机关党建

现在的状况不能解决

党委党建工作领导小组对党的机关工委进行考核，党的机关工委对部门党组(党委)和机关党委(直属党总支、直属党支部)进行考核，部门党组(党委)和机关党委对机关党总支、党支部进行考核。考核结果作为部门评先选优、目标绩效管理和领导干部实绩考核的重要内容。

建设基层服务型党组织，核心在服务，重点在建设，根本在群众满意。机关党建必须在基层服务型党组织建设上走在前头，引导基层党组织把服务作为自觉追求和基本职责，在服务理念涵养、服务能力提升、服务平台构筑、服务格局构建、服务实效检验上下功夫。　　抓服务理念涵养，更好地发挥引领作用　　理念是行动的先导。只有服务理念上的清醒，才有服务信念上的坚定、服务方向上的明确、服务行动上的自觉，才能饱含为民真情、永葆工作激情、满怀干事豪情，奋力书写中国梦的崭新篇章。机关党建更好地发挥在基层服务型党组织建设中的引领作用，首要的是在服务理念上有创新突破。要涵养党的事业第一与人民利益第一相统一的理念。

而机关党建创新首要的问题就是要改革不适应科学发展要求的工作机制、方式方法，进行大胆的创新，切实增强机关党建工作的生机与活力。 一是创新常抓常建的机制。要把集中抓与经常建结合起来，走出机关党建年初、七一、年末三段式抓工作的误区。着眼于促进机关党组织经常性建设，建立起党建工作与行政业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的机关党建工作运行机制，确保机关党建工作正常开展，确保机关党建“长流水，不断线”。同时，要建立定期分析机关班子建设、党员队伍建设以及支部自身建设的制度，通过民主生活会、经验交流会等形式，及时创新机关党建工作方式方法，使机关党建工作常抓常新。 二是创新机关党建考核机制。机关党建工作能否有效推进，科学的考核评价是动力。对机关党员干部党建工作的职责履行情况，可以对照相关制度量化考核，也可以在服务项目建设和主题活动中考核评价。要在注重考核党建工作原始轨迹的基础上，着重考核机关党员干部的政治素质和业务水平，机关的办事效率、运行质量以及服务中心工作的成效。在机关党员教育管理上，突出行政效能建设，发挥示范引导作用；在监测领域，突出数据客观公正，为环境管理提供科学指导；在监察领域，突出公正执法，热情服务，推动机关文化建设迈上正规化轨道，努力打造学习型机关、创新型机关、服务型机关、廉洁型机关、和谐型机关。 三是创新激励保障机制。要坚持不懈地提高党员素质，尊重党员的主体地位，保障党员民主权利，建立健全党内的激励、关怀、帮扶等机制，关心和爱护老党员、生活困难党员；建立与科学发展观要求相适应的用人导向机制，坚持德才兼备、以德为先，给想干事的人创造机遇，给能干事的人提供舞台，给干成事的人表扬鼓励，打造一支“创新、廉洁、高效、精干、和谐”的党建工作队伍；充分调动党建工作人员的工作积极性，真正吸引人才，留住人才，增强党建工作队伍的稳定性。教育和引导环保系统广大干部职工切实把思想和行动统一到党和国家对“十二五”环保工作的新部署和新要求上来，为推动经济发展方式转变、促进经济社会全面协调可持续发展做出更大贡献。

法律分析：坚持把抓好机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，充分体现和落实到履行全面从严治党责任、做好统一战线各领域工作中。一是坚持书记抓、抓书记。制定直属党委、党总支和党支部年度党建任务清单，重点明确和落实各级党组织书记责任。认真落实党组织书记任职谈话和述职评议考核制度，对所有新任党组织书记及时进行任职谈话，将党组织书记履行第一责任人职责情况作为党建工作考核的第一项内容，对督查发现问题较多的党组织书记进行提醒谈话。每年举办直属党组织书记暨新任党支部书记培训班，加强党建工作能力建设。二是注重发挥机关党委、机关纪委委员作用。机关党的委员会工作规则明确机关党委委员6个方面职责，特别是要求在推动所在部门单位建设“四强”党支部的同时，积极参加基层党建调研检查和评估考核，每年至少联系指导1个党建工作相对薄弱的基层党支部。三是调动党务干部积极性。抓好专兼职党务工作经历纳入干部履历的政策落实，指导和推动开展绩效考核的事业单位、系统单位把党务工作作为绩效计入工作量，激发党务干部工作热情。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

写的好！写的很务实！

部委办局机关党建工作是机关工作的重要组成部分，是推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，也是提高机关工作效率和推动各项工作顺利开展的重要保障。部委办局机关党建工作是一项长期而艰巨的任务，需要各级党组织和广大党员干部始终保持高度的政治敏感性和政治觉悟，不断加强自身建设，推动全面从严治党向纵深发展。部委办局机关党建工作的重要性不言而喻，因此，各级党组织和广大党员干部应该高度重视机关党建工作，认真履行职责，不断提高自身素质，为推动全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争、提高工作效率和推动各项工作顺利开展做出积极贡献。

不是独立单位，是挂靠在广东省直机关工委、学会性质的机构，主要从事机关党的建设研究。

你的问题很笼统。不太好给你回答。党政机关的党建工作相对较全面些，企事业单位的相对比较泛泛。

党建工作涉及面还是比较广的，也有一定的复杂程度！

（1）深化“两学一做”，解决主体责任意识不强的问题。各级党组织书记要切实履行“第一责任人”职责，强化主体责任，以“两学一做”学习教育常态化制度化工作为主线，抓基层、打基础。充分利用“党建促进月”、“4+X”支部主题党日等活动，坚持领导带头，落实双重组织生活制度，组织机关单位党组织书记和班子成员带头讲党课，推动党内政治生活制度化、常态化。截至目前，各党组织创新方式讲党课378场次，参加人次达6718人次。组织机关开展“抓工作、促发展、作表率”主题实践活动，重点整治党委、政府决策部署落实不力、“庸懒散软”和“三不为”等突出问题。全面开展机关干部新一轮“下基层”活动和“三同”锻炼，开展“同吃、同住、同劳动”活动210余次，开展“同学习、同入户、同服务”活动8次。（2）创新丰富载体，解决吸引力和实效性不足的问题。以“互联网+党建”为突破口，通过“四化一满意”服务群众工作平台，通过运用大数据手段，依托2个政务服务大厅、3个办事分厅、16个乡镇便民服务中心及163个村(社区)便民服务点，实现县、乡、村三级信息平台数据的互联互通和信息资源共享。开发“智慧党建”手机APP和海原党建网、海原县电视台、QQ群以及微信公众号等新闻媒体及时为外出党员和流动党员分享学习内容、展示党日活动、共享党课资源，使党员干部学习和教育“不打烊”。建立党员管理积分制度，推行星级服务型党组织，打造一批党建示范点，大力推广党建示范点品牌经验，以点带面推动全县党建工作上水平。（3）建立“三项制度”，解决党建责任落实不力的问题。建立党建责任“三项制度”。实行“一把手”抓“总”、党务分管领导负责抓“常”、党务工作者配合抓“细”的齐抓共管制度。建立党委抓党建工作成绩清单、问题清单、任务清单、责任清单，与各党委（工委）签订党建工作目标责任书，细化共性任务，明确个性任务，强化考评结果运用，督促工作落实。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真落实“党委管党建、书记抓党建”责任，着力构建责任明确、制度健全、考评有力的党建工作长效机制。

可以。不能单纯的从党的建制、所担任的党内职务看每位领导的分工。党建工作是一个宽泛的工作，内容多、政策性强，找一位懂党建、会抓党建的人选来负责不是更好？至于是不是总支成员的问题很好解决，他本人本就是党员的身份，他可以以一名普通党员的身份，通过召开党员大会选举，进入机关总支，不就解决了“管”的身份？

抓好党建才能促进业务，党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们常常看到，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，采取有效举措加以解决。一、党建围着业务转，业务支持党建强。1、两张皮问题存在已久，根本原因是对党建工作认识表面化，认为开个会、念念文件就可以了，没有思考如何服务中心；另一方面，一些人想服务却不会服务，找不到党建与业务的结合点。采访中，各部门机关党委负责人均表达了类似观点。2、在最高检办公厅党总支，党建工作与业务工作就已同频共振。同步体现在七个方面：两者思想同步深化、机构同步设置、任务同步部署、制度同步完善、知识同步学习、工作同步点评、绩效同步考核。“业务工作推进到哪里，党建工作就覆盖到哪里。办公厅党总支书记、主任王松苗说。二、坐在老百姓的凳子上，服务好老百姓。1、对于机关作风建设，记者随机采访的人群意见相似：核心问题是强化宗旨意识，坚持群众路线、诚心诚意地引导群众，永远同人民群众保持密切联系。2、中央和国家机关党员干部的优良作风应体现在何处？中央国家机关工委组织部有关负责人认为：中央和国家机关党员干部是党和国家大政方针的制定者、执行者和监督者，他们的好作风、好服务，不能停留在为困难群众送一袋米、一桶油上，而是要制定出惠及更多老百姓的好政策。

党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们常常看到，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，采取有效举措加以解决。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短；党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准；党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。在党的基层组织中，经常出现行政人员兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是一些地方和部门把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养基层党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，一些地方正在积极探索党务工作者专职化的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。

一、不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党　　经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。　　“然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”总书记在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上，现实情况诚如总书记所指出的，“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。　　在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。　　不是吗？在有的地方，党委书记大会小会公开宣扬，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副业”，党建也不例外；在有的地方，除了“七一”前夕例行开一次表彰会，党委整年都没开展过一次专题党建活动；在有的地方，一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作，要党建活动给业务工作‘让路"”……　　也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。　　“这些认识都是不对的。”总书记强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”　　不抓党建，就是失职；抓不好党建，就是不称职。党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级带一级、层层落实到位。记者注意到，目前不少地方已经出台相关机制，一个共同特点是，十分突出党委（党组）书记的主体地位，把抓党建工作责任制的重点放在党委（党组）书记上。　　近年来，一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制，譬如通过党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。　　“‘落实从严治党责任"是要求全党特别是领导干部，对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，只有从思想深处真正重视起来，在落责、追责机制方面健全起来，党建工作责任制才能成为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。二、抓好党建，是各级党组织最大的政绩　　“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”连日来，总书记的这一论断在社会上引起强烈反响。　　反观现实，情况仍不容乐观，“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。　　长期以来，一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜，有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。结果呢？经济发展指标虽然上去了，但能耗也跟着上去了，环境更是严重污染了，有的产业附加值不高，有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是，如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短，还会进一步对当地的政治生态产生消极影响，甚至“催化”腐败现象的发生。　　以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例，虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”，但是，“山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央政治局常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部，“贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处”。　　中央党校教授辛鸣表示，“总书记指出，‘如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？"这一论断清醒而深刻，值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思：什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩？”　　“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。”道理易懂，行之却不易。也正因为如此，总书记在讲话中特别强调，“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软"。”　　受访党建专家表示，总书记重要讲话中的这些新论断，必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。三、对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效　　对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，引起社会广泛关注。这一新政虽只有短短8款条文，但透出的鲜明导向和坚定口吻，譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向，让人印象深刻。　　“对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”如今，在谈到如何用好考核这根“指挥棒”时，总书记又进一步着重强调增加了“党建”的权重。值得注意的是，将党建的实效排在其他任务之前，并成为党委（党组）书记优先于其他责任的首要责任，这是一个重大改变。　　“可以预见，这必将对干部考核工作产生深远的影响。”戴焰军认为，落实总书记的这一要求，相关的新政制定应当尽快提上议事日程，“使‘首看党建实效"具体化、可评价。”　　“考核的目的全在运用。”辛鸣表示，有关职能部门应当尽快完善相互衔接、配套的综合性党建责任评价考核体系，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，做到考核干部考党建，任用干部看党建。

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一是开辟工作论坛栏，为机关党员、干部、职工提高学习能力搭建平台。专门制作学习板面，设立学习论坛栏，组织机关党员、干部、职工撰写文章，在工作论坛栏上刊出。要求党员争当学习的先锋，做到每天自学一小时，每月读一本好书，每个季度写一篇心得体会，每人有一本读书笔记，每年写一篇调研文章。通过学习和讨论，加强交流，促进学习，更新观念，提高政治素质和业务素质。 二是实行承诺制度。机关70名党员、干部、职工对照岗位职责作出个人承诺。其中70名党员要率先承诺，做到“五带头”。个人承诺，在工作区域显目位置公示，接受群众监督。党员对照承诺检查是否做到五个带头，职工个人对照承诺时常自检自查，以增强机关党员、干部和职工的效率意识和服务意识。 三是推行挂牌上岗制度。在工作岗位上每个党员、干部、职工挂上岗牌，方便来机关办事的单位和群众；有党员的岗位设置党员先锋岗，明确岗位职责，引导党员立足本职岗位，争当先锋，争创一流业绩；在工作时间内，全体工作人员戴证上岗。党员在工作中佩戴党旗徽章，亮出身份，自觉接受群众监督。对待来机关办事的同志，党员要率先做到热情周到服务，使来办事的同志高兴而来，满意而归。通过推行挂牌上岗制度，转变机关作风，树立良好形象。 四是推行联系制度。机关全体共产党员以服务基层为出发点，以促进企业发展为落脚点，在生产第一线建立联系点，深入调查研究，帮助生产第一线理清发展思路，制定改革方案，落实稳定措施，为企业排忧解难。通过建立联系企业制度，加强行政机关服务基层的意识，形成机关党员、干部与生产第一线干部、职工心连心，手拉手，共同努力促进公司发展的良好局面。 五是开展党建主题活动。在机关开展了“做学习型干部，争创一流业绩，树公仆形象”主题活动。学习型干部，就是要带头自学，更新知识，不断适应新形势、新任务的要求；创一流业绩，就是要带头更新观念，创新工作方法，创一流工作业绩；树公仆形象，就是牢记人民电力为人民服务的宗旨，争当勤政廉洁、无私奉献的先锋。挂钩扶贫点开展“送温暖，树形象”活动， 通过抓党建促进机关作风建设，撤底机关出现了的“四多四少”现象：即机关工作人员中读书看报的人多，吹牛聊天的人少；主动为基层办实事的人多，坐在机关等办事的人少；问题解决在基层的多，到机关上访的人少；来机关办事的同志满意的人多，不满意的人少。您好，答案已经给出，请您浏览一遍有什么不懂的地方欢迎回复我！如果满意请及时点击【采纳为满意答案】按钮或者客户端的朋友在右上角评价点【满意】您的采纳，是我答题的动力也同时给您带来知识和财富值O(∩_∩)O谢谢您！！！

任人唯亲、利益至上。

很好10年以上工。根据查询相关公开信息显示，按照法院内部人员5，2，2的工资待遇提升比例广东在法院上班工资待遇，党务工作人员因属司法行政人员序列仅提升百分之20的收入比例。

党建办公室主要工作职责：一、承担党团组织建设，村级组织建设和党员队伍建设工作，协助党委做好党建日常工作。二、围绕党建工作，做好驻镇单位，非公企业党组织和农村党支部、村委会基层组织建设工作，负责村级干部管理、培训与考核。党员的教育管理与组织发展工作。三、协助党委做好宣传、人大、统战等工作，负责工、青、妇和关心下一代等群团组织指导管理工作。四、做好党风廉政建设工作，全面推进党务、政务和村务公开，积极推进依法治镇建设。五、负责精神文明建设工作，做好驻村干部管理和现代远程电视教育工作。六、完成党委政府和上级组织部门交办的其它工作。

百度上找到的：如何推进机关党建工作创新发展施之凯“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”，是党的十七大对党的建设提出的新要求。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，机关的地位和作用，决定机关党的建设必须大胆探索，勇于创新，坚持在改革中加强、在继承中创新、在创新中发展，才能不断开创新局面。一、科学运作，不断增强机关党建工作效力一是依靠党组和行政领导的关心支持。机关党委承担着加强党的建设和思想政治工作的重要任务，在统一思想、推动工作、提高素质、凝聚力量等方面不可或缺。党组重视，机关党委、支部工作到位，是机关党建与时俱进、开拓创新的组织基础。部门党组是政治领导核心，具体领导和负责本部门的全部工作，只有依靠党组和党组书记的重视、指导和支持，并发挥关键作用，才能更有效地推动机关党的建设的创新和发展，不断取得新的成果。机关党建工作要想有位置、力度大、效果好，应当处理好“有位”与“有为”的辨证关系，敢于突破过去传统的习惯做法和一些旧制度的束缚，要善于用新的思路、新的办法，创造性开展工作，应该采用不同的沟通风格，恰当地与领导沟通，获得相应的承诺、资源和位子，把机关党建纳入部门工作重点，实现机关党建工作和各项业务工作同步研究、同步安排、同步实施、同步考核。二是加强机关党务干部队伍建设。做好机关党的工作，必须有一批政治坚定、业务精通、作风过硬的专兼职党务工作者，要重视加强对支部书记、组织委员的教育培训，提高其从事党务工作者必须具备的良好政治素质、文化素质和业务素质。同时，要积极创造条件，通过多种形式，帮助专兼职党务工作者开阔眼界、增长见识，提高理论素养、知识层次和工作能力。随着改革的深化，自觉加强对新情况、新问题的研究思考。除了具备以上条件外，还应具备科学的适应领导机关工作的多向性、系统性和逻辑性的思维方式，做到多方向、多侧面、综合性地去探求问题，善于从左右联系、上下贯通和纵横对比中把握问题的关键，更好地为党组或“一把手”当好参谋助手，切实发挥党务工作者在机关“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。三是理顺机关党建与行政业务关系。机关党的组织与行政机构并行设置，在开展工作时，不仅内容上与行政工作重合，有时方法上也往往沿用行政管理的手段。作为机关党的组织领导，应有自己特有的运作机制和内在的工作逻辑，应通过不断的加强协调和工作磨合，理顺党的组织和行政机构，党建制度和行政制度、党务目标和行政目标等方面的关系，要从服务、协助、保证、和监督职能的角度摆正自己的位置，做到出力不抢位，尽职不越位，在工作中顾全大局，即懂业务，又懂党建，具备两套本领，当好“双重角色”，确保党建工作与业务工作“无缝对接”，有机结合，将“软任务”变成“硬指标”，在党内外形成互为推动、相得益彰、协调发展的“双赢”运作机制，切实以党的自身建设的科学发展促进部门工作的科学发展。二、创新方法，不断激发机关党建工作活力一是创设机关党支部架构设置。要积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式，形成纵横协调、运转有序的组织管理体系。应着重创新以工作性质、职能归口、领导分工、工作范围为一体的支部架构，把党支部和党小组建在同类的局或处室上，建在工作一线，实现党的组织全覆盖和党的工作全覆盖的思路。二是创新机关党建活动方式方法。伟大的工程需要项目推动。要积极探索并不断拓展党建工作为中心工作服务、与业务工作结合的途径，要坚持用先进的理念，先进的手段和改革创新的精神全面推进机关党的建设。即在党建思路上，要紧紧把握住重点，要确立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”；在工作方法上，要注重把握统筹兼顾，坚持一般的工作抓规范，创新的工作抓突破，并充分利用和整合各种资源，扩大党建工作的触角和领域，整体推进机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设；在目标、内容、机制方面，找准“围绕、渗透、融合、对接”的结合点，对事关全局的关键性问题、关键环节，要认真寻求解决问题的新思路、新办法，积极探索建立纵横协调、运转有序、便利适用，形式、内容和效益相统一的方式方法，切实从工作运行机制上形成工作互促，活动互融、信息互通和阵地共享，竭力使机关党的组织生活真正做到受欢迎、起作用、有实效。三是选准用好党建活动载体。运用载体应注重突出特点，展示个性，其最高境界是工作有位，落实无形。即要学会“借机造势”，善于结合党和国家的大事开展党的工作；“借势发力”，善于在党组关注的工作中强化党的工作；“借题发挥”，善于在主题活动中升华党的工作；“借体生根”善于在各种创建活动中夯实党的工作基础。力求在一个阶段找准一个中心，一个时期抓住一个重点，如通过开展“争创学习型机关”、“争当学习型干部”、“争创文明机关”、“构建和谐机关”、创建“优质服务处室”结合地域和部门工作实际，以开展各类主题活动等多种形式，彰显工作特色，积极打造机关党建“品牌工程”。三、规范管理，不断创新机关党建工作机制一是建立职责明确的党建领导责任制。要进一步明确和规范党组书记及其领导成员的具体指导责任，即规范以党组书记负总责，分管领导分工负责，机关党委组织实施、党支部具体落实、党员干部积极参加的良好工作制度和责任，完善以党组为核心具体指导、机关党委为基础直接领导、支部为主体履行职能的工作责任体系，在明确责任的同时，还要加强对责任落实情况进行督查和考评，真正把管党责任落实情况列入政绩综合考评体系，切实发挥部门党组的核心作用。二是聚集整合机关党建工作资源。新形势下，机关党建工作新情况、新特点很多，光靠机关党委势单力薄，力度不够。按照全面协调发展的要求，应积极协调机关党建力量，聚集资源优势，努力形成促进机关党建科学发展、协调发展的体制环境，打破“条”、“块”分割的传统格局，实现部门党组重视亲自抓、职能部门统一领导、其他部门密切配合、优势互补、资源共享、共同发展、运转有序的推进机制，整合形成一级抓一级、齐抓共管、层层负责的领导责任体系。三是建立一套可操作性强的运行机制。目前机关党员管理的方式方法大多是计划经济时代的产物，随着经济、社会、文化、政治体制的不断改革，需建立一套具有较强操作性的工作运行机制。从实践看，重点还要创建“三项工作机制：即推进制度落实机制。机关党建制度多为实体性要求，缺乏程序性规定，所以有的制度很难落实，应当在每一项新的制度出台时，研究相应的工作推进和责任考核细则，明确相关程序规定，使制度更加科学可行。党建目标推进机制。按照“细化、量化、科学化”的要求，合理制定目标督查、绩效考核等定性与定量相结合的考核制度。激励关怀机制。党员是完成党的任务的主体，应尊重党员主体地位，对党员实行承诺管理，以激发党员政治热情，引导党员启动内力、提升素质、发挥作用，逐步实现党建目标精确化，工作系统化，评价规范化，成功做法定型化，典型经验普及化，不断推进机关党建工作创新发展。

