困难

外国人学习汉语会遇到很多的困难，毕竟汉语是世界上最难学的一种语言，他们可能会遇到很多的多音字，他们分不清这是必然的，因为我们中国人也有很多都分不清这些字，而且他们可能也会很难写一些汉字。

督办困难，有两个最主要的原因，第一，下面的人工作进展的反馈没有统一的渠道和标准，造成信息收集，返工多，第二信息传递不及时，想要及时必须加大人力投入，比如盯，催。解决办法肯定不是加大人力，或者单纯的口头要求规范，最好的办法是找一款督办管理软件，能够给大家提供统一汇报工作，沟通工作的入口，其次能够把最新进展主动推送给督办人员或其他相关人员。我们公司也需要督办管理，所以我们在几年前就很明智的找了一款软件来解决，软件名字叫tita，在线的，可以试用，你可以去看看，希望对你有帮助

会遇到很多的困难，而且在破案的当中也会有很多的阻挠，并且很可能会导致线索断掉，搜集不到有力的证据。

离退休职工的管理服务工作，虽然不是中心但影响中心，不是大局但又牵动大局。要维护稳定，重视离退休人员的管理工作是一个重要方面。所以坚持“以服务为中心，以稳定为重点，以和谐为根本”的工作目标，想离退休老同志之所想，帮离退休老同志之所需，解离退休老同志之所难，尽一切可能为他们好事、实事，才能维护企业稳定。1、健全管理体系，完善规章制度，创新活动载体，坚持以人为本用情服务。健全服务管理体系，坚持“三个到位”，思想认识到位、机构人员设置到位、资金落实到位确保离退休管理服务各项工作落到实处。2．完善工作制度，确保离退休老同志待遇和诉求的落实重视安排好离退休老同志政治学习，使他们“学习充电有书报，活动娱乐有场所，生老病死有人管”。形成了一系列制度并不断创新完善。比如学习制度、团拜会、座谈会、生病探视、慰问金慰问品发放、组织外出游览活动等。从领导到工作人员都始终坚持“工作要热心，接待要诚心，事要细心，解释要耐心”的管理服务理念，自觉去遵守去实施，用真情带去组织的温暖，为离退休职工提供周到服务，用爱心丰富他们的晚年生活。3．创新活动载体，发挥离退休老同志在社区精神文明建设中的积极作用始终坚持“以人为本”的思想，坚持“服务细致化，服务个性化，服务亲情化”原则，不断创新服务形式，丰富服务内容，对困难离退退休职工晚年生活中可能遇到的困难和问题的每个细节，都用心去排查，认真对待，妥善解决，最大可能提供便利。定期走访老同志家庭、生病住院探视看望，及时掌握他们的各种诉求。推行为80岁以上老同志送生日蛋糕、照长寿像、举集体生日喜宴、举金婚钻石婚庆典的敬老举措。为单身孤寡老人和行动不便的老同志制作“爱心救助卡”（写清姓名、家庭电话及住址、电话等信息），让老同志随身携带，在外万一出现病倒或遇到困难时，能让好心人及时联系到单位或家人。利用“七一”、“中秋”、“重阳节”、“春节”等传统节日举行座谈会、茶话会，主要领导亲自到场，向老同志通报全局改革发展和生产经营情况，并听取大家的意见和建议。大力支持离退休职工组织太极剑队、秧歌队、健美操队、合唱队、秦腔自乐班等等群众喜闻乐见的文化娱乐团队，既展示了离退休职工的精神风貌，也极大地丰富了小区居民的业余文化生活。组织了全局“五好文明家庭”、“文明和谐模范”评选表彰、社区庆祝建国六十周年文艺汇演、“九九重阳”文艺汇演、社区居民运动会。组织离退休职工的外出参观游览活动。通过这些活动，为离退休职工提供了一个相互交流的机会和空间，受到了老同志普遍欢迎和称赞。充分发挥老干部、老职工带头学习、沟通协调、教育群众、维护稳定的作用，在各生活基地的“平安小区”、“和谐小区”等精神文明建设中做出了显著的贡献成绩。4．围绕中心工作，发挥离退休人员在经济建设工作中的积极作用采取六项措施：进老同志的门、解老同志的困、知老同志的需、安老同志的心，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，把他们的呼声作为“第一信号”，不遗余力做好离退休服务工作，用贴心服务换取理解，赢得支持、创造和谐，真正实现对离退休同志“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”。

1、高尔基的名言名句：世界上最快而又最慢，最长而又最短，最平凡而又最珍贵，最易被忽视而又最令人后悔的就是时间。——高尔基 2、人需要真理，就像瞎子需要明快的引路人一样。——高尔基 3、书是人类进步的阶梯。——高尔基 4、天才是由于对事业的热爱而发展起来的。简直可以说，天才——就其本质而论——只不过是对事业，对工作的热爱而已。——高尔基 5、青春是有限的，智慧是无穷的，趁短短的青春，去学无穷的智慧。——高尔基 6、人的天赋就象火花，它既可以熄灭，也可以燃烧起来。而逼使它燃烧成熊熊大火的方法只有一个，就是劳动，再劳动。——高尔基 7、书籍鼓舞了我的智慧和心灵，它帮助我从腐臭的泥潭中脱身出来，如果没有它们，我就会溺死在那里面，会被愚笨和鄙陋的东西呛住。——高尔基 8、天才就是劳动，人的天赋就像火花，它可以熄灭，也可以燃烧起来，而逼它燃烧成熊熊大火的方法只有一个，就是劳动再劳动。——高尔基 9、一个人应该在自己灵魂深处树立一根标杆，从而把自己个性中与众不同的东西汇集在他的周围，显示出自己鲜明的特点。——高尔基 10、一个做主角的非有天才不可。可是天才在于自信，在于自己的力量。——高尔基

下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利！

1. 污染源种类复杂城镇化建设快速发展，小镇常住人口逐年增多，大量生活污水未经处理直接倾倒入周边河流水体，致使相当多的乡村河系是黑臭水体，河床中堆积污泥，严重影响水资源和水环境的质量。部分农村地区生活污水未经处理作为农家肥使用，一定程度上造成土壤污染。比如，都市度假农庄在带来经济发展的同时，也带来了一些水污染问题。因为，在农庄模式下，农村居民的聚居模式逐渐由原先的分散状态发展为相对集中的生活方式，生活污水量大大增加，但污水收集设施和处理能力明显滞后，致使黑臭水体增加。加之在广大农村地区生活垃圾逐年增加，无害化垃圾处理技术相对缺乏，未对生活垃圾中有毒有害废弃物进行分类收集，大多采用填埋方式处置生活垃圾，并且由于当地相关部门的疏忽，填埋场长期处于粗放管理状态，致使垃圾填埋场有大量垃圾渗滤液产生，渗滤液中的成分复杂多样，各类污染物加剧了对周边流域的水环境的污染。其中，增加尤为显著的是化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮、总磷和粪大肠菌群。此外，工业园区污染源复杂，大多数工业园区收集各类企业污水经混合后进行集中处理，难以实现分质分类处理。2． 水污染防治任务艰巨一是产业布局与结构不够合理，结构性污染的状况没有彻底解决。部分行业比如废旧塑料加工、酿造行业企业数量多、环保设备工艺落后、生产规模小，而且治污设施简陋，管理粗放，容易造成污染。多数乡镇工业园区基本无污水集中处理设施，有些环保处理设施也是只建不用。二是农村面源污染和畜禽养殖污染（抗生素）凸显，畜禽养殖污染有效处理率低，畜禽养殖业发展与污染物处理滞后的矛盾突出。小散乱高污染企业布局随意无序，偷排直排污水现象严重，成为城乡河流水体主要污染源。三是河道整治缺乏系统性，存在河流整治应急行为，对河道结构、功能、生态系统等缺乏科学统一的规划，全域清流、全域配套、全域修复、全域规划、全域设计的“五全”理念尚未完全落实到位。水污染防治治理标准和工艺太单一，细化分类不够。四是存在拖延整改、敷衍整改、表面整改等现象，环境基础设施建设还不适应需求，规划的新（扩）建项目落地“邻避”效应较为突出。五是环境风险隐患压力较大，环境容量不足，环境资源约束增强。3． 污水收集、处理设施不切实际需要　　城镇和广大农村地区的生活污水具有水质成分复杂、差异性和波动性较大等特点，尤其在农村地区，节假日水质水量出现不可控因素，传统

法律主观：事项提出 信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项： (一)行政机关及其工作人员; (二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员; (三)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员; (四)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员; (五)村民委员会、居民委员会及其成员。 对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。 信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。 信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出;信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。 信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式;信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。 有关机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。 信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。 多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。 信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。受理 县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理： (一)对本条例第十五条规定的信访事项，应当告知信访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。 (二)对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，应当转送有权处理的行政机关;情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级人民政府决定。 (三)信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。 县级以上人民政府信访工作机构要定期向下一级人民政府信访工作机构通报转送情况，下级人民政府信访工作机构要定期向上一级人民政府信访工作机构报告转送信访事项的办理情况。 (四)对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。 按照前款第(二)项至第(四)项规定，有关行政机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人，并按要求通报信访工作机构。 信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项，有关行政机关应当予以登记;对符合本条例第十四条第一款规定并属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延;对不属于本机关职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。 有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复;不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。 有关行政机关应当相互通报信访事项的受理情况。 行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。 涉及两个或者两个以上行政机关的信访事项，由所涉及的行政机关协商受理;受理有争议的，由其共同的上一级行政机关决定受理机关。 应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销的，由继续行使其职权的行政机关受理;职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。 公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关行政机关报告。地方各级人民政府接到报告后，应当立即报告上一级人民政府;必要时，通报有关主管部门。县级以上地方人民政府有关部门接到报告后，应当立即报告本级人民政府和上一级主管部门;必要时，通报有关主管部门。国务院有关部门接到报告后，应当立即报告国务院;必要时，通报有关主管部门。 行政机关对重大、紧急信访事项和信访信息不得隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。 对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关行政机关应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。 办理督办 行政机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。 条信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于行政机关改进工作、促进国民经济和社会发展的，有关行政机关应当认真研究论证并积极采纳。 行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。 对信访事项有权处理的行政机关办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由;必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况;需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。 对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。听证范围、主持人、参加人、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。 对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人： (一)请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持; (二)请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作; (三)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。 有权处理的行政机关依照前款第(一)项规定作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位执行。 信访事项应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。 信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。 信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。 复核机关可以举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。 信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。 县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议： (一)无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的; (二)未按规定反馈信访事项办理结果的; (三)未按规定程序办理信访事项的; (四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的; (五)不执行信访处理意见的; (六)其他需要督办的情形。 收到改进建议的行政机关应当在30日内书面反馈情况;未采纳改进建议的，应当说明理由。 县级以上人民政府信访工作机构对于信访人反映的有关政策性问题，应当及时向本级人民政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议。 县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员，可以向有关行政机关提出给予行政处分的建议。 县级以上人民政府信访工作机构应当就以下事项向本级人民政府定期提交信访情况分析报告： (一)受理信访事项的数据统计、信访事项涉及领域以及被投诉较多的机关; (二)转送、督办情况以及各部门采纳改进建议的情况; (三)提出的政策性建议及其被采纳情况。

国家电网及光伏企业界人士称，光伏发展正面临消纳与升级双重难题，比如，新能源发展规模控制及煤电灵活性改造难，储能、输送及预测能力突破难、电网匹配新能源高速发展难及光伏产业本身向高端化装备突破难。首先，新能源发展规模控制及煤电灵活性改造难。国家电网公司相关负责人称，我国电力市场建设尚处起步阶段，“十三五”建成全国统一电力市场存很大挑战。从生产端来说，新能源发展规模控制在国家规划目标内难度大，煤电灵活性改造规模和进展难达预期，西北、华北地区推进缓慢。从消费端来说，鼓励新能源使用的绿政制度效果尚未显现。随着新能源大规模并网，增加了常规火电机组调峰启停次数以及调峰频度和深度。目前，单台容量60万千瓦火电机组启停一次的成本近100万元。江苏省电力有限公司调控计划处副处长汪志成说，实践中还缺乏完善的新能源调峰辅助服务补偿机制，常规火电机组缺乏调峰的意愿。其次，储能、输送及预测能力突破难。国网泰州供电公司副总经理姚军说，通过调研十多家市场主体的储能技术发现，由于前期投资大，商业化运行主靠峰谷价差，内部收益率低，回收周期长，运营不划算。

有效供给不足，供给层次与需求层次错位。我国高端消费的新产品开发不力，使高端产品需求不能得到满足，造成供给不足的困难。在消费结构升级的预期下，消费品供给也在做出相应调整，但是调整速度太慢，调整效率不高，既没有跟上高收入人群的购买力变化，也没能充分满足低收入人群的生活需求，造成供给层次与需求层次的错位，从而造成供给层次与需求层次错位的困难。高端消费要推动创新要素市场化配置、科技大市场建设、科技成果转化、科技资源开放共享等方面改革，鼓励发展风险投资基金，通过改革投融资机制促进企业和社会创新活动，才能摆脱现有的困境。

比如爱迪生就老是找不到合适的材料做灯丝,这是个非常大的困难.

正常家庭困难情况说明书，开学时学校都有模板下发给每个学生的里面是需要勾选的项目你按你自己家庭实际情况填写就可以了如果没有的话，可以问下老师要。

目前，人民法院在开展社会稳定风险评估工作中主要存在以下几方面的问题：风险评估认识不够高。对风险评估重视不够，思想认识不到位，诉讼过程中走过场、应付了事，还没有养成风险评估的意识和习惯，不注重广泛征求群众意见，对群众反馈的意见也不够重视，群众参与度不高；风险评估项目不够全。虽然上级法院对应该评估的事项作了一些规定，但在实际工作中真正列入评估的事项还比较少，有的虽然进行了风险评估，但对问题估计不足，实施后，出现意想不到的问题束手无策；风险评估内容不明确。风险评估多流于形式，对风险评估的具体事项、评估的方法、评估的要求及风险类别、风险等级等规定过于笼统，实际操作中很茫然；风险评估程序不规范。社会稳定风险评估工作是新生事物，工作制度机制尚不健全，在具体的操作过程中存在不知所措、操作不规范等现象。针对以上存在的问题，笔者提出如下相应建议：进一步提高认识和能力。加强教育和引导，使法官充分认识到社会稳定风险评估在法院工作中的重要性和必要性，不断增强风险评估的意识，自觉将风险评估贯穿于立案、审判、执行等各个方面，同时注重对评估信息的搜集、整理、应用，风险识别、风险类别、风险等级的确定，处置方案制订和实施等方面的培训，不断提高风险评估和处置能力；进一步明确风险评估内容。针对不同案件，根据不同社会风险的形成机理，围绕合法性、合理性、可行性和安全性四个方面，按照案件社会稳定风险的不同规模、危害程度及社会影响等将其划分为多个级别，对不同级别的社会稳定风险，适用不同的分析评估程序，分类制定专项办法，采取有区别的风险防范措施；进一步规范风险评估方法。坚持依法依规、走群众路线，由评估责任主体牵头，通过召开座谈会、重点走访、问卷调查、民意测评等多种方法，广泛听取各方意见，并建立统一的风险评估流程，指导和规范评估行为，统筹运用各种评估方法，对各相关因素进行全面的综合考量，对一些重大风险的评估、处置要争取当地党委、政府等部门的支持；进一步落实风险评估责任制。从党和国家事业大局的高度来重视、支持、推进这一制度的建立和完善，把社会稳定风险评估作为法院工作的首要环节与前置条件，纳入法院的审判流程管理与绩效考核体系，建立完善相关制度，强化社会稳定风险评估的责任追究。

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2018年浅析事业单位内部控制工作中存在的问题与遇到的困难 【浅析事业单位内部控制工作中存在的问题与遇到的困难1】 最近，笔者参加了由赤壁市财政局举办的《企业内部控制基本规范》培训，但发现其中对于行政事业单位内部控制问题却涉及甚少，而长期以来，由于行政事业单位经济业务核算较企业来说相对简单，涉及环节较少，内控度认识不到位、执行力度不够，从而在某种程度上出现了财务收支无法控制、会计信息失真等问题。如何通过建立符合行政事业单位的内部会计控制制度，充分发挥内部会计控制对行政事业单位管理的促进作用，达到防止财务风险、提高管理水平、严格财经纪律的目的有其重要的现实意义。 一、目前行政事业单位内部会计控制制度现状 内部控制制度有待完善。内部控制规范适用范围虽然包括行政事业单位在内，但主要在企业单位实行，却没有关于行政事业单位的内部会计控制度详细解释，而且行政事业单位控制的理论研究也比较少。 二、行政事业单位内部控制存在的问题 1、内控意识不足，内控制度弱化，对建立内部会计控制缺乏积极性、主动性; 2、会计基础工作较为薄弱，会计人员综合素质不高，有的单位会计人员是一岗多职，岗位之间没有起到相互牵制、相互监督的作用; 3、监督考核机制不到位，内审机构大多与会计部门平行，依附于执行机构，权威性和独立性不够; 4、忽视内部会计控制制度与考核挂钩的监督机制，形成重考核，轻内部会计控制的现象; 5、内部控制环境受其上级部门影响比较大。 三、行政事业单位内部控制措施和对策 为加强行政事业单位内部控制，采取多层次、多方位的控制方法，来达到内部控制目标。 (一)不相容岗位相分离制度。按照科学、精简、搞笑的原则，各单位根据各自的职能目标，合理设置职能部门、工作岗位，明确各部门、各岗位的职责权限，形成各司其职、各负其责、便于考核、相互制约的工作机制。 (二)授权批准与集体决策制度相结合。有关事项在业务发生前必须经过书面授权批准，明确责任，单位各级管理层必须在授权范围内行使职责，对于越权行为要有一定的惩罚制度。同时，授权批准要与集体决策相结合。内控制度要求，每一种权利都要接受纵向制约(即单位内部上下级之间)，同时也要受到横向制约(即单位领导班子成员之间)。 (三)财产保护制度。要建立财产日常管理制度核定期清查制度，采取财产记录、实务保管、定期盘点、账实核对等措施，确保财产安全，严格限制未经授权的人员接触和处置财产，防止财产流失、浪费。 (四)预算控制制度。提高预算控制管理水平，一要完善部门预算的调整制度，从调整时间、方法、程序等作相应的规定，建立预算的跟踪、分析和评价制度;二是完善预算控制制度，确保资金的正确使用，提高资金的使用效益;三是建立预算执行情况预警机制，科学选择预警指标，合理确定预警范围，及时发出预警信号，积极采取应对措施。 (五)加强内部审计监督。要提高内部审计机构层次，强化其权威性和独立性。对内部单位定期进行各项审计，并对单位的内部控制制度设计的效果及其实施的有效程度作出评价，发现问题及时纠正，做到财务制度健全、会计核算合规。加强跟踪落实审计决定、审计意见，真正做到通过内部审计加强内部会计控制，提高单位各项管理水平。 (六)建立和实施绩效考评制度。要科学设置考核指标体系，对单位内部各个责任部门和干部职工的业绩进行定期考核和客观评价，来实现对区在工作过程中行为的约束和引导。对于严格执行内部会计控制制度的，给予精神或者物质奖励;对于违规违章的，坚决给予行政处分和经济处罚。做到压力与动力相结合，最终达到内部控制的目的，使制度真正落到实处。 (七)建立重大风险预警机制和突发事件应急处理机制。要明确风险预警标准，对可能发生的重大风险或突发事件，制定应急预案、明确责任人员、规范处置程序，确保突发事件得到及时妥善处理。 综上所述，行政事业单位要根据自身职能部门的特点，设计出一套符合本单位实际，科学、有效的内部控制制度，以促进自身的管理发展。 　　【浅析事业单位内部控制工作中存在的问题与遇到的困难2】 近年来，行政事业单位的内部控制受到越来越多的关注，在当单位内部控制制度混乱、会计核算不实、监督不力等现实下，加强行政事业单位内部控制建设，对于完善单位内部管理制度具有之分重要的现实意义。 一、加强行政事业单位内部控制的必要性 行政事业单位的内部控制是指单位组织为保证业务活动目标的有效实现，保护资产的安全性和完整性，同时保证单位会计信息资料的正确性和可靠性，确保单位经营方针的贯彻执行，而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手段与措施的总称。可以看出，行政事业单位内部控制的基本目标是保证单位资产的安全性和资金的安全运行，提高单位资金使用效率，保障单位财会信息的真实性和完整性。与企业相同，行政事业单位内部控制可以划分为五个要素：控制环境、风险评价、控制活动、信息沟通以及监控。一般情况下，单位要保证既定目标的实现都会在单位内部建立起一套较为完善的、 适合单位自身实际情况，用于激励、约束员工行为的内控制度。当前行政事业单位内部控制的必要性主要表现在以下几方面：有利于加强单位廉政建设，有效防止腐败现象，内部控制作为行政事业单位廉政建设的“防火墙”，可以确保单位各项活动有章可循，促进单位人员廉洁从政，有利于从源头上和制度上治理腐败行为;有利于提高单位会计信息质量，保护单位资产的安全完整性，内部控制制度的有效实施可以保证单位会计信息的完整性和可靠性，避免会计信息失真问题，同时通过内部控制采取各种管理和监督手段，能够有效保证单位财产物资的不丢失和不损坏;有利于实现政府对单位的宏观管理和控制，提高单位内部管理效率，行政事业单位通过内部控制可以进行自我约束和管理，实现政府的宏观管理和控制，同时通过内部控制可以强化对单位各职能部门的监管和考核，确保单位内部各业务和管理活动的有效开展。 二、行政事业单位内部控制现状 1.内部控制意识薄弱 受传统管理方式影响，部分行政事业单位缺乏对内部控制的`了解，对单位健全内控体系的重要性和意义认识不足。一方面，部分单位领导不了解内部控制的内涵，对内控的重要性认识不足，对制度的设计仅停留在内部会计控制，未能建立健全的内部控制制度，导致内部控制成为应付检查的装饰品，未能发挥其真正的效用;另一方面，一些单位误认为内部控制制度等同于财务管理制度，内部控制的执行是财务部门的事情，与其他部门无关，于是将财务部门当成“钱袋子”，会计人员则成为“付款员”，内部控制的执行存在财务部门与其他部门相脱节的现象，无法达到有效的监督和控制，内部控制也就缺乏有效性。 2.缺乏健全的内部控制体系 迄今为止，很少有事业单位结合自身业务特点设计一套系统、完整的内部控制体系，内部控制体系不健全致使行政事业单位自身的内部控制制度也失去了根本性指导，同时也引发了单位内控执行过程中存在的一些问题：虽然财政部制定的《内部会计控制规范》为行政事业单位内部控制体系的设计提供了基本的理念、原则和方法，但由于不同单位具有不同的业务特点，导致其针对性和适用性相对较弱;缺乏详尽的内部控制细则，使得单位岗位职责不明确，特别是会计岗位设置不够严谨，工作程序缺乏规范性，业务流程不清晰，使会计处理事项存在较大的不确定性;部分单位虽然能够制定一些内部控制制度，但内控制度涉及的范围缺乏全面性，未能包含所有人员和业务环节，更多的是仅局限于财务管理制定、会计核算管理制定、以及资金管理制度等，对内部控制的设计、运行和监督等问题缺乏全面性和深层次的思考，内控发挥不出应有效果，造成不良后果。 3.会计基础薄弱，预算控制缺乏力度随着行政事业单位财政改革和信息化进程的加快，会计基础薄弱和预算控制等问题也逐渐显现出来。在会计基础方面，一是缺乏成本核算要求，会计核算不规范，不重视资产的核算和管理，对固定资产缺乏定期的清查盘点，财务处理不规范，例如对于应纳入单位固定资产账户进行核算，并未体现在单位账目上;二是原始凭证问题，部分单位存在会计原始凭证失真现象，原始凭证填写不规范，或是违规编制虚假的自制的原始凭证，既影响到单位会计信息质量，又造成了国家资产的流失和财政收入的减少;三是财会人员素质问题，随着行政事业单位改革的进一步深化，对单位财会人员素质提出了更高的要求，当前单位财会人员缺乏足够的教育和培训，缺乏独立解决问题的能力，大大降低了会计工作的效率，影响财会数据准确性。在预算控制方面，主要表现为单位的预算编制比较粗糙，预算编制未能细化到具体项目，且预算编制更多的是基于上年的收支情况和当年的财政状况来核定，科学性不强，或是预算涵盖范围有限，预算刚性偏弱，缺乏预见性，从而削弱了预算的约束控制力。 4.内外部监督控制力度不够 内部审计是内部控制的重要环节，当前部分行政事业单位并未设立内部审计机构，或是虽然设立了相应的机构，但却缺乏足够的权威性和独立性。在审计内容上，对指定效率的评价涉及不多，且部分单位存在“一言堂”现象，领导集权严重，内部审计人员不能认真履行内部审计的职责和权限,没有如实、公正地编写审计报告，内审机构形同虚设，无法发挥其应有的监管作用。在外部监督方面，财政部门和审计部门大多侧重检查单位资金的使用是否合理、合法，对单位是否具有完善的内部控制制度未进行实质性检查，外部监督缺乏力度是单位内部控制制度执行不力的一个重要影响因素。 三、行政事业单位内部控制的改进措施 1.强化单位内部控制意识，营造良好的内控环境 行政事业单位内部控制的成败很大一部分取决于单位人员的意识和行为，其中更为关键点是单位领导者的内控意识。首先，行政事业单位领导者在内部控制的执行过程中应起带头作用，强化内部控制意识，使其充分认识到内部控制制度建设的重要性，并对内部控制制度建设的合理性和有效性负主要责任;其次，加强对单位全体员工的教育和培训，通过宣传和教育使全体员工深入了解内部控制的内涵，同时明确各个岗位在内部控制执行过程中的职责，增强他们在内部控制中的责任意识;再次，营造良好的内部控制环境，建立与内部控制相关的单位文化，使整个单位沉浸在良好的内控氛围中，有助于内部控制的有效执行。 2.健全单位内部控制体系，规范单位内部行为 目前我国并未出台针对行政事业单位内部控制的相关规范，单位应根据自身的业务特点，在明确各级权责关系的基础上，制定一套较为完善的内部控制体系。健全的内部控制体系应从管理模式、内部核算体系、机构设置和职能划分等四方面着手，除主要制度外，还应建立授权审批制度、会计系统控制制度和预算控制制度等，且各职能部门都应参与到控制活动中。具体而言，行政事业单位的内部控制体系应体现在以下几方面：规范职能职责划分，避免一人多岗现象，注意分离不相容岗位，如采购与财产保管分离，会计与出纳分离等;规范预算、资金和费用支出等的管理，确定单位内控的重点和目标，确定合理的报销审批程序，明确建立授权和分配责任的方法，防止舞弊事件发生，对重大事项则应按程序实行集体决策审批，责任到位，权责对等，进一步完善行政事业单位内控制度。 3.增强单位会计基础工作，强化预算控制力度 针对当前行政事业单位会计基础薄弱问题：首先，需要从单位出发，制定一套适合的会计制定，明确会计凭证、会计账簿等的处理程序，建立严格的会计控制系统，确保会计目标的实现;其次，认真抓好会计基础规范工作，规划日常会计业务，对账簿和会计科目的设置应从实际出发，并采取定期盘点、财产记录等措施，确保单位财产的安全性和完整性，严格资产管理制度，杜绝浪费、贪污和挪用等腐败行为的发生，实现单位财产、物资管理的科学化;再次，提高单位财会人员素质，定期对单位财会人员进行教育和培训，提高财会人员的职业道德素质和业务技能素质，以应对当前单位不断变革和发展的需要。在预算控制方面，行政事业单位应加强预算编制、执行、分析和考核等环节的管理，制定合理的预算指标体系，着重抓好专项资金的预算和管理，分类制定业务支出定额，对于超出预算的开支应及时查明原因，严格预算的调整和追加程度，并严格责任预算的考核机制，从而加强单位预算的约束力和控制力。 4.完善行政事业单位内外部监督机制 强化内部会计审计，加强外部政府监督，利用内外合力，确保内部控制的全面规范有效执行。行政事业单位首先应强化内部审计机构的权威性和独立性，确保内部审计人员能独立行使职权，加大制度执行的监督检查力度，确保其对单位各项经济活动的客观、公正的审核和稽查，确保财务制度健全、会计核算合规，保证会计资料的真实性和完整性。同时，定期对本单位的内部控制制度设计的效果及其实施的有效程度做出评价，在保证内部控制贯彻实施的同时，为内部控制制度的改进提供参考性和建设性的意见和建议。在发挥内部审计监督作用的同时，行政事业单位应完善相关的外部监督机制，通过财务部门和审计部门进行定期和不定期的外部监督检查，通过外部中介结构来评价单位内控体系的完整性和有效性，充分发挥政府和外部机构的监督作用。 总之，内部控制是行政事业单位财务管理的重要组成部分，是行政事业单位自我调节和控制的体系。当前我国行政事业单位内部控制体系中仍存在较多的问题，因此行政事业单位必须从自身实际出发，建立健全、完善的内部控制制度，充分发挥内控制度的监督管理作用，保障行政事业单位的健康发展。

