行政

严格执法从自我做起

行政管理是学什么的就业前景如下：行政管理是一种工作上必要的一种工作能力，也是工商管理里的必要的一门课程。该专业主要培养德、智、体全面发展，掌握现代公共管理基本理论和专业知识，具有现代公共精神，勇于担当公共责任的现代公民。该专业必须熟悉我国政府机构运转和公共部门管理实践特点，具有较强的口头表达、文字写作、组织管理、经营策划、工作调研及社会交往等能力；身体健康，心理素质良好，能够胜任国家机关、社会团体和企事业单位的一般行政管理工作或从事行政管理教学研究工作的专业人才。行政管理的就业方向具体体现在以下方面：1、国民经济管理：这是国家行政机关对社会经济生活所实行的管理。包括工业、农业、交通运输、财政金融、商业贸易以及环境保护和公用事业的管理。2、文化教育管理：包括教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业的管理。3、军事管理：包括征兵、武装力量建设、军事科学研究、国防工程建设等管理。4、司法管理：包括治安、交通、消防、边防等管理，以及律师事务、公证事务、劳改狱政管理等。5、民政管理：社会福利与慈善事业促进、社会救助、优抚安置等。6、外交事务：包括外交活动、对外经济贸易、对外文化交流、国际旅游活动等管理。

各位领导： 首先我代表局全体干部职工，对省市领导来我县检查指导工作表示热烈欢迎！ 近年来，我局在县委、县政府的正确领导和上级部门的关心指导下，以党的十六大精神为指针，以环境保护法律法规为依据，紧紧围绕环境保护中心工作，扎实开展环境保护行政执法规范化建设，不断完善各项规章制度，使环保依法行政工作逐步走上了制度化、程序化、规范化轨道，并以此带动了整个环保工作的开展。我局先后获得全市1998-----2000年环境目标责任制二等奖、排污收费责任制先进单位、排污申报登记工作先进单位等荣誉称号，并被县委、县政府授于普法依法治理先进单位、文明单位、全面工作先进单位，下面，就我局的行政执法规范化建设工作情况向各位领导作如下汇报。 一、加强组织领导，打牢依法行政基础 我县县委、县政府对环境保护工作一直非常重视，将其列入重要议事日程，我县环保工作已基本形成党委领导、人大监督、政府负责、部门齐抓共管的新格局。在2004年机构改革中，我县在精简机构、压缩行政编制的情况下，县委、县政府把环保局列为政府序列的行政局，并明确了13人的行政编制。在我局内部，局长与环境监理站长依法办理了行政执法委托手续，明确了双方应承担的法律责任。局设置了法制信访股，并成立了以局长为组长的法制工作领导小组，定期研究环境法制工作，解决环境执法工作中的重点，难点问题，从组织上保证了依法行政工作的顺利实施。 二、健全执法程序和制度，规范环境执法行为 环境保护是我国的一项基本国策，依法行政是贯彻依法治国方略、保障这一基本国策的有效措施。为搞好行政执法规范化建设，我局于2004年12月制定了《环境保护行政执法责任制实施方案》，对环境保护的执法主体、目标、任务、内容、责任都作了具体规定，并把其中的"执法内容及责任分解落实到各科室，严格要求全体执法人员按照分工尽职尽责，努力完成各自负责的任务目标。同时，按照省市法制局、环保局的统一标准要求，我局建立健全了环境保护行政处罚程序等11项执法程序，环境保护行政执法责任制等7项执法制度。局党组一班人带领全局干部职工，严格执法，认真执行环保法律法规，经过一年多的工作和实践，我局环保行政执法逐步规范和完善，工作效率大大提高。 我局还结合工作实际，修订完善了局内工作、学习、廉政建设、政务公开等规章制度，在办公楼门厅内制作了政务公开栏，使全局各项工作有章可循，有据可依，有条不紊。在环保行政执法过程中，全局执法人员严格依据有关法律法规，廉洁自律，文明执法，坚持杜绝了“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”等不良现象的发生，树立了良好的执法形象，连续多年被县委、县政府评为“精神文明建设先进单位”。 三、加强学习，提高行政执法水平 为建立一支政治上合格、业务上精通、作风上过硬的执法队伍，我局着重抓了执法队伍的自身建设，开展了树“形象工程”。一是建立学法制度，坚持常年学法。每年初，我们根据上级的指示精神、本局年度工作任务，制订年度学法计划，固定每周一为集体学法日，每周五为科室学法日。为保证学法效果，局每半年进行一次考核，并将考核成绩作为年度考评的重要内容。同时，我局积极参加省、市举办的环境管理、环保法律法规等各类培训班、学习班。几年来，我局班子成员全部参加了省局组织的局长岗位培训。有18人次参加了省、市两级的各种培训，有10人参加了省环保干校的函授学习。同时对新上岗人员进行了岗前培训，申领到省局行政执法证方可持证上岗。通过全面系统地学习环保专业法和其它公共法，全体执法人员较好地掌握了必备的法律知识，具备了正确运用法律执法的能力。去年以来，我局共办理行政处罚案件2起，均做到了事实清楚，证据确凿，查处程序合法，量罚适当，执法文书完备规范，并做到一案一卷。二是坚持“内强素质，外树形象”的教育。我局常年坚持以全心全意为人民服务为宗旨的职业道德教育，以塑造爱岗敬业、廉洁务实、依法行政的环保卫士形象为目标，制定实施了《局工作人员守则》、《局廉政建设规定》等文件。针对全局青年人多的特点，加强了“三观”（世界观、人生观、价值观）和“三个主义”（爱国主义、社会主义、集体主义）的教育，促进他们发挥生力军作用。局党组带领全局干部职工认真学习实践“三个代表”重要思想，切实解决执法工作中的难题。投资40多万元，配备了执法专用车、摄像机、照相机以及部分监测仪器，为行政执法提供了良好的保障。全局干部职工保持了良好的精神状态和很高的工作热情，拼博进取，真抓实干，较好地完成了各项环保工作任务。 四、依法行政，改善辖区环境质量 1、水污染治理取得新进展。近年来，我县坚持以调整促治污，以治污促 发展的原则，加大治污力度，水环境质量不断得到改善。2004年以来，取缔了生产工艺落后、污染严重的十五（土）小企业8家；重点水污染源**酒业有限公司、**化纤厂和**煤矿都相继上马了废水处理设施，废水实现了达标排放。我县地处淮河流域，是南水北调东线工程必经之地，为保证河流水质达到调水水质要求，今年4月份，县政府与5家责任单位签订了《县南水北调东线工程水污染防治工作目标责任书》，在废水达标排放的基础上，实施污染治理“再提高”工程，对废水进行深化治理，确保南水北调工程汶上段水质达到国家标准。 2、深入实施“蓝天工程”。为解决煤烟型大气污染，县政府下发了《城区大气污染治理实施方案》、《城区大气污染治理工作通告》，强化对大中型燃煤锅炉和小型炉具的监督管理，限期进行治理改造。对卧式、链条式锅炉安装消烟脱硫除尘设备，1吨以下的立式锅炉、茶水炉和炊事大灶改烧无烟煤或其它清洁燃料。对那些燃烧方式落后、浪费能源污染严重且又难以治理的炉具坚决予以取缔。全县共改造取缔各类炉具76台（套）。同时，加强对燃煤的管理，禁止硫份超过1，灰份超过25的煤炭进入城区，从源头上控制二氧化硫和烟尘的排放量，通过采取上述措施，我县城区大气环境质量明显改善。 3、强化建设项目环境管理，防止新污染源的产生。我局严格建设项目环保审批制度，认真落实环保第一审批权和一票否决权。对污染严重、耗能高的项目坚决不予批准建设，凡老污染源没有治理好或没有达到总量控制指标要求的单位，不准扩大再生产，不准新上有污染的项目。2004年以来，我局共审批建设项目16项，否决重污染项目4项。同时，对重点建设项目实行了“三同时”全过程管理，加强了试生产前的监督管理。通过严格的建设项目管理，收到了增产不增污或增产减污的效果。目前，我县建设项目环保审批率、“三同时”执行率均达到了100。 4、加大了环保执法力度。开展环保执法规范化建设以来，我局逐步加大了环保执法力度。对污染企业增加了检查监测频次，实行定期与不定期检查相结合，尤其加强了夜间和节假日的突击检查。把清理十五（土）小企业列为重点，严防十五（土）小企业死灰复燃。严格依法征收排污费，为污染治理积累了资金。特别自去年开展“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”以来，我局执法人员深入排污企业，加大现场检查力度，全县共查处各类环境违法单位8家，其中取缔闭关闭了3家，停产整顿2家，罚款3家。 5、坚持污染治理与生态保护并重，大力改善生态环境。近年来，我县坚持污染治理与生态保护并重的原则，认真开展了生态保护工作，在建设生态农业示范区、秸秆综合利用等方面取得了一定成绩，完成了我县**镇生态示范区规划，现正在按规划逐步实施；加强了秸秆综合利用，在我县**村、**村建立了秸秆气化综合利用示范点，在夏秋收获季节，专门下发了禁烧通知，鼓励实行秸秆还田、秸秆气化等综合利用措施；加强了面源污染防治，鼓励农民科学种田，严格控制农药、化肥的滥施乱用。在此基础上，今年我县大力加强生态县建设。县政府与6个责任单位签订了《县生态县建设目标责任书》，同时正组织编写《县生态建设规划》，我县正朝着建设“绿色生态大县”的目标迈进。 五、存在的问题 1、查处环境违法行为的力度还不够。在执法检查过程中，对发现的环境违法行为，大多数只督促其整改，而立案查处的少，执法力度还有待于加强，执法人员素质还有待于提高。 2、行政执法责任制还不完善。我局目前的行政执法责任制还处于初级阶段，还不够完善，不能完全适应依法行政工作的需要。 在下步工作中，我们将借此次上级领导检查指导工作的良机，虚心听取意见，认真总结经验，不断完善提高，把我局行政执法规范化建设工作推向深入，以此带动我县环保工作再上新台阶。 以上汇报，不当之处，请批评指正。 谢谢大家 二00五年八月五日

掌握现代行政管理理论，具备行政管理的基本素质和基本能力，能够熟练运用先进的管理技术与方法，能在党政机关、企事业单位、社会团体等部门从事行政管理、人事管理、外事工作、信息化和公共政策研究工作以及教育、研究部门的教学与科研工作的高级专门人才。本专业学生主要学习以行政管理学科为核心的基本理论和基础知识，接受从事行政管理的基本素质、基本能力、基本方法的培养和训练。主干课程为管理学原理、公共行政学、行政法与行政诉讼法、组织行为学、政府经济学、政府公共关系学等。

《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》发布，就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作有关事项提出明确要求。行政执法是指行政主体依照行政执法程序及有关法律、法规的规定，对具体事件进行处理并直接影响相对人权利与义务的具体行政法律行为，是国家行政机关在执行宪法、法律、行政法规或履行国际条约时所采取的具体办法和步骤，是为了保证行政法规的有效执行，而对特定的人和特定的事件所做的具体的行政行为。

行政执法的种类包括：一般包括行政监督检查、行政处理决定、行政强制执行三种。此外，根据不同的划分标准，有以下四种分类：1、按照行政执法的行为方式，可以将行政执法行为划分为行政处理、行政监督检查、行政处罚、行政强制执行等。2、按照行政执法行为是否必须具备一定的形式来划分，行政执法行为分为要式的行政执法行为和不要式行政执法行为。3、按照行政执法行为行政机关是否可以主动采取来划分，可以把行政执法行为分为主动的行政执法行为和被动的行政执法行为。4、按照行政执法行为是否可以由行政机关直接进行来划分，可以把行政执法行为划分为独立的行政执法行为与附属的行政执法行为。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。 前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。 执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

行政是执行政策，执法是执行法律。法律是人大及其常委制定和修改的，政策是人大及其常委以外的其他国家机构制定和修改的。法律的效力大于政策的效力，宪法的效力大于法律的效力。所以，政策必须服从法律，法律必须服从宪法。可知，行政效力小于执法效力，行政必须服从执法。

法律分析：行政执法是指行政主体依照行政执法程序及有关法律、法规的规定，对具体事件进行处理并直接影响相对人权利与义务的具体行政法律行为，是国家行政机关在执行宪法、法律、行政法规或履行国际条约时所采取的具体办法和步骤，是为了保证行政法规的有效执行，而对特定的人和特定的事件所做的具体的行政行为。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第五条 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

行政执法，是指部分国家行政机关依据国家行政法规行使行政职权的活动，这些活动都是行政机关的执法活动，例如工商部门进行工商登记，税务机关收税等。执法就是执行国家的法律法规，有广义和狭义之分。广义的执法由行政机关和司法两个部分组成。“执法”就是执行国家的法律法规，有广义和狭义之分。广义的执法由行政机关和司法两个部分组成。狭义的执法就是指司法。行政执法，是指部分国家行政机关依据国家行政法规行使行政职权的活动，这些活动都是行政机关的执法活动，例如工商部门进行工商登记，税务机关收税等等等等。通常采取：1、行政监督检查。为了实现行政职能，行政机关监督检查管理相对人行使权利和履行义务的情况。2、行政处理决定。行政执法一般通过行政处理决定的形式表现。关于权利的决定可分为奖励性和非奖励性。奖励性行政决定是行政机关对遵守法律法规、完成任务作出贡献的组织和个人给予的精神和物质鼓励。非奖励性行政决定是指行政机关赋予公民以一般权利和权能的处理决定，其中以行政许可比较突出。关于义务的决定可以分为惩戒性和非惩戒性。惩戒性行政决定主要是行政处罚。非惩戒性行政决定是对公民科以诸如纳税等一般义务的处理。3、行政强制执行。在行政管理中行政机关对不履行法定义务的当事人，用强制措施迫使其履行义务。法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施: (一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款; (二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款; (三)申请人民法院强制执行。第五十四条行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举;行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。

行政执法的种类有：行政许可、行政强制、行政处罚、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决等具体行政执法行为。行政处罚的种类：(一)警告(二)罚款(三)没收违法所得、没收非法财物四)责令停产停业五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照(六)行政拘留(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

行政执法包括：(一) 按照行政执法的行为方式，可以将行政执法行为划分为行政处理、行政监督检查、行政处罚、行政强制执行等。1、行政处理又称行政处理决定，或称行政决定，是指行政机关在行政管理活动中影响公民、法人或其他组织的权利义务的具体行为。包括赋予权利和设定义务的决定，剥夺、取消权利和免除义务的决定以及奖励性决定等。2、行政监督检查是行政机关为实现其管理职能，对公民、法人或其他组织执行法律、法规、规章和行政决定的情况进行的监督检查。包括对一般公民、组织进行的普遍监督检查和对特定公民、组织进行的特定监督检查。3、行政处罚是指公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，按法律、法规、规章有关行政处罚的规定设定，由行政机关或者法律法规授权组织实施的法律制裁。行政处罚的种类有：警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。4、行政强制执行是指公民、法人或者其他组织对行政机关依法作出的行政处理决定或者行政处罚，既不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，逾期又不履行义务，行政机关采取的迫使其履行义务或者达到与履行义务相同状态的措施。行政机关有强制执行权的，在自己的职权范围内强制执行;没有强制执行权的，申请人民法院强制执行。(二) 按照行政执法行为是否必须具备一定的形式来划分，行政执法行为分为要式的行政执法行为和不要式行政执法行为。要式的行政执法行为是指这种执法行为必须依照法定方式和遵守一定的法定程序才能产生法律效力，不要式行政执法行为是指法律没有规定必要形式的执法行为。绝大多数的行政执法行为都是要式的，如行政处罚、行政强制执行，等等。(三) 按照行政执法行为行政机关是否可以主动采取来划分，可以把行政执法行为分为主动的行政执法行为和被动的行政执法行为。主动的行政执法行为又称依职权的行政执法行为，就是行政机关根据法律赋予的职权，无需任何人的请求而主动采取的行政执法行为，如行政处罚、行政监督检查等等。被动的行政执法行为又称应申请的行政执法行为，它是指只有在公民、法人或其他组织有申请的情况下，才能进行的行政执法行为。如颁发营业执照、颁发许可证等等。(四) 按照行政执法行为是否可以由行政机关直接进行来划分，可以把行政执法行为划分为独立的行政执法行为与附属的行政执法行为。独立的行政执法行为是行政机关依法直接进行、不需要其他行政执法行为作为前提的执法行为。附属的行政执法行为是必须以其他行政执法行为前提条件的行政执法行为，就是说，如果没有其他行政执法行为的存在，这种行政执法行为就不能采取。法律依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条 行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。第四十三条 执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请回避。当事人提出回避申请的，行政机关应当依法审查，由行政机关负责人决定。决定作出之前，不停止调查。

法律分析：按照行政执法的行为方式，可以将行政执法行为划分为行政处理、行政监督检查、行政处罚、行政强制执行等。按照行政执法行为是否必须具备一定的形式来划分，行政执法行为分为要式的行政执法行为和不要式行政执法行为。按照行政执法行为行政机关是否可以主动采取来划分，可以把行政执法行为分为主动的行政执法行为和被动的行政执法行为。按照行政执法行为是否可以由行政机关直接进行来划分，可以把行政执法行为划分为独立的行政执法行为与附属的行政执法行为。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第五十九条 诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处一万元以下的罚款、十五日以下的拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）有义务协助调查、执行的人，对人民法院的协助调查决定、协助执行通知书，无故推拖、拒绝或者妨碍调查、执行的；（二）伪造、隐藏、毁灭证据或者提供虚假证明材料，妨碍人民法院审理案件的；（三）指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证的；（四）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的；（五）以欺骗、胁迫等非法手段使原告撤诉的；（六）以暴力、威胁或者其他方法阻碍人民法院工作人员执行职务，或者以哄闹、冲击法庭等方法扰乱人民法院工作秩序的；（七）对人民法院审判人员或者其他工作人员、诉讼参与人、协助调查和执行的人员恐吓、侮辱、诽谤、诬陷、殴打、围攻或者打击报复的。人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员依照前款规定予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。罚款、拘留须经人民法院院长批准。当事人不服的，可以向上一级人民法院申请复议一次。复议期间不停止执行。

行政执法的要求是合理行政、程序正当、诚实守信。1、合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当。2、程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。3、诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。行政执法制度：一、主体上。形成了“以申请人民法院强制执行为原则，以行政机关强制执行为例外”的特有执行模式。其次，在手段上，直接强制似远远多于间接强制。二、程序上。则以法院“非诉讼化”的“申请与形式审查”为主要形式。三、监督与救济方面。则以行政复议、诉讼与国家赔偿为主要途径。但是，制度的初步建立既不意味着其合理性得到肯认，也不意味着法治化程度得到提高。相反，从我国行政强制执行实践来看，还存在着大量问题，主要表现在，缺乏统一立法，执行权限模糊，手段混乱，程序不健全。行政决定的执行缺乏力度等，这些问题亟待统一立法解决。本文是从我国行政强制执行的现状出发，通过对行政强制执行存在问题的分析，提出制定统一行政强制执行法的立法构想，行政强制执行的原则。

行政执法是人力资源和社会保障部公布的一种职业。是在工商、税务、海关、食品药品、劳动保障、环保等特定国家机关，依法从事行政监督和行政处罚工作的人员。行政执法具有以下基本内容：1、法定的而且得到我国法律授权的组织机构，才能做为行政执法的实施机关。2、只有国家权利机关制定的行政法律规范，才能做为行政执法的依据。3、行政执法部门是保证国家行政机关为了更好的实施国家行政法规而设立的执行具体行动的部门。4、行政执法的最终目的是落实好国家行政管理的职能，使社会秩序得到更好的维护，公民的公共利益不受侵犯。行政执法对以下内容具有行政处罚权：1、对违反城市环境、卫生等法律法规的行为处以行政处罚，并有权强行拆除不符合城市环境卫生标准的设施。2、在城市绿化管理中，出现违反法律法规的行为，可使用行政处罚权利。3、对公共场所的占用设施以及商业摊点、街面装修改建的审批权。4、触犯了环境保护法，对公民生活产生噪音污染、空气污染等行为，可对其进行行政处罚。5、对违反工商行政管理规范的行为（如无照商贩、违规摊点等）有行政处罚权。6、对违反公共交通法规方面的行为有行政处罚权。7、对违反食品卫生相关法律法规（如没有或者伪造食品卫生许可证、健康证等）的行为，有行政处罚权。以上内容参考：百度百科-行政执法

行政执法的概念 行政执法，是指在实现国家公共行政管理职能的过程中，法定的国家行政机关和得到法律、法规授权的组织依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。一般认为，行政执法行为既包括抽象的行政行为，也包括具体的行政行为。而这里所讲的行政执法，则主要指的是具体的行政行为。　　由此可见，对于行政执法的概念，我们必须把握它的四点基本内容：　　1．行政执法的主体，即行政执法的实施机关，必... 阅读全文>>行政执法的重要意义 行政执法作为贯彻执行国家意志的有效手段和实施、适用法律规范的一种基本方式，其重要意义主要表现为以下三个方面：　　（一）行政执法是实施国家法律规范的主要途径　　现代社会应是法治社会，现代国家应是法治国家。在我国，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，政治、经济和社会生活的各个方面都发生了一系列深刻的变化。这些变化引起的权力和利益格局变动，必须用法律来加以规范和调整。因而依法治国、走法治国家之路也就成... 阅读全文>>行政执法行为的分类 行政执法行为内容繁杂、形式多样，我们可以按照不同的标准进行各种分类：　　一、羁束裁量的行政执法与自由裁量的行政执法　　这是依行政执法受到法律规范拘束程度的不同，对行政执法行为进行的分类。　　严格按照法律、法规明确而具体的规定执行的，称为羁束裁量的行政执法行为；法律、法规虽有规定，但在其范围、方式、种类、数量等方面又允许有一定的选择余地或一定的选择幅度的，称为自由裁量的行政执法行为。　　区分羁束裁量... 阅读全文>>行政执法行为 行政执法行为内容繁杂、形式多样，我们可以按照不同的标准进行各种分类：　　（一）羁束裁量的行政执法与自由裁量的行政执法　　这是依行政执法受到法律规范拘束程度的不同，对行政执法行为进行的分类。　　严格按照法律、法规明确而具体的规定执行的，称为羁束裁量的行政执法行为；法律、法规虽有规定，但在其范围、方式、种类、数量等方面又允许有一定的选择余地或一定的选择幅度的，称为自由裁量的行政执法行为。

一、行政执法的基本要求有哪些1、合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定;2、合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式;3、程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避;4、高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织;5、诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿;6、权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

行政执法是指行政主体依照行政执法程序及有关法律、法规的规定，对具体事件进行处理并直接影响相对人权利与义务的具体行政法律行为，是国家行政机关在执行宪法、法律、行政法规或履行国际条约时所采取的具体办法和步骤，是为了保证行政法规的有效执行，而对特定的人和特定的事件所做的具体的行政行为。2019年1月3日，《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》发布，就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作有关事项提出明确要求

行政执法，是指部分国家行政机关依据国家行政法规行使行政职权的活动，这些活动都是行政机关的执法活动，例如工商部门进行工商登记，税务机关收税等等。“执法”就是执行国家的法律法规，有广义和狭义之分。广义的执法由行政机关和司法两个部分组成。狭义的执法就是指司法。通常采取：1、行政监督检查。为了实现行政职能，行政机关监督检查管理相对人行使权利和履行义务的情况。2、行政处理决定。行政执法一般通过行政处理决定的形式表现。关于权利的决定可分为奖励性和非奖励性。奖励性行政决定是行政机关对遵守法律法规、完成任务作出贡献的组织和个人给予的精神和物质鼓励。非奖励性行政决定是指行政机关赋予公民以一般权利和权能的处理决定，其中以行政许可比较突出。关于义务的决定可以分为惩戒性和非惩戒性。惩戒性行政决定主要是行政处罚。非惩戒性行政决定是对公民科以诸如纳税等一般义务的处理。3、行政强制执行。在行政管理中行政机关对不履行法定义务的当事人，用强制措施迫使其履行义务。行政执法分类根据不同的标准，行政执法主要可以分为以下几类：抽象执法和具体执法、羁束性执法和自由裁量性执法、依职权的执法和依申请的执法、强制性执法和非强制性执法。从体系结构上看，行政执法主要分为：政府的执法、政府工作部门的执法、法律授权的社会组织的执法、行政委托的社会组织的执法。行政执法行为因受法律拘束的程度不同而分为羁束行政执法与自由裁量行政执法。羁束行政执法是法律法规对需执行的事项有明确、具体的规定，执法者必须严格按法律法规的规定执行，没有自由处置的执法行为;自由裁量行政执法在法律法规规定中，执法者可在范围、方式、数额等方面有一定的选择余地的执法行为。羁束与自由裁量是相对的，如征收个人所得税的条件与税额一般都没有伸缩余地，治安管理处罚却有一定的幅度，可供行政机关自由裁量。但后者较之那种“可以处罚”而无任何种类、幅度的规定，显然又属于羁束执法。行政执法在多数情况下都属自由裁量。自由裁量也必须根据法律法规的授权和在法定的幅度以内进行，否则行政执法将无所适从，因执法而引起的行政诉讼也难以裁判。如何使行政行为既受法律的约束，又有根据具体情况作出处置的主动权，是行政法学研究的重要任务之一。法律依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。第五十二条　执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。当事人拒绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为，行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。

行政执法，就是指在实施国家公共行政管理职能的过程中，法定的国家行政机关和得到法律、法规授权的组织依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。法律分析:行政执法，就是指在实施国家公共行政管理职能的过程中，法定的国家行政机关和得到法律、法规授权的组织依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。行政强制执行制度是国家行政管理活动中必不可少的制度，它对于保障法律法规的顺利实施，行政权力的有效运作乃至社会秩序、公共利益的维护都具有十分重要作用。由于行政强制执行是以强制为主 要特征的，因此，该项制度设置是否合理和必要，运行是否适当也直 接关系到公民法人的基本权利。为此，规范和限制行政强制执行权力成为很多国家行政法近几十年的重要课题之一。我国经过近二十年的 法制实践，各行政管理领域的强制执行制度已初步建立。首先，在主体上，形成了“以申请人民法院强制执行为原则，以行政机关强制执行为例外”的特有执行模式。其次，在手段上，直接强制似远远多于间接强制。再次，在程序上，则以法院“非诉讼化”的“申请与形式审查”为主要形式。最后，在监督与救济方面，则以行政复议、诉讼与国家赔偿为主要途径。但是，制度的初步建立既不意味着其合理性得到肯认，也不意味着法治化程度得到提高。相反，从我国行政强制执行实践来看，目前还存在着问题，主要表现在，虽有统一立法（《中华人民共和国行政强制法》，但刚刚颁布实施。法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》第二条行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。第三十九条行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息应当公示。第四十条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。第四十二条行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。

听说过城管吗 ，基本上类似他们干的活。

法律分析：在我国行政处罚的分类主要是：1.警告，是国家行政机关的正式意思表示；2.罚款；3.没收违法所得、没收非法财物；4.责令停产停业；5.暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；6.行政拘留；7.法律、行政法规规定的其他行政处罚。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

一、综合行政执法队是干啥的1、综合行政执法队的责任如下：（1）负责国家、省、市有关城市管理方面的法律、法规、规章的宣传工作；（2）实施城市市政工程设施方面的监察；（3）实施城市市容环境卫生方面的监察；（4）实施城市园林绿化方面的监察；（5）实施部分城市规划、土地管理方面的监察；（6）实施部分工商行政管理方面的监察。2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十七条国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。第十八条国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。二、综合执法大队的招聘条件是什么1、具有中华人民共和国国籍；2、遵守宪法和法律；3、具有良好的品行；4、具有岗位所需的专业或技能条件。

