如何解决收入分配不平等的问题

分配政策和分配制度对财政收入规模的制约　　制约财政收入规模的另一个重要因素是政府的分配政策和分配体制。经济决定财政，财政收入规模的大小，归根结底受生产发展水平的制约，这是财政学的一个基本观点。经济发展水平是分配的客观条件，而在客观条件既定的条件下，还存在通过分配进行调节的可能性。所以在不同的国家（即使经济发展水平是相同的）和一个国家的不同时期，财政收入规模也是不同的。　　改革开放以来，我国财政收入占GDP的比重出现逐年下滑的趋势，直接导因是经济转轨过程中GDP分配格局的急剧变化。据有关部门统计，从最终收入分配格局分析，政府收入的比重1978年为31．3％，到1994年下降为12．0％，下降了19．3个百分点；企业收入所占比重1978年为18．2％，1994年为2l。5％，上升了3．3个百分点，个人收入比重1978年为50．5％，1994年为66．5％，上升了16个百分点。GDP分配格局变化的显著特征是向居民个人倾斜。改革初期，这种倾斜带有补偿性质。过去在计划经济体制下，分配模式是“先扣除，后分配”，实行低工资、低收入制度。当时，财政收入占GDP比重最高年份曾高达47％（1960年）。变化是从1979年开始的，当年，同时采取三大措施：即大幅度提高农副产品价格，提高职工工资水平，对企业减税让利。三大措施的实施对财政收入产生了巨大影响，1979年、1980年两年财政收入平均只增长1．2％，财政收入占GDP的比重急剧下降。1980年比1978年下降了5．6个百分点，是下降幅度最大的一年。此后继续实行减税让利政策，财政收入占GDP的比重继续下滑。　　GDP分配格局变化的原因是复杂的，是国民经济运行中各种因素综合作用的结果。首先是经济体制转轨的必然结果。分配体制和分配模式是由经济体制决定的，过去在计划经济体制下的统收统文体制，显然是和市场经济体制不相称的，经济体制转换带来分配体制的转换是必然的。实际上，我国经济体制改革是以分配体制改革为突破口的。实践证明，分配体制的改革促进了经济体制的改革，促进了经济的快速增长。问题在于，一开始步子迈得大了一些，有序性差了一些，以后在较长时期内继续减税让利，政府也曾作过一些调整，但多是临时性、非规范性措施，没有从根本方针上加以解决，直到1995年财政收入占GDP的比重一直是下滑趋势。1993年中央采取整顿措施以后，财政收入占GDP的比重才相对稳定，到1996年开始停止下滑，并略有回升。其次，GDP分配向个人倾斜，财政收入比重的不断下滑，与分配制度不健全以及分配秩序混乱有直接关系。党和政府的分配制度和分配政策是明确的，即以按劳分配为主，多种分配形式并存；效率优先，兼顾公平；保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入。但在改革过程中，特别是在改革初期，对这个分配政策的贯彻不是十分有力。居民收入可分为两部分：一是制度内收入或称正常收入，主要是工资、奖金、经营收入和财产收入，这部分收入特别是工资收入目前还处于相对平均状态，据计算，基尼系数仍处于0．23的部位；二是制度外收入或称非正常收入，即所谓灰色收入和黑色收入，这部分收入的特征是透明度差，通过哪些渠道，采取哪些形式，比重有多大，至今仍是若明若暗。例如，大家都说通过利用价差、利率差、汇率差、投机证券、权钱交易而致富的人不少，但这些收入带有很大的隐蔽性。后一部分收入的急剧增长是居民收入差距急剧扩大并形成分配不公的主要原因，而且通过再分配进行调节的难度很大。　　从以上分析可以看出，在经济体制改革中调整分配政策和分配体制是必要的，但必须有缜密的整体设计，并要考虑国家财政的承受能力。改革伊始以至于以后多年来对分配政策和分配体制的调整缺乏有序性，存在过急过度的弊病，削弱了财政的宏观调控能力，造成资金分散与保证国家重点建设的严重矛盾。因此，在提高经济效益的基础上，整顿分配秩序，调整分配格局，适当提高财政收入占国民收入的比重；是深化改革中应有的课题。

一、完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配(1)坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。深化分配制度改革，理顺分配关系，事关广大群众的切身利益和积极性的充分发挥，事关社会的进步和公平、公正、稳定。改革开放以来，我国积极推进分配制度改革，积极探索社会主义市场经济条件下多种分配的有效实现形式，确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，调动和激发了人民群众的积极性。按劳分配是按照劳动价值进行分配，按要素分配是按照生产收益进行分配。这是两种不同的分配原则。按劳分配是在进行必要的社会扣除以后，根据个人提供的劳动分配报酬，而按要素分配是根据各个要素对产出的贡献分配报酬，包括工资、利息、租金、利润。按劳分配中的工资是劳动报酬，按要素分配中的工资是劳动力的价格。以按劳分配为主体，包括三层含义：一是生产资料占有形式决定分配形式。社会主义市场经济实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，要求必须实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。二是人的体力和智力劳动是生产力中最活跃的因素。经济发展归根结底取决于人。以按劳分配为主体，有利于调动广大人民群众的劳动积极性，促进生产力的发展。三是商品的价值是劳动创造的，劳动者应当取得劳动成果的主要部分。多种分配方式并存的分配制度，要求收入呈现多元化，劳动仍然是人们获得收入的最主要方式，但非劳动收入也应占有一定比重。居民投资持有债券、股票、基金和其他金融资产，由此获得的利息、红利等财产性收入，应当成为部分居民收入的重要来源。正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题，逐步实现全体人民共同富裕。（2）坚持效率优先、注重社会公平。党的十六大、十六届三中全会提出：坚持效率优先、兼顾公平。十六届四中全会强调：正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，注重社会公平。如果社会成员收入差距悬殊,而又长期得不到解决,不仅会挫伤人们的积极性,影响社会经济发展,而且会影响安定团结。效率体现人类认识自然、改造自然的能力，属于生产力范畴。效率通常指资源配置中的产出与投入之比。在市场经济条件下，效率就是效益。市场主体的效率高收入相应就高，效率低收入相应就低，无效率即无收入。市场经济的竞争机制，给市场主体以强大的动力和压力，促使他们千方百计提高效率，推动生产力发展。公平反映人与人的关系，属于生产关系范畴。公平涉及政治学、经济学、社会学、伦理学等一系列领域。公平主要是指收入均等化。但公平具有历史性和相对性，在不同的社会条件下有不同的公平观，不存在永恒的绝对公平。只要大多数人比较满意，就算比较公平。效率与公平是对立的统一。按要素分配可以提高效率，但必然导致收入不平等。如果收入一律平等，又不利于提高效率。因此，为了效率就要牺牲某些平等，为了平等就要牺牲某些效率。效率是实现公平的物质基础，只有通过提高效率，创造更多的财富，才谈得上分配的公平。公平又是提高效率的前提条件，只有分配合理，才能激发劳动者的积极性、主动性和创造性，不断提高效率。坚持效率优先，实质就是发展生产力优先，使劳动者的劳动报酬与劳动贡献紧密结合起来，打破平均主义的分配方式，奖勤罚懒，激发人们的积极性和奋斗精神。同时要注重社会公平，不仅要讲究物质利益，鼓励人们创业致富，也要提倡回报社会和先富帮后富，实现共同富裕。坚持效率优先、注重社会公平，就是既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。（3）坚持各种生产要素按贡献参与分配。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，实现按劳分配与按生产要素分配的有机结合，一切合法劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。这是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度在分配制度上的体现。劳动价值论是说明价值源泉，按要素分配是说明收益分配。作为物化劳动的资本，一般认为并不创造价值，但作为创造价值的重要条件，理应按其贡献参与收益分配。各种生产要素对使用价值所作出贡献和应得的报酬体现为：工资是劳动的报酬，租金是土地的报酬，利润是资本的报酬。劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，反映在三个方面：一是反映一般劳动的价值，调动广大劳动者的积极性和创造性；二是反映科学技术、经营管理等复杂劳动的价值，激发广大科技人员和管理工作者的创造精神和创新活力；三是反映土地、资本、知识产权等的价值，以集中各种生产要素投入经济建设。也就是说，要形成与社会主义初期阶段基本经济制度相适应的分配机制，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福于人民，造福于社会。推进按劳分配与按资分配相结合的较好实现形式是薪酬制度。薪酬由基薪、绩效薪金和中长期激励三部分组成。首先确定基薪和绩效薪金，扩大绩效薪金部分，与业绩考核结果挂钩。中长期激励是企业经营管理者报酬的一部分，如上市公司实行股票期权，没有上市的公司实行补充养老保险、补充医疗保险等。薪酬制度体现了按劳分配、以人为本与按资分配、以资为本紧密结合的要求，将企业的利益与经营管理者的利益紧密结合在一起，调动了经营管理持久的积极性。二、整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题（1）加强分配秩序的整顿和规范。这是健全社会主义市场经济体制，建立和完善社会主义和谐社会的重要任务。社会主义和谐社会的基本特征是：民主法治，社会主义民主得到充分发扬，依法治国方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，生产发展，生活富裕，生态良好。形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，必须整顿和规范分配秩序，以激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。整顿和规范收入分配秩序，主要是依法建立健全适合我国国情的分配体制、分配制度，解决运用公权把整体利益和公众利益转化为局部利益或个人利益的问题；依法调节地区之间和社会成员之间的收入分配差距，妥善处理各个方面的利益关系问题；依法规范收入分配行为，防止运用公共财力提高部分人群、部分行业、部分地区收入水平的问题。通过合理调整国民收入分配格局、改革税收制度、增加公共支出、加大转移支付等措施，支持和扶助欠发达地区和困难群众，实现社会公平。规范社会主义市场经济分配秩序的建立，涉及经济基础和上层建筑的许多方面，与我国政治文明、精神文明和物质文明建设进程的推进紧密相关。因此，整顿和规范分配秩序不是权宜之计，不是短期的突击性工作，不可能一蹴而就，必须树立长期的思想准备，进行长期不懈的努力。（2）加大收入分配调节力度。在收入分配调节中，坚持初次分配注重效率，发挥市场的作用，创造公平的竞争环境，实行机会均等，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。企业经营管理者缺乏有效的激励和约束是国有企业改革与发展急需解决的问题。一方面多数国有企业经营管理者的收入与企业的规模和经营业绩脱节，水平偏低，企业经营管理者的积极性没有得到充分发挥；另一方面一些企业经营管理者自己决定分配方式，自己给自己定工资，经营管理者收入分配实际处于失控状态。企业经营管理者是受出资人委托或授权来经营管理企业的，经营管理者的薪酬应由出资人来决定。通过建立有效的激励机制，充分调动经营管理者的积极性，实现国有资产保值增值；通过建立约束机制，解决企业经营管理者薪酬失控的问题。在企业职工分配中，打破固定工资的传统模式。在按照国家规定保障职工最低收入的前提下，尽可能地加大与职工实际贡献直接挂钩的活工资的比例，奖励起用奖勤罚懒、收入靠贡献的机制。完善以岗位工资为主的基本工资制度，明确岗位职责和技能要求，实行以岗定薪，岗变薪变。岗位工资标准与企业经济效益挂钩，效益下降时相应降低岗位工资标准。调整职工收入分配结构，工资收入与企业效益和职工实际贡献挂钩，形成能增能减的机制。在收入分配调节中，再次分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，通过多方面的收入分配政策，调节收入差距，防止过分悬殊和两极分化，在不影响人们创造社会财富积极性的前提下，兼顾各阶层群众利益，实现合理的公平分配。实行完整的货币化工资制度，调整工资结构，把工资外相对固定的各种补贴纳入工资收入，成为居民的持久收入。提高教师、研究人员和公务员的收入。（3）加快解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。近年来我国城乡、地区发展差距和收入分配差距呈扩大趋势。20世纪80年代，由于推行家庭联产承包责任制，提高农产品收购价格，城乡差距由1978年的2ue01057倍缩小到1985年的1ue01086倍。这些年由于城镇居民收入大大快于农村,2003年又扩大到3ue0102倍。2004年城乡差别为3ue01013倍，差距有所回落。由于农民收入还要用来购买生产资料，城市居民没有这笔支出，再加上城市有各种福利，而农村很少，实际上的城乡收入差距可能大于这个比例。地区间差距进一步扩大。东中西地带城镇居民可支配收入比例1980年是1ue01019∶1∶1ue01007，2000年扩大到1ue01049∶1∶1ue01006。东部与中西部的绝对差额由71元、44元，分别扩大到2517元和2195元。反映社会收入差距的基尼系数在我国已超过国际公认的0ue0104安全警戒线。城市中贫富差距也在拉大，财富集中程度进一步上升。美林集团发布的年度全球财富报告中，2003年中国内地百万美元富翁约有23ue0106万人，如果以人民币计算，将近24万人成为千万富翁。与此同时，还有大量的下岗失业人员和依靠低保维持生活的城镇居民以及上千万未脱贫的农民。在社会主义初期阶段，社会成员之间收入存在一定差距，是难免的。但如果差距悬殊，而且任其扩大，就会造成多方面的严重后果。因此，推进分配制度改革，必须妥善解决部分社会成员收入差距过分扩大问题，鼓励通过诚实劳动、合法经营先富起来，并要注重社会公平，合理调整国民经济分配格局，切实采取有力措施，为实现共同富裕创造条件。三、以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，取缔非法收入从全社会看，低收入者的相对规模不应过大，更多的应成为中等收入者，并鼓励人们跨入高收入者行列，形成中间大、两头小的分配格局。扩大中等收入者比重，是实现共同富裕目标的基本途径，是将收入差距控制在社会可承受范围内的基本保证，也是确保国家长治久安的重要措施。扩大中等收入者比重，解决收入分配差距过大的问题，必须标本兼治，采取多种有效措施。（1）实行积极的就业政策，大力促进就业和再就业。就业是民生之本、安国之策，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。因此，为了提高人民群众的生活水平，必须千方百计增加就业岗位。在产业类型上，注重发展劳动密集型产业；在经济类型上，推行公有制的多种有效实现形式，大力发展混合所有制经济和非公有制经济；在企业规模上，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团，放开搞活国有中小企业，支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。积极鼓励创业和自谋职业。缓解劳动力供给与需求的矛盾，为城乡低收入群体提供更多的就业岗位。针对小额贷款落实难的问题，通过加强创业培训和建立信用社区，进一步简化发放程序和手续，更好地支持劳动者自主创业。国有大中型企业主辅分离、辅业改制中，抓住实现产权多元化、职工转变身份、改制企业转换经营机制等重要环节，重点解决分离改制企业的产权关系、劳动关系，妥善安置职工，使辅业改制后真正成为面向市场、自主经营、自负盈亏的经济实体，尽可能将富余人员安排在辅业企业，避免将企业富余人员大规模集中推向社会。大力开发公益性就业岗位，切实落实扶持政策，推进再就业援助制度化、长期化，帮助困难对象实现再就业，让有就业愿望的人能够获得就业机会，并获得同劳动贡献相符的报酬。（2）统筹城乡发展，逐步缩小城乡居民收入差距。实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入格局，更多地支持农业和农村发展。围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产、农民持续增收，从多方面加大支持力度。稳定、完善和强化对农业的扶持政策。加快减免农业税步伐。全部免征牧业税。继续对种粮农民直接补贴，增加粮种补贴和农机具购置补贴，对重点粮食品种实行最低收购价格政策。推进农业和农村经济结构调整，多渠道转移农村富余劳动力。改善农民进城务工就业、创业环境，建立确保进城务工农民工资正常支付的机制，做好清欠工作。提高低收入者水平，扩大中等收入者比重。各类企业都要严格执行最低工资制度，按时足额支付职工工资，并在提高效益的基础上增加职工收入。完善转移支付制度，加大对中西部地区和民族地区的财政支持。鼓励智力劳动和智力投资，提高专业技术人员和经营管理的收入。建立开辟更多投资渠道，增加居民的收入来源，为居民提供多种多样可选择的投资工具，为居民投资和获取合法收入提供切实的法律保障。企业建立以岗位工资制为主的基本工资制度，提高关键岗位和有突出贡献人员的收入水平。推行年薪制、技术和知识产权入股、股票期权等分配制度，形成激励和约束机制。加强垄断行业收入分配的监管并合理调节其过高收入，推进福利待遇货币化。依法实行最低工资制度，保障劳动者合法权益。完善和规范公务员工资制度，推进事业单位分配制度改革，确立正常的工资增长机制。规范职务消费，加快福利待遇货币化。（3）加快建立健全社会保障制度，建立对困难群体的利益保障机制。完善企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人账户相结合，扩大做实个人账户试点。推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，在全国多数地区基本解决历史遗留的国有企业下岗职工问题。今后企业裁员将逐步依法直接纳入失业保险或城市低保。依法扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面，提高个体、私营和外资企业的参保率，完善灵活就业人员的参保办法，使更多的人享有基本社会保障。加大社会保险费的征缴力度，逐步提高统筹层次。研究制定机关事业单位养老保障制度改革方案。推进建立企业年金制度，建立多元层次的社会保障体系，进一步完善城市低保制度，有条件的地方探索建立农村居民最低生活保障制度。做好优待抚恤工作。支持慈善事业发展。对生活困难家庭进行救助，及时足额发放养老金和失业救济金。同时加大农村扶贫力度，减少农村贫困人口数量，让他们尽快脱贫致富。建立规范的社会保障预算管理制度，从制度上保证社会保障资金有稳定的来源。加强社会保障的管理基础，提高社会化管理服务水平，加强城市街道、社区和乡镇劳动保障工作平台建设，健全服务功能。（4）完善税收调节功能，取缔非法收入。提高低收入者收入水平，调节过高收入，不是不允许人们致富，更不是剥夺高收入，而是要形成调节过高收入的税收体系，加强各种税收征管，取缔非法收入。加强对个人所得税的征管，实行综合分类税制，合理确定起征额和扣除额，以体现公平原则。加强对高收入行业的收入分配情况监控，尤其是加强对垄断行业收入分配的监管。加强法制建设，强化对非法收入的打击力度。制止各种乱收费、乱摊派，营造公平、规范的市场环境，体现收入与贡献的对等。健全个人收入监测办法，强化个人所得税征管。对各种非法收入要坚决依法取缔和惩处。整治非法收入，制止权力的市场化和货币化，严惩贪污腐化，对于侵吞公有财产、偷税漏税、走私受贿、权钱交易、制假贩假等行为，依法严厉打击。总之，深化分配制度改革，理顺分配关系，最根本的是以共同富裕为目标，加快经济发展，提高教育水平，扩大就业，健全社会保障体系，既要提高效率，又要注重公平，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，逐步形成高收入者和低收入者占少数、中等收入者占多数，呈现两头小中间大的分配格局。

