对策

小型农田水利建设作为农村基础设施建设的重要内容之一，对我国农业发展、农民增收至关重要。但部分农村地区小型农田水利建设还处在水利、国土、农业等部门撒胡椒面式多部门管理状态，缺少统一规划，加之资金投入缺乏连续性，小型农田水利建设落后较为严重。为此，分析小型农田水利工程建设管理存在的问题，找出相应的解决策略成为推动农村地区经济社会快速发展的关键因素之一。 一、小型农田水利建设管理存在的问题分析 （一）小型农田水利建设滞后 上世纪70年代后期建设的大部分水利工程依然在使用，但是由于时间久远、条件有限，当时所建设的水利工程具有很多问题，例如：工程质量不高、标准低，灌溉工程配套缺乏、堤防单薄、河道行洪断面不足、利用率较低等等诸多问题存在。随着时代的发展最初建设的农田水利工程已经不适用于当下，而且由于年久失修部分已经不能使用，但是由于缺乏资金农田水利设施没有得到及时的更新。 （二）灌排设施不配套问题突出 农村地区灌溉工程大多建设于上世纪六七十年代，由于历史条件的限制存在以下诸多问题：首先，缺乏相关配套。一些农村地区的灌溉工程配套设施不完善，难以进行有效的灌溉；其次，灌溉设施年久失修。2000年之后，农村地区灌溉设置和节水部门进行了一定程度的修缮，但是由于历史欠账较多，资金分散不足等原因，导致一些严重的问题没有得到改善，并未彻底解决灌溉工程的问题。例如，山东省潍坊市寒亭区，全区灌区问题仅仅解决了四分之一左右，大部分灌区问题并没有解决，尽管进行了一次规模化的修整，但是还存在配套不全、渗漏等问题。最后，灌溉工程还存在一些其他问题。管理意识不足、管理经费有限等等。 （三）农民对小型农田水利建设的积极性不高 农民对小型农田水利建设积极性不高，主要表现在两个方面：一方面，不断减少农村水利建设投资。义务工和积累共是农村群众投资的主要形式，取消之后降低了群众投劳投资的主动性和积极性，因此农村水利建设自筹资金兴修水利工程行为不断减少；另一方面，群众对于传统农业的兴趣不高。由于农田的利润率较低，加之分散经营带来的难度，农民从农田中能够获得的利益越来越少，这就导致农民无心经营土地，开展农田水利基础建设的主动性和积极性较差。 （四）小型农田水利设施管理运行机制不完善 小型农田水利设施管理运行机制不完善主要表现在三大方面：首先，缺乏完善的规章制度。大部分地区的小型农田水利设置管理仅仅依赖于口头管理和人员管理，没有形成完整的管理制度；其次，缺乏专业、专职的管理人员。小型农田水利设施管理具有专业性的特点，但是却缺乏专业的管理人员，这就导致设施出现问题后没有进行正确的维修，缺乏专职人员就无法就行及时的管理；最后，缺乏维修维护资金。经济基础是一切问题的根源，小型农田水利设施的日常维护和维修资金大多来源于乡镇政府，缺乏专项资金，导致难以进行有效的维护。 二、提升小型农田水利工程建设管理的策略分析 （一）加强组织领导 加强组织领导具体可以从两方面做起：一方面加强水利工程建设的领导。水利工程建设关乎老百姓的切身利益，政府相关部门应该重视起来，把水利工程建设纳入到管理工作的重要日程上来，各级按照职能部门明确划分责任，集中人力、物力和财力将管理工作落实到实处，相关领导明确责任，积极指挥部门和工作人员加强对于水利工程的建设。对于资金、人员安排一定要到位，重点工程重点保护，建立明确的规章制度和管理制度对水利工程建设工作进行严格管理；另一方面，科学治理、依法治理、团结治理。水利工程建设要严格按照国家相关法律进行管理，认真贯彻《水土保持法》、《水法》、《防洪法》，并结合自身辖区具体情况具体分析，制定适宜自身的管理办法和制度，建立科学有效的管理措施。从水利工程的开发建设到管理经营，每个环节都应该严格把关，增强民主性和科学性。此外，水利工程的防灾减灾作用也是非常重要的，在建设的过程中要科学有效的加强，治水灌溉两手都要抓，相关管理手段一定要依法科学进行。 （二）建立完善的资金投入机制 完善的资金投入机制是保障小型农田水利工程的基础。具体可以从两方面做起：一方面，建立以政府为主体，村级配套和引导农民合理投入为补充的投入机制。国家将小型农田水利作为农村重点投入管理项目，各地区要抓住机遇，争取中央和省对农田水利设施建设的资金投入，建立以政府为主体的投资机制。同时县乡政府也要建立农田水利建设专项基金，积极投入，科学使用，统筹安排，建立科学合理的投入机制。与此同时鼓励有实力的企业建设民营水利设施，将投资、改革、民间资本等相结合，积极鼓励并奖励民营水利工程，采取乡镇政府补贴、农民群众众筹、开发新项目等等诸多方式和渠道扩宽资金来源；另一方面改善省财政转移支付资金分配政策。根据“国家逐步提高农业投入的总体水平”、“三个高于”等相关政策的规定，各地区要提高对于“三农”的投入。省财政要将小型农田水利设施管理与专项资金的分配合理安排。 （三）调动农民参加农田水利建设的积极性 如何调动农民参加农田水利建设的积极性是当前水利工程建设需要重点研究的一个问题。具体可以从以下两方面做起：一方面加强政府资金补贴，完善一事一议财政补贴制度。城乡一体化进程的不断加快和公共服务的均等化提升了科学民主，一事一议筹资筹劳开始不断受到广大群众的支持，积极开展一事一议筹资筹劳，认真总结一事一议财政补贴试点经验，对农村干部进行一事一议筹资筹劳培训等都能够更好的推广一事一议筹资筹劳政策，促进农村公共事业的健康有序发展。同时政府和相关部门要积极建立科学完善的农村公共设施管理制度，对于农田水利工作的筹资方案、财政管理、专项费用、监督检查、档案管理、票据等都要推行一事一议制度，公开透明相关事宜，让农民能够安心、放心。另一方面，加强村民对于公共事物的参与度，完善村民议事制度。小型农田水利设施建设关乎农民群众切身利益，加强村民议事制度，让村民能够自由表达自己的意愿，将科学合理的意见纳入到管理过程中，能够更快更好地进行水利设施的建设管理。并且农民作为水利设施使用的主体比任何人都了解在使用过程中遇到的问题，充分听取采纳农民的意见能够更好的促进水利事业的进步。 （四）建立健全农田水利设施建后管理机制 农田水利设施建后管理是一项长期而重要的工作，对于农田水利设施使用的寿命和效果都是非常重要的。建立健全建后管理机制非常必要。首先，明确农田水利设施投资主体。深化产权制度改革，明晰设施所有权、开发建设权、拍卖使用权和投资经营权，谁投资、谁受益、谁拥有，例如，农民自用的微型工程归个人所有，受益较多的小型工程和相关配套设置归组织所有，民营经营性工程归法人所有，施行租赁资源、承包、转让等模式，实现科学合理的建后管理机制；其次，成立建后管理协会。乡镇政府和农民可以成立农田水利管理协会，施行一事一议，科学合理对小型农田水利设施进行管理，做好建后管理工作。最后，对小型农田水利设施产权制度改革。随着时代的发展传统的管理模式已经不适用于当前社会，因此深化改革，建立适用于当前具体情况的产权制度非常必要，通过承包、租赁和拍卖等方式加快以建代管，逐步深化产权制度改革，有效进行农田水利设施建后管理。 更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

2010年以来，德州市各县（市、区）均按照县级农田水利建设规划开展农田水利建设，共完成小型水库7座，新增蓄水能力1.17亿m3，整治中小河流99.8km，建成高标准农田30万hm2，新建小型泵站1868座，新打机井10209眼，铺设灌溉输水管道810.15km，治理排水沟1595km，整修机耕路9763km。此外，德州市还大力加强水网工程建设。全市流域面积30km2以上的骨干河道共152条，其中需要治理的123条。除流域面积200km2以上、列入省以上规划治理的21条外，需自筹资金治理102条：其中市级补助85条，县级自筹资金治理17条。自2009年以来，德州市强化领导，加大投入，创新机制，加快推进骨干河道治理工程。截至目前，102条骨干河道已全部治理完毕，比原计划提前7年，比全省“十二五”期间完成的要求提前4年，共完成投资6亿元，治理河道长度1570km，完成土方6100万m3。通过河道治理工程，解决了漳卫新河沿岸边远高亢地区13.33多万公顷耕地用水问题，全市53.33多万公顷耕地基本实现了“旱能浇、涝能排”，实现经济效益20亿元。1存在的主要问题1.1农田水利工程建设中存在的问题一是资金短缺瓶颈制约，农田水利基础薄弱，与建设现代农业不相适应。