对策

浅析高校师生关系存在的问题及对策论文 　　 摘要: 尊师重道是中华民族的传统美德，但是当前我国高校师生关系出现了一些问题。通过分析现阶段高校师生之间出现的问题，希望能从个体、学校和社会层面提出一系列对策来解决这些问题。 　　 关键词: 现代高校;师生关系;问题;对策 　　教师和学生是教育过程中的两大要素，拥有良好的关系，能够促进教育教学过程的良性发展。但近年来高等学校频繁出现“教室门”事件，引发了一系列社会反响，师生伦理受到严重质疑。 　　 一、高校师生关系存在的问题及其原因 　　(一)师生之间关系疏远，感情淡漠 　　这主要是指老师仅仅只是作为教学过程中的一员存在，而缺少和学生之间的精神交流。现在高校基本都是采用教室流动、合班上课制，一名老师要教几百位学生，这样自然教师与学生交流的机会就减少了。这也使得老师不认识学生，学生也在逐渐地远离老师。就算是与学生最密切的辅导员，也因为一系列的日常事务，而缺少与学生进行内心交流。因此师生关系逐渐淡漠，甚至出现“辱师”现象。 　　(二)师生关系呈现功利化 　　随着社会的发展，老师逐渐以利益作为交际的目的，师生之间单纯的关系陷入了肮脏的交易中，师生间的关系转化成了金钱与利益的关系。现阶段，师生关系更多地打上了世俗烙印，部分教师和学生的价值观偏离正常轨道，老师把学生分成了三六九等，亲疏有别，过分地追求经济利益。由于老师掌握一部分资源，学生为了能够从部分老师那里获得一些好处，千方百计地迎合老师，纯洁的师生关系也呈现出功利化的倾向。 　　(三)师生关系表面化、对抗化 　　当前社会的消费主义、竞争主义和功利主义对高校环境产生了很大的"影响，这使得师生关系也逐渐呈现表面化和对抗化的现象。学生对老师没有了敬畏感，上课的时候也不会认真听讲，只在学期结束的时候背老师划出来的重点，以此来应对期末考试。同学之间经常在学期末戏谑，我要开始预习了…。而师生对抗的一个主要原因是由于一些老师的教育和教学方法有问题，老师对学生缺少足够的尊重，教育的方法也出现了一些偏差。如今就业严峻，校园也时常出现不公平现象，学生也容易产生不良情绪，甚至厌恶社会、学校和老师，加上没有正确的引导，就容易与教师形成对抗。总之，高校师生间的关系问题有着一系列的社会根源和学校层面的原因，同时，老师也越来越缺少为人师表的职业素养。 　　 二、构建和谐师生关系的对策 　　马克思说:“为了不致丧失已经取得的成果，为了不致失掉文明的果实，人们在他们交往方式不再适合于既得的生产力时，就不得不改变他们继承下来的一切社会形式。”随着社会的发展，构建和谐的师生关系已越来越重要。我们所追求的理想的师生关系，是师生间能够相互融洽，并进行很好的配合。 　　(一)提高师生的思想道德修养水平 　　在师生关系中，教师的道德人格和修养对师生关系以及学生的道德修养有很大的影响，因此，教师要养成严于律己的自省精神、学而不厌的至真精神和诲人不倦的至善精神，在教育学生的过程中，把自己的这些精神在潜移默化中传递给学生，发挥自己的教育优势，在课堂教育中也要营造良好的气氛，充分调动每个学生的积极性，使每个人都参与到课堂教学中来。在课后，也要积极地抽时间与学生进行交流，主动沟通，了解学生的内心，这样才能让学生对自己没有对抗心理，与学生形成亦师亦友的关系。学生也应在课后积极地与老师进行交流，及时发现问题，这样才能及时引导并解决问题。积极主动接受并努力提高自己的思想道德素养，充分接受课堂知识，学习老师所散发的精神，学会处理关系问题，为自己今后步入社会打下坚实的基础，能够更快的适应社会生活。 　　(二)高校应健全学校管理制度，强化教师及管理者的职业素养 　　高校应健全学校管理制度，学校管理都体现着伦理色彩。不论是课堂和班级管理，还是学生和教学管理，都应体现着以人为本，要以学生为主体进行管理。明确老师和学生的基本权利与义务，并进行相应的监督管理。学校领导者应有强大的伦理意识，因为他们的育人理念，直接影响着学校的管理制度，也影响这校园文化的形成。强化校领导的伦理意识，能够使学校形成一个良好的学校氛围，促进和谐校园的形成。 　　(三)全社会应积极关注师生关系问题，进行正确引导 　　社会应正确看待师生关系问题，对于师生伦理道德要进行理性的思考，认同其“合理性”，这样我们才能够在发扬尊师重道传统美德的同时，也能够突破封建传统观念的束缚。各类大众媒介应积极倡导和谐师生关系，通过舆论导向，扭转社会不良的师生氛围，通过积极宣传，加强对师德、伦理道德教育和学生的礼仪意识和传统美德教育。尽量避免教育产业化对高校的影响，才能构建和谐师生关系，营造良好的校园文化氛围。对于师生之间的关系，确实存在着许多问题与矛盾，但是我相信，只要各高校以及教师、学生一起同心协力，这些矛盾与问题一定能够得到有效的缓和与解决，我相信，老师与学生之间的关系也会趋向和谐，这是每个人都乐意看到的。 　　 ［参考文献］ 　　［1］曹砚辉．当前高校师生关系存在的问题及解决对策［J］．教育探索，2012，03:99－100． 　　［2］周慧霞．高校师生关系的伦理问题及保障［J］．内蒙古师范大学学报(教育科学版)，2009，01:76－78． 　　［3］马克思恩格斯选集:第4卷［M］．北京:人民出版社，1995． ;

大学英语教育中存在的问题及对策论文 　　 摘要： 在日趋丰富与完善的信息化时代，大学英语的教育与教学问题已经不能完全适应信息化发展的要求。针对大学英语在信息时代所面临的问题，从语言环境、教育体制、学生语言学习习惯、教学模式等方面提出了相应的教育创新与改善措施。 　　 关键词： 信息时代；大学英语教育；问题；对策 　　英语作为一种国际通用语言，已经成为信息时代人与人、国与国之间沟通的必要媒介。我国也将英语列为大学生在大学学习期间的主要学科之一。但由于语言环境的不同、教育的应试性、学生不良的学习习惯、教学模式的单一性及信息时代的迅速变化，致使大学英语教育显现出诸多问题，大学英语教育改革与创新刻不容缓。 　　 一、信息时代下大学英语教育存在的问题 　　（一）语言环境极度缺乏 　　在大学中，英语虽然是重要的学习课程之一，但并没有深入渗透到学生学习的各科内容之中。学生对本专业的其他学科与英语的结合与应用知识知之甚少。这就使大学中英语学习与其他学科学习分离开来，学生学习不到除英语教材以外的、涉及专业学科的英语知识。出于教材翻译的局限性，以及专业化人才的匮乏性，导致学生不会对本专业的知识用英语进行询问与交流，语言环境极度匮乏[1]。 　　（二）应试教育的弊端 　　虽然我国教育行业正逐步与全球化教育接轨，但我国教育方式仍以笔试成绩为主，在很大程度上忽视了面试及其他方面的成绩，这对于英语这种需要考量听、说、读、写的全面性学科来说，仅注重笔试成绩，而忽视对学生其他方面的培养和提高，会在很大程度上影响学生英语应用能力和综合能力的提升。 　　（三）缺乏良好的语言学习习惯 　　大学英语教育以教师传授课本知识为主，忽视了学生良好语言习惯和学习兴趣的培养。汉语作为我们的母语，专业中有提升语言技巧的"课程，有大量生动形象的故事，很多优秀的大学教师乐于寓教于乐，使学生在学习过程中产生较强的学习欲望和浓厚的学习兴趣。反过来，英语教育在此方面表现得就不尽如人意。即使教师在除英语课以外的专业课中描绘出种种场景，学生也不能及时、清晰地理解和领悟到教师所叙述的意境。与此同时，教师在传授专业知识时，也不需要过多的英语知识[2]。这便很难培养学生良好的语言学习习惯。 　　（四）教学模式单一化 　　随着信息时代的发展，呈现给我们的是纷繁的沟通、交流方式。上面提到，在传统的教育模式下，虽身处信息时代，但教师传授知识还是以课本知识为主，这不利于学生对知识的理解和对信息的掌握。同时，也在很大程度上降低了教学质量和效率。单一化的教学模式已经不能清晰完整地表述和讲解课程内容，也不适应信息化时代的教学要求。 　　 二、信息时代下大学英语教育的应对措施 　　（一）创造良好的语言环境 　　在信息时代背景下促进大学英语的教育创新，需要大学在各个学科之间进行英语的融入与转化，适时改变英语教学的现状，把开发出适当的语言环境作为大学英语教育改革的重中之重。提升教师教学水平，加强学科间的融合，使学生能真正体会到“专业在英语之中，英语在专业之内”。此外，课堂上进行英语沟通，定期开设专业课的英语讲座，进行英语辩论大赛等活动，也能对创造良好的语言环境起到积极作用。 　　（二）教育体制的改革 　　改变英语教育中原有的应试教育体制，注重学生英语应用能力的发展，使学生能听懂、能书写、能沟通，并将考核标准逐步转化到提高学生的听、说能力方面来[3]。真正做到使学生在学习成长过程中得到全面发展。 　　（三）培养学生的语言学习习惯 　　只有对传统的教育理念进行创新，才能改变学生的语言学习习惯，才会培养和激发学生学习英语的兴趣。鼓励学生使用英语进行日常的沟通和交流，让他们敢说英语、会说英语、爱说英语，提高学生的英语实际应用能力。 　　（四）教学模式多元化 　　为顺应信息时代的发展，在教学模式上也应做出适当改革和创新，摒弃固有的教学模式，充分利用多元化的教学工具，如互联网、多媒体等，对英语教学进行线上线下相结合、课上课下相结合的授课方式，全方位地展现英语知识的多样性和趣味性，从而提升学生学习英语的兴趣，使学生学习英语从被动变为主动，达到提升学生英语综合能力的目标。 　　 三、结语 　　飞速发展的信息时代对于大学英语教育有着深刻影响。培养学生在英语方面的综合能力，对大学生适应信息时代的发展有着积极作用。只有对大学英语教育进行创新，采取有效的改革措施，才能从本质上提升大学英语的教育质量。 　　 参考文献： 　　[1]李伟容.大学英语教育在传媒信息时代的发展创新[J].内蒙古师范大学学报(教育科学版),2014,10(2):133-134. 　　[2]李战杰.传媒信息时代下的大学英语教育探讨[J].中国校外教育,2014,6(4):126. 　　[3]邱欢.信息时代视野下大学英语教育媒体素养[J].亚太教育,2015,10(12):103. ;

一、 细化分解内容，明确落实“两个责任”的分工定位明晰党委的主体责任。党委的主体责任是由多个层面构成的责任体系，必须按照分层定责和结合实际的原则将基层党委主体责任分解落实到各个层面，细化基层党委班子、党委第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作中的具体职责，科学划分各责任主体之间的责任界限，建立完善工作程序和保障机制，切实做到“一岗双责”。明晰纪委的监督责任。要按照聚焦中心任务突出主业主责的要求，用法治思维和法治方式推进纪委监督责任的履行，按照纪委“三转”的要求，要着重明确、细化“检查，督导、纠错、考评、追责、惩戒”等环节上所应负的责任，创新监督方式，完善纪委对同级党委及其领导班子成员履行党风廉政璋设责任制的监督机制，探索对纪委监督责任的再监督机制，不断提高纪委监督责任履行的规范性和公信力。 二、健全工作机制，把握落实“两个责任”的具体抓手 完善领导机制。要完善定期研究解决重大问题、有效防控廉政风险、协调推进重点任务等工作机制，逐项分解夯实责任，促进党委班子、主要领导和班子其他成员严格履行自身责任。 建立定期汇报制度。应组织基层单位定期召开汇报交流会，年底向纪委全会述责述廉，重点汇报“两个责任”完成情况，交流好的经验和做法，探讨存在的问题和解决的办法。 完善巡查督导制度。加强和改进监督的形式、途径、方式，深入了解基层反腐倡廉重点工作进展情况及“两个责任”落实情况，协调解决实际困难，对督查中发现的问题，限期整改。 优化考评机制。要积极探索建立“日常巡查、专项检查、群众参与”的常态化、立体式考评模式，坚持把基层履行“两个责任”的情况作为日常巡视的重要内容，定期选取一些权力较集中、资金较为密集、信访问题较多、腐败案件多发的重点地区和部门开展专项检查，同时引入第三方评议机制。注重考核结果的运用，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。 三、加大追究力度，强化落实“两个责任”的倒逼机制 完善责任追究办法。既要强化问题倒逼的原则和标准，又要理顺责任追究关系，要准确区别集体责任与个人责任，直接责任与领导责任，前任领导责任与现任领导责任等界限，用好“签字背书”和“一案双查”，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。 加大责任追究力度。对党委和纪委的“失责”行为、对各级组织和领导千部违反党风廉政建设责任制规定的行为要严肃追究责任，实施责任追究倒查机制，出了问题从严从快处理，实行层层追究，杜绝以经济处罚为由逃避执纪，或以集体决策失误为由逃避个人责任，形成良性的责任导向，做到有错必纠、有责必问。

　　摘　要：随着建筑行业本身的技术发展以及我国建筑行业的发展内需，建筑行业一直保持着飞速的发展模式，但与之对应的外墙保温施工的安全管理问题也逐渐增多，在一定程度上影响了工程质量，造成了不必要的人身及财产损失。本文对相应问题进行了安全问题整理以及原因分析，并提出了相应对策。 　　关键词：安全管理　问题　对策 　　1.安全管理概述 　　我们所说的安全既包括人身安全，也包括财产安全。安全控制就是要求我们采取措施使项目在施工中没危险，不出事故。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。这三大主要措施与控制对象和控制内容的关系如下：安全法规侧重于对劳动者的管理，主要对劳动者的不安全行为进行约束，其主要内容是安全生产责任制、事故的调查与处理、安全教育。安全技术则侧重于对劳动者各劳动手段的管理，包括消除、减弱物品不安全状态，其主要控制内容是安全检查和安全技术管理。工业卫生侧重于对环境的管理，主要控制内容也是安全检查和安全技术管理。 　　2.安全管理在实际应用中的问题 　　目前，随着节能环保的需要，采用外墙外保温的建筑物越来越多，下面就此类外保温工程谈谈安全管理的问题。 　　2.1材料进场检验不合格 　　目前在中国，在建筑结构上，保温材料主要为挤塑板，这其中最为普通的是膨胀聚苯板EPS、其次是聚苯板XPS、再次是聚氨酯板PU。这3种泡沫塑料均属有机保温材料，在没有经过阻燃加工处理时，均属易燃体。经过相应的阻燃加工处理后，最多也只能达到“难燃体”，而无法达到“不燃体”。 　　目前大多数工程中运用的主要外墙材料挤塑板，首先，材料本身的质量问题控制就是一个重要环节，在进行施工过程中，由于工程场地及各方面因素，导致不能一次性采购所有墙体保温材料，这也可能导致外墙保温材料在采购中质量不一。我们经常看到在部分企业工程施工过程中，技术员亲自检测材料本身质量，并且在中期也发现了一部分不合格产品，最终返场，并进行二次采购。保证材料的合格率。外墙保温材料性能评估中最重要的一点就是其防火性能。现在绝大多数开发商为了节约成本（阻燃的挤塑板价格是普通的挤塑板一倍以上）都使用了普通的挤塑板，根本不具有阻燃的功能，也就是说外墙上全是易燃的材料，对我们的安全造成了很大的隐患。上海的高楼大火就是因为外墙保温材料不阻燃造成的。宗其所上现象的原因也很简单，主要是厂商以及施工单位为了降低施工成本，从中牟利，才导致了上述安全事故的发生。 　　2.2施工人员安全意识淡薄 　　部分施工单位的安全生产责任制不健全或管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施，有些单位甚至把施工任务承包给一些不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员；有些地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有处罚依据，没有经费来源，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。在这样的条件下，从事作业的人员整体安全素质不高，施工人员安全意识淡薄。 　　2.3对重点防范问题措施不足 　　除了材料本身的安全规范，在施工整个过程中同样可能导致一定的安全事故，这其中主要有施工过程中有较多的产生明火施工项，施工进度安排不合理等。 　　建筑物的施工过程中，不能完全避免明火的出现，比如，电焊的过程中产生的火花，因此，施工现场中存在着火源。由于可燃物与火源这两个导致火灾的因素，我们都无法禁止。 　　3.对安全问题相应对策 　　3.1加强材料进场检验 　　事实上，许多发达的国家在建筑墙体保温材料的研究与应用方面均有非常成熟的经验和规范。但是，我国对建筑墙体保温材料的研究与应用起步相对较晚，并且还没用形成相应的体系。这就要求我们要提高建筑行业本身的安全意识，加强施工材料的进场检验。一组数据如下：在英国，要想在18米以上的建筑结构中使用墙体保温材料，必须通过相关认证，即BS8414窗口模型火实验认证。同时，保险公司也要按相关标准进行火灾风险等级评估。而在美国，建筑墙体保温的火灾保险则要通过FM的实验认证。通过相关数据的对比我们不难得知，对于加强进场材料的检验技术，保证每一个进场材料都符合国家标准才是材料检验的最终目的。 　　3.2加强员工安全管理 　　在安全生产管理上。首先，改进建筑施工安全生产监督的管理。相关的安全负责人要对安全生产的执行情况做好登记工作并随时对其进行检查。除此之外，还应加强对农民工的管理，农民工在办理入职手续之前必须对其进行三级安全教育，经考试合格后才能持证上岗。 　　3.3加强重点防范 　　在安全工作中，应对可能造成安全事故的，造成事故影响相对较大的安全隐患进行提前预防，确保安全工作的实行力度，比如关于外墙保温材料的防火问题，对于此类问题一定要进行严格安全检查，定期检查预不定期检查交互使用。为此，企业在进行施工检查的时候要适时结合，多重检查方式并进，并在保证施工安全过程中时刻保持安全意识。 　　4.结论 　　从济南奥体中心体育馆火灾，到央视新址火灾、上海“11.15”特别重大火灾事故、“沈阳第一高楼”大火等一系列重大安全事故中，我们沉重的认识到了安全管理不规范带来的严重后果，这其中有的是生产厂商在作祟，有的是施工人员操作不规范，有的是管理人员技术水平及意识不到位，有的是企业内部不正当牟利行为所致。为坚决杜绝此类问题的发生，从制度上，要加强规范管理，确定安全责任，细化到人，保证员工的安全意识；从形式上，要严格把关技术交底，施工组织设计等文件。从操作上，要规范员工操作，保证施工人员以及施工环境的安全。 　　参考文献： 　　[1]王钧峰.建筑施工安全教育与安全管理[J].2007.(04). 　　[2]李庆祯.浅谈施工管理与施工安全[J].科技创业月刊.2010.

(一)强化企业内部控制的执行力度通过强有力的执行健全的内部控制功效将得到充分的发挥。企业各层次的人员都要严格执行内部控制制度，而企业负责人的内部控制意识和行为又是关键。企业负责人应带头执行决不能破坏既定的内部控制程序，导致内部控制制度形同虚设或只对下不对上。除此之外内部控制运行计划的制定是企业内部控制运行的首要环节。为确保执行有力，企业管理者应将人员制度与内部控制运行流程结合起来，制定内部控制实施计划同时为了保证该计划的可行性，应在执行人员之间进行充分的讨论后予以最终确定。(二)切实完善公司治理结构目前，要形成行之有效的内部控制系统关键的问题是必须改进、完善公司治理结构，建立真正意义上的现代企业制度。不可否认中国自改革开放以来，就一直在致力于完善治理结构这是一项长期的工作，不可能一蹴而就。可以按照现代治理结构规律循序渐进地进行变革，从促使委托人与代理人的利益实现一致性入手，解决委托人和代理人信息不对称的问题。对此，中国目前实施了一系列措施，如对国有企业派出监事会、财务总监开展职工民主理财、监督，促使上市公司吸收独立董事规定董事长和总经理不得兼任等。除此之外，建立相应的激励约束机制也是完善治理结构的一项重要工作，加强对会计业务技术的培训，最大限度地发挥员工的主动性和创新性。(三)加强信息流动和沟通一个良好的信息系统有助于提高内部控制的效率。信息系统不仅处理企业内部所产生的信息同时也处理与外界的事项、活动及环境等有关的信息。要改变传统内控制度思维模式，把事后补救转为事前预防和事中控制，建立良好的信息渠道和实时有效的控制系统。首先，应确保数据的全面和外部市场中与决策相关信息的充分，这些信息应当可靠、及时、可获，并能以前后一致的形式规范地供相关人员使用其次，建立有效的交流渠道，确保所有员工充分理解和坚持现行的政策和程序，并确保相关信息及时、准确传达到相关人员第三，控制人员若发现了内控制度的缺陷，都可以及时向相关管理层报告，并使其得到果断处理，降低企业内部控制风险。(四)强化内部控制监督在内部控制的监督上，克服重程序监督、轻对内部人”监督的偏向真正做到以下三点：首先加强对企业法人的内部控制监督，建立企业重大决策集体审批制度，以杜绝管理者的独断专行；其次，加强对企业部门管理的控制监督建立部门之间相互牵制的制度以杜绝部门权力过大或集体徇私舞弊；最后，加强对关键岗位管理人员的控制监督，建立关键岗位人员轮岗和定期稽查制度。

我国沿海港口发展建设中存在的主要环境问题及对策建议 　　近年来，环境保护部环境工程评估中心在进行全国沿海港口建设项目技术评估和参与港口规划环境影响评价审查的同时，对重大港口建设项目进行了较为系统地调研。在调研中发现，“十一五”以来，沿海港口建设速度较快，在取得各方面的优异成就的同时，部分近岸海域资源环境承载力水平下降，港口建设与海洋生态保护的矛盾日益突出，局部海域环境风险增大，需要在今后的环境保护工作中予以重视。 　　问题一：部分港口空间布局同质化，影响岸线环境资源有效利用 　　港口扩张占用岸线的发展模式仍显粗放，岸线集约性利用水平仍然不高。部分地方政府希望以港口经济拉动经济快速增长，局部地区港口建设过热，在岸线利用上没有统筹考虑，造成了局部区域港口空间布局的不合理,突出表现为港区空间布局同质化问题，影响岸线和环境资源的有效利用。 　　问题二：临港产业的重化工发展特征，威胁近岸海域环境质量 　　港口大宗货物运输的优势导致临港工业成为沿海地区的经济发展重点。黄、渤、南海沿岸部分区域石化、钢铁等项目分布密度较高，城市的发展、重工业企业遍地开花的布局方式与近岸海域环保工作的矛盾日益突出，近岸海域水环境质量面临进一步恶化的巨大压力。 　　问题三：油品和石化码头数量与仓储量快速增长，环境风险加大 　　我国石油化工沿海仓储密集布局、船舶运量大幅增加将使得环境事故风险水平上升，航道、港口码头、仓储罐区和靠近海域的石化企业等对海域存在潜在溢油环境风险，一旦发生陆域溢油大量入海或重大船舶溢油事故，较难控制，将严重危胁到海湾的生态安全。 　　问题四：港口建设与近岸海域生态保护之间的冲突加剧 　　港口建设占用大量滩涂、林地等自然生态用地以及大规模围填海活动导致的滨海湿地生境破坏，是近岸海域生态系统功能受损的重要原因。“十二五”时期，我国沿海港口将重点开发建设一批新港区，这些港区大多是在原有自然岸线基础上开发建设，对于沿海湿地，水生物种的保护都会产生一定影响。 　　问题五：关键环保技术的研究和应用推进缓慢 　　港口行业中油品码头油气无组织排放、煤炭和矿石等干散货码头粉尘污染、船舶压载水外排等产生的环保问题较为突出，但相关环保措施的推进仍十分缓慢。油品码头油气回收系统的建设停滞不前，煤炭和矿石等干散货码头粉尘污染治理推进缓慢，船舶压载水生物灭活技术储备不足，未建立完善的港口清洁生产指标体系。 　　问题六：港口建设项目环境管理体制有待完善 　　港口规划环评审查时序较为滞后，执行规划力度不够。审批后及运行期间的环境保护管理力度不足。总体上港口的行业环境保护管理体系尚不健全，港口运行期间环保监督和执行力度不够。重审批、轻验收的情况普遍存在。由于缺少后评价工作，港口项目建设后，长期和累积性的影响在技术评估和管理要求上尚未有明确的要求。 　　鉴于沿海港口发展建设存在的环境问题亟待解决，我们建议： 　　一、加强规划引导，优化港口空间布局 　　完善港口群规划研究，对各港口群内主要港口的功能地位、组织模式、运行管理等方面进行深入分析，统筹优化港口功能和发展规模，合理配置港口岸线。通过规划环评，统筹新港区与老港区合理分工和功能定位，合理利用和保护港口岸线资源，避免低水平重复建设。重新审视地方政府关于中小型港口规划的控制要求，实行备案制，并在规划中明确控制要求。进一步考虑公用和企业码头关于岸线资源和货物运输能力的占比关系，合理利用公共资源。 　　二、加大治污力度，防止港口近岸海域环境质量进一步恶化 　　应结合海域水域条件、环境承载力合理制订或适当调整临海工业布局规划，减少污染物排放总量。严格控制新建石化项目，切实改变沿海地区重化工比重过大、过于集中的状况。在海域水环境质量较差的地区，通过综合整治努力实现海域水环境质量的好转。进一步加强港区陆域污染物处理以及船舶压载水、洗舱水和生活污水接收处理。减少围填海造地，防止因交换条件变差导致水域进一步恶化。 　　三、加强沿海溢油环境风险应急体系建设 　　进一步完善海洋环境预警机制和突发事件应对机制，修订完善相关应急预案。从运量、规模和布局三方面综合分析风险影响因素，联动多部门、多地区建立健全近岸海域重大污染事件风险预警及应急响应制度；建立近岸海域重大污染事件通报和区域潜在环境风险评估、预警及信息共享机制；完善区域突发海域环境事件应急处置体系。 　　四、建立港口行业环境准入机制，切实确保生态岸线 　　根据沿海区域海洋功能区划、近岸海域环境功能区划和港口建设清洁生产水平，制定港口行业环境准入政策，提出港口行业环境准入条件，切实推进“资源节约型、环境友好型港口”的建设。在生态环境敏感区划定生态红线，将一定比例、一定数量的生态环境敏感区划为生态岸线，作为港口建设和各类资源开发的“禁区”。港口建设要尽量避免大规模围填海造地等占用大量滩涂、红树林地等自然生态岸线。 　　五、研究解决突出环保技术问题,树立生态示范港口工程样板 　　开展治理油码头非甲烷总体无组织排放的相关研究，开展大宗干散货码头的煤炭、矿石采取封闭形式堆存措施的适用性和实施方案研究，加快船舶压载水生物灭活技术研究，促进港口油品储运类项目风险防范的海港总平面设计规范、石油库设计规范和环境保护设计规范的更新修订工作。积极探索生态型港口建设模式，制订生态港口指标体系，树立环保技术先进、生态和谐的“生态示范港口工程”典型，并推广经验。 　　六、建立新型港口环保管理体系，加强全过程监督管理 　　进一步健全港口环境管理工作机制、管理方法和管理手段。提高规划环评的权威性和严肃性，同时强化新建港区环境监管，及时清理和整顿违法违规项目。注重环评审批后的监管，加强施工期环境监理。以竣工环保验收为抓手，倒逼港口项目环评措施的落实，搭建环评与环保验收互动的桥梁。通过环境影响后评价,为进一步加强港口项目环境管理提供科学依据。

　　正处于经济转型时期的中国，开始财务报告内部控制审计问题的研究，对企业自身的自律将起到十分重要的作用。下面我要分析的是现阶段我国财务报告内控审计存在的主要问题与对策。　　现阶段我国财务报告内控审计存在的主要问题 　　1、缺乏公认的财务内容控制标准 　　自从我国内部控制推出以来，其内容与定义几经演变，到目前为止还没有形成广泛认可的财务内容控制标准。虽然我国相继出台了多部相关法律法规，但从整体上看，还没有达到相关标准。现阶段大部分规定的内容，只是基于原则性的考证，缺乏操作性。规范的实效与缺失，会对规范的有效性产生重大影响。为了进一步促进我国内部控制审计的发展与完善，建立健全完善的可操性内部控制体系标准迫在眉睫。建议相关部门尽快建立完善的、与我国国情相吻合的、可操作性强的内部控制体系，并以此为标准，加快行业试点开展，并积极推动我国内部控制制度建设与发展。 　　2、 财务报告内部控制审计成本分析 　　截止到目前为止，大部分国家都积极出台了相关法律法规，要求上市企业在年度报告中对财务报告进行详细披露。尤其是近几年，越来越多的企业呼吁内部控制报告的开展。自从2006年以来，我国证监会规定，企业进行证券公开发行的重要条件就是注册会计师必须出具无保留的内控报告。这一规定不可争议的提高企业审计成本。 　　3、 关于内部控制审计的现实性问题 　　关于企业财务报告的内部控制审计实施，社会上出现了不同的声音。部分支持者们认为，通过内部控制审计、加强信息披露，能够有效降低财务舞弊现象的发生。通过公开报告，让管理者们进一步关于内部控制的重要性。部分学者对于这一问题持反对性态度，这样对会提高企业审计成本，而社会公众对于其披露的信息，会被误导。对于这一问题的界定，我们没有直接经验可以遵循，仍需要摸石头过河。 　　4、 是否能减轻或替代审计责任 　　美国PCAOB NO2势必会提高审计人员的报告责任，与此同时，会加强内部控制运行及设计有效性体系的建立。通过提高审计人员的责任心，对于内部控制缺陷的发现与防范有重要意义。但企业当局对构建内部控制体系重要性仍需加强，其对徇私舞弊现象的发生起到非常重要的作用。就比如，管理当局需要负责财务报表一样，管理当局也需要负责内部控制体系的建立。明确规定以及合理划分建立内部控制体系的不同方面、不同责任，从而形成较为完善的内部控制管理体系。 　　现阶段我国财务报告内控审计加强对策 　　1、全面掌握被审计单位的环境 　　全面掌握行业注意事项以及企业的经营特征、组织结构与资本结构，包括全面的企业财务信息、法律法规、经济条件以及技术革新情况以及企业内部控制发生的变化等等。注册会计师必须将重点放在对高层管理者的内部控制上去。比如说，企业管理层面的风格、职责与角色确定，公司道德规范，审计委员会是否强有力等等。 　　2、 制定合理的审计计划 　　结合企业控制环境以及对财务报告的影响，合理制定企业审计计划(确定负责人、团队成员、责任、角色、资源等等)，需注意在整个计划过程中必须贯穿风险考评。在传统的控制测试方面，流于形式起不到实际效果，最大因素就是审计人员无法有效判断企业内控能力。审计师在短短几天内需要搞清企业内控在运转与设计上的漏洞非常困难。所以说，在制定计划时，需要分配适合的项目人员，对助理人员做好针对性督导与培训，结合需要制定专家利用计划。 　　3、 识别并评估企业层面的内部控制 　　对被审计企业内部控制层面进行识别并评估，理顺企业各级部门、人员权责、管理风险、反腐流程、自我评估等方面。识别不同流程的负责人并与其沟通，对审计委员会在公司的实际地位、工作方式、人员构成等全面评估。 　　4、 评估内部控制缺陷 　　及时发现财务控制内部审计各个方面存在的不足与缺陷，注册会计师需要严格按照流程，正确评估风险级别。若无法有效发现或预防控制缺陷，这表明企业内部控制存在很大缺陷。对于缺陷的控制，有重要意义。主要取决于两个方面：第一，企业内部控制存在列报错报或无法有效发现、防止账户余额的可能性。第二，因为众多缺陷所引发错报时，注册会计师必须全面考虑受到影响的财务交易金额与报表金额，预防本期或未来可能出现的缺陷影响。 　　5、 形成审计报告 　　注册会计师需要对鉴证结论的各项依据进行考评，从而对形成有效的意见支持。若审计单位财务内控审计存在一定缺陷，则必须对企业的财务报告内控持反对或保留意见。 　　上述各个环节、各个流程，均会对内部审计的顺利进行产生影响。内部审计的作用与重要性不置可否，并随着经济与社会的不断发展，其作用与地位将会进一步提高。

所有的安全技术措施都是为防止事故的发生。因此企业既要采取约束、限制能量或危险物质方面的安全技术措施，包括消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障-安全设计、减少故障和失误等，防止其意外能量释放；又要采取减少事故损失方面的安全技术措施，包括：隔离、设计薄弱环节、个体防护、安全监控系统等手段。 按照行业分为：煤矿安全技术措施、非煤矿山安全技术措施、石油化工安全技术措施、冶金安全技术措施、建筑安全技术措施、水利水电安全技术措施、旅游安全技术措施等。 按照危险有害因素分：防火防爆安全技术措施、锅炉压力容器安全技术措施、起重与机械安全技术措施、电气安全技术措施等。 按照导致事故的原因分为：防止事故发生的安全技术措施、减少事故损失的安全技术措施等。

　　在我国，现在的大多数企业都施行了岗位责任制。在许多企业中，你都可以查阅到厚厚的一本岗位责任手册，在手册中有企业每个部门的部门职能和每个职位的岗位职责，书写地非常细致和系统。 　　岗位责任制的实施对企业来说应该是管理上的一个提高，但就现实情况而言，在多数企业里，岗位责任手册只是一套形式上的文件，并没有得到认真的落实。没有人根据岗位职责的内容来规范自己的工作，更没有将它真正的依据进行绩效考评。 问题的根源 　　每家企业出现这类问题的原因各不相同。归纳起来，可以总结出以下几个根源; 1、没有职务分析 　　一些企业从来没有进行过职务分析，岗位责任手册中的内容都是原模原样的照搬其他企业的职位职责内容，有些可能会进行一些修改，但这种修改大多是基于管理者的主观意愿进行的调整。这要草率的做法肯定不会得出符合企业实际情况的岗位职责。 2、职务分析没有更新 　　有些企业也曾经做过职务分析，但"一稿定终身"，企业并没有根据企业的变化来重新进行职务分析，修订岗位职责的内容，造成岗位职责的内容与实际工作不相符合。职位职责当然不会起到它的作用了。 3、缺乏认真的工作态度 　　一些企业在进行职务分析时，起初可能充满了热情，但由于工作烦琐，职务量大，渐渐的对职务分析失去了认真的态度。这样就使职务分析职务变得形式化了，并没有真实的反映出职务内容的信息，得出了不符合实际的职务描述和职务资格要求。 4、缺乏一定的技术和经验 　　职务分析并不是一件简单的事务性职务，它要求职务分析人员有一定的专业素质和专业背景。目前并不是光靠工作热情就能做好。目前，我国企业现有的职位职责职责描述的质量都不是很高，比如有些岗位责任中只有工作内容，而没有工作责任。 5、缺乏对职务资格要求的使用 　　岗位职责只包含了职务描述中的内容。职务分析中的另一个重要内容职务资格要求并没有得到体现，更别说进行利用了。如果职位中的人员并不具备岗位的任职资格，可想而知，再精确的岗位职责、再好的管理制度也没有什么意义。 　　缺乏对职务资格要求的有效使用，是一个很普遍的问题。 具体的对策 1、认真进行职务分析 　　没有进行职务分析的企业，应该认真、细致地进行职务分析，得到真正对企业有用的信息和成果文件。职务分析的方法选择和步骤一定要根据企业的实际情况进行选择。职务分析人员也要对职务分析进行更加深刻的理解。使职务分析的成果真正对企业有用。 2、及时地修改 　　当企业涉及到岗位相关信息发生变化时，要进行进行相关的职务分析，对发生变化的内容进行重新地修改。使职位职责能够随时适应企业的人力资源管理的需求，并使岗位责任制能够认真地贯彻下去。最好能建立一个岗位职责审核制度，每一个季度或每半年，对所有的正在使用的岗位职责进行一次梳理，及时的发现问题，处理问题。 3、将职、权、责、利统一 　　多数企业的职位职责中一个普遍的问题是没有把岗位的职、权、责、利有效的统一起来。职就是工作内容，权就是为完成工作而应享有的权力，责就是职务中应该承担的责任，利是完成工作应该得到的收益。职、权、责、利的统一，就是将岗位的工作内容与岗位的权利、责任和员工的收益统一起来。有工作就有相应的权力和责任，工作的好坏和奖惩挂起钩来。 4、进行人力资源盘点 　　人力资源盘点是指对企业所有的人员进行摸底调查，清楚的了解员工的各项素质和能力。根据人力资源盘点的结果，参照职务资格要求文件，将不符合上岗资格要求的员工进行转岗，或者进行岗位培训。最终使企业每位员工能够胜任自己的职务。

所有的安全技术措施都是为防止事故的发生。因此企业既要采取约束、限制能量或危险物质方面的安全技术措施，包括消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障-安全设计、减少故障和失误等，防止其意外能量释放；又要采取减少事故损失方面的安全技术措施，包括：隔离、设计薄弱环节、个体防护、安全监控系统等手段。 所有的安全技术措施都是为防止事故的发生。因此企业既要采取约束、限制能量或危险物质方面的安全技术措施，包括消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障-安全设计、减少故障和失误等，防止其意外能量释放；又要采取减少事故损失方面的安全技术措施，包括：隔离、设计薄弱环节、个体防护、安全监控系统等手段。 按照行业分为：煤矿安全技术措施、非煤矿山安全技术措施、石油化工安全技术措施、冶金安全技术措施、建筑安全技术措施、水利水电安全技术措施、旅游安全技术措施等。 按照危险有害因素分：防火防爆安全技术措施、锅炉压力容器安全技术措施、起重与机械安全技术措施、电气安全技术措施等。 按照导致事故的原因分为：防止事故发生的安全技术措施、减少事故损失的安全技术措施等。

1前言做好建筑施工企业材料管理工作，能有效保证工程的顺利实施，更是控制施工质量、降低企业成本投入的有效策略。在现阶段建筑市场竞争日益激烈的环境下，建筑施工企业强化材料管理工作，对于建筑施工企业的健康持续发展影响深远，但当前建筑施工企业材料管理中仍存在些许不足，影响着材料管理的有效性，对此本文提出施工材料管理的问题与对策，具体如下文所述。2建筑施工企业材料管理中存在的问题现阶段，建筑施工企业开展材料管理时，主要存在如下问题：第一，材料采购不规范。材料采购环节不规范主要体现在缺少相应的采购标准，在材料价格以及种类等方面没有进行细化，同时由于市场各因素均会影响到材料价格，材料采购的不规范，致使材料的采购管理难以把控。第二，仍使用传统的材料管理方式。在材料管理中，还有较多企业选择传统手工管理的方式。在现今信息化环境下，这一管理方式已不能满足建筑企业的发展要求。材料在入库至出库过程中会涉及到较多的环节，传统处理原料模式，操作速度慢且会出现人工操作失误，极容易造成材料浪费，从而增加企业材料成本。此外还会由于经管团队与仓储沟通不善，出现仓储原料囤积的现象，对建筑施工企业资金运转造成影响。第三，缺乏完善的材料管理制度。一些建筑施工企业由于缺乏完善的材料管理制度，使得其实际的材料管理工作并没有达到预期管理目标。由于材料管理制度不完善，材料管理人员在实际工作环节不能严格按照标准进行，如领料、用料等，在材料存储工作上也会出现种种问题，如施工材料未分类、随意堆放等，给领料工作顺利开展造成了极大的干扰，并且材料可能发生变质、生锈现象，造成了材料的浪费，增加了不必要的施工成本。3建筑施工企业材料管理对策分析（1）加强材料采购管理。在建筑施工企业的材料采购管理上，应成立专门负责材料管理的部门，同时明确该部门所要管理的范围及内容。建立并完善材料管理机制，强化材料的成本控制意识。在企业开展采购工作前，需要和各部门进行有效的协调沟通，并严格依据施工进度计划与项目设计图纸开展采购工作，以此作为基础，估算出整个施工过程的材料用量，科学合理的安排采购，防止材料不足而造成停工或材料过多造成浪费。在材料的实际采购环节，企业应进行市场调查，详细了解材料市场情况，主要采取实地考察的形式，了解材料的质量及价格信息。此外，还应将建筑材料的市场开发作为重点，以保证在材料采购上具备主动性。与施工具体情况相结合进行采购，避免资金占用现象的产生。在采购环节，应对多方面因素进行综合考虑，如材料质量、运输以及价格等。将就近采购与整体批量采购作为基本原则，以降低材料采购的运输成本。（2）建立材料管理信息系统。传统的管理方式已无法满足当前企业管理需求，因此，建筑施工企业应建立材料管理信息系统，通过信息化的管理方案，实现材料管理的优化。但在建立过程中需要注意如下方面：首先，所建立的材料管理系统，应具备足够的功能，以保证材料入库、出库等情况的全程记录，以报表的形式，使企业管理人员掌握到详细的信息[1]。其次，材料管理信息系统应符合企业管理需求，从而进行材料的全过程管理。最后，应不断完善材料管理信息系统，由于建筑施工企业需求会有所变化，为了更好地服务于企业材料管理，应不断对材料管理系统进行完善。（3）完善材料管理制度。材料管理制度是材料管理工作的基础及保证，只有对材料管理制度进行完善，才能保证材料管理环节更为合理，最终实现材料管理的预期效果。首先，材料管理人员应根据管理制度的具体要求开展材料管理工作，并且为防止材料管理人员消极、懈怠情况的发生，材料管理人员间应互相监督，使材料管理工作更具严谨性，在材料管理信息准确性及真实性提高下，防止出现材料浪费现象[2]。其次，材料管理人员应详细掌握自身工作流程及内容，在实际的工作环节，需遵循流程标准，强化材料管理的每个步骤，并与其他工作人员进行有效的沟通交流，科学合理地进行材料管理。再次，应落实三元分开制度，材料管理工作应以凭据为依据，三员指采购员、材料核算员以及仓库管理员，保证每项工作的独立性，并互相监督，避免相关人员弄虚作假、相互串通，影响材料管理工作有序开展现象的发生。因此，实际的材料管理环节，应以具体凭据为依据，如材料采购、领料、调拨以及退料等，以强化材料的内控管理。最后，完善材料保管及盘点管理制度，材料入库存储应按照划线定位、分类编号的原则进行，并且放置场地应保证无污染物、无积水、干燥不潮湿。在材料入库后，应进行定期的质量检查，做好防腐蚀、防火及防潮工作，从上述四个环节入手，使材料管理制度得以完善。4结束语综上所述，施工材料是影响建筑工程施工质量及成本的主要因素之一，因此是建筑工程管理的重点内容，建筑施工企业应加强材料采购管理，同时建立材料管理信息系统，并在完善材料管理制度下，以解决当前建筑施工企业材料管理中存在不足，通过上述措施的共同作用下，改进材料管理方式，在保证施工顺利开展的同时，节约成本，提升施工企业经济收益。相信经过以上的介绍，大家建筑施工企业材料管理问题及对策分析也是有了一定的认识。欢迎登陆中达咨询，查询更多相关信息。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

公路施工中材料管理问题及对策是非常重要的，了解管理问题出现的原因以及现状，才能根据实际环境制定对策，每个细节的处理都很关键。中达咨询就公路施工中材料管理问题及对策和大家说明一下。1公路施工中材料管理方面存在的问题1．1管理制度的缺乏在公路施工中的材料管理中，一个主要的问题就是管理制度的缺乏。首先，采购员在进行材料的选购时，对公路工程的具体施工情况没有一个清晰的认识，施工材料的购买非常的随意，从而使得所购买的施工材料不符合公路施工的实际要求，导致仓库中堆积了大量的施工材料。这种情况充分的反映出了材料管理在制度上存在的缺陷，同时也反映出了施工单位管理工作的不足。然后就是在材料进入到仓库之前没有对其进行严格的审核与检查，从而出现了施工材料亏方、亏吨以及质量问题等。在公路工程的施工现场上，没有设立相关的材料库，这样导致了堆放的施工材料得不到有效的保护，从而造成施工材料的损坏。其次就是在施工过程中，所使用的小型机具与工具等没有及时的进行记录和检查，不能够有效的将保管制度落实到材料管理工作中，从而导致工具等在使用过程中得不到有效的控制，久而久之就会出现施工材料无故丢失的情况。1．2材料回收工作不到位施工材料的回收是有效避免材料浪费、对资源进行合理利用的重要手段。但是在公路工程的施工过程中，很多施工单位在结束公路工程的施工时，没有对施工材料进行回收，往往对材料的回收环节进行忽略。虽然一些施工单位回收了那些能够周转使用的施工材料，但是在施工材料的管理工作中，由于没有相关的管理方法，从而使得回收的材料没有得到充分的利用，造成了材料的浪费。材料的使用情况与经济利益是密切联系的，在材料的使用过程中，由于各种各样的原因导致了施工材料的消耗与经济目的脱轨。公路施工材料的回收能够有效的降低资源的浪费，从而节约施工的成本，而在实际的公路工程施工中，没有将材料的回收工作落实好，导致施工材料管理工作中存在很大的问题。1．3材料的节约意识薄弱在公路工程的施工过程中，很多施工人员没有一个良好节约意识，在思想上就缺乏节约意识，从而导致在施工过程中施工材料的大量浪费。由于施工人员缺少材料节约的意识，很多施工材料在实际施工中都没有得到充分的利用，并且施工人员不重视施工材料的节约，这就导致了施工材料的节约措施不能够在材料管理工作中得到有效开展。例如，在公路的施工过程中，混凝土的用量比较的大，含量也非常的高，然而许多的公路施工单位专业水平比较的低，在对混凝土进行配制时经常发生强度超标的问题，严重的浪费了混凝土材料。施工人员薄弱的节约意识使得公路施工材料得不到有效的节约，使得材料管理工作存在很大的困难。2材料管理方面存在问题的解决对策2．1完善材料管理制度在公路工程施工的材料管理工作中，管理制度是非常重要的，为了解决管理制度缺乏这一问题，就需要对材料的管理制度进行不断的完善。管理制度的完善主要以下几个方面进行。首先就是采购计划的完善。材料的采购计划需要由工程部门结合公路工程实际的施工进度进行确定，并且规定相应的采购时间。材料的采购计划还应该根据工程的实际施工情况进行合理的调整，确保制定的材料采购计划的准确性。其次就是采购过程的完善。对于采购员、保管员以及会计员而言，应该充分的了解施工的材料，在采购时依据材料的性能进行采购，并且针对本职工作对材料进行管理。采购员应该对公路施工所使用的材料信息进行及时的整理，对货源有一定的了解，保证材料的供货速度、质量与价格。会计员需要技术的做好采购材料的登记管理工作，明确材料的使用与分配。而保管员则结合施工的情况进行材料的发放，并且做好记录，对材料出现的问题进行技术的解决。最后就是实施材料领取制度。在材料的领用过程中应该采取相关的制度，做好材料领用的登记，避免材料的浪费。只有加强材料领用制度的实施，才能够确保施工材料得到有效的利用。2．2制定科学的计划材料的回收利用是公路施工材料管理工作中非常重要的一项内容，为了使得材料的回收利用得到有效的落实，就需要制定科学的计划。在对材料进行规划时，应该明确材料库的位置与使用情况等，对其进行充分的考虑，这样才能够确保施工材料能够得到安全的保护，在进行材料的回收时也能给进行分类处理。对于回收的那些易潮、易腐以及易锈等材料而言，应该设置专门的库房。此外，还应该科学合理的对材料的存储场地进行布置，方便材料的回收。因此，只有制定科学的回收计划，才能够使得施工材料得到有效的回收，并且再次进行充分的利用。2．3设置合理的奖惩制度为了有效的解决施工人员材料的节约意识薄弱这一问题，就需要设置合理的奖惩制度。企业应该制定材料的节约制度，并且严格的执行这一制度，这样能够有效的节约材料，减少工程的消耗，对周转性材料进行充分的利用。在公路的工程施工过程中，应该由专业的人员对施工方案进行仔细的鉴定评估，使得施工材料能够得到充分的利用。只有建立合理的奖惩制度，才能够有效的加强施工人员的节约意识，从而提高施工材料的利用率，为企业节约成本。合理的奖惩制度能够激发施工人员节约材料的积极性，使得材料在施工过程中能够得到很大的节约。3总结综上所述，在公路工程的施工过程中，材料管理对公路的整体施工质量有着非常重要的影响。但是材料管理工作中，却还存在着很多的问题，这些问题主要包括管理制度的缺乏、材料回收工作不到位、材料的节约意识薄弱等。想要做好施工材料的管理工作，就需要针对这些问题提出合理的解决对策。因此，必须加强对公路施工中材料管理方面存在的问题及对策的研究。“公路施工中材料管理问题及对策”详细信息尽在中达咨询建设通，想要的相关建筑建设信息应有尽有。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

