农村

一层设计大厅，二层是套房和家庭厅。农村宅基地开间18米进深45米设计苏式四合院可以在1层设计会客大厅，与茶室用屏风隔开；左右两边各1间卧室套房，单独的入户庭院，二层为4间卧室套房，还可以设计家庭厅。设计苏式四合院可以在建筑形式和风格上都沿袭传统建筑的特点和元素，这样设计的好处可以保证了一层的采光，提供了更多的户外活动空间。

农村饮用水工程是国家的惠民工程。全部由政府投资。但家里的水管、水龙头等需自己掏腰包。

劳动监察大队投诉国家有村村通公路的提法，但没有说公路户户通。村村通是起动的一个加强农村基础设施建设的惠民工程，属于新农村建设的近期或中期目标。所谓工程就会分为启动，实施，完成三个阶段，并不是能一步就实现的，须根据当地的经济发展水平，自然条件，基础设施建设速，新农村建设步划等因素来逐步实现或完成。村村通是国家一个系统工程，其包涵有:公路、电力、生活和饮用水、电话网、有线电视网、互联网等等。 2004年1月16日，信息产业部下发了《关于在部分省区开展村通工程试点工作的通知》(以下简称《通知》)，同时出台了《农村通信普遍服务--村通工程实施方案》(以下简称村通工程方案)，作为一个过渡时期的解决方案。扩展资料:目标制定原则上，到2004年底完成全部目标的40左右，到2005年底完成剩余部分。具体实施计划由各家企业按照整体目标制定。由现有的在全国范围内经营基础电信业务的电信企业各自承担部分省份的村通工程。具体做法是:将全国现有的31个省、市、自治区视为31个普遍服务地区(也就是假设31个地区都存在需要进行补贴的项目)，对每个地区按照提供普遍服务的难易程度进行综合评估打分，得出普遍服务任务量，然后在各运营商之间进行组合分配。运营商所承担的义务多少和其在电信业务市场上的收入成正比例关系。

1、2、3、4、5、四合院，又称四合房， 是中国的一种传统合院式建筑，其格局为一个院子四面建有房屋，从四面将庭院合围在中间，故名四合院。6、四合院就是三合院前面又加门房的屋舍来封闭。若呈"口"字形的称为一进院落;"日"字形的称为二进院落;"目"字形的称为三进院落。 一般而言，大宅院中，第一进为门屋，第二进是厅堂，第三进或后进为私室或闺房，是妇女或眷属的活动空间，一般人不得随意进入，难怪古人有诗云:"庭院深深深几许"。庭院越深，越不得窥其堂奥。7、四合院至少有3000多年的历史，在中国各地有多种类型，其中以北京四合院为典型。四合院通常为大家庭所居住，提供了对外界比较隐密的庭院空间，其建筑和格局体现了中国传统的尊卑等级思想以及阴阳五行学说。8、在现代，随着家庭结构和社会观念的变迁，传统四合院的宜居性受到了挑战。而在城市规划过程中，传统四合院也面临着保护和发展的矛盾，一些四合院被列为了文物保护单位，同时也有一些被拆除。

因为这项惠民工程根本不适合农村，并没有在根本上解决了问题，反而增大了农村人们的不方便，改革之前并没有了深入农村，了解他们到底需要什么。

建几层呢？有没有已经固定不能更改的建设条件:比如已经定了水井化粪池阳台、楼梯位置……

农村人力资源的开发 　　目前我国农村人力资源存在着分布不均、素质偏低、人力资源开发投入不足等问题,限制着农村经济的发展。下面我为你准备了以下关于农村人力资源开发的文章，欢迎阅读。 　　一、人力资源开发及其现实意义 　　对于人力资源的认识早在17世纪就开始了,在1676年由英国古典政治经济学代表人物威廉.配第(williampetty)在分析生产要素创造劳动价值的过程中,曾把人的“技术”列为除了土地、物力资源和劳动力以外的第四特别重要的因素。其后,著名的古典政治经济学家亚当.斯密在《国富论》中指出:“工人增进的熟练程度,可和便利劳动、节省劳动的机器和工具同样看作社会上的资本。”由此可见人力资源的重要作用。 　　1.人力资源 　　人力资源是社会资源其中之一,泛指能够推动整个经济和社会发展的劳动者的能力,是处于劳动年龄的已直接投入建设和尚未投入建设的人口的能力。 　　人力资源有最基本的层面,亦即人口的体力和智力,而且两者必须同时具备才构成人力资源。如果从现实的应用形态来看,人力资源主要包括一个人的体质、智力、知识和技能四个方面。 　　2.人力资源开发 　　是指通过多种形式,对现有的劳动力和潜在的劳动力进行开发,使其更好的从事生产活动。人力资源开发实际上是一种价值和资源分配。主要体现在一是投资于人力资源开发的人财物的分配;二是人力资源本身的配置与利用。 　　基于我国人口基数大,农业人口占总人口的比重大,我国农业人口数量是庞大的。目前,我国的人口在年龄层面可以分为三个部分,未成年人口(10-16岁),劳动适龄人口(男性17-60岁,女性17-55岁),老年人口(女55岁,男60岁及以上)。在这三个年龄层次中,我们可以看到适龄人口的比重是最大的。这也同样意味这我国农村的劳动力数量是巨大的。 　　人力资源科学有效的开发对于我国来说意义是重大的。由于本文仅限于讨论农村人力资源的开发,因此,在这也只讨论农村人力资源开发的现实意义。笔者认为农村人力资源的开发无论对于农民个人、地方政府还是国家都十分重要的现实意义。 　　第一,农村人力资源开发首先收益的是广大的"农民。农村人力资源开发首先要加大农村的投资,最基本的农村医疗卫生、教育、社会保障等等,这对于农民来说是具有现实意义的。农村医疗卫生环境的改善,可以解决农民看病难的问题;教育力度的加大可以提高农民自身的素质,拓宽农民的就业渠道,最终提高农民的收入水平;社会保障的建立更可以给农民多方位的保障,提高农民的生活质量。 　　第二,农村人力资源开发是地方政府发展谋求地方发展的最根本的保障。各地方政府要发展地方经济丰富的人力资源是必不可少的基础条件。现全球的经济危机对于我国东部地区可以说是一个加快企业产业结构优化的一个重要的契机,产业结构的优化势必要求有大批有技术的工人的支持,农村劳动力的开发正好符合这一现时需求。同样,发展经验告诉我们中西部地区要发展地方经济也必须依托大量的技术人才。在我国人才“东流”的现实条件下本地方农村人力资源的开发就显得尤为重要。 　　第三,农村人力资源开发是贯彻中央拉动内需宏观政策的最根本的动力。拓展国内消费市场其中很重要的一部分是推动农村居民的消费需求。笔者认为这一举措的要点落在农民有钱消费这一基点上。中国农村地域、农民人口占绝对的优势,但是如果农民没钱可花或有钱不敢花,那么通过刺激消费来拉动我国经济增长就显得比较困难了。因此,加快农村人力资源的开发,告别低廉的劳动力时代,提高农民的收入也具有非常重要的现实意义。 　　二、农村人力资源开发的困境 　　1.健康状况欠佳 　　人力资源是以人为依托的,是有生命的“活”的资源,其具有生物性。因此,要开发农村的劳动力资源,必须首先保障农村人口的健康。相对于中西部农村人口来说,东部农村人口健康状况比较好。在我国的西部农村贫困家庭中,有一项调查数据显示有长期或慢性病人的比例为61.5%。这意味着贫困现象与恶劣的健康状况紧密相连。“因病致贫”在农村地区是一个非常普遍的现象。 　　2.传统农业的限制 　　我国是一个农业大国,长者相授、经验式的生产方式使得青年人大多不需要有什么创新就能很好的掌握生产的技艺。另一方面,我国建国后城市和农村采取了不同的管理制度,农民被束缚在农村土地。世界飞速发展的时候,我国广大农村地区还是依赖着几千年前的生产方式和教育方式,人们仍然没有改变生产和教育的观念,落后而稳当的生活。 　　3.教育水平不高 　　刘易斯认为,在落后的经济里,知识是最稀缺的物品之一。在我国农村发展过程中,教育是阻碍农村发展的一大因素。2004年有一份数据显示,在我国农村劳动力中, 接受过短期培训的只占20% ,接受过初级职业技术教育培训或教育的只占3.4%,接受过中等技术教育的仅占0.13%而没有接受过技术培训的竟高达76.4%。我国农村青年同龄人中仅有5%左右能够进入普通高中等院校学习, 每年农村有1200百万小学、初中、高中毕业生没有进入上一级学校学习的机会,大量的青壮年农民没有接受职业技术教育, 回到农村不能发挥应有的作用。 　　4.传统升迁意识的影响 　　中国有句古话“鲤鱼跃龙门”、“草窝飞出金凤凰”。在中国人的观念中的“官”本位是非常重的。只要由于教育而走出了农村,无论是家庭还是本人,基本不会选择回农村,而会留在经济比较发达的地方。农村人才流失非常严重。 　　5.地方政府重视程度不够 　　在开发人力资源的新热中,各地政府都把眼光投向了城市,很少有人提及农村人力资源的开发。同时,资金投入的不平衡。人力资源开发中,政府总先倾向于先城市,后农村。同时人力资源开发是一项长期的、高额的投资,政府经济能力有限的情况下,农村的人力资源开发自然又一次成了等待投资的领域。 　　6.人力资源使用不当 　　在经济发展初期,很多企业的发展以大量低廉的劳动力为基础,根本认识不到人力资源开发的重要性。产业结构的不合理与人力资源开发的不合理交织在一起形成恶性循环。 　　三、农村人力资源开发的举措 　　1.加大资金投资力度 　　新古典经济学的代表人物马歇尔指出:“所有的投资中,最有价值的是对人本身的投资”。舒尔茨亦指出:“经济学家们发现的大量迹象表明,人力资源质量的改进是经济增长的一个重要源泉。”由此可见,要想开发农村人力资源,提高农民经济收入,必须要有资金的投入。当然,源于人力资源的特殊性,农村人力资源开发是一项长期的、不断反复的工程。 　　2.改变农民的生产观念 　　通过开展思想教育、干部下农村蹲点工作等方式让农民认识到依靠传统的农耕经验是不能满足现代条件下的生产需求的。要改变以往依靠百年不变的经验进行生产的状况,鼓励农民通过知识技术的提高来增加自己的经济收入。 　　3.教育 　　刘易斯认为,知识与技能的重要性不仅表现在投资问题上,而且对劳动者个人也有特别重要的意义。在以后的 “差工作”向“好工作”变动中,“技能”将成为主要屏障。开发农村人力资源的关键是搞好教育。在农村人力资源开发过程中特别要注意农村的实际情况,将基础教育与技能培训相结合。 ;

确定了，农村迎来三大惠民工程1、农业水利相关的一系列工程今年的二月份，咱们国家也公布了2023年要建成和改造的高标准农田建设目标，高标准农田建设年度任务公布之后，各地区也相继启动了新建和改造工程，加快补齐土壤改良、农田灌排设施等短板。2、农村道路要建设的一个大工程在农村公路建设这方面，咱们国家今年也详细部署了一系列工程，在一号文件中，咱们国家不仅提出要启动安全防护保障工程，同时还让各地区推动农村公路一体化建设。3：农村电力保障巩固提升工程现如今，随着社会的发展，农村的电力使用量不断增大，为了满足农村经济发展和农民日益增长的美好生活需求，咱们国家也在今年的农村部署了四个方面的措施。2023年的下半年开始，咱们国家也会投入资金，加快推动县城、乡镇、农村公共充电基础设施布局建设，并且也会在下半年统筹利用好各项资金，继续在农村地区实施新一轮的电网电力巩固提升工程，而此次将重点聚集两大区域，第一是边远地区的农村；第二是脱贫地区的农村。

四合院是我国特有的建筑形式，流传至今已经有3000多年的历史。现代四合院设计融入了许多欧式等新潮是设计理念，但传统的中式四合院仍然受到很多朋友的喜爱。本期内容，就为大家介绍一下，四合院设计图及效果图农村，新中式四合院别墅设计图，对四合院装修感兴趣的朋友可以作为参考。四合院设计图及效果图农村古香古色的一款中式四合院别墅，白墙灰瓦，主建筑和_西厢房，用传统的柱体和走廊相连。在布置上，考虑农村的实际日常生活所需，主建筑设计大正屋，是承接各个空间的关键场所。西厢房4间卧房并排设计，每间房都带有内卫。东厢房，厨房餐厅柴火房功能完善。房屋坐北朝南，内设封闭式的布置，庭院清爽，院落宽绰疏朗。布置十分的接地气!很适合在农村建造。这款四合院别墅选用传统新中式风格，白色的真石漆外墙，搭配灰色的双坡屋顶，中式窗套再加上院墙木色镂空雕花修饰，清雅自然，室内布置经过优化，设计合理，空间利用率高。1层主要作为公共活动空间，除开常规的餐、厨、正屋、门厅外，还搭配多间带内卫的卧房供家里长辈及客人居住。中间留有绿植景观空间，选用影壁的方式与门口玄关间隔开。具有典型新中式特色的一款四合院设计，别墅外墙主要以白色外墙真石漆装饰，屋顶是灰色琉璃瓦，整体显现了新中式古典、朴素的内涵，又符合现代人追求的时尚感。主房中间布置门厅，两边为卧房。门厅正对院落，确保充足光照。当地风俗要求厨房布置在东北角，所以餐厅与厨房相邻。古风古味，中式一层四合院，_典灰白搭配，至简至美，古色古香。一宅一院，呈现广阔空间，休闲悠闲，在乡野中回归自然清静。入户正屋方正大气，南向视野无遮挡，招待亲朋、品茶聚会，为空间赋予了更多可能性。中间设置了较大面积的内院落功能，_西两边留有了内院落，确保了居住环境的私密性。西厢房留有了2间客卧，后期可根据需求作为备用房间使用，各卧房面积大小适宜，居住舒适。这款新中式四合院的进户门选用门楼设计方式，在高度上增加院门存在感。两边的新中式墙窗赋予青砖更多韵味。院门选用原木色，利用造型将朴素自然的木材发挥到极致。院门后的庭院以宝瓶门和竹子景墙装点相对空白的空间，车库位置的木格栅使得住户能够在朦胧间看到内部景象，显得十分悠闲舒适。东、西两边院落自然将空间分割，西院落以景观和休息平台为主，两边选用玻璃将景色引入廊道。东院落用高大景观树占据中心点，两种不同布置体现不同风情，俨然一副苏州园林的画面景象。建筑内部丰富景色让室内拥有更多享受，清雅的布置营造出美好和谐气氛。建筑既有威严感也有清新淡雅，变化性让主要更为鲜活。四合院设计图及效果图农村，新中式四合院别墅设计图大家已经欣赏完毕。如果在农村拥有一套四合院，不仅居住舒适，还能完全满足我们的中式情节何乐而不为呢?关注我们，马上了解更多四合院设计装修有关内容吧!

长15米宽20米的农村四合院设计图如下：知识延展：北京四合院是由东、西、南、北四面房子围合起来形成的内院式住宅。北京四合院作为老北京人世代居住的主要建筑形式，驰名中外，世人皆知。四合院的大门一般开在东南角或西北角，院中的北房是正房，正房建在砖石砌成的台基上，比其他房屋的规模大，是院主人的住室。院子的两边建有东西厢房，是晚辈们居住的地方。在正房和厢房之间建有走廊，可以供人行走和休息。四合院的围墙和临街的房屋一般不对外开窗，院中的环境封闭而幽静。北京有各种规模的四合院，但不论大小，都是由一个个四面房屋围合的庭院组成的。最简单的四合院只有一个院子，比较复杂的有两三个院子，富贵人家居住的深宅大院，通常是由好几座四合院并列组成的。中间还有一道隔墙。四合院的典型特征是外观规矩，中线对称，而且用法极为灵活，往大了扩展，就是皇宫、王府，往小了缩，就是平民百姓的住宅，辉煌的紫禁城与郊外的普通农民家都是四合院。

四合房，是中国汉族的一种传统合院式建筑，其格局为一个院子四面建有房屋，从四面将庭院合围在中间，故名四合院。相信很多朋友都非常喜欢四合院的古朴、大方、气势不凡。今天，就带您欣赏一组，四合院房子设计图农村一层，农村四合院房屋设计图。喜欢四合院的朋友记得收藏本文!四合院房子设计图农村一层户型一古香古色的一款中式四合院别墅，白墙灰瓦，主建筑和东西厢房，用传统式的圆柱和走廊相连。在布局上，充分考虑农村的实际生活所需，主建筑设计大堂屋，是承接不同空_的重要场所。西厢房4间卧室并列结构设计，每间都带有内卫。东厢房，厨房餐厅柴火房功能齐全。房屋坐北朝南，内设封闭式的布局，庭院清爽，院落宽绰疏朗。布局非常的接地气!很适合在农村建造。户型二这款四合院别墅采用传统式中式风格，白色的真石漆外墙，结合深灰色的双坡屋顶，新中式窗套加上院墙木色镂空修饰，雅致自然，室内布局经过优化，设计合理，空间利用率高。一层主要做为公共活动空_，除开常规的餐、厨、堂屋、客厅外，还结合多间带内卫的卧室供家里长辈及客人生活。中部预留绿植景观空_，采用影壁的方式与玄关间隔开。户型三具有典型新中式特色的一款四合院设计，别墅围墙主体以白色外墙真石漆装饰，屋面是深灰色琉璃瓦，整体显现了新中式古典、质朴的内涵，又符合现代人追求的时尚感。主房中间布置客厅，两边为卧室。客厅正对着庭院，确保充足光照。当地风俗要求厨房布置在东北角，因而餐厅与厨房相邻。户型四古风古味，中式一层四合院，经典灰白结合，至简至美，古朴典雅。一宅一院，展现广阔空间，休闲惬意，在乡野中回归自然清静。入户堂屋方正大气，南向视野无遮蔽，接待亲朋、品茶聚会，为空间赋予了大量可能性。中部设定了较大面积的内庭院功能，东西两边预留了内庭院，确保了生活环境的私密性。西厢房预留了2间客卧，以后可根据需求作为备用房间使用，各卧室面积大小适宜，居住舒适。户型五合院分为二进院落，一进南侧院门入户，一进院落用来会客接待和停车，设定4个卧室。二进院落入户，西侧厢房布置厨房与餐厅，两个套房结合客厅布局。东侧厢房为套房加休息室。主屋入户是大客厅兼堂屋，东侧是主卧套房带书房和单独卫生间，西侧为2个套房。四合院房子设计图农村一层，农村四合院房屋设计图就带大家欣赏到这里了。

怎样当好农村小学教师 农村小学生与城市小学生相比，无论是在文化基础方面还是在社会见识方面都有一定的差距。城市的小学生在文化比较丰富的城市里，他们可以经常看到新生事物，见识面广，而农村小学生生活在偏僻的农村里，他们每天面对的是田野、高山、河流、见识面很窄。所以，当好教师难，当好农村小学教师更难。我在农村小学任教几年了，凭着几年的农村小学教学经验，我觉得，要真正当好一个农村小学教师，必须做好以下几个方面： 一、要当好农村小学教师，一定要有“五心”。 1、恒心、人贵有恒，做一个农村小学教师尤其如此。在学生心中，一个好老师应该威严而又和蔼的，如果坐牢似的对学生时紧时松，学生也会时好时坏，时间久了，就不好管理了。特别是农村的孩子，家长们都忙于干农活，没时间顾及他们的学习，大都是靠老师管理的。俗话说，十年树木，百年树人。孩子的良好好习惯都来自于老师长期的鼓励、引导，来自老师持之以恒的培训、训练。 2、匠心。每一个学生都有自己的个性，就像没一件艺术品都有自己的特色，我们因材施教，教学方法也因人而已，这一方面我一直坚持做两件事：（1）写教学反思，总结这一周上课情况，哪里好值得继续采用，哪里不太适合，需要改进。（2）研究孩子的弱项，对症下药。常言道：“一把钥匙开一把锁。”孩子来我们这里学习就是为了学好知识，所以我们要负责任地有针对性地进行辅导，发挥一对一家教的最大优势——个性化。 3、用心。什么事，只有用心了，才能做好。在课堂上我坚持做到：讲课有张有弛。因为我们每次课的时间比较长，而且农村小学教具比较简单，我们不能让学生时刻集中注意力。我们知道每个人注意力最多就二十分钟左右。所以我把课堂化作一个个小的冲锋，让学生不会觉得枯燥，（2）在上课过程中要有讲解有练习，练习一定是举一反三。老师不能满堂灌，别老是在哪讲的津津乐道，学生的思绪早已九霄云外了。 4、热心。我把热心这一点用在和家长沟通上。我觉得农村学生家长不是很用心地过问学生的学习、纪律等情况。只有走进家长，明确我们教育方向。勤和家长联系，你传递给家长的信息最起码也是对孩子的关注。你关注了，家长才能放心。学习进步了，我们发个短信，表扬一下；学生这段时间表现不佳，我们大家打个电话共同寻找原因。 5、爱心。教师要爱岗敬业，要爱学生。农村孩子特别纯真，教师要把学生当做自己的孩子一样关心爱护，把学生当做朋友一样沟通交往。这样学生才会跟你更贴心、更信任你听你的话。 二、要当好农村小学教师，必须努力使自己成为一个全才的教师。 我国进行课教改已经几年了。这是一场深刻的教学革命。我在语文教学方面我体会较深。新教材注重语文与生活的联系，着眼于青少年的人格发展和现代语文能力的提高，理解人与自我、人与社会、人与自然的和谐发展，集人文性、实践性、综合性、汉语性一体具有很强的可朔性。新教材显示的这些特点。所以，作为一名农村教师，除了有精深的的专业知识，明确的教学目标和高度的责任感之外，还应具备以下素质： （一）搜寻信息，博览群书。农村相对城市而言，信息比较闭塞。教师必须注重搜寻信息、博览群书，讲课时渗透信息，充实教学内容，学生在给自己合作探究的同时教师必须对学生的质疑有一个丰富完美的解答，这样学生就会学的满足满意。同时还要注意课文阅读教材的广泛性，使教材承载着大量的社会、人文、历史及自然科学知识，学生在学习使用语言的同时，还将接触到许多注入天文地理、文化艺术、古今中外的背景知识和未知领域。若老师孤陋寡闻知识面窄，在教学中就会捉襟见肘，被动应付，就不能应付自如，举一反三。 （二）左右逢源，多才多艺，就语文课而言，它重实践运用，要求学生在学习过程中，听得明白，说得清楚，看得透彻，写得生动，思想正确，新教材注重挖掘学生潜能，培养学生的创新精神和实践能力，让学生主动参与学习，乐于探究，如教《海底世界》这篇课文是我在黑板上刷刷几笔画了大龙虾、章鱼、海参几幅图，让学生直观；教二年级语文《春天在哪里》时，我唱了一首《春天在哪里》的歌给学生听，让学生明白思想内涵。这样不仅激发了学生兴趣，活跃课堂，也收到了意想不到的效果。所以给学生创造一个直观、具体、新活的语境是十分必要的，除了有限的电化教育手段外，教师可把书本知识转换成悦目的图文信息，我还把课文编成话剧，故事小品。让学生饶有兴趣的参与中巩固知识，培养语感，使课堂有声有色，情趣横生。 （三）多动脑筋，勇于创新。学习知识的目的在于运动，参加社会活动是检验和巩固课文知识的最佳方法，时课堂教学的延续。多开展综合活动，让学生走向社会，让他们去体验、去感受到学习的实际价值。 三、要当好农村小学教师，要善于发挥农村优势，拓展农村小学课程资源。 在课程资源的平台上，乡村学校在条件性课程资源方面处于弱势，但在素材性课程资源自己明显的优势。因此，我们乡村教师要充分开发和利用农村特有的课程资源，弥补村教学资源的不足，缩小城乡课程资源的差距。 （一）充分利用学校课程资源。每所学校的课程资源都是丰富的。那么，教师怎样开发学校课程资源，是学校变成不只是学生读书的地方，而且是学生的生活地方呢？ 1、广开思路，开发有限设施的多种功能。在新课程改革过程中，教师应树立正确的课程资源观，根据各地和各学校的实际，广开思路，灵活多样，创造性的开发与利用课程资源，开发有限的的多种功能。以语文课程与科技活动课程为列，在科技作品的创造过程中，可以充分发挥科技作品的多种功能。如《理想的风筝》这一课中讲到：他的风筝各式各样……于是老师们把学生们在科技活动课上精心制作的风筝请上了课堂：有最简单的“屁帘儿”，也有三四米长的蜈蚣，最妙的是三五只黑色的燕子组成的风筝…… 2、激发热情，激活教材“二次生命”。孩子们丰富的想象，独特的思维，独到的见解，已获验证的成功学习方式，自己的游戏等都有可能成为教材“二次开发”的契机。如上《保护庄稼好兵卫》一课时，对于城市二年级的学生来说，对青蛙就很陌生，但在农村的青蛙是常见的“有益动物”，是人类的好朋友。于是，教师给学生布置课外兴趣作业：搜集有关“青蛙”的资料，可以亲自去田里看看，可以问爸爸、妈妈，也可以找有关“青蛙”的图片、文字、故事、歌曲等。经过搜集，同学们不但了解了青蛙的生活特点，，还知道了青蛙小时候是蝌蚪，是人类的好朋友，要好好保护它知识。 （二）合理利用家庭课程资源。“事物的存在同发展必然同其所在环境相互联系，相互制约。”同样。学生的发展同其所在的家庭环境密切相关。抓住生活的点点滴滴，眼里有资源，心里有教育，课程资源无处不在。我们在使用学校资源的同时，还要发现、利用家庭课程资源。 1、结合农家中的课程资源，使学习知识与认识事物相结合。孩子们生在农家，长在农家的蔬菜、水果、玉米、水稻、山芋等作物再熟悉不过了，对它们外型特点和生长过程自然有深刻的印象，但对城里的孩子也许只停留在“熟悉的成品，陌生的原体。”的表面。记得去年我的表姐带着她8岁的儿子到乡下探亲，他儿子指着路旁的禾苗问道：“妈妈这些水草为什么长得这么整齐啊？”同姓的人不禁开怀大笑，这也许是他从小到大一直生活在城里的缘故吧。而禾苗在我们乡村田野随处可见。当交到这一册识字（一）第2课时，文中的“禾”就可以结合学生所见，让学生说一说他们的外形特点以及种植方法（为什么要“整齐”）等。实践告诉我们，乡村孩子的见闻也不少，乡村特有的生活和学习结合起来，就能提高学生的认知能力。 2、凭借学生的经历体验，是理解课文与切身感同身受相结合。学生本身就是特殊的课程资源。他们有特殊的生活经历和家庭故事，如：旅游见闻、失学、父母打工、家庭离异，山崩屋塌……，也有做农活，捕鱼、逮鸟、种蔬果的体验和收获。这些竞合体验对学生兴趣的培养，能力的锻炼、合作精神的形成都有一定的积极作用。教师要善于引导和利用，把学生的这些经烟筒课文的感悟结合起来。如第三册《植物妈妈有办法》一课中讲解到蒲公英妈妈、豌豆妈妈、苍耳妈妈各有自己的办法让孩子们去“旅行”，城里的孩子对这些不易理解，但农村的孩子经常见到这些植物，也许还经常拿来玩呢。课堂上引导他们结合自己的实践谈一谈，就能体会到植物妈妈办法的巧妙，从而加深对课文的理解。 3、引发学生的纯真情感，使文体对话与心灵交流相结合。乡村的人际交往相对城市而言更为纯真，更具有人性化。类似玉《少年闰土》中“看瓜刺猹”的农趣，“乡村孩子”的农心，“锄禾日当午”农活，无不隐藏着乡村学生纯真的情感，作为教师，就应当善于发现每一个可能涌流无限生机的“泉眼",精心疏通，引流学生的真情实感。乡村里的人们有”桃花源式的绿色交往、张扬人性的交往，学生可以敞开心扉纯真表达，因此更容易使文体的对话与自我的心灵碰撞融合，升华，在口语交际表达中更具有“纯净”的语镜优势。 （三）积极开掘社会课程资源。社会课程资源对学生的发展具有独特价值，与传统教科书相比，课程资源是丰富的、大量的，具有开放性的，它以其具体形象，生动活泼和学生能够亲自参与等特点，给学生多方面的信息刺激，调动学生各种感观参与活动，激发学生学习兴趣，在愉悦中增长知识，培养能力，陶冶情操，形成正确的态度和价值观，这是传统的教科书无法替代的。 1、开展社会实践活动。提高学生运用知识的能力。综合实践活动新课程的增长点，对于培养学生的创新精神和实践能力至关重要。教师应鼓起热情，给予关注，给学生做现场引领，充分利用农村特有的资源，让学生实实在在去做，以实践代替想象。如在学习第八册《小树给死囚调查报告》时，可让学生一小调查员的身份去对一些问题进行调查，如河水为什么便污浊，为什么空气污染严重等进行采访、调查和研究，使学生在社会实践中提高处理信息的能力和语文的表达能力。 2、开发利用农情农俗，培养学生爱想情感。作为农村小学，应当让学生了解并熟悉农业生产，培养学生热爱农民、关心农业、热爱家乡的思想感情。每个地方的农业发展状况各不相同，这就给学生提供了了一个广阔的报道空间。教师可组织学生拍摄富有“农情”的照片，撰写关于“农情”的报道。在深入农村生活、具有切身体验的基础上的作品，显示出十足的“农情味”，从中也锻炼了学生的社会实践能力。我国幅员辽阔，各地的经济，文化等都存在着很大的差异。比如教学《难忘得泼水节》时，教师可以“节”为点，引入到各种“节”或“俗”的面，在此基础上让学生交流过节的习俗，学生发现这些日常生活中司空见惯的事情还藏着这么多知识，他们表现了极大的学习热情。 3、积累运用农谚农语，提升学生的表达能力。新课程强调语言积累，积累语言的途径、渠道很多，农民群众的语言生动活泼，富有深刻的寓意。如谚语。歇后语等既通俗易懂，又具有很强的表现力。如在学习第八册《积累？运用八》“读读背背”时，我们可以因地制宜就地取材，让学生虚心地向长辈请教，收集这样生动的语言。此外，教师还可以通过组织学生到阅览室图书馆查找，把“农语”抄下来。教师选择恰当的时机，组织学生开展综合性学习活动。这样不仅丰富了学生的语言积累，还会使学生的习作富有“农味”，具有个性特征和乡土色彩，进而提高学生的表达能力。 （四）努力开启自然课程资源。《课标》中指出：“各地都蕴藏着自然、社会、文人等多种课程资源。要有强烈的资源意识，去努力开发，积极利用。”因此教师要增强资源开发利用的意识，让课程开发领域“宽”起来，地域优势资源“热”起来，活性的课程生长点“链”起来。 1、欣赏自然景观，培养美好感情。秀丽的山川、雄奇的古迹，都是新课程改革下最具优势的课程资源。如在学完《圆明园的毁灭》、《镜泊湖的奇观》等风景篇后，为进一步学生树立爱家乡、保护文物的思想感情，可作以下的课外延伸。将小镇划分为交通、旅游、田园风光等几个方面；再以小组为单位，让学生运用图片、文章等形式分别对这几方面进行特写最后让学生的作品张挂在校园的展台上后编写成特写集，通过小导游队进行交流、宣传。有学生介绍如下：“我校坐落在十万大山脚下，这里既有美丽的高山田野，清纯的小溪流水；还有远近闻名的优美景观——神马瀑布。神马瀑布在平龙山上，平龙山山水奇秀，风景幽雅，常在茫茫雾海行云之中。”这样充分开发和利用校外自然资源，结合校本课程，开展一系列活动，既培养了学生热爱家乡、保护文物的思想感情，又在不知不觉中提高了学生的鉴赏能力和社会实践能力。 2、引用传说故事，感悟传说内涵。“传说”是生成“课程资源”的一个亮点。乡村学生生活纯朴真实，在他们的身边积淀着不少耐人寻味的传说故事。如：广西防城地区扶隆乡自古来家喻户晓的“神马射尿传说”，北仑“五指山”的传说……教师可让学生深入农村，像年老的长辈、领里乡亲询问，搜集民间传说故事，在进行整理、编写、交流，开展以“传说故事”为主题的活动。 教育工作本身就是一种创造性的劳动。我们农村小学教师要不断学习、不断创新，让我们的乡村教育真正促进每一位学生的发展，让我们农村的孩子也变成金凤凰。