激励约束机制（一）高层次人才分配激励措施。1．中国科学院院士、中国工程院院士以及为国家做出重大贡献的一流人才，经批准，执行专业技术一级岗位工资标准。2．对有突出贡献的专家、学者和技术人员，继续实行政府特殊津贴。3．对承担国家重大科研项目和工程建设项目等为我国经济建设和社会发展做出重要贡献的优秀人才，给予不同程度的一次性奖励。具体办法按国家有关规定执行。4．对基础研究、战略高技术研究和重要公益领域的事业单位高层次人才，逐步建立特殊津贴制度。对重要人才建立国家投保制度。具体办法按国家有关规定执行。5．对部分紧缺或者急需引进的高层次人才，经批准可实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配办法。具体办法按国家有关规定执行。（二）科学研究事业单位主要领导收入分配激励约束机制。在人事部、财政部选择试点的科学研究事业单位中，探索建立单位主要领导收入分配激励约束机制，规范单位主要领导的收入分配。结合对单位及个人的综合绩效考核结果，合理确定主要领导的收入水平，使科学研究事业单位主要领导的收入与单位社会经济效益及长远发展相联系，加强对单位主要领导收入分配的监督管理。

合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。深化收入分配制度，增加城乡居民收入，核心是要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率...

　　关于事业单位工作人员工资收入分配制度改革的有关说明　　（在职职工）　　一、主要政策依据　　1、《关于印发<广东省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见>的通知》（粤人发[2007]56号）　　2、《关于我省机关事业单位工作人员收入分配制度改革实施中若干问题处理意见的通知》（粤人发[2007]87号）　　二、政策要点　　1、实施对象：2006年7月1日在册的正式工作人员。　　按工作人员2006年6月30日在聘的岗位进行套改。　　2006年7月1日起至本次工资改革实施前变动了岗位的人员，先按2006年6月30日的岗位进行套改，再按岗位变动的规定重新确定工资。　　2006年7月1日起至本次工资改革实施前调出人员，由医院按规定套改工资。　　2006年7月1日起至本次工资改革实施前调入人员，不参加医院的工资改革，由医院比照同等条件人员工资改革后的工资水平确定。　　2、新的工资制度：改革后事业单位实行岗位绩效工资制度。　　岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部份组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。　　（1）岗位工资　　事业单位岗位分为专业技术岗位、管理岗位、工勤岗位。专业技术岗位设13个等级，管理岗位设10个等级，工勤岗位分技工岗位和普工岗位，技工岗位设5个等级。工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。　　专业技术岗位：正高级对应一至四级岗位，副高级对应五至七级岗位，中级对应八至十级岗位，助理级对应十一至十二级岗位，员级对应十三级岗位。因医院未完成岗位设置，暂按以下办法执行：正高执行四级岗位工资，副高执行七级岗位工资，中级执行十级岗位工资，助理级执行十二级岗位工资，员级执行十三级岗位工资，待完成规范的岗位设置并按规定核准后，再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。工资标准为：一级2800元，四级1420元，七级930元，十级680元，十二级590元，十三级550元。　　管理岗位：正局级执行三级职员工资，副局级执行四级职员工资，正处级执行五级职员工资，副处级执行六级职员工资，正科级执行七级职员工资，副科级执行八级职员工资，科员执行九级职员工资，办事员执行十级职员工资。工资标准为：三级1640元，四级1305元，五级1045元，六级850元，七级720元，八级640元，九级590元，十级550元。　　工勤岗位：高级工执行三级岗位工资，中级工执行四级岗位工资，初级工执行五级岗位工资。工资标准为：三级615元，四级575元，五级545元，普工540元。　　岗位变动的，从变动岗位的下月起执行新聘任岗位的工资标准。　　（2）薪级工资　　工作人员按照本人套改年限、任职年限、所聘岗位，结合工作表现，套改相应的薪级工资。　　从2006年7月1日起，年度考核结果为合格及以上等次的工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的1月起执行。考核为基本称职和不称职的年度，不能正常增加薪级工资。　　（3）绩效工资　　事业单位实行绩效工资后，取消现行年终一次性奖金（相当于一个月的工资），将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。（月均年终奖仍保留，全年的数额相当于三个月的工资）　　这次收入分配制度改革后，不同类型事业单位执行统一的基本工资政策和标准，原工资构成中津贴所占的比例统一按30%计算。我院原执行的是40%的比例，高出的10%在绩效工资分配办法出台前暂予保留，名称为“活工资保留”，活工资保留 = 套改前工资 ×（4÷6－3÷7）。　　（4）津贴补贴　　分为艰苦边远地区津贴和特殊岗位津贴补贴。　　我省不列入艰苦边远地区津贴实施范围。　　特殊岗位津贴主要体现对事业单位苦、脏、累、险及其他特殊岗位工作人中的政策倾斜。国家对特殊岗位津贴补贴实行统一管理。　　三、2007月7月工资发放说明　　1、工资单项目的变化　　取消的项目：工资、活工资　　新增的项目：岗位工资、薪级工资、活工资保留　　其他项目名称不变。　　原享受护士10%的职工，工资套改后仍有10%的增额，已在岗位工资、薪级工资中上浮了10%。　　2、工资单数额的变化　　与上一月份工资单相比数额有变的工资单项目为：岗位工资、薪级工资、活工资保留、地区补、月均年终奖。　　晋升职务的人员除上述项目外，岗位津补贴（岗位津贴、岗位奖励金、岗位补贴）、教津贴、奖节支（奖励工资、节支奖）也有变化。　　3、2007年7月全面兑现工资改革后的新工资，并从2006年7月起补发工资套改的增资款。工资制度改革的补发项目共有三项，放在工资单中的补工资、工作奖、节日费项目中，故工资改革的补发数应为补工资+工作奖+节日费。　　（1）补工资项目中的数额对应工资单附件《工资制度改革补发工资明细表》中右下角的补发合计，为工资套改增资款、正常晋升薪级工资增资款、晋升职务增资三笔款项的合计。　　（2）工作奖项目中的数额为年终双薪的增资款，相当于一个月的工资套改增资额，因该项目与考勤挂钩，部份非全勤的职工有扣减。　　（3）节日费项目中的数额为正常晋升薪级工资后、晋升职务后月均年终奖的增资款，等于正常晋升薪级工资月增资×3÷12＋晋升职务后月增资×3÷12。　　人事科　　2007-07-06　　关于事业单位工作人员工资收入分配制度改革的有关说明　　（离退休职工）　　一、主要政策依据　　1、《关于印发<广东省机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施意见>的通知》（粤人发[2007]57号）　　2、《关于我省机关事业单位工作人员收入分配制度改革实施中若干问题处理意见的通知》（粤人发[2007]87号）　　二、政策要点　　1、2006年6月30日前退休的人员，从2006年7月1日起增加离退休费。办法是：　　（1）离休人员增资额：副厅940元，正处670元，副处490元，科级及以下350元；正高990元，副高540元，中级及以下350元。　　（2）退休人员增资额：厅级750元，处级450元，科级275元，科员及以下180元；正高700元，副高400元，中级275元，初级180元；高级工以下技工及普工180元。　　注：93工改前退休的无职务人员增资额：工作年限不满20年的180元，20-29年的，220元；30年以上的，270元。大专学历的，在上述标准加20元；本科学历的，在上述标准上加40元。93工改前退休的有职务人员，按对应职务增加的退休费如低于无职务人员的，按无职务人员的增资额增加退休费。　　2、2006年7月1日至2007年6月30日退休的人员，先按在职人员套改工资，从退休的下月起按新工资退休。　　三、2007月7月工资发放说明　　1、工资单项目的变化　　取消的项目：工资、活工资　　新增的项目：岗位工资、薪级工资、活工资保留。岗位工资对应原工资单的工资，薪级工资对应原工资单的活工资。　　其他项目名称不变。　　2、工资发放说明　　（1）2006年6月30日前退休的职工，原工资结构不变，岗位工资相当于原工资，薪级工资相当于原活工资，在原工资数额的基础上直接加上离退休人员增资款。增资款放在工资单中的“增资款”项目中。并从2006年7月1日起补发增资款，放在工资单中的“补工资”项目中。　　（2）2006年7月1日至2007年6月30日退休的职工，套改为新的工资结构和数额后再计发离退休费。并从2006年7月1日起补发增资款，放在工资单中的“补工资”中。　　人事科　　2007-07-06