由于德州市是经济欠发达地区，水利工程投入严重不足，在水利工程建设上国家补助资金少，地方财政配套困难，许多水利工程不能动工，尤其是田间水利工程直接影响了全市水利工程建设的步伐。二是部分工程由于设计不到位，出现了重复建设的现象；有的没有经过统一规划，出现了施工质量参差不齐等问题。三是在工程建设中，大多只注重主体工程质量，而忽视配套建设质量，农田灌溉水利用率低，工程不能正常发挥效益。四是工程占地协调难。水利工程用地协调难，老百姓不仅寸土必争,而且往往过分要求，达不到要求就阻扰施工,影响了工程进度。1.2农田水利工程运行管护中存在的问题一是“多龙治水”，管理混乱。财政、发改、水利、农业开发、国土部门各自使用一块资金用于农村水利基础设施建设，呈现多头管理、部门分割使用状态，缺少统一规划和统筹考虑，未能充分发挥资金集中使用效益。二是管理机制建设滞后，农田水利管理亟待加强。由于农村水利体制改革滞后于农村经济改革和经济发展，基层水管单位经费不足，人才结构失衡，技术水平低，致使水利设施责权制不明确，管理水平低。目前虽然建立了一定数量的农民用水户协会，但是协会的组织建设、制度建设还尚不成熟，小型农田水利工程产权制度改革滞后，存在管护主体不明确、责任不落实和经费无渠道等问题，需要进一步完善提高。三是水利建设、管理政策法规不完善，不利于形成水利投入的长效机制和管理的制度化、规范化。四是对水资源的认识不足，群众的节水意识淡薄，浪费水源现象依然存在，给水资源管理造成困难。2原因分析一是农田水利工程建设投入资金较大，多数需要县级配套，然而县级财力有限，无法承担相应配套费用，加之资金投入模式单一，不能创立有效的投资机制，吸引社会资本进入农田水利工程建设中来；二是县级水利部门对水利专业技术人员缺乏足够的吸引力，高素质人才“引进难”“留不住”，导致现有技术人员专业性不强，建设管理和规划设计能力较弱；三是农田水利工程直接服务于农业生产，但政府、集体和农户在农业生产目标取向和策略上不一致，即政府的目标在于保障国家粮食安全为主，村集体的目标在于维护集体供应充足为主，而农户的目标在于利益的最大化，各方目标不同，导致农田水利工程产权的低效配置甚至无效配置；四是农村土地分散经营的方式，使农田水利工程“公共物品”属性进一步显现，产权配置难以有效解决“搭便车”问题，导致工程有人用、无人管，现今农村经济体制改革不断深入推进，农民从事职业呈现多元化趋势，对小农水工程的依赖程度有所降低，对其产权的问题也采取漠不关心的态度，“搭便车”现象普遍存在；五是农业生产收入占农民收入的比例不断下降，增产不增收的窘境短期内难以消除，农民从事农业生产的积极性较低；六是在当前政策环境下，农田水利工程的弱经营性进一步凸显，成为制约产权配置和改革内在要素；七是项目整合不到位，由于各农业项目有不同的部门实施，建设、设计和考核标准不同，很难整合在一起，造成工程建设点多面广，分散管理，效率低下，不能集全力而破一点，充分发挥资金整合的最大效益。3对策措施和建议3.1探索多元投入机制，破解资金难题为破解资金瓶颈，德州市积极探索多元化水利投入新机制，多方吸引资金投入水利建设，形成了以政府投入为主导、农民自愿投入为基础、社会其他经济组织参与的多渠道投入机制。同时充分利用社会融资，通过设立融资平台、提供财政贴补等方式，争取银行发放贷款，着力破解工程建设资金的瓶颈制约难题。此外，在大力推进“一事一议”政策的基础上，还采取招商引资、定点帮扶、贷款等方式建设水利工程。同时建议加大中央和省的投资力度，减少市县财政配套及农民筹劳折资，鼓励社会资本投入农村水利工程建设，减轻财政压力。3.2深化改革，规范水利工程运行管理机制加强水利工程管理，落实管理责任，实现工程资源的可持续利用已成为水利工作的一项重要内容和紧迫任务。一是进一步完善项目申报、审批、管理、验收等程序，强化依法监管。二是进一步加大对农村水利项目建设的专项检查、重点抽查和交叉检查的力度，确保“三个安全”和管理水平大幅提高。三是严格奖惩，建立年度工作绩效考核、奖优罚劣机制，对年度项目建设进度快、质量和效益好、审计和稽察问题少且整改及时的，给予支持奖励，对管理不好的，进行通报批评。3.3加强宣传，营造水利建设的良好氛围通过报纸、电视等方式，多渠道、多形式宣传各地的新举措和新进展，广泛宣传农田水利基本建设有关法规和政策，打造农田水利建设的声势。大力宣传推广农田水利建设中的先进典型和经验，使群众真正认识到水利工程建设惠农、惠民的重要意义，提高群众保护水利工程、管理水利工程的积极性和节水意识，发动广大人民群众自觉投入到农田水利建设和管护中来，大力营造全社会大搞农田水利基本建设的良好氛围。3.4完善农田水利方面法律法规从根本上改变小型农田水利设施建设管理薄弱问题。目前，涉水方面的法律法规不少，但针对农田水利工程建设管理的还没有。建议尽快制定出台一部关于农田水利方面的法规条例，通过健全法律制度，明确各级政府、社会组织、广大群众的责任，建立保障农田水利建设管理的投入机制，建立与社会主义市场经济要求相适应的管理体制和运行机制，依法建设、管理和使用农田水利工程设施，已成为当务之急。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

水利水电工程造价管理在项目建设中占有十分重要的地位，对比当前我国工程造价管理现状及其存在的问题进行分析，加强水利工程的造价管理能够有效的保证施工进度和质量，对提高水利工程施工质量有着重要意义。 水利工程造价管理的主要特点 水利工程项目自身具有许多特点，而水利工程项目造价管理与其他工程管理对比，具有几个方面的特点。 1.水资源属于国有资源，造福着世世代代的人民。而水利工程的涉及面较广和领域较多，主要与城建、环保、电力、道路、矿山和工业等方面具有联系。 2.水利工程的地区差异较大，造价环境、地质条件和环境因素均具有较大的差异，进而致使不同水利工程项目造价也具有明显的差异性。 3.工程项目具有不确定性，水利工程造价因人为因素和自然环境的影响，许多造价现场出现不可预见的影响因素，进而致使水利工程造价产生较大的不确定性和可变性。 4.我国水利工程造价管理的方法多样，缺乏统一的量化指标。 水利水电建设工程造价管理现状 1.管理体制还存在漏洞 工程造价作为技术性较强专业，成为了独立行业。但是从现状中可知工程造价的社会服务业依然还处于落后，造价管理还处于刚刚起步阶段。其管理模式上还带着浓厚的经济体制色彩，政府参与行为太多，对工程造价管理上未明确主体，职责也未分清，其管理方面法律法规更是缺乏，致使管理程序缺乏规范化与法制化，管理体制也不完善。 2.相关人才缺乏 一些建设企业虽然在逐步推行工程造价管理，但是相关人才参差不齐、业务素质不高，岗位及职责不明确。随着生产力发展及改进造价工艺、提升机械化水平等，为工程造价专业人员提出了新要求与新任务，要求管理人员不断更新知识、业务水平。同时从水利水电工程建设现状来看，如今缺少了更新机制与渠道，造价专业人员普遍存在知识老话现象，根本适应不了时代发展需求。 3.预测单价上存在弊端 目前，许多水利水电工程中还是沿用单价法来预测水利建设工程造价，由行政部门来确定人、机、财等各种数量定额，用来反映一定时期及技术条件下的人、机、财的消耗共性，这种现象和水利建设项目存在差异。根本就不能够体现出水利建设工程的个性，局限了建设企业竞争优势，同时还不能够反映出工程上优质优价，和市场经济体制要求相悖。当然对单价影响还涉及到多个方面，比如燃料、金属、原材料价格波动，都会影响到水利建设的单价。 水利工程造价管理中出现的问题 1.水利工程造价管理体制不完善 水利工程造价管理属于水利工程项目建设过程中一项非常重要的组成部分，其同时也是一项极其复杂的系统工程，需要创建一套健全的管理体制。由于我国目前水利工程造价管理责任制度并不健全和完善，造价管理人员素质参差不齐，造价技术人员相对匮乏，缺乏灵活性等管理机制，导致造价人员在水利工程造价管理过程中的主动性并不高。因缺少一套合理、科学、成熟和规范的评定系统，而且水利工程造价管理的评定主观性较强，以及考核制度不健全，难以对造价管理人员起到激励的作用。与此同时，许多造价现场的安全管理体制并未落实到基层，因许多造价人员自身受教育并不多，安全意识淡薄，而且很多造价单位对于安全生产监督管理不够重视，致使造价现场和造价质量留下安全隐患。 2.工程建设过程中存在诸多违规行为 根据调查显示，我国的水利工程造价管理人员的综合素质相对较低下，项目相关负责人的管理能力和规范、规程执行能力不到位。