政策

2月21日，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，其中“增强发展要素支撑体系”专栏中，提出了完善用地用房支持政策的规划。《规划》提出，科学规划布局新增用地。根据人口结构现状和老龄化发展趋势，因地制宜提出养老服务设施用地的规模、标准和布局。科学编制供地计划，分阶段供应规划确定的养老服务设施用地，并落实到年度建设用地供应计划，做到应保尽保。涉及新增建设用地的，在土地利用年度计划中优先予以安排。制定支持发展养老服务业的土地政策，以多种方式供应养老服务设施用地。《规划》还提出，优化存量设施利用机制。在符合规划的前提下，支持利用存量场所改建养老服务设施，进一步简化和优化存量土地用途的变更程序。利用存量商业服务用地开展养老服务的，允许按照适老化设计要求适当放宽户均面积、租赁期限等土地和规划要求。养老服务机构所使用存量房屋在符合规划且不改变用地主体的条件下适用过渡期政策，五年内继续按原用途和权利类型使用土地。研究制定过渡期后顺畅接续的政策措施，稳定养老服务机构预期。出台支持依法利用集体建设用地发展养老服务的实施细则和工作指引，由养老服务机构与村集体约定土地使用和收益分配方案。

一是积极应对人口老龄化的要求；二是推进经济持续健康发展的需要；三是解决当前养老服务业突出矛盾和问题的需要。体现了四个兼顾：一是兼顾事业和产业；二是兼顾当前和长远；三是兼顾中央和地方；四是兼顾城镇和农村。

可以更好的缓解家庭的压力，对于一些老人和孩子都是有好处的，可以更好的生活。

对符合条件的以自建产权用房举办的养老机构，每张护理型床位给予不低于1万元的一次性建设补助；对认定为“省级健康养老服务业集聚区”“省级养老服务业综合发展示范基地”等，给予100万元一次性奖励……7月6日，现代快报记者获悉，江苏省民政厅近日公布了江苏养老服务扶持政策措施清单，政策不仅包括“真金白银”的税费补贴，更有对养老等产业人才的培养政策，一应俱全。此次公示的养老服务发展扶持政策，包括养老服务设施建设、运营补贴政策、人才培养政策和智慧养老等五类。其中，养老服务设施建设、运营补贴是最“真金白银”的鼓励措施。比如，江苏对符合条件的以自建产权用房举办的养老机构，每张护理型床位给予不低于1万元的一次性建设补助；对符合条件的以租赁用房举办且租期5年以上的养老机构，每张护理型床位给予不低于5000元的一次性改造补助。除了养老服务，江苏在养老产业方面一直积极推进省级健康养老服务业集聚区建设。对认定为“省级健康养老服务业集聚区”、“省级养老服务业综合发展示范基地”和“省级养老服务业创新示范企业”的，由省级现代服务业发展专项引导资金分别给予100万元一次性奖励。优先支持养老服务业企业品牌和标准化建设，对列入省服务业标准化计划的项目，省级现代服务业发展专项引导资金给予20万元一次性奖励，对获得驰名商标的养老服务业企业给予50万元一次性奖励。人才的质量，是养老产业发展的根本，江苏也给出一系列支持。比如，对在本省连续从事养老护理岗位工作满五年的高等学校、中等职业学校毕业生，由县级以上地方财政给予一次性入职奖励。各地积极支持引导养老护理员参加养老护理职业技能培训，对取得国家养老护理员技师、高级工、中级工、初级工职业资格证书后，在养老机构护理岗位连续从业2年以上的人员，分别给予每人3000元、2000元、1000元、500元一次性补贴。

国家对于民营养老院相关补助有：一次性建筑补贴，床位补贴，相关税收减免。就设立方面：建设补贴（一次性分期支付），分为自建和改建，一般改建补贴是自建的一半。20000-5000不等。就经营方面：运营补贴，根据床位入住本地老人情况，一般超过一定时期后给予200-50元每月的补贴，各地不同。另外可能会有些节日慰问金。根据国发〔2013〕35号文件“ 国务院关于加快发展养老服务业的若干意见 ”凡是非营利性社会养老服务机构可享受政府优惠政策，并鼓励民办养老，实行民办公助，给予贴补支持。文件规定的政策：1、完善投融资政策。要通过完善扶持政策，吸引更多民间资本，培育和扶持养老服务机构和企业发展。各级政府要加大投入，安排财政性资金支持养老服务体系建设。金融机构要加快金融产品和服务方式创新，拓宽信贷抵押担保物范围，积极支持养老服务业的信贷需求。2、积极利用财政贴息、小额贷款等方式，加大对养老服务业的有效信贷投入。加强养老服务机构信用体系建设，增强对信贷资金和民间资本的吸引力。逐步放宽限制，鼓励和支持保险资金投资养老服务领域。开展老年人住房反向抵押养老保险试点。3、鼓励养老机构投保责任保险，保险公司承保责任保险。地方政府发行债券应统筹考虑养老服务需求，积极支持养老服务设施建设及无障碍改造。扩展资料：除满足养老机构（不含护理型）一次性建设补助的资助条件外，还应具备以下条件：（1）符合《老年养护院建设标准》（建标144-2010）、《医疗养老结合基本服务规范》（DB 37/T 2721－2015）、《护理院基本标准（2011版）》等建设标准和服务规范。（2）医疗功能完善。单独建设的老年养护院、护理院，应按照有关规范要求设置相应医疗科室，并报所在地卫生计生部门备案，取得《医疗机构执业许可证》；养老机构中内设康复医院、护理院、养护院和分支医疗机构的，应向所在地卫生计生部门申请设置审批，分支医疗机构应达到《护理院基本标准（2011版）》规定的医疗条件。社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构，必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办；社会福利机构收养孤儿或者弃婴时，应当经民政业务主管部门逐一审核批准，并签订代养协议书。参考资料来源：百度百科-社会福利机构管理暂行办法

随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老服务问题已经成为社会关注的焦点之一。为了更好地满足老年人的养老需求，国家出台了一系列政策和措施，其中之一就是发布最新的国家养老服务清单。那么，哪些情况的老人可以得到实惠呢？下面就来详细介绍一下。首先，对于低保家庭中的老年人，国家将提供一系列养老服务优惠。这些服务包括日间照料、居家护理、社区康复等，旨在帮助他们更好地照顾自己的生活和健康。此外，对于低保家庭中的失能老人，国家还将提供长期护理保险等服务，以确保他们在生活中得到充分的保障和照顾。其次，对于经济困难的老年人，国家也将提供一系列养老服务补贴。这些补贴包括高龄津贴、护理费、医疗费用等，旨在减轻他们的经济负担，让他们能够更好地享受养老服务。此外，对于一些特殊困难的老年人，如孤寡老人、残疾老人等，国家还将提供免费或者低价的养老服务，以确保他们的基本生活需求得到满足。第三，对于参加城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险的老年人，国家将提供一系列养老金领取优惠。这些优惠包括提高养老金、延迟领取时间、增加领取次数等，旨在让老年人能够更好地保障自己的生活质量。第四，对于参加长期护理保险的老年人，国家将提供一系列长期护理服务优惠。这些服务包括日间照料、居家护理、社区康复等，旨在帮助老年人更好地照顾自己的生活和健康。此外，对于一些特殊困难的老年人，如失能老人、半失能老人等，国家还将提供免费或者低价的长期护理服务，以确保他们的基本生活需求得到满足。综上所述，最新的国家养老服务清单为老年人提供了多种实惠的服务和补贴。这些服务和补贴涵盖了老年人生活中的各个方面，包括养老、医疗、护理、经济等。通过这些政策的实施，老年人可以得到更好的照顾和保障，提高他们的生活质量。此外，国家还鼓励社会力量参与养老服务，推动养老服务业的发展。政府将提供相关政策支持和资金扶持，鼓励社会力量投资建设养老服务设施，提供更多的就业机会，促进养老服务业的健康发展。总之，最新的国家养老服务清单为老年人提供了更多的实惠和服务，让他们能够更好地享受晚年生活。我们也应该关注老年人的生活需求，积极参与到养老服务中来，共同营造一个温暖的社会环境。

这些措施对养老托育这个行业的健康发展有着积极的影响，相关政策可以推动养老托育服务业渡过难关、恢复发展，更好满足人民群众日益增长的养老托育服务需求。

民政部门对个人开办敬老院有什么优惠政策67？

中国国家养老服务清单于2020年正式实施，旨在提升老年人生活质量和幸福感，解决老年人当前面临的社会问题。清单列明了政府和社会力量提供的多项养老服务，并对不同情况的老人提供相应的实惠。1. 老年人健康管理服务国家将提供老年人全程健康管理服务，包括预防保健、慢性病管理、失智症早期干预等服务。65岁及以上老年人每年至少享受一次全面健康检查，其中去到医院检查的老年人的检查费用将得到报销。同时，推广全国老年人口腔健康计划，定期提供口腔检查、保健、治疗服务。2. 药品医疗服务老年人以糖尿病、高血压、心脏病等常见慢性病为主，政府将提供针对老年人特有病症的药品和医疗服务。此外，根据老年人需求，逐步推开药店“送药到家”、“药品代购”等便民服务，并推广家庭医生签约服务，实现家庭医生为老年人提供定期健康诊疗服务。3. 长期护理服务对于需要长期照护的失能老年人、慢性病病人和精神病患者，政府将提供不同等级的照护服务。包括日间照料、家庭护理、居家养老、社区照护、养老院护理等服务，政府还将出台配套的医保、社保、公共救助等政策，倡导社区志愿者参与到养老服务中来。4. 养老服务设施建设政府将加大养老服务设施的建设力度，支持民间资本投入养老行业，推动养老设施、服务和管理、运营等一体化发展，以及智能化设备集成应用，为老年人提供舒适、安全、便利、富有人情味的服务。政府还将优化社区公共设施建设，在老年人最集中的地区逐步建立起配套完善的老年活动中心、特殊用途场所、交通安全设施等。5. 文化体育、心理健康服务国家将积极鼓励老年人积极参与各种文化、体育、娱乐等活动。政府已经开始推广“健步走”等养老运动，同时建立起一批老年人的文化体育活动中心。此外，在老年人的心理健康方面，政府将开展心理干预、咨询、支持和疏导服务，为老年人的身心健康保驾护航。总之，中国国家养老服务清单的实施将让老年人得到更全面、更有针对性、更优质的养老服务。希望在政府、民间资本的共同努力下，老年人能够度过一个健康、快乐、幸福的晚年。

1.低保和低收入老人。低保对象和低收入家庭中的老年人可以优先获得基础养老服务,如上门照料、送餐上门、家政清洁等服务,这些服务费用由政府统一规定补贴标准，老人自付比例较小。2.失能和半失能老人。肢体失能、痴呆老人可以获得定期巡视、日间照料、家政护理等服务。政府会给服务机构以定向补贴降低这部分老人的服务费用。3.独居老人和空巢老人。没有子女照料的老年人可以申请定期电话问候、上门探访以及生活照料等服务，这些服务的价格会优惠老年人。部分地区还会给予定向生活补贴。4.优抚对象老人。像退伍老兵、残疾人等优抚对象的老年人在申请养老服务时可以提供相关证明，获得一定的费用减免或定向补贴。5.其他困难老人。比如罹患重大疾病的老年人可以提供医疗证明,申请预防照料、健康管理等服务的费用减免。除此之外,对所有老年人来说，可以获得的基础服务如上门医疗、助餐服务、日间照料中心服务等，政府都会在价格上给予适当补贴，降低老年人的自付比例。一是老龄化服务有待建立更清晰的模式。老龄行业是多元行业，除了实现基本保障外，老人的就医、娱乐和旅游等方面都涵盖在其中，涉及方面比较广泛。目前除了民政与卫健部门以外，其他的相关政策还不够鲜明，比如关于老龄金融、老龄文旅等方面的政策还需进一步促进。二是当前出台的关于老龄化相关政策还需加强联动性，否则如果以独立形式出现，那么可能因为缺乏关联而让老人在享受政策时出现一些割裂感。三是在给予政策的同时，还应当对市场适度放宽一定的边界。如果“束手束脚”，市场难以大力发展。当然边界一定要界定清晰，对于老人这一相对弱势的群体，如果任由市场无边界地发展，老人权益也会受到侵害。一是老年人的预防保健。通过开展预防保健，让老年人少得病、晚得病、不得大病，所以要开展一系列的老年健康知识宣传教育活动，开展基本公共卫生服务老年健康管理项目，开展老年人居家上门医疗服务，也开展一些专项行动，比如老年口腔健康行动、老年心理关爱行动、老年营养膳食行动、老年痴呆防治行动等，提高老年人的健康素养。二是要尽力方便老年人看病就医。要大力建设综合医院的老年医学科。去年年底，二级以上综合医院老年人科达到28%，2025年计划达到60%。同时，卫健部门还要大力建设康复医院、护理院，要开展老年友善医疗机构建设活动，目的就是方便老年人看病就医。在对失能老年人的照护方面，要继续开展预防和干预行动，尽量减少失能的发生。而对已经失能的老年人，要提供从居家到社区到机构的全链条的长期照护服务，同时要开展老年护理需求评估，这样才能为失能老年人提供精准的长期照护服务。同时，要大力推进“互联网+照护服务”，发挥智能技术的作用。另一项重要的工作是要继续推进长期护理保险制度试点，争取早日建立符合我国国情的长期护理保险制度。

法律分析：人力资源社会保障部 财政部关于2020年调整退休人员基本养老金的通知. 教育部等九部门关于加快推进养老服务业人才培养的意见. 《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》. 关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知. 国家卫生计生委 推动养老事业和养老产业协同发展，推行基本养老公共服务清单制度，发展普惠型养老服务和互助性养老服务，深入推进公办养老机构改革，提高新建城区、新建小区养老服务配套设施比重，解决老年人运用智能技术困难问题，培育居家法律依据：《养老机构管理办法》第一条 为了规范对养老机构的管理，促进养老事业健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和有关法律、行政法规，制定本办法。第二条 本办法所称养老机构是指依照《养老机构设立许可办法》设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的机构。第三条 国务院民政部门负责全国养老机构的指导、监督和管理，县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。第四条 养老机构应当依法保障收住老年人的合法权益。入住养老机构的老年人应当遵守养老机构的规章制度。第五条 县级以上地方人民政府民政部门应当根据本级人民政府经济社会发展规划和相关规划，会同有关部门编制养老机构建设规划，并组织实施。第六条 政府投资兴办的养老机构，应当优先保障孤老优抚对象和经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。第七条 民政部门应当会同有关部门采取措施，鼓励、支持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老机构。鼓励公民、法人或者其他组织为养老机构提供捐赠和志愿服务。第八条 民政部门对在养老机构服务和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，依照国家有关规定给予表彰和奖励

我国自2002年开始实施电力体制改革，从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题，已初步形成电力市场主体多元化竞争格局。 2004年，国家发展改革委、国家电监会发布《关于进一步落实差别电价及自备电厂收费政策有关问题的通知》（发改电〔2004〕159号），进一步规范、落实在若干高能耗企业实施差别电价以及自备电厂收费的相关政策。 2015年3月15日，中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发2015年9号），自此以后，全国各省陆续成立了省电力交易中心，并由省发改委、能源局、电力局、物价局、工信局等五方共同监管，将发电企业、售电主体、用户纳入，着力推进电力交易体制改革，完善市场化交易机制。 2015年11月26日，国家发改委、国家能源局发布《关于印发电力体制改革配套文件的通知》（发改经体〔2015〕2752号），并一同印发了《关于推进输配电价改革的实施意见》《关于推进电力市场建设的实施意见》等6个电力体制改革配套文件。 为落实国家关于供给侧结构性改革重大战略部署，减轻深圳市实体经济企业负担，深圳市经济贸易和信息化委员会、深圳市财政委员会印发《深圳市工商业用电降成本暂行办法》，自2018年9月14日起实施。 2019年，国家发改委发布《国家发展改革委关于电网企业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》（发改价格〔2019〕559号），就电网企业增值税税率调整相应降低一般工商业电价有关事项作了大体安排。其他各省还有进一步的细化规定。 其他详情建议你们可以网上咨询一下深圳京师管理咨询有限公司，他们很专业，并且会耐心解答。

“尽管近十年来我国可再生能源实现了巨大增长，但当前我国能源体系距离清洁、高效、安全、可持续的发展目标仍有很大距离。”王仲颖说，依据CREO2017研究，我国能源系统存在如下几方面亟待解决的问题及挑战。其一，化石能源消费比重仍然较高，甚至过大，因此造成严重的空气污染问题。近年来，我国第三产业及其它终端能源消费增长较快，但是工业终端能源消费仍占总终端能源消费的较高比例。2016年中国终端能源消费总量达到32.3亿吨标准煤，其中工业部门占61%，交通部门占比21%，建筑部门占比14%。煤炭是中国终端能源消费的主要能源品种。2016年，煤炭消费占总终端能源消费比重的39%，石油27%，电力19%，天然气7%，区域供热5%，生物质能源2%。电力部门中，2016年可再生能源发电量占全国总发电量的比重达到26%，非化石能源发电量占29.5%。全国总发电量中的67%来自煤电，3%来自天然气发电。2016年，中国一次能源总消费量43.6亿吨标准煤。煤炭占比62%，石油占比18.3%，天然气占比6.4%，非化石能源所占比例为13.3%，其中可再生能源的比例为11%。“我国能源消费结构中化石能源比重过大，这也导致了对能源进口的依赖。显著特征是石油进口依存度持续提高，我国2016年石油对外依存度占全部石油消费总量的三分之二。我国部分区域严重依赖煤炭经济，这些煤炭经济包括煤炭的开采及煤电产业，导致煤炭消费出现‘锁定"，这对降低我国煤炭消费、地方经济转型造成了阻碍。”王仲颖说。化石能源的消费比重大，造成我国多地空气污染仍然严重。现在已经形成共识，煤炭发电厂、燃煤工业和以化石能源驱动的汽车是造成中国大部分城市严重空气污染的重要原因。“当前，我国政府将解决空气污染问题作为其首要任务之一。此外，水污染和土壤退化等环境问题也同样严重，上述生态环境问题将可能危及中国未来的可持续发展。”王仲颖强调说。其二，可再生能源的浪费虽在减少，但仍很严重。“被迫降低水电、风电和太阳能光伏电量——也被称作‘弃用"问题，在我国已存在多年。‘弃用"现象表明当前我国可再生能源尚未被充分优化整合进入能源系统。”王仲颖以弃风为例予以说明。2016年，我国全年弃风率为17%。今年1～9月，全国弃风电量和弃风率实现双降，弃风限电的范围和规模得到缓解，全国总弃风电量298.5亿千瓦时，同比减少25%，累计弃风率13%，同比下降6.8个百分点。由于弃用造成可再生能源资源的浪费，提高了风电等可再生能源电力生产成本。如果考虑由此导致的煤电发电量上升，则进一步增加了大气污染物和二氧化碳等温室气体排放。近年来，太阳能发电和部分重点地区的水力发电也遭到了弃用。其三，电力系统缺乏灵活性，运行管理制度面临挑战。王仲颖说，我国自改革开放以来所采用的能源和电力发展战略成功地保障了电力供应，为快速增长的经济提供了动力，目前依然影响着电力系统发展。我国经济进入新常态以来，煤炭发电厂产能过剩明显，在未来的电力系统中，有出现投资搁浅和化石能源技术锁定的风险。此外，电厂和互联电网的调度运行受到传统电力市场交易制度和地方利益壁垒的影响，无法适应大规模风电和太阳能发电等波动性电源的发展。我国的电力体制改革正在进行，这些问题均应得到解决，为电力系统的运行和发展创造一个全新的框架。然而，由于制度障碍以及缺乏针对不同省份的共同目标，目前电力市场改革推进缓慢，区域电力市场在市场设置和计划安排方面的合作往往存在明显的利益冲突。“在电力体制改革不到位的情况下，的的确确会影响不同省市现实的本身利益。可喜的是，十九大的定调，一定会加快电力体制改革的进程，上述问题会在电力体制深化改革的过程中逐步得到解决。”王仲颖说。其四，可再生能源经济激励制度亟待改革。王仲颖介绍说，当前，固定电价政策是中国可再生能源发展的主要支持机制，但补贴机制存在的问题，使改革迫在眉睫，以确保政策的有效性。“涉及到三方面的问题。一是电力附加费并不能保证为规模日益增长的可再生能源项目提供资金支持。二是补贴水平调整不平稳，且当补贴下降时产生新增项目的‘抢装潮"。三是固定电价机制并不适用于未来电力市场改革及可再生能源市场化。”“对可再生能源技术的支持主要是为应对化石能源价格不能反映其社会真实成本问题。现在的化石能源价格并没有完全反映出化石能源利用对我国生态环境影响的全部成本。环境成本没有真实呈现，且化石能源的其它支持机制也扭曲了不同能源技术之间的竞争。”王仲颖强调说。既定战略必须更加坚定地深入实施“我国的能源体系正在由以煤炭为基础、高环境成本向低碳、环境友好转型。我们的分析显示，尽管我国政府已经制定了正确的政策战略，但能源转型是否成功取决于政策是否得到强有力的执行。”王仲颖说。记者：我国政府制定并实施了哪些能源转型战略举措?王仲颖：当前，我国政府已经制定了一揽子政策战略及措施，全面推动能源系统向可持续和低碳方向转变：牢固树立“五大”发展理念、统筹推进“五位一体”总体布局、坚持协调推进“四个全面”战略布局;“绿水青山就是金山银山”的发展理念已经植入我国政府的治国理政实践;我国政府签署《巴黎协定》，并在全球应对气候变化行动中发挥大国作用的行为，展现了我国政府积极应对人类生存威胁因素的决心。正在进行中的“全国环境行动计划”、电力市场化改革和国家碳排放权交易系统则昭示着我国能源深度转型进程的序幕已经拉开。记者：如果坚定坚持既定方针政策，那么到2030年、到2050年会出现怎样的结果?王仲颖：CREO2017的分析表明，如果坚定不移地执行既定政策情景，那么2050年煤炭消费总量将降至2016年消费水平的三分之一，并确保二氧化碳排放于2030年之前达到峰值。2030年后，二氧化碳排放显著降低，直至下降到2050年的50亿吨水平，接近2016年排放水平的50%。2050年，非化石能源占全部一次能源供应的60%。同时，通过投资能源系统转型，未来能源系统的电力成本与当下严重依赖化石能源以及不可持续的能源系统相比将基本一致，而能源系统的可持续和稳定性则将大幅提升。如果那样的话，煤炭消费量被控制，以合理的经济代价实现2050年高比例开再生能源发展目标就可以实现。记者：如果既定政策执行不坚决或有误，会出现怎样的结果?王仲颖：政策措施和创新战略的高效实施是确保能源转型平稳实现的关键。反之，如果部分政策措施不能如期施行或方向有误，则将导致我国能源系统将继续被化石能源技术锁定，可再生能源技术的发展及其与能源系统的整体融合将面临严重障碍。因此，政策的执行力是关键，特别是短期战略的强有力地实施是长期能源深度转型取得成功的关键。记者：能源转型本身、电网基础设施和可再生能源技术都需要大量投资，这可能会导致短期内电力成本上升。如何看待这个问题?王仲颖：的确，能源转型本身、电网基础设施和可再生能源技术都需要大量投资，这可能会导致短期内电力成本上升，但这些额外的成本也会带来效益，使那些过去依赖低化石能源价格的行业快速向电力和非化石能源转型，同时改善空气质量、降低污染水平。能源转型的大量投资也会创造出代表未来技术方向的新的就业岗位，从而弥补传统煤炭产业链和技术制造业转型所削减的就业机会，这一切都与我国积极的创新战略相符合。在这个角度上看，可以说，可再生能源成本下降、电力市场改革和碳交易价格将是驱动能源转型投资的主要动力。记者：能源转型成功和煤炭消费总量下降需要哪些客观条件?王仲颖：能源转型和煤炭消费总量下降是在基于三项重要客观条件下实现的。首先，CREO2017假定在国际大环境和我国创新战略驱动下，可再生能源技术发展将延续近年成本继续降低、效率提升的表现，可再生能源技术以较低的成本实现能源供应。到2050年，非化石能源消费中占比超过60%，煤炭消费占比下降至2016年消费水平的三分之一，电力供应成本基本维持不变，碳排放总量在2030年之前达到峰值。其次，假定碳排放权交易制度能够得到有效实施，碳排放价格将切实影响到能源部门的投资决策，(在CREO2017既定政策情景中，设定了长期执行的碳价格水平，即每吨二氧化碳100元人民币)，这将有助于支持可再生能源尽快实现与煤电平价。再次，假定持续推进电力市场化改革，并将其作为确保波动性可再生能源与电力系统融合的重要工具。要实现“低于2℃”目标，需在既定政策基础上再加码“CREO2017研究结论显示，即使既定政策情景顺利实施，仍不能支撑全球实现‘巴黎协定"设定的控制未来升温幅度‘低于2℃"目标。我国按既定政策情景发展，将能够实现承诺的国家自主贡献目标，但与大多数国家一样，二氧化碳减排尚显不足。”王仲颖说。记者：依据CREO2017研究结论，既定政策难以支撑实现温升幅度“低于2℃”目标。那要实现控制温升目标，需要怎样的新目标?王仲颖：基于考虑我国二氧化碳减排展望和未来实现“低于2℃”目标，CREO2017分析认为，我国要满足《巴黎协定》要求，就必须采取进一步的二氧化碳减排措施。综合分析国际研究成果，CREO2017假定了我国未来能源部门的二氧化碳快速减排的约束预案，即从2016年的100亿吨左右二氧化碳排放水平降到2020年的90亿吨、2030年80亿吨，直至2050年下降至30亿吨。记者：也就是说，为达到实现“低于2℃”目标，应制定执行更加有利于可再生能源发展的政策?王仲颖：是的，如果我国未来碳排放足迹遵循“低于2℃”假设，则我国必须加速削减煤炭消费、更为迅捷地发展可再生能源。相比既定政策情景，CREO2017结论表明，2020年，“低于2℃”情景需要额外增加3.05亿千瓦的可再生能源装机容量，2050年需要增加15.18亿千瓦。额外增加的发电装机初期将主要来自风电，后期则更多来自太阳能发电技术。在“低于2℃”情境下，煤炭消费量更为快速地降低。煤电装机到2020年将再削减1600万千瓦、2050年降低2.2亿千瓦。为了促进终端用能部门的减排，在“低于2℃”情景中，CREO2017设定了相比既定政策情景更高的终端电气化率水平，特别是提高了交通部门和工业部门的电气化率。记者：如果按照“低于2℃”目标，我国可再生能源“十三五”规划中的发展目标已经落后于近期的发展形势。CREO2017展望风能、太阳能和生物质能发电装机总量也显著超出2020年规划目标，这个超出的部分能否实现?王仲颖：从快速降低电力部门碳排放和提升终端用能部门电气化水平的角度分析，既定政策下的能源转型成就仍有进一步提升的发展空间。从遵守《巴黎协定》的角度看，2020年后的能源转型任务将更加艰巨，因此加码是必然的，只不过是早晚的问题。记者：总体而言，今年以来，弃风、弃光现象有所好转，但仍比较严重。在这样的情况下如何发展更多的可再生能源?王仲颖：要保证更多的新增可再生能源发电容量接入电网，要对煤电企业的运行提出严格的灵活性要求，维持提高电力系统灵活运行，要更为灵活地调度输电线路和省间电量交换。这些措施需要地方政府提高接纳和利用区外可再生能源的积极性，支持电网调度合作和联合调度。记者：“低于2℃”情景下目前的电力系统已不需新增煤电装机。那么对那些已经获得行政许可、并准备开工建设的新的燃煤电厂应作如何对待?王仲颖：应当在进一步加强开工审核的同时，尽快颁布禁止新建煤电厂的临时禁令，从而避免大额资产搁浅。近中期，随着电力市场化的进程，应逐步取消年度发电计划确定的满发利用小时数，直至最终取消年度发电计划制度。这也就意味着，所有的发电商都需要根据市场的需求来决策自己的发电量。在这种情况下，新建煤电厂的风险会更大，因为它已无法通过行政手段确保电价水平。在可预见的未来，煤电价格预期将会继续上升、可再生能源发电成本则处于下降通道，固定电价的长期购电合约将不复存在。到那时，可再能能源发电无论在成本上、技术上都会比煤电具有竞争性，起码不会比煤电竞争力弱。从现在到2050年可再生能源逐步成为主导能源CREO2017展示了我国能源系统到2050年的两条发展路径。一是低于2℃情景发展路径，这条路径由严格的碳预算推动;二是既定政策情景发展路径，这一路径由当前实施的能源政策维持。记者：请结合现实情况，用CREO2017研究结论，分析一下从现在到2035年、到2050年可再生能源如何逐步变成主导能源?王仲颖：2016年，可再生能源占总终端能源消费的6%。据中电联数据，今年1～9月，全国基建新增发电能力中水电、火电、风电、太阳能发电分别比上年同期多投产35万、197万、146万、1977万千瓦。截止今年9月底，全国可再生能源发电总装机容量达到58655万千瓦，占全国规模以上电厂总发电装机容量的35.2%。从全球看，中国仍然是世界上最大的可再生能源投资国，未来几十年依照中国宏大的可再生能源政策和能源体系去碳化需求，可再生能源份额将大幅增长。2016年，可再生能源消费量为2.7亿吨标准煤。“低于2℃”情景下，2050年该值增加8倍，达到21.86亿吨标准煤，既定政策下则增至16.63亿吨标准煤。“低于2℃”情景的主要趋势是首先发展风能，2035年前的中阶段发展太阳能。2050年前的长期阶段，将扩大太阳能发展规模，迅速提升生物质能利用率。由于水资源进一步发展的潜力有限，因此两种情况下均遵循相同的增量增长。“低于2℃”情景下，2050年可再生能源涵盖大部分能源需求。2030年之前的能源转型初期，风能和太阳能发电将快速增加。两种情景均预测中国能源需求于2030年左右达到顶峰。2050年，“低于2℃”情景的终端能源需求为33.21亿吨标准煤;既定政策情景为35.3亿吨标准煤。提升能效措施是两种情景能源需求趋势类似的主要原因。记者：根据CREO2017，到2050年前后，我国能源需求侧将发生怎样的改变?王仲颖：到那时，我国能源需求侧将产生重大改变。目前工业领域占据终端能源利用的指导地位，但到2050年，尽管能源需求总量将与现在保持同一水平，但能源需求结构将发生巨变——工业领域的能源消费量大幅下降，交通和建筑能源消费将上涨。终端部门电气化程度提高主要源自可再生能源的贡献。两种情景均是如此，“低于2℃”情景的电气化程度和可再生能源份额更高。2050年，“低于2℃”情景下52%的终端能源需求为电力，既定政策情景该比例为39%。工业用化石能源很大程度被电取代。到那时，中国走上绿色、多样化供能之路，减轻对煤炭的高度依赖，代之以非化石能源。“低于2℃”情景下该发展趋势更为明显，2050年非化石能源占供能的63%，相比之下，既定政策情景则为47%。据此可以说，“低于2℃”情景下非化石能源的快速、决定性发展是我国实现《巴黎协定》目标的关键。记者：到那时，电网传输将会发生怎样的变化?王仲颖：两种情景均加大了电网基础设施投资，用以提升电力系统灵活性，促进在区域内外高效传输清洁电力。到2050年，中国电网将在更大的平衡区域实现密切整合，整个中国电网发展为一体化市场。中部和东部省份为主要输入地区，西南和东北则是净输出地区。“低于2℃”情景下的电网扩容总体比既定政策情景高。两个情景均表明，到2050年中国的输电系统继续完善，且依靠价格手段按照市场原则调节电力供需两侧，从而促进新增电网的大规模投资。记者：依据CREO2017，从目前到2020年这段时期内，对可再生能源的发展要采取怎样的政策?王仲颖：总体上要注意四方面。一是2020年前可再生能源仍需延续固定电价政策，其中海上风电、太阳能光热发电需要延续到2020年后实现规模化发展。应更好利用竞争性招标推动价格下降，逐步扩大可再生能源电站竞争性招标的范围和规模。二是随着2020年后逐步建立竞争性电力市场，在电力市场价格基础上，率先对新增风电、光伏电站建立基于定额补贴的市场溢价机制。初期可按目前固定电价的差价补贴标准确定溢价补贴标准，未来适时合理调整、逐步降低定额补贴标准，或者建立与招标电价结合的差价合约机制。三是在2017年建立可再生能源电力证书自愿交易市场的基础上，在2020年前建成强制性可再生能源电力配额(发电侧)和绿色证书交易市场(售电侧)，逐年提升配额比例要求，形成市场化绿色证书价格形成机制和逐年上升的未履约价格惩罚水平。四是切实发挥即将正式启动的全国碳交易市场对促进可再生能源与化石能源公平竞争的作用，逐步建立起新建建筑和工业用热的可再生能源用热强制安装或者供热比例要求制度。记者：近日，《京津冀能源协同发展行动计划(2017～2020)》印发，说明三地能源协同发展进入实质落地阶段。依据CREO2017研究成果，该地区该如何实现能源协同发展?王仲颖：京津冀是我国重要的能源消费重心之一。同时，京津冀作为我国的“首都圈”，是我国北方经济规模最大、最具活力的区域之一。经济的快速增长、不断优化转型的产业布局和依然严峻的环境污染问题对京津冀的清洁能源保障提出了更高要求。但是，目前京津冀区域的可再生能源利用比重不高，多样化可再生能源利用潜力没有充分挖掘，电网等基础设施发展不同步，急需通过创新驱动京津冀能源协同发展，不断完善能源政策体系和相关体制机制。CREO2017研究显示，京津冀可通过全面协同能源转型实现高比例可再生能源发展。在低于2℃情景下，2030年风电装机容量将达到128165兆瓦，占总装机比重的47.8%;太阳能发电总装机将达到83922兆瓦，占全部发电装机的31.3%。雄安作为国家级新区，2030年可实现可再生能源占一次能源消费比重超过50%以上。记者：具体而言，实现京津冀高比例可再生能源的目标需要哪些保障措施?王仲颖：针对京津冀高比例可再生能源发展重点任务，京津冀需要加强以下5方面的保障措施。一是加强可再生能源发展的顶层设计;二是提高京津冀可再生能源发展的协同性;三是加大政策支持力度;四是创新市场化机制体制;五是加大宣传提高公众认识。国家可再生能源中心2017～2020年行动建议依据CREO2017研究结论，并基于过去数年可再生能源产业、技术和政策方面的进步，并展望其近中期发展情况，针对中国可再生能源发展，国家可再生能源中心提出下列建议：可再生能源和非化石能源目标“十三五”规划中2020年可再生能源发展目标是应努力超越的底线，通过努力实现更快发展：太阳能光伏装机量从1.1亿千瓦增至2亿千瓦，风电装机量从2.1亿千瓦增至3.5亿千瓦;生物质能发电装机量从1500万千瓦增至3000万千瓦，总计增加5亿千瓦。2020年非化石能源占一次能源消费总量的比例从15%提升到19%。如考虑落实《巴黎协定》提出的“低于2℃”温控目标，则需要进一步提升发展目标要求。加大削减煤炭力度即刻停止批准新建燃煤电厂;努力实现2030年煤炭消费量占全部能源消费量的比例从现在的64%降至33%左右;加快燃煤电厂灵活性改造，逐步取消年度发电计划制度;地方经济主要依赖煤炭工业的地区要加紧制定经济发展转型升级计划。加快电力行业改革开展批发市场试点和区域协调市场试点;市场试点要纳入跨区电网调度，打破省间壁垒;预防双边交易合同锁定高碳型电力生产;制定中国电力市场下一步发展的清晰路线图。实施碳排放权交易制度加强中国碳市场活力;制定能够确保碳减排目标实现的最低碳交易价格。深化经济激励机制改革提高可再生能源附加水平(2020年后逐步降低直至取消)，确保转型期补贴资金需求;实施可再生能源发电配额制度，配套实施强制性与自愿性相结合的绿色证书交易制度;更大范围的采取竞争性拍卖方式，降低大规模风电和太阳能发电项目的并网价格。