来自天工网方案：建筑工程质量问题给业主的生活带来极大不便，它不仅影响房屋的外观质量、使用功能和耐久性，严重的甚至会影响结构的安全。本文结合工程实际，阐述了房屋工程中各类质量问题，对质量质量问题的成因进行了分析并提出了相应的防治对策。 1前言 　　建筑业一直在我国经济发展中占有着重要的地位，房屋建筑工程质量也是广大市民普遍关心的问题，在房屋建筑工程建设和使用过程中显现出来或大或小的质量问题绝不容忽视，我们要认真探究原因，充分认识其危害性，采取相应的对策和措施进行行之有效地治理，从根本上消除质量问题。 　　 2存在的质量问题 　　 　　随着我国建筑行业的不断发展，城市的投资环境逐步得以优化，城市人口的居住水平不断提高，我国建筑工程质量呈稳步上升趋势，但不可否认，一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的质量问题，有些甚至严重危害到建筑结构和使用安全功能，如：水泥地面空鼓、开裂、起皮、起砂，厨卫、屋面、外墙渗漏严重，门窗缝隙大，下水道堵塞，厕浴间地面倒坡、积水，滴水线向内斜导等等现象，有的建筑出现严重的不均匀沉降，个别建筑甚至发生整体坍塌事故。1995年，江西省义安市在建的一栋7层住宅楼突然整体坍塌；同年，四川德阳市绵麻公司新建的8层大楼整体坍塌：2007年上半年，《南方周末》报导四川一市整条街所作的整体仿古挑檐在几秒钟肉，由街头到街尾全部坍塌。此类问题给人民生命财产带来诸多不便和不安全因素。 　　 3原因分析 　　 　　我国目前房屋建筑工程中存在的质量问题，是由于诸多因素混生互动、恶性循环、相互影响的结果。参与建设各方责任主体不能正确履行职责，存在违法质量行为。例如：有的建设单位不报建、不按建设程序办事；甚至将整体工程肢解，多头发包；有的建设单位和施工单位则过度压低工程造价；也有的建设单位和施工单位选购质量低劣的建筑材料或设备；有的监理单位监管不到位等致使很多房屋建筑工程中质量问题屡禁不止，甚至导致一些建筑工程质量事故的发生。探究其原因，我认为主要有以下几个方面： 　　 　　3．1施工方面的原因 　　3．1．1工程施工队伍素质过低。各施工企业内部新工人比较多，技术培训跟不上，工人技术素质较低，甚至个别工人对本身所施工部位在整体建筑物中所起的作用不了解，操作时不按规程顺序进行，这就很难达到质量标准。尤其是许多未经过专业训练的农民工涌入建筑行业，导致了施工队伍整体素质下降很快。农民工、合同工占总数的2/3，而他们大部分都是没有受过建筑施工的专业培训。据统计，现在建筑施工企业中的自有工人真正能到现场规范操作的只有4％；建筑施工现场直接从事操作的工人中，90％的都是流动性质的农民工。用这些农民工可以使房屋建筑中的人工造价降低，可其技术水平也很低。不少建筑企业缺乏相应的专业技术人员，无法按照设计与施工图纸的规定和要求进行.房屋建筑工程的规范性施工。 　　3．1．2在施工过程中，没有建立健全的质量控制体系，工序与工序，工种与工种之间没有严格的交接措施，前道工序留下的隐患，后道工序施工者不但不及时处理，甚至蓄意隐蔽。 　　3．1．3施工管理混乱。例如预制空心楼板吊装后不经拨正就进行灌缝，所用混凝土的碎石粒度不加控制，造成天棚和地面开裂。施工现场成品和半成品乱堆乱放，随意损坏，严重地影响整体工程质量。 　　 　　3．2材料选用方面的原因 　　由于材料选用方面原因造成的质量问题也比较常见。例如防水工程沥青品种的选择，油毡的质量和品种，预制楼板灌缝时所选用碎石的粒度大小，抹灰用砂含泥量的控制，木门窗木材品种的选择等，都对工程质量有举足轻重的影响。再如某工程刚刚竣工，内墙装饰涂料，由于质量不过关，在很短的时间内就出现变色、脱皮等情况；有的饰面砖由于吸水率过大(＞10％)及外形规格不整齐，马虎施工，致使有不少新建成的工程，外墙饰面砖釉面爆皮、空鼓、脱落及灰缝不均匀等质量通病，造成外墙渗水：有的石膏板质量低劣，在空气中容易吸湿受潮，因此形成石膏板顶棚出现变形，板块中间出现下垂、板块翘角等质量通病；结构板面在施工中，在提升架口部位的板面浇筑马虎，没有注意板负筋位置，造成提升架口部份板面出现不必要的结构裂缝。由于材料及设置质量低劣而造成的质量通病比较普遍，造成的后果也是相当严重的。 　　 　　3．3设计方面的原因 　　3．3．1在屋面防水的设计中，带女儿墙的屋面，发现有局部泛水檐高度不够，也有伸缩缝出屋面墙压顶设计不合理。自由排水的屋面上，檐部不作铁皮泛水檐，而且卷材没有探出挑檐的边沿等。另外有的厨房和卫生间设计选用空心楼板，且不作防水层上下水管道穿越楼板不加套管。这些都是渗漏的隐患。 　　3．3．2在楼地面的做法上，预制空心板上先抹找平层而后作面层，按这种设计施工的地面和天棚，绝大多数易产生裂纹。在设有进深梁楼盖上，进深梁的上方不加设辅筋，多数均在此处发生大孔隙裂纹。 　　 　　3．4工程造价过低 　　房屋工程的质量问题和工程的造价有直接的关系，造价过低，会增加施工企业经营压力而疏于管理，材料质量无保证，如当前铝合金窗的质量通病是比较普遍存在的，铝合金型材的厚度虽然达到设计要求，但是，材质不均匀，表面防腐层质量差，很短时间内就氧化，密封绒条太小，窗锁与走轮质量差等，这是施工企业选用价格低廉的材料与配件的原因造成；有的建筑物，屋面防水材料不能选用档次较高的新型防水材料而多是选用石油沥青油毡等低档的防水卷材造成天面防水层耐久性差，容易产生渗漏：在室内装修部分，如吸顶灯不选用玻璃或瓷质的灯罩，而是选用塑料灯罩所以就出现了塑料灯罩末等交付使用，即己老化，稍碰即碎。房屋工程的投资价格应严格控制，应当符合使用要求，适当的节约而不是盲目的压低造价，由于部分工程受到盲目压低造价的影响，造成“低价低质”的局面，这也是产生质量问题的重要原因之一。 　　 　　3．5现场监理不到位 　　施工现场监理行为不到位是造成质量问题的一个重要原因。个别监理单位为了寻求经济效益超越资质承接监理业务，项目监理机构的人员资格、配备不符合要求，存在监理人员无证上岗的现象，现场监理质量控制体系不健全，监理人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前未进行严格审查，没有严格执行见证取样制度，有的项目监理机构甚至未按规定程序组织检验批、分项、分部工程的质量验收，就进入下道工序施工，许多质量隐患得不到及时解决。 　　 4防治措施 　　 　　4．1制订治理质量问题方案 　　从日常的工程质量监督检查的情况来看，目前建筑工程质量通病治理起来还具有一定难度，不可能在短时期内消除，有针对性地采取措施进行治理，分期分批，有重点有目地来控制治理质量通病。当有些质量通病涉及多个方面因素时，还要通过协调或组织力量攻关，抓住重点，以点带面，制定行之有效的治理方案。 　　 　　4．2消除设计欠周出现的质量问题 　　设计单位及设计人员对出现的工程质量问题要进行认真分析研究，如果属于设计欠周造成的，应通过改进设计方案来治理。当施工图完成之后，应详细地向施工人员作好技术交底工作，听取他们的意见，修改设计中欠周之处，为了使设计切合实际和避免差错，设计人员不仅要经常去现场参加实践，积累设计经验外，还应学习有关施工验收规范及质量检验评定标准，设计人员应考虑业主投资的综合效益，如果设计考虑周到，即使建造工程的造价难以降低，也可以使有效地减少质量问题，建成之后减少维修费用。 　　 　　4．3提高施工企业的综合素质，改进施工工艺，提高质量意识 　　据统计，我国由于施工因素造成的质量问题占所有质量问题的80％左右，因此提高施工企业人员的综合素质，减少困施工不当造成的质量问题至关重要，我们可以从以下几方面人手 　　4．3．1提高施工企业管理人员的技术素质，熟练掌握工程质量问题形成的规律并具有预防工程质量问题的技能，有效地指导本企业施工技术工作。 　　4．3．2改进施工操作工艺，对一些不能保证工程质量的工艺要加以改进。对某些容易形成工程质量问题的部位或工艺要加大管理力度，以预防工程质量问题形成。 　　4．3．3加强施工技术人员对规范、规程的学习，认真组织施工，倡导优质服务，建立有效的奖罚机制。对违反规范、规程施工造成质量问题的予以严惩，对能按质按量，有效消除工程质量问题的技术人员作出奖励。 　　 　　4．4对治理难度大的质量问题，要组织科研力量研究攻关；对不配套，不成熟的施工技术，应制止推广。 　　对于一些治理难度大的工程质量问题，应动用科研力量来攻关，有关管理部门应有足够的重视，增加科研投入，鼓励推广使用产生实效的新技术和新工艺。但有的新技术、新工艺不成熟，尚未达到推广使用阶段，就不能盲目上马，一些质量问题就是由于采用了不成熟、不配套的技术或工艺形成的。如某种高分子防水片材，自身的具有良好的防水性和耐久性，但其粘合剂还不成熟，使用之后仍然出现渗漏现象。 　　4．5重点把好材料、制品及设备质量关，材料使用前严格遵守“先检后用”的原则，做到： 　　4．5．1择优选购，不要采购生产厂家不清、质量不明的建筑材料、制品或设备。 　　4．5．2购入的材料、制品在使用前，必须严格按规定进行质量检验和检测，合格后方可使用。 　　4．5．3对一些性能尚未完全过关的新材料，要慎重使用。 　　4．5．4对于地方生产的建筑材料，制品及设备应该加强质量管理，实施生产许可证和质量认证制度，从根本上杜绝不合格的产品的流入社会。 　　4．6适当提高质量通病的易发部分工程的造价 　　从我国国情和经济发展的状况出发，国家的建筑工程质量标准还是比较低的，有的工程造价也比较低，在短期内大幅提高工程造价存在困难，但对一些由于造价较低而易出现工程质量问题的部位，应适当提高工程造价，有关管理部门应重视，杜绝一味地降低工程造价，而忽视工程质量的现象。 　　 　　4．7加强现场监理 　　各监理企业加强内部管理，建立健全质量控制体系，加强项目监理机构的质量管理，严格按照国家相关规定配备监理人员，督促现场监理人员认真履行各自监理职责。建设行政主管部门加强对监理单位的监督管理，提升施工现场监理质量。 　　 　　4．8一些常见质量问题的防治措施 　　4．8．1屋面和厨房卫生间的渗漏 　　4．8．1．1必须选择具有防水施工能力的施工队伍作屋面防水，在签合同之前对其资质进行审查，并了解其施工历史。 　　4．8．1．2选用防水材料时，要严格履行程序材料进货要有化验单和质量合格证，施工前对卷材进行认真的清刷，严格控制沥青温度。保证搭接合理，每平方米沥青用量不得减少。 　　4．8．1．3泛水、檐头、伸缩缝、女儿墙根部处理要严格按施工规范规定处理。具体作法：挑檐板下口要做滴水沟并加设铁皮泛水檐外窗台、挑檐板檐头抹成鹰嘴型：女儿墙根部抹成圆弧形或压成八字；伸缩缝在屋面上要砌墙作成压顶，最好作铁皮泛水。每道工序作完后，一定要严格履行验收和交接制度，并设专人负责。 　　4．8．1．4厨房和卫生间不能选用预制空心板，穿过楼板的管道一定要加设套管，并保证四周空隙相等，然后用膨胀混凝土灌实，上下要做防水地漏。 　　4．8．2地面和天棚开裂 　　在吊装楼板时，同一个房间内一定选用相同等级的预制板，而且吊装完毕当即拨正。找好预制板的间距，以保证灌缝密实。抹地面时基层要认真清理，最好做滚压地面，注意保护。为保证预制板灌缝后的整体性，在灌缝后一定时间内最好不加放荷载。抹地面用砂的含泥量要严加控制，基层、找平层l面层前后工序安排合理。压光时间选择准确。 　　4．8．3烟道及下水道堵塞 　　目前住宅工程施工，由于墙薄，烟道不设套管，施工中很容易被掉落的砂浆等堵塞，而且时间一长很难清理。建议砌烟道时，自下向上留开敞式的槽，待抹灰时随抹随封闭。 　　下水管道最好每层均设一检查孔，待临竣工验收前一次封闭，且封闭前要用圆球打通。磨水磨石时，一定把下水道开口处用草袋等堵住，以防泥浆流入把下水道堵死。 　　4．8．4门窗翘曲变形 　　目前，在房屋建筑中所出现的门窗翘曲变形，不但发生在木门窗中而且也发生在钢门窗中。木制门窗发生变形，主要是木材含水率太高，因此，防止木门窗翘曲变形的根本办法，就是对其进行干燥，最好用红外线进行干燥。钢门窗发生变形，一般是在运输过程中以及在现场堆放时放置方法不合适造成的，避免方法是：加强运输、装卸和现场堆放方面的管理，加强验收制度，提高责任心。 　　参与建设各方责任主体严格依法依规自觉规范自身的质量行为，建设行政主管部门加强监管，社会各界有效监督，全社会齐抓共管，确保工程质量稳步提升，最大限度抑制质量问题，为社会创造高品质的建筑工程----摘自天工网 在天工网上还有更多的相关资料，你可以去查找，希望可以帮到你。

伴随经济的飞速发展，主营公路施工的相关企业也逐渐在市场上涌现，公路施工行业的竞争随之更加激烈，导致各企业的获利程度逐渐缩减。在这种情况下，企业开始从成本入手，通过调节成本实现对获利程度的掌控，这种方式在公路施工行业里非常普遍，因此行业内各企业均对材料管理方面比较在意[1]。由此可见，明确材料管理在公路工程中的重要地位，对工程材料的管理现状进行深入剖析，找出其中存在的问题，并对相应的解决对策进行分析研究，是公路工程材料管理的当务之急。材料管理在公路工程中的重要性公路的施工离不开材料的使用，同时在公路施工企业中，对材料的管理更是当前企业管理的关键部分。现阶段，公路行业竞争激烈，而对材料的管理在各企业的竞争中具有重要地位，不仅能够维护企业的经济利益，还能够切实体现企业在行业里的竞争能力，使企业在公路施工行业具有立足之地[2]。材料管理的重要性显而易见，公路施工行业的各个企业都要重视材料的管理工作，从材料到各种小型的设施设备以及使用材料的工作人员，都要加强管理，在管理上若有不足之处，应及时进行调整，以防因此而阻碍企业的发展。在进行公路施工中，材料管理同样重要，是施工管理的关键部分，其负责施工的企业若想成功实现对工程成本的掌控，必须先实现对工程材料的管理与控制，然而若改变所用材料的档次，则会对施工的公路质量产生影响，众所周知，若因公路的质量问题而酿成事故，其造成的伤害无法弥补，因此对公路的质量具有很高的要求，这也对施工时所用的材料具有严格的要求。此外，施工成本的关键构成部分即为所需材料的成本。因此，在公路施工中，掌控与管理工程材料成本的重要性不言而喻。公路工程材料管理中存在的问题在材料的采买上管理制度有待健全一般来说，像建造公路这类项目大部分都会承包出去，施工所需材料的采买工作也将归属于项目施工部门的工作范畴，各个部门各司其职，因此其余部门一般不会干涉施工部的材料采买管理。材料采买工作不可无人监管，而大部分项目施工部门在这方面都有所疏忽[3]。此外，由于与其余相关部门疏于沟通交流，导致负责采买的工作人员对相关知识的了解不够充分。信息技术的应用没有普及材料的采买属于施工单位的工作范畴，负责采买的工作人员也以手工采买为主，而没有利用信息技术的优势，手工采买的方式耗时较长，降低了采买工作的效率。无完善的采买计划材料的采买工作由施工部门全权负责，因此和别的采买部门没有及时沟通。在进行采买时，由于材料采买的相关信息无法及时传达，所以采买的负责人员对该工作的了解不够全面，给采买工作带来了障碍。此外，若采买人员没有及时获得施工信息，则会发生因采买的材料不符合要求而使施工暂时无法继续进行的情况。采买方式没有及时更新部分负责采买的工作人员没能跟上时代的发展，仍然使用传统的方式采买材料，从而对于市场变化信息不能及时了解，在采买材料时也无法掌握市场动态，导致采买工作成本增加。与供应商没能达到长期合作由于没有固定长期合作的供应商家，材料的采买工作也比较随意，因此使得购得的材料没有质量保障，在投入使用时比较麻烦，无形中增加了在检查材料的质量等情况时的花费。材料的保存与使用保管方案不健全在材料的保管上存在一些漏洞与安全隐患，若保管工程材料时没有科学合理并且全面的安全保障，则会导致安全隐患的形成，使材料受到损坏[4]。部分工程材料的堆放不符合规范，缺少与材料相符的标识卡，当工作人员来领取材料以及退还材料时，没有记录具体的信息，这些都是材料保管疏漏的地方。在材料的使用上缺乏管理第一，材料的拿取上太过松散，没有进行适当管控；第二，对于材料的管理范围仅限于存放仓库，部分材料被取出以后就不再过问，尤其是价值低廉的与起到周转作用的材料；第三，材料被领到施工现场以后，有领取过量导致浪费的情况发生，还有的被拿去转手卖掉。这些情况都无形中加重了施工成本。公路工程材料管理对策设计合理的管理方案与普通施工不同，公路施工具有特殊性，因此当建设公路时，用来放置所需材料的地点必须提前选好，以确保材料能够准确放置。其中，若所需材料中包含某些比较脆弱，容易毁坏的材料，则必须对其实施防护措施，然后放置在特殊的材料仓库里。材料存放的位置必须经过科学设计，具有合理性，以防使用时进行多次转移地点，降低材料受损的风险，并且节约了取材料时所消耗的时间。健全材料的管理制度⑴在进行材料采买前，施工部门应当与施工现场取得联系，在了解实际的施工情况与进展后，再安排采买人员前去采买，由于施工是在一直进行的，其施工进度不同所需材料也不相同，因此在采买前一定要确定施工进展及需求的材料，还要给予负责采买的工作人员充足的购买时间。此外，每次采买时都要记录好购买的所有材料分别是哪个施工小组需求的，以防在使用时产生混乱。⑵在采买材料时，首先，负责采买的人员应当具有一定的专业基础，或对其具有一定的了解，对将要采买的材料的特点、功能、市价方面都有足够的掌握；其次，在采买材料时，负责人员还要摸清材料的来源，以防存在滥竽充数的材料，必须要确保所买材料的真实性；然后，结束采买工作以后，对于购得的所有材料都要进行清晰全面的记录，以确保在使用时不会产生混乱，负责材料的会计工作者还需计算及核对材料成本[5]；最后，所有前期工作完成以后，材料放置的仓库由专人看管，后续的材料发放工作也由看管人员负责，但必须按照规定执行，同时记录好需要进行二次采买的材料名单，还要具备应变能力，当材料出现问题时可以给出合理的解决措施。⑶在材料投入使用时，若要避免浪费，则需从材料发放时入手。当发放材料时，需要对领取者和使用者都进行详细记录，这样不仅能避免浪费，还有利于后期材料回收环节的顺利进行。此外，部分较小型的设备，也要对使用者进行登记，便于维修及养护工作的进行，若有人为损坏的现象，则使用者需对其负责和赔偿，以此来对材料及设备的使用过程形成有效的管控。合理制定材料的存放方案由于公路的建设工程比较特殊，其施工范围较大，且多为露天环境，因此材料的存放较为杂乱无序，没有较好的保存条件。由此可见，必须科学地制定保管方案，使工作人员与材料的地点都预先定下，随用随取，便于材料的取用，将不同材料存放在不同的固定地点，使得每件材料都有自己的归属地，便于管理。针对不同施工操作所需的材料也不尽相同的特点，来科学地管理材料，将材料存放在便利的位置，以安全、方便为执行标准，做到合理安排，尽量避免再次搬运。严格管理存放材料的安全措施对于存放在仓库中的材料要严加管理，尤其在材料安全方面，尽量避免材料受损影响使用。必须要了解材料性质与存放条件，然后按照其存放条件进行管理，掌握好仓库的室内温度以及湿度，避免材料因发生霉腐而影响使用，同时还要做好仓库的虫、蚁、鼠等灾害的预防与治理工作。此外，材料的看管工作也不容忽视，严厉杜绝材料被偷或者被破坏的现象发生，做到能够及时满足施工组的材料需求。公路施工行业竞争愈发激烈，公路建设也在持续进行，本文对公路工程材料管理的问题进行了详细分析，并给出改善对策，可为材料管理工作的后续发展提供参考。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

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煤矿安全生产管理的存在问题和对策 　　煤矿生产与安全管理是统一的，二者之间相辅相成、密不可分的。因此在煤矿企业的发展过程中，在追求利益最优化的同时加强煤矿的安全生产管理工作，确保煤矿企业沿着持续、稳定、健康、和谐的发展道路前进。下面整理了关于煤矿安全生产管理的文章，欢迎大家阅读！ 　　1、存在的问题 　　1.1 安全管理观念落后 　　在煤矿安全生产过程中，许多煤矿企业都不同程度地存在重生产、轻安全的倾向，把主要精力都放在扩大生产上，把安全抛在脑后。既没有真正理解生产、安全与效益三者之间的关系，也没有真正认识到安全管理与煤矿企业可持续发展之间的关系。 　　1.2 安全资金投入不足 　　近几年来，由于国家产业政策的调整， 煤矿真正走上了自负盈亏、自我发展的道路。由于多种条件的限制和种种原因的影响， 致使煤矿经济效益低、安全资金投入严重不足的现象较为普遍。 　　1.3 对职工的安全培训教育不够 　　近年来，随着市场经济的发展，煤矿企业和其它企业一样，追求经济效益最大化及社会效益最大化，是它的根本性任务。煤炭企业为了生存和发展。对于非生产性的.管理机构和人员被大量的精减，职教部门的成员也五花八门，有普教的老师、企业政工师和区队技术员等组成，有教师经验的不懂煤矿生产，懂煤矿生产的不知道该如何对职工培训，因此造成职工的教育培训工作缺乏针对性和时效性，使培训流于形式。其次，职工学习煤矿安全生产技术培训知识的积极性不高，认为事故不可能发生在自己身上，因此对安全学习不感兴趣，不愿意参加培训，即使采取强制措施，学习效果也较差。 　　1.4 企业职工的整体安全素质较低 　　首先， 煤矿的管理干部，特别是班组长绝大部分是从积极肯干的生产工人中选拔上来的，他们在生产中能吃苦耐劳，有干劲，但安全意识不高。其次，还有部分管理干部，甚至个别领导干部， 对安全第一的生产方针认识不够，安全生产责任制没有得到真正落实，不能正确的处理安全与生产、安全与效益的关系。再次，许多工人凭经验干活，作业中必须遵守的《煤矿安全规程》、《煤矿作业规程》等对他们来说起不到约束作用，还有些职工认为上班就是多出炭，出了炭才有钱，因此违章事故常有发生。 　　2、加强煤矿安全生产管理的途径 　　2.1 落实安全责任强化安全意识 　　煤矿各级安全管理人员要明确自己所承担的安全责任，抓好现场安全问题，要分工明确、责任到人。煤矿企业的安全管理工作涉及到企业的发展，关系到企业的生存，涉及到职工的健康，建立起符合本单位实际的完整的全员抓安全的工作机制与方式方法，构建环环相扣、时空闭合的安全管理体系。煤矿的各级行政组织，还要充分发挥作用，各职能部门要对本职范围内的安全工作具体负责，按照业务保安制度层层落实，责任到人。安全监察部门要加强自身业务建设，抓好经常性的安全检查，督促、解决安全生产中的重大隐患，实现煤矿安全生产。 　　2.2 加大煤矿企业安全投入 　　煤矿安全事故发生的原因有很多，安全投入不足是其中一个重要的原因。据统计，截止2011年底，国有重点煤炭企业对于安全投入欠账仍高达164亿元。实践表明:安全状况好的企业，安全投入都合理到位。为实现煤炭企业整体安全的最终目的，煤炭企业从开始建就应该注重安全投入。因为安全投入水平，决定着煤炭企业是否能够获得安全许可证，是否能够取得理想的安全级别;而安全级别又影响到缴纳商业保险费的费率，以及缴纳工伤保险基金的比例;企业内部安全管理目标责任制的实行，同样能够提高企业对于安全投入的重视。 　　2.3 加强职工安全教育和培训，提高职工队伍的安全素质 　　切实加强职工安全技术教育培训工作，不断提高职工整体安全素质，这不仅是安全生产管理工作的要求，也是煤炭企业整体发展的需要。因为煤矿安全教育培训，关系着职工的生命安全，关系到煤矿企业的安全生产和发展前途。因此要把安全教育培训工作作为企业发展的头等大事来抓。安全培训时既要注重理论知识方面的提高，又要注重实际操作能力的提高，同时要分层次、抓重点，分批统一管理进行培训。一是要注重加强对生产一线、重点岗位及新招工人的安全生产知识方面的教育培训，结合本人所从事的岗位性质、特点来培训，只有经过安全培训并熟知掌握了安全操作规程的方可正式上岗;二是要加强对重点岗位工人以及特种行业作业人员的安全学习培训，通过学习培训取得相关职业上岗资格证，确保人员持证上岗率达到100%;三是积极开展对安全生产管理人员的业务学习培训，通过学习培训进一步提高管理人员的政治素质和安全管理技能;四是要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等环节，切实提高我们培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，要把安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使从业人员达到较高的安全生产业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力。通过培训，不断完善、优化企业职工，使煤矿企业职工的安全意识和操作技能明显提高，从而有效地提高煤矿职工的整体安全素质。 ;

筑施工安全管理现状和对策 　　建筑施工安全管理既包括“管”，也包括“理”。我下面为你整理了关于筑施工安全管理的文章，希望对你有所帮助。 　　1 建筑施工安全管理的现状 　　1.1 建筑施工安全管理人员配置不全，安全管理机构形同虚设 　　许多施工现场仍然只是配备了项目经理以及施工员等寥寥数人来进行建筑施工的现场管理，因此一人身兼数职或者人不在岗的现象非常严重，从而导致了管理人员的大部分精力都投入到工程的施工进度、施工质量、施工造价等方面的管理当中。而对于施工现场的安全管理却往往没有完整、独立的管理机构，责任也不明确，甚至有些施工现场根本就没有配备专职的安全员。 　　1.2 安全生产费用投入及监管不到位 　　由于建筑市场竞争激烈，一些生产单位在巨额的安全措施费用投入上做出了错误的选择和决策。表面上重视安全，事实上却采用不惜牺牲劳动者健康甚至生命的不人道做法来换取经济效益。这种现象在建筑企业中较为普遍，这也是酿成安全事故的主要原因之一。目前国家对施工企业安全生产费用投入的监管力度不够有效，企业为了应付检查，将会造出各种“安全生产费用报表”，这些报表的水分可想而知。面对这些虚假的报表，甚至企业自己都不知道自身的安全生产措施费用真正投入了多少。 　　1.3 建筑施工现场消防区域的划分不够明确，施工人员的消防安全意识薄弱 　　许多建筑施工现场的区域划分不够合理，办公区、生产区和生活区犬牙交错，甚至于把办公区搬进未建成的施工楼内。同时，办公区和生活区的各项指标也无法满足消防安全要求，且其环境及卫生条件也往往被忽视。而这些消防安全管理缺失、消防器材及设施极度缺乏的情况，就很容易导致安全事故的发生。 　　1.4 建筑施工人员的安全教育没能得到贯彻落实 　　建筑施工现场的大部分施工作业人员都没有接受过系统完整的安全教育，即使接受安全教育也是流于形式，培训效果不明显。导致作业人员安全生产的观念和意识异常淡薄，对一些基本的安全生产知识也是极度匮乏，从而导致同时其安全操作的技能水平又较低，自我安全保护的能力又较差。因此很容易诱发各类安全事故尤其是人身伤亡事故。 　　1.5 建筑施工的安全防护随意，缺乏规范化 　　许多建筑施工现场的安全防护十分随意，远远达不到规范化的要求。其主要表现为施工现场的各项安全防护设备和设施不到位，各种施工机械的安全防护不规范，且缺少基本的安全警示标牌和标志等。 　　1.6 建筑施工安全资料不规范、不标准 　　建筑施工中的安全施工方案、安全技术交底、安全教育缺少针对性、不全、不准确或与现场实际不符。安全教育、安全技术交底不到位，施工安全活动记录不真实，给施工现场安全管理带来原则性错误和安全隐患。 　　2 建筑施工安全管理的有效策略 　　2.1 完善安全管理规章，制度落实到位 　　事故成因理论认为，人的`不安全行为、物的不安全状态和环境因素是产生事故的三大原因。据统计，60%以上的事故来源于违章指挥和违章操作。因此，控制人的行为是减少事故发生的最重要、最根本的手段。要想控制人的行为，就必须用制度与教育同时抓的手段。为此，各监理、施工单位结合实际，建立完善的安全监理规章制度、安全生产规章制度、安全生产保证计划、安全技术措施、安全操作规程和应急处置预案等。 　　2.2 文明施工贯穿于施工安全管理 　　现场文明施工，在建筑施工安全管理中尤为重要。办公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工场地围护、环境卫生等方面需要严格按有关规定、标准合理组织施工，真正做到宿舍与施工现场的隔离;工地设置文化室、宣传栏、乒乓球室等文化娱乐设施，并配置保健药箱，优化员工的工作与休息场地环境。真正体现“以人为本”。与此同时，有效地增强建筑施工场地安全的综合管理。 　　2.3 制定辅助性的激励机制 　　制定合理的辅助性激励机制，是建筑施工现场安全管理工作的重要组成部分。通过精神层面上的激发员工的工作动力，“化被动为主动”，更为有效的提高员工自身的安全意识。通过与奖罚制度挂钩的安全管理，形成有益于安全管理的约束和激励机制。比如竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制。同时，举行各种形式的安全活动，并积极鼓励员工参与，增强相互信任度，提高自身的认可度。并通过实际活动，增强自身对安全施工的认同感，从思想上彻底转变“要我安全”到“我要安全”直至“我会安全”的质的飞跃。 　　2.4 完备施工现场检查监督制度 　　一种必备的“执法”手段即是施工现场安全检查监督。首先，项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、规定、实施办法，严格按照标准、规范、规定、办法实施，坚持自检。其次，增加检查频率。企业层次每季度、项目部每月进行一次安全检查，并不定期的针对各专项进行抽查，要制定一套专兼相符的施工安全目标管理控制，督促施工现场按科学规律组织施工。 　　2.5 狠抓责任制落实，定期或不定期的进行严格安全考核 　　建筑企业必须严格按照安全考核指标，真正对施工项目管理目标及其相应的管理人员进行实在地考评。同时，企业对项目经理，项目经理对施工作业人员采取定期或不定期的突击安全考核并在施工现场内部实行“层层负责落实，划区分片管理”的安全责任制，实现有效安全管理的目标。对安全考核成绩进行多次汇总，并对多次达不到标准的进行教育改进或予以辞退。 　　2.6 通过技术措施消除安全隐患，实现本质安全 　　技术与安全密不可分。从危险源的识别和评价，从方案的编制、审核、论证、审批、交底、落实上下功夫。加强方案中安全技术措施的可操作性、全面性、针对性，加强对交底的监督与落实，严格安全设施的验收工作，做到依据规范、标准、方案、交底要求定量验收，不走过场，不乱签字，实事求是。同时加大对高、大、特、新、难施工项目的安全管理，根据建质【2009】87号文件《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求编制专项方案，组织专家论证，降低安全隐患。通过方案优化、设计优化等措施消除安全隐患，通过简化施工工艺，有效减少作业人员暴露在危险作业场所的时间来避免安全隐患等技术措施，从而实现施工生产本质安全。 ;

桥梁施工安全管理对策 　　桥梁施工安全管理是桥梁施工的重要组成部分，是一门综合性系统科学，我下面为你整理了关于桥梁施工安全管理的文章，希望对你有所帮助。 　　一、桥梁工程安全管理的内容 　　安全管理是建筑企业或施工单位为保证生产安全，运用一整套完整的安全管理体系、手段和方法所进行的全面的、系统的安全管理活动。所谓的“全面”，主要包括全过程、全员和全部三个内容，简称“三全”管理。(1)全面安全管理是全员的。广大员工是全面安全管理的基础。桥梁工程施工安全是整个施工单位职工素质、技术素质、管理素质及领导素质的综合反映，故必须使每个员工都注意自己和自己操作区域的安全，做到人人都是管理者，人人都是被管理者，积极参与到全面安全管理中来，做到“三不伤害”，即不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害。(2)全面安全管理是全部的。有生产劳动的地方就有安全问题。进行全面安全管理就要考虑所有场所的安全问题，把安全管理深入到施工生产系统单元体的每道工序、部位、单位工程的工作中，进行全面分析、全面诊断、全面预防等，综合性地管理和控制各子系统。(3)全面安全管理是全过程的。对于施工企业来讲，是指从投标准备到投标，从施工准备到施工、竣工，直到交付使用和完成保修的全过程。即安全管理贯穿于一个工程从孕育出生直到完成为止的全过程。 　　施工安全是个复杂的大系统，由“全员”、“全部”、“全过程”组成的安全管理形成了一个纵横交错的安全管理网络，包括了企业安全管理工作的全部内容，是建筑企业搞好安全工作的一种基本、有效的组织管理方法。 　　二、加强桥梁施工安全管理的几点对策 　　1、树立安全意识，提高生产安全的意识 　　在桥梁施工中如何减轻疲劳、防止过劳，从而保证施工人员健康进而保证安全生产，主要的方法有如下几种：(1)提高作业机械化和自动化程度，是减少施工人员、提高劳动生产率、减轻人员疲劳、提高生产安全水平的有力措施。(2)合理地确定作业休息制度，根据施工时的劳动强度，在施工过程中插入必要的休息时间。(3)根据工作强度、工作方式合理设计休息方式。(4)尽可能减少轮班工作制度。轮班工作后，给予施工人员充分的休息时间。(5)开展健康有益、丰富多彩的文化娱乐和体育活动，以利于施工人员恢复疲劳，增进身心健康，培养高尚的情操。此外，要注重开展技术教育和培训，提高施工人员技术的熟练程度，减少工作中的疲劳程度。 　　2、加强桥梁施工技术的安全性控制 　　(1)挖孔桩施工的安全性控制。①若挖孔较深或已经出现渗水，就需要及时进行防水、排水，以防止孔坍塌;②保证孔壁的稳定性，定期检查孔壁是否出现裂隙和破损，孔顶需要有专人看管，同时设置高出0.3米的井圈，以此作为孔口栏杆，孔口不得堆放各种垃圾和无关机械设备，要给作业人员留有专门通道，夜间需要悬挂警示灯;③孔内操作施工人员的头顶要设置保护盖。要严格按照在两孔之间只能有一孔进行混凝土作业的要求;④施工人员要遵守以下规定：挖孔人员在进行孔下操作前，必须先将孔内的"气体排出;如果孔内的二氧化碳超过百分之0.5，就要立刻通风，就算二氧化碳没有达到以上标准，如果操作人员感觉不适，也要立刻通风;⑤当挖孔深度超过10m时，且有人员出入的时候，要用机械强制通风。(2)桥梁结构耐久性设计的安全控制技术。对于桥梁这一特殊单体，其结构会受到它所在的外部环境因素的影响，外加桥梁在验收竣工以后的使用也会给桥梁带来损耗，这必然会导致桥梁结构的损害，但是这些因素在桥梁的施工安全管控中都是可以降低和避免的，在设计的阶段增加富余系数，在施工阶段注意针对外部环境的特殊保护，科学组织科学施工，多管齐下，狠抓桥梁质量管控，可以增加桥梁的结构稳定性和使用寿命。 　　3、规范日常管理，严格落实各项规章制度 　　一是加强桥梁的安全运营管理。广大公路管理部门应按照国家行业有关标准，加大超载车辆过桥的治理力度，严禁超载车辆通过桥梁，配合公安机关开展专项整治活动，从治理超限超载到运营安全，全过程实施交通安全监控，以杜绝对桥梁的严重损坏，确保桥梁的安全。二是根据各地的实际情况，提出切实可行的公路桥梁养护管理的目标与措施，全面促进桥梁改建、检测维修与加固工作。要有针对性地开展“精细化管理”，实现养护质量“零缺陷”。夏季做好主桥面的降温工作，以减少高温对桥面性能的影响;冬季做好防雪、防冰工作，及时清除冰雪障碍，减少冰雪天气对大桥交通的影响。三是要加强对桥梁检查检测设备的配备工作，尤其是对定期检查和特殊检查需要的设备、仪器要尽快配备，使检查的手段现代化、科学化，才能得到客观科学的数据。同事，要尽量采用国内外有关科研成果，推广使用有关新技术、新材料、新设备、新经验，注意科学养护与经济效益相结合。此外，大力推广和发展养护机械化，实行大中小结合，以小型为主，逐步实现桥梁养护机械装备标准化、系统化，以保障养护质量，提高养护生产效率，降低劳动强度。 　　4、大力开展安全生产大检查和各种常规安全检查 　　安全检查是项目管理的一项重要工作，有的项目领导害怕检查，一到检查，就突击准备，应付、走过场，这其实是一种对安全工作极不负责的举动。事实上，安全生产工作，几天时间是无法突击准备的，必须靠平时的良好的管理和不懈的坚持。安全检查其实更是一种手段，我们通过检查来发现问题，寻找对策，解决问题。各级管理部门应安排专人具体负责，承担起桥梁日常检查工作。有条件的地方可设立专门机构。加强桥梁检查和检验力度，必须按照《公路桥涵养护规范》的要求对桥梁开展经常性检查、定期检查和特殊检查，并做好记录，以便系统地掌握桥梁技术状况，较早地发现缺损和异常情况，提出养护措施，保证行车安全，延长养护桥梁的使用寿命。在检查过程中，对易发生安全事故的特种设备、特殊场所和特殊施工工序，除安全管理部门的综合性检查外，应组织有专业技术人员参加的专业性安全检查。检查前应明确检查重点、检查手段和检查方法。如对电气焊机、起重设备、运输车辆、压力容器、易燃易爆场所、高空作业场所、深坑施工场所、临边洞口防护和专项安全技术措施等，必须进行全面检查和验收。发现问题要及时纠正处理，并有记录，以确保安全生产。 ;

　　煤矿生产与安全管理是统一的，二者之间相辅相成、密不可分的。因此在煤矿企业的发展过程中，在追求利益最优化的同时加强煤矿的安全生产管理工作，确保煤矿企业沿着持续、稳定、健康、和谐的发展道路前进。下面整理了关于煤矿安全生产管理的文章，欢迎大家阅读！ 　　1、存在的问题 　　1.1 安全管理观念落后 　　在煤矿安全生产过程中，许多煤矿企业都不同程度地存在重生产、轻安全的倾向，把主要精力都放在扩大生产上，把安全抛在脑后。既没有真正理解生产、安全与效益三者之间的关系，也没有真正认识到安全管理与煤矿企业可持续发展之间的关系。 　　1.2 安全资金投入不足 　　近几年来，由于国家产业政策的调整， 煤矿真正走上了自负盈亏、自我发展的道路。由于多种条件的限制和种种原因的影响， 致使煤矿经济效益低、安全资金投入严重不足的现象较为普遍。 　　1.3 对职工的安全培训教育不够 　　近年来，随着市场经济的`发展，煤矿企业和其它企业一样，追求经济效益最大化及社会效益最大化，是它的根本性任务。煤炭企业为了生存和发展。对于非生产性的管理机构和人员被大量的精减，职教部门的成员也五花八门，有普教的老师、企业政工师和区队技术员等组成，有教师经验的不懂煤矿生产，懂煤矿生产的不知道该如何对职工培训，因此造成职工的教育培训工作缺乏针对性和时效性，使培训流于形式。其次，职工学习煤矿安全生产技术培训知识的积极性不高，认为事故不可能发生在自己身上，因此对安全学习不感兴趣，不愿意参加培训，即使采取强制措施，学习效果也较差。 　　1.4 企业职工的整体安全素质较低 　　首先， 煤矿的管理干部，特别是班组长绝大部分是从积极肯干的生产工人中选拔上来的，他们在生产中能吃苦耐劳，有干劲，但安全意识不高。其次，还有部分管理干部，甚至个别领导干部， 对安全第一的生产方针认识不够，安全生产责任制没有得到真正落实，不能正确的处理安全与生产、安全与效益的关系。再次，许多工人凭经验干活，作业中必须遵守的《煤矿安全规程》、《煤矿作业规程》等对他们来说起不到约束作用，还有些职工认为上班就是多出炭，出了炭才有钱，因此违章事故常有发生。 　　2、加强煤矿安全生产管理的途径 　　2.1 落实安全责任强化安全意识 　　煤矿各级安全管理人员要明确自己所承担的安全责任，抓好现场安全问题，要分工明确、责任到人。煤矿企业的安全管理工作涉及到企业的发展，关系到企业的生存，涉及到职工的健康，建立起符合本单位实际的完整的全员抓安全的工作机制与方式方法，构建环环相扣、时空闭合的安全管理体系。煤矿的各级行政组织，还要充分发挥作用，各职能部门要对本职范围内的安全工作具体负责，按照业务保安制度层层落实，责任到人。安全监察部门要加强自身业务建设，抓好经常性的安全检查，督促、解决安全生产中的重大隐患，实现煤矿安全生产。 　　2.2 加大煤矿企业安全投入 　　煤矿安全事故发生的原因有很多，安全投入不足是其中一个重要的原因。据统计，截止2011年底，国有重点煤炭企业对于安全投入欠账仍高达164亿元。实践表明:安全状况好的企业，安全投入都合理到位。为实现煤炭企业整体安全的最终目的，煤炭企业从开始建就应该注重安全投入。因为安全投入水平，决定着煤炭企业是否能够获得安全许可证，是否能够取得理想的安全级别;而安全级别又影响到缴纳商业保险费的费率，以及缴纳工伤保险基金的比例;企业内部安全管理目标责任制的实行，同样能够提高企业对于安全投入的重视。 　　2.3 加强职工安全教育和培训，提高职工队伍的安全素质 　　切实加强职工安全技术教育培训工作，不断提高职工整体安全素质，这不仅是安全生产管理工作的要求，也是煤炭企业整体发展的需要。因为煤矿安全教育培训，关系着职工的生命安全，关系到煤矿企业的安全生产和发展前途。因此要把安全教育培训工作作为企业发展的头等大事来抓。安全培训时既要注重理论知识方面的提高，又要注重实际操作能力的提高，同时要分层次、抓重点，分批统一管理进行培训。一是要注重加强对生产一线、重点岗位及新招工人的安全生产知识方面的教育培训，结合本人所从事的岗位性质、特点来培训，只有经过安全培训并熟知掌握了安全操作规程的方可正式上岗;二是要加强对重点岗位工人以及特种行业作业人员的安全学习培训，通过学习培训取得相关职业上岗资格证，确保人员持证上岗率达到100%;三是积极开展对安全生产管理人员的业务学习培训，通过学习培训进一步提高管理人员的政治素质和安全管理技能;四是要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等环节，切实提高我们培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，要把安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使从业人员达到较高的安全生产业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力。通过培训，不断完善、优化企业职工，使煤矿企业职工的安全意识和操作技能明显提高，从而有效地提高煤矿职工的整体安全素质。

　　在事业单位内部控制中内部会计控制占据重要地位，发挥不容忽视的作用，然而目前，事业单位内部会计控制中还有一些问题的存在，对单位的健康发展造成了不小的影响，所以及时找出并分析内部会计控制问题，通过有效的措施加以解决，是本文的论述重点。 　　 一、事业单位内部会计控制中存在的问题 　　1．缺乏正确的内部会计控制意识。 　　作为事业单位内部工作人员，只有具备科学正确的内部控制意识，才能促进内部控制制度的全面贯彻落实。然而现阶段，我国仍有部分事业单位人员尤其是领导者，对内部控制知识缺乏透彻的理解，实践工作中，会计人员的任务主要是记账、付款，很少涉及单位一些重大的决策甚至是业务管理活动，这直接阻碍了财务监控作用的发挥，无法及时全面地掌握单位核心决策的具体事项。 　　2．会计控制制度执行检查力度不够，缺乏完善的监督机制。 　　部分事业单位的内部会计控制制度执行检查力度不够，在内部监督过程中，单位会计监督工作依旧以应付外部检查为目的，忽视了内部会计监督的重要性，出现了内部会计监督与外部会计监督混淆的局面。关于外部监督，政府监督的功能相互交叉，且没有统一的标准，加之管理的分散性，没有形成有效的监督合力。政府监督与社会监督未向规定的目标要求方向发展，有的将重心放在了平衡预算及创收上，并且还存在违规交易现象，严重阻碍了监督功能的发挥。 　　3．会计人员素质有待提高。 　　事业单位内部会计控制的"优化设计与有效执行，需要会计人员的大力帮助才能实现。会计人员素质及其独立性对内部会计控制功能作用的发挥具有重要意义。有的事业单位会计人员的素质普遍不高、知识水平与学历参差不齐，也缺乏一定的业务能力，同时单位还忽视了对会计人员的思想教育和业务培训，导致会计人员没有足够的监督意识、法制观念薄弱、职业判断力低下，最终影响了会计监督的功能作用全面体现。 　　 二、强化事业单位内部会计控制的对策 　　1．提高领导的重视度。 　　事业单位领导者应充分认识会计内部控制制度的重要性，在制定内部控制相关规定时，应清晰划分相关负责人应当担负的职责与权力，确保单位全员都严格落实内部控制要求，为内部控制的顺利有序发展做出应有的贡献。同时还应通过法人经济责任制，把责任风险与决策层挂钩。 　　2．充分发挥审计监督作用，落实激励机制。 　　要想进一步强化内部会计控制，事业单位就需要及时构建一套完善的内部审计制度，促进内部审计部门监督职能作用的全面发挥。内部审计其实就是内部控制的再控制，所以应给予内部审计必要的独立性，独立审计在定期监督中的作用不可小觑。内部审计的主要任务是对会计账簿进行审计、对会计控制制度的完善性及单位内部组织机构的执行有效性进行稽查与评价，同时将最后的结果递交给单位管理部门，以此实现规范健全的内部会计控制制度。 　　3．提高会计人员的素质。 　　具体应做好以下几方面：一是增强会计人员的法律意识及道德品质；会计人员的良好道德素质是会计行业一直强调的要求，工作中必须诚实守信，有正确的职业操守，拒绝做假，确保会计信息的真实完整性，从而赢得社会的信赖。二是不仅要制定完善的职业道德规范，还应对违反规范的行为进行严厉的处理。国家颁布实施的《会计法》中明确提出，对提供虚假财务会计报告、做假等违规行为的会计人员，一律不予颁发会计从业资格证书，此外，对因不按规定办事而被吊销会计从业资格证书的人员，两年内不得再次取得会计从业资格证书。在法律的不断约束下，会计人员的工作责任感得到增强，严格根据规范制度办事，不违背原则，不徇私谋利。 　　4．加强预算控制。 　　全面预算管理体系中涵盖了预算的编制、执行、监督、控制及事后考评，同时在这些工作过程中一直强调价值与行为的管理。当前时期，事业单位对预算的要求和管理还不到位，缺乏真正意义上的预算，伴随社会经济的不断发展，对部门预算提出了严格的要求。单位整体发展目标需要各项计划来实现，而在这些计划中预算又发挥了重要的作用；单位的经营活动情况只有在收入的预算中才能全面反映；单位的业务活动只有在支出的预算中才能得到充分落实。可见，预算对单位整体活动的重要性。 　　5．遵循成本效益原则，构建行之有效的内部控制制度。 　　事业单位构建内部控制制度时，应结合自身实况，保证制度的完善性、可行性。加强对控制投入成本与控制产出效益进行比较。严格控制在业务处理中功能作用大、影响范围广的关键控制点，而对于只在局部发挥作用、影响特定范围内的普通控制点，只要具备一定的监控作用即可，不用投入大量的人力、物力。避免因普通控制点设立过多、手续繁杂而影响到单位经营管理活动的有序运行。6．强化日常管理，规范会计基础工作。事业单位应根据本单位的会计工作性质设立相匹配的会计岗位，保证内部人员各司其职，彼此制衡，实现会计岗位的优化设计，提高会计系统控制的有效执行，规范会计基础工作。 　　 三、结论 　　综上所述可知，当前，内部控制已经成为了事业单位发展过程中不可或缺的重要管理手段，然而仍有部分事业单位的内部会计控制还存在一些问题，严重的威胁了单位的有效运行。所以我们的当务之急就是通过一系列措施，强化会计内部控制，抵制一切漏洞问题，提高会计工作效率，全面发挥内部会计控制制度的作用。 　　 参考文献： 　　［1］尹志芳．试论事业单位如何建立有效的内部会计控制制度［J］．中国外资，2011，（17）． 　　［2］魏井宏．强化事业单位会计基础工作思考［J］．现代商贸工业，2011，（17）． 　　［3］卢滨燕．事业单位内部会计控制探析［J］．财经界（学术版），2011，（01） 　　

内部审计风险的防范对策探讨　摘　要：相对于技术、经济的快速发展，内部审计的发展还相对滞后，内部审计风险的存在及其成因的多样化已成为影响内部审计发展的重大障碍，文章从目前内部审计风险的现状入手，提出相应的防范对策。 　　关键词：内部审计风险　内部审计　原因　对策 　　一、进行环境分析，加强内部审计风险管理 　　内部审计风险是客观存在的，是无法消除的，因而内部审计的核心应是风险管理，也就是针对内外环境进行分析，识别风险的根源，估测、评价内部审计风险，采取措施避免不必要的风险，减少固有的职业风险。国际内部审计师协会1982年第25号研究报告认为影响内部审计风险的内外因素有：（1）被审计单位内部控制的质量；（2）管理人员的能力；（3）管理人员的正直程度；（4）单位规模；（5）会计系统的近期变动；（6）经营业务的复杂程度；（7）要职人员的近期变动；（8）资产的流动性；（9）单位经济环境的恶化；（10）快速增长；（11）单位的电脑化程度；（12）距上次审计的时间间隔；（13）管理人员对完成目标的压力；（14）政府法规的范围；（15）员工的士气状况；（16）外部审计的时间、次数、覆盖范围、重要性水平；（17）对公众的公开程度；（18）离总部的距离。通过对内外环境所涉及的风险因素的信息搜集和分析，内部审计人员应合理地识别、估测、评价审计风险，在此基础上，考虑防范内部审计风险的方法，作出审计决策。 　　二、提高内部审计的地位，增强其独立性 　　1.提高内部审计部门的直属领导层次内部审计部门的直属领导层次高，其独立性强。企业应实行董事会领导下的内审领导体制，董事会中负责内审工作的领导者应有足够的权力，内审部门的地位应比其他职能部门高一级，内审部门经理的任免应由董事会决定。应建立内审部门与董事会的沟通渠道，内审经理应有权出席、参加由高级管理层或董事会举行的与内审职责有关的会议，通过在会议中提交书面或口头的报告，通报有关审计工作计划和实际审计工作信息。遇到重大问题，内部审计经理可直接向董事会中负责内部审计工作的权威负责人汇报、请示，以及时解决面临的问题或风险。行政事业单位可实行系统内内审机构的垂直领导或实行审计委派制，使内审部门的地位高于其他部门，以利于内审部门独立地、有权威地开展工作，减少审计工作中的阻碍。 　　2.明确内部审计职责。建立内部审计部门的单位，应配备合格的、专职的内审人员，内审人员不得参与或负责其他职能部门的管理活动和业务活动，应当置身于具体的业务活动之外，不得承担经营管理责任，不能参与内部控制系统的设计、安装和执行，而只应承担与检查、评价和建议相关的审计责任。在领导体制的选择上，要考虑审计活动与业务经营活动的关系，与财务工作的关系，避免一人既领导财务工作，又领导审计工作，既领导某项业务，又领导对该项业务活动的审计。在分配工作任务和指派内审人员时，应避免实际的和可能出现的利益冲突和偏见。当内审人员因单位人员紧缺等原因被抽调去完成其他非审计工作时，他们以后不得审计自己所完成的工作。对从其他部门调入或借入的兼职审计人员，也不得安排他们审计他们原先从事的工作。通过明确上述审计职责，保证审计部门和人员在开展业务中的实质性独立，使他们能够自主地选择审计项目，评估审计风险，确定审计重点，编制审计计划，实施审计程序，防范审计风险，高质量地完成审计工作。 　　三、提高内部审计人员的综合素质，培养复合型的内部审计人才 　　1.规范内审人员的职业道德，强化其工作责任心。内部审计风险在一定程度上是由内审人员职业道德水平低造成的。职业道德水平低就可能使内审人员不关注审计工作质量，造成审计工作质量降低，这无疑会造成审计风险。规范内审人员的职业道德就是要使内审人员具有过硬的政治思想素质、严谨的工作作风和高度的工作责任心，就是要创造和保持一种以崇尚正直和威信为中心的经营文化和组织精神，就是要将职业关注和风险意识贯穿于审计的全过程，从思想上、心理上防范审计风险。 　　2.执行合格的审计，编制良好的工作底稿。合格的审计要求制定完善的审计工作计划，通过审计计划促使内审机构和人员有效率、有效果地完成审计任务，满足组织的要求。国际内部审计师协会2001《内部审计标准》第2010款要求：将审计计划与风险相联系；内部审计活动的参与计划必须以至少一年一次的风险评估为基础，内部审计部门的业务计划应该反映机构的风险战略。通过科学、合理的审计计划，集中人力资源于高风险领域，使内审部门和人员可以以最低的成本，对审计中风险性质严重、风险程度高的业务、程序及风险因素实施有针对性地审计，搜集形成审计结论所必须的充分、适当的审计证据，从而在事前有效地防范审计风险。 　　执行合格的审计，还应当遵守专业标准的要求，恰当地记录审计工作，编制良好的审计工作底稿；搜集充分适当的审计证据，并恰当地评价审计证据；分配审计资源于高风险的审计领域，确保识别重大差错和非法事项；对审计工作底稿实行监督、复核制度，对重大问题实行报告制度，对问题的解决实行追踪审计制度。合格审计的执行，可以使审计风险的管理与审计业务的执行统一起来，从而在审计的事前、事中、事后的各个阶段、各个环节建立起风险的“防火墙”。 　　3.提高内审人员的业务水平，加强其后续教育。内审人员业务水平的高低直接关系到内部审计风险及风险损失发生的可能性的大小，同时也反映着内审人员风险意识的强弱。因此，强化内审人员的风险意识，从而降低内部审计风险，必须提高内部审计人员的业务水平。要提高内部审计人员的业务水平，首先应配备合格的内部审计人员，要将实践经验丰富、业务水平较高、工作责任心强的人员充实到内部审计队伍中，使内部审计队伍的构成从单纯的财务人员向具有综合知识和能力的多元化高素质人才的结构转换。其次，应建立内部审计人员的从业资格考试和考核制度，加强对内审人员的后续教育，使内审人员掌握与内审有关的法规动态，把握新的《内部审计具体准则》的运用。再次，应建立严格的内部审计人员聘用机制，并对新聘用者进行适当的培训和监督指导，培养其风险管理意识和职业谨慎态度，从进人关上为防范审计风险打好基础。 　　四、树立风险审计观念，采用风险导向审计方法 　　风险导向审计是将被审计对象置于一个大的经济环境中，运用立体观察的理论，从企业所处的外部环境、经营方式和管理机制等内外部各个方面来分析评估审计的风险水平，并把风险意识贯穿到审计的全过程。风险导向审计程序分为五个阶段： 　　第一阶段，通过预备调查、分析性检查、了解、评估等方法确认重要的审计领域，目的是评估固有风险，它一般在审计计划开始时进行。 　　第二阶段，了解和评估重要的资料来源，考虑何处可能出错，确认与评估相关的控制，目的是寻找并确定控制弱点，一般在期中审计时进行。 　　第三阶段，执行初步风险评估（即固有风险和控制风险的联合），首先考虑固有风险，再对控制风险做出初步评估，通过对管理意识、控制程序、职责分工等状况的判断，对控制有效或无效做出判断。如果有效，其可依赖程度如何，发生重大错误的可能性如何。通过风险评估，确定不同的风险程度，针对不同的审计风险，选择可靠的、有效益的、有效果的审计查核程序。 　　第四阶段，拟定与执行审计计划，通过实施审计程序获取审计证据。 　　第五阶段，执行全面评估，将审计结论形成书面文件，即作出审计报告。 　　由此可见，风险导向审计以风险评估为起点，注重从宏观层面上了解组织及其环境，识别和评估内部审计风险，并将识别和评估的风险与审计程序相联系，设计和实施进一步的控制测试和实质性测试，并通过审计程序将审计风险降低到内审人员可以接受的水平。 　　五、建立有效的内部审计质量控制与评价体系，发挥内部审计的增值功能 　　1.转变观念，充分发挥内部审计的增值功能。要想使内部审计创造价值，单位和组织就必须彻底转变观念，促使内部审计的工作重点由财务审计转向经营审计，逐步将审计内容扩展到企业发展战略及经营决策审计、投资效益审计、物资采购审计、生产工艺审计、产品销售审计、人力资源管理审计、后勤服务审计、环境审计等方面，使内部审计有更多的机会为组织创造价值。内部审计人员也应当注重自我完善和自我发展，用新思维、新视角审视内部审计，将工作重点转向利用内部审计创造价值，防范企业经营风险，当好管理者的高级参谋和得力助手，以高度的敬业精神和广博的知识与技能发挥内部审计的增值功能，提升内部审计的地位和影响，取得组织各级人员的信赖和支持。 　　2.建立有效的内部审计质量控制与评价体系。内部审计质量控制是防范内部审计风险的核心。内部审计部门应建立健全一套科学、严密的内部审计质量控制制度，并把这套制度推行到每一个内部审计部门、每一个内部审计人员和每一项内部审计业务，促使内审人员按照专业标准的要求执业，在审计的每一环节上，识别风险因素，消除或减少内部审计风险，保证内部审计质量。通过全面、综合地考核与评价，促进内部审计工作质量的提高，达到防范与控制内部审计风险的目的。 　　参考文献： 　　1.王晓霞。企业风险审计。中国时代经济出版社，2005 　　2.胡春元。审计风险研究。东北财经大学出版社，1997 来源免费论文网，免费论文网提供论文http://www.freelunwen.com