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2018年企业内部控制工作中存在的问题及遇到的困难 企业内部控制工作中存在的问题及遇到的困难一： 随着经济的发展，为适应企业经营管理的需要，建立内部控制制度并保证其有效运行，是现代企业经营管理的一项重要的内容，该文首先论述内部控制形成的原因，然后从企业实际出发，指出具体实施方面普遍存在的问题并进行分析，最后提出有帮助的，具有指导意义的建议与措施。 1.企业内部控制制度的形成过程及其作用 随着资本市场的国际化及经济全球化发展,跨国公司的大量出现,内部控制对企业发展越来越被引起重视,1988年,美国注册会计师协会在其《审计准则说明书》中，首次提出“内部控制结构”的概念，然后在1992年9月，美国COSO委员会发布“内部控制-综合框架的报告”，对内部控制的具体实施作了较为全面的描述，我国也在2008年5月22日发布了《企业内部控制基本规范》，2010年4月发布了《内部控制配套指引》，为我国企业内部控制制度的设计及运行提供了规范性的文件依据。 内部控制制度的有效实施能够合理保证企业经营合规合法，保证资产安全，财务报告准确完整，把企业由于制度缺陷带来的潜在风险控制在可接受范围之内，其对企业实现发展战略，具有重要意义。 2.企业内部控制实施现状与原因分析 部分企业内部治理结构不完善，存在“一股独大”的现象，权财力过于集中，特别是一些民营企业，董事长又是老板，对于其的提议，很难改变其意愿，这样就很容易使控制流于形式，不利于企业的健康发展。特别对于一些重大决策的失误，容易导致企业陷入盲目扩张，资金周转困难带来的财务危机。近年来，不少民营企业因为盲目扩张导致经营失败，如成都迪康集团，湖南太子奶公司等，究其原因，都与缺乏良好的内部治理结构，扩张决策失误有很大关系; 虽然很多企业能够按规定制定一套完整的管理制度，但是对制度的实施却缺乏有效监管，企业管理层往往会更多考虑成本方面的因素，如为了节约人力成本及提高办事效率，往往倡导员工身兼数职，造成部门人员工作职责不明确，违反了内部控制要求的科学有效的职责分工与不相容职务的制衡机制，为以后内部舞弊埋下祸根。典型的案例是会计兼任出纳工作，采购人员兼任仓库保管员等，容易人为利用职务上的便利，钻管理漏洞的空子，发生舞弊行为; 企业人力资源政策落实措施不当:1)内控制度的落实要靠合理的人力资源，员工队伍不稳定，人员流动频繁，且离职交接制度不完善，会影响内部控制的连续实施。2)关键职务没有定期换岗与强制休假制度，或者有制度，没有得到落实，在工作变动或工作交接时才发现问题，导致企业蒙受重大损失，此类案例时有发生;3)人力资源部门不重视对员工的培训工作，因企业内部员工文化水平存在差异，其对制度就会有不同的理解，或者是理解不够充分，在实际工作中不清楚自己应该承担哪些责任和应履行哪些义务，实施的效果就会与企业的要求有偏差; 企业业务资源集中掌握在少数业务员手里，蕴藏着很大的经营风险，因为业务员掌握着客户资源，公司依赖其开展业务，一旦其离职或发生意外，企业将失去客户资源，业务难于为继，实际工作中，此类业务人员在单位里会居功自傲，甚至目空一切，业务考核制度及信用管理制度等对其约束力有限，严重影响管理制度的有效实施; 部分企业业务过于分散,放松了对客户信用背景调查,增加企业的收帐风险，如旅客运输行业，若对业务风险管理控制不好，其面对的客户群体可能是个人或是小型的单位，数目众多，且普遍是先服务后付款的经营模式，若客户违约，将使企业处于被动局面; 内审及主管部门例行检查流于形式，监督不力，普遍存在审计负责人由财务人员担任的情形，缺乏审计工作的独立性，无法发现重大控制缺陷或实行实质上的控制活动，会导致公司蒙受损失。2005年1月，上市公司山西焦化控股的上海惠焦网络科技有限公司失踪半年，母公司才知道，说明山西焦化半年来并没有对该控股公司实行有效的控制，最终给公司带来损失，无疑给我们对分支机构如何加强监管敲响警钟。 3.企业内部控制存在问题的解决办法探讨 完善企业治理结构的一项重要内容是授权管理，分级授权，逐层审批，如一项简单的办公采购业务，需由采购人员询价定价，货比三家，既要考虑价格又要考虑质量，提出采购申请，提交给采购主管及财务主管审核，最后上报管理层审批，确定一项采购事项。简单的采购业务也要遵循规范化的流程管理，若事事由领导签字确定了事，暴露出公司内控流程存在缺陷。对于重大问题的决策，审批流程应该要求更加严格，需要经过反复的调研，科学的论证，实行集体决策及联签制度，综合多方意见，权衡利弊，谨慎决策。 企业管理层要重视组织机构的设置及明确部门岗位的职责权限，并体现不相容职务相互分离的原则，形成各职能部门各司其职，各负其责，相互制约，相互协调的工作机制，防范和化解各种舞弊风险，因此，过分关注成本因素或短期利益可能会“因小失大”，不利于公司的长远发展;另外，内部管理要从小处入手，多留意各业务环节的细节问题，很多重大问题的发生往往是忽视了一些细节的，基础性的工作，如旅客运输行业，驾驶员的工作时间看上去是小问题，但疲劳驾驶可能导致一起重大交通事故的发生;再如，10年11月15日，上海教师公寓发生火灾，造成多人伤亡，经调查，涉及事故的具体施工操作人员连上岗证都没有; 人力资源部门应树立“以人为本”的用工理念，制定科学合理的业绩考核与评价体系，创造公平公正的职业发展平台,构建和谐的人文发展环境:帮助员工树立正确的人生观与价值观，提高员工业务素质，增加凝聚力，使命感，成就感。实践证明，若员工素质良好，有信用，有正义感，即使某些控制措施失误，也可能不会让企业造成损失或信誉受到影响;人力资源部门需通过培训等途径，采用通俗易懂的表达方式，让每一个员工都清楚自己在内控执行过程中应该担负的责任与义务，因企业员工素质可能会参差不齐，有些可能文化水平不高，需要应用表格，流程图等方式，解释内控制度的内容;进行定期业绩评价来激励员工，并规定员工的轮岗，换岗制度，工作交接制度等。通过以上制度的实施，一方面可以提高员工的综合业务能力，另一方面还能对内部腐败及舞弊行为，起到一定的防范作用。 4.企业应加强对业务环节流程的管理:逐步建立客户资料档案，建立客户资源管理系统，逐渐地控制公司核心业务发展，同时，要通过改善客户结构,加强业务开拓,引导企业向业务集中,信誉良好的，较大型客户群体发展，减少收账风险;充分发挥财务监督的职能，财务监督以财务会计系统管理为重点，再具体落实到各个业务环节，其中钱，帐，物分管原则是监控的重点;成立内部控制管理小组，经常对制度的实施情况进行检查，对出现的偏差及时予以纠正，并经常检讨与完善企业各环节业务流程，针对经营情况已经发生改变的情形，及时进行相应管理制度的更新; 实行企业内部举报及投诉制度，让企业的发展接受群众监督，促使完善内部监督机制。2011年4月，中国石化油品事业部接到群众举报，投诉中石化广东分公司负责人挥霍公款消费“天价白酒”，涉及金额达168万元，事件曝光后，中石化各级部门高度重视，成立调查组取证调查，确认事实，并按照公司规定对当事人予以免职及赔偿损失处理，此事件说明中石化公司具备良好的内部控制管理体系，其依靠群众及互联网的平台，成功发现了一起严重违规公款消费行为。 发挥内部审计的监督作用:内审工作要真正落实在董事会直接领导下，从财务人员中分离出来，组建精干的审计队伍来开展工作，保持审计的独立性与权威性，对被监督企业的内控制度的设计及运行情况进行客观公正的评价。为更有效地推动内审工作，可规定内部审计问责制度。 全球化及多元化是现代企业发展的主要经营模式，我国内部控制管理实施起步较晚，相比发达国家企业还有不少差距，管理制度本身也需要有个逐步完善的过程，因此，每个企业都应树立全球化的发展战略思维，在大力发展业务的同时，积极进行内部控制制度的完善与创新，争取早日实现与国际接轨。 企业内部控制工作中存在的问题及遇到的困难二： 【摘要】内部控制是形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化和系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。自从美国安然公司事件以来，企业内部控制度被提到了重要地位，尤其是在我国企业的现代化管理水平还不高的情况下，内部控制制度显得尤为必要。? 自从美国安然公司事件以来，企业内部控制度被提到了重要地位，尤其是在我国企业的现代化管理水平还不高的情况下，内部控制制度显得尤为必要。 一、什么是内部控制制度 内部控制是形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化和系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。内部控制按其控制的目的不同，可以分为会计控制和管理控制。 二、内控工作存在的问题 1.管理哲学对内部控制的影响。管理层愿不愿意建立适当的控制，能不能遵守已建的控制，对控制制度执行效果所持的态度和处理行为都极大的影响内控制度的执行。当前，一些企业管理人员滥用职权，逾越控制，对设置或实施的内部控制不予理睬，使建立的内部控制形同虚设。内控制度的建立就是要将个人的权利限定在相应的范围内，这势必影响到少数人的既得利益，有些管理者就是利用企业内控缺失，管理混乱从中渔利的。另一方面，一些单位实行领导“一支笔”审批的做法，这与内部控制的原则和要求不一致，应当改革。实践证明，权利应受到制约，失去制约的权利极易导致腐败的滋生。 2.企业风险意识差。在这方面，所有制越大产权问题越严重风险意识也越差。在我国企业的历史上风险投入是很少的，因为长期以来企业的产权不明晰，所有的企业都是国家的，有损失也是肉烂在锅里，没有人去关心风险问题，也没有培养出风险防范意识。改革开放以后特别确定建立社会主义市场经济体制以后，产权改革得到了不断深化，但是在产权改革过程中没有将风险意识贯彻到企业管理中，甚至在产权改革中就出现了风险问题。 3.公司治理结构不合理。目前，我国大多数企业的公司治理结构不尽如人意，公司章程大多照抄《公司法》，流于形式，缺乏实际指导意义。董事会、监事会、经理层“三套班子一套人马”，责、权、利的划分形同虚设。另外，在现有公司中，公司的长远发展战略方针是由经理层拟订，董事会只负责审批，实际上是政策的的执行者变成了立法者，公司董事会权利在很大程度上掌握在内部人手中。公司的现有运行机制，决定内部控制制度很难达到预期的目标。 4.内控制度建设的方向迷失。在内控制度建设的过程中，没有理解内控的真正目的是防范风险从而实现经营方针和目标，保护资产的安全和完整，保证财务会计资料的真实性和完整性。有的单位内控建设不是从风险评估入手进行流程再造和必要的制度修定，而是将习惯的工作程序文字化后形成一个流程，至于这个流程是不是能控制风险实现管理目标并没有认真考虑;有的企业只是在形式上制定了内控流程，实际工作中并不严格执行，没有从内控本质上搞内控建设;有的企业形式上的流程也不很规范，为应付检查而搞突击的现象还比较严重，已经完全迷失了内控的目的等等。 5.组织机构不完善。组织保证是做好内控工作的一个前提，但从目前情况看，一般企业都是在财务部门设立内控工作办公室，实际上并没有真正的工作人员，没有建立起至上而下的的组织体系。由于将一个形式上的机构设在了财务部门，其他部门有意无意的将责任推给了财务部门，但在内控建设过程中财务部门不可能对公司各个风险点都很熟悉，要与实际工作的承担者共同完成。另外，对流程的建立和执行缺少监督，部分单位没有认真研究确定单位运行的`风险点在哪里，也就谈不上落实到具体岗位，内控工作没有形成一个完整的闭环。 三、建立良好的内部控制制度的对策 1.创造内部控制的有利环境 控制环境指对建立或实施某项政策发生影响的各种因素，主要反映单位管理者和其他人员对控制的态度、认识和行动。任何一种制度都要与具体的环境相适应，要建立起一套行之有效的内控制度必须培养适合制度生存的沃土，培养一种适用于本企业实际情况、健康向上尤其是重视内部控制的企业文化。 2.进行风险评估 控制环境中包括的要素很多,但考虑成本效益原则,并不是所有的要素都有控制的价值,因此需要对那些会影响有关控制目标实现的要素的风险程度进行合理的评估,对那些风险水平较高的可控因素实施控制,按以下流程进行评估:工作目标→查找风险点→控制风险的措施。以工作目标为风险评估的起点,找出控制环境诸要素中可能导致工作目标不能如期实现的关键控制点,通过对其风险程度的评估,并采取科学控制风险的措施,积极有效地加以控制,从而保证其工作目标的实现。 3.建立有效的会计系统和管理体系?建立一个有效的会计系统，实施会计控制是内控制度的关键。要建立起有效的会计系统必须遵循以下原则:合法性原则。依法办事是会计工作的首要准则，也是制定单位内部控制制度的首要原则。尽管会计法规赋予各单位一定的理财自主权和会计核算方法的自主权，但上述自主权如果超出会计法规允许的范围和界限，并对经济管理活动产生消极影响，则是会计法规所不允许的。适应性原则。适应性是制度的生命。制度必须充分体现单位实际，不能生搬硬套书本上或其他单位的管理方法和管理模式，要与单位其他管理制度相衔接。内部会计管理制度只能是对单位制度中财务部门的进一步归纳和具体化，不能脱离单位实际另搞一套，必须使内部会计管理制度适应内部管理要求并发挥作用。 4.做好组织规划 根据内部控制的要求，单位在确定和完善组织结构的过程中，应当遵循不相容职务相分离的原则、所谓不相容职务，是指那些如果由一个人或一个部门担任，既可能弄虚作假，又能够自己掩盖其舞弊行为的职务。单位的经济活动通常可以划分为五个步骤:即授权、签发、核准、执行和记录。一般情况下，如果上述每一步骤由相对独立的人员(或部门)实施，就能够保证不相容职务的分离，便于内部控制作用的发挥。 5.加强内部控制的监督与评审保证制度的有效执行 监督与评审是经营管理部门对内控的管理监督和内审监察部门对内控的再监督与再评价活动的总称。要确保内部控制制度被切实地执行且执行的效果良好,对内部控制过程就必须施以恰当的监督。监督评审可以是持续性的或分别单独的,也可以是两者结合起来进行的。主要应关注监督评审程序的合理性、对内控缺陷的报告和对政策程序的调整等等。在监督评审活动和缺陷的纠正方面应当遵循以下原则。 企业内部控制工作中存在的问题及遇到的困难三: 目前，民营企业在管理中存在的最大问题是“家长式管理”，主要表现为“家族”和“亲缘化”特征，实行集权化领导、专制式决策。大多数民营企业缺乏完善的内部控制制度，如内部稽核制度、定额管理制度、财务预算制度、财产清查制度等，使资产流失、浪费现象严重及管理混乱。 一、民营小微企业内部控制制度存在问题 (一)人的方面 现阶段我国民营小微企业内部控制制度不能正常发挥作用，除了企业规模小难于建立相应的控制制度以外，企业管理人员素质不高，监督意识不强是最根本的原因。可以这样说，要想使内部控制制度正常的发挥作用，必须首先解决管理人员的问题。 (二)财的方面 内部控制制度不健全导致一些问题的产生，表现在一是资金管理不严，造成资金闲置或不足。在固定资产的管理上表现为账面价值与实际严重不符。有些企业甚至认为现金越多越好，结果造成资金闲置，部分资金不能参加正常业务流转;二是应收账款周转缓慢，资金回收困难，直至造成呆账、坏账;三是成本控制水平落后，影响了企业产品在市场中的竞争力。一些企业为了节省成本而缩减财务人员，将原本应该由财务、会计、出纳三个人完成的工作交给一个人来完成，也就难免在财务管理上出现失控的现象。 (三)物的方面 在对物的管理上，最大的问题就是账实不符。根据国家财会制度的规定，有关存货、货币、固定资产、债券等实物资产，其账簿记录必须与实物保持一致。但民营小微企业普遍存在着账实不符的情况，有的有账无物，有的有物无账，还有的账物不符，很容易造成财产流失。 (四)产的方面 企业生产能力没有得到充分发挥。在我们调查的民营小微企业中，重复建设的情况比较严重，造成一些企业开工不足或处于半停产状态。还有一些企业产品有积压的情况，积压的主要原因是产品不适销对路、技术含量低、质量差、缺乏市场竞争力。 (五)供的方面 由于不通畅的信息以及采购模式的相对落后，在市场需求发生变化时，企业不能改变已经提供给供应方的采购合同，企业响应用户需求的能力迟钝，生产出的产品不能适销对路也就在所难免了。 (六)销的方面 对市场信息的把握不准确、及时，更谈不上对市场信息的分析，导致决策的盲目性，产品不能适销对路，造成积压、亏损。对市场信息的管理失控，导致的另一个问题就是下一步的生产无以为继。 四、建立适合我国国情的民营小微企业内部控制制度 (一)建立内部控制制度 由于民营企业自身的原因，加之大环境的影响，诸如理念、政策、融资、文化等，我国民营企业，特别是民营小微企业还没有真正的建立起内部控制制度，所具有的大多是内部牵制制度，仅此而已。所以建立民营企业内部控制制度，并最终使之成为体系，任重而道远。 根据《企业内部控制基本规范》第二条规定，小企业和其他单位可以参照本规范建立与实施内部控制。内部控制的要素包括内部控制主要包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五个方面。内部环境是实施内部控制的基础，通常包括企业治理结构、内部机构设置及权责分配、内部审计机制、企业人力资源政策、企业文化等。和谐的内部环境能够塑造企业文化，影响员工的控制意识，并最终影响到企业经营管理目标的实现。风险评估是企业及时识别、分析经营活动中与实现控制目标相关的风险，确定风险应对策略，是实施内部控制的重要环节。常用的风险应对策略有风险回避、风险降低、风险分担、风险承受。控制活动是企业根据风险评估结果，采用相应的控制程序，将风险控制在可承受度之内。控制措施包括不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制、绩效考评控制等七个方面。信息与沟通是企业及时、准确收集、传递内部控制相关的信息，确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通，事实是内部控制的重要条件。信息与沟通的主要环节有确认、计量、记录有效经纪业务;在财务报告中恰当揭示财务状况、经营成果、和现金流量;保证信息的顺畅沟通。内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，对于发现的缺陷，及时加以改进。内部监督包括日常监督和专项监督。 (二)执行内部控制制度 内部控制制度能否发挥其效能，执行是关键，因此需要重视和着力提升企业内部控制制度的执行力。首先，通过转变思想观念，使内部控制机构和人员落实到位，直接将内部控制制度落到实处。对严格执行内部控制制度的机构和人员给予精神鼓励和物质奖励，对于违规违章的坚决给予行政处分和经济处罚，并与职务升降挂钩。其次，强化政策执行力的考核，企业应将制度执行力纳入内部绩效考核体系。第三，虽然内部控制主要由企业各个管理部门来完成，但社会中介机构的促进以及政府部门的监管也是不可或缺的。《企业内部控制基本规范》第九条规定:“国务院有关部门可以根据法律法规、基本规范及其配套办法，明确贯彻实施本规范的具体要求，对企业建立与实施内部控制的情况进行监督检查”。 (三)评价内部控制制度 根据《企业内部控制基本规范》第四十六条规定:“企业应当结合内部监督情况，定期对内部控制制度的有效性惊醒自我评价，出具内部控制自我评价报告”。对内部控制制度进行评价可以确保内部控制体系正常运行，确保各项活动的合规合法，为企业的风险管理提供信息服务和决策支持。 根据《企业内部控制评价指引》(征求意见稿)第五条规定，企业对内部控制评价，应当遵循全面性原则、重要性原则、客观性原则，围绕内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五个方面开展评价。并根据评价分析发现内部控制存在的缺陷，是设计缺陷还是运行缺陷，以及缺陷的严重程度，对症下药，找出健全内部控制的最佳方案。 (四)健全内部控制制度 完善小微企业内部控制制度，首先需要规范法人治理结构，从所有者的立场出发，不但要把企业最高管理者行使权力的过程纳入内部控制的监控范围，而且要将其作为内部控制的重点监控对象。 我们认为，从目前企业管理的实际来看，健全内部控制除了加强内部制约、外部监督以外，还有这样两个方面需加以注意。一是应加强立法及法律责任的研究，对违法违纪违章的坚决追究;二是注重政府对企业建立内部控制的推动作用，因民营企业，特别是小微企业对国家的法规、政策理解不到位，应因势利导。具体应该包括帮助、引导企业规范各部门、各岗位的职责权限，落实岗位责任;重视人力资源在企业内部控制中的重要地位;发挥内部审计在企业内部控制中的重要作用。

加强内控机制建设,是保障国家财政收入、推动党风廉政和各项制度建设、防范税收执法和行政管理风险的重要保证。下面是我收集的内控工作中存在的问题与遇到的困难，希望对大家有所帮助! 【内控工作中存在的问题与遇到的困难1】 内控机制建设已成为党风廉政建设中制度建设的重要载体，是预警在先、防范在前的新抓手，也是优化权力运行的有效路径。总局也把“着力完善部门内控机制”作为全国税务系统党风廉政建设和反腐败工作的主要工作任务之一。结合地税机关内控机制建设开展情况，对如何加强内控机制建设，推进党风廉政建设工作谈些自己浅显的认识。 一、建设地税系统内控机制的主要内容 (一)合理的分权。建立结构合理、配置科学的权力运行体系，合理分权主要有两个层面：一是纵向分权。把一个岗位依程序拆分成几个岗位，分别由几个人做，比如，在税收征管上实行“征收、管理、稽查”相分离，在选人用人上实行推荐权、考察权、任用权相分离，在大宗物品采购和基建项目安排上实行“立项、审批、招标、实施”相分离，在财务管理和资金使用上实行“申报权、审批权、办理权”相分离。二是横向分权。把同一个岗位一个人做，安排几个人做，不由一个人包办。通过合理的分权，建立起程序严密、制约有效的权力运行机制。 (二)明晰的岗责。建立设岗科学、标准明确的岗责体系，根据权力制衡和人员结构的实际，明确内部工作责任和岗位责任，做到定岗、定职、定责。 (三)规范的流程。建立标准化、流水式的工作流程，在分析权力事项的分布、结构、重点及运行规律的基础上，按照规范、安全、高效的原则，科学规范工作流程，减少工作的随意性，防范管理风险。同时，在能够实现全程监控的前提下，尽可能简化工作流程，实行标准化、流水式作业，以提高行政效率。 (四)完备的制度。建立完备的内控制度体系，确保内控机制建立在一个相对稳定、有序的基础之上，按照严格、规范的法律规定，对各项税收工作实行有效的监督控制。 (五)有力的保障。建立坚强有力的内控保障体系，确保各项内控制度、措施落实到位。 二、当前地税系统内控机制建设存在的问题 (一)对内控工作缺乏全面、深刻的理解和认识。大部分人认为建立健全内控机制就是建章立制，签订个责任书、搞几个制度，有了规章制度就有了内控机制，就可以高枕无忧了，忽视了内控机制是税收业务流程中环环相扣的、动态监督的机制。这种监督是通过制衡作用尽量少出问题，及时发现和纠正问题，有效地防范、控制执法风险和管理风险的发生。 (二)监督问责不够。在监督工作中经常形成监察部门单打独斗的局面，监督检查未形成合力，在实际工作中，各责任科室和相关责任人更多地把主要精力放在业务工作上，在风险排查、防范措施制定方面工作不主动，内控机制建设进程缓慢。按内控机制的内容来看，内控机制几乎覆盖我们税务部门全部业务和管理流程，由于未形成一套科学配合机制部门配合无力，未能形成工作合力，工作开展不平衡， (三)岗责体系建设和工作流程还缺乏规范。有的岗位规范程度较高，有的岗位却存在廉政风险点查找不准确的问题。规范操作实施起来难度大，各个工作岗位涉及到的点由谁来防范，又由谁来监督，防范措施是否落实到位，目前还没有切实在可行的操作模式。干部在廉政和执法风险点上出现问题，情节轻微的，有绩效考核、执法责任制的制约，情节严重的受法纪法规的追究。如果同时又按照内控机制的要求进行考核追究，就会出现多头考核、重复追究的现象，会引起干部的抵触情绪，如果不按照内控机制考核，内控机制的落实又缺乏制度保障。 三、加强地税系统内控机制建设的建议 (一)围绕“两权”运行风险，进一步完善内控制度。风险防范从税收业务到规费管理，从税收执法权到行政管理权，要全部的梳理和完善。进一步细化部门和岗位职责，规范权力运行程序，使部门之间以及部门内部行为主体之间，由于分工和责任的不同而相互约束和牵制，形成内生的制约力。将内控机制与现在使用的综合征管软件有机结合，通过构建一套比较完备的内税制度体系，实现岗位标准化、责任清晰化。 (二)充分利用信息化手段，强化权力运行过程中的信息沟通。信息化的核心是要解决风险信息不对称问题。面对大数据背景下的现代税收征管流程，手工状态下的内控措施难以应对。充分运用网络资源，加强信息化手段内控机制建设，做到全程留痕，可查可控，切实提高内控机制建设工作的科技含量。将权力行使过程变为信息处理过程，增强程序的严密性，弱化人为因素。将审批事项为重点的各类权力运行纳入信息化管理，实现实时监督、控制和综合分析，整合行政管理、人事管理、财务管理等管理系统，使各类信息互融互通，便于沟通和监控。运用好、完善好现有的综合征管软件和计算机考核系统，切实掌握各类事项的受理、承办、审核、批准、办结等信息，做到实时监控，全程制约。 (三)明确内控机制建设的责任主体和监督主体。一方面，应明确责任主体。无论是行政管理部门还是税收业务部门，在制定制度、办理业务过程中，应当体现完备的内控制约机制，保证建章立制、办理事项的各项工作符合政策规定，由内控的“参与者”转变为“责任者”。另一方面，应明确监督主体。纪检监察部门应回归监督职能本位，对行政管理部门、税收业务部门的制度设计、业务流程的内控措施进行审查，对具体业务办理的内控制度进行监督，由内控的“操办者”转变为“监督者”，责任主体和监督主体明确公开，不能混淆。 【内控工作中存在的问题与遇到的困难2】 风险内控信息系统作为深化内控机制建设的重要载体，已成为基层国税部门监督、制约、规范“两权”运行的主要抓手。本文结合河南省洛阳市瀍河区国税局风险内控信息系统试点运行实践，对推行内控机制建设，实行分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行，形成内生制约力和有效防控各类风险进行了有益探索。 一、内控机制建设的实践与探索 在经济社会快速发展的今天，基层国税部门作为重要的经济执法部门所承担的税收任务越来越繁重、税收执法越来越规范、纳税服务压力越来越大、队伍管理面临的挑战越来越多、社会各界的关注度和期望值越来越高。推行风险内控信息化建设，规范“两权”运行，深化内控机制建设，既是贯彻落实中央及各级防范廉政风险工作要求的重要内容，也是加强干部队伍管理教育、促进税收事业康健发展的迫切需要。就其作用来讲：一是通过分权、控权、公开等手段，强化权力内生制约和责任主体的自我纠错，及时防范、控制各类风险，保证权力不出轨、干部不出事;二是通过把反腐倡廉目标分解到税收执法和行政管理的各个部门、各个环节，贯穿于权力运行的全过程，努力消除滋生腐败的土壤;三是通过建立明晰的岗责体系，真正做到“心随责走、责随职行”，按制度、按程序、按规矩办事，不断提高税收管理与服务效能;四是通过规范用权、公开用权，让税务人员和纳税人的知情权、监督权落到实处，促进干部队伍和谐稳定和社会和谐稳定。 今年，洛阳市局自主研发的风险内控信息系统，是从当前社会形势发展和基层税收工作实际出发，按照“制度+科技”的理念，着眼基层面对基层，注重发挥规范执法、防范风险、廉洁自律的屏障作用，实行事前预防、事中控制、事后处置与评价、结果公开的全程防控，在对风险实施动态评估管控的同时，运用信息化手段控制风险，达到预知风险、减少风险、控制风险的目的，可以说是基层国税部门的“护身符”“防风墙”。其主要特点：一是突出事前预防。通过教育培训、岗前达标、风险提示、形势分析、案例警示等手段，解决人员风险意识淡化，有效提高了自我检查、自我纠错、自我完善、自我提高的能力。二是突出防控重点。对有CTAIS支撑的税收执法事项，从业务发起，系统即同步自动触发监控功能，进行跟踪防控，设置能力检测、待办提醒、异常信息提示、风险信息预警、强制阻断等防控措施;对没有CTAIS支撑又不可缺失的，在CTAIS体外及时增加辅助控制，如“三公”经费管理等;对有顶层设计的行政管理软件，如人事管理、固定资产管理等系统数据进行分析监控;对没有信息化支撑的行政事项，按照制度规范再造流程，在流程中嵌入控制功能模块。三是突出即时处置。通过设置指标界限、模型计算，从系统海量数据信息中综合分析、筛选确认风险事项，由涉及科室进行转办督查、执法监察、专项审查，提出改进税收执法和行政管理的意见和建议。四是突出信息监督。对内适时公开干部群众关心的人事、财务、廉政、党务、政务信息，接受干部职工的监督;对外实时向纳税人提供税收业务办理情况的查询，让纳税人有更多的知情权和参与权。 系统试运行以来，我们通过思想教育引导和针对性的业务培训、达标考试，进一步了解岗位基础知识，提高业务操作技能，风险意识深入人心，主动防范风险，并自觉贯穿到了日常税收工作中，如在资格认定、政策审批、实地核查时，都非常慎重，主动规避风险，加强自我保护，风险防范意识进一步增强。通过强化岗位责任，基本摸清了全局岗位风险的分布状况，针对不同岗位，及时明确岗位职责和风险防控事项，有效增强了风险防控的针对性、时效性，岗位责任风险进一步明确。通过系统试点运行，大家认识到不讲政治就容易引起廉政腐败、不懂业务就容易诱发涉税风险的同时，也建立了与系统运行相配套的工作机制和防范措施(如责任分解、风险提醒、问题处置等)，风险防控作用发挥明显，监督制约作用进一步加强。截至目前，该系统共强制阻断16户次违规操作，提请分析评估复查12户次，发送高危预警信息32次，核实68条疑点数据，涉及税款19.36万元，有效发挥了风险防控的屏障作用，基本实现了“风险自控”的管理目标。今年9月份，全国(省)内控机制建设经验交流会及推进会，瀍河局作为会议唯一观摩点，汇报演示非常成功，赢得了中纪委委员、国家税务总局纪检组长冯慧敏，以及总局、各省(市)局领导的高度称赞! 二、目前内控机制建设存在的问题 内控机制建设本身就是一个系统的、长期的、不断完善的过程，必须在实际工作中不断实践探索，形成与之相匹配保障工作机制。加之受传统思维观念、社会多元化发展等因素的影响，内控机制建设仍存在许多不容忽视的问题，风险和隐患时而显现。 (一)内控意识淡化。对内控机制建设的概念陌生、认识片面、理解肤浅，认为制定了规章制度、上线了内控系统就等于建立了内控机制，对内部控制的认识存在简单化、片面性;认为加强内控机制建设是监察部门或领导的事情，忽略了内部控制主要是各部门、各岗位、各人员之间的一种自我约束、互相监督、防范风险的机制;普遍存在风险意识、自律意识、制度意识比较淡薄，自觉监督相对缺位，工作中存在以感情代替原则，以习惯代替制度的现象，甚至明知故犯，以身试法。 (二)素质能力不强。基层税务干部既是内控机制的建立者、执行者也是监督者，其素质的高低决定风险防控的效果。目前，基层干部队伍素质参差不齐，学历结构不一，在年龄结构上呈现逐年老化的趋势。如瀍河局现在职人员80人，平均年龄47岁，45岁上以人员占60%之多，2010年来共调进4人、调出1人(科班毕业、业务骨干)。随着干部队伍年龄的老化，容易产生惰性心理，对学习相对放松，习惯于老做法，凭经验执法，无法进行有效的风险防范。从当前基层县(区)局队伍人员的构成看，主要是80年代初期招录(年龄50岁左右)、军队转业安置(占1/4左右)、大学生公务员招录(非专业者居多)等渠道。有相当一大部分人对税收工作缺乏必要的、客观的认知与接触，对税收法律法规理解不透、风险执法认识不足，使得岗位自控、互控效果不理想。 (三)制度执行不力。岗位责任制流于形式，规章制度不落实，缺乏有效的管理手段。主要表现：一是“一岗双责”落实不到位。规章制度学习不深、不透，不能果断地管;怕得罪人，怕伤和气，不敢大胆地管;事业心、责任心不强，不去认真地管;律己不严，表率作用差，不会严格地管等;二是工作制度执行不到位。如没有按照任职时限的规定进行轮岗和交流，思维疲劳、工作疲沓;没有执行“一案双查”制度，发现违规现象不及时提醒、发现案件线索不向监察部门报送;人员配备不足，骨干人才亏缺，难以保证重要岗位“双人上岗”的要求;三是应用系统存在操作风险。如口令密码设置过于简单、密码未定期更换、未按规定注销调离人员代码等，也影响了内控机制运行效果。 (四)监督问责不严。一是有监督职能的税收征管、税政法规、纪检监察等科室各自职能重点不一，在监督工作中经常形成单打独斗的局面，监督检查未形成合力;二是征管、税政、法规、稽查等业务部门监管不到位，在实际工作中，更多地把精力放在业务工作上，对自律监管缺乏警惕性和自律性;三是对违纪违法问题查处不力，只停留在文件或口头上，对个人的责任追究较轻，甚至有人员违纪违法后不是严格查处，而是宽大为怀，大事化小，难以起到预防、惩戒和警示作用，造成的结果是错误一犯再犯，问题越积越多，积重难返，甚至诱发更大的问题。 三、推行风险内控系统深化内控机制建设的对策 内控机制建设作为一项系统工程，不可能在短时间内一蹴而就，更不可能实现“机控人防”的最佳结合。因此，推行风险内控系统深化内控机制建设要从转变观念理念、创新机制、改进方法上下功夫，通过规范工作流程、明确岗位责任、动态风险防控等措施，把对权力的制约贯穿于部门权力运行的全过程，保证各项权力规范、透明、高效运行，走出一条规范执法、风险防范、廉洁高效“带队伍、抓收入、保稳定”的新路子。 (一)加强领导，注重引导，树立风险自控理念。推行风险内控信息系统，深化内控机制建设，一把手必须亲自挂帅、各班子分工负责、中层干部模范带头，分级分类指定风险防控信息员，将风险控制的触角延伸到各个岗位和权力运行环节，实现风险内控的全覆盖和无缝隙衔接。另外，通过定期开展“遵纪守法、珍惜岗位”专题教育活动，在提高风险教育的覆盖面和影响力的同时，不断增强基层税务干部的岗位风险意识，人人牢记岗位有责任、用权有风险，自觉增强法纪观念、风险防范意识和自我保护能力。 (二)梳理职权，明确岗责，完善明晰权责体系。围绕税收执法权和行政管理权的行使，按照规定的岗位职能，制定一套《风险内控信息化建设手册》，对每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程等进行梳理，明确各自在处理有关业务时所具有的权力和责任，实现权力、岗位、责任、制度的有机结合，形成完备的权责体系，做到各司其职，各负其责。同时，严格划分不同权力的使用范围，建立起职权清楚、责任明确，权力运行每个环节相互配套、相互衔接、相互制约又相互制衡工作机制。 (三)过程制约，全程控制，规范权力运行程序。在理顺岗位责任的基础上，针对不同部门的权力事项和用权方式，按照关联制约的要求，对所有权力事项、用权方式以及每个权力事项的作用、结构、分布和运行规律等进行认真分析，摸清权力底数，突出重点岗位、重点部位和重要环节，明晰权力运行轨迹，绘制一套流程完整、环节清晰、表述准确的岗位权力运行图，把权力的行使过程转变为按流程处理事项的过程，实行痕迹管理、过程监控、全程控制，从而建立起岗位之间相互制约、程序之间关联制约、部门之间联动制约的权力运行流程。 (四)排查风险，等级评估，实施动态风险管理。在开展个人风险自查的基础上，采取“单位联查、外部帮查、部门督查、组织审核”等方式，从思想道德风险、政策法规风险、业务技能风险、制度机制风险、岗位职责风险等五个方面认真分析查找风险节点，经组织审核把关后，建立风险管理台账，及时予以公开。在此基础上，按照权力运行频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞和危害损失程度等，对风险点进行科学合理的分级评估，对风险度进行量化、计算、排序，分别确定高、中、低风险点，便于在实际工作中实施有效的风险控制。 (五)明确责任，完善措施，全面落实风险自控。根据排查出的风险点，找准问题的关键，以岗位责任为基点，以业务流程为主线，以制度落实为平面，采取针对性防控措施。对低风险点通过正面引导、反面警示、文化熏陶、法纪教育等，增强廉洁自律意识，筑牢思想防线;对于中等风险点则应通过加强岗位防控，实施规范化管理等形式，达到防范风险的目的;对于高风险点，重点加强流程控制，根据工作环节和业务特点，将决策与执行、审批与复核、执行与监督等工作流程和职责分离，相互制约、相互监督。

