风险

　　商业银行的资产业务中，贷款业务所占的比重最大，也是目前我国商业银行获取利润的主要渠道。在当今错综复杂的形式下，防范信贷风险依然十分必要。以下是我为大家整理的，希望你们喜欢。 　　***一***资讯不对称 　　资讯经济学认为，在经济执行中的任何一项交易中，如果交易双方所拥有的与该项交易有关的资讯是不对称的，就会引起“逆向选择”和“道德风险”。从资讯不对称发生的时间来看，不对称资讯可能发生在当事人签约之前，称为事前不对称，也可能发生在签约之后，称为事后不对称。事前不对称资讯会引发“逆向选择”;事后不对称资讯会导致“道德风险”。而授信活动中的逆向选择和道德风险是导致信贷风险形成的重要因素。 　　资讯经济学把在交易中拥有资讯优势的一方***知情者***称为代理人，将不具备资讯优势的一方***不知情者***称为委托人。在商业银行授信活动中，借款人对其自身的情况以及贷款专案的风险拥有更多的资讯，而商业银行对借款人的情况以及信贷用途和风险可能缺乏了解，这种商业银行与借款人在信贷合约签订之前拥有资讯的不对等，有可能导致“逆向选择”。因为商业银行在这种现实情况下，要获取较高收益率，必须提高利率水平。由于它无法了解所有专案的风险程度，银行只能根据市场上各个专案的平均风险程度决定贷款利率。这样，低风险专案由于借贷成本高于预期水平而退出借贷市场，而那些愿意支付高利率的都是高风险专案，“逆向选择”由此产生，而贷款的平均风险随之提高。即使商业银行采取了抵押贷款这一风险防范措施，逆向选择依然会存在。这是因为，达成抵押协议的抵押物很可能是低质量资产或是资产净值低于抵押金额的资产。这样，当银行贷款不能正常收回时，抵押物不能补偿资金损失，银行不良资产就形成了。 　　在信贷合约签订之后，企业在贷款执行过程中，由于商业银行对贷款资金的实际使用状况、投资专案的风险和收益等资讯的了解肯定少于借款人，同时由于受到成本控制和信贷员素质、经验等事后监督成本高昂的因素制约，商业银行对随时追踪借款人贷款使用情况的资讯所需花费的大量人力和费用力不从心，于是贷款企业就可能产生机会主义动机，隐藏资金使用的真实资讯，采取不完全负责的态度，从而可能导致信贷资产损失的发生。 　　总之，如果商业银行对借款人的筛选和监督是高效率的，并且是无成本或低成本的，通过缩小资讯不对称的缺口，就可以有效地分配信贷资金并确保资产质量。如果资讯不对称的缺口在扩大，就会导致商业银行对借款人筛选和监督的失误，从而使银行信贷资产质量趋于恶化。 　　***二***信贷合约的不完全性 　　信贷合约是一种典型的不完全合约。由于信贷合约不可能是完全合约，从而导致信贷风险出现的可能性。 　　信贷合约的不完整性与人的有限理性有关。一方面是由于影响授信活动的因素是复杂的、多方面的和不确定的;既有巨集观的，也有微观的;既有企业内部的，也有企业外部的;另一方面是银行信贷管理人员对影响授信活动的因素的计算能力和认识能力是有限的，对有关授信活动的资讯的收集、筛选、分析和加工整理以及资讯的验证等会受到限制。 　　由于有限理性与影响授信活动的因素的复杂性和不确定性，商业银行既不可能在签订授信合约前把与合约相关的全部资讯写入到合约的条款中，也无法预测到将来可能出现的各种不同的偶然事件，更无法在合约中为各种偶然事件确定相应的对策以及计算出合约事后的效用结果，同时也会增加授信合同的监督费用和维护费用。由此而导致的不完全信贷合约就意味着信贷风险可能发生。 　　***三***信贷资产的专用性 　　资产专用性概念是威廉姆森首先使用的，“是指在不牺牲生产价值的条件下，资产可用于不同的用途和由不同使用者利用的程度。它与沉入成本概念有关”。其涵义是有些投资一旦形成某种特定资产***物质资产或人力资产等***就难以转向其他用途，即使能够再配置也要以重大经济价值损失为代价。与资产专用性对应的概念是资产通用性，它可以被表达为资产专用性接近和等于零。 　　金融交易中资产的专用性一般是指金融资产的流动性程度，流动性高、可转换能力强的金融资产，其专用性就差、通用性强;而流动性低和可转换能力差的金融资产，其专用性就强、通用性就差。现金和活期存款是流动性极高的金融资产专案，其流动和转让的成本就低。股票、债券的流动性较差，其转换与变现所支付的成本相对较高。银行的信贷市场是一个协议市场而非公开市场交易，贷款大都具有固定的期限安排，资产的专用性特征明显、转换能力差。要保证贷款的安全、防止违约的发生，必然耗费大量的资讯收集、分析费用以及谈判、签约、事中检查和事后监督等费用。信贷资产的专用性容易引发机会主义行为，形成信用风险。 　　***四***高负债经营 　　商业银行的突出特性是高负债经营，即使按《巴塞尔协议》规定，资本充足率也仅为8%，其中核心资本仅为4%。所以，商业银行资产形成的资金大部分来源于存款。与银行信贷资产相比，存款具有高提取性、高流动性和短期限性，导致商业银行的资产与负债在流动性与期限性方面往往不一致，不匹配，一旦商业银行的信贷资产质量恶化，不良贷款大量形成，就会加剧商业银行资产与负债在流动性与期限性的不对称、不匹配，从而有可能导致银行挤兑风潮出现，甚至银行倒闭。因此，银行高负债经营的特点要求银行加强信贷资产的风险管理 　　信贷风险管理的目标 　　信贷风险管理的目标是促进信贷业务管理模式的转变，从片面追求利润的管理模式，向实现“风险调整后收益”最大化的管理模式转变;从以定性分析为主的风险管理方式，向以定性和定量分析相结合的管理方式转变;在注重单笔信贷业务风险、分散管理的模式的基础上，加强信贷业务组合管理。通过信贷风险管理，商业银行可以准确识别和计量信贷业务的风险成本和风险水平，从而实现风险与收益的匹配，提高银行的竞争能力和盈利能力。 　　信贷风险管理的实施程序 　　商业银行的信贷风险管理是一个完整的系统工程，一方面需要能够及时采集、监测、度量和调制各种风险;另一方面这个系统要能够对银行的各种行为提供完善和全面的决策依据，为未来的风险控制和失误改正提供准则，也为各种监控提供手段和工具。 　　***1***风险管理的实施程式 　　构建风险管理体系，首先要保证这个机制的适用和实用，同时还要保证这个机制的有效和及时，因此，这个系统应该遵从风险的本质规律来制定程式。 　　1.对风险体系进行系统研究和分析，保证银行确立风险管理目标，并为如何选定管理模式打下适用的基础。 　　2.确定银行所应对的风险分类和结构，以便所建立的风险管理机制有明确的控制和管理物件。 　　3.选择准确的风险讯号，确定对风险讯号的采集标准和时间间隔，保证对风险状态了解及时和准确。 　　4.根据银行自身实际选择适用的风险度量方法。 　　5.根据以往风险失败案例和风险事件的分析，确定风险临近或发生作用的银行安全阈值，以便作为风险评估的基本标准。 　　6.确立风险预警系统和中间控制过程，不仅通过人力和组织结构上予以保证，而且应尽可能通过电子资讯系统等技术手段实现上述目的。 　　7.建立银行风险管理组织架构，明确各个风险管理部门职责，并为银行选定具备风险度量和控制能力的专业人员。 　　8.建立风险控制指令和对风险处置的行为标准，并与风险预警讯号采集和度量建立对应体系，保证银行风险管理的连续性。 　　9.保证银行风险预警调节传导的有效执行，控制各个风险管理工具和手段的应用效果，同时确保银行与外部管理部门风险协商机制通畅执行。 　　10.确定当风险进入后期转化阶段时，银行需拟定对风险处置、转移和退出等一系列管理方案，提高风险抗御能力。 　　***2***风险管理的实施程序 　　信贷风险结构决定着一笔贷款的各个风险基点的作用强度和方式有所不同，同时由于时变属性的影响造成信贷风险的结构处于动态变化之中。因此，银行的风险管理需要按照这种内在的本质和逻辑规律来实施，尽可能将风险的各种关联和过程在一个完整预警体系中得到控制。 　　

　　信贷风险管理是商业银行经营管理的主要内容，当前我国经济正处在从计划经济向市场经济的过渡时期，信贷资产质量不高、金融风险不断加大是目前国有商业银行急待解决的问题。下面是由我分享的，希望对你有用。 　　***一*** 内部风险 　　1、素质风险。是指因信贷人员个人素质原因导致的信贷风险,信贷人员个人素质包括业务素质和品德素质两个方面。业务素质偏低的信贷员一般很难对一笔贷款做出正确的判断,从而使贷款的风险增大;品德素质较差的信贷人员则容易导致以权谋私、以贷谋私的道德风险。 　　2、程式风险。信贷审批程式复杂往往使得贷款风险变得不易控制,有时甚至加大风险。 　　3、管理风险。贷后管理是信贷管理的重要组成部分,贷后管理能否落实到位是贷款能否正常收回的关键。从现行管理机制看,贷后管理仍不同程度存在流于形式、走过场或不到位的现象,给贷款的安全回收带来了一定的隐患。 　　4、政策风险。每一种信贷业务的开办和发展都以相应的信贷政策作为前提,但在现实中,信贷业务有时很难与信贷政策变化相适应。 　　***二*** 外部风险 　　1、经营风险。对于借款人来说,一旦贷款到手,主动权就转移到借款人这边,贷款使用和归还主要由借款人把握,贷款人既不能参与借款人的经营管理,更不能干预其经营决策。借款人经营上的风险将直接影响农信社贷款的安全,从而导致农信社贷款的风险。 　　2、中介风险。一些会计师事务所、评估公司等中介机构为了眼前利益或某些不正当收益,会为借款人出具不真实的报告,隐瞒借款人的财务状况问题。这种做法使农信社在不真实资料的误导之下错误地发放贷款,造成较大的潜在风险。 　　3、行政风险。农信社作为非银行性金融机构,虽然在人事、行政、业务上不受当地 *** 管理,但并不等于不受当地 *** 影响,有时受影响的程度还比较大。 　　4、诚信风险。借款人还贷意愿与其法定代表的个人品德有关,还贷能力强的借款人还贷意愿不一定强;还贷能力弱的借款人,还贷意愿不一定差。 　　信贷风险形成的主要原因 　　***一***历史原因。由于历史和体制的原因，农信社在长期经营中形成的不良贷款已成为难以化解的历史包袱。由农行代为管理时，农信社成了农行的“小金库”，人行代管时，又成为人行“自留地”。这些由过去 *** 行为造成的不良贷款几乎占不良贷款总额的三分之一，至今落实债务难，收回更难，已基本形成损失。 　　***二***管理体制的原因。农信社自1994年和农行脱钩以来，虽然一直不停地进行改革，但总也未形成一套行之有效的管理体制，法人治理结构不完善，产权制度不明晰，管理体制相对落后,缺乏应有的自我约束机制和风险防范机制，导致信贷资产管理成了“良心帐”，违规现象屡禁不止，无法适应现代金融企业的需要。特别是近几年，银监部门对信用社的风险等级进行评定，好多信用社成为高风险社或资不抵债社，为增加利润，甩掉帽子，很多信用社以存贷规模的扩大来掩盖信用社的风险，通过贷款规模的扩张稀释不良资产，重经营、轻管理，重规模、轻质量，重增量、轻存量，对到逾期贷款进行借新还旧，甚至以贷收息。表面上看降低了不良贷款占比，但不良贷款总额并未取得实际下降，且在社会上形成了极坏的负面影响，致使一部分贷户形成攀比意识，没有还款意识，甚至不愿还款。 　　***三***道德风险严重。一是人员素质低下引发的道德风险。由于信用社从业人员多为近亲繁殖，素质相对较低，缺乏良好的职业素养，又没有相应的监督制约机制，因从业人员的职业道德而引发的信贷风险愈演愈烈，成为农信社信贷资金的最大风险之一。二是信贷人员暗箱操作引发的道德风险。在业务操作中，信贷人员不按规章制度办事，放款的随意性大，关系贷款、人情贷款严重;有的信贷人员不给好处不办事，给了好处乱办事，吃、拿、卡、要现象严重，导致“老实人贷不到款，贷到款的不是好人”的现象，一大批信誉不好、人品低劣的人成为信用社的“黄金客户”;还有的信贷人员和贷户相互勾结，沆瀣一气，和贷户通风报信，致使贷款形成损失。三是用人不善引发的道德风险。信用社在选人用人上，缺乏科学考评机制，任人唯亲、任人唯钱、任人唯权的现象依然存在，一些善于钻营的所谓“能人”走上了信用社的领导岗位。这些人将信用社的资金作为自己的“自留地”，放款随意，热衷于发放人情贷款、关系贷款、大额贷款。为了逃避上级部门的监管，违规操作，主要表现为化整为零贷款、冒名贷款，更有甚者，用假名字、***发放贷款，真正的借款人一个字都没有签，一旦贷款形成风险，无法 *** 。 　　***四***信贷风险防范机制不健全。一是贷款的“三查”流于形式，贷前调查缺乏科学全面的调查论证，信贷人员有时单凭贷款人口头陈述就草率做出决定，贷时审查有的其实就是社领导说了算，审贷小组形同虚设，贷后检查更是流于形式，仅填制档案时在贷后跟踪表上签个字了事，贷款放了以后，再无人过问。二是贷款担保抵押徒有虚名。无效抵押、抵押不足值的现象时有发生。有些保证贷款实行夫妻互保、父子互保，联保贷款实行父亲贷款，儿子及妻子担保或贷款人互相担保等形式，纯粹逃避上级部门检查，起不到一点保证的作用。有些抵押品不办理抵押登记、造成重复多头抵押，形成不应有的贷款风险。四是责任追究不到位。对信贷资金造成损失的责任人，信用社没有严格的责任追究制度和损失赔罚制度，对那些给信用社资金造成钜额损失的责任人，上级管理部门不愿或不敢把他交到经侦部门或司法部门，内部处理最多给予下岗收贷或开除留用的处分。还有的领导指使或授意下属人员发放违规违纪贷款严重，造成大批贷款损失，一走了之，责任得不到追究，形成恶性回圈。违法成本过低，无法形成有效的行业自律和他律机制，导致信贷人员有一种侥幸心理和攀比心理，形不成威慑机制。 　　***五***法制观念淡漠。部分信贷人员素质低下，不学法、不知法、不懂法。有的信贷员在发放贷款时，不知道如何防范风险，对抵押物不评估、不登记，或者抵押物不具备抵押资格，形成无效抵押，在发生风险时，无法优先受偿;有的在办理质押贷款时，不扣留质物，不办理质押登记转移手续，或擅自把质物退还本人，形成无效质押;有的发放冒名贷款、假名贷款不认为是犯法，而认为不过是贷款违规……;清收过程中，不知道该如何维护信用社的债权，常常因贷款丧失诉讼时效而无法 *** ;等等现象体现出信贷人员法制观念淡漠的本质。 　　信贷风险的主要特点 　　***一***客观性 　　只要有信贷活动存在，信贷风险就不以人的意志为转移而客观存在，确切地说，无风险的信贷活动在现实的银行业务工作中根本不存在。 　　***二***隐蔽性 　　信贷本身的不确定性损失很可能因信用特点而一直为其表象所掩盖。 　　***三***扩散性。 　　信贷风险发生所造成银行资金的损失，不仅影响银行自身的生存和发展，更多是引起关联的链式反映。 　　***四***可控性 　　指银行依照一定的方法，制度可以对风险进行事前识别、预测，事中防范和事后化解。 　　

　　信贷风险是我国商业银行的主要风险,目前我国商业银行的信贷风险管理水平偏低,传统的信贷风险管理缺乏主动性的理念。下面是由我分享的，希望对你有用。 　　一、修订、完善各项信贷管理制度，保证各项制度之间的协调、配合和制约，确保各项信贷管理制度的贯彻落实。首先，从制度上完善信贷档案管理。尽快制定、实施《信贷档案管理实施办法》，就信贷档案的收集、交接、检查进行明文规定，指派专人负责，并定期检查、考核执行情况。对企业财务资料虚假问题，可以考虑建立"四相符稽核"和"财务报表审计失实责任赔偿制度"。具体来说，就是:一方面银行本身对借款企业的总账、明细账、原始凭证和重要实物进行核对，做到"四相符";另一方面可与会计师事务所签订合同，委托事务所对银行贷款申请人的财务报表进行审计，并出具审计报告，作为银行审批贷款的依据，并同时在合同中规定，如因其报告不实而致使贷款损失，注册会计师本人及其所在事务所负责全额赔偿银行因此而受到的损失。 　　其次，进一步完善以贷款风险管理为核心的授权授信、审贷分离、分级审批、集体审批、贷款"三查"等风险控制制度。包括:在办理信贷业务时严格按照业务流程、岗位许可权以及行使许可权的条件进行运作，加强不同岗位、部门之间的相互监督、制约作用，实行对业务全过程的风险控制，杜绝各种违规行为的发生;制定贷前调查、贷中审查及贷后检查的办法和实施细则，规定应该包括的内容、调查方式、核实手段等，以避免流于形式。同时，建立健全岗位责任制，将信贷管理责任落实到每一个部门、每一个岗位和每一个人，严格考核，防止有法不依现象的发生。 　　二、建立健全信贷专门管理机构，防止信贷权力的过分集中，实行信贷决策民主化、科学化。首先要真正落实审贷分离制度，尽快将贷款的审查和批准权分别落实到不同的职能部门，明确贷款审查部门的工作范围、工作职责和工作目标，规范贷款审批部门的工作制度、审批内容、审批许可权、审批程式和审批责任。 　　其次，对大额贷款和疑难问题贷款，应建立专门的贷款管理委员会，具体负责贷款审批决策问题。该委员会可以是一个非常设的机构，但应当由行政领导和业务专家组成，业务专家负责提供贷款申请人的基本资讯、贷款风险分析报告及专家意见，贷款审批实行民主决策。 　　第三，将贷款风险评估具体落实到一个独立于信贷业务部门的职能部门。贷款风险定期评估是监测贷款风险度的一项具体工作，需要独立、科学、客观地对每一笔贷款生命周期中的风险状况作出量化评估，达到一定风险水平的贷款，就需要有关部门采取有效措施化解、转移风险。因此，为了保证贷款风险评估的客观性、科学性、时效性，这项工作需要一个独立于信贷业务部门的其他部门来独立完成。设立专门的信贷管理机构是为了防范信贷权力的过分集中，利用机构的相对独立性在信贷权力分配中建立起一道"防火墙"。但为了保证资讯的流动性，保证各个部门都能充分占有、共享收集到的借款人的资信资讯，还应该建立资讯在有关部门流动的制度，防止划地为牢、公共资讯被一个部门私自占有的情况发生。 　　三、建立借款人信用资讯共享制度。上述两项措施旨在解决商业银行单个分支机构的信贷管理问题，但是由于单个分支机构的业务领域仅限于某一地区，不可能全面掌握现有借款人，特别是未来借款人的资信情况。因此，商业银行还应该在其系统内建立借款人信用资讯系统，让其所有的信贷业务部门全面掌握借款人的资信状况、地方经济执行状况、国民经济执行状况、中央 *** 和地方 *** 的巨集观或微观经济政策。借款人信用系统可以收集有钱不还、无力偿还到期债务或者企业执行状况较差、贷款风险度过高的借款人的资讯，通过在系统内交流"不良借款人黑名单"的形式，禁止其分支机构向不良借款人发放新的贷款，并采取有效措施及时收回旧贷款。 　　信贷风险的主要特点 　　***一***客观性 　　只要有信贷活动存在，信贷风险就不以人的意志为转移而客观存在，确切地说，无风险的信贷活动在现实的银行业务工作中根本不存在。 　　***二***隐蔽性 　　信贷本身的不确定性损失很可能因信用特点而一直为其表象所掩盖。 　　***三***扩散性。 　　信贷风险发生所造成银行资金的损失，不仅影响银行自身的生存和发展，更多是引起关联的链式反映。 　　***四***可控性 　　指银行依照一定的方法，制度可以对风险进行事前识别、预测，事中防范和事后化解。 　　信贷管理的基本原则 　　科学合理的信贷业务管理过程实质上是规避风险、获取效益，以确保信贷资金的安全性、流动性、盈利性的过程。每一笔信贷业务都会面临着诸多风险，基本操作流程就是要通过既定的操作程式，通过每个环节的层层控制达到防范风险、实现效益的目的。一般来说，一笔贷款的管理流程分为九个环节。 　　1、贷款申请 　　借款人需用贷款资金时，应按照贷款人要求的方式和内容提出贷款申请，并恪守诚实守信原则，承诺所提供材料的真实、完整、有效。申请基本内容通常包括:借款人名称、企业性质、经营范围，申请贷款的种类、期限、金额、方式、用途，用款计划，还本付息计划等，并根据贷款人要求提供其他相关资料。 　　2、受理与调查 　　银行业金融机构在接到借款人的借款申请后，应由分管客户关系管理的信贷员采用有效方式收集借款人的资讯，对其资质、信用状况、财务状况、经营情况等进行调查分析，评定资信等级，评估专案效益和还本付息能力。同时也应对担保人的资信、财务状况进行分析，如果涉及抵***质***押物的还必须分析其权属状况、市场价值、变现能力等，并就具体信贷条件进行初步洽谈。信贷员根据调查内容撰写书面报告，提出调查结论和信贷意见。 　　3、风险评价 　　银行业金融机构信贷人员将调查结论和初步贷款意见提交审批部门，由审批部门对贷前调查报告及贷款资料进行全面的风险评价，设定定量或定性的指标和标准，对借款人情况、还款来源、担保情况等进行审查，全面评价风险因素。风险评价隶属于贷款决策过程，是贷款全流程管理中的关键环节之一。 　　4、贷款审批 　　银行业金融机构要按照“审贷分离、分级审批”的原则对信贷资金的投向、金额、期限、利率等贷款内容和条件进行最终决策，逐级签署审批意见。 　　5、合同签订 　　合同签订强调协议承诺原则。借款申请经审查批准后，银行业金融机构与借款人应共同签订书面借款合同，作为明确借贷双方权利和义务的法律档案。其基本内容应包括金额、期限、利率、借款种类、用途、支付、还款保障及风险处置等要素和有关细节。对于保证担保贷款，银行业金融机构还需与担保人签订书面担保合同;对于抵***质***押担保贷款，银行业金融机构还须签订抵***质***押担保合同，并办理登记等相关法律手续。 　　6、贷款发放 　　贷款人应设立独立的责任部门或岗位，负责贷款发放稽核。贷款人在发放贷款前应确认借款人满足合同约定的提款条件，并按照合同约定的方式对贷款资金的支付实施管理与控制，监督贷款资金按约定用途使用。 　　7、贷款支付 　　贷款人应设立独立的责任部门或岗位，负责贷款支付稽核和支付操作。采用贷款人受托支付的，贷款人应稽核交易资料是否符合合同约定条件。在稽核通过后，将贷款资金通过借款人账户支付给借款人交易物件。采用借款人支付方式的，贷款人应要求借款人定期汇总报告贷款资金支付情况，并通过账户分析、凭证查验、现场调查等方式核查贷款支付是否符合约定用途。 　　8、贷后管理 　　贷后管理是银行业金融机构在贷款发放后对合同执行情况及借款人经营管理情况进行检查或监控的信贷管理行为。其主要内容包括监督借款人的贷款使用情况、跟踪掌握企业财务状况及其清偿能力、检查贷款抵***质***押品和担保权益的完整性三个方面。其主要目的是督促借款人按合同约定用途合理使用贷款，及时发现并采取有效措施纠正、处理有问题贷款，并对贷款调查、审查与审批工作进行资讯反馈，及时调整与借款人合作的策略与内容。 　　9、贷款回收与处置 　　贷款回收与处置直接关系到银行业金融机构预期收益的实现和信贷资金的安全，贷款到期按合同约定足额归还本息，是借款人履行借款合同、维护信用关系当事人各方权益的基本要求。银行业金融机构应提前提示借款人到期还本付息;对贷款需要展期的，贷款人应审慎评估展期的合理性和可行性，科学确定展期期限，加强展期后管理;对于确因借款人暂时经营困难不能按期还款的，贷款人可与借款人协商贷款重组;对于不良贷款，贷款人要按照有关规定和方式，予以核销或保全处置。此外，一般还要进行信贷档案管理。贷款结消后，该笔信贷业务即已完成，贷款人应及时将贷款的全部资料归档保管，并移交专职保管员对档案资料的安全、完整和保密性负责。 　　

