专项审计

2001年8月1日，中华人民共和国审计署令第3号公布《审计机关专项审计调查准则》。该《准则》共20条，自发布之日起施行。1996年12月16日审计署发布的《审计机关专项审计调查实施办法》（审法发〔1996〕361号）予以废止。

【答案】：B专项审计调查中发现属于审计监督对象的单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当由审计机关在法定职权范围内做出处理处罚决定的，审计机关应当出具审计决定书。依法需要移送其他有关主管机关或者单位纠正、处理处罚或者追究有关人员责任的，审计机关应当出具审计移送处理书。

专项审计调查，是指审计机关为了及时向各级人民政府提供经济信息，促进宏观调控，主要通过审计对与国家财政收支有关或者本级人民政府交办的特定事项，向有关地方、部门、单位进行的专门调查活动。《审计署2003-2007年审计工作发展规划》指出：“实行审计与专项审计调查并重，逐步提高项审计调查的比重，争取到2007年专项审计调查项目占整个项目的一半左右。重点调查国家政策法规执行中存在的问题和重大决策的落实情况，促进加强宏观管理，完善法规制度”，今年全国审计工作会议确定的三项重点之一也是要加大审计调查的覆盖面和力度。这表明审计调查作为审计方式的一种创新，越来越受到重视和加强，而当前审计调查还处于起步阶段，在实践中深感有许多理论尚待探讨，下面就专项审计调查的有关问题谈一些看法。 一、开展专项审计调查的现实意义 (一)专项审计调查能充分发挥审计监督在促进宏观决策方面的作用。当前，我国正处于经济体制转轨、社会转型的特定历史时期，经济工作中存在的许多问题，是涉及改革发展的带有体制性的深层次问题，不能一概以对错评论之，或简单对待这些问题，一般的审计方法有时难以适应，定性处理也不好掌握。而应更多采用专项审计调查的方式，其立足点在于为领导层的决策和政策法规的完善提供依据，对经济生活中存在的大量合理不合法的事项不处理但如实予以反映。最近几年，审计署统一组织的审计项目绝大多数采用了审计调查的方式，并收到了比较好的效果。虽然从微观层面看，审计调查的方式使审计收缴、归还原渠道的资金量大为减少，似乎削弱了审计的力度。然而宏观层面表明，通过审计调查把揭露问题与从体制上、机制上深入分析原因结合起来，更有助于领导的科学决策和政策法规的完善。 （二）专项审计调查可以集中深刻地反映经济生活中的突出问题。应该说，审计与专项审计调查各有侧重点和特点。审计主要是针对各个具体的项目和单位，突出 “摸清家底”，进而揭露问题，促进各单位自身加强管理，具有很强的微观性；而专项审计调查在很多情况下针对的是改革和经济生活中某一方面带有普遍性、苗头性、潜在性的突出问题，也就是通常所说的“重点”、“难点”、“热点”问题，直接为领导的决策提供服务，具有相当的宏观性，可以集中深刻地反映经济生活中的突出问题。 （三）专项审计调查可以更好地提高审计工作的质量和水平。专项审计调查更有效地扩大审计监督面，缓解任务重、人手少的突出矛盾，为日常审计（包括行政事业审计、经济责任审计、投资审计等）提供基础性信息，减少审前调查，使审计项目计划的制定更具针对性、科学性，更有利于 “全面审计、突出重点”。开展专项审计调查，必须具有全局观念，善于把握总体概念，注重审计成果的加工提炼，通过专项审计调查实践，更有利于提高审计人员的综合水平，培养复合型人才，更好地提高审计工作的质量和水平。另外，随着时代的发展，政府职能由管理向服务的转变，作为政府组成部门的审计，也应该形成与被审计单位互动的良性循环局面。通过审计调查，从体制上、机制上提出有益于被审计单位的建议或者通过审计的呼吁，帮助被审计单位解决实际困难，而不仅仅是处理处罚，这些措施更会受到被审计单位的欢迎，从而形成审计与被审计单位的良性互动。 二、专项审计调查的特点专项审计调查是审计工作特有的手段之一。它既不同于其他行业调查，也不同于一般项目审计，具有范围广、覆盖面大、针对性强、工作方式方法灵活等特点。审计和专项审计调查，是两种不同的审计方式。相对而言，审计主要是针对各个具体的项目和单位，侧重于发现问题，纠正和处理问题；专项审计调查主要是针对改革和经济生活中的突出问题，侧重于分析研究，提出加强宏观管理，完善法规制度的建议。专项审计调查的灵活性更强，更有利于发挥审计监督的作用。 专项审计调查与一般项目审计在目的、程序、对象、要求、作用等方面具有各自的特点。二者虽然都是审计法赋予审计机关的职责，但在一些具体方面是有所区别的。 从目的看，二者是相同的，都是为国民经济的宏观正常运转服务。即从微观入手为宏观服务，但就一般项目审计的目的而言，主要是对某个单位或行业财政财务收支的真实、合法、效益性的确认和评价。而审计调查的目的是针对经济生活中存在的突出问题或对一些方针政策的实施情况开展有针对性的调查，目的性更强。 从程序看，专项审计调查是以审计为基本手段的调查，这是与其他行业调查的区别所在。审计的规范、准则同样适用于审计调查。但毕竟调查不是审计，在程序上是有区别的。审计署关于审计调查的准则规定，调查可征求意见，出具调查报告，相对于一般审计的审计报告应当征求被审计单位意见，出具意见书、决定书的规定，程序上简化一些，有利于提高工作效率。如一是在通知书方面。专项审计调查通知书在实施审计调查前送达被调查单位即可，没有提前3日送达的要求。二是在报告征求意见方面。专项审计调查组可根据工作需要决定，可以向或不向被调查单位征求意见。三是在审计机关报送专项审计调查报告。经审计机关审定后，再向本级人民政府和上级审计机关报告审计调查结果。无须向被调查单位出具审计意见书和审计决定书。 从工作内容、对象范围看，一般审计是审计机关依法对被审单位的财政财务的真实、合法、效益情况进行审计监督，工作内容比较单一，而专项审计调查，则是对国家财政财务收支有关的或本级政府交办的特定事项进行专门调查，对与国民经济健康运行息息相关的宏观问题进行观察、分析、判断，并提出建设性意见和建议，涉及的面比较广。一般审计的对象通常是一个单位或个人，涉及的对象范围比较窄，具有明显的微观性。专项审计调查客观上要求有一定的量和面，可同时针对全行业或不同法人单位就拟定的内容开展调查，对象范围要广，具有较强的宏观性。如《审计法》第27条规定，专项审计调查不仅可以针对有关地方、部门进行，灵活性较强。 从对审计人员的要求看，经过多年的积累和规范，项目审计有较固定的模式，对审计人员的要求主要集中在以财政财务知识为基础，对各项会计准则和审计准则的正确把握。而审计调查不仅要求审计人员有查账的知识，更侧重与调查内容相适应的管理知识、专业知识、政策水平，要了解国家的大政方针等等。写作水平相对要求高，调查报告不仅要揭示存在的问题，更要有问题的成因分析，要有调查结论和改进建议。 由于存在上述的不同，导致两种方式发挥作用的效果不同。项目审计对问题的处理或评价是具体的，针对某事或某项具体行为，对被审计对象具体行为的纠正有较强的作用。对上级管理者而言，它能较具体地了解某单位某事项的情况，而审计调查涉及的面广，层次高，政策性强。对被调查的个体而言，不出具具体行为的处罚纠正决定，但对领导和决策层而言，可以更好地发挥参谋作用，提供宏观决策和政策调整的依据。 此外，两种方式必要时可以互相转换，项目审计发现的突出的、苗头性、普遍性的问题，可以通过审计调查扩大信息量，分析深层次原因，为决策提供依据；审计调查中发现被调查单位有重大的违反国家财经法规行为，审计机关认为有必要进行审计处理、处罚的，可以立项审计，作出审计处理、处罚决定或移送有关部门。 由于专项审计调查目的性强，程序相对简单，建议和结论层次高，所以专项审计调查对全面提高审计质量、扩大审计影响往往可以起到事半功倍的效果。

性，通常该审计报告提供给其上级单位。专项审计主要包括离任审计、清算审计、改制审计、净资产审计、固定资产折旧专项审计、司法鉴定审计、财产转移审计、贷款审计、移民审计、物业管理收费审计、会计报表审阅。

审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。审计员的工作内容：1、审查企业各项财务制度的落实情况，协助审计主管拟订审计计划或方案 2、负责完成资产、负债、收入、成本、费用、利润等单项业务的审计工作3、按照审计程序和审计方案，获得充分的审计证据，支持审计发现和审计建议，为企业运营提供增长服务 4、审查财务收支项目、费用开支与报销等工作 5、审查发票、凭证、账册、报表的真实性以及其填制是否符合企业财务制度的要求6、检查、复核审计证据，做出单项审计评价意见7、针对所有涉及的审计事项，编写内部审计报告，提出处理意见和建议 8、进行企业保密工作，按规定使用所获取的财务资料 急速通关计划 ACCA全球私播课 大学生雇主直通车计划 周末面授班 寒暑假冲刺班 其他课程

专项审计调查的作用的时效性：专项审计调查的目的是为上级经济决策提供依据，因此作出审计调查结论和提出审计调查建议必须要在上级有关部门作出决策之前，否则就会错过时机，使审计调查失去了应有的价值。专项审计调查，是指审计机关主要通过审计方法，对与国家财政收支有关或者本级人民政府交办的特定事项，向有关地方、部门、单位进行的专门调查活动。时效性是指信息仅在一定时间段内对决策具有价值的属性。决策的时效性很大程度上制约着决策的客观效果。就是说同一件事物在不同的时间具有很大的性质上的差异，我们管这个差异性叫时效性，时效性影响着决策的生效时间，可以说是时效性决定了决策在那些时间内有效。

作为审计机关和审计调查组，怎样才能使三个报告既完整、严密、规范，又达到实事求是、客观公正、政府满意呢？笔者现结合近期对某县人口和计划生育经费收支专项资金的审计调查情况，就，谈谈个人的几点看法：专项审计调查“三个报告”的内容和结构专项审计（调查）报告的基本结构包括开头、正文和结尾三个部分。开头由标题、文号（调查组专项审计调查报告不含此项）、主送单位、导语构成。正文由调查依据、实施调查的基本情况（审计机关的专项审计调查报告不含此项）、被调查事项的基本情况的介绍及总体评价、调查发现的主要问题及原因分析（审计机关的专项审计报告不含此项）或调查发现的主要问题及处理处罚意见（审计机关调查报告不含此项）、调查建议构成；结尾则由审计机关名称（调查组名称及调查组组长签名）和签发报告日期（调查组向审计机关提交报告的日期）构成。对于以上内容，应如何安排调查报告的结构和文字的表述方法，也就是撰写专项审计报告的写作技巧问题。所谓结构，就是报告的内容如何分段而构成一个整体的问题，具体包括如何开头、如何结尾，如何罗列调查出的问题，审计的评价、原因分析、意见和建议如何体现等。结构安排得当，能使审计调查报告条理清楚。否则，就达不到预定的目的。本人认为，审计（调查）报告一般可作出如下安排：第一部分：主要叙述审计调查的概况。在写明审计调查报告的标题、日期、受文机关后，就要阐明审计调查概况。写明根据什么可简单的交代调查的缘由、内容、目的等。第二部分：主要写审计调查过程和结果。它是审计调查报告的主要内容。写好这部分，是审计调查报告是否有说服力的关键所在。1、要叙述被调查事项的基本情况及总体评价。基本情况主要说明与调查目标有关的被调查事项背景信息，总体评价主要是针对调查结果发表评价意见。评价要针对被调查单位财经工作和存在的问题，依据调查结论，进行评价，做到把握总体、客观适当，充分体现整体性和宏观性。为防止审计风险，尽量不要作出绝对肯定或绝对否定的评价。2、问题的集中、分类和分析。从诸多的调查材料中，寻找带有共性的问题，将其相对集中在一起，按顺序单列起来。反映问题做到主次分明、重点突出，切忌单个罗列、轻重不分、分类错误等现象。每类问题的表述原则上要先总体、后列举，要首先反映问题总量、占总体比率、发展规模、程度和趋势、影响面及其后果。要分析问题产生的主观原因和客观原因、历史原因和现实原因，分析问题要切中要害，要从大量的财务数据和非财务资料中归纳出规律性从中发现客观实质，真正找到问题产生的原因。3、解决问题的审计调查建议。要针对具体问题，从根治和控制的角度，提出改革体制、健全机制、完善法规等标本兼治的建议、促进整改和规范等解决实际问题的具体措施。如审计调查中发现计生经费投入不到位问题，在写建议时不能简单写出加大计生经费的投入，可以建议政府要进一步重视人口与计生工作，建立健全以预算编制、执行为核心的人口和计划生育经费支出管理体制。在具体预算编制上要建立健全计划生育经费财政投入保障机制，同时要对计生经费支出要分类管理，据实测定，进一步细化预算，这样才能便于采纳，达到加大计生经费投入工作的目的。第三部分：结尾。主要写清编写审计调查报告的审计机关的名称，并注明报告日期。二、撰写专项审计调查“三个报告”的步骤1、整理审计调查记录，分类归类。在审计调查工作结束之前，应对审计调查全过程进行认真的检查和总结，做一番去粗取精，去芜存菁的整理工作，舍弃无关紧要和可有可无的材料，选择具有代表性的事实材料，针对审计实施方案检查审计任务是否完备齐全。如果材料不足，应予补足；证据不充分，应进一步充实；数据未核实的，应抓紧核准；工作底稿不齐，应继续补充，将审定后的材料，按照不同内容，进行分类，归纳。如分成哪些是挤占、挪用方面的，哪些是违规发放奖励、补贴的，等等。2、拟订提纲。专项审计调查“三个报告”与其它文章不同，需要靠大量的事实材料说话，在收集和选择整理归类的基础上，可按照问题的主次，统筹安排，确定表现形式，编写较为详细的调查提纲。3、起草调查报告，修改定稿。通过资料的整理和提纲的拟订，审计调查的基本内容已经具备，只有用文字组织说明，调查报告初稿也就自然形成。初稿形成后，要经过研究，认真加以修改，尽可能做到完整无缺。三、撰写专项审计调查“三个报告”应注意的几个问题1、注意内容和形式的统一。内容决定形式，形式为内容服务。上述谈到的形式，是一般的写法，并非在任何情况下，均可生搬硬套。在审计实务中，会遇到各种各样和意想不到的问题，这就需要采用适合表述各种不同需要的形式。2、语言要朴素、简练、确切，结论要有证有据。审计调查报告是应用文，不要用华丽的辞藻和过多的形容词进行修饰，更不能大发议论，进行逻辑推理。3、文风要实事求是，法规引用要正确。写审计调查报告，就是要求事实准确，文字表述无误，引用法规正确。发现多少问题，就写多少问题；是什么问题就写什么问题，让事实说话。人口和计划生育事业费投入严重不足，可以写出以下事实，表明问题的严重：“某县某年应投入计生经费2410万元，实际投入670万元，实际投入占应投入的27.8%。”注重把事实说清楚。既要防止望风捕影，夸大事实，又要防止大事划小，小事划了。