本市户籍家庭，限购区域内家庭住房总套数两套及以下，有父母投亲养老情况并取得居住证6个月以上的，可在限购区域内增购商品住房一套；家庭2个（含）以上子女的（子女已经取得本市户籍，其中至少一个未成年），可在限购区域内增购商品住房1套。目前，银行暂不支持对第三套住房放贷，增购第三套房的家庭，需要全款购房。业内人士认为，真正能以全款购买3套房的家庭较少，此举对楼市的影响不会太大，但释放了对养老和二孩、三孩政策的支持。非济南户籍需满足“近两年内连续一年”缴纳社保或个税，大学本科及以上学历连续缴纳社保3个月以上。非济南户籍限购1套。本市户籍家庭在本市无住房的，无论此前有无贷款记录，购买住房申请贷款视为首套住房贷款。非本市户籍家庭需满足购房条件即可首付30%购房。本次政策调整，主要是针对改善群体。对于刚需而言，只是购房门槛降低了一点，像首付比例等其他因素基本没有变化。所以接下来，一些高品质的改善盘，可能会有一定的价格调整。目前不少开放商已经释放涨价信息，改善客户需重点关注。济南官宣放松限购范围、限售条件和公积金贷款额度等三项调整政策，具体包括：1、不再将长清区、章丘区列入限购范围；2、将上市交易的限售条件，由取得不动产权证满2年调整为限购区域内住房网签满2年可持证交易；3、在济南市行政区域内购买首套普通自住住房申请住房公积金贷款，一人缴存住房公积金的职工家庭最高可贷款额度由30万元提高至35万元，两人及以上缴存住房公积金的职工家庭最高可贷款额度由60万元提高至70万元。法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》第十一条土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。

8月25日傍晚，有市场消息传出北京通州要放松限购，内容为北京某市属国有企业的员工们，收到了一则邮件通知：为推动城市副中心向质量发展，支持市属企业在非首都功能疏解工作中发挥示范带头作用，通州区拟同意公司具备北京购房资格的员工，在通州区购买一套住房。《每日经济新闻》随即询问了知情人士，其表示：“仅是针对北京市核心区搬到通州的一些企事业单位员工，名额很少，已经很久了，不是普遍性的新政策。”目前通州区的限购政策相比其他区域严格。早在2015年，北京市住房和城乡建设委员会和北京市通州区人民政府联合发布了《关于加强通州区商品住房销售管理的通知》，规定了4类人群限购1套通州区商品住房：“（一）没拥有住房的本市户籍居民家庭。（二）已拥有1套住房、户籍属于通州区且落户3年（含）以上的本市户籍居民家庭。（三）已拥有1套住房、近3年在通州区连续缴纳社会保险或个人所得税的本市户籍居民家庭。（四）在本市没拥有住房且近3年在通州区连续缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭。”根据通州区统计局最新数据，2022年1-5月，通州区商品房销售面积为406290平方米，同比增长8.7%；但新开工面积为295424平方米，同比下降14.5%。某居研究院智库中心研究总监严跃进8月25日通过微信告诉《每日经济新闻》记者：“2015年通州收紧了购房政策，在北京既有的限购基础上，规定在通州购房必须具备3年社保要求。从住房市场看，此类区域市场这两年房地产市场表现一般，所以调控政策势必要做调整，以进一步活跃市场行情。”“此前北京针对养老地产的3个项目也明显放松了购房政策和贷款政策，说明目前一线城市购房政策大松动还有待观察，但局部松动是有的。”严跃进表示。

养老金调整内容如下： 1、适度上调养老金。2022年的养老金上调比例是4.5%，虽然比前年下调了0.5%的比例，但养老金上调却从未中断，那在2022年，养老金上调的经济基础依然稳健，实现养老金“18连涨”也成定局，现在只等国家的一个公告了。养老金上涨的经济基础主要有3个方面：一方面是目前的养老基金结余充裕，有足够的资金给退休人员发放养老金，另一方面是从2022年7月份开始，咱们国家的经济开始强势复苏，并在年底打破了GDP的新纪录，这也为养老金上调提供了经济基础，最后一方面是上年度的物价水平也有所增涨，为了保障退休人员的生活质量不降低、养老金的购买力不下降，那养老金上调也是势在必行的； 2、养老金上涨幅度。根据以往的养老金上调趋势来看，2022年的养老金上调比例很可能是稳步下行，也就是2022年的养老金上调比例大概是在4%-4.5%这个区间，但这只是一个总体的增涨比例，具体到每一位退休人员的话，每个人的增涨幅度就又不同了。相对来说，养老金低的退休人员上涨幅度会高一些，达到5%以上都是有可能的，而养老金高的退休人员则正好相反，涨幅一般都是在4%左右的。 养老金调整原因如下： 1、老龄化越来越严重。三年的疫情虽然已经成为历史，但是这三年我国的经济一直不乐观，就连我国一大支柱型行业房地产都全面遇冷，效益直线下滑。三年的经济大环境导致很多人失去工作，社保断缴的现象也越来越严重，社保基金缺口变大。但是养老金始终没有下降反而一直上涨。最大的根本原因之一就是我国当前老龄化越来越严重，生育率越来越低。国家为了保障退休老人的基本生活和提高生活质量，因此养老金只增不涨；物价上涨。随着时间的推移，物价水平都是呈现一个不断增长的态势，根据国家统计部门所公布的GPI，每年基本上都是按照2%-3%左右不断涨幅。这也就意味着物价水平增长，如果退休人员的养老金不上涨，消费经济就带动不起来以及到手的养老金不值钱。为了很好的保障每位退休人员，养老金上涨就成为了必然趋势； 2、让更多的人积极参保。参保缴费一直遵循的原则就是“长缴多得，多缴多得”，很多人缴纳养老保险有着排斥心理，觉着每年都要拿出一部分钱来参保，总觉得当下也没有任何回报。还不如把这些钱存起来赚取利息或者搞个投资项目回报快一些的，养老保险本身是等到一定的年龄才可以领取，并且当下缴纳的养老费并不代表到了能领取的时候就是参保缴费的金钱。国家上涨养老金是会给原本缴纳的金额上适当的增加些钱。所以有能力的情况下能多缴就多交，交的越多晚年生活质量越高。连涨养老金不仅对退休人很好的保障，还能刺激更多的年轻人为了自己老年退休领得更多的钱而积极参保； 3、经济持续增长，居民收入不断增加。2022年，我国的GDP突破了120万亿元，比上年增长3%；人均GDP达到了85698元，比上年实际增长3%；居民人均可支配收入实际增长2.9%；这都意味着我国的经济依然在不断蓬勃发展，整体经济形势长期向好的基本面没有改变，这也是养老金能够持续调整的底气； 4、物价上涨，工资水平不断提高。2022年我国居民消费价格指数同比上涨了2%，在职人员的工资收入也进行了调整，这保证了在职人员的基本生活质量。与此同时，为了维持退休人员的生活水平，让他们的日常生活不会受到太大影响，调整他们的养老金也是必须的。

会降低电价的成本，也会扩大电量的交易范围，还会增收基本的电费，会调整用电的情况，也会优化居民阶梯电价的情况。

2021年1月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进新时代农村人才队伍建设的实施意见》（以下简称《意见》），明确了十四五期间我国农业农村人才队伍建设的总体部署和目标任务。该文件的亮点主要体现在以下几个方面：1.强调农业农村人才队伍建设的重要性和紧迫性，将其作为实现“两个一百年”奋斗目标和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。2.明确了十四五期间农业农村人才队伍建设的总体目标和具体任务，提出了“引领高质量农业现代化、推动乡村振兴战略实施、服务乡村治理现代化、增强农民群众获得感幸福感安全感”的四大任务。3.提出了创新人才培养机制，加强人才队伍建设的制度保障。具体措施包括：建立完善农村人才培养体系，加强人才培训和交流，扩大人才选拔和使用范围等。4.强调了加强政策保障，创造良好政策环境，为农业农村人才队伍建设提供有力支持。具体措施包括：完善人才政策体系，加强对人才的引导和扶持，提高人才待遇和社会地位等。综上所述，这份文件对于加强和改进新时代农村人才队伍建设提出了一系列具体措施和任务，为农业农村人才队伍建设提供了清晰的发展思路和指导方针。

申办养老院程序

可以享受开办补贴和运营补贴：经民政部门批准办证的、运营一年以后入住率达到60%以上的机构，给予一次性开办补贴：其中自建用房的机构，城市区每张床位补贴3000元，各县补贴2000元；租用房屋进行改扩建的机构，城市区每张床位补贴300元，各县补贴200元。按连续入住6个月以上老人的实际占用床位数，给予运营补贴：城市区补贴40元/床/月，各县补贴30元/床/月。养老院的服务内容：1.全自理护理，为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时提醒老人吃药，提供可以自理的老人健身打牌等活动。为老人洗衣服，每月带领老人洗澡理发。2.半自理护理，为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时提醒并帮助老人吃药，提供可以半自理的老人健身、打牌等活动。为老人洗衣服，每月带领老人洗澡理发。帮助他们健身以恢复他们的肢体功能。3.完全不自理护理，为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时喂老人吃饭吃药，每天最少3次帮助肢体活动，按摩、翻身、擦洗污渍等。为老人洗衣服，提供老人用防褥疮床垫，每月擦洗一次身体。对于一些特殊的老人经家属同意会增加一些服务项目。拓展资料：特点一：老年公寓能为中高经济实力的老年人提供个性化的居住条件和人性化的服务内容。在北京、上海、广州等经济发达的大城市，存在着一批占当地老年人口总数将近6%以上的中高收入老年群体，他们认为养老条件，无论从居住条件还是养老服务水平方面都不能满足他们日益提高的养老需求，因此他们逐渐关注能够满足其养老需求的新型养老模式--老年公寓。特点二：老年公寓属于商业房地产范畴，具有“福利性事业、市场化经营”的特点。我国人口众多，经济发展不均衡，人口贫富差距悬殊，并且属于低福利水平国家，所以政府主要关注并解决社会“低保”、“五保”等处于弱势的老年人群的养老问题，而对中高收入人群养老生活关注的较少，只有一些粗放的政策，并且在现实运用过程中可操作性差。同时由于老年公寓属于新兴事物，它是老年人社会化养老和社会化投资并企业化经营的房地产开发的混合体，有关部门在政策制定和操作方面相对滞后，所以一般开发商在税费减免、金融支持方面得不到相应的优惠，对于具有社会化养老性质的老年公寓，开发商需要完全按照市场条件解决项目立项、项目审批、资金筹措等一系列问题。由于以上原因，老年公寓运营需应遵循市场规律，走“福利性事业、市场化经营”的道路。特点三：老年公寓项目相对于一般房地产项目投资额大、资金回收期长。老年公寓项目不同于一般房地产项目，它不仅包括住宅本身，还包括许多服务配套项目，并且在设施、设备规划设计、安装方面都要结合老年人的特点，有专家称老年公寓的总体造价要比普通房地产项目高五成至一倍。另外老年公寓的租售方式比一般住宅更为复杂，一般住宅都通过住宅销售实现房地产开发的最终目的，而老年公寓则需要根据老年人市场需求的多种形式，采取租、售结合的方式满足老年人入住，其中一定比例的住宅面积可以实现销售，另一部分须满足租用、度假等需求，并且公共服务设施更需要通过经营来实现收回投资，因此老年公寓的运营模式要采取灵活多样的销售方式保证其正常经营。参考资料： 百度百科_老年公寓

1、一次性建设补贴：对新建、改扩建和租赁等方式兴办的社会办养老机构，根据新建床位给予一次性建设补贴。 1.1、社会办养老机构申请建设补助的条件： 1.1.1、符合县区养老服务发展规划； 1.1.2、取得《社会福利机构设置批准证书》和《民办非企业单位登记证书》等，运营满1年以上； 1.1.3、符合有关老年人建筑设计等文件规定； 1.1.4、养老床位数须达到100张以上（含新增床位）； 1.1.5、养老机构投入运营后，五年内不改变服务性质承诺书。1.2、建成一年后，向民政局提出补助申请，并提交下列材料： 1.2.1、《社会办养老机构建设补助申请表》； 1.2.2、《社会福利机构设置批准证书》、《民办非企业单位登记证书》、《消防验收合格证书》、《食品卫生合格证书》等； 1.2.3、服务场所的所有权证明或租用合同书； 1.2.4、机构建筑设计（含床位布局）平面图； 1.2.5、机构建设资金报告及验资证明。1.3、县区民政部门受理申请后，会同本级财政部门，对补助条件、建设资金、床位数量、补助金额等情况进行审核。对符合补助条件的，由民政部门向财政部门提出拨款申请，财政部门审核后，按照规定标准拨付补助资金。1.4、对社会办养老机构一次性建设补贴标准 类型 条件 床位规模新建、改扩建及已建成 取得《社会养老机构设置批准书》和《民办非企业单位证书》并经验收合格后 100—199张1000元/张 200张床以上2000元/张租赁等方式创办 民政部门审批之日起运营5年 床位100张以上，验收合格300元/张/年 ×5年国家、集体、社会力量合资、合作建设 按社会力量投资比例给予相应的一次性建设补助。 2、征地自建养老福利机构建成后非出售、非出租的，享受以下优惠：2.1、实行划拨方式供给土地。2.2、按其缴纳的城市基础设施配套费的全额标准给予补助。2.3社会事业项目八项行政事业性收费实行“零收费”。2.4、防雷装置技术审查费、防雷装置竣工验收和跟踪服务费按标准50%收取。2.5、固定资产投资在5000万元以上的项目，开展员工岗前培训和在岗提升培训，由市人力资源和社会保障部门对符合条件的人员给予资金补贴。

有

养老是一项全社会的生活保障，社会的进步，直接影响到老人的护理状况，如果老人护理有了保障，将会给每个家庭去除后故之优，上至领导下至百姓工作起来都会精神倍出，对社会的快速发展具有深远的意义。我想在政府的支持下办一个试点，带动全国连锁，真正达到为国为民的现代化老人护理站，护工通过学习真理待遇极高的条件极好的，让家人放心的护理站。推向全国？

养老政策研究，你需要关注以下八大维度：一、审批流程（一）2016年12月，国务院发布了《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号），明确提出了降低转入门槛、放宽外资准入、精简行政审批流程的原则：1.降低准入门槛。设立营利性养老机构，应按“先照后证”的简化程序执行，在工商行政管理部门办理登记后，在辖区县级以上人民政府民政部门申请设立许可。在民政部门登记的非营利性养老机构，可以依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇，当地不得以任何名目对此加以限制。2.放宽外资准入。在鼓励境外投资者在华举办营利性养老机构的基础上，进一步放开市场，鼓励境外投资者设立非营利性养老机构，其设立的非营利性养老机构与境内投资者设立的非营利性养老机构享受同等优惠政策。3.精简行政审批环节。全面清理、取消申办养老机构的不合理前置审批事项，优化审批程序，简化审批流程。申请设立养老服务类社会组织，符合直接登记条件的可以直接向民政部门依法申请登记，不再经由业务主管单位审查同意。支持新兴养老业态发展，对于养老机构以外的其他提供养老服务的主体，鼓励其依法办理法人登记并享受相关优惠政策。（二）次年1月，民政部发布了《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》（民发〔2017〕25号），对简政放权、简化流程提出了具体的要求，主要利好包括：1.整合审批流程。将投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批（或项目核准、备案）、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。2.明确牵头部门，实行并联审查。发展改革部门负责牵头项目审批（或项目核准、备案）阶段工作。国土资源部门负责牵头用地审批阶段工作。城乡规划部门负责牵头规划报建阶段工作。住房城乡建设部门负责牵头施工许可阶段工作。3.规定凡是符合已经批复的控制性详细规划的区域，不再对区域内具体养老投资项目进行交通影响、水影响、地震安全性等方面的评估审查。对环境影响很小需填报环境影响登记表的养老机构实施备案管理。4.简化设立养老机构的申请材料。申请人设立养老机构许可时，能够提供服务设施产权证明的，不再要求提供建设单位的竣工验收合格证明。5.食品经营实行“先照后证”。养老机构从事餐饮服务活动，应当依法先行取得营业执照等合法主体资格后，申请食品经营许可证。6.取消部分机构的消防审验手续。1998年9月以前建设使用，且未发生改、扩建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）的，不需要办理消防设计审核、消防验收或备案手续；建筑面积在300平方米以下或者投资30万元以下的养老机构、设施，不需要办理消防设计、竣工验收备案手续。其他养老机构依法办理消防审验或备案手续。特别是其中“先照后证”、取消部分机构的消防审验手续的内容，能够极大的推进项目进程。详细品读这些条目可以帮你加速项目启动。二、土地政策为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）文件精神，保障养老服务设施用地供应，规范养老服务设施用地开发利用管理，大力支持养老服务业发展，国土资源部于2014年制定了《养老服务设施用地指导意见》（下称意见）。（一）《意见》中的主要利好包括：1.依法确定养老服务设施土地用途为医卫慈善用地，出让方式获得的土地使用权年限不得超过50年。2.非营利性养老机构供地可采取划拨形式获得，经养老主管部门认定同意变更为营利性养老机构的，可以办理协议出让（租赁）土地手续，补缴土地出让金（租金）。营利性养老服务设施用地，应当以租赁、出让等有偿方式供应，原则上以租赁方式为主。房地产用地中配套建设养老服务设施的，可将养老服务设施的建设要求作为出让条件，但不得将养老服务机构的资格或资信等级等作为出让条件。3.鼓励盘活存量用地用于养老服务设施建设。对营利性养老服务机构利用存量建设用地从事养老设施建设，涉及划拨建设用地使用权出让（租赁）或转让的，在原土地用途符合规划的前提下，可不改变土地用途，允许补缴土地出让金（租金），办理协议出让或租赁手续。在符合规划的前提下，在已建成的住宅小区内增加非营利性养老服务设施建筑面积的，可不增收土地价款。若后续调整为营利性养老服务设施的，应补缴相应土地价款。4.鼓励社会闲置资源发展养老。企事业单位、个人对城镇现有空闲的厂房、学校、社区用房等进行改造和利用，兴办养老服务机构，经规划批准临时改变建筑使用功能从事非营利性养老服务且连续经营一年以上的，五年内可不增收土地年租金或土地收益差价，土地使用性质也可暂不作变更。2016年，为了支持和鼓励社会闲置资源发展养老，民政部联合了财政厅、国土资源部等十一个部委，共同印发了《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》（民发〔2016〕179号）。如果是改建项目，大家一定要仔细查阅这份文件。5.可以利用集体建设用地兴办养老服务设施。6. 对在养老服务领域采取政府和社会资本合作（PPP）方式的项目，可以国有建设用地使用权作价出资或者入股建设。（二）但在这其中值得注意的是，为了加强养老服务设施用地的监管，《意见》同时作了以下规定：1.建设用地使用权可以整体转让和转租、不得分割转让和转租；2.不得改变规划确定的土地用途，改变用途用于住宅、商业等房地产开发的，由市、县国土资源管理部门依法收回建设用地使用权；3.签订出让合同和租赁合同时，应当约定出让或租赁建设用地使用权可以设定抵押权。划拨建设用地要设定抵押权，在核发划拨决定书时，应当约定划拨建设用地使用权不得单独设定抵押权，设定房地产抵押权的建设用地使用权是以划拨方式取得的，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿；4.养老服务设施用地内建设的老年公寓、宿舍等居住用房，可参照公共租赁住房套型建筑面积标准，限定在40平方米以内；5.向符合养老申请条件的老年人出租老年公寓、宿舍等居住用房的，出租服务合同应约定服务期限一次最长不能超过5年，期限届满，原承租人有优先承租权。三、税费政策（一）税这部分内容主要参照《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）和《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号），主要利好包括：1.对养老机构提供的养护服务免征营业税 ，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。2.对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。3.境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策。（二）行政事业性收费主要依据是《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）和《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知 》（财税〔2014〕77号）（下称通知）。主要利好包含：各地对非营利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费 ，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费。涉及的项目包括：1.国土资源部门收取的土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费、土地登记费。2.住房城乡建设部门收取的房屋登记费、白蚁防治费。3.人防部门收取的防空地下室易地建设费。4. 养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行 。5.各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立（简称省级设立）的涉及养老和医疗机构建设的行政事业性收费。例如：2014年，金昌市发布的《金昌市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》中，明确提出：①对非营利性养老机构免收，对营利性养老机构减半征收：房屋产权登记费、环境监测服务费、排污费、人防建设费、城镇垃圾处理费、城市建设配套费。②无论民非还是营利性养老机构，但凡遇到设置有上、下限的收费项目，均按照下限收取。③无论民非还是营利性养老机构，水、电、燃、气、暖收费均应按照居民用标准征收，且免受相关配套费。④无论民非还是营利性养老机构，均应免除电视、固话、宽带一次性接入费，电视基本维护费按不高于当地居民用50%收取。四、补贴政策（一）国家层面，通过《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号），提出了五大基本原则：1.各地要加快建立养老服务评估机制，建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。2.可根据养老服务的实际需要，推进民办公助，选择通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量举办养老服务机构，开展养老服务。3.民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。4.国家根据经济社会发展水平和职工平均工资增长、物价上涨等情况，进一步完善落实基本养老、基本医疗、最低生活保障等政策，适时提高养老保障水平。5.要制定政府向社会力量购买养老服务的政策措施。其中第1、3、4、5体现了政府对整个养老行业的支持，是判断区域养老市场潜力的重要指标，而第2条与投资者密切相关。（二）在具体的补贴标准上，各地差别很大。但基本上都是以新建和改建项目为区分，按照床位数发放建设补贴；同时，根据入住老人是自理还是失能的护理状况，发放运营补贴；此外，还有重点服务项目补贴、奖励补贴等内容。例如郑州市，自今年开始对主城区新建养老项目的补贴标准由原来的每张床位3000元提高到9000元;改建房屋由原来的每张床位2000元提高到6000元；同时，对收住失能、半失能老年人的养老机构，床位运营补贴由每人每月200元提高到300元；此外，为鼓励养老机构争先创优，发挥引领示范作用。对管理服务规范、老年人满意度高并获得市级以上表彰的养老机构，给予5—10万元奖励补贴。五、人才政策为了完善养老服务业人才培养和鼓励就业，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）中，明确提出促进学科建设、夯实训练基地、完善培训机制、激励养老人才从业、强化社会保障等相关内容。对在养老机构就业的专业技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策。《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号）文中，更是提出了将养老护理员纳入企业新型学徒制试点和城市积分入户政策范围。例如江西省赣州市，为稳定养老护理人才队伍，增加了养老护理员岗位补贴，出台了相关的养老人才住房保障计划。六、金融扶持《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号）文，提出要完善财政支持、拓宽融资渠道的原则。（一）完善财政支持的内容主要是税费、补贴的相关支持。（二）拓宽投融资渠道主要包括：1.鼓励社会资本采取建立基金、发行企业债券等方式筹集资金，用于建设养老设施、购置设备和收购改造社会闲置资源等。我们在工作过程中，接触到的两家大型养老地产项目的融资，就是得益于省级养老基金的支持。2.鼓励银行业金融机构以养老服务机构有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产和应收账款、动产、知识产权、股权等抵质押，提供信贷支持，满足养老服务机构多样化融资需求。3.有条件的地方在风险可控、不改变养老机构性质和用途的前提下，可探索养老服务机构其他资产抵押贷款的可行模式。七、医养结合国家层面对医疗和养老的结合非常重视，2016年，卫计委联合民政部等多个部门出台了《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔2015〕84号），以推动“医养融合”。主要内容有：1.鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的协议合作，鼓励医疗卫生机构为养老机构开通预约就诊绿色通道。2.养老机构申办医院，也可内设医务室或护理站，符合条件的可按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围。同时，鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业。3. 按照“非禁即入”原则，凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由加以限制。整合审批环节，明确并缩短审批时限，鼓励有条件的地方提供一站式便捷服务。八、明晰民办非营利性（以下称民办非）养老机构和营利性样养老机构的差别纵观前文，有非常多的地方提及了民办非盈利性样养老机构和盈利性养老机构的差别，主要涉及了土地政策、税费、补贴等多方面内容。但其实民办非性质的养老机构还面临着出资人不享有资产处置权、项目盈利不能用于分红、没有股权等，导致其他投资者入局苦难的难题。民非注册与工商注册的选择是每个投资者都应该慎重对待的问题，是项目商业模式的重要组成部分，在此仅作提示，不做赘述。有兴趣详细了解两者差别可私信我。我们团队是专业从事养老地产和养老机构策划、培训、运营的，有同事对这个问题进行了非常深入的研究，可以把资料共享与你。最后，本文意在为大家提供一种思路，在具体的分析上，还要结合当地的具体政策。图片来自视觉中国，侵删。以上。

在核发国有建设用地划拨决定书、签订出让合同和租赁合同时,应当作出以下规定或者约定: (一) 建设用地使用权 可以整体转让和转租、不得分割转让和转租; (二)不得改变规划确定的土地用途,改变用途用于住宅、商业等 房地产开发 的,由市、县国土资源管理部门依法收回建设用地使用权; (三)签订出让合同和租赁合同时,应当约定出让或租赁建设用地使用权可以设定抵押权。划拨建设用地要设定抵押权,在核发划拨决定书时,应当约定划拨建设用地使用权不得单独设定抵押权,设定 房地产抵押 权的建设用地使用权是以划拨方式取得的,应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的 土地使用权出让 金的款额后,抵押权人方可优先受偿; (四)养老服务设施用地内建设的老年公寓、宿舍等居住用房,可参照公共租赁住房套型建筑面积标准,限定在40平方米以内; (五)向符合养老申请条件的老年人出租老年公寓、宿舍等居住用房的,出租服务合同应约定服务期限一次最长不能超过5年,期限届满,原承租人有优先承租权。

目前，随着老龄化压力逐步增大，政府对由社会企业来承接养老服务的意识逐步提高，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（2015国发第35号）》中明确提出，要培养养老产业龙头企业，加之养老产业这个所谓服务夕阳的朝阳产业的概念甚嚣尘上，许多企业开始发展养老产业业务。我国的基本国情在养老方面是多数老人倾向于居家养老，所以居家养老产业成为了今年的热门掘金地。

一、完善投融资政策。要通过完善扶持政策，吸引更多民间资本，培育和扶持养老服务机构和企业发展。各级政府要加大投入，安排财政性资金支持养老服务体系建设。鼓励养老机构投保责任保险，保险公司承保责任保险。地方政府发行债券应统筹考虑养老服务需求，积极支持养老服务设施建设及无障碍改造。二、完善土地供应政策。各地要将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求，可将闲置的公益性用地调整为养老服务用地。严禁养老设施建设用地改变用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发。三、完善税费优惠政策。落实好国家现行支持养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。四、完善补贴支持政策。各地要加快建立养老服务评估机制，建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。国家根据经济社会发展水平和职工平均工资增长、物价上涨等情况，进一步完善落实基本养老、基本医疗、最低生活保障等政策，适时提高养老保障水平。要制定政府向社会力量购买养老服务的政策措施。

“关于加快发展养老服务业”的意见，凡是非营利性社会养老服务机构可享受政府优惠政策，并鼓励个人兴办养老院。据介绍，养老院提供育养服务，免征营业税；老年服务机构自用房产、土地，免征房产税、土地使用税；凡非营利性社会养老服务机构可根据规定免缴征地管理费、防雷检测费、污水处理费，适当减免城建行政事业性收费、防空异地建设费；新建老年服务机构，消防等单位免收相关费用。根据意见，政府鼓励企事业单位、集体组织、民间组织、个人等社会力量以及外资，以独资、合资、合作、联营、承包、租赁、参股等多种形式，兴办养老院（老年公寓）、老年活动中心、老年大学（学校）等养老服务机构和为老年人提供生活照料、疾病护理等服务的居家养老服务机构；鼓励创办家庭式养老院（老年公寓）、托老所、老年文化活动站；鼓励利用企事业单位以及农村集体组织闲置的房屋、场地、设施改建养老服务机构。

可以享受开办补贴和运营补贴：经民政部门批准办证的、运营一年以后入住率达到60%以上的机构，给予一次性开办补贴：其中自建用房的机构，城市区每张床位补贴3000元，各县补贴2000元；租用房屋进行改扩建的机构，城市区每张床位补贴300元，各县补贴200元。按连续入住6个月以上老人的实际占用床位数，给予运营补贴：城市区补贴40元/床/月，各县补贴30元/床/月。养老院的服务内容：1.全自理护理，为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时提醒老人吃药，提供可以自理的老人健身打牌等活动。为老人洗衣服，每月带领老人洗澡理发。2.半自理护理，为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时提醒并帮助老人吃药，提供可以半自理的老人健身、打牌等活动。为老人洗衣服，每月带领老人洗澡理发。帮助他们健身以恢复他们的肢体功能。3.完全不自理护理，为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时喂老人吃饭吃药，每天最少3次帮助肢体活动，按摩、翻身、擦洗污渍等。为老人洗衣服，提供老人用防褥疮床垫，每月擦洗一次身体。对于一些特殊的老人经家属同意会增加一些服务项目。拓展资料：特点一：老年公寓能为中高经济实力的老年人提供个性化的居住条件和人性化的服务内容。在北京、上海、广州等经济发达的大城市，存在着一批占当地老年人口总数将近6%以上的中高收入老年群体，他们认为养老条件，无论从居住条件还是养老服务水平方面都不能满足他们日益提高的养老需求，因此他们逐渐关注能够满足其养老需求的新型养老模式--老年公寓。特点二：老年公寓属于商业房地产范畴，具有“福利性事业、市场化经营”的特点。我国人口众多，经济发展不均衡，人口贫富差距悬殊，并且属于低福利水平国家，所以政府主要关注并解决社会“低保”、“五保”等处于弱势的老年人群的养老问题，而对中高收入人群养老生活关注的较少，只有一些粗放的政策，并且在现实运用过程中可操作性差。同时由于老年公寓属于新兴事物，它是老年人社会化养老和社会化投资并企业化经营的房地产开发的混合体，有关部门在政策制定和操作方面相对滞后，所以一般开发商在税费减免、金融支持方面得不到相应的优惠，对于具有社会化养老性质的老年公寓，开发商需要完全按照市场条件解决项目立项、项目审批、资金筹措等一系列问题。由于以上原因，老年公寓运营需应遵循市场规律，走“福利性事业、市场化经营”的道路。特点三：老年公寓项目相对于一般房地产项目投资额大、资金回收期长。老年公寓项目不同于一般房地产项目，它不仅包括住宅本身，还包括许多服务配套项目，并且在设施、设备规划设计、安装方面都要结合老年人的特点，有专家称老年公寓的总体造价要比普通房地产项目高五成至一倍。另外老年公寓的租售方式比一般住宅更为复杂，一般住宅都通过住宅销售实现房地产开发的最终目的，而老年公寓则需要根据老年人市场需求的多种形式，采取租、售结合的方式满足老年人入住，其中一定比例的住宅面积可以实现销售，另一部分须满足租用、度假等需求，并且公共服务设施更需要通过经营来实现收回投资，因此老年公寓的运营模式要采取灵活多样的销售方式保证其正常经营。参考资料：百度百科_老年公寓