　　目前，防范金融风险上至中国人民银行，下至各商业银行都已引起了高度重视，但各种防范措施仍不完善。现在请欣赏我带来的信贷风险管理的方法。 　　信贷风险管理的方法 　　商业银行的信贷风险管理是一个完整的系统工程，一方面需要能够及时采集、监测、度量和调制各种风险;另一方面这个系统要能够对银行的各种行为提供完善和全面的决策依据，为未来的风险控制和失误改正提供准则，也为各种监控提供手段和工具。 　　***1***风险管理的实施程式 　　构建风险管理体系，首先要保证这个机制的适用和实用，同时还要保证这个机制的有效和及时，因此，这个系统应该遵从风险的本质规律来制定程式。 　　1.对风险体系进行系统研究和分析，保证银行确立风险管理目标，并为如何选定管理模式打下适用的基础。 　　2.确定银行所应对的风险分类和结构，以便所建立的风险管理机制有明确的控制和管理物件。 　　3.选择准确的风险讯号，确定对风险讯号的采集标准和时间间隔，保证对风险状态了解及时和准确。 　　4.根据银行自身实际选择适用的风险度量方法。 　　5.根据以往风险失败案例和风险事件的分析，确定风险临近或发生作用的银行安全阈值，以便作为风险评估的基本标准。 　　6.确立风险预警系统和中间控制过程，不仅通过人力和组织结构上予以保证，而且应尽可能通过电子资讯系统等技术手段实现上述目的。 　　7.建立银行风险管理组织架构，明确各个风险管理部门职责，并为银行选定具备风险度量和控制能力的专业人员。 　　8.建立风险控制指令和对风险处置的行为标准，并与风险预警讯号采集和度量建立对应体系，保证银行风险管理的连续性。 　　9.保证银行风险预警调节传导的有效执行，控制各个风险管理工具和手段的应用效果，同时确保银行与外部管理部门风险协商机制通畅执行。 　　10.确定当风险进入后期转化阶段时，银行需拟定对风险处置、转移和退出等一系列管理方案，提高风险抗御能力。 　　***2***风险管理的实施程序 　　信贷风险结构决定着一笔贷款的各个风险基点的作用强度和方式有所不同，同时由于时变属性的影响造成信贷风险的结构处于动态变化之中。因此，银行的风险管理需要按照这种内在的本质和逻辑规律来实施，尽可能将风险的各种关联和过程在一个完整预警体系中得到控制。 　　信贷风险管理的目标 　　信贷风险管理的目标是促进信贷业务管理模式的转变，从片面追求利润的管理模式，向实现“风险调整后收益”最大化的管理模式转变;从以定性分析为主的风险管理方式，向以定性和定量分析相结合的管理方式转变;在注重单笔信贷业务风险、分散管理的模式的基础上，加强信贷业务组合管理。通过信贷风险管理，商业银行可以准确识别和计量信贷业务的风险成本和风险水平，从而实现风险与收益的匹配，提高银行的竞争能力和盈利能力。 　　信贷风险管理的组织 　　***1***在推行审贷分离后，审贷人员***独立审贷人***所掌握的资讯要多于送审人员***如客户经理或负责信贷调查人员***所提供的资讯。现实生活中，资讯不对称的情况不但会出现在贷款人***银行***和借款人之间，同时也会出现在银行内部审贷人与送审人之间。为避免包括道德风险在内的相关风险，西方先进银行通常会专门通过各种办法为审贷人员寻找和提供由第三者长期固定提供的涉及借款人的资讯。有关审贷人员则把这种第三者长期固定提供的资讯用作贷前核实和印证送审人员所送审材料，贷后则用作对贷款人的不间断跟踪和监察或预警。比如，不少西方先进银行就专门为其信贷稽核人员订阅穆迪公司的按月更新信贷监察系统***credit monitor***和按日更新信贷监察系统***credit edge***，从而掌握全球几万家企业的信贷资讯。 　　***2***风险经理和业务经理平行作业。信贷风险控制遵循“四只眼”原则，必须是客户经理和风险管理员两人之行为，只有客户经理或风险管理员任何一方的贷款发放决定，信贷业务流程不能继续。花旗银行推行风险经理和业务经理平行作业，而且，每笔信贷的发放都必须得到至少两个经授权的信贷审批官***其中一人应为独立的风险管理人员***的批准。 　　

1、要注重体制改革和业务创新，积极推动资金经营方式的转变，由重数量、重速度的粗放经营方式向重质量、重效益的集约经营方式转变。对待贷款客户，要通过淘汰一批、维持一批、培育一批，逐步建立一个结构合理的基本客户群。 2、要根据国家产业政策的相关要求，优化信贷结构。实现信贷调控体系与产业结构调整的优化重组，提高信贷业务对产业政策调整的参与能力。 3、要加强内部管理。建立信贷风险防范机制。在银行内部建立一套完整的、科学的贷款审批和管理体制。

银行防范信贷风的措施主要有：还应强化商业银行的内部管理，坚持既定的经营方向，以提高管理能力。详细如下：1、进一步提高贷审分离制。提高贷审分离制应主要从以下两方面的入手：一是制定审批原则标准，提高信贷审批效率；二是要建立好审批的组织模式，确定合适的参加人选。因此既需要审贷分离，更需要审贷配合，尽快完善科学、标准的审批制度；2、建立信贷风险预警机制。建立信贷风险预警制度应主要考虑以下几个方面：①、建立信贷风险预警的组织管理体系；②、建立一套完整和连续的风险预警数据库；③、改进风险预警的方法和计量模型，并注重培养从事风险预警工作的高素质人才队伍。3、建立信贷退出机制。对一些夕阳产业，商业商业银行必须严控贷款增量，适时压缩贷款，使贷款逐步从这些企业中退出来。但由于外部环境的影响，贷款退出会存在一定困难，这就要求商业银行应准确把握经济信息，最终建立起有效的信贷退出机制；4、加强贷后管理，加强全程控制。就一个具体的贷款项目而言，贷款后的项目建设、运营到还贷完毕的时间远远长于贷款决策的时间。为保障银行利益，实现管理目标的贷后管理，是相当重要的。

1、身份定位模糊小额贷款公司目前在信贷行业中算是一个试点阶段，由于其身份定位类似于“准金融机构”，但却不能享有金融机构相关的优惠政策，还会受到金融政策限制以及相关部门的监督管理等等，这就导致小额贷款公司的身份模糊，市场定位不明晰，因此也就制约了小额贷款公司规范、健康的发展。2、信贷资金匮乏目前来说，小额贷款公司的资金主要来源于股东缴纳的资本金、捐赠金以及来源于不超过两个银行业金融机构融入的资金，没有资金循环的机制，而有限的自有资金和后续资金的严重不足形成了小额贷款公司经营的举步维艰甚至面临破产的主要原因。信贷资金的匮乏主要体现在两方面：1、“只贷不存”的经营业务模式在源头上导致了小额贷款公司信贷资金的匮乏，影响其持续性经营。很多小额贷款公司在发放完资本金之后就认为无“事”可做，没有居安思危的忧患意识，而市场资金需求量的庞大使自有资金根本就不能为维持小额贷款公司的持续发展;2、后续资金不充足。“只贷不存”导致了小额贷款公司后续资金的严重匮乏，公司只能通过银行或民间融资的渠道来补充公司的资金，而小额贷款公司的资金来源仅依靠股东的资本金、捐赠金和来源于不超过两个银行业金融机构融入的资本金。3、经营管理不完善目前来说，小额贷款公司的经营管理的不完善，主要在于落后的管理手段跟不上小额信贷发展的迅速更新。小额贷款公司的管理制度的不完善，从业人员没有丰富的经验，这样的人事管理制度势必会造成小额贷款公司经营混乱的局面，阻碍小额贷款公司的发展。现代金融业的经营运作需要应用信息系统，但信息系统的开发、对接、运行及其维护则需要充足的资金、技术和人才的投入。由于小额贷款公司的实体规模和资本的有限性，工作效率较低并且错误率较高，这种落后的经营的办公手段不能够满足日常业务的需要及客户的要求，因此小额贷款公司的经营管理制度亟待完善。4、监管主体难到位从小额贷款公司发展的目前情况来看，小额贷款公司的监管主体不明确，发展混乱。小额贷款公司的监管主体包括外部监管和小额贷款公司的内部监管。同时小额贷款公司的外部监管机构过多，主要有金融办、工商局、银监会和央行的分支机构，如此多的监管机构到导致了监管工作不能到位，更不能有效保证监管工作的专业化与精细化，最终导致不能及时发现小额贷款公司的潜在风险和治理已经存在的风险。5、信用信息不对称众所周知，信用信息不对称便会严重制约着资金的有效利用，也是导致信用风险的主要原因。在国外，小额贷款公司取得的成功是在社会诚信度较高的环境下实现的，但目前我国的社会诚信还需加强培育。同时，由于信息的不对称性，商业银行很难掌握小额贷款公司的融资去向，导致其不能贸然的对小额贷款公司进行投资。因此，形成了银行、小额贷款公司、借款人三方之间的信息不通畅的局面，在信息不对称的情形下发生的任何经济业务都是高风险的。小额贷款的风险防范措施：1.贷款风险的产生，往往在贷款审查阶段就开始了，综合司法实践中发生的纠纷，可以看出，在贷款审查阶段出现的风险主要出现在以下环节。2.关于借款人的合法成立和持续有效的存在审查借款人的合法地位。如果是企业，应当审查借款人是否依法成立，有无从事相关业务的资格和资质，查看营业执照、资质证书，应当注意相关证照是否经过年检或相关审验。3.对借款人及其负责人还应专项审查为减轻贷款人的道德风险，对借款人及其负责人还应专项审查金融机构在发放贷款时，除了审查借款人的资格、条件、经营状况等情况外，还要对企业的投资人及法人代表和主要管理者的个人品质加强审查和控制。4.认真审查每一笔贷款，不能把贷款的风险判断建立在过去的审查或信用上。不能因借款人过去曾按时还本付息就放松审查，或减少调查程序。法律依据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十四条　借贷双方没有约定利息，出借人主张支付利息的，人民法院不予支持。自然人之间借贷对利息约定不明，出借人主张支付利息的，人民法院不予支持。除自然人之间借贷的外，借贷双方对借贷利息约定不明，出借人主张利息的，人民法院应当结合民间借贷合同的内容，并根据当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场报价利率等因素确定利息。

信贷风险控制管理办法 防范信贷风险是小额贷款公司各项工作的重中之重，是保障小额贷 款公司资产质量合理有序健康发展的关键。信贷风险主要包括：经营风 险、信用风险、道德风险、操作风险、政策风险、利率风险、法律风险 等多种。高度重视信贷风险防范工作是小额贷款公司的第一要务。针对 本公司的具体情况，特制定本信贷风险控制管理办法。 一、明确分工，实行流程控制 信贷业务操作流程分为：贷前、贷中、贷后三大相互独立的阶段， 十六个环节进行全程控制，防范风险。实行审贷分离责任制，建立审贷、 发放、检查职能分离，岗位分离，相互制约机制，落实环节责任。严禁 单人或单个部门独立完成贷款全过程。制定贷款业务的调查、审查、评 估、审批、发放、检查、收回、不良贷款催收等过程的操作规程，建立 法律审查制度。部门之间严格分工，岗位之间相互协作，实现业务流程 1 的高效运转和相互制衡。 二、把好准入关，实行贷前调查审查控制 对借款人进行贷前调查，对提供的资料审核分析，确定准入底线和 进行风险评估。 资料名称 调查审查内容准入底线 风险评估 1.身份证复印件（借款人、抵质 借款人 25-60 周岁；具有完全民 高风险、虚假、无民事能力、非 押人、 法定代表人、 委托代理人 事行为能力的自然人，资料真实 法人员不贷 等各 2 份，核查原件） 有效。核实其他有关情况。 工作时间连续 6 个月以上、稳定 2.工作证明 行业工作、公务员、事业单位、 垄断行业、优质行业. 银行卡、6 个月内稳定月均收入 3.收入证明 3000 元以上、银行对账单、近 6 个月内收入稳定. 借款人在银行、税务、法院、工 高风险、被列入黑名单、多次长 4.信用报告 商等无不良信用记录、未列入黑 期欠税、欠费、欠贷或收入负债 名单. 比过高者、提供虚假资料不贷。 高风险.、无偿还能力不贷 低风险 有固定的住所和经营场所。合法 高风险 5.居住证明 经营。可查询近三个月水费、电 无居住地、营业场所、欠缴各种 费、煤气费凭证 费用不贷。 核实后有一定资产、有变现能力， 高风险 2 6.个人财产清单 没有纠纷，可执行、可变更权利、 无资产者不贷。 评估后价值＞抵贷额。 本人签名盖章（手印） ，同意个人 高风险 7.还款承诺书 承担个人无限偿还责任，用个人 不签署者不贷 其他财产、债权等，偿还本次借 款本息。 8.个人信用报告查询委托书 同意并签署 同上 用途合法合规，合同真实有效、 高风险 9.贷款用途购销合同 交易商品变现能力强。 用途不合法、合同不明晰、有欺 诈行为、 商品质次价高变现 差不 贷。 银行承兑汇票、有价证券为低风 高风险 险。抵质押物形态、位置、权属 不足值、不完整、不易变现，有 10.抵质押物清单 真实有效。变现能力强、无纠纷 法律纠纷不贷。 可执行，评估后可办理他项权利 证书、评估值的 50％＞借款额。 面访、暗访。思想正派，没有不 有毒、赌、嫖等违法犯行为为的 11.借款人经营者品德 良嗜好。25-60 周岁。身体健康； 不贷。 道德品质好、优良职业、从业经 高风险 验丰富。 12.工商营业执照、 税务登记证、 开户许可证、法人代码证 按时年检 高风险 不年检、吊销执照、列入黑名单 不贷。 主营业务有良好的成长性；未被 低风险 13.经销、经营状态 工商、质检等部门处罚 少贷或不贷 提供近期和上年末报表，现金流 高风险 14..财务报表 量为正数 3 ①根据借款人的收入水平，个人负债额度，商品流通周转期，个人 资产情况、抵质押品综合确定贷款额度和期限。 ②不发放未指明用途的贷款。贷款用途必须符合国家规定。 ③借款合同必须与借款人当面签字，加盖公章或手印。 ④借款人应该参加保险公司的财产保险或责任保险。 ⑤法律审查。对所有贷款项目及合同文本，经法律部门或法律顾问 进行法律审查审定。 三、贷款额度、风险系数控制 风险系数是控制小额贷款公司信用贷款的主要手段之一，也称信用 转换系数 1.贷款系数为 100％的资产：①银行承兑汇票；②信用贷款透支额； ③其他金融性机构担保；④等额保证金担保。 2.贷款系数为 50％的资产：土地、房屋、有价证券。 4 3.贷款系数为 20％的资产：债权。 四、贷款检查预警控制 建立一套完整有效的风险预警机制，实行贷后检查，运用定期或不 定期监控，现场与非现场检查，明查与暗访相结合的方法手段，对收集 的信息进行定量分析，识别风险的类别、程度、原因及变化趋势，揭示 重大贷款风险，遏制潜在风险，早期做出针对性的处理意见，以达到早 期发现、早期预警及时防范控制和化解风险。 贷后检查项目及内容 检查项目 借款人提供的资料 检查内容及结果 真实性、有效性 按原定用途，合法性、贷款 本息能否 预警提示处理 贷款使用情况 按期收回、是否发挥效益、作用。 信用记录、是否列入黑名单、负债变化 人民银行征信系统查询 保险状态 情况。 是否正常，受益人是否小贷公司，受益 额度变化。连续性、合法性、执行性 权属变动，控制状态，价值变动。合法 抵质押品 性。 5 合同执行情况。经营商品进、销、存。 重大人事、经营纠纷事件。财务人员及 经营情况 财务状况变化。效益变化。现金流量变 化。 税费缴纳情况。可持续经营能力。 国家政策影响。预测未来。 贷款档案 借款人违法违纪行为 检查期限 齐全 法办、判刑、制裁、罚款等 优质客户 1 年 1 次。 优良客户半年 1 次。 其他客户 3 个月 1 次。 逾期 30 天 1 次。 对以上八项检查；经分析有违约违法、弄虚作假、经营不善等不利 还贷因素的，根据风险点，立即采取相应措施，控制风险。 措施： ①预警通告提醒纠正。 ②跟踪关注。 ③加罚利息，提前收贷，终止贷款合同。 ④变更合同，转化。 ⑤制止违约行为。 ⑥法律诉讼，立即申请查封冻结银行账户、银行卡及个人资产等。 6 五、到期追踪，法律控制 借款人未申请展期，或申请展期未获批准，从贷款到期后的第一天 起，将贷款转入逾期贷款账户进行管理，为逾期贷款，并按规定加收罚 息，同时，对不良贷款采取积极有效措施，进行催收。 1． 向借款人发送贷款本息催收通知书并取得和保留回执， 以保持有 效的诉讼时效，法律效力。 ①核实抵质押物的有效性、价值性、合法性、稳定性、 。 ②核实贷款材料、还款承诺书（承担无限偿还责任） 、保险单的有效 性和一致性。 ③按生效法律文书，在规定时间内向法院提起诉讼、保全、冻结、 裁决、裁定、执行。对显失公平的判决，及时进行上诉申诉。 2.贷款展期或借新还旧，分散贷款。 3.变更业务种类贷款方式，变更债务主体或保证、抵质押物条款。 4.以资抵债（动产、不动产、土地使用权及其他权利） 。 7 5.频繁通知其家人、所有关系人，促其主动还款。 6.建立风险准备金制度和呆账准备金制度。 7.法律诉讼。适时向法院提起诉讼、保全，同时冻结账户，申请强 制执行。 ①转化，延期。 ②抵质押品变现，以资抵债。 ③风险转移，转移给保险公司。 ④拍卖、处置债权。 ⑤强制执行借款人其它资产、权利等（评估后 70%为准） 。 六、岗位责任控制 为强化贷款管理，保障信贷资金安全，实行岗位责任控制。 1.信贷调查岗责任：未按贷款三查规定操作，导致所放贷款出现风 险损失的，信贷调查岗负全责。 ①责任人员限期收回全部贷款本息； 8 uf082不能按期收回或部分收回的，承担部分贷款本息赔偿责任； uf083对违反风险管理制度的责任人员给予纪律处分直至开除； ④对有违法行为的责任人员依法追究法律责任。 免责：信贷调查岗，认为条件较差，不符合贷款条件，不同意贷款， 但信贷有权审批人同意并坚持发放的贷款，出现风险损失的，信贷调查 人员不承担责任。 2.风控部经理、总经理责任：风控部经理、总经理是信贷业务的主 要组织者和管理者之一，对公司信 贷资产质量负责，出现以下情况之一 的，负领导责任。 ①贷前 调查报告 的内容不真实，借款人不具备借款资格，借款用途 不合理， 无偿还能力等应该审核发现而未审核发现， 使贷款出现风险的； ②对借款合同等法律文本审查不严，导致贷款出现风险的； ③贷后未能及时组织人员， 定期或不定期的对借款人进行贷后检查， 对危及公司贷款安全因素未能及时发现和制止，而使贷款出现风险的。 9 出现上述情况的，风控部经理、总经理与信贷人员共同承担清收或 部分赔偿责任。 ④对调查人员不同意贷款，而经理、总经理坚持放贷造成贷款风险 损失的，负主要责任，责令限期收回全部贷款本息，不能按期收回或部 分收回的，信贷部经理和总经理承担部分贷款本息赔偿责任； ⑤对违反风险管理制度的责任人员给予纪律处分直至开除； ⑥对有违法行为的责任人员依法追究法律责任。 3.对调查人员不同意贷款，而有权审批人坚持放贷造成贷款风险损 失的，谁批准谁负责。 免责：信贷调查人员和风控部经理、总经理不同意贷款，有权审批 人坚持发放的贷款，出现风险损失的，信贷部经理、总经理不承担责任。 10 11

