高一政治练习题及答案：个人收入的分配

分配政策和分配制度对财政收入规模的制约　　制约财政收入规模的另一个重要因素是政府的分配政策和分配体制。经济决定财政，财政收入规模的大小，归根结底受生产发展水平的制约，这是财政学的一个基本观点。经济发展水平是分配的客观条件，而在客观条件既定的条件下，还存在通过分配进行调节的可能性。所以在不同的国家（即使经济发展水平是相同的）和一个国家的不同时期，财政收入规模也是不同的。　　改革开放以来，我国财政收入占GDP的比重出现逐年下滑的趋势，直接导因是经济转轨过程中GDP分配格局的急剧变化。据有关部门统计，从最终收入分配格局分析，政府收入的比重1978年为31．3％，到1994年下降为12．0％，下降了19．3个百分点；企业收入所占比重1978年为18．2％，1994年为2l。5％，上升了3．3个百分点，个人收入比重1978年为50．5％，1994年为66．5％，上升了16个百分点。GDP分配格局变化的显著特征是向居民个人倾斜。改革初期，这种倾斜带有补偿性质。过去在计划经济体制下，分配模式是“先扣除，后分配”，实行低工资、低收入制度。当时，财政收入占GDP比重最高年份曾高达47％（1960年）。变化是从1979年开始的，当年，同时采取三大措施：即大幅度提高农副产品价格，提高职工工资水平，对企业减税让利。三大措施的实施对财政收入产生了巨大影响，1979年、1980年两年财政收入平均只增长1．2％，财政收入占GDP的比重急剧下降。1980年比1978年下降了5．6个百分点，是下降幅度最大的一年。此后继续实行减税让利政策，财政收入占GDP的比重继续下滑。　　GDP分配格局变化的原因是复杂的，是国民经济运行中各种因素综合作用的结果。首先是经济体制转轨的必然结果。分配体制和分配模式是由经济体制决定的，过去在计划经济体制下的统收统文体制，显然是和市场经济体制不相称的，经济体制转换带来分配体制的转换是必然的。实际上，我国经济体制改革是以分配体制改革为突破口的。实践证明，分配体制的改革促进了经济体制的改革，促进了经济的快速增长。问题在于，一开始步子迈得大了一些，有序性差了一些，以后在较长时期内继续减税让利，政府也曾作过一些调整，但多是临时性、非规范性措施，没有从根本方针上加以解决，直到1995年财政收入占GDP的比重一直是下滑趋势。1993年中央采取整顿措施以后，财政收入占GDP的比重才相对稳定，到1996年开始停止下滑，并略有回升。其次，GDP分配向个人倾斜，财政收入比重的不断下滑，与分配制度不健全以及分配秩序混乱有直接关系。党和政府的分配制度和分配政策是明确的，即以按劳分配为主，多种分配形式并存；效率优先，兼顾公平；保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入。但在改革过程中，特别是在改革初期，对这个分配政策的贯彻不是十分有力。居民收入可分为两部分：一是制度内收入或称正常收入，主要是工资、奖金、经营收入和财产收入，这部分收入特别是工资收入目前还处于相对平均状态，据计算，基尼系数仍处于0．23的部位；二是制度外收入或称非正常收入，即所谓灰色收入和黑色收入，这部分收入的特征是透明度差，通过哪些渠道，采取哪些形式，比重有多大，至今仍是若明若暗。例如，大家都说通过利用价差、利率差、汇率差、投机证券、权钱交易而致富的人不少，但这些收入带有很大的隐蔽性。后一部分收入的急剧增长是居民收入差距急剧扩大并形成分配不公的主要原因，而且通过再分配进行调节的难度很大。　　从以上分析可以看出，在经济体制改革中调整分配政策和分配体制是必要的，但必须有缜密的整体设计，并要考虑国家财政的承受能力。改革伊始以至于以后多年来对分配政策和分配体制的调整缺乏有序性，存在过急过度的弊病，削弱了财政的宏观调控能力，造成资金分散与保证国家重点建设的严重矛盾。因此，在提高经济效益的基础上，整顿分配秩序，调整分配格局，适当提高财政收入占国民收入的比重；是深化改革中应有的课题。