行政执法是什么意思 广义的执法是与立法相对应的，而行政执法是狭义上的执法。行政执法是指建立在近代国家权力的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程式行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。 行政程式规定中的行政执法含义是什么 是指国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程式行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。 执法是什么意思 执法 （国家行政机关依法实施的活动） 执法，亦称法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程式，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。中文名 执法 特 点 权威性、强制性 原 则 依法行政、讲求效能、公平合理 概 念 广义，掌管法律；狭义，法的执行 执法为民的含义是什么？ “执法”的含义 　　“执法”，顾名思义，就是执行国家的法律法规。执法有广义和狭义之分。广义的执法由行政机关和司法两个部分组成。狭义的执法就是指司法。行政执法，是指部分国家行政机关依据国家行政法规行使行政职权的活动。司法是指法院、检察院、公安机关依据国家的三大诉讼法行使司法权的活动，这里面也包括司法行政机关的部分职能活动，如劳动改造的执行、监狱内的犯罪侦查等。我们所讲的“司法为民”是指狭义的执法，仅指司法活动。 　　“民”的含义 　　“为民”当中的“民"指的是什么？对这个问题，人们的认识是不一致的.有人认为，他指的是人民，不包括敌人；有人认为，他指的是自然人，不包括法人和其它组织；有人认为，他是指民事诉讼中的当事人，不包括刑事诉讼中的犯罪嫌疑人、被告人；有人认为，他是指公民、法人和其它组织，不包括国家和国家机关等。我认为，上述的观点各有道理，但都不够全面。这个“民”字,应当从两个层面来理解，一是“人民”，二是“公民”。人民是一个政治概念，“执法为民”为的就是人民的整体利益、长远利益和根本利益。公民是一个法律概念，是法律规定的各种权利的拥有者，它不仅是指公民个人，还包括法人和其他组织，还有国家和国家机关。我们所说的“执法为民”既是指政治概念“人民”，也是指法律概念“公民”。应当做广义的理解。 　　“为”民的含义 　　为民是执法的根本目的，是执法的出发点和落脚点。具体来说，包含以下几个方面的含义： 　　1.从维护人民根本利益和公民的合法权利出发，正确地理解社会主义法律的精神和本质。 　　2.从维护人民根本利益和公民的合法权利出发，正确地运用法律，实施社会主义法治。 　　3.从维护人民根本利益和公民的合法权利出发，切实增强执法者的政治责任感和社会责任感。 　　4.从维护人民根本利益和公民的合法权利出发，依靠人民群众，动员人民群众共同维护社会主义的法律权威和尊严。 　　5.从维护人民根本利益和公民的合法权利出发，端正执法者的执法作风和态度。 行政执法中的资源环境是什么意思 环境保护行政执法工作中有法不依、执法不严、违法不究的问题存在，严重地制约了环境保护行政执法工作的开展。因此有必要对环境保护行政执法过程中存在的问题从法律层面作出剖析并找出相应对策以适应时代的需要。 什么是行政执法部门 主要包括： 教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、国土资源局、城市管理局、卫生局、卫生监督局、建设局、交通局、资讯产业局、水利局、农业局、畜牧水产局、林业局、商务局、文化局、体育局、审计局、统计局、中小企业局、安全生产监督管理局、园林局、档案局、广播电视局、新闻出版局、社保局、气象局、质量技术监督局、民族宗教局、城乡规划局、房产管理和住房保障局、物价局、环境卫生局、粮食局、旅游局、工商局、国税局、地税局、科技局 此外，还有一些办公室和委员会： 外事办公室、人民防空办公室、发展和改革委员会、计生委等部门。 、行政执法的基本概念及特征？ 含义：行政处罚是指人处分权的行政机关组织,对违反行政法律法规的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为. 特征： 1、决定并实施行政处罚的主体为特定的行政主体。行政处罚只能由拥有行政职权的行政主体决定并实施，其他任何组织、个人不能决定并实施行政处罚。 2、行政处罚只适用于违反行政法律规范的行为。这里的违反行政法律规范的行为，是指违反行政管理方面的法律、法规和规章的行为。 3、行政处罚的物件一般为被认为实施了行政违法行为的公民、法人和其他组织，也即行政法律关系中的外部相对人，包括国家机关、企事业单位和个人。 4、行政处罚是违法者承担行政法律责任的一种表现形式。行政法律责任是行政法律关系主体应承担的法律责任，既包括行政主体因违法或不当行政而应承担的责任，也包括相对人违反行政法律规范而因承担的责任。 5、行政处罚是一种以制裁为内容的具体行政行为。它以直接限制或剥夺相对人的人身权、财产权为内容，是由国家法律、法规和规章确定的、并由特定的行政主体实施的带有强制性的国家制裁措施，是一种可以惩戒性义务的行政处理决定。 公务员市局行政执法是什么意思? 笼统的说。 行政执法类职位主要集中在公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等 *** 部门，且只存在于这些 *** 部门中的基层单位。

占。根据查询中国政府官网得知，党组书记属于是行政编制，是指在各级政府机关中，行使国家行政职权，执行国家公务的人员。党组书记是中国共产党党组的主要负责人在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。

1、行政事业单位内部控制规范指的是指单位为实现内部控制目标，对经济活动的风险进行防范和管控而制定的制度。2、行政事业单位内部控制规范的内容：第一章 总 则　　第一条 为了进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规和相关规定，制定本规范。　　第二条 本规范适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、人民团体和事业单位（以下统称单位）经济活动的内部控制。　　第三条 本规范所称内部控制，是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。　　第四条 单位内部控制的目标主要包括：合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊 和预防腐败，提高公共服务的效率和效果。　　第五条 单位建立与实施内部控制，应当遵循下列原则：　　（一）全面性原则。内部控制应当贯穿单位经济活动的决策、执行和监督全过程，实现对经济活动的全面控制。　　（二）重要性原则。在全面控制的基础上，内部控制应当关注单位重要经济活动和经济活动的重大风险。　　（三）制衡性原则。内部控制应当在单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督。　　（四）适应性原则。内部控制应当符合国家有关规定和单位的实际情况，并随着外部环境的变化、单位经济活动的调整和管理要求的提高，不断修订和完善。　　第六条 单位负责人对本单位内部控制的建立健全和有效实施负责。　　第七条 单位应当根据本规范建立适合本单位实际情况的内部控制体系，并组织实施。具体工作包括梳理单位各类经济活动的业务 流程，明确业务环节，系统分析经济活动风险，确定风险点，选择风险应对策略，在此基础上根据国家有关规定建立健全单位各项内部管 理制度并督促相关工作人员认真执行。第二章 风险评估和控制方法　　第八条 单位应当建立经济活动风险定期评估机制，对经济活动存在的风险进行全面、系统和客观评估。　　经济活动风险评估至少每年进行一次；外部环境、经济活动或管理要求等发生重大变化的，应及时对经济活动风险进行重估。　　第九条 单位开展经济活动风险评估应当成立风险评估工作小组，单位领导担任组长。　　经济活动风险评估结果应当形成书面报告并及时提交单位领导班子，作为完善内部控制的依据。　　第十条 单位进行单位层面的风险评估时，应当重点关注以下方面：　　（一）内部控制工作的组织情况。包括是否确定内部控制职能部门或牵头部门；是否建立单位各部门在内部控制中的沟通协调和联动机制。　　（二）内部控制机制的建设情况。包括经济活动的决策、执行、监督是否实现有效分离；权责是否对等；是否建立健全议事决策机制、岗位责任制、内部监督等机制。　　（三）内部管理制度的完善情况。包括内部管理制度是否健全；执行是否有效。　　（四）内部控制关键岗位工作人员的管理情况。包括是否建立工作人员的培训、评价、轮岗等机制；工作人员是否具备相应的资格和能力。　　（五）财务信息的编报情况。包括是否按照国家统一的会计制度对经济业务事项进行账务处理；是否按照国家统一的会计制度编制财务会计报告。　　（六）其他情况。　　第十一条 单位进行经济活动业务层面的风险评估时，应当重点关注以下方面：　　（一）预算管理情况。包括在预算编制过程中单位内部各部门间沟通协调是否充分，预算编制与资产配置是否相结合、与具体工作是否相对应；是否按照批复的额度和开支范围执行预算，进度是否合理，是否存在无预算、超预算支出等问题；决算编报是否真实、完整、准确、及时。　　（二）收支管理情况。包括收入是否实现归口管理，是否按照规定及时向财会部门提供收入的有关凭据，是否按照规定保管和使用印章和票据等；发生支出事项时是否按照规定审核各类凭据的真实性、合法性，是否存在使用虚假票据套取资金的情形。　　（三）政府采购管理情况。包括是否按照预算和计划组织政府采购业务；是否按照规定组织政府采购活动和执行验收程序；是否按照规定保存政府采购业务相关档案。　　（四）资产管理情况。包括是否实现资产归口管理并明确使用责任；是否定期对资产进行清查盘点，对账实不符的情况及时进行处理；是否按照规定处置资产。　　（五）建设项目管理情况。包括是否按照概算投资；是否严格履行审核审批程序；是否建立有效的招投标控制机制；是否存在截留、挤占、挪用、套取建设项目资金的情形；是否按照规定保存建设项目相关档案并及时办理移交手续。　　（六）合同管理情况。包括是否实现合同归口管理；是否明确应签订合同的经济活动范围和条件；是否有效监控合同履行情况，是否建立合同纠纷协调机制。　　（七）其他情况。　　第十二条 单位内部控制的控制方法一般包括：　　（一）不相容岗位相互分离。合理设置内部控制关键岗位，明确划分职责权限，实施相应的分离措施，形成相互制约、相互监督的工作机制。　（二）内部授权审批控制。明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任，建立重大事项集体决策和会签制度。相关工作人员应当在授权范围内行使职权、办理业务。　　（三）归口管理。根据本单位实际情况，按照权责对等的原则，采取成立联合工作小组并确定牵头部门或牵头人员等方式，对有关经济活动实行统一管理。　　（四）预算控制。强化对经济活动的预算约束，使预算管理贯穿于单位经济活动的全过程。　　（五）财产保护控制。建立资产日常管理制度和定期清查机制，采取资产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保资产安全完整。　　（六）会计控制。建立健全本单位财会管理制度，加强会计机构建设，提高会计人员业务水平，强化会计人员岗位责任制，规范会计基础工作，加强会计档案管理，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告处理程序。　　（七）单据控制。要求单位根据国家有关规定和单位的经济活动业务流程，在内部管理制度中明确界定各项经济活动所涉及的表单和 票据，要求相关工作人员按照规定填制、审核、归档、保管单据。　　（八）信息内部公开。建立健全经济活动相关信息内部公开制度，根据国家有关规定和单位的实际情况，确定信息内部公开的内容、范围、方式和程序。第三章 单位层面内部控制　　第十三条 单位应当单独设置内部控制职能部门或者确定内部控制牵头部门，负责组织协调内部控制工作。同时，应当充分发挥财会、内部审计、纪检监察、政府采购、基建、资产管理等部门或岗位在内部控制中的作用。　　第十四条 单位经济活动的决策、执行和监督应当相互分离。单位应当建立健全集体研究、专家论证和技术咨询相结合的议事 决策机制。　　重大经济事项的内部决策，应当由单位领导班子集体研究决定。重大经济事项的认定标准应当根据有关规定和本单位实际情况确定，一经确定，不得随意变更。　　第十五条 单位应当建立健全内部控制关键岗位责任制，明确岗位职责及分工，确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督。单位应当实行内部控制关键岗位工作人员的轮岗制度，明确轮岗周期。不具备轮岗条件的单位应当采取专项审计等控制措施。　　内部控制关键岗位主要包括预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理以及内部监督等 经济活动的关键岗位。　　第十六条 内部控制关键岗位工作人员应当具备与其工作岗位相适应的资格和能力。　　单位应当加强内部控制关键岗位工作人员业务培训和职业道德教育，不断提升其业务水平和综合素质。　　第十七条 单位应当根据《中华人民共和国会计法》的规定建立会计机构，配备具有相应资格和能力的会计人员。单位应当根据实际发生的经济业务事项按照国家统一的会计制度及时进行账务处理、编制财务会计报告，确保财务信息真实、完整。　　第十八条 单位应当充分运用现代科学技术手段加强内部控制。对信息系统建设实施归口管理，将经济活动及其内部控制流程嵌入单位信息系统中，减少或消除人为操纵因素，保护信息安全。第四章 业务层面内部控制第一节 预算业务控制　 第十九条 单位应当建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度。　　单位应当合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保预算编制、审批、执行、评价等不相容岗位相互分离。　　第二十条 单位的预算编制应当做到程序规范、方法科学、编制及时、内容完整、项目细化、数据准确。　　（一）单位应当正确把握预算编制有关政策，确保预算编制相关人员及时全面掌握相关规定。　　（二）单位应当建立内部预算编制、预算执行、资产管理、基建管理、人事管理等部门或岗位的沟通协调机制，按照规定进行项目评审，确保预算编制部门及时取得和有效运用与预算编制相关的信息，根据工作计划细化预算编制，提高预算编制的科学性。　　第二十一条 单位应当根据内设部门的职责和分工，对按照法定程序批复的预算在单位内部进行指标分解、审批下达，规范内部预算追加调整程序，发挥预算对经济活动的管控作用。　　第二十二条 单位应当根据批复的预算安排各项收支，确保预算严格有效执行。　　单位应当建立预算执行分析机制。定期通报各部门预算执行情况，召开预算执行分析会议，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性。　　第二十三条 单位应当加强决算管理，确保决算真实、完整、准确、及时，加强决算分析工作，强化决算分析结果运用，建立健全单位预算与决算相互反映、相互促进的机制。　　第二十四条 单位应当加强预算绩效管理，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。第二节 收支业务控制　　第二十五条 单位应当建立健全收入内部管理制度。　　单位应当合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保收款、会计核算等不相容岗位相互分离。　　第二十六条 单位的各项收入应当由财会部门归口管理并进行会计核算，严禁设立账外账。　　业务部门应当在涉及收入的合同协议签订后及时将合同等有关材料提交财会部门作为账务处理依据，确保各项收入应收尽收，及时入账。财会部门应当定期检查收入金额是否与合同约定相符；对应收 未收项目应当查明情况，明确责任主体，落实催收责任。　　第二十七条 有政府非税收入收缴职能的单位，应当按照规定项目和标准征收政府非税收入，按照规定开具财政票据，做到收缴分离、票款一致，并及时、足额上缴国库或财政专户，不得以任何形式截留、挪用或者私分。　　第二十八条 单位应当建立健全票据管理制度。财政票据、发票 等各类票据的申领、启用、核销、销毁均应履行规定手续。单位应当按照规定设置票据专管员，建立票据台账，做好票据的保管和序时登记工作。票据应当按照顺序号使用，不得拆本使用，做好废旧票据管理。负责保管票据的人员要配置单独的保险柜等保管设备，并做到人走柜锁。　　单位不得违反规定转让、出借、代开、买卖财政票据、发票等票据，不得擅自扩大票据适用范围。　　第二十九条 单位应当建立健全支出内部管理制度，确定单位经济活动的各项支出标准，明确支出报销流程，按照规定办理支出事项。单位应当合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保支出申请和内部审批、付款审批和付款执行、业务经办和会计核算等不相容 岗位相互分离。　　第三十条 单位应当按照支出业务的类型，明确内部审批、审核、支付、核算和归档等支出各关键岗位的职责权限。实行国库集中支付的，应当严格按照财政国库管理制度有关规定执行。　　（一）加强支出审批控制。明确支出的内部审批权限、程序、责任和相关控制措施。审批人应当在授权范围内审批，不得越权审批。　　（二）加强支出审核控制。全面审核各类单据。重点审核单据来源是否合法，内容是否真实、完整，使用是否准确，是否符合预算，审批手续是否齐全。　　支出凭证应当附反映支出明细内容的原始单据，并由经办人员签字或盖章，超出规定标准的支出事项应由经办人员说明原因并附审批依据，确保与经济业务事项相符。　　（三）加强支付控制。明确报销业务流程，按照规定办理资金支付手续。签发的支付凭证应当进行登记。使用公务卡结算的，应当按照公务卡使用和管理有关规定办理业务。　　（四）加强支出的核算和归档控制。由财会部门根据支出凭证及时准确登记账簿；与支出业务相关的合同等材料应当提交财会部门作为账务处理的依据。　　第三十一条 根据国家规定可以举借债务的单位应当建立健全债务内部管理制度，明确债务管理岗位的职责权限，不得由一人办理债务业务的全过程。大额债务的举借和偿还属于重大经济事项，应当进行充分论证，并由单位领导班子集体研究决定。　　单位应当做好债务的会计核算和档案保管工作。加强债务的对账和检查控制，定期与债权人核对债务余额，进行债务清理，防范和控制财务风险。第三节 政府采购业务控制　　第三十二条 单位应当建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、验收管理等政府采购内部管理制度。　　第三十三条 单位应当明确相关岗位的职责权限，确保政府采购需求制定与内部审批、招标文件准备与复核、合同签订与验收、验收与保管等不相容岗位相互分离。　　第三十四条 单位应当加强对政府采购业务预算与计划的管理。建立预算编制、政府采购和资产管理等部门或岗位之间的沟通协调机制。根据本单位实际需求和相关标准编制政府采购预算，按照已批复的预算安排政府采购计划。　　第三十五条 单位应当加强对政府采购活动的管理。对政府采购活动实施归口管理，在政府采购活动中建立政府采购、资产管理、财会、内部审计、纪检监察等部门或岗位相互协调、相互制约的机制。　　单位应当加强对政府采购申请的内部审核，按照规定选择政府采购方式、发布政府采购信息。对政府采购进口产品、变更政府采购方式等事项应当加强内部审核，严格履行审批手续。　　第三十六条 单位应当加强对政府采购项目验收的管理。根据规定的验收制度和政府采购文件，由指定部门或专人对所购物品的品种、规格、数量、质量和其他相关内容进行验收，并出具验收证明。　　第三十七条 单位应当加强对政府采购业务质疑投诉答复的管理。指定牵头部门负责、相关部门参加，按照国家有关规定做好政府采购业务质疑投诉答复工作。　　第三十八条 单位应当加强对政府采购业务的记录控制。妥善保管政府采购预算与计划、各类批复文件、招标文件、投标文件、评标文件、合同文本、验收证明等政府采购业务相关资料。定期对政府采 购业务信息进行分类统计，并在内部进行通报。　　第三十九条 单位应当加强对涉密政府采购项目安全保密的管理。对于涉密政府采购项目，单位应当与相关供应商或采购中介机构签订保密协议或者在合同中设定保密条款。第四节 资产控制　　第四十条 单位应当对资产实行分类管理，建立健全资产内部管理制度。　　单位应当合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保资产安全和有效使用。　　第四十一条 单位应当建立健全货币资金管理岗位责任制，合理设置岗位，不得由一人办理货币资金业务的全过程，确保不相容岗位相互分离。　　（一）出纳不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作。　　（二）严禁一人保管收付款项所需的全部印章。财务专用章应当由专人保管，个人名章应当由本人或其授权人员保管。负责保管印章的人员要配置单独的保管设备，并做到人走柜锁。　　（三）按照规定应当由有关负责人签字或盖章的，应当严格履行签字或盖章手续。　　第四十二条 单位应当加强对银行账户的管理，严格按照规定的审批权限和程序开立、变更和撤销银行账户。　　第四十三条 单位应当加强货币资金的核查控制。指定不办理货币资金业务的会计人员定期和不定期抽查盘点库存现金，核对银行存款余额，抽查银行对账单、银行日记账及银行存款余额调节表，核对是否账实相符、账账相符。对调节不符、可能存在重大问题的未达账 项应当及时查明原因，并按照相关规定处理。　　第四十四条 单位应当加强对实物资产和无形资产的管理，明确相关部门和岗位的职责权限，强化对配置、使用和处置等关键环节的 管控。　　（一）对资产实施归口管理。明确资产使用和保管责任人，落实资产使用人在资产管理中的责任。贵重资产、危险资产、有保密等特殊要求的资产，应当指定专人保管、专人使用，并规定严格的接触限制条件和审批程序。　　（二）按照国有资产管理相关规定，明确资产的调剂、租借、对外投资、处置的程序、审批权限和责任。　　（三）建立资产台账，加强资产的实物管理。单位应当定期清查盘点资产，确保账实相符。财会、资产管理、资产使用等部门或岗位应当定期对账，发现不符的，应当及时查明原因，并按照相关规定处理。　　（四）建立资产信息管理系统，做好资产的统计、报告、分析工作，实现对资产的动态管理。　　第四十五条 单位应当根据国家有关规定加强对对外投资的管理。　　（一）合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保对外投资的可行性研究与评估、对外投资决策与执行、对外投资处置的审批与执行等不相容岗位相互分离。　　（二）单位对外投资，应当由单位领导班子集体研究决定。　　（三）加强对投资项目的追踪管理，及时、全面、准确地记录对外投资的价值变动和投资收益情况。　　（四）建立责任追究制度。对在对外投资中出现重大决策失误、未履行集体决策程序和不按规定执行对外投资业务的部门及人员，应当追究相应的责任。第五节 建设项目控制　　第四十六条 单位应当建立健全建设项目内部管理制度。　　单位应当合理设置岗位，明确内部相关部门和岗位的职责权限， 确保项目建议和可行性研究与项目决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与竣工审计等不相容岗位相互分离。　　第四十七条 单位应当建立与建设项目相关的议事决策机制，严禁任何个人单独决策或者擅自改变集体决策意见。决策过程及各方面意见应当形成书面文件，与相关资料一同妥善归档保管。　　第四十八条 单位应当建立与建设项目相关的审核机制。项目建议书、可行性研究报告、概预算、竣工决算报告等应当由单位内部的 规划、技术、财会、法律等相关工作人员或者根据国家有关规定委托具有相应资质的中介机构进行审核，出具评审意见。　　第四十九条 单位应当依据国家有关规定组织建设项目招标工作，并接受有关部门的监督。　　单位应当采取签订保密协议、限制接触等必要措施，确保标底编制、评标等工作在严格保密的情况下进行。　　第五十条 单位应当按照审批单位下达的投资计划和预算对建设项目资金实行专款专用，严禁截留、挪用和超批复内容使用资金。财会部门应当加强与建设项目承建单位的沟通，准确掌握建设进度，加强价款支付审核，按照规定办理价款结算。实行国库集中支付的建设项目，单位应当按照财政国库管理制度相关规定支付资金。　　第五十一条 单位应当加强对建设项目档案的管理。做好相关文件、材料的收集、整理、归档和保管工作。　　第五十二条 经批准的投资概算是工程投资的最高限额，如有调整，应当按照国家有关规定报经批准。　　单位建设项目工程洽商和设计变更应当按照有关规定履行相应的审批程序。　　第五十三条 建设项目竣工后，单位应当按照规定的时限及时办理竣工决算，组织竣工决算审计，并根据批复的竣工决算和有关规定办理建设项目档案和资产移交等工作。　　建设项目已实际投入使用但超时限未办理竣工决算的，单位应当根据对建设项目的实际投资暂估入账，转作相关资产管理。第六节 合同控制　　第五十四条 单位应当建立健全合同内部管理制度。　　单位应当合理设置岗位，明确合同的授权审批和签署权限，妥善保管和使用合同专用章，严禁未经授权擅自以单位名义对外签订合同，严禁违规签订担保、投资和借贷合同。　　单位应当对合同实施归口管理，建立财会部门与合同归口管理部门的沟通协调机制，实现合同管理与预算管理、收支管理相结合。　　第五十五条 单位应当加强对合同订立的管理，明确合同订立的范围和条件。对于影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同，应当组织法律、技术、财会等工作人员参与谈判，必要时可聘请外部专家参与相关工作。谈判过程中的重要事项和参与谈判人员的主要意见，应当予以记录并妥善保管。　　第五十六条 单位应当对合同履行情况实施有效监控。合同履行过程中，因对方或单位自身原因导致可能无法按时履行的，应当及时采取应对措施。　　单位应当建立合同履行监督审查制度。对合同履行中签订补充合同，或变更、解除合同等应当按照国家有关规定进行审查。　　第五十七条 财会部门应当根据合同履行情况办理价款结算和进行账务处理。未按照合同条款履约的，财会部门应当在付款之前向单位有关负责人报告。　　第五十八条 合同归口管理部门应当加强对合同登记的管理，定期对合同进行统计、分类和归档，详细登记合同的订立、履行和变更情况，实行对合同的全过程管理。与单位经济活动相关的合同应当同时提交财会部门作为账务处理的依据。　　单位应当加强合同信息安全保密工作，未经批准，不得以任何形式泄露合同订立与履行过程中涉及的国家秘密、工作秘密或商业秘密。　　第五十九条 单位应当加强对合同纠纷的管理。合同发生纠纷的，单位应当在规定时效内与对方协商谈判。合同纠纷协商一致的，双方应当签订书面协议；合同纠纷经协商无法解决的，经办人员应向单位有关负责人报告，并根据合同约定选择仲裁或诉讼方式解决。第五章 评价与监督　　第六十条 单位应当建立健全内部监督制度，明确各相关部门或岗位在内部监督中的职责权限，规定内部监督的程序和要求，对内部控制建立与实施情况进行内部监督检查和自我评价。　　内部监督应当与内部控制的建立和实施保持相对独立。　　第六十一条 内部审计部门或岗位应当定期或不定期检查单位内部管理制度和机制的建立与执行情况，以及内部控制关键岗位及人员的设置情况等，及时发现内部控制存在的问题并提出改进建议。　　第六十二条 单位应当根据本单位实际情况确定内部监督检查的方法、范围和频率。　　第六十三条 单位负责人应当指定专门部门或专人负责对单位内部控制的有效性进行评价并出具单位内部控制自我评价报告。　　第六十四条 国务院财政部门及其派出机构和县级以上地方各级人民政府财政部门应当对单位内部控制的建立和实施情况进行监督检查，有针对性地提出检查意见和建议，并督促单位进行整改。国务院审计机关及其派出机构和县级以上地方各级人民政府审计机关对单位进行审计时，应当调查了解单位内部控制建立和实施的有效性，揭示相关内部控制的缺陷，有针对性地提出审计处理意见和建议，并督促单位进行整改。第六章 附 则　　第六十五条 本规范自2014年1月1日起施行。

针对行政事业单位财务管理中违纪违规问题屡禁不止的情况，各级政府和财政部门推行了零基预算、综合预算、“收支两条线”、部门预算、政府采购制、会计集中核算制度、国库集中支付制度、公车改革等一系列改革措施，但这些改革的效果并不理想，浪费、贪污腐败现象依然存在。被认为反腐倡廉功效最大的会计集中核算制度，也只是对各单位支出事项和凭证的合理性、合法性进行审核，对支出是否合符实际则鞭长莫及。反思以上种种，笔者认为，这些改革之所以未能彻底扼制违反财经纪律的现象，其根源还是缺少社会的广泛监督，要从根本上解决行政事业单位财务收支中的违纪违规行为，必须借鉴村级财务公开制度的做法，实行财务公开制度。一、正确认识财务公开制度的意义行政事业单位实行财务公开制度具有较强的现实意义。一是可以有效杜绝贪污腐败，促进廉政建设。财务公开，各项收支处于全透明状态，有如一柄利剑随时随地悬挂在领导和干部面前，稍有违规、不合理现象，群众就会有反映，因此贪污腐败现象将无处可藏，广大领导干部职工的责任感、自律意识和廉洁奉公意识也将得到极大的增强。二是可以促使财经纪律得到有效执行。目前国家制定的财经制度很多，但相当一部分单位执行起来却大打折扣，制度应有的使用作用得不到充分发挥。若财务公开，社会的广泛监督将促使单位增强自我约束能力，自觉执行各项财经法纪，进而达到提高资金使用效益，保全国家、集体和群众利益的目的。三是密切党群干群关系，促进社会和谐发展。推行财务公开制度后，群众也成了当家理财的主人，其结果将是干群合力，民心归一，各项文明建设将健康、有序、和谐发展。因此，在行政事业单位实施财务公开制度是杜绝违法乱纪行为的好办法。二、财务公开制度的具体做法（一）成立民主理财监督小组。由行政事业单位干部职工推选出由党员和群众组成的民主理财监督小组，以3人～5人为宜，负责审定财务公开的内容是否合理、合法、切合实际，并收集和反映群众对财务开支的意见和建议，使决策层了解民意，理解民意，进而遵循民意。财务公开的所有内容均需民主理财监督小组签字。（二）财务公开的内容。财务公开应包括财务计划和经费收支情况。其中，财务计划包括财务收支计划、固定资产购建计划、基本建设计划和收益分配计划等内容。经费收支情况包括财政拨入资金、上级拨入资金、下级单位上缴资金、其他单位赞助款和单位事业经营收入等一切资金的收支情况。（三）财务公开的形式。（1）公布地点要公众化。各单位要在办公楼通道醒目处设立公布专栏，将财务收支和资产状况及时、准确、完整地向群众公布。在条件允许的情况下，还可通过单位网站进行公布，全面接受社会和单位干部职工的监督。（2）公布的内容要具体化。首先，公布的经费收支项目要具体，特别是对专项经费和经常性经费中的公用经费的各项开支更要细化到具体明细项目；其次，要将公用经费的使用情况按职能部门进行公布，除了公布现行经费财务收支报表外，还需将公用经费开支项目按职能部门开支情况制定一套补充报表，真正让群众看得清。（3）热点问题要专门化。基本建设和固定资产购建的资金使用量较大，很容易滋生腐败行为，也是群众普遍关心的热点问题。为此，要按资金实际使用进度进行专项公布，以便群众及时参与监督。（4）财务公开的时间及要求。先由民主理财监督小组对财务公开的具体内容进行全面核实，并出具审核意见，再由单位负责人、主管会计和民主监督小组成员共同签字，按规定的内容、形式、要求及时进行公布。年初要公布财务计划；经费收支情况每月公布，并附财务分析说明书，于次月5日前公布；年终决算于年度终了后20日内公布，并编制年终决算说明书，总括说明上一年的财务收支计划执行情况及分析存在的问题和不足；各种财产及债权债务的明细情况每半年清理、公布一次；基本建设和固定资产购建按资金使用进度进行公布，但至少每季要公布一次，建设项目或购建完工后需附资金预决算分析说明书；有行政事业性收费项目的单位要设立固定专栏长期公布；其他重要财务事项、专项经费事项和多数干部职工或民主理财监督小组要求公开的经济事项，应及时进行专题明细公布。三、制定保障措施确保财务公开制度实施其一，各级财政部门要结合本地实际，制定切实可行、科学合理的开支标准。制定开支标准既便于行政事业单位遵照执行，也便于群众反馈意见。其二，各级政府要将财务公开制度的执行情况作为单位领导廉洁执政的一项考核内容。财政、审计、纪检、监察部门要随时抽检，防止“不公开、假公开、半公开”，确保财务公开真正落到实处。其三，设立意见箱，主动征集群众对财务公开的意见和建议。及时解决群众反映的问题，一时难以解决的，要作出解释在公布栏中回复。只有通过切实推行财务公开制度，将行政事业单位的财务收支情况一览无余地置于群众的监督之下，才有可能真正从源头上预防违纪违规现象发生，从而净化社会风气，促进社会稳定、健康、和谐发展。