用。根据《中华人民共和国审计法》得知，专项审计报告要向外界公开，对投资者、债权人及社会公众负责，具有社会鉴证作用，用公示。专项审计是审计人员对被审单位特定事项进行的审核、稽查。

　　专项审计调查的作用的时效性是专项审计调查的特点之一。专项审计调查的特点包括目标的宏观性、范围的广泛性、方式的多样性以及作用的时效性。专项审计调查的作用的时效性是指在专项审计调查中，在作出审计调查结论和提出审计调查建议必须要在上级有关部门作出决策之前，为上级经济决策提供依据，否则就会错过时机，使审计调查失去了应有的价值和真实性，为专项审计调查顺利开展提供了有效的依据。　　提高专项审计调查时效性等特点，不断提高审计调查质量，对此，可以从以下四个方面入手：　　①提高专项审计调查时效性等特点需要强化宏观意识，突出审计调查重点。专项审计调查目标上的宏观性，要求在选题立项、调查取证，以及在分析问题，形成调查结论等方面都要强化宏观意识。　　②提高专项审计调查时效性等特点需要注重审计调查的时效性，及时反映财政经济领域的苗头性和倾向性问题。要如实反映影响宏观经济健康发展的普遍性和倾向性问题，还要分析产生这些问题的原因，提出解决这些问题的措施和办法;并且还要总结和推介专项审计调查中发现的典型经验，为上级决策部门的宏观经济决策提供第一手资料，当好参谋。　　③提高专项审计调查时效性等特点需要采用适当的审计调查方式和方法，保证审计调查质量，降低审计调查成本。各种审计调查方式中又可以运用多种不同的审计调查方法，这就为审计人员根据实际情况灵活运用调查方式和调查方法提供了条件。要根据被调查事项在全局中的地位和影响范围，调查的难易程度来确定审计调查的方式和方法。　　④提高专项审计调查时效性等特点需要需要合理确定审计范围，保证调查结论的准确性。要注重调查对象的代表性，从中去发现事物的内在联系和共性问题，以形成准确程度较高、具有较强说服力的审计调查结论。

一般审计与专项审计调查区别如下：1，从对象范围看，一个审计项目的对象一般是一个单位或部门，即一个法人单位。审计调查要求有一定的量和面，可以针对全行业，范围较广。2，从对审计人员的要求看，经过多年的积累和规范，项目审计有固定的模式，对审计人员的要求集中在对财政财务知识为基础，对各项会计原则和审计准则的把握。审计调查仅要求审计人员有查账知识，更则重于与调查内容相适应的管理知识，专业知识，政策水平等。专项审计简介：专项审计是审计人员对被审单位特定事项进行的审核、稽查。如： 对企业的审计，只审查企业经济活动，如是否偷税、漏税。现金业务是否符合现金管理规定，某项经营是否合法、有效等等。专项审计如能与资金平衡表审计或详细审计配合，可以收到更好的效果。通常情况下，专项审计包含离任审计、清算审计、改制审计、司法鉴定审计、财产转移审计、贷款审计、移民审计、年检审计、高新技术企业认定审计等。

专项审计调查，是指审计机关为了及时向各级人民政府提供经济信息，促进宏观调控，主要通过审计对与国家财政收支有关或者本级人民政府交办的特定事项，向有关地方、部门、单位进行的专门调查活动。《审计署2003-2007年审计工作发展规划》指出：“实行审计与专项审计调查并重，逐步提高项审计调查的比重，争取到2007年专项审计调查项目占整个项目的一半左右。重点调查国家政策法规执行中存在的问题和重大决策的落实情况，促进加强宏观管理，完善法规制度”，今年全国审计工作会议确定的三项重点之一也是要加大审计调查的覆盖面和力度。这表明审计调查作为审计方式的一种创新，越来越受到重视和加强，而当前审计调查还处于起步阶段，在实践中深感有许多理论尚待探讨，下面就专项审计调查的有关问题谈一些看法。 一、开展专项审计调查的现实意义 (一)专项审计调查能充分发挥审计监督在促进宏观决策方面的作用。当前，我国正处于经济体制转轨、社会转型的特定历史时期，经济工作中存在的许多问题，是涉及改革发展的带有体制性的深层次问题，不能一概以对错评论之，或简单对待这些问题，一般的审计方法有时难以适应，定性处理也不好掌握。而应更多采用专项审计调查的方式，其立足点在于为领导层的决策和政策法规的完善提供依据，对经济生活中存在的大量合理不合法的事项不处理但如实予以反映。最近几年，审计署统一组织的审计项目绝大多数采用了审计调查的方式，并收到了比较好的效果。虽然从微观层面看，审计调查的方式使审计收缴、归还原渠道的资金量大为减少，似乎削弱了审计的力度。然而宏观层面表明，通过审计调查把揭露问题与从体制上、机制上深入分析原因结合起来，更有助于领导的科学决策和政策法规的完善。 （二）专项审计调查可以集中深刻地反映经济生活中的突出问题。应该说，审计与专项审计调查各有侧重点和特点。审计主要是针对各个具体的项目和单位，突出 “摸清家底”，进而揭露问题，促进各单位自身加强管理，具有很强的微观性；而专项审计调查在很多情况下针对的是改革和经济生活中某一方面带有普遍性、苗头性、潜在性的突出问题，也就是通常所说的“重点”、“难点”、“热点”问题，直接为领导的决策提供服务，具有相当的宏观性，可以集中深刻地反映经济生活中的突出问题。 （三）专项审计调查可以更好地提高审计工作的质量和水平。专项审计调查更有效地扩大审计监督面，缓解任务重、人手少的突出矛盾，为日常审计（包括行政事业审计、经济责任审计、投资审计等）提供基础性信息，减少审前调查，使审计项目计划的制定更具针对性、科学性，更有利于 “全面审计、突出重点”。开展专项审计调查，必须具有全局观念，善于把握总体概念，注重审计成果的加工提炼，通过专项审计调查实践，更有利于提高审计人员的综合水平，培养复合型人才，更好地提高审计工作的质量和水平。另外，随着时代的发展，政府职能由管理向服务的转变，作为政府组成部门的审计，也应该形成与被审计单位互动的良性循环局面。通过审计调查，从体制上、机制上提出有益于被审计单位的建议或者通过审计的呼吁，帮助被审计单位解决实际困难，而不仅仅是处理处罚，这些措施更会受到被审计单位的欢迎，从而形成审计与被审计单位的良性互动。 二、专项审计调查的特点专项审计调查是审计工作特有的手段之一。它既不同于其他行业调查，也不同于一般项目审计，具有范围广、覆盖面大、针对性强、工作方式方法灵活等特点。审计和专项审计调查，是两种不同的审计方式。相对而言，审计主要是针对各个具体的项目和单位，侧重于发现问题，纠正和处理问题；专项审计调查主要是针对改革和经济生活中的突出问题，侧重于分析研究，提出加强宏观管理，完善法规制度的建议。专项审计调查的灵活性更强，更有利于发挥审计监督的作用。 专项审计调查与一般项目审计在目的、程序、对象、要求、作用等方面具有各自的特点。二者虽然都是审计法赋予审计机关的职责，但在一些具体方面是有所区别的。 从目的看，二者是相同的，都是为国民经济的宏观正常运转服务。即从微观入手为宏观服务，但就一般项目审计的目的而言，主要是对某个单位或行业财政财务收支的真实、合法、效益性的确认和评价。而审计调查的目的是针对经济生活中存在的突出问题或对一些方针政策的实施情况开展有针对性的调查，目的性更强。 从程序看，专项审计调查是以审计为基本手段的调查，这是与其他行业调查的区别所在。审计的规范、准则同样适用于审计调查。但毕竟调查不是审计，在程序上是有区别的。审计署关于审计调查的准则规定，调查可征求意见，出具调查报告，相对于一般审计的审计报告应当征求被审计单位意见，出具意见书、决定书的规定，程序上简化一些，有利于提高工作效率。如一是在通知书方面。专项审计调查通知书在实施审计调查前送达被调查单位即可，没有提前3日送达的要求。二是在报告征求意见方面。专项审计调查组可根据工作需要决定，可以向或不向被调查单位征求意见。三是在审计机关报送专项审计调查报告。经审计机关审定后，再向本级人民政府和上级审计机关报告审计调查结果。无须向被调查单位出具审计意见书和审计决定书。 从工作内容、对象范围看，一般审计是审计机关依法对被审单位的财政财务的真实、合法、效益情况进行审计监督，工作内容比较单一，而专项审计调查，则是对国家财政财务收支有关的或本级政府交办的特定事项进行专门调查，对与国民经济健康运行息息相关的宏观问题进行观察、分析、判断，并提出建设性意见和建议，涉及的面比较广。一般审计的对象通常是一个单位或个人，涉及的对象范围比较窄，具有明显的微观性。专项审计调查客观上要求有一定的量和面，可同时针对全行业或不同法人单位就拟定的内容开展调查，对象范围要广，具有较强的宏观性。如《审计法》第27条规定，专项审计调查不仅可以针对有关地方、部门进行，灵活性较强。 从对审计人员的要求看，经过多年的积累和规范，项目审计有较固定的模式，对审计人员的要求主要集中在以财政财务知识为基础，对各项会计准则和审计准则的正确把握。而审计调查不仅要求审计人员有查账的知识，更侧重与调查内容相适应的管理知识、专业知识、政策水平，要了解国家的大政方针等等。写作水平相对要求高，调查报告不仅要揭示存在的问题，更要有问题的成因分析，要有调查结论和改进建议。 由于存在上述的不同，导致两种方式发挥作用的效果不同。项目审计对问题的处理或评价是具体的，针对某事或某项具体行为，对被审计对象具体行为的纠正有较强的作用。对上级管理者而言，它能较具体地了解某单位某事项的情况，而审计调查涉及的面广，层次高，政策性强。对被调查的个体而言，不出具具体行为的处罚纠正决定，但对领导和决策层而言，可以更好地发挥参谋作用，提供宏观决策和政策调整的依据。 此外，两种方式必要时可以互相转换，项目审计发现的突出的、苗头性、普遍性的问题，可以通过审计调查扩大信息量，分析深层次原因，为决策提供依据；审计调查中发现被调查单位有重大的违反国家财经法规行为，审计机关认为有必要进行审计处理、处罚的，可以立项审计，作出审计处理、处罚决定或移送有关部门。 由于专项审计调查目的性强，程序相对简单，建议和结论层次高，所以专项审计调查对全面提高审计质量、扩大审计影响往往可以起到事半功倍的效果。

第一条　为了规范审计机关的专项审计调查工作，及时向各级人民政府提供经济运行信息，促进宏观调控，根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国国家审计基本规则》，制定本准则。第二条　本准则所称专项审计调查，是指审计机关主要通过审计方法，对与国家财政收支有关或者本级人民政府交办的特定事项，向有关地方、部门、单位进行的专门调查活动。第三条　各级审计机关应当按照确定的审计管辖范围进行专项审计调查。上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大事项，可以直接进行专项审计调查。第四条　审计人员进行专项审计调查，必须遵守国家有关法律、法规和政策，客观公正，实事求是，保守国家秘密和被调查单位的商业秘密。第五条　审计机关可以对下列事项进行专项审计调查：　　（一）国家财经法律、法规、规章和政策的执行情况；　　（二）行业经济活动情况；　　（三）有关资金的筹集、分配和使用情况；　　（四）本级人民政府交办、上级审计机关统一组织或者授权以及本级审计机关确定的其他事项。第六条　审计机关可以单独确定项目，或者结合项目审计，进行专项审计调查。第七条　专项审计调查事项应当列入计划管理。第八条　审计机关进行专项审计调查，应当成立专项审计调查组。第九条　审计机关进行专项审计调查，应当制定专项审计调查方案。　　专项审计调查方案的主要内容应当包括调查的目标、范围、内容、程序、时间、人员分工等。第十条　审计机关进行专项审计调查，应当在实施调查前，向被调查单位送达专项审计调查通知书（格式见附件）。　　专项审计调查通知书的内容包括：　　（一）被调查单位名称；　　（二）调查的依据、范围、内容和时间；　　（三）对被调查单位配合调查工作的具体要求；　　（四）调查组组长及成员名单；　　（五）审计机关公章及签发日期。　　审计机关结合项目审计开展专项审计调查的，可以只送达审计通知书，并在审计通知书中明确专项审计调查事宜。第十一条　专项审计调查组在进行调查过程中，主要通过审计方法取得被调查单位的有关材料。　　审计人员向被调查单位之外的有关单位和个人调查时，应当出示审计人员的工作证件和专项审计调查通知书副本。第十二条　审计人员应当取得客观、相关、充分和合法的证明材料，以证明所调查事项。　　审计人员取得的有关重要事项的证明材料，应当有提供者的签名或者盖章。不能取得提供者签名或者盖章的，审计人员应当注明原因。拒绝签名或者盖章不影响事实存在的，该证明材料仍然有效。第十三条　专项审计调查工作结束后，专项审计调查组应当及时向审计机关提出专项审计调查报告。　　专项审计调查报告一般包括下列内容：　　（一）调查的范围、内容和起讫时间；　　（二）被调查事项的基本情况；　　（三）发布存在的问题及原因分析；　　（四）调查结论和改进建议；　　（五）其他需要反映的情况和问题。第十四条　审计机关结合项目审计实施专项审计调查的，应当将审计报告中反映的有关情况与调查结果一并汇总，形成专项审计调查报告。第十五条　专项审计调查报告报送审计机关前，可以征求被调查单位的意见。被调查单位应当自收到专项审计调查报告之日起十日内，提出书面意见，十日内没有提出书面意见的，视同无异议。第十六条　本级人民政府交办的专项审计调查项目，审计机关应当将调查结果报告本级人民政府和上一级审计机关。上级审计机关统一组织或者授权的专项审计调查项目，审计机关应当将调查结果报告统一组织或者授权的审计机关。审计机关自行安排的专项审计调查项目，可以根据调查事项的性质和调查的情况，将调查结果报告本级人民政府和上一级审计机关。　　审计机关可以根据需要，确定是否告知被调查单位调查结果。第十七条　专项审计调查组在调查过程中，如果发现被调查单位有重大的违反国家财经法规行为，应当及时报告审计机关。　　审计机关认为有必要进行审计和处理、处罚的，应当按照法定的审计职权和程序进行。第十八条　审计机关对办理的专项审计调查事项，应当建立档案，按有关规定管理。第十九条　本准则由审计署负责解释。