一、完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配(1)坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。深化分配制度改革，理顺分配关系，事关广大群众的切身利益和积极性的充分发挥，事关社会的进步和公平、公正、稳定。改革开放以来，我国积极推进分配制度改革，积极探索社会主义市场经济条件下多种分配的有效实现形式，确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，调动和激发了人民群众的积极性。按劳分配是按照劳动价值进行分配，按要素分配是按照生产收益进行分配。这是两种不同的分配原则。按劳分配是在进行必要的社会扣除以后，根据个人提供的劳动分配报酬，而按要素分配是根据各个要素对产出的贡献分配报酬，包括工资、利息、租金、利润。按劳分配中的工资是劳动报酬，按要素分配中的工资是劳动力的价格。以按劳分配为主体，包括三层含义：一是生产资料占有形式决定分配形式。社会主义市场经济实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，要求必须实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。二是人的体力和智力劳动是生产力中最活跃的因素。经济发展归根结底取决于人。以按劳分配为主体，有利于调动广大人民群众的劳动积极性，促进生产力的发展。三是商品的价值是劳动创造的，劳动者应当取得劳动成果的主要部分。多种分配方式并存的分配制度，要求收入呈现多元化，劳动仍然是人们获得收入的最主要方式，但非劳动收入也应占有一定比重。居民投资持有债券、股票、基金和其他金融资产，由此获得的利息、红利等财产性收入，应当成为部分居民收入的重要来源。正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题，逐步实现全体人民共同富裕。（2）坚持效率优先、注重社会公平。党的十六大、十六届三中全会提出：坚持效率优先、兼顾公平。十六届四中全会强调：正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，注重社会公平。如果社会成员收入差距悬殊,而又长期得不到解决,不仅会挫伤人们的积极性,影响社会经济发展,而且会影响安定团结。效率体现人类认识自然、改造自然的能力，属于生产力范畴。效率通常指资源配置中的产出与投入之比。在市场经济条件下，效率就是效益。市场主体的效率高收入相应就高，效率低收入相应就低，无效率即无收入。市场经济的竞争机制，给市场主体以强大的动力和压力，促使他们千方百计提高效率，推动生产力发展。公平反映人与人的关系，属于生产关系范畴。公平涉及政治学、经济学、社会学、伦理学等一系列领域。公平主要是指收入均等化。但公平具有历史性和相对性，在不同的社会条件下有不同的公平观，不存在永恒的绝对公平。只要大多数人比较满意，就算比较公平。效率与公平是对立的统一。按要素分配可以提高效率，但必然导致收入不平等。如果收入一律平等，又不利于提高效率。因此，为了效率就要牺牲某些平等，为了平等就要牺牲某些效率。效率是实现公平的物质基础，只有通过提高效率，创造更多的财富，才谈得上分配的公平。公平又是提高效率的前提条件，只有分配合理，才能激发劳动者的积极性、主动性和创造性，不断提高效率。坚持效率优先，实质就是发展生产力优先，使劳动者的劳动报酬与劳动贡献紧密结合起来，打破平均主义的分配方式，奖勤罚懒，激发人们的积极性和奋斗精神。同时要注重社会公平，不仅要讲究物质利益，鼓励人们创业致富，也要提倡回报社会和先富帮后富，实现共同富裕。坚持效率优先、注重社会公平，就是既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。（3）坚持各种生产要素按贡献参与分配。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，实现按劳分配与按生产要素分配的有机结合，一切合法劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。这是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度在分配制度上的体现。劳动价值论是说明价值源泉，按要素分配是说明收益分配。作为物化劳动的资本，一般认为并不创造价值，但作为创造价值的重要条件，理应按其贡献参与收益分配。各种生产要素对使用价值所作出贡献和应得的报酬体现为：工资是劳动的报酬，租金是土地的报酬，利润是资本的报酬。劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，反映在三个方面：一是反映一般劳动的价值，调动广大劳动者的积极性和创造性；二是反映科学技术、经营管理等复杂劳动的价值，激发广大科技人员和管理工作者的创造精神和创新活力；三是反映土地、资本、知识产权等的价值，以集中各种生产要素投入经济建设。也就是说，要形成与社会主义初期阶段基本经济制度相适应的分配机制，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福于人民，造福于社会。推进按劳分配与按资分配相结合的较好实现形式是薪酬制度。薪酬由基薪、绩效薪金和中长期激励三部分组成。首先确定基薪和绩效薪金，扩大绩效薪金部分，与业绩考核结果挂钩。中长期激励是企业经营管理者报酬的一部分，如上市公司实行股票期权，没有上市的公司实行补充养老保险、补充医疗保险等。薪酬制度体现了按劳分配、以人为本与按资分配、以资为本紧密结合的要求，将企业的利益与经营管理者的利益紧密结合在一起，调动了经营管理持久的积极性。二、整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题（1）加强分配秩序的整顿和规范。这是健全社会主义市场经济体制，建立和完善社会主义和谐社会的重要任务。社会主义和谐社会的基本特征是：民主法治，社会主义民主得到充分发扬，依法治国方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，生产发展，生活富裕，生态良好。形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，必须整顿和规范分配秩序，以激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。整顿和规范收入分配秩序，主要是依法建立健全适合我国国情的分配体制、分配制度，解决运用公权把整体利益和公众利益转化为局部利益或个人利益的问题；依法调节地区之间和社会成员之间的收入分配差距，妥善处理各个方面的利益关系问题；依法规范收入分配行为，防止运用公共财力提高部分人群、部分行业、部分地区收入水平的问题。通过合理调整国民收入分配格局、改革税收制度、增加公共支出、加大转移支付等措施，支持和扶助欠发达地区和困难群众，实现社会公平。规范社会主义市场经济分配秩序的建立，涉及经济基础和上层建筑的许多方面，与我国政治文明、精神文明和物质文明建设进程的推进紧密相关。因此，整顿和规范分配秩序不是权宜之计，不是短期的突击性工作，不可能一蹴而就，必须树立长期的思想准备，进行长期不懈的努力。（2）加大收入分配调节力度。在收入分配调节中，坚持初次分配注重效率，发挥市场的作用，创造公平的竞争环境，实行机会均等，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。企业经营管理者缺乏有效的激励和约束是国有企业改革与发展急需解决的问题。一方面多数国有企业经营管理者的收入与企业的规模和经营业绩脱节，水平偏低，企业经营管理者的积极性没有得到充分发挥；另一方面一些企业经营管理者自己决定分配方式，自己给自己定工资，经营管理者收入分配实际处于失控状态。企业经营管理者是受出资人委托或授权来经营管理企业的，经营管理者的薪酬应由出资人来决定。通过建立有效的激励机制，充分调动经营管理者的积极性，实现国有资产保值增值；通过建立约束机制，解决企业经营管理者薪酬失控的问题。在企业职工分配中，打破固定工资的传统模式。在按照国家规定保障职工最低收入的前提下，尽可能地加大与职工实际贡献直接挂钩的活工资的比例，奖励起用奖勤罚懒、收入靠贡献的机制。完善以岗位工资为主的基本工资制度，明确岗位职责和技能要求，实行以岗定薪，岗变薪变。岗位工资标准与企业经济效益挂钩，效益下降时相应降低岗位工资标准。调整职工收入分配结构，工资收入与企业效益和职工实际贡献挂钩，形成能增能减的机制。在收入分配调节中，再次分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，通过多方面的收入分配政策，调节收入差距，防止过分悬殊和两极分化，在不影响人们创造社会财富积极性的前提下，兼顾各阶层群众利益，实现合理的公平分配。实行完整的货币化工资制度，调整工资结构，把工资外相对固定的各种补贴纳入工资收入，成为居民的持久收入。提高教师、研究人员和公务员的收入。（3）加快解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。近年来我国城乡、地区发展差距和收入分配差距呈扩大趋势。20世纪80年代，由于推行家庭联产承包责任制，提高农产品收购价格，城乡差距由1978年的2ue01057倍缩小到1985年的1ue01086倍。这些年由于城镇居民收入大大快于农村,2003年又扩大到3ue0102倍。2004年城乡差别为3ue01013倍，差距有所回落。由于农民收入还要用来购买生产资料，城市居民没有这笔支出，再加上城市有各种福利，而农村很少，实际上的城乡收入差距可能大于这个比例。地区间差距进一步扩大。东中西地带城镇居民可支配收入比例1980年是1ue01019∶1∶1ue01007，2000年扩大到1ue01049∶1∶1ue01006。东部与中西部的绝对差额由71元、44元，分别扩大到2517元和2195元。反映社会收入差距的基尼系数在我国已超过国际公认的0ue0104安全警戒线。城市中贫富差距也在拉大，财富集中程度进一步上升。美林集团发布的年度全球财富报告中，2003年中国内地百万美元富翁约有23ue0106万人，如果以人民币计算，将近24万人成为千万富翁。与此同时，还有大量的下岗失业人员和依靠低保维持生活的城镇居民以及上千万未脱贫的农民。在社会主义初期阶段，社会成员之间收入存在一定差距，是难免的。但如果差距悬殊，而且任其扩大，就会造成多方面的严重后果。因此，推进分配制度改革，必须妥善解决部分社会成员收入差距过分扩大问题，鼓励通过诚实劳动、合法经营先富起来，并要注重社会公平，合理调整国民经济分配格局，切实采取有力措施，为实现共同富裕创造条件。三、以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，取缔非法收入从全社会看，低收入者的相对规模不应过大，更多的应成为中等收入者，并鼓励人们跨入高收入者行列，形成中间大、两头小的分配格局。扩大中等收入者比重，是实现共同富裕目标的基本途径，是将收入差距控制在社会可承受范围内的基本保证，也是确保国家长治久安的重要措施。扩大中等收入者比重，解决收入分配差距过大的问题，必须标本兼治，采取多种有效措施。（1）实行积极的就业政策，大力促进就业和再就业。就业是民生之本、安国之策，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。因此，为了提高人民群众的生活水平，必须千方百计增加就业岗位。在产业类型上，注重发展劳动密集型产业；在经济类型上，推行公有制的多种有效实现形式，大力发展混合所有制经济和非公有制经济；在企业规模上，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团，放开搞活国有中小企业，支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。积极鼓励创业和自谋职业。缓解劳动力供给与需求的矛盾，为城乡低收入群体提供更多的就业岗位。针对小额贷款落实难的问题，通过加强创业培训和建立信用社区，进一步简化发放程序和手续，更好地支持劳动者自主创业。国有大中型企业主辅分离、辅业改制中，抓住实现产权多元化、职工转变身份、改制企业转换经营机制等重要环节，重点解决分离改制企业的产权关系、劳动关系，妥善安置职工，使辅业改制后真正成为面向市场、自主经营、自负盈亏的经济实体，尽可能将富余人员安排在辅业企业，避免将企业富余人员大规模集中推向社会。大力开发公益性就业岗位，切实落实扶持政策，推进再就业援助制度化、长期化，帮助困难对象实现再就业，让有就业愿望的人能够获得就业机会，并获得同劳动贡献相符的报酬。（2）统筹城乡发展，逐步缩小城乡居民收入差距。实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入格局，更多地支持农业和农村发展。围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产、农民持续增收，从多方面加大支持力度。稳定、完善和强化对农业的扶持政策。加快减免农业税步伐。全部免征牧业税。继续对种粮农民直接补贴，增加粮种补贴和农机具购置补贴，对重点粮食品种实行最低收购价格政策。推进农业和农村经济结构调整，多渠道转移农村富余劳动力。改善农民进城务工就业、创业环境，建立确保进城务工农民工资正常支付的机制，做好清欠工作。提高低收入者水平，扩大中等收入者比重。各类企业都要严格执行最低工资制度，按时足额支付职工工资，并在提高效益的基础上增加职工收入。完善转移支付制度，加大对中西部地区和民族地区的财政支持。鼓励智力劳动和智力投资，提高专业技术人员和经营管理的收入。建立开辟更多投资渠道，增加居民的收入来源，为居民提供多种多样可选择的投资工具，为居民投资和获取合法收入提供切实的法律保障。企业建立以岗位工资制为主的基本工资制度，提高关键岗位和有突出贡献人员的收入水平。推行年薪制、技术和知识产权入股、股票期权等分配制度，形成激励和约束机制。加强垄断行业收入分配的监管并合理调节其过高收入，推进福利待遇货币化。依法实行最低工资制度，保障劳动者合法权益。完善和规范公务员工资制度，推进事业单位分配制度改革，确立正常的工资增长机制。规范职务消费，加快福利待遇货币化。（3）加快建立健全社会保障制度，建立对困难群体的利益保障机制。完善企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人账户相结合，扩大做实个人账户试点。推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，在全国多数地区基本解决历史遗留的国有企业下岗职工问题。今后企业裁员将逐步依法直接纳入失业保险或城市低保。依法扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面，提高个体、私营和外资企业的参保率，完善灵活就业人员的参保办法，使更多的人享有基本社会保障。加大社会保险费的征缴力度，逐步提高统筹层次。研究制定机关事业单位养老保障制度改革方案。推进建立企业年金制度，建立多元层次的社会保障体系，进一步完善城市低保制度，有条件的地方探索建立农村居民最低生活保障制度。做好优待抚恤工作。支持慈善事业发展。对生活困难家庭进行救助，及时足额发放养老金和失业救济金。同时加大农村扶贫力度，减少农村贫困人口数量，让他们尽快脱贫致富。建立规范的社会保障预算管理制度，从制度上保证社会保障资金有稳定的来源。加强社会保障的管理基础，提高社会化管理服务水平，加强城市街道、社区和乡镇劳动保障工作平台建设，健全服务功能。（4）完善税收调节功能，取缔非法收入。提高低收入者收入水平，调节过高收入，不是不允许人们致富，更不是剥夺高收入，而是要形成调节过高收入的税收体系，加强各种税收征管，取缔非法收入。加强对个人所得税的征管，实行综合分类税制，合理确定起征额和扣除额，以体现公平原则。加强对高收入行业的收入分配情况监控，尤其是加强对垄断行业收入分配的监管。加强法制建设，强化对非法收入的打击力度。制止各种乱收费、乱摊派，营造公平、规范的市场环境，体现收入与贡献的对等。健全个人收入监测办法，强化个人所得税征管。对各种非法收入要坚决依法取缔和惩处。整治非法收入，制止权力的市场化和货币化，严惩贪污腐化，对于侵吞公有财产、偷税漏税、走私受贿、权钱交易、制假贩假等行为，依法严厉打击。总之，深化分配制度改革，理顺分配关系，最根本的是以共同富裕为目标，加快经济发展，提高教育水平，扩大就业，健全社会保障体系，既要提高效率，又要注重公平，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，逐步形成高收入者和低收入者占少数、中等收入者占多数，呈现两头小中间大的分配格局。

激励约束机制（一）高层次人才分配激励措施。1．中国科学院院士、中国工程院院士以及为国家做出重大贡献的一流人才，经批准，执行专业技术一级岗位工资标准。2．对有突出贡献的专家、学者和技术人员，继续实行政府特殊津贴。3．对承担国家重大科研项目和工程建设项目等为我国经济建设和社会发展做出重要贡献的优秀人才，给予不同程度的一次性奖励。具体办法按国家有关规定执行。4．对基础研究、战略高技术研究和重要公益领域的事业单位高层次人才，逐步建立特殊津贴制度。对重要人才建立国家投保制度。具体办法按国家有关规定执行。5．对部分紧缺或者急需引进的高层次人才，经批准可实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配办法。具体办法按国家有关规定执行。（二）科学研究事业单位主要领导收入分配激励约束机制。在人事部、财政部选择试点的科学研究事业单位中，探索建立单位主要领导收入分配激励约束机制，规范单位主要领导的收入分配。结合对单位及个人的综合绩效考核结果，合理确定主要领导的收入水平，使科学研究事业单位主要领导的收入与单位社会经济效益及长远发展相联系，加强对单位主要领导收入分配的监督管理。

合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。深化收入分配制度，增加城乡居民收入，核心是要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率...