个人信用贷款风险点您好，这些风险原因主要为：信用风险。此类风险对于金融机构威胁最大，而且发生率较高。市场及政策的不可预知性风险。在贷款合同期内，由于市场因素，导致个人消费抵押担保因本身的市值发生大幅变化，致使借款人未偿还的借款债务高于其抵押物本身的价值，使借款人有可能违约以获取其中的差价推荐使用有钱花，有钱花原名“百度有钱花”，是度小满金融旗下信贷品牌，面向用户提供安全便捷、无抵押、无担保的信贷服务，借钱就上度小满金融APP（点击官方测额）。有钱花-满易贷，日息低至0.02%起，具有申请简便、利率低放款快、借还灵活、息费透明、安全性强等特点。和您分享有钱花消费类产品的申请条件：主要分为年龄要求和资料要求两个部分。一、年龄要求：在18-55周岁之间。特别提示：有钱花谢绝向在校大学生提供消费分期贷款，如您是在校大学生，请您放弃申请。二、资料要求：申请过程中需要提供您的二代身份证、本人借记卡。注意：申请只支持借记卡，申请卡也为您的借款银行卡。本人身份信息需为二代身份证信息，不能使用临时身份证、过期身份证、一代身份证进行申请。此答案由有钱花提供，因内容存在时效性等客观原因，若回答内容与有钱花产品的实际息费计算方式不符，以度小满金融APP-有钱花借款页面显示为准。希望这个回答对您有帮助。信贷风险是什么信贷风险是指借款人不能按期归还贷款本息或逾期不归还而引起商业银行收益变动的可能性。从总体上，信贷风险可以划分为市场性风险和非市场性风险两大类。市场性风险主要来自企业（借款人）的生产和销售风险（即借款人在商品的生产和销售过程中，由市场条件和生产技术等因素变动而引起的风险）；非市场性风险主要指自然和社会风险。自然风险是指由于自然因素使借款人蒙受经济损失无法偿还信贷本息的风险；社会风险是指由于个人或团体在社会上的行为引起的风险。个人信用贷款都有哪些风险，这些地方你知道么您好，这些风险原因主要为：1.信用风险。此类风险对于金融机构威胁最大，而且发生率较高。市场及政策的不可预知性风险。在贷款合同期内，由于市场因素，导致个人消费抵押担保因本身的市值发生大幅变化，致使借款人未偿还的借款债务高于其抵押物本身的价值，使借款人有可能违约以获取其中的差价2. “借名贷款”一旦实际用款人丧失偿债能力，就会形成贷款风险。建议您在选择时注意两大要素，一是选择可信赖的大品牌；二是要注意借款产品的服务事项清晰透明，比如可借款额度，借款利率，还款时间，还款方式等。只有选择靠谱的借款产品，才能在满足您急需用钱的需求同时，保证您的个人利益也不受侵害。推荐使用有钱花，有钱花是度小满金融旗下信贷品牌，面向用户提供安全便捷、无抵押、无担保的信贷服务，借钱就上度小满金融APP（点击官方测额）。有钱花消费类贷款日息低至0.02%起，具有申请简便、利率低放款快、借还灵活、息费透明、安全性强等特点。和您分享有钱花消费类产品的申请条件：主要分为年龄要求和资料要求两个部分。一、年龄要求：在18-55周岁之间。特别提示：有钱花谢绝向在校学生提供消费分期贷款，如您是在校学生，请您放弃申请。二、资料要求：申请过程中需要提供您的二代身份证、本人借记卡。注意：申请只支持借记卡，申请卡也为您的借款银行卡。本人身份信息需为二代身份证信息，不能使用临时身份证、过期身份证、一代身份证进行申请。此答案由有钱花提供，因内容存在时效性等客观原因，若回答内容与有钱花产品的实际息费计算方式不符，以度小满金融APP-有钱花借款页面显示为准。希望这个回答对您有帮助。

1、受骗风险较大。信用贷款骗局较多，有许多朋友掉入信用贷款中的陷阱中，造成经济损失，这类骗局不少经由放款之前以收取手续费、保证金等为由要求借钱方缴纳相当的费用。正因如此申办信用贷款肯定要到银行或正规贷款公司申办。2、信用贷款相对其他贷款业务相比利率较高，无形当中增加还款负担。若信用贷款不能准时偿还，还会收取相当的罚息，其按利息的130%收取，不仅如此，还会产生逾期还款记录，影响日后个人贷款业务的申办。若经由民间个人借贷获取信用贷款，注意利率肯定要处在合法范围内，低于银行同期贷款的四倍。

法律主观：防范信贷风险的办法是，在贷款前，对借款人的贷款用途、还款意愿和还款能力、信用状况进行仔细的评估调查，审查是否发放贷款；而在贷款后，及时催告借款人还款。法律客观：《个人贷款管理暂行办法》第十一条 个人贷款申请应具备以下条件： （一）借款人为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民或符合国家有关规定的境外自然人； （二）贷款用途明确合法； （三）贷款申请数额、期限和币种合理； （四）借款人具备还款意愿和还款能力； （五）借款人信用状况良好，无重大不良信用记录； （六）贷款人要求的其他条件。 《个人贷款管理暂行办法》第十二条 贷款人应要求借款人以书面形式提出个人贷款申请，并要求借款人提供能够证明其符合贷款条件的相关资料。 《个人贷款管理暂行办法》第十三条 贷款人受理借款人贷款申请后，应履行尽职调查职责，对个人贷款申请内容和相关情况的真实性、准确性、完整性进行调查核实，形成调查评价意见。

1银行信贷风险，是债务人因无力清偿债务出现的风险，它是信贷资产经营上的一种主要风险。 2主要以三种常见形态存在于商业银行中：一是赔本风险；二是赔息的风险；三是赔利风险。

　　1、操作风险。入市承诺的兑现使得中国金融市场的对外开放度不断提高，本土商业银行面临更加激烈的竞争，这对商业银行的风险管理提出了更高的要求但基于本土商业银行产权缺位、内部控制机制缺乏，流程设计失当等因素所造成的操作风险日益凸显。 　　2、担保风险。信贷担保只是发放信贷的必要条件而不是发放信贷的充分条件。商业银行对信贷担保还存在一种错误认识，即过于看重信贷担保的作用，认为只要有信贷担保就可以发放信贷。信贷担保只是分散了信贷风险，提供了一种补偿功能，但它不能改变借款人的信用状况，也不能保证足额偿还信贷，因此不能从根本上消除信贷风险。 　　3、道德风险的概念。道德风险是委托人与代理人签约后，在履行过程中由于信息不对称导致具有信息优势的一方有可能为实现其自身利益最大化，采取不利于他人的行动，侵占他人的利益，从而造成他人损失的可能性。

信贷风险是什么意思啊？ 【信贷风险】的形成是一个从萌芽、积累直至发生的渐进过程。 在还款期限届满之前，借款人财务商务状况的重大不利变化很有可能影响其履约能力，贷款人除了可以通过约定一般性的违约条款、设定担保等方式来确保债权如期受偿之外，还可以在合同中约定“交叉违约条款”。 扶贫小额信贷风险补偿金什么意思 天罡盛世科技有限公司专业POS机销售 、 信用卡（黑户、白户、纯白户）办理 、 信贷办理！ 关注“天罡盛世”不定时有礼物送包邮！Call me：1-3-8-2-7-4-3-0-4-8-0 谢谢！ 新手使用信用卡特别注意几下几点： (1)发卡行若为吸引消费者申请信用卡而给予第一年特别优惠时，必须特别注意。这些促销活动的优惠通常都是短期的，不要被一时迷惑，选择信用卡还是要优先考虑长期利益。 (2)避免申请超过您负担能力的卡数。先评估自己的消费习惯、需求和财务状况，再决定需要选择几张信用卡。 (3)您必须在收到新卡时立即签字，并将旧卡剪碎，以免遭冒用。 (4)您必须妥善保管您的信用卡，一旦遗失必须立刻挂失。 (5)不论信用卡或签帐卡，您都必须维持良好的信用记录。 (6)预借现金方便是方便，但代价很高。 (7)使用循环信用可以帮助您理财，但须注意：循环信用是一种信用贷款，让您不必在缴款期限内，将所有消费金额一次还清，只要在每个缴款期限前先缴一部分的金额，但是循环信用必须另外再付利息。 (8)防止信用卡的欺诈行为。 (9)换新地址或联络电话时，要立即通知发卡行。 (10)在特约商店刷卡消费，您无须多付手续费。 (11)如果您因为没有付款，而被催收单位催缴，您有责任立即偿清欠款，严重时将负担法律责任。 信贷风险的控制等同于信贷风险内部控制吗? 信贷风险包括信贷风险内控和信贷风险外控。内控主要是流程、形式、制度等控制，外控主要对信贷主体相关风险点的控制。 拾财贷风险审核是什么意思啊？ 拾财贷风控机制就是平台项目都要通过严格的风险审核， 包括项目真实性审查、项目合规性审查、项目偿债能力及还款意愿等审查。 感觉他们做的还是很不错的，你可以看下 如何防控信贷风险 首先，应该建立多层风控审批体制，从业务员资料搜集到分公司审核再到总公司审核，要建立多层风控。 其次，应该建立大数据分析模式，也就是公司自己的数据搜集统计可以判断出一笔业务发生坏账的几率是大还是小 最后，金额不宜过大，应当小额分散，尽量要求抵押贷款。抵押贷款的所有权凭证应要求完全且确认，要求提供官方多方面的联系方式且进行确认 循环信贷是什么意思啊？ 循环贷款，银行业常用术语。 循环贷是指客户将商品住房抵押给银行，就可获得一定的贷款额度，在房产抵押期限内客户可分次提款、循环使用，不超过可用额度单笔用款时，只需客户填写提款申请表，不用专门再次审批，一般1小时便可提取现金，等于随身有了一个安全又方便的流动大“金库”。 优点 1、用款快捷：一次审批，有效期内随借随还，最高额度内单笔贷款经营行有权审批人直接审批，快捷方便。 2、利率优惠：因为循环使用，可实现短期贷款，长期使用，长期贷款，短期利率，循环额度内贷款，如装修等消费用途的可在基准利率基础上最高可下浮10%。 3、授信期限长：授信有效期最长可以是5 年，有效期满后可继续申请。 4、单笔贷款期限长：单笔贷款到期日最长可能可达30 年。 又称周转信贷·周转信贷协议英译Revolving Credit Agreement.循环贷款协定是银行具有法律义务地承诺提供不超过某一最高限额的贷款协定。 在协定的有效期内，只要企业的借款总额未超过最高限额，银行必须满足企业任何时候提出的借款要求。企业享用周转信贷协定，通常要对贷款限额的未使用部分付给银行一笔承诺费。 贷款要件: 协议期限,此循环货款必须有一定的期限. 贷款限额,在此期限内,企业可贷款最高额度.在此额度内,可像存款一样支取.此额度在协议签署时确定. 此贷款与其它贷款不同之处在于,贷款银行有义务及时足额保证企业限额内的贷款供应,否则应承担规定的法律责任. 循环信贷举例 例1：假定某企业取得银行为期一年的周转信贷协定，金额为200万元，承诺费率为0.5%，借 款企业年度内使用了140万元，则借款企业应向银行支付的承诺费为多少？ 解：（200-140）×0.5%=0.3（万元） 例2：企业周转信贷额为1000万元，承诺费率为0.4%。1月1日从银行借入500万元，8月1日又借入300万元，如果年利率8%，则企业本年度末向银行支付的利息和承诺费共多少？ 解法1：利息= 500×8%+300×8%×5/12 = 50（万元） 承诺费= 200×0.4%+(300×0.4%×7/12)= 0.8+0.7 = 1.5（万元） 利息+承诺费= 50+1.5 = 51.5（万元） 解法2：利息=500×8%+300×8%×5/12=50（万元） 未使用的贷款额度=1000－[500+300×（5/12）]=1000－625=375（万元） 承诺费=375×0.4%=1.5（万元） 利息+承诺费 = 50+1.5 = 51.5（万元） 循环信贷是银行具有法律义务地承诺提供不超过某一最高限额的贷款协定。 贷款要件: 协议期限,此循环货款必须有一定的期限。 贷款限额,在此期限内,企业可贷款最高额度.在此额度内,可像存款一样支取.此额度在协议签署时确定。 此贷款与其它贷款不同之处在于,贷款银行有义务及时足额保证企业限额内的贷款供应,否则应承担规定的法律责任。 紧缩信贷 是什么意思啊？ 同学你好，很高兴为您解答！ 您所说的这个词语，是属于期货从业词汇的一个，掌握好期货从业词汇可以让您在期货从业的学习中如鱼得水，这个词的翻译及意义如下：难以取得投资资金的经济环境。银行及投资者对向企业借贷有所顾虑，因而推高债务产品的价格。 希望高顿网校的回答能帮助您解决问题，更多期货从业问题欢迎提交给高顿企业知道。 高顿祝您生活愉快！ 一元信贷是什么意思啊？ 就是说，现在买北汽的车，可以首付一半，1年后再付清另一半，一天一块钱利息，全年只需付365块钱利息。剩余利息由北汽支付，同时消费者办理信贷业务均免担保。

信贷风险是指借款人不能按期归还贷款本息或逾期不归还而引起商业银行收益变动的可能性。从总体上，信贷风险可以划分为市场性风险和非市场性风险两大类。市场性风险主要来自企业（借款人）的生产和销售风险（即借款人在商品的生产和销售过程中，由市场条件和生产技术等因素变动而引起的风险）；非市场性风险主要指自然和社会风险。自然风险是指由于自然因素使借款人蒙受经济损失无法偿还信贷本息的风险；社会风险是指由于个人或团体在社会上的行为引起的风险。