当前面对新的形势、新的任务，机关党建工作如何体现“以人为本，全面、协调、可持续发展”，为落实科学发展观提供有力保证？如何落实党章赋予机关党组织的职责，严格党组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督？这一系列重大问题，都需要我们结合实际情况，给予正确的回答。笔者认为，新形势下加强和改进机关党建工作，应该从以下几个方面去理解、把握和实践：一、明确机关党建工作的指导思想，确保为经济建设工作服务 党建工作的指导思想，从总体上说，是“围绕经济建设中心抓党建，抓好党建促中心”。牢固树立从大局出发，服从大局的思想，把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立出发点，创新工作理念，具备适应我党执政新理念即科学发展观要求的基本知识和基本素养，注重工作的创新，努力把“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。加强和改进新时期机关党建工作，必须要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创新理念，理清思路，明确重点，设计载体，走出新路。具体讲，就是用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果；就是将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关；就是从机关党建工作的特点出发，突出教育人、凝聚人和提供思想政治保证这个根本，抓住务实求效、创新求进这条主线，既有党性党风党纪方面的刚性要求，又有春风化雨润物无声的人文关怀和物质鼓励，不断增强机关党建工作的感染力、凝聚力和创造力。 二、加强机关党组织建设，夯实机关党建工作基础 基层党组织是党的组织基础，是我们党的细胞，只有激活细胞，保持细胞的活力才能保持党的整个肌体健康和活力，才能保证基层党组织的凝聚力和战斗力的提高，才能保持基层党组织的活跃与健康。 加强机关党组织建设，主要要从以下几方面进行：一是要继续加强班子建设，提高党支部的向心力。有一个好的领导班子，是机关党组织充分发挥作用的关键。搞好班子建设，须做到“四要”：首先要把好选人关与用人关，要在将工作责任心强、能力强的党员吸收进党支部班子的同时，建立能上能下，能进能出的灵活的用人机制；第二要加强班子成员的理论学习，进一步提高班子成员的整体素质；第三是要增强班子的凝聚力，树立班子在党支部中的威信；第四是要加强班子的廉政意识，作好表率作用。二是要搞好机关党小组的设置工作，充分发挥党小组的作用。党小组是机关党支部的组成部分，要根据机关的实际情况，科学地设置党小组的数量与组成人员，选好党小组组长，提高党小组成员的整体素质，很好地完成党支部布置的各项工作，从而为党支部工作的顺利开展奠定坚实的基础。三是要重视党员的意见，逐步建立党员提案制度。要在平时的党建工作中，逐步建立党员提案制度，敞开门路，在制度上确保党员有发挥自己作用的空间，采纳党员提出的有利于党建工作的开展，能提高党建工作的生机与活力的意见和建议，以此来提高党员参与党建工作的主动性、积极性、创造性，从而进一步完善机关党建工作。三、抓好机关党员干部的全面发展，为机关党建工作注入生机和活力 建设一支高素质的党员干部队伍，是机关党建工作的根本任务。所以要始终把做好人的工作和着眼人的全面发展紧密结合起来，把以人为本的发展要求体现在机关党建的具体工作中，充分调动机关广大党员干部的积极性和创造性。 一是要以创建学习型机关为载体，全面提高机关党员干部的学习能力。要把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，明确两大着力点：一是促进机关党员干部的素质提高和人才成长，力争在党政机关率先实现人的全面发展；二是促进工作效能的提高和人民群众的认可满意，把开展学习活动的成果应用于小康社会的建设中，使学习目标和发展目标紧密结合起来。 二是要持之以恒地做好思想政治工作，激发机关党员干部的创造力。 科学发展观的核心是以人为本。要坚持把以人为本的发展观念融入到思想政治工作中去，把思想政治工作延伸到一线，把理解人、关心人、团结人、发展人等工作做深、做细、做扎实，有效增强机关团队的凝聚力，促进机关干部专心致志干事业，同心合力谋发展，聚精会神抓工作良好氛围的形成。 三是要树立正确的人才观，不断提高机关党员干部的执行力。人才建设是推进党和国家事业发展的关键。干部队伍执行力的强弱决定着一个单位的兴衰。要确立机关应该成为人才资源库的观念，加快吸引人才、培养人才、用好人才的步伐，在提高党员干部的执行能力上下功夫，努力把机关建设成优秀人才的聚集地和成长地。四是要以人为本，真情服务，树立机关党员干部新形象。要坚持“上级主动为基层服务、基层主动为党员服务、党员主动为群众服务”的原则，尽心竭力地做好机关服务工作。一是要在工作中推行“四个一”服务要求，即要求对前来机关办事的每一名同志都必须做到“一张笑脸、一杯热茶、一把椅子、一声问候”，让前来办事的人员感受到党员之家的温暖。二是要建立对困难党员、老党员和退休党员慰问制度。每年的“七一”前后和春节期间，都要组织各级党组织开展一系列的慰问活动，定期组织机关优秀党员、老党员进行健康体检，以体现党组织的温暖。四、完善党建制度建设，建立运行高效的机关党建工作机制 机关党建工作，从根本上要靠完善制度、健全机制来保证。建立健全机关党建制度，是机关党组织保持生机和活力的保证。没有规矩，不成方圆。没有一套好的制度并能得到认真执行的机关的党组织，也不可能是一个坚强、具有生机与活力的战斗堡垒。加强机关党组织制度建设重点要做好“三抓”：第一，要抓制度的制定与完善。要在贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的同时，根据机关的实际情况，制定相应的党支部工作制度、学习制度、民主生活会制度等配套制度，并在实践中根据出现的问题不断予以发展、完善；第二，要抓党员的教育管理。在当前的形势下，就要求我们的党员要进一步深入学习和领会“三个代表”和科学发展观，统一思想，以自己在机关工作岗位上的勤恳劳作、无私奉献，来不断实践“三个代表”和科学发展观；第三，要抓机关党建制度的监督与落实。要通过平时的考勤、学习笔记的检查、年底的考核等一系列切实有效的监督措施，来保证党内民主生活会的定时召开、保证学习的质量、保证谈话、戒勉制度的开展、保证严格按标准发展党员等，从而使机关党建工作充满生机与活力。五、充分利用各种载体，提高机关党建工作水平 机关党建工作必须依托于载体建设。以载体为依托，充分发挥载体作用，增强机关党建工作的生机与活力。一是要抓争创“先进党支部”、“优秀共产党员”等载体，严格依照载体的各项要求，结合本单位实际，开展党建工作，并把载体的各项要求落实到具体党建工作中，这样就会充分调动党支部的工作积极性，激励广大党员去创造性地开展工作，推动机关党建工作上一个新的台阶。二是要立足本职工作岗位，注意培养、树立典型。对在争创活动中涌现出来的先进典型、模范，要注意及时加以培养，树立其先进典型的形象，充分发挥其模范作用，从而进一步带动其他党员争先创优的主动性、积极性，形成良好的争先创优环境，进一步推动机关党建工作的生机与活力。三是要结合实际，开展充满生机、新鲜有效的党员活动，增强党员的党性观念，如党组织给每个党员赠送书籍、开展以党小组为单位的文体活动等。四是要开展丰富多彩的文体活动。 重点把文体活动作为机关党建的一个有机组成部分和重要载体，通过开展健康有益、生动活泼、丰富多彩的文体活动，使机关干部职工的团队精神、协作意识、品位情趣、思想境界和体魄心智等，在潜移默化中得到熏陶和培养。

当前面对新的形势、新的任务，机关党建工作如何体现“以人为本，全面、协调、可持续发展”，为落实科学发展观提供有力保证？如何落实党章赋予机关党组织的职责，严格党组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督？这一系列重大问题，都需要我们结合实际情况，给予正确的回答。笔者认为，新形势下加强和改进机关党建工作，应该从以下几个方面去理解、把握和实践：一、明确机关党建工作的指导思想，确保为经济建设工作服务党建工作的指导思想，从总体上说，是“围绕经济建设中心抓党建，抓好党建促中心”。牢固树立从大局出发，服从大局的思想，把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立出发点，创新工作理念，具备适应我党执政新理念即科学发展观要求的基本知识和基本素养，注重工作的创新，努力把“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。加强和改进新时期机关党建工作，必须要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创新理念，理清思路，明确重点，设计载体，走出新路。具体讲，就是用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果；就是将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关；就是从机关党建工作的特点出发，突出教育人、凝聚人和提供思想政治保证这个根本，抓住务实求效、创新求进这条主线，既有党性党风党纪方面的刚性要求，又有春风化雨润物无声的人文关怀和物质鼓励，不断增强机关党建工作的感染力、凝聚力和创造力。 二、加强机关党组织建设，夯实机关党建工作基础基层党组织是党的组织基础，是我们党的细胞，只有激活细胞，保持细胞的活力才能保持党的整个肌体健康和活力，才能保证基层党组织的凝聚力和战斗力的提高，才能保持基层党组织的活跃与健康。 加强机关党组织建设，主要要从以下几方面进行：一是要继续加强班子建设，提高党支部的向心力。有一个好的领导班子，是机关党组织充分发挥作用的关键。搞好班子建设，须做到“四要”：首先要把好选人关与用人关，要在将工作责任心强、能力强的党员吸收进党支部班子的同时，建立能上能下，能进能出的灵活的用人机制；第二要加强班子成员的理论学习，进一步提高班子成员的整体素质；第三是要增强班子的凝聚力，树立班子在党支部中的威信；第四是要加强班子的廉政意识，作好表率作用。二是要搞好机关党小组的设置工作，充分发挥党小组的作用。党小组是机关党支部的组成部分，要根据机关的实际情况，科学地设置党小组的数量与组成人员，选好党小组组长，提高党小组成员的整体素质，很好地完成党支部布置的各项工作，从而为党支部工作的顺利开展奠定坚实的基础。三是要重视党员的意见，逐步建立党员提案制度。要在平时的党建工作中，逐步建立党员提案制度，敞开门路，在制度上确保党员有发挥自己作用的空间，采纳党员提出的有利于党建工作的开展，能提高党建工作的生机与活力的意见和建议，以此来提高党员参与党建工作的主动性、积极性、创造性，从而进一步完善机关党建工作。三、抓好机关党员干部的全面发展，为机关党建工作注入生机和活力建设一支高素质的党员干部队伍，是机关党建工作的根本任务。所以要始终把做好人的工作和着眼人的全面发展紧密结合起来，把以人为本的发展要求体现在机关党建的具体工作中，充分调动机关广大党员干部的积极性和创造性。一是要以创建学习型机关为载体，全面提高机关党员干部的学习能力。要把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，明确两大着力点：一是促进机关党员干部的素质提高和人才成长，力争在党政机关率先实现人的全面发展；二是促进工作效能的提高和人民群众的认可满意，把开展学习活动的成果应用于小康社会的建设中，使学习目标和发展目标紧密结合起来。 二是要持之以恒地做好思想政治工作，激发机关党员干部的创造力。 科学发展观的核心是以人为本。要坚持把以人为本的发展观念融入到思想政治工作中去，把思想政治工作延伸到一线，把理解人、关心人、团结人、发展人等工作做深、做细、做扎实，有效增强机关团队的凝聚力，促进机关干部专心致志干事业，同心合力谋发展，聚精会神抓工作良好氛围的形成。三是要树立正确的人才观，不断提高机关党员干部的执行力。人才建设是推进党和国家事业发展的关键。干部队伍执行力的强弱决定着一个单位的兴衰。要确立机关应该成为人才资源库的观念，加快吸引人才、培养人才、用好人才的步伐，在提高党员干部的执行能力上下功夫，努力把机关建设成优秀人才的聚集地和成长地。四是要以人为本，真情服务，树立机关党员干部新形象。要坚持“上级主动为基层服务、基层主动为党员服务、党员主动为群众服务”的原则，尽心竭力地做好机关服务工作。一是要在工作中推行“四个一”服务要求，即要求对前来机关办事的每一名同志都必须做到“一张笑脸、一杯热茶、一把椅子、一声问候”，让前来办事的人员感受到党员之家的温暖。二是要建立对困难党员、老党员和退休党员慰问制度。每年的“七一”前后和春节期间，都要组织各级党组织开展一系列的慰问活动，定期组织机关优秀党员、老党员进行健康体检，以体现党组织的温暖。四、完善党建制度建设，建立运行高效的机关党建工作机制机关党建工作，从根本上要靠完善制度、健全机制来保证。建立健全机关党建制度，是机关党组织保持生机和活力的保证。没有规矩，不成方圆。没有一套好的制度并能得到认真执行的机关的党组织，也不可能是一个坚强、具有生机与活力的战斗堡垒。加强机关党组织制度建设重点要做好“三抓”：第一，要抓制度的制定与完善。要在贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的同时，根据机关的实际情况，制定相应的党支部工作制度、学习制度、民主生活会制度等配套制度，并在实践中根据出现的问题不断予以发展、完善；第二，要抓党员的教育管理。在当前的形势下，就要求我们的党员要进一步深入学习和领会“三个代表”和科学发展观，统一思想，以自己在机关工作岗位上的勤恳劳作、无私奉献，来不断实践“三个代表”和科学发展观；第三，要抓机关党建制度的监督与落实。要通过平时的考勤、学习笔记的检查、年底的考核等一系列切实有效的监督措施，来保证党内民主生活会的定时召开、保证学习的质量、保证谈话、戒勉制度的开展、保证严格按标准发展党员等，从而使机关党建工作充满生机与活力。五、充分利用各种载体，提高机关党建工作水平机关党建工作必须依托于载体建设。以载体为依托，充分发挥载体作用，增强机关党建工作的生机与活力。一是要抓争创“先进党支部”、“优秀共产党员”等载体，严格依照载体的各项要求，结合本单位实际，开展党建工作，并把载体的各项要求落实到具体党建工作中，这样就会充分调动党支部的工作积极性，激励广大党员去创造性地开展工作，推动机关党建工作上一个新的台阶。二是要立足本职工作岗位，注意培养、树立典型。对在争创活动中涌现出来的先进典型、模范，要注意及时加以培养，树立其先进典型的形象，充分发挥其模范作用，从而进一步带动其他党员争先创优的主动性、积极性，形成良好的争先创优环境，进一步推动机关党建工作的生机与活力。三是要结合实际，开展充满生机、新鲜有效的党员活动，增强党员的党性观念，如党组织给每个党员赠送书籍、开展以党小组为单位的文体活动等。四是要开展丰富多彩的文体活动。 重点把文体活动作为机关党建的一个有机组成部分和重要载体，通过开展健康有益、生动活泼、丰富多彩的文体活动，使机关干部职工的团队精神、协作意识、品位情趣、思想境界和体魄心智等，在潜移默化中得到熏陶和培养。

秭归县环保局 宋文国 今年是党的十八大召开之年，也是中央统一部署的基层组织建设活动年，更是落实省第十次党代会建设"五个湖北"发展战略的关键年。面对当前环境保护形势任务的新变化和对党建工作的新要求，如何实现机关党建工作和业务工作的有机融合，建好班子、带好队伍，进一步增强环保队伍的凝聚力、战斗力，有效履行好职责使命，成为环保部门党组织面临的重大课题。 一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识 对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的"四个误区"，牢固树立"四种意识"。 一是消除认为"机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要"的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立"机关党建工作必须"走前头""的思想意识。 二是消除认为"机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为"的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的思想意识。 三是消除认为"机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高"的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立"坚持高标准、创造性开展机关党建工作"的思想意识。 四是消除认为"机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙"的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立"理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建"的思想意识。 二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系 根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。 首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成"两张皮"，失去针对性和目的性，也不会有生命力。另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。 其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。四是要善于协调行政领导，强化"两手抓，两手硬"的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。 第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号"双岗双号"联创活动，开展党员干部"体验执法"、"体验信访"、"体验减排"、"体验环评"、"体验监测"、"体验应急"等系列体验活动，开展"双争双创"、"五亮五比五创"、"双联双促"等主题实践活动，激发党员、职工、青年、妇女在推动环保发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。 三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合 面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化，笔者认为，机关党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点，紧紧抓住建设"五型"党组织，引领"五型"机关建设来进行。 一是以创建"学习型党组织"引领"学习型机关"建设，着眼于提升干部职工的学习意识和业务能力，着力于打造政治坚定、业务精良的环保队伍。大力强化政治理论学习，采取聘请专家讲座、专题辅导、观看视频、实践调研等有效形式，保证每月一次集中学习；大力推进学习型机关建设，充分发挥局党组理论学习中心组的示范带动作用，引导党员干部在实践中运用和检验所学知识，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和解决问题的能力；大力加强干部教育培训，以"科学发展主题培训行动计划"大规模培训干部为契机，按照"干什么学什么、缺什么补什么"的原则，把组织调训与自主选学结合起来、脱产培训与个人自学结合起来、工作调研与实践锻炼结合起来，充分激发党员、干部参加培训的内生动力。 二是以创建"服务型党组织"引领"服务型机关"建设，着眼于提升干部职工的宗旨意识和服务能力，着力于打造勤政为民、务实高效的环保队伍。把围绕中心、服务发展作为机关党建工作的立足点和出发点，以群众满意为工作标准，面向社会公开服务承诺，接受群众监督；开设环保审批"绿色通道"，实行限时办理、"保姆式"服务；以12369环保热线和政府门户网部门信箱为服务窗口，及时受理调处环境信访投诉，切实维护好群众环境权益；认真开展"双联双促"活动，做好"六访六问"和"三送一增"工作，深化和拓展"城乡互联、结对共建"工作成果 。 三是以创建"效能型党组织"引领"效能型机关"建设，着眼于提升干部职工的发展意识和执行能力，着力于打造进位争先、争创一流的环保队伍。强力推进治庸问责工作，通过治庸，推进环保工作创新；通过治懒，提高机关工作质量；通过治散，提高办事效率；通过治软，强化环境管理，为创建省级环保模范城市和推进全县生态文明建设作出新的贡献；全面提升创先争优活动，认真抓好"喜迎十八大、争创新业绩"主题实践活动，紧扣环保中心工作任务，激励党员立足本职争优秀、做表率，在服务跨越发展中建功立业；持续推进文明创建活动，扎实开展文明单位、人民满意机关、红旗窗口、工作标兵等主题创建活动，把机关文明创建融入日常工作，形成整体合力，促使创建工作规范化、制度化、常态化。 四是以创建"廉洁型党组织"引领"廉洁型机关"建设，着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力，着力于打造风清气正、纪律严明的环保队伍。坚持反腐倡廉宣传教育常态化，大力推进廉政文化进机关建设活动；坚持党风廉政建设责任明晰化，将党风廉政建设列入目标考核和每月主要工作安排，做到年初有计划，每月有安排，年中有检查，年底有考核；坚持廉政风险防控管理动态化，积极争创"廉政风险防控管理工作"示范点，把风险隐患化解在初始阶段，确保环保部门权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。 五是以创建"创新型党组织"引领"创新型机关"建设，着眼于提升干部职工的竞争意识和创新能力，着力于打造敢为人先、锐意进取的环保队伍。

“四融”：融入中心任务，融入业务工作，融入队伍建设，融入基层治理。“四创”：创建国家卫生城市，创建全国文明城市，创建国家园林城市，创建环保模范城市。四融是指：1.融入中心任务，在服务大局中勇担当。立足首都功能定位，把“看北京首先要从政治上看”的要求率先在各级机关高标准落实，始终把机关党建置于服务大局中统筹谋划，一体推进。2.融入业务工作，在完成本单位工作中有作为。坚持党建与业务“一盘棋”，强化整体思维，在抓结合、抓融入上狠下功夫。3.融入队伍建设，在立足岗位作奉献中打头阵。把建设一支忠诚、干净、担当的过硬党员干部队伍作为机关党建服务中心工作的关键环节，确保他们平时看得出来，关键时刻冲得上去。4.融入基层治理，在做好群众工作中当先锋。认真贯彻落实关于北京要构建超大城市治理体系等重要指示精神，把参与基层治理活动作为加强机关党建重要载体，在为群众办实事、解难事中强化宗旨意识、走好群众路线。四创是指：1.国家卫生城市是由全国爱国卫生运动委员会办公室（中华人民共和国国家卫生健康委员会疾病预防控制局）评选命名的国家级卫生优秀城市，是全国重要的城市品牌之一。2.全国文明城市，简称文明城市，是指在全面建设小康社会中市民整体素质和城市文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映中国大陆城市整体文明水平的最高荣誉称号。3.国家园林城市，是根据中华人民共和国住房和城乡建设部《国家园林城市标准》评选出的分布均衡、结构合理、功能完善、景观优美，人居生态环境清新舒适、安全宜人的城市，是国内重要的城市品牌之一。4.“环保模范城市”是遵循和实施可持续发展战略并取得成效的典型，是我国城市21世纪初期发展的方向和奋斗目标，是我国环境保护的最高荣誉。相关拓展全国文明城市：全国文明城市，简称文明城市，是指在全面建设小康社会中市民整体素质和城市文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映中国大陆城市整体文明水平的最高荣誉称号。全国文明城市是全国所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具有价值的城市品牌。以上内容参考 百度百科-全国文明城市

（一）健全完善制度机制，为发挥机关党支部作用提供制度保障。1.建立健全党内各项制度。要创新“经常建”机制，通过制订组织生活计划、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保机关党支部建设稳步发展。要完善基层党务公开制度、党内重大情况通报制度、重大情况反映制度、重大决策听证制度等，提高党内事务、领导决策和用人上的透明度，使党员了解党内事务，并积极参与；要加强对各项制度的监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性，增强制度的执行力。2.建立健全科学的考评激励机制。要把机关党建纳入机关单位领导班子和领导干部年度考核范畴，在年度考核的导向上促使领导干部重视机关党建工作。要建立健全机关党支部建设工作目标管理责任制和科学的考评激励制度，实行“一岗双责”制度。要健全支部创新工作激励机制，把创新支部活动内容和方式作为基层党组织考核的一项重要内容，确保党建工作创新的各项部署落到实处。3.健全创优机制。要将考评结果与干部表彰结合起来，通过开展创建先进基层党组织和争当优秀共产党员活动，对被评为优秀的干部和党支部予以表彰和奖励；对在完成急、难、险、重任务中成绩突出的干部，及时予以表扬，充分发挥先进典型的示范和带动作用，努力营造学先进、比先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。（二）加强支部班子和党员队伍建设，为发挥机关党支部作用提供堡垒支撑。1.抓管理考核。要定期研究部署党员管理工作，定期检查党员管理工作情况，建立完善党员考核制度，让党员能充分意识到自己的权利、义务，明白自己不能混同于普通群众。同时，加强在职党员和离退休党员的管理，组织流动党员参加在职党支部活动，抓好流动党员的管理。2.抓监督检查。坚持日常监督与重点督促检查相结合、组织谈话与群众评议相结合，扩大监督管理范围，既管好他们的工作圈，也管理好他们的生活圈、家庭圈、社交圈，努力做到党员的权力行使到哪里，党员活动延伸到哪里，党内外监督就实行到哪里。3.抓培养教育。坚持定期听取思想汇报制度，及时了解思想和工作情况，强化正面引导，帮助端正入党动机，切实按照党章要求改造思想、坚定信念，确保党员思想上入党。形成一支素质好、结构合理的党员队伍和积极分子队伍，以保持党的先进性和纯洁性。（三）加强和改进机关作风建设，提升机关党支部的服务水平。1.大力弘扬求真务实的工作作风。要发扬实干精神，大兴求真务实之风，坚决防止和纠正形式主义、风头主义和急功近利、短期效应的现象，树立抓工作就要抓落实的观念，对部署的工作要一项一项地检查指导，一环一环地跟踪问效，一点一滴地抓好落实。要树立发现问题是水平，解决问题是能力的观念，对发现的问题不遮掩、不包庇、不推诿，形成讲真话、办实事、求实效的良好风气。2.始终保持奋发有为的精神状态。每个共产党员都要始终牢记党的宗旨和历史使命，怀着对党无比忠诚、对人民无比热爱之情，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，以事业为重，以大局为重，满腔热情地工作，尽心尽力地干事，全身心地投入到工作中，努力营造团结、干事、发展的工作氛围。3.保持清正廉洁的优良品质。要不断增强廉政意识，坚决抵御各种腐朽思想的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格落实党风廉政建设责任制，自觉抓好世界观、人生观、价值观改造，做到自重、自省、自警、自励。要正确行使手中的权力，自觉接受监督管理，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。用自己的模范行为树立和维护机关党组织和党员队伍艰苦奋斗、清正廉洁、执法为民、一身正气的良好形象。