在核发国有建设用地划拨决定书、签订出让合同和租赁合同时,应当作出以下规定或者约定:(一)建设用地使用权可以整体转让和转租、不得分割转让和转租;(二)不得改变规划确定的土地用途,改变用途用于住宅、商业等房地产开发的,由市、县国土资源管理部门依法收回建设用地使用权;(三)签订出让合同和租赁合同时,应当约定出让或租赁建设用地使用权可以设定抵押权。划拨建设用地要设定抵押权,在核发划拨决定书时,应当约定划拨建设用地使用权不得单独设定抵押权,设定房地产抵押权的建设用地使用权是以划拨方式取得的,应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后,抵押权人方可优先受偿;(四)养老服务设施用地内建设的老年公寓、宿舍等居住用房,可参照公共租赁住房套型建筑面积标准,限定在40平方米以内;(五)向符合养老申请条件的老年人出租老年公寓、宿舍等居住用房的,出租服务合同应约定服务期限一次最长不能超过5年,期限届满,原承租人有优先承租权。法律依据：《养老服务设施用地指导意见》第八条鼓励盘活存量用地用于养老服务设施建设。对营利性养老服务机构利用存量建设用地从事养老设施建设，涉及划拨建设用地使用权出让(租货)或转让的，在原土地用途符合规划的前提下，可不改变土地用途，允许补缴土地出让金(租金)，办理协议出让或租赁手续。在符合规划的前提下，在已建成的住宅小区内增加非营利性养老服务设施建筑面积的，可不增收土地价款。若后续调整为营利性养老服务设施的，应补傲相应土地价款。

养老地产政策有哪些?当前，我国已经出现社会老龄化的问题了，这个时候国家就会为老人着想，想着出些新的政策对人们是非常好的，当然养老地产政策有哪些?这些都会很多人想要知道的问题，为了让大家都知道这些问题，接下来齐家网小编就为大家介绍一下养老地产政策有哪些?跟着小编一起往下看。首先，养老地产政策有哪些?应将养老用地纳入国有建设用地供应计划。经养老主管部门认定的非营利性养老用地，可采取划拨方式供地;营利性养老用地，应以租赁、出让等有偿方式供地。为降低养老服务设施建设成本，鼓励以租赁方式供地。同时，也鼓励养老服务机构利用存量建设用地从事养老设施建设。这些都是对老年人的好处的。其次，全市各级政府、开发区、工业园区在规划项目建设用地时，应规划出一定数量的土地进行出让，出让收益全部用于建立被征地农民养老保险统筹基金，解决当年征地和历史遗留被征地农民的养老保险问题。充分发挥各级土地储备中心的作用，按照谁用地，谁负责的原则，在土地出让金中，将土地承载被征地农民的养老保险费用，一次性划入财政统筹基金专户。第三，还有就是人社部门负责具体经办和出具审核意见。要履行牵头协调的上下衔接工作;在征地时，按照先保后征的原则，严把被征地农民社会保障落实情况审核关。对未解决被征地农民养老保险问题的项目，不得出具被征地农民社会保障落实情况审核意见。要充分发挥就业再就业政策优势，既要解决被征地农民的长远生计问题，又要重点解决被征地农民的眼前生活问题。市级社保机构负责指导、规范县区社保机构的经办工作;县区社保机构负责参保登记、基数核定、个人账户管理和待遇发放，负责编制养老金支出预算，指导乡镇做好经办工作。这些大家做好就会是非常好的了。养老地产政策有哪些?以上几点就是齐家网小编为大家总结的，相信大家看过之后就会有一定的了解，这样大家就知道养老地产政策有哪些了。当然如果大家还有哪些不理解的，可以上我们齐家网站看看，这里边有很多的知识，相信大家一定能找到适合自己的知识的。

电力市场化交易政策解读如下：1、燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价；2、扩大市场交易电价上下浮动范围；3、推动工商业用户都进入市场；4、保持居民、农业用电价格稳定。市场化定义包括：1、指建立国家调节的市场经济体制，并由此形成统一的市场运行机制和市场体系；2、指在短期内实现用市场经济体制取代双轨过渡体制的改革过程。是一项在开放的市场中，以市场需求为导向，竞争的优胜劣汰为手段，实现资源充分合理配置，效率最大化目标的机制。《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第二条 本条例所称市场主体，是指在中华人民共和国境内以营利为目的从事经营活动的下列自然人、法人及非法人组织：（一）公司、非公司企业法人及其分支机构；（二）个人独资企业、合伙企业及其分支机构；（三）农民专业合作社（联合社）及其分支机构；（四）个体工商户；（五）外国公司分支机构；（六）法律、行政法规规定的其他市场主体。第九条 市场主体的下列事项应当向登记机关办理备案：（一）章程或者合伙协议；（二）经营期限或者合伙期限；（三）有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴的出资数额，合伙企业合伙人认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限和出资方式；（四）公司董事、监事、高级管理人员；（五）农民专业合作社（联合社）成员；（六）参加经营的个体工商户家庭成员姓名；（七）市场主体登记联络员、外商投资企业法律文件送达接受人；（八）公司、合伙企业等市场主体受益所有人相关信息；（九）法律、行政法规规定的其他事项。

第一，确立创新服务业在建设创新型国家中的战略地位。创新服务业是战略性产业，对我国提高自主创新能力，对转变经济发展方式、调整优化产业结构，对服务业的转型升级，都具有重要意义。中央政府应出台创新服务业发展的统一规划，明确创新服务业的战略定位和战略方向，包括创新服务机构的法律地位、经济地位、管理体制、运行机制等；就科技服务业发展的愿景、思路和目标，科技服务业发展的重点和任务，支持科技服务业发展的综合政策措施等战略性问题，进行规划设计，指导我国科技服务业的发展。第二，改革完善政府科技公共服务体系。行政性创新服务机构转制为企业。政府所属的或公益类科研院所所属的事业性知识产权中心、生产力促进中心、信息服务、政策咨询等单位，以及其他仍按政府和事业单位管理而经营性又很强的服务机构，本着政事分开、事企分开的原则，从原单位剥离出来，改制为营利性或非营利性企业，建立现代企业制度。对营利性机构和非营利性机构，实行不同的政策。营利性服务机构是独立的市场主体，自主经营、自负盈亏。非营利机构也要采取企业机制，公共服务领域的业务可申请政府的项目资助，收入不足部分由市场性服务收入弥补。原来完全从事公益服务的机构，仍保留事业单位性质或回归政府。依托创新服务业建立政府的公共服务体系。把科技公共服务平台建在创新服务业上，通过创新服务企业提供政府的公共服务。政府计划项目支持创新服务业发展。把支持创新服务业的发展纳入各级各类政府计划，吸纳创新服务企业深度参与计划项目实施和成果转化工作。也可以设立以支持创新服务业的专项计划，配套资助合同设计、合同研发和为技术转化、转移、扩散提供的服务。第三，建立促进创新服务业发展的政策体系。引导创新服务业兼并重组，培育一批名牌创新服务企业。鼓励这些企业开展连锁经营，特别是面向科技资源缺乏城市，面向中小城市和县域经济，面向农村、落后地区和中西部地区，面向传统产业的连锁经营，加大对这些地方的技术辐射和创新带动，建立与制造业和农业发展相适应的创新服务体系。引导创新服务业优化结构，当前要特别鼓励设计、研发、知识产权、技术改造类服务企业的发展；鼓励面向特定技术领域、特定行业的创新服务；鼓励各级各类金融服务机构和社会资金支持科技创新活动。建立创新服务行业人员专业职称制度、资质认证制度和行业准入制度，加快制定行业服务标准和管理规范；建立产业协会和行业协会。鼓励大学和公共研究机构专业人员进入创新服务行业，创办各类创新服务企业；鼓励国有资本、民营资本、外资和科研单位联合兴办创新服务企业；鼓励国际知名创新服务企业在我国开展业务或创办企业。第四，像改革开放初期那样大力引进和培养创新服务人才。成批引进海外高层次创新服务人才回国服务，聘请国外高层次创新服务人才来华讲学或在我国创新服务机构中任职；国家创新人才计划应把创新服务人才纳入资助范围；建立创新服务人员专业培训制度，组织业务骨干出国培训或到国外创新服务企业中任职；在大学、职业学校设立创新服务专业，培养各级各类创新服务人才。

养老地产的项目国家方面扶持一般是拨地，其次是资金，政策扶持的力度还是很大的。如果是做养老地产，可以找社村通养老，我之前了解过，它们现在也有在做的政府养老项目吧。

养老地产的项目国家方面扶持一般是拨地，其次是资金。一、养老服务设施用地指导意见合理界定养老服务设施用地范围专门为老年人提供生活照料康复护理托管等服务的房屋和场地设施占用土地可确定为养老服务设施用地老年酒店宾馆会所商场俱乐部等商业性设施占用土地不属于本意见中的养老服务设施用地。依法确定养老服务设施土地用途和年期养老服务设施用地在办理供地手续和土地登记时土地用途应确定为医卫慈善用地。二、养老产业的发展，需要政府从政策和资金上给予更大的支持。比如，不论是国资企业还是私营企业，凡是兴建养老设施（养老公寓、托老所、养老医院）的，在土地批准、收取配套费等给予减免，加快审批流程和简化审批手续。或者鼓励社会资本投资养老领域，除建设养老院、养老医疗机构外，兴建老年书画院，老年游乐设施、老年人服装社等，对企业用自有资金设立的养老机构减免税收。

现在农村农村养老缴纳政策一般分为定期缴费、不定期缴费、一次性缴费，定期交费主要是针对相对富裕家庭来定的，可以按照月交，按照季度交，有些富裕的地域还可以按照年交或者半年交，可以按照比例缴纳也可以按照数额缴纳，非常灵活。不定期缴费就是根据家庭情况来定，条件好的时候交，条件不好的时候可以缓交，不强制性一次交纳多少。一次性缴费主要是针对一些岁数比较大的老年人，一般都是超过了退休年龄，而这些人可以一次性缴纳15年的养老金，到60岁的时候可以直接领取。

其实就是下岗职工了，无论是私营还是国营的下岗的2014年如何补缴养老保险，职工个人养老保险补缴新政策2014，养老保险补缴标准，补缴档次分几种。国家出台补缴养老保险费新政策，对未参加企业基本养老保险单位和人员及中断缴费企业和人员补缴基本养老保险费做出明确规定，为各类人员补缴以前中断期间的养老保险费，接续养老保险关系提供了政策依据。■补缴范围：这次享受补缴基本养老保险费优惠政策的，包括未参保企业和人员及中断缴费的企业和人员。不包括按规定核定了缴费基数但有历史欠费的企业和人员，对已核定过缴费基数的历史欠费的滞纳金，仍由地税部门按规定确定和征收。◎关于未参保单位和人员补缴实行个人缴费后，未核定过缴费基数、未缴费人员为未参保人员;单位一直未到社会保险经办机构进行参保登记，未缴纳养老保险费的，为未参保单位。◎关于中断缴费人员补缴实行个人缴费制度后，核定过缴费基数，也曾缴费，后因各种原因不再申报缴费基数，也不再缴费的，为中断缴费企业和人员。国家和省规定的应参加企业职工养老保险的单位，应按国家和省规定，为与本单位建立劳动关系的所有人员(含男未满60周岁、女未满55周岁的固定工、劳动合同制和实行临时工缴费制度后的原临时工)参加基本养老保险。由于用人单位原因部分人员应缴未缴基本养老保险费的，用人单位可以向劳动保障部门提出书面补缴申请，并提交申请补缴期间与被保险人存在劳动关系的证明，以及工资收入凭证，经确认后，由企业和职工个人从规定实行企业和个人共同缴费之月，补缴基本养老保险费。在2009年12月底前主动补缴养老保险费的，可以按优惠政策补缴。原长期病休6个月以上时间、判刑人员服刑期间，不允许补缴。单位整体未参保的应从企业注册成立之日起为职工全员参保，补缴基本养老保险费。在2009年12月底前主动补缴养老保险费的，可以按优惠政策补缴。但补缴的时间最早不早于1995年1月(乡镇企业最早从2003年1月起补缴)，有视同缴费年限的，应按上条规定的最早补缴时间补缴(即将企业和个人实行缴费制度后，应缴费的时间均补缴齐，其中，建立个人账户后连续缴费满5年以上，才能计算视同缴费年限)。整体未参保单位包括在我省行政区域内尚未参保缴费的各类企业和职工。整体未参保单位参保补缴，应全员参保补缴。单位全员补缴后，由原单位负担养老保险费用的退休人员，从全部补缴资金到账后的下月起纳入基本养老保险统筹范围，从纳入统筹的次年起参加基本养老金调整。纳入统筹时原单位负担退休人员的养老金按2007年底的实际发放额加2008年以后调待全省平均增加额核定(2008年全省人均月增加养老金143.5元，核定2007年原单位实际发放退休人员养老金时，应核实2007年1-12月实际发放额，取月平均数。下同)。曾在国有、集体企业工作的职工，与原企业解除、终止劳动关系后，已以个体工商户、自由职业者等灵活就业人员身份参保中断或虽未参保的原国有、集体企业职工(含男未满60周岁、女未满55周岁的固定工、劳动合同制和实行临时工缴费制度后的原临时工)，现自己申请补缴基本养老保险费的，可将与原企业解除、终止劳动关系前应补缴的时间按补缴有劳动关系期间的基本养老保险费补缴标准进行补缴。与原企业解除、终止劳动关系后至以从事个体经营或灵活就业人员身份参保前未缴费的时间，按从事个体经营或灵活就业人员补缴标准进行补缴。原国有、集体企业中的固定职工和劳动合同制职工自实行个人缴费起一直未参保缴费，现企业已经灭失，本人已达到或超过领取基本养老金的年龄(男满60周岁、女满55周岁)，本人自愿，可按从事个体经营或灵活就业人员补缴标准从2007年开始向前补缴或向后继续缴费。男缴至满60周岁、女缴至满55周岁，缴费不满15年的可缴费满15年以上，办理按月享受养老待遇手续。原在企业工作时间，符合认定视同缴费年限的(即将企业和个人实行缴费制度后，应缴费的时间均补缴齐，其中，建立个人账户后连续缴费满5年以上)，经劳动保障行政部门认定后视同缴费年限。劳动合同制职工补缴1993年1月前养老保险费，应按补缴有劳动关系期间的基本养老保险费补缴标准进行补缴。一直是临时工，且本人已达到或超过领取基本养老金年龄，现企业已经灭失，不允许补缴。上述人员基本养老保险待遇，按办理领取基本养老金手续时的养老金计发办法规定计算，从补缴完成的下月起计发，从纳入统筹的次年起参加基本养老金调整，以前不补调、不补发。因终止劳动合同，按国家和省规定一次性结清有关保险待遇终止养老保险关系的人员(不含达到法定退休年龄一次性领取养老保险待遇人员)，在城镇从事个体经营或灵活就业的，可按从事个体经营或灵活就业人员补缴标准补缴或重新缴费满15年后按月享受养老保险待遇，原一次性结清待遇的缴费年限不再计算。现已达到或超过领取基本养老金年龄(男满60周岁、女满55周岁)的固定工、劳动合同制职工也可按此办法补缴。■补缴基数和缴费比例未参保或中断缴费的企业和人员补缴基本养老保险费分两个阶段：一是补缴有劳动关系期间的基本养老保险费。在2009年12月底前主动补缴养老保险费的，补缴1995年底以前(建立个人账户前)的，按中断当年全省职工平均工资为基数(其中1989年底以前各年度以1990年全省职工平均工资为基数)，补缴1996年1月以后(建立个人账户后)的按中断当年全省(在岗)职工平均工资60%或100%为基数。补缴时单位和个人缴费比例为中断当年缴费比例。二是补缴从事个体经营或灵活就业期间基本养老保险费。在2009年12月底前主动补缴养老保险费的，补缴1993年1月至1995年12月(建立个人账户前)按中断缴费当年全省职工平均工资为基数，补缴1996年1月以后(建立个人账户后)按中断缴费当年全省职工平均工资60%或100%为基数，均按20%比例补缴。■滞纳金和补缴利息对于补缴有劳动关系期间的基本养老保险费，单位缴费部分可适当减收滞纳金，对于个人缴费部分只收取利息。超过补缴优惠期限，即便是主动补缴，也不再享受减收滞纳金的优惠政策。经法院判决或劳动仲裁裁决由用人单位补缴养老保险费的，以及经审计、稽核、监察、举报发现缴费基数不实、少报缴费人数造成少缴、漏缴养老保险费责令补缴的，严格按规定收取滞纳金，不得减收滞纳金。补缴从事个体经营或灵活就业期间基本养老保险费，其中：12%部分按补缴有劳动关系期间单位缴费部分应缴滞纳金比例确定收取滞纳金标准，8%部分按规定收取利息。但按从事个体经营或灵活就业人员补缴标准补缴的起始时间不早于1993年1月。整体未参保单位一次性补缴养老保险费有困难的，可于2009年6月底前与当地社会保险经办机构协商签订分期补缴协议，协议补缴期限最迟不晚于2010年底。补缴协议期内分期补缴完成的，可享受减收滞纳金的优惠政策。■缴费时间对于不同群体确定了不同的补缴时限。单位已经参保，但有部分人员未参保的企业职工，原固定工最早可从1993年1月补缴;原临时工1994年12月以前转招为劳动合同制的，最早可从1990年3月补缴;原临时工1995年1月以后转招为劳动合同制的，最早可从1986年10月补缴;一直是临时工的最早可从1986年10月补缴。■特别规定未在企事业单位工作过或在企事业单位参保缴费不足10年的，从1993年1月按从事个体经营或灵活就业人员补缴标准补缴的女参保人员，必须满55周岁后，办理领取基本养老金手续。养老保险需要缴纳费用满15年，方可在退休时享受养老保障。那么，如果由于某种原因造成养老保险缴纳中断该怎么办呢?对此，国家实施了养老保险补缴政策以解决这一问题。关于未参保单位和人员补缴通知明确，实行个人缴费后，未核定过缴费基数、未缴费人员为未参保人员;单位一直未到社会保险经办机构进行参保登记，未缴纳养老保险费的，为未参保单位。国家和省规定的应参加企业职工养老保险的单位，应按国家和省规定，为与本单位建立劳动关系的所有人员(以下简称“职工”)参加基本养老保险。在国家规定劳动年龄内的职工，由于用人单位原因应缴未缴基本养老保险费的，用人单位可以向劳动保障部门提出书面补缴申请，并提交申请补缴期间与被保险人存在劳动关系的证明，以及工资收入凭证，经确认后，由企业和职工个人从规定实行企业和个人共同缴费之月起，补缴养老保险费。单位整体未参保的，应从企业注册成立之日起为职工全员参保，补缴基本养老保险费。但补缴时间最早不早于1995年1月。按规定参保补缴后，其已办理退休手续由单位负担其养老保险费用的人员纳入养老保险统筹。未全员参保续保和整体参保单位在进行社保登记后，可补缴至本文下发前，以后应按规定正常缴费。未参保的原国有、集体企业职工，与企业解除劳动关系后，现从事个体经营或灵活就业的，本人提出书面申请并提供与原单位存在劳动关系原始证明材料和原职工档案，经劳动保障行政部门审核后，可对原在企业工作期间未缴纳养老保险费的时间进行补缴。建立个人账户后连续缴费满5年以上的，其在原国有、集体企业工作符合国家和省规定的连续工龄，经劳动保障行政部门认定后可视同缴费年限。未参保的个体工商户、自由职业者等灵活就业人员，不允许补缴。未参保人员男不满60周岁，女不满55周岁的，允许其参保缴费，从参保之月起计算实际缴费年限。达到国家法定退休年龄缴费不满15年的，可延续缴费满15年后办理按月领取基本养老金手续。关于中断缴费人员补缴实行个人缴费后核定过缴费基数，也曾缴费，后因各种原因不再申报缴费基数，也不再缴费的，为中断缴费。2005年底以前中断缴费的，可按本文规定补缴。补缴基数和缴费比例未参保缴费的单位或人员和2005年底以前中断缴费人员补缴养老保险费，可按中断当年全省在岗职工平均工资60%或100%为基数补缴。补缴建立个人账户以前养老保险费的，按相应年份全省职工平均工资为基数补缴，其中，补缴1989年底以前养老保险费的，以1990年全国职工平均工资为基数补缴。单位和个人按当年缴费比例补缴。滞纳金和补缴利息通知明确，补缴单位缴费部分加收滞纳金，补缴个人缴费部分补缴利息。补缴的1995年底以前单位缴费部分和滞纳金并入养老保险统筹基金;补缴1996年1月至2005年底单位缴费部分，按11%账户规模将本息划入个人账户后剩余部分连同滞纳金并入养老保险统筹基金。其中，补缴单位缴费部分按日加收2‰滞纳金，其中，中断6个月以内的时间，不收取滞纳金，超过6个月的时间按日加收滞纳金。应参保未参保企业整体参保和因生产经营困难中断缴费的单位整体续保，在2009年6月底以前补缴养老保险费的，根据其现经营情况，可适当减收滞纳金。行政诉讼、劳动争议仲裁判定由企业补缴养老保险费的，按规定补缴的滞纳金，不得减收。经审计、稽核、监察发现缴费基数不实、少报缴费人数造成少缴、漏缴养老保险费责令补缴的，按规定加收的滞纳金不得减收。需补缴的利息不得减免。补缴建立个人账户以前利息，按建立个人账户后历年公布的记账利率的平均值补缴。建立个人账户后按历年公布的个人账户记账利率补缴。个人补缴的建立个人账户前的利息并入养老保险统筹基金，补缴的建立个人账户后的利息记入个人账户。单位和个人缴费部分共同补缴后，社会保险经办机构从建立个人账户时间起，为个人建立个人账户。我从2001年到现在上的养老保险，但是中间06到08断了不到两年，请问可以补交吗?怎么补交，大概补交多少?有什么其它需要补交的吗?怎么补交合适?注：2001年-2006年在以前单位投保，2006年末-2008年初未投，2008-至今投保但据我所知，你也可以不补的，因为社保都是累积交满15年或者20年就可以了，你中间差的这两年，你自己决定，可以选择补或者不补的，上面的各位老师都说要补，我有点晕晕了!!但是地区不同，所交费基数也是不同的，要跟当地的社保局咨询，那样得到的数据才最准确!还有，如果你不是差这两年就满15年或者20年，而你又正好退休的话，我觉得这两年你可以不补也没关系的，当然了，这要根据你自己的情况而定，你自己决定!!!补交是肯定可以补交的，但不补也应该可以的!1、社保政策各地差异是很大的，能否补交，建议你直接咨询当地社保中心，以确认相关政策及办理手续。这是最稳妥的。2、社保事务是相当繁琐的，可以登陆当地社保官方网站了解了解相关政策、办事指南等等。有任何社保疑问，也可直接咨询当地社保中心，统一咨询电话12333。社会养老保险补交问题失业补贴可以进行申请，自解除劳动合同之日起60天内办理。手续包括解除劳动合同书，失业证，交纳失业保险证明，身份证，申请书等到当地社保局办理即可。退保申请养老保险退保申请：请问社保退保申请怎样办理?退保后有多少现金返款?社保退保分两种情况：1、外地户籍的农村居民，未到达法定退休年龄终止、解除劳动合同，不在该市继续就业、确实无法转移社会保险关系的，可申请终止社会保险关系，并一次性申领本人新劳动法养老保险的规定我的父亲一直在原单位上班，公司给办理了养老保险金已经交了30多年了，但是前段时间我父亲意外突发心脏病去世了，作为子女可以要求返还么?可以继承么?1.不可以要求返还2.不可以继承我国城镇企业职工的基本养老金，包括基础养老金和个人账户养老金。其中，个人账户养老金按本人个人账户累计储存额除以一定系数计算，这对流动就业和稳定就业的劳动者都是一样的，只要多缴费，个人账户储存额多，这部分养老金水平就高。对基础养老金的计算，2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》统一规定，即以本人各年度缴费工资与本地各年度在岗职工平均工资对应计算其缴费工资指数，由此计算出本人指数化缴费工资，再与本地上年度在岗职工平均工资计算出平均值，作为计发其基础养老金的基数;缴费满15年发给基数的15%，多缴费1年多发1%。《暂行办法》坚持了这一计发办法，只是进一步明确了流动就业人员在各参保地的各年度缴费工资要与最后待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其缴费工资指数。这既保证了全国政策的统一，又是一种相对简便的方法。个人是不能补交社保的，只能在单位帮你补交。其实不补都可以的，影响不大，社保最低年限是15年，多交多给。以个人名义参保的，如果漏缴不能够进行补缴，只有是单位原因造成的漏缴才能够进行补缴，并且补缴五险。如果单位没有做申报(没有给开户)的只能补缴养老。缴费单位(不含个体、自由职业者)漏缴职工养老保险费的，应带以下材料到各社保经办机构办理基本养老保险费个案补缴：1、职工档案和养老保险手册;2、《补缴基本养老保险费申请表》;3、劳动合同、工资发放明细表等;4、其他相关材料。为弥补因企业迟缴职工养老保险费，造成职工个人账户金额损失，补缴养老保险费按照济劳险字【1999】7号文件执行。计算方法如下：补缴金额=补缴时上年度社会平均工资(应补年度缴费工资基数%应补年度社会平均工资)*缴费比例*补缴系数其中：缴费比例按照现行企业缴费比例执行，即28%，企业20%，个人8%。补缴系数起点为1.1，补缴年度每提前一年系数增加0.1，逐年计算。我所在的单位在我在职期间欠缴3年的养老保险。我现在已调离此单位，在调离过程中要求补齐但原单位未补交。现在原单位正转产清算中我如何写养老保险补缴的申请?我省企业职工养老保险补缴政策出炉了!因各种原因欠缴养老保险费人员、应保未保和中断缴费人员，都可以在补缴保费后纳入养老统筹，享受养老金待遇。日前，省人社厅、财政厅、地税局出台了《关于社会保险法实施前企业职工补缴基本养老保险费有关问题的通知》。据介绍，2011年正式实施的《社会保险法》明确规定职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费，用人单位不办理社会保险登记、未按时足额缴费的要承担法律责任。为妥善处理《社会保险法》实施前我省用人单位欠缴养老保险费和职工中断缴费、应保未保等问题，经充分研究论证我省出台了养老保险补缴的政策，对补缴范围、补缴基数和比例、滞纳金和利息的缴纳以及养老金的领取做了明确的规定。补缴范围：用人单位整体未参保需为职工补缴在单位期间养老保险费通知规定，参加我省城镇企业职工基本养老保险省级统筹的用人单位，2011年6月30日前已核定缴费基数但因各种原因未按期缴纳基本养老保险费所形成的欠费，可以补缴欠缴的养老保险费。用人单位整体未参保的，应从单位注册成立之日起为职工全员参保，补缴养老保险费。用人单位未及时为职工办理参保造成应保未保的，以及职工参保后中断缴费的，可补缴2011年6月30日前在单位应保未保和中断缴费期间的养老保险费。完成补缴后，2011年6月30日未达到法定退休年龄的，应按规定继续缴纳基本养老保险费。2011年6月30日已经达到或超过法定退休年龄，补缴养老保险费后，缴费年限不满15年的，可从达到退休年龄时起按灵活就业人员缴费办法继续缴费或补缴，缴费(补缴)5年后缴费年限仍不满15年的，可一次性趸缴满15年享受基本养老保险待遇。补缴基数：无当年工资证明可按当年社平工资的100%或60%为补缴基数关于补缴用人单位期间的缴费基数，规定补缴1989年底以前养老保险费，以1990年度全省(在岗)职工平均工资为基数补缴。补缴1990年至建立个人账户前养老保险费的，按相应年份全省(在岗)职工平均工资为基数补缴。补缴建立个人账户以后养老保险费，如能提供原始职工工资收入的，应以职工实际工资收入为基数补缴，但不低于补费年度上年全省(在岗)职工平均工资60%，不超过300%;如无法提供当年工资收入的，可选择按当年全省(在岗)职工平均工资100%或60%为基数补缴。1995年及以前单位缴费比例为18%，个人缴费比例为3%;1996年以后按当年实际缴费比例补缴。对2011年6月30日达到或超过退休年龄的，通知规定从达到退休年龄按灵活就业人员缴费办法补缴基数和缴费比例。1993年1月至1995年按相应年份全省(在岗)职工平均工资100%为基数补缴，1996年及以后年份，可选择按全省(在岗)职工平均工资的100%为基数或60%为基数补缴。一次性趸缴满15年享受养老保险待遇的，以补缴时上年全省(在岗)职工平均工资100%或60%为缴费基数趸缴。缴费比例为20%。滞纳金：2013年6月30日之前补缴可免收2年滞纳金补缴养老保险费，单位缴费部分应收滞纳金，个人缴费部分收取利息。其中，已核定缴费基数，2011年6月30日之前形成的欠费，补缴时，从欠费之日起按日加收0.5‰的滞纳金。单位未整体参保、未全员参保或职工个人中断缴费，补缴单位缴费部分(灵活就业人员12%部分)加收滞纳金：1986年10月-1995年12月期间养老保险费按日加收0.8‰，1996年1月-2000年12月期间养老保险费按日加收0.6‰，2001年1月至2011年6月期间养老保险费按日加收0.5‰。通知还明确，在2013年6月30日之前补缴2011年6月30日前的养老保险费，免收2011年7月1日至2013年6月30日期间的滞纳金。2013年7月1日以后补缴2011年6月30日前的养老保险费，从2011年7月1日起按日加收0.5‰的滞纳金。单位未整体参保、未全员参保或职工个人中断缴费，补缴个人缴费部分加收利息。补缴建立个人账户以前利息，按1996年1月至2011年历年公布的个人账户累计储存额记账利率的平均值4.922%计算。建立个人账户后按历年公布的个人账户累计储存额记账利率计算。养老金：补费人员纳入统筹，可按月领取养老金通知规定，补缴养老保险费后，社会保险经办机构按照国家规定的个人账户规模建立个人账户。其中：建立个人账户至2005年底，个人账户规模为缴费基数的11%;2006年及以后个人账户规模为缴费基数的8%。补费人员达到按月享受基本养老金条件时，按省政府办公厅办字〔2006〕77号文件规定计算基本养老金。补缴的1992年12月以前的部分，其缴费指数按“1”取值;补缴的1993年1月至建立个人账户前部分，缴费指数按“1.200”取值;补缴建立个人账户以后部分，按照实际补费基数计算实际指数。补缴流程：应保未保和中断缴费人员应一次性补清欠费通知规定，应保未保和中断缴费人员，应一次性补清在单位工作应保未保或中断期间的养老保险费。用人单位整体未参保补缴养老保险费，按照属地原则，由用人单位向社会保险经办机构提出书面参保补缴申请，并提供相关参保资料，经审定后办理补缴手续。未全员参保单位为未参保人员补缴养老保险费，在单位养老保险关系所在地社会保险经办机构补缴。参保人员中断缴费补缴的，由用人单位(含原用人单位)或本人向基本养老保险关系所在地社会保险经办机构提出书面申请，并提供相关有效证明，经审定后办理参保补缴手续。对于达到或超过退休年龄人员补费的，由设区市及以上人力资源和社会保障行政部门对其资格进行审定，社会保险经办机构办理补费手续。补缴养老保险费后认定视同缴费年限的，由养老保险行政部门审定后社会保险经办机构办理补费手续。扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