随着我国经济飞速发展及企业国际化水平的提高，对企业内部审计的重视程度也日益提高。由于企业面临的社会环境以及内部人员具有复杂性和不确定性，这就增加了审计的难度和风险，如何保证企业审计工作的质量，防范审计风险也成为企业当前需要解决的主要问题之一。 　　 　　1 企业内部审计风险产生的原因 　　 　　企业内部审计风险主要来源于主观和客观因素。 　　客观方面因素 　　企业内部控制制度薄弱带来的风险。企业内部控制制度是否完善、经营状况是否稳定是实施审计监督工作的基础，如果没有内部控制制度，或内部控制制度形同虚设，或者内部控制制度执行不力，都会直接导致控制风险难度加大。再者，企业经营方式越复杂，内部管理层次越复杂，意味着对其审计的难度也越大，审计工作面临失误与差错的概率也会相应增大．其审计风险也会越来越大。 　　内部审计机构的独立性不够。内部审计机构是单位内设机构．在单位负责人的领导下开展工作．为单位服务。因此，内部审计的独立性不如社会审计，在审计过程中，不可避免地受本单位的利益制约。内审人员面临的是与单位领导层之间的领导与被领导的关系以及与各科室、部门之间的同事关系，所涉及的人不是领导就是同事，非直接有关也是间接相关，审计过程及结论必然涉及到具体的个人利益，因而审计过程难免受到各类人员千扰。 　　相关法律法规的不完善和不断变化的法律环境。健全的法律制度和完善的法律体系是保障审计人员合法权益和降低审计风险的法律保障，然而由于经济社会的不断发展使得审计工作处在不断变化的法律环境之下，我国法律法规制定的时滞性使得审计人员在审计工作中缺乏相应法律法规的保护，法律法规的不合理性和缺乏操作性也加大了审计人员的工作难度，相应地增加了审计风险。 　　企业审计业务复杂化和审计范围不断扩大。企业在迅速扩张的同时，被审计的经营业务也变得日趋复杂，为内部审计带来了更多的困难。一个企业已经不再是单一经营，可能涉及到多个行业，其经营业务也千差万别，再加上企业所使用的金融衍生工具越来越多，这就容易导致企业的会计信息系统比原来更加复杂，使得会计记录中出现错记、漏记的可能性随之加大，为企业的审计工作带来了困难。同时企业的审计范围也再不多的扩大，不仅包括对财务上的审计也包括对企业持续经营能力的评价等工作，审计人员通过对财务上的检查发表正确全面的审计意见难度比较大，因此，增加了审计风险的产生。 　　主观方面因素 　　内审人员业务素质参差不齐。审计人员素质的高低是决定审计风险大小的主要因素。审计人员的素质包括从事审计需要的政策法规水平、专业知识、经验、技能、审计职业道德和工作责任。审计经验是审计人员应有的一种重要技能，审计经验需要实践的积累。我国的内部审计人员中不少人仅熟悉财务会计业务，一些审计人员不了解本单位的经营活动和内部控制．审计经验有限。另外，内部审计人员工作责任和职业道德也是影响审计风险的因素。由于我国内审准则工作规范和职业道德标准方面还有一些空白．许多内审机构和人员缺乏应有的职业规范的约束和指导。总之， 目前我国内审人员总体素质偏低，直接影响到内审工作开展的深度和广度。面对当今内审对象的复杂和内容的拓展，内审人员势单力簿．这将直接导致审计风险的产生。 　　内部审计的局限性与审计手段的缺陷带来的风险。一是在我国企业经营管理中，内部审计人员既是企业经营管理活动的监督主体，又是实施企业经营管理活动的客体，一方面要维护国家利益。另一方面要按照经营者的意志来维护企业利益，当国家利益与企业利益发生冲突时，有的审计人员往往选择后者，这自然违反了审计原则，增大了审计风险。二是审计技术从过去人工审查发展到现在的电子计算机辅助审计，大大提高了审计工作质量和效率。但是审计技术和审计手段仍然存在不足和缺陷，从目前企业内部审计应技术效果来看，并没有达到审计最佳效果，因此，审计局限性与手段滞后必然导致审计风险的发生。 　　轻视审计带来的风险。审计工作的发展是一个不断探索的过程。近年来，由于企业转型改制，建立现代企业制度，规范了公司治理结构，内部审计越来越得到重视。但在实际工作中，不少管理者对审计的作用仍然缺乏必要的认识，只把审计当作是一种核实财务数据的程序，未能发挥审计监督作用，有的甚至对此加以回避，致使审计在管理上缺乏相应的地位，很大程度降低了审计的地位和作用，不仅不能与审汁的“独立性、权威

内部审计风险的防范对策探讨　摘　要：相对于技术、经济的快速发展，内部审计的发展还相对滞后，内部审计风险的存在及其成因的多样化已成为影响内部审计发展的重大障碍，文章从目前内部审计风险的现状入手，提出相应的防范对策。 　　关键词：内部审计风险　内部审计　原因　对策 　　一、进行环境分析，加强内部审计风险管理 　　内部审计风险是客观存在的，是无法消除的，因而内部审计的核心应是风险管理，也就是针对内外环境进行分析，识别风险的根源，估测、评价内部审计风险，采取措施避免不必要的风险，减少固有的职业风险。国际内部审计师协会1982年第25号研究报告认为影响内部审计风险的内外因素有：（1）被审计单位内部控制的质量；（2）管理人员的能力；（3）管理人员的正直程度；（4）单位规模；（5）会计系统的近期变动；（6）经营业务的复杂程度；（7）要职人员的近期变动；（8）资产的流动性；（9）单位经济环境的恶化；（10）快速增长；（11）单位的电脑化程度；（12）距上次审计的时间间隔；（13）管理人员对完成目标的压力；（14）政府法规的范围；（15）员工的士气状况；（16）外部审计的时间、次数、覆盖范围、重要性水平；（17）对公众的公开程度；（18）离总部的距离。通过对内外环境所涉及的风险因素的信息搜集和分析，内部审计人员应合理地识别、估测、评价审计风险，在此基础上，考虑防范内部审计风险的方法，作出审计决策。 　　二、提高内部审计的地位，增强其独立性 　　1.提高内部审计部门的直属领导层次内部审计部门的直属领导层次高，其独立性强。企业应实行董事会领导下的内审领导体制，董事会中负责内审工作的领导者应有足够的权力，内审部门的地位应比其他职能部门高一级，内审部门经理的任免应由董事会决定。应建立内审部门与董事会的沟通渠道，内审经理应有权出席、参加由高级管理层或董事会举行的与内审职责有关的会议，通过在会议中提交书面或口头的报告，通报有关审计工作计划和实际审计工作信息。遇到重大问题，内部审计经理可直接向董事会中负责内部审计工作的权威负责人汇报、请示，以及时解决面临的问题或风险。行政事业单位可实行系统内内审机构的垂直领导或实行审计委派制，使内审部门的地位高于其他部门，以利于内审部门独立地、有权威地开展工作，减少审计工作中的阻碍。 　　2.明确内部审计职责。建立内部审计部门的单位，应配备合格的、专职的内审人员，内审人员不得参与或负责其他职能部门的管理活动和业务活动，应当置身于具体的业务活动之外，不得承担经营管理责任，不能参与内部控制系统的设计、安装和执行，而只应承担与检查、评价和建议相关的审计责任。在领导体制的选择上，要考虑审计活动与业务经营活动的关系，与财务工作的关系，避免一人既领导财务工作，又领导审计工作，既领导某项业务，又领导对该项业务活动的审计。在分配工作任务和指派内审人员时，应避免实际的和可能出现的利益冲突和偏见。当内审人员因单位人员紧缺等原因被抽调去完成其他非审计工作时，他们以后不得审计自己所完成的工作。对从其他部门调入或借入的兼职审计人员，也不得安排他们审计他们原先从事的工作。通过明确上述审计职责，保证审计部门和人员在开展业务中的实质性独立，使他们能够自主地选择审计项目，评估审计风险，确定审计重点，编制审计计划，实施审计程序，防范审计风险，高质量地完成审计工作。 　　三、提高内部审计人员的综合素质，培养复合型的内部审计人才 　　1.规范内审人员的职业道德，强化其工作责任心。内部审计风险在一定程度上是由内审人员职业道德水平低造成的。职业道德水平低就可能使内审人员不关注审计工作质量，造成审计工作质量降低，这无疑会造成审计风险。规范内审人员的职业道德就是要使内审人员具有过硬的政治思想素质、严谨的工作作风和高度的工作责任心，就是要创造和保持一种以崇尚正直和威信为中心的经营文化和组织精神，就是要将职业关注和风险意识贯穿于审计的全过程，从思想上、心理上防范审计风险。 　　2.执行合格的审计，编制良好的工作底稿。合格的审计要求制定完善的审计工作计划，通过审计计划促使内审机构和人员有效率、有效果地完成审计任务，满足组织的要求。国际内部审计师协会2001《内部审计标准》第2010款要求：将审计计划与风险相联系；内部审计活动的参与计划必须以至少一年一次的风险评估为基础，内部审计部门的业务计划应该反映机构的风险战略。通过科学、合理的审计计划，集中人力资源于高风险领域，使内审部门和人员可以以最低的成本，对审计中风险性质严重、风险程度高的业务、程序及风险因素实施有针对性地审计，搜集形成审计结论所必须的充分、适当的审计证据，从而在事前有效地防范审计风险。 　　执行合格的审计，还应当遵守专业标准的要求，恰当地记录审计工作，编制良好的审计工作底稿；搜集充分适当的审计证据，并恰当地评价审计证据；分配审计资源于高风险的审计领域，确保识别重大差错和非法事项；对审计工作底稿实行监督、复核制度，对重大问题实行报告制度，对问题的解决实行追踪审计制度。合格审计的执行，可以使审计风险的管理与审计业务的执行统一起来，从而在审计的事前、事中、事后的各个阶段、各个环节建立起风险的“防火墙”。 　　3.提高内审人员的业务水平，加强其后续教育。内审人员业务水平的高低直接关系到内部审计风险及风险损失发生的可能性的大小，同时也反映着内审人员风险意识的强弱。因此，强化内审人员的风险意识，从而降低内部审计风险，必须提高内部审计人员的业务水平。要提高内部审计人员的业务水平，首先应配备合格的内部审计人员，要将实践经验丰富、业务水平较高、工作责任心强的人员充实到内部审计队伍中，使内部审计队伍的构成从单纯的财务人员向具有综合知识和能力的多元化高素质人才的结构转换。其次，应建立内部审计人员的从业资格考试和考核制度，加强对内审人员的后续教育，使内审人员掌握与内审有关的法规动态，把握新的《内部审计具体准则》的运用。再次，应建立严格的内部审计人员聘用机制，并对新聘用者进行适当的培训和监督指导，培养其风险管理意识和职业谨慎态度，从进人关上为防范审计风险打好基础。 　　四、树立风险审计观念，采用风险导向审计方法 　　风险导向审计是将被审计对象置于一个大的经济环境中，运用立体观察的理论，从企业所处的外部环境、经营方式和管理机制等内外部各个方面来分析评估审计的风险水平，并把风险意识贯穿到审计的全过程。风险导向审计程序分为五个阶段： 　　第一阶段，通过预备调查、分析性检查、了解、评估等方法确认重要的审计领域，目的是评估固有风险，它一般在审计计划开始时进行。 　　第二阶段，了解和评估重要的资料来源，考虑何处可能出错，确认与评估相关的控制，目的是寻找并确定控制弱点，一般在期中审计时进行。 　　第三阶段，执行初步风险评估（即固有风险和控制风险的联合），首先考虑固有风险，再对控制风险做出初步评估，通过对管理意识、控制程序、职责分工等状况的判断，对控制有效或无效做出判断。如果有效，其可依赖程度如何，发生重大错误的可能性如何。通过风险评估，确定不同的风险程度，针对不同的审计风险，选择可靠的、有效益的、有效果的审计查核程序。 　　第四阶段，拟定与执行审计计划，通过实施审计程序获取审计证据。 　　第五阶段，执行全面评估，将审计结论形成书面文件，即作出审计报告。 　　由此可见，风险导向审计以风险评估为起点，注重从宏观层面上了解组织及其环境，识别和评估内部审计风险，并将识别和评估的风险与审计程序相联系，设计和实施进一步的控制测试和实质性测试，并通过审计程序将审计风险降低到内审人员可以接受的水平。 　　五、建立有效的内部审计质量控制与评价体系，发挥内部审计的增值功能 　　1.转变观念，充分发挥内部审计的增值功能。要想使内部审计创造价值，单位和组织就必须彻底转变观念，促使内部审计的工作重点由财务审计转向经营审计，逐步将审计内容扩展到企业发展战略及经营决策审计、投资效益审计、物资采购审计、生产工艺审计、产品销售审计、人力资源管理审计、后勤服务审计、环境审计等方面，使内部审计有更多的机会为组织创造价值。内部审计人员也应当注重自我完善和自我发展，用新思维、新视角审视内部审计，将工作重点转向利用内部审计创造价值，防范企业经营风险，当好管理者的高级参谋和得力助手，以高度的敬业精神和广博的知识与技能发挥内部审计的增值功能，提升内部审计的地位和影响，取得组织各级人员的信赖和支持。 　　2.建立有效的内部审计质量控制与评价体系。内部审计质量控制是防范内部审计风险的核心。内部审计部门应建立健全一套科学、严密的内部审计质量控制制度，并把这套制度推行到每一个内部审计部门、每一个内部审计人员和每一项内部审计业务，促使内审人员按照专业标准的要求执业，在审计的每一环节上，识别风险因素，消除或减少内部审计风险，保证内部审计质量。通过全面、综合地考核与评价，促进内部审计工作质量的提高，达到防范与控制内部审计风险的目的。 　　参考文献： 　　1.王晓霞。企业风险审计。中国时代经济出版社，2005 　　2.胡春元。审计风险研究。东北财经大学出版社，1997 来源免费论文网，免费论文网提供论文http://www.freelunwen.com

公立医院内部审计的问题与对策论文 　　 摘要： 目前我国各级公立医院都在积极相应医改政策的号召，积极推进医疗体制改革。在这个过程中，医院内部审计发挥着越来越重要的作用，加强公立医院的内部审计工作，确保公立医院医改目标的实现，成为了医改中的重要环节。然而我国公立医院内部审计一直都存在诸多的问题，本文就公立医院内部审计存在的问题和对策进行探讨。 　　 关键词： 内部审计；问题；对策 　　随着我国医疗体制改革的逐步推进，公立医院的发展也面临着前所未有的机遇和挑战。在新的形势下，建立健全医院内部审计制度，促进医院经济持续健康发展已经刻不容缓。尤其是公立医院属于公益性质的医院，如何保证广大职工的个人利益不受损失，又能使医院避免不合理的支出，提高医院的经济效益便成了医院内部审计人员的重要职责。而目前许多医院的内部审计大多是执行的传统审计方法，没有上升到对医院内部控制和经营管理的审计层面上来。医院为了适应新的医改形势，管理模式必然发生相应的改变，以便顺应市场竞争的需要，实现经济效益和社会效益的双丰收，而医院内部审计作为医院管理的一个方面，就要根据医院发展的新形势做出相应的改变。本文主要研究目前我国公立医院内部审计存在的问题并提出相应的对策。 　　 一、公立医院内部审计存在的问题 　　(一)内部审计机构缺乏独立性，专业素质不高 　　内部审计作为医院的一个科室，同其他科室有着千丝万缕的联系，很难像社会第三方审计机构如会计师事务所一样独立的开展审计工作。很多公立医院甚至没有内部审计部门，缺少专业的审计人员。有些公立医院内部审计部门成员都是从其他科室转型过来，或者为了应付上级部门的检查从财务部门抽调人员临时组成审计部门，这样在审计过程中就很难保证其独立性和客观性，同时由于医院审计人员的审计知识和技能不足，在执行审计工作时难以达到相应的效果。 　　(二)医院内部审计工作不受重视 　　很多公立医院没有进行内部审计的主动性，认为内部审计工作不重要，都是为了应付上级检查或者完成审计的职能，对医院的财务收支以及账务进行象征性的`检查，这些检查往往流于形式，而在检查过程中，医院内审人员为了避免得罪人，对被检查科室往往不能深入检查，没有能够对医院财务风险进行有效的控制，缺乏调查和跟踪，这就会使得医院内部审计质量很差，公信力受到很大的影响，由于没有能发现医院财务管理方面存在的问题，每年的内审报告领导也不会重视，长此以往就会形成恶性循环。 　　(三)医院内部审计方式传统、手段落后 　　目前很多公立医院的内部审计还是将重点放在了日常的财务核算上，主要针对的是财务收支的账务处理中是否存在差错、财务票据使用是否合理以及医院资产的完整性和安全性等方面，没有上升到对医院财务管理和财务风险进行控制的层面上。财务信息都是滞后信息，内部审计在对上述方面进行审计时只能是停留在对结果的审计上，没有能够起到过程审计应有的作用，同时也缺乏对医院大型设备购置、基建项目审计等关系到医院未来发展的重大经济项目的审计。而随着医院之间的竞争不断加剧，医院的信息化建设也日益成为医院之间竞争的焦点，这就为医院内部审计提出了更高的要求。对大量的医院后台数据和财务数据进行分析对比，没有信息系统的支持是很难完成的。而目前很多公立医院的审计工作还是以手工查账为主，通过翻阅原始凭证、记账凭证和会计报表等相关资料对医院财务收支进行审计，审计的信息化进程严重滞后，这样不仅很难发现财务处理方面的问题，还有碍于医院内部审计职能的发挥。 　　 二、针对上述问题的对策 　　首先医院必须保证内部审计工作的独立性，这也是审计的特殊性所决定的，医院领导要重视审计工作，认识到内部审计对提升医院财务管理水平，降低医院财务风险、提高医院经济效益方面所起的重大作用，应该合理规划审计部门，保证审计工作的独立性，在内部审计人员审计过程中遇到的困难要主动帮忙组织协调，给予必要的支持，这样才能保证内部审计工作的正常开展，为内审人员的审计工作营造良好的氛围，提高审计工作的质量。其次要健全审计机构职能，不能仅仅把审计的工作重点放到医院财务收支、专项资金的使用以及设备购置和基建投入等方面，而是应该拓展审计范围，多角度、全方位的掌握医院经济运行的各个环节，如审查医院财务内部控制制度是否完善，能否避免相应的财务风险、医院医保、农合报销流程是否符合制度规定等。加强与外部审计的沟通，充分利用外部审计的结果，应该把审计工作体现在事前事中监督、事后完善上，这样整个审计工作才算圆满完成，内部审计工作的价值才能得以体现，对于审计过程中发现的问题要及时向相关部门和主管领导汇报，督促相关科室尽快提出整改措施并完善相应的机制。最后，要注重审计工作的信息化。医院经济运行数据量十分庞大，内部审计人员要充分利用信息化优势，提高信息化技术水平，对医院内部控制的风险点利用信息化技术进行控制并进行有针对性的整改，提高审计的效率和效果。总之，医院的内部审计工作对公立医院的改革和发展有着重要的作用，公立医院应该重视内部审计工作，创造良好的内部审计环境，扩大审计的影响，为医院的健康、良性发展提供必要的监督和保障。 　　 参考文献： 　　[1]何娟.医院内部审计存在的问题及解决措施[J].当代经济，2016(06). 　　[2]沙莉.医院内部审计的内容及措施分析[J].财经界(学术版)，2015(19). 　　[3]陈青青.关于医院内部审计的现状与思考[J].行政事业资产与财务，2014(08). ;

　　 1前言 　　在社会发展和进步的时代，广大群众对医疗方面最重视就是护理安全的管理问题。在医院内患者在治疗过程与护理的过程的体现就是护理安全，在当今时代发展中，护理的安全和护理的水平，以及护理的质量是对于医院的医疗方面有着重大的影响。目前医院在医疗方面的护理安全管理存在普遍的问题，特别是临床护理方面的问题是受广大群众注重的问题之一，当然产科中的护理安全也是许多家庭所关注的问题。要让患者对医院的医疗放心就要提高医疗方面的护理管理的安全意识，就要对护理人员进行严格的培训，提高护理人员对护理安全的意识和服务的质量。避免发生医疗纠纷，以保护医院的声誉，提高医院的威望。 　　 2护理安全管理存在普遍的问题 　　 2.1服务意识不强 　　在许多医院中，很多的护理人对临床及产科护理不够注重，且有部分的医院对护理安全管理的体系不够完善，导致医院在医疗上容易发生医疗的纠纷情况。在医院里，护理人员是医院的守护者，是患者的守护神;护理的安全性是广大人民所注重的，要提高护理人员的安全意识，就要对所有的护理人进行严格的培训和考核，以提高护理人对患者的服务质量。此外，护理人员的服务意识不够强烈，对工作的态度不够端正，对患者的要求不够细心，以及对患者的关心不主动川。在进行交接班时不够负责，只是到了下班时间就走人，对特殊的患者没有进行详细的交接。以完成当天的任务做个形式而已，只要不出问题就是完成工作任务的心里，让患者对医院的治疗不放心的因素是对护理人的服务意识不强，以及不负责任的态度，导致医院的声誉受到影响三二。 　　 2.2临床护理人不足 　　目前医院中的临床护理人员不足，使其在发生突发状况时不能及时进行处理，导致发生医疗事故率提高。临床护理是医院最重要的部分，患者是否能快速的恢复健康是护理人需要做的工作内容。对患者进行看护，保护患者的生命安全也是护理人的工作。特别是在产科里，护理人的熟练要求是比较高，产妇和婴儿管理是分开进行管理。因此，产科对护理人的数量就要根据患者的熟练进行调整，产科的护理的工作量也比较大，及产科的工作比较琐碎。在遇到比较棘手的事情时，护理的安全意识容易被疏忽，而产科中是护士也是不能全部服务在临床川。 　　 2.3护理人的技术不熟练 　　在医院中，年轻的护士也比较多，熟练的技术不够纯熟_z]经验资历也不够独挡一面，让医院的能用护理人就更加少了，特别是产科里的助产士的人员较少，工作的量较大和繁琐。而产科助产士的知识不够丰富，以及知识比较老化，助产士有极少的机会去进修及进行更高级的培训。如在产期前不能对胎儿进行正确判断其中的大小与胎位的方向，容易使胎儿窒息，在处理产前与产后的工作不够熟练，就会导致产妇大出血及危及生命的安全。所以，要有护理安全管理的知识，降低医疗事故的发生。 　　 3护理安全管理的对策 　　 3.1增强护理人的`安全意识 　　对护理管理者的安全意识进行培训及去到城市较发达的医院进修，让护士在不同的环境学习不同的管理模式，让护士的知识不断地在更新。此外还要加强护士的素质教育，强化护士原有的教育方式，以新的教育方式锻炼护士的意志力，强化护士在管理方面的安全意识。并完善管理制度以提高护士的管理安全意识，让护士能熟练操作技术。进来完善的管理体系，提高护士的服务质量与操作技能，为患者提高优质的服务，以及安全管理的护理服务的高质量。 　　 3.2合理安排护理的人力资源 　　加强护士的能力培训和基础知识的学习.要对新护士上岗培训及技术考核。护士要服从医院的管理制度，从而提升自身的技能，以院规约束自身的行为。此外，医院要设置护士长的职能及管理范围，起到互相监督的作用，由护士长带动护理人员进行正常的工作。而护士要服从上级的安排，以提高工作的效率和管理的安全性。护士长要根据每个人的能力进行安排工作，有效的提高护士的积极性。而护士长要带动全员的护士的工作气氛，使护士在工作中保持着清醒的头脑，以保障护理工作的质量和护理工作的安全。 　　 3.3加强护士与患者之间的沟通交流 　　医院有医疗的事故发生是因为护士与患者之间的交流较少导致，从而发生医疗纠纷。要改善护患之间的关系，就要提高护士的理论知识和技能提升，加强对护士的管理制度。随着时代的发展，医院的护理也不断的在改善，而护患之间的沟通已成为护理工作是否能做好的重要因素。是建立在护患之间相互信任和相互尊重，以及相互配合的有效方法。要缩短护士与患者之间的距离就要建立新的服务理念，以达到改善护士与患者之间的关系川。以提高护理的质量，为能更好的进行治疗提供良好的基础。从而降低医疗上的纠纷，提高医院的护理质量和护理安全管理，保证医疗的安全性。 　　 4结束语 　　随着时代的发展，医院在医学的管理方式也随时代的需求在不断的改变，新的管理模式是对医疗护理质量提出了高度的要求，要提高护理工作的要求就需要加强对护理管理的质量。在对医院的护理工作存在的问题进行分析后，也提出相关的对策进行修改，以提高护理人的技术和服务意识培训为主，不断把护理的服务理念从质量管理中体现出来。不断加强护理在行为上规范自身的技术，从而提高护理的质量，降低护理上的风险，让患者的需求得到满足，避免发生医疗上的纠纷，提高医院各部门的管理模式。

　　企业生产要依据一定的规章、条例，并按照所示基准进行基础工作事项。而此时因个别雇员的自身原因，所引发的事故却不计其数。单纯注重利润收益，而忽略阶段性开展培训内容的重要意义，企业运营期间，所展现出的各项行为，便是其内部管制体系遭受弱化的根本表现。生产事项作为支撑企业内部系统营销关键，其核心内容是透过体系的加工、制造与生成等繁琐步骤，为企业带来丰厚利润。如若，企业运营系统缺失规律，便会引发一系列诟病的生成。 　　 1企业安全生产管制近况 　　现阶段，碍于越加严峻的生产形势，诸多应对措施被重提议案，其中，便包括隐患排除法，作为高效安全对策，该方法印证了工作前期准备的关键作用。据相关数据统计表明：生产制造业的年均事故率可占整体企业的63.5%，这说明了每年都有数以万计厂内人员因工作原因负伤或致死。经常性于企业发生的灾害事故，对社会现象会引起极为不利的影响。一部分原因是企业因自身发展趋势所致，生成较为落后的管制系统，体制的不完善，引发体系崩塌事故，并造成内部雇员身心遭受极大创伤。而另一部分原因则来源于雇员本身，因过于怠慢自身工作内容，造成安全管制意识的遗失，导致灾害事故频发于企业生产内部体系。为此，为改善事态的衍生局势，企业高层应校正内部管制系统，树立公正、合理的楷模姿态，以此来激励社会上依旧存在的缺乏系统性管制行为的以生产为中心的濒危企业。 　　 2安全生产管制工作存在的主要问题隐患及弊端 　　2.1缺失安全生产管制的责任感 　　生产管制行为需要充分理解其根本内涵，源于其内容具备一定的特性。作为高端工作规范，管制人员首要明确自身的工作态度，待工作实质事项应予以职责补充，以此加深与雇员之间的羁绊，仅有通过拉近企业与雇员的心理距离，才更方便实施对应政策，或是弥补措施。但是，作为企业内部系统运营的核心，由安全生产事项所引发的问题屡屡呈现。当下，一部分企业仍然存在安全管制不当，或是其他管制事项映现的问题，主要源于内部系统生产管制行为缺乏规范，并且责任事项落实不到位所致。而另一部分企业则不具备风险评估的基础能力，致使内部系统由原有生产规范，逐步演变至遗失主控制权。而企业雇员不具备基础素养，待安全生产事项的自我意识较差，造成企业安全管制事项呈现停泄。 　　2.2安管生产事项引发经济危机 　　风险事项的预测，作为企业前期运营基本准则，其重要性同期紧密关联着系统评估。因此，通常一些大型企业改善内部运营近况的方式，均是采取风险评估，便可恢复自身运营水准，但是，此项方法却仅针对少数大型生产企业的内部管制系统。由于，大型生产企业营销方式较为成熟，因此，诸多细小问题均无法对其产生较大危害。而中小微型企业却与之产生较大差异，源于内部体系尚待完善，在缺失水平管制行为的前提下，较易引发因生产事项所造成的安管隐患。07-09年金融海啸映现，诸多企业频临倒闭，其中尤为08年最为严峻，众多大型生产企业因自身管制不利，造成巨额亏损，许多企业迫于局势所需，改由政府接管，这场金融风暴持续三年，所引发的安全管制问题，非常值得后人深思。 　　2.3企业生产管制认知较差 　　碍于部分雇员具备意识诟病，其思想认知的不充分，引发出大量生产设备停车事故。而其中，也存在依靠自身工作经验无法解决的工作隐患问题。停车违章不仅会造成生产体系的整体崩塌，同期亦会带来诸多安全影响，生产措施缺失调理是一方面内容，而另一方面则因规章制定不具表率所致。雇员在无意识的情况下，被动应对自身的工作内容，其根本问题源于企业内部系统缺乏管控行为。其中，部分指定条例等同书面内容，缺乏实质应用的相关经验。而另一部分，则是企业以口头的方式应对雇员，无法及时、准确的进行措施落实，不仅会造成问题层面扩大，同时也会使问题的危害性得以延伸。另外，因企业缺失一定力度的管制能力，所引发的危害现象数不胜数。政府与个人共同经管的企业更是如此，制定的双项管制内容，仅能执行书面的少数部分，而待安全事项的各项内容却视若无睹，最终引发内部滚至隐患，以及安全问题的呈现。 　　2.4企业雇员基础素养较低 　　缺失监管体系的企业，其问题呈现多项化，单一问题引发的负面现象频现于生产现场，但是，自然形成的管制系统同样缺失一定程度的运用规范，其问题同样呈现多面化。伴随科技的快速发展，车间内部现场的维护措施得以妥善衍生，为高效维护现场的生产设备，研究人员制定三项具体管制内容，并将生产体系分为三大类，高端类别、中端类别和底端类别的生产设备，其中，多数企业所用设备介于中端及底端两个体系之间，但是，在体系逐渐完善的当下，雇员自身问题明显增加，一部分企业管理者和雇员拥有共同的盲目思想，其内容主要源于设备的快速进步，认为单一运用精良系生产设备，便可充分保障体系的生产与制造具备高效的安全规范，并且会严重降低安全危害的生成，但是，正是这样的思想往往才是导致危害事故的最终原因。 　　2.5安全文化所引发的生产管制诟病 　　将具体的管制事项进行虚化，通常是多数企业的一项诟病，针对雇员培训内容的"忽视，或是实质开展培训，却将内容软化，待实质运用期间，缺乏现场实践经验，至此造成了管制文化内容呈现保守态势。安全文化是一家企业经营至今，通过对自身隐患问题内容的不断总结与探索，进而生成的一种文化现象，其内部架构较为复杂，并且缺乏与安全内容所对应的警示标语，因此，任雇员再优秀亦无法将其内容应用实质，内部体系仅有极少人员通晓其根本意义。当下，标准氛围的安全文化较难形成，而企业内部的雇员亦十分欠缺安全认知。在这样的局面之下，企业较难执行具备一定规范的安全生产规章制度，以及准确、可靠的操纵规范。 　　2.6过分轻视培训力度 　　培训具备一定的目的性，但是，却仅有少数企业知晓问题的重要性。部分具备一定生产经验的雇员，通常会自然生成强势心理，严重扭曲现场操作事实，因自身丰富的工作经验，并通晓多种工种的工作内容以及要点，便认为企业开展培训事项，为具备合理依据，以及与之对应的必要性。或是，近年来，学历水平及文化层次较高的企业人才进驻较多，而企业自然生成的逆向心理，认为投资培训内容，仅会严重浪费收入及利益，能省便省，因此，便随之减少了企业入职体系的三项重要标准，并将培训及教育内容予以弱化。 　　2.7安全措施投入力度不足 　　经历过内容改版的企业，便保留了一部分短时间内无法察觉到的安全隐患，管制部的精减将是企业经营至今，最为关键的一项重要问题，而此项问题将会因企业内部重要体系的遗失，而不断扩大自身的危害范围，首先，其问题处体现于雇员，因多数企业安管部雇员，同时掌管多项部门内容，因此，在雇员身兼数职之余，便再无精力进行安全内容的监管，而安全项的遗失，将同期严重影响到岗位工作的顺利开展。另一方面，主要体现于管制所用资金的投入情况，不论大中型或是小微型企业都具有资金事项的保守想法，尽量在运营期间降低成本投入，已逐步成为当下企业的固有思想。想法生成的主要原因是，多数企业认定安全事项不值得大量资金投入其中，因为，危害内容并不会频频发生，而是阶段式产生，那么，仅需当危害到来，进行资金投入便可。但是，随着危害事项的到来，原本单纯的一项问题将会延伸至严峻。 　　 3安全生产管制工作存在主要问题隐患及弊端的对应整改措施研究 　　3.1严格落实内部体系安全生产义务 　　生产进程中，管制问题引发危害十分严峻，因此，基于生产管制问题，为企业带来的负面影响，应优先针对问题对应点进行详细探讨，并通过问题重点，进而制定相关管制措施，以此保障内部系统运营安全标准。严格贯彻生产系统根源理念，并随之加强落实管制义务基本轨制。企业初设规模不会涉及管制事项，但随着体系不断完竣，各项制度随之成立。完善其中每一项制度，均需花费大量的时间。因此，成立规范化管制部，于此时显得颇为关键。其目的重在提升企业可持续发展，并通过结合企业近况的主要内容，待急需投入的措施或政策予以执行。多项制度同期开展，伴随而来的是诸多问题的呈现，因此，管制部应针对问题的危害及严重性，待问题事项给予解决，以此高效提升内部系统安管力度。 　　3.2严抓基础内容管制行为 　　经多数企业实践内容表明，在提升力度的同时，体系环境得到明显改善，措施得以加强，其应用目的也更为明显，雇员安全认知得以提升，各个层级的领导者也获得了责任感。具备优秀运作水准的企业，其基础内容并非不断加强人员管制行为，而是通过行为模式思考领导者的思想方针，运营轨道一般是由领导者所指定，而雇员仅是遵照条例的基本内容，去执行或是实施措施，其本身并无过错。只要依据详细的制度编定，并对不同级别和层次的人员或对象进行分析，而后根据内部系统评定基准执行集成式一体化考察，便可及时发掘到内部体系的近况问题。待雇员管制疑问，企业可参考如下内容：其一，快速建立审核基准，设定明确的奖罚条例，以此激励或是提升雇员的使命感。其二，多数研究人员透过内容实践，得出义务可加强企业待问题事项的详细定位，并更易实施与之对应的安全措施。 　　3.3加深风险评估印象 　　现如今，管制危害存在一定程度的潜在问题，这些问题无时不刻不对企业运营产生着危害及影响。潜在问题包含三个层面的主要内容，其一，危害内容并非刻意呈现，而是通过体系生成，逐步渗入内部系统，并通过系统诟病内容，从而对系统产生威胁或损害。其二，潜在问题等同风险事项，因此，不论雇员或是管制人员都应该针对风险评定方式有一个概况了解，以便危害发生，救治措施的及时执行。其三，通过实践措施内容，加强雇员及管制者待风险事项的印象观，其目的在于缩减问题危害等级，以便及时实施对应措施，降低危害延伸几率。评估即是预测、分析、探讨及总结事项或内容，以便更为准确的施以补救措施。 　　3.4开展具备安全意识的培养工作 　　首先，雇员应具备安全思想认知，针对雇员思想内容的教育，囊括三项重要方式：其一，单一思想认知教育。其二，通过部门制定安全方针，开展雇员基础常识教育工作。其三，以培训方式为引导，使雇员深入了解安全与生产之间的关联性。其次，雇员的法制内容教育，法制教育包揽四项方式：其一，运用专业培训手段，使雇员深入了解安全常识下的法制法规。其二，透过教育课程，使雇员明确内部劳动纪律。其三，劳动纪律作为基础，制定生产期奖惩制度规范。其四，使雇员明确与安全关联的国家刑法。并且，雇员理应具备安全技术知识，技术知识包括：其一，一般产线下技术常识。其二，一般安全措施下技术常识。其三，规范产线下卫生常识。其四，一定规范安全措施下技术常识。最后，雇员的安全技能教育，技能教育包含：其一，安全措施操纵技能。其二，安全措施防护技能。其三，安全措施应急技能。其四，安全措施避险技能。其五，安全措施救护技能，具体内容详见表1。 　　3.5营建企业文化底蕴 　　营建完善化的规章制度，透过经济内容献身说法。定期为雇员量身制定，可提升其素养的教育课程。内部体系构建党建体制，以此充分提升雇员思想水准。同时兼顾文化事项以及效益利润，以阶段性开展的知识项竞赛，来加深雇员的生产实践操作水平。连续违反三项规章制度的雇员，应予以开除。讲堂会议企业领导亲自讲解，企业文化内涵，并给予内涵内容，讲述企业发展至今所遇到的内部管制系统诟病，以此告知雇员安全常识对企业的重要性。通过不断进行完善的规章和制度，逐步建立起具有良好氛围的全新企业运行轨道。 　　3.6创新产线安全管制模式 　　管制模式种类丰富，碍于企业实质情境，不可一一进行实践，但是，如若不通过实践内容，确实无法准确了解到各项管制规范的具体功用。那么，首要明确规范的内容，以及应用基准，多数企业以预防隐患为主，那么选取防御性较强的规范，予以实行。其次，通过待危害事项的不断总结，运用自身的掌握经验，并借助内部载体，开展产线基础工作内容。最后，伴随着安全事项的深入，培训教育的重要性随之显露，将教育内容带入产线生产工作之中，并告知雇员经理论知识，开展自身工作内容，从而逐步建立企业内部安全体系的完整管制模式。 　　3.7隐患排除法加以云应用 　　批量施加隐患排除法，以此全面排减体制内部的系统隐患及弊端。企业生成问题需要较长的流程，期间可通过施以适当的隐患排除，缩减问题产生的危害范围。云应用法则既是针对隐患事项的整治，同时也是整改企业内部安全系统的重要措施。现阶段，大型企业应用该系统的范例众多。排除法于早期应用期间，其内容相较闭关经营十分类似，其核心均是针对系统内容的整改，但是，如今看来，排除法可是说是闭关经营的一个全面进化，其内容相较后者更为复杂，也更具深度，整改内容也更为完善。云应用排除法后，方案所达效果也更加符合企业管制规范。 　　 4结束语 　　安全生产是企业可持续发展的永久主旨，适当地应用管制方法，能够使企业收获更高的经济收益。为保障雇员生命安全，创新内部系统安全管制模式是十分必要的。企业经营期间，领导者应根据现实需求，为企业不断注入新的营销理念，并同时阶段性的投入安全措施，以科学、规范的方式为雇员营建更为优质的生产条件。在制造业未来的发展方向中，“管制”一词占据较大版面。大型企业，其内部空间管制相对复杂，但仍可根据其系统特性，待管制方法进行研讨、分析，并于后期基于管制对策。管制困惑经由管理弊端引发，可伴随对策措施的精确应用，待问题事项以逐步解决，并通过自身所获经验，及时给予隐患处以确凿的维护措施。 　　 参考文献： 　　[1]胡晨光，张静，等.影响施工企业安全文化培育的不利因素及对策研究[J].工程技术：引文版，2017，15（01）. 　　[2]樊东坡，程伟.现阶段煤矿安全生产标准化达标创建中存在的问题与对策[J].内蒙古煤炭经济，2017，26（Z2）. 　　[3]孟双龙.企业承包商员工安全环保培训教育存在问题及改进对策[J].工程技术：全文版，2017，19（02）. 　　[4]王泽成，张仁锋，李宛凝.农业机械安全生产管理现状与对策[J].南方农机，2017，48（01）. 　　[5]李永芳.铸造企业成本控制存在的问题与对策研究——以SH铸造公司为例[J].会计师，2017，16（01）. 　　[6]徐广义，李敏，等.浅谈危险化学品企业安全管理当中存在的问题与建议对策[J].化工管理，2017，13（02）. 　　[7]桂生.破解企业安全生产主体责任落实难——看我省各级安监部门负责人如何找“病症”、说对策[J].湖南安全与防灾，2017，11（01）.

建筑施工安全管理存在的问题与对策论文 　　 摘要： 随着我国建筑行业的不断发展，人们对建筑工程施工的要求变得越来越高。通过对当前建筑施工安全管理工作的分析可以发现，该工作中存在着一些问题。为了保证建筑施工的安全、顺利完成，需要在充分了解安全管理问题的基础上，利用有效的对策及时进行解决。本文从建筑施工相关人员的安全素质问题入手，对建筑施工安全管理存在的问题及对策进行分析和研究。 　　 关键词： 建筑；施工；安全管理；问题；对策 　　 1建筑施工安全管理存在的问题 　　结合我国当前建筑工程的实际情况可知，建筑施工安全管理中存在的问题主要包含以下几种： 　　1.1建筑施工相关人员的安全素质问题 　　建筑工程施工过程中涉及的人员主要包含以下几种：第一，施工人员。在日常管理工作中，部分施工单位不够重视施工人员的安全培训工作。基于这种情况，施工人员并未对建筑工程施工中可能出现的基坑坍塌、高空坠物、触电等安全事故形成合理的认识。当建筑工程施工过程真正出现某些安全问题，或安全事故产生预兆时，施工人员无法及时发现，并利用有效的措施进行应对和控制。第二，安全管理人员。调查结果表明，受过专业建筑施工安全管理培训、毕业于相关建筑安全管理专业的安全管理人员数量相对较少[1]。半数以上的安全管理人员缺乏专业的安全管理技能。这些人员对建筑工程施工安全管理工作的认识存在一定偏差，他们认为，建筑施工过程中出现安全事故的概率极低，无需太过重视安全管理工作。这种不合理认知的存在提升了建筑工程施工的危险性。 　　1.2安全管理费用落实问题 　　我国建筑部下发的相关建筑安全管理条例中明确规定：在建筑工程的实施过程中，施工单位、建设单位需要按照合同中的规定，向建筑施工环节投入一定的安全防护专项费用。但在建筑工程项目的实际招投标阶段，建设单位出于控制工程项目成本的目的，并未按照相关条例中的流程，对投标的施工单位进行考察。当建设单位与不重视建筑工程安全管理任务的施工单位达成合作之后，施工单位可能会出现恶意压缩安全防护专项费用的`行为[2]。例如，某建筑工程项目合同中规定施工单位应该投入4000元的安全防护专项费用，用于各类安全器材及安全设备的购买。施工单位为了从该建筑工程项目的施工中获得更多的经济利润，扣留了30%的安全防护专项费用，仅用剩余的2800元安全防护专项费用购买少量安全器材。从本质角度来讲，施工单位的这种做法为建筑工程施工埋下了一定的安全隐患，威胁了施工人员的人身安全。 　　1.3安全生产责任落实问题 　　在正式开始建筑工程施工之前，多数建筑企业都会为施工人员、安全管理人员等相关员工制定安全生产责任制度。但就这项制度的实际执行情况而言，建筑企业负责人并未充分支持建筑工程安全管理人员开展建筑施工安全管理工作。在这种情况下，施工过程中的安全管理力度相对较低。安全生产责任制度流于形式，无法发挥出有效的保障建筑工程施工安全的作用。 　　 2提升建筑施工安全管理质量的对策 　　为了提升建筑工程施工的安全水平，降低安全事故的发生概率，需要将以下几种对策应用在实际的建筑施工安全管理过程中：2.1安全防护专项费用应用规范对策为了保证安全防护专项费用的有效应用，相关监管部门应该对不按规定应用安全防护专项费用的施工单位进行合理惩罚[3]。例如，当施工单位扣留25%的安全防护专项费用款项时，相关监管部门可以按照实际款项数额的二倍，要求施工单位缴纳惩罚款，进而对施工单位起到一定的惩戒作用。 　　2.2建筑工程人员优化对策 　　就人员方面而言，可行的优化对策主要包含以下几种：第一，针对施工人员，开展建筑工程项目的针对性安全教育。在安全教育工作中，培训人员在为施工人员介绍建筑工程项目的基本情况时，应该结合以往类似建筑工程项目的施工经验，对该工程项目施工环节可能出现的安全事故进行合理预测。除此之外，施工人员安全教育还应该加强对施工操作规范性的重视，避免由施工人员的不规范施工操作，为施工单位带来不必要的经济损失。第二，安全技术交底对策。对于建筑工程项目中结构复杂程度较高的分项工程，相关负责人在与施工人员进行安全技术交底的过程中，需要保证安全技术、施工方法等内容的完全性。 　　2.3建筑工程施工环境优化对策 　　从本质角度来讲，建筑工程安全管理水平的提升应该从建筑工程施工环境优化方面入手。具体的优化措施主要包含以下几种：第一，多样性安全标识增设措施。为了降低建筑工程安全事故的发生概率，施工单位应该在施工现场容易出现问题的位置，如大型起重机械、有害气体及液体储存位置、深基坑周围等增设相应的安全标识[4]。第二，施工平面布置优化措施。就建筑工程施工现场的平面布设方面而言，施工单位应该在不影响施工正常进行的基础上，降低临时设施的设置比例，并于施工区域设置通常的安全通道，以保证施工中出现意外事故时（如大型火灾等），施工人员能够及时逃生。 　　 3结语 　　通过对我国实际建筑施工安全管理状况的分析可知，建筑施工安全管理中主要存在安全防护专项费用不合理应用、施工人员安全意识较低、安全管理人员能力不足等问题。为了改善这种局面，需要将工程施工环境优化对策、安全防护专用费用应用规范对策等，应用在实际的建筑施工安全管理工作中。 　　 参考文献： 　　[1]邓龙海，浅谈建筑施工安全管理[J].山西建筑，2007，07;35-38. 　　[2]辛爱兰，论建筑工程的安全管理[J].山西建筑，2008，03:22-24. 　　[3]杜改萍，浅谈建设工程安全生产管理条例[J].建筑与家庭，2004，11：66-67. 　　[4]周友江，建筑施工安全管理中存在的问题及问题的解决对策[J].门窗，2015,09:44-46. ;