冬春安全风险防范大排查行动方案 篇1 　　 一、指导思想 　　认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市政府、县政府领导关于加强安全生产工作一系列重要指示，认真学习《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步动员我处广大干部职工紧急行动直起来，落实安全责任，强化监督管理，采取非常措施，突出重点，标本兼治，确保2018年安全生产目标的实现。 　　 二、组织领导 　　为了确保此次安全隐患大排查、大整治工作能顺利实施。成立专项领导小组，由中心领导班子任组长，有关职能部门负责人任成员，具体负责协调推动专项行动的各项工作。 　　组长：李子颖 　　副组长：汤斌先、张友萍 　　成员：各单位和部门负责人 　　主要督查各部门安全工作重点部位，集中整改隐患；各部门要开展以自查自纠为主，对事故易发、频发、多发的必须做到隐患整治到位。 　　 三、大检查、大整治督查时间 　　自20xx年11月28日起至2018年2月28日，具体到每个部门的时间再另行通知。 　　 四、督查内容 　　（一）“安全生产法”和市局安全工作会议精神的贯彻落实情况。 　　（二）“安全无事故年”活动的实施方案和年度安全目标落实情况。 　　（三）安全生产责任制和责任追究制的落实情况。 　　（四）安全生产各项规章制度落实情况。 　　（五）事故隐患排查、整改及监控情况，特别是今年以来发现的安全隐患的整改情况。 　　（六）安全管理机构、人员配备和职责履行情况。 　　以上检查内容各部门必须组织“回头看”，对本次排查整改各类安全隐患的落实情况进行再检查、再整改。尤其对重大隐患盯住不放，跟踪落实，确保按时完成整改任务。 　　 五、督查要求 　　（一）对这次安全生产大检查、大整治，我处安全领导小组经常性到一线抽查、督促，狠抓落实，确保取得实际效果。 　　（二）要按照“谁检查、谁签字、谁负责督促整改”的原则，加大排查整改的力度，发现问题，及时制定行之有效的措施，确保事故隐患整改责任到人。 　　（三）对查出来的重大安全隐患要认真登记，下达整改通知书，对有危及人身安全的，该停产的要立即停止生产，我处必须按市委、县委安全工作会议的要求，把事故隐患登记备案。 　　 六、督查方式 　　采取现场检查与听取汇报相结合，以现场检查为主的方式。现场检查是否按时召开安全例会、查制度措施、查事故隐患、查机构人员配备情况、查事故处理“四不放过”、查会议纪录等。通过督查，要把解决当前问题和解决长远问题结合起来，把解决此次安全督查出来的问题与解决下一步安全工作的重点结合起来，进一步研究和落实具体的安全措施，责任到人，狠抓落实，确保此次工作取得实际效果。 冬春安全风险防范大排查行动方案 篇2 　　为了认真贯彻落实市教育局关于印发《教育系统冬季安全生产百日整治活动实施方案》的通知（咸政教稳字【xxx】312号）和区教育局关于印发《渭城区教育系统冬季安全百日整治行动实施方案》的通知（咸渭教发【xxx】153号）精神，达到有效开展今冬明春安全百日整治行动、切实防范校园安全事故发生的目的，我校结合自身工作实际，特制定如下实施方案： 　　 一、高度重视加强领导 　　为确实百日整治行动顺利开展，成立校园冬季安全百日整治行动工作领导小组，成员如下： 　　组长：仇校长 　　副组长：xxx 　　成员：张各班主任保安 　　领导小组下设办公室，办公室设在校办，办公室主任由张兼任，具体负责冬季安全百日整治行动和迎检工作的各项准备和协调。 　　 二、重点工作及任务分解 　　（一）整治时间：xx年12月5日—xx年3月15日 　　（二）重点工作及任务分解： 　　为进一步细化部门对口工作，特对以下重点安全工作进行分解。 　　1、排查上下学道路交通安全隐患 　　责任部门：政教处后勤处 　　责任领导：张 　　责任人：解 　　切实加强学生的交通安全知识教育，针对冬季学生早出晚归及雨雪雾天气增多、路面冰冻湿滑等特点，教育学生自觉遵守交通规则，培养良好的出行习惯，不在马路上追逐打闹。教育学生不乘坐三轮车、无牌车、拼装车、报废车、超员车和车况不良的车辆。 　　进一步加强对上学放学时段校门口交通秩序的疏导，排查整治影响校园及周边交通安全的因素和情况。 　　2、排查校园食品安全隐患 　　责任部门：后勤处政教处 　　责任领导：荆明明张宏远 　　责任人：解盟管昉付阿娟 　　以小卖部为重点，着重检查从业人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况，学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。 　　加强饮用水管理，进一步完善饮用水管理制度，桶装饮用水必须索取卫生许可证及同批产品的检验报告。 　　3、排查消防安全隐患 　　责任部门：后勤处、政教处 　　责任领导：荆 　　责任人：解 　　全面落实学校制定的《渭城区道南学校今冬明春火灾防控工作实施方案》，以教室、实验室、图书室等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。 　　4、排查取暖安全隐患 　　责任部门：后勤处 　　责任领导：荆 　　责任人：解 　　对取暖设备集中进行检查，排查全校电路及供暖设备是否规范；排查和清理各办公室电器特别是电暖气的使用情况。 　　5、排查滑冰溺水安全隐患 　　责任部门：政教处 　　责任领导：张 　　责任人：管 　　采取校会、主题班会、手抄报、致家长教育书等多种形式，持续教育学生在上下学途中或节假日期间不要擅自到冰面上行走或滑冰，防止发生滑冰溺水事故。 　　6、排查传染病安全隐患 　　责任部门：后勤处政教处 　　责任领导：荆 　　责任人：解 　　对发病学生做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，落实教室通风及定期消毒制度，加强疫情监测，一旦发现疫情应及时向当地卫生防疫部门和教育局报告，迅速采取有效的控制措施。同时加强对“特殊体质”学生的安全监管。 　　7、排查特种设备安全隐患 　　责任部门：后勤处 　　责任领导：荆 　　责任人：解 　　对校园集中供暖设备的安全性能进行认真的核查和检查。配电室电工必须持证上岗，严格按照有关操作规程操作。 　　8、排查危险化学药品安全隐患 　　责任部门：教务处 　　责任领导：肖 　　责任人：张 　　完善实验室危险化学品保管、使用、处置等各个环节的规章制度。以学校实验室为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位的通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。切实做到“四无一保”，即无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全。建立从请购、领用、使用、回收、销毁的全过程的记录和控制制度。对于危险化学品严格落实“五双”即“双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐”的管理制度。 　　9、排查校园治安安全隐患 　　责任部门：后勤处 　　责任领导：荆 　　责任人：解 　　以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫门禁制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况。 冬春安全风险防范大排查行动方案 篇3 　　为切实做好冬季安全生产工作，严防各类安全事故的发生，根据全省冬季安全生产电视会议精神和省政府的统一部署，针对我市冬季安全生产的"特点，市政府决定在全市各个领域开展一次安全生产大检查活动，特制定本实施方案： 　　 一、指导思想 　　以“三个代表”重要思想为指导，以党的十一届三中全会对安全生产的明确要求为指针，认真落实中央关于安全生产工作的一系列指示精神，从实际出发，通过认真开展冬季安全生产大检查，切实抓好安全生产的监管，保障广大人民群众生命和财产安全。 　　 二、检查的形式与时间 　　这次大检查是按照“政府统一领导，安委会组织实施，各有关责任部门共同参与”的原则，采取自查与抽查、明查与暗访、检查与整改、检查与责任追究相结合的形式，市、县、乡三级同步进行，一级查一级，层层抓落实。 　　检查分三个阶段：第一阶段为自查自纠阶段，从现在开始到十一月三十日，由各单位进行全面自查自纠；第二阶段为抽查、暗访阶段，从十二月一日到十二月二十日，由安委会组织有关责任部门，分赴各县区进行督促检查；第三阶段为集中整改阶段，从十二月二十一日到十二月底，各县区、各部门、各单位针对检查中发现的问题和薄弱环节，采取措施，堵塞漏洞，消除隐患，严防各类事故发生。市安监局将对全过程进行督查调度，并重点查看对查出问题的整改及监控进展情况。 　　 三、检查内容 　　（一）对省安委会《关于认真做好冬季安全生产工作的通知》（鲁安明电〔～〕34号）和11月21日全省冬季安全生产电视会议的要求，是否专题进行了研究，是否结合实际制定了具体的落实意见； 　　（二）主管部门是否履行了安全生产监管职责，对本领域、本行业的安全生产督查工作是否到位，审查、审批事项是否严把安全生产条件关； 　　（三）重点地区、重点行业、重点部位的安全监管及监控工作是否到位，措施是否有针对性； 　　（四）企业是否认真排查与整改事故隐患，重大事故隐患是否得到整改和监控，县区安监部门是否归档和上报； 　　（五）事故及责任者是否依法依纪及时进行了处理，结案情况如何，对事故是否有迟报、瞒报、谎报等弄虚作假现象； 　　（六）贯彻落实省安委会《关于加强重点领域安全生产工作的紧急通知》（鲁安明电〔～〕35号）及开展煤矿和非煤矿山安全生产、整顿、验收、评估的情况； 　　（七）危险化学品生产、经营、储存、使用单位的安全评价评估进展情况。 　　 四、检查工作分工及重点领域 　　（一）危险化学品从业单位安全检查工作。由市安监局牵头，会同市机电石化协会，依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》，对危险化学品生产、经营、储存、使用企业进行监督检查，查看危险化学品从业单位的安全评价评估情况，冬季的防火、防爆、防中毒、防冻的预防措施是否到位，重大危险源是否重点监控，化学事故应急救援预案的制定、演练情况。 　　（二）煤矿安全检查工作。由市机电石化协会负责亨达煤业有限公司的`安全检查，重点是“一通三防”、防透水、提升运输机电设备运行情况，采掘面、开拓面、老空巷安全措施落实情况。 　　（三）人员密集场所防火安全检查工作。由公安消防部门负责，会同工商部门对宾馆、饭店、超市、批发市尝学校、医院、娱乐等人员密集场所的消防安全检查，重点是排查各种火险隐患。

想要大规模的养牛是需要很大成本的，不仅仅是因为风险大，更多的是资金消耗不起，牛的价格并不便宜，还要很大规模的场地圈养，这又是一部分投入，另外，牛的成长过程中还要消耗资本，这些对于农村人来说，都不是小数目。

内网如果与外网在物理上是隔绝的（所谓物理隔绝，就是网络端口是断开的，也就是拔插头状态，而不是软件断开状态），那么来之外部的攻击就不可能进行。但来之内网内部的攻击风险依然存在，只是排除了外部攻击的可能性。

关于防范财产保全风险的主要措施：1、合理确定申请财产保全范围。2、采取诉前财产保全后应当在法定期间内提起诉讼。3、加强对被保全财产的监控，防止债务人转移、处分保全财产。【法律依据】《民事诉讼法》第一百零一条，利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的；可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。

单证员心得:跟印度人做生意如何防风险 中印贸易始于1951年。但很长一段时间内贸易规模很小，发展缓慢。进入90年代以来，中印双边贸易发展较快，贸易额以平均每年超过30%的速度递增。现在，印度已成为中国在南亚地区的贸易伙伴。1998年双边进出口总额为19.22亿美元，其中中国出口10.16亿美元，进口9.06亿美元，分别比上年增长5.0%，8.9%和0.9%。 中国对印度出口的主要商品有：机电产品，包括电视机、计算机及音响等的电子元件、机械设备等产品、焦炭及煤、生丝及纺织品、医药品、钢材、化工及染料中间体、耐火材料、轻工业品、及豆类等。中国自印度的主要进口商品有：铁矿砂、铬矿石、成品油、钢材、植物油、氧化铝、机电产品，钻石及宝石等。 随着近几年两国贸易的迅速发展，交易中的贸易纠纷也频频发生。希望中国的有关企业、贸易公司，特别是新开展对外贸易活动的企业在对印的贸易交易中应注意以下几点： 一、坚持付款方式以即期信用证为主的世界上通行的习惯贸易做法。仔细、认真地审核并履行信用证。做到单单相符、单证相符。严格按信用证条款执行，不给一些不法之徒以可趁之机。 二、不听信买主的花言巧语和种种理由，坚持不做付款方式为D/P即期、远期和D/A的交易。因为当地的市场在不断变化，进口政策也时有调整，一些进口商，特别是一些中小商业公司随时有可能以各种借口不履约。 俗话说：“货到地头死”。由于进口商掌握着主动权，近两年因以D/P、/D/A方式交易而造成经济损失的中国公司已有数家。一些不法进口商，货到后以种种理由不赎单提货，并以此要挟出口公司，无理强迫中国公司一再降价和改付款方式为D/A，以达到以极低的价格买到货物甚至完全侵吞货物的目的。 三、通过香港、新加坡的中间商，尤其是印度人在上述两地开的皮包公司达成的生意需加特别注意。他们有的是香港开证，货交到香港然后再转船到印度;有的则是香港开证，交货目的地是印度;有的是中间商联系，印度的最终用户开证。凡此种种情况，一定要注意调查中间商的基本情况和资信，分清责任，按规定的法律程序办。近几年，按以上方式成交的买卖，由于中间商在其中做了手脚，发生贸易纠纷，索赔甚至违反印度有关进口的法律、法规的例子已有很多起。 四、注意市场调查，顾全大局，认真制定价格和严格对外报价，不要为了开拓市场和抢到客户而低价倾销。近年来，印度政府不断以反倾销名义对外国出口到印度的商品进行反倾销调查。中国出口到印度的不少商品因为受到调查而出口公司又未积极应诉，因此而退出印度市场。今后，一旦再发生反倾销调查案件，有关出口企业应积极参加、配合相关商会组织的应诉。 五、货物到达目的地后，如果因为进口商不付款不提货或因质量问题需要退货是允许的。出口商需凭原进口商提供的不要货证明、有关提货凭证及出口商要求退货函电委托船代理在付清港口仓储费、代理费等合理费用后办理退货手续。如果进口商不愿给出口商出具不要货的证明文件，出口商可凭进口商拒绝付款或提货的函电或由银行或船代理提供 的进口商不付款赎单的函电、有关提货凭证及卖方要求将货物回运的函电委托船代理直接向印度有关港口海关提出退运要求，并办理有关手续。如果货物被进口商从海关提出，因质量问题需要退货的，进口商已交付的进口关税也可以退还，不过只能退还原来所交关税的80%-90%。 近年来，少数不法进口商常常以海关不允许提货、海关将没收、拍卖进口商品及海关不退进口关税等谎言欺骗中国出口商，务必引起我们高度重视，出口商在办理退货手续时，应注意在印海关规定的港口海关仓库存放时间内不失时机地办理有关手续。印度海关规定，货物到港后可在海关仓库存放30天。满30天后海关将向进口商发出提货通知。如进口商因某种原因不能按时提货，可根据自己的需要向海关提出延长申请。如进口商在延长后的时间内仍未能按时报关提货，海关将再次（也是最后一次）向进口商发出催促提货的通知。如果进口商在接到海关第二次通知后，在规定的时间内仍不提货，也不做任何说明和申请延长，海关将拍卖有关商品

1、危险源气体浓度监测：令容物联研发的危险化学品在线监测系统可以24小时实时监测危险源气体浓度变化。2、危险品储罐内的环境监测：可以实时监测反应釜、储罐、消防水池的液位、温度、压力的情况。3、危化品仓库的环境监测：红外摄像头、温度传感器、湿度传感器、烟感、水浸、凝露等仓库环境进行监测。4、故障及时上报：通过声光、手机、短信、电话等多种形式通知企业及时处理。5、远程预警监测：异常立即远程上报故障信息，可对接联动消防和安全管理部门。6、故障定位：随着报警信息展示。

软件开发公司排行榜极其流行，同样也是竞争力极其大的一种商业模式。虽然国内软件开发公司都发展壮大起来了，但是各地软件开发公司的实力及资质仍然参差不齐。下面为大家介绍下近期国内软件开发公司的排名汇总。1：华盛恒辉科技有限公司上榜理由：华盛恒辉是一家专注于高端软件定制开发服务和高端建设的服务机构，致力于为企业提供全面、系统的开发制作方案。在开发、建设到运营推广领域拥有丰富经验，我们通过建立对目标客户和用户行为的分析，整合高质量设计和极其新技术，为您打造创意十足、有价值的企业品牌。在军工领域，合作客户包括：中央军委联合参谋(原总参)、中央军委后勤保障部(原总后)、中央军委装备发展部(原总装)、装备研究所、战略支援、军事科学院、研究所、航天科工集团、中国航天科技集团、中国船舶工业集团、中国船舶重工集团、第一研究所、训练器材所、装备技术研究所等单位。在民用领域，公司大力拓展民用市场，目前合作的客户包括中国中铁电气化局集团、中国铁道科学研究院、济南机务段、东莞轨道交通公司、京港地铁、中国国电集团、电力科学研究院、水利部、国家发改委、中信银行、华为公司等大型客户。2：五木恒润科技有限公司上榜理由：五木恒润拥有员工300多人，技术人员占90%以上，是一家专业的军工信息化建设服务单位，为军工单位提供完整的信息化解决方案。公司设有股东会、董事会、监事会、工会等上层机构，同时设置总经理职位，由总经理管理公司的具体事务。公司下设有研发部、质量部、市场部、财务部、人事部等机构。公司下辖成都研发中心、西安研发中心、沈阳办事处、天津办事处等分支机构。3、浪潮浪潮集团有限公司是国家首批认定的规划布局内的重点软件企业，中国著名的企业管理软件、分行业ERP及服务供应商，在咨询服务、IT规划、软件及解决方案等方面具有强大的优势，形成了以浪潮ERP系列产品PS、GS、GSP三大主要产品。是目前中国高端企业管理软件领跑者、中国企业管理软件技术领先者、中国最大的行业ERP与集团管理软件供应商、国内服务满意度最高的管理软件企业。4、德格Dagle德格智能SaaS软件管理系统自德国工业4.0，并且结合国内工厂行业现状而打造的一款工厂智能化信息平台管理软件，具备工厂ERP管理、SCRM客户关系管理、BPM业务流程管理、OMS订单管理等四大企业业务信息系统，不仅满足企业对生产进行简易管理的需求，并突破局域网应用的局限性，同时使数据管理延伸到互联网与移动商务，不论是内部的管理应用还是外部的移动应用，都可以在智能SaaS软件管理系统中进行业务流程的管控。5、Manage高亚的产品 (8Manage) 是美国经验中国研发的企业管理软件，整个系统架构基于移动互联网和一体化管理设计而成，其源代码编写采用的是最为广泛应用的Java / J2EE 开发语言，这样的技术优势使 8Manage可灵活地按需进行客制化，并且非常适用于移动互联网的业务直通式处理，让用户可以随时随地通过手机apps进行实时沟通与交易。

安全监护中监控风险指的是人员风险、工艺设备风险、环境风险三个方面。拓展知识：1、什么是安全监护？安全监护人应监护被监护人在规定的工作范围内工作，并监督被监护人在工作过程中不发生违章操作行为，监护人应对指定的工作人员工作全程进行监护，监护人要暂时离开被监护人应停止工作。安全监护人的职责有：正确安全组织工作；进行安全教育、安全交底；督促、监护工作人员遵守安全规程；负责检查工作票所载安全措施是否正确完备到位；工作前对工作人员交待安全注意事项；工作人员变动是否合适。2、安全监护人员职责是什么？在作业过程中必须遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当及时向企业安全生产管理人员或者主要负责人报告。正确使用和佩戴劳动防护用品。监护人，是对无民事行为能力和限制民事行为能力的人的人身、财产和其他合法权益负有监督和保护责任的人。监护人必须具有完全行为能力，并依法律规定产生。监护人必须有较强的责任心；了解动火区域岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；能熟练使用消防器材及其他救护器具。3、安全监护的作用有哪些？安全监护可以提醒职工做好安全生产思想准备；安全监护可以帮助职工了解危险部位和作业方法；安全监护将习惯性违章行为消除在事发之前；安全监护可动员职工监督和劝阻习惯性违章指挥；安全监护是职工人身安全的保护伞。

1、落实安全生产主体责任，主体责任是什么意思，你应该知道吧。2、认真行使安全生产监督职能，这是规避风险的根本。

法律分析：重大事项实施前必须经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。 法律依据：《关于加强社会治安防控体系建设的意见》(十)健全社会治安形势分析研判机制。政法综治机构要加强组织协调，会同政法机关和其他有关部门开展对社会治安形势的整体研判、动态监测，并提出督办建议。公安机关要坚持情报主导警务的理念，建立健全社会治安情报信息分析研判机制，定期对社会治安形势进行分析研判。加强对社会舆情、治安动态和热点、敏感问题的分析预测，加强对社会治安重点领域的研判分析，及时发现苗头性、倾向性问题，提升有效应对能力。建立健全治安形势播报预警机制，增强群众自我防范意识。(十一)健全实战指挥机制。公安机关要按照人员权威、信息权威、职责权威的要求，加强实战型指挥中心建设，集110接处警、社会治安突发事件应急指挥处置、紧急警务活动统筹协调等功能于一体，及时有效地调整用警方向和强度。推行扁平化勤务指挥模式，减少指挥层级，畅通指挥关系，紧急状态下实行"点对点"指挥，确保就近调度、快速反应、及时妥善处置。(十二)健全部门联动机制。建立完善社会治安形势分析研判联席会议制度、社会治安重点地区排查整治工作协调会议和月报制度等，进一步整合各部门资源力量，强化工作联动，增强打击违法犯罪、加强社会治安防控工作合力。对群众反映强烈的黑拐枪、黄赌毒以及电信诈骗、非法获取公民个人信息、非法传销、非法集资、危害食品药品安全、环境污染、涉邪教活动等突出治安问题，要加强部门执法合作，开展专项打击整治，形成整体合力。对打防管控工作中发现的薄弱环节和突出问题，政法综治机构要牵头组织、督促有关部门及时整改，堵塞防范漏洞。针对可能发生的突发案(事)件，制定完善应急预案和行动方案，明确各有关部门、单位的职责任务和措施要求，定期开展应急处突实战演练，确保一旦发生社会治安突发案(事)件能够快速有效处置。创新报警服务运行模式，提高紧急警情快速处置能力，提高非紧急求助社会联动服务效率。(十三)健全区域协作机制。按照常态、共享、联动、共赢原则，积极搭建治安防控跨区域协作平台，共同应对跨区域治安突出问题，在预警预防、维稳处突、矛盾化解、打击犯罪等方面互援互助、协调联动，以区域平安保全国平安。总结推广区域警务协作机制建设经验，推动建立多地区多部门共同参与的治安防控区域协作机制，增强防控整体实效。