就是个相互影响的关系。不过他直接提出来还真是有点嚣张的感觉。

1.居民收入在国民收入分配中的比重2.劳动报酬在初次分配中的比重

收入分配问题成为全社会关注的焦点、经济发展方式转变的难点。我国国民收入分配结构严重不合理，不仅成为经济生活的主要问题，而且开始成为社会生活的突出矛盾。为此，“十二五”加快经济发展方式转变，重要的在于推进收入分配制度改革，形成公平与可持续发展的基本格局。 以收入分配改革实现发展导向由经济总量向国民收入的转变 我国经济发展方式转变的实质，是实现发展导向由经济总量向国民收入的历史性转变。这些年，我国在经济总量快速扩张的同时，消费率持续走低，主要原因在于城乡差距、地区差距、贫富差距的不断拉大，严重制约了中低收入者消费能力和消费水平的提高。适应城乡居民消费需求和消费结构提升的趋势，关键在于形成公平合理的国民收入分配格局。 1. 尽快提高城乡居民的实际收入水平。居民收入份额，尤其是劳动者收入份额，是多数人分享发展成果的基本指标，也是拉动消费的基本条件。推进收入分配制度改革，首先要将城乡居民收入和劳动者报酬增长两大方面作为主要的约束性指标。 2. 有效缓解和缩小收入分配差距。市场经济不可避免地产生收入分配差距，这是一个规律；两极分化不可持续，这也是一个规律。应当看到，在我国经济转轨、社会转型的背景下，收入分配差距的不断扩大不仅有市场经济发展的因素，更与市场经济不完善、相关改革滞后相联系。“十二五”收入分配制度改革应当有缓解并缩小收入分配差距的约束性指标。例如： 3. 确立财产权保护的基本制度。这既是完善市场经济的基本要求，也是提高居民财产性收入的基础保障。例如，城乡差距的不断拉大，不能不说与农村土地财产权的制度不完善直接相关。建议在《物权法》的基础上，加快财产权制度改革。 4. 确立财产公开制度和透明有序的收入分配秩序。无论是提高居民收入水平，还是调节收入分配关系，确立和保护财产权，都有赖于财产公开和透明有序的收入分配秩序。“十二五”应当把确立财产公开制度和透明有序的分配秩序作为收入分配治理的重大任务。 以调节收入分配关系为重点推进结构性改革 从我国现实看，收入分配有总量问题，更有结构性问题。这些年，财税体制以及相关的结构性改革滞后，是收入分配关系难以理顺的主要原因。为此，实现收入分配改革的基本目标，重在推进以调整财税体制为重点的结构性改革。 1. 以工资谈判协商制度为重点建立劳动者报酬的保障机制。由于工资谈判协商机制的长期缺失，劳动者报酬很难与劳动生产率增长同步。按照国家统计局1998-2007年数据，全部国有及规模以上非国有工业企业的全员劳动生产率提高了1.33倍，而同期企业职工的平均工资仅提高0.83倍。从实际情况看，提高劳动者报酬，政府促进劳动报酬合理增长的主要任务是积极推进劳动报酬协商机制的建立。 2. 以基本公共服务均等化为重点加大再分配力度。实现基本公共服务均等化是确保底线公平和制度公平的重要基础。这些年，基本公共服务供给的差距已成为城乡、地区、不同社会群体实际收入差距的重要因素。以城乡差距为例，如果加上义务教育、基本医疗和公共卫生、社会保障等方面的公共服务差距，城乡居民实际收入差距估计达到5倍左右。 3. 以收入分配调节为重要目标的财税体制改革。从我国的实践看，对以做大经济总量为目标的财税体制进行整体性重构，已成为新时期收入分配制度改革的重大任务。为此，建议“十二五”财税体制改革要与收入分配改革同步。 收入分配制度改革的关键在于政府转型 收入分配有市场的因素，但重要的是政府因素。理顺初次分配关系，重要的是通过政府转型，以民富优先为目标调整国家、企业、居民的分配格局；建立再分配体系，重要的是通过政府转型，划分中央地方在收入分配调节中的分工与责任；建立公平分配的基础制度，重要的是通过政府转型，规范行政支出，杜绝与公权力相关的腐败和不合理的收入。 1. 以公益性为目标调整国有资本配置。国有垄断行业所造成的收入分配不公，是全社会普遍关注的焦点问题。政府的角色不转变，国有资本配置的定位问题不解决，只对垄断性国有企业收租分红，能解决部分问题，但不能解决源头问题。按照民富优先的要求推进政府转型，需要以公益性为目标对国有资本配置进行战略性调整。 2. 建立中央地方在收入分配中的职责分工体系。当前的中央地方财税关系主要以激励做大经济总量为导向，各级政府在经济建设上的目标很清楚，但在收入分配关系调节的职责分工上尚缺乏明确的制度安排。 3. 严格规范行政支出。过大的、不合理的行政支出成为我国政府转型的突出问题。相关的数字清楚地表明，我国行政支出有很大的压缩空间。“十二五”实现公共财政预算和支出的透明化，形成对财政预算和支出规范的社会监督，使行政成本在现有水平上削减15%-20%是有可能的。这样，政府在推进基本公共服务均等化上的财政压力会明显缓解。只有敢于在行政支出改革上动真格，才能够提振社会对收入分配改革的信心。

[摘要]现阶段我国收入分配差距过大，分配不公，分配秩序混乱的问题日益突出，个体、城乡、地区、行业、城镇、农村都存在着收入差距。造成收入分配问题的原因有很多种，既有政策性的因素，又有制度性、体制性、非法性的因素。它已经成为影响社会稳定的不安定因素，必须引起高度重视。政府要加强调节和治理力度，要完善个人收入分配制度、政府财力分配制度、税收调节分配制度、转移支付分配制度、社会保障分配制度、土地收益分配制度。　　[关键词]收入分配；差距因素；完善制度 　　　 　　改革开放以来，我国收入分配领域的改革取得了重大进展，与社会主义市场经济体制相适应的分配制度初步建立，改革发展使我国广大人民群众普遍受益，中等收入者人数稳步增加，社会保障体系初步建立。随着我国改革开放的逐步深化，分配领域正在出现一些新的矛盾和问题。我们要客观、辩证、历史地看待这些矛盾和问题，要高度重视并认真加以解决。如果收入差距悬殊问题长期得不到解决，不仅会挫伤干部群众的积极性，而且还会影响经济发展和社会稳定。 　　 　　一、个人收入分配制度存在的主要问题 　　 　　１．个体收入问题 　　在“一部分人先富起来”的政策感召下和市场经济条件下人们收入来源的多元化，我国居民的个人收入差距迅速拉开。统计显示，用以衡量贫富差距的基尼系数已超过０．４５。２００４年１０月１２日，“观澜湖２００４胡润百富榜”在上海发布。排名首位的国美老板黄光裕个人资产评估为１０５亿元。榜上１００人的平均财富为２５亿元，比上年增长２９％。按照美林集团《２００４年度全球财富报告》关于金融资产超过１００万美元（不计房产）为富裕人士的定义，这样的人在中国已达２３．６万。而另一面，国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘坚２００４年７月介绍，２００３年未解决温饱的贫困人口增加了８０万人。这是改革开放之后第一次贫困人口不减反增。而我国尚未解决温饱的贫困人口２００３年的年人均收入，上限是６３７元。说明我国居民个人之间收入已严重悬殊。 　　２．城乡收入问题 　　城乡收入差距在我国历史上是一个长期存在的问题。在我国计划经济时代虽然有差距，但由于国家对城市居民工资的计划管理，城乡收入差距上的问题并不突出。但随着市场经济体制改革的深入，城乡收入差距越来越大。２００３年，农村居民家庭人均纯收入为２６２２．２元，城镇居民家庭人均纯收入为８４７２．２元。改革开放以来，城乡居民收入虽大幅提高，但城镇居民与农村居民的收入差距持续扩大。由２０世纪８０年代中期的１．８∶１扩大到２００３年的３．２∶１。 　　３．地区收入问题 　　在计划经济时代，由于国家对全社会资源在全国范围内有计划统配，地区间的收入反差不是很大。改革开放以后，在“一部分地区先富起来”和国家给东南沿海地区的特殊优惠政策的双重结合下，加上东部沿海地区优越的自然条件、相对良好的基础设施和便于形成对外开放的区位优势，吸引了国内民间资本、国外资本和港澳台资本迅速向东南沿海地区集聚，从而使得东部沿海地区的经济迅速腾飞，人们的实际收入水平远远超过了中西部地区。据国家统计局《中国统计年鉴——２００４》数字统计，２００３年职工年均工资最高地区是上海２７３０４元，其次是北京２５３１２元。职工年均工资最低的是海南１０３９７元，其次是河南１０７４９元。城乡居民可支配收入也凸现这种差距。２００３年，城镇居民年均可支配收入，上海最高１４８６７．４９元，北京为１３８８２．６２元。处于“最低”段位的宁夏、贵州，分别为６５３０．４８元、６５６９．２３元。 　　

个人收入出现差距的原因：（1）我国收入分配中坚持效率原则，会使劳动力数量和质量较高的家庭先富起来，而劳动力数量和质量较低的家庭，甚至一些被天灾人祸（如疾病）困扰的家庭则会走向贫困。（2）我国的分配制度不合理，有些垄断行业的收入太高。（3）有些企业不顾法律和道德，谋取暴利（如煤老板，毒大米等）措施：（1）坚持和完善以按劳分配为主体，多种分配方式并在的分配制度，这是实现收入分配公平的制度保障。（2）保证劳动收入在国民收入中的比重，居民收入在初次分配中的合理比重。（3）再分配要更加注重公平。

12月30日，人社部公布部长尹蔚民在近日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上的讲话内容，记者从公开信息获悉，尹蔚民讲话透露了多项明年将要实施的就业、人事和社会保障工作的政策安排。尹蔚民表示，明年要实施基本养老保险基金中央调剂制度，公务员分类改革将加快，同时明年还要开展薪酬分配差异化改革试点。完善体现不同职业群体特点的工资收入分配政策对于明年人力资源和社会保障工作，尹蔚民提出，全力促进就业创业，深化社会保障改革，加快人才队伍建设，推进人事管理创新，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，提升公共服务能力等总体要求。人社部明确，明年将稳慎推进工资收入分配制度改革。改革要达到什么目的?尹蔚民的讲话提出了我国到2020年和到2035年的两个目标。到2020年，工资收入分配制度更加健全，分配格局更合理、更有序，分配差距进一步缩小。到2035年，实现“中等收入群体比例明显提高”。在此基础上，到本世纪中叶，“人们的工作更加体面、更有尊严，劳动价值得到充分尊重”。明年的工资改革如何进行?尹蔚民提出，坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，着力形成合理有序的工资收入分配格局。明年要尽快出台实施国有企业工资决定机制改革意见，深化国有企业负责人薪酬制度改革，积极稳妥开展薪酬分配差异化改革试点，稳慎把握最低工资标准的调整频率和幅度。要以完善体现不同职业群体特点的工资收入分配政策为核心，加强制度设计，注重与公务员分类改革和事业单位改革有效衔接、协同推进。要扩大公立医院薪酬制度改革试点，研究建立公务员和企业相当人员工资调查比较制度。试点县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度在就业方面，明年我国仍将把高校毕业生等青年群体就业摆在就业工作的首位。做好去产能职工分流安置、农村富余劳动力转移就业、农民工返乡创业、就业困难人员帮扶等工作。同时，尹蔚民表示，将深入研究加快畅通劳动者社会性流动的政策措施，解决好性别歧视、身份歧视问题。在社保方面，尹蔚民讲话透露，明年，要全面实施全民参保计划。实施基本养老保险基金中央调剂制度。完善统一的城乡居民基本医保和大病保险制度，积极推进医保支付方式改革。深入推进跨省异地就医住院费用直接结算工作。继续延长一年阶段性降低社会保险费率政策。此外，在公务员改革方面，尹蔚民讲话也透露，明年要进一步加快公务员分类改革步伐，实施职务与职级并行制度，协同推进专业技术类、行政执法类公务员分类管理，及时做好入轨实施工作。深化事业单位人事制度改革，抓紧研究并推出县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点方案。国企要做到好榜样。

1、制约财政收入规模的另一个重要因素是政府的分配政策和分配体制。经济决定财政，财政收入规模的大小，归根结底受生产发展水平的制约，这是财政学的一个基本观点。经济发展水平是分配的客观条件，而在客观条件既定的条件下，还存在通过分配进行调节的可能性。2、改革开放以来，我国财政收入占GDP的比重出现逐年下滑的趋势，直接导因是经济转轨过程中GDP分配格局的急剧变化。改革初期，这种倾斜带有补偿性质。过去在计划经济体制下，分配模式是“先扣除，后分配”，实行低工资、低收入制度。当时，财政收入占GDP比重最高年份曾高达47％（1960年）。变化是从1979年开始的，当年，同时采取三大措施：即大幅度提高农副产品价格，提高职工工资水平，对企业减税让利。3、GDP分配格局变化的原因是复杂的，是国民经济运行中各种因素综合作用的结果。首先是经济体制转轨的必然结果。分配体制和分配模式是由经济体制决定的，过去在计划经济体制下的统收统文体制，显然是和市场经济体制不相称的，经济体制转换带来分配体制的转换是必然的。实际上，我国经济体制改革是以分配体制改革为突破口的。4、在经济体制改革中调整分配政策和分配体制是必要的，但必须有缜密的整体设计，并要考虑国家财政的承受能力。改革伊始以至于以后多年来对分配政策和分配体制的调整缺乏有序性，存在过急过度的弊病，削弱了财政的宏观调控能力，造成资金分散与保证国家重点建设的严重矛盾。因此，在提高经济效益的基础上，整顿分配秩序，调整分配格局，适当提高财政收入占国民收入的比重；是深化改革中应有的课题。分配制度即劳动产品在社会主体中如何分割、配给制度的总称。有按劳分配、按资分配、按需分配以及多种分配方式并存的分配制度。实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，可以调动各方面的积极性，促进经济效率的提高，推动生产力的发展。国社会主义初级阶段的生产资料所有制结构;社会主义初级阶段生产力的发展水平;社会主义社会人们劳动差别的关于分配制度改革的报道存在决定了我国现阶段的分配结构。同时也是发展社会主义市场经济的客观要求。按劳分配的主体地位表现在:一是全社会范围的收入分配中，按劳分配占最大比重，起主要作用;二是公有制经济范围内劳动者总收入中，按劳分配收入是最主要的收入来源。合理的收入分配是社会公平的重要体现，在分配时，既要反对平均主义，又要防止差距悬殊，体现公平正义，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，体现公平正义。