煤矿安全管理问题及对策论文 　　在日复一日的学习、工作生活中，许多人都写过论文吧，论文是对某些学术问题进行研究的手段。那么问题来了，到底应如何写一篇优秀的论文呢？以下是我帮大家整理的煤矿安全管理问题及对策论文，欢迎大家分享。 　　煤矿安全管理问题及对策论文 篇1 　　摘要 ： 　　山西省是中国的煤炭产业大省，分析山西省煤炭产业安全现状，着重探讨山西省煤炭安全生产管理中存在的问题及原因，并据此提出提高生产安全管理水平的对策，以期使煤炭产业朝着更好的方向发展。 　　关键词： 　　煤炭安全管理；安全生产；解决对策 　　引言 　　山西省煤炭储量很丰富，为了适应经济发展的需要，对煤炭的开采在不断扩大，这在很大程度上对山西省的经济发展起到极大的推动作用。但是受山西省地质结构等影响，要更多的注意煤炭安全开采工作，在发展煤炭产业时，做好煤炭安全管理工作是保证煤炭产业正常发展的必要前提。尽管现在引入了一些新技术，但是开采煤矿本来就是一件充满危险的工作，矿底的情况充满了不确定性，因此就更要重视煤矿开采的安全问题。煤炭产业要想发展，就必须做好相应的防护措施，最大限度地减少意外事故的发生。本文针对当前山西省煤炭产业安全管理工作的现状进行分析，并且对加强煤炭产业安全管理工作提出了一些建议，希望能够对增强煤炭安全管理工作起到一定作用。 　　一、山西省煤炭产业安全现状分析 　　山西省的很多煤矿都是在地下作业，加上地形的影响，瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、冲击地压和顶板事故等频发，而且毫无节制的开采导致开采条件更加复杂化，也带来更多的安全问题。山西煤矿生产管理主要表现在以下方面：a)煤矿周围自然环境差，地质结构复杂，这就容易造成灾害；b)矿井数量很多，但各自开采，导致矿井林立，生产能力分散且低下，对于煤炭资源的浪费严重；c)受山西省经济发展限制，机器比较落后，机械化程度低且安全设施并不合理；d)参与煤矿开采的工人都是一些没有专业知识的劳动者，综合素质差。山西省很多煤矿安全管理工作都是通过工作人员的主观意志和经验进行管理，这种方式很容易受到管理者的自我心理因素的影响，不利于煤炭安全管理工作的落实[1-2]。 　　二、山西省煤炭安全生产管理中存在的问题及原因 　　煤炭开采是一项高危作业，在煤炭产业的发展中，总是受到很多因素的制约，如设备落后、地质条件影响等都不利于煤炭产业的发展，同时也容易引发安全管理工作中的问题。 　　2.1煤炭安全管理技术落后 　　因为煤矿产业是一个很庞大的产业，但是在山西省的很多地方对煤矿安全管理工作还是停留在20世纪的生产总承包制，没有形成多元的企业结构，没有广泛地使用高新技术，依然保留着传统的、以生产经营成本管理为核心的方式，同时煤炭安全管理工作没有形成逐层负责的机制，这就在整体上使山西省的煤矿安全管理技术水平落后。 　　2.2开采煤矿存在的安全隐患 　　山西省目前煤炭生产方面缺少专业的人员指导，因为山西煤炭资源丰富，但是大多煤矿都是私人产业，由于经营者对于煤炭的了解并不是很多，很多工人都是外地来的打工者，他们在工作前都没有进行详细的员工培训，这样就很容易导致事故发生。同时，因为煤矿工人的上班时间远远超出了正常的工作时间，平均时间都在10h～14h，在长时间的黑暗中工作并且没有得到足够的休息，极易发生意外事故[3]。 　　2.3缺乏有效的安全监管 　　中国对煤炭工业安全监管的基本机构是国家煤矿安全监察局及以下的各省煤炭安全监察局，但是，各省内的煤炭安全管理监察体系就没有那么详细了。山西省内因为从事煤炭方面的工作者数量很多，并没有全面的煤炭安全管理监察体系，这就导致山西省内的煤炭安全管理监察工作不完善。同时，在山西省很多煤矿企业内部并没有达到国家对煤炭安全管理监察的标准，不能做到对于煤矿危险源的监控动态化、系统化，导致监察工作不能很好的落实。 　　2.4灾害的认识及防范措施不足 　　近年，国家加大了对煤炭产业的管理和监督力度，注重对煤矿生产和经营者的安全管理培训，煤矿工作人员及管理者的素质都有了很大提升。由于近年开采煤矿的数量增多，但对地质资料不了解，使得开采难度增大了很多。同时，过分重视生产而忽视安全工作，导致发生地表坍塌、人员伤亡、瓦斯爆炸事故，这些事故都证明了山西省目前煤炭安全管理工作并不健全[4]。 　　三、对策分析 　　3.1建立煤矿生产过程人员管理电子监控系统 　　煤矿作业是一个很危险的工作，难免会有意外事故的发生。在一些矿井中，会存在隐瞒不报的问题，针对这种情况，需要煤炭安全管理部门提高现有的技术管理手段，改变传统的监督、监察方法，加强对矿下工作人员的监测，同时重视工作人员的`考勤系统，确保能够及时了解矿下工作人员的安全情况。同时，可以安装RFID射频识别系统，加强对人、车、物等信息数据的采集，更好地监测矿井情况，引进新的技术尽可能做到对于矿下工作人员的安全管理。 　　3.2引进新技术重视管理 　　不论何种行业，安全生产都是第一位，尤其在煤炭开采工作中，更要重视从业人员的专业技能、安全观念、最长工作时间、最低薪酬标准等。在矿下工作，要做到人与机器的有效配合才能达到更好的工作效率。要想安全管理工作能够更好地实施，就需要加强操作人员作业的可靠性及机器的稳定性。同时，也要做到安全的物流管理，及时传递生产工序中的安全物品，从而降低事故发生频率，更好地促进安全生产管理工作。 　　3.3应用信息技术远程实时监测危险源 　　为了更好地达到对煤矿生产安全管理工作的监管，就需要合理运用传感器，在生产过程中可以及时收集数据信息，通过网络及时传送到煤炭安全管理中心，达到远程监控的目的。同时，也要设计好传感器的灵敏度，做到提前预警，从而减少事故发生的频率[5]。 　　3.4加快资源整合 　　山西省煤矿众多，这就吸引了很多投资商去开采煤矿，但是为了更好地保证煤矿开采的安全管理工作，需要对众多小煤矿进行资源整合：清理越层开采的小煤窑，严厉打击非法开采的小煤矿，大力惩治非法开采者。采取一系列强有力的整治措施能在很大程度上促进山西省煤矿资源整合，减少资源浪费的同时做到安全管理。为了实现更快的资源整合、提高煤炭安全管理水平，应该关停不合法的小煤矿，同时加强大煤矿的国有化控制，淘汰落后的生产企业，从根本上提高山西省的煤炭安全生产条件[6]。 　　四、结语 　　煤矿生产是一项复杂而有长久的工程，煤矿安全生产是国家安全生产的重要组成部分，是实现煤矿企业持续、稳定、健康发展的重要保证。山西省作为中国的煤炭大省，在煤炭生产的安全管理工作中还存在很多问题，因此，要尽可能提高山西省煤炭安全管理工作。 　　参考文献： 　　［1］吴晓煜，付建华，梁嘉琨，等.煤矿安全管理与监察工作指导［M］.北京：煤炭工业出版社，2002. 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　　当前，我国煤矿企业也正在进行各种改革，用人体制也呈现出多样化的形式。这样的变化一方面给企业带来一定的好处，降低了企业的生产成本，但是另一方面却给煤矿企业的安全生产工作带来威胁。煤矿企业的合同制临时性工人的增多，不仅加大了安全管理的难度，而且由于临时性的煤矿工人多来自不同地区的打工人员，文化水平相对较低，思想观念相对落后，存在着较强的临时雇佣观念，缺乏安全生产的责任意识，安全生产的知识和安全生产的意识都比较薄弱，对煤矿的安全生产是一个极大的威胁。与此同时，煤矿管理人员大多来源于煤矿中吃苦耐劳的生产先进者，对煤矿安全生产工作存在科学性的认知，甚至存在着煤矿出煤免不了违章的错误思想。根据调查数据显示，我国60%的煤矿事故都源于违章操作，对安全生产是一个极大的阻碍。 　　1.2过分重视生产产量，忽视安全生产规程 　　煤炭行业的市场化竞争越来越激烈的形势导致很多煤矿企业的管理人员在煤矿生产过程中过分重视煤炭生产的产量，忽视安全生产规程，没有加强对安全生产工作的管理，更没有正确的引导企业的煤矿工人严格遵守安全生产的规章制度和生产流程。尤其是在生产过程中，煤矿生产和煤矿安全发生冲突的时候，很多煤矿企业的管理人员并不能坚持安全第一，生产第二的原则，而是将煤矿生产的产量看的更加重要，认为煤炭生产的产量是提高企业经济效益的关键，产量是硬标准，质量是次标准，安全是软标准。尽管很多煤矿企业在生产过程中贯彻落实了安全风险抵押制度，但是实施的力度还比较小，甚至只停留在表层。在生产作业规程学习的环节，甚至很多安全生产技术管理人员只是象征性的读一读，并没有真正的深入到生产人员的思想中。 　　1.3欠缺安全管理机构，安全管理力量薄弱 　　当前，很多煤矿企业为了降低企业的生产成本，提升企业的经济效益，将以往存在的很多安全管理机构当作不必要的部门就行撤销或者合并。煤矿企业的安全管理人员大幅度的减少，这就更加使得安全生产的管理力量更加薄弱。与此同时，煤矿企业中现存的安全管理人员也存在身兼数职的情况，不仅是安监人员，又是瓦检人员，致使安全管理人员对自己的工作职责难以明晰，很难做到监管到位，对煤矿生产造成一定的生产隐患。另一方面，很多政府部门派驻的安全管理人员最终被依附于企业的合并科室里，在职责履行的过程中，存在很多的阻碍和束缚，很难最大限度的发挥职责与权力。 　　1.4安全生产投足力度不足 　　我国的煤炭企业存在着普遍的问题就是安全生产的投入力度明显不足，这就使得大部分的煤炭企业都面临着煤矿安全生产的被动局面。具体分析原因:①很多煤炭企业的负责人只是注重煤炭生产的产量，加班加点进行煤炭生产，致使煤炭生产的机器设备老化陈旧，机械安全生产事故频发。②当前煤矿市场并不十分景气，煤炭供大于求，煤炭产业的经济效益并不乐观，资金周转不开，使得安全生产的周转资金减少，煤炭企业没有能力进行安全设备的维护与更新，大大增加了安全事故隐患的几率。与此同时，安全生产培训工作和管理工作都需要大量的资金，甚至招聘人员都更侧重于廉价的劳动力，却忽视了文化素质水平的高低也是影响安全生产管理工作的重要因素。 　　二、煤矿安全技术管理的解决对策 　　2.1贯彻落实法律法规，强制安全生产管理 　　我国针对煤矿安全技术管理工作出台了多项明确的法律法规，比如《矿山安全法》《煤矿安全规程》等等。这一系列的法律法规呈现表明我国的煤矿安全生产技术管理已经上升到了法律法规的强制层面。煤矿企业应该以此为起点，严格落实法律法规的相关规定，借助法律的力量，强化企业内的安全生产工作力度，依法对煤矿安全生产进行有效的监督和管理。同时，要在企业内部深入宣传法律法规的内容，树立煤矿生产人员的法律意识和法律观念。另一方面，企业的相关部门要依照国家法律法规的相关要求，不断完善企业内部安全生产管理的制度，做到有法可依，有法必依，违法必究，不断对煤矿安全生产工作进行整顿。 　　2.2加强安全生产监管力度，落实安全生产责任制度 　　我国的煤炭企业伴随着社会主义市场经济的发展开始逐步由单一生产到多种经营。提高经济效益不能要依靠生产产量，更要注重安全生产。因此，煤矿安全技术管理工作更要不断的推进，加大安全生产的监管力度，由过去的软指标慢慢变成硬性指标考核的一部分，将安全生产考核作为一个重要的工作去抓，从根本上保障企业的经济增长力度。与此同时，企业内部应该建立健全安全生产工作责任制，做到责任到人，人人有责。将安全生产管理的理念深入到每一个员工的心里，营造一个安全生产技术管理的责任制氛围，最大限度的减少安全事故的发生。 　　2.3提高企业职工的综合素质，完善安全生产设施设备 　　煤矿职工是煤矿安全生产工作的主体，提高煤矿职工的综合素质有助于减少安全生产事故的隐患。企业应该不断对用工制度进行合理的配置，对煤矿工人进行定期和不定期的培训和教育，加大安全生产的责任意识宣传，同时，应该加大资金的投入，引进先进的安全生产设施设备，在煤矿企业高产高效生产的同时，可以大大降低因为人为因素造成的安全事故，保障安全生产的顺利持续进行。 　　三、结语 　　伴随着社会主义市场经济的不断推进，煤矿行业更是国家深化经济改革的重要领域，国家对煤矿行业更是提出了“安全生产是第一位”的政策方针。煤矿安全技术管理工作的完善更是企业发展、社会进步的重要标志，因此，大力完善煤矿安全技术管理工作具有重要的现实意义。 　　参考文献: 　　［1］李石新，王文涛，肖石英．中国煤炭企业安全现状及其影响因素分析［J］．长沙理工大学学报(社会科学版)，2011(6)． 　　［2］张志呈，李春晓．我国煤矿事故多发性和实现本质安全管理的研究［J］．西南科技大学学报(哲学社会科学版)，2013(1)． 　　［3］刘文俊，周志强，李石新．煤矿企业员工行为对安全生产的影响及安全文化构建［J］．中国安全科学学报，2012(1)． 　　［4］吴平德，陈建国．建立长效安全教育培训机制实现安全生产［G］//中国煤炭学会煤矿安全专业委员会2004年学术年会论文集，2004． 　　［5］周小燕．职业健康与安全管理体系的培训、危险源辨识和绩效测量规范运行研究［D］．成都:四川大学，2006． 　　煤矿安全管理问题及对策论文 篇3 　　摘要： 　　文章主要针对我国煤矿安全管理存在的问题及对策展开研究。首先，对安全管理的概念进行界定。其次，提出我国煤矿安全管理存在的主要问题。最后，提出相关对策。希望通过文章的研究可以进一步丰富相关的理论及实践研究，不断提高煤矿的安全管理质量。 　　关键词： 　　煤矿；安全管理；培训；设备；作业人员 　　中国煤炭资源丰富，是世界煤炭资源最为丰富的国家。过去很长一段时间以来，我国煤矿安全事故频发，给人民和国家造成了不可挽回的生命财产损失，对人民的生活、国内的安定团结、我国的国际形象均造成了严重影响。而国内近年来关于煤矿安全管理的研究从未中断，呈现出百家争鸣的状态。基于此种情况，我们有必要对该论题进行更加深入的研究，更深刻的发现煤矿安全管理存在的问题，提出相应对策，进而通过有效的安全管理手段让煤矿安全事故消弭于无形。 　　一、安全管理的概念界定 　　何谓安全管理呢？樊亚静（2015）在《某基层储备仓库仓储安全管理研究》中指出：“安全管理是人类在各种生产活动中，按照科学所揭示的客观规律，对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动的总称。”对于这种概念界定作者较为认同。为了对安全管理更好的进行理解，我们可以将安全管理的概念简化为：为防止出现安全事故而实施的一系列管理手段。 　　二、我国煤矿安全管理存在的主要问题 　　我国煤矿安全事故频发主要是安全管理存在问题。那么，我国的煤矿安全管理究竟存在哪些问题，下面，作者简要论述如下： 　　2.1管理的体制与机制存在不协调 　　新中国建立之后，我国安全生产管理体制始终呈现出不断变化的状态，一直以来并未形成较为系统、稳定的安全生产管理体制与机制，安全生产管理体制与机制之间也存在不协调的局面。以山西省为例，山西省在煤矿安全管理方面也存在体制与机制不协调的情况，主要体现在如下几个方面： 　　（1）多个部门同时管理一个煤矿，但是这些部门均缺乏足够的权力。很多地方部门只是在一味应付上级部门的检查，而对于煤矿的安全管理却未做出足够努力。 　　（2）煤矿管理部门的管理职能存在交叉，且各个管理部门之间的协调力度也相对不够，造成了安全管理出现混乱。 　　2.2煤矿作业设备存在不安全因素 　　对于一个煤矿来说，安全生产应始终放在第一位。从近年来所发生的煤矿安全事故中我们明显可以看出，很多煤矿安全事故的发生均是因为相关作业设备存在不安全因素所造成的。例如，煤矿在引进新设备时，新设备的质量存在问题，这种情况的存在也很容易引发安全事故的发生。还有一部分煤矿作业设备由于年久失修，也存在安全隐患。如果相关人员对这些设备未及时进行检查和修理，也很容易造成安全事故的发生。 　　2.3煤矿缺乏健全的安全管理体制 　　目前，我国存在很多小煤矿，这些小煤矿在安全管理体制方面的建设较为欠缺。由于缺乏完善的安全管理体制，因此，也很容易造成煤矿安全事故的发生。即使是一些大型煤矿在安全管理体制方面也并不是那么完善。在具体的工作实践中发现，虽然很多煤矿均建立了系统的安全管理体制，形成了较为完善的安全管理制度，但是在具体的工作实践中却并未有效执行。一旦发生事故才会真正重视起来。这种情况目前也普遍存在。 　　2.4对煤矿作业人员缺乏专业培训 　　除了上述几点之外，还有部分煤矿并未对煤矿作业人员进行专业培训。没有受过专业培训的工作人员，下井之后很容易会做出某种不安全行为，威胁煤矿安全生产。这种情况在大型煤矿中存在的较少，对于一些小煤矿来说则体现的较为明显。为提高煤矿的安全生产质量，尽可能杜绝煤矿安全事故的发生，煤矿必须要加强对作业人员的专业培训，提高作业人员的专业素养。 　　三、提高煤矿安全管理质量的相关对策 　　存在问题必须要及时有效予以解决。为有效解决我国煤矿安全管理过程当中存在的诸多问题，特提出如下对策： 　　3.1协调安全管理体制与机制 　　为进一步做好煤矿安全管理工作，必须要协调安全生产管理体制与机制。具体可以从以下几个方面入手： 　　（1）将煤矿管理权赋予特定部门，打破多个部门对同一煤矿进行管理的格局。除此之外，还应赋予该管理部门足够的权力，便于该部门对煤矿安全进行更加有效的管理。 　　（2）建立监察部门，对煤矿安全管理进行定期抽查和长期监督，一旦发现煤矿安全管理存在问题，必须要对煤矿及相关管理部门进行追责。这样的做法对于促进煤矿安全管理质量的提高来说是非常重要的，它有利于煤矿安全生产管理体制与机制的进一步协调。 　　3.2对煤矿作业设备进行管理 　　煤矿作业设备存在安全隐患是造成安全事故发生的重要因素。基于此种情况，煤矿在引进新设备时，相关部门必须要对其质量进行严格的检验，一旦发现引进设备出现问题必须要及时予以更换，并严格禁止这样的设备投入生产。除此之外，煤矿还应该安排专门人员对作业设备进行定期或不定期的检查，一旦发现作业设备存在安全隐患，必须要予以及时修理或更换，从而更好地保障煤矿的安全生产。 　　3.3健全煤矿的安全管理体制 　　为了更好地保证安全生产，煤矿必须要建立健全安全管理体制。安全管理体制建立之后，还需要经过实践的检验，一旦发现相关安全管理体制存在欠缺，必须要及时予以调整和完善。尤其是一些小煤矿，相关管理部门必须要帮助其建立完善的安全管理体制。除此之外，煤矿安全管理体制建立之后，相关部门还应该定期或不定期的对其进行检查，检查煤矿是否有严格遵循安全管理制度。这样的做法可以帮助煤矿进一步完善安全管理体制，进而用体制促进安全，实现煤矿的安全生产管理。 　　3.4加强煤矿作业人员的培训 　　为有效杜绝煤矿安全事故的发生，煤矿在工作人员上岗之前必须要对其进行严格的上岗培训。培训考核通过之后方能正式上岗。除此之外，在日常的工作之余，还应该积极组织相关工作人员进行专业培训。具体可以采用如下几种形式： 　　（1）指派本煤矿内资深的老员工对大家进行专业培训，传授实践操作中的具体安全工作经验。 　　（2）从外部聘请专家对本煤矿的作业人员进行专业培训，从而不断提高其安全操作技能和安全意识。 　　四、结束语 　　煤矿安全管理是一个系统工程。事实上，除了上述几点之外，我国煤矿安全管理存在的问题还有很多，在此不做一一赘述。希望文章的写作可以充分引起煤矿安全管理部门及相关工作人员的重视，有效进行煤矿安全管理，进而有效杜绝煤矿安全事故的发生。它不仅关乎到煤矿的安全生产，更关乎整个社会的和谐、稳定发展。 　　参考文献 　　[1]樊亚静.某基层储备仓库仓储安全管理研究[D].北京交通大学，2015. 　　[2]李俊.煤矿安全管理要素探讨[J].中国安全生产科学技术，2011（2）. 　　[3]汪永芝，吴健斌.浅析煤矿安全管理存在问题及应对策略[J].煤炭工程，2011（5）. 　　[4]林杨.煤矿安全管理存在的难点问题及对策探讨[J].安全与健康，2010（3）. ;

1、如果可能，完全消除危险源或风险，如用安全品取代危险品。2、如果不可能消除，应努力降低风险，如使用低压电器。3、在可能的情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素。4、利用技术进步，改善控制措施。5、保护每个工作人员的措施。6、将技术管理与程序控制结合起来。7、引入诸如机械安全防护装置的维护需求。8、在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品 9、引入应急方案的需求。10、预防性预测指标对于监视控制措施是否符合计划要求十分必要。

建立健全企业安全管理制度： 　　建立健全企业安全生产责任制； 　　制定各项安全生产规章制度和操作规程：①规范人的安全管理、②规范专业技术的安全管理、③规范设备和物的安全管理、④规范生产环境的安全管理。 　　安全培训、教育和考核： 　　安全培训教育的四个层面：①单位主要负责人的安全教育培训、②安全管理人员的安全教育培训、③从业人员的安全教育培训、④特种作业人员的安全教育培训； 　　安全教育方式：①入厂教育（40学时），三级：厂级、车间级和班组级；②日常教育；③特殊教育。 　　安全管理机构和人员：（1）安全管理机构和人员配置；（2）安全管理机构的主要职责和任务。 　　安全投入和安全设施：（1）安全投入；（2）安全技术措施计划；（3）安全设施配备。 　　安全管理的重点：①重大危险源；②特种设备；③特种作业；④安全标志。 　　安全生产监督与检查 　　安全检查的基本任务：发现和查明各种危险和隐患，督促整改，监督各项安全规章制度的实施，制止违章指挥、违章作业。 　　安全管理对策措施的动态表现：①监督、②检查。 　　安全检查的形式：①职工自查；②对口互查；③综合检查；④专业检查（每年不少于2次）；⑤季节性检查；⑥节假日检查；⑦夜间抽查；⑧日常检查（包括岗位自查和管理人员巡查）。 　　安全检查的原则：①领导检查与群众检查相结合；②企业自查与上级督查相结合。 　　安全检查的“四定”。

中小企业内部控制成本问题及对策论文 　　摘 要：内部控制成本是成本会计理念下的重要组成部分。针对目前我国中小企业内部控制成本过高的现状，本文分析了我国中小企业在内部控制成本管理方面存在的问题，并就这些问题提出了对策与建议。 　　关键词：中小企业；内部控制成本；问题 　　一、引言 　　企业的内部控制最早是基于管理需要而产生，随着内部控制在企业管理中的不断实践，内部控制的相关理论也在不断地演变与推进。随着市场竞争的加剧，国内中小企业面临着严峻的挑战，特别是近年来融资成本、税费负担等问题，一直是困扰中小企业的“心病”。内部控制作为现代企业制度中的重要一环，其成本费用的管理是企业实现利润最大化经营目标的关键，也是学术界研究的重点。为此，本文针对中小企业忽视内部控制而导致成本过高这一问题，分析企业内部控制成本普遍存在的缺乏成本预算和控制理念，以及控制成本过高、费用结构不合理、员工培训环节过于薄弱等问题，并从多角度提出解决问题的措施和方案，以促进我国中小企业尽快实现内部控制成本，提高市场竞争力。 　　二、中小企业内部控制成本方面存在的问题 　　我国的中小企业由于历史原因、规模体制等各方面的因素，使得其在内部控制与内部控制成本的降低过程中存在一些理念、体制以及结构上的问题。 　　（一）缺乏成本预算、控制的理念与价值观 　　企业成本费用的内部控制是指在企业成本费用的支出过程中，对此事先进行规划、预算和制定目标；事中进行监督与管理，及时发现和纠正偏差；事后进行评价分析，在总结和改进的基础上，修订和建立新成本目标的一系列活动。 　　而目前在我国中小企业的成本控制过程中，存在管理者好高骛远、员工对成本控制玩忽懈怠的问题；简而言之就是企业缺乏成本预算与成本控制的经营理念。从企业管理者来说，往往会有“业绩决定企业利润”的思维，使得其忽视对企业成本的控制。在如今市场竞争越发激烈、产品同质化现象越加严重的今天，通过增加销量、提高售价来增加企业利润的途径已经非常渺茫；为此，只有有效控制企业的成本、降低不必要的支出，才能保证企业足够的利润空间。同时从企业员工来说，朗科科技缺乏对员工在成本预算与控制方面的培训，而且企业管理者也没有带头做好表率作用，间接影响了员工的思维。 　　（二）内部控制成本费用结构不合理 　　内部控制成本是一个总体的费用，其由设计成本、实施成本等各部分所组成；因此，内部控制成本的结构也是影响企业内部控制运行有效性的一方面。目前，我国大部分中小企业内部控制成本结构中，企业管理费用所占的比重相对较高，一般占企业总成本的50%左右，而对于企业研发、销售等方面的费用则相对较少。管理费用比例过高在很大程度上是由于企业管理结构混乱、环节过多所造成的；而且较少的研发费用使得企业缺乏创新与技术进步的动力。 　　（三）员工培训环节过于薄弱 　　企业的内部控制最终还是要落实到员工身上，因此从某种意义而言，员工的素质也是影响企业内部控制是否有效、成本是否过高的一个重要方面。而朗科科技限于自身财力、物力以及精力的有限性，在员工知识培训、业务操作以及素质拓展方面过于缺乏与薄弱。以企业会计人员为例；目前绝大多数会计人员只能进行一般信息化操作，很难适应日常维护、信息化管理、组织和实施等高层次的会计信息化工作，难以准确执行信息化环境下的内控制度。因此，员工较为欠缺的素质成为了企业内部控制实施的障碍。 　　三、解决对策与建议 　　针对上面这些问题，参考前人的观点，本文结合实际情况与理论知识，提出以下几点对策： 　　（一）解放思想，树立内部控制与成本预算的理念 　　企业经营管理首先需要有一种理念与思想，正如现代管理学所说的企业文化；企业文化就是一种企业经营的理念与价值观，它是企业发展与员工奋斗的精神动力。在企业内部控制与成本预算中，理念同样重要。内部控制与成本预算的理念是指企业管理者与员工在平常的工作中，必须要有控制成本、使成本合理化的思想；简而言之就是“该花的钱花，不该花的钱别花”。但是企业成本费用控制的最终目标必然是成本最小化。当然，这一方面需要保证各项成本费用的合法性；各项成本费用的开支符合国家有关财经法规的要求，严格遵守国家规定的成本费用开支范围和开支标准。另一方面，保证各项成本费用开支的合理性。各项成本费用开支必须符合企业生产经营活动的需要，正确划分资本性支出和收益性支出的界限，正确划分产品成本和期间费用的界限，体现收入与费用的配比原则，做到经济合理。 　　（二）加强对企业员工的培训，减少内部控制运行过程中的错误成本 　　培训是员工提高技能、企业持续发展的动力源泉；在信息瞬息变化的今天，加强企业员工的培训无疑有着积极的意义。对于中小企业来说，一方面要定期对企业管理层进行内部控制方面的培训，提高管理者对管理控制与会计控制的水平，增强其对企业与员工内部控制的.能力。另一方面，也要加强对企业员工职业技能、素质拓展等方面的培训，毕竟员工是企业发展的基石。同时，设立明确的奖惩制度与激励机制，特别是在人事升迁、金钱激励方面要予以明确，保障企业每一位员工的斗志与积极性。 　　（三）做好内部控制的评价工作 　　从管理学的角度来说，评价工作是企业经营管理过程中的一项重要环节；而体现在内部控制中就是评价企业内部控制机制是否达到设计目标、是否实现有效控制等等。通过建立内部控制绩效评价体系可以评价管理层的决策是否正确，并对内部控制体系的职能发挥作出全面准确、客观、公正的评价。针对发现的问题，提出提高效率的途径，促进内控体系的进一步完善。同时，中小企业也要学习我国上市公司对内部控制的鉴证与评价模式，定期选择第三方独立机构对自身内部控制的运行流程、运行效果等因素进行测评与鉴证，发现存在的问题，并加以解决。 　　四、结论 　　内部控制是现代企业制度中的重要一环，其中成本费用的管理是企业实现利润最大化经营目标的关键；也是学术界研究的重点。为此，本文结合分析特点与实际情况，阐述了中小企业内部控制成本方面存在的问题，即缺乏内部控制与成本预算理念、内部控制成本结构不合理以及员工素质与培训过于薄弱。最后，本文根据所存在的问题与原因，从理想理念、员工培训、内部控制评价等方面提出了3点解决对策与建议。 　　参考文献 　　[1]张士强，张暖暖.内部控制与风险管理的成本优化问题[J].财会月刊，2008,(20) 　　[2]霍社军，孔荣.基于成本效益的内部控制体系构建[J].财经界，2009,（7） 　　[3]朱萍.内部控制成本探析[J].会计之友，2010,（10） 　　[4]樊行健.成本费用内部控制[M].大连出版社，2010. ;

浅谈上市公司内部控制的作用、存在的问题及对策论文 　　 1上市公司内部控制的作用 　　1.1有利于维护社会各方面的利益 　　上市公司的经营状况不仅是为了公司的利益，同时也与中小投资者相关，也与代表着国家利益的大股东相关。上市公司的内部控制制度有利于企业制定出合理的改革，对企业逐步走向科学化、规范化运作，可以起到主导作用。 　　1.2有利于促使我国证券市场的健康发展 　　在股票市场的运营中，国有上市公司的经营绩效是公司的重要组成部分，可靠的财务报告是我国证券市场的健康发展的支柱。因此，国有控股上市公司对国民经济的健康运行起着非常重要的支配作用。保证上市公司的标准化操作，必须加强外部监督管理和加强内部控制。通过实证研究表明，外部监督和管理非常重要，但只扮演着外部监督的角色，只有改善上市公司的内部控制制度，有效地规范其操作，才可以促进资木市场的成熟，使市场规范的发展更加规范。通过对于内部控制和内 　　部审计的理解，与现代企业制度相结合，对上市公司的管理、研 　　究和探索，与国有企业的改革和发展是分不开的。 　　 2上市公司的内部控制存在的问题 　　2.1公司监管结构不健全 　　①股权结构不合理。股权的过度集中、国有股份的内部人员控制严重。 　　②责任淡化，对独立董事和管理者缺乏有效的监督，很难实现监管责任。 　　③董事会和监事会缺乏权威性，不能发挥监督作用。 　　④董事长兼总经理的现象非常普遍。 　　我国的许多上市公司都建立了法人治理结构，从表面上看，我们的监督和评价存在先天不足和后天体制不完善两大问题。中国的资木市场相对落后，相关体制改革滞后，现代企业制度不健全，导致上市公司内部控制产生缺陷。其次，审计领域审计职能的狭窄和过于单一，不合理的内部培训机构，培训人员素质和道德素养不高等，是后天发展不完善的表现。 　　2.2上市公司没有认识到内部控制的重要性 　　由于上市公司缺乏对内部控制重要性的理解，对于怎样弥补内部控制缺陷的问题引起了许多上市公司的热论。由于内部控制人员对控制理论知识的缺乏，没有准确认识内部控制的目标、内容和原理机制，导致其干扰了内部控制环境，导致出现风险控制机制薄弱、监管不力等问题。 　　事实上，我国的许多上市公司内部管理不规范，缺乏相关的内部控制系统，缺乏科学合理的监管体制，特别是对监管部「l缺乏约束力，很多规章制度被忽视，缺乏有效的措施来保证和实施内部控制体制。风险管理意识差是上市公司内部控制存在的主要问题，快速发展的市场经济使市场竞争激烈，我国上市公司正面临着战略调整和结构周期性调整的双重压力。上市公司有着强大的规模，充足的资木率，虽不像中小企业会因为资金短缺和毁灭性的金融风险而受到发展限制，但由于风险管理方面的不足，这样的大型机构可能也会面临新的危机。 　　2.3上市公司缺乏内部审计的独立性 　　上市公司缺乏内部审计的独立性，内部审计是上市公司内部控制的一部分，而且内部控制的审计在整个内部控制活动中发挥着重要作用。但在目前，大多数上市公司的审计不能充分施展其功效，最主要的原因是内部审计独立性的缺失。 　　首先，上市公司内部审计的粘附现象是显而易见的，所以很难做内部审计。 　　其次，对内部审计职能的理解存在一些偏差。 　　再次，内部审计人员专业素质不高，许多会计人员兼任审计职责，审计时不能很好地运用相关的`知识。 　　最后，执行内部控制制度的力度不足，完善内部控制制度或在某种程度上能反映内部控制的有效实施和实施期间存在的问题。 　　通过对上市公司内部控制现状的分析，可以看到只有少数上市公司设立执行委员会和董事会，这表明我国上市公司内部控制制度没有全面的在上市公司内部实施，内部控制在很多上市公司只流于形式。 　　2.4审计人员对内部控制评审技术的掌握不够 　　在审计实践中，我国内部控制评价的使用并不乐观。从我国目前的发展情况来看，审计的内部控制评价过低。因为每个组织管理水平有限，内部控制系统并不健全或执行不力，控制的审计评价技术掌握不充分的原因，使科学和标准化的内部控制评价没有得到应有的审计。国家的审计模式仍然泛应用于各种领域，分社会审计和内部审计。即使是发展内部控制制度的基础审计，也经常关注和评价会计控制，忽略了其他相关的内部控制工作、 　　 3如何加强上市公司的内部控制监管 　　3.1加强风险管理意识，提高风险管理水平 　　经济的高速发展，使处于稳定状态的中国上市公司也遇到了前所未有的发展机遇，然而近年来，全球经济危机的爆发和蔓延，中国上市公司遇到了史无前例的困难和挑战，随之对风险管理水平也提出了更高的要求。因此，中国上市公司需要强化风险管理意识，在企业内部设立专门的风险预测，降低企业风险。此外，中国的上市公司也应该学习发达国家的企业的经验，借鉴国外先进的风险管理方法，提高上市公司的风险管理和预测水平。 　　3.2改善企业的内部监督 　　必须有效地改善内部监督，改善内部监督的有效性。为了保证内部监管的独立，应该多目标决策，充分发挥监事会的各自功能，通过外部监督系统，引入完全外部监事或独立董事，加强监督职能。在上市公司的内部控制制度中，内部审计工作是十分重要的。 所以公司需要增加高度重视内部培训，在第一时间组织结构，提供足够的人力、物力、财力，充分调动有关人员的积极性。 其次是提高内部审计的独立性，更好地发挥内部控制的监督功能。 ;

企业会计内部控制问题及对策论文 　　篇一、企业会计内部控制问题及对策论文 　　摘要：加强企业会计的内部控制对于企业的长远发展意义重大。但是从我国目前的企业发展情况来看，大部分企业对内部控制的意识非常淡薄，信息化程度非常低，企业内部人员素质不高，基于此，要设计一个科学合理的会计内部控制体系，针对企业会计内部控制中出现的问题进行分析和研究，并提出相应的解决对策。 　　关键词：企业会计；内部控制；问题；对策 　　 1、企业内部控制的界定及意义 　　1.1界定 　　企业会计的内部控制主要是指通过在企业财务部门所制定的组织行为规范和控制措施，以达到保护企业资产安全，从而实现企业各项业务活动能够有效进行，提高企业会计信息质量的目的。 　　1.2意义 　　首先，企业会计控制有效地提高了企业的经营效率，而且对企业生产经营活动及确定各个部门工作目标都有着积极的促进作用。其次，企业会计内部控制还可以有效地提高企业会计的整体信息质量。而企业会计内部控制力度的提升还会增强企业会计资料的审核，这样也在一定程度上保证了企业会计资料的准确性和真实性。再次，企业会计内部控制还可以促进企业法人治理结构的完善，它能够真实地反映出企业内部的产权关系，对完善企业法人的治理结构是非常有帮助的。 　　 2、企业会计内部控制存在的问题 　　2.1企业的内部控制意识淡薄 　　在我国的大部分中小型企业中，对企业会计内部控制的意识都是比较淡薄的，主要表现在企业的负责人以及管理层对会计内部控制的误解，将会计内部控制与成本控制和安全控制混为一谈，认为会计内部控制只可以在会计的规章制度中才有效，这样的一种理解使得企业会计内部控制工作没有办法正常的进行下去。再有就是企业内部各个职能部门和工作人员对会计内部控制的忽视，根本就没有形成一个良好的内部控制氛围，而且绝大多数的中小型企业在会计内部控制的组织结构上也存在很多的缺陷。 　　2.2信息化程度低 　　企业会计的内部控制一般都是以会计信息化为平台。当前我国很多中小型企业的经营者都缺乏会计信息化的观念，这样就很有可能导致企业与外界的信息资源交换不到位，从而导致企业会计信息的不透明。很多财务人员还会出现违规操作的现象。可以说，企业会计的信息化程度低会给我们的企业财务系统造成极大的安全隐患。 　　2.3企业内部人员素质低 　　一般来说，企业会计内部控制对企业财务人员的素质要求和业务水平要求非常高，一部分会计人员因自身的专业水平有限，对企业的辨别能力和分析判断能力就会有一定的影响，从而没有办法适应内部控制的要求。还有一部分的会计人员利欲熏心，根本不在乎职业道德，在企业会计内部控制较为宽松的情况下利用内部制度中出现的漏洞非法谋取暴利，这样不仅会导致会计内部控制流于形式，而且也会给企业造成巨大的经济损失。在企业会计内部控制中，会计的审核和档案管理也是比较薄弱的环节，一部分企业并没有规范的会计核算操作程序，使得会计工作透明度降低。而且在会计科目的使用上还存在很多的违规行为。会计的档案管理由于缺少相对完善的管理机制，在一些人为因素影响下，会造成会计数据的流失，这样一来也就为今后的审核和查询带来了诸多的不便，而且也为财务的舞弊行为留下了方便渠道。 　　 3、企业会计内部控制的对策分析 　　3.1建立完善的企业会计内部控制体系 　　企业会计内部控制是一个科学的、系统性的工程，它能够从根本上杜绝企业中出现的各种财产流失现象，从而促进企业的可持续发展。作为企业的关联人员，要统筹全局，从管理的观念上提高对企业会计内部控制重要性的认识，确立良好的控制目标，组织创建科学有效的会计内部控制执行监督体系，将审批、结算、记账、核对等会计内部控制关键环节进行重点把握，以此来进一步确保内部控制体系可以实现高效运行。 　　3.2进一步完善企业会计内部控制制度 　　3.2.1建立完善的企业会计内部管理制度 　　企业会计内部管理制度主要用于规范财务部门的会计业务工作流程，它的工作内容是可以根据企业所从属的行业类型和管理者自身的实际需求而进行适当调整。企业会计内部管理制度主要包括会计组织管理体系和企业岗位人员的责任制度、财务审批制度、会计成本核算制度以及会计分析制度，等等。 　　3.2.2加强其安全性建设 　　企业想要实现信息化发展，首先就要保证企业信息的安全，因此企业内部计算机网络设施的安全性建设就显得尤为重要。为了能够进一步降低会计信息系统的网络风险，一个企业最少要与3级网络进行数据资源整合。除此之外，还要对存储在网络上的企业数据信息进行加密处理，这样一旦发现数据泄露，也不会真正的泄露企业数据信息。而且为了防止密码泄露，我们的管理人员还要定期地对企业数据信息的加密密码进行更换。与此同时，还要做好企业内部计算机客户端的病毒预防工作，及时地查找出隐藏在计算机网络中的病毒，将计算机病毒扼杀在源头。 　　3.3进一步提高企业财务会计人员的综合素质 　　企业内部的财务人员作为会计内部控制的主要承担者，其自身的综合素质会直接影响到企业的正常运转，同时也是会计内部控制能否顺利进行的基础。所以，提高财务人员的综合素质是非常有必要的，因此要求我们的企业财务人员要不断地提高自己的专业领域知识水平。企业也要加强财务人员的职业道德培训，将理论知识与实际的操作融为一体，进一步规范企业会计的工作方法，不断强化企业财务人员的思想意识，对内部的管理人员及授权人员都要进行严格的把关，以此来确保企业数据的完整性和安全性。 　　参考文献： 　　［1］张增远.防范企业经营风险的内容控制方法研究［C］//第九届中国煤炭经济管理论坛暨2008年中国煤炭学会经济管理专业委员会年会论文集.2008. 　　［2］李四海.我国上市公司治理与内部控制的优化整合———基于中航油案例的分析［C］//第七届全国财务理论与实践研讨会论文集.2008. 　　［3］樊子君，金花妍.韩国内部控制研究———兼谈我国内部控制规范的完善［C］//首届内部控制专题学术研讨会论文集.2009. 　　［4］徐虹，林钟高.内部控制战略导向：一种基于资源基础观的分析［C］//中国会计学会财务管理专业委员会2009年学术年会论文集.2009. 　　［5］钱文菁.中国传统管理思想对内部控制环境影响分析［C］//中国会计学会高等工科院校分会2010年学术年会论文集.2010. 　　篇二、企业会计内部控制问题及对策论文 　　改革开放以来，特别是最近几年，伴随着国民经济的发展，和企业组织结构的日益完善，越来越多的中小企业涌现出来，中小企业在市场中相比于大企业几乎没有优势，在强烈的市场竞争中如果想立于不败之地并且得到发展，就必须在会计财务管理的工作上下足功夫。如果想提高企业会计财务管理水平，首先要做到的就是要强化会计财务管理的内部控制，使之运作得规范正确，接下来，笔者将结合实际情况来谈谈企业会计财务管理本身及其内部控制中出现的问题及解决方案，希望通过学习这些知识，使我国企业的发展得到更多的帮助。 　　 一、企业会计财务管理及内部控制的阐述 　　企业会计财务管理及内部控制作为企业内部的一项重要的管理活动，它是根据控制原理、方法和专业的会计财务管理人员来完成的，主要目的就是管理和审核企业的财务工作。对一个企业而言，财务会计管理工作是内部控制重点，财务会计管理应当既符合企业的实际发展情况，又满足企业在生产服务上的基本条件，对一个发展的企业而言，这是十分重要的内容。从上面的观点我们可以知道，企业发展的好坏与企业会计财务管理及其内部控制有很大的关系，并且对企业以后的道路产生深远的影响，可以说是企业生存和发展的重要措施和前提条件。就目前我国的发展情况来看，随着企业的发展及改革开放历程的延伸，企业会计财务管理工作正在不断向前迈进，在这样的发展趋势下，企业也必须根据实践反馈，不断调整会计财务管理及其内部控制的策略，使其尽可能发挥出最大的作用。 　　 二、企业会计财务管理及其内部控制存在的问题 　　（一）重视程度不够。现在我国有很多企业，尤其是大多数中小企业，对会计财务管理及其内部控制重视程度不够，这些中小型企业的内部控制存在缺陷，而且经营管理者也不能明确的清楚会计财务管理及内部控制的重要性。这必将导致企业的财务会计管理控制效率偏低，工作出现各种纰漏，进而影响企业的整体效益和以后的生存发展。 　　（二）方法落后。企业会计财务管理及内部控制具有流动性，是时刻变化的，需要根据不同的情况进行调整。因在实际操作过程中，很少有会计财务管理人员能把这点做好，这和企业没有为这方面提供良好的条件也有很大关系。因为经济社会的快速发展，当前的企业会计财务管理及内部控制方法存在越来越多的不足之处，已经无法适用于现在的企业。 　　（三）人员素质较低。影响企业管理效率的因素之一是人员素质，员工的素质直接影响到企业的工作效率，进而影响企业的整体发展，所以人员素质越来越受到企业的重视。但是就目前情况而言，我国很多中小型企业的会计财务管理人员存在素质不高、经验不足、工作积极性不高等诸多问题，大大降低了企业工作效率，严重影响企业会计财务管理及内部控制发挥作用。 　　 三、企业会计财务管理及其内部控制措施 　　（一）提高重视度。合格的企业经营者和会计财务管理人员必须清楚的知道企业的发展离不开会计财务管理及内部控制，只有明确这一点，并且加强对会计财务管理及其内部控制工作的重视，才能展开工作。企业只有加强重视之后，才能进一步的对会计财务管理及内部控制方法进行完善，健全企业的"管理制度和规则，这样有利于会计财务管理及内部控制发挥应有的效力，增加企业经济效益，使企业更快的发展。 　　（二）改进方法。企业会计财务管理及内部控制，并不像人们想象中那么简单，它的工作展开其实非常复杂，它包含了企业会计财务管理的各个方面，与企业的发展有着紧密的联系。当今社会，科技和经济都迅速发展，企业会计财务管理及内部控制越来越受到各种企业的重视，不仅如此，企业会计财务管理及内部控制还对企业的经济利益起到决定性作用。企业会计财务管理及内部控制方法需要完善以便适应迅速发展的经济社会。 　　（三）提高人员素质。首先，企业应该从源头开始改变，在招聘会计财务管理人员时要提高标准，严格筛选应聘人员，做到高要求、高质量；其次，企业要加强对现有员工的考核，适当的安排员工参加培训，提高员工工作能力，增加员工专业知识；最后，会计财务管理人员自身要有积极的工作态度，有不断进取的意识，努力工作，用于创新。结语：根据上面的叙述，企业会计财务管理及内部控制直接影响企业的经济效益，这项工作工作十分复杂，要想做好，还需要继续研究，进行更深入的了解，让企业发展更快速。 　　篇三、企业会计内部控制问题及对策论文 　　改革开放以来，特别是最近几年，伴随着国民经济的发展，和企业组织结构的日益完善，越来越多的中小企业涌现出来，中小企业在市场中相比于大企业几乎没有优势，在强烈的市场竞争中如果想立于不败之地并且得到发展，就必须在会计财务管理的工作上下足功夫。如果想提高企业会计财务管理水平，首先要做到的就是要强化会计财务管理的内部控制，使之运作得规范正确，接下来，笔者将结合实际情况来谈谈企业会计财务管理本身及其内部控制中出现的问题及解决方案，希望通过学习这些知识，使我国企业的发展得到更多的帮助。 　　 一、企业会计财务管理及内部控制的阐述 　　企业会计财务管理及内部控制作为企业内部的一项重要的管理活动，它是根据控制原理、方法和专业的会计财务管理人员来完成的，主要目的就是管理和审核企业的财务工作。对一个企业而言，财务会计管理工作是内部控制重点，财务会计管理应当既符合企业的实际发展情况，又满足企业在生产服务上的基本条件，对一个发展的企业而言，这是十分重要的内容。从上面的观点我们可以知道，企业发展的好坏与企业会计财务管理及其内部控制有很大的关系，并且对企业以后的道路产生深远的影响，可以说是企业生存和发展的重要措施和前提条件。就目前我国的发展情况来看，随着企业的发展及改革开放历程的延伸，企业会计财务管理工作正在不断向前迈进，在这样的发展趋势下，企业也必须根据实践反馈，不断调整会计财务管理及其内部控制的策略，使其尽可能发挥出最大的作用。 　　 二、企业会计财务管理及其内部控制存在的问题 　　（一）重视程度不够。现在我国有很多企业，尤其是大多数中小企业，对会计财务管理及其内部控制重视程度不够，这些中小型企业的内部控制存在缺陷，而且经营管理者也不能明确的清楚会计财务管理及内部控制的重要性。这必将导致企业的财务会计管理控制效率偏低，工作出现各种纰漏，进而影响企业的整体效益和以后的生存发展。 　　（二）方法落后。企业会计财务管理及内部控制具有流动性，是时刻变化的，需要根据不同的情况进行调整。因在实际操作过程中，很少有会计财务管理人员能把这点做好，这和企业没有为这方面提供良好的条件也有很大关系。因为经济社会的快速发展，当前的企业会计财务管理及内部控制方法存在越来越多的不足之处，已经无法适用于现在的企业。 　　（三）人员素质较低。影响企业管理效率的因素之一是人员素质，员工的素质直接影响到企业的工作效率，进而影响企业的整体发展，所以人员素质越来越受到企业的重视。但是就目前情况而言，我国很多中小型企业的会计财务管理人员存在素质不高、经验不足、工作积极性不高等诸多问题，大大降低了企业工作效率，严重影响企业会计财务管理及内部控制发挥作用。 　　 三、企业会计财务管理及其内部控制措施 　　（一）提高重视度。合格的企业经营者和会计财务管理人员必须清楚的知道企业的发展离不开会计财务管理及内部控制，只有明确这一点，并且加强对会计财务管理及其内部控制工作的重视，才能展开工作。企业只有加强重视之后，才能进一步的对会计财务管理及内部控制方法进行完善，健全企业的管理制度和规则，这样有利于会计财务管理及内部控制发挥应有的效力，增加企业经济效益，使企业更快的发展。 　　（二）改进方法。企业会计财务管理及内部控制，并不像人们想象中那么简单，它的工作展开其实非常复杂，它包含了企业会计财务管理的各个方面，与企业的发展有着紧密的联系。当今社会，科技和经济都迅速发展，企业会计财务管理及内部控制越来越受到各种企业的重视，不仅如此，企业会计财务管理及内部控制还对企业的经济利益起到决定性作用。企业会计财务管理及内部控制方法需要完善以便适应迅速发展的经济社会。 　　（三）提高人员素质。首先，企业应该从源头开始改变，在招聘会计财务管理人员时要提高标准，严格筛选应聘人员，做到高要求、高质量；其次，企业要加强对现有员工的考核，适当的安排员工参加培训，提高员工工作能力，增加员工专业知识；最后，会计财务管理人员自身要有积极的工作态度，有不断进取的意识，努力工作，用于创新。结语：根据上面的叙述，企业会计财务管理及内部控制直接影响企业的经济效益，这项工作工作十分复杂，要想做好，还需要继续研究，进行更深入的了解，让企业发展更快速。 ;

1、人员方面：专业培训，持证上岗；2、设备方面：按期检修，安全设施配备齐全；3、工艺方面：优化工艺，降低风险系数；4、管理方面：生产管理领导负责制，安全放在各项工作第一位。

本文首先指出保险公司建立内部控制机制的必要性,通过分析当前我国保险公司内部控制存在的主要问题,提出了新时期完善我国保险公司内控机制的对策建议。一、保险公司建立内部控制机制的必要性最新的管理理论研究表明,内部控制是管理层为了把错误降到最低,并有效进行监控而建立的对业务经营活动的检查和相互制约的机制。早在1997年,为防范金融风险,健全金融机构内部控制机制,中国人民银行总行就制定了《加强金融机构内部控制的指导原则》。该指导原则的适用范围包括所有的金融机构,也包括保险公司。因此保险风险控制是金融机构内部控制必不可少的内容,保险公司也必须建立内部控制机制。保险公司的特殊性决定了必须建立内部控制机制。其目的主要有三:一是保证保险人的偿付能力,防止保险经营的失败;二是保证保险交易的公平性和公正性,防止利用保险进行欺诈;三是保证保险经营的效率,提高被保险人的利益。需要从政府、保险行业、社会等各个层面对保险公司、保险经营活动和保险市场进行监督和管理,从而分为政府保险监督、保险行业监督和保险信用评级三个层次。相对于保险公司而言,保险监督是一种外在的、强制的监督,而公司内部控制则是内部的、自觉的监督。从要达到保险监督的目的来看,外在的监督只有通过公司的自我约束,才能真正发挥作用。自我约束是保险公司内在的、对保证保险公司持续健康发展起决定性作用的层次,而自我约束能力又取决于及时、有效的内控管理。内部控制管理与保险监督管理是一个事物的两个层面,前者是内因和根据。二、当前我国保险公司内部控制存在的问题目前,我国保险公司的内部控制是建立在授权、转授权制度基础上的分层次多级管理,并未明确内部控制的构成要素,而是直接列出了内部控制的内容。即内部控制还限定在业务项目如险种或部门层次上,缺乏采用内部控制要素的观念,按照业务循环或作业流程来设计动态的内部控制机制,往往容易造成以下问题:(一)保险公司不重视事前防范和事中控制目前,一些保险公司领导管理层的内部控制意识淡薄、认识简单化。有的认为内部控制就是由监察部门或审计部门对问题的事后监督和检查。在实际操作中往往重视“亡羊补牢”式的事后监督,而轻视“未雨绸缪”式的事前防范,更忽视“兵来将挡,水来土掩”式的动态事中控制,因此出现事故、案件屡禁不止的现象。(二)对业务流程的控制不足这主要表现在:有些保险公司的管理层认为规章制度既已制定,下面照章执行即可;还有一些管理者把内部控制与经营管理对立起来,认为加强了内部控制就会影响到业务的发展,把内部控制与公司的发展和效益的提高对立起来,缺乏把内控工作作为一项经营管理的基础性工作加以重视的意识。(三)对公司内部经营管理过于放松具体表现在:在财务上重会计核算、轻预算管理;承保业务上重“风险”合规判断、重要素是否齐全,轻风险管理指导和风险的评估工作;理赔上重赔付速度,片面强调结案率和结案速度,轻理赔质量。(四)缺少检查评估和具体处罚条例据笔者观察,目前一些保险公司比较重视自查和各类工作的常规性检查,但对检查发现的问题,由于责任划分不清、碍于情面或因为“家丑不可外扬”等思想作怪,往往是大事化小、小事化了,连文件通报也是“隔靴搔痒”,不能切中要害,更缺乏必要的处罚力度和连带责任的追究制和问责制,致使内部监督和控制失去权威性和严肃性。三、新时期完善我国保险公司内控机制的对策建议(一)建立健全保险公司内部会计系统和内部审计控制在会计制度框架内建立适应公司的统一会计政策,根据经营管理的需要统一下级公司的核算口径,明确财务会计报告的处理程序与方法,遵循会计制度规定的各条核算原则,同时建立内部审计,主要有财务审计、经营审计和管理审计。内部审计在企业应保持相对独立性,应独立于其他经营管理部门,最好受董事会或下属审计委员会的领导。(二)完善全面预算和绩效评估制度,建立健全业务流程体系保险公司应抓好预算体系的建立、预算的编制和审定、预算指标的下达及相关责任人或部门的落实、预算执行的授权、预算执行过程的监控、预算差异的分析与调整、预算业绩的考核等环节;公司还应建立以核保、核赔、投资风险控制为主要内容的内部控制制度,坚持“双人勘查、交叉复核、分级核损、终审归案”的原则,防止假赔、骗赔案的发生。严格控制高风险、低流动资产比例,加强资产负债匹配和现金流量管理。(三)着力提高公司经营管理的整体水平保险公司的组织结构是保证公司各部门和总分支公司各司其职、有序结合、分工明确和有效运作的组织保障。合理的组织管理结构可以把分散的力量聚集成为强大的集体力量;可以使保险公司每个员工的工作职权在组织管理结构中以一定的形式固定下来,保证保险公司经营活动的连续性和稳定性;有利于明确经营者的责任和权利,避免相互推诿,克服官僚主义,提高工作效率;可以确保公司领导制度的实现。围绕风险控制和增进效益两个目标,保险公司应该加强内控管理水平,增强竞争能力,在日益开放的经营环境中立于不败之地。1.应建立高效的风险管理机制,并以此为核心,严格控制经营风险,保证其业务收益的稳定,满足被保险人日益增长的保险需求;2.运用高新技术手段和先进方法对风险变动趋势进行科学地预测,有效进行公司经营风险的控制和管理;3.完善保险风险内部控制机制,对经营风险进行控制。(四)建立内外资保险公司竞争合作机制保险公司应该具备全球化的战略眼光和合作意识,提高公司的经营管理水平和质量,积极主动地参与业内的竞争与合作。如何在激烈的竞争中获得最低成本、最佳产品、最优服务、最大份额、最高利润,是内外资保险公司共同追求的目标。保险公司共同开发和利用保险资源、保险科技、保险信息,以及保险公司在经营过程中加强合作,是国际化经营的必然要求和发展趋势。从管理的层面上看,外资保险公司在内控管理制度建设方面的先进经验值得国内保险公司学习和借鉴。1.内外资保险公司应该加强对国际通行的内控管理制度的信息沟通和交流,增强公司管理者对加强内控管理的意识;2.应注重公司内控管理水平和质量的提高,以适应竞争与合作的要求;3.应加强对业务无序竞争的管控,在管理创新、服务创新、机制创新等方面开展竞争活动;4.共同营造一种合作创新、共同发展的协作精神和协作方式。四、结束语内部控制与保险公司的经营成功犹如翅膀与飞翔,有翅膀的不一定会飞翔,但会飞的一定有健硕的翅膀。因此,各保险公司应积极探讨适合本公司的内控机制,促进保险经营再上一个新台阶。扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

　　1、争取市场经济的合理地位。　　在国外反倾销措施中，对中国“非市场经济国家”的定位是造成定案的关键性技术措施。实际上，中国经济的市场化程度已经高于不少世界贸易组织成员。据《2005中国市场经济发展报告》统计，2003年中国的市场化指数已达73.18%，远超市场经济60%的临界水平。日前，尽管已有77个国家相继承认了中国的市场经济地位，然而，还有近一半的WTO成员国，尤其是作为中国主要贸易伙伴，对华反倾销主要发起国的欧盟和美国等发达国家(地区)以及印度和墨西哥等发展中国家。至今尚未承认中国的市场经济地位，在反倾销实践中仍然维持着对中国的歧视性做法。中国一方面应加快建设和健全国内的市场经济体制，加快同国际惯例接轨的步伐；另一方面则应进一步加强同包括欧盟和美国在内的各国(地区)政府之间的沟通，尽力争取这些国家和地区早日承认中国的市场经济地位，扭转中国在全球反倾销中的不利局面。　　2、调整出口钢铁产品结构。　　中国的钢铁产品之所以成为遭受国外反倾销调查最多的出口产品之一，一个最重要的原因就是中国出口的钢铁产品60%以上属于低附加价值的普通钢材和初级产品，低附加价值的出口品便决定了出口品的低价格，而低价恰恰是倾销成立并易于遭受进口国反倾销的首要因素。鉴于中国作为全球第一钢铁生产大国，但中国钢铁出口规模却非常有限，且频频遭遇国外反倾销，同时又鉴于全球钢铁生产过剩，国际钢铁市场竞争日趋激烈的局面。政府应帮助企业改变外贸易增长方式，优化对外贸易结构，实施以质取胜。市场多元化和科教兴国战略，帮助企业提高自主研发和技术创新能力，掌握自主知识产权的核心技术，提高钢铁出口产品的附加值，提高产品档次，带动产业升级，提升比较优势，从传统的追求贸易规模转变到追求贸易结构优化，提高国际竞争力。减轻中国钢铁产品遭受国外反倾销压力。　　3、建立钢铁出口贸易摩擦预警机制。　　帮助钢铁行业协会建立和完善钢材出口贸易摩擦预警机制是政府应对贸易摩擦的重要举措之一。目前，在钢铁贸易摩擦加剧的情况下，钢铁工业协会应发挥自身职能上的优势和行业协会的地位，随时观察市场的发展动向，及时进行综合分析研究，提供数据支持，法律帮助，当某出口产品将可能遭遇出口市场反倾销时，及时进行预报预警，并提出相应的对策和措施，为企业提供服务。　　　　4、积极应对国外对我国钢铁行业反倾销。　　遭遇国外反倾销时要及时应诉，积极抗辩。以往在发生贸易争端时，我国许多出口企业态度消极，相互推诿，甚至无人应诉，如果中国企业不积极应诉或者不积极配合调查机关的调查，国外调查机关可以根据所谓的“最佳可获得的信息”，往往是对我方最不利或起诉方的证据，进行裁决，结果必然是高额的反倾销税率。因此，在遇到贸易摩擦时，相关企业要及时应诉，积极抗辩以减少损失。同时还要注意应诉技巧。此外，由于出口企业与进口商，进口国分销商之间存在一定的利益关系，如反倾销税一般是进口商交纳的，进口商在国外对华指控的抗辩中作用不可忽视。因此，出口企业要积极联合进口商，对进口国政府施加影响或聘请国内外律师，共同应诉，增加胜诉的可能性，减少损失。