社会保障卡简称社保卡，两者是一个概念。社保卡办理具体如下：一、办理条件符合申领条件的人员可以通过电话向申领网点预约或直接前往街道（镇）社会保障卡申领服务网点申请办理社会保障卡（包括学籍卡）。申领时需携带身份证、户口簿、申领表（集体户口市民需要携带户籍所在地警署或派出所开具的户籍证明）等相关资料。二、办理资料1、写完备的社会保障卡发行注册申请表;2、会保障卡发行筹备情况说明;3、合全国统一规范要求的应用领域和卡内应用文件结构（包括本地扩充的应用领域和指标）;4、照统一要求设计的卡面样式;5、地区社会保障卡管理办法和实施细则;6、力资源社会保障部要求提供的其他材料。三、办理流程（1）首次申请办卡的员工到市公安机关认可的第二代身份证联网照相馆拍摄数码照，并向照相馆索取《xx市社会保障卡数码照回执》，同时在回执上工整填写姓名和身份证号码，以方便办理。已办理过社会保障卡，但是遗失需要重新办理的员工不需要提交数码照回执。（2）已办理网上申报的企业可以直接在网上申请制证。首先打印制证清单，将需制证员工数码照回执（遗失补办卡不需要此回执）按所打印的制证清单的人员顺序进行排列并且附于清单后，并提供员工身份证复印件，提交到社保指定的制卡窗口，交纳工本费，领取制卡回执。（3）未办理网上申报的，企业提交员工身份证复印件、社会保障卡数码照回执（遗失补办卡不需要此回执），社会保障卡数码照回执需按参保报表的顺序排列，附于参保报表后。遗失社会保障卡需要重新办理的，可以直接填写《x市社会保障卡补办（挂失）申请表》。经缴费所属征收部门打印制证清单后，可以到社保指定的制卡窗口交纳工本费，领取制卡回执。（4）在个人缴费窗口缴费的人员，应提交身份证原件、社会保障卡数码照相回执（已办理过社会保障卡的不需要此项）到所属社保机构个人缴费窗口填表并交纳工本费，领取制卡回执。

.不知道。

我认为可以参考一些设计，在院子周围种一些花草。

比较一下太阳能路灯和市电路灯，首先我们从最重要的安全性来，其次的话从费用上来对比，最后通过安装来比较：(1)、安全性对比市电照明路灯由于受到施工质量、景观工程的改造，材料老化、供电不正常，水电气管道的冲突等方面影响带来诸多安全隐患。太阳能路灯采用的是12~~24V低压，电压比较稳定，运行可靠，不存在安全隐患，是生态小区，路政单位的理想产品。(2)、费用对比市电的路灯电费高昂，线路复杂，需长期不间断的对线路进行检修。特别电压不稳的情况下，钠灯易坏是不可避免的，而随着年限的延长，线路的老化、维修费用更是年年递增，而且使用寿命短。太阳能路灯一次投资、长期受益，由于线路简便，不产生维护费用，不产生昂贵电费。6—7年收回成本，后3—4年节约100多万的电费及维护费用。(3)、安装对比市电路灯施工中有复杂的作业程序。首先要辅设电缆，挖沟布管、管内穿线、回填等大量土建施工，消耗大量人力、物力、财力。最后还要进行调试，一旦出现问题，就造成很大消耗。太阳能路灯安装时，不用辅设复杂线路，只做一个水泥基座及在1m之内做一个电池坑，用镀锌螺栓固定就可。 从长远角度看，选择太阳能路灯路灯好，对于偏远山区供电不足，太阳能路灯有效的缓解了电力供应的问题，再者，国家近年来大力辅助新农村建设，是有国家补贴的。

养殖业一般都需要大量的牧草，如有考虑种植牧草来发展养殖的话，首先要考虑牧草的丰产性、种植成本、营养因素等。丰产性：产量越高所需要消耗的土地、人力成本、时间也就越低。巨菌草在管理得当的情况下，亩产35吨左右，每公顷可产鲜草450-500吨左右。且是多年生型牧草，种植一次即可收割二三十年，年收割6-8次，随割随长。可鲜食可青贮发酵，处理方法多样。种植成本：巨菌草出芽均匀后可无人管理或者懒汉式管理，不影响鲜草的产量。所需的时间成本、人力成本都会降低。营养因素：一般的牧草营养较为单一，需要多种牧草混合喂养。而巨菌草富含粗蛋白及多种微量元素，口感爽脆鲜甜，适口性强，牛羊都喜欢吃。综合以上几点，可以考虑种植巨菌草。

大家都知道养殖业是农村传统的创业项目，要想在不断发展的农村经济以及不断变化地市场消费需求中，谋得更多的机遇，就必须学会创新，当前生态养殖模式非常受欢迎，下面就给大家推荐三种前景还不错的生态养殖模式。大家都知道养殖业是农村传统的创业项目，要想在不断发展的农村经济以及不断变化地市场消费需求中，谋得更多的机遇，就必须学会创新，当前生态养殖模式非常受欢迎，下面就给大家推荐三种前景还不错的生态养殖模式。一、鱼菜共生养殖顾名思义就是把种菜和养鱼结合起来，在养鱼的池塘上方种一些蔬菜，利用蔬菜的根系以及生长时对氮、磷需求高等特性，实现鱼肥水、菜净水、水养鱼的循环，让鱼和菜共同生长。这种方式不仅环保，还能在产鱼的同时产出一种蔬菜，可以说是“双收”的局面。二、稻渔综合种养模式这种模式可以充分利用光、热、水、气、土、肥、种等自然资源，最终生产出人们所需要的一些优质稻米和水产品等，获得生态效益、经济效益以及社会效益。2018年农业农村部就已经开始推广国家级稻渔综合种养示范区工作，并给予了这些示范区政策倾向和扶持，2019年相关政策也将继续。三、池塘循环流水养殖这种养殖模式是在池塘里建一个养殖系统，把主要养的鱼都放在这个区域，而其他的池塘区域全部用来净化水质。这个系统有设置一个装置，能够让池塘的水流动起来，将“死水”变为“活水”。用这个方法还能够降低池塘养殖时药物的使用频率，保护水域环境，同时提高水产品质量。另外，这个系统里，水产养殖中的大部分残饵和粪便都能够及时收集并排除，还能够循环利用。相信大家都能感受到禁养令、环保税出台后，国家对环境这一块的看重，而生态养殖模式，既能保护环境，又能养殖，如果你条件允许的话，可以尝试！

上阵杀敌干死日本

选择开一家儿童手工乐园，在店里不仅可以让孩子在兴趣爱好方面得到培养，也能够提高动手动脑能力，经营内容有可以提高孩子们动手能力的手工类，也有体现出团队意识，活跃动脑能力的益智类等等，综合性的经营内容，经营方式有课堂系列，亲子互动系列，零售等等，灵活性经营，经营简单，而且收益高。

人力资本（human Capital）是西方经济学概念，亦称“非物质资本”，与“物质资本”相对，是体现在劳动者身上的资本。如劳动者的知识技能、文化技术水平与健康状况等。其主要特点在于它与人身自由联系在一起，不随产品的出卖而转移。通过人力投资形成。主要包括： （1）用于教育的支出； （2）用于卫生保健的支出； （3） 用于劳动力国内流动的支出； （4）用于移民入境的支出。其中最重要的是教育支出，教育支出形成教育资本。通过教育可以提高劳动力的质量、劳动者的工作能力和技术水平，从而提高劳动生产率。其增长，特别是教育支出的增长是经济增长的源泉之一。

通过查询相关资料显示，合法。镇政府是政府单位有权利管理农村自建房的施工和申请，镇政府有权利让农村自建房停工。

长期以来，农村集体所有土地房屋拆迁的法律是缺位的，没有统一的拆迁补偿标准，由各地各自制定拆迁安置补偿政策。各地的补偿流程、标准不尽相同，但有一个基本的原则却是相通的，也就是“违章建筑不予补偿的原则”。但对于什么是违章建筑，各地拆迁文件一般都没有规定，在拆迁实践中，国土部门或者拆迁部门掌握了违章建筑的解释的话语权，由于法律的缺位以及工程紧迫等因素，违章建筑不可避免出现任意解释的现象，一些本是合法的建筑由于种种原因无审批手续而被认定为是违章建筑，同时还存在扩大解释的现象，如临时建筑被认定为违章建筑。认定标准的不明确以及认定主体的混乱是导致拆迁纠纷引起的社会矛盾居高不下的一个主要原因。一、 认定的标准。“违章建筑”一词是个经常被提起的词语，但何为违章建筑，却很难说清，没有规范的法律文件进行阐述和定义。 “违章建筑”一词最早出现是在1980年4月的国务院《批准中央气象局关于保护气象台站观测环境的通知》中明确：“凡事先未征得气象部门同意，在气象台站附近进行建设而造成观测环境破坏的，应按违章建筑处理，情节严重者应追究责任，严肃处理。” 1981年8月国务院在《批转水利部、国家城市建设总局关于城市防洪问题的报告的通知》：“必须严格禁止填堵行洪河道，强占江河滩地进行违章建筑。”但这两个文件都只是一个通知的方式，没有对“违章建筑”的概念进行阐述。“违章建筑”出现在行政法规是1984年，国务院于1984年1月颁布并施行的《城市规划条例》第五十条规定：“城市规划主管部门对本行政区域内违反本条例的组织和个人，可以分别给予以下行政处罚：(一)对违反本条例规定侵占土地的，应当责令其退出违章占用的土地，或者吊销其用地许可证，并可给予警告或者罚款。(二)对违反本条例规定进行建设的，责令停止违章建设行为，吊销其建设许可证，或者责令其拆除违章的建筑物、构筑物，并可给予警告或者罚款。”第五十一条又规定：“当事人对城市规划主管部门给予的责令退出违章占地、拆除违章建筑物、吊销许可证和罚款的处罚决定不服，可以在收到决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不起诉又不履行的，由城市规划主管部门申请人民法院强制执行。”此处的违章建筑的概念仅限于违反该规划法律的行为，而非对违章建筑的概念进行定义，当然这个规划指的是城市规划，而不是城乡规划，长期以来，我国实行城乡二元结构，农村的规划、治理缺位，没有乡村规划法律法规。1982年2月13日国务院颁布了《村镇建房用地管理条例》，但这个条例是个粗放式条例，只有25条，尽管其中涉及到建房审批，但其出发点是从土地，而非房屋，在条例的第二十条，也涉及到未经审批建房的处罚情形，但其中仅规定要将土地归还，但没有涉及到地上的房屋如何处分。当然最重要的问题，尽管有这样的条例，实际并没有真正建立起农村建房审批制度， 当时的农村建房都是在解决自住，根本就没有审批，条例从颁布到废止的时间，很短，只有四年的时间，基本上没有实施。1986年颁布的《中华人民共和国土地法》废止了《村镇建房用地管理条例》，在该法的第四十五条规定“农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋。“显而易见，这条适用的非法占用土地建设住宅这种情形，而并非涉及建房的审批，对建房如何审批，仍然没有规定。笔者在办理宁波地区的拆迁案件中发现，上世纪八十年代的农村建房根本不存在审批，真正的建房审批，城市规划区范围的农村是在九十年代初、中期，而在城市规划范围外的农村则更晚一些，而在我国的中西部地区，农村建房审批则更晚，甚至有很多农村，直至今天，建房仍无需审批，除非该区域即将列入征收。既然不存在审批，没有公权利的介入，就不应该存在所谓的“违章”，在2008年1月1日之前，我国的规划法律主要还是围绕城市规划进行的，直至2008年1月1日《中华人民共和国城市规划法》正式颁布实施，在这部法律中有专门的条款涉及对未经审批的建筑进行处罚的规定，但这里的未经审批的建筑是违法建筑的概念，违反的是《中华人民共和国城市规划法》,而不再是所谓的“违章建筑”。从以上法律法规的演变可以看出，就农村集体所有土地房屋而言，违章建筑不是一个完整的概念，在法律上并无明确的概念，同时也可以反映出我国农村房屋建设审批、土地规划的缺位，既然如此，不能仅仅以未经审批为理由而认定为 “违章建筑“。在目前的集体所有土地房屋拆迁文件，对于违章建筑的认定，一般沿用的时间节点是1982年2月13日国务院颁布的《村镇建房用地管理条例》，即1982年2月13日之前建造的房屋，无需审批手续，而1982年2月13日之后的房屋，如果没有审批手续，则认定为违章建筑。很明显，这样严苛的规定，与《村镇建房用地管理条例》这个粗放式的法规的内容不相符，而且也没有考虑到《村镇建房用地管理条例》基本没有实施的法律应用实际，与实践脱钩，对于被拆迁人是欠公平的。还有些地方，沿用的是1986年颁布了《中华人民共和国土地法》，也就是1986年之前无需审批手续均为合法建筑，1986年之后，无审批手续，则认定为违章建筑。这个规定也与1986版《土地管理法》的规定相去甚远，该法仅仅规定了建房中的土地审批，而没有涉及房屋的建造审批，很显然，如果是原有宅基地上兴建房屋，则不适用该法律，这种将1986年作为一个统一的时间节点，有扩大化解释之嫌疑。这两个时间节点的规定，很显然与《中华人民共和国物权法》规定相违背，《物权法》第三十条规定“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力”。这个法条明确规定发生效力的时间应该自事实行为成就时，而不是审批时，更不是某部法律或者行政法规颁布时，只要在房屋建造这个事实行为发生时，建造行为本身是合法的，那么无论当时是否审批，都应该认定为是合法建筑。由此可见，违章建筑的认定标准存在比较大的问题，标准比较混乱，有扩大化解释之嫌疑，同时违章建筑是一个不严肃、不明确的概念，应该以更加准确的违法建筑的概念取代。国家应该统一制定违法建筑认定标准，应该从两个层面进行考量，一、是否依法申办了用地和建房审批手续，二、建筑物是否违反城乡整体规划，而且最终的考量标准应是是否违反城乡整体规划，对于没有申办用地和建房审批手续，但不违反城乡整体规划，应该允许补办相应的审批手续，而对于违反城乡整体规划但是可以通过修正的方式适应整体规划，应该建立修正制度，允许修正后补办手续，经过有关行政主管部门审查，可认定为合法建筑，当然这个修正并不是无限期的，可以设定一定的修正期，在修正期内，可以进行确权为合法建筑，修正期之外，则不予确认，这样既维护了整体规划，又尽可能减小房屋所有权人的损失。二、 认定的主体。认定的主体，解决的是由哪个政府部门进行认定，正是由于法律法规的缺位，导致在实践中，不同地区认定的主体五花八门，有国土、建设、城管、公安、乡镇政府，甚至笔者还见过某地财政局对当地的一处房屋认定为违章建筑进行处罚，在同一地区，有时也出现多头认定的问题。在集体所有土地房屋拆迁的过程中，在被拆迁人无法提供建房审批手续且无法达成拆迁安置补偿协议时，经常会出现由国土或拆迁部门直接认定为违章建筑，不经拆迁补偿程序，也不经司法强拆，而直接由拆迁部门以违章建筑不予补偿的原则而直接拆除，这样的情况很容易导致矛盾和纠纷的扩大化。而无论国土还是拆迁部门的认定，均存在两个问题，一是法律依据不足，国土部门是土地管理部门，其无权审查规划，如果仅仅依据土地管理法进行强拆显然依据不足，而拆迁部门是政府经办拆迁事务的事业单位，很显然其无权对房屋性质进行认定。二、身份冲突，集体所有土地房屋拆迁中，国土、拆迁部门扮演了重要的角色，比如，拆迁补偿方案由国土部门审核，拆迁听证、拆迁评估机构的选定、拆迁公告的发布都是由国土部门作出，而拆迁部门是拆迁补偿方案的拟定人，是拆迁人、拆迁安置补偿协议的当事人。国土、拆迁部门是拆迁活动的“运动员”，如果由这两个部门来认定，有既当“运动员”，又当“裁判员”之嫌疑，出现身份冲突，其认定结果很难让人信服。　 笔者认为：合法的并且适当的认定主体应该是规划部门，《中华人民共和国城乡规划法》明确规定，违法建筑的认定部门是规划部门，而且违法建筑审查的两个两个考量标准：是否依法申办了申办建筑用地规划许可、建设工程许可手续以及否违反城乡整体规划，均是规划部门的职权，也是规划部门的专业，而且规划部门在拆迁安置补偿中身份超然，只有这样才能做出合法的、专业的、具备可信度的认定。违法建筑的认定是个系统复杂的工程，不仅要考虑以上所提及的认定的标准和认定的主体，还要规定认定程序、权力的救济，还要辅之完善农村房屋建房审批程序以及房屋权证的监管，首先加强立法，填补法律上缺位，其次要强化执法的专业和素养，还要强化私有物权保护意识，唯有这样才能解决目前违章建筑认定困境。

　　2008年中国新农村建设进程调查报告　　2008年2月11——18日，复旦大学中外现代化进程研究中心中国社会主义现代化指标体系研究课题组赴江西东北部东乡、余江、余干3个县、5个乡镇、52个村庄进行了新农村建设调研。调研对象包括：农民个人、家庭、自然村、村委会、乡镇。既含新农村建设试点村庄（往往是临近城镇的村庄），也包括非试点村庄。全面调查（对村领导进行系统访谈，并对每家每户进行上户全面调查）的村庄有招贤沅何村、河山村、桂家山村。其他村庄为部分抽查或个案抽查。调研内容包括：基础设施建设、制度与组织建设、经济建设、社会建设、文化教育与思想道德建设、生态文明建设。另外，还通过对农民工的随机访谈调查了湖南、湖北、广西、四川、安徽等省区的新农村建设情况。　　报告认为，新农村建设不应是一般意义的农村建设，而是要根本改变传统的城乡分离、工农分离、城市单向抽取农村资源的城乡关系与工农关系，重新定位国家与乡村社会的关系、人与自然的关系，使农村全面告别土地经济、小农经济、自然经济、自足经济，走上城镇化、市场化、科技化、生态化、产业化、新工业化的现代化轨道，使土地农业文明转型为市场工业文明与市场生态文明。21世纪中国的新农村建设与以往的农村建设根本不同之处，应在于制度创新、观念变迁与文明转型。　　成绩：环境普遍得到改善　　电话普及率在95%以上 基础设施建设方面，公路、电、电话等基础设施建设较好。村乡之间一般都连通了水泥公路，但村与村之间很多地方尚没有连通水泥公路。农村个人交通工具主要为自行车与摩托车，其中摩托车越来越普及。乡县之间全部有公交系统，但乡与乡之间尚无公交系统直接相连。电话普及率在95%以上。靠近城镇的农村有的也连通了宽带网络。　　宗教组织发展迅速 制度与组织建设方面，村民自治基本实现；宗教组织发展迅速，特别是基督教组织，信教群众一般约占当地人口的3%——9%之间，不同村庄比例差异较大，有些家庭是全部信教。据调查，招贤沅何村人口数约为320人，信基督教者约为28人，有1个教堂。河山村委会约2600人，信基督教者约为120人，有3个教堂。　　打工收入一般占农民家庭收入的80%以上 经济建设方面，农村家庭收入提高，生活水平大有改善，农村能源利用由木材、草、糠逐渐为电与燃气取代。农民全年总支出一般在万元以上，多则达30000——40000元以上。农民人均纯收入一般在2000—4000元之间，多则有达8000元以上，少的也有在1000元以下，甚至500元以下。农业人口中农民工比例高，农民外出打工比例一般占当地总人口的40%以上，占青壮年劳动力的70%以上，务农农民在农闲时一般也在当地打工，打工收入一般占农民家庭收入的80%以上，纯粹靠务农收入的家庭已不多见。据调查，招贤沅何村外出打工人口占当地总人口的81%，桂家山村为23%，河山村为50%多。往往离城镇越远，打工人口比例越高。打工的主要城市为上海、广东深圳、东莞、广州、福建厦门、泉州、浙江温州、宁波、义乌等地。打工的主要行业集中在建筑装潢、家电、纺织服装、酒店餐饮等。打工者月工资一般在1000——1500元左右。也有600——800元之间者，甚至500元以下者。也有农民在沿海城市自主创业，有的办公司，有的从事各种零售、家具制造、发艺与餐饮服务。自主创业者的收入一般年人均在2万元以上。　　大部分村庄的参合率在95%以上 社会建设方面，住房条件大有改善，80%以上的农民住上了钢筋水泥砖头房，住房面积达到当地一般标准。普遍参与合作医疗，大部分村庄的参合率在95%以上。低保制度基本建立，原五保户全部纳入低保范围。农村老龄化尚不严重，一般以子女养老为主。据调查，河山村委会老龄化率（65岁以上人口占当地人口比例）约为8%，河山村为8.4%，桂家山村约为15%，招贤沅何村约为12.5%。政府对耕地实行补贴，每亩平均100元左右。　　义务教育完成达标率一般在80%以上 文化教育与思想道德建设方面，农民素质不断提高，农民工普遍受到发达地区思想文化风气的影响，思想观念更加开放，对生活有更乐观的预期。义务教育完成达标率一般在80%以上，有许多村庄达到100%，也有少数贫困村庄达标率极低，甚至只有10%左右。　　生态系统逐渐恢复 生态建设方面，农村环境普遍得到改善，生态系统逐渐恢复。人均耕地面积在0.8——2亩之间不等。由于城镇化速度加快，农村人口转移数量日益增多，也由于沿海经济发达，就业机会多，就业工资较高，去沿海打工的农民工数量也居高不下，致使农村资源环境压力不断减轻，环境逐渐好转。　　问题：存在“豆腐渣”工程　　村庄建设缺乏整体规划 基础设施建设方面，村庄建设缺乏整体规划，整个村庄显得杂乱无序，严重影响各种基础设施建设，也有欠美观。原因在于：一方面，农民往往根据合作化以前的土地产权建房，另一方面，土地批租时缺乏规划。清洁饮水严重缺乏，基本没有自来水，有自来水的地方自来水也没有经过科学净化，直接饮用的井水没有经过技术检测鉴定合格。水泥公路与公交系统尚未完善，有的地方公路损坏极其严重，一方面在于缺乏日常维护与管理，另一方面直接与公路质量相关。有线电视还没有普及，宽带网络极其有限。除家庭电视与体力劳动外，文化娱乐健身设施欠缺。消防设施、太阳能利用、沼气利用等方面尚需加强。这次暴雪冻雨暴露了农村基础设施建设中存在的一些弊端，主要是新电线干大量折断，这一方面固然与本次恶劣天气有关，但另一方面也对其质量是个严峻考验，暴露了其明显的质量不良。因此，在新农村建设基础设施建设中，一定要注意质量管理与质量监督，坚决保证建设工程质量，而不能再制造“豆腐渣”工程。　　城乡联动缺乏体制的系统建构 制度与组织建设方面，除劳动力单向输出外，城乡联动缺乏体制的系统建构。各类社会经济组织不发达，集体合作经济组织名存实亡。　　农业产业化程度低 经济建设方面，土地利用方式单一，一般以种植某种粮食作物为主，农业产业化程度低，乡镇民营农业产业化企业数量有限，缺乏规模经营。青壮劳动力基本上外出打工，打工收入占全部家庭收入来源70——100%。　　养老等社会保障体制欠缺 社会建设方面，除合作医疗、低保外，其他社会保障体制欠缺，如养老，应对各种突发事故等。一胎计划生育达标率低，普遍生育在两胎以上。直接原因在于：养老保障主要依靠儿女，尤其是儿子。维持家庭收入来源主要靠儿女打工。由于收入有限、观念限制与劳动力转移，家庭农业主要劳动力来源也主要靠儿女，而不是依靠雇佣。维持家族地位与势力也主要靠儿女数量多。由于法治不完善，保障家庭安全在一定程度上也靠儿女。还有养儿防老、多子多富的观念仍然根深蒂固。由于城市社会保障体制还不健全，许多城市的社会保障不是直接与户口挂钩，而是与就业单位挂钩，因此，一些已转移出农村的农业人口由于在城市找不到合适就业，生活极其困难，期待恢复农业户口，出现了一种逆城市化现象。　　文化娱乐单调贫乏 文化教育与道德建设方面，除看电视、打扑克、打麻将外，文化娱乐单调贫乏。家庭主要劳动力受教育程度一般为初中，女性则为小学。义务教育流失率高，达标率低。原因在于：农民家庭收入主要来源依靠打工，许多初中未毕业的农村学生纷纷外出沿海打工。以科学技术与思想文化教育为主题的新农民培育缺乏，大部分外出农民工未经过专门培训，留在农村的农民更缺乏社会教育。消防意识淡漠，乱搭电线与违规使用电器与燃气现象比较严重，火灾隐患多。　　生态农村与生态文明意识薄弱 生态文明建设方面，废物与污物处理欠缺，厕所建设不合理，没有良好的排污系统。生态农业、生态农村与生态文明意识薄弱，生态经济不发达。　　思路：新农村建设的六大误区　　有人把新农村建设归结为“一看路，二看住，三看环境，四看树”，新农村建设是否可以这样简单地理解？新农村建设与以前一再反复倡导的乡村建设、农村建设究竟有什么不同？　　新农村建设不是一般　　意义的农村建设，而是要根本改变传统的城乡分离、工农分离、城市单向抽取农村资源的城乡关系与工农关系，重新定位国家与乡村社会的关系、人与自然的关系，使农村全面告别土地经济、小农经济、自然经济、自足经济，走上城镇化、市场化、科技化、生态化、产业化、新工业化的现代化轨道，使土地农业文明转型为市场工业文明与市场生态文明。21世纪中国的新农村建设与以往的农村建设根本不同之处，应在于制度创新、观念变迁与文明转型。如果不是这样，那么新农村建设就只能是重复以前一再倡导的乡村建设而已。　　从这一思路看，新农村建设必须澄清以下六大误区。　　新农村建设固然离不开基础设施建设，但它并不等于基础设施建设 清洁用水、沼气、电力、燃气、通讯、网络、消防设施、住房、道路、桥梁、水利、农业机械、文化娱乐设施等方面的建设是新农村建设的基础性工作，完成这些工作，只是新农村建设的良好开端，而不是意味着新农村建设的大功告成。　　新农村建设固然离不开国际开发机构、政府、企业部门的援助与救济，但它并不等于外来的援助与救济 农村资金与技术薄弱，外来的援助与救济是十分必要的，但它仅仅只能发挥协助功能，并不能完全替代农村自身持续的成长活力。新农村建设的主体仍然只能是农村与农民本身。　　新农村建设固然需要建设健全的社会保障制度，但新农村建设并不等于社会保障制度建设 医疗、教育、养老、抚恤、转移就业等，都应该纳入社会保障体系的框架之内，没有完善的社会保障体系，新农村建设中的风险因素就不能得到最大程度的缓解，但社会保障仅仅是新农村建设的社会安全网，是新农村建设成功的基础与保证。　　新农村建设固然要提高农村大多数地区与大多数农民的生活水平，但它并不是以平均主义的方法去进行建设 中国农村区域的地方资源特点不同，发展水平参差不齐，因此，不能以同等的投资、技术、方法去进行建设，而应该在原有发展水平基础上，结合不同地区的具体资源与风情，建设富有地区特色的新农村，鼓励有条件的地区先发展起来。就单个村庄而言，新农村建设也不是平均分配集体财富，而是按照集体与家庭（或个人）的双层经营模式，根据要素与效益进行分配，不能完全取消集体这一层次的分配收益，要留够集体自主发展的空间。　　新农村建设不是农村与城市分别建设 不是要农村独立自主地发展，使农村永远成为农村，而是要农村更加紧密地与城镇结合互动，进一步融入城镇化的轨道，不断向城镇转移农村人口。　　新农村建设不应该进一步污染和破坏农村生态环境，而主要是保护、修复和改良农村生态环境 大规模地耗用土地资源、林木资源、水资源，不断污染空气、河流、土壤，不是新农村建设的根本方向。新农村经济建设的重点应该是构建循环经济、绿色经济（绿色食品产业）、生态经济（生态农业）、旅游经济（观光农业）、服务经济。　　对策：向着社会和谐化方向迈进　　新农村建设任重而道远，在以下六个方面需要切实加强：　　进一步加强农业基础设施 基础设施建设方面，要使城乡基础设施差异不断缩小，使农村也能够较快地赶上市场化、工业化、信息化、知识化、服务化、城镇化、生态化、社会化的潮流。因此，需进一步加强农业基础设施、清洁饮水、有线电视、宽带网络、消防设施、太阳能利用、沼气利用、水泥公路与公交系统、文化娱乐健康设施等方面的建设步伐。　　通过制度建构使农村向着政治民主化、经济市场化、社会和谐化、生态优良化、文化多彩化的方向迈进 制度与组织建设方面，要通过制度建构使农村向着政治民主化、经济市场化、社会和谐化、生态优良化、文化多彩化的方向迈进。着力完善村民自治制度、农村管理规范化制度、城乡市场一体化制度、社会保障制度、生态安全监督与风险评估制度，农村环境责任制度与保洁制度，文化教育技术创新制度，进一步培育和发展各类农村经济社会组织。必须在农村构建包含资本市场、信息市场、土地市场、技术市场、人力市场在内的完善的市场制度。稳步地推进户籍制度改革，完善农民渐进地市民化的制度安排。健全农民自组织化的制度，维护农民组织的合法权益。改良并发展以合作投资、合作管理、合作承担风险、合作收益为基础的农村各项合作制度。有序建设城乡一体、互助、联动的城乡和谐融合制度。健全有关法律与管理制度，切实转换政府管理职能，建设以引导和服务农民为职责，而不是以创业赢利为目标的新型乡政府。　　深入推进农业产业化经营与农业技术创新 经济建设方面，要使农业向着市场化、产业化、规模化、公司化、多样化、科技化、生态化、绿色化、服务化、自主合作化的方向迈进。大力发展节水节能高效农业、生态农业、绿色农业、有机农业、观光农业，深入推进农业产业化经营与农业技术创新。　　要使农村社会向着安全保障化、社会和谐化、全面小康化的方向迈进 社会建设方面，要使农村社会向着安全保障化、社会和谐化、全面小康化的方向迈进。进一步完善合作医疗制度，积极推进老龄、孤儿、贫困与意外方面的保障制度建设，建设有中国特色的社会主义和谐农村社会。对农民工要普遍推行综合保险，包括劳动保险、意外保险、医疗保险等，有条件的城市，要有序地不断地使长期在该城市服务的农民工转为城市市民。　　使农村文化向着多元化、多样化、多彩化、现代化，农村道德向着规范化、合法化、合情合理化的方向迈进 文化教育与道德建设方面，要使农村文化向着多元化、多样化、多彩化、现代化，农村道德向着规范化、合法化、合情合理化的方向迈进。在文化教育建设方面，一方面要进一步加强文化教育娱乐健康等方面的基础设施建设，另一方面要确保义务教育的完成与达标，大力发展多种形式与内容的社会教育。在核心价值观与道德建设方面，要以科学发展观、和谐社会观、八荣八耻观、生态文明观引领新农民培育，大力弘扬优秀传统道德文化，积极推进传统道德的科学化、规范化、合法化与现代化。从观念变迁看，新农村建设要充分发挥农民在新农村建设中的自主性与自觉性，而要做到这一点，就必须培育有文化、懂技术、会经营、面向市场、具有企业家精神的新农民。因此，新农村建设应该成为对农民的一场思想、行为与文明的现代化启蒙运动。政府及有关开发机构不仅要传授农民各种实用的知识与技能，特别是具有地方特色的资源知识及其技术，以提高农民的技术与管理水平，尤其要着力培育农民的市场与创业意识、法律与维权意识、风险与安全意识、生态与社会意识，使新农村建设普遍成为现代文明对农村的洗礼，真正使农村迸发出持续发展的内在活力。　　使整个农村生态系统得到恢复与改良，切实建设农村生态文明 生态文明建设方面，要使整个农村生态系统得到恢复与改良，切实建设农村生态文明。在农业生态经济方面，要大力发展循环经济、绿色经济、有机农业、观光农业。科学使用农药与化肥，加强食品生产的检查与监督；在生态农村发展方面，要积极推进生态村落与绿色家园建设，全面推进农村保洁制度建设。