专项审计调查的定义：是指审计机关主要通过审计方法，对与国家财政收支有关或者本级人民政府交办的特定事项，向有关地方、部门、单位进行的专门调查活动。专项审计调查的范围：国家财经法律、法规、规章和政策的执行情况；行业经济活动情况；有关资金的筹集、分配和使用情况；本级人民政府交办、上级审计机关统一组织或者授权以及本级审计机关确定的其他事项。专项审计调查的特点：目标的宏观性。由于专项审计调查是对经济领域中带全局性、普遍性、倾向性的特定事项进行系统调查了解，通过综合分析，向有关部门反映情况、揭露问题、提出解决问题的建议，为党委、政府决策提供依据，为国家宏观调控服务。因此专项审计调查的目标具有宏观性。范围的广泛性。专项审计调查范围的广泛性主要体现在调查对象的广泛性和资料来源的广泛性两个方面。从对象上看，凡是与被调查事项有关的单位和个人都属于专项审计调查的范围。从资料来源上看，专项审计调查的证明材料既可以是从被调查单位的账册、报表中所收集的会计、统计数据，也可以是用调查走访有关人员等方式所收集的与被调查事项有关的其他资料。方式的多样性。从严格意义上讲，专项审计调查是审计和调查的有机结合，因此审计人员可以采用多种方式来开展审计调查。专项审计调查既可以是单项调查，也可以是多项调查；既可以是单独的审计调查，也可以结合项目审计开展审计调查；既可以通过审核被调查单位的会计、统计资料进行调查，也可以通过召开座谈会和走访有关单位、个人，以及向有关单位、个人发放审计调查表等方式来进行调查。作用的时效性。专项审计调查的目的是为上级经济决策提供依据，因此作出审计调查结论和提出审计调查建议必须要在上级有关部门作出决策之前，否则就会错过时机，使审计调查失去了应有的价值。

第一条　为了规范审计机关的专项审计调查工作，及时向各级政府提供经济运行信息，促进宏观调控，根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定，制定本办法。第二条　本办法所称专项审计调查，是指审计机关依法运用审计手段，对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行的专门调查的活动。第三条　审计机关实施专项审计调查，应当成立一个或若干个专项审计调查组。　　专项审计调查组对派出的审计机关负责，并报告工作。第四条　审计人员按照派出的审计机关审计管辖范围开展专项审计调查时，必须遵守国家有关法律、法规和政策的规定。第五条　审计人员办理专项审计调查事项应当实事求是，如实反映调查事项的真实情况，客观、公正地进行评价，作出符合事实的结论。第六条　审计人员开展专项审计调查，应当依法保守国家秘密和被调查单位的商业秘密。第七条　专项审计调查的对象应当是地方、部门、单位与国家财政收支有关的特定事项。第八条　审计机关可以对下列事项进行专项审计调查：　　（一）执行与国家财政收支有关的法律、法规和政策的情况；　　（二）行业性的经济活动情况；　　（三）重点专项资金的筹集、分配、使用情况；　　（四）审计机关选定的专门事项；　　（五）本级人民政府和上级审计机关交办的其他调查事项。第九条　审计机关可以将专项审计调查列入年度审计项目计划。第十条　专项审计调查组应当制定审计调查方案。方案的主要内容应当包括专项审计调查的目的、内容、范围、程序、时间、方法、人员分工等。第十一条　审计机关办理专项审计调查，应当提前通知被调查单位。专项审计调查组到达被调查的地方、部门、单位进行调查时，应当出示专项审计调查的书面通知。被调查地方、部门、单位应当按照调查组提出的要求予以配合，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、阻碍专项审计调查工作。第十二条　审计机关专门实施的专项审计调查，应当形成专项审计调查报告。第十三条　由上级审计机关确定的专项审计调查项目，下级审计机关应当围绕该项目安排调查，并将调查结果逐步汇总报告上级审计机关。第十四条　审计机关在专项审计调查中，如果发现被调查单位有违反国家规定的财政收支、财务收支行为需要依法给予处理、处理的，应当按照法定的职权和审计程序进行审计后，依法处理、处罚。第十五条　专项审计调查组在开展调查中，可以采取审计方法和其他方法取得被调查单位的材料。　　专项审计调查组实行现场调查时，可以采取普遍调查、重点调查、召开座谈会及其他适当的方式进行。第十六条　专项审计调查组应当对收集的被调查单位的材料进行分析、判断，决定取舍，并编入专项审计调查工作底稿。　　专项审计调查组收集的被调查单位的材料应当符合客观性、相关性、充分性和合法性的要求。第十七条　专项审计调查工作结束后，审计调查组应当写出专项审计调查报告。审计调查报告所反映的情况应当客观、真实，文字表述应当力求准确、简洁、通俗易懂。第十八条　专项审计调查报告应当反映被调查单位的总体情况和主要问题，既要有综合性数据，又要有典型事例，一般包括下列内容：　　（一）专项审计调查项目说明；　　（二）被调查事项的基本情况；　　（三）存在的问题及原因分析；　　（四）调查结论和改进建议；　　（五）其他需要反映的内容。第十九条　审计机关以审计项目实施结果作为专项审计调查工作基础的，应当将审计报告中反映的有关情况与调查结果一并汇总，形成专项审计调查报告。第二十条　专项审计调查报告可以口头或者书面听取被调查单位的意见。第二十一条　专项审计调查报告完成后，调查组应当及时报告本级审计机关。本级审计机关根据调查事项的性质和调查的情况，向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。　　审计机关可以根据需要，确定是否向被调查单位通知专项审计调查结果。第二十二条　审计机关对办理的专项审计调查事项，应当建立档案，按有关规定管理。第二十三条　本办法由审计署负责解释。第二十四条　本办法自1997年1月1日起施行。

专项审计调查的方法主要有审阅调查法、重点调查法、实地访谈法、问卷调查法四个，具体解释如下：专项审计调查方法1.审阅调查法即审计人员查阅被调查单位的会计账目和资料，调阅审计档案和文件，收集资料，取得相关的数据。2.重点调查法即在审计过程中选取被调查单位的全部经济活动中一部分最具有代表性或典型性的资料进行重点调查。3.实地访谈法即审计人员直接对被调查单位相关人员进行实地走访座谈了解被审计对象的真实情况，通过明察暗访的方式掌握其单位管理的全过程，抽查部分对象，核实人员发放名单、金额等实际情况。4.问卷调查法即可采用设问式或表格式的试卷由被调查者据实填写。一份好的调查表，不仅有利于审计调查事项的汇总，更是对审计重点的直观反映，对于引领整个审计调查工作、把握方向具有十分重要的作用。专项审计调查解释专项审计调查是是审计机构运用审计方法和调查方法，依据国家有关法律法规，对本部门、本单位和所属单位有关经济活动的特定事项，向有关部门和单位进行的专门调查活动。专项审计调查目标通常专项审计调查目标包括：摸清情况，揭露问题，评价效益，挖掘潜力，改进管理，完善法规制度等。我们可以根据审计调查目标确定审计调查的内容，具体内容可包括某单位制度是否存在缺陷，某项目管理是否完善，某种资金的使用是否存在损失浪费，效益低下的问题。

不能。上海企业的高新专项审计需要的是上海高新专项审计，不能用北京的审计公司。是属于跨地区了，是不合规定的也是非常不方便的。要根据上海审计局的安排进行审查。

北京的话，我可以帮你

因为不同公司的专项认定情况不太一样，具体的你可以找成功快车财税平台了解

国家规定是可以的，事务所的业务是不受地域限制的。但是考虑到审计业务的便捷性，还是推荐选择企业所在地区的会计师事务所出具审计报告。河南地区的高新技术企业审计报告可以随时咨询我们，用户名就是手机号微信同。

三个前三年的年度财务审计，二个近一年的专项审计报告

一、专项审计报告必须加盖骑缝章或每页加盖审讫章，同时专项审计报告的附表亦应加盖中介机构审讫章。 二、专项审计报告要求审计以下内容：（一）近一个会计年度高新技术产品（服务）收入1. 高新技术产品（服务）收入及其分项明细（见附表1）；2. 技术性收入及其分项明细(包括：技术转让收入、技术承包收入、技术服务收入、接受委托科研收入等)（见附表1）；3. 高新技术产品（服务）收入与技术性收入之和；4. 高新技术产品（服务）收入与技术性收入之和占企业当年总收入的比例。（二）近三个会计年度的研发费用分年度分项审计1. 近三个会计年度的研发总费用、在中国境内发生的研究开发费用总额；2. 近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例；3. 研究开发经费及其分年度分项明细（见附表2）。 三、专项审计报告要求对企业编制的附表1、附表2、附表3及编制说明发表专项审计意见。 四、中介机构应对企业高新技术产品（服务）收入及研发费用情况汇总表（见附表3）中企业填报的“销售收入”、“总收入”及其它指标的真实性和准确性予以重点复核。注：专项审计报告总体要求按照《高新技术企业认定管理工作指引》，另可参照《高新技术企业认定专项审计指引》（会协[2008]83号）的有关规定执行。更多高新申报的疑问欢迎咨询科德华咨

主要审计的内容有两项：1、近三年研究开发费用专项审计：对企业申报前三年研发费用的合理性审计，最终符合要求的研发费用是否占企业营业的要求比例；2、上年度高新技术产品（服务）专项审计：对企业申报上一年的高新技术产品（服务）收入的审计，最终符合要求的收入是否占企业总收入的60%以上。

PS表需要你填写的是上一年度符合《重要领域》要求的产品（技术）收入与技术性收入的总和。此项数据需提供专项审计报个，数据必须和报告一致，必须达到总收入的60%才符合认定条件

云南省科技厅一般官方网站在通知公告里有或者电话咨询高新处或园区处等主管部门。

苏州高新技术企业申报材料中，若存在专项审计或鉴证报告中主要财务数据与所得税纳税申报表不一致的情况需提供文字说明。

会计师事务所从事高新技术企业认定审计业务相关问题通知如下：一、会计师事务所从事高新技术企业认定审计业务应具备下列条件:（一）具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录；（二）承担认定工作当年的注册会计师人数占职工全年月平均人数的比例不低于20%，全年月平均职工人数在20人以上；（三）熟悉高新技术企业认定工作的相关政策。二、符合条件的会计师事务所可向省注协申请承办高新企业认定专项审计业务。省注协审核确认符合条件后，向“XX省高新企业认定管理小组”提交符合条件的会计师事务所名单，并在“高新技术企业认定管理工作网”进行公示，供企业申请时自主选择。

估计每个地方的申请方式要求不一样，你咨询下当地的科技厅或者科委，反正就是高新技术企业认定管理工作办公室之类的。他们有流程的。给你参考下福建发出来的通知，感觉各地应该都会差不多的要求： 闽科高[2011]3号 关于加强高新技术企业认定专项审计中介机构管理的通知各有关单位： 为进一步规范我省高新技术企业认定管理工作，加强对参与专项审计工作中介机构的管理，根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2008〕362号）和《福建省高新技术企业认定管理实施细则（试行）》（闽科高〔2008〕31号）规定，结合我省实际，现就有关事项通知如下： 一、福建省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）负责对符合条件的中介机构申请参与福建省高新技术企业认定专项审计工作资格（以下简称“专项审计资格”）进行审核并公布名单。 二、依法在福建省内（含厦门市）注册设立的中介机构，均可申请专项审计资格。 三、申请专项审计资格的中介机构，须同时具备以下条件： （一）具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录; （二）注册会计师人数占职工全年月平均人数的比例不低于20%，上年全年月平均职工人数在20人以上; （三）熟悉高新技术企业认定工作的相关政策，能够按照《高新技术企业认定专项审计指引》（会协〔2008〕83号）的要求，对企业近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）和近一个年度高新技术产品（服务）收入进行鉴证并出具专项审计报告。 四、符合本通知第三条规定条件的中介机构，应向领导小组办公室申报以下材料（申报材料报送福建省财政厅税政处）： （一）参与福建省高新技术企业认定专项审计中介机构资格申请表（见附表）； （二）申请前一年度1月份和12月份在职职工人员情况（职工工资花名册、社保缴费名单）及注册会计师花名册（姓名、居民身份证号、CPA证书号、CPA证书复印件）; （三）营业执照复印件； （四）执业证书复印件； （五）税务登记证复印件; （六）申请前一年度本所的财务审计报告; （七）申请前一年度从事高新技术企业专项审计工作情况总结（包括出具专项审计报告涉及企业的具体名单、出具报告的文号）。前一年度未开展专项审计工作的请注明。 五、申请中介机构专项审计资格每年办理一次。申请专项审计资格的中介机构应于每年2月15日前向领导小组办公室报送本通知第四条所列材料。领导小组办公室于每年3月15日前通过福建省财政厅网站和福建省科技厅网站对外公布具备专项审计资格的中介机构名单。 六、对存在以下情形的中介机构，领导小组办公室视具体情节予以相应的处理： （一）中介机构违反《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的规定，出具不正确的专项审计报告，误导不符合条件的企业被认定为高新技术企业，自该企业被取消高新技术企业资格之日起，领导小组办公室随即取消该中介机构专项审计资格，自次年起5年内不得申请专项审计资格。同时将该中介机构违规情况移送福建省财政厅等相关部门处理； （二）由于企业在申报高新技术企业认定过程中提供涉及专项审计相关事项的虚假信息，中介机构当事人未能履行职责予以纠正，仍出具无保留意见专项审计报告，领导小组办公室自发现之日起取消该中介机构专项审计资格，自次年起3年内不得申请专项审计资格； （三）中介机构出具的高新技术企业专项审计报告，存在研究开发费用归集、核算错误等不符合《高新技术企业认定专项审计指引》要求的情形，当年累计达3次（含）的，该中介机构次年不得申请专项审计资格；当年累计超过5次（含）的，领导小组办公室自发现之日起取消其专项审计资格，该中介机构自次年起3年内不得申请专项审计资格； （四）因违反有关规定被处罚的，该中介机构自次年起3年内不得申请专项审计资格。 八、本通知自2011年1月1日起施行。本通知下发前已经取得和未取得专项审计资格的中介机构，均应按本通知规定重新提出申请。二〇一一年一月十九日

