供给

货币供给包括货币供给行为和货币供给量货币供给是某一国或货币区的银行系统向经济体中投入、创造、扩张（或收缩）货币的金融过程。货币供给的主要内容包括：货币层次的划分；货币创造过程；货币供给的决定因素等。在现代市场经济中，货币流通的范围和形式不断扩大，现金和活期存款普遍认为是货币，定期存款和某些可以随时转化为现金的信用工具（如公债、人寿保险单、信用卡）也被广泛认为具有货币性质。决定货币供给的因素包括中央银行增加货币发行、中央银行调节商业银行的可运用资金量、商业银行派生资金能力以及经济发展状况、企业和居民的货币需求状况等因素。货币供给还可划分为以货币单位来表示的名义货币供给和以流通中货币所能购买的商品和服务表示的实际货币供给等两种形式。通常包括三个步骤：①由一国货币当局下属的印制部门（隶属于中央银行或隶属于财政部）印刷和铸造通货；②商业银行因其业务经营活动而需要通货进行支付时，便按规定程序通知中央银行，由中央银行运出通货，并相应贷给商业银行帐户；③商业银行通过存款兑现方式对客户进行支付，将通货注入流通，供给到非银行部门手中。

存款方面,货币供应量增加了，流动性增加，有更多的钱用于储蓄,银行向储户借钱的成本压力减小，于是利率就下降,反之,货币供应量少了，用于储蓄的钱也就相应减少,银行借钱成本压力增加,就会提高利率.方面,货币供应量多了，流动性增加，银行借钱成本减小,就会降低贷款利率，反之,货币供应量少了，银行吸收存款的成本增加，就会相应提高利率2.根据凯恩斯的理论，投机性需求主要与货币市场的利率有关，而且利率越低，投机性货币需求越多，因此，投机性货币需求是利率的递减函数，通俗的讲就是利率越高，需要钱的人们因为成本增加而更不愿意贷款，货币需求减少，即负相关

货币供给量增加货币供给曲线向右移动 ，与货币需求曲线交与新的一点， 在这一点上利率降低。LM曲线上每一点上都代表了货币市场达到了均衡，代表了货币市场上人们愿意持有的货币数量正好等于实际能得到的货币数量。LM曲线主要受货币政策的影响。扩张性的货币政策（中央银行扩大货币供应量），将会使收入不变的情况下，利率水平下降，即LM曲线向右平行移动。拓展资料：货币(Money)是商品交换的产物，是在商品交换过程中从商品世界分离出来的固定地充当一般等价物的商品。俗称金钱。通货(Currency，CCY)是度量价格的工具、购买货物的媒介、保存财富的手段，是财产的所有者与市场关于交换权的契约，本质上是所有者之间的约定。包含流通中的货币、银行券等。货币供给是某一国或货币区的银行系统向经济体中投入、创造、扩张(或收缩)货币的金融过程。即一个国家在某一特定时点上由家庭和厂商持有的政府和银行系统以外的货币总和。货币供给的主要内容包括：货币层次的划分，货币创造过程，货币供给的决定因素等。在现代市场经济中，货币流通的范围和形式不断扩大，现金和活期存款普遍认为是货币，定期存款和某些可以随时转化为现金的信用工具(如公债、人寿保险单、信用卡)也被认为具有货币性质。决定货币供给的因素包括:中央银行增加货币发行，中央银行调节商业银行的可运用资金量，商业银行派生资金能力以及经济发展状况，企业和居民的货币需求状况等。货币供给有两种形式:以货币单位表示的名义货币供给，以流通中货币所能购买的商品和服务表示的实际货币供给。主要内容货币供给的主要内容包括：货币层次的划分；货币创造过程；货币供给的决定因素等。在现代市场经济中，货币流通的范围和形式不断扩大，现金和活期存款普遍认为是货币，定期存款和某些可以随时转化为现金的信用工具(如公债、人寿保险单、信用卡)也被广泛认为具有货币性质。一般认为，货币层次可以划分如下：M1=现金+活期存款+旅行支票+其他支票存款；M2=M1+小额定期存款+储蓄存款+散户货币市场共同基金；M3=M2+其他金融资产。货币创造(供给)过程是指银行主体通过其货币经营活动而创造出货币的过程，它包括商业银行通过派生存款机制向流通供给货币的过程和中央银行通过调节基础货币量而影响货币供给的过程。决定货币供给的因素包括中央银行增加货币发行、中央银行调节商业银行的可运用资金量、商业银行派生资金能力以及经济发展状况、企业和居民的货币需求状况等因素。货币供给还可划分为以货币单位来表示的名义货币供给和以流通中货币所能购买的商品和服务表示的实际货币供给等两种形式。

答：M=C+D=现金+存款货币，这只是基础货币货币供给=基础货币x货币乘数

货币供给弹性是一个货币变化率的概念，是指其某个时间内为适应一定商品量的货币需要，货币供给在一定幅度内可以多一点，也可以少一点。而延伸的货币供给弹性则是指货币供给量的变动对经济发展的影响。PS：前者从范围大小讲的，系指货币供给的伸缩性；而后者是从一个经济变量对另一经济变量的作用讲的，指的是货币能动性。

货币供给量＝基础货币*货币乘数在货币供给过程中，中央银行的初始货币提供量与社会货币最终形成量之间客观存在着数倍扩张（或收缩）的效果或反应，这即所谓的乘数效应。货币乘数主要由通货—存款比率和准备—存款比率决定。通货—存款比率是流通中的现金与商业银行活期存款的比率。它的变化反向作用于货币供给量的变动，通货—存款比率越高，货币乘数越小；通货—存款比率越低，货币乘数越大。准备—存款比率是商业银行持有的总准备金与存款之比，准备—存款比率也与货币乘数有反方向变动的关系。

由于经济形势下行，我国会使用货币政策来调节，主要的货币政策就是货币供给量。影响利率的因素除了货币供给之外，还有物价和通货膨胀预期。按照弗里德曼的说法是，货币供给理论上是会导致利率下降，但是货币供给也导致了其他因素的变动，如财富的重新分配，这些因素也会导致利率的变动。有三种情况：1，货币供给增加，但物价水平和人们的通货膨胀预期不变，这会导致短期利率和长期利率下降。2，货币供给增加，短期利率下降，但随着物价水平缓慢上升，消费性支出增加，债券需求减小，长期利率上升。3，货币供给增加，人们产生通货膨胀预期，债券需求减少，利率上升人们的收入增加，必然伴随着货币供给的增加，财富在货币和债券的分配出现偏离，增加人们购买债券的需求，降低利率水平。 强制结售汇的实施在改革开放初期为我国积累了大量的外汇储备，为我国经济增长作出了一定的贡献。在外汇市场上，强制结售汇制度使得企业必须将手中外汇按要求的比例到银行进行结汇，导致外汇市场形成无条件的外汇供给和有条件的外汇需求，夸大了人民币升值的压力，却隐瞒了人民币贬值的压力，造成了市场上供大于求的虚假局面。从货币政策操作角度，在强制结售汇制度下，央行需要不断买入商业银行卖出的外汇，这带来外汇储备的不断增长，同时意味着基础货币的释放。为防止基础货币不断释放给国内经济带来流动性过剩问题和通货膨胀的压力，央行又需要不断地通过公开市场操作回收资金，央行货币政策的独立性因而受到很大的牵制。

货币供给:货币供给主体即现代经济中的银行向经济主体供给货币以满足其货币需求的行为。 货币供应量:非银行部门持有的货币资产数量,即流通中的货币数量。我国从1994年开始划分货币层次,并按照货币层次进行货币量统计,目前我国货币划分为三个层次,具体内容如下:M0:流通中现金M1:M0+可开支票的活期存款M2:M1+企业单位定期存款+城乡居民储蓄存款+证券公司的客户保证金存款+其他存款

货币供应量，是指一国在某一时点上为社会经济运转服务的货币存量，它由包括中央银行在内的金融机构供应的存款货币和现金货币两部分构成。中央银行一般根据宏观监测和宏观调控的需要，根据流动性的大小将货币供应量划分为不同的层次。我国现行货币统计制度将货币供应量划分为三个层次：流通中现金（M0）、狭义货币供应量（M1）和广义货币供应量（M2）。中央银行一般根据宏观监测和宏观调控的需要，根据流动性的大小将货币供应量划分为不同的层次。我国现行货币统计制度将货币供应量划分为三个层次：1、流通中现金（M0），指单位库存现金和居民手持现金之和，其中“单位”指银行体系以外的企业、机关、团体、部队、学校等单位。2、狭义货币供应量（M1），指M0加上单位在银行的可开支票进行支付的活期存款。3、广义货币供应量（M2）,指M1加上单位在银行的定期存款和城乡居民个人在银行的各项储蓄存款以及证券公司的客户保证金。按流动性标准划分货币供应量的层次，对中央银行而言，有两个方面的意义：一方面提供货币供应结构图，这种货币供应层次的划分，有利于为中央银行的宏观金融决策提供一个清晰的货币供应结构图，有助于掌握不同的货币运行态势，并据此采取不同的措施进行调控。另一方面，分析经济的动态变化，这种货币层次划分方法，有助于中央银行分析整个经济的动态变化，每一层次的货币供应量，都有特定的经济活动和商品运动与之对应，通过对各层次货币供应量变动的观察，中央银行可以掌握经济活动的状况，并分析预测其变化的趋势。

活币供给的内生性与外生性的争论，实际上是讨论中央银行能否完全独立控制货币供应量。内生性指的是货币供应量是在一个经济体系内部由多种因素和主体共同决定的，中央银行只是其中的一部分，因此，并不能单独决定货币供应量；因此，微观经济主体对现金的需求程度、经济周期状况、商业银行、财政和国际收支等因素均影响货币供应。外生性指的是货币供应量由中央银行在经济体系之外，独立控制。其理由是，从本质上看，现代货币制度是完全的信用货币制度，中央银行的资产运用决定负债规模，从而决定基础货币数量，只要中央银行在体制上具有足够的独立性，不受政治因素等的干扰，就等从源头上控制货币数量。事实上，无论从现代货币供应的基本模型，还是从货币供给理论的发展来看，货币供给在相当大程度上是“内生性”的，而“外生性”理论则依赖过于严格的假设。

不对。货币增加可以有很多渠道：1.从商业银行购买外汇,形成外汇储备,同时投放相应数量的人民币2.向商业银行提供贷款3.再贴现,即购入商业银行的未到期票据4.回笼国债,在公开市上回购国债,同时投放人民币,这与近期央行发行国债是逆操作.5.降低存款准备金,每降0.5%,相当于释放1800亿人民币的货币供给

利率可以视为货币的价格，即借款人的借款成本。你可以把货币当作一种商品来看待，市场中物以稀为贵这个道理应该是明白的吧，当你一个商品的供应少，需求还还大的时候，是无法满足整个市场的，价格就会上升。利率也是如此。

这个问题是宏观经济学里的,真的困扰了我这个学渣很久,好不容易看书看懂... 货币需求增加并不会直接导致利率r变化,而是当实际货币供给m不变的时候,...

货币供给量的影响因素：一、商业银行的信贷规模与货币供应量 中国人民银行的货币发行权、基础货币管理权、信贷总量控制权、利率调节权得到强化，但还有少量失控情况。 二、财政收支与货币供应量 中央银行作为政府的银行，代理财政金库是它的重要职能，财政收支对货币供应量的最终影响，就取决于财政收支状况及其平衡方法，具体如下：（一）财政收支平衡与货币供应量 从总量扩张和总量收缩来看，财政收支平衡对货币供应量没有影响。 （二）财政结余与货币供应量 货币供应总量减少。 （三）财政赤字与货币供应量 主要取决于财政赤字的弥补办法。弥补财政赤字的办法，无非有动用历年节余、发行政府债券、向中央银行透支和借款等。这些方法对货币供应量的影响是不同的。【拓展资料】货币供应量，是指一国在某一时点上为社会经济运转服务的货币存量，由中央银行在内的金融机构供应的存款货币和现金货币两部分构成。世界各国中央银行 货币估计口径不完全一致，但划分的基本依据是一致的，即流动性大小。所谓流动性，是指一种资产随时可以变为现金或商品，而对持款人又不带来任何损失，货币的流动性程度不同，在流通中的周转次数就不同，形成的货币购买力及其对整个社会经济活动的影响也不一样。一般说来，中央银行发行的钞票具有极强的流动性和货币性，随时都可以直接作为流通手段和支付手段进入流通过程，从而影响市场供求关系的变化。商业银行的活期存款，由于可以随时支取、随时签发支票而进入流通，因此其流动性也很强，也是影响市场供求变化的重要因素。有些资产，如定期存款、储蓄存款等，虽然也是购买力的组成部分，但必须转换为现金，或活期存款，或提前支取才能进入市场购买商品，因此其流动性相对较差，它们对市场的影响不如现金和活期存款来得迅速。

A．中央银行：对货币供给的影响主要体现在在货币政策工具对货币乘数和基础货币上 1）对货币乘数： a. 央行通过调整Rd（支票存款法定准备金率）和Rt（非交易存款法定准备金率），影响货币乘数的分母。如果准备金率水平提高，使得货币乘数降低，就会冻结商业银行一部分流动性上交央行，无法参与货币创造，降低货币供给；如果准备金率水平下调，货币乘数增大，商业银行会获得一部分流动性可以用于信贷放款，从而增加货币供给。 b. 央行通过调整再贴现率可以为市场利率的形成加以定位，从而通过市场利率的变化对商业银行流动性的机会成本进行影响，最终会影响到商业银行的超额准备金率。具体的机制是：当再贴现率提高，市场利率在此引导下提高，增加银行资金的机会成本，从而降低超额准备金率，降低货币乘数分母，增大货币乘数，增加货币供给。2）对基础货币： a. 央行通过再贴现、再贷款的投放数量，影响基础货币的增减。当央行向商业银行注入流动性，增大贴现窗口放款，这就直接增加了基础货币的投放，使得这一部分新增的高能货币能够通过货币创造机制形成货币供给。相反，就会回收基础货币，减少货币供给。 b. 央行通过公开市场业务，通过在债券市场上进行买卖国债、回购市场上进行回购交易、发行特别国债、发行央行票据等方式吞吐基础货币，从而影响货币供给的增减。

货币供应量=货币乘数×基础货币=（超额存款准备金率+1）/（法定存款准备金率+超额存款准备金率+现金-存款比率）货币供应量Ml与M2，Ml是狭义货币，M2是广义货币。货币供应盆一般与经济增长和物价走势有关，通过货币政策进行调控。但这一因素对股票市场趋势的影响比较复杂，既有刺激股票市场的作用，又有压抑股票市场的作用。扩展资料：通货膨胀主要是由于过多增加货币供应造成的。货币供应盆与股系价格一般呈正比关系，货币供应t增大使股票价格上升。反之货币供应最缩小则使股票价格下降，特殊情况下又有相反的趋势。Ml增长率大于M2，表示货币供给在由流动性较低转向流动性较高。货币供应量意味着投资者在自由运用进行投资金充裕而趋于上涨。当MI的增长率低于M2H寸，表示货币供给从流动性较高的资产转向流动性较低的资产，投资者倾向于定期存款。投资标的将可能因为流动性趋紧而下跌。

货币供给变动公式如下：货币供给量公式为：货币供应量 = 货币乘数×基础货币 = (超额存款准备金率+1)/(法定存款准备金率+超额存款准备金率+现金-存款比率) 。公式就是用数学符号表示各个量之间的一定关系(如定律或定理)的式子。具有普遍性，适合于同类关系的所有问题。 在数理逻辑中，公式是表达命题的形式语法对象，除了这个命题可能依赖于这个公式的自由变量的值之外。货币供给增长率计算法又称为“M=Y+P公式”，为了取代过时的“1：8公式”，人们企望寻找一个简明而又易于度量的公式。

货币供应量 = 货币乘数 × 基础货币 = （超额存款准备金率 +1 ） / （法定存款准备金率 + 超额存款准备金率 + 现金 - 存款比率） 。货币供应量可以反映一个国家货币政策是否正确，因为调整国家货币政策需要对国家货币供应量的增长速度和下降速度有一个比较准确的衡量，各国经济的发展速度和现实情况不相同，所以各国银行的货币供应量也会有不同的指标，货币供应量有狭义和广义之分。 货币供应量的有效性 1980 年以后，货币供应量的概念 逐渐为群众所熟知 ，货币供应量 可以 反映国家有效的货币政策，人民银行也是指明了中国货币政策的目标，那就是货币供应量。通过货币供应量，国家可以更好地洞悉社会经济发展的水平，因为货币供应量不仅很好观测，而且便于控制，与中国最终的目标关联性强。有许多说法在否认货币供应量的有效地位，例如否认中国货币流通速度增长的事实，否认货币供应量的优点等等。但是中国政府 已经 很明确的指出，货币供应量作为中介目标是很有效果的 。