2022年农村60岁老人养老根据各地区政策不同前毁拍，领到的养老金不同，有些地区偏高，有些地区偏低，同一个省也有区别，不同市区政策不同，农村老人满60岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇，可按月领取养老金，另外，新农保制度实行时，已满60岁且未享受城镇职工基慧羡本养老保险待遇的农村老人，不需要缴费，可以按月领取养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。距离领取养老金年龄不到15年的，应按年缴费，也可以补缴，一般情况下，农村年满60岁的老人可以享受养老保障，但缴费需满15年。部分地区养老金标准如下所示：（一）河南省养老金标准：河南省在2020年7月份的时候就提高了城乡居民基础养老金，标准为每人增加60元。（二）江门市养老金标准：江门市在2021年9月份的时候就提高了城乡居民基础养老金，最低标准提高至每人每月200元。（三）湖南省养老金标准：湖南省在2020年7月份的时候就提高了城乡居民基础养老金，最低标准提高至113元，也就是每个月增加了10元，之前是每月103元。（四）甘肃省养老金标准：甘肃省在2021年1月份的时候就提高了城乡居民基础养老金，标准为每月113元。（五）四川省养老金标准：四川省在2020年7月份的时候就提高了城乡居民基余首础养老金，标准为每月115元。以上5个地区说的都是“基础养老金”，不包括个人所得税部分，相比2020年至2021年，有些地区基础养老金有所增加，但增加的幅度不大，只有几元到几十元不等，这还是调整之后的，也是2022年领到的金额，一般情况下，年龄越大，基础养老金可能会增加，比如：四川65~85岁的老人，每个月的基础养老金加2元，80岁以上的老人，每个月基础养老金加3元。

法律主观：2017年农村社会 养老保险 政策规定 一、 新型农村养老 保险参保 参保人群：年满16周岁(不含在校门生)、未介入城镇职工根基养老保险的农村住民，可以在户籍地自愿介入新农保。 参保手续及流程： ①参保治理以村(社区、居委)为单元，参保单元治理挂号手续，初次参保时应填写《介入养老保障(险)单元挂号表》。 ②切合参保前提的职员随带户口簿、 身份证 原件及复印件、一寸免冠照片一张，到村(含居委、社区，下同)劳动保障打点处事站提出参保申请，由村认真初审参保资格并填写《农夫根基养老保险参保职员公示单》公示一周，无贰言的职员填写《农夫根基养老保险参保职员根基环境挂号表》(以下简称”《挂号表》“);参保职员若为现已武士或退伍武士，提供人武部出具的从军证明，填写《农夫根基养老保险服役士兵当局补贴申请表》，报镇(街道)劳动保障打点处事所。 二、新型 农村养老保险 缴费标准 介入新农保的农村住民该当按划定缴纳养老保险费。缴费尺度今朝设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，处所可以按照现实环境增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国度依据农村住民人均纯收入增添等环境当令调解缴费档次。 三、新型农村养老保险保障制度 年满60周岁、未享受城镇职工根基养老保险报酬的农村有户籍的晚年人，可以按月领取 养老金 。 新农保制度实验时，已年满60周岁、未享受城镇职工根基养老保险报酬的，不消缴费，可以按月领取基本养老金，但其切合参保前提的后世该当参保缴费;距领取应按年缴费，累计缴费不少于15年。年数不敷15年的，应按年缴费，也应承补缴，累计缴费不高出15年;距领取年数高出15年的，新农保试点地域，凡已介入了老农保，年满60周岁且已领取老农调养老金的参保人，可直接享受新农保基本养老金;对已介入老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保小我私人账户资金并入新农保小我私人账户，按新农保的缴费尺度 继承 缴费，待切合划定前提时享受响应报酬。 四、新农保养老金怎样计算？ 养老金有两个部门构成，一是基本养老金领取额，二是个人账户养老金月领取额。中央确定的基本养老金尺度为每人每月55元。处所当局可以按照现实环境进步基本养老金尺度，对付恒久缴费的农村住民，可恰当加发基本养老金，进步和加发部门的资金由处所当局支出。个人账户养老金的月计发尺度为个人账户所有储存额除以139(与现行城镇职工根基养老保险个人账户养老金计发系数沟通)。参保人衰亡，个人账户中的资金余额，除当局津贴外，可以依法担任;当局津贴余额用于继承付出其他参保人的养老金。 五、离 退休 年数不足十五年，怎么办？ 凭证划定，新农保政策开始实验时，把60周岁以上的人称为“老人”，把年数在46至59岁之间的人成为“中人”，把45周岁以下的人称为“新人”，对这三类人别离实施差异政策。新农保试点开始时，已满60周岁的，只要厥后世参保，均可享受根基养老金;年数在46至59周岁之间的农村住民，缴费不敷15年的，可按现实年限缴费，也可采纳一次性补交保费的步伐，最多不高出所差年限，处所财务津贴应同时到位。试点启动后，45周岁以下参保人不享受一次性补缴政策，应按年缴费，累计缴费不得少于15年。 六、农村社会养老保险金可否担任？ 按照我国《担任法》的划定，遗产包罗国民的正当收入，国民的衡宇和糊口用品，国民的林木、牲口和家禽，国民的图书、文物等其他保藏，法令应承国民拥有的出产资料，国民常识产权中的工业权力以及法令划定可以担任的其他正当工业等。养老金是可以作为国民的遗产举办担任的。但分为两种环境：假如养老保险条约中指定受益人的，由受益人取得养老保险金。假如条约中没有指定受益人的，保险金可作为被保险人的遗产，由其担任人取得。 担任养老保险金可以分为两种环境：一种是投保人在交费时代身亡的。投保人小我私人交纳所有保险费退给其法定担任人或指定受益人。另一种是投保人在领取养老金时代身亡的。我们知道，投保人领取养老金，限期为10年。领取养老金不敷10年身亡者，其小我私人养老保险账户储存额中小我私人交费额的余额，可以一次性退给其法定担任人;无担任人或无指定受益人者，按农村社会养老保险打点机构的有关划定付出其丧葬用度。因此后世有权力担任领取其怙恃的养老金。这里的养老金是作为怙恃的遗产由厥后世担任的。法律客观：《 社会保险法 》第十一条 基本 养老保险 实行社会统筹与个人账户相结合。 基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。 第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工 工资 总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。 职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。

法律分析：一、2020年12月31日前领取城乡居民基本养老保险基础养老金及享受老年保障福利养老金人员，自2021年1月1日起调整城乡居民养老保障待遇标准，每人每月增加30元。二、2021年1月1日起符合按月领取城乡居民基本养老保险基础养老金待遇的人员，基础养老金标准为每人每月850元；申请老年保障的人员福利养老金标准为每人每月765元。（1）享受城乡居民基本养老保险待遇人员，中央确定的基础养老金最低标准不计入享受最低生活保障待遇人员家庭收入核定。（2）已经领取老年保障福利养老金的人员，其中每人每月200元的福利养老金暂不计入享受最低生活保障待遇人员家庭收入核定。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。

相比较2020年的减免政策，自2021年1月起，企业职工养老保险单位比例上调1%。即深户养老保险单位比例为15%，非深户养老保险单位比例为14%。按照相应的比例进行2021年深圳社保费用的计算，这样才能够确定好社保的具体费用情况2021年目前的深户一档社保需要1041.96元，非深户一档社保是1019.96元，非深户二挡是645.19元。具体的深圳市职工社会保险缴费比例及缴费基数表（2021年1月起执行）详见下表：

端午节就要来了，河南各个城市有着优惠政策，还有着很多精彩的活动，如果大家要来这里旅游的话，那么接下来就和小编一起来了解一下河南这里的各个城市的端午优惠信息和活动内容吧！郑州市中原福塔活动内容：学国学，诵经典，免费抽奖赢门票。优惠政策：游客在背景喷绘前背诵(或朗诵)任意一首唐诗、宋词、《诗经》等国学经典，即可参与转盘抽奖，可赢取中原福塔门票(每天20名，共60名)、60元优惠票(若干)、香囊、粽子等礼品!(每天200名，上下午各100名。)5月15日—6月20日，凭手机拍摄5号地铁线中原福塔站牌朋友圈，配以文字“乘地铁5号线游福塔，坐享门票60元”，购买福塔门票只要60元。郑州黄河风景名胜区活动内容：景区内炎黄广场《百贤祭祖》《桃园三结义》共四场演艺活动免费观看。(即日起至6月30日)优惠政策：游客可免费参与演艺表演，并与演员合影留念。凭“锦绣江山”旅游年卡(河南版)可免门票以及免费观看演艺。巩义杜甫故里活动内容：背杜诗，免门票。(凡当场背会5首杜甫诗歌的游客即可享受免门票进景区优惠。)优惠政策：6月8日(文化遗产日)对全体游客实施门票半价优惠。开封市清明上河园活动内容：清明上河园推出向游客赠送五毒帽、雄黄酒，傩舞表演，“汴河竞标”龙舟赛等活动。优惠政策：背诵端午诗词赢《大宋·东京梦华》门票、参与微信活动“发现端午诗词之美”抽取《大宋·东京梦华》门票等。天波杨府优惠政策：买门票入园的游客，可凭门票在换装处免费穿古装，免费参与中华古诗词字帖临摹活动。龙亭景区活动内容：龙亭景区组织汉服爱好者举办端午节纪念屈原祭祀仪式活动。万岁山景区优惠政策：购买大宋武侠城门票60元赠送价值50元国际大马戏表演，夜场本地市民凭身份证半价30元。洛阳市龙门石窟活动内容：1.起东山跃龙门。2.游学课本中的龙门石窟。3.品鉴诗词中的龙门石窟。4.穿越时空行走大唐盛景。5.文博专家带你品龙门。6.“知心姐姐暖心哥哥”伴你游龙门。7.优惠辐射300公里(自2019年4月1日至2020年3月31日，龙门石窟景区对洛阳周边300公里辐射区域及全国各省份执行指定时间段的分时、分期优惠活动计划)。优惠政策：研学游团队、亲子游家庭、2019年应届高考生、教师群体均享受不同政策优惠优惠。2019年6月：焦作、漯河、信阳，福建，港、澳、台地区，实行门票60元/人次优惠措施(团散同价)，购票和入园以游客身份证(港、澳、台通行证)为准，其他优惠政策不变，不重复优惠。新安县黛眉山景区活动内容：【粽情黛眉】，端午节网红打卡点，各种“免票”等你领，还有粽子随便吃。【黛眉嗨一夏】，清凉水秀泡泡节(6月1日至8月30日)。优惠政策：1.24周岁以下全日制学生，凭有效证件免门票(需购5元保险)，随行人员78元购票，转发微信公众号文章至朋友圈3次，送7D玻璃平台票一张(一个微信仅限一张)2.抖音/短视频平台个人账号粉丝量超5000人，本人即可尊享免费畅游黛眉山特权(免门票、免射箭、免喊泉、免穿越火线、免眼疾手快)。3.所有游客可到当地旅行社领取自驾游优惠券，享受二消优惠。4.6月7日，上万粽子、五色手环免费送。5.6月1日至8月30日面向学生免门票。新安县青要山景区活动内容：喜迎端午节粽情青要山(6月1号—6月9号，赠送五色绳、香囊等等)情系青要山(6月1日—6月30日，赠送精美小礼品)。飞拉达夏季优惠大活动(6月1号—6月30号，赠送精美小礼品)。优惠政策：1.6月1号—6月9号儿童节、端午节期间散客执行12岁以下免费(需购买5元保险)，随行人员执行半价35元/人政策。2.6月1号—6月30号新安县和周口公民持本人身份证免费(需购买5元保险)，省外：原价的基础上半价。3.持有本人行游神州卡，免门票，购5元保险。栾川县养子沟景区活动内容：浓情端午一见粽情，养子沟端午品茗粽。到达景区游客可亲自动手体验包槲包，养子沟景区准备槲叶、江米以及加工所需的大锅、灶台。优惠政策：礼品赠送：活动期间游览养子沟的游客，可以在景区标志性景观附近合影图片，或者将景区活动信息发送至微信朋友圈、QQ说说或者微博，即可获得养子沟景区提供的栾川特产——槲苞(粽子)一份，限2000份。栾川县龙峪湾景区活动内容：“棕”情端午，龙峪湾万枚槲包送游客。免费赠送槲包、彩绳。活动时间6月7—9日。嵩县白云山景区活动内容：白云山正好玩，萌力二次元。6月6日—6月9日电音篝火节、王者荣耀挑战赛、二次元巡游、动漫登山节、祈福得粽子。优惠政策：2019年9月1日前，洛阳白云山景区对所有学生执行免门票优惠政策。18周岁以下的青少年凭身份证或户口本，18周岁以上的凭学生证免门票入园。2019年12月31日前所有到景区游玩的散客都可以凭在景区购买并使用过的门票、车票和本人身份证到咨询台免费办一张白云山旅游年卡。平顶山市尧山活动内容：开展“思念浓情端午放粽去旅行”主题活动(金榜题名、民俗亲体验、旱地龙舟赛、思念加油站，万份香粽大派送、清爽夏日美食汇、亲子玩乐嘉年华......)。优惠政策：一、尧山风景区门票抵消费。活动期间游客凭原价购买的尧山风景区门票可在福泉大酒店、天瑞温泉大酒店、尧山福泉温泉前台享受抵扣优惠。二、浓情端午亲子套餐：凡预订福泉大酒店客房即可获赠家庭DIY亲子套餐(包含小饼干、小蛋糕、披萨制作等)，线上预订请选择相应套餐礼包房型。活动时间：2019年5月31日—6月9日。新乡市卫辉市龙卧岩景区优惠政策：6月1日—6月10日门票免费(原价50元)。卫辉市跑马岭景区优惠政策：6月7日—6月9日门票半价(原价50元)。京华园景区活动内容：穿汉服行汉礼，纪念爱国诗人屈原。辉县轿顶山景区优惠政策：6月1日—6月30日辉县市民凭有效证件门票免费(原价60元)。辉县南太行景区活动内容：关山漂流奇遇记(花样关山游乐王国)。活动时间：6月1日—8月31日。焦作市云台山优惠政策：1.6月1日—8月31日，云台山景区对全国18岁以下青少年免门票!凭身份证、学生证、高考准考证等有效证件，仅需购买60元/人交通费，门票连续3天有效!2.针对1.4米(或6周岁)以下儿童景区门票、车票全免。修武县青龙峡景区优惠政策：即日起至6月30日，7座(含)以下车辆，在河南省境内任意高速口上站到焦作境内任意高速口下站，凭过路费小票(需要现金支付，ETC、电子发票不予报销)到景区游览，景区全额现金报销票面显示金额。博爱县青天河景区活动内容：“粽情端午”活动。6月7日—6月9日每天前300名游客，可免费在青天河门岗外领取粽子一个。优惠政策：2019年6月10日—2019年8月31日，18岁以下游客凭身份证等有效证件，以及参加2019年中招、高招考生凭本人身份证及准考证(原件)，购买2元保险即可享受门票全免的优惠政策。温县陈家沟景区活动内容：节日当天朗诵、歌曲、太极拳表演。优惠政策：6月7日门票半价，6月7号—9月30号持高考准考证，中招准考证和录取通知书均可免费浏览。武陟县嘉应观景区活动内容：浓情端午活动主题“穿越清朝乐端午龙情粽意享清凉”。优惠政策：1.欢乐享八折：小长假期间，亲子体验活动：黄河泥手工制作均八折优惠。2.购套票送好礼：小长假期间，购买嘉应观景区套票(景区门票+黄河泥手工课门票)可至景区小竹林领取小礼品1份(景区指定礼品)，1票兑换1份，当天有效。焦作影视城优惠政策：免费一：6月7日至6月9日，姓屈的游客凭本人身份证免费入园游览。免费二：农历五月初五端午节生日的游客凭本人身份证当天可到游客服务中心免费领取门票一张。免费三：6月7日至6月30日，中、高考学生凭本人准考证(原件或复印件)可免费游览。免费四：焦作市民凭焦作市旅游年卡可享受免费。安阳市殷墟活动内容：6月8日(文化和自然遗产日)在游客中心举办《殷墟一个王朝的背影》。优惠政策：参观殷墟、凭门票晒朋友圈9张殷墟景区照片配文字“认识中华文明，从安阳殷墟开始”并集29个赞;或发抖音说“认识中华文明，从安阳殷墟开始”集29颗心，免费领取殷墟专属甲骨文T恤。“端午”小长假(6月7日—6月9日)期间每天限前50名领取。另外假期志愿者免费讲解。马氏庄园活动内容：端午节假日期间，游客可凭门票免费体验汉服。鹤壁市淇县古灵山景区活动内容：举办“端午游灵山，穿越千年享民俗”主题活动。端午小长假期间身着汉服的游客免收门票。还有手包粽子，射五毒等传统民俗活动。浚县大_山景区活动内容：节日期间大_山景区开展大_山“特色水仗”活动以及浚县特色旅游商品展销活动。优惠政策：免门票政策。6月7日—6月9日(范围：安阳邯郸濮阳鹤壁四地市)。活动细则：游客到景区需缴纳10元环境卫生费即可进景区，持有效盖章票，活动期间从景区东门(大佛路)进入，活动仅限大_山景区。鹤山区五岩山景区活动内容：五岩送“艾”爱满华夏：1.端午节三天到五岩山的游客，到五岩山药王殿拜药王，赠送游客一束艾草。2.传统民俗，小孩开脸，给15岁以下的儿童开大花脸，骑药王老虎，虎虎生威。3.凡购全票的游客可以免费领取一枚艾叶煮鸡蛋。4.端午晒背，祛湿驱寒。山城区所有景区活动内容：端午节期间所有旅游景点对游客均免费开放。特色活动：1.开展“山城区第二届采摘节活动”，游客可亲自体验采摘桃子、桑葚的乐趣。2.在鹤鸣湖景区举行惊险刺激的“水上飞人表演”。3.在鹤鸣湖景区，游客可进行“卡丁车体验”。4.蚂蚁山举办青少年红色教育研学夏列营。淇滨区金山景区活动内容：开展“纪念爱国诗人屈原，弘扬爱国主义精神”活动，节日期间，游客现场书写与屈原，端午节有关诗词，可享景区半价票。三门峡市陕州地坑院活动内容：(一)凡入园游客均可参与”粽情沙包“游戏。(二)活动期间，在景区四号院处、五谷丰登处、坑院上方大风车处、18号院处4个隐秘的地方悬挂“粽宝宝”图片，游客前往指定地点拍照留影，并转发朋友圈即可凭此朋友圈前往景区兑奖处兑得精美礼品。(三)活动期间，在7、8、12、18号院，剪纸、捶草印花、锣鼓书、皮影戏、木偶戏、纺花、纳鞋等丰富多彩的展演让您应接不暇。(四)豫西婚俗表演。(五)2019年6月1日—6月2日、6月7日—6月9日造型可爱的气球小丑全天巡园。燕子山风景区优惠政策：(一)6月1日—6月30日活动期间，燕子山森林王国知识讲座，每周末下午1：30—4：30，在濒危动物警示园下车的少儿，可免费学习森林科普知识。(二)微信宣传文章发到朋友圈，三门峡地区居民免门票。(三)凡是1.5米以下少儿乘坐景区内交通，交通费调整为30元/人(大厦往返乘车加10元/人)(需有成年人陪同)。许昌市大鸿寨景区活动内容：6月7日当天大鸿寨“粽”有鸿福送粽子活动。(拜佛台拜卧佛，免费送粽子。)曹魏古城活动内容：“粽情端午·古城同乐”。(在曹魏古城举办屈原祭祀活动、非遗展示、魏王迎宾、古玩大集、少儿才艺表演等节目展演和文化旅游惠民活动。)春秋楼景区问安亭活动内容：端午雅集。(为丰富广大市民及游客的节日文化生活，围绕端午文化内涵，表演诗词朗诵、歌舞、曲艺等文化节目。)优惠政策：游客购买门票后免费参与。周口市关帝庙民俗博物馆活动内容：祭祀关公;唐制汉昏(婚)展示;舞蹈(_离);剑舞;箭阵展示;互动(投壶、占花令、编五彩绳);木版年画等展览。优惠政策：军人、残疾人、70岁以上的老人免费。学生、60岁一70岁老人半价。济源市中国猴山·五龙口景区活动内容：粽情端午，玩在猴山。优惠政策：活动期间西游仙魔团将免费为广大游客送上香甜可口粽子。皇家山水·黄河三峡景区活动内容：端午节品五毒饼。优惠政策：游客可免费品尝本地特色端午节食品。南阳市五朵山景区活动内容：粽情山水间，我为你买单!高速免费啦!优惠政策：端午三天无论起始何地在五朵山或南召出口下高速到五朵山景区游玩可凭当天高速过路费纸质发票或电子发票，购买全价门票时抵现金使用。方城县七十二潭景区活动内容：节日有情，七十二潭香囊情上情(庆祝中国端午节的到来，让大家深刻体会到中国传统节日的气息，以赠送香囊的形式让游客带着好心情游玩。)社旗山陕会馆景区活动内容：山陕会馆景区现场大转盘抽奖、研学教育基地剪纸教学、民俗表演等。西峡县老界岭景区优惠政策：端午节期间到老界岭坐索道免门票。内乡县宝天曼景区优惠政策：1.端午节与美团合作，开展线上抢门票活动，起始日期5月31号至6月9日;2.与携程合作，开展线上抢门票活动，起始日期5月15日至6月30日。内乡县二龙山景区优惠政策：端午节期间门票半价。驻马店市_岈山景区优惠政策：1._岈山门票+丛林飞跃红/蓝线套票，门市价165元，端午节优惠价110元。2._岈山门票+百合园门票套票，门市价115元，端午节优惠价100元。_岈山温泉小镇优惠政策：_岈山水上乐园+养生温泉通票一张(一票适用两园)6月7日—6月9日端午节期间成人购票需加价79元/人，儿童1.5米以下免费。成人票门市价199元/人，活动价79元/人(买一赠一);一位成人限带一名儿童。商丘市永城芒砀山景区活动内容：快乐老家·来芒砀山嗨起来!着华服，游芒砀，端阳日里浴兰芳。6月7日当天在芒砀山旅游区汉梁王陵景区汉博苑广场举办端午活动。优惠政策：1.凡年龄在55周岁以上的老人，凭借本人有效证件，门票免费;2.2018年应届高考生凭借本人准考证，门票免费;3.18周岁以下儿童凭借有效证件可享受景区门票半价优惠;4.140厘米以下的儿童可免费参观景区(需有家长陪同);5.6月1日至8月31日，凭借芒砀山旅游区任意一种门票，均可免费观看芒砀山汉傩舞系列演出。信阳市南湾湖景区优惠政策：端午节期间6月7日—6月9日凭身份证，当天过生日的游客免门票，景区交通自理。猫儿峰景区优惠政策：端午节当天门票优惠至30元。好了，大家收好这些信息，祝大家端午节快乐！

端午节就要到了。河南各个城市都有优惠政策，也有很多精彩的活动。如果你想在这里旅游，让我们和边肖一起了解一下河南各地的端午节优惠信息和活动。郑州市中原福塔活动学国学，背经典，免费抽奖中奖。优惠政策：游客在背景画前背诵(或背诵)唐诗、宋词、《诗经》等任何一部中国经典，即可参与旋转木马抽奖，可赢取中原风太铁塔门票(每天20张，共60张)、60元优惠门票(部分)、香包、粽子等礼品！(一天200，上午100，下午100。)5月15日至6月20日，用手机拍摄地铁5号线中原风太站站牌处的朋友圈，配文“乘坐地铁5号线游览风太，享受60元门票”。去风太的票只能花60元买。郑州黄河风景名胜区活动内容：炎黄广场有四场演艺活动，《百贤祭祖》《桃园三结义》，免费观看。(即日起至6月30日)优惠政策：游客可以免费参与表演艺术，并与演员合影。持“锦绣江山”旅游年卡(河南版)，可享受免门票、免费演出。巩义杜甫故里活动内容：背杜诗，免费。现场背诵五首杜甫诗的游客，可享受景区免费入场的优惠。)优惠政策：6月8日(文化遗产日)，对所有游客实行半价优惠。开封清明上河园活动内容：清明上河园推出向游客赠送五毒帽、雄黄酒、傩舞表演、“汴河竞渡”龙舟等活动。优惠政策：背诵端午诗词赢取《大宋东京梦华》门票，参与微信活动“发现端午诗词之美”抽取《大宋东京梦华》门票。天波杨府优惠政策：购买公园门票的游客可以在更衣室免费穿古装，免费参加中国古诗和字帖的临摹活动。龙亭景区活动内容：龙亭景区组织汉服爱好者举行端午节纪念屈原祭祀仪式。万岁山风景区优惠政策：买大宋武都的门票。60元送你50元国际马戏，当地市民晚上凭身份证半价30元。洛阳市龙门石窟活动1.出自东山岳龙门。2.旅游教材里的龙门石窟。3.品味诗意中的龙门石窟。4.穿越时空，行走盛唐美景。5.文化专家会带你去看龙门。6.“知心姐姐暖我心，哥哥”在游龙门陪你。7.优惠辐射300公里(2008年4月1日至2008年3月31日，龙门石窟景区对洛阳周边及全国各省300公里辐射区域实行分时分期优惠活动计划)。优惠政策：游学团队、家人、高考生、老师都享受不同的优惠政策。2006年6月：焦作、漯河、信阳、福建、香港、澳门、台湾实行60元/人次(团、团同价)优惠措施，持游客身份证(港澳台通行证)购票入园。其他优惠政策不变，优惠政策不重复。新安县黛眉山景区活动内容：【宗庆傣妹】，端午节期间网络名人打卡点，各种“免费票”等着你，粽子可以随便吃。【傣妹黑侠】，凉水秀泡泡节(6月1日至8月30日)。优惠政策：1.24岁以下全日制学生，持有效证件，免门票(需5元保险)。陪同人员，78元，买票，微信微信官方账号文章转发朋友圈三次，送7天玻璃平台门票一张(一条微信限一张)。2.TikTok/短视频平台粉丝超5000，我可以享受免费游黛眉山的特权(免门票、射箭、喊泉、穿越火线、眼疾手)。3.所有游客都可以从当地旅行社获得自驾游优惠券，并享受第二次折扣。4.1.6月1日-6月9日儿童节、端午节期间，12岁以下个人旅客免费(需5元保险)，陪同人员实行35元/人的半价政策。2.6月1日至6月30日，新安县、周口市民凭身份证免费(需5元保险)，省外：在原价基础上半价。3.持我中旅卡，免费，买5元保险。新安县青要山景区活动内容：端午粽子一见钟情，扬子谷端午品茶粽子。到达景区的游客可以自行体验槲寄生的包装，扬子谷景区会准备槲寄生叶、糯米以及加工所需的大锅、火炉。优惠政策：礼品：活动期间游览扬子谷的游客，可在景区地标景观附近拍照，或将景区信息发送至微信朋友圈、QQTalk或微博，即可获得扬子谷景区提供的栾川(粽子)特产一份，限量2000份。栾川县养子沟景区活动内容：“棕”情端午，龙鱼湾送游客10000个槲寄生包。免费赠送槲寄生包和彩色绳子。该活动将于6月7日至9日举行。栾川县龙峪湾景区活动内容：白云山只是玩玩，生命力是次要的。6月6日-6月9日：电篝火晚会，王者荣耀挑战赛，二次元巡游，动漫登山节，祈福饺子。优惠政策：2008年9月1日前，洛阳白云山风景区实行所有学生免费入场的优惠政策。18岁以下青少年凭身份证或户口本入园，18岁以上凭学生证入园。2008年12月31日前，凡到景区旅游的散客，凭在景区购买和使用的门票、船票及本人身份证，可在问讯处免费领取白云山旅游年卡一张。嵩县白云山景区平顶山市活动开展“思念深情放飞粽子端午出游”主题活动(要第一、民俗体验、旱地龙舟赛、思念加油站、万香粽子送、清爽夏日美食博览会、亲子趣味嘉年华.).优惠政策：1.尧山景区门票可供消费。活动期间，游客原价购买的瑶山景区门票可在福泉酒店、田瑞温泉酒店、瑶山福泉温泉酒店前台抵扣。二、深情端午亲子套餐：凡在福泉酒店预订的客人，均可获赠家庭DIY亲子套餐(含饼干、蛋糕、披萨制作等。).如需在线预订，请选择相应的套餐房型。活动时间：2008年5月31日-6月9日。尧山新乡市优惠政策：6月1日至6月10日门票免费(原价在50元)。卫辉市龙卧岩景区优惠政策：6月7日至6月9日，门票半价(原价在50元)。卫辉市跑马岭景区活动内容：穿着汉服表演韩立，纪念爱国诗人屈原。京华园景区优惠政策：6月1日至6月30日，辉县市民凭有效证件免费(原价在60元)。辉县轿顶山景区活动内容：关山漂流历险记(华阳关山游乐王国)。活动时间：6月1日-8月31日。辉县南太行景区焦作市优惠政策：1.6月1日-8月31日，云台山景区对全国18岁以下青少年免票！凭本人身份证、学生证、高考准考证等有效证件，只需购买60元/人的交通费，车票连续3天有效！2.1.4m以下(或6岁)儿童门票、景点门票免费。云台山优惠政策：即日起至6月30日，7座以下(含)车辆在河南省内任意高速公路停靠，在焦作市内任意高速公路下车。他们凭路费收据前往景区(需现金支付，ETC和电子发票不予报销)，景区按票面显示的金额现金全额报销。修武县青龙峡景区活动内容：“宗庆端午节”活动。从6月7日到6月9日，每天前300名游客可以免费获得一个粽子1.玩乐享八折优惠：小长假期间亲子体验活动：手工黄河泥八折优惠。2.买套餐送礼品：小长假期间，购买嘉应观景区套餐(黄河泥手工班门票)，可获得景区小竹林赠送的小礼品(景区指定礼品)，一票换一张，当天有效。博爱县青天河景区优惠政策：免费：6月7日至6月9日，曲游客凭身份证可免费入园。免费：生日在农历五月初五端午节的游客可以凭身份证在游客服务中心获得免费门票。免费：6月7日至6月30日，中高考学生凭准考证(原件或复印件)免费参观。四：免费：焦作市民持焦作旅游年卡可享受免费。温县陈家沟景区武陟县嘉应观景区活动6月8日(文化和自然遗产日)，《殷墟一个王朝的背影》将在游客中心举行。优惠政策：游览殷墟，凭门票晒朋友圈，9张带有文字“认识中华文明，从安阳殷墟开始”的殷墟景点照片，集赞29个；或者颤抖着声音说“认识中华文明，从安阳殷墟开始”，集齐29颗心，免费领取殷墟专属甲骨文t恤。“端午”假期(6月7日-6月9日)，每天前50名领取。另外，假期志愿者免费讲解。焦作影视城活动内容：端午节期间，游客可凭门票免费体验汉服。安阳市殷墟活动举办“端午游灵山，穿越千年赏民俗”主题活动。端午假期穿着汉服的游客免票。还有抱饺子、射五毒等传统民俗活动。马氏庄园活动内容：节日期间，泰山景区开展了泰山“特色水战”活动和浚县特色旅游商品展示活动。优惠政策：免门票政策。6月7日-6月9日(范围：安阳邯郸濮阳鹤壁四市)。活动规则：游客缴纳10元环境卫生费，持有效盖章门票进入景区，活动期间从景区东门(大佛路)进入。活动仅限达赉山景区。鹤壁市活动内容：摇滚把“Ai”送遍中国：1。端午节后三天到达兀颜姓的游客会参观兀颜姓的王耀庙，并向游客献上一束艾草。2.传统民俗，儿童开脸，15岁以下儿童给大脸，骑药王虎，虎虎夺权。3.购买全票的游客可以免费获得一个艾叶煮鸡蛋。4.端午晒背，除湿驱寒。淇县古灵山景区活动内容：端午节期间，所有旅游景点对游客免费开放。特点：1。开展“山城区第二届采摘节”，游客可以体验采摘桃子和桑葚的乐趣。2.在何铭湖景区举行一场惊心动魄的“飞人秀”。3.在何铭湖风景区，游客可以有一次“卡丁车体验”。4.蚂蚁山举办青少年红色教育研究夏令营。浚县大_山景区活动内容：节日期间，游客可以现场写与屈原、端午节相关的诗词，享受景点门票半价。鹤山区五岩山景区山城区所有景区活动(1)凡入园游客均可参与“饺子爱沙袋”游戏。(2)活动期间，在景区4号院、古武丰登院、坑上风车院、18号院四个隐蔽的地方悬挂“饺子宝宝”的图片。游客可前往指定地点拍照并转发至朋友圈，以便在景区兑换处获得精美礼品。(3)活动期间，在7、8、12、18号院内，剪纸、打草印、锣鼓、皮影戏、木偶戏、花纺线、穿鞋等丰富多彩的表演让你应接不暇。(4)豫西婚俗的表现。(5)2008年6月1日-6月2日，6月7日-6月9日。形状可爱的气球小丑整天在花园里巡逻。淇滨区金山景区优惠政策：(1)交流期间三门峡市陕州地坑院活动6月7日，大红寨有送饺子活动。(拜佛，拜卧佛，免费送粽子。)燕子山风景区活动内容：“爱端午，乐在古城”。(在曹魏古城举办屈原祭祀活动、非遗展示、王维迎宾、古玩收藏、少儿才艺展示等节目和文化旅游惠民活动。)许昌市活动内容：端午节。(为了丰富公众和游客的节日文化生活，围绕端午节的文化内涵，开展了诗歌朗诵、歌舞和民间艺术等文化节目。)优惠政策：游客购票后免费参加。大鸿寨景区曹魏古城活动向关公献祭；使汉朝昏(婚)秀；舞蹈(分离)；剑舞；箭头阵列显示；互动(扔盆、点花、织彩绳)；木版年画及其他展览。优惠政策：军人、残疾人、70岁以上老人免费。学生，六七十岁的人半价。济源市春秋楼景区问安亭活动内容：宗庆端午节，在猴山玩。优惠政策：活动期间，西游记神仙魔术团将免费为游客送上香甜可口的饺子。周口市活动内容：端午节品尝五毒糕。优惠政策：游客可以免费品尝当地的端午节食物。关帝庙民俗博物馆中国猴山五龙口景区活动我会为你付钱的！免费的！优惠政策：三天端午节无论从哪里出发，都可以在五朵山或南召出口下高速游览五朵山景区。可以使用当天高速收费的纸质发票或者电子发票，买全价票可以现金使用。皇家山水黄河三峡景区活动内容：节日里有爱，72池香囊有情。(庆祝中国端午节的到来，让大家深刻体会中国传统节日的风味，通过赠送香囊让游客玩出好心情。)南阳市活动内容：山吉尔霍尔景区抽奖、教研基地剪纸教学、民俗表演等。五朵山景区优惠政策：端午节期间可以免费坐索道去老界山。方城县七十二潭景区优惠政策：1.端午节与美团合作推出线上抢票活动，时间为5月31日至6月9日；2.与携程合作开展线上抢票活动，时间为5月15日至6月30日。社旗山陕会馆景区优惠政策：端午节期间门票半价。西峡县老界岭景区内乡县宝天曼景区优惠政策：1.茶牙山门票丛林飞跃红/蓝线套餐，零售价165元，端午节优惠价110元。2.茶牙山门票百合园门票套餐，零售价115元，端午节优惠价100元。内乡县二龙山景区优惠政策：_岈山水上公园健康温泉门票一张(一票适用于两个公园)。6月7日-6月9日端午节期间，成人门票需加价79元/人，1.5m以下儿童免费。成人票零售价199元/人，活动价79元/人(买一送一)；一个成人限带一个孩子。驻马店市_岈山景区活动快乐家乡，来茫荡山，起来！穿着奇装异服，在莽中游泳，给多丽丝沐浴阳光。6月7日，端午节在茫荡山旅游区韩良陵景区汉博园广场举行。优惠政策：1.55岁以上的老年人，凭本人有效证件，一律免费；2.凭本人准考证，2008届高考生免票；3.18岁以下儿童凭有效证件可享受景区门票半价优惠；4.140cm以下儿童可免费游览景区(家长陪同)；5.6月1日至8月31日，持茫荡山旅游区任何一种门票，均可免费观看茫荡山汉傩舞系列表演。_岈山温泉小镇商丘市优惠政策：6月7日-6月9日端午节期间，凭身份证，当天生日游客免票，景区交通自理。永城芒砀山景区优惠政策：端午节当天的门票将提供30元。所有ri