可以《高新技术企业认定专项审计中的一些要求》来源：中国注册会计师简介：　中国注册会计师协会《高新技术企业认定专项审计指引》的发布与实施,为注册会计师从事高新技术企业认定专项审计业务提供了具体规范。本文拟介绍一下注册会计师在各业务阶段需遵循的一些具体要求。 　　一、初步业务活动　　注册会计师在承接业务活动前应当认真实施初步业务活动的各项程序，以确定是否承接该项业务。初步业务活动的内容主要包括：了解申报企业的主要股东、关键管理人员和治理层是否诚信；项目组是否具备专业胜任能力及必要的时间和资源；会计师事务所和项目组能否遵守职业道德规范等方面。　　这里需要着重考虑的是，注册会计师与项目组是否具备专业胜任能力。　　由于高新技术企业研究开发项目不属于会计范畴，注册会计师对研究开发项目的专业因素一般了解不多或者根本就不了解，因而，考虑是否利用专家的工作或能否聘请到合适的专家就显得十分重要。如果注册会计师完全不考虑利用专家的工作，对高新技术产品（服务）的列示是否恰当等专业问题就可能难以做出合理的职业判断，导致最终出具的专项审计报告不符合《指引》的要求，从而形成审计风险。　　二、制订总体审计策略　　注册会计师在制订总体审计策略时，应当充分关注高新技术企业专项审计业务的特殊性，即该审计业务涉及较多的科学技术因素，并且申报企业管理层存在获取高新技术企业认定资格以降低税负的主观动机。因此，注册会计师在确定重要性水平时，应当对研究开发费用结构明细表与高新技术产品（服务）收入明细表分别确定不同的重要性水平，且二者均应低于相应财务报表审计的重要性水平。在审计资源的安排上，应当安排较熟悉该企业经营业务的注册会计师与其他专业人员从事专项审计业务。由此可见，虽然研究开发费用结构明细表与高新技术产品（服务）收入明细表在编制过程中较财务报表简单，但因其特殊性，仍需花费较多的审计成本，注册会计师不应以降低收费为手段承接业务，否则会导致无法承担必要的审计成本而产生审计风险。　　三、具体审计计划　　（一）风险评估程序　　与财务报表审计业务相比，高新技术企业专项审计业务显得较为简单，但注册会计师不应因此而忽略了风险评估。　　申报企业管理层可能存在为获取高新技术企业认定资格以降低税负的主观动机，对这一可能导致管理层舞弊的因素，注册会计师应当给予充分关注。如集团母公司为了获取高新技术企业认定资格，将子公司的研究开发费用计入其自身的申报明细表。所以，在实施风险评估程序时，注册会计师应当结合申报企业的行业特征、产品（服务）的技术变化等情况，判断申报的研究项目或产品（服务）是否与国家重点支持的高新技术领域相符；了解、识别关联方以分析是否可能产生研究开发项目在不同的单位开发而开发费用集中在某一单位支出等各种异常情况；了解研究开发人员的组成，以分析研究开发费用中有关工资与委托开发费用的分类是否正确；了解投资活动，以分析有关测试仪器与设备、相关固定资产的折旧是否应当列入研究开发费用结构明细表，恰当评估申报明细表的重大错报风险。　　注册会计师在实施风险评估程序时，还应关注研究开发项目特别复杂、研究开发活动牵涉到多个部门或企业等J清况。注册会计师在利用其他注册会计师的工作时，应当采取切实可行的审计质量控制措施。（二）进一步审计程序　　注册会计师在实施进一步审计程序时，应当结合被审计单位的具体情况，对一般规模的企业主要以实质性细节测试为主。在实施细节测试时，所油取的样本量应当大于财务报表审计时确定的样本量，以降低检查风险。而对大型企业，或者涉及多个年度或多个部门的复杂的研究开发项目，应当实施控制测试程序。　　在实施实质性细节测试时，注册会计师应当考虑研究开发费用的“发生”　　记载于不同的会计科目，且不同会计科目之间又不存在对申报明细表而言的勾稽关系。其中应当特别关注以下事项：　　1.研究开发人员工资支出的完整性认定是否存在错报。如果研究开发人员不是专职从事研究开发项目或从事多个研究开发项目，针对如何确定其列报总额，如何在不同研究开发项目中分配等需要获取管理层提供的内部控制相关规定，并依据其规定实施测试。　　2.研究开发固定资产折旧的真实性、完整性认定是否存在错报。如列报的固定资产是否为研究开发项目所需、非专门为研究开发购置的固定资产折旧以何种标准计算，是否以实际使用时间计算等问题需要获取管理层的相关规定与原始记录，据此进行测试与判断。　　3.大额直接投入的准确性认定是否存在错报，例如是否存在采用“移花接木”的方法虚增支出的现象。　　4.跨年度研究开发费用支出的截止性认定是否存在错报。注册会计师应当检查申报企业内部对研究开发项目的管理规定，包括阶段性研究成果的确认、预算规定等，进而判断是否存在故意将部分费用集中计入某一年度研究开发费用结构明细表，以达到高新技术企业认定标准等现象。　　5.高新技术产品（服务）收入的完整性、截止性认定是否存在错报。如该类销售的款项是否已经收回，特别是临近年末的大额销售是否真正实现，而不是仅签一个合同或仅发出产品等情况；是否存在将收入集中计入某一年度以达到高新技术企业认定标准的现象。　　6.高新技术产品（服务）收入明细表中列报的高新技术产品的准确性认定是否存在错报。注册会计师应当关注企业申报确认为高新技术产品（服务）的产品（服务）能够归属于国家鼓励支持的高新技术产品（服务）领域的识别标志（包括专利注册号、产品成分与技术指标等）是否清晰，以判断是否存在虚增高新技术产品（服务）收入的情形。　　作者单位：立信会计师事务所　　本文转自《中国注册会计师》2009年第1期

您好，这个专项审计是需要由有资格的会计师事务所来做的，每年科委都会公布有资格做专项审计的会计师事务所，您上科委的网站上查询一下即可。未名明德

规定文献详见《高新技术企业认定管理工作指引》；“规定”里，关于审计机构和专家的要求如下：中介机构和专家（一）中介机构1.中介机构的条件（1）具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录;（2）承担认定工作当年的注册会计师人数占职工全年月平均人数的比例不低于20%，全年月平均职工人数在20人以上;（3）熟悉高新技术企业认定工作的相关政策。2．中介机构的职责（1）接受企业委托，依据《认定办法》和《工作指引》客观公正地对企业的研究开发费用和高新技术产品（服务）收入进行专项审计，出具审计报告。（2）中介机构应据实出具专项审计报告，发现有弄虚作假等行为的，取消其参与认定工作资格，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。（二）专家1．专家条件 （1）具有中华人民共和国公民资格，在中国大陆境内居住和工作。（2）具有高级技术职称，并具有《重点领域》内相关专业背景和实践经验，对该技术领域的发展及市场状况有较全面的了解。（3）具有良好的职业道德，坚持原则，办事公正。（4）了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。2．专家库及专家选取办法（1）专家库内的专家应具备《重点领域》内相关技术专长。应结合当地实际情况，在相关技术领域内熟悉子领域技术的专家数量不少于评审所需专家的5倍。（2）建立专家聘任制度，专家库内的专家实行动态管理，并由认定机构将专家备案表（附3）统一报领导小组办公室备案。（3）认定机构根据企业主营产品（服务）所属技术领域，随机抽取该领域专家开展认定工作。3．专家职责（1）审查企业申报的研究开发项目是否符合《认定办法》及《工作指引》的要求。（2）按照独立公正的原则对企业的研究开发活动情况、核心自主知识产权及主营业务等进行评价，并填写《高新技术企业认定专家评价表》（附4），按要求上传给认定机构。（3）填写《高新技术企业认定专家组综合评价表》（附5），按要求上传给认定机构，为认定机构提供咨询意见。4．专家纪律（1）应按照《认定办法》、《工作指引》的要求，独立、客观、公正地对企业进行评价。（2）不得压制不同观点和其他专家意见，不得做出与客观事实不符的评价。（3）不得披露、使用申请企业的技术经济信息和商业秘密，不得复制保留或向他人扩散评审材料，不得泄露评审结果。（4）不得利用其特殊身份和影响，采取非正常手段为申请企业认定提供便利。（5）未经认定机构许可不得擅自进入企业调查。（6）不得收受申请企业给予的任何好处和利益。

财企[2007]194号第一条规定，企业研发费用包括：(一)研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。(二)企业在职研发人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等人工费用以及外聘研发人员的劳务费用。(三)用于研发活动的仪器、设备、房屋等固定资产的折旧费或租赁费以及相关固定资产的运行维护、维修等费用。(四)用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。(五)用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费,设备调整及检验费,样品、样机及一般测试手段购置费,试制产品的检验费等。(六)研发成果的论证、评审、验收、评估以及知识产权的申请费、注册费、代理费等费用。(七)通过外包、合作研发等方式,委托其他单位、个人或者与之合作进行研发而支付的费用。(八)与研发活动直接相关的其他费用，包括技术图书资料费、资料翻译费、会议费、差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、培养费、专家咨询费、高新科技研发保险费用等。

1、由于材料比较繁杂，欲申请认定为高新技术企业，应尽量提早准备； 2、应按照《工作指引》的要求，仔细对照检查是否符合认定条件； 3、出具研发费用专项审计报告和高新技术产品（服务）收入专项审计报告时，注意选择经认定主管部门备案的会计师事务所，且研发项目和销售合同必须属于企业的主营业务领域。 4、所有提供的材料的证据必须提供足够的、有说服力的佐证材料，例如：知识产权证明的所有人必须是申请企业，必须在有效期内等。 我单位多年从事高新技术企业认定，有丰富的经验，保证企业通过高新技术企业

主要审计的内容有两项：1、近三年研究开发费用专项审计：对企业申报前三年研发费用的合理性审计，最终符合要求的研发费用是否占企业营业的要求比例；2、上年度高新技术产品（服务）专项审计：对企业申报上一年的高新技术产品（服务）收入的审计，最终符合要求的收入是否占企业总收入的60%以上。

高新技术企业专项审计：1，高新收入专项审计，就是根据你的产品或者服务，跟你的研发成果（专利等知识产权）挂钩，这些研发成果转化后的产品或者服务创造的收入就是高新收入，这部分收入要占到总收入的60%以上才可以达到高新认定的要求。2，研发支出的专项审计，就是你的研发投入（人工、材料、耗材、折旧摊销等）支出要占到全部收入的一定比例以上（根据你的企业销售收入的规模从2%-6%不等）。这两个指标都是企业申请高新技术企业的硬指标，都要符合条件，因此要出这两个专项审计报告。

高新技术审计需提交的资料：1、企业法人营业执照(副本复印件)。2、税务登记证(国税、地税复印件)。3、开业验资报告、评估报告(复印件)。4、上年度审计报告(复印件)。5、章程、合同(复印件)。6、年度会计决算报表或中期报表(企业资产负债表、损益表、现金流量表及各种附表、财务情况说明书)。7、会计帐簿及会计凭证。8、会计科目余额表(1级至末级的期初、期末和累计发生额)。9、存货及固定资产盘点表。10、现金盘点表、银行对帐单及调节表(人民币、外币)。11、长期投资(被投资单位营业执照、章程、会计报表)12、借款、贷款、投资合同、协议书(复印件)。13、纳税申报表及缴款书。14、项目立项书。15、专利及著作权等证书。16、2007年高新产品(服务)合同。17、《高新技术企业认定申请书》、《企业注册登记表》。18、企业科技人员和研究开发人员的劳动合同。19、技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明(查新)材料、产品质量检验报告，省级(含计划单列市)以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。20、业务约定书及管理当局说明书(盖章)。另外：三年研发费用表，收入表，和自测表

高新企业认定专项审计资质：高新审计,高新技术企业认定专项审计,是指注册会计师接受申报企业委托,专项审计报告。高新技术企业认定专项审计是目中介机构的一项新业务,在判断研究开发项目的性质上存在难点。高新企业好处：四个直接好处就是税率优惠、政府奖励、“加计扣除”优惠政策和教育经费抵扣 ,而获得高企资质的隐性好处,那就更多了 。1,有助于企业品牌的提升。2,是与大庆油田合作的敲门砖。3,可以吸引投资。4,可以吸引人才。5,高新技术企业产品优先纳入政府采购体系。6,高新技术企业人员可以参加“龙江科技英才”评选。7,高新企业是申请政府一些专项资金的前提。8,银行收紧贷款政策时,高新企业可申办无抵押信用贷款。申报高新企业：首先,相关人干相关事。要对其申报流程有一定的了解。另外一点就是申报材料的编写,找相关人士编写。其次,拥有自主知识产权是高新技术企业认定成功的秘诀。如果企业没有知识产权将难以通过高新技术企业认定。第三,企业要单独核算研发费用。没有开展研发活动,单纯从事高新技术产品生产加工的企业将不再被认定为高新技术企业。第四,销售合同需分散对于申报所需的销售合同需分散,不能集中在某一年,若企业只成立了两年,需分散到两年。第五,各个部门要分工协作。高新审计,也是高新技术企业认定专项审计,对于企业的认定高薪来说也是起到了不可忽视的作用,从多个方面进行企业的状况了解,真正能够在审计过程中起到决定性的作用,对于这方面不是了解清楚,也是导致审计过程中没有充分准备。

　　一、申报明细表与年度财务报表既关联又有区别　　申报明细表与年度财务报表相关联，是指企业最近三个会计年度研究开发费用结构明细表和最近一年高新技术产品（服务）收入明细表的相关数据包含在已审计的年度财务报表中，两者适用的会计准则或会计制度是一致的，在相关会计政策、会计估计方面不存在差异。　　但申报明细表又区别于年度财务报表。企业最近三个会计年度研究开发费用结构明细表和最近一年高新技术产品（服务）收入明细表是按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》编制的，其列报的数据可以直接反映出企业是否满足认定条件。　　二、专项审计的实施　　不论企业以前年度财务报表是否委托注册会计师进行审计，还是专项审计与年度财务报表审计是否为同一家会计师事务所承接，专项审计都可以按照《专项审计指引》独立实施审计程序。如果结合以前年度财务报表审计，确定的重要性水平应当低于相应财务报表审计的重要性水平，确定审计范围时应当考虑拟利用以前年度财务报表审计工作中获取的审计证据的程度。需要注意的是，应当结合具体环境考虑重要性的性质和数量两方面的因素。　　三、专项审计对高新技术产品或服务识别的要求　　无论是研究开发费用，还是高新技术产品（服务），在专项审计中都涉及高新技术的识别。注册会计师不是高新技术领域的专家，《专项审计指引》为此做了如下规定：　　（1）恰当界定研究开发项目、高新技术产品（服务）的具体范围是申报企业的责任。　　（2）申报企业技术负责人与企业法定代表人、财务负责人共同签署《管理当局声明书》。　　但《专项审计指引》也规定，制定总体审计策略时，应当清楚地说明向具体审计领域调配的资源，包括就复杂的研究开发项目技术问题利用专家的工作。　　四、风险导向审计理念在专项审计中的应用　　《专项审计指引》要求针对研究开发项目和高新技术产品（服务）了解申报企业及其环境，比如，了解申报企业产品（服务）的技术变化，了解申报企业研究开发部门的设置和分布，以及是否存在专门的机构和人员从事研究开发活动，了解申报企业为从事研究开发活动而进行的固定资产投入以及为这些投入而使用的资金的来源，了解申报企业是否确立了创建科技创新型企业的发展战略，了解申报企业是否将高新技术产品（服务）收入作为主要的业绩考核指标。　　《专项审计指引》要求识别和评估申报明细表层次以及各类交易、列报认定层次的重大错报风险。申报明细表层次重大错报风险需要从整体上加以判断，比如，申报企业不能提供研究开发项目的相关计划与实施方案、研究开发记录，申报明细表整体上就可能存在重大错报风险。申报明细表层次重大错报风险很可能源于薄弱的控制环境，特别是凌驾于内部控制制度之上时，很可能伪造或篡改编制申报明细表所依据的会计记录或相关文件。　　《专项审计指引》要求注册会计师应当假定申报企业的高新技术研究开发费用支出与高新技术产品（服务）收入存在舞弊风险；应当考虑申报企业管理层有可能存在为了申请高新技术企业资格以享受税收优惠政策的动机，导致高新技术研究开发费用支出与高新技术产品（服务）收入存在重大错报风险。　　五、对于申报明细表相关的内部控制制度的了解　　《专项审计指引》勾画了与申报明细表相关的内部控制制度，强调了解这些内部控制是识别、评估重大错报风险以及设计和实施进一步审计程序的基础。　　与高新技术产品（服务）收入相关的内部控制包含在企业产品或服务的销售控制中，而如高新技术产品（服务）收入与研究开发激励或与销售奖励相关联时，企业一般会设计或增加相应的控制环节。注册会计师审计时，需要了解申报企业能否确保销售均已准确记录并对高新技术产品（服务）进行恰当分类。　　在财务报表审计中，一般不专门提及与高新技术研究开发费用支出相关的内部控制。《专项审计指引》强调研究开发费用控制通常属于申报企业费用和成本控制的重要组成部分，要求注册会计师在对研究开发费用控制进行了解时，需要考虑哪些影响研究开发费用完整性、发生、准确性和分类的控制点。同时，《专项审计指引》给出了研究开发业务流程通常可能包括的主要活动，如立项和预算管理、人员管理、材料和设备管理以及结项管理等。　　六、专项审计报告的审计　　基于申请高新技术企业认定的目的，申报企业通常将最近三个会计年度研究开发费用结构明细表和最近一年高新技术产品（服务）收入明细表的专项审计同时委托给一家会计师事务所，《专项审计指引》要求，针对研究开发费用结构明细表和高新技术产品（服务）收入明细表分别出具专项审计报告。　　由于研究开发费用结构明细表涉及三个会计年度，注册会计师出具非标准专项审计报告时需要指明导致事项所对应的会计年度。