所谓内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。内部控制要素 提出内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个相互联系的要素。 内部控制是为实现经营管理目标、组织内部经营活动而建立的各职能部门之间对业务活动进行组织、制约、考核和调节的方法、程序和措施。 我国中小企业发展迅速，但内控管理不容乐观。中小企业需要结合自身特点，优化控制环境，明确控制目标，改善控制技术，并不断完善内部控制系统，提高内部控制的效果。 目前，受到萨班斯法的影响，财政部加强了内控标准的修订，这需要立法学的指导。 审计准则方面的定义：内部控制是被审计单位为了合理保证财务报告的可靠性、经营的效率和效果以及对法律法规的遵守，由治理层、管理层和其他人员设计和执行的政策和程序。 内部控制是指一单位内部的管理控制系统,即为保证单位经济活动正常进行所采取的一系列必要的管理措施,不仅包括单位最高管理当局用来授权与指挥经济活动的各种方式方法,也包括核算,审核,分析各种信息资料及报告的程序和步骤,还包括对单位经济活动进行综合计划,控制和评价而制定的各项规章制度.内部控制的目标,尽管理论界有多种表述,但最根本的是保护单位财产,检查有关数据的正确性和可靠性,提高经营效率,贯彻既定的管理方针等四个内部控制的基本结构 包括：控制环境、会计系统、控制程序三个方面。 一般来说，企业资金的内部控制体系主要可以分为事前防范，事中控制和事后监督三个环节。事前防范 首先，企业需要建立一套严格的内控规章制度，包括《企业财务管理办法》、《企业预算管理暂行办法》、《资金计划管理办法》、《企业资金授权审批管理办法》等一些与资金管理相关的制度。 在企业的资金管理过程中，要合理设置职能部门，明确各部门的职责，各司其职，建立财务控制和职能分离体系。充分考虑不兼容职务和相互分离的制衡要求。各部门、各岗位形成相互制约、相互监督的格局。 另外企业还应当建立严格的审批手续，授权批准制度，以减少某些不必要的开支。明确审批人对资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人办理资金业务的职责范围和工作要求。事中控制 事中控制主要体现在保障货币资金安全性、完整性、合法性和效益性资金安全性控制。其范围包括现金、银行存款、其他货币资金、应收应付票据的控制。主要方法有：账实盘点控制、库存限额控制、实物隔离控制等。事后监督 在资金管理过程中，除事前防范，事中控制环节之外，资金的事后监督也是必不可少的环节。 在每个会计期间或每项重大经济活动完成之后，内部审计监督部门都应按照有效的监督程序，审计各项经济业务活动，及时发现内部控制的漏洞和薄弱环节；各职能部门也要将本部门在该会计期间或该项经济活动之后的资金变动状况的信息及时地反馈到资金管理部门，及时发现资金的筹集与需求量是否一致，资金结构、比例是否与计划或预算相符，产品的赊销是否严格遵守信用政策，存货的控制是否与指标的一致，人、财、物的使用是否与计划或预算相符，产品的生产是否根据计划或预算合理安排等。 这样既保证了资金管理目标的适当性和科学性，也可根据反馈的实际信息，随时采取调整措施，以保证资金的管理更为科学、合理、有效。同时，将各部门的资金管理状况与部门的业绩指标挂钩，做到资金管理的责、权、利相结合，调动资金管理部门和职工的积极性，更好地进行资金管理。书名：内部控制 作者：周在霞 出版社：立信会计出版社

化工企业循环水处理问题及应对策略论文 　　 摘要： 循环水处理是化工企业工作的要点与核心。这是因为，循环水处理直接关系到化工领域的排污现状，因此有必要选择适合于处理循环水的技术措施。从目前来看，多数化工企业逐步意识到循环水处理在企业化工运行中的重要价值，因而也开始尝试运用新型的技术手段来处理循环水。然而仍有某些企业并没能依照因地制宜的基本思路来处理循环水，这种现状不利于改进水处理的措施和技术手段。对于化工循环水的处理而言，企业有必要明确现阶段的处理问题，结合循环水处理的现状，探求可行的应对策略。 　　 关键词： 化工企业；循环水处理；存在问题；应对策略 　　化工企业在正常生产中，很难避免会排放某些废水。相比于其他类型的废水，化工废水通常包含更复杂的污染成分，如果任其排放那么将会污染周边环境。在节能环保的基本思路下，化工企业应当真正意识到处理循环水的必要性，从而运用适当的手段来处理化工废水。只有善于处理并且再次利用，才能保障化工企业获得优良的生产实效。进入新时期后，淡水储量与现阶段的经济进步之间突显了尖锐矛盾，这种现状在客观上也体现了循环水处理的重要价值。由此可见，作为化工企业就需要探寻循环水的基本特征及其处理方式，综合运用多样的技术手段来提升水体处理的效率。 　　 1循环水处理现存问题 　　近年来，化工处理废水的综合水平获得了迅速提升。从化工处理的角度来讲，循环水的相关处理应当构成其中的核心流程与环节。从现阶段的基本趋势来看，化工生产所需的淡水总量逐渐增多，然而与之相应的淡水储能却在减少，这种现状亟待加以改进。为了缓解矛盾，化工行业就需要推广新型的循环水技术，运用适当的处理手段来实现水体循环。从根源上讲，这种措施也符合了节能与环保的基本思路，有助于杜绝化工领域消耗过多的淡水能源。对于循环水在进行处理时，化工企业通常面对如下难题：首先是主料泄漏。水体处理较大程度上存在着主料泄漏的可能性。如果发生了主料泄漏，将会大幅提升水体酸碱值。这种状态下，即便经过了水体处理，出水成分的腐蚀性依然较高。同时，负责水体处理的某些人员并没有及时清理沉淀物，这种状况很易造成过高的COD值。其次是对于滤网的阻塞。从循环水的角度来看，在进行过滤时应当增加旁滤装置，这样做有助于实现反复过滤。然而实质上，旁滤装置通常很难承受过高的水压，在循环处理时也容易阻塞滤网。长期以来，杂质阻塞滤网的不良现象都干扰了过滤效率的提升。最后是水体污染。水处理如果泄漏了部分介质，则会造成污染。从现状来看，很多企业都表现出较高的用水需求，因此企业通常忽视了循环冷却的流程。在此过程中，循环水系统设置了较低的浓缩倍数与热负荷，以至于无法符合微生物的基本指标。此外，不达标的水体处理也造成制冷设备的过多损耗。 　　 2探求应对策略 　　2.1对于水体进行反复检测 　　对于化工处理中的水体检测进行强化，通过反复检测的措施来提高精准性。运用水体检测的方式，也可以在根本上确保符合现阶段的循环处理指标。在检测水体的过程中，化工企业也有必要指派专人，具体负责追踪各个流程的水体处理实效。依照岗位职责的基本思路来划分水体检测责任，一旦发现检测中的某些问题那么立即予以处理。这是因为，对于循环水强化最基本的水体检测，有利于迅速判断其中的质量缺陷，然后选择适当措施来进行消除。 　　2.2运用清洗与堵漏技术 　　对于循环水体处理所需的配套管道与换热器，有必要做到经常性的清理，对此可以选择化学清洗的手段来消除内部杂质。相比于其他处理手段，化学清洗具有独特的优势，这是因为化学清洗不必停机操作。具体在清洗时，通常选用分散剂、剥离剂或者柠檬酸进行反复清洗，在此基础上确保清除管道锈蚀。化学堵漏的.措施可以防控介质泄漏。一旦发现泄漏的介质或者物料，那么立即运用适当措施来进行封堵并且焊接管道，防止再次泄漏的发生。 　　2.3确保适当的浓缩倍数 　　循环水处理应当设置适当的浓缩倍数，在条件允许时，对于浓缩倍数应当进行提高。具体的措施为：运用适量的缓蚀剂加入循环水中，以此来减缓锈蚀速度。同时，在控制水体微生物的过程中也可以运用氧化杀菌剂的措施，适当调整水体内部繁殖的微生物。此外，水体冷却所需的设备也会消耗较多水量，对此有必要灵活予以调整。通常情况下，可以限制于5℃的冷却温度，以此来保持适当的浓缩倍数。在进行冷却时，需要密切关注冷却装置运行的各个环节。 　　 3结语 　　从化工生产的角度来讲，循环水应当起到关键作用。然而从现状来看，很多化工企业并没有灵活选择多样的循环水处理措施，因而仍面对显著的技术难题。实际上，循环水的化工处理应当包含很多流程与环节，在此过程中企业需要紧密结合现状来完成水体的循环处理。对于水体检验、装置堵漏技术、化学清洗等相关技术措施都有必要加以全面完善。未来的水处理实践中，化工企业还需要摸索经验，在此基础上服务于循环水处理的综合质量提升。 　　 参考文献： 　　[1]伍建军.如何做好循环水处理工作[J].化工管理，2015(12). 　　[2]张乐,徐舒.化工企业循环水处理问题与对策[J].企业研究，2012(12). 　　[3]司清华,周文争.循环水处理过程中存在的问题及对策[J].河南化工，2004(07). 　　[4]化工系统循环冷却水处理的现状与未来[J].袁永梅.科技咨询导报，2007(27). ;

　　内部控制是风险管理的重要组成部分，是单位为了保证财务报告的可靠性、经营的效率和效果以及对法律法规的遵守，由治理层、管理层和其他人员设计和执行的政策和程序。内部控制的责任主体是治理层、管理层和其他人员，实现的手段是设计和执行控制政策和程序。内部控制主要包括控制环境、风险评估过程、信息系统与沟通、控制活动、对控制的监督五个要素。 　　我国 事业单位是国家出于社会公益的目的，由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的，从事科教文卫等相关活动的社会服务组织。事业单位大都带有社会公益的性质，从社会管理的性质来看，事业单位与政府机构是不同的。事业单位可以划分为“全额拨款事业单位”、“参公（即参照公务员）事业单位”、“财政补贴事业单位”、“自收自支事业单位”四类。 事业单位存在着机构臃肿，效率低下等不少弊病，事业单位内部控制存在着诸多缺陷，强化事业单位内部控制已成为事业单位管理和改革的重要内容。 　　一、事业单位内部控制存在的主要问题 　　1、缺乏充分的内控理论体系。财政部等相关部门制定的内部控制制度大都是针对企业，对事业单位内部控制的监督执行缺乏足够的指导性。相对而言，企业内部控制制度建设较充分，出台了一系列规范制度，如：《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》以及《企业内部控制审计指引》。这些规范制度基本涵盖了企业生产管理的各个方面和环节。对事业单位内部控制的制度规范则相对薄弱，缺乏具体的针对性制度，其规范指导文件仅仅限于《会计基础工作规范》、《内部会计控制规范》中涉及事业单位内部控制的部分。 　　2、内部控制意识淡薄，对内控工作缺乏重视。较多事业单位缺失内部控制理念，缺乏对内部控制制度的重视，对内部控制抱着可有可无的态度，将内控制度仅做纸上文件，应付了事，缺乏实效，对单位的内控制度建设，缺乏主观能动性，忽视执行效果。 　　3、内部控制制度执行有偏差或不力。在一些单位内部审计过程中，仅仅限定在对财务会计和内部牵制方面的内部控制，缺乏对单位整体风险的管理，忽视了对单位其他过程、环节的控制监督。退一步而言，即便是在事业单位财务会计和内部牵制方面的控制上，由于事业单位性质及管理模式的不同，以及管理层在风险控制方面理解的差异性，导致在内部控制执行过程中存在着许多问题，尤其表现在组织结构、采购与付款、货币资金、固定资产管理等方面。例如在岗位及人员设置上缺乏谨慎，一人身兼数职；记账人员、经办人员、采购人员、仓管人员、决策人员等没有很好地实现人员分开和相互牵制，甚至人员及岗位相互交叉，造成职权混乱不明确等。这些都大大降低了内部控制制度效率，使执行效果大打折扣。 　　4、会计稽核制度尚待健全。稽核制度是会计机构内部的一种制度，会计稽核是会计工作的重要内容，加强会计稽核工作是做好会计核算工作的重要保证。一些单位存在的会计数据失真、账目不清、会计核算混乱等问题，都与会计机构内部稽核制度不健全有关。缺乏会计稽核制度，就不能保证经济业务的真实性和准确性，也就不能保证会计信息的质量。当前虚报假账、发票不全、打白条等现象屡屡发生；在做帐过程中也常会出现账目分类模糊、不及时确认收入费用、科目错误等现象。这些都表明健全会计稽核制度的迫切性。 　　5、货币资金控制薄弱。作为单位最具有流动性的资产，货币资金在使用过程中也最容易伴随问题产生。尤其在当前我国事业单位改革过程中，其货币资金的管理使用相对混乱，甚至出现严重问题。比如在制单、复核、印鉴保管、收付款、支票保管、记账和编制报表等工作未进行不相容职位分离时，常会发生侵占、挪用单位资金等现象。又如单位个人或部门用款时，在不提交用款申请、未注明用款用途情况下就自行支配使用该资金。这些都是内部控制在货币资金使用方面的薄弱环节，急需加强。 　　二、强化内部控制的对策 　　（一）增强内部控制意识 　　管理层对于单位的内部控制建设和执行负有主要责任，管理层应当明确第一责任人角色，充分认识内部控制在单位管理运行中的重要作用，积极主动去强化单位内部控制体系建设。管理当局应当明确本单位的发展目标，并按照高效科学的要求，合理设置岗位和人员，提高全体工作人员内控意识，发挥内部牵制和会计稽核作用，并明确工作流程和规则，将内控制度传达到全体人员，使全体人员都成为单位内部控制的参与者和监督者。同时要转变对内部控制的片面理解，并努力创建良好的内控氛围。良好的内部控制氛围，不仅有利于单位管理层和普通员工对内部控制有正确的认识，也有利于约束机制和职责分工的有效形成。这些都需要单位管理层强化自身对内部控制的重视，进而引领员工学习内部控制 规章制度 ，不断增强风险管理意识。 　　（二）健全会计内部控制制度 　　作为事业单位内部控制的重要一环，单位应当建立并不断完善会计内部控制制度，建立多层次、多目标的事业单位会计内部控制体系。尤其要通过制度建设，加强对重要会计岗位和相对薄弱的会计环节的监督控制，以期达到职权明确，责任到人。各单位要以公司法、会计法、事业单位会计准则等国家相关法律法规为依据，结合本单位实际情况，对本单位的实际生产经营过程进行全面分析，制定出符合本单位特色并与本单位生产管理相结合的会计内部控制制度，以规范会计核算，提高财务管理水平，为单位防止资产流失以及舞弊行为的发生提供制度保障。 　　（三）不断完善监督体系 　　要对本单位的内部控制制度的科学性、有效性以及合理性进行检查评估，对不合理地方进行及时有效地调整改进，保证内部控制制度的顺利实施。对内部控制制度的监督既要包含对制度整体运行情况的持续监督，又要有针对性地对易出问题环节进行重点关注，以便及时发现问题有效改进。另外要加强会计内部控制制度的监督。1996年财政部颁布了《会计基础工作规范》，在规范中，要求各单位会计机构、会计人员对本单位的经济活动进行会计监督。另财政部于2001年2月20日发布了会计监督办法，就会计监督的内容、形式和程序，违规违法行为的处理，行政处罚的种类和适用范围，行政处罚的程序等作了具体规定。事业单位应依据规定，对原始凭证、会计账簿、实物、款项、财务报告的编制、财务收支、单位制定的预算、财务计划、经济计划、业务计划的执行情况等进行监督。 　　（四）加大培训力度，提高职业道德 　　职业道德是人们在职业生活中应该遵循的基本道德，即一般社会道德在职业生活中的具体体现，是职业品德、职业纪律、专业胜任能力以及职业责任的总称，属于自律范畴。它既是本行业人员在职业生活的行为规范，也是行业对社会所负的道德责任和义务。单位可以通过加大培训力度，使员工进一步熟悉和掌握国家相关政策和单位内部控制制度，增强责任意识和法律观念，提高职业道德和管理水平，以正确行使职权。另外要加强财务人员职业道德建设，积极营造良好职业氛围，倡导会计职业道德，加强职业道德教育，树立典范；完善会计职业道德评价体系标准，切实提高职业道德水平；建立监督机制，加强约束；并建立激励机制，促使员工遵守职业道德。 　　（五）加强预算管理工作 　　加强预算管理也是强化事业单位内部控制的重要内容。事业单位预算管理要从预算编制、预算实施以及对预算实施效果的评估三方面入手。在预算编制过程中既要做到统筹兼顾又要做到确保重点，由原先的“基数预算”转变为“零基预算”，适当留出一定的预备额，以防突发事件以及其他难以预测事情发生之用。在预算实施方面，应采取刚性原则，一旦部门预算确定下来，在使用过程中就要严格按照预算数额，不能随意变更。预算反馈过程要比较预算数和实际使用数额，以此考核各部门的预算绩效并对问题及时进行纠正。 　　（作者单位：山东省地质矿产勘查开发局八○一水文地质工程地质大队）

石油化工行业安全问题与对策论文 　　 1石油化工行业的发展现状及安全隐患问题 　　1．1石油化工行业的发展现状 　　石油化工行业即石油化学工业，这一行业在以石油作原料进行化学品生产的基础上进行生产活动，对我们的日常生活及社会发展起到了巨大的推动作用，是掌握着我国国民经济命脉的重要行业之一。石油化工行业归属国有，在广义上也包括对天然气的加工。当今社会发展的实现在很大程度上依靠这些自然资源，不管是我们的日常生活还是社会经济建设，都离不开这些能源;也因此，石油化工行业涉及的领域决定了它在社会生活与经济建设中的重要地位。石油化工行业的规模巨大，并且在发展过程中获得国家的大力支持，从而得以保持良好的发展态势，稳步向前发展。但尽管如此，化工行业在生产发展中仍存在一些安全隐患问题。 　　1．2石油化工行业中的安全问题 　　石油化工行业的生产对象比较特殊，具有一定的危险性，加上生产体系巨大，难免存在一些安全隐患。在石油化工行业中主要存在这几个方面的安全问题。一是管理上的不足。石油化工行业属于国企，发展起来的时间较早，运用的管理模式也比较陈旧，虽然企业管理者对此采取了相应的措施，尝试对企业的管理模式进行改革，但是由于企业过于庞大，组成结构比较复杂，要彻底革新旧的管理模式不能只靠一朝一夕。而这造成了石油化工行业在管理上容易出现纰漏，管理不灵活，缺乏安全管理人才的现象，并且在进行对生产现场的管理时，没有做到严格要求。二是石油化工行业长期存在且无法避免的一个弊病———生产条件过于苛刻。石油化工行业在生产过程中，对生产条件要求很高，如对高温环境的要求;而高温对于易燃易爆物来说是相当危险的存在，稍有不慎就会酿成悲剧。三是企业没有及时或严格例行安全检查。这对于该行业的生产来说是很危险的，没有严格进行安全检查，就容易忽视生产、设备、人员等各方面出现的问题，更谈不上及时解决，即便这些问题在萌发时只是一些小问题，但长期以往，则容易演变成大问题。四是生产者的安全生产意识不强。许多生产者对于石油化工行业的生产并没有全面的认识，也未意识到生产过程中如果出现安全问题将会造成的严重后果，并且在面对安全问题时，他们没有解决的思路和方法，不能在灾难萌芽阶段及时阻止灾难的发生。五是生产者在生产中进行违规操作，石油化工行业的生产理应是按照严格的步骤和要求进行的，进行违规操作很大程度上也和生产者的安全意识不足有关。石油化工行业本就是容易发生事故的行业，对这些问题如果不予以重视，很容易造成严重的后果。 　　 2解决化工行业安全问题的必要性 　　石油化工行业的生产原材料属于易燃易爆物品，而经由原材料生产出来的一系列产品也同样属于危险物品，这使得石油化工行业成为了一个危险系数较高的行业。石油化工行业的生产由多个环节有序组成，所有的生产环节环环相扣，因此当其中的`某一个环节出现问题时，会在生产过程中产生很大的震动，使生产严重受影响，不仅无法顺利进行，还有可能出现更大的安全问题，改革当前的管理模式很有必要。在生产过程中如果管理不到位，容易导致生产中出现漏洞，并得不到及时解决。而且该行业对生产技术和条件的要求非常之高，长期要求生产过程中使用高温等方法进行生产加工;石油化工行业的生产动力主要来源于电、火和热，而这于充斥在生产过程中的易燃易爆物而言是不容忽视的导火索。此外，如果没有严格落实安全检查，安全生产就成为了无稽之谈。在生产中展开安全检查工作有利于及时发现安全隐患，将危险扼杀在摇篮里，能够有效避免犯一些不必要的错误，从而保证生产的顺利进行。除了这些方面，提高生产者的安全意识也是十分必要的，生产者处于生产的第一线，直接接触生产过程中的危险源;提高他们的安全意识，不仅能够在一定程度上促使生产安全进行，还可以提高生产者的人身安全保障。并且这类国有企业在生产中投入大，涉及的人员众多，如果不加以重视，一旦危险发生，就会造成巨大的损失。 　　 3解决化工行业安全问题的对策 　　石油化工行业的特殊性使我们不得不对其安全生产作出思考，针对当前石油化工行业存在的问题，有以下几点对策。首先要加强安全管理。石油化工行业的管理模式总体上比较陈旧，受制于行业的巨大规模，管理模式的改革工作不能快速完成，但是管理者也要积极对此进行探索，逐步实现管理模式的革新与转型。并且广纳贤才，吸收更多管理方面的优秀人员，将其投入到企业安全管理之中，并借此力量，促进管理模式改革的完成。在管理过程中，要严格按照程序办事，重视对安全生产现场的管理工作。其次，对于该行业所要求的苛刻生产条件，工作人员要严格遵守生产规则，不能逾越，并结合对安全生产现场的管理，保证生产的每一个环节都能顺利进行。在该行业中，唯独这一项是不能避免的，因此绝对不能大意。此外还要开展及时、严格的安全检查工作。安全检查工作的实施可以及时发现生产中存在的一些问题，如设备出现故障、生产者进行违规操作等安全隐患问题，从而能够及时上报并且予以抢修、纠正，进而保障企业的安全生产。最后，要加强对工作人员安全意识的培养。这项措施不仅仅针对一线的生产者，还适用于石油化工行业中的所有工作人员。企业可以在员工中开展安全教育讲座或开设加强生产技能课程等活动，定期进行安全宣传，让员工认识到如果石油化工行业出现安全隐患的严重性，进而提高员工的安全意识;并结合实践活动，让员工进行操作;规范员工，尤其是一线生产者的生产操作，使他们掌握真正的应对安全问题的技能。 　　 4结语 　　社会生活和经济的发展对石油化工行业这一高危行业有较强的依赖性，我们依靠该行业来发展社会、经济的同时，不能忽视在生产中出现的任何问题。虽然石油化工行业的发展整体上保持着较良好的趋势，但是该行业的特殊性迫使我们对这些问题给予更多的重视。尽管目前对于生产中出现的部分问题我们仍然没有更好、更彻底的解决方法，但为了石油化工行业能够实现健康安全的生产，理应不断对此进行摸索、探讨。 ;

　　【摘 要】我国事业单位内部控制制度存在多方面的问题，导致这些问题发生的原因包括领导不重视、内控环境恶劣、缺乏必要的分工和授权等。完善事业单位的内部控制制度应在遵循成本与效益原则、全面性原则、重要性等原则的前提下，从明确产权关系、优化内控环境、加强监管等方面入手。 　　【关键词】公路事业；内部控制；对策 　　（一）事业单位内部控制的分析 　　内部控制制度是指由单位的管理层和基层员工共同实施并遵守的，应用于企业整个经营过程，为防范企业经营管理风险、实现企业基本目标提供合理保证的一系列 规章制度 。内部控制制度对于保障组织机构的正常运行具有至关重要的作用，“得控则强，失控则弱，无控则乱”，完善有效的内部控制制度，是组织机构高效运行的基础。但长期以来，社会关注的焦点往往集中在企业内部控制制度的完善上，而忽视了事业单位内部控制制度的建设。事业单位的净资产一般归国家所有，如果内部控制制度不完善，无法防范组织机构中的内部人员舞弊问题，则势必会对国有资产造成巨大损失。主要有以下特征：（1）事业单位的资金基本上都来自财政拨款或其他提供者，提供者并不期望按其所提供的资金比例收回或获得经济利益。（2）事业单位一般不存在可以出售、转让、赎卖或清算的问题，资金提供者不会分享单位剩余价值，所以也不具有企业会计意义上的所有者权益。因此国家管理部门、捐赠人等资金提供者，需明确规定资金的使用范围，事业单位必须严格遵守这些规定或限制，这是其必须履行的特殊责任。（3）事业单位一般不直接创造物质财富、不以营利为目的。有的事业单位虽然可以按一定收费标准或价格提供劳务或产品，但往往是按等于或低于成本的价格提供。随着我国市场经济的发展和事业单位改革的深化，事业单位已经从单纯依靠财政资金，转向多渠道筹集资金，事业单位除积极主动地争取政府对事业经费的支持外，更重要的是主动地向社会筹集资金，开拓筹资新渠道。 　　（二）公路事业单位内部控制的问题 　　随着时间的推移，我国事业单位内部存在的问题也越发突出，主要表现在以下几个方面：1 管理层内部控制意识薄弱许多单位领导认为内部控制是企业单位的事与事业单位无关,但事实并不是这样,据我们对几家内部控制较为完善的大型事业单位的调查,内部控制完善能有效地确保单位资金调度,保证单位正常业务的有效进行,保证预算外项目的合理进行。2 、组织机构设置不合理。不能根据本单位的特点进行组织结构和人员岗位的分配,导致内部控制隐患丛生。3、 疏于执行内部会计控制制度。很多单位的内部会计控制制度只是在于形式。即便是执行对许多重大事项决策和执行程序有一定随意性,部门预算在实际执行中约束力度不够,存在“重大无标准”、“决策无民主”的现象;有的单位领导凌驾于内部控制制度之上,自身不注意遵守内控制度,频频使用例外原则,使内部控制制度的信任度和威慑力下降;有些执行人员素质不高,执行力度有限,造成内部控制失控。4 、产权归属不清。部分从事对外经营活动的事业单位在创收的过程中,将大量的非经营性资产无偿转作经营性资产。产权归属不清,监督管理不到位,存在国有资产被长期无偿占用、损毁、流失等现象。同时,这些隐性资产在单位长期挂账,虚增单位的资产,造成会计信息的失真。5 、项目建设资金管理不规范。未建立项目资金专款管理,存在擅自调整项目建设内容和资金使用计划、专款不专用等现象。出现上述问题固然有很多因素,但缺乏制度健全运行有效的内部会计控制是其中的一个重要原因。为此,必须采取有力措施进一步加强事业单位内部会计控制建设。 　　（三）加强事业单位内部控制的对策 　　内部控制必须是有效的，否则根本达不到内部控制的目的。内部控制的有效性有两层含义：一是指企业的内部控制政策和措施没有与国家法律法规相抵触的地方；二是指在设计完整、合理的基础上，控制应具有的可操作性，即在企业生产经营过程中能够得到贯彻执行并发挥作用，实现其为提高经营效率效果、提供可靠财务报告和遵循法律法规提供合理保证的目标。有效性是内部控制的精髓，内部控制的有效性以其完整性与合理性为基础，内部控制的完整性与合理性则以其有效性为目的。主要从以下几点入手：1、建立健全事业单位预算管理的控制机制，对预算的编制和执行有效控制。首先，将预算控制端口前移至预算的编制，从源头上控制预算资金的使用；其次，改革预算控制的方法。对项目支出不仅要控制总额，而且还要细化控制到每一个费用明细，提高经费管理的透明度，使项目负责人和财务部门随时把握经费使用情况，做到心中有数，克服经费使用中的盲目性，有效地控制各项费用相互挤占和超支现象。各部门必须按照下达的预算执行，杜绝无预算和超预算开支事业费；最后，要建立预算执行岗位责任制。在对预算层层分解执行过程中，明确责任中心，将由预算执行过程中出现的问题引发的责任落实到人。2、加强预算外资金管理，全面实行收支两条线管理。事业单位的预算外资金是一种财政性资金，对预算外资金进行管理应按照市场经济发展的要求和国家财政预算完整性原则，将预算外资金全部纳入财政预算统一管理，保证政府资金收支活动的完整性。要把有限的资金统筹安排，提高资金使用效益，就必须强化收支管理，全面落实收支两条线管理。3、建立考核、激励机制，提高相关人员执行预算工作的积极性。预算执行完毕后，要分析预算从编制到执行整个过程中出现的问题，实际情况与预算不相符的，分析产生问题的原因。各责任中心要对考核结果负责，并根据实际情况开始下一轮的预算编制工作；对预算编制执行工作合理、高效完成的部门，应当给予相应的激励措施，使责权利有机地统一起来，以提高他们在以后执行预算工作过程中的积极性和创造性。 有效的提高企业单位财务内部管理，是关系到事业单位资产的安全完整，是企业财务控制的一个重要部分。加强研究，丰富理论，建立标准，示范指导。内部控制理论落后，不能适应现代企业管理体制的需要，也是我国企业内部控制薄弱的原因之一。因此，管理、审计理论界和实务界应当积极开展内部控制理论的研究，丰富和发展传统内部控制理论，使我国企业充分认识到内部控制的重要性。4、加强企业内部审计。企业内部控制是一个涉及到企业运行过程方方面面的体系，内部控制的执行与否、执行效果如何，能否适应新情况、需要做哪些改进等，都需要进行跟踪，而这种跟踪是不能仅仅通过规范制度要求的定期的信息披露来完成的，而是需要企业自身来不断加强监督。这样，一方面可以保证企业的良好运转，另一方面也可以监督管理当局责任义务的履行情况。当然，企业内部审计的作用能否实现，关键在于内部审计部门设置的合理性和独立性能否得到保证。 　　参考文献： 　　[1]中国审计体系研究课题组.中国审计体系研究.北京:中国审计出版社.2009 　　[2]中国审计.中国时代经济出版杜.2009 　　[3]审计法.财政法.预算法.内部会计控制基本规范.

　　从物业管理覆盖率来看，我国物业管理行业的发展潜力巨大。《2014-2020年 中国物业管理行业发展前景与投资战略规划分析报告》显示，我国一线城市北京、上海、广州、深圳地区的物业覆盖率达95%以上，二三线城市的物业管理覆盖率也在逐步上升。　　例如华东地区的青岛和济南的物业管理覆盖率已经上升至50%左右；长沙和武汉的物业覆盖率已经上升至45%；西部地区的成都、重庆、贵阳、昆明的物业平均覆盖率也达到了38%左右；东北地区的大连、哈尔滨、长春、沈阳的物业覆盖率已经上升至40%左右。物业管理覆盖率的不断提升，是我国新增物业管理市场容量的重要保证。　　此外，我国物业管理内容渗透到传统物业管理项目以外的医院、学校、宾馆、机关、营房、车站、码头等各个领域，也将为行业带来广阔的市场。

企业内部控制制度管理。管理行为学有句术语：“细节决定成败。”其中说明企业内部控制管理的重要性。从“控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、控制监督”等五项要素，阐述了组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化等内部环境，设计企业内部控制管理工作程序。“建立企业内部控制制度，是现代企业管理体系基本要求。”2008年5月，财政部等五部委联合发布《企业内部控制规范——基本规范》，要求按《中华人民共和国公司法》设立的企业必须建立内部控制制度。企业内部控制制度由企业董事会、监事会、经理层和全体员工共同实施，保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务信息真实完整，提高经营效率，促进企业实现发展目标。要求企业内部环境进行风险评估，建立信息与沟通控制活动，保证各个作业达到实时有效的内部监督。为什么要建立企业内部控制制度？个体户、家族式私营企业有没有内部控制制度，这些小公司、小企业怎样实行内部控制？西方企业怎样建立内部控制制度？宋博士首先让学员们观看台湾魔术师刘谦《意念取可乐》的一段录像。众所周知，魔术这玩儿，本来就不靠谱。它与内部控制有关系吗？如果有，魔术的内部控制环节应该是最薄弱的。魔术被穿帮与否，一切掌控在魔术师之手，要使魔术顺利完成，有时还需要借助托儿。现代经济社会，那些个体户、家族式小公司、小企业没有完善的内部控制制度，其营销管理内部控制环节，通常表现为公司经营，银行存款、现金出纳，统统由家族主要成员掌控，小公司、小企业的内部控制权限与魔术师掌控核心如出一辙。显然，现代企业管理必须建立完善的内部控制制度。一方面现代企业管理不可能使用个体户、家族企业魔术师式的管理方法，一人独揽大权；另一方面现代企业管理的组织架构设计与运行网存在诸多风险。比如：内部机构设计不科学，权责不清风险；集体决策联签制度，不相容职务分离制度；决策与执行制度，审批与监督制度；营销、存货与资产保全制度；人力资源利用与经营成果风险，企业文化与社会责任监督等等。近年来，财政部相继发布了《内部会计控制规范——货币资金》《内部会计控制规范——销售与收款》《内部会计控制规范——工程项目》等企业内部控制管理制度。从外部的政治、经济、社会、技术方面，到营销管理内部的顾客、厂商、竞争者等风险因素，进行企业内部控制规范管理。企业内部控制制度实例。宋博士说，随着全球经济发展进程加快，企业对现金收支的内部控制作用显得愈加重要。因为，股份制企业，不可能要求所有的股东都来参与企业日常经营管理；一个跨国公司，没有一套严密的内部控制手段不可想象。以销货收款、购货付款内部控制为例：资本巨头将公司交给职业经理人，除了商业惯例、合同诚信规则之外，更多的还要依靠企业内部控制制度来完成。资本家（股东）也不可能通派会计、出纳到各地去收款、付款；那么，西方企业怎样做到“颗粒归仓”呢？其中付款凭单制（应付账款）在企业现金支付的内部控制可派上用场了。付款凭单制是西方企业对现金支出进行严密控制的一种方法。企业在取得商品等资产或劳务而发生支出时，需经严格的稽核程序。1、支出项目必须经过正当的批准手续或具有规定的证件。2、收到资产及接受劳务必须经过检验核准。3、有关凭证的价格计算及付款条件，必须核实无误。4、一切超过现金支付限额的款项，一律使用支票支出。5经济业务发生时，要求同时登记应付凭单与银行存款“棋盘式”明细账，两个账户纵横栏目金额、数字准确无误。西方会计核算，销货收款、购货付款银行账单往往比其它会计报表更为重要。就企业内部控制制度而言，中西方企业做法不尽相同。在当下，政府为企业设计完整的内部控制管理制度，并要求企业按照法规文件执行；西方企业则是根据公司自身经营管理特点，自觉地设计建立和实施内部控制管理制度。除此之外，西方企业的内部控制制度还名目繁多，比如：强制职工休假制度，对辞退职工回访制度，职工终身雇佣制度等等。企业内部控制制度目的，是维护本公司利益，为本公司管理服务。有人笑称：欧洲德意志日耳曼人性格刻板，因而成就了“德国精工，德国监理”的头衔。

完善？你想完善成什么样子啊！！就给你一句话，你的领导他们不来完善，不来实质性的，就你想再多的方法也是没用的！！

物业管理市场的构成主要包括三个方面：市场客体：物业管理服务，无形的市场主体：需求主体、供给主体市场环境：各种交换赖以进行的社会制度我国物业管理市场存在的主要问题：物业管理公司的行为不规范，管理不到位；业主委员会成立难；业主与物业管理者的地位倒置造成服务关系扭曲等我国物业管理市场解决对策：完善物业管理法规，规范物业管理市场；加快物业管理市场化进程，建立优胜劣汰的机制；理顺业主与物业公里公司的关系；实行扶优扶强政策，引导物业公司走规模经营的路子，创立自己的品牌等等对策

　　【摘　要】 提高企业经济效益，增强企业核心竞争能力，加强企业内部控制已经成为许多企业迫在眉睫的首要任务。内部会计控制对强化企业内部控制管理、提高企业经营管理效率及效益、实现企业经营目标都具有十分重要的作用，是现代企业的重要管理手段。但是，任何一项制度、方法都不可能尽善尽美、无懈可击，或多或少都有其自身的局限性，企业内部会计控制也不例外。文章对企业内部会计控制局限性问题进行分析，并有针对性地提出具体的完善措施。 　　【关键词】 内部会计控制； 原因分析； 措施 　　一、目前内部会计控制的现状 　　企业内部会计控制是企业管理者为保证本企业经营活动的有效进行，保护经济资源的安全完整，确保经济信息的真实可靠，防止、发现、纠正错误和舞弊行为，利用单位内部因分工而产生的相互制约、相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的方法措施。 　　自20世纪90年代起，我国对企业内部控制制度的建设日益重视，颁布了若干法规。例如，2001年6月，财政部颁布《内部会计控制规范——基本规范（试行）》和《内部会计控制规范——货币资金（试行）》；2003年6月，内部审计准则委员会发布《内部审计具体准则第5号——内部控制审计》和《内部审计具体准则第16号——内部控制中的风险管理》。由财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定的《企业内部控制基本规范》，已于2008年6月28日发布，并自2009年7月1日起在上市公司范围内施行，鼓励非上市的大中型企业执行。此规范一发布，不仅在上市公司，同时在一般非上市企业也引起极大反响。《企业内部控制基本规范》的颁布实施，无疑是为了对进一步加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，以切实保证维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益起到非同一般的影响和推动作用。而且这些法规主要体现了从会计控制入手，突出会计核算和会计监督的环节，并向其他管理环节延伸的控制思路。即以内部会计制度为主，兼顾与会计相关的其他控制，这说明随着市场经济的发展和企业环境的变化以及经济发展全球化，内部会计控制制度在现代企业经济活动中发挥着越来越重要的作用。但是，无论企业如何重视内部会计控制制度的建设，内部会计控制制度的设计和运行多么完善，其现实状况仍然存在许多无法消除的局限性。比如说，制度的设计和运行受制于成本—效益原则，企业在建立内控制度时，可能因成本与效益关系放弃一些理想的内部控制制度；企业的制度一般都针对常规业务活动而设计，对于个别的、偶发的业务难以建立有效的控制；制度具有相对稳定性，而客观经营环境、业务活动和性质则是不断变化的，制度总是滞后于环境的变化。 　　 　　二、企业内部会计控制存在的问题及原因分析 　　随着经济的高速发展，内部会计控制在现代企业中发挥着越来越重要的作用，其健全完善与否决定着企业的兴衰存亡。但是由于种种原因企业内部会计控制仍然存在着许多局限性问题。 　　总的来说，企业内部会计控制的局限性可以从两方面分析。一方面是人为因素使得内部控制措施失效，这些人为因素包括对控制意义的误解、执行控制程序时粗心大意和故意舞弊等；另一方面是随着时间推移，经济活动和经营环境不断发生变化，原来完善的内部控制系统可能会逐渐失效。具体来讲，内部会计控制的局限性主要体现在以下三个方面： 　　（一）受成本—效益原则的限制 　　内部控制所应遵循的成本—效益原则指的是只要企业建立和实施内部控制的效益大于其成本，就是经济合理的，就应当设置和运行该项控制；反之，则不应当采用该项控制。既然内部控制是企业为实现既定的经营目标而形成的一系列具有控制职能的方法措施，那么这些措施的建立和实施就需要付出一定的成本，如设计控制环节、设置岗位、配备人员，确保各控制环节的运行等都必须以一定的成本为基石，但是企业如果为了节约成本，而刻意简化控制过程，过于简易的控制过程，不仅不易起到应有的控制效果，还可能使经营管理过程出现漏洞，发生舞弊行为，同样会给企业带来难以估计的损失。所以，企业不应只以成本的高低来决策内部控制过程的繁简，必须同时考虑效益的因素。所谓内部控制的效益原则就是内部控制的措施在企业得到良好运行所应达到的控制目标，即保证财务报告的真实可靠，防止舞弊行为的发生；保证企业资产的安全完整，避免因浪费、盗窃或不当经营决策而产生损失。 　　（二）受内部控制环境的制约 　　任何企业的控制都存在于一定的控制环境之中。所谓控制环境，是对企业控制的建立和实施存在重大影响的因素的统称。控制环境好坏直接决定着企业其他控制能否实施或实施的效果。 　　1.受人为错误的限制 　　一切制度都是人类劳动的结晶，包括企业内部会计控制制度。企业制定的各项内部会计控制制度能否得到贯彻执行，内部控制的职能能否得到充分发挥，很大程度上取决于企业员工的责任感和主动性。但是内部会计控制无论怎样设计，最终还得靠人去执行，而任何认真负责的企业员工都不可能永远不会出错，不会失误。正可谓“人非圣贤，孰能无过”，一旦企业内部会计控制的工作人员在生理、心理、技能等操作程序上不能达到基本要求，或者说由于其对内部会计控制程序理解不透，那么在执行过程中就会出现偏差，这样企业内部会计控制就难以发挥其应有的作用。例如，在内部会计控制执行中，因为工作人员粗心大意、精力分散、判断失误以及对指令的误解等人为因素，造成发票总金额计算错误未被发现、发货时未索要提货单、签发支票时没有审查支付用途等，都会使企业内部会计控制失去相应的作用。 　　2.受串通舞弊的限制 　　企业内部会计控制的基本思想是不相容职务相分离。所谓不相容职务，是指那些如果由一个人担任，不但可能弄虚作假，而且能够掩盖其错误行为的职务。例如银行印鉴及支票由一人掌管、采购兼保管等，因此发生贪污、盗窃、挪用等舞弊行为的可能性较大，且不易被及时发现，一旦发生，将给企业带来很大的损失。不相容职务分离就是要求把不相容职务由不同的人担任。也可以说，一个人或一个部门不能控制经济活动或交易事项的全过程，必须由两个或者两个以上的人或部门共同控制与执行，达到相互监督的作用。比如说施贵宝公司的内部会计控制正是通过对授权、签发、核准、执行、记录五个环节合理的分工，实现了不相容职务的分离，保证了内部控制作用的发挥。但是这种设置只能在某种程度上起到一定的防范作用，并不能完全防止其共同舞弊行为的发生。众所周知的安然事件给我们的启示就是：即使设计再完善的内部会计控制，其有效性的发挥都会因为执行人员的个人素质和职业道德而异。内部会计控制主要是为了使诚实人能够保持诚实，并不能有效防范从业人员的道德风险。在一个组织中，相关从业人员一旦道德缺失，相互串通舞弊，任意践踏内部会计控制的严肃性，同样会严重干扰内部会计控制系统的有效运行。

　　近几年以来，随着时代的发展，医院的机构性质也逐渐发生了些许的改变。下面跟着我一起来探讨新医改时代医院财务管理存在的问题及对策。 　　新医改时代医院财务管理存在的问题 　　(1)偏重提高医疗水平，忽视对财务进行管理。在过去受时代意识以及医院运行模式的影响，很多医院的都很自然而然的将治病教人作为工作的重心。如今随着市场经济体制的不断深化，这种意识显然已经难以适应当今的发展，试问如果一个医院只看重对医疗水平的不断提高，而忽略了对医院其他的日常经营活动的管理，尤其是财务方面的管理，所造成的后果不堪设想。目前仍然有很多医院为了不断的提高医疗水疗，不断的与其他的医院进行攀比，在没有进行科学合理的市场调研之前，就盲目的引进新设备，在投入新设备之前，不会进行市场调研，在投入使用之后，也没有做相关的效益分析，将财务预算及管理流于形式，很明显财务管理的意识非常的淡薄。因此就算医院具备较高的医疗水平，具有较为先进医疗设备，拥有高素质的医疗人员，但是如果没有及时加强对医院的财务进行相应的管理，一样会被竞争激烈的环境所逐渐淘汰，所吞没。 　　(2)医院财务管理制度有待进一步健全。无规矩不成方圆，财务管理亦是如此。财务制度相对于财务管理来说，就是医院进行基本财务管理的规矩，是医院进行财务管理的保障与基础。可是目前大多数的医院都没有明确对财务制度进行制定与完善，即使有的医院已经制定了财务制度，但是也都是直接沿用借鉴了其他的行业财务管理部门的 规章制度 ，没有针对医院经营特点的不同，根据医院自身的管理制定相应的管理制度，导致一些制度条例缺乏较强的针对性，最终形同虚设。其中还有的医院为了应付上级的检查，不得已制定了一系列的财务管理制度，但是在实际的运营过程中，由于制度与实际情况不符，因此很多条例都没有发生作用，根本就与上级要求的以制度作为指导医院财务管理的初衷不符，致使医院的财务工作人员在处理工作事宜时，根本就没有规矩可循，阻碍了医院财务管理工作的正常运转。 　　(3)财务部门工作人员综合素质偏低。相对于其他的企业而言，医院这个行业的财务工作比较简单，对工作人员的职业素质要求也偏低，很多财务人员在进入医院财务部门参加工作之后，由于工作内容略于简单，长期处于宽松安逸的环境之下，难免会疏于对自身专业知识的培养，但是时代是持续发展的，财会制度也在一直的改变之中，但是财务人员依然日复一日的去处理医院较为简单的财务业务，没有职业危机感，也就很难下定决心去参加学习与培训，而固守自我的后果就是，自身综合素质在持续的降低，财务人员综合素质的降低，肯定会在一定程度上影响医院财务工作的质量，影响财务管理的水平。 　　(4)财务管理存在较强的盲目性。目前医院的营运资金主要是国家的补助、售卖药品、医疗检查以及医疗手术等渠道，随着市场经济体制的不断深化，医疗体制也进行了必要的改革，因此在最近几年，医院从政府拿到的补助也是越来越少。而且在新农合医疗制度实施之后，为了防止群众看不起病，吃不起药，国家对基本常用药的价格也开始进行干涉，致使医院药品售卖收入也是越来越低。在收入日益减少的同时，医院对资金的需求却并没有减少。因此很多医院不得不在医疗设备检查方面想办法，为了在日益竞争激烈的环境下脱颖而出，就会不断的引进新设备，吸引新的群众来医院就医。加大医院自身的基础设施建设本身没有错，但是如果没有预算，盲目的投入资金进行建设，很容易引发潜在的财务风险，稍不注意就会致使医院财务资金流动进一步恶化，不仅没有缓解医院的资金需求量，而且还会加大其筹资难度。 　　新医改时代医院财务管理的对策 　　(1)提高财务管理的认识水平，增强财务管理的风险意识。财务管理作为医院日常管理的核心组成，首先医院的领导以及管理人士必须对财务管理的问题加以重视，领导以及管理层是医院的领头羊，只有领导以及管理层认识到财务管理的重要性，才可以带领医院的下属员工认真做好财务管理工作，带领全体医院的工作人员认识到财务工作的重要性，提升整个医院工作人员对财务管理的认识水平。此外就是通过提高财务部门工作人员对财务管理的认识之外，还要积极引进先进的财务软件，建立完善的风险预警机制，通过有效的财务管理，将会计信息的作用最大化发挥出来，确保可以通过财务信息预测出相应的财务风险，并提前采取相应的预防措施，规避财务风险的发生。 　　(2)完善并充分落实与财务有关规章制度。完善医院财务管理制度是保障医院日常正常运营的基础与保障，医院在建制建章时，不应完全以领导的视察为关注中心，制度的建立依据重点在于医院日常财务管理中暴露出的关键风险环节或事项，结合财务会计实务操作，持续完善医院财务会计内部控制制度，使财务有关规章制度与医院其它管理制度相互协调相互促进，并使之有针对性地对医院财务管理工作进行规范化管理此外，在财务制度进一步得到完善的同时，还应对制度的遵守及落实情况加强监督，建立内部审计制度，使医院各项经费支出都受到特定约束，在财务规章范围内提升资金使用效率，降低资金周转成本，为医院的持续健康发展提供行之有效的制度保障。 　　(3)组织培训，提高医院财务人员的综合素质。不管是需要执行什么财务管理制度，最终都是需要财务人员去执行，因此医院必须采取必要的措施来提升财务人员的综合素质，保障财务人员可以跟上瞬息万变的新时代对财务工作者的要求。首先医院要定期开展相应的培训，通过对财务人员进行再教育，帮助财务工作者不断的更新自己的专业知识，可以跟上财会制度改革的步伐。其次是定期对财务工作者进行考评，不仅仅只考核期日常工作，也要将其再教育的学习情况作为一个考核的方面，并根据医院实际情况建立相应的奖惩机制，通过此种做法来激励财务工作人员学习的积极性，激发其不断的接收新知识，最终提升自身的综合素质。此外医院也可以通过校园招聘的方式，通过不断的招收优秀财务工作人员，融入新鲜血液，促进医院财务人员的素质。 　　(4)加强内部控制，提高财务管理的针对性和实效性。强化医院内部控制，首先要加强医院物资采购的控制力度在采购初期的竟标阶段，要公平对待前来参加竟标的企业，并公开医院的采购项目和采购标准，让竞标企业公平竞争，只有这样，才能为医院用最少的资金投入获得最好的供应商，为医院节省投资资金的同时，也提供了最优质的设备保障。其次，要合理配置现有资源，追求资源价值的最大化利用可以通过整理和编制具体项目对医院的现有资源进行统一汇总，并以此为基础进行合理配置和有效利用。

物业企业成本控制问题对策探讨论文 　　在学习和工作中，大家或多或少都会接触过论文吧，借助论文可以达到探讨问题进行学术研究的目的。那么你知道一篇好的论文该怎么写吗？以下是我为大家整理的物业企业成本控制问题对策探讨论文，仅供参考，欢迎大家阅读。 　　[摘要] 随着国家城镇化进展的加快，政府和国有企事业单位后勤管理社会化工作的不断推进，社会对物业管理等服务型企业需求越来越多，这给物业行业带来了一定的发展机遇。但行业内对高端管理人员和低端服务人员的需求旺盛，加上我国人口红利消失，也导致了本行业人工成本的攀升。物业企业在不断满足客户需求的同时，要想更好地应对市场竞争压力、拓宽利润空间，就必须要创新成本管控模式，加强对物业服务、经营管理等各个方面的成本控制，实现企业的转型与升级。 　　[关键词] 物业企业;成本控制;成本管理 　　1、物业企业成本管理的基本特征 　　其一，人工成本占比较大。物业企业由传统业态对一些商业地产、小区楼盘等进行物业管理，逐步扩展到机关行政物业、大型公建物业(如机场、场馆等)、校园物业、工业园区物业、医院物业等，非住宅物业领域的物业项目近年来发展迅速。其成本控制的内容也是基于业务服务层面。如房产管理、房屋内设管理、公共设施运行管理、安全巡查、清洁环保管理等业务，往往需要投入大量的人力资源，这就使得物业企业人力资源消耗成本占比较大，如果企业存在着劳动力配置不合理的现象，必然会造成资金浪费问题。 　　其二，维护和经营成本费用较高。除人力服务成本以外，物业企业的经营管理也需要投入较高的维护运营成本。在实际的经营过程中，企业需要维护和管理的对象包括办公楼、商品房、相关的设施设备等。无论是房产维护成本，还是商品楼运营能源消耗成本，都是物业企业成本支出的重要内容。 　　其三，成本管理工作具有复杂性。物业企业的成本管理内容比较复杂，覆盖面较广，且成本支出项目较为分散，其中包括:管理人员基本工资福利费用、物业管辖区内的管理维护费用、物业管辖区内的清洁卫生费用、治安管理及公共秩序维护费用、绿化清洁费用、公共设施维护管理费用、办公费用等[1]。 　　2、物业企业成本管理应用过程中存在的主要问题 　　(1)成本管理理念滞后。目前，一些企业在开展成本管理工作时往往通过节省开支的方式来控制成本，且成本管理落脚点在于企业内部管理层面上，忽视了对企业外部的价值链控制。物业服务成本与建筑规模、设计特征、布局选型、绿化面积、工程质量等因素存在着紧密联系，一切不合理的设计布局或工程质量不过关的建筑都会增加物业管理难度，也会造成服务成本支出费用的增加。 　　(2)成本管理方法固化。常见的成本管理方法包括目标成本法、作业成本法、计划成本法等，这些方法在实际应用中需要结合企业的业务需求，综合衡量管理方法的优势与缺点，选择合适的管理方法[2]。但在实际工作中，很多物业企业在成本管理方法应用上过于固化单一，只是机械地采用某一种管理方法，比如人为的减少人员和岗位，无法提升成本管理工作的适应性，难以取得较好的成本控制效果，还降低了物业服务品质。 　　(3)员工流动成本过高。物业企业属于劳动密集型企业，从中物协历年发布的行业发展报告看，人力成本支出大约占据总成本的一半以上。近年来，大多数物业管理企业的经济效益长期处于微利状态，而员工薪资待遇低、管理模式粗放等是物业企业普遍存在的问题，薪酬落差以及在一、二线城市的较大的生活开销压力，使得普通服务人员倾向于转向其他薪资水平相对较高的行业，进一步造成本行业的人力稀缺。这也造成企业内服务人员的流动率持续处于较高水平，员工流失高不仅会影响企业正常的经营活动，也会增加企业重置人力资源成本，给企业带来一定的经济损失。 　　3、物业企业改进成本控制工作的有效策略 　　(1)更新成本管理理念，健全成本管理体系。物业企业在开展成本管理工作的过程中，应基于战略成本高度出发，通过对比项目成本因素和效益因素来分析成本管理模式的可行性，实现企业经济效益最大化;同时，在成本管理体系重构过程中，企业也应当基于企业发展实际情况，对行业、竞争对手等外部价值链条进行纵向分析，对不同类型的项目服务需求，选择合适的成本管理目标体系。此外，将成本管理工作从财务部门中分离出来，由财务部门人员、业务部门人员、人力资源管理部门人员等构成成本控制小组，为成本管理工作创造良好的环境基础。 　　(2)综合运用管理方法，提升成本管理成效。为了应对当前的物业服务市场环境，物业企业必须要采用多种成本管理方法相结合的管理模式，提升企业的市场适应能力。例如，物业企业在物料采购中可以采用计划成本法开展成本管理;在早期介入环节则可以采用目标成本法对物业服务成本进行控制;在服务业务运用中，实时监控每笔成本支出。当然企业在选择成本控制方法时，必须要基于项目实际情况，灵活运用成本管理方法，逐步实现成本控制目标，如运用智能互联网大数据平台，对能耗、物耗超出常规，系统可以及时预警。 　　(3)强化成本预算职能，重视成本分析工作。成本预算管理是一项系统性的工作，它需要对业务流程进行全过程控制，也需要内部全员参与，通过对企业各项业务活动及经济决策的事前预测、事中控制和事后反馈，降低不必要的"成本开支。物业企业在开展成本预算管理工作过程中，应首先确定年度经营目标和预算成本数据，在成本测算中心的辅助下，依据上一年度的成本核算数据编制下一年度的经营计划，并将成本预算定额细化到各职能部门及责任岗位上，保证每一项预算开支的合理性和规范性。另外，物业企业要重视成本分析工作，即基于成本核算数据，通过与往期经营成本、预算执行情况、行业标准成本等内容进行对比，系统分析成本变动的各项因素，合理评价预算控制成果，从而为企业成本计划方案设计以及经营决策制定等提供信息依据[3]。 　　(4)实现全过程成本控制。在物业管理早期介入阶段，物业企业应高度重视物业规划设计与建设阶段的介入，重点关注设施设备配置、绿化面积、物业出入口设置以及工程质量监管等内容，既要保证物业服务功能设置的合理性，也要注意工程质量问题，有效控制后期运营成本;在专项服务分包阶段，物业企业可以将一些保洁、维修等专项服务分包给专业公司，自身以安全管理为核心，以房产保值增值、客户体验提升作为品质服务的切入点，将更多的精力聚集于客户服务管理、企业内部管理、市场开发、经营决策等环节，提升物业服务的专业化水平;从服务质量层面上，企业可以充分利用信息化技术实现内部组织结构和作业流程的优化，或采用机械化手段满足简单的手工操作程序，减少对人力资源的依赖;从经营业务拓展方面，物业企业的经营与发展必须要紧跟时代需求，在做好常规性服务的基础上，为不同需求的客户提供多元化服务，提升客户满意度。通过服务质量的提高能够拓宽市场占有份额，增加品牌知名度，从而实现企业降本增效。 　　(5)推行人本管理理念，降低员工流动成本。针对基于物业企业人力流动概率较高的问题，一方面企业要建立完善的薪酬管理机制，对员工的工作业绩开展客观合理化的考核评价，在努力满足员工物质需要的情况下，为员工创造轻松愉快的工作环境，提升员工的归属感和责任感;另一方面企业也要针对成本管理工作建立有效的激励机制，以此来调动基层员工的主动参与性，将员工的积极性和创造性与薪资增长和职位晋升等直接挂钩，发挥企业效益与员工利益的联动作用，提升员工对企业的信任度和忠诚度。 　　4、结论 　　综上所述，物业企业应基于自身在成本控制中的不足之处，通过改变成本管理理念、健全成本控制体系、科学使用成本管理方法、发挥成本预算控制等一系列以成本控制为主导的企业财务管理工作，将是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的必然需要和共同选择。 　　5、参考文献 　　[1]沈怡生.浅谈物业管理企业成本控制[J].中国乡镇企业会计,2017(12):150-151. 　　[2]俞瑜.浅析物业管理企业的成本控制[J].西部财会,2017(7):55-58. 　　[3]尤雅.物业企业内部控制管理中存在的问题及对策研究[J].当代会计,2019(5). ;