法律分析：三项制度改革，指国务院针对国企的三项制度改革：劳动，人事，分配，以及人事部三项制度改革：公务员制度、事业单位人事制度、工资福利。法律依据：国务院国有资产监督管理委员会《关于进一步深化市属国有企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》 近日，为贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照北京市委、市政府《关于全面深化市属国资国企改革的意见》的工作要求，参照国务院国资委《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》的文件精神，北京国资委印发了《关于进一步深化市属国有企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求各企业统一思想，充分认识深化劳动用工和收入分配制度改革的重要性和紧迫性；统筹规划，积极稳妥推进市属国有企业劳动用工和收入分配制度改革；进一步建立健全管理人员选用、考核和职业经理人配套管理机制，实现管理人员能上能下；完善员工社会化招聘、契约化管理和正常化流动机制，实现员工能进能出；推进收入分配市场化改革，完善工资总额预算管理机制，优化内部收入分配调节机制、健全企业负责人薪酬管理机制、探索生产要素按照贡献参与分配机制、强化职工权益保障机制、统筹规范福利保障机制，实现收入能增能减。下一步，北京国资委将按照文件要求，指导企业深入推进企业劳动用工和收入分配制度改革工作，增强市属国有企业活力和竞争力，为做强做优做大市属国有企业提供保障。

　　收入分配制度是经济社会发展中带有根本性、基础性的制度安排，劳有所得是人民群众最关心最直接最现实的利益问题之一。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》围绕“形成合理有序的收入分配格局”作出新的部署，应当主要从以下3个方面加以落实：　　一、形成合理有序的收入分配格局，必须健全初次分配制度和着重保护劳动所得。初次分配，一般是指生产成果在劳动、资本、资源（土地）、技术（知识）、管理等生产要素之间，按贡献份额进行分配的过程。我国坚持社会主义基本经济制度和基本分配制度，根本上是要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持初次分配和再分配调节并重。在初次分配过程中，《决定》首先强调“着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。提出一系列关键性举措，包括健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度；改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制，等等。在劳动要素之外，《决定》重点提出，“健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制”，突出了由市场机制决定要素按贡献参与分配的相应报酬、并将知识要素增列其中的创新思路，为依法保障知识（包括品牌、创意等）和技术成果参与分配的应得份额，建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度明确了方向。《决定》还重申多渠道增加居民财产性收入，要求“扩展投资和租赁服务等途径，优化上市公司投资者回报机制，保护投资者尤其是中小投资者合法权益”。这些制度机制一旦做实，对理顺和规范股市等投资行为，提高租赁服务质量水平，拓宽居民租金、利息、股息、红利等增收渠道，都将注入新的活力。　　二、形成合理有序的收入分配格局，必须在完善再分配调节机制上强化政府责任。再分配是指国家通过税收、财政转移支付、各类社会保障和社会救助等对初次分配结果进行调节的过程。《决定》要求“完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，加大税收调节力度。建立公共资源出让收益合理共享机制”。就是要强化政府责任，合理运用税收政策工具，健全公共财政体系，提高公共服务支出在财政支出中的比重，进一步做大并分好公共资源出让收益，更多用于民生改善和社会保障，不断完善政府转移支付制度，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾。　　三、形成合理有序的收入分配格局，还要在规范收入分配秩序方面推进体制机制创新。规范收入分配秩序，既要不断完善市场机制，也要更好发挥政府作用。为此，《决定》明确要求，“完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局”。要实现这些目标，都需要各级政府发挥积极主导的作用，加强法律法规体系建设，建立健全财产登记制度，完善财产法律保护制度；健全行政司法联动监管机制，加大维护劳动者合法权益执法力度；减轻中低收入者税负，加大对高收入者税收调节力度；健全现代支付和收入监测体系，严格规范工资外收入、非税收入等管理，强化打击取缔非法收入的法律法规环节，还要在加大反·腐力度、加强信息公开、实行社会监督、提升技术保障等方面，不断推进体制机制创新。

公务员工资制度共经历了四次大的改革，分别是在1956年、1985年、1993年和2006年。纵观历次改革，感受是,“从固化到灵活，从粗放管理到精细规范，以及从平均主义到注重绩效。

在经济体制转轨后期，我国已形成了社会主义市场经济体制的基本构架，生产力水平将有较大的提高。同时，在“效率优先，兼顾公平”原则指导下的个人收入分配的格局也将产生重大的变化，个人收入分配的差距的不合理性将会进一步加剧。为缓和社会收入分配的不合理性，西文国家主要是运用个人所得税予以调节，政府对收入分配的调控需要发挥更为积极的作用。运用税收制度，特别是个人所得税制度调节收入分配差距应当成为政府对个人收入分配调控的一种重要的手段。因此，改革现行的个人所得税制度，以适应经济发展和政府宏观调控的需要就成为税制改革的一个重点内容。　　1.拓展税基，优化税制　　（1）拓展个人所得税的税基，这是提高个人所得税收入功能的基础，也是强化个人所得税社会收入分配调控职能的必要条件。个人所得税制度首先要确定各种所得既包括工资所得，也包括其他有形的收入所得；既包括货币所得，也包括隐性的各种津贴、待遇所得。概括地说，就是要把构成个人收入分配的各种收入都纳入应税所得范畴。其次要明确规定允许在税基范畴内给予优惠的收入项目，避免因税法规定不明确而造成征免界线的不清，使税基受到侵蚀。税收优惠或税收豁免是税收制度的重要组成部分，如果税收优惠政策界线不明确，势必影响税基的稳定，既可使法定的税基范围变宽，也可能会由于税收优惠界线的混乱而造成实际税基的狭隘，并造成税收调控能力的下降和社会收入分配差距不合理状况的进一步恶化。　　（2）简化税率等级。现代西方国家个人所得税制度普遍采用简化的税率等级，美国1986年税制改革的一项重要内容就是简化个人所得税的税率等级，英国个人所得税制度中所确定的税率的基本档次仅为两级，即20%和40%.西方经济发达国家在税制改革过程中纷纷减少税率等级的理念依据是1996年被授予诺贝尔奖经济学奖的莫里斯和维克里的信息非对称条件下的最优税制理论。从边际效用的理论出发，减少税率等级也是减少税率边际差别层次，避免税收征收过程中纳税人对税率边际效用的选择。简化税率等级可以考虑将我国个人所得税税率等级减化为四级左右，提高边际税率，进而提高个人所得税对个人收入分配差距的调控力度。　　（3）简化税制。使所有的纳税人能更加简便地了解税收制度，这是实行综合税制的基础。综合税制的实施要求纳税人能了解和掌握税收制度，按照税收制度的要求进行纳税申报，这一方面要求纳税人有一定的纳税申报能力，另一方面也要求税收制度简明易懂，便于纳税人了解和掌握。而要做到后一点要求，税收制度必须尽量简化，为纳税人进行自我申报创造一个良好的条件。简化税制的目标是使个人所得税制度更为简单、明确、透明和便于操作。　　（4）实行综合征收制度，这是我国个人所得税制度实行现代化的一项重大突破。综合征收制度是指综合个人全年各种所得的总额，减除法定扣除后的余额，依据统一的累进税率计征个人所得税。实行个人所得税的综合征收是现代个人所得税制度的要求，也是提高我国个人所得税对社会收入分配调控作用的重要基础。综合税制既能覆盖所有的个人收入，避免分类所得税制可能出现的漏洞，又有利于对个人的各项累进收入作合理的扣除和全面的征收，提高税收的合理性和公平性。进一步而言，综合税制的实施也能实现个人所得税改革与个人保险、教育制度改革相配套，促进个人收入分配调控向更高层次的合理化方向发展。　　2.完善税前扣除制度　　税收的“支付能力”原则要求按纳税人的支付能力在税前作必要的扣除，其目的是公平税负。个人所得税作为以纯收益为课征对象的税种，在计税过程中进行费用扣除是其突出的特点，费用扣除标准是否科学、合理，又是影响纳税人税收负担的重要因素和衡量个人所得税税制设计水平的重要标志。　　我国现行的个人所得税制度规定的应税项目只是对月收入800元以下部分作为纳税所得额的扣除基数过于简单，没有充分考虑纳税人的具体情况，因此难以体现量能负担的原则。要建立完备的现代个人所得税制度需要配之以完备合理的个人所得税的税前扣除制度。在个人所得税制度中建立个人所得税前扣除制度一方面可直接对低收入阶层的应税所得给予多种必要的扣除，例如抚养扣除、高龄纳税人医疗费用、社会保险费扣除，另一方面允许对个人向社会慈善机构和公益事业的捐款给予税收优惠，以鼓励高收入者踊跃捐赠，间接地增加最低收入阶层的收入，从而有效地调节个人收入分配的差距。进一步而言，我国经济的发展在各地区之间是极不平衡的，建立适应各地个人收入和生活情况的税前扣除标准，也可以缓解由于地区经济发展不平衡而造成的日益扩大的地区之间个人收入差距的矛盾。完善我国个人所得税的税前扣除制度还应当考虑税前扣除标准的结构和标准的内容两个方面。应当指出的是，税前扣除标准是一个动态的标准，政府需要随着社会物价指数的变化适时调整而不能固定不变。　　3.确立以家庭和个人为对象的纳税申报主体　　纳税申报主体或纳税单位的选择和确认是现代个人所得税制的一项重要内容，我国目前采用的是以个人为纳税申报主体的方式。在世界各国，特别是西方发达国家的纳税申报主体呈多样化，可以是个人，可以是家庭，甚至有夫妇分别申报等方式，但比较多的是以家庭为纳税申报的主体或单位。从取得收入的角度看，以个人申报与以家庭申报两者之间并无本质的区别，但从税收调控社会收入分配的角度看，对家庭征税的影响则更为广泛。因为家庭是社会的基本细胞，人们的消费、储蓄、投资和财产的转移通常是以家庭为单位进行的。人们的经济行为和社会行为在很大程度上仍是一种家庭行为，因此，对家庭行为的调节是调节社会经济的基本点。就个人所得而言，个人收入差距最终要体现在家庭收入差距上，因此对个人收入分配的调节应当注重对家庭收入的调节。　　4.建立双向申报制度　　纳税申报是税收征管的重要环节。为加强对个人所得税纳税收入的有效监控，现代个人所得税制一般都实行双向申报。从分类制向混合制发展，广泛实行双向申报是必备的基础性工作。所谓双向申报，一是指纳税人自行申报，二是指向纳税人支付收入单位的申报。纳税人既应在取得单项收入时申报，也应在年终时汇总申报。双向申报是对纳税人收入状况的双重源泉监控：一方面要求纳税人按税法规定如实地向税务机关全面申报其全年收入情况，有些国家还要纳税人申报其支付的大宗支出情况，如购买汽车、出国旅游、购买房屋、游艇等支出项目，并且要求出售这些商品、提供这些服务和监控人员出入境的部门向税务部门提供纳税人的购物和支付情况，以便通过纳税人的支出情况核查纳税人的收入的真实情况；另一方面要求纳税人的雇主或所在单位将支付给纳税人的收入及工资情况向税务部门如实申报。税务部门将纳税人的自行申报情况和雇主所在单位的申报的收入情况作比较，可以从两组不同来源的数据核对中比较确切地掌握纳税人的纳税申报情况的真实性。