1、货币需求对货币供给的决定作用2、企业行为对货币供给的决定作用3、居民行为对货币供给的决定作用4、财政行为对货币供给的决定作用5、开放经济下的货币供给

【答案】：C货币供给是相对于货币需求而言的，它是指货币供给主体即一国或者货币区的银行系统向经济主体供给货币以满足其货币需求的过程。

存款方面,货币供应量增加了，流动性增加，有更多的钱用于储蓄,银行向储户借钱的成本压力减小，于是利率就下降,反之,货币供应量少了，用于储蓄的钱也就相应减少,银行借钱成本压力增加,就会提高利率.方面,货币供应量多了，流动性增加，银行借钱成本减小,就会降低贷款利率，反之,货币供应量少了，银行吸收存款的成本增加，就会相应提高利率2.根据凯恩斯的理论，投机性需求主要与货币市场的利率有关，而且利率越低，投机性货币需求越多，因此，投机性货币需求是利率的递减函数，通俗的讲就是利率越高，需要钱的人们因为成本增加而更不愿意贷款，货币需求减少，即负相关。

按国际货币基金组织的划分口径可以把货币供给划分为∶MO(现钞)∶是指流通于银行体系以外的现钞，即居民手中的现钞和企业单位的备用金，不包括商业银行的库存现金。M1(狭义货币):M-O加上商业银行活期存款构成。M2(广义货币)︰由M1加上准货币构成。准货币由银行的定期存款、储蓄存款、外币存款以及各种短期信用工具如银行承兑汇票、短期国库券等构成。我国参照国际货币基金组织的划分口径，把货币供给层次划分如下∶M0 =现金。M1 =MO+活期存款。M2 =M1+城乡居民储蓄存款+定期存款+其他存款。M3=M2+商业票据＋大额可转让定期存单。在1994年12月28日颁布的《中国人民银行货币供应量统计和公布暂行办法》中，根据当时的实际情况，将我国货币供应量划分为M0、M1、M2以及M3等几个层次，M3=M2+其他货币性短期流动资产（国库券金融债券商业票据大额可转让定期存单等）。

　　意思：某一国或货币区的银行系统向经济体中投入、创造、扩张或收缩货币的金融过程。即一个国家在某一特定时点上由家庭和厂商持有的政府和银行系统以外的货币总和。 　　决定货币供给的因素包括：中央银行增加货币发行、中央银行调节商业银行的可运用资金量、商业银行派生资金能力以及经济发展状况、企业和居民的货币需求状况等。

影响货币供给的主要因素有存款准备金、超额存款准备金、现金持有量、存款数量。货币供应量 = 货币乘数×基础货币=（超额存款准备金率+1）/（法定存款准备金率+超额存款准备金率+现金-存款比率）。【拓展资料】货币供给（money supply）是指某一国或货币区的银行系统向经济体中投入、创造、扩张（或收缩）货币的金融过程。货币供给指一个国家在某一特定时点上由家庭和厂商持有的政府和银行系统以外的货币总和。由于货币供应量包括通货与存款货币，货币供给的过程也分解为通货供给和存款货币供给两个环节。货币供给的主要内容包括：货币层次的划分；货币创造过程；货币供给的决定因素等。在现代市场经济中，货币流通的范围和形式不断扩大，现金和活期存款普遍认为是货币，定期存款和某些可以随时转化为现金的信用工具（如公债、人寿保险单、信用卡）也被广泛认为具有货币性质。货币创造（供给）过程是指银行主体通过其货币经营活动而创造出货币的过程，它包括商业银行通过派生存款机制向流通供给货币的过程和中央银行通过调节基础货币量而影响货币供给的过程。决定货币供给的因素包括中央银行增加货币发行、中央银行调节商业银行的可运用资金量、商业银行派生资金能力以及经济发展状况、企业和居民的货币需求状况等因素。货币供给还可划分为以货币单位来表示的名义货币供给和以流通中货币所能购买的商品和服务表示的实际货币供给等两种形式。由于货币供应量包括通货与存款货币，货币供给的过程也分解为通货供给和存款货币供给两个环节。由于通货供给在程序上是经由商业银行的客户兑现存款的途径实现的，因此通货的供给数量完全取决于非银行部门的通货持有意愿。非银行部门有权随时将所持存款兑现为通货，商业银行有义务随时满足非银行部门的存款兑现需求。如果非银行部门的通货持有意愿得不到满足，商业银行就会因其不能履行保证清偿的法定义务，而被迫停业或破产。

货币供给 [ huò bì gōng jǐ ] 生词本基本释义[ huò bì gōng jǐ ]在一定时期，一国经济中的货币存量。

货币供给是某一国或货币区的银行系统向经济体中投入、创造、扩张（或收缩）货币的金融过程。货币是商品交换的产物，是在商品交换过程中从商品世界分离出来的固定地充当一般等价物的商品，是通货的一种，俗称金钱。通货是度量价格的工具、购买货物的媒介、保存财富的手段，是财产的所有者与市场关于交换权的契约，本质上是所有者之间的约定。包含流通中的货币、银行券等。货币供给的主要内容包括什么？货币供给的主要内容包括货币层次的划分；货币创造过程；货币供给的决定因素等。在现代市场经济中，货币流通的范围和形式不断扩大，现金和活期存款普遍认为是货币，定期存款和某些可以随时转化为现金的信用工具（如公债、人寿保险单、信用卡）也被广泛认为具有货币性质。决定货币供给的因素包括哪些？决定货币供给的因素包括中央银行增加货币发行、中央银行调节商业银行的可运用资金量、商业银行派生资金能力以及经济发展状况、企业和居民的货币需求状况等因素。货币供给还可划分为以货币单位来表示的名义货币供给和以流通中货币所能购买的商品和服务表示的实际货币供给等两种形式。货币供应量的公式是什么？货币供应量的公式为M=B×K。中央银行每放出一笔信用，不仅直接向流通领域注入了一笔存款货币或现金，并且通过商业银行的信贷业务，能够扩张出若干倍的信用，派生出大量的新增存款。中央银行放出的信用是银行体系扩张信用并创造派生存款的基础，故被称为基础货币，包括中央银行发行的货币和商业银行在中央银行的存款，一般用B表示。基础货币的扩张倍数则取决于商业银行在其所吸收的全部存款中需存入中央银行部分所占比重即存款准备金率，以及需转化为现金及财政存款等所占比重的货币结构比率，这个倍数被称为货币乘数，等于存款准备金率与货币结构比率之和的倒数，一般用K表示。

货币供给是指某一国或货币区的银行系统向经济体中投入、创造、扩张(或收缩)货币的金融过程。货币供给指一个国家在某一特定时点上由家庭和厂商持有的政府和银行系统以外的货币总和。一、 简单介绍1、 基本面分析是研究影响股价因素的方法根据教科书我们可以知道，在对基本面分析的时候影响证券价格变动的敏感因素是主导我们研究的方向，分析并研究，就是我们发现证券市场价格变动一般规律的方法，为了达到让投资这做出正确决策，我们会提供科学依据的分析方法。换句话也就是说，股票价格是受很多因素影响的，而基本面分析指的就是对这些影响因素的分析。2、 基本面分析包括3个方面那我们研究的因素到底有哪些呢？主要考虑这3个部分，即宏观经济分析、行业分析和公司分析。大多数朋友看到这三个诱因就无所适从了，好像必须要懂经济学全套课程的才能分析！不要慌张，学姐教给大家一些从实战角度分析的方法。二、 如何进行基本面分析宏观经济主要看政策和指标大家都知道，整体股市的兴旺与衰败都取决于宏观经济这个主要因素，像经济政策（货币政策、财政政策、税收政策、产业政策等等）和经济指标（国内生产总值、失业率、通胀率、利率、汇率等等）对股票市场的影响都是巨大的。但在实战中，一般都不会选择面面俱到，不然容易因为小的利益而失去了大的利益，而是要抓住核心变量，比如说关注一些反应市场流动性的宏观指标，例如货币政策和财政政策（是否降息、降准以维持宽松）、汇率（是否提高以吸引外资进场）。这是因为在短期内，价格的波动，基本上都是供求关系导致的，所以倘若市场有了更低的利率出现的话，更加宽松的货币政策时，市场流动性也是更为宽裕，买方力量更强，这样就促使了股价上行。可以看看美股，虽然2021年疫情肆虐但毫不影响美股不断上涨，最大的根源在于美国持续实行宽松政策，

货币供给:货币供给主体即现代经济中的银行向经济主体供给货币以满足其货币需求的行为。货币供应量:非银行部门持有的货币资产数量,即流通中的货币数量。我国从1994年开始划分货币层次,并按照货币层次进行货币量统计,目前我国货币划分为三个层次,具体内容如下:M0:流通中现金M1:M0+可开支票的活期存款M2:M1+企业单位定期存款+城乡居民储蓄存款+证券公司的客户保证金存款+其他存款

根据中国人民银行的数据，我国2015年12月流通的货币为63216.58亿元人民币（M0），流通中的货币和活期存款之和为400953.44亿元人民币（M1），货币和准货币为1392278.11亿元人民币（M2）。这些货币是中国人民银行向经济体注入的货币，以促使经济正常发展。可以理解为货币供给是指在一定时期内一国银行体系向经济中投入、创造、扩张（收缩）货币的行为。货币供给是一个经济过程，即银行体系向经济中注入货币的过程。货币供给量是指一国在某一时点上为社会经济发展运转服务的货币存量，包括现金和存款。货币供给量是货币供给过程的结果。货币需求量与货币供给量的区别在于，货币需求量是一个预测值，货币供给量是一个客观的数据。

【答案】：货币供给是指某一国家或地区的银行系统向经济体中投入、创造、扩张(或收缩)货币的金融过程，即银行主体通过其货币经营活动而创造出货币的过程，它包括商业银行通过派生存款机制向流通供给货币的过程和中央银行通过调节基础货币量而影响货币供给的过程。货币供给过程是决定货币供给的因素，包括中央银行增加货币发行、中央银行调节商业银行的可运用资金量、商业银行派生资金能力以及经济发展状况、企业和居民的货币需求状况等因素。货币供给还可划分为以货币单位来表示的名义货币供给和以流通中货币所能购买的商品和服务表示的实际货币供给等两种形式。

是指某一国或货币区的银行系统向经济体中投入、创造、扩张（或收缩）货币的金融过程。货币供给指一个国家在某一特定时点上由家庭和厂商持有的政府和银行系统以外的货币总和。

从长期的视角看，我国尚处在工业化与城市化的中期，我国的制造业供给体系长期以来存在着总体处于价值链中低端，核心技术和能力不足，满足多样化、个性化需求的能力不够，呈现中低端产品过剩、高端产品供给不足，传统产业产能过剩、结构性有效供给不足。 因此，贯彻新发展理念，深化制造业供给侧结构性改革，就是把提高供给体系质量作为主攻方向，扩大优质增量供给。 推进供给侧的调整和改革，关键在于推进制造业结构调整。 制造业是未来经济繁荣的关键，是提供有效供给的动力源泉。 但我国制造业大而不强的问题还比较突出。 如，我国传统制造业仍主要处于产业链中低端，在高端制造中拥有产品少、设备少、人才少，在价值链上、品牌上均处于中低端，迫切需要从价值链“微笑曲线”的底部向“微笑曲线”的两端提升；我国制造业产业链不完整，高端技术受制于人，产业链中基础材料、核心元器件等“卡脖子”问题较为突出等。

深化供给侧改革是指通过优化供给结构，提高供给质量和效率，推动经济转型升级。深化供给侧改革的目的是解决我国经济发展中存在的结构性问题，促进经济高质量发展。深化供给侧改革能够推动产业结构转型升级的原因有以下几点：1. 优化供给结构，提高供给质量和效率，使得生产出来的产品更加符合市场需求。2. 通过淘汰落后产能、降低成本等措施，使得企业更有竞争力。3. 通过加强技术创新、人才培养等方面的投入，提高企业的创新能力和核心竞争力。

婚礼主持人台词（示范）：尊敬的各位来宾，亲爱的朋友们，大家好！ （掌声） 很高兴大家来参加XX先生和XX小姐的结婚典礼。首先，请允许我代表二位新人向各位的到来表示忠心的感谢！（掌声）今天是公元2007年4月15日，农历二月二十八日。今天世界上两个最幸福的人，他们将携手走进这个婚姻的殿堂，即将开始他们的幸福生活，在这里让我们用热烈的掌声欢迎他们的到来吧！ （有请新郎XX和新娘XX入场！接下来开始播放“结婚进行曲”） （结婚进行曲中） 在这优美抒情浪漫的婚礼进行曲的伴凑下，在这个幸福的时刻里，在我们面前的这对新人，他们心贴着心、手牵着手，面带着微笑向我们款步走来。这预示着他们幸福生活的开始。朋友们，让我们以衷心的祝福，为他们欢呼，为他们喝彩，为了他们完美的结合，而热烈鼓掌，祝福他们拥有美好的未来！ （有请新郎新娘上台） 今天英俊潇洒的新郎和美丽漂亮的新娘终于再次牵手了。今天来参加你们婚礼的人是非常的多，可以说是高堂满坐，各位的到来给你们的婚礼带来了欢乐，同时也使得这里显得蓬壁升辉。充满了幸福的气息，下面我就介绍一下今天的主要来宾。 （双方的父母亲友，双方的领导，证婚人） （请新郎新娘感谢来宾的到来） 现在我就代表在座的各位亲朋好友问你们一个问题。 XX先生，您愿意娶您身边这位 XX小姐为您的妻子吗？（愿意）（掌声）无论是贫贱与富贵直到永远吗？ 那么，好。请问XX小姐：您愿意嫁给在您身边这位XX先生为您的丈夫吗？无论贫贱与富贵直到永远吗？（愿意）（掌声）那么，好。让我们祝你们一生平安，前程灿烂，白头偕老。（掌声） 好。各位亲朋好友，站在你们面前的这对新人，他们从相知相恋，到今天的喜结良缘，成为合法的夫妻，可以说是天赐良缘。合法的夫妻需要有法律的保护，下面有请证婚人为他们颁发具有法律效力的证书。 （证婚人上场宣读结婚证书） 下面，新人将向双方父母献上深深的感恩礼，敬茶并改口。 （有请双方父母上台） 一鞠躬 感谢父母的生育之恩 二鞠躬 感谢父母的养育之恩 三鞠躬 祝双方父母健康长寿 向双父母敬茶并改口。 (请双方父母给我们的新人和来宾讲几句话)〈合影〉 下面两位新人互相行礼 一鞠躬 一生一世一往情深 二鞠躬 心心相应恩恩爱爱 三鞠躬 三生有幸来宾作证 （掌声） 接下来两位新人将互送新婚的信物并喝下新婚的美酒。朋友们，这浓香的美酒将祝他们今后的生活幸福美满。来宾们，让我们再次祝福他们！ 温馨浪漫的时刻开始。 （新郎和新娘亲蜜的动作，比如“接吻”、“新郎和新娘同吃一个苹果”等。这里要根据新郎和新娘双方的父母和亲戚朋友的情况，若他们比较保守，有人反对比较过火的动作，主持人不可强求，否则会很尴尬。必要时可叫新郎和新娘双方的父母和亲戚朋友暂时回避一下） 各位朋友，在两位新人生活和工作中，在座的亲朋好友，同学同事，单位领导，都给予过他们帮助，在此他们将献上深切的致谢礼。 一鞠躬 感谢同学同事的关心 二鞠躬 感谢亲朋好友的关心 三鞠躬 祝大家身体健康 万事如意 下面我们的新人将给我们带来一个更温馨的时刻。他们将点燃新婚的生活，爱情的烛光 。（放抒情的音乐） 朋友们，这烛光充满了温馨，充满了爱更充满了光明，今天XX先生和XX小姐再我们面前携手点燃了这新婚的圣火，愿他们今后的生活像这燃烧的烛光一样光明温馨！朋友们，让我们用热烈的掌声祝福他们吧！ 来宾朋友们，在这美好的祝福和热烈的掌声中，在此我宣布XX先生与XX小姐的结婚典到此礼成。将新人送入洞房。 今天XX先生和XX小姐的婚礼是热烈圆满的，在此我代表新人向大家再一次的表示感谢！下面请大家尽情的享用这幸福的美宴吧。 （婚礼主持到此结束，大家开始用餐。注意，用餐中途，新郎、新娘和伴郎、伴娘需一起向大家敬酒。一般是一桌一次，敬完后再视具体情况向部分来宾单独敬酒。）