行政绩效评估是运用不同的指标来衡量政府绩效的过程，因此，确立评估的指标体系是评估活动的基础和核心。所谓行政绩效评估的指标体系，是指行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和。前面已经谈到，行政绩效评估具有多目标性和弹性的特征。行政机关作为公共权力的行使者，必须服务于公共利益。但是，社会层面的公共利益范围广泛、内容颇多，政府所追求的价值也不一而足，这就为行政机关的行为设定了多种目标和价值取向，也对行政绩效的评估提出了指标体系系统化的要求。把行政绩效的指标单一化和简要化，会抹杀行政组织的价值多样性，对行政组织自身发展和社会发展都会造成严重的负面影响。在中国共产党十六届三中全会上，中共中央提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，并强调要教育干部树立正确的政绩观。十届人大二次会议的政府工作报告又强调指出，树立正确的政绩观是加强政风建设的一项重要内容。科学的发展观和正确的政绩观就是要克服现实中存在的以单一的经济指标和数字进行政绩评估的错误倾向，引导绩效评估与考核逐渐走向全面化、科学化和整体化。根据不同的标准，对行政绩效评估的指标体系可作不同的分类。（一）根据行政绩效的内容性质划分1. 经济发展指标经济绩效表现在经济的持续发展上，国民经济不仅在量上扩张，而且在结构合理的前提下有质的提升。一般来说，一国的行政经济绩效主要是指宏观经济发展水平，主要指标有：①人均国民收入的水平；②人均国民收入的增长率；③社会就业率；④进出口总额；等等。当然，也有经济学家提出了不同看法。美国马里兰大学的两位经济学家默瑞尔教授和奥尔森教授指出，为更加准确地衡量一国经济的真实绩效，需要考虑其实际人均国民收入增长率和潜在人均国民收入增长率的差距。换言之，良好的经济绩效意味着一国能尽可能地挖掘该国经济增长的潜在能力，缩小其实际人均国民收入增长率和潜在人均国民收入增长率的差距。2. 社会发展指标社会绩效是在经济发展基础上的社会全面进步。社会全面进步内涵丰富，包括：人们的生活水平和生活质量的普遍改善和提高；社会公共产品供给及时到位，社会治安状况良好，人们安居乐业；社会和谐有序，社会群体、民族之间协调，没有明显的对抗和尖锐的冲突；等等。具体来说，可以有以下一些指标：(1)社会教育事业发展指标。包括适龄儿童就学率，单位人群的初中、高中和大学毕业率，国家财政年度投入教育的比例，学生身体素质指标等一系列指标。(2)社会卫生健康事业发展指标。包括单位人群的医疗机构数目、单位人群的医疗设施数目、年度人均医疗健康支出、不同地区之间健康支出的差异值、国家医疗投入的实际效果等指标。(3)环境保护指标。包括国家森林面积、人均森林面积、人均耕地面积、人均水资源数量、人均绿化面积等指标。(4)社会治安和事故指标。包括年度治安事件的发生率，各类案件的发案率和破案率，各类交通、安全事故的频率，事故死亡人数等指标。3. 政治发展指标在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为制度安排和制度创新。市场经济的游戏规则是一种政府制度安排，这是政府核心能力之一。政府制度安排的能力越强，政治绩效就越容易体现。政治发展内容宽泛而抽象，指标不易确定，但主要包括：(1)行政机构管理指标。包括行政机构中公务员数量、与人口总数的比例，行政机关自身支出占全部财政支出的比例等。(2)行政决策指标。包括政治性的行政决策民主化程度指标、公众和社会专家参与决策程度指标、决策程序的时效指标等。经济发展、社会发展和政治发展三类指标是有机结合在一起的宏观层面的行政绩效评估指标。经济发展在整个行政绩效体系中发挥基础作用，没有经济发展，后两者将失去物质基础。社会发展是行政绩效体系中的价值目标，没有社会全面发展，经济发展也将失去意义。政治发展是整个行政绩效体系的中枢与核心，为实现经济发展和社会发展提供制度和法律的保证。只有这三方面指标有机地、全面地运用于行政绩效评估，才能达到客观和公正地评估行政绩效的目的。（二）根据评估的方法划分行根据评估的方法划分，行政绩效评估也有若干类指标，国内外学者对此有着不同的看法。学者芬维克认为行政绩效评估包括了三个层面：经济(economy)、效率(efficiency)和效益(effectiveness)，即著名的3E指标。学者弗莱恩在此基础上加上了公平(equity)指标，成为4E，受到世界各国管理实践者的认同，下面进行具体说明。1. 经济评估指标经济评估指标即成本评估指标，一般指组织投入到管理项目中的资源水准。成本指标关心的是“投入”的项目，以及如何使投入的项目获得最经济的利用。换句话说，成本指标要求的是以尽可能低的投入或成本，提供与维持既定数量和质量的公共产品或服务。成本指标好像是在询问：“某组织在既定的时间内，究竟花费了多少钱?是不是按照法定的程序花费金钱?”经济指标并不关注服务的品质问题。资金是行政管理活动的血液。然而，一个行政组织从事管理活动时实际投入的并不是金钱，而是由金钱转化而来的人力、物力、设备等等。即使在一些涉及金钱直接付出的活动中(如救济金的发放)，也需要人力、物力和固定资产来处理个案申请。这些人力、物力、设备等构成了行政组织对特定管理活动的投入，而获得和维持这些人力、物力、设备所花的资金，就是投入的成本。不经济既可以表现为获得某一投入(如购买一台设备)花了高于市场价的资金，又可以表现为超量投入，如办公条件过于豪华、设备闲置等等。2.效率评估指标效率指标要测定的是“行政机关在既定时间内，预算投入究竟产生了什么样的结果”。人们通常将行政效率定义为行政投入与行政产出的比率关系。一般说来，行政效率与行政投入呈反比例关系，在行政产出一定的情形下，行政投入越高，行政效率越低；反之，行政效率越高。而行政产出与行政效率则呈正比例关系，在行政投入一定的情形下，行政产出越高，行政效率越高。效率评估主要测定产出与投入的关系。这一关系可由一系列效率指数显示出来。效率指标通常包括：服务水准的提供、活动的执行、服务与产品的数量、每项服务的单位成本等。我们在日常生活中经常使用效率这一概念。例如一项公益政策从决策到实施用了很短的时间，我们就说行政组织的效率很高。但这不是严格意义上的效率评估。效率评估对效率的描述至少应具备两个特征：第一，这一描述是定量而非定性的；第二，这一描述反映的是整体而非个别情况。这是组织绩效评估的必然要求。效率一般可以分为两种类型：一类是生产效率(productive efficiency)，它是指生产或提供服务的平均时间成本；另一类是配置效率(allocative efficiency)，它是指组织所提供的产品或服务是否能满足利害关系人的不同偏好，也就是说，在政府部门所提供的各种项目中，如国防、教育、健康等，其预算配置比例是否符合民众的偏好顺序。例如，英国政府部门和社会科学界在长期的实践中，开发了一套复杂的效率测定技术方法。它涉及一些专门的概念，如“技术效率”、“配置效率”，包括不同的分析技术，如回归分析、数据网络分析、参照系与非参照系比较技术等等。3.效益评估指标效益评估关注的是组织工作的质和社会效果，也就是行政管理的有效性。没有质的量和没有效益的效率是毫无意义的。效益评估是评估内容中最为重要的一项。行政管理工作包罗万象，不同部门的工作性质差别很大，因而其效益的展示方式也不同。对某些行政管理活动而言，其效益只能通过产出的质来体现，而有的行政管理活动的效益则只能体现为产出的社会效果。一般来说，人们对社会效果的测定可以从两方面着手：一是看管理活动的产出是否满足了社会或公众的需求；二是看这一活动的产出对既定目标的实现作出多大贡献。前者是直接测定，后者是间接测定，因为既定目标并不总是等同于客观效果，尽管人们正是追求特定社会效果才选择这些目标的。效益同样需要一系列效益指标来测定。效益指标的设计是十分困难和复杂的。困难的主要原因是：有的测定需要与既定目标比较，而目标往往不十分明确，也没有充分量化；指标要求的是量的描述，而质与社会效果往往难以量化；社会效果测定需要到行政组织之外去收集有关的信息资料，这一工作开支庞大，费时费力；行政管理活动的社会效果与直接产出比较具有明显的时间上的滞后性，而实践往往要求在某些活动的社会效果未充分展示时就对它进行效益评估。目前一些流行的主要做法如下：(1)质的量化展示。例如，在卫生与社会保险部门为医疗卫生系统拟订的评估方案中，为医院的服务质量制定一些指标，如手术前后死亡人数、非计划重新人院人次、病人在院感染率、免疫接种率等。可见，质的量化可通过一系列量的分析综合来反映一个事物的质。在那些难以直接量化展示的领域，往往需要使用替代指标或中介指标。替代指标是对质或社会效果的间接显示。举例来说，不同大学的毕业生质量难以进行直接测定和比较，于是人们用毕业生在一定时期的就业率、申请就业的成功率、首次就业的平均工资水平等来间接测定。中介指标就是用中间效果来推断或预测最终社会效果，它是针对组织产出的社会效果具有滞后性这一特点而设计的测定方法。举例来说，交通安全宣传教育的最终社会效果是交通事故率的降低。在最终社会效果未充分展示时，可以用公众对交通规则的了解程度、司机系安全带的比率等来测定宣传效果。但要注意的是，替代指标和中介指标是有其缺陷的，因而不能滥用此类指标。(2)用民意测验测定效益和服务质量。既然行政管理活动的目的是满足社会或公众的需求，那么测定社会效果和质量的最佳方法，就是面向服务对象，了解他们的评价、他们的满意程度。民意测验法虽备受青睐，但也有局限性，如成本高，受公众判断力的影响而难以准确可靠。此外，受益者的满意并不能回答这样一个问题——这一服务是否提供给了最需要它的人?(3)质量保证体系。质量保证是一套完整的质量控制过程，主要应用于那些从事量的处理工作的行政部门和业务性质单一的公共服务机构。对于那些应用了质量保证体系的部门来说，其绩效评估只注意效率。4. 公平评估指标在20世纪70年代的新公共管理运动中，公平问题开始日益受到广泛重视。公平评估指标因而成为衡量政府绩效的重要指标。公平指标主要关注于：“接受政府提供的服务的团体或个人是否受到了公平的待遇?社会中相对的弱势群体是否能够同样享受到公共服务?”因此，公平指标通常是指接受行政机关服务的团体或个人所获得的公正性，一般无法由市场经济自身自发解决。公共行政学者弗雷德里克森曾经提出社会公平的复合理论，认为社会公平可以分为下列类型：(1)单纯的个人公平。系指一对一的个人公平关系，例如每人获得某种公共物品的数量或者机会平等。(2)分部化的公平。系指同一类别下的公平关系，如农夫与商人有不同的赋税标准与薪资水平，这是基本分工所造成的实际公平。(3)集团性的公平。系指团体或次级团体所要求的公平，例如黑人要求与白人有平等的享受公共服务的权利，女性和男性享受平等的政府失业补助金等。(4)机会公平。每个人的天赋不同，后天的发展也不同，但如果两人都有相同的机会参与竞争某种行政职位，就是机会平等。(5)代际公平。指这一代与未来一代之间的公平。目前美国行政机关运用3E指标进行绩效评估的情形相当普遍，其中至少有68%的政府机关使用“效益”指标，14%使用“经济指标”，8%使用“效率”指标。可见，不同政府部门根据自身的特点，可以选取不同的指标对行政绩效进行评估。 行政绩效评估的程序

服务与管理的重要。没有范文。以下供参考，主要写一下主要的工作内容，如何努力工作，取得的成绩，最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。。。。。。。工作总结就是让上级知道你有什么贡献，体现你的工作价值所在。所以应该写好几点：1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事3、你如何用心工作，哪些事情是你动脑子去解决的。就算没什么，也要写一些有难度的问题，你如何通过努力解决了4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识5、上级喜欢主动工作的人。你分内的事情都要有所准备，即事前准备工作以下供你参考：总结，就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析，分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结的基本要求1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。2．成绩和缺点。这是总结的主要内容。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是怎样产生的，都应写清楚。3．经验和教训。为了便于今后工作，必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括，并形成理论知识。 ...展开服务与管理的重要。没有范文。以下供参考，主要写一下主要的工作内容，如何努力工作，取得的成绩，最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。。。。。。。工作总结就是让上级知道你有什么贡献，体现你的工作价值所在。所以应该写好几点：1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事3、你如何用心工作，哪些事情是你动脑子去解决的。就算没什么，也要写一些有难度的问题，你如何通过努力解决了4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识5、上级喜欢主动工作的人。你分内的事情都要有所准备，即事前准备工作以下供你参考：总结，就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析，分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结的基本要求1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。2．成绩和缺点。这是总结的主要内容。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是怎样产生的，都应写清楚。3．经验和教训。为了便于今后工作，必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括，并形成理论知识。总结的注意事项： 　　1．一定要实事求是，成绩基本不夸大，缺点基本不缩小。这是分析、得出教训的基础。 　 　2．条理要清楚。语句通顺，容易理解。3．要详略适宜。有重要的，有次要的，写作时要突出重点。总结中的问题要有主次、详略之分。总结的基本格式：　1、标题 　　2、正文 　 　开头：概述情况，总体评价；提纲挈领，总括全文。 　　主体：分析成绩缺憾，总结经验教训。 　　结尾：分析问题，明确方向。 　 　3、落款 　　署名与日期。收起

《政府收支分类科目》中的《支出经济分类科目》对“委托业务费”的说明：“反映因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。行政事业单位委托专业公司进行拍摄、背景制作、光碟制作等宣传工作发生的支出，记入“委托业务费”不合适，可以记入“其他商品和服务支出”明细科目。《政府收支分类科目》中的《支出经济分类科目》对“其他商品和服务支出”的说明是：“反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

工程项目行政管理制度具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。1、项目所属人员(含住勤人员)必须在以项目经理的领导下,服从项目工作分配,努力完成本职工作,为项目各项工作的顺利开展贡献自己的力量。2、项目人员要以整洁的仪表出现在施工现场,维护企业的形象,保持良好的精神风貌。3、项目人员要以本企业利益为重,积极维护和争取企业利益,个人服从项目,项目服从公司,同心同德努力提高经济效益。4、努力钻研本职业务,加强学习,扩大知识面,更新知识,以适应当前施工生产技术发展的需要。5、严格执行公司、项目部的各项管理规定,自觉遵守规章制度,服从管理,维护执行项目经理部的各项决定,顾全大局,不违章违纪。6、在工作中既要做好分工,又要搞好协作,树立"一盘棋"的思想,工作中杜绝推诿、扯皮,一切行为以施工大局为重。7、要保持思想的纯洁性,自觉抵制不健康思潮的侵蚀,严禁参加违法活动。8、树立廉洁奉公思想,::不以权谋私,严禁找客户"吃""拿""卡""要",收取回扣和接受贿赂,不接受施工队的请吃,不接受施工队送的礼物。9、在与建设单位、设计单位、监理单位、质检站等单位的工作交涉中,要注意自身的形象、维护公司利益。10、要按项目经理部规定出勤,按时上下班,不迟到不早退,严格执行项目经理部的考勤制度和请销假制度,工作时间不外出办私事。11、遵守北京市文明公约,做文明市民,爱护公物,自觉遵守公共秩序,讲究社会公德,举止文明,做一个健康向上的好市民。12、敢于同坏人坏事做斗争,维护正义,树立正气,自觉抵制不正之风。劳动纪律1、项目全体工作人员要热爱工地,树立以工地为家的主人翁思想,关心项目的发展,团结同志,互助友爱。2、项目全体人员要服从领导,听从指挥,认真做好各项工作。3、贯彻劳逸结合的原则,实行八小时工作制(工作时间不含上下班往返路途),因工作需要,不能在八小时内完成的工作,由各室主任和总工统一安排利用休息时间加班,按累计加班时间30.00元/八小时,发给加班人员加班费。4、爱护项目的公共设施及配发给个人使用的办公用品,如发生丢失或损坏,由责任人员照章赔偿。5、项目全体管理人员要坚守工作岗位,不得擅自离开,更不得利用工作时间上街办理私事,一经发现,按旷工处理。6、中午吃饭,不得饮酒,更不能纵容别人饮酒(工作招待例外),一经发现按违反劳动纪律处理,分别给予停工、罚款或纪律处分。饮酒后发生事故,后果自负。7、项目全体工作人员要衣着整洁,讲究卫生,在施工现场必须戴安全帽,保持良好的精神状态。8、工作时间不得闲谈,不得长时间占用办公电话闲谈与工作无关事情,不得私串办公室影响他人工作。严禁在工作时间及休息时间打扑克、玩电脑游戏.上网.下棋,违者发现一次,主任级每人罚款100元,其他人员每人罚款50元.并张榜点名公布。9、早上上班前,要处理好与工作无关的各种事情。10、工作时间举止文明礼貌待人,同事之间要友爱相待,以诚相处。计算机管理制度1、随着科学技术的发展,企业项目经营管理工作的要求也越来越高,采用计算机对项目进行管理,是提高工作效率和管理水平,实现现代化的途径。在生产经营中推广应用计算机管理,对增加项目的经济效益将起积极的促进作用。2、项目所有计算机实行归口管理,管理单位为技术室,主管总工程师,负责指定使用、保管、维修人。3、凡与计算机有关的业务联系,由技术室负责人接洽。对于联网的计算机,任何人在未经批准的情况下,不得向计算机网络拷入软件或文档。4、任何微机需安装软件时,由相关专业负责人提出书面报告,经经理同意后,由技术室负责安装。5、所有微机不得安装游戏软件。凡私自安装和使用未经许可的软件(含游戏),发现一次,罚款200元。6、数据的备份由相关专业负责人管理,备份用的软盘由使用人提出书面申请,经总工批准,到资料室领。7、所有软盘在使用前,必须确保无病毒。8、使用人在离开前应退出系统并关机。如发现离开微机却未退出系统或关机者,一次罚款50元。9、任何人未经保管人同意,不得使用他人的电脑,更不能随意拆卸电脑设备。10、各室微机的清洗、保养和病毒检测工作,由指定使用人负责。各使用人必须经常检查微机及外设的状况,及时发现和解决问题,并根据具体情况(每周最少一次)进行检测工作,并填写检测记录。按月上报技术室总工办(上报时间每月25日前)。11、除项目经理、总工、预算、财务、材料室的计算机可上网外,其他计算机一概不允许上网,违者发现一次,主任级每人罚款100元,其他人员每人罚款50元.并张榜点名公布。请销假制度一、探亲假:1、凡本人及家属、子女户口在北京,其父母在原藉并健在的,每满4年可请假回去探望一次,假期为20天;凡夫妻两地分居者,每年可回去探亲一次,假期为30天。返往路程除外。请假须本人提出书面申请,经经理、总工批准后,上报公司人事部备案。2、职工探亲必须按规定日期返回,否则按旷工处理。二、事假:1、如因事必须亲自处理,应在前一日下午5时前提出申请,经室主任查实认可,并报经理、总工批准后,方可有效。在本市一次不得超过3天,回原藉近一次不得超过5天,远者一次不得超过10天。2、全年累计事假不得超过14天,超过将视为旷工。3、凡请事假当月累计在4小时以内,计扣半天出勤工资和绩效奖金,超过4小时至8小时以内按一天计扣,三天以上扣除当月全部绩效工资。三、病假:1、因病请假一天者,必须向室主任说明病因,经核实后,上报经理、总工处。2、请病假一天以内者免附医院证明,但当月连续请病假一天以上者,必须有医院证明。3、全年病假累计不得超过30天,届满时因病情严重需继续疗养者,可酌情给特别病假,但必须有医院诊断证明。现住院者,以半年为限。4、当月请病假一天者,计扣一天的绩效奖金,以此类推。四、其它法定假:法定假,如婚假(含晚婚)、丧假、产假、五一、十一、元旦、春节等,按照国家、政府以及公司规定执行。五、员工请假核准权限:1、请假半天以内(包括半天)由室主任批准。2、请假超过一天,三天以内,由本人申请,由室主任报经理、总工审批。3、请假三天以上,本人必须提交书面申请,说明原因,经经理、总工同意,上报公司劳动人事部批准后方可请假。4、不按上述规定请假者,均以旷工论处。本制度结合员工工资发放办法实施。考勤管理制度1、为加强项目职工考勤管理,特制定本制度。2、员工正常工作时间为上午8:00至12:00,下午1:00至5:00,每周六、周日实行分组倒休(因季节变化和生产任务的轻重需调整工作时间时另行通知)。3、项目职工一律实行早签到、晚签退的登记制度。任何人不得代签、过后补签,发现一人次扣罚考勤员奖金50元,签字由刘自民负责,周备全监督执行,考勤员每月初进行统计,如考勤与实际不符,扣考勤员当月奖金50元。4、所有人员须先到项目签到,办理外出登记手续后方能外出办理各项业务,特殊情况需一早到公司办事的,须经经理、总工批准,未经批准者,按迟到或旷工处理。5、上班时间开始5分钟至30分钟内到班者,按迟到一次论,上班30分钟以后到达者,按矿工半天论处;下班时间前30分钟内下班者,按早退一次论,下班前30分钟以上下班者,按矿工半天论处。6、各室主任外出办理业务应经经理、总工批准:一般管理人员外出办理业务应向本部门负责人申明外出原因及返回时间,经工程经理批准。所有人员外出必须在"外出登记本"上按规定内容做好登记,否则按外出办私事处理。7、上班时间外出办私事者,一经发现,按旷工一天处理。8、员工一个月内迟到、早退累计达三次者,扣发当月绩效奖金200元,达五次者扣发当月全部绩效奖金。9、员工无故旷工半天者,扣发当月绩效奖金100元;旷工一天者,扣发当月绩效奖金300元;旷工两天者,扣发当月绩效奖金500元;每月累计三天旷工者,扣发当月全部奖金;无故旷工达一个星期以上者,扣除当月工资和奖金,并上报公司建议给予除名。10、职工因公出差,须事先填写出差登记表,经经理、总工批准并报考勤员备案。11、全体员工每周必须上六天班,每周一到周五为员工必须上班时间,周末为倒休时间,按项目的安排上班,若周末需加班,由本人申请,室主任签字,总工批准,每人次发给加班费50元,否则,周末加班上班视为不出勤。本制度结合奖金发放办法实施。工资奖金发放办法制度项目部根据公司的有关规定,结合工作实际,工资分配实行全员浮动办法。工资包括岗位工资、出勤工资和绩效奖金及综合表现奖,依据工作重要程度,结合个人的工作质量和当前工作表现,确定每个员工当月的工资水平,充分调动每个员工的工作积极性。具体发放办法如下:一、岗位工资1、经理、书记、总工程师,岗位工资为1000元。2、栋号张室主任岗位工资为800元。3、代主任或专业主管岗位工资为700元。4、工程师、主管工长、测量负责、试验员、后勤管理员岗位工资为500元。5、各专业质检员、安全员、材料员、出纳、公安岗位工资为400元。6、材料计划员、工长、材料员、实习大学生、司机、资料员、专业配属人员、统计员岗位工资为300元。7、项目部没有明确本人工作岗位时,以第6条人员考虑。二、出勤工资1、项目部规定每人当月每周上六天为满勤,每天10元,每周少于六天,按每月累计分别按事假、病假、旷工处理;周末每超勤一天,奖励50元(正当理由,手续齐全加班)。2、项目部工作人员实行早签到、晚签退,中途外出登记制度,凡是早退、迟到在30分钟以内的扣款20元,每次迟到、早退超过30分钟以上的,或每月迟到、早退超过三次的按旷工半天计,旷工一天扣款300元。出勤未签到一次扣10元3、夜间值班每人每次按30元补助。4、病假期间工资发放依据公司有关规定执行。5、员工利用工作时间在外学习,必须有公司的证明,或经项目领导同意,否则按事假记考勤,正常学习期间不影响考勤和工资分配。三、绩效奖金1、项目部每个工作岗位都有相应的工作标准,绩效工资与每个人的岗位职责挂钩,着重凭每个人的工作表现和工作实绩,实行综合打分考评。2、项目部成立工资奖金考核发放小组,组长:组员:。3、预算室依据项目部工资奖金考核发放小组确定的分配数额造表上报,审批发放。四、综合表现奖项目部每月在工资总额中预提2000元作为奖励基金,奖励当月个人表现及成绩突出者,以此调动广大员工工作积极性。会客制度1、进入施工现场联系业务的外来人员,由门卫保安人员询问是否预约,并征得项目相关人员的同意后,填写"会客证",押留身份证,方可入内,出门时需有关项目相关人员的签字,经门卫保安验实后,方可退还所押证件准行。会客时间不宜超过半小时。2、施工人员在工作时间内,一般不准会见与工作无关的客人。3、商贩以及与工作无关人员不得进入施工现场。4、任何人不得将易燃易爆等危险品带入现场,一旦发现,将交保安处理。5、项目各施工队管理人员上班时间,不得因私事会客,各方面工作及业务关系除外。6、建设单位、设计单位、监理单位、质检站、公司领导及职能部门工作人员到现场检查工作,门卫应热情迎接并迅速通报项目各部门。门卫管理制度1、门卫必须坚守岗位、忠于职守、坚持原则、秉公办事,待人处事一视同仁,讲究询问方式,言语文明。2、门卫应着装整齐,::保持良好的精神风貌。3、门卫对出入现场的车辆要严格检查登记,并做好值班记录和交接班手续。4、现场所属建筑材料出门时,必须执有项目经理或总工的签字,门卫方可放行。5、材料进场,门卫必须做好记录,以便核算时复查。6、门卫对盗窃公物、损坏设施以及从事违法活动者,有权制止,对带包出门者,责令其自行将包打开,进行检查,对不服从管理或无理取闹者,及时上报项目主管领导。7、门卫人员要不断巡视施工现场,发现问题及时上报和处理。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