　　1.下列做法符合我国分配制度的有() 　　①把按劳分配和按生产要素分配结合起来 　　②允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配 　　③凭借行业垄断和某些特殊条件获得个人额外收入 　　④规范收入分配、消除收入差距、防止两极分化 　　A.①②④B.①④ 　　C.②③④D.①② 　　解析：此题易误选④，“规范收入分配、消除收入差距、防止两极分化”的做法不是分配制度的体现，而是我们国家实现社会公平的体现。 　　答案：D 　　2.之所以要按生产要素分配，是因为() 　　A.按劳分配有弊端 　　B.各种生产要素均创造商品价值 　　C.市场经济需要发挥各种生产要素的作用 　　D.生产要素不仅作用于生产，也作用于流通 　　解析：关于生产要素的重要性的说法只有C项是正确的，而现在之所以要按生产要素进行分配，并不是因为按劳分配有弊端，故其他三项都排除。 　　答案：C 　　3.2010年9月7日至9日，财政部代发2010年第七期和第八期地方政府债券，共计358亿元。据悉，其中安徽两期地方债共计89亿元，票面年利率均在2%以上。居民购买地方债所得属于按资本要素分配取得的收入。下列对这一分配方式认识正确的是() 　　A.它是提高居民收入的主要途径 　　B.它是个人消费品分配的主要方式 　　C.它是与市场经济相适应的收入分配方式 　　D.它是由生产资料公有制决定的分配方式 　　答案：C 　　4.60多年来，我国的分配制度经历了从“单一的按劳分配方式→按劳分配为主体、其他多种分配方式为补充→按劳分配为主体、多种分配方式并存”的变迁。促成这一变迁的根本原因是() 　　A.经济全球化趋势不断深化 　　B.我国的基本经济制度不断完善 　　C.社会主义制度的改革和发展 　　D.我国生产力的不断发展 　　解析：促成这一变迁的根本原因是我国生产力的不断发展，故D正确。 　　答案：D 　　5.下列属于按劳分配的是() 　　A.公有制经济中劳动者的工资、奖金 　　B.私营企业工人的工资 　　C.个体劳动者的劳动收入 　　D.科技工作者科技入股取得的收入 　　解析：按劳分配的范围是公有制经济，按劳分配的形式是工资、奖金和津贴，故选A。B项属于按生产要素分配中的按劳动要素分配，C项属于按个体劳动者劳动成果分配，D项属于按科技要素分配。 　　答案：A 　　6.如今，国内许多大企业纷纷效仿国际大企业，不惜重金引进高级管理人才，以迎接日益激烈的竞争。这些管理人员的收入属于() 　　A.按管理要素分配B.按生产要素分配 　　C.按技术要素分配D.按劳分配 　　解析：按生产要素分配，是凭借劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配。根据题意，这些管理人员的收入属于按管理要素分配所得。 　　答案：A 　　7.在收入分配问题上，效率和公平的关系是既对立又统一的。其统一性体现在() 　　①效率是公平的物质基础 　　②公平是提高效率的保证 　　③公平就是效率 　　④效率高一定会带来社会的公平 　　A.①②B.②③ 　　C.③④D.①④ 　　解析：效率和公平是一致的，但不是说两者没有区别，所以③错误。高效率并不意味着一定会有社会的公平。 　　答案：A 　　8.下列对收入分配公平理解正确的是() 　　①收入分配公平，主要表现为收入分配的相对平等 　　②要求社会成员平均分配产品 　　③收入分配公平是社会主义分配原则的体现 　　④收入分配公平有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济社会协调发展 　　A.①②③B.①③④ 　　C.②③④D.②④ 　　解析：收入分配公平不等于平均主义，②说法错误，①③④符合题意，应选B。 　　答案：B 　　9.效率与公平的关系是() 　　①效率是公平的前提、基础 　　②讲效率就要拉大差距 　　③公平是效率的保证 　　④公平和效率是对立的 　　A.①②B.②③ 　　C.①③D.②④ 　　解析：此题主要考查学生对公平与效率关系的理解。②观点错误;④只看到公平与效率的对立，忽视了二者的统一;①③符合题意，且观点正确，故选C。 　　答案：C 　　10.某高校李教授以一项技术发明入股一家企业，从而拥有该企业10%的股份。年终李教授从该企业获得30万元的收益。李教授的这笔收益属于() 　　A.按劳动要素分配B.按资本要素分配 　　C.按技术要素分配D.按管理要素分配 　　解析：本题考查对按生产要素分配的理解。获取和解读“技术发明”关键词即可选出C项。 　　答案：C 　　11.某国有企业转为股份公司，该企业技术员张某购买了内部职工股，年终按分红获得3000元，他还将自己发明的专利技术投入该公司入股，年终又获32000元;张某的年工资收入22000元，岗位津贴800元，奖金14000元;每年要缴纳各种税共5000元。张某的年终所得中属于按劳分配收入和按生产要素分配收入的分别是() 　　A.22000元、35000元B.36800元、35000元 　　C.68800元、30000元D.36800元、30000元 　　解析：本题考查对按劳分配和按生产要素参与分配的理解。首先明确张某是国企职工，其工资收入、岗位津贴、奖金属按劳分配，共计22000+800+14000=36800(元)，购买内部职工股分红和专利技术入股取得收入属按资本要素取得的收入，共计3000+32000=35000(元)。因此，B项正确。 　　答案：B 　　12.我国深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系，要逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。下列有利于实现这一目标的做法有() 　　①降低中低收入者的税收负担 　　②逐步提高最低工资标准和社会保障标准 　　③对垄断行业过高的工资总额和工资水平进行调控 　　④增加居民消费信心，降低居民储蓄率 　　A.①②③B.①②④ 　　C.①③④D.②③④ 　　解析：增加居民消费信心，降低居民储蓄率是扩大内需的措施，与调整收入分配格局无直接关系，故④排除，①②③正确，选A。 　　答案：A 　　13.2010年2月27日，中共中央政治局常委、国务院总理*在接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流时指出：“如果说把做大社会财富这个‘蛋糕"看作是政府的责任，那么，把社会财富这个‘蛋糕"分好，就是政府的良知。”为了分好这个“蛋糕”，政府应该() 　　①加大税收在收入分配中的调节作用 　　②完善对垄断行业工资总额和工资水平的调控政策 　　③保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 　　④制定企业工资方案，提高最低工资标准 　　A.①②③B.①②④ 　　C.①③④D.②③④ 　　解析：政府应该从宏观层面进行调控，企业工资的制定权在企业，故④排除。①②③正确，选A。 　　答案：A

1、制约财政收入规模的另一个重要因素是政府的分配政策和分配体制。经济决定财政，财政收入规模的大小，归根结底受生产发展水平的制约，这是财政学的一个基本观点。经济发展水平是分配的客观条件，而在客观条件既定的条件下，还存在通过分配进行调节的可能性。2、改革开放以来，我国财政收入占GDP的比重出现逐年下滑的趋势，直接导因是经济转轨过程中GDP分配格局的急剧变化。改革初期，这种倾斜带有补偿性质。过去在计划经济体制下，分配模式是“先扣除，后分配”，实行低工资、低收入制度。当时，财政收入占GDP比重最高年份曾高达47％（1960年）。变化是从1979年开始的，当年，同时采取三大措施：即大幅度提高农副产品价格，提高职工工资水平，对企业减税让利。3、GDP分配格局变化的原因是复杂的，是国民经济运行中各种因素综合作用的结果。首先是经济体制转轨的必然结果。分配体制和分配模式是由经济体制决定的，过去在计划经济体制下的统收统文体制，显然是和市场经济体制不相称的，经济体制转换带来分配体制的转换是必然的。实际上，我国经济体制改革是以分配体制改革为突破口的。4、在经济体制改革中调整分配政策和分配体制是必要的，但必须有缜密的整体设计，并要考虑国家财政的承受能力。改革伊始以至于以后多年来对分配政策和分配体制的调整缺乏有序性，存在过急过度的弊病，削弱了财政的宏观调控能力，造成资金分散与保证国家重点建设的严重矛盾。因此，在提高经济效益的基础上，整顿分配秩序，调整分配格局，适当提高财政收入占国民收入的比重；是深化改革中应有的课题。分配制度即劳动产品在社会主体中如何分割、配给制度的总称。有按劳分配、按资分配、按需分配以及多种分配方式并存的分配制度。实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，可以调动各方面的积极性，促进经济效率的提高，推动生产力的发展。国社会主义初级阶段的生产资料所有制结构;社会主义初级阶段生产力的发展水平;社会主义社会人们劳动差别的关于分配制度改革的报道存在决定了我国现阶段的分配结构。同时也是发展社会主义市场经济的客观要求。按劳分配的主体地位表现在:一是全社会范围的收入分配中，按劳分配占最大比重，起主要作用;二是公有制经济范围内劳动者总收入中，按劳分配收入是最主要的收入来源。合理的收入分配是社会公平的重要体现，在分配时，既要反对平均主义，又要防止差距悬殊，体现公平正义，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，体现公平正义。

国有企业薪酬分配改革，1.要坚持完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度2.要实现两个同步，两个比重上升。即居民收入在国民收入中的比重上升，劳动报酬在居民收入中的比重上升。居民收入与经济发展同步，劳动报酬与劳动生产率提高同步。3.再分配更加关注公平。调节过高收入，取缔非法收入，扩大中等收入，提高低收入群众收入。

退休工资是由你交社保多少年（也就是工龄），个人养老金帐户累存多少钱决定的，这样的计算方式最合理，工龄长，养老金交的多，退休金就大，没有退休金有新规定出来，所有退休人员都是按以上说的方式计算退休金的

为了响应国家局颁布的《国家烟草专卖局关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》，从而实现由身份管理向岗位管理的转变，构建现代企业人力资源管理体系，使烟草行业保持健康持续稳定的发展态势，根据省局统一安排部署，云南省烟草烟叶公司劳动用工收入分配制度改革工作自2008年9月启动以来，经过全员几个月的共同努力，现已完成第一阶段的工作。　　公司于2008年9月27日召开了云南省烟草烟叶公司劳动用工收入分配制度改革宣传动员大会，标志着公司四定工作正式启动，通过广泛深入的学习动员，使广大职工了解劳动用工收入分配制度改革工作的任务和基本内容，深刻领会改革工作的指导思想和目的意义，进一步理顺收入分配关系，规范分配秩序，提高工作效率。为此，人事劳资部邀请专家向广大干部职工解读了国家局204号文件精神，并利用公司网络、宣传栏、内刊做了多期专题系列宣传，使职工进一步认识此次改革的重要意义，稳步推进改革。　　在第一阶段工作中为了更科学的设定岗位，明确职责，规范地进行岗位设计和评估，公司首先派员到曲靖、玉溪、红河、昆明市公司、天合复烤厂等学习调研，充分掌握同行改革经验，并于2009年4月10日召开了“岗位评估项目启动意识”，聘请咨询公司协助完成岗位评价工作，力求借助专业的技术力量，以第三方的视角，客观、科学、合理地对每一个岗位进行分析、评价。经过数周的实地走访，现已完成从公司领导到基层员工数百人的调研访谈工作，形成了《诊断报告》。　　通过第一阶段的贯彻学习、调研访谈，公司全员切实了解实行劳动用工收入分配制度改革，是实现由传统人事管理向现代人力资源管理转变的重要契机，公司希望通过此次改革实现从身份管理向岗位管理的跨越，达到提高企业管理水平，提升员工综合素质。

我国城乡居民收入分配的基尼系数扩大，已进入“黄灯”区。我国城乡居民实际收入差距扩大，已经超出公认的合理范围。区域之间以及区域内部居民的收入差距扩大行业之间收入差距扩大

2008年1月19-20日于北京友谊宾馆召开了"国有企业收入分配制度改革研讨会"，会议由国务院国资委研究中心主办，交通银行、平安养老保险、博时基金和华夏基金协办。国务院国资委、国家发改委、劳动和社会保障部、全国总工会、中国银监会、中国保监会等相关部门的20位领导专家，20个省市区地方国资委、60多家企业和金融公司的代表约400人参加了本次研讨会。研讨会围绕国有企业收入分配制度的改革发展过程中出现的矛盾问题，基本状况、改革方法，进行了充分的讨论，深刻分析了工资制度、薪酬体系、职工持股、股票期权、企业年金、以及业绩考核、股权激励、薪酬管理、成本管理、投资管理等方面的内容，尤其对企业年金制度的营运和完善进行了充分研讨。整个研讨会气氛热烈，讨论积极，信息量大，成效显著。回顾两天的研讨会，可以简要归纳为以下几个主要方面的共识和看法。一、国有企业收入分配制度事关利益群体和社会公平效率，市场化的改革取向和措施得当，取得了积极成效。与会代表认为，国有企业收入分配自20世纪80年代以来经过一系列的改革，取得了积极成效。一是从企业打破"铁饭碗"开始，着眼调动经营者和职工的积极性，提高企业竞争力，引入市场观念和机制，向管理人才、关键岗位和特殊人才倾斜，向劳动力市场接轨。二是实行业绩与年薪挂钩，规范分配和激励制度，减少了人才流失，创造了企业的活力。三是基本形成了收入分配格局趋于合理、收入能增能减机制、行业差距在缩小的局面。尽管还有许多不尽如人意的地方，但都是改革中出现的新问题、新矛盾，可以在改革中探索，在发展中完善。四是企业由单一的按劳分配逐步向按生产要素分配健康过渡。二、正确理解和认识央企同地方企业收入分配的差距、行业之间的差距、企业内部的差距，对于消除社会各界的不必要的误解至关重要。研讨会分析并强调了有关分配差距与平均分配、公平与效率的关系问题。一是社会主义分配原则不是社会分配结果。不同的劳动具有不同的价值，知识经济突出了知识的价值，市场经济要求各种要素要参与收益分配。二是收入分配差距不等于分配不公。分配不公是违反了市场规律，造成分配秩序的混乱。由于国家区域发展水平的不同，各阶层之间的差异、职工队伍的构成不同等原因，行业存在差距是合理的可能的，但是要坚持市场的标准才能判明行业差距的合理性，减少认知的盲从性和偏见性。三是坚持十七大的要求，正确认识和处理分配效率和公平的关系，正确的公平观应与市场经济相适应。强调起点和规则公平，要纠正过程的不公平，不能强调结果公平。四是建立和谐劳动关系是建立和谐社会的应有之义，在共建中共享，在共享中共建。五要清醒认识到，劳动、知识、技术、专利、经营、管理和资本等要素参与收益分配，对收入分配制度创新提出了新的挑战，出现了一些亟待解决的新问题、新矛盾。比如，无形资产如何作价入股，年薪的基础年薪与效益年薪的比例，股权激励的份额等问题，企业年金的运营与监管。三、国有企业收入分配改革有待深化，政府应发挥主导作用，形成部门联合协调机制。研讨会认为，要继续进行企业的人事、劳动和分配三项制度改革，人事、劳动制度是收入分配制度改革的基础和前提。收入分配制度重在构建"人才留得住，冗员流得动"的激励和约束机制。研讨会建议，一要完善岗位工资制，优化岗位设计、明确岗位职责、明确岗位待遇，以岗定薪，竞争上岗，岗变薪变。二是重在构建一个合理的工资结构，这是一种长期的制度安排，又是一项当务之急的改革工作。三要完善薪酬福利制度，严格控制薪酬增长比例，扩大董事会试点，逐步形成由董事会决定经营者选聘和薪酬激励。完善监督制度，加强监事会的监督工作。三要认真遵守劳动合同法,加强国家层面的劳动协调三方机制运行，全面建立和完善工资集体协商制度，设立不同行业的工资指导线，建立国有企业工资稳定增长机制，落实最低工资保障制度。四要改革工效挂钩制度，实施工资总额预算机制。五要加强企业薪酬调查和信息发布制度，进一步规范经营者年薪制，确保社会透明度和员工知情权。六要探讨央企年金税收政策优惠措施，减少企业成本支出。四、企业年金为我国养老保险制度体系中的重要支柱，企业应据实启动和完善，受托机构应规范和提高运营水平。与会代表认为，企业年金是我国养老保障体系的重要支柱。企业年金是一项利国利企又利民的重要制度安排。要形成政府与市场、单位与个人的责任分担机制。因此，一是确保国企尤其央企将原有的职工补充养老保险转换到企业年金制度上，并推动中央企业年金的规范建立和完善。允许国有企业结合企业的自身条件和实际情况，在移交进度、方式等方面有一定灵活度，切实做到依法规范、平稳衔接，有利于企业的改革发展和稳定。二是受托机构应完善管理制度和提高经营水平，禁止任意压低或者不收管理费用，严禁不正当竞争以争夺年金合同，市场参与各方应共同维护市场秩序。进行优势集中的制度安排，形成规模效应，降低管理成本，努力提高企业年金的社会效益和经济效益。最后,感谢各位代表的参与。祝大家新的一年工作愉快！万事胜意！谢谢媒体朋友的帮助和支持。收入分配制度改革是一个十分复杂、非常微妙的艰苦探索过程。人人都可以说一些问题，但又说得不全面、不准确，有时还没有说到一起。所以，在宣传报道上一定要注意。再重申一下，要经过会议组织者同意，要经过本人审阅。