当前面对新的形势、新的任务，机关党建工作如何体现“以人为本，全面、协调、可持续发展”，为落实科学发展观提供有力保证？如何落实党章赋予机关党组织的职责，严格党组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督？这一系列重大问题，都需要我们结合实际情况，给予正确的回答。笔者认为，新形势下加强和改进机关党建工作，应该从以下几个方面去理解、把握和实践：一、明确机关党建工作的指导思想，确保为经济建设工作服务党建工作的指导思想，从总体上说，是“围绕经济建设中心抓党建，抓好党建促中心”。牢固树立从大局出发，服从大局的思想，把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立出发点，创新工作理念，具备适应我党执政新理念即科学发展观要求的基本知识和基本素养，注重工作的创新，努力把“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。加强和改进新时期机关党建工作，必须要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创新理念，理清思路，明确重点，设计载体，走出新路。具体讲，就是用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果；就是将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关；就是从机关党建工作的特点出发，突出教育人、凝聚人和提供思想政治保证这个根本，抓住务实求效、创新求进这条主线，既有党性党风党纪方面的刚性要求，又有春风化雨润物无声的人文关怀和物质鼓励，不断增强机关党建工作的感染力、凝聚力和创造力。 二、加强机关党组织建设，夯实机关党建工作基础基层党组织是党的组织基础，是我们党的细胞，只有激活细胞，保持细胞的活力才能保持党的整个肌体健康和活力，才能保证基层党组织的凝聚力和战斗力的提高，才能保持基层党组织的活跃与健康。 加强机关党组织建设，主要要从以下几方面进行：一是要继续加强班子建设，提高党支部的向心力。有一个好的领导班子，是机关党组织充分发挥作用的关键。搞好班子建设，须做到“四要”：首先要把好选人关与用人关，要在将工作责任心强、能力强的党员吸收进党支部班子的同时，建立能上能下，能进能出的灵活的用人机制；第二要加强班子成员的理论学习，进一步提高班子成员的整体素质；第三是要增强班子的凝聚力，树立班子在党支部中的威信；第四是要加强班子的廉政意识，作好表率作用。二是要搞好机关党小组的设置工作，充分发挥党小组的作用。党小组是机关党支部的组成部分，要根据机关的实际情况，科学地设置党小组的数量与组成人员，选好党小组组长，提高党小组成员的整体素质，很好地完成党支部布置的各项工作，从而为党支部工作的顺利开展奠定坚实的基础。三是要重视党员的意见，逐步建立党员提案制度。要在平时的党建工作中，逐步建立党员提案制度，敞开门路，在制度上确保党员有发挥自己作用的空间，采纳党员提出的有利于党建工作的开展，能提高党建工作的生机与活力的意见和建议，以此来提高党员参与党建工作的主动性、积极性、创造性，从而进一步完善机关党建工作。三、抓好机关党员干部的全面发展，为机关党建工作注入生机和活力建设一支高素质的党员干部队伍，是机关党建工作的根本任务。所以要始终把做好人的工作和着眼人的全面发展紧密结合起来，把以人为本的发展要求体现在机关党建的具体工作中，充分调动机关广大党员干部的积极性和创造性。一是要以创建学习型机关为载体，全面提高机关党员干部的学习能力。要把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，明确两大着力点：一是促进机关党员干部的素质提高和人才成长，力争在党政机关率先实现人的全面发展；二是促进工作效能的提高和人民群众的认可满意，把开展学习活动的成果应用于小康社会的建设中，使学习目标和发展目标紧密结合起来。 二是要持之以恒地做好思想政治工作，激发机关党员干部的创造力。 科学发展观的核心是以人为本。要坚持把以人为本的发展观念融入到思想政治工作中去，把思想政治工作延伸到一线，把理解人、关心人、团结人、发展人等工作做深、做细、做扎实，有效增强机关团队的凝聚力，促进机关干部专心致志干事业，同心合力谋发展，聚精会神抓工作良好氛围的形成。三是要树立正确的人才观，不断提高机关党员干部的执行力。人才建设是推进党和国家事业发展的关键。干部队伍执行力的强弱决定着一个单位的兴衰。要确立机关应该成为人才资源库的观念，加快吸引人才、培养人才、用好人才的步伐，在提高党员干部的执行能力上下功夫，努力把机关建设成优秀人才的聚集地和成长地。四是要以人为本，真情服务，树立机关党员干部新形象。要坚持“上级主动为基层服务、基层主动为党员服务、党员主动为群众服务”的原则，尽心竭力地做好机关服务工作。一是要在工作中推行“四个一”服务要求，即要求对前来机关办事的每一名同志都必须做到“一张笑脸、一杯热茶、一把椅子、一声问候”，让前来办事的人员感受到党员之家的温暖。二是要建立对困难党员、老党员和退休党员慰问制度。每年的“七一”前后和春节期间，都要组织各级党组织开展一系列的慰问活动，定期组织机关优秀党员、老党员进行健康体检，以体现党组织的温暖。四、完善党建制度建设，建立运行高效的机关党建工作机制机关党建工作，从根本上要靠完善制度、健全机制来保证。建立健全机关党建制度，是机关党组织保持生机和活力的保证。没有规矩，不成方圆。没有一套好的制度并能得到认真执行的机关的党组织，也不可能是一个坚强、具有生机与活力的战斗堡垒。加强机关党组织制度建设重点要做好“三抓”：第一，要抓制度的制定与完善。要在贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的同时，根据机关的实际情况，制定相应的党支部工作制度、学习制度、民主生活会制度等配套制度，并在实践中根据出现的问题不断予以发展、完善；第二，要抓党员的教育管理。在当前的形势下，就要求我们的党员要进一步深入学习和领会“三个代表”和科学发展观，统一思想，以自己在机关工作岗位上的勤恳劳作、无私奉献，来不断实践“三个代表”和科学发展观；第三，要抓机关党建制度的监督与落实。要通过平时的考勤、学习笔记的检查、年底的考核等一系列切实有效的监督措施，来保证党内民主生活会的定时召开、保证学习的质量、保证谈话、戒勉制度的开展、保证严格按标准发展党员等，从而使机关党建工作充满生机与活力。五、充分利用各种载体，提高机关党建工作水平机关党建工作必须依托于载体建设。以载体为依托，充分发挥载体作用，增强机关党建工作的生机与活力。一是要抓争创“先进党支部”、“优秀共产党员”等载体，严格依照载体的各项要求，结合本单位实际，开展党建工作，并把载体的各项要求落实到具体党建工作中，这样就会充分调动党支部的工作积极性，激励广大党员去创造性地开展工作，推动机关党建工作上一个新的台阶。二是要立足本职工作岗位，注意培养、树立典型。对在争创活动中涌现出来的先进典型、模范，要注意及时加以培养，树立其先进典型的形象，充分发挥其模范作用，从而进一步带动其他党员争先创优的主动性、积极性，形成良好的争先创优环境，进一步推动机关党建工作的生机与活力。三是要结合实际，开展充满生机、新鲜有效的党员活动，增强党员的党性观念，如党组织给每个党员赠送书籍、开展以党小组为单位的文体活动等。四是要开展丰富多彩的文体活动。 重点把文体活动作为机关党建的一个有机组成部分和重要载体，通过开展健康有益、生动活泼、丰富多彩的文体活动，使机关干部职工的团队精神、协作意识、品位情趣、思想境界和体魄心智等，在潜移默化中得到熏陶和培养。

“五型机关”建设政治型、学习型、服务型、效能型、廉洁型机关。

一、要狠抓党建年度工作计划和目标责任落实工作，认真落实党建考核办法，真正形成分工负责层层抓、上下协调共同抓、互通情况齐心抓的格局。二、是狠抓党支部自身建设，塑造党支部的良好形象。一是要抓好班子建设，发挥领导班子成员作用；二是要认真落实“首问负责制”、“服务承诺制”，进一步提高服务水平和办事效率；三是要抓好工作落实，在机关内部实行量化目标考核，考核结果与年终评先选优挂钩；四是抓好学习培训，采用“走出去、请进来”办法，加强党员干部培训，提高理论水平和工作能力，更好地服务环保工作。三、要在发展党员上严把“入口”关，从源头上提高党员队伍的整体素质，对于确实丧失理想信念的，政治立场不坚定的，左右摇摆的要坚决放开“出口”。四、要强化党组织和党员的形象意识，不断加强党组织自身建设，做到党员公道正派，切实做到干干净净做事，明明白白做官。

机关党组织要发挥【协助和监督】作用，使机关党建工作始终走在党的基层组织建设的前列。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调，要把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。

我来回答机关党建工作好吗？党建工作为什么不好呢？党建工作好干。上级党委要求你怎么干都是有文件的。你按照上级党委的指示精神，开展好党建工作就可以了。

胡锦涛同志指出：“在我国社会主义初级阶段，我们党作为执政党的根本任务就是发展生产力，发展是我们党执政兴国的第一要务。”这不仅明确了发展的重要性，而且指明了党的建设方向，必须把发展作为自身的“第一要务”。这既是关系机关党建的指导原则，也是使机关党建充满生机和活力的根本所在。一、强化服务发展的中心意识，营造搞建设、谋发展的良好氛围。发展是以经济建设为中心，经济政治文化相协调的发展，是促进人与自然相和谐的可持续发展。从目前机关党员干部、职工的中心意识看，总体应当说是强的，但也存在一些同志在实际工作中遵循这一原则不是那么自觉、坚决的问题。因此，机关党建工作要更好地为发展大局服务，就必须进一步抓好广大党员干部、职工的学习教育，牢固树立以经济建设为中心的意识，使大家真正做到“围着中心转、盯着发展忙”。一要强化服从服务于大局的意识。充分认识经济建设是全党、全国人民工作的中心，努力推进发展是大局，我们所有的工作包括党的自身建设都必须服从服务于这一中心、服从服务于这一大局。离开经济建设中心，偏离发展的大局，既会影响经济的建设和发展，也不可能做好其他工作。二要强化与业务工作结合的意识。药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系着经济的健康发展，关系着社会的稳定、长治久安，既是群众关心的热点、社会关注的焦点，也是我们工作的重点。食品药品监督管理工作能否让上级放心，能否让人民群众满意，首先就是看监督是否到位，就是看能不能让老百姓吃得上放心食品、用得上放心药。因此，作为食品药品监督管理机构，机关党建一个核心的任务就是当好广大人民群众用药用械安全的守护神，做好了这个工作，就是为本地区社会稳定、经济发展尽了责任。三要强化讲求工作实效的意识。机关党建工作的一个最根本目的，在于加强党的思想、组织、作风建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，更好地团结带领机关广大干部、群众完成本部门、本单位的工作任务和促进发展。我们做决策、抓工作，一定要考虑和讲求工作的实效，多做有利于促进工作任务的完成和发展的工作，少做或不做那些对工作任务完成和发展不起作用的事，在机关形成一心一意搞建设、聚精会神谋发展的浓厚氛围。二、强化依法监管的责任意识，全力创建确保人民群众饮食用药安全的良好环境。食品药品监管体制改革正在进行，作为食品药品监管部门，切实提高食品药品监管工作中的依法行政能力，是我党作为执政党在管理经济与社会发展事务中表现出来的执政能力的重要方面。一是确保食品药品安全关系人民群众的健康和生命。随着经济的发展和社会的进步，人的生命价值凸显，人们对生命的重视程度越来越高，不仅要求满足生存、温饱的需要，还要求满足安全、健康和享受的需要。然而，最近几年来，食品安全方面的问题层出不穷，许多商家见利忘义、以假乱真、以次充好、违章作业、无法无天，毒火腿、致癌大米、毛发酱油、毒粉丝等等“问题产品”相继曝光，真让人心惊肉跳。做好食品药品监管工作，保障人民群众的身体健康和生命安全，是党和人民赋予食品药品监管系统光荣而艰巨的使命。二是确保食品药品安全关系社会的发展和稳定。国以民为本，民以食为天，民以药为安。当前，食品药品安全问题已成为群众关心、社会关注的热点。加强食品药品监管，对于维护人民群众切身利益，促进经济社会协调发展，加快推进“两个率先”具有重要意义。由于现行监管体制等多方面的原因，这些年来，在食品安全监管上协同作战，克服重重困难，查处了诸多的问题食品，如“大头娃娃毒奶粉”、可疑水发食品等等。在药品管理方面，也形成了打击假冒伪劣的高压态势。三是确保食品药品安全是贯彻十七大精神、落实科学发展观的集中体现。新一届中央领导集体提出的科学发展观，其基本的价值取向就是以人为本，以促进人的全面发展为宗旨，把人民利益放在首位，是全面贯彻十七大精神的重要体现，对食品药品监管工作提出了新的更高的要求。三、强化急相对人所急的效率意识，努力构建有利于发展的“软环境”。机关作风是党的作风的反映，而党的作风又是党的性质、宗旨、纲领和路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固和发展，关系党和国家的生死存亡。各级机关的作风建设，通过这些年的努力，应当说巳有较大的好转，但一些深层次的问题还没有解决。机关党建工作要更好地为发展大局服务，就必须十分重视加强和改进党的作风建设，并以党风带政风，大力推进机关作风的转变。要以保持与人民群众的血肉联系为核心，以始终做到立党为公、执政为民为根本目的，按照“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风存在的问题。一是改进学风，形成浓厚的学习氛围。学习是唯一可再生的资源，要树立终身学习的理念。学习可拓宽视野，提高境界；不学习容易形成思想僵化、庸俗化，造成观念落后、是非不辨、立场不坚定和工作能力的下降。任何不学习当作“光荣缺点”，以工作忙为托辞，不参加学习和以文凭代替水平，以专业水平代替理论水平的做法、想法都是错误的。学习摆不上位置是人身上的“致命弱点”，必须以高度的理论责任感、强烈的求知欲和进取精神来对待学习，把学习作为提高服务能力和工作水平的重要手段，作为获取新型知识技能和更新思想观念的重要途径，建立完善述学、考学、奖学制度。二是改善服务态度，提高服务质量。深化政务公开、完善办事指南、履行服务承诺，把“政策咨询一口清，药监一事无二趟”真正落到实处，彻底杜绝门难进、脸难看、事难办、话难听的“四难”现象，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。三是改进工作作风。深入基层抓落实，腾出精力搞调研，要切实改进会风，要开短会，说短话，不开无准备、无主题的会议，不开无任务措施、无责任落实的会议，把时间、精力重点放到对重大事项的跟踪督办上来。要从群众关心的“热点”问题做起，一步一个脚印，稳步推进药监工作。一是规范执法行为，提高依法行政水平。坚决杜绝“以罚代管”的思想，把握同一类案件同一处理尺度，消除自由裁量权的随意性。坚持公正、公开、公平执法，不接受行政相对人的吃请，不收受礼品、金钱。坚决杜绝简单粗暴办案、不按程序办事、伤害行政相对人的行为。市场准入和“两G”认证，坚持标准、严把关口、一视同仁。二是规范财务制度，厉行勤俭办事。提倡厉行节约，节约一度电、一滴水、一张纸。从点滴做起，坚持低标准接待，降低行政支出，坚持政府采购制和大额资金支出集体讨论制。加强艰苦奋斗教育，反对办事不讲成本，讲排场，比待遇，铺张浪费。四、强化以人为本的核心意识，为发展提供坚实的人才支撑。一是要加强培训，知法守法，从素质上保证依法行政。必须充分认识食品药品安全监管工作的复杂性、艰巨性、长期性，主动学习，虚心请教，及早谋划，在全系统形成浓厚的学习钻研氛围。通过培训，系统学习有关法律法规，深入开展调查研究，科学分析当前监管上存在的矛盾，全面了解食品从生产、流通到餐饮等各个环节的基本情况，掌握做好食品安全监管工作的主动权是注重培养选拔，进一步优化领导班子结构。一方面，加强后备干部队伍建设。着力抓好后备干部的培养、选拔工作，健全年轻干部下基层锻炼、到重点工程建设中锤炼的工作制度和考评机制，实行后备干部培养联系人制度和动态管理制度。根据年度考评情况，及时将那些德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部推上科级领导岗位。另一方面，选优配强各级领导班子。坚持把一批政治素质强、经过多岗位锻炼、具有创新意识的年轻副科级干部选拔到党政“一把手”的岗位上，力争使科级领导班子特别是县级分局领导班子在年轻化、知识化、专业化方面取得新的进展。充分动员各方面力量，组织开展软课题研究，为制定食品安全监管政策、做好综合协调工作奠定基础。要以建设学习型机关为载体，以食品药品监管法律法规为重点，健全培训体系，着力提高工作人员的法律素养和实际工作能力，敢于在完成各项工作任务中当先锋、打头阵，叫响“一个党员就是一面旗帜”、“向我看齐”，不断提高为食品药品监督服务、为基层服务、为群众服务的质量和水平。二是要严格程序，健全机制，从制度上保证依法行政。按照《行政许可法》、《行政复议法》和《行政处罚法》等规定，结合行政执法实际工作状况，进一步完善行政许可、监督检查和行政处罚等执法程序，建立、完善行政责任制、行政执法监督和过错责任追究制度、执法听证规则、执法公示制度、规范性文件和重大执法行为审核备案制度等，确保人民群众的用药安全。在食品监管方面，着力治本，建立食品安全监管长效机制、食品安全联席会议制度，以强化协调配合，整合监管资源。要抓紧修改充实、早日出台《区域重大食品安全事故应急处理办法》、《重大食品安全事故应急预案》，建立统一、规范的食品安全事故报告制度、通报制度、事故评估制度、事故调查处理制度等，逐步建立食品安全形势分析评估和预警机制。三是要违法必纠，执法必严，从监管上保证依法行政。依法行政是转变政府职能的内在需要，也是对行政执法部门的最基本要求，必须强化行政权力人民赋予、行政权限法定、行政程序法定、行政权力必须接受监督的“四个观念”。按照“自上而下、上下结合”的原则，地区局带头开展执法监督专项检查，严格规范执法主体、执法（包括审批和处罚）程序、执法文书和行政收费。通过自我检查、交叉检查、上级督察等多种形式，切实排查、分析和总结执法中存在的问题，提高执法水平。在地区局抽查和相互检查的基础上，对各县分局的办案质量进行评比，以此推动执法水平的提高，以确保行政执法行为的公正性、合法性。同时，切实加强与社会各界的沟通，主动接受社会各界对本系统政策法规工作的监督，为药品监管工作的不断推进营造良好的外部环境。四是要改进作风，执法为民，从作风上保证依法行政。我们必须以人民满意为根本标准，着眼于更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务，使求真务实、真抓实干在全系统蔚然成风。要克服组建时间短、基础条件差、工作任务重的困难，发扬艰苦奋斗的优良作风，切实为老百姓饮食、用药安全尽职尽责、尽心尽力。必须认清我们肩负的神圣职责，认真总结经验教训，妥善处理和解决面临的新情况、新问题，不断探索食品药品监管工作的规律性、发挥主动性、增强创造性，提高依法监管的能力和水平。

一、不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党　　经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。　　“然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”总书记在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上，现实情况诚如总书记所指出的，“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。　　在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。　　不是吗？在有的地方，党委书记大会小会公开宣扬，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副业”，党建也不例外；在有的地方，除了“七一”前夕例行开一次表彰会，党委整年都没开展过一次专题党建活动；在有的地方，一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作，要党建活动给业务工作‘让路"”……　　也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。　　“这些认识都是不对的。”总书记强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”　　不抓党建，就是失职；抓不好党建，就是不称职。党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级带一级、层层落实到位。记者注意到，目前不少地方已经出台相关机制，一个共同特点是，十分突出党委（党组）书记的主体地位，把抓党建工作责任制的重点放在党委（党组）书记上。　　近年来，一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制，譬如通过党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。　　“‘落实从严治党责任"是要求全党特别是领导干部，对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，只有从思想深处真正重视起来，在落责、追责机制方面健全起来，党建工作责任制才能成为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。二、抓好党建，是各级党组织最大的政绩　　“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”连日来，总书记的这一论断在社会上引起强烈反响。　　反观现实，情况仍不容乐观，“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。　　长期以来，一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜，有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。结果呢？经济发展指标虽然上去了，但能耗也跟着上去了，环境更是严重污染了，有的产业附加值不高，有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是，如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短，还会进一步对当地的政治生态产生消极影响，甚至“催化”腐败现象的发生。　　以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例，虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”，但是，“山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央政治局常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部，“贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处”。　　中央党校教授辛鸣表示，“总书记指出，‘如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？"这一论断清醒而深刻，值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思：什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩？”　　“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。”道理易懂，行之却不易。也正因为如此，总书记在讲话中特别强调，“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软"。”　　受访党建专家表示，总书记重要讲话中的这些新论断，必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。三、对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效　　对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，引起社会广泛关注。这一新政虽只有短短8款条文，但透出的鲜明导向和坚定口吻，譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向，让人印象深刻。　　“对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”如今，在谈到如何用好考核这根“指挥棒”时，总书记又进一步着重强调增加了“党建”的权重。值得注意的是，将党建的实效排在其他任务之前，并成为党委（党组）书记优先于其他责任的首要责任，这是一个重大改变。　　“可以预见，这必将对干部考核工作产生深远的影响。”戴焰军认为，落实总书记的这一要求，相关的新政制定应当尽快提上议事日程，“使‘首看党建实效"具体化、可评价。”　　“考核的目的全在运用。”辛鸣表示，有关职能部门应当尽快完善相互衔接、配套的综合性党建责任评价考核体系，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，做到考核干部考党建，任用干部看党建。