　　专项审计的定义我们可以通过和年度审计的区别来更好的把握：专项审计是对某个具体项目的审计，其他的不涉及;而年度审计是对企业全面的审计，当然具体项目也包括在内。有专项的企业，不仅要做专项审计 ，而且要做全面审计 ;没有专项的企业，只做年度审计即可。 我国早在1996年就颁布了《审计机关专项审计调查实施办法》，于1997年1月1日开始实施，并于2001年8月1日颁布了《审计机关专项审计调查准则》，相对于项目审计而言，专项审计调查具有以下特点： 1、目标的宏观性。由于专项审计调查是对经济领域中带全局性、普遍性、倾向性的特定事项进行系统调查了解，通过综合分析，向有关部门反映情况、揭露问题、提出解决问题的建议，为党委、政府决策提供依据，为国家宏观调控服务。因此专项审计调查的目标具有宏观性。 2、范围的广泛性。专项审计调查范围的广泛性主要体现在调查对象的广泛性和资料来源的广泛性两个方面。从对象上看，凡是与被调查事项有关的单位和个人都属于专项审计调查的范围。从资料来源上看，专项审计调查的证实材料既可以是从被调查单位的账册、报表中所收集的会计、统计数据，也可以是用调查走访有关人员等方式所收集的与被调查事项有关的其他资料。 3、方式的多样性。从严格意义上讲，专项审计调查是审计和调查的有机结合，因此审计人员可以采用多种方式来开展审计调查。专项审计调查既可以是单项调查，也可以是多项调查;既可以是单独的审计调查，也可以结合项目审计开展审计调查;既可以通过审核被调查单位的会计、统计资料进行调查，也可以通过召开座谈会和走访有关单位、个人，以及向有关单位、个人发放审计调查表等方式来进行调查。 作用的时效性。专项审计调查的目的是为上级经济决策提供依据，因此作出审计调查结论和提出审计调查建议必须要在上级有关部门作出决策之前，否则就会错过时机，使审计调查失去了应有的价值。 专项审计调查报告是专项审计调查工作结束后，专项审计调查组向审计机关提出的报告。专项审计调查报告是反映问题、分析原因和提出意见建议的载体，是反映调查成果大小的关键。专项审计调查是审计机关主要采用审计的方法，对与财政收支、财务收支有关或者本级人民政府交办的特定事项，向有关地方政府、部门、单位和个人进行的专门调查活动。 财务报表审计报告有固定的四种格式，专项审计没有固定格式。专项审计有各种各样的委托者和使用者，都是针对某一事项或某一目的所进行的审计。因此专项审计报告也是各式各样，无法用一种或者几种固定模式。一般的专项审计的报告分为两种，一种是简式报告，一种是详式报告。 如果审计的是完整的财务报表，并且委托单位没有特别要求，就可以套用年度财务报表审计报告格式出具简式报告。如企业改制审计，合并分离审计等。 详式报告有的是委托审计的内容决定的，如离任审计，为了评价离任人的经济责任，必须出具详式报告。有的是委托方专门要求的，在签订合同时应征求委托方的意见。 详式报告的范围段和引言段可以参考审计准则第1601号(对特殊目的审计)和审计准则第3101号(历史财务信息审计或审阅)审计报告范例。这些审计报告范例在审计报告引言段与以前的报告格式基本一致，因此，我们也可以参考以前的报告格式撰写范围段和引言段，其他内容根据委托方的需要确定。　　编辑本段专项审计调查的程序和要求　　专项审计调查，是指审计机关主要采用审计的方法，对与财政收支、财务收支有关或者本级人民政府交办的特定事项，向有关地方政府、部门、单位和个人进行的专门调查活动。其主要的程序要求在于： 专项审计调查事项应列入审计计划，实行计划管理。专项审计调查的事项主要有国家财经法律、法规、规章和政策的执行情况；行业经济活动情况；有关资金的筹集、分配和使用情况；本级人民政府交办、上级审计机关统一组织或者授权以及本级审计机关确定的其他事项。这些事项即可单独确定为专项审计调查项目，亦可结合项目审计，进行专项审计调查，但应纳入审计计划，实行计划管理。 专项审计调查，应成立专项审计调查组，制定好审计调查方案。按照审计计划，审计机关应根据专项审计调查事项的大小和工作难易程度及要求，指派能足够胜任该项工作的人员，组成调查组，确定调查组组长，实行组长负责制，明确责权。并由调查组组长负责拟定专项审计调查方案报请审计机关批准。在具体实施过程中，依据实际情况的发展变化，需要对专项审计调查方案进行调整，亦应在调整时补办报批程序和手续。专项审计调查方案涉及的主要内容包括调查的目标、范围、内容、程序、时间和人员分工等。 在实施专项调查前，拟定并送达专项审计调查通知书，并索取《审计文书送达回证》。专项审计调查通知书应包括被调查单位名称；调查的依据、范围、内容和时间；需要被调查单位配合工作的具体要求；调查组组长及成员名单等内容。如果专项审计调查是结合项目审计开展的，可以在项目审计通知书中明确专项审计调查事宜。 实施专项审计调查与实施项目审计的方法和要求是基本相同的。实施专项审计调查的过程中，主要采取审计的方法取得被调查单位的有关材料，与项目审计一样，取得的证明材料应当客观、相关、充分和合法，足以证明被调查事项。取得的有关重要事项的证明材料，应当由提供者签名或者盖章予以核实和确认。不能取得提供者签名或者盖章的，审计调查人员应当注明原因。审计调查人员向被调查单位之外的有关单位和个人调查时，应当履行出示审计人员的工作证件和专项审计调查通知书副本的手续和程序。 专项审计调查组在实施专项审计调查结束后，要及时向派出调查组的审计机关提交专项审计调查报告。专项审计调查报告应包括调查的范围、内容和起止时间；被调查事项的基本情况；发现存在的问题及原因分析；调查结论和改进建议以及其他需反映的情况和问题。如果专项审计调查是与项目审计结合进行的，还应当将审计报告中反映的有关情况与调查结果一并汇总，形成专项审计调查报告。 审计机关应认真审定专项审计调查报告，按时上报。审计调查组向审计机关提交专项审计调查报告之前，应将报告征求被调查单位的意见，就报告中所列的问题和情况作进一步核实。审计机关要对审计调查组提交的专项审计调查报告进行认真审议，审定后上报。对本级人民政府交办的或审计机关自行安排的专项调查项目，应将调查结果报本级人民政府和上一级审计机关；对上级审计机关统一组织或者授权的专项审计调查项目，审计机关只将调查结果报告报上一级审计机关即可。 对专项审计调查中发现的违反国家财经法规行为，审计机关应依法作出相应的处理处罚。由于专项审计调查取得证明材料的方法主要是审计方法，在调查过程中，可能会发现被调查单位违反国家财经法规行为，对此，审计调查组应及时报告审计机关，审计机关应依法作出相应的处理处罚。对于属于本机关法定职权范围的，可直接进行处理处罚，但处理处罚要按照项目审计法定的审计程序进行，程序必须到位和合法。对不属本机关法定职权范围的，应向相关部门和单位进行移送，并取得移送的证明文书…… 专项审计调查事项应认真建立完整的档案，加强档案管理。专项审计调查是审计机关的基本监督形式之一，要求将专项审计调查事项的全部相关材料建立档案进行管理。目前，有关项目审计的档案管理已建立了较完善的制度，专项审计调查事项的档案管理可参照执行。

我是会计师事务所的，和你说一下吧 净资产专项审计，特指对净资产进行审计，属于专项审计 财务报表审计，属于期间申请，一般是年度审计，半年度审计，属于标准审计

专项审计的内容和一般审计的格式几乎没有差别，只是审查的范围变化，从全面审计到某一科目或者部分科目的审查，出专项审计报告必须要找正规事务所，可以在支付宝或者微信小程序上搜索“跑政通”，进入之后找到审计报告业务按照流程填写信息之后就下单就有报价u2304

专项审计包括离任审计、清算审计、经济责任审计、高新技术企业认定审计、其它专项审计。1、离任审计：针对企业高管在职期间的一系列活动开展的审查。2、清算审计：一家公司由于经营不善，导致破产，破产后需要对公司的债权债务清偿情况、资产变情况、费用支出等一系列进行审计。3、经济责任审计：就是企业高管在职期间，对于经济活动中应当负有相关的责任审查，其实这个可以包含在离任审计当中。4、高新技术企业认定审计：通过对近三年研究开发费用专项审计，确定公司符合相关规定的研发费用是不是占企业营业的要求。5、其它专项审计：如工程预决算审计、专项资金审计、双软认证审计、软件企业专项审计、企业内部审计、经费支出审计、年检审计等等。特点所谓专项审计，是审计人员对被审计单位特定事项进行的审核、稽查。一般来说，专项审计具有以下特点：1、目标的宏观性。由于专项审计调查是对经济领域中带全局性、普遍性、倾向性的特定事项进行系统调查了解，因此，专项审计的目标具有宏观性。2、范围的广泛性。从对象上看，凡是与被调查事项有关的单位和个人都属于专项审计调查的范围。从资料来源上看，专项审计调查的证实材料既可以是账册、会计、统计数据，也可以是用调查走访有关人员等方式所收集的与被调查事项有关的其他资料。3、方式的多样性。专项审计调查是审计和调查的有机结合，因此审计人员可以采用多种方式来开展审计调查。4、作用的时效性。专项审计的目的是为上级经济决策提供依据，因此作出审计调查结论和提出审计调查建议必须要在上级有关部门作出决策之前。

固定资产专项审计是指专门针对固定资产的审计。固定资产专项审计主要是对固定资产和收支情况进行全面的核实和审计。 主要内容包括：固定资产的账面数、清查数、盘盈、盘亏和损失数。 被审计单位需要提供如下资料： ⒈固定资产清查基准日的会计报表。 ⒉固定资产管理、会计核算等内部控制制度。 ⒊被审计单位的会计账簿、会计凭证及相关文件等。 ⒋被审计单位按照固定资产清查文件规定编制的资产清查工作报告、基础表、报表及申报清查损益的相关证明材料。 ⒌具有法律效力的外部证据。 ⒍特定事项的被审计单位内部证据。 ⒎固定资产清查审计过程中需要的其他资料。

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固定资产专项审计是指专门针对固定资产的审计。固定资产专项审计主要是对固定资产和收支情况进行全面的核实和审计。 主要内容包括：固定资产的账面数、清查数、盘盈、盘亏和损失数。 被审计单位需要提供如下资料： ⒈固定资产清查基准日的会计报表。 ⒉固定资产管理、会计核算等内部控制制度。 ⒊被审计单位的会计账簿、会计凭证及相关文件等。 ⒋被审计单位按照固定资产清查文件规定编制的资产清查工作报告、基础表、报表及申报清查损益的相关证明材料。 ⒌具有法律效力的外部证据。 ⒍特定事项的被审计单位内部证据。 ⒎固定资产清查审计过程中需要的其他资料。

专项是审计的定语，专项审计是审计的一种。 　　专项审计的定义我们可以通过和年度审计的区别来更好的把握：专项审计是对某个具体项目的审计，其他的不涉及;而年度审计是对企业全面的审计，当然具体项目也包括在内。有专项的企业，不仅要做专项审计 ，而且要做全面审计 ;没有专项的企业，只做年度审计即可。　　我国早在1996年就颁布了《审计机关专项审计调查实施办法》，于1997年1月1日开始实施，并于2001年8月1日颁布了《审计机关专项审计调查准则》，相对于项目审计而言，专项审计调查具有以下特点：　　1、目标的宏观性。由于专项审计调查是对经济领域中带全局性、普遍性、倾向性的特定事项进行系统调查了解，通过综合分析，向有关部门反映情况、揭露问题、提出解决问题的建议，为党委、政府决策提供依据，为国家宏观调控服务。因此专项审计调查的目标具有宏观性。　　2、范围的广泛性。专项审计调查范围的广泛性主要体现在调查对象的广泛性和资料来源的广泛性两个方面。从对象上看，凡是与被调查事项有关的单位和个人都属于专项审计调查的范围。从资料来源上看，专项审计调查的证实材料既可以是从被调查单位的账册、报表中所收集的会计、统计数据，也可以是用调查走访有关人员等方式所收集的与被调查事项有关的其他资料。　　3、方式的多样性。从严格意义上讲，专项审计调查是审计和调查的有机结合，因此审计人员可以采用多种方式来开展审计调查。专项审计调查既可以是单项调查，也可以是多项调查;既可以是单独的审计调查，也可以结合项目审计开展审计调查;既可以通过审核被调查单位的会计、统计资料进行调查，也可以通过召开座谈会和走访有关单位、个人，以及向有关单位、个人发放审计调查表等方式来进行调查。　　作用的时效性。专项审计调查的目的是为上级经济决策提供依据，因此作出审计调查结论和提出审计调查建议必须要在上级有关部门作出决策之前，否则就会错过时机，使审计调查失去了应有的价值。　　专项审计调查报告是专项审计调查工作结束后，专项审计调查组向审计机关提出的报告。专项审计调查报告是反映问题、分析原因和提出意见建议的载体，是反映调查成果大小的关键。专项审计调查是审计机关主要采用审计的方法，对与财政收支、财务收支有关或者本级人民政府交办的特定事项，向有关地方政府、部门、单位和个人进行的专门调查活动。　　财务报表审计报告有固定的四种格式，专项审计没有固定格式。专项审计有各种各样的委托者和使用者，都是针对某一事项或某一目的所进行的审计。因此专项审计报告也是各式各样，无法用一种或者几种固定模式。一般的专项审计的报告分为两种，一种是简式报告，一种是详式报告。　　如果审计的是完整的财务报表，并且委托单位没有特别要求，就可以套用年度财务报表审计报告格式出具简式报告。如企业改制审计，合并分离审计等。　　详式报告有的是委托审计的内容决定的，如离任审计，为了评价离任人的经济责任，必须出具详式报告。有的是委托方专门要求的，在签订合同时应征求委托方的意见。　　详式报告的范围段和引言段可以参考审计准则第1601号(对特殊目的审计)和审计准则第3101号(历史财务信息审计或审阅)审计报告范例。这些审计报告范例在审计报告引言段与以前的报告格式基本一致，因此，我们也可以参考以前的报告格式撰写范围段和引言段，其他内容根据委托方的需要确定。