　　【机关单位内控工作中存在的问题与遇到的困难】 　　近年来，由于税收经济行为日益复杂，社会各界及广大纳税人对地税机关的依法行政的监督日益强烈。随着税收征管改革、税源专业化管理的有力推进，地税机关目前又处于管理转型升级时期，将风险管理引入税收工作，建立科学有效的内部控制机制，保证权责的正确行使，积极探索对基层地税机关内部人财物管理和外部税收征管、行政审批、行政处罚等税收执法事项的风险管控已日益迫切，要做到“收好税、带好队”，就必须通过建立岗位风险内控机制，为基层地税干部职工干事创造一个安全廉政的"环境，达到基层地税机关权力行使规范、高效和廉洁。 　　一、新形势下基层地税机关推进内控机制建设的必要性 　　内控机制建设是一个组织为了实现既定目标，防范和减少风险的发生，由全体成员的共同参与，对内部业务流程进行全过程的介入和监控，采取权力分解、相互制衡手段，制定出完备的制度保证的过程。作为在直接面向纳税人负责税收征收管理与纳税服务的基层地税机关，推进内控机制建设具有十分重要意义。 　　(一)推进内控机制建设，是惩防体系建设的重要抓手 　　在基层地税机关开展内控机制建设就是要紧贴税收工作实际，把反腐倡廉建设的目标要求融入到税收业务工作和行政管理工作的各个关键环节，贯穿于权力行使的全过程，是税收执法权和行政管理权“两权”监督制约工作的深化和延伸，是惩防体系建设的重要内容和重要抓手。 　　(二)推进内控机制建设，是促进干部队伍廉政的客观需要 　　基层地税机关处于税收征管工作的第一线，或多或少地掌管着一定的权力和资源，不同程度地面临着诱惑和考验，受腐败的风险也较大。这就要求我们把更多的时间和精力用在预防腐败环节上，督促干部职工树立防控风险意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率，这也是从根本上爱护和保护干部职工的具体表现。 　　(三)推进内控机制建设，是从源头上防治腐败的有效措施 　　在反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨的情况下，只有坚持预防在先，防患于未然，大力推进内控机制建设，才能减少和控制诱发腐败的风险。基层地税机关推进内控机制建设重在治权，源头防范，通过落实岗位责任，明晰权力运行程序，强化制约措施，把预防腐败的要求落实到权力运行的各个环节，使腐败行为不发生或者少发生，实现从源头上预防腐败的目的。 　　(四)推进内控机制建设，是提高反腐倡廉工作能力的重要途径 　　基层地税机关推进内控机制建设能够充分发挥各部门抓反腐倡廉建设的积极性和主动性，形成各部门发现问题、自我纠正、持续改进的内生机制，实现内部制约和外部监督的有机统一，使决策更加科学、执行更加有效、监督更加有力，从根本上提升反腐倡廉的能力和水平。 　　二、基层地税机关开展内控机制建设的方法与步骤 　　国家税务总局肖捷局长指出：要把内控机制建设作为税收体制机制建设的重要内容，结合税制、征管、内部行政管理等改革，积极完善岗责体系，优化流程，健全制度，强化监督，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条，从源头和机制上防范腐败风险。因此基层地税机关开展内控机制建设需要从以下几个方面着手。 　　(一)全面梳理岗责和权力事项 　　结合当前的地税机构改革和税源专业化管理，基层地税机关要对各岗位职责和权力事项进行全面梳理，形成完整的岗位目录和“权力清单”，在此基础上，进一步明确内部各部门的权力事项，界定部门职能，细化岗位职责，明确每个岗位的工作职责和行为规范，使全体人员做到各司其职、各负其责，确保权力行使的责任落实到部门、到岗、到人。 　　(二)深入排查找准弄清风险点 　　风险排查是推行内控机制建设的关键环节，是在明晰岗位职责的基础上，需要着力做好的工作事项。风险找不到、找不准、找不全，在基层地税机关建立内控机制建设就缺乏针对性，因此，在推进过程中，基层地税机关每名干部职工都要结合自身岗位职责，对照相关法律法规及管理制度，将所在岗位可能存在的风险点找全、找准，通过风险排查，使干部职工清楚自己应履行的工作职责，清楚行使权力时的风险所在，从而达到自我防范、自我纠错的目的。 　　查找风险点要通过自己找、群众帮、领导点、民主评、组织审等多种形式，找准各岗位每一个环节可能存在的风险点和易发生风险的事项，对排查出的各类风险点列出可能发生的违法、违纪、违规情形和涉及的法律、法规、制度、规定、办法等情况逐一登记，提出防控措施意见和建议，根据风险发生几率和危害程度自我界定岗位风险等级，填写《岗位廉政风险排查表》，并层层审定。

加强内控机制建设,是保障国家财政收入、推动党风廉政和各项制度建设、防范税收执法和行政管理风险的重要保证。下面是我收集的内控工作中存在的问题与遇到的困难，希望对大家有所帮助! 内控工作中存在的问题与遇到的困难 1 内控机制建设已成为党风廉政建设中制度建设的重要载体，是预警在先、防范在前的新抓手，也是优化权力运行的有效路径。总局也把“着力完善部门内控机制”作为全国税务系统党风廉政建设和反腐败工作的主要工作任务之一。结合地税机关内控机制建设开展情况，对如何加强内控机制建设，推进党风廉政建设工作谈些自己浅显的认识。 一、建设地税系统内控机制的主要内容 (一)合理的分权。建立结构合理、配置科学的权力运行体系，合理分权主要有两个层面：一是纵向分权。把一个岗位依程序拆分成几个岗位，分别由几个人做，比如，在税收征管上实行“征收、管理、稽查”相分离，在选人用人上实行推荐权、考察权、任用权相分离，在大宗物品采购和基建项目安排上实行“立项、审批、招标、实施”相分离，在财务管理和资金使用上实行“申报权、审批权、办理权”相分离。二是横向分权。把同一个岗位一个人做，安排几个人做，不由一个人包办。通过合理的分权，建立起程序严密、制约有效的权力运行机制。 (二)明晰的岗责。建立设岗科学、标准明确的岗责体系，根据权力制衡和人员结构的实际，明确内部工作责任和岗位责任，做到定岗、定职、定责。 (三)规范的流程。建立标准化、流水式的工作流程，在分析权力事项的分布、结构、重点及运行规律的基础上，按照规范、安全、高效的原则，科学规范工作流程，减少工作的随意性，防范管理风险。同时，在能够实现全程监控的前提下，尽可能简化工作流程，实行标准化、流水式作业，以提高行政效率。 (四)完备的制度。建立完备的内控制度体系，确保内控机制建立在一个相对稳定、有序的基础之上，按照严格、规范的法律规定，对各项税收工作实行有效的监督控制。 (五)有力的保障。建立坚强有力的内控保障体系，确保各项内控制度、措施落实到位。 二、当前地税系统内控机制建设存在的问题 (一)对内控工作缺乏全面、深刻的理解和认识。大部分人认为建立健全内控机制就是建章立制，签订个责任书、搞几个制度，有了规章制度就有了内控机制，就可以高枕无忧了，忽视了内控机制是税收业务流程中环环相扣的、动态监督的机制。这种监督是通过制衡作用尽量少出问题，及时发现和纠正问题，有效地防范、控制执法风险和管理风险的发生。 (二)监督问责不够。在监督工作中经常形成监察部门单打独斗的局面，监督检查未形成合力，在实际工作中，各责任科室和相关责任人更多地把主要精力放在业务工作上，在风险排查、防范措施制定方面工作不主动，内控机制建设进程缓慢。按内控机制的内容来看，内控机制几乎覆盖我们税务部门全部业务和管理流程，由于未形成一套科学配合机制部门配合无力，未能形成工作合力，工作开展不平衡， (三)岗责体系建设和工作流程还缺乏规范。有的岗位规范程度较高，有的岗位却存在廉政风险点查找不准确的问题。规范操作实施起来难度大，各个工作岗位涉及到的点由谁来防范，又由谁来监督，防范措施是否落实到位，目前还没有切实在可行的操作模式。干部在廉政和执法风险点上出现问题，情节轻微的，有绩效考核、执法责任制的制约，情节严重的受法纪法规的追究。如果同时又按照内控机制的要求进行考核追究，就会出现多头考核、重复追究的现象，会引起干部的抵触情绪，如果不按照内控机制考核，内控机制的`落实又缺乏制度保障。 三、加强地税系统内控机制建设的建议 (一)围绕“两权”运行风险，进一步完善内控制度。风险防范从税收业务到规费管理，从税收执法权到行政管理权，要全部的梳理和完善。进一步细化部门和岗位职责，规范权力运行程序，使部门之间以及部门内部行为主体之间，由于分工和责任的不同而相互约束和牵制，形成内生的制约力。将内控机制与现在使用的综合征管软件有机结合，通过构建一套比较完备的内税制度体系，实现岗位标准化、责任清晰化。 (二)充分利用信息化手段，强化权力运行过程中的信息沟通。信息化的核心是要解决风险信息不对称问题。面对大数据背景下的现代税收征管流程，手工状态下的内控措施难以应对。充分运用网络资源，加强信息化手段内控机制建设，做到全程留痕，可查可控，切实提高内控机制建设工作的科技含量。将权力行使过程变为信息处理过程，增强程序的严密性，弱化人为因素。将审批事项为重点的各类权力运行纳入信息化管理，实现实时监督、控制和综合分析，整合行政管理、人事管理、财务管理等管理系统，使各类信息互融互通，便于沟通和监控。运用好、完善好现有的综合征管软件和计算机考核系统，切实掌握各类事项的受理、承办、审核、批准、办结等信息，做到实时监控，全程制约。 (三)明确内控机制建设的责任主体和监督主体。一方面，应明确责任主体。无论是行政管理部门还是税收业务部门，在制定制度、办理业务过程中，应当体现完备的内控制约机制，保证建章立制、办理事项的各项工作符合政策规定，由内控的“参与者”转变为“责任者”。另一方面，应明确监督主体。纪检监察部门应回归监督职能本位，对行政管理部门、税收业务部门的制度设计、业务流程的内控措施进行审查，对具体业务办理的内控制度进行监督，由内控的“操办者”转变为“监督者”，责任主体和监督主体明确公开，不能混淆。 内控工作中存在的问题与遇到的困难 2 风险内控信息系统作为深化内控机制建设的重要载体，已成为基层国税部门监督、制约、规范“两权”运行的主要抓手。本文结合河南省洛阳市瀍河区国税局风险内控信息系统试点运行实践，对推行内控机制建设，实行分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行，形成内生制约力和有效防控各类风险进行了有益探索。 一、内控机制建设的实践与探索 在经济社会快速发展的今天，基层国税部门作为重要的经济执法部门所承担的税收任务越来越繁重、税收执法越来越规范、纳税服务压力越来越大、队伍管理面临的挑战越来越多、社会各界的关注度和期望值越来越高。推行风险内控信息化建设，规范“两权”运行，深化内控机制建设，既是贯彻落实中央及各级防范廉政风险工作要求的重要内容，也是加强干部队伍管理教育、促进税收事业康健发展的迫切需要。就其作用来讲：一是通过分权、控权、公开等手段，强化权力内生制约和责任主体的自我纠错，及时防范、控制各类风险，保证权力不出轨、干部不出事;二是通过把反腐倡廉目标分解到税收执法和行政管理的各个部门、各个环节，贯穿于权力运行的全过程，努力消除滋生腐败的土壤;三是通过建立明晰的岗责体系，真正做到“心随责走、责随职行”，按制度、按程序、按规矩办事，不断提高税收管理与服务效能;四是通过规范用权、公开用权，让税务人员和纳税人的知情权、监督权落到实处，促进干部队伍和谐稳定和社会和谐稳定。 今年，洛阳市局自主研发的风险内控信息系统，是从当前社会形势发展和基层税收工作实际出发，按照“制度+科技”的理念，着眼基层面对基层，注重发挥规范执法、防范风险、廉洁自律的屏障作用，实行事前预防、事中控制、事后处置与评价、结果公开的全程防控，在对风险实施动态评估管控的同时，运用信息化手段控制风险，达到预知风险、减少风险、控制风险的目的，可以说是基层国税部门的“护身符”“防风墙”。其主要特点：一是突出事前预防。通过教育培训、岗前达标、风险提示、形势分析、案例警示等手段，解决人员风险意识淡化，有效提高了自我检查、自我纠错、自我完善、自我提高的能力。二是突出防控重点。对有CTAIS支撑的税收执法事项，从业务发起，系统即同步自动触发监控功能，进行跟踪防控，设置能力检测、待办提醒、异常信息提示、风险信息预警、强制阻断等防控措施;对没有CTAIS支撑又不可缺失的，在CTAIS体外及时增加辅助控制，如“三公”经费管理等;对有顶层设计的行政管理软件，如人事管理、固定资产管理等系统数据进行分析监控;对没有信息化支撑的行政事项，按照制度规范再造流程，在流程中嵌入控制功能模块。三是突出即时处置。通过设置指标界限、模型计算，从系统海量数据信息中综合分析、筛选确认风险事项，由涉及科室进行转办督查、执法监察、专项审查，提出改进税收执法和行政管理的意见和建议。四是突出信息监督。对内适时公开干部群众关心的人事、财务、廉政、党务、政务信息，接受干部职工的监督;对外实时向纳税人提供税收业务办理情况的查询，让纳税人有更多的知情权和参与权。 系统试运行以来，我们通过思想教育引导和针对性的业务培训、达标考试，进一步了解岗位基础知识，提高业务操作技能，风险意识深入人心，主动防范风险，并自觉贯穿到了日常税收工作中，如在资格认定、政策审批、实地核查时，都非常慎重，主动规避风险，加强自我保护，风险防范意识进一步增强。通过强化岗位责任，基本摸清了全局岗位风险的分布状况，针对不同岗位，及时明确岗位职责和风险防控事项，有效增强了风险防控的针对性、时效性，岗位责任风险进一步明确。通过系统试点运行，大家认识到不讲政治就容易引起廉政及腐败、不懂业务就容易诱发涉税风险的同时，也建立了与系统运行相配套的工作机制和防范措施(如责任分解、风险提醒、问题处置等)，风险防控作用发挥明显，监督制约作用进一步加强。截至目前，该系统共强制阻断16户次违规操作，提请分析评估复查12户次，发送高危预警信息32次，核实68条疑点数据，涉及税款19.36万元，有效发挥了风险防控的屏障作用，基本实现了“风险自控”的管理目标。今年9月份，全国(省)内控机制建设经验交流会及推进会，瀍河局作为会议唯一观摩点，汇报演示非常成功，赢得了中纪委委员、国家税务总局纪检组长冯慧敏，以及总局、各省(市)局领导的高度称赞! 二、目前内控机制建设存在的问题 内控机制建设本身就是一个系统的、长期的、不断完善的过程，必须在实际工作中不断实践探索，形成与之相匹配保障工作机制。加之受传统思维观念、社会多元化发展等因素的影响，内控机制建设仍存在许多不容忽视的问题，风险和隐患时而显现。 (一)内控意识淡化。对内控机制建设的概念陌生、认识片面、理解肤浅，认为制定了规章制度、上线了内控系统就等于建立了内控机制，对内部控制的认识存在简单化、片面性;认为加强内控机制建设是监察部门或领导的事情，忽略了内部控制主要是各部门、各岗位、各人员之间的一种自我约束、互相监督、防范风险的机制;普遍存在风险意识、自律意识、制度意识比较淡薄，自觉监督相对缺位，工作中存在以感情代替原则，以习惯代替制度的现象，甚至明知故犯，以身试法。 (二)素质能力不强。基层税务干部既是内控机制的建立者、执行者也是监督者，其素质的高低决定风险防控的效果。目前，基层干部队伍素质参差不齐，学历结构不一，在年龄结构上呈现逐年老化的趋势。如瀍河局现在职人员80人，平均年龄47岁，45岁上以人员占60%之多，2010年来共调进4人、调出1人(科班毕业、业务骨干)。随着干部队伍年龄的老化，容易产生惰性心理，对学习相对放松，习惯于老做法，凭经验执法，无法进行有效的风险防范。从当前基层县(区)局队伍人员的构成看，主要是80年代初期招录(年龄50岁左右)、军队转业安置(占1/4左右)、大学生公务员招录(非专业者居多)等渠道。有相当一大部分人对税收工作缺乏必要的、客观的认知与接触，对税收法律法规理解不透、风险执法认识不足，使得岗位自控、互控效果不理想。 (三)制度执行不力。岗位责任制流于形式，规章制度不落实，缺乏有效的管理手段。主要表现：一是“一岗双责”落实不到位。规章制度学习不深、不透，不能果断地管;怕得罪人，怕伤和气，不敢大胆地管;事业心、责任心不强，不去认真地管;律己不严，表率作用差，不会严格地管等;二是工作制度执行不到位。如没有按照任职时限的规定进行轮岗和交流，思维疲劳、工作疲沓;没有执行“一案双查”制度，发现违规现象不及时提醒、发现案件线索不向监察部门报送;人员配备不足，骨干人才亏缺，难以保证重要岗位“双人上岗”的要求;三是应用系统存在操作风险。如口令密码设置过于简单、密码未定期更换、未按规定注销调离人员代码等，也影响了内控机制运行效果。 (四)监督问责不严。一是有监督职能的税收征管、税政法规、纪检监察等科室各自职能重点不一，在监督工作中经常形成单打独斗的局面，监督检查未形成合力;二是征管、税政、法规、稽查等业务部门监管不到位，在实际工作中，更多地把精力放在业务工作上，对自律监管缺乏警惕性和自律性;三是对违纪违法问题查处不力，只停留在文件或口头上，对个人的责任追究较轻，甚至有人员违纪违法后不是严格查处，而是宽大为怀，大事化小，难以起到预防、惩戒和警示作用，造成的结果是错误一犯再犯，问题越积越多，积重难返，甚至诱发更大的问题。 三、推行风险内控系统深化内控机制建设的对策 内控机制建设作为一项系统工程，不可能在短时间内一蹴而就，更不可能实现“机控人防”的最佳结合。因此，推行风险内控系统深化内控机制建设要从转变观念理念、创新机制、改进方法上下功夫，通过规范工作流程、明确岗位责任、动态风险防控等措施，把对权力的制约贯穿于部门权力运行的全过程，保证各项权力规范、透明、高效运行，走出一条规范执法、风险防范、廉洁高效“带队伍、抓收入、保稳定”的新路子。 (一)加强领导，注重引导，树立风险自控理念。推行风险内控信息系统，深化内控机制建设，一把手必须亲自挂帅、各班子分工负责、中层干部模范带头，分级分类指定风险防控信息员，将风险控制的触角延伸到各个岗位和权力运行环节，实现风险内控的全覆盖和无缝隙衔接。另外，通过定期开展“遵纪守法、珍惜岗位”专题教育活动，在提高风险教育的覆盖面和影响力的同时，不断增强基层税务干部的岗位风险意识，人人牢记岗位有责任、用权有风险，自觉增强法纪观念、风险防范意识和自我保护能力。 (二)梳理职权，明确岗责，完善明晰权责体系。围绕税收执法权和行政管理权的行使，按照规定的岗位职能，制定一套《风险内控信息化建设手册》，对每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程等进行梳理，明确各自在处理有关业务时所具有的权力和责任，实现权力、岗位、责任、制度的有机结合，形成完备的权责体系，做到各司其职，各负其责。同时，严格划分不同权力的使用范围，建立起职权清楚、责任明确，权力运行每个环节相互配套、相互衔接、相互制约又相互制衡工作机制。 (三)过程制约，全程控制，规范权力运行程序。在理顺岗位责任的基础上，针对不同部门的权力事项和用权方式，按照关联制约的要求，对所有权力事项、用权方式以及每个权力事项的作用、结构、分布和运行规律等进行认真分析，摸清权力底数，突出重点岗位、重点部位和重要环节，明晰权力运行轨迹，绘制一套流程完整、环节清晰、表述准确的岗位权力运行图，把权力的行使过程转变为按流程处理事项的过程，实行痕迹管理、过程监控、全程控制，从而建立起岗位之间相互制约、程序之间关联制约、部门之间联动制约的权力运行流程。 (四)排查风险，等级评估，实施动态风险管理。在开展个人风险自查的基础上，采取“单位联查、外部帮查、部门督查、组织审核”等方式，从思想道德风险、政策法规风险、业务技能风险、制度机制风险、岗位职责风险等五个方面认真分析查找风险节点，经组织审核把关后，建立风险管理台账，及时予以公开。在此基础上，按照权力运行频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞和危害损失程度等，对风险点进行科学合理的分级评估，对风险度进行量化、计算、排序，分别确定高、中、低风险点，便于在实际工作中实施有效的风险控制。 (五)明确责任，完善措施，全面落实风险自控。根据排查出的风险点，找准问题的关键，以岗位责任为基点，以业务流程为主线，以制度落实为平面，采取针对性防控措施。对低风险点通过正面引导、反面警示、文化熏陶、法纪教育等，增强廉洁自律意识，筑牢思想防线;对于中等风险点则应通过加强岗位防控，实施规范化管理等形式，达到防范风险的目的;对于高风险点，重点加强流程控制，根据工作环节和业务特点，将决策与执行、审批与复核、执行与监督等工作流程和职责分离，相互制约、相互监督。

个人申请提供以下材料：医疗救助申请书；户口簿、申请救助人身份证；农村(城镇)低保证复印件；申请救助人住院的出院证明、转院证明；住院医疗费用发票原件；医疗诊断书、病历复印件；伤残军人证复印件。村(居)委会应当：调查核实；组织村(居)民代表评议；符合条件的村(居)公示；对不符合条件的返回申请人。镇社会救助办应当：调查核实；符合条件的返回村(居)；不符合条件的返回村(居)，并书面告知不符合条件的原因。区民政局复核审批；符合条件的返回村(居)公示；不符合条件的逐级返回。经核实审查通过之后，对符合条件的发放对象发放救助金。退伍军人大病救助申请条件如下：1、总工会所核定的特困职工；2、城乡的低收入家庭成员；3、城乡的最低生活保障对象；4、享受民政部门定期补助的重点扶优对象；5、农村的五保对象；6、享受民政部门定期的进行生活补助的六十年代退休职工；7、在城镇无劳动能力，无经济来源的人员。大病医疗救助的病种包括了44种疾病。大病保险是对城乡居民因患大病发生的高额医疗费用给予报销，使绝大部分人不会再因为疾病陷入经济困境。大病救助流程1、首先向户籍所在地村(居)民委员会提出书面申请;2、然后村(居)民委员对申请人家庭收入的情况和提交申请材料的真实性进行调查核实，并将调查核实意见提交村(居)民代表会议进行民主评议;3、经村(居)民代表会议民主评议后，并提出民主评议意见后，对符合条件的申请人在村(居)务公开栏内予以公示三天以上;4、无异议之后，由村(居)民委员会提出初审意见，并将其他材料一并报乡(镇)人民政府、街道办事处审核;5、乡(镇)人民政府、街道办事处对村(居)民委员会的材料进行审核，然后乡(镇)人民政府、街道办事处将审核意见和其他材料报县(市、区)民政部门审批;6、县(市、区)民政部门对乡(镇)人民政府、街道办事处报送的材料进行审查。符合条件的话，县(市、区)民政部门就会填写批准意见和救助金额，由市民政局、卫生局统一印制的《城乡困难居民大病医疗救助证》发放，并送同级财政部门复核;不符合条件的，应及时通知申请人并说明理由。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第二十九条 （一）参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算；（二）社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。第三十条 下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围：（一）应当从工伤保险基金中支付的；（二）应当由第三人负担的；（三）应当由公共卫生负担的；（四）在境外就医的。医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。《退役士兵安置条例》第二十九条 退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：（一）士官服现役满12年的；（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；（三）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；（四）是烈士子女的。符合前款规定条件的退役士兵在艰苦地区和特殊岗位服现役的，优先安排工作；因精神障碍基本丧失工作能力的，予以妥善安置。符合安排工作条件的退役士兵，退役时自愿选择自主就业的，依照本条例第三章第一节的规定办理。

重大疾病困难职工申请范文 重大疾病困难职工申请范文，申请书的作用就是个人或集体向组织、机关、企事业单位等表述祈求、提出请求。在我们工作时得了重大疾病时，我们也可以向单位申请困难补助。下面我就给大家分享关于重大疾病困难职工申请范文。 重大疾病困难职工申请范文1 重大疾病困难救助申请书1 民政部门： 本人__x，女，__族，现年__岁，家住__x村。 我于__年8月份，突感心跳异常，并伴有头晕等症状，后经遵义医学院、重庆西南医院确诊为风湿性心脏病，心脏瓣膜钙化病变，必须马上做心脏手术，换心脏瓣膜。于是，__年9月5日住进遵义医学院，并于__年xx月xx日进行了心脏瓣膜置换手术。在遵义医学院住院手术治疗11天，花去费用9万余元。由于这种手术后仍须定期检查和终身服用药物，后续治疗费用也是个无底洞。 由于我家住农村，没有什么经济来源，之前的手术治疗已让我的家庭负债累累，我又失去了劳动能力，我的家庭已经不堪重负，后续治疗怎么办呢?万般无赖之下，我只有向民政部门求助，恳请市民政部门给予帮助! 此致 敬礼! 重大疾病困难救助申请书2 __X人民政府民政所: 本人__X，男，58岁，系柴家门镇二十里铺村二十里 铺社村民。因病灾造成家庭困难，请求给予大病补助。 本人全家有7口人，由于没有固定的经济来源，家庭生活省吃俭用勉强度日。20xx年申请人身患肝癌，经诊断需化疗治疗，每年需要花销数十万元的医疗费，至今尚未痊愈。又于20xx在兰州陆军总院住院治疗4次，住院期间花费20余万元，东凑西借现负债18万元，造成本人的后期治疗和家庭生活毫无保障，根据国家有关农村贫困户大病补助的相关规定，本人的家庭情况符合大病补助条件。特向柴家门镇人民政府民政所提出申请，请求给予本人大病补助，以救助申请人后期治疗为盼。 申请人：__X 20__年4月5日 重大疾病困难职工申请范文2 疾病困难救助申请书1 我叫__x，现年__岁;身份证号421023__x。家住监利县、新沟镇、__村x。电话0716______x 我在20xx年x月__日因做鼻炎手术住进了监利县人民医院，先后将近花去医疗费____x元。手术后效果太差，需要在次治疗。现在都20xx年__月__号了。情况没有改善。每天睡觉堵一边鼻子。导致睡眠非常不好。第2天人没精神。浑身乏力。只想睡觉。却睡不着。我是家里的主要劳动力。我不能从事体力劳动，劳动会心口痛。体力难以恢复。我还很年轻。还有很多路要走。一时之间，出现前所未有的困境，生活没有了着落。父母都是农村人没读过什么书。母亲无劳动能力无经济来源。患有子宫肌瘤。糖尿病7年了。不能手术。没话语权。经济大权在父亲手上。实在无法沟通。可能是经历了太多是是非非。不相信任何人。我虽然是他儿子。却形同陌路。更不可能从他那拿到一分钱。家族过敏性体质。从小怕冷。一冷就流鼻涕。从小过冬衣服就没穿暖和过。经济权在父亲手上。他不给钱。你拿什么买衣服。这病不会要命。却是让我生不如死。望被救助为谢! 此致， 敬礼! 申请人:__x 申请时间:____ 疾病困难救助申请书2 县民政局： 我叫xxx，今年六十二岁，身份证号码为__________。我是县习文乡板屯村村民，我全家共有3口人，丈夫患癌症去世，是大病致贫户。 我于20__年患双膝重度骨关节炎，无法行走，丧失了基本的劳动能力和生活能力。多年来一直四处求医，靠药物控制病情。今年以来，先后到安阳、邯郸进行治疗，效果都不理想。家里的钱都花光了。实在没办法，只好向亲戚朋友求助，在大家的帮助下，住进了解放军总医院，先后做了两次大手术，花去医疗费十几万。加上丈夫前几年住院看病，欠下的外债已经是十八万多。对于一个农村家庭来说，这无疑是一个天文数字。 我两个儿子参军，微薄的津贴孩子不舍得花，省下来给我看病。仅有的4亩地，因无能力耕种也给了别人，此外无任何收入。为此，特恳请民政部门给予救助。 我保证上述情况完全真实，无任何虚假，如情况不实，自愿承担全部责任，如数退还已领取的``救助金，并接受相关法律法规处罚。 申请人：xxx 20__年xx月xx日 重大疾病困难职工申请范文3 大病困难职工申请书 xxx人民政府民政办： 申请人：xxx，男，壮族，现年55岁，家庭其他成员5人。家住xx镇xx村民委xx小组14号。 本人 因患***，且引起胸腔大量积液，抽干后又反复发作，先后各在xx医院、xx县中医院、xx县老医院及市医院进行检查治疗。 最终在xx州医院确诊为肺部恶性肿瘤。其中除去报销的农村医疗合作费外其开支如下： 首先在xx医院医药费共用去玖佰捌拾元整，合币：980元。 其次在xx县中医药医药费共用去壹仟肆佰肆拾捌元肆角，合币：1448.4元。 再次在xx老县医药医药费共用去贰仟0哿闫庠玖角，合币：2307.9元。 最后在xx州医药费共用去壹万壹千柒佰叁拾伍元整，合币：11735元。 其间亲属为服侍病人的交通费、住宿费、生活费共用去叁仟陆百元左右，合币：3600元。 病人医药费用总合币：16471.3元。交通护理费用合币：3600元。两项合币：20071.3元。 因本人家庭经济收入非常困难，无力承担本次治病的昂贵的医药费用。其中大部分的治疗费用都是从五亲六戚和朋友中借款筹备治疗的。现无法承担这样的大病医疗费用不得不向医院申请出院回家进行保守治疗。 现本人已经欠下了重重债务。其中还有后期的化疗治疗将会开支出更加昂贵的医药费用。 因此，本人特向xx宝镇人民政府民政办申请大病医疗救助，望贵单位给予本人大病的救助为谢！ 本人及全家老小对贵单位的帮助将感激不尽！ 此敬 敬礼 ！ 申请人：xxx 20xx年xx月xx日