从法律上讲，认定和拆除农村违章建筑需要经过严格的法定程序，农村违章建筑拆除程序是怎么样进行的呢？详细内容如下：第一步，立案立案就是执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。这个程序中要注意哪些行政机关有权立案查处违章建筑：一是规划局或者规划委员会。这是法定部门，城市里的违章建筑由它来管。二是城市管理综合行政执法局。也就是大名鼎鼎的城管，城管有没有权利来管违章建筑，主要看它是否得到省级政府的授权，比如北京，城管部门是得到北京市政府的授权的，所以那个有名的人济山庄的违章建筑就是城管要求限期自行拆除的。三是乡、镇人民政府。它的执法范围是乡、村庄规划区范围内，简单讲就是在农村的违章建筑由它来管。除了上述部门，其他部门都没有权利查处违章建筑。实践中有国土局或者国土所、住房和城乡局、房管局等来查处违章建筑的，这是错误的。第二步，调查程序在调查中，应当注意以下几点：第一、调查人员不得少于2个人。第二、调查人员要主动出示执法证件。有两个作用：一是调查人员必须具备执法资格;二是防止没有执法资格的人冒充执法人员进行执法活动。在实践中，很多地方得执法人员在调查时往往是不出示执法证件的。面对这种情形，建议被处罚的人可以主动要求他们出示证件，并记录下他们证件上的相关信息(比较重要的信息有姓名、编号等)，这样方便日后维权。第三，在被询问以及在签署笔录时要谨慎。一是不要害怕，绝大部分拆迁户一见到政府人员询问或是调查就吓个半死，这是十分要不得的，因为在恐惧和害怕中往往会出错。二是不该说的不要说，实践中有些执法人员会用威逼利诱的手段让你说一些方便他们调查的话，比如如果你不老实交代会从严处理等等。三是在笔录上签字要小心谨慎。在行政执法中，常见的笔录有《现场检查笔录》、《现场勘验笔录》《调查笔录》，执法人员让你签字时，你一定要看清笔录上的内容，如果发现内容与你说的或者与事实不符时，一定要求他们修改，执法人员嫌麻烦不愿意修改的话，建议你就不要签字。如果你确认笔录没有问题你要签字的话，要注意：一是笔录如果是几页纸的话，你一定要每页都要签字;二是在最后签字的时候一定要顶着笔录的内容签字不要留太大的空间，以防止他们事后背着你再添加内容;三是不要忘了写上日期。第三步，决定程序第一、告知，听取陈述、申辩这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩，如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。第二，听证听证是指行政机关实施行政处罚过程中，在作出决定前，由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。对于听证程序，建议被处罚人还是要重视一下不要错过这个程序。错过这个程序，虽然可以在这之后的比如行政复议、行政诉讼程序中得到救济。但我建议你还是不要错过听证。第四步，处罚决定书的送达和执行执法机关如果决定要进行处罚，会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。关于这个程序，注意以下几点：一是签收。很多人认为自己不签收，这个处罚决定书对自己就不发生法律效力，这是错误的，现行法律规定，如果你拒绝接收处法律文书，执法人员可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把法律文书留在你的住所即视为送达;也可以把法律文书留在受你的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。看到没有，没有签收照样可以对你发生法律效力。二是积极应对处罚决定书。如果你错过了听证程序，也不要紧。对违章建筑的处罚决定书，按照法律规定，自送达之日的第二日起，你可以在2个月内提起行政复议，或者三个月内提起行政诉讼。我们强烈建议你千万不能再错过了，否则事实上政府部门认定你的房屋为违章建筑是违法的，但你要错过行政复议或者行政诉讼这个程序的话，那么政府处罚你错了也变成是对的了。三是建议聘请律师维权。因为这是一个法律程序，非专业人士驾驭不了。在此，我再次提醒各位拆迁户两点：第一，隔行如隔山。法律不是你在网上或者书店中看到的法律条文，也不是某个权威学者对法律的解读，更不是法律课堂上的理论讲解。甚至可以这样说，同样是律师，如果他不是专业从事拆迁的律师，对拆迁业务来讲，这位律师也是外行，就别说在遇到拆迁的时候临时下功夫苦读熟读拆迁相关法律的拆迁户了。我们每个月都能接触到拆迁户自己照猫画虎式的进行维权到无法操作时向我们求助的情形，更糟糕的是90%以上这种情形我们也无能为力了，原因就是他把法律程序操作的已经不可挽救了，由于时间的原因，我无法一一罗列他们的错误之处供大家借鉴。我只想对这样的人说，不要拿自己的重大利益当儿戏当自己法律水平的试验品。第二，最好聘请外省律师。这个不是外地律师水平高的问题，而是拆迁都是当地政府主导的，当地律师往往会受到干预。如果聘请外省律师就可以很好的避免这个问题。具体聘请外地的哪个律师，我给不了你很好的建议，这个需要你自己去睁大眼睛去选择。四是只有在处罚决定书发生法律效力时，才可以依法拆除违章建筑。处罚决定书发生法律效力有两种情形：一种就是你不进行行政复议也不进行行政诉讼，过了三个月，处罚决定书就发生法律效力了；另一种是你在两个月内提起行政复议，接着又提起了行政诉讼经过一审二审后就发生法律效力了。只有在这两种发生法律效力的情形下才可以拆除违章建筑，言下之意就是说发现了没有经过审批或者无证的房屋后，不是说拆就拆的，而是要经过严格的法律程序后才可以拆除。更多关于标书代写制作，提升中标率，点击底部客服免费咨询。

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渭南振兴计划公告已经出来了：招考人数：264人报名时间：2016年7月27-29日，上午8:30-11:30，下午1:30-5:30。报名方式：本次招聘采取现场报名的方式,资格审查同时进行,由考生本人亲自参加,不得委托他人代为办理。报名地点：渭南市人力资源市场(朝阳大街东段，光明酒店东200米)一楼大厅。笔试时间：2016年8月17日早9:00-11:00。领取准考证：参加笔试的考生须于8月15-16日(上午8:30—12:00，下午2:30—5:30)凭本人身份证、《报名登记表》在渭南市人力资源市场一楼大厅领取《准考证》。考试内容：公共科目：马克思主义哲学、毛泽东思想概论、中国特色社会主义理论体系、部分法律知识、职业道德、文史基础知识、公文写作、自然科技常识、环境保护、事业单位概况、省情概况及时政等方面内容。成绩查询：8月24日前面试时间：2016年9月3-4日 (采取结构化面试方法)

2009年陕西省农村基层人才队伍振兴计划公开招聘工作人员公告 　　根据陕西省人民政府《关于印发陕西省“十一五”期间农村基层人才队伍振兴计划的通知》（陕政发〔2006〕12号）、省政府办公厅《关于印发2009年陕西省“十一五”期间农村基层人才队伍振兴计划实施方案的通知》（陕政办发[2009]44号）文件精神和2009年各实施县农村基层人才需求计划，省人力资源和社会保障厅决定，对农村基层单位需要补充的教育、卫生（计生）、农业技术（社会文化、乡村规划）等人员面向社会公开招聘。现将招聘工作有关事项公告如下： 　　一、招聘人数、对象和条件 　　（一）招聘人数 　　这次招聘涉及9个市、73个县（区）。共计招聘2897人，其中教育859人、卫生956人（不含计生298人）、农业技术784人；宝鸡市548人、铜川市27人、咸阳市559人、渭南市237人、延安市411人、榆林市50人、汉中市484人、安康市212人、商洛市369人。 　　（二）招聘对象 　　2009年毕业、往届未就业和服务期满的特岗教师，年龄在28周岁以下（1981年7月10日以后出生）的全日制普通高校大学毕业生（统招统分）。除教师岗位需大学本科及以上学历外，其余部分岗位为大专及以上学历；具体岗位所需招聘对象资格条件按招聘计划表岗位要求确定（详见招聘公告计划一览表）。同等条件下，大专以上条件的岗位本科以上学历者优先，入学前户籍所在地的毕业生优先，教师岗位师范类专业的毕业生优先、服务期满考核合格且自愿留任的教师特岗计划人员报考优先聘用。 　　（三）报考人员条件 　　1、具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利； 　　2、遵纪守法、品行端正； 　　3、具有招聘岗位所需的专业知识、文化程度和业务能力； 　　4、适应岗位要求的身体条件； 　　5、报考教师岗位的师范类考生须具有教师资格证； 　　6、具备岗位所需要的其他条件。 　　二、方法步骤 　　本次公开招聘工作，采取公布招聘岗位和所需资格条件、报名与资格审查、考试考核、考察、体检、办理聘用手续等程序实施。报名、考试考核等所有时间安排在各市人事局网站上公布，请应聘人员注意浏览所报市网站，不要错过时间。 　　（一）公布招聘岗位和资格条件 　　在陕西省人民政府门户网（www.shaanxi.gov.cn）、陕西人事人才信息网（www.sxrs.gov.cn）、陕西人事考试网（www.sxrsks.cn）、中国西安人才网（www.xajob.com）等网站上统一发布公告。 　　（二）报名与资格初审 　　本次招聘采取网上报名和资格审查。 　　1、报名时间：2009年7月10日—7月18日。 　　2、报名地址：报名网站为陕西人事考试网（www.sxrsks.cn）。　　 　　3、资格审查：由各市人事局先在报名网站上进行资格审查，待报名工作结束后，在考试考核前，由应聘人员持身份证、毕业证或毕业生就业推荐表及岗位所需的相关证件在各市人事局指定的时间、地点统一接受验证，应聘人员所持证件若与报名信息不符、信息虚假的应聘人员予以取消考试考核资格。验证具体时间、地点在各市人事局网站上另行通知。 　　4、各市人事局公布的网站及联系人、电话： 　　宝鸡市人事局 　　网站：http://www.bjrs.gov.cn 　　联系人：姜卫辉 　　联系电话：0917-3261245 　　铜川市人事局 　　网站：http://rsj.tongchuan.gov.cn 　　联系人：苗宪 　　联系电话：0919-3185692 　　咸阳市人事局 　　网站：http://www.xyrs.cn 　　联系人：郭相平 　　联系电话：029-33210438 　　渭南市人事局 　　网站：http://www.weinan.gov.cn/，http://www.wnrlzy.cn 　　联系人：王波龙 　　联系电话：0913-2109106 　　延安市人事局 　　网站：http://srsj.yanan.gov.cn/，http://www.yanan.gov.cn/ 　　联系人：武彦虎 　　联系电话：0911-8215330 　　榆林市人事局 　　网站：www.ylrs.gov.cn 　　联系人：陈虎斌 　　联系电话：0912-3891327 　　汉中市人事局 　　网站：http://www.hanzhong.gov.cn/ 　　联系人：刘韵平 　　联系电话：0916-2628606 　　安康市人事局 　　网站：http://www.akrc.cn 　　联系人：王武康 　　联系电话：0915-3282011 　　商洛市人事局 　　网站：http://www.sxslrc.com 　　联系人：陈燕 　　联系电话：0914-2320291 　　（三）考试（核）、考察 　　1、考试（核）：各市根据应聘人员报名情况确定招聘的考试考核方式方法。对于不同专业采取不同的考试（核）形式。对于应聘教师岗位的人员主要采取课堂试讲等形式，重点测试应聘人员的语言表达能力、逻辑思维能力和专业知识的掌握情况等方面能力；对于应聘卫生岗位的人员主要采取面试答辩和临床实践等形式，重点测试应聘人员的专业技能、临床诊断水平、实际操作等方面的能力；对于应聘农技及城镇建设规划岗位的人员主要采取面试答辩或实践等形式，重点测试应聘人员掌握专业知识、实际操作等方面的能力。是否进行笔试，由各市人事局根据报名人数情况确定。具体的考试（核）时间、地点由各市人事局统一组织安排并负责通知资格审查合格的应聘人员。本次考试（核）不指定考试教材。 　　2、考察：着重考察被考察对象的思想政治素质、能力素质、遵纪守法情况、道德品质修养以及需要回避的情况等。 　　3、体检：体检的具体时间、地点由各市通知考察合格的应聘人员到指定医院进行体检。体检标准除行业有特殊要求外，参照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行。 　　对考察、体检不合格者，不得聘用，空缺的名额按成绩排名顺序依次递补。考试（核）、考察、体检合格人员名单须在各市人事局网站或一定的新闻媒体上予以公示、公布。本次招聘不收取应聘人员任何费用，考务费、体检费从各自工作经费中列支。 　　（四）聘用 　　8月20日前，各市人事局将拟聘用人员报送省人力资源和社会保障厅审查，经审查同意后，由各市人事局向拟聘用人员发送全省统一印制的事业单位招聘工作人员通知书。应聘人员持招聘通知书到所招聘的县人事局报到，并与县人事局和主管部门签定5年以上服务年限的聘用合同后，由试点县人事局按照基层用人单位上报的人才需求计划分配给各基层用人单位。应聘人员一经聘用，即为事业单位正式工作人员，与本单位职工享受同等待遇，用人单位必须尽快协助办理工资、落户等相关手续，不得以任何理由推托或拒绝办理。应聘人员因个人原因产生的纠纷或其它与聘用无关的事项，由应聘人员个人负责。新招录人员第一年为见习试用期，非师范类考生报考教师岗位的须在见习试用期取得教师资格证，见习试用期结束后经考核合格的，予以正式聘用。 　　三、时间安排 　　7月10日—7月18日：应聘人员在公告公布的报名网站上报名。 　　7月20日--7月24日：应聘人员在各市人事局指定的时间、地点接受验证。 　　7月25日--8月5日：考试（核）、考察。 　　8月6日--8月15日：体检、公示。 　　8月20日前：各市人事局将拟聘用人员报送省人事厅审查。 　　9月初：向拟聘用人员发送省人事厅统一印制的招聘通知书。签定聘用合同。 　　四、保障措施 　　1、选派到县以下农村中学工作的全日制普通高校本科生和到乡镇从事农技服务的全日制普通高校本科生奖励1万元，省、市各负担5000元。选派到乡镇卫生院工作的全日制普通高校医学专业本科毕业生奖励3万元，省级负担2万元、市级负担1万元。奖励费按年度发放，每年20%。助学贷款偿还等其他优惠政策按照陕政发〔2006〕12号文件《关于印发陕西省“十一五”期间农村基层人才队伍振兴计划的通知》（可在陕西省人民政府门户网http://www.shaanxi.gov.cn/查询）执行。 　　2、选派的毕业生人事档案由县各行政主管部门管理，工资和福利待遇由县政府按照国家标准，按时足额予以发放。在见习期间执行转正定级工资，到国家、省扶贫开发工作重点县乡镇工作的本科生可高定两级工资、专科生可高定一级级别工资，离开扶贫重点县的，取消高定的工资。到乡镇卫生院工作的医学专业毕业生，第一年安排到县医院实习锻炼。 　　3、应聘人员一经确定，要服从分配。对违反协议不到基层工作或不严格履行服务年限的，列入本人不诚信记录予以通报并在媒体曝光，以后不得在全省财政供养单位就业。 　　对于在招聘工作中遇到的具体问题，请及时与省人力资源和社会保障厅事业单位人事管理处或各市人事局联系。省人力资源和社会保障厅事业单位人事管理处联系电话：029-87294487、029-87292297。 　　网络报名技术支持电话：029-87457489、029-87441673 　　附： 2009年农村基层人才队伍振兴计划公开招聘空缺岗位教育、卫生、农技等专业工作人员计划一览表 　　陕西省人力资源和社会保障厅 　　二○○九年七月六日

根据陕西省人民政府办公厅《关于印发陕西省“十二五”期间农村基层人才队伍振兴计划的通知》（陕政办发〔2011〕46号），省振兴办《关于印发2012年农村基层人才队伍振兴计划实施方案的通知》（陕人振发[2012]1号），结合2012年各市上报的实施农村基层人才队伍振兴计划需求岗位，省人力资源和社会保障厅决定，对农村基层单位需要补充的教育、卫生、农业技术等人员面向社会公开招聘。现将招聘工作有关事项公告如下： 一、招聘人数、对象和条件 （一）招聘人数 这次招聘涉及10个市， 88个县（区）。计划招聘1500人，根据各市上报岗位需求，下达预招岗位为：西安市457个、宝鸡市355个、铜川市51 个、咸阳市 252个、渭南市149个、延安市330个、榆林市121个、汉中市285个、安康市98个、商洛市234个。 （二）招聘对象 符合陕西省农村基层人才队伍振兴计划公开招聘条件,年龄在18周岁以上，30周岁以下（1982年5月31日以后出生）的 2012年应届普通高校毕业生、往届未就业的普通高校毕业生以及服务期满的“特设岗位教师”、“选聘到村任职”、“志愿服务西部计划”的高校毕业生。招聘岗位主要为大学本科及以上学历外，部分医疗卫生专业岗位为大专及以上学历；具体岗位所需招聘对象资格条件按招聘计划表岗位要求确定（详见附件）。 （三）报考条件 1、具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利； 2、遵纪守法、品行端正； 3、具有招聘岗位所需的专业知识、文化程度和业务能力； 4、适应岗位要求的身体条件； 5、报考教师岗位的师范类考生须具有教师资格证； 6、取得国家教育行政部门承认适合岗位要求的普通高校学历条件； 7、具备岗位所需要的其他条件。 二、方法步骤 本次公开招聘工作，采取公布招聘岗位和所需资格条件、报名与资格审查、考试考核、考察、体检、办理聘用手续等方法步骤实施。各步骤的时间安排在各市人力资源和社会保障局网站上公布，请应聘人员注意浏览所报市网站，不要错过时间。 （一） 公布招聘岗位和资格条件 （二） 在陕西省人民政府门户网站（www.shaanxi.gov.cn）、陕西省人力资源和社会保障厅（www.shaanxihrss.gov.cn）、陕西人事考试网（www.sxrsks.cn）、中国西安人才（www.xajob.com）等网站上统一发布公告公布招聘岗位和资格条件。 （三） 报名与资格初审 本次招聘采取网上报名和资格审查。 1、报名时间：2012年5月28日— 6月5日。 2、报名地址：报名网站为陕西人事考试网（www.sxrsks.cn）。 3、 资格审查：由各市人力资源和社会保障局先在报名网站上进行资格审查，待报名工作结束后，在考试考核前，由应聘人员持身份证、毕业证或毕业生就业推荐表及岗位所需的相关证件在各市人力资源和社会保障局指定的时间、地点统一接受验证，应聘人员所持证件若与报名信息不符，或信息虚假的应聘人员予以取消考试考核资 格。验证具体时间、地点在各市人力资源和社会保障局网站上另行通知。 （三）考试、考察 1、 考试：笔试由各市统一组织，面试采取不同的考试形式。对于应聘教师岗位的人员主要采取课堂试讲等形式，重点测试应聘人员的语言表达能力、逻辑思维能力和专业知识的掌握情况等方面能力；对于应聘卫生岗位的人员主要采取面试答辩和临床实践等形式，重点测试应聘人员的专业技能、临床诊断水平、实际操作等方面的能 力；对于应聘农技及社会文化、乡村规划、畜牧兽医、水利水电岗位的人员主要采取面试答辩或实践等形式，重点测试应聘人员掌握专业知识、实际操作等方面的能力。具体的考试时间、地点由各市人力资源和社会保障局统一组织安排并负责通知资格审查合格的应聘人员。本次考试不指定考试教材。 2、考察：着重考察被考察对象的思想政治素质、能力素质、遵纪守法情况、道德品质修养以及需要回避的情况等。 3、体检：体检的具体时间、地点由各市通知考察合格的应聘人员到指定医院进行体检。体检标准要严格落实《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人社部发〔2010 〕12号）文件要求，参照修订后的《公务员录用体检通用标准（试行）》执行。 对考察、体检不合格者，不得聘用，空缺的名额按成绩排名顺序依次递补。考试、考察、体检合格人员名单须在各市人力资源社会保障局网站或当地的新闻媒体上予以公示、公布。 （四） 聘用 7月31日 前，各市人力资源和社会保障局将拟聘用人员报送省人力资源和社会保障厅审查，经审查同意后，由各市人力资源和社会保障局向拟聘用人员发送全省统一印制的事业单位招聘工作人员通知书。应聘人员持招聘通知书到所招聘的县人力资源社会保障局报到，并与县人力资源社会保障局和主管部门签定5年以上服务年限的聘用合同后，由县人力资源社会保障局按照基层用人单位上报的人才需求计划分配给各基层用人单位。应聘人员一经聘用，即为事业单位正式工作人 员，与本单位职工享受同等待遇，用人单位必须尽快办理工资、社保落户等相关手续，不得以任何理由推托或拒绝办理。新招聘人员第一年为见习试用期，非师范类考生报考教师岗位的须在见习试用期取得教师资格证，见习试用期结束后经考核合格的，予以正式聘用。 三、时间安排 5月28日— 6月5日：应聘人员在公告公布的报名网站上报名。 6月8日--6 月10日：应聘人员在各市人力资源和社会保障局指定的时间、地点接受验证。 6月 13日-- 6月24日：考试、考察。 6月 30 日--7月5日：体检、公示 7月31日前：各市人力资源和社会保障局将拟聘用人员报送省人力资源和社会保障厅审查。 8月初：向拟聘用人员发送省人力资源和社会保障厅统一印制的招聘通知书，签定聘用合同。 四、保障措施 1 、各市要严格按照省政府规定的学历条件、专业条件统一进行招录，不得擅自扩大范围、降低标准，坚决杜绝地域歧视、性别歧视，切实保证把优秀毕业生招录选派到基层专业技术岗位上来。 2、对招录到县以下农村中、小学和乡镇涉农服务机构工作，且签订5年以上服务年限的普通高校本科生，给予奖励金1万元；对招录到乡镇卫生院工作，且签订6年以上服务年限的医学专业本科毕业生，给予奖励金3万元；对紧缺专业毕业生和选派到特困乡镇的毕业生可适当提高奖励标准。奖励金按服务年限分期支付。振兴计划奖励金、助学金政策，每生只能享受其中一项。助学贷款偿还等其他优惠政策按照《关于印发陕西省“十二五”期间农村基层人才队伍振兴计划的通知》（陕政办发〔2011〕46号）文件执行。（可在陕西省人民政府门户网站http://www.shaanxi.gov.cn/查询）。 3、招录到农村基层的高校毕业生人事档案由县各行政主管部门管理，工资待遇由县政府按照规定标准按时足额予以发放。招录到艰苦边远地区津贴实施范围的县（市、区）或国家扶贫开发工作重点县工作的大专及以上毕业生，可提前转正定级，转正定级时大专毕业生薪级工资高定1级，大学本科及以上毕业生薪级工资高定2级。调离艰苦边远地区津贴实施范围的县（市、区）或国家扶贫开发工作重点县后，高定工资不再保留。到乡镇卫生院工作的医学专业毕业生，第一年安排到县医院实习锻炼。 4、对招录到农村基层参加振兴计划且在基层服务满3年者，经所在县（市、区）人力资源社会保障部门同意，可以参加公务员考试和县级事业单位工作人员考试，可以在本县境内乡镇同类事业单位之间流动。 5、把在农村基层一线工作经历作为评定职称的一个重要条件。教育、卫生、涉农系统的专业技术人员晋升职称时在同等条件下有农村基层工作服务经历的优先。 6、对违反协议不到基层工作或不履行服务年限的,予以通报,追还奖励、资助经费,并不得录用为本省境内财政供养单位人员。 对于在招聘工作中遇到的具体问题，请及时与省人力资源和社会保障厅人力资源市场处联系。 政策咨询电话：029-87293660 报名咨询电话：各招聘职位后所留电话 五、网络报名和技术支持联系人及电话 陕西省人事考试中心联系人：吕波 联系电话： 029-87457489、029-87441673附件：2012年陕西省农村基层人才队伍振兴计划公开招聘工作人员计划一览表

（1）缺乏必要的宏观调控，蛋鸡养殖业风险加大。由于商品代蛋鸡的生产重点已经转到广大农村，多数养鸡户缺乏市场知识，在对饲养品种和饲养数量选择方面带有较大的盲目性，往往受当前利益的左右。我国蛋鸡养殖业要走上规范化发展还需要较长的时间，除了政府和行业协会的宏观调控外，需要蛋鸡养殖者自己能够对市场进行预测，减少生产的盲目性。（2）农村规模化蛋鸡养殖场的规划不合理，多在农户院内饲养，没有必要的隔离措施，建筑和设备简陋，环境控制不得力，易造成疾病的流行。（3）缺乏必要的防病、治病知识，对疫苗的类型和使用方法不清楚，经常造成免疫失败，死淘率较高。新病不断出现，而像新城疫、传染性支气管炎等一些老病又不断出现非典型症状，再加上一些细菌病的继发感染，造成养鸡场很难控制鸡病。育成鸡地面平养（4）养殖的环境设施有待改善。在蛋鸡养殖比较集中的地区，粪便随处堆放，蛋鸡舍低矮简陋，冬季不能防寒，夏季不能通风降温，不但容易引发疾病流行，而且降低了蛋鸡的生产水平。养殖企业或养殖户只重视对良种、饲料的选择和对疾病的控制，而对饲养环境设施重视程度不够，造成蛋鸡的饲养环境极其恶劣。（5）饲料、疫苗兽药市场混乱。饲料企业在资金、技术力量、设备、管理等方面差异很大，饲料的质量差别也很大，有些小饲料企业在饲料中使用违禁药物或添加剂，对养殖业的危害巨大，同时对鸡蛋产品进入市场造成障碍。另外，一些蛋鸡养殖户在用药方面也存在很大的盲目性，偏信卖药的，乱治病、乱投药。（6）不能很好地掌握综合养殖技术，配套工程不尽完善，也是造成蛋鸡遗传潜力不能充分发挥的因素。综合养殖技术包括良种、营养与饲料、环境与设备、卫生与防疫和管理5个方面，其中最后一项是软件。只有这5个方面有机地结合在一起，才能使蛋鸡充分发挥遗传潜力，获得最大的经济效益。

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（1）农村集体资金管理制度①收入管理制度：集体收入按期入账制度；现金管理制度；代管资金使用审批制度。②支出管理制度。村（居）集体的所有开支必须取得合理合法的凭证，所有的支出凭证实行会签制度，须有经办人、记账员、村（居）主任签字后，由党组织书记最后把关签字。村（居）干部工资及保险费严格按照区委组织部和办事处相关规定执行，由村（居）上报审批后执行。新版章节练习，考前压卷，完整优质题库+考生笔记分享，实时更新，软件， ，（2）农村集体资产管理制度①资产清查制度。定期进行资产清查，重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。②资产台账登记制度。集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，要按资产的类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。③资产评估制度。集体经济组织以招、投标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，应当进行资产评估。④资产承包、租赁、出让制度。应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途，承包、租赁、出让的条件及其价格，是否招、投标等事项，同时履行民主程序。⑤资产经营制度。集体资产实行承包、租赁、出让经营的，要加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况。收取的承包费和租赁费等归集体经济组织所有,纳入账内核算。

转移的目的是让农民对集体资产股份享有占有收益 有偿退出及抵押担保继承的权力农村集体资产就是指属于村或村民小组集体经济组织全体成员集体所有的资产。包括有资源性资产，经营性资产以及非经营性资产。

1建立强有力的领导体制。成立省委实施乡村振兴战略领导小组，省委、省政府主要负责同志担任组长和常务副组长，统筹推进农村人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村工作，强力推动工作落实。成立农村人居环境整治工作专班，抽调精干力量，市县镇各级均普遍成立专责工作机构,集中攻坚、扎实推进人居环境整治。2发动社会各方的广泛参与。构建党建引领、社会参与、资本下乡、农民主体的工作格局，形成推进农村人居环境整治的强大合力。一是强化党建引领，持续实施加强党的基层组织建设三年行动计划，重点实施基层党组织“头雁”工程，全面强化基层党组织在乡村的领导作用。

“三堆六乱”指：柴堆、粪堆、土堆，乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱涂乱画、乱仍乱倒。改美农户庭院。按照“卫生美、设施美、绿化美、布局美”的要求，引导村民勤洗、勤扫、勤擦、勤收拾，达到“五净一规范”标准，大力整治农村民房庭院，重点聚焦农户庭院“三清三改”[清垃圾、清柴（杂）草、清乱堆乱放，改檐阶水沟、改余坪、改进户道]建设，结合客家建筑风格和特色文化，推进建筑立面整治提升，在庭院内种花种树种菜，绿化庭院环境，使庭院内外与周边景致和村庄风貌相协调。开展“五好家庭”“最美庭院”等形式多样的创建评选活动，促进庭院内外整洁有序。4.坚持“四精”理念建设美丽宜居乡村。秉持“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理念，积极开展美丽宜居乡村建设试点。巩固和深化“连点成线、拓线扩面、突出特色、整片推进”的建设格局，按照AAA级以上乡村旅游标准，高起点规划设计、高标准建设施工、高质量连片推进，积极建设一批可持续发展的美丽宜居乡村试点乡镇、试点村庄、试点庭院，确保建一片成一片美一片，形成山清水秀、天蓝地绿、村美人和的田园风光。（二）全面改善圩镇环境紧紧围绕“整治一条街、一个农贸市场，打造主要景观节点”的目标，通过整治圩镇“脏、乱、差、堵”问题，使圩镇环境卫生整洁，市场规范有序，立面清爽协调，道路通行顺畅，成为一个窗口、一道景观，为“决战脱贫攻坚，决胜全面小康”提供良好的圩镇环境。1.圩镇改造建设。乡镇结合圩镇总体规划，按照“突出重点，彰显特色”的要求，不同地段运用不同的客家元素，采取粉刷、框线、建窗檐、改造屋顶等方式对圩镇民房进行改造；在适宜的街道路段对人行道进行改造，新建或疏通排水沟，规划好停车泊位线。有条件的乡（镇）对公共建筑进行亮化改造，因地制宜建设集文化娱乐、休闲健身为一体的文化广场，设置宣传栏引导正确价值观、宣扬特色文化。2、圩镇环境整治。圩镇主次干道、农贸市场及相关重点区域环境全面整治，清理卫生死角、杂草，合理设置垃圾桶，加大清扫保洁和垃圾收集清运力度，做到清扫到位、保洁及时、生活垃圾日产日清。加强河道、水面垃圾清涝和垃圾收集；规范户外广告设置，清理设置不规范、违规设置的户外广告，取缔落地小广告牌，清理“牛皮鲜”小广告。清理临街乱搭、乱披、乱挂物品，清理违规设置的商棚等。对破损和凹凸坑洼人行道、车行道及道路护栏等设施进行全面修复；加强道路检查，加强井、边沟盖板、窨井盖的管理维护。3.圩镇秩序整治。规范农贸市场日常管理，商品划行归市，摊位摆放整齐，市场配置管理人员，完善给、排水设施；取缔主次街道违章设置的各类摊点，对便民摊点进行“限时、限范围”规范管理；货物一律进店，不占用人行道经营；清除街道两侧违章搭建的有碍市容的各类遮阳（雨）篷等临时设施、附着物；清除沿街晾晒衣物、被子等行为；整治小餐饮店乱排油烟、乱泼污水违章行为。加大圩镇违法建筑整治力度，做到早发现、早制止、早拆除，实现违法建筑零增长。（三）深入推进农村生活垃圾治理围绕“有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监督制度、有长效的资金保障”五有标准，全面推行农村环卫第三方治理，建立城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系，健全农村环境卫生管理长效机制，着力改变农村地区“脏、乱、差”现象，农村生活垃圾得到全面治理，减量化收集、无害化处理、资源化利用水平得到明显提升。1.完善城乡环卫长效运行机制。统筹布局和加快建设城乡垃圾收运处理设施设备，积极推进县级环卫监管职能向镇村延伸覆盖，全面建立由城管环卫部门统一监管、属地负责的城乡环卫一体化工作体系。积极引导社会资本参与农村垃圾清扫、转运和处理，全面推行“全域一体化”第三方治理，建立乡村环卫治理长效机制，不断提升农村人居环境2.加强垃圾处理设施建设。按照“五有”标准要求，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系，科学布局垃圾收集、中转设施，配足垃圾收集点、清运转运车辆，升级改造现有垃圾中转站，原则上每个乡镇都要纳入压缩式垃圾中转站服务半径覆盖范围。加快规划建设县焚烧发电项目，全面淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密闭式垃圾收集设施，加快淘汰不符合环保要求的垃圾焚烧、填埋设施，加快乡镇垃圾压缩中转站投入使用，推进垃圾处理向焚烧发电和综合利用过渡，严令禁止生活垃圾简易填埋和简易焚烧处理。

法律分析：“六乱”是指 乱扔吐、乱堆放、乱摆卖、乱拉挂、乱贴画、乱搭建等严重影响城镇秩序、容貌和环境卫生的违法行为。“六乱”的整治：（一）乱扔吐整治。要着力对个人、单位违反有关规定在公共场所丢杂物、倾倒垃圾的行为进行查处。（二）乱堆放整治。要着力对占用街道两侧和公共场所堆放杂物及占道摆放灯箱、广告等行为进行查处。（三）乱摆卖整治。要着力对占用机动车道、停车位和人行道进行经营的行为以及对无牌无证占道摊点、流动商贩进行查处。（四）乱拉挂整治。要着力对未经有关部门批准的各种广告招牌和影响市容的标语、条幅、彩旗、气门等行为进行查处。（五）乱贴画整治。要着力对主干道、公车站亭、灯柱、临街墙面、花坛、树干等方面的乱贴画行为进行查处。（六）乱搭建整治。要着力对未经有关部门批准的临时搭建、乱开挖道路和施工单位不文明施工导致污染镇容环境、产生噪音，造成影响居民生活的行为进行查处。法律依据：《中华人民共和国环境保护法》 第一条 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。 第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。 第四条 保护环境是国家的基本国策。

创建新的废物处理模式 政府部门要按照标准化的设备设施、有效的资金保障、完备的处理技术、规范的处理队伍、完备的监管机制,健全和完善农村生活垃圾处理体系

1、果蔬种植,随着人们对健康和有机食品的需求增加,果蔬种植将成为一个高利润的行业。2、畜牧业,临沂农村地区条件适宜,畜牧业发展前景广阔。3、生态农业,生态农业可以为乡村地区带来更好的生态环境和经济效益。4、农业旅游,发展农业旅游可以为当地经济带来新的增长点。5、电商服务,通过网络销售当地农产品,可以扩大销售渠道,提高销售额。6、养殖业。7、农村金融,为农村地区提供金融服务。8、农业科技。9、农业机械化。10、农村电力。