由于工程建设市场出现诸多不遵守法律法规的因素，导致不良现象普遍出现，主要分为： （1）招标和投标程序不合理和不规范，违规操作、虚假招标和围标现象仍屡见不鲜。 （2）部分项目的资金时常不到位，特别是当地政府财政出资的项目，拖欠工资和工程款迹象较为严重，大大影响了工程建设的造价进度，同时也会造成部分承包商只追求经济效益，不顾质量需求压缩成本，影响了工程项目的建设质量。 所以要规范工程建设市场，就必须大力加强监督管理职能部门的管理力度，规范招投标程序，打击工程发包徇私舞弊和虚假招投标的现状，工程建设才能走上一条规范、合理、良性循环的建康发展之路。 3.水利工程造价管理人员的素质有待进一步提高 受过去管理体制的影响，当前很多水利工程造价管理人员的素质普遍较低，过分重视企业及其各部门职能，虽然有些管理人员具备较好的技术能力，但是因成本、质量、进度等条件限制，再加上有些项目管理人员不具备丰富的经验、娴熟的技术以及必要的财务管理知识，管理人员的综合素质不高严重制约了水利工程项目造价管理的快速发展。 加强水利水电的工程造价管理具体措施 1.构建决策阶段的造价控制 在整个工程投资中安装工程费用与设备购置费用占据大部分，决策阶段造价占据了整个投资2%，但是从实况来看，定夺方案对投资影响占据了60%～85%，造价阶段虽然工程造价较大，但是对工程造价影响仅仅为10%左右。由此可见，要控制水利建设工程造价就要以决策阶段作为控制主体。 1.目标管理和法人管理相结合 在水利工程造价管理中，将目标管理和法人管理相结合，有利于提高水利工程造价管理的水平。根据水利工程造价的实际情况，制定相应的施工建设目标，并且明确具体的责任人，定期对施工目标进行考核，以作为责任人升职的依据，贯彻落实竞争上岗政策和目标管理制度。除了实施目标管理外，还要实行法人管理，各级人民政府要明确所辖区域内的水利工程管理法人，建立以法人为主体的造价管理体制，明确法人的造价管理责任和施工目标责任，提高造价管理的水平。 3.控制投资阶段造价 （1）确定工程造价步骤；该阶段划分几个阶段，相比之下决策阶段造价误差比较大，造价阶段造价出现误差较小。而在决策阶段造价主要体现为投资估算，就是依据现有资料与一定方法，估计工程项目投资额，这是水利水电建设项目前期工程重要环节之一。 （2）控制投资阶段工程造价；水利水电建设要控制好投资阶段的工程造价，其一要收集好详尽基础资料为投资预算提供依据，包含了水、路、电及通信等状况。其二要优化方案，水利水电建设所体现出来的效益与住房建筑有差异，比如水闸，不但要求其质量必须过关，而且还要底板尺寸满足设计要求，一旦高了就会关系到引排水问题，地点不同也会影响到引水与排水的允许效果、收益范围等。因水利水电工程建设的特殊性，对方案的优化具备较大空间，从各种资料可知优化建设方案上主要以节约工程造价为主。水利水电建设在优化方案上，确保实现目标基础上85%以控制造价为主。所以控制造价主要是就做好前期造价的控制，通过市场调研并结合实况，做多种方案进行比选。 4.提高施工管理人员的综合素质 管理人员属于水利工程施工管理过程中的重要主体，其个人责任感、管理能力和专业知识均直接关系着整个工程的建设质量。每一个施工环节均需要管理人员科学、合理和有效地监督和管理，更需要施工管理人员具备良好的综合素质。施工过程中，管理人员需时常关注新技术、新材料和新设备的出现，了解并熟悉后应用到管理工作当中。 水利工程建设的目的主要是调节和分配地下水和地表水，以满足生活和生产对水的需求。水利工程造价管理在整个水利工程造价过程中占有重要的地位，水利工程造价企业要得到快速的发展，就要加强造价管理。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

水利水电工程是国家基础设施建设的重要工程，不仅是衡量国家经济发展水平的重要标志，也是关系到经济可持续发展的重要指标。下文将主要探讨水利水电工程建设中对环境的影响以及对策。一、 水利工程建设对自然环境的影响水利水电工程通常不直接产生污染题目，属非污染生态项目，其影响的对象主要为区域生态环境。水利水电工程的环境影响区域一般可分为库区、大坝施工区、坝下游区。库区的环境影响主要源于水库沉没和移民安置、水库水文情势的变化，受影响最大和最为重要的通常是生物多样性、水质、水温、环境地质、景观、人群健康、土壤腐蚀、土地利用、社会经济等，受影响的性质多数为不利影响；坝下游区的环境影响主要源于大坝调蓄引起的水文情势变化，受影响的主要是水文、河势、水温、水质、水生生物、湿地资源、进海河口生态环境、社会经济等，影响的性质有利也有弊，影响的时间一般是长期的，影响的范围因区域的特点而各不相同，有时范围可延伸至河口区。水利水电工程的环境影响，有些是不可避免的，而有些是可以通过采取一定的措施来避免或减小的。水利水电工程环境治理是避免或减小工程不利环境影响的有效方式，而环境监测则可为工程的环境治理提供依据。因此，制订水利水电工程的环境治理与监测计划是工程规划和设计的重要内容，在项目可行性研究阶段的环境影响报告书和初步设计阶段的环境保护初步设计中均需要具体地拟订并列出有关内容。二、水利水电工程对环境影响的具体问题分析（1）因水库沉没，库区移民安置中毁林开荒将造成水土流失或者是因为安置不当及生活环境改变，移民生活不安定等都会产生一些社会话题。在我国人多、耕地少的条件下，应尽量减少水库的沉没损失，对库区内只在高水位时才被沉没的土地适当采取措施加以利用。（2）水库蓄水后，有可能引起库岸崩坍，诱发地震等会给附近的居民带来严重影响。此外，河流情势变化会对坝下与河口水体生态环境产生潜伏影响。岸坡浸水后，岩体的抗剪强度降低，在水库水位降落时，有可能因丧失稳定而坍滑。将给工程的正常施工和运行带来极为不利的后果。（3）水库蓄水后，会引起库四周地下水位抬高，导致土地盐碱化等对动植物的生存环境带来污染和威胁。（4）水库蓄水后，因水流变缓，水体稀释扩散能力降低，水体中污染物浓度增加，库尾与一些库湾易发生富营养化。（5）一些水库蓄水后，水温结构发生变化，可能出现分层情况，从而对下游农作物产生危害。（6）水库沉没会影响陆生生物的生活环境，修坝对水生生物特别是洄游性鱼类将产生直接影响。三、减小水利水电工程对环境的影响，促进人与自然和谐持续发展的对策（1）建立环境影响评价制度。环境影响评价制度是指在某地区进行可能影响环境的工程建设，在规划或其他活动之前，对其活动可能造成的四周地区环境影响进行调查、猜测和评价，并提出防治环境污染和破坏的对策，以及制定相应方案。在进行水利工程建设时，实行环境影响评价制度，是实现经济建设、水利建设和环境建设同步发展的主要手段，水利工程建设项目不但要进行经济评价，而且要进行环境影响评价，科学地分析开发建设活动可能产生的环境题目，并提出防治措施。通过环境影响评价，可以为水利工程建设项目公道选址提供依据，防止由于布局不公道给环境带来难以消除的损害。（2）把生态环境保护融进到水利建设工程的各个环节之中。在水利工程建设中，我们要把生态环境保护融进到水利建设工程的各个环节之中。在水利工程的设计阶段，我们应本着和谐持续发展的理念，为植物生长和动物栖息创造条件，同时为鱼类产卵提供条件以及为鸟类和水禽提供栖息地和避难所。在工程的建设阶段，应优先考虑采用环保的技术措施，在水利工程建设时，要采用有利于植物生长、动物成长的环保材料。在水利工程完成阶段，应建立水利工程环境影响监测和反馈机制，及时进行环境跟踪评价，发现有明显不良影响的，应及时采取改进措施，把破坏程度降到最低水平。同时应该对附近居民的生活情况进行调查，看是否对居民的生活产生了影响并及时采取措施减少影响或进行赔偿。（3）尽快建立和实施生态补偿机制。为防止和缓解水利工程建设对该区域的经济及生态平衡的破坏，应尽快建立和实施生态补偿机制。由于水利工程的建设对该区域的经济造成很大的影响，尤其是对当地的生态环境造成很大的破坏，而且依靠当地自身的能力很难使生态得到平衡，经济得到发展。因此，在水利工程建设建设方面，应实行生态补偿机制，坚持“谁损害，谁补偿”的原则，明确生态补偿的主体及补偿的范围。在进行水利工程建设时，应在水利工程建设资金中提留一部分资金，用于对当地的生态进行补偿，来改善当地的生态环境，促进当地的生态平衡，并且合理地进行生态旅游线路的规划，促进当地人民的经济收入，丰富其他人们的旅游生活。所以说构建生态补偿机制，还原生态以价值，不仅是缓解水利工程在建设过程中对环境的破坏，而且也有利于促进当地的经济发展，符合构建和谐社会的精神。