以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”，是党的十七大对党的建设提出的新要求。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，机关的地位和作用，决定机关党的建设必须大胆探索，勇于创新，坚持在改革中加强、在继承中创新、在创新中发展，才能不断开创新局面。一、科学运作，不断增强机关党建工作效力一是依靠党组和行政领导的关心支持。机关党委承担着加强党的建设和思想政治工作的重要任务，在统一思想、推动工作、提高素质、凝聚力量等方面不可或缺。党组重视，机关党委、支部工作到位，是机关党建与时俱进、开拓创新的组织基础。部门党组是政治领导核心，具体领导和负责本部门的全部工作，只有依靠党组和党组书记的重视、指导和支持，并发挥关键作用，才能更有效地推动机关党的建设的创新和发展，不断取得新的成果。机关党建工作要想有位置、力度大、效果好，应当处理好“有位”与“有为”的辨证关系，敢于突破过去传统的习惯做法和一些旧制度的束缚，要善于用新的思路、新的办法，创造性开展工作，应该采用不同的沟通风格，恰当地与领导沟通，获得相应的承诺、资源和位子，把机关党建纳入部门工作重点，实现机关党建工作和各项业务工作同步研究、同步安排、同步实施、同步考核。二是加强机关党务干部队伍建设。做好机关党的工作，必须有一批政治坚定、业务精通、作风过硬的专兼职党务工作者，要重视加强对支部书记、组织委员的教育培训，提高其从事党务工作者必须具备的良好政治素质、文化素质和业务素质。同时，要积极创造条件，通过多种形式，帮助专兼职党务工作者开阔眼界、增长见识，提高理论素养、知识层次和工作能力。随着改革的深化，自觉加强对新情况、新问题的研究思考。除了具备以上条件外，还应具备科学的适应领导机关工作的多向性、系统性和逻辑性的思维方式，做到多方向、多侧面、综合性地去探求问题，善于从左右联系、上下贯通和纵横对比中把握问题的关键，更好地为党组或“一把手”当好参谋助手，切实发挥党务工作者在机关“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。三是理顺机关党建与行政业务关系。机关党的组织与行政机构并行设置，在开展工作时，不仅内容上与行政工作重合，有时方法上也往往沿用行政管理的手段。作为机关党的组织领导，应有自己特有的运作机制和内在的工作逻辑，应通过不断的加强协调和工作磨合，理顺党的组织和行政机构，党建制度和行政制度、党务目标和行政目标等方面的关系，要从服务、协助、保证、和监督职能的角度摆正自己的位置，做到出力不抢位，尽职不越位，在工作中顾全大局，即懂业务，又懂党建，具备两套本领，当好“双重角色”，确保党建工作与业务工作“无缝对接”，有机结合，将“软任务”变成“硬指标”，在党内外形成互为推动、相得益彰、协调发展的“双赢”运作机制，切实以党的自身建设的科学发展促进部门工作的科学发展。二、创新方法，不断激发机关党建工作活力一是创设机关党支部架构设置。要积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式，形成纵横协调、运转有序的组织管理体系。应着重创新以工作性质、职能归口、领导分工、工作范围为一体的支部架构，把党支部和党小组建在同类的局或处室上，建在工作一线，实现党的组织全覆盖和党的工作全覆盖的思路。二是创新机关党建活动方式方法。伟大的工程需要项目推动。要积极探索并不断拓展党建工作为中心工作服务、与业务工作结合的途径，要坚持用先进的理念，先进的手段和改革创新的精神全面推进机关党的建设。即在党建思路上，要紧紧把握住重点，要确立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”；在工作方法上，要注重把握统筹兼顾，坚持一般的工作抓规范，创新的工作抓突破，并充分利用和整合各种资源，扩大党建工作的触角和领域，整体推进机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设；在目标、内容、机制方面，找准“围绕、渗透、融合、对接”的结合点，对事关全局的关键性问题、关键环节，要认真寻求解决问题的新思路、新办法，积极探索建立纵横协调、运转有序、便利适用，形式、内容和效益相统一的方式方法，切实从工作运行机制上形成工作互促，活动互融、信息互通和阵地共享，竭力使机关党的组织生活真正做到受欢迎、起作用、有实效。三是选准用好党建活动载体。运用载体应注重突出特点，展示个性，其最高境界是工作有位，落实无形。即要学会“借机造势”，善于结合党和国家的大事开展党的工作；“借势发力”，善于在党组关注的工作中强化党的工作；“借题发挥”，善于在主题活动中升华党的工作；“借体生根”善于在各种创建活动中夯实党的工作基础。力求在一个阶段找准一个中心，一个时期抓住一个重点，如通过开展“争创学习型机关”、“争当学习型干部”、“争创文明机关”、“构建和谐机关”、创建“优质服务处室”结合地域和部门工作实际，以开展各类主题活动等多种形式，彰显工作特色，积极打造机关党建“品牌工程”。三、规范管理，不断创新机关党建工作机制一是建立职责明确的党建领导责任制。要进一步明确和规范党组书记及其领导成员的具体指导责任，即规范以党组书记负总责，分管领导分工负责，机关党委组织实施、党支部具体落实、党员干部积极参加的良好工作制度和责任，完善以党组为核心具体指导、机关党委为基础直接领导、支部为主体履行职能的工作责任体系，在明确责任的同时，还要加强对责任落实情况进行督查和考评，真正把管党责任落实情况列入政绩综合考评体系，切实发挥部门党组的核心作用。二是聚集整合机关党建工作资源。新形势下，机关党建工作新情况、新特点很多，光靠机关党委势单力薄，力度不够。按照全面协调发展的要求，应积极协调机关党建力量，聚集资源优势，努力形成促进机关党建科学发展、协调发展的体制环境，打破“条”、“块”分割的传统格局，实现部门党组重视亲自抓、职能部门统一领导、其他部门密切配合、优势互补、资源共享、共同发展、运转有序的推进机制，整合形成一级抓一级、齐抓共管、层层负责的领导责任体系。三是建立一套可操作性强的运行机制。目前机关党员管理的方式方法大多是计划经济时代的产物，随着经济、社会、文化、政治体制的不断改革，需建立一套具有较强操作性的工作运行机制。从实践看，重点还要创建“三项工作机制：即推进制度落实机制。机关党建制度多为实体性要求，缺乏程序性规定，所以有的制度很难落实，应当在每一项新的制度出台时，研究相应的工作推进和责任考核细则，明确相关程序规定，使制度更加科学可行。党建目标推进机制。按照“细化、量化、科学化”的要求，合理制定目标督查、绩效考核等定性与定量相结合的考核制度。激励关怀机制。党员是完成党的任务的主体，应尊重党员主体地位，对党员实行承诺管理，以激发党员政治热情，引导党员启动内力、提升素质、发挥作用，逐步实现党建目标精确化，工作系统化，评价规范化，成功做法定型化，典型经验普及化，不断推进机关党建工作创新发展。

机关党组织建设

（一）健全完善制度机制，为发挥机关党支部作用提供制度保障。1.建立健全党内各项制度。要创新“经常建”机制，通过制订组织生活计划、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保机关党支部建设稳步发展。要完善基层党务公开制度、党内重大情况通报制度、重大情况反映制度、重大决策听证制度等，提高党内事务、领导决策和用人上的透明度，使党员了解党内事务，并积极参与；要加强对各项制度的监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性，增强制度的执行力。2.建立健全科学的考评激励机制。要把机关党建纳入机关单位领导班子和领导干部年度考核范畴，在年度考核的导向上促使领导干部重视机关党建工作。要建立健全机关党支部建设工作目标管理责任制和科学的考评激励制度，实行“一岗双责”制度。要健全支部创新工作激励机制，把创新支部活动内容和方式作为基层党组织考核的一项重要内容，确保党建工作创新的各项部署落到实处。3.健全创优机制。要将考评结果与干部表彰结合起来，通过开展创建先进基层党组织和争当优秀共产党员活动，对被评为优秀的干部和党支部予以表彰和奖励；对在完成急、难、险、重任务中成绩突出的干部，及时予以表扬，充分发挥先进典型的示范和带动作用，努力营造学先进、比先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。（二）加强支部班子和党员队伍建设，为发挥机关党支部作用提供堡垒支撑。1.抓管理考核。要定期研究部署党员管理工作，定期检查党员管理工作情况，建立完善党员考核制度，让党员能充分意识到自己的权利、义务，明白自己不能混同于普通群众。同时，加强在职党员和离退休党员的管理，组织流动党员参加在职党支部活动，抓好流动党员的管理。2.抓监督检查。坚持日常监督与重点督促检查相结合、组织谈话与群众评议相结合，扩大监督管理范围，既管好他们的工作圈，也管理好他们的生活圈、家庭圈、社交圈，努力做到党员的权力行使到哪里，党员活动延伸到哪里，党内外监督就实行到哪里。3.抓培养教育。坚持定期听取思想汇报制度，及时了解思想和工作情况，强化正面引导，帮助端正入党动机，切实按照党章要求改造思想、坚定信念，确保党员思想上入党。形成一支素质好、结构合理的党员队伍和积极分子队伍，以保持党的先进性和纯洁性。（三）加强和改进机关作风建设，提升机关党支部的服务水平。1.大力弘扬求真务实的工作作风。要发扬实干精神，大兴求真务实之风，坚决防止和纠正形式主义、风头主义和急功近利、短期效应的现象，树立抓工作就要抓落实的观念，对部署的工作要一项一项地检查指导，一环一环地跟踪问效，一点一滴地抓好落实。要树立发现问题是水平，解决问题是能力的观念，对发现的问题不遮掩、不包庇、不推诿，形成讲真话、办实事、求实效的良好风气。2.始终保持奋发有为的精神状态。每个共产党员都要始终牢记党的宗旨和历史使命，怀着对党无比忠诚、对人民无比热爱之情，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，以事业为重，以大局为重，满腔热情地工作，尽心尽力地干事，全身心地投入到工作中，努力营造团结、干事、发展的工作氛围。3.保持清正廉洁的优良品质。要不断增强廉政意识，坚决抵御各种腐朽思想的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格落实党风廉政建设责任制，自觉抓好世界观、人生观、价值观改造，做到自重、自省、自警、自励。要正确行使手中的权力，自觉接受监督管理，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。用自己的模范行为树立和维护机关党组织和党员队伍艰苦奋斗、清正廉洁、执法为民、一身正气的良好形象。

第一，必须坚持高举旗帜、把握方向。机关党建工作在党的基层组织建设中起着引领和示范作用，更要始终把高举旗帜、武装思想放在首位，并以此统领机关党的工作、指导机关党的建设，保证机关党的工作始终沿着正确的方向前进。第二，必须坚持围绕中心、服务大局。机关基层党组织要认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕本部门的中心工作，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终。第三，必须坚持与时俱进、改革创新。机关基层党组织要以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，提高党的建设科学化水平。第四，必须坚持党要管党、从严治党。坚定不移地贯彻这个方针，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。第五，必须坚持找准定位、发挥作用。协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行监督。这是依据党章对机关基层党组织的职能定位作出的明确规定，是机关党的全部工作的出发点、着力点和落脚点。第六，必须坚持理顺关系、加强领导。必须正确处理机关工委领导与部门党组(党委)指导的关系。一是机关工委对机关基层党组织工作负有领导责任；二是部门党组(党委)对机关基层党组织工作负有指导责任；三是要正确处理机关工委的领导与部门党组(党委)指导之间的关系。在机关基层党组织工作的领导体制中，机关工委的领导与部门党组(党委)的指导是不可分割的有机整体，其目的都是为了贯彻党的路线方针政策，落实上级党委的部署和要求，加强和改进机关党的建设。只有明确二者之间关系，才能找准位置，履行职责，相互尊重，协调配合，共同抓好机关党的工作，形成同心协力、齐抓共管的良好局面。第七，必须坚持民主集中、集体决策。凡属重要事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会集体讨论，作出决定。

党建的基本内容：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。核心是加强党的执政能力建设。

党建，即党的建设的简称。 党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义：一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动；三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。 党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。

“围绕中心、建设队伍、服务群众”是机关党建三大核心任务

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“四融”：融入中心任务，融入业务工作，融入队伍建设，融入基层治理。“四创”：创建国家卫生城市，创建全国文明城市，创建国家园林城市，创建环保模范城市。四融是指：1.融入中心任务，在服务大局中勇担当。立足首都功能定位，把“看北京首先要从政治上看”的要求率先在各级机关高标准落实，始终把机关党建置于服务大局中统筹谋划，一体推进。2.融入业务工作，在完成本单位工作中有作为。坚持党建与业务“一盘棋”，强化整体思维，在抓结合、抓融入上狠下功夫。3.融入队伍建设，在立足岗位作奉献中打头阵。把建设一支忠诚、干净、担当的过硬党员干部队伍作为机关党建服务中心工作的关键环节，确保他们平时看得出来，关键时刻冲得上去。4.融入基层治理，在做好群众工作中当先锋。认真贯彻落实关于北京要构建超大城市治理体系等重要指示精神，把参与基层治理活动作为加强机关党建重要载体，在为群众办实事、解难事中强化宗旨意识、走好群众路线。四创是指：1.国家卫生城市是由全国爱国卫生运动委员会办公室（中华人民共和国国家卫生健康委员会疾病预防控制局）评选命名的国家级卫生优秀城市，是全国重要的城市品牌之一。2.全国文明城市，简称文明城市，是指在全面建设小康社会中市民整体素质和城市文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映中国大陆城市整体文明水平的最高荣誉称号。3.国家园林城市，是根据中华人民共和国住房和城乡建设部《国家园林城市标准》评选出的分布均衡、结构合理、功能完善、景观优美，人居生态环境清新舒适、安全宜人的城市，是国内重要的城市品牌之一。4.“环保模范城市”是遵循和实施可持续发展战略并取得成效的典型，是我国城市21世纪初期发展的方向和奋斗目标，是我国环境保护的最高荣誉。相关拓展全国文明城市：全国文明城市，简称文明城市，是指在全面建设小康社会中市民整体素质和城市文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映中国大陆城市整体文明水平的最高荣誉称号。全国文明城市是全国所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具有价值的城市品牌。以上内容参考 百度百科-全国文明城市

县直机关工委 近年来，在县委的正确领导下，县直机关各级基层党组织以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，通过开展创建“五型”机关、创先争优等活动，抓基础促规范，抓创建增活力，在基层组织建设和党员队伍建设等方面取得了明显成效，为远安经济社会的又好又快发展提供了强有力的组织保证。但是机关党的建设中仍然存在一些不适应新形势、新任务的问题，其主要表现为：部分县直单位研究党建工作与部门中心工作的内在联系不够，存在“重业务、轻党建”现象；一些机关基层党组织班子整体作用发挥不够，在理直气壮抓党建，紧密结合中心抓服务和监督上开拓创新不足，推动科学发展作用不明显；一些基层党组织思想政治工作方法陈旧，党员教育管理的针对性和实效性不强，基层组织的战斗堡垒作用没有很好地发挥；个别党员干部缺乏政治理论学习和加强党性锻炼的自觉性，党性意识不强，服务意识淡薄，奉献精神缺乏，先锋模范作用发挥不够。要解决这些问题，就要深入贯彻落实科学发展观，以着力推进和提高党的建设科学化水平为重点，充分发挥机关工委在机关党建工作中的总体协调和督促指导作用，着眼于新实践、新任务、新发展，探索新的工作方法和措施，努力开创机关党建工作新局面。 一、正确认清形势，准确把握新形势下机关党建工作的总体要求 正确认识和把握形势，是做好机关党建工作的重要前提。党的十七届五中全会在“十一五”规划即将完成、改革发展进入新的时期的关键之年，审议通过了“十二五”规划，制定和描绘了我国未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。党的领导是实现“十二五”经济社会预期发展目标的根本保证，机关党的工作是党的建设的重要组成部分，在推进经济社会和谐稳定发展中发挥着重要作用。我们一定要认清形势，把握大局，坚定信心，明确任务，进一步增强政治意识、责任意识和创新意识，深入研究和解决机关党的建设面临的理论和现实问题，正确处理好四个方面的关系，努力提高机关党建工作的针对性和务实性。 一是要正确处理好党的建设与经济建设的关系。围绕中心、服务大局，充分发挥战斗堡垒作用和模范带头作用，是机关各级党组织和广大党员干部的根本职责所在。机关各级党组织必须把围绕第一要务抓党务、抓好党务促要务的要求贯穿到机关党建工作的各个环节，落实到机关党建的工作思路、推进措施等各个方面，使机关的各个岗位都成为服务经济的平台和服务发展的窗口。 二是要正确处理好党的建设工作与业务工作的关系。党章规定，党的基层组织的基本任务之一是“团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务” 。这就要求机关各级党组织必须把党的工作与行政业务工作有机“融合”，形成党建工作与业务工作协调并进、相得益彰的格局；把机关党组织的教育、管理与监督职能“渗透”到行政工作中，贯穿到行政工作全过程，做到合拍对路，两相促进、互动发展。 三是要正确处理好务虚与务实的关系。党建工作是做人的工作，是政治工作，是组织工作，也是意识形态工作。从自身来讲是“实”，但相对于经济社会建设指标来讲是“虚”。要处理好“虚”与“实”的关系，就应坚持做到虚功实做、软功硬做，充分发挥机关的政治优势、组织优势，不断创新党员教育方式，创新活动载体，创新管理与监督，让党员干部在寓教于学、寓教于乐的党建活动中陶冶情操、增强党性，在服务发展、服务群众具体实践中受到教育，在各个方面走在前、做表率，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实凝聚起推动科学发展的强大合力。 四是要正确处理好党的干部与党员群众的关系。机关的主体是党员干部，机关的基本力量是党员群众，一切工作都要依靠党员群众去干、去落实。这就要求党的干部特别是领导干部要具有强烈的党性意识，忠诚党的事业，忠实执行党的路线方针政策，模范执行党组织的决议，认真履行党员义务，带头参加党的活动，严格遵守党的纪律，切实维护党的形象。要坚持以人为本，以智育人，以德服人，密切联系群众，充分尊重党员的民主权利，努力营造和谐向上、干事创业的良好氛围。 二、不断完善措施，着力推进县直机关党的建设 一是以建设学习型党组织为目标，加强机关党的思想政治建设。要始终坚持把加强机关思想政治建设放在首位，紧紧围绕“建设学习型党组织”的总要求，在增强学习的针对性和实效性上下功夫。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，以基层党委（组）中心学习组为示范，重点以专题学习拓展机关集体学习的深度和增强理论学习的系统性，通过专家辅导、组织党员干部轮流授课和开展讨论交流等形式，扎实抓好党员干部的学习教育培训。紧密结合机关实际开展社会主义核心价值体系学习教育活动，充分利用机关党员干部整体文化素质高的特点，组织开展经常性的文艺文化活动和各类技能竞赛等，积极打造新时期机关文化，倡导终身学习理念，营造促进党员干部成长成才的良好氛围，引导党员干部把力量和智慧凝聚到推动全县经济社会又好又快发展的具体实践中来，使县委、县政府提出的“走在全省山区县市前列和在宜昌市率先实现小康”的奋斗目标成为全体党员干部的共同价值追求。大力倡导理论联系实际、求真务实的学风，通过评选理论学习标兵或业务能手等活动，利用身边典型的示范带动作用，引导和教育党员干部克服心浮气躁的心态，静下心来学理论、学业务、学技能，着力提高机关党员干部解决实际问题的能力和水平。 二是以健全民主集中制为重点，不断推进机关党的民主建设。推进党内民主建设，带动机关民主建设，建设和谐、团结、充满活力的机关是机关党的建设的又一重要使命。推进机关党内民主建设，必须始终坚持民主集中制这一党的根本制度，按照“立党为公、执政为民”的根本要求，不断创新实践党内民主的新机制和新方法。要不断创新机关党组织实施有效监督的形式和方法，单位重大事项决策及重要人事调整要在公开征求机关党员意见的基础上，经过党组织班子会讨论通过后提请党组会议讨论决定。要以贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》为重点，积极探索坚持和尊重党员主体地位的有效途径，切实保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权等各项民主权利。不断拓宽党员意见表达的渠道，广泛凝聚党员意愿和主张，进一步提高党员在机关党内事务中的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。同时，机关党组织要进一步创新党务公开的方法和途径，通过建立党内情况通报制度及规范党内公开内容和形式等措施，畅通党内信息上下互通渠道，构建民主、开放、规范的机关党建工作机制，增强机关党员参与机关党建工作的积极性和主动性。各级机关党组织在民主集中的基础上制定决策、部署工作，应注重发挥党组织的引领和示范作用，真正做到以党内民主促进机关民主，以班子和谐带动机关和谐。 三是以密切党群干群关系为着眼点，深化机关作风建设。始终把党员干部作风建设作为塑造形象和提升效能的重要任务抓紧抓实。继续巩固“五型”机关创建和机关效能建设活动成果，以规范机关办事程序和提高执行力为重点，严格执行机关效能建设八项制度，大力推进和落实行政审批流程再造工程，进一步简化办事程序、优化行政服务、改善服务环境，不断提升机关效能，实实在在地为群众服好务。充分发挥机关党组织的组织、人才和党建资源优势，继续深入开展“城乡互联，结对共建”活动，积极探索城乡组织活动联动、党员双向教育、党建成果共享等工作方法，以推进村（居）党组织规范化建设、增强城乡困难党员脱贫致富能力和推动村（居）经济社会科学发展为重点，逐步构建和形成以城带乡、城乡互动的结对共建体系。扎实开展党员服务承诺和机关党员进社区等活动，组织广大机关党员干部走进农村、走进企业、走进社区，访民情、达民意、解民难、化民怨，增强服务基层、服务群众的实效性。 四是以基层组织规范化建设为基础，完善党的各项工作制度。认真落实好党的各项工作制度，是抓好党建工作落实、提高组织执行力、强化党员队伍管理和不断提升基层组织规范化管理水平的重要保证。要以“五个基本”和“七个体系”建设为重点，进一步规范组织工作程序、严格党内工作制度，切实增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。坚持做好党内监督工作，通过定期组织党员评议和适时开展社会评议机关等有效形式，强化机关党组织对党员干部的监督，切实发挥好机关党组织的政治核心作用。在认真执行好现有党建工作制度的同时，要根据工作实际，在党建工作制度的内容和落实方式方法上不断完善和创新，以适应党建工作新形势新任务的需要。 五是以勤政廉政建设为重点，建设高素质的机关干部队伍。要始终坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，持之以恒地抓紧抓好。要加强廉洁从政教育。在机关党员干部中深入开展党性党风党纪教育和职业道德教育，同时针对机关党员干部的思想作风、整体素质、工作能力等方面的实际，有针对性地加强教育管理，引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制金钱、物质的诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线，保持清正廉洁的作风和良好的精神状态。要健全完善监督制约机制。健全监督网络,不断完善党内监督、舆论监督、群众监督、法律监督、民主监督等多种形式相结合的监督体系。注重对容易发生以权谋私、钱权交易的风险区域、热点岗位加强监督,制定监督目标责任制,确保有效监督。要坚决查处违纪违法行为。对发生在党员干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件要严肃查办，以儆效尤。同时要加强查办案件的组织协调，形成整体合力。 四、切实加强领导，开创机关党建工作新局面 一是要落实第一责任。全面贯彻落实新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提高机关党员干部特别是领导干部对机关党的建设的认识，明确中央对机关党的工作的新要求，认清机关党建面临的新形势和新任务，自觉把机关党建摆上重要议事日程，做到机关党建与业务工作同部署、同落实、同总结、同考核。通过签定党建工作责任状和确定年度工作责任制等形式，强化领导干部“一岗双责”意识，明确班子成员联系、协调和督办各支部工作的职责，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制，实现机关党建工作与业务协调发展。 二是要强化载体创建。紧紧围绕部门职责和机关行政业务工作的热点、难点，不断拓展机关党建工作内涵和载体，通过设计和实行利于提升队伍素质、便于党员参与和不断增强队伍活力的各种创建活动，引导和促使机关党员在服务中心、服务群众和服务发展中发挥积极作用。要树立品牌意识，积极打造机关服务精品特色品牌，以创建“内增活力、外树形象”，以创建促进工作落实。当前，要持续深入地抓好创先争优和“五型”机关创建活动，真正将基层党组织争创“五个好”和党员干部争当“五带头”的要求转变为组织建设的内在追求，成为党员干部个人的行为规范，从而为推动机关事业的全面发展增添不竭的动力。 三是要建立激励机制。着力强化争先进位意识，用激励机制推进党建工作创新发展，就能使基层党组织保持旺盛的生机和活力。目前实行的党建工作考核有效推进了各项党建工作任务的落实，今后还要充分运用民主测评、民意调查、实绩分析、过程管理等方法，进行综合分析和评价，使考核评价体系指标进一步细化、量化、标准化，让党建工作由“软指标”变成“硬任务”，促使各级机关基层党组织真正做到“虚功实做”，不断提高机关党建工作的务实水平。 四是要完善工作机制。机关党建工作范围广、工作项目多，只有不断建立和完善相应的工作机制才能提高运行质效，达到事半功倍的效果。要引入目标化、程序化、项目化管理的理念，围绕“做什么、为什么做，谁来做、何时做，怎么做、做到什么程度” 等工作要求，对不同类型的党建业务工作明确权责，加强过程管理，创新运行模式，优化改进工作方法。比如对培养发展党员、党员民主评议等重要常规性工作，在注重程序到位的同时，可针对具体操作中遇到的问题，结合实际在把握重点和关键环节上改进工作措施，推进党建工作的规范化和科学化。

2022年机关党建总结开展党课两次。一般是每个学期一次，也可根据需要适当添减。 其他党委（支部）可根据自己的实际情况自作决定，但按惯例，每年不能少于一次。每年两期，也就是两场了。所以2022年机关党建总结开展党课两次