全国改善农村人居环境工作会议强调，各地要高度重视农村人居环境建设，切实加强领导，科学规划，精心组织，加强农村基础设施建设和环境整治。笔者对此进行了思考，认为改善农村人居环境须坚持以下原则：一是以人为本原则。人居环境科学是一门以人类聚居为研究对象，着重探讨人与环境之间的相互关系的科学。以人为本是科学发展观的要求，也是建设农村人居环境的重要原则。人居环境建设的根本目的在于满足人的需要，既要满足当代人的需要，又要满足后人生存发展的需要。在改善农村人居环境过程中，要以人为主体，充分发挥农村自然生态系统优势，构建良好的生态循环体系，重现村庄的田园风光和山水美景，进而实现人与人、人与社会、人与自然的和谐。二是因地制宜原则。我国东部、中部和西部地区差异明显，农村条件千差万别，改善农村人居环境要积极探索符合当地实际的模式，不能搞一刀切。各地应因地制宜，分步指导，逐步实施。要从不同村庄的区位特点、经济状况和群众需求出发，花小钱、办大事、办实事，力求特色。三是城乡统筹原则。在改善农村人居环境的过程中，要跳出就农村论农村的误区，把农村人居环境建设与推进城市化有机结合起来。要统筹城乡规划和建设，加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，完善以工促农、以城带乡的建设机制。建立统筹城乡发展社会经济的制度环境和法制环境，实施财政反哺的经济政策，科学制定统筹城乡发展的规划，合理布局、推进城乡一体化建设，实现城乡协调发展。四是政府引导、农民自愿原则。改善农村人居环境靠一家一户解决不了，靠一村一乡的力量也不够，必须由各级地方政府牵头，各部门广泛参与，统筹规划，整体行动。各级地方政府作为农村环境建设的领导者，既要切实承担起规划制定、政策扶持、宣传发动和思想引导的职责，又要防止大包大揽、强制推行。在农村人居环境建设中，要充分突出农民主体地位。无论是村庄规划编制还是建设方案的选择，都要充分听取农民意见，尊重农民意愿，强化农民参与，调动农民的积极性和创造性。五是系统性原则。农村人居环境是自然环境、自然资源、区位空间等要素的综合体现，是一个复杂的多层次、多要素的复合系统。改善农村人居环境要兼顾社会、经济的发展以及自然资源等多方面，不仅要考虑短期的社会效益和经济效益；而且要顾全大局，充分考虑长远的社会和经济效益，尽可能覆盖人居环境建设的每个方面，争取实现自然、社会、经济的协调发展，促进农村社会不断进步与发展。六是弘扬优秀传统文化原则。人居环境强调把人类聚居作为一个整体，从政治、经济、社会、文化等各方面，全面、系统、综合地加以研究，从而更好地建设符合人类理想的聚居环境。发展农村文化是改善农村人居环境的重要内容。改善农村人居环境应突出乡村文化特色和民族特色。既要与周围的自然山水环境有机融合，保护好有历史文化价值的古村落和古民宅，又要注重延续地域原有的建筑文化特色及乡村故有的空间格局、特有的民俗文化活动。

生态农业国家扶持政策有哪些：　　引导有机生态农业发展的相关经济政策　　包括生态补偿、绿色补贴政策、项目基金扶持、减税、免税、贴息、政府补助等多种经济支撑手段。支持生态产业的发展，使其综合竞争能力增强。　绿色补贴　　绿色补贴是政府给予经济主体以激励其进行环境保护或污染削减活动的某种形式的财政支付　　绿色补贴的内涵主要包括四个基本要素:　　首先，它是一种旨在促进环境保护的财政鼓励措施;　　其次，它是通过对经济主体的经济激励机制来实现政策目标的;　　再次，既包括对环境保护投资的补贴，也包括对污染削减行为的补贴;　　最后，补贴方式是多样的，不仅仅限于现金支付，还包括信贷优惠、税收减免方面的形式。　　按补贴内容不同，绿色补贴分为生态服务类补贴和公共服务类补贴。　　生态服务类补贴是指对生态环境直接服务行为的补贴，既包括森林保护、植被养育、水土保持方面的补贴，又包括环境友好型技术采纳补贴、化学农药减用补贴等等，对有机生态农业都着很好的补贴。　　公共服务类补贴主要是指政府的一般性公共服务支出，如环境科技研究、环保教育及培训、病虫害防治、动植物检疫、农村清洁能源推广、农田灌溉系统、乡村道路等方面的支出，这些政府支出对生态环境保护具有间接的作用。　　按补贴对象不同，绿色补贴分为环境改善类补贴和污染削减类补贴。　　环境改善是相对于环境“自然状态”而言的，环境改善类补贴是对创造正外部性的经济主体的补贴，能实现外部收益内部化。对植树造林、生物多样性保护、防范有害生物入侵的补贴均属此类，一般生态农业旅游观光园这方面涉及比较多一些。　　污染削减是相对于环境“污染状态”而言的，污染削减类补贴是对减少负外部性的经济主体的补贴，能激励生产者主动采用污染控制技术。对工业企业采用烟气脱硫设备的补贴、对畜禽养殖户采用沼气技术的补贴、对农户减量使用农药或化肥的补贴属于此类　　按补贴方式不同，绿色补贴分为一次性补贴和连续性补贴。　　通常，一次性补贴是分摊生产者采纳亲环境技术的经济成本，从而激励采纳技术或提供生态环境服务。比如对采纳沼气技术的补贴，补贴只发生在技术采纳当年，一旦技术设备投入使用，政府就不给予后续的补贴。　　连续性补贴通常是连续数年对生产者进行经济补偿，以弥补由于环保而造成的收入损失，进而达到环境保护的激励效果。比如政府对农户减量使用化肥而造成作物减产的补贴，这种补贴每年都有，只要农户减少化肥用量就能获取补贴。　　绿色补贴与生态补偿、环境赔偿　　绿色补贴一般是政府对经济主体的在国家政策层面上的环境经济关系，比如退耕还林补贴、休耕补贴等;　　生态补偿是政府对政府、政府对经济主体在某一具体事务上的环境经济关系，比如，流域生态补偿是下游地方政府对上游地方政府在流域水质保护上的经济补偿，征地补偿是政府对土地产权人在征地事务上的经济补偿;　　环境赔偿是经济主体对经济主体之间的围绕环境事故的权责关系而产生的经济行为关系，如排污企业对受污染居民的经济赔偿。　　关于具体的补贴数额，根据地方的不同，额度也各不相同，需要咨询当地的农业部。其他更多新农业信息咨询，可关注发现良田。

提升农村人居环境让乡村更美更宜居干净整洁的村庄、遍布村间的垃圾桶、红瓦灰墙的农家小院……沿着平坦的通村硬化路，走进普洱市西盟佤族自治县新厂镇永广村一组，再也见不到往日污水横流、垃圾遍地、农村脏乱差等现象，整个村寨呈现一派悠闲舒适的景象。美丽的村景、干净的小村庄如雨后春笋，在西盟的乡村快速成长。近年来，西盟县以垃圾处理、污水治理、厕所改造、村容村貌提升为重点，聚焦长效清洁管护机制建立，着力解决农村人居环境“脏乱差”问题，让村村寨寨换了新貌。为改善环境“定机制”为垃圾清运“找出路”在新厂镇永广村一组的入组道路沿线，经常能看到村民们撸起袖子弯下腰，拿着扫把和垃圾铲打扫路面、清理沟渠的身影。划分卫生责任区、开展“关鸡拴狗”整治。新厂镇永广村一组由村庄面上清洁向村庄周边拓展，并通过“门前三包”等制度明确村民责任，设立村庄清洁日，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。“我们每个月1号、5号都会集中开展环境整治行动，对主干道沿线进行清扫和对道路旁绿化带内的杂草枯枝进行修剪和割除，然后每家的卫生责任区要每天都打扫，这样做了以后，不仅寨子更比以前更整洁了，出入寨子的路比以前干净多了。”永广村一组村民岩来门说。村民定点投放、安排专人清运。建立了垃圾收费制度以后，村民再也不用为寨子里的垃圾池无人清运而苦恼。“建立垃圾收费制度以后，每家每年交50块钱，然后我们再专门安排两个人来清运垃圾，每个星期清运一到两次。”岩金介绍，通过合理的收费，进一步培养了村民的垃圾处理意识和主人翁责任感，村民乱倒垃圾、乱扔杂物的习惯也随之改变。改善农村卫生条件、解决生活垃圾处理难题，不断提高农村人居环境水平，让乡村风景更美、生态更优、环境更好。旱厕改水厕污水变清水在西盟县力所乡图地村四组，工人正忙着铺设自来水管道和污水管道，新改造提升的无害化厕所实现入户。“新改造的厕所用起来很方便，抽水蹲便器，一摁就冲水。干净又卫生，夏天没蚊子也没臭味，我们很满意。”旱厕改水厕，受益的不止是村民娜刀。今年该组的72户村民全部实施旱厕改造，全部采用水冲式，粪水处理也采取三级沉降发酵，密闭处理，不但臭味问题解决了，经过处理的粪水还能还田再利用。通过“厕所革命”改造后，村庄美化了，房前屋后干净整洁了，厕所也变亮、变净了，村民的生产生活也大有改善，幸福指数也大大提升。农村人居环境整治，改厕是“细胞工程”，也是头等大事。近年来，西盟县持续推进农村“厕所革命”，让农村厕所卫生大改观。目前，全县已完成农村卫生户厕改建10190座。在农村和旱厕同样令人烦恼的人居环境问题是污水横流，“以前寨子里没有建排水沟，村民的生活污水肆意排放。”村民娜刀说，到了下雨天道路泥泞不堪，满村都是垃圾和人畜粪便的现状。西盟县通过完善排污系统，为群众生活做好“里子”工程。全县7个乡镇生活污水通过污水处理厂和采取人工湿地工艺进行处理，无乱排乱放现象。全县71个自然村的生活污水得到了有效治理，治理率达25.27%，农村生活污水乱泼乱倒现象得到有效解决。“生活污水统一排放到污水沟里面，垃圾也统一堆弃，现在不仅家里舒服，寨子环境也舒适。”西盟县力所乡图地村四组村民娜刀说。“微菜园”给乡村“再美颜”盛夏时节，走进西盟县勐梭镇班母村十四组，一个个别致的小菜园映入眼帘，让人眼前一亮、心情舒畅。只见一块块小菜地被整齐规划，菜地里各种时令蔬菜应有尽有，郁郁葱葱。菜园里，村民们有的忙着采收成熟的果实，有的又忙着撒下新的蔬菜种子，一派生机勃勃的忙碌景象。“这里小地块以前都是荒着的，现在发展了庭院经济，既美化了家园又增加了收入。”西盟县勐梭镇班母村十四组村民二妹说。2022年，西盟县勐梭镇班母村按照“小规模、大群体，低成本、高收入”思路，积极探索将庭院经济发展与乡村环境整治相结合，通过“党组织+村集体股份经济合作社+农户”的模式，积极引导，鼓励有意愿、有条件的农户利用房前屋后的空田、空土发展种植养殖，不仅可以拓宽农民增收渠道，还让环境卫生焕然一新，为乡村“提面子”“增颜值”。改善农村人居环境，是乡村振兴的重点任务。西盟县全面扎实推进农村人居环境整治，扭转了农村长期以来的脏乱差局面，村庄环境变得干净、整洁，村民的卫生观念也发生了转变，生活质量普遍提高。“下一步我们将更加注重建立长效管护机制，扎扎实实做实‘里子"工作，通过开展农村人居环境整治提升，评优评出‘最美乡村"‘最美村寨"‘最美家庭"进行表彰，并通报后进，持续巩固提升整治成果。”西盟县农业和科学技术局相关负责人说。

《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》中明确提出，2007年在西部地区实现“普九”目标，力争2010年在全国实现全面“普九”和全面提高义务教育质量的“两全”目标。贵州省为确保“两基”和“两全”目标的实现，日前提出5项举措积极贯彻落实。　　确保“两基”攻坚成为政府行为，确保经费。坚持“以县为主”的教育管理体制，同时积极发挥乡、村两级作用。贵州省教育厅继续实行“因素分析法”，公平、公正、公开地分配中央和省级专项资金。　　明、后两年的验收县中，有不少乡镇属于贵州省委、省政府确定的100个重点扶贫开发乡镇。教育厅已建立了项目库，将为这100个乡镇的贫困生提供免费教科书，把中小学危房先改造完毕，为特困生减免杂费并提供部分生活资助。　　以教育信息化有效促进“两基”攻坚及其成果巩固。抓住教育部大力支持贵州省在2005年成为率先实现远程教育试点省的机遇，加快推进几大信息化教育工程，在全省农村中小学建成众多的计算机教室、卫星收视点、光盘播放点。　　进一步加大师资培训力度。今后不仅要搞好省内培训，还要积极创造条件，尽可能多地让校长、教师到对口帮扶发达城市的中小学锻炼，为贵州农村教育的全面起飞储备人才资源。教育督导和政府督察双管齐下，验收严格坚持标准，严禁弄虚作假。贵州省目前正在开展达标县的巩固提高工作，同时加强了2000年以前验收合格的32县(市、区)的巩固提高工作，确保验收县标准不降、合格县精益求精。在如今的贵州,学前教育更加普惠,义务教育更加均衡,职业教育更有特色,高等教育更重内涵,各级各类教育呈现协调健康发展的态势。近年来,我省把教育摆在优先发展的战略位置,把教育作为拔穷根的根本之策,举全省之力发展教育事业,走出了一条穷省办大教育的图强之路。

生活环境，自然环境，社会环境。1、生活环境：饮用水、生活垃圾、厕所卫生等。2、自然环境：自然景观、自然资源、气候条件等。3、社会环境：社区治理、邻里关系、文化活动等。

3.1进一步节制人口的增长，提高人口素质，自觉协调人口-资源-环境之间的关系。随着人口的迅速增长，引起的资源短缺、环境恶化等问题已越来越为世人所关注。多年来，由于人口的增加，对农产品的需求量急剧增长，加之对合理利用资源认识不足，因而在不同程度上对资源采取掠夺式开发经营，致使资源衰退，破坏了人与资源的平衡关系，人口、资源、环境三者之间的矛盾更加突出。因此，人口快速增长是人口-资源-环境之间矛盾的主要方面，是生态环境失衡的主要原因。协调好三者之间的关系，关键是严格控制人口的增长，尤其是农村人口的迅速增长。每一个有识之士，每一个有责任心的中国人尤其是农民，为了农业生产和农村经济的可持续发展，为了子孙后代的幸福，只生一个孩子吧! 其次是提高人口素质，包括文化素质、科技素质和社会公德，尤其要加强生态、环境知识的教育和普及。要认识到我国农村生态环境恶化的现状及其严重的危害，要有危机感，紧迫感和责任心。树立生态意识和环境意识，在提倡物质文明和精神文明的同时，提倡生态文明。 3.2加强法制观念，强化科学管理。认真学习、宣传、自觉遵守有关森林、土地、水、环境等方面开发、利用和保护的法律法规。按照法律法规对资源环境进行合理开发、利用和保护。对那些违法经营、肆意破坏的不法分子要坚决给予打击和严惩，真正做到有法必依，违法必究，决不姑息养奸。尤其是对那些“权”、“钱”勾结肆意破坏资源、损毁环境，造成巨大危害的贪官污吏，更要狠狠打击、严惩不贷。要制定和完善农业生态平衡的环境政策。根据各地具体概况，目前要侧重以下几个方面：一是遏制乡镇企业对环境的污染破坏，防止水土流失等的政策，坚决取缔、关停并转污染严重、治理无望的“十五小”企业;对退耕还林、还草、还水要制定一套完整的政策法规，由群众来监督地方官员认真执行。二是对土地施用有机肥、实施生物防治、地膜回收等进行奖励，要制定出农牧产品优质优价的政策。三是加强新上工程和项目的生态环境评价和论证，尊重科学而不是“游戏”科学;尊重科技人才而不是“玩弄”科技人才。在环境问题上要实行一票否决制，以避免造成新的环境隐患和问题。四是放宽“四荒”地拍卖政策，严格遵守协议，加快治理速度。各级领导部门要制定环保考核目标，落实责任制，经常进行检查和督促，奖惩结合，赏罚分明。环保、公安、工商、司法等有关部门要积极配合，协同执法，坚决打击违反环保法律法规的行为。 3.3综合规划全面发展，走生态农业之路。生态农业是以生态经济学原理和系统工程方法为指导，采用农业生态技术，把传统农业技术和现代农业技术有机结合在一起的，良性循环的高效集约农业。生态农业主张提高太阳等自然能源的利用率与转化率，提高生物能源的利用率和农业废弃物的再循环率。开发农村能源，保护自然资源，多施有机肥和生物农药，减少化肥和化学农药的使用，减少外部投入防止污染，用地养地，精耕细作，改革农业结构等。在当前对资源破坏严重、环境恶劣、生态脆弱的地区，要确实搞好产业结构调整，退耕还林、草、水，进行资源重组，生态恢复和重建工作。有效遏制水土流失，土地沙漠化、盐渍化和毒性化的发展趋势。生态农业是我国农业持续发展的必由之路。我国生态农业的特点一是起步较早，二是有鲜明的中国特色，三是政府支持和重视。我国已经初步建成了50多个生态农业试点县和一大批生态户、生态村、生态流域等先进典型，取得了显著的生产、经济、社会和生态效益。中共十四届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展的“九五”计划和2010年远景目标的建议》中提出“大力发展生态农业，保护农业生态环境”，这是为本世纪末基本控制环境污染和生态破坏，在2010年改变农村生态环境恶化状况的一大举措。 3.4积极引进，研究和推广高新农业技术，尤其是高新生物技术。科学技术是第一生产力，只有依靠科学进步、技术创新，才能在发展生产和经济的同时，做到资源合理利用，环境有效保护，协调三者之间的关系。在当前要重点解决：快速封山育林，植被恢复和建造技术;小流域或区域综合治理和综合发展技术;优良畜禽(作物)品种选育及其高产、高效饲养(栽培)管理技术;生物防治技术;畜禽粪便、秸秆等农业废弃物的无害化、资源化处理技术，绿色食品、有机食品等生产配套技术等等。这些具体的技术问题不解决，要实现既定的目标即协调好经济发展、资源开发和环境保护三者之间的关系，只能是一句空话。这就要求我们每一个农业科技工作者，充分利用本专业的优势，努力去为农业、农村和农民解决1-2个技术难题;要求每一位政府官员，利用自己的能力，为科技人员创造一个推广科学技术的宽松环境条件。只喊口号，只要求做什么，不告诉怎么做，“以其昏昏，令人昭昭”是不能阻止中国农村生态环境退化趋势，因而也就不能彻底解决中国农业的可持续发展。

　　。《中华人民共和国土地管理法》规定，乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业建设、农村村民住宅等三类乡（镇）村建设可以使用农民集体所有土地。对这三类用地的范围，法律和政策都有准确界定，必须严格执行。按照《中华人民共和国乡镇企业法》规定，乡镇企业必须是农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的企业。要严禁以兴办“乡镇企业”、“乡（镇）村公共设施和公益事业建设”为名，非法占用（租用）农民集体所有土地进行非农业建设。　　按照《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，任何建设需要将农用地和未利用地转为建设用地的，都必须依法经过批准。兴办乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业建设、村民建住宅需要使用本集体经济组织农民集体所有土地的，必须符合乡（镇）土地利用总体规划和镇规划、乡规划、村庄规划（以下简称乡（镇）、村规划），纳入土地利用年度计划，并依法办理规划建设许可及农用地转用和建设项目用地审批手续。农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地，兴办企业或与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同兴办企业的，必须符合土地利用总体规划和乡（镇）、村规划，并纳入建设用地年度计划管理；涉及占用农用地的，必须先依法办理农用地转用审批手续，用地规模必须符合有关企业用地标准。　　农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。　　其他任何单位和个人进行非农业建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。不符合土地利用总体规划和乡（镇）、村规划，没有土地利用年度计划指标的，不得批准用地。任何单位和个人不得自行与农村集体经济组织或个人签订协议将农用地和未利用地转为建设用地。非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，要依法追究刑事责任。

(2007年12月30日 国办发 [2007] 71号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件,有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观,坚决执行宏观调控政策。但是,一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定,将农用地转为建设用地,非法批准建设用地等问题,并且有蔓延上升之势。为严格执行有关农村集体建设用地法律和政策,坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设,经国务院同意,现就有关问题通知如下:一、严格执行土地用途管制制度土地利用涉及全民族的根本利益,必须服从国家的统一管理。我国人多地少,为保证经济社会可持续发展,必须实行最严格的土地管理制度。土地用途管制制度是最严格土地管理制度的核心。但是,一些地方在土地利用中没有严格执行土地用途管制制度,未经依法批准,擅自将农用地转为建设用地。《中华人民共和国土地管理法》 规定: “国家实行土地用途管制制度”,“使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地”。违反土地利用总体规划和不依法经过批准改变土地用途都是违法行为。任何涉及土地管理制度的试验和探索,都不能违反国家的土地用途管制制度。地方各级人民政府既要加强土地征收或征用管理,更要重点加强土地用途管制。二、严格规范使用农民集体所有土地进行建设当前一些地方在使用农民集体所有土地进行建设的过程中,擅自扩大农民集体所有土地的使用范围,违法提供建设用地的问题比较严重。《中华人民共和国土地管理法》 规定,乡镇企业、乡 (镇) 村公共设施和公益事业建设、农村村民住宅等三类乡(镇) 村建设可以使用农民集体所有/土地。对这三类用地的范围,法律和政策都有准确界定,必须严格执行。按照 《中华人民共和国乡镇企业法》 规定,乡镇企业必须是农村集体经济组织或者农民投资为主,在乡镇 (包括所辖村) 举办的承担支援农业义务的企业。要严禁以兴办 “乡镇企业”、“乡 (镇) 村公共设施和公益事业建设” 为名,非法占用 (租用) 农民集体所有土地进行非农业建设。按照《中华人民共和国土地管理法》 等法律法规的规定,任何建设需要将农用地和未利用地转为建设用地的,都必须依法经过批准。兴办乡镇企业、乡 (镇) 村公共设施和公益事业建设、村民建住宅需要使用本集体经济组织农民集体所有土地的,必须符合乡 (镇) 土地利用总体规划和镇规划、乡规划、村庄规划 (以下简称乡 (镇)、村规划),纳入土地利用年度计划,并依法办理规划建设许可及农用地转用和建设项目用地审批手续。农村集体经济组织使用乡 (镇) 土地利用总体规划确定的建设用地,兴办企业或与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同兴办企业的,必须符合土地利用总体规划和乡(镇)、村规划,并纳入建设用地年度计划管理;涉及占用农用地的,必须先依法办理农用地转用审批手续,用地规模必须符合有关企业用地标准。农村住宅用地只能分配给本村村民,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或 “小产权房”。单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。农村村民一户只能拥有一处宅基地,其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。其他任何单位和个人进行非农业建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地。不符合土地利用总体规划和乡(镇)、村规划,没有土地利用年度计划指标的,不得批准用地。任何单位和个人不得自行与农村集体经济组织或个人签订协议将农用地和未利用地转为建设用地。非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的,要依法追究刑事责任。三、严格控制农村集体建设用地规模一些地方借农民集体所有建设用地使用权流转、土地整理折抵和城乡建设用地增减挂钩等名义,擅自扩大建设用地的规模。地方各级人民政府要依据土地利用总体规划和乡 (镇)、村规划,对农村集体建设用地实行总量控制。严禁以各种名义,擅自扩大农村集体建设用地规模,以及通过 “村改居” 等方式,非法将农民集体所有土地转为国有土地。严格控制农民集体所有建设用地使用权流转范围。农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业发生破产、兼并等情形时,所涉及的农民集体所有建设用地使用权方可依法转移。其他农民集体所有建设用地使用权流转,必须是符合规划、依法取得的建设用地,并不得用于商品住宅开发。依照 《中华人民共和国土地管理法实施条例》,土地整理新增耕地面积只能折抵用于建设占用耕地的补偿,不得折抵为建设用地指标,扩大建设用地规模。城乡建设用地增减挂钩试点,必须严格控制在国家已经批准的试点范围内。试点必须符合土地利用总体规划、城市规划和乡 (镇)、村规划,必须确保城乡建设用地总量不增加,农用地和耕地面积不减少。不得以试点为名违背农民意愿大拆大建、强制搬迁,侵害农民权益。四、严格禁止和严肃查处 “以租代征” 转用农用地的违法违规行为近年来,一些地方出现了违反土地利用总体规划和土地利用年度计划,规避农用地转用和土地征收审批,通过出租 (承租)、承包等 “以租代征” 方式非法使用农民集体所有土地进行非农业项目建设的行为。对此,必须严格禁止,并予以严肃查处。国土资源管理部门要对 “以租代征” 的违法违规问题进行全面清查,并严格依法依纪处理。严肃追究瞒案不报、压案不查的责任。严肃处理以罚代法、处罚不到位的行为。国家机关工作人员批准 “以租代征” 占地建设的,要追究其非法批地的法律责任,涉嫌犯罪的要及时移送司法机关依法处理;应给予政纪处分的,依据《行政机关公务员处分条例》 等规定办理。单位和个人擅自通过 “以租代征” 占地建设的,要追究其非法占地的法律责任,涉嫌犯罪的要及时移送司法机关依法处理。对纠正、整改土地违法违规行为不力的地区和土地违法违规行为大量发生、造成严重后果的地区,实行问责制,由国家土地总督察责令限期整改,限期整改期间暂停该地区农用地转用和土地征收审批。五、严格土地执法监管国土资源部要会同发展改革、监察、农业、建设等部门,依据土地管理的法律法规和有关规定,严格土地执法监管,坚决制止乱占农用地进行非农业建设的违法违规行为。各有关部门要依据本部门职责,切实加强监管,形成执法合力。对未取得合法用地手续的建设项目,发展改革部门不得办理项目审批、核准手续,规划部门不得办理建设规划许可,建设部门不得发放施工许可证,电力和市政公用企业不得通电、通水、通气,国土资源管理部门不得受理土地登记申请,房产部门不得办理房屋所有权登记手续,金融机构不得发放贷款。未依法办理农用地转用审批手续占用农用地设立企业的,工商部门不得登记。同时,国土资源部要会同有关部门,根据农村经济社会发展变化的新情况,深入研究在依照土地利用总体规划、加强用途管制的前提下,完善对乡镇企业、农民住宅等农村集体建设用地管理和流转的政策措施。地方各级人民政府及其国土资源管理部门要采用通俗易懂的方式,广泛深入地开展土地管理法律法规特别是农村集体建设用地管理法律法规的宣传教育和培训,使乡 (镇) 村干部、农民和城镇居民、企业法人真正知晓并且自觉遵守土地管理法律法规的规定。各地区、各部门特别是主要领导干部,要充分认识制止乱占农用地进行非农业建设的重要性和紧迫性,增强责任感和紧迫感,把思想统一到贯彻落实科学发展观和中央宏观调控政策的要求上来,从实际出发,加强领导,制订有力措施,认真清理查处农民集体所有土地使用中的违法违规问题,严格控制建设用地供应总量,建立严格的管理制度和长效机制,坚决刹住乱占滥用农用地之风。各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各有关部门要于2008年3月底前,将贯彻执行本通知的情况,向国务院专题报告。

现在农村好像都不陪宅基地了，就是孩子长大了，丰富也没有宅基地。所以说这种可能是。

关于农村的法律有：《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国乡镇企业法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》。法律依据：《中华人民共和国农业法》第二十一条国家采取措施，从资金，农业生产资料、技术、市场信息等方面扶持农业生产经营组织和农业劳动者发展农业生产。第二十二条国家引导农业生产经营组织和农业劳动者按照市场的需求，调整农业生产结构，保持粮棉生产稳定增长，全面发展种植业、林业、畜牧业和渔业，发展高产、优质、高效益的农业。国家有计划地建设商品粮、商品棉等生产基地。

农村改革的一大突破是乡镇企业的异军突起。（） A.正确 B.错误 正确答案：A

最简单的辨认方法，这个事按照地域划分的，

一、中国乡镇企业的发展已取得了辉煌成就： 1.总产值和增加值逐年增加。 全国乡镇企业总产值：1990年8462亿元；1995年68915亿元；2000年增加到116150亿元，比1995年增加68.5%，十年来增加12.7倍，平均每年递增29.9%。 全国乡镇企业增加值：1990年2504亿元；1995年1595亿元；2000年增加到27156亿元，比1995年增加86.6%，十年来增加9.8倍，平均每年递增26.9%。“七五”计划期间（1986-1990年）平均每年递增37.0%；“八五”计划期间（1991-1995年）是飞速发展时期，平均每年递增42.3%；“九五”计划期间（1996-2000年）增幅下降，平均每年递增13.2%，2000年比上年只增长9.14%。 2000年乡镇企业增加值按省市排序，前五位的是：浙江2839亿元，山东2659亿元，江苏2443亿元，广东2188亿元，河北2010亿元；其它省市排序是：湖南、辽宁、河南、福建、湖北等省为1000-1900亿元；内蒙古、四川各为850多亿元；安徽、上海600多亿元；吉林、陕西500多亿元；山西、江西400多亿元；广西、天津350多亿元；黑龙江、云南、重庆、北京200多亿元；贵州、甘当时60多亿元；新疆74亿元；海南40亿元；宁夏38亿元，青海17亿元。 2000年全国乡镇企业增加值占农村社会增加值的64%，占全国国民经济增加值的30.4%。 2000年全国乡镇企业完成工业增加值18812亿元，占全国国民经济工业增加值的47.3%，全国工业增加值中接近一半是乡镇企业创造的。 2.固定资产稳定增加。 全国乡镇企业固定资产原值：1990年2857亿元；1995年12841亿元；2000年增加到26224亿元，比1995年增加1倍，十年来增加8.2倍，平均每年递增24.8%。 2000年按固定资产原值排序，前五位的省是：广东、浙江、山东、江苏、河北。 3.营业收入和利润大幅度增长。 全国乡镇企业营业收入：1990年8614亿元；1995年57299亿元；2000年增加到107834亿元，比1995年增加88.2%，十年来增加11.5倍，平均每年递增28.7%。 2000年全国乡镇企业营业收入10亿元以上的县有1614个；5亿元以上的乡有4920个；1亿元以上的村有9101个。年营业收入1亿元以上的乡镇企业有4121个。 全国乡镇企业实现净利润：1990年318亿元；1995年3697亿元；2000年增加到5883亿元，比1995年增加59.1%，十年来增加17.5倍，平均每年递增33.9%。 实现净利润总值排在前五位的是河北、浙江、河南、山东、辽宁。 2000年全国盈利的乡镇企业有2012万个，占96.4%，有3.6%的企业亏损，亏损面较前几年明显减少。 4.上交税金逐年增加。 全国乡镇企业上交税金：1990年283亿元；1995年1280亿元；2000年增加到1996亿元，占国税收入总额的15.8%，比1995年增加55.9%，十年来增加6倍，平均每年递增21.6%。 2000年上交税金前五位省排序是：浙江、江苏、广东、山东、河北。 5.出口创汇成就显著。 2000年全国经营出口的乡镇企业有13.95万个，出口产品生产总值9552亿元。 全国乡镇企业出口交货值飞速增长，1990年462亿元；1995年5395亿元；2000年增加到8669亿元，合1048亿美元，比1995年增加60.7%，十年来增加19.3倍，平均每年递增35.2%。 2000年出口交货值前一位省排序是：广东、浙江、江苏、福建、山东。 2000年乡镇企业的出口总额占全国商品出口总额的42%。 6.劳动生产率有所提高。 2000年全国乡镇企业全员劳动生产率21183元/人，比1990年提高94.5%，比1995年提高86.7%。 2000年全员劳动生产率最高的省市排序是：上海4.27万元/人，辽宁3.76万元/人，浙江3.22万元/人，天津2.92万元/人，江苏2.85万元/人。 全国乡镇企业人均创利税，1990年1092元；1995年4128元；2000年6145元，比1990年增加4.6倍，比1995年增加48.9%。 7.全国吸纳农村富余劳动力。 全国乡镇企业从业人员：1990年9265万人；1995年12862万人；1996年增加到13508万人；2000年减少到12820万人，比1990年增加3555万人。 乡镇企业近十年来，有7年每年从农村吸纳富余劳动力，1991年吸纳344万人，1992年吸纳972万人，1993年吸纳1764万人，1995年吸纳844万人，1996年吸纳646万人，1999年吸纳167万人，2000年吸纳116万人。 8.支农建农贡献大。 2000年全国乡镇企业支农建农资金总额在167亿元，比1990年增加89亿元，比1995年增加95亿元。十年来乡镇企业支农建农资金增长1.1倍，平均每年递增7.9%。 支农建农资金最多的前五位省排序是：湖南、浙江、河南、河北、山东。 2000年农民人均从乡镇企业得到收入760元，占农民人均纯收入的33.7%。 二、未来乡镇企业的发展前景依然广阔： 进入二十一世纪，中国乡镇企业将有更好的发展空间。 乡镇企业要加快发展科技教育、技术改造和技术创新，进一步发展外向型企业；加强企业管理，提高产品质量，降低生产成本，参与国内外市场竞争；发展乡镇企业要加强生态建设和环境保护，加快中西部乡镇企业的发展。 实现以上各项战略措施有《乡镇企业法》的保障，我国乡镇企业必将持续发展。 中共中央关于制定第十个五年计划的建议中指出：“引导乡镇企业推进结构调整、技术进步和体制创新，实现健康发展，加快农业富余劳动力转移。”“把引导乡镇企业合理聚集、完善市场体系、发展产业经营和社会化服务等与小城镇建设结合起来，改革小城镇户籍制度。” 乡镇企业第十个五年计划提出到2005年，全国乡镇企业从业人员要增加到1.37亿人，乡镇企业增加值每年增长10%，乡镇企业出口交货值每年增长8%。如果乡镇企业增加值按每年10%，到2005年全国乡镇企业增加值将达到43800亿元，乡镇企业的人均增加值将达到31970元。 同时在第十个五年计划期间乡镇企业将再吸纳880万个农村劳动力，农村居民的生活水平和生活质量将进一步提高。展望未来，中国乡镇企业的发展前景广阔。参考资料：http://www.agri.ac.cn/agri_net/02/2-11/bk13xz.htm乡镇企业也属于农村改革的一部分