湖北荆门教育系统重大决策事项社会稳定风险评估工作实施办法（试行）第一章　总　　则第一条　为切实增强教育系统重大事项决策的民主性和科学性，建立健全重大事项民主决策机制，健全完善从源头上预防和减少不稳定因素的长效机制，维护和谐稳定的教育环境，确保教育事业科学健康发展。根据《省委高校工委省教育厅关于建立教育重大决策事项社会稳定风险评估机制的意见（试行）》（鄂教综治[2010]3号）文件精神，制定荆门市教育系统重大决策事项社会稳定风险评估工作实施办法。第二条　教育系统重大决策事项社会稳定风险评估指在制定或实施涉及师生员工及较大范围人民群众切身利益的重大决策事项时，对可能引发影响学校及社会稳定的群众集体上访、群体性事件或危及公共安全等情况，在合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展调查、预测、分析和评估，促进决策、执行、实施方案的完善。第三条　教育重大决策事项社会稳定风险评估工作应坚持以人为本、科学发展，实事求是、客观公正，预防为主、重在化解，属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，对教育重大决策事项实施过程中可能出现的社会稳定风险，实行先期预测、先期评估、先期化解，着力从源头上预防和控制重大事项实施引发社会稳定问题。第二章　组织领导第四条　教育重大决策事项社会稳定风险评估工作实行主要领导负责制。市教育局负责全市教育重大决策事项风险评估督导工作。各县市区教育局及直属二级单位、各级各类学校主要负责人是本部门、本单位重大决策事项社会稳定风险评估工作的第一责任人，分管负责人是主要责任人。第五条　各级教育部门、各级各类学校对本区域内重大决策事项社会稳定风险评估工作负责，成立由部门（学校）主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关科（股）室负责人为成员的风险评估工作领导小组，负责评估工作的组织领导、责任分解、督促实施、综合研判。根据需要可设立评估工作办公室，分管领导兼任主任，负责收集评估工作进展情况，做好评估材料的备案上报，协调稳定风险化解工作具体事宜。第三章　评估范围和内容第六条　凡与师生员工及较大范围内人民群众切身利益密切相关，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的教育重大决策事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。具体包括以下事项：（一）教育规划编制、教育重点工程、重大投资项目的设立、调整；（二）学校管理体制改革及学校布局调整；（三）学校收费政策、助学政策、学生就业政策的调整；（四）办学体制改革、教学管理、学生管理制度改革调整；（五）课程设置改革调整及中考、高考等考试、招生政策改革调整；（六）教师人事分配制度改革、职称评定政策改革调整；（七）单位改革中涉及的人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置调整等；（八）学校债务特别是拖欠工程款化解方案的制定、调整；（九）举行体育文艺比赛、节日庆典集会等大型活动；（十）其他涉及师生员工及人民群众切身利益的重大决策事项。第七条　根据教育重大决策事项的合法性、科学性、廉洁性、可行性、可控性等因素，应主要围绕以下内容进行评估：（一）是否符合法律、法规、规章和党的方针政策，是否符合中央和省委、省政府的规范性文件，政策调整、利益调节的法律政策依据是否充分，决策过程是否符合有关程序。（二）是否符合科学发展观的要求，是否符合本地、本单位近期和长远发展规划，是否符合教育规律和人才成长规律，是否反映大多数师生员工的意愿，是否兼顾师生员工的现实利益和长远利益，是否兼顾各方面利益群体的不同诉求，是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性等因素，是否遵循公开、公平、公正原则。（三）有无涉及不公、不廉问题。（四）是否经过严密的可行性论证，出台时机是否成熟，实施方案和配套措施是否完善、具体、可操作，是否符合绝大多数群众的利益并为他们接受和支持。（五）是否存在可能引发严重影响学校和社会稳定的问题，是否有相应的预测预警措施，是否有应对可能出现的不稳定问题的预案。（六）是否存在其他有可能引发不稳定因素的问题。第四章　评估责任主体第八条　教育重大决策事项社会稳定风险评估的责任主体包括：政策的制定部门、决策事项的提出部门、审批事项的承办部门、项目的报建部门、改革的启动部门、涉及多个部门共同完成的牵头部门。难以确定责任主体的由多个部门的上级组织指定。第九条　教育重大决策事项社会稳定风险评估工作实行“属地管理”和“谁主管、谁评估、谁负责”。市级教育重大决策事项由市教育局有关职能部门牵头负责进行评估，涉及到局领导协调的教育重大决策事项，由分管局领导协调组织或责成有关部门（单位）牵头实施评估；对市级重点教育工程建设项目的评估，拟实施地教育主管部门应同步组织稳定风险评估；各县、市、区教育重大决策事项由县市区教育局党委分管领导牵头组织实施评估。第五章　风险评估程序第十条　教育重大决策事项社会稳定风险评估按与人民群众的切身利益关联的密切程度和社会稳定的风险程度分为重点评估或一般评估。（一）一般评估适用于评估责任主体认为涉及面较小或稳定风险较低，不会引发群众集体上访或群体性事件发生的重大决策事项。（二）重点评估适用于评估责任主体认为社会稳定风险较大，有可能引发群众大规模集体上访或群体性事件的重大决策事项。第十一条　一般评估由评估责任主体落实专人对教育重大决策事项的维稳、信访进行先期预测评估，通过收集资料、摸清情况，分析隐患、畅通信息，落实维稳信访责任，确保各类风险早预防、早化解，并形成社会稳定风险分析评估报告。重点评估由评估责任主体牵头成立评估工作小组，确定一名分管领导任组长，具体组织实施评估工作。评估工作小组由有关职能部门、相关单位及本部门职能科室人员组成，根据需要，可邀请党代表、人大代表、政协委员、相关专业人员、群众代表、社会知名人士等参与评估工作。第十二条　凡是涉及第七条所列事项，评估责任主体认为存在较大社会稳定风险的，应确定为重点评估事项。通常由评估责任主体分管领导提出，经主管领导确认，并以书面形式送市维稳办、市信访局备案。必要时，可由本级风险评估工作领导小组指定重点评估事项。第十三条　重点评估应遵循以下程序：（一）确定评估事项，制定评估方案。经确定列入社会稳定风险重点评估的重大事项，责任主体部门要及时制订评估工作方案，明确责任领导、组织形式、时间安排及具体要求，做好各项准备工作。（二）广泛调研论证，预测预判风险。根据实际情况，评估责任主体要采取民意测验、重点走访、座谈讨论、媒体公示等形式，广泛听取所涉基层学校、师生员工和社会各界的意见和建议，并对意见、建议进行归纳、整理，力求准确判定可能存在的社会稳定风险。（三）科学评估分析，形成评估报告。评估责任主体对可能引发的各种社会稳定风险逐项进行分析预测，特别是对决策事项实施后可能引发的矛盾冲突以及所涉及的人员数量、范围和激烈程度作出综合评判，对争议较大、专业性较强的问题，还应组织专家论证，形成社会稳定分析评估报告，对稳定风险作出风险很大、有一定风险或无风险的评估结论。（四）审查评估报告，建立备案制度。评估责任主体应在评估结束后将社会稳定风险分析评估报告报本级评估主管部门。主管部门要组织法制、维稳、信访等工作机构对评估报告所涉及的不稳定问题认真分析研判，科学论证，依照有关程序和民主集中制原则，对教育重大决策事项的实施提出实施、暂缓实施或不实施的决定。主管部门及时将审查决定意见反馈责任主体部门，对预防和化解矛盾风险，做好稳定工作提出具体要求。需要报经市委市政府同意的决策事项，要将社会稳定风险评估报告和主管部门审查意见一并报同级市委市政府。各县、市、区教育部门重点评估事项由属地党委政府作出审查决定。各评估责任主体应及时将社会稳定风险分析评估报告和审查决定送市维稳办、市信访局备案。（五）加强情况沟通，落实维稳措施。对存在社会稳定风险的重大事项，评估责任主体要主动牵头相关部门、单位制定应急预案，落实防范、化解和处置措施。维稳和信访部门（科室）要加强信息的收集研判，积极做好相关部门、单位协调工作，督促落实降低风险、化解矛盾的措施。对存在较大矛盾和稳定隐患、经评估认定暂缓实施和不实施的事项，要及时调整、完善方案，化解矛盾，积极创造有利条件。（六）坚持全程跟踪，实行动态评估。教育重大决策事项经分析评估付诸实施后，评估责任主体要不间断地听取基层反映，及时发现新的风险隐患，跟进对策措施，确保评估事项顺利推进。评估责任主体和维稳、信访部门要坚持对评估事项全程跟踪，进行动态的检查和评价，及时发现可能产生的不稳定问题，并采取有效措施化解矛盾。对可能出现的重大不稳定问题要制定应急预案，严防群体性事件的发生。第六章　责任追究第十四条　把社会稳定风险评估作为重大决策事项能否出台或实施的前置程序和必要条件，纳入各级各类学校、二级单位党政领导班子绩效评价内容，市县教育督导部门对开展重大事项社会稳定风险评估工作的情况纳入督查、督办范围。第十五条　市教育局对教育重大决策事项社会稳定风险评估工作进行指导、协调和检查。对实施地教育局未进行社会稳定风险评估的教育重大决策事项，向实施地政府督查部门提出建议，由督查部门予以督促纠正。第十六条　将教育重大决策事项社会稳定风险评估工作纳入“平安校园”建设、社会治安综合治理和维护安全稳定工作考核范畴，作为安全、综治、维稳、信访部门年终考核的重要依据。第十七条　对在教育重大事项决策过程中不进行社会稳定风险评估，或在评估过程中搞形式主义造成决策失误，引发不稳定问题和群体性事件的，给社会稳定造成严重影响的，依照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和中央综治委、中央纪委、中央组织部、监察部、原人事部《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实行领导责任查究的通知》（综治委[2000]17号）等有关规定，追究相关责任领导和直接责任人的党纪、政纪和法律责任。第七章　附　　则第十八条　各县市区教育部门可根据本实施办法，制定相应的社会稳定风险评估工作操作制度。第十九条　本办法由市教育局综合治理办公室负责解释。第二十条　本办法自印发之日起施行。

　　一、建立重大固定资产投资项目社会稳定风险评估，是从源头上防控重大工程项目社会稳定风险，提高应对社会稳定风险主动性、前瞻性、科学性和有效性的重要举措。开展社会稳定风险分析是申报国家发改委、国务院审批、核准的重大固定资产投资项目的必要内容，对风险作出的评估论证，是国家发改委、国务院审批、核准重大固定资产投资项目的重要依据。对申报国家发改委、国务院审批、核准的重大固定资产投资项目，请各地、各部门在项目前期工作中，务必高度重视，按要求进一步完善相关工作。　　二、项目单位在组织开展重大项目前期工作时，应当按该办法规定，对社会稳定风险进行调查分析，社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。设区市发展改革委报省发展改革委转报国家发展改革委的项目，在申报时应增加由评估主体作出的社会稳定风险评估报告；省直有关部门申报省发展改革委转报国家发展改革委的项目，由省发展改革委委托评估主体对转报的项目作出相应的社会稳定风险评估。　　三、对省发展改革委审批、核准、备案或核报省政府审批、核准的固定资产投资项目开展社会稳定风险评估，我委将制定专门的管理办法予以规范。各设区市发展改革委可以结合本地实际情况，就本级权限内审批、核准和备案的项目开展试点，积极探索，为全面做好固定资产投资项目社会稳定风险评估积累经验。

本人不在此地居住，社区风险评估是能从新评估的。房屋征收根据相关的法律规定，在市县级主管部门作出房屋征收之前，需要按照相关规定进行风险评估，房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经相关部门常务会议讨论决定。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。国有土地上房屋征收与补偿，其中《条例》中提到了风险评估，征收决定前，应当按照有关规定做风险评估，作出社会风险评估报告。征收决定涉及被征收人数较多的，应当经过常务会议讨论决定。在诉征收决定类的案件过程中，社会稳定风险评估是重要的一个条件，市县级主管部门作出征收的时候，要做一个社会稳定风险评估报告。大概的内容是有多少人在拆除，拆的过程当中，如果征收了会有哪些风险，比如法律风险、现实风险，被征收人的诉求要求等等都要体现出来形成会稳定风险评估报告。可能在实践过程当中，存在更多的争议的地方可能是评估报告是由谁来做，由谁来征收，评估报告本身的制作程序合不合法，内容符不符合进步的一些要求，法院在实践过程当中，诉讼过程当中，都会去审查。我们认为在实践过程当中，对社会稳定风险评估报告审查的要求主要就是来源合不合法、途径合不合法、主体合不合法。我们认为社会稳定风险评估，行政部门应当委托给有资质的机构，通过法定的程序，比如招标投标等进行。因为做风险评估报告，有的可以行政部门自己做，也可以委托给第三方去做，通过相关社会公共服务来进行。那么，第三方是否符合公共服务的相关具体的要求呢？在办理案件过程当中，也会看到过相关的社会稳定风险评估报告，报告中有的内容写的确实是不符合规定，很多提到诉讼的风险什么的，还有很多其他的一些说法，而内容是要不能违反法律的规定。如果实际人数真的比较多的，稳定风险评估要经过，行政主体常务会议讨论通过。什么才算是人数数量较多，《条例》也没有具体的规定，在地方行政主体的一些规范性文件或规章中有的地方规定900户，800户等等多少户数具体地方来制定，但是，如果说认为人数确实比较多，比如几百户的，认为也是人数众多的，应当经过常务会议讨论来通过。

社会稳定风险分析评估报告内容摘要单位名称及印章： 风险等级： 级事 项 名 称 责 任 主 体责任人姓名及联系方式 拟实施时间事 项 概 述风 险 预 测 要 点风 险 控制 要 点评估结论 填表（评估责任）单位盖章 年 月 日可另附《社会稳定风险分析评估报告》。

暂无准确收费标准。浙江省大部分地区暂无社会稳定风险评估收费标准，实际收费以市场价为准。人民政府在申请土地征收前，会做好公告、调查、风险评估、补偿安置方案、听证、签订征地补偿安置协议和落实费用工作。

稳评报告一般都包含分析和评估，前期调查、数据汇总分析、风险预估的级别、相应的对策措施建议和最后的风险评估定级，过程和结果都有，这是一个完整的报告逻辑。当然如果第三方怕承担责任，可以只出分析报告，不做最后的结果论述，或用春秋笔法一笔带过，只要委托方允许的话。

制度制定要进行社会风险评估与合法性审查的原因是：消除社会不稳定因素，从根本上讲，要通过实现科学发展来解决。从工作上讲，要通过推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法来解决。建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，这是新形势下加强和创新社会管理的一项重要举措。

一年。1、社会风险评估是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、与社会公共秩序相关的重大活动，对影响社会稳定的因素开展系统的调查，需要一年时间。

小编在海盟软件官网上看到是指采用信息化技术，对与人民利益密切相关的重大工程、重大政策、重大决策的制定、出台、实施前，可能影响社会稳定的各种因素开展系统地排查梳理，科学地预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案，采取切实可行的措施，助推重大决策顺利实施。系统按照应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾的基本要求，实现资源整合、条块结合、职能融合，规范评估过程，减轻和降低维稳的压力与成本。

征收范围、土地现状、安置方式等方面计算。根据查询《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定得知，县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等方面计算风险评估系数。《中华人民共和国土地管理法》是指对国家运用法律和行政的手段对土地财产制度和土地资源的合理利用所进行管理活动予以规范的各种法律规范的总称。

评估方案，我们有一些案例可以参考！

建立社会稳定风险评估机制有利于促进和谐社会的建设，有利于提高政府管理的服务水平，有利于把社会的发展速度和可承受度完美的结合在一起。

没有明确的资质要求。

目前，人民法院在开展社会稳定风险评估工作中主要存在以下几方面的问题：风险评估认识不够高。对风险评估重视不够，思想认识不到位，诉讼过程中走过场、应付了事，还没有养成风险评估的意识和习惯，不注重广泛征求群众意见，对群众反馈的意见也不够重视，群众参与度不高；风险评估项目不够全。虽然上级法院对应该评估的事项作了一些规定，但在实际工作中真正列入评估的事项还比较少，有的虽然进行了风险评估，但对问题估计不足，实施后，出现意想不到的问题束手无策；风险评估内容不明确。风险评估多流于形式，对风险评估的具体事项、评估的方法、评估的要求及风险类别、风险等级等规定过于笼统，实际操作中很茫然；风险评估程序不规范。社会稳定风险评估工作是新生事物，工作制度机制尚不健全，在具体的操作过程中存在不知所措、操作不规范等现象。针对以上存在的问题，笔者提出如下相应建议：进一步提高认识和能力。加强教育和引导，使法官充分认识到社会稳定风险评估在法院工作中的重要性和必要性，不断增强风险评估的意识，自觉将风险评估贯穿于立案、审判、执行等各个方面，同时注重对评估信息的搜集、整理、应用，风险识别、风险类别、风险等级的确定，处置方案制订和实施等方面的培训，不断提高风险评估和处置能力；进一步明确风险评估内容。针对不同案件，根据不同社会风险的形成机理，围绕合法性、合理性、可行性和安全性四个方面，按照案件社会稳定风险的不同规模、危害程度及社会影响等将其划分为多个级别，对不同级别的社会稳定风险，适用不同的分析评估程序，分类制定专项办法，采取有区别的风险防范措施；进一步规范风险评估方法。坚持依法依规、走群众路线，由评估责任主体牵头，通过召开座谈会、重点走访、问卷调查、民意测评等多种方法，广泛听取各方意见，并建立统一的风险评估流程，指导和规范评估行为，统筹运用各种评估方法，对各相关因素进行全面的综合考量，对一些重大风险的评估、处置要争取当地党委、政府等部门的支持；进一步落实风险评估责任制。从党和国家事业大局的高度来重视、支持、推进这一制度的建立和完善，把社会稳定风险评估作为法院工作的首要环节与前置条件，纳入法院的审判流程管理与绩效考核体系，建立完善相关制度，强化社会稳定风险评估的责任追究。

具有国家发改委核发的工程咨询资质的单位可以做项目社会风险评估报告！

一般律师事务所是不能做社会稳定风险评估报告的，社会稳定风险评估报告需要由具有国家发改委颁发的工程咨询资质的单位来做，上海地区的上海投资咨询公司，风驰咨询等都是可以做的。

风险评估需要从以下几个方面进行写作：1、以人为本。坚持执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为决策的出发点和落脚点。2、依法审核，慎重决策。严格按照法律规定办事，充分考虑各方面情况，仔细慎重作出决策。3、科学民主。坚持从实际出发，依照客观规律办事，努力保障人民群众对重大决策事项的知情权、参与权、监督权。

从当前中国社会的总体形势看，整体平稳的同时存在着严重的社会风险，一方面，中国经济持续快速发展，政治体系运行平稳有序，社会整体发展保持着良好态势。另一方面，当前中国各种问题和矛盾凸现出来，不少问题和矛盾还呈现出继续恶化的态势，社会风险也在不断累积。当前，“三农”问题、腐败问题、房屋征收、国有资产流失、贫富悬殊问题、就业问题、金融风险的加剧、安全生产问题、犯罪猖獗问题、诚信危机及影响社会和谐稳定的不安定因素等这些问题中潜藏着巨大的社会风险，这些问题可以说是当前中国十分紧迫并亟待解决的问题，这些问题中潜藏着巨大的社会风险。这些问题如果得不到较好的解决和处理，累积到一定程度，就可能失控从而形成社会危机。在很大程度上可以说，这些社会问题是当前中国社会风险之源。

据我理解，重大项目就是地方政府和发改委根据当地实际，拟定投资额、投资规模较大或者与民生密切相关的项目投资

由国家（地方）主管部门指定社会稳定风险评估主体，评估主体应具备工程咨询资质。程序：先由项目单位和设计单位编制社会稳定风险分析报告、管理部门指定评估主体、评估主体开展工作，之后出具评估报告。

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可行性研究阶段。铁路的项目阶段共有三个阶段，分别是可行性研究阶段、勘测设计阶段以及施工运营阶段，而铁路社会稳定风险评估属于是项目的建设开端，是在可行性研究阶段范围内的，属于正常的建设流程。

在现阶段，社会稳定风险评估（简称：稳评 ）应尽早规范化、努力精细化、尽力人性化。因此，《社会稳定风险评估与管理》（唐钧/著，北京大学出版社2015版）中提出：现阶段的社会稳定风险评估，亟待符合规范的要求（如图所示）。 综上，社会稳定风险评估机制的目标：降低民众的反对度和提升民众的满意度，始终不会动摇。但建立健全社会稳定风险评估机制，则要认识到不同阶段的社会稳定评估具有相对应的科学定义，并且将是伴随着社会的不断发展而持续优化和改进的动态过程。

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ufeff　　评估程序：　　 包括： （一）制定评估方案　　由评估主体对已确定的评估事项制定评估方案，明确具体要求和工作目标。 （二）组织调查论证　　评估主体根据实际情况，将拟决策事项通过公告公示、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等多种形式，广泛征求意见，科学论证，预测、分析可能出现的不稳定因素。 （三）确定风险等级　　对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。人民群众反映强烈，可能引发重大群体性事件的，评估为A级；人民群众反映较大，可能引发一般群体性事件的，评估为B级；部分人民群众意见有分歧的，可能引发个体矛盾纠纷的，评估为C级。评估为A级和B级的，评估主体要制定化解风险的工作预案。 （四）形成评估报告　　在充分论证评估的基础上，评估主体就评估的事项、风险的分析、评估的结论、应对的措施编制社会稳定风险评估报告。 （五）集体研究审定　　重大事项实施前必须经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。评估主体将评估报告、化解风险工作预案提交局党组会、局长办公会等会议审批，由会议集体研究视情况作出实施、暂缓实施或不实施的决定。对已批准实施的重大事项，评估主体要密切监控运行情况，及时调控风险、化解矛盾，确保重大事项顺利实施。　　评估机构：可去各地发改委查询。这是一个，仅作参考。华灵四方公司拥有的国家发改委授予的专业资格如下，可以一体化提供可研、项目申请报告和社会稳定风险评估报告： 建筑（含人防工程）；医药（具体包括：生物医药；化学原料药、中成药、药物制剂；各类医院）；机械（具体包括：航天、航空、船舶、兵器、汽车、汽车整车和零部件、专用车）；有色冶金（具体包括：有色、黄金、冶炼、金属材料、焦化和耐火材料、矿山）；农业（具体包括：种植业、畜牧业、渔业、设施农业）；市政公用工程燃气热力（燃气管道、加气站、燃气门站）市政公用工程环境卫生（城市垃圾站、厕所）水利工程（具体包括：水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治、水土保持、城市防洪、围垦工程）；新能源（具体包括：风电、光伏、沼气发电）节能(节能工程、能源管理中心、锅炉改造)城市轨道交通（具体包括：轨道、枢纽、桥隧、通信信号）；化工（具体包括：化工工程、产品储运、矿山；化学原料药）；公路（具体包括：道路、桥隧、交通工程）；通信信息（具体包括：有线通信、无线通信、通信铁塔、邮政工程、信息化、云计算、软件、物联网、互联网）；备注：*根据国家发展和改革委员会的公告，我公司2012年已经获得的资格ufeff

社会稳定风险评估公司不是属前置许可。根据查询相关资料信息，前置许可证件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。