　　关于事业单位工作人员工资收入分配制度改革的有关说明　　（在职职工）　　一、主要政策依据　　1、《关于印发<广东省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见>的通知》（粤人发[2007]56号）　　2、《关于我省机关事业单位工作人员收入分配制度改革实施中若干问题处理意见的通知》（粤人发[2007]87号）　　二、政策要点　　1、实施对象：2006年7月1日在册的正式工作人员。　　按工作人员2006年6月30日在聘的岗位进行套改。　　2006年7月1日起至本次工资改革实施前变动了岗位的人员，先按2006年6月30日的岗位进行套改，再按岗位变动的规定重新确定工资。　　2006年7月1日起至本次工资改革实施前调出人员，由医院按规定套改工资。　　2006年7月1日起至本次工资改革实施前调入人员，不参加医院的工资改革，由医院比照同等条件人员工资改革后的工资水平确定。　　2、新的工资制度：改革后事业单位实行岗位绩效工资制度。　　岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部份组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。　　（1）岗位工资　　事业单位岗位分为专业技术岗位、管理岗位、工勤岗位。专业技术岗位设13个等级，管理岗位设10个等级，工勤岗位分技工岗位和普工岗位，技工岗位设5个等级。工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。　　专业技术岗位：正高级对应一至四级岗位，副高级对应五至七级岗位，中级对应八至十级岗位，助理级对应十一至十二级岗位，员级对应十三级岗位。因医院未完成岗位设置，暂按以下办法执行：正高执行四级岗位工资，副高执行七级岗位工资，中级执行十级岗位工资，助理级执行十二级岗位工资，员级执行十三级岗位工资，待完成规范的岗位设置并按规定核准后，再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。工资标准为：一级2800元，四级1420元，七级930元，十级680元，十二级590元，十三级550元。　　管理岗位：正局级执行三级职员工资，副局级执行四级职员工资，正处级执行五级职员工资，副处级执行六级职员工资，正科级执行七级职员工资，副科级执行八级职员工资，科员执行九级职员工资，办事员执行十级职员工资。工资标准为：三级1640元，四级1305元，五级1045元，六级850元，七级720元，八级640元，九级590元，十级550元。　　工勤岗位：高级工执行三级岗位工资，中级工执行四级岗位工资，初级工执行五级岗位工资。工资标准为：三级615元，四级575元，五级545元，普工540元。　　岗位变动的，从变动岗位的下月起执行新聘任岗位的工资标准。　　（2）薪级工资　　工作人员按照本人套改年限、任职年限、所聘岗位，结合工作表现，套改相应的薪级工资。　　从2006年7月1日起，年度考核结果为合格及以上等次的工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的1月起执行。考核为基本称职和不称职的年度，不能正常增加薪级工资。　　（3）绩效工资　　事业单位实行绩效工资后，取消现行年终一次性奖金（相当于一个月的工资），将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。（月均年终奖仍保留，全年的数额相当于三个月的工资）　　这次收入分配制度改革后，不同类型事业单位执行统一的基本工资政策和标准，原工资构成中津贴所占的比例统一按30%计算。我院原执行的是40%的比例，高出的10%在绩效工资分配办法出台前暂予保留，名称为“活工资保留”，活工资保留 = 套改前工资 ×（4÷6－3÷7）。　　（4）津贴补贴　　分为艰苦边远地区津贴和特殊岗位津贴补贴。　　我省不列入艰苦边远地区津贴实施范围。　　特殊岗位津贴主要体现对事业单位苦、脏、累、险及其他特殊岗位工作人中的政策倾斜。国家对特殊岗位津贴补贴实行统一管理。　　三、2007月7月工资发放说明　　1、工资单项目的变化　　取消的项目：工资、活工资　　新增的项目：岗位工资、薪级工资、活工资保留　　其他项目名称不变。　　原享受护士10%的职工，工资套改后仍有10%的增额，已在岗位工资、薪级工资中上浮了10%。　　2、工资单数额的变化　　与上一月份工资单相比数额有变的工资单项目为：岗位工资、薪级工资、活工资保留、地区补、月均年终奖。　　晋升职务的人员除上述项目外，岗位津补贴（岗位津贴、岗位奖励金、岗位补贴）、教津贴、奖节支（奖励工资、节支奖）也有变化。　　3、2007年7月全面兑现工资改革后的新工资，并从2006年7月起补发工资套改的增资款。工资制度改革的补发项目共有三项，放在工资单中的补工资、工作奖、节日费项目中，故工资改革的补发数应为补工资+工作奖+节日费。　　（1）补工资项目中的数额对应工资单附件《工资制度改革补发工资明细表》中右下角的补发合计，为工资套改增资款、正常晋升薪级工资增资款、晋升职务增资三笔款项的合计。　　（2）工作奖项目中的数额为年终双薪的增资款，相当于一个月的工资套改增资额，因该项目与考勤挂钩，部份非全勤的职工有扣减。　　（3）节日费项目中的数额为正常晋升薪级工资后、晋升职务后月均年终奖的增资款，等于正常晋升薪级工资月增资×3÷12＋晋升职务后月增资×3÷12。　　人事科　　2007-07-06　　关于事业单位工作人员工资收入分配制度改革的有关说明　　（离退休职工）　　一、主要政策依据　　1、《关于印发<广东省机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施意见>的通知》（粤人发[2007]57号）　　2、《关于我省机关事业单位工作人员收入分配制度改革实施中若干问题处理意见的通知》（粤人发[2007]87号）　　二、政策要点　　1、2006年6月30日前退休的人员，从2006年7月1日起增加离退休费。办法是：　　（1）离休人员增资额：副厅940元，正处670元，副处490元，科级及以下350元；正高990元，副高540元，中级及以下350元。　　（2）退休人员增资额：厅级750元，处级450元，科级275元，科员及以下180元；正高700元，副高400元，中级275元，初级180元；高级工以下技工及普工180元。　　注：93工改前退休的无职务人员增资额：工作年限不满20年的180元，20-29年的，220元；30年以上的，270元。大专学历的，在上述标准加20元；本科学历的，在上述标准上加40元。93工改前退休的有职务人员，按对应职务增加的退休费如低于无职务人员的，按无职务人员的增资额增加退休费。　　2、2006年7月1日至2007年6月30日退休的人员，先按在职人员套改工资，从退休的下月起按新工资退休。　　三、2007月7月工资发放说明　　1、工资单项目的变化　　取消的项目：工资、活工资　　新增的项目：岗位工资、薪级工资、活工资保留。岗位工资对应原工资单的工资，薪级工资对应原工资单的活工资。　　其他项目名称不变。　　2、工资发放说明　　（1）2006年6月30日前退休的职工，原工资结构不变，岗位工资相当于原工资，薪级工资相当于原活工资，在原工资数额的基础上直接加上离退休人员增资款。增资款放在工资单中的“增资款”项目中。并从2006年7月1日起补发增资款，放在工资单中的“补工资”项目中。　　（2）2006年7月1日至2007年6月30日退休的职工，套改为新的工资结构和数额后再计发离退休费。并从2006年7月1日起补发增资款，放在工资单中的“补工资”中。　　人事科　　2007-07-06

就是个相互影响的关系。不过他直接提出来还真是有点嚣张的感觉。

1.居民收入在国民收入分配中的比重2.劳动报酬在初次分配中的比重

收入分配问题成为全社会关注的焦点、经济发展方式转变的难点。我国国民收入分配结构严重不合理，不仅成为经济生活的主要问题，而且开始成为社会生活的突出矛盾。为此，“十二五”加快经济发展方式转变，重要的在于推进收入分配制度改革，形成公平与可持续发展的基本格局。 以收入分配改革实现发展导向由经济总量向国民收入的转变 我国经济发展方式转变的实质，是实现发展导向由经济总量向国民收入的历史性转变。这些年，我国在经济总量快速扩张的同时，消费率持续走低，主要原因在于城乡差距、地区差距、贫富差距的不断拉大，严重制约了中低收入者消费能力和消费水平的提高。适应城乡居民消费需求和消费结构提升的趋势，关键在于形成公平合理的国民收入分配格局。 1. 尽快提高城乡居民的实际收入水平。居民收入份额，尤其是劳动者收入份额，是多数人分享发展成果的基本指标，也是拉动消费的基本条件。推进收入分配制度改革，首先要将城乡居民收入和劳动者报酬增长两大方面作为主要的约束性指标。 2. 有效缓解和缩小收入分配差距。市场经济不可避免地产生收入分配差距，这是一个规律；两极分化不可持续，这也是一个规律。应当看到，在我国经济转轨、社会转型的背景下，收入分配差距的不断扩大不仅有市场经济发展的因素，更与市场经济不完善、相关改革滞后相联系。“十二五”收入分配制度改革应当有缓解并缩小收入分配差距的约束性指标。例如： 3. 确立财产权保护的基本制度。这既是完善市场经济的基本要求，也是提高居民财产性收入的基础保障。例如，城乡差距的不断拉大，不能不说与农村土地财产权的制度不完善直接相关。建议在《物权法》的基础上，加快财产权制度改革。 4. 确立财产公开制度和透明有序的收入分配秩序。无论是提高居民收入水平，还是调节收入分配关系，确立和保护财产权，都有赖于财产公开和透明有序的收入分配秩序。“十二五”应当把确立财产公开制度和透明有序的分配秩序作为收入分配治理的重大任务。 以调节收入分配关系为重点推进结构性改革 从我国现实看，收入分配有总量问题，更有结构性问题。这些年，财税体制以及相关的结构性改革滞后，是收入分配关系难以理顺的主要原因。为此，实现收入分配改革的基本目标，重在推进以调整财税体制为重点的结构性改革。 1. 以工资谈判协商制度为重点建立劳动者报酬的保障机制。由于工资谈判协商机制的长期缺失，劳动者报酬很难与劳动生产率增长同步。按照国家统计局1998-2007年数据，全部国有及规模以上非国有工业企业的全员劳动生产率提高了1.33倍，而同期企业职工的平均工资仅提高0.83倍。从实际情况看，提高劳动者报酬，政府促进劳动报酬合理增长的主要任务是积极推进劳动报酬协商机制的建立。 2. 以基本公共服务均等化为重点加大再分配力度。实现基本公共服务均等化是确保底线公平和制度公平的重要基础。这些年，基本公共服务供给的差距已成为城乡、地区、不同社会群体实际收入差距的重要因素。以城乡差距为例，如果加上义务教育、基本医疗和公共卫生、社会保障等方面的公共服务差距，城乡居民实际收入差距估计达到5倍左右。 3. 以收入分配调节为重要目标的财税体制改革。从我国的实践看，对以做大经济总量为目标的财税体制进行整体性重构，已成为新时期收入分配制度改革的重大任务。为此，建议“十二五”财税体制改革要与收入分配改革同步。 收入分配制度改革的关键在于政府转型 收入分配有市场的因素，但重要的是政府因素。理顺初次分配关系，重要的是通过政府转型，以民富优先为目标调整国家、企业、居民的分配格局；建立再分配体系，重要的是通过政府转型，划分中央地方在收入分配调节中的分工与责任；建立公平分配的基础制度，重要的是通过政府转型，规范行政支出，杜绝与公权力相关的腐败和不合理的收入。 1. 以公益性为目标调整国有资本配置。国有垄断行业所造成的收入分配不公，是全社会普遍关注的焦点问题。政府的角色不转变，国有资本配置的定位问题不解决，只对垄断性国有企业收租分红，能解决部分问题，但不能解决源头问题。按照民富优先的要求推进政府转型，需要以公益性为目标对国有资本配置进行战略性调整。 2. 建立中央地方在收入分配中的职责分工体系。当前的中央地方财税关系主要以激励做大经济总量为导向，各级政府在经济建设上的目标很清楚，但在收入分配关系调节的职责分工上尚缺乏明确的制度安排。 3. 严格规范行政支出。过大的、不合理的行政支出成为我国政府转型的突出问题。相关的数字清楚地表明，我国行政支出有很大的压缩空间。“十二五”实现公共财政预算和支出的透明化，形成对财政预算和支出规范的社会监督，使行政成本在现有水平上削减15%-20%是有可能的。这样，政府在推进基本公共服务均等化上的财政压力会明显缓解。只有敢于在行政支出改革上动真格，才能够提振社会对收入分配改革的信心。