县和县级市。农村企业也叫乡镇企业，在中国改革之初，异军突起，带动整个社会经济繁荣。农村企业主要由农村生活，有能力，想干事人创办的。建设在农村，以农村劳动力为基础生产力。主要经营农产品加工和贸易的企业。

必要性工业反哺农业，是对工业化发展到一定阶段后工农关系、城乡关系变化特征的一种概括。这里的工业泛指非农业部门和城市，而农业则涵盖“三农”。工业反哺农业是经济发展到一定阶段的现象，从国际上看，许多国家在工业化过程中都经历过由农业哺育工业转向工业反哺农业的过程。一般来讲，在工业化发展初期，农业在国民经济中居主导地位，为了创造更多的物质财富，提高整个国民经济发展水平和人民生活水平，需要用农业积累支持工业发展；当工业化发展到一定阶段、工业成为国民经济的主导产业时，要实现工农业协调发展，除了发挥市场机制的作用，国家还必须加强对农业的扶持和保护，实现由农业哺育工业到工业反哺农业的政策转变。许多国家的经验表明，当工业化、城市化进程加速，国民经济发展到工业对农业反哺期时，如果及时加强农业、反哺农业，整个国民经济就会协调健康发展，顺利实现工业化、现代化；反之，如果继续挖农业、忽视农业，就会出现农业萎缩、贫富差距悬殊、城乡和地区差距扩大，加剧社会矛盾，甚至出现社会动荡和倒退。可能性从工业化发展阶段来看，我国人均GDP已超过1000美元，农业与非农产业的产值结构大约为15∶85，农业与非农产业的就业结构大约为50∶50，城镇化水平为40％。这四项指标表明，目前我国已进入工业化中期阶段，国民经济的主导产业由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业。根据国际经验，这时采取相应措施，以工业反哺农业，是带有普遍性的现象。例如，日本在战前处于以农养工阶段，上世纪50年代末60年代初开始转向工业反哺农业阶段。韩国在上世纪60年代中期以前还从农业部门抽取工业化资本，自60年代末开始转向保护农业。政策的要点以工促农：公共财政向“三农”倾斜实现由农业哺育工业到工业反哺农业的政策转变，其实质是要处理好对农民“取”与“予”的关系，改变农业和农村经济在资源配置与国民收入分配中的不利地位，加大公共财政的支农力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。从财政实力来看，2004年我国国内生产总值达13万亿元，财政收入2．6万亿元，农业税收只占国家财政收入的1％左右。我国已经具备了工业反哺农业、城市支持农村的实力。“以税惠农”，让农民长期休养生息。明年在全国全部免征农业税，这将彻底改变两千多年来农民缴纳“皇粮国税”的历史。取消农业税后，不宜急于对农民开征新的税种。农民收入水平低，长期以来负担较重，应给他们一个长期休养生息的机会。“以税惠农”应该成为今后国家财政支持农民的一项重要政策。加大对农田水利、乡村道路等小型农村基础设施建设的支持力度。过去，我国财政建设性资金中用于农业大中型工程的比重较大，而与农民生产生活直接相关的农村小型基础设施的投入严重不足。在取消农业税后，应加快改革支农资金管理，整合现有的各种支农资金，统筹使用，优先集中用于解决农村最薄弱、农民最急需的问题。应建立政府补助、农民自主决策的农村社区公共品供给机制。把握好有关政策界限，严格控制标准、严格规范，防止为办公益事业再度出现乱收费、乱摊派现象，重新加重农民负担。更多地采取“以奖代补”方式，鼓励农民积极兴修水利、修建道路、实施中低产田改造工程等。加大中央和省级财政对农村义务教育的投入，加快实行免费九年制义务教育。义务教育在各国都是公共财政最优先的项目之一。以我国现今的经济发展阶段和国家整体财力状况而论，应该有能力实行免费的农村义务教育。应把在农村普及九年制义务教育、有条件的地区普及高中阶段教育、积极发展农村职业技术教育、建立完善的农村就业培训体系，作为促进农村发展的基础性工作来抓。改善农村医疗条件，提高农民医疗保障水平。中央已经提出，到2010年，在全国农村基本建立公共卫生服务体系和新型农村合作医疗制度，农民人人享有初级卫生保健，卫生服务水平进一步提高，主要健康指标达到发展中国家的先进水平。实现这一目标，中央和地方政府都应进一步增加对农村公共卫生体系的投入，进一步完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，切实解决农村居民因病致贫、因病返贫的问题。完善对农村困难群体的救助体系，逐步扩大农村社会保障覆盖面。应健全农村“五保户”和重病重残人群的供养、救助制度，逐步提高供养、救助标准，完善救助方式。在具备条件的地区，加快建立农村最低生活保障制度，将家庭养老、土地保障和社会养老保险结合起来，建立和完善农村社会养老保险制度。以城带乡：城市向农民敞开大门推进城镇化，是促进我国经济快速增长、优化经济结构、提高人民生活水平的基本途径，也是解决“三农”问题的根本出路。与同等工业化程度的国家相比，我国城镇化水平仍然有很大差距。根据城镇化的一般规律，城镇化水平在30％—70％的时期是城镇化加速发展的时期，一个国家的城镇化水平达到70％左右才能基本稳定。可以预见，未来20年，我国将处于城镇化加速发展期。若城镇化率按年均增加1个百分点计算，2020年我国城镇化率将达到57％，城镇总人口8．28亿，比2002年增加3．26亿（包括城镇人口自然增长0．37亿）。这意味着从现在到2020年，将有2．89亿农村人口向城镇人口转化。我国农村人口向城镇转移数量之大，是世界上其他任何一个国家所没有过的。如果继续将农民排斥在工业化和城镇化进程之外，我国经济的结构性矛盾将更加突出和尖锐，也将使解决“三农”问题的难度增大。而如果发展战略和政策选择得当，工业化和城镇化的快速发展将为解决“三农”问题提供难得的机遇。以城带乡，须加快城镇化进程，为农民进城就业创造更多机会。农民在非农产业和城镇就业，已成为当前农民增收最直接、最有效的途径。应统筹考虑解决城市就业问题和解决农村富余劳动力转移问题，取消针对农民工进城就业的各种准入限制，建立城乡劳动者平等的就业制度。依法保护进城务工农民的合法权益。高度重视农村劳动力培训，将其纳入各级公共财政的支持范围，增加投入。以城带乡，须使农民在城市有长期稳定的生存手段，为农民进得来、留得住创造更好的制度环境，逐步改变城乡二元结构。根据第五次人口普查的结果，我国农民工占二、三产业就业人口的比重高达46．5％，其中，占第二产业就业人员的57．6％，占建筑行业就业人员的80％。他们中许多人尽管已在城市居住和工作多年，为当地经济社会发展作出了贡献，但由于收入低，无法实现在城镇买房定居的愿望，长期处于流动状态，很难成为稳定的城市居民。应积极探索多种形式，解决城市农民工的社会保障问题。调整城市建设思路，放宽农民进城就业和定居的条件。在大中城市的农民工只要有合法固定住所、稳定职业或生活来源，就应给予办理城镇常住户口，逐步实行以居住合法、固定职业为户口准入条件。农村居民在城镇落户后，在子女就学、公共卫生、社会保障等方面应享受与当地城镇居民同等的待遇，履行相应的义务。让外来人口逐步融入城市，有利于城市各种服务业的发展，也有利于城市社会的和谐。城乡互动：构建平等和谐的城乡关系实行工业反哺农业、城市支持农村，丝毫不意味着可以放松对农业和农村发展问题的关注。即使我国工业化、城镇化顺利推进，2010年农村人口仍会有7亿左右，2020年还会有5亿左右。农村的发展离不开城市的辐射和带动，城市的发展也离不开农村的促进和支持。统筹城乡经济社会发展，必须使城市和农村紧密联系起来，在理顺城乡关系的基础上加快传统农业向现代农业的转变进程，加快农村二、三产业和小城镇的发展步伐，进一步深化农村改革，全面繁荣农村经济，建立地位平等、开放互通、互补互促、共同进步、平等和谐的城乡经济社会发展新格局。继续推进农业结构战略性调整，提高农业综合效益和竞争力。我国作为一个人口大国，粮食供给尤其是口粮不能过度依靠国际市场，粮食自给率要保持在一个合理的、可承受的水平上。应切实保护和稳定提高粮食综合生产能力，促进粮食市场发育，完善政府调控政策，确保粮食供求基本平衡。充分利用国内国际两个市场、两种资源，把确保国家粮食安全与推进农业结构战略性调整结合起来，推动农业的集约化、规模化和专业化生产，提高农业综合效益和竞争力，这仍是今后我国农业发展的主线。应全面优化农产品品种，提高农产品质量；优化农业区域布局，发挥各地农业的比较优势；加大对初级农产品的加工转化，积极发展农产品的现代流通方式，提高农产品的附加值；将农产品生产、加工、销售有机结合起来，实施一体化经营；积极应对农产品进口对国内的冲击，扩大我国优势农产品的出口。继续发展乡镇企业和农村二、三产业，壮大县域经济。2003年，我国农村4．9亿劳动力中转移到乡镇企业的有1．35亿。在可以预见的将来，即使有越来越多的农民进城，农村劳动力供大于求、就业不充分的问题仍将长期存在。扩大农村劳动力就业，必须多形式、多层次、多领域全面展开。应挖掘农业内部的就业容量，进一步拓展农村二、三产业的就业空间。县域经济是城乡经济的结合部、汇合点，加快县域经济发展步伐，对于活跃农村经济、推进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移、加快城乡一体化进程、推动城乡经济协调发展具有战略意义。应着力破除县域经济发展的体制性障碍，激发县域经济发展的活力；培育有竞争力的特色产业，促进工业集聚发展；大力发展民营经济，增强县域经济的内在活力。深化农村改革，为农业和农村经济发展增添新动力。今后农村改革的重点主要有以下几方面：一是在全部取消农业税后，全面启动以乡镇机构改革、县乡财政管理体制改革、农村义务教育管理体制改革为核心内容的配套改革。二是从体制和法律上建立保护农民土地权益的长效机制。在工业化和城镇化过程中，一部分农民完全脱离农业，土地向一部分农户集中，实现经营规模的扩大，这是一个必然趋势。但要充分认识到，农村土地使用权的流转和集中具有长期性。农民土地承包经营权的流转，必须坚持依法、自愿、有偿的原则。近年来，征地引发的社会矛盾不断加剧。应着眼于控制耕地征占规模和保护农民合法利益，改革现行的征地制度。土地征用应当有利于富裕农民，而不是造成大批农民失地失业；应当有利于缩小城乡差距，而不是扩大社会不公。三是从农村实际和农民需要出发，以培育竞争性的农村金融市场、形成合理的农村金融机构体系为目标，加快改革和创新农村金融体制。四是鼓励发展各种类型的农民专业合作经济组织。制定对农民专业合作经济组织的扶持政策，创造有利于农民合作经济组织发展的政策和法律环境。

1、区别：乡镇是我国最基层的行政机构。一头连着城市，一头连着农村，在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用，它是党和政府联系人民群众的纽带。 2、农村具有特定的自然景观和社会经济条件，也叫乡村。指以从事农业生产为主的劳动者聚居的地方，是不同于城市、城镇而从事农业的农民聚居地。 农村是相对于城市的称谓，指农业区，有集镇、村落，以农业产业（自然经济和第一产业）为主，包括各种农场（包括畜牧和水产养殖场）、林场、园艺和蔬菜生产等。跟人口集中的城镇比较，农村地区人口呈散落居住。在进入工业化社会之前，社会中大部分的人口居住在农村。 3、几千年来，我国乡镇设置不断演变。建国以来特别是改革开放以后，适应经济社会发展和我国行政机构改革的需要，乡镇机构进行多次重大改革。

完全有可能，我的父母就是在城市打拼了，总是听他们说，老了要回老家生活，种种蔬菜，养养牲畜。还能走街串巷。

乡镇农村交通安全工作总结（精选5篇） 　　时光如流水般匆匆流动，一段时间的工作已经结束了，回顾这段时间以来的工作，收获颇丰，不妨坐下来好好写写工作总结吧！那么一般工作总结是怎么写的呢？以下是我收集整理的乡镇农村交通安全工作总结（精选5篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。 　　乡镇农村交通安全工作总结1 　　为进一步做好道路交通事故预防“减量控大”工作，深入推进“美丽乡村行”、“一盔一带”等安全守护行动，努力创建安全文明交通环境、夯实交通事故防范基础，增强农村交通安全宣传教育，巩固强化农村道路交通安全宣传阵地建设，预防和减少农村地区道路交通事故，现将农村交通安全宣传工作情况汇报如下： 　　20xx年上半年XXXX深入农村开展交通安全宣传和“美丽乡村行”巡回宣讲活动共31次。进农村中小学幼儿园开展交通安全宣传18次，利用清明、五一、端午、六一等节假日假期节点到各乡镇十字街开展农村交通安全宣传，以“一盔一带”“农用三轮车禁止载人”等内容为重点，详细讲解了驾乘车辆不系安全带、骑乘摩托车和电动自行车不佩戴头盔、无证驾驶、无牌上路、酒驾、人货混装车辆的危害性等交通违法行为的危害和后果，并结合身边发生的典型案例，以案说法，警示教育大家要做到知危险会避险，引导群众切实增强交通安全意识，提高自我防护意识。 　　大队充分利用农村超市、农商银行、乡政府门口等有LED显示屏的地方投放“车靠边、人撤离、即报警”、“拒绝酒驾”、“一盔一带”等宣传提示语，提醒广大驾驶员拒绝分心驾驶、严禁酒驾、超员、超载，做到文明驾驶，安全出行。 　　还利用“农村大喇叭”广播范围广、宣传效果好的特点，结合辖区农村道路交通事故案例，编制通俗易懂的农村交通安全宣传资料，将交通安全法律法规、农村交通安全常识及酒后驾驶、一盔一带、分心驾驶等违法行为危害性等方面内容传递给村民。 　　大队将近期XX辖区内交通事故典型案例制作《农村交通安全知识》宣传彩页3000份，制作《一盔一带安全常在》宣传单6000份、大队各单位深入乡镇“红白喜事”操办现场，向操办负责人发放了《家庭操办“红白喜事”告知书》，对此间的交通安全注意事项予以温馨提示；不要将机动车在道路上乱停乱放，造成交通拥堵；在道路上举行喜丧事仪式时，提醒亲朋好友一定要注意交通安全，注意沿途通行的车辆，防止发生交通事故，大队印发《农村红白喜事交通安全告知书》宣传单3000份，制作《城乡居民交通安全常识》、《一盔一带安全守护行动》宣传册30000余份，制作农村交通安全宣传海报200余张。制作宣传简易易拉宝4个。 　　农村国省道沿线13个乡镇村庄的宣传阵地建设，共安装38块，针对每个乡镇道路通行环境在执行的路上设置开车滥用远光灯，在需要拐弯的路段设置行车变道请打转向，在陡河沿桥设置禁止超速、禁止酒后驾驶、禁止疲劳驾驶等交通安全警示牌；3个农村交通安全宣传栏，分别在孙庙范楼、项店高速口、杨店乡街村。宣传内容涵盖于遵守交通法规安全文明出行，关爱生命，文明出行安全法规知识，及近期曝光的交通事故案例，版面清晰图文并茂生动形象，在辖区形成了浓厚的交通安全宣传氛围。 　　乡镇农村交通安全工作总结2 　　生命弥足珍贵，安全提供保障。安全维系着社会的稳定，牵动着家庭的幸福，关系着未成年学生的健康成长。根据教委文件精神，农村小学有计划地开展了“增强交通安全意识，提高自我保护能力”为主题的交通安全教育活动，在全校师生中掀起学习交通知识，规范交通行为，遵守交通规则的热潮。 　　一、领导高度重视，师生员工积极行动 　　3月28日下午，农村小学召开交通安全教育动员会，会上李校长引用活生生的事例，阐述了交通安全的重要性，号召全校师生积极行动，自觉了解交通安全常识，自觉规范自己的交通行为，提高自我保护能力，在遵守交通规则方面为社会做出表率。由于领导的高度重视，大力宣传，农村小学全体师生员工积极响应，拉开了交通安全教育活动的序幕，学校利用课间操、队会课等时间以《道路交通安全法》、《中小学生走路、骑车、乘车安全知识读本》等为蓝本，认真学习有关法规条例。 　　二、开展特色活动，增强交通安全意识 　　学校大队部把3月28日～4月1日定为交通安全活动周。大队部在校园举行《道路交通安全常识》图片展，积极营造良好氛围，各中队根据学生年龄特点，开展学生乐于参加的活动，让学生在活动中学习，在活动中受教育。具体安排是办好一期“安全版报”，开展一次“交通安全”主题队会，备好一次“安全知识竞赛”。 　　学校大队辅导员利用晨会组织学生学习《小学生安全常识》，指挥齐读琅琅上口的“安全常识顺口溜”、“一条道路分道行，车来人往忙不停，行人走路要安全，须把交规记在心。行人要走人行道，无故莫上车道行，如果没有人行道，千万记住靠边行，横穿马路过叉口，要在人行横道走，车辆临近莫横穿，平安幸福牵你手。莫在路上玩游戏，车辆最是无情义，猛跑打闹更危险，不闹不玩要牢记。”全校“雀声”飞扬，把交通安全教育活动推向了高潮。 　　3月31日下午，农村小学举行了交通知识主题竞赛。在大队辅导员缪锦星的主持下，比赛紧张激烈、井然有序地进行着。由于学生对交通知识有了深入学习，比赛中学生答题准确率极高，选手们勇于挑战，展示了当代小学生的素质风采，博得了阵阵掌声。比赛不是目的，而是手段，以赛促学，赛中再学，活泼新颖的形式，使交通安全教育深入学生心灵。 　　三、规范交通行为，提高自我保护能力 　　4月1日下午，农村小学邀请了交警中队的刘干警，在学校大操场为全校师生作了别开生面的“交通安全知识及自我保护”主题讲座。交警叔叔引用了许多交通事故案例，采用提问、学警察手语等有趣的形式，向全校师生作了深入浅出的讲解。这次警校联谊的活动，不仅帮助师生进一步了解交通安全知识，同时也提高了学生的自我保护能力，增强了大家的交通安全意识。活动结束时，全校学生自发地报以雷鸣般的掌声，发自内心地向警察叔叔致谢。 　　安全是天，这是台城c中心小学全体师生员工的共识。生活离不开交通，交通安全为幸福的生活提供保障，农村小学的师生将以本次活动为新的起点，在日常生活中，自觉学习交通法规，规范交通行为，遵守交通规则，率先垂范，为建设“平安校园”、“文明农村小学”尽自己的一份力量。 　　乡镇农村交通安全工作总结3 　　本月以来，乡党委、政府一如既往高度重视交管安全工作，精心组织领导，认真执行上级相关部门的安排和决定，积极采取有效措施加强农村道路交通安全管理，辖区平安稳定。现将本月工作开展情况总结如下： 　　一、安全宣传教育 　　严格按照上级规定，例行组织村社干部、机动车辆驾驶员召开安全教育培训会议，乡主要领导特别针对道路交通安全作出安排部署，要求乡村社各级明确职责，落实措施，切实抓好道路交通安全监管工作，要求机动车主，驾驶员要遵纪守法，不得违法营运、超员超载、酒后驾车，主动积极配合相关部门路检路查;同时，利用乡电子显示屏、“村村通”广播、劝导检查等方式宣传道路交通法规知识，提升了民众的知晓率和安全意识。 　　二、隐患排查治理 　　为强化和落实道路管护责任，各村按要求对辖区进行了隐患排查并上报，本月未检查出明显和较大安全隐患。 　　三、劝导检查开展 　　乡交管办联合交警机动中队及金城片区联合执法中队常态化开展执法检查，共查车辆40人次，严厉打击道路交通违法违规行为，组织各村级文明劝导点在逢场日重要时段，路段开展文明劝导工作，有效预防和遏制事故发生。 　　乡镇农村交通安全工作总结4 　　为认真贯彻落实省市关于农村公路安全集中整治工作会议精神，在泰州市交通局统一部署下，泰州市公路处认真督促各市（区）农村公路管理养护办公室对辖区内农村公路养护管理工作进行了安全集中整治，从安全隐患的防范和整治工作抓起，全面提升农村公路养护管理安全工作水平，现将整治工作总结： 　　一、高度重视，周密部署，全面开展农村公路管理养护安全整治工作 　　xx年7月底，公路处将《江苏省农村道路交通安全集中整治工作方案》转发至各县区，对涉及到农村公路养护管理工作的整治重点、目标、工作措施、时间阶段和人员组织提出了要求。并要求各市（区）认真制定安全集中整治的实施方案，坚持科学发展观，以杜绝农村公路养护管理中存在的安全隐患、保障广大人民群众的出行安全为出发点，全面开展农村公路管理养护安全集中整治工作。 　　二、精心组织，狠抓落实，稳步推进农村公路管理养护安全整治工作 　　1.认真落实隐患排查整改制度。对全市农村公路进行定期检查和不定期抽查，发现问题，迅速整改，及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。 　　2.突出隐患排查治理。集中力量、深入扎实地开展农村道路交通安全集中整治，督促各市（区）组织力量调查各自辖区内的农村公路，对需要进行小修保养工程的立即全面实施；对危桥现象认真落实交通事故隐患报告制度和隐患排查制度，对存在重大交通事故隐患的进行拆除；对路面出现的坑槽等破损路面进行修补，恢复正常通行；对道路的交叉口、急弯、村庄密集区、危桥处等处缺损标志进行补缺完善，对缺损的路面标线也进行补缺完善。迅速落实整改措施，及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。 　　3、努力构建安全整治长效机制。督促各市（区）继续加大农村公路养护管理安全集中整治的力度，将安全工作纳入农村公路养护管理日常工作范围，努力建立安全管理的长效机制，不断提高农村公路养护管理的水平。 　　乡镇农村交通安全工作总结5 　　今年以来，马坑乡在县委、政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全理念，认真落实县道路交通安全工作会议精神，全面落实道路交通安全“一岗双责”和属地管事责任，实行“安全第一，预防为主”的方针，以道路保畅通、交通保安全为工作重点，不断完善工作机制，深化安全宣传教育培训，强化严重交通行为专项整治和道路交通安全隐患排查整治，有效遏制各种道路交通事故的发生。为我乡社会和谐稳定，经济快速发展创造良好的道路交通环境。现将我乡一年来道路交通安全工作情况总结如下： 　　一、20xx年主要工作做法及成效 　　(一)领导重视组织得力 　　马坑乡党委政府始终高度重视道路交通安全工作的`领导，把道路交通安全工作作为头等大事来抓。 　　1、加强领导，健全机构。乡政府于年初就成立了以乡长为组长，分管副书记为副组长，成员由派出所、乡安办、村建、中小学、卫生院及各村主任等组成的马坑乡道路交通安全领导小组，并根据人事变动及时调整领导小组成员。各村也相应成立了领导机构，形成道路交通安全工作有人抓、有人管、有人落实的工作局面。 　　2、精心部署，明确责任。在年初安全生产工作会议上，乡长与各村、乡直相关单位签订了《20xx年道路交通安全目标管理责任书》，明确工作职责，落实工作责任。并根据阶段性专项整治工作任务，制定专项整治实施方案。建立乡交通协管员、村交通安全员和义务交通协管员三支队伍，制定工作职责。把道路交通安全整治工作责任、安全责任落实到各个单位，形成各司其职，齐抓共管工作格局。 　　(二)注重宣传 营造氛围 　　1、坚持会议制度。乡政府每月召开道安工作例会，每季度召开道路交通安全综合整治工作领导小组会议。学习各级政府有关文件，传达有关会议精神，通报道路交通安全情况和各单位整治工作任务完成情况，分析存在问题，研究解决涉及道路交通安全重大事项，部署下阶段工作任务。 　　2、开展宣传教育活动。围绕道路交通安全法等法律法规，加强交通安全法律法规和交通安全知识的普及教育，努力把交通安全宣传从部门业务工作向社会公益活动方向扩展，强力推进交通安全宣传教育工程。在乡政府政务服务大厅大屏电视循环播放交通安全宣传教育系列专题片，在乡中心小学和各村部设立交通安全宣传栏，在道路沿线悬挂交通安全横幅标语，通过各村部广播宣读道路交通法律法规手册，发放交通安全宣传页，并在施工路段安置安全提醒等丰富多样的营传方式开展道路交通安全宣传活动。提高了广大群众的交通法制观念和安全意识，从而引导了广大群众自觉遵守交通法规，树立安全交通意识，形成文明交通习惯。一年来，我乡共出动宣传车12次，通过广播站宣读道路交通法律法规手册4次，悬挂宣传横幅26条，发放各类宣传资料2500份，受教育人数达3千余人次，在全乡营造了浓厚的宣传教育氛围。通过这一系列的宣传工作，我乡辖区内人民群众对道路交通法律法规有了更多的了解，改善了道路交通安全形势。 　　(三)坚持管控 严查违法 　　乡道安办联合派出所、交警等执法部门，在每月10号、重大节日等时间，开展道路交通安全联合执法整治行动。随机设点或机动巡逻，联合开展路面巡检查纠，今年以来共出警16次，查处无牌车辆、无证驾驶、酒后驾驶、超员超载、无戴安全帽等违法违规行为100多起，坚决做到违法违规必处、必纠，全乡交通安全形势持续好转。 　　(四)全力排查　消除隐患 　　1、有的放矢、从源头消除隐患。我乡与漳平永福、南靖和溪、华丰镇、高安镇交界，道路四通八达，道路等级不够，道路崎岖、岔路口多，各路口都存在不同程度的交通安全事故隐患。针对这一情况，我乡以道路交通安全大检查隐患大排查大整治专项行动为契机，政府与交通部门协作，在各交叉路口都设立了警示牌，提示过往车辆前面岔路口将有人、畜和车辆上路，请减速、慢行并加大周边群众的交通安全法规教育。加强对临水、危崖、塌(流)方点的排查与整治，一年来共排查整治点8处，已整治8处，有效预防了我乡交通安全事故的发生。 　　2、加强工程监管，确保施工道路安全。今年以来我乡主要道路进行“镇镇有干线”项目道路拓宽工程，施工道路路况复杂且施工工程车较多，施工现场多山体塌(流)方,乡道安办督促施工方，在施工现场及各主要隐患处放置安全标志30余个，并在各施工处布置警戒线与警示锥。对施工引起的流方泥浆等，要求施工方及时清理。在路面施工硬化之后同时要求临水、危崖处的防撞墙施工及时跟进，确保道路隐患及时排除，保障人民群众的生命财产安全 　　二、存在的主要问题及20xx年工作安排 　　(一)今年还存在的问题和不足。今年来，我乡道路交通安全整治工作虽取得一定成效，但是也还存在一些问题和不足。 　　1、由于我乡财政比较薄弱，对交通安全的经费投入不足。 　　2、农村公路等级低、路况差、安全系数小，且山区容易出现因大雾等天气问题引起的各种意外。 　　3、部份路段还存在安全隐患，安全设施、警示设施还有缺陷，特别是处于“镇镇有干线”施工路段的良马线，主要交叉路口还处于施工阶段，无法设置减速设施。 　　4、群众交通安全意识不到位。由于我乡村落比较分散，群众安全意识相对淡薄，对摩托车超员、酒后驾车、非客运车辆违法载客等违法行为认识不够到位，各村摩托车上牌率不高。 　　(二)20xx年的工作安排。 　　1、继续加强组织领导，层层落实责任，充分发挥“三员”作用，把道路交通安全整治工作抓紧抓好。 　　2、要继续加强隐患排查整改，积极争取上级技术、资金支持，加大投入，改造农村公路，完善安全设施，改善交通环境。在主要路段施工完成后逐步增加交叉路口减速设施。 　　3、要继续加强宣传教育工作，进一步提高全社会法制观念、安全意识和安全知识。 　　4、要继续加大联合执法检查力度，严厉打击道路交通违法违规行为，提高机动车守法率，遏制交通事故。改善和提高道路交通安全事故的预警和预防能力，确实使我乡道路交通为社会主义新农村的建设添砖加瓦，为建设“平安马坑、和谐马坑、美丽马坑”做出更好的贡献。 ;

工作总结的写法（一）基本情况。1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。2．经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。3．今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。（二）写好总结需要注意的问题1．总结前要充分占有材料。最好通过不同的形式，听取各方面的意见，了解有关情况，或者把总结的想法、意图提出来，同各方面的主管、同事商量。一定要避免上司出观点，到同事中找事实的写法。2．一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。3．条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。4．要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的；有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。5．总结的具体写作，可先议论，然后由专人写出初稿，再行讨论、修改。最好由主要负责人执笔，或亲自主持讨论、起草、修改