首先解释：按劳分配的定义。然后结合现阶段的个人分配制度这是按劳分配的二次分配。再结合收入差距产生的原因：如行业差异，岗位差异，个人能力差异等等进行论述。

船舶电气 在电气界中算了要求比较高的，是很不错的一个行业，如果能自己经营更好

宋代王安石的元日如下：原文 ：爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。千门万户曈曈日，总把新桃换旧符。译文：爆竹声中旧的一年已经过去，迎着和暖的春风开怀畅饮屠苏酒。初升的太阳照耀着千家万户，都把旧的桃符取下换上新的桃符。注释：元日：农历正月初一，即春节。爆竹：古人烧竹子时使竹子爆裂发出的响声。用来驱鬼避邪，后来演变成放鞭炮。除：一年已尽，“一”字用在第四声（去声）字的前面时，“一”变调，读第二声（阳平）。除，逝去。屠苏：指屠苏酒，饮屠苏酒也是古代过年时的一种习俗，大年初一全家合饮这种用屠苏草浸泡的酒，以驱邪避瘟疫，求得长寿。千门万户：形容门户众多，人口稠密。曈曈：日出时光亮而温暖的样子。桃：桃符，古代一种风俗，农历正月初一时人们用桃木板写上神荼、郁垒两位神灵的名字，悬挂在门旁，用来压邪。也作春联。作者简介：王安石（1021年12月18日－1086年5月21日），字介甫，号半山，谥文，封荆国公。世人又称王荆公。汉族，北宋抚州临川人（今江西省抚州市临川区邓家巷人），中国北宋著名政治家、思想家、文学家、改革家，唐宋八大家之一。欧阳修称赞王安石：“翰林风月三千首，吏部文章二百年。老去自怜心尚在，后来谁与子争先。”传世文集有《王临川集》、《临川集拾遗》等。其诗文各体兼擅，词虽不多，但亦擅长，且有名作《桂枝香》等。而王荆公最得世人哄传之诗句莫过于《泊船瓜洲》中的“春风又绿江南岸，明月何时照我还。

意思是：要“如临深渊，如履薄冰”那样小心谨慎要早起晚睡，侍候父母让他们感到冬暖夏凉让自己的德行像兰草那样的清香像松柏那样的茂盛。出处：千字文，由南北朝时期梁朝散骑侍郎、给事中周兴嗣编纂、一千个汉字组成的韵文（在隋唐之前，不押韵、不对仗的文字，被称为“笔”，而非“文”）。原文节选：川流不息，渊澄取映。容止若思，言辞安定。译文：还能延及子孙，像大河川流不息影响世人，像碧潭清澄照人仪容举止要沉静安详言语措辞要稳重，显得从容沉静。扩展资料创作背景中国很早就出现了专门用于启蒙的识字课本，秦代出现的有《苍颉篇》、《爰历篇》，汉代则有司马相如的《凡将篇》、贾鲂的《滂喜篇》、蔡邕的《劝学篇》、史游的《急就章》，三国时代有《埤苍》、《广苍》、《始学篇》等。这些作品中只有《急就章》对后世产生了影响，其余影响不大。《急就章》虽然是《苍颉篇》之后较突出的小学之书，但由于流传中出现了种种问题，其权威性到南北朝时已大不如前。而这一时期出现的一些启蒙读物如《庭诰》、《诂幼》之类，可读性有限。就是在这样的背景下，《千字文》问世了。南朝时期，梁武帝肖衍为了教诸王书法，让殷铁石从王羲之的作品中拓出了一千个不同的字，每个字一张纸，然后把这些无次序的拓片交给周兴嗣，周将其编成了有内容的韵文，这就是流传至21世纪已1400多年的《千字文》。参考资料来源：百度百科-千字文

京剧，又称平剧、京戏等，中国国粹之一，是中国影响最大的戏曲剧种，分布地以北京为中心，遍及全国各地。京剧主要特点如下：京剧耐人寻味，韵味醇厚。京剧舞台艺术在文学、表演、音乐、唱腔、锣鼓、化妆、脸谱等各个方面。一套互相制约、相得益彰的格律化和规范化的程式。它作为创造舞台形象的艺术手段是十分丰富的，而用法又是十分严格的。京剧所要表现的生活领域更宽，所要塑造的人物类型更多，对它的技艺的全面性、完整性也要求得更严，对它创造舞台形象的美学要求也更高。京剧表现的生活领域更宽，所要塑造的人物类型更多，对它的技艺的全面性、完整性也要求得更严，对它创造舞台形象的美学要求也更高。京剧的角色分为生、旦、净、丑、杂、武、流等行当，后三行已不再立专行。京剧现在的角色分为生、旦、净、丑四种。各行当都有一套表演程式，唱念做打的技艺各具特色。京剧以历史故事为主要演出内容，传统剧目约有一千三百多个，常演的在三四百个以上。

让心底绽放永恒之花 从1815年开始，贝多芬就只能和别人在纸上交谈了——一只无形的手将他生命中最重要的东西拿走了。这对他无疑是致命的打击，他曾想放弃作曲、离开祖国、过隐居生活。但经过了不知多少个不眠之夜的思考，不知多少次激烈的思想斗争，他终于开始面对命运、顽强耕耘，写出了交响曲《英雄》《田园》《命运》，钢琴协奏曲《皇帝》，小提琴奏鸣曲《克鲁采》，钢琴奏鸣曲《华伦斯坦》《热情》，歌剧《菲德里奥》…… 贝多芬的坚强意志在他的音乐中得到了最完美的体现，他的精神和音乐影响了一代又一代的人。在他的墓碑上，刻着这样的话：“当你站在他的灵柩跟前的时候，笼罩着你的并不是志颓气丧，而是一种崇高的感情；我们只有对他这样一个人才能说：他完成了伟大的事业……” 勇者无所畏惧 米开朗琪罗的性格可真不是太好：软弱、胆小、多疑、优柔寡断、做事有始无终……但在艺术上呢？为了寻找好材料，他在采石场一呆就是几个月；为了运送精心挑选的石料，他亲自带领工人开山筑路；为了使壁画保持鲜艳不脱落，他摸索颜料配方，一有差错就得从头再来，于是尝试了又失败，失败了再尝试；为了建造陵园、铸造铜像，他不得不从头学习自己完全陌生的领域——炼铜术、建筑学；为了掌握人体的结构，他用尸体来解剖，不仅惹来人们反感，还累得大病一场……他在生活中也许不勇敢，但在探索艺术时，他从未胆怯过！ 冯刚，一个普通的中学教师，也有着这样超人的勇气。为了将野生动物的美展现在人们面前，从而唤起人们的生态保护意识，他背着十几公斤重的照相器材，足迹遍及天山南北。为拍藏羚羊，他克服了高山反应，摆脱了重重困境；为拍野牦牛，他孤身步行8小时，冻坏了双脚；为拍蒙古野驴，他曾在40℃的高温中迷路14小时；为拍大白鹭，他裹在雨衣中等了4个多小时……他和米开朗琪罗一样在自己热爱的事业中，勇气十足。 米开朗琪罗一生作品无数，他却因未完成的太多而认为“虚度一生”。其实他不知道，只要是勇敢地与艰难搏斗的一生，都是成功的一生。 仁者悲天悯人 有这样一个人，他来到人世间后，表现出了不平常的奉献感和拯救感。他为许许多多的人做出了许许多多的贡献，却从无所求。他为心中的真理而奋斗，屡遭误解也毫无怨言。他写了不少书，展示了历史的广阔画面，谱写了民族之魂，塑造了一大群鲜活的人物形象。慢慢地，他成了德高望重的人，他的书被人们称赞，他的善行被广为传颂，他的名字被人们默默敬仰。他离开人世间若干年后，他还一直被人们深深怀念着。他有着优越的地位，健康的身体，美满的家庭。倘若他安于现状，过着平静而幸福的生活，那么若干年后，将没有人记得他的生存。 他，就是托尔斯泰。托尔斯泰曾经说过：“没有单纯、善良和真实，就没有伟大。”他的行动让人们看到了他灵魂的崇高和人格的伟大。 这就是这三个巨人。但却是命运待他们不公：为什么贝多芬没有米开朗琪罗和托尔斯泰那样好的身世？为什么米开朗琪罗没有贝多芬和托尔斯泰的自由？为什么托尔斯泰不像贝多芬和米开朗琪罗那样有追随者？……他们有种种的不同，但有一点是相同的，那就是：遇上挫折时表现得勇敢坚毅，沉着地与困难抗争。，《名人传》.它为我树立了正确的人生观，它教会了我如何去战胜挫折的打击，如何摆脱黑暗的阴影，如何为自己创造灿烂的明天。书中人物所表现出的坚韧与勇敢感动了所有的人。从这本书中，我们看到了三个“大写的人”。除此之外，本书的作者罗曼?罗兰也想告诉我们一些道理：悲惨的命运和痛苦的考验不仅降临在伟人的身上，同样也降临在普通人的身上.当我们遭受挫折的时候，应该想到这些忍受并战胜痛苦的榜样，不再怨天尤人，要坚定自己的信念......

高强度预应力管桩管径500厚125长12米静力压装机压的，现在市区都静止打桩了，噪音污染

污染环境绝对违法。

1. 建立紧急储蓄基金：应该在银行或其他金融机构中建立一个储蓄账户，用于应急情况，例如失业或意外支出。2. 确定预算：制定一个每月的预算，将收入和支出列出来，以便更好地管理资金。3. 做好财务规划：不要只关注眼前的消费，应该考虑未来的财务需求，例如退休金、子女教育基金等。4. 借贷时谨慎：如果需要借贷，应该确保只借贷必要的金额，并在还款期限内还清借款。5. 深入了解投资：在投资之前，应该仔细研究相关知识，了解不同的投资方式和风险。6. 避免过度消费：不要为了短暂的享乐而放弃长期的财务健康，应该避免过度消费和不必要的花费。7. 保险是必要的：购买医疗保险、车辆保险和房屋保险等能够帮助人们在意外事件发生时减轻财务压力。8. 将资金分散投资：不要把所有资金都投入同一种投资方式，应该将资金分散投资以减少风险。

PHC代表预应力高强混凝土，AB是管桩的型号 ，500是管桩的直径，100是管桩的壁厚，36是管桩的长度，应该是3-4节桩，a是这3-4节桩打桩时的一种打桩顺序。

电商设计要学习的东西：1、要学会提高自己的审美能力，进行网店优化、分类图片、上架排版；还需要对产品拍摄图片进行处理、美化、推广；执行商店有关广告制作，网店图标、图片、设计宝贝详情页制作，等等。很多人选择学习设计其实都是三分钟热度，最好在学习之前先来做一个小测试→点击测试我适不适合学设计2、进行平面构成和色彩构成培训，认识和分析大量的商业色调和板式构成。对设计色彩的色相对比、明度对比、纯度对比进行分析，了解色调的心理色彩。3、学习字体的设计，字体的适合性，在不同的页面、板式、封面等选择不一样的字体，除此之外，字体的可识别性，字体的视觉美观性，字体的艺术性，字体的商业性，字体设计个性，等等，都是美工设计需要学习的4、对于很多初学的朋友来说，这些生涩的概念很不容易理解，这种时候，就需要多看书或者是上网找练习教程，加强自己的练习，软件这部分是比较花时间的、相对难点，需要多练。5、软件是基础中的基础、设计者都离不开对设计软件的使用，其实学习软件听起来好像很容易，但是要做到“熟练”，需要平时的不断练习。