我明白你的意思了。你的意思是，这个要考？

　　1新时期行政领导者应具有的素质　　行政领导者是指在各级行政组织中，经选举或任命而享有法定权威，具有组织、管理、决策、指挥职能的行政人员。行政领导者的素质除了生理学意义的特征外，主要是通过后天的学习和实践锻炼形成的，在领导工作中经常起作用的那些内在要素的总和。当前，经济全球化，国际竞争日趋激烈，国际风云变幻莫测，国内经济体制和政治体制改革已进入攻坚阶段。在这充满机遇与挑战的时代，作为新时期的领导者，就应该具备怎样的素质呢?　　1.1新时期行政领导者的基本素质　　1.1.1良好的政治素质政治素质是领导干部必须具备的思想政治观点和政治立场等方面的基本条件。只有具备了良好的政治素质，才能更好地吸引人才、领导下属，才能保证各项工作沿着正确的路线健康发展，不断取得成功。“领导干部的楷模”孔繁森之所以打动了千千万万老百姓的心，就是因为他有着“不为民解忧，何以言公仆”的崇高政治信条。反观那些以权谋私、灯红酒绿，日益腐化堕落的少数领导者，他们之所以会成为当今社会中的渣滓，就是因为他们不注意加强学习，一步步放松了对自己世界观、人生观的改造，置为人民服务于脑后，抛弃了政治素质这一为官之本。　　1.1.2精湛的法律素质领导干部在依法治国、建设社会主义政治文明的进程中，不仅仅是贯彻执行党的路线方针政策的党务政务工作者，是而且应当是国家法律工作者。这就需要行政领导者要系统掌握法律知识，在行政管理体制中能够熟练地运用法律手段对日常行政事务进行有效的监控。同时还要认识并了解到中国现有法律条文与在处理内外政务过程中相抵触的部分而未重新立法的新情况新问题，立足国家利益，运用法律武器灵活处理，还要严格执法，依法行政，依法管理。　　1.1.3广博的知识素质作为行政领导者必须具有渊博的文化知识，合理的知识结构以及获取新知识的能力。首先，要懂管理，掌握行政管理，财务管理，审计管理，领导科学，写作学等相关知识。在基础知识方面，掌握社会学、心理学、文化学、逻辑学等知识。其次行政领导应具备合理的知识结构。一是扎实的马克思主义理论修养，熟读马列着作，掌握马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和"三个代表"的理论精华;二是具备上述所述的丰富的专业知识和基础知识;三是具有丰富的人文科学知识和自然科学知识;四是关注现实社会的发展，关注世界科学技术的进步，了解当代最新的发明创造，以及新方法，新思维、新理论、储备和应用新知识。　　1.1.4道德品质素质在社会工作行政领导的素质修养中，道德品质素养是不可缺少的一环。只有平时注意道德品质的修养，才会有助于工作和事业的顺利进行，才会取得令人满意的成绩。好的道德品质一是要通过学习。通过学习可以提高自己的认识水平，形成正确的人生观、价值观，以正确的道德标准来衡量自己、约束自己、激励自己，形成明确的道德观念，这样才能用以指导自己的行动和言论，培养和磨练出第3页优秀的道德品质;二要通过反省克己。经常在自己内心深处用道德标准检查、反省，找出坏毛病、坏思想、错误的念头并加以克制。只学习而不内省，学得再多也无益处，难以有品德上的提高;三是要积善慎独。积善就是要精心保持自己的善行，“不以善小而不为”，高尚的品质、人格不是一夜能养成的，只有能积善，才能有高尚的品德;慎独是古人特别强调的一种修养方法。这种方法强调要在无人监督时，不仅不能放松，而是要更加注意坚持自己的道德信念，不受外界的引诱，要能做到“不动心、不伸手、不迈步”，不容许任何邪恶的念头萌发，不去干一点不符合原则和道德规范的事，这样才能防微杜渐，使自己的道德高尚纯净。　　1.2新时期行政领导者的能力素质　　1.2.1正确果断的决策能力决策是行政领导的基本职能，决策的正确与否关系到行政管理事业的成败。行政领导处于决策的核心地位，因此行政领导必须具备正确的决策能力，实行科学的民主的决策。首先，应善于采集与决策有关的信息，学会运用现代化的信息技术，同时多进行调查，重视秘书辅助人员的调查来收集信息。为正确的决策打好坚定的基础。其次，在广泛的调查研究的基础上，能够善于捕捉时机，力排众议果断决策。　　1.2.2良好的选才用人能力选贤才用好人是一个优秀的行政领导必须具备的能力。当今世界各国综合国力的竞争归根到底是人才的竞争，任何一个行政组织它都管辖了一定区域的社会公共事务，行政领导不可能每事必躬，必须选用大批人员去做基层的管理工作和实务性工作，选贤才用好人是领导科学的基本要求。选用什么样的人才，作为行政领导应掌握以下原则：一是坚持德才兼备，切勿求全责备。合理确立人才标准，使人人各得其所，各得其用，各尽职守。二是大胆选用新人，切忌论资排辈。三是推有胆有识之才，戒唯顺唯亲之风。四是狠抓党风廉政建设，廉洁奉公，不给跑官要官之徒一点机会。　　1.2.3较强的文字和口头表达能力行政领导的文字和口头表达能力是其从事行政管理活动的基本功。一位优秀的行政领导在文字表达方面绝不是完全依赖于身边的秘书人员，宣传材料，演讲搞，各种报告和总结等工作都少不了依靠自己的文字功夫。口头表达方式是最常用、最简捷的传播手段，也是人类沟通思想的重要手段，行政领导经常要主持各种会议，传达会议精神，进行演说，发出各项指令，作报告进行政治鼓动，因此行政领导须具备较强的口头表达能力，要能清晰明了地发布信息表达思想，而且要幽默机智、谈吐风雅、引人入胜、令人信服。　　1.2.4自控、自制和处理危机的应变能力社会在不断的前进，我们所面临的环境也在不断的变化，领导干部不能抱定“以不变应万变”的心态去开展工作。因为世上没有一成不变的事物，也不存在一劳永逸的办法，光凭老经验和老办法是无法应付的。必须认真了解新情况，加以分析研究，审时度势，适时调整，争取最佳效果的处事应变能力的基本素质。　　2提高领导者素质的必要性　　2.1目前领导者在素质方面存在的缺陷　　现在，越来越多的行政部门及组织意识到，人才是企业最大的资本和组织的核心竞争力，这就对行政领导者的个人能力和素质提出了更高的要求，但是，目前在大多数组织中，行政领导者只满足于处理好组织的内部事务，服务于内部客户，扮演勤勤恳恳的“老黄牛”角色。行政领导者的素质也与要求存在相当大的距离，具体表现在：　　2.1.1专业度不够到目前为止，行政部门及组织中的领导者很少是从人力资源专业毕业的，加上人力资源管理的进入门槛较低，有一定数量的从业人员是从公司的其他岗位：秘书、行政、助理等转行从事行政管理工作。他们在工作期间，很少有机会接受正规而系统的行政管理专业培训，所掌握的相关知识是从日常操作中获得，或者总结了前人、同事的经验教训。行政领导的桌子上不泛各类书籍，但他们关注的多是那种实用的操作性强的书，碰到问题可以把它当成自己的灭火器。对其他部门的业务，甚至对本行业都缺乏一个系统、全面的了解，这如何能让他担当重任?好的行政领导者必须要专业，随着行政管理的不断发展，行政管理在政府行政部门的作用越来越大，一个行政领导者如果没有专业知识，他就不可能胜任他的工作。同时，要赢得上司和下属的尊重和信任，也必须拥有自己的专业。　　2.1.2缺乏必要的敬业精神敬业，就是敬重自己从事的事业，专心致力于事业，千方百计将事情办好。而在现实中往往容易满足于现状，不思进取，不愿改革。目前，行政管理人员普遍存在着这种现象，大家认为只要每天把该做的事情完成，不得罪内部的关键人物，员工方面也交待得过去，那就万事大吉了。他们较少关注如何把自己的工作作得更好，行政管理部门如何在行政决策中起到更大的作用。至于在进行行政管理方面的变革，或创新，则首先考虑到会不会有损于自己的权利和利益。追求一份稳定的工作，可观的收入，现代化的工作环境，并没有什么大错。然而，对工作的认真、负责和精益求精，是一种积极向上的人生态度，因为人生的价值在于奋斗、进步、奉献、与不断创新。　　2.1.3缺乏战略分析能力第5页很多行政管理人员更多时间是扮演“救火队”的角色，哪些有问题就扑向哪里。解决问题，远达不到引导变革的高度。这种“救火队”的角色让他们自身也很被动，没有时间去考虑更多战略层面的问题。行政管理者每天花大量的时间在人员招聘、薪酬发放、绩效评估等日常事务上，为人民做出战略贡献这一点上力不从心。传统的行政管理是某一职能部门单独使用的工具，似乎与其他职能部门的关系不大;现代行政管理与此截然不同，它要求行政管理部门成为一个组织真正的规划、决策、制度设计部门，集中精力营造一种良好的工作氛围，开发员工潜能。此外，行政管理者要参与政府的战略决策，要与群众和其他相关部门沟通，仅仅具备行政管理方面的专业知识显然是不够的。　　2.1.4职业素质不高行政管理部门因其管理着政府部门最重要的资源—人力资源，人力资源部门掌握着很多机关的核心机密，如：人员工资、人才战略，在机关中处于非常特殊的地位，自然成了现代行政管理的核心。基于这点，对行政管理者的素质要求就非常高。在实践中劳资双方永远都具有一定矛盾性，当双方发生矛盾时，行政管理者的角色应当是作为独立的第三方，根据政府、社会利益最大化的原则，做出应有的判断。然而，现今政府机关中有的行政管理者往往先从个人利益出发，或是惧怕失去工作职位，只得完全依照上一级干部的旨意行事。根本不考虑是否符合法律、政策的规定。机关内部出现问题并不是冲在前面，勇于承担责任，而是躲在幕后，找替罪羊。合格的行政领导应该做到“能软能硬”，也就是对于涉及到价值观、道德规范的事情，要毫不妥协地坚持原则，但在日常管理中体现以人为本，以足够的灵活性来适应业务部门的要求。　　2.1.5缺乏创新许多行政管理者已经习惯于缺乏创造性，只知道机械被动地处理例行的日常事务。这种状态已远远不能适应当今的行政工作要求了。知识经济时代是一个人才主权时代，人才具有更多地就业选择权与工作的自主决定权。时代趋势要求行政部门在吸纳、留住、开发、激励人才上不断创新。不能创新，上级不给权不支持，不能真正参与行政管理，这是一个方面。但关键还是行政管理领导者自身素质要提高。要有创新，就要学习，要真正建立起一个学习型的环境。　　2.2新时期领导任务的艰巨性　　2.2.1加入世贸组织给领导者素质带来了多方面的挑战加入世贸组织，既为我们带来了难得的发展机遇，也使我们面临严峻的挑战。如何在应对挑战中全面提高自身素质，是摆在各级领导干部面前的重大课题。加入世贸组织对领导者素质带来的挑战是多方面的，但集中体现在理想信念、观念意识、领导方式与领导水平上。从理想信念上看，随着经济全球化进程的加快，特别是加入世贸组织后，随之西方价值观念也必然进一步渗入进来。在此背景下，如何保证领导者坚定马克思主义信仰、共产主义信念不动摇，克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响，坚持正确的世界观、人生观、价值观，防止在错综复杂的社会思潮和光怪陆离的社会现象面前迷失方向，是一个带有根本性的问题。从观念意识上看，由于加入世贸组织后市场机制的强化和市场规则的普遍化，而且我国将在更大范围和更深程度上参与国际竞争与合作，因而要求领导者必须增强规则意识和诚信意识，按世贸组织规则和国际惯例办事，努力克服随意决策、不守承诺、作风武断、效率低下等现象，树立与现代市场经济相适应的效率观念、效益观念、服务观念、竞争观念等，用新的思想观念、思维方式解决新问题，在享受应有权利的同时，履行应尽的义务。从领导方式与领导水平上看，由于我国与世贸组织签署的协议中大多数条款都与政府管理体制和运行机制有关，这就要求我们的政府职能和管理方式必须按照国际规则的有关要求去转变和适应，我们的领导方式和工作方法也要按照国际规则的有关要求去改进和创新，努力建立符合时代要求的科学决策机制，提高领导能力和领导水平。　　2.2.2经济全球化、信息化、网络化需要提高领导者的各方面素质21世纪是个科学技术突飞猛进，经济日益全球化、信息化、网络化的时代，世界范围内的各种竞争归根结底是人才竞争，更是领导人才的竞争。因此领导素质的高低关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败以及我国在全球竞争中的地位。同时领导素质也是形成优化高效领导班子的基础。只有个体的领导素质达到良好状态并在个体之间形成优化组合，才能从根本上保证领导集体的整体优化高效。因此领导素质是领导行为的内在渊源，是开展领导活动的前提与基础，是领导成功最重要的内在条件，也是事关群体或组织命运与利益的最重大社会因素之一。作为领导干部来说，如果素质不全面或水平不高，那么就无法有效的履行职责，领导职工队伍实现预期的工作目标。因此，每一个领导干部都面临不断提高自己素质、不断提高领导能力和水平的重任。例如作为社区工作的领导干部：在我国社会主义民主建设不断完善的过程中，作为城市基层民主建设基础的群众自治组织--社区居委会，面对内容复杂、范围广泛的社区管理和服务工作，要真正实现社区自治，真正把党和政府的各项方针政策与人民群众的根本利益密切联系起来，就要求社区工作的领导干部必须具有较高的政治理论水平、文化水平、广博的知识和多方面的技能，具有应对突发事件和处理日常琐碎事务的能力。因此，社区工作的领导干部的素质培养就成为十分重要的问题。社区工作涉及面广、责任重大，也影响到地方经济发展。这就更需要我们每个领导干部着力提高自身素质，以适应工作需要。　　3提高领导者素质的途径　　作为新世纪的行政领导者，应该具备比一般行政人员更高的条件，即具有胜任领导职责的素质。面对当前执政条件和社会环境的深刻变化，行政领导者要不辱使命，不负重托，切实按照“三个代表”的要求，与时俱进，开拓创新，切实提高以下几方面的素质：　　3.1提高政治素质　　当代领导者的根基在于政治上的成熟，无论在什么时候，处于什么环境，都要有坚定的政治信仰，都要保持清醒的政治头脑，要把握正确的政治方向。牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，永远将其作为精神支柱和立身之本。要坚定正确的政治立场，认真贯彻十六大会议精神，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚定不移地走中国特色社会主义道路，努力在实践中增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，经受住各种考验，始终做到“靠得住”。要坚持正确的政治观点，面对国内外复杂的形势，行政领导者必须善于运用马克思主义的立场、观点和方法指导自己的思想和行动，要坚持党的领导，积极拥护和执行党的路线、方针、政策，时刻以党和国家的利益为重。　　同时作为领导者要有高于被领导者的思想政治水平、政策水平和理论修养，政治意识、大局意识、服务意识、责任意识、发展意识强，体现出先进性、表率性。领导干部地位重要，责任重大，既要“领”，统领掌管，洞悉情况，指示方向，以身作则，又要“导”，因势利导，循循诱导，凝聚人心，鼓舞士气。这就要求领导干部“打铁先要自身硬”，有点石成金之智，有能力以“领”，有方法以“导”。领导干部站得要高，立意高远，具有很强的战略思维能力，能够从全局的高度思考问题、谋划工作，先人一步、快人一拍，抓住机遇，抢占发展的制高点。　　3.2加强品德修养　　行政领导者要坚持用时代发展的要求审视自己，品德要高尚，时刻注意以“勤、谦、俭”为立身之本，以“骄、奢、逸”为人生之戒，做到待人以诚，在任何情况下都不失信、不失品、不失节，给干部和群众树立好榜样。要勤于修“官德”，“才者德之资，德者才之帅”，做人行为先，做官德为本。领导者应带头维护和遵守社会公德、职业道德，一言一行与自己身份相吻合。要坚持立功与立德并重，做到以德为政、实干兴业。要勇于坚持原则，纷繁复杂的社会生活，纵横交错的人际关系，使领导者常常处于各种矛盾的焦点上，做为领导者如果因为怕得罪人，怕丢失选票而放弃原则搞“一团和气”。不但对党和人民的事业有害，而且将来也会失去广大群众的信任。要有尊重科学、实事求是的精神，对人对事讲科学、重事实，不惟上、不惟书、只惟实，对上对下负责一致，敢于坚持真理，修正错误。领导者要有宽阔的胸襟，有包容心，对下属、对人才的过失善于包容，能用人所长、容人所短。要多看多讲同志的长处，少看少讲并包容同志的缺点;对下属的“不敬”善于包容，只要同志们的建议和意见是善意的，都应虚心接受。领导干部要会团结人，要平易近人、善解人意，善于与下属和群众沟通，多找共同点，缩小并淡化分歧点，求大同、存小异，不听信谗言，不分亲疏，不分高低，反对掩盖矛盾的虚假团结、不讲原则的庸俗团结。　　3.3培养民主作风　　清新、民主的作风是当代行政领导者必须具备的基本素质。行政管理工作是行政组织内部全体成员共同进行的活动，作为行政领导者，要发扬民主作风，处理好各种关系，认真听取和集中部属的意见，最大限度地发挥部属的积极性，避免主观武断。要坚持民主集中制原则，始终坚持集体领导，统揽全局而不包揽一切，广开言路而不闭堵言路，坚决防止“一言堂”。要讲原则、讲大局，虚怀若谷、海纳百川，大力倡导谅解、团结、友谊的良好作风。要坚持走群众路线，尊重群众的首创精神，善于从群众创造的经验中汲取营养。要诚心诚意地倾听群众的批评和建议，及时了解群众的需求，努力解决群众遇到的难题，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要敢于讲实话、办实事、求实效，不摆花架子，不搞形象工程、政绩工程，努力营造求真务实的良好风气。　　3.4理清工作思路　　思想是行动的先导，行政领导者要思路清晰，必须做到三点：首先要立足于调查研究。一方面，要认真学习党的路线、方针、政策和十六大精神，做到准确把握、彻底吃透“上情”;另一方面，要切实搞好调查研究，摸透“下情”。工作思路确定之前，靠调查研究来获得大量第一手资料，掌握全面、系统、真实的背景和依据，再经过情况分析和综合，由感性认识上升到理性认识。在工作思路贯彻实施的过程中，还要跟上深入调研，及时把握新情况，解决新问题，丰富和完善原有的工作思路。其次要坚持实用实效。确定工作思路必须充分反映民情民意，适合本地本部门的实际。要强化全心全意为人民服务的宗旨观念，把人民赞成不赞成作为决策的重要依据，把人民满意不满意作为工作的最终标准。再次要突出创新意识。按照十六大全面建设小康社会的目标要求，善于运用理性思维和战略思维，创新工作思路。既要解决凭老眼光看问题、想事情，缺乏主动性和创造性的问题又要解决凭主观意愿办事，流于随意性和片面性的问题。最后领导干部视野一定要宽，要以宽广的眼界和敏锐的战略思维观察形势，辩证认识和正确处理经济社会发展的各方面关系。想问题、做决策、办事情，都能把握全局、统筹兼顾，头脑清醒，长于从政治上、战略上认识和思考重大问题，从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律，从纷繁变幻的现象中看透本质。　　3.5为官清正廉洁　　这是对行政领导者的起码要求，也是体现其内在素质和外在形象的关键所在。一要树立正确的权力观。领导者手中的权力归根到底来自人民，所以它只能用于为人民谋利益，绝不能用手中的权力为个别人和小集团谋取私利。应做到“权大不忘责任重，位尊不移公仆心”。二要树立正确的利益观。作为领导者，必须“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，物欲面前保持平常心，做到予我之物不苛求，他人之物不必求，身外之物绝不求，无论在任何地方、任何时候都要忍得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，永葆共产党人的高风亮节。三要大力弘扬艰苦奋斗的精神。艰苦奋斗是我党的政治本色和不竭的力量源泉，越是改革开放，发展社会主义市场经济，越要弘扬艰苦奋斗的精神。四要立党为公，执政为民。自觉实践“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观的问题，在改造客观世界的同时改造主观世界，时时自重、自省、自警、自励，不辜负党和人民的期望。　　3.6干实事、创实绩　　领导干部要求真务实。务实是我党的优良传统。领导干部要不断提高认识和把握客观规律的能力，以科学发展观为指导，紧密联系实际，立足当前，着眼长远，坚持办实事、求实效，不盲目攀比，不急功近利，不做表面文章，以求真务实的态度，自觉地造福一方。领导干部作风要务实，要把心思和精力集中在干事创业上，用在为人民群众谋利益上。无论是想问题、办事情，还是做决策、干工作，都要少琢磨上面知道不知道，多考虑群众需要不需要;少琢磨对自己有利还是无利，多考虑对地方发展有益还是无益;少一些浮躁，多一些思考;少一些应酬，多一些实干。领导干部为人要朴实厚道，待人要真诚善良，不矫情，不油滑，不霸气，做坦荡荡的君子，做人民拥戴的公仆。

国家行政机关公文格式GB/T9704-1999 (节选)　　8 公文中各要素标识规则 　　　　 本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线（宽度同版芯，即156mm）以上的各要素统称训眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。 　　　　8.1.1 公文份数序号 　　　　 公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。 　　　　8.1.2 秘密等级和保密期限 　　　　 如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级各保密期限之间用“★”隔开。 　　　　8.1.3 紧急程度 　　　　 如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。 　　　　8.1.4 发文机关标识 　　　　 由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。 　　　　 发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但是最大不能等于或大于22mm×15mm。 　　　　 联合行文时应使用主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，保证公文首页显示正文。 　　　　8.1.5 发文字号 　　　　 发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。 　　　　 发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。 　　　　8.1.6 签发人 　　　　 上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人后标全角冒号，冒号后用2号楷体字标识签发人姓名。 　　　　 如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红反线与之的距离为4mm。 　　　　8.2 主体 　　　　8.2.1 公文标题 　　　　 红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。 　　　　8.2.2 主送机关 　　　　 标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。　　8.2.3 公文正文 　　　　 主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。 　　　　8.2.4 附件 　　　　 公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如：“附件：1.××××”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，就在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。 　　　　8.2.5 成文时间 　　　　 用汉字将年、月、日标全；“零”写为“O”；成文时间的标识位置见8.2.6。 　　　　8.2.6 公文生效标识　　　　8.2.6.1 单一发文印章　　　　 单一机关制发的公文在落款处不署发文机关的名称，只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2mm～4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色。　　　　 当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；　　　　 当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。　　　　8.2.6.2 联合行文印章　　　　 当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm。　　　　 当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多3个印章，两端不得超过版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。　　　　8.2.6.3 特殊情况说明　　　　 当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。　　　　8.2.7 附注　　　　 公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。　　　　8.3 版记　　　　8.3.1 主题词　　　　 “主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空一字。　　　　8.3.2 抄送　　　　 公文如有抄送，在主题词下1行；左空一字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。　　　　8.3.3 印发机关和印发时间　　　　 位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置；用3 号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。　　　　8.3.4 版记中的反线　　　　 版记中各要素下均加一条反线，宽度同版心。　　　　8.3.5 版记的位置　　　　 版记应置于公文最后一页（封四），版记的最后一个要素置于最后一行。　　　　9 页码　　　　 用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白以后的页不标识页码。　　　　10 公文中的表格　　　　 公文如需附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角，单页码表头在订口一边，双贾码表头在切口一边。　　　　 公文如需附A3纸型表格，且当最后一页为A3纸型表格时，封三、封四（可放分送，不放页码）应为空白，将A3纸型表格贴在封三前，不应贴在文件最后一页（封四）上。　　　　11 公文的特定格式　　　　11.1 信函式格式　　　　 发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐使用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条武文线（上细下粗），两条线长均为170mm。每行距中排28个字。发文机关名称及双线均印红色。两线之间各要素的标识方法从本标准相应要素说明。　　　　11.2 命令格式　　　　 命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识令号；令号下空2行标识正文；正文下一行右空4字标识签发人名章，签名章左空2字标识签发人职务；联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人名章下一行右空2字标识成文时间。分送机关标识方法同抄送机关。其他从本标准相关要素说明。　　　　11.3 会议纪要格式　　　　 会议纪要标识由“××××会议纪要”组成。其标识位置同8.1.4，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。其他要素从本标准规定。　　　　12 式样　　　　A4型公文用纸页边及版心尺寸见图1；公文首页版式见图2；上报公文首页版式见图3；公文末页版式见图4；联合行文公文末页版式见图5；联合行文公文末页版式见图6。详细情况参见公文处理网站 http://www.e9188.cn/有详细的格式介绍及图示、相关模板

【答案】：主题词解析：本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。

1、公文编号。公文编号的位置在文件右上角处，内容包含：代字、年号、顺序号。比如公司发布的普通文件，公司代号为LK，发文时间是2019年，顺序是第6号文件，编号为：文件编号（2019）通字第（（LK06）。2、信息栏。信息栏包含：发文单位，收文单位，文件主题及保密程度等。其中收文单位有部门也有个人，收文的顺序是先部门后个人。3、正文。这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，是公文最重要的部分。正文要求准确的传达发文单位的有关方针及政策，传达内容要求简明扼要，条理清晰。正文的最后一句注明文件的生效日期。4、落款。在正文的右下角处，是发文单位的落款位置，即公司的名称，要求必须写全称并与公章的名称一致。发文单位名称的下面位置是出文日期，印章盖在发文单位名称与出文日期的中间。5、核准及签收。审核核准文件是公文非常重要的一个环节，应包含：文件编辑人签字，文件审核人签字，文件核准人签字。签收栏应根据签收部门或个人的数量，适当调整表格空间。部门的签收可以由主管或代表签字。

仿宋呀

三部分：也称为公文“三要素”：发文单位、事由和文种。

法律主观：社区卫生服务机构包括社区卫生服务中心、社区卫生服务分中心、社区卫生服务站和村卫生室。社区卫生服务机构是社区建设的重要组成部分，以基层卫生机构为主体、全科医生为主干、家庭为单位、社区为范围，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，提供有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。法律客观：《公共场所卫生管理条例实施细则》第三条卫生部主管全国公共场所卫生监督管理工作。县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责本行政区域的公共场所卫生监督管理工作。国境口岸及出入境交通工具的卫生监督管理工作由出入境检验检疫机构按照有关法律法规的规定执行。铁路部门所属的卫生主管部门负责对管辖范围内的车站、等候室、铁路客车以及主要为本系统职工服务的公共场所的卫生监督管理工作。

5.1　公文用纸幅面尺寸公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm，尺寸的允许偏差见GB/T 148。5.2　公文页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm 公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm 版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）