作为县级部门它的主要职责是对全县各领域的工作起到领导、指导、组织协调和监督管理等，这就要求每个机关干部率先垂范，起好模范带头作用。尤其是机关党员干部更为重要，因为他（她）们是一个单位部门的骨干力量，对整个部门乃至全县都有辐射、带动和影响作用。 对照科学发展观和新时期新任务对机关党建工作的新要求，目前机关党建存在不适应不符合的问题主要表现在以下几个方面： （一）思想观念不适应，缺乏创新突破精神。部分党组织和党员领导干部对机关党建工作的认识不足，重视不够；有的认为年终考评侧重于经济指标完成情况，党的工作所占比重小，抓得好坏无碍大局；有的专职支部书记认为自己“退居二线”，干好干坏无所谓，因而参与党组织的活动积极性不高；还有的部分单位对党建的工作缺乏思考和研究，指导安排不力，形成工作动力不足以及工作热情减退的现象，导致机关党建工作存在抓而不实的问题。还有一些机关党组织存在“等、靠、要”思想，结合实际创造性开展工作不够。 （二）个别党务干部服务发展的意识不够强。机关党建工作不能自觉围绕中心、服务大局，党建工作在形式与内容上存在不够深化，在广度和深度上不够拓展，存在就党建抓党建的问题。个别党务干部思想不够开拓，存在着畏难情绪，不同程度存在着不懂如何创新和大胆创新的问题，不能以奋发进取的精神投入工作。因此，工作视野不够宽，特别是如何围绕全局，集中精力研究机关党建工作的重大问题，协调各方，调动各方面的积极性，形成推动工作的合力，这方面措施和办法不够多。 （三）学习研究风气不够浓厚。机关干部学习压力不足,还存在“要我学”的现象，学习研究不够的问题，特别学习的广度和深度欠缺。对科学发展观这一精深的理论体系，认识和理解还不够全面、深刻，还没有真正转化为内在的世界观和方法论，不善于运用科学发展观的立场、观点、方法来观察问题和分析问题。机关中心组学习研讨存在不够深入问题，在运用理论指导实践、改造主客观世界方面结合不够紧密，缺乏解决问题的措施办法，还不能真正做到学以致用、用以促学。 （四）部分党员干部先进性意识不够强。先锋模范作用发挥不明显，一些党员干部的思想观念、政策水平、理论素养与岗位职责要求不相适应，立足岗位、服务发展的本领和能力都有待提高，机关干部的教育培训有待加强，知识亟待更新，工作技巧、工作能力也有待提升。党员联系、服务群众的工作体系、关怀机制和党内帮扶力度有待加强。 （五）少数机关党建工作责任制落实不够。尤其是部分机关支部书记“一岗双责”机制未建立或职能不落实，部分基层党组织功能不全，不能充分发挥基层党组织的功能。机关党的工作保障机制尚未建立，人员配备不到位，活动经费缺乏，不同程度影响和制约机关党建工作的开展。 （六）基层党组织的监督职能作用发挥不够。党内监督比较薄弱，落实党风廉政建设责任制没有抓到实处，机关中还不同程度地存在着不愿监督、不敢监督、不善监督的问题。 当前面对新的形势、新的任务、新的发展态势，如何加强和改进机关党建工作，助推学习型、服务型机关建设，我们认为，应该从以下几个方面去理解、把握和实践。 一、主动服务，深入学习实践科学发展 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立工作的出发点和着力点，创新工作理念，以“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果。同时，将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关。从具体工作中，要树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，确立服务全局的思想。并且把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策和充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。第一要加强思想教育，在思想上树立发展意识。机关党员干部要解放思想更新观念，跟上形势发展的趋势和要求，才能做好本职工作，更好地为经济建设服务。还应该深入调查研究，有预见性地做好为经济建设服务的工作，营造一切工作服从服务于经济建设的良好氛围。第二要加强统筹安排，把党的工作与行政业务工作有机地结合起来。机关党的工作必须紧紧围绕行政业务来开展，否则，就会脱离实际，缺乏凝聚力、号召力和向心力。因此，机关党组织要把保证行政业务工作的完成作为工作的出发点，把影响行政业务工作的热点、难点、焦点问题作为党的思想工作的重点，在实践中积极探索一条服从、服务、保证经济建设工作的新路子。第三要抓好工作落实，把机关党的工作贯穿到行政和业务工作的全过程。我们要充分发挥和体现党组织的服务、保障作用，平时要根据行政业务工作任务和目标，来考虑和确立党的活动方式和内容，根据行政业务工作的发展情况，不断提出同步配套的党建工作任务和要求。第四要创新突破发展，开展城乡基层党组织结对共建活动。机关党组织要充分发挥在联系结对工作中的主导作用，将着重围绕共同强化思想素质教育、共同谋划村级集体经济、共同促进农村基础设施建设、共同推进村级民主建设、共同促进农村和谐建设五方面内容，扎实开展结对联系活动。 二、注重管理，创新拓展服务民生工程 一是要以创建学习型机关为载体，全面提高机关党员干部的学习能力。机关党组织根据部门职责和队伍建设的需要，研究并确定创建学习型机关的新目标，形成符合工作特点、体现机关特色的新思路，做到年度有计划、每月有安排，对干部职工进行法律、经济、业务知识等方面的培训，同时将思想教育、党的知识、政治理论等方面的教育纳入到教学计划中去，既改变教育形式、内容的单一，又有利于政治学习与业务学习的结合；既扩大了党员干部的知识面，更提高了他们服务发展的能力。二是要坚持不懈地做好思想政治工作，激发机关党员干部的创造力。科学发展观的核心是以人为本，要坚持把以人为本的发展理念融入到思想政治工作中去，把思想政治工作延伸到一线，把理解人、关心人、团结人、发展人等工作做深、做细、做扎实，有效增强机关团队的协作精神，促进机关干部专心致志干事业，齐心合力谋发展，聚精会神抓工作良好氛围的形成。三是要树立正确的人才观，不断提高机关党员干部的行政能力。干部队伍执行力的强弱决定着一个单位的兴衰，要确立机关应该成为人才资源库的观念，加快吸引人才、培养人才、用好人才的步伐，在提高党员干部的执行能力上下功夫，努力把机关建设成优秀人才的聚集地和成长地。四是要以人为本，真情服务，增强机关党员干部的向心力。要坚持“上级主动为基层服务、基层主动为党员服务、党员主动为群众服务”的原则，尽心竭力地做好机关服务工作。在工作中积极推行优质服务的要求，即要求对前来机关办事的每一名同志都感受到党员之家的温暖。平时要建立对困难党员、老党员和退休党员慰问制度，每年的“七一”前后和春节期间，都要组织开展一系列的慰问和结对活动，定期组织机关优秀党员、老党员进行健康体检，以体现党组织的温暖。五是要以深化作风建设为总抓手，增强机关民主评议工作的活力。以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为主题，深入开展以群众满意为标准，以提高依法行政水平、提高工作效率、提高服务质量为主要内容的机关作风民主评议活动，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，着力打造服务型基层党组织。 三、筑牢阵地，畅通党员培养发展渠道 一是完善分层培训的教育机制。机关党组织应该对党员的年龄、爱好、思想动态和家庭状况等进行详细的了解，建立党员成长分类档案，与县机关党工委、党校等建立中心党员教育联动机制，采取“请进来”、“走出去”、资源共享等各种方式，强化对机关党员干部的培训，保证一年内安排各类党员参加不同类培训一次。二是不断提高党员干部的实际工作能力。结合县重大工作内容或教育活动，通过推荐相关党员跟班学习、挂职锻炼等方式，提高机关党员干部的实际工作能力。三是综合培养锻炼年轻党员干部。注意把年轻党员干部安排到党支部任（挂）职，或放到妇委会、团支部、工会等群众组织进行综合锻炼，培养锻炼其综合协调能力和工作能力，为其提供发展的空间和平台。四是探索制度管理新机制。利用信息技术创新党员管理工作，依据不同岗位、不同职务、不同年龄层次党员，提出科学合理、具体明确的量化要求，实现支部、党员、入党积极分子等党的组织工作的实时动态管理，为把握党员队伍发展动态提供及时、准确的管理信息，并作为考核党员干部的重要依据。四是要关注机关党务干部的培养。推进机关党建工作更好地服务科学发展，关键是要建设一支知识型、复合型、素质高、能力强的机关党务干部队伍。因此，在关心党员干部成长的同时，一定要十分重视党务干部的成长，努力提高其政治和业务素质。要按照“重党性、重品行、作表率”的要求，着力加强党务干部队伍建设。 四、注意自律，发挥廉洁从政示范作用 机关党建工作要更好地为发展大局服务，就必须十分重视加强和改进党的作风建设，并以党风带政风，大力推进机关作风的转变。机关党组织要加强对机关党员的理想信念和宗旨教育，要把不断增强机关党员干部的公仆意识和群众观念、不断提高机关工作效率和服务质量作为机关作风建设的重要内容来抓，使机关人员自觉摆正同人民群众的密切关系，把实现好、维护好最广大人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，真心实意地为人民谋利益。要深入开展反腐倡廉宣传教育，自觉执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，使广大党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，严格遵守廉政建设的各项规定，严于律已，廉洁从政，艰苦奋斗，自觉抵制不正之风，在思想、工作、作风上落实“为民、务实、清廉”的要求，以高尚的人格和良好的形象影响社会、凝聚群众。要按照团结互助，密切协作，上下协调，形成良好的工作运行机制等方面的要求，全面建设机关，打造一支素质全面、廉洁高效的党员干部队伍。要大力加强机关党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，建立和完善反腐败领导体制和工作机制，不断完善责任分解、责任考核、责任追究各项制度；要加大解决机关党员干部在党风廉政建设方面存在的突出问题，加大纪检监督检查力度。 总之，机关党建工作可谓至关重要，目前它的主要任务是为 “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织” 起到服务作用。因此，要注重把握机关党建工作的内在关系，充分整合机关党建的各种资源，在积极探索机关党建工作的新方法的同时，还要继承改进一些行之有效的老办法。按照一般工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓突破的要求，进一步改进工作方法，完善工作机制，增强工作活力。 石陵员 二０一０年五月十八日

国家级。根据查询相关公开信息显示，中央机关党建研究杂志是由中华人民共和国新闻出版总署，正式批准公开发行的优秀期刊，中央机关党建研究杂志社属于国家级。杂志，有固定刊名，以期、卷、号或年、月为序，定期或不定期连续出版的印刷读物。

机关党建研究杂志是核心论文跟期刊不能等同,党建类论文可以发在核心期刊上。

　　编者按：区直机关是党和政府发展经济、构建和谐、维护稳定的领导机关，是体现党和政府形象的重要窗口，也是联系基层、服务群众、协调各方的桥梁和纽带，在全区工作中处于关键位置，发挥着不可替代的作用。中央和市区委对机关党建工作历来高度重视，总是立足形势的新变化和实践的新发展不断提出新的目标要求。党的十七届四中全会强调，机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿活动始终，发挥在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。胡锦涛总书记指出：“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在机关建设中起着凝聚、导向、保证和促进作用。机关党建工作开展得如何，直接关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众当中的贯彻落实，关系到区委、区政府决策部署的组织实施，关系到基层党的建设的巩固和加强，直接影响着基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的发挥。　　最近，区直机关党委通过听取汇报、召开座谈会、个别交流、问卷调查等方法，对59个区直机关单位、122个基层党组织党建工作的开展情况进行了调查。总得感到：区直机关各基层党组织牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，积极探索加强和改进机关党的建设的新途径和新方法，能够围绕中心抓党建、抓好党建促发展，“两个作用”发挥得比较明显，有力地推动了区直机关各项工作的深入开展，为东丽的经济、社会和各项事业发展起到了坚强的组织保证。但同时也要清醒地看到，进入新世纪以来，世情、国情、党情发生深刻变化，我们党所处历史方位、肩负使命发生深刻变化，机关党员、干部队伍状况发生深刻变化，对加强机关党的建设提出了新的要求。我国正处在改革发展的关键时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战前所未有。党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验，加强党的建设任务比过去任何时候都更为繁重、更为艰巨。同时，新一代年轻党员、年轻干部逐步成为机关的主体，迫切需要加强理论学习和理想信念教育，加强党性锻炼，提高整体素质和能力。区直机关党建工作与新形势新任务的需要相比，与科学发展观的要求相比，与群众期望相比，还存在一些不适应、不符合的问题，直接影响和制约了“两个作用”的发挥。这就要求我们必须以改革创新精神大力推进机关党的建设，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性，凝聚各方面的智慧和力量，把机关党的政治优势和组织优势转化为推动机关各项工作、促进经济社会又好又快发展的强大力量。　　一、当前区直机关党建工作存在的主要问题　　一是对党员的教育、管理、监督还不够有力。一些单位党员教育的方法简单，不善于整合运用党建资源，导致党建工作办法不多，方法不活，措施不力，党组织管理党员的意识不强、监督不力，把许多应该是党内管理的业务习惯于纳入行政管理。致使一些机关党组织的凝聚力、战斗力不强，个别党员理想、信念、宗旨意识淡化，工作质量和效率不高，“服务中心、服务基层、服务群众”的意识还不够强，影响和制约了“两个作用”的进一步发挥。　　二是部分党务干部素质能力还不适应工作需要。一方面，区直机关党务干部多数是各单位的业务骨干，身兼数职，精力有限，客观上造成了他们难以专心钻研党建业务，一些同志常常因“中心任务”而顾此失彼，一定程度上影响了党建工作的落实和整体水平的提高。另一方面，机构改革后，基层党务干部变动比较大、成份比较新，53％的党务干部缺乏必需的党务知识，难以适应新形势、新任务的要求。　　三是基层党组织的创新力还不够强。在调研中，深深感到，一些机关党组织之所以发挥作用不好，很重要的一条就是缺乏“中心”意识，在实际工作中还存在着就党建而抓党建，与业务工作结合不紧的“自我空转”情况。不能使党建工作主动适应区委九届八次全会提出的“融入滨海、聚集优势、构筑高地、科学发展”的总体要求和“三四五六”发展计划的需要，难以使党建工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，距党的十七大提出的以改革创新精神全面加强党的建设新的伟大工程的要求还有一定的差距。　　四是党建工作进展还不够平衡。从平时掌握的情况来看，绝大部分单位党建工作开展得有声有色，扎扎实实，卓有成效。但也有个别单位对机关党建工作的重要性认识不足，重视程度不够，贯彻落实党建工作责任制不到位；有的对机关党建工作规律把握不透，创造性开展工作不够，活动内容单一、基础薄弱；有的单位认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作要求不高;有的单位党建资料缺乏，工作档案不规范；有的机关党组织创造力、凝聚力、战斗力不强，党员作用发挥不明显。　　五是机关党建活动载体还不够丰富。有的单位党建工作创特色、创品牌的思路还不够新，力度还不够大，有时只满足于搞几个活动，缺少重要的载体，与工作抓得较好有特点的地方相比还存在一定差距。同时，有的基层党组织为党组出主意、当参谋的水平不够高，等等。　　二、存在问题的原因　　上述问题和薄弱环节在不同的领域有着不同地反映，既存在着深刻的内因影响，又有着复杂的外因挑战。具体分析有以下三个方面的原因：　　1、思想认识上存在的问题。一是个别领导干部特别是个别单位的一把手对党建工作认识有偏差，仍然存在重业务轻党建的倾向，认为抓经济是“硬指标”，抓党建是“软任务”，只要部门的业务工作和中心任务完成了、上去了，抓不抓党建无所谓，因此对支部工作关心支持不够，不主动带头参加党组织的活动，出现了“一手硬、一手软”的现象。二是一些单位不能正确处理“软件”建设与“硬件”建设的关系，片面强调客观条件，认为反正自己党建基础薄弱，物质条件比较差，再怎么努力短期内也不可能有很大的改变，达不到上级的要求，因此热情不高，办法不多，开展党建工作的积极性和主动性不够。　　2、工作机制上存在的问题。工作机制问题是搞好党建工作的一个关键，而一些单位工作机制不完善的状况还比较突出：一是责任机制不够落实。虽然机关各级都建立起党建责任体系，但在实践中落实得还不够，主要存在“上紧下松”和“上松下紧”两方面问题。有的单位领导很重视，层层签订党建责任状，但对基层党组织建设抓得不紧，特别是对基层党支部的建设没有作为基础性、根本性、长远性的工作来抓，落实不到位，流于形式；有的单位“党员一把手”的“第一责任人”意识不强，或者只抓别人，不抓自己，党建工作责任不到位、不落实。二是督查机制不够健全。有的单位只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。有的单位工作不扎实，热衷于提口号，对实践中存在的问题解决的办法不多、措施不力、效果不佳。一些单位抓党建的任务分工不够明确，内部协调配合少，工作扯皮、推诿现象时有发生，抓党建的合力不强。一些单位不善于总结经验，推广典型，工作质量和层次不高，缺少特色。三是激励机制不够完善。有的单位对党建工作没有采取激励竞争措施，干好干坏一个样，创新意识不强，创建热情不高，等待观望的思想比较严重，对新形势下党建工作面临的问题没有认真地去研究解决，造成工作一般化，效果不明显。　　3、组织领导上存在的问题。党建工作的效果如何，一个重要原因要看机关各级党组织的组织是否精心，领导是否有力。从调研的情况看，有的单位组织不严，发动不够，指导不力。一是点面结合不够。有的单位在工作中只重视重点扶持、指导少数基础条件较好的党组织，拔苗助长，而对基础条件相对差的党组织放任自流，指导不够，造成面上氛围不够浓厚，整体水平不高。二是有的对如何按照党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定和上级党组织的要求，结合实际，加强党员的教育、管理和监督，不愿做艰苦细致的工作，致使党组织凝聚力、战斗力不强，党员党性观念、党员意识淡薄，严重地影响和制约“两个作用”的发挥。三是思想教育工作方法简单。一些党组织的思想教育工作方法简单，与新的形势和任务的要求存在较大的差距，教育内容跟不上经济社会的发展，与党员的思想实际差别较大，教育方式单调呆板，不分层次，不分对象，实行“大锅烩”，不能因人施教，通常是开个会、讲个课、读文件、念报纸，缺乏吸引力、针对性和说服力。　　三、抓好区直机关党建工作的建议和对策　　当前，东丽区改革与发展处于关键时期。实现区委提出的“三四五六”发展计划对抓好机关党建工作提出了新的更高标准和要求。要按照“领导当楷模、机关作表率、基层树形像”的要求，以改革创新的精神全面加强机关党建工作，做到认识上有新的提高、工作上有新的措施、方式上有新的创造、成效上有新的进步，使区直机关党建工作始终走在全区党建工作的前列。　　一是要坚持以改革创新的精神，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。各级党组织一定要按照十七大提出的执政党建设的32字的目标要求和“一条主线”、“五项建设”、“六个着力”的总体部署以及十七届四中全会作出的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的要求，树立为中心服务的思想，找准工作着力点，持之以恒地加强和改进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，真正抓到实处，做到细处，引到深处，不断推进思想观念、思维模式、工作方法和工作制度的创新，建设一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩,使机关党的工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创新时期机关党建工作的新局面。　　二是要建立和健全党的各项生活制度，确保党的工作规范化、制度化、经常化。要按照中共中央新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的通知要求，建立健全一整套党建工作的领导机制、工作机制、激励机制和约束机制，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要健全“三会一课”制度，使党员及时了解新形势新任务，牢记职责，不断增强宗旨意识、大局意识和责任意识；要健全党员向党组织汇报思想制度，强化党员意识，增强党员的组织观念；要健全党组织负责人与党员定期谈话制度，使党组织及时掌握党员思想和工作情况，有针对性地做好思想政治工作；要健全党内组织生活会制度，特别是党员领导干部民主生活会制度，及时有效地发现和解决党员思想上存在的问题；要健全和落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系，加强对机关党员、干部的考核评议，使党员正确认识自己，明确奋斗目标和前进方向；要积极探索建立党内激励、关怀、帮扶机制，深化“创先争优”活动，激发党员争当先进的内在动力；要健全党员发展工作制度，严把“入口”，确保质量；要健全处置不合格党员制度，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性；要积极探索新时期机关党建工作的途径和方法，努力在党建工作的实践上、制度上取得成果，促进机关党建工作的全面发展。　　三是要抓好党务干部的培训，切实提高党务干部的素质和能力。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，采取走出去请进来的方法，加强党务干部的岗位培训，努力提高学习理论、掌握理论、运用理论的能力，研究问题、把握规律、指导实践的能力，与时俱进、开拓创新、促进发展的能力，服务基层、服务党员、服务群众的能力；熟练掌握会做党务工作、会讲党课、会依靠组织制度监督管理党员、会处理党内各类矛盾，会开展思想政治工作、会正确指导工青妇工作等“六会基本功”。同时，建立业务素质和工作实绩的考核、评议制度，引入竞争机制，促进党建人才的迅速成长。要建立机关党的工作纵向的业务指导体系和横向的经验交流网络，使机关党建跳出“自我封闭，自我循环”的“小圈子”，在更大范围内寻求和探索机关党建工作的新措施和新途径，为机关党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。　　四是要着力抓好以党支部建设为重点的强基创先工程，切实加强机关党的基层组织建设。党的基层组织建设是我们党领导和执政的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。高度重视抓好机关党支部建设，是始终保持党的先进性，始终走在时代前列，永葆生机与活力的重要保证。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，本着便于开展工作、便于组织活动、便于发挥作用的原则，合理设置机关党组织，理顺党组织的领导和管理体制，创新管理办法。部门行政机构变动，要同步理顺党组织关系，调整组织设置，做到党建工作不断档，组织生活不影响。要深入实施“强基创先”工程，创建“五个好”党组织，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐中的政治优势。要切实抓好党员教育管理工作，不断完善党员教育制度，创新党员教育方法，丰富活动内容，活跃活动方式，提高党员教育效果，增强机关党员的整体素质。要坚持党员发展的“十六字”方针，规范党员发展工作流程，做好在工作一线和青年中发展党员的工作。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，以求真务实的精神服务中心工作，以更加科学的方法紧贴中心工作，以更加有效的途径找准着力点，努力形成“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的良好局面。　　五是要继续深入开展创先争优活动，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。深入开展创先争优活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。区直机关各级党组织要牢牢把握“深入学习实践科学发展观，争当科学发展排头兵”这个主题，按照“五个好”、“五带头”的基本要求，把创先争优活动不断引向深入，使创先争优活动真正成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性动力。要围绕区委、区政府中心工作，围绕本单位中心任务，根据党组织的特点和党员的实际，确定具有自身特色的活动主题和活动方式，打造特色鲜明、为基层和党员喜闻乐见的活动载体。要紧密联系机关实际，注重解决机关党建工作中的问题，注重解决干部职工反映强烈的问题，多为群众办实事办好事，以群众满意程度检验创先争优活动的实际成效。要注意宣传、推广先进典型，充分发挥先进典型的引领带动作用，营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。　　六是要扎实推进学习型党组织建设，切实提高机关党建工作科学化水平。建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。区直机关各级党组织要坚持把理论武装作为学习型党组织建设的首要任务，努力提高党员干部思想政治素质；坚持理论联系实际的马克思主义学风，着力在真学真懂真信真用上下功夫；注重改革创新，探索新的学习形式和载体，吸引和激励党员干部学习；进一步完善学习制度、考评制度，建立健全长效机制，以科学规范的制度促进和保障党员干部学习。领导干部要带头学习，带头讲党课，作学习的表率。各级党组织要认真落实学习计划，坚持经常性教育与集中培训相结合，坚持自主选学与组织学习相结合，切实抓好党员干部的学习，推动学习型党组织建设取得新成效。　　（作者系区直机关党委专职副书记）