　　【事业单位内部控制工作中存在的问题与遇到的困难1】 　　行政事业单位内部控制工作存在诸多问题，这些问题的存在， 既制约了行政事业单位的工作效率和效果， 同时也影响了财政“节流”任务的完成和部门预算制度的实施。为此，本文试图通过对相关问题进行梳理，提出加强健全内控防范机制的建议，为进一步加强行政事业单位内控制度建设提供参考。 　　一、行政事业单位内控制度中存在的问题 　　（一）内控环境薄弱，内控意识淡薄。内控意识是内控环境中的一项重要内容，良好的内控意识是确保内控制度得以健全和实施的重要保证。有的单位一把手缺乏内部控制理念，内控意识淡薄，重事业发展，轻内部管理，甚至缺乏对内部控制知识的基本了解，认为内部会计控制制度是会计人员的事，出了事则以自己不懂会计业务为由，将一切责任推给会计承担。因此很多单位的内控制度环境薄弱，内控意识相对淡薄。 　　（二）会计核算不规范， 资产家底不清。有效的内部控制需要有健全的会计记录系统。但通过检查发现不少单位的会计核算不规范，主要表现在：一是原始凭证管理不规范。有些单位对原始凭证审核粗糙，如有的票据记录的经济业务与实际经济活动事项不符、内容不合常规；一些货物销售企业在没有正式发票的情况下，借用其他单位发票，导致开票单位与领购单位名称不一致；一些单位使用往来结算收据、自制收据和单位内部收据作为依据报销等。二是账务核算处理不规范。如有的单位在年终结账时， 不将收入和支出结转“结余”科目， 而是将收入和支出相对转， 使“结余”科目不能正确、完整地反映核算单位的结余状况；还有的单位， 两套会计核算制度同时运行， 支出核算混乱。三是固定资产管理混乱， 存在账外资产。有的单位固定资产账上有但实际上资产已不存在， 而有些实际使用的资产却未作价入账， 形成账外资产；另外还存在不同单位之间的资产调拨、转移，未办理相应手续等现象。 　　（三）内部审计和监督机制不健全，未建立配套的追究问责制。内部审计是内部控制制度一个不可或缺的重要组成部分，也是实现内部控制目标的重要手段。由于对内部会计控制制度的认识欠缺，部分行政事业单位内部会计控制制度尚未建立或不健全，有的单位虽然建立了内部会计控制制度，但因领导重视不够，使制度的作用未能得到充分发挥、形同虚设，造成国有资产的大量流失。当内部会计制度的缺失、失效而造成经济损失时，多数只限于追究直接领导和主要责任人的责任，对相关人员影响不大，没有明确的追究问责制、无章可依。因此，财会人员对内部会计控制制度的认识总达不到一个高度、没有休戚相关的意识、没有急迫感。 　　二、推行行政事业单位内部会计控制制度的难点 　　（一）管理理念不到位，缺乏责任感。目前，部分行政事业单位对内部控制存在误解，有些行政事业单位对内部控制的概念非常模糊，不理解内部控制的意义所在，认为内部控制只是一种程序；有的单位本身不重视会计工作，导致行政事业单位对会计人员的配备要求不高，会计人员普遍业务素质偏低，对内控认识不透；有的单位负责人不支持会计工作，使内部会计控制制度的作用得不到有效发挥。 　　（二）现行授权机制容易造成内控制度失效。在内部会计控制制度的设置上，会计监督人员受单位领导管理，其监督权力也由单位领导授予。这种被领导者监督领导者的设置，本身不符合管理学基本原理，其行为必然受控于管理层，反映管理层的意图和目的，体现管理层的意志，致使内部会计控制监督“名存实亡”。 　　（三）相关政策不到位，会计监督乏力。近些年来，国家对建立健全内部控制制度虽然做出了规定，但尚缺乏具有可参考操作的具体内部控制制度，缺乏可操作性的监督制约措施。 　　三、加强行政事业单位会计内部控制的建议 　　（一）增强内控意识，强化单位负责人责任意识。内部控制制度制定以后，单位负责人要真正确立起对财务会计工作和内部控制制度建设的“第一责任主体”意识，并要通过宣传和动员，要求所有的工作人员对于内部控制制度的相关规范和条例进行学习，同时将每一项规定具体落实到相应的工作部门，以提高工作人员对内部控制制度的认识。在内部控制中要明确每一名工作人员的具体责任，通过将责任落实到个人，实现内部控制的作用。通过提高工作人员的内部控制意识，营造一个良好的内部控制环境。 　　（二）加强会计人员、内审人员的培训，夯实会计基础工作。行政事业单位的会计人员要注重业务学习，不断更新、补充、拓展自己的知识和技能，真正担当起内部控制的重任。内部审计人员实行持证上岗，由审计机关负责对全市内审人员进行业务培训，对于经培训后资质仍然达不到要求的财务、内审人员，相关部门要及时调整。鼓励审计机关采取“以审代训”、联合审计等多种形式，促进提高内部审计人员能力，更好地整合部门审计资源，提高审计监督整体效益。 　　（三）加强内部审计和监督机制，完善单位内部控制体系。行政事业单位应当在财务部门和其他管理部门以外单独设立内部审计部门、配备内审人员并确保其拥有较强的独立性，切实开展内部审计工作，使之不再流于形式。充分发挥内部审计“一审、二帮、三促进”的作用。由于内部审计对本单位财务控制情况比较了解，因此可以准确把握内部会计控制的薄弱环节及容易造成损失的失控点，通过有针对性的、经常性的、连续性的跟踪审计监督，帮助有关部门逐步加强和完善内部会计控制，使内部会计控制起到应有的作用。 　　（四）建立内部会计控制制度的考评体系，强化责任追究制。《内部会计控制规范—基本规范》第七条第二款规定“内部会计控制应当约束单位内部涉及会计工作的所有人员，任何个人都不得拥有超越内部会计控制的权力。”对一些单位领导随意任用会计人员，或因个人意志导致内控失效的要予以追究责任。只有客观公正地给予考核评价、奖惩结合，才能激励和鞭策推行内部控制制度的有关部门及干部职工尽心尽责地做好内部控制工作。 　　总之，建立并严格执行单位内部会计控制制度，对于规范会计行为，提高会计信息质量，强化管理，控制风险，防止、发现、纠正错误与舞弊行为等具有重要作用。因此，必须高度重视单位内部会计控制建设问题，强化单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位的控制，只有这样，才能有效地堵塞漏洞、消除隐患，遏制和打击经济犯罪行为。 　　【事业单位内部控制工作中存在的问题与遇到的困难2】 　　行政事业单位是履行社会公共服务职能为主的单位，新常态给我国行政事业单位内部控制建设带来了更严峻的挑战。通过对我国行政事业单位内部控制现状进行分析，存在内部控制意识不强，内部控制制度不健全以及内部控制队伍素质偏低等问题，只有加强行政事业单位内部的控制建设，才能够保护国有资产安全，提高财政资金使用效益，促进经济保持平稳发展的重要保证。 　　一、目前我国行政事业单位内部控制的现状 　　1、内部控制意识不强 　　目前我国行政事业单位内部控制存在的最主要的问题是内部控制意识薄弱，一些行政事业单位未能认识到内部控制的重要性，忽视单位内部管理，没有通过内部控制的手段谋求长远发展的意识。这种现状与我国行政事业单位传统的管理方式有一定的关系，过于安逸的环境造成了一些行政事业单位工作人员缺乏危机意识和风险意识，懒政怠政问题严重，内部控制建设也只停留在口头上，并没有真正落到实处。 　　2、内部控制制度不健全 　　内部控制制度不健全最主要体现在以下几个方面：其一，财务管理制度方面，部分行政事业单位财务管理制度不够完善，单位内部存在非法挪用专项资金的现象，或者出现资金管理混乱，原始凭证缺失，经费支出没有实行严格控制的乱象。其二，监督制度方面，许多单位尚未创建内审部门，监督制度不完善，影响内部控制建设的完善。其三，预算制度方面，许多单位存在预算管理意识薄弱、机构设置不合理、方法简单等问题，这些问题的存在都会严重干扰行政事业内部的控制建设。 　　3、内部控制人员素质偏低 　　在行政事业单位普遍存在员工综合素质低下，业务能力不够精湛的问题。由于对内部控制的重要性和意义认识的不到位，许多单位在对内部控制人员素质水平没有特别严格的要求，一些员工不具备专业的会计基础知识，缺乏财务安全意识，没有财务预算能力，对收入和支出不能进行严格的控制，极易给国家带来较大的经济损失，阻碍社会的发展进程。 　　二、新常态下强化行政事业单位内部控制建设的策略 　　1、强化内部控制意识，增强内部控制人员的综合素质 　　行政事业单位应该在单位内部经常开展加强内部控制意识的教育活动，强化全体员工的内部控制意识，领导要起模范带头作用，积极对员工进行督促。财务和内审部门是行政事业单位内部管理的核心，直接影响行政事业单位的.生存与发展，尤其要对这两个部门的工作人员加强内部控制教育，让他们认识到自己身上肩负的重任，避免工作人员出现懒政怠政的现象。 　　行政事业单位在人才的选拔任用方面要制定严格的制度来进行规范，防止裙带关系滋生，通过严格的选拔手段挑选具有丰富工作经验和综合素质较高的人才来担任相关职位，提高内部控制人员的综合素质，为提高行政事业单位内部控制水平奠定坚实的基础。 　　2、完善财务管理制度，对风险进行评估防范 　　新常态环境下，行政事业内部控制建设存在的最严重的问题就是财务管理制度不够完善，单位内部存在着资产安全隐患。为了促进单位的内部控制建设，应该积极完善财务管理制度，加强资产管理，对经费的使用要严格按照相关规定进行，现金的支取要有严格的制度规范。此外，还要加强对原始凭证的管理，对原始凭证上面的内容进行严格的审核，以便核实资金的收入和支出，严格控制每笔资产的去向，保证资金安全。 　　科学合理的管理制度不仅能够将主观意识不强造成的危害降到最低，更能通过制度的执行达到“不能为”的效果，从而堵塞漏洞，规避管理风险。笔者所在单位建立了较为完善的内部控制制度。首先强化预算控制，通过软件对预算数和执行数进行自动比对，超预算支出无法通过软件验证，促使单位自觉将支出控制在预算范围内；其次建立多重审核机制，每笔支出均需经办人、部门负责人签字确认，并由财务人员对支出项目的规范性进行审核，再由财务主管领导对支出项目的合理性进行把关，最后经单位分管领导，必要时报单位主要负责人审批，方可报支，从而规范了单位的支出行为，杜绝违法乱纪现象的发生；第三加强监督管理，单位内设审计机构，定期不定期组织抽查或专项审计，大型项目报政府审计部门审计，并接受财政、审计部门的例行和专项检查。上述制度的有序执行取得了良好的效果。 　　为了维护资产的安全，确保财务工作的有效运转，应该及时对风险进行评估，使行政事业单位内部的财务工作保持平稳有序的进行。行政事业单位应该根据自身情况和资产现状选择适当的风险评估模式，并采取有效的措施防范风险。 　　3、加强培训，提高财务人员的综合素质 　　随着社会的发展，内部控制建设不可能一成不变，为了提高行政事业内部控制建设的水平，内部控制建设的手段也应该与时俱进，及时采用新的措施加强内部控制的力度。内部控制人员的业务水平也要朝着专业化的方向发展。为了增强相关财务人员的财务意识，提高他们的综合素质，应该定期邀请行业专家对单位职工进行专业化的培训，向他们传授内部控制的专业知识，让他们及时了解内部控制的前沿信息，掌握先进的内部控制手段。 　　4、建立授权审批制度，加强资产管理 　　行政事业内部要建立严格的授权审批制度，对单位内部的审批流程、审批标准进行严格的明文规定，防止资产乱用以及挪用经费的现象出现。通过授权审批营造一个严格的内部控制环境，财务人员通过审批程序及时了解资金的去向，当出现资金挪用现象时，要及时对相关人员进行追责，以便加强对资产的管理。 　　三、总结 　　行政事业内部控制的还存在控制意识淡薄，内部控制人员综合素质低下等问题，我们必须引起足够重视，从加强控制意识入手，针对内部控制出现的问题有针对性的采取相应的措施进行解决，不断提高内部控制建设水平，为保证我国经济快速平稳的发展做出努力。

困难像弹簧，你弱它就强

我的建议是最好先不要弹,也不是说绝对弹不了,只是很容易把你带入错误的方向.流行歌曲也有容易跟难的之说.先练基本功,多弹些舒伯特或是舒曼的练习曲,有好处的.

社会科学研究无禁区，有审查

东线工程：利用江苏省已有的江水北调工程，逐步扩大调水规模并延长输水线路。东线工程从长江下游扬州抽引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北送，并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖。出东平湖后分两路输水：一路向北，在位山附近经隧洞穿过黄河；另一路向东，通过胶东地区输水干线经济南输水到烟台、威海。 东线工程开工最早，并且有现成输水道。中线工程：从加坝扩容后的汉江丹江口水库陶岔渠首闸(河南省南阳市淅川县)引水，沿豫西南唐白河流域西侧过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口后，经黄淮海平原西部边缘，在郑州以西孤柏嘴处穿过黄河，继续沿京广铁路西侧北上，可基本自流到北京、天津。西线工程：在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞，调长江水入黄河上游。西线工程的供水目标主要是解决涉及青、甘、宁、内蒙古、陕、晋等6省（自治区）黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。结合兴建黄河干流上的骨干水利枢纽工程，还可以向邻近黄河流域的甘肃河西走廊地区供水，必要时也可及时向黄河下游补水。规划的东线、中线和西线到2050年调水总规模为448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米。整个工程将根据实际情况分期实施。东线工程已完工，因为所处地区地势平缓，利用了元朝的运河。中线工程正在施工中。西线工程现仍处于可行性研究的过程中。该线工程地处青藏高原，海拔高，地质的构造复杂，地震烈度大，且要修建200米左右的高坝和长达100公里以上的隧洞，工程技术复杂，耗资巨大。

华罗庚名言名句　　1、日累月积见功勋，山穷水尽惜寸阴。　　2、我想，人有两个肩膀，应该同时发挥作用，我要用一个肩挑着送货上门的担子，把科学知识和科学工具送到工人师傅手里；另一个肩膀可以作人梯，让青年们踏着攀登科学的更高一层山峰。　　3、科学成就是由一点一滴积累起来的，惟有长期的积聚才能由点滴汇成大海。　　4、学习和研究好比爬梯子，要一步一步地往上爬，企图一脚跨上四五步，平地登天，那就必须会摔跤了。　　5、天才在于积累，聪明在于勤奋。　　6、科学上没有平坦的大道，真理长河中有无数礁石险滩。只有不畏攀登的采药者，只有不怕巨浪的弄潮儿，才能登上高峰采得仙草，深入水底觅得骊珠。　　7、独立思考能力，对于从事科学研究或其他任何工作，都是十分必要的。在历史上，任何科学上的重大发明创造，都是由于发明者充分发挥了这种独创精神。

首先，硬件环境满足不了日常教学，课时不足。经过两次“普九”工作之后，农村中小学普及了计算机机房，但由于计算机产品更新换代速度快，七八年前购置的机器已经满足不了现在的教学。以我校为例，校机房的机器是十年前教育局统一配置的，又经过后来的升级，赛扬1.7的cpu 、 128M的内存的电脑几乎只能满足OFFICE系列的教学，武汉出版社出版的信息技术教材，七年级下册、八年级上册、八年级下册里所要求的PHOTOSHOP、FLASH等软件就很难运行，特别是关于声音处理、机器人方面的内容，因为缺乏相关硬件，这方面的内容就没有纳入到教学计划中来。而且有的学校机房因为缺乏相关硬件至今没有组成局域网，教师无法广播教学只能一对一进行辅导，严重影响教学效率。在农村中小学，信息技术课的课时一直是影响教师教学的主要原因。在硬件环境、师资较好的学校，信息技术课一个班一般是每周一节，而在一些比较落后的学校，信息技术课一个班甚至两周一节。信息技术学科本身的特点，对知识连续性的要求很高，一节课45分钟对于既要接受理论知识又要进行实践操作的学生来说，本来就很少，再加上课与课之间相隔的时间过长，知识没有得到巩固，学生学什么忘什么，因此每节课教师都要拿出一部分时间回顾上节课的内容，如此一来，教学进度跟不上，教学内容滞后。教师完成不了规定的教学内容，学生也无法完成实践内容，严重影响教学质量。其次，信息技术老师专业化程度不高，缺乏信息技术教学的研究。信息技术教师数量不足曾是制约信息技术教育发展的主要因素，后来经过各方面的努力，信息技术教师的数量得到了很大的补充，可是从其他学科“转行”到信息技术学科的教师却占有很大名额，这样做确实可以弥补信息技术教师数量的不足，可也大幅度降低了信息技术教师的专业素质。尽管政府、教育局加大了信息技术方面教师的招聘力度，但受到待遇和工作条件等因素的影响，很多计算机专业的毕业生不愿意到农村学校任教。信息技术学科是一门强调实际应用的学科，教学内容更新速度非常之快，这就需要教师在掌握基础知识的前提下对教学内容、教学方法进行加工升华。而非计算机专业的信息技术教师在教学上是现学现教，根本就没有精力去深究教学内容，更没有精力和能力去研究教学方法。而且在大多数农村中小学，信息技术教师不仅承担着本学科的教学工作，还担负着学校档案管理员、学籍管理员、课件制作员、网站编辑等角色。由于农村计算机技术普及程度不够，很多信息技术教师就成了解决计算机问题的专业人员，当网络、计算机、打印机、多媒体设备出现故障时，无论是在教室还是办公室、会议室，都有他们忙碌的身影。面对繁杂的工作，信息技术教师不好说拒绝的同时，投入到本学科教学研究上的时间与精力也大大减少，严重影响了信息技术教学质量。第三、同课多上，重复式的教学抹灭了教师的激情。尽管目前信息技术教师的数量较过去有所增加，但在农村中小学，一所学校只有一个到两个信息技术教师的现象非常普遍，一个教师负责一个年级甚至是两个年级的信息技术教学任务的情况经常发生，而目前有些农村中小学，一个年级的班级数量多达十个以上，因此同样的教学内容，教师要重复讲十次左右。教学内容过多重复讲授，磨灭了大多数教师的教学激情。加之班级容量过大（50人左右），机器数量不够，常常是2~3名同学共用一台电脑，教师在教学时需要分一部分精力进行组织管理教学，因而，不少教师几堂课下来已经是身心俱疲，教学积极性降低了，教学激情也没有了，开始机械式的应付教学。第四、学生信息技术基础差、起点不一，对信息技术课没有正确的认识在学期刚开始的时候，笔者对校两个年级十几个班进行了一次学生信息技术基础的调查。结果显示，有一大半的学生在小学时候学习过信息技术课，有一定的信息技术基础；部分学生直到初中才接触信息技术课，其基础为零。可在实际教学中笔者却发现，有一定信息技术基础的同学，其基础也仅限会正确的开关机，很多学生连最基本的使用拼音输入法打字也不会，而基础为零的同学，面对电脑屏幕、键盘竟无所下手。信息技术的学习是一个连续性比较强的过程，前面学习的内容和打下的基础对后续知识的学习产生直接影响。而课堂上老师不可能把每个同学都照顾到，这样一来就形成了分化，基础好的同学信息技术水平越来越好，没有基础的同学依旧不知所措。长期如此，部分学生便丧失了学习信息技术课的兴趣。 还有一个更加严重的现象，学生对信息技术课，缺乏正确的认识。笔者在调查中发现，几乎百分之七、八十的学生认为信息技术课是用来玩游戏、休息的课。甚至有学生抱怨，课堂上讲解的内容太多，留给他们玩游戏的时间太少。信息技术在学生心中没有分量，教师在课堂上所做的一切得不到学生的回应，教学便成了单方面的事，教师也失去了教学的动力。第五、信息技术课随叫随停，缺乏有组织的教研活动。目前，大多数地区义务教育阶段的信息技术课还是一门非统考科目，不受领导和师生的重视。由于中、高考成绩关系到个人的前途命运，农村学生更加重视文化课的学习。每到月考、期中、期末考试前，信息技术课总会被数学、语文等学科占去。信息技术课的教学计划成了摆设，随叫随停。遇到学校统计报表、录入学籍档案、中考报名等工作时，信息技术课经常被停课，教师被抽调借走，去完成这些任务。农村中小学信息技术教育在夹缝中求生存，教师专业前景一片暗淡，教师不抱积极态度，消极面对日常教学，得过且过，不求进取，不思创新。信息技术学科不像其他学科，可以在年级内、校内组织丰富的教研活动，提高老师的教学水平。农村中小学信息技术学科教师通常只有1～2名，无法在科内组织教研活动，在校内组织的教研活动中，也几乎是由非信息技术教师进行评价，无法给出实际建议，评价一片叫好，没有实事求是。缺乏有组织的教学交流和教研活动，信息技术教师就像井底之蛙，接触不到新鲜而有效的教学方法和经验，从而导致课堂教学一成不变，没有新意和活力。面对这些问题，都有哪些解决对策呢？笔者在此谈谈自己的愚见。首先，根据现有条件，采用合理的教学方法，选择适合的教学内容。教师要根据现有的条件灵活组织教学，采取分组教学，让学生自主学习。在硬件环境不理想、学生基础差的农村中小学，要尤其重视分组教学，把信息技术基础好的学生和基础差的学生进行科学合理的分组，选派有责任感的小组长，给予小组长最大权利和义务，帮助教师管理组员，督促和监督组员完成课堂实践内容。另外要合理改编教材，适当降低内容难度。因为小学和初中没有完善的信息技术课程标准，没有适合各个地区的通用教材，各个地区的信息技术教材也不尽一样。这就需要信息技术教师根据学生的基础来选定合适的教材，适当的时候还要对教材进行改编，例如：武汉出版社出版的信息技术教材，八年级下册十五课《机器人训练营》，就要进行适当修改，应该把这节课，变成一节机器人的展示课，而不是研究课，让学生通过上网搜索，图片展示了解机器人知识，而不是通过调配实体机器人进行学习。其次，提高信息技术教师的专业素养和思想观念。实践证明，高素质的教师队伍才是提高教学质量的关键，信息技术教师要学会利用现代信息传输手段，加快教育信息的传播，用现代观教育念冲洗头脑，彻底摒弃沉默守旧的思想，要与时俱进。那怎样提高信息技术教师的专业素养和思想观念呢？首先要明确信息技术教师是什么。信息技术教师是一名技术人员、是一名出色的授课教师、是一个管理者、是一个服务者、是一个研究者、是一个实践者。信息技术教师要抬头走自己的路，做学科型教师、研究型教师。专业发展要专一，不能急功近利，要静下心来剖析自己，发掘自己的专长和兴趣，把学生的发展放在事业的第一位，孜孜不倦地进行新知识的学习。其次，要在教学上下足功夫，在授课的方式和方法上，虚心求教，向同行前辈请教，向其他学科优秀教师请教。要善于阅读，读一些教育理论书籍，读大师作品、经典作品，通过读书加深自身底蕴，提高自身学养。最后，特别是农村信息技术教师要有职业信仰，要坚定不移的把信息技术教育这条路走下去。再次，将信息技术教师还给课堂，优化信息技术课课程结构。信息技术教师虽说是技术型的老师，但其主要的工作仍旧是课堂教学，虽说目前农村地区信息技术没有得到充分的普及，缺少电化方面的人员，但学校可以通过招聘等方式来解决电化人员缺乏的问题，不能把信息技术教师借来填数，要把信息技术教师还给课堂，还给学生。而如何去优化信息技术课程结构，笔者认识大致有以下几个方面。1、从课程本身上努力。根据国家教育部《中小学信息技术课程指导纲要（试行）》的规定，《信息技术》课程在小学、初中阶段课时不少于68学时，而目前绝大多数学校是没有达到这个标准的。这里就需要各级领导对信息技术教育有充分和正确的认识，肯定信息技术教育的重要性，强调和贯彻好素质教育的方针，根据实际情况最大程度的去履行《中小学信息技术课程指导纲要（试行）》的规定，增加信息技术课的课时。2、在课程结构上下足功夫。例如：在武汉出版社出版的七年级《信息技术》上册中，活动内容被分WORD文字处理、POWERPOINT幻灯片制作、PHOTOSHOP图形处理，这个三活动单元。教师在进行这个三个部分的教学课程设计时要考虑到学生的基础和接受能力，对三个模块的课时安排进行科学的设置，避重就轻，在学生容易接受感兴趣的内容上要增加课时，在难度大、对电脑硬件要求高的内容上适当减少课时。3、要采取适当的评价方法。在学期开始时采取诊断性评价，通过问卷、访谈等调查方式来了解学生的的信息技术基础。在平时作业管理时我们要采用形成性评价，去发现学生的错误，鼓励他们学习。在一学期结束时，采取终结性评价，考察学生这一学期对所学知识的了解。第四、加强学生对信息技术课的认识，努力提高学生对信息技术课的兴趣。中小学信息技术课是为了适应技术迅猛发展的信息时代对人才培养提出的新要求而设置的必修课，是以培养学生的信息素养和信息技术操作能力为主要目标，以操作性、实践性和探究性（创新性）为特征的指定学习领域，对于培养国家建设和国际竞争所需的信息技术人才、提高全社会的科技文化水平具有非常重要的奠基作用。而如何让学生对信息技术课有一个正确的认识呢？笔者认为可以从以下几个方面做起：一是社会、学校、教师要对信息技术课的重要性有足够的了解。目前农村中小学教师的继续教育政策已经得到全面的贯彻，在每年暑假期间都有专门的信息技术培训，可以抓住这个机会对每个学科的每个教师去宣传信息技术教育的重要性。各个学科的教师都正确认识了信息技术课，都重视了信息技术课，潜移默化的，学生对信息技术课，就会有一个正确的认识。二是每个信息技术教师都要守护好自己的阵地，利用信息技术课的自身特点向学生宣传它的重要性，教师不仅要用说教的形式向学生宣传信息技术课的重要性，而且要让学生在学习活动中自己去体会它的重要性，从而形成正确的认识。 兴趣是最好的老师。心理学研究表明，当人对某一事物感兴趣时，认识和接受就快；而毫无兴趣时，认识就慢，或者不予接受甚至极力排斥。因此要提高信息技术教学的质量必须提高学生对信息技术学科的兴趣。教师可以从玩游戏入手，上课时多用通俗易懂的语言，给予学生足够的时间自由操作，从而.激发学生的学习计算机的兴趣，培养学生的创造和思维能力。信息技术课要有自身的课堂特点，要有别于其他学科，要让学生真正的当家作主，让学生深切的感受到学习信息技术课是快乐的。第五、利用信息技术学科的特点，组织多元化的教研活动，开展丰富的教学评比。传统的教学研究形式是在学科内或者校内进行的，而信息技术学科有它得天独厚的优势，它的教研活动的方式除了像其他学科那样进行公开课，优质课，教学座谈等形式外还有一种信息技术学科特有的教研方式——网络教研。在农村中小学，学科内或者是校内的教研活动难以开展，校间教研活动难以组织的前提下，教师可以在信息技术教研室的安排下，进行网络教研。当然信息技术学科不能单一的采用网络教研，要常规教研与网络教研相结合，让它们之间进行优势互补，利用网络教研促进常规教研更上一个台阶。组织多元化的教研活动，能让信息技术教师接触到更新颖更有效的教学模式与方法，提高教学能力。信息技术教师除了参加每年举行的教师教育技能大赛和辅导学生参加信息技术竞赛之外，还要多参加市区校各级举办的公开课，优质课的评比。公开课，优质课是教师经过精心设计和准备进行的展示课，体现了教师的教学功底和专业底蕴，但有时却不能充分体现常规课堂的情况，因此举办常规课评比也非常重要。信息技术教师要通过各种丰富的教学评比，认清自己的不足，集他人之所长补己之所短，努力提高教学质量。 总之，农村中小学信息技术教育存在的那些问题和所面临的那些困难，不是一天所成的，而是由诸多原因所造成的，我们也不能指望在很短的时间内解决那些问题，只能本着实事求是的观点，敢于正视这些问题，采用科学的态度，不断改革，锐意进取，就一定能让信息技术教育在农村这片贫瘠而又渴望生机的土壤上发芽，生根、成树、成林。 (转载网上)

在平时的出行中，如果碰到这样的人，却及时的要去帮助，去帮扶他们一把，给予自己的爱心。

花式足球训练起来最为困难，因为脚对于人类来说是较为不灵活的，所以训练起来较困难。

作为曾经上海市级大学生社会调查研究项目组的成员，其实个人有些发言权的。因为大学生的特殊性，或者说“不专业”，所以，很多时候冒充其他行业进行调查是非常困难的。那么，能做得，就是用大学生这个身份进行调查。我们当时，调查的就是“路边摊”，而且就是大学城的路边摊。因为我们是老顾客，自身也需要买吃的，其实调查的成本并不高，就是在过程中和摊主聊天，套取信息就行了：比如一天大概多少份，什么时间出来……而且还要不同批次，不同时间，不同人，甚至不同天气去聊天。为此我们项目组吃了将近一个月的路边摊，获得了一手信息，写成调查报告。这就是社会调查，看起来不难，但是当初找到合适的切入角度，真的非常花心思

肯定不可以，即便你做成钢架浮桥也需要桥墩支撑

挫折教育的确是既必要又重要。一个人生活在社会里不可能一辈子都是风平浪静，一帆风顺，即使没有碰上大风大浪，也总会遇到一些小风小浪的，这就是说人一辈子多多少少总会遇到过挫折的，挫折是难免的，只是有大有小而已。因此，对孩子进行挫折教育是十分必要的。对孩子进行挫折教育，其目的就是要让他们如何面对挫折？面对挫折又该怎么办？通过正确的引导，让他们初步形成处理挫折，解决挫折的正确观。在孩子遇到挫折时，正确的教育首先要告诉他类似的挫折是经常发生的，告诫他怨天尤人是没用的，要敢于面对，积极解决。其次告诉他下次还有可能再次发生，要不想让同类的挫折发生第二次，就得该怎么办？防患于未然。家庭环境好的孩子，外来的挫折暂时也许不会发生，作为家长可以认为制造一些有针对性的小挫折去进行教育，锻炼孩子承受和解决挫折的能力。

