行政

行政领导的方法主要是基本的管理和落实任务的基本手段；而行政领导的艺术则偏向于技巧性的方法，在于灵活多变的处理事情。

简述环境与资源保护法与行政法的差异。 查看答案解析 【正确答案】 环境与资源保护法与行政法存在较大差异。第一，立法目的不同。环境与资源保护法以保护环境和人体健康、促进经济社会的可持续发展为立法宗旨；行政法则以规范行政行为、控制行政权的滥用为宗旨。第二，运用的手段不同。行政手段只是环境与资源保护法所使用的一种手段，而不是全部，环境与资源保护法还运用经济、科技、法律等多种手段保护环境；反过来，环境保护只是 *** 干预的一个方面，而不是 *** 干预的全部。第三，专业性不同。环境问题既是国内的社会问题，也是全球性问题，有关环境保护的国际立法和国内立法已成为一个庞大的专业领域，甚至与外交、军事、国家安全、国际政治等密切相关，远远超出了行政法的范畴。（P70） 【答案解析】 本题知识点：环境与资源保护法的定义和特征, 　 　　

一、 行政管理现代化的主要内容行政管理现代化包括五个方面的内容: 1、思想观念现代化。行政管理观念现代化,要求政府工作人员充分认识到现代化的过程是人自身自我完善的过程, 树立强烈的创新思想和开拓精神, 准备和乐于接受他未曾经历的新的生活体验、新的思想观念和新的行为。要勇于抛弃墨守成规、安于现状、不思进取等传统观念, 改变家长式、长官意志、独断专行的管理思想以及唯命是从、以教条和机械的方法处理行政事务的旧习惯。2、行政组织机构的现代化。现代化的组织机构必须有灵敏的信息系统、科学且权威的咨询系统、民主和高水平的决策系统、高效的执行系统和强有力的法制性的监督系统。此外, 现代化的组织机构, 应当有合理的机构设置、精干而有效率的公务人员、较高的智能、合理的年龄结构、明确的职责权限、标准的工作程序和公正、严明的考核、奖惩等激励机制, 使得各组成部分协调运转, 从而保证行政管理的效率性。3、知识现代化。21 世纪是科学、管理飞速发展的时代, 行政管理工作所需的知识、技能日益增多, 知识更新的周期越来越短, 只有努力掌握和丰富现代化科学知识, 才能使自己跟上时代变化的步伐, 做好政府管理工作。4、管理技术手段的现代化。落后的行政管理技术和办公手段是造成我国行政管理工作效率低下的一个重要因素。我国行政管理工作的性质、内容、形式和手段都需逐步变革, 必须采用现代化的信息处理技术、自动化的办公手段, 在政府内建立起高效率的决策支持系统和信息传递加工系统, 提高政府管理效能。二、 行政管理现代化的前提条件树立民主观念是行政管理现代化的前提条件。现代化的行政管理是民主的行政管理，而行政民主化的基本前提就是行政公开，而且公开性不仅限于决策层，还应该扩大到全社会，公民能够直接地或者间接地通过某些代表自己利益的组织介入政府决策，表达自己的心声；另一方面，行政公开有利于公众了解政府行政工作，对政府工作提出建议、进行监督，有效促进政府行政决策的合理化和科学化，提高政府服务质量，密切政府与公众的联系，有效防止一些行政工作人员的“黑箱操作”和****现象的产生。政府可以通过采取相关措施实现行政公开，例如：1、通过网站、媒体、设立固定政府信息公开设备设施、定期召开政府新闻发布会、设立服务热线等方式，切实增强政府行政管理的透明度。最近，政府机关各局设立新闻发言人制度，就是规范、统一公开发布政府信息的一项举措，极大地推进了行政民主化。2、建立预公开制度。政府在发布各种政策、规章以及实施重大决策前，应组织政府领导成员或职能部门的负责人，开展专项的社会咨询活动，围绕重要决策和工作部署，组织各界人士进行讨论、论证或举行听证会。3、扩大公民参政议政的渠道，提高政府对公众意见和投诉的回应力，通过互联网、信访、走访等途径加强政府与公众之间的沟通联络，以建立一个以公民为中心的政府行为目标，提高政府的服务意识，以公众的满意度作为政府工作成败的衡量指标。三、 行政管理现代化的核心行政效率是提高全社会效率的核心，是行政管理活动的出发点和归宿。要实现行政管理现代化归根到底就是为了提高行政效率，其途径主要有：1、实行行政主体多元化。引入行政服务的竞争机制，减轻政府职能负担，让其他社会力量包括社会团体、企业、中介组织去承担公共行政职能，通过政府、市场和社会力量共同合作的方式达到社会治理，对行政管理效率的提高产生激励作用，提高政府服务意识。2、建立“有限政府”的观念，实现行政管理高效化。首先要限制政府的职能范围，“让政府只做它应该管的事”，在它应该起作用的职责范围内行使权力，承担责任。其次是限制政府的权力，让它只在其权力范围内起作用，不得随便干预市场行为，把政府职能放在加强宏观调控上。3、改革行政审批制度，大规模减少和取消不必要的行政审批项目，简化审批条件、环节和内容，尽快建立网上审批系统。4、合理设置政府各级机构，精简行政队伍，提高公务员素质。行政组织的设置要以职能需要为基础，避免“因人设庙”的现象，明确各职能部门的责任，实行责任制政府。加强公务员的技术意识、廉政意识和服务意识，对公务员进行能力评估和绩能考核。四、 电子政务是行政管理现代化的手段在信息化社会里，政府现代化的根本特征表现为政府的信息化，电子政务是与信息时代相适应的政府管理形态，是政府行政管理现代化的核心内容。电子政务的发展过程，就是改造传统政府建设现代化政府的过程。电子政务在政府行政管理现代化中的作用主要表现在以下六个方面。1、改变政府的管理理念信息技术是一种新的事物，它不仅代表先进的技术，而且也代表一种新的思想、新的思维；信息技术本身是创新的产物，并且推进其他领域的创新，包括技术创新，也包括管理创新、制度创新，这将极大地改变政府的管理理念。1) 建立服务式政府。目前指导着西方国家大力推行行政改革的新公共管理理论认为，服务型政府将是未来政府的基本定位，综合服务将是未来政府的核心职责，政府原有的一些管理职能将移交给其他实体，政府更多的精力将投放到单个实体无法处理的信息服务和信息管理领域。电子政务的发展是以用户为中心，按照用户需要来设计政府的网络功能，它将促使政府由一种多层次、多部门、以管理为主的形态向一种智能型的、顾客取向的、以服务为主的形态转变。2) 建立规范化政府，电子政务的框架设立和功能体现，是建立在网络的互联互通和信息资源共享的基础之上，标准化和规范化是电子政务发展的基本前提，电子政务的交互性、透明性、公开性和检索性，将在很大程度上推动政府的规范化和依法行政。3) 建立学习型政府，信息化条件下政府的管理与以往大有不同，对公务员的综合素质将提出更高的要求，促进公务员更新观念，树立开拓创新意识和积极进取精神，不断更新知识，造就成为复合型人才。2、改革政府的组织结构正像电子商务深刻地改变了商业结构一样，电子政务将极大地影响和改变政府的结构和职能。传统的行政组织形式是官僚科层组织结构，它与工业化时代平稳的管理环境相对应而存在。电子政务的发展则将逐步缩减以至取消中间管理层，增宽管理幅度，改变科层组织结构，按照政府和政府、企业、居民三者之间的互动关系重新构造政府结构，使政府的组织结构设计更加精简和合理，促进传统金字塔型的行政组织扁平化，从而优化政府的组织结构。政府组织机构的设立将根据公民的意向和需求来确定，朝着“单一窗口”、“跨部门”、“24小时”、“自助式”的方向发展。未来还可能出现政府动态网络机构的设立，即电子政府网络结构的各部分可以根据社会的需求相应的变动、增加或撤减。很显然，新的政府组织结构将改变传统的固定工作流程和死搬硬套的工作方式，力图建立一个有弹性、有应变能力的政府管理新机制。3、转变政府的运作方式传统政府的运转方式，大多以集中开会研究、自上而下的逐级下达指令和自下而上的层层汇报、上下级之间的层层报批和层层审批为主要工作方式，“文山会海”、“公文旅行”总是克服不了，耗费了大量的人力和财力，效率低下，并且容易出现信息失真和政府****。电子政务通过虚拟办公、电子邮件交换、远程连线会议等手段，改变政务信息的传递和流动方式，减少纸件政务信息的数量，改变政府的办事方式，逐步扩大和完善政府的网上办公功能，变官僚型政府为服务型政府，变简单命令型政府为互动规范型政府，构建适合信息社会的政府工作方式。4、增强政府的决策能力政府通过网上与公众进行互动沟通，听取公众的意见和建议，不断调整政府的行为，将有力地促进政府决策的公开化、民主化和效率化。信息技术特别是网络技术的飞速发展，为政府获取信息和处理提供了极大的便利，政府能够及时获得和处理大量的信息，建立各种各样的政务信息数据库和政府辅助决策系统，进行辩证地和系统地思考和整理，大大提高政府的综合能力和分析能力、判断能力和决策能力。政府在制定政策过程中，可以通过网络让公众参与，让公众发表意见，使政府及时了解社情民意，有效集中群众智慧；决策后，政府又可以通过网络及时获得决策实施过程中的反馈信息，了解和把握公共管理发展变化的最新动态，并据此完善或追踪决策；而公众也可以通过信息网络监督政府的运作过程和结果。同时，在政府内部电子政务也能够有效的防范下级政府违背上级决策精神而肆意妄为，在更大程度上保证下级政府更好地执行上级政府的决策，切实保证政府决策的顺利执行。5、提高政府的管理效能1) 电子政务以电子公文和网络办公为主要方式，加快了政务信息的传递速度，加快了政府的办事速度，从而增强了推行政令的时效性，大大提高政府工作的效率。2) 政府信息化推动政府行政组织结构的变革，缩减甚至取消中间管理层，精简政府管理机构，将大大简化行政运作的环节和程序，有些中间管理层环节被计算机程序取代或被取消，这无疑将很大地提高政府的运转效率。3) 电子政务的目标之一是降低行政运作成本，随着电子政务地深入发展，政府行政管理结构将逐步优化，公务员队伍素质将逐渐加强，政务信息传递效率和政府办公水平将不断提高，这些都会促使行政运作成本的减少。6、促进政府的反腐倡廉电子政务的公开性和交互性，将加强政务的透明度和依法行政。政府通过网络公开办事程序，公布政府政策法规及举报监督办法，使民众能及时通过政府网站获得详尽的信息，参与对政府工作的监督，从而避免暗箱操作，防止以权谋私，促进政务公开和廉政建设。从我国电子政务的实践来看，电子政务的廉政功能已初步显现，如走私、逃套汇.骗税的重要手法，就是在单证上弄虚作假。过去我们把防伪的重点放在纸面单证上，也取得了一定的成效，但总是治标不治本。如今，十二个中央部委联合推出的“口岸电子执法系统”采用了“电子底帐+联网核查”的管理模式，使各管理部门之间可以通过计算机网络直接核查对方的执法电子数据，进而从根本上防止不法分子的造假机会。此外，电子采购和招标的推行也被实践证明是增强政府采购透明度、减少这一领域****现象的强有力的方法。结束语目前，我国正在加快国际化城市建设的步伐和建设力度，转变政府职能，加快行政管理现代化建设无疑是促进国际化城市建设的强有力保障。同时，行政管理现代化是一个既有理论又有很强实践性的概念，还需要我们在行政管理现代化的建设发展中，不断探索，真正建立现代化的行政管理组织制度体系。

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　资源环境管理是指依据国家资源政策，以资源的合理开发和持续利用为目的，以实现可再生资源的恢复与扩大再生产、不可再生资源的节约使用和替代资源的开发为内容的环境管理。例如，流域环境管理就是一种典型的资源环境管理。这是因为，可以把一个流域的水环境容量根据发展的公平性原则看成是面对整个流域可以重新进行优化分配的一种“资源”。　　同样，污染物总量控制也是一种资源环境管理。这是由于一个区域的污染物总量控制目标可看成是一种“资源”——可以根据国家产业政策和企业的技术优势在该区域内通过排污交易市场进行再分配的“资源”。对总量目标分解的实质就是对这种“资源”的再分配。　　1．资源环境管理的性质　　资源环境要素包括大气、水体、土地、矿产等，都在不同程度上具有公共物品特性。在市场经济条件下，涉及整袭大个社会的资源和环保问题的公益性事业，往往是市场作用有缺陷的领域。从经济学角度看，市场通常对私人物品进行较为有效的配置，而公共物品则因为其所具有的非排他性和非竞争性以及产权缺失特征所致的外部性问题，使得市场在配置这些稀缺的但是具有公共物品特征的资源方面存在市场失灵的现象。比如工厂排放污水而污染了河流，将有害气体直接排放到空气中，农药与化肥污染了农作物与土地等，但这却又很少体现在生产者的成本中。

法律分析：属于刑事性质。该行为涉嫌行贿罪。该罪行是指单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的行为。行贿罪，是指为谋取不正当利益，给国家工作人员以财物的行为。法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百八十九条 为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。

烟草在线专稿 随着社会的进步，全民法律意识的提高，如何适应新形式的行政执法工作，提升专卖队伍执法水平。重点从两个方面抓起：一是加强执法人员的业务技能培训，包括加强业务知识培训、加强思想道德教育、加强技能培训。二是制定统筹兼备科学有效的考核标准。 烟草行业发展到今天，专卖法功不可没，也可以说专卖法为我国烟草行业的发展作出了巨大贡献。但是随着社会的进步，广大人民群众法律意识的普及，烟草执法也由原来的“打打杀杀争市场”逐步走向了“依法依规控市场”的良好状况。那么如何在新形式下有效提升专卖队伍依法行政水平，结合自身工作实际，谈一下自己的看法。 一、目前专卖队伍的现状 （一）队伍整体素质不高 不管是什么样的队伍，要想提高整体素质，不是一朝一夕的事，也不是一月两月的事，它需要几年的努力，甚至几代人的共同努力。目前的烟草执法队伍人员，由两部分构成，一部分是正式员工，一部分是劳务用工，但都是年轻人具多。在对专卖队伍的管理上前些年可以说是有一定的误区，不重视文化教育，普遍认为能查到违法烟就是好兵。所以这些观念在一定程度上造成了专卖执法人员在知识水平上很难有突，同时这两部分人员大部分都是年轻人知识结构比较单一，素质参差不齐，工作经验少，同时外聘人员均属临时人员，缺少动力，这也是导致烟草专卖队伍依法行政水平不高的主要原因之一。 （二）执法水平质量不高 执法水平不高主要表面在：不少专卖人员认为“管理就是看看、执法就是处罚”，服务意识不强，执法态度生硬；日常检查不注重收集证据，明明可以现场拍照的违法物品，非得拉到单位再取证，明明可以现场封存的物品却拿到单位再封存；不注重宣传法律法规和行业规定，日常检查或是管理，一幅高高在上的样子，总要求被管理人全部服从，但从不去解释为什么；不注重与管理相对人进行沟通，不知道沟通是信息来源的主要渠道，也不知道沟通是管理相对人理解烟草执法、服从烟草执法的有效途径；不注重行政执罚后管理相对人的行为变化，不管管理相对人的什么样的情况，罚完了事，造成管理相对人心理不服，为日后执法遭围攻造成了隐患；把执法工作仅仅捆绑在执法上，很少去思考一下执法前后的一些事情，体现不到行政执法的人文精神，等等表现。 形成以上这些影响烟草执法队伍形象的表现的主要原因是对法律法规不够熟悉，运用起来不够灵活，日常执法不重视细节而造成的。 （三）工作创新能力不强 说起专卖执法外行人都会说：“不就是坐上车去查个烟嘛！”其实前几年的专卖执法也就处在这个水平上。随着社会的发展，专卖队伍在新老交替的过程中，再加上对文化素质的要求不高，所以就造成了目前烟草执法队伍里面的有些人，自己也认为专卖执法就是查烟，缺少工作创新，主要表现有：对全年的工作只有大的方向，没有明确的计划；对重点管理的商户只有名单，没有具体的方案；对违法的烟草专卖品入库就完事了，对一天的工作没有整理、没有分析；工作日志、稽查日志形同摆设，每天日志的内容几乎一模一样；对查处的违法案件结案就算结束了，不能案案之间找规律，案案之间查线索等等。在管理商户上主要表现：到商户门市上不问好，不亮证，认为已经认识了，没有必要再重复做这些；检查市场时只看卷烟，不留意商户的帐册内容；告诉商户有些烟不能卖，但很少告诉商户不能卖的原因等等。每天的工作就是按部就班，缺少激情，缺少创新，所以就造成了“市场天天查、假烟天天有”的恶性循环。 （四）业务技能培训效果不明显 培训计划有，培训教材有，培训考试也有，但是培训结果却不一样。有些队伍专卖执法人员“三懂四会”率很高，但是有些队伍能办案的人员、甚至能办好案的人员了了无几。专卖队伍培训工作不是没有抓，主要是培训激励机制与培训机制不完善、不健全，培训的作用和效果不明显。在培训机制方面，没有建立严格的考评奖惩激励机制。主要表现在：行业内缺少大的、系统的法律法规培训；各单位自行组织的培训学习，也仅仅停留在读几遍法律法规上；培训结束后没有正规的考试，一般都是开卷考试走走过场；就算是严格的考试，对考试不合格的人员，也没有执行处罚标准等等。 烟草行业是特殊的行业，同时行业专卖专营的性质也导致了专卖队伍中的一部分人缺乏使命感和危机感，不思进取上进。所以多种原因造成了许多培训只是应付了事，走走过场，没有真正认识到培训工作的重要性，感觉不到压力，甚至没有压力，导致学习动力不足，可学可不学，自然培训效果也就不会明显。 二、如何有效提升专卖队伍依法行政水平 要想提高整个队伍依法行政水平，关健在人上，只有每个人的依法行政水平提高了，整个队伍的素质自然就会提高。 （一）加强执法人员的业务技能培训 为什么要说加强业务技能培训，而不是业务培训？在目前新形式下一个合格的专卖执法人员不仅仅要熟悉烟草及相关的法律法规业务，而且还要有一套会工作、会协调，包括多种技能的工作方法。那么如何才能培养成合格的烟草专卖执法人员： 1、加强业务知识培训。实践经验告诉我们熟知业务知识是干好工作最基本的要素，业务知识不熟悉，要想干好工作是根本不可能的事情。所以要以增强执法人员的法律意识，牢固树立法律至上观念和提高综合法律素质为重点，有计划、有步骤、有针对性地实施各种培训。要建立和完善执法人员上岗和定期培训制度，可以通过法律专家授课、模拟教学和到法律院校深造等形式夯实行政执法人员的法理知识，可以通过知识讲座、案例分析、真假烟辨别、现场传授等专项培训，全面提高执法人员的法律知识和专业知识，使其准确地掌握和运用法律法规，严格执法权限、执法程序和执法范围，履行执法职能。再次就是让行政执法人员养成一个良好的学习习惯，可以在单位一楼大厅、楼梯走廊、稽查队所每天更新一个法律法规条款，培养大家边工作边学习的习惯。也可以选择最传统的“一帮一”的传帮带方式，一个老队员帮一个新队员，在日常工作的过程中，随时讲解随习学习，避免了课堂上枯燥无味的学习方式。 2、加强思想道德教育。古人云：“德教为先，修身为本”，思想道德教育是提高行政执法人员素质的前提条件。人们常说“做人做一世，做事做一时；做人一辈子，做事一阵子。”现实生活中，大凡成功都是做人的成功。只有先做好了人，才能有干好事的可能。所以，烟草行政执法队伍不能忽视思想道德教育，要经常性地开设思想道德教育课，通过一些历史典故、现实生活中做人正反两面的典型，对行政执法人员进行思想道德教育，培养其忠诚、公道正派，刚正不阿，不趋炎附势的浩然正气，另一方面作为行政执法人员，也要自觉地把立身修德作为一项基本功来修炼，努力使自己成为一个品德高尚的人：有宽容厚道、直率豁达、诚信善良、乐于助人的优良品质；有敢于直面自己缺点的勇气，不嫉贤妒能，能以他人之长，补己之短；为人处世多一些人格品位，少一点市侩习气，堂堂正正，光明磊落，决不做让人不齿的卑鄙小事。行政执法人员有了良好的人品，其行政执法行为就有更和谐、更完美的体现。 3、加强技能培训。这里说的技能主要是指口才、礼仪方面的技能，与行政执法业务知识是没有关联的。也许会有人说，行政执法人员学习这些做什么？古有孔明舌战群儒、苏秦游说六国，凭三寸不烂之舌，化干戈为玉帛；今有李敖妙语清华，连珠北大，借满腹经纶，笑谈古今天下。联系到我们工作中来，行风评议烟草行业的的排名总在后面，为什么？真是我们的服务很差吗？真是我们的管理缺少真诚吗？不是，真正的原因是我们沟通不到位，缺少沟通就缺少感情，缺少感情就会缺少理解。日常工作中我们查处违法卷烟后，按照程序调查、告知、送达、结案，这看起来是符合法律程序，没有一个环节是违法办案的。但是我们不注重查处后的宣传，老百姓知道假冒卷烟危害身体，但是不知道到底有多大的危害；老百姓知道区域外的卷烟不能买，但是他们心里面不服，因为他们通常认为这是当地烟草公司的规定；甚至很多商户都不知道一次销售50条以上卷烟是违法的，等等这些情况，造成了烟草执法与老百姓之间产生了隔阂，你得不到群众的理解，他们就会认为你们乱执法。所以加强技能培训，特别口才礼仪的培训是完成工作的前提基础和保障，但是我们不主张那种油腔滑调不负责任的信口开河，我们要通过口才与仪表的培训达到更好的用心与商户去进行沟通、服务，取得商户与消费者的理解与支持这才是技能培训的最终目的，以此达到提升专卖队伍依法行政水平的目的。 （二）制定统筹兼备科学有效的考核标准 制定一套统筹兼备科学有效的考核标准，是做好工作的前提保障，但是要想使考核制度发挥作用，除成立考核小组，统一考核标准，要让每一名被考核队员清清楚楚的知道“做什么会被加分，什么不做会被扣分”、“被加分的与被扣分的后果是什么样的区别”等等，加分、扣分都要做到清清楚楚、明明白白，让被考核队员心服口服，达到促进工作的目的。同时还要兑现考核结果奖优罚劣，只有把考核结果与队员工资、奖金、评先及末位淘汰等指标相挂钩，让每名队员都明白自己的工作表现与取得报酬、待遇及荣誉的关系，才能使他们增强危机意识、责任意识，才能提高工作积极性和主动性，获得积极进取、改进工作的动力。什么样的考核标准才是统筹兼备科学有效的，做为对烟草行政执法人员的考核标准，里面一定要包括日常出勤率、工作完成效率、工作责任、工作流程、管户情况一口清，培训学习情况等基础工作。目前有很多单位把查处卷烟数量与查处违规户数等一些指标做为考核烟执法人员的标准之一，造成了执法人员为查烟而查烟，而忽略了一些日常管理与服务。专卖管理工作不同于销售业务工作，主观下达诸如查扣卷烟数量、查处违规户等一些数量指标都是不科学的。管理者首先要转变观念，不能就指标谈指标，满足于某某数量指标的升降，而忽视市场的管理实效。市场管理好了，高户都守法经营了，市场秩序自然也会好起来，这不正是我们烟草行政执法的目的吗？ （三）创新工作方法 创新不容易，第一，创新意味着改变，所谓推陈出新、气象万新、焕然一新，无不是诉说着一个“变”字；第二，创新意味着付出，因为惯性作用，没有外力是不可能有改变的，这个外力就是创新者的付出；第三，创新意味着风险，从来都说一份耕耘一份收获，而创新的付出却可能收获一份失败的回报。结合我们的实际工作，那么如才能做到创新依法行政工作方法呢？首先要了解依法行政工作的意义，为谁执法？为谁办案？执法的最终目的是什么？黑格尔说过：“要是没有热情，世界上任何伟大事业都不会成功”，同时我国伟大的教育家孔子也说过：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”可见兴趣的重要作用有多大。也就是说只有对工作有兴趣了，有热情了，工作起来自然会出现一些创新的工作方法，行政执法也如此。所以说让执法人员对工作产生兴趣，拥有热情，工作自然就会有创新。那工作热情来自何处？工作激情又从何处来？除与执法人员自身素质有些关联外，单位的一些措施、活动都直接影响着执法人员的工作热情和激情，比如：开展执法办案能手比赛、法律法规比赛、真假烟辨别、企业文化建设等方面的活动，以此提高行政执法人员工作的热情和积极性，从而来推动工作创新。