　　农村思想政治 教育 载体是指在农村思想政治教育系统运转过程中,能够有限地描述、承载、运输、涵化、导向、甚或绝缘农村思想政治教育信息或能量,具有一定承载限度和向度的。下面是我为大家整理的农村思想政治工作论文，供大家参考。 　　农村思想政治工作论文 范文 一：探索新形势下农村思想政治工作的新路子 　　摘要：思想政治工作的重点在基层，薄弱点和难点在农村。如何培养和造就有 文化 、懂技术、会经营的社会主义新型农民，加强农村思想政治工作显得尤为重要。 　　关键词：农村思想政治工作 途径和 方法 　　0 引言 　　随着社会主义市场经济体制的完善和农村经济社会的深刻变革，农村社会环境和农民的思想观念呈现前所未有的变化，各种思想相互激荡，给新形势下农村思想政治工作带来了大量的新情况，影响并改变了农村思想政治工作原有的格局。 　　1 新形势下农村思想政治工作面临的新情况新问题及问题的症结分析 　　1.1 新情况新问题具体表现在以下“三个变化” 　　1.1.1 对象主体在结构上发生了变化。随着农村生产经营方式的改革，农民的社会活动空间更为广阔，人员流动越来越快。许多青壮年农民长年在外打工，使教育对象主体的很大一部分长期脱离组织管理，成为思想政治教育的“盲区”。 　　1.1.2 工作内容及方法发生了变化。随着经济的快速发展和对外开放程度的提高，农民日益重视自我教育、自我发展，素质越来越高，思想越来越活跃，观念不断更新，接受新知识新思想的能力越来越强，精神文化需求日益增长并且复杂多样。农村税费改革后，村村设立村民议事会，实行村民自治，重大事情必须“一事一议”，农民与干部的冲突少了，但对干部的依赖性也低了，干部开展思想政治工作的难度加大。传统的、带有一定强制性的、主要靠权威推动的方法不再适用，单纯的报纸、文件、会议等抽象的内容已经显得单调呆板。农村对全方位创新思想政治工作的内容和方式方法的呼声越来越高，要求思想政治工作着眼于农民关注的 热点 难点问题，回答和解决农民思想中存在的疑问。 　　1.1.3 主阵地的影响力发生了变化。随着农民接受信息 渠道 的增多，国内外一些错误思想和不良文化也趁机扩大传播影响。农村的宣传主体、宣传阵地、宣传手段、宣传机制与当前思想政治工作的要求还存在一定差距。①基层干部对思想政治工作重视不够。一是认为“虚”，认为做思想工作是耍嘴皮子，做虚功;二是认为“忙”，没有时间去抓，形成了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;三是认为“难”，没办法去抓，认为群众现在最重视的是物质利益，没有直接的利益驱动难以说服他们。②少数基层干部素质不高。表现在三个方面：一是不会做。部分干部本身文化素质较低不会开展工作;二是不肯做。部分干部不愿做思想政治工作，原因是搞经济工作政绩比较明显，而思想政治工作见效慢、回报小;三是做不好。部分干部主观愿望是好的，想多做工作，但由于受自身素质的制约，工作往往收效甚微。③封建迷信、宗教势力有抬头趋势。在一些农村尤其是在经济欠发达的农村封建意识、宗教迷信观念根深蒂固，有的地方甚至成为主流的意识，冲淡了农村思想政治工作的氛围，降低了思想政治工作的吸引力，模糊了构建和谐新农村的方向。 　　1.2 农村思想政治工作存在问题的症结 　　1.2.1 社会转型是农村思想政治工作弱化的社会原因。我国农村目前正处在由原来的计划经济向社会主义市场经济转轨的转型期，很多现象缺乏有效的规范与约束，一些农村的社会秩序混乱，社会问题突现，这不但难以为农村思想政治工作的开展提供良好的社会环境，而且也很难保证思想政治工作正常开展。 　　1.2.2 基层政权软化是农村思想政治工作弱化的政治原因。改革开放以来，随着市场经济体制的确立和政治体制改革的深化，基层政府的管理职能也发生了深刻的变化，政治权力的收缩不可避免的出现了权力真空，甚至出现软政权和软政府，政权的软化使一些地方的工作近乎瘫痪，在一些地方，思想政治工作得不到政府的有力支持，处于无人问津的境地。 　　1.2.3 集体经济不够雄厚是农村思想政治工作弱化的经济原因 当前农村思想政治工作的经费主要依靠政府的财政投入，但大多乡镇政府和村委会由于经济实力不强，财力十分紧张，对思想政治工作这种见效慢、回报小的“无形工程”，也就懒得投入了，也有一些乡村资金缺口较大，历史债务沉重，各种公益事业都排不上队，拿不出钱来搞思想政治工作。缺少物质依托和财力支撑的思想政治工作，阵地不足，队伍不强，活动无领导，娱乐无场地，使得农村文化生活相对贫乏，客观上也为西方思潮、封建迷信、伪科学等非主流、不健康的思想渗透提供了可乘之机。 　　1.2.4 制度建设不配套是思想政治工作弱化的制度原因。由于经济转型期的制度建设不配套，一些环节透明度不高，极容易被那些动机不纯、用心不良的人钻空子，引发农民对党员干部的不信任。如村务制度不健全，财务制度不公开，民主制度不完善等，导致了违法乱纪的事情时有发生等，广大群众对此极为不满，从而大大降低了群众对党委和政府的信任度，削弱了农村基层组织的凝聚力和战斗力，加大了思想政治工作的难度。 　　2 解决新形势下农村思想政治工作问题的对策 　　毛泽东同志曾说过“思想政治工作是经济工作和 其它 一切工作的生命线”。这充分说明了思想政治工作在我们党的各项工作中的重要地位。因此，必须牢牢树立“生命线”意识，采取有效 措施 ，扭转当前农村思想政治工作软弱被动的局面。 　　2.1 强化主流意识，确保构建和谐新农村的正确航向 面对复杂严峻的国际国内形势，必须清醒地认识到在意识形态领域的斗争是长期的、复杂的，有时甚至是很尖锐的。如果我们不能用正确的思想教育群众，就会有人用错误的东西误导群众;如果我们不能积极主动地争取群众，就会有人和我们争夺群众。要教育引导干部群众牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，使各种非马克思主义和反马克思主义的东西没有可乘之机，以保证和谐新农村的构建不偏离正确的航向。 　　2.2 创优工作平台，筑牢构建和谐新农村的思想阵地 农村思想政治工作的平台，既包括有形的活动阵地，如组织阵地、教育阵地、文化阵地、科技阵地、体育活动场所等等，也包括开展各种各样的宣传活动等无形的载体。当前，应大力搞好农村多功能活动室的建设和管理，为思想政治工作的开展和群众的文娱活动创造一个平台。在此基础上，逐步建立健全图书资料室，完善报刊栏、制度栏、 科普知识 宣传栏，重组电影放映队、宣传队、文艺小分队，并充分利用村民大会、党员大会、广播电视、农经网站、信息网站等群众喜闻乐见的形式，不断拓宽构建和谐新农村的宣教渠道，切实增强构建和谐新农村的宣教效果。 　　2.3 提高综合素质，打造构建和谐新农村的有生力量 和谐新农村的构建，既要依靠基层党员干部的领导，更要依靠广大群众的积极参与。所以，对于和谐新农村的构建，也得紧紧抓住这两股力量，壮大这两股力量。在实践中，要善于运用群众喜闻乐见的形式，寓思想教育于推心置腹的谈话中、丰富多彩的演出中、雪中送炭的关爱中、寓教于乐的活动中，不断提高新形势下思想政治工作的艺术性，不断增强新形势下思想政治工作的针对性。 　　2.4 化解现实难题，增强构建和谐新农村的实际效果 农村思想政治工作着眼点是农民，只有把卓有成效的思想政治工作，贯穿到农业增效、农民增收、农村稳定工作中去，思想政治工作才能显示出无限的生机和活力。 　　所以，思想政治工作就要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，扎扎实实地为农民做好事、做实事，让群众心悦诚服地跟你走。只要能把发展生产、化解难题等与思想政治工作有机地融合在一起，形成良性互动，就一定能够形成“以软促硬，以硬支软”的生动局面，真正彰显出思想政治工作在构建和谐新农村中的实际意义。 　　农村思想政治工作论文范文二：农村思想政治教育对象研究 　　【摘要】 随着城乡一体化进程的加快，许多农民脱离了农业生产劳动，进入城市工作，农民参与到了社会的各个阶层，有的还占据了重要领导岗位，所以开展有针对性的思想政治教育工作势在必行，也是我党面临的一个迫切问题。本文通过对农民思想政治现状的调查研究，提出了提高农民思想政治道德的有效方法。 　　【关键词】 思想政治 农民 素质 教育 　　思想政治教育是我党的优良传统和政治优势，是社会主义精神文明建设的一项基础性工作，是实现党的奋斗目标、完成党的政治任务的中心环节，是人类 社会实践 的一个重要方面。自阶级形成和国家产生以来，这项实践活动就是一种客观存在。以马克思主义为思想基础和理论指导的国际共产主义运动，一开始就非常重视对工人阶级和人民群众进行思想政治教育。在过去的革命战争年代以及社会主义建设时期，思想政治教育都发挥过巨大作用，在进行社会主义市场经济建设的新时期，要重视对广大农民进行思想政治教育的作用。正确认识和分析农村思想政治工作的教育对象，是思想政治教育的起点和基础。农村思想政治工作的对象是以农民为主体的广大农村居民，只有提高农村思想政治教育工作的针对性和有效性，对他们采取切实有效的教育措施，才能够更好地推进社会主义新农村建设。 　　一、当前农民的思想道德素质调查 　　农民的思想道德素质状况决定着农民的社会经济行为，是农民素质的重要方面。改革开放以来，我国农民思想道德素质出现了很大的改变，他们以胡锦涛同志“八荣八耻”的重要思想为指导，树立了科学的态度，破除了封建愚昧思想，衷心拥护党在新农村建设中的各项方针政策，高学历、高层次人员倍出，民主意识逐渐增强，生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村发展态势逐渐凸显。尽管取得了这些可喜的变化，但农民的思想道德素质在社会主义市场经济建设中依然存在着诸多问题。 　　1、迷信思想尚未减弱 　　农村的科普宣传工作相对滞后，使得封建迷信思想在农村地区没有得到彻底根除，愚昧落后的封建习俗在很多地区依然严重。逢年过节要上香磕头，拜佛、建寺庙、塑神像、修坟墓、看风水的现象极为普遍。农民把好收成都寄托到求神诵经上，生病首先想到的是去找所谓的“半仙”。此外，农村聚众赌博的现象也屡见不鲜。这不仅影响了农村的经济发展和社会治安，而且还破坏了原本淳朴的民风。封建迷信思想不仅阻碍了农民文化素质的提高，而且还影响了农村地区的经济发展。 　　2、知识文化素质偏低 　　我国的农民普遍科技文化素质不高。虽然我国已实行九年义务教育多年，但在农村没有接受完义务教育就辍学的现象依然严重。相当一部分农民为了眼前利益，认为学习技术耽误生产，就放弃了对文化知识和科学技术的学习。有的虽然接受完九年义务教育，但是没有进行继续教育就回家务农或加入了外出工作的行列。由于义务教育中涉及农业知识的内容较少，农民的接受能力偏弱，因此农村劳动力的科技素质普遍偏低。辽宁省抽样调查发现，在农村劳动力中掌握1—2项实用技术的人数占被调查人数的16.4%;获得专业技术职称和岗位培训证书的人数占被调查人数的5.3%。农民的文化素质跟收入差距有很大关系，大部分留在农村务农的是年龄偏大的老人和妇女，他们文化素质较低、劳动力较差，对现代农业和科技知识的掌握能力差，因此导致了新技术得不到很好的推广。 　　3、小农意识思想浓厚 　　小农意识思想在农村中依然盛行，中国农村数千年来形成的生产规模小、耕作分散的局面还在持续，农民世代墨守“日出而作、日落而息”的生活方式。他们比较安于现状，容易满足，缺乏忧患意识和创新进取精神。虽然在市场经济的推动下，许多农民也积极投入了市场经济的大潮，开办工业和发展第三产业，但由于传统小农思想狭隘性、偏激性的存在，使农民不敢扩大生产和引用新技术，害怕承担风险，对农业科技成果和先进适用的技术敬而远之，存在着“思想保守不愿用，没有知识不会用，怕担风险不敢用，缺乏投入不能用，农业比较利益低不想用”的五不用现象。 　　二、加强农民思想政治教育的重要性 　　加强农民素质教育，提高农民整体素质，是实施科教兴农战略，发展农村经济，增加农民收入，实现农业和农村现代化，从根本上解决我国农业、农村和农民问题，达到农村全面建设小康社会伟大目标的基础。农民素质的提高，有助于我国加快社会主义新农村建设的进程，有助于提高农民的劳动生产率从而增加收入，有助于形成社会主义新农村蒸蒸日上的良好风气。 　　1、能够形成强大的人力资源优势 　　培养和造就高学历、高技能、善经营的新型农民，能够全面推进社会主义新农村建设。只有培育千千万万高素质的新型农民，充分发挥广大农民的主体性和创造性，才能把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，更好地建设社会主义新农村。当前我国的农民在城乡一体化进程中正逐步分化为不同的利益群体或阶层，这就要求农村思想政治工作要全面准确地把握不同的教育对象所具有的共同特征和个体差异，针对不同对象的思想实际，制定不同的对策，提出不同的要求，并运用不同的方法，有的放矢地解决不同教育对象的各种思想矛盾和问题。只有这样，才能使农村思想政治教育具有较强的针对性，才能使农民的素质得到提高，才能扎实有效地推进社会主义新农村建设进程。 　　2、促进社会主义和谐社会建设 　　当前，我国正处在一个大变革、大发展的社会转型时期，社会上的一些不稳定因素势必带来农民思想道德观念和农村道德秩序的调整。许多国家的发展进程表明，人均国内生产总值在1000—3000美元之间的阶段，这既是发展的机遇期，也是矛盾的凸显期，目前的中国正处在这一发展阶段上。随着城乡一体化进程的加快，农村的社会结构也发生了深刻变化，开放性和流动性大大增强，原有的区域界限和地缘关系被打破，传统的人际关系、伦理道德、价值观念受到巨大冲击，各种矛盾日益突出，各种利益之间的协调平衡更加困难。正确认识和分析农村思想政治教育对象，了解和掌握教育对象的各种实际情况，在此基础上有效地组织思想政治教育，才能及时化解、疏导农民群众中的矛盾和情绪，形成公平正义、团结友爱、诚信互助的氛围，为构建和谐的新农村打下牢固的思想基础。 　　三、提高农民思想政治道德的有效途径 　　加强农民思想政治道德教育，一方面要加大农村教育的投资力度，保障农村 儿童 的上学率和升学率，并开展多种形式的农村成人教育;另一方面，要在加强正规教育的同时，聘请专家利用农闲时间组织农民进行技能培训，并奖励 种植 能手，鼓励大家进行新型耕作。通过党在农村的政策和工作，充分调动农民学习的积极性，依靠农民自己的力量，在农村中形成一种学科学、重教育的氛围，使农民素质教育成为一种群众性的自觉活动。加强农民思想政治道德教育应从以下几方面着手。 　　1、进行“三观”教育改造 　　对广大农民进行世界观、人生观、价值观教育是思想政治工作最根本的内容。只有通过“三观”教育，才能使农民树立正确的思想意识。如果不能从根本改造农民的“三观”，那么做其他事情便无从谈起。对农民进行“三观”教育将有利于保持农民群众艰苦奋斗、自力更生的优良传统，有利于弘扬爱国主义的民族精神和与时俱进的时代精神，有利于形成“三农”整体发展意识，有利于增强农民法制意识，提高自身素质。 　　2、提高农民科学文化水平 　　首先要加强基础知识教育。率先抓好对青少年素质教育，因为农村青少年的教育状况直接关系到我国将来农民队伍的水平。要保证义务阶段适龄儿童的教育，并增设能够适应本地经济发展所需的专业技术科目，使学生掌握从事生产和工作的实际本领。政府增加经费投入，保证农村学校的基础办学条件。其次要开展成人教育和各种业余形式的职业教育等。充分利用电视、广播、互联网等资源向农民发布最新技术信息和市场行情。通过开办农村文化室、图书室和活动室等学习基地，增加农民群众的业余 爱好 和活动，使他们摆脱单一的生活方式，树立现代思想观念，形成良好的社会秩序和积极文明、健康向上的生活方式。最后要进行劳动技能培训，提高适应市场经济发展的能力。有针对性地开展劳动技能培训，根据市场或企业的需要，组织农民到职业技术学校进行短期或长期培训，培养一批市场急需的技术型人才以及高新技术发展需要的知识技能型人才。此外，还应对农民进行市场经济意识和经营管理方面的技能培训，通过培训可以提高他们对市场经济规律的认识，从而根据市场的需求变化及时调整农业和农村产业结构。 　　3、促进城乡经济融合 　　随着我国城乡一体化的发展，大量的农村人口进入城市，变为城市的劳动力。这些进城务工经商的人员，在城乡交流过程中开阔了眼界，掌握了新的知识技能，增长了新的阅历。他们利用在城市中学到的发展 经验 ，向家乡提供经济技术信息，为当地的经济发展注入了新的活力。城市向农村地区的发展也促进了农民素质的提高。农村城镇化的推进，能够促进农业人口自身陈旧观念被城市新思想、新观念所代替。城乡之间的资金、技术、人才、信息等生产要素的交流，能够促进农村生产环境、工作环境、生活环境的不断改善，使农村人口整体素质不断提高。实行城乡之间双向开放的城乡融合发展模式，能够有效改变农村面貌，切实提高农民素质。 　　4、发扬农村中的 传统文化 精华 　　农村中的传统文化精华应鼓励持续发扬，农民淳朴的乡风，邻里团结的友好关系，是居住在城市中的人口向往的幸福。农村中的民俗活动，如扭秧歌、逛庙会等活动极大地丰富了农村人口的文化生活，乡村领导应重视农村中的传统文化精华，并进行发扬和创新，使它们成为吸引城市人口的农村新形象。随着电视、网络的进入，农民的文化生活也逐渐丰富，政府要使农村群众弘扬高尚和谐的文化理念，引导农民向着健康、高尚的风气发展。 　　农民思想道德素质是农村经济社会全面发展和保持稳定的根本。加强思想道德教育，能够提高农民群众的思想道德素质，摒弃农村中一些不健康和落后的思想道德意识，才能使农民真正脱离贫困落后的生活环境。农民思想道德素质的提高对农村经济社会发展和全面建设农村小康社会具有极其重要的意义，因此，目前加强对农村人口的思想政治教育势在必行。 　　【参考文献】 　　[1] 张耀灿：思想政治教育学原理[M].高等教育出版社，2006. 　　[2] 陆学艺：当代中国社会阶层研究 报告 [M].社会科学文献出版社，2002. 　　[3] 刘斌等：中国三农问题报告[M].中国发展出版社，2004. 　　[4] 张云：思想政治教育心理学[M].上海人民出版社，2001. 　　[5] 邱伟光等：思想政治教育管理学[M].四川人民出版社，1992. 　　[6] 沈阳农业大学课题组：辽宁农民素质现状调查分析与策略研究[J].沈阳农业大学高等教育研究所，2010(3). 农村思想政治工作论文相关 文章 ： 1. 浅谈农村留守儿童的思想政治教育问题论文 2. 新媒体对大学生思想政治工作的影响及对策论文 3. 微信在《思想政治》教学中的应用论文 4. 党建思想政治工作论文 5. 村思想政治工作总结心得 6. 高中思想政治工作论文

　　农村思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，农村稳定是建设社会主义过程能否顺利完成的基础。下面是我为大家整理的农村思想政治工作论文，供大家参考。 　　农村思想政治工作论文 范文 一：探索新形势下农村思想政治工作的新路子 　　摘要：思想政治工作的重点在基层，薄弱点和难点在农村。如何培养和造就有 文化 、懂技术、会经营的社会主义新型农民，加强农村思想政治工作显得尤为重要。 　　关键词：农村思想政治工作 途径和 方法 　　0 引言 　　随着社会主义市场经济体制的完善和农村经济社会的深刻变革，农村社会环境和农民的思想观念呈现前所未有的变化，各种思想相互激荡，给新形势下农村思想政治工作带来了大量的新情况，影响并改变了农村思想政治工作原有的格局。 　　1 新形势下农村思想政治工作面临的新情况新问题及问题的症结分析 　　1.1 新情况新问题具体表现在以下“三个变化” 　　1.1.1 对象主体在结构上发生了变化。随着农村生产经营方式的改革，农民的社会活动空间更为广阔，人员流动越来越快。许多青壮年农民长年在外打工，使 教育 对象主体的很大一部分长期脱离组织管理，成为思想政治教育的“盲区”。 　　1.1.2 工作内容及方法发生了变化。随着经济的快速发展和对外开放程度的提高，农民日益重视自我教育、自我发展，素质越来越高，思想越来越活跃，观念不断更新，接受新知识新思想的能力越来越强，精神文化需求日益增长并且复杂多样。农村税费改革后，村村设立村民议事会，实行村民自治，重大事情必须“一事一议”，农民与干部的冲突少了，但对干部的依赖性也低了，干部开展思想政治工作的难度加大。传统的、带有一定强制性的、主要靠权威推动的方法不再适用，单纯的报纸、文件、会议等抽象的内容已经显得单调呆板。农村对全方位创新思想政治工作的内容和方式方法的呼声越来越高，要求思想政治工作着眼于农民关注的 热点 难点问题，回答和解决农民思想中存在的疑问。 　　1.1.3 主阵地的影响力发生了变化。随着农民接受信息 渠道 的增多，国内外一些错误思想和不良文化也趁机扩大传播影响。农村的宣传主体、宣传阵地、宣传手段、宣传机制与当前思想政治工作的要求还存在一定差距。①基层干部对思想政治工作重视不够。一是认为“虚”，认为做思想工作是耍嘴皮子，做虚功;二是认为“忙”，没有时间去抓，形成了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;三是认为“难”，没办法去抓，认为群众现在最重视的是物质利益，没有直接的利益驱动难以说服他们。②少数基层干部素质不高。表现在三个方面：一是不会做。部分干部本身文化素质较低不会开展工作;二是不肯做。部分干部不愿做思想政治工作，原因是搞经济工作政绩比较明显，而思想政治工作见效慢、回报小;三是做不好。部分干部主观愿望是好的，想多做工作，但由于受自身素质的制约，工作往往收效甚微。③封建迷信、宗教势力有抬头趋势。在一些农村尤其是在经济欠发达的农村封建意识、宗教迷信观念根深蒂固，有的地方甚至成为主流的意识，冲淡了农村思想政治工作的氛围，降低了思想政治工作的吸引力，模糊了构建和谐新农村的方向。 　　1.2 农村思想政治工作存在问题的症结 　　1.2.1 社会转型是农村思想政治工作弱化的社会原因。我国农村目前正处在由原来的计划经济向社会主义市场经济转轨的转型期，很多现象缺乏有效的规范与约束，一些农村的社会秩序混乱，社会问题突现，这不但难以为农村思想政治工作的开展提供良好的社会环境，而且也很难保证思想政治工作正常开展。 　　1.2.2 基层政权软化是农村思想政治工作弱化的政治原因。改革开放以来，随着市场经济体制的确立和政治体制改革的深化，基层政府的管理职能也发生了深刻的变化，政治权力的收缩不可避免的出现了权力真空，甚至出现软政权和软政府，政权的软化使一些地方的工作近乎瘫痪，在一些地方，思想政治工作得不到政府的有力支持，处于无人问津的境地。 　　1.2.3 集体经济不够雄厚是农村思想政治工作弱化的经济原因 当前农村思想政治工作的经费主要依靠政府的财政投入，但大多乡镇政府和村委会由于经济实力不强，财力十分紧张，对思想政治工作这种见效慢、回报小的“无形工程”，也就懒得投入了，也有一些乡村资金缺口较大，历史债务沉重，各种公益事业都排不上队，拿不出钱来搞思想政治工作。缺少物质依托和财力支撑的思想政治工作，阵地不足，队伍不强，活动无领导，娱乐无场地，使得农村文化生活相对贫乏，客观上也为西方思潮、封建迷信、伪科学等非主流、不健康的思想渗透提供了可乘之机。 　　1.2.4 制度建设不配套是思想政治工作弱化的制度原因。由于经济转型期的制度建设不配套，一些环节透明度不高，极容易被那些动机不纯、用心不良的人钻空子，引发农民对党员干部的不信任。如村务制度不健全，财务制度不公开，民主制度不完善等，导致了违法乱纪的事情时有发生等，广大群众对此极为不满，从而大大降低了群众对党委和政府的信任度，削弱了农村基层组织的凝聚力和战斗力，加大了思想政治工作的难度。 　　2 解决新形势下农村思想政治工作问题的对策 　　毛泽东同志曾说过“思想政治工作是经济工作和 其它 一切工作的生命线”。这充分说明了思想政治工作在我们党的各项工作中的重要地位。因此，必须牢牢树立“生命线”意识，采取有效 措施 ，扭转当前农村思想政治工作软弱被动的局面。 　　2.1 强化主流意识，确保构建和谐新农村的正确航向 面对复杂严峻的国际国内形势，必须清醒地认识到在意识形态领域的斗争是长期的、复杂的，有时甚至是很尖锐的。如果我们不能用正确的思想教育群众，就会有人用错误的东西误导群众;如果我们不能积极主动地争取群众，就会有人和我们争夺群众。要教育引导干部群众牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，使各种非马克思主义和反马克思主义的东西没有可乘之机，以保证和谐新农村的构建不偏离正确的航向。 　　2.2 创优工作平台，筑牢构建和谐新农村的思想阵地 农村思想政治工作的平台，既包括有形的活动阵地，如组织阵地、教育阵地、文化阵地、科技阵地、体育活动场所等等，也包括开展各种各样的宣传活动等无形的载体。当前，应大力搞好农村多功能活动室的建设和管理，为思想政治工作的开展和群众的文娱活动创造一个平台。在此基础上，逐步建立健全图书资料室，完善报刊栏、制度栏、 科普知识 宣传栏，重组电影放映队、宣传队、文艺小分队，并充分利用村民大会、党员大会、广播电视、农经网站、信息网站等群众喜闻乐见的形式，不断拓宽构建和谐新农村的宣教渠道，切实增强构建和谐新农村的宣教效果。 　　2.3 提高综合素质，打造构建和谐新农村的有生力量 和谐新农村的构建，既要依靠基层党员干部的领导，更要依靠广大群众的积极参与。所以，对于和谐新农村的构建，也得紧紧抓住这两股力量，壮大这两股力量。在实践中，要善于运用群众喜闻乐见的形式，寓思想教育于推心置腹的谈话中、丰富多彩的演出中、雪中送炭的关爱中、寓教于乐的活动中，不断提高新形势下思想政治工作的艺术性，不断增强新形势下思想政治工作的针对性。 　　2.4 化解现实难题，增强构建和谐新农村的实际效果 农村思想政治工作着眼点是农民，只有把卓有成效的思想政治工作，贯穿到农业增效、农民增收、农村稳定工作中去，思想政治工作才能显示出无限的生机和活力。 　　所以，思想政治工作就要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，扎扎实实地为农民做好事、做实事，让群众心悦诚服地跟你走。只要能把发展生产、化解难题等与思想政治工作有机地融合在一起，形成良性互动，就一定能够形成“以软促硬，以硬支软”的生动局面，真正彰显出思想政治工作在构建和谐新农村中的实际意义。 　　农村思想政治工作论文范文二：农村思想政治工作必须突出“五个注重 　　在社会民众中开展好思想政治工作,是我们党执政兴国的一个光荣传统和政治优势。在改革开放不断加快深入、社会主义新农村建设大步推进的新形势下,农村正经历着从思想观念到经营模式各个方面的大变革。新的矛盾、新的问题,必须依靠行政的、经济的、法律的等多种途径去探索解决。这其中,一条很重要的途径就是需要我们做思想政治工作的同志在实际工作中运用好党的理论和政策,把广大人民群众的思想认识统一到党确定的工作目标上来。笔者从事乡镇基层级的农村思想政治工作多年,依笔者摸索 总结 的 经验 来看,在当前要使政治思想工作更好、更有效地服务社会主义新农村建设,必须突出以下“五个注重”。 　　1 注重服务性,明确思想政治工作重点 　　镇党委始终把农村思想政治工作服从和服务于经济建设这个中心来开展,积极营造“创业、兴业”氛围,积极主动帮助农民培育主导产业,找准发展目标,增添发展后劲,发展农村经济,增加农民收入,给农民带来看得见、摸得着的物质利益,增强了思想政治工作的说服力和感召力。把思想政治工作渗透到农村经济工作之中,实现思想政治工作与经济建设同步发展。紧紧围绕党委、政府中心工作,深入细致地做好政策宣传和思想引导工作,把广大农民的思想统一到党委、政府工作决策上来,为构建富裕、文明、和谐新洞桥提供强有力的思想保证。 　　2 注重针对性,大胆创新思想政治工作新内容 　　一是加强政策宣传教育。紧紧围绕农村工作的实际,大力宣传党在农村工作的各项方针政策,把各项政策措施、惠民政策交给农民,做到政策人人把握,精神人人吃透,措施人人理解,行动人人参与,确保了农村的各项改革和建设顺利进行。二是加强现代科技教育。采取多种形式、多渠道向农民送科技书刊、送科技资料、抓科技培训等服务活动,大力普及科技知识,以科学知识开启农民心智,帮助农民走科技致富之路;深入了开展“反对封建迷信、崇尚科学”的专题教育活动,培养崇尚科学的思想,达到了用科学思想、科学知识占领农村思想文化阵地的目的。三是加强“穷则思变”观念教育。以培养提高农民思维观念入手,解决“怨人穷”、“红眼病”等不良思想,教育农民树立“你发展、我追赶”的进取意识。四是加强民主法制教育。引导农民群众做学法、懂法、守法、知法的公民,严格依法办事,依法享受民主权利,提高农民群众参政议政的积极性和自觉性,正确处理个人利益与集体利益之间的关系。 　　3 注重实效性,积极探索思想政治工作新路子 　　一是构建完善的思想政治工作新体系。把思想政治工作的触角延伸到农村的各个层面,利用镇党校、村级公共服务中心、村级图书阅览室、文化中心学习室等阵地,进行理论学习、科技知识培训;二是立足创新载体,赋予思想政治工作新活力。紧紧围绕党委、政府年度工作目标,农民增收、农村稳定和新农村建设来开展思想政治工作。充分利用农闲时机,开展理想教育、市场经济知识、现代农业实用技术、思想道德建设和民主法制教育;结合思想大解放讨论活动,开展“富而思源,富而思进”教育活动。抓住热点难点,解决突出问题,积极指导和帮助各村寻找适合本村发展的好路子,促进产业结构调整。通过以上多种形式的教育,使农民群众思想得以熏陶,精神得以充实。 　　4 注重规范性,不断完善思想政治工作的新机制 　　一是建立健全思想政治工作责任制。村党支部书记为第一责任人,落实一名村委成员具体抓,确保人人头上有任务,个个肩上有担子,促进思想政治工作按计划、分步骤有序进行;二是建立健全思想政治工作考核机制。把思想政治工作列入全年综合目标考核,突出量化考核指标,组织人员定期检查、督导。三是建立健全思想政治工作教育机制。利用镇党校、村文化服务中心、党员活动室、农民学习室、文化中心户等思想政治教育阵地,定期开展学习教育活动,使之真正成为群众接受教育和陶冶情操的有效阵地。四是建立健全思想政治工作投入机制。镇党委决定,根据各村支部开展活动情况,建立思想政治工作活动经费运行机制,每年从镇财政拿出部分经费,由财政建立专账,确保村党支部开展思想政治、教育培训等工作的正常开展。 　　5 注重保障性,建立健全好镇村两级思想政治工作的队伍 　　做好农村思想政治工作,建设一支政治素质高、业务水平强、工作作风硬的宣传思想工作队伍十分重要。一方面,要坚持理论联系实际,按照“三个代表”的要求教育培养干部,充分依托党校轮训、以会代训、专题讲座、互联网教育等多种形式对基层干部进行政治理论、政策、经济、法律、计划生育、农村实用技术知识以及其他农业知识的培训,从而促进干部思想政治素质的提高,不断增强新形势下做好农村思想政治工作和带领群众脱贫致富奔小康的本领。另一方面重视对基层思想政治工作干部队伍进行不断调整、充实,把那些政治素质好、工作能力强、具有开拓创新精神的年轻干部源源不断地补充到这支队伍中来,确保农村思想政治工作后继有人。 　　参考文献 　　[1]《江泽民文选》一、二、三卷. 　　[2]《浙江共产党员》和《时代先锋》等杂志 有关农村思想政治工作论文相关 文章 ： 1. 思想政治方面论文 2. 浅谈农村留守儿童的思想政治教育问题论文 3. 村思想政治工作总结心得 4. 思想政治工作优秀论文 5. 浅谈思想政治方面的论文 6. 有关农村社会实践论文

如何加强农村一、农村思想政治教育的含义及重要性探析 1.有利于促进社会主义新农村建设,实现社会主义新农村的战略目标。 新时期,党和政府提出了建设社会主义新农村的战略目标。社会主义新农村建设是一项涉及农村经济、政治、社会、文化等各方面的系统工程,而农民则是新农村建设的主体。首先,可以提高农民政治参与度与政治责任感,提高其民主政治意识,强化其法制观念,促进新农村政治建设;其次,可以提高农民的积极性,保证新农村经济建设的社会主义方向,确保党和国家的相关经济政策在农村的贯彻和落实,加快新农村经济建设;再次,有利于在农村倡导健康文明的新风尚,培养农民的社会主义信念,使农民养成良好的道德行为,为新农村文化建设奠定坚实的基础。 2.有利于推动社会经济发展,构建社会主义和谐社会。 改革开放以来,农村经济得到了长足进步,农民生活水平得到了很大改善,但是由于户籍制度的限制,人为的城乡二元结构长期存在,城乡发展极不平衡,且城乡差距随着时间的推移越来越大,加之社会转型时期,农民思想变化加剧,城乡矛盾突出,农村不和谐因素迅速增多。所以加强农村思想政治教育工作,提高农民思想道德素质,帮助农民改变其错误和落后的思想观念,对缓解城乡矛盾、稳定农村经济社会发展、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。