四、总结将来我很有可能从事水利工程这一方面的工作，我是一个环保主义者，而这方面的工作又会涉及到一些环保和生态方面的问题，那么我一定会用我学到的知识尽全力去保护环境，尽可能减少水利工程对环境的影响。在我看来，水利工程的生态影响，实质上是人与自然关系在水利上的具体体现。从水利实际看，任何一项水利工程的本质都应该是生态工程，水利工程在改变自然的同时不能以破坏生态为代价，保护生态应该是水利工程中最基本也是最重要的任务。树立和落实科学发展观，按照人与自然和谐相处的理念，熟悉和处理水利工程对生态的影响，实现水利工程与生态环境的协调发展才是我们在工作中最先要考虑的事情。对我而言，有关工程方面的职业是我从小就梦想的职业，现在我能在我的专业里学到自己梦想的专业知识，这对我来说是多么的幸运，所以我会更加努力地学习，希望自己将来在这方面有所建树，对社会做出贡献。同时也希望我的工作可以让人们认识到保护环境的重要性，让更多的人加入到保护环境的工作中来。其实水利工程对环境的影响最终都会影响到人类本身，例如移民安置的时候要毁林开荒就会造成水土流失，从而使这一块地域的土质疏松，容易造成荒漠化，对居民的生活产生影响。所以我才想要尽自己的一份力去保护环境，保护那一片居民，这应该是我们每个人的一份责任感，从我做起，从小事做起，从而影响我身边的每一个人，再慢慢地影响更多的人，这样，我们的家才会更美好。这也是我对这份工作最高的期望。查询更多建筑企业中标业绩、诚信信息、资质条件，马上一键查询结果，下载建设通app更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

水利水电工程通常不直接产生污染问题，属非污染生态项目，其影响的对象主要为区域生态环境。水利水电工程的环境影响区域一般可分为库区、大坝施工区、坝下游区。库区的环境影响主要源于水库淹没和移民安置、水库水文情势的变化，受影响最大和最为重要的通常是生物多样性、水质、水温、环境地质、景观、人群健康、土壤侵蚀、土地利用、社会经济等因子，受影响的性质多数为不利影响；坝下游区的环境影响主要源于大坝调蓄引起的水文情势变化，受影响的主要是水文、河势、水温、水质、水生生物、湿地资源、入海河口生态环境、社会经济等因子，影响的性质有利有弊，影响的时间一般是长期的，影响的范围因区域的特点不同各异，有时可延伸至河口区。水利水电工程的环境影响，有些是不可避免的，有些通过采取一定的措施可以避免或减小。水利水电工程环境管理是避免或减小工程不利环境影响的有效方式，而环境监测则可为工程的环境管理提供依据。因此，制订水利水电工程的环境管理与监测计划是工程规划和设计的重要内容，在项目可行性研究阶段的环境影响报告书和初步设计阶段的环境保护初步设计中均需要详细地拟订并列出有关内容。水利水电工程对环境影响的具体问题分析因水库淹没，库区移民安置中毁林开荒将造成水土流失。因安置不当及生活环境改变，移民生活不安定会产生一些社会问题。在我国人多、耕地少的条件下，应尽量减少水库的淹没损失，对库区内尽在高水位时才被淹没的土地适当采取措施加以利用。水库蓄水后，有可能引起库岸崩坍，诱发地震等。此外，河流情势变化对坝下与河口水体生态环境产生潜在影响。岸坡浸水后，岩体的抗剪强度降低，在水库水位降落时，有可能因丧失稳定而坍滑。将给工程的正常施工和运行带来极为不利的后果。水库蓄水后，会引起库周围地下水位抬高，导致土地盐碱化等。水库蓄水后，因水流变缓，水体稀释扩散能力降低，水体中污染物浓度增加，库尾与一些库湾易发生富营养化。一些水库蓄水后，水温结构发生变化，可能出现分层，对下游农作物产生危害。水库淹没会影响陆生生物的生活环境；修坝对水生生物特别是洄游性鱼类将产生直接影响。减小水利水电工程对环境的影响，促进人与自然和谐发展的对策建立环境影响评价制度。环境影响评价制度是指在某地区进行可能影响环境的工程建设，在规划或其他活动之前，对其活动可能造成的周围地区环境影响进行调查、预测和评价，并提出防治环境污染和破坏的对策，以及制定相应方案。在进行水利工程建设时，实行环境影响评价制度，是实现经济建设、水利建设和环境建设同步发展的主要手段，水利工程建设项目不但要进行经济评价，而且要进行环境影响评价，科学地分析开发建设活动可能产生的环境问题，并提出防治措施。通过环境影响评价，可以为水利工程建设项目合理选址提供依据，防止由于布局不合理给环境带来难以消除的损害。在进行水利工程建设前，首先要进行环境状况调查，对当地的气候环境、水文、水质、土壤、水生生物、人口等进行调查。其次就是根据调查的结果进行环境影响预测，对拟建水利工程建设可能对当地的环境能造成的影响进行预测，并预测造成影响的程度。最后对拟建水利工程建设进行综合评价，对水利工程建设进行综合评价就是通过一定的原则和方法，从整体上评价拟建工程的各要素和过程可能对环境和社会环境的改变及改变程度，为比较选择方案提供依据。把生态环境保护融入到水利建设工程的各个环节之中。在水利工程建设中，我们要把生态环境保护融入到水利建设工程的各个环节之中。在水利工程的设计阶段，我们应本着和谐发展的理念，为植物生长和动物栖息创造条件，同时为鱼类产卵提供条件以及为鸟类和水禽提供栖息地和避难所。在工程的建设阶段，应优先考虑采用环保的技术措施，在水利工程建设时，要采用有利于植物生长、动物成长的环保材料。在水利工程完成阶段，应建立水利工程环境影响监测和反馈机制，及时进行环境跟踪评价，发现有明显不良影响的，应及时采取改进措施，把破坏程度降到最低水平。尽快建立和实施生态补偿机制。为防止和缓解水利工程建设对该区域的经济及生态平衡的破坏，应尽快建立和实施生态补偿机制。由于水利工程的建设对该区域的经济造成很大的影响，尤其是对当地的生态环境造成很大的破坏，而且依靠当地自身的能力很难使生态得到平衡，经济得到发展。因此，在水利工程建设建设方面，应实行生态补偿机制，坚持“谁损害，谁补偿”的原则，明确生态补偿的主体及补偿的范围。在进行水利工程建设时，应在水利工程建设资金中提留一部分资金，用于对当地的生态进行补偿，来改善当地的生态环境，促进当地的生态平衡。可以说构建生态补偿机制，还原生态以价值，不仅是缓解水利工程在建设过程中对环境的破坏，而且也有利于促进当地的经济发展，符合构建和谐社会的精神。总结水利工程的生态影响问题，实质上是人与自然关系在水利上的具体体现。从水利实际看，任何一项水利工程基本质都应该是生态工程，水利工程在改变自然的同时不能以破坏生态为代价，保护生态是水利工作的应有之义。树立和落实科学发展观，按照人与自然和谐相处的理念，认识和处理水利工程生态影响问题，实现水利工程与生态环境的协调发展。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。2018年两会期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席提出要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。9月26日发布的《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》也明确，要科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。深刻理解“五个振兴”内涵，把握“五个振兴”之间的关系，对于贯彻总书记关于乡村振兴的重要指示精神，实施好乡村振兴战略具有重要意义。扩展资料：实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。要推动乡村产业振兴，以深入推进农业供给侧结构性改革为抓手，在确保粮食安全的前提下调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。要推动乡村人才振兴，大力实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