2021年养老保险缴费档次有所调整，个人缴费档次从12档次调整为13个档次，最高档次调整为3000元，补贴为160元。个人缴费与政府补贴全部计入个人账户。参保人员满60岁且缴费满15年即可领取养老金，若缴费不满15年需要一次性不足。每月的养老金发放包括每月115元的基础养老金，与增发基础养老金及个人账户养老金。城镇和农村牧区居民基本养老保险，简称“城乡居民基本养老保险”，是由国务院制定基本政策，各级人民政府组织实施，与家庭养老、社会救助等其他社会保障政策相配套，保障城乡居民老年生活的一种社会养老保险制度。 城乡居民养老保险现行缴费标准为：每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、3000元、5000元、7000元12个档次。补贴标准多缴多补，每年最低缴费档次200元享受补贴35元，最高缴费档次7000元享受补贴100元。参保人员可自主选择缴费档次，通过手机微信平台等途径实现自助缴费，缴费时间为1月1日-12月20日。老金不再支持一次性补缴，主要针对职工养老保险。现行规定是：45岁以下、60岁以下未缴纳社保的居民，不再允许一腔铅蔽次性缴纳激迅15年的养老保险费。符合以下条件，可以按月领取养老金：1、本政策施行时，已年满60周岁，未享受退休(退职)以及《市基本养老保障办法》规定的各类待遇的城乡居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金;2、本政策施行时，距领取年龄不足15年的，按年缴费养老保险的;3、本政策施行时，距领取年龄15年以上的，累计缴费年限不少于15年。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第十一条基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由伍州用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。

养老政策是指国家或地方政府制定的有关养老保障的法规、政策和措施。以下是中国目前实行的主要养老政策：1. 基本养老保险制度：实行社会统筹、个人账户相结合的基本养老保险制度，由职工、企业和政府按一定比例缴纳养老保险费用，以保障职工退休后的基本生活需求。2. 企业年金制度：企业自愿为职工设立的养老保障制度，由企业按一定比例为职工缴纳养老保险或提供退休金，以增加职工退休后的收入来源。3. 居民养老保险制度：面向城乡居民实行的养老保障制度，由居民按一定比例缴纳养老保险费用，以保障其退休后的基本生活需求。4. 养老保险待遇调整：每年根据物价水平和经济发展水平，对养老保险待遇进行适当调整。5. 养老保险制度改革：目前正在推进的养老保险制度改革，旨在进一步完善养老保障体系，提高养老保障水平，包括适当提高养老金水平、扩大养老保险覆盖范围等。需要注意的是，不同地区和不同行业的养老政策可能会有所差异，需要具体了解当地和行业的养老政策。此外，养老政策的具体实施和效果也需要根据实际情况进行评估。

城乡居民养老保险新政策（一）、城乡居民基本养老保险的参保范围：年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。（二）、城乡居民芦神陆基本养老保险的缴费标准：参加城乡居民养老保险的人员缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、 1000元、1500元、2000元12个档次，省(区、市)人民政府可以根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。人力资源社会保障部会同财政部依据城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次标准。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。（三）、城乡居民基本养老保险的个人账户：国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。也就是说，养老保险个人账户一经建立，社保管理机构就为其提供终身服务，无论在哪里缴费，也无论是否间断性缴费，个人账户都累计记录参保人权益。如果参保人员在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，意见规定，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。即使是参加了其他的社保制度(如城镇职工基本养老保险)，个人账户也可以全额转移。除个人瞎行缴费外，政府补贴、集体补助和其他资助也都计入个人账户，体现了国家对参保人缴费的支持。（四）、城乡居民基本养老保险与城镇职工养老保险的衔接：根据《暂行陪顷办法》规定，参保人员达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可申请办理城乡养老保险制度衔接手续，只要城镇职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)，就可从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险并享受相应的待遇，如不满15年，可从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算;已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。（五）、城乡居民基本养老保险制度的统一性：建立统一的城乡居民基本养老保险制度，是现有新农保、城居保两项制度的有机整合，其统一性突出体现在四个方面：一是统一制度名称。二是统一政策标准。原来新农保、城居保对每年缴费标准分别设置了5个档次和10个档次，这次统一制度归并为100元至2000元12个档次。三是统一管理服务。将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金，逐步推进省级管理，按规定投资运营。四是统一信息系统。

保险小编帮您解答，更多疑问可在线答疑。养老保险政策问答个体从业人员如何缴费和养老金如何计发？城镇个体工商户及其雇工和城镇自由职业者参加基本养老保险的缴费比例为全省上一年职工社会平均工资的18％。自由职业者和城镇个体工商户业主全部由本人缴纳，雇工由个体经济组织和本人共同缴纳（目前，雇工本人的缴纳比例为7％，以后随企业职工个人缴费比例的调整而调整）。参保人员达到国家法定退休年龄（男年满60周岁、女年满55周岁）、缴费满15年的，按月发给基础养老金和个人账户养老金。缴费不满15年的，将个人账户储存额（含利息）一次性发给本人，同时终止养老保险关系。职工缴费不满15年，其养老保险待遇如何计发？（1）1996年1月1日后参加工作的职工，到达法定退休年龄时，缴费年限累计不满15年的，退休后不享受按月领取养老金待遇，个人账户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。（2）1995年12月31日前参加工作的职工，在《实施办法》实施后，即1998年1月以后退休的，到达法定退休年龄时，缴费年限满10年不满15年的，按规定可以补缴到15年，退休时可以按月计发基本养老金。（3）1995年12月31日前参加工作，到达法定退休年龄时，缴费不满10年的，不能补缴。除按规定将个人账户储存额一次性支付给本人外，另按本人建立账户之前的缴费年限（含视同缴费年限）每满一年发给本人两个月指数化月平均缴费工资。不同类型人员的养老金如何计算?1996年新的养老保险制度实施前后参加工作的职工计发基本养老金的结构，各不相同：（1）新制度实施后参加工作的职工（即所谓"新人"）退休时：基本养老金＝基础养老金＋个人帐户养老金。其中：基础养老金标准为全省上年度职工月平均工资的20％，个人帐户养老金标准为本人帐户储存额除以120。（2）新制度实施前参加工作的职工（即所谓"中人"）退休时：月基本养老金＝基础养老金＋个人帐户养老金＋过渡性养老金＋一定比例的补贴和调节金。（3）个人缴费年限累计不满15年的，退休时不享受基本养老金待遇，其个人帐户储存额一次性支付给本人。（4）新制度实施前已经离退休人员，仍按国家原来的规定发给养老金，同时执行养老金的调整办法。即与其他离退休人员一样，享受基本养老金的正常调整机制。怎样建立职工的养老保险个人账户？职工缴费同本人今后的养老待遇有什么关系？个人账户的记入比例为职工本人缴费工资的11％，其中2003年度职工个人缴纳的7％全部计入，然后再从用工单位缴纳的20％当中划出4％计入职工个人账户；个体参保人员从本人缴纳的18％当中划出11％记入个人账户。个人账户是职工办理退休时计发养老金的主要依据。一般情况下，缴纳的养老保险费时间越长、缴纳的工资基数越高、缴费额越大，个人账户储存额就越高，退休时领取的基本养老金就越多，反之，则越少。因此，职工遇到企业拖欠养老保险费或少报工资总额从而少缴养老保险费等情况时，有权向企业主管部门、劳动和社会保障监察机构、社会保险机构、各级工会及新闻媒体举报，以保护自己的合法权益。企业和职工按什么标准缴纳养老保险费？养老保险费由单位和职工个人共同缴纳，单位按当月工资总额的20％缴纳，职工个人目前按本人月工资收入的7％缴纳。但当职工个人当年月平均工资高于全省上年度职工月平均工资300％的，按全省上年度职工月平均工资的300％缴纳，低于全省上年度职工月平均工资60％的，按全省上年度职工月平均工资的60％缴纳（2002年全省职工月平均工资为747元）。职工个人缴费比例每两年提高一个百分点，直到8％为止。个体参保人员缴费基数不得低于全省上年度职工月平均工资，其中高收入者缴费基数最高不得超过全省上年度职工月平均工资的300％，个体参保人员可在全省上年度职工月平均工资的100％至300％之间选择。缴费比例目前为18％。各类中断缴费人员如何接续养老保险关系？继续缴纳养老保险费？原为企业职工，后因失业、或因企业关闭、破产、改制、重组、兼并等原因与企业解除或终止劳动关系而中断缴费人员，现自谋职业、灵活就业或有一定经济收入、有能力缴费的，都可以自由职业者身份接续养老保险关系，继续缴纳养老保险费。这些人员可携带《职工养老保险手册》以及失业证明、解除或终止劳动关系证明，到社会保险机构办理接续养老保险关系（原在市本级参保企业人员到市社会劳动保险局办理；区属企业到区社会保险局办理）。接续养老保险关系后，缴费年限可以同以前在企业的缴费年限合并计算，到达法定退休年龄，且缴费年限满15年以上的，由保管档案单位代其办理退休手续，按规定享受养老保险待遇。养老保险覆盖范围及对象有哪些？凡在我省行政区划内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业（含港澳台投资企业）、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工、自由职业者都要依法纳入基本养老保险的覆盖范围。什么是基本养老保险？基本养老保险也称国家基本养老保险。它是国家为保障退休职工基本生活需要统一政策并强制实施的一种养老保险制度。它是我国实行的基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险制度中的第一层次，也是最高层次。企业和职工个人的缴费基数对职工退休以后的退休待遇有何影响?企业和职工个人的缴费基数直接影响到职工退休以后的待遇。我们知道，新养老金计发办法，充分体现了公平与效率相结合、权利与义务相一致的原则。个人帐户养老金是按照本人工资收入的一定比例记入个人帐户的；过渡性养老金也是根据本人的缴费基数计算的。如果职工个人缴费基数低并且企业没有足额缴费，那么，记入职工个人帐户的金额就少，计算出来的个人帐户养老金和过渡性养老金就低。同样道理，如果缴费基数大，企业和职工缴纳的养老保险费多，那么记入和从企业划入个人帐户的金额就多，退休时个人帐户全部储存额除以120后的数额就大，计算出的个人帐户养老金和过渡性养老金就多，其养老金待遇就高。所以，每个企业职工，都要按时足额缴纳养老保险费，同时督促企业足额缴纳养老保险费，这样自己退休时养老保险金才能不受影响。国家对养老保险个人帐户的建立和管理作了哪些规定?随着养老金计发办法的改革，按照国家规定，从1996年起，国家为每个职工建立一个基本养老保险个人帐户，以此作为职工退休时计发基本养老金的一部分。个人帐户建立的规模、个人帐户使用和管理的主要内容有五个方面：（1）个人帐户的规模为本人缴费工资的11％，由个人缴费和从企业缴费中划入两部分组成。（2）个人帐户储存额每年参考银行同期存款利率计息；（3）个人帐户只用于养老，不得提前支取；（4）职工调动时，个人帐户随同转移；（5）职工或退休人员死亡，个人帐户中的个人缴费部分可以继承。什么是过渡性养老金?主要作用是什么?计算"中人"建立个人帐户之前的养老金叫过渡性养老金。过渡性养老金是统一制度后"中人"基本养老金的一个组成部分。对新制度（或"统帐结合"）之前参加工作、之后退休的人员来说，由于其在此之前的工作年限没有实行个人帐户，则退休时的个人帐户储存额中没能体现这段年限的劳动贡献情况，因而其退休时的基本养老金不能简单用基础养老金加个人帐户养老金计算，而应再加上没有个人帐户年限的养老金。过渡性养老金就解决了这一没有个人帐户年限的养老金问题。什么是职工基本养老保险个人帐户?职工基本养老保险个人帐户，是企业职工基本养老保险中，用于记录职工个人缴纳的基本养老保险费和单位缴费部分划入职工个人名下的帐户，是职工退休时计算基本养老金中个人帐户养老金的重要依据。职工基本养老保险个人帐户的规模为本人缴费工资的11％。目前职工个人缴费比例为6％，其余部分由单位缴费划入；随着个人缴费比例的提高（最终到8％），单位划入部分降低。职工退休时，其个人帐户的累计储存额除以120，为该职工退休时的个人帐户养老金。职工基本养老保险个人帐户是社会统筹与个人帐户相结合的企业职工基本养老保险制度的核心内容之一，是近年来深化养老保险制度改革成果的具体体现。为什么说企业缴纳的养老保险费应视同职工工资同等重要?职工的工资是应得的劳动报酬，离退休人员的养老金也是国家法律规定应得的待遇，两者同等重要。企业缴费是为本单位职工建立养老保险关系的义务和责任。企业和职工缴费情况直接关系到职工退休后的待遇，所以按照国家和省政府规定，只要正常发放工资的单位都必须及时足额缴纳养老保险费，不能存在有先有后、有轻有重的思想，更不能有意拒缴和拖欠。根据国家有关法律，企业在破产时，企业应缴的养老保险费，也必须在清偿资产时按第一序列优先缴纳。下岗分流人员重新就业后如何参加基本养老保险?（1）对于原在国有企业参加基本养老保险社会统筹的下岗分流人员，原参加养老保险社会统筹的实际缴费年限予以承认。重新就业并按规定缴纳基本养老保险费的，前后的缴费年限（含视同缴费年限）合并计算，达到国家规定的退休年龄时，按规定计发退休待遇。（2）下岗分流到外商投资、私营企业的和从事个体经营等其它非公有制经济形式就业的，应继续参加基本养老保险社会统筹，缴纳基本养老保险费。缴费年限累计满15年，达到国家规定的退休年龄后，可按月领取基本养老金。缴费年限与连续工龄有什么不同??怎样计算缴费年限?缴费年限与连续工龄是两个不同的概念，不能相混淆。缴费年限是单位和职工都按规定缴纳养老保险费的累计年限，用于衡量职工缴费时间长短，是计发养老待遇的依据之一。连续工龄是按国家规定可累计计算的实际工作年限，用于衡量职工劳动时间长短。连续工龄与缴费情况无关，不能做为计发养老待遇的依据。但由于历史原因，职工在实行社会养老保险前，按国家规定可以计算连续工龄，可以视同缴费年限。职工先后有几个不同工作单位缴纳养老保险费的年限，可以分段累加，但中断缴费的时间不能计算缴费年限。提前退休人员养老金如何计发?根据劳动保障部、民政部、财政部劳社部发〔2000〕13号和劳动保障部劳社部函〔2000〕171号文件规定，凡按规定办理提前退休的人员，在计发基本养老金时，除从事特殊工种的年限不减发待遇外，其它提前退休人员，每提前一年减发2％除个人帐户之外的基本养老金。计算办法为：基本养老金＝〔基础养老金＋过渡性养老金＋一定比例的补贴和调节金〕×〔1－提前退休年限×2％〕＋个人帐户养老金。什么是基本养老金的调整制度?基本养老金的调整制度，也叫基本养老金的正常调整机制，其基本含义是按照职工工资增长的一定比例定期对基本养老金进行适当调整，以保证离退休人员的生活水平不降，并分享经济发展和社会进步的后果。基本养老金水平的调整，由劳动保障部和财政部参照城市居民生活费用价格指数和在职职工工资增长情况，提出方案报国务院审定后统一组织实施。各类职工实际缴费年限是如何计算的?各类职工开始计算实际缴费的时间要与规定开始实行个人缴费的时间相一致，即：1984年8月底以后新招收的劳动合同制职工从招工之日起、1990年2月底前招收的临时工从1990年3月起、1990年3月1日以后招收的临时工从招工之日起、原国家固定职工从1993年1月起，分别按照相关规定实行个人缴纳基本养老保险费的制度，并分别按照实际缴费月数计算缴费年限。企业拖欠或拒缴养老保险费会受到哪些处罚?按照国家和省有关规定，企业拖欠或拒缴养老保险费会受到下列处罚：一是从欠缴之日起，按日加收欠费金额2‰的滞纳金，并由劳动保障行政部门责令限期缴纳。逾期仍拒缴养老保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门申请人民法院依法强制征缴。二是凡拖欠养老保险费的企业，一律不准评优、评先，不准升级，不准购买汽车、移动电话等专控商品。三是对企业法人代表要减少工资奖金，并按照《社会保险费征缴暂行条例》有关规定，给予经济处罚。罚款由个人支付，不得在单位报销。什么是缴费工资?缴费工资是企业以工资总额、个人以全部收入按月和确定的比例向社会保险经办机构缴纳养老保险费的基数。工资总额按国家统计局规定的口径计算，包括：基本工资、计时工资、计件工资、各类资金、加班加点工资、物价补贴，各类津贴等。按照有关政策规定，个人缴纳保险费的全部和单位缴纳保险费的部分将记入职工的个人账户。所以，不按规定足额缴纳养老保险费的，记入个人账户的数额就小，将来退休领取养老金也就随之减少。因此企业申报缴费时，必须对职工负责，把其月工资的全部作为职工的缴费基数。职工个人账户储存额有哪些支付办法?（1）职工按新办法办理退休手续后，按月支付的基本养老金中的个人账户养老金中的个人账户储存额中列支。（2）职工退休后死亡，个人账户储存额仍有结余时，其结余额中的个人缴费部分可一次性结算，由其法定继承人或指定受益人领取。（3）职工退休前死亡，个人账户储存额中的个人缴费部分，由法定继承人或指定受益人一次性领取，养老保险关系即行终止。（4）职工出国定居后，个人账户储存额中的个人缴费部分，由本人一次性结算领取，养老保险关系即行终止。什么是实际缴费年限?企业和个人按规定向社会保险经办机构共同缴纳基本养老保险费的年限称实际缴费年限。石家庄市规定：固定职工从1993年1月1日开始个人缴费，劳动合同制职工从参加工作之月开始个人缴费，临时工从1990年2月开始个人缴费，临时工从1990年2月开始个人缴费。上述职工从个人缴费开始，由单位和个人共同按规定向社会保险经办机构缴纳养老保险费的时间称为实际缴费年限。职工的实际缴费年限在职工退休时由当地社会保险经办机构按照养老保险台账和《职工养老保险手册》的记载具体.什么是视同缴费年限?所谓视同缴费年限，是指在实行企业和个人共同缴费的养老保险制度之前，按照国家和省有关规定计算的连续工龄或工作年限可以视为缴费年限。具体讲，石家庄市的固定职工指1992年12月底前参加工作的连续工龄。视同缴费年限由同级劳动行政部门负责核定。"中人"的基本养老金怎样计发?1995年12月31日以前（即建立个人账户以前）参加工作并参加养老保险社会统筹的，在统一制度后退休的人员为"中人"。"中人"的基本养老保险金由四部分组成：（1）基础养老保险金：月标准为职工退休时全省上年度职工月平均工资的20%。（2）个人账户养老金：月标准为职工退休时个人账户全部储存额除以120个月。（3）过渡性养老金：以本人指数化月平均缴费工资为基数乘以1995年底以前的缴费年限（含视同缴费年限）再乘以1.4%求得。（注：本人指数化月平均缴费工资是用1993年至本人退休前历年缴费工资分别数，将历年指数相加除以计算指数的年数，再以本人退休时上一年全省职工平均工资乘以平均指数，除以12，即以本人指数化月平均缴费工资。）（4）一定比例的各种生活、物价补贴和调节金。计发公式：月基本养老金=基础养老金（职工退休时全省上年度职工月平均工资的20%）+个人账户养老金（职工退休时个人账户储存额÷120）+过渡性养老金（本人指数化月平均缴费工资×1995年底以前缴费年限×1.4%）+各种补贴及调节金{建立个人账户前的工作年限（含中断缴费年限）×各种补贴及调节金数额}。劳动者参加养老保险后，应享有哪些权利?①按照规定领取基本养老金和享受养老保险其它待遇；②查询与本人有关的养老保险缴费记录；③要求提供养老保险政策咨询及其它服务；④就与本人有关的养老保险争议依法申请仲裁，行政复议或者提起诉讼；⑤监督社会保险经办机构的养老保险工作；⑥监督企业缴费。个体从业人员如何缴费和养老金如何计发?城镇个体工商户和个体从业人员参加基本养老保险，缴费比例为全省上一年职工社会平均工资的16％。业主的养老保险费全部由本人缴纳。从业人员的养老保险费由本人缴纳8％，业主为其缴纳8％。个体从业人员达到国家法定退休年龄（男年满60周岁、女年满50周岁）缴费满15年的，同各类企业职工退休一样，按月发给基础养老金和个人帐户养老金。基础养老金按本人退休时全省上一年职工平均工资的20％计发。个人帐户养老金标准为个人帐户全部储存额除以120。缴费不满15年的，将个人帐户储存额（含利息）一次性发给本人，同时终止养老保险关系。养老保险基金的管理是怎样的?养老保险基金必须专款专用，实行收支两条线管理的财政专户储存，这是一种劳动和社会保障、财政、银行三家分工负责、管理有序、相互制约的机制。社会保险经办机构负责养老保险费的收缴及时存入财政部门在国家商业银行开设的养老保险基金财政专户。社会保险经办机构根据养老金支付需要，提出用款计划，经财政部门审核同意，再通知银行由财政专户划拨到社会保险经办机构的养老基金支出帐户，社会保险经办机构从基金支出帐户办理支付。各级财政、劳动和社会保障部门对基金严禁挪用和用于平衡财政。参加统筹的人员退休前或退休死亡，基本养老保险个人帐户储存额尚未领完，如何处理参加统筹人员在退休前或退休死亡，其基本养老保险个人帐户储存额尚未领取完，剩余的储存额，单位计入部分归入社会保险统筹金；个人缴费部分，发给其他指定的受益人或法定继承人。哪些单位应列入机关事业单位养老保险统筹范围?1、党政机关，包括人大、政协、检察院、法院。2、人民团体，包括各民主党派、工会、共青团、妇联。3、各类事业单位。机关事业单位工作人员在调入调出时，办理养老保险关系转移手续有哪些规定?1在同一社会保险机构缴费的机关事业单位之间调动的，只办理养老保险关系转移手续，不办理养老保险基金转移手续。2跨统筹范围调动时，按照冀劳〔1998〕47号文件规定，仍执行冀劳〔1997〕106号文规定。即转移1996年1月1日起以来的个人帐户全部储存额?包括利息?。调入人员办理完上述手续后，方可办理调入人员的参保手续；调出人员须先办理停保手续，然后再办理养老保险关系转移及养老保险基金的转出手续。视同缴费年限??视同缴费年限：在未实行企业和个人共同缴费基本养老保险费制度之前按照国家规定计算的连续工龄可以视同缴费年限。养老保险费如何缴纳??养老保险费如何缴纳：企业以当月的工资总额作基数，为职工缴纳基本养老保险费。职工个人的缴费工资基数为当月的全部工资收入，但当职工个人当月缴费工资高于全省上一年度职工月平均工资300％的，按全省上一年职工月平均工资300％缴费，低于全省上一年职工月平均工资60％的，按全省上一年职工月平均工资的60％缴费。职工的退休条件??职工的退休条件：一是缴费年限?含视同缴费年限?必须满15年以上；二是达到国家法定的退休年龄。72?国家规定的退休年龄：正常退休年龄：男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事特殊工种?从事有毒有害工作满8年以上，高温井下工作满9年以上，高空特繁工作满10年以上?的退休年龄为男年满55周岁，女年满45周岁。经鉴定因病完全丧失劳动能力退出生产工作岗位男年满50周岁，女年满45周岁。在职职工或离退休人员死亡后，个人帐户余额中个人缴费部分可以继承，95年以前的个人缴费是否也可以继承??在职职工或离退休人员死亡后，个人帐户余额中个人缴费部分可以继承，95年以前的个人缴费是否也可以继承：95年以前的个人缴费不能继承，因为我省建立个人帐户时间是从一九九六年一月一日开始的，在此之前的个人缴费边同企业缴费已进入了社会统筹基金。符合享受退休费优异待遇的人员，如何增发基础养老金??符合享受退休费优异待遇的人员，如何增发基础养老金：1994年10月31日以前，曾获得省级以上劳动模范，获得国家科技进步三等奖以上，省部级科技进步奖二等奖以上的人员，退休时仍保持荣誉的，可以增发3％－9％的基础养老金，具体增发比例为：按文件规定老办法提高标准工资的5％的，新办法可以提高基础养老金3％；老办法提高标准工资的10％的，新办法可以提高基础养老金6％；老办法提高标准工资的15％的；新办法可以提高基础养老金的9％。关于个人帐户??关于个人帐户：个人帐户用于记录参加基本养老保险职工缴纳的基本养老保险费和从企业缴费中按规定比例划入的部分，以及全部的利息。个人帐户是职工办理退休时，计发基本养老金的主要依据。

城乡居民养老保险新政策（一）、城乡居民基本养老保险的参保范围：年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。（二）、城乡居民芦神陆基本养老保险的缴费标准：参加城乡居民养老保险的人员缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、 1000元、1500元、2000元12个档次，省(区、市)人民政府可以根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。人力资源社会保障部会同财政部依据城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次标准。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。（三）、城乡居民基本养老保险的个人账户：国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。也就是说，养老保险个人账户一经建立，社保管理机构就为其提供终身服务，无论在哪里缴费，也无论是否间断性缴费，个人账户都累计记录参保人权益。如果参保人员在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，意见规定，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。即使是参加了其他的社保制度(如城镇职工基本养老保险)，个人账户也可以全额转移。除个人瞎行缴费外，政府补贴、集体补助和其他资助也都计入个人账户，体现了国家对参保人缴费的支持。（四）、城乡居民基本养老保险与城镇职工养老保险的衔接：根据《暂行陪顷办法》规定，参保人员达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可申请办理城乡养老保险制度衔接手续，只要城镇职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)，就可从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险并享受相应的待遇，如不满15年，可从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算;已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。（五）、城乡居民基本养老保险制度的统一性：建立统一的城乡居民基本养老保险制度，是现有新农保、城居保两项制度的有机整合，其统一性突出体现在四个方面：一是统一制度名称。二是统一政策标准。原来新农保、城居保对每年缴费标准分别设置了5个档次和10个档次，这次统一制度归并为100元至2000元12个档次。三是统一管理服务。将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金，逐步推进省级管理，按规定投资运营。四是统一信息系统。

公务员养老金并轨后实行社会保险政策。养老金并轨方案规定：实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴费的比例为参加机关事业单位养老保险工作人员个人缴费工资基数之和的20%，个人缴费的比例为本人缴费工资基数的8%，由单位代扣。　　个人工资超过本市上年度职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数，不作为计发基本养老金的基数；低于本市上年度职工平均工资60%的，按本市上年度职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。　　机关工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资，国家统一的津贴补贴，规范后的津贴补贴，年终一次性奖金。　　事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资，国家统一的津贴补贴，绩效工资。　　机关事业单位工作人员按本人缴费工资基数的8%建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人账户储存额只能用于养老，不得提前支取。

公务员养老金并轨政策规定如下：基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于当地上年度在岗职工平均工资 60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。法律依据:《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于当地上年度在岗职工平均工资 60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