在全面推进小康社会建设，加快实现“两个率先”的今天，在“三农”问题已经摆上突出位置的关键时期，如何培养和造就有文化、有知识、懂科技、懂法律、会经营、善管理的社会主义新型农民，加强农村思想政治工作显得尤为重要。 XX镇自2015年开始，根据全镇“三个文明”建设的需要，组织了全体机关干部、中小学教师深入村组、农户家庭，以做好“农民教育工程”为载体，切实加强和改进农村思想政治工作，积极探索新时期农村思想政治工作的有效方法和途径，对农村社会的稳定、农业结构的调整、改善党群、干群关系等做出了新的努力，充分发挥了思想政治工作润物无声、潜移默化、滴水穿石的作用，为实现 “富民强镇”的各项目标提供强有力的思想保证。 一、思想政治工作的主要成绩 1、干群对思想政治工作重要性的认识有了较大提高。越来越多的干部在实践中体会到农村出现的种种困难和问题越来越离不开思想政治工作，深切地感悟到思想政治工作的重要性和紧迫性。 2、思想政治工作效果明显。各级党政组织能充分利用基层党校、村电教室等形式卓有成效地开展思想政治工作。通过宣传党的方针政策、实行村务公开、讨论国家大事，商讨富民之策，研究发展之路等，拉近了干群距离，在一定程序上保持了农村的稳定，为经济和社会发展提供了良好的环境。 3、人们的思想、道德、行为等观念发生了变化，农村社会风气正在好转。改革开放促进了人们观念的更新，人们的思想认识发生了历史性飞跃。 4、把精神文明建设与引领农民致富结合起来，使科技文化建设呈现发展趋势。发展农村经济，增加农民收入，引导农民致富奔小康，是当前．及今后各级党政组织的长时间的中心任务，农村思想政治工作融入了这一时代背景之中，克服了经济工作、思想政治工作两张皮现象。 二、当前思想政治工作面临的新情况、新问题 1、对思想政治工作重视不够深刻。一是认为“虚”，认为做思想工作是耍嘴皮，做虚功；二是认为“忙”，没有时间去抓，形成了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；三是认为“难”，没办法去抓，认为农民现在最重要的是物质利益，没有直接的利益驱动难以说服于农民。 2、工作针对性不强、方法不活，覆盖面不广。首先．教育方法与形势发展不相适应，其次是教育的重点与农村目前状况不相适应。由于市场经济的发展，留在村里大部分是非劳动力和一些文化水平低的人。 3、少数农村基层干部素质不高影响子思想政治工作的有效开展。一是不会做。部分干部本身文化素质较低不会开展工作；二是不肯做。部分干部不愿做思想政治二作，原因是搞经济工作成绩、功利明显。三是做不好。部分干部主观愿望是好的。想多做工作，但由于自身素质，工作往往收效甚微 4、种种原因，封建迷信有抬头趋势，宗教势力影响在扩大，迫切需要广泛、深入地对农民进行马克思主义唯物论、无神论教育。 三、做好今后思想政治工作的几点思考 1、针对群众法制观念淡薄的状况，帮助群众增强法制观念。农村要发展，稳定是前提。因此，思想政治工作必须大力加强法制宣传教育，帮助农村干部群众增强法制观念，自觉学法守法，依法办事，使农民的生产、生活走上了法制化轨道。 2、针对农民集体主义观念淡薄的状况，帮助农民增强集体主义观念。深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育。使农民群众正确处理国家、集体、个人三者利益关系、自觉履行公民应尽的各项任务。树立农村文明新风，引导农民提高思想道德素质和科学文化素质，继承传统美德，弘扬时代精神，革除陈规陋习，在思想和行动上爱党、爱国、爱集体，在人际关系上，尊老爱幼，邻里团结，互助共济。 3、针对部分干部素质偏低的状况，帮助干部提高素质。用“三个代表”重要思想和科学的发展观武装干部的头脑，使他们提高认识，更新观念，转变作风，通过进村入户，体察民情，开展不同层次、不同形式的谈心、交心活动，沟通政府与农民之间的关系，沟通干部与农民的思想，增进干部与农民之间的友情，使广大农民敢于和愿意对干部讲真话，说实话；通过建立领导联系点、信访接待日制度，发动群众建言献策，广泛征集合理化建议，处理群众中的疑难问题和棘手问题，帮助农民群众提高认识，化解思想矛盾，为农村稳定奠定良好的基础。 4、针对帮助农民增收这一核心，引导农民调整农业结构。在鼓励农民调整农业结构时，把转变农民思想观念，增强市场意识、风险意识、效益意识，作为思想政治工作的切入点和突破口，为农业增效奠定良好的基础。 5、针对农村科技水平低的状况，帮助农民树立科技 致富意识，农民接受和应用农业新技术、新成果的能力较低，思想政治工作应紧紧围绕引导农民依靠科技致富这个中心，突出农业科技知识的宣传教育，帮助农民增强科技 意识，树立依靠科技勤劳致富的观念，引导广大农民学科技、用科技，为农民增收奠定良好的基础。 6、针对农村技术人才较少的状况，帮助农民培养技术人才。进一步开展好“文化、科技、卫生”三下乡活动。充分利用党校农业技校和村电教室和农民俱乐部等阵地向农民传授科技信息、商品信息，帮助他们提高适应市场和驾驭市场的能力。通过举办各类培训班，让农民接受新思想、新观念、新技术，使农民自己能很快富裕。总之，农村思想政治工作着眼点是农民，只有把卓有成效的思想政治工作，贯穿到农业增效、农民增收、农村稳定工作中去，思想政治工作才能显示出无限的生机和活力。

民企联村 以人为本 ——浙江省海宁市新农村建设纪实 浙江省海宁市地处长江三角洲南翼、浙江省的北部，面积近700平方公里，地势平坦，河众多，水资源丰富，是典型的江南水乡，素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”、“文化之邦”、“旅游之地”、“皮衣之都”等美誉。 海宁市下辖8个镇、4个街道，共182个行政村，总人口64万。2006年以来，海宁市认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和浙江省委、省政府的决策部署，牢固树立统筹城乡发展理念，切实把建设现代新农村、推进城乡一体化放在市委、市政府工作的重要位置。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，海宁市对建设社会主义新农村进行了深入调研和全面部署，统筹城乡发展，推进城乡一体化；联合社会民企，发挥农民的主体作用，积极探索财政引导、金融互动、民资参与的多元化投融资机制，克服新农村建设资金压力大的困难；注重技术创新和新能源开发，建设农村“生态家园”；加大农村文化教育建设力度，提高农民文化素质，促进海宁新农村建设走在全国前列。美化环境 构建整洁农村 海宁农村环境分两部分抓：大力整治道路，集中处理垃圾。 随着海宁的经济快速发展和城市化进程的加快，海宁市政府从2003年开始，认真实施农村环境整治工程，提出实施“小康示范、百村整治”工程；依靠广大农民群众，推进水利设施、土地平整、道路建设、村庄建设、饮水工程、学校危房改造、河道疏通等工作。截至2005年底，海宁市的乡村康庄工程已经全部完成。现在已有10个村被命名为省级“全面小康建设示范村”，有65个村完成整治工作。该市累计完成通组达户道路900多公里，桥梁改造881座，治理河道近200公里。全市基本建成了“二横七纵二连”的干线公路网络，公路总里程达到1073公里，村内路面“硬化率”达到了100％。同时，海宁市近两年来一共投入资金3000多万元，购置空调车191辆，实现了村村通公路、路路有公交。 在农村垃圾整治方面，海宁182个行政村明年将全面实现垃圾集中收集处理全覆盖，现已建立了“户集、村收、镇运（处理）”的农村垃圾集中收集处理体系，有效改变了农村的环境面貌。 海宁市在5月下旬召开了全市现场会，明确了凡是已通过示范村和整洁村考核验收的村今年必须全面实行农村垃圾集中收集有偿服务，明年将全面覆盖。 实行农村垃圾有偿服务，彻底解决了保洁资金投入问题，使村干部扔掉了思想包袱，使原先保洁人员数量不足以及因工资不高、岗位吸引力不强，保洁员流动性大的问题得到了有效解决。目前，马桥街道平均每165户农户配一名保洁员，保洁员工资基本都在500元以上，全部为全职人员。这一机制还强化了对保洁工作的监督———向农户收费后，在农户与保洁员之间建立了一种劳动雇佣关系，使农户由原来的“不管事”变成了主动参与监督，极大地调动了农民的积极性。 此外，在实施农村垃圾有偿服务之后，各村都已先期开展了集中整治，共集中清扫垃圾2000多吨。据统计，实施有偿服务以来，全市街道保洁道路134.8公里，保洁河道19.8公里，基本清除了白色污染，改变了“四边一点”、垃圾成堆的状况。民企联村 助农发展 在新农村建设的农村经济文化建设资金投入方面，海宁也有着自己独特的解决、补助方式。海宁市立足本市实际，积极探索“以工补农、以城带乡”的新路子，在加大政府公共财政投入的同时，积极引导和鼓励社会力量参与新农村建设的热情；通过继续深入开展“民企联村、关爱‘三农"”活动，为民企回报社会建立了一个机制，也解决了农村建设资金紧张的难题。 从2004年开始，海宁市组织开展了城市文明社区与行政村文化结对共建活动，计划用3年时间，组织全市407家文明单位与182个行政村结对，做到“思想道德共教、经济发展共促、文化活动共抓、社会治安共管、环境卫生共治、党建工作共做”，有效促进了城市文化与农村文化的交流和沟通。“民企联村、关爱‘三农"”的活动内容主要是：通过企业联村结对资助，帮助农村不断完善基础设施、文化设施等公益性事业项目，建设一批连村、通组、达户道路，开展一次“为农民兄弟送健康”活动，组织农村剩余劳动力参加培训等等。具体内容根据每年的实际情况确定一个主题深入推进，细节则由各镇村自行确定，尽可能地使活动既能围绕全市的工作重点和群众的需求开展，又能因此制宜，各展所长，增强了活动的综合影响力。 在开展“民企联村、关爱‘三农"”活动过程中，海宁市注重促进产业发展，根据各镇村区域经济和产业发展的具体需要，引导民营企业投资建设标准厂房，或者进行农业产业基地设施建设，从而进一步提高农村产业化水平，发展区域经济，有效拓宽农民就业和增收渠道，为深入实施新农村建设奠定坚实的物质基础。 据不完全统计，仅2005年就有177个企业与102个村结对，今年上半年以来社会力量投资、捐资新农村建设的数额有781万元，两年来共获得企业资助资金达2000多万，为探索新农村建设的多元筹资方式作了有益尝试，有力地推动了全市新农村建设。开发新能源 建设“生态家园” 农村新能源的推广利用是一项全新的系统工程。几年来，海宁在实践中探索，逐渐走出了一条具有海宁特色的新能源推广之路。 2001年，在农业部、浙江省农业厅的大力支持下，海宁市袁花镇东风村创建了全省首个农村“生态家园富民计划”示范点。2002年6月，海宁市被农业部列为全国“生态家园富民计划”示范县（市），并确定袁花镇东风村、马桥镇利众村、斜桥镇金石村、许村镇永福村和硖石三联养猪场“四村一场”为全市“生态家园、富民计划”建设示范点。2003年～2005年，海宁市结合“小康示范、百村整治”工程，陆续在丁桥镇民利村、周王庙镇建农村等村（社区）开展了“生态家园”建设。同时，该市针对城郊新村生活污水处理难的情况，又在城郊新村推广建设无动力净化池，实行雨污分流，实现生活污水达标排放。 “生态家园”建设把沼气建设与农村改厕、改猪舍、改路以及道路绿化相结合，形成良性循环，实现了“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化”。目前，“生态家园”建设已覆盖全市64个村（社区），受益农户1万多户，农村环境得到明显改善，有力地促进了城乡一体化，取得了较好的社会、经济和生态效益。 到2005年底，海宁市农村能源建设实现了三个“突破”，即“生态家园”受益农户总数突破万户大关；沼气池建造数量突破1000个，总容积达3.26万立方米；太阳能热水器推广总数达到13.62万台，覆盖率突破75％，继续保持全国县级市领先地位；累计建成生活污水净化池1625组（处）。农村新能源的推广使用，已在海宁市显现出了可观的社会效益、经济效益、生态效益。倡文明新风 建“文化家园” 文化阵地是提高公民文明素质的一个重要载体。海宁市在加快农村经济发展的同时，大力实施“文化强市”战略，提高农村群众的文明素质，逐步营造一种科学、民主、健康、向上的文明新氛围。以前只有城里人才能享受的文化活动，现在农村也有了，这项活动让村民真真切切地感受到生活质量的提高。 2004年,海宁积极实施“十、百、千”工程（即建设好十个镇级文化中心、百个文化特色村、千户文化示范户），市、镇（街道）、村3级共投入资金5000多万元。目前，已有7个镇的文化中心通过考核验收，实现了农民群众“教育有课堂，交流有地方，活动有去处，娱乐有场所”的预期目标。 一、加强农村文艺队伍建设。组建了市、镇（街道）、村3级文艺团队共752支。其中，镇、街道文体队伍136支，3655人；村级文体队伍585支，8050人。 二、组织开展村民喜闻乐见的文娱活动。从2005年6月开始，历时8个月，举办了海宁市首届“农村文化艺术节”，共设民间艺术表演、“同在蓝天下”外来建设者文艺晚会等11个项目。 三、各镇（街道）及市有关部门也组织开展了形式多样的乡村文化艺术周、职工文化艺术节、青年艺术节等系列文艺活动，并组织市、镇（街道）、村3级业余艺术团下乡开展巡回演出。据统计，去年以来共演出1500余场次，播放电影1549场次，观众近70万人次。 四、积极推行农村教育均衡发展，提高了农民的科学文化知识水平。在切实抓好基础教育的同时，深入实施“万名农民劳动力素质培训”工程，努力提高农民的技能水平。海宁市先后组织开展了农民就业技能培训、务工农民岗位技能培训和农业专业技能培训。至2005年底，已累计培训农民11.4万名，其中务工农民1.35万人，发放专业技能证书6989份。 据统计，海宁市目前182个村共建起228个文化阵地，大力实施了“文化强市”工程，有效丰富了村民的业余文化生活，切实提高了村民的文化素质和生活质量。

乡土文学是以农村生活为题材，以农民疾苦为主要内容，形成所谓“乡土文学”。 农村生活小说是以农村的现实、历史和农民的生活为题材范围的小说。这类小说通常描写独具特色的农村环境，农民的劳作、斗争、心理和民间生活习俗，刻画个性鲜明、栩栩如生而有典型意义的农民形象，反映不同历史时期农民的命运、理想和追求，揭示特定社会政治经济条件下的动向、经济形势、阶级对立和各种复杂的矛盾关系，凸显农村社会发展历程中的某些本质、歌颂农民的优秀品质和艰苦创业精神，也暴露其特定生产方式和认识范围的局限性。 两者本质区别在于前者是以乡间生活为载体进行创作，后者则是完全描写农村农民的生活。

一个老土，一个质朴

农村文化为城市文化提供以下几个方面的支持和滋养：1. 传统价值观的传承：农村文化强调家族纽带、孝道、诚信等传统价值观，这些价值观在城市化进程中容易被忽视，但农村文化可以帮助城市居民重新认识和传承这些价值观。2. 非物质文化遗产的保护：农村文化中蕴含着丰富的非物质文化遗产，如民间故事、传统手工艺、地方戏曲等。这些非物质文化遗产是城市文化的重要组成部分，可以为城市文化增添多样性和丰富性。3. 乡土文化的传承：农村文化中蕴含着丰富的乡土知识，如农耕技术、节气民俗、地方风物等。这些乡土知识可以帮助城市居民了解乡土文化，增强文化认同感。4. 生态文明的启示：农村文化尊重自然、遵循自然规律，这对于城市生态文明建设具有重要的启示意义。城市文化可以从农村文化中汲取生态智慧，实现可持续发展。5. 休闲文化的发展：农村文化中的休闲方式，如踏青、采摘、垂钓等，可以为城市居民提供休闲和文化体验，促进休闲文化的发展。总之，农村文化是城市文化的重要源泉和滋养，两者相互影响、相互促进，共同构成中华文化的重要组成部分。

中国农村生态环境评估及其保护的着力点分析 ( 2005年06月16日 10:32:19 阅读： 572 ) 刘助仁自20世纪70年代以来，随着农村人口的快速增长和农村经济的不断发展，农业综合开发规模和乡镇工业对资源的利用强度日益扩大，使我国农村本来就已经短缺的资源和脆弱的生态环境面临着越来越大的压力。中国的区域和人口重点在农村，农村生态环境恶化趋势不从根本上扭转，将不仅严重影响和制约农业稳产增收、农民脱贫致富和农村现代化进程，使“三农问题”变成越来越难解的症结所在，而且也将直接影响我国社会经济可持续发展，严重威胁广大人民群众的身体健康，关乎食品安全和社会稳定。因此，加强农村生态环境保护不仅是当前农村经济社会发展中一项紧迫而又艰巨的任务，而且也成为我国新时期生态环境保持工作的重中之重。一、中国农村生态环境现状堪忧（一）农业资源日趋减少和退化中国虽然国土辽阔，但人均耕地不足世界人口平均的45％，而且优质耕地少，可开发的后备资源少。据初步统计，我国荒漠化国土面积已占到国土面积的27.3％，沙漠化速度从1994年的2460平方公里增加到2002年的3436平方公里；我国水土流失面积367万平方公里，平均年增1万平方公里。①尤其自1998年以来，随着工业化和城市化进程加快，各种非农使用及其他各方面的原因，使耕地大幅度减少了6364万亩，年均减少超过1千万亩，部分沿海省市的人均耕地面积已经低于联合国粮农组织提出的0.8亩警戒线。②另据报道，我国酸雨面积已占国土面积的40％以上；重金属污染面积至少2000万公顷，农药污染面积约1300万—1600万公顷；我国因固体废弃物堆放而被占用和毁损的农田面积已达200万亩以上，农田退化面积占农田总面积的20％。③我国目前土地质量差、退化严重的区域也就是我国生态环境恶化严重的区域。我国属于森林资源极为贫乏的国家，而且森林采伐量和消耗量远远超过森林生长量。大小兴安岭林区已经过量开采，南方某些林区的开采也已到了极限。我国森林密集地区包括东北、四川、海南等地，毁林速度惊人。近10几年来，我国森林覆盖率虽然逐年增加，但同期有林地单位面积蓄积量却在下降；生态功能较好的近熟林、成熟林、过熟林不足30％，④森林资源总体质量仍呈下降趋势。我国草原生态目前仍呈“局部改善，总体恶化”的趋势。全国已有退化草原面积1.3亿公顷，并且每年还以2万平方公里的速度蔓延。由于草原生态建设投资大，周期长，见效慢，而工农业的发展又将占用大量草地，所以草原退化与减少的状况近期还难以根本改变。另外，由于对草地的掠夺式开发，乱开滥垦、过度樵采和长期超载放牧，使全国草地面积逐年缩小，草地质量逐渐下降。加之近年来中国北方草原地区降雨量减少，以及草场的病虫和鼠害也加速了草原退化，草原退化又进一步导致这些灾害加剧。我国水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，但人均只有220立方米，而现实可利用的水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，其分布极不均衡，是全球13个人均水资源最贫困的国家之一。水是生命之源，农业之源。有统计表明，在我国农业自然灾害中70％是水旱灾害，而水旱灾害中旱灾又占70％；淡水退化面积占淡水总面积的33％。⑤我国是一个生物多样性大国，但生物物种灭绝和濒危趋势发展很快。由于野生物种生态环境的退化和破坏，加上一些地区滥捕、滥猎、滥采，导致野生动植物数量不断减少。全国共有濒危或接近濒危的高等植物5000种，占总数的20％。20世纪中国已经灭绝的野生动物有普氏野马、高鼻羚羊。在《频危野生动植物国际贸易公约》中列出640种世界濒危物种中，中国有156个物种，约占总数的1／4。⑥同时，遗传资源遭到严重破坏。如山东黄河入口和黑龙江三江源的野生大豆，云南、广东、海南的野生稻，由于石油开发、农田开垦和人畜侵害，其面积不断缩小，有的地方已经绝迹。另外，近年来转基因生物环境释放面积和商品化品种的扩大，对我国生物多样性、生态环境和人体健康构成潜在威胁与风险也随之增加。此外，外来生物入侵危害严重。目前已知我国至少有380种入侵植物，40种入侵动物，23种入侵微生物。外来有害生物对我国农业产生了直接的危害，带来了巨大经济损失。据专家们估算，仅几种主要入侵种每年造成的损失就高达574亿元，入侵种造成的总体损失每年数千亿元人民币。⑦（二）农村环境污染源点多面广随着“农村工业化”步伐的加快，城市工业向农村转移，乡镇工业造成的环境污染逐年增加。根据2000年全国环境统计公报显示，我国乡镇工业废水排放量达41.1亿吨，化学需氧量排放总量254.3万吨，废气排放量463.3万吨，工业废弃物产生量15008.8万吨，工业固体废物排放量2143.4万吨。⑧目前，乡镇工业化学需氧量、粉尘和固体废物排放量占全国工业污染物排放总量的比重均接近或超过50％。⑨这些都对农村生态环境造成巨大威胁。随着城市化进程的加快，小城镇和乡村聚居点人口迅速增加，城市化倾向日趋明显。但与城市相对规范的规划、较完善的基础设施相比，小城镇和乡村聚居点在这些方面明显落后，绝大部分城镇的生活污水未经处理而直接排入河道，成为农村内河水污染的主要来源。据统计，全国农村生活污水日排放量为2320.5万吨，其中总氮日排放量约为283.1吨，总磷约为56.6吨。⑩另外，大多数村镇没有无害化垃圾填埋场，生活垃圾被随意抛弃在河塘或低洼地，不仅影响城镇卫生，而且造成河流淤积，污染水体。此外，大量的秸秆被焚烧或抛弃于河湖沟渠或道路两侧，浪费了大量资源，污染大气和水体。这些已经成为环境保持的突出问题和影响人体健康的主要因素之一。随着农药、化肥以及地膜等的大量采用，对自然环境造成污染，敲响了生态灾难的警钟。2000年，全国农药使用量128万吨（成药），平均每公顷用量约14公斤，比发达国家高出1倍，但利用率不足30％，比发达国家低20％。农药大部分进入水体、土壤中，使自然环境受到不同程度的污染。农药污染破坏生态平衡，威胁生物多样性。目前我国化肥年使用量达4124万吨，按播种面积计算，平均每公顷化肥施用量达400公斤以上，远远超过发达国家为防止化肥对水体污染而设置的每公顷225公斤安全上限。紒纭矠但化肥有效利用率很低，氮肥平均利用率为30～40％，磷肥10～20％，钾肥35～50％。化肥流失加剧了湖泊和海洋等水体的富营养化，造成地下水和蔬菜中硝态氮含量超标，影响土壤自净能力。农业面临污染对人类健康的影响不容忽视，据调查，累积于饮用水源特别是井水中的化肥氮磷和农药对至少13个省份、数以百万计居民的健康构成威胁。近20年来，我国农用塑料使用量猛增，特别是地膜的用量和覆盖面积已居世界首位。目前平均每年有45万吨地膜残留于土壤中。由于农膜很难降解，影响土壤通气和水肥传导，造成粮食减产。我国迅速发展起来的规模化畜禽养殖带来的污染问题也日渐突出。据统计，1999年全国畜禽粪便产生量约为19亿吨，而当年全国产生的工业固体废物为7.8亿吨，畜禽粪便产生量是工业固体废弃物产生量的2.4倍。其中规模养殖产生的粪便相当于工业固体废弃物的27％；山东、广东、湖南等地区规模化畜禽养殖物的粪便产生量已相当于本地区工业固体废物的40％。全国畜禽粪便的COD总量达7118万吨，远远超过工业废水和生活废水COD排放量之总和。紒紝矠由于绝大多数养殖场没有污水处理设施直接超标排入农业环境，畜禽污染造成了水体富营养化，水质恶化，致使土壤板结和盐渍化。此外我国农村医疗垃圾污染也很严重。农业生态环境恶化导致农产品污染加剧，滥用饲料添加剂导致畜产品中有害物质不断超标，极大地影响食品安全，危害人体健康。据披露，每年我国消费者因食物残留农药和化学添加剂中毒的人数超过10万人。从南方的“瘦肉精”到北方的“有毒菜”，近年来，一波波有关食品安全的新闻不绝于耳。据农业部对工矿企业区、污染灌溉区等重点区域主要农畜产品污染情况调查，其污染物超标率达18.5％，2000年对部分省会城市农贸市场果菜的抽样检测结果表明，水果、蔬菜农药超标率为20％左右。二、加强农村生态环境保持的对策如上所述，农村生态环境问题种类繁多，分布面广，治理难度大，它已不是农民自己能解决的问题。如不及早重视，防范和治理，将会造成比现在城市生态环境更复杂、更有害、更难治理和恢复的被动局面。各级政府和职能部门应将加强农村生态环境保护摆上重要位置，制订政策，研究措施，落实目标责任。（一）从战略高度关注农村生态环境安全针对我国农村生态环境的严峻形势，国家必须强化社会公众的农村生态环境危机意识，大力宣传农村生态环境安全的内涵、特点、迫切性以及未来国家农村生态环境安全发展趋势，将当前与今后存在的生态环境问题和对经济社会发展的不利影响与严重性告诉公众，使公众认识到农村生态环境的进一步恶化将对人类生存和发展构成广泛和严重的威胁，同国防与军事安全一样，农村生态环境安全是国家安全的重要组成部分，而且是国家生存和发展的安全基础性部分。基于此，必须从我国农村生态环境安全与粮食安全，经济安全以及社会安全相互关联的角度增进对农村生态环境安全的认识，增强全民生态环境意识与参与意识。必须突破传统、封闭的农业生态安全观，树立经济、生态、社会、政治、文化全面和谐的科学发展观，从片面追求农业和农村经济增长，转变为农村经济、生态、社会、政治、文化全面和谐发展。（二）建立全面协调平衡的农业生态系统为了控制农业生产过程中所造成的资源浪费、环境污染问题，有利于农业资源的合理开发与利用，应积极建立全面协调平衡的农业生态系统。为此，要正确运用生态学原理，尽力避免或淘汰那些有害于生态平衡和良好环境的农业措施，以逐步改善农村生态环境。要科学分析农业生态系统中各种资源组合的特点以及其相互作用变化的规律，选择最优要素组合，以发挥资源的优化组合功能。要根据各地的自然地理条件和农业产业结构实际要求，建立各具特色的持续平衡的农业生态体系，在经济效益、社会效益、生态效益相兼顾的前提下，探索最少投入、最大产出的各种构成模式（如生态农业、立体农业、有机农业等），提高综合效益，促进农业生产的持续稳定发展。要逐步对主要农业土地、水资源、森林、草地、生物资源进行合理开发利用，并形成科学的监测管理系统，把开发利用、保护治理、资源增值三个方面有机结合起来，使有限资源得以永续利用，使可再生效益获得更多的增值。紒紟矠当前，尤其要进一步治理整顿土地市场秩序，坚决清理整顿各类名目繁多的开发区，落实最严格的土地保护制度，严格保护耕地，特别是严格保护基本农田。（三）健全农村生态环境保护的法规制度纵观各国对农村生态环境问题的防治，都是运用法律和制度手段，发挥政府的主导作用，将生态环保政策作为一种经济发展政策，强调生态环境措施的多样性、创新性和灵活性。为了从源头上防止农村环境污染和生态破坏，或者即使产生也可以采取治理措施把问题减少到最小限度，需要政府一系列的法律保障和制度设计。首先，要建立健全与农村生态环保有关的法规，切实执行《水法》、《水土保持法》、《森林法》、《清洁生产法》、《环境保护法》，加快制定《自然资源法》、《防治沙漠化》、《有机废弃物排放法》等与农村生态环境相关的法律并严格执行，在宏观政策层面做到有的放矢。其次，要建立公共政策农村生态环境影响评价制度，以从政策源头上把关，控制生态环境问题产生。第三，建立综合决策和协调机制，把农村生态环保的内容切实纳入国民经济整体战略规划和各级政府计划中，加强集成。第四，制定国家“十一五”农村生态环保专项规划，实施“农村小康环保行动计划”，开展创建文明生态村活动。第五，建立对农村和农村经济的绿色统计及审计制度，改变过去忽视生态环境效益的评价方法，开展绿色经济核算，扣除农业资源和农村环境损耗。第六，强化政府社会管理和公共服务功能，以解决农村自身难以消除的外部不经济问题，利用各种手段激发农村生态环保的内在动力。第七，建立健全农村生态环境的治理制度，如积极运用环境资源税、公共财政、财政补贴、低息贷款等经济手段建立国家农业生态补偿机制；综合运用排污许可证制度、排污权交易制度、抵押返还制度、环境损害责任保护制度、垃圾处理转移支付等制度，控制农村城市化、农业工业化过程中污染产业的发展对农村生态环境的破坏。第八，科学地构建农村生态环境的安全体系，提高农村生态环境灾害的应急能力，减轻灾难的损失。为此，尽快建立健全国家和区域两个层次的农村生态环境安全监测和评估系统以及预警和应急系统。（四）为改善农村生态环境提供科技支撑科学技术对于我国农村生态环境起着举足轻重的作用。因为科技的发展，可以为缓解资源短缺、改善生态环境质量提供有效的手段，并且生态环境资源问题也是科技问题，今后许多生态环境资源问题的解决将更依赖于科技的发展。我国农村生态环境科技的发展战略思路应以统筹人与自然的和谐发展为指导，以解决我国农村生态环境中的重大问题和改善生态环境为基本出发点，以转变不可持续的生产和消费方式，提高资源生产率为核心，区域和系统的综合防治为重点，通过自主创新与综合集成研究，建立与农村全面小康社会目标相适应并符合我国国情的生态环境科学理论和技术体系，为农村生态环境质量明显改善和促进农业的可持续发展提供科技支撑。当前，尤为迫切的是，通过科技进步相对减少农业经济增长对资源特别是不可再生的自然资源的需求，用现代科技克服农村生态环境在协调发展中的限制因素，减轻经济活动对自然环境的过载压力，形成或再造新的环境承载力。同时，努力实现农业生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。积极推广控制农业面源污染的施肥和施药新技术，提高化肥和农药的效率，减少对环境的影响。大力推广病、虫、草、鼠害的综合防治技术，加强生物防治技术，逐步形成高效益、低成本、无公害的综合防治系统。积极推广秸秆还田技术、玉米秸秆养牛、养羊过腹还田技术和秸秆种植菇类技术。大力开发适合农村污染物控制的生态技术。大力加强技术推广体系建设，改进对农民的技术服务支持，全面形成保障农村生态环境质量有明显改善的科技能力。（五）加大对农村生态环境的管理力度农村各级领导，尤其是县、乡镇领导要重视本地区的生态环境保护工作，将生态环保提到政府工作的重要议事日程上来。要统筹规划，在编制农业区域规划，城乡建设规划时充分考虑本地的生态环境资源和存在的环境问题，协调制定有关规划。要抓住重点，坚持把农村生态环境保护同水利工程建设结合起来，开展小流域综合治理，控制水土流失。要落实责任，开展乡镇企业环境综合整治，尤其对乡镇企业发达地区，进行区域污染防治，实行总量控制与浓度控制，落实目标责任。要按生态城镇的标准和要求，搞好城镇基础设施建设。农村生态环境保护涉及经济、政治、文化各个领域及组织、管理、考评等一系列问题，是一个复杂的系统工程。为确保农村生态不断地得到改善，必须建立健全一套长效的建设管理机制，使农村生态环境保护工作不因领导人的更换而停滞，不因领导人的偏好或注意力的转移而改变。为此，应当通过探索建立权责明确的组织指挥体系和目标考核机制，协调联动、齐抓共管的工作机制，依法管理农村公共事务的机制等，使农村生态环保工作规范化、经常化、制度化。这是搞好农村生态环境保护的重要保证。一、保护生态环境的意义农村生态环境的保护，是关系农村经济和社会发展的大事，不仅直接影响当代人民的生活环境，而且将影响子孙后代的健康，因此，农村生态习；境状况研究应是农业区划工作中不可缺少的重要组成部分。当前，天津市同国内许多地方——样，存在着环境污染从城市向农村转移的趋势，农村的环境保护已成为不可忽视的环境保护工作的战略重点。为加强农村环境保护，国务院指出；“当前我国的环境污染和自然资源、生态平衡的破坏已相当严重，影响人民生活，妨碍生产建设．成为国民经济发展中一个突出的问题”。实践告诉我们：对于农村环境，水、气、土壤和作物的污染。以及水土流失、盐碱化、地面下沉等自然生态的破坏，一旦出现，要恢复原有环境状况就十分困难，有些甚至是不可逆转的。天津市农村生态环境状况，在1986-1993年八年间，随着国民经济的持续发展，环境保护事业的加强，农村生态环境污染发展的趋势得到一定程度地控制和缓解，通过对城乡企业的污染控制和管理，绿化工程的建设，生态农业的推广。无疑对改善农村生态环境起到积极作用。但是，也应当看到我市局部地区的土壤、作物、蔬菜污染相当严重，部分农、畜、渔产品品质有所下降。地面水污染、地面下沉问题还很严重。这就需要认真贯彻“预防为主，防重于治”的环境保护基本方针，从宏观和微观两个角度去调整控制污染．才能促使我市的农村生态环境逐步改善，实现农业良性循环。二、水环境的污染与控制天津市水源不足，矛盾已十分突出。随着工农业经济的发展，对水的需求不断增加，防治水体污染，改善水环境的质量，更成为农村环境保护的一个重要问题。(—)地表水体的污染情况1．河流的污染天津市地表水体从天津市环保监测中心的历年水质监测来看．除作饮用水源的引滦输水系统(包括输水河道和水库)水质处于良好状况外、其它水体(海河、水定新河、独流减河、北京排污河、马厂减河、南运河、金钟河、青龙湾河、北运河．永定河、蓟运河、还乡新河、潮白新河、子牙河、洵河、大清河等)均存在不同程度的污染问题。(1)引滦河道的水质状况 滦河水是天津及大部分农村的饮用水源。主要水质指标高锰酸钾指数、氨氮、氯化物等保持和接近地面水二级标准。是目前我国大城市中水质最好的饮用水源之一。1986年以来监测数据表明，八年来水质变化不显著。但是，河北省和天津市引滦沿线工业和城镇污水、明渠泄漏污水以及于桥、尔王庄水库的人为活动等，对水质的污染影响不容忽视，特别是引滦上游水土流失问题，是引滦水源保护值得重视的重大问题。(2)海河的污染状况 海河为天津市备用水源和灌溉水源。是我市重要的一级河道。上游来水很少，海河水量呈季节性变化，受沿河两岸城镇排污和下游的海水上溯及天津碱厂污染影响，河水水质污染较重。海河污染的主要特征是：咸污染和有机污染。主要污染指数为PH、氯化物、高锰酸盐指数、生化需氧量和氨氮等。海河上游河段水体氯化物、高锰酸盐指数自上而下呈梯度增强。油污染在河段呈两头高、中间低势。海河下游河段水体污染以咸为制约水质质量的主要因素，但有机污染和氮污染较重。总之，海河水体基本上处于富营养状态、夏季藻类滋生，局部河段曾产生“水华”，并有恶臭现象(见表3-l、表3—2)。表3—2 海河上游（三岔口—二道闸）水质综合质量指数历年比较(3)其它重要河流污染状况 全市其它15条重要河流为农灌用水和输水河道，均已受到污染。河流的水体污染是以咸和耗氧有机污染为特征的。河水中氯化物、PH、氨氮、高锰酸盐指数、生化需氧量是主要污染物。油类、酚、砷、六价铬，亦有检出。15条河流河水氨氮普遍超标，超标变幅6．7—95．8％；11条河流高锰酸盐指数超标变幅10．3～100％；13条河流氯化物超标变幅14～100％，同时，氨氮高锰酸盐指数、氯化物污染面广。在15条河流中，以永定新河、青龙湾河、北京排污河、独流减河、北运河、南运河、金钟河水质污染较重。年际变化中，永定新河、独流减河、北京排污河、青龙湾河污染有加重趋势（见表3—3）。河流水质污染主要原因，是近几十年来华北地区年降雨量偏少，河流无沥水由流补给，河水量偏少，很低的河床水位长年处于滞流状态，有的河流上游河段出现干涸．下游河段水量甚少，部分河流连年接纳城镇工业和生活污水，污染物随水进入河流污染水体，使水体富营养化程度提高。特别是利用河流蓄纳污水，引用污水灌溉，沥水入河影响了水质质量。另外，多数河流下游位于滨海河口地区。由于倒地理地质环境的影响，使水体处于污染状态。表3—3 重要河道1989—1992年水质综合污染指数