十三种行政公文格式规范 函 （一）函 1、函的用途 函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 2、函的分类： （1）按行文方向可分为：去函和复函 （2）按内容可分为：商洽性函、询问性函、答复性函和请求性函。 3、函的写法： （1）格式： 用公文的一般格式。 （2）标题： 发文机关+事由+文种，如：《公安部关于调整新护照收费标准的函》。 事由+文种，如：《关于申报工商营业执照的函》。 （3）正文： 1）商洽性函 机关之间商量或接洽工作，可以使用商洽性函。如：《××省人民政府办公厅关于商请办理直通香港运输车辆有关牌证的函》。其正文要写明商洽事项，含有协商、祈请语气的“妥否、请函复”这类惯用语。 2）询问性函 机关之间询问问题，征求意见，可以使用询问性函，如：《××省体育运动委员会关于询问举办全省农民运动会有关项目比赛的函》。其正文要写明询问的事项和答复要求，最后以“盼复”或以上意见，请予函复结尾。 3）请求性函 机关之间请求帮助或配合工作，以及向有关主管部门请求批准，可以使用请求性函。如：《××省人民政府办公大楼关于申请拨款维修省府机关办公室的函》。其正文说明提出申请的理由和请求批准的事项。不相隶属的机关之间请求批准，不应用请示，而一般要用函。 4）答复性函 机关之间回复问题，可以使用答复性函。如：《国家物价局、财政部关于调整新护照收费标准的复函》。其正文首先引述对方公文的标题和文号，这是对发文缘由的揭示，然后表明态度，并以“现函 复如下”这一惯用的过渡语句领起下文写明答复事项，或提出指示意见。写完后全文也就结束了，不用使用结束话。 4、写作函的注意事项 （1）文种的选用要正确。 （2）内容要简洁。 （3）措词要具体。 会议纪要 （二）会议纪要 1、会议纪要的用途 会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。 2、会议纪要的种类 （1）按其内容和功用不同，可划分为指示性会议纪要、通报性会议纪要、消息性会议纪要。 （2）按会议性质不同，可划分为日常行政工作会议纪要、大型专题工作会议纪要。 3、会议纪要的写法： （1）标题： 会议名称或会议议题+文种，如：《全国江河堤防建设现场会议纪要》。 （2）正文： 开头部分：概述会议情况即简要交代会议的时间、地点、出席人员、会议内容等。 主体部分：写明会议议定事项，会议讨论、形成的意见或概括会议精神的要点等。 结尾部分：对与会单位和有关方面提出贯彻会议精神的要求和希望，或者概括会议内容。 （3）落款： 写上制文机关名称、成文时间。 4．会议纪要的特点：（1）纪实性；（2）提要性。 5、写作会议纪要的注意事项 （1）要做好会议纪录。 （2）要突出会议要点。 （3）要善于整理会议意见。 批复 （三）批复 1、批复的用途 批复适用于答复下级机关请示事项。 2、批复的写法 （1）格式： 用公文的一般格式。 （2）标题： 发文机关+事由+文种，如：《国务院关于建设中关村科技园区有关问题的批复》。 事由+文种，如：《关于修建新办公楼请示的批复》。 （3）正文： 1）开头部分：批复缘由，一般用简明扼要的语言引述请示的标题和发文字号、发文时间或概括来文的主要内容；如问题比较复杂，往往用过渡语“现批复如下”，引出批复意见。 2）主体部分：批复事项，是正文的核心部分，根据请示事项，逐条批复，一般先表明批复态度，再写明批复意见，提出指示或要求。 3）结尾部分：通常以“特此批复”、“此复”等惯用语，也可以省略以上字句，自然收尾。 3、批复同复函的异同 复函即答复性函，是专为答复问题而制发的函。批复同复函虽然都属于回复性公文，但毕竟是完全不同的两个文种。二者的区别主要体现在两方面： 一是行文方向有所不同。批复的行文方向单一，均为上级机关发给下级机关的下行文；而复函的行文方向灵活，它通常是同级机关或不相隶属机关之间使用的平行文，有时则是下级机关发给上级机关的上行文或上级机关发给下级机关的下行文。 二是重要程度有所不同。批复往往用于答复比较重要的事项，而复函则可用于答复一般性问题。 4、写作批复的注意事项 （1）态度要鲜明。 （2）内容要全面。 （3）行文要迅速。 请示 （四）请示 1、请示的用途 请示适用于向上级机关请求指示，批准。 2、请示的写法 （1）格式： 用公文的一般格式。 （2）标题： 发文机关+事由+文种，如：《××公司关于请拨设备改造资金问题的请示》。 事由+文种，如：《关于要求解决××地区严重积水问题的请示》。 （3）正文： 1）请示指示的请示：此请示是针对工作中出现的具体问题，向上级机关申明情况，请求予以答复和下达处理意见，其正文的重点放在情况的陈述和问题的强调上，一般未提出具体建议。最后以“请核示”之类的语句结束。 2）请求批准的请示：此请示是就某一问题或事项，提出本机关的处理意见，请求上级机关给予批准或表明态度。其正文的重点放在意见和办法的说明上，最后提出批准请求，即以请示批准的语句“以上意见当否，请审核指示”“以上请示，请批复”作结束。 3、写作请示的注意事项 （1）要正确选用文种。 （2）要尽量做到一文一事。 （3）要避免多头请示。 （4）要避免越级请示。 4、请示与报告的区别 （1）具体功用不同：报告是呈阅性公文，主要作用是向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，陈述的特点明显，在报告中不能夹带请示事项。而请示是呈批性公文，主要作用是向上级机关请求指示或批准。在请示中虽然也可以陈述情况，但这是次要的，是为请示事项的提出服务的。 （2）内容含量不同：报告往往要涉及多个事项或一个事项的几个方面，即使是专题性报告，也往往要涉及一个事项的几个方面，内容含量大，报告比较复杂，篇幅较长；而请示的撰写强调一文一事，内容单一，篇幅较短的比较多见。 （3）行文时机不同：报告可以在工作进行之前行文，也可以在工作进行当中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而请示则必须事前行文，不能“边干边请示”，更不能“先斩后奏”。 报告 （五）报告 1、报告的用途 报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问。 2、报告种类： （1）按性质可分为综合报告和专题报告。 （2）按行文目的分为：呈报性报告和呈转性报告。 3、报告的写法 （1）格式： 用公文的一般格式。 （2）标题： 发文机关+事由+文种，如：《中央慰问团赴云南慰问地震灾区的情况报告》。 事由+文种，如：《全国物价大检查总结报告》。 （3）正文： 呈报性报告： 开头：概括情况，提起下文。 主体：具体陈述情况，指明工作中的经验和教训，提出意见和打算。 结尾：常用“以上报告妥否，请指示”、“特此报告，请审阅”。 呈转发性报告： 开头：概括介绍情况，说明原因。 主体：汇报工作或反映情况、提出意见或建议，并写明具体的措施和办法。 结语：常用“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等。 议案 （六）议案 1、议案的用途 议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 2、议案的写法 （1）格式：按公文的一般格式 （2）标题：发文机关名称+事由+文种，如：《国务院关于提请审议设立海南省的议案》。 （3）正文：写明提交议案的缘由及提交审议的事项，结尾是“现提请审议”。 （4）落款：发文单位；发文日期。 3．写作议案的注意事项 （1）要依照国家法律规定的职权范围行文。 （2）要言之有理。 通报 （七）通报 1、通报的用途 通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 2、通报的特点 （1）严肃性。 （2）教育性。 （3）典型性。 （4）时间性。 3、通报的写法 （1）格式： 用公文的一般格式。 （2）标题： 发文机关+事由+文种，如：《国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报》 事由+文种，如：《关于××学校相继发生食物中毒事件的通报》 （3）正文： 1）表彰性通报 正文包括介绍先进事迹、宣布表彰决定、发出学习号召和提出希望要求等几项内容。 2）批评性通报 正文包括叙述错误事实，指明危害，分析错误性质，申明通报决定，提出引以为戒的要求和切实可行的防范措施等几项内容。 3）情况通报 正文写法主要有两种，一种先写发布通报的缘由，然后写明通报事项，最后提出要求和希望；一种是将内容按问题分类，分成若干个部分来写。 公告 （八）公告 1、公告的用途 公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。 2、公告的写作 （1）标题： ①发文机关+文种，如：《中国人民银行公告》。 ②发文机关+事由+文种，如：《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。 （2）正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。其常用“特此公告”作结或省去结语。 通知 （九）通知 1、通知的用途 通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 2、通知的写法 （1）格式： 用公文的一般格式。 （2）标题： 发文机关+事由+文种，如：《××省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。 事由+文种，如：《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。 （3）正文： 1）批示性通知 批示性通知含“颁发”型通知、“转发”型通知和“批转”型通知三种。 2）“颁发”型通知 “颁发”型通知又称“发布”或“印发”型通知，是指用来颁发行政法规和规章或印发有关文件的通知。其正文部分，一般首先说明制订所发布的规章的目的、根据，然后写明发布事项，最后是提出执行要求。 3）“转发”型通知 是指用来转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文的通知。其正文有两种写法，一种正文包括两部分：开头部分先写明转发文件的名称，表明态度，提出原则要求。最后以“现转发给你们，请认真贯彻执行”，“请结合具体情况，参照执行”、“请研究执行”等惯用语句提出执行要求。一种正文只写转发决定和执行要求，十分简洁。 4）“批转”型通知 是指转发下级机关发来的公文的通知，其写法与“转发”型通知基本相同。正文一般先写明转发文件的名称，表明态度，宣布转发，阐明意义，提出要求。 5）指示性通知 是指上级机关宣布要求下级机关办理或执行的事项，但限于发文机关的权限，或因其内容不命（令）或指示的。这类通知又称规定性通知或布置性通知。 其正文包括：概述情况和问题，写明通知事项，提出工作要求，或用“特此通知，望认真执行”等结语。 6）告知性通知： 是指告知某一具体事项，这类通知是机关日常工作经常会用到的公文文种。其正文先写明发文机关的决定事项及作出该决定的目的，“现就有关问题通知如下”是常用的过渡句。然后写明对有关事宜的安排，应知事项等。最后用“特此通知”结束。 会议通知是告知性通知的一个重要类别，其正文部分应写明召开的会议名称，须知事项两部分，须知事项包括会议名称、议题、时间、地点，与会人员，报到时间、地点，需带的材料，食宿安 排，联系方式等内容。 7）任免通知 任免通知的正文一般比较简单，直接写明任命谁什么担任什么职务，或者免去什么人的什么职务即可。 意见 （十）意见 1、意见的用途 意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。 2、意见的写作 （1）格式： 用公文的一般格式。 （2）标题： 1）发文机关+事由+文种，如：《国家基本建设委员会关于基本建设推行合同制的意见》 2）事由+文种，如：《关于加快实现社会福利社会化的意见》 （3）正文： 1）开头：简要说明提出意见的目的、根据及缘由； 2）主体：可分条列项写明工作意见，从总体目标和要求到提出具体措施和步骤，从各个角度、各个方面对有关工作如何进行提出指示性和建议性意见。 3）结尾：通常就与意见的实施有关的事项作出说明，或把此部分内容作为主体部分一项内容写出，不必单列结尾部分。 （4）落款： 包括发文单位、印章、发文日期。 3、写作意见的注意事项 （1）看法要明确。 （2）办法要具体。 通告 （十一）通告 1、通告的用途 通告适用于公布社会各有关方面应为遵守或者周知的事项。 2、通告的写作 标题： （1）发文机关+事由+文种，如：《××市电话号码升八位号前割接试验通告》。 （2）发文机关+文种，如《监察部的通告》。 （3）事由+文种，如：《关于招标的通告》。 （4）只写公文名称，也就是只有“通告”二字的标题。 正文：一般包括发布通告的目的或根据，通告事项及结语三方面的内容。 3、写作公告与通告的注意事项 （1）要写得通俗。 （2）要写得具体。 （3）要写得清楚。 决定 （十二）决定： 1、决定的用途 决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。 2、决定的写法 （1）标题：作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种，如：《××市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。 （2）题注：会议通过的决定，要加上题注，说明这个决定是什么时间，在什么会议上通过的。 （3）正文：按其具体用途和内容不同分为两类： 1）对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。其正文包括两部分，一是说明作出“决定”的根据和执行名称；一是分条写明决定事项。 2）对重大行动作出安排的决定。这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定，指挥性极强。正文通常包含两层意思，即通过或制发决定缘由和决定的事项。 （4）结尾：重申要求，明确工作步骤或申明要求发出号召。 3、写作决定的注意事项 （1）要作好调查研究。 （2）要做到观点鲜明。 命令（令） （十三）命令（令） 1、命令（令）的用途 （1）依照有关法律公布行政法规和规章； （2）宣布施行重大强制性行政措施； （3）嘉惩有关单位及人员。 2、命令（令）的种类 （1）发布令 （2）行政令 （3）嘉奖令 3、命令（令）的写作： （1）发布令： 标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种，如：《中华人民共和国国务院令》。 令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。 正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。 落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。 （2）行政令： 标题：发文机关名称+主要事由+文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。 正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服；②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。 （3）嘉惩令： 标题：发文机关名称+主要事由+文种，如：《××省人民政府关于授予××同志“见义勇为先进分子”称号的嘉奖令》；或仅注明文种，即只有“嘉奖令”三个字。 正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。 4、写作命令（令）的注意事项 （1）内容要符合有关法律和政策。 （2）态度要鲜明。 （3）文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。 （4）发文机关要合乎要求。

行政公文种类包括以下13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。其中公告行文件可以没有主送单位。行政公文种类包括以下13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。其中公告行文件可以没有主送单位。主送单位：是行文的主要对象，即要求主办和答复的单位，也就是对文件内容负有掌握、答复或贯彻执行责任的受文单位。对于机关公文中的主送单位和抄送单位问题，《国家行政机关公文格式》和《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）中都有明确规定。除少数直接面向社会或本机关全体工作人员发布的文件外，一般文件均要注明主送机关。在标识主送机关时，应注意使用全称或规范化简称。概念上级机关对下发文，需要所属各单位了解和执行的，可以送几个或全部下属机关，如“市属各单位”，“局属各单位”，“公司所属各单位”，“各处、科、室、部、车间”等。要求一般文件，根据主管业务的分工，只有一个主送机关，即由一个主管机关主办或答复，特别是下级机关向上级及业务指导机关请示或报告事项时更应如此。如果多头主送，就会出现责任不明、互相推诿或互相批示而意见不一等现象。涉及几个。

国家行政机关公文格式（全文）〔 作者：佚名 来源：应用写作杂志社 点击数：13101 更新时间：2008-11-2 文章录入：jihua918 〕 【字体： 】 国务院办公厅秘书局编二000年十一月本标准根据国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的有关规定对 GB/T 9704－1988进行修订。本标准相对GB/T 9704－1988作如下修订：（1）将原标准名称《国家机关公文格式》改为《》；（2）删去原标准中的引言部分；（3）删去原标准中与公文格式规定无关的一些叙述性解释；（4）对公文用纸的幅面尺寸作了较大调整，将国际标准A4型纸作为用纸纸型；删去国内16开型纸张的相应说明；（5）对公文用纸的页边尺寸作了较大的调整；（6）不设各标识域，而按公文眉首、主体和版记三部分各要素的顺序依次进行说明；（7）增加了公文用纸的主要技术指标；（8）增加了印刷和装订要求；（9）增加了每页正文行数和每行字数以及各种要素标识的字体和字号；（10）增加了主要公文式样。本标准中所用公文用语与《国家行政机关公文处理办法》中的用语一致。本标准为第一次修订。本标准由国务院办公厅提出。本标准起草单位：中国标准研究中心、国务院办公厅秘书局。本标准主要起草人：孟辛卯、房 庆、李志祥、刘碧松、范一乔、张荣静、李颖。1 范围本范围规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列和标识规则。本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。2 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。GB/T 148-1997 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸3 定义本标准采用下列定义。3．1 字 word标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。3．2 行 line标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行；公文标准以2号字高度加2号字高度7/8倍的距离为一基准行。4 公文用纸主要技术指标公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2-80g/m的胶纸印刷纸或复写纸。纸张白度为85%—90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，PH值为7.5—9.5。5 公文用纸幅面及版面尺寸5．1 公文用纸幅面尺寸公文用纸张采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm，尺寸的允许偏差见GB/T 148。5．2 公文页边与版心尺寸公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm公文用纸订口（左白边）为：28 mm±1mm版心尺寸为：156 mm×225mm（不含页码）6 公文中图文的颜色未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。7 排版规格与印装要求7.1 排版规格正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。7.2 制版要求版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。7.3 印刷要求双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100％，红色油墨应达到色谱所标Y80％，M80％。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。7.4 装订要求公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书 间的距离为3mm~5mm；无坏钉、漏钉、重钉，针脚平伏牢固；后脊不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90度，无毛茬或缺损。8 公文中各要素标识规则本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。8.1 眉首8.1.1 公文份数序号公文份数序号号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。8.1.2 秘密等级和保密期限如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用”★”隔开。8.1.3 紧急程度如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。 8． 1。4 发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加”文件”组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。如需标识公文份数序号、秘密等级和保密期限以及紧急程度，可在发文机关标识上空2行向下依次标识（见图三）。发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但一般应小于22 mm×15mm(高×宽)。联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。8．1．5 发文字号发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角“[ ]”括入；序号不编虚位（即1不编为O01），不加“第”字。发文机关之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。8．1．6 签发人上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签支人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。8.2 主体8．2．1 公文标题红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。 8．2．2 主送机关标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。8．2．3 公文正文主送机关名称下l行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。8．2．4 附件公文如有附件，在正文下空l行左空2字用3号仿字体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码 (如“附件：1．×××××”)；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第l行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第l行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。8．2．5 成文日期用汉字将年、月、日标全；“零”写为“O”；成文日期的标识位置见8．2．6。8．2．6 公文生效标识公文生效标识是证明公文效力的表现形式。它包括发文机关印章或签署人姓名。公文生效标识有以下两种情况，一种是单一发文机关如何标识公文生效标识，另一种是联合行文的机关如何标识公文生效标识。8．2．6．1 单一发文印章单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成 文日期。成文日期右空4字；加盖印章应上距正文l行之内，端正、居中下压成文时间，印章用红色。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。8．2．6．2 联合行文印章当联合行文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文日期，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过3MM。当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称(可用简称)按加盖印章顺序排列在相应位置，并使印章加盖或套印在其上。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。 8．2．6．3 特殊情况说明当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。8．2．7 附注公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期下1行。8．3 版记8．3．1 主题词“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。8．3．2 抄送机关公文如有抄送机关，在主题词下l行；左右各空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。8．3．3 印发机关和印发日期位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占l行位置；用3号仿宋体字。印发机关左空l字，印发日期右空1字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。8．3．4 版记中的反线版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心。8．3．5 版记的位置版记应置于公文最后一面(封四)，版记的最后一个要素置于最后一行。9 页码用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空l字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。10 公文中表格公文如需附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。公文如需附A3纸型表格，且当最后一页为A3纸型表格时，封三、封四(可放分送，不放页码)应为空白，将A3纸型表格贴在封三前，不应贴在文件最后一页(封四)上。11 公文的特定格式11．1 信函式格式发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线 (上粗下细)，距下页边20mm处为一条文武线(上细下粗) ，两条线长均为170mm。每行居中排28个字。首页不显示页码。发文机关名称及双线均印红色。发文字号置于武文线下1行版心右边缘顶格标识。发文字号下空l行标识公文标题。如需标识秘密等级或紧急程度，可置于武文线下l行版心左边缘顶格标识。两线之间其他要素的标识方法从本标准相应要素说明。11．2 命令格式命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识令号；令号下空2行标识正文；正文下空1行右空4字标识签发人签名章，签名章左空2字标识签发人职务；联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人签名章下空1行右空2字标识成文日期。其他要素从本标准相关要素说明。11．3 会议纪要格式会议纪要标识由“××××××会议纪要”组成。其标识位置同8．l．4，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。其他要素从本标准相关要素说明。12 式样A4型公文用纸页边及版心尺寸见图1；公文首页版式见图2；上报公文首页版式见图3；公文末页版式见图4；联合行文公文末页版式1见图5；联合行文公文末页版式2见图6。(摘自中国标准出版社《国家行政机关公文格式》GB／T9704一1999)

80102 京政办发[2000]126号 2000-12-22 2001-01-01 ----------- 地方法规 -----------北京市人民政府办公厅关于印发北京市国家行政机关实施《国家行政机关公文格式》印制标准（试行）的通知（京政办发〔2000〕126号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中关于公文用纸一般采用国际标准A4型的规定及国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》（GB／T9704－1999）国家标准，经市政府同意，市政府办公厅自2001年1月1日起公文用纸采用国际标准A4型。 为使本市各级国家行政机关规范执行《国家行政机关公文格式》，现将《北京市国家行政机关实施〈国家行政机关公文格式〉印制标准（试行）》印发给你们，请认真组织实施。 北京市人民政府办公厅 二0000年十二月二十二日 北京市国家行政机关实施《国家 行政机关公文格式》印制标准（试行）第一条 为规范本市国家行政机关公文格式，保证国家行政机关公文形式的严肃、整洁、统一，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》有关规定及国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》（GB／T9704－1999），结合本市实际，制定本标准。第二条 本标准适用于本市各级国家行政机关。其他单位可参照执行。第三条 本标准由国家行政机关通用的公文用纸、公文各要素标识、公文排版、公文印刷、公文装订等部分组成。第四条 公文用纸一般采用国际标准A4型（210毫米×297毫米）。 （一）公文用纸技术标准：一般为60克～80克的胶版印刷纸或者复印纸；纸张白度为85％～90％左右；横向耐折度≥15次，不透明度≥85％，PH值为7．5～9．5。 （二）公文版心规格：156毫米×225毫米（不含页码）。 （三）公文页边：公文用纸上白边为：37毫米±1毫米，下白边为35毫米±1毫米；公文用纸左白边为28毫米±1毫米，右白边为26毫米±1毫米。第五条 公文各要素划分为公文眉首、公文主体、公文版记。第六条 公文眉首标识规则：公文眉首为置于公文首页红色反线（宽度为版心规格156毫米）以上的各要素，按排列顺序依次为：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关名称、发文字号、签发人、红色反线等部分。 （一）公文份数序号：为公文印制若干份时每份公文的顺序编号，使用阿拉伯数码，顶格标识在版心左上角第1行。 （二）秘密等级和保密期限：如需要标识秘密等级，使用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需要标识保密期限，使用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。 （三）紧急程度：如需要标识紧急程度，使用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需要同时标识秘密等级和紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。 （四）发文机关名称：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”组成。发文机关标识上边缘至版心边缘一般为25毫米。发文机关标识推荐使用小标宋体字（红色），字号按照醒目美观原则确定，一般应当小于22毫米×15毫米。联合行文时主办机关名称应当排列在前，如加“文件”，应置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。 （五）发文字号：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关名称下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份和序号用阿拉伯数码标识；年份使用全称，用六角括号“〔〕”扩入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。 （六）签发人：上报的公文标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧；发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；“签发人”用3号仿宋体字，后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文单位顺序依次排列，下移红色反线，使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行，并与红色反线相距4毫米。 （七）红色反线：发文字号之下4毫米处印一条与版心等宽（156毫米）的红色线。第七条 公文主体标识规则：公文主体为公文首页红色反线以下到主题词以上部分，按排列顺序依次为：公文标题、主送机关名称、正文、附件序号及附件标题、成文日期、机关印章、附注等部分。 （一）公文标题：红色反红下空2行，使用2号小标宋体字，居中排布，宽度不超过版心（156毫米）；2行以上的标题，回行时要做到词意完整，排列对称，间距恰当。 （二）主送机关名称：标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后1个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多，公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。 （三）批（按）语：使用3号仿宋体字或者3号楷体字，宽度不超过24个字。 （四）公文正文：主送机关名称下1行，每自然段左空2个字，回行顶格，使用3号仿宋体字；公文正文中小标题使用3号黑体字。数字、年份不能回行。 （五）附件：公文如有附件，在正文下空1行，左空2字，用3号仿宋体字标识“附件”，其后标全角冒号和附件标题，附件标题后不加标点符号。如有序号，使用阿拉伯数码。附件应当与公文正文一起装订，并在左上角第1行顶格标识“附件”或者“附件”及序号；附件序号与附件标题前后标识应当一致。如附件与公文正文不能一起装订，应当在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号，并在其后标识“附件”或者“附件”及序号。 （六）成文日期和机关印章：成文日期用汉字将年、月、日标全；“零”写为“O”。机关印章使用红色。 1．单一机关制发的公文，落款处不署发文机关名称，只标识成文日期；成文日期右空4个字；加盖印章应当上距正文2毫米～4毫米，端正、居中，下压成文日期。 2．联合机关制发的公文，需要加盖2个印章时，应当将日期拉开，左右各空7个字；主办机关在前，2个印章均压成文日期，采用同种加盖印章方式，并保证印章端正、排列整齐；2个印章之间互不相交叉或者相切，相距不超过3毫米。 3．联合机关制发的公文，需要加盖3个以上印章时，应当将各发文机关名称（可使用规范简称）排在成文日期和正文之间；每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如排1个或者2个印章，均居中排布；印章之间互不相交叉或者相切；在最后一排印章之下右空2个字标识成文日期。 4．特殊情况说明：不得出现空白印章；当印章下弧无文字时，采用下套方式，以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，将印章中心线压在成文日期上；当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应当采用调整行距、字距的方式处理，必须使印章与正文同处一页；不得标识“此页无正文”。会议纪要不加盖印章。 （七）附注：公文如有附注，居成文日期左下方，空3行，用3号仿宋体字，左空2个字加圆括号标识。第八条 公文版记标识规则：公文版记为主题词及其主题记号以下部分，置于公文最后一页，按排列顺序依次为：主题词、分栏线、抄送、印发（翻印）机关和印发（翻印）日期、印数等部分。 （一）主题词：“主题词”使用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目使用3号小标宋体字，接排于冒号之后；词目之间空1个字，不加标点符号。 （二）分栏线：主题词以下，每栏均用分栏线隔开，首线与底线用反线，中间为正线，宽度同版心（156毫米）。 （三）抄送：公文如有抄送，在主题词下1行，左右各空1个字，使用4号仿宋体字标识，“抄送”后标全角冒号；抄送机关名称排于冒号之后，抄送机关名称之间用顿号或者逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；最后1个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。 （四）印发（翻印）机关和印发（翻印）日期：印发（翻印）机关名称和印发（翻印）日期平列于一行，使用4号仿宋体字，左右各空1个字，位于抄送机关之下；无抄送机关的，位于主题词之下。印发日期以公文付印的日期为准，使用阿拉伯数码。 （五）印数：版心右下端，右空2个字，使用小4号仿宋体字。第九条 页码：均使用4号半角白体阿拉伯数码，置于版心下边缘之下1行，数码左右各放4号一字线，一字线距版心下边缘7毫米。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。第十条 公文中的表格：公文如有附表，表格长宽比例与版心比例同，阿拉伯数字要对齐数位；横排表格，应当将页码置于表格左侧，单页码置于表格左下角，双页码置于表格左上角；单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。第十一条 公文成品排版标准：公文中的横向距离的长度单位为“字”，指1个汉字所占空间；公文中的纵向距离的长度单位为“行”，指以3号字为高度加3号字高度7／8倍的距离为一基准行。一般每页排22行，每行排28个字。其它部分按本标准第六、七、八、九、十条的规定排版。 （一）文字准确率100％，编排美观；规格符合标准，版心端正，误差不超过1毫米。 （二）字迹清楚，图文附着牢固、亲墨亲水性好。 （三）版心不斜不走，版面干净，无底灰、无污点、无划痕。 （四）制版样张字迹清晰，笔划实，无断划，清洁无脏，不歪不斜。 （五）页码顺序拼制准确，误差不超过±1毫米。第十二条 公文印刷标准：印刷字面清晰，无段划；墨色纯正、浓淡适度均匀；套印准确、上下一致；白边保留符合规定要求，无脏、无皱、无破、无白页。 （一）套印准确，白边符合标准，误差均不超过±2毫米。 （二）字迹清楚、印品着墨实、均匀，字面不花、不白、前后一致。 （三）无掉字、无断划，无破页、无白页，不起皱，无倒印、错印。 （四）印刷份数准确。 （五）双面印刷，页码套正，两页页码之间误差不超过2毫米。第十三条 公文装订标准：左侧装订，整齐牢固，不掉页；切口光洁，符合标准，数量准确。 （一）无多页、无缺页，无颠倒、无混装，无漏号、无重号。 （二）裁切规格符合标准，误差不超过±1毫米；不歪、不斜，四角成90°直角。 （三）清洁无脏，无折角、无刀花，无毛茬、无缺损。 （四）装本平整，钉距适当，无坏钉、无漏钉、无重钉，胶装不掉页、不粘面，胶口不超过5毫米。 （五）序号准确，码放整齐。第十四条 本标准执行中的具体问题，由市政府办公厅负责解释。第十五条 本标准自2001年1月1日起施行。 附件：公文格式式样（略）

国家行政机关公文格式 一、范围 本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中个要素排列顺序和标识规则。本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关可参照执行。适用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。 二、引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用面成为本标准的条文。本标准出版时，所表版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。GB/T148—1997 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸。三、定义本标准采用下列定义（一）字word标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。（二）行line标识公文中纵向距离的长度单位。本标识以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行。四、公文用纸主要技术指标公文用纸一般使用的纸张定量为60g/m2～80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85%～90%，横向折度≥15次，不透明度≥85%，PH值为7.5～9.5。五、公文用纸幅面及版面尺寸（一）公文用纸幅面尺寸公文用纸采用GB/T148中规定A4型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm，尺寸允许偏差件GB/T148.（二）公文页边与版心尺寸公文用纸开头（上白边）为：37mm±1mm公文用纸定口（左白边）为：28mm±1mm版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）六、文中图文的颜色未作特殊说明公文中图文颜色均为黑色七、排版规格与印刷装订要求（一）排版规格正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行28个字。（二）制版要求版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。（三）印刷要求双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色油墨应达到色谱所标Y80%，M80%。印品着墨实，均匀；字面不花、不白、五断划。（四）装订要求公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯处订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉角平伏牢固；后背不可散页明定。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90度，无毛茬或缺损。八、公文中各要素标识规则本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线（宽度同版芯，即156mm）以上的各要素统称训眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。（一）公文份数序号公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。1、秘密等级和保密期限如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心有上角第1行，秘密等级各保密期限之间用“★”隔开。2、紧急程度如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。3、发文机关标识有发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成；对一些特定的公文可标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号有发文机关以醒目美观为原则酌定，但是最大不能大于或等于22mm×15mm。联合行文时应使用主板机关名称在前。“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，保证公文首页显示正文。4、发文字号发文字号有发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份英标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。5、签发人上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空一字，签发人姓名居右空1字；前发热后标全角冒号，冒号后用2号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红线与之的距离为4mm。（二）主体1、公文标题红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词义完整，排列对称，间距恰当。2、主送机关标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄上。3、公文正文主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。4.、附件公文如有附件，在正文下空一行2字用3号仿宋体字标识“附件”，后表全角冒号和名称，附件如有序号使用阿拉伯数码（如：“附件：1.××××”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文一起装订，就在附件左上角第1行顶格标识公文的发问字号并在其后标识附件（或带序号）。5、成文时间用汉字将年、月、日标全；“零”写为“0”；成文时间的标识位置见8.2.66、公文生效标识 （1）单一发文印章单一机关制发的公文在落款处不署发问机关的名称，只标识成文时间。成文右空4字；加盖印章应上距正文2mm～4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即紧以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。（2）联合行文印章当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右空7字；主板机关印章在前；两个印章均压成文时间，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm。党联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多3个印章，两端不得超过版心；最后一行如余一个或两个印章，军居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。7、特殊情况说明当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。8、附注公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。（三）版记1、主题词“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后表全角用冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空一字。2、抄送公文如有抄送，在主题词下一行；左空一字用3号仿宋字标识“抄送”，后表全角冒号抄送机关间用，顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关表句号。如主抄送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。3、印发机关和印发时间位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置；用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。4、版记中的反线版记中各要素下均加一条反线，宽度同版心。5、版记的位置版记应置于公文最后一页（封四），版记的最后一个要素置于最后一行。九、页码用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各方一条4号一线字，一线字距版心下边缘7mm。单页码局右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白以后的页不标识页码。十、公文中的表格公文如需附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横标的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角，单页码表头在定口的一边，双页码表头在切口一边。公文如需附表A3纸型表格，且党最后一页为A3纸型表格时，封三、封四（可放分送，不放页码）应为空白。将A3性表格贴在封三前，不应贴在文件最后一页（封四）上。十一、公文的特定格式（一）信函式格式发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐使用小宋体字，字号有发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），两条线长均为170mm。每行距中排28个字。发文机关名称及双行线均印红色。两线之间各要素的标识方法从本标准相应要素说明。（二）命令格式命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号有发文机关酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识令号；令号下空2行标识正文；正文下一行右空4字标识签发人名章，签发章左空2字标识签发人职务；联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人名章下一行右空2字标识成文时间。分送机关方法同抄送机关。其他从本标准相关要素说明。（三）会议纪要格式会议纪要标识由“××××会议纪要”组成。其标识位置同8.1.4，用红色小标宋体字，字号有发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。其他要素从本标准规定。

（一）发文机关标示：由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm，上报公文的发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm，留出空白供上级机关批示文件使用；发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识，字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但是最大不能等于或大于22mm×15mm。联合行文时应使用主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，保证公文首页显示正文。 （二）发文字号：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文字号在发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。上报公文标识签发人姓名平行排列于发文字号右侧，发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字，签发人用3号仿宋字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。 （三）文件标题：红色反线下空2行，用2号宋体字（加粗），可分一行或多行居中排布。回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。 （四）正文（含主送机关名称和落款）：用3号仿宋字，一般每面排22行，每行28个字。文中如有小标题可用3号宋体字（加粗）或黑体字。正文中的结构层次第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。 （五）附件：公文如有附件，在正文下空l行左空2字用三号仿宋字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件：1．×××××”)，附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第l行顶格标识“附件”，有序号时标识序号，附件的序号和名称前后标识应一致。 （六）成文时间及印章：成文时间用汉字将年、月、日标全，“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关的名称，只标识成文时间，成文时间右空4字，加盖印章应上距正文1行之内，也就是不到1行的空白，端正、居中下压成文时间。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前，两个印章排列整齐，均压成文时间，互不相交或相切，相距不超过3mm。当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多3个印章，两端不得超过版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。 （七）主题词：“主题词”三字用三号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目按照《国务院公文主题词表》的分类进行编制，用三号宋体字，词目之间空1字。 （八）抄送机关：公文如有抄送机关，在主题词下l行；左右各空1字，用三号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。 （九）页码：用4号半角阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白以后的页不标识页码。