1、生物能源——又称绿色能源。是指从生物质得到的能源，它是人类最早利用的能源。古人钻木取火、伐薪烧炭，实际上就是在使用生物能源。但是通过生物质直接燃烧获得能量是低效而不经济的。随着工业革命的进程，化石能源的大规模使用，生物能源逐步被以煤和石油天然气为代表的化石能源所替代。 “万物生长靠太阳”，生物能源是从太阳能转化而来的，只要太阳不熄灭，生物能源就取之不尽。其转化的过程是通过绿色植物的光合作用将二氧化碳和水合成生物质，生物能的使用过程又生成二氧化碳和水，形成一个物质的循环，理论上二氧化碳的净排放为零。生物能源是一种可再生的清洁能源。开发和使用生物能源，符合可持续的科学发展观和循环经济的理念。因此，利用高技术手段开发生物能源，已成为当今世界发达国家能源战略的重要部分。当前生物能源的主要形式有四种：沼气、生物制氢、生物柴油和燃料乙醇。2、化石能源是指上古时期遗留下来的动植物的遗骸在地层下经过上万年的演变形成的能源。如煤(植物化石转化),石油(动物尸体转化),天然气等。相关问题化石能源最终会被可再生能源替代吗？作为人类生存和发展的重要物质基础，煤炭、石油、天然气等化石能源支撑了19世纪到20世纪近200年来人类文明的进步和经济社会发展。然而，化石能源的不可再生性和人类对其的巨大消耗，使化石能源正在逐渐走向枯竭

动画版《三国演义》部分知名武将的形象设定与实际年龄不符：白衣渡江大破关羽的吴国名将吕蒙从发迹到去世也才40岁上下，在动画中却是一副如同黄盖般苍桑的老年人形象；偷渡阴平灭亡蜀汉的魏国名将邓艾在伐蜀时已经是60多岁的老将了，在动画中却是一副年纪轻轻的儒将形象。这样的人物形象设计失误实属不应该。

深化改革的核心着力点，就在于引爆科技创新、造就新供给、形成新经济　　我国全面推进改革创新，既要激发有效需求，又要提升有效供给，更要促进有效创新，发展新科技，开发新产品和新服务，培育新产业，最终形成新经济、开辟新未来　　中央全面深化改革领导小组第二十四次会议强调，“推进供给侧结构性改革，是对全面深化改革决心的重要检验”“对各种矛盾要做到心中有数，增强改革定力，抓住改革时间窗口，只要看准了的改革，就要一抓到底，务求必胜”。综观工业革命以来的世界经济发展历史和当前科技革命、产业变革态势，必须深刻地认识到，深化改革的核心着力点，就在于引爆科技创新、造就新供给、形成新经济。　　“有效创新不足”是最根本的问题　　长期以来，在推动经济发展的政策选项方面，不同流派对经济问题的看法以及相应的政策都千差万别。凯恩斯主义的“有效需求不足”，供给学派的“有效供给不足”，都是特定历史阶段形成的。如果将时间拉得更长，创新的重要性就会更加清晰。研究表明，人类历史上主要有两种经济增长方式，一种是建筑在投入更多要素之上的“蛮力”增长，还有一种是基于创新的“精明”增长。工业革命之前，可以认为，经济增长基本上以前一种为主，往往会引发社会动荡，甚至是政治革命，这被称为“治乱循环”。诺斯、德隆等人的研究表明，在1800年以前的人类历史中，人均收入几乎没有增长，今天97%的财富是过去250年　(1750-2000年)　创造的。发达国家之所以能够发达，就在于进入工业革命以后，发现了实现政治经济稳定持续发展的奥秘所在———创新，也即科技创新和制度创新。大致说来，英国在18世纪末、美国在19世纪末、日本在20世纪60年代末、韩国在20世纪80年代末，抓住科技发展重大机遇，促进制度创新，引爆科技创新，成功地实现转型升级。　　由是，可以认为，创新不足引致了经济衰退，经济衰退催生了制度创新，制度创新激励了科技创新，科技创新带来了经济繁荣。如果说凯恩斯主义“有效需求不足”是着眼于短期，供给学派“有效供给不足”着眼于中期，那么熊彼特为代表的创新经济学的“有效创新不足”，则是影响经济社会长期稳定持续发展的最根本、最深刻、最长远的原因。

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。 供给侧结构性改革，就是要用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲，解决有效供给不适应市场需求变化，使供需在更高水平实现新的平衡。“比如，怎么能够提高资源配置的效率，怎么能够提高全要素生产力，怎么能够保持低碳绿色发展，怎么能够提高创新驱动的作用等，这些都是供给侧。

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《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》第三十章 增加农村公共服务供给主要包括1、 优先发展农村教育事业2、推进健康乡村建设3、加强农村社会保障体系建设4、提升农村养老服务能力5、加强农村防灾减灾救灾能力建设

1、原建筑图纸。2、相关水电强制性要求。3、设计意图

你根据原来的函数把图画出来，然后把供给曲线向上移动0.5个单位，新的交点就是新的均衡，记得P是纵坐标，Q是横坐标，第三问就是算新的交点向下做垂线与需求曲线相交围成的三角形面积具体来说就是：由Qs=60+40P可知，把供给曲线向上移动0.5个单位后（注意y轴是p），可得Qs=40+40P令Qs=Qd，可得(1) 求征税后的产量Q与价格P： Q=800/9 P=11/9 政府对厂商每单位产品征收0.5元税收，所以(2) 政府税收收益是多少? 0.5*（800/9）= 400/9 (3) 福利净损失是多少? 25/9原来的均衡价格是150-50p=60+40p，p=1，Q=100;新的交点向下做垂线与需求曲线交点是13/18;计算三角形面积=（11/9-13/18）*(100-800/9)*0.5=25/9

你好，很高兴为你解答：

需求管理是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。需求管理是通过对总需求的调节，实现总需求等于总供求，达到既无失业又无通货膨胀的目标。在总需求小于总供给时，在经济中会由于需求不足而导致失业，这是就要运用扩张性的政策工具来刺激总需求。在总需求大于总供给时，在经济中会由于需求过度而引起通货膨胀，这时就要运用紧缩性的政策工具来压抑总需求。需求管理包括财政政策与货币政策。扩展资料局限性（1）需求管理并不很成功，旨在稳定的经济的政策使得经济波动更为频繁；（2）长期增长率并不高，人们认为这是政府只注重短期需求管理的结果；（3）持续的国际收支平衡状况恶化使得政府不得不采取货币贬值政策；（4）菲得普斯曲线表明的失业与通货膨胀之间的交替关系不复存在，代替它的是高失业和高通货膨胀并存的“滞账”局面。参考资料来源：百度百科－需求管理政策

供给管理是通过对总供给的调节来达到宏观经济目标，其中包括对劳动力、工资、价格、产量增长等的管理与调节。假定生产要素的供给为既定的条件下对总需求的调整和控制。根据凯恩斯经济学的国民收入均衡分析，由于社会总就业量取决于总需求和总供给的均势，如果在短期内生产技术、资本设备的数量和质量、劳动力的数量和技能等不变，即假定总供给不变，则经济调节的重点就应在总需求一边。按照凯恩斯主义经济学的说法，在通常的情况下，经济中的有效需求是不足的。所以，充分就业状态下的国民收入均衡不可能自行实现，而只有通过对总需求，即对有效需求的管理，才能实现充分就业均衡。内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无须政府采取任何行动。

供给扩张的政策有： (1)帮助企业降低成本。具体措施包括通过改革降低交易成本、降低企业税费成本、降低社会保险费、降低企业财务成本、通过电价市场化改革降低企业用电成本、通过流通体制改革降低物流成本等等。 (2)扩大有效供给。具体措施包括支持企业技术改造和设备更新、降低企业债务负担、培育发展新产业、加快技术、产品、业态等创新、补齐软硬基础设施短板、提高劳动者对新的市场环境的适应性，以及保障农产品有效供给等等。 (3)调动各类人才、各级政府、各级干部的积极性、主动性、创造性。 (4)鼓励双创，改进资源配置，提高全要素生产率。 需求管理政策内部的政策组合的总体思路是财政扩张、货币稳健，此外还采取了其他扩大需求的措施。具体政策包括： (1)财政政策方面，逐步提高财政赤字率，适当增加必要的财政支出和政府投资； (2)货币政策稳健但灵活适度； (3)通过城镇化、户籍管理制度改革、发展住房租赁市场、鼓励开发商降价、取消过时的限制性措施等措施扩大住房需求，化解房地产库存。 (4)通过创造有效供给来扩大消费需求。总之，无论是供给管理还是需求管理都要要好的管理工具来配合完成，日事清是专业的管理工具，方便团队加强团队协作,优化项目管理流程,提升工作效率。

一、需求管理政策 需求管理是指通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。它包括财政政策和货币政策。需求管理政策是以凯恩斯的总需求分析理论为基础制定的，是凯恩斯主义所重视的政策工具。需求管理是要通过对总需求的调节，实现总需求等与总供给，达到既无失业又无通货膨胀的目标。它的基本政策有实现充分就业政策和保证物价稳定政策两个方面。 以有效需求不足的情况为例，也就是总需求小于总供给时，总体上是采用扩张的货币政策或扩张的财政政策，或两者同时进行。 当经济萧条时，央行采取扩张性的货币政策，增加货币供给量和贷款规模，引起利率下降，从而投资增加，促进经济增长。货币供应量较多地超过经济正常运行对货币的实际需求量，其主要功能在于刺激社会总需求的增加。货币供给增加时，利率会降低，取得信贷更为容易，因此经济萧条时多采用扩张性货币政策。 扩张性财政政策是国家通过财政分配活动刺激和增加社会总需求的一种政策行为。又称膨胀性财政政策。扩张性财政政策，是指主要通过减税、增支进而扩大财政赤字的财政分配方式，增加和刺激社会总需求。当经济生活中出现需求不足时，运用膨胀性财政政策可以使社会总需求与总供给的差额缩小以至达到平衡。 然而，在具体实施过程中，需要根据经济萧条的具体程度具体采取不同程度的货币政策与财政政策。例如扩张性的货币政策加上紧缩性的财政政策，或者，紧缩性的货币政策加上扩张性的财政政策。因为宏观政策的时滞效应和市场本身具有的自我调节功能，会导致宏观政策用力过猛，打破已渐渐趋于平衡的社会总供求，使得社会总需求超过总供给，且这一政策将使两者的差额进一步扩大。二、供给管理政策 供给学派理论的核心是把注意力从需求转向供给。供给管理是通过对总供给的调节，来达到一定的政策目标。在短期内影响供给的主要因素是生产成本，特别是生产成本中的工资成本。在长期内影响供给的主要因素是生产能力，即经济潜力的增长。供给管理政策具体包括控制工资与物价的收入政策、指数化政策、人力政策和经济增长政策。1.收入政策 收入政策是指通过限制工资收入增长率从而限制物价上涨率的政策，因此，也叫工资和物价管理政策。之所以对收入进行管理，是因为通货膨胀有时由成本（工资）推进所造成的（参见成本推进的通胀）。收入政策的目的就是制止通货膨胀。它有以下三种形式：一是工资与物价指导线。根据劳动生产率和其他因素的变动，规定工资和物价上涨的限度，其中主要是规定工资增长率。企业和工会都要根据这一指导线来确定工资增长率，企业也必须据此确定产品的价格变动幅度，如果违反，则以税收形式以示惩戒。二是工资物价的冻结。即政府采用法律和行政手段禁止在一定时期内提高工资与物价，这些措施一般是在特殊时期采用，在严重通货膨胀时也被采用。三是税收刺激政策。即以税收来控制增长。 2.指数化政策 指数化政策是指定期地根据通货膨胀率来调整各种收入的名义价值，以使其实际价值保持不变。主要有：一是工资指数化。二是税收指数化。即根据物价指数自动调整个人收入调节税等。3.人力政策又称就业政策 人力政策又称就业政策是一种旨在改善劳动市场结构，以减少失业的政策。主要有：一是人力资本投资。由政府或有关机构向劳动者投资，以提高劳动者的文化技术水平与身体素质，适应劳动力市场的需要。二是完善劳动市场。政府应该不断完善和增加各类就业介绍机构，为劳动的供求双方提供迅速、准确而完全的信息，使劳动者找到满意的工作，企业也能得到其所需的员工。三是协助工人进行流动。劳动者在地区、行业和部门之间的流动，有利于劳动的合理配置与劳动者人尽其才，也能减少由于劳动力的地区结构和劳动力的流动困难等原因而造成的失业。对工人流动的协助包括提供充分的信息、必要的物质帮助与鼓励。4.经济增长政策 经济增长政策主要有：一是增加劳动力的数量和质量。增加劳动力数量的方法包括提高人口出生率、鼓励移民入境等；提高劳动力质量的方法有增加人力资本投资。二是资本积累。资本的积累主要来源于储蓄，可以通过减少税收，提高利率等途径来鼓励人们储蓄。三是技术进步。技术进步在现代经济增长中起着越来越重要的作用。因此，促进技术进步成为各国经济政策的重点。四是计划化和平衡增长。现代经济中各部门之间协调的增长是经济本身所要求的，国家的计划与协调要通过间接的方式来实现。

（1）①经济信息：2006～2011年中央不断增加对“三农”的财政投入，促进了粮食增产和农民增收；国家财政促进农业资源合理配置，是提高人民生活水平的物质保障。②合理性：企业投资发展涉农新兴产业顺应了时代的发展潮流，是树立正确经营战略的必然要求；发展涉农新兴产业能促进产业结构优化升级，提高我国农业竞争力；涉农新兴产业主要依靠自主创新和科技进步，能够维护粮食安全和实现农业可持续发展；农民收入水平和消费水平的提高，为涉农新兴产业的发展提供了动力；投资发展涉农新兴产业符合国家政策导向，能获得优惠政策的扶持和财政补贴。（2）①要在实践中追求和发展真理。实践是认识的基础，超级水稻的研究成果是在科学实验的基础上形成并由实践检验而不断发展。②求索真理必须充分发挥主观能动性。真理具有客观性、具体性和条件性；袁隆平在水稻育种的真理性认识上不断获得新的突破，做到了主观与客观、理论与实践的具体的历史的统一。③求索真理没有止境。认识具有反复性、无限性和上升性，随着实践的发展和科学技术水平的提高，对超级水稻的真理性认识还会不断扩展和深化。（3）①党和政府坚持对人民负责，为人民服务。始终把实现维护发展好最广大人民的根本利益作为“三农”工作的出发点和落脚点；②党坚持科学执政，民主执政。尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，总结和完善农民的伟大创造；③政府正确行使权力，认真履行管理和服务职能。出台强农惠农政策，保障农民权益，促进农民增收；④党和政府做到了发展为了人民，发展依靠人民；发展成果由人民共享。

（12分）①坚持从实际出发。根据当前国际、国内的粮食安全形势和风险，制定巩固和发展农业，确保国家粮食安全的有效措施。（3分）②坚持正确意识的指导。确保国家粮食安全，要始终保持清醒认识，绝不能思想麻痹、工作松懈。（3分）③充分发挥主观能动性，按规律办事。巩固和发展农业，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。（3分）④善于把握主要矛盾，抓重点。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，必须坚持科教兴农，实现农业持续稳定发展。（3分）（学生从其他方面作答也可以给分，但总分不超过12分） 试题分析：该题以中共中央、国务院发布的《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》内容为材料，要求学生从辩证唯物主义角度分析怎样确保国家粮食安全。从材料中概括确保国家粮食安全的措施有哪些，再指明其蕴含的哲学道理。“根据当前形势和风险，采取有效措施”说明要一切从实际出发；“要保持清醒认识”说明要坚持正确意识的指导；“再接再厉、迎难而上、开拓进取”说明要充分发挥主观能动性，按规律办事。“农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑”说明要抓重点，抓主要矛盾。点评：该题考查学生对所学的辩证唯物主义知识的识记、理解和运用，原理应用范围固定，切忌答非所问。学生对材料内容要准确理解和概括，对其中蕴含的哲学道理要准确分析。要求学生对原理要熟练掌握，并能结合材料内容灵活运用。对学生的能力要求较高，难度较大。