主要内容:管理会计理论自从廿世纪七十年代起引进我国以来已有二十年的历史.但一直没有得到广泛的推广应用.这也在一定程度上阻碍了企业经济效益的提高.本文就是针对管理会计应用的有关问题阐述我们的一些看法.本文首先描述了目前我国管理会计应用的现状.然后从企业的外部环境.内部环境和管理会计自身缺陷等三个方面分析了造成这种现状的原因.最后提出了提高管理会计应用水平的若干设想.主要有:建立有中国特色的管理会计体系,积极推进现代化企业制度,进一步加强管理会计教育.提高人员素质,培养企业主要领导人的管理会计意识,建立中国管理会计师组织.管理会计主要是为适应经济组织内部的经营管理需要而逐步形成和发展起来的.它的主要职能是为提高经营效率和效益而建立的各种内部会计控制制度.编制和提供内部管理需要的各种数据.资料等.它的方法和手段视不同的需要而设计.其模式视不同的经济组织性质.规模大小.经营管理方式而异.它是最重要的职能是为最优经营决策和最高经营效率提供各种有用的方案和资料.目前.管理会计在我国企业管理中的应用正处在一个关键的转折点上.急需将以往企业中应用的经验加以总结和提高.形成我国的管理会计理论和方法体系.以适应企业经营机制转变的需要.保证企业生产经营的高效率.并籍以促进企业自身适应能力的提高.因此.加强对管理会计应用与发展的研究.正成为我国会计改革与发展的一个现实课题.一.管理会计在企业中应用的现状管理会计是本世纪初伴随着泰罗的科学管理的产生而产生的.并随着经济的发展而在国外的企业中得到了推广运用和发展.管理会计在我国企业中的运用是在廿世纪七十年代末伴随着管理会计理论开始的.其历史并不长.而作为管理会计重要内容的中国式责任会计在企业中的推广与应用却有40余年.所以.现在一般的企业均运用了责任会计.但大部分企业对全面预算.风险分析.差量分析.长期投资决策方法.企业员工业绩评价等都知之甚少.企业会计人员仍缺乏管理会计的基本观念.更谈不上应用这些方法去参与经管理会计在中国并没有引起多数企业的重视.仍然处于一种漂浮状态.这是切合实际的.它表明驱使企业应用管理会计的动力明显不足.管理会计深入民心并广为应用任重道远.二.影响中国管理会计运行的原因任何事物的产生.发展与壮大不仅要受外部环境和内部条件的影响.而且还要受到事物本身的制约.管理会计是在西方产生.发展起来的.它在我国企业推广.运用的过程中必然要受到我国企业的内外部环境的影响和管理会计本身存在的缺陷所制约.(一)企业外部环境的影响管理会计与企业外部环境具有十分密切的联系.外部环境直接影响着管理会计能否得到普遍应用.在现实经济生活中.外部环境主要指经济体制环境.法律环境和文化环境.1.经济体制环境的影响.管理会计由决策会计和执行会计两大部分组成.并以决策会计为主体.然而.长期以来我国一直实行计划经济体制.在这种经济体制下.企业的供.产.销及人.财.物均纳入相应的计划.最为典型的表现就是[统配统拨".[统购统销"和[统收统支".企业不过是一个放大了的[车间"而已.企业或非营利机构不能独立地进行投资决策.这一权力属于上级部门.决策权限依照部门的特点.特定投资项目的规模及其重要性的不同予以严格的划分.最大和最重要的投资项目由政府作出决策,其它投资项目由有关部门的部长或负责人决定.在这种情况下.给企业经营决策者提供决策信息就没有任何意义了.决策便无足轻重.重要的是贯彻执行.这可能就是责任会计为什么常受到我国企业的青睐.而决策会计却如阳春白雪少人问津的主要原因吧.从十一届三中全会到现在.我国的企业制度改革经历了放权让利.企业承包和转换经营机制三个阶段.但这几种制度都不同程度的存在着这样那样的缺点.使得经营决策者在进行决策时更重视一些行政因素和社会影响因素.而不能重视管理会计所提供的信息.从而造成了管理会计在企业中不能普遍应用.③同时.现阶段我国的金融体制.价格体制还不完善.使得管理会计在实际运用中不能充分发挥作用.正如有些会计人员举例说.由于该企业执行政府定价.企业本身根本无法进行定价分析.还有些会计人员讲到.他们曾经尝试过使用定货模型.但问题是经常按正常情况无法取得材料.因而测算显得毫无意义.2.法律环境的影响.管理会计要给企业的经营决策者提供有用的信息.必须在一个平等.公平.竞争和高度灵敏的市场经济条件下.但总体上来说我国的法律体系还不健全.如我国至今没有颁布<反垄断法>.不能造就一个公平的市场经济环境.税法对不同地区.不同组织形式的企业规定了差别税率.对大小规模纳税人规定了不同的增值税处理办法.这些都造成了企业不平等的地位.这些法制上的不健全.不完善使得管理会计给企业提供经营决策信息时在有用性.相关性方面大为减弱.另外.法律实施情况不如人意也是制约公平竞争环境形成的另一个重要原因.虽然我国出台了许多法律.但是在实际工作中[执法不严.有法不依"和[权大于法"的现象经常发生.如<破产法>虽然已颁布实施了十多年.但在许多国企严重亏损的情况下.真正破产的却寥寥无几.使得市场优胜劣汰的规律不能体现.为提高企业经济效益的管理会计.它能否应用全凭经营者个人素质好坏.同时.在现实工作中权大于法.法律的权威受到了极大的影响.非规范的会计行为几乎存在于所有企业.这使得主要信息来源于财务会计的管理会计只能给企业的决策者提供非正确的信息.可见.法律体系的不完善和执法力度不够.使得管理会计在企业中运用缺乏一定的保证.3.传统做法和习惯势力的影响.这种影响具体表现在:(1)会计工作的地位低下.一些会计人员和厂长经理认为.会计就是算帐.报帐.至于管理.经营决策.那是企业领导的事.财务会计工作一直是会计人员工作的最重要的组成部分.而管理会计则成了副业.有精力和条件的.就零打碎敲地搞一些.否则干脆抛在一边.(2)经营者的[长官意志".由于我国长期以来实行封建专制制度.等级观念比较严重.由此而造成了领导者的[长官意志".虽然管理会计利用各种信息.经过各种计算分析得出最优方案提供给领导者.但在这种[长官意志"前.有否作用不改断言.(3)一些消极文化思想使得管理会计难以实施.管理会计在评价业绩时要求赏罚分明.但是许多经营者深受[大事化小.小事化了"的思想影响.难以做到[罚"字.这就使得管理会计在企业中作用事倍功半.从而影响它的推广应用.(二)内部环境的影响管理会计主要是为企业内部管理决策服务的.企业的内部环境对管理会计普遍应用具有举足轻重的作用.企业的内部环境主要指企业的经营者.会计人员和会计电算化设备.1.企业经营决策者的影响.企业的经营决策当局对管理会计的重视程度直接影响到管理会计在企业中能否普遍应用.现代市场经济要求企业家不仅要懂经营.更要懂管理.其中包括会计和财务管理.而现阶段.多数企业经营者离这一要求还有一定距离.这就在一定程度上限制了管理会计在企业中的普遍应用.目前在许多企业中.即没有建立管理会计组织.也没有培训相应的管理会计人员.会计人员本身也没有应用管理会计的机会与积极性.2.会计人员的影响.会计人员对管理会计运用的影响主要体现在会计人员素质上.我国现阶段会计人员的总体素质比较低.突出表现为知识层次低.知识结构不合理.在专业教育方面层次低.全国1200万会计人员中.受过大学专业教育的不及10%.在素质相对高一些的国有企业及县以上集体企业600多万会计人员中.大专文化水平以上的也只有18.2%.有会计师资格的仅占14.5%.④由于会计人员素质跟不上.就使他们没有精力去实践管理会计.虽然有些会计人员学习过一些管理会计知识.但大数处于纸上谈兵阶段.没有进行系统的实际操作.同时.我国会计人员的职业水准不是很高.在会计披露上弄虚作假.造成会计信息失真的情况严重.这些因素都限制了管理会计在企业中的普遍应用.3.会计电算化的影响.现阶段.计算机在我国企业中的应用程度不高.利用率也比较低.在开展会计电算化的企业中.其应用也仅仅停留在事后算帐的水平上.不具备进行事中控制和事前预测的能力.同时.现阶段我国管理会计的软件开发严重滞后.使得管理会计一些复杂的公式和模型没法运用.由于上述因素的存在.使得管理会计不能适应现代市场发展.从而削弱了管理会计的作用.造成了管理会计的现阶段企业中应用缓慢.(三)管理会计自身缺陷的影响传统管理会计为促进企业经济效益的提高曾发挥了积极的作用.但自二战以后.特别是廿世纪六十年代以来.随着现代科学技术的飞速发展和生产力的快速提高.以及世界经济的一体化.企业面临的竞争不仅来自国内.更来自国外.而对瞬息万变的外部环境与强大的竞争对手.管理会计无论在方法上还是内容上都显得不能适应现代企业的要求.具体表现为:1.管理会计研究的领域狭隘.传统的管理会计仅局限于大量生产.工艺技术和产品成本都趋于稳定的产品.很少研究新产品的成本费用等存在的问题.一般管理会计只注重财务会计信息.加强企业内部成本控制.而现阶段市场竞争十分激烈.要求管理会计不权要重视企业内部信息.而且还应该注重市场信息.