你这个是要写申论吧~~多看看十七大的报道吧，兴许有帮助

当前面对新的形势、新的任务，机关党建工作如何体现“以人为本，全面、协调、可持续发展”，为落实科学发展观提供有力保证？如何落实党章赋予机关党组织的职责，严格党组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督？这一系列重大问题，都需要我们结合实际情况，给予正确的回答。笔者认为，新形势下加强和改进机关党建工作，应该从以下几个方面去理解、把握和实践：一、明确机关党建工作的指导思想，确保为经济建设工作服务党建工作的指导思想，从总体上说，是“围绕经济建设中心抓党建，抓好党建促中心”。牢固树立从大局出发，服从大局的思想，把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立出发点，创新工作理念，具备适应我党执政新理念即科学发展观要求的基本知识和基本素养，注重工作的创新，努力把“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。加强和改进新时期机关党建工作，必须要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创新理念，理清思路，明确重点，设计载体，走出新路。具体讲，就是用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果；就是将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关；就是从机关党建工作的特点出发，突出教育人、凝聚人和提供思想政治保证这个根本，抓住务实求效、创新求进这条主线，既有党性党风党纪方面的刚性要求，又有春风化雨润物无声的人文关怀和物质鼓励，不断增强机关党建工作的感染力、凝聚力和创造力。 二、加强机关党组织建设，夯实机关党建工作基础基层党组织是党的组织基础，是我们党的细胞，只有激活细胞，保持细胞的活力才能保持党的整个肌体健康和活力，才能保证基层党组织的凝聚力和战斗力的提高，才能保持基层党组织的活跃与健康。 加强机关党组织建设，主要要从以下几方面进行：一是要继续加强班子建设，提高党支部的向心力。有一个好的领导班子，是机关党组织充分发挥作用的关键。搞好班子建设，须做到“四要”：首先要把好选人关与用人关，要在将工作责任心强、能力强的党员吸收进党支部班子的同时，建立能上能下，能进能出的灵活的用人机制；第二要加强班子成员的理论学习，进一步提高班子成员的整体素质；第三是要增强班子的凝聚力，树立班子在党支部中的威信；第四是要加强班子的廉政意识，作好表率作用。二是要搞好机关党小组的设置工作，充分发挥党小组的作用。党小组是机关党支部的组成部分，要根据机关的实际情况，科学地设置党小组的数量与组成人员，选好党小组组长，提高党小组成员的整体素质，很好地完成党支部布置的各项工作，从而为党支部工作的顺利开展奠定坚实的基础。三是要重视党员的意见，逐步建立党员提案制度。要在平时的党建工作中，逐步建立党员提案制度，敞开门路，在制度上确保党员有发挥自己作用的空间，采纳党员提出的有利于党建工作的开展，能提高党建工作的生机与活力的意见和建议，以此来提高党员参与党建工作的主动性、积极性、创造性，从而进一步完善机关党建工作。三、抓好机关党员干部的全面发展，为机关党建工作注入生机和活力建设一支高素质的党员干部队伍，是机关党建工作的根本任务。所以要始终把做好人的工作和着眼人的全面发展紧密结合起来，把以人为本的发展要求体现在机关党建的具体工作中，充分调动机关广大党员干部的积极性和创造性。一是要以创建学习型机关为载体，全面提高机关党员干部的学习能力。要把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，明确两大着力点：一是促进机关党员干部的素质提高和人才成长，力争在党政机关率先实现人的全面发展；二是促进工作效能的提高和人民群众的认可满意，把开展学习活动的成果应用于小康社会的建设中，使学习目标和发展目标紧密结合起来。 二是要持之以恒地做好思想政治工作，激发机关党员干部的创造力。 科学发展观的核心是以人为本。要坚持把以人为本的发展观念融入到思想政治工作中去，把思想政治工作延伸到一线，把理解人、关心人、团结人、发展人等工作做深、做细、做扎实，有效增强机关团队的凝聚力，促进机关干部专心致志干事业，同心合力谋发展，聚精会神抓工作良好氛围的形成。三是要树立正确的人才观，不断提高机关党员干部的执行力。人才建设是推进党和国家事业发展的关键。干部队伍执行力的强弱决定着一个单位的兴衰。要确立机关应该成为人才资源库的观念，加快吸引人才、培养人才、用好人才的步伐，在提高党员干部的执行能力上下功夫，努力把机关建设成优秀人才的聚集地和成长地。四是要以人为本，真情服务，树立机关党员干部新形象。要坚持“上级主动为基层服务、基层主动为党员服务、党员主动为群众服务”的原则，尽心竭力地做好机关服务工作。一是要在工作中推行“四个一”服务要求，即要求对前来机关办事的每一名同志都必须做到“一张笑脸、一杯热茶、一把椅子、一声问候”，让前来办事的人员感受到党员之家的温暖。二是要建立对困难党员、老党员和退休党员慰问制度。每年的“七一”前后和春节期间，都要组织各级党组织开展一系列的慰问活动，定期组织机关优秀党员、老党员进行健康体检，以体现党组织的温暖。四、完善党建制度建设，建立运行高效的机关党建工作机制机关党建工作，从根本上要靠完善制度、健全机制来保证。建立健全机关党建制度，是机关党组织保持生机和活力的保证。没有规矩，不成方圆。没有一套好的制度并能得到认真执行的机关的党组织，也不可能是一个坚强、具有生机与活力的战斗堡垒。加强机关党组织制度建设重点要做好“三抓”：第一，要抓制度的制定与完善。要在贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的同时，根据机关的实际情况，制定相应的党支部工作制度、学习制度、民主生活会制度等配套制度，并在实践中根据出现的问题不断予以发展、完善；第二，要抓党员的教育管理。在当前的形势下，就要求我们的党员要进一步深入学习和领会“三个代表”和科学发展观，统一思想，以自己在机关工作岗位上的勤恳劳作、无私奉献，来不断实践“三个代表”和科学发展观；第三，要抓机关党建制度的监督与落实。要通过平时的考勤、学习笔记的检查、年底的考核等一系列切实有效的监督措施，来保证党内民主生活会的定时召开、保证学习的质量、保证谈话、戒勉制度的开展、保证严格按标准发展党员等，从而使机关党建工作充满生机与活力。五、充分利用各种载体，提高机关党建工作水平机关党建工作必须依托于载体建设。以载体为依托，充分发挥载体作用，增强机关党建工作的生机与活力。一是要抓争创“先进党支部”、“优秀共产党员”等载体，严格依照载体的各项要求，结合本单位实际，开展党建工作，并把载体的各项要求落实到具体党建工作中，这样就会充分调动党支部的工作积极性，激励广大党员去创造性地开展工作，推动机关党建工作上一个新的台阶。二是要立足本职工作岗位，注意培养、树立典型。对在争创活动中涌现出来的先进典型、模范，要注意及时加以培养，树立其先进典型的形象，充分发挥其模范作用，从而进一步带动其他党员争先创优的主动性、积极性，形成良好的争先创优环境，进一步推动机关党建工作的生机与活力。三是要结合实际，开展充满生机、新鲜有效的党员活动，增强党员的党性观念，如党组织给每个党员赠送书籍、开展以党小组为单位的文体活动等。四是要开展丰富多彩的文体活动。 重点把文体活动作为机关党建的一个有机组成部分和重要载体，通过开展健康有益、生动活泼、丰富多彩的文体活动，使机关干部职工的团队精神、协作意识、品位情趣、思想境界和体魄心智等，在潜移默化中得到熏陶和培养。

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一要在理论学习上有正气要进一步严格党员干部的思想教育，加强管理监督、纪律执行，在工作中引导干部职工说老实话、办老实事、做老实人，自觉抵制各种不良诱惑和不良风气侵蚀。　二要在党性锻炼上有朝气要引导干部将党性锻炼与工作推进结合起来，始终坚持在机关大局中思考谋划工作，当好参谋助手，提升服务质量。定期开展民主评议等工作、推广警示教育等做法，促使每个干部不论职务高低都自觉参加党的组织生活。三要在办事服务中有锐气通过抓机关党建提升党员干部业务知识水平，补齐党员干部业务技能短板，不断增强机关党员干部干好本职工作的底气和勇气。以果敢的作风、务实的举措、优良的服务，突出行业特色，提升工作锐气，深化机关党建工作成效。参考资料：党建机关如何做好机关党建工作？

①突出中心主线，使考核导向更加鲜明。“一个中心、三个发展主线”，是加强干部考核评价机制建设的根本价值取向。即必须围绕服务经济社会发展大局这一中心，牢牢把握引领发展、服务发展、推动发展三条主线，充分发挥考核评价机制的助推器作用，科学设置干部考核评价的指标体系，以品行指标塑造干部成为“形象人”，以经济指标引导干部成为“发展人”，以能力指标促使干部成为“干事人”，最大限度激发干部内生动力、形成有效促进科学发展合力，引导领导干部在发展中多做打基础、利长远、惠民生的工作。②创新内容设置，使考核内容更加全面。能否客观准确地评价每一名干部，是衡量干部考核成败的核心要素。围绕“德才兼备、以德为先”的用人标准，进行全方位考核，既要突出对工作实绩的考评，又要重视对干部“德”的考评，使“考绩”与“评德”有机结合；对干部的硬实绩、软实绩全部进行量化考核，更加注重民生事业、生态建设等科学发展指标的考核，让干部实绩看得见，摸得着。进行多层次考核，将考核触角延伸到各个层次，针对“一把手”、副职干部、中层干部、普通办事员等不同层次的对象，制定相应的考核细则，用不同的尺子量不同的人，以差异化考核体现出考核的公平合理，以分层分类的量化考核排名让同类干部在同一赛场上“赛跑”。③强化考核操作，使考核方式更加科学。考核是推动工作的最有力杠杆，应通过动态性、过程性和贴身紧逼式的考核激励，激发干部奋发向上、竞相争先的干事创业激情。坚持日常考核和定期考核、定性评价和定量评分、组织考核和观摩评比相结合，逐步建立上级点评、同级互评、下级测评、群众参评、服务对象反评、媒体网络海评的网络体系，立体式评价干部。如在“德”的考核上，综合运用公开“述德”、正反“评德”、多维“察德”、联动“审德”、阳光“验德”等方法，考实考准干部之德；在发展实绩考核上，可以通过“晒”实绩、“评”实绩、“比”实绩、“考”实绩、“报”实绩等多种形式、多种渠道，考实考准干部实绩。与此同时，强化考评结果运用，及时选拔使用实绩突出、群众公认的干部，调整不适宜担任现职的干部，真正通过考核实现好中选优、优中选强，将干部放在合适的位置上。

一、县（市、区）机关党建工作的重要意义和总体要求1、县一级政权组织在我国政治体系中处于承上启下的地位，是我国经济发展、社会安定和政权稳定的重要基础。加强和改进县（市、区）机关党建工作，是加强党的先进性建设、永葆党的先进性的必然要求，是加强党的执政能力建设、提高党的执政能力的重要环节，是促进科学发展、构建和谐社会的有力保证。近些年来，我省各级党委认真贯彻中央关于加强党的建设的一系列重要指示精神，紧紧围绕全省工作大局，紧密结合各地实际，着力推进县（市、区）机关党的建设，取得了明显成效。但也要清醒地看到，目前县（市、区）机关党建工作发展还不够平衡，一些地方的党组织履行对党员的教育、管理、监督和服务等职能还不够到位，机关党建的成效与新形势新任务要求还有较大差距。各级党委和党员领导干部一定要从政治和全局的高度，充分认识县（市、区）机关党建工作的重要意义，切实增强加强和改进县（市、区）机关党建工作的使命感和责任感。2、当前和今后一个时期，县（市、区）机关党建工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓 小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力和先进性建设为主线，以为民、务实、清廉为要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，抓根本，强基础，求创新，全面加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高县（市、区）机关党建工作水平，为推进“创业富民、创新强省”各项工作提供坚强有力的思想组织保证。二、县（市、区）机关党建工作的主要任务3、深化理论武装。始终把思想建设放在党的建设的首位，组织机关党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，进一步加强理想信念、国情省情、形势政策和思想道德教育，大力弘扬中华优秀传统文化和浙江精神，不断增强对中国特 色社会主义的信念和信心。注重推进机关理论学习的经常化和制度化，做到机关党员每年参加所在党组织集体教育活动时间累计不少于12天。进一步完善领导干部理论学习督促考核机制，充分发挥理论学习中心组在机关理论学习中的示范作用。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持把理论学习与贯彻落实中央和省市县党委决策部署结合起来，与本部门本单位业务工作结合起来，与党员干部的思想实际结合起来，切实做到学以致用、学有所获、学有所成。4、服务发展大局。深入开展学习实践科学发展观活动，不断提高机关党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。注重围绕“两创”总战略，紧密结合各地各部门实际，切实做到以机关党建工作推动机关业务工作，确保机关党的工作与业务工作同轨并向、相互促进、共同发展。注重围绕“八型机关”（学习型、创新型、效能型、服务型、法治型、节约型、文明型、廉洁型）创建活动和形式多样的主题实践活动，积极推进和谐机关建设，推动机关工作不断取得新成效。充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，深入细致地做好机关党员干部的思想政治工作，充分调动和发挥他们的积极性、主动性和创造性。5、优化组织设置。进一步理顺县级机关党组织的隶属关系，县（市、区）级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关，无论设立党组还是党委，其机关及直属单位的党组织都应由同级机关工委统一领导；业务工作实行垂直管理的基层机关单位，党的组织关系原则上属地管理，党的工作接受所在地机关工委领导。完善党支部工作目标管理，坚持落实“三会一课”、民主评议党员等制度，严格执行党员参加组织生活登记和党员领导干部参加双重组织生活公示制度。健全支部书记岗位培训制度，充分发挥支部委员会的整体作用。认真落实党员权利保障条例，推进党务公开，尊重党员主体地位，不断提高党内民主建设的质量和水平。认真履行机关党组织的监督职能，不断拓宽监督渠道，完善监督手段，督促党员干部自觉遵守党的纪律。建立完善党内激励、关怀、帮扶机制，注重人文关怀和心理疏导，进一步增强机关党组织的凝聚力和向心力。全面开展创建机关党建工作先进单位等活动，充分发挥先进典型的表率作用。按照党建带工建、团建和妇建的方针，进一步加强对机关工会、共青团、妇委会的组织领导，支持群团组织发挥优势、履行职能，不断提高党建带群团组织建设的水平。6、改进机关作风。从县（市、区）机关与基层联系比较密切的实际出发，认真总结“转变作风年”、“调查研究年”的成功经验，全面开展“服务创业、再增感情、推动创新、再破难题”活动，积极做好机关党组织与农村、社区、企业党组织结对共建，机关党员与困难群众结对帮扶等工作，不断拓宽联系群众渠道，广泛了解民情民意，帮助群众解决实际困难。坚持和完善机关效能建设的有效做法，进一步强化机关服务意识，建立健全机关效能提升机制，不断提高机关办事效率和服务水平。广泛推行党员责任区、党员先锋岗、“一员双岗”和党员承诺制，继续开展民主评议机关作风、评选满意不满意单位等活动，健全机关作风建设监督和奖惩机制，引导党员干部弘扬求真务实精神，立足本职岗位，争创一流业绩。7、鼓励改革创新。积极开展机关党建工作创新活动，大力营造尊重创造、鼓励探索、支持创新、宽容失败的环境和氛围，激发机关党建工作的生机活力。加强机关文化建设，以加强思想道德教育、规范文明礼仪、活跃文体活动为着力点，努力营造团结和谐、积极向上的良好氛围。坚持因地制宜，创新组织活动方式，通过开展“微型党课”、“政治生日”等丰富多彩的活动，调动党员参与热情，提高组织活动效果。拓宽机关党建工作领域，建立乡镇机关党建工作重点联系制度，加强对乡镇机关党建工作的指导。8、注重制度建设。巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，按照“细化、量化、科学化”的要求，制定和完善以党建工作责任制、党员学习教育、管理监督、联系基层服务群众、激发党员内在动力等制度为主要内容的机关党建工作长效机制。切实抓好机关党建各项规章制度的贯彻落实，加强对中央和省委保持共产党员先进性长效机制和有关机关党建工作文件贯彻情况的督促检查，及时总结推广成功经验，着力抓好存在突出问题的整改。9、推进反腐倡廉。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系的建设和实施。积极开展机关廉政文化建设，加强廉洁从政教育，建立健全拒腐防变教育长效机制，不断增强机关党员干部拒腐防变的意识和能力，切实做到“为民、务实、清廉”。做好信访举报工作，严肃查处严重违纪案件，切实纠正不正之风，以党风廉政建设的实际成效取信于民。三、县（市、区）机关党建工作的组织领导10、全面落实县（市、区）机关党建工作责任制。按照中央有关文件要求，进一步建立健全党委（党组）负总责、党委（党组）书记带头抓、分管领导具体抓，机关党委抓落实，一级抓一级、一级带一级的党建工作格局。县（市、区）委主要负责同志作为本地党的建设第一责任人，要把机关党建工作列入县（市、区）委重要议事日程，县（市、区）委常委会每年至少一次、分管领导每年至少两次听取机关工委的工作汇报，研究解决机关党建工作中的重大问题。县（市、区）部门主要负责同志作为本部门党的建设第一责任人，要积极主动抓机关党建工作，做到党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实。县（市、区）党委和部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，抓好职责范围内的基层党建工作。各市和县（市、区）要把机关党建工作情况作为县（市、区）委和部门领导班子年度绩效考核内容，与其他工作一并考核。11、充分发挥县（市、区）机关工委的作用。县（市、区）机关工委作为县（市、区）委派出机构，要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，进一步加强自身建设，提高履行职责能力，改进履行职责方式，充分发挥参谋助手作用，不断提高机关党建工作水平。配合同级纪委和组织部门共同抓好部门党组（党委）民主生活会的管理工作。积极牵头组织或参与部门年度目标责任制考核，认真抓好机关作风和绩效考评等工作。县（市、区）委要重视和支持机关工委工作，安排工委负责同志参加县（市、区）委和政府的有关重要会议、重大活动，使其及时了解全局情况，充分发挥职能作用。12、加大县（市、区）机关党建工作的保障力度。各县（市、区）要选好配强机关工委领导班子和专职党务干部，关心机关党务干部的成长进步。为加强协调沟通，机关工委实行委员制，可由县（市、区）委有关职能部门负责同志担任兼职委员，专职委员原则上应多于兼职委员。机关党员教育经费列入县（市、区）年度财政预算。机关基层党组织收缴的党费，要有一定的比例留存县（市、区）机关工委，用于开展机关党的工作。积极创造条件，切实解决机关工委办公场所、公务用车等方面的困难。13、加强对县（市、区）机关党建工作的指导。省、市机关工委要切实履行指导县（市、区）机关党建工作的职责，进一步加强与县（市、区）委和机关工委的联系，共同推进县（市、区）机关党建工作。建立完善省、市、县机关党建工作联动机制，通过建立落实工委书记联席会议制度和县（市、区）机关党建工作重点联系制度、举办工委书记培训班、召开工作交流会、评选创新成果、组织开展理论研讨等方式，加强对县（市、区）机关工委的业务指导。县（市、区）机关工委要主动向上级机关工委汇报工作情况，提出工作建议，做到上下联动、求实奋进，努力开创县（市、区）机关党建工作新局面。各市、县（市、区）委要联系实际，研究制定贯彻落实本意见的具体措施。

秭归县环保局 宋文国 今年是党的十八大召开之年，也是中央统一部署的基层组织建设活动年，更是落实省第十次党代会建设"五个湖北"发展战略的关键年。面对当前环境保护形势任务的新变化和对党建工作的新要求，如何实现机关党建工作和业务工作的有机融合，建好班子、带好队伍，进一步增强环保队伍的凝聚力、战斗力，有效履行好职责使命，成为环保部门党组织面临的重大课题。 一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识 对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的"四个误区"，牢固树立"四种意识"。 一是消除认为"机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要"的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立"机关党建工作必须"走前头""的思想意识。 二是消除认为"机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为"的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的思想意识。 三是消除认为"机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高"的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立"坚持高标准、创造性开展机关党建工作"的思想意识。 四是消除认为"机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙"的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立"理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建"的思想意识。 二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系 根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。 首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成"两张皮"，失去针对性和目的性，也不会有生命力。另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。 其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。四是要善于协调行政领导，强化"两手抓，两手硬"的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。 第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号"双岗双号"联创活动，开展党员干部"体验执法"、"体验信访"、"体验减排"、"体验环评"、"体验监测"、"体验应急"等系列体验活动，开展"双争双创"、"五亮五比五创"、"双联双促"等主题实践活动，激发党员、职工、青年、妇女在推动环保发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。 三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合 面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化，笔者认为，机关党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点，紧紧抓住建设"五型"党组织，引领"五型"机关建设来进行。 一是以创建"学习型党组织"引领"学习型机关"建设，着眼于提升干部职工的学习意识和业务能力，着力于打造政治坚定、业务精良的环保队伍。大力强化政治理论学习，采取聘请专家讲座、专题辅导、观看视频、实践调研等有效形式，保证每月一次集中学习；大力推进学习型机关建设，充分发挥局党组理论学习中心组的示范带动作用，引导党员干部在实践中运用和检验所学知识，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和解决问题的能力；大力加强干部教育培训，以"科学发展主题培训行动计划"大规模培训干部为契机，按照"干什么学什么、缺什么补什么"的原则，把组织调训与自主选学结合起来、脱产培训与个人自学结合起来、工作调研与实践锻炼结合起来，充分激发党员、干部参加培训的内生动力。 二是以创建"服务型党组织"引领"服务型机关"建设，着眼于提升干部职工的宗旨意识和服务能力，着力于打造勤政为民、务实高效的环保队伍。把围绕中心、服务发展作为机关党建工作的立足点和出发点，以群众满意为工作标准，面向社会公开服务承诺，接受群众监督；开设环保审批"绿色通道"，实行限时办理、"保姆式"服务；以12369环保热线和政府门户网部门信箱为服务窗口，及时受理调处环境信访投诉，切实维护好群众环境权益；认真开展"双联双促"活动，做好"六访六问"和"三送一增"工作，深化和拓展"城乡互联、结对共建"工作成果 。 三是以创建"效能型党组织"引领"效能型机关"建设，着眼于提升干部职工的发展意识和执行能力，着力于打造进位争先、争创一流的环保队伍。强力推进治庸问责工作，通过治庸，推进环保工作创新；通过治懒，提高机关工作质量；通过治散，提高办事效率；通过治软，强化环境管理，为创建省级环保模范城市和推进全县生态文明建设作出新的贡献；全面提升创先争优活动，认真抓好"喜迎十八大、争创新业绩"主题实践活动，紧扣环保中心工作任务，激励党员立足本职争优秀、做表率，在服务跨越发展中建功立业；持续推进文明创建活动，扎实开展文明单位、人民满意机关、红旗窗口、工作标兵等主题创建活动，把机关文明创建融入日常工作，形成整体合力，促使创建工作规范化、制度化、常态化。 四是以创建"廉洁型党组织"引领"廉洁型机关"建设，着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力，着力于打造风清气正、纪律严明的环保队伍。坚持反腐倡廉宣传教育常态化，大力推进廉政文化进机关建设活动；坚持党风廉政建设责任明晰化，将党风廉政建设列入目标考核和每月主要工作安排，做到年初有计划，每月有安排，年中有检查，年底有考核；坚持廉政风险防控管理动态化，积极争创"廉政风险防控管理工作"示范点，把风险隐患化解在初始阶段，确保环保部门权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。 五是以创建"创新型党组织"引领"创新型机关"建设，着眼于提升干部职工的竞争意识和创新能力，着力于打造敢为人先、锐意进取的环保队伍。