当前我国物业管理存在的问题及对策 、好的，给的。吧

参考现在的新闻“城市规划和人口布局”。

　　摘　要：近年来，随着老百姓“看病贵，看病难”呼声不断高涨及医患关系的日趋紧张，矛盾激化，刀捅医生，逼医生披麻戴孝，在医院门口设灵堂……“医闹”事件的上演和不断扩张，不仅破坏了社会的安定团结，而且严重影响了医院的执业环境和医生的执业信心和执业情绪。对此，应从政府重视、卫生管理制度和媒体导向方面加以调整。 　　关键词：医闹　市场经济　医疗 　　一份来自中国医师协会的调查显示：近三年，平均每家医院发生医疗纠纷66起，患者打砸医院事件5.42起，打伤医师5人。单起医疗赔付金额平均10.81万元，最高赔付达到300万元。而对于医生而言，有74.29%的医师认为自己的合法权益不能得到保护，认为医生执业环境“较差”的占47.35%，认为当前医生执业环境“极为恶劣”的占13.28%。 　　导致全国范围内医疗纠纷上升且激化的根本原因，既不是医疗事故的增加，也不是医疗技术的退步。政府因素、媒体因素、患方因素和医方因素虽然是造成医患纠纷层出不穷的主要因素。但市场经济的负面作用亦起到激发“医闹”的潜在诱因。 　　1.市场经济的负面效应，拜金主义的无限膨胀是“医闹”漫延的总根源 　　随着“医闹”现象的不断出现，人们不禁要问：从解放以后到七八十年代为什么罕有“医闹”？如今的医疗技术、医疗条件比过去，特别比五、六十年代不知好了多少倍，人们的寿命也越来越长，除了许多“不治之症”外，绝大多数病人都能得到较好的救治。这就证明了一个道理：“医闹”漫延的主要原因不在医疗事故，而是另有原因。 　　中国人都知道“人死不能复生”的道理，不管什么原因造成的病人死亡，大规模的医闹也都无法令死者复生，患者亲属不采取正常途径维权，而采取极端手段“医闹”，只有两种解释，一种是有冤无处伸，第二种就是为了得到赔偿最大化。各种迹象表明：造成医闹漫延的根源不管是医方的“见死不救”、“过渡医疗”也好，还是患方的大规划“出气”也好，都与“金钱”有着割不断的关系，这是金钱浸蚀人的灵魂，社会道德缺失的集中体现。 　　2.医疗的公益性质与市场运行兼融的矛盾造成了医患之间不同的价值取向 　　对于医疗机构该如何定性和如何对待的问题，我认为始终是个忽明忽暗的问题。按政府的说法是公益机构，而实际对待却是半公益机构，在实际运行采取的是半市场化。医院与学校都是公益性事业单位，学校的职工工资国家包，业务费逐年增，而医院的医职人员工资拨付却逐年在减少，甚至多数靠自收自支，这就迫使好多医院在危重病人面前不得以先交钱后治病作为前提。医院又把“重经济，追效益”的大方向转嫁给了大夫。 　　此外，医院名义上的公益而实际上的市场竞争形势，也使得许多医院为了声誉，为了早日从医闹中脱身，往往采取了“小闹小给钱，大闹多给钱，不闹不给钱”的态度。这也进一步鼓励了“闹比不闹强，大闹比小闹强”的“医闹”风向。 　　3.社会道德与医德医风的滑坡是医闹的内在因素 　　不容否认：道德滑坡是严重影响中国改革开放大好局面的毒瘤，当然也影响了医疗行业的正常运行。“救死扶伤，实行革命人道主义”，原本是医职人员的医德主体随着社会的影响，但金钱的腐蚀，部分医职人员唯利是图，见死不救，成为附加在患者身上的雪上之霜。一旦救治延误或救治失败，必然会引发患者亲属的严重不满。另一方面，是社会人或患者及亲属对我国医疗知识缺乏认识：医院医生是万能的，尤其是大医院或名医生，更应该是治病必好，救人必活的能手。一旦出了事就认为是医生的过错造成的。岂不知，人类迄今为止，对人体和疾病的认识不足10%，人类对大部分疾病，特别是疑难杂症还处于未知阶段，同样的人，同样的办法，张三治好了，李四治死了，这说明人与人之间还存在着许多差异。医疗行业是风险行业，应该允许救治失败甚至允许存在救治失误，只要不是故意，不是见死不救，就应该接受现实。如果患者家属不能通情达理，势必会引发或激发矛盾。这是“医闹”存在的另一原因。邓小平曾经讲过“这些年来，我们最大的失误是教育”，多少年来，我们正是在这方面弱化或忽视对医职人员和广大群众的教育。 　　4.社会信任的弱化对医患纠纷处理的障碍 　　医院在救治病人过程中的不透明程序，加上医护人员与患者信息和感情交流的不足，使患者及家属对医治过程忽明忽暗，特别是一些农村和边远地区的患者，见到的是不认识的处方，对用药多少，价格如何，手术费用多少，知道甚少，对于病历一是见不到，二是看不懂，唯一听到的是“再交钱”。一旦出现医患矛盾或救治失败，医护人员的解释，医院的处理意见，甚至主管部门的裁决，即使是实事求是的，也往往得不到患者及亲属的信任，从而使矛盾纠纷进一步加剧，这是出现医闹的另一原因。 　　由于以上各种原因，我认为克服或减少医闹的根本对策是： 　　一是坚决反对各种形式的“医闹”，特别是对于残害医护人员，鼓励打砸抢，煽动破坏医院工作秩序的策划者和执行者予以严厉打击。 　　二是加大政府对公立医院的投入，逐渐将公立医院医职在编人员的基本工资纳入财政预算，彻底解决公立医院巧立名目靠高收费养人的弊端，让公立医院真正成为名符其实的公益事业单位。 　　三是强化医院内部管理，除制度规定的少量合理的医疗利润外，严禁医生收“红包”“过渡医疗”、“药品回扣”，对于违反规定，情节严重的医职人员要加重处罚力度，对于因漠视生命，不负责任造成患者死亡必须追究责任者的行政责任和经济责任。 　　四是杜绝媒体的不实报道，改变将“医闹”矛头指向医院的常规导向。大力开展医疗责任的教育教育宣传，医院可通过自办刊物和网络对人类与疾病斗争现状予以说明。鼓励医生钻研技术，熟悉国际新技术，力戒错诊误医，这是从根本上杜绝医患纠纷的基石。

建立健全安全管理制度、安全责任制、安全操作规程。防火防爆建立生产安全事故应急预案并坚持演练使各种安全设施处于良好状态加强培训持证上岗合格上岗加强各种安全检查加强特种作业管理

　　〔1〕冯岚.大学生就业难的心理分析及对策〔J〕.西南民族大学学报：文科版，2004(1)：408-410.　　〔2〕刘燕.大学生择业心理障碍及其调适〔J〕.社会研究，2005(4)：67-68.　　〔3〕王永进.转型期影响大学生就业的主要因素〔J〕.南通大学学报，2005(1):16-18.　　〔4〕李贞涛，闫荣双.论新形势下高校就业心理指导体系的构建〔J〕.青少年研究，2005(2)：40-41.　　〔5〕丁歆，王华敏.大学生择业心理问题及其调适探析〔J〕.重庆职业技术学院学报，2005(2).　　〔6〕张钰.试论大学生择业心理误区与就业指导〔J〕.高等教育研究，2004(4)：36-47.　　〔7〕牟海萍.从职业指导到生涯辅导的历史嬗变〔J〕.高等教育研究，2005(1).　　〔8〕毛文学.加强大学生就业心理素质的培养〔J〕.中国职业技术教育，2004(36)：39-40.　　[9]车文博.人本主义心理学[M〕.杭州:浙江教育出版社　　[10]PatriciaWanance.互联网心理学[M」.谢影，苟建新译.北京:中国轻工业出版社　　[11]李骏.大学生心理焦虑的成因、特性与效应「J].社会，2001(6):10一13　　[12]李薇菌.网络交往对青少年心理产生的负面影响及对策研究「J〕.广东社会科学，2002(5):60一65　　[13]刘云章.网络伦理学[M].北京:物价出版社　　希望能够满足你！

据调查，有90%以上的人民群众对医疗卫生状况不满(特别是对“看病难、看病贵”问题)。但我觉得对这个问题需要深入分析，根据我个人的调查和分析，普遍是对医疗卫生“现状”不满意。但这个问题比较复杂，从体制角度分析，主要对以下四个方面的问题。第一，对传统的计划经济体制一直延续到今天的种种弊端的问题。具体分为四个小点：（1）城乡分割。长期以来，由于发展阶段的制约，中国存在着严重的“二元结构”问题。在计划经济体制下，僵化的体制进一步加剧了这个矛盾。（2）城乡公共医疗体系不健全。在传统发展思路影响下，单纯重视GDP的增长，对卫生事业相当漠视，因此导致公共医疗卫生体系不健全。（3）超标等级制。有人说，现在医疗卫生体制改革造成卫生资源分配的不公平，怀念传统体制下的所谓“公平”局面。（4）公立医院多数效率低下、浪费严重、服务态度不佳。从微观看，长期以来，相当多的一二级和三级医院处于低效和亏损状态；就整个社会来说，由于医疗卫生体制缺乏激励与约束机制，形成“养懒人”的局面。第二，对当前党内和社会上的腐败势力渗透到医疗卫生领域所形成的腐败风气的问题。第三，对经济改革中的利益失衡和医疗卫生改革中的某些偏差问题。第四，对改革中一些新的正当的举措实施的问题。对策1、要加大财政投入力度；各级政府应该把对社会卫生服务工作的关注落到实处， 加大对卫生事业投入，设立专项补助经费，用于启动和发展社区卫生服务，保证对基本必要的医疗设备的投入，并将其纳入财政和卫生事业的常规预算。2、要改善配套政策把符合标准的医疗卫生服务机构作为医保定点，纳入城镇基本医保范围，实行比较大医院更为优惠的的个人自付比例，引导病源的合理分流。3、政府要加强对医疗卫生服务的监督管理对医疗卫生服务机构实行严格的准入制度，同时还要依法加强经常性的监督管理，切实维护人民群众的根本利益。4、要建立一套完善的服务经营管理制度，一套完善的评价、监督、奖惩机制，也有利于维护医疗卫生服务的和谐、公平、有序竞争。

要从以下几个方面下功夫：一、要大力推进产业结构优化升级。中央根据世界经济科技发展新趋势，针对我国经济建设中存在的突出问题，作出了推进产业结构优化升级的安排，以期形成高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。处于工业中心地位的制造业，是国民经济持续发展的基础。改革开放以来，我国技术装备的设计和制造能力，有了明显的提高，但与发达国家相比，我国装备制造业的总体水平还比较低。据统计，近几年来，我国全社会固定资产的投资中，设备投资2/3依赖进口。这种状况，要求我们必须努力实现高新技术产业跨越式发展，尽快使它成为国民经济的先导产业和新的成长链。二、要继续实施科教兴国战略。科技进步和创新是实现工业化、现代化的决定性因素。没有自己的核心技术，一味依赖引进，不仅利润的大部分要被外商分割，而且也会严重地影响我国的技术安全。以信息产业为例，外国生产商往往对许多技术设备，事先就安装了隐藏的“暗通道”和“后门”。关键时候，国外“专家”只要“微调”计算机的某个软件，或在某个硬件中稍作一点手脚，轻则会影响我国计算机的正常运行，重则将给我国的信息安全、经济安全和国防安全带来灭顶之灾。因此，必须进一步深化教育和科技体制改革，培养大批高素质的专门人才，瞄准世界科技发展前沿，力争在关键领域拥有一批自主知识产权，以打破西方国家对我们的技术封锁。三、要坚持以改革开放为动力。改革开放是经济发展的巨大引擎，也是走新型工业化道路的强大动力。要坚持和完善公有制为主体、各种所有制经济共同发展的基本经济制度，真正做到两个“毫不动摇”。要坚持以完善社会主义市场经济体制为目标，继续推进市场取向的改革。只有健全市场体系，整顿和规范市场经济秩序，才能形成有利于走新型工业化道路的宏观环境。

我国新型城镇化发展的对策如下：一是畅通农业转移人口举家进城落户渠道，实行积分落户政策的城市要确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。二是推进城镇基本公共服务均等化，保障农民工随迁子女平等接受义务教育，以新生代农民工为重点推动参保扩面。三是加强农民工就业服务和技能培训，开展农民工补贴性培训600万人次。四是进一步加大中央财政市民化奖励资金支持力度，推动省级财政建立市民化奖励资金，重点支持吸纳跨市域农业转移人口落户多的城市。新型城镇化发展的意义新型城镇化把可持续发展放在突出的位置，土地市场得到进一步完善，切实保护和合理开发节约各种自然资源，提高资源的使用率，实现人口、资源、经济、环境之间的协调发展；城市基础设施和管理体制加强，城市的政治、经济、文化和社会功能更加完善，中心城市的集聚和扩散功能得到、生产功能、服务功能、就业功能、创新功能等多项功能得到更好的体现。

我国新型城镇化发展的对策和建议：1、一要建立一支专业的城市管理队伍。2、二要建立和完善长效管理机制。3、三要切实加强综合整治，推行“门前三包”和市区单位与社区结对共建办法，落实长效管理措施，彻底改变脏乱差现象。4、四要切实加强对城市居民的教育和培训，提高居民的文明素质。新型城镇化战略实质与战略意义：新型城镇化是我国现代化的标志、动力和必由之路。 新型城镇化的基本涵义是指一个国家或地区的人口由农村向城市转移的过程。这一过程也是城市规模不断扩大、产业结构不断优化、社会结构不断变化、城乡文明不断融合发展的过程。新型城镇化是推动现代化的强大动力,也是现代化的必由之路。如果说没有农村的小康就没有中国的小康，那么没有新型城镇化也就没有中国的现代化。

我国新型城镇化发展的对策和建议：1、一要建立一支专业的城市管理队伍。2、二要建立和完善长效管理机制。3、三要切实加强综合整治，推行“门前三包”和市区单位与社区结对共建办法，落实长效管理措施，彻底改变脏乱差现象。4、四要切实加强对城市居民的教育和培训，提高居民的文明素质。新型城镇化战略实质与战略意义：新型城镇化是我国现代化的标志、动力和必由之路。 新型城镇化的基本涵义是指一个国家或地区的人口由农村向城市转移的过程。这一过程也是城市规模不断扩大、产业结构不断优化、社会结构不断变化、城乡文明不断融合发展的过程。新型城镇化是推动现代化的强大动力,也是现代化的必由之路。如果说没有农村的小康就没有中国的小康，那么没有新型城镇化也就没有中国的现代化。

（一）集中型城市化 集中型城市化就是农村人口和非农经济活动不断向城市集中。在这种城市化的过程中，暴露出原有的很多影响我国城市化进程的因素，同样也给我们带来了很多新的问题。 1.旧的户籍制度所带来的负面影响 我国所实行的户籍制度在特定时期确实为国家经济的发展做出了很大的贡献。但是，随着经济、政治制度的发展，以及城市化的扩展，这一制度已经成了制约我国城市化进程、经济发展的一个方面[3]。几十年前，划出的“农村人”和“城里人”的这个鸿沟已经成了我国农村经济、城镇经济发展的障碍。众所周知，提高农民收入的一个重要途径就是引导农民进城、促进农村富裕劳动力的转移。大量人口滞留农村的局面如不尽快扭转，不仅直接制约农民收入的提高、农业现代化的进程和农村经济的全面繁荣；还将长期抑制农村消费需求的增长，严重影响国民经济的健康持续发展。加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势。所以，我国应尽快逐步改变现有的落后的户籍制度，为劳动力的合理、有序流动创造更好的制度环境。 2 .进城外来工的应享受的“国民待遇”难以实现 城市建设创造了大量的建筑业、工业等就业岗位；进城的外来工也为城市的发展做出了很大的贡献。据北京市2003年统计资料显示，进城外来农民工对北京市2003年GDP的贡献率在10%左右。同时，农民通过进城务工就业学到了各项非农就业技能，感受到了城市文化，领略到了市场竞争，提高了综合素质。同样，进城务工也是农民提高收入的重要途径。但是，在实际中农民进城打工却受到很多不合理的限制，而且他们的工资、福利、医疗等都得不到保障。同样另外一个问题外来工子女入学难的也成为诸多媒体所关注的另一个热点问题。外来工子女入学问题是关系到社会、国家发展进步的一个长远问题。 这些问题不仅影响外来工的生活、工作，也对城市的发展产生了很多消极的影响。如2004年初开始报道的泉州工人严重短缺的情况，对城市的经济发展及城市信用产生了很大的不良影响。《中国青年报》曾经报道，“招工春荒”现象在福建省泉州市2004年再次出现。原因何在?泉州市有关官员认为：一是有些小企业拖欠工人工资；二是劳动环境差；三是工资待遇低。创造好的“打工环境”，保障进城就业农民的合法权益，政府责无旁贷。无论是从关怀弱势群体、以人为本的要求出发，还是从经济发展的目标出发，政府都应该拿出切实的行动来。尤其是在当前打工者尚没有完全组织起来与强势力量进行博弈时，政府的作用更显得重要。 坚持体系化战略所谓体系化战略，就是通过大中小城市和小城镇的协调发展来有效实现城市化。也就是说，要使我国的大中小城市及小城镇成为一个有机的整体，形成结构有序、优势互补、功能配合、共生共进、和谐高效的城市化体系。在这个城市化体系中，任何一个地区或者区域都有其中心城市或城镇与别的地区或区域相连接，中心城市及城镇相互连接，形成城市网络。例如，任何一个经济联系较密切的小地方，实际上都有一个因为市场交易关系和经济联系而形成的中心城镇，再大一点的经济区域就有较大的中心城市，而更大一些的经济区域就有更大的区域性中心城市，然后就是全国性大都市。如果考虑到国际化进程，那就还有国际性大都市。所有这些不同种类的互补性城市，虽然其功能和作用不同，但每个中心城市都必然要辐射到它周围的城市及小城镇，而且这个中心城市又会受再大一点的中心城市的辐射，以此类推，形成共同发展和相互协调的城市体系。这种体系化城市发展战略，符合我国的实际情况，是我国城市化的必然选择。第一，体系化城市发展战略非常有利于吸纳更多的非城市人口。在体系化城市发展格局中，随着各种中心城市或城镇功能的不断完善，其辐射能力必然会逐步增强，对带动周边中小城市和小城镇的发展起到越来越大的作用，从而使得各种中心城市在吸纳非城市人口的同时，也会极大地带动周边中小城市和小城镇对非城市人口的吸纳。如上所述，仅靠大城市吸纳非城市人口是不行的，只有结构合理、功能互补、整体效益最大化的城市体系，才能满足我国城市化的需要，使大量的非城市人口进入城市。据测算，我国城市化若要达到75%以上，就需要有能容纳11亿到12亿人口的城市容量，这显然是要有体系化的城市群体，需要发挥各种城市及小城镇的作用，单靠某种类型的城市是不行的。第二，体系化城市发展战略有利于消除“大城市病”和单纯发展小城镇所带来的弊端。如上所述，单纯发展大城市会形成“大城市病”，单纯发展小城镇又会带来“小的坏处”，因而我们必须在城市化中消除“大的弊端”和“小的坏处”，寻求城市化的最佳效应。实践证明，能够实现城市化最佳效应的战略，就是实行体系化城市发展战略，用大城市的比较优势，消除中小城市及小城镇的弊端，用中小城市和小城镇的比较优势，弥补大城市的不足，从而实现各种城市的比较优势的组合，使城市化的资源消耗和环境保护达到最优，使城市化的经济成本及人们的生活质量达到最佳状态，从而实现效率最大化的和可持续发展的城市化。第三，体系化城市发展战略有利于人本主义的实现。人本主义的核心是尊重人们的自我选择，为人们提供更为广阔的能够进行自我选择的环境和空间，而体系化的城市发展战略刚好能够满足这一点，城市化中要实现的是人对城市的选择，而不是相反。在体系化城市发展战略中，由于各种城市的功能和作用的不同，使得人们进入城市的门槛和生活成本也不同，因而人们完全可以根据自己的实际情况选择适合自己的工作和生活要求的城市。例如，从工作能力及个人特长上讲，有的人能够在像北京及上海这样的国际性大都市中很好地工作和生活，而有的人则适合于在青岛、大连这样的沿海区域性城市中工作和生活，还有的人可能比较适合于在成都、西安这样的西部区域性城市中工作和生活，当然也有的人可能更适合于在县城这样的小城市中工作和生活，等等。因此，人们需要有一个供自己选择的城市体系，而体系化城市发展战略，可以满足这一点。综上，我们应该把体系化城市发展战略作为我国的城市化战略。要在发展大城市、特大型城市、区域性大城市的同时，注重中小城市的发展，尤其是关注小城镇的发展。只有它们的共同发展和相互协调，才能高效地实现我国的城市化。如何正确理解城市化对地理环境影响?1．城市环境质量下降——环境污染城市环境——人类利用、改造自然的产物，它包括自然环境以及经过人工改造的环境。自然环境在城市中已很少见到它的踪影，只有在城市郊区或公园中能看到一点点自然环境的景象：如田野、池塘、自然生长的树木等。在城市中绝大多数是经过改造后的人工环境，如街道、楼房等。自然环境和人工环境共同构成了城市环境。主要是高科技带来的新公害，如空调病、电脑辐射、手机的危害、噪光污染等。2．交通拥挤，居住条件差(3．增加就业困难，失业人数增多城市化过程中还会带来其他的社会问题，如贫困问题、内城衰落问题、人口老龄化问题、社会治安问题等。例子：上海的主要卫星城和浦东新区上海市的地理位置：位于我国东部沿海的中点位置，北邻江苏，南靠浙江，处在长江的人海口位置，所以上海既是海港又是河港。它不仅是我国最大的城市和港口，也是世界著名的城市之一。上海市近年来为解决城市化过程中产生的问题，努力控制城市中心区人口的发展，制订了城市规划，采取了一系列保护和改善城市环境的措施卫星城是指在大城市郊区或其以外附近地区，为分散中心城市的人口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。因其围绕中心城市像卫星一样，故名。从建国以后，上海市为了分散市中心区的人口，就开始在城市中心区附近地区修建卫星城。黄浦江以东地区就是1990年以后新建的浦东新区，目前这里已成为上海新的金融中心、工业中心和居住区。这是上海市保护和改善城市环境采取的第一条措施。对策：1．建立卫星城，开发新区原来住在市中心的人，近年来越来越多地迁往卫星城和浦东新区，有效地控制了城市中心区的规模。近20年来，上海市在改善城市交通方面也做了不少工作，如加宽主干道、修建地铁、大桥(南浦和洋浦)、城市高架公路等。另外，上海市居民的住房问题也得到了一定程度的解决2．改善城市交通和居住条件3．保护和治理城市环境上海市为保护和治理城市环境，近几年采取了许多有效措施，如历时两年半的河流污水治理 工程全面通水，苏州河综合整治一期工程全线开工，净化空气，大力加强绿化建设等。中国特色的城市化战略和动力机制加快城市化进程，必须要有正确的战略指导和寻求有中国特色的城市化模式。十六届五中全会决定指出：“坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。”这是具有中国特色的城市化战略方针，这种战略也有人称之为体系化战略。即大中小城市及小城镇成为一个有机整体，形成结构有序、优势互补、功能配合、共生共进、和谐高效的城市化体系。体系战略，它有利于吸纳更多的非城市人口，有利于带动周边中小城市和小城镇的发展，有利于不同人的需求及其对不同类型城市的自我选择。进入新世纪后，国家“十五”城镇化发展规划中，在强调把“发展小城镇作为推进城镇化重要途径”的同时，进一步提出了大中小城市和小城镇协调发展的多元化的城镇化发展战略。根据世界经验，大城市、特大城市的超前发展是世界城市化的一般规律。大城市、特大城市是现代化的主体，是国民经济的精华所在，也是一个国家参与经济全球化竞争的支撑力量。当前，我国大城市的发展还有一定的空间，特别是中西部省区还缺少足够的大城市和中心城市。所以，适当增加大城市的个数及其比重是必要的，但大城市和特大城市也不能过度发展，城市规模不是越大越好，盲目扩张会带来许多负效应，如房价高昂、交通拥挤、环境污染、治安恶化等多种“城市病”。在大城市发展的同时，有条件的中小城市，合理地扩大规模，发展成为适度的更优城市也是必要的。不同规模的城市是一个有机的整体，城市规模结构是具有等级、共生、互补、高效和严格“生态位”要求 的开放系统，大中小城市都应当在统一规划下得到合理发展。选择和确定国家、地区的城市化战略，一定要符合国情和所在区域的实际情况，走低成本、节约型、空间布局“紧凑型”、集约化的协调发展之路。不要片面追求城市化率，追求过快过大的城市规模扩张，追求高、大、洋、国际化等，导致无序扩张，大量损耗资源，包括土地、自然空间等。中国绝不能走高成本、浪费型的城市化道路。要走资源节约、环境友好型的城市化发展道路，建立完善的节约资源的体制和机制以及节约资源的法规、标准和监管体系，实现和谐的城市化。城市化战略最重要的纬度是城乡统筹协调发展，城乡利益的“共赢”。这虽然是一个两难的抉择，但又必须是坚定不移的。21世纪的中国城市化要走出一条不同于传统的城市化之路，既不能直接和变相地剥夺农民利益，大搞“圈地运动”，实现城市化的“原始积累”，也不能听凭“城市病”蔓延，牺牲城市生活质量，更不能步入拉美国家“过度城市化”的陷阱。城市化离不开工业化，但中国未来城市化的动力机制不仅是靠工业化，不是所有的地区都要建成制造业中心，而是同时需要依赖于服务业的大力发展。当前我国城市化发展是以新型工业化作为主要推动力量，但当人均GDP3000美元以后，城市化水平达到50％以上时，第三产业发展对城市化的推动作用将会起到主导作用，成为城市化深入发展的后续动力。同时要与基础设施的布局、水资源的分布、人口和资金流动的方向等相协调。政府的主要职责是做好规划，处理好城市发展容量与土地利用、新老城区建设的关系，创造有利于城市化发展的体制环境和政策环境。中国当今的城市化不能单纯以数量扩张为主，要十分注重质量。而提高城市质量和居民生活质量，改善人居环境，我们有一段较长的艰苦的路要走，不可能一蹴而就。

1、中学生常见的心理问题有自卑心理、逆反心理、孤独心理、嫉妒心理、唯我独尊心理、厌学心理。解决办法有：从学校的课程、制度方案着手、调整学生的作息时间、培养学生习惯、培养良好的人际关系等等。（1）自卑心理。对自己的品质和能力作出过低的评价，感到己不如人的心理感受。适当的自卑感可以激发自己去弥补自己的不足，超越自己；但过度自卑会导致抑郁，严重影响我们的身心健康。部分中学生由于学习成绩不好，屡犯错误，所以无论在家庭还是在学校，他们受到的批评多于表扬、指责多于鼓励、惩罚多于引导。于是自认为无药可救、低人一等，变得心灰意冷、消极颓废。形成一种“我不如人”的自卑心理。（2）逆反心理。受教育者在接受教育的过程中，因自身固有的传统定势和思维模式与特定教育情境下所产生的与认知信息相对立的并与一般常态教育要求相反的对立情绪和行为意向。不少中学生由于辨别是非的能力较差、疑虑心理重，往往不能正确对待家长的一片苦心、老师的批评教育。他们怀疑一切、目空一切，对正面宣传作反面思考，对榜样及先进人物无端否定，对不良倾向产生情感认同，对思想教育、遵章守纪要求消极抵抗。（3）孤独心理。个人在群体中所产生的一种孤单、寂寞、无助的不愉快感受的心理状态。许多中学生性格孤僻、害怕交往，常常觉得自己是茫茫大海上的一叶孤舟，或顾影自怜，或无病呻吟。他们不愿投入火热的生活，却又抱怨别人不了解自己，不接纳自己。一些中学生很少和别人交往，常常一个人背着大家独自活动、寡言少语，他们人际关系疏远化和淡化，崇尚做“超人”和“怪人”。而他们内心却感到孤独。（4）嫉妒心理。在中学，一部分学生漂亮的容貌、优异的学习成绩、优越的家庭条件、受到老师的宠爱，常常会引发另一部分学生的嫉妒之心。他们越是关心和重视嫉妒对象，越有可能会让绝望与恐惧感击中，从而发展为憎恶、敌意、怨恨和复仇这样一些恶劣的情绪。（5）唯我独尊心理。一些中学生只沉湎于自我实现和个人奋斗中，处处都得以自己为核心，遇到稍不顺心的事就会大发雷霆、躺倒不干，或触犯到个人一点点利益就斤斤计较，对集体麻木不仁，对社会漠不关心。（6）厌学心理。厌学表现为学习动力不足，感到学习没劲，丧失上进的信心，学习欲望低下，重者甚至对学习丧失兴趣，把学习视为苦差事，上课懒得开课本，作业不能独立完成，盼望着早点毕业以求解脱，更严重者根本不学习，终日浑浑噩噩，对老师缺乏感情，部分学生最终辍学流失。2、解决方法：（1）学校正规课程的适应。应着重培养中学生的学习兴趣和激发学习的责任感、义务感。（2）学校规章制度的适应。要着重培养中学生的纪律观念和良好的作息习惯。（3）学校情绪生活的适应。应积极创造条件，使学生积极体验学校生活的温暖和乐趣，防止自卑、恐惧、退缩、郁闷等不良情绪的产生。（4）学校人际关系的适应。教师应以身作则，对学生进行必要的交友指导。（5）学校课外活动的适应。应着重培养中学生广泛的兴趣、爱好。（6）学校集体生活的适应。应着重培养中学生的集体主义观念和集体荣誉感。（7）对学习习惯的培养。培养学生课后要养成复习、预习，整理书包等习惯还是挺必要的。（8）对生活作息的适应。入学了，对原来的生活作息有所改变，但应及时养成良好的生活作息，使第二天有充沛的精力学习。

1、中学生常见的心理问题有自卑心理、逆反心理、孤独心理、嫉妒心理、唯我独尊心理、厌学心理。解决办法有：从学校的课程、制度方案着手、调整学生的作息时间、培养学生习惯、培养良好的人际关系等等。 （1）自卑心理。对自己的品质和能力作出过低的评价，感到己不如人的心理感受。适当的自卑感可以激发自己去弥补自己的不足，超越自己；但过度自卑会导致抑郁，严重影响我们的身心健康。部分中学生由于学习成绩不好，屡犯错误，所以无论在家庭还是在学校，他们受到的批评多于表扬、指责多于鼓励、惩罚多于引导。于是自认为无药可救、低人一等，变得心灰意冷、消极颓废。形成一种“我不如人”的自卑心理。 （2）逆反心理。受教育者在接受教育的过程中，因自身固有的传统定势和思维模式与特定教育情境下所产生的与认知信息相对立的并与一般常态教育要求相反的对立情绪和行为意向。不少中学生由于辨别是非的能力较差、疑虑心理重，往往不能正确对待家长的一片苦心、老师的批评教育。他们怀疑一切、目空一切，对正面宣传作反面思考，对榜样及先进人物无端否定，对不良倾向产生情感认同，对思想教育、遵章守纪要求消极抵抗。 （3）孤独心理。个人在群体中所产生的一种孤单、寂寞、无助的不愉快感受的心理状态。许多中学生性格孤僻、害怕交往，常常觉得自己是茫茫大海上的一叶孤舟，或顾影自怜，或无病呻吟。他们不愿投入火热的生活，却又抱怨别人不了解自己，不接纳自己。一些中学生很少和别人交往，常常一个人背着大家独自活动、寡言少语，他们人际关系疏远化和淡化，崇尚做“超人”和“怪人”。而他们内心却感到孤独。 （4）嫉妒心理。在中学，一部分学生漂亮的容貌、优异的学习成绩、优越的家庭条件、受到老师的宠爱，常常会引发另一部分学生的嫉妒之心。他们越是关心和重视嫉妒对象，越有可能会让绝望与恐惧感击中，从而发展为憎恶、敌意、怨恨和复仇这样一些恶劣的情绪。 （5）唯我独尊心理。一些中学生只沉湎于自我实现和个人奋斗中，处处都得以自己为核心，遇到稍不顺心的事就会大发雷霆、躺倒不干，或触犯到个人一点点利益就斤斤计较，对集体麻木不仁，对社会漠不关心。 （6）厌学心理。厌学表现为学习动力不足，感到学习没劲，丧失上进的信心，学习欲望低下，重者甚至对学习丧失兴趣，把学习视为苦差事，上课懒得开课本，作业不能独立完成，盼望着早点毕业以求解脱，更严重者根本不学习，终日浑浑噩噩，对老师缺乏感情，部分学生最终辍学流失。 2、解决方法： （1）学校正规课程的适应。应着重培养中学生的学习兴趣和激发学习的责任感、义务感。 （2）学校规章制度的适应。要着重培养中学生的纪律观念和良好的作息习惯。 （3）学校情绪生活的适应。应积极创造条件，使学生积极体验学校生活的温暖和乐趣，防止自卑、恐惧、退缩、郁闷等不良情绪的产生。 （4）学校人际关系的适应。教师应以身作则，对学生进行必要的交友指导。 （5）学校课外活动的适应。应着重培养中学生广泛的兴趣、爱好。 （6）学校集体生活的适应。应着重培养中学生的集体主义观念和集体荣誉感。 （7）对学习习惯的培养。培养学生课后要养成复习、预习，整理书包等习惯还是挺必要的。 （8）对生活作息的适应。入学了，对原来的生活作息有所改变，但应及时养成良好的生活作息，使第二天有充沛的精力学习。

一、女大学生恋爱心理特点1 、自主性强　　 女大学生在恋爱问题上，个性突出，重感情、易冲动，不受传统习俗的局限，在确定恋爱关系前，甚至在确定恋爱关系后，一般都不征求双方父母的意见，2 、恋爱动机简单化　　 许多大学生在恋爱中没有考虑到将来的结婚，不是清楚地自觉地意识到应选择一个终身伴侣，他们恋爱，只是因为需要爱和被爱。3 、自控力与耐挫力较弱　　 女大学生一旦陷入热恋之中，不往往善于控制自己的情感，任感情随意放纵，缺乏理智的驾驭能力，对恋爱对象过份依赖，稍有波折就痛苦万分。一旦恋爱受挫，即会情绪失控，无法自拔，对学习造成严重影响。4 、不成熟性与不稳定性　　当前大学生的恋爱，呈现低年级化，人数呈上升趋势。一年级就开始谈恋爱的已不是个别现象，有的学生甚至一进校就谈恋爱。这些低年级学生，由于社会阅历浅，思想单纯，很多学生对于自己的人生目标和需要，还没有一个很清楚的概念，造成在对待恋爱问题上简单、幼稚和不成熟。在择偶标准上，往往重外表，轻内在。在恋爱方式上，往往重形式，轻内容。在恋爱行为中，往往重过程，轻结果；重享乐，轻责任。这种恋爱问题上的不成熟性，加之他们在就学期间经济上尚未独立，恋爱过程中感情和思想易变，缺乏妥善处理恋爱中情感纠葛的能力，极易造成恋爱的周期性中断，或对恋爱对象的选择漂泊不定，恋爱的成功率很低。　　 二、大学生恋爱存在的问题1 、单相思与爱情错觉　　 单相思是指异性关系中的一方倾心于另一方，却得不到对方回报的单方面的 “ 爱情 ” 。　　 爱情错觉则是指在异性间的接触往来关系中，一方错误地认为对方对自己 “ 有意 ” ，或者把双方正常的交往和友谊误认为是爱情的来临。　　 爱情错觉是单相思的另一种形式，它常会使当事人想入非非，自作多情。　　单相思与爱情错觉都是恋爱心理的一种认知和情感的失误。单相思使某些学生陷入痛苦的境地，处于空虚、烦恼，甚至绝望之中。处理不好对以后的恋爱婚姻生活都有消极的影响，因此，陷入单相思的大学生要及早止步另做选择。要想克服单相思和爱情错觉，重要的是正确理解爱情的深刻含义，同时用理智驾驭情感，尊重对方的选择，不可感情用事。2 、恋爱动机不端正　　有些大学生的恋爱动机不是出于爱情本身，而是为了弥补内心的空虚、孤独或随大流有从众心理。这类学生在择偶时很少把恋爱行为与婚姻结合起来考虑，缺乏责任感。还有极少数的学生为了显示自己的魅力，同时和几位异性同学交往、周旋，搞多角恋爱，甚至和谁都不确定恋爱关系。　　 不道德的多角恋爱易引起纷争、不幸和灾难，也极易发生冲突，酿造悲剧，最终是对所有当事人都产生不良后果。3 、恋爱中的感情纠葛　　 三角恋爱、父母的反对、或周围人的非议、恋人之间的矛盾、误解和猜疑。4 、择偶标准不切实际选择对象理想化、虚荣心强。5 、失恋　　 失恋是指恋爱过程的中断。失恋带来的悲伤、痛苦、绝望、忧郁、焦虑、虚无等情绪使当事人受到伤害。是人生中最严重的心理挫折之一。失恋所引发的消极情绪若不及时化解，会导致身心疾病。　　 三、培养健康的恋爱心理与行为1 、树立正确的恋爱观(1) 提倡志同道合的爱情。　　 在恋人的选择上最重要的条件应该是志同道合，思想品德、事业理想和生活情趣等大体一致。应该是理想、道德、义务、事业和性爱的有机结合。　　 一般情况下，异性感情的发展是沿着熟人－朋友－好朋友－知己－恋人这一线索发展的，当一个男性成为一个女生心中任何人都不能代替的角色时，爱情就可能降临。在分享快乐和痛苦、共同成长的过程中，爱情就会产生和发展。(2) 摆正爱情与事业的关系。　　大学生应该把事业放在首位，摆正爱情与事业的关系，不能把宝贵的时间都用于谈情说爱而放松了学习。因为学业是大学生价值感的主要支柱。当女大学把爱情视为生命的唯一时，爱情就是一株温室中的花朵，娇弱美丽却经不起任何的打击。当爱情成为女性唯一的存在价值时，她本人就会失去人格的独立和魅力，也很容易失去被爱的理由。(3) 懂得爱情是一种相互理解，是相互信任，是一份责任和奉献。　　 理解对方是为个人和对方营造一种轻松和快乐的氛围，没有人追逐爱情只是为了被约束；相互信任是自信的表现，自己都不想信自己值得别人去爱的人，别人会全心全意爱他吗？责任和奉献则意味着个人道德的修养，它是获得崇高的爱情的基础。2 、发展健康的恋爱行为(1) 恋爱言谈要文雅，讲究语言美。交谈中要诚恳坦率自然，不要为了显示自己而装腔作势，矫揉造作；不能出言不逊，污言秽语，举止粗鲁；相互了解，不要无休止地盘问对方，使对方自尊心受损。否则只会使之厌恶，伤害感情。(2) 恋爱行为要大方。一般来说，男女双方初次恋爱，在开始时常感到羞涩与紧张，随着交往的增加会逐渐自然与大方。这个时期要注意行为举止的检点。有的人感情冲动，过早地做出亲昵动作，使对方反感，影响感情的正常发展。(3) 亲昵动作要高雅，避免粗俗化。高雅的亲昵动作发挥爱情的愉悦感和心理效应，而粗俗的亲昵动作往往引起情感分离的消极心理效果，有损于爱情的纯洁与尊严，有损于大学生的形象，同时对旁人也是一种不良的心理刺激。(4) 恋爱过程中要平等相待，相敬如宾。不要拿自身的优点去比较对方的不足，以此炫耀抬高自己，戏弄贬低对方。也不宜想方设法考验对方或摆架子，这些都可能挫伤对方的自尊心，影响双方的感情。(5) 善于控制感情，理智行事。恋爱中引起的性冲动，一方面要注意克制和调节，另一方面要注意转移和升华，参加各种文娱活动，与恋人多谈谈学习和工作，把恋爱行为限制在社会规范内，不致越轨，要使爱情沿着健康的道路发展。3 、培养爱的能力与责任(1) 迎接爱的能力。包括施爱的能力和接受爱的能力。一个人心中有了爱，在理智分析之后，要敢于表达、善于表达，这是一种爱的能力。一个没有爱心的人是个自私自利的人。一个人面对别人的施爱，能及时准确地对爱作出判断，并作出接受、谢绝或再观察的选择，这也是一种爱的能力。缺乏这种能力的人，或是匆忙行事，或是无从把握。大学生要具有迎接爱的能力，就应懂得爱是什么，有健康的恋爱价值观，知道自己喜欢什么，需要什么，适合什么。就应对自己对他人对万事保持敏感和热情，就应主动关心他人，热爱他人。当别人向你表达爱时，能及时准确地对爱的信息作出判断，坦然地作出选择。能承受求爱拒绝或拒绝求爱所引起的心理扰乱。(2) 拒绝爱的能力。自己不愿或不值得接受的爱应有勇气加以拒绝。拒绝爱要注意两个方面：一是在并不希望得到的爱情到来时，要果断，勇敢地说 “ 不 ” ，因为爱情来不得半点勉强和将就。如果优柔寡断或屈服于对方的穷追不舍，发展下去对双方都是不利的。二是要掌握恰当的拒绝方式，虽然每个人都有拒绝爱的权力，但是珍重每一份真挚的感情是对他人的尊重，也是一种自珍，同时是对一个人道德情操的检验。不顾情面，处理方法简单轻率，甚至恶语相加，结果使对方的感情和自尊心受到伤害，这些做法是很不妥当的。(3) 发展爱的能力，培养爱的责任。前苏联著名教育家马卡连柯说： “ 爱的力量只能在人类非性欲的爱情素养中存在。他的非性欲的爱情范围愈广，他的性爱也就愈为高尚。 ” 发展爱的能力，并不是非要具体到对某一异性的爱，可以是更广泛意义上的爱。我们的亲人、同学、朋友、祖国和人民，都值得我们去热爱。发展爱的能力，就是要培养无私的品格和奉献精神，要培养善于处理矛盾的能力，有效地化解消除恋爱和家庭生活中的矛盾纠纷，为恋人负责，为社会负责，才能创造出幸福美满的婚恋。4 、提高恋爱挫折承受能力　　大学生的恋爱受多种因素的制约，因而在追求爱情的过程中遇到各种波折是在所难免的。前面所提到的单相思、爱情错觉、失恋等等恋爱心理挫折对大学生的心理承受能力就是一种考验。如果承受能力较强，就能较好地应付挫折，否则就有可能造成不良后果。因此，提高恋爱挫折承受能力对大学生的心理健康是非常重要的。　　 当爱情受挫后，用理智来驾驭感情，通过增强理智感，分析原因，总结经验教训，寻找解决问题的方法和途径，在新的追求中确认和实现自己的价值，从而提高自己的心理承受能力和思想水平。　　 通过适当的情绪调节、宣泄和转移，来减轻痛苦。　　 人对失恋的应对方式反映了一个人心理成熟水平和恋爱观。一个人能够理智地从失恋中解脱出来，往往会使自己变得成熟起来。

中学生心理问题的表现及对策 　　就绝大多数中学生而言，心理问题只是一个成长中的烦恼，还算不上真正意义上的心理疾病，作为教师只要正确引导，去和中学生交朋友，让他们说出成长过程中遇到的烦恼和不愉快，加以引导就会取得良好的效果。下面，就笔者在教学和工作中的体会和感受，做一个简单的说明和分析。 　　l普遍的厌学心理现象 　　当今中学生存在着普遍的厌学心理，即使是学习成绩较好的学生，也同样不喜欢学习，每到放学、双休日、长期寒暑假，他们都高兴的不得了，像出了笼的小鸟。形成学生普遍厌学的原因是多方面的，有当今中考、高考制度以分定终身的原因，有社会上读书无用、上大学找不到工作，没有文化也可以挣大钱等负面的舆论影响，也有中小学生课程难度大、作业量大、学习生活枯燥、师生关系不和谐等原因。总之，上学就是争取高分数，为了分数，不惜牺牲一切，家长、学校、教师同仇敌梢，一门心思追求分数，使原本活泼轻松的学习生活变得枯燥、乏味，把学习变成一种遭罪，这样学生怎能不厌学呢。 　　针对学生的厌学心理，我们教育工作者在教育第一战线应该做的是:积极宣传国家的法律和政策，特别是《义务教育法》、《未成年人保护法》、国家的职业教育政策等，在教育日常工作中要切实贯彻素质教育，不以分数作为评价学生的唯一标准，转变观念，拉近师生距离，把学校生活开展的丰富多彩，喜闻乐见，让学生积极的参与，学中有乐，在乐中学。从根本上改变学习枯燥、乏味、疲劳、遭罪的现象，对学生进行综合素质评价，不管是哪方面的特长、爱好和取得的进步，我们都要热情鼓励、积极支持。 　　2同学之间的"不正常交往 　　中学生由于涉世不深，在相互交往中经常会出现问题，一是不分是非善恶、打架斗殴、上网玩游戏;观看不健康书籍、影像;甚至偷盗等。二是男女同学之间关系的交往，严格意义上算不上"早恋"只是青春萌动中对异性的好感，但是现代中学生不再含蓄，把自己的感受直截了当地表露给对方，在学生中写信、传纸条等表达爱慕的现象屡见不鲜，学生不以为耻，反以为荣。三是拉帮结派，不是树正气而是闹歪风，不是讲学习，而是闹矛盾。你看不起我，我讽刺挖苦你，搞小帮派，小团体，闹得班级乌烟痒气，没有凝聚力，不好管理。 　　针对这些现象，学校和教师在管理上要晓之以理，动之以情，导之以行。从心灵深处去爱抚他们，让他们说出心理话，信任老师，最终达到我们的教育目的。对上述学生心理，他们可能不一定是主观上去故意犯错误，由于环境或特定对象的存在，使他们出现了心理偏差。如果家长、老师能细心观察，不急不燥，做好工作，是完全可以解决的。 　　3关注单亲家庭或打工家庭孩子成长 　　当今社会，单亲家庭、元父母靠祖父母或亲属抚养的孩子越来越多，还有一些孩子父母外出打工，靠祖父母或亲属照看，这些孩子缺乏家庭温暖，平时无人管教，或者因心理阴影使孩子心理扭曲，他们不服从教育，有抵触情绪，对家庭、社会、学校不满，甚至充满敌意，即使学校给予充分照顾，免除费用，多方面关怀，但他们仍感觉前途渺茫，没有出路，个别甚至走上自杀死亡的道路。 　　针对这些孩子，老师要特别关心爱护，给以父母的关爱，用一颗充满爱的心去温暖他们，其实他们很可怜，也很自卑，他们渴望关怀、渴望尊重、渴望取得好成绩、渴望得到大家的承认，对待这些学生教师要共同努力，不能只有班主任努力而课任教师不管不问，要形成全员教育的氛围，要让孩子们感受到全社会的温暖，而不是哪个人的温暖，这样才能解决根本问题。 　　4攀比心理 　　有一部分学生，由于家庭条件优越，不管学习成绩如何，平时就比吃穿打扮，看谁有钱，整天铺张浪费不以为耻，反以为荣，甚至有的学生家庭并不富裕，也沾染这样的坏习气，过生日请客、送礼品，注重交往，整天被处理各种关系纠缠着。 　　针对这样的学生要大力开展思想品德教育，要教育他们树立正确的人生观，人活在世上不只是为了吃穿玩乐，交朋友，还要有更高人生追求，只看到眼前的低级趣味是没有出息的，也不会成就大事业。对这些学生进行前途理想教育，让他们多学习那些名人、伟人的事迹，树立远大理想，才能最终成才。 　　5独生子女的小皇帝思想 　　现在的学生，绝大多数是独生子女，家庭娇惯、自以为是、小皇帝、小公主思想严重，以自我为中心，自私自利、不合群，昕不得半点批评，受不了半点委屈，有时家长甚至教育自己的孩子不昕吃亏，宁可打坏别人拿钱看病，自己别吃亏就行。导致教育工作难傲，出现矛盾和纠纷难处理现象。 　　针对这样的学生和家长，要大力开展团结协作，尊重他人就是尊重自己的思想教育，让他们懂得人是生活在社会中，不可能相互不交往，也不可能只以一个人为中心，畸形的自尊是不可取的，要学会与人相处，和平相处，礼貌互让，而不能唯我独尊，伤害别人。 　　以上内容只是个人的初浅认识，在中学生中或多或少地存在着，要想帮助他们克服这些不健康心理，和谐快乐地生活、学习、成长，是我们教育工作者义不容辞的责任，我们每位教育工作者都应认真研究，找到更好的、行之有效的办法。使我们的教育充满阳光，使学生键康成长。 ;

物流金融中物流企业的市场营销策略摘要:结合物流金融的实际运作案例，对物流金融市场营销的特点、市场营销环境、swoT分析法、一对一营销策略等关键问题进行了分析。关键词:物流金融、市场营销、质押监管、产品组合近年来，我国部分地区开始发展物流金融业务，一些企业已取得较好的业绩。如中国外运集团2007年监管货值超过1000亿元，三方合同1000多份，协助银行提供授信超过250亿元;国内首家成立贸易融资部的深圳发展银行，其物流金融业务已占其资产业务的半壁江山。实践证明，物流金触产品对于支持中小企业触资、控制银行风险以及推动经济增长具有积极的作用。物流金融可视为这样一种有效的机制:将银行难以认可的企业动产转化为能被银行认可的动产质押物，为中小企业开辟新的融资梁道。这一机制实现的关键在于物流企业提供开展物流金融业务所必须的动产保管、价值评估、去向监管和信用担保等服务。物流金融作为一项综合性较强的金触服务产品，正确的市场!销战略和适当的市场营销策略对物流金融的快速健康发展具有盆要作用。从目前我国物流金融业务的实践来看，其实质就是物流企业受银行的委托现场管理质押标的物，金触机构(主要是商业银行)向借方企业提供货权质押融资的一种业务。业务过程包括三个主体企业:借方企业、物流企业、金触机构。三者的关系如图1所示。其中，商业银行是资金的提供者，通过向借方企业收取利息作为收益;物流企业是质押监管服务和仓储管理服务的提供者，质押监管向银行负资，也可向借方企业收取仓储管理服务费用;借方企业是需求方，以货权质押的方式获取贷款，向物流企业支付监管费用，向银行支付贷款利息。在目前我国的金触环境中，处于初步发展阶段的物流金触市场是供方市场，银行处于主导地位，具有较强的谈判权和较高的市场地位.主要原因是:①银行所毒探。r‘ta，扮e「。川m掌握的信贷资源多数情况下是紧缺性的，且开展物流金融的银行数，较小，行业竞争水平不高;②物流企业的质押监管服务要得到银行的认可才能作为借方企业的质押监管方，因此，在质押监管方(物流企业)的选择上.银行的意见起决定作用。在银行为主导的情况下，银行是价值链的驱动者，但是对物流金融市场的发展存在不利因素，原因在于:①银行在业务开拓方面较为保守，不愿承担较高的风险;②银行的谈判地位、谈判成本较高，沟通效率较低;③银行有信贷额度限制，在客户开发方面存在局限性。推出不同的产品组合，如华夏银行推出的物流金融产品组合包括核定货值质押融资、非核定货值质押融资、货权质押触资、未来提货权仓储监管融资、未来提货权保兑仓融资。本文对广东南储仓储管理有限公司物流金融业务的市场营销战略进行分析。案例分析物流金融的市场营销通过对三者关系的分析可以看出，借方企业是物流企业的客户。由于银行具有对物流企业的选择权，实质上银行是物流企业的客户。可见，在目前的市场条件下，物流企业将是物流金融市场营销的实际推动者，也是市场营销工作的主要承担者。除物流企业之外，银行也应进行相应的市场营销活动，其营销重点在于充分了解服务区域内中小企业的触资祷求，对企业融资需求进行合理定位，提出适合的物流金融产品组合，满足不同类型企业的触资需求。同时，配合物流企业，运用适当的营销手段，把银行产品有效地导向目标客户。目前，国内多家商业银行根据服务地区的企业特点，分别广东南储仓储管理有限公司成立于1998年，是上海期货文易所及大连商品交易所指定文割仓库。南储公司以仓储业务为核心，在此基础上开展了一系列的衍生服务，其中包括期货交割、仓储管理输出、仓储融资等创新型业务，已成为华南地区有色金属物流中心、文易中心、信息中心及国内仓储融资、仓储管理输出业务的领先者，2007年货场吞吐t达250万吨以上，在国内有色金属仓储业名列前茅。在仓储融资业务方面，南储公司与深发行等10多家国内外银行签订了合作协议，截至2006年底，累计合作企业600余家，现有监管的质押物价值近120亿元。1.市场营销环境分析南储公司进行物流金融市场营销，其目的是获得银行的认可并争取借方企业客户。目前.物流企业所提供的质押监管服务作为一种产品，其生命周期也可分为导入期、成长期、成熟期、衰退期四个时期。由于我国区域经济发展的不平衡性，部分经济发达地区如广东已开始进入物流金融业务的成长期，而多数地区尚处在物流金融业务导入期。南储公司要获得银行的认可，首先必须了解银行的僻求。银行选择物流企业为监管服务提供者时，主要考虑的因素包括:物流企业的专业资格、信用水平、规模和实力、历史业绩、管理水平等。所以，银行一般会考察物流企业的品牌和规模优势、对行业的了解程度、对借方企业的了解程度、服务水平等。借方企业是南储公司的客户，在考察南储公司时主要考虑以下因素:南储公司与银行的关系(银行的认可是关键因素)、价格水平、品牌和信誉、服务水平、监管方式的灵活程度等。南储公司应采用适当的方式与企业客户保持良好的沟通。分析南储公司的竞争对手，要考虑企业的竞争优势，特别是能否获得独特的、难以替代的业务能力。南储公司具有三个线路的铁路货场，相对没有铁路线路的物流企业.具有难以替代的运输成本优势，因为有色金属大多采用铁路运输。同时，南储公司在长期经营中始终坚持诚信为本的经营理念，保持了良好的市场声誉。另外，以南储公司目前的经营规模、企业实力和良好的仓储条件，易于取得银行的认可。但由于目前物流企业从事物流金融业务的门槛并不高，质押监管业务的行业竞争强度迅速提高，因此，作好市场营销工作对南储公司的物流金融业务发展具有重要意义。代叭AUthorltotiVeFOrUm味2.SWOT分析在此采用SWor分析法进行分析，详见表1。SWor分析法是分析市场营销关键问题常采用的方法。本文利用该分析法对南储公司市场营销的重点问题进行分析并制定适当的营销策略，分为珠三角本地和全国范围两类策略:《1)在珠三角地区，业务开展的难度较小，同时监管的难度也较低，但会受到银行业务开展状况的制约【国内银行通常比较保守)，同时竞争对手也会大t跟进。采取的对策为:与更多的银行进行谈判，争取更多的银行开展此项业务;主动寻找有监管融资需求又能达到银行信贷要求的客户，以增强和银行的谈判能力。《2)在国内其他地区，南储公司拥有开展业务和与银行合作的经验，并拥有大型客户《如志高空调)孺求;但僻要和银行继续谈判，业务开展的成本提高，监管的难度也进一步加大。主要对策为:先在某些有优势的地区和客户进行试点;调整监管方式，改驻仓监管为巡查和电脑对帐方式;与异地的公共仓谈判，进行业务合作。3一对一曹销策略的应用质押业务给借方企业提供的是服务产品，因此应重视顾客导向。采用一对一营销策略适用于南储公司的市场营销过程，可分为六个步骤:孺求分析阶段、初步方案阶段、资料收集阶段、项目内部评审阶段、协议签订阶段、实施进驻阶段。(1)摇求分析阶段:所有的物流金融项目都进行独立的需求分析。一般由经验丰富的业务骨干到实地进行详细的访谈和调研，初步收集相关资料后对其作出系统评估。调研的内容包括:企业基本情况、质押物的基本情况、仓库情况及质押物标签、企业申请融资的用途和还款能力、授信企业员工表现等。《2)初步方案阶段:首先明确主要的监管条件，如收费的细节问题，落实合同条款并解决双方有争议的问题，向企业提出监管工作条件，落实业务衔接等细节问题，明确监管人员的办公条件等;然后作成书面的初步方案。《3》资料收集阶段:收集企业《或公共仓》的攀本资料、公共仓库租赁《仓储》合同复印件，以及营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人身份证、仓库所有权证明。如果企业的仓库是租赁的，需与仓库所有权人签订《同意转租函》;若监管物开要买保险的.应要求企业购买保险，并将被保险人更改为物流企业。《4)项目内部评审阶段:在备齐项目所濡资料后，编写《项目评估报告》;以评审会的形式向公司的项目评审委员会报告;经委员会同意后进入实际操作阶段。《5)协议签订阶段:与借方企业的合作意向确定后，公司与银行进行审批沟通，沟通合作条软。合同摇要经律师审核和物流企业的总经理审批。属于公共仓库存放质押物的，播办理货权占有权转移手续及公共仓租赁协议。(6】实施进驻阶段:内部开库准备工作，对照签订的协议明确操作模式和监管流程、仓储物品种和规格、仓库地点等。明确监管物以及监管模式有否特殊要求，如化验、保质期要求等。明确开库现场工作流程。开库业务正常运作后，营销人员应作事后跟进，以便对存在的问题作出及时调整。在实际中，由于质押物的特性、借方企业需求多样性等因素的影响，物流企业制定营销策略时应综合考虑客户需求、竞争对象、自身条件等，同时要重点关注三个核，合策略，即与银行建立良好的合作关系、准确定位目标客户、提高监管业务水平。这是物流企业摇要长期坚持的战略性问姐。...