对的，标准的应该是正文与附件之间空1行。参考：《国家行政机关公文格式》8．2．4 附件 公文如有附件，在正文下空l行左空2字用3号仿字体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码 (如“附件：1．×××××”)；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第l行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第l行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。http://wenku.baidu.com/view/4fedfd3a87c24028915fc36d.html

公文格式 一、公文用纸 统一采用国际标准A4型纸，双面印刷。 二、行文格式主要要求 （一）发文机关标示：由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm，上报公文的发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm，留出空白供上级机关批示文件使用；发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识，字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但是最大不能等于或大于22mm×15mm。联合行文时应使用主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，保证公文首页显示正文。 （二）发文字号：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文字号在发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。上报公文标识签发人姓名平行排列于发文字号右侧，发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字，签发人用3号仿宋字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。 （三）文件标题：红色反线下空2行，用2号宋体字（加粗），可分一行或多行居中排布。回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。 （四）正文（含主送机关名称和落款）：用3号仿宋字，一般每面排22行，每行28个字。文中如有小标题可用3号宋体字（加粗）或黑体字。正文中的结构层次第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。 （五）附件：公文如有附件，在正文下空l行左空2字用三号仿宋字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件：1．××”)，附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第l行顶格标识“附件”，有序号时标识序号，附件的序号和名称前后标识应一致。 （六）成文时间及印章：成文时间用汉字将年、月、日标全，“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关的名称，只标识成文时间，成文时间右空4字，加盖印章应上距正文1行之内，也就是不到1行的空白，端正、居中下压成文时间。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前，两个印章排列整齐，均压成文时间，互不相交或相切，相距不超过3mm。当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多3个印章，两端不得超过版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。 （七）主题词：“主题词”三字用三号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目按照《国务院公文主题词表》的分类进行编制，用三号宋体字，词目之间空1字。 （八）抄送机关：公文如有抄送机关，在主题词下l行；左右各空1字，用三号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。 （九）页码：用4号半角阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白以后的页不标识页码。

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　　公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。下文是2017标准行政公文格式模板，欢迎阅读!　　2017标准行政公文格式模板一 　　为适应新形势下公司经营发展需要，经公司管理层会议决议，决定对以下同志进行新的人事任命，现予以公布： 　　任命_______同志为事业部总经理，主持事业部的日常工作; 　　任命_______同志为事业部副总经理，负债协助总经理完整任务; 　　任命_______同志为人事部总经理，主持人事部的日常工作; 　　任命_______同志为人力资源部经理，主持该部门的日常工作。 　　以上任命决定自发布之日起即开始执行。 　　总经理： 　　(印章) 　　年 月 日 　　2017标准行政公文格式模板二 　　时光飞逝,不知不觉，在这寒冷的冬日,我们快迎来了新的一年!期末马上就要来临了，本学期将接近尾声，期末复习的任务也加重起来了，为了更好的督促同学们进行期末复习，我们在这里召开期末动员会， 总结 过去，展望未来，为即将到来的期末考试鼓劲加油!为此，我想在这次大会上向全体同学们提出几点建议: 　　一、明确个人目标,制订 学习计划 　　美国耶鲁大学进行了一项调查，研究人员问参与调查的学生这样一个问题:“你们有目标吗?”只有10的学生确认他们有目标。研究人员又问了第二个问题:“如果你们有目标，那么，你们可不可以把它写下来呢?”结果只有4的学生清楚地把自己的目标写下来。20年后，耶鲁大学的研究人员在世界各地追访当年参与调查的学生，他们发现，当年白纸黑字写下人生目标的那些学生，无论是事业发展还是生活水平，都远远超过了另外那些没有写下目标的同龄人。这4的人拥有的财富居然超过那96的人总和。那些没有明确人生目标的96的人，一辈子都在直接间接地、自觉不自觉地帮助那4的人实现人生目标。可见，人生目标的确定，对一个人的一生来说是多么重要啊! 　　我希望同学们要尽快确立自己的人生目标和期末考试目标，并把它写下来，时时提醒自己，时时鞭策自己。同时,制订详细而科学的学习计划;把每天的任务写在小纸片上,一项一项的完成。(行胜于言) 　　二、全力以赴刻苦学习。 　　我们还是学生，我们的首要任务就是学习，学习就必须要刻苦。大家可以回顾，古往今来所有的成功人士，包括我们的父辈，哪一个没有经过一个刻苦的阶段?再看看我们的前后左右，哪一个成绩好的没有经过刻苦学习?为什么要刻苦学习?因为专家已经研究过，人的先天智力没有多大的区别，要想取得成功，只有靠后天努力。如果你成绩不理想，不是你的智力有问题，而是你刻苦学习不够，在习惯养成上不如别人，刻苦精神不如他们强。 　　当然，学习成绩并不是一个学生的唯一，条条大路通罗马，相信在将来，无论成绩好坏，大家都会在生活中找到一个自己的位置，但我依然想说，尽你所能的去学习吧，人生的路其实是一段段的，你们现在正处在学业路上，下一段路是怎样的，无从得知，那么就着眼前，活在当下，边走边看吧!游戏生活是容易的，尽情玩乐也是痛快的，可是，当我们挥手告别学生生活时，心中空空洞洞的，不也是一种遗憾吗?而且更为让人痛心的是，时光既过不会再回头!也许有时，我们觉得太累了，那就发发牢骚吧，不管怎么样，还是要尽力去学;也许有时，我们的付出没有得到相应的回报，那就叹息一下上帝的不公正吧，不管怎样，还是要尽力去学;也许有时，忽然觉得迷惘，这样苦学有多大意义?那就发几句感叹吧，不管怎样，还是要努力去学;有时忽然取得了自己意想之外的成绩，那就为自己的幸运窃喜吧，不管怎样，还是要尽力去学。没有办法，这就是我们人生中的一段经历。(孔子对人生的规划) 　　播种过，也许依然不会有好的收成，但不播种，绝对不会有收成;努力过，也许得不到相应的回报，但我们仍然要努力去做。就是这样，天上不会掉馅饼，生活也没有多少捷径可走，记得一定要常常告诫自己:努力去做，尽力而为!是的，努力去做，尽力而为，也许你想要的就会不期而至!努力去做，尽力而为，也许某些年后，也许某一时刻，当一个大馅饼砸到你头上，你可以摸摸发瞢的脑袋说:哦，原来成功就在这里! 　　三、学习要讲究 方法 。 　　学习要有好的方法。有一个学生谈自己的学习体会时说的话，他说:优秀学生在学习上大多注意做到“三先三后”、“三戒三倡”。这“三先三后”的 学习方法 是:先预习后听课;先复习后做作业;先独立思考后请教别人。这说法，同学们并不陌生，可不少同学就是不愿意老老实实去实践，嘴巴喊难，行动懒惰，不去尝试，当然没有收获。其实，实行“三先三后”的学习方法，突出表现为我们学生对自学能力、独立思考能力和解决问题能力的自我培养。这种自学能力一旦形成，学习的被动局面就有可能改变，学习成绩就有可能上升。良好的学习方法和习惯的形成，也必将为你今后学习的深造与事业上的发展奠定基础，它将使你受益无穷。“三戒三倡”是:一戒把学习当做是苦差役，缺乏学习兴趣，提倡对知识的追求，对智慧的启迪。这要求我们亲近知识，热爱学习，多想想和同学一起研究问题的乐趣，多回忆几次老师的表扬，多感受几次解出难题后的心情，你会觉得，原来学习是这么幸福!二戒过多地、单纯的死记硬背，提倡以掌握事物本质和规律的理解记忆为主。上课认真思考，积极回答问题，把知识最大限度的进行吸收，这样记忆起来，不但时间很快，而且记得牢固。三戒解题模式化，提倡勤于思考，提高思维的灵活性。一道题可以有不同的解法和思路，做题时多想想，完后多和周围的同学交流，对照自己和别人的方法，分析哪种最好，时间一常，你的思维就会多元化、开阔化。 　　记得一位名人曾经说过“好的学习方法是成功的基石”，同学们，让我们从现在做起，在刻苦努力的基础上，多和老师沟通，勤与同学交流，不仅仅向他们请教知识，更重要的是，学习他们获取知识的方法。 　　每次大考结束后，总有些同学预估分和实际分有差距，自以为应该有个好分数，但实际得分却不理想，其中重要的原因就是试卷规范化不够，失了“卷面分”。问题表现在试卷上，根源却出在平时的训练中。由于平时只动口，不动手，导致考场上“一看就会，一做就错”，做练习不讲究格式、步骤，写字连笔，做图随意，卷面乱涂乱划等等，久而久之，习以为常，不足为怪，就形成了习惯，到考场想改正，但已经力不从心，无力回天了。 　　要想在考试中给阅卷老师留下好印象，拿到卷面分，获得高分，功夫应该下在平时，从写好每一个字，练好每一道题，做好每一张卷子做起。就规范性的问题，今天我想向我们同学强调五点: 　　1、抓好书写。即把字写清楚，符号数字写准确。这是个基本功问题，字及符号的书写尽量工整、规范，少连笔或不连笔，要训练迅速工整的书写能力。 　　2、抓好格式。格式即一定的规格式样。做题的格式就是做题的规矩。如:每段开始空两格;数理应用题中的解、设、答等都有固定的格式。格式不对，就使人感到别别扭扭，考试时容易失去“感情分”。这就要求在平时的训练中，讲究格式，做到格式规范、正确。 　　3、抓好步骤。解题的过程也是一个推理的过程，基本的要点步骤必须齐全，不仅自己心里明白，更重要的是让阅卷老师感到顺理成章，思路清晰连贯。高考中是按步得分，关键性的要点、步骤少了，就会扣分。平时训练中，要注意总结每一类型的题目的解题思路和方法，力求解题步骤、要点齐全完整。 　　4、抓好简练。就是要做到语言简明扼要，要做到关键环节的式子突出，让答卷一目了然，每一段的段首句，力求能归纳出这一段的核心意思，并紧扣考题，解数、理、化题，若需要文字说明，要简练，能用一句话说明问题不用两句，能用一个字的就不用两个字。 　　5、抓好整洁。即卷面整洁规范。首先应讲究卷面的整体性，在规定的位置答题，用统一颜色的笔迹，字的大小均匀，排列整齐有序，整体上安排合理。另外，做大题时思路清晰了，答案明确了再往卷纸上写，切忌不要把卷纸当草纸，想到那写到哪，确实做错了的题要用一条线划掉，不要“胡乱涂抹”，然后在余下的地方改上正确的，卷面的整洁与否，直接影响到阅卷人的心理和情绪，潦潦草草，涂涂划划，甚至难以辨认，马上就给人一种不好的印象，不知不觉之中已失了几分，而试卷整体上美观、整洁，则让人有赏心悦目的感觉。 　　“劝君莫惜金缕衣，劝君惜取少年时。花堪折时直须折，莫待无花空折枝。” 　　总之，就是从现在开始，戒除一切与学习和考试无关的活动，全身心地投入到学习当中去。希望同学们加强自我管理，自主学习，发挥潜力，通过努力用自己的实力来证明自己的能力。 　　同学们，你给生活多少懒惰，生活就会回敬你多少苦涩;你为生活付出几分耕耘，生活就会回馈你几分收获。我们希望通过此次大会，能够激发同学们争先创优的意识，掀起竞争学习的高-潮。最后，祝全体同学学习进步。 　　2017标准行政公文格式模板三 　　虽然未见战火纷飞、刀光剑影，有位消防战士入伍1年零八个月来，冲进烈焰升腾的火场和各种救灾救人现场120多次，从火场、高空、井下、高速公路等处救出遇险群众十余人，作为一名义务兵，其出色的表现令人赞叹! 　　他就是xx， 1991年6月出生，初中学历，预备党员，湖南省桑植县，2009年12月入伍。现任漯河市消防支队特勤队特勤车战斗员。 　　入伍以来，他一直注重学习，始终把提高自身素质、提高业务技能为标准，刻苦训练，不辞辛苦，任劳任怨，充分发挥一名消防“铁军”的先锋模范带头作用，为中队的各项建设献计献策、尽心尽力。 　　他经常对战友说: “咱们当消防兵的，有危险就得往前冲!” 　　一声凄厉的电铃声划破了特勤中队安静的夜空! 　　2010年4月10日01时10分，漯河市解放路苹果派高层公寓12楼发生火灾，有毒浓烟从起火房间翻滚而出，很快就充满了走廊、蹿出了窗外! 　　12楼至顶楼16楼数十户居民还在睡梦中，如果火势蔓延，不及时疏散群众，势必酿成大祸! 　　xx和另外两名战友立即受领了任务:立即疏散12楼被困群众!整座大楼已被切断电源，背着数十公斤的装备快速攀登至12楼，这对从来没有扑救过高层建筑火灾的义务兵xx来说，无疑是一次巨大的考验! 　　毒烟热浪里，xx和战友一遍又一遍地拍打着住户的家门。楼道内浓烟滚滚，能见度几乎为零，防爆强光手电也失去了作用。1208房间的住户被从睡梦中拍门声被惊醒，当他听到xx的呼喊时，才意识到自己一家人正身陷险境! 　　xx立即给他戴上防毒面罩，协助他背出还在熟睡的孩子，快步将他们一家人送到消防楼梯间，交由战友护送下楼。此时，他的空气呼吸器压力已不到额定压力的三分之一了，指导员在楼下用电台命令他5分钟后立即下楼。一旦空气呼吸器报警，消防员不及时撤离火场，就有生命危险! 　　此时，xx隐约听到了走廊东端传来的呼救声，“救命啊，有没有人啊，救救我!”他毫不犹豫地顺着声音传来的方向摸索过去，原来是1220房间有两名群众被困。他立即高声告诫被困人员:“快用湿毛巾捂住口鼻，然后再出来!”等两名被困群众准备好毛巾，xx的空呼已经开始报警了，他一遍又一遍的提醒自己要冷静，指导员又用电台命令他快点儿撤离。他立即拉着两名极度恐慌的群众沿着消防疏散指示灯向出口前进。空呼压力越来越小，他渐渐感觉到呼吸困难。汗水湿透了衣服，又模糊了他的视线。他与指挥部保持着联系，终于，他发现出口了!当看到来接应的战友时，他已精疲力竭，不禁脚下一软瘫倒在地。 　　但险情尚未解除，指挥部通知搜救组:16楼还有1名被困人员，立即施救!险情就是命令!他喘了几口气，咬牙站了起来，立即更换一部空呼，和战友再次钻入黑暗的、充满毒烟的走廊。在指挥部指示的1611房间门前，xx和战友用力拍门却无人回应，难道人已经不行了?经请示指挥部后，他立即抡起破拆斧砸开了房门。经搜救，原来是一个瘫痪在床的老人，无力回应搜救人员。已经适应了火场的xx迅速给老人戴上防毒面罩，和战友一起抬着老人脱离险境。 　　从火场回来后，有战友问他，“第一次进高层建筑火场，你就不怕有危险吗?”他说:“面对灾难，老百姓比我们更怕，我们的使命要求我们勇敢冲锋，不怕牺牲，我不怕任何危险!” 　　面对感激涕零的群众，他只会憨厚地说:“这都是我应该做的!” 　　201x年4月19日8时46分，特勤中队接到调度:源汇区阴阳赵乡的一处建筑工地内一名两岁的 儿童 玩耍时不慎坠入10米深的废弃机井中，生命危在旦夕!在万分紧急的情况下，xx和7名战友立即跟随中队长队乘抢险救援车火速赶往事发现场。 　　到达现场后，只见围了很多群众，孩子的家属爬在直径不足50公分的机井旁不停地呼喊。事故现场孩子沙哑的啼哭声部时从井下传到井口，由于机井井口太小，官兵们根本无法下到井中，且井壁没有混凝土管道，四周土质疏松，如果使用挖掘机等大型设备，极有可能造成机井坍塌，给救援工作带来了难度。“队长，让我下去吧，我比较瘦，能下井救人!”xx自告奋勇地向中队长请战。时间就是生命!中队长批准了他的请求，随即命令救援小组利用移动供气源向井内输送氧气，保证井内氧气充足，确保孩子呼吸顺畅，然后用铁锹，撬杠，搞，等小型破拆工具对井口进行破拆，扩大井口直径，同时，严密监视现场情况，防止意外情况发生。 　　40分钟后，机井井口被扩大到80公分，一条“生命通道”终于打开，此时，xx脱掉多余的衣物和沉重的抢险救援鞋并在战友的帮助下，用两根大绳将我他的腰和两只脚牢牢系住。做好安全保护工作后，在战友的协同配合下将xx倒着身体放置井下，井内没有一点光亮，可谓伸手不见五指，在这样的情况下根本无法寻找被困者。于是他向上示意升井后带上头灯，再次倒挂金钩下至底部，在层层阻碍下艰难的用绳结套在孩子身上，并示意井下处理完毕。随着绳子一点一点地拉升，他拉着孩子走向了胜利，看见了希望的阳光。孩子成功获救，群众的欢呼声，掌声顿时响起。 　　事后，获救幼童的家人送来一面锦旗，上书“人民消防，情系人民”8个大字。 　　有了这次井下救援的 经验 ，在随后发生的两起群众坠井事故中，x_同样出色地完成了任务，成了让领导放心、令战友佩服的“救援尖兵”! 　　他对老班长说:“只要功夫深，铁杵磨成针。我还有很多东西没学会，我必须加倍努力”! 　　这句话，也是他勤奋好学、自强不息的真实写照。 　　xx刚来到特勤队时，体能很差，但他毫不气馁。身体瘦弱，他就给自己“开小灶”:爬落水管，他背上重物;跑步时，他系上沙袋。一年下来，xx穿破了4双胶鞋，磨烂了两身作训服。现在他已经练得肌肉突起、筋骨强壮，成了特勤中队数得着的体技能标兵。2010年8月，他凭借优异的体技能本领，被支队领导选入“铁军集训队”，代表漯河支队参加全省**武，并和战友们一起拿到了漯河支队比武史上的最好成绩，赢得了官兵们的一致赞誉。 　　“我要在警营实现自己的人生价值!”早在入伍时他就立下了这样的铮铮誓言。x_在平凡的岗位上奉献着，一步一个脚印，没有什么惊天动地，但却谱写了绚烂的消防人生。在xx的心中，永远铭刻着对党和人民的忠诚，对消防事业的热爱。 　　“赴汤蹈火，敢打必胜”的特勤消防精神与经验、技术相结合，爆发出巨大的救援力量。这种力量支撑着xx在救援现场斗志昂扬、不知疲倦，战斗不止，以顽强的意志力战胜了各种灾害的考验，充分展现了特勤中队官兵的血性和拼搏不息的精神，焕发出特勤消防精神夺目的光彩。xx用自己的行动诠释了新时期消防官兵对“赴汤蹈火、敢打必胜”精神的认识，用自己的鲜血和汗水践行着“为人民服务”的宗旨。猜您感兴趣： 1. 2017年标准公文格式要求 2. 2017标准公文格式模板 3. 2017国家标准公文排版格式 4. 2017年行政公文格式范文 5. 2017行政公文格式 6. 2017年最新公布公文格式标准 7. 2017年国家行政机关公文格式范文

行政公文的写作都有哪些格式？应该注意哪些问题？ 1基本内容 基本内容 公文格式公文格式——即公文规格样式，是指公文中各个组成部分的构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文的效用的发挥。包括公文组成、公文用纸和装订要求等。 公文的格式一般包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关（或机关用章）、发文时间、抄送单位、档案版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。 一、标题。"关于"要有,公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，称为公文标题“三要素”。如：《关于延华集团董事局关于表彰1997年度先进工作者的通知》这一档案标题中，“延华集团董事局”是发文机关，“关于表彰1997年度先进工作者”是发文事由，“通知”是公文种类。公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容。文号的位置在公文的开首，居于正文的上端中央。 用3号仿宋体于版头下空2行红色横线之上，下行文、平行文的居中排印，上行文的在左侧排印，与右侧的“签发人”对称。其中，发文机关代字由发文机关所在行政区代字、发文机关代字和公文类别代字组成。发文年度与发文顺序号都只能用阿拉伯数字，发文年度要用中括号“[ ]”而不能用圆括号“（）”，另外发文年度应标全称，不能简写，例如〔2006〕不能简写为〔06〕。发文序号分年度从1号起，按公文签发时间的先后依次编号，不能跳号，不留空号，不随意编号（例如“1”不编为“01”或“001”），不加“第”字。标题位于红色横线下方空2行排印。用2号华文中宋体，居中排印。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 二、主送机关。上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关；下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。 在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体排印，回行时顶格，最后一个主送机关名称之后用全形冒号。 三、正文。这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事，不要一文数事。 文中的结构层次序数应准确掌握和使用，即：第一层用“一、”，第二层用“（一）”，第三层用“1．”，第四层 用“（1）”。第三层的“1．”不能写成“1、”，即把小圆点写成顿号。在正文层次不多的情况 下，第一层用“一、”，第二层可用“1．”。 在正文中，只能用仿宋、小标宋、黑、楷4 种字型，均用3 号字。正文中只有一级小标题的，小标题用黑体字排印；有两级小标题的，第一级小标题用黑体字排印，第二级小标题用楷体字排印；有多级小标题的，第一级小标题用小标宋体字排印，第二级小标题用黑体字排印，第*小标题用楷体字排印，第四级小标题用仿宋体排印。除小标题之外的正文文字，有双文种的（既复合型公文），第一文种的正文用楷体字排印，第二文种的正文用仿宋体字排印。 四、发文机关。写在正文的下面偏右处，又称落款。发文机关一般要写全称。也可盖印，不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。 五、发文日期。公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。 一般以领导人最后签发的日期为准，经会议讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准。用汉字标注，“零”写成“0”，成文日期在正文之下一般空4行、右边空4个字，用3号仿宋体排印。 六、主题词。一般是将档案的核心内容概括成几个片语列在文尾发文日期下方，如“人事 任免 通知”，“财务 管理 规定”等，片语之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。般位于末页下端抄送机关或印制版记上方，“主题词”用3号黑体字，居左顶格标注，后标全形冒号，主题词词目用3号小标宋体字，一篇公文最多不超过5个主题词。每个词目之间空1字，主题词下方排印一条横线。 第一个词是标准用语,省里通知有固定格式,最后一个词是公文种类. 七、抄送单位，是指需要了解此公文内容的有关单位。一般均用上下两条线隔开，抄送指除主送机关以外的其他需要告知公文内容（需要执行或知晓内容）的上级、下级和无隶属关系的机关，应当用全称或规范化简称、统称。 抄送机关名称标注在印制版记上方，主题词下方，用横线把主题词和印制版记隔开，抄送机关名称前加“抄送”2字用3号仿宋体字左边空1字排字，后标全形冒号。抄送机关名称之间用顿号或逗号隔开，末尾用句号。一行不够用二行,二行与冒号后对齐。 八、档案版头。正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。版头以大红套字印上“××××××（机关）档案”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。 九、公文编号。一般包括机关代字、年号、顺序号。如：“国发[1997]5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。“国发”是国务院的代字，“[1997]”是年号，（年号要使用方括号“[ ]”），“5号”是发文顺序号。几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。编号的位置：凡有档案版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置；无档案版头的，放在标题下的右侧方。编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查询；在引用公文时，可以作为公文的代号使用。 十、签发人。许多档案尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字型较编号稍小。一般格式为“签发人：×××”。 十一、机密等级。机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。密级的位置：通常放在公文标题的左上方醒目处。机密公文还要按份数编上号码，印在档案版头的左上方，以便查对、清退。 十二、紧急程度。这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。标明紧急程度是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理。紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。 十三、阅读范围，根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其传送和阅读范围，通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。如：“（此件发至县团级）”。行政性、事务性的非机密性公文，下级机关对上级机关的行文，都不需特别规定阅读范围。 十四、附件。这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件，应当在正文之后 、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件×件” 置于主件之后，另起一页开始排印，与主件装订在一起。 公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左侧空2个字，用3号仿宋体字排印“附件”2字后标全形冒号和附件名称。如有2个以上附件，用阿拉伯数字依次标注序号。附件名称长需要回行时，应当与附件名称的文字对齐序号后面用小圆点。 例如“附件：1．XXXXXXXXXX” 附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。党委仅用"附",十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。公文纸一般用16开，在左侧装订。 十五、印章。除“会议纪要”和以电报形式发出的公文外，均应加盖发文机关的印章。印章距正文2mm―4mm居中压成文日期。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧线压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章的中心线压在成文日期上。 十六、印制版记。 由发文机关名称、印发日期及两条横线组成。印发机关左空1字，印发时间右空1字，用3号仿宋体字排印。印发时间用阿拉伯数字、年份不能简写。上行文的，印发日期后接着排印“印字”；下行文平行文的，排印“印发”2字。 十七、公文用纸格式 采用国际标准A4型纸，其成品幅面尺寸为：公文用纸上白边（天头）宽为20mm±0.5mm，下白边（地脚）宽7mm±0.5mm，左白边（订口）宽20mm±0.5mm，右白边（翻口）宽15mm±0.5mm。首页不要页码.为了防止出现“此页无正文”字样，在调整行距、字距时，每页既可减少1行，每行可减少1―2个字，也可每页增加1―2行，每行增加1―2个字。 公文要双面印刷。 公文页码用4号半形白体阿拉伯数字标注，置于版心下边缘之下一行，数字左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm，单页码居右空1字，双页码居左空1字。 公文装订与公文排印一致，左侧装订，不掉页。 行政公文的种类有哪些 国家行政机关公文最新版本有15种，分别是决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批覆、议案、函、纪要，比2000年8月的版本多了决议和公报两个文种。 中国 *** 机关公文公认的有决议、决定、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批覆、议案、函、纪要十四个文种。 行政公文主要有以下特点： 1、有法定作者制发。法定作者指依法成立并能以自己名义享有权利承担义务的社会组织及其领导人。 2、具有法定的权威性和现行效用。法定权威性是指公文在法定时间和空间范围内能够对受文者的行为产生一定程度的强制性影响。 现行校用指公文在其内容所针对的现行公务活动中直接发挥实际效力具有依据和凭证功能。 3、公文具有规范的体式和特定的处理程式。公文的规范体式是指公文的文体和格式必须符合国家的统一规定。收文和发文均有一定的处理程式各环节皆有顺序性和规范性不得自行其是。 拓展资料： 行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体， 具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作许可权和确定的读者，有特定的行文格式，并有行文规则和办理办法。 参考资料来源：百度百科－行政公文 根据国务院释出的《国家行政机关公文处理办法》，行政公文种类分为:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批覆、意见、函、会议纪要。根据公文授受机关的工作关系不同，公文又可分为上行文、下行文和平行文三类。其中，上行文有报告、请示、议案等3种；下行文有命令(令)、决定 、公告、通告、通知、通报、批覆、意见、会议纪要等9种；函属于平行文。 （一）按行文关系分：上行文：请示、报告；下行文：决定、公告、通告、通知、通报、 批覆；平行文：函、平行性通知、会议纪要（下行文、平行文皆可） （二）以时间限制为标准：特急件；急件；平件 （三）以秘密等级为标准：.企密A；企密AA；企密AAA；普通件、秘密件、机密件、绝密件 （四）以特性作用为标准： 指挥性公文：决议、决定、批覆 规范性公文：条例、规定、办法、细则 报请性公文：报告、请示、意见、议案 知照性公文：公告、通告、通报、通知、函 会议性公文：会议纪要、会议提案、领导讲话 筹划性公文：计划、规划、工作方案、工作要点 资讯性公文：简讯、工作总结、调查报告 建议你去中国企业行政精英网上查查，中行网是国内首家企业行政管理的专业社群，上面都有 医学论文写作的要点都有哪些？应该注意哪些问题？ 资讯来源：创新医学网 1 选题阶段： 论文的选题，也即是科研的选题，有时一项科研可产生多篇论文。选题过程一般可分为三步： 1.1 初拟题目：在这项工作之前必须手中有资讯、资料和设想，当然可以是前瞻性研究或回顾性总结，大致可有以下几个方面： ⑴ 临床遇到的罕见病和疑难病例； ⑵ 危重病人的诊治经验； ⑶ 阅读国内外文献、参加学术会议受到的启发，进行技术和方法的移植研究； ⑷ 新药、新仪器的临床应用，新的诊断方法及治疗经验； ⑸ 上级布置或招标的题目。在初步考虑拟选题目之后，应进行全面的文献检索，避免题目类同、结论陈旧和不符合客观事实。在别人研究成果基础上寻找尚未解决的问题作为自己的研究题目。 1.2 实验研究阶段：这包括应用国外或国内的先进手段、药物、手术方法、检测等进行临床试用、观察和随访调查，并用动物或正常人作对照试验，要求详细记录各种资料及资料，作为论证和评价成果的依据。 1.3 整理、分析资料和总结阶段：对以上资料进行统计分析，绘制图表，临床分析和比较，得出显效、有效和生存率、死亡率、发病率等结论，并分析其相互关系，引证文献作对比。分析成功和失败的原因及制约因素，并对病因学、流行病学、发病机制进行论证，包括预后的估价。最后对论文作出自我评价，提出有待进一步探讨的问题。 1.4 撰写论文阶段：该详则详，该简则简，文字简练，用语准确，恰如其分，切忌浮夸和虚构。当然，在产生论文以前，每位作者必须学会文献检索，统计学的基础知识的 X2 检验、 T 检验、 F 检验、相关分析、回归运算、如何选择样本大小等，努力阅读医学情报资讯和文献积累，在实践中不断总结，逐步提高写作水平，这样才能水到渠成写出真正好的论文。 2;医学论文撰写中的常见问题 2.1 科研设计的选题与立题问题 2.1.1 标题太长，主题不突出。 2.1.2 标题与内容不符，或题目太大而内容贫乏。 2.1.3 标题单调，主题不明确。关于题目要求： ⑴ 可检索性； ⑵ 特异； ⑶ 明确； ⑷ 简短。命题方法： ⑴ 方法； ⑵ 结论； ⑶ 探讨。 2.2 关于把 “ 构成比 ” 当 “ 率 ” 的概念问题。在医学文献中，我们发现有些作者对患病率、发病率、死亡率、感染率等概念混淆不清。 2.3 关于疗效的确切评价问题。 2.3.1 只有观察组没有对照组：有比较才能有鉴别，医学研究结果如无适当的对照比较，就难结论。即使有了对照组，若两者之间没有可比性，同样不能得出确切的结论。以上可见，对照组与实验组一定在性别、年龄、病情、病期、病型、部位、疗程等条件大致相同的情况下，才有可比性，其结果才有科学价值。 2.3.2 病例资料经过有意无意的挑选：有些论文，对所谓 “ 资料不全 ” 、 “ 疗程未满 ” 、 “ 未随访到 ” 的病例剔除不计，这样所得的结果往往比实际疗效高，因为若如此剔除，其结果的科学性必然成问题。更有甚者，对一些资料，主观臆断地以某种原因为理由加以剔除，完全失去了这次研究的意义。 2.3.3 考核方法和考核指标的科学性不够。 ⑴ 无明确的客观指标、仅凭患者主诉进行考核； ⑵ 观察、研究人员的主观偏面性； ⑶ 考核标准过低； ⑷ 资料未经统计学处理； ⑸ 考核方法不够科学。统计学分析的差错。 ⑴ 对照组的设立（随机同期对照、历史性对照、不同地区或医院的对照交叉对照）； ⑵ 随机化分组（简单、区组、分）； ⑶ 盲法（非盲、双盲）。 以上资料，说明了在考核疗效时一定要注意： ⑴ 病例资料的可比性； ⑵ 客观资料要经统计学处理； ⑶ 考核指标要有严格的科学性（可比性、指标不能过低，不能有主观偏面性等）。图表的应用问题：图表是表达研究资料，使之一目了然的最简洁方法。一般来说 “ 图 ” 是从 “ 表 ” 来的，可以使读者从图中看出一个大概趋势和实验内容。在图表应用上，可用文字表达的就尽可能不用图表，必需用的也不宜过多，一般在 4 幅以内。 3 写作技巧问题 论文要使读者喜爱就必须求 “ 新 ” 、 “ 精 ” 、 “ 全 ” 。文字简练达到 “ 量体裁衣 ” 的水平，力争达到 “ 少一句不够，多一句嫌罗嗦 ” 的要求。一般论著字数在 2500 ～ 5000 字左右，摘要在 1500 ～ 2000 字左右，病例报告在 1000 字左右。字迹要端正。简化字要规范，不用自选字及自选简化字。各种符号亦要符合规范。其他当有医学名词、药物名词、数字、统计学符号、缩略语、基金资助、著作权法等问题，一切均按国家及中华医学会规定的标准执行。计量单位请按法定计量单位书写。 做行政助理应该会那些公文的写作 有范文吗 一、行政公文 行政公文是国家行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。 行政公文也叫公务文书，是党政机关、企事业单位以及人民团体，在公务活动中形成并固定使用的一种具有特定格式的一种档案材料。 常用行政公文的要素包括文种、事由、收发机关、生效期。 二、特点及功能、作用 特点：公务性 工具性 法定性 时限性、规范性 功能：传达、沟通、释出、教育、记录 作用：规范和准绳作用、领导和指导作用、宣传和教育作用、联络和知照作用、凭证和依据作用。 三、公文的种类 根据国务院办公厅2000年8月重新发布的、2001年1月1日起开始施行的《国家机关行政公文处理办法》，现在机关行政公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批覆、意见、函、会议纪要。 行政公文包括专用公文和通用公文两类。 1.根据公文内容涉及的国家秘密的程度：公布性公文、内部使用的公文、机密公文（绝密、机密、秘密） 2. 根据行文方向；上行文、平行文、下行文 公文写作都有哪些 公文写作:主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。 公文的分类 公文按性质可分为通用公文和专用公文两大类。 通用公文按行文方向分为上行文、平行文、和下行文；按流通来源分为收进公文、外发公文和内部公文；按作者性质分为党内公文、行政公文和社会团体公文；按发文性质分为问文和覆文；按内容处理要求分为参阅性公文和承办性公文；按办理时间要求分为特急公文、紧急公文和常规公文；按机密程度分为绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文；按特点和作用分为规范性公文、指挥性公文、报请性公文、知照性公文和记录性公文。通用公文从文种上划分，可分为行政公文和事务公文。根据2000年8月24日颁布的《国家行政机关公文处理办法》规定，行政公文种类包括以下13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批覆、意见、函、会议纪要。事务公文包括：计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等。 专用公文指具有专门职能的机关在专门的领域中形成、使用的书面材料，具有专指内容、特定格式。主要包括：财经文书（市场调查报告、经济合同）、司法文书（起诉书、判决书、笔录）、外交文书（国书、照会、护照、条约）及军用文书等。 公文的组成要素 公文一般由秘密等级（绝密、机密、秘密）和保密期限、紧急程度（特急、急件）、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 编辑本段公文写作的基本功能 规制令使作用。公文是各级各类领导机关发号施令的手段，是实施领导、处理公务的工具。公文在实施领导、实施管理中能够发挥规范控制、令行禁止、组织协调的作用。 明事通情作用。各级各类领导机关在实施管理职能、开展公务活动中，在上下左右之间，需要经常沟通情况、交流意见，以求共识共作。公文作为明事通情手段在机关工作中广为应用。 参谋决策作用。各级各类领导机关在决策和决策实施过程中，离不开资讯的蒐集、处理和运用，离不开调查研究和征求意见。公文以其法定的渠道和效率满载各种资讯为资治辅政服务。 宣传舆论作用。各级各类领导机关在实施领导、处理公务中需要有效的宣传舆论的支援。而公文的贯彻执行是宣传舆论的核心。 商洽联络作用。各级各类领导机关之间有许多事情需要商洽、介绍和联络，以便互相理解、支援和配合，发挥整体效应。此中，公文写作不可或缺。 储存凭证作用。公文是各级各类领导机关职能活动的真实记录，是统一思想、处理问题的基本依据。公文在执行的时候是这样，成为档案之后仍然是这样。 公文写作的主要特征 主题的职能性。公文是实现机关管理职能的工具和手段。在公文里，鼓励什么遏制什么，支援什么反对什么，允许怎么办和不允许怎么办，或褒或贬，或是或非，或倡或戒，或行或止，十分鲜明。 材料的可靠性。在公文里所采用的事实材料、数字材料、理论材料以及所依据的法律法规、方针政策，必须真实、准确，来不得半点臆想、虚构和捏造。 结构的逻辑性。公文写作思维方式主要是逻辑思维，通过概念、判断、推理，通过综合、比较、论证形成写作思路，完成写作任务，多用说明、叙述、议论的表达方式，慎用文学手段。文风的平实性。力求准确、鲜明、生动，力戒说大话、空话、假话、套话，不能言之无物，也不能哗众取宠，要实实在在，明明白白。 表述的简明性。结构力求简约，层次力求简化，语言力求简洁，在把事情、想法写清楚、写明白、写透彻的前提下，文字越简越好。 体式的规范性。要有强烈的文体、文种意识，要注意公文的书写格式、语体特点，也要注意公文的附加标识。(《应用写作》 公文的写作要求 符合党和国家的方针、政策、法律、法令和上级机关的有关规定。 情况属实、观点明确、文字精练、条例清楚、层次分明、标点正确。 人名、地名、数字、引文要准确。日期一般要写具体的年月日。 数字，除成文时间、部分结构层次序数和片语、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，一般用阿拉伯数字书写。 公文的作用 (一) 领导指导作用 (二) 联络公务作用 (三) 宣传教育作用 (四) 凭证依据作用 (五) 规范言行作用 公文的写作，都有哪些需要学习的文体，各种文体的格式都是什么？ 如果是为了日常需要和考试写公文，你首先掌握通知，请示，报告，函的写法，平常还会用得决定、会议纪要等其它公文，可以用的时候再具体掌握。具体写法可以买一本书，或者直接查百度百科或百度文库。 行政方面的写作公文有哪些及其范文 行政机关的公文种类主要有： (一)命令（令） 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 （二）决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （四）通告 适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项。 （五）通知 用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 （六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （七）议案 适用于各级人民 *** 按照法律程式向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （八）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （九）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （十）批覆 适用于答复下级机关请示事项。 （十一）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （十二）函 适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。 （十三）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 如何能快速提升行政公文的写作水平？ 1、熟悉公文写作格式和技巧。 2、多写、多练、多修改。 3、阅读公文范文。 4、熟悉单位相关业务和事务。 5、参加相关业务培训。 6、不耻下问。