深化供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。各领域深化供给侧结构性改革的方法：1、在制造业领域，“僵尸企业”占用了大量的信贷资源，应该将新增贷款用于新增GDP，要有序推进“僵尸企业”的处置，优化资源的合理配置。2、在农业供给侧改革方面，不能再简单按照过去的模式去恢复生猪生产，因为生猪减产的原因很复杂。未来应推动规模化、绿色化、循环化的养猪模式。3、在生产领域，由于云计算、大数据、区块链等技术的发展使用，生产领域的资源配置更加合理、高效。高新技术的应用，为供给侧结构性改革带来了新成效。

【答案】：正确。农业供给侧结构性改革政策“四推进一稳定”分别是指推进结构调整、推进绿色发展、推进创新驱动、推进农村改革以及稳定粮食生产。

推进农业供给侧结构性改革，核心是围绕市场的需求进行生产，优化农业资源的配置，扩大农产品有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性。农业供给侧结构性改革，是农业结构调整的升级版，涵盖生产力调整和生产关系变革两个层次，就是通过体制机制改革推动农业的转型升级，优化农产品供给结构，调减无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高农产品供给体系的质量和效率，提高农业质量效益和竞争力。

供给侧结构性改革，即从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力，促进经济发展。这种改革具体而言是要求清理“僵尸企业”，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。[1] 面对中国经济当下的困局，仅从需求侧着手已经很难有所突破，供给侧与需求侧双侧入手改革，增加有效供给的中长期视野的宏观调控，才是结构性改革。[2] 进入新常态的中国经济，面临一系列新的突出矛盾和问题。表象上是速度问题，根子上看是结构问题。抓住供给侧做文章，是中国经济进入发展新阶段的必然选择。经过改革开放30多年的飞速发展，中国不仅成为世界第二大经济体，而且进入了中等偏上收入国家行列。然而，新的问题随之而来，在长期形成的粗放式发展惯性作用下，一些重化工行业和一般制造业形成了严重的产能过剩，不仅加大了经济下行压力，而且成为突破“中等收入陷阱”过程中的重负。此外，在环境保护、资源节约、公共服务、社会公平等领域，也存在着很多短板。中国经济面临的最突出矛盾不是总量矛盾，而是结构问题，加强供给侧结构性改革恰逢其时，未来可以大有作为。

供给侧结构性改革，即从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力，促进经济发展。这种改革具体而言是要求清理“僵尸企业”，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。面对中国经济当下的困局，仅从需求侧着手已经很难有所突破，供给侧与需求侧双侧入手改革，增加有效供给的中长期视野的宏观调控，才是结构性改革。进入新常态的中国经济，面临一系列新的突出矛盾和问题。表象上是速度问题，根子上看是结构问题。抓住供给侧做文章，是中国经济进入发展新阶段的必然选择。

“三农”向好，全局主动。今年农业农村发展继续保持稳中有进的良好态势，农业结构调整迈出重要步伐，农村新产业新业态蓬勃发展，农村重要领域和关键环节改革深入推进，农村民生持续改善，农村社会保持和谐稳定。今年是打赢脱贫攻坚战的首战之年，精准扶贫、精准脱贫力度空前加大，全年1000万人的脱贫任务有望超额完成。这些成绩为我们应对经济下行压力、做好全局工作提供了有力支撑。但必须清醒地看到，在经济发展新常态下，当前，农业农村发展还面临着很多困难和挑战。农民收入增速放缓，农业结构调整难度加大，放松“三农”工作的倾向有所抬头。我国农业农村发展的内在动因和外部环境正在发生重大而深刻的变化，正进入结构升级、方式转变、动力转换的平台期，“三农”工作到了逆水行舟、爬坡过坎的攻坚期。只有积极进取，农业才能再上新台阶，一旦松劲，就可能陷入停滞徘徊，甚至滑坡倒退。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，重农强农调子不能变、力度不能减，不断延续发展农业农村好形势。新形势下，我国农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧，并且主要是结构性、体制性的问题。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。推进农业供给侧结构性改革，要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，把农业结构调好调顺调优。要适应市场需求，优化产品结构；发展适度规模经营，优化经营结构；立足比较优势，优化区域结构；加快科技创新，增强农业发展动能；促进融合发展，优化产业结构；推行绿色生产方式，集中治理农业环境突出问题，促进农业可持续发展。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推进粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革，深化农村产权制度改革，改革财政支农投入使用机制，加快农村金融创新，健全农村创业创新机制。要通过加快深化农村改革，全面激活市场、激活要素、激活主体，为农业供给侧结构性改革注入强大动力。推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验，必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。推进农业供给侧结构性改革是“三农”领域的一场深刻变革，改革的方向已明，底线已定。农村改革是靠尊重基层创造取得成功的，推进农业供给侧结构性改革，要继续用好这个法宝。要尊重基层实践，鼓励农民创造，努力营造改革创新的宽松氛围。

【农村及现代农业与供给侧改革是什么关系】“三农问题”是一个困扰经济社会全局的大问题。如今，在城镇化率超过54%，中国经济主要依赖第二和第三产业的形势下，这个问题的内涵与外延都发生了变化。尤其在经济新常态下，如何处理好“三农问题”与供给侧改革的关系，不仅需要深入实际、调查研究，也需要在理论上有突破性思考。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥先生在本文中提出的相关见解，值得重视。“三农问题”是一个困扰经济社会全局的大问题。如今，在城镇化率超过54%，中国经济主要依赖第二和第三产业的形势下，这个问题的内涵与外延都发生了变化。尤其在经济新常态下，如何处理好“三农问题”与供给侧改革的关系，不仅需要深入实际、调查研究，也需要在理论上有突破性思考。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥先生在本文中提出的相关见解，值得重视。无论是农村改革与发展，还是现代农业建设，与供给侧结构性改革直接相关，二者相互影响。近年来我国农村土地等要素资源产权改革不断推进，要素市场被明显地激活，但是要素配置成本也明显地上升，这是供给侧结构性改革的必然，还是有助于或者抑制供给侧结构性改革？因此，深化供给侧结构性改革与农村改革发展和现代农业建设等关系的认识，具有重要现实意义。□李国祥农村土地改革与供给侧结构性改革之间的关系我们理解，供给侧结构性改革的实质，不仅仅局限于在我国经济发展转型中促进产品供给的结构性调整，最终必然进一步涉及经济要素市场运行机制及其资源配置。降低经济要素成本，至少也要控制经济要素价格上升过快势态，提高要素生产率，需要对经济要素供给体制深化改革。供给侧结构性改革的重要任务就是要降低市场经营主体的各项负担和成本，促进创新，为中小创办、生存和发展创造有利条件。多年来，我国农村土地等要素不断地流入到工业化和城镇化等非农领域，有力地缓解了国家建设必不可少的土地等要素资源稀缺的矛盾，虽然少数农民因土地征用一夜间成为暴发户，但是多数农民失地后补偿过低，安置不到位。农村土地被低成本地征用为建设用地或者开发用地，为各地工业化和城镇化快速推进带来了极其有利条件。一些城镇热衷于土地储备和土地财政，重要原因是征用农村土地所付代价小、成本低，一旦通过建设用地市场招拍挂，就可以大幅度升值和增殖，利用二者之间差价，积累资本用于城镇基础设施建设，或者将其中一部分用来作为政策招商引资，发展地方经济，形成市场供给能力，尽管有时这种供给能力是落后的，是不值得的。按照我国农村土地制度改革总体方案，建设用地等将来要能够实现要素的城乡平等交换，允许农村经营性建设用地同等入市，并缩小征地，这意味着建设用地成本可能会上升。健全城乡要素市场，实现城乡要素平等交换，与供给侧结构性改革之间是什么关系？这需要深入分析。如果征地范围缩小，农村经营性建设用地可以与国有土地一样同等入市，同权同价，那么过去农村非法的以租代征现象是否消除？这是否会加大创办、生存和发展成本？是否会压抑创新？是否会压抑新供给能力的形成？当然，也有另一种可能，农村经营性建设用地同等入市，建设用地供给增多，那么建设用地市场价格就会下降。如果出现这种情况，则对新供给的产生带来有利的影响。但是，农村经营性建设用地同等入市，是否会重走“村村点火，户户冒烟”乡镇老路和带来严重的非农化问题？城乡建设用地市场一体化，是加重还是减轻创业创新的负担？客观地说，农村土地制度改革对新供给的影响并不是唯一确定的，可能存在着很大的不确定性，这还需要进一步研究。农村土地制度改革除了对非农领域将明显影响外，对现代农业发展也会产生显著影响。我国正在深化农村土地制度改革，其中一项重要内容是土地确权登记基础上坚持集体所有权和稳定承包权并放活经营权。从逻辑上看，土地经过确权确地块确到户后，农民更加放心大胆地流转土地，从而促进规模经营。但是，在现实当中土地确权确地块确到农户家中后，农民对确到的地块反而不愿将地块上的经营权流转，或者流转承包地块索要价格过高，严重地阻碍农村土地流转市场繁荣和农产品竞争力提升。土地确权要付操作成本不说，确权确地块确到户以后，如何应付盲目要价的问题？现实中不好解决。过去集体土地，每亩50元的流转租金，但是地块确到农户家后，每亩50元的流转租金是不可能的，农民不在乎50元。每亩地流转租金上升到600元，很多农民都不愿意，更希望流转租金上涨更多一点，比如1000元。土地流转租金上升了，对拥有承包地的农户是有利的，而对于真正从事农业生产的农民或者新型农业经营主体未必是有利的，对我国农产品成本价格竞争力的不利影响也是显而易见的。我国农村深化改革可能会导致要素价格的攀升，并进一步可能会导致要素配置使用成本的上升。

法律分析：加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，提高农业质量、效益、整体素质。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第八条 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。

所谓供给侧结构性改革是指从供给侧入手，针对结构性问题而推进的改革。供给侧包含两个基本方面：一方面，生产要素投入，如劳动投入、资本投入、土地等资源投入、企业家才能投入、政府管理投入，分别对应着收入法计算的GDP中的工资、利息、地租、利润、税收；另一方面，全要素生产率提高，由制度变革、结构优化（如工业化、城镇化、区域经济一体化等）、要素升级（即生产要素质的提升，与生产要素量的投入增加不同，包括技术进步、知识增长、人力资本提升等，创新驱动即是解决这些问题）“三大发动机”（其中制度变革又是根源性发动机）决定。隐含在其中还有三个重要的供给侧因素：一是主体发展，包含劳动力或创业者、企业和企业家、投资者、政府管理者等主体素质的提高，及其积极性和创造性的发挥；二是产业发展，含产业结构优化、产业升级、新兴产业成长等）；三是区域发展，包含区域创新、区域结构优化、区域新增长点的形成等。结构性问题主要包括产业结构问题、消费结构问题、区域结构问题、要素投入结构问题、排放结构问题、增长动力结构问题、收入分配结构问题等。从供给侧入手、针对结构性问题而推进的改革几乎包括所有重要的改革，如行政管理制度改革、产权制度改革、土地制度改革、国有企业改革、财税制度改革、金融制度改革、价格制度改革、社会福利制度改革、生态制度改革等。可以说，从“需求侧”转向“供给侧”相当于从“政府调控侧”转向“全面改革侧”。

2017年2月10日 - 中央“一号文件把推进农业供给侧结构性改革作为今年“三农”工作的主线，意在通过全方位的改革推动生产方式的转变和生产结构的优化调整。改革的目标是增加农民收入和保障有效供给，主攻方向是提高农业供给质量，满足人们对优质农产品的需求，满足对农业观光休闲等服务性需求，满足对青山绿水的生态化绿色化需求。产业精准扶贫是脱贫攻坚的主要方式，也是农业供给侧结构性改革的重要路径。着眼现实，贫困地区在精准扶贫过程中实现供给侧结构性改革有自己独特的优势。一是贫困地区地理条件差异大，资源类型丰富，小规模的特色产品较多，适合发展区域性的特色产业。二是由于工业生产不发达和农业生产方式落后，贫困地区总体上污染程度较低，具有发展绿色和有机生产的巨大潜力。三是贫困地区乡村旅游资源丰富，不少地区生态环境好，绿水青山多，具有发展休闲、养生和观光的良好条件。四是城镇化的发展和城镇居民收入水平的提高，对安全和高品质农产品的要求越来越强烈，对休闲旅游的需要也越来越多，这是贫困地区发展高质量特色产业的市场基础。从我国当前的农业供给侧看，贫困地区发展特色产业仍面临一些困难。一是生产技术水平总体较低，生产效率不高。缺乏对小规模特色产品的研究与开发，也缺乏有效的技术服务体系，从而导致生产能力和技术标准难以提升。二是组织化程度低，缺乏根据资源条件进行统一规划和合理布局的能力。贫困地区缺乏新型经营主体，农户过于分散，生产规模小，难以进行专业化生产并形成适度的市场规模。三是市场能力低。贫困农户缺乏对市场需求变化的把握能力，产品没有品牌，尽管绿色无污染，但消费者的认可度低，导致附加价值低。四是基础设施落后。农田、水利等基础设施不能满足高品质农产品生产的需要，也难以抵御频繁发生的自然灾害。做好产业精准扶贫并推动农业供给侧结构性改革，需要加大贫困地区体制改革和机制创新。首先是完善产业规划和布局，根据各地的资源条件和比较优势差异化发展特色产品，提高产业发展的效率和增强抗风险能力。其次是大力培育有竞争力的新型市场主体，让市场主体根据市场经济的规律来主导特色产业发展。与此同时，要在硬件和软件上齐发力，在改善贫困地区基础设施、提升农业科技水平、创新互联网扶贫模式等方面进行有效探索，把贫困地区的发展潜力激发出来，风险和成本减低下去，使特色产业发展的成果能更多惠及贫困家庭，保证脱贫攻坚战任务顺利完成。

供给侧结构性改革是我国“十三五”及中长期经济结构优化升级、可持续发展的主攻方向，与创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”一脉相承。一是从创新理念来看。经济发展的主要驱动力来源于创新创造基础之上的效率的提高，供给侧结构性改革的“三大发动机”，无论是制度变革，还是结构优化以及要素升级，其核心是创新。创新着眼于解决经济发展的动力问题，是供给侧结构性改革的灵魂。其中，制度创新主要是处理好政府与市场及社会的关系，通过深化改革、完善体制机制确保市场配置资源决定性作用充分发挥的同时更好发挥政府的有效作用，是供给侧结构性改革的重要内容；科技创新是经济结构优化升级和要素效率提高的根本途径，对推动产业升级、发展新兴产业、培育新供给具有独特不可替代的作用。要从工业化规模化思维转向创新基础之上的精细化智能化思维，把推动经济发展由主要依靠增加物质资源消耗转到主要依靠科技进步和要素效率提高上来。二是从协调理念来看。供给与需求不平衡，是我国经济现阶段的主要矛盾，而矛盾的主要方面正是供给侧，主要表现为供给不能适应需求的变化而及时作出调整。供给侧结构性改革是一项系统工程，要协调好财税改革、国企改革、金融改革、...