一是通过税收优惠政策，鼓励互联网创业。1998年10月，美国国会通过《互联网免税法》，2002年的3月美国电子咨询委员会又通过《互联网免税法案》，将电子商务免税期限延长到2006年，直到现在，电子商务的税收比起美国其他行业来都是偏低的，这对美国电子商务的发展起到了很大的促进作用。东南亚金融危机之后，韩国政府鼓励中小企业、大型企业上网交易，包括家庭主妇个人开设网店，在税收上给予非常大的优惠。日本刚刚上任的新政府，也把电子商务纳入了日本经济基本的发展纲要，要求日本所有的企业和行业开始通过电子商务来解决零售和经济效益的问题，对中小企业法人的税收，通过互联网手段减至11%，也是历届政府对企业减税最多的一次。 二是物流行业仍是目前电子商务一大瓶颈。拿美、韩等国来对比，美国的端对端物流体系相当发达，可以将资金流、信息流、服务流进行无缝对接，物流成本非常低，企业几乎可做到零仓储。韩国虽然小，但物流业也非常发达，物流配送的速度快、质量高、成本低。而中国国内的物流体系，成本过高，物流成本要占到零售成本的7%到15%之间，实际上给消费者增加了负担；目前为止没有一家物流公司能够做到端对端服务，服务质量也不尽如人意，导致了消费者和商家之间的纠纷，且由于责任关系不明确，纠纷很难得到圆满解决，针对物流行业的保险也是空白；物流的信息化没有形成产业链，导致交易平台、中小企业、卖家之间信息不对称。业界呼吁通过政府和行业协会，进一步加大对物流业尤其是现代物流企业和电子商务配套的第三方物流企业扶持整合。 三是营造配套的消费环境。跟美国、韩国、日本比，我国在信用卡支付、手机端点支付等方面还相当落后。其实在电子商务发达的国家，很多交易不是只有在网上能完成，年纪大的消费者、不大能经常上网的人群可以通过便利店、手机、POS机交易，或请人代购，支付方式灵活多样。 刘春宁建议，有条件的地方可建设专门的电子商务产业园区，把很多相关的中小企业、物流行业、支付行业、大的平台商、中小网店放在一起，整合更多的产业环节，降低库存压力的成本、物流成本。这方面可以参考亚马逊公司的做法，亚马逊的物流基地不光给自己用，还为其品牌供应商提供统一的仓储和配送；联邦快递也把物流基地建成与电子商务配套的基地。 阿里巴巴总参谋长曾鸣则指出，经过互联网这20年的发展和电子商务将近10年的发展，中国的经济乃至世界的经济可能正处于从工业文明向信息文明转变的一个非常关键的历史转折点上。电子商务信息化对于美国来说是提高效率，对于中国来说是创造巨大的机会和价值。淘宝网现在最主要的消费人群，来自三、四线城市的越来越多，这些消费者不是因为淘宝网买东西便宜才上的，而是因为在他们所在的城市，根本买不到这些产品和服务。由此可见，随着电子商务的发展，其实中国的零售格局乃至中国的产业格局都会发生巨大的变化。当整个世界的游戏规则是按工业经济的游戏规则来进行的时候，中国只能赶超，但是进入全新的信息化时代，有着世界上最大市场的中国，拥有一个千载难逢的历史机会，可以“蛙跳式”进入，去参与甚至主导规则的制定。这是中国经济未来最大的机会，也是中国产业生存的道路之所在，因为只有转变商业模式，只有成为以客户需求为导向，按需生产的这种新兴的商业模式，中国的制造业才能摆脱血汗工厂，才能摆脱产业低端的模式。 面对这样的新商业文明的时代，很多道理是前所未有的，小打小闹或一些激励政策并不能解决问题，而是整个指导思想、监管的原则需要全盘思考。政府在推进新商业文明中起到绝对的主导作用，因此如何用历史的眼光、战略的高度，去思考最能适合未来经济发展的指导思想，是最值得去花时间研究的。 地方的声音 在论坛上透露出一个重要的信息，深圳已获得国家发改委和商务部的批复同意，创建首个国家电子商务示范城市。 深圳市有关代表表示，深圳多年的产业结构转型已经有了一定的成效，高新技术、金融、物流和文化产业是深圳四大支柱产业，但世界金融危机仍给深圳经济造成很大的冲击，产业升级必要而紧迫。通过信息化与工业化的融合，高效配置全国乃至全球的生产要素，争取高端产业价值链，提升全球竞争力。 据介绍，深圳的政府改革，加强了电子商务管理职能。深圳科技工贸和信息化委员会合并的五个部门，职能包括产业、产业园科技和信息化，是电子商务的统筹协调管理部门，避免了多头管理，有利于促进电子商务对传统产业的渗透，提升传统产业结构，整合产业资源；深圳市场监管局成立了电子商务监管处，主要负责规范和电子商务交易服务，同时提供电子商务信息化服务等等。目前深圳有纯电子商务的公司300多家，从事电子商务基础服务渠道销售的公司超过3000家，超过半数的深圳企业通过各类电子商务开展业务。3年内，电子商务年度交易额的目标是超过3000亿元人民币，并在电子商务服务及相关领域培育35家第三方服务企业和一批服务专业性企业。深圳即将出台互联网产业振兴规划和配套政策，每年将安排不少于5亿元的资金支持互联网产业发展，已将电子专业人士纳入全市人才的规范，为全球电子商务人才在深圳定居和临时工作提供便利。 杭州市也积极打造中国电子商务之都，雄心勃勃地提出，电子商务是杭州最可能占领世界发达城市的领域。2009年杭州网商竞争力位居全国省会城市的首位，电子商务网站数量位居全国第一，除阿里巴巴集团外，杭州还拥有软件产业出口和出口创新基地、动画产业基地等40多个国家级别的基地，信息产业已经成千亿产业。 杭州对电子商务的政策扶持，首先大力培育网商，实施大企业培育计划和中小企业“瞪羚计划”，把电子商务作为培育企业的重要手段，对电子商务企业视同评定高新技术企业、软件企业，且新增税收的50%以项目资助的形式返还给企业。依靠阿里巴巴等网络公司，以淘宝网等优势网站为支点，打造更多的全国性乃至于国际性的行业信息和电子商务集群，推动各区县市加快建设科技园、软件园，通过铺天盖地抓软件，夯实产业基础，拓展阿里巴巴网络联保信贷，多渠道为网商信贷贷款，发展网上与楼宇招商引资结合，积极引进电子商务总部，给予电子商务总部经济双重的政策扶持，还将发布电子商务网商排行榜，对优秀企业给予激励，以此扩大电子商务的应用，支持电子商务企业向杭州的农业、制造业、服务业等领域发展，发挥产业的带动作用。加强网上、网下的互动，扶持更多的中小企业，利用网络平台开拓市场，鼓励电子商务企业从无形向有形转变，拉长自己的产业链，每年拿出5千万元资金推进电子商务企业，鼓励企业利用电子商务平台营销，服务费用由入网的企业、电子商务平台和政府按照三三制的分担，目前已有18000多家企业享受了这样的服务政策，进入互联网开拓市场。

经济效益评价是在投资估算的基础上，对其生产成本、收入、税金、利润、贷款偿还年限、资金利润率和内部效益率等进行计算后，对建设项目是否可行做出的结论性方案。研究内容项目经济效益分析是项目可行性研究的一个重要环节，是项目实施前期进行科学决策的重要内容，是科技项目评估、招投标所要求的，在评估体系和评标体系中所占的比重很大。至于此，在项目技术可行性和商业可行性研究的基础上，按照项目经济评价的要求，调查、收集和测算一系列的财务数据，如总投资、销售收入、项目寿命期等，并编制有关财务数据测算表，进行经济效益分析的工作。评价指标方法对经济效益进行评价时，我们会用到许多的经济评价指标，若按是否反映了资金的时间因素来进行分类，这些经济评价指标主要可分为两类：第一类是静态评价指标，如静态投资回收期、投资收益率等，它们不考虑资金的时间因素，主要用于经济数据不完善和不精确的项目初选阶段；第二类是动态评价指标，考虑资金的时间因素，如动态投资回收期、净现值、内部收益率等，主要用于项目最后决策前的可行性研究。 奥运会对经济具有提振作用，对英国的经济复苏将起到推动作用。在欧债危机不断冲击全球经济之时，伦敦奥运会对英国来说可谓是“小雨来得正是时候”，让英国在抵御危机冲击方面平添了一个明显的优势。据汤森路透发布的一份调查显示，绝大多数接受调查的分析师认为，2012年伦敦奥运会对英国经济将产生很大的短期提振作用，可使英国GDP增长率增加0.3个百分点。从中长期情况看，尽管人们说法不同，但是英国首相卡梅伦对此却抱积极看法。卡梅伦曾表示说：“2012年伦敦奥运会将在未来4年给英国经济带来130亿英镑的增收。”他希望伦敦奥运会收回全部成本。英国劳埃德银行集团不久前的一份研究报告也分析了奥运会对英国经济的影响。该报告称，从2005年伦敦申奥成功到2017年，伦敦奥运会将为英国带来165亿英镑(约合257亿美元)的经济收益。该研究报告称，奥运会还会带来“幸福效应”，使公众情绪得到改善并大大促进消费开支。高盛集团发表的题为“奥运会与经济”的报告则预计，2012年伦敦奥运会期间，旅游者的增加以及奥运会组织者的大笔投资将带动英国消费，2012年第三季度英国经济有望恢复增长。从消费需求方面看，也存在遏制伦敦奥运会宏观效果的因素。当地居民谈论最多的话题之一是，交通网在奥运会举办期间会混乱到什么程度。为确保业务顺利开展和正常上下班，大多数上班族早晨在高峰前上班，晚上在交通拥堵时段结束后或在比赛正酣时回家。内容（1）经济效益是资金占用、成本支出与有用生产成果之间的比较。所谓经济效益好，就是资金占用少，成本支出少，有用成果多。（2）提高经济效益具有十分重要的意义：第一，提高经济效益，意味着生产更多产品和劳务，从而有利于人民不断增长的物质和文化生活需要的满足。第二，提高经济效益，意味着增加企业盈利和国家收入，增加资金积累，从而有利于国民经济和社会的发展。第三，提高经济效益，意味着提高投资效益和资源利用效益，从而有利于缓解中国人口多与资源相对不足、资金短缺的矛盾，提高经济增长的速度。（3）正确处理经济效益与经济增长速度的关系。经济效益与经济增长速度之间既有统一的一面，又有不一致的一面。首先，速度和效益是统一的。符合客观实际的经济增长速度本身就标志着良好的经济效益，而良好的经济效益又必然表现为一定的经济增长速度。其次，速度和效益又存在着不一致性，经济增长速度快，经济效益不一定好。因为，经济增长速度是同一指标（产量或产值）在动态上的比较，而经济效益则是资金占用、成本耗费与有用生产成果的比较。经济增长速度快，可能伴随资金占用多、消费大、产品积压，经济效益差。正确处理两者之间的关系必须坚持：在提高经济效益的前提下，争取尽可能快的经济增长速度。（4）经济效益又可分为微观经济效益与宏观经济效益。（5）提高经济效益的前提：产品符合市场需求

各县市区人社局（职改办），市直有关部门、大型企业和事业单位：　　为做好年度全市职称评审工作，根据《关于做好2015年度湖北省高级职称评审工作有关事项的通知》（鄂职改办[2015]122号）文件和省职称工作会议精神，结合宜昌工作实际，现就有关事项通知如下：　　一、今年职称改革重点　　（一）继续做好中小学教师职称制度改革。在2014年将原来独立的中学教师职称系列与小学、幼教职称系列合一，建立统一的中小学教师职务制度；设置正高至员级五个等级：正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师；逐步推进2013年新修订申报条件的实施，完善评价标准和评审程序，实现与事业单位岗位聘用制度有效衔接。正高级教师的评审工作将按省职改办统一安排执行。　　（二）按省职改办部署，做好宜昌卫生专业技术系列职称分型评审改革试点工作。评审类型分为临床为主型、临床科研并重型。发挥职称评价的导向作用，注重能力，以用为本，突出贡献，引导卫生专业技术人员钻研业务、奉献一线，不断提高医疗、医技水平。做好政策宣传解释，确保申报评审工作有序平稳进行。　　（三）扎实开展“宜昌市民营企业职称评审‘直通车"服务专项行动”。为更好服务全市民营企业发展，满足民营企业专业技术人员职称评审需求，让更多企业及人员有机会参与职称申报，促进民营企业专业技术人才成长。专项评审工作时间安排在4月至11月进行，采取分专业集中和上门服务相结合的评审方式。评审工作以专业知识培训考核、专业能力面试答辩和申报材料综合评价三个环节相结合的方法进行。重点是考核评价专业人员的基础理论知识、实际工作能力，以及在本专业岗位上的业绩及对本企业的贡献。各县市区人社职改部门、各相关企业要切实做好活动发动、政策宣传、需求调研和上报、组织评审等各项工作，将工作责任落到实处，确保活动有效开展。　　（四）启动职业农民职称评审。农民技术职称是农民技术人员专业技术水平和业务技能的标志。组织开展农民技术人员职称评审和管理工作，是党和国家为充分调动农民学科技、用科技的积极性，促进农村人才成长所开展的一项十分重要的农村人才评价工作，也是实施科技兴农战略，培养和造就一支有文化、懂技术、会经营的新型农民技术人员队伍，加快现代农业发展和推进社会主义新农村建设的重要举措。根据省职称工作会议精神，职业农民申报职称，是我省拓展评价领域，畅通各种所有制人员参评职称的渠道一次政策创新。降低职业农民职称申报门槛，取消外语、计算机和论文著作要求，体现出政策倾斜。但评审工作要坚持标准条件，突出能力业绩，对能力业绩的考核相对现行政策不降低标准，评审按全省现行农业工程（农艺）系列各专业标准执行。　　今年9月前，组建完成宜昌市职业农民专业技术中级任职资格评审委员会，率先在茶叶、柑橘这两个我市农业优势产业中启动。请各县市区职改和相关部门做好专家推荐、参评人员摸底和政策宣传等工作，确保农民职称评审顺利启动。　　二、评审范围、对象和申报条件　　下列具备相应申报资格条件的人员：　　（一）我市企事业单位、非国有单位2015年度在岗的专业技术人员；　　（二）公务员和参照公务员管理单位中，从事会计、审计、统计、档案专业技术工作的人员；　　公务员、参公管理人员通过评审取得的专业技术资格，只作为本人专业技术水平、业务能力标志，不与工资幅利社保等待遇挂钩。　　2015年4月前，省职改办新修订公布试行了41个专业系列的申报评审条件（见宜昌人力资源和社会保障局网—职称评审—申报条件专栏中）。各单位可根据新的申报评审条件，结合本单位实际制定推荐标准。　　三、申报职数控制和水平能力测试工作　　（一）今年全市事业单位仍实行申报总量控制。县市区、市直有关部门和事业单位申报高、中级职数按宜市职改办函[2015]25号通知要求执行。全市申报高、中级控制总数在2014年控制数基础上保持总体平衡。　　县市区职数分配要向乡镇基层倾斜，原则上保证每个乡镇至少有1个高级申报职数。教育行政部门分配申报职数向特殊教育单位适度倾斜。　　（二）水平能力测试工作继续按鄂职改办[2008]29号文件通知要求执行。各专业高中初级职称的水平能力测试工作，由相应评委会办公室负责组织实施。申报水平能力测试人员，要填写“报名表”，经县市区或市级职改办审查后报名参加测试。其中，申报农业技术、工程技术、新闻、档案、图文群艺博专业系列的中、初级职称评审人员，在提交评审材料时交报名表，参加市级组织的水平能力测试。　　按鄂职改办[2013]24号文件通知要求，中小学教师申报高级职称的水平能力测试，今年继续实行全省统一标准、统一组织的“笔试”。其中，乡镇所属中小学校教师高、中、初级水平能力测试，由本校自行组织，方式不限，合格即可进行推荐，推荐结果当年有效。城区（含县市区城区）中小学教师申报中、初级评审人员水平能力测试，由市教育中评委办制定方案，统一标准、统一方式分校实施。卫生技术人员申报副高职称的水平能力测试，采取“人机对话”形式组织进行。高校、中专教师申报高级职称人员，以评教评学结果作为水平能力测试的依据。其中，近两学年中评教评学排名在后10%的，不得申报评审，高校不同申报类型教师均按此执行。各高校、中专学校要据此原则制定本校高、中级具体推荐方案，并报市职改办批准后实施。对未报评教评学结果推荐方案或未经批准的单位，不予以承认结果。　　2013年及其以后取得的专业水平能力测试合格证今年评审有效。水平能力测试成绩合格的，可申报高级职务评审。　　四、年度评审工作要求　　（一）评审工作组织程序。各中级评委会在本年度内完成评审。市专业技术资格评审中心受理材料并进行初审，市职改办对申报材料进行审查，并主持年度评审工作。同时，市职改办做好中小学教师、卫生技术高级职务评委会办公室的组织管理工作。　　县市区职改办、市直有关部门、企事业单位和市专业技术资格评审中心，对申报高级职称人员，须统一使用省职改办规定的2015年版“职称信息管理系统”（省人社厅“职称评定”专栏下载中心下载）进行申报资料录入、汇总等。　　（二）中级评委库建设。根据鄂职改办[2011]9号文件通知要求，我市清理和重新备案了中级评委会。今年市职改办将对新批准设置的中级评委会，开展评委人选推荐工作，建立新的专家评委库，并报送省职改办备案。今年中级职务评委会，凡连续担任评委三年的，原则上不入选年度评委会；一个评委原则上只能入选一个综合性年度评委会；年度评委会更新比例达到1/3以上。　　（三）有关评审政策。坚持诚信承诺和公示制度。每位申报人员须签署《申报专业技术任职资格诚信承诺书》（见附件2），承诺所提供的个人信息和证明材料真实准确。用人单位对专业技术人员申报评审材料要认真审核、严格把关。申报人员《一览表》必须在单位公开展示一周以上，并出具公示证明（见附件3）。　　事业单位新安置在专业技术岗位的军转干部和党政群机关调入企事业单位的专业技术人员，三年内可比照同资历人员相应条件直接申报副高级及以下职称。　　围绕省、市政府确定“直通车服务企业”、县域骨干企业和相当规模非公有制企业的人才评价需要，做好2015年度民营企业“直通车”服务专项职称评审工作，对其作出重大贡献的优秀专业技术骨干和引进急需人才，开展职称评审服务。　　五、申报途径和申报材料规范　　（一）申报途径　　1、国有企事业单位有人事关系的人员，须通过本单位人事机构推荐申报；通过其他途径申报的，视为违规参评。　　2、非公有制单位人员、国有企事业单位临时聘用人员或社会流动人员，须由用人单位推荐，经有人事档案管理资质的人事代理机构或当地工商联组织申报，提交本人近一年在本地连续缴纳社保的证明；民办学校等人事代理人员相对集中的单位，可由用人单位申报，须经有人事档案管理资质的人事代理机构审核。　　3、中央在宜单位人员，应经有委托资质的主管部门向省、市职改办出具委托评审函。委托评审高级职称的，经省职改办同意后向相关评委会发出接受函，再报送评审材料；委托评审中初职称的，经市职改办批准后，参加本地职称评审。　　（二）报送各专业高评会办公室的材料（中初级参照执行）　　A、统一要求报送的材料　　依照省制作“专业技术职务任职资格评审材料装订目录（范本）”（见附件4），报送证明材料和业绩材料分别进行装订和装袋。主要包括：　　1、经单位核实、使用2015年版《湖北省职称管理信息系统》录入、打印的《任职资格申报人员花名册》一式2份及电子文本。　　2、纳入岗位设置管理的事业单位人员申报高级专业技术职务的，须持有省职改办统一下发的“评审单”；申报中级专业技术职务的，须提供市职改办下达的“申报控制数通知”。　　3、个人和用人单位分别签字、盖章的《申报专业技术任职资格诚信承诺书》和公示证明一式两份，一份进评审材料，一份由用人单位留存。没有提交承诺书和公示证明的不受理申报材料。　　4、《湖北省专业技术职务任职资格评审表》一式两份（在宜评审的高中初级一份），《评审表》第1页“相片”栏内粘贴本人近期免冠1寸照片，详细填写表格内容，不可复印。　　5、经单位核实、使用2015年版《湖北省职称管理信息系统》录入、打印的《任职资格申报人员评审一览表》（份数按各评委会办公室通知要求）及电子文本。　　6、现任专业技术职务任职资格证书、聘任证书、学历证书复印件各一份，原件由市职改办审核，并在复印件上加盖公章、审核人签字。　　7、外语、计算机、水平测试考试合格证、成绩通知书复印件，原件由市职改办审核，并在复印件上加盖公章、审核人签字。免试审批表须提供原件。　　8、2013、2014年《专业技术职务年度考核登记表》各一份，提供《年度考核表》复印件的需经单位人事部门签字盖章。非国有单位未进行年度考核的，由所在单位提供书面说明。　　9、任现职以来获奖证书、专利证书、成果鉴定证书及经济、社会效益等主要业绩材料原件、复印件各1份。　　10、任现职以来正式发表、出版的代表性论文、著作原件和检索页，以及其它代表申报人学术、技术水平的材料原件等。　　11、个人专业技术工作总结一份。　　B、下列有关人员另须提交的材料：　　1、从机关到企事业单位从事专业技术工作的人员，提交证明其原公务员身份和到企事业单位工作的任职通知复印件，单位加盖公章、证明人签字。　　2、非公有制单位的人员，提交本人在本地连续一年缴纳社保的证明，及确认本人为该单位员工的有效证明原件。　　3、从国外引进的高层次人才，提交用人单位引进、调入文件复印件，单位加盖公章、证明人签字。　　4、申报高校教师、中学教师高级职务的人员提交近一学期教案,申报高级实验师的人员提交两份实验教案（复印件须加盖学校教务部门公章）。　　5、申报建设工程专业人员材料中所填建设、设计项目，须提交当地建筑质量监督机构或建设主管部门出具的证明材料。　　C、对申报材料有特殊要求的专业，按其申报通知的要求进行申报。　　申报人业绩材料经公示后须加盖单位公章（证书、证件等在复印件上加章）。　　（三）申报高、中级任职资格时，如有破格、转评、外语计算机免试、委托评审等情况的，按照《进一步明确我省有关职称政策的通知》（鄂职改办〔2011〕12号）规定程序执行。　　六、其他具体要求　　（一）省职改办已将本年度各专业高级水平测试、受理材料时间、评审时间统一安排予以公布（见附件1）。如所述安排有变动，以相关评委会办公室新的通知安排为准。县市区职改办、市直有关部门单位和人事代理机构要在全市统一规定时间内报送材料，逾期不再受理。　　（二）非公有制企业职称评审工作，继续按照宜市职改办[2012]56号、宜市职改办[2011]8号文件精神执行。　　（三）按今年省职改办有关我市中小学教师、卫生技术高级职称评审安排，中小学教师系列（含高校、中专中级）的材料申报受理工作，市教师局要于5月30日前制定方案并报省、市职改办审核批准后实施；卫生技术副高级申报材料工作，市职改办制定方案，省职改办批准后实施。市专业技术资格评审中心于9月25日前，完成卫生技术副高级申报材料的受理工作。　　（四）各县市区、市直有关部门报送的年度事业单位申报高、中级控制数报告，市职改办在审核测算基础上，于5月30日前下达各地各单位申报控制数。　　（五）9月1日至9月25日，受理宜昌高中初级申报评审材料（教师系列除外）。省各专业高委会另有受理材料时间安排的，从其规定。　　（六）申报人员参评业绩材料（包括论文、著作、成果、奖励等）的计算截止时间为市专业技术资格评审中心受理材料的时间。　　（七）各地、各单位要在职称申报、推荐、公示、审核等环节中，实行责任追究制度。学历证书、任职资格证书、聘任证书、外语、计算机、水平测试考试合格证和成绩通知书由市职改办审核，实行“谁审核、谁签名、谁负责”的责任制。　　附件：　　1、2015年度各系列高级专业技术职务任职资格水平测试、受理材料及评审时间安排表；　　2、个人申报专业技术任职资格诚信承诺书；　　3、单位公示证明；　　4、专业技术职务任职资格评审材料装订目录（范本）。

0引言“万顷良田建设工程”是指依据土地利用总体规划、城镇规划，按照城乡统筹发展、加快社会主义新农村建设的要求，以土地开发整理项目为载体，以实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量;将农村居民迁移到城镇，节约集约利用建设用地;建成大面积、连片的高标准农田，优化区域土地利用布局，实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显目标的一项系统工程。本文旨在通过对宿迁市开展“万顷良田建设工程”试点工作的有利条件及制约因素进行分析，探讨进一步推进该项工作的政策建议。1宿迁市开展试点工作有利条件宿迁市地域面积8555平方千米，人口527万人，地形大部分为平原，农田集中连片，是江苏省农业大市，“万顷良田建设工程”区可选范围大，具有开展试点工作的良好条件。1.1增加耕地效益明显宿迁市目前农民宅基地为123万亩，农村居民点人均用地面积216平方米，2010年农业人口预计为306.28万人，如果人均建设用地面积控制在150平方米，则2010年宿迁市农村居民点用地面积为68.91万亩，通过土地复垦整理增加耕地潜力为54.09万亩。2015年农业人口预计为256.11万人，如人均建设用地面积仍按150平方米计算，则2015年宿迁市农村居民点面积为57.62万亩，土地复垦整理增加耕地潜力为65.38万亩。如果人均建设用地面积控制在90平方米，则2010年宿迁市农村居民点面积为41.35万亩，土地复垦整理潜力为81.65万亩;2015年全市农村居民点面积为34.58万亩，土地复垦整理潜力为88.42万亩。由于全市农村居民点人均用地多，加之地形平坦，耕地连片，合适的工程项目区可选余地大，增加耕地潜力可观，增加耕地效益明显。1.2政府高度重视目前，宿迁市经济的快速发展对土地的需求量日益增大，江苏省下达的农用地转用国家计划指标无法满足各项建设对用地的需求，而“万顷良田建设工程”可在一定程度上缓解这一供需矛盾，宿迁市市委、市政府对此项工作高度重视。市政府成立了由市长任组长，常务副市长任副组长，成员由市委农工办、市国土资源局、财政局、规划局等22个部门负责同志，以及工程区(片)所在地的县(区)政府(管委会)主要领导组成的领导小组，负责“万顷良田建设工程”规划方案的市级审查、试点工作的统一领导和协调。市委、市政府还将“万顷良田建设工程”试点工作列为2009年度重点督察及为民办实事项目，并要求各县(区)在2009年分别建成1万亩高标准农田，完成工程区总工程量的30%以上，并将该项工作落实情况纳入各县(区)政府年度考核目标，按季排定进度，进行专项考核，强力推进试点工作开展。1.3农民期盼改善生产生活条件目前，宿迁市农民居民点布局零散，人均占地过多。以泗洪县为例，全县自然村庄就达1997多个，农村居民点人均占地面积达225平方米。农村村民建房选址多数在自家的自留地、承包地或交通较为便利的道路两侧，大都没有统一的规划，也没有集中建设，而是零星分散建在旧村庄中或村庄周边的耕地上。很多村庄没有对水、电、路、绿化等公共基础设施进行配套建设，造成村庄建设的“脏、乱、差”。另外，目前正处于农户对20世纪80年代建的老房进行翻建和新建的高峰期，而新的镇村布局规划刚刚完成，康居示范村建设示范效应日渐显现，农民随着收入的增加，对生产条件和生活环境也有了更高的要求和改善的愿望，加之近几年农民建房用地审批困难，很多农户希望搬迁。1.4拆迁成本相对较低宿迁市农村房屋大都为平房，目前全市很多县(区)采取的补偿标准为:拆除无主房、偏房的房屋每户补偿1万元，有主房(含偏房)的房屋补偿2万元，楼房4万元。由于农村房屋质量普遍不高，楼房不多，大大降低了拆迁成本。1.5基础工作开展扎实(1)制定下发了《市政府办公室关于印发宿迁市“万顷良田建设工程”试点工作方案的通知》，明确至2011年，在全市范围内建成集中连片、基础设施配套的高标准农田面积4000公顷、新增耕地面积200公顷以上，全市3县2区分别要进行一个试点，每个工程区具有总面积1000公顷以上，分片面积300公顷以上的农用地整理规模，同时明确试点工作要在3年内实施完成，共分6个阶段进行。通过试点工作方案的制定，为县区开展“万顷良田建设工程”试点工作指明了方向。(2)拟定《宿迁市“万顷良田建设工程”试点工作实施细则》，为“万顷良田建设工程”在微观层面上的具体操作提供了依据。(3)做好工程区选址及试点规划方案的编制工作。试点工作开展县区在技术单位的协助下逐一对拟选片区进行现场调查，按照《江苏省“万顷良田建设工程”试点方案》和《宿迁市“万顷良田建设工程”试点工作实施细则》的要求，考虑各地连片农田分布的实际情况、财政能力、群众积极性等因素，本着“投入相对较少、效益相对较大和效果相对明显”的原则，通过比较选择最终确定试点片区。目前，已完成了“万顷良田建设工程”前期的基础调查、现场测绘、走访农户、代表座谈、征求意见、组织听证、方案公示、规划审查等工作，为下一步工作的顺利推进奠定了基础。2制约因素分析“万顷良田建设工程”试点是一项全新的工作，没有成功经验可以借鉴，有些具体操作只能依据相关政策文件摸索进行，边实践，边总结，在一定程度上增加了工作难度。就宿迁市而言，影响工作开展的主要制约因素有以下几方面:2.1资金还需要进一步筹措由于全市试点工作前期经费投入比较高，加之宿迁市现有经济实力较弱，资金不足可能会在一定的程度上影响工程的正常开展。2.2少数群众对安置情况存在顾虑“万顷良田建设工程”拆迁农户住房安置以农民公寓房为主，不再安排其宅基地自建，拆迁安置点统一集中到城镇。对此，少数农民不了解进城后的生活保障问题，对安置补偿标准能否一致心存顾虑。这些，都需要进一步加以宣传、引导，以达成共识。3相关政策建议通过对宿迁市“万顷良田建设工程”试点工作已有实践进行总结及对制约因素进行分析，提出以下政策建议:3.1加大资金筹措力度，多渠道筹措资金，克服资金“瓶颈”制约“万顷良田建设工程”的关键问题是“两置换一转化”(农民土地承包经营权置换城镇社会保障，农民宅基地使用权置换城镇住房保障，农民身份转化为城镇居民身份)，而“两置换一转化”工作能否顺利推进，资金的投入又是关键所在。要想方设法多渠道筹措建设工程专项资金，确保此项惠农、惠民工程的迅速展开。可在新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、农业重点开发建设资金等相关规费中，留取一定比例用于“万顷良田建设工程”。确保土地整理专项资金专款专用，此外，还可以通过银行融资及引入社会资金等途径解决资金不足的问题。3.2引导农民采取合适方式进行土地流转，使其从中受益对于农民主动将土地承包经营权交由集体经济组织统一耕种的，要有一个强有力的经济组织作后盾，给农民一颗定心丸，让农民安心从事其他创业活动，并使其从土地流转中受益。项目区的农用地要充分集中，集约进行现代高效农业生产，然后再返利给让出土地的农民，让出土地的农民可以采取多种形式实现自己的利益，如可采取将承包的耕地转包给集体经济组织的方式，也可由政府一次性补偿，同时还可以以入股的方式参与高效农业开发并参与分红，这需要地方政府或集体经济组织进行宣传、组织和引导。要积极推动土地招商，积极联系高效农业项目，引进资金、先进农业生产技术和管理经验。项目建设投产后，通过返聘农民到项目区务工，一方面实现了土地流转问题，另一方面又解决了农民就业问题。3.3妥善做好拆迁农户的住房安置为了更好地推进项目区拆迁进度，首先要做好被拆迁农民的安置工作，加快安置房的建设和安置点的基础设施配套工作，确保拆迁安置到位。政府要出台一系列的优惠政策，让农民在改变生产方式和生活环境的同时，没有过多的经济压力。农民安置点要尽量布置在城镇，建高层、多层公寓式住宅，以节约集约用地，实现多种资源的集聚。部分安置点可结合康居示范村或集中居住点选址来规划，但用地要符合土地利用总体规划、城市规划和镇村规划。可采取的主要安置方式有:拆迁户到城镇安置区置换同等面积的安居房，或以货币补贴的形式到城镇购置商品房，也可以到城市购买城区的安置房，房价与城市拆迁户享受同等待遇。通过农村住宅置换取得的城镇安居房，达到一定年限后，经补办有关手续，可上市流通。落户城镇的农户，户籍关系迁入社区管理，农民身份转化为市民身份，享有子女教育、职业培训、就业服务、医疗保障等方面与城镇居民同等的权利。3.4制定统一的拆迁安置补偿标准在“万顷良田建设工程”试点工作中涉及农村房屋拆迁标准问题上，建议市(县)政府能够尽快出台切实可行的农村房屋拆迁标准，避免在以后拆迁补偿过程中由于标准不一引起被拆迁农户思想情绪波动，从而影响工作开展。3.5加快推进社会保障工作，解决群众后顾之忧加大对农村社会养老保险的宣传工作，鼓励农民参保，积极探索农民“以土地承包经营权换社保”置换工作的实施，要让放弃土地承包经营权的农户进入被征地农民基本生活保障体系，享受被征地农民的基本生活保障待遇。随着地方经济社会发展和财力的增加，不断提高被征地农民基本生活保障水平。积极开展被征地农民就业素质和技能培训，为其向第二、第三产业转移创造有利条件。“万顷良田建设工程”是一项利国利民，功在当代，利在千秋的综合性系统性工程，其实施有利于解决耕地经营分散、生产方式落后、村庄布局零乱、户均占地过大、土地利用低效等问题和矛盾，是促进农业由分散经营向规模经营、传统农业向现代农业转变的具体举措;是破解保护资源、保障发展难题，实现土地资源节约集约高效利用的有力手段;是落实科学发展观，打破城乡二元结构，促进城乡统筹协调发展，提高城镇化水平，构建和谐社会的有效途径。由于它是一项全新的工程，无成熟经验和模式可循，为在实践中创造性地开展工作提供了机遇。这项工程，是统筹城乡发展和建设社会主义新农村的现实需要，其实施将进一步强化节约集约用地，优化土地利用结构，推进高效规模农业的发展，促进农村耕地资源、建设用地资源、劳动力资源和市场需求与公共服务资源的有效集聚，实现保护资源与保障发展的双赢。