不必多说，看图，一目了然:或是用这个标准文件，直接往里打字:网页链接

未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。

【答案】：B国家行政机关公文格式的具体结构由两条红色反线分割为三部分：眉首、主体和版记。故选B。

　　行政单位审计对行政单位来说十分重要,那么身为公职人员该怎么写好行政单位的审计报告呢?行政单位审计报告又是怎样的呢?我为大家挑选了关于行政单位审计报告模板的内容,供大家参考阅读。 　　 行政单位审计报告模板: 　　根据《中华人民共和国审计法》第××条的规定，省审计厅组织审计组从××××年××月××日至××月××日，对省A单位××××至××××年财政财务收支情况进行了送达审计。 　　部分问题追溯到以前年度，并延伸调查了有关单位。 　　省A单位按照审计要求，向审计组提供了与审计相关的会计资料、其他证明材料，并承诺对其真实性和完整性负责。 　　审计机关的审计是在省A单位提供有关资料基础上进行的。 　　有关审计情况如下: 　　一、被审计单位的基本情况 　　(一)机构、人员情况 　　省A单位成立于××××年。 　　其主要职能是:〔此处省略〕。 　　目前，省×××是一套班子，两块牌子。 　　对外，称[此处省略]，法定代表人为×××;对内，属〔此处省略〕，现有正式职工××人，另有×名离退休兼任人员。 　　主要收入来源包括:〔此处省略〕。 　　(注:被审计单位成立时间、主要职能等内容并非所有审计报告的必备内容。 　　上述内容对审计结论有影响、对审计报告有价值的予以表述，否则可不表述。) 　　(二)××××至××××年财务收支情况 　　1.××××年总收入××××万元。 　　其中:拨入专款 　　××。 　　×万元，财政补助收入××万元，事业收入××××。 　　×万元，其他收入××。 　　×万元。 　　总支出×××万元，其中:拨市州管理中心经费××万元，事业支出×××万元，上缴上级支出××万元。 　　2.××××年总收入××××。 　　×万元，其中:××××拨入专款×万元， 财政补助收入××万元(××××拨款)，事业收入××××。 　　×万元，其他收入××。 　　×万元。 　　××××年总支出×××。 　　×万元。 　　其中:拨市州管理中心经费××。 　　×万元，专款支出×。 　　×万元，事业支出×××。 　　×万元(人员公用支出×××。 　　×万元，××支出×××。 　　×万元)，上缴上级支出××万元。 　　3.截止××××年年底，省A单位总资产为××××。 　　×万元，其中:负债×××。 　　×万元，净资产××××。 　　×万元。 　　4.银行开户情况:截止××××年底，省A单位会计报表反映银行存款数为××××××××。 　　××元，具体由以下构成:(1)在C支行开设一个基本户，账号×××××××。 　　××××年末，存款余额为×××××××。 　　××元;(2)在D支行开设一个定期存款户。 　　账号××××××××，××××年末，账面余额为××××××。 　　××元;(3)××××年××月，在××××××开设专户，××××年末余额为××××××元。 　　二、审计评价 　　审计情况表明:此次审计，省A单位提供的会计资料比较完整、真实;财务管理比较集中，坚持了“一支笔”审批制度，建立了相关财务管理办法和制度，财务管理水平逐年提高， 　　××××年至××××年的财政、财务收支基本真实、合法。 　　但是，在财务收支管理中仍存在一些需要纠正和改进的问题。 　　三、审计查出问题及处理处罚意见 　　(一)无证收费×××××元。 　　××××年，省A单位对各市、州、直管市、林区××××管理中心、各××××单位下发了《关于开展×××××的通知》(鄂××发〔××××〕×××号)，该通知规定，“〔此处省略〕”。 　　根据该文件规定，省A单位对××家××单位收取××××年检费×××××元。 　　经审计核实，此项收费未报省物价局审核并办理收费许可证。 　　无证收取××××年检费，违反了《XX省行政事业性收费管理办法》第十条、第十一条的规定，同时根据该办法第十八条规定，无证收费属违规收费行为。 　　根据《XX省行政事业性收费管理办法》第十九条:“责令立即停止违法活动，将非法所得退还原缴费者，无法退还的，予以没收”的规定，省A单位应立即停止违规收费行为，在收到审计决定书之日起30日内将非法所得退还原缴费者。 　　(二)挤占挪用专项资金××××××元。 　　其中:××资金×××××元，××费×××××元，其他资金×××××元。 　　主要是: 　　1.××××年×月，应××××中心要求，省A单位汇 　　 行政单位审计报告范文： 　　范文[1] 　　一年来，在单位领导的亲切关怀和指导下，我在审计科主任的岗位上，带领审计科的全体同仁严格按照审计计划，紧紧围绕单位提出的“加大核查、审核、监管力度，确保各项制度深入落实”这一工作目标，积极主动地在单位内部开展了审计工作。 　　经过全体同志们的共同努力，取得了一定成绩，主要表现在:1、从单位内审工作的开展上实现了由原来的浅层次、窄领域的简单审计向多方位、宽领域的综合审计的转变，实现了从创建到各项工作得以健康发展的良性过渡。 　　2、从个人的工作能力发面，实现了从最初的不了解、不熟悉，工作过分谨慎小心，甚至有些领域不敢介入，到现在能大胆的、全面的开展工作的转变。 　　可以说经过大半年的努力，我现在已经全部融入到了这个充满活力、朝气的大家庭中，但这与领导对我的期望和要求还存有较大的差距。 　　不过我相信有单位领导的信任，有在座的各位部门领导的大力支持，再加上我们全体审计人员的勤奋工作，单位的内审工作一定能一年比一年有起色。 　　同时也会得到单位领导和同志们的认可及欢迎。 　　下面我从三个方面汇报工作: 　　一、20xx年的主要工作 　　1、严格审计的纪律和制度 　　审计部是一个比较新的部室，领导寄予我们厚望，同志们也关注着我们的发展，我深知责任重大。 　　为了使内部审计工作在单位管理中得以顺利开展，自从我调到审计科后的第一次全体会议上，就根据制定的年度工作计划，并结合内部人员的具体业务能力，本着既要明确各自岗位职责，还要坚持分工不分家的原则，进行了内部分工。 　　并从工作纪律、工作作风、工作态度、工作形象和工作结果等五个方面提出了具体的要求。 　　这些基础工作的进行，为我们工作的顺利展开打下了扎实的基础。 　　2、积极开展对分单位财务管理的监督和评价 　　xx科技园是我单位在xx设立的生产明胶的企业，由于种种原因，该单位一直没有建立起完整、严密的内部核算管理制度，从而使会计信息的反映带有很大的不真实性，也给总单位的财务管理带来了一定的风险性。 　　根据单位领导的要求，我们在8月份对其帐目及库存进行检查审核的同时，先后分两个阶段对该单位的财务管理进行规范、核查。 　　第一阶段是参照总单位的相关制度，帮助该单位制定其内部的财务管理制度，建立健全仓库管理的工作流程，健全会计核算的账簿体系，规范会计核算程序，建立严格的、定期的会计报告制度。 　　第二阶段，对规范后的会计核算制度，实施正常的审计检查，通过这一系列工作，规范了该单位核算制度的同时，也教育了会计人员，增强了他们做好工作的责任心，起到了很好的效果。 　　3、严格费用报销规定，严格费用审核 　　审计是执行各种规章制度的前沿，审计人员就是把这个关口的，将不符合规定的支出堵在这个关口之外，是我们审计人员的责任。 　　我们从一开始的单纯的业务费用审核逐步扩大到后勤的费用审核、生产车间工资的审核、发货费的审核、车间修理费的审核等，基本上包括了所有的支出。 　　为了保证这一工作的质量，我们利用可利用的一切时间，组织学习单位出台发布的新规定，新同志为了尽快提高自己的技能，主动请教老同志，并对要点及时做好笔记，所作的这一切都为做好这项工作打下了良好的基础。 　　一年以来，尽管我们对费用的审核量上不断增大，但基本上没有出现有问题的审核，从而有效的配合了单位的财务管理工作。 　　4、如期实施内部核算制度，加强了员工的节能降耗、挖潜增效的`责任心。 　　首先组织核算人员到车间进行摸底，测算出第一手的基本数据，协助生产实行定产、定员、定岗，重新修订和健全了工资定额，而后又制定出相应的节能降耗的奖惩制度，如网胶使用率由20%提高到40%。 　　在组织摸底的过程中，我发现单位的废胶皮、网胶都做垃圾处理，经过审计科的不断咨询调查，发现市场上对该类废品有很大的需求，目前这些废品每月可以为单位增收近万元。 　　5、为供应部门提供市场信息 ，降低采购成本 　　针对部门反映出的问题，进行了核查，并结合核查进行了市场调研，这也是审计部20xx年工作计划的一项基本内容。 　　核查中，为了把问题核查清楚，把市场调研准确，积极地与客户沟通，多方收集市场信息资料，这一切都为我们后期的采购积累了丰富的第一手资料。 　　例如,采购的钛由原来的每公斤xx元降到xx元，棕榈油由原来的每公斤xx元降到xx元，胶囊壳由原来的每万粒xxx元降到xxx元，等等，大大降低了采购成本，为单位获取了更多的利润。 　　6、加强企业内部审计 　　在本部门全体人员的通力配合下，对单位内部比较重要的工作岗位的工作情况进行了审计，并发现了一系列问题。 　　比如对财务及外协出纳的审计过程中发现的帐目混乱及现金短缺的等问题。 　　由此，进一步规范财务内部定期对帐与稽核制度，对有关物资、现金、银行存款和其他财产进行有效控制，保障单位资产的安全性。

如果按2012标准（《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012））是：用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位。曾经使用汉字的情形已经被废止。因此选A。

国家标准规定，公文纸张规格为A4型纸，一份公文纸张规格应当保持一致（有些表格例外）。正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。国家标准规定，公文双面印刷，页码套正，左侧装订，不掉页。页码用4号半角阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。一份文件应统一顺次编排页码。国家标准规定：公文标题用2号小标宋体字，置于红色反线下空2行，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。公文一级小标题字型使用长城小标宋体或黑体。公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。1、涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。2、紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。3、发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。4、发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合行文，只标明主办机关发文字号。5、上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。6、公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。7、主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。8、公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。9、公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。10、成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准。电报以发出日期为准。11、公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注。12、公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。13、抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。14、文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版）。15、公文中各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。16、公文用纸一般采用国际标准A4型（210mmX297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

不错，有人回答了。谢谢楼主和热心的网友。

国家行政机关公文格式是国家规定的行政机关公文的格式。本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。此为《党政机关公文格式》 GB/T 9704-1999 所作规定，现已废止，如今经再次修订，已于2012年7月1日被新的国家规范《党政机关公文格式》GB-T 9704-2012所代替。

国家行政公文详细格式：用A4型纸。排版规格：正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行28个字。制版要求：版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。 双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。 公文中各要素都有明确的标识规则，须按国家行政机关公文格式GB/T9704-1999规定来标识。 该标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线（宽度同版芯，即156mm）以上的各要素统称训眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。 行政机关公文详细格式说明、相关公文模板及直观的图示，详见公文处理实践交流网http://www.e9188.cn

11.1　信函式格式发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。每行居中排28个字。发文机关名称及双线均印红色。两线之间各要素的标识方法从本标准相应要素说明。函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期等。①标题一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。②正文一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如：务希研究承复，敬请大力支持为盼等。11.2　命令格式命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识标识令号；令号下空2行标识正文；正文下一行右空4字标识签发人签名章，签名章左空2字标识签发人职务；联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人签名章下一行右空2字标识成文时间。分送机关标识方法同抄送机关。其他要素从本标准相关要素说明。11.3　会议纪要格式会议纪要标识由“×××××会议纪要”组成。其标识位置同8.1.4，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。其他要素从本标准相关要素说明。国家质量技术监督局1999－12－27批准发布2000－01－01实施

01标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。02主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。03正文公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。04附件说明如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。05发文机关署名、成文日期和印章加盖印章的公文成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。不加盖印章的公文单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。加盖签发人签名章的公文单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。签名章一般用红色。成文日期中的数字用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。特殊情况说明当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。06附注如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。07附件附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。本

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1、特定格式的行政公文主要有三种，即信函、命令和会议纪要。2、信函式格式： 发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm；发文机关全称下4mm处为一条武文线，距下页边20mm处为一条文武线，两条线长均为170mm。每行居中排28个字。发文机关名称及双线均印红色。两线之间各要素的标识方法从本标准相应要素说明。3、命令格式： 由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识标识令号；令号下空2行标识正文；正文下一行右空4字标识签发人签名章，签名章左空2字标识签发人职务；联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人签名章下一行右空2字标识成文时间。分送机关标识方法同抄送机关。4、会议纪要格式： 会议纪要标识由“某某会议纪要”组成。用红色小标宋体字。会议纪要不加盖印章。其他要素从本标准相关要素说明。

属于法定行政公文文种的有哪些 《党政机关公文处理工作条例》 （中办发〔2012〕14号，2012年4月16日印发，2012年7月1日起实行）将我国现行的法定公文种类界定为决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批覆、议案、函、纪要等15种法定文种。 计划属于行政公文吗？ 计划不在公文里，我在 *** 工作，没听说过发出计划这么个东西的。 你应该这么理解，行政公文，就是行政用途，计划是知晓性的文件，不属这一类。但它的确在公文里出现，但出现的位置，往往在前面附一个通知，或是报告的皮，它自身往往是出现在附件里的，这样讲，你明白了吧？ 加分吧。决定、决议属于国家行政机关公文种类吗? 决定、决议属于国家行政机关公文种类，同时也属于党内公文总类。 《党政机关公文处理工作条例》（2012年7月1日实施） 第八条 公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 不属于行政公文的是，意见，函 意见 哪些属于国家行政机关公文,哪些公文属于党的机关公文? 行政公文和党的公文已经统一了，自 2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》第八条规定，公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用胆向上级机关请求指示、批准。 （十二）批覆。适用于答复下级机关请示事项。 （十三）议案。适用于各级人民 *** 按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 其中（一）决议一般是党的公文用的，（十三）议案只能行政公文用。 公文中哪些属于法定公文？ 《国家行政机关公文处理办法》 law.baidu/...0 第九条 行政机关的公文种类主要有： （一）命令（令） 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 （二）决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （四）通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 （五）通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 （六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （七）议案 适用于各级人民 *** 按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （八）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （九）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （十）批覆 适用于答复下级机关的请示事项。 （十一）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （十二）函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （十三）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 行政公文有什么特点 1．内容上具有鲜明的政治性。行政公文是社会政治的产物，是发文者意志的表现，具有鲜明的政治性。不同时代、不同性质的政党和国家，有着不同的为政治服务地公文。在我国，行政公文具有传达贯彻党和国家的方针政策，处理机关行政公务的重要职能，这就决定了它的基本内容是国家政权机关的指挥意图，行政意向，是公务往来活动情况的系统记录。这直接反映了小至机关团体，大至国家政权的政治立场和根本利益，是一个国家和政党的政治态度和阶级关系在文字上的体现。因此，任何公文的内容不能由个人意志决定，必须代表国家和人民的根本利益。否则，公文将无法发挥应有的效用。 2．法定的权威性和行政束力。行政公文的权威性是由公文法定作者的权威性决定的。公文的法定作者，是指依法成立，并能已自己的名义行使权力和担当义务的组织。由于公文是法定作者制发，代表一定机关的法定职能，凡在法定职权范围内制发的公文，就代表制发机关的发言，具有法规和行政的强制性，受文机关必须严肃对待，认真理解，严格遵照执行。尊重公文的权威性，是正常发挥公文作用，保证机关工作效率，确保党和国家的路线、方针、政策得以贯彻实施的重要条件。 3．规范的格式和处理程序。由于公文具有法定效力，代表着制发机关的法定权威，为了维护公文的权威性、确保公文的强制性、充分发挥公文效用，国家对公文从文种名称到行文关系、从制发程序到文体格式都作了严格规定。任何机关都必须严格遵守国家的统一规定，不得有任何随心所欲的不规范行为。因此，行政公文比起其他文体来，无论制作还是处理，都更严格、更规范。公文的这个特点，是保证 公文正常运转，保证国家机关之间按照一定组织关系有秩序进行活动的需要，也是公文适应现代社会发发展，走向国际化、自动化、标准化办公的需要。 4.一定范围和使用时间。一份公文对应某一方面的工作、发给一定的受文对象，这就限定了公文的空间范围，超出该范围，公文便失去其效能。此外，公文的效能还受一定时间的限制。公文皆为解决现实问题而制发，一般要求限期传达执行，紧急公文更强调了它的现实执行性。公文总是在规定的空间范围内和时间效力范围内生效，一旦工作完成了，问题解决了，或新的有关公文制发出来了，原公文的效用也结束了。 5.准确庄重的文风。撰制公文是一项严肃的工作，公文要维护其政治性和权威性，就必须保持准确、严肃、庄重的文体特点。这就要求反映事物客观实际，表达意见态度明朗，选词用语严谨准确，从而形成理正辞严、简练明达、庄重有力的公文风格。 下列不属于公文的是（ ）。 20分 选A，《党政机关公文处理条例》规定：公文种类主要有15种，即决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批覆、议案、函、纪要。 意见应该属于行政公文的一种，为什么印发的时候总是通过“通知”印发？ 10分 印发某意见实际上就是附件，把附件发给你执行。 通过通知印发的《意见》，说明该意见并不是印发单位做出的，而是其他单位或上级单位拟文定稿，指定另一个单位或下级单位发布。 例如，《意见》由省 *** 制定，由省 *** 办公厅印发，则使用《通知》。如果是直接由省 *** 直接印发，则直接使用《意见》。 行政公文的种类有哪些 （一）按行文关系分：上行文：请示、报告；下行文：决定、公告、通告、通知、通报、批覆；平行文：函、平行性通知、会议纪要（下行文、平行文皆可）（二）以时间限制为标准：特急件；急件；平件（三）以秘密等级为标准：.企密A；企密AA；企密AAA；普通件、秘密件、机密件、绝密件（四）以特性作用为标准：指挥性公文：决议、决定、批覆规范性公文：条例、规定、办法、细则报请性公文：报告、请示、意见、议案知照性公文：公告、通告、通报、通知、函会议性公文：会议纪要、会议提案、领导讲话筹划性公文：计划、规划、工作方案、工作要点信息性公文：简讯、工作总结、调查报告建议你去中国企业行政精英网上查查，中行网是国内首家企业行政管理的专业社区，上面都有

六要素为份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、字号、签发人。份数序号。适用于有秘密等级或需清退的公文，如共10份，第一份左上角标示01；秘密等级和保密期限。秘密等级指秘密、机密、绝密3种，实心五角星☆后跟保密期限，如一年。紧急程度。如特急。发文机关标识。例如北京市人民政府文件，就是所谓的红头。发文字号。例如国发〔2015〕5号.签发人。就是领导人姓名，只有上行文需要签发。如有帮助，望采纳！