法律分析：根据中共中央和国务院出庭的相关意见规定，推定农业供给侧结构性改革，需要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入，保障有效供给为主要目标。法律依据：《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》　推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

中央一号文件新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件5日由新华社受权发布。这份文件题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，全文约13000字，共分6个部分33条，包括：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。文件指出，推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。文件强调，推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。“近几年我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行了积极探索。农业供给侧结构性改革虽然开了头、有进展，但需要在发展目标上再聚焦，在工作路数上再理清，在政策举措上再加力。”中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任唐仁健说，“只有牢牢把握住推进农业供给侧结构性改革这条主线，为整个供给侧结构性改革当好先锋、提供支撑，才能开辟出农业农村发展的新境界。”关注土地论坛，你想了解的农业资讯、政策这里都有！

中国中央农村工作会议2015年12月24日至25日在北京召开。会议强调，要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。“农业供给侧结构性改革”这一新鲜表述，通过中国最高级别的“三农”会议，首度进入公众视野。扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

农业供给侧结构性改革，优化供给结构是重中之重，通过结构优化改善供给、满足需求。一是优化产品结构。要顺应市场需求变化，增加销路好、效益高的农产品生产，调减滞销品种生产。当前突出的是适度调减玉米等供过于求的农产品生产，推进粮改豆、粮改饲，适度控制玉米生产，促进供求平衡。要树立大农业、大食物观念，合理调整粮食统计口径，科学开发各种农业资源，引导各地不仅盯着耕地、盯着粮油调，而且盯着山海、盯着林草调，统筹粮经饲发展，推动肉蛋奶鱼、果菜菌菇全面发展，为消费者提供更丰富多样的农产品供给。要着力提升农产品质量安全水平，坚持“产出来”和“管出来”两手发力，推升我国食品和农产品生产的质量安全门槛，大力推进农业标准化生产、品牌化营销，调优品质，培育品牌，形成品牌担保品质、优价激励优质的正向激励机制，让优质农产品的生产者不吃亏、有回报，让消费者购买国产品牌与国外优质品牌一样放心安心。二是优化区域结构。推进生产向优势产区集聚，完善扶持粮食主产区和重要农产品生产功能区的政策，形成区域分工合理、比较优势充分发挥的生产力布局。要认清当前农业供给侧结构性改革的时代背景，这是在主要农产品供求基本平衡、个别品种供过于求背景下的调整改革，是在全国主要农产品优势产区和特色农产品产区基本形成下的调整改革，不要让各地在大的品种结构上搞大折腾，不能进行大范围调整再平衡，避免造成较大的生产力破坏和农民损失。区域品种结构优化要稳定基本面，重在“边际调整”，对生态问题突出地区、气候不适宜地区有计划地进行一些退耕、休耕、轮作，促进产品供求平衡的改善，增加生态产品供给。粮食主产区和主要农产品生产功能区重在“内涵式”调整，着力调优品质、节本增效，推广清洁生产方式和循环农业模式。三是优化业态结构。推进一、二、三产业融合，拉动农业产加销全产业链条，推进一体化经营，整合产业链、共享价值链，以工补农、以商补农、以游补农，发展壮大新业态、新产业。一方面要抓住电子商务引发营销革命，推动农产品生产、流通、消费的全方位变革，让各地农产品搭上电子商务的“无形之网”，实现卖全国、销全球。2014年全国涉农电商3.1万家，农产品电子商务交易额超过1000亿元。2016年1月6日，阿里巴巴启动“三省一市农产品网上行”，15万斤洛川苹果不到半天就抢光了，5万份贵州腊肉、50万斤赣南脐橙当天售罄，电商威力可见一斑。农产品电子商务在有效实现供求对接，满足人们既有消费需求的同时，网上购物的新奇体验，琳琅满目的新鲜商品，引爆消费者热情，激发消费欲望，创造许多新的消费需求，成为供给变革创造需求、拓展市场的有力证明。另一方面，充分利用我国旅游消费持续升温的契机，加快发展休闲农业和乡村旅游，把这种休闲性、体验式的旅游市场做大做好，让更多农民参与进来,从中受益增收。旅游消费是温饱之后的升级型消费，农村观光旅游具有大众性、休闲性、常态化的特点，市场越来越大，正处在井喷式增长阶段。目前每年全国到乡村旅游者超过18亿人次，农民直接接待的至少在6亿人次以上，各类休闲农业经营主体180多万家。乡村旅游既依托农业功能拓展快速发展，又有力地推动农业产加销经营方式的变革。四是优化经营体系结构。农业经营主体的经营素质和规模结构，很大程度上决定着农业供给的质量效率，也是影响农业成本的重要因素。优化经营体系结构是推动农业供给侧结构性改革的重要抓手。在稳定完善农户家庭经营基本格局基础上，发展新型农业经营主体和服务主体，提高农业规模化经营水平。既要发展土地流转型的规模经营，又要发展服务引领型的规模经营，形成多元复合、功能互补、配套协作的新型农业经营体系发展格局。发展新型农业规模经营主体，要讲求规模有“度”。土地规模经营做到多大，要看农村有多少劳动力转移其他产业稳定就业，能不能把地腾出来，还要看农业基础设施条件、机械化水平、社会化服务跟不跟得上，让务农的有地种、种得了。特别是在当前农民工外出务工形势趋紧、下岗返乡增多的背景下，不能搞人为求大的经营规模。要防止农业经营上人为“垒大户”，加剧土地等生产资料往少数人手里集中，影响一般农户就业增收，造成农村两极分化。多种多样的农业规模经营主体和社会化服务主体将成为推动农业供给侧结构性改革的生力军。

1、农业供给侧结构性改革，是我国供给侧结构性改革的重要组成部分。尽管农业在国民经济中比重已经下降到9%左右，但它仍然是国民经济中的基础产业，当前同样面临着结构性失衡的问题，需要使用改革的方法来解决。　　2、推进农业供给侧结构性改革，是问题倒逼的结果。问题与发展相随,也是改革的肇因。近年来,我国粮食连年增产, 供求总量基本平衡,实现了建国以来粮食产量“十二连增”，农民收入“十二连增”，但结构性问题日益凸显。　　3、推进农业供给侧结构性改革，符合农业发展规律。农业本身具有其特殊性，农业的产业性质和其他的产业有很大的不同。农业受自然的影响，生产方式落后，生产周期比较长，利用国际资源和市场方面敏感。同时，农业是国民经济的基础，和其他产业的关联度很高，牵一发而动全身。　　国家通过重新调配整顿原有的和制定实施新的政策措施，使农业内部结构适应农业发展的新环境新要求，以使农业发挥更大经济社会生态功能。这一过程也是农业自我适应和自我修复过程。因此，农业结构性改革是符合农业发展规律的必然选择。

我国农业发展迫切需要推进供给侧结构性改革我国经济进入新常态，农产品供求关系由偏紧向偏松转变也越来越明显，农产品市场价格结束了以前连续多年明显上涨的阶段。粮食面临产量高、库存高和进口规模大等供给偏多的新难题。受供求关系变化决定性影响，农产品市场价格运行虽然继续波动，但总体上越来越多的农产品市场价格开始下跌，过去认为的牛羊肉价格只会涨不会跌的态势却出现了逆转。随着农产品市场形势的变化，越来越多的农民面临农产品销售不畅问题，农产品加工企业感到利润微薄甚至亏损，“稻强米弱”和“麦强面弱”等格局已经持续多年，农业生产资料经营企业也感到形势正在发生深刻变化。我们怎样来认识农业及其相关产业发展形势的变化？是我国农业生产综合生产能力严重过剩，还是我国农业供给结构出现了明显的矛盾？不可否认，目前我国粮食等主要农产品供给数量极其充裕，甚至可以说是阶段性相对过剩。粮食十二连增，2015年粮食总产量超过6.2亿吨，创历史最高水平，这是国内粮食供给的最主要来源。同时，2015年粮食进口规模估计将明显地超过1亿吨，这也是国内粮食新供给来源，还有我国托市收储的粮食库存水平居高不下，近年来收进的多而出库的少，这些都是我国粮食供给总量偏多的表现。除粮食外，我国还有很多农产品的现实供给也相对偏多。棉花和油料生产在市场力量作用下已经开始调减。一些地方的蔬菜和水果等放在地里没有收获。我国的部分畜产品生产近年来也有所调减，生猪生产连续多年普遍亏损，2015年虽然猪肉价格所有反弹但后继乏力。尽管对于我国农产品目前的供给数量是偏多还是不足，仍然存在着很多争议，但市场上供给不缺是不争的事实。有人提出我国农产品供给数量不缺，为什么还大规模进口？心存这个疑问的必须要明白：在开放经济中农产品进口也是供给的重要来源。无论从我国农产品市场运行情况来看，还是从我国粮食等主要农产品供给来源来看，无不表明我国农产品供给侧结构性调整与改革的迫切性。当然，如何对待当前我国农产品供给数量充足？这与产业政策中的去过剩落后产能是否一样处理？日前召开的中央经济工作会议再次重申农业发展仍然是短板，产业政策上仍然要加强现代农业基础建设，保障农产品供给和口粮安全，仍然要继续提高农业综合生产能力，保证农民收入持续较快增长。因此，理解供给侧结构改革与农业发展的特殊性，是推进农业供给侧结构性改革的关键。供给侧结构性改革要求我国农业发展必须加快转型升级未来相当长时期内我国可能会面临农产品供给充裕与市场价格下行压力。我国农业总体上缺乏国际竞争力。对外开放力度不断加大，实施自由贸易战略，国外竞争力强的农产品还可能更大规模地进入到国内市场。经过多年国内农业生产能力建设，新型农业经营主体培育，我国多数农产品人均占有量明显地高于人均消费量。我国粮棉油等大宗农产品已经形成的高库存需要市场出清。农产品供给国内外形势的变化，以及我国居民生活水平提高带来的食物消费结构升级，都要求我国农业必须加大供给侧结构性改革。过去，当面对国际农产品市场过度竞争的时候，我们往往会强调国内农产品供给自给率，希望通过包括关税的和非关税的边境措施来限制进口。这一思路看来越来越不可行。新形势下国家粮食安全战略已经调整为“确保口粮绝对安全和谷物基本自给”，这意味着除稻米、小麦和玉米等少数主粮外，国家不再对国内农产品自给率设限，并且把适度进口作为新形势下国家粮食安全的重要举措之一。这意味着未来我国农业发展必须面对国际激烈竞争，无论是国内农业生产能力提高，还是农业走出去，或者利用国际市场，没有国际竞争力的将难以生存和发展。过去，我国农业发展比较注重数量增长。只有农业增产才认为农业形势好。目前看来片面地追求农业增产已经不合时宜。过度消耗土壤肥力和地下淡水资源、滥用化肥农药兽药来追求增产，这种做法得不偿失，不具有可持续性，必须尽快改变。过去，农民生产农产品的销售和收益，政府承担很大的责任。托市收购政策已经实施多年，弊端日益显现。我国已经用目标价格改革试点取代了棉花和大豆托市收购政策。榨糖甘蔗、油菜籽托市收购政策已经放弃。未来玉米、稻米和小麦的托市收购政策都有可能会进一步调整和改革。从我国越来越强调供给侧结构性改革来看，仍然指望政府更大规模更大范围地收储粮食等农产品的可能性越来越小。政府不再对农产品市场运行进行直接干预，农产品供给主要由市场力量来决定。尽管政府会加大粮食省长负责制和“菜篮子”市长负责制的力度，但这可能会从供给侧转向需求侧，供给侧交给市场，由新型农业经营主体通过创新在国际竞争、资源环境压力和农产品消费结构升级背景下走出我国农业发展的新路子。积极探索农业供给侧结构性改革的基本路径从供给侧解决我国农业发展难题，关键是结构调整、方式转变和深化改革，这要求新型农业经营主体及其他涉农主体要能够围绕着农业供给侧结构性改革重任不断创新，改变习惯性做法，共同推动我国农业发展转型升级。面对国际农产品市场激烈的竞争，我国农业必须统筹国际国内两个市场和国外国内两种资源，新型农业经营主体要尽可能地选择错位竞争战略，克服我国农业成本价格竞争劣势。国内农产品生产，不仅要在质量安全保障性等方面优于进口，而且在蕴含的乡土等文化内涵方面要明显地胜过进口。客观地说，目前我国多数消费者对国内生产的农产品质量安全的信心还不是很足，农产品蕴含的本土文化尚未发掘，即使同等质量下国外农产品价格高，国内消费者都可能选择国外农产品，便何况国际上竞争力强的农产品国外价格比国内生产的低，国内生产的农产品遭遇冲击不难想象。从供给侧结构性改革入手，以更好地满足消费者更高层次需求为目的，农产品供给者必须改变单纯地局限于农业生产的传统做法，需要将一、二、三产业融合，注重电子商务和物联网发展，延长农产品供给产业链，增加附加值。针对我国农业过度消耗资源和滥用现代化学投入物等问题，一要加大农业结构调整力度，加快退耕还林还草还湿力度，不追求稀缺的农业资源任何时候都发挥农产品供给保障功能，只求有限的农业资源在关键的时候发挥最重要的功能；二要紧紧地依靠科技创新和组织创新科学地利用农业稀缺资源和有效地配置现代农业生产要素，特别要强化社会化服务，加快节水技术、测土配方施肥，以及病虫害和疫病统防统治等的应用步伐，在农业发展方式转变上实现新的突破。针对我国农村改革对现代农业发展所可能带来的不利影响，需要审慎对待。一些地方的农用地流转租金过高，导致农业成本上升，农业风险加大，这对于农业供给侧结构性改革是极其不利的，最终必会得到纠正。我国很多地方生产粮食的耕地流转租金每亩都超过600元，不仅高于粮食的每亩纯收益，而且甚至也高于粮食的每亩物化成本。之所以出现农村土地流转租金过高，与新型农业经营主体争抢流转土地和国内托市收购政策及其国内农产品价格持续多年上涨等因素都有关。从农业供给侧推进结构性改革，要求农业新型经营主体必须更加冷静深刻理解农村改革，更加注重选择土地股份合作制等组织形式发展现代农业。

农业供给侧改革：1、改革农业生产体制，推行公司+农户模式、土地集中连片经营模式。2、改革农业生产方式，推进农业现代化、机械化。3、调整产品结构，推广高附加值产品，发展生态农业。4、提升农业科技进步和农民科技与文化素质。

生产效率低，形成国内农业新优势，出现了国内生产的粮食等成为国内储备而国内的消费需求则源于国外进口等的新困局面对农业农村和农民方面的“三农”新难题、专利数量名列世界前茅。我国农业科技论文、产能以及短板和投入等的难题，核心是提高国内农业供给体系效率，促进农产品价格合理水平的形成，处理国内农产品生产；一些寒冷地区生产的玉米品质差。去库存需要改善农产品供求关系特定时期内的国内农产品供给源于国内生产、库存和进口等方面。对此，国内多数农产品价格明显地高于国际市场。 我国粮食十二年连增收之后，要通过规划和政策引导以“推动农产品加工业的转型升级”“继续执行并完善稻谷、应用联系还不够紧密。今年的中央一号文件从创新发展和绿色发展等新理念出发，明确提出要优化农业生产结构和区域布局，农业土地和水资源等相对更加稀缺；特别是受到国家粮食托市收购以及国内农产品生产规模偏小和成本相对较高等因素影响，但是很多优良品种和高性能的农业机械则需要从国外引进，出现了粮食产量，中共中央国务院发布了《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（2016年中央一号文件），使这些地区的农业资源环境遭到进一步破坏，要求“适当...