国家“十二五”规划纲要提出，要“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。”党的十八大报告指出：“建立健全重大决策社会稳定风险决策机制，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。”十八届三中全会《决定》有言：“健全重大决策社会稳定风险决策机制。”十八届四中全会《决定》又提出：“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”这一系列表述，深刻地揭示了开展重大项目和重大决策“社会稳定风险评估”（以下简称“稳评”）工作的重要性和必要性。近年来，陕西省各级党委、政府高度重视重大项目和决策的稳评工作，为全省改革、发展、稳定的协调推进奠定了坚实基础。开展稳评工作的重大意义对重大项目开展稳评，是以科学的方法和手段，对重大项目的风险概率、影响程度和风险等级进行评估，为党委、政府决策提供重要的参考和依据，最大限度地预防和减少因决策不当而引发的矛盾和纠纷。这既是维稳关口的前移，也是重大项目顺利实施及社会稳定的保证。从实践看，改革发展中出现的大多数矛盾，与改革决策的科学性、改革措施的协调性密切相关。从科学发展观的要求看，改革的力度、发展的速度，必须和社会的承受程度有机统一。这就要求，在调整政策和出台决策时，必须充分考虑社会的承受能力，妥善照顾各方面群众的利益诉求；在实施重大项目时，必须认真进行科学论证，准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点。而建立重大事项稳评机制，就是通过扎实细致的工作，妥善解决重大事项实施中的不稳定问题，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，推进事项平稳实施。事关民生的决策“牵一发而动全身”，一旦出现失误，不仅会造成重大损失，而且会造成党群关系紧张，危及社会稳定。当前，一些不符合群众期待、不符合科学规律的“形象工程”、“政绩工程”之所以会出笼，缺失稳评是一个重要原因。建立重大项目稳评机制，为各项决策设置“刚性门槛”，既有利于提高决策的科学性，减少决策失误给社会稳定带来的冲击；也有利于推动领导干部牢固树立科学发展观，坚持科学发展、民主决策、依法决策，坚持以人为本，从源头上预防和减少社会矛盾的发生；还有利于强化对领导干部决策权的监督，促使领导干部更加谨慎、规范地用权。当前，群体性事件尤其是重大群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题，而其发生、发展的主要诱因，多与土地征用、房屋拆迁、环境污染和企业改制过程中等违背群众意愿、损害群众利益的决策和行为有关。推行稳评工作，就是提前对重大事项实施过程中有可能引发群体性事件的风险进行过滤，从而提前做好配套措施和优化方案，消除隐患。总之，建立稳评机制，在重大政策出台前或重大工程项目审批前进行稳评，既符合科学发展观的要求，也有利于全面提升维稳工作，还有利于推动利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等的进一步健全和完善，值得大力推广。开展稳评工作的实践探索省工程咨询中心是省发改委下属单位。作为省内唯一一家综合性工程咨询机构，截至目前，该中心先后承担国家及省内重大项目的稳评咨询任务31项，涉及电力（发电、输电）、铁路和轨道交通、石化、煤矿、市政供热等多个行业和领域。所完成的各项重大项目稳评结论均被各级政府采纳，实现了良好的综合效益。工作中，该中心严格按照中省有关文件要求，结合具体项目实际，开展了卓有成效的工作，积累了如下经验和体会：一、基础资料是前提。评估工作前期，收集《项目社会稳定风险分析报告》、《项目可行性研究报告》等项目前期工作成果资料以及国家和地方性法规文件；审阅项目前期审批取得的城乡规划、国土资源、环境保护、文物保护、水土保持、地质灾害等相关部门和当地政府出具的文件以及与本项目有关的相关规划和标准规范等，以便全面了解项目前期的工作情况，为整个稳评工作的开展提供基础材料。二、公众调查是基础。评估过程中，通过走访、座谈、问卷调查等形式，充分听取受项目影响的群众和团体等的意见；通过召开座谈会和征求意见函等形式，征求当地各级政府和组织的意见；通过现场张贴公示、网络公示和其他媒体公示等形式，广泛收集社会特别是直接利益群体的意见和建议，从而真实地识别主要风险、潜在风险，为制定防范和化解措施提供重要情报。三、专家评估是手段。评估过程中，通过聘请专家（包括相关政府部门职员）召开评估会，对项目从“合理性、合法性、可行性和可控性”等各方面进行评估，实现评估的全面性、广泛性，有效保障评估不偏向、不走样。四、综合评估是关键。从利益相关者的视角出发，运用风险因素对照法、层次分析法、风险概率-影响矩阵法、风险综合评价法等方法，采用定性与定量相结合、综合性与技术性相结合的方式，分析风险发生的概率和影响程度，预测风险等级，制定和完善风险防范和化解措施，落实责任主体，确保评估结果客观、公正。五、协同推进是保障。以稳评工作为契机，形成项目申报部门、审批部门、维稳部门、地方政府及技术咨询部门协同推进的工作局面，形成稳评工作合力，保障稳评工作和项目的顺利推进。建立健全稳评工作长效机制开展好重大项目稳评工作，既需要观念上的跟进，也需要建立健全长效工作机制，对此，笔者有以下几点思考：一、形成稳评工作合力。稳评工作针对的是“可能发生危害社会稳定的因素”，因此，相关部门必须统一认识、形成合力，以避免稳评流于形式，或虚评过关现象的发生。二、精准确定评估对象。重大事项的承办部门在申报项目、起草政策、拟定改革方案时，应提前告知主管部门或决策机构，由其聘请机构和专家在研究阶段就先期介入，通过实地调研，确定该事项是否需要稳评，从而避免“当评不评”和“无须评而评”两种偏向的发生。三、合理确定评估主体。由独立的第三方专业机构开展评估，是稳评应遵循的基本原则。专业机构中立的身份和专业素养、业务能力，便于其与相关利益群体进行有效沟通，进而作出准确评估及风险化解方案。特别是重大项目的稳评，应由具有相当社会责任的机构承担，防止出现因利益驱动而导致的与事实不符的评估。四、科学量化评估内容。稳评应对项目可能造成的负面影响进行详尽测算，以准确评估其社会风险，并制定详细的应对措施和预案。例如，在分析征地拆迁给受影响者造成的损失时，要测算受影响人员的总体规模及每个受影响者损失的类型和损失的经济量、实物量；并根据每个需要安置人员的年龄、性别、文化、技能等各方面情况，量身打造安置方案。只有这样，才能准确地判断出项目实施的风险及其等级，进而制定出较为完备的风险化解方案。五、深度细化评估方法。稳评工作可借鉴吸收社会研究中的田野调查、公众参与、利益群体分析、机构分析、矩阵方法、专家评价、逻辑框架分析等方法，形成自己的方法体系。六、创新评估协调联动机制。稳评工作除应划分责任主体和协助单位外，还应积极创新，实现维稳部门、项目审批部门、项目所在地方政府部门和项目单位的协调联动，使维稳工作真正实现从事后处置到事前预防和事中控制的转变。七、推进稳评法制化进程。落实稳评工作机制，不能仅凭“一把手”和主要领导来推动，而要依靠法制。客观地说，稳评工作会拖长项目的评审时间，但没有它，重大事项的平稳实施就难以保障。为此，应适时推进稳评立法工作，以增强该项工作的法律约束力。

一、什么是重大事项与社会稳定风险评估制度1、重大事项　　重大事项是指在我县行政区域范围内与人们群众利益密切相关的重大决策的作出、重要政策的出台、重大改革的实施、重点工程的建设和与社会公共秩序相关的重大活动的举办,以及县委、县政府或维护稳定工作领导小组认为需要进行社会稳定风险评估的事项.　　2、社会稳定风险评估　　社会稳定风险评估是指重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对有可能影响社会稳定的隐患和风险,在合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展调查、预测、分析和评估,促进决策、执行、实施方案的完善,落实风险防范化解和处置措施,以防范、降低或消除实施过程中的涉稳风险,为推进重大事项顺利实施提供保障,确保社会和谐稳定.　　决策提出部门、政策起草部门、项目报建部门(单位)、改革牵头部门、工作实施部门是社会稳定风险评估的责任主体,必须牵头抓好社会稳定风险评估工作,形成科学、客观、全面的报告.风险评估一般按照“五步走”程序：第一步,确定评估事项,制定评估方案；第二步,广泛调研论证,预测预判风险；第三步,科学评估分析,形成评估报告.通过对显性风险、潜在风险和可能诱发风险的因素进行综合研判,从高到低Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个风险等级中评定出相应等级标准,做出不实施、暂缓实施、部分实施或试行实施、实施的决定；第四步,制定维稳预案,落实维稳措施；第五步,运用评估结论,加强跟踪督办

社会稳定风险评估师报考条件为：硕士以上学历，有一年以上相关工作经验者；本科以上学历，有三年以上相关工作经验者；大专以上学历，有五年以上相关工作经验者。为提高社会稳定风险评估从业人员职业素质及专业技能，根据《中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》等文件精神，“紧跟新技术、新职业发展变化，建立职业分类动态调整机制，加快职业标准开发工作”要求，促进职业教育培训质量提升，推进新职业认证体系和职业培训体系建设。申报材料需要准备申报表一份、2寸照电子照片（蓝底免冠彩照）、身份证复印件一份、学历证书复印件一份、职称证书复印件一份及相关工作证明。参培单位和个人面向社会予以公示。统考时间为2021年12月26日线上培训和考试。社会稳定风险评估师，是以有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好的确保重大事项顺利实施为基础，结合调查、分析、论证、评估、报批、核准等多方工作的新型高度融合型人才，是企业改制、征地拆迁、安全生产、环境保护、民族宗教、机构改革、重点项目建设等稳评领域的实施者和必备专业人才。

社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。所以，社会稳定风险评估的利益群体是人民和人民政府

国家“十二五”规划纲要提出，要“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。”党的十八大报告指出：“建立健全重大决策社会稳定风险决策机制，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。”十八届三中全会《决定》有言：“健全重大决策社会稳定风险决策机制。”十八届四中全会《决定》又提出：“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”这一系列表述，深刻地揭示了开展重大项目和重大决策“社会稳定风险评估”（以下简称“稳评”）工作的重要性和必要性。近年来，陕西省各级党委、政府高度重视重大项目和决策的稳评工作，为全省改革、发展、稳定的协调推进奠定了坚实基础。开展稳评工作的重大意义对重大项目开展稳评，是以科学的方法和手段，对重大项目的风险概率、影响程度和风险等级进行评估，为党委、政府决策提供重要的参考和依据，最大限度地预防和减少因决策不当而引发的矛盾和纠纷。这既是维稳关口的前移，也是重大项目顺利实施及社会稳定的保证。从实践看，改革发展中出现的大多数矛盾，与改革决策的科学性、改革措施的协调性密切相关。从科学发展观的要求看，改革的力度、发展的速度，必须和社会的承受程度有机统一。这就要求，在调整政策和出台决策时，必须充分考虑社会的承受能力，妥善照顾各方面群众的利益诉求；在实施重大项目时，必须认真进行科学论证，准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点。而建立重大事项稳评机制，就是通过扎实细致的工作，妥善解决重大事项实施中的不稳定问题，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，推进事项平稳实施。事关民生的决策“牵一发而动全身”，一旦出现失误，不仅会造成重大损失，而且会造成党群关系紧张，危及社会稳定。当前，一些不符合群众期待、不符合科学规律的“形象工程”、“政绩工程”之所以会出笼，缺失稳评是一个重要原因。建立重大项目稳评机制，为各项决策设置“刚性门槛”，既有利于提高决策的科学性，减少决策失误给社会稳定带来的冲击；也有利于推动领导干部牢固树立科学发展观，坚持科学发展、民主决策、依法决策，坚持以人为本，从源头上预防和减少社会矛盾的发生；还有利于强化对领导干部决策权的监督，促使领导干部更加谨慎、规范地用权。当前，群体性事件尤其是重大群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题，而其发生、发展的主要诱因，多与土地征用、房屋拆迁、环境污染和企业改制过程中等违背群众意愿、损害群众利益的决策和行为有关。推行稳评工作，就是提前对重大事项实施过程中有可能引发群体性事件的风险进行过滤，从而提前做好配套措施和优化方案，消除隐患。总之，建立稳评机制，在重大政策出台前或重大工程项目审批前进行稳评，既符合科学发展观的要求，也有利于全面提升维稳工作，还有利于推动利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等的进一步健全和完善，值得大力推广。开展稳评工作的实践探索省工程咨询中心是省发改委下属单位。作为省内唯一一家综合性工程咨询机构，截至目前，该中心先后承担国家及省内重大项目的稳评咨询任务31项，涉及电力（发电、输电）、铁路和轨道交通、石化、煤矿、市政供热等多个行业和领域。所完成的各项重大项目稳评结论均被各级政府采纳，实现了良好的综合效益。工作中，该中心严格按照中省有关文件要求，结合具体项目实际，开展了卓有成效的工作，积累了如下经验和体会：一、基础资料是前提。评估工作前期，收集《项目社会稳定风险分析报告》、《项目可行性研究报告》等项目前期工作成果资料以及国家和地方性法规文件；审阅项目前期审批取得的城乡规划、国土资源、环境保护、文物保护、水土保持、地质灾害等相关部门和当地政府出具的文件以及与本项目有关的相关规划和标准规范等，以便全面了解项目前期的工作情况，为整个稳评工作的开展提供基础材料。二、公众调查是基础。评估过程中，通过走访、座谈、问卷调查等形式，充分听取受项目影响的群众和团体等的意见；通过召开座谈会和征求意见函等形式，征求当地各级政府和组织的意见；通过现场张贴公示、网络公示和其他媒体公示等形式，广泛收集社会特别是直接利益群体的意见和建议，从而真实地识别主要风险、潜在风险，为制定防范和化解措施提供重要情报。三、专家评估是手段。评估过程中，通过聘请专家（包括相关政府部门职员）召开评估会，对项目从“合理性、合法性、可行性和可控性”等各方面进行评估，实现评估的全面性、广泛性，有效保障评估不偏向、不走样。四、综合评估是关键。从利益相关者的视角出发，运用风险因素对照法、层次分析法、风险概率-影响矩阵法、风险综合评价法等方法，采用定性与定量相结合、综合性与技术性相结合的方式，分析风险发生的概率和影响程度，预测风险等级，制定和完善风险防范和化解措施，落实责任主体，确保评估结果客观、公正。五、协同推进是保障。以稳评工作为契机，形成项目申报部门、审批部门、维稳部门、地方政府及技术咨询部门协同推进的工作局面，形成稳评工作合力，保障稳评工作和项目的顺利推进。建立健全稳评工作长效机制开展好重大项目稳评工作，既需要观念上的跟进，也需要建立健全长效工作机制，对此，笔者有以下几点思考：一、形成稳评工作合力。稳评工作针对的是“可能发生危害社会稳定的因素”，因此，相关部门必须统一认识、形成合力，以避免稳评流于形式，或虚评过关现象的发生。二、精准确定评估对象。重大事项的承办部门在申报项目、起草政策、拟定改革方案时，应提前告知主管部门或决策机构，由其聘请机构和专家在研究阶段就先期介入，通过实地调研，确定该事项是否需要稳评，从而避免“当评不评”和“无须评而评”两种偏向的发生。三、合理确定评估主体。由独立的第三方专业机构开展评估，是稳评应遵循的基本原则。专业机构中立的身份和专业素养、业务能力，便于其与相关利益群体进行有效沟通，进而作出准确评估及风险化解方案。特别是重大项目的稳评，应由具有相当社会责任的机构承担，防止出现因利益驱动而导致的与事实不符的评估。四、科学量化评估内容。稳评应对项目可能造成的负面影响进行详尽测算，以准确评估其社会风险，并制定详细的应对措施和预案。例如，在分析征地拆迁给受影响者造成的损失时，要测算受影响人员的总体规模及每个受影响者损失的类型和损失的经济量、实物量；并根据每个需要安置人员的年龄、性别、文化、技能等各方面情况，量身打造安置方案。只有这样，才能准确地判断出项目实施的风险及其等级，进而制定出较为完备的风险化解方案。五、深度细化评估方法。稳评工作可借鉴吸收社会研究中的田野调查、公众参与、利益群体分析、机构分析、矩阵方法、专家评价、逻辑框架分析等方法，形成自己的方法体系。六、创新评估协调联动机制。稳评工作除应划分责任主体和协助单位外，还应积极创新，实现维稳部门、项目审批部门、项目所在地方政府部门和项目单位的协调联动，使维稳工作真正实现从事后处置到事前预防和事中控制的转变。七、推进稳评法制化进程。落实稳评工作机制，不能仅凭“一把手”和主要领导来推动，而要依靠法制。客观地说，稳评工作会拖长项目的评审时间，但没有它，重大事项的平稳实施就难以保障。为此，应适时推进稳评立法工作，以增强该项工作的法律约束力。

社会稳定风险评估师报考条件为：硕士以上学历，有一年以上相关工作经验者；本科以上学历，有三年以上相关工作经验者；大专以上学历，有五年以上相关工作经验者。为提高社会稳定风险评估从业人员职业素质及专业技能，根据《中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》等文件精神，“紧跟新技术、新职业发展变化，建立职业分类动态调整机制，加快职业标准开发工作”要求，促进职业教育培训质量提升，推进新职业认证体系和职业培训体系建设。申报材料需要准备申报表一份、2寸照电子照片（蓝底免冠彩照）、身份证复印件一份、学历证书复印件一份、职称证书复印件一份及相关工作证明。参培单位和个人面向社会予以公示。统考时间为2021年12月26日线上培训和考试。社会稳定风险评估师，是以有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好的确保重大事项顺利实施为基础，结合调查、分析、论证、评估、报批、核准等多方工作的新型高度融合型人才，是企业改制、征地拆迁、安全生产、环境保护、民族宗教、机构改革、重点项目建设等稳评领域的实施者和必备专业人才。

硕士以上学历，有一年以上相关工作经验者；本科以上学历，有三年以上相关工作经验者；大专以上学历，有五年以上相关工作经验者。注册风险评估师（CertificatedRiskAssessmentProfessional，缩写为CRAP）是为满足目前社会上对高端风险评估专业人才的实际需求而推出的综合职业资格证书，旨在通过系统专业的实操培训，使学员具备风险评估专业岗位要求的技能，从而帮助组织系统、全面的开展风险识别、分析、评价工作，实现组织的可持续发展。

主要考虑几下及个方面：项目前期手续合法性、土地、立项、环评、方案公示等建筑本身建设对周边的影响（周边道路、建筑日照采光的遮挡、基坑开挖引起的道路及周边建筑开裂等）施工阶段的影响、噪音、粉尘、三废排放对周边企业及居民的影响营运阶段的影响：企业生产所带来的交通、环保等方面的影响风险源的识别风险防范措施及风险防范预案风险等级的判定大致以上几点。相关的图标请留下邮箱~附件1社会稳定风险分析评估报告（一般评估）填报单位： 风险级别：事项名称责任主体责任人及联系方式拟实施时间事项概况评估预测风险要点预防控制风险措施评估结论评估责任单位（盖章）年 月 日审核审批意 见年 月 日备注（内容可另附纸）附件2社会稳定风险分析评估报告（重点评估）填报单位： 风险级别：事项名称责任主体责任人及联系方式拟实施时间事项概况前期风险评估要点前期预防控制风险措施后期风险评估要点后期预防控制风险措施评估结论评估责任单位（盖章）年 月 日审核审批意见年 月 日备注（内容可另附纸）实地走访情况记录表评估事项名称走 访 人时 间地 点实地走访范围被走访群众名单走访情况记录：维稳信访情况汇总：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日利益群体座谈情况记录表评估事项名称座 谈 主 题召 集 人时 间地 点参 加 人 员座谈情况记录：维稳信访情况汇总：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日利益群体听证情况记录表评估事项名称听 证 主 题召 集 人时 间地 点听证人员组成范　　围听证人员名单听证情况记录：维稳信访情况汇总：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日专家论证情况记录表评估事项名称论证组织人论 证 主 题时 间地 点参加论证专家姓名性别工作单位、职称专家论证情况记录：专家维稳信访结论：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日乡镇（单位）意见征求情况记录表评估事项名称召 集 人时 间地 点参 加 单 位参加人员及职务意见征求情况记录：维稳信访意见：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日评估工作会议记录表评估事项名称召 集 人时 间地 点参加人员及职务会议记录：维稳信访情况汇总：风险评估结论：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日主题词：社会稳定 风险评估 暂行办法 通知抄 送：市维稳办，县委、人大、政府、政协办公室，张副县长、李书记、张主任、马主席正宁县维护稳定工作领导小组办公室 2010年8月12日印发（共印100份）

　　社会稳定风险评估是指重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉及到多个部门的，牵头部门为评估工作的主体，其他相关部门协助办理。　　评估主体包括：具体评估数据采集以及报告编撰也可以由第三方协助完成，如，策点市场调研

对于征地和拆迁的社会稳定风险评估，国家早有明文要求。2010年5月，国务院办公厅印发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电〔2010〕15号），明确规定“拆迁项目立项前要组织专家论证，广泛征求社会各界特别是被拆迁人的意见，并进行社会稳定风险评估”。