　　工作是铁，工作总结是工作的钢，总结总提炼出的经验能帮助造就自己，帮助自己成长。下是由我为大家整理的“2021房地产行政工作年终总结范文”，仅供参考，欢迎大家阅读。 　　2021房地产行政工作年终总结范文【一】 　　时间过得飞快，自年初进公司，转眼就过去了一年时间。现就进公司的情况做一个简单的总结，对2021年应负责的工作进行规划。 　　一、工作总结 　　在这段时间里，本人逐步熟悉了公司的人文环境，公司人员的工作风格，接手了公司人事的基本档案和资料、食堂监督管理、卫生监督管理、宿舍监督管理等基础事务。 　　着手建立了人事基本资料档案（包括修整电子版本人事档案资料，区分人事档案各个模块，使档案查阅可追溯，更方便、快捷，一目了然）；针对公司的现状和2022年的长远发展规模，逐步建立细致的管理程序文件；着手食堂的卫生整洁管理，落实食堂的整洁卫生，调查员工就餐满意度；落实卫生清洁情况，调排人员对卫生区域的死角进行清洁清理。 　　在这一年多的时间里，虽然并不能在这个时间段做轰轰烈烈的“大事”，而快速熟悉新环境、融入团队、逐步进入工作状态开展工作，是一个职业经理人必须经过和必备的前提，本人在在这段时间中做好了基础的事务，对以后工作的开展和各部门之间的融洽配合与否创造了优越的条件。 　 　二、存在的不足 　　因为本人性格使向和人的心态观念，在新环境中没有能够有一定的威信，不是实行雷厉风行大刀阔斧的工作风格，而是在对今后的工作一步一步开展、落实。 　　三、2021年负责的工作规划 　　1、行政方面。 　　加强政府各部门的沟通，建立和谐的管理合作关系企业的生存和发展，取决于消费市场、资本市场、人才市场、政策和环境、社会进步，而加强政府各部门的沟通，作为公司人事行政部门是一项不可或缺的工作。2021年，人事行政部门将切实做好这一项工作，其中包括开发区管委会、劳动保障监察部门、社会保险中心、医院、通讯部门等等，尽可能将外界制约公司发展的影响控制在最低限度。 　　2、办公室方面。 　　档案管理建立公司档案管理制度，建立公司档案库，收集、保管公司必须必备资料；文件草拟、定稿草拟或公司发文定稿，包括向下发文和向上发文；人员接待负责公司来防人员的接待，做好外界公关工作；会议会展布臵；内部通讯、办公设施管理。 　　3、人力资源方面。 　　人事行政部门在新的一年中，将参与公司组织架构的拟订，明确各部门的职责权限和岗位配臵，做好人员招聘、绩效管理、培训开发、薪酬福利管理等规划工作，切实落实岗有员，员有职，职有责，责有权，职权有利，实现职、权、利相结合，从而，吸引人、选对人、留住人、培育人、用好人，为公司长远发展作强有力的保障。 　　2021年是公司经营发展的关键年，我相信，在未来的工作中，人事行政部门充分发挥潜能，发扬不怕困难、勇于进取、夯实创新的拼搏精神，始终保持昂扬的精神状态，勇于面对挑战，与各部门团结一心，奋力拼搏，一定会实现我们的目标！在此，人事行政部门在总经理的正确领导下，在各部门通力配合下，将完满做好人事行政的工作，为公司的大步的可持续发展发展而不懈努力。 　　2021房地产行政工作年终总结范文【二】 　　春逝秋飞，转瞬冬来到。不知不觉间，今年过去了，明年来了。在xx科技一年的工作中，我很高兴认识了各位同事，也获得了很多经验教训，感谢x总给了我成长的空间、勇气和信心及对我的培养教育。在这一年的时间里，通过自身的努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在了诸多不足。现将一年来的工作情况作如下总结： 　 　一、今年的工作回顾 　　1、人事行政部作为后勤服务和办公协调的核心部门，在理顺各部门关系，提高管理效率，保证上传下达等方面具有枢纽作用，注重与各部门的协作配合。 　　2、草拟各种制度、流程、通知等文字工作，认真做好公司有关文件的收发、分递和督办工作；及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示的精神；公司的重要文件资料等归档管理工作。 　　3、在原制订的＇各项规章制度基础上进一步补充和完善，以及根据企业现状，制定新的规章制度以适应企业发展的需要。 　　4、按照公司制度，组织落实公司办公设施、办公用品等的调配和实物管理工作。 　　5、根据人事相关规定规范劳动合同管理，做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。缴纳社会保险、办理居住证等。 　　6、人力资源是人事行政部工作中一项最重要工作，是企业利润价值创造的源泉和发展的基础，做好人力资源管理工作已是各个企业管理工作中的重中之重；在2021年，公司制造部员工由2021年x月末的xx人下降到了xxx人，因此，员工的招聘、稳定和激励已成为人力资源工作的重点。在2021年，人事行政管理工作紧随着公司地发展，结合人力资源管理专业知识，积极进行内部工作的建立、健全和完善。主要从人员招聘配置、培训开发、工作报酬、绩效考核、考勤管理、劳动关系管理、制度建设等方面开展进行。 　　 二、工作中存在的主要问题 　　回顾人事行政部过去的工作，虽在工作开展上有一定的创新，也取得了一些成绩，但同样存在一些问题和不足。主要表现在：自己的管理水平和专业性离公司的高效要求还有一定距离；对部门人员的管理不够细致具体。以后在努力提高自身管理水平的同时更多注重对下属的培养和管理上的进一步加强。 　　 三、明年工作计划 　　充满希望的明年到来了，也带来了新的挑战。在新的一年里，我决心不断学习，认真提高工作水平，为公司的经济跨越式发展充分贡献自己的力量，努力做到： 　　1、加强学习，拓宽知识面。努力学习专业知识和相关法律法规常识。加强对行业发展的了解，加强对周围环境和同行业的了解、学习。为领导的决策提供一定的依据和参考。 　　2、本着实事求是的原则，做到上情下达、下情上报。及时了解员工思想动态，正确引导，加强沟通，了解各人的工作进度和问题及时反馈给行政总监和总经理。 　　3、注重部门工作作风建设，加强管理，团结一致，勤奋工作，形成良好的部门工作氛围。 　　4、在工作中坚持以“用心服务”为宗旨，强化后勤人员素质，提高办事的实效性，不断加强主动服务意识，赋予办公室工作新内涵，持续改进人事行政部对其他部门的支持能力和服务水平。 　　5、全面提高执行力度，狠抓决策落实。保证公司各项决策全面、有效地落实。 　　6、推行、完善、制订公司内部各项规章制度，维护公司利益，积极为公司创造更高价值。 　　新的一年，意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。明年，我要认真总结经验，戒骄戒躁，努力工作，力争取得更大的工作成绩。以崭新的工作风貌、更高昂的工作热情和更敬业的工作态度投入到办公室的各项工作中。从小事抓起，从服务抓起，进一步强化内务管理和后勤服务，为整体推进公司的发展提供基础性服务，为公司年度整体工作目标的实现发挥人事行政部应有的作用。 　　2021房地产行政工作年终总结范文【三】 　　偶然回首，才发现2021年居然已经不知不觉走到了一半。也许是前方的梦想太吸引人，又或许是在前进的路上所太过沉迷于前进的努力之中。总之，现在也该稍微停下看看过去的自己了。 　　上半年中，我作为人事部的一员，虽然只不过是在工作中好好的完成了自己的工作，但是我认为，现在能好好的完成自己的工作，对我来说也是一种进步。但是在接下来的时间里，我要试着去提升自己的工作能力。想要提升，就不能离了最基本的工作，所以现在在这里我对我上半年的工作做一个归纳总结，希望我能在将现在工作做好的情况下，不断的提升自己，让自己的能力和工作都能得到进一步提升！我对上半年的工作总结如下： 　　 一、对自己的提升 　　作为人事部刚来不过才半年的新人，我现在也能做好平常的基本工作，但是在很多时候，也是要跟着前辈去做才能做好。经过我的反思，这是我在工作上过于依赖过去的经验，却不知道去学会新的知识的缘故。所以在之后的工作中，我开始自己主动去体验之前没有做过的事情，当然，这些也都有和前辈好好请教。 　　 二、招聘方面 　　现在我也能自己处理一些招聘方面的工作，虽然还不能做到独自进行面试，但是在招聘的工作中，我也一直作为助手在努力，不断的在工作中累积经验。现在我也能去处理一些招聘信息方面的问题，期望在之后我能成为一名更加合格的人事部员工。 　　三、日常工作 　　作为晚辈，我做的大部分还是一些比较简单的工作，如对各部门的调解、信息的传达、员工信息的整理等。平常做的最多的也是在信息的整理上。 　　主要是检查新老员工的信息是否完整，并对员工每个月成绩的考核做好核对和统计。还有就是在劳动合同的签订和日期上做检查。 　　 四、不足 　　纵观这上半年的工作，我在工作上还是太过依赖于前辈们的帮助了，总是习惯在遇上问题的时候就去请教前辈，这不仅给前辈带来了不小的负担，也对我自己的成长没什么好处。下半年的工作中，我要更多的试着自己去思考工作中的问题，自己去累积经验，这样才能学的更深。 　 　五、总结 　　在写完总结之后，对自己上半年的工作又有了一些不一样的想法，也许这是因为我又找到了许多的不足的方面。在工作中，还是需要自己去亲身体会，才能知道自己究竟在什么地方还做的不够。 　　2021房地产行政工作年终总结范文【四】 　　本人于2021年x月底来到行政事务部办公室岗位，过去的一年，有感慨，有喜悦，有探索，有突破。在各级领导的帮助指导和同事们的支持下，通过不断地实践和积累，自身素质和能力得到了较大提高，视野更加开阔，现将一年来工作情况汇报 　　 一、立足本职，完成各项工作 　　作为一名行政主管，我能够充分发挥承上启下、协调左右、联络内外的枢纽作用，从信息调研、文件起草、综合协调的文秘工作，到会议组织、来宾接待、印章管理的行政工作，都体现出行政主管工作的重要性。行政工作无小事，每一件细小的工作都可能牵一发而动全身，从而影响到公司的形象。自担任行政主管后，迅速投入到各项工作中，完成了各类文件起草、会议安排、信息上报、信访接待、参谋督办、印章使用、档案存放以及其他服务工作。特别对仓库物品出入、印章管理等工作要求严格按照制度执行，避免因责任心不强造成公司经济损失和产生负面影响。 　　1、注重学习，努力提升工作能力。 　　坚持把学习摆在重要位置，始终勤奋学习，积极进取，努力提高自我，不断学习业务知识，通过多看、多问、多学、多练来不断的提高自己的各项业务技能。利用空闲时间学习《应用文写作大全》、《秘书学》和各种行业报刊杂志，以此提高自身素质和能力。 　　2、立足本职，完成各项文书工作。 　　完成公司年度总结、目标完成情况和下年度工作安排的起草、报送、印发工作。做好公司日常公文起草、处理和文印工作，全年收转、传递、报送各种请示、报告318份。校对、印发党委、行政、工会、团委各类文件共198份。向市建委上报各种文字材料163份，做到了及时、准确、规范，满足了公司正常的工作需要，树立了公司的良好形象。 　　3、热情细心，完成接听接待工作。 　　耐心接听、解答用户来电，全年共接听用水业务咨询、反映问题、投诉电话2860余个，收发传真材料500余份，接听率100%，尤其去年年底和今年一月份天气寒冷，大量用户出现用水问题，每天办公室接听用户来电80余个，都能够及时、耐心的为用户解答。接受、处理、反馈市建委12319服务平台，市消费者协会12315、市长信箱、市人大、政协提案，累计40余份。按照公司领导安排，较好完成了外地水司人员及上级部门的接待、安排和招待任务，一年来共接待来访53次。业务招待烟、酒、会务用品均按公司标准，严格做好登记、领用、报销工作。 　　4、积极主动，做好城市综合整治工作。 　　根据上级工作部署，制订了公司市容环境和立体美化综合整治实施方案，分别于2021年x月、x月和今年x月集中开展了综合整治活动。活动期间每天收集整理活动开展情况，填写综合整治日报表，坚持一日一报，节假日不间断，及时将整治情况上报市建委。 　　5、认真负责，加强行风建设工作编写、制定了公司20__年行风建设实施方案、公司行风建设汇报材料、2021年度公司行风建设工作总结，以及行风建设工作的整改报告。监督、解决用户提出的各种用水投诉，满足用户的用水需求，为用户提供方便快捷的服务。由于工作扎实，成绩突出，在今年一月份纠风办对公司测评中，获得了满分。 　　6、多方联系，做好水价调整工作。 　　积极配合公司做好水价调整相关工作，多次同省内各地市水司联系，了解相关信息，掌握最新水价动态。 　　7、积极投稿，多方面宣传供水工作。 　　及时向各类报刊投稿，全年个人在全国xx报刊网站上发表文章52篇，其中在《xx》、《xx》等报纸发表文章40篇。 　　8、加强培训，提高员工整体素质。 　　加强本岗位员工培训教育，制订学习计划，重点学习本岗位工作职责、业务流程、各种制度、专业知识等。通过多种形式，多种渠道的培训活动，提高了员工整体素质。 　　9、参加活动，树立公司良好形象。 　　积极参加各种活动，代表公司参加了新乡市基础产业工会“xxx”职工羽毛球比赛，获得团体第三名；参加了公司庆建国六十周年篮球比赛，获得亚军；参加公司迎国庆书画摄影展。积极响应公司号召，参与“扶贫济困一日捐”活动，以微薄之力向困难群众、职工献出一片爱心。 　　 二、存在不足及努力方向 　　1、自身的学习抓的还不够紧，业务技术素质和办公室公文写作能力有待于进一步提高。 　　2、同领导、部门之间沟通协调方面还不够，还需进一步加强交流。 　　在新的一年里，加强专业知识的学习，努力提高业务素质，通过多看、多写进一步提高写作水平。积极主动做好领导的参谋，利用各种方式加强同各部门之间联系沟通，提高工作效率。 　　取得的成绩离不开我们办公室团队的支持，我们人员虽少，但个个优秀，大家各尽其责，在自己的工作岗位上出色的完成了各项工作任务。在此我要特别感谢他们，我为有这样的团队感到骄傲。另外我还要感谢公司给予我们的一切，虽然目前还面临困境，但更要求我们互相协作，用优质的服务和业绩来推动公司的发展，将公司的兴衰存亡的责任担当起来，心怀感恩，共同迎接中源水务辉煌时刻的到来。 　　

　　做好行政管理工作，除了业务知识与技能外，更主要的是工作作风。以下是我为大家整理的：行政管理个人工作总结，仅供参考，欢迎大家阅读!希望对你有所帮助！ 　　行政管理个人工作总结【一】 　　大学毕业至今已经有半年时间了，在毕业之后我并没有感受到找工作的难处，可能是机缘巧合吧，我顺利的找到的一份属于自己的工作，现在的我已经很顺利的在公司工作半年时间了，感觉还是不错的。我相信在今后的工作中，我可以做的更好，只是现在我还需要更多的努力。在不断的发展中，我对自己的工作有了度鞥为明确的认识，我相信在今后的工作生活中，我会走的更加的顺利。 　　今年7月，我通过人才招聘，在xxx公司得到了自己的第一份工作，带着对事业的激情和对新生活懵懂的情愫，我走上了公司行政人事部的工作岗位。作为一名刚走出大学校门、专业并不十分对口，且没有任何工作经验大学生来讲，一切都是陌生而新鲜的。工作中，我一直虚心求教，恪尽职守，努力做好本职工作。在过去的一年里，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺，对于每一个追求进步的人来说，都免不了会在年终岁未对自己进行一番“盘点”，也算是对自己的一种鞭策。 　　 一、行政工作方面 　　1、汇总石油价格，整理能源报道信息，进行月终、年终价格趋势分析。 　　我始终没有将这项工作单纯地列为一项涉及业务的工作而划分在行政事务部的工作之外，因为每个人都有为公司发展贡献智慧和能力的机会，因为行政工作归根到底是服务于公司发展的。也许我的想法毫无创意，也许我的方法欠妥，也许我的能力甚微，甚至在无人问津时，这只不过是一件无足轻重的小事，毕竟这项简单的工作不会像专业的网站和资讯xxx公司做得那样完善和权威，但当有一天业务需要其中的某个数据时，它却是及时而必需的----这就是积累的价值，也许每天只坚持做一点点，一定会有为此收获的时候。 　　2、办理企业营业执照年审及工商备案资料变更等相关事宜 　　和办理社保、公积金、人才等人事工作一样，办理与企业有关的工商行政事务也是与政府打交道的一项工作。然而，工商行政办公大厅的设置虽然人性化，但其工作态度和工作方式实在不敢恭维。这对于“初来乍到”的我来讲，在工作之初的确造成了不少困难。好在xxx公司领导的大力支持和其他负责行政同仁的鼎力协助，才让我有机会在一次次锻炼中逐渐成熟，办事效率也越来越高。现在我已经可以独自完成企业变更的全部流程，并能积极配合财务部、业务部等其他部门办理与工商有关的行政事宜。 　　3、为公司领导办理出国签证 　　领导们常因业务需要办理出国签证，从刚接手这项工作开始的一头雾水，到成为公司其他行政工作人员为领导办理签证的“顾问”，这里凝聚了广大同事们对我的悉心指教与自己的勤奋努力。在她们的提点下,我先后为领导们办理赴新加坡、英国、美国等国签证近十份。填表、翻译原始文件、准备照片及费用、备份资料、递交资料、验证指纹、面试、领取签证……每个国家都有着不同的申请条件和政策、都有着各自不同的申请表格和申请程序;相同的是，完成这项工作需要良好的英语基础和自我更新知识的能力。在为领导们办理签证的过程中，我学习了很多相关的知识，认识到学习英语和尽可能涉猎更广泛领域常识的重要性与必要性。因此，也只有永不倦怠地提高自己，才能胜任看似简单的行政事务工作。 　　4、其他行政工作 　　行政工作是繁琐的，小到复印、扫描、传真、订餐、租花、发快件、印制名片、续订网站、订阅报刊杂志、车辆文件的保管、简单的计算机维护，大到结算、订房、订机票、办理员工报销、与装修公司就办公家具协商价格、协助领导为希望工程捐款、采购办公用品及对其领用情况进行备案……每一项工作的完成都是对责任心和工作能力的考验，如何化繁为简而又能保证万无一失，如何以最小的成本换得最高的效率，这已经不单纯是对现代企业从事业务工作人员的要求了，对行政工作人员也同时适用。 　　 二、人事管理方面 　　1、招聘新员工 　　根据业务部的实际需要，人事部在8月伊始有针对性地、合理地进行了员工招聘工作。回想起半年前的求职经历，我认为自己有义务尊重每一位求职者，以公司的利益和需要为出发点，以公开、公平、公正为选拔原则，把好公司引进人才、择优录用的第一关。我能够做到对每一位应聘者的简历进行认真的筛选，对每一位有机会前来面试的应聘者报以最热情的对待，为公司领导进一步择优录用新职员奠定了良好的基础。 　　2、制定并落实相关人事管理制度 　　初到公司，适逢结构重组，xxx结合自身环境制定了与公司发展及执行相匹配的一系列人事管理制度，并由我负责公司的考勤统计工作。在执行过程中，我能够尽快适应公司的政策安排，尽可能做到实事求是地统计考勤，每月初以统计数据为依据，及时为员工饭卡进行充值，为大家做好后勤保障工作。 　　3、归档人事档案 　　我知道，及时更新各兄弟公司及相关往来单位的通讯资料对于公司的业务发展有着至关重要的作用，因此我从未把人事档案详尽、准确的归档整理工作当成一般的人事工作来对待。我能够做到分别以纸板和电子版备份，严格审查全体员工档案，对资料不齐全的一律补齐，并及时将最新的信息复印并分发给xxx公司各位领导及办事员备查使用。 　　4、为员工缴纳社保费及住房公积金，管理人才、社保及公积金帐户 　　由于我本人也是刚刚参加工作，对社会保险、住房公积金以及人事局人才档案管理工作的具体政策和执行程序可以说完全不熟悉。面对每个月的报表和一年里频繁的人事增减变动，我知道只有做到勤问、勤学、勤动脑、勤动手才能胜任这项工作。社会保险、住房公积金和人事档案工作完成的好坏直接关系到每一位员工切身利益的得失，关系到企业信誉的优劣以及企业与员工之间关系的和谐与否。公司领导将这样举足轻重的工作交给我，是对我工作能力的信任和考验。为了不辜负这份信任，我大胆工作，不懂就问，得到了多位负责人事管理工作和财务管理工作前辈们的指导和帮助。此外，我自己也常常浏览政府服务部门的官方网站或通过现场请教政府办事员的方式学习提高，得以进一步开展工作。如今，我已经能独立并熟练地完成社会保险、住房公积金和人才这三部分人事任务的常规性工作。这是与每位同事地积极配合和热心帮助分不开的。 　　作为行政人事部的工作人员，我充分认识到自己既是一个管理者，更是一个执行者。正所谓“天下难事始于易，天下大事始于细”。要想协调好一个团队每一件琐碎的小事以保证业务的正常有序发展，首先要抱以一个正确的心态，踏踏实实、任劳任怨地完成上级交派的工作;其次，要不断提高自己、抓住每一次让自己学习和成长的机会，努力提高业务水平，在业余时间善于发现与工作有关的新事物新知识;最后，以主人翁的姿态发挥所长，为公司分担更多力所能及的工作。 　　感谢各位领导能够提供给我这份工作，使我有机会和大家共同提高、共同进步;感谢每位同事在这一年来对我工作的热情帮助和悉心关照。虽然我还有很多经验上的不足和能力上的欠缺，但我相信，勤能补拙，只要我们彼此多份理解、多份沟通，加上自己的不懈努力，相信xxx公司明天会更好。 　　以后的道路我将会自己勇敢的走下去，公司的工作比较适合自己，我真的相信自己能够做好。总之自己还是感受到了自己将来的潜力，我相信自己可以做好。能够有一个比较好的未来，对每个人都是很有诱惑力的，我坚信在今后的工作中，我会走的更加的顺利，我能够走好。其实现在有很多的事情都是不可预测的，我的未来我也不知道，我会在以后的道路上继续努力下去! 　　行政管理个人工作总结【二】 　　大家好，本人于xx年2月底来到行政事务部办公室岗位，过去的一年，有感慨，有喜悦，有探索，有突破。在各级领导的帮助指导和同事们的支持下，通过不断地实践和积累，自身素质和能力得到了较大提高，视野更加开阔，现将一年来工作情况汇报如下： 　　 一、立足本职，完成各项工作 　　作为一名行政主管，我能够充分发挥承上启下、协调左右、联络内外的枢纽作用，从信息调研、文件起草、综合协调的文秘工作，到会议组织、来宾接待、印章管理的行政工作，都体现出行政主管工作的重要性。行政工作无小事，每一件细小的工作都可能牵一发而动全身，从而影响到公司的形象。自担任行政主管后，迅速投入到各项工作中，完成了各类文件起草、会议安排、信息上报、信访接待、参谋督办、印章使用、档案存放以及其他服务工作。特别对仓库物品出入、印章管理等工作要求严格按照制度执行，避免因责任心不强造成公司经济损失和产生负面影响。 　　1、注重学习，努力提升工作能力坚持把学习摆在重要位置，始终勤奋学习，积极进取，努力提高自我，不断学习业务知识，通过多看、多问、多学、多练来不断的提高自己的各项业务技能。利用空闲时间学习《应用文写作大全》《秘书学》和各种行业报刊杂志，以此提高自身素质和能力。 　　2、立足本职，完成各项文书工作完成公司年度总结、目标完成情况和下年度工作安排的起草、报送、印发工作。做好公司日常公文起草、处理和文印工作，全年收转、传递、报送各种请示、报告318份。校对、印发党委、行政、工会、团委各类文件共198份。向市建委上报各种文字材料163份，做到了及时、准确、规范，满足了公司正常的工作需要，树立了公司的良好形象。 　　3、热情细心，完成接听接待工作耐心接听、解答用户来电，全年共接听用水业务咨询、反映问题、投诉电话2860余个，收发传真材料500余份，接听率100%，尤其去年年底和今年一月份天气寒冷，大量用户出现用水问题，每天办公室接听用户来电80余个，都能够及时、耐心的为用户解答。接受、处理、反馈市建委12319服务平台，市消费者协会12315、市长信箱、市人大、政协提案，累计40余份。按照公司领导安排，较好完成了外地水司人员及上级部门的接待、安排和招待任务，一年来共接待来访53次。业务招待烟、酒、会务用品均按公司标准，严格做好登记、领用、报销工作。 　　4、积极主动，做好城市综合整治工作根据上级工作部署，制订了公司市容环境和立体美化综合整治实施方案，分别于xx年4月、9月和今年1月集中开展了综合整治活动。活动期间每天收集整理活动开展情况，填写综合整治日报表，坚持一日一整治情况上报市建委。 　　5、认真负责，加强行风建设工作编写、制定了公司xx年行风建设实施方案、公司行风建设汇报材料、xx年度公司行风建设工作总结，以及行风建设工作的整改报告。监督、解决用户提出的各种用水投诉，满足用户的用水需求，为用户提供方便快捷的服务。由于工作扎实，成绩突出，在今年一月份纠风办对公司测评中，获得了满分。 　　6、多方联系，做好水价调整工作积极配合公司做好水价调整相关工作，多次同省内各地市水司联系，了解相关信息，掌握最新水价动态。 　　7、积极投稿，多方面宣传供水工作及时向各类报刊投稿，全年个人在全国各类供水报刊网站上发表文章52篇，其中在《中国供水节水》《中国水星》《河南供水》等报纸网站发表文章40篇，《xxxx》报发表稿件12篇。 　　8、加强培训，提高员工整体素质加强本岗位员工培训教育，制订学习计划，重点学习本岗位工作职责、业务流程、各种制度、专业知识等。通过多种形式，多种渠道的培训活动，提高了员工整体素质。 　　9、参加活动，树立公司良好形象积极参加各种活动，代表公司参加了新乡市基础产业工会“华电杯”职工羽毛球比赛，获得团体第三名;参加了公司庆建国六十周年篮球比赛，获得亚军;参加公司迎国庆书画摄影展。积极响应公司号召，参与“扶贫济困一日捐”活动，以微薄之力向困难群众、职工献出一片爱心。 　　 二、存在不足及努力方向 　　1、自身的学习抓的还不够紧,业务技术素质和办公室公文写作能力有待于进一步提高。 　　2、同领导、部门之间沟通协调方面还不够，还需进一步加强交流。 　　在新的一年里，加强专业知识的学习，努力提高业务素质，通过多看、多写进一步提高写作水平。积极主动做好领导的参谋，利用各种方式加强同各部门之间联系沟通，提高工作效率。取得的成绩离不开我们办公室团队的支持，我们人员虽少，但个个优秀，大家各尽其责，在自己的工作岗位上出色的完成了各项工作任务。在此我要特别感谢他们，我为有这样的团队感到骄傲。另外我还要感谢公司给予我们的一切，虽然目前还面临困境，但更要求我们互相协作，用优质的服务和业绩来推动公司的发展，将公司的兴衰存亡的责任担当起来，心怀感恩，共同迎接xxxx辉煌时刻的到来。 　　行政管理个人工作总结【三】 　　20xx年上半年，在公司的正确领导下，在各科室部门的大力支持下，我按照公司的工作部署和工作要求，严格执行公司的工作方针，围绕中心，突出重点，狠抓落实，注重实效，在自身工作岗位上认真履行职责，做好各项行政管理工作，较好地完成了工作任务，取得了一定的成绩。现将20xx年上半年个人工作情况总结如下： 　 　一、抓好自身建设，全面提高素质 　　我作为一名负责公司行政管理的干部，肩负着公司赋予的重要工作职责，知道自己责任重大，努力按照政治强、业务精、善管理的复合型高素质的要求对待自己，加强政治理论与业务知识学习，把它学深学透，领会在心里，运用到具体实际工作中，以此全面提高自己的政治、业务和管理素质。在实际工作中，我做到公平公正、清正廉洁，爱岗敬业、履行职责，吃苦在前，享乐在后，全力实践“团结、务实、严谨、拼搏、奉献”的时代精神，提高工作效率与工作质量，为职工群众做好表率作用，促进公司整体工作发展。 　 　二、刻苦勤奋，全面做好行政管理工作 　　行政管理工作范围广，日常事物多，涉及车辆、食堂、安全、卫生等方方面面工作，工作看起来虽然细小，但都与公司的整体工作紧密相关，丝毫不能马虎。为此，我严格要求自己，精益求精、一丝不苟地认真做好各项工作，确保工作质量，让公司领导放心，让职工群众满意。 　　(一)加强车辆管理，保障公司用车需求 　　我分管公司6辆汽车，按照公司车辆管理要求，认真做好各项工作，确保行车安全。一是抓好驾驶员管理，要求驾驶员必须严格遵守国家法律、交通法规和公司的各项规章制度，认真学习业务知识，提高驾驶技术，按规定参加安全教育和学习，增强法律观念，确保行车安全。二是抓好车辆管理，严格执行派车制度，规范使用车辆派车单，用车结束后，执行车辆归位制度，将车辆停放在规定范围内。同时要求驾驶员做好日常保养维护、清洗工作，每月对车辆安全和技术状况进行一次检查，保持车辆性能良好、卫生整洁;做好出车前和收车后的检查工作，排查车辆存在的安全隐患，坚决不让车辆带病行使。三是做好每月用油统计分析，包括过路费、保养费和车辆公里数工作，制定好下月用油计划，做好车辆保险年审工作，努力减少用车成本，为公司节省资金。四是抓好安全教育，每季度对驾驶员进行一次规章制度、安全行车教育，要求驾驶员在行驶车辆中要时刻保持警惕，做到安全驾驶，防止出现各类安全事故。 　　(二)强化安全卫生，防范安全卫生事故 　　我作为行政人事部安全员，提高自己的责任意识，强化安全卫生，防范安全卫生事故。一是加强食堂卫生安全，要求食堂把好进货关，不进低劣货，从源头上防范食品卫生安全事故发生;要求食堂搞好每天的清洁卫生工作，定期开展消毒杀菌和灭四害工作，确保食堂卫生整洁，确保职工身体健康。二是加强厂区保安，要求保安员加强厂区巡逻，做好人防、技防工作，提高警惕、细致防范，维护公司正常的生产工作秩序，确保厂区安全，确保公司财产安全。三是加强厂区保洁，要求保洁员做好每天日常卫生保洁工作，保持厂区卫生整洁面貌，提高公司形象;要求保洁员做好厂区绿化工作，加强花草树木的修剪和病虫害防治，旱天要做好浇水工作，防止花草树木枯死，冬天要做好保温工作，预防花草树木遭冻害;使厂区美观，为公司创造良好的生产工作环境。 　　(三)做好其他工作，促进公司整体工作发展 　　我是兼职驾驶员，保障总部和上级领导接待工作，为做好该项工作，我严格要求自己，加强与公司的联系联络，注意自身的文明礼貌和礼仪修养，认真细致做好工作，确保让总部和上级领导满意。我认真做好保障领导房屋使用工作，为公司管理层享受每人在外租房待遇做好服务工作，按时缴纳水电费，认真检查水电设施，确保公司管理层在外租房能够住好不操心，能够专心致注地为公司做好工作。 　　 三、培养良好作风，促进工作发展 　　做好行政管理工作，除了业务知识与技能外，更主要的是工作作风。我作为一名行政管理干部，严格要求自己，培养良好作风，以严谨的态度对待工作，承担自己的责任，认真对待每一项工作，负责到底，做好任何工作。对自己做到技能精、作风硬、讲诚信、肯奉献，爱岗敬业，全心全意为为公司做好服务工作。同时加强工作创新，创新是做好工作、取得工作成绩的基础;没有创新，意味思维僵化、工作守旧，不可能促进工作发展，取得工作成绩。为此，我按照公司的工作精神，结合自身岗位职责，做到积极创新，大胆解放思想，大胆变革求新，实现工作突破，促进工作又好又快发展。 　　20xx年上半年，我刻苦勤奋、认真努力工作，虽然提高了自己的政治思想觉悟和工作业务水平，完成了工作任务，取得一定成绩，但是与公司领导的要求相比，还是存在一些不足问题，需要继续努力和提高。进入20xx年下半年，我要继续加强学习，努力实践，求真务实，开拓创新，奋发努力，攻坚破难，把各项行政管理工作提高到一个新的水平，确保获得公司领导和职工群众的满意，为公司健康、持续、快速发展，作出自己应有的努力与贡献。