名人都是经历挫折的，就写爱因斯坦吧

16日日媒从办案人员处获悉，枪击案嫌犯山上彻也在案发时至少负债约60万日元(约合人民币2.9万元)。奈良县警方认为，山上彻也可能因经济困难走投无路而作案。

1981年8月，陕西关中西部和陕南地区连降大雨、暴雨。月降雨量宝鸡为413.1毫米，凤县435毫米，略阳689.9毫米，阳平关1010.1毫米，勉县706毫米。8月14日至23日连续降雨10天，降雨量为常年同期的4～6倍。8月21日，宝鸡、凤县、略阳、阳平关、勉县的日降雨量分别为110.9、105.7、113.9、186、95.2毫米。在此地区持续降雨时间之长，雨量之大，均属历史所罕见。由于连续降雨，水土饱和，再逢暴雨，致使山洪暴发，河水猛涨，山体滑坍，泥石俱下，酿成铁路重大洪水灾害。8月19日，宝成铁路略阳至阳平关间首先出现险情，中断行车。8月21日，陇海铁路宝天段、宝成铁路宝广段、阳安铁路(以下简称“三线”)相继发生严重水害，分别于11时、12时18分、11时封闭线路，“三线”均中断行车。在全长850公里的铁路线上，遭洪水袭击而发生灾害的有750公里。通往中国西北、西南的大动脉陷于瘫痪。本文仅对宝成铁路当时的灾情和抢修情况做一简要记录。宝成铁路宝广段发生水害750处。37个区间，因水害中断行车32个。冲毁桥梁17座，有7孔梁体坠入江中。嘉陵江11号大桥，3个桥墩折断.4孔钢梁被洪水推入江中，1孔冲离桥台400米，2孔不知去向。13座隧道成了“泄洪道”，洪水高出轨面3.5～4米，有3名职工在隧道内被洪水冲走而失踪。泥石流漫道53处，红花铺站内流泥漫道近5万立方米，堆积厚度4～5米，股道和7辆货车被掩埋。桥涵淤积堵塞192处。山体堑坡坍方340处，313公里100米～300米处坍方，砸死职工13人。路堤滑坍下沉45处。全段总计土石方量184万立方米。此次百年未遇的水害，破坏铁路线路之长、灾点之多、范围之广、损失之大、中断运输时间之久，是宝成铁路通车以来最严重的一次，亦为中国铁路史上所罕见。水害发生后，铁路、公路、供电、通信“四不通”，相互之间无法取得联系。沿线各工区、各工程队发挥各自为战的作用，迅速组织职工、家属、待业青年、民工齐上阵，清坍挖淤，抢修线路。铁路局、分局、站段各级领导和工程技术人员纷纷徒步奔赴现场，踏勘灾情，组织抢险和救灾。通过双石铺部队无线电台，通报宝成铁路水害情况。铁道部得知灾情后，立即指派李克非副部长率领工作组到达宝鸡指挥抢修。同时紧急调集抢修队伍，日夜兼程，进入抢修工地。为统一领导、指挥抢修，铁道部决定在宝鸡成立“铁道部宝成铁路抢修总指挥部”，下设秦岭、双石铺、宏庆、略阳、广元抢修指挥部，分段负责抢修。总指挥部针对灾情，提出“保证安全，争取时间，先通后固，照顾今后”的抢修原则。在抢修部署上采用两端推进，中间开花的方法。专业队铺轨挂网，抢修便桥，小分队清坍挖淤、填筑路基。成都铁路局由广元向北，西安铁路局由阳平关向南接应宝(鸡)略(阳)段是重灾区，由铁路第一工程局由北向南推进；铁道兵第十师进驻宏庆，从中间分向南北进攻；铁路大桥工程局负责嘉陵江9号和11号大桥的抢修；西安铁路局从略阳向北接应，并负责全部通信、信号、接触网、供电、房屋的抢修和清除沿线障碍，抢修零小工点，铺轨整道，巡查看守和配合工作。在此期间，国务院副总理杨静仁率中央慰问团到灾区视察慰问。铁道部部长刘建章、铁道兵第一政委吕正操、中共陕西省委第一书记马文瑞、陕西省省长于明涛等，先后亲临灾区检查抢险工作，并慰问参加抢险的职工、家属以及受灾群众。8月30日，接通宝广段有线通信，同时分别在宝鸡、秦岭、凤州、略阳设立无线电台。9月19日18时，开通宝成铁路阳(平关)广(元)段。10月12日10时30分，宝成铁路宝鸡到阳平关抢通接轨。经过对线路全面检查整修加固，于10月20日12时恢复全线通车。计中断行车1462小时42分。在抢修过程中，共清除土石方98万立方米，架便桥7座，修便线9处，延长4.24公里，铺轨5.45公里，架设临时通信线14.1万米，敷设电缆12415米，新立接触网支柱240根，架设承力索12.8公里，导线17.8公里，修复变电所4处。共支出抢修费用2896.1万元。抢修工作是在极端困难的条件下进行的。连续降雨，冒雨作业，边修边塌，前修后塌，工作量不断加大，困难多，危险大。桥梁、路基、通信设施冲毁后，人员、物资运输和通信联络都十分困难。然而，在中国共产党各级组织的坚强领导下，各路抢修大军不畏艰苦，努力奋战，克服种种险阻，突破道道难关，使抢修进展迅速，工期一再提前。一家外国通讯社预言，修通宝广段需二三年时间。然而，事实是，宝广段仅仅经过60个昼夜，比原计划提前34天，即恢复全线通车，创造了中国铁路修建史上的奇迹。在特大水害和极端困难的抢修条件下，涌现出一批抗洪抢险先进集体和英雄模范人物。在这些先进集体和先进个人中，有发挥坚强战斗堡垒作用的中国共产党基层组织，有冲锋在先、舍生忘死的共产党员，有身先士卒、在第一线指挥有力的领导干部，有艰苦奋战、无私奉献才智的工程技术人员，有奋不顾身、具有高度主人翁责任感的职工，谱写出一曲可歌可泣、留垂青史的英雄业绩。凤州工务段所辖线路是重灾区，灾害发生后，段党委兵分两路，一查线路灾情，二救受灾群众。党委委员、副段长廖建军带领5名干部，3天徒步80多公里，趟过13个宽13米至70米过膝的淤泥潭，爬过2处40米和70米的悬空轨排，查清了凤州至宝鸡的线路灾情。两当站区灾情严重，群众缺衣缺食，段党委领导人带领机关干部，分4批徒步6个区间，趟过6处几十米宽的泥石流，冒着生命危险，攀过下临狂涛恶浪，上仅两根电力钢丝的悬空“桥”，第1批送去食盐和药品，第2批送去被子和衣服，第3批送去面粉，第4批送去被子和工作服，感动得职工和家属热泪盈眶。被铁道部命名为抗洪抢险模范的略阳电务段电缆工、共产党员韩诗海，与助理工程师郭长如等5人，组成小分队，抢修通信线路。他们背着器材，在泥水里徒步4天4夜，赶到嘉嘉陵江11号大桥。这时，大桥已被冲垮，二百多米宽，20多米深的江面，洪水夹着泥沙石块，咆哮而下。第一次强渡，被巨浪和滚石打了回来；第二次，他们远离桥台，冒着被恶浪卷走的危险，从上游泅渡，搏斗四五百米的距离，游过江面，架通5对通信线路。随后，他们继续北上，每人背着几十斤重的皮线，冒雨攀过钢丝“桥”，闯过一处200米宽、其深过膝的泥石流，和另一个架线队在宏庆车站汇合，接通了宝成铁路北段全部临时通信线路。此间，他们每天工作十几个小时，22天里，徒步跋涉220公里，修通97公里电缆。有十几天没吃饱饭，常常十几个小时滴水不进。曾有两天，1斤挂面，1个南瓜，竟是6个小伙子的全部口粮。全国劳动模范、共产党员、西安铁路局工程处副处长刘云和，水害发生后，他被困在双石铺车站。先是徒步往南，到西坡车站查看灾情，后又与铁路局几位领导人，徒步往北向宝鸡进发。冒着大雨，边走边看边记录。遇到断桥，就翻沟涉水或从悬空轨排上攀过去。遇到塌方，就从淤泥上爬过去。经过5天的艰难历程，终于返回宝鸡，摸清了沿途110公里的灾情。随后，他任灾情严重的双石铺地区抢修指挥部指挥，未带一兵一卒，冒雨徒步翻越秦岭，奔赴现场，就地组织职工、家属和待业青年，号称“五百子弟兵”、“三百土八路”，展开顽强的抢险斗争。他既是指挥员，又是战斗员，危险时他走在前头，关键时他站在前头，处处做榜样。一天下午，抓斗机往双石铺站外开动，刚清出的钢轨歪歪扭扭，石碴冲空，左边是山，右边是几十米深的悬崖，暴涨的嘉陵江水在崖下狂奔，抓斗机司机吓得停了车。刘云和见此情景，走到车下，站在路基边上，身后就是悬崖，向司机说：“过吧，翻车，先砸死我!”他用自己的生命在铺路，稳住司机的心，壮了司机的胆，顺利通过危险区。9月25日，第一趟蒸汽机车鸣笛压道，新铺的线路，经不起重压，机车掉道了，恰恰停在曲线上，向江边倾斜，距轨面一米外是江岸，松软的路基随时可能下陷，司机慌了。刘云和找来3个小千斤顶，冒着危险，钻进车底，爬在道碴上，和两个小伙子摇起千斤顶。感动了在场的人们，一齐动手，硬是把一百多吨的机车起复开动。他又手举黄旗，站在机车前吹哨引导。在刘云和的带动下，他负责的区段，提前完成抢修任务。年近六旬的聂家湾党支部书记潘天录，在洪水到来时，不顾自己家里的财物被淹没，组织职工首先搬出没有在家的3名职工的东西。接着，又将二十多位老弱病残群众，转移到山上，妥善安置。上级空投下的5百多斤面粉，他全部分给群众，自己1两没要。当他看到一位从外地返回的职工没有饭吃时，主动将自己仅有的10斤面粉送给这位职工。站区的职工和家属都吃上了白面，而他却吃的玉米面糊糊。在与洪水灾害的搏斗中，有的职工为了抢通铁路，献出了宝贵的生命。宝鸡东站抓斗机司机朱万成，在清理双石铺至西坡间塌方时，每天天一亮就开始工作，整天不下车，直到天黑看不见为止，创造每小时抓111斗的纪录，4天任务两天完。之后，又主动请战，在乘轻型轨道车查看工点时，壮烈牺牲。当时被洪水冲走的三名工人就是在西坡附近的隧道内被冲走的. 他们是为了保护施工材料,黄牛铺半个车站被泥石流淹没.杨家弯附近有一处大面积塌方.两当车站的家属区因为嘉陵江河堤决口, 全部淹没,很多人连吃的都没有带出来,有用铁锨当锅炒玉米吃,开始靠空投, 后来通过被冲跨的9号桥上的上的接触网(脚踩一根手扶一根)从李家河运送东西,当时刚好李家河停了一辆车有一节运送粮食的车(军粮).苏联比较熟悉宝成铁路的情况(他们帮助设计建设的),预言一两年内难以修复.这次洪水直接导致宝成铁路原西坡车站（甘肃境内）的废弃，包括灵官峡在内的线路去全部废弃，以两个长大隧道（灵官峡隧道、琵琶崖隧道）直接越岭到宏庆车站。望采纳！

历史和现实多次证明黄泛区不适合人类居住生活发展容易被淹的地方就不要再重建住人啦集体移民到人少地多的东北新疆去

各市人力资源社会保障局，各有关单位： 　　根据《中华人民共和国社会保险法》和《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(中华人民共和国人力资源社会保障部令第13号)，结合我省实际，现就用人单位因不可抗力造成生产经营严重困难时期暂缓缴纳社会保险费(以下简称“缓缴社会保险费”)有关问题通知如下： 　　一、缓缴条件 　　依法参加社会保险并按规定履行缴费义务的用人单位，符合以下情况之一的，可以申请缓缴社会保险费： 　　(一)因不可抗力，造成生产经营严重困难，无力支付职工最低工资连续6个月以上的; 　　(二)因不可抗力，造成无法正常生产经营6个月以上，职工仅发生活费的; 　　(三)其它因法定事由可以缓缴的情况。 　　二、申报材料 　　申请缓缴时应提供以下材料： 　　(一)缓缴社会保险费的申请，申请中应注明单位基本情况、造成生产经营严重困难原因等相关内容，属于政府行为的，提供政府出台的相关文件或规定; 　　(二)经社会中介机构审计的上年度财务报告; 　　(三)提出缓缴申请时1年内的会计报表、银行存款 日记 账及银行对账单、工资统计报表等; 　　(四)依法参加社会保险并按时足额缴费的证明。 　　三、申报程序 　　(一)用人单位在市(指设区的市，下同)以下(含市级) 社保 经办机构参保的，应向统筹所在市人力资源社会保障行政部门提出缓缴社会保险费的申请。申报程序如下： 　　1.用人单位携带相关材料到市人力资源社会保障行政部门提出申请; 　　2.经市人力资源社会保障行政部门初审，符合缓缴条件的，由市人力资源社会保障行政部门向省人力资源社会保障厅提出书面申请，连同相关材料一并报送省人力资源社会保障厅; 　　3.省人力资源社会保障厅受理后，30日内完成审核，符合条件审核通过的，下发同意缓缴的批复，用人单位与社保经办机构签订缓缴协议，明确缓缴期间双方的权利与责任;审核未通过的，告知具体原因。 　　(二)用人单位在省社会保险事业局参保的，可直接向省人力资源社会保障厅提出申请。省直管用人单位中，部分险种在市级及以下社保经办机构参保的，应先向该险种参保地的市人力资源社会保障行政部门提出缓缴申请。市人力资源社会保险行政部门进行初审，初审通过后，报省人力资源社会保障厅。 　　四、缓缴期限 　　缓缴期限一般不超过1年。其中，医疗、生育保险缓缴期限一般不超过6个月。 　　对于首次缓缴期不足一年的，缓缴期满，用人单位仍无法恢复正常经营，可在缓缴期满前60日内，再次提出缓缴申请。连续申请不得超过两次，且两次缓缴期限累计不超过1年。医疗、生育保险首次缓缴期满，不再受理再次缓缴申请。 　　五、若干具体问题说明 　　(一)缓缴期间，用人单位应继续按月申报应缴纳的社会保险费。缓缴期满，用人单位应当按时足额补缴相应社会保险费，缓缴期间免收滞纳金。缓缴期满未再次提出缓缴申请，或再次申请未通过，且未能按时足额补缴社会保险费的，按《中华人民共和国社会保险法》和《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(人力资源社会保障部令第13号)有关规定加收滞纳金。 　　(二)缓缴期间职工各项社会保险待遇不受影响。职工到达退休年龄或需办理社会保险关系转移的，用人单位应单独为其足额缴纳社会保险费，保障职工合法权益。 　　(三)非因不可抗力造成生产经营困难，需要延期缴纳社会保险费的，仍按《社会保险费申报缴纳管理规定》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第20号)有关规定执行。 　　(四)本通知自7月1日起施行，有效期至2020年6月30日。国家相关政策规定出台后，改按国家政策规定执行。

1. 关于团结一心的诗句 2. 关于团结一心诗句 关于团结一心的诗句 1.俗话说团结一心的诗句 儿歌：团结友爱亲又亲 一颗星，冷清清， 两颗星，亮晶晶， 三颗星、四颗星、五颗星， 汇成星河放光明。 一个人，孤零零， 两个人，笑盈盈， 三个人、四个人、五个人， 团结友爱亲又亲。 古诗词 无 衣 【诗经·国风·秦风】 岂曰无衣？与子同袍。 王于兴师，修我戈矛，与子同仇！ 岂曰无衣？与子同泽。 王于兴师，修我矛戟，与子偕作！ 岂曰无衣？与子同裳。 王于兴师，修我甲兵，与子偕行！ 反映战士的友谊。从穿衣到赴敌，愿共患难。 这首战歌，每章第一、二句，分别写“同袍”“同泽”“同裳”，表现战士们克服困难、团结互助的情景。每章第三、四句，先后写“修我戈矛”“修我矛戟”“修我甲兵”，表现战士齐心备战的情景。 每章最后一句，写“同仇”“偕作”“偕行”，表现战士们的爱国感情和大无畏精神。这是一首赋体诗，用“赋”的表现手法，在铺陈复唱中直接表现战士们共同对敌、奔赴战场的高昂情绪，一层更进一层地揭示战士们崇高的内心世界。 《无衣》表现了奴隶社会时期人民保家卫国、团结对敌、英勇献身的思想感情，真实感人，慷慨雄壮，确是一首充满民族精神而又富有艺术魅力的古代军歌。 宣传标语 文明健康、团结友爱、努力奋斗、顽强拼搏、和谐进步、振兴中华！ 团结就是力量，友爱就是能量 团界友爱就是测量. 团结就是力量。 团结就是力量。 这力量是铁、这力量是钢。 团结意识非常重要，培养学生团结意识，合作意识，将使孩子乃至社会和国家都获益无穷！ 任何不朽的工程，都是合作的结晶，能够团结多少人，就能做多大的事情，能够和多少人协作，就能够成为一个对社会有用的！ 一个团结协作的系统理念的建立，需要很多人的努力，让学生从小尝试合作的快乐，让学生从小感知齐心合力的巨大结果。 2.形容团结的诗词 1、二人同心，其利断金。 出自：西周的周文王姬昌所作的《易经·系辞上》：“二人同心，其利断金；同心之言，其臭如兰。” 释义：二人同心，其锋利足断坚硬的金属。同心的意思，是说二人精诚团结，心意齐同，其气味的相投。 比喻只要两个人一条心，就能发挥很大的力量。泛指团结合作。 2、万人操弓，共射一招，招无不中。 出自：秦国丞相吕不韦的《吕氏春秋》。 释义：众人拿着弓箭，共同射向一个目标，这个目标没有射不中的。 比喻只要大家目标一致、共同努力，就一定能够达成所愿。 3、上下同欲者胜。 出自：春秋时期孙武的《孙子兵法·谋攻》。 释义：国君、统帅与广大民众、士卒上下一心，同仇敌忾，就一定能战胜敌人。 4、人心齐，泰山移，独脚难行，孤掌难鸣。 出自：明代·佚名《增广贤文》。 释义：人心要是齐的话，泰山都可以移走，一只脚走不好路，一只巴掌拍不响。 5、千人同心，则得千人之力；万人异心，则无一人之用。 出自：西汉刘安及其门客集体所作的《淮南子》。 释义：千人同一条心，就能发挥千人的力量；万人有不同的想法，就连一个人的力量都发挥不出来。 3.表达团结的诗句 1.团结就是力量。——谚语 3、单丝不成线，独木不成林。——俗语 4、二人同心，其力断金。——《易经》 5、万人操弓，共射一招，招无不中。——《吕氏春秋》 6、民齐者强。——荀况 人心齐，泰山移。——中国谚语 7、能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。——三国.孙 权 8、五人团结一只虎，十人团结一条龙，百人团结像泰山。——邓中夏 众人拾柴火焰高 三个臭皮匠顶个诸葛亮 人心齐，泰山移 4.俗话说团结一心的诗句 儿歌：团结友爱亲又亲 一颗星，冷清清， 两颗星，亮晶晶， 三颗星、四颗星、五颗星， 汇成星河放光明。 一个人，孤零零， 两个人，笑盈盈， 三个人、四个人、五个人， 团结友爱亲又亲。 古诗词 无 衣 【诗经·国风·秦风】 岂曰无衣？与子同袍。 王于兴师，修我戈矛，与子同仇！ 岂曰无衣？与子同泽。 王于兴师，修我矛戟，与子偕作！ 岂曰无衣？与子同裳。 王于兴师，修我甲兵，与子偕行！ 反映战士的友谊。从穿衣到赴敌，愿共患难。 这首战歌，每章第一、二句，分别写“同袍”“同泽”“同裳”，表现战士们克服困难、团结互助的情景。每章第三、四句，先后写“修我戈矛”“修我矛戟”“修我甲兵”，表现战士齐心备战的情景。 每章最后一句，写“同仇”“偕作”“偕行”，表现战士们的爱国感情和大无畏精神。这是一首赋体诗，用“赋”的表现手法，在铺陈复唱中直接表现战士们共同对敌、奔赴战场的高昂情绪，一层更进一层地揭示战士们崇高的内心世界。 《无衣》表现了奴隶社会时期人民保家卫国、团结对敌、英勇献身的思想感情，真实感人，慷慨雄壮，确是一首充满民族精神而又富有艺术魅力的古代军歌。 宣传标语 文明健康、团结友爱、努力奋斗、顽强拼搏、和谐进步、振兴中华！ 团结就是力量，友爱就是能量 团界友爱就是测量. 团结就是力量。 团结就是力量。 这力量是铁、这力量是钢。 团结意识非常重要，培养学生团结意识，合作意识，将使孩子乃至社会和国家都获益无穷！ 任何不朽的工程，都是合作的结晶，能够团结多少人，就能做多大的事情，能够和多少人协作，就能够成为一个对社会有用的！ 一个团结协作的系统理念的建立，需要很多人的努力，让学生从小尝试合作的快乐，让学生从小感知齐心合力的巨大结果。 5.有关团结一心的词语 精诚团结 精诚：真诚.一心一意，团结一致. 安定团结 指形势、秩序、生活安稳，民众气氛和睦 同舟共济 舟：船；济：渡，过洒.坐一条船，共同渡河.比喻团结互助，同心协力，战胜困难.也比喻利害相同. 同心协力 心：思想；协：合.团结一致，共同努力. 铜墙铁壁 原比喻防御十分坚固，不可摧毁.也比喻团结一致. 同心合力 团结一致，共同努力. 万众一心 千万人一条心.形容团结一致. 五湖四海 指全国各地，有时也指世界各地.现有时也比喻广泛的团结. 吴越同舟 吴越：指吴国人和越国人.比喻团结互助，同心协力，战胜困难. 协力同心 心：思想；协：合.团结一致，共同努力. 众志成城 万众一心，象坚固的城墙一样不可摧毁.比喻团结一致，力量无比强大. 党坚势盛 谓团结紧、势力盛大. 举国一致 全国上下，团结一致. 同心并力 团结一致，共同努力. 众虎同心 许多虎一条心做事.比喻众多有本事的人团结一致，力量会更大. 众心成城 〖解释〗指万众一心，如坚固城堡.比喻众人团结一致，力量无比强大. 众心如城 〖解释〗万众一心，象坚固的城墙一样不可摧毁.比喻团结一致，力量无比强大. 6.描写英雄同结一心的诗句 福善之门莫美于和睦，患咎之首莫大于内离。 汉·班固《汉书·东平思王刘宇传》。患咎（jiù救）：灾祸凶险。这两句大意是：福分和亲善的来路没有比和睦更好，最大的灾祸和凶险没有比内部分离更甚。内部和睦团结，亲密无间，齐心合力，干起事来就容易成功，外部有仇敌也不敢轻举妄动，生活自然幸福美好。以和睦求福善，确实是最好的方法。内部分崩离析，矛盾重重，斗争激烈，干起事来难以成功，外部仇敌也认为有机可乘，灾祸自会降临。这两句可用以说明和睦生福善，内离降灾祸，告诫人们要注意团结。 东汉历史学家 班固 《汉书·东平思王刘宇传》 7.关于团结的成吾8个,名言2个,诗句2个 同舟共济 万众一心、风雨同舟、同舟共济、和衷共济、同心同德、同心合意、同心协力、齐心协力、同心合力、同心并力、精诚团结. 风雨同舟 同甘共苦 戮力同心 齐心协力 众志成城 人心齐，泰山移 众人拾柴火焰高 若不团结，任何力量都是弱小的。 —— 拉封丹 只有美的交流，才能使社会团结，因为它关系到一切人都共同拥有的东西。 —— 席勒 1.团结就是力量.——谚语 3、单丝不成线，独木不成林.——俗语 4、二人同心，其力断金.——《易经》 5、万人操弓，共射一招，招无不中.——《吕氏春秋》 6、民齐者强.——荀况 人心齐，泰山移.——中国谚语 7、能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣.——三国.孙 权 8、五人团结一只虎，十人团结一条龙，百人团结像泰山.——邓中夏 众人拾柴火焰高 三个臭皮匠顶个诸葛亮 人心齐，泰山移 稻多打出米来，人多讲出理来. 滴水不成海，独木难成林. 独脚难行，孤掌难鸣. 多一个铃铛多一声响，多一枝蜡烛多一分光. 一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮 鱼不能离水，雁不能离群. 众人一条心，黄土变成金. 众人种树树成林，大家栽花花才香. 最伟大的力量，就是同心合力.（乌孜别克族） 002 不怕不翻身，只怕不齐心. 003 事成于和睦，力生于团结.（维吾尔族） 004 箭装满袋大象踩不断，团结起来的力量胜过大象.（傣族） 005 爬山越岭要互助，渡江过河要齐心.（赫哲族） 006 齐心的蚂蚁吃角鹿，合心的喜鹊捉老虎.（蒙古族） 007 好虎架不住一群狼. 008 两个聪明人在一起商量，就会生出更好的主张；黄和红的两种颜色混和，就会变出另一种色彩.（藏族） 009 两个协调的力量，可以分十个人的力量.（赫哲族） 010 砖连砖成墙，瓦连瓦成房. 011 一个人的智慧不够用，两个人的智慧用不完. 012 离群孤雁飞不远，一个人活力气短.风大就凉，人多就强. 013 三人省力，四人更轻松，众人团结紧，百事能成功.（珞巴族） 014 指甲和肉分不开.（维吾尔族） 015 百根柳条能扎笤帚，五个指头能握拳头.（藏族） 016 修剪的树木，生长得又直又高；齐心的人们，团结得又牢又固.（达斡族） 017 篝火能把严寒驱散，团结能把困难赶跑.（壮族） 018 烂麻搓成绳，也能拉千斤. 019 劳动会给明天带来欢乐，团结会给明天带来胜利.（哈萨克族） 020 金银财宝不算真富，团结和睦才是幸福.（维吾尔族） 021 团结的可贵，在敌人面前才会深知.（哈萨克族） 022 熬不过艰辛，就难得安乐；离开了和睦，就别想幸福.（维吾尔族） 8.关于团结配合的古诗句 1、岂曰无衣？与子同袍。——先秦：佚名《秦风·无衣》 释义：怎能说没有衣裳？我愿和你同披一件战袍。 2、二人同心金不利，天与一城为国蔽。——明代：李东阳《睢阳叹》 释义：两个人心齐力量大，连金属都可以可以截断。我与你在城里为国而战。 3、多助之至，天下顺之。——先秦：孟子及其弟子《得道多助，失道寡助》 释义： 帮助他的多到了极点，天下人都归顺他 。 4、万人操弓，共射一招，招无不中。——秦国：吕不韦的门客《吕氏春秋》 释义：众人拿着弓箭，共同射向一个目标，这个目标没有射不中的。 5、用众人之力，则无不胜也。——西汉：刘安及其门客集体《淮南子》 释义：运用众人的力量， 就没有不能战胜的。 6、乘众人之智，则无不任也。——西汉：刘安及其门客集体《淮南子》 释义：利用众人的智慧，就没有不能胜任的。关于团结一心诗句 1.俗话说团结一心的诗句 儿歌：团结友爱亲又亲 一颗星，冷清清， 两颗星，亮晶晶， 三颗星、四颗星、五颗星， 汇成星河放光明。 一个人，孤零零， 两个人，笑盈盈， 三个人、四个人、五个人， 团结友爱亲又亲。 古诗词 无 衣 【诗经·国风·秦风】 岂曰无衣？与子同袍。 王于兴师，修我戈矛，与子同仇！ 岂曰无衣？与子同泽。 王于兴师，修我矛戟，与子偕作！ 岂曰无衣？与子同裳。 王于兴师，修我甲兵，与子偕行！ 反映战士的友谊。从穿衣到赴敌，愿共患难。 这首战歌，每章第一、二句，分别写“同袍”“同泽”“同裳”，表现战士们克服困难、团结互助的情景。每章第三、四句，先后写“修我戈矛”“修我矛戟”“修我甲兵”，表现战士齐心备战的情景。 每章最后一句，写“同仇”“偕作”“偕行”，表现战士们的爱国感情和大无畏精神。这是一首赋体诗，用“赋”的表现手法，在铺陈复唱中直接表现战士们共同对敌、奔赴战场的高昂情绪，一层更进一层地揭示战士们崇高的内心世界。 《无衣》表现了奴隶社会时期人民保家卫国、团结对敌、英勇献身的思想感情，真实感人，慷慨雄壮，确是一首充满民族精神而又富有艺术魅力的古代军歌。 宣传标语 文明健康、团结友爱、努力奋斗、顽强拼搏、和谐进步、振兴中华！ 团结就是力量，友爱就是能量 团界友爱就是测量. 团结就是力量。 团结就是力量。 这力量是铁、这力量是钢。 团结意识非常重要，培养学生团结意识，合作意识，将使孩子乃至社会和国家都获益无穷！ 任何不朽的工程，都是合作的结晶，能够团结多少人，就能做多大的事情，能够和多少人协作，就能够成为一个对社会有用的！ 一个团结协作的系统理念的建立，需要很多人的努力，让学生从小尝试合作的快乐，让学生从小感知齐心合力的巨大结果。 2.关于团结的古诗句 表示团结62616964757a686964616fe4b893e5b19e31333339666138力量大的古诗句，名言警句有哪些？ 1.团结就是力量.——谚语 3、单丝不成线，独木不成林.——俗语 4、二人同心，其力断金.——《易经》 5、万人操弓，共射一招，招无不中.——《吕氏春秋》 6、民齐者强.——荀况 人心齐，泰山移.——中国谚语 7、能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣.——三国.孙 权 8、五人团结一只虎，十人团结一条龙，百人团结像泰山.——邓中夏 众人拾柴火焰高 三个臭皮匠顶个诸葛亮 人心齐，泰山移 稻多打出米来，人多讲出理来. 滴水不成海，独木难成林. 独脚难行，孤掌难鸣. 多一个铃铛多一声响，多一枝蜡烛多一分光. 一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮 鱼不能离水，雁不能离群. 众人一条心，黄土变成金. 众人种树树成林，大家栽花花才香. 最伟大的力量，就是同心合力.（乌孜别克族） 002 不怕不翻身，只怕不齐心. 003 事成于和睦，力生于团结.（维吾尔族） 004 箭装满袋大象踩不断，团结起来的力量胜过大象.（傣族） 005 爬山越岭要互助，渡江过河要齐心.（赫哲族） 006 齐心的蚂蚁吃角鹿，合心的喜鹊捉老虎.（蒙古族） 007 好虎架不住一群狼. 008 两个聪明人在一起商量，就会生出更好的主张；黄和红的两种颜色混和，就会变出另一种色彩.（藏族） 009 两个协调的力量，可以分十个人的力量.（赫哲族） 010 砖连砖成墙，瓦连瓦成房. 011 一个人的智慧不够用，两个人的智慧用不完. 012 离群孤雁飞不远，一个人活力气短.风大就凉，人多就强. 013 三人省力，四人更轻松，众人团结紧，百事能成功.（珞巴族） 014 指甲和肉分不开.（维吾尔族） 015 百根柳条能扎笤帚，五个指头能握拳头.（藏族） 016 修剪的树木，生长得又直又高；齐心的人们，团结得又牢又固.（达斡族） 017 篝火能把严寒驱散，团结能把困难赶跑.（壮族） 018 烂麻搓成绳，也能拉千斤. 019 劳动会给明天带来欢乐，团结会给明天带来胜利.（哈萨克族） 020 金银财宝不算真富，团结和睦才是幸福.（维吾尔族） 021 团结的可贵，在敌人面前才会深知.（哈萨克族） 022 熬不过艰辛，就难得安乐；离开了和睦，就别想幸福.（维吾尔族） 023 一争两丑，一让两有. 3.关于团结友爱的诗句 1.嘤嘤鸣矣，求其友声------> 2.投我以桃，报之以李------> 3.投我以木瓜，报之以琼琚------> 4.结交在相知，骨肉何必亲------汉乐府民歌> 5.丈夫志四海，万里犹比邻------三国.魏.曹植> 6.海内存知己，天涯若比邻------唐.王勃> 7.相知无远近，万里尚为邻------唐.张九龄> 8.少年乐新知，衰暮思故友------唐.韩愈> 9.以文常会友，唯德自成邻------唐.祖咏> 10.同是天涯沦落人，相逢何必曾相识------唐.白居易> 11.人生结交在终结，莫为升沉中路分------唐.贺兰进明> 12.人生交契无老少，论交何必先同调------唐.杜甫> 13.友如作画须求淡，山似论文不喜平------清.翁照>。 4.有关团结一心的词语 精诚团结 精诚：真诚.一心一意，团结一致. 安定团结 指形势、秩序、生活安稳，民众气氛和睦 同舟共济 舟：船；济：渡，过洒.坐一条船，共同渡河.比喻团结互助，同心协力，战胜困难.也比喻利害相同. 同心协力 心：思想；协：合.团结一致，共同努力. 铜墙铁壁 原比喻防御十分坚固，不可摧毁.也比喻团结一致. 同心合力 团结一致，共同努力. 万众一心 千万人一条心.形容团结一致. 五湖四海 指全国各地，有时也指世界各地.现有时也比喻广泛的团结. 吴越同舟 吴越：指吴国人和越国人.比喻团结互助，同心协力，战胜困难. 协力同心 心：思想；协：合.团结一致，共同努力. 众志成城 万众一心，象坚固的城墙一样不可摧毁.比喻团结一致，力量无比强大. 党坚势盛 谓团结紧、势力盛大. 举国一致 全国上下，团结一致. 同心并力 团结一致，共同努力. 众虎同心 许多虎一条心做事.比喻众多有本事的人团结一致，力量会更大. 众心成城 〖解释〗指万众一心，如坚固城堡.比喻众人团结一致，力量无比强大. 众心如城 〖解释〗万众一心，象坚固的城墙一样不可摧毁.比喻团结一致，力量无比强大. 5.形容人团结的诗句,谚语或格言 谚语：1.一根筷子易折断，十根筷子坚如铁.2.众人拾柴火焰高.3.团结就是力量.5.人心齐，泰山移.诗句：1.何当共剪西窗烛，却话巴山夜雨时.名言：1.团结一致，同心同德，任何强大的敌人，任何困难的环境，都会向我们投降.——毛泽东 2.一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量.——雷锋 3.个人离开社会不可能得到幸福，正如植物离开土地而被扔到荒漠不可能生存一样.——列夫·托尔斯泰 4.个人如果单靠自己，如果置身于集体的关系之外，置身于任何团结民众的伟大思想的范围之外，就会变成怠惰的、保守的、与生活发展相敌对的人.——高尔基 5.人们在一起可以做出单独一个人所不能做出的事业；智慧、双手、力量结合在一起，几乎是万能的.——韦伯斯特 6.人不能孤独地生活，他需要社会.——歌德 7.若不团结，任何力量都是弱小的.——拉封丹。 6.形容团结的诗词 1、二人同心，其利断金。 出自：西周的周文王姬昌所作的《易经·系辞上》：“二人同心，其利断金；同心之言，其臭如兰。” 释义：二人同心，其锋利足断坚硬的金属。同心的意思，是说二人精诚团结，心意齐同，其气味的相投。 比喻只要两个人一条心，就能发挥很大的力量。泛指团结合作。 2、万人操弓，共射一招，招无不中。 出自：秦国丞相吕不韦的《吕氏春秋》。 释义：众人拿着弓箭，共同射向一个目标，这个目标没有射不中的。 比喻只要大家目标一致、共同努力，就一定能够达成所愿。 3、上下同欲者胜。 出自：春秋时期孙武的《孙子兵法·谋攻》。 释义：国君、统帅与广大民众、士卒上下一心，同仇敌忾，就一定能战胜敌人。 4、人心齐，泰山移，独脚难行，孤掌难鸣。 出自：明代·佚名《增广贤文》。 释义：人心要是齐的话，泰山都可以移走，一只脚走不好路，一只巴掌拍不响。 5、千人同心，则得千人之力；万人异心，则无一人之用。 出自：西汉刘安及其门客集体所作的《淮南子》。 释义：千人同一条心，就能发挥千人的力量；万人有不同的想法，就连一个人的力量都发挥不出来。 7.形容团结一心的词语 [zhòng zhì chéng chéng] 众志成城 （汉语成语） 编辑 众志成城，成语，作谓语、定语；指万众一心，一起面对困难。意思是大家齐心协力，就像城墙一样的牢固。比喻大家团结一致，就能克服困难。出自《国语·周语下》：“众心成城，众口铄金。” 中文名 众志成城 注 音 zhòng zhì chéng chéng 用 法 作谓语、定语 释 义 大家团结一致，就能克服困难。 结 构 主谓式 相近词 众擎易举、万众一心、戮力同心 8.关于团结的古诗句 关于团结的诗句有： 款款挥来捶作片，团团结就宝珠圆。 身外化飞年代： 元 作者： 侯善渊《归来曲》陶陶团结气和神。永乐天真有准。 年代： 元 作者： 王哲《西江月 四方》团团结就玲珑面。晃耀太虚烹玉霰。 年代： 元 作者： 侯善渊《渔家傲·地魄天魂勤烹炼》益在哪？团结力。军民团结如一人，年代： 现代 作者： 毛泽东《杂言诗·八连颂》及归抵吾庐，保伍亦团结。 年代： 宋 作者： 五文《亲旧问盗作诗四十韵以答之说要备野史之录》团结我何为，徒劳定无益。年代： 宋 作者： 尤袤《淮民谣》朝催筑城夫，暮点团结兵。 年代： 明 作者： 杨基《送谢雪坡防御出郭团练》客兵贪悍不可制，纠集乡勇团结营。年代： 明 作者： 王问《团兵行》乱绪纷团结，新知永弃捐。 年代： 明 作者： 孙蕡《西庵记事一百韵》买断一川云，团结樵歌渔笛。年代： 宋 作者： 孙居敬《好事近·买断一川云》。