重点建设项目社会稳定风险评估 咨询服务收费暂行标准 1、编制建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准 总投资------------------- 费率---- 报告编制费用算例 ---费用算计 ---总投资1 亿元（含）以下----- 1 亿元 6 万元-- 6 万元+ （50000 万元-10000 万元） *0.025%=16 1 亿元-5 亿元（含） 0.025% 5 亿元 万元 16 万元+（50000 万元-10000 万元） 5 亿元-10 亿元（含） 0.018% 10 亿元 *0.018%=25 万元 25 万元+（50000 万元-10000 万元） 10 亿元-50 亿元（含）0.00625% 50 亿元 *0.00625%=50 万元 50 亿元以上 50 万元 注：每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用=本档最低编制费用+（工 程投资额-本档最低工程投资额）*费率 2、评价建设建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准 总投资 1 亿元（含）以下 1 亿元-5 亿元（含） 5 亿元-10 亿元（含） 费率 0.015% 0.01% 社会稳定风险评估报告评价费用算例 总投资 费用算计 1 亿元 4 万元 4 万元+ （50000 万元-10000 万元） *0.015%=10 5 亿元 万元 10 万元+ （50000 万元-10000 万元） *0.01%=15 10 亿元 万元 15 万元+（50000 万元-10000 万元） 50 亿元 *0.0025%=25 万元 25 万元 10 亿元-50 亿元（含） 0.0025% 50 亿元以上 注：每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用=本档最低编制费用+（工 程投资额-本档最低工程投资额）*费率 1 3、分档收费调整系数（1）行业调整系数 在上述基准收费标准的基础上，根据《关于深入开展终点建设项目 社会稳定风险评估工作的通知》（沪发改投[2011]169 号）对重点领域 建设项目的划分，按照下表的具体划分标准乘以相应的调整系数，进行 调整： 重点领域建设项目分类 环境设施 能源 工业 社会事业 交通运输 农业 其它 调整系数 1.2 1.2 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 （2）社会稳定风险敏感程度调整系数 在上述收费标准的基础上，根据项目社会稳定风险评估敏感程度， 按照下表的具体划分标准乘以相应的调整系数，进行调整： 社会稳定风险敏感程度 项目规划方案或环境影响评价公示后，项目前期已发生群众集体上 访等群体性事件的项目 项目规划方案或环境影响评价尚未公示，项目社会稳定风险尚不确 定的项目 项目规划方案或环境影响评价已公示，未发现重大社会稳定风险隐 患的项目 调整系数 1.2 1.0 0.8 （3）区域范围调整系数 2 在上述收费标准的基础上，根据项目所在区域所处地理位置以及是 否为建成区划分，按照下表的具体划分标准乘以相应的调整系数，进行 调整： 区域划分 环外以内 环外以外建成区 环外以外非建成区 调整系数 1.2 1.0 0.8 注：建成区指实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区 按上述（1）-（3）调整系数对建设项目社会稳定风险评估咨询服务 收费进行调整后，编制建设项目社会稳定风险评估报告的收费低于 6 万 元的，按 6 万元计取，高于 50 万元的按 50 万元计取；评价建设项目社 会稳定风险评估报告的收费低于 4 万元的， 按 4 万元计取， 高于 25 万元 的，按 25 万元计取。

很抱歉，我无法得知地铁社会风险评估到开工的具体时间。根据公开信息，有些地铁项目从环评公示开始到工程开工的时间有22个月的，也有仅用12个月的。建议您访问地铁项目负责单位或相关政府官方网站，获取更准确的信息。

风险评估的目的是项目单位和政府部门更好地为了从源头上规避、预防、降低重大建设项目可能引发的社会矛盾，及时预警可能影响社会稳定的因素，并事先采取有效的防范、化解和处置措施，确保项目的顺利实施，通过开展社会稳定性分析和评估工作，以达到相应目的。重点建设项目社会稳定风险评估是指与人民群众利益密切相关、影响面广、容易引发社会稳定风险的重点建设项目在审批审核和组织实施前，对可能影响社会稳定的直接和间接因素开展系统的调查、研究，进行科学预测、分析和评估，制定风险应对措施和预案，有效规避、预防、控制重点建设项目实施可能产生的社会稳定风险，最大限度减少不和谐因素，更好地保障重点建设项目的顺利实施。风险评估是指，在风险事件发生之前或之后（但还没有结束），该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。即，风险评估就是量化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度。

对构建社会主义和谐社会的重大意义，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。全面准确地理解和谐社会的基本特征和重要原则，重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。在实践中，人们越来越深切地体会到，构建和谐社会，必须维护社会稳定。稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设，就必须保持社会的平安、稳定、有序。没有稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。唯有稳定才能发展经济，才能达到社会和谐。构建和谐社会，需要做很多方面的工作，而保持安定有序、维护社会稳定，是最重要的工作。保持社会稳定是大局，这是我国现代化建设的一条极其重要的经验。改革开放20多年来，我国经济始终保持持续快速健康发展，综合国力显著增强，人民生活逐步改善，各项事业生机勃勃，国际威望不断提高。这一切都同我们的社会保持团结稳定的局面密切相关。我们应该倍加珍惜来之不易的大好局面。邓小平同志曾经指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”这不仅为改革开放和现代化建设的实践所充分证明，也是广大干部群众从经验和教训中得出的共同结论，是人民的共同心声。维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我们所处的国际国内环境相当复杂，既面临大好机遇，也遭遇严峻挑战。团结一心，保持稳定，我们才能抓住机遇，克服困难，应对挑战。我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期，确保稳定，才能抓住和用好这个战略机遇期，实现经济发展和社会和谐；确保稳定，才能化解矛盾、理顺情绪，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素；确保稳定，才能妥善解决我们面对的各种问题，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。在现代化建设的大局面前，我们必须像爱护自己的眼睛一样珍惜、维护社会稳定。维护社会稳定，实现社会和谐，一个重要问题是依法有序地看待和处理我们面对的问题。依法治国这句话，大家都拥护，这就意味着必须健全社会主义法制，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。社会的发展总会面临着矛盾和问题，也总是在不断解决矛盾和问题中前进的。当今世界很不平静，会有这样那样的磨擦和问题；国内改革建设不会一帆风顺，会有这样那样的困难。解决这些矛盾和问题，只能冷静理智、依法有序地进行。和谐与稳定符合国家和人民的根本利益，促进和谐与维护稳定是每一个公民的责任。我们都希望生活在一个和谐、稳定的社会之中，都希望国家尽快地富强起来，人民富裕起来，都希望顺利实现现代化建设的宏伟目标，那么，人人应该为和谐稳定尽责，为和谐稳定出力。只要我们上下同心，各方协力，和衷共济，团结稳定，就没有克服不了的困难。我们相信，一个更加富强、更加民主、更加文明的中国必将屹立于世界民族之林。

社会要稳定

【 #报告# 导语】企业风险评估是对所收集的风险管理初始信息和企业各项业务管理及其重要业务流程进行的风险评估。以下是 无 整理的企业风险评估报告，欢迎阅读！ 　　 篇一 　　为全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，限度维护广大人民群众根本利益，建立健全重点工程建设领域重大事项科学决策、依法决策机制，切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患，维护和谐稳定的社会环境，结合我局实际，制定如下实施方案。 　　一、评估内涵 　　本方案所称重大事项社会稳定风险评估，是指重点工程建设领域重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前，由决策单位或组织单位牵头，协调重大事项涉及的相关部门，广泛征求意见，通过调查研究和科学论证，进行分析研判，提出风险评估报告。对有风险的重大事项，根据风险评估报告，进行风险化解，从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生，保障重大事项的顺利实施。 　　二、评估原则 　　重大事项社会稳定风险评估工作应坚持以下原则：以人为本、科学决策；预防为主、统筹兼顾；谁主管、谁负责；谁决策、谁负责。 　　三、评估范围 　　根据应评尽评的要求，对与广大市民切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重大事项，都应开展社会稳定风险评估。重大事项包括： 　　（一）因重点工程施工，可能对沿线单位、人民群众生产、生活造成影响的建设事项。 　　（二）关系到单位职工人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置等重大改革改制。 　　（三）关系到一线建设人员，特别是农民工工资拨付、自身权益维护的重大事项、重大决策。 　　（四）重点工程建设过程中突发性事故的应急处理、安全隐患的整改。 　　（五）局党组、机关认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。 　　四、评估内容 　　按照客观、准确、公正、实效的原则，对可能出现的影响安全稳定问题进行评估。 　　（一）是否符合国家法律法规和有关政策规定。 　　（二）是否经过严谨周密的可行性论证，并遵循公平、公开、公正原则，履行了征询意见、公示、听证等程序。 　　（三）是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响，有引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。 　　（四）是否能通过法律和政策途径，妥善解决群众提出的合理异议和诉求。 　　（五）是否能依据法律和政策，化解消除群众可能提出的不合理诉求，最终取得大部分群众的理解和支持。 　　（六）是否对出台的群众补偿、安置、保障等政策进行事前调研论证，避免引起其他地区同类或类似事项涉及群众的攀比。 　　（七）有可能引发不稳定的其他方面因素。 　　五、组织领导 　　评估工作实行统一管理，分级负责。成立局重大事项社会稳定风险评估工作小组，由局农民工权益维护领导小组成员兼任，负责统筹协调局重大事项社会稳定风险评估工作。各处室（部门）依据职能分工，负责具体事项决策的评估工作，部门负责人为风险评估第一责任人，当事人为直接负责人。 　　六、评估程序 　　（一）确定评估事项。凡是涉及本方案第四条规定内容的均要进行社会稳定风险评估。 　　（二）组织开展评估，第一责任人牵头组织专项评估小组，负责具体评估工作，各部门积极配合，广泛调研论证，预测预判风险。可采取专家咨询、抽样调查、实地勘察、公示公告、座谈会、听证会等形式，广泛征求意见，充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求，并对意见、建议进行归纳、整理，力求准确判定可能存在的社会稳定风险，提出评估意见。 　　（三）形成评估报告。评估小组在全面分析论证基础上形成评估报告，实事求是地对评估事项做出风险很大、有风险、风险较小或无风险评价，并提出是否实施的意见。 　　（四）制定工作预案。有风险的重大事项，评估主体在提交评估报告的同时，一并提交风险化解和应急处置工作预案。对确有不稳定隐患又必须实施的重大事项，不稳定隐患由责任主体及时提请领导小组、局党组或上级主管部门调度化解。 　　（五）评估报告报送。各部门形成评估报告后，需实施双重备案，在报送局重大事项社会稳定风险评估工作小组备案的同时，报送局党组备案。 　　七、有关要求 　　（一）切实重视评估。各部门主要负责人要切实转变观念，把稳定风险评估工作放到全局工作中来谋划实施，认真抓好落实，抓出成效。要把社会稳定风险评估作为重大事项能否出台或实施的前置程序和必要条件，做到重大事项未评估不上会、不决策。 　　（二）遵守评估程序。要严格按照程序进行评估，逐步健全完善风险评估的程序和标准，不断进行探索研究和总结完善，逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。 　　（三）提高评估水平。在实施评估时，要依据全面、周到、细致原则，广泛征求涉及群众的意见，综合考虑各方利益，不搞闭门评估、想象评估，要深入到群众中去，掌握了解倾向性问题和典型诉求，善于发现真正潜在的隐患风险，不断提高评估水平。 　　（四）注重风险化解。对可实施的重大事项，属本级本部门的，必须明确风险化解的责任主体及工作要求，需要上级协调的，要及时报上级有关部门。 　　（五）加强评估考核。要把重大事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓，纳入各项目现场日常考核范围，纳入各部门年度工作目标考核内容和职工绩效考评，纳入领导班子和中层干部年终考评内容。 　　（六）落实责任追究。对在重大事项决策过程中应评估而未评估或组织实施评估流于形式，防范化解工作不落实、不到位，引发不稳定问题或群体性事件，给社会稳定造成严重影响的，将依照《合肥市维护社会稳定工作若干规定》进行责任追究。 　　 篇二 　　根据市委办、市政府办《印发〈关于在全市推行社会稳定风险评估工作的实施意见〉的通知》（株办发〔20XX〕14号）精神，为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，提升科学民主决策水平，从源头上预防和减少不稳定因素，促进全市人力资源和社会保障事业科学快速发展，维护社会和谐稳定，特制定本方案。 　　一、指导思想 　　坚持以科学发展观为指导，以民生为本、人才优先为主线，完善依法行政、民主决策机制，规范行政程序和行为，科学评估重大决策、重大举措、重大政策的社会风险，充分考虑社会各群体和经济社会发展的可承受能力，不断提高各项政策决策的民主性、科学性、合理性和可操作性，确保人力资源社会保障事业发展与经济社会发展同步、保障改善民生与群众期望要求同步，着力构建幸福株洲。 　　二、基本原则 　　（一）权责统一的原则。按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的总原则，局属各科室、各单位负责领导、组织实施职责范围内的社会稳定风险评估工作。 　　（二）以人为本的原则。坚持以人为本、执政为民的基本方针，把人民群众的根本利益放在首位，把人民群众是否拥护支持、是否满意作为基本标准和尺度。依据国家法律法规和党的方针政策，按照规范程序，全面深入分析，科学评估预测，把握群众长远利益与现实利益的结合点，准确判断，限度地防止和减少不稳定隐患和问题。 　　（三）民主决策的原则。坚持群众路线，增强重大事项分析评估和决策的透明度，运用论证、听证和公示等公众参与程序，广泛听取和征求各方面的意见，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，特别注意听取弱势群体的诉求表达，限度地兼顾不同群体的利益要求，提高决策的民主性、科学性。 　　三、风险评估的责任主体 　　凡应进行社会稳定风险评估的事项，有关政策的起草部门、有关工作的实施部门以及事项涉及多个部门共同完成时由局党组决定的牵头部门，是负责组织实施社会稳定风险评估的责任主体，必须抓好社会稳定风险评估工作。有权作出决定的机关是评价重大事项是否可行的责任主体，依据评估报告作出相应决定，并对此负责。局办公室和信访办负责抓好社会稳定风险评估工作的指导协调和审查监督，并向局党组提出建议，督促落实防范和化解社会稳定风险工作。 　　四、社会稳定风险评估工作的重点领域 　　（一）重大决策或政策调整。包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低工资标准等政策的重大调整；积极就业政策和创业扶持政策的重大调整；机关事业单位人事管理制度和工资福利制度的重大调整；军队退役人员转业安置政策、企业困难军转干部解困政策的重大调整；被征地农民社会保障政策的重大调整等。 　　（二）重大工作事项。国家、省里重*律法规和政策的贯彻实施，统筹城乡发展中的就业和社会保障事项；被征地农民就业和社会保障政策落实事项；就业困难群体帮扶尤其是公益性岗位的开发、安置等事项；企业退休人员养老金调整等社会保险待遇的调整；社会保险服务方式、服务程序、服务内涵的变化；公务员招考等人事考试工作；专业技术人才的推荐、评审和职称评审工作；军转干部的安置分配工作；机关事业单位津补贴和绩效评估奖励的调整；农民工工资支付等合法权益维护事项等。 　　（三）涉及多数群众的改革改制事项。国有、集体企业重组改制和关停并转中的人员分流、人员安置及社会保障等；机关事业单位改革涉及的相关改革程序、人员分流安置、社保关系、职工待遇等。 　　五、社会稳定风险评估工作的主要内容 　　对所涉事项的社会稳定风险评估，主要应从安全性、合法性、合理性、可行性以及是否会有其他诱发不稳定事件的风险性等方面进行评估。 　　（一）评估合法性。主要评估政策措施的制定和出台是否符合国家法律、行政法规、地方性规定和规章，是否符合党的路线方针、政策；重大事项开展是否符合法定程序；涉及群众利益的问题是否按法律政策全部落实到位。 　　（二）评估合理性。主要评估是否符合科学发展观的要求，是否顾及绝大多数群众的利益，是否兼顾了各方面不同利益群体的利益，是否兼顾了群众的长远利益和现实利益，是否遵循了公平、公正、公开的原则。 　　（三）评估可行性。主要评估是否经过民主决策，是否符合当地经济社会发展的总体水平，是否符合当地财政和群众负担的承受能力，是否符合本地经济社会发展的长远规划，是否具有相对的稳定性、连续性和严密性等。 　　（四）评估安全性。主要评估是否存在引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，是否存在影响社会稳定的其他隐患，是否有相应的预警和应急处置预案，是否可控，是否有化解矛盾、解决问题的具体措施。 　　六、社会稳定风险评估的程序和措施 　　（一）评估基本程序。在决策作出、政策出台、改革措施实施之前，都要按照以下基本程序要求，开展社会稳定风险评估工作。 　　1、确定评估项目。需要组织进行社会风险评估的重大事项一般由责任主体确定，也可由局党组指定或建议确定。 　　2、制定评估方案。责任主体通过收集相关文件、资料，采取问卷调查、民意测验等多种方式，掌握评估对象基本情况，合理制定评估方案，适时组织评估。 　　3、分析评估风险。围绕评估事项的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相关问题，深入实地、深入群众了解情况，征求直接利益群体的意见和建议，进行全面分析研究，特别是对评估事项实施后可能出现的不稳定因素逐项分析预测，对可能引发不稳定事件所涉及的人员数量、范围、方式等作出评估预测。 　　4、确定风险等级。对社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。群众反映强烈，可能引发重大不稳定事件的，评估为*；群众反映较大，可能引发一般不稳定事件的，评估为B级；部分群众意见虽有分歧，但仅可能引发个体矛盾纠纷的评估为C级。在形成评估报告前，由责任主体提出风险评估建议，经局领导审核后报市维稳办。市维稳办根据调查、分析情况，核准确定重大决策事项的风险等级，并出据书面意见。 　　5、形成评估报告。在充分论证评估的基础上，根据市维稳办核定的风险等级，由承办部门就评估事项、风险分析、评估结论、应对措施，编制社会稳定风险评估报告。 　　6、评估结论采用。对评为*风险的，不得实施。对评为B级风险的，暂缓实施。或者承办部门汇同维稳部门制定风险应对处置预案，明确责任，制定化解矛盾方案后方可实施。对评为C级风险的，承办部门应根据相关预案，针对性做好矛盾防范和化解工作后，可以组织实施。 　　（二）落实维稳责任措施。对虽存在一些矛盾和问题但经评估决定实施的事项，责任主体部门要认真落实解决矛盾问题、维护社会稳定的具体措施：对经评估决定暂缓实施的事项，要及时研究对策，待化解矛盾、时机成熟后再行实施；对不能使大多数群众理解支持的事项坚决终止实施；对已经评估付诸实施的重大事项，要坚持全程跟踪做好后续维稳工作，及时发现和化解遇到的矛盾和问题，确保重大事项顺利推进；对可能出现的不稳定隐患，要制定应急预案，有针对性地做好群众工作，严防影响社会稳定的重大问题发生。 　　七、工作要求 　　（一）加强组织领导。成立局社会稳定风险评估工作领导小组，局长周光耀任组长，副局长刘遂弦、刘泽贵、贺湘原任副组长，其他局班子成员和二级处主要负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，刘遂弦兼任办公室主任，王如海为副主任，其他局属各科室、二级处综合科长为成员。局属各科室、各单位要高度重视社会稳定风险评估工作，将其作为维护稳定的重要基础性工作来抓，作为统筹协调利益关系、促进社会和谐稳定的重大任务，作为研判工作举措是否可行的重要依据。主要负责人作为本科室、本单位维护稳定的第一责任人，要切实加强对社会稳定风险评估工作的组织领导，及时研究解决工作中遇到的问题。建立经常化、制度化、规范化的工作流程，从源头上筑牢社会稳定的坚实防线。 　　（二）严格考核追责。从20XX年起，各科室、各单位要全面推行社会稳定风险评估工作，切实强化责任主体责任的落实。局办公室、监察室、信访办要加强工作指导和督促检查，将其纳入年度考核工作内容，与评先评优直接挂钩，严格实行维稳工作一票否决制。一旦发生不稳定事件，要按株办〔20XX〕35号的有关规定，查清事件经过、原因、损失及重大决策社会稳定风险评估工作的开展落实情况，对应评估而未评估或在评估工作中搞形式主义，造成评估失实或防范化解工作不落实、不到位，引发重大不稳定事件，给社会稳定造成严重影响的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任。 　　（三）坚持统筹兼顾。各有关单位要注重统筹兼顾，正确处理好相互关系，密切协作配合，共同做好重大事项社会稳定风险评估工作。评估工作应邀请相关专家和群众代表参加，努力提高评估工作的准确性、全面性。 　　 篇三 　　为全面贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，处理好我县经济发展和审计工作的关系，切实维护全县社会大局和谐稳定，为我县经济社会持续、健康发展保驾护航，根据县要求，特制定本实施方案。 　　一、指导思想和原则 　　以*理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持主动维护稳定和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾，确保地方社会稳定。社会风险评估采取坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。 　　二、范围和内容 　　本实施方案所指的重大事项，是我对涉及我县最广大人民群众利益审计项目等。 　　（一）风险评估范围。 　　凡涉及我市群众利益方面的重大审计项目。 　　（二）风险评估的内容 　　1、是否符合大多数群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响； 　　2、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行； 　　3、除上述几方面外，开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题，也要进行风险评估。 　　三、风险评估的责任主体 　　社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门。我局各股室分别对各自工作职责范围内涉及的重大审计项目进行评估。 　　四、评估程序和步骤 　　（一）成立临时评估组织 　　根据县要求，结合我局的工作性质，决定成立临时评估小组，由各股室负责人组成评估小组并负责制定评估方案。 　　（二）开展民意调查 　　各股室应向社会广泛宣传审计，让群众全面了解审计相关内容，要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见，特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求。要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议，真实完整地反映广大广大群众的意愿。 　　（三）进行分析论证 　　如遇有分歧，产生异议的重大审计项目，应及时组织召开听证会，邀请有关人员代表参加，与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见。 　　（四）评估结果处理 　　局临时评估小组对该项工作进行全面汇总和分析论证，根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理。对存在一定风险，但符合有关法律法规、急需实施事项，责任主体科室、所要提前制定预防和处置应急预案，积极化解社会稳定风险。 　　（五）评估报告的报送 　　评估主体必须将存在风险的评估报告报送局临时评估小组，并研究讨论解决办法和及时上报县维护稳定办公室。 　　五、责任追究 　　对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室，导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的，对有关股室主要负责人和直接责任人进行责任追究。责任追究由局临时评估小组提出责任追究的建议，后由局维护稳定领导小组实施。