　　加强队伍行风建设离不开人这个根本因素。纵观本系统广大干部职工，应该说大部分人员自律性比较强，一言一行都能严格遵循党章和法律的规定，无论是思想作风还是组织纪律都堪称模范和表率，但也确有少部分干部在执法当中存在这样或那样的问题，这部分人员就是行风建设的重点对象和目标，解决了这部分人员身上存在的问题，行风建设任务就完成了一大半。首先，要落实健全制度。列宁说过：“把正确行使权力的希望，完全寄托于个人的信念，忠诚和其他优秀精神品质，在政治上是完全不严肃的。”可见用制度约束执法者的行为对行风建设是何等重要。近些年来，国家总局、省局、市局下发了一系列针对行业不正之风的规定、禁令、制度，丰宁县局也制定了“工商局办案规则”、“着装制度”、“违纪违规处罚细则”等等，对狠刹行业不正之风确实起到了积极作用。而有些问题的发生关键在于制度落实不到位。今年丰宁县局结合国家、省、市局的各种制度、禁令，制定了便于基层操作的“五要求、八严禁、三杜绝”即“583”工作行为规范，对工作纪律、行政执法、思想作风都做了明确规定，并严格检查，严格落实，对发现的苗头性问题用监察通报和建议书的形式予以纠正和警示，使整个队伍的纪律焕然一新。其次，一刻也不能放松思想教育工作。无庸讳言，人的行为是思想的集中体现，一个有着高尚思想道德情操，有着远大理想和政治报负的执法者不可能做出损害群众利益，败坏工商形象的事情来，所以要结合当前学习党章和“八荣八耻”教育活动，通过扎实深入地开展一系列行之有效的整顿和教育行动，如学习座谈会、理论研讨会、开办培训班、讲学班及围绕湖南桃源和陕西潼关事件开展的自查自纠分析汇报会等，来提高干部的思想觉悟，坚定干部的信念，促使干部道德自律和自省，从而对干部的行为形成制约。丰宁县局近期开展的礼貌礼仪知识讲座课，使系统职工第一次对礼貌礼仪有了全新的理解和认识，对提高执法素质，端正执法形象起到了不小的推动作用。 　　二、从开设便民通道、提高服务质量入手抓行风 　　评价工商行政管理工作的优劣最终离不开人民群众满意不满意，高兴不高兴这个标准，只要在工作中时刻体现为人民服务这个宗旨，我们的行风建设工作就算牵住了“牛鼻子”，民主评议行风就算抓住了基础。为此在日常工作中要努力打造为民服务的绿色通道，如注册登记窗口，接待咨询既要健全服务设施，提高服务热情，又要和声静气，心绪不烦，审查登记既要快捷细致，补充交待清楚，又要不拖不卡、两袖清廉；商标注册单位，既要创设名牌，以服务地方经济为己任，又要将工作再延伸，做到提前介入，亲自查询，协助办理，成功注册、后续扶持一条龙服务；消费者协会和“12315”指挥中心既要将“一会两站”建在最基层广大农村和社区，又要加大宣传力度，将“一会两站”建在广大群众心中，使人人都知一会两站，人人都能从“一会两站”中看到维护自身权益的希望。其它诸如动产抵押、再就业优惠等工作，只要我们时刻不忘服务人民这个关键，人民群众就没有理由不赞成我们、不支持我们。 　　三、从提高执法效能、维护市场秩序入手抓行风 　　依法履行市场监管和行政执法职能，维护市场秩序的稳定，也是工商行政管理机关立足社会，被公众认可的重要保障之一。工商行政管理机关的天敌就是制假、售假、垄断经营、无序竞争、欺行霸市、虚假宣传等损害经营者和消费者利益的行为，对这些行为的查处就是我们职责所在。因此做为行政执法机关，针对上述不法行为，要秉公执法、重拳出击，发现一起、查处一起，以不负党和人民的重托，值得一提的是2005年丰宁县局查处的假“五得利”面粉案，经曝光后，在社会上引起轰动，广大消费者拍手称快，很多对工商机关不熟悉、不了解的人说：“以前只知工商管市场、管收费，不知还管这事。”由此不难看出，发挥工商行政管理机关职能优势，多做一些利民的工作，如红盾护农、食品监测等对广大群众来说是何等重要。同时，打造工商、宣传工商，让整个社会了解我们的工作，认识我们的作用，对行风建设的加强又是多么的紧迫而有意义。 　　四、从改进工作方法、构建和谐关系入手抓行风 　　工商行政管理机关在市场监管、强化执法中难免与周围利益人群发生纠葛与摩擦，如查处工矿企业对当地政府局部利益的触动；对被管理者的约束；对违法经营者的处罚及不明真相群众的误解等等，这些都是我们民主评议行风工作的不利因素。如何变不利为有利，应从以下三方面入手：一是融通与当地党委、政府之间的关系。在日常工作中要向当地党委、政府领导勤汇报并与之勤沟通，要消除当地党委、政府个别领导对工商行政管理机关垂直管理后产生的距离感，代之以同志谊、朋友情，要让他们走进工商、了解工商，最后达到理解工商、支持工商的目的。二是要缓和监管与被监管之间的关系。监管与被监管之间不是将军与奴隶之间的关系，以往那种以管理者自居、盛气凌人的监管模式已不适应现代行政管理方式的需要，人性管理已渗透到整个行政管理领域，所以做为工商行政管理者要转变工作作风，改进管理方法，用更文明、更人性化的理念指导监管。对被管理者要春风化雨，循序善诱；对违法经营者要分清动机与后果，看明知还是故犯，采取预警教育与打击相结合的策略，思威并用，才能使我们的监管工作不致于走向矛盾激化境地。三是舆论造势，明理于众。我们的监管工作一人难称百人心，对严重损害群众切身利益，扰乱市场经济秩序行为的查处，可能会激起一部分人的不满情绪，而我们要及时将案情大白于天下，让大多数人明白真相，才能赢得最广大群众的理解支持。 　　五、从落实阳光工程、监督权力运行入手抓行风 　　推行权力公开透明运行工作就是要将工商机关的权力置于广大群众的监督之下，防止暗箱操作，达到公正透明、廉洁高效、权为民所用之目的。权力公开不能只停留在口头上，不能停留在半遮半掩状态，必须真实、准确、全面、及时、动态地将工商管理机关监管执法权公布于众，便于群众监督。公开不能处于被动状态，除了要让相关的生产经营者了解，还要让不相关的领导和公众知晓，这样才能克服和防止一部分生产经营者因害怕打击报复而丧失对工商监管执法权的监督和控告。 　　只有与惩治相链接，监督才能真正起作用。纪检监察部门除要对最易诱发不廉行为的审批权、收费权、处罚权等方面加强监督检查外，更重要的是要对检举、控告及检查发现的问题进行惩处。惩处的重点应放在那些对党纪国法置若罔闻；对工商形象肆意践踏；对人民群众的根本利益漠不关心，任意损害的极个别人身上。这也是贯彻落实中央惩防腐败体系《实施细则》的必然要求。

（2004年9月22日）一、认清形势，进一步提高做好行业作风评议工作的思想认识认清形势、统一思想是做好工作的前提和基础，只有把我们的思想认识提高到一个新高度，才能把行业作风评议工作不断引向深入。国土资源部门践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，就是要努力把部门和行业的作风建设好，为自治区经济社会发展服务好。目前，国土资源系统管理体制面临改革，开展部门行业作风评议更具有重要的现实意义。民主评议行风，是实现、维护、发展人民群众的根本利益的客观要求，是加强民主监督的一种有效形式和重要制度，是实现纠建并举、综合治理的有效途径，是一项深得人心的“德政工程”。搞好国土资源系统作风评议工作，对于促进国土资源部门坚持依法行政，保护与合理利用国土资源，实现国土资源的可持续发展，完成国土资源工作的各项任务，塑造部门良好形象、树立行业新风都具有重要的意义。因此，国土资源系统的各级领导和广大干部职工都要站在“立党为公、执政为民”的高度，充分认识开展作风评议的重大意义，增强做好部门和行业作风评议工作的责任感和紧迫感。要把这次作风评议作为建设“为民、务实、清廉、高效”的国土资源部门的重要契机，统一思想认识，落实各项措施，把行业作风建设搞得更扎实、更深入、更符合人民群众的意愿，以良好的形象迎接自治区各族人民和作风评议联系会议的评判，使自治区国土资源系统行业作风评议取得更加实在，更加明显的成效。二、厅机关和各级领导干部要当好表率，充分发挥模范带头作用这次行业作风评议工作，时间长、内容多、范围广、要求高，要最终取得实效，关键在机关和各级领导干部要当好表率，充分发挥模范带头作用。厅机关要树立“作风就是旗帜、就是方向”的思想，把加强作风建设当作提高工作效率、创新能力和整体战斗力的重要途径，认真做好政务公开、依法行政、办事效率、清正廉洁、服务意识、窗口形象等6个方面的工作，按照自治区的《实施方案》、国土资源部的《十项措施》、《五条禁令》、厅的《安排意见》以及《自治区国土资源厅政务公开方案》的要求，继续搞好自查自纠，一项一项地准备，一项一项地检查，一项一项地纠正，一项一项地落实，使评议工作做到“四个满意”：自己满意、领导满意、群众满意、评议组满意。要做到这“四个满意”，各级领导干部必须从自身做起，率先垂范，既要在班子中带头发扬好作风，又要抓好本部门、本单位的行业作风建设。要实行领导责任制，对作风、政风、行风评议的内容进行分解，落实到人，分工负责，各司其责。谁出了问题，板子就打谁；哪个单位和部门出了问题，就摘哪个单位和部门精神文明的牌子；哪个人出了纰漏，就取消其年终的评奖资格。各部门和单位的主要领导作为这次作风评议工作的第一责任人，要把作风评议工作作为2004年本部门、本单位党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容来落实，列入党风廉政建设责任制目标考核范围。对不履行或未能认真履行其职责，给本部门本单位作风评议工作造成严重不良影响的，将按党风廉政建设责任制有关规定进行责任追究。三、把坚持依法行政作为行业作风评议工作的重要内容2004年7月开始实施的《中华人民共和国行政许可法》，为依法行政提供了坚实的法律依据，也为行业作风评议树立了更高标准。我们要继续深入开展关于《中华人民共和国行政许可法》的学习教育活动，要进一步转变观念，以科学的发展观指导落实好保护资源的基本国策，认真履行职责，切实转变工作作风。在实际工作中，要坚持以人为本、求真务实，不与民争利，不搞虚假浮夸的政绩工程；严格按照法定的本部门、本行业职责和程序办事，严格按照法规和财政、物价部门核定的标准收费和处罚，做到公正执法、廉洁执法、文明执法，不断强化“依法、公正、便民、高效”的公共服务意识，实实在在地为群众解难事，真真切切为群众做好事，在人民群众的心目中树立起国土资源部门“为民、务实、清廉、高效”的良好形象。四、抓住重点、注重实效，努力推进国土资源系统行业作风的根本转变这次作风评议，一个重要的目标就是要进一步消除以权谋私、吃拿卡要、工作拖拉推诿、办事效率低下和门难进、脸难看、事难办等消极腐败现象和不正之风，进一步推进以简化办事程序、缩短办事时限、公开办事结果为主要内容的政务改革，为各族人民和自治区的经济发展提供文明、诚信、规范、公平、安全可靠的国土资源管理环境。各部门和单位要结合自身实际，存在什么问题，解决什么问题。既要集中精力，营造声势，又要善于抓住评议重点，在解决突出问题上下功夫。还要注意搞好点与面、阶段性与全年度、突击性与长远性工作的有机结合。对重点工作，要在时间、内容、范围、形式和领导分工上，进行合理计划、科学安排。当前，尤其要注意解决好信访中群众强烈反映的倾向性问题，力争使群众信访反映的问题，件件有着落、事事有回声，使问题得到客观公正的解决，坚决防止“矛盾激化、事态恶化”的情况发生。国土资源系统的每一名干部职工都要进一步增强责任意识、自律意识和大局意识，正确处理好个人与组织、局部与全局的关系，树立一荣俱荣、一损俱损的思想，从我做起，从现在做起，从点滴做起，在全系统形成上下一心，心往一处想，劲往一处使的良好氛围，全力做好作风评议的各项工作。（在自治区国土资源厅行业作风评议工作再动员大会上的讲话摘要）

根据《河池市人力资源和社会保障局关于印发进一步加强人社系统行风建设工作方案的通知》（河人社发〔2018〕82号）文件精神，为认真贯彻落实市人力资源和社会保障局关于进一步加强人社系统行风建设，结合我县人社工作实际，特制定本工作方案。 一、工作目标 2018年，根据上级文件要求，全面梳理本部门权力清单、服务清单、问题清单底数，彻底清理烦扰企业和群众的奇葩证明、循环证明、重复证明等无谓证明，不断优化人社领域审批和公共服务事项，做到清权、减权、晒权、制权一体推进，有效提高人民群众满意度。 ，全面完成各事项标准化、信息化工作规程，初步实现县本级审批和公共服务事项“一站式”办理和“一窗通办”，培树人社领域先进服务典型，不断提升窗口经办人员服务意识和服务作风，明显提高人民群众满意度。 2020年，基本形成平稳有序、运转高效的行风建设工作机制，全面建成统一的人社公共服务平台，实现县本级审批和公共服务“马上办、就近办、一次办”；全面完成“互联网+人社”2020行动计划任务，80%以上的服务事项可以网上办，实现数据多跑路、群众少跑腿；窗口经办人员能力素质和服务作风显著改善，显著提高人民群众满意度。 二、基本原则 (一) 坚持思想引领。各乡镇社保服务中心、局机关各股室和局属各单位要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信，始终把人民放在心中最高位置，向*看齐，常怀为民情怀，坚持服务意识和底线思维，将上级关于人社工作的决策部署和作风建设的要求落实落细。 (二)突出问题导向。针对当前人社系统审批和公共服务存在的个别政策门槛高、办事流程不够简化、基层平台建设尚有短板、信息化应用不广泛、服务能力和服务作风有待加强等问题，各乡镇社保服务中心、各股室和局属各单位要认真摸底排查，进行深度整改。 (三)深化标本兼治。坚持行风建设和业务工作两手抓、两促进，同部署、同检查，彻底解决“两张皮”问题。对所有人社经办业务进行体检，找问题、补短板。各乡镇社保服务中心、各股室和局属各单位要不断完善政策措施，认真贯彻上级文件精神，拿出更好服务社会、服务群众的硬招实招，着力构建优质服务的长效机制。 (四)夯实两个责任。坚持主体责任和监督责任相向而行，形成合力。各乡镇社保服务中心、各股室和局属各单位要认真履行主体责任，牢固树立管行业必须管行风、谁主管谁负责的意识，在指导业务工作的同时，加大对行风建设的指导力度；持续深化“人人都是窗口、处处都是窗口”的服务理念，以加强行风建设倒逼工作质量和整体服务水平的全面提升。同时，请驻县委组织部纪检组加强监督检查，将监督寓于行风建设的全过程。 三、工作措施 (一)建立完善人社系统行风建设工作责任制。实行一把手负总责和分级负责相结合，局党组要把行风建设纳入党风廉政建设目标责任，纳入领导班子绩效考核指标，纳入干部职工奖惩评价体系，与整体工作统一研究部署、统一组织实施、统一督促检查，不断激励干部在******担当新使命、展现新作为。对发生行风问题的窗口单位及有关人员，在当年各类评优评先中实行一票否决，同时，将该项工作纳入对各乡镇的年底绩效考核。 (二)清理完善有关制度。各乡镇社保服务中心、各股室和局属各单位要从源头上查找审批和公共服务方面存在的症结，对不符合以人民为中心思想和便民高效原则的要及时清理。要加大对人社系统制定政策制度和具体经办过程中涉及行风建设问题的督导力度。 (三)召开专题会议研究。每年召开人社系统行风建设专项治理工作会议，将“解民忧、转作风”专项行动在全县人社系统推开。年中工作会和年底工作会要对行风问题进行再次强调和专项布置，各乡镇社保服务中心、各股室和局属各单位上报的汇报材料中，行风建设要作为一项重要内容。 (四)加大明察暗访力度。对经办服务窗口进行经常性地明察暗访，及时印发情况通报，对部分问题可在一定范围内进行通报，避免引发舆论炒作。每年集中安排明察暗访次数不少于3次。局党组成员及有关业务股室、局属单位在下乡开展工作中，要将行风建设作为一项重要内容。 (五)畅通举报渠道。县人社局在门户网站开辟行风问题举报专区，鼓励实名举报，同时各乡镇要在乡镇驻地设立举报信箱。对于县本级收集到的问题，领导小组办公室要及时分流分办，对涉嫌违纪违法的行为按照干部管理权限，分别交由驻县委组织部纪检组负责查处。 (六)加大查处和曝光力度。严肃查处吃拿卡要、办事手续繁琐、办理时间过长、要求开具奇葩证明、群众多头跑来回跑、办理结果严重偏颇失实等问题，坚决查处突破大众认知和群众心理底线的问题，通过系统信息、门户网站、两报专栏等渠道对负面典型进行实名曝光。 (七)建立约谈制度。对行风问题比较突出的单位，由领导小组组长部门主要负责人进行约谈;对发生重大问题的，责成有关乡镇、股室和局属单位主要负责人领导小组说明情况。 (八)加强宣传引导。充分利用广告横幅、新闻媒体、公开栏等宣传媒介，加强对有关政策措施的宣传解读，对业务办理流程进行公示；加大对优质服务窗口和先进个人的宣传力度，打造人社服务品牌，加强舆情引导 (九)加强标准化信息化建设。积极推进“互联网+政务服务”建设，打破信息孤岛，强化数据共享和数据质量，加大数据比对力度，用信息技术落实风险防控，对各类欺诈行为“堵后门、断后路”。规范统一人社服务窗口的范围标准和统计口径，进一步摸清底数。各乡镇社保服务中心、各股室和局属各单位要不断完善权责清单和公共服务事项清单，加大标准化、信息化、便民化建设力度。 (十)加强人社领域诚信体系建设。加强对服务对象信用信息归集、共享和应用，依法严处违规违法行为，集中曝光一批欺诈案件。对于严重欺诈行为及时与公安等部门进行联合查处，对不法行为产生震慑。建立完善黑名单制度，对严重失信企业及相关人员实施惩戒。 (十一)加大对基层经办窗口的支持力度。积极推进人社系统评比表彰活动，要适当向一线窗口单位和人员倾斜，关心他们的日常生活，加强正向激励。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将行风建设纳入培训计划和培训课程，不断加大对系统干部特别是一线窗口人员政治素质、业务能力、职业道德和作风建设的培训力度，新入职人员培训率要达到100%。 (十二)加大监督执纪问责力度。驻县委组织部纪检组将监督人社部行风建设情况作为2018-2020年度工作重点，每年对各股室和局属各单位落实行风建设主体责任情况至少开展2次专项监督。开展各股室和局属各单位负责人年度廉政谈话。对反映县本级有关行风建设问题的信访举报优先办理、严肃查处；对反映人社系统有关行风建设问题的信访举报，加大转办督办力度。每年对县本级服务窗口至少进行2次明察暗访，出现严重作风问题的，对窗口单位主要负责人进行约谈，对违规违纪人员按照干部管理权限由驻县委组织部纪检组进行查处。 四、工作要求 一要抓紧组织实施。各乡镇社保服务中心、各股室和局属各单位要按照局党组的部署要求，及时、坚决、全面整治行风建设中的突出问题，做到想全、想细、想到万一，在具体中深入，在深入中具体。承担审批和公共服务等具体经办业务的股室、部门要大力提升服务水平，为人社系统行风建设作出表率。要重新梳理涉及单位、个人的所有业务办理流程和有关手续，该简化的简化，该取消的取消，该叫停的叫停，深入开展“减证便民”行动。要科学评估业务办理时限，能明确的尽量明确，能缩短的尽量缩短，不断提高办事效率，防止庸政懒政等问题的出现。 二要自觉接受各方监督。各乡镇社保服务中心、各股室和局属各单位要不断强化自上而下的组织监督，自觉接受群众监督和舆论监督。要把“100-1=0”的要求落实到行风建设中，以实的理念、实的要求、实的措施、实的效果全面夯实行风建设，绝不搞“大呼隆”“一阵风”。驻县委组织部纪检组要加强日常监督和教育惩治力度，对落实要求走偏打折、不作为乱作为的要严肃处理，绝不搞“下不为例”。要多渠道听取群众意见建议，建立健全服务对象满意度评价机制，运用第三方评估等多种方式开展满意度调查。 三要加强应急处置和舆情引导。针对可能出现的各类突发事件，各乡镇社保服务中心、各股室和局属各单位要制定完善应急预案，提高应急处理能力。要认真落实经办机构负责人大厅值班制度，及时妥善处理出现的各种矛盾问题。要完善网络、报刊、微信、微博等舆情监控机制，对于出现的舆情迅速反应、及时报告，努力将不良影响降到最低。 四要及时报告情况。各乡镇社保服务中心、各股室和局属各单位一方面要加强对各类资金的严格监管，进一步完善监管措施，严防跑冒滴漏等问题的发生；另一方面要不断加强行风建设，不断树立人社服务新形象、打造人社服务新品牌。对资金安全和行风建设中的有关问题及意见建议，要及时向局行风建设工作领导小组进行汇报。要及时总结上报推进行风建设有关情况汇报，对不按要求和通知上报情况汇报的，将对相关责任股室、部门及相关责任人进行通报批评。

纪委牵头。根据查询相关资料信息，行风建设是指行业作风建设，是由纪委三项工作格局之一旳纠风工作演化而来，行风建设采取党委抓总、纪委牵头、行政推动“三种责任”联动方式。