[摘要]现阶段我国收入分配差距过大，分配不公，分配秩序混乱的问题日益突出，个体、城乡、地区、行业、城镇、农村都存在着收入差距。造成收入分配问题的原因有很多种，既有政策性的因素，又有制度性、体制性、非法性的因素。它已经成为影响社会稳定的不安定因素，必须引起高度重视。政府要加强调节和治理力度，要完善个人收入分配制度、政府财力分配制度、税收调节分配制度、转移支付分配制度、社会保障分配制度、土地收益分配制度。　　[关键词]收入分配；差距因素；完善制度 　　　 　　改革开放以来，我国收入分配领域的改革取得了重大进展，与社会主义市场经济体制相适应的分配制度初步建立，改革发展使我国广大人民群众普遍受益，中等收入者人数稳步增加，社会保障体系初步建立。随着我国改革开放的逐步深化，分配领域正在出现一些新的矛盾和问题。我们要客观、辩证、历史地看待这些矛盾和问题，要高度重视并认真加以解决。如果收入差距悬殊问题长期得不到解决，不仅会挫伤干部群众的积极性，而且还会影响经济发展和社会稳定。 　　 　　一、个人收入分配制度存在的主要问题 　　 　　１．个体收入问题 　　在“一部分人先富起来”的政策感召下和市场经济条件下人们收入来源的多元化，我国居民的个人收入差距迅速拉开。统计显示，用以衡量贫富差距的基尼系数已超过０．４５。２００４年１０月１２日，“观澜湖２００４胡润百富榜”在上海发布。排名首位的国美老板黄光裕个人资产评估为１０５亿元。榜上１００人的平均财富为２５亿元，比上年增长２９％。按照美林集团《２００４年度全球财富报告》关于金融资产超过１００万美元（不计房产）为富裕人士的定义，这样的人在中国已达２３．６万。而另一面，国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘坚２００４年７月介绍，２００３年未解决温饱的贫困人口增加了８０万人。这是改革开放之后第一次贫困人口不减反增。而我国尚未解决温饱的贫困人口２００３年的年人均收入，上限是６３７元。说明我国居民个人之间收入已严重悬殊。 　　２．城乡收入问题 　　城乡收入差距在我国历史上是一个长期存在的问题。在我国计划经济时代虽然有差距，但由于国家对城市居民工资的计划管理，城乡收入差距上的问题并不突出。但随着市场经济体制改革的深入，城乡收入差距越来越大。２００３年，农村居民家庭人均纯收入为２６２２．２元，城镇居民家庭人均纯收入为８４７２．２元。改革开放以来，城乡居民收入虽大幅提高，但城镇居民与农村居民的收入差距持续扩大。由２０世纪８０年代中期的１．８∶１扩大到２００３年的３．２∶１。 　　３．地区收入问题 　　在计划经济时代，由于国家对全社会资源在全国范围内有计划统配，地区间的收入反差不是很大。改革开放以后，在“一部分地区先富起来”和国家给东南沿海地区的特殊优惠政策的双重结合下，加上东部沿海地区优越的自然条件、相对良好的基础设施和便于形成对外开放的区位优势，吸引了国内民间资本、国外资本和港澳台资本迅速向东南沿海地区集聚，从而使得东部沿海地区的经济迅速腾飞，人们的实际收入水平远远超过了中西部地区。据国家统计局《中国统计年鉴——２００４》数字统计，２００３年职工年均工资最高地区是上海２７３０４元，其次是北京２５３１２元。职工年均工资最低的是海南１０３９７元，其次是河南１０７４９元。城乡居民可支配收入也凸现这种差距。２００３年，城镇居民年均可支配收入，上海最高１４８６７．４９元，北京为１３８８２．６２元。处于“最低”段位的宁夏、贵州，分别为６５３０．４８元、６５６９．２３元。 　　

个人收入出现差距的原因：（1）我国收入分配中坚持效率原则，会使劳动力数量和质量较高的家庭先富起来，而劳动力数量和质量较低的家庭，甚至一些被天灾人祸（如疾病）困扰的家庭则会走向贫困。（2）我国的分配制度不合理，有些垄断行业的收入太高。（3）有些企业不顾法律和道德，谋取暴利（如煤老板，毒大米等）措施：（1）坚持和完善以按劳分配为主体，多种分配方式并在的分配制度，这是实现收入分配公平的制度保障。（2）保证劳动收入在国民收入中的比重，居民收入在初次分配中的合理比重。（3）再分配要更加注重公平。

12月30日，人社部公布部长尹蔚民在近日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上的讲话内容，记者从公开信息获悉，尹蔚民讲话透露了多项明年将要实施的就业、人事和社会保障工作的政策安排。尹蔚民表示，明年要实施基本养老保险基金中央调剂制度，公务员分类改革将加快，同时明年还要开展薪酬分配差异化改革试点。完善体现不同职业群体特点的工资收入分配政策对于明年人力资源和社会保障工作，尹蔚民提出，全力促进就业创业，深化社会保障改革，加快人才队伍建设，推进人事管理创新，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，提升公共服务能力等总体要求。人社部明确，明年将稳慎推进工资收入分配制度改革。改革要达到什么目的?尹蔚民的讲话提出了我国到2020年和到2035年的两个目标。到2020年，工资收入分配制度更加健全，分配格局更合理、更有序，分配差距进一步缩小。到2035年，实现“中等收入群体比例明显提高”。在此基础上，到本世纪中叶，“人们的工作更加体面、更有尊严，劳动价值得到充分尊重”。明年的工资改革如何进行?尹蔚民提出，坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，着力形成合理有序的工资收入分配格局。明年要尽快出台实施国有企业工资决定机制改革意见，深化国有企业负责人薪酬制度改革，积极稳妥开展薪酬分配差异化改革试点，稳慎把握最低工资标准的调整频率和幅度。要以完善体现不同职业群体特点的工资收入分配政策为核心，加强制度设计，注重与公务员分类改革和事业单位改革有效衔接、协同推进。要扩大公立医院薪酬制度改革试点，研究建立公务员和企业相当人员工资调查比较制度。试点县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度在就业方面，明年我国仍将把高校毕业生等青年群体就业摆在就业工作的首位。做好去产能职工分流安置、农村富余劳动力转移就业、农民工返乡创业、就业困难人员帮扶等工作。同时，尹蔚民表示，将深入研究加快畅通劳动者社会性流动的政策措施，解决好性别歧视、身份歧视问题。在社保方面，尹蔚民讲话透露，明年，要全面实施全民参保计划。实施基本养老保险基金中央调剂制度。完善统一的城乡居民基本医保和大病保险制度，积极推进医保支付方式改革。深入推进跨省异地就医住院费用直接结算工作。继续延长一年阶段性降低社会保险费率政策。此外，在公务员改革方面，尹蔚民讲话也透露，明年要进一步加快公务员分类改革步伐，实施职务与职级并行制度，协同推进专业技术类、行政执法类公务员分类管理，及时做好入轨实施工作。深化事业单位人事制度改革，抓紧研究并推出县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点方案。国企要做到好榜样。

1、制约财政收入规模的另一个重要因素是政府的分配政策和分配体制。经济决定财政，财政收入规模的大小，归根结底受生产发展水平的制约，这是财政学的一个基本观点。经济发展水平是分配的客观条件，而在客观条件既定的条件下，还存在通过分配进行调节的可能性。2、改革开放以来，我国财政收入占GDP的比重出现逐年下滑的趋势，直接导因是经济转轨过程中GDP分配格局的急剧变化。改革初期，这种倾斜带有补偿性质。过去在计划经济体制下，分配模式是“先扣除，后分配”，实行低工资、低收入制度。当时，财政收入占GDP比重最高年份曾高达47％（1960年）。变化是从1979年开始的，当年，同时采取三大措施：即大幅度提高农副产品价格，提高职工工资水平，对企业减税让利。3、GDP分配格局变化的原因是复杂的，是国民经济运行中各种因素综合作用的结果。首先是经济体制转轨的必然结果。分配体制和分配模式是由经济体制决定的，过去在计划经济体制下的统收统文体制，显然是和市场经济体制不相称的，经济体制转换带来分配体制的转换是必然的。实际上，我国经济体制改革是以分配体制改革为突破口的。4、在经济体制改革中调整分配政策和分配体制是必要的，但必须有缜密的整体设计，并要考虑国家财政的承受能力。改革伊始以至于以后多年来对分配政策和分配体制的调整缺乏有序性，存在过急过度的弊病，削弱了财政的宏观调控能力，造成资金分散与保证国家重点建设的严重矛盾。因此，在提高经济效益的基础上，整顿分配秩序，调整分配格局，适当提高财政收入占国民收入的比重；是深化改革中应有的课题。分配制度即劳动产品在社会主体中如何分割、配给制度的总称。有按劳分配、按资分配、按需分配以及多种分配方式并存的分配制度。实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，可以调动各方面的积极性，促进经济效率的提高，推动生产力的发展。国社会主义初级阶段的生产资料所有制结构;社会主义初级阶段生产力的发展水平;社会主义社会人们劳动差别的关于分配制度改革的报道存在决定了我国现阶段的分配结构。同时也是发展社会主义市场经济的客观要求。按劳分配的主体地位表现在:一是全社会范围的收入分配中，按劳分配占最大比重，起主要作用;二是公有制经济范围内劳动者总收入中，按劳分配收入是最主要的收入来源。合理的收入分配是社会公平的重要体现，在分配时，既要反对平均主义，又要防止差距悬殊，体现公平正义，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，体现公平正义。

法律分析：三项制度改革，指国务院针对国企的三项制度改革：劳动，人事，分配，以及人事部三项制度改革：公务员制度、事业单位人事制度、工资福利。法律依据：国务院国有资产监督管理委员会《关于进一步深化市属国有企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》 近日，为贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照北京市委、市政府《关于全面深化市属国资国企改革的意见》的工作要求，参照国务院国资委《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》的文件精神，北京国资委印发了《关于进一步深化市属国有企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求各企业统一思想，充分认识深化劳动用工和收入分配制度改革的重要性和紧迫性；统筹规划，积极稳妥推进市属国有企业劳动用工和收入分配制度改革；进一步建立健全管理人员选用、考核和职业经理人配套管理机制，实现管理人员能上能下；完善员工社会化招聘、契约化管理和正常化流动机制，实现员工能进能出；推进收入分配市场化改革，完善工资总额预算管理机制，优化内部收入分配调节机制、健全企业负责人薪酬管理机制、探索生产要素按照贡献参与分配机制、强化职工权益保障机制、统筹规范福利保障机制，实现收入能增能减。下一步，北京国资委将按照文件要求，指导企业深入推进企业劳动用工和收入分配制度改革工作，增强市属国有企业活力和竞争力，为做强做优做大市属国有企业提供保障。

　　收入分配制度是经济社会发展中带有根本性、基础性的制度安排，劳有所得是人民群众最关心最直接最现实的利益问题之一。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》围绕“形成合理有序的收入分配格局”作出新的部署，应当主要从以下3个方面加以落实：　　一、形成合理有序的收入分配格局，必须健全初次分配制度和着重保护劳动所得。初次分配，一般是指生产成果在劳动、资本、资源（土地）、技术（知识）、管理等生产要素之间，按贡献份额进行分配的过程。我国坚持社会主义基本经济制度和基本分配制度，根本上是要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持初次分配和再分配调节并重。在初次分配过程中，《决定》首先强调“着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。提出一系列关键性举措，包括健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度；改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制，等等。在劳动要素之外，《决定》重点提出，“健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制”，突出了由市场机制决定要素按贡献参与分配的相应报酬、并将知识要素增列其中的创新思路，为依法保障知识（包括品牌、创意等）和技术成果参与分配的应得份额，建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度明确了方向。《决定》还重申多渠道增加居民财产性收入，要求“扩展投资和租赁服务等途径，优化上市公司投资者回报机制，保护投资者尤其是中小投资者合法权益”。这些制度机制一旦做实，对理顺和规范股市等投资行为，提高租赁服务质量水平，拓宽居民租金、利息、股息、红利等增收渠道，都将注入新的活力。　　二、形成合理有序的收入分配格局，必须在完善再分配调节机制上强化政府责任。再分配是指国家通过税收、财政转移支付、各类社会保障和社会救助等对初次分配结果进行调节的过程。《决定》要求“完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，加大税收调节力度。建立公共资源出让收益合理共享机制”。就是要强化政府责任，合理运用税收政策工具，健全公共财政体系，提高公共服务支出在财政支出中的比重，进一步做大并分好公共资源出让收益，更多用于民生改善和社会保障，不断完善政府转移支付制度，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾。　　三、形成合理有序的收入分配格局，还要在规范收入分配秩序方面推进体制机制创新。规范收入分配秩序，既要不断完善市场机制，也要更好发挥政府作用。为此，《决定》明确要求，“完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局”。要实现这些目标，都需要各级政府发挥积极主导的作用，加强法律法规体系建设，建立健全财产登记制度，完善财产法律保护制度；健全行政司法联动监管机制，加大维护劳动者合法权益执法力度；减轻中低收入者税负，加大对高收入者税收调节力度；健全现代支付和收入监测体系，严格规范工资外收入、非税收入等管理，强化打击取缔非法收入的法律法规环节，还要在加大反·腐力度、加强信息公开、实行社会监督、提升技术保障等方面，不断推进体制机制创新。