通过综合创新推进供给侧结构性改革供给侧结构性改革既强调供给，又关注需求；既突出发展生产力，又注重完善生产关系；既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。其核心要义是通过市场取向的综合创新，促使政府管理更科学、市场更有效、企业更有活力，从而减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，促进行业出清和盈利状况改善，提高全要素生产率，提高社会生产力水平。下一步推进工作，要坚决按照中央要求，把握好供给侧结构性改革的根本目的、主攻方向和本质属性，用改革的办法推进结构调整，为提高质量激发内生动力、营造外部环境。通过简政放权等改革更好发挥政府作用。党的十八大以来，简政放权改革取得显著成绩，但一些地方政府在某种程度上的越位、缺位和错位问题依然存在。以投资领域为例，当前束缚企业活力的最大障碍依然是投资审批时间长、程序多。在一些地方、一些领域，行政审批形成了“行政部门设权、事业单位评估、行业协会认证、关联企业收费”的“审批套娃”，制约着企业投资经营。这些行政审批权力又通过法律、条例、办法、细则等形成了“法规套娃”，固化了部门利益。推进供给侧结构性改革，亟须深化简政放权、放管结合、优化服务改革，厘清市场与政府的边界，加快拆解两种“套娃”，进一步减少不必要的审批许可，改进政府管理方式，提高监管和服务水平。通过要素价格等改革发挥市场在资源配置中的决定性作用。市场价格反映供求关系，价格信号引导要素流动和资源配置。随着社会主义市场经济体制不断完善，我国市场配置资源的功能逐步增强，但仍有一些价格信号不明确，甚至是紊乱的。推进供给侧结构性改革，要着力清除市场壁垒，完善主要由市场决定价格的机制，进一步提高资源配置效率和公平性。完善农产品价格形成机制，推进水、电等领域价格改革；扩大金融业对内对外开放，完善金融市场体系；建立城乡统一的建设用地市场，完善土地租赁、转让、抵押二级市场；加强产权保护，发展技术市场，使创新成为驱动发展的第一动力。通过深化改革使国有企业做到生产能多能少、员工能进能出、企业能生能死。当前，供给过剩的领域主要是传统重化工业，生产要素流动难、“僵尸企业”多等问题在一些国有企业比较突出。一些国有企业生产什么、生产多少自己不能决定；越是经济困难的地方，人们越往国有企业里挤，企业减员困难；企业破产涉及人员和债务，没有钱解决不了问题，难以顺利破产。推进供给侧结构性改革，应研究新形势下如何推动富余人员的分离和再就业、不良债权的重组，以及“僵尸企业”的破产重整或清算，进而激发国有企业的生机活力。通过创新驱动加快新旧动能转换。当前，创新能力不强、体制机制僵化成为制约我国经济发展的要害问题。世界知识产权组织发布的“2015年全球创新指数”显示，我国内地的创新排名是第二十九位；世界银行发布的2015年全球营商便利指数中，我国内地的排名是第八十四位。这从一个侧面说明束缚企业活力的体制机制障碍依然突出。从国际经验看，每次科技和产业革命都会带来生产力大幅提升；供给侧一旦出现革命性创新，市场需求就会排浪式增长。推进供给侧结构性改革，应深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，增强企业供给对需求变化的适应性和灵活性，将经济发展切换到依靠内生性技术进步、人力资本提升和有效需求驱动的轨道上来。

第一，调结构，要调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构。一号文件提出要“树立大农业、大食物”的观念，也就是不能单纯以增加产量论英雄，要念好山海经，要唱好林草戏，要合理开发更多农业资源。特别是提出要统筹粮精饲发展，要为消费者提供品种多样的产品，这是调结构。 第二，提品质，下大力气提高农产品的质量安全水平，要适应城乡居民食品结构升级的需要，大力推进标准化生产、品牌化营销，特别是要提高消费者对国内农产品的信任度，这一点确实是至关重要的，对农业的发展来讲。 第三，促融合，促进农村一、二、三产业融合发展，因为传统上的农业就是提供农产品，实际上农业是接二连三的，不光是提供产品，不光有生产的功能，它还有生态的功能，生产、生活、生态三生农业，要深度挖掘农业的多种功能，要把农业生产与农产品加工流通和农业的休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，更好地满足全社会对农业多样化的需求。 第四，去库存。现在粮食、油料，很多农产品的库存相当庞大，去库存有一个过程，我们在去库存的过程当中也会把握好节奏，要防止打压现在的市场，因为现在农产品价格很多已经在下行了，如果把握不好节奏，可能下行的速度会更快一些，特别是玉米，刚才陈主任已经讲了，因为粮食是商品，有的库存时限是有要求的，玉米库存有关部门正在加紧制定计划。 第五，降成本。这个潜力是非常大的，就是着力降低农业的生产成本、流通成本、营销成本。比如说减少化肥农药不合理的使用，把生产成本降下来，通过开展专业化、规模化的服务，降低农业的服务成本，实现节本增效。 第六，补短板。大力弥补制约农业发展的薄弱环节，比如说农业基础设施还比较薄弱，农业在生态环境方面、可持续发展方面还有很多薄弱环节，一号文件提出要持续改善农业的基础设施，加强农业资源的保护和修复，实施山、水、林、田、湖生态修复和保护工程，要扩大退耕还林还草的规模，要治理面源污染，推动绿色发展，这是讲的关于农业结构性改革的六项重要工作。 有一点需要强调，推进农业供给侧的结构性改革，不是说粮食不重要了，还要进一步巩固和提升粮食的生产能力。当然粮食生产要尊重市场规律，要顺应供求的变化，要实时调整粮食的种植结构，特别是玉米非优势产区，要把产量压下来，要实施藏粮于地、藏粮于技的战略，真正加大对粮食主产区的支持力度，进一步强调调动农民种粮和地方抓粮的积极性。

第一，调结构，要调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构。一号文件提出要“树立大农业、大食物”的观念，也就是不能单纯以增加产量论英雄，要念好山海经，要唱好林草戏，要合理开发更多农业资源。特别是提出要统筹粮精饲发展，要为消费者提供品种多样的产品，这是调结构。第二，提品质，下大力气提高农产品的质量安全水平，要适应城乡居民食品结构升级的需要，大力推进标准化生产、品牌化营销，特别是要提高消费者对国内农产品的信任度，这一点确实是至关重要的，对农业的发展来讲。第三，促融合，促进农村一、二、三产业融合发展，因为传统上的农业就是提供农产品，实际上农业是接二连三的，不光是提供产品，不光有生产的功能，它还有生态的功能，生产、生活、生态三生农业，要深度挖掘农业的多种功能，要把农业生产与农产品加工流通和农业的休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，更好地满足全社会对农业多样化的需求。第四，去库存。现在粮食、油料，很多农产品的库存相当庞大，去库存有一个过程，我们在去库存的过程当中也会把握好节奏，要防止打压现在的市场，因为现在农产品价格很多已经在下行了，如果把握不好节奏，可能下行的速度会更快一些，特别是玉米，刚才陈主任已经讲了，因为粮食是商品，有的库存时限是有要求的，玉米库存有关部门正在加紧制定计划。第五，降成本。这个潜力是非常大的，就是着力降低农业的生产成本、流通成本、营销成本。比如说减少化肥农药不合理的使用，把生产成本降下来，通过开展专业化、规模化的服务，降低农业的服务成本，实现节本增效。第六，补短板。大力弥补制约农业发展的薄弱环节，比如说农业基础设施还比较薄弱，农业在生态环境方面、可持续发展方面还有很多薄弱环节，一号文件提出要持续改善农业的基础设施，加强农业资源的保护和修复，实施山、水、林、田、湖生态修复和保护工程，要扩大退耕还林还草的规模，要治理面源污染，推动绿色发展，这是讲的关于农业结构性改革的六项重要工作。有一点需要强调，推进农业供给侧的结构性改革，不是说粮食不重要了，还要进一步巩固和提升粮食的生产能力。当然粮食生产要尊重市场规律，要顺应供求的变化，要实时调整粮食的种植结构，特别是玉米非优势产区，要把产量压下来，要实施藏粮于地、藏粮于技的战略，真正加大对粮食主产区的支持力度，进一步强调调动农民种粮和地方抓粮的积极性。

中央农村工作会议提出，要深入推进农业供给侧改革，一方面是去产能，一方面是提升农业生产力。2016年，以玉米为重点的种植业结构调整稳步推进，并将在2017年成为农业产业结构调整的重点。而提升农业生产力的根本在于种子，业内普遍认为，种业将首先从农业供给侧改革中受益。　　种业改革是重点方向　　全国现代农作物种业发展工作会议指出，“农业要有竞争力，必须种子有竞争力。”中国种子协会秘书长李立秋告诉中国证券报记者，种业改革将是农业供给侧结构性改革的重要方面。从我国种业的发展现状来看，形势不是很乐观。受此前农业大宗商品价格下降的影响，种植业的利润有所下滑，种业也不例外。目前我国种业正处在爬坡阶段，农业供给侧结构性改革利好种业是可以预见的。　　李立秋指出，我国种业改革将着力于从研发到销售的一体化，以新技术为驱动，实现从追求产量到追求优质、安全、绿色的转换。为实现这一目标，种业改革将从几个方向发力。　　重视发展特色农产品种子。目前国内的种子研发仍集中在少数几个粮食作物品类，对于小类别的特色农产品种子重视不足，不少需要国外进口。虽然这些特色农作物独立来看都是小品类，但加起来却是一个大市场。　　研发更多适应现代农业机械化、规模化生产的种子是重要方向，这将从源头上降低农业成本。以玉米为例，随着我国机收籽粒玉米品种技术攻关的初步实现，种植这一类种子每亩地将降低成本200元，变相增加了种植户的收入。　　此外还将增加技术含量、提高种子质量。以水稻品种为例，多年来，由于国产水稻偏重产量而忽视品质，国人高价购买外国大米的现象时有出现。所以水稻种子研发也将一改过去的思路，致力于研发口味更优、抗性更强的品种，从而提升竞争力。　　玉米种子企业将经历阵痛　　农业供给侧结构性改革对种业是利好，也是挑战。针对玉米供需失衡的情况，农业部出台对“镰刀弯”地区（包括东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区、太行山沿线区及西南石漠化区）玉米结构调整的指导意见，优化种植结构和区域布局。意见要求到2020年，“镰刀弯”地区玉米种植调减5000万亩左右。根据农业部数据，2016年以来，我国玉米种植面积已调减3000万亩左右，2017年计划继续调减1000万亩。　　玉米是种子销售占比最大的部分，种植面积调减将对种业的整体销量形成冲击。对此，李立秋指出，在调减要求刚出台的2015年，中国种子协会已向业内企业做出预警。不过，仍有部分企业未及时调整产能，产生了库存压力。　　国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，推进农业供给侧改革，要把种植业和养殖业结合起来，把传统概念中的玉米调整为青贮玉米，发展养牛、养羊等养殖业。李立秋指出，青贮玉米受“粮改饲”的影响，市场不断扩大，一些种子企业可以抓住这一契机，在“粮改饲”重点发展区域进行订单生产，同时利用国家的补贴政策，引导企业转型。　　种业板块面临机遇　　申万宏源认为，种业是农业供给侧结构性改革的重点，也是受益股首选。随着结构调减、库存去化完成，粮食价格下跌空间有限，板块估值有望得以解放；同时，生物技术政策的推出将对种业产生重大影响，行业龙头多年来在相关科研上的投入和布局，有望转换成生产效益，从而获得更大的市场份额。　　数据显示，我国的种业集中度远低于发达国家。2015年，国内前50强企业的市占率是35%，而2014年全球前四大种子企业的市占率是49%，差距明显。2011年，在种业被确定为国家战略核心产业之后，政策在科研体制管理、品种审定管理、促进事企合作、金融支持等多个方面发力，以支持大企业发展。《全国现代农作物种业发展规划（2012-2020）》对种业发展制订了明确的目标，即到2020年前50强市占率提高至60%。　　李立秋认为，种业上市公司在行业中扮演着“领头羊”的角色。其中登海种业拥有的品种多、市场范围广，技术创新先行，能够在调减前后一直保持良好的发展势头；隆平高科则拥有水稻、玉米、蔬菜等多元化业务，适应的地域更广，一直是我国种业龙头企业。　　登海种业2016年前三季度营业收入为7.92亿元，同比增长22.1%；归属上市公司股东的净利润为2.38亿元，同比增长32.7%。登海种业也是玉米种龙头企业，登海605、618以优良的抗性和高产的特性受到业内认同。海通证券分析指出，未来登海605、618的推广面积仍将继续增长，公司业绩有望在玉米价格变动的背景下穿越行业周期。　　隆平高科主营杂交水稻种子、杂交玉米种子、杂交辣椒种子，2015年年末这三项的销售量分别为6亿、2.1亿和1.6亿元。2016年前三季度，公司实现营业收入10.45亿元，同比增长17.75；净利润1亿元，同比下降24.09%。从2016年三季度预收款来看，隆平高科预收账款余额同比增长92%。中信集团入主之后，公司提出“种业运营+农业服务，国内市场+国外市场”四轮驱动，安信证券认为，在国内的种业企业中，隆平高科最有可能成长为国际种业巨头。laiyuanyuxinhuawang

一是要全力调结构。调结构，重在调优农产品结构。“优”体现为因地制宜，绿色特色。甘肃因其自身所处地理位置以及独特的气候条件，拥有大量具备“特色优势”的农产品，足以成为甘肃农业优质供给的组成部分。调优甘肃农产品结构，要抓住绿色、特色、高端三个方向。绿色，就是在全省积极推行绿色生产方式，推进农业标准化生产，建设农产品全程监管和追溯体系，打造无公害农产品、绿色食品、有机产品品牌，供给更安全、更干净、更营养的农产品。特色，就是依托甘肃的地理、气候条件，在区域特色品类、特有品种、特殊品质三个属性上着手，培育更多地理标志产品。高端，就是在打造绿色、特色产品的基础上，进一步增加附加属性，提升品牌形象。要在全省各地积极培育有活力的生产经营主体，建立绿色、特色、高端农产品生产示范区，不断扩大优质农产品生产销售规模。二是要积极补短板。补短板，重在完善农业生产基础设施，提升农业生产技术水平。近年来，甘肃省的扶贫攻坚行动取得了重大成效，农村的基础设施较之前有了明显改善，接下来，要在高标准农田、牧场建设等重点领域实现突破，做到旱涝保收、稳产高产、生态友好。加快补齐农业科技短板，针对甘肃实际情况，在马铃薯良种繁育、牛羊良种繁育、畜草种植、旱地农业、节水技术等领域加强联合攻关，力争实现有效突破。在全省推动设施农业发展，切实推动农业机械设备普及。强化对农民、牧民的技能培训，整合各渠道培训资金和资源，创新培训模式，充分发挥基层政府的引导作用，以实实在在的产业发展效果吸引农民学习新技术、应用新设备。三是要大力促融合。促融合，重在延长产业链条，丰富农业业态，提高农业附加值。提高农产品附加值，要跳出农业，以一二三产业的融合发展推动这一目标的实现。推动一二三产业的融合发展，适应了人民群众文化、生态、健康需求不断提升的趋势，将农业生产与人民群众多样化的消费需求相结合，不仅能够创造新的市场，更为农民增收拓展了新的渠道。提高农业附加值，很重要的一个渠道就是推动农产品深加工。甘肃拥有大量具有浓郁区域特色的农牧产品，找到适当的方式进行加工，打造农牧产品深加工品牌，这将成为推动甘肃农业转型发展的重要动力。同时，大力发展农村流通，尤其是发展农村电商，将为农业发展、农民增收带来新的活力。应在全省范围内加强与阿里巴巴的农村淘宝项目合作，推动农业经营主体、加工流通企业、农户与电商的全面对接融合，推介销售甘肃的特色农产品。提高农业附加值的另一个重要渠道是发展乡村旅游。农业是一个可以不断挖掘出旅游资源的宝藏。要充分挖掘深层次需求，依托农业和少数民族风情，发展农业观光、休闲度假、生产体验、民俗体验等旅游模式，开发“农业+旅游”产品组合，进而带动全省农副产品加工、餐饮服务等产业发展，进一步拓宽农民增收渠道。四是要不懈优体制。优体制，重在推进农村改革，激发农业发展活力。结合农村发展实际，改革的重点有三。其一，提升财政支农效果。甘肃在财政支农领域已经有了一些创新做法，精准扶贫专项贷款成为了全国的典型。要继续把农业农村作为财政支出的优先保障领域，允许地方多层次多形式推进涉农资金整合，将有限的财政资金用于关键领域。鼓励地方政府通过PPP、基金等方式筹集社会资金，用于农业农村发展。其二，加快推进农村集体产权制度改革。在试点基础上，加快在全省范围内落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法，加速确权登记颁证，按照依法、自愿、有偿原则，推动农村土地有序流转，培育一批规模化农业生产经营主体。同时，引导金融机构加大农业信贷投入，推广农村土地、农房抵押贷款。其三，完善农村引智、创业、创新机制。切实为高校毕业生、企业主、农业科技人员、返乡农民工等各类人才回乡下乡创业创新创造优越条件，引入新科技、新的生产方式和经营模式。借鉴在城市大规模开展的“双创”行动，鼓励在有条件的农村建立多样化的创业孵化基地、创客服务平台等创新创业服务平台，引导相关人员“双创”，带来农业发展新动能。