举个例子，本来一个老板就拍板了，现在要2个老板都同意才行，这2意见一致还好，要不用一致还得协调，效率肯定不行。

行政主管工作内容培训总结 　　行政主管工作内容培训总结，在职场上难免遇到很多的坎坷，不能将这些问题一概而论，学会与不同的人交往是职场的必修课，身体健康也是难能可贵的，下面看看行政主管工作内容培训总结。 　　行政主管工作内容培训总结1 　　 一、思想认识方面 　　报业服务处办公室的1大功能就是服务功能，我个人的职责是这1功能的最终体现者，主要任务是为服务处领导、各部门和员工做好服务工作，确保服务处各项工作正常开展。所以，20xx年工作总的指导思想是“强化服务功能、增强服务意识、提高服务质量”。20xx年对工作的思想认识有所提高。我的工作比较庞杂凌乱，甚至有1些琐碎。但其重要性却不容忽视，尤其是在后勤保障方面，有的事情虽小，但其影响面很大，缺少打印纸或墨盒更换不及时可能1份重要档不能及时出稿。这些事情可能简单，人人能做，但我认为不是每个人都能把它做好，我对自己的要求是既然重要，没有理由不把它做好。 　　 二、办事效率方面 　　思想上认识明确，行动上当然有所表现，工作效率对每件工作都很重要。但我之所以把办事效率单独作为1条来总结，是因为工作效率对我这方面工作非常重要，有的事情是高效率才能彰显它的价值和意义。为提高工作效率，我的方法是日常性工作未雨绸缪，偶发性事情高效解决。确保服务处工作不受影响或少受影响。 　　 三、主动性方面 　　许多工作只有积极主动，才能从容自如，要不然会疲于奔命，忙于应付。份内之事，不要领导交办，更不要领导催办。领导交办的事，不推不拖，各部门和个人的事情同样不推委、不敷衍，能解决及时解决，不能解决及时汇报。 　　1、在5.12地震期间与服务处领导积极与业主开展地震相关常识与沟通，做到每日向集团报告房屋有无异常情况。 　　2、在创全国文明城市期间积极与锦江区房管局物业管理极配合与支持，得到外界对新闻物业1致好评。 　　3、奥运期间在安保工作方面着实检查力度，加大楼层日巡工作，积极与书院街道派出所做到有情况及时汇报、协调和沟通工作； 　　 四、工作实绩方面 　　 1、创优工作 　　（1）服务处的创优工作在公司相关领导的指导下，通过不断完善、积极整改，对不足之处进行整改，在整改过程中，使我1个从未涉世物业的人在报业服务处创“国家示范”中，从学习到理解变成掌握最终进行协助，同时也从中学到物业行业在工作要求是细致化、流程化、标准化，对各项档要求均要熟练掌握然后在从实际中去教会员工。特别是我自身1开始对创优理解不深，以至在做的过程中很多地方无从下手，最终工作脱节。 　　（2）积极学习公司、服务处关于管理新措施、新规定、新办法，对各项管理办法、工作手册深入学习。 　　（3）在后期迎检过程中对“汇报材料”印刷厂家进行罗列筛选，最终以在行业较低的价格印出我们需要的产品；“汇报视频短片”。 　　 2、后勤保障方面工作 　　（1）对打印机、复印机、传真机、计算机等办公设备的维修与维护。服务处建立几年来，部分易耗资产逐步进入老化期，设备问题影响正常工作，部门报修报主任同意后，积极联系厂家或经销商进行维修，确保服务处的工作不受影响。 　　（2）办公易耗品的保障。服务处现有13台计算机；2台打印机；复印机1台；传真机1台；各种易耗品打印纸、碳粉、配件等需求较大，积极保障好这些常规易耗品的供应。 　　（3）日常办公用品的保障，积极与库管做好衔接，对各部门需要申购的物资进行对接，并上报服务处主任进行审批，在事后做好保存、发放工作。 　　（4）做好员工宿舍的管理，对新入职员工进行住宿的安排，事后积极关心，把工作思路变被动为主动，积极主动，争取创造1个高质量的服务体系，保证服务处的各项工作正常进行。 　　行政主管工作内容培训总结2 　　我部门发扬“勤劳、务实、高效、优质”的工作作风，强化后勤内部各环节的管理;狠抓安全工作;坚持“后勤为生产服务”的观念，不断增强服务意识;加强学习，努力提高自身素质，为储运站顺利、高效运行提供了有力的后勤保障。 　　强化后勤管理，营造宽松、和谐的企业环境 　　良好的企业环境是企业和谐发展的必要条件，他既包括清新、整洁的自然环境，也包括浓郁的文化氛围，还包括健全的规章制度及和谐的人文环境。我部门强化内部各环节管理，为营造宽松、和谐的企业环境作出了不懈的努力。 　　 (一)建立健全各项规章制度，规范行为，明确职责 　　在生产前夕，我部门对各项管理制度、岗位职责、目标责任考核细则等进行了进一步完善，并组织员工进行学习，层层签定了目标责任书，使站内管理做到有据可依，员工行为做到有章可循，明确了员工职责，使其目标清晰，有力地规范了员工行为。 　　 (二)加强企业文化建设，培育浓郁的文化氛围 　　我部门通过黑板报、橱窗、简讯、标语等多种形式，开展丰富多彩的文化活动，宣传企业文化，传授各项业务知识，让员工不公及时了解公司的各项政策和发展动态，还轻松学到各项专业知识，也让领导知晓了员工心声，增强了企业凝聚力。 　　 (三)加强与当地政府、各职能部门、兄弟单位的沟通与协作 　　烟叶入库前夕，我部门协助领导，加强与县政府及各职能部门的联系，让他们了解今年烟叶经营方面的新变化及我站全年的工作打算，争取他们的理解和支持;9月5日，我部门配合储运部和站领导，组织召开了xx部、xx部、xx公司三方关于xx年度入库、整癣销售工作协调会，成立了一个三人质量协调小组，使质量方面的矛盾得到平衡和协调;同时还加强了站内各部门之间的协作，避免了扯皮、推诿现象的发生。通过与各方面关系的沟通与协调，为我站各项工作的运行提供了宽松的内外围环境。 　　 (四)营造清新、整洁的工作、生活场所 　　我部门清洁员工脚踏实地，任劳任怨，为厂区卫生和绿化工作劳心劳力，为全体员工提供了一个清新、整洁、有序的外部环境。 　　打造xx品牌，解放思想、与时俱进、开拓创新，使储运站后勤工作得到了进一步改善，储运站整体环境得到了明显提升。 　　行政主管工作内容培训总结3 　　首先，非常感谢熊总能够给我这样一个机会，让我能够跟公司最高领导人直接汇报工作，同时也对熊总能够抽出宝贵时间对我进行考核表示由衷的感谢。自从上次接受了熊总的点拨之后，我顿时领悟到了这样的机会对于我来说意味着什么。并对自己以前的错误认识感到羞愧。加入四方之家的这140天对我来说是充实的、愉悦的，在各位领导及同事的帮助下，通过实践和积累，我在职业生涯上又迈进了一步。现将我对工作的认识及工作实况总结如下： 　　 一、我的工作是什么？ 　　我的工作是什么？从表面上看，行政部门所做的都是些繁琐的、短时间看不出功效的小事，比如，制度、档案、接待、公文、活动、大事记、年检、车辆、食堂、宿舍、安全、票务等等，但是，就是这样一个部门，却肩负着公司内外部协调与后勤管理的重任。行政工作做好了，可以推动公司其他部门业务的顺利进行；一旦做得有漏洞，将阻碍整个公司的前进。作为行政部的一名主管，我的主要工作包含会务接待、活动组织与策划、发文管理、固定资产管理、资料管理及领导交办的其他任务。在这样的一个岗位上，我觉得自己应该做到“出得厅堂，入得厨房”，在对外的事务上，要能够时刻做到尊重他人、有礼有节、不卑不亢，展示出我们四方人的好形象与好修养；在对内的事务上，要做到尊重群众、服务群众、细致入微，把公司领导对员工的关怀以各种方式传递给公司的每一位员工，让员工感受到四方之家的温暖。我做了什么？ 　　 二、140天，我做了什么？ 　　前40天，我完成2011年终庆典活动的策划与执行；中间的60天，我在邢总的指导下一步一步完成了新的固定资产管理制度，并与秦淑萍、漆文平一起逐个部门进行盘点，对资产信息进行系统处理，建立了固定资产台账；后面的40天，在总经办与人力资源部的协助下组织了公司员工及部分家属的张家界之旅。期间，我完成了大大小小的会议接待共18次，制度及通知发文17次，大事记更新3次，公司营业执照年检1次。会议室巡查、日常公务用车协调等工作除外。 　　 三、140天，我学会了什么？ 　　我学会了什么？ 之前，困扰我的问题是：我分不清什么事情该自己做，什么事情该交给部门同事做，老是忙得一团雾水，最终还走了弯路。比如年会，我可以让潘红杏和秦淑萍负责会场布置，让李工负责舞台搭建，让演员代表负责演出服装与化妆，那样的话，我就可以更多的思考可能出现的问题及应该注意的`细节，才不会导致年会后场的小混乱与部分节目的小脱节。自从有一次在二楼整理会议室，熊总跟我说不要什么事情都亲力亲为，要给下面的人一点事情做，要合理调配人力资源，之后，每次有工作要处理时，我都会先想想“是不是有些任务交给其他人做会更合适？”比如说这次春游，我让没去参加春游的潘红杏和秦淑萍负责接员工家属，和我一起出游的漆文平负责报名、分组、小药品发放与收费管理，这样一来，我就有精力及时与旅行社领队反映并合理解决出现的问题，尽量保证员工的安全、愉快与舒适。协调与合作，是我来四方光电工作前后最大的区别，也将是我工作中一直要注意的问题。 　　 四、我还欠缺什么？ 　　我还欠缺什么？在我的工作中，一直存在这几个问题：对自己不熟悉的任务缺乏主动性、做事之前缺乏集思广益的意识、与各部门的沟通和合作不够、没有把自己放在合适的高度去宏观考虑问题。2月份的时候，别老师对我的工作给出了很多不错的指示，比如，建立完善的档案管理制度、公关会务接待制度、定期做好部门员工的工作考核等，但是，我一直苦于没有一个系统的实施方案，迟迟没有主动去开展工作，这是一个及其不好的苗头，是需要立即改正的地方。 　　 五、我的努力方向是什么？ 　　我的努力方向是什么？正所谓“天下难事始于易，天下大事始于细”，四方光电的未来发展是大事，只要我们行政部能够把每一件容易的事儿都做到细致、规范，做好各个部门的后勤工作，相信任何事情对于四方来说都不会是难事。在以后的工作中，我要朝着以下三个方向努力。首先，要抱以踏踏实实、勤勤恳恳的态度去完成工作；其次，要不断提高自己，不轻易放过任何一个可以提升自己、让自己学习和成长的机会；最后，要把自己当成四方的主人翁，尽最大可能发挥所长，为公司分担更多力所能及的工作。

本案66户农民是否有权对乡政府弃粮种花的“倡议""行为提起诉讼，首要的关键是政府的“倡议”行为属于“行政指导”，还是“具体行政行为”。根据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》(1999年11月24日最高人民法院审判委员会第1088次会议通过，法释[2000]8号)第1条规定，“不具有强制力的行政指导行为”不属于行政诉讼范围。 所谓行政指导，系指国家行政机关在其所管辖事务的范围内，对于特定的行政相对人运用非强制性手段，获得相对人的同意或协助，指导行政相对人采取或不采取某种行为，以实现一定行政目的的行为。行政指导的最大特征是：它是一种规劝性、引导性行为，不具有强制性。所以，最高人民法院在司法解释中把它表述为“不具有强制力的行政指导行为”。这一表述，只是表明：行政指导是不具有强制力的；而不意味着：行政指导有两类，一类是不具有强制力的，另一类是具有强制力的。如果某种“行政指导”具有“强制力”，那只能说：这是一种名为“行政指导”，实为“具体行政行为”的行为。 行政指导行为一般通过“建议”、“倡议”、“指导”等形式表达出来，但最重要的是看它的实质内容。如果实质内容上该行为具有强制力，那不管其冠之什么名称，都按具体行政行为，而不是行政指导认定。 在本案中，乡政府的《倡议书》，从形式上看，不具有强制力，显然属于“行政指导”的范畴。但从实际操作来看，乡政府强制在一个村试点，显然不具有“指导性”，而具有“强制性”，所以，这是一种名为“行政指导”实为强制性的“具体行政行为”，人民法院对66户农民的起诉理应受理。

1 未调查即给于罚款 不合法2 行政相对人有知道自己所范何事的权利3 相对第三人有解释 辩解的权利 而行政主体不能因为对方进行辩解而家中罚款

公务员行政能力测试要靠你对时事政治的积累,平时多看报,看看法律方面的常识。还有就是要练习阅读,重新捡回初中水平的数学知识。杂七杂八的练习题都不用做,就做历年的公务员真题,因为公务员考题就是从一个很大的题库里抽出来的,没准那个就能遇到,我考过一次而且行测高分策略：资料分析拿满分，数字运算要得分，数字推理不深钻，判断推理巧丢分，言语理解靠语感，常识判断睡前看。行测的话我认为你还是要多做题目,培养对题目的熟悉感觉,这样才能熟悉题目的套路和方法.毕竟题目的方法是有限的,而你的智慧能学习他们,是有变数的.所以多买写题多做做吧!另外，你自己的强项一定要多巩固练习，保证多拿分，而自己的弱项更要加强，保证不丢分，这样才能提高整体的分数的！

考察重点不同，以下为考察重点分析：行政职业能力检测考察重点把数量关系、判断推理、常识判断、言语理解与表达、资料分析这五个方面作为行政职业能力测验的内容，是因为它们是上述能力中最基本、最主要的也是便于实际测查的内容。这五种能力仅体现了对国家公务员最低限度的要求，并不代表行政职业能力的所有方面。能通过行政职业能力测验的只是说明应试者具备了做好行政工作的必要条件，而不是充分条件。一.对语言文字的综合分析能力考生对语言文字综合分析能力的考查主要通过言语理解与表达这种题型来实现。该题型的基本构成是给出一段文字资料或者一篇文章，然后根据所给材料设置一定的问题，内容主要是对词和句子一般意思和特定意义的理解，对比较复杂的概念和观点的正确理解，对语句隐含信息的合理推断，在干扰因素较多的情况下，能比较正确地辨明句义，筛选信息等，要求考生具有相对较强的言语分析和理解能力，以及扎实的语法功底和文字处理能力。二.对数量关系的理解与计算能力对应试者数量关系的理解与计算能力的考查是通过数量关系这一题型来实现。对数量关系的理解和基本的数学运算能力，是人类智力的重要组成部分。在科学技术高度发达的今天，国家公务员进行的是一种高效、科学、规范的信息化管理，因而要求管理者能够对大量的信息进行快速、准确地接受与处理，而这些信息中有很大一部分是用数字来表达或者与数字相关的。因此，作为国家公务员必须具备数量关系理解能力，能迅速发现数字之间蕴涵的关系，进行准确的数学运算，只有这样，才能胜任其工作。本部分内容考试涉及的知识和所用材料一般不会超过高中范围，甚至多数是小学的数学知识，以此为媒介，考查应试者对数量关系的理解和计算能力。三.逻辑判断推理能力判断推理是测查应试者的一种测验形式。判断推理是人类智力的核心部分，它的强弱反映一个人对事物实质及事物之间联系的认识能力的高低。国家公务员担负着行政管理工作，面临的事物之间的关系和矛盾十分复杂，要处理好这些复杂的关系，必须具备较强的判断推理能力。判断推理能力涉及对图形、词语概念和文字材料的认知理解、比较、组合、演绎、综合判断等能力。四.运用基本知识分析判断的能力对这项能力的考查是通过常识判断来实现的，由于公务员职业性质的要求，要求公务员必须具备相对较广的知识范围，否则将不能处理日常中形形色色的人和事，所以在这类试题中，所选素材从古到今，从无机物到人类，从自然界到社会……包罗万象，对应试者没有专业上的歧视，而是通过测试比较不同考生知识面的广博程度。对于大多数考生而言，要在短时间内提高常识判断能力是很难的，重要的是在于平时的学习、观察、思考和积累。五.资料分析及判断能力现代社会是信息社会，大量的信息往往通过统计资料来反映的，要正确、及时地作出决策，必须要求能够对这些形式上比较抽象的综合信息进行快速的分析与加工，从枯燥的形式中找出需要的“关键点”，只有如此，方能有的放矢地制订方案。作为一名公务员，资料分析和判断能力的强弱将直接关系到工作的开展和工作的效果。关于行测题目：行测题目分为真题和模拟题，模拟题是专家撰写供公考考生复习过程中答题之用，真题则是过往公务员考试行测题目流出的试题，具有相当的参考价值，通过百度搜索可以找到非常多这方面的资料。职业能力倾向测试是一种心理测试。职业能力倾向测试可以发现一个人的潜在才能，预测个体在将来的学习和工作中可能达到的成功程度，帮助选择适合自己的职业。《职业能力倾向测验》的内容结构有五大部分：第一部分为数量关系测验。这一部分主要考察应试者对数量关系的理解与计算能力，从数字推理和数学运算两个角度测查。第二部分为语言理解与表达。这一部分主要考察应试者对现代汉语的理解与表达能力。包括词语替换、选词填空、语句表达和阅读理解四种题型。第三部分为判断推理。这一部分测验应试者的逻辑推理判断能力。包括事件排序、图形推理、演绎推理和定义判断四种题型。第四部分为常识判断。这一部分测验应试者的知识面并考察应试者对常见的现象或事物产生的原因、引起的后果等进行分析、归纳、推理的能力。常识判断试题取材范围广泛，要求对原因或结果进行分析，因此应试者平时的知识积累对完成这部分试题十分重要。第五部分为资料分析。这一部分测验应试者对各种资料（主要是统计资料，包括图表和文字资料）进行准确理解、转换与综合分析的能力。要求应试者在阅读理解图表和文字资料的基础上，通过直接观察、指标换算、分析、比较或综合判断等过程，作出符合资料实际情况的结论来。

行测答题技巧第一条：速度决定一切（做题时间）行测答题技巧第二条：复习讲求积累（海量题目）行测答题技巧第三条：放松迎接笔试（放松心态）行测答题技巧第四条：真题一定要做（题型把握）行测答题技巧第五条：用模拟题练手（动向预算）行测答题技巧第六条：定期实战演练（临阵磨枪）行测答题技巧第七条：多多关注时事（备战常识）行测答题技巧第八条：相互交流信息（有助积累）你也可以选择公务员手机题库练习