内容提要: 所得税的公平有三种含义：即受益公平、条件公平和结果公平。不同的公平对效率的影响不同。在所得税中运用何种公平、如何处理所得税的公平与效率（主要是结果公平与效率）的关系、科学地选择所得税的目标是优化所得税制所面临的关键问题。在社会主义市场经济效率优先兼顾公平的总原则下，企业所得税应侧重效率兼顾公平，而个人所得税则应突出公平兼顾效率。 　　关键词：所得税；公平；效率；所得税的调节目标 　　一、所得税的公平、效率及两者之间的关系 　　所得税的公平与一般税收公平的含义基本相同，其含义主要有三种：受益公平、条件公平、结果公平。 　　受益公平是指纳税人承受的税收负担应与纳税人获得的政府公共服务的量成对应比例关系，受益多的多纳税，受益少的少纳税。根据受益公平原则进行征税维护了按要素分配的结果，符合效率目标。但是，严格的等价有偿与税收无偿性的本质相矛盾，普遍遵循受益公平原则也否定了税收的再分配功能，所以受益公平原则在税收（当然包括所得税）中不能普遍适用，而只能在少数税种、少数场合采用，例如我国目前的城市维护建设税的税率、车船使用税的征税对象、消费税中的汽油、柴油、小汽车等征税项目在一定程度上都体现了这种受益公平原则。 　　条件公平，又称规则或天赋公平。它是指税收维护社会成员在合法、平等的条件下按要素分配所产生的收入差别，不对市场机制结果进行矫正。条件公平可以为经济组织和个人创造平等的生产经营和其他经济活动条件，例如对某些特权或外界因素而非个人天赋或企业主观努力带来的收入征收重税，以消除或缓解这类不合理的因素造成的收入差别。条件公平与效率目标是一致的，它与市场机制所要求的效率目标是正相关关系。但是条件公平不能实行对收入的均等调节。 　　结果公平，也称能力原则。它是指税收征收要有利于实现社会收入分配结果的均等化，这就要求对每个社会成员按纳税能力征税，即量能负担，能力强的多纳税，能力弱的少纳税，无能力的不纳税。在量能负担中，一般认为收入是反映纳税能力的最好标志。结果公平可以缓解由于社会分配不均造成的社会问题，促进社会的稳定，但对于社会经济的发展具有负刺激作用，因而结果公平与效率之间存在矛盾。人们习惯上所指的公平是指与效率目标相矛盾的结果公平。 　　所谓效率，理论上是指以最少的超额负担筹集一定量的税收收入。我认为它至少包括两方面的含义，第一是指以最少的税收奉行费用筹集一定量的税收；第二是指由于征税导致的社会资源要素配置的效率损失最低（或者说税收有利于促进社会资源的优化配置），对劳动生产率的负刺激最小。本文所指的效率主要是指第二种含义。 　　综上所述，税收的三种公平的功能各有不同，对效率的影响也各不相同，有的公平标准有利于效率目标的实现，而有的公平标准与效率相矛盾。受益公平符合效率，但与税收的无偿性本质相矛盾，税收不可能在各个具体的纳税人与政府之间实行受益互惠，所以受益公平不可能普遍采用；条件公平的政策效应是给社会经济组织和个人创造平等竞争的环境，鼓励经济组织和个人积极发挥自主创造能力，所以是与效率目标相一致的；收益公平、条件公平与效率是正相关的关系。而税收的结果均等标准是指通过税收征收达到社会成员收入的均等化，根据这种标准设计的税制具有将收入从高收入者向低收入者转移的功能，有利于政府调节收入和财富的不均等造成的社会问题，可促进社会的稳定，但这种税制对社会成员的积极性以及经济发展具有一定的负刺激作用，所以结果均等标准与效率目标相矛盾，两者之间具有相互替代的关系。简单说来，所得税政策应采用条件公平标准对经济活动中由外界因素造成的不公平进行调节矫正，创造公平、平等的竞争环境，提高经济效率；而作为政府调节收入、缩小社会收入分配和财富占有差别的政策手段，又必须同时采用结果均等标准，对社会经济组织和个人的收入进行调节，以促进社会的稳定。但由于所得税的结果均等标准与税收的效率相抵触、相矛盾，具有相互替代关系，因此在所得税制设计时就必须在兼顾公平（指结果公平，以下提到公平时一般都是指结果公平）与效率的同时处理好两者的关系，摆正公平与效率的地位。 　　西方资本主义国家在兼顾公平与效率的关系上经过了一个交替的变化过程。在资本主义以前，均等收入分配的意识较强，《圣经》中就强调要人人平等、收入平等。进入自由资本主义时期后，由于结果均等与资本积累相悖，就不再强调结果均等了，这在亚当。斯密的《国富论》里可以看出。进入资本主义垄断时期以后，由于贫富悬殊加剧，社会矛盾日益加深，政府又将公平目标放到了极其重要的地位，建立了庞大的社会保障体系，实施各种社会保障计划。80年代以后，由于实现公平目标的社会保障制度逐渐成为政府沉重的包袱，严重地拖累了社会经济的发展，因此各国政府又重新强调效率目标，在公平与效率的兼顾模式中，更加提高了效率的地位（如美国在1984年里根政府进行的税制改革）。进入新世纪以后，随着经济全球化的快速发展，提高效率目标的地位，刺激经济的发展，已成为当今世界税制改革的主流（如美国、加拿大、德国、法国等）。在所得税方面，其内容主要是减轻整体税负，降低边际税率，缩小税率差距。 　　而我国在经济体制改革以前，一直错误地认为社会主义的本质要求和目标就是平均主义，直到十一届三中全会以后，才逐步认识到社会主义国家也必须遵循市场经济规律的要求。在收入分配方式上，一方面肯定了按劳分配的主体地位，另一方面把其他分配方式从“补充”的地位提高到“并存”的地位，并明确地指出了资本、技术等生产要素参与收益分配的必要性和合法性。鼓励一部分人先富起来，实现“先富带共富”。十四届五中全会正式提出了效率优先兼顾公平的思想方针。在这一思想方针的指导下，于1994年进行了税制改革。这场税制改革以市场经济理论为基础，体现了效率优先兼顾公平的思想方针，可以说是我国税制改革的一个里程碑。党的十六大进一步明确：初次分配注重效率、再分配注重公平。这更加明确了我国税收的调节目标和改革方向。

农电在09改造过，可是改造的到不到，你们拿国家工薪的领导人员，你们知道吗？还有，其中有贪官污吏的，还有名言讹去的资金，都干嘛去了，我想问，既然都是国家政策在改善农村电力的难题，为什么到了底层，还要每家每户的交一些名不正言不顺的费用呢，我想问，这些费用拿去干嘛了，村子就算人家在不多，每家收去五十元，十户人家才五百，五百虽不多，但你把事情给解决了啥，还是没有什么反应，我想说国家的农电公司直接养了一群傻逼，只管拿国家的薪水，不做实事，要你们干嘛，坐在那里养老的吗？我想那你就还不如一头不会说话的畜生呢。（跟你们说句实话呢，国家的政策再好，有了一群傻逼，给每一个人，你们会怎么想，在说了别说什么农电改造我还不生气，一说起农电改造，真心的气的你都没法说了。真心的不知道是私人在改造线路还是在国家的政策在改造线路，）再此我祝那些拿着国家政策有这贪赃说事的好人好运。

国务院关于印发事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案的通知国发〔2008〕10号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意劳动保障部、财政部、人事部制订的《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》（以下简称《试点方案）)，现予印发。建立完善的事业单位工作人员养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要举措，直接关系事业单位工作人员切身利益，涉及面广，政策性强，必须先行试点，积累经验，积极稳妥地推进。国务院决定，在山西省、上海市、浙江省、广东省、重庆市先期开展试点，与事业单位分类改革试点配套推进。未进行试点的地区仍执行现行事业单位退休制度。试点地区和有关部门要充分认识做好试点工作的重大意义，切实加强领导，周密部署，妥善处理好改革前后退休人员待遇水平的平稳衔接，确保试点工作顺利进行。劳动保障部、财政部、人事部、中央编办要组成试点工作小组，加强对试点工作的协调和指导，及时总结试点经验，不断完善改革方案。各试点地区要按照《试点方案》制订具体的实施方案，报国务院批准后实施。要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，并积极探索解决问题的办法，重要情况及时报告。二00八年三月十四日事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案根据党的十七大和十六届三中、五中、六中全会精神，为完善社会保障体系，保证事业单位改革顺利进行，促进人员流动，保障退休人员墓本生活，制订本方案。一、改革的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，根据分类推进事业单位改革的需要，遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合、保障水平与经济发展水平及各方面承受能力相适应的原则，逐步建立起独立于事业单位之外，资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。二、改革的主要内容（一）实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担，单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例，一般不超过单位工资总额的20%，具体比例由试点省（市）人民政府确定，因退休人员较多、养老保险负担过重，确需超过工资总额20％的，应报劳动保障部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。个人工资超过当地在岗职工平均工资300％以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地在岗职工平均工资60％的，按当地在岗职工平均工资的60％计算个人缴费工资基数。按本人缴费工资8％的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。做实个人账户的起步比例为3%，以后每年提高一定比例，逐步达到8％。有条件的试点省（市）可以适当提高起步比例。个人账户储存额只能用于本人养老，不得提前支取。参保人员死亡的，其个人账户中的储存余额可以继承。（二）基本养老金的计发办法。本方案实施后参加工作、个人缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。（详见附件）本方案实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。具体标准由各试点省（市）人民政府确定，并报劳动保障部、财政部备案。本方案实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。本方案实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，参加国家统一的基本养老金调整。（三）建立基本养老金正常调整机制。为使事业单位退休人员享受经济社会发展成果，保障其退休后的基本生活，根据职工工资增长和物价变动等情况，国务院统筹考虑事业单位退休人员的基本养老金调整。（四）建立职业年金制度。为建立多得次的养老保险体系，提高事业单位工作人员退休后的生活水平，增强事业单位的人才竞争能力，在参加基本养老保险的基础上，事业单位建立工作人员职业年金制度。具体办法由劳动保障部会同财政部、人事部制定。（五）逐步实行省级统筹。进一步明确省、市、县各级人民政府的责任，建立健全省级基金调剂制度。具备条件的试点省（市）可从改革开始即实行省级统筹；暂不具备条件的，可实行与企业职工基本养老保险相同的统筹层次。三、改革的保障措施（一）加强基本养老保险基金管理。事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用，待条件具备时，与企业职工墓本养老保险基金统一管理使用。基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，保证专款专用。基金按照国家规定管理和投资运营，确保安全，实现保值增值。要做好事业单位养老保险登记和缴费申报工作，切实加强基金征缴，做到应收尽收。各级财政要积极调整财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放。（二）做好养老保险关系转移工作。事业单位工作人员在同一统筹范围内流动时，只转移养老保险关系，不转移基金。跨统筹范围流动时，在转移养老保险关系的同时，个人账户基金随同转移。事业单位工作人员流动到机关或企业时，其养老保险关系转移办法按照劳动保障部、财政部、人事部、中央编办《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》（劳社部发印[2001]13号）规定执行。（三）逐步实行社会化管理服务。按照建立和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系的要求，提高事业单位社会保险社会化管理服务水平，基本养老金实行社会化发放。继续加强街道、社区劳动保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供更多更好的服务。（四）提高社会保险管理服务水平。试点地区可根据事业单位工作人员养老保险制度改革的实际需要，适当充实社会保险经办机构工作人员和经费，为社会保险机构提供相适应的工作条件。社会保险机构要进一步加强能力建设，完善管理制度，制订和规范业务流程，实现规范化、信息化和专业化管理，不断提高工作效率和服务质量。（五）加强组织领导。事业单位工作人员养老保险制度改革情况复杂，涉及面广，政策性强，各试点地区人民政府和有关部门要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，结合当地实际情况，认真做好实施工作。劳动保障部、财政部、人事部、中央编办要通力合作，密切配合，加强与试点省（市）的联系与沟通，切实做好事业单位工作人员养老保险制度改革试点的指导工作。四、改革的适用范围本方案适用于分类改革后从事公益服务的事业单位及其工作人员。个人账户养老金计发月数表退休年龄计发月数40233412304222643223442204521646212472084820449199501955119052185531805417555170561645715858152591456013961132621256311764109651016693678468756965扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

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1、在管制国家工作大局方面，推进新一轮农网改造升级工程，农村电网“卡脖子”、“低电压”等问题得到治理；稳步推进农田机井通电工程，管制高标准粮田建设。2、在管制电力客户方面，做好电力设施配套工程建设及管理工作，为项目按时投运创造有利条件。一、国家电网公司供电服务1. 城市地区:供电可靠率不低于99.90%，居民客户端电压合格率96%;农村地区:供电可靠率和居民客户端电压合格率，经国家电网公司核定后，由各省(自治区、直辖市)电力公司公布承诺指标。2. 提供24小时电力故障报修服务，供电抢修人员到达现场的时间一般不超过:城区范围45分钟;农村地区90分钟;特殊边远地区2小时。二、国家电网发展战略方针遵守的原则：1、制胜之道：始终坚持党的全面领导，不折不扣贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧依靠职工办企业。2、初心之愿：始终坚持人民电业为人民的企业宗旨，弘扬以客户为中心、专业专注、持续改善的企业核心价值观。三、国家电网电费补贴1、一个月用电量低于240度，按照每度0.69—0.79元的单价进行缴纳2、一个月用电量高于240度低于400度，按照每度0.84—0.94元的价格进行缴纳3、一个月电量高于400度，按照每度1.09—1.19元的价格进行缴纳。法律依据：《中华人民共和国电力法》第三十五条 本法所称电价，是指电力生产企业的上网电价、电网间的互供电价、电网销售电价。电价实行统一政策，统一定价原则，分级管理。第四十三条 任何单位不得超越电价管理权限制定电价。供电企业不得擅自变更电价。第四十四条 禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用；但是，法律、行政法规另有规定的，按照规定执行。地方集资办电在电费中加收费用的，由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院有关规定制定办法。禁止供电企业在收取电费时，代收其他费用。

电力法律法规有：①《电力法》②《合同法》③《电力供应与使用条例》④《电力设施保护条例》⑤《电网调度管理条例》⑥《电力监管条例》为了保障和促进电力事业的发展，维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，保障电力安全运行，制定了《电力法》。电力是以电能作为动力的能源。是由发电、输电、变电、配电和用电等环节组成的电力生产与消费系统。它将自然界的一次能源通过机械能装置转化成电力，再经输电、变电和配电将电力供应到各用户。电力产生的方式主要有：火力发电（煤等可燃烧物）、太阳能发电、大容量风力发电技术、核能发电、氢能发电、水利发电等。涉及中国发电行业的主要公司企业有：五大发电集团（中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司）和四小豪门（国投电力、国华电力、华润电力、中广核）。涉及中国电力行业输电、变电、配电和用电的公司企业主要是国家电网公司（简称国家电网或国网）、中国南方电网有限责任公司（简称南方电网或南网）和内蒙古电力（集团）有限责任公司（简称内蒙电网或蒙西电网）。【法律依据】：《中华 人民共和国电力法》第一条：为了保障和促进电力事业的发展，维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，保障电力安全运行，制定本法。《电力法》第四条规定：电力设施受国家保护，禁止任何单位和个人危害电力设施安全或者非法侵占和使用电能。《电力法》第三十一条规定：用户应当安装用电计量装置。用户使用的电力电量，以计量检定机构依法认可的用电计量装置的记录为准。用户受电装置的设计、施工安装和运行管理，应当符合国家标准或者电力行业标准。《电力法》第三十三条规定：供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费。用户应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，按时交纳电费。《电力法》第六十二条规定：电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的，由电力管理部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的电力设备，并处5万元以下的罚款。《电力供应与使用条例》第三十条规定：用户不得擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备。《电力法》第六十五条规定：用户危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重或者拒绝改正的，可以中止供电，可以并处五万元以下的罚款。《电力法》第七十条规定：有下列行为之一，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照治安管理处罚法的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.阻碍电力建设或者电力设施抢修，致使电力建设或者电力设施抢修不能正常进行的；2.扰乱电力生产企业、变电所、电力设施机构和供电企业的秩序，致使生产、工作和营业不能正常进行的；3.殴打、公然侮辱履行职务的查电人员或者抄表收费人员的；4.拒绝、阻碍电力监督检查人员依法执行职务的。

我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。人口基数大，人均资源少，环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就，需要经过一个艰苦的治理过程。因此，我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上，借鉴世界一切成功的经验，结合我国的具体情况，不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。 国家和地方各级政府，在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划，以及制定经济技术政策，进行重大经济决策时，应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价，评价的结论作为各级决策的依据。在决策中综合考虑环境、经济和社会因素，统筹兼顾，使发展对环境的影响降低到最小。建立科学的评价指标体系，设置专门的评价审议机构，并使这一制度法制化，逐步建立起依法决策的运行机制。 区域经济的发展要充分考虑水资源保护。限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。应重点调整北方缺水地区的产业结构，防止水资源短缺问题进一步加剧。生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地，防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。在水源地区，引导和组织水源地生态经济体系建设，避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。 大力开展节水活动，采取有效措施，减少水消耗。有组织地推行节水、高效的农灌技术；完善科学的农业用水管理措施，尽快改变农业生产大量耗水的局面。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标，建立工业用水考核制度；明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用；大力发展水的闭路循环使用，最大限度地减少废水排放量。在开展节约用水，解决我国水资源短缺的同时，全面加强水污染防治，特别是重点流域的水污染防治。流域治理的重点在城市，城市工业废水和生活污水的治理，要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。因地制宜地建设污水处理设施，处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。 抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制；全面实现“污染者付费”的原则，在用水收费中，普遍增加污水处理费，作为城市污水处理厂运行费用；环境保护作为“市场失效”的领域，特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等，国家应加强产业政策支持。同时，鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。积极建立环境税收制度。扩大资源税的征收范围，对地下水等稀缺资源征收资源税；对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税，控制结构型污染；对现行排污费与费改税进行利弊分析，探索征收污染附加税；对从事城市污水处理的企业实行零税率；对生产再生资源和利用再生资源生产的产品，应给予税收减免的优惠。 改革现行城市污水处理体制，实现污水处理厂建设和运营的社会化、市场化、企业化。污水处理厂的建设要引入竞争机制，按照“谁投资谁所有，谁管理谁受益”的原则，建立多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费用、政府给予必要的政策扶持的模式。积极探索城镇给排水建设和运营一体化的管理体制。逐步使政府从直接管理污水处理设施的建设和运行中解脱出来，让污水处理真正走向市场。环保产业的发展应当成为国民经济新的增长点。国家应制定扶持环保产业发展的经济政策，在投资、信贷、税收等方面给予优惠；鼓励一部分产品过剩的企业转向环保产品生产和服务；组建环保产业集团，尽快形成产业规模；抓紧培育环保市场，把原来政府管理的环保服务事业推向市场。同时，要加强环境科学研究，组织开展高浓度有机废水处理等急需的重点水处理技术攻关；加速污染防治和生态工程成套设备的国产化，改变我国环保产业落后的现状，以适应我国污染防治的需要。参考文献：[1] 钱 勇.现代废水处理新技术.北京:中国科学出版社,1993.[2] 井文涌.采取有力措施,推进中国水环境保护:水工业与可持续发展.北京:清华大学出版社,1998.[3] 解振华.完成跨世纪的环保任务.科技日报,1999 09 28(1).[4] 周春晖主编.过程控制工程手册[M].北京:化工出版社,1992.[2] 李永和主编.工业酸度计[M].北京:化工出版社,1988.

农村精准扶贫总体划分，包括9大扶贫项目：即教育扶贫、医疗健康、危房改造、创业就业、保障兜底、基建设施、财政金融、特困群体、基层党建。其中和农民息息相关的主要有以下补贴。一、国家对农村住房扶贫补贴项目1、危房改造：农民申请补贴必须要本人写出书面的申请材料交到村里然后进行公示，在此期间如果没有人有异议村委会就可以向上级申报通过批示后，农民就可以拿到危房改造补贴。最高补助1万元，重建最高补助4万元。2、易地搬迁：每户住房建设人均补助3万，人均住房面积25平米，原住房将被收回，政府进行统一复耕或退耕还林等规划。3、长期无人居住的老房子：有很多农村人都将户口迁往城市，在城里买了房，而留在农村的老人家已经去世，对于这种无人居住的农村老房子，地方政府将按政策进行整合，具体整合办法各地规定有所不同。二、有关部门给予贫困农民的扶贫补贴项目1、教育补助：对符合条件的贫困孩子在九年义务教育阶段，可享受免除学杂费、免费提供教科书，并对农村家庭经济困难的寄宿生给予生活费补贴。小学生每人每年补贴1000元，初中生每人每年补贴1250元。2、医疗健康补助：主要针对符合条件的贫困农民和五保户，此项补贴为专项补贴。贫困户或者低保户，县财政代缴30元医疗救助金，五保户180元全部代缴。低保户、五保户新农合报销后再报销百分之七十。3、就业补贴：为解决贫困农民的基本生活问题，国家给予就业性的扶持，帮助农民就近就业。三、农村项目发展扶贫补贴1、到户增收：对有发展愿望和能力的建档立卡贫困户，政府将给予扶持资金5000元的补贴。主要用于设施建设，购买苗种及生产资料等补贴。2、雨露计划：发展职业教育，每人每年补助2000元。短期技能培训，每人每年补助1500元，农村实用技术培训和农村致富带头人培训等。3、光伏扶贫：对于有光伏发电自然条件的地区，在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，“自发自用、多余上网”。也就是说，农民可以自己使用这些电能，并将多余的电量卖给国家电网，利用光伏发电来帮助贫困人口脱贫致富。4、小额信贷贴息：对有就业创业能力的建档立卡贫困户，政府将提供5万元三年内免担保免抵押的贴息贷款。5、产业化扶贫贷款贴息：主要补贴能带动贫困户增收的农村农业专业合作社等新型农业主体。

扶贫政策项目有：1、产业发展脱贫。主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施；2、转移就业脱贫。主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动；3、易地搬迁脱贫。对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫。《中华人民共和国农业法》第三十七条国家建立和完善农业支持保护体系，采取财政投入、税收优惠、金融支持等措施，从资金投入、科研与技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、质量标准、检验检疫、社会化服务以及灾害救助等方面扶持农民和农业生产经营组织发展农业生产，提高农民的收入水平。在不与我国缔结或加入的有关国际条约相抵触的情况下，国家对农民实施收入支持政策，具体办法由国务院制定。

扶贫政策项目有：1、产业发展脱贫。主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施；2、转移就业脱贫。主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动；3、易地搬迁脱贫。对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫。《中华人民共和国农业法》第三十七条国家建立和完善农业支持保护体系，采取财政投入、税收优惠、金融支持等措施，从资金投入、科研与技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、质量标准、检验检疫、社会化服务以及灾害救助等方面扶持农民和农业生产经营组织发展农业生产，提高农民的收入水平。在不与我国缔结或加入的有关国际条约相抵触的情况下，国家对农民实施收入支持政策，具体办法由国务院制定。

上有政策下有对策你们得好好调擦

、我国农村扶贫政策的历程 　　 　　改革开放以来,我国农村扶贫政策大体经历了四个阶段。 　　(一)体制改革推动式扶贫 　　始于1978年的农村经济体制改革,对于缓解农村贫困,减少农村贫困人口发挥了巨大的作用。农村经济体制改革极大地激发和调动了广大农民的生产积极性,农产品产量大幅度提高。农产品价格的提高和农业生产资料价格的下降,使农民收入迅速增加。此外,国家还采取措施使社会财富的分配逐步向农民倾斜。 　　(二)大规模开发式扶贫 　　20世纪80年代中期,中央政府决定采取特殊政策和措施对自然条件较差、生态环境恶化、经济发展水平较低地区进行综合开发,以解决贫困地区人口的温饱问题,为贫困地区的全面发展创造条件。与此同时,我国专门性的扶贫开发领导机构“贫困地区经济开发领导小组”成立,从此,我国在全国农村范围内开始了有组织、有计划、大规模的扶贫开发。政府扶贫的指导方针改变了以往单纯救济的扶贫方式,向开发式扶贫转变,确立了开发式扶贫的指导方针。 　　(三)重点攻坚式扶贫 　　从1991年起针对生产生活条件极为恶劣、脱贫致富难度较大的地方的农村贫困人口,进行集中帮扶行动。在这一期间,中央召开了第一次全国扶贫开发工作会议,对扶贫开发工作作出了全面部署,国务院颁布了《国家八七扶贫攻坚计划(1994—2000年)》。这是我国历史上第一个有明确目标、对象、措施和期限的扶贫开发行动纲领。为落实扶贫攻坚计划,中央多次召开扶贫工作会议。经过努力,2001年5月,中央扶贫开发工作会议宣布攻坚计划基本完成。 　　(四)参与式扶贫开发 　　进入21世纪,我国农村的扶贫开发面临着新的困难。解决少数贫困人口温饱问题,改善贫困地区的基本生产生活条件,成为迫切而又亟待解决的问题。为此,2001年5月中央召开全国扶贫开发工作会议,总结了以往扶贫开发的成就和经验,部署了今后10年的扶贫开发工作。根据会议的精神,国务院颁布了《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》。新纲要注重发展科学技术、教育、文化和卫生事业, 并且意识到疾病是使农户陷入贫困的一个主要因素,扶贫规划强调参与式扶贫、以村为单位进行综合开发。新纲要承认城乡间人口流动是扶贫的一个重要途径, 并采取新的政策举措使农村居民更容易从城镇新出现的工作机会中获益。 　　据国务院扶贫办统计结果显示,我国农村绝对贫困人口由1978年的2.5亿人减少到2007年的1479万人,低收入人口也从2000年的6213万减少到2007年的2841万。与此同时,贫困地区的教育、医疗、卫生等各项社会事业也得到长足发展,基础设施状况明显改善。 　　 　　二、当前我国农村扶贫政策面临的新挑战 　　 　　(一)市场经济的发展给农村扶贫开发带来了新的挑战 　　在市场经济中,农村贫困地区与发达地区处于不平等的市场竞争地位,资金和资源的流失和投资倾斜使贫困地区稀缺的资源大量向发达地区流动,贫困地区的人才流失问题较为突出。 　　(二)经济发展方式的转变使贫困地区经济发展产生了诸多矛盾 　　经济发展方式由粗放型向集约型转变是贫困地区经济发展的方向。但与发达地区相比,贫困地区不仅存在着经济规模、经济基础、经济实力的差距和发展阶段的差距,而且经济发展的质量和经济效益也不如发达地区。此外,转变经济发展方式很重要的方面是要求贫困人口素质有相应的提高,贫困农户应该具备一定的自我发展能力,这在农村贫困地区显得比较落后和缺乏。并且贫困地区在追求经济效益,尽早摆脱贫困的主导思想支配下,常常不能正确处理资源开发与环境保护的关系,往往使经济发展建立在资源浪费和环境破坏的基础)政府推动型扶贫的局限性和问题日益显现 　　随着经济体制的转轨以及各方面环境与条件的改变,以政府行政推动为主导的扶贫方式及实施中存在的缺陷和问题日益显露。表现为,一是政府的资金供给能力有限,难以满足社会对扶贫资金的需求。二是多部门参与和部门利益的存在使政府扶贫开发易出现难以协调的矛盾,并很有可能出现相互削弱甚至抵消工作成果的情况。三是由于政府对扶贫资金的管理过于宏观,难以形成有效的监督体系,影响了扶贫资金尤其是有偿资金效益的发挥。四是政府官员的高度流动性既不利于扶贫政策的连续性,也不能保证官员以负责的态度保证扶贫任务的落实,造成扶贫项目的短期行为比较普遍。 　　(四)特殊贫困地区矛盾突出 　　目前,在14.8万个贫困村当中,绝对贫困和低收入人口占乡村总人口的33%;在石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区和地方病高发区、人口较少民族地区以及42个沿边境的扶贫重点县超过40%。在贫困人口总量不断减少的情况下,这些地区需要移民的农户比例明显提高。此外,革命老区发展相对滞后,全国237个革命老区目前农民人均纯收入是全国平均水平的57%。 　　(五)农村脱贫人口的返贫问题显得日益突出 　　表现为返贫率高,返贫的区域集中性与分散性同时并存,具有频繁性。返贫蚕食着扶贫开发的成果,往往使广大干部群众多年的辛勤努力在瞬间化为乌有。同时,对贫困人群的经济基础、挣脱欲望、自信心打击巨大,一旦重陷贫困境地,不仅当初的努力付之东流,而且重新脱贫要付出更大的代价。 　　(六)全球化浪潮的冲击加剧 　　尤其是加入世贸组织后,我国的传统农业受到巨大冲击,而首当其冲将是贫困地区以种、养为主的科技含量低的农产品销售,农民收入也将可能因此大幅度减少。 　　 　　三、农村扶贫政策的新要求 　　 　　(一)要加快扶贫政策的管理体制、运行机制、开发方式和扶贫思路等方面的创新 　　在管理体制上,要强化扶贫工作责任,有专门的组织机构和专门的经费,有一套相应的法律制度来指导和约束这些机构的活动和经费的使用,项目的运行要按期完工,发挥效益,项目资金的使用得到监督。此外,要调整扶贫工作重心,适应新阶段贫困人口大分散、小集中的特征,由重点扶贫县转向重点扶镇、扶村、扶户。 　　在运行机制上,要完善扶贫开发模式,进一步完善“政府主导、社会参与、开发扶贫、市场运作”的扶贫开发模式,着力增强扶贫能力,培育多元化的扶贫开发主体,实现各种扶贫资源优化组合,提高扶贫开发效益。与此同时,要完善扶贫资金投入和运营机制,建立多元化资金投入机制,充分发挥市场在资金配置上的基础性作用,逐步建立起以扶贫资金投入为导向,以农户自己投入为主体,以信贷、外资和社会投入为补充的多渠道、多元化扶贫投入机制。此外,要完善协作帮扶机制,协作帮扶是农村扶贫开发工作运行机制中部门协作、社会参与的主要内容,是政府主导的扶贫开发的有力补充。协作帮扶有利于减轻政府扶贫压力,也有利于地区之间的交流,还有利于区域经济的合作。 　　在开发方式上,一是以产业为支撑。产业层次低,结构不合理,是贫困地区的共性。要围绕当地主导产业选择调整的着力点和切入点,以科技为动力,大力提高技术装备水平,淘汰落后的生产能力,杜绝低水平重复建设,以市场为导向,努力开发潜力产品,延长产业链,提高附加值,把产业化经营作为新时期扶贫开发的主攻方向。二是以特色为主攻,大力发展特色经济。要发挥比较优势,整合优势资源,提高科技含量,把资源优势转变为经济优势,优化农副产品结构,发展龙头加工企业,发展绿色无公害优质农产品,完善服务市场体系,推进农业产业化。三是以项目为载体。改变过去单一抓粮的思维模式和重点扶持短平快项目等急功近利的做法,突出扎根性基础设施建设和可持续发展支柱产业开发,以改善生产生活条件和增加农民收入为重点,以提高基层组织领导、指导现代农业的能力和劳动者科技文化素质为切入点,坚持两手齐抓,多管齐下,综合治理。

一、产业扶贫：（1）种植业：贫困户通过发展新品种、新模式创新增收和调整种植结构增收脱贫的，每户一次性补贴2000元；（2）养殖业：贫困户通过新发展或扩大养殖规模增收脱贫的，每户一次性补贴3000元，发展特色种养殖业增收脱贫的，每户一次性补贴4000元；（3）加工及服务业：贫困户通过开办小型加工厂或开办小商店等服务项目增收脱贫的，每户一次性补贴3000元；（4）发展旅游：贫困户围绕景区开发旅游产品增收脱贫的，如休闲采摘、农家乐等，每户一次性补贴5000元；（5）发展电商：贫困户通过电商平台销售特色农产品创收达1万元以上增收脱贫的，一次性补贴网费3000元；（6）其他产业：贫困户发展其他产业脱贫的，且符合国家产业政策，能带来稳定收入，增收达到标准的，一次性补贴3000元。二、教育扶贫：1、对建档立卡学前教育贫困幼儿，每生每年补助生活费1000元。2、除建档立卡家庭经济困难普通高中学生学费，按每生每年2500元的资助标准发放国家助学金。3、申领程序：贫困学生向就读学校提出申请并递交资料→填写《钟祥市普通高中国家助学金申请表》→学校组织评审并公示→公示无异议后报县教育局、财政局复核验章→县财政局将资金拨付到县学生资助管理中心→县学生资助管理中心通过学生资助卡发放补助资金。三、雨露计划：雨露计划资助的对象是指农村建档立卡贫困家庭中当年接受本地和异地中、高等职业教育，且在国家职业教育主管部门学籍管理系统注册正式学籍的学生。中等职业教育指全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校等；高等职业教育指全日制普通大专、高职院校、技师学院等。（因学迁出等原因导致户口和父母不在一起的学生同样享受扶持政策）。四、易地扶贫搬迁：纳入全省扶贫开发建档立卡信息系统中有搬迁意愿且符合下列条件之一的贫困户：（1）生存环境差、生态环境脆弱、水土流失严重，且水土、光热条件难以满足日常生活生产需要，不具备基本发展条件地区的建档立卡搬迁人口；（2）交通、水利、电力、通信等基础设施和文化、教育、医疗卫生等基本公共服务设施薄弱，工程措施解决难度大，建设和运行成本高的地区建档立卡搬迁人口；（3）国家主体功能区划中划定的禁止开发区或限制开发区及地方病严重、地质灾害频发地区的建档立卡搬迁人口；（4）大中型水库（大型湖区）和“以水为生、以船为家”缺乏生产生活资料的建档立卡搬迁人口；（5）其他确需实施易地扶贫搬迁地区的建档立卡搬迁人口。五、危房改造：村危房改造补助对象重点是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭（以下简称四类重点对象）。补助对象的确定要坚持公开、公平、公正原则，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本住房安全问题。参考资料：钟祥市人民政府—精准扶贫精准脱贫政策宣传100问