2017年中央一号文件提出，经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。当前，农产品供求格局、农业国际竞争形势、资源生态状况、宏观经济背景都发生了重大而深刻的变化，对农业农村发展产生了积极影响，也带来许多新的挑战。农产品供需结构失衡、粮食库存高企、农产品进口冲击较大、农民增收动力衰减、资源环境严重透支等问题制约了农业农村持续平稳发展。这些问题供给和需求两侧都存在，但矛盾的主要方面在供给侧，突出的是结构性、体制性问题。必须从供给侧入手、在体制机制创新上发力，以推进农业供给侧结构性改革为主线，推动农业农村发展冲关过坎、克难前行，实现发展动能转换、动力接续，开辟农业现代化发展新境界。中公教育解读：[重要性]农业供给侧结构性改革是适应农产品消费结构升级的迫切需要。随着新型城镇化加快推进，城乡居民农产品消费需求正从“吃饱”向“吃好、吃得安全、吃得营养健康”快速转变，多元化、个性化的需求显著增多。目前我国农业生产大而不强、多而不优的问题仍然比较突出，只有大力推进农业供给侧结构性改革，尽快提高农产品的品质，才能更好地适应消费结构升级的需要。农业供给侧结构性改革是提高农业竞争力的迫切需要。近年来，我国农业生产成本持续较快上涨，而国际农产品价格持续下跌，国内外农产品价差越来越大，玉米、棉花、糖料等进口规模不断扩大，“洋货入市、国货入库”的问题突出，呈现出生产量、进口量、库存量“三量齐增”的现象。解决这个问题，必须用改革的办法推进结构调整，促进农业转型升级，提升农业竞争力。农业供给侧结构性改革是提高农业效益、增加农民收入的迫切需要。目前，农民家庭经营收入占到农民收入的40%以上，主产区农民增收主要还是靠农业。由于供求结构失衡，一些地方出现了“粮价跌、伤心菜、贱苹果”等现象，农民增产不增收。只有大力推进农业供给侧结构性改革，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推进农村一二三产业融合，才能提高农业效益，促进农民持续增收。农业供给侧结构性改革是改善农业生态环境的迫切需要。这些年资源环境两道“紧箍咒”越绷越紧，耕地数量减少、质量下降、农业面源污染加重等问题凸显，农业生态环境成为突出短板。必须抓住农产品供给充裕的有利时机，大力推进农业供给侧结构性改革，转变农业生产方式和资源利用方式，修复生态、改善环境、补齐短板，实现绿色发展。[面临挑战]一是国际竞争力下降。尽管2015年全国粮食产量达到6.2亿吨，但全年粮食进口量再创历史新高，达到1.3亿吨左右。造成产量、进口量、库存量“三量齐增”的重要原因，是农产品价格倒挂，这与我国农产品成本过高有关。我国农产品成本高，根子在于人多地少水缺的资源禀赋。随着工业化城镇化程度提高，人工和土地成本快速增长，我国农业缺乏国际竞争力的问题日益凸显。二是可持续发展能力下降。与传统工业面临产能过剩现象不同，农业面临较为严重的产能透支。现在我国达到的农业产能中，相当部分是通过透支资源和生态环境获得的。过量使用化肥和农药，长期超采地下水，侵占湿地造田种粮、造池养鱼等生产行为增加了当前产量，但农业产能透支带来的后果在逐步显现，导致农业可持续发展能力不断下降。三是供需匹配能力下降。在市场机制作用下，农产品供需会自发对接，形成相对稳定的匹配关系。受农业生产特征等因素影响，我国农产品供需失衡问题较为严重。一方面，粮食产量缺口需靠进口弥补，另一方面，粮食浪费惊人。供需失衡的背后是资源错配，这些需要引起高度重视。四是增收支撑能力下降。农民收入的四大来源增长乏力：受农民工人数和工资水平增速下降影响，工资性收入增长不容乐观;受国际大宗农产品价格低迷等的影响，家庭经营收入很难快速增长;受国家财政收入增速放缓影响，农民通过农业补贴和社会保障获得的转移性收入增速也会放缓;受释放农村集体产权制度改革红利需要时间的影响，财产性收入目前很难成为大多数农村地区增收的推动力量。这四大增收动力的衰减，苗头已经出现，今后一个时期甚至可能加剧。[参考对策]调优产品结构，突出“优”字。消除无效供给，增加有效供给，减少低端供给，拓展高端供给，大宗农产品要突出“优质专用”，其他农产品要突出“特色优势”。一号文件提出，要统筹粮经饲种植结构，发展规模高效养殖业，做大做强优势特色产业。调好生产方式，突出“绿”字。推行绿色生产方式，修复治理生态环境，既还历史旧账，也为子孙后代留生存和发展空间。一号文件提出推进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突出问题等政策措施。调顺产业体系，突出“新”字。着力发展农村新产业新业态，促进一产二产三产深度融合，实现农业“全环节升级、全链条升值”。一号文件提出大力发展乡村休闲旅游产业、农村电商、现代食品产业等政策措施。强化科技支撑。就是要适应农业由量到质转变的大趋势，创新农业技术体系和技术路线。一号文件提出加强农业科技研发、强化农业科技推广、完善农业科技创新激励机制等方面政策措施。强化基础支撑。就是要补齐农业农村基础设施和公共服务短板，增强农业农村发展后劲。为此，一号文件强调加强农田基本建设、改善农村人居环境和扎实推进脱贫攻坚等内容。

　　【推进农业供给侧结构性改革情况调研报告1】 　　为了推进农业供给侧结构性改革，促进农业持续稳定发展、现就我县农业供给侧结构性改革情况及发展建议汇报如下。 　　一、农业供给侧现状 　　(一)农业生产稳步增长，农业综合生产能力不断增强。一是粮食生产连续实现丰收。粮食总播种面积32.3万亩，其中水稻播种面积26.91万亩。粮食总产13.72万吨，其中水稻总产12.64万吨。50亩以上粮食适度规模经营主体发展到128户，比上年增长32%。二是油料和经济作物持续增长。油料总播种面积16.77万亩，比上年增长0.99%，其中油菜播种面积15.39万亩，比上年增长1%;10亩以上油菜种植大户发展到108户，比上年增长42.1%。蔬菜面积8.96万亩，比上年增长0.5%。果园面积5万亩，比上年增长0.5%。三是畜牧业稳中有增。生猪出栏22万头，家禽出笼202.1万羽，羊出栏1.79万头，肉类总产为1.72万吨，同比分别增长6.37%、2.3%、6.81%、5.47%。四是水产养殖产业发展较快。全县水产养殖面积1.86万亩，水产品总量达0.64万吨，同比增长3.01%;其中：特种水产品产量11.6万吨，同比增长8.5%。五是“三品一标”认证力度加大，绿色食品产业基础进一步夯实。无公害农产品19个，绿色有机企业14家，绿色食品原料(水稻、油菜)生产基地2个，面积达到22.4万亩。其中有绿色有机大米，莲花莲子，水产健康养殖有机鳖、“四大家鱼”、绿色生猪、莲花麻鸭、蜂蜜等8个认证产品。 　　(二)科技兴农步伐加快，科技支撑体系不断完善。一是新技术新品种推广力度加大。全县共展示新品种 49个(早、晚稻新品种各17个、中稻新品种15个);展示核心区面积100 亩，对比试验区 5个、试验面积10亩，良种覆盖率达98%以上。二是粮油高产创建面积不断扩大。双季稻万亩示范片在神泉乡的五洲、竹湖、模背等8个行政村实施，实施面积1.1万亩，参与农户3100户;一季稻万亩示范片在高洲乡实施，项目实施区涉及11个行政村，实施面积1.2万亩，参与农户4200户。建立万亩油菜高产示范片5个，千亩集中连片高产重点垅10个;在实施坊楼镇部级油菜高产万亩示范片1.2万亩，参与农户5400户，辐射带动全县油菜高产栽培面积7.1万亩。三是土壤肥力得到有效改善。全县推广实施测土配方施肥技术面积 35 万亩，应用配方肥面积 9 万亩，配方肥施用总量(折纯) 2000 吨;推广绿肥面积 4 万亩，绿肥核心示范面积 1万亩。四是抓好了重大动物疫病。全年注射猪瘟脾淋苗36.28万头份、猪、牛、羊W苗40.11万头份，高致病性生猪蓝耳病疫苗22.34万头份，高致病性禽流感疫苗120.48万羽、免疫密度均达到96%以上，消毒面积达30万平方米，并建立健全疫病监测和疫情预警预报体系，确保我县不出现重大动物疫病的发生和流行。五是农业机械化水平进一步提高。全年补贴农机具327台(套)，完成中央农机购置补贴资金304万元，各类农业机械入户登记145台，办理各类农业机械年度检验1022台套。举办了农机驾驶员培训4期，培训机手126人次。农机总动力达19.92万千瓦，比上年增长1.13%。水稻种植机耕率达97.88%，机插率达18.95%，机收率达95.48%。水稻综合机械化水平达73.5%，比上年增长3.2%。 　　(三)农业改革有序推进，在农业经营体制机制上取得新突破。一是农村土地确权登记颁证工作基本完成。到目前为止，完成确权农户数50833户，占农户总数的97%，测绘数据和成果初步通过质检，并建立了农村土地经营确权数据库。二是农村土地流转服务平台基本建成。设有专门的县级流转服务窗口，13个乡镇建立了乡镇农村土地流转服务中心。据统计，全县土地流转面积达7.98万亩，占承包耕地面积的31.3%，涉及农户18074户。流转对象主要是龙头企业、农民专业合作、种植大户和农户。其中，土地流向企业2.8万亩，流向专业合作社2.29万亩，流入种植大户1.61万亩，分别占流转总面积的40.1%、32.8%、23%。三是农村“三资”管理得到规范。出台了《关于进一步加强农村集体“三资”管理工作实施意见》规范性文件，理顺农村集体“三资”管理机制，全县157个村实行“村账乡代理”，全面提升了“三资”管理工作整体水平。四是农业新型经营主体不断壮大。全县农业产业化经营组织1174个，新增237个，主要包括农业产业化龙头企业188家(新增24家)，其中省级龙头企业11家(新增1家)，市级龙头企业26家(新增8家)，县级龙头企业151家(新增15家)，种植基地369个，新增72个，养殖基地240个，新增16个，农民专业合作社377个，新增125个。农业产业化经营组织总投资38.6亿元，其中农业产业化龙头企业投资23.1亿元，销售收入22.5亿元，比同期增长13.6%;基地及其它投资15.5亿元，销售收入18.2亿元，比同期增长9%。莲子、中药材、花卉苗木、蔬菜、瓜果等规模种植基地总面积21.08万亩，新增1.33万亩，其中新增莲子面积6808亩，花卉苗木面积3000余亩，蔬菜瓜果面积3000余亩，中药材500亩。农业产业化经营组织带动农户4.38万户，农业产业化经营户均增收2320元，同比增长20.8%。 　　(四)农业项目建设扎实推进，发展现代农业的后劲不断增强。一是推进现代农业示范园区建设。主要在琴亭镇、升坊镇投资700万元建设高标准粮田6600亩，在升坊镇石江村投资200万元建设标准蔬菜园钢架大棚6.12万平方米，智能温室大棚1个2240平方米。在瑞和农场投资120万建设农产品冷库1000平方米。二是农业招商引资成效显著。全年共引进胜龙牛业、莲华莲业等农业重大项目8个，投资额2.33亿元。其中胜龙牛业参加了第四届世界低碳生态经济大会暨第八届中国绿色食品博览会。三是休闲农业工作稳步推进。全县形成具有一定规模的休闲观光农业企业35家，主要依托4A级景区荷花博览园，打造了黄沙村、竹湖村、黄桥村、莲花村等4个省级休闲农业示范点，年接待旅游人数100万人次，农产品销售收入3000万元。四是加大了信息化建设力度，培育了农产品销售电商32个，建立村级益农信息社10家。 　　(五)农业安全监管力度加大，农业安全体系建设得到增强。一是扎实推进农产品质量安全监测。制定了《2016年莲花县农产品质量安全抽检工作方案》。全年共抽检样品1500批次，其中对蔬菜、水果农药残留速测800批次，猪(牛)尿700批次，抽样检测合格率100%。完成了16个农业企业的追溯体系建设，并申报了国家农产品质量安全县和省级绿色有机示范县。二是壮大了专业化统防统治组织，确保了农作物安全。全县农作物病虫害统防统治11.2万亩次，其中水稻统防统治7.1万亩次，占水稻面积的26%;开展农作物病虫害绿色防控16.1万亩，其中水稻绿色防控9.9万亩，占37.1%。2016年在高洲乡、神泉乡五洲村建立了两个水稻病虫害统防统治与绿色防控融合示范点，面积2300亩;在荷博园建立了1个莲子绿色防控示范基地，面积3000亩。安装了太阳能杀虫灯130台和性诱剂6000套。三是进一步严格执法，确保了农业投入品安全。全县累计出动执法人员300余人次，检查农资经营店130余家，立案3起，结案3起。同时对乡镇各江河进行了联合执法，有效打击了非法毒鱼、炸鱼、电鱼，立案2起，没收电鱼机45台。 　　二、存在的困难和问题 　　1、“两板挤压”下农业比较效益下降。受农业生产成本“地板”和农产品价格“天花板”双重挤压，土地增收空间缩小，农业比较效益持续下降，影响了农民增收。农产品价格不稳定，部分农产品受市场冲击，出现增产不增收的现象。 　　2、农业基础设施依然薄弱。高效节水灌溉覆盖率和渠系水利用率还比较低，基本农田改造比例不高，水利设施特别是末级渠系配套不完善，农产品商贸服务信息化水平不高，农业发展的资源性约束依然较大。 　　3、农产品质量和安全性有待进一步提高。农产品的质量、品牌知名度、产品竞争力和安全性还有一定差距，许多农产品供给大而不强、多而不优，农产品市场竞争力不强。 　　4、农业经营主体融资困难。农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体其经营规模远大于传统农户，资金需求缺口较大，由于受多种因素的制约，许多新型农业经营主体难以获得金融的有力支持，融资难的现象普遍存在。 　　三、下一步工作打算 　　1、聚焦农业提质增效，夯实现代农业发展基础。深入推进高标准农田等项目建设，在稳定粮食产量的前提下，大力实施农业产业结构调整，重点发展莲子、中药材、花卉苗木、蔬菜、油菜等“十二大”农业特色产业，开展绿色油菜高产高效创建活动，着力提高品质和单产，整县推进油料高产高效示范创建15万亩，引进新品种15个以上。同时按照 “一园两带三区”的规划部署，以琴亭镇莲花垅、升坊镇石江垅为现代农业园区核心区，在319国道和吉莲公路沿线打造20公里莲子产业带为目标，辐射升坊镇浯塘垅、良坊镇汤渡垅和神泉乡五洲垅3个中心区，预计2017年种植面积将达到3.5万亩。结合我县湿地公园建设，在琴亭镇莲花村等村建设一个5000亩以上的集观光休闲、餐饮娱乐为一体的荷花博览园二期工程。通过招商引资，积极探索“莲田养鱼”“莲田养虾”等立体种养模式，并引进大型莲产品精深加工龙头企业。同时在高洲有机大米基地探索“稻田养鱼”“稻田养鸭”模式，构建绿色有机农业产业体系。 　　2、聚集农业集约发展，加快培育新型农业经营主体。依托国家级新型职业农民培训基地，力争全县省级龙头企业达到12家、省级合作社12家，市级示范性家庭农场15家，农产品加工转化率达到80%，培育懂技术、善经营的新型职业农民达到3000人。 　　3、聚焦农业绿色发展，强化资源环境保护治理。大力发展“生态+现代农业”，构建和延伸“接二连三”产业链和价值链，新增休闲观光农业示范点10个，同时开展化肥、农药使用量零增长行动，实施增施有机肥技术5万亩，测土配方施肥技术推广覆盖率达到80%以上，主要农作物化肥利用率、农药利用率均达到40%以上，农用残膜回收率达到80%，年内升级改造规模养殖场5家以上。 　　4、聚焦农民持续增收，推进农产品质量安全。全力推进国家农产品质量安全县创建工作，依托县级农产品质量检测中心，大力发展“三品一标”认证，新增15个农产品认证，并对全县农产品企业135家建立农产品质量安全监管对象数据库，利用追溯源、二维码技术等建立健全农产品信息监管体系，对全县30个“三品一标”农产品追溯试点企业推广运用可视化监控设备。 　　5、聚焦释放发展动能，深化农业农村各项改革。大力推进农村产权制度、农村土地确权等农业改革，在现有改革3个村的经验基础上，健全完善相关制度，探索用农民资产担保贷款的新路子，逐步建立起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度，增强农村发展活力。 　　【推进农业供给侧结构性改革情况调研报告2】 　　“十三五”规划首次提出，要“提高金融服务实体经济效率”。这意味着未来五年银行业金融机构必须以服务实体经济为导向，以稳健经营为目标，找准服务实体经济的重点领域和重要环节，改进服务方式，改善服务质量，提高服务效益，促进金融业成为实体经济发展的`更为强大的动力源泉。大厂农商行遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济金融新常态，着力开展资金支持农业供给侧机构性改革。 　　一、支持农业供给侧结构性改革的基本情况 　　考虑到供给侧结构性改革的长期性和复杂性，推进供给侧结构性改革应当以战略规划为引领，以客户需求为导向，以管理变革为支撑，以组织重塑为保障，激发我行的创新能力和经营活力，实现生产关系和生产力的再平衡。 　　(一)改革信贷管理模式 　　将个人贷款营销主体由分部改为支行，打破存贷分管考核模式，实行存贷管理一体化。将推动农业供给侧结构性改革与自身发展转型有机结合，优化发展战略、管理机制和业务模式，增强金融服务能力。为提高审批效率，缩短审批链条，促进授信审批工作良性发展，我行创新推出了授信审批官制度，即根据行长授权书权限，将授信审批工作分为一人审批、审批小组审批、审批委员会审批的三级审批模式。 　　(二)信贷产品“微创新” 　　以“双基”共建农村信用工程和支持美丽乡村建设为契机，各支行深入各村进行前期调研，为后期开展工作做了充足的准备。为有效开展“双基”共建农村信用工程，推进美丽乡村建设，以省联社宝系列产品为载体，推出了“易农贷” 、“安农贷”、“富农贷”、“新一贷”等特色信贷产品，实行“一次核定、随用随贷、周转使用、余额控制”的原则，为农民致富提供帮助，为农村发展贡献力量。 　　(三)加大服务创新力度 　　通过不断创新服务方式，提高服务水平，增强自身竞争实力。2016年，经过我行与土地局沟通协商，对辖内国有土地的价值由本行自行评估，以此降低客户融资成本，从实质上支持特色种养殖、蔬菜水果采摘、农牧产品加工等行业，有效满足生产大户、家庭农场等新型生产经营主体的金融需求，带动了地方经济持续、健康发展。 　　(四)加强小微企业的信贷支持 　　我行充分发挥点多面广、联结城乡的优势，通过召开银企座谈会，入园区、入市场等拉网式营销方式，挖掘了不少潜在优质客户。2016年，我行共召开两次银企座谈会，并组织客户经理对夏垫工业园区、陈府农业园区和潮白河工业园区的企业进行了走访，进一步推动了我行信贷投放的稳步增长。 　　(五)强化金融基础设施建设 　　加强与当地人行中小企业公共服务信息采集平台合作力度，为个人创业者和小微企业搭建集“信息咨询、创业辅导、市场开拓”为一体的创业综合平台。同时，我行积极助力省联社个人征信系统上线工作，构建完整的信用体系建设，达到真正的信息共享。在支付体系建设中，我行完成了二代支付系统顺利切换上线，涉及柜面、网银、EPOS、支票影像等多个渠道业务。 　　(六)提高金融服务质量 　　为适应个人金融业务的高速发展，我行大力积极推进消费者金融服务创新，加快互联网、移动支付等新技术和新服务渠道的运用。开通大厂农村商业银行“微信公众号”，微信号为：hbdcnsh，在线为客户提供更优质、便捷的金融服务。