成人的好像不行吧，要全日制的吧

又称膜电槽电解法，是利用阳离子交换膜将单元电解槽分隔为阳极室和阴极室，使电解产品分开的方法。离子膜电解法是在离子交换树脂（见离子交换剂）的基础上发展起来的一项新技术。利用离子交换膜对阴阳离子具有选择透过的特性，容许带一种电荷的离子通过而限制相反电荷的离子通过，以达到浓缩、脱盐、净化、提纯以及电化合成的目的。这项技术已经用于氯碱的生产,海水和苦咸水的淡化，工业用水和超纯水的制备,酶、维生素与氨基酸等药品的精制，电镀废液的回收，放射性废水的处理等方面，其中应用最广泛、成效最显著的是氯碱工业。在氯碱工业中，利用阳离子交换膜电解槽电解食盐或氯化钾水溶液来制造氯气、氢气和高纯度的烧碱（氢氧化钠）或氢氧化钾。1975年日本旭化成工业公司制成全氟羧酸型离子交换膜，首先实现离子膜电解法制烧碱，同年日本实现工业化生产。 工艺流程 经过两次精制的浓食盐水溶液连续进入阳极室（图1[离子膜电解法生产流程]）,钠离子在电场作用下透过阳离子交换膜向阴极室移动，进入阴极液的钠离子连同阴极上电解水而产生的氢氧离子生成氢氧化钠，同时在阴极上放出氢气。食盐水溶液中的氯离子受到膜的限制，基本上不能进入阴极室而在阳极上被氧化成为氯气。部分氯化钠电解后，剩余的淡盐水流出电解槽经脱除溶解氯，固体盐重饱和以及精制后，返回阳极室，构成与水银法类似的盐水环路。离开阴极室的氢氧化钠溶液一部分作为产品，一部分加入纯水后返回阴极室。碱液的循环有助于精确控制加入的水量，又能带走电解槽内部产生的热量。 离子膜电解槽 根据供电方式的不同，分为复极式和单极式两种。复极式电解槽的各单元电解槽串联相接，电解槽的总电压为各个单元电解槽的电压之和；电路中各台电解槽并联。单极式电解槽的各单元电解槽并联相接，电解槽的总电流为各个单元电解槽的电流之和；电路中各台电解槽串联。有的离子膜电解槽为板式压滤机型结构（图2[压滤机型离子交换膜电解槽结构]）:在长方形的金属框内有爆炸复合的钛－钢薄板隔开阳极室和阴极室，拉网状的带有活性涂层的金属阳极和阴极分别焊接在隔板两侧的肋片上，离子膜夹在阴阳两极之间构成一个单元电解槽。大约 100个左右的单元电解槽由液压装置组成一台电解器。另外，还有类似板式换热器的结构，由冲压的轻型钛板阳极、离子膜和冲压的镍板阴极夹在一起，构成单元电解槽。若干个单元电解槽夹在两块端板之间组成一台电解槽。 离子交换膜 侧链上带有磺酸基和（或）羧酸基等阴离子官能团的全氟聚合物制成的薄膜。对离子膜的要求：①阳离子选择透过性好；②电解质扩散率低；③较高的化学稳定性和热稳定性；④机械强度高，不易变形；⑤电阻小。现代阳离子交换膜大多为聚氟烃织物增强的全氟磺酸－全氟羧酸复合膜。面向阳极的一侧为电阻较小的磺酸基；面向阴极的一侧为含水量低的羧酸基，能抑制氢氧离子向阳极室移动而提高电流效率，有的还处理成为粗糙的表面，或附有微孔状无机物薄膜，以增加全氟羧酸膜的亲水性，减少氢气泡在膜表面上的滞留。这种膜适用于两极间距极小的所谓“零”极距或“膜”间隙的离子交换膜电解槽。 特点 ①总能耗最低（与隔膜电解法和水银电解法相比），在4000A/m电流密度下，每吨烧碱的直流电耗为7.56～7.92GJ(2100～2200kWh)；②烧碱纯度高,50％的氢氧化钠碱液，含氯化钠50～60ppm;③无水银或石棉污染环境的问题；④操作、控制都比较容易；⑤适应负荷变化的能力较大；⑥要求用高质量的盐水；⑦离子膜的价格比较昂贵。 现状和展望 80年代初，先进的离子膜可在 4000A/m的电流密度下运转,电流效率为95％～96％;可以直接生产浓度为35％的氢氧化钠，离子膜的使用寿命约为2年。由于离子膜法具有较多的优点,今后新建的氯碱生产装置一般将采用离子膜法。现有的水银法或隔膜法氯碱厂也会有一部分在技术改造时转换为离子膜法。　　

允许，只不过这是两个债权债务关系。首先承租人指定供应商是允许的，通常的融资租赁也是这样进行的承租人、出租人是正常的融资租赁关系，供应商只负责提供设备并收取相应价款。至于供应商与承租人之间的支付协议，这是另一项债权债务关系，因为供应商与承租人并没有直接的买卖关系，所以承租人需要支付另外一项对价。

疫情得到了控制的同时，国内外需求都在不断增加，化工是材料的加工行业，化工产品需求量不断增多，化工板块也引来了股民的争相投资。化工板块的一路上涨吸引了市场绝大数投资者的注意力，所以，今天就给大家讲解一个化工行业中氯碱行业的优秀企业--中泰化学。在准备介绍中泰化学前，我整理好的化工行业龙头股名单分享给大家，点击一下即可：宝藏资料：化工行业龙头股名单 一、从公司角度来看公司介绍：中泰化学是一家专注于生产化学化工产品的企业，拥有氯碱化工和粘胶纺织产业两大主业的优势企业，主营聚氯乙烯树脂（PVC）、离子膜烧碱、粘胶纤维、粘胶纱四大产品，附带电池渣制水泥、兰炭、电石、热电、棉浆粕等循环经济产业链。在全国大型氯碱化工企业中，中泰化学也是其中的一个。在了解完中泰化学的公司情况后，再来看一下公司都有哪些优势？优势一、具备循环经济产业链中泰化学目前称得上是国内氯碱化工行业少数拥有完整产业链的龙头企业，成功搭建了煤炭-热电-氯碱化工-粘胶纤维-粘胶纱的上下游一体化循环经济产业链条。中泰化学使用并购重组等方式，氯碱化工需要的煤炭和兰炭，以及焦炭、原盐和石灰石等资源都可以配置，降低原材料成本，向下扩大粘胶纤维、粘胶纱的生产能力，做到对烧碱、粘胶纤维等产品的内部消化，降低整个产业链中的物流运输成本，让能源和资源就地转化能力变强，打造产品结构智能化、集群化、园区化的两大生产基地-- 氯碱化工、纺织工业生产基地。优势二、PVC行业龙头企业，引领技术研发拥有153万吨PVC产能的中泰化学是国内PVC行业的领军。PVC产品所具备的保温降噪、不含甲醛、节能环保等优良性能被公司充分利用，拓展PVC家装、建筑、医用、食品等应用领域，有力助推"以塑代钢，以塑代木"，打通产业各个环节的连接，补足发展后劲。同时中泰化学表现出它行业龙头的引领作用，与此同时还承接了"高性能合成树脂先进制备技术"的国家重点研发计划项目，对行业标准的制定有参与权，获得百余项专利技术和多项国际国内关键技术成果。鉴于字数有限，众多与中泰化学相关联的深度报告和风险提示，我已经整理在这篇研报当中了，只需要点击就可以查看：【深度研报】中泰化学点评，建议收藏！ 二、从行业角度来看宏观上，国家供给侧改革等产业政策使得氯碱行业产能增长速度趋稳，同时竞争格局持续优化，行业集中度不断提高。从短期看的话，下游氧化铝开工保持在高位，粘胶短纤旺季马上来临，价格及开工预期都属于上行阶段，加之当前烧碱开工已经高位，会促使氯碱行业供需边际走向更强；从中长期的氯碱行业发展来看，正在慢慢从景气度触底回升的过程中，烧碱由于供给端弹性不足+下游需求复苏强劲，将会推动烧碱供需格局不断变好，氯碱行业迎来兴盛上行周期是非常有可能的，概括来看，我感觉中泰化学公司作为化工行业中氯碱行业的翘楚，凭借行业上升带来的积极影响，有可能迎来高速发展。不过文章具有一定的滞后性，若是有朋友想更准确地知道中泰化学未来行情，直接点击链接，会有专业的投顾帮助你诊断股票，看下中泰化学现在行情是否到买入或卖出的好时机：【免费】测一测中泰化学还有机会吗？应答时间：2021-12-07，最新业务变化以文中链接内展示的数据为准，请点击查看

名人传记就是通过书写名人的一些故事，还有他的一些其他的行为来表达这个人他的一生。

演出报酬要看演员的水平和所在城市整体市场的价码，名爵是单算的，一般演员一场500——1000

所有的城市都有自己的排污管道，再经过污水处理达到排放标准

院校专业：基本学制：四年 | 招生对象： | 学历：中专 | 专业代码：081901培养目标培养目标 培养目标：本专业培养具有良好的思想道德素质、较高的人文科学修养和创新意识，适应社 会经济发展需要，德、智、体等方面全面发展，具有扎实的数学和力学基础，掌握船舶与海洋工程 基本理论和专业知识，具备从事该行业工作所必需的基本技能，能够从事船舶与海洋结构物研 究、设计、建造、检验、维修和管理等工作的高素质工程科技人才。培养要求：本专业学生主要学习数学、物理、力学、船舶与海洋工程、海洋工程环境学等方面 的基本理论和专业知识，接受工程制图、力学分析、结构设计、工艺技术、计算机辅助工程、工程管 理等方面的系统训练，形成研究、设计和建造船舶与海洋工程结构物的基本能力。毕业生应获得以下几方面的知识和能力：1．具有良好的工程职业道德、社会责任感、人文科学素养和创新能力；2．掌握数学、力学、船舶与海洋工程的基本理论和基本知识；3．掌握船舶和海洋结构物的力学分析方法、设计建造和施工管理等方面的专业知识；4．具有应用计算机进行分析、设计、制图和工程管理的能力；5．熟悉船舶与海洋工程领域的法规制度、行业要求、海事公约和规范标准；6．了解船舶和海洋工程开发研究的学术前沿和先进设计制造理念；7．具有从事船舶与海洋结构物设计、建造和开展船舶与海洋工程领域科学研究、技术创新 的基本能力；8．具有一定的批判性思维和良好的团队合作精神，具有良好的书面和口头表达的能力。主干学科：船舶与海洋工程、力学。核心知识领域：力学、工程图学、船舶与海洋结构物设计、建造工艺、结构物性能等。核心课程示例：示例一：理论力学（68学时）、材料力学（68学时）、工程图学（34学时）、船舶动力系统( 51 学时)、船舶与海洋工程结构设计（51学时）、现代造船技术（43学时）、船体构造与制图（51学 时）、船舶流体力学（68学时）、船舶结构力学（68学时）、船舶设计原理（51学时）、船舶原理I、 Ⅱ（119学时）。示例二：理论力学（72学时）、材料力学（64学时）、工程图学（70学时）、流体力学（72学 时）、船舶结构力学（64学时）、船舶图形学（64学时）、船舶静力学、阻力、推进、耐波性（192学 时）、船舶设计原理（56学时）、船舶建造工艺（56学时）、船体强度与结构设计（56学时）、海洋平 台设计原理（32学时）。示例三：理论力学（56学时）、材料力学（72学时）、工程图学（48学时）、流体力学（56学 时）、船舶结构力学（40学时）、船海工程构造与制图（48学时）、船舶静力学、快速性（112学时）、 船舶设计原理（40学时）、船舶强度与结构设计（40学时）、船舶建造工艺（40学时）。主要实践性教学环节：专业课程设计、金工实习、专业实习、认识实习、生产实习、毕业实习、 毕业设计（论文）、科技创新性实践活动。主要专业实验：工程力学实验、船舶与海洋工程结构物性能试验、船舶与海洋结构物结构力 学试验、专业综合性实验。修业年限：四年。授予学位：工学学士。 职业能力要求职业能力要求 专业教学主要内容专业教学主要内容《船舶静力学》、《船舶操纵性与耐波性》、《船舶动力系统》、《船舶建造理论与工艺》、《船舶结构力学》、《船舶结构强度》、《船舶结构设计》、《船舶静水力计算》、《船舶流体力学》、《船舶设备与系统》 部分高校按以下专业方向培养：游艇。专业（技能）方向专业（技能）方向海洋运输类企业：船舶设计、生产制造、质量检验、船舶管理、船舶驾驶。职业资格证书举例职业资格证书举例 继续学习专业举例 就业方向就业方向 我国虽然在该领域内硕果累累，但仍明显落后于欧美国家，无法满足国家海洋战略的需求。因此，国家先后出台了一系列政策，扶持和带动船舶工业全面发展。据调查显示，船舶与海洋工程专业现在的就业率和就业质量都很高，局部还出现了供不应求的局面，至于未来，随着中国经济的发展和海洋战略的推进，船舶与海洋工程专业的前景则会更好。实践能力较强的毕业生可以去船厂做船舶设计师，工作相对较轻松；在造船厂当督工工程师也就是总工程师之类，必须现场督工，相对较苦，但报酬丰厚。理论研究能力较强的毕业生可以去研究院，研究所搞研究，要求学习能力非常高，专业基础非常好；也可在大学任教，基本要考到博士水平发展空间才比较大。 对应职业（岗位）对应职业（岗位） 其他信息：船舶工程技术是中国普通高等学校专科专业。 本专业培养德、智、体、美全面发展，具有良好职业道德和人文素养，掌握船体识图与制图、船体放样等基本知识，具备船舶制造与修理相关的生产、建设和管理能力，从事船体焊接、构件加工、船体装配、造船生产设计、生产组织与管理等工作的高素质技术技能人才。 课程体系：《工程力学》、《机械设计基础》、《机械制图与Auto CAD》、《船舶结构与制图》、《船用材料与焊接工艺》、《船舶结构设计》、《船舶舾装工程》、《船舶CAD/CAM》、《船舶防腐与涂装》、《船舶建造与修理工艺》、《修造船生产安全技术》、《专业英语》、《船舶原理》。 本专业学生毕业后主要面向大中型造船、修船企业和船舶设计、船舶制造、船舶检验等单位，从事船舶电工工艺设计、电气设备安装及调试、船舶电站使用及管理、船舶自动控制系统的管理及操作、工业企业电气设备操作及管理等工作。经过一段时间的锻炼，可以成为生产管理骨干。