单纯依靠企业内部的信息很难作出正确的评价和决策.2.管理会计的基点不妥.现代企业管理是经营性管理而非生产性管理.企业经营管理应着眼于销售.而管理会计却将销售作为一个常量.把销售额的确定作为成本预测和控制.利润规划和控制以及资金规划和控制的前提条件.这必将阻碍管理会计的应用.3.信息滞后性.由于管理会计的许多信息来自财务会计和成本会计的报告.但是任何一期的会计报告正好在下一期中间呈报.由于这些信息的滞后使得其对管理者进行决策毫无用处.严重削弱管理会计的作用.4.对市场寿命较短产品的评价.现代产品的一个趋势就是更新换代加快.许多产品的寿命周期只有几年.有些仅为一年或更短.许多企业在行业中的竞争不仅靠产品的低成本生产.而且靠产品更新.而传统的业绩评价又始终以成本为中心.由于上述几方面因素的存在使得管理会计在企业中作用的发挥受到严重限制.三.对提高管理会计应用水平的若干设想从以上分析可知.在我国现阶段.要推广运用管理会计.必须首先建立一个良好的环境.(一)建立有中国特色的管理会计体系是推广管理会计的根本途径现阶段.中国式管理会计的理论研究很薄弱.对管理会计的理论研究仍局限于国外情况的翻译介绍.而中国的国情与西方国家是有很大差别的.这使得被全盘吸收的西方管理会计很难在中国企业普遍应用.所以要推广管理会计.首先应该建立有中国特色的管理会计体系.具体解决以下几方面的问题:1.中国管理会计的定位问题.西方国家管理会计已经发展到一个较高的水平.这与其经济发展水平.企业管理水平是相一致的.我国的管理会计应定位在建立社会主义市场经济.促进现代企业制度发展.密切结合中国企业实际情况.便于广大会计人员.管理人员操作运用这一水平上.不追求高深莫测的理论与数字模型.不生搬硬套那些众多的无法操作的名词.概念与方法.2.中国管理会计规范化问题.对任何一门学科来讲.人们对该学科知识的掌握.主要来自教科书.但教科书的内容体系能否尽可能地规范化.则直接关系到该学科的推广和普及应用的程度.而管理会计教科书在内容排列的逻辑顺序.基本理论结构.名词.概念以及方法等许多方面的欠规范化却不利于初学者学习和掌握管理会计.也不利于管理会计的推广应用.同时由于当今世界正处于计算机技术飞速发展和应用的时代.为了确保会计信息的收集.传递.加工.处理.存储.输出等也愈来愈依靠计算机来完成.而编制管理会计通用软件又在一定程度上依赖于管理会计的规范化.3.中国管理会计应特别强调行为科学的研究与应用.这样才能符合我国的管理逻辑.符合我们的社会行为和社会心理,也只有这样.才能产生较好的社会效果.建立有中国特色的管理会计.研究我国各类组织中人的行为.欲望.动机.并加以合理引导与组织.形成一个和谐的内部管理环境.减少管理中的内耗.应用符合中国人心理特点的管理会计方法.应当成为我国建立有中国特色的管理会计体系的一个突破口.4.中国式管理会计体系应将管理会计在实践中应用的成功经验加以科学.系统的归纳和总结.并从中找出管理会计发展的客观规律.以利于管理会计的进一步发展.(二)积极推进现代企业制度企业的体制和会计的作用有密切的关系.什么样的企业体制就需要什么样的会计.建立现代企业制度的企业必然要求管理会计的运用.以提高企业经济效益.而长期以来由于我国政府职能的借位.导致企业政企不分.责权不明.造成国有企业经济效益低下.同时也阻碍了管理会计的应用.政府一方面直接控制了企业的人.财.物.干预企业的生产经营活动.使得企业没有独立性和自由性.无法及时根据社会和市场的需求来进行生产和经营活动,另一方面.又忽视甚至排斥企业自身的经济责任和经济利益.使得企业在生产经营中既无压力又无动力而丧失积极和主动性.这就使得管理会计的许多方法显得毫无意义.同时.职能错位的政府.直接取代市场配置社会资源的职能.用行政手段干预企业投资.或直接取代企业投资.并且.政府和政府附属物的企业又不对投资效果承担责任.加之在干部管理上.考核其政绩往往看速度和产值等总量指标.不注重考核投入产出的效益指标.而且企业干部按所在企业规模大小确定相应的行政级别等.这就必然会出现有些政府和企业领导在投资决策时好大喜功.不顾客观条件和市场情况.争项目.争投资.造成投资决策失误.害这种情况下.管理会计对投资项目进行的投资分析哪怕再正确当然也无法发挥作用.就我个人认为.要建立现代企业制度.首先应取消企业领导享受的行政级别待遇.也不再由政府指派.而改为到社会上去公开招聘.由市场产生和磨练出真正的企业家.同时还应进一步完善我国的法律体系.为企业创造一个公开的.自由竞争的市场环境.使企业能在这种环境中达到优胜劣汰.所以.要促使企业在管理中尽可能地应用管理会计技术与方法.必须不断深化经济和管理体制的改革.进一步明晰产权.改进企业行政当局的奖惩制度.不断完善市场机制.从而使每一个企业都能真正考虑依靠改进内部管理来保证自己在激励的竞争中立于不败之地.(三)进一步加强管理会计教育.提高人员素质虽然二十年来我国管理会计成绩斐然.但要想使管理会计得到推广应用.仍需加大对会计人员素质教育的力度.只有建立一支高素质的管理会计人员队伍才能架起一座管理会计理论和实践的桥梁.才能促进管理会计的运用.就基础教育而言.应在大中专院校.成人教育以及广大经营管理人员.财会人员中进行广泛的.深入持久的管理会计基础教育.不但要让这门课的知识深入人心.还要培养他们应用管理会计的能力.(四)培养企业主要领导人的管理会计意识与会计人员相比.企业主要领导人的管理会计知识和素质的培养可能更为重要.据调查表明.单位领导不重视被列为影响管理会计应用的首要原因.提高管理会计的应用水平.企业领导已经成为最为关键的因素.如果企业领导没有一定的管理会计意识.他们将不会考虑会计人员在预测.决策.规划和控制中的作用.即使会计人员水平再高恐怕也难以发挥作用.要增强企业主要领导人的管理会计意识可采取以下几种措施:1.今后各级政府有关部门及其它有关方面组织企业领导人培训时应该适当加强管理会计的内容.经济师等职称考试中应该适当增加管理会计方面的内容.企业领导人本身也应不断完善自已对会计工作和会计人员的认识.事实证明.如果企业领导具有了一定的管理会计知识.他们就会自然地考虑到会计人员在预测.计划等方面的作用.2.建立一定的社会约束机制.甚至以一种行政手段促使企业领导层重视管理会计应用.例如在领导层的重大决策中.特别是涉及项目投资决策等重大问题上.建立管理会计的一票否决制.(五)建立中国管理会计师组织.推进管理会计的前进现代西方发达国家一般均有管理会计师协会.作为管理会计师的专业组织.这些专业组织的成立不仅推动了管理会计在企业中的应用发展.而且加强了管理会计师的社会地位.在英国.一旦持有特许管理会计师证书就被认为是有广泛理论知识和丰富的实践经验.往往成为大公司猎取的目标.通过西方发达国家的管理会计师专业组织发展的结果和作用来看.我国也有必要根据本国的借鉴西方先进经验来组建我国自己的管理会计师协会.设立管理会计师资格考试.创办管理会计师刊物.这不仅有利于管理会计的发展壮大.而且能够推动管理会计的运用和发展.虽然就目前来看.管理会计在我国的推广运用仍受到种种内.外部因素的影响.但随着我国社会主义市场经济改革的不断深化和现代企业制度的确立.管理会计必将为大多数人所认可.在国有企业中发挥越来越重要的作用.为我国社会经济发展作出巨大贡献.主要参考文献:孟凡利.王翠春.王健.杨公隧.1997:<管理会计应用:现状.问题与应有的改进>.<会计研究>.1997年第4期.李建芳.1996:<管理会计体系存在问题及对策>.<财会研究>.1996年第6期.方向.1996:<粗放增长屡议不改的根子在哪里>.<改革>.1996年第2期.乔彦军.1997:<为什么国有企业在应用管理会计上乏力?>.<会计研究>.1997年第4期.谢礼望.1998:<经济顽症与政府职能错位>.<企业经济>.1998年第12期.冯巧根.1997:<管理会计在我国企业管理中的应用研究>.<会计研究>.1997年第7期.谢元态.1998:<市场化:国有企业改革的根本出路>.<企业经济>.1998年第5期.孟焰.1997:<论管理会计的规范化>.<会计研究>.1997年第3期.暨南大学会计系管理会计课题组.1995:<中国管理会计--透视与展望>.<会计研究>.1995年第11期.郑雨.1998:<企业应重视管理会计的推广应用>.<江苏财会>.1998年第9期.李苹莉.1999:<战略管理会计:发展与挑战>.<会计研究>.1999年第1期.