　　为认真贯彻落实省市关于农村公路安全集中整治工作会议精神，在泰州市交通局统一部署下，泰州市公路处认真督促各市（区）农村公路管理养护办公室对辖区内农村公路养护管理工作进行了安全集中整治，从安全隐患的防范和整治工作抓起，全面提升农村公路养护管理安全工作水平，现将整治工作总结： 　　一、高度重视，周密部署，全面开展农村公路管理养护安全整治工作 　　xx年7月底，公路处将《江苏省农村道路交通安全集中整治工作方案》转发至各县区，对涉及到农村公路养护管理工作的整治重点、目标、工作措施、时间阶段和人员组织提出了要求。并要求各市（区）认真制定安全集中整治的实施方案，坚持科学发展观，以杜绝农村公路养护管理中存在的安全隐患、保障广大人民群众的出行安全为出发点，全面开展农村公路管理养护安全集中整治工作。 　　二、精心组织，狠抓落实，稳步推进农村公路管理养护安全整治工作 　　1.认真落实隐患排查整改制度。对全市农村公路进行定期检查和不定期抽查，发现问题，迅速整改，及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。 　　2.突出隐患排查治理。集中力量、深入扎实地开展农村道路交通安全集中整治，督促各市（区）组织力量调查各自辖区内的农村公路，对需要进行小修保养工程的立即全面实施；对危桥现象认真落实交通事故隐患报告制度和隐患排查制度，对存在重大交通事故隐患的进行拆除；对路面出现的坑槽等破损路面进行修补，恢复正常通行；对道路的"交叉口、急弯、村庄密集区、危桥处等处缺损标志进行补缺完善，对缺损的路面标线也进行补缺完善。迅速落实整改措施，及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。 　　3、努力构建安全整治长效机制。督促各市（区）继续加大农村公路养护管理安全集中整治的力度，将安全工作纳入农村公路养护管理日常工作范围，努力建立安全管理的长效机制，不断提高农村公路养护管理的水平。

其实中国的传统文化就是乡土性的文化，它产生并服务于农耕社会。优秀的传统文化是新农村文化的生长点，是建设社会主义新农村的“软实力”。乡土本色关于“土”的思考，土字的基本含义是指泥土。乡下人离不开泥土，是因为在乡下种地是最普通的谋生方法。我们的民族与泥土是分不开的。土在我们的文化中占有特殊的位置。乡土社会的信用并不是对契约的重视而是发生于对一种行为的规矩熟悉到不假思索的可靠性。

第一条　为规范农村道路交通安全秩序，及时发现和消除安全隐患，预防和减少道路交通安全事故，保护公民、法人和其他组织的人身财产安全及其他合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《吉林省实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市境内农村道路上车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本条例。　　本条例所称农村道路，包括城市市政界外的各等级公路（不包括高速公路），纳入农村道路规划的村道，延伸至厂（场）、矿区的道路及农村田间自然形成的道路。第三条　农村道路交通安全治理工作坚持政府主导、社会参与；依法治理、联防联控；疏堵结合、强化服务的原则。第四条　市、县（市、区）人民政府应当将农村道路交通安全治理经费列入财政预算。可以建立政府购买服务、社会资本合作和基层组织自筹等多元化投入机制。第五条　市、县（市、区）广播、电视、报刊等应当开辟农村道路交通安全知识宣传专栏。　　乡镇人民政府应当结合农村农闲季节、集市庙会、传统节日等重要节点开展农村道路交通安全知识宣传。应当做好村民和农村客车、货车、校车、摩托车驾驶人的宣传教育。第六条　市人民政府应当依法保障、推进农村道路交通安全治理工作，建立农村道路交通安全工作协调和应急保障机制，落实属地、部门、自然人责任，制定“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的农村道路交通安全网格化管理制度，并组织实施。　　县（市、区）人民政府应当落实本辖区内农村道路交通安全工作，强化有关部门和乡镇人民政府农村道路交通安全责任，加强乡镇交通安全治理工作站、行政村交通安全劝导站建设，组织配备乡镇交通安全员、行政村交通安全劝导员、驻村辅警，并落实相关责任。第七条　市、县（市、区）人民政府应当全面推进农村公路“路长制”，各县（市、区）应当设立农村公路总路长，并分级设置县级路长、乡级路长、村级路长，分别由相关负责人担任。县级总路长是辖区内农村公路管理的第一责任人，加强县域内农村公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作，组织研究确定农村公路发展目标、发展政策，建立保障机制，落实主要责任，解决重大问题等。县、乡、村三级路长在总路长的领导下，分别对所辖农村公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等负直接责仼并解决突出问题，督促相关部门落实管理职责，完成总路长交办的工作任务。第八条　市、县（市、区）人民政府交通安全委员会及工作机构负责农村道路交通安全治理工作，建立联合执法工作机制。　　建立完善农村道路交通安全联防联控、安全形势研判预警等机制。在春耕、秋收等农忙时节组织开展农村道路交通安全综合治理。第九条　市、县（市、区）人民政府公安交管部门负责本辖区道路交通安全管理工作，依法查处农村道路交通安全违法行为，联合有关部门组织开展农村道路危险路段、事故多发路段巡查排查，分析研判农村道路交通事故原因、特点、规律，提出治理建议，做好农村道路交通安全管理和相关服务工作，加强农村道路交通安全宣传警示教育。　　市、县（市、区）人民政府交通运输部门应当严把农村运输市场准入关、扶持发展农村公共交通，强化农村道路维护和管理，完善安全防护设施，整治农村道路安全隐患，依法查处各类违法运输行为。　　县（市、区）人民政府农业农村部门应当建立完善农业机械安全监管体系，严格拖拉机和联合收割机驾驶人培训、考试、发证管理，严格按照国家有关规定，实施拖拉机和联合收割机注册登记和年度检验管理。　　市、县（市、区）人民政府教育部门会同有关部门加强学校强化对校车及驾驶人的安全管理，制止学校使用不符合安全条件的车辆，指导学校加强道路交通安全教育。　　市、县（市、区）人民政府应急管理、市场监管、工业和信息化、发展和改革、自然资源、生态环境、文化和旅游、卫生健康、气象、司法、财政等有关部门应当按照各自职责，做好农村道路交通安全治理工作。第十条　乡镇人民政府及有关部门落实本行政区域内道路交通安全属地责任，组织乡镇交通安全员、行政村交通安全劝导员、驻村辅警、志愿者等开展道路交通安全治理工作；组织实施乡镇村屯路口管理、人车源头管理、违法劝导和交通安全宣传教育等工作。　　县级农村公路管理机构、乡镇人民政府应当按照规定的频次进行农村公路养护巡查，并制作巡查记录。发现公路损坏和危险情况时，应当及时组织修复和排除。难以及时修复和排除的，应当在危险路段按照规定设置警示或者限行限载标志。

广西苍梧:开展农村道路交通安全整治行动摘要:近日，边肖从有关部门获悉，为加强农村地区交通管制和交通事故预防，我市新一轮农村道路交通安全集中整治启动。近年来，随着经济社会的发展，农村道路交通发展迅速，农村道路交通安全问题日益突出。事实证明，农村公路正在成为道路交通事故新的增长点，也是交巡警部门预防和减少事故的重点。据边肖介绍，目前，全市公路里程已达1.3万公里，其中农村公路近1万公里，县、乡、村公路大幅增加，基本实现了镇村通。全市机动车保有量74.4万辆，其中，农村机动车保有量约29.5万辆，约占40%，以每年10%的速度递增。庞大的数字背后是日益突出的交通安全问题。从道路交通事故原因分析，无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客造成的交通事故占农村地区交通事故总量的80%以上。总的来说，农村道路交通安全形势严峻的原因有:车辆安全系数低、交通安全基础薄弱、交通安全管理力量严重不足、交通安全管理合力不足。农村道路交通控制和交通事故预防是一项系统工程。14年来，交巡警部门将协同相关部门摸清农村交通事故规律和特点，认真研究制定针对性措施，逐步形成长效管理机制。整顿9个挂牌镇的交通秩序3月底以来，我市全面开展农村道路交通安全整治。未来14年，我市将重点挂牌整顿板浦等9个集镇的交通秩序，并以此为突破口，逐点逐线、逐线逐区、逐区逐区推进农村道路交通安全深入改善。农村地区道路交通违法行为大量存在，安全隐患突出，必须依法从严治理，防止持续蔓延。下一步，交巡警部门将加大对重点违法行为的查处力度。会同交通、农机部门，通过“错时上路、机动灵活、流动巡逻、联合查处”等方式，在重点路段和重要路口设立联合检查站，坚决查处无证无照驾驶、酒后驾驶、面包车超员、驾驶摩托车不戴头盔、拖拉机载客、非法载客经营“黑车”等违法行为。管制不仅仅是调查道路上的交通违法行为。14年内，全市所有农村面包车及驾驶员纳入管理台账，农村面包车核载标志牌粘贴(喷涂)率达到100%。同时，进一步加大科技装备投入，安装信号灯、高清视频监控、电子警察等科技装备。在秩序混乱、事故多发的重点城镇和道路，以及人流量大的路口。事故多发路段综合调查源头监管是预防重特大交通事故的第一道防线。下一步，交巡警部门将会同职能部门，对全市农村地区事故多发路段和易发生重大交通事故的危险路段进行全面排查，认真分析辖区农村地区交通事故发生的时间、空特征和原因，摸清掌握因交通基础设施不完善、管理不到位等原因事故多发或存在重大隐患的场所，并将其列入危险路段，上报整改或研究制定有针对性的管控措施。有条件立即整改的，要限期整改；对未按期整改的，说明情况，设置交通标志、标线和醒目的安全警示标志；对存在重大安全隐患、不具备安全通行条件的农村公路，整改前应暂时禁止车辆通行。本文是边肖太平洋汽车网带给你的最新信息。百万购车补贴

1、专项治理活动今年以来，吉林、黑龙江、云南等地农村地区接连发生货车、农用车违法载人导致的群死群伤交通事故，为充分汲取外省群死群伤交通事故教训，切实强化农村道路交通安全重点监管，按照公安部交管局部署要求，山东省公安厅交通管理局决定组织开展夏秋季农村公路违法超员和违法载人专项治理活动，全面强化农村道路交通安全重点监管，严防农村地区违法超员、违法载人导致的交通事故，全力维护全省道路交通安全形势持续稳定。2、时间、地点根据治理方案，本次专项治理活动于7月20日至10月31日开展，其间每月5日、15日、25日为全省统一行动日。其中，将重点治理私家车、面包车、农村客运班车和货车、三轮汽车、拖拉机等车辆类型，治理违法超员、违法载人等重点违法行为，重点治理时段为“一早一晚”，特别是17时至20时，重点路段为通往农村田地、果园茶园、养殖场、厂区工地的主要通道。同时，全省各级公安交警部门将加强研判分析，准确把握农村地区交通出行新情况新特点，精心研判夏秋季农村公路交通运输、务工农忙出行规律，充分利用公安交管大数据，深入关联分析农村公路违法超员和违法载人的易发时段、路段以及交通事故发生的时间、地点、原因，查找辖区农村公路交通管理工作存在的短板和不足，深度评估交通安全隐患分布和勤务安排，结合本地实际，明确治理重点，针对性地细化整治措施，做到有的放矢。加强路面管控。科学调整勤务部署，启动县乡道路交警执法站，并在重点路段增设临时执勤点，抽调机关警力组成执法小分队开展流动执法，加大路检路查和视频巡查力度，严查严管违法超员和违法载人行为。周末及国庆节假期期间，针对农村地区休闲游、自驾游集中的特点，加大农家乐、采摘园等重点场所周边道路的巡逻频次和密度，加强交通秩序管控和违法查纠，及时消除路面动态事故隐患。3、重点布控查缉这些车辆加强执法查缉。充分发挥公安交通集成指挥平台作用，对近3年有违法超员、违法载人处罚记录的车辆进行重点布控查缉，及时拦截查处。充分发挥农村交通安全劝导站作用，严防违法超员、违法载人的车辆出村上路。发现厂区工地等用工企业车辆违法超员、违法载人接送务工人员的，严格依法处罚驾驶人，并通报企业所在地公安交警部门，协调督促应急管理、农业农村、交通运输部门追究企业责任，同时倒查途经路线勤务安排和落实情况。

“五大建设”治理农村道路交通安全问题公安部交管局召开全国农村交通安全管理工作现场会，部署各地深入推进农村交通安全责任体系、协同共治力量、劝导管理模式、隐患治理机制、交通安全文化“五大建设”，以现代化治理方式破解深层次难题，全力为农村群众出行创造良好道路交通环境。农村道路交通安全形势的严峻性、复杂性依然突出，群死群伤事故阶段性、局部性多发的局面依然严峻，迫切需要通过高水平治理、高质量发展来应对农村交通安全领域的新形势新挑战。本次会议提出，各地公安交管部门要以责任体系为根本点，用好交通事故深度调查机制，压实县乡党委政府和相关部门责任；以力量建设为关键点，加强农村地区交警中队规范化建设，推动劝导员与农村护路员、农机服务员、乡村振兴队等力量融合发展；以劝导管理为发力点，在重点交通违法劝导管控上再加力，创新方式方法推动工作提质增效；以隐患治理为切入点，推动交通事故预防向事前转型，针对事故易发多发的路口路段实施优先治理、精细治理；以宣传教育为落脚点，针对“一老一小”、务农务工等群体持续开展宣传教育，推动普及农村交通安全文化。

深化农村道路交通安全治理体系建设政策一、出台背景。我区地处山区，山高路远、地势险峻，道路交通安全隐患比较突出。尤其是农村公路安防工程，建设规模大、建设任务重，是我区安防工程建设的一大战场。《通知》明确，要以“防风险、降事故、保安全”为核心，以落实属地管理、属事监管和企业主体责任为重点，以深化农村道路交通安全“三化六体系”建设为抓手，着力构建新形势下“党委领导、政府负责、部门共管、社会协同、公众参与、法治保障”的农村道路交通安全治理新格局。二、工作要点。抓责任压实。强化党政属地管理责任，健全完善农村道路交通安全“党政同责、一岗双责”责任体系，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。强化部门属事监管责任，各相关单位依法承担农村道路交通安全监管责任，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，强化部门共管合力。强化企业安全主体责任，道路运输企业要加强教育培训，务实推进道路运输企业安全生产标准化建设，做到安全责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、应急救援到位。抓监督管理。完善区、镇“道安办”建设。健全常态化培训机制，加强对公巡队、镇派出所、镇“道安办”、镇执法小分队、农村劝导站、镇农业服务中心工作人员的培训指导，并通过实地督查、视频巡查、系统抽查等手段，推动规范运行、有效履职。加强农村劝导队（站）建设，优化点位设置，强化“一站多能”，完善对劝导员的经费和人身安全保障。深入推进警保合作促进农村交通安全，到今年年底，每个镇至少打造1个标准警保合作共建劝导站并规范运行。推广实施“路长制”，力争今年乡村道路路长覆盖率达30%。抓治理防范。在中小学校、工矿企业、旅游景区、运输企业、建筑工地推进交通安全劝导队伍标准化建设，力争今年规范化运行率达100%。同时，强化公众参与自律自治，推广借鉴奉节“积分银行+交通治理”做法，广泛公布举报方式，及时兑现奖励，不断强化农村道路交通安全社会治理。抓科技保障。强化乡镇交通视频监控网建设，力争今年全区各镇可视化指挥中心（室）建成覆盖率达20%、农村劝导站视频监控覆盖率达60%。加强和规范农村交通安全信息系统应用，督促交通安全员、劝导员和路长上勤时通过手机APP开展工作，实现动态采集、管理、预警和跟踪考核。加快推进缉查布控、电子围栏应用向农村道路延伸覆盖。督促运输企业完善运输车辆动态监控系统，强化对半挂牵引车和总质量达12000千克及以上货车的卫星定位动态监控。抓宣传教育。深入推进“文明交通行动计划”，制订并组织实施年度农村道路交通安全宣传教育专项计划，促进农村道路交通安全宣传教育工作常态化、制度化；围绕“人、车、路、场镇、村社、赶场日”六个方面，充分运用广播、电视等传统媒体和“两微一端”等新媒体手段，深入开展交通安全宣传教育工作，加大交通陋习、典型事故、重点违法、安全隐患、“黑榜”企业“五个大曝光”力度，推动交通安全、守法意识深入人心。抓评价考核。将农村道路交通安全纳入综合督查重点内容，定期开展巡回检查。争取将农村道路交通安全纳入党工委目标考核、政法综治考核、安全生产考核和防范化解风险考核的内容。

建设社会主义新农村三题建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重要内容,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中应有之义,是我们党的宗旨的具体体现。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是建设社会主义新农村在物质文明、精神文明、政治文明方面的目标和要求。建设社会主义新农村,要以保持粮食生产稳定发展为基础,推进现代农业建设;以增加农民收入为重点,全面深化农村改革;以确保农民的公平利益为切入点,大力发展农村公共事业。 〔关键词〕 社会主义新农村,目标,要求,政策措施 农业、农村和农民问题,始终是一个关系我国全局的根本性问题。以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体明确提出了在新时期建设社会主义新农村的目标要求和重大任务,指明了解决我国“三农”问题的现实途径。 一、关于建设社会主义新农村的重要意义 建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的重要内容,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中应有之义,是进一步推进农村的改革和发展、统筹城乡协调发展的需要,也是党的宗旨的根本体现。 (一)建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重要内容。全面建设小康社会的重点和难点都在农村。随着我国经济体制改革的深入和社会主义市场经济的发展,我国农村经济得到较快发展,农民收入普遍增加,农民生活水平显著提高。但是,我国城乡二元经济结构的状况仍然没有根本改变,相对于城市来说,农村发展仍显滞后。如果没有农民的富裕,就不可能有全国的共同富裕,如果没有农村的全面小康,也就没有全国的全面小康,如果没有农业的现代化,也就不可能有全国的现代化。因此,“十一五”规划明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,并强调指出,“十一五”期间,解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重,这既是实现全面建设小康目标的要求,也是巩固和加强农业基础地位的重大举措。 (二)建设社会主义新农村,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中应有之义。党的十六届四中全会决议提出了构建社会主义和谐社会的重要思想,胡锦涛总书记《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中又强调指出:要构建社会主义和谐社会,必须树立和落实科学发展观,坚持以经济建设为中心,坚持“五个统筹”,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。因此,统筹城乡发展,建设社会主义新农村是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中应有之义。按照建设社会主义新农村的目标要求,加快发展农村的经济、政治、文化和各项社会事业,缩小我国城乡差距,实现城乡统筹发展,是构建和谐社会不可缺少的环节。 (三)建设社会主义新农村是我们党的宗旨的具体体现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表。立党为公、执政为民,代表最大多数人的利益是中国共产党先进性的集中体现。坚持立党为公、执政为民,代表中国最广大人民的根本利益,就必须代表广大农民的利益,发展农村经济,提高农民收入,改善农民生活。我们改革发展的出发点和归宿点,就是要使全国人民都能够享受改革发展的成果,而当前我国出现的城乡差距愈来愈大的情况与我们党的先进性要求是不相适应的。所以,十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大战略任务,是我们党在新世纪、新阶段,从保持党的先进性的高度提出的重大战略决策,是我们党总旨的具体体现,具有重大而深远的意义。 二、关于建设社会主义新农村的目标和要求 根据我国的国情和落实科学发展观的要求,《中国共产党十六届五中全会公报》中提出,建设社会主义新农村的目标和要求是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这五句话二十个字,内涵丰富、寓意深刻。建设社会主义新农村的目标是一个全面而系统的发展目标,各方面相互联系、相互促进,共同构成一个整体。 (一)生产发展、生活宽裕是建设社会主义新农村在物质文明方面的目标和要求。物质文明建设是精神文明和政治文明建设的基础。我们要建设社会主义新农村,必须要以经济建设为中心,以生产发展为首要任务,以提高农业综合生产能力为建设重点。所谓生产发展,就是要进一步加强农业的基础地位,推进农业和农村经济结构的战略性调整,使农业产业化水平和农业综合生产能力不断提高。发展生产的根本目的是要千方百计增加农民收入,不断提高广大农民的物质文化生活水平。因此,生活宽裕是建设社会主义新农村根本目的在物质方面的具体体现。我们建设社会主义新农村,就是要贯彻以人为本的思想,使农民的收入逐步提高,衣食住行条件不断改善,使农村居民过上更加富足的生活。 (二)乡风文明、村容整洁是建设社会主义新农村在精神文明方面的目标和要求。精神文明建设可以为物质文明和政治文明建设提供智力支持、精神动力和稳定的社会环境。建设社会主义新农村,不仅要发展农村经济,提高农民生活水平,而且还要提高农村的文明程度,改善农民的生活环境,建设一个社会秩序良好,生活环境优越,文明祥和的新农村,其具体体现就是乡风文明、村容整洁。 乡风文明主要是指农民群众的思想道德水平和科学文化素质不断提高,农村的教育、科学、文化、卫生、体育等事业更加发展,形成一种健康向上、文明祥和的良好社会氛围。村容整洁是农民生活环境的具体要求和体现。村容整洁主要是指通过对农村环境的治理和建设,使农村的生态环境、人居环境明显改善,村容村貌整洁,实现人与自然和谐相处。 (三)民主管理是建设社会主义新农村在政治文明方面的目标和要求。建设社会主义新农村,必须充分调动农民的积极性、主动性、创造性,这就需要在农村党组织的领导下,充分发展村民民主,健全和完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的充满活力的村民自治机制,不断提高农民的自我教育、自我管理能力,保障广大农民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,为农村的物质文明和精神文明建设提供政治保证和支持。 综上所述,建设社会主义新农村的目标,是一个包括了农村物质文明、精神文明、政治文明建设以及构建和谐社会四位一体的综合概念,是全面建设小康社会的目标在农村建设方面的具体体现。 三、关于建设社会主义新农村的政策措施 建设社会主义新农村,是一项艰巨而复杂的系统工程,要从经济、政治、文化、社会建设等方面,采取切实的措施,整体推进。 (一)以保持粮食生产稳定发展为基础,推进现代农业建设。现代农业是相对于传统农业而言的一个概念,现代农业是技术密集型产业,它是以高新技术为先导、农工科贸一体化、产业开发多元化,农业生产标准化以及经济发展与资源节约、环境保护并举的农业。要加快农业科技进步,加强农业基础设施建设,调整农业生产结构,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力。 1.加快农业科技进步。科学技术是第一生产力,而且是先进生产力的集中体现和主要标志。现代农业的主要标志之一就是科学技术在农业进步中的贡献率大大提高。我国人多地少的矛盾将长期存在,解决这一矛盾的根本途径,就是要靠科技。要加快农业科技创新,加强农业科技推广体系建设。加大对新品种的推广补贴力度,形成农业科技的研究——成果示范——推广——激励——产生倍加的生产力的良性循环的机制。其次,要不断提高农民的科技文化素质,造就新农民。通过多种途径,培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质,使我国农业的发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,加速我国农业和农村经济的发展,提高农民的收入。 飞狐论文网 http://www.foxshuo.com 2.加强农业和农村基础设施建设。“水、电、气、路”等农村基础设施的建立和健全,是我国社会主义新农村建设的基石,关系到我国农业和农村的可持续发展以及农民的持续增收问题,具有重大的现实意义和深远影响。目前,我国农村的基础设施建设,与社会主义新农村的要求还有很大的距离,成为我们建设社会主义新农村的瓶颈。尤其是在西部地区,基础设施还比较薄弱。要继续加大政府财政对农村基础设施建设的投入,加快农业和农村基础设施的建设,夯实这一农村发展的基石。 3.调整农业生产结构,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力。我们要根据各地的具体情况,根据建设社会主义新农村的总体要求,以发展“高产、优质、高效、生态、安全”农业为目标,充分发挥各自的资源优势,充分尊重农民的意愿,因地制宜,进行农业生产结构调整,宜粮则粮,宜渔则渔;大力推进优势农产品的区域化布局、专业化生产和产业化经营,转变农业经济增长方式,提高农业综合生产能力。 (二)以增加农民收入为重点,全面深化农村改革。农民是建设社会主义新农村的主体,要加强农业的基础地位、全面发展农村经济,必须充分调动农民的积极性、主动性和创造性。为此,要把增加农民收入作为我国农业和农村工作的中心任务,坚持多予、少取、放活的原则,加快农村经济体制改革,建立健全促进农民收入持续增长的长效机制。 1.稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。土地承包经营是农村经营制度的基础,必须长期稳定土地家庭承包经营制度。坚持严格的耕地保护制度,加快征地制度改革,健全对被征地农民的合理补偿机制。同时,要贯彻邓小平同志提出的“两个飞跃”的思想,在有条件的地方根据自愿、有偿的原则,依法流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营,提高我国农业的现代化水平。 2.巩固农村税费改革成果,全面推进农村综合改革。建设社会主义新农村,必须进一步推进农村改革。当前在广大农村进行的税费改革,减轻了农民的负担,极大地调动了农民的生产积极性。因此,我们要进一步巩固农村税费改革的成果,切实减轻农民的负担,也就是“少取”。 同时,要加快推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革,为建设社会主义新农村开辟广阔的通途。 (三)以确保农民的公平权益为切入点,大力发展农村公共事业。公平正义是社会主义和谐社会的重要特征之一,加快建设社会主义新农村,必须以确保农民的公平权益为切入点,加大公共财政的支农力度,大力发展农村的公共事业,扩大农村公共产品的供给,让公共服务更多地深入农村,惠及农民。 1.加快发展农村文化教育事业。建设社会主义新农村,必须加快农村的教育发展,加大政府财政对农村教育的支持力度,重点普及和巩固农村九年义务教育,对农村学生免收杂费,对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助,为建设社会主义新农村提供强大的人才支持和文化支撑。 2.加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。建设社会主义新农村,必须解决农民看病难、看病贵的问题,使农村居民和城里人一样,享有最基本的医疗保障。为此,要加快建立和完善新型农村合作医疗制度,为农民提供最基本的医疗保障。 3.加强农村公用设施建设。包括加快乡村道路建设,发展农村通信,继续完善农村电网,逐步解决农村饮水的困难和安全问题。大力普及农村沼气,积极发展适合农村特点的清洁能源,加强环境卫生等公用设施的建设。使农村居民和城里人一样拥有宽敞的公路、清洁的能源、卫生清洁的水源、优美的生活环境。 建设社会主义新农村是一项艰巨而长期的任务,不可能一蹴而就,各地要在农村党组织的领导下,坚持从实际出发,制定科学规划,注重因地制宜,加强分类指导,尊重农民意愿,防止形式主义和强迫命令,扎实稳步地推进。

乡村振兴战略县级以上人民政府有关部门应当做好以下文明行为促进保障工作：（一）网信主管部门应当强化网络信息监督管理，净化网络环境，引导文明上网，推动网络文明建设；（二）发展改革主管部门应当会同有关部门加强社会信用体系建设，建立完善统一的信用信息系统，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，加强社会信用监管，提高全社会诚信意识和信用水平；（三）教育主管部门应当开展文明校园创建和文明教育实践活动，促进学生、儿童养成文明行为习惯；（四）公安机关应当在依法打击违法犯罪、开展治安防范、处置矛盾纠纷的过程中，加强法治教育和道德教育，引导公民遵法守法。公安交通管理部门应当加强交通管理和交通安全宣传，依法查处交通违法行为，制止交通不文明行为，引导文明出行；（五）民政主管部门应当强化基本民生保障职能，提升基层服务和管理水平，加强城乡社区治理体系和治理能力建设，加强教育引导，推进婚俗和殡葬改革；（六）交通运输主管部门应当加强对地铁、轻轨、公交车、出租车等公共交通工具运营单位的监督管理，提升文明服务水平；（七）农业农村主管部门应当统筹协调推进乡村振兴战略实施，培育乡风文明，提升农民精神风貌，推进美丽乡村建设；（八）卫生健康主管部门应当加强医疗行业文明建设，完善医疗服务评价和监督管理体系，督促医疗卫生机构优化医疗服务流程，引导文明就医，推进文明行医；（九）外事主管部门应当加强涉外礼宾、礼仪文明知识普及工作的指导，加强出国（境）人员文明礼仪教育培训；（十）商务、文化旅游、城市管理、广播电视等主管部门应当制定与完善行业文明服务规范，督促指导有关单位开展具有行业特色的文明行为促进活动，依法查处相关领域违法行为；（十一）其他有关主管部门应当积极组织开展文明行为促进活动，建立完善日常检查制度，倡导文明行为，及时发现、制止、查处相关领域不文明行为。

最好的办法就是定期开展培训班，这样就能提高农民的科学意识了。

二是坚持依靠群众。农民群众是文明乡风建设的主体,要增强农民群众的主人翁意识,有效发挥村民自治的重要作用,创新工作措施和方法,让群众真正成为这个新风的制定者、执行者、评议者和受益者,做到自我管理、自我约束、自我提高。 三是要依法依规。推进移风易俗、建设文明乡风,必须加强制度保障,实施有效管理。

农村生活垃圾治理：一方面要合理选择农村生活垃圾收运处置模式，对于县、乡镇、村三级垃圾处理设施和服务做好整体布局和规划。另一方面，要做好推动分类减量先行工作，将易腐烂垃圾、可回收垃圾、煤渣灰土等分类收集、就地就近处置，尽量减少外运处置的垃圾量和运输频次。农村生活污水处理：这一块可以和农村厕所改造同时进行，因为农村生活污水治理首先就必须要解决厕所粪污卫生问题，然后才能进一步解决污水乱排和水环境治理问题。其次，在农村生活污水治理时必须要讲究因地制宜，结合当地地理因素、人口规模、气候条件和资金保障能力来选择合适的农村村容村貌提升：这里主要针对的是农村基础设施的完善，比如村组道路、入户道路建设，让村坤出行更方便，以及对于公共空间和庭院环境的整治，消除私搭乱建、乱堆乱放问题等。

抓党建促乡村振兴，需要坚持党的领导，加强乡村治理，完善乡村基础设施，加强乡村文化建设，加强乡村生态环境保护。1、坚持党的领导，加强党的建设，推进党的建设创新，强化党建引领作用，落实党的基层组织责任。2、加强乡村治理，推进乡村治理体制创新，建立健全乡村治理机制，改进乡村治理结构，提升乡村治理能力。3、完善乡村基础设施，加快乡村产业结构调整，推进乡村经济发展，促进乡村社会稳定发展。4、加强乡村文化建设，提升乡村文化素质，增强乡村文化自信，推动乡村文化发展。5、加强乡村生态环境保护，提升乡村生态环境质量，促进乡村生态环境建设，推动乡村生态文明建设。试点主要内容试点工作重点围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展，根据我国农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，试点内容主要包括以下8个方面。探索共建共治共享的治理体制。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制的要求，探索加强乡村治理制度建设，实现多方参与的有效途径。落实县乡党委领导责任，明确党委和政府部门职责，健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制，形成共建共治共享的乡村治理格局。探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。按照实施乡村振兴战略的总要求，将完善乡村治理机制与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、脱贫攻坚等方面有机结合。探索理顺乡村产权与治权关系、促进农村新型集体经济发展、多元化解农村矛盾纠纷、激发乡村发展活力等方面的有效途径。