一、公告、通告与通知公告是“适用于向国内外宣布重要事项或法定事项”的行政公文。通告是“适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项”的行政公文。通知是“适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的行政公文。公告，根据其作用可以划分为重要事项公告、法定事项公告；通告，根据其作用可以划分为制约性通告、知照性通告；通知，根据其作用可以划分为发布性通知、转发性通知、指示性通知、知照性通知和任免性通知。由此可见，公告、通告和知照性通知均具有“告知事项”的功能。二、命令、决定与通报命令是“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员”的行政公文。决定是“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的行政公文。通报是“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”的行政公文。由此可见，命令中的嘉奖令、决定中的奖励决定和通报中的表彰通报均具有“表彰先进”的功能。三、命令与通知命令是“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员”的行政公文。通知是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的行政公文。命令，根据其作用可以划分为公布令、行政令、嘉奖令和任免令；通知，根据其作用可以划分为发布性通知、转发性通知、指示性通知、知照性通知和任免性通知。由此可见，命令和通知均具有“发布规章和人事任免”的功能。四、决定、通知与意见决定是“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的行政公文。通知是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的行政公文。意见是“适用于对重要问题提出见解和处理办法”的行政公文。决定，根据其作用可划分为政策性决定、部署性决定、奖惩性决定和变更撤销性决定；通知，根据其作用可划分为发布性通知、转发性通知、指示性通知、知照性通知和任免性通知；意见，根据其作用可划分为下行的指导性意见、上行的建议性意见和平行的协商性意见。由此可见，决定、通知和指导性意见都属下行文，均有“向下级布置工作”的功能。五、函与意见函是“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”的行政公文。意见是“适用于对重要问题提出见解和处理办法”的行政公文。函，根据其作用可划分为商洽函、询问答复函和求批审批函；意见，根据其作用可划分为下行的指导性意见、上行的建议性意见和平行的协商性意见。由此可见，商洽函和协商性意见大多属于平行文，均有“向平级和不相隶属机关之间协商工作”的功能。六、报告、请示与意见报告是“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”的行政公文。请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的行政公文。意见是“适用于对重要问题提出见解和处理办法”的行政公文。报告，根据其内容性质可划分为工作报告、情况报告、答复报告和报送报告；请示，根据其作用可划分为请求批示性请示、请求批准性请示；意见，根据其作用可划分为下行的指导性意见、上行的建议性意见和平行的协商性意见。由此可见，报告、请示和建议性意见都属上行文，均具有“向上级反映工作”的功能。七、函与请示函是“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”的行政公文。请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的行政公文。函，根据其作用可以划分为商洽函、询问答复函和求批审批函；请示，根据其作用可以划分为请求批示性请示和请求批准性请示。由此可见，函和请示均具有“请求批准”的功能。八、批复、复函、通知与报告批复是“适用于答复下级机关的请示事项”的行政公文。函是“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”的行政公文。函从行文往来上可划分为发函和复函。通知是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关的和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项、任免人员”的行政公文。报告是“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”的行政公文。由此可见，批复、复函、通知和报告均具有“回复事项"的功能。法律依据《国家行政机关公文处理办法》 第九条 行政机关的公文种类主要有：（一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三） 公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（四）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。（五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（七）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。（八）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（九）请示适用于向上级机关请求指示、批准。（十）批复适用于答复下级机关的请示事项。（十一）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。（十二）函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（十三）会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。

行政公文写作技巧推荐 　　行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体， 具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。 我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。 　　公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一：要根据所反映的客观实际需要，二：要符合明晰、 确切、简练的标准，三：要根据具体的语言环境， 为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。 　　需要特别提出公文结构用语。一是开头用语， 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。 三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。 　　国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。 　　公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。 　　这一部分的写作，是公文写作的难点。 　 　一、 标题 　　1． 规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种 　　――用于重要、庄重的公务 　　2． 灵活式 　　a 二部分：一是发文机关＋文种 　　（以上标题下可加时间） 　　二是事由＋文种 　　三是“转发+始发机关及原通知标题” 　　b 一部分：只有文种 　　――常是不大重要的公务，带周知性 　　★带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。文后不写落款及时间。 　 　二、 正文 　　1．主送机关 （面向机关全体人员或者社会群体的，公务是周知的、重大的，常常不写；注意工作实际中组织关系） 　　2． 正文 　　a． 原由：一是依据： 　　# 情况：叙述时间、单位、地点、人物和事件等； 常用“目前…”类时间状语 ；简介人物及事迹 　　#文件： 常用“根据…”；往往是一句话 　　# 意义：议论：常用“是…” 　　# 作用 ：常用“将使…” 　　二是目的：常用“为…” 原创文秘材料，尽在优习网网。 　　原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。 　　b 事项：（内容多而重要的分条列项即列出层义，或用小标题 或用句子表达） 　　1.并列式。常见。一般写的是公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为 　　说明主旨服务。能够省略某一部分。这种方法的好处是概括面广，条理性强。 　　并列式内容之间的序码可用数字式，也可用分段式；段中并列的内容可用数字、分号（；），也可用句子并列式。 　　要求重轻有序：重要的放在前边，依次类推。 　　2.递进式。一般写的是公务的纵向的动态的过程或者事理。各部分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序 　　也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。 　　在一篇公文中，两种方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次中用另一种方法。 　　注意：自此以下常运用序码。顺序是一、（一）、1、（1）共四层。 　　不重要内容分项可用分段甚至加分号（；）的形式。 　　c 结尾：（可以不要）常见有： 　　一是各文种专用语如：“请予批准”、“特此通知”等。 　　二是希望、号召类。 　　从12类13种行政公文中选择出3种社会生活中常用的模式化如下。 　　请示模式 　　请示是向直接上级请求指示、批准的公文。 必须事前行文，一事一文。上级应在一定的时限内批复。 　　【标题】一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。 如：《×××学校关于创办＜校园文学＞报的请示》。可以省去发文机关。 　　【主送机关】接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。 　　只写一个，如需同时送其它机关， 应用抄报（在文末左下角写明）形式。 　　【正文】1.请求缘由。一写情况依据（往往用“目前”开头），二写目的说明（用“为...”开头）。 　　2.请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由， 提出充足的事实和理论根据。同时，依据实际情况， 提 　　出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。 　　3.结尾。只是一句祈使性的话：“当否，请批复”或“以上如无不当，请批准”。 　　【附件】可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后（隔一行）注明附件名称和顺序。 　　【印章、发文时间】 　　报告模式 　　报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文。一般事后、事中行文。不要求上级批复，行文较长。报告和总结、调查报告的写法大同小异。常见单位部门的.总结同时用于会议，成为报告。 　　【标题】一般是：“事由＋报告”。 　　【主送机关】与请示相同。 　　【正文】种类繁多，正文内容有差异。为学习方便， 把报告大致分为二种： 　　一是综合性报告正文，或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告。 　　1.情况简述：工作时间、地点、背景、 条件或各项工作的开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结论式（议论判断）、 说明式（用“为了…”）等。百字上下。 　　2.成绩做法：这是主体。可以简要叙述一下工作过程。 成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、 小标题式、阶段式和贯通式。 　　3.经验教训：要有观点、看法和规律， 又要有具体的典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。 　　4.今后计划。往往写成今后的工作计划。常常占三分之一篇幅。各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。 　　二是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问题， 特点是专项、特殊，一事一报。 　　1.概述情况。讲清工作开展情况，或问题发生的原委， 事项的起因和经过。 　　2.说明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验， 或分析存在的问题及原因，或说明工作做法，或写出群众反映。 　　3.提出意见。写基本看法，解决问题的建议和办法。 　　报告要用事实说话，以叙述为主，叙议结合。 　　【结尾】一般用“特此报告”，“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等习惯用语，有的不写。如有附件， 　　与请求相同写法。 　　最后写发文机关或个人，盖章，写发文时间。 　　通知模式 　　通知是批转下级公文、转发上级或不相隶属机关公文、发布规章、传达事项和任免干部所用的公文。它是最常 　　用的行政公文。根据其作用分为五种：发布性通知、批转性通知、事项性通知、会议通知和任免通知。 　　【标题】灵活，甚至只有“通知”这一部分（内容不大重要又是周知的）。但批转性通知的标题按照《办法》“准确简要”的规定，省略文种，即：“批转（或转发）＋（始发机关）原文标题”。 　　【主送机关】直接上级。 　　【正文】 　　发布性通知和批转性通知的正文：“主体（发布或转发的文件）＋批语”。 如：“现将《"""办法》发给你们，请认真贯彻执行。” 　　事项性通知：原由＋事项＋结语（特此通知） 　　会议通知：名称、时间、地点、内容、人员、报道时间和地点、需带材料等 　　任免通知：格式固定 　　【附件】可有可无 　　【发文机关】标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不署。 ;

答：属于法定公文的是《中国共产党机关公文处理条例》14种和《《国家行政机关公文处理办法》》13种《中国共产党机关公文处理条例》中规定党的各级领导机关使用的14种正式文件的常用种类是：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要；《国家行政机关公文处理办法》中规定的国家行政机关公文的主要种类有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》，行政公文种类分为:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。根据公文授受机关的工作关系不同，公文又可分为上行文、下行文和平行文三类。其中，上行文有报告、请示、议案等3种；下行文有命令(令)、决定 、公告、通告、通知、通报、批复、意见、会议纪要等9种；函属于平行文。

公文的种类和适用范围：（一）命令（令）。适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。（二）决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（四）通告。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。（五）通知。适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。（六）通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（七）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。（八）报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（九）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。（十）批复。适用于答复下级机关的请示事项。（十一）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。（十二）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（十三）纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。（十四）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项（十五）公报。适用于公布重要决定或重大事项我国公文的种类和适用范围有统一性的特点，它的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的新的国家规范《党政机关公文格式》GB-T9704-2012执行，此次修订于2012年7月1日正式生效。文件起草时，应当注意以下事项：1.要符合党和国家的方针、政策、法律、法令和上级机关的有关规定。2.简明扼要。请示应当一文一事。3.谦虚谨慎，勤勉及时。4.贵在得“体”。合乎体式，合乎身份。5.人名、地名、数字、引文要正确。时间一般要写具体的年月日。使用数字时，除公文编号、统计表、计划表、序号、专用术语和其他必须用阿拉伯数码者外，一般用汉字书写。法律依据：《国家行政机关公文处理办法》第九条行政机关的公文种类主要有：（一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（四）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。（五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（七）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。（八）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（九）请示适用于向上级机关请求指示、批准。（十）批复适用于答复下级机关的请示事项。（十一）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。（十二）函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（十三）会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项

行政机关公文按紧急程度分，应包括（)A、急件B、特急件C、平急件D、加急件行政机关公文按紧急程度分，应包括(AB)A、急件B、特急件C、平急件D、加急件

文件签发的个人签名部分可以用私章代替。但是代表单位身份确认的必须要盖单位的公章。“签名、盖章”都是进行身份确认的方式，我国法律没有规定身份确认需要何种方式，“签字、按指印、盖章”是三种约定成俗的身份确定方式，可以选择一种，也可以选择多种方式。所以用私章代替个人签名是可以的。不过鉴于私章的可伪造性较大，在要求较高的文件中还是选择个人签名为好。

留联系人姓名和电话，应在正文内容写完后，下面一行，附件上写

　　1.报告主送机关一般只有一个，平级机关需知情的可以抄送。　　2.若一个行政部门制发的公文要抄送的机关有本系统的上级机关，也有发文机关所属区域的政府，也有与发文机关平级的部门，这些抄送机关该怎么排序？　　一般报送上级机关，抄送平级机关。　　还有，很多公文将同一级别的抄送机关用顿号隔开，同一级别的抄送机关全部标完后才用逗号，再在逗号后标另一级别的抄送机关。这样的做法是否正确？　　正确　　3.抄送栏中是否要写“存档”或“归档”二字？　　不写。　　4.回行时与冒号后的序号后面的文字对齐。　　5.转发上级机关的文件时，如把上级机关文件作为附件转发，保留版记，不需重排页码。　　6.“空白页和空白页以后的页不标识页码”。若文件最后一张纸第一页有正文，第二页无正文只有版记，那第二面要不要标识页码？　　版记页不标页码。　　7.分送即版记。　　8.　　A3纸左侧涂浆糊粘在最后一页纸（即封三封四）以前的中缝，多张纸依次粘贴。文件最后一张纸必须是A4。　　9.　　拟稿是执笔人。核稿是执笔人部门负责人。会稿是文件涉及的其他部门负责人意见，不涉及的可以没有。签发是发文单位主管领导。　　10.　　谁签发就是谁负责，就标注谁的名字。　　11.　　不是一回事。函是正式公文文种之一，而信函式公文是以信函格式印制的公文，是一种重要的公文发布形式。在实际工作中，一些非普发性公文，诸如批复、函、通知、通报等等，常常使用信函格式印发，此即所谓信函式公文。因此，二者属于不同的范畴，不能相提并论。　　12.网上流传的《〈国家行政机关公文格式〉条文释义》是由谁编写的，是否具有权威性？　　教师编写，不具有权威性，可以参考。　　1314.参阅　　http://hi.baidu.com/longfeitang/blog/item/569f343f96eaade555e723e8.html　　15.他那个不规范。　　16.规范性文件需要以厅名义制发。工作联系确需行文的只能是函。

C 议案2012年7月1日开始执行的《党政机关公文处理工作条例》中对公文种类归纳为15种，其中：（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 可见议案为行政机关特有，而党的机关不使用的文种。——另：您的提问中“党政机关”应为“党的机关”。

第一章　总则第一条　为贯彻国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》（国办发［1993］81号），结合我省实际，特制定本实施细则。第二条　本实施细则适用于全省各级行政机关，同时适用于省内各企业、事业单位。第三条　各级行政机关的公文处理工作，应贯彻党政分开的原则，做到及时、准确、安全，严格执行保密规定，确保国家机密。第二章　公文种类和形式第四条　公文种类及其适用范围，按国办发［1993］81号文件规定执行。第五条　公文形式由各级行政机关结合实际制定。第六条　省人民政府及办公厅公文的主要形式：　　（一）文头为《安徽省人民政府文件》、代字为“皖政”的文件，用于传达贯彻党中央、国务院的方针、政策、指示，部署人局性工作，发布规章和重要决定，向国务院报告、请示重要工作，以及其他必须以省人民政府名义办理的重要事项。　　（二）文头为《安徽省人民政府办公厅文件》、代字为“皖政办”的文件，用于传达省人民政府关于某一方面工作的决定，转发各地、各部门的报告，通知有关重要事项等。　　（三）安徽省人民政府内部传真电报、密码电报，代字分别为“皖政明电”、“皖政密电”，用于办理安徽省人民政府文件中的紧急事项。　　（四）安徽省人民政府办公厅内部传真电报、密码电报，代字分别为“皖政办明电”、“皖政办密电”，用于办理安徽省人民政府办公厅文件中的紧急事项。　　（五）文头为《安徽省人民政府》、代字为“皖政秘”的文件，用于省人民政府对有关地区、部门或单位通知重要事项，批复请示事项，发布议事协调机构、临时机构组成的通知，向国务院报告请示某一方面的工作，以及用于与国务院各部门或兄弟省区商洽问题的函件。　　（六）文头为《安徽省人民政府办公厅》、代字为“皖政办秘”的文件，用于经省人民政府同意并以办公厅名义对有关地区、部门某项工作的通知，答复内容一般的具体事项，以及办公厅同各业务主管部门之间联系事项，与国务院各部门或兄弟省区商洽一般问题的函件，办理办公厅内部事务等。第三章　公文格式第七条　公文格式包括版式和公文体式，一般由发文机关（文头）、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文日期、附注、主题词、抄送（含抄报）机关、印发机关和印发日期等部分组成。　　（一）公文文头一般由发文机关全称或规范化的简称加“文件”二字组成，也可只用发文机关全称或规范化的简称作文头，用大号字居中套红印在文件首页上端。几个机关联合行文，可用主办机关一家文头，也可并用几家机关名称的文头，但应将主办机关排列在前。　　（二）密级公文应分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”，并同时标明份号。　　（三）紧急文件应在文头的右上角分别标明“特急”、“急件”、电报分别标明“特急”、“加急”、“平急”。　　（四）发文字号由机关代字、年度和顺序号组成。几个机关联合行文，只标注主办机关发文字号。有发文机关加“文件”二字组成文头的文件，发文字号一般标注在文头之下、横线上方居中；只用发文机关作文头的文件，发文字号则标注在横线之右下角、文件标题之上。　　机关代字应保持稳定，不可经常变动。年度应加方括号；年度和顺序号一律使用阿拉伯数码。　　（五）上报的公文，应注明签发人。联合行文要同时注明联合发文机关的签发人。签发人姓名标在文头之下、横线以上右侧位置，或标在横线之右下角、文件标题之上。同时，发文字号则移至左侧。　　（六）公文标题，应当准确简要地概括公文的主要内容，一般应标明发文机关和公文种类。为避免公文标题累赘，有公文文头的，可不标明发文机关；除发布法规性文件加书名号外，一般不加标点符号。　　（七）主送机关应明确、具体，标列在标题之下、正文的开头。上行文只应主送一个机关，如需要同时送其他机关，应用抄送形式，标列于抄送栏内；平行文的主送机关应根据要求写具体；下行文的主送机关应视公文内容和发送范围而定。　　（八）正文是公文的主体部分，用以表达公文的内容。内容应符合国家法律、法规和方针、政策；文字表达应力求简明扼要，开门见山，观点鲜明，用语准确，层次清楚，结构严密。　　（九）公文如有附件，应在正文之后，成文时间之前注明附件名称和顺序。公文结尾若出现空白页，应注明“此页无正文”，并加圆括号。　　（十）文件除会议纪要外，一律加盖印章，用印位置在成文日期的上侧，要求上不压正文，下要骑年盖月。联合上报的文件，可由主办单位加盖印章，但在首页要注明协办单位签发人姓名。联合下发的文件，都应加盖印章，并将主办机关排列在前。电报应落款并标明签发人，不需加盖印章。　　（十一）文件的成文日期，以领导人签发的日期为准；几个机关联合发文，以最后签发的日期为准；电报以发出时间为准；会议讨论通过的文件，以讨论通过的日期为准，并应在标题之下、正文之前，用小于标题字号的另一种字体注明会议名称和通过日期，加上圆括号。　　（十二）文件应根据内容标注主题词，一般不超过5个词汇。上报的文件，应标注上级机关公文主题词表中规定的主题词。主题词标注在文件末页下端、抄送栏的上方。　　（十三）抄送栏设于文件末页下端、印发机关之上。抄送机关多的，应依上级机关、平级机关、下级机关次序排列；同一层次的依党、政、军、群顺序排列。　　（十四）文件一般应有印制版记。印制版记列于抄送栏之下，左侧注明印发（翻印）机关全称或规范化简称，右侧注明印发（翻印）日期，右下角注明印发份数。　　（十五）公文如有附注，如“此件不得登报”，“此件不得翻印”等，应标注在成文日期左下方、主题词之上，并加圆括号。

第一章　总则第一条　为规范行政机关的公文处理工作，提高公文处理工作的效率和公文质量，根据《国家行政机关公文处理办法》，结合本市实际情况，制定本细则。第二条　本细则适用于本市各级人民政府及其部门和所属单位的公文处理工作。第三条　行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布规章，实施行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。第四条　各级行政机关应十分重视公文处理工作，发扬深入实际，联系群众，实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义。行文应当少而精，注重实效。第五条　各级行政机关的公文处理工作必须做到准确、及进、安全。要积极推进办公自动化建设，推广应用计算机电子公文，努力减少纸质公文的数量。第六条　各级行政机关办公厅（室）是公文处理的管理机构，应当设立文书处理机构或配备专职人员负责公文的统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁；制定、落实公文处理业务规范，做好本机关的公文处理工作。应严格执行保密规定，确保国家秘密。第七条　上级行政机关的文书处理部门，对下级行政机关的公文处理工作负有业务指导，组织经验交流和业务培训的责任。　　各级政府或办公厅（室）对贯彻执行本细则成绩显著的单位和个人应给予表彰、奖励。第二章　公文种类第八条　行政机关的公文种类主要有：　　（一）命令（令）。市人民政府发布行政规章，县级以上人民政府采取重大强制性行政措施，奖惩有关单位和人员，撤销下级机关不适当的决定等，用“命令（令）”。　　（二）议案。各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议的事项，用“议案”。　　（三）决定。对重要事项或重大行动做出安排，用“决定”。　　（四）指示。对下级机关布置工作，阐明工作活动的原则，用“指示”。　　（五）公告、通告。向国内外宣布重要事项或法定事项，用“公告”。　　在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。　　（六）通知。转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，印发非法定公文，发布规章，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。　　（七）通报。表彰先进，批评错误，传达重要指示精神或情况，用“通报”。　　（八）报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出如经采纳后非本机关单独实施的建议，答复上级机关的询问，用“报告”。　　（九）请示。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。　　（十）批复。答复下级机关请示事项，用“批复”。　　（十一）函。不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题；向不相隶属的主管部门请求批准事项；办公厅（室）经授权答复下级机关的请示事项，用“函”。　　（十二）会议纪要。记载、传达会议情况和议定事项，要求与会单位共同遵守、执行，用“会议纪要”。第三章　公文格式第九条　公文一般由公文名称、秘密等级、紧急程度、份数序号、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关、印发日期等部分组成。各组成部分的要求如下：　　（一）公文名称由发文机关全称或规范化简称加上“文件”二字组成（便函只署发文机关名称），置于首页上方，用庄重、醒目的字体套红印刷。联合各行文，主办机关应排列在前，也可只用主办机关的名称。　　（二）秘密公文，应当按照国家有关密级规定，在首面右上角分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”。　　（三）紧急公文，应当在首页右上角秘密等级上分别标明“特急”、“加急”、“平急”。　　（四）公文份数序号，置于首页左上角。　　（五）发文字号，由机关代字、标于方括号内的年号和序号组成，位于公文名称之下、横隔线之上并居中；联合行文，只标明景办机关发文字号。　　（六）上报的公文，应当在发文字号的同一行右端标签发人姓名；联合上报的公文，只需注明主办机关签发人姓名。　　（七）公文标题，应当完整、准确、简要，一般应标明发文机关、公文主要内容和文种。标题位于横隔线之下避中位置。标题中除法规、规章名称加书名号以及并列的几个机关名称之间可加顿号外，一般不加标点符号。　　（八）除“公告”、“通告”外，公文应标明主送机关。主送机关名称一般在标题之下、正文之上左端顶格位置书写；“命令（令）”、“会议纪要”等文件，主送机关可置于文尾主题词栏之下、抄送栏之上。向此有机关的请示，只写一个主送机关，如需同时送其他机关，用抄送形式。　　（九）正文部分是对公文内容的表述。需要使用序数符号标明层次时，一般排列顺序是：第一层用“一”，第二层用“（一）”，第三层用“1”，第四层用（1）“。行政规章视需要按章、节、条、款、项、目标明层次。　　（十）公文如有附件，应当在正文之下（间隔一行、空两格）、成文日期之上加附件说明，标明附件顺序和名称，或在正文相关处用括注标明“见附件”等字样。附件与正件订在一起发送。如不能订在一起，应在附件首页左上角注明发文字号。但批转、转发、印发、报送、转报、发布的文件是正件的有机组成，不得视为附件。　　（十一）成文日期，以领导人签发日期为准；联合发文，以最后签发机关领导人的签发日期为准；如领导人签发后，因故不能及时发文，时间耽搁超守20日的，成文时间可由承办单位确定。电报的成文日期以发出之日为准；会议通过的事项，以通过日期为准。会议通过的文件，应当在标题之下、正文之一注明会议名称和通过日期。　　（十二）公文除有固定文头的“会议纪要”和翻印的文件外，都应加盖印章。“命令（令）”一般加盖发文机关领导人的签名章。联合上报的非法规性文件由主办单位加盖印章。联合下发的公文，联合发文机关都应加盖印章。印章一般盖在成文日期处上不压正文，下要骑年盖月。用印页如无正文，应当在页首用括注标明“此页无正文”。　　（十三）公文如需注明发送或传达范围、使用办法、名词术语含义如“此件发至县团级”、“此件可登报”等附注，应加括号注在成文日期左下方、主题词之上位置。　　（十四）主题词置于公文末页发送栏之上，顶格写。上报的公文应当按照上级机关的要求标引主题词。公文的主题词最多不超过5个。标引顺序是先标类别词，再标反映公文内容的类属词，最后标反映公文形式的类属词；词表中代不出准确反映文件主题内容的类属司时，可只在类别词中选择适当的词标引。　　（十五）抄送机关，位于主题词栏之下。抄送范围如涉及各方面机关，一般按党委、人大、政协、法院、检察院、军队、有关部门的顺序排列；如涉及上级机关、不相隶属机关、下级机关，应按顺序分行排列。　　（十六）印发机关与印发日期栏位于抄送栏之下，左端标注公文印发机关名称，右端标注印发日期，印发日期以送印日期为准。翻印文件，此标栏标注翻印机关名称和翻印日期。　　（十七）文件印制份数标注在印发机关与印发日期栏之下右侧，标注为“（共印×份）”。

有：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共13类、14个文种。

　　行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。 　　公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。 　　需要特别提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。 　　国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。 　　公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。这一部分的写作，是公文写作的难点。 　　一、 标题 　　1．规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种 　　――用于重要、庄重的公务 　　2．灵活式 　　A 二部分：一是发文机关＋文种 　　（以上标题下可加时间） 　　二是事由＋文种 　　三是“转发+始发机关及原通知标题” 　　B 一部分：只有文种 　　――常是不大重要的公务，带周知性 　　★带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。文后不写落款及时间。 　　二、 正文 　　1．主送机关（面向机关全体人员或者社会群体的，公务是周知的、重大的，常常不写；注意工作实际中组织关系） 　　2．正文 　　A．原由：一是依据： 　　# 情况：叙述时间、单位、地点、人物和事件等；常用“目前…”类时间状语 ；简介人物及事迹 　　#文件：常用“根据…”；往往是一句话 　　# 意义：议论：常用“是…” 　　# 作用：常用“将使…” 　　二是目的：常用“为…” 　　原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。 　　B 事项：（内容多而重要的分条列项即列出层义，或用小标题或用句子表达） 　　1.并列式。常见。一般写的是公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。能够省略某一部分。这种方法的好处是概括面广，条理性强。 　　并列式内容之间的序码可用数字式，也可用分段式；段中并列的内容可用数字、分号（；），也可用句子并列式。 　　要求重轻有序：重要的放在前边，依次类推。 　　2.递进式。一般写的.是公务的纵向的动态的过程或者事理。各部分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。 　　在一篇公文中，两种方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次中用另一种方法。 　　注意：自此以下常运用序码。顺序是一、（一）、1、（1）共四层。 　　不重要内容分项可用分段甚至加分号（；）的形式。 　　C 结尾：（可以不要）常见有： 　　一是各文种专用语如：“请予批准”、“特此通知”等。 　　二是希望、号召类。 　　从12类13种行政公文中选择出3种社会生活中常用的模式化如下。 　　请示模式 　　请示是向直接上级请求指示、批准的公文。必须事前行文，一事一文。上级应在一定的时限内批复。 　　【标题】一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。如：《×××学校关于创办＜校园文学＞报的请示》。可以省去发文机关。 　　【主送机关】接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。 　　只写一个，如需同时送其它机关，应用抄报（在文末左下角写明）形式。 　　【正文】1.请求缘由。一写情况依据（往往用“目前”开头），二写目的说明（用“为...”开头）。 　　2.请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由，提出充足的事实和理论根据。同时，依据实际情况，提出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。 　　3.结尾。只是一句祈使性的话：“当否，请批复”或“以上如无不当，请批准”。 　　【附件】可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后（隔一行）注明附件名称和顺序。 　　【印章、发文时间】 　　报告模式 　　报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文。一般事后、事中行文。不要求上级批复，行文较长。报告和总结、调查报告的写法大同小异。常见单位部门的总结同时用于会议，成为报告。 　　【标题】一般是：“事由＋报告”。 　　【主送机关】与请示相同。 　　【正文】种类繁多，正文内容有差异。为学习方便，把报告大致分为二种： 　　一是综合性报告正文，或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告。 　　1.情况简述：工作时间、地点、背景、条件或各项工作的开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结论式（议论判断）、说明式（用“为了…”）等。百字上下。 　　2.成绩做法：这是主体。可以简要叙述一下工作过程。成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、小标题式、阶段式和贯通式。 　　3.经验教训：要有观点、看法和规律，又要有具体的典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。 　　4.今后计划。往往写成今后的工作计划。常常占三分之一篇幅。 　　各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。 　　二是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问题，特点是专项、特殊，一事一报。 　　1.概述情况。讲清工作开展情况，或问题发生的原委，事项的起因和经过。 　　2.说明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验，或分析存在的问题及原因，或说明工作做法，或写出群众反映。 　　3.提出意见。写基本看法，解决问题的建议和办法。 　　报告要用事实说话，以叙述为主，叙议结合。 　　【结尾】一般用“特此报告”，“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等习惯用语，有的不写。如有附件， 与请求相同写法。 　　最后写发文机关或个人，盖章，写发文时间。 　　通知模式 　　通知是批转下级公文、转发上级或不相隶属机关公文、发布规章、传达事项和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根据其作用分为五种：发布性通知、批转性通知、事项性通知、会议通知和任免通知。 　　【标题】灵活，甚至只有“通知”这一部分（内容不大重要又是周知的）。但批转性通知的标题按照《办法》“准确简要”的规定，省略文种，即：“批转（或转发）＋（始发机关）原文标题”。 　　【主送机关】直接上级。 　　【正文】 　　发布性通知和批转性通知的正文：“主体（发布或转发的文件）＋批语”。 如：“现将《＊＊＊办法》发给你们，请认真贯彻执行。” 　　事项性通知：原由＋事项＋结语（特此通知） 　　会议通知：名称、时间、地点、内容、人员、报道时间和地点、需带材料等 　　任免通知：格式固定 　　【附件】可有可无 　　【发文机关】标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不署。 　　【发文时间】用汉字小写数字

法律分析：1、公告、通告与通知；2、命令、决定与通报；3、命令与通知；4、决定、通知与意见；5、函与意见；6、报告、请示与意见；7、函与请示；8、批复、复函、通知与报告。法律依据：《国家行政机关公文处理办法》 第九条 行政机关的公文种类主要有：（一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三） 公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（四）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。（五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（七）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。（八）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（九）请示适用于向上级机关请求指示、批准。（十）批复适用于答复下级机关的请示事项。（十一）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。（十二）函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（十三）会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项