1.科学性坚持一切从实际出发，秉持理性务实的态度，强调遵循规律办事，是认识事物与解决问题的前提与基础。脱贫攻坚精神强调“精准务实”，具有鲜明的科学性。2.精准识贫。贫有百样，困有千种，减贫之要首在识贫。在脱贫攻坚的实践中，以科学的贫困指标精准识贫，通过严格的“两公示一公告”流程精准认定真贫，借助信息化建档立卡锁定真贫，动态管理、定期调度，建立起大规模的扶贫信息系统，进行精准把控，因而能够啃下最后的硬骨头，为人类减贫事业贡献了可借鉴的经验和启示。法律依据：《社会救助暂行办法》第二条社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。第三条国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。第四条乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。

上当啊。过关斩六将考进法院，都不允许去综合部门。即使过了司法考试还是没有出路。最可怕的是相关政策跟不上去。直到退休只能记录了。干的再好也没有用，一点前途都没有。

法律分析：1.科学性坚持一切从实际出发，秉持理性务实的态度，强调遵循规律办事，是认识事物与解决问题的前提与基础。脱贫攻坚精神强调“精准务实”，具有鲜明的科学性。2.精准识贫。贫有百样，困有千种，减贫之要首在识贫。在脱贫攻坚的实践中，以科学的贫困指标精准识贫，通过严格的“两公示一公告”流程精准认定真贫，借助信息化建档立卡锁定真贫，动态管理、定期调度，建立起大规模的扶贫信息系统，进行精准把控，因而能够啃下最后的硬骨头，为人类减贫事业贡献了可借鉴的经验和启示。法律依据：《社会救助暂行办法》第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。第三条 国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。

法律分析：要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。法律依据：中共中央办公厅、国务院办公厅《脱贫攻坚责任制实施办法》第三条 脱贫攻坚按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。第五条 国务院扶贫开发领导小组负责全国脱贫攻坚的综合协调，建立健全扶贫成效考核、贫困县约束、督查巡查、贫困退出等工作机制，组织实施对省级党委和政府扶贫开发工作成效考核，组织开展脱贫攻坚督查巡查和第三方评估，有关情况向党中央、国务院报告。第六条 国务院扶贫开发领导小组建设精准扶贫精准脱贫大数据平台，建立部门间信息互联共享机制，完善农村贫困统计监测体系。

（一）县委精准扶贫政策学习工作总结近年来，为彻底消除贫困，实现全面小康，县委开展了精准扶贫政策学习工作。本人参与此项工作的党员干部，有一些体会和收获。首先，我们深入了解了我县的扶贫政策，特别是“精准扶贫”这一新思路和新模式。通过学习，我们明确“精准扶贫”的内涵和工作流程，从根本上改变了传统扶贫模式的弊端，如闲置资金、低效用工作、不够精准等等。其次，我们深入贫困地区、联系贫困众，真切地了解了他们的生活状况和需求。通过与他们沟通交流，我们认识到了他们困难多样化、扶贫需求个性化的事实，更深刻地体验到了我们党和政府应该忘我奉献、为民服务的情怀。最后，我们加强了自我修养，提升了自己的扶贫能力。在学习中，我们了解到许多领域的知识与技能，如监督职责、调研能力、统筹协调能力等等。这些知识和技能是全面小康的一些重要支撑，是我们更好地为老百姓服务的必要条件。总之，此次精准扶贫政策学习工作让我们深刻地认识到扶贫工作的重要性和紧迫性，更加坚信扶贫事业定能在我们共同努力下取得更为辉煌的结果。

法律分析：精准扶贫就是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。精准扶贫要实现“六个精准”，即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。扶贫工作要做到“六个到村”，一是领导挂钩帮扶到村，二是资金项目扶持到村，三是扶持集体经济发展到村，四是农业龙头企业结对帮扶到村，五是基础设施和公共服务完善到村，六是党建扶持到村。“六个到户”，一是搬迁改造、补助到户，二是信贷扶持、贴息到户，三是智力帮扶、服务到户，四是产业带动、辐射到户，五是低保救助、保障到户，六是牵手联动，结对到户。法律依据：《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》 第四条 健全精准扶贫工作机制。抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，为打赢脱贫攻坚战打好基础，为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，使建档立卡贫困人口中有5000万人左右通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫，其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行社保政策兜底脱贫。对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查，建立精准扶贫台账，实行有进有出的动态管理。根据致贫原因和脱贫需求，对贫困人口实行分类扶持。建立贫困户脱贫认定机制，对已经脱贫的农户，在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶则扶。抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出，由县提出申请，市（地）初审，省级审定，报国务院扶贫开发领导小组备案。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。加强对扶贫工作绩效的社会监督，开展贫困地区群众扶贫满意度调查，建立对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制。评价精准扶贫成效，既要看减贫数量，更要看脱贫质量，不提不切实际的指标，对弄虚作假搞“数字脱贫”的，要严肃追究责任。

法律分析：1、产业发展脱贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施;2、转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动;3、易地搬迁脱贫，对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫;4、教育扶贫，主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递;5、健康扶贫，主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题;法律依据：《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》 三、实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫（四）健全精准扶贫工作机制。抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，为打赢脱贫攻坚战打好基础，为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，使建档立卡贫困人口中有5000万人左右通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫，其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行社保政策兜底脱贫。对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查，建立精准扶贫台账，实行有进有出的动态管理。根据致贫原因和脱贫需求，对贫困人口实行分类扶持。建立贫困户脱贫认定机制，对已经脱贫的农户，在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶则扶。抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出，由县提出申请，市（地）初审，省级审定，报国务院扶贫开发领导小组备案。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。加强对扶贫工作绩效的社会监督，开展贫困地区群众扶贫满意度调查，建立对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制。评价精准扶贫成效，既要看减贫数量，更要看脱贫质量，不提不切实际的指标，对弄虚作假搞“数字脱贫”的，要严肃追究责任。

中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法第一章　总　　则第一条　为了促进加工贸易健康发展，规范海关对加工贸易货物管理，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。第二条　本办法适用于办理加工贸易货物备案、进出口报关、加工、监管、核销手续。加工贸易货物的备案、进出口报关、核销，应当采用纸质单证和电子数据的形式。第三条　本办法下列用语的含义：加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料(以下简称料件)，经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。加工贸易货物，是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。加工贸易企业，包括经海关注册登记的经营企业和加工企业。经营企业，是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。加工企业，是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证(执照)的工厂。单位耗料量，是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口料件的数量，简称单耗。深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。承揽企业，是指与经营企业签订加工合同，承接经营企业委托的外发加工业务的生产企业。承揽企业须经海关注册登记，具有相应的加工生产能力。外发加工，是指加工贸易企业因受自身生产工序限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物的某道工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。核查，是指海关通过核实数据、审查单证、核对实物及相关账册等方法检查核实加工贸易企业申报的加工生产能力以及进口、运输、存储、加工、装配、转让、转移、销售或者出口加工贸易货物等情况，是否与实际相符、是否符合有关法律、行政法规、规章规定的行为。核销，是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。第四条　除国家另有规定外，加工贸易进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业免于向海关提交进口许可证件；加工贸易出口制成品属于国家对出口有限制性规定的，经营企业应当向海关提交出口许可证件。第五条　经海关批准，加工贸易项下进口料件实行保税监管的，待加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量予以核销；对按照规定进口时先征收税款的，待加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量退还已征收的税款。加工贸易项下的出口产品属于应当征收出口关税的，海关按照有关规定征收出口关税。第六条　海关按照国家规定对加工贸易货物实行担保制度。第七条　加工贸易货物不得抵押、质押、留置。第八条　海关根据监管需要，可以对加工贸易企业进行核查，企业应当予以配合。海关核查不得影响企业的正常经营活动。第九条　加工贸易企业应当根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律、行政法规、规章的规定，设置符合海关监管要求的账簿、报表及其他有关单证，记录与本企业加工贸易货物有关的进口、存储、转让、转移、销售、加工、使用、损耗和出口等情况，凭合法、有效凭证记账并进行核算。加工贸易企业应当按照规定向海关提交上年度企业生产经营活动的年度报表等资料。第二章　加工贸易货物备案第十条　经营企业应当向加工企业所在地主管海关办理加工贸易货物备案手续。经营企业与加工企业不在同一直属海关管辖的区域范围的，应当按照海关对异地加工贸易的管理规定办理货物备案手续。第十一条　经营企业办理加工贸易货物备案手续，应当如实申报贸易方式、单耗、进出口口岸，以及进口料件和出口成品的商品名称、商品编号、规格型号、价格和原产地等。第十二条　经营企业办理加工贸易货物备案手续，应当提交下列单证：(一)主管部门签发的同意开展加工贸易业务的有效批准文件；(二)经营企业自身有加工能力的，应当提交主管部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》；(三)经营企业委托加工的，应当提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同、主管部门签发的加工企业的《加工贸易加工企业生产能力证明》；(四)经营企业对外签订的合同；(五)海关认为需要提交的其他证明文件和材料。第十三条　经海关审核，单证齐全有效，并且符合本办法第十条至第十二条规定的，海关应当自接受企业备案申请之日起5个工作日内予以备案，并核发加工贸易手册。需要办理担保手续的，经营企业按照规定办理担保手续后，海关核发加工贸易手册。第十四条　有下列情形之一的，海关不予备案并且书面告知经营企业：(一)进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的；(二)加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；(三)进口料件属于海关无法实行保税监管的；(四)经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；(五)经营企业未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又向海关申请备案的。第十五条　经营企业或者加工企业有下列情形之一的，海关可以在经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行保函后予以备案：(一)涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的；(二)因为管理混乱被海关要求整改，在整改期内的。经营企业或者加工企业有下列情形之一，海关有理由认为其存在较高监管风险的，可以比照前款规定办理，并书面告知有关企业：(一)租赁厂房或者设备的；(二)首次开展加工贸易业务的；(三)加工贸易手册申请两次或者两次以上延期的；(四)办理加工贸易异地备案的。第十六条　海关发现经营企业办理加工贸易货物备案手续提交的单证与事实不符的，应当按照下列规定处理：(一)货物尚未进口的，海关注销其备案；(二)货物已进口的，企业可以申请退运，也可以向海关提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行保函后继续履行合同。第十七条　已经办理加工贸易货物备案的经营企业可以向海关申领加工贸易手册分册、续册。第十八条　加工贸易货物备案内容发生变更的，经营企业应当在加工贸易手册有效期内办理变更手续。需要报原审批机关批准的，还应当报原审批机关批准。第三章　加工贸易货物进出口、加工第十九条　经营企业进口加工贸易货物，可以从境外或者海关特殊监管区域、保税仓库进口，也可以通过深加工结转方式转入。经营企业出口加工贸易货物，可以向境外或者海关特殊监管区域、出口监管仓库出口，也可以通过深加工结转方式转出。第二十条　经营企业应当持加工贸易手册、加工贸易进出口货物专用报关单等有关单证办理加工贸易货物进出口报关手续。第二十一条　经营企业以加工贸易方式进出口的货物，列入海关统计。第二十二条　经营企业经主管部门批准，可以开展深加工结转业务，并按照海关对加工贸易货物深加工结转的管理规定办理有关手续。第二十三条　经营企业经海关批准可以开展外发加工业务。外发加工应当在加工贸易手册有效期内进行。经营企业开展外发加工业务，不得将加工贸易货物转卖给承揽企业。承揽企业不得将加工贸易货物再次外发至其他企业进行加工。第二十四条　经营企业应当将外发加工的成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品等加工贸易货物运回本企业。第二十五条　有下列情形之一的，海关不予批准外发加工业务：(一)经营企业或者承揽企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的；(二)经营企业将主要工序外发加工的；(三)经营企业或者承揽企业生产经营管理不符合海关监管要求的。第二十六条　经营企业和承揽企业应当共同接受海关监管。经营企业应当根据海关要求如实报告外发加工货物的发运、加工、单耗、存储等情况。第二十七条　因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件与非保税料件之间可以进行串换。保税料件与非保税料件之间的串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。来料加工保税进口料件不得串换。第二十八条　经营企业因加工工艺需要，必须使用非保税料件的，应当事先向海关如实申报使用非保税料件的比例、品种、规格、型号、数量，海关核销时在出口成品总耗用量中予以核扣。第二十九条　经营企业进口料件因质量问题、规格型号与合同不符等原因，需返还原供货商进行退换的，可以直接向口岸海关办理报关手续。已经加工的保税进口料件不得进行退换。第四章　加工贸易货物核销第三十条　经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。第三十一条　经营企业报核时应当向海关如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品以及单耗等情况，并向海关提交加工贸易手册、加工贸易进出口货物专用报关单以及海关要求提交的其他单证。第三十二条　经审核单证齐全有效的，海关受理报核；海关不予受理的，应当书面告知企业原因，企业应当按照规定重新报核。第三十三条　海关核销可以采取纸质单证核销和电子数据核销的方式，必要时可以下厂核查，企业应当予以配合。海关应当自受理报核之日起30日内予以核销。特殊情况需要延长的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准可延长30日。第三十四条　加工贸易保税进口料件或者成品因故转为内销的，海关凭主管部门准予内销的有效批准文件，对保税进口料件依法征收税款并加征缓税利息；进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业还应当向海关提交进口许可证件。第三十五条　经营企业因故将加工贸易进口料件退运出境的，海关凭有关退运单证核销。经海关批准，经营企业放弃加工贸易货物的，按照海关对放弃进口货物的管理规定办理，海关凭接受放弃的有关单证核销。第三十六条　经营企业在生产过程中产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物，按照海关对加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理规定办理，海关凭有关单证核销。第三十七条　经营企业遗失加工贸易手册的，应当及时向海关报告。海关在按照有关规定处理后对遗失的加工贸易手册予以核销。第三十八条　对经核销准予结案的加工贸易手册，海关向经营企业签发《核销结案通知书》。第三十九条　经营企业已经办理担保的，海关在核销结案后按照规定解除担保。第四十条　加工贸易货物备案和核销单证自加工贸易手册核销结案之日起留存3年。第四十一条　加工贸易企业出现分立、合并、破产的，应当及时向海关报告，并办结海关手续。加工贸易货物被人民法院或者有关行政执法部门封存的，加工贸易企业应当自加工贸易货物被封存之日起5个工作日内向海关报告。第五章　法律责任第四十二条　违反本办法的规定，构成走私或者违反海关监管规定行为的，由海关按照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章　附　　则第四十三条　保税工厂开展加工贸易业务，按照海关对加工贸易保税工厂的管理规定办理。第四十四条　进料加工保税集团开展加工贸易业务，按照海关对进料加工保税集团的管理规定办理。第四十五条　实施联网监管的加工贸易企业开展加工贸易业务，按照海关对加工贸易企业实施计算机联网监管的管理规定办理。第四十六条　加工贸易企业在保税区、出口加工区等海关特殊监管区域内开展加工贸易业务，按照海关对保税区、出口加工区等海关特殊监管区域的管理规定办理。第四十七条　单耗的申报与核定，按照海关对加工贸易单耗的管理规定办理。第四十八条　海关对加工贸易货物进口时先征收税款出口后予以退税的管理规定另行制定。第四十九条　本办法由海关总署负责解释。第五十条　本办法自2004年4月1日起施行。

第一章 总则第一条 为了确保山东医学高等专科学校2020年招生工作的顺利进行，维护学校和考生合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》和教育部、山东省招生委员会、山东省教育招生考试院等有关文件精神，结合我校招生工作的具体情况，制定本章程。第二条 本章程适用于山东医学高等专科学校普通全日制专科招生工作。第三条 山东医学高等专科学校招生工作贯彻“公平竞争、公正选拔、公开程序，德智体美全面考核、综合评价、择优录取”的原则。第四条 山东医学高等专科学校招生工作接受纪检监察部门、新闻媒体、考生及其家长以及社会各界的监督。第二章 组织机构第五条 山东医学高等专科学校成立以学校领导为组长的招生工作领导小组。领导小组负责制定招生政策和招生计划，讨论决定招生工作的重大事宜。第六条 山东医学高等专科学校招生办公室是组织和实施招生及其相关工作的常设机构，具体负责山东医学高等专科学校普通专科招生的日常工作。第七条 山东医学高等专科学校纪律检查委员会对招生工作实施监督。 第三章 学校概况第八条 学校名称及代码学校名称：山东医学高等专科学校；学校代码：10442第九条 学校地址临沂校区：山东省临沂市兰山区聚才六路 邮编：276000济南校区：山东省济南市市中区二环南路5460号 邮编：250002第十条 学校办学层次、类型：专科；公办、全日制普通高等学校第十一条 学校历史沿革山东医学高等专科学校临沂校区前身为临沂医学专科学校，始建于1966年；济南校区前身为山东省卫生学校，始建于1954年。2005年，经山东省人民政府批准，两学校合并成立山东医学高等专科学校。2014年山东省人口学校并入。第十二条 学校简介山东医学高等专科学校是一所省属全日制普通高等学校，隶属山东省卫生健康委员会，业务主管部门为山东省教育厅。目前，学校现设济南、临沂两个校区。济南校区坐落在风景秀丽的泉城济南南郊万灵山北麓，交通便利，办学环境优雅。临沂校区坐落在风景秀丽的历史文化名城临沂市，校园环境优美，景色怡人。学校占地1600亩，建筑总面积46.8万平方米；教学行政用房26.5万平方米。固定资产8.12亿元，其中，教学科研仪器设备值1.55亿元，教学用计算机3119台，图书馆藏书103万册。学校现有教职工1114人，专任教师897人，其中，硕士学位人员456人，博士学位人员32人，副高以上职称人员266人，到国外研修学习近60人。建成2个国家级教学团队、4个省级教学团队，5人获山东省教学名师称号，7人获省级优秀教师称号，省职业教育技师名师2人，省级优秀辅导员1人，8人被列为国家职业资格考试命题专家，硕士生导师21人，选聘实践经验丰富、业务能力强的校外兼职教师195名。组织申报各类计划项目85项，批准立项40余项。成立2个校级科研创新团队，4项课题获教育部创新发展行动计划立项，2项课题获山东省教育科学“十二五”规划课题立项，临床医学教学资源库获省立项资助。14项获国家专利。护理、药学两个专业为教育部、财政部重点支持建设专业，护理专业荣获全国首批职业院校健康服务类示范专业点。现有护理专业、药学专业、临床医学专业和医学检验技术专业4个教学团队为山东省省级教学团队。医学检验技术专业教师团队荣获山东省“黄大年式教师团队”，三个名师工作室入选首批山东省职业教育名师工作室称号，一个创新项目入选“山东省职业教育技艺技能传承创新平台建设计划”。学校设有临床医学系、口腔医学系、护理系、医学检验系、药学系、医学影像系健康与康复系等10个教学系部，开设临床医学、口腔医学、护理、助产、预防医学、针灸推拿、药学、中药学、药品经营与管理、药品服务与管理、药品生产技术、药物制剂技术、医学检验技术、卫生检验与检疫技术、医学生物技术、医学影像技术、放射治疗技术、医疗设备应用技术、眼视光技术、康复治疗技术、老年服务与管理、卫生信息管理、社区康复等23个专业及专业方向。经省教育厅批准，开展了药学专业衔接山东中医药大学、医学影像技术专业衔接山东第一医科大学两个3+2对口贯通分段培养试点专业，临床医学公费专科医学生，与青岛市崂山区卫生计生局合作，开展农村订单定向医学生免费培养。与济南阳光大姐服务有限责任公司、健康力（北京）医疗科技有限公司、水发民生产业投资集团有限公司共同开展临床医学、护理、康复治疗技术、医疗设备应用技术四个校企合作专业。2019年我校招生计划为7000人，含专本贯通培养计划80人，春季高考招生计划为1000人，山东省公费医学专科生100人。与山东中医药大学贯通培养药学专业计划40人，与山东第一医科大学贯通培养医学影像技术专业计划40人。学校面向山东全省招生，并与北京、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、河南、广西、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏15个省市自治区对等招生。现有普通专科在校学生25566人。学校始终坚持以教育教学为中心，全面推进素质教育，教学质量和办学水平不断提高，深受社会、学生及家长的广泛赞誉和高度认可。建设省级精品课程17门，省级精品课程群2门，国家级精品课程2门，国家精品资源共享课2门，国家级精品在线开放课程1门。学校是教育部、卫生部确定的首批“卓越医生培养计划”、国家级、省级高职高专医药卫生类（临床、护理、检验、医学影像、药学）骨干教师培训基地、全国健康管理健康教育人才培养培训基地、全国卫生行指委医学影像分委会主委单位、中国医学教育慕课联盟副理事长单位、山东省卫生职业教育专业建设指导委员会牵头院校、山东省卫生职业教育集团理事长单位、山东省医养健康产业协会医养健康产教融合联盟主席团主席单位、山东省春季高考技能考试主考院校（护理）、山东省信息化建设试点单位、教育部现代学徒制试点项目高校、山东省高等教育自学考试在校生实践课程考核试点院校。学校先后荣获山东省技能型人才培养特色名校、全国卫生系统先进集体、全国诚信示范院校、国家级语言文字规范化示范校、国家级青年文明号、省级文明单位、国家档案管理特级单位、教书育人先进单位、教育改革示范学校、省普通高等学校文明校园、省级花园式单位、爱国卫生先进单位、高校伙食管理服务工作先进单位、高校学生公寓管理工作示范单位、省依法治校示范学校、平安校园、省消防安全工作先进单位、省德育工作优秀高校、山东省优质高等职业院校等荣誉称号。站在新的历史起点上，学校正以创建双高校为契机，坚持走内涵发展、特色发展道路，坚持质量立校、人才兴校、改革活校、科研强校，全面启动内涵提升工程，努力开创医学教育与卫生人才培养的新局面，为我省乃至全国医疗卫生事业发展培养更多更好的合格卫生人才。第四章 招生计划与报考条件第十三条 山东医学高等专科学校根据山东省发改委、山东省教育厅下达的2020年普通专科招生计划编制分省分专业招生计划，经省教育厅审核通过后，招生计划通过各省级招生主管部门、学校招生简章、学校网站等形式向社会公布。考生填报志愿时，以生源所在省级招生主管部门正式公布的计划为准。 第十四条 凡符合报考条件的考生需登录山东省普通高等学校招生网上报名系统进行网上填写基本信息报名。学校在山东省的志愿填报代码为：A442。省外考生请按考生所在地主管部门要求进行填报。第十五条 学校在省内招生形式有夏季高考和春季高考，夏季高考为高考综合改革招生，春季高考为医药类和护理类。第十六条 按教育部要求，实行学校负责，省级招办监督的招生录取体制，按考生德、智、体、美等方面公开、公平、公正、择优录取。第十七条 考生必须符合报名条件，思想政治品德考核合格，体检标准按照教育部、卫生部、中国残疾人联合会修订的《普通高等学校招生体检工作指导意见》（教学（2003）3号）及有关补充规定执行。新生入校后进行体检复查，如复查结果与录取时提供的信息不符，学校将按照上级有关规定视学生的实际身体状况调整专业直至退回原籍，由教育主管部门追究当事人及体检医师的责任。第十八条 我校各招生专业不限外语语种，所有专业学生实施英语教学，小语种考生入学后需改学英语。第五章 录取规则第十九条 各专业录取时无男女比例限制。第二十条 录取方式：在省教育招生考试院统一组织下，实行远程网上录取。第二十一条 录取批次：我校在山东省招生的录取批次为常规批；跨省招生录取批次按照生源所在省招生主管部门的规定执行。第二十二条 学校坚持德智体美全面衡量，以文化考试成绩为主，公平竞争、择优录取的原则。第二十三条 在高考成绩达到同批次录取最低控制分数线的考生中，学校按照省教育招生考试院规定的投档比例调阅考生档案，具体比例由各省（市）招生主管部门确定。第二十四条 我校按公布的招生计划，遵循志愿优先的原则根据各省的志愿设置和投档原则录取。在未实施高考综合改革、实行平行志愿的省份，执行相关省份的投档规定，按“分数优先，遵循志愿”原则接受投档，第一次填报志愿的投档考生不足时，从高分到低分录取征集志愿考生。对未实行平行志愿的省份，按照“志愿优先，从高分到低分录取”的原则录取，先录取第一志愿报考本校的考生，第一志愿投档考生不足时，再录取后续志愿考生。对进档考生按我校的专业志愿优先原则确定专业，根据各专业计划数，按考生填报专业志愿顺序，从高分到低分依次确定。先按第一专业志愿从高分到低分录取，录满该专业计划为止；若第一专业志愿计划未满，从第二专业志愿考生中由高分到低分录取，依次类推。若所报专业志愿均不能满足，则在专业志愿服从调剂的考生中按与志愿相近的原则从高分到低分进行调剂，不服从调剂者予以退档。在实施高考综合改革试点的省份录取时，各专业均不提选考科目要求，根据考生的专业志愿、文化总分，按照各专业招生计划数对各专业进档考生依次录取，不再进行专业调剂。第二十五条 在分数相同条件下，优先录取三好学生、优秀学生干部以及在文、体特长等方面综合素质好的考生。学校在招生录取和安排专业时，相同条件下优先考虑“高中学业水平考试”外语听力成绩高的考生。第二十六条 在确定录取资格时，学校认可生源所在省普通高校招生有关加试科目成绩加分或降分投档的有关政策。第二十七条 考生被我校录取后，录取结果的公布渠道：学校招生咨询电话，学校招生信息网，各省（市）招生考试信息网查询。第二十八条 学校根据考生提供的通信地址，用特快专递寄发录取通知书（不需考生付费）。第六章 新生入学第二十九条 新生持山东医学高等专科学校发放的录取通知书、准考证、居民身份证等材料按规定时间及有关要求办理报到手续。不能按时报到的，应当向学校提出书面申请，经学校同意方可延期报到。未请假或者请假逾期不到者，视为自动放弃入学资格。 第三十条 新生入校后，学校按照教育部的有关规定进行体检和入学资格复查，经复查不符合条件的学生取消入学资格。第三十一条 根据《关于调整驻鲁普通高等学校录取省内新生户口迁移政策的通知》（鲁公通〔2017〕109号）要求，驻鲁普通高等学校录取的省内新生可自愿选择将户口迁至学校所在地。第三十二条 新生入学第一学期内，学校可根据考生申请以及社会对人才需求状况的发展变化，必要时按规定适当调整学生所学专业并报省教育厅审查备案。第七章 收费、退费标准及资助政策第三十三条 根据国家规定，学生入学需按时交纳学费、住宿费以及教材等费用。学费按照山东省物价局规定【鲁价费发（2013）136号文件】执行，医学类各专业每生每年5400元，其他费用按山东省有关文件规定执行，实行公示、亮证收费。所有学费按学年收取。如学费标准调整，按照省最新文件规定执行。第三十四条 学生住宿实行公寓化管理。住宿费按照《山东省高等学校住宿费收费管理办法》（鲁发改成本【2019】804号）规定的标准分级收费。第三十五条 退学退费标准按照鲁政办发【2018】98号文件中的有关规定执行。第三十六条 资助政策为了保证家庭经济困难的学生在校的正常学习，学校采取如下资助措施：一是按照山东省生源地国家助学贷款有关政策办理国家助学贷款；二是设立若干勤工俭学岗位，对家庭困难的同学提供资助；三是实行奖学金制度，家庭困难、品学兼优的学生可申请国家奖学金（最高标准为8000元/人）、国家励志奖学金（最高标准为5000元/人）、国家助学金（2000-4000元/人）和山东省政府奖学金（最高标准为6000元/人）、山东省政府励志奖学金（最高标准为5000元/人）、临沂市人民医院奖学金和鲁南制药集团奖学金（最高标准为2000元/人）；学校每学期对品学兼优的学生进行奖励，奖励标准分为：每生每学期500元、400元、300元三个等次，同时设有素质拓展奖学金，获奖者每生每学期400元。第八章 证书颁发第三十七条颁发证书学校名称：山东医学高等专科学校；证书种类：普通高等教育专科学历证书。学历证书可进入教育部学历查询系统——中国高等教育学生信息网（http://www.chsi.com.cn）查询。第三十八条 临床医学、口腔医学专业的毕业生可参加执业助理医师资格考试；护理和助产等专业的毕业生可参加执业护士资格考试；药学、中药学专业的毕业生可参加执业药师资格考试；预防医学专业毕业生可参加公共卫生执业助理医师资格考试；针灸推拿专业毕业生可参加中医执业助理医师资格考试；其它医学相关专业的普通专科毕业生具有报考相关类别职业考试资格（均有工作年限要求）。 第九章 其它第三十九条 毕业生可根据当年教育部和山东省教育厅文件政策规定，参加普通专升本考试，录取后进入本科相同或相近专业继续学习。护理和助产专业在校生可以参加高等教育自学考试，取得本科学历。第四十条 学校不委托社会任何机构和个人办理与招生相关事宜。对以山东医学高等专科学校名义进行非法招生宣传等活动的机构或个人，学校保留依法追究其责任的权利。第四十一条 联系方式学校地址：临沂校区：山东省临沂市兰山区聚才六路 邮编：276000网址：http://www.sdmc.edu.cn招生专用QQ号：1980981229 QQ群号：263382180微信公众号：山东医专招办电子邮箱：sdyzzb@sdmc.edu.cn咨询电话：0539-8016931传真：0539-8212665 8211552济南校区：山东省济南市市中区二环南路5460号 邮编：250002网址：http://www.sdmcjn.edu.cn招生专用QQ号：937010898 QQ群号：242138441电子邮箱：sd6305777@163.com咨询电话：0531-86305777 86305778 86305666 传真（自动）：0531-86305577 86305777第十章 附则第四十二条 本章程若有与上级有关政策不一致之处，以国家和上级有关政策为准。未尽事宜，按上级有关规定执行。第四十三条 本章程由山东医学高等专科学校负责解释。注：此招生章程经省教育厅审核，并在教育部备案，备案详细内容可登录山东省教育厅网站：http://www.sdpec.gov.cn或教育部“阳光高考”信息平台网站http://gaokao.chsi.com.cn查询。

一、精准扶贫　　根据不同地区的贫困情况、不同的家庭情况进行精准的帮扶，因地制宜的来帮助贫困地区脱贫。针对低保户、特困家庭、孤儿、乞讨人员为救助对象;在对残疾人相关的康复、技术培训和补贴方面也进行补贴款。　　二、教育扶贫　　针对教育薄弱的地区，加大扶贫力度。到2020年增强贫困地区教育基础、完善教育体系，提高教育质量，使贫困地区的教育水平能达到全国的平均水平。　　三、健康扶贫　　改善贫困地区的医疗条件，提升健康服务，针对城乡居民医疗保险、大兵救助、重特大疾病的医疗救助、医疗“一站式”平台的搭建等方面进行健康扶贫，基本完善医疗制度，能大幅度减少贫困地区的疾病

国家扶贫政策：在扶贫方式上，财政的扶贫基金更加针对的是农村的贫穷家庭，所以已经被认定为贫穷家庭、五保户、低保户的家庭是可以更好地享受到国家的专项政策。国家也重点对这些家庭进行一个排查，让符合条件的家庭得到相应的保障。同时也不断强调把精准扶贫工作落到实处，不搞形象工程，让贫穷家庭能真真正正地受益。扩展资料：扶贫标准我国在2008年前有两个扶贫标准，第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准，该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。第二个是2000年制定的865元的低收入标准。2008年，绝对贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为扶贫标准。此后，随着消费价格指数等相关因素的变化，标准进一步上调至1196元。2011年11月19日，中央扶贫开发工作会议宣布，根据到2020年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势。中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。

8月14日唐天石看向赵凤仪；赵凤仪同志，你82年出生在青山镇那家沟村，03户口迁出了

法律分析：一是产业发展脱贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施；二是转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动；三是易地搬迁脱贫，对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫；四是教育扶贫，主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递；五是健康扶贫，主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题；六是生态保护扶贫，主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫；七是兜底保障，主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面，提出了社会保障兜底措施，通过筑牢社会保障安全网，解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题；八是社会扶贫，主要从东西部扶贫协作、定点帮扶、企业帮扶、军队帮扶、社会组织和志愿者帮扶，以及国际交流合作等方面，提出了相关措施和要求。法律依据：《社会救助暂行办法》第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。第三条 国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。