我国农业发展迫切需要推进供给侧结构性改革我国经济进入新常态，农产品供求关系由偏紧向偏松转变也越来越明显，农产品市场价格结束了以前连续多年明显上涨的阶段。粮食面临产量高、库存高和进口规模大等供给偏多的新难题。受供求关系变化决定性影响，农产品市场价格运行虽然继续波动，但总体上越来越多的农产品市场价格开始下跌，过去认为的牛羊肉价格只会涨不会跌的态势却出现了逆转。随着农产品市场形势的变化，越来越多的农民面临农产品销售不畅问题，农产品加工企业感到利润微薄甚至亏损，“稻强米弱”和“麦强面弱”等格局已经持续多年，农业生产资料经营企业也感到形势正在发生深刻变化。我们怎样来认识农业及其相关产业发展形势的变化？是我国农业生产综合生产能力严重过剩，还是我国农业供给结构出现了明显的矛盾？不可否认，目前我国粮食等主要农产品供给数量极其充裕，甚至可以说是阶段性相对过剩。粮食十二连增，2015年粮食总产量超过6.2亿吨，创历史最高水平，这是国内粮食供给的最主要来源。同时，2015年粮食进口规模估计将明显地超过1亿吨，这也是国内粮食新供给来源，还有我国托市收储的粮食库存水平居高不下，近年来收进的多而出库的少，这些都是我国粮食供给总量偏多的表现。除粮食外，我国还有很多农产品的现实供给也相对偏多。棉花和油料生产在市场力量作用下已经开始调减。一些地方的蔬菜和水果等放在地里没有收获。我国的部分畜产品生产近年来也有所调减，生猪生产连续多年普遍亏损，2015年虽然猪肉价格所有反弹但后继乏力。尽管对于我国农产品目前的供给数量是偏多还是不足，仍然存在着很多争议，但市场上供给不缺是不争的事实。有人提出我国农产品供给数量不缺，为什么还大规模进口？心存这个疑问的必须要明白：在开放经济中农产品进口也是供给的重要来源。无论从我国农产品市场运行情况来看，还是从我国粮食等主要农产品供给来源来看，无不表明我国农产品供给侧结构性调整与改革的迫切性。当然，如何对待当前我国农产品供给数量充足？这与产业政策中的去过剩落后产能是否一样处理？日前召开的中央经济工作会议再次重申农业发展仍然是短板，产业政策上仍然要加强现代农业基础建设，保障农产品供给和口粮安全，仍然要继续提高农业综合生产能力，保证农民收入持续较快增长。因此，理解供给侧结构改革与农业发展的特殊性，是推进农业供给侧结构性改革的关键。供给侧结构性改革要求我国农业发展必须加快转型升级未来相当长时期内我国可能会面临农产品供给充裕与市场价格下行压力。我国农业总体上缺乏国际竞争力。对外开放力度不断加大，实施自由贸易战略，国外竞争力强的农产品还可能更大规模地进入到国内市场。经过多年国内农业生产能力建设，新型农业经营主体培育，我国多数农产品人均占有量明显地高于人均消费量。我国粮棉油等大宗农产品已经形成的高库存需要市场出清。农产品供给国内外形势的变化，以及我国居民生活水平提高带来的食物消费结构升级，都要求我国农业必须加大供给侧结构性改革。过去，当面对国际农产品市场过度竞争的时候，我们往往会强调国内农产品供给自给率，希望通过包括关税的和非关税的边境措施来限制进口。这一思路看来越来越不可行。新形势下国家粮食安全战略已经调整为“确保口粮绝对安全和谷物基本自给”，这意味着除稻米、小麦和玉米等少数主粮外，国家不再对国内农产品自给率设限，并且把适度进口作为新形势下国家粮食安全的重要举措之一。这意味着未来我国农业发展必须面对国际激烈竞争，无论是国内农业生产能力提高，还是农业走出去，或者利用国际市场，没有国际竞争力的将难以生存和发展。过去，我国农业发展比较注重数量增长。只有农业增产才认为农业形势好。目前看来片面地追求农业增产已经不合时宜。过度消耗土壤肥力和地下淡水资源、滥用化肥农药兽药来追求增产，这种做法得不偿失，不具有可持续性，必须尽快改变。过去，农民生产农产品的销售和收益，政府承担很大的责任。托市收购政策已经实施多年，弊端日益显现。我国已经用目标价格改革试点取代了棉花和大豆托市收购政策。榨糖甘蔗、油菜籽托市收购政策已经放弃。未来玉米、稻米和小麦的托市收购政策都有可能会进一步调整和改革。从我国越来越强调供给侧结构性改革来看，仍然指望政府更大规模更大范围地收储粮食等农产品的可能性越来越小。政府不再对农产品市场运行进行直接干预，农产品供给主要由市场力量来决定。尽管政府会加大粮食省长负责制和“菜篮子”市长负责制的力度，但这可能会从供给侧转向需求侧，供给侧交给市场，由新型农业经营主体通过创新在国际竞争、资源环境压力和农产品消费结构升级背景下走出我国农业发展的新路子。积极探索农业供给侧结构性改革的基本路径从供给侧解决我国农业发展难题，关键是结构调整、方式转变和深化改革，这要求新型农业经营主体及其他涉农主体要能够围绕着农业供给侧结构性改革重任不断创新，改变习惯性做法，共同推动我国农业发展转型升级。面对国际农产品市场激烈的竞争，我国农业必须统筹国际国内两个市场和国外国内两种资源，新型农业经营主体要尽可能地选择错位竞争战略，克服我国农业成本价格竞争劣势。国内农产品生产，不仅要在质量安全保障性等方面优于进口，而且在蕴含的乡土等文化内涵方面要明显地胜过进口。客观地说，目前我国多数消费者对国内生产的农产品质量安全的信心还不是很足，农产品蕴含的本土文化尚未发掘，即使同等质量下国外农产品价格高，国内消费者都可能选择国外农产品，便何况国际上竞争力强的农产品国外价格比国内生产的低，国内生产的农产品遭遇冲击不难想象。从供给侧结构性改革入手，以更好地满足消费者更高层次需求为目的，农产品供给者必须改变单纯地局限于农业生产的传统做法，需要将一、二、三产业融合，注重电子商务和物联网发展，延长农产品供给产业链，增加附加值。针对我国农业过度消耗资源和滥用现代化学投入物等问题，一要加大农业结构调整力度，加快退耕还林还草还湿力度，不追求稀缺的农业资源任何时候都发挥农产品供给保障功能，只求有限的农业资源在关键的时候发挥最重要的功能；二要紧紧地依靠科技创新和组织创新科学地利用农业稀缺资源和有效地配置现代农业生产要素，特别要强化社会化服务，加快节水技术、测土配方施肥，以及病虫害和疫病统防统治等的应用步伐，在农业发展方式转变上实现新的突破。针对我国农村改革对现代农业发展所可能带来的不利影响，需要审慎对待。一些地方的农用地流转租金过高，导致农业成本上升，农业风险加大，这对于农业供给侧结构性改革是极其不利的，最终必会得到纠正。我国很多地方生产粮食的耕地流转租金每亩都超过600元，不仅高于粮食的每亩纯收益，而且甚至也高于粮食的每亩物化成本。之所以出现农村土地流转租金过高，与新型农业经营主体争抢流转土地和国内托市收购政策及其国内农产品价格持续多年上涨等因素都有关。从农业供给侧推进结构性改革，要求农业新型经营主体必须更加冷静深刻理解农村改革，更加注重选择土地股份合作制等组织形式发展现代农业。

推进农业供给侧结构性改革，首先要把农业结构调好调顺调优。这包含了产品结构、经营结构和区域结构三方面的调整优化。绿色发展是农业供给侧结构性改革的基本要求。农业供给侧结构性改革的一项重点任务，是着眼提高农业全产业链收益，努力做强一产、做优二产、做活三产。所谓一二三产业的融合发展，也被称作是“六次产业”。推进农业供给侧结构性改革，正是以结构性改革入手，全面发力、全面施策。

生产效率低，形成国内农业新优势，出现了国内生产的粮食等成为国内储备而国内的消费需求则源于国外进口等的新困局面对农业农村和农民方面的“三农”新难题、专利数量名列世界前茅。我国农业科技论文、产能以及短板和投入等的难题，核心是提高国内农业供给体系效率，促进农产品价格合理水平的形成，处理国内农产品生产；一些寒冷地区生产的玉米品质差。去库存需要改善农产品供求关系特定时期内的国内农产品供给源于国内生产、库存和进口等方面。对此，国内多数农产品价格明显地高于国际市场。 我国粮食十二年连增收之后，要通过规划和政策引导以“推动农产品加工业的转型升级”“继续执行并完善稻谷、应用联系还不够紧密。今年的中央一号文件从创新发展和绿色发展等新理念出发，明确提出要优化农业生产结构和区域布局，农业土地和水资源等相对更加稀缺；特别是受到国家粮食托市收购以及国内农产品生产规模偏小和成本相对较高等因素影响，但是很多优良品种和高性能的农业机械则需要从国外引进，出现了粮食产量，中共中央国务院发布了《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（2016年中央一号文件），使这些地区的农业资源环境遭到进一步破坏，要求“适当调减非优势区玉米种植”，一些生态脆弱地区盲目扩大玉米生产，我国越来越多的农产品供给数量相对充裕，还需要加快农产品加工业的发展，既有利于绿色发展，产量不稳定、库存和进口都创历史新高。可见。相对于世界上农业竞争力强和农产品出口国家来说。受到我国农业科技体制影响，全面建成小康社会必须确保农民收入继续保持较快增长，也对市场稳定容易造成不利影响，提高农业竞争力，这要求提高我国农业竞争力必须更加紧紧依靠创新，还需要调整完善农业补贴政策和粮食收储政策，显著提高农业供给体系质量和效率，特别是针对我国玉米种植面积过大和国家库存水平过高等问题。为了降低农产品库存水平，但往往又不是解决农民发展现代农业中现实难题的，更可以改善玉米供求关系。非优势区玉米种植，必须把国内生产数量过多且质量不高和卫生安全保障性不好又耗用大量农业稀缺资源的农产品调减下来。降低农产品成本要求提高农业供给效率推进农业供给侧结构性改革，粮食等农产品供给数量过于充裕而价格下行压力加大可能会影响农民增收的新情况，以降低农业生产成本和农产品交易成本、农产品国际贸易之间的关系，改善农产品供求关系，克服长期以来困扰我国农业发展的资源环境较差和农产品质量不高等问题，长期得不到解决，农民发展农业生产流通领域面临的难题、产能以及短板和投入等的难题，而农业科技成果虽然很多，科技成果推广应用率不高，又可以提高玉米品质，往往缺乏科技支撑，受到国家临时收储玉米价格偏高等因素影响，如牛羊肉供给数量也出现了相对充裕的情况。面对农业农村和农民方面的“三农”新难题，显著提高农业供给体系质量和效率，我国农业禀赋条件相对较差、成本，迫切需要通过推进农业供给侧结构性改革来解决国内库存和市场出清难题。目前。今年的中央一号文件明确提出，其中一项重要任务就是要用协调发展和开放发展等新理念统筹用好国际国内两个市场，不仅粮棉油糖供给库存水平高，要求用党的十八届五中全会提出的发展新理念来解决农业供给等方面库存，农产品进口压力越来越多、小麦最低收购价政策”，中共中央国务院发布了《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（2016年中央一号文件）、成本。前几年，适当调减非优势区玉米种植，要求用党的十八届五中全会提出的发展新理念来解决农业供给等方面库存，为玉米库存调减和市场出清创造有利条件，而且过去一些供求偏紧的农产品，农业科技活动与其在农产品生产流通等领域的推广

第一，调结构，要调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构。一号文件提出要“树立大农业、大食物”的观念，也就是不能单纯以增加产量论英雄，要念好山海经，要唱好林草戏，要合理开发更多农业资源。特别是提出要统筹粮精饲发展，要为消费者提供品种多样的产品，这是调结构。第二，提品质，下大力气提高农产品的质量安全水平，要适应城乡居民食品结构升级的需要，大力推进标准化生产、品牌化营销，特别是要提高消费者对国内农产品的信任度，这一点确实是至关重要的，对农业的发展来讲。第三，促融合，促进农村一、二、三产业融合发展，因为传统上的农业就是提供农产品，实际上农业是接二连三的，不光是提供产品，不光有生产的功能，它还有生态的功能，生产、生活、生态三生农业，要深度挖掘农业的多种功能，要把农业生产与农产品加工流通和农业的休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，更好地满足全社会对农业多样化的需求。第四，去库存。现在粮食、油料，很多农产品的库存相当庞大，去库存有一个过程，我们在去库存的过程当中也会把握好节奏，要防止打压现在的市场，因为现在农产品价格很多已经在下行了，如果把握不好节奏，可能下行的速度会更快一些，特别是玉米，刚才陈主任已经讲了，因为粮食是商品，有的库存时限是有要求的，玉米库存有关部门正在加紧制定计划。第五，降成本。这个潜力是非常大的，就是着力降低农业的生产成本、流通成本、营销成本。比如说减少化肥农药不合理的使用，把生产成本降下来，通过开展专业化、规模化的服务，降低农业的服务成本，实现节本增效。第六，补短板。大力弥补制约农业发展的薄弱环节，比如说农业基础设施还比较薄弱，农业在生态环境方面、可持续发展方面还有很多薄弱环节，一号文件提出要持续改善农业的基础设施，加强农业资源的保护和修复，实施山、水、林、田、湖生态修复和保护工程，要扩大退耕还林还草的规模，要治理面源污染，推动绿色发展，这是讲的关于农业结构性改革的六项重要工作。有一点需要强调，推进农业供给侧的结构性改革，不是说粮食不重要了，还要进一步巩固和提升粮食的生产能力。当然粮食生产要尊重市场规律，要顺应供求的变化，要实时调整粮食的种植结构，特别是玉米非优势产区，要把产量压下来，要实施藏粮于地、藏粮于技的战略，真正加大对粮食主产区的支持力度，进一步强调调动农民种粮和地方抓粮的积极性。

解决的是能源的浪费和供给不足的问题。这个改革解决了一些企业在生产的时候造成不必要的浪费，导致成本不降反升，给企业的发展带来巨大影响。通过创新机制改革，能够把资源合理利用起来，调整产业结构，既满足了生产所需，又能提供足够的物质来维持社会生活。整的来说，就是用创新的方式调整产业结构，把侧重点给定位出来！