（一）解决好目前普遍存在的“两张皮”和“一般化”问题。业务工作与党建工作有机的结合。克服“两张皮”避免“一般化”，这是一个难题，有些党务干部觉得单位的业务工作、经济工作不是我去领导、去协调，有些业务沾不上边，好像我做党务干部，服务一下党员，学习一下文件，传达一下有关精神，没什么好做，逐步变成了基层党组织就是发展一下党员，组织生活就是读文件，还停留在老的形式上，党员的组织生活，党员的教育管理与单位的工作沾不上边，形成了机关的党建工作与业务工作是分离的，这也有多方原因，一是一些单位负责人重业务轻党建，觉得工作是靠几个骨干弄起来，忽视团队精神，忽视人员的思想教育建设，因此，目前出现的在重要部门、重要岗位出现违规、违法现象的一个原因。二是党务干部没有把单位的业务工作与党员的组织生活结合起来开展。三是党务干部没有把党员在岗位上，工作中的突出表现和突出贡献很好的树立起来和好好的宣传，或有些党务干部把业务工作代替了党建工作。那么，业务工作如何与党建工作有机的融合，我们要找出党建工作的切入点，把党建工作切入进去，融合起来，我想应该以业务工作的薄弱环节或以推进重点工作和难点工作为突破口，才能有成效。例如，今年我区经济发展、社会管理、群众工作体系是近年来任务最大的，各部门完成的任务指标、考核多，党支部的组织生活首先要做的是对党员干部正思想，理思路，按区委的部署和单位完成任务的有关要求，对党员干部提出具体要求，包括人员在思想上、行动上、协助上，支部对各环节的监督，以及时针对存在的问题进行教育引导，或在业务知识的学习上及时的进行更新和调整等等，支部需要做的其实很多，包括，对做得好的人员及时表扬，使整个集体充满活力和朝气。从而使得党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行，业务工作部署到那里，党建工作就服务延伸到那里，这才能真正体现机关党建是“服务中心”的，党建工作交汇在业务工作的关键环节，把党建工作从虚到了实，业务工作通常是做方案、去实施，在遇到问题的时候谈客观的多，讲主观的少，讲外部的多，讲内部的少，支部就要对存在的问题，从思想上，工作作风上、执行力上多去找原因，那么党建工作不再是虚的了，有虚有实才能起到推动发展的作用。（二）发挥好监督和保障作用，保证各项业务工作的完成。机关党建工作除了服务中心，另一个主要任务是建设队伍。通过党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，起到监督和保障作用。支部要把“强党性、带队伍”作为日常工作来抓，目前在党员干部中存在的责任意识不强，主动作为跟不上，庸、懒、散、奢等现象所折射出来的是党员干部思想、作风、能力层面存在的问题。为此，加强队伍建设对于保证各项业务工作的完成，尤为关健。一是抓学习。学习是不断提高队伍综合素质的基础，学习要形式多样，政治理论和实践工作相结合，政治理论的学习不能弱化，是党员思想觉悟不断提高的重要途径，政治敏锐性不强，责任意识就不强；而且要深入基层，让大家带着问题、带着解决问题的思路和有关的措施去思考，既要深入到工作做得好、富有经验的地方学，又要深入到矛盾和问题比较集中的地方开展调研，及时了解基层情况，总结基层经验，完善我们工作中存在的问题。二是抓党风廉政建设。机关的党务干部，很多都是权力部门的党务工作者，加强党风廉政建设，我们责任重大。目前社会上出现的包括我们身边出现的腐败现象，我们不能不重视这方面的教育，我们机关这几年开展的廉政专项活动，收到较好的效果，但也不能忽视存在的问题，这几年都有个别党员违反廉政纪律受党纪政纪的处分。因此，党建工作就要抓住权力监管的薄弱环节来开展，重要的是健全各项监督制度和约束机制，如果有制度没监督、没约束机制的，制度如同摆设，这要基层党组织在不断完善制度建设的同时，要加强对权力集中的党员、领导和有关科室做好监督和教育，努力遏制腐败案件易发多发的势头。三是抓表率作用的发挥。这是改变目前部分党员存在“一般化”问题的有效办法。在重、难、险的工作中多发动党员走在前，激发党员先锋模范作用的内在动力，在组织生活中，多组织党员特别是年青党员到一线基层中去锻炼，到最艰苦的地方去，活跃创先争优的形式，拓展创先争优的平台，放大典型榜样的效果，调动更多的党员参与，以不断的注入新的活力，为保证完成各项工作任务提供强有力的保障。（三）增强党务工作的责任感和使命感。做好党务工作是做好机关党建工作的关健，党务工作者的工作成效很大程度影响本单位党员干部的凝聚力和战斗力，业务工作的成效与机关党建工作成效是分不开的，可以说业务工作的执行力、效果怎样也是检验党建工作的一个重要途径。党务工作不仅仅是发展党员，收收党费，传达上级文件，机关的党建工作就靠机关党务干部去贯彻和落实。所以，作为党务工作者要树立正确的政绩观，表面看上去好像没业务工作见效快，效果突出，但是，我们的工作关系到全局。1、目前我们需要克服“三难”。一是业务工作繁重，党务工作难开展。目前较多单位业务工作量大，考核多，人员天天加班加点都忙不过来，支部书记、支委都是业务骨干，没时间、没办法顾及业务以外的其他事情，更谈不上组织党员进行组织生活，“三会一课”等等。二是“官多兵少”，支部书记难当。有些机关支部，党员领导比一般党员多，有些支部书记认为自己不是单位的领导，领导不说就不做了，免得误会；有些党员见主要领导没参加组织生活，也有各种理由不参加各类的组织生活，支部书记也没办法，造成每次的组织生活参加的人廖廖无几。三是活动经费少，活跃党员生活难办。支部没有专项经费，开展活动基本都是行政经费支出的，有些行政领导重视的，支持和鼓励支部就多搞活动，有些行政领导业务工作忙，也不会想到主动给经费，有些支部书记不太好老申请经费（工会都有专项经费，工会主席就会主动想搞活动来用好这些钱，支部没有），党支部在单位发挥的作用不大。作为党务干部，我们要有强烈的事业心和责任感，党务干部是基层党组织的领导核心，作为书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等，要明确自己的角色，也要演好自己的角色，平常要营造和谐文明的工作环境，关心人，为党员干部排忧解难，做大家的坚强后盾，通过一些实实在在的工作，增强干部职工的集体归属感和集体荣誉感。2、发挥好协调、牵头、引领、监督的作用。一个单位的战斗力、凝聚力、号召力的大小与支委，特别是支部书记的作用息息相关，一个单位的发展或一项工作的执行力如何，除了有科学决策路子对外，最需要的就是凝聚力，这种凝聚力不是来自外界的力量，而是发自干部的内心。这种凝聚力靠党务干部去协调、牵头、引领和监督。党建工作是“虚与实”的统一体，正确处理好本单位的中心工作和党建工作的关系，机关的党支部书记要善于把本单位和上级布置的毎一项工作、毎一项活动都当作一次党性的检验，营造良好的工作氛围，做到协调在前，服务在先，发挥党员的引领作用，在整个过程中抓思想、抓作风，保证各项工作圆满完成。3、增强党建工作的创新意识。机关党建工作要有不断的创新，才有活力，才能更好调动大家，不然党支部的工作就没有说服力，更谈不上凝聚力了，支部书记要紧跟形势的变化和要求，选准选题，使党建工作常抓常新。如我们的“三会一课”会有很多的内容，学习形式很多，结合业务工作的，针对单位当前存在的热点、难点问题的，特别是年青人多的，加强对信仰的教育等等。

一、加强党的思想建设。加强党的思想建设，是党的建设的首要任务，是贯穿于党的一切建设的中心环节。这一点，在基层党建工作中更显得尤为重要与关键。我们必须始终坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“ 三个代表”重要思想为指导，毫不动摇。只有这样，才能保证我们在贯彻、执行、实践党与国家政策、方针、路线时不走样，不偏差。我们必须注重加强对党员干部的思想教育，努力提高党员干部的思想理论素养，努力提高他们接受、理解与执行各级党委指示精神的能力。我们要从实际出发，针对本地区、本单位的思想实际，围绕理想、信念这个核心问题，通过多种形式,广泛深入地对党员干部进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育，有针对性地解决党员干部深层次的思想认识问题。特别是要进一步加强对“三个代表”重要思想的学习教育，切实使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想忠实的组织者、推动者和实践者。通过学习和教育，使广大党员干部坚定共产主义信念，坚持社会主义方向，进一步增强党的观念，加强党性修养，从而为更好地执政提供坚强的思想保证。二、加强党的制度建设。一直以来，各级党组织在制度建设方面进行了积极的探索和实践，建立了一系列党建工作制度，促进了基层党组织建设工作的纪律化、制度化和规范化。但不可否认，目前，我们有些基层党组织建立的制度，同加强党的建设的新形势、新任务不相适应，严重阻碍了工作的顺利开展，弱化了执政效果。为了解决这一问题，我们必须根据“巩固完善，统一规范，简明易行，系统配套”的原则，花心思、下力气，分门别类地对现行制度进行分析研究，坚持行之有效的制度，并根据形势的发展，注入新的内容。基层党委应重点建立、健全和完善党建工作目标管理制度、党支部书记例会制度、向党员定期报告工作制度、党员干部培训制度；基层党支部则应重点建立、健全和完善党日活动制度、党支部民主生活会制度、民主评议党员制度、外出外来党员管理制度、党员联系群众制度、党支委任期目标责任制度和党员目标管理制度。通过强化制度建设，实现以制度管人、管事，才能确保我们执政的效果，达到预期的目标。三、加强党的作风建设。作风问题，事关执政的好与坏，成与败。大量事实证明，各种不良作风直接影响党组织的形象，削弱党组织的凝聚力和战斗力。完成现代化建设必须要有好的作风，新形势、新任务也对我们基层党组织的作风建设提出了新的更高、更严的要求。首先要努力改造思想作风。继续坚持解放思想，实事求是的思想路线,在以人为本的前提与基础上，与时俱进，注重培养开拓创新意识；其次要培养好的学风。这就要在学习马克思主义的理论方面，坚决克服主观主义、本本主义和经验主义的不良倾向，对党的理论要认真地学、刻苦地学、有的放矢地学，做到理论联系实际，用科学理论指导我们的工作实践；再则要大力改进工作作风。在工作中，继续坚持和发扬党的密切联系群众的好作风，摒弃官僚主义、形式主义和教条主义。深入基层，深入群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有具备良好的作风，才能取信于民，才能得到群众的拥护与支持，执政才能顺畅。四、加强党的队伍建设。执政能力的高低取决于党的队伍素质的高低。基层党组织必须根据基层工作的新形势，新任务和基层领导、干部队伍的现状，切实按照“三个代表”重要思想的要求强化队伍建设。而基层领导班子和干部队伍建设要充分体现“三个代表”的要求,就必须着力抓好三个方面:一是抓好选拔配备。特别是乡党委书记和村支部书记，一定要选配政治上强，清正廉洁，公道能干，党员和群众真正拥护，同时又具备带领群众发展地方经济，增加人民收入的能力的优秀青年干部。二是抓培训提高。要加强政治理论培训，提高运用理论指导工作，解决实际问题的能力；加强政策法规培训，提高贯彻执行党在基层的方针政策的自觉性和依法办事的能力；加强市场经济知识培训，提高把握市场规律，发展农村经济的能力；加强农业科技知识培训，提高依靠科技加快发展的能力。二是抓工作方式方法转变。基层党组织和干部的工作方式、方法必须实现四个转变，即由行政命令转变到教育引导上来，由直接干预转变到依法管理上来，由催种催收转变到提供服务上来，由一般号召转变到典型示范上来。

　　编者按：区直机关是党和政府发展经济、构建和谐、维护稳定的领导机关，是体现党和政府形象的重要窗口，也是联系基层、服务群众、协调各方的桥梁和纽带，在全区工作中处于关键位置，发挥着不可替代的作用。中央和市区委对机关党建工作历来高度重视，总是立足形势的新变化和实践的新发展不断提出新的目标要求。党的十七届四中全会强调，机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿活动始终，发挥在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。胡锦涛总书记指出：“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在机关建设中起着凝聚、导向、保证和促进作用。机关党建工作开展得如何，直接关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众当中的贯彻落实，关系到区委、区政府决策部署的组织实施，关系到基层党的建设的巩固和加强，直接影响着基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的发挥。　　最近，区直机关党委通过听取汇报、召开座谈会、个别交流、问卷调查等方法，对59个区直机关单位、122个基层党组织党建工作的开展情况进行了调查。总得感到：区直机关各基层党组织牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，积极探索加强和改进机关党的建设的新途径和新方法，能够围绕中心抓党建、抓好党建促发展，“两个作用”发挥得比较明显，有力地推动了区直机关各项工作的深入开展，为东丽的经济、社会和各项事业发展起到了坚强的组织保证。但同时也要清醒地看到，进入新世纪以来，世情、国情、党情发生深刻变化，我们党所处历史方位、肩负使命发生深刻变化，机关党员、干部队伍状况发生深刻变化，对加强机关党的建设提出了新的要求。我国正处在改革发展的关键时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战前所未有。党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验，加强党的建设任务比过去任何时候都更为繁重、更为艰巨。同时，新一代年轻党员、年轻干部逐步成为机关的主体，迫切需要加强理论学习和理想信念教育，加强党性锻炼，提高整体素质和能力。区直机关党建工作与新形势新任务的需要相比，与科学发展观的要求相比，与群众期望相比，还存在一些不适应、不符合的问题，直接影响和制约了“两个作用”的发挥。这就要求我们必须以改革创新精神大力推进机关党的建设，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性，凝聚各方面的智慧和力量，把机关党的政治优势和组织优势转化为推动机关各项工作、促进经济社会又好又快发展的强大力量。　　一、当前区直机关党建工作存在的主要问题　　一是对党员的教育、管理、监督还不够有力。一些单位党员教育的方法简单，不善于整合运用党建资源，导致党建工作办法不多，方法不活，措施不力，党组织管理党员的意识不强、监督不力，把许多应该是党内管理的业务习惯于纳入行政管理。致使一些机关党组织的凝聚力、战斗力不强，个别党员理想、信念、宗旨意识淡化，工作质量和效率不高，“服务中心、服务基层、服务群众”的意识还不够强，影响和制约了“两个作用”的进一步发挥。　　二是部分党务干部素质能力还不适应工作需要。一方面，区直机关党务干部多数是各单位的业务骨干，身兼数职，精力有限，客观上造成了他们难以专心钻研党建业务，一些同志常常因“中心任务”而顾此失彼，一定程度上影响了党建工作的落实和整体水平的提高。另一方面，机构改革后，基层党务干部变动比较大、成份比较新，53％的党务干部缺乏必需的党务知识，难以适应新形势、新任务的要求。　　三是基层党组织的创新力还不够强。在调研中，深深感到，一些机关党组织之所以发挥作用不好，很重要的一条就是缺乏“中心”意识，在实际工作中还存在着就党建而抓党建，与业务工作结合不紧的“自我空转”情况。不能使党建工作主动适应区委九届八次全会提出的“融入滨海、聚集优势、构筑高地、科学发展”的总体要求和“三四五六”发展计划的需要，难以使党建工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，距党的十七大提出的以改革创新精神全面加强党的建设新的伟大工程的要求还有一定的差距。　　四是党建工作进展还不够平衡。从平时掌握的情况来看，绝大部分单位党建工作开展得有声有色，扎扎实实，卓有成效。但也有个别单位对机关党建工作的重要性认识不足，重视程度不够，贯彻落实党建工作责任制不到位；有的对机关党建工作规律把握不透，创造性开展工作不够，活动内容单一、基础薄弱；有的单位认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作要求不高;有的单位党建资料缺乏，工作档案不规范；有的机关党组织创造力、凝聚力、战斗力不强，党员作用发挥不明显。　　五是机关党建活动载体还不够丰富。有的单位党建工作创特色、创品牌的思路还不够新，力度还不够大，有时只满足于搞几个活动，缺少重要的载体，与工作抓得较好有特点的地方相比还存在一定差距。同时，有的基层党组织为党组出主意、当参谋的水平不够高，等等。　　二、存在问题的原因　　上述问题和薄弱环节在不同的领域有着不同地反映，既存在着深刻的内因影响，又有着复杂的外因挑战。具体分析有以下三个方面的原因：　　1、思想认识上存在的问题。一是个别领导干部特别是个别单位的一把手对党建工作认识有偏差，仍然存在重业务轻党建的倾向，认为抓经济是“硬指标”，抓党建是“软任务”，只要部门的业务工作和中心任务完成了、上去了，抓不抓党建无所谓，因此对支部工作关心支持不够，不主动带头参加党组织的活动，出现了“一手硬、一手软”的现象。二是一些单位不能正确处理“软件”建设与“硬件”建设的关系，片面强调客观条件，认为反正自己党建基础薄弱，物质条件比较差，再怎么努力短期内也不可能有很大的改变，达不到上级的要求，因此热情不高，办法不多，开展党建工作的积极性和主动性不够。　　2、工作机制上存在的问题。工作机制问题是搞好党建工作的一个关键，而一些单位工作机制不完善的状况还比较突出：一是责任机制不够落实。虽然机关各级都建立起党建责任体系，但在实践中落实得还不够，主要存在“上紧下松”和“上松下紧”两方面问题。有的单位领导很重视，层层签订党建责任状，但对基层党组织建设抓得不紧，特别是对基层党支部的建设没有作为基础性、根本性、长远性的工作来抓，落实不到位，流于形式；有的单位“党员一把手”的“第一责任人”意识不强，或者只抓别人，不抓自己，党建工作责任不到位、不落实。二是督查机制不够健全。有的单位只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。有的单位工作不扎实，热衷于提口号，对实践中存在的问题解决的办法不多、措施不力、效果不佳。一些单位抓党建的任务分工不够明确，内部协调配合少，工作扯皮、推诿现象时有发生，抓党建的合力不强。一些单位不善于总结经验，推广典型，工作质量和层次不高，缺少特色。三是激励机制不够完善。有的单位对党建工作没有采取激励竞争措施，干好干坏一个样，创新意识不强，创建热情不高，等待观望的思想比较严重，对新形势下党建工作面临的问题没有认真地去研究解决，造成工作一般化，效果不明显。　　3、组织领导上存在的问题。党建工作的效果如何，一个重要原因要看机关各级党组织的组织是否精心，领导是否有力。从调研的情况看，有的单位组织不严，发动不够，指导不力。一是点面结合不够。有的单位在工作中只重视重点扶持、指导少数基础条件较好的党组织，拔苗助长，而对基础条件相对差的党组织放任自流，指导不够，造成面上氛围不够浓厚，整体水平不高。二是有的对如何按照党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定和上级党组织的要求，结合实际，加强党员的教育、管理和监督，不愿做艰苦细致的工作，致使党组织凝聚力、战斗力不强，党员党性观念、党员意识淡薄，严重地影响和制约“两个作用”的发挥。三是思想教育工作方法简单。一些党组织的思想教育工作方法简单，与新的形势和任务的要求存在较大的差距，教育内容跟不上经济社会的发展，与党员的思想实际差别较大，教育方式单调呆板，不分层次，不分对象，实行“大锅烩”，不能因人施教，通常是开个会、讲个课、读文件、念报纸，缺乏吸引力、针对性和说服力。　　三、抓好区直机关党建工作的建议和对策　　当前，东丽区改革与发展处于关键时期。实现区委提出的“三四五六”发展计划对抓好机关党建工作提出了新的更高标准和要求。要按照“领导当楷模、机关作表率、基层树形像”的要求，以改革创新的精神全面加强机关党建工作，做到认识上有新的提高、工作上有新的措施、方式上有新的创造、成效上有新的进步，使区直机关党建工作始终走在全区党建工作的前列。　　一是要坚持以改革创新的精神，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。各级党组织一定要按照十七大提出的执政党建设的32字的目标要求和“一条主线”、“五项建设”、“六个着力”的总体部署以及十七届四中全会作出的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的要求，树立为中心服务的思想，找准工作着力点，持之以恒地加强和改进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，真正抓到实处，做到细处，引到深处，不断推进思想观念、思维模式、工作方法和工作制度的创新，建设一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩,使机关党的工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创新时期机关党建工作的新局面。　　二是要建立和健全党的各项生活制度，确保党的工作规范化、制度化、经常化。要按照中共中央新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的通知要求，建立健全一整套党建工作的领导机制、工作机制、激励机制和约束机制，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要健全“三会一课”制度，使党员及时了解新形势新任务，牢记职责，不断增强宗旨意识、大局意识和责任意识；要健全党员向党组织汇报思想制度，强化党员意识，增强党员的组织观念；要健全党组织负责人与党员定期谈话制度，使党组织及时掌握党员思想和工作情况，有针对性地做好思想政治工作；要健全党内组织生活会制度，特别是党员领导干部民主生活会制度，及时有效地发现和解决党员思想上存在的问题；要健全和落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系，加强对机关党员、干部的考核评议，使党员正确认识自己，明确奋斗目标和前进方向；要积极探索建立党内激励、关怀、帮扶机制，深化“创先争优”活动，激发党员争当先进的内在动力；要健全党员发展工作制度，严把“入口”，确保质量；要健全处置不合格党员制度，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性；要积极探索新时期机关党建工作的途径和方法，努力在党建工作的实践上、制度上取得成果，促进机关党建工作的全面发展。　　三是要抓好党务干部的培训，切实提高党务干部的素质和能力。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，采取走出去请进来的方法，加强党务干部的岗位培训，努力提高学习理论、掌握理论、运用理论的能力，研究问题、把握规律、指导实践的能力，与时俱进、开拓创新、促进发展的能力，服务基层、服务党员、服务群众的能力；熟练掌握会做党务工作、会讲党课、会依靠组织制度监督管理党员、会处理党内各类矛盾，会开展思想政治工作、会正确指导工青妇工作等“六会基本功”。同时，建立业务素质和工作实绩的考核、评议制度，引入竞争机制，促进党建人才的迅速成长。要建立机关党的工作纵向的业务指导体系和横向的经验交流网络，使机关党建跳出“自我封闭，自我循环”的“小圈子”，在更大范围内寻求和探索机关党建工作的新措施和新途径，为机关党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。　　四是要着力抓好以党支部建设为重点的强基创先工程，切实加强机关党的基层组织建设。党的基层组织建设是我们党领导和执政的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。高度重视抓好机关党支部建设，是始终保持党的先进性，始终走在时代前列，永葆生机与活力的重要保证。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，本着便于开展工作、便于组织活动、便于发挥作用的原则，合理设置机关党组织，理顺党组织的领导和管理体制，创新管理办法。部门行政机构变动，要同步理顺党组织关系，调整组织设置，做到党建工作不断档，组织生活不影响。要深入实施“强基创先”工程，创建“五个好”党组织，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐中的政治优势。要切实抓好党员教育管理工作，不断完善党员教育制度，创新党员教育方法，丰富活动内容，活跃活动方式，提高党员教育效果，增强机关党员的整体素质。要坚持党员发展的“十六字”方针，规范党员发展工作流程，做好在工作一线和青年中发展党员的工作。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，以求真务实的精神服务中心工作，以更加科学的方法紧贴中心工作，以更加有效的途径找准着力点，努力形成“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的良好局面。　　五是要继续深入开展创先争优活动，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。深入开展创先争优活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。区直机关各级党组织要牢牢把握“深入学习实践科学发展观，争当科学发展排头兵”这个主题，按照“五个好”、“五带头”的基本要求，把创先争优活动不断引向深入，使创先争优活动真正成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性动力。要围绕区委、区政府中心工作，围绕本单位中心任务，根据党组织的特点和党员的实际，确定具有自身特色的活动主题和活动方式，打造特色鲜明、为基层和党员喜闻乐见的活动载体。要紧密联系机关实际，注重解决机关党建工作中的问题，注重解决干部职工反映强烈的问题，多为群众办实事办好事，以群众满意程度检验创先争优活动的实际成效。要注意宣传、推广先进典型，充分发挥先进典型的引领带动作用，营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。　　六是要扎实推进学习型党组织建设，切实提高机关党建工作科学化水平。建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。区直机关各级党组织要坚持把理论武装作为学习型党组织建设的首要任务，努力提高党员干部思想政治素质；坚持理论联系实际的马克思主义学风，着力在真学真懂真信真用上下功夫；注重改革创新，探索新的学习形式和载体，吸引和激励党员干部学习；进一步完善学习制度、考评制度，建立健全长效机制，以科学规范的制度促进和保障党员干部学习。领导干部要带头学习，带头讲党课，作学习的表率。各级党组织要认真落实学习计划，坚持经常性教育与集中培训相结合，坚持自主选学与组织学习相结合，切实抓好党员干部的学习，推动学习型党组织建设取得新成效。　　（作者系区直机关党委专职副书记）