我国乡村产业发展现状面临同质化竞争严重，产业特色不明显，产品质量参差不齐，品牌效应不强，科技创新不足。我们要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。只有产业兴旺了，农业农村各项事业发展才有坚实的物质基础。在推动乡村振兴的进程中，要把大力发展农村生产力放在突出位置，紧紧围绕产业兴旺下功夫，培育农业农村发展新动能。要推动传统产业升级，不断推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区建设，提高农产品供给的质量和效益，又要积极推动农村新产业、新业态、新模式发展，将生产、加工、仓储、运输等聚集整合，不断延伸种养产业链条，加快产业融合发展。乡村产业发展的意义：乡村产业振兴是实现农民就地就近就业增收的主要载体，也是激发农业农村多种功能价值的重要媒介。同时乡村产业振兴有利于坚持和落实农业农村优先发展总方针，对于促进乡村振兴高质量发展具有指导意义。乡村产业发展有利于促进生态振兴和文化振兴，发挥乡村的文化传承和生态维护两大功能。发展乡村产业是全面推进乡村振兴的重要抓手，对坚持稳中求进工作总基调，应对复杂多变的外部环境和实现可持续发展，意义重大。从农事节气到村庄布局，无不体现中国独特的文化元素，可通过发展乡村休闲产业等多种方式，传承发展农耕文明，推动乡村文化振兴。坚持人与自然和谐共生，坚持生态优先、绿色发展，能够实现保护与开发并举、生产与生态并重，促进乡村可持续发展。

管理会计在企业管理应用中的问题及对策论文 　　管理会计从属于财务的关系已经不再适应企业的发展，必须对现行的管理会计进行根本性的改革，才能符合经济、科技的不断发展。美国的企业管理更注重作业成本法、战略管理等内容；日本的企业更注重目标成本法等系统理论。管理会计的核心理念是价值的创造与维护。成本的多少直接关系着企业的效益，所以大部分企业不断地提高劳动生产率、降低成本以提高企业的效益。效益的高低除了与成本有关，重要的一点还在于生产适销对路的产品，这就需要管理会计通过市场调查为企业制定出最优的投资方向和成本。 　　 一、管理会计在企业实践中存在的问题 　　财务管理是企业的重要组成部分，但是管理会计在企业中的应用也存在问题，产生问题的原因：一方面是由于企业对管理会计的体系构建不够完善；另一方面是管理会计在具体实施过程中，企业外部存在一些阻碍。 　　（一）管理会计体系不完整 　　管理会计体系的不完善，一是管理者不够重视管理会计在公司中的作用；二是管理会计在我国处于起步阶段，对管理会计的认识不够深刻，没有发挥好管理会计应该发挥的作用。 　　（二）成本计算和管理方法不恰当 　　成本计算是企业的重要环节，直接影响到企业经济效益的高低。传统的成本方法，过分依赖项目人员的经验，而不是根据科学数据，企业管理会计的改革势在必行。 　　（三）管理会计信息化水平低 　　目前大部分企业的财务水平还停留在电算化阶段，无法满足企业的长期发展，也无法真正为企业节约资源、提高效益。随着企业的不断国际化，财务会计的工作重点不能仅限于对企业生产经营活动的事后记录和反馈，而是为企业提供规划和风险控制的数据，以实现企业的经济目标。事实上是大部分企业积极使用电算化会计软件，对管理会计软件的使用很少，这就导致了管理会计工作效率低下，影响公司的发展。 　　（四）管理会计人员知识水平差距大 　　除了外部环境，管理会计本身也存在着很大的问题。从教育体系看，高校的会计专业至今还没有完整的管理会计体系，管理会计只是从属于财务会计。在企业内部，目前的情况是财务人员从事着企业的财务管理。即使重视管理会计的企业，也是从财务人员中分离出一部分人员建立管理会计部，专门从事管理会计的工作，大部分工作人员对管理会计的概念账务不清晰，并且没有相关的工作经验，水平较差。 　　（五）管理会计机构设置和工作组织缺乏规范 　　我国的管理会计是从国外引进的，目前还处在发展阶段。在西方国家一般设立专业的管理会计师组织机构，这些组织的目的在于促进管理会计学科的发展和完善。这些组织会定期召开针对管理会计的研讨会，引导管理会计的正常发展，以解决实际中遇到的各种问题。吸收有利于管理会计发展的操作规范，推动管理会计学科的发展与完善。我国并没有将管理会计工作定为重要的内容或议题，当然不可能对管理会计展开系统的研究，导致缺乏行业自律和理论上的指导，管理会计机构设置无法进行统一规范，各个企业在建立管理会计时也是根据自身的实际情况，存在着很大的差别。工作内容参差不齐，所以，要想让管理会计真正为企业做出贡献，提高企业的经济效益和对企业的风险进行控制，必须建立规范的管理部门加以引导，需要管理部门、理论界和企业自身三方面的共同努力。 　　 二、对策 　　（一）加强企业管理层对管理会计的重视 　　要想企业应用好管理会计，就必须引起管理层对管理会计的重视，培养企业管理人员对管理会计的重视意识，让管理会计在为企业预测、决策中发挥重要作用。如果没有领导的支持和帮助，再好的管理软件也不可能发挥作用。 　　（二）加速管理会计电算化进程 　　管理会计是在会计电算化的基础上引进的，但是目前，会计电算化和管理会计还处于分离的状态，没有较好地结合起来。目前许多中小企业甚至会计电算化水平还很低，对于这些企业，目前首先要做的是让会计从繁琐的记账工作中解放出来，引进并熟悉会计电算化，这也是企业实行管理会计的前提。随着会计电算化的快速发展，管理会计才能更好地发挥作用，进入更精准的阶段。管理会计要想与会计电算化更好地结合，首先，管理会计应引进会计电算化中较复杂的计算分析方法和数学模型，这样利用电子计算机进行计算，可以加快工作的效率和减少人为计算可能带来的失误。其次，借助于计算机能为管理会计带来新的计算方法。再次，将复杂的数学问题软件化，减少人们工作的复杂性。由此不难看出，管理会计软件的开发和应用将是一个具有广阔前景的领域，管理会计本身就是融合管理学和会计学元素的综合学科，主要是服务于企业内部经营管理，尤其是财务管理的系统，要将计算机系统和管理会计结合起来，这样企业会计在整合信息资源时，会有一个先进的技术基础。 　　（三）加强管理会计理论体系的建设 　　管理会计在我国得到了初步的发展，有不少大中型企业甚至还独创了具有自己特点的管理方法。然而，可以看到我国企业的管理水平参差不齐，即使引进了先进的管理方法，但是在实际工作中还是难以真正发挥作用。我国从事会计工作的人员已经超过了1500万人，但是其中95%是财务会计，仅有少部分人从事管理会计工作，这足以看出管理会计人员的不足。曾有外国的企业家这样描述我国的企业管理状况，中国培养了一批经营者，但是缺乏管理者，或者说管理者的管理水平有限。要建立起完善的管理会计体系首先我们要处理好财务管理和管理会计之间的关系。财务管理和管理会计是自成体系的学科，财务管理侧重于资本运行，管理会计侧重于成本管理，为企业提高经济效益服务。管理会计最重要的职能是能够以最小的成本获得最大的经济效益，为企业节约成本。要想使管理会计能够更好地发挥在企业的作用，必须进一步深化和改革管理会计体系，加大人们对这个学科的重视，注重理论上的研究，为管理会计在实际应用中提供理论支撑。将管理会计学与实际相结合，紧密结合中国特色的社会市场经济制度，从而建立一套具有我国特色的管理会计系统。另外，还要注重吸收其他学科的优秀成分和研究成果，借鉴优秀的部分并与管理会计学相结合，建立科学的理论体系，能够真正地把规范研究和实证研究结合起来，指导实践。市场经济的大力发展还需要拥有高质量的复合型人才，人才的培养是更好地应用管理会计的基础。随着国际化进程的不断加快，企业不断的参与到国际大的环境中，这就需要企业能够拥有高素质的人才，这样才不至于在竞争的环境下被淘汰，所以应加大对管理会计人员的`培训。要求这样的人既要懂得会计学相关的知识又要拥有较高的管理能力，既具有很强的原则性，又具有较强的创新性和灵活性，真正地为企业谋福利。 　　（四）优化管理会计应用环境 　　我国的市场经济有中国的特色，要使我国的企业适应我国特色的市场经济，就必须促使企业主动地引进并应用管理会计软件。根据企业的实际，创造性地应用和发展能够符合我国市场经济的和我国企业特点的管理会计体系。要想推广管理会计，首先，必须改善我国的法律环境，应在法律上重视管理会计的存在，制定出相关的法律，加大对管理会计的保护。其次，加强对管理会计工作的监督，确保管理会计数据的真实性和可靠性，为管理会计的应用提供法律支援。最后，应该借鉴发达国家的先进管理经验，根据我国的文化特点、价值观念和企业的实际情况制定相应的业绩评价系统和激励的体制。 　　（五）将管理会计推向职业化 　　在西方，一般都有管理会计协会，这里的成员一般都具有专业的会计知识，经常举行相关的会议，这样可以推动管理会计在企业中的应用，加强和巩固管理会计在设计中的地位，使人们更重视管理会计的地位。在这个过程中，学术界和务实界可以进行有效的沟通，双方的配合也比较容易，这样更有利于企业的发展。我国可以借鉴西方发达国家的研究理论成果和实践经验，设立管理会计师的社会组织，开展相关活动推动人们更深入地认识管理会计的重要性；同时，也会对企业管理会计发挥监督和指导作用，强化企业管理会计的自律性。定期举办各类培训和学习，提高管理会计水平，提高会计人员专业素质，培养一批具有高素质的拥有国际竞争力的人才，为企业的发展服务。推动管理会计的职业化，能够及时了解工作中存在的问题，提高和规范管理会计的工作。增强管理会计工作的可信度，加强他们的职业道德感和主人翁精神。鉴于我国复杂的市场环境，要想在我国的企业中普及管理会计方法，还需很长的时间。管理会计的引进和应用对于我国来说是一项庞大的系统工程，需要理论界和企业界的共同努力，需要花费大量的人力、财力。 　　 参考文献： 　　［1］熊焰韧，苏文兵.管理会计实践发展现状与展望———先进管理会计方法在中国应用状况调查［J］.会计研究，2008，（11）. 　　［2］朱丽娟.中小企业现状及发展对策研究［J］.公关世界，2005，（2）. 　　［3］徐凤菊，王宏伟.作业成本管理的国内外研究现状分析［J］.武汉理工大学学报，2011，（28）. 　　［4］余绪缨.简论当代管理会计的新发展［J］.会计研究，2015，（7）. 　　［5］汪鑫.企业管理会计应用大数据分析实例研究［J］.商业会计，2016，（6）. 　　［6］潘飞，文东华.实证管理会计研究现状及中国未来的研究方向［J］.会计研究，2010，（2）. ;