　　第二部分 言语理解与表达 　　（共40题，参考时限35分钟） 　　本部分包括表达与理解两方面的内容。请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。 　　请开始答题： 　　26. 身处 的时代，我们这些身强体壮的青年应该奋发有为，积极向上，刻苦学习，为国家和社会多作贡献。 　　填入划横线部分恰当的一项是（ ）。 　　A. 年轻气盛 B. 意气风发 　　C. 春秋鼎盛 D. 风华正茂 　　27. 这次玉树震灾为救援人员带来了空前的挑战，首先是高原反应击退了不少有心人，其次是言语不通制造了沟通上的 。正是在这么棘手的情形之下，一种独特的救灾队伍起到了 的作用，那就是来自整片藏区的四万名喇嘛了。 　　填入横线处恰当的一项是（ ）。 　　A. 困难 意料之外 B. 挑战 意想不到转载自:中大网校 - [wangxiao.cn] 　　C. 挑战 意料之外 D. 困难 意想不到 　　28. 诗境中处处 着诗人江行体验和思友之情，处处 着山月这一具有象征意义的艺术形象，这就将广阔的空间和较长的时间统一起来。 　　依次填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。 　　A. 渗透 贯串 B. 表达 连贯 　　C. 渗透 连贯 D. 表达 贯串 　　29. 建筑是艺术，是 的音乐，又是简洁的哲理诗。任何建筑，不管设计者与建造者是否 ，其实都在表达一种思想。 　　依次填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。 A. 凝固 自觉 B. 凝练 自觉 　　C. 凝练 自愿 D. 凝固 自愿 　　30. 依次填入下列各句横线处的词语，最恰当的一组是（ ）。 　　①直到今天，遭天旱，农村里还有人抬着祭品祭天， 龙王降雨，保佑丰收。 　　②古往今来，像文天祥这样忠贞节烈、没有丝毫奴颜媚骨的民族英雄真是 。 　　填入划横线部分恰当的一项是（ ）。 　　A. 祈求 俯拾皆是 B. 乞求 多如牛毛来源：www.wangxiao.cn 　　C. 乞求 汗牛充栋 D. 祈求 不胜枚举 　　31. 《四郎探母》把本来封锁 的经验变成共同的经验，塑成公共的记忆，从而增进了相互的理解，凝聚了社会的文化认同。白发苍苍的老兵，若有所感的中年儿女，或者对这段历史原本漠然的外人，在经历过《四郎探母》之后，已经变成一个拥有共同情感而彼此 的社会。 　　填入划横线部分恰当的一项是（ ）。 　　A. 个体 谅解 B. 个体 体谅 　　C. 孤立 谅解 D. 孤立 体谅 　　32. 蓝宝石球队 很强，这场比赛我们一定要认真准备，不可 。 　　填入划横线部分恰当的一项是（ ）。 　　A. 实力 漫不经心 B. 势力 粗心大意 　　C. 实力 掉以轻心 D. 势力 轻举妄动转载自:中大网校 - [wangxiao.cn] 　　33. 这位代表说的虽不是什么 ，但他的话发自肺腑，句句实在，没有套话和假话，因此我们应该更加重视。 　　填入划横线部分恰当的一项是（ ）。 　　A. 一家之言 B. 高谈阔论 　　C. 醒世名言 D. 崇论宏议 　　34. 五年前，公务航空还是一个 的单词，随着中国经济强劲发展，近年来中国公务机市场快速起飞。尽管受制于空域 严格、进口税费较高、基础设施落后等因素，但随着中国经济的快速增长，公务航空在中国呈现迅猛发展的态势。 　　填入横线处恰当的一项是（ ）。 　　A. 生疏 监管 B. 生僻 管制 　　C. 生疏 管制 D. 生僻 监管 　　35. 香港一直是一个分众社会，由无数个小圈圈组成，圈圈之间相当疏离。以英语思考的菁英和大陆来的知识分子之间，有两套截然不同的话语。知识菁英和街市里买菜卖菜的湾仔小市民之间，好像______。湾仔的小市民和深水陂的大陆新移民之间，俨然又是两个世界。商人主宰着社会政策，却又和所谓社会有深深的______。 　　填入划横线部分恰当的一项是（ ）。 　　A. 互不相干 鸿沟 B. 云泥之别 误解 　　C. 互不相干 误解 D. 云泥之别 鸿沟 　　36. 由于自然、历史等多方面原因，这里长期被视为 。“八山一水一分田”是对这里特殊地貌的 ，或连绵或独秀的大山，成就八桂美丽风光的同时，也给这里的生产生活奠了一个落后的底子。 　　依次填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。 　　A. 穷山恶水 描绘 B. 一穷二白 描写 　　C. 穷山僻壤 描述 D. 贫穷落后 描模 　　37. 我在跟随大师的过程中， ，学到很多。50年代初，工笔花鸟画已经成为濒危画种，我因为有了几位的指导，通过学习才转变了 工笔花鸟的看法。 　　依次填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。 　　A. 耳濡目染 轻视 B. 言听计从 无视 　　C. 学而不厌 藐视 D. 刨根问底 鄙视 　　38. 城市应是将人类生活的各个元素结合在一起，形成一个 发展的居住地，而不是像有些大城市那样， 地划分出商业区、工作区和生活区。 　　填入横线处恰当的一项是（ ）。 　　A. 科学 古板 B. 合理 机械 　　C. 有机 刻板 D. 协调 固执 　　39. ①专家提醒消费者，购买商品房一定要注意，对于 ，依据《合同法》相关规定，双方有约定的按照约定执行；如果无约定，经营者违约时应双倍返还，消费者违约时不予返还。 　　②既然称作“中学生新概念作文选”，就要编得 中学生阅读。 　　③来自中国银监会的信息显示，四大银行的上市时间表基本排定，并 以先海外，后国内的顺序进行。 　　填入横线处恰当的一项是（ ）。 　　A. 定金 合适 大概 B. 订金 合适 大致 　　C. 定金 适合 大致 D. 订金 适合 大概 　　40. ①要解决我国法律服务市场监管 的问题，就必须完善相关立法，改革法律服务市场的监管体制和工作机制。 　　②曹操高陵的发现， 了古代文献中对曹操高陵的位置、曹操所倡导的薄葬制度等有关记载是确凿可信的。 　　③《全宋诗》的编纂是一项浩大的工程，经过北京大学古典文学研究所的八年多的努力，这项工程终于于日前 。 　　填入横线处恰当的一项是（ ）。 　　A. 不利 印证 告罄 B. 不利 验证 告成 　　C. 不力 印证 告成 D. 不力 验证 告罄 　　41. 雨果的《巴黎圣母院》 为运用“美丑对照”原则创作的艺术典范，人物形象对照，又是《巴黎圣母院》对照艺术的 。爱斯梅拉达的美丽与卡西莫多的丑陋，她的善良与弗洛罗的狠毒，她的 与弗比斯的薄情，都形成了极为鲜明的对比。 　　填入划横线部分恰当的一项是（ ）。 　　A. 无愧 真谛 衷情 B. 无愧 精髓 衷情 　　C. 不愧 精髓 钟情 D. 不愧 真谛 衷情 　　42. 如果很难向一侧游出，可以漂浮在水面 。直到流势明显减缓后，再向一侧努力游出。如果已经 ，应不失时机地大声疾呼或发出其他有效求救信号。 　　依次填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。 　　A. 因势利导 筋疲力尽 B. 随波逐流 力不从心 　　C. 左右逢源 计穷力竭 D. 见风使舵 殚精竭力 　　43. 将下列选项中的词语依次填入各句横线处，最恰当的一组是（ ）。 　　①为了纪念世界反法西斯战争胜利60周年，俄罗斯邀请了世界50多个国家和国际组织的 人物参加庆典活动。 　　②在改革开放的新形势下，我们仍然要从实际情况出发，从中探索出固有的而不是 的规律。 　　③放学时间还没到，集体活动还没结束，你怎么能 离开学校呢？ 　　A. 重要 臆造 径自 B. 重要 编造 径自 　　C. 要害 编造 径直 D. 要害 臆造 径直 　　44. 依次填入下列各句横线处的词语，最恰当的一组是（ ）。 　　① 海外华侨华人纷纷发表声明或谈话，坚决拥护 《反分裂国家法》。 　　② 在灿烂的灯光中，由24名聋哑演员表演的“千手观音”精妙绝伦， 人心。 　　③ 控制人口和实行计划生育，使我国13亿人口日的到来 了4年。 　　A. 制定 振奋 推迟 B. 制定 震撼 推迟 　　C. 制订 振奋 延迟 D. 制订 震撼 延迟 　　45. 上世纪80年代北海市被列为全国14个沿海开放城市之一，这一 如同清新的风，打开了广西人的视野。或许正是从那时起，他们 意识到了自己所处位置的优势，一种改变面貌的 悄然成长。 　　依次填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。 　　A. 行为 逐步 希望 B. 举措 日渐 渴望 　　C. 做法 逐渐 愿望 D. 措施 渐渐 盼望　　46. 城镇化推进的过程，是扩大中等收入群体规模、提高居民收入水平以及建立完善社会保障体系的过程。城镇人口的不断增加，必将加速提升我国消费水平。同时，城镇化可以扩大社会投资规模。市场主导型投资的增加，是优化投资结构、促进经济可持续发展的基本要求。城镇化带来的农村人口市民化和产业集群发展，必将带来巨大的市场投资需求，提高社会投资规模和效率。城镇化带来的持续投资，必将拉动我国经济长期增长。 　　这段文字的主旨是（ ）。 　　A. 城镇化建设的重要意义 　　B. 城镇人口的增加将成为拉动内需的新型增长点 　　C. 城镇化的过程即农村人口市民化的过程 　　D. 城镇化建设与社会投资规模之间的关系 　　47. 通常情况下，俄罗斯人在寒喧、交谈时，对人的外表、装束、身段和风度都可以夸奖，面对人的身体状况不能恭维，这习惯正好与中国人不同。在俄罗斯，几乎听不到诸如：“你身体真好”、“你真健康、不生毛病”这些恭维话，因为在俄罗斯人的习惯中，这类话是不准说的，人们觉得说了就会产生相反的效果。 　　这段文字表达的意思是（ ）。 　　A. 赞语要恰当 B. 俄罗斯人说赞语的习惯 　　C. 中俄用语的差异 D. 说恭维话的技巧 　　48. 研究发现，耳蜗内锌的含量大大高于其他器官，而60岁以上的老年人耳蜗内锌含量明显降低，从而导致听力减退。外国有研究资料表明，老年性耳聋的病人，血清中的锌浓度偏低者占1／3，同时这些人除耳聋外，味觉或嗅觉也不同程度受损。如果给这些人进行补锌治疗3~6个月，约30％病人的听力会得到改善。 　　这段文字主要想说明的是（ ）。 　　A. 上年纪的人都会缺锌 B. 锌可以医治耳聋疾病 　　C. 老年人因缺锌而耳聋 D. 缺锌可能会导致耳聋 　　49. 宽敞的办公室可以放置盆花，但盆花要经过认真选择，一般不用盛开的鲜花装点办公室。过艳的色彩会夺取来访者的注意力，使人们的精力发生偏移，可以选用以绿色为主的植物。绿色植物是装点办公室的主要材料，绿色可以给人舒适的感觉，可以调节人的情绪。对盆花要给予经常的浇灌和整理，不能让其萎枯而出现黄叶。可以在绿叶上喷水，使其保持葱绿之色。 　　下面选项不符合文意的是（ ）。 　　A. 办公室选择盆花主要以绿色植物为主 　　B. 用鲜花装饰办公室是有讲究的 　　C. 绿色植物是装饰办公室的选择 　　D. 植物的颜色对人会产生影响 　　50. 一天，在英国小镇莱切，一个青年人走到一家化工厂楼下时，被楼上倒下来的一桶化学物质弄脏了头发。他没钱去理，就那么留着，红红黄黄的留了几天，惹得大街上许多青年人纷纷追逐，然后又去效仿。结果，有家理发店抓住时机，专门找人研制出各种染发的颜料，满足了新奇者的愿望。这一现象一直扩大到全球，成为一种典型的时尚。 　　这段文字意在说明（ ）。中大网校的美女我们 　　A. 时尚往往来源于生活 B. 时尚的创造需要运气 　　C. 时尚生活其实很简单 D. 时尚背后有时是苦涩 　　51. 诺贝尔文学奖的审美标准是“具有理想主义倾向的杰出文学作品”。虽然瑞典文学院始终以“理想主义”作为标准来评选作品，但是，在各个不同的历史阶段，对“理想主义”的理解有所不同。 　　这段文字的主旨是（ ）。 　　A. 具有理想主义倾向的作品才能获得诺贝尔文学奖 　　B. 诺贝尔文学奖的标准在批判与革新中不断变化 　　C. “理想主义”的作品永远不会出现 　　D. “理想主义”被打上了历史的烙印 　　52. 读了这条新闻，笔者都为这位前途无量的“少壮派”高官尚国胜因作风问题而遭人举报突然落马感到脸红、惋惜和遗憾，同时也十分赞赏那位举报者的勇气、胆量和做法。作为一个堂堂的区委书记，尚国胜本应该时刻牢记宗旨意识，珍惜手中的权力，规范自己的言行，秉公用权，清正廉洁，咋能经不住权、钱、色的诱惑？ 　　这段文字意在说明（ ）。 　　A. 应该提高媒体对其身不正领导的曝光力度，以震慑那些准备以权谋私的高官们 　　B. 国家应该完善领导干部的监督机制，防止“尚国胜悲剧”重演 　　C. 应该大力提倡知情者举报方式，否则那些披着人皮的狼还会升得越来越高，危害越来越大 　　D. 拥有权力的同时也具备了犯罪的能力 　　53. 创新对于一个民族的理论思维的发展固然十分重要，但真正有价值的创新不仅必须以承继人类已创造的科学知识为基础，而且要来源于实践并为实践所证实。理论要经得起实践的考验这已是常识。因此，当代文艺理论要与时俱进的发展，必须坚持以马克思主义为指导，因为马克思主义是人类文化知识的结晶，它所提供的立场、观点和方法，以及世界观、历史观、人生观和价值观都牢牢屹立在现代自然科学、社会科学和人文科学的基础之上。 　　这段文字意在说明（ ）。 　　A. 民族理论创新要以马克思主义为指导 　　B. 文艺理论创新要以马克思主义为指导 　　C. 马克思主义是人类文化创新的理论基础 　　D. 与时俱进是当代文艺理论的理论基础 　　54. 幸福不是给别人看的，与别人怎样说无关，重要的是自己心中充满快乐的阳光，也就是说，幸福掌握在自己手中，而不是在别人眼中。幸福是一种感觉，这种感觉应该是愉快的，使人心情舒畅，甜蜜快乐的。 　　这段文字表达的主要意思是（ ）。 　　A. 幸福是自己的，不是别人眼中的 　　B. 幸福是一种自我体验的愉快的感觉 　　C. 幸福掌握在自己的手中 　　D. 幸福是自己心中充满快乐的阳光 　　55. 戒烟是一个复杂、漫长的过程。戒烟需要综合运用心理咨询、行为干预和药物治疗相结合，单用任何一种，效果都不好。戒烟者不仅需要经历生理戒断过程，还需要经历心理戒断过程。其实，吸烟者主观上强烈的戒烟欲望，主动积极配合医师进行治疗，是取得戒烟疗效的关键。针灸戒烟相对于其他戒烟方法，其优势在于，通过针刺穴位，减少大脑对尼古丁的依赖性，调整戒烟者因吸烟引起的以呼吸道为主的临床症状以及戒断反应。 　　以下说法符合文意的是（ ）。 　　A. 戒烟能否成功完全取决于戒烟者的主观意志 　　B. 戒烟者不主动积极戒烟是导致戒烟失败的主要原因 　　C. 采用针灸戒烟方法即能成功戒烟 　　D. 戒烟失败的主要原因是无法消除大脑对尼古丁的依赖性 　　56. 一个经常被举到的例子是大豆。以经济学家郎咸平等为代表的一批专家学者认为，如果种子市场被外资控制，那么相当于农业的“ 脖子” 被扼住，会给我国粮食安全和农产品安全带来隐患。 10 年前，美国第一大种子公司孟山都，利用我国的大豆种子分析研制出的抗病高产优质转基因大豆，在巴西和阿根廷被大量种植，掌控了当地的种子市场，而这两个国家农业发展便受制于人并且农民要以更高价格去购买大豆种子。 　　这段文字意在说明（ ）。 　　A. 商业机密的安全有待进一步的提高 　　B. 我国农业面临的国际风险越来越大 　　C. 种子市场需有效防范被外资所控制 　　D. 经济发展受制于人的代价是巨大的 　　57. 城市化是世界性的宏大课题。“城市，让生活更美好”，上海世博会这一主题具有鲜明的时代特色。恰如荷兰经济大臣范德胡芬所言，上海世博会既是包括荷兰在内的世界各国展示发展成就的平台，也为世界提供了一次共同探讨如何提高生活质量、实现可持续发展的宝贵机会。 　　这段文字意在说明（ ）。 　　A. 上海世博会的主题体现了鲜明的时代特色 　　B. 上海世博会为中国和世界各国提供了展示的机会 　　C. 上海世博会影响重大，意义深远中大网校的美女我们 　　D. 上海世博会将会就城市化问题展开讨论 　　58. 然而，武威铜马足下确有一鸟，其象征之意为人所关注。一提到马，人们很快想到奔腾如飞，而飞燕的速度同样也是无庸置疑的。历朝多有以燕喻良马之诗文，如南朝沈约诗有“紫燕光陆离”句；注：“紫燕，良马也。”梁朝简文帝诗云：“紫燕跃武，赤兔越空”。二句中赤免指良马，紫燕亦指良马。李善注谢灵运诗云；“文命自代还，有良马九匹，一名飞燕骝。”在古代，武威铜马足下的飞燕无疑是用来比喻良马之神速，这种造型让人一看便知其意，所以铜马应直截了当取名为“紫燕骝”或“飞燕骝”，此名恰合古意，最为雅致贴切。 　　对文段的内容理解正确的一项是（ ）。 　　A. 从古到今的诗文中，有许多用燕子比喻良马奔腾如飞的例子 　　B. “二句中赤兔指良马”的“二句”指“紫燕光陆离”、“紫燕跃武”二句 　　C. 铜奔马足下有一鸟，文中透露出这种造型的用意表明奔马速度快于飞燕 　　D. 作者认为，“紫燕骝”、“飞燕骝”的名称符合古人原意，又切合铜奔马的造型 　　59. 只是和旁观者臆想的悲情不同，波兰人如此牢记历史，却从来不觉得自己的历史要用悲情来定义。不管是由盛转衰、屡遭入侵、长达123年灭国的历史，“二战”的磨难，还是这次的空难。“波兰的历史就是这样，这些真实地存在。”正如波兰某大学一位历史教授所言，“但是每一次的艰难，都会让人们更加团结，越是在最困难的时期，人们越会团结一致，相互鼓励，共同面对和抗争，努力寻找正面的意义，这就是波兰民族。” 　　这段文字意在说明（ ）。 　　A. 波兰人并不为苦难的历史而悲伤 　　B. 波兰历遭受了很多的磨难 　　C. 每一次磨难都转化为波兰人民的精神力量 　　D. 多难的历史使得波兰民族更加坚强 　　60. 在今天，多少孩子眼睛近视，不是由于太暗，而是由于太“亮”——因为电视荧屏的媚惑和电脑屏幕的跃动，因为每分每秒所接受到的超炫刺激。那总在快速浏览的眼睛，越来越不习惯于安静中的凝视、凝视中的深思。对绘画的诗意品味，对文学的倾心阅读，让位给了图像的快速浏览和奇观化的感官刺激。读图代替了品画，快感代替了美感，刺激震惊代替了凝视沉思，戏谑恶搞代替了诗意与思想的浸润，低俗嬉戏代替了品位的追求。 　　通过这段文字，作者想要表达的是（ ）。 　　A. 电子屏幕是导致孩子近视的罪魁祸首 　　B. 现代人已经不会思考了 　　C. 虚拟世界中的感官刺激更能够吸引现代人 　　D. 保留一双会品画的眼睛和一颗善于阅读的心灵非常重要 　　61. 依次填入下面文段中的三句话，与上下文衔接最恰当的一项是（ ）。 　　过了何君村，走完崎岖的山路，眼前豁然开朗，只见一泓秋水静卧群山之中，原来这是一座人工水库，走过水库前的空地便见山门在望，有庙檐翼然。______，高大而有气势。______，虽其貌不扬，却身世不凡，是省内的隧道式石桥，______，无梁无柱，却至今坚固如初。 　　①门上书有“玉笥名山”四个大字 　　②“玉笥名山”四个大字镶嵌在山门上 　　③有座百花石桥在山门右侧 　　④山门右侧有座百花石桥 　　⑤桥身全由花岗石措缝砌就 　　⑥全由花岗石措缝砌就的桥身 　　A. ①③⑤ B. ①④⑤ 　　C. ①④⑥ D. ②③⑥ 　　62. ①例如每年11月17日前后出现的流星雨辐射点在狮子座中，就被命名为狮子座流星雨。 　　②单个出现的流星，在方向和时间上都很随机，也无任何辐射点可言，这种流星称为偶发流星。 　　③猎户座流星雨、宝瓶座流星雨、英仙座流星雨也是这样命名的。 　　④流星雨的产生一般认为是由于流星体与地球大气层相摩擦的结果（流星体可以是小行星带上的小行星），流星群往往是由彗星分裂的碎片产生，因此，流星群的轨道常常与彗星的轨道相关，成群的流星就形成了流星雨。 　　⑤通常以流星雨辐射点所在天区的星座给流星雨命名，以区别来自不同方向的流星雨。 　　⑥流星雨看起来像是流星从夜空中的一点迸发并坠落下来。这一点或这一小块天区叫作流星雨的辐射点。 　　将以上6个句子重新排列，语序正确的是（ ）。 　　A. ③②⑥⑤①④ B. ①③⑥⑤④② 　　C. ④⑥①⑤③② D. ④⑥⑤①③② 　　63. ①这也完全可以理解，因为从每一个谈判者的角度考虑，达成对己方有利的预期目标是完全正确的。 　　②特别是当双方的实力相差悬殊时，取得一点进展都是非常难能可贵的。 　　③有的人把谈判桌当作战场，希望自己始终能够攻城掠池，将对方打得一败涂地。 　　④其实，将战胜对方作为谈判的战略目标是不可取的，谈判的结果也往往不会令人满意。 　　⑤但是，谈判的最终目的并不是要打败对方，而是要通过谈判达成合作的一致意见，使双方都能够从谈判中获益。 　　排列组合最连贯的是（ ）。 　　A. ①④③⑤② B. ③①②⑤④ 　　C. ③①④⑤② D. ③①②④⑤ 　　64. 该换个跑道、或是坚持到底，是需要智慧的抉择。是能够趁着年轻的时候探索自我，及早确立方向， 就可以减低不断换跑道的学习成本。 　　这段文字意在表达（ ）。 　　A. 选定了一件事就应当一直坚持下去 　　B. 当发现一条跑道不适合自己的时候要及时换道 　　C. 选择道路的时候要选择实现成本最小的 　　D. 年轻的时候做出正确的方向选择非常重要 　　65. 越是在这个复制的时代，独特的个性就越显得重要。而个性的极致是与尺度的臻于极致互为表里的。然而我们看到的情形却不容乐观，众多的生命样式都仿佛在一个模子里铸成，更令人忧虑的是人们对此每每视而不见。据说随着基因工程等现代科技的发展，人除了能享长寿外，甚至可以定制自己的器官形体，你大可选择梦露的容貌、乔丹的体型。这当然令人雀跃，但为什么很少听人谈及要为自己选择独特的生存尺度呢？为什么不努力将尺度设定的更合理、更美好、更杰出呢？ 　　这段文字意在说明（ ）。 　　A. 众多的生命样式并不完美 　　B. 应该摒弃忽视个性的流俗，提倡个性化生存 　　C. 人们可以运用基因工程等现代科技定制自己的器官形体 　　D. 在复制的时代，独特的个性非常重要

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具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。要素：1、主体要素主体要素，是行政机关实施的行为。不是行政机关实施的行为，一般不是行政行为。但是，由法律、法规授权的组织或者行政机关委托的组织实施的行为，也可能是行政行为。2、成立要素成立要素，是行使行政权力所为的单方行为。即该行为无需对方同意，仅行政机关单方即可决定，且决定后即发生法律效力，对方负有服从的义务，如果不服从，该行为可以强制执行或者申请人民法院强制执行。如税务机关决定某企业应纳所得税税额，纳税人应当执行，如果不执行，税务机关有权从其银行账户中划拨。如果纳税人不服，也必须首先按决定纳税，然后申诉或起诉。3、对象要素对象要素，是对特定的公民、法人或者其他组织作出的。“特定”是指某公民或某组织。如甲打乙造成轻微伤害，行政机关为保护乙的权利而拘留了甲，该行为是对甲、乙作出的，甲、乙即为特定的公民。4、内容要素内容要素，是作出有关特定公民、法人或者其他组织的权利义务的行为。如专利局将某项发明的专利证书授予了甲企业，该企业即获得了该项发明的专利权。例子：1、如公民甲申请营业执照，某工商局决定驳回，不予批准，这是否定行为。如果该工商局不予答复，不作决定，这是不作为。行政机关不行为也是一种具体行政行为。2、如吊销某企业的营业执照；也可以限制，如海关扣留某走私嫌疑人是限制其人身权利，扣留他的进出境物品，是限制其行使财产权利；卫生局责令某企业停产整顿，是限制其经营权利。对公民、组织应承担的义务，行政机关可以撤销，如税务机关因某国有企业确有困难，根据其申请决定免除其应缴纳的所得税。3、如行政处罚。4、如颁发营业执照可以使一个新的民事主体诞生；设定某一权利或义务的行为，如对甲公民发放房屋产权证书。扩展资料：特征：1、具体行政行为是法律行为。2、具体行政行为是对特定人与特定事项的处理。第一是就特定事项对特定人的处理。第二是就特定事项对可以确定的一群人的处理。第三是就特定事项对不特定人的处理。3、具体行政行为是单方行政职权行为。4、具体行政行为是外部性处理。形式：具体行政行为的表现形式包括：行政命令、行政征收、行政许可、行政确认、行政监督检查、行政处罚、行政强制、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政合同、行政赔偿等。成立要件：1．主体：必须是行政主体2．必须有明确的意思表示3．必须送达当事人注意：在单行法律另有规定的情况下，具体行政行为的成立可能还有其他要件。参考资料来源：百度百科——具体行政行为

公民可以认为行政机关的具体行政行为不合法，若涉及到行政机关的违法行为，则根据《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定，可以向人民法院提起行政诉讼。公民认为行政机关的具体行政行为所依据的什么不合法，一般情况下包括以下几种情况：一、行政机关的行政行为超越了职权范围，即行政机关在行使职权时，未能按照法定程序、权力机关、权限或者程序实施行政行为，这种行政行为就是超职权行为。二、行政机关所依据的法律、法规、规章等文件不存在或失效，或者所依据的法律、法规、规章等文件与当事人的行政主张明显不符。这种情况下，行政行为就是违法的。三、行政机关在行使职权时，无视事实、无视证据、滥用裁量权，导致行政行为结果不合理或不符合法定要求，这种情况下，行政行为也是不合法的。公民认为行政机关的具体行政行为不合法，可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定，向人民法院提起行政诉讼，进行司法审查。公民在提起行政诉讼时需要注意哪些事项？提起行政诉讼前，公民应当对行政行为进行仔细分析，认为行政行为确实存在违法情况的，再进行行政诉讼。此外，还需注意提起诉讼的时限、提供充足的证据材料、合理明确诉讼请求等方面的问题。公民可以在行政行为出现违法的情况下，通过向人民法院提起行政诉讼的方式，寻求司法救济，维护自身合法权益。在提起诉讼前，需要对行政行为进行仔细分析，确保行政行为存在违法情况；同时，也需要遵守相关法律法规，合理明确诉讼请求，提供充足的证据材料。【法律依据】：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，可以依照本法规定向人民法院提起行政诉讼。

AD为行政征收，行政征收属于具体行政行为，B是行政确认，行政确认也属于具体行政行为！所以答案是ABD行政征收的主要内容有：税收征收、建设资金征收、资源费征收、排污费征收、管理费征收和滞纳金征收！行政确认的形式主要有：确定、认可、证明、登记、批准、鉴定、行政鉴定！第二题是 A.D.E

具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。对抽象行政行为与具体行政行为的区分对行政诉讼的实践有重大意义，它不仅关系到法院对行政机关的监督范围与幅度，也涉及到对行政管理相对人合法权益的保护力度。如果不服从，该行为可以强制执行或者申请人民法院强制执行。

一、具体行政行为明显不当什么意思1、具体行政行为明显不当是指行政机关在自由裁量范围内作出了非常不合理的具体行政行为。行政不当行为多发生在法律规定的自由裁量的行政行为中。因为允许执法有可选择的幅度和范围，于是就产生合法但未必合理的问题；2、法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。二、具体行政行为明显不当的分类有什么1、根据自由裁量权的范围不同，可以分为：（1）主体不当。指行政主体选择了不适当的相对人作为行政行为的管理对象，把比较适当的相对人没有作为管理对象；（2）时间不当。如行政执法主体对违法行为调查后没有及时作出行政行为，两年后相对人违法行为的社会危害早已消除，行政执法主体才作出具体行政行为。这属于不适当时间实施的行政行为；（3）地点不当。指行政执法主体实施行政行为所选择的地点不当。2、根据自由裁量权的内容不同，可分为：（1）赋予权利对象、数量不当。如对申请批准生产许可证的五个当事人，作出了批准其中二个申请人的决定，但这两个人的条件都不如其他三个申请人，这是赋予权利对象不当；政府或者社保部门对居民的低保费本应按月发放，却不论时间长短，统一发放一个月，属于赋予权利数量不当；（2）责令履行义务的对象、数量不当。对在同一时间、同一地点发生的同一类违法行为，行政执法人员对同样危害大小的相对人，作出不同数量的处罚，就属于责令履行义务的对象、数量不当。

第十七条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。第十八条 依照本法第十五条第二款的规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照本法第十五条第一款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到 该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照本法第十七条的规定办理。第十九条 法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限 不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。第二十条 公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。第二十一条 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：(一)被申请人认为需要停止执行的；(二)行政复议机关认为需要停止执行的；(三)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；(四)法律规定停止执行的。

1．行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性；2．行政行为具有一定的裁量性；3．行政主体在实施行政行为时具有单方意志性；4．行政行为带有强制性；

法律分析：1.行政行为的分类：内部行政行为与外部行政行为。2.抽象行政行为与具体行政行为。3.羁束行政行为与裁量行政行为。4.依职权的行政行为与依申请的行政行为。5.单方行政行为与双方行政行为。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第三条 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

行政现象是行政过程所固有并反映行政特征、行政关系的各种事实现象的总称。它是行政过程及行政关系在现实生活中的体现和外化，是人们对行政领域各种现象的感知和认识的反映。主要类别包括：1. 行政组织现象：涉及行政组织的结构、功能、体制、编制、权限、职责、管理方式、运行机制等。2. 行政决策现象：包括政策、法规、规章等规范性文件制定过程和执行过程的各种现象。3. 行政执行现象：涉及行政执行的过程、方式、手段、程序、效果等。4. 行政公共关系现象：包括政府与公众的沟通、信息传播、协调合作、形象塑造等。5. 行政监督现象：包括对行政机关及其工作人员的监督、对行政决策和政策执行情况的监督、对行政法规和规章的监督等。6. 行政文化现象：包括行政道德、行政意识、行政信仰、行政态度、行政价值观等。7. 行政改革现象：涉及行政体制、职能、管理方式、组织结构等方面的改革。需要指出的是，行政现象是一个非常广泛且复杂的概念，不仅限于以上所述的几种。理解和分析行政现象需要综合运用政治学、公共管理学、行政学等相关理论和方法。

抽象行政行为

第一节 行政行为的概述 　　一、概念及分类 　　行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。行政行为具有服务性、从属法律性、单方性、强制性和无偿性的特征。 　　根据不同的标准可以对行政行为作如下分类： 　　（一）抽象行政行为与具体行政行为 　　这是以其对象是否特定为标准所作的分类。 　　抽象行政行为，是具体行政行为的对称，其对象具有普遍性。从动态意义上讲，它是指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规范的活动。从静态意义上讲，它是指国家行政机关针对不特定的人和事制定出来的具有普遍约束力的行为规则，包括行政法律，行政规章，具有普遍约束力的决定、命令等。它具有对象的普遍性、效力的普遍性和持续性、准立法性、不可诉性。 　　具体行政行为，是指在行政管理过程中，针对特定的人或事采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益。 　　（二）内部行政行为与外部行政行为 　　这是以其适用与效力作用的对象的范围为标准所作的分类。 　　（三）羁束行政行为与自由裁量行政行为 　　这是以行政行为受法律规范拘束的程度为标准所进行的分类。 　　（四）依职权的行政行为与依申请的行政行为 　　这是以是否可以主动作出行政行为为标准所进行的分类。 　　（五）单方行政行为与双方行政行为 　　这是以行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目为标准所进行的分类。 　　单方行政行为指依行政机关单方意思表示，无须征得相对方同意即可成立的行政行为。 　　双方行政行为指行政机关为实现公务目的，与相对方协商达成一致而成立的行政行为。 　　（六）要式行政行为与非要式行政行为 　　以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准，行政行为可分为要式行政行为与非要式行政行为。 　　（七）作为行政行为与不作为行政行为 　　这是以行政行为是否以作为方式来表现为标准所进行的分类。 　　（八）行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为 　　这是以行政权作用的表现方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准所作的划分。 　　（九）自为的行为、授权的行为和委托的行为 　　这是以行政职权的来源为标准所作的分类。 　　自为的行为指行政机关根据法律规定的职权，自己作出的行政行为。 　　授权的行为指由法律等规范性文件授权给非行政机关性质的组织从事行政管理活动而实施的行政行为。 　　委托的行为是指由行政机关委托的非行政机关组织或公民个人从事行政管理活动而实施的行政行为。 　　二、效力 　　1.确定力。即有效成立的行政行为，具有不可变更力。 　　2.约束力。即行政行为成立后，其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员或组织必须遵守、服从。 　　3.公定力。即行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关的当事人都应当先加以遵守、服从。 　　4.执行力。即行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。 　　三、成立与合法要件 　　（一）成立要件 　　1.主体要件。行政行为的主体必须是拥有行政职权的国家行政机关，或者法律、法规授权的组织，或者行政机关委托的组织或个人。 　　2.主观方面要件。行政行为主体有凭借国家行政权产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图，并有追求这一效果的意思表示。 　　3.客观方面要件。行政行为主体在客观上有行使行政职权或履行职责的行为。 　　4.功能要件。即行政行为主体实施的行为直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。 　　（二）合法要件 　　1.主体合法。主体合法是指实施行政行为的组织须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。 　　2.权限合法。权限合法是指行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为。 　　3.内容合法、适当。内容合法是指行政行为所涉及到的权利、义务以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。内容适当是指行政行为的内容明确、适当，而且应当公正、合理。 　　4.程序合法。即行政行为主体实施行为，必须按照法定的程序进行，不得违反法定程序，任意作出某种行为。 　　四、无效及撤销 　　（一）无效的条件及法律后果 　　1.行政行为无效的条件 　　（1）行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形。 　　（2）行政主体不明确或明显超越相应行政职权的行政行为。 　　（3）行政主体受相对人胁迫或欺骗作出的行政行为。 　　（4）行政行为的实施将导致犯罪。 　　（5）不可能实施的行政行为。 　　2.行政行为无效的法律后果 　　（1）行政相对方可以不受该行为拘束，不履行该行为确定的任何义务，并且对此种不履行不承担法律责任。 　　（2）行政相对方可以在任何时候请求有权国家机关宣布该行为无效。 　　（3）有权机关可以在任何时候宣布相应行政行为无效。 　　（4）行政行为被宣布无效后，行政主体通过该行为从行政相对人获得的一切利益均应返回相对人；所加予相对人的一切义务均应取消；对相对人所造成的实际损失均应赔偿。 　　（二）行政行为撤销的条件及法律后果 　　1.行政行为撤销的条件 　　（1）行政行为合法要件缺损。合法的行政行为必须具备主体合法、内容合法、程序合法等要件。某行政行为只要缺损其中一个要件，就是可被撤销的行政行为。 　　（2）行政行为不适当。所谓“不适当”，是指相应行政行为具有不合理、不公正、不符合现行决策、不合时宜、不合乎有关善良风俗等情形。 　　2.行政行为撤销的法律后果 　　（1）行政行为自被撤销之日起失去法律效力，撤销的效力可一直追溯到行政行为作出之日。 　　（2）如果行政行为的撤销是因行政主体的过错引起的，而依社会公益的需要又必须使行政行为的撤销效力追溯到行为作出之日，那么，由此造成相对方的实际损失应由行政主体予以赔偿。 　　（3）如果行政行为的撤销是因行政相对方的过错或行政主体与相对方的共同过错引起的，行政行为撤销的效力通常应追溯到行为作出之日。行政主体通过相应行为已给予相对方的权益均要收回，行政相对方因行政行为撤销而遭受的损失，均由其本身负责；国家或社会公众因已撤销的行政行为所受到的损失，应由行政相对方依其过错程度予以适当赔偿；行政主体或其工作人员对导致行政行为撤销的本身有过错则应承担内部行政法律责任。