干部队伍新老交替与合作是一个永无完结的历史过程，大力培养选拔优秀年轻干部，事关党的执政根基和事业的长远发展，是党的事业后继有人、兴旺发达的需要，是适应新形势、应对新挑战、全面建设小康社会的战略抉择。如何培养选拔经得起群众、舆论、历史和实践检验的年轻干部，这是关系到我们党和国家长远利益的带有根本性的战略问题，也是各级党委组织部门加强干部队伍建设的一个重大课题。结合工作实际，笔者浅谈新形势下年轻干部培养选拔的几点看法。一、注重“四有”强培训，提高素质夯“基石”当前，培养选拔发展型领导班子和领导干部是各级组织部门建设发展型党组的轴心，是服务于各级党委中心工作的核心任务，尤其是培养选拔发展型年轻干部队伍的任务尤为突出。然而，一些年轻干部特别是“三门”干部受市场经济和外部环境的影响，不注重党性锻炼，政治敏锐性不够，对待困难和挫折的承受力较差。针对存在的问题，必须加强对年轻干部进行全面、系统的培训，提高他们“坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有激情、推动科学发展有思路、实现科学发展有贡献”的整体素质。一要注重培养要始终如一坚持科学发展的观念，长期坚持贯彻落实，实实在在地为民谋福利，不动摇，不懈怠，切实体现锲而不舍、坚忍不拔、持之以恒、百折不挠的精神面貌，做到坚持科学发展有韧劲；二要注重培养勇于解放思想观念，敢于开拓创新，善于谋化新的发展思路，善于在发展方式的转变上做文章，有计划，有步骤、有策略，切实体现思路开阔、思路清晰、深思熟虑、三思而行的精神面貌，做到谋划科学发展有激情；三要注重培养坚持爱岗敬业、具有蓬勃的朝气和昂扬的锐气，满怀激情地去面对党和人民的事业，有精神，有斗志，有创新，有力量，体现激情昂扬、激昂慷慨、满怀激情的精神面貌，做到推动科学发展有思路；四要注重培养勤勤恳恳、脚踏实地，有所作为，求真务实，勇于创造一流业绩，有显绩，有潜绩，有实效，切实体现献计献策、无私奉献与讲求实效的精神面貌，做到实现科学发展有贡献。二、搭建“平台”重实践，积累经验炼“能力”加强对发展型年轻干部的培养工作要强化实践锻炼，通过采取不同的培养锻炼方法，使年轻干部在实际工作中不断增长才干，积累经验，缩短成长期，尽快成熟起来，不断提高年轻干部的综合能力，使其具有“四有”发展型年轻干部的素质。一要在轮岗交流中锻炼。不仅要从机关选拔一些经历单一、有培养前途、综合素质较高的优秀年轻干部到基层历练；更要给从长期在基层工作的优秀年轻干部选拔到机关综合、协调性较强的部门任职的机会，让他们在不同的岗位，开阔视野，激发工作热情，积累工作经验。二要在艰苦环境中锻炼。对年轻、素质较好的，进行压担子培养；对有发展潜力但缺乏全面工作经验的，选派到艰苦、复杂的环境中，特别在当前新农村建设、维护社会稳定、化解基层群众矛盾、带领群众致富等工作中经受摔打磨练，让其唱“主角”尽其发挥才干，提高其观察、分析和解决问题的能力。三要在下派挂职中锻炼。让年轻干部到农村基层中挂职锻炼，经受多方面的考验，在挂职期限内制定工作责任目标和量化考核标准，对完成工作情况进行定期考核管理，督促他们树立群众意识和服务意识，养成求真务实的工作作风。四要在企业挂职中锻炼。有计划、有目的选派一些综合素质较好、管理能力缺乏的年轻干部到企业中挂职锻炼，学习企业的经营理念、管理模式、效率意识，培养年轻干部的开拓进取精神和爱岗敬业精神，增强年轻干部的危机意识和忧患意识三、创新“机制”优选拔，能上能下给“位置”选拔任用发展年轻干部不能因循守旧，要解放思想，更新观念，着眼于未来，切实营造有利于年轻干部快速成长、健康成长的选人用人的工作氛围。一要打破传统观念，不拘一格选拔发展型年轻干部。对年轻干部的选拔不能论资排辈，不能求全责备，要敢于打破常规惯例，破除按年龄大小、资历深浅的顺序，善于看工作主流，注重人才的综合素质方面的考察，不拘一格选拔人才，对表现突出、群众公认的年轻干部委以重任。二要创新选拔方式，让发展型年轻干部脱颖而出。对年轻干部的培养选拔不能搞平衡照顾，要根据每个人不同情况，制定近期、中期、长期培养计划，适时调整目标要求，在学习培训、实践锻炼、提拔使用上要特事特办，在年轻干部的选拔任用上要创新选拔方式，如采用“公开选拔”、“公开提名、多轮推荐、差额选拔”、“多轮推荐、差额考察、差额酝酿”等选拔方式，变原来的“伯乐”相“马”为“赛场”选“马”，使有韧劲、有思路、有激情、有贡献的发展型年轻干部脱颖而出。三要加大实绩考核力度，畅通领导干部能上能下渠道。对那些长期呆在领导工作岗位上，工作实绩平平或无所作为的领导干部，要充分发挥实绩考核这个“指挥棒”，实行实绩考核末位淘汰制或问责制，腾出应有的领导干部岗位，为有激情、敢担当、善团结、谋发展的优秀年轻干部创造选拔条件，充分发挥优秀年轻干部的才能。四、完善“制度”严监督，及时预防出“问题”按照德才兼备、以德为先选用原则和干部“四化”方针，以不断完善干部监督制度作为干部工作的主抓手，进一步配齐配强发展型年轻干部，推动年轻干部的交流，规范年轻干部的行为，使各项规章制度成年轻干部成长、成才、成功路上的有力保障。一要完善汇报制度。年轻干部要多向党组织汇报自己的思想、工作、学习情况和今后努力的方面，以便使组织对年轻干部的思想动态得以了解，并及时纠正。二要完善谈话制度。对社会评价不好和存在问题的年轻干部，组织部门要与其谈话，讲明群众反映，指出存在问题，提出训诫意见，限期整改。三要完善函询制度。对道德品质、经济交往、廉洁自律等方面有倾向性和苗头性问题的年轻干部，要以书面形式对其进行询问，被询问者对其发生的原因、过程及解决问题和改进工作的措施等内容进行书面报告。四要完善诫勉制度。对工作懈怠又不构成处分的年轻干部，要进行诫勉。诫勉期满，对工作积极，成绩突出，干群认可的年轻干部解除诫勉；对改进不明显的年轻干部继续进行诫勉或免职。五要完善回访制度。对新提拔任用的年轻干部，组织部门要定期与不定期到所任职单位了解其工作和生活情况，帮助解决存在的问题；听取所在单位领导、同事及其服务对象对其评价，督查整改存在的问题。六要完善考评制度。包括实践锻炼考核、理论培训考核、政绩考核、岗位目标责任制考核等。采取动态考核办法，随时掌握年轻干部的思想、工作、学习情况，并作出综合性评价，为组织部门选拔使用年轻干部提供依据。

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1.案例一:以广州市某食品公司为例，该公司虽然有良好的发展空间，但由于没有抵押物，仍然无法获得银行贷款。该公司成立于1992年，注册资金1000万元，职工约300人，销售网络稳键，主要生产某类高端食品，是南方地区某类高端食品第一品牌。近年来，企业发展迅速，2007年营业收入约8000万元，是典型的成长型中小工业企业。2004年因市区经营条件不能满足企业的发展所需，租用村民宅基地60亩50年，新建约两万平方米的现代化生产基地。因搬迁兴建耗尽积累，导致流动资金吃紧，资金缺口约1000万元。该企业跑了多家银行，也与外资银行进行过接触，因没有土地权证，不能给银行提供法定的抵押物，尽管有良好的现金流，仍然没有获得银行贷款。 2.案例二、以中山某电器公司为例。该公司生产装饰型电风扇，产品通过香港的关联公司销往海外，年销售额6000多万元，纯利过1000万元。扩大再生产，向多家国有银行申请贷款融资，因在国内银行没有好的现金流量和信用记录，该企业始终无法获得银行贷款。从该公司可以发现，银行重视企业的信用纪录，说明了企业信用建设的重要性和必要性。3.案例三、以东莞某机电设备公司为例。该公司是成立于1996年的一家台资企业，主要为华为、朗讯、西门子、爱立信等国内外通讯企业提供配套产品。2002年前公司一直没有向银行贷过款，广东发展银行东莞分行为其提供7300万元的授信，实际用掉7000万元授信，还有约700万元资金缺口，正在想办法解决资金周转的困难。公司产品约70%为内销，30%为外销，其中为华为提供的配套产品约占公司全部销售收入的50%。而华为一年销售收入超过200亿美元，其中超过一半是出口到国际市场。由于国际市场需求下降，华为的国际销售大幅下降，致使该公司生产和销售受到较大影响，至今仓库还积压着2300万元的产品，造成该公司流动资金紧张。

因为中小企业资本金严重不足，资产负债率很高。一旦资金链条断裂或脆弱，企业的生产经营活动会受到沉重打击。而且由于绝大多数中小企业处于依靠创新成长、依靠指导成长阶段，未能形成一套科学的、制度化的管理体制。

一、中小企业制度更新滞后，与市场环境转换不同步 我国中小企在上世纪末经过了一段快速增长期，虽然速度较快但质量却不高，增长方式多为粗放型，最显著的表现就是企业的管理方式较为传统，许多制度早已陈腐不堪，跟不上时代的步伐。 　目前大多数的中小企业仍然实行传统的家族式公司治理结构，这样的治理结构很容易孳生腐败，就像中国有句老话说的“富不过三代”。国有中小企业的治理结构与传统的大型国有企业没有什么本质差别，他们大致存在两个问题：其一是类似于家族企业式的“一把手”管理；其二就是企业的创新意识不强，也就是说生存危机意识薄弱，因为国企的背后有国家财政作保证，亏损之后有国家补窟窿，盈利之后，除少部分上交国库之外，剩下的就是企业内部自己消耗掉了，从而员工越发没有积极上进的愿望，他们只会消极地守住这个金饭碗。如果我们留意的话，就不难发现，一些乡镇企业已演变成了传统的家族式企业，子承父业式的经营模式。 　　同时，对中小企业的生存发展具有较大影响的外部环境也发生了很大变化，最显著的表现就是市场和国家发展战略的变化。在市场方面，卖方市场的时代逐渐离我们远去，买方市场已成为经济生活的主流。在国家发展战略方面，随着党中央和谐社会的提出，在经济领域中，国家更加重视经济发展、社会稳定和资源环境之间的和谐统一，而不仅是单纯地注重经济总量的增加。但由于部分中小企长时间积累下来的诟病，诸如管理不科学，体制机制不健全，它们往往跟不上外部环境变化的步伐，不能及时改善经营管理、更新制度，从而问题就不断暴露出来，最直接的表现就是产品积压，营运能力下降，利润率降低。为了挽救企业，就不得不寻??各种补救手段，其中就包括为解决资金不足而对外寻求资金帮助。 　二、中小企业规模和信用水平低下，制约其融资能力 　通常来说，企业需要融资时，其自身也要具备一定的条件，一般来说，主要包括五个方面，那就是资本、能力、担保、品德和经营环境。但就实际情况而言，我国中小企业很少采用股份有限公司或者有限责任公司的形式，大多数采用的是合伙制或个人独资的形式，因而其资本规模就不会像前两种形式那样大。考虑到小规模的企业基础不雄厚，实力不强，为了避免产生较大的财务风险，银行通常对这些申请贷款的中小企业设置较高门槛，有些条款近乎苛刻，甚至有些金融机构直接拒绝他们的申请。 　同时，许多中小企业内部管理制度特别是财务管理制度不够健全。它们本身并没有建立比较完善的财务制度，尤其是资金管理混乱，这样的状况，在其对外融资时，自身形象就已经大打折扣，可想而知，融资结果不容乐观。另外，由于信用信息网络建设的滞后、信用信息不完善以及传输渠道的不顺畅，导致了企业与银行之间信息的严重不对称，企业对于银行的信用政策了解不透彻，而银行对企业真实的信用水平也了解不深，双方之间的不信任程度越来越大，这就极大降低了中小企业的信贷满足率。 　三、缺少可供担保抵押的财产，融资成本高 　由于银行对中小企业固定资产抵押的偏好，因而一般不愿接受中小企业的流动资产抵押。固定资产投资一经完成，在资金占用数量上便保持相对稳定，而不像流动资产投资那样经常变动。从这点看来，银行偏好于中小企业固定资产抵押也是降低风险的一种手段。而就中小企业自身情况而言，由于其规模有限，资金有限，因而固定资产比重较低，特别是高科技企业，鉴于其特殊的行业性质，固定资产比重较少，而无形资产却占有较大比重，主要包括专利权和商标权。高科技企业一旦研发出一项新技术或者发明出一件新产品，那么它产生的利润将不是一般制造业企业可以睥睨的，但正所谓高回报高风险，通常高科技企业有较高的经营风险，致使金融机构不愿对其发放贷款。 　通常担保机构的担保贷款期限在半年以内，最长不超过一年。而且它们基本上只对短期的流动贷款提供担保，因为我们都知道长期负债偿债风险较大，这也就意味着担保机构的担保风险较大。同时，多数担保公司往往提高担保条件或者在担保过程中要求过于繁杂的担保手续，种种的这些限制，增加了中小企业的融资难度，也增加了企业的融资成本。中小企业普遍认为，现行的担保机制加重了企业的负担，首先企业需要向担保公司支付一定比例的担保费；其次，担保公司会要求企业进行一定形式的反担保，而且企业融资过程中增加信用担保的环节必定会增加一定的交易成本；再次，企业更是常遭受担保公司的“违规操作”，这些因素大大增加了企业的隐性成本，而这些额外的成本必然会加重企业的负担，从而影响融资效率。 四、信用歧视。中央为了搞活企业，提出了“抓大放小”的方针政策，要求银行部门要重点支持大企业，确保大企业的信贷，对中小企业就不重视，在确保大企业的基础上才予以考虑，造成了对中小企业的信用歧视，导致银行在对大企业和中小企业融资问题上的不平等。缺乏对中小企业信贷需求的重视。据统计，1998年工、农、中、建四家银行新增贷款20.85亿元，其中非国有经济贷款仅新增1亿多元，中长期贷款几乎为零。随着各国有商业银行提出业务向中心城市发展战略的实施，部分机构存在“重大轻小”的倾向，个别银行有诸如一定数额以下或注册资本金100万以下企业不贷的规定，恰恰断掉了贷款需求以“急、频、少、繁”为主要特点的中小企业融资主渠道。五、缺乏为中小企业贷款提供担保的信用体系。就中小企业自身来讲，一方面，固定资产较少，不足以抵押，贷款受到限制；另一方面，一些中小企业在改制过程中屡有逃费、悬空银行债务现象发生，损害了自身的信用度。同时，企业也深感办理抵押环节多、收费多，如在土地房产抵押评估和登记手续中，评估包括申请、实地勘测、限价估算等，登记包括土地权属调查、地籍测绘、土地他向权利登记等，极为繁琐。六、对非国有企业融资的歧视。长期以来，在政府和银行方面，都存在这样的观念，认为大型企业都是国有的，贷款给他们是国家对国家的企业，不会造成国有资产的流失。而中小企业大多数是非国有的企业，效益不稳定，贷款回收不好，信誉差，容易导致国有资产流失，所以银行一般对中小企业贷款十分慎重，条件较为苛刻。尽管现在比以前有所改善，但仍然存在这种现象。七、一些区域性的中小金融机构发展不规范,对中小企业的支持力度不够。我国经济中涌现出一批区域性的中小金融机构,本来应以支持中小企业的发展为己任。但在实际中,这些金融机构在业务发展上与国有金融机构有趋同的趋势,不能真正面向中小企业,存在一定的信贷歧视现象。很多中小金融机构将大量资金上存或购买国债,对急需贷款的中小企业却不予支持。八、缺少为中小企业发展服务的金融机构。现在我国极为缺少切实面向中小企业服务的金融机构，民生银行原来的初衷是为民营企业和中小企业服务的，可是现在它已经和其他股份制商业银行没有什么区别了，其他新组建的城市商业银行原来也是面向中小企业的，可由于资金、服务水平、项目有限，迫使它也逐步走向严格，限制了中小企业的融资。九、中小企业贷款困难,银行也感到放款难。对于中小企业来说,取得银行贷款难。主要表现是:一是抵押难。中小企业可提供的抵押物少,抵押物的折扣率高,并且手续繁琐,收费昂贵,中小企业普遍难以承受;二是中小企业很难找到合适的担保人。一些效益好的企业不愿意给其他企业作担保,效益一般的企业,银行又不允许其作担保人,而中小企业相互之间的担保常常变得有名无实;三是一些基层银行授权有限,办事程序复杂繁琐。即使钱到手,可能已错过商机。而一旦借到款后,一些企业宁肯接受罚息,也不愿意办续借手续,免得再经历一番评估、登记、公证等全套贷款手续。这使得许多中小企业视银行贷款为畏途,而不得已走上民间借贷的途径。十、在中间业务方面，满足中小企业交易需要的结算工具较少。国有商业银行很少对中小企业办理托收承付和汇票承兑业务及票据兑现。由于资金结算渠道不通畅，资金进帐时间过长，甚至发生梗阻，因而，使一些中小企业改用现金结算，加大了交易成本，削弱了中小企业竞争的实力。十一、在我国缺乏相应的法律、法规保障体系。我国目前尚缺乏统一的中小企业服务管理机构,如中小企业担保机构、中小企业的信用评级机构等社会中介机构。对中小企业的发展缺乏完善的法律、法规的支持保障,目前只是按行业和所有制性质分别制定政策法规,缺乏一部统一规范的中小企业立法,造成各种所有制性质的中小企业法律地位和权利的不平等。另外,法律的执行环境也很差,一些地方政府为了自身局部利益,默许甚至纵容企业逃废银行债务,法律对银行债权的保护能力低,加剧了金融机构的“恐贷”心理。

中小企业是我国国民经济的有机活力成分，但长期以来，融资需求得不到满足使中小企业发展困境重重。日前，中国平安旗下金融壹账通发布的《中小企业金融服务变革与金融科技前沿发展（白皮书）》（简称“白皮书”）指出，金融科技以人工智能、大数据、区块链、云计算以及生物识别等科技为切入点，将为中小企业金融服务问题的解决提供新的视野。在经过深度调研后，白皮书指出，金融机构在为中小企业提供金融服务时面临着诸多难点。一是对于小微客群信息甄别的难度较大，对获客和风控带来挑战；二是人工采集客户信息，效率低，成本高，风控难；三是中小企业客户单笔融资金额一般较小，而单户服务成本较高；四是手续复杂，放款周期长，服务效率低；五是中小企业的贷款额度较低，价格偏高；六是受利差收窄、银行之间竞争和互联网金融的冲击较大，中小银行获客难度加大。因此，白皮书认为，中小企业迫切需要个性化金融产品、更灵活化的金融服务手段、综合化金融服务与便捷化金融服务程序以缓解金融服务困境。来源：央广网

中小企业融资难问题一直是中小企业发展的一大困难。中小企业由于自身规模小，现金流容易出现紧张甚至断裂的情况，因此，如何盘活资金成为了中小企业最为关注的问题。供应链金融是以供应链真实交易背景为基础产生的。它不同于以往的传统银行借贷，能够较好的解决中小企业因为经营不稳定、信用不足、资产欠缺等因素导致的融资难问题。传统的银行借贷对企业以往的财务信息进行静态分析，依据对授信主体的孤立评价做出信贷决策，因此，银行并没有把握住中小微企业真实的经营状况。相反，供应链金融评估的是整个供应链的信用状况，加强了债项本身的结构控制。供应链金融在真实交易的前提下，以大企业的信息优势来弥补中小企业的信用缺失，从而全面提升了产业链中的中小企业信用水平和信贷能力。供应链金融的本质是信用融资，在产业链中发现信用。目前供应链金融属于新兴金融，能不能把供应链金融做好，跟服务企业对于产业的了解，对风险的控制能力，与银行的战略合作关系等等都有直接关系。比如云图的供应链金融，核心是风控和大数据管理能力。开展供应链金融必须具备对行业的了解、融资方式的理解、风险的识别、金融产品和方案的设计等综合能力，唯数据论、唯端口论等都是不行的

中小微企业融资为什么困难?成功融资需要资产总额达到融资标准并进行 抵押 和担保。融资公司对企业的审核、考察也是很严格的。中小型企业融资困难的原因基本就是没有足够的资金，此外还得不到其他机构的支持。即使有了资金，融资所需的材料、策划书也应当准备周全。以下是融资原因分析： 一、中小微企业融资现状 据统计，截止2012年年底，在所有需要融资的中小微企业当中，有70%的企业资金需要通过银行来解决，只有3%是通过上市融资，其他27%则是通过民间资本和自筹资金来解决。从以上统计数据我们不难看出，除自身筹资外，通过银行融资和上市融资是大部分中小微企业的首选。但是，由于中小微企业的规模相对较小，处在初创期，资金实力较弱，再加上大部分中小微企业都属于劳动密集型企业，因此，抗风险的能力较差。而银行，为减少信贷风险，银行往往不愿意为中小微企业贷款，即使贷款，也需要提供有效的担保物或抵押物等，而中小微企业在发展初期没有足够的有效的担保物，致使银行不愿为中小微企业解决融资问题。即使可以通过担保贷出，但目前市场上担保费用和利息费用的总成本预计到达12%左右，而企业的社会平均利润率一般在10%左右，因此企业的利润空间进一步被压缩。上市融资方面，国家虽然陆续开展了创业板和中小板等梯级多层次的资本市场结构，但由于市场风险等因素，创业板和中小板上市条件要求非常苛刻，绝大多数中小微企业远没有达到上市融资的标准。 从上述我们不难看出，很多中小微企业不得不在低利润率的情况下艰难前行，资金链长期处于紧张状态。同时，中小微企业融资无路可找，造成发展无资金支持的局面。 二、中小微企业融资难原因分析 虽然政府和银行出台了一些政策和措施扶持中小微企业发展，但在 银行贷款 放量与中小企业强大的资金需求之间，还存在着巨大的差距，这显然不能有效解决中小微企业资金需求问题，主要有以下四个方面的原因： (一)银行主要服务于大企业，服务理念影响了融资贷款对象 大企业在区域经济中占主导地位，中小微企业仍然不是银行服务的主体。因为大企业和民营小企业相比，前者的信誉度更高，获得贷款的资金规模更大。 (二)银行对中小微企业认识不够，没有设立灵活的贷款制度 中小微企业作为市场中的主力单位，其中不乏有好项目，甚至也有自己的核心技术，适用价值非常大。但市场不能够及时发现，银行也不能够及时提供融资需求。从这点上来说，银行对中小微企业的认识不足，没有自主推出适合中小微企业发展的金融产品的权限，影响了银行对贷款发放的能动性。 (三)中小微企业融资平台过少 政府对中小微企业的扶持尚缺乏有效的融资平台。以政府为主导，财政资金注入的担保公司非常少，而银行出于资金安全考虑，又不愿意贷款给民营担保公司，因此对中小微企业的贷款更是非常少。 (四)中小微企业自身发展不足，资信尚未建立前难以获得贷款 中小微企业会计制度不健全，财务管理相对较弱，增大了银行对其资信审核的难度，同时也降低了自身的信誉度，造成融资困难。 三、中小微企业融资难对我国经济的影响 据统计，目前我国中小微企业已经突破1000万户，占企业总数的99%，在解决就业问题、促进科技创新、推动社会经济增长和维持社会和谐稳定等方面发挥着重要的作用，显然已成为发展社会生产力的主力军。面对这些中小微企业发展中遇到的问题，如果不及时解决，将产生严重影响。 (一)不利于解决就业 从以上数据看，中小微企业是提供新增就业岗位的主要渠道，但如果自身资金问题得不到解决，中小微企业将面临资金短缺和生存的问题，更何谈发展，严重者可能致使企业关门停业，受此影响，更多的人会失去工作岗位，从而使就业形势恶化，不利于社会稳定。 (二)不利于促进科技创新 科技创新是社会进步的力量，是人才资源的象征，更是一个国家强大的有力保证。但如果占绝大多数的中小微企业没有更多的资金支持，就不会有科技创新，更不会有社会进步。 (三)不利于国民经济增长 中小微企业在国民经济中所占比重达99%，也就是说在创造的国民财富中，有相当大的部分是由中小微企业创造的。但由于资金的缺乏，中小微企业很难维持生存，更不会发展壮大，因此在国民经济增长方面一定会受到较大的影响，甚至会形成传导作用，恶化经济环境。 四、中小企业融资政策建议 目前，中小微企业融资难问题已经成为制约他们发展的瓶颈，要想解决这些问题，无论政府还是银行或中小微企业自身，都必须在兼顾社会功能和经济作用的基础上，采取切实有效的措施，加以解决。 (一) 政府制定支持政策和放宽监管，拓宽融资渠道 政府在政策制定方面应更多的考虑优惠于中小微企业，比如建立专门针对中小微企业的财政专项补助基金，给予小微企业贷款财政贴息，以降低中小微企业的融资成本。在征收企业所得税方面减少一定的优惠税率。在监管方面应适度变宽，比如在交易平台、民间资本、直接融资等方面，正确引导典当行、小额贷款公司和财务公司等，从而使 民间借贷 专业化和规范化，加大支持中小微企业的力度。同时，也应大力发展直接融资渠道，支持合适的中小微企业上市等。只有这样，才能减轻中小微企业的融资压力和负担，也有助于迅速突破资金瓶颈。 (二)银行业应转变认识，在对中小微企业贷款上加大支持力度 银行业在选择服务对象时，不应该只考虑大企业，中小微企业在国民经济中所发挥的作用也应该成为他们必须服务的对象。而且在放贷灵活度上，应全力打造中小微企业征信系统，突破银行间界线，建立起健全、完善的信用风险评估机制，防范和化解信用风险的同时，及时推出适用性强的信贷品种来支持中小微企业的发展。 (三)中小微企业要加强自身能力，增强自身竞争力 随着中小微企业的发展，首先要从自身的管理入手，加强技术改造，加大管理人员、技术人员、财务人员的培训力度，特别是要逐步规范企业财务会计制度，加强财务透明，尤其加强对资金的监管，真实反映各类信息，赢得自身信誉的同时，生产适合市场需求的高质量产品，以改善企业自身融资条件。 中小型企业的融资现状并不乐观，在银行解决时，担保物不够，在其他地方融资时，融资资金和融资平台更是少。我国中小型企业数量多，占比也大，融资难造成了后续一系列问题。要解决融资难的问题，需要中小型企业自身的努力和国家的扶持。

中小企业是任何国家经济发展的重要组成部分，它们在创造就业机会、推动经济增长、促进创新和推进技术进步等方面发挥着重要的作用。但是，中小企业在获得融资方面往往面临着比大型企业更大的困难。以下是中小企业贷款困难的几个原因：1.缺乏抵押品和信用记录：由于中小企业通常规模较小，资产规模相对较小，不具备足够的抵押品用于融资，同时信用记录不足，使得它们难以取得银行和其他金融机构的信任，从而导致融资难度大。风险较高：相比大型企业，中小企业的经营风险更高，因为它们通常依赖于有限的资金和资源，经常面临竞争激烈的市场和经济环境的变化，这使得银行和其他金融机构在考虑为中小企业提供融资时更为谨慎。市场竞争激烈：在竞争激烈的市场环境下，中小企业往往难以与大型企业竞争。银行和其他金融机构通常更愿意向大型企业提供融资，因为大型企业通常有更强的市场地位和更稳定的收益。审批流程繁琐：与大型企业相比，中小企业在获得融资时通常需要通过更繁琐的审批程序。由于缺乏规模和信用记录，银行和其他金融机构需要对中小企业的经营状况和财务状况进行更详细的了解和评估，这会导致审批时间更长。为解决中小企业贷款困难的问题，政府和金融机构采取了多种措施，包括为中小企业提供低息贷款、引入风险投资、设立中小企业融资担保基金等，以便中小企业更轻松地获得融资，帮助它们在市场上更好地竞争。

有5大困难，分别是：1.工业规模生产粒径<100nm，特别是粒径<<100nm，粒径和形态分布均匀的高品质产品；2.产品的粒径尺寸、粒径和形态的分布可控，确保每批产品的质量相同；3.在生产的过程中有效抑止纳米粒子团聚；4.初产品的纯化难，即过滤、洗涤和干燥难；5.产品在基体中难分散为单个纳米粒子而表现出纳米功能。采用已有的方法，用传统的化学和化工设备，已不可能全面解决这些难题。针对这5个难题，我们提出了制备纳米粒子的气泡液膜法，设计并制造出了关键设备气泡液膜反应器，并研究开发出用气泡液膜法和气泡液膜反应器来制备疏松型纳米氢氧化镁。 利用气泡液膜反应器具有将气体强力分散为均匀细小气泡的特殊功能，卤水、碱液、包覆剂水溶液和空气，根据需要的目标产物，按各自需要的流速，并流加入反应器中，一旦加入，瞬间达到微观混合均匀。均匀细小的气泡将全部反应液分隔成足够薄的液膜，气泡为分散相，液膜为连续相，包覆剂的非极性端伸向气泡内部，极性端伸向液膜，构成纳米反应环境。Mg与OH的沉淀反应；Mg(OH)2晶体的成核、生长、终止，生成Mg(OH)2纳米粒子；新生态纳米粒子的原位包覆，生成Mg(OH)2胶囊纳米粒子；Mg(OH)2胶囊纳米粒子吸附气体，形成矿化泡沫产物等过程均在气泡液膜内完成，故称为气泡液膜法。矿化泡沫产物经过滤，洗涤和干燥后，制得Mg(OH)2疏松型纳米粒子块体或粉体。所谓“疏松型”有两层含意；一是胶囊纳米粒子的表面吸附了大量气体，形成气相界面，抑止团聚，即纳米粒子间是“疏松”的；二是纳米粒子的宏观聚集体内存在大量气孔，即疏松的颗粒或块体。这与由若干个纳米粒子紧密堆积在一起的颗粒粉体迥然不同。