大哥 你知道格式也不顶用啊 需要注册的会计师事务所的公章才可以，你要是能借到公章，就直接让人家出一份不就完了嘛 人家那里都是有现成的 打印就好。 你不会是事务所的，还不知道格式吧。。。。。。。。

专审指的是对财务的某一块进行审计。比如资产清查、工资审计、经济责任审计等，年审是对报表里面各个科目进行一个整体的审计。

专项审计报告应包括以下主要内容：1、说明部分说明委托方名称（被审计企业名称）及委托目的（审计目的）；说明会计责任、审计责任、审计依据。2、企业及项目基本情况企业基本情况，包括：公司名称、注册日期、营业执照颁发机构、注册号码、注册资本，法定代表人、公司住所，经营范围以及简述项目情况。3、基金项目合同及相关规定项目申报时间、项目名称、合同签订时间、立项代码、取得创新基金资助金额及资助方式；项目投资总额；创新基金用途；项目合同规定的各项经济指标情况。4、合同执行期间项目各项经济指标完成情况资金到位情况；资金支出情况；项目各项经济指标完成情况。5、报告附注会计政策注释；企业适用税种及税率；主要财务指标注释。

审计运营部的职责 审计部职责 主要职责是负责推动公司审计机制的建立并主持开展审计日常工作。 1、 负责审计日常工作。负责各项目公司的财务收支、财务预决算审计、管理效益审计、任期经济责任审计、专项经费审计、投资和技术改造项目审计等系列审计相关的工作，进行有关审计原始资料的调查取证、收集整理和建档工作，编写内部审计报告。 2、 组织制定、实施公司年度审计工作计划，拟定集团公司各项内部审计制度，并对内部审计制度的执行情况进行检查。3、 组织实施公司经济合同、章程、协议等的审核，对公司对外投资计划、融资计划及预决算执行情况进行审计。 4、 组织对公司投资企业财务状况的分析及预警工作，指导各项目公司内部审计工作，组织完成公司领导交办的其他审计工作。 5、 定期或不定期对各项目公司内部控制制度的执行情况和财务管理情况进行审计或抽查，并提出意见和建议。 6、 组织实施对工程承包（包括总包和分包）和有关事项进行审计，负责组织或参与公司投资项目的审计，负责对项目公司经营管理、经营成果、内部控制制度进行审计。 财务内部审计全面点都包括哪些？ 书本上的定义一般为：对集团的经济活动及内部管理制度的真实性、合法性和有效性进行监督、评价的活动。 具体来说，包含以下几块： 1、审查财务和经营信息的可靠性和完整性、财产的保护情况（相当于财务审计） 2、审查运营的效率和效果（相当于经济效益审计） 3、审查法律、法规和内部管理制度的遵守情况（相当于内部控制制度审计） 4、检查、评价经营管理过程中各种经济活动的充分性和有效性， 检查、评价完成指派职责的质量（相当于管理审计）。 软件企业专项审计内容是什么？ 【软件企业专项审计内容、用途】 软件企业专项审计，是指指依据软件企业认定办法的相关规定，对拟认定企业上一年度和当年度（实际年限不足一年的按实际月份）财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及软件产品开发销售（营业）收入、企业软件产品自主开发销售（营业）收入、企业研究开发费用情况进行审计。出具软件企业专项审计报告。 该报告主要用于企业申办软件企业或软件企业年审使用。提供给科委、财政、税务、工商单位及管理层和董事会等相关部门。 【软件企业专项审计流程】 软件企业专项审计工作从业务承接到完成通常要经过以下步骤： 1、会计师事务所和软件企业专项审计单位进行初步沟通了解，确定软件企业专项审计目的、审计范围、审计收费等；并签订业务约定书； 2、会计师事务所安排项目组，下发委托方软件企业专项审计准备的资料清单； 3、被审软件企业单位按照资料清单准备相关审计资料，并确定现场审计时间。 4、现场审计阶段； 5、审计情况汇总和形成审计报告初稿； 6、与被审软件企业单位交换意见； 7 、出具正式审计报告。 财务内部审计全面点都包括哪些 书本上的定义一般为：对集团的经济活动及内部管理制度的真实性、合法性和有效性进行监督、评价的活动。 具体来说，包含以下几块： 1、审查财务和经营信息的可靠性和完整性、财产的保护情况（相当于财务审计） 2、审查运营的效率和效果（相当于经济效益审计） 3、审查法律、法规和内部管理制度的遵守情况（相当于内部控制制度审计） 4、检查、评价经营管理过程中各种经济活动的充分性和有效性， 检查、评价完成指派职责的质量（相当于管理审计）。 公司内部审计有什么作用?包括哪些内容? 内部审计的作用是随着内部审计的内容、范围、职能的发展而逐渐扩大的。在社会主义市场经济条件下，内部审计具有双重任务：一方面要对部门、单位的经营活动进行监督，促使其合法合规；另一方面要对部门、单位的领导负责，促进经营管理状况的改善、经济效益的提高。具体地说，内部审计的作用主要包括以下几个方面： (一)监督各项制度、计划的贯彻情况，为本部门、本单位领导经营决策提供依据 现代内部审计已经从一般的查错防弊，发展到对内部控制和经营管理情况的审计，涉及到生产、经营和管理的各个环节。内部审计不仅可以确定本部门、本单位的活动是否符合国家的经济方针、政策和有关法令，又可以确定部门内部的各项制度、计划是否得到落实，是否已达到预期的目标和要求。通过内部审计所蒐集到的信息，如生产规模、产品品种、质量、销售市场等，或发现的某些具有倾向性、苗头性、普遍性的问题，都是领导作出经营决策的重要依据。 (二)揭示经营管理薄弱环节，促进部门、单位健全自我约束机制 在社会主义市场经济条件下，各部门、单位的活动不仅要受到国家财经政策、财政制度和法令的制约，而且要遵守本部门、本单位内部控制制度的规定。内部审计机构可以相对独立地对本部门、单位内部控制情况进行监督、检查，客观地反映实际情况，并通过这种自我约束性的检查，促进本部门、本单位建立、健全内部控制制度。 (三)促进本部门、本单位改进工作或生产，提高经济效益 内部审计通过对经济活动全过程的审查，对有关经济指标的对比分析，揭示差异，分析差异形成的因素，评价经营业绩，总结经济活动的规律，从中揭示未被充分利用的人财物的内部潜力，并提出改进措施，可以极大地促进经济效益的提高。 (四)监督受托经济责任的履行情况，以维护本部门、本单位的合法经济权益 同外部审计一样，所有权与经营权的分离是内部审计产生的前提，确定各个受托责任者经济责任履行情况也是内部审计的主要任务。内部审计通过查明各责任者是否完成了应负经济责任的各项指标(诸如利润、产值、品种、质量等)，这些指标是否真实可靠，有无不利于国家经济建设和企业发展的长远利益的短期行为等，既可以对责任者的工作进行正确评价，也能够揭示责任人与整个部门、单位的正当权益，有利于维护有关各方的合法经济权益。 (五)监控财产的安全，促进部门、单位财产物资的保值增值 财产物资是部门、单位进行各种活动的基础。内部审计通过对财产物资的经常性监督、检查，可以有效及时地发现问题，指出财产物资管理中的漏洞，并提出意见和建议，以促进或提醒有关部门加强财产物资管理，努力保证财产物资的安全完整并实现其保值、增值。 内部审计的内容是一个不断发展变化的范畴。现代内部审计的内容主要可分为以财务活动为对象的内部财务审计和以经营管理活动为对象的经济效益审计两大类。但在具体实施审计时，二者又是互相联系、交叉、渗透的。内部审计人员正是通过对这两部分内容的联系审计来促进审计工作目标的实现的。一般地，内部审计工作的内容包括以下几部分。　　 一、公司财务收支审计 同外部审计相比，内部审计实施的财务收支审计仅限于对本部门、本单位及所属各部门、各单位财政财务收支进行的真实、合法和效益审计。由于各部门、各单位的资金来源状况及资产、负债管理情况不尽相同，内部审计的重点也各不相同。对有资金介入的部门、单位，不仅要审查其自身财务状况，还须重点检查资金的使用渠道和使用方向。? 二、经济效益审计 财务收支审计是内部审计的基础，经济效益审计则是内部审计发展到现阶段的特殊内容。而且，随着市场经济竞争的加剧，质量和效益已成为每个企业发展的直接决定......>> 哪些审计指标能够反映企业的经营活动情况 盈利能力指标主要包括营业利润率、成本费用利润率、盈余现金保障倍数、总资产报酬率、净资产收益率和资本收益率六项.实务中,上市公司经常采用每股收益、每股股利、市盈率、每股净资产等指标评价其获利能力.　　1、营业利润率　　营业利润率,是企业一定时期营业利润与营业收入的比率.其计算公式为：　　营业利润率=营业利润/营业收入×100%　　营业利润率越高,表明企业市场竞争力越强,发展潜力越大,盈利能力越强.　　在实务中,也经常使用销售毛利率、销售净利率等指标来分析企业经营业务的获利水平.其计算公式分别如下：　　销售毛利率=（销售收入-销售成本）/销售收入×100%　　销售净利率=净利润/销售收入×100%　　2、成本费用利润率　　成本费用利润率,是企业一定时期利润总额与成本费用总额的比率.其计算公式为：　　成本费用利润率=利润总额/成本费用总额×100%　　其中：成本费用总额=营业成本+营业税金及附加+销售费用+管理费用+财务费用　　成本费用利润率越高,表明企业为取得利润而付出的代价越小,成本费用控制得越好,盈利能力越强.　　3、盈余现金保障倍数　　盈余现金保障倍数,是企业一定时期经营现金净流量与净利润的比值,反映了企业当期净利润中现金收益的保障程度,真实反映了企业盈余的质量.其计算公式为：　　盈余现金保障倍数=经营现金净流量/净利润　　一般来说,当企业当期净利润大于0时,盈余现金保障倍数应当大于1.该指标越大,表明企业经营活动产生的净利润对现金的贡献越大.　　4、总资产报酬率　　总资产报酬率,是企业一定时期内获得的报酬总额与平均资产总额的比率了企业资产的综合利用效果.其计算公式为：　　总资产报酬率=息税前利润总额/平均资产总额×100%　　其中：息税前利润总额=利润总额+利息支出　　一般情况下,总资产报酬率越高,表明企业的资产利用效益越好,整个企业盈利能力越强.　　5、净资产收益率　　净资产收益率,是企业一定时期净利润与平均净资产的比率,反映了企业自有资金的投资收益水平.其计算公式为：　　净资产收益率=净利润/平均资产×100%　　其中：平均净资产=（所有者权益年初数+所有者权益年末数）/2　　一般认为,净资产收益率越高,企业自有资本获取收益的能力越强,运营效益越好,对企业投资人、债权人利益的保证程度越高.　　6、资本收益率　　资本收益率,是企业一定时期净利润与平均资本（即资本性投入及其资本溢价）的比率,反映企业实际获得投资额的回报水平.其计算公式如下：　　资本收益率=净利润/平均资本×100%　　其中：平均资本=（实收资本年初数+资本公积+实收资本年末数+资本公积年末数）/2　　上述资本公积仅指资本溢价（或股本溢价）　　7、每股收益　　每股收益也称每股利润或每股盈余,是反映企业普通股股东持有每一股份所能享有企业利润或承担企业亏损的业绩评价指标.每股收益的计算包括基本每股收益和稀释每股收益.基本每股收益的计算公式为：　　基本每股收益=归属于普通股东的当期净利润/当期发行在外普通股的加权平均数　　其中,当期发行在外普通股的加权平均数=期初发行在外普通股股数+当期新发行普通股股数×已发行时间/报告期时间一当期回购普通股股数×已回购时间/报告期时间（已发行时间、报告期时间和已回购时间一般按天数计算,在不影响计算结果的前提下,也可以按月份简化计算）.　　稀释每股收益是在考虑潜在普通股稀释性影响的基础上,对基本每股收益的分子、分母进行调整后再计......>> 管理费用包括哪些费用 管理费用 企业管理和组织生产经营活动所发生的各项费用。管理费用包括的内容较多，以工业企业为例具体包括：公司经费，即企业管理人员工资、福利费、差旅费、办公费、即企业管理人员工资、福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销和其他经费；工会经费，即按职工工资总额的一定比例计提拨交给工会的经费；职工教育经费，即按职工工资总额的一定比例计提，用于职工培训学习以提高文化技术水平的费用；劳动保险费，即企业支付离退休职工的退休金或按规定交纳的离退休统筹金、价格补贴、医药费或医疗保险费、退职金、6个月以病假人员工资、职工死亡丧葬补助费及抚恤费、按规定支付离休人员的其他经费；待业保险费，即企业董事会或最高权力机构及其成员为执行职能而发生的差旅费、会议费等；咨询费，即企业向有关咨询机构进行科学技术经营管理咨询所支付的费用；审计费，即企业聘请注册会计师进行查账、验资、资产评估等发生的费用；诉讼费，即企业因起诉或应诉而支付的各项费用；税金，即企业按规定支付的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等；土地使用费，即企业使用土地或海域而支付的费用；土地损失补偿费，即企业在生产经营过程中破坏土地而支付的土地损失补偿费；技术转让费，即企业购买或使用专有技术而支付的技术转让费用；技术开发费，即企业开发新产品、新技术所发生的新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、原材料和半成品的试验费、技术图书资料费、未获得专项经费的中间试验费及其他有关费用；无形资产摊销，即场地使用权、工业产权及专有技术和其他无形资产的摊销；递延资产摊销，即开办费和其他资产的摊销；坏账损失，即企业按年末应收账款损失；业务招待费，即企业为业务经营的合理需要在年销售净额一定比例之内支付的费用；其他费用，即不包括在上述项目中的其他管理费用，其他费用，即不包括在上述项目中的其他管理费用，如绿化费、排污费等。 内部审计工作主要涵盖什么内容 现代企业内部审计工作主要涵盖以下内容：1、财务收支审计。主要是评价和监督企业是否做到资产完整、财务信息真实及经济活动收支的合规性、合理性及合法性，对会计记录和报表分析提供资料真实性和公允性证明；2、经济责任审计。是评价企业内部机构、人员在一定时期内从事的经济活动，以确定其经营业绩、明确经济责任，这里包括领导干部任期经济责任审计和年度经济责任审计。3、经济效益审计。审计重点是在保证社会效益的前提下以实现经济效益的程序和途径为内容，对企业的经营效果、投资效果、资金使用效果做出判断和评价，其中基建工程预决算审计应为重中之重。4、内部控制制度评审。主要是对企业内部控制系统的完整性、适用性及有效性进行评价。5、开展明晰产权的审计。审计明晰其产权归属，避免造成国有资产、集体资产流失或其他有损企业利益的行为。6、其他审计。结合企业自身行业特点，开展对经营、管理等方面的审计工作，以增强医院后备能量。 内部控制是企业有效组织经营，进行管理及各项经济业务有序开展的必要保证。内部审计通过对内部控制进行测试，可以评价企业内部控制制度的健全性、遵循性和有效性，能针对内部控制中的薄弱环节及时提出相应改进建议，促使企业以合理的成本促进有效控制，达到改善企业内部经营状况的目的。内部审计在当前企业转机建制过程中，应抓住时机，认真总结经验，研究和探讨审计工作的新方法、新思路，拓宽视野，尽快消除旧的思维方式和工作模式，跳出常规的财务收支审计局限，向经济效益审计、经济责任审计、管理审计领域进一步延伸。内部控制本质上是组织为了达到一定目标所采取的＝系列行动和过程，主要目的包括：信息的可靠性和完整性：政策、计划、程序、法规的遵循性；资产的安全性：资源使用的经济性和有效性；为经营和计划所确定的目的和目标完成情况。而内部审计的主要目的是评价组织控制，它既对内部控制的健全和有效进行评价，以确保揭露组织潜在的风险和运行的经济达到组织的目标。其本身又是内部控制的重要组成部分。一个经济实体所提供的会计信息和其他经济信息的真实、完整与否，与该实体是否存在具有规范的内部控制制度有效执行，有着相当程度的因果关系。内部控制的存在与否，对内部审计方式的选择有着至关重要的意义。由于内部控制是为了推进经济实体的有效运营，而内部审计则在于协助管理层调查、评估内部控制制度，适时提供改进建议，以求内部控制制度得以持续实施。在通常情况下，内部控制系统由经济实体经营管理部门指定并在实施执行中评价和改进，通过内部审计部门评价内部控制系统的健全性和有效性。由于内部审计是在有限的时间与合理的成本条件下进行的。同时，审计主体对审计结论负有相应的责任。因此，审计工作必须讲究效率与结果，保证内部控制的合理性和运行的有效性。适当的组织目标和合理的评价标准是管理和内部审计工作走向规范的标志。没有合理的评价标准，就等于没有实质意义的管理，缺少有效的内部控制，内部审计工作展开也就无法真正发挥其作用，以风险评估为基础的风险导向审计属于开放式的模型。审计人员当开始一项审计项目时，必须首先评估组织面临的经营、管理、财务，风险，考虑组织目标是否适当和是否有相应的控制，这不仅体现在具体项目及与部门的相互沟通方面，而且还反映在宏观上审计目标的不断演变。由此可见，内部审计人员根据风险评估的思路开展对内部控制的评价，以组织目标为起点和核心，能够更加有效地发挥建设性作用，完成由监督控制到风险基础，为组织做好服务。 营业费用，管理费用，财务费用分别包括哪些具体项目？ 一、营业费用核算企业销售商品过程中发生的费用，包括运输费、装卸费、包装费、保险费、展览费和广告费，以及为销售本企业商品而专设的销售机构（含销售网点、售后服务网点等）的职工工资、类似工资性质的费用、业务费等经营费用。 二、管理费用：是指企业行政管理部门为管理组织经营活动而发生的各项费用，包括公司经费、工会经费、职工教育经费、劳动 保险费、待业保险费、董事会费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、绿化费、税金、 土地使用费、土地损失补偿费、技术转让费、技术开发费、无形资产摊销、开办费 摊销、业务招待费，坏账损失，存货盘亏、毁损和报废（减盘盈）损失，以及其他管理费用。 三、财务费用是指企业为筹集生产经营所需资金等而发生的费用，包括利息支出（减利息收入）、汇兑损失（减汇兑收益）以及相关的手续费等。具体内容包括： （1）利息支出，指企业短期借款利息、长期借款利息、应付票据利息、票据贴现利息、应付债券利息、长期应付引进国外设备款利息等利息支出（除资本化的利息外）减去银行存款等的利息收入珐的净额。 （2）汇兑损失，指企业因向银行结售或购入外汇而产生的银行买入、卖出价与记账所采用的汇率之间的差额，以及月度（季度、年度）终了，各种外币账户的外币期末余额按照期末规定汇率折合的记账人民币金额与原账面人民币金额之间的差额等。 （3）相关的手续费，指发行债券等所需支付的手续费（需资本化的手续费除外），开出汇票、电汇、购买银行票据等银行手续费、调剂外汇手续费等，但不包括发行股票所支付的手续费等。 （4）其他财务费用，如现金折扣、融资租入固定资产发生的非资本化融资租赁费用等。 企业内部审计的内容有什么？详细的 现代内部审计的内容主要可分为以财务活动为对象的内部财务审计和以经营管理活动为对象的经济效益审计两大类。但在具体实施审计时，二者又是互相联系、交叉、渗透的。内部审计人员正是通过对这两部分内容的联系审计来促进审计工作目标的实现的。一般地， 一、财政、财务收支审计 与外部审计相比，内部审计实施的财政财务收支审计仅限于对本部门、本单位及所属各部门、各单位财政财务收支进行的真实、合法和效益审计。由于各部门、各单位的资金来源状况及资产、负债管理情况不尽相同，内部审计的重点也各不相同。对有国家财政资金介入的部门、单位，不仅要审查其自身财务状况，还须重点检查财政资金的使用渠道和使用方 1.行政单位的内部财政财务收支审计，重点是各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、各党派、社会团体及其在境外的派出机构的行政经费、罚没收入和行政性收 2.事业单位的内部财政财务收支审计，重点是各项事业经费收支的真实、合法和效益性，包括用于科学、教育、文化、卫生、广播影视、地震、体育、民政、外交及农业、工业、交通、邮电通讯、商业贸易、工商行政、商品检验等各项事业发展的经费。这里，既包括财政预算拨款的审查，也包括财政预算外安排的各项资金、事业周转金和事业性收费的审查。 3.企业单位(包括金融企业)的内部财政财务收支审计，重点是其资产、负债和损益的真实、合法和效益性。审查的主要内容：企业制定的各项制度是否符合国家有关法律法规的要求;企业一定时期内拥有的资产、承担的债务、经营成果及其分配情况的真实、合法性; 财政财务收支审计是内部审计的基础，经济效益审计则是内部审计发展到现阶段的特殊内容。而且，随着市场经济竞争的加剧，质量和效益已成为每个企业发展的直接决定力; 通过内部审计找出经营管理中存在的问题，提出改进措施，以提高经济效益，也成为企业管理者设置内部审计机构和人员的主要目的。内部审计人员在财务收支审计的基础上进行效益审计，有许多方便之处：一是熟悉本单位情况，可以有针对性地做深入细致的调查工作;二是有足够的时间深入生产经营的各个环节，及时取得有关资料和信息;三是内部审计的相对 独立地位，有利于提供客观、真实、可靠的信息，更好地为改善本部门或本单位的经营管理、 1.行政单位内部审计所进行的经济效益审计，是结合行政单位财政财务收支的真实性、合法性审查，通过对行政经费使用情况的检查和分析，促使行政单位节约开支，提高行政经 2.事业单位内部审计所进行的经济效益审计，是结合事业经费筹集、管理、分配和使用等财政财务收支活动的真实性、合法性审查，通过对事业经费使用情况的检查和分析，促进有关事业单位加 3.企业单位(包括金融企业)内部审计所进行的经济效益审计，主要从改进生产经营和完善内部管理制度两个方面入手。一方面，内部审计通过对企业供、产、销各环节，人、财、物各要素的检查、分析，提出建设性意见，可以帮助本部门、本单位负责人制定改进生产经营的措施，提高经济效益;另一方面，内部审计通过评价本部门、本单位的内部控制，发现管理缺陷，提出管理建议等手段，可以帮助本部门、本单位完善内部管理机制，提高经济效 三、经济责任审计 经济责任审计是指审计人员依法对经济责任人所承担的经济责任的执行情况进行的审查。