公务员工资制度共经历了四次大的改革，分别是在1956年、1985年、1993年和2006年。纵观历次改革，感受是,“从固化到灵活，从粗放管理到精细规范，以及从平均主义到注重绩效。

在经济体制转轨后期，我国已形成了社会主义市场经济体制的基本构架，生产力水平将有较大的提高。同时，在“效率优先，兼顾公平”原则指导下的个人收入分配的格局也将产生重大的变化，个人收入分配的差距的不合理性将会进一步加剧。为缓和社会收入分配的不合理性，西文国家主要是运用个人所得税予以调节，政府对收入分配的调控需要发挥更为积极的作用。运用税收制度，特别是个人所得税制度调节收入分配差距应当成为政府对个人收入分配调控的一种重要的手段。因此，改革现行的个人所得税制度，以适应经济发展和政府宏观调控的需要就成为税制改革的一个重点内容。　　1.拓展税基，优化税制　　（1）拓展个人所得税的税基，这是提高个人所得税收入功能的基础，也是强化个人所得税社会收入分配调控职能的必要条件。个人所得税制度首先要确定各种所得既包括工资所得，也包括其他有形的收入所得；既包括货币所得，也包括隐性的各种津贴、待遇所得。概括地说，就是要把构成个人收入分配的各种收入都纳入应税所得范畴。其次要明确规定允许在税基范畴内给予优惠的收入项目，避免因税法规定不明确而造成征免界线的不清，使税基受到侵蚀。税收优惠或税收豁免是税收制度的重要组成部分，如果税收优惠政策界线不明确，势必影响税基的稳定，既可使法定的税基范围变宽，也可能会由于税收优惠界线的混乱而造成实际税基的狭隘，并造成税收调控能力的下降和社会收入分配差距不合理状况的进一步恶化。　　（2）简化税率等级。现代西方国家个人所得税制度普遍采用简化的税率等级，美国1986年税制改革的一项重要内容就是简化个人所得税的税率等级，英国个人所得税制度中所确定的税率的基本档次仅为两级，即20%和40%.西方经济发达国家在税制改革过程中纷纷减少税率等级的理念依据是1996年被授予诺贝尔奖经济学奖的莫里斯和维克里的信息非对称条件下的最优税制理论。从边际效用的理论出发，减少税率等级也是减少税率边际差别层次，避免税收征收过程中纳税人对税率边际效用的选择。简化税率等级可以考虑将我国个人所得税税率等级减化为四级左右，提高边际税率，进而提高个人所得税对个人收入分配差距的调控力度。　　（3）简化税制。使所有的纳税人能更加简便地了解税收制度，这是实行综合税制的基础。综合税制的实施要求纳税人能了解和掌握税收制度，按照税收制度的要求进行纳税申报，这一方面要求纳税人有一定的纳税申报能力，另一方面也要求税收制度简明易懂，便于纳税人了解和掌握。而要做到后一点要求，税收制度必须尽量简化，为纳税人进行自我申报创造一个良好的条件。简化税制的目标是使个人所得税制度更为简单、明确、透明和便于操作。　　（4）实行综合征收制度，这是我国个人所得税制度实行现代化的一项重大突破。综合征收制度是指综合个人全年各种所得的总额，减除法定扣除后的余额，依据统一的累进税率计征个人所得税。实行个人所得税的综合征收是现代个人所得税制度的要求，也是提高我国个人所得税对社会收入分配调控作用的重要基础。综合税制既能覆盖所有的个人收入，避免分类所得税制可能出现的漏洞，又有利于对个人的各项累进收入作合理的扣除和全面的征收，提高税收的合理性和公平性。进一步而言，综合税制的实施也能实现个人所得税改革与个人保险、教育制度改革相配套，促进个人收入分配调控向更高层次的合理化方向发展。　　2.完善税前扣除制度　　税收的“支付能力”原则要求按纳税人的支付能力在税前作必要的扣除，其目的是公平税负。个人所得税作为以纯收益为课征对象的税种，在计税过程中进行费用扣除是其突出的特点，费用扣除标准是否科学、合理，又是影响纳税人税收负担的重要因素和衡量个人所得税税制设计水平的重要标志。　　我国现行的个人所得税制度规定的应税项目只是对月收入800元以下部分作为纳税所得额的扣除基数过于简单，没有充分考虑纳税人的具体情况，因此难以体现量能负担的原则。要建立完备的现代个人所得税制度需要配之以完备合理的个人所得税的税前扣除制度。在个人所得税制度中建立个人所得税前扣除制度一方面可直接对低收入阶层的应税所得给予多种必要的扣除，例如抚养扣除、高龄纳税人医疗费用、社会保险费扣除，另一方面允许对个人向社会慈善机构和公益事业的捐款给予税收优惠，以鼓励高收入者踊跃捐赠，间接地增加最低收入阶层的收入，从而有效地调节个人收入分配的差距。进一步而言，我国经济的发展在各地区之间是极不平衡的，建立适应各地个人收入和生活情况的税前扣除标准，也可以缓解由于地区经济发展不平衡而造成的日益扩大的地区之间个人收入差距的矛盾。完善我国个人所得税的税前扣除制度还应当考虑税前扣除标准的结构和标准的内容两个方面。应当指出的是，税前扣除标准是一个动态的标准，政府需要随着社会物价指数的变化适时调整而不能固定不变。　　3.确立以家庭和个人为对象的纳税申报主体　　纳税申报主体或纳税单位的选择和确认是现代个人所得税制的一项重要内容，我国目前采用的是以个人为纳税申报主体的方式。在世界各国，特别是西方发达国家的纳税申报主体呈多样化，可以是个人，可以是家庭，甚至有夫妇分别申报等方式，但比较多的是以家庭为纳税申报的主体或单位。从取得收入的角度看，以个人申报与以家庭申报两者之间并无本质的区别，但从税收调控社会收入分配的角度看，对家庭征税的影响则更为广泛。因为家庭是社会的基本细胞，人们的消费、储蓄、投资和财产的转移通常是以家庭为单位进行的。人们的经济行为和社会行为在很大程度上仍是一种家庭行为，因此，对家庭行为的调节是调节社会经济的基本点。就个人所得而言，个人收入差距最终要体现在家庭收入差距上，因此对个人收入分配的调节应当注重对家庭收入的调节。　　4.建立双向申报制度　　纳税申报是税收征管的重要环节。为加强对个人所得税纳税收入的有效监控，现代个人所得税制一般都实行双向申报。从分类制向混合制发展，广泛实行双向申报是必备的基础性工作。所谓双向申报，一是指纳税人自行申报，二是指向纳税人支付收入单位的申报。纳税人既应在取得单项收入时申报，也应在年终时汇总申报。双向申报是对纳税人收入状况的双重源泉监控：一方面要求纳税人按税法规定如实地向税务机关全面申报其全年收入情况，有些国家还要纳税人申报其支付的大宗支出情况，如购买汽车、出国旅游、购买房屋、游艇等支出项目，并且要求出售这些商品、提供这些服务和监控人员出入境的部门向税务部门提供纳税人的购物和支付情况，以便通过纳税人的支出情况核查纳税人的收入的真实情况；另一方面要求纳税人的雇主或所在单位将支付给纳税人的收入及工资情况向税务部门如实申报。税务部门将纳税人的自行申报情况和雇主所在单位的申报的收入情况作比较，可以从两组不同来源的数据核对中比较确切地掌握纳税人的纳税申报情况的真实性。

一、必须把收入分配制度改革、缩小收入差距提高到构建社会主义和谐社会的政治高度，进行根本性变革，多管齐下，从初次分配、再次分配、第三次分配多个角度进行改革，确立一个清晰的、公正的收入分配秩序。二、要完善市场机制，确保初次分配公平。首先，要创造各生产要素平等参与市场竞争的环境。其次，要提高劳动报酬所占的比重，改变企业财富倾向于高级管理层和资本所有者的现状，具体包括以下对策：建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；加强国家对企业工资的调控和指导，对垄断性行业、企业工资收入分配进行必要的管理和调控，对国企高管年薪进行限制与公示，将其与职工平均年收入的差距限制在一定范围内；全面推行劳动合同制度、利益协调机制和工资集体谈判机制，从制度上解决劳资对话和劳工的利益表达机制；提高最低工资标准和社会保障标准，提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平。最后，推进政府体制改革，建立适应市场经济要求的“小政府”模式和服务型政府。三、政府在收入再分配时更注重公平。首先，加大税收对收入分配的调节作用：完善个人所得税制度；拓展税源，根据经济发展与消费的实际情况开征物业税、社会保障税、遗产税、赠与税、奢侈品等税，使高收入阶层的收入和财富真正得到必要的再分配调节。其次，发挥社会保障体系对收入的“兜底”作用。再次，加大对农村和中西部地区政策、资金的扶持。最后，积极推进教育公平化。 四、完善收入分配结构，逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。 五、规范收入分配秩序。包括：整顿市场经济秩序，完善市场监管体系，打击取缔非法收入，形成公开透明、公正合理的收入分配秩序；规范政府分配行为，加快行政管理体制改革；加强税源监控和税收征管。 六、弘扬社会主义道德风尚，推动慈善事业发展。包括：消除社会丑恶现象，促进慈善事业的文化养成；完善规范慈善事业的法律制度；鼓励社会组织和个人参与慈善活动，促进慈善民间组织的发展；提高慈善组织的公信力。 政府要通过税收、社会保障、政策及资金扶持确保在二次分配中更趋公平。最后，要通过完善分配结构、规范收入分配秩序及发展社会慈善、救助事业使收入分配进行补充、调节。 收入分配改革、缩小收入差距是一个多方面的综合改革，是一个更为全面、更为复杂的过程，涉及到市场经济体制和政府体制的改革和完善，还涉及财政税收体制、社会保障体系、慈善事业和救助制度等多方面的综合改革，收入分配改革涉及利益众多，绝非能一蹴而就。然而，收入分配改革、缩小收入差距是关乎我国经济转型升级、社会和谐发展的大局，因此我们需要有大智慧和大策略，更需足够的决心、耐力来破解这个改革难题。