针对特定人，特定事作出

法律分析：具体行政行为的法律依据是指具体行政行为在法律渊源上的根据,是与其事实根据相对称的概念。它是指行政主体据以作出具体行政行为的规范性文件既包括行政主体作具体行政行为的法律文件依据，也包括不具有立法权的行政主体依照法定职杈和法律所作的其它规范文件依据。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百二十九条 承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；有下列情形之一的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：（一）提供与证券发行相关的虚假的资产评估、会计、审计、法律服务、保荐等证明文件，情节特别严重的；（二）提供与重大资产交易相关的虚假的资产评估、会计、审计等证明文件，情节特别严重的；（三）在涉及公共安全的重大工程、项目中提供虚假的安全评价、环境影响评价等证明文件，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的。有前款行为，同时索取他人财物或者非法收受他人财物构成犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第一款规定的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

行政诉讼不属于行政行为。具体行政行为主要有：行政许可、行政处罚、行政确认、行政登记、行政裁决、行政征收、行政合同等。行政行为分类：　　 1．抽象行政行为和具体行政行为：这是基于行为适用范围对行政行为所作的一种划分。 　　抽象行政行为是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。 　　具体行政行为是指行政主体针对特定的对象，就特定的事项所作出的处理决定。 　　抽象行政行为的种类，可以分为执行性、补充性、自主性几种。 　　执行性的抽象行政行为，是指为执行法律或者上位规则制定具体实施细则的行政行为，其特征是不创设新的权利义务。 　　补充性的抽象行政行为，是指根据法律或者上位规则规定的基本原则和基本制度，对原法律或者上位规则需要补充完善的事项作出规定的抽象行政行为，其特征是在基本原则和基本制度约束下创设一部分补充性的新的权利义务。 　　自主性的抽象行政行为，是指行政机关直接对法律或者上位规则尚未规定的事项，在根据宪法和组织法规定的管理权限内，根据行政管理的实际需要自主创设权利义务的抽象行政行为。 [2]　 　　2．羁束行政行为和自由裁量行政行为。 　　羁束行政行为是指法律明确规定了行政行为的范围、条件、形式、程序、方法等，行政机关没有自由选择的余地，只能严格依法实施而作出的行政行为。 　　自由裁量行政行为是指法律仅仅规定行政行为的范围、条件、幅度和种类等等，由行政机关根据实际情况决定如何适用法律而作出的行政行为。 　　3．依申请的行政行为和依职权的行政行为。 　　应申请的行政行为是指行政行为以相对人的申请为前提条件，行使行政权力而作出的行政行为。 　　依职权的行政行为是指行政机关主动行使行政权力而作出的行政行为。 　　4．要式行政行为与非要式行政行为以做出是否必须具备法定形式为标准可将行政行为分为要式行政行为与非要式行政行为。要式行政行为是指必须具备某种特定形式或遵守特定程序才能产生行政法律效果的行政行为，如档案规章的公布行为；非要式行政行为是指不需具备特定形式或遵守特定程序，只要行政主体针对具体情况采取了适当的方式即可产生行政法律效果的行为，如汶川地震灾区档案行政管理部门在抢险中发布即时口头命令的行为。 　　5．行政立法、行政执法与行政司法行为。是以行政权作用的方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准划分的。行政立法行为，是行政主体以法定职权和程序制定带有普遍约束力的规范性文件的行为。行政执法，是指行政主体依法实施的直接影响相对方权利和义务的行为，或者对个人、组织的权利和义务的行使和履行情况进行监督检查的行为；包括行政许可、行政确认、行政奖励等。行政司法，是指行政机关作为第三者，按照准司法程序审理特定的行政争议或民事争议案件所作出的裁决行为；它所形成的法律关系是以行政机关为一方，以发生争议的双方当事各人为一方的三方法律关系，具体包括行政裁决、行政复议等。此外，还有一些特殊的行政行为，如行政终局裁决行为、国家行为等。 　　单方行政行为与双方(多方)行政行为 　　6．以行政法律关系相对方参与意思表示的作用为标准司将行政行为分为单方行政行为与双方(多方)行政行为。单方行政行为是指不需要相对方同意仅依行政主体单方意思即可成立的行政行为，如档案行政管理部门对发生档案违法现象的单位做出责令限期改正的决定的行为；双力(多方)行政行为是指需要相对方同意、行政主体与相对方达成一致的意思表示才能成立的行政行为，如某县档案局与农民签订代存土地承包合同的协议的行为。 　　除了以上的分类外，还可以依据其他标准将行政行为分为附条件行政行为与不附条件行政行为，实体性行政行为与程序性行政行为等多种类别。 　　同一行政行为，按照不同的分类标准，可以划归不同的类型，如国家档案局制定部门规章的行为，既是行政立法行为、抽象行政行为，又是依职权行政行为，还是单方行政行为。

一、行政行为道德判断的必要性 公共行政的领域是一个政治领域，是对国家与社会公共事务的管理领域，而国家与社会公共事务体现和反映着不同阶级、不同阶层、不同利益集团之间的关系，所以公共行政成了国家的政治意志和公众的政治要求的日常执行领域。公共行政又是一个管理的领域，执行着对社会、政府以及国家政权机构的日常管理活动。公共行政还应当是一个道德活动的领域，因为在国家与公共事务的管理中，包含着对公与私、群与己关系的调整。 与上述三个方面相对应，对行政行为的判断标准也包含着政治标准、管理标准和道德标准。政治标准要求行政行为从国家利益出发，贯彻国家意志，通过下情上达和日常事务的处理来增强国家制度选择的合法性，推动政治的社会化，维护社会的稳定和公众的安全，如果可能的话，也促进社会与经济的发展。管理标准所追求的是：行政行为的效率，服务对象的满意度，行政体制的合理性，行政决策、行政组织结构的科学性以及行政执行的有效性。而道德标准则要求行政行为在管理的意义上是民主的，面对不同的管理对象时是公正的，行使公共权力时是廉洁的，在社会整体的进步中把人的发展放在首位，从而体现出人道主义精神。 对行政行为的政治判断，历来得到统治集团的支持，即使不同的政党、不同的利益集团所作出的判断结果会有所不同，但政治判断本身受到了充分的重视，因而相应的学术研究和理论争呜也非常活跃。对行政行为的管理判断随着行政管理学的形成和发展而成了行政管理科学化的代名词，特别是管理效能问题的研究和工商管理等管理措施的引进，使对行政行为的管理判断越来越成熟。人们还试图通过对行政体制的变革和对行政监督的加强等，来实现行政行为的廉洁。但是，对行政行为的道德判断却长期受到忽视，只是在最近几年，行政道德才被人提及，而在公共行政的实践中引入道德判断，可能还是前路漫漫。但是，没有道德的行政就不可能是廉洁的行政，行政人员如果不受道德规范的约束，他的行政行为就将永远无法避免腐败的纠缠。 就公共行政的发展趋势看，现代公共行政越来越重视其科学性，要求行政体制的设计最大限度地满足社会的需要，要求行政组织结构合理，要求行政行为高效。因而，发达国家极力推动政治与行政的分离，促使行政的政治中立。这样一来，公共行政的政治判断出现了式微的势头。随着政治判断的淡出，公共行政在管理科学化的追求中变得越来越形式化，在名义上它是公共的，但除了一整套的形式化的僵死的规定之外，它的公共性质是得不到灵活的、与行政人员心灵相契合的实质性保障的。也就是说，在公共行政科学化的进程中，行政人员的主体性特征开始丧失，他被安排在某一行政岗位上，机械地执行来自行政体系上层的行政意志，受一系列严密的成文规范所约束。如果说行政人员还有主动性的话，那么主要表现在他能够机敏地发现和利用成文规范的空隙，借公共权力谋取私利。所以，在公共行政管理科学化的进程中，我们看到的是制度主义观点的泛滥。这种观点认为，公共行政中的一切问题都是制度（即体制）的问题，只要制度设计合理，行政权力的运行就是有序的，行政人员就会各安其位，制度如果是廉洁的制度，就不可能出现行政行为腐败的问题。因而他们把一切问题的解决都寄希望于制度创新。当然，公共行政管理的科学化是历史的进步，传统行政模式的“政治挂帅”，一切从属于政治，不讲效率、不计成本的行为方式，显然已经不适应时代发展的要求。而且，现代行政管理中有许多属于非政治的内容，行政人员的行政行为也不可能完全与政治观念、政治意志相吻合。因而，在公共行政的具体的操作性层面上，尽量少作政治判断多作管理判断，往往更合乎公共利益的需要。而在国务活动、政策决策的领域则需要作出更多的政治判断。所以，管理判断与政治判断并不是矛盾的，它们之间的不同仅仅表现在公共行政的某些领域需要侧重于政治判断，某些领域需要侧重于管理判断。 既然政治判断不再强加于公共行政操作层面上的行政行为，行政人员的思想观点、政治信念对其行政行为的影响就开始弱化。在这种情况下，行政人员个人的利益追求、享乐愿望等就会浮上表而，从而影响甚至支配他的行政行为，官僚主义、以权谋私等腐败现象也就得以滋生和蔓延。如何解决这一问题？如果重新把政治判断引入公共行政的操作层面，用政治标准来检验行政人员及其行政行为，就势必会发动政治运动，从而付出高昂的代价；或者根据上述制度主义的观点，通过制度创新来解决腐败问题，结果要么造成管理制度的不稳定，从而增长行政人员的机会心理，要么完全磨灭行政人员的主动性和积极性；正确的做法应当是引进道德判断，在行政人员的行政行为中用道德理想来充实政治信念、思想观点等留下的空白点。因为，公共行政中的道德判断是对行政人员及其行政行为的善恶裁决，并通过对这种裁决的表达来促使行政人员形成稳定的道德人格，引导行政行为朝着合乎道德标准的方向发展。 在我国社会主义市场经济建设的过程中，明显可以看到政治信念、政治追求的弱化对行政人员及其行政行为的影响，作为政治觉悟重要标志的“公而忘私”、“全心全意为人民服务”已经很少被人提及了，对行政人员的道德判断又迟迟未能出场，其间，虽然我们在健全法制、提高管理的科学性方面做了大量工作，但腐败却从无到有、从轻到重，以至于泛滥。因此，今天我们应当将“公而忘私”、“全心全意为人民服务”作为行政道德的基本内容和道德判断的标准提出来，经常性地对行政人员及其行政行为作出道德判断，并作为行政发展的基本内容。 二、道德判断是行政行为的理性整合 与传统社会的身份制不同，近代社会的行政管理实际上是一种职业行为，而且在最近几十年中，行政人员越来越被作为一个特定的职业群体看待。就公务员制度而言，实际上是在法律的意义上确认行政人员的职业化。在行政管理职业化的条件下，行政行为是一种职业行为，从属于职业要求和接受职业规范。每一项行政行为都带有行政人员所在的职业岗位的特征，是行政人员职业群体行为的组成部分。但是，行政行为是由行政人员个体来承载的，在每一项具体的作业中，都是由行政人员个体做出的。这样一来，行政行为就带有行政人员的个人特质。如果考虑行政人员的个人需要、个人追求甚至自私的愿望的话，那么行政行为就有可能背离其公共性质，成为行政人员谋取个人私利的行为。总之，行政行为具有职业的统一性和承载者的个体性这二重属性。如果要保证行政行为的这二重属性是和谐的而不是矛盾的，就需要通过道德判断实现对这二重属性的理性整合。 在一般意义上，社会公德在人的成长过程中是不断地积淀为人的道德心理的。所以，在人们成为行政人员时，他已经拥有了基本的社会公德。这些社会公德在行政道德体系中，以道德感性的形式存在。对于一般公民来说，有了社会公德规范就已经能够实现对其行为合道德性的支持。但是，对于行政人员来说，仅仅拥有社会公德是不够的。因为，行政人员不论职位高低，都相应地掌握着公共权力，“权力出租收益率”对行政人员的诱惑往往使行政人员在社会中所获得的公德意识变得极其脆弱，以至于行政道德的感性形态在对行政人员的道德判断中很难发挥作用。或者说，行政人员即使在主观上尚有辨别是非善恶的能力，也不能够保证行政行为的合道德性。这就要求行政道德必须升华为道德理性。行政道德从感性向理性的升华过程是通过道德判断实现的，但这是就行政道德的整体而言的。对于个体来说，是行政道德在整体上实现了理性化之后，在道德理性的基础上作出的道德判断，才是具有稳固的道德基础的判断，才能通过这种判断实现对行政行为的道德约束、道德规范。 对行政行为的道德判断是建立在道德理性的基础上的，或者说是对行政行为的理性整合。当然，行政行为是发生在法律制度的框架之中的，法律与制度的理性特征对行政行为有着强有力的规约作用。但是，法律制度的理性对于行政人员是一种外在的理性，行政行为在行政人员个体中的感性内容可能会慑于外在理性的规约而自我隐蔽，而感性内容赖以发生的基础没有改变，一旦外在理性的规约作用发生弱化，行政行为就会受到行政人员个体感性的征服。正是由于这个原因，在法律制度不健全的社会中，在法律制度更迭的社会历史阶段中，即外在理性的规约作用减弱的条件下，行政人员的个人欲望表现得就尤为强烈。可见，外在理性在行政人员那里，依然是一种异己的存在物，行政人员遵从它是慑于它的力量。与法律制度的理性不同，行政道德是行政人员内在的理性，以行政人员的道德信念、道德理想和道德追求的形式存在，所以它能够真正担负起对行政行为的理性整合。 行政道德的理性化也就是行政道德的体系化。行政道德体系是在公共利益至上性的信念之下建立起来的维护公共利益的行为准则体系。因而，行政行为的善，实际上就是：它是出于维护公共利益的目的，并达到了维护公共利益的目标。在这一点上，它与社会公德在“他”与“我”、“群”与“己”的关系上的善是有所不同的。因为在社会公德体系完善的社会中，并不意味着有着健全完善的行政道德。行政道德不可能在历史演进中自然生成，而是需要自觉地去建立。现代公共行政，由于法律制度的建设，已经具有了浓重的理性化特征，而与这种外在理性相对应的内在理性却并未告别其自然发展的历史，所以行政体系也就是一个片面的、不完善的、畸形的体系，畸形的行政体系是不可能避免行政人员及其行为的畸形化的。只有行政道德的体系建立起来，整个行政体系才能完善。贯穿于行政体系中的公共精神才能在道德判断中遏制行政人员私欲的泛滥，实现对行政行为的理性整合。 强调道德判断是对行政行为的理性整合并不意味着这种判断都需要由行政机构或专门的道德监管机关作出。当然，理想的行政体系应当是行政法律制度与行政道德制度的有机统一，在每一个行政层级上需要有相应的道德监管机关，行政组织的每一个机构也都需要定期地、经常化地对组织成员进行道德测评，即形成行政道德发挥作用的制度。但是，无论什么时候，行政人员个人的道德判断都是最为基本的和最为主要的，因为道德判断只有作为个人的判断才能真正的影响到每一个行为。也就是说，由每一个行政人员个人作出的道德判断，每日每时地对自己的以及一切作为行政人员的交往对象的行为的评价，并通过这种评价校正自己的行为和改正他人的行为。我们强调行政人员个人道德判断的理性特征，主要指这种判断是建立在运用自觉建立起来的道德概念和被行政道德化了的知识对行政行为进行分析、鉴别、评价和选择的心理过程。 理性的判断是为了激发和诱导某些感性因素的出现，把个人感性因素对个人行为的影响纳入到理性为其敷设的轨道上来。行政道德判断对行政行为的理性整合作用正是表现在：通过根据公共精神对他人或自己行为的评价，在行政人员那里造成道德体验，促使他形成道德观念、荣誉感和差耻意识，以合乎公共利益的道德行为为荣，以违背公共利益的不道德行为为耻。此时，行政人员在对外在理性即法律制度的接受上也会表现出极大的积极性，他会自觉地把外在规范变成个人行政行为的准则，把法律制度以及行政命令、岗位责任等外在的压力变成行政行为的动力，而个人的不道德欲望则在服务于公共利益的热情中消减，并最终被自己工作成就所实现的自我实现中消失，因而也就达到了自我超越。 自我超越是一种理想境界，是对行政行为的理性整合的终极目标。在奔向这一目标的过程中，行政人员所遇到的各种困难、障碍和消极诱惑，都对行政人员的道德意志进行考验。能否通过这种考验，就取决于道德判断的支持。只有在道德判断的基础上，才能作出是非善恶的取舍，确立和维持正确目标，自觉地组织自己的行动，抑制与达到正确目标相背的意图，加强与达到正确目标相应的行为。所以，道德判断为行政人员个人道德意志的产生和强化提供理性走向，使行政人员在行政行为中把克服困难、跨越障碍、抵御消极诱惑等感受为理所当然的事情，把公共利益要求看做“绝对命令”，从而在整个行政职业活动中实现“从心所欲不逾矩”的行政自由。 三、行政行为道德判断的机制 对行政行为的道德判断是分层的，因为行政组织是分层的，不同层级上的行政人员在适用标准上是存在着差异的。再者，对行政行为的道德判断如果不至于成为空想，就不能够把所有的行政人员都放置在同一个标准的判断中，行政人员的职业群体也必然适用“差异容许”的原则。所以，对行政行为的道德判断也应当有着一般标准和特殊标准。一般标准的同一性和特殊标准的多样性是有机统一的，它们构成了行政道德判断的指标体系。 如果加以形象的描述，行政道德判断的指标体系是一种“塔式”结构。行政人员群体的每一个成员都必须遵循的标准是一般标准，处于“塔”的基础。在“塔”的第二层，是由于行政人员岗位和层级不同而提出的特殊标准。处于“塔”的第三层的，是由于行政体系的发展、公共服务内容变化所提出的新的道德要求。处于塔的最高层的，是行政道德判断的理想指标，即行政道德的理想境界，是以行政人格的形成为其实现保证的。 作为一般标准的行政道德规范，直接来源于社会公德的要求，是在历史积淀中形成的社会道德要求。行政人员应是这些道德规范忠实的遵从者，这是一个起码的要求。因为，不具备这一起码的道德，行政人员就决不可能忠诚于公共事业，就会利用一切机会把手中的权力变成谋私的工具。这些起码的道德是对每一个行政人员的通用的判断标准，达不到这种道德水准，就不能够成为行政人员，即使已经成为行政人员，如果经不起建立在这一基础上的道德判断的审查，也应当被清除出行政人员的队伍，而不是在其成为滥用公共权力的罪犯之后，才将其清理出行政人员的队伍。所以，对于行政人员，需要建立起道德判断的机制，而且对于来自任何一个方面的道德指控，都要给予充分的注意。 在行政体系中，存在着岗位的区别，层级的差异，因而对不同岗位和不同层级上的行政人员的道德要求也是不同的，而且不同岗位和层级的性质对行政道德要求的侧重点也不同。比如，保密性较强的岗位，责任较重的岗位，对行政人员道德水准的状况就有着特殊的要求。行政人员所处的行政层级越高，对他的道德要求就越高。特殊的行政岗位上的行政人员和行政层级较高的行政人员需要接受基于特殊标准的道德判断。这种基于特殊标准的判断，是行政人员是否继续留用在某些特定岗位上和行政人员是否可以升迁、提拔的依据。 有道德的行政人员并不必然拥有行政道德的永桓性。比如，一个人曾是一个积极进取的行政人员，随着时间的推移，他的进取精神可能会蜕化，一个人始终有着忠诚于公共事业的愿望，但在具体操作中，他有可能把那些不利于公共事业的事情误认为是有益于公共事业的事。这就会使一些在原先的道德判断中合乎道德标准的行政人员经受不起新的道德审查。这说明，行政体系是发展着的，公共利益的结构是变动着的，公共行政的服务内容总是不同的，行政人员必须在这种发展变化之中对所要遵循的道德准则做出调整。对于行政人员的个体来说，我们也经常看到这种情况，某些人在职位变迁之后，表现出了严重的不适应，人们往往把这种不适应看做是能力的不适应。其实，有很多是属于道德的不适应，即没有把他所应拥有的道德标准调整到与新的职位相一致的水准上。在这种情况下，如果有一个制度化了的道德判断机制，是可以促使他迅速把自己调整到新的道德水准上的。 道德判断的终极目标，是生成行政人格。行政人格是对行政人员的特殊期望，是行政人员的道德理想。但是，它却不受行政岗位和层级差异的影响，任何岗位和任何层级上的行政人员，都可以在自我的道德修养和道德实践中，形成行政人格。有了这种人格，就是一个“完全的人”和崇高的行政人员。行政道德判断的目的在于发现拥有行政人格的行政人员，并为他在行政体系中发挥更大的作用创造条件。 可见，在行政改革方兴未艾的今天，行政体系的完善应当包含着行政道德判断机制的建立。如果我们能够把行政体制、行政组织结构的科学化与行政人员及其行政行为的道德化有机地结合起来，我们就告别了历史上行政发展的任何片面性，我们就拥有了一个健全的行政体系，从而走上了行政与社会同步、协调发展之路。

法律分析：行政行为的特征主要有：1、 从属法律性：行政行为是执行法律的行为。任何行政行为必须有法律依据。注意立法行为与行政行为的区别，立法行为是创制法律规范，而行政行为是执行法律规范。2、裁量性：行政行为具有自由裁量的余地。3、单方意志性：行政主体可以自行决定和直接实施行政行为，而无需与行政相对方协商或征得其同意。4、效力先定性：行政行为一经作出，就事先假定其符合法律规定。5、强制性：以国家强制力作为实施的保障。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

具体行政行为的表现形式包括行政命令、行政征收、行政许可、行政确认、行政监督检查、行政处罚、行政强制、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政合同、行政赔偿等。具体行政行为是指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。

具体行政行为与事实行为区别需要依据具体情况去处理。概念上看，通常是说事实行为没有直接的意思表示，但是事实上产生了法律效果，而具体行政行为是行政主体依个人意思，依职权实施的，意思表示成为了两者最大的区别，意思表示的有无不好认定，其实很大程度上，就是法律的规定，只要记住几种行为是事实行为即可，如发布通知、公告，进行日常的市政维护、警察刑讯逼供、执行行政决定等，归纳这些行为，有一个共同的特点，产生事实状态，且是一种行动，这与具体行政行为依赖意思表示不同。【法律依据】《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条 行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。第十三条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。第十八条 行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。

公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对 行政复议决定 不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

行政行为，行政主体作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的概念包括以下几层含义：1、行政行为是行政主体所为的行为。2、行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为。3、行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为。特征1、行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。2、行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。3、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。4、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。5、行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。行政主体所追求的是国际和社会公共利益，其对公共利益的集合、维护和分配，应当是无偿的。当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，则应该有偿的，这就是公平负担和利益负担的问题。扩展资料行政行为的分类：1、按行为性质划分，可分为：（1）设定权利或者义务的行为。包括赋予权利能力和行为能力的行为，如颁发营业执照可以使一个新的民事主体诞生；设定某一权利或义务的行为，如对甲公民发放房屋产权证书。（2）剥夺、限制权利或撤销义务的行为，对公民、组织已有的能力或权利，行政机关可以剥夺，如吊销某企业的营业执照；也可以限制，如海关扣留某走私嫌疑人是限制其人身权利，扣留他的进出境物品，是限制其行使财产权利；卫生局责令某企业停产整顿，是限制其经营权利。（3）变更权利或义务的行为。对公民、组织已有的权利或已经承担的义务，行政机关可以变更，如在发放了土地所有权证后，考虑到有不合理因素，又决定将其中一部分土地划给邻村所有，再如，税务机关根据某企业的申请减少了其应缴纳的税款。（4）不行为，或称不作为。行政机关对于自己应当履行的职权不履行，称不行为或不作为。不作为不是否定行为，否定行为是已经作为了，比如公民甲申请营业执照，某工商局决定驳回，不予批准，这是否定行为。如果该工商局不予答复，不作决定，这是不作为。2、按行政机关是否以当事人的申请作为开始具体行政行为的条件划分：（1）依职权的行政行为，行政机关可以主动实施，无需向对方请求，如行政处罚（主动的行政行为）。（2）应申请的行政行为，行政机关必需以相对人的申请为前提，如工商机关颁发营业执照（被动的行政行为）。3、按具体行政行为受法律拘束的程度划分：（1）羁束的具体行政行为，受法律、法规严格的约束，只能依照法律、法规的规定执行，毫无裁量的余地（如税务机关征税，不能自由创设税种）。（2）裁量的具体行政行为，法律法规规定一个幅度，行政机关在此幅度内斟酌，其意志参予其间（如，治安管理处罚法规定，罚款20－200元）。4、按具体行政行为与当事人之间的权益关系，可分为授益的和负担的具体行政行为。5、按具体行政行为是否需要具备法定的形式，分为要式的与不要式的具体行政行为。6、按行政行为是否要具有法定的形式和程序要式行政行为和非要式行政行为。我国的具体行政行为原则上都是要式，不符合法定程序和形式的，是违法行为，要撤销。参考资料来源：百度百科-行政行为

一、行政征收：行政征收是指行政机关根据法律的规定，无偿和强制地取得相对人财物的具体行政行为。二、行政征用：是指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对人财产或者劳务，并给予相对人适当补偿的具体行政行为。三、行政给付：也称行政物质帮助，是指行政机关依法对特定的相对人提供物质利益或与物质利益有关的权益的具体行政行为，比如依法发放抚恤金、社会保险金、最低生活保障费。四、行政奖励：行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的公民、法人或者其他组织，给予物质或者精神鼓励的具体行政行为，比如国家科学技术奖励。

1.行政行为以其对象是否特定为标准,分为抽象行政行为和具体行政行为.抽象行政行为是行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为,如行政规范性文件包括行政立法,决定,命令等;具体行政行为是指行政主体针对特定行政管理对象实施的行为.如具体行政处罚决定,行政强制执行等.2.行政行为以受法律规范拘束的程度为标准,分为羁束行政行为和自由裁量行政行为.羁束行政行为是指法律规范对其范围,条件,标准,形式,程序等做了详细,具体,明确的行政行为.自由裁量行政行为是指法律规范仅对行为目的,行为范围等做一些原则性规定,而具体的条件,标准,幅度,方式等留给行政机关自行选择,决定的行政行为.3,行政行为已有无法定形式要求为标准,分为要式行政行为与非要式行政行为.要式行政行为指法律规定必须以某种方式或形式进行的行政行为.非要式行政行为是指法律未规定一定具体方式,而允许行政机关自行选择的行政行为.4.行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准,分为依职权行政行为与应请求行政行为.5.行政行为以有无限制条件为标准,分为附款行政行为与无附款行政行为.6.行政行为以其对行政相对人利益的不同影响为标准,分为授意行政行为与不利行政行为.