护理是理科还是文科啊，对于一个文科生来说，学护理有没有一定的困难 护理学专业： 护理学是以自然科学和社会科学理论为基础的研究维护、促进、恢复人类健康的护理理论、知识、技能及其发展规律的综合性应用科学。护理学包含了自然科学，如生物学、物理学、化学、解剖学、生理学等知识。 类 别：应用科学 基 础：自然科学和社会科学 适用范围：临床医学 所属学科 护理学专业属于医学学科门类中的临床医学的二级学科专业。 涉外护理是文科还是理科志愿？ 文理兼收吧 医药护理类是文科还是理科 文理兼备 对于文科女生来说 是学护理好还是电子科技好? 护理比较累，电子科技比较复杂，不过还是要看你的兴趣在哪方面，这两个没有比较的价值 那护理学出来也统称为护士吧，护理是理科还是文科学好啊 护理学是以自然科学和社会科学理论为基础的研究维护、促进、恢复人类健康的护理理论、知识、技能及其发展规律的综合性应用科学。护理学包含了自然科学，如生物学、物理学、化学、解剖学、生理学等知识。 类 别：应用科学 基 础：自然科学和社会科学 适用范围：临床医学 所属学科 护理学专业属于医学学科门类中的临床医学的二级学科专业。 培养目标 护理学专业培养具有宽厚扎实的自然科学和人文社会科学知识基础，掌握从事本专业工作必需的基础医学、临床医学、护理学的基本理论知识；具有规范的基础护理和专科护理操作技能，具有较强的自学能力、实践能力、独立分析解决问题能力，沟通合作能力，身心健康，能胜任临床护理、护理教育、护理科研和护理管理的应用型高级护理人才。 课程设置 中国近现代史纲要、马克思主义基本原理概论、英语（二）、计算机应用基础及实践、公共关系学、内科护理学、护理管理学、护理学研究、护理教育导论、精神障碍护理学、护理学导论、预防医学（二）、（社区护理学（一）、老年护理学、康复护理学、急救护理学）四选一、（外科护理学（二）、妇产科护理学(二）、儿科护理学（二））三选一、毕业论文。 山东大学护理系是收文科生还是理科生还是文理都收？ 理科生。以前山大护理五年制，毕业之后是医学学位。今年改成四年制，毕业之后是理学学位。 护理学是文科类还是理科类 按理说，医学类的专业是理科，但是吧，现在护理文理兼招。 药剂师和高级护理是文科还是理科? 药剂师必须是理科 因为有高等数学和物理化学，生物化学等课程 护理主要为文科学生居多 当然理科也可以学习护理 谢谢 护理学一般理科生多还少文科生多 这要看当地情况的，根据女生学文较多且护理专业男生极少来判断，应该是文科生多。 对于二本学校,是文科生上大学难还是理科生 文科，招生比例少，且报读人数不断增长

便秘不是一种疾病，而是多种疾病中都可见到的一个症状，在不同的患者有不同的含义，包括：1、大便量太少、太硬，排便困难。2、排便困难并发一些特殊的症候群，如长期用力排便，直肠坠胀感，排便不完全或需手法帮助排便。3、一周内排便次数少于2-3次。

我个人认为写这个申请就是个形式，如果能调离不会因为你申请写的精彩不精彩而决定。你还是把关系运作好了，联系接洽单位，回来到那去上班，都联系了，回头道你当地的教育局去找领导好好谈一谈。最后加上与学校领导沟通方可成功。非走不可，辞职也要走，人生就是在束缚中度过的，其中有一半是自己给自己的束缚。

1、其实我一点也不讨厌学校，我在乎的人基本上都是在学校认识的，我见过的最优秀的人也是在学校见到的，动心的感觉也是在学校体会到的，最快乐的日子也是在学校度过的。我很爱学校这个地方，我讨厌的只是那些本应在追求自己热爱的东西的青春时光却为了应付一场需要努力三年的考试而被埋葬。2、你知道我想说什么吗，你知道我说了什么吗。青春时期被与生俱来的优越感包围的我们，比任何人都没心没肺地活着。以自以为是开始的爱情往往不会长久，就像两个自恋的人在一起难免比较，自然做不来真心朋友。偶尔有想要珍惜的东西了，也放不下姿态，眼睁睁看着Ta向迎合者敞开双臂。越过青春时期，懂得了，也错过了。3、看着自己漫长苍白的青春期走到了尾声，而贯穿青春期全部的偏执和盲目也将随之而逝。仿佛是穿在线中央的那根针，随着线团的散开迅速挣脱了绳子。每个人都是这样被迫长大，状态的转换也从来是瞬间的事。4、每个人心里，都住着这么一个人，遥远的爱着。这辈子也许都无法在一起，也许都没有说过话，也没有一起吃饭看电影，可是就是这个遥远的人支撑了青春里最重要，最灿烂的那些日子。以至于让以后的我们，想起来，没有遗憾后悔，只是暖暖的回忆。5、想旅行就别背负太多行李。想恋爱就别怕听见心碎声音。做一个身体和心灵都勇敢的人，趁着身体未老，心灵还透明。迎着风，走着，爱着，哪怕这不是你的方向，但别让自己站在原地感叹青春短暂，人生无常。

物流从上世纪50年代发展至今，在标准化方面却存在很大的困难和很多的问题。物流信息标准化工作复杂，难度大。其主要原因：1）涉及面广，物流包含了从运输、保管到搬运、包装、信息处理等多方面的内容，因此要实现物流的标准化牵涉到很多方面的问题；2）物流信息标准化系统属于二次系统。或称后标准化系统（物流系统思想形成晚，各子系统已实现了各自的标准化），由于在不同国家、地区，不同行业之间已经有了存在多年的自身的经营标准，因此，连接这些方面的物流，等于要将这些标准统一起来，可想而知其所存在的困难；3）要求更高地体现科学性、民主性和经济性；4）有非常强的国际性，要求与国际物流信息标准化体系相一致，因为随着世界经济一体化的到来，地球变为地球村，物流涉及的必然是整个国际的流通，因此，实现物流的标准化，最终要实现国家物流的标准化。尽管物流信息标准化存在着许多困难，但物流信息标准化必然推动物流业的发展和世界经济的进步，因而意义重大。

在位于新疆阿勒泰地区吉木乃县西部的木斯岛冰山上，有100多公里的边境线，常年驻守着80多名当地的护边员。这些护边员常年都在零下30度的环境下进行十分艰苦的长途跋涉，将国旗插到山顶上，他们的困难十分的多，但是他们从来都没有退缩过，永远都是以最乐观的姿态守护着我国的边疆。1、高原反应这些守边将士遇到的第1个困难就是高原反应，也许现在你表面看起来他们没有任何的高原反应，因为他们已经在这个海拔高达4000多米的地方待了好几年了，他们在一开始来的时候也有很严重的高原反应，甚至有一些战士根本受不了高原反应，而不得不从守边将士的行列中退出。在这个空气稀薄的地方，他们的坚持成为了夜空中最闪亮的星。2、零下低温第2个困难就是温度了，零下30多度的温度下，他们还要坚持巡逻，我的家里现在是零下20度，我的手已经不听使唤了，更不用说零下30度了，这种超级低的温度热水放在空气中可能直接就会结冰。但是他们依旧得顶着严寒顶着狂风，在高海拔的山上进行巡逻，保卫我们的祖国。3、山路崎岖第3个困难就是道路的崎岖了，我国的边关的道路都是各种各样的山，而且海拔都在3500米以上，你所看到的东西不是山就是石头，要么就是没过你膝盖的雪，你试想一下，在这种情况下走路，真的十分的难。而且尤其是遇到乱石成堆的地方，你可能根本没有发下脚，因为你不知道到底该踩到哪一块石头上才是稳固的。但是他们依旧在这种十分恶劣艰难的环境下，每天进行着巡逻，保卫着我们的边疆。希望这些守边将士们过得可以越来越好，也希望国家们可以给他们更多的支持，希望他们的生活会越来越好，他们的装备越来越精良。也感谢他们为我国的边疆做出的努力。

鼓励克服困难的名言1、逆境中，人靠希望得救。——拜伦2、奇迹都是在厄运中出现的。——培根3、火以炼金，逆境磨炼人。——辛尼加4、烈火见真金，逆境出英雄。——塞内加5、无畏的气概可去这避难。——普劳图斯6、君子遇穷困，则德益进，逆益进。——陆九渊7、高尚的人总是默默地忍受悲痛。——席勒8、困难增强心力，犹劳动增强身体。——塞涅卡9、患难困苦，是磨炼人格之最高学校。——梁启超10、勇士是在充满荆棘的道路上前行的。——奥维德11、通过苦难而变得明智并非坏事。——埃斯库罗斯12、只有困难才能使人显出自己的本色。——爱比克泰德13、环境越是困难，精神越能发奋努力。——郭沫若14、逆境不能使人富有，却能使人明智。——英国谚语15、谁经历的苦难多，谁懂得的东西也就多。——荷马

凡人便是生知之资，也须下困学勉行的工夫方得。朱熹 千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。刘禹锡 古之立大志者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。苏轼 山重水复疑无路，柳暗花明又一村。---陆游 穷且益坚，不坠青云之志。王勃 青春须早为，岂能长少年。 孟郊《劝学》 白日不到处，青春恰自来。 袁枚《苔》 早知潮有信，嫁与弄潮儿。 李益《江南曲》 况是青春日将暮，桃花乱落如红雨。 李贺《将进酒》 少小虽非投笔吏，论功还欲请长缨。 祖咏《望蓟门》 年少抛人容易去。 晏殊《玉楼春春恨》 同是长干人，生小不相识。 崔颢《长干行家临九江水》 乍见翻疑梦，相悲各问年。 司空曙《云阳馆与韩绅宿别》 人不负春春自负。 辛弃疾《玉楼春风前欲劝春光住》 泥落画梁空，梦想青春语。 吴文英《生查子秋社》 季子正年少，匹马黑貂裘。 辛弃疾《水调歌头舟次扬州和人韵》 桃李务青春，谁能贯白日。 李白《长歌行》 丈夫贵不挠，成败何足论。陆游 更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜。 君不见长松卧壑因风霜，时来屹立扶是堂。陆游 青春须早为，岂能长少年。 孟郊《劝学》 白日不到处，青春恰自来。 袁枚《苔》 早知潮有信，嫁与弄潮儿。 李益《江南曲》 况是青春日将暮，桃花乱落如红雨。 李贺《将进酒》 少小虽非投笔吏，论功还欲请长缨。 祖咏《望蓟门》 年少抛人容易去。 晏殊《玉楼春春恨》 同是长干人，生小不相识。 崔颢《长干行家临九江水》 乍见翻疑梦，相悲各问年。 司空曙《云阳馆与韩绅宿别》 人不负春春自负。 辛弃疾《玉楼春风前欲劝春光住》 泥落画梁空，梦想青春语。 吴文英《生查子秋社》 季子正年少，匹马黑貂裘。 辛弃疾《水调歌头舟次扬州和人韵》 桃李务青春，谁能贯白日。 李白《长歌行》 花柳青春人别离。 欧阳修《长相思花似伊》 辇路重来，仿佛灯前事。 吴文英《点绛唇试灯夜初晴》 读书不觉已春深，一寸光阴一寸金。 王贞白《白鹿洞二首其一》 玉经磨多成器，剑拔沉埋便倚天。王定保 功名多向穷中立，祸患常从巧处生。陆游 路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。 精感石没羽，岂云惮险艰。李白 道足以忘物之得春，志足以一气之盛衰。苏轼 路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。屈原 君不见长松卧壑因风霜，时来屹立扶是堂。陆游 苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。 更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜。毛泽东 宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。佚名 功名多向穷中立，祸患常从巧处生。陆游 沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。刘禹锡 石以砥焉，化钝为利。刘禹锡 宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。 大雪压青松，青松挺且直，要知松高洁，待到雪化时。 道足以忘物之得春，志足以一气之盛衰。苏轼 克服困难名言 1、为学正如撑上船，一篙不可放缓。朱熹 2、必须在奋斗中求生存，求发展。茅盾 3、逆境展示奇才，顺境隐没英才。霍勒斯 4、世上无难事，只要肯登攀。毛泽东 5、世人历险如此，忍耐平夷在后头。郑燮 6、只有在苦难中，才能认识自我。希尔蒂 7、最困难之时，就是离成功不远之日。拿破仑 8、困难产生于克服困难的努力中。斯迈尔斯 9、万事开头难，每门科学都是如此。马克思 10、被克服的困难就是胜利的契机。贺拉斯 11、有所作为是生活中的最高境界。恩格斯 12、苦难对于天才是一块垫脚石。巴尔扎克 13、世上本没有路，走的人多了便成了路。鲁迅 14、不是一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。冯梦龙 15、能克服困难的人，可使困难化为良机。丘吉尔 16、不要慨叹生活底痛苦！慨叹是弱者。高尔基 17、不经巨大的困难，不会有伟大的事业。伏尔泰 18、千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。刘禹锡 19、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。佚名 20、人类要在竞争中求生存，更要奋斗。孙中山 21、我们唯一不会改正的缺点是软弱。拉罗什福科 22、患难困苦，是磨炼人格之最高学校。梁启超 23、最困难之时，就是我们离成功不远之日。德国 24、患难及困苦，是磨炼人格的最高学府。苏格拉底 25、最可怕的敌人，就是没有坚强的信念。罗曼罗兰 26、上天给人一份困难时，同时也给人一份智慧。雨果 27、只有不畏艰险的人，才能享受冒险的乐趣。狄斯累利 28、最困难的时候，也就是离成功不远的时候。拿破仑 29、宿命论是那些缺乏意志力的弱者的借口。罗曼罗兰 30、成功＝艰苦的劳动＋正确的方法＋少谈空话。爱因斯坦 31、其实世上本没有路，走的人多了，也便成了路。鲁迅 32、当你的希望一个个落空，你也要坚定，要沉着！朗费罗 33、永远没有人力可以击退一个坚决强毅的希望。金斯莱 34、下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利。毛泽东 35、谁有历经千辛万苦的意志，谁就能达到任何目的。米南德 36、坚定的前进者尽管也有停歇的时候，却勇往直前。赫伯特 37、任何问题都有解决的办法，无法可想的事是没有的。爱迪生 38、幸运并非没有恐惧和烦恼；厄运并非没有安慰与希望。培根 39、如果人生的途程上没有障碍，人还有什么可做的呢。俾斯麦 40、即使遇到了不幸的灾难，已经开始了的事情决不放弃。佚名 41、没有哪一个聪明人会否认痛苦与忧愁的锻炼的价值。赫胥黎 42、浪花愈大，凝立的磐石在沉默的持守里，快乐也愈大。冰心 43、人到了山穷水尽的地步，而能够自拔，才不算懦弱！徐悲鸿 44、天下无难事，只怕有心人。天下无易事，只怕粗心人。袁牧 45、大自然把人们困在黑暗之中，迫使人们永远向往光明。歌德 46、生活的道路一旦选定，就要勇敢地走到底，决不回头。左拉 47、绳可锯木断，水可滴石穿。苦干加巧干，坚持持久战。郭沫若 48、只要持续地努力，不懈地奋斗，就没有征服不了的东西。塞内加 49、天空虽有乌云，但乌云的上面，永远会有太阳在照耀。三浦绫子 50、生活比胆汁还要苦，但如果没有胆汁，就谁也没有生活。阿尔特 51、切莫垂头丧气，即使失去了一切，你还握有未来。奥斯卡？王尔德 52、上天完全是为了坚强你的意志，才在道路上设下重重的障碍。泰戈尔 53、痛苦留给的一切，请细加回味！苦难一经过去，苦难就变为甘美。歌德 54、我们只以坚持不断的努力，才能够抗拒这不可战胜的灰心失望。莫泊桑 55、顺境中的好运，为人们所希冀；逆境中的好运，则为人们所惊奇。培根 56、从不为艰难岁月哀叹，从不为自己命运悲伤的人，的确是伟人。塞内加 57、伟大的事业是根源于坚韧不断的工作，以全副精神去从事，不避艰苦。罗素。 58、逆境有一种科学价值。一个好的学者是不会放弃这种机会来学习的。爱默生 59、患难可以试验一个人的品格，非常的境遇方可以显出非常的气节。莎士比亚 60、顺境的美德是节制，逆境的美德是坚韧，这后一种是较为伟大的德性。培根 61、咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东南西北风。郑板桥 62、灰色的理论到处皆有。我的朋友，只有生活的绿树四季常青，郁郁葱葱。歌德 63、生活得最有意义的人，并不就是年岁活的最大的人，而对生活最有感受的人。卢梭 64、什么是路？就是从没路的地方践踏出来的，从只有荆棘的地方开辟出来的。鲁迅 65、有困难是坏事也是好事，困难会逼着人想办法，困难环境能锻炼出人才来。徐特立 66、人在逆境里比在顾境里更能坚强不屈，遭厄运时比交好运时更容易保全身心。雨果 67、苦难对我们，成了一种功课，一种教育，你好好的利用了这苦难，就是聪明。三毛 68、人的生命似洪水在奔流。不遇着岛屿、暗礁，难以激起美丽的浪花。奥斯特洛夹斯基 69、在希望与失望的决斗中，如果你用勇气与坚决的双手紧握着，胜利必属于希望。普里尼 70、每一点滴的进展都是缓慢而艰巨的，一个人一次只能着手解决一项有限的目标。贝费里奇 71、3在艰苦奋斗的环境中锻炼出来的文人，总比生长在温暖逸乐的环境中的人，要坚强伟大。郁达夫 72、不耻最后。即使慢，弛而不息，纵会落后，纵会失败，但一定可以达到他所向的目标。鲁迅 73、要记住！情况越严重，越困难，就越需要坚定、积极、果敢，而越无为就越有害。列夫？托尔斯泰 74、累累的创伤，就是生命给你的最好的东西，因为在每个创伤上在都标示着前进的一步。罗曼罗兰 75、在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦，沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。马克思 76、只有经过地狱般的磨练，才能炼出创造天堂的力量。只有流过血的手指，才能弹奏出世间的绝唱。泰戈尔 77、困难与折磨对于人来说，是一把打向坯料的锤，打掉的应是脆弱的铁屑，锻成的将是锋利的钢刀。契诃夫 78、在人生的大风浪中，我们常常学船长的样子，在狂风暴雨之下把笨重的货物扔掉，以减轻船的重量。巴尔扎克 79、在人生的道路上，谁都会遇到困难和挫折，就看你能不能战胜它。战胜了，你就是英雄，就是生活的强者。张海迪 80、疾风知劲草，烈火炼真金。不经寒霜苦，安能香袭人？锋自磨砺出，玉乃雕琢成。人而不苦练，焉能艺精深？佚名 81、每人心中都应有两盏灯光，一盏是希望的灯光；一盏是勇气的灯光。有了这两盏灯光，我们就不怕海上的黑暗和风涛的险恶了。罗兰 82、想象困难做出的反应，不是逃避或绕开它们，而是面对它们，同它们打交道，以一种进取的和明智的方式同它们奋斗。马克斯威尔马尔兹 83、雾气弥漫的清晨，并不意味着是一个阴霾的白天。累累的创伤，就是生命给你的最好的东西，因为在每个创伤上在都标示着前进的一步。罗曼罗兰 84、人在身处逆境时，适应环境的能力实在惊人。人可以忍受不幸，也可以战胜不幸，因为人有着惊人的潜力，只要立志发挥它，就一定能渡过难关。卡耐基 克服困难的名言 1.故天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，增益其所不能。孟轲 2.逆流而上，才能找到水的源头。 3.逆境能打败弱者而造就强者。尼克松 4.有困难是坏事也是好事,困难会逼着人想办法,困难环境能锻炼出人才来。徐特立 5.大自然把人们困在黑暗之中，迫使人们永远向往光明。歌德 6.苦难对于天才是一块垫脚石。--巴尔扎克 7.登上了山顶，可能是伤痕累累，但看到的却是无限风光。 8.天下无难事，只怕有心人。 9.一切幸福都并非没有烦恼，而一切逆境也绝非没有希望。培根 10.困难与折磨对于人来说，是一把打向坯料的锤，打掉的应是脆弱的铁屑，锻成的将是锋利的钢刀。契诃夫 11.什么是路？就是说从没路的地方践踏出来的，从只有荆棘的地方开辟出不的。鲁迅 12.在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦，沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。马克思 13.小苗不经风雨长不成大树，人不经困难难以成材。 14.上天给人一份困难时,同时也给人一份智慧。雨果 15.在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦，沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点------马克思 16.下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利。毛泽东 17.成功者热爱痛苦。 18.只有经过地狱般的磨练,才能炼出创造天堂的力量.只有流过血的手指,才能弹奏出世间的绝唱。---泰戈尔 19.雾气弥漫的清晨,并不意味着是一个阴霾的白天。 20.不怕山高，就怕腿软。 21.每一种挫折或不利的突变，是带着同样或较大的有利的种子。爱默生 22.含泪播种的人,一定能含笑收获。 23.患难可以试验一个人的品格,非常的境遇方可以显出非常的气节。--莎士比亚 24.被克服的困难就是胜利的契机。贺拉斯 25.困难越大，荣耀也越大。 ---------西塞罗 26.斗争是掌握本领的学校，挫折是通向真理的桥梁。歌德 27.人在逆境里比在顾境里更能坚强不屈,遭厄运时比交好运时更容易保全身心。---雨果 关于克服困难的名言 关于克服困难的名言 1、人生不是一支短短的蜡烛，而是一支由我们暂时拿着的火炬，我们一定要把它燃得旺盛。 2、人人贪恋春三月，留恋春光却动心。劝君休错三春景，一寸光阴一寸金。 3、亲爱的朋友，所有的理论都是灰色的，而宝贵的生命之树常青。 4、每一朵花，只能开一次，只能享受一个季节的热烈的或者温柔的生命。 5、每人心中都应有两盏灯光，一盏是希望的灯光；一盏是勇气的灯光。有了这两盏灯光，我们就不怕海上的黑暗和风涛的险恶了。 6、累累的创伤，就是生命给你的最好的东西，因为在每个创伤上在都标示着前进的一步。 7、困难与折磨对于人来说，是一把打向坯料的锤，打掉的应是脆弱的铁屑，锻成的将是锋利的钢刀。 8、凡事在成熟之前，都是有苦味的。 9、在我们所具有的一切缺点中，最为粗鲁的乃是轻视我们的存在。 10、在人生的道路上，谁都会遇到困难和挫折，就看你能不能战胜它。战胜了，你就是英雄，就是生活的强者。 11、在今天和明天之间，有一段很长的时间；趁你还有精神的时候，学习迅速办事。 12、有生命，那里便有希望。 13、有困难是坏事也是好事，困难会逼着人想办法，困难环境能锻炼出人才来。 14、幸运并非没有恐惧和烦恼；厄运并非没有安慰与希望。 15、想象困难做出的反应，不是逃避或绕开它们，而是面对它们，同它们打交道，以一种进取的和明智的方式同它们奋斗。 16、雾气弥漫的清晨，并不意味着是一个阴霾的白天。 17、我们的生命是天赋的，我们惟有献出生命，才能得到生命。 18、痛苦留给的一切，请细加回味！苦难一经过去，苦难就变为甘美。 19、顺境的美德是节制，逆境的美德是坚韧，这后一种是较为伟大的德性。 20、时间就像海绵里的水一样，只要肯挤，总还是有的。 21、生命是真实的，生命是诚挚的，坟墓并不是他的终结点。 22、生命是单程路，不论你怎样转变抹用，都不会走回头，你一旦明白和接受这一点。人生就简单得多了。 23、生命的意义是在于活得充实，而不是在于活得长久。 24、上天给人一份困难时，同时也给人一份智慧。 25、如果人生的途程上没有障碍，人还有什么可做的呢。 26、人在身处逆境时，适应环境的能力实在惊人。人可以忍受不幸，也可以战胜不幸，因为人有着惊人的潜力，只要立志发挥它，就一定能渡过难关。 27、人生是一次航行。航行中必然遇到从各个方面袭来的劲风，然而每一阵风都会加快你的航速。只要你稳住航舵，即使是暴风雨，也不会使你偏离航向。

【 #励志名言# 导语】在日常学习、工作或生活中，大家总免不了要接触或使用名言吧，多看多背一些名言可以丰富知识水平，提高自己的文学修养。为了帮助大家积累更多名言，以下是 整理的鼓励人战胜困难的名言警句，仅供参考，希望能够帮助到大家。 1.鼓励人战胜困难的名言警句 　　1、勤奋者抓紧时间；懒惰者消磨时间；有志者珍惜时间。 　　2、少壮不努力，老大徒伤悲。 　　3、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。 　　4、只要功夫深，铁杵磨成针。 　　5、世上无难事，只要肯登攀。 　　6、吃得苦中苦，方为人上人。 　　7、不怕路长，只怕志短。 　　8、一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴。 　　9、不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香？ 　　10、绳锯木断，水滴石穿。 　　11、琴弦松驰，弹不出动听的乐曲；生活散漫，点不燃生命的火焰。 　　12、千万别迷恋网络游戏，有本事就玩好人生这场大游戏。 　　13、心有多大，舞台就有多大。 　　14、不经历风雨，怎能见彩虹？ 　　15、做一个决定，并不难，难的是付诸行动，并且坚持到底。 　　16、当你跌到谷底时，那正表示，你只能往上，不能往下！ 　　17、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异纸上画饼充饥，无补于事。 　　18、不要因为怕被玫瑰的刺伤到你，就不敢去摘玫瑰。 　　19、命运把人抛入最低谷时，往往是人生转折的期。谁若自怨自艾，必会坐失良机！ 　　20、当你再也没有什么可以失去的时候，就是你开始得到的时候。 　　21、成功最重要的就是不要去看远方模糊的，而要做手边清楚的事。 　　22、伟大的事业不是靠力气速度和身体的敏捷完成的，而是靠性格意志和知识的力量完成的。 　　23、这个世界并不是掌握在那些嘲笑者的手中，而恰恰掌握在能够经受得住嘲笑与批评不断往前走的人手中。 　　24、大多数人想要改造这个世界，但却罕有人想改造自己。 　　25、环境不会改变，解决之道在于改变自己。 　　26、只要路是对的，就不怕路远。 　　27、世界会向那些有目标和远见的人让路。 　　28、赚钱之道很多，但是找不到赚钱的种子，便成不了事业家。 　　29、即使爬到的山上，一次也只能脚踏实地地迈一步。 　　30、积极思考造成积极人生，消极思考造成消极人生。 2.鼓励人战胜困难的名言警句 　　1、当你再也没有什么可以失去的时候，就是你开始得到的时候。 　　2、生命，只要你充分利用，它便是长久的。 　　3、人多不足以依赖，要生存只有靠自己当裤子失去皮带，才懂得什么叫做依赖。 　　4、大气的人，从不为已经不属于自己的东西而惋惜。 　　5、生活是公平的，哪怕吃了很多苦，只要你坚持下去，一定会有收获，即使最后失败了，你也获得了别人不具备的经历。 　　6、成功是一种观念，致富是一种义务，快乐是一种权力。 　　7、不是每件事都注定会成功，但是每件事都值得一试。 　　8、瀑布跨过险峻陡壁时，才显得格外雄伟壮观。 　　9、强者向人们揭示的是确认人生的价值，弱者向人们揭示的却是对人生的怀疑。 　　10、尽管我们越来越现实，但是请不要忘记我们最初的梦想。 　　11、人生的价值，应当看他贡献什么，而不应当看他取得什么。 　　12、成功无须解释，失败莫有推辞；自弃者扶不起，自强者击不倒。 　　13、你人生的起点并不是那么重要，重要的.是你最后抵达了哪里。 　　14、人生的勇敢之一，就是经历欺骗和伤害之后，还能保持信任和爱的能力。 　　15、你不能放弃梦想，但是可以改变方向，因为你不知道在人生的拐角处会遇到什么。 　　16、不要生气要争气，不要看破要突破，不要嫉妒要欣赏，不要拖延要积极，不要心动要行动。 　　17、玉不琢不成器；人不学不知义。 　　18、与其拼了命也要鹤立鸡群，不如努把力让自己离开那群鸡。 　　19、忘掉昨日的苦楚，抬头面对明天的太阳。 　　20、有时候，坚持了你最不想干的事情之后，便可得到你最想要的东西。 　　21、人生谁无少年时，甜苦酸辛各自知。 　　22、一个人若想学会滑冰，那么他一定要做好在冰上摔跤的准备。 　　23、有些事情是不可弥补的，过去了就过去啦。看好眼前的自己我一定行！ 　　24、志在山顶的人，不会贪念山腰的风景。 　　25、如果你想得到，你就会得到，你所需要付出的只是行动。 　　26、不要在你的智慧中夹杂着傲慢，不要使你的谦虚心缺乏智慧。 　　27、要克服生活的焦虑和沮丧，得先学会做自己的主人。 　　28、不想用爱情来渲染悲伤，不想看你如此疲惫，低着头不理会，说我冷漠？无所谓！ 　　29、人生就是这样，在这里失去了，往往会在那里得到回报。 　　30、有时候，坚持了你最不想干的事情之后，会得到你最想要的东西。 3.鼓励人战胜困难的名言警句 　　1、一个从来没有失败过的人，必然是一个从未尝试过什么的人。 　　2、学会宽容伤害自己的人，因为他们很可怜，各人都有自己的难处，大家都不容易。 　　3、每个人都有属于自己的舞台，这个舞台，是那么光灿，美丽，生命从此辉煌无悔！只要坚韧不拔的走下去！ 　　4、给自己一份好心情，让世界对着你微笑：给别人一份好心情，让生活对我们微笑，好心情是人生的财富，让好心情与我们时时相伴。 　　5、压力是不可避免的，失眠是无可奈何的，所以不要着急，不要烦躁，心平气和地接受。躲不开就接着，晚上睡不着那就白天睡。 　　6、帮别人的事做完就忘记，别人为自己做的事时时记着，哪怕这个人只有那么一次好，他也是曾经帮助过你的人。 　　7、尽量减少与性格孤僻搬弄是非怨言多多心态负面的人接触。 　　8、如果我们可以改变情绪，我们就可以改变未来。 　　9、可以不美丽，可以不可爱，可以不温柔，但是一定要诚实和善良。 　　10、不要试图给自己找任何借口，错误面前没人爱听那些借口。 　　11、你要求的次数愈多，你就越容易得到你要的东西，而且连带地也会得到更多乐趣。 　　12、温和对人对事，不要随意发脾气，谁都不欠你的。 　　13、对于每一个不利条件，都会存在与之相对应的有利条件。 　　14、当困苦姗姗而来之时，超越它们会更有余味。 　　15、一个人的快乐，不是因为他拥有的多，而是他计较的少。 　　16、对人性的弱点有清醒的认识，但要相信真诚的爱情，对爱情永远怀有单纯的向往。 　　17、活得轻松，任何事都作一个的打算和最坏的打算。 　　18、明白事理的人使自己适应世界，不明事理的人硬想使世界适应自己。 　　19、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。 　　20、有时可能别人不在乎你，但你不能不在乎自己。