1、制约财政收入规模的另一个重要因素是政府的分配政策和分配体制。经济决定财政，财政收入规模的大小，归根结底受生产发展水平的制约，这是财政学的一个基本观点。经济发展水平是分配的客观条件，而在客观条件既定的条件下，还存在通过分配进行调节的可能性。2、改革开放以来，我国财政收入占GDP的比重出现逐年下滑的趋势，直接导因是经济转轨过程中GDP分配格局的急剧变化。改革初期，这种倾斜带有补偿性质。过去在计划经济体制下，分配模式是“先扣除，后分配”，实行低工资、低收入制度。当时，财政收入占GDP比重最高年份曾高达47％（1960年）。变化是从1979年开始的，当年，同时采取三大措施：即大幅度提高农副产品价格，提高职工工资水平，对企业减税让利。3、GDP分配格局变化的原因是复杂的，是国民经济运行中各种因素综合作用的结果。首先是经济体制转轨的必然结果。分配体制和分配模式是由经济体制决定的，过去在计划经济体制下的统收统文体制，显然是和市场经济体制不相称的，经济体制转换带来分配体制的转换是必然的。实际上，我国经济体制改革是以分配体制改革为突破口的。4、在经济体制改革中调整分配政策和分配体制是必要的，但必须有缜密的整体设计，并要考虑国家财政的承受能力。改革伊始以至于以后多年来对分配政策和分配体制的调整缺乏有序性，存在过急过度的弊病，削弱了财政的宏观调控能力，造成资金分散与保证国家重点建设的严重矛盾。因此，在提高经济效益的基础上，整顿分配秩序，调整分配格局，适当提高财政收入占国民收入的比重；是深化改革中应有的课题。分配制度即劳动产品在社会主体中如何分割、配给制度的总称。有按劳分配、按资分配、按需分配以及多种分配方式并存的分配制度。实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，可以调动各方面的积极性，促进经济效率的提高，推动生产力的发展。国社会主义初级阶段的生产资料所有制结构;社会主义初级阶段生产力的发展水平;社会主义社会人们劳动差别的关于分配制度改革的报道存在决定了我国现阶段的分配结构。同时也是发展社会主义市场经济的客观要求。按劳分配的主体地位表现在:一是全社会范围的收入分配中，按劳分配占最大比重，起主要作用;二是公有制经济范围内劳动者总收入中，按劳分配收入是最主要的收入来源。合理的收入分配是社会公平的重要体现，在分配时，既要反对平均主义，又要防止差距悬殊，体现公平正义，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，体现公平正义。

国有企业薪酬分配改革，1.要坚持完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度2.要实现两个同步，两个比重上升。即居民收入在国民收入中的比重上升，劳动报酬在居民收入中的比重上升。居民收入与经济发展同步，劳动报酬与劳动生产率提高同步。3.再分配更加关注公平。调节过高收入，取缔非法收入，扩大中等收入，提高低收入群众收入。

退休工资是由你交社保多少年（也就是工龄），个人养老金帐户累存多少钱决定的，这样的计算方式最合理，工龄长，养老金交的多，退休金就大，没有退休金有新规定出来，所有退休人员都是按以上说的方式计算退休金的

为了响应国家局颁布的《国家烟草专卖局关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》，从而实现由身份管理向岗位管理的转变，构建现代企业人力资源管理体系，使烟草行业保持健康持续稳定的发展态势，根据省局统一安排部署，云南省烟草烟叶公司劳动用工收入分配制度改革工作自2008年9月启动以来，经过全员几个月的共同努力，现已完成第一阶段的工作。　　公司于2008年9月27日召开了云南省烟草烟叶公司劳动用工收入分配制度改革宣传动员大会，标志着公司四定工作正式启动，通过广泛深入的学习动员，使广大职工了解劳动用工收入分配制度改革工作的任务和基本内容，深刻领会改革工作的指导思想和目的意义，进一步理顺收入分配关系，规范分配秩序，提高工作效率。为此，人事劳资部邀请专家向广大干部职工解读了国家局204号文件精神，并利用公司网络、宣传栏、内刊做了多期专题系列宣传，使职工进一步认识此次改革的重要意义，稳步推进改革。　　在第一阶段工作中为了更科学的设定岗位，明确职责，规范地进行岗位设计和评估，公司首先派员到曲靖、玉溪、红河、昆明市公司、天合复烤厂等学习调研，充分掌握同行改革经验，并于2009年4月10日召开了“岗位评估项目启动意识”，聘请咨询公司协助完成岗位评价工作，力求借助专业的技术力量，以第三方的视角，客观、科学、合理地对每一个岗位进行分析、评价。经过数周的实地走访，现已完成从公司领导到基层员工数百人的调研访谈工作，形成了《诊断报告》。　　通过第一阶段的贯彻学习、调研访谈，公司全员切实了解实行劳动用工收入分配制度改革，是实现由传统人事管理向现代人力资源管理转变的重要契机，公司希望通过此次改革实现从身份管理向岗位管理的跨越，达到提高企业管理水平，提升员工综合素质。

我国城乡居民收入分配的基尼系数扩大，已进入“黄灯”区。我国城乡居民实际收入差距扩大，已经超出公认的合理范围。区域之间以及区域内部居民的收入差距扩大行业之间收入差距扩大

2008年1月19-20日于北京友谊宾馆召开了"国有企业收入分配制度改革研讨会"，会议由国务院国资委研究中心主办，交通银行、平安养老保险、博时基金和华夏基金协办。国务院国资委、国家发改委、劳动和社会保障部、全国总工会、中国银监会、中国保监会等相关部门的20位领导专家，20个省市区地方国资委、60多家企业和金融公司的代表约400人参加了本次研讨会。研讨会围绕国有企业收入分配制度的改革发展过程中出现的矛盾问题，基本状况、改革方法，进行了充分的讨论，深刻分析了工资制度、薪酬体系、职工持股、股票期权、企业年金、以及业绩考核、股权激励、薪酬管理、成本管理、投资管理等方面的内容，尤其对企业年金制度的营运和完善进行了充分研讨。整个研讨会气氛热烈，讨论积极，信息量大，成效显著。回顾两天的研讨会，可以简要归纳为以下几个主要方面的共识和看法。一、国有企业收入分配制度事关利益群体和社会公平效率，市场化的改革取向和措施得当，取得了积极成效。与会代表认为，国有企业收入分配自20世纪80年代以来经过一系列的改革，取得了积极成效。一是从企业打破"铁饭碗"开始，着眼调动经营者和职工的积极性，提高企业竞争力，引入市场观念和机制，向管理人才、关键岗位和特殊人才倾斜，向劳动力市场接轨。二是实行业绩与年薪挂钩，规范分配和激励制度，减少了人才流失，创造了企业的活力。三是基本形成了收入分配格局趋于合理、收入能增能减机制、行业差距在缩小的局面。尽管还有许多不尽如人意的地方，但都是改革中出现的新问题、新矛盾，可以在改革中探索，在发展中完善。四是企业由单一的按劳分配逐步向按生产要素分配健康过渡。二、正确理解和认识央企同地方企业收入分配的差距、行业之间的差距、企业内部的差距，对于消除社会各界的不必要的误解至关重要。研讨会分析并强调了有关分配差距与平均分配、公平与效率的关系问题。一是社会主义分配原则不是社会分配结果。不同的劳动具有不同的价值，知识经济突出了知识的价值，市场经济要求各种要素要参与收益分配。二是收入分配差距不等于分配不公。分配不公是违反了市场规律，造成分配秩序的混乱。由于国家区域发展水平的不同，各阶层之间的差异、职工队伍的构成不同等原因，行业存在差距是合理的可能的，但是要坚持市场的标准才能判明行业差距的合理性，减少认知的盲从性和偏见性。三是坚持十七大的要求，正确认识和处理分配效率和公平的关系，正确的公平观应与市场经济相适应。强调起点和规则公平，要纠正过程的不公平，不能强调结果公平。四是建立和谐劳动关系是建立和谐社会的应有之义，在共建中共享，在共享中共建。五要清醒认识到，劳动、知识、技术、专利、经营、管理和资本等要素参与收益分配，对收入分配制度创新提出了新的挑战，出现了一些亟待解决的新问题、新矛盾。比如，无形资产如何作价入股，年薪的基础年薪与效益年薪的比例，股权激励的份额等问题，企业年金的运营与监管。三、国有企业收入分配改革有待深化，政府应发挥主导作用，形成部门联合协调机制。研讨会认为，要继续进行企业的人事、劳动和分配三项制度改革，人事、劳动制度是收入分配制度改革的基础和前提。收入分配制度重在构建"人才留得住，冗员流得动"的激励和约束机制。研讨会建议，一要完善岗位工资制，优化岗位设计、明确岗位职责、明确岗位待遇，以岗定薪，竞争上岗，岗变薪变。二是重在构建一个合理的工资结构，这是一种长期的制度安排，又是一项当务之急的改革工作。三要完善薪酬福利制度，严格控制薪酬增长比例，扩大董事会试点，逐步形成由董事会决定经营者选聘和薪酬激励。完善监督制度，加强监事会的监督工作。三要认真遵守劳动合同法,加强国家层面的劳动协调三方机制运行，全面建立和完善工资集体协商制度，设立不同行业的工资指导线，建立国有企业工资稳定增长机制，落实最低工资保障制度。四要改革工效挂钩制度，实施工资总额预算机制。五要加强企业薪酬调查和信息发布制度，进一步规范经营者年薪制，确保社会透明度和员工知情权。六要探讨央企年金税收政策优惠措施，减少企业成本支出。四、企业年金为我国养老保险制度体系中的重要支柱，企业应据实启动和完善，受托机构应规范和提高运营水平。与会代表认为，企业年金是我国养老保障体系的重要支柱。企业年金是一项利国利企又利民的重要制度安排。要形成政府与市场、单位与个人的责任分担机制。因此，一是确保国企尤其央企将原有的职工补充养老保险转换到企业年金制度上，并推动中央企业年金的规范建立和完善。允许国有企业结合企业的自身条件和实际情况，在移交进度、方式等方面有一定灵活度，切实做到依法规范、平稳衔接，有利于企业的改革发展和稳定。二是受托机构应完善管理制度和提高经营水平，禁止任意压低或者不收管理费用，严禁不正当竞争以争夺年金合同，市场参与各方应共同维护市场秩序。进行优势集中的制度安排，形成规模效应，降低管理成本，努力提高企业年金的社会效益和经济效益。最后,感谢各位代表的参与。祝大家新的一年工作愉快！万事胜意！谢谢媒体朋友的帮助和支持。收入分配制度改革是一个十分复杂、非常微妙的艰苦探索过程。人人都可以说一些问题，但又说得不全面、不准确，有时还没有说到一起。所以，在宣传报道上一定要注意。再重申一下，要经过会议组织者同意，要经过本人审阅。

首先解释：按劳分配的定义。然后结合现阶段的个人分配制度这是按劳分配的二次分配。再结合收入差距产生的原因：如行业差异，岗位差异，个人能力差异等等进行论述。

您好朋友，上海献峰科技指出：常用数据分析方法有， 1.聚类分析、2.因子分析、3.相关分析、4.对应分析、5.回归分析、6.方差分析； 问卷调查常用数据分析方法：描述性统计分析、探索性因素分析、cronbach"a信度系数分析、结构方程模型分析(structuralequationsmodeling)。数据分析常用的图表方法：柏拉图(排列图)、直方图(histogram)、散点图(scatterdiagram)、鱼骨图（ishikawa）、fmea、点图、柱状图、雷达图、趋势图。 希望采纳不足可追问

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不同类型的污水，处理工艺或者说处理方法是不同的。但是处理工艺是可以彼此借鉴的。不知道你要处理哪种类型的污水啊？工业废水、生活污水、还是危废里面的啊？还是别的啊？

融资渠道有多种：银行贷款、民间融资渠道、股权融资渠道、众筹、参加路演大赛，制作商业计划书、通过投融资对接平台，筛选合适的投资人、了解创业融资的论坛，看看同行业者如何找到投资

写心得体会和感悟的方式如下：（一）简略写出自己阅读过的书籍或文章的内容，然后写出自己的意见或感想。明确的说，就是应用自己的话语，把读过的东西，浓缩成简略的文字，然后加以评论，重点的是（着重）提出自己的看法或意见。（二）将自己阅读过的文字，以写作技巧的观点来评论它的优劣得失、意义内涵，看看它给人的感受如何，效果如何。（三）应用原文做导引，然后发表自己的意见。比如我们可以引用书中的一句话做为引导，然后发表见解。（四）先发表自己的意见或感想，然后引用读过的文章来做印证。（五）将读过的东西，把感触、最重要的部分做为中心来写；也可以把自己当做书中的「主角」来写；也可以采用书信的方式来写；更可以采用向老师或同学报告的方式来写。