按报告费、按时间费和按比例费。收费项目社会稳定风险评估方法可以按照报告，时间，比例进行收费，按照报告费主要是根据客户提出的报告需求先收取一定的费用，然后根据实际情况收取相应的费用，按照时间收取费用规则是根据客户要求完成任务所花费的时间来进行收取费用，按比例费则是根据客户完成社会稳定风险评估所获得的经济收益来收取费用。社会稳定风险评估指的是与人民群众利益密切相关的重大决策，重大改革措施等，开展系统的调查，科学的预测，分析和评估，制定风险应对策略和预案。

重点建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费暂行标准1、编制建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准总投资｜费率｜报告编制费用算例｜总投资｜费用算计｜1亿元（含）以下｜-｜1亿元｜6万元｜1亿元-5亿元（含）｜0.025%｜5亿元｜6万元+（50000万元-10000万元）*0.025%=16万元｜5亿元-10亿元（含）｜0.018%｜10亿元｜16万元+（50000万元-10000万元）*0.018%=25万元｜10亿元-50亿元（含）｜0.00625%｜50亿元｜25万元+（50000万元-10000万元）*0.00625%=50万元｜50亿元以上｜-｜-｜50万元｜注：每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用=本档最低编制费用+（工程投资额-本档最低工程投资额）*费率2、评价建设建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准总投资｜费率｜社会稳定风险评估报告评价费用算例｜总投资｜费用算计｜1亿元（含）以下｜-｜1亿元｜4万元｜1亿元-5亿元（含）｜0.015%｜5亿元｜4万元+（50000万元-10000万元）*0.015%=10万元｜5亿元-10亿元（含）｜0.01%｜10亿元｜10万元+（50000万元-10000万元）*0.01%=15万元｜10亿元-50亿元（含）｜0.0025%｜50亿元｜15万元+（50000万元-10000万元）*0.0025%=25万元｜50亿元以上｜-｜-｜25万元｜注：每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用在上述收费标准的基础上，根据项目社会稳定风险评估敏感程度，按照下表的具体划分标

重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉及到多个部门的，牵头部门为评估工作的主体，其他相关部门协助办理。具体评估数据采集以及报告编撰也可以由第三方协助完成，如，策点市场调研，地铁工程社会风险评估机构，先后为广州11号线，成都1、3、4，贵阳1号线等提供评估。

改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就。同时，我们必须看到，我国发展已呈现一系列阶段性特征，正处在一个发展机遇期和矛盾凸显期并存的关键时期，存在着一系列不容忽视的问题和矛盾。主要是：发展不平衡、不协调、不可持续问题更加明显，利益关系和利益诉求日趋复杂敏感，劳动就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、征地拆迁、安全生产、社会治安、生态环境、事故灾害等关系群众切身利益方面存在的问题比较突出，人民内部矛盾呈现新状况、新特点，群体性事件和恶性极端事件增多，消极腐败现象和严重犯罪活动影响严重。这些问题和矛盾，已经在一定程度上影响到社会的和谐稳定，应当引起我们高度重视。不稳定风险是一种或然性，具有不确定性。不稳定事件可能发生，也可能没有发生；可能是这样的形式，也可能是那样的形式。但是，存在不稳定风险这一现象本身，是我们必须面对的客观实际。正如德国社会学家贝克在其名著《风险社会》一书中所揭示的，在后工业化时代，人类正步入“风险社会”。社会稳定风险是可能引发社会矛盾的重要潜在因素，是一种隐患。如果我们缺乏应有的思想警觉和必要的工作准备，就可能引发社会矛盾；如果处理不当，就可能使已发生的社会矛盾不断升级、扩大甚至激化，给社会和谐稳定带来严重损害。近年来一些地方发生的不稳定事件、群体性事件已经充分说明了这一点。消除社会不稳定因素，从根本上讲，要通过实现科学发展来解决；从工作上讲，要通过推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法来解决。《建议》提出，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，这是新形势下加强和创新社会管理的一项重要举措。在重大工程项目建设和重大政策制定之前，对其可能发生或者可能带来的危害社会稳定的各种因素进行风险评估，有针对性地实施风险管理，增强风险意识，采取必要的措施，防范、降低、化解不稳定因素，对于从源头上预防和减少社会矛盾，具有重要意义。开展社会稳定风险评估，建立健全相应工作机制，需要着重把握以下几个环节：第一，明确评估范围。重大工程项目建设和重大政策制定这两个方面的社会稳定风险，都需要具体化。在重大工程项目建设方面，一般包括规划选址、征地拆迁、人员安置、施工作业、环境影响、改组改制、安全生产、工薪支付、劳动保护等风险。在重大政策制定方面，凡是研究制定涉及群众切身利益、社会关注度高、利益关系较为复杂敏感的重要政策，包括教育、医疗、住房、社会保障、收入分配、城市交通、公用事业、城市基础设施、重要价格调整、重大公共活动等方面，都应当引入社会稳定风险评估。第二，明确评估内容。主要包括：（1）合法性评估。即是否与现行法律、法规、政策相抵触，是否具有充分的法律、法规、政策依据，是否符合法律、法规、政策的精神，决策权限和决策程序是否合法合规等。（2）合理性评估。即是否符合经济社会发展规律。是否符合本地区本部门实际情况，是否为多数人所接受，是否兼顾当前与长远，是否具备实施条件，是否时机恰当，是否经过论证等。（3）安全性评估。着重分析直接受项目和政策影响的群体、行业、企业和个人的情况，特别是其权利、利益可能受到负面影响的情况，是否存在集体性诉求、重信重访、极端事件、引发群体性事件的苗头和倾向等。（4）可控性评估。对于可能出现的影响社会稳定的事件或者问题，是否需要作出暂缓实施或者改变计划的决定，是否有能力应对和处置，是否能将风险控制在预测范围，是否能够避免“有组织的不负责任”情形。第三，明确评估程序。主要包括：（1）制定评估方案。成立评估小组，确定评估任务，明确评估责任。评估小组应有外部人员参加；必要时，可以引入第三方评估。（2）收集各方意见。通过走访、座谈会、论证会、听证会、问卷调查等形式了解社情民意，注意听取基层组织、政法机关、信访部门的意见。（3）综合分析论证。对评估事项存在风险的类型作出预判，对风险的程度作出预测，如很大、较大、一般、较小等；对应对风险的能力和准备作出预案。形成风险评估报告，作为决策依据。（4）落实维稳责任。正确运用风险评估成果，根据不同情况作出实施、部分实施、暂缓实施、不实施或者重拟方案等决定。对付诸实施的，应当认真做好应对风险的各项准备，明确维稳责任，有针对性地做好群众工作。

中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧认为：科学、规范的稳评有三大关键：风险理念，科学方法，评管结合。 第一，树立风险评估与管理的观念。应扭转稳评是自找麻烦、增加成本、看似无用等狭隘观念，而是将其看作社会效益的坚实保障。稳评的目的是兼顾三方面的利益：一是确保建设项目、活动事宜得以安全、顺利地开展；二是通过与周边民众的充分沟通和提前化解，争取反对的最小化；三是综合考虑社会各界的诉求，实现社会资本的效益最大化和民众满意度最大化。因此，凡是直接关系到人民群众切身利益、涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，应该应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾。这就意味着，除了核电站、PX等高风险项目，住房安全、食品安全等直接与民众生活相关的安全风险，都需要开展科学、规范的稳评。第二，采用科学的稳评方法。在《社会稳定风险评估与管理》一书中，总结了科学的稳评应包含的5大要素——意愿度、支持度、反对度、容忍度和风险度。意愿度是指实施项目的意愿及其强度，包括官方意愿度和社会意愿度。支持度是对于项目的实际支撑、具体行动、实施保障等多方面配套状况的真实程度。容忍度评估主要针对不能容忍的风险进行排查并评估其状况，主要包括法律法规的禁忌、民众普遍的耐受力状况、地区习俗和村规乡约的禁忌等风险。反对度主要指利益全体的真实反对程度，包括由于损害或损失等导致的直接反对，和由于连锁反应、替代方案等导致的间接反对。风险度则指待评事项可能引发社会稳定风险的综合状况，再加上社会稳定风险管理的状况。科学的稳评应综合考虑以上五大评估要素，全面分析可能影响社会稳定的因素，预测其损害程度，预估责任主体承受能力，进而综合评定风险等级。第三，评管结合。稳评应形成管理机制才能充分发挥其应有的作用。尤其在当前转型期，社会稳定风险源持续变动，要求稳评和稳管的配套和升级，并扩大评估覆盖范围。同时，稳评必须与稳管结合，借由以评促管、边管边评、先管后评等方式予以实施，从立项前的一个环节，转变为持续全部过程的管理活动。综上，《社会稳定风险评估与管理》（北京大学出版社2015）指出：只有树立风险理念，应用科学方法，实现评管结合的稳评，才是切实防治社会稳定风险的评估机制，才是科学、规范的稳评。 以上“主要问题”和“三大关键”摘自《中国经济导报》2015-07-25 B01版《社会稳定风险评估应派上更大用场——访中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧》一文。

可以委托中衡保险公估股份有限公司，目前在安徽、北京、天津、河北、江西、山西、新疆、湖北、西藏、浙江、宁夏、青海、贵州、内蒙古、湖南、福建、陕西、甘肃、黑龙江、云南、广西、海南等全国20多家省份已设立覆盖全国的近百家服务网点。业务范围涉及各类车辆代查勘、财产险公估、货物运输险公估、船舶险公估、风险评估、 司法鉴定、交通事故车评估、物损评估等。

　　项目概况 　　项目名称 　　国道沿线环境综合整治一期工程可行性研究报告 　　建设性质 　　新建 　　项目建设地点 　　本项目位于**市富县茶坊镇吉子湾，为**湾至甘泉界210国道沿线的道路。 　　项目建设规模及建设内容 　　建设内容 　　社会稳定风险评估报告编制资质单位有哪些本次项目建设是为保障交通安全，提高交通运输效率，方便人民生活，提高沿线居民生活环境及生活质量提出的，项目建设的主要内容包括:道路两侧违章建筑拆除工程、道路两侧硬化及铺装工程、绿化工程、道路两侧给排水工程、其它公共服务设施等。 　　建设规模 　　本项目为富县吉子湾至甘泉界210国道沿线环境综合整治一期工程，起点为富县茶坊桥头，终点为富县火车东站，总长为2.8km，沿线道路两侧宽各10m，计56000m2。 　　(1)违建拆除工程 　　本项目规划对道路两侧红线范围内(10m)违章建筑进行拆除并进行垃圾清理。 　　(2)人行道工程 　　本项目规划6.5m宽人行步道，对原有路面进行拆除，拆除面积为23000m2;拆除后对路面进行处理，并采用灰色透水砖铺装，铺装面积为21000m2。 　　(3)绿化工程 　　本项目规划2.5m宽绿化带，主要以栽植乔木、栽植色带为主，种植草坪及移栽苗木、花卉、攀缘植物为辅。 　　(4)路边排水沟工程 　　本项目规划在道路两侧挖设石地沟、石明沟，对道路雨水进行有组织排水，规划总长为5510m。 　　(5)墙体立面改造工程 　　本项目规划对沿路两侧民居及围墙改造，沿线墙体按照“统一规划、统一色调、统一规格、统一亮化、统一风格”进行粉刷，建设文化大墙，大力实施穿衣戴帽工程，实现美化。 　　(6)木栈道工程 　　购置硬木扶手带栏杆、栏板及其他木构件对路面进行美化处理。 　　建设工期 　　根据项目建设规模和建设内容，初步确定施工总工期8个月，即从2018年4月初开工建设，至2018年11月底全面竣工。 　　投资估算与资金筹措 　　投资估算 　　该项目估算总投资2620.72万元，其中:工程费2096.92万元，建设工程其他费用375.46万元，预备费148.34万元。 　　资金筹措 　　该项目估算总投资2620.72万元，资金来源为县财政局拨款。 　　(1)工程咨询服务包括:规划咨询(含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制);项目咨询(编制项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、节能评估文件、社会稳定风险分析、政府与社会资本合作PPP项目咨询、实施方案、项目投资商业计划书、投资项目包装运作、项目环境影响评价与环境应急预案、项目安全影响评价);评估咨询(各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目申请报告、资金申请报告、社会稳定风险评估、PPP项目实施方案、初步设计的评估，规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务);全过程工程咨询(采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务)。 　　(2)林业调查规划设计包括:森立资源、野生动植物资源、湿地资源、荒漠化土地调查检测评价;森林分类区划界定;占用征收林地可行性研究报告编制;森林资源规划设计调查;实施方案编制;林业专项核查;林业作业设计调查;营造林设计;林业数表编制。 　　社会稳定风险评估报告编制资质单位有哪些 　　【公司名称】: 　　【地址】: 　　篇二 　　一、重大决策基本情况 　　包括重大决策名称、决策类别（指重大政策、改革、项目、活动和其它大事项），主管部门、承办单位等。 　　二、组织开展情况 　　包括评估小组组成人员、评估过程及主要开展的工作情况。 　　三、社会稳定风险评估情况 　　1、重大决策的合法性分析 　　围绕重大决策内容是否符合现行相关法律、法规、规章和国家有关政策规定；实施重大决策的责任主体资格是否符合相关法律、规章和国家有关规定；所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确；调整、调节的依据是否合法；涉及的立项、审批等程序是否符合相关法律、法规、规章和国家有关规定。 　　2、重大决策的合理性分析 　　是否符合科学发展观的要求，是否符合社会公共利益和广大人民群众的根本利益；是否兼顾了不同利益群体的合理诉求，相关补偿标准和其他救助标准依据是否充分，是否合理、公平、公正；是否保持了政策、措施的连续性、相对稳定性、严密性以及与相关政策、措施的协调性，是否会导致地区、行业、群体间的相互攀比；拟采取的措施和手段是否必要、充分、适当，所选择的措施和手段对所涉及利益群体权益的损害是否最小。 　　3、重大决策的可行性分析 　　决策或项目出台的时机是否成熟，相应的主、客观条件是否具备；能否为重大事项责任主体或实施主体财力所承受；是否超越大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的支持、认可、理解。 　　4、重大决策的可控性分析 　　是否可能引发较大规模现实社会和虚拟社会群体性事件、较大规模集体上访、重大社会治安问题和其他社会稳定问题；可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效预防和化解，是否制定了相应的防范化解措施和应急处置工作预案。 　　四、预防化解稳定风险的对策建议（或应急处突预案） 　　五、稳定风险综合评价 　　对重大决策可能产生的社会稳定风险，进行全面分析、系统论证，作出客观观测，作出无风险、有较小风险、有较大风险和有重大风险四个等级的风险评估结论，并据此提出可实施、暂缓实施、不实施的建议。

凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。包括事项：（一）涉及土地等保管、利用、征集方面的事项。主要是涉及范围广、影响面较大的征集方式的改变、调整等。（二）涉及重大政府法规政策的事项。主要是涉及较多部门、涉及较多人员的政府政策的制定、调整和落实的事项。（三）涉及重大违法案件、处罚的事项。主要是涉及重要的违法案件和档案行政处罚的实施等。（四）涉及党政系统多数干部职工切身利益的事项。主要是涉及党政系统干部职工的重大政策制定和调整。（五）其他涉及较多人民群众利益的重大事项。

中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧认为：稳评在当前遇到的问题，主要还是由其自身的欠缺造成，包括认知狭隘、方法粗糙、评管脱节三个问题。 第一，认知狭隘。传统上社会稳定风险评估只评估是否会发生群体性事件，是“小稳评”。而实际上应该从更广的角度，考虑到突发公共事件、社会负面影响、公信力三个层面的风险，并且在实践中着重针对矛盾纠纷、秩序破坏、社会恐慌等高危风险项，开展有效的稳评。具体点来说，近期一系列楼房塌陷事故，还有“僵尸肉风波”，都已经引发了严重的社会恐慌，哪怕没有人员死伤，都应该列为高危的社会风险。第二，方法粗糙。目前，社会稳定风险评估与管理尚处于粗放阶段。现实中的稳评，标准模糊、报告粗糙、流程不规范等问题屡见不鲜，在科学性、规范程度、信度、效度等多个方面都亟待改观。事实上，科学的稳评应该综合考虑相关利益群体的需求，综合应用“虚实结合”等方法，充分利用“大数据”等工具，全面评估待评事项可能引发的社会稳定风险，客观预估责任主体和管理部门对社会稳定风险的内部控制和外部合作能力，科学预测相关利益群体的容忍度和社会负面影响，提前预设风险防范和矛盾化解的措施，进而确定待评事项的当前风险等级，并形成循环。第三，评管脱节。目前稳评存在形式主义、评而不用、用评估应付规定等问题，评管脱节、只评不管、联而不动的问题突出。实际上，社会稳定风险评估必须与社会稳定风险管理（下称稳管）紧密结合起来。一是稳评的范围应包括实施过程和实际应用后的风险；二是评估结论和风险建议应连接风险管理，并予以落实操作；三是风险评估应配套事中监管、事后绩效考核等连带措施。总的来说，当前中央和社会各界其实都高度重视稳评，但由于稳评在理念、方法、管理等方面的问题，一定程度上导致了形式主义、信度效度不高、评而不用等问题，进而导致其应有作用未能得以发挥出来。《社会稳定风险评估与管理》（北京大学出版社2015）指出下一步要推广科学、规范的稳评。

是指与人民群众利益密切相关的重大决策。社会稳定风险评估机制的目标：降低民众的反对度和提升民众的满意度，始终不会动摇。但建立健全社会稳定风险评估机制，则要认识到不同阶段的社会稳定评估具有相对应的科学定义，并且将是伴随着社会的不断发展而持续优化和改进的动态过程

ufeff　　评估程序：x0dx0a　　 包括： x0dx0a（一）制定评估方案x0dx0a　　由评估主体对已确定的评估事项制定评估方案，明确具体要求和工作目标。 x0dx0a（二）组织调查论证x0dx0a　　评估主体根据实际情况，将拟决策事项通过公告公示、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等多种形式，广泛征求意见，科学论证，预测、分析可能出现的不稳定因素。 x0dx0a（三）确定风险等级x0dx0a　　对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。人民群众反映强烈，可能引发重大群体性事件的，评估为A级；人民群众反映较大，可能引发一般群体性事件的，评估为B级；部分人民群众意见有分歧的，可能引发个体矛盾纠纷的，评估为C级。评估为A级和B级的，评估主体要制定化解风险的工作预案。 x0dx0a（四）形成评估报告x0dx0a　　在充分论证评估的基础上，评估主体就评估的事项、风险的分析、评估的结论、应对的措施编制社会稳定风险评估报告。 x0dx0a（五）集体研究审定x0dx0a　　重大事项实施前必须经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。评估主体将评估报告、化解风险工作预案提交局党组会、局长办公会等会议审批，由会议集体研究视情况作出实施、暂缓实施或不实施的决定。对已批准实施的重大事项，评估主体要密切监控运行情况，及时调控风险、化解矛盾，确保重大事项顺利实施。x0dx0a x0dx0a　　x0dx0a评估机构：可去各地发改委查询。x0dx0a x0dx0a这是一个，仅作参考。x0dx0a x0dx0a华灵四方公司拥有的国家发改委授予的专业资格如下，可以一体化提供可研、项目申请报告和社会稳定风险评估报告： x0dx0ax0dx0a建筑（含人防工程）；x0dx0a医药（具体包括：生物医药；化学原料药、中成药、药物制剂；各类医院）；x0dx0a机械（具体包括：航天、航空、船舶、兵器、汽车、汽车整车和零部件、专用车）；x0dx0a有色冶金（具体包括：有色、黄金、冶炼、金属材料、焦化和耐火材料、矿山）；x0dx0a农业（具体包括：种植业、畜牧业、渔业、设施农业）；x0dx0a市政公用工程燃气热力（燃气管道、加气站、燃气门站）x0dx0a市政公用工程环境卫生（城市垃圾站、厕所）x0dx0a水利工程（具体包括：水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治、水土保持、城市防洪、围垦工程）；x0dx0a新能源（具体包括：风电、光伏、沼气发电）x0dx0a节能(节能工程、能源管理中心、锅炉改造)x0dx0a城市轨道交通（具体包括：轨道、枢纽、桥隧、通信信号）；x0dx0a化工（具体包括：化工工程、产品储运、矿山；化学原料药）；x0dx0a公路（具体包括：道路、桥隧、交通工程）；x0dx0a通信信息（具体包括：有线通信、无线通信、通信铁塔、邮政工程、信息化、云计算、软件、物联网、互联网）；x0dx0a备注：*根据国家发展和改革委员会的公告，我公司2012年已经获得的资格x0dx0aufeff

2、当前我国社会稳定风险评估的方式有哪些?很多的