必须有 这个是能查到那个事务所出的

土地专项审计的五个环节 　　土地专项审计内容点多面广，涉及土地资源管理利用、土地出让金收支以及被征地农民利益保障等各个方面。在当前审计力量有限的情况下，做好这项工作，应着重抓好五个环节。 　　一、土地管理政策措施环节 　　近几年，随着土地管理日渐精细化，国家和地方出台了许多相应的政策，政策执行情况审计将贯穿整个审计实施过程。在土地专项审计中，对土地管理政策措施方面的审计也是重点内容之一。 　　审计重点：审查地方政府以及主管部门是否贯彻执行了国家的土地宏观调控政策，地方政府为加强土地管理、节约集约用地出台了哪些政策措施，是否与国家制定的政策规定相符合。 　　审计方法：一是通过查阅政府和国土部门收发文件和会议纪要以及土地征收供应等有关卷宗资料发现疑点。二是通过浏览当地网站，查阅当地的招商引资政策和相关文件。三是审计发现问题后，要求被审计单位提供以文件或政府会议纪要为彤式的依据。 　　二、土地征收审批环节 　　国家实行严格的征地审批制度，这也是控制征地规模的重要保障。土地管理法明确规定了征地的审批权限在国家和省两级。经省级以上人民政府批准农用地转用后，办理征地审批手续。通过发布征收土地公告和补偿安置方案公告后，由国土部门、人力资源与社会保障部门、财政部门与镇政府或农村集体经济组织共同签订征地补偿安置协议。县级以上人民政府是征地行为的主体。 　　审计重点：一是审查有无规避法定审批权限，将单个建设项目用地拆分审批，将应由国务院审批的项目拆分后报省政府审批，即“化整为零”审批土地。二是审查有无未批先用、少批多用、以租代征情况，或者预征地等违法违规行为。重点关注未通过征地报批手续，当地政府跟村委会协商征用土地，或者用地单位或乡镇政府直接与农村集体经济组织签订征地协议实施征地，以及“以租代征”等违规征用土地行为。 　　审计方法：一是查阅征地审批文件，关注同一用地单位是否存在分批次上报同一建设项目用地的情况;检查国土部门执法监察机构的违法案件统计资料、土地执法检查工作报告，审查征用土地是否经过合法审批。二是通过分析征地面积和补偿资金等数据资料，延伸有关乡镇，检查有元国土部门未参与，仅由开发区、园区管委会或镇政府与村委会签订征地补偿协议、土地承包合同或土地租赁协议等情况。将土地补偿协议中的土地补偿或租赁面积与当年度报批的征地面积进行核对，发现和揭示未经批准征用土地的违法行为。三是在延伸核查违法征地时，注重借鉴国土部门的卫星图片检查结果、地籍管理信息系统数据、土地利用现状图、土地利用总体规划图等资料进行分析研究，确定违规土地的地理位置，计量违规用地的面积。 　　三、土地供应和使用环节 　　近几年，国土资源部和地方政府普遍加强了对土地的执法检查，加大了建设用地批后监管的力度。在现实的土地管理中，既存在未经批准征用土地等非法占地的情况，同时也存在批而未供、供而未用土地的情况。 　　审计重点：一是检查供地是否符合有关供地政策和节约用地要求，有无违反产业政策向国家明令禁止项目供地，有无违规低于最低价标准出让土地造成国有土地收益流失的问题。二是检查供地方式和程序是否合法合规，有无将应以“招拍挂”方式出让的土地，违规采取协议出让或划拨方式供应。三是检查用地单位是否按用地合同规定合法使用土地，重点关注有无长期闲置土地和擅自改变土地用途等问题。尤其关注开发区、工业园区闲置土地、浪费土地资源的问题。 　　审计方法：一是通过浏览当地网站、广告和媒体报道等信息平台，多方收集了解有关土地利用方面的外部信息，关注群众反映强烈的违规建设别墅区或高尔夫球场等问题。二是查阅土地出让的卷宗，对照国家规定，分析协议出让和划拨出让土地条件以及土地出让价格是否符合国家控制的标准，三是与当地国土部门进行跨部门配合，抽查用地面积较大的单位以及连续竞得土地的.使用者，注重借鉴国土部门土地卫星图片检查结果和使用GPS定位仪测量土地面积的功能，核实是否存在闲置土地问题。四是查阅农用地转用审批报件以及征收土地文件，与土地供应台账进行比较，分析批而未供的土地面积。 　　四、土地出让收入征收管理使用环节 　　从审计情况看，2006年《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》下发后，大部分地方政府已经将土地出让收支纳入预算管理。在土地出让收入征收管理使用方面，应加强审计，保证财政资金安全。 　　审计重点：关注土地出让收入是否及时足额征收，与土地受让人在土地出让合同中依法约定的分期缴纳全部土地出让价款是否得到严格执行;是否按照规定安排支出，有无擅自扩大支出范围或者违规使用土地出让收入;有无违规减免或者以土地换项目、先征后返或补贴等形式变相减免土地出让收入的问题。 　　审计方法：一是查阅政府会议纪要以及国土部门收发文登记簿和归档文件目录，重点关注按“一事一议”原则减免土地出让收入的记录;审查欠缴土地出让收入统计台账，核实土地出让收入欠缴数。二是查阅财政部门土地出让收入支幽明细账和有关凭证，有无以“土地前期整理支出”“企业扶持资金”“项目补助资金”“科技扶持资金”等名义将土地出让收入拨付给企业。不管采用何种方式拨付，都造成了实质上的土地低价出让，审计应重点关注其中是否存在违法违规问题。三是将国土部门实际征收土地出让收入与土地档案反映的应征数据相核对，审查违规减征、免征、欠征土地出让收入的问题。四是将国土部门实际征收的土地出让收人数额与缴入财政专户和国库设立的专账数据相核对，审查有无截留挪用及体外循环问题。 　　五、征地补偿资金和补偿安置政策的落实环节 　　2010年，国土资源部重新修订了征收土地公告办法，进一步规范了征地工作，各地对征用土地的补偿标准和补偿发放程序等也作了明确规定。近年来，中央和地方相继出台了从社会保障到安置就业、征地农民社会养老保险等多种方式解决失地农民长远生计的相关安置政策。从审计情况看，招商引资发展经济与财政状况紧张是并存的。一方面，土地管理不严格，存在未批先征的问题;另一方面，财政缺乏足够的资金解决失地农民长远生计的相关安置问题。 　　审计重点：一是检查地方征地补偿安置标准是否符合国家法律法规和政策规定，是否存在征地补偿资金不到位、欠拨土地补偿款等问题。=是对地方政府建立被征地农民社会保障制度情况进行调查和分析，并提出完善被征地农民社会保障政策措施的建议。 　　审计方法：一是对照国家补偿安置标准，审阅补偿安置协议和财政部门土地补偿支出明细账以及有关凭证等资料，检查被征地农民补偿费是否及时足额拨付，有无通过与镇政府签订还款承诺书或借款协议，将应拨付被征地农民的土地补偿费转为借款的情况。二是将征地台账中反映的征地补偿费用与财政支出明细账反映的征地补偿资金进行核对，如果财政拨付的补偿资金与征地台账中反映的征地补偿费用悬殊，应进一步核实是否存在财政部门仅拨付青苗补偿费，而将土地补偿费分年度以租金形式发放的情况。三是通过座谈走访等形式，调查被征地农民社会保障情况，结合当地的实际情况到当地人力资源和社会保障部门进行调查，对有关政策的落实情况进行检查，切实了解和反映失地农民的社会保障落实情况。 ;