【写完以后才发觉，这篇文适合于从没去过戏园子的朋友，和“欣赏”没什么关系=。=】 早先有个和我来往并不密切的同学忽然邀请我去参加她的婚礼，可能是看过我的微信朋友圈，邀请时特地说她婚礼上还请了一些京剧演员朋友，之后还不忘加一句“你什么时候进了梨园行”了。就这么简单一句话让我顿时坚定了不去参加她婚礼的决心。 很多人听了我的讲述后说，平时完全不来往，结婚时突然叫你去，其实就是想要份子钱，我倒觉得这同学家绝不缺我的几百块，只是那一句质疑性的疑问让玻璃心又不爱解释的我极为反感。从此便彻底断了联系。我“什么时候进了梨园行”呢？不敢腆着脸说“进”，就算“靠近”吧，仔细算来，大概在三四岁的时候，朦胧地记得那时候有“梅兰芳金奖大赛”“纪念徽班进京200周年”等一系列活动，电视调在播放京剧节目的台时，我就霸着遥控不让换，母上分析那时大概是喜欢旦角珠光闪闪的头面……四岁多开始由姥爷带着跟随“录音机”学戏，接着结识了许多票友戏迷，跟着大部队各处唱戏玩儿，一路唱戏、听戏，玩到了现在。成长旅途中从来不曾缺少京剧的影子，也不能缺少，无论走到哪儿、在做什么，听到一丝丝的京腔京韵，就立刻被“拿了魂”。跟新结识的朋友聊起京剧，总是难掩心中激动，呱唧呱唧说个没完。 和“梨园行之外”的朋友聊起京剧，多数人都会问同一句话：“京剧怎么欣赏啊”。一开始总会根据自己的理解和对京剧的酷爱去做一些解释，但终究是解释能力与个人魅力太有限，没能真正把朋友变成戏迷。关于京剧该如何欣赏，想必每位戏迷都有独到的见解。在此仅根据个人感受与理解，给想要“走近京剧”的朋友提供些小建议。1. 想要“欣赏”京剧，首先要“走进”京剧，也就是说，走进剧场（戏园子）现场看戏。 坐在家里通过看电视、听音频听戏和在现场看戏，那是两种截然不同的感受，据一些戏迷朋友讲，他们身边有不少朋友被拉着去戏园子听了回戏，不想竟从此爱上了京剧。当座位席的灯光逐渐暗下，所有人都将注意力集中在光华璀璨的舞台，盛装出场的京剧演员脚步或急或缓，声腔高低婉转，即使你听不太明白他们嘴里咿咿呀呀在唱些什么，大抵也会觉察到一种说不清道不明的美感在魅惑着你的心。其实，你也大可不必担心“完全听不懂”，因为 舞台两边都有清晰醒目的字幕 ，配合着演员的每一句唱（念）。2.大可不必抱着“欣赏”的心态来看戏，京剧本身就不是“阳春白雪”。 清末剧坛的“花雅之争”，以“雅布”落败而告终，所谓的雅部就是昆曲，而花部的代表即京剧。“曲高”必然“和寡”，而京剧从剧目、剧情内容、唱词等各个方面来说都比较“接地气”，讲的是人间理，诉的是俗世情，用词并不那么“文言”，还有不少插科打诨、十分逗趣的内容。以轻松、享受的心态去看戏，也许更能心生亲近之感。3.选择广为人知、故事性强的戏，或者功夫光彩炫目的武生戏。 《红鬃烈马》讲述薛平贵王宝钏十八年离合的故事，《穆桂英挂帅》以穆桂英为主角展现杨家将复出抗敌的故事，还有因张国荣、张丰毅的演绎而备受追捧的《霸王别姬》，都是现今比较常见于舞台又易于理解的好戏。武生戏方面，不少非戏迷都看过京剧《三岔口》，任堂惠与刘利华摸黑开打，翻打扑跌极见功力，剧情内容又十分有趣；此外还可以看一看《挑滑车》，熟悉电视剧《大宅门》的人大概会记得那句贯穿全剧的“看前面黑洞洞定是那贼巢穴，俺不免赶上前去，杀他个干干净净”，这其实就是《挑滑车》主角高宠念白的“翻版”。 4.结交比较懂戏的靠谱朋友，在朋友指点帮助下听戏。 京剧的学问很深，从演员服装、妆容、动作、唱腔与念白，到乐队（文武场）的各种乐器、锣鼓经、京胡曲牌，再到舞台布景设计、后台管理与观众席里的“术语”“规矩”，处处都是“学问”，干巴巴地读书或者听别人的讲述有时难以理解，如果身边有个知识丰富的戏迷朋友能够在一起“边看边聊”，想必进步神速。至于如何去找“戏迷朋友”，并不是难事， 小浪浪微博上有大片的演员和初中高级戏迷 ，一些“入门级戏迷”通过微博平台不仅爱上了京剧，还结交了不少好友。5.如果你不知道该去哪里听戏 ，可以打开 “大麦”“中演票务通”“永乐票务”等网站/APP ，输入“京剧”，近期所有在售的剧目都在这里了。此外，北京、天津、上海、武汉等城市都是“京剧重镇”，主要演出场所如下： 北京：长安大戏院、梅兰芳大剧院。简称长安、梅大。戏迷们最常去的两大戏院。 两大戏园子都有官方网站，不过一定要注意分辨真伪，假的官网会把长安大戏院的拼音写成 changanda ju yuan. 梅大则被写成 xi yuan 此外，在北京看京剧的主要场地还有： 国家大剧院、繁星戏剧村小剧场、湖广会馆（现在相声演出远多于京剧，周六上午有庚扬集票房活动）、保利剧院、梨园剧场以及北大百年讲堂等高校礼堂。天津：滨湖剧院、中国大戏院、中华剧院 上海：天蟾逸夫舞台 （上海大多数京剧演出都在这里啦 【作者混迹于北京，在天津、上海听戏较少，对帝都的戏园子了解更多些=。=

　　2007年10月北京自考《市场调查》真题简答题第3题 　　请简述至少6种对数据进行统计分析的方法。 　　 答： 1）频次分布。 　　2）平均数和标准差。 　　3）相关分析。 　　4）回归分析就是根据已知的现象对未知的现象作出预测的一种科学方法。 　　5）聚类分析是按照个体的特征将它们加以分类，使同一类别内的个体具有尽可能高的同质性，而类别之间则具有尽可能高的异质性。尤其是在对消费者进行细分时，我们通常会使用聚类分析的方法。 　　6）因子分析是一种多变量化简技术，目的是分解原始变量，从中归纳出潜在的“类别”。 　　7）联合分析是一种评价消费者偏好的方法它采用分解的办法，即让消费者给一系列的产品轮廓赋值，用这些赋值来计算偏好参数。这些参数可以是分值、权重、理想点等等。 　　 　　 　　　

元日（宋）王安石烟花爆竹一声响，监狱里边喝稀汤。带上手铐进法院，带上脚镣三十年。

家庭过期药可以会回收的，过期药品国家有设立回收地点。但是过期药回收还是存在比较多的问题，原因一是民众意识不高，没有对过期药品有危害的意识；二是我国的回收机制未建立完善，回收点可能民众都不知道在哪，一些企业也会免费回收这些药品，像广药集团每年都有两次过期药品回收活动，可以网上查找回收点和提交回收信息；三是其它因素如药品标签撕毁，不法分子回收售卖过期药品。

预应力管桩代号PC,预应力混凝土薄壁管桩代号PTC,预应力高强混凝土管桩代号PHC又按混凝土的有效预应力值或者抗弯性能分为A、AB、B和C型500代表的是管桩的外径,125代表的是壁厚,15代表的是管桩长度管桩PHC-AB500(125)-15也就是外径500mm、壁厚125mm,长度为15米的AB型高强预应力混凝土管桩PS:通常PHC-AB500的管桩都是壁厚100的,单节长度通常在7~15米

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船舶工程技术主要有两个方向的专业：船舶制造方向和舾装方向。船舶工程技术培养掌握船舶驾驶和运输等方面的基础理论和基本技能，符合国家或国家颁布的相关职业标准，能从事海洋船舶驾驶工作的高级技术应用型专门人才。船舶制造方向培养目标 　　本专业培养德、智、体全面发展，具有坚实的基础理论知识和专门知识，获得现场工程师基本训练，具备现代造船模式要求的船舶工程技术领域实际工作所需的基本能力和专业技能；能胜任造船生产设计、船舶建造、制造检验等技术工作和管理工作的高等应用性、复合型工程技术人才。 主要课程 　　工程力学、船体结构与制图、船舶电工基础、船舶与海洋工程材料、船舶原理、船舶焊接工艺、船舶设计基础、船舶CAD/CAM、专业英语、造船生产设计、船舶建造工艺、船舶舾装工程基础、船舶检验。实践教学 　　船体制图实训、船体结构制作实训、船舶原理（上）课程设计、船舶设计基础课程设计、计算机考证训练、CAD考证、焊工实训、放样实训、船舶CAD/CAM实训、船舶焊接工艺实验、毕业实习与毕业设计。 就业岗位 　　主要面向大中型造修船企业和船舶设计、船舶检验单位，从事船舶生产设计、建造、修理、检验等船舶工程领域的技术工作与管理工作，亦可从事海洋工程和桥梁钢结构方面的技术工作与管理工作。 舾装方向培养目标 　　本专业培养德、智、体全面发展，具备坚实的基础理论知识和专业知识、获得现场工程师基本训练，具备现代造船模式要求的本专业领域实际工作所需的基本能力和专业技能；能胜任船舶舱室内装生产设计、管路生产设计、船舶舾装设备选用、船舶涂装检验的高等应用性、复合型工程技术人才。 主要课程 　　工程力学、船体结构与制图、船舶与海洋工程材料、船舶原理、船舶管系与安装工艺、船舶舱室内舾装设计、船舶制造基础、船舶CAD/CAM、专业英语、造船生产设计、船舶机电设备与安装工艺、船舶动力装置、船舶涂装与防腐。 实践教学 　　船舶原理课程设计、船舶舱室内舾装课程设计、CAD考证、计算机考证训练、船体制图实训、焊工实训、管系放样实训、船舶CAD/CAM实训、毕业实习与毕业设计。 就业岗位 　　主要面向大中型造修船企业和船舶设计、船舶检验单位，从事船舶外装、船舶内装、船舶管装、船舶涂装等船舶舾装工程领域的技术工作与管理工作。