首先，硬件环境满足不了日常教学，课时不足。经过两次“普九”工作之后，农村中小学普及了计算机机房，但由于计算机产品更新换代速度快，七八年前购置的机器已经满足不了现在的教学。以我校为例，校机房的机器是十年前教育局统一配置的，又经过后来的升级，赛扬1.7的cpu 、 128M的内存的电脑几乎只能满足OFFICE系列的教学，武汉出版社出版的信息技术教材，七年级下册、八年级上册、八年级下册里所要求的PHOTOSHOP、FLASH等软件就很难运行，特别是关于声音处理、机器人方面的内容，因为缺乏相关硬件，这方面的内容就没有纳入到教学计划中来。而且有的学校机房因为缺乏相关硬件至今没有组成局域网，教师无法广播教学只能一对一进行辅导，严重影响教学效率。在农村中小学，信息技术课的课时一直是影响教师教学的主要原因。在硬件环境、师资较好的学校，信息技术课一个班一般是每周一节，而在一些比较落后的学校，信息技术课一个班甚至两周一节。信息技术学科本身的特点，对知识连续性的要求很高，一节课45分钟对于既要接受理论知识又要进行实践操作的学生来说，本来就很少，再加上课与课之间相隔的时间过长，知识没有得到巩固，学生学什么忘什么，因此每节课教师都要拿出一部分时间回顾上节课的内容，如此一来，教学进度跟不上，教学内容滞后。教师完成不了规定的教学内容，学生也无法完成实践内容，严重影响教学质量。其次，信息技术老师专业化程度不高，缺乏信息技术教学的研究。信息技术教师数量不足曾是制约信息技术教育发展的主要因素，后来经过各方面的努力，信息技术教师的数量得到了很大的补充，可是从其他学科“转行”到信息技术学科的教师却占有很大名额，这样做确实可以弥补信息技术教师数量的不足，可也大幅度降低了信息技术教师的专业素质。尽管政府、教育局加大了信息技术方面教师的招聘力度，但受到待遇和工作条件等因素的影响，很多计算机专业的毕业生不愿意到农村学校任教。信息技术学科是一门强调实际应用的学科，教学内容更新速度非常之快，这就需要教师在掌握基础知识的前提下对教学内容、教学方法进行加工升华。而非计算机专业的信息技术教师在教学上是现学现教，根本就没有精力去深究教学内容，更没有精力和能力去研究教学方法。而且在大多数农村中小学，信息技术教师不仅承担着本学科的教学工作，还担负着学校档案管理员、学籍管理员、课件制作员、网站编辑等角色。由于农村计算机技术普及程度不够，很多信息技术教师就成了解决计算机问题的专业人员，当网络、计算机、打印机、多媒体设备出现故障时，无论是在教室还是办公室、会议室，都有他们忙碌的身影。面对繁杂的工作，信息技术教师不好说拒绝的同时，投入到本学科教学研究上的时间与精力也大大减少，严重影响了信息技术教学质量。第三、同课多上，重复式的教学抹灭了教师的激情。尽管目前信息技术教师的数量较过去有所增加，但在农村中小学，一所学校只有一个到两个信息技术教师的现象非常普遍，一个教师负责一个年级甚至是两个年级的信息技术教学任务的情况经常发生，而目前有些农村中小学，一个年级的班级数量多达十个以上，因此同样的教学内容，教师要重复讲十次左右。教学内容过多重复讲授，磨灭了大多数教师的教学激情。加之班级容量过大（50人左右），机器数量不够，常常是2~3名同学共用一台电脑，教师在教学时需要分一部分精力进行组织管理教学，因而，不少教师几堂课下来已经是身心俱疲，教学积极性降低了，教学激情也没有了，开始机械式的应付教学。第四、学生信息技术基础差、起点不一，对信息技术课没有正确的认识在学期刚开始的时候，笔者对校两个年级十几个班进行了一次学生信息技术基础的调查。结果显示，有一大半的学生在小学时候学习过信息技术课，有一定的信息技术基础；部分学生直到初中才接触信息技术课，其基础为零。可在实际教学中笔者却发现，有一定信息技术基础的同学，其基础也仅限会正确的开关机，很多学生连最基本的使用拼音输入法打字也不会，而基础为零的同学，面对电脑屏幕、键盘竟无所下手。信息技术的学习是一个连续性比较强的过程，前面学习的内容和打下的基础对后续知识的学习产生直接影响。而课堂上老师不可能把每个同学都照顾到，这样一来就形成了分化，基础好的同学信息技术水平越来越好，没有基础的同学依旧不知所措。长期如此，部分学生便丧失了学习信息技术课的兴趣。 还有一个更加严重的现象，学生对信息技术课，缺乏正确的认识。笔者在调查中发现，几乎百分之七、八十的学生认为信息技术课是用来玩游戏、休息的课。甚至有学生抱怨，课堂上讲解的内容太多，留给他们玩游戏的时间太少。信息技术在学生心中没有分量，教师在课堂上所做的一切得不到学生的回应，教学便成了单方面的事，教师也失去了教学的动力。第五、信息技术课随叫随停，缺乏有组织的教研活动。目前，大多数地区义务教育阶段的信息技术课还是一门非统考科目，不受领导和师生的重视。由于中、高考成绩关系到个人的前途命运，农村学生更加重视文化课的学习。每到月考、期中、期末考试前，信息技术课总会被数学、语文等学科占去。信息技术课的教学计划成了摆设，随叫随停。遇到学校统计报表、录入学籍档案、中考报名等工作时，信息技术课经常被停课，教师被抽调借走，去完成这些任务。农村中小学信息技术教育在夹缝中求生存，教师专业前景一片暗淡，教师不抱积极态度，消极面对日常教学，得过且过，不求进取，不思创新。信息技术学科不像其他学科，可以在年级内、校内组织丰富的教研活动，提高老师的教学水平。农村中小学信息技术学科教师通常只有1～2名，无法在科内组织教研活动，在校内组织的教研活动中，也几乎是由非信息技术教师进行评价，无法给出实际建议，评价一片叫好，没有实事求是。缺乏有组织的教学交流和教研活动，信息技术教师就像井底之蛙，接触不到新鲜而有效的教学方法和经验，从而导致课堂教学一成不变，没有新意和活力。面对这些问题，都有哪些解决对策呢？笔者在此谈谈自己的愚见。首先，根据现有条件，采用合理的教学方法，选择适合的教学内容。教师要根据现有的条件灵活组织教学，采取分组教学，让学生自主学习。在硬件环境不理想、学生基础差的农村中小学，要尤其重视分组教学，把信息技术基础好的学生和基础差的学生进行科学合理的分组，选派有责任感的小组长，给予小组长最大权利和义务，帮助教师管理组员，督促和监督组员完成课堂实践内容。另外要合理改编教材，适当降低内容难度。因为小学和初中没有完善的信息技术课程标准，没有适合各个地区的通用教材，各个地区的信息技术教材也不尽一样。这就需要信息技术教师根据学生的基础来选定合适的教材，适当的时候还要对教材进行改编，例如：武汉出版社出版的信息技术教材，八年级下册十五课《机器人训练营》，就要进行适当修改，应该把这节课，变成一节机器人的展示课，而不是研究课，让学生通过上网搜索，图片展示了解机器人知识，而不是通过调配实体机器人进行学习。其次，提高信息技术教师的专业素养和思想观念。实践证明，高素质的教师队伍才是提高教学质量的关键，信息技术教师要学会利用现代信息传输手段，加快教育信息的传播，用现代观教育念冲洗头脑，彻底摒弃沉默守旧的思想，要与时俱进。那怎样提高信息技术教师的专业素养和思想观念呢？首先要明确信息技术教师是什么。信息技术教师是一名技术人员、是一名出色的授课教师、是一个管理者、是一个服务者、是一个研究者、是一个实践者。信息技术教师要抬头走自己的路，做学科型教师、研究型教师。专业发展要专一，不能急功近利，要静下心来剖析自己，发掘自己的专长和兴趣，把学生的发展放在事业的第一位，孜孜不倦地进行新知识的学习。其次，要在教学上下足功夫，在授课的方式和方法上，虚心求教，向同行前辈请教，向其他学科优秀教师请教。要善于阅读，读一些教育理论书籍，读大师作品、经典作品，通过读书加深自身底蕴，提高自身学养。最后，特别是农村信息技术教师要有职业信仰，要坚定不移的把信息技术教育这条路走下去。再次，将信息技术教师还给课堂，优化信息技术课课程结构。信息技术教师虽说是技术型的老师，但其主要的工作仍旧是课堂教学，虽说目前农村地区信息技术没有得到充分的普及，缺少电化方面的人员，但学校可以通过招聘等方式来解决电化人员缺乏的问题，不能把信息技术教师借来填数，要把信息技术教师还给课堂，还给学生。而如何去优化信息技术课程结构，笔者认识大致有以下几个方面。1、从课程本身上努力。根据国家教育部《中小学信息技术课程指导纲要（试行）》的规定，《信息技术》课程在小学、初中阶段课时不少于68学时，而目前绝大多数学校是没有达到这个标准的。这里就需要各级领导对信息技术教育有充分和正确的认识，肯定信息技术教育的重要性，强调和贯彻好素质教育的方针，根据实际情况最大程度的去履行《中小学信息技术课程指导纲要（试行）》的规定，增加信息技术课的课时。2、在课程结构上下足功夫。例如：在武汉出版社出版的七年级《信息技术》上册中，活动内容被分WORD文字处理、POWERPOINT幻灯片制作、PHOTOSHOP图形处理，这个三活动单元。教师在进行这个三个部分的教学课程设计时要考虑到学生的基础和接受能力，对三个模块的课时安排进行科学的设置，避重就轻，在学生容易接受感兴趣的内容上要增加课时，在难度大、对电脑硬件要求高的内容上适当减少课时。3、要采取适当的评价方法。在学期开始时采取诊断性评价，通过问卷、访谈等调查方式来了解学生的的信息技术基础。在平时作业管理时我们要采用形成性评价，去发现学生的错误，鼓励他们学习。在一学期结束时，采取终结性评价，考察学生这一学期对所学知识的了解。第四、加强学生对信息技术课的认识，努力提高学生对信息技术课的兴趣。中小学信息技术课是为了适应技术迅猛发展的信息时代对人才培养提出的新要求而设置的必修课，是以培养学生的信息素养和信息技术操作能力为主要目标，以操作性、实践性和探究性（创新性）为特征的指定学习领域，对于培养国家建设和国际竞争所需的信息技术人才、提高全社会的科技文化水平具有非常重要的奠基作用。而如何让学生对信息技术课有一个正确的认识呢？笔者认为可以从以下几个方面做起：一是社会、学校、教师要对信息技术课的重要性有足够的了解。目前农村中小学教师的继续教育政策已经得到全面的贯彻，在每年暑假期间都有专门的信息技术培训，可以抓住这个机会对每个学科的每个教师去宣传信息技术教育的重要性。各个学科的教师都正确认识了信息技术课，都重视了信息技术课，潜移默化的，学生对信息技术课，就会有一个正确的认识。二是每个信息技术教师都要守护好自己的阵地，利用信息技术课的自身特点向学生宣传它的重要性，教师不仅要用说教的形式向学生宣传信息技术课的重要性，而且要让学生在学习活动中自己去体会它的重要性，从而形成正确的认识。 兴趣是最好的老师。心理学研究表明，当人对某一事物感兴趣时，认识和接受就快；而毫无兴趣时，认识就慢，或者不予接受甚至极力排斥。因此要提高信息技术教学的质量必须提高学生对信息技术学科的兴趣。教师可以从玩游戏入手，上课时多用通俗易懂的语言，给予学生足够的时间自由操作，从而.激发学生的学习计算机的兴趣，培养学生的创造和思维能力。信息技术课要有自身的课堂特点，要有别于其他学科，要让学生真正的当家作主，让学生深切的感受到学习信息技术课是快乐的。第五、利用信息技术学科的特点，组织多元化的教研活动，开展丰富的教学评比。传统的教学研究形式是在学科内或者校内进行的，而信息技术学科有它得天独厚的优势，它的教研活动的方式除了像其他学科那样进行公开课，优质课，教学座谈等形式外还有一种信息技术学科特有的教研方式——网络教研。在农村中小学，学科内或者是校内的教研活动难以开展，校间教研活动难以组织的前提下，教师可以在信息技术教研室的安排下，进行网络教研。当然信息技术学科不能单一的采用网络教研，要常规教研与网络教研相结合，让它们之间进行优势互补，利用网络教研促进常规教研更上一个台阶。组织多元化的教研活动，能让信息技术教师接触到更新颖更有效的教学模式与方法，提高教学能力。信息技术教师除了参加每年举行的教师教育技能大赛和辅导学生参加信息技术竞赛之外，还要多参加市区校各级举办的公开课，优质课的评比。公开课，优质课是教师经过精心设计和准备进行的展示课，体现了教师的教学功底和专业底蕴，但有时却不能充分体现常规课堂的情况，因此举办常规课评比也非常重要。信息技术教师要通过各种丰富的教学评比，认清自己的不足，集他人之所长补己之所短，努力提高教学质量。 总之，农村中小学信息技术教育存在的那些问题和所面临的那些困难，不是一天所成的，而是由诸多原因所造成的，我们也不能指望在很短的时间内解决那些问题，只能本着实事求是的观点，敢于正视这些问题，采用科学的态度，不断改革，锐意进取，就一定能让信息技术教育在农村这片贫瘠而又渴望生机的土壤上发芽，生根、成树、成林。 (转载网上)

与传统的不动产投资方式相比，不动产证券化这种金融创新成本低、风险小、流动性大。更主要的是，这种金融创新有助于吸引中、小投资者进行不动产投资，从而为不动产市场的发展获得长期、稳定的资金来源。不动产证券化重点在于结合不动产市场与资本市场，使不动产价值由固定的资产形式转化为资本形式，并增强“资产证券化、投资大众化”功能，使小额投资者可参与不动产投资，而不动产市场本身也可扩大资金来源。不动产证券化有效地增加了金融市场上投资工具的种类，扩大了资本市场；不动产证券化有利于完善不动产市场的投资主体，改善融资环境和市场环境，对投资者、不动产经营机构、金融管理机构均有利。不动产证券化发展的形式，其发展状况很大程度上受制于不动产市场的发展状况、相关法规及金融创新的发展；另一方面，适时、适势的不动产证券化有助于不动产市场的迅速繁荣。在我国不动产证券化刚刚起步，势必会遭遇到一些问题，如配套及相关法令是否完整?投资人的信心及认识如何等问题?在此提出下列建议，以利不动产证券化功能的发挥。1．提高投资者对不动产证券化的参与国外不动产证券化投资的主要目的，除正常的投资报酬外，主要是着眼折旧和节税。以日本为例，其投资报酬率只有3 一5，但是建筑折旧、利息支出及税费负担等，均可以由个人综合所得税中扣除，不但有利于投资人，也是促进这项机制运作成功的最有利的因素，因此，将来我国也可以借鉴，以提升不动产证券化在社会的接受程度。2．特设机构的设立和选择问题在选择和设立特设机构时首先要考虑的是进行何种证券化，在我国国内证券化的实践都设有独立或明确的特设机构，而跨国资产证券化中特设机构则成为每个交易的核心机构，并且都设在国外，这也间接地反映我国目前缺乏表外证券化的制度条件，准表外或表内证券化是近期内更贴近实际的选择。就特设机构所采用组织结构而言，对于公司形式的特设机构，由于《公司法》的限制，例如注册资本要求、信息披露要求等，且设立手续繁杂，成本耗费巨大，审批程序复杂，从经济上是不合理的。从理论上讲，以信托方式设立特设机构是可行的，但是，具体运行还有待于今后的实施。3．专业人才问题不动产证券化利用现代金融工程学技术，需要大量跨学科的复合型管理人才、稳解证券化，就不可能参与和支持。因此，应尽快着手培养熟悉基金管理、不动产分析、经济预测、法律、会计、审计等多方面的专门人才；同时，宣传普及金融知识，提高投资者的素质，使不动产证券化的产品成为大众认可的投资工具之一。4．投资的标的物问题从我国现有证券化的实践来看，产品主要表现为债券、应收账款支付票据。对于投资的标的物仅仅限于不动产所有权、租赁权等。就理财时代而言，越是多元化开放对投资人越有保障，因此，应放宽信托财产的投资标的如抵押权、选择权等。5．观念及认知问题万事开头难，再加上过去近似失败案例，使投资人畏缩不前，因此国内在推动不动产证券化时，有些观念及认知问题是必须克服及澄清的。如：①改变产权持有观念，由不动产本身转移为证券；②不动产证券化的价值应该以“现值”来估算，而不是证券化后的“未来值”；③不动产证券化成功的主要关键，在于所有权与经营权的分离，如此才能实现专业经营的基本准则。6．不动产证券化环境的培育和完善问题不动产证券化发展有赖于各项制度改革的深入，要深化不动产制度改革，使不动产产权分割成为可能。要深入金融体制改革，大力发展不动产抵押贷款业务，积极培育证券一、二级市场，使不动产权益得以流动。政府应考虑对不动产证券化的发展给予支持，一方面，金融机构应积极参与债券的二级市场交易，为债券流动提供担保；另一方面，对不动产投资基金给某些税收方面的优惠，要尽早出台《证券法》、《信托法》、《投资基金管理办法》、《抵押贷款方法》等等法律法规。7．资本市场、不动产市场证券化之际的政府职责中国这样的发展中国家，市场还不充分发达，特别是资产市场不发达。因此，在资产市场化进行之际，政府的职责在于，制定资产市场制度(资产市场发挥作用的必要制度)和规则，监督资产市场参与者遵守规则的行为。这是政府发挥的第一项作用。第二项在于，在构建资产市场时，首先应该阐述的是信息的不对称性、不公平分配(资产分配的不平等)、积累的不均衡(泡沫经济及其崩溃)等产生的缺陷。因而，预测失灵的发生、矫正过激行为是政府的职责。特别是在金融市场中，由于信息不充分，信息持有者不足等原因，信息的公开、普及和人才的培养就显得尤为重要。第三项在于，资产市场特别是不动产市场，信息不完全，加上围绕所有权、继承权不确定性大等问题，是阻碍不动产证券化发展的重要因素。对于这种不确定性风险的处理，市场的对策是采取保险化。政府应该以何种形式来积极应对?伴随不动产投资产生的不确定性风险，应构建类似民间保险的机构，制定缓和不动产证券投资产生的不确定性风险的政策。

　　《小学英语新课标》明确指出：“评价是英语课程的重要组成部分。英语课程的评价应根据课程标准的目标和要求，实施对教学全过程和结果的有效监控。”由此可见，课堂评价是小学英语课堂教学中至为关键的一环。然而在具体操作中，还存在一些问题：诸如评价主体单一、评价形式单一、评价标准模糊等。那么，如何更好地解决以上问题，将小学英语课堂评价目标落到实处呢？ 　　一、鼓励全体参与，实现评价主体多元化 　　学生是学习的主体，教师只是教学活动的组织者和引导者。课堂评价也应以学生自评互评为主，教师评价为辅，真正体现课堂教学中学生的主体性。 　　1.教师点评。教师评价要赏识、激励为主，做到客观公正、热情诚恳，并适时加上体态语，用以唤起学生情感的共鸣。如，对于学生的正确回答，教师可边翘起两个大拇指边说：“Good job! Excellent！Wonderful！”对于有待更正的回答，教师可边抚摸学生的头边说：“Don"t worry. Try again.”用以安抚学生的紧张情绪。 　　2.学生自评。在学生回答完问题后，教师可询问：“What do you think of your performance? ”小学低年级的学生可用“Not so good.”“Very good.”“Great.”等简单的句子进行评价；中高年级的学生可在评价外简单陈述理由。如：“My voice is very nice.”“My pronunciation is not so good.”教师还可以组织学生利用课末五分钟对自己当堂课的学习情况进行回顾和总结,谈谈自己的收获和有待改进的地方。通过自评使学生学会分析自己的成绩与不足，明确自己的努力方向。 　　3.学生互评。在学生完成创编并表演对话的任务后，教师可以询问学生：“What do you think of their performance? ”小学低年级的学生可简单评价；中年级学生可以在评价外简单陈述理由；高年级学生则可以对表演者的Voice、Expression、Motion等进行综合评价。 　　在评价初期，学生对评价接触较少会显得有些胆怯，教师要努力做好示范评价，鼓励学生大胆表达。在必要的情况下，还可将评价语进行整理张贴在教室的英语角，便于学生课堂上使用。久而久之，学生将真正成为课堂评价的主人。 　　二、设计多种活动，体现评价形式多样化 　　小学生的心理特点决定了他们很难对同一种事物长时间存在兴趣，这就需要教师在评价形式的多样性上下工夫。在平时的课堂设计中多花心思，增加趣味性，刺激竞争，激活课堂气氛。在平时的课堂教学中，教师可根据不同的教学内容选择恰当有效的评价形式。 　　1.词汇教学中进行小组竞赛。将学生分为四人小组，每组分别以当堂课所学的一个词汇命名。学生每完成一项学习任务，教师写出代表其所在小组的单词的一个字母，看哪组先写完整代表本组的单词。单词的长短与任务的难易成反比，这样可以更好的体现比赛的公平性。当各个小组完成本组的单词时，由各组领读，最后评出优胜组。这样的评价形式既激发了学生的表现欲望又利于学生对当堂课词汇的掌握，一石二鸟。 　　2.情景对话教学中进行趣味性奖励。如《牛津小学英语》（以下案例均出自此教材）2B Unit 8 Keep the water clean 对话呈现的是Helen, Mike和爸爸在桥上谈论河里垃圾过多，要保持水的清洁的场景。在教学完后，学生们自由组合进行角色扮演。对于表演出色的组合教师颁发环保小卫士勋章（教师自制）。又如： 2A Unit 3 Look at the moon ，学完本单元，学生能听懂会说单词star、moon、sun,会运用句型“Look at the…”并用“It"s …”进行准确评价。在学生正确流利进行对话后，我以star进行奖励。具体奖励方法如下：五颗star换一个moon，五个moon换一个sun,五个sun换一支铅笔（star、moon、sun均为模型贴画纸）。 　　3.综合运用时集体合作参与评价。比如在教学5B At the weekends 时，为了让学生能够更好地掌握和运用句型,教师可将学生分成四人一组进行操练，并把采访的结果记录。 　　在此基础上让各小组推荐一位代表向全班同学做一个汇报。活动过程中，各小组组长根据小组成员的采访情况进行简单的评价记录。活动结束后，各小组组长公布对小组成员的评价，最后老师对各组进行整体评价。 　　三、统一评价标准，增强评价结果实效性 　　为了让学生能准确的进行自评与互评，教师可在教室的一角张贴以下两张表格： 　　1.评价用语等级表 　　评价用语等级 　　Not bad. ★ 　　Good.★★ 　　Very good. ★★★ 　　GreatWonderful.★★★★ 　　Excellent.★★★★★ 　　2.具体表现情况评价表 　　有了以上表格，学生的评价就有了标准，再不会出现众说纷纭，各持己见的现象。评价准确，增强了结果的实效性。 　　总之，在小学英语教学中实施有效的课堂评价，将会不断促进小学生英语学习的浓厚兴趣、积极主动性以及向上的学习动机等等。所以，作为小学英语教师，我们必须学会准确恰当地运用课堂评价，使学生乐学、善学，以发挥课堂评价的最大效果，从而激发起学生学习英语的最佳状态。 　　参考文献： 　　[1]教育部.全日制义务教育普通高级中学英语课程标准（实验稿）.北京师范大学出版社，2001 　　[2]孙婷.提高小学英语课堂活动有效性的反思.中小学外语教学（小学篇），2010.（9）：22～27 　　[3]应天栋.学生课堂发言的评价策略[J] .中小学外语教学（小学篇），2010.（7）：33～36

　　《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出“要建立职业教育教师到企业实践制度”，体现了国家对职校教师到企业实践的高度重视。到企业锻炼是提高教师技能，培养“双师”素质最有效的方法之一。教师到企业锻炼，有利于深入了解企业的人才需求，有效提升供需双方的匹配度；有利于充分认识企业运作模式和企业文化，提高自身的职业素质；尤为重要的是通过企业实践，专业教师能够保持与行业、企业的交流互动，了解行业、企业前沿，充实课程内容，改进教学模式，使人才培养目标更加贴近企业和社会的需求。 　　一、专业教师挂职锻炼的实效性“瓶颈”及原因探析 　　1.来自企业的阻力——企业的理解、支持与配合存在一些问题 　　（1）观念和利润上的阻力。虽然国务院发布的《关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）指出“企业有责任接受职业院校学生实习和教师实践”，但部分企业认为发展职业教育是政府行为，教师下企业锻炼对企业并无大的益处，因此热情不高。企业是以营利为目的的经济实体，讲求经济效益。在激烈的市场竞争中，企业为生存发展自顾不暇，对承担教师岗位实践的积极性不高。 　　（2）态度上不支持不配合。教师到企业锻炼，在某种程度上会干扰企业正常工作秩序，还有生产安全因素的额外成本。一些企业有时碍于情面，表面接受但持不管不问态度，教师很难真正得到学习和锻炼的机会。 　　（3）部分企业的特殊性。一些企业虽然接受少数教师挂职锻炼，但关键技术、关键岗位和整个生产过程并不愿对教师开放，使“双师型”教师的培养缺少实际支撑，培养效果难以保证。 　　2.来自学校的阻力——主客观因素使挂职锻炼运行机制不畅 　　（1）专业师资紧张。许多学校由于编制原因往往专业教师不够用，教师完成正常的教学任务尚且紧张，更不用说抽调到企业进行脱产实践了。所以有时企业联系好了，老师却“无法派出去”。 　　（2）机制不完善。学校虽认识到教师下企业锻炼的重要性，但管理制度和考核方式单一。教师下企业锻炼期间缺乏有效的质量监控机制和评价机制，往往会流于形式，达不到实践锻炼的目的。 　　（3）管理欠缺。学校对教师挂职锻炼的管理相对简单粗放，缺乏精细化的措施，不能有针对性地做出计划和安排，缺乏有效的组织、监控和指导，影响了挂职锻炼的效果。 　　3.来自教师的阻力——教师积极性不高，目标不明确 　　（1）观念上的阻力。部分教师认同度不高，认为顶岗实习完全可满足学生实践能力提高的需要；有的认为到企业实践更重要的是了解市场需求和企业文化，没必要安排长时间的实践。以上原因导致教师被动地去企业挂职锻炼，实际收效甚微。 　　（2）课时多的阻力。有些教师平时教学任务繁重，很难抽出较长时间下企业。而利用双休日、假期下企业，会增加教师的额外负担。 　　（3）待遇上的顾虑。部分教师担心到企业实践的津贴会少于上课津贴，这在一定程度上影响了教师积极性。 　　（4）角色上难适应，部分教师不能很好地将教师角色转换为学徒。专业教师学历层次相对较高，理论基础较好，但不够谦虚好学。 　　二、“三方联动”，提高教师下企业挂职锻炼的有效性 　　1.深度调研，严把教师、企业“入口关”，实现三方联动 　　学校要进行深度调研，“立足两个角度，注重三个层面”，从专业发展的最新动态和师资存在的现实问题出发，分别从学校层面、企业层面和个人层面，采用访谈、召开座谈会和调查问卷等方法获取挂职培训需求信息。 　　（1）精心选拔，有序外派教师。在确定人选的过程中，坚持在组织推荐选派与个人自愿相结合的基础上，层层把关，级级负责，把德才兼备、靠得住、有潜力、能发展的教师选送出去。另外，还要优先考虑选派学校重点建设专业的专业课教师，通过分层推进的方式使制度趋于长效。 　　（2）慎重选择，优化实习企业。学校要考察相关企业，了解其工作环境、项目基本情况，慎重选择在当地行业中代表性较强、技术水平较高、职工培训基础较好的企业，尤其是与学校教学以及发展紧密联系的企业作为重点实践基地，有计划地选派教师挂职锻炼，让教师真正做到学用结合，学用相长。 　　2.搭建双赢的校企平台，提高企业的参与度 　　（1）提供支持，服务学校。企业应树立全新的经营理念，强化人才意识，热心支持、大力扶持职业教育，积极为职校提供教师实践场所，利用自身优势，收集大量企业、行业的相关信息，为学校在师资队伍建设方面提供帮助。 　　（2）发挥优势，服务企业。教师到企业锻炼的同时，要利用自身优势及学校有利条件积极为企业服务，为企业解决生产和技术等问题，从思想、行动上实现真正意义上的与企业接轨。另外，学校一定要树立服务意识，努力为企业提供服务，提高服务质量，以外派教师到企业锻炼为契机，开创校企合作新局面，达到学校培养人才、企业谋求发展的利益双赢。 　　3.建立下企业挂职锻炼的机制，加强学校的管理 　　推动教师挂职锻炼的关键在制度，制度是取得实效的前提。“双师型”教师队伍建设是一项长期工作，必须建立配套的管理制度和激励机制。所以学校应在制度、机制上规范教师挂职锻炼，在制度设计和落实上下工夫。 　　（1）建立教师企业轮训制度。明确下企业实践的教育对象、期限、途径、安排、管理措施及政策支持，在制度上为教师参加实践锻炼提供保证，对选派教师的条件、方式、教育管理、组织领导等提出明确要求。 　　（2）建立科学合理的奖惩激励机制。学校应将教师到企业实践工作纳入绩效评估体系，对表现突出的给予表彰。将教师到企业实践情况记入业务档案，作为业务考核、职称评聘和评优评先的重要依据，设立“双师型”教师津贴，充分调动教师到企业锻炼的积极性。 　　（3）建立有效的质量监控和评价机制。教师下企业如果缺乏一定的监控和评价机制，就会流于形式。要重视对教师下企业挂职工作的跟踪调查，对校企合作项目进行督查，并做出正确、客观的评价。 　　（4）建立有力的保障机制。成立下企业锻炼工作领导小组，统筹管理教师下企业实践工作的开展，协调处理教师在挂职过程出现的问题和矛盾。建立经费保障机制，从师资培训经费中拨出专款，保证教师到企业实践期间的津贴的发放，另外给予一定的交通补助，保障教师挂职工作的顺利开展。 　　4.校企合作，共同管理教师挂职锻炼的全过程 　　（1）高度重视，精心部署，共同策划实训方案。校方要事先到选中的企业走访，校企双方深度调研，确定专业领域，签订校企合作师资培训协议。制订切实可行的计划和实施方案，包括锻炼的目标、岗位、时间安排、考核标准和形式、校企双方的职责等。 　　（2）从严要求，科学管理，共同监督实训过程。实行校企双重管理制度，进行全程跟踪。在挂职锻炼过程中，教师以员工的身份接受挂职单位管理，遵守单位制度，履行岗位职责，参与单位的业务、实习和文娱活动，充分了解单位企业文化。学校定期或不定期派出检查小组，通过查看记录、找企业员工以及本人谈话等方式，掌握选派教师的学习、工作情况。 　　（3）方式多样，量化考核，共同考核实训效果。校企双方共同制定考核的内容和标准，对挂职期满的教师进行鉴定考核。考核内容和标准依据挂职目标确定。考核以教师的专业技能和实践能力为主，综合其工作表现和工作业绩等。学校根据挂职目标和任务，采取灵活多样的考核方式，如举办汇报会、技能考核、成果展示等。 　　（作者单位：秦皇岛技师学院）

1.建立健全企业内控制度，发挥存货内部控制制度的作用，划清职权。中小企业要依据《会计法》、《公司法》健全法人制度，履行法人的权利和义务，组织建立存货内部控制制度，结合企业的生产经营特点，从严格采购、销售制度，规范存货采购、消耗、销售环节，建立供应、销售方的信息档案，加强对其信誉、资质等级管理，进一步明确各职能部门的岗位职责，严格执行不相容岗位分离的原则，发挥存货内部控制制度的相互牵制作用。 2.强化供应链管理，加强企业之间的交流与合作。供应链管理可以降低采购成本，还可以通过扩展组织的边界，供应商能够随时掌握存货信息，企业无必要维持较高的存货持有成本，就既能生产出需要的产品，又不会形成存货堆积，从而降低存货持有成本。还可以减少交易成本和获取信息的成本，同时还可以降低企业的仓储成本。 3.合理整合内部物流资源，充分利用第三方物流。企业内部的物流资源是否得到充分利用，直接影响着存货的经济采购量、仓储量和存货的成本。利用第三方物流应注意以下问题：一是在内外资源的利用上，应先整合内部资源，同时还应考虑安排就业和分流富余人员等非经济因素；二是应注意物流管理人才的引进和中介机构的作用，现代物流管理理论与企业存货管理，很大程度上依赖于精通现代物流管理的人才；三是加强存货管理过程中，不能局限于考虑存货的仓储成本和配送成本，还应改善企业业务流程的设计和企业分支机构及经营网点的设置。

1.建立健全企业内控制度，发挥存货内部控制制度的作用，划清职权。中小企业要依据《会计法》、《公司法》健全法人制度，履行法人的权利和义务，组织建立存货内部控制制度，结合企业的生产经营特点，从严格采购、销售制度，规范存货采购、消耗、销售环节，建立供应、销售方的信息档案，加强对其信誉、资质等级管理，进一步明确各职能部门的岗位职责，严格执行不相容岗位分离的原则，发挥存货内部控制制度的相互牵制作用。2.强化供应链管理，加强企业之间的交流与合作。供应链管理可以降低采购成本，还可以通过扩展组织的边界，供应商能够随时掌握存货信息，企业无必要维持较高的存货持有成本，就既能生产出需要的产品，又不会形成存货堆积，从而降低存货持有成本。还可以减少交易成本和获取信息的成本，同时还可以降低企业的仓储成本。3.合理整合内部物流资源，充分利用第三方物流。企业内部的物流资源是否得到充分利用，直接影响着存货的经济采购量、仓储量和存货的成本。利用第三方物流应注意以下问题:一是在内外资源的利用上，应先整合内部资源，同时还应考虑安排就业和分流富余人员等非经济因素;二是应注意物流管理人才的引进和中介机构的作用，现代物流管理理论与企业存货管理，很大程度上依赖于精通现代物流管理的人才;三是加强存货管理过程中，不能局限于考虑存货的仓储成本和配送成本，还应改善企业业务流程的设计和企业分支机构及经营网点的设置。

小学教育作为我国九年义务教育的发展根本，是学生知识体系形成的起步教育，具有极大的影响力。对于农村教育来说，最主要的还是农村小学教育。而在农村由于教学的师资力量薄弱，教学理念陈旧，导致了大部分的学生在小学阶段就没有了学习情趣，课堂的压抑和沉闷导致了教学效果不高。本论文正是基于此，对当前农村小学教育教学工作现状进行分析，通过对现在的分析了解其所在的教育问题，并在问题的分析基础上，试探性的提出一些需要得以改革发展的思考，对学校的教学改善提供理论上的依据，进而改善农村小学教学质量提升。一、当前农村小学教育教学工作现状（一）师资力量薄弱农村学校地理位置偏僻，大部分的新任教师不愿意深入开展教育工作，其次农村教学薪资水平较低，新一代的教师对农村教学工作不重视甚至弃而远之。工作条件艰苦，老师流失量大。少数民族地区多数地处偏远，条件艰苦，自然环境恶劣，教师引进也就成了一个大困难，要能够留住老师更是难上加难。通常情况下任教老师任教一至三年后这些外地老师就会陆续离开，因为他们适应不了这里的生活环境。师资的不停流失，不停引进，教师更替的速度快，对于少数民族地区的教育也是非常不利的（二）教学方式陈旧农村小学的教学师资力量薄弱，没有新鲜教学血液的供给，直接影响了教学质量的提升，在职的教师基本都是老教师，在外学习的机会较少，教学理念陈旧，从而长期的影响教学效果的提升。教师的顺带式教学，忽略了很多教学重点。教学的质量在于教学手段，教学手段的应用在于教学环境，教学环境在于课堂氛围，因此课堂氛围直接决定了教学的质量。传统的教学方式只会给教学课堂带来更多的沉默，教师在引导学生的过程中，不能彻底的激发学生的兴趣，学生的学习能力较低。课堂一片雅雀无声，大部分时候都只是教师一个人在教学，难以产生共鸣，学生不能积极地探讨疑难点，从而导致了整体的教学质量降低。（三）家庭教育跟不上在当前的农村教育中，父母知识水平低，对于孩子的学习自己也是无能为力只能听之任之。导致学生在学校出现打架、说脏话、随地丢垃圾等不良习惯，而自己又没有好的教育方法，而这样的学生在学校老师教育起来吃力，长此以往这些学生就成了“问题生，学困生”。二、提高当前农村小学语文教学工作的对策分析（一）创新教育人事管理机制要完善教学问题，就必须找准教学问题形成因素，从基础到全面，从整体框架实施到细节。现阶段，乡村教师职业倦怠、教育动力源弱化的问题比较严重，建立适合教育实际，有利于激活教师教育教学活力的人事管理新机制迫在眉睫。各项人事管理制度都应与教师的工作业绩、切身利益挂钩，以增强教师教书育人的责任感和危机感。采取有效措施，稳定农村学校的师资队伍。打破城乡分割和镇域界限，采取紧缺学科师资“城乡走教”或远程课堂共享等措施，缓解农村教师“超编缺员”和“老龄化”的矛盾。（二）激发教师队伍活力不断增强广大教师的岗位意识、质量意识和危机意识，适度拉大教师间的收入差距，真正做到优师优酬，优绩优酬。分步落实教师专业发展工程，坚持刚性要求与柔性管理相结合，关心教师的身心健康，积极调动教师工作的积极性和主动性。（三）大力开展师能培训强化新课程、新知识、新技术培训，以提高教师的执教能力为重点，以课例研究为载体，开展青年教师达标考核、中年教师和老年教师课堂教学展评活动，全面提升教师的教学素养。通过教育行政部门的协调指导，在联盟学校之间开展校级领导互动互学、骨干教师互派互学、学科业务研训交流、安全管理体验交流、校园文化辐射交流等活动。初步构建了县域内、城乡间、校际管理互通、研训联动、项目合作、文化共建、质量同进的发展模式。（四）开展校内教学活动大部分的小学生对学习的兴趣较差，对于游戏非常的感兴趣，因此学校可以抓住这一点，积极地开展教学活动，一方面促进学生的学习兴趣提升，另一方面减轻教师在课堂教学的压力。教学活动多以智力、身体等为中心开展，需要在教学活动中促进学生的沟通能力、执行能力、思考能力等。（五）培养学习兴趣通过教学活动的开展，学生的学习兴趣能进一步的激发，课堂中还需要通过教师的教学方式来更好的带动学生自主学习。教师的教学方式如何合理的应用，还需要考虑教学环境，教学目标，教学内容。首先是课堂教学氛围的营造，如何给学生带来一个轻松活跃的课堂氛围，需要教师在语言、行动上下功夫，例如风趣幽默的讲课方式都是能够积极带动的。另外是教学目标和教学内容的考虑，多用游戏教学的方式，带动学生们一起参与进来，一边授课一边方式的方式，教学质量逐渐提升。通过教学对各方面的考虑以及教学方式的改善，学生的学习兴趣逐渐提高。（六）加强与学生家长的联系教师是教学的主导者，学生是学习的中心，家长是整个教学管理的后背力量，要处理好教学管理，必须使这三者有机的融为一个整体。教师主动与学生及家长进行沟通，取得较为密切的联系。由于学生的家长长期不在外，或由于在家也整天忙于工作上的事，所以要想教育好学生，做好教学及管理的工作，就必须加强与学生家长的联系，随时与学生家长进行交流、沟通，了解学生在家的各种情况。对家长不在家的学生来说，教师要尽量通过多种途径取得与学生家长的联系，如亲自上门问问学生的邻居，学生回家的学习情况以及学生家长的联系方式。三、结语小学教育至关重要，农村小学教育问题的凸显，加之教育部门的重视，学校和老师必须统一战线，对自身和未来发展做好严格的规划。以改善基础设施，增强队伍素质，创新管理机制，转变工作作风，优化资源配置，提高质量效益为思路，以创建教育现代化县为抓手，上下同心，求真务实，真抓实干，久久为功，教师要做好教学的管理任务，必须处理好与学生课堂与课外的关系，以及尽力加强与学生家长取得联系，密切注意到学生的生活和学习状况。农村小学教育教学质量一定会越来越好。农村小学教育现状分析及对策2（一）教育教学方面一是重知识轻能力。尽管从理念上看，学校要培养全面发展的人，但实际上，即使在小学阶段，以考试为中心的现象也很普遍。测验命题讲解知识的细枝末节，忽略了记忆以外其它能力的评定，从而在一定程度上助长了死记硬背的学风。其后果是学生学习负担沉重，影响了多元能力的发展。二是片面追求分数。分数成为学习目标，不利于激发学生的内在求知动机。从教育心理学的观点看，学生的学习动机有内在动机和外在动机两种。外在动机是为了获得外在奖励而激发出的学习动机，如为了获得高分而努力学习。内在动机是因为喜欢、有兴趣或活动本身的原因而激发起的学习热情。考试使很多学生为考试而学习，抑制了内在求知动机的发展。仅仅用测验分数评价学生，也容易挫伤困难学生的积极性。国外研究显示，那些比较聪明的学生在有评分的学校里学习态度更为积极，而那些学习比较慢的学生在不评分的学校里学习更积极有效。在小学低年级，分数对后进生的不良影响尤为明显。三是影响学生心理健康。学校在评价学生时，学业成绩往往是主要的评价标准。有些老师会因为学生成绩不好而当众批评学生，甚至羞辱学生，使学生的自尊心受到很大伤害。许多成年人在回忆自己的小学生活时，不能忘怀的是老师的一次表扬或一个意想不到的鼓励;同时，久久不能遗忘的是老师的蔑视或嘲讽。生活中经常有这样的情形，学生考了高分，就被认为是好孩子，并获得奖励;而考得不好，就会受到老师和家长的责难。考试压力给学生带来沉重的心理负担，引起考试焦虑，危害儿童的心理健康。考试竞争不利于学生间的互助与合作，还会导致一些不良习惯的产生，如抄袭、说谎、攻击性过强等。四是制约教学改革。由于测验对教育活动起着导向和控制作用，任何教育改革如果没有测验观念和测验内容及方法的变革都难以行之有效。在不合理的考试制度下，一些好的教育思想、好的教材和教法无法在实践中推行的事情时有所见。如学校开展“愉快学习”教学改革，但评价时仍然盯着学生在传统测验中的得分高低，则改革必然受阻。因为改革意味着采取新措施，改革初期可能会对常规教学带来影响，不仅不能保证使学生取得更高的考分，有时还会因追求一些素质发展使学生的某些分数下降。正是因为这一原因，有一些学校不敢改革，也不愿改革。（二）师资力量方面教师是学校可持续发展的第一要素，没有一支高素质的教师队伍，就不可能有一个好的学校，但由于历史、地理环境、教育发展不均衡等因素，造成了当前农村师资力量相对薄弱，具体表现在：一是由于大部分教师长期工作在农村小学，这里管理落后，工作、生活条件艰苦，社会、家长对教育的关注度低，甚至相当部分教师长期在本地工作，导致部分教师不思进取，工作缺乏激情，养成松散习惯，难以专心教学。乡村中小学校教师的福利待遇不如城镇，生活条件苦，工作环境差，工作压力大。所以，长期以来，乡村中小学校教师调进城镇的现象屡禁不止。使得乡村与城镇的师生比例严重失衡.还有部分教师为了自己子女的前途着想，想尽一切办法调入城镇工作，这也是导致乡村的教师越来越少的原因之一。另外，在乡村学校有着丰富的教学经验和教学水平的教师一旦出了名，就会被城镇的学校主动挖走，致使乡村中小学骨干教师和学科带头人严重缺乏，无论骨干教师还是学科带头人，几乎都在城镇学校，只有个别的能留在乡村学校。再有-种类型的青年教师，刚刚在农村任教不久，由于父母和对象在城里，也没有长期扎根农村的思想，他们“身在曹营心在汉”，最终都想方设法调入城镇。二是因信息闭塞，学习、见识的机会少，造成教师观念落后，教法传统、简单。三是由于现行管理体制因素和教育经费投入不足，很难贯彻落实有效的激励机制，干好干坏一个样，教师缺乏竞争意识，没有危机感、紧迫感、责任感，从而安于现状，不注重学习，不注意提高自己的文化知识和专业知识水平。四是因教师整体素质和教研水平不高，教师间的传帮带流于形式，效果差。教师成长的外部条件受到限制。五是因教师流动的单向性、教师分配政策的改变造成农村学校已多年没有补充新的教师，特别是部分有技之长优秀青年教师不断流向城区学校使得农村学校教师年龄结构、学科结构失衡，中老年教师占多数，非语数学科教师难以专业化。六是教师队伍老龄化，导致农村小学校师资力量缺乏。农村小学教育现状分析及对策3（一）完善制度没有规矩不成方圆。要管理好一所学校，一定要制定出一套适合自己学校特点的规章制度，使各项工作有章可循。把各项制度的落实情况与教师的年度考核、评优晋级等挂钩，发挥教学激励机制的作用，对教学成绩优秀的教师及学习成绩优秀的学生进行奖励。同时，加大宣传力度，扩大影响，争取社会、家长的支持，形成教育合力，共同影响和教育学生。（三）加强课堂教学管理因为课堂教学是课程改革的主阵地，也是提高教学质量的主战场，教学质量的高低取决于课堂效率。备好课是课堂优化的前提，学校要求教师备课要备教材、备教参、备课标、备教辅、备学生。针对教学过程中的重点、难点、知识点、能力点进行合理的归纳总结，在有效的时间内争取传授学生更多的知识。教师在备课过程中要全面了解自己的教法和学生的学法，全面有效的制定教学计划，合理布置课堂练习题和课后作业题。提高教学质量要努力在平时，扎实在课堂，教师们要认真反思自己每一节课的教学效果，校长、主任要经常检查教师的“教学反思”记载，严格落实教师按课表上课制度。要坚持课堂教学书面评价制度，校长、主任要每学期坚持听所有老师的课，尤其是年轻教师的课，同时课后及时评价每位教师课堂教学。对于“学困生”，任课教师要在分析学生学业情况的前提下，建立学困生档案，制订学科补困计划，帮助制订学习目标，鼓励并提供上台表现的机会、发言的机会，开展“手拉手”活动，给每个学困生找一个好伙伴，积极主动与学生家长联系，共同给予学业以及心理上的教育和辅导。（三）重视教研活动学校要激励教师奋进，积极参与校本教研、校本培训。同时给教师搭建学习交流平台，坚持听、评课，主题交流等方式进行总结进步。提倡集体备课，实现教师之间的共同学习，共同提高。实行“多人上一课”的研究课模式，即几个教师合备一堂课，推荐一人上课，集体评仪。教师要用好现有的设备设施，最大限度地开发利用好教育资源。（四）重视“师德师风建设”学校按照“领导当楷模教师树形象”的原则，在教师中围绕“如何构建和谐校园”“怎样做一名学生满意的教师”“怎样做一名优秀的班主任”等开展了师德讨论活动，教师们普遍认识到“位不在高，爱岗则名;资不在深，敬业就行;斯是教师，惟勤耕耘”。此外，学校要求教师对照《中小学教师职业道德规范》《教师职业行为“八不准”》等，结合自身思想和工作实际，开展“师德建设”和“行为规范”自查自纠活动。（五）重视“检查”学校要把教学检查指导作为是日常工作的重中之重，坚持对任课教师开展政治业务学习、教学设计、教研活动以及学生作业的布置与批改、“培优补困”、学生学习情况检测等方面的检查，引导教师发现问题，提出解决问题的指导性建议。同时严肃考风考纪，确保学生成绩的含金量，公平公正地考核教师的教学成绩。总之，提高农村小学教育教学质量是时代的要求，也是学校内涵发展的需要。作为教师，其任重而道远，特别需要得到奋战在教育第一线的教师的理解、支持，发扬无私奉献精神，让家长放心、学生安心，办人民满意的教育。农村小学教育现状分析及对策4【摘要】从多个方面对我国农村小学教育的现状进行了总结，并分析了产生的问题以及产生问题的原因，对这些问题，给出了一些建议和对策。【关键词】农村小学教育教育现状对策农村小学教育现状分析及对策5【摘要】作为基础教育的农村小学教育在教育中占有很重要的地位。近年来，党和政府对农村教育非常重视，在资金和人员上给予了很大的支持和保障，相对于过去，农村小学教育有了一定的发展，但相对与城镇小学教育相比，仍然处于落后地位。文章结合农村小学教育的现状，从科学合理建设农村小学教学点、提高教师素质，完善教师队伍专业化分配、加大农村小学教育资金的投入和建立适应教育发展的评价机制等四个方面提出了相应的解决对策。【关键词】农村；小学教育；现状；对策小学教育是一切高层次教育的基础和前奏，其发展水平在很大程度上决定着受教育者未来的长远发展。我国是一个农业大国，农村人口众多，农村小学教育面广量大。要使我国的教育迈上一个新的台阶就必须改善和发展好农村小学教育。作为一名长期在农村一线的教师，我深切地感受到农村小学教育在整个小学教育环节上仍然是最薄弱的一个环节，存在着缺陷。这些缺陷制约着农村小学教育的发展。当前农村小学教育的主要问题有那些？如何改善发展？本文将在下面进一步分析探讨。一、农村小学教育现状（一）教育设施不完善。总体来说，目前的农村小学教育设施依旧处于落后状态，教学设施的缺乏、陈旧等问题仍然存在，在农村很多地方的学校，学生们甚至还不知道电脑为何物，那更不用说“多媒体”了。教学设施少，使农村学生课外知识非常少，基本与外界失去联系，他们所能知道的一切只能来源于老师的“说”和电视里的“看”，音乐、美术、体育等教学也只能更是“望洋兴叹”。（二）师资力量依旧薄弱。要想促进农村小学教育的改革与发展，首先是要有一支稳定、健全、高素质的教师队伍。目前农村小学教师存在的主要问题：一是学历结构不合理。80%是中师毕业或民办转编，正规师范院校大专以上的教师很少。二是专业结构不合理。农村小学教育的德、智、体、美的培养中严重缺乏专业型教师，一直是其他科目的教师来上课，严重的会出现一个教师同时上多门课程，专业性不强的教学将会限制学生综合能力的发展。三是年龄结构不合理。从老中青三代所占的比例来看，青年教师人数存在着一定数量的不足，出现了老龄化问题。（三）教学方法落后。由于教学条件的有限以及教师知识面的问题，使大多数农村小学的教学方法依旧沉浸在黑板、粉笔、课本三者之中，而音乐课没有音乐器材、体育课没有体育器材，这些都严重制约着教学方式的改进。（四）教学管理落后。农村小学制订计划时都是以评估标准来确定本校的具体工作，上级评估什么，学校就制订什么样的计划。而评估的终极目标也往往是升学成绩。如教师的工作成绩的评价仍以学生的考分为主，学生的分数高，就意味着这个教师的教学好，许多教师为了追求高分，采用不良的方法，如给学生考试范围等方法，来求得高分，这便给学生从小养成了不好的习惯，违背了教育的遵旨。（五）培训机制尚未建立。贫困农村地区的小学教师进修培训的机会较少，培训水平较低。教师的教学能力层次不齐，有高有低，这就很需要专家在业务上加以指导。（六）生源越来越少。生源少的主要原因有三个：一是进城务工人员增多，城市教学环境的优越，使得部分孩子有机会随父母到打工地就读；二是一些家庭经济好的学生家长，把子女转往条件更好的县城小学或贵族学校就读；三是还存在部分家庭由于贫困，加上父母对子女教育的认识不够，导致学生过早辍学，也使生源流失。据调查，2012年秋季我乡的八所小学，除了乡中心小学招收了30多名适龄新生，另外几所小学一年级新生都是个位数，还有一所小学只收了一个新生，而且二年级到六年级每到开学都有学生流失。二、提高农村小学教育的对策（一）科学合理建设农村小学教学点。从现在的实际情况出发，兴建中心小学能在很大程度上节约教育资源，整合师资力量。中心小学设立应该综合考虑，如地理位置的选择应该全面考虑到学生上学及教师上课的交通是否便利、是否能够全面布设到几个村落小学生教学的同步进行，环境状况是否符合学校建设要求等。同时，农村中心小学的建设应该合理考虑到教学楼和宿舍楼的同步建设，从而为离家远的同学提供住宿条件，方便学生上学，也才留得住远方的教师，使他们安心工作，只有这样才能将中心小学的作用得以最大限度的发挥。（二）提高教师素质，完善教师队伍专业化分配。小学教育要德、智、体、美全面发展，给专业师范类院校的毕业生提供一个发展的平台，到农村小学任教。发挥他们的特长，在聘用教师不要只聘用语文、数学专业的教师，应当大量吸收文、体、美专业的教师，在教育上真真形成专业化的教育。同时要加强教师培训，以新课程、新知识、新理念、新方法为重点，以提高教师实际教学能力为主要内容，走出去、请进来，开展好教师全员培训和继续教育，最大限度提高教学质量。同时可以主动联系政府，提出农村教师与县城教师相互交换一段时间的建议，不仅给向农村小学注入了新鲜的活力同时增加了农村小学教师的见识，从而达到取长补短的作用，使教师的综合素质得以提高。（三）加大农村小学教育资金的投入。上级领导应该注重农村小学教育的发展，提供足够的农村教育资金，从而保障农村小学教育的进一步发展，有了完善的教育设施才能更新教育模式。同时要多种渠道筹措教育资金。就目前农村小学的困窘状况看来，想单纯靠国家政府扶持是远远不够的。要积极挖掘自身的教学特色，吸引社会上的团体，组织，企业甚至个人进行教育投资。有关部门也应该看到城乡差距，少给重点学校一些奖励，多给农村的贫困学校一些鼓励。“锦上添花”固然是好事，“雪中送炭”更是可贵。（四）建立适应教育发展的评价机制。首先要将评价的视角从教师身上转到学生身上；其次要从重单纯知识评价转向重学生素质的全面提高评价；再次评价重点要从重教学形式转向重教学思想的评价。摈弃只以分数为主导的教学评价，要培养学生创新能力和动手能力，给学生一个自我发展的环境，充分肯定他们的创新意识，使得教学评价更加合理化和科学化。调动教师的教学积极性和学生学习的积极性。这对农村小学教育是有建设性作用的。