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具体行政行为的分类具体行政行为分为：行政许可、行政征收、行政征用、行政确认、行政给付、行政奖励、行政强制、行政裁决、行政调解、行政处罚、行政指导、行政合同。行政许可【含义】行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方行政征收的含义【含义】行政征收是指行政主体根据国家利益或者公共利益的需要，凭借国家行政权力，依法向行政相对人强制地收取税、费以及土地、企业等其他财产权益的行政行为。行政征用【含义】行政征用是指行政主体根据国家和公共利益的需要，强制地收取相对人财产使用权或者劳务，并给予相应补偿的行政行为。行政确认【含义】行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明（或否定）并予以宣告的行政行为。【法律依据】《中华人民共和国认证认可条例》第二条：“本条例所称认证，是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。本条例所称认可，是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格，予以承认的合格评定活动。”行政给付【含义】行政给付是指行政主体在公民年老、疾病或者丧失劳动能力等情况或者其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的行政行为。【法律规定】《中华人民共和国残疾人保障法》第十二条：“国家和社会对残疾军人、因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益致残的人员实行特别保障，给予抚恤和优待。”行政奖励【含义】行政奖励，是指行政主体为了表彰先进、激励后进，充分调动和激发人们的积极性和创造性，依照法定条件和程序，对为国家、人民和社会作出突出贡献或者模范地遵纪守法的行政相对人，给予物质的或精神的奖励的具体行政行为。【法律规定】《中华人民共和国科学技术进步法》第十五条：“国家建立科学技术奖励制度，对在科学技术进步活动中做出重要贡献的组织和个人给予奖励。具体办法由国务院规定。国家鼓励国内外的组织或者个人设立科学技术奖项，对科学技术进步给予奖励。”行政强制【含义】行政强制是指行政主体为了实现行政目的，依据法定职权和程序做出的对相对人的人身、财产及自由等予以强制而采取的措施。【法律依据】《中华人民共和国行政强制法》第二条：“本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。”行政裁决【含义】行政裁决是指依法由行政机关依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的行政行为。【法律规定】《中华人民共和国专利法》第五十七条：“取得实施强制许可的单位或者个人应当付给专利权人合理的使用费，或者依照中华人民共和国参加的有关国际条约的规定处理使用费问题。付给使用费的，其数额由双方协商；双方不能达成协议的，由国务院专利行政部门裁决。”行政调解【含义】行政调解是指行政机关主持的，以国家政策、法律为依据，以自愿为原则，通过说服教育的方法，促使双方当事人友好协商，达成协议，从而解决行政处罚【含义】行政处罚是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为，给予人身的、财产的或者名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”行政指导【含义】行政指导是行政机关在其所管辖事务的范围内，对于特定的人、企业、社会团体等，运用非强制性手段，获得相对人的同意或协助，指导行政相对人采取或不采取某种行为，以实现一定行政目的的行为。行政合同【含义】行政合同是指为实现行政目标，与行政相对人之间基于相反方向的意思一致而缔结的契约。法律依据《中华人民共和国宪法》第十三条：“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”《中华人民共和国认证认可条例》第二条：“本条例所称认证，是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。”

具体行政行为包括：行政命令、行政征收、行政许可、行政确认、行政监督检查、行政处罚、行政强制、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政合同、行政赔偿等。具体行政行为是由行政机关或其中授权的工作人员依法对行政相对人作出的，这与抽象行政行为是不同的，一般具体行政行为针对到的是具体某个行政相对人。具体行政行为是指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。扩展资料：具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。具体行政行为成立要件：1．主体：必须是行政主体；2．必须有明确的意思表示；3．必须送达当事人。参考资料：具体行政行为百度百科

1、行为主体适格。又称行为主体合法。2、行为权限合法。3、行政行为的内容合法。4、行政行为的形式合法。5、行政行为的程序合法。6、行政行为有坚实的客观事实为根据。

具体行政行为包括：行政命令、行政征收、行政许可、行政确认、行政监督检查、行政处罚、行政强制、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政合同、行政赔偿等。行政行为的内容主要有：(1)赋予权益或科以义务赋予一定的权益具体表现为赋予相对方一种法律上的权能、权利或利益。科以一定的义务是指行政主体通过一定方式命令相对人为一定行为或不为一定行为。(2)剥夺权益或免除义务剥夺权益是指使行政相对人原有的法律上的权能或权利、利益丧失，如吊销执照。免除义务，是指行政行为的内容表现为对相对人原来所负有的义务予以解除，不再要求其继续履行义务。

具体行政行为有四个要素：1．是行政机关实施的行为，这是主体要素。不是行政机关实施的行为，一般不是行政行为。但是，由法律、法规授权的组织或者行政机关委托的组织实施的行为，也可能是行政行为。2．是行使行政权力所为的单方行为，这是成立要素。即该行为无需对方同意，仅行政机关单方即可决定，且决定后即发生法律效力，对方负有服从的义务，如果不服从，该行为可以强制执行或者申请人民法院强制执行。如税务机关决定某企业应纳所得税税额，纳税人应当执行，如果不执行，税务机关有权从其银行账户中划拨。如果纳税人不服，也必须首先按决定纳税，然后申诉或起诉。3．是对特定的公民、法人或者其他组织作出的，这是对象要素。“特定”是指某公民或某组织。如甲打乙造成轻微伤害，行政机关为保护乙的权利而拘留了甲，该行为是对甲、乙作出的，甲、乙即为特定的公民。4．是作出有关特定公民、法人或者其他组织的权利义务的行为，这是内容要素。如专利局将某项发明的专利证书授予了甲企业，该企业即获得了该项发明的专利权。

法律主观：政府行政行为的分类具体有哪些1、按行为性质划分，可分为：（1）设定权利或者义务的行为。包括赋予权利能力和行为能力的行为，如颁发营业执照可以使一个新的民事主体诞生；设定某一权利或义务的行为，如对甲公民发放房屋产权证书。（2）剥夺、限制权利或撤销义务的行为，对公民、组织已有的能力或权利，行政机关可以剥夺，如吊销某企业的营业执照；也可以限制，如海关扣留某走私嫌疑人是限制其人身权利，扣留他的进出境物品，是限制其行使财产权利；卫生局责令某企业停产整顿，是限制其经营权利。对公民、组织应承担的义务，行政机关可以撤销，如税务机关因某国有企业确有困难，根据其申请决定免除其应缴纳的所得税。（3）变更权利或义务的行为。对公民、组织已有的权利或已经承担的义务，行政机关可以变更，如在发放了土地所有权证后，考虑到有不合理因素，又决定将其中一部分土地划给邻村所有，再如，税务机关根据某企业的申请减少了其应缴纳的税款。（4）不行为，或称不作为。行政机关对于自己应当履行的职权不履行，称不行为或不作为。不作为不是否定行为，否定行为是已经作为了，比如公民甲申请营业执照，某工商局决定驳回，不予批准，这是否定行为。如果该工商局不予答复，不作决定，这是不作为。行政机关不行为也是一种具体行政行为。2、按行政机关是否以当事人的申请作为开始具体行政行为的条件划分：（1）依职权的行政行为，行政机关可以主动实施，无需向对方请求，如行政处罚（主动的行政行为）。（2）应申请的行政行为，行政机关必需以相对人的申请为前提，如工商机关颁发营业执照（被动的行政行为）。3、按具体行政行为受法律拘束的程度划分：（1）羁束的具体行政行为，受法律、法规严格的约束，只能依照法律、法规的规定执行，毫无裁量的余地（如税务机关征税，不能自由创设税种）。（2）裁量的具体行政行为，法律法规规定一个幅度，行政机关在此幅度内斟酌，其意志参予其间（如，治安管理处罚法规定，罚款20－200元）。4、按具体行政行为与当事人之间的权益关系，可分为授益的和负担的具体行政行为。5、按具体行政行为是否需要具备法定的形式，分为要式的与不要式的具体行政行为。6、按行政行为是否要具有法定的形式和程序要式行政行为和非要式行政行为。法律客观：《 行政处罚法 》第3条，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予 行政处罚 的，依照本法由法律、 法规 或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

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具体行政行为的合法要件有：1、有确凿的事实证据；2、正确地适用法律法规，将法律法规作为处理行政事务的根本准则和依据，行政机关的活动应当服从上级的指示、命令，执行国家发布的关于行政管理的文件，但是根本的依据是宪法和根据宪法制定的法律法规；3、遵守法定行政程序；4、不得超越职权和滥用职权。行政行为是行政机关对行政相对人作出的行为，行政行为必须合法，否则行政相对人有权提出行政复议或者行政诉讼。行政行为的内容合法，是指行政行为所涉及到的权利、义务以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益，包括符合法律、法规的规定；符合法定幅度、范围；行政行为的内容必须明确具体；行政行为的内容必须适当；行政行为必须公正、合理。具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为，对抽象行政行为与具体行政行为的区分对行政诉讼的实践有重大意义，不仅关系到法院对行政机关的监督范围与幅度，也涉及到对行政管理相对人合法权益的保护力度。抽象行政行为指行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为；具体行政行为指行政主体针对特定对象实施的行政行为；羁束行政行为指行政主体依严格法律规范实施的行政行为；自由裁量行政行为指行政主体依法自由裁量实施的行政行为。【法律依据】《中华人民共和国行政处罚法》第一条 为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对 行政复议决定 不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

法律分析：具体行政行为的特征：处分性，即产生处分效力的意思；特定性，具体行政行为必须是针对特定对象做出的行为；单方性，指的是具体行政行为是由行政主体的单方意志所决定的行为。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十一条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十二条 国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。

　　一、行政征收　　行政征收是指行政机关根据法律的规定，无偿和强制地取得相对人财物的具体行政行为。　　行政征收包括税收征收和行政收费。其中行政收费，是指行政机关因为提供公共服务、提供国家资源使用权和进行行政管理而收取的费用，如、水资源费、排污费、教育附加费。　　二、行政征用　　行政征用，是指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对人财产或者劳务，并给予相对人适当补偿的具体行政行为。　　行政征用也属于具体行政行为，但与行政征收是存在差别的，行政征用一般是有偿的。　　三、行政给付　　行政给付，也称行政物质帮助，是指行政机关依法对特定的相对人提供物质利益或与物质利益有关的权益的具体行政行为，比如依法发放抚恤金、社会保险金、最低生活保障费。　　四、行政奖励　　行政奖励是指行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的公民、法人或者其他组织，给予物质或者精神鼓励的具体行政行为，比如国家科学技术奖励。　　五、行政裁决　　行政裁决是指行政机关根据法律授权，对当事人之间发生的与行政管理活动密切相关的特定的民事纠纷的审查与裁决的行为。　　1、违反行政管理的行为造成的损害赔偿争议　　2、土地、矿产、草原等自然资源权属争议　　3、国有资产产权争议　　4、拆迁补偿安置争议　　5、专利强制许可使用费争议　　六、行政处罚　　行政处罚，是指行政主体对构成行政违法行为的公民法人或者其他组织实施的行政法上的制裁。　　（一）行政处罚的设定　　（二）行政处罚与民事责任　　（三）行政处罚与刑事责任　　（四）行政处罚的“一事不再罚”原则　　（五）行政处罚的追究时效　　七、行政确认　　行政确认是指行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，使之获得法律效果的行政行为。　　八、行政许可　　行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。　　九、行政强制措施　　行政强制措施，是指行政主体为了实现一定的行政目的，而对特定的行政相对人或者特定的物作出的，以限制权利和科以义务为内容的、临时性的强制行为。行政强制措施具有特定性、临时性和非制裁性（预防性和制止性）行政强制措施主要存在于以下两种情形：　　（1）为了预防和制止可能或者正在发生的违法行为或者公共安全危险而对公民、法人或者其他组织的人身、财产等采取的临时性强制措施。　　（2）为保障行政监督检查正常进行，对公民、法人或者其他组织的人身、财产等采取的暂时性强制措施；　　限制人身的行政强制措施主要手段包括：强制带离现场、盘问、强制传唤和讯问、强制约束、人身扣留、强制检疫检查、强制隔离治疗、强制戒毒；对财产的行政强制措施主要有：查封、扣押、冻结。　　十、行政监督检查　　行政监督检查，是指行政主体依法定职权，对公民、法人或者其他组织遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况进行核查、监督的行为。　　行政监督检查本身并不对公民法人或者其他组织的实体性权利、义务产生实质影响，它只是为相对人设定程序性义务或者对其权利行使进行一定限制。

具体行政行为可以依据不同的分类标准进行分类，简述如下：第一、按行为性质划分，可分为：1、设定权利或者义务的行为。2、剥夺、限制权利或撤销义务的行为。3、变更权利或义务的行为。4、不行为，或不作为。第二、按是否以当事人的申请作为开始具体行政行为的条件划分，可分为：1、依职权的行政行为。2、应申请的行政行为。第三、按具体行政行为受法律拘束的程度划分，可分为：1、羁束的具体行政行为2、裁量的具体行政行为第四、按具体行政行为与当事人之间的权益关系，可分为授益的和负担的具体行政行为。第五、按具体行政行为是否需要具备法定的形式，分为要式的与不要式的具体行政行为。

具体行政行为的表现形式包括：行政命令、行政征收、行政许可、行政确认、行政监督检查、行政处罚、行政强制、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政合同、行政赔偿等。一、具体行政行为的种类1、行政许可：指行政机关根据相对人的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予相对人从事某种活动的法律资格或者实施某种行为的法律权利的具体行政行为。2、行政处罚：是指具有法定的行政机关，依照法定权限和程序对违反规范、尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织给予行政制裁的具体行政行为。“行政处罚”栏项目要以每个单行法规规定的具体违法行为为标准，每个具体违法行为填报一条“行政处罚”。二、行政强制措施行政强制包括两种，一是行政，是指行政机关为了预防或制止正在发展或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果，或者为了保全证据、确保案件查处工作的顺利进行而对相对人的人身自由、财产予以强行限制的一种具体行政行为。它也叫“即时强制”。二是行政强制执行，是指公民、法人或其他组织逾期不履行行政法上的义务时，行政机关依法采取必要的强制性手段，迫使其履行义务，或达到与履行义务相同状态的具体行政行为。行政强制执行包括：强制划拨、强制扣缴、强行拆除、强制销毁、变价出售、强制抵缴、强制退还。1、行政征收：是指行政机关根据法律规定，以强制方式取得相对方财产所有权的一种具体行政行为。2、行政给付：是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。主要包括抚恤金、离退休金、社会救济金、自然灾害救济金等。3、行政裁决：是指行政机关依据法律授权，对发生在行政管理活动中的平等主体间的特定民事争议进行审查并作出裁决的具体行政行为。具体有对土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等权属纠纷的裁决。4、行政确认：是指行政机关依法对相对人的法律地位、权利义务和相关的法律事实进行甄别，予以确定、许可证明并予以宣告的具体行政行为。5、行政监督检查：是指行政机关依法定职权，对相对人遵守法律、法规、规章的情况进行检查、了解、监督、检查的行政行为。如产品质量的抽查。“行政监督检查权”指对管理相对人进行检查指导、监督管理的权限。行政执法部门对自己负责执行的法律、法规、规章，一般均有行政监督检查权。6、其他种类的具体行政行为(比如备案等)。【法律依据】：《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条　人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。2、行政处罚：是指具有法定的行政机关，依照法定权限和程序对违反规范、尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织给予行政制裁的具体行政行为。“行政处罚”栏项目要以每个单行法规规定的具体违法行为为标准，每个具体违法行为填报一条“行政处罚”。二、行政强制措施行政强制包括两种，一是行政，是指行政机关为了预防或制止正在发展或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果，或者为了保全证据、确保案件查处工作的顺利进行而对相对人的人身自由、财产予以强行限制的一种具体行政行为。它也叫“即时强制”。二是行政强制执行，是指公民、法人或其他组织逾期不履行行政法上的义务时，行政机关依法采取必要的强制性手段，迫使其履行义务，或达到与履行义务相同状态的具体行政行为。行政强制执行包括：强制划拨、强制扣缴、强行拆除、强制销毁、变价出售、强制抵缴、强制退还。1、行政征收：是指行政机关根据法律规定，以强制方式取得相对方财产所有权的一种具体行政行为。2、行政给付：是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。主要包括抚恤金、离退休金、社会救济金、自然灾害救济金等。3、行政裁决：是指行政机关依据法律授权，对发生在行政管理活动中的平等主体间的特定民事争议进行审查并作出裁决的具体行政行为。具体有对土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等权属纠纷的裁决。4、行政确认：是指行政机关依法对相对人的法律地位、权利义务和相关的法律事实进行甄别，予以确定、许可证明并予以宣告的具体行政行为。5、行政监督检查：是指行政机关依法定职权，对相对人遵守法律、法规、规章的情况进行检查、了解、监督、检查的行政行为。如产品质量的抽查。“行政监督检查权”指对管理相对人进行检查指导、监督管理的权限。行政执法部门对自己负责执行的法律、法规、规章，一般均有行政监督检查权。6、其他种类的具体行政行为(比如备案等)。【法律依据】：《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条　人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。"

法律分析：具体行政行为的构成要素包括：(1)主体要素。是行政机关实施的行为；(2)成立要素。是行使行政权力所为的单方行为；(3)对象要素。是对特定的公民、法人或者其他组织作出的；(4)内容要素。是作出有关特定公民、法人或者其他组织的权利义务的行为。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。下面是具体的分类：1．按行为性质划分，可分为：（1）设定权利或者义务的行为。包括赋予权利能力和行为能力的行为，如颁发营业执照可以使一个新的民事主体诞生；设定某一权利或义务的行为，如对甲公民发放房屋产权证书。（2）剥夺、限制权利或撤销义务的行为，对公民、组织已有的能力或权利，行政机关可以剥夺，如吊销某企业的营业执照；也可以限制，如海关扣留某走私嫌疑人是限制其人身权利，扣留他的进出境物品，是限制其行使财产权利；卫生局责令某企业停产整顿，是限制其经营权利。对公民、组织应承担的义务，行政机关可以撤销，如税务机关因某国有企业确有困难，根据其申请决定免除其应缴纳的所得税。（3）变更权利或义务的行为。对公民、组织已有的权利或已经承担的义务，行政机关可以变更，如在发放了土地所有权证后，考虑到有不合理因素，又决定将其中一部分土地划给邻村所有，再如，税务机关根据某企业的申请减少了其应缴纳的税款。（4）不行为，或称不作为。行政机关对于自己应当履行的职权不履行，称不行为或不作为。不作为不是否定行为，否定行为是已经作为了，比如公民甲申请营业执照，某工商局决定驳回，不予批准，这是否定行为。如果该工商局不予答复，不作决定，这是不作为。行政机关不行为也是一种具体行政行为。2．按行政机关是否以当事人的申请作为开始具体行政行为的条件划分：（1）依职权的行政行为，行政机关可以主动实施，无需向对方请求，如行政处罚（主动的行政行为）。（2）应申请的行政行为，行政机关必需以相对人的申请为前提，如工商机关颁发营业执照（被动的行政行为）。3．按具体行政行为受法律拘束的程度划分：（1）羁束的具体行政行为，受法律、法规严格的约束，只能依照法律、法规的规定执行，毫无裁量的余地（如税务机关征税，不能自由创设税种）。（2）裁量的具体行政行为，法律法规规定一个幅度，行政机关在此幅度内斟酌，其意志参予其间（如，治安管理处罚法规定，罚款20－200元）。4．按具体行政行为与当事人之间的权益关系，可分为授益的和负担的具体行政行为。5．按具体行政行为是否需要具备法定的形式，分为要式的与不要式的具体行政行为。6．按行政行为是否要具有法定的形式和程序要式行政行为和非要式行政行为。我国的具体行政行为原则上都是要式，不符合法定程序和形式的，是违法行为，要撤销。例外情况下是不要式的，如情况简单，无需烦琐的程序，如行政处罚法规定，对于违法行为轻，情节不严重的，可以当场口头处罚；再者，情况紧急，来不急经过必要的程序，如消防队为救火拆掉一个障碍房子。

具体行政行为： 1．行政许可：指行政机关根据相对人的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予相对人从事某种活动的法律资格或者实施某种行为的法律权利的具体行政行为。 非行政许可比照列入。具体许可、非许可项目以《 行政许可法 》实施后的清理、认定结果为准。 2．行政处罚：是指具有法定管辖权的行政机关，依照法定权限和程序对违反行政法规范、尚 未构成犯罪 的公民、法人或其他组织给予行政制裁的具体行政行为。“行政处罚”栏项目要以每个单行法规规定的具体违法行为为标准，每个具体违法行为填报一条“行政处罚”。行政处罚包括： （1）警告（包括通报批评、责令检讨、责令悔过等）。警告属于申诚罚，是一种影响相对方声誉、给相对方施加一定精神上压力的处罚。 （2）罚款。 （3） 没收违法所得 、没收非法财物。所谓没收违法所得，是指行政机关依法将相对人通过违法行为获取的财产收归国有的处罚形式；没收非法财物，是指行政机关依法将违禁物品或者用以实施违法行为的工具收归国有的处罚形式。如淫秽录像带、非法出版物等。 （4）暂扣、 吊销许可证 或执照。 （5） 责令停产停业 。 （6）行政拘留。 （7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。 3．行政强制：行政强制包括两种，一是 行政强制措施 ，是指行政机关为了预防或制止正在发展或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果，或者为了保全证据、确保案件查处工作的顺利进行而对相对人的人身自由、财产予以强行限制的一种具体行政行为。它也叫“即时强制”。二是 行政强制执行 ，是指公民、法人或其他组织逾期不履行行政法上的义务时，行政机关依法采取必要的强制性手段，迫使其履行义务，或达到与履行义务相同状态的具体行政行为。

具体行政行为包括如下：具体行政行为包括：行政命令、行政征收、行政许可、行政确认、行政监督检查、行政处罚、行政强制、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政合同、行政赔偿等。具体行政行为是由行政机关或其中授权的工作人员依法对行政相对人作出的，这与抽象行政行为是不同的，一般具体行政行为针对到的是具体某个行政相对人。具体行政行为是指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。扩展资料：具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。对抽象行政行为与具体行政行为的区分对行政诉讼的实践有重大意义，它不仅关系到法院对行政机关的监督范围与幅度，也涉及到对行政管理相对人合法权益的保护力度。如果不服从，该行为可以强制执行或者申请人民法院强制执行。

行政行为分类是依据不同的标准对行政行为的划分。【法律分析】一、抽象行政行为与具体行政行为：1、抽象行政行为指行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为;2、具体行政行为指行政主体针对特定对象实施的行政行为。二、羁束行政行为与自由裁量行政行为：1、羁束行政行为指行政主体依严格法律规范实施的行政行为;2、自由裁量行政行为指行政主体依法自由裁量实施的行政行为。三、依职权行政行为与应请求行政行为：1、依职权行政行为指行政主体直接依法定职权实施的行政行为;2、应请求行政行为指行政主体在相对人提出申请后依法实施的行为。四、附款行政行为与无附款行政行为：1、附款行政行为指主体实施的附有一定条件限制的行政行为;2、无附款行政行为指行政主体实施的不附条件的行政行为。五、要式行政行为与不要式行政行为：特定形式1、法律，法规规定必须具备某种方式或形式才能产生法律效力的行政行为;2、法律没有明确行政行为的具体形式，行政机关根据实际需要作出各种形式的行政行为。六、授益行政行为与不利行政行为1、是指设定或确认权益，或者减免义务的行为;2、是指设定或确认义务，或者限制，剥夺或拒绝确认权益的行为。【法律依据】《中华人民共和国行政诉讼法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

行政行为是具备行政主体资格的国家行政机关和经法定授权的社会组织行使国家行政权利而实施的对外产生法律效果的行为。根据《行政诉讼法》第11条的规定不服行政主体的下列行政行为，可以向人民法院起诉：1、行政处罚行为。行政处罚是行政机关对违反行政法律法规，尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织的惩戒性制裁。行政处罚法规定的处罚种类主要有“警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或执照、行政拘留。”2、行政强制措施。具体指强制扣留、强制治疗、强制戒毒等人身强制措施和查封、扣押、冻结等财产强制措施，及行政机关在紧急状态下，如防疫、交通、自然灾害等情况下，为社会安全采取的强制措施。3、侵犯法律规定的经营自主权的。企业经营自主权具体包括：生产经营决策权，产品、劳务定价权，产品销售权，物资采购权，投资决策权，留用资金支配权，资产处置权，联营兼并权，劳动用工权，内部人事管理权，工资奖金分配权，内部机构设置权等。4、认为符合法定条件申请颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或不予答复的。如申请工商、技术监督、交通、规划、卫生等行政管理部门颁发营业执照、修理器具许可证、运输许可证、工程规划许可证、卫生许可证。5、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的。6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的。抚恤金主要有两种：一是伤残抚恤金;二是遗属抚恤金。这里必须是法律、法规规定由行政机关发给的，对规定由企事业单位发放的，不属行政诉讼范围。7、认为行政机关违法设定义务的。如各种摊派、多收费等。8、侵犯其他人身权、财产权的。即凡属涉及公民、法人、其他组织的人身权、财产权的具体行政行为，都可起诉。