1、管桩分为后张法预应力管桩和先张法预应力管桩,预应力混凝土管桩（PC管桩）和预应力混凝土薄壁管桩（PTC管桩）及高强度预应力混凝土管桩（PHC管桩)；先张法预应力管桩是选用先张法预应力技术和离心成型法制成的一种空心筒体细长混凝土预制构件，首要由圆筒形桩身、端头板和钢套箍等组成；而灌注桩是一种就位成孔，灌注混凝土或钢筋混凝土而制成的桩。2、管桩按混凝土强度等级和壁厚分为预应力混凝土管桩(PC管桩)、预应力混凝土薄壁管桩（PTC管桩）和预应力高强混凝土管桩(PHC管桩)。PC桩的混凝土强度不得低于C50砼，PTC管桩强度等级不得低于C60，PHC桩的混凝土强度等级不得低于C80。PC桩和PTC桩一般采用常压蒸汽养护，一般要经过28天才能施打。而PHC桩，脱模后要进入高压釜蒸养，经10个大气压、180度左右的蒸压养护，混凝土强度等级达C80从成型到使用的最短时间只需三、四天；而灌注桩常用的有，钻孔灌注桩：用螺旋钻机、潜水钻机等就地成孔灌注混凝土而成桩，施工时无振动、不挤土，但桩的沉降量稍大。螺旋钻机宜用于地下水位以上的粘性土、砂土及人工填土等，钻削下来的土块沿钻杆上的螺旋叶片上升排出孔外，孔径300mm左右，钻孔深度8～12m，根据土质和含水量选择钻杆。潜水钻机宜用于粘性土、砂土、淤泥和淤泥质土等，尤宜于地下水位较高的土层中成孔。钻孔时为防止坍孔用泥浆护壁。在粘土中用清水钻进，自造泥浆护壁;在砂土中应注入制备的泥浆钻进。利用泥浆循环排除钻削下的土屑，钻至要求深度后要清孔以排除沉在孔底的土屑，减少桩的沉降量。目前在高层建筑和桥梁等大型工程中推广应用的大直径钻孔灌注桩多用此法施工，桩径多在1m以上，桩底部还可扩孔，单桩承载能力可达数千吨。灌注桩还有有沉管灌注桩：用锤击或振动将带有钢筋混凝土桩靴(桩尖)或活瓣式桩靴的钢管沉入土中，然后灌注混凝土同时拔管而成桩。用锤击沉管、拔管者称锤击灌注桩;用激振器的振动沉管、拔管者称振动灌注桩。此法成桩易发生断桩、缩颈、吊脚桩、桩靴进水和进泥等弊病，施工中注意检查并及时处理。此外，还有用炸药使桩孔底部形成扩大头以增大承载能力的爆扩灌注桩。扩展资料：1、质量预防，事故特征，经检查成桩混凝土强度低于设计要求，有的桩混凝土振捣不密实，有蜂窝、空洞、夹泥、离析等缺陷，影响成桩的质量。原因分析，混凝土用的原材料质量差，如使用小水泥厂生产的水泥， 强度不稳定，砂、石子级配不良，含泥量大于3%;混凝土搅拌不按配合比计量，搅拌不均匀。2、灌注工艺不当，没有分层灌注、分层振捣密实。灌混凝土的漏斗位置歪斜，灌混凝土时斜落碰撞桩壁使土掉落在混凝土中而夹泥。有的后放钢筋笼，且吊放位置不直，碰落孔壁土层掉在混凝土上造成断层。处理方法从检测时发现成桩的上部有夹泥和不密实等质量问题时，可挖除桩周上，将该段凿除，用比原设计提高一级混凝土强度，立模补浇到标高。或将缺陷处清除酥松部分，采取扩大断面补强的方法。经检测单桩承载力达不到设计要求时，需会同有关人员研究加固方案。一般采取补桩、扩大承台面积等方法。3、预防措施，控制混凝土的原材料质量。进场水泥要核查出厂合格证， 检验水泥的稳定性和强度，如储存期超过3个月或受潮结块的水泥，须复试后按复试标号应用。选用洁净的中粗砂，选用级配良好且含泥量不大于2%的石子。搅拌混凝土配合比应按要求的强度等级、施工的坍落度、原材料由试验室从多组试配比中选取质优、价格低、利于施工的最佳配合比。正确计量，每盘混凝土的材料重量偏差不宜超过下列规定：水泥、外掺混合料；2%；粗、细骨料：3%;水及外加剂溶液：2%。搅拌混凝土时，应优先选用强制式搅拌机；掺外加剂时搅拌时间应适当延长。灌注混凝土时，每次浇注高度不得大于1.5m。应随浇随振动，确保振捣密实。灌混凝土的漏斗必须放正，确保混凝土垂直下落。钢筋 笼安放必须吊直轻放，防止碰撞孔壁。参考资料来源：百度百科-管桩参考资料来源：百度百科-灌注桩

元日（宋）王安石烟花爆竹一声响，监狱里边喝稀汤。带上手铐进法院，带上脚镣三十年。

　　2007年10月北京自考《市场调查》真题简答题第3题 　　请简述至少6种对数据进行统计分析的方法。 　　 答： 1）频次分布。 　　2）平均数和标准差。 　　3）相关分析。 　　4）回归分析就是根据已知的现象对未知的现象作出预测的一种科学方法。 　　5）聚类分析是按照个体的特征将它们加以分类，使同一类别内的个体具有尽可能高的同质性，而类别之间则具有尽可能高的异质性。尤其是在对消费者进行细分时，我们通常会使用聚类分析的方法。 　　6）因子分析是一种多变量化简技术，目的是分解原始变量，从中归纳出潜在的“类别”。 　　7）联合分析是一种评价消费者偏好的方法它采用分解的办法，即让消费者给一系列的产品轮廓赋值，用这些赋值来计算偏好参数。这些参数可以是分值、权重、理想点等等。 　　 　　 　　　

【写完以后才发觉，这篇文适合于从没去过戏园子的朋友，和“欣赏”没什么关系=。=】 早先有个和我来往并不密切的同学忽然邀请我去参加她的婚礼，可能是看过我的微信朋友圈，邀请时特地说她婚礼上还请了一些京剧演员朋友，之后还不忘加一句“你什么时候进了梨园行”了。就这么简单一句话让我顿时坚定了不去参加她婚礼的决心。 很多人听了我的讲述后说，平时完全不来往，结婚时突然叫你去，其实就是想要份子钱，我倒觉得这同学家绝不缺我的几百块，只是那一句质疑性的疑问让玻璃心又不爱解释的我极为反感。从此便彻底断了联系。我“什么时候进了梨园行”呢？不敢腆着脸说“进”，就算“靠近”吧，仔细算来，大概在三四岁的时候，朦胧地记得那时候有“梅兰芳金奖大赛”“纪念徽班进京200周年”等一系列活动，电视调在播放京剧节目的台时，我就霸着遥控不让换，母上分析那时大概是喜欢旦角珠光闪闪的头面……四岁多开始由姥爷带着跟随“录音机”学戏，接着结识了许多票友戏迷，跟着大部队各处唱戏玩儿，一路唱戏、听戏，玩到了现在。成长旅途中从来不曾缺少京剧的影子，也不能缺少，无论走到哪儿、在做什么，听到一丝丝的京腔京韵，就立刻被“拿了魂”。跟新结识的朋友聊起京剧，总是难掩心中激动，呱唧呱唧说个没完。 和“梨园行之外”的朋友聊起京剧，多数人都会问同一句话：“京剧怎么欣赏啊”。一开始总会根据自己的理解和对京剧的酷爱去做一些解释，但终究是解释能力与个人魅力太有限，没能真正把朋友变成戏迷。关于京剧该如何欣赏，想必每位戏迷都有独到的见解。在此仅根据个人感受与理解，给想要“走近京剧”的朋友提供些小建议。1. 想要“欣赏”京剧，首先要“走进”京剧，也就是说，走进剧场（戏园子）现场看戏。 坐在家里通过看电视、听音频听戏和在现场看戏，那是两种截然不同的感受，据一些戏迷朋友讲，他们身边有不少朋友被拉着去戏园子听了回戏，不想竟从此爱上了京剧。当座位席的灯光逐渐暗下，所有人都将注意力集中在光华璀璨的舞台，盛装出场的京剧演员脚步或急或缓，声腔高低婉转，即使你听不太明白他们嘴里咿咿呀呀在唱些什么，大抵也会觉察到一种说不清道不明的美感在魅惑着你的心。其实，你也大可不必担心“完全听不懂”，因为 舞台两边都有清晰醒目的字幕 ，配合着演员的每一句唱（念）。2.大可不必抱着“欣赏”的心态来看戏，京剧本身就不是“阳春白雪”。 清末剧坛的“花雅之争”，以“雅布”落败而告终，所谓的雅部就是昆曲，而花部的代表即京剧。“曲高”必然“和寡”，而京剧从剧目、剧情内容、唱词等各个方面来说都比较“接地气”，讲的是人间理，诉的是俗世情，用词并不那么“文言”，还有不少插科打诨、十分逗趣的内容。以轻松、享受的心态去看戏，也许更能心生亲近之感。3.选择广为人知、故事性强的戏，或者功夫光彩炫目的武生戏。 《红鬃烈马》讲述薛平贵王宝钏十八年离合的故事，《穆桂英挂帅》以穆桂英为主角展现杨家将复出抗敌的故事，还有因张国荣、张丰毅的演绎而备受追捧的《霸王别姬》，都是现今比较常见于舞台又易于理解的好戏。武生戏方面，不少非戏迷都看过京剧《三岔口》，任堂惠与刘利华摸黑开打，翻打扑跌极见功力，剧情内容又十分有趣；此外还可以看一看《挑滑车》，熟悉电视剧《大宅门》的人大概会记得那句贯穿全剧的“看前面黑洞洞定是那贼巢穴，俺不免赶上前去，杀他个干干净净”，这其实就是《挑滑车》主角高宠念白的“翻版”。 4.结交比较懂戏的靠谱朋友，在朋友指点帮助下听戏。 京剧的学问很深，从演员服装、妆容、动作、唱腔与念白，到乐队（文武场）的各种乐器、锣鼓经、京胡曲牌，再到舞台布景设计、后台管理与观众席里的“术语”“规矩”，处处都是“学问”，干巴巴地读书或者听别人的讲述有时难以理解，如果身边有个知识丰富的戏迷朋友能够在一起“边看边聊”，想必进步神速。至于如何去找“戏迷朋友”，并不是难事， 小浪浪微博上有大片的演员和初中高级戏迷 ，一些“入门级戏迷”通过微博平台不仅爱上了京剧，还结交了不少好友。5.如果你不知道该去哪里听戏 ，可以打开 “大麦”“中演票务通”“永乐票务”等网站/APP ，输入“京剧”，近期所有在售的剧目都在这里了。此外，北京、天津、上海、武汉等城市都是“京剧重镇”，主要演出场所如下： 北京：长安大戏院、梅兰芳大剧院。简称长安、梅大。戏迷们最常去的两大戏院。 两大戏园子都有官方网站，不过一定要注意分辨真伪，假的官网会把长安大戏院的拼音写成 changanda ju yuan. 梅大则被写成 xi yuan 此外，在北京看京剧的主要场地还有： 国家大剧院、繁星戏剧村小剧场、湖广会馆（现在相声演出远多于京剧，周六上午有庚扬集票房活动）、保利剧院、梨园剧场以及北大百年讲堂等高校礼堂。天津：滨湖剧院、中国大戏院、中华剧院 上海：天蟾逸夫舞台 （上海大多数京剧演出都在这里啦 【作者混迹于北京，在天津、上海听戏较少，对帝都的戏园子了解更多些=。=

写心得体会和感悟的方式如下：（一）简略写出自己阅读过的书籍或文章的内容，然后写出自己的意见或感想。明确的说，就是应用自己的话语，把读过的东西，浓缩成简略的文字，然后加以评论，重点的是（着重）提出自己的看法或意见。（二）将自己阅读过的文字，以写作技巧的观点来评论它的优劣得失、意义内涵，看看它给人的感受如何，效果如何。（三）应用原文做导引，然后发表自己的意见。比如我们可以引用书中的一句话做为引导，然后发表见解。（四）先发表自己的意见或感想，然后引用读过的文章来做印证。（五）将读过的东西，把感触、最重要的部分做为中心来写；也可以把自己当做书中的「主角」来写；也可以采用书信的方式来写；更可以采用向老师或同学报告的方式来写。

融资渠道有多种：银行贷款、民间融资渠道、股权融资渠道、众筹、参加路演大赛，制作商业计划书、通过投融资对接平台，筛选合适的投资人、了解创业融资的论坛，看看同行业者如何找到投资

不同类型的污水，处理工艺或者说处理方法是不同的。但是处理工艺是可以彼此借鉴的。不知道你要处理哪种类型的污水啊？工业废水、生活污水、还是危废里面的啊？还是别的啊？

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