1、解决好目前普遍存在的“两张皮”和“一般化”问题。使得党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行，业务工作部署到那里，党建工作就服务延伸到那里，这才能真正体现机关党建是“服务中心”的，党建工作交汇在业务工作的关键环节，把党建工作从虚到了实，业务工作通常是做方案、去实施。在遇到问题的时候谈客观的多，讲主观的少，讲外部的多，讲内部的少，支部就要对存在的问题，从思想上，工作作风上、执行力上多去找原因，那么党建工作不再是虚的了，有虚有实才能起到推动发展的作用。2、发挥好监督和保障作用，保证各项业务工作的完成。机关党建工作除了服务中心，另一个主要任务是建设队伍。通过党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，起到监督和保障作用。支部要把“强党性、带队伍”作为日常工作来抓，目前在党员干部中存在的责任意识不强，主动作为跟不上，庸、懒、散、奢等现象所折射出来的是党员干部思想、作风、能力层面存在的问题。扩展资料：深刻认识党建工作的重要性：习近平同志就机关党的建设作出了一系列重要论述。他指出，“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”、“要把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、保障到位，在新的起点上进一步提高中直机关党建工作水平”。这些重要论述，明确了我们党把机关党建工作摆在重要位置。从我们日常工作中看，机关党建工作地位特殊重要，纵向上看它关系着整个党建工作的落实，反映着一个地方、一个单位党建工作的整体水平，横向上看它关系着一个地方、一个部门中心任务的完成，以及党和政府在人民群众心目中的形象。参考资料来源：人民网-新形势下做好机关党建工作的思考

　　XX县水利局党组书记、局长关于水利局机关党建工作 述职报告 　　　　水利局机关党建工作述职报告 　　　　XX县水利局党组书记、局长 曹利军 　　　　各位领导、同志们： 　　　　20XX年，县水利局机关党建在县委的正确领导下，坚持把党建工作放在统领位置，按照“围绕中心抓党建、围绕党建促发展”的思路，全面抓好机关党建各项工作，有力提升了水利系统全体党员素质和党建工作水平，为各项工作任务的顺利开展，提供了坚强的组织保障。下面，我就就20XX年水利局机关党建工作有关情况述职如下，请予评议： 　　　　一、明确目标、突出重点，切实打牢党建工作基础 　　　　水利局党总支下设4个支部，共有党员68名。工作中，盯紧盯牢党建工作基础，切实抓好以下三个方面工作： 　　　　一是明确党建重点。切实把党建工作纳入重要议事日程，局总支和各基层支部定期召开党建工作专题会议，安排部署全系统党建工作，推动党建工作始终处于规范、有序、常态化的工作轨道，形成了总支抓支部、支部抓小组、小组抓党员“三级联动”的党建工作格局。同时，针对党建工作的要求，及时调整工作目标，明确工作措施，做到了适应形势、符合要求、建管并举、注重实效。 　　　　二是建立长效机制。先后建立完善了《民主评议党员制度》《党建工作例会制度》《“三会一课”制度》等各项 规章制度 ，使党的组织建设更加规范，各项工作有章可循。同时，全面落实党建目标责任制，对各支部工作机制、制度执行、队伍建设、工作业绩等4个方面内容，进行细化、量化考评，做到了责任制、考评制相结合，年终考核与业务工作目标奖惩相结合，为党员干部实绩的评定提供了重要依据。 　　　　三是注重素质提升。严格按照“两学一做”学习教育要求，结合水利工作实际，制定科学合理的学习计划，全力提高水利系统党员干部素质。工作中，紧紧围绕思想、作风、业务等方面，组织全系统党员干部采取集中学与分散学相结合的方式，对《党章》《条列》《准则》和习近平总书记系列重要讲话，进行了深入学习，增强了做好新时期水利工作的能力和水平。积极鼓励党员干部参加电大、函授等学历教育和进修深造，有效提高了党员文化素质。同时，深入开展“从我做起、向我看齐”“我是水利人、我就是水利形象”等活动，使党员干部的为民服务意识明显增强，推动了由管理型机关向服务型机关的转变。 　　　　二、建章立制、规范管理，全力提升党建工作水平 　　　　工作中，大力加强机关党建管理，严格党员发展程序，推进党建工作制度化、规范化和科学化，有力提升了机关党建工作水平。 　　　　一是完善党员管理制度。建立党员目标管理制度，把组织的制约性与党员的自觉性有机结合起来，确保了全体党员人人身上有目标、人人身上有压力；建立党员责任落实制度，进一步完善党费收缴管理、党员身份核实、不合格党员处置等制度，保障了党建工作的顺利开展。 　　　　二是严格党员发展程序。严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，抓好党员发展工作，把好培养、考察和吸收三个环节，确保发展党员的质量和效果。一年来，共发展新党员1名，发展积极分子9名。 　　　　三是选优配好基层支部。严格落实党员干部队伍建设，根据任务安排，结合工作实绩，按照公正、公平、公开的原则，对基层支部班子进行调整充实，选派政治素质高、业务能力强、群众威望高的年轻同志，到基层单位担任支部书记，有效提升了支部党组织的凝聚力、战斗力。 　　　　三、聚焦主业，担当实干，以党建推动工作跨越发展 　　　　20XX年，县水利局党组紧紧围绕全县中心工作，聚焦主责主业，切实抓好节水压采、南水北调、引黄工程等重点水利工程，全体党员干部发扬“5+2”不停干、“白加黑”连轴转的攻坚精神，抢抓时机，强化措施，有力保障了各项水利工程的顺利推进。 　　　　一是农村饮水安全成效显著。20XX年，解决了全县120XX人饮水安全问题，自来水入户率达到100%，全县农村安全饮用自来水人口达30万人，实现了全县农村饮水安全供水能力全覆盖。 　　　　二是地下水超采综合治理扎实推进。争取资金亿元，在全县实施节水压采项目，发展喷灌面积1800亩，新增高标准管灌面积63400亩，新建扬水泵站30座，整治河渠10条91公里，配套建设水闸15座，整治农村坑塘1处；发展地表水田间管灌23200亩，保障了水资源的有效利用，降低了灌溉成本，实现了助农增收。 　　　　三是引黄入冀补淀有序实施。工程总投资2亿元，我县段全长50公里，建设37座闸、26座桥梁和南牛庄橡胶坝1座，以及南干渠扩挖、复堤、衬砌、巡视路，东风渠、支漳河、XX河清理、护坡、临村防护、砂性土防护等，是全市引黄工程线路最长、工程量最大的县份。目前，各项工程建设，正在扎实有序开展，20XX年全线通水后，每年可为我县补充地表水5000万方。 　　　　四是南水北调配套水厂完成投用。完成总投资5029万元，占地50亩，日供水能力2万吨，完成了南水北调水厂供水管网与县自来水公司供水管网的成功连接，并已实现江水水源切换入户工作。 　　　　五是三河治理成效明显。对城区XX河、支漳河、XX河开展综合整治，共治理河道23600米，完成河道衬砌3150米，“三河”面貌得到极大改观，有效提升了县城品味。 　　　　六是防汛抗旱工作有条不紊。防汛工作上，建立健全防汛组织指挥、预案编制、抢险救灾体系，为全县防汛抗旱工作的开展，奠定了坚实基础。特别是，在20XX年特大暴雨洪灾中，全系统党员干部冲锋在前，对全县水利设施及主要河道进行拉网式排查，全面落实安全度汛措施，24小时值班密切关注全县雨情、汛情和灾情，确保了全县平安度汛。抗旱工作上，扎实做好抗旱水源工程建设等工作，完成更新浅、深井28眼，建成扬水站25座，铺设完成节水管道万米，维修养护中型闸10座，建成农桥3座，发展农田节水灌溉面积万亩。 　　　　述职完毕。

党务工作是个广泛的概念，通常情况下，我们把党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等各项内部的事务性和业务性工作统称为党务工作。实际工作中，党务工作就是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。比如，发展党员工作、党员教育工作、党员管理工作、党的纪律检查工作、党内监督工作、党的组织宣传工作。党务工作繁杂琐碎，如何才能更高效地、系统化地、流程化地组织党务工作，东软智慧党建平台为党务工作者找到了新工具、新办法。智慧党建平台cloud.neusoft.com 从多功能、多角度方便解决了党务工作的各个事项。党组织通讯录支持以党组织结构创建的通讯录，包含各级党组织，以党支部为基成控制单元；党支部可创建党小组；支持权限控制，权限范围内的党员可以相互沟通交流。跨级党员，可以通过添加好友方式进行沟通交流。搜索党员时支持模糊搜索，可以搜索单独的党员，也可以搜索党支部。党组活动支持党组活动的公告发布，对活动情况进行即时沟通交流，以及对活动结果进行总结分析；并支持将活动情况进行综合统计分析，以及活动汇报的统一管理以及导出。党组活动的主要内容为“三会一课”和“两学一做”，关于“三会一课”的具体召开情况可详见《“课”怎么上，才能让“三会一课”焕发活力？》《“会”怎么开，才能让“三会一课”焕发活力？》党员迁入迁出可支持党员迁入迁出的在线申请和在线办理；并对党员迁入迁出信息进行管理，同步、导出。可对党员迁入迁出情况进行综合的统计分析。党费缴纳可支持党员直接在手机端缴纳党费；支持微信、支付宝和银联对接方式。可支持对党员缴费情况的统计分析，以及对缴纳结果的同步、导出。党员管理支持对党员信息的管理，管理员可以通过系统对党员的基本信息进行收集管理，并且可以将党员信息导出，以同步至相关系统。也支持党员信息在线维护，统一查看，即时管理。对于党员有入党一体化的管理，发展情况和进展清晰可视，方便管理。管理工作便捷化，让党务工作者解放双手，一个东软智慧党建平台就够了。通过系统随时了解工作情况，使党建工作更加方便快捷；通过系统组织会议、活动，自动实现党建工作，增强凝聚力；通过系统实现党员信息流动管理、政务管理等便捷化服务均可以实现智慧化、流程化、信息化的党建新气相！

　　 篇一： 　　一年来，在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，xx县公安局党委坚持以“xxxx”重要思想和党的会议精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕上级公安机关和县委政府各项中心工作任务，立足于xx公安实际，转变思维方式，按照“抓党建、促工作、保稳定”的原则，狠抓党建，大力创建“五型机关”，进一步提升服务效能，实现了公安工作的新跨越。现代表公安局党委将一年来党建工作情况报告 　　一、正确分析党员队伍现状，积极探索党员队伍管理新途径。 　　新时期、新气象、新社会、新问题，如何构建新时期xx和谐稳定的经济发展环境，如何打造新时期xx公安的精锐之师，如何建立xx公安新的警务运行体制，是摆在xx县公安局党委面前的一道宏伟课题，然而，审视我们的公安民警思想，却呈现出很多瓶颈 　　思想不解放，观念陈旧，看不清形势。一些干部总是习惯于用老眼光判断新形势，用老方法对付新问题，犯经验主义，跳不出旧思维，打不破旧框框。 　　政绩观不端正，急功近利，找不准方向。一些干部唯书不务实，唯上不为民，贪一时一事之功，目光短浅，而不能着眼未来，对护航经济建设缺少超前谋划。 　　工作方法不科学，拙于运作，抓不住实质。一些干部不注意调查研究，不善于把握规律，眉毛胡子一把抓，找不准突破口，抓不着突破口。 　　工作作风不过硬，甘于平庸，把不住大局。一些干部遇到矛盾绕道走，碰到困难裹足不前，不想、不敢、不会创新。 　　几年来，xx公安的打击处理人数逐年攀升，但民意调查中，群众安全感未见明显改观，警力、经费、设施不断改善，群众满意率仍旧徘徊不前。面对时代的大考，xx县公安局党委在思考，在探索…… 　　三年前，曾组织局*、治安负责人去上海去太仓学习、考察，然而沿海地区雄厚的经济基础，先进的科学技术，令我们望洋兴叹。 　　一年前，曾排遣考察团去光山、固始等兄弟县先进单位学经取宝，然而，兄弟县独特的区位优势，丰富的警力优势让我们无法效仿。 　　发展之难，在于警力少辖区大，在于经费少消耗大，在于观念旧责任新，在于方法少任务多。 　　(一)夯实党员思想基础，转变观念，增强党员队伍战斗性。 　　忽如一夜春风来，千树万树梨花开。适逢基层组织建设年，xx县局党委以此为契机，进一步转变观念，以“警力不增能力增，设施不增效率增”为原则，加大投入，狠抓党建，大力开展“学习型、服务型、创新型、效率型、廉洁型”机关个人创建活动，党建工作旧貌换新颜，民警履职能力、服务效能进一步提升。 　　以解放思想、实事求是作为思想标准，求真务实。彻底打碎陈旧观念桎梏，以时不我待、奋发有为的状态投入工作，改变工作方式，向科技要警力，由“面对面交流”向“面对面、键对键交流”相结合转变，由民警执勤相“民警执勤和鼠标执勤”相结合转变。 　　以人民群众是否满意作为检验工作好坏的标准，身体力行。自觉关注群众关切，积极回应群众期待，以群众标准不断审视工作中的问题和差距，并从自身的思想上、措施上、方法上找原因，不断与时俱进。 　　以尊重规律的科学态度谋划全局工作，统筹安排。立足于现实，对重大举措依法、民主、科学决策，全局之中抓重点，难点之中找准突破点，从人民群众现实需求与长远利益的结合上想问题，做决策，办事情。 　　 篇二： 　　我们坚持把建立健全企业党组织、发展壮大党员队伍作为园区党建工作的突破口和关键点，采取多种措施，不断强化党在园区企业中的组织基础。一是摸清底数，争取认同。高度重视企业党组织和党员情况等党建基础数据的收集，针对企业变化快，党员流动频繁的情况，建立了定期情况分析制度，规定园区党务工作者在企业入驻当月需及时上门走访了解情况，每季度一次了解已入驻企业党员变化情况，做到底数清，情况明。特别是和丰创意广场开园以后，随着“腾笼换鸟”措施的推进，入驻企业发生了很大的变化，为此园区和街道专门抽调人员，利用1个月的时间走访了所有的入驻企业，并发放情况调查表，对党建基础数据进行了收集、汇总，全面、准确地掌握了一手资料。在此基础上建立了园区党员信息库，全面了解企业党员、入党积极分子的年龄学历、专业特长等基本情况，为开展党建工作提供了重要依据。同时，通过广泛宣讲园区党建工作的意义，设立党员服务咨询点、党建工作宣传栏、发放共建征询书等，争取企业主对党组织组建工作的支持，打消他们对企业开展党建工作的顾虑。二是打造阵地，搭建平台。为了积极适应园区发展需要，切实提高园区党建服务水平，在市、区组织部和市工业投资有限公司的高度重视下和全力推进下，和丰党群服务中心于20xx年5月建成，总建筑面积680平方米，内设“一廊两站七室一基地”功能布局，实现了党建阵地建设的新突破。中心高标准、高质量、高品位的设计和设施，较好地承担了服务党建工作、企业发展、凝聚人才和创新社会管理等方面的职能。此外，我们还积极指导园区企业建立党员图书室、活动室等党建阵地，目前已有**远见旅游研究有限公司支部等多家公司党组织建立了党建阵地。三是因企制宜，科学组建。按照边建设边组建，一入驻就组建的原则，结合“百日集中组建攻坚”活动，加大党群组织的组建力度，不断提升党建工作在园区的覆盖面。对具备建立党组织条件的企业，通过单独组建的方式，及时建立党组织;对有党员但不具备建立党组织条件的企业，通过联合组建、组建等方式，实现党组织覆盖;对没有党员的企业，通过派遣党建指导员，组建群团组织等措施实现党的工作全覆盖。目前，共选派了12名党建指导员到企业做好发展党员和指导开展党群工作。 　　在园区党建工作的开展中，我们结合园区企业产业特点、党员自身实际，积极开辟新的党建工作载体，提高了园区党建整体运行的成效。一是多形式开展党员学习教育最新2017年党建工作总结最新2017年党建工作总结。针对园区党员年轻化、知识化的特点和“时间难保证、人员难组织”的实际，利用远教平台和网络信息平台，设立党员QQ群、党建微博，开展网络党课、远程教育等方式，创新党课形式，多途径加强企业党员的学习培训和教育管理;以“微型党课”、“人文讲坛”等为载体，积极实施“请进来”战略，邀请理论专家、学者举办各类专题讲座，强化党员理论、业务学习，不断提升党员素养;通过实施“走出去”战略，积极组织企业负责人和党员外出考察，学习先进的管理理念。先后邀请了中国工业设计协会副秘书长宋慰祖、贝发集团董事长邱智铭等专家学者来园区讲学，组织园区党员赴**乐富智汇园、吉利集团等地参观学习，扩大了党员视野。二是多平台促进党员作用发挥。在创先争优活动中，组织园区企业党组织深入开展党组织责任区、党员示范岗等活动，积极引导园区党员围绕园区、企业发展开展、践诺活动;大力挖掘培养园区先进典型、开展榜样宣传，激发党员的积极性和创造性，增强党员在广大员工中的影响力。20xx年，尚方影视动画有限公司总经理江海仁同志作为优秀共产党员入选了**市远教党员故事创业篇的代表人物。同时，各企业党组织积极引导园区党员与社区困难党员结对，与爱心小学困难学生结对，投身公益事业，真情回报社会。三是多渠道做好党员服务管理。实行党员教育积分制度，由支部负责、党委把关，对每次党员开展学习、志愿活动进行登记，赋予相应的积分，年底确定总积分并进行公布。对一些表现优秀的党员，在推荐“两代表一委员”时给予优先考虑，园区党员中有3名党员被推荐为“两代表一委员”最新2，。按照基层组织建设年工作部署，对企业党组织进行量化定级，组织党员开展自查、自评工作，找出存在的问题和原因，并要求党员结合支部晋位升级方案，提出个人，确保党组织在“十一”前有效得到晋位提升。 　　在开展园区党建工作的过程中，我们高度重视长效机制的建设，努力通过完善工作机制和保障体系来提升园区党建工作的整体水平。一是建立党建工作运转机制。建立党建联席会议制度，街道党工委与和丰创意广场投资经营有限公司定期就园区党建工作进行协商，研究部署相关工作。为充实区域党委力量，区域党委书记由街道党工委副书记担任，副书记由和丰创意广场投资经营有限公司部门负责人担任，其他党委委员由街道、和丰创意广场投资经营有限公司和企业三方派人组成，并配备了两名思想素质、工作能力俱佳的年青党务工作者作为专职工作人员，协助处理园区日常党务工作。二是完善党建工作管理机制。从立足长远、科学规划入手，建立健全符合园区实际，有利于推进区域化党建工作的长效制度，逐步建立了“三会一课”、民主生活会、党员活动日等基本制度，先后建立健全了党员定期普查登记、专职党建联络员管理、党员考核奖惩等一系列行之有效的配套制度。将所有新出台的制度规定汇编成《和丰创意广场党务工作者手册》，方便园区党组织和党员学习使用。三是建立党建工作保障机制。设立和丰创意广场党建工作专项经费，由街道财政与园区共同筹集，规定党建经费主要用于党员培训、先进表彰、党建宣传以及其他党组织活动等。通过企业内部选拔、指派等方式，选优配强园区党组织书记，指派社区街道、社区优秀党务工作者担任园区党建指导员，定期开展园区党务工作者培训活动，为园区党务人才提供保障。 　　我们坚持把服务作为园区党建的基本价值取向和功能定位，把创建服务型基层党组织作为工作动力，不断提高服务能力和水平，努力形成党组织服务党员，党组织和党员服务发展、服务人才、服务社会的良好局面。一是服务企业促发展。结合和丰创意广场党代表工作室投入使用，建立园区党委委员接待日制度，听取企业负责人对于园区管理、党建工作的意见，及时传达合理诉求。通过结合“和丰创意节”、创设“创意讲坛”等载体，邀请国内外创意产业行业专家和企业家等来园区作专题讲座，帮助园区企业主转变发展理念，开拓发展思路最新2017年党建工作总结工作总结。通过组织开展党代表走访企业、党组织牵头召开企业座谈会等方式，及时掌握企业需求和困难，建立服务企业台帐，组织了政府部门、金融机构和中介服务机构与入驻企业开展对接活动，开展了工业设计产品发包会等系列活动40余项，有效地帮助企业解决了研发、经营、资金和管理等方面的困难。二是服务人才促和谐。大力实施党管人才战略，以党组织细心周到服务营造有利于培养人才、留住人才和人才发挥作用的良好环境，以集聚人才促进园区发展，增强企业核心竞争力 　　一方面，与街道人力资源行业党支部开展党建共建联建，充分发挥街道人力资源行业集聚优势，为解决园区企业人才问题牵线搭桥;另一方面，全面摸清园区现有人才数量、分布情况，开展了“创意人才招聘会”等活动，先后帮助园区企业从上海、**等地引进高端人才10余名。开展了“创意青年沙龙”、“青年运动会”等活动，为广大青年党员搭建沟通交流平台，为党组织赢得各方支持创造条件。三是服务社会做贡献。深入开展“和谐企业”创建、“社企共建”等活动，帮助企业树立正确的社会责任理念，引导企业主动承担社会责任，督促企业履行社会责任。近年来，园区企业共进行各类捐款累计共50余万元，有效地提高了企业的社会美誉度，为企业发展创造和谐友好的环境。

参考资料;党建内容1、组织建设： 组织系统、党员名册、入党申请人名册、干部名册 2、思想建设： 党建理论、学习制度、思想教育网络 3、作风建设：作风建设规定 4、保持党员先进性教育活动：计划安排、活动动态 5、群众来信： （来信内容、回答、反馈） 党建工作内容 党建的内容 党建宣传内容 党建活动内容 党建包括哪些内容 基层党建工作内容 企业党建工作内容 十七大内容 党建 党建主要内容 党建调研内容

为什么总是这么神圣？

对党建工作考核主要内容：一、落实党建责任情况1、党组织健全，按期换届，选好配强支部书记，配备专（兼）党务工作者5、建立党建工作责任制6、开展专项述职活动7、党员领导干部参加学习8、参加基层党组织活动9、坚持给党员讲党课作报告10、召开专题会研究党建工作11、制定党建工作计划12、半年和年度工作总结13、开展党建工作的督促检查和考核评价14、建立党员年度工作目标管理考核机制15、建立党建工作人、财、物保障机制16、建有规范党员活动室，经费和活动场地落实到位二、执行组织制度情况1、党员队伍教育、管理、监督和服务工作成效明显2、按要求做好党员发展工作3、按时缴纳党费4、召开党支部会议5、召开支部党员大会6、推行党务公开7、开展民主评议党员工作三、党建活动开展情况1、开展“三级联创进机关”、“三优一满意”、“四帮四促”、“转变作风下基层服务春耕办实事”和“落实一线工作法服务作风大转变”等活动方案、动员安排、工作总结2、建立互帮互助机制进行结对帮扶3、开展党建扶贫工作签订帮扶协议4、为基层办实事好事5、“创先争优”活动实施方案及相关材料6、开展党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区、党员公开承诺践诺等活动实施方案及相关资料四、推动业务发展情况1、完成重点任务发挥基层党组织和党员作用五、党建工作宣传情况1、做好党建宣传工作2、做好党建工作的信息简报

雅安日报讯 昨(20)日，省直机关工委调研组赴我市调研机关党建工作，在当天我市召开的工作汇报会上，调研组详细了解了我市新时期机关党建在从严治党中的工作重点、机关党建工作特色亮点等方面情况。　　近年来，我市机关党建工作围绕中心工作，服务抗震救灾和灾后重建大局，迅速开展应急党建，全面开展服务党建，坚持落实党建责任制。经过不断探索实践，我市把创建机关党建品牌作为积极发挥党员先锋模范作用的有力抓手，着力通过开展争做学习先锋、敬业先锋、服务先锋、奉献先锋、和谐先锋“五大先锋行动”，突出思想引领，探索学习型党组织建设新途径、新方法和新内涵，转变工作作风，带头提升机关效能，杜绝慵懒散奢等不良风气，结合“挂帮包”、机关干部联系服务社区、党员干部志愿服务队等载体，联系帮扶群众，强化典型引路，维护和谐稳定，努力推动机关党建工作走前头。