　　导语：学校的中心任务是教学，而教学管理是保证教学活动正常进行的关键。在教学管理中，常常会遇到各种各样的问题，如何解决这些问题关系到教学质量的高低，与学校有关的一切教务人员和学生都可以充当教学管理者的角色，只有这些人积极地参与到教学活动中来，把教与学有机地统一起来，才能有效地解决教学管理中存在的问题，更好地提高教学质量。 　　一、中小学教学管理存在的问题和产生问题的原因分析 　　(一)对教学管理的认识和重视程度不足 　　中小学教育的对象是“新一代”的“天之骄子”，学生的成长环境以及性格塑造的家庭教育方面可想而知，这在很大程度上加大了中小学教学管理的难度，而且再加上教师在教学管理上的认识不到位，特别是新上任的教师，对于教学管理的意识几乎没有，新任教师的惯性思维是只要教好我的课就够了，教学管理是班主任教导处的事情，这种对于教学管理的错误认识导致了新的师生关系同事关系的紧张，严重的甚至因此而丧失自己的教师岗位。中小学的教学管理需要每一个教师用理性的眼光去看待这个问题，只有处理好这个问题才能提高教学质量和教学效率，才能真正的成为学生的良师益友。 　　(二)中小学教学管理方式的不文明行为与现象 　　首先，教师在教学管理中存在言语不文明的现象。可以说这种行为和现象还很普遍，这是教师自身专业素质不足以及对于中小学教学管理认识不到位造成的。在这里我们分别进行论述：1，有意的辱骂和过分的批评指责。学生的不当行为引起教师的不满时，教师随意辱骂学生以及过分批评，这对心理素质差的学生来说无疑是致命的。2，无意的不文明行为现象。在日常的课堂教学管理中，这种现象也是很常见的。优秀的教学管理要求教师首先要尊重学生，重视学生。把对学生的尊重和对教学管理的把控能够很好地结合起来，找到一个平衡点，并且敢于承认自己的错误，把人性中所拥有的和所要表达给学生的美能够完整的呈现在学生面前，让学生能够得到一份对于高尚人格和优秀品质向往的力量。 　　其次，教学管理中体罚学生以及变相体罚学生的行为。当前中小学教学管理中仍然存在着体罚学生的现象，对于严重扰乱校园秩序的学生不是叫家长、开除就是教导处和班主任的一顿劈头盖脸的打骂。还有一些变相体罚的行为，例如更多的作业内容以及对于知识点的反复抄袭。 　　(三)中小学教学管理孤立的窘境 　　中小学教学管理孤立的窘境是多方面因素导致的，在这里我们分析其中一个非常重要的因素――家长。随着计划生育政策的实现以及独生子女的增多，家庭教育的“溺爱”使得学生的性格成长以及品格培养面临着诸多的困难，现代孩子依赖性太强，心理承受能力太弱，只会接受关心和尊重，难以给与和分享，心理素质差，不成熟是许多学生的通病。另外，学生的教育压力过大，家长对于孩子的日常生活安排缺乏合理性，片面强调教育，培养出一些只会学习和上补习班、培训班的学生，社会适应能力以及自我生活能力偏弱。家庭教育是最重要的教育，这个是学校教育无法比拟的，家长的行为方式以及教育方式无形中对于学生的在校表现以及在校行为都有着至关重要的影响，这无形中加大了中小学教学管理的难度，使得中小学教学管理存在一个孤立无援的窘境中。另外，一些学生家长因工作原因很难抽出时间关爱孩子的日常成长，这也是导致学生心理扭曲闭塞的主要原因之一，这在当今社会是一个很普遍的社会现象。教师、学生、家长三者无法进行有效的沟通合作，使得中小学教学管理无从下手。 　　(四)过于死板的中小学教学 　　中小学教学的随意性以及死板的教学模式是当前中小学教学面临的主要问题之一，在日常教学活动中，许多教师都是以教学参考书来组织教学的，生搬硬套的教学模式使得中小学的教学水平受到限制，还有一些教师不参与备课和教育科研工作，只是临时性的照搬教学参考书，忽略了学生的学习认知能力以及教学各个环节可能出现的问题，导致了学生的积极性不高，对学习产生厌倦，不感兴趣的问题，单纯的教成为教学管理的主要环节，这种生硬的填鸭式教学很容易引起学生注意力不集中，上课开小差等现象的出现。究其缘由我们从以下几个方面进行论述： 　　1.教学观念落后 　　以教为主的传统教学观念依然是束缚当前中小学教学管理和教学水平至关重要的因素，教W不是一件静止不变的事件，而是一个动态的互动的过程，在过度忽略学生的接受能力和认知能力的情况下，虽然每个知识点都详细地讲解了却事倍功半，这种死记硬背的教学模式使得学生学习的压力加大，从而也很难提高教学质量和教学效率。 　　2.忽略了学生的好奇心 　　学生是教学目标的`主体，是学习目标的实施者和实现者，只有把所有关注都放在学生身上才能解决好中小学教学管理中存在的诸多问题。其实这个问题并不是多难，是中小学教师自身出现了问题，学生的成长环境发生了变化?作为新一代中小学教师的我们如何应对这种变化呢?只有在关爱和把控上找到平衡的支点，才能提高中小学的教学质量和教学效率。 　　3.教学方式的转变困难 　　这也是引发上述现象的原因之一，教师的教学压力大，工作量也大，转变一种新的教学方式，创新一种新的教学模式对于难以应付日常教学管理的中小学教师来说无疑也是一座大山，因此，许多教师选择旧有的传统的教学方式来实现这种说教为主的教学。这也是中小学教学管理所面临的困境难以摆脱的重要原因之一，一种新的开放式的教学方式的引入和发展都需要时间的探索，如果引入失败，势必造成新的问题的出现。 　　二、中小学教学管理策略研究 　　针对上述中小学教学管理的现状分析以及成因分析，提高中小学教学质量和中小学教学效率，不断总结经验教训，需要我们积极的自发的去探索。 　　(一)开放式的教学改进 　　突破传统的封闭式的教学模式的束缚，改进教学的方式和内容，打造一个开放式的教学环境，这是当前中小学教学管理的方向也是未来教育的发展趋势。这就要求教师在教学管理的各个环节认真去操作，从备课阶段的认真准备，思量教学课点的难度和学生的认知能力以及接受能力的程度，精心设计教学过程的引导问题，知识点联系实际，让学生能够亲切、轻松地接受知识，培养学生的兴趣，激发学生的好奇心，这种精心的教学设计既能够让教师应对教学中出现的预想问题，还能够减少学生在学习过程中的走神，注意力不集中等影响教学进度的事情发生。 　　(二)建立良好的师生关系 　　良好的师生关系是提高教学质量的重要保障，建立良好的师生关系要从小事做起，要细致的关注到学生的一举一动，注意学生的行为和心理变化，及时有效地沟通，做学生亲密的伙伴，朋友。让学生看见自己能够心生欢喜，喜欢自己说话，喜欢听自己讲课。如何能够建立良好的师生关系呢?首先，教师要学会换位思考，站在学生的角度思考问题。其次，要关爱学生，就像对待自己的孩子一样，宽容有度，亦不失原则。再者，要鼓励学生发问。鼓励学生发表自己的想法，耐心的听取学生自己的想法，站在学生的角度去思量这个问题，为什么他有这样的见解或意见。最后要关爱尊重学生，平等对待，每个学生的素质不一样，接受的家庭教育也不一定因材施教”，不以学习的成败分三六九等。另外，在建立良好的师生关系之余，要及时的与学生家长进行沟通互动，了解学生的心理状况，及时解决出现的问题。 　　(三)与家长有效地沟通 　　学生、家长、教师，三者的 关 系决定了中小学教学管理的成效，如果说教师更主要的是学生的心理辅导老师，那么家长就是窥探学生心理活动的窗口，教师与家长及时有效沟通的重要性可见一斑。另外，教师要辅助家长对孩子进行正确的家庭教育，帮助家长培育健康成长的孩子。通过见面沟通以及通讯沟通，及时反馈孩子的在校情况，及时了解学生的家庭状况，保障双方能够在一个起点下共同促进孩子的健康成长。 　　(四)教学管理中的行为管理 　　对于在教学过程中出现的扰乱课堂秩序，影响他人学习的行为的管理方法有必要进行一下分析探讨，这也是当前中小学教学管理孤立窘境的现实状况之一。例如打架，逃课，欺负同学等行为，在处理这些问题时需要一定的技巧。首先，有句古话说的好“严师出高徒”，这话不假，要在学生面前严肃地讲清楚教学管理的规则制度，违反秩序的学生就要接受一定的惩罚，以认真的态度去说明这一点能够起到很好的震慑作用，这是原则问题，是把控教学管理的一个点，当然与关爱学生不是对立的，是一个整体，处理的好能够起到事半功倍的效果。其次，出现问题的时候，要冷静要善于控制自己的情绪，用宽容的心态，严肃的态度去对待这件事，分清是非，树立榜样，对事不对人。最后，原则性的问题要适当的进行惩罚，当然要注意尺度，也要注意一定要有原则。这样才能够在学生心里树立一个是非分明的形象，对于学生今后的品格塑造也有至关重要的影响。 　　三、结语 　　当前中小学教学管理的困境以及需要解决的诸多问题是提高中小学教学质量和保障教学效率的关键所在，在新课改教育改革的大背景下，我们要坚定信心，不断从实践中总结经验教训，探索出一条适合中国自己的中小学教育路线，成就已有的教育大国的梦想。

1 医患矛盾发生的原因哲学上说矛盾即对立统一，医患之间也是一种对立统一。处理好了，医患关系显得和谐，处理不好，则可引发医患纠纷。医患矛盾产生的原因可以从参与医疗活动的对象身上来找：1.1 患者自身原因。由于医学发展还远未达到可以治疗一切疾病的程度，许多疾病的病因还很不明了，有些检查手段也是有风险的。患者由于知识的缺乏对疾病的预后存在认识上的不足，导致病人过高的期望与实际的结果产生偏差，而把责任归与医方，导致矛盾的产生。　　　　　1.2 医务人员的原因。有统计表明，我国临床疾病诊断误诊率高达40%、技术水平有局限已成为医患冲突的重要根源。新形势下，医疗服务模式发生了根本转变，从单纯的“生物医学”模式转变为“生物—心理—社会”复合模式，即从生理服务扩展到心理服务，从医疗服务扩展到社会服务，医务人员的职责远远超过了“救死扶伤”的范畴，社会给医务人员提出了更高的要求，如果医务人员一时不能适应这种转变，不能主动与患者进行交流和沟通，满足患者。来自生理、心理及人格方面的需求，即便治疗是成功的，也有可能得不到患者的认同。还有少数医务人员受市场经济大潮的冲击，在实现自身价值的过程中，更看重社会对个人的尊重和满足，淡化了个人对社会的责任和贡献，责任心不强，服务态度不佳，医疗行为不规范，影响了整个医疗队伍的社会公众形象和信誉，增加了患者不满情绪。加剧了医患矛盾。1.3 医疗机构的原因。医疗机构在对医疗操作规程的监督，对医务人员进行医德医风教育及医院的管理中还存在着缺陷，当有纠纷出现后，部分医疗单位包庇有责任的医生而引起患者不满，加剧了医患矛盾。1.4 社会的原因。改革开放后，我国医疗卫生事业发展很快，人民群众的健康水平明显提高，总体上看，我国医疗卫生水平已经达到发展中国家的较高水平，但在发展的过程中，由于医疗卫生体制改革不到位，医疗保障制度不健全，多数群众靠自费就医，医疗费用上涨速度超过居民收入增长速度，患者负担加重，经济利益在就医行为中变得更加敏感，人们心目中的医学形象越来越像一项商业。而部分新闻媒体对医疗工作的特殊性不够了解，在调查研究不深的情况下宣传报道，指责医疗单位和医务人员，在社会上造成极坏影响，损害了医疗单位的名声，使医务人员的感情和积极性受到严重挫伤。总之，医患矛盾的发生是社会和心理因素综合作用的结果，不少医患冲突是医患双方对医疗行为所具有的角色意识导致对相同问题不同的归因所引起的。2 防范措施正确处理新时期医患关系是社会主义建设中的一件大事，它直接关系到人民群众的生命健康和社会主义卫生事业的发展，影响到我国经济建设的进程，影响到整个社会的安定团结、更是影响到我党提出构建社会主义和谐社会的伟大目标。因此，必须采取措施，防范医患矛盾的发生。

　　最近几年医患冲突大有愈演愈烈的趋势，那么，医患冲突的原因是什么？医患冲突的对策有哪些？下面就由我告诉大家医患关系紧张的原因及对策吧！ 　　医患冲突的原因 　　1.1 患者自身原因。由于医学发展还远未达到可以治疗一切疾病的程度，许多疾病的病因还很不明了，有些检查手段也是有风险的。患者由于知识的缺乏对疾病的预后存在认识上的不足，导致病人过高的期望与实际的结果产生偏差，而把责任归与医方，导致矛盾的产生。 　　1.2 医务人员的原因。有统计表明，我国临床疾病诊断误诊率高达40%、技术水平有局限已成为医患冲突的重要根源。新形势下，医疗服务模式发生了根本转变，从单纯的“生物医学”模式转变为“生物—心理—社会”复合模式，即从生理服务扩展到心理服务，从医疗服务扩展到社会服务，医务人员的职责远远超过了“救死扶伤”的范畴，社会给医务人员提出了更高的要求，如果医务人员一时不能适应这种转变，不能主动与患者进行交流和沟通，满足患者。来自生理、心理及人格方面的需求，即便治疗是成功的，也有可能得不到患者的认同。还有少数医务人员受市场经济大潮的冲击，在实现自身价值的过程中，更看重社会对个人的尊重和满足，淡化了个人对社会的责任和贡献，责任心不强，服务态度不佳，医疗行为不规范，影响了整个医疗队伍的社会公众形象和信誉，增加了患者不满情绪。加剧了医患矛盾。 　　1.3 医疗机构的原因。医疗机构在对医疗操作规程的监督，对医务人员进行医德医风 教育 及医院的管理中还存在着缺陷，当有纠纷出现后，部分医疗单位包庇有责任的医生而引起患者不满，加剧了医患矛盾。 　　1.4 社会的原因。改革开放后，我国医疗卫生事业发展很快，人民群众的健康水平明显提高，总体上看，我国医疗卫生水平已经达到发展中国家的较高水平，但在发展的过程中，由于医疗卫生体制改革不到位，医疗保障制度不健全，多数群众靠自费就医，医疗费用上涨速度超过居民收入增长速度，患者负担加重，经济利益在就医行为中变得更加敏感，人们心目中的医学形象越来越像一项商业。而部分新闻媒体对医疗工作的特殊性不够了解，在调查研究不深的情况下宣传报道，指责医疗单位和医务人员，在社会上造成极坏影响，损害了医疗单位的名声，使医务人员的感情和积极性受到严重挫伤。 　　总之，医患矛盾的发生是社会和心理因素综合作用的结果，不少医患冲突是医患双方对医疗行为所具有的角色意识导致对相同问题不同的归因所引起的。 　　医患冲突的对策 　　正确处理新时期医患关系是社会主义建设中的一件大事，它直接关系到人民群众的生命健康和社会主义卫生事业的发展，影响到我国经济建设的进程，影响到整个社会的安定团结、更是影响到我党提出构建社会主义和谐社会的伟大目标。因此，必须采取 措施 ，防范医患矛盾的发生。 　　医患冲突表现与特点 　　当前我国医患冲突的表现和特点主要是： 　　第一，疗效和患方的期望值反差大。患者和其亲属认为“既然自己出了钱，就希望得到应有的服务。”只要疾病得到了治愈或缓解，即使花了较多的钱，多数病人也是能够承受的，且一般不酿成医患冲突。但是，当病人的较大经济耗费未能得到自己期盼的“理想”医疗效果时，患者心态不平衡，这种利益冲突就会爆发出来。 　　第二，医疗成本居高不下，患者不堪负重。尽管国家采取了一些措施(如降低一些药品的价格)，但医疗成本仍居高不下，除少数富裕阶层外，工人、农民、普通的工薪阶层，日益不堪治病的重负。普通公民对医疗机构追求商业利润的行为，怨声载道。市场经济条件下社会利益的多元化，医疗机构及相关部门(如药行)自然要考虑自身利益，而“利益”的渊源最终还是患者。“白衣天使”的形象和感情淡化了，医患间的敌对情绪严重。 　　第三，我国医疗体制改革没有很好地考虑中低收入者承受能力，社会上相当多的医疗机构热衷于追求高标准、超豪华，“富人保健”“富人医疗”趋势严重。、显然，其收入差别大，享受的医疗保健服务方面的实际待遇反差较大。满足不同利益群体之需要，社会上相当多的医疗机构从自身利益出发，热衷于追求医疗环境的高标准、超豪华，“富人保健”“富人医疗”趋势严重。医院在所谓成本核算、自负盈亏的压力下，追求、利润也不择手段。医生救死扶伤的仁术变成了待价而沽的商品。医疗机构公益性、福利性光环的消失，使人们在心理上难以承受。 　　第四，医疗保障制度建设滞后，国家不能及时、有效地化解矛盾，医患冲突更加复杂化。

1 医患矛盾发生的原因哲学上说矛盾即对立统一，医患之间也是一种对立统一。处理好了，医患关系显得和谐，处理不好，则可引发医患纠纷。医患矛盾产生的原因可以从参与医疗活动的对象身上来找：1.1 患者自身原因。由于医学发展还远未达到可以治疗一切疾病的程度，许多疾病的病因还很不明了，有些检查手段也是有风险的。患者由于知识的缺乏对疾病的预后存在认识上的不足，导致病人过高的期望与实际的结果产生偏差，而把责任归与医方，导致矛盾的产生。　　　　　1.2 医务人员的原因。有统计表明，我国临床疾病诊断误诊率高达40%、技术水平有局限已成为医患冲突的重要根源。新形势下，医疗服务模式发生了根本转变，从单纯的“生物医学”模式转变为“生物—心理—社会”复合模式，即从生理服务扩展到心理服务，从医疗服务扩展到社会服务，医务人员的职责远远超过了“救死扶伤”的范畴，社会给医务人员提出了更高的要求，如果医务人员一时不能适应这种转变，不能主动与患者进行交流和沟通，满足患者。来自生理、心理及人格方面的需求，即便治疗是成功的，也有可能得不到患者的认同。还有少数医务人员受市场经济大潮的冲击，在实现自身价值的过程中，更看重社会对个人的尊重和满足，淡化了个人对社会的责任和贡献，责任心不强，服务态度不佳，医疗行为不规范，影响了整个医疗队伍的社会公众形象和信誉，增加了患者不满情绪。加剧了医患矛盾。1.3 医疗机构的原因。医疗机构在对医疗操作规程的监督，对医务人员进行医德医风教育及医院的管理中还存在着缺陷，当有纠纷出现后，部分医疗单位包庇有责任的医生而引起患者不满，加剧了医患矛盾。1.4 社会的原因。改革开放后，我国医疗卫生事业发展很快，人民群众的健康水平明显提高，总体上看，我国医疗卫生水平已经达到发展中国家的较高水平，但在发展的过程中，由于医疗卫生体制改革不到位，医疗保障制度不健全，多数群众靠自费就医，医疗费用上涨速度超过居民收入增长速度，患者负担加重，经济利益在就医行为中变得更加敏感，人们心目中的医学形象越来越像一项商业。而部分新闻媒体对医疗工作的特殊性不够了解，在调查研究不深的情况下宣传报道，指责医疗单位和医务人员，在社会上造成极坏影响，损害了医疗单位的名声，使医务人员的感情和积极性受到严重挫伤。总之，医患矛盾的发生是社会和心理因素综合作用的结果，不少医患冲突是医患双方对医疗行为所具有的角色意识导致对相同问题不同的归因所引起的。2 防范措施正确处理新时期医患关系是社会主义建设中的一件大事，它直接关系到人民群众的生命健康和社会主义卫生事业的发展，影响到我国经济建设的进程，影响到整个社会的安定团结、更是影响到我党提出构建社会主义和谐社会的伟大目标。因此，必须采取措施，防范医患矛盾的发生。

当代大学生廉洁修身的使命与特点每个人都有种种弱点，正如陈毅元帅曾经说的那样：“岂不爱权位，权位高高耸山岳。岂不爱粉黛，爱河饮尽犹饥渴。岂不爱推戴，颂歌盈耳神仙乐。”他不否认“权力、地位、美女、赞颂都有诱惑力，但他的结论是“若无人民岂能活”、“来自人民莫作恶”。像陈毅元帅一样的许多老一辈无产阶级革命家对党的这一生命底线的认识，这种抵挡诱惑、廉洁修身的品质是渗透在他们的灵魂中的。作为党和国家的接班人，作为振兴中华、实现民族伟大复兴的新一代，我们大学生的廉洁修身就有了一种神圣的使命感。我们应该像老一辈革命先烈那样抵住“权力、地位、美女、赞颂”的诱惑，“日三省吾身”，继续发扬艰苦奋斗的精神，铭记“艰难困苦，玉汝于成”、“忧劳兴国，逸豫亡身” 、“生于忧患，死于安乐”等千古名训。大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。我们要通过“格物、致知、诚意、正心”来“修身”，并进而通过“修身”来“齐家、治国、平天下”。 修身就要求我们要潜心道德修养，恪守道德规范，将“修身”作为立身处世之根本。而廉洁正是这修身养性的重要一环，个人的行为廉与不廉，取决于道德素养的高低。有道德的人往往廉洁，不廉洁的人必不道德。我们作为国家未来高素质人才的后备力量，不能辜负多年来党和国家对我们的培养和教育。在大学中，我们既要掌握现代化建设所需要的丰富知识和扎实的本领，又要加强我们的道德修养，能够与时代同步伐、与祖国同命运、与人民同呼吸共奋斗。我们要树立马克思主义人生价值观，坚决摒弃个人主义人生价值观、享乐主义人生价值观、权力意志论的人生价值观；我们要不断提高道德自律意识，增强防腐拒变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念，为马上步入社会，投身于国家发展、民族振兴的浪潮中打下坚实的道德基础。因此，牢固树立敬廉崇洁的思想作风和行为习惯，是我们大学生报效国家、完善自我的必然要求。一方面，由于当前社会上的物质主义、实利主义的冲击，社会上的道德底线正在日益降低，社会上种种不良风气也正在日益侵蚀着大学生的肌体。另外，近年来党内的一些高级领导干部腐化堕落的案件被查处，一些领域的不正之风和腐败现象被曝光，再加上大量西方文化思潮和价值观念的冲击，社会上一些庸俗处世哲学的影响，也造成一些大学生不同程度上地存在政治信仰迷茫、廉洁信念模糊、价值取向扭曲，甚至道德人格分裂等问题。目前大学校园里的请客繁、花红酒绿烂、当选学生干部搞“贿选”、收受同学礼品后给予“关照”、考试作弊、论文作假等现象已经在一定程度上玷污了大学这块人生路上的最后一块净土。试想：如果在大学校园里就产生了这种不和谐、不健康的意识，那么当他们步入社会接触到实实在在的公共权力和利益时，后果又将怎样？另一方面，由于社会转型带来的就业压力、生存压力、贫富差距的压力、父母望子成龙的压力困扰着大学生，很多大学生刚步入社会，就想有所作为。但又恰恰由于急功心切，他们往往被社会上的一些不良现象迅速同化，对一些丑恶腐败现象缺乏抵抗力和免疫力，不能正确认识和处理，有时甚至还会不知不觉地走上违法犯罪的不归路。以上种种现象就恰恰说明了大学生的道德修养、廉洁教育还不到位。大学应该是社会的良心，应该成为道德的灯塔。我们要敢于同贪污受贿、权钱交易、纸醉金迷等一切丑恶腐败现象做斗争。并引以为戒，敬洁崇廉，树立正确的德财观，自我教育、自我约束、自我修养，全面提高我们大学生的道德修养，为今后走上工作岗位，过好权力关、美色关、亲情关打下坚实的道的德基础。综上所述，大学生不仅应该是高级的“知识人”、高级的“技能人”，更应该是比普通人水准更高的“道德人”，走一条益己、益民、益国的“廉洁人生路”。

　　摘 要 医疗卫生事业是整个社会公共事业的重要组成部分，而医德医风建设又是医疗卫生事业发展的灵魂。在社会主义市场经济大潮的冲击下，医德医风建设出现了许多新情况、新问题。因此必须总结分析医德医风存在问题及原因，并提出相应措施和对策，为构建社会主义和谐社会作出贡献。 　　关键词 医德医风 问题 原因 对策 　　中图分类号：R167 文献标识码：A 　　 　　Current Problems in Medical Ethics and Countermeasures 　　ZHANG Dixuan 　　(College of Political and law, Huazhong Normal University, Wuhan, Hubei 430079) 　　AbstractMedical and health community is an important part of the whole public utilities, and medical ethics is the soul of health care career. Under the impact of the spring tide of socialist market economy ,the construction of medical ethics, appeared a lot of new cases, new issue. So we must analyze the medical ethics problems and the reasons, and puts forward the corresponding measures and countermeasures, in order to make contribution for building a harmonious socialist society. 　　Key wordsmedical ethics; problems; reasons; countermeasures 　　 　　所谓医德医风，指的是医务工作者的职业道德，是调节医务人员之间、医务人员与病人之间、医务人员与社会之间相互关系的行为规范的总和，是社会对医务人员在从业过程中所体现出来的思想、品质、修养以及行为的总的评价。医德医风问题会直接影响到医疗卫生体制改革、社会主义精神文明建设、提高医务人员基本素质、人民群众的身体健康、党和政府的声誉和形象，因而备受党和政府、广大群众、医务管理者的高度重视。 　　1 医德医风建设存在问题 　　近年来，各级卫生行政部门和医疗卫生单位不断加大职业道德教育和行风建设的力度，开展了一系列的活动，有力推动了医德医风建设，并取得了一定的成效。医务人员的积极性和工作热情不断提高，职业道德素质也得到了一定程度提高，医患关系不断改善。 　　虽然医德医风建设取得了积极进展，但目前仍存在一些亟待解决的问题。主要表现为以下方面： 　　（1）有的医务人员为民意识淡化，在医疗服务活动中收受红包，接受病人宴请和物品。有的甚至索要或暗示患者送红包，只有送了红包才能得到医务人员的悉心照顾，这样患者之间产生了不平等，一时间“红包”问题成为社会关注的热点。 　　（2）有的医务人员我行我素，对本职工作不尽职尽责，却私自外出会诊或手术，暗中从事第二职业，为自己搞创收。更有的私自将病人介绍到其他医院．收取其他医疗单位的回扣或提成。 　　（3）有的医务人员服务态度及其恶劣，与患者及其家属沟通不当，时常引发医患冲突。许多医院出现过病人及家属殴打、威胁、辱骂医务人员情况，医患环境现状令人堪忧。 　　（4）有的医务人员为了医院的经济效益，对于就诊病人不分情况就开出一大堆检查，做了检查才能开药，完全是“滥检查”。此外还有大处方、乱用药等过度医疗现象。 　　（5）个别医疗单位对国家规定的医疗收费项目和标准执行不力，打“擦边球”，分解项目，自立收费，没有严格遵守国家基本药物制度。 　　这些不良现象虽然发生在少数医疗机构或少数医务人员身上，但影响较大，不仅加重了患者的经济负担，而且在一定程度上阻碍了医患问的和谐发展，损害了医疗卫生队伍白衣天使的神圣形象，进而影响了党和政府的形象。这些已成为制约医疗卫生事业健康发展的重要因素之一，也是各级医疗卫生单位迫切需要解决的重要问题。 　　2 医德医风问题产生的原因 　　2.1 医院思想政治工作弱化 　　医务人员为病人解除疾病痛苦，不仅需要有精湛的医疗技术，更需要有高尚的道德品质，全心全意为病人服务的政治素质。而培养政治素质的任务当然是落在医院身上，可如今医院的思想政治工作出现了弱化。究其原因，主要有三点：一是在市场经济条件下，由于社会生活的日益多样化，导致思想文化、价值观念、道德观念的多元化，使人们在理想信念、价值取向、道德标准等方面面临着多种选择，不再像过去人们的价值取向那样统一化，给医院思想政治工作增加了新的难度。二是医院思想政治工作观念陈旧，思路、方式、方法单一落后，多半是简单的说教和书面理论的宣讲，没有与时俱进。三是缺少思想政治工作专职人员，缺少专业的政工师，从而削弱了医院思想政治工作在医德医风建设中的基础作用。 　　2.2 管理失衡，监督不力 　　当前部分医院在管理工作中普遍存在着经济指标过硬，医德医风建设过软的不良现象。医院的主管领导也是过分追求经济效益，忽视社会效益。尤其体现在对医务人员的考核是重技术、轻医德。另外监督机制不够健全，有的制度如同摆设。违纪行为查处不力，对投诉或举报的问题停留在口头上，不作进一步调查处理，从而让少数医务人员有可乘之机。弱化了医德医风建设。 　　2.3 职业道德意识“淡化” 　　改革开放以来，在市场经济大潮冲击下，部分医务人员崇高的敬业精神和神圣的使命感发生了动摇，人生的价值天平向物质利益倾斜，扭曲了正常的医患关系。少数医务人员错误地把医疗服务视为简单的商业活动，用等价交换的原则来处理医患关系，收受“红包”、接受请吃送礼等。等价交换是市场经济的一条重要原则，但这个原则如果渗透到医务领域，就会出现权利金钱化，人格商品化。淡化了救死扶伤的人道主义观念。 　　2.4 医务人员的“利”与“义”关系失衡 　　在市场经济体制改革进程中，由于经济利益的驱动，部分医务人员攀比心增强，对医学的宗旨、目的认识不清，将一些商业原则过度的应用于医疗卫生领域，导致了过度医疗等现象。个别医院或医务人员偏重追求经济利益，以致出现各种重“利”轻“义”、见利忘义的行为，集体观念和社会责任感逐渐淡漠，个人主义价值观念有所蔓延。 　　2.5 社会环境影响 　　医务人员不是生活在“真空”之中，而是社会有机体的一个组成部分。其服务对象来自社会四面八方、各行各业、各个阶层，因而容易受到各种各样的思想道德观念、价值观念的渗入。其中不乏社会上一些具有消极因素的价值观念，它们对医务人员的道德观念起着潜移默化的影响。少数法纪观念和道德观念淡薄的医务人员思想发生错乱，错误地认为只有 “一切向钱看”才能更好的“融入”社会、“适应”社会，从而导致医德医风的滑坡。 　　3 加强医德医风建设的措施 　　如何解决这些新问题、新矛盾，是摆在我们各级医疗机构面前的重要课题。通过对原因的探析，应从以下几个方面抓起： 　　3.1 加大宣传教育力度，提高医务人员素质 　　社会主义医德的基本原则明确规定医务人员要“防病治病，救死扶伤，实行社会主义的人道主义，全心全意为人民的健康服务”。因此要让医务工作者时时刻刻牢记这一宗旨，并在医疗卫生活动中将其作为自己的行动指南。针对思想政治宣传方法过于单一的问题，笔者认为倡榜样示范法值得提倡。这些榜样既可以是古代的名医名家，宣传他们仁爱救人、忠于职守、刻苦钻研、谨慎负责的精神和高尚的医德情操，为我们后人做出了榜样，值得我们继承和发扬。也可以是当代的全国各地和各单位的优秀医护人员的先进事迹。开展实效性、针对性强的宣传教育工作。通过宣传教育，使卫生从业人员进一步提高思想认识，树立正确的道德观念。明辨是非。 　　3.2 加强社会实践教育，了解患者疾苦 　　针对大处方、滥检查、乱收费等不良倾向，应该对医务工作者进行社会实践教育。通过派送到农村或偏远山区医疗扶贫，派送到基层社区健康咨询义诊等活动，让广大医务工作者亲身了解患者的疾苦，增近与群众间的情感交流。使医务人员切身体会到高额的医疗费用对于普通老百姓是一副沉重的担子，还有多少贫困家庭看不起病、买不起药，从而使医务人员自觉树立高尚的医德医风情操。 　　3.3 完善制度，规范行为 　　没有规矩不成方圆，制度就是规矩，是约束规范医护工作、搞好医德医风建设的保证。因此完善制度是医德医风建设的重要环节，也是从源头上治理不正之风的重要举措。医德医风建设是一项长期的医院管理工作，不可能一蹴而就，建立健全医德医风建设各方面的 规章制度 十分重要，它不仅使医院有章可循，而且使不正之风失去滋生的土壤。针对客观存在的医德医风问题，卫生行政管理部门和医疗机构必须建立一套完整的操作性强的规章制度。实行科学而规范的管理，坚持用制度管人、管物、管事。按照医德规范的内容对医务人员进行医德考评与评价，是检验一个医疗卫生单位工作好坏的重要标准。所以应将医德医风建设情况纳入全院医务人员年度考评范围，作为评优和晋职晋级的考核依据，并严格实行一票否决制。 　　3.4 强化监督，确保制度落实 　　监督医德医风是指对医德医风进行察看、督促、引导。医院应利用纪委、监察、文明办等部门组成医德医风督查小组，设立办公室。利用多种形式，定期或不定期地深入临床一线察看和引导，并与患者及家属交流，了解医德医风情况，督促医务人员对医德医风建设等相关制度进行落实。设立意见箱、意见簿、投诉电话、电子信箱等，随时接受广大患者的信访举报。此外还应院外拓展监督员的聘请范围和内容，请他们进行实地和民意调查，定期反馈意见。比如聘请以新闻、社区、人大代表等人员参加的社会监督员，定期召开会议，征求意见和建议，提出整改措施，以确保医德医风建设等各项制度落实。 　　3.5 加强法制管理，保障医德医风建设 　　依法从医是当今法制社会对医务工作者的最基本要求。医德医风建设最终归宿是医德管理法制化，是促进医院三个文明建设的关键。道德与法律是属于两个不同的范畴，既有区别又有密切联系，两者之间相互促进，相互补充，相互渗透。法律保护、传播和发展传统道德，道德约束人们的思想和行为，使人们自觉遵守法纪。因此，医务工作者必须要有法制观念，认真学习《执业医师法》、《护士管理办法》、《医疗事故处理条例》、《医务人员行为道德规范》等相关法律法规，使广大医务工作者学法、懂法、守法，以推进我国医疗卫生领域的精神文明建设、医德医风建设和法制文明建设。 　　 　　参考文献 　　[1]束雅春.大力推进医德医风建设努力构建和谐医患关系.国际医药卫生导报,2008(10). 　　[2]李红.新时期加强医德医风建设初探.新疆石油教育学院学报,2006(1). 　　[3]陈万柏,张耀灿主编.思想政治教育学原理[M].北京:高等教育出版社,2007. 　　[4]李翠萍.新时期加强医德医风建设浅谈.中外健康文摘,2009(14). 　　[5]李建朗.加强医德医风建设构建和谐的医患关系.医药管理,2008(4).

1、原因：中小企业的员工素质水平不高。中小企业抗风险能力差。中小企业的财务制度不健全。 2、对策：积极推进担保公司有序发展。在经济新常态的背景下，银行需重视与担保公司合作的策略，合理分散担保业务风险。一方面推进银行和融资性担保公司的合作发展。政府方面要继续加大对担保机构的支持力度，在继续执行奖励、资金扶持、税收优惠等政策的同时，进一步完善担保机构的风险分担、风险补偿机制，健全再担保体系，为银担合作共同促进中小企业发展营造良好的政策环境。

中小企业融资问题及对策 　　在这里，应届毕业生的我为你搜集到了创业文章，敬请收看!.COM; 　　如何有效改善中小企业融资境况，成为中小企业发展的关键问题。 　　一、我国中小企业融资问题 　　我国中小企业普遍存在着融资困难的现状，具体表现在以下三个方面： 　　(一)融资途径不畅通 　　从内源融资来看，我国中小企业的现状不尽人意，一是中小企业分配中留利不足，自我积累意识差。二是现行税制使中小企业没有税负上风。三是折旧费过低，无法满足企业固定资产更新改造的需要。四是自有资金来源有限，资金难以支持企业的快速发展。从外源融资来看，中小企业可以选择银行贷款、资本市场公然融资和私募融资等三种渠道，但目前我国中小企业的外源融资渠道方面并不畅通。 　　(二)融资结构不公道 　　主要表现在：(1)我国的中小企业发展主要依靠自身积累、严重依靠内源融资，外源融资比重小。单一的融资结构极大地制约了企业的快速发展和做强做大。并且在外源性融资中，中小企业一般只能向银行申请贷款，主要表现为银行借款;(2)在以银行借款为主渠道的融资方面，借款的形式一般以抵押或担保贷款为主;(3)在借款期限方面，中小企业一般只能借到短期贷款，若以固定资产投资进行科技开发为目的申请长期贷款，则经常被银行拒之门外。 　　(三)融资本钱较高 　　企业的融资本钱包括利息支出和相关筹资用度。与大中型企业相比，中小企业在借款方面不仅与优惠利率无缘，而且还要支付比大中型企业借款更多的浮动利息。同时，由于银行对中小企业的贷款多采取抵押或担保方式，不仅手续繁杂，而且为寻求担保或抵押等，中小企业还要付出诸如担保费、抵押资产评估等相关用度。正规融资渠道的狭窄和阻塞使很多中小企业为求发展不得不从民间高利借贷。所有这些都使中小企业在市场竞争中处于不利地位。 　　二、我国中小企业融资问题的原因分析 　　笔者以为，我国中小企业融资问题的原因，分别来自于企业本身、银行与政府三个方面。 　　(一)企业信用等级低，融资意识淡薄 　　中小企业自身信用等级低，这是其普遍存在的现象。中小企业自身规模有限、资金缺乏、信用水平低、没有完整的企业规划、倒闭率高、贷款偿还违约率高。中小企业一般是由具有血缘关系的人共同创立，大多实行家族式治理，产权结构不明晰，企业经营效率不高，开拓新的市场难，不能有效地避免市场风险，影响了中小企业的偿债能力，造成了其履约能力的下降。银行的.首要目标是安全性、活动性和收益性，然而中小企业的高倒闭率和高违约率使得银行难以遵守安全性和收益性原则，导致银行不愿放贷。 　　同时，中小企业对金融系统市场化程度的提高嗅觉不灵敏，主动出击意识不强，而且缺乏高素质的金融人才，对金融市场和融资工具生疏和不懂得树立和宣传自身金融形象，从而束缚自身开拓融资渠道的可能性。 　　(二)金融体系不完善，银企信息不对称 　　1.缺乏市场化的利率调节机制，损害银行对中小企业的贷款积极性。 从国外的情况来看，银行对中小企业贷款均匀利率，一般都要高于市场的均匀利率水平。美国的银行对中小企业贷款的利率就比对大企业的贷款利率水平高 　　出1～1.5个百分点左右。但是中国中心银行目前对利率和收费的规定是固定的，自由浮动的范围十分有限，这种机制不利于金融机构向中小企业贷款。限制金融机构对金融服务和产品的收费会挫伤金融机构调查和收集中小企业信息的积极性，从而影响向中小企业提供贷款和其他金融服务。 　　2.信用担保体系的不完善，中小企业寻求担保困难。我国从1999年才开始进行中小企业信用担保体系的工作试点，存在着担保机构未几，担保资金不充足，担保手续繁杂等诸多问题。而且，很多担保机构实行会员制，中小企业需要交纳一定的押金才能成为会员，增加了企业的融资本钱，也增加了担保的难度。出于对自身利益的保护，银行则在中小企业的担保贷款问题上又比较谨慎。同时，银行对抵押物的要求十分严格，目前国内银行一般偏好于房地产等不动产的抵押。而中小企业大多受经营规模所限，固定资产较少，土地房屋等抵押物不足，一般很难提供合乎银行标准的抵押品。 　　3.银企信息不对称和银行的不利选择。很多中小企业为实现融资目的，往往会想尽一切办法，甚至不惜弄虚作假。这不仅会产生有损银行与投资者利益的道德风险，亦会进一步损毁企业自身的社会公信度。因此，银行要向中小企业提供贷款，只有加大人力资源的投入以提高信息的收集和分析质量，否则银行的贷款违约率将会很高。同时，由于中小企业对资本和债务需求的规模较小，金融机构为规避自身的经营风险和降低经营本钱，只有选择不向中小企业贷款。 　　(三)政府扶持力度不够，政策不配套 　　政府在中小企业融资问题上起着不可忽视的作用。美国、日本、西班牙等国家都设有专门的政府部分和政策性金融机构为中小企业发展提供资金帮助。在我国，长期以来，政府在资金、税收、市场开发、人才、技术、信息等方面一直给予国有大中型企业特殊的扶持，造成了中小企业市场竞争环境的不确定和竞争条件的不同等。同时，由于政策原因导致我国中小企业基本无法进行直接融资。深沪交易所要求上市公司注册资本在5000万元以上，这使处于成长期的效益好但规模较小的企业难以进入证券市场。同时债券市场上，受到“规模控制、集中治理、分级审批”的约束，中小企业也很难以发行债券方式筹集资金，因此直接融资渠道基本没有。 　　我国2003年实施的《中小企业促进法》，固然以法律条文的形式为广大中小企业的发展、融资提供了保护和支持。但是该法在内容上相当原则，缺乏具体的优惠政策和措施，也缺少相应的配套法规和制度，最后导致政府对中小企业的扶持很多都没有落到实处。 　　三、我国中小企业融资问题的对策建议 　　(一)改善中小企业融资环境和拓宽融资渠道 　　一是中小企业要注重改善自身融资环境。中小企业要想真正解决融资难的问题，首先就要过信用关，要以信取资。中小企业必须加大自身信用制度的建设，规范企业的公司治理结构，健全企业财务治理制度，提高信用意识，这是解决融资困难的根本所在。 　　二是中小企业应拓宽融资渠道。 要跳出单纯依靠银行间接融资的误区，在充分发挥银行间接融资的同时，要将直接融资和间接融资相结合。笔者以为，建立中小企业发展基金是解决中小企业融资问题的重要途径，例如设立中小企业互助基金，由会员企业出资建立，会员只需交纳一定会费，就可申请到数倍于会费的贷款额。另外，中小企业也可以通过私募融资的方式解决融资问题，私募融资包括企业引进新的股东，从而增加资本金，也包括企业以拟投资的项目为载体。 　　(二)完善中小企业融资的有关金融体系 　　一是要建立完善的中小企业政策性金融体系。金融机构应继续拓宽对中小企业融资的渠道，创造公平的融资环境。目前，中国人民银行已通过指导意见的方式，鼓励各贸易银行采取各种贷款品种支持中小企业的发展，也鼓励民营资本进入金融领域。有些国有贸易银行已开始对中小企业积极经营小额贷款业务，今后，还有可能成立适合中小企业发展的社区银行，以具体解决中小企业融资难的问题。 　　二是放松市场管制，逐步推动利率市场化。从目前放宽对贸易银行贷款利率浮动幅度的限制，过渡到最后由贸易银行自主决定贷款利率水平，并答应对其所提供的便利服务收取公道的用度，以此来促进贸易银行按效益与风险原则，不断增加对中小企业的信贷投放，实现资源配置的公道与优化，才能从根本上解决中小企业的融资难问题。 　　三是建立和健全对中小企业融资的信用评价体系和信用担保体系。建立中小企业评级制度，以信用等级作为判定贷款信用可信度的标准，并把企业的信用信息提供给银行等机构，这是赢得金融机构和担保机构信任并获得项目资金张罗的一种有效手段。同时必须建立并完善中小企业信用担保体系。应构建多层次的信用担保体系，包括政府性担保机构、民营贸易性担保结构和企业间互助担保机构。 　　四是完善资本市场结构，建立多层次的市场体系。推出针对中小企业直接融资的新市场，适当降低新市场中小企业发行上市的门槛。 　　(三)加大中小企业融资的扶持力度 　　中小企业融资具有其特殊性，离不开政府的扶持，世界上很多国家和地区立法机关和政府都对中小企业融资给予特殊的支持，形成一个比较完善的中小企业发展的政府组织支持、法律保证系统、财政支持系统，为中小企业发展提供了强有力的支持。财政援助与税收优惠是世界各国政府为扶持和保护中小企业的普遍作法。 　　近年来，很多地方政府为了解决中小企业融资问题，制定了一些扶持政策，值得鉴戒。例如四川省政府在2007年8月出台了《关于做好中小企业融资工作的意见》，鼓励金融机构试办循环贷款、动产质押、贸易融资、应收账款融资、设备按揭贷款、创新贷款、未来收益权质押贷款;积极推广房产和商铺抵押贷款、按揭贷款、努力开发商标权、专利权、著作权质押贷款、联保贷款，以满足个体经营者和私营企业主的融资需求;明确鼓励中小企业依法向社会融资，改变过分依靠银行资金的格式;国家对符合条件的中小企业信用担保机构免征3年营业税的政策。 　　又如，福建省政府近期出台了《关于进一步支持中小企业融资的若干意见(试行)》。从2008年起，3年内，对为中小产业企业提供融资担保的担保机构，按年度担保额8u2030的比例补偿;对为中小贸易企业提供融资担保的担保机构，按年度担保额5u2030比例补偿。设立省创业投资引导资金，每年安排3000万元，主要用于资助搭建创业投资服务平台，组织引进省外、境外创业投资等。公道运用中小金融机构再贷款、支农再贷款等货币政策手段，提高金融机构对产业、农业、商贸等中小企业的信贷投入能力。 　　更多使你感兴趣的创业信息，尽在：http://www.oh100.com/chuangye/ ;

中小企业融资难的原因：1、中小企业的员工素质水平不高。我国中小企业技术水平低，人员素质有待提高。2、中小企业抗风险能力差。中小企业的初始资本小，可抵押的资产少，多数企业由于处于初创期，用于投资和研发新产品以及拓展新市场的费用占比大，导致企业的盈利水平低下，同时也导致了企业的现金流不稳定、资金链脆弱，抗风险能力差，一旦遇到问题，资金链断裂，企业生产经营活动将会受到沉重打击。3、中小企业的财务制度不健全。由于多数中小企业处于初创期，在财务管理上普遍存在着问题：在存货管理方面缺乏必要的内部控制，随意性较强；缺乏健全的财务管理体系及制度；将运营资金盲目用于固定资产投资；重视利润而忽视现金流量的管理等。这些问题导致了财务管理的乏力，进而了加大企业融资的困难程度。中小企业融资难的对策：1、积极推进担保公司有序发展。在经济新常态的背景下，银行需重视与担保公司合作的策略，合理分散担保业务风险。一方面推进银行和融资性担保公司的合作发展。政府方面要继续加大对担保机构的支持力度，在继续执行奖励、资金扶持、税收优惠等政策的同时，进一步完善担保机构的风险分担、风险补偿机制，健全再担保体系，为银担合作共同促进中小企业发展营造良好的政策环境。2、完善多层次资本市场，激发市场活力逐步降低金融市场的准入门槛，增强金融市场竞争力，激发正规与非正规金融机构对中小企业融资的意愿，充分发挥中小银行或非正规金融机构对中小企业的支持优势，对现有的创业板管理机制进行完善，加快私募资本市场的发展，提升资本市场活力，增强对中小企业的支持力度。3、中小企业需提高自身的财务管理水平在改善外部环境的之前，企业需要首先提高自身财务管理水平，要提高企业高层管理人员对财务管理重要性的重视，提升财务管理知识；引进专业的财务管理人员，严格财务制度，合理规划资金使用；在企业发展的过程中，除了专注于技术研发、市场拓展之外，充分利用政府的各种优惠政策与资本市场的各种力量，提高资金使用效率，防范资金链断裂风险，从而改善其融资难融资贵的问题。本条内容来源于：中国法律出版社《法律生活常识全知道系列丛书》