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山重水复疑无路，柳暗花明又一村。

第一篇：从01年毕业至今，先后在讲坛上走过了七年光景，这七年既短暂又漫长，这里边既有领导的关心、同事的帮助，也有自己的艰辛努力。回顾自己走过的教学之路，欢乐与辛酸同行，收获与遗憾同在。我有几点成长感悟与大家分享：　　一、时刻保持一个良好的心态。　　教师是一份平静的职业，教师的工作是平平常常的，心态决定教师的素质和教育教学工作业绩。教师要以良好的心态勇敢地面对挑战，适应时代发展的需要。工作中有很多事情需要我们主动去做，这样不但会锻炼自己，也提高了自身的素质，同时也为自己争取到更多的机会。作为一名教师要有奉献精神，不去计较个人得失。如果什么事情都需要别人来告诉我们，我们就已经很落伍了。任何人都有自己的缺陷，都有自己相对较弱的地方，只要不断学习，去吸收时代的、别人的、科学的、优秀的东西。学会学习，就会成功。　　二、懂得感恩是教师成长的必备素质　　要想成为一个优秀老师，得有一颗感恩的心，也就是要具有良好的教育心态。因为感恩，你才有爱心，才会爱生活，爱从事的工作；有了爱心，才能长智慧，有了爱心，你才会努力，才会勤奋，才会反思，才会坚持，才会成长……现在回顾自己的成长历程，我觉得自己所付出的一切都源于感恩，是在感恩中静心学习，尽心工作，用爱心回报社会。　　三、做个有心人，及时的反思教学不断提高自己的业务水平　　美国教育心理学家波斯纳说，没有反思的经验是狭隘的经验，至多只能是肤浅的知识。因此，他提出了教师成长的公式：成长＝经验＋反思。我们最需要反思的就是自己教学行为，从教材解读与设计、教法与学法的选择、课堂细节的处理等层面去反思。作为日常的教学，近年来我常常用这样的几个问题去反思自己的教学：这节课，我投入激情了吗？对教材的解读，有更恰当的角度吗？这节课的教学目标合理可测吗？这节课中最难忘的一个细节是什么？这节课最大的遗憾是什么？如果重新来教这节课，哪个地方最值得改进？反思的深度，决定着教学所能达到的高度。活跃在教坛上的大师们，其实也是反思的高手，也是通过一步步的成长，才成为今日的“明星”。　　作为一个老师，我们除了反思教学，还可以反思为人处事，反思一切可以反思的东西。同时，要边反思，边记录，用键盘留下文字，为研究自己的教育教学提供鲜活的案例。　　四、总结经验，梳理出一套属于自己的班级管理方法　　毛泽东说：“加强纪律性，革命无不胜。”班级管理讲究艺术，要多动脑筋，考虑孩子的需求。从教学方法、教学艺术上动脑筋，哄着孩子跟你走，制服犟牛用再大的力气不如一把青草效果好。所以教师要形成自己一套行之有效的管理方法，坚持下去，成为制度。在安排各项工作要统筹兼顾，考虑问题要周密，使各项工作井井有条，井然有序。要制定明确具体，切实可行的管理目标。善于培养幼儿自主、自信、自立的品格，善于寓教育于管理之中，使每项管理活动都成为教育机会。总之，一个好的班级，离不开教师的精心管理。古人云：“亲其师，信其道。”要想有一个积极向上的良好班级氛围，使每一个孩子都能健康、快乐地成长，作为管理者的教师就必须掌握孩子发展的脚步，把工作做细、做好。做到心中有目标，眼中有孩子，处处有教育，营造健康向上、个性张扬的班集体。　　五、有承担才有成长　　除了做好本职的工作之外，更要兼顾好领导安排的工作。这个学期我接管电教工作，我觉得是领导给了我一个很好的学习和锻炼的平台，虽然有的方面我不是很懂，但是我每次都很虚心的像杭舒虹老师请教。对于新来的几位教师上传新闻、建立自己的工作室、备课的格式与要求等等，我也是积极的指引，发现问题及时修改。经常到班级里查看电脑的安全性，提醒老师注意维护自己班级的电脑，尽量不要浏览一些安全性不高的网站。总之，我会尽我所能、用心的做好领导安排给我的这份工作。　　六、有爱心、耐心，认真对待每一个孩子　　人的智力是不等的，有差距的，也就造成了学习的差异。要想把孩子都达到统一标准是不可能，也就是说教好所有的孩子是不容易的。用统一的眼光看不同的孩子是不对的。要用不同的尺子来量孩子，发现孩子与与众不同的长处。千万不要用一把尺子来量所有的孩子，那样你满眼基本上都是差的孩子。孔子弟子三千，贤者才七十二。爱因斯坦小学呆头呆脑，学校开除；黑格尔大学毕业，辅导员的评价：“此人智力中等，不善长哲学”。没有想到开了个天大的玩笑，黑格尔成为哲学大师。孩子的发展有快有慢，我们怎能凭孩子的一时表现，判断他的一生呢？！　　学海无涯，艺无止境。自己的教育生活就是一种学术行为，自己的一言一行都应不断反思。这应该成为自己需要时时温习的功课。以上是我个人在成长过程中的一点做法和体会，不当之处请各位领导和老师批评指正。　　“教师人生”要求教师不再把教育仅仅当作一门职业、一个手段、一项工作、一件事情来看待、来处理，而是当作自己人生的一部分来对待、来体验、来充实、来完善。　　“教师人生”需要生命的活力，需要生命的激情，需要生命的灵动。　　“教师人生”需要感动。感动自己，感动学生，感动家长，感动社会，感动中国，感动未来。　　当然，“教师人生”还需要责任，需要体验教育的快乐，感受教育的幸福。　　教师之服饰：不修边幅，不符合教师的形象要求；不懂礼仪，不合教师的职业规范。　　吊带衫、露脐装也许性感动人，但应远离学校和教室；黄头发、鸡冠发妩媚可人，但应该移开教师的头上。　　教师之语言：教师的语言是一种技术更是一种艺术，曼妙、细腻、唯美、豪迈；教师的语言是一种知识更是一种思想，深邃、练达、智慧、仁爱。　　教师的微笑和严厉同样重要，二者相比，微笑更平和、温和，更可爱。严厉的教师令学生敬畏，微笑的教师令学生喜爱，善于在严厉中不时渗透会意的微笑的教师，则令学生敬爱。　　教师之习惯：无论是好习惯还是坏习惯，都有需要改良与更新、发展与进步。坏习惯一定要改，好习惯如果十年如一日，一成不变，终究有一天也会归入坏习惯的行列，因为“不变”本身未必就是好习惯第二篇教师素质乃教育之本，教师如果仅会传授知识，只能说是一名普通教师。教师应当以智慧启迪学生的智慧，以高尚的人格塑造学生的人格，这便是人师、经师与一般教师的根本区别。青年教师成长大致经过以下三个阶段。一、学习摩仿阶段，目标是站稳讲台从学校毕业，刚走上讲台，大多数教师往往是给学生展示自己“学”得怎样，在相当长的时间内，很难进入“教”的境界。要站稳讲台，一般需要学习摩仿1--3年。其主要标准是：熟悉本科教材，适应课堂教学的各种要求，初步显示出良好的职业素质，能胜任本科教学工作。1.特点。比学生先懂得某些方面的知识或比学生懂得更多的知识，他所能做到的就是把知识灌输给学生。从学生接受信息的角度来说，教师传授的知识可分为无效知识和有效知识。无效知识即旧信息，有效知识是新信息。有效知识又分为教材中现成和教材中没有的两类，教材现成又可分为学生能够看懂和学生无法看懂两种。教师传授无效知识等于浪费学生的时间，误人子弟。教师传授有效知识特别是学生无法看懂的教材知识来源于教材又超出教师的补充，延伸知识，学生便有所收获。但是不少教师传授的有效知识却是学生自己通过阅读就能看懂的课本知识，这实际上也是耽误学生，它剥夺了学生独立学习的机会，阻碍了学生自学能力的发展，抑制了学生学习的主动性和积极性。从教师自身的角度来说，其所传授的知识可分为真知识和假知识。传授假知是指教师所教知识只知其然而不知其所以然，即没有完全吃透和内化教学内容，表现为教师不能用自己的语言或贴近学生生活实际的语言来讲授知识，在教学方法上就是典型的照本宣科。实践证明，教师传授假知识是导致学生机械学习的直接原因。所谓传授真知是指教师所教知识不仅知其然，而且知其所以然，即教师理解，消化了教学内容，并达到了熟练的地步。因为熟练可以靠简单重复而获得，致使教学变成一种形式重知识，轻能力；重学习结果，轻学习过程，结果最多只能是学生对教材获得封闭性理解。这只能是教师唯上、唯书、唯教参，缺少主见和创造精神。2.教学。“讲述”知识即使完善无缺，也只是在给学生展示自己在以前的专业学习中或课前钻研教材时那种“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”的钻研结果。即使站得高看得远，教师或许确有自己独到的见解，但在“教”中，还未形成自己的风格。严格地说是“不识庐山真面目，只缘身在此山中”照本宣科，隔靴搔痒。还说不上是“教学”，充其量只是个“展学”而已。3.态度。心中有书，而“目中”不大“有人”。学生观念淡薄，只想着如何把书教好。这多由对教材和教法不熟；尚不能高屋建瓴地把握教学内容和娴熟地驾驭课堂所致。初为教师者多属此类。二、发展提高阶段，目标是成为骨干教师要成为骨干教师，一般要3--6年。其标准为：熟练掌握课堂教学基本方法与原则，具有挖掘教材潜在内容与恰当处理教材的能力，能较为灵活地运用教学方法，具有较好的教学机智和驾驭课堂的能力，初步具有科研的能力，教学效果好且比较稳定。1.特点。术业有专攻，不仅有学问，而且具有教育智慧。正因为拥有知慧，他才能真正做到启迪学生的智慧，主要表现在吃透教学内容和灵活运用教学方法方面。吃透教学内容表现为：⑴深刻，即能独立钻研与分析教材，能把教材编写意图吃透，从而挖掘出教材的精髓内涵，讲起课来能讲到点子上。⑵独到，即知识广博，讲起课来左右逢源，妙趣横生，从而收到“听君一席话，胜读十年书”的奇效。在灵活应用教法方面，表现为：①启发，即诱导学生向着未知领域探究，把学生带进“山穷水尽疑无路”的困境，然后点拔指示，使学生豁然开朗。②机智，即对教材有真知灼见，具有首创性和独创性。③广博，即面对意外情况，教师能灵感闪现，机动灵活地加以处理。④绝招，即教学特长中的特点，是对某种教学技艺精益求精，千锤百炼的地步，经师是如何成长起来的呢？是其敬业，乐业的结晶，是长期不断追求和自觉探索的结果。⑶智慧，智慧不是天生的，而是来自于多想，勤奋，交流。2.教学。的确能把好的学习方法，技能技巧传授给学生，力求达到“既授之以鱼，又授之以渔”的教学目的，教学达到了“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。”在这个阶段，虽然孜孜以求，沤心沥血，既注重知识的传授，又注重学生能力的培养，但是，“蜂蝶纷纷过墙去，却疑春色在邻家”浅尝辄止，若即若离。可有时往往见效不大，不尽如意。 3.态度。不仅心中有书，而且“目中”也“有人”但有的只是几个尖子生。教师一门课教了三年五载，在把握了教材，熟悉了教法后，就能在课堂上逐渐注意起学生来。可是，有的教师教了一辈子书还是处于这一状态中，有的认为要照顾到每一个学生，实际只盯着几个“佼佼者”；有的心里也想一个不放，实际工作中因畏其难而退步，正因为以这种态度对待学生导致教学质量不高，所以，实施素质教育必须做到胸中装着每一个学生。三、探索突破阶段，目标是成为学科带头人要成为学科带头人，一般要在10年以上。其主要标准是：教学上有自己的特色，精通教材教法，甚至具有编写教材的能力。课堂教学效果与科研成果显著，在本地区或更广范围内知名度很高。1. 特点。有崇高的师德修养，不仅教书，而且育人，以其高尚的人格塑造学生的人格，对学生心灵的影响深刻且久远。教师达到了高于并超越教材的境界，能够给学生比教材多得多的东西。教师对学生的心理了如指掌，能够想学生所想，更为重要的是，能在教学实践中用自己高尚的思想品格熏陶感染学生的思想品格，用自己的智慧启迪学生的智慧，用自己的人格塑造学生的人格。教师兼备教育实践家与教育理论家的双重角色的优秀素质。作为实践家，他们躬行实践，始终活跃在教学改革上的实验田中，对教育教学进行最真实最有创造性的变革，从而不断实破自我。作为理论家思想深刻，勤奋耕耘，著书立说，在理论上有突出的建树。2. 教学。是以“启发”为前提。不是简单地把现成的好的学习方法、技巧演示给学生看或传授给学生，而是创设一种“情境”去充分启迪学生的思维，激发学生去探索，在学生思索而不得要领或感到迷惘时，或引导，或点拨帮助，进一步诱发，激励学生自己去探索新知识，创造新事物，进而，带领或指示学生归纳，总结出最适合学科特点和个人实际的学习方法（包括记忆，理解和运用），用孔子的话说就是“不悱不发”。所以说，“导”是教学的最高境界，即“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处。这些有成就的教师在教学上进入了“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，潜移默化，刻镂无形的最高境界。 3. 态度。胸中装下每一个学生。教师的心中不但应“良莠兼收”，而且每个学生的知识基础、学习难处、兴趣爱好、性格特点都要牵动着教师的心。首先要真正“爱”每一个学生。其次，要对自己的教学提出更高、更严的要求。几个学生“学得好”并不意味着“教得好”，要全面丰收才算“教得好”。第三，要求教师以发展的眼光来看待学生。绝大多数学生只要教育得力，教导得法，就会成就每一个学生，使每一个学生得到充分的发展。

语法上没有问题，逻辑上要打个问号。心怀感恩和不惧困难之间没什么关系。

1.有关克服困难坚强意志的古诗 穷且益坚，不坠青云之志。 ——王勃 .道足以忘物之得春，志足以一气之盛衰。 ——苏轼 玉经磨多成器，剑拔沉埋便倚天。 ——王定保 丈夫贵不挠，成败何足论。 ——陆游 精感石没羽，岂云惮险艰。 ——李白 功名多向穷中立，祸患常从巧处生。 ——陆游 石以砥焉，化钝为利。 ——刘禹锡 君不见长松卧壑因风霜，时来屹立扶是堂。 ——陆游 古之立大志者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。 ——苏轼 为学正如撑上船，一篙不可放缓。 ——朱熹 凡人便是生知之资，也须下困学勉行的工夫方得。 ——朱熹 千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。 ——刘禹锡富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，此之谓大丈夫。 长风破浪会有时，直挂云帆济沧海 黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。郑板桥 的《竹石》： 咬定青山不放松，立根原在破岩中。 千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。 于谦的《咏石灰》： 咏石灰 千锤万击出深山，烈火焚烧若等闲。 粉身碎骨全不顾，要留清白在人间。 文天祥：人生自古谁无死，留取丹心照汗青检举李白的《塞下曲》 五月天山雪，无花只有寒。 笛中闻折柳，春色未曾看。 晓战随金鼓，宵眠抱玉鞍。 愿将腰下剑，直为斩楼兰。 通过环境的恶劣，反衬士兵的坚强，勇敢。 《木兰诗》中的“朔气传金柝，寒光照铁衣”这两句诗，通过环境描写，渲染出十年军旅生活悲壮、严酷的气氛，烘托出木兰勇敢、坚强的性格。 2.激励人不怕困难、顽强拼搏的古诗句 古代经典励志诗词古代经典励志诗词1、天行健，君子以自强不息。 地势坤，君子以厚德载物。———《易经》 2、发奋忘食，乐以忘优，不知老之将至。 ———《论语》3、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。———《论语》4、修身、齐家、治国、平天下。 ———《大学》5、富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。———《孟子》6、生于忧患，死于安乐。 ———《孟子》 7、吾生也有涯，而知也无涯。———《庄子》 8、路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。 ———屈原《离骚》9、亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔。———屈原《离骚》10、不鸣则已，一鸣惊人。 ——《史记·滑稽列传》 11、燕雀安知鸿鹄之志？———《史记·陈涉世家》12、一屋不扫何以扫天下？———《后汉书·陈蕃传》 13、有志者，事竟成。———《后汉书·耿弇传》14、精诚所至，金石为开。 ———《后汉书·广陵思王荆传》 15、少壮不努力，老大徒伤悲。———《汉乐府·长歌行》 16、老骥伏枥，志在千里；烈士暮年，壮心不已。 ———曹操《龟虽寿》 17、捐躯赴国难，视死忽如归。———曹植《白马篇》 18、鞠躬尽瘁，死而后已。 ———诸葛亮《后出师表》19、宁为玉碎，不为瓦全。———《北齐书·元景安传》 20、天生我材必有用。 ———李白《将进酒》。 3.激励人不怕困难、顽强拼搏的诗句 百川东到海，何时复西归？少壮不努力，老大徒伤悲。 （汉乐府《长歌行》） 百学须先立志。（朱熹） 宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。 笔落惊风雨，诗成泣鬼神。（杜甫） 别裁伪体亲风雅，转益多师是汝师。 （杜甫） 博观而约取，厚积而薄发。（苏轼） 博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。 （《礼记》） 不登高山，不知天之高也；不临深溪，不知地之厚也。（《荀子》） 不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。 （司马迁） 不患人之不己知，患不知人也。（孔子） 不入虎穴，焉得虎子？（后汉书） 不塞不流，不止不行。 （韩愈） 不识庐山真面目，只缘身在此山中。（苏轼） 不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层。 （王安石） 不以规矩，无以成方园。（孟子） C 采得百花成蜜后，为谁辛苦为谁甜。 （罗隐） 仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。（《管子》） 操千曲而后晓声，观千剑而后识器。 （刘勰） 察己则可以知人，察今则可以知古。（《吕氏春秋》） 差以毫厘，谬以千里。 （《汉书》） 长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。（李白） 臣心一片磁针石，不指南方不肯休。 （文天祥） 沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。（刘禹锡） 吃一堑，长一智。 （古谚语） 尺有所短，寸有所长。（屈原） 出师未捷身先死，长使英雄泪沾襟。 （杜甫） 春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干。（李商隐） 春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。 （孟郊） 春色满园关不住，一枝红杏出墙来。（叶绍翁） 春宵一刻值千金。 （苏轼） 从善如登，从恶如崩。（《国语》） D 大丈夫宁可玉碎，不能瓦全。 （北齐书） 大直若屈，大巧若拙，大辩若讷。（《老子》） 丹青不知老将至，富贵于我如浮云。 （杜甫） 但愿人长久，千里共蝉娟。（苏轼） 当断不断，反受其乱。 （汉书） 当局者迷，旁观者清。（新唐书） 得道者多助，失道者寡助。 （《孟子》） 登山则情满于山，观海则意溢于海。（刘勰 东边日出西边雨，道是无晴却有晴。 （刘禹锡） 读书百遍，其义自现。（三国志） 读书破万卷，下笔如有神。 （杜甫） 读书之法，在循序而渐进，熟读而精思。（朱熹） 读万卷书，行万里路。 （刘彝） 多行不义必自毙。（左传） E 尔曹身与名俱灭，不废江河万古流。 （杜甫） F 凡事豫（预）则立，不豫（预）则废。（《礼记》） 防民之口，甚于防川。 （国语） 非学无以广才，非志无以成学。（诸葛亮） 风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复还。 （《战国策》） 富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。（孟子） G 感时思报国，拔剑起蒿莱。 （陈子昂） 高山仰止，景行行止。（《诗经》） 工欲善其事，必先利其器。 （孔子 古之成大事者，不惟有超士之才，亦有坚忍不拔之志。（苏轼） 观众器者为良匠，观众病者为良医。 （宋·叶适） 光阴似箭，日月如梭。（明《增广贤文》） 滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄。 （《三国演义》） H 海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。（古诗诗话） 海内存知己，天涯若比邻。 （王勃） 海上生明月，天涯共此时。（张九龄） 忽如一夜春风来，千树万树梨花开。 （岑参） 会当凌绝顶，一览众山小。（杜甫） 祸兮，福之所倚；福兮，锅之所伏。 （《老子》） J 己所不欲，勿施于人。（论语） 兼听则明，偏信则暗。 （《资治通鉴》） 见兔而顾犬，未为晚也；亡羊而补牢，未为迟也。（《战国策》） 见义不为，非勇也。 （论语） 江山代有才人出，各领风骚数百年。（赵翼） 金玉其外，败絮其中。 （刘基） 近水楼台先得月，向阳花木易为春。（苏麟） 近朱者赤，近墨者黑。 （傅玄） 镜破不改光，兰死不改香。（孟郊） 九州生气恃风雷，万马齐喑究可哀。 我劝天公重抖擞， 不拘一格降人才。（龚自珍） 鞠躬尽瘁，死而后已。 （诸葛亮《后出师表》） 捐躯赴国难，视死忽如归。（曹植） 君子成人之美，不成人之恶。 （论语） 君子坦荡荡，小人长戚戚。（孔子） 君子忧道不忧贫。 （论语） 君子之交淡若水，小人之交甘若醴。（《庄子》） L 老当益壮，宁知白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。 （王勃） 老骥伏枥，志在千里。烈士暮年，壮心不已。 （曹操） 梨花院落溶溶月，柳絮池塘淡淡风。（晏殊） 流水不腐，户枢不蠹。 （吕氏春秋） 路漫漫其修远今，吾将上下而求索。（屈原） 路遥知马力，日久见人心。 （元曲·争报恩） 落红不是无情物，化作春泥更护花。（龚自珍） 落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色。 （王勃） M 满招损，谦受益。（尚书） 梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香。 （罗梅坡） 靡不有初，鲜克有终。（诗经） 敏而好学，不耻下问。 （孔子） 莫愁前路无知己，天下谁人不识君。（高适） 莫道桑榆晚，微霞尚满天。 （刘禹锡） 莫等闲，白了少年头，空悲切！（岳飞） 木秀于林，风必摧之。（旧唐书） N 浓绿万枝红一点，动人春色不须多。 （王安石） P 皮之不存，毛将焉附？（左传） 蚍蜉撼大树，可笑不自量。（韩愈） Q 其曲弥高，其和弥寡。 （宋玉） 其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。（论语） 奇文共欣赏，疑义相与析。 （陶渊明） 千古兴亡多少事，悠悠，不尽长江滚滚流。（辛弃疾） 千里之行，始于足下。 （老子） 前不见古人，后不见。 4.找有关”坚强的意志”的诗句 ●如果你足够坚强，你就是史无前例的（司科特·菲茨杰拉德） ●强者容易坚强，正如弱者容易软弱（爱默生） ●不害怕痛苦的人是坚强的，不害怕死亡的人更坚强----（迪亚娜夫人） ●伟大人物最明显的标志，就是坚强的意志（英国） ●自信与自靠是坚强的柱石（英国） ●坚强者能在命运之风暴中奋斗（英国） ●顽强这就是作家技能的秘密（杰克·伦敦） ●顽强能引导人们走向幸福（土耳其） ●强烈的信仰会赢取坚强的人，然后又使他们更坚强----（华特·贝基霍） ●生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸（马在思） ●胜利属于坚韧不拔的人（英国） ●失败是坚韧的最后考验（俾斯麦） ●坚韧是意志的最好助手（欧洲） ●事业常成于坚韧，而毁于争躁（伊朗） ●工夫和坚韧使桑叶变成绸缎（英国） 5.勉励人要用顽强意志战胜困难的名言古诗 .穷且益坚，不坠青云之志。 ——王勃 .道足以忘物之得春，志足以一气之盛衰。 ——苏轼玉经磨多成器，剑拔沉埋便倚天。 ——王定保 丈夫贵不挠，成败何足论。 ——陆游 精感石没羽，岂云惮险艰。 ——李白 功名多向穷中立，祸患常从巧处生。 ——陆游石以砥焉，化钝为利。 ——刘禹锡君不见长松卧壑因风霜，时来屹立扶是堂。 ——陆游古之立大志者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。 ——苏轼为学正如撑上船，一篙不可放缓。 ——朱熹凡人便是生知之资，也须下困学勉行的工夫方得。 ——朱熹千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。 ——刘禹锡。

那就要在碰到困难的时候依然坚强，不要自言自语，而是将困难化作前进的动力。

贝壳网青春期心理健康情况，应对困难及珍爱生命作答如下。青少年在成长过程中需要重视心理健康，健康包括心理的健康和身体的健康，但心理的健康经常被忽视。健康的心理是一个人全面发展必须具备的条件和基础，优良的心理素质在青少年全面素质的提高中起着举足轻重的作用，它必将对21世纪人才的质量产生积极而深远的影响，作为青少年，应具备这种优良健康的心理素质。心理健康是指这样一种状态，即人对内部环境具有安定感，对外部环境能以社会上的任何形式去适应，也就是说，遇到任何障碍和因难，心理都不会失调，能以适当的行为予以克服，这种安定、适应的状态就是心理健康的状态。心理健康是青少年成才的基础，心理健康可以促进青少年全面发展，健康的心理品质是青少年全面发展的基本要求，也是将来走向社会，在工作岗位上发挥智力水平、积极从事社会活动和不断向更高层次发展的重要条件。充分认识德智体美劳等方面的和谐发展，是以健康的心理品质作为基础的，一个人心理健康状态直接影响和制约着全面发展的实现。心理健康可以使青少年克服依赖心理增强独立性。因此，青少年必须注重心理健康，尽快克服依赖性，增强独立性，积极主动适应学校生活，度过充实而有意义的学校生活。

不抛弃，不放弃

锲而舍之,朽木不折;锲而不舍,金石可镂.----荀 子 要在文化上有成绩,则非韧不可.----鲁 迅 不要失去信心,只要坚持不懈,就终会有成果.----钱学森 伟大人物的最明显的标志,就是他坚强的意志,不管环境变换到什么地步,他的初衷与希望仍不会有丝毫的改变,而终于克服困难,以达到预期的目的. ----爱迪生故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，增 益其所不能。 ——孟轲，战国思想家、教育家 天下无难事，只怕有心人。天下天易事，只怕粗心人。 ——袁枚，清朝诗人

股票投资分析论文在撰写过程中会有困难的原因：一般情况下写毕业论文中可能遇到的困难，就是说你在写核心部分，或者是其他部分的时候有哪一部分你觉得无从下手，或者是说你的逻辑思维结构不够清晰，导致你的论文撰写遇到一些困难，那么，主要措施就是和导师商量，或者是和同学商量一下。

缺少技术积累和自主平台，导致不同的项目重用性很低这个问题很明显，而且在小公司中也很普遍。对于技术的积累，涉及到知识库的建立，包含软件模型的封装、自主平台的搭建，特定问题的处理方法，技术的积累。由于没有知识库的积累，所以在不同项目中，重用的模块特别少，没有充分利用已有的资源。同时，一旦项目组人员有变动，对项目的影响特别大。知识库的建立方法：对于知识库的建立，因为工作量大，如果单靠项目经理来做，肯定是低效的，而且不能持久。知识库内容的产生，必须由全体成员分享。需要由项目经理推动，前期做重点模块、技术的积累，并形成文档，分享给团队成员。并要求团队成员每周写技术周报（目前部门已推动了，只是时间长了大家不认真对待，因为没有很好的反馈和激励），技术周报可以由成员自主选择技术点，也可以由项目经理指定，并且明确格式和内容。推动的另一个方法是，加大内部的培训力度，培养团队内部的分享氛围。但是这个在项目时间紧张的时候，推动不起来，主讲人没有时间准备。可以尝试每周限定时间给主讲人进行准备。3/4缺少项目管理经验的积累和改进目前对于项目的管理，还比较混乱，缺少一套正规的、合适的方法，还属于小作坊式的管理。对于开发和测试，完全凭项目经理的个人意愿进行，对于小团队可能问题不会凸显，但是对于较大的团队，就会有很多问题，导致项目进度、质量等不可控。虽然现在开展了很多项目，但是对于新来的项目，又是按照之前的方式，得不到有效的改善。改进方法：项目经理需要抓住项目中的重点事情，然后挤出时间进行项目管理方面的总结，形成文档。并且要善于发现、制造场景挖掘团队中的问题，让问题尽量都暴露出来，然后解决并整理总结，然后在后续同样的问题上进行改进。每周必须要总结至少一次，如果能做到每天总结整理，那最好不过。并且在后续的管理中，基于已有的经验进行改善。

最好由村里开具一份证明，以免来回跑。

这个表确实是需要签字盖章的。所以，一定要按实际情况来填写。

法律分析：家庭经济困难申请表需要盖章。家庭经济困难学生认定申请表承诺内容应包含以下内容：承诺人信息；家庭实际情况；责任承担；承诺人签字；签署日期等。贫困证明是到街道办事处进行办理的。有工作单位的由工作单位证明，无工作单位的城市人口由社区居委会证明，上报街道办事处核准 农村人口则由村委会证明，报乡政府核准。需要持本人身份证或户口簿去当地村委会或街道办事处出具贫困证明，然后再去乡镇盖章，去民政部门盖章。法律依据：《城市居民最低生活保障条例》第五条 城市居民最低生活保障所需资金，由地方人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用。国家鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助；所提供的捐赠资助，全部纳入当地城市居民最低生活保障资金。第六条 城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定。直辖市、设区的市的城市居民最低生活保障标准，由市人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并公布执行；县（县级市）的城市居民最低生活保障标准，由县（县级市）人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。城市居民最低生活保障标准需要提高时，依照前两款的规定重新核定。

法律分析：家庭经济困难学生认定申请表需要盖章。家庭经济困难学生认定申请表承诺内容应包含以下内容：承诺人信息；家庭实际情况；责任承担；承诺人签字；签署日期等。贫困证明是到街道办事处进行办理的。有工作单位的由工作单位证明，无工作单位的城市人口由社区居委会证明，上报街道办事处核准 农村人口则由村委会证明，报乡政府核准。需要持本人身份证或户口簿去当地村委会或街道办事处出具贫困证明，然后再去乡镇盖章，去民政部门盖章。法律依据：《城市居民最低生活保障条例》第五条 城市居民最低生活保障所需资金，由地方人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用。国家鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助；所提供的捐赠资助，全部纳入当地城市居民最低生活保障资金。第六条 城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定。直辖市、设区的市的城市居民最低生活保障标准，由市人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并公布执行；县（县级市）的城市居民最低生活保障标准，由县（县级市）人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。城市居民最低生活保障标准需要提高时，依照前两款的规定重新核定。

这个当然需要盖章了，通常情况下需要盖社区的章，还有学校的章还有就是上级领导部门的章

没盖章就容易造假，学校为了防止有人造假骗钱，肯定要证明文件上盖章啊。

一定要填写基本信息，而且信息一定不可以填错，也要反复的检查。要去街道办进行盖章，也可以去民政局盖章。居委会也会给出一张家庭比较困难的证明书。

法律分析：家庭经济困难学生认定申请表需要盖章。家庭经济困难学生认定申请表承诺内容应包含以下内容：承诺人信息；家庭实际情况；责任承担；承诺人签字；签署日期等。贫困证明是到街道办事处进行办理的。有工作单位的由工作单位证明，无工作单位的城市人口由社区居委会证明，上报街道办事处核准 农村人口则由村委会证明，报乡政府核准。需要持本人身份证或户口簿去当地村委会或街道办事处出具贫困证明，然后再去乡镇盖章，去民政部门盖章。法律依据：《城市居民最低生活保障条例》第五条 城市居民最低生活保障所需资金，由地方人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用。国家鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助；所提供的捐赠资助，全部纳入当地城市居民最低生活保障资金。第六条 城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定。直辖市、设区的市的城市居民最低生活保障标准，由市人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并公布执行；县（县级市）的城市居民最低生活保障标准，由县（县级市）人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。城市居民最低生活保障标准需要提高时，依照前两款的规定重新核定。

南方日报讯 （记者/马立敏）近日，新生李同学带着《家庭经济困难认定申请表》，到暨南大学生命科学技术学院报到。与往年不同，根据今年省教育厅发布的《关于取消家庭经济困难认定申请表盖章事项的通知》（以下简称《通知》），李同学的申请表不再需要到当地村镇、街道盖章。 《通知》明确，学生在填写《广东省家庭经济困难学生认定申请表》时，必须如实填写个人信息及家庭情况，按照“信任在先”的原则，学生不再需要到当地村镇、街道盖章。 为证明相关身份，学生仍需出示有关证件，如扶贫帮扶手册、五保证、特困人员救助供养证、儿童福利证、低保证、特困职工证、救助证、低收入证、优抚对象证明、因公牺牲警察证明、残疾人证、户口簿等。 “取消盖章可以让学生‘少跑腿"。”暨南大学学生资助管理中心老师李勇告诉记者，该校每学年需要进行家庭经济困难认定的本科生有3000多人。未取消盖章事项前，班级、学院、学校在做贫困认定工作时，经常接到学生关于“去哪里盖章”“怎样盖章才符合规定”等咨询。部分学生到校后发现没有盖章，又要回家或者请家人帮忙盖章。 在便利学生的同时，取消盖章事项是否会增加学校贫困生认定工作的难度？《通知》指出，学生提交申请表后，学校要认真核实学生填写信息，并随机抽查信息的真实性，抽查面不少于申请学生的10%。抽查方式可为打电话、家访、函询等。 南方医科大学第一临床医学院本科生辅导员于洪苏表示，以往村镇、街道盖章是认定贫困学生的一项参考标准，取消盖章后，学校会完善相关政策以做好认定工作，评价学生是否真的贫困以及贫困的程度。 《通知》指出，抽查过程中，如核实学生主观有意填报虚假情况，学校应根据相关规定，作出处理，并追回因提供虚假信息而获得的资助资金。

是不是需要村委会盖章吗