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梅兰芳先生在促进我国与国际间文化交流方面作出了卓越的贡献。他是我国向海外传播京剧艺术的先驱。他曾于1919年、1924年和1956年三次访问日本，1930年访问美国，1935年和1952年两次访问苏联进行演出，获得盛誉，并结识了众多国际著名的艺术家、戏剧家、歌唱家、舞蹈家、作家和画家，同他们建立了诚挚的友谊。他的这些活动不仅增进了各国人民对中国文化的了解，也使我国京剧艺术跻入了世界戏剧之林。 中华人民共和国成立后，梅兰芳先后当选为全国人民代表大会代表，中国人民政治协商会议全国委员会常务委员，中国文学艺术界联合会副主席、中国戏剧家协会副主席，先后任中国戏曲研究院、中国戏曲学院、中国京剧院院长，1959年7月加入中国共产党，为祖国的社会主义建设作出了多方面的贡献。 梅兰芳先生是中国表演艺术的象征，是我国人民的骄傲。尚小云，男，京剧旦角。名德泉，字绮霞；行二。祖籍河北南宫县，1900年生于北京市安定门内，法通寺草场大院。尚可喜后裔，属汉人旗籍。还是四大名旦之一。四大名旦分别为：梅兰芳、尚小云、程砚秋、荀慧生。幼年曾随李春福学老生，是为“把手徒弟”。1907年进入“三乐社”科班（后改名“正乐社”），艺名“三锡”，先习武生，又学花脸。其后因师辈们见其扮相秀丽、英俊，逐让他改学旦行，师从青衣名家孙怡云，便改艺名为“小云”。1912年在广和楼公演，尚小云的戏很受欢迎，1914年被评为“第一童伶”。世人称尚小云、白牡丹（荀慧生）、芙蓉草（赵桐珊）为“正乐三杰”。16岁出科先后受教于戴韵芳、陈德霖、路三宝、王瑶卿等名师，艺事突飞猛进。尚小云早年习武生，对杨小楼的艺术十分仰慕，后来他把“杨派”武生的精湛表演，吸收融化，用在自己的旦角戏里，使其表演刚劲、挺拔，于旦角的妩媚多姿中又见阳刚之美。特别适于表演巾帼英雄人物。至此尚小云成为同辈旦角中，以演女中豪侠为特色的佼佼者。1918年尚小云自组“重庆社”，不断排演新剧目，以巾帼英雄人物为居多。如《卓文君》、《林四娘》、《秦良玉》、《墨黛》、《双阳公主》、《摩登伽女》、《相思寨》、《青城十九侠》、《虎乳飞仙传》、《红绡》、《峨嵋剑》等等，都是他首创演出，又成为他的独有剧目。“尚派”代表作以巾帼英雄、侠女为多，需要武功技巧，即使不具武勇的角色，尚先生也根据剧情需要采取“文戏武唱”的办法，以求火爆，并增进视觉上的美感。比如《昭君出塞》中的王昭君，在出塞后换乘烈马之时，就使用了串“鹞子翻身”、“趟马”疾驰，俯冲“圆场”等属于武功技巧的动作。这都极为符合人物的特色情景，提高了可视性。因此尚先生培育后辈时就力求既专又博。1927年，由北京《顺天时报》发起选举名伶，尚小云以新编剧《摩登伽女》被选为“四大名旦”。1937年创办“荣春社”。不惜家产办学，培养了“荣”、“春”、“长”、“喜”两科学生，以及三个儿子。尚小云治艺严谨，无论对己对人要求十分严格，但在生活中对人十分热情，慷慨仗义，倾囊相赠。“荣春社”共培养学生200余名，遍布全国，在京剧演出和京剧教育岗位上发挥重大作用。1950年建立“尚小云京剧团”，任团长兼主演。1955年当选为中国人民政治协商会议北京市第一届委员会常委委员，并连任二、三、四届常委委员。1956年任北京市文联常委理事，北京市京剧工作者联合会副主任。1959年移居西安，任陕西省艺术学校艺术总指导，陕西省剧协常委理事。并出任庆祝建国十周年赴京献礼演出团团长。1960年出任中苏友好协会陕西分会理事。全国文教群英会陕西省赴京代表团副团长。1962年，拍摄艺术片《尚小云舞台艺术》，录制《失子惊疯》和《昭君出塞》两部影片。1964年受聘于陕西省京剧院，担任该院首任院长（当时陕京是全国五大京剧团体之一）。1966年“文革”开始，受到迫害冲击。1976年4月19日在西安逝世（逝世于西安市第一人民医院），享年76岁。较著名的亲传弟子有张蝶芬、赵晓岚、雪艳琴、张君秋（后自创“张派”）、孙荣蕙（天津）、杨荣环（天津）、尚长麟（次子）、李喜鸿（北京）、孙明珠（陕西，学生，未拜师）、王紫苓（天津，主攻荀派，尚派戏演出不多）、董玉苓（北京）、李翔（北京）、包启瑜（内蒙古）、周百穗（贵州）、童葆苓（北京）、尚慧敏（长孙女、佳木斯）、段丽君（成都）等，再传弟子有马博敏（上海）、李莉（天津）、鞠小苏（山东）、周利（重庆）、王玲玉、王长君（天津）等。长子尚长春攻武生，幼子尚长荣攻花脸，女婿任志秋攻旦角。女尚秀琴未从艺。 出生：1900年1月7日，光绪二十四年（戊戌）十二月初七日逝世：1976年4月19日，农历丙辰年三月二十日

《镜花缘》《封神演义》《聊斋志异》《官场现形记》《西游记》《红楼梦》《三国演义》

千字文的解释(1). 南朝 梁武帝 指令给事郎 周兴嗣 用一千个 不同 的字编写的 文章 。四字一句，对偶 押韵 ，便于记诵，后来用为儿童启蒙读本。以后又有注释、续编和改编本多种。参阅《六艺 之一 录》卷一六八、 清 顾炎武 《日知录·千字文》。 (2). 法帖 名。古人重 王羲之 书法 ，以 王 字集《千字文帖》， 南朝 陈 智永 、 唐 欧阳 询 、 虞世南 、 褚遂良 、 孙过庭 、 张旭 、 李阳冰 和 怀素 皆有临本。亦省称“ 千文 ”。 宋 黄伯思 《东观馀论·论虞书千文》：“闻 曾 家所藏 虞 帖，未曾见，但前辈写《千文》如 智永 辈，不正即草，未有以 行书 写者。” 宋 陆游 《老学庵笔记》卷十：“世传 智永 写《千文》八百本。”参阅《三希堂法帖》第一册。 词语分解 千的解释 千 （③千） ā 数目，十个一百（在钞票和单据上常用大写“仟”代）：千周（无线电波 频率 单位）。千克（即一公斤）。千米（即一公里）。 喻极多：千里马。千言万语。 千钧一发 。千虑一失。千锤百炼（a．喻 多次 斗

只要打开淘宝或者支付宝APP，扫描药盒编码，便可“呼唤”快递小哥，上门回收药品。日前，阿里健康与广药集团联合发起“家庭过期药品回收联盟”启动。3月13日起至3月31日，合肥在内的28个重点城市的市民用手机App扫描药盒、留下取件地址“一键召唤”快递员、“躺在家中”的过期药品”即可回收至专业处理单位，不仅为它们找到了“好归宿”，百姓参与环保这件事也将变得触手可及。 1.家庭过期药品回收以后，不同城市里的菜鸟联盟快递员将把收集来的过期药密封打包，贴上标签，注明回收点、经手人、回收单位及回收日期等信息后，集中运输至具备资质的弃置废物处理工厂中，由专业人员进行处理后，投入最高温可达1200余度的热解气化焚烧炉中进行无害化销毁。2.据了解，家庭过期药品已被明确列入《国家危险废物名录》。一些过期药品的化学物质会分解，产生的新物质容易导致过敏、腹泻甚至威胁生命。1颗过期药污染相当于3节废旧电池污染，约污染一个人5年的用水量，不可以随便丢弃。 与此同时，一些不法分子以低价收购过期药，并把过期药“翻新加工”，然后再将这些药推向市场，售卖到其他地区或者偏远的农村，这不仅危害百姓身体健康，还会扰乱药品市场秩序。 操作环境 手机：小米10 系统：Android11 软件：支付宝版本10.2.33拓展资料:1.据统计，我国约有七成家庭备有小药箱，但大多数家庭没有定期清理的习惯。全国一年过期药品大约1.5万吨，如果用5吨的大卡车来运，至少需要3000辆。 记者从合肥市食品药品监督管理局了解到，目前合肥市共有102家家庭过期失效药品定点回收药店，一般设置在各大药房内。2.作为过期失效药品定点回收药店之一的百姓缘金屯店内，记者了解到，3月15日当天，百姓缘开展了过期药换购活动。凭任意过期药品两盒可换购5元现金券一张。“当天有不少老年人前来换购。”药店工作人员告诉记者，药店内设有家庭过期失效药品定点回收箱，平日里只要登记，也可以回收过期药，但几乎很少有人送药来。“回收的药品，我们会送往药监局统一处理。” 3.在国盛大药房总店里，记者也看到了家庭过期失效药品定点回收箱，但药店工作人员仍旧表示，没有什么人会送过期药品。“很多市民没有回收药品的意识，宣传力度也不足，往往直接扔掉了。”工作人员呼吁广大市民可以把家中的过期药品都送来，由专业单位统一处理，既环保又安全。

具体原因可能有以下两个方面：一、管桩质量问题：1.管桩混凝土强度不够，导致被压爆。2.管桩桩头内部有空洞、蜂窝等现象。3.管桩端部两侧的合缝口跑浆、漏浆。4.施工过程中桩头受损。二、静载试验操作不当：1.管桩断面未处理平整，受力不均；2.管桩断面与压板间设备的缓冲介质不平整；3.加力过快。

陈润华陈润华（1959.6--），男，福建省福州市人，副教授，军事教研部副主任，福州大学国防教育研究中心副主任，思想政治教育专业硕士生导师。主要研究方向：思想政治教育与社会公共教育。主要社会兼职：福建省军事教学指导委员会委员、师资培训组组长，福建省国防教育宣讲团成员，出版专著有《军事理论教学法》、《孙子兵法鉴赏》、《谋略艺术教程》、《大学军事学教程》、《军事学概论》等，获多项教学成果奖。中文名：陈润华国籍：中国民族：汉族出生地：福建福州出生日期：1959年6月职业：教师主要成就：主要研究方向：思想政治教育与社会公共教育代表作品：《孙子兵法教程》《论孙武的“分合为变”战术》人物经历陈润华（1959.6--），男，福建省福州市人，副教授，军事教研部副主任，福州大学国防教育研究中心副主任，思想政治教育专业硕士生导师。主讲课程承担过《构建地方高校国防文化素质教育的研究与实践》、《人民军队使命》、《人文科学研究》、《国防教育促进学生综合素质发展的实效性研究》、《“中国梦”视域下高校国防文化素质教育课程体系的构建与评价研究》等省级课题；研究方向主要研究方向为思想政治教育与社会公共教育。主要社会兼职：福建省军事教学指导委员会委员、师资培训组组长，福建省国防教育宣讲团成员。主要贡献出版专著有《军事理论教学法》、《孙子兵法鉴赏》、《谋略艺术教程》、《大学军事学教程》、《军事学概论》；在《福建体育科技》学报、《西安交通大学学报》等刊物上发表论文10余篇；获多项教学成果奖。发表学术论文11篇，其中《高校军事课教材建设形势与任务》获国家教育部组织的全国首届国防教育学术研讨会优秀论文奖并发表于广西师范大学学报;《论孙武的“分合为变”战术》学术论文发表于西安交通大学学报，被CSSCI收录。出版著作在中国军事科学院军事科学出版社出版《（孙子兵法）鉴赏》（2004年获得福州大学教材一等奖）《孙子兵法教程》、《谋略艺术》和清华大学出版社出版教科书《大学军事学教程》、《大学人文科学概论》等著作与教科书。获奖记录《孙子兵法案例教学法》学术论文获得军委国防大学组织的全军信息时代《孙子兵法》研究与运用学术研讨会优秀论文奖和国家教育部组织的第四届国防教育学术研讨会论文一等奖。

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