1．行政许可：指行政机关根据相对人的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予相对人从事某种活动的法律资格或者实施某种行为的法律权利的具体行政行为。 2．行政处罚：是指具有法定的行政机关，依照法定权限和程序对违反规范、尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织给予行政制裁的具体行政行为。（1）警告（包括通报批评、责令检讨、责令悔过等）。（2）罚款。（3）没收违法所得、没收非法财物。（4）暂扣、吊销许可证或执照。（5）责令停产停业。（6）行政拘留。（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。 3．行政强制包括两种，一是行政，是指行政机关为了预防或制止正在发展或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果，或者为了保全证据、确保案件查处工作的顺利进行而对相对人的人身自由、财产予以强行限制的一种具体行政行为。二是行政强制执行，是指公民、法人或其他组织逾期不履行行政法上的义务时，行政机关依法采取必要的强制性手段，迫使其履行义务，或达到与履行义务相同状态的具体行政行为。行政强制措施包括：（1）对人身的强制。如强制拘留、强制戒毒、强制扣留、强制管束、强制约束、强制隔离、强制治疗、强制戒毒、强制传唤、强制履行、强制服役、对在公共场所闹事者采取强行带离现场或驱散等等；（2）对财产的强制。如查封、扣押、冻结等等；（3）对行为的强制：强制许可等。行政强制执行包括：强制划拨、强制扣缴、强行拆除、强制销毁、变价出售、强制抵缴、强制退还。4．行政征收：是指行政机关根据法律规定，以强制方式取得相对方财产所有权的一种具体行政行为。行政征收有以下几种：（1）税的征收。包括国税、地税和关税三大类。（2）行政性收费的征收包括：环保费的征收。如排污费的征收等；资源费的征收。如矿产资源费、水资源费的征收等；建设资金费的征收。如重点水利、电力建设项目的资金征收、重点能源项目、交通项目的建设资金项目的征收等；使用费的征收。如土地使用费、车辆通行费和公路养路费的征收等；管理费的征收。如工商管理费、城建管理费的征收等；滞纳金征收。5．行政给付：是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。主要包括抚恤金、离退休金、社会救济金、自然灾害救济金等。具体表现形式：安置、补助、抚恤、优待、救灾扶贫等。

具体行政行为是指；行政机关在行使职权过程中，针对特定的人或特定事件作出影响相对方权益的具体措施和决定的行为。行政执法行为是指；行政执法主体依职权，把法律、法规、规章和规范性文件的规定适用于具体对象或案件的活动，它一般只能发生在具体的行政行为中。象行政许可、行政征收、以及行政执法等都是具体行政行为。也就是说只要是行政执法行为是针对特定对象做出了影响相对方权益的具体措施或决定，就是具体行政行为。

（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的； （二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的； （三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的； （四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的； （五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； （六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的； （七）认为行政机关违法要求履行义务的； （八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。 除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。 第十二条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼： （一）国防、外交等国家行为； （二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；

依据《行政法及行政诉讼法》的相关规定，主要审查如下内容：一、合法审查。合法的具体行政行为必须证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的。被诉具体行政行为具备以上条件时，判决维持。二、违法审查。具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：⒈主要证据不足的;⒉适用法律、法规错误的;⒊违反法定程序的;⒋超越职权的;⒌滥用职权的。三、不履行法定职责审查。被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。

③行政事实行为与具体行政行为的主要区别是后者能对外发生法律效力，而前者不能对外发生法律效力

单选题： 下列行为中，属于具体行政行为的是( )。 A.某政府部门在核算一笔征迁补偿款时，误用了不相关的法律条文 B.某工商部门在对无证经营的某个体工商户做出行政处罚 C.某地市级人民政府制定规范性文件 D.某公安机关在对张某做出罚款的行政处罚决定书上未加盖公章 【答案】 B 【解析】 核算征迁补偿不属于行政行为，故A项不选;工商部门在对无证经营个体工商户这样的特定目标做出行政处罚属于具体行政行为，故B项当选;定规范性文件属于具有普遍约束力的行政行为，故C项不选。未加盖公章不属于行政行为，故D项不选。综上，本题选B。

判定及其区别1、具体行政行为是针对特定对象的特定行为、事项而作出的行政行为，而抽象行政行为则是针对不特定对象，不特定行为、事项而作出的行政行为。所谓对象，即行政管理相对人，也即作为单个或数个独立主体身份明确的公民、法人或其他组织，以其独有的名称、地址、活动范围、单位性质、资产、权利义务而与其他主体相区别。特定事项是指特定的行政管理内容，即行政行为解决或处理的内容，是行政管理活动范围内一项独立具体的法定事务，如依法给予某一主体一项权利或剥夺、限制某一主体一项权利，依法赋予某一主体一项义务或减轻、免除某一主体一项义务。特定行为、事项当然也是特定对象的特定行为、事项。行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收等行政行为，总是行政执法机关针对特定对象的特定行为、事项而为的行政行为。对象不特定，行政许可对象不清，就没有明确的许可权利人，行政处罚确定的法律责任就无人履行。行政强制，行政征收也就只是纸上谈兵。抽象行政行为则不同，它不是针对某一特定对象，也不是针对某一特定行为、特定事项。抽象行政行为以其所调整的某一社会关系或社会秩序领域内的所有公民、法人或其他组织为对象，以这一社会关系或社会秩序领域内已经发生或将要发生的所有事务要解决或处理的事务，而非某一特定主体的某一特定事务。如某市政府决定加强城市交通秩序整顿，禁止残疾车搞营运活动。该决定的管理对象是所有持残疾车的残疾人，而非某一残疾人，更不是针对某个残疾人某日在某段市区道路搞非法营运的事项的处理，而是针对所有残疾车主利用残疾车搞非法营运的所有事项。因此属于抽象行政行为。而某日某残疾人驾残疾车在某处非法营运，并被交警查获，交警就该行为对该残疾人作出行政处罚决定，该行为就属于具体行政行为。2、具体行政行为能对特定对象的特定行为、事项直接产生法律后果，而抽象行政行为则不能。所谓法律后果，是指对行政管理相对人权利义务的调整。所谓直接产生法律后果，即只要具体行政行为一经作出，毋需经过其它环节、手续或程序，即能实行对行政管理相对人具体权利义务的调整，行政管理相对人不能依照具体行政行为的要求履行义务，行政机关可以直接通过行政强制措施，或通过司法强制其履行义务。行政管理相对人的权利一旦得到具体行政行为的确认、认可，其他任何人不得干扰、限制、剥夺，否则就要受法律制裁。抽象行政行为因其不是解决特定行为、事项的问题，而是某一社会关系或社会秩序的规范性调整。因此，它不能对社会成员直接产生法律后果，它对行政管理相对人义务的调整，还须通过具体行政行为这一环节实现。3、具体行政行为与抽象行政行为一样，都有程序的要求，未经法定程序，其行为无效。但是，在程序的具体内容上，却有重大区别。具体行政行为的程序主要建立在准确的事实和适用法律的基础上，以求得行政管理相对人的权利义务得到公正、公开、公平的处理结果，体现为调查取证、申辩、陈述、听证、适用法律、送达等程序。抽象行政行为的程序主要建立在正确反映社会关系和社会秩序管理的客观要求基础上，为保证对行政管理相对人的权利义务得到公正、公平、公开的调整，而制定出科学、协调一致的行为规范，体现为提出立法议案、调研论证，起草审议，表决通过，公布等程序。4、具体行政行为与抽象行政行为的表现形式不一样。具体行政行为的法律表现形式为行政许可证、行政强制决定书、行政处罚决定书、行政裁决书等。此类文书载明特定的公民、法人或其他组织所享有的具体权利和承担的具体义务、享有权利履行义务的期限、救济途径以及所依据的事实和法律依据、作出行政行为的机关、日期。它是特定公民、法人或其他组织享有权利，承担义务的法律凭证。抽象行政行为的法律表现形式为各类规范文件，如法律文本、行政决定、行政命令、行政措施等。这些文件以篇、章、节、条、款、项、目的结构，载明公民、法人或其他组织以及执法机关应当为或应当不为以及违反本规定的法律后果的行为规范，以及生效日期、发文机关等内容。5、作用不一样。通过具体行政行为调整国家与特定行政管理相对人的权利义务关系，以确认、保护特定行政管理相对人的合法权益，制定、惩罚特定行政管理相对人的违法行为。通过具体行政行为的个别调整，维护国家的经济、社会等各方面的正常管理秩序；通过抽象行政行为调整国家与普通的行政管理相对人的权利义务关系，使社会秩序、社会关系的调整有一个标准。为了达到对社会的及时调控和长效管理目的，具体行政行为与抽象行政行为总是缺一不可。6、抽象行政行为是具体行政行为的依据，具体行政行为是抽象行政行为的具体运用。具体行政行为要以抽象行政行为所确定的主体、实体和程序为依据，否则违法；抽象行政行为如果不在具体行政行为中适用，就是一堆废纸。同时，具体行政行为的具体运用，又给抽象行政行为的制定、修改、废止提供借鉴，促进抽象行政行为进一步完善。7、法律救济途径不一样。行政管理相对人对具体行政行为不服，可以通过行政复议、行政诉讼途径，由行政复议机关、司法机关对该具体行政行为依据的事实是否清楚，程序是否合法，适用法律是否准确，进行审查。行政机关确有错误的，行政复议机关分别作出撤销、变更或确认其违法，并责令行政机关在一定期限内重新作出具体行政行为。司法机关也有权判决撤销、部分撤销或重新作出具体行政行为。行政管理相对人对抽象行政行为不服的，依法不能直接向行政复议机关申请复议，也不能向人民法院提起行政诉讼。行政管理相对人认为抽象行政行为有错的，只能对依其所作出的具体行政行为提出行政复议，在申请行政复议的同时，提请行政复议机关一并对抽象行政行为进行审查。8、具体行政行为与抽象行政行为的效力存续期间不同。具体行政行为的效力存续期间往往是确定的。例如，行政机关作出的行政处罚决定书在当事人履行完毕后自然失效，各类行政许可证也有一定有效期。抽象行政行为的效力存续期限则是不确定的，其一旦生效，只要不被制定机关宣布废止，效力就一直存续下去。总之，在行政法学理论和实践运用上述具体行政行为、抽象行政行为各自的特点、性质及其区别的分析，对现实生活中许多行政活动的定性和依法行政是很有益的。

　　具体行政行为行为成立的要件有： 　　首先，具体行政行为决定正式作出，即行政主体向相对人作出正式的意思表示，这种意思表示通常由书面形式表达。 　　其次，正式作出的处理决定已送达相对人，处理决定一经作出并 　　不立即生效，只有送达相对人，使相对人知道处理决定，才最后完成而产生效力。如果缺少上述成立要件之一，应视为不成立，不能对相对人产生法律效力。 　　不具有上述要件的具体行政行为是无效的。对于无效的具体行政行为，相对人可以其无效为由拒绝执行，有权机关也可宣布其无效。构成具体行政行为无效的情形主要有：（1）实施处理行为的行政主体不明确；（2）严重欠缺法定的形式要件；（3）具体行政行为行为有明显或重大的违法情形；（4）行政主体因受胁迫、欺骗而作出的处理行为。无效的具体行政行为从其一开始就视为不存在，相对人可以不受其拘束，可以自行决定不履行其所设定的义务，有权机关也可以主动或依相对人申请宣布其无效。

具体行政行为种类包括：1．行政许可：指行政机关根据相对人的申请,通过颁发许可证、执照等形式,依法赋予相对人从事某种活动的法律资格或者实施某种行为的法律权利的具体行政行为.非行政许可比照列入.具体许可、非许可项目以《行政许可法》实施后的清理、认定结果为准.2．行政处罚：是指具有法定管辖权的行政机关,依照法定权限和程序对违反行政法规范、尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织给予行政制裁的具体行政行为

法律分析：行政行为如下：一、行政征收：行政征收是指行政机关根据法律的规定，无偿和强制地取得相对人财物的具体行政行为。二、行政征用：是指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对人财产或者劳务，并给予相对人适当补偿的具体行政行为。三、行政给付：也称行政物质帮助，是指行政机关依法对特定的相对人提供物质利益或与物质利益有关的权益的具体行政行为，比如依法发放抚恤金、社会保险金、最低生活保障费。四、行政奖励：行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的公民、法人或者其他组织，给予物质或者精神鼓励的具体行政行为，比如国家科学技术奖励。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

　　是属于具体行政行为还是抽象行政行为，要根据公告的具体内容来确定．　　一．具体行政行为是指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。具体行政行为有四个要素：　　1．是行政机关实施的行为，这是主体要素。不是行政机关实施的行为，一般不是行政行为。但是，由法律、法规授权的组织或者行政机关委托的组织实施的行为，也可能是行政行为。　　2．是行使行政权力所为的单方行为，这是成立要素。即该行为无需对方同意，仅行政机关单方即可决定，且决定后即发生法律效力，对方负有服从的义务，如果不服从，该行为可以强制执行或者申请人民法院强制执行。如税务机关决定某企业应纳所得税税额，纳税人应当执行，如果不执行，税务机关有权从其银行账户中划拨。如果纳税人不服，也必须首先按决定纳税，然后申诉或起诉。　　3．是对特定的公民、法人或者其他组织作出的，这是对象要素。“特定”是指某公民或某组织。如甲打乙造成轻微伤害，行政机关为保护乙的权利而拘留了甲，该行为是对甲、乙作出的，甲、乙即为特定的公民。　　4．是作出有关特定公民、法人或者其他组织的权利义务的行为，这是内容要素。如专利局将某项发明的专利证书授予了甲企业，该企业即获得了该项发明的专利权。　　具体行政行为可以分为：　　1．设定权利或者义务的行为。包括赋予权利能力和行为能力的行为，如颁发营业执照可以使一个新的民事主体诞生；设定某一权利或义务的行为，如对甲公民发放房屋产权证书。　　2．剥夺、限制权利或撤销义务的行为，对公民、组织已有的能力或权利，行政机关可以剥夺，如吊销某企业的营业执照；也可以限制，如海关扣留某走私嫌疑人是限制其人身权利，扣留他的进出境物品，是限制其行使财产权利；卫生局责令某企业停产整顿，是限制其经营权利。对公民、组织应承担的义务，行政机关可以撤销，如税务机关因某国有企业确有困难，根据其申请决定免除其应缴纳的所得税。　　3．变更权利或义务的行为。对公民、组织已有的权利或已经承担的义务，行政机关可以变更，如在发放了土地所有权证后，考虑到有不合理因素，又决定将其中一部分土地划给邻村所有，再如，税务机关根据某企业的申请减少了其应缴纳的税款。　　4．不行为，或称不作为。行政机关对于自己应当履行的职权不履行，称不行为或不作为。不作为不是否定行为，否定行为是已经作为了，比如公民甲申请营业执照，某工商局决定驳回，不予批准，这是否定行为。如果该工商局不予答复，不作决定，这是不作为。行政机关不行为也是一种具体行政行为。　　二．抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件，其中包括规范文件和非规范文件。其本身是一个相对于“具体行政行为”的理论概念，行政诉讼法提出了“具体行政行为”后，理论上就更多地将抽象行政行为和具体行政行为作为对行政行为的基本分类。

法律分析：具体行政行为明显不当是指行政机关在自由裁量范围内作出了非常不合理的具体行政行为。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

具体行政行为有多少种,哪部法律有列举吗? 具体行政行为是指是国家行政主体针对特定的行政管理物件实施的行政行为。包括行政许可、行政强制、行政处罚等行为。 我国行政诉讼法第十一条规定了一些具体行政行为，当并非全部。 判断一个行政行为是具体行政行为还是抽象行政行为的关键在与 确定该行政行为是对具体的人做出的还是对不特定的多数人做出的，前者是具体行政行为后者为抽象行政行为 非具体行政行为有哪些 “非具体行政行为”是指行政事实行为中的行政暴力行为。行政机关的暴力行为已经丧失了行政行为（法律行为）的性质，是严重违法的行为。其实，行政机关的行为，以是否对外发生法律效力为标准，可以划分为行政法律行为和行政事实行为。行政法律行为是指行政主体作出的以对外发生法律效力为目的行政行为，包括抽象行政行为、具体行政行为、行政合同。行政事实行为，是指行政主体作出的对外不具有法律效力，但事实上也会对行政相对方权利和义务造成一定影响的行政行为。行政事实行为又有多种，如行政机关日常的维持、建设行为、咨询和通告行为等等，其中重要一项就是行政暴力行为。《国家赔偿法》第3条第（三）（四）（五）项，以及第4条第（四）项所规定的几类国家机关违法使用武力的行为都是行政事实行为中的行政暴力行为，会引起国家赔偿责任。需要注意的是，《行赔规定》第3条所说的“非具体行政行为”并不是抽象行政行为，抽象行政行为也是行政法律行为，并且不会引起国家赔偿责任； 法律学：行政命令,都是具体行政行为 吗? 错。一般是抽象行政行为 常见的具体行政行为有那些？ 1.设定权利或者义务的行为。包括赋予权利能力和行为能力的行为，如颁发营业执照可以使一个新的民事主体诞生;设定某一权利或义务的行为，如对甲公民发放房屋产权证书。 2.剥夺、限制权利或撤销义务的行为，对公民、组织已有的能力或权利，行政机关可以剥夺，如吊销某企业的营业执照;也可以限制，如海关扣留某走私嫌疑人是限制其人身权利，扣留他的进出境物品，是限制其行使财产权利;卫生局责令某企业停产整顿，是限制其经营权利。对公民、组织应承担的义务，行政机关可以撤销，如税务机关因某国有企业确有困难，根据其申请决定免除其应缴纳的所得税。 3.变更权利或义务的行为。对公民、组织已有的权利或已经承担的义务，行政机关可以变更，如在发放了土地所有权证后，考虑到有不合理因素，又决定将其中一部分土地划给邻村所有，再如，税务机关根据某企业的申请减少了其应缴纳的税款。 4.不行为，或称不作为。行政机关对于自己应当履行的职权不履行，称不行为或不作为。不作为不是否定行为，否定行为是已经作为了，比如公民甲申请营业执照，某工商局决定驳回，不予批准，这是否定行为。如果该工商局不予答复，不作决定，这是不作为。行政机关不行为也是一种具体行政行为。 相关阅读： 重大火灾原因认定书应属可诉的具体行政行为 重大火灾原因认定书应属可诉的具体行政行为房地产业是我国重要的支柱产业之一，近几年来，房地产业的逢勃发展，它对拉动内需、促进经济增长、创造就业机会、维护社会稳定等方面都发挥着十分重要的作用。与此同时，一些宾馆、酒店、歌舞厅、住宅小区总因种种原……[更多] 具体行政行为对民事审判的影响 具体行政行为对民事审判的影响具体行政行为有不同的分类，不同类别的具体行政行为对民事审判的影响是有区别的。同时，法律对行政主体的授权范围更直接影响民事审判对事实的认定和案件的处理结果。笔者试就具体行政行为对民事审判影响的几种主要情况加以分析阐……[更多] 哪些证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的依据？ （一）被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后或者在诉讼程式中自行收集的证据； （二）被告在行政程式中非法剥夺公民、法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据； （三）原告或者第三人在诉讼程式中提供的、被告在行政程式中未作为具……[更多] 对那些具体行政行为可以申请行政复议？ （一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； （二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的； （三）对行……[更多] 对县级民政部门婚姻登记机关做出的具体行政行为不服的，当事人可以向哪些机关申请行政复议 对县级民政部门婚姻登记机关做出的具体行政行为不服的，当事人可以向哪些机关申请行政复议? 当事人可以向该县级人民 *** 申请行政复议，也可以向上一级民政部门，即地市级人民 *** 民政部门申请复议。 《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民 *** ……[更多] 对被撤销的乡（镇）人民 *** 在撤销前做出的具体行政行为不服的，当事人可以向哪些机关申请行政复议 对被撤销的乡(镇)人民 *** 在撤销前做出的具体行政行为不服的，当事人可以向哪些机关申请行政复议? 《行政复议法》第五条规定，对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。有前款所列……[更多] 对乡（镇）人民 *** 婚姻登记机关做出的具体行政行为不服的，当事人可以向哪些机关申请行政复议 对乡(镇)人民 *** 婚姻登记机关做出的具体行政行为不服的，当事人可以向哪些机关申请行政复议? 对乡(镇)人民 *** 婚姻登记机关做出的具体行政行为不服的，当事人应当向该乡(镇)所属的县级人民 *** 申请行政复议。 婚姻登记机关依法办理结婚登记、离婚登记、撤销……[更多] 原告重庆化妆品厂要求撤销重庆市江北区经济委员会作出的确认职工大会决议无效的具体行政行为一案 原告重庆化妆品厂要求撤销重庆市江北区经济委员会作出的确认职工大会决议无效的具体行政行为一案原告重庆化妆品厂。住所地重庆市江北区建新西路216号。法定代表人陶益禄，厂长。委托代理人陶益珍，重庆富国律师事务所律师。被告重庆市江北区经济委员会。住所……[更多] 初审原告开县先锋汽车销售服务有限公司因与初审被告开县交通局、开县公路运输管理所请求确认具体行政行为违法一案 初审原告开县先锋汽车销售服务有限公司因与初审被告开县交通局、开县公路运输管理所请求确认具体行政行为违法一案原审上诉人（初审原告、再审申请人）开县先锋汽车销售服务有限公司。 法定代表人邹先锋，董事长。 委托代理人韩万奎，重庆四方律师事务所律师。……[更多] 黄应坎、王庄、余丽珍与永春县劳动和社会保障局不予受理工伤认定具体行政行为案 黄应坎、王庄、余丽珍与永春县劳动和社会保障局不予受理工伤认定具体行政行为案 福建……[更多] 与被诉具体行政行为有何法律上的利害关系 有法律上利害关系，是指具体行政行为，对行政相对人或第三人的权利义务，产生了实际影响。比如行政相对人或第三人的人身权、财产权，是法律所保护的权利；如果具体行政行为实际影响了其人身权或财产权，那么该具体行政行为就是与行政相对人或第三人具有法律上的利害关系。这种利害关系，可以是不利影响，也可以是有利影响。 具体行政行为缺乏法律依据的认定 你好：我国法律体系宪法最高效力一切法律法规都不得与宪法相牴触，其次是法律、行政法规、地方法规、部门规章、地方规章等，下位法不得违法上位法，上位法未授权，下位法不得作出规定。行政行为缺乏法律局包括没有上位法依据、有上位法依据但是超出上位法授权范围、针对具体的管理内容没有相关的法律调整。 如何理解“与具体行政行为有法律上利害关系” 这里主要阐明“有法律上利害关系”。 有法律上利害关系，是指具体行政行为，对行政相对人或第三人的权利义务，产生了实际影响。比如行政相对人或第三人的人身权、财产权，是法律所保护的权利；如果具体行政行为实际影响了其人身权或财产权，那么该具体行政行为就是与行政相对人或第三人具有法律上的利害关系。这种利害关系，可以是不利影响，也可以是有利影响。 所谓“与具体行政行为有法律上利害关系”是指：　对当事人的权利义务产生影响——这与《行政诉讼法》第二条规定的“认为具体行政行为侵犯其合法权益”含义基本相同，而绝不是仅仅限定在行政法关系当中。 那么，行政行为的直接物件不起诉，与直接物件有民事关系的第三人能否以行政行为侵犯其合法权益为由提起行政诉讼呢？答案是肯定的，并且，提起行政诉讼是对其合法权益从根本上进行救济的一种方式”。

B和D。理由如下：首先了解下什么是具体行政行为：是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。也就是说具体行政行为具有特定的、单方面行为。B教育局向李某颁发《教师资格证书》是行政机关单方面对李某颁发《教师资格证书》而《教师资格证书》是具体行为。D税务局向孙某送达《个人所得税缴费通知》是行政机关单方面对孙某送到《个人所得税缴费通知》，而《个人所得税缴费通知》是具体行为。扩展资料具体行政行为成立条件：1．主体：必须是行政主体2．必须有明确的意思表示3．必须送达当事人注意：在单行法律另有规定的情况下，具体行政行为的成立可能还有其他要件。如行政处罚法41条的规定。由此可以看出，交通局发布《桥道收费管理办法》没有具体当事人，是针对广大群体的。农业局与张某签订《粮食收购合同》和公安局与第三建筑公司签订《住宅建设合同书》 都是双方面的，所以A、C、E都不是具体行政行为。参考资料：百度百科-行政行为

法律分析：具体行政行为的法律依据是指具体行政行为在法律渊源上的根据,是与其事实根据相对称的概念。它是指行政主体据以作出具体行政行为的规范性文件既包括行政主体作具体行政行为的法律文件依据，也包括不具有立法权的行政主体依照法定职杈和法律所作的其它规范文件依据。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百二十九条 承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；有下列情形之一的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：（一）提供与证券发行相关的虚假的资产评估、会计、审计、法律服务、保荐等证明文件，情节特别严重的；（二）提供与重大资产交易相关的虚假的资产评估、会计、审计等证明文件，情节特别严重的；（三）在涉及公共安全的重大工程、项目中提供虚假的安全评价、环境影响评价等证明文件，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的。有前款行为，同时索取他人财物或者非法收受他人财物构成犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第一款规定的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

具体行政行为可以依据不同的分类标准进行分类，简述如下：第一、按行为性质划分，可分为：1、设定权利或者义务的行为。2、剥夺、限制权利或撤销义务的行为。3、变更权利或义务的行为。4、不行为，或不作为。第二、按是否以当事人的申请作为开始具体行政行为的条件划分，可分为：1、依职权的行政行为。2、应申请的行政行为。第三、按具体行政行为受法律拘束的程度划分，可分为：1、羁束的具体行政行为2、裁量的具体行政行为第四、按具体行政行为与当事人之间的权益关系，可分为授益的和负担的具体行政行为。第五、按具体行政行为是否需要具备法定的形式，分为要式的与不要式的具体行政行为。