审计和专项审计的区别是：专项审计包含在审计之中，审计的范围广内容多，而专项审计只针对某个具体项目的审计。审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员，依照国家法规、审计准则和会计理论，运用专门的方法，对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及其相关资料的真实性、正确性、合规性、合法性、效益性进行审查和监督，评价经济责任，鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。审计可以从不同的角度对审计加以考察，从而作出不同的分类。对审计进行合理分类，有利于加深对审计的认识，从而有效地组织各类审计活动，充分发挥审计的积极作用：1、按审计执行主体分类：按审计活动执行主体的性质分类，审计可分为政府审计、独立审计和内部审计三种。2、按财务审计分类：运作审计(作业审计):检讨组织的运作程序及方法以评估其效率及效益。履行审计(遵行审计):评估组织是否遵守由更高权力机构所订的程序、守则或规条。财务报表审计:评估企业或团体的财务报表是否根据公认会计准则编制，一般由独立会计师进行。信息科技审计:评估企业或机构的信息系统的安全性，完整性、系统可靠性及一致性。3、按审计基本内容分类：按审计内容分类，我国一般将审计分为财政财务审计和经济效益审计。4、按审计实施时间分类：按审计实施时间相对于被审单位经济业务发生的前后分类，审计可分为事前审计、事中审计和事后审计。5、按审计技术模式分类：按采用的技术模式，审计可以分为账项基础审计、系统基础审计和风险基础审计三种。这三种审计代表着审计技术的不同发展阶段，但即使在审计技术十分先进的国家也往往同时采用。而且，无论采用何种审计技术模式，在会计报表审计中最终都要用到许多共同的方法来检查报表项目金额的真实、公允性。6、按照执行地点分类：按执行的地点可以分为报送审计和就地审计。专项审计是对某个具体项目的审计，其他的不涉及;而年度审计是对企业全面的审计，当然具体项目也包括在内。有专项的企业，不仅要做专项审计 ，而且要做全面审计 ;没有专项的企业，只做年度审计即可。专项审计调查具有以下特点：1、目标的宏观性。由于专项审计调查是对经济领域中带全局性、普遍性、倾向性的特定事项进行系统调查了解，通过综合分析，向有关部门反映情况、揭露问题、提出解决问题的建议，为党委、政府决策提供依据，为国家宏观调控服务。因此专项审计调查的目标具有宏观性。2、范围的广泛性。专项审计调查范围的广泛性主要体现在调查对象的广泛性和资料来源的广泛性两个方面。从对象上看，凡是与被调查事项有关的单位和个人都属于专项审计调查的范围。从资料来源上看，专项审计调查的证实材料既可以是从被调查单位的账册、报表中所收集的会计、统计数据，也可以是用调查走访有关人员等方式所收集的与被调查事项有关的其他资料。3、方式的多样性。从严格意义上讲，专项审计调查是审计和调查的有机结合，因此审计人员可以采用多种方式来开展审计调查。专项审计调查既可以是单项调查，也可以是多项调查;既可以是单独的审计调查，也可以结合项目审计开展审计调查;既可以通过审核被调查单位的会计、统计资料进行调查，也可以通过召开座谈会和走访有关单位、个人，以及向有关单位、个人发放审计调查表等方式来进行调查。

能。专项审计报告能在总经理办公会上进行通报，总经理办公会是公司的重要决策机构，通报专项审计报告可以向与会人员传达公司的财务状况和经营情况。

xx-xx有限公司XXX: 我们接受委托,对贵公司《 》项目从 年 月 日至 年 月 日的资金投入和使用情况进行专项审计。我们审阅了贵公司该项目执行期间的资产负债表、损益表以及相关会计账薄、凭证等资料，查阅了该项目的立项申报材料及项目竣工总结、项目投资决算等文件，并通过询问、调查、检查会计记录等我们认为必要的审计程序。 一、管理层的责任 严格按照四川省商务厅、省财政厅批准的项目内容及总投资实施完成该项目并合理使用项目资金、严格按照企业会计准则和《企业会计制度》(或XXXX制度)的规定真实完整地核算项目资金的筹集和支付情况是贵公司管理层的责任。 二、注册会计师的责任 我们的责任是在实施审计工作的基础上发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范,严格按照审计准则的有关规定制定审计计划、实施审计工作并发表审计意见。 我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。 现将审计意见发表如下： 1、公司基本情况 贵公司系经××批准，由××发起设立，于××年×月×日在××工商行政管理局登记注册，取得注册号为××的《企业法 人营业执照》，现有注册资本××元。 本公司属××行业。经营范围：××。主要产品或提供的劳务：××。 [本公司下设××、××等分支机构。] 项目基本情况:[此处简要叙述项目情况] 2、贵公司《 》项目总投资的申报和实际执行情况 贵公司《 》项目于200 年 月 日申报、实际执行期为200 年 月 日至200 年 月 日。项目已经于200 年 月竣工。项目总投资的申报及实际执行情况如下： (下表数据单位至少应精确到元) 总投资 其中：企业自筹 财政补助 其中：省财政补助 市县区乡财政补助 投资内容： 土建工程 设备购置 研发费用 XX费用 … 合 计 申 报 数 实 际 数 差 异 差异情况说明: …… 3、《 》项目实施前后经济效益及社会效益 《 》项目于200 年 月正式生产销售。根据贵公司提供的财务会计报表和统计报表反映的数据显示，截止200年 月，《 》项目实施前后的有关经济指标如下： 销售收入、利润、税收、出口等等…… 《 》项目实施后的社会效益反映在: ……（内容应与申报材料所列社会效益指标相对应） 4、审计结论 包括： 1、对被审计单位的财务管理、会计核算以及内部控制制度的制定和执行情况的评价； 2、对项目资金的到位情况(包括财政资金)、是否做到专款专用、是否纳入专项资金核算、账务处理是否规范、原始凭证是否合法完整等内容进行评价； 3、对项目建成前后的经济效益和社会效益进行评价。 4、…… 附送：《 》项目财务报告附注 附：审计过程中应该注意的几个问题（对项目承担单位的要求） 1、 对项目资金的到位和实际支付情况应该要求项目承担单位财务部门在“在建工程”科目下设立明细科目逐笔核算。属于研发费用的支出应该在“管理费用”科目下设立专项明细科目逐笔核算。 2、 项目资金的支付凭证应为银行汇兑凭证(企业需提供银行银行盖章确认对帐单)，少量直接支付现金应该符合《现金管理条例》的相关规定。 3、项目土建工程、安装工程和设备购置应有甲乙双方签订的合同。 4、项目土建工程的承建方、设备的供应方均应提供真实合法的增值税发票或普通发票。少量由地方税务部门代-开-发-票应该符合相关规定。 5、被审计单位应提供设备的详细的入库验收单据。 6、土建工程应提供甲乙双方签字认可的工程结算报告和中介机构出具的工程决算审计报告。 7、项目经济效益分析采用的指标应该与申报材料所列指标一一对应。 专项审计报告范文 [篇2] ×××股份有限公司： 我们接受委托，对××股份有限公司（以下简称贵公司）以2003年12月31日为基准日的清产核资的相关资料进行了审查核实，贵公司的责任是建立健全内部控制制度，保护资产的安全和完整，保证会计资料和清产核资资料的真实、合法和完整。我们的责任是在贵公司资产清查的基础上，对贵公司查出的各项资产损失及申报待销净损失的处理预案的真实性、合理性发表意见。在审计过程中，我们本着独立、客观、公正和科学的原则，实施了包括在抽查的基础上检查支持各项资产损失金额和披露的证据以及评价各项资产损失的整体反映等我们认为必要的审计程序，核查了以2003年12月31日为基准日的资产、负债和所有者权益。我们相信，我们的审计工作为发表意见提供了合理的基础。现将清查核实情况及结果报告如下： 一、清产核资工作范围 按照××公司的决算报表统计口径以清产核资工作方案的要求，本次清产核资的范围为××公司及所属全部的子公司（含下属事业单位、分支机构、境外子公司等）的全部资产，其中：资产总额××××元，负债总额××××元，所有者权益××××元（含实收资产××××元，资本公积××××元，盈余公积××××元，未分配利润××××元），少数股东权益为××××元，具体单位如下单位名称投资比例控制关系资产总额所有者权益 二、清产核资的依据 （一）法规依据 1、《中国注册会计师独立审计准则》；2、2003年9月9日国资委令第1号《国有企业清产核资办法》；3、2003年9月13日国资评价〔2003〕72号《关于印发的通知》4、2003年9月13日国资评价〔2003〕73号《关于印发的通知》；5、2003年9月13日国资评价〔2003〕74号《关于印发的通知》；6、2003年9月18日国资评价〔2003〕78号《关于印发的通知》；7、2002年7月26日财政部财企〔2002〕310号文件《关于国有企业执行有关财务政策问题的通知》；8、2003年9月3日财企〔2003〕233号《企业财产损失财务处理暂行办法》；9、《企业会计制度》 （二）行为依据 1、2003年8月19日国资评价〔2003〕45号文件《关于做好执行工作的通知》；2、2003年9月2日国资评价〔2003〕58号文件《关于印发中央企业清产核资工作方案的通知》；3、××××年××月××日××部门×××号文件《关于同意××公司×××子公司以账面数作为清产核资工作的结果函》；4、××公司函〔2003〕236号《关于印发的通知》5、清产核资中咨询服务、经济鉴证和专项财务审计的业务约定书。 三、清产核资过程及实施情况 1、工作基准日：2003年12月31日。 2、工作起止日期：×××年××月××日。 3、具体实施情况：（1）协助贵公司根据国资委、财政部相关文件编制此次清产核资的《工作手册》；（2）培训参加专项审计工作的相关人员，协助贵公司做清产核资基础工作；（3）对贵公司企业清产核资基准日的原会计报表进行审计，以保证贵公司清产核资基准日账面数的准确；（4）核对、询证、查实贵公司债权、债务，监盘贵公司现金和抽查存货；（5）勘察、抽查贵公司固定资产并验证其产权；（6）协助贵公司按照企业会计准则、《企业会计制度》和清产核资的要求调整有关账项，计算执行《企业会计制度》所带来的损失；（7）按照根据清产核资政策和有关财务会计制度规定，对贵公司清理出的有关资产盘盈、资产损失及资金挂账进行核实、鉴证；（8）协助贵公司按照国有资产监督管理机构有关资金核实批复文件、以及国家财务会计制度有关规定，调整账务。（9）协助贵公司编制清产核资后的企业会计报表。 四、清产核资专项审计情况 1、申报处理资产损失情况在此次清产核资过程中，贵公司共计清理出资产损失总额（盈亏相抵后）为××××元。其中按原制度清查的资产损失共××笔，金额××××元；按《企业会计制度》清查预计的资产损失共××笔，金额××××元。 2、经我所审核确认的资产损失经我所审核确认符合清产核资申报条件的.资产损失共××笔，金额××××元。其中按原制度的资产损失共××笔，金额××××元；按《企业会计制度》清查预计的资产损失共××笔，金额××××元。 五、清产核资处理意见 1、申报待核销净损失的处理 预案经我们审核确认贵公司清查的资产损失和资金挂账净额为金额××××元，其中××××损失挂账净额×××元自列损益，其余××××元申报核减所有者权益，具体处理方法如下：（1）核减未分配利润××××元；（2）核减盈余公积－公益金××××元；（3）核减盈余公积－公积金××××元；（4）核减资本公积××××元；（5）核减实收资本××××元；经我们审核确认贵公司按《企业会计制度》确定的预计损失合计××××元。拟建议转入企业2003年度期初未分配利润××××元，并作为各项资产减值的期初数，其中：（1）应收帐款预计损失××××元；（2）短期投资预计损失××××元；（3）存货预计损失××××元；（4）长期股权投资预计损失××××元；（5）固定资产预计损失××××元；（6）在建工程预计损失××××元；（7）无形资产预计损失××××元；（8）长期债权投资预计损失××××元；（9）其他资产预计损失××××元。 2、审计意见批复后所有者权益的变化情况上述申报资产损失如得到批复后，××××公司的所有者权益将为××××元，其中实收资本××××元、资本公积××××元、盈余公积××××元、未分配利润×××元。 我们认为，贵公司的清产核资工作是依据国资委及财政部相关文件执行的，申报的报表及相关资料真实可信，各报表数据间勾稽关系正确，可以作为资产管理部门审批的依据。 六、申报处理资产损失原因分析 1、按原制度清查出的各项资产损失的情况简要分析2、盘盈资产类型及形成原因的简要分析 七、重大事项说明 1、×××公司所属子公司根据清产核资政策可以不列入参加清产核资工作范围，直接以×××公司账面数作为×××公司清产核资工作结果需要进行特别说明；2、×××公司所属子公司由于特殊原因不能参加清产核资工作范围，经国有资产监督管理机构批准直接以×××公司账面数作为××××公司清产核资工作结果需要进行特别说明；3、在清产核资专项财务审计工作中发现的有可能对×××公司损失及挂账的认定产生重大影响的事项；4、在清产核资专项财务审计挂账中发现的×××公司重大资产和财务问题以及向×××公司提出的有关改进建议；5、在清产核资工程中对×××公司账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产重新估价；6、注册会计师认为需要说明的其他重大事项。 八、内部控制的审核情况（对企业内部控制制度的完整性、适用性、有效性以及执行情况发表意见） 九、报告使用范围 以上清产核资审计报告仅供国有资产管理部门审批、×××公司主管部门审查清产核资结果和检测清产核资中介机构之用，非法律、行政法规规定，报告的全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人，不得见诸于公开媒体。 附件：1、损失挂账分项明细表；2、损失挂账申报核销项目审核说明；3、损失挂账的证明材料；4、主审会计师的资质证明和中介机构营业执照复印件；5、其他有关材料。 ××××会计师事务所（签章） 中国注册会计师： 地址： 年月日 专项审计报告范文 [篇3] 企业会计报表审计使用目的有：办理工商年检，向银行贷款，公司清算，股东了解经营情况，收购，企业重组、兼并等等，无论企业审计用于何种目的，会计师均应本着独立、客观、公正的原则，谨慎执业，出具真实合法的审计报告，合理地保证会计报表使用人确定已审会计报表的可靠程度。 编辑摘要报告内容 应包括以下主要内容： 一．说明部分 1．说明委托方名称（被审计企业名称）及委托目的（审计目的）； 2．说明会计责任、审计责任、审计依据。 二．企业及项目基本情况 1．企业基本情况，包括：公司名称、注册日期、营业执照颁发机构、注册号码、注册资本，法定代表人、公司住所，经营范围。 2．简述项目情况。 三．基金项目合同及相关规定 1．项目申报时间、项目名称、合同签订时间、立项代码、取得创新基金资助金额及资助方式。 2．项目投资总额。 3．创新基金用途。 4．项目合同规定的各项经济指标情况。 四．合同执行期间项目各项经济指标完成情况 1．资金到位情况 2．资金支出情况 3．项目各项经济指标完成情况 （1）项目实现销售收入情况（按年度分列） （2）项目成本情况 （3）项目缴纳税金情况 （4）项目应承担的期间费用 （5）项目实现利润 五．报告附注 1、会计政策注释。 2、企业适用税种及税率。 3．主要财务指标注释。 基本要求 一．审计报告必须由具有资格的会计师事务所出据； 二．审计报告必须由两名注册会计师签字、盖章和加盖事务所公章； 三．审计报告必须加盖齐缝章或每页加盖专用章； 四．上报的审计报告必须是原件； 五．必须附事务所营业执照副本（复印件）。 是政府部门对投资项目等支助审核其情况