主要内容:管理会计理论自从廿世纪七十年代起引进我国以来已有二十年的历史.但一直没有得到广泛的推广应用.这也在一定程度上阻碍了企业经济效益的提高.本文就是针对管理会计应用的有关问题阐述我们的一些看法.本文首先描述了目前我国管理会计应用的现状.然后从企业的外部环境.内部环境和管理会计自身缺陷等三个方面分析了造成这种现状的原因.最后提出了提高管理会计应用水平的若干设想.主要有:建立有中国特色的管理会计体系,积极推进现代化企业制度,进一步加强管理会计教育.提高人员素质,培养企业主要领导人的管理会计意识,建立中国管理会计师组织.管理会计主要是为适应经济组织内部的经营管理需要而逐步形成和发展起来的.它的主要职能是为提高经营效率和效益而建立的各种内部会计控制制度.编制和提供内部管理需要的各种数据.资料等.它的方法和手段视不同的需要而设计.其模式视不同的经济组织性质.规模大小.经营管理方式而异.它是最重要的职能是为最优经营决策和最高经营效率提供各种有用的方案和资料.目前.管理会计在我国企业管理中的应用正处在一个关键的转折点上.急需将以往企业中应用的经验加以总结和提高.形成我国的管理会计理论和方法体系.以适应企业经营机制转变的需要.保证企业生产经营的高效率.并籍以促进企业自身适应能力的提高.因此.加强对管理会计应用与发展的研究.正成为我国会计改革与发展的一个现实课题.一.管理会计在企业中应用的现状管理会计是本世纪初伴随着泰罗的科学管理的产生而产生的.并随着经济的发展而在国外的企业中得到了推广运用和发展.管理会计在我国企业中的运用是在廿世纪七十年代末伴随着管理会计理论开始的.其历史并不长.而作为管理会计重要内容的中国式责任会计在企业中的推广与应用却有40余年.所以.现在一般的企业均运用了责任会计.但大部分企业对全面预算.风险分析.差量分析.长期投资决策方法.企业员工业绩评价等都知之甚少.企业会计人员仍缺乏管理会计的基本观念.更谈不上应用这些方法去参与经管理会计在中国并没有引起多数企业的重视.仍然处于一种漂浮状态.这是切合实际的.它表明驱使企业应用管理会计的动力明显不足.管理会计深入民心并广为应用任重道远.二.影响中国管理会计运行的原因任何事物的产生.发展与壮大不仅要受外部环境和内部条件的影响.而且还要受到事物本身的制约.管理会计是在西方产生.发展起来的.它在我国企业推广.运用的过程中必然要受到我国企业的内外部环境的影响和管理会计本身存在的缺陷所制约.(一)企业外部环境的影响管理会计与企业外部环境具有十分密切的联系.外部环境直接影响着管理会计能否得到普遍应用.在现实经济生活中.外部环境主要指经济体制环境.法律环境和文化环境.1.经济体制环境的影响.管理会计由决策会计和执行会计两大部分组成.并以决策会计为主体.然而.长期以来我国一直实行计划经济体制.在这种经济体制下.企业的供.产.销及人.财.物均纳入相应的计划.最为典型的表现就是[统配统拨".[统购统销"和[统收统支".企业不过是一个放大了的[车间"而已.企业或非营利机构不能独立地进行投资决策.这一权力属于上级部门.决策权限依照部门的特点.特定投资项目的规模及其重要性的不同予以严格的划分.最大和最重要的投资项目由政府作出决策,其它投资项目由有关部门的部长或负责人决定.在这种情况下.给企业经营决策者提供决策信息就没有任何意义了.决策便无足轻重.重要的是贯彻执行.这可能就是责任会计为什么常受到我国企业的青睐.而决策会计却如阳春白雪少人问津的主要原因吧.从十一届三中全会到现在.我国的企业制度改革经历了放权让利.企业承包和转换经营机制三个阶段.但这几种制度都不同程度的存在着这样那样的缺点.使得经营决策者在进行决策时更重视一些行政因素和社会影响因素.而不能重视管理会计所提供的信息.从而造成了管理会计在企业中不能普遍应用.③同时.现阶段我国的金融体制.价格体制还不完善.使得管理会计在实际运用中不能充分发挥作用.正如有些会计人员举例说.由于该企业执行政府定价.企业本身根本无法进行定价分析.还有些会计人员讲到.他们曾经尝试过使用定货模型.但问题是经常按正常情况无法取得材料.因而测算显得毫无意义.2.法律环境的影响.管理会计要给企业的经营决策者提供有用的信息.必须在一个平等.公平.竞争和高度灵敏的市场经济条件下.但总体上来说我国的法律体系还不健全.如我国至今没有颁布<反垄断法>.不能造就一个公平的市场经济环境.税法对不同地区.不同组织形式的企业规定了差别税率.对大小规模纳税人规定了不同的增值税处理办法.这些都造成了企业不平等的地位.这些法制上的不健全.不完善使得管理会计给企业提供经营决策信息时在有用性.相关性方面大为减弱.另外.法律实施情况不如人意也是制约公平竞争环境形成的另一个重要原因.虽然我国出台了许多法律.但是在实际工作中[执法不严.有法不依"和[权大于法"的现象经常发生.如<破产法>虽然已颁布实施了十多年.但在许多国企严重亏损的情况下.真正破产的却寥寥无几.使得市场优胜劣汰的规律不能体现.为提高企业经济效益的管理会计.它能否应用全凭经营者个人素质好坏.同时.在现实工作中权大于法.法律的权威受到了极大的影响.非规范的会计行为几乎存在于所有企业.这使得主要信息来源于财务会计的管理会计只能给企业的决策者提供非正确的信息.可见.法律体系的不完善和执法力度不够.使得管理会计在企业中运用缺乏一定的保证.3.传统做法和习惯势力的影响.这种影响具体表现在:(1)会计工作的地位低下.一些会计人员和厂长经理认为.会计就是算帐.报帐.至于管理.经营决策.那是企业领导的事.财务会计工作一直是会计人员工作的最重要的组成部分.而管理会计则成了副业.有精力和条件的.就零打碎敲地搞一些.否则干脆抛在一边.(2)经营者的[长官意志".由于我国长期以来实行封建专制制度.等级观念比较严重.由此而造成了领导者的[长官意志".虽然管理会计利用各种信息.经过各种计算分析得出最优方案提供给领导者.但在这种[长官意志"前.有否作用不改断言.(3)一些消极文化思想使得管理会计难以实施.管理会计在评价业绩时要求赏罚分明.但是许多经营者深受[大事化小.小事化了"的思想影响.难以做到[罚"字.这就使得管理会计在企业中作用事倍功半.从而影响它的推广应用.(二)内部环境的影响管理会计主要是为企业内部管理决策服务的.企业的内部环境对管理会计普遍应用具有举足轻重的作用.企业的内部环境主要指企业的经营者.会计人员和会计电算化设备.1.企业经营决策者的影响.企业的经营决策当局对管理会计的重视程度直接影响到管理会计在企业中能否普遍应用.现代市场经济要求企业家不仅要懂经营.更要懂管理.其中包括会计和财务管理.而现阶段.多数企业经营者离这一要求还有一定距离.这就在一定程度上限制了管理会计在企业中的普遍应用.目前在许多企业中.即没有建立管理会计组织.也没有培训相应的管理会计人员.会计人员本身也没有应用管理会计的机会与积极性.2.会计人员的影响.会计人员对管理会计运用的影响主要体现在会计人员素质上.我国现阶段会计人员的总体素质比较低.突出表现为知识层次低.知识结构不合理.在专业教育方面层次低.全国1200万会计人员中.受过大学专业教育的不及10%.在素质相对高一些的国有企业及县以上集体企业600多万会计人员中.大专文化水平以上的也只有18.2%.有会计师资格的仅占14.5%.④由于会计人员素质跟不上.就使他们没有精力去实践管理会计.虽然有些会计人员学习过一些管理会计知识.但大数处于纸上谈兵阶段.没有进行系统的实际操作.同时.我国会计人员的职业水准不是很高.在会计披露上弄虚作假.造成会计信息失真的情况严重.这些因素都限制了管理会计在企业中的普遍应用.3.会计电算化的影响.现阶段.计算机在我国企业中的应用程度不高.利用率也比较低.在开展会计电算化的企业中.其应用也仅仅停留在事后算帐的水平上.不具备进行事中控制和事前预测的能力.同时.现阶段我国管理会计的软件开发严重滞后.使得管理会计一些复杂的公式和模型没法运用.由于上述因素的存在.使得管理会计不能适应现代市场发展.从而削弱了管理会计的作用.造成了管理会计的现阶段企业中应用缓慢.(三)管理会计自身缺陷的影响传统管理会计为促进企业经济效益的提高曾发挥了积极的作用.但自二战以后.特别是廿世纪六十年代以来.随着现代科学技术的飞速发展和生产力的快速提高.以及世界经济的一体化.企业面临的竞争不仅来自国内.更来自国外.而对瞬息万变的外部环境与强大的竞争对手.管理会计无论在方法上还是内容上都显得不能适应现代企业的要求.具体表现为:1.管理会计研究的领域狭隘.传统的管理会计仅局限于大量生产.工艺技术和产品成本都趋于稳定的产品.很少研究新产品的成本费用等存在的问题.一般管理会计只注重财务会计信息.加强企业内部成本控制.而现阶段市场竞争十分激烈.要求管理会计不权要重视企业内部信息.而且还应该注重市场信息.单纯依靠企业内部的信息很难作出正确的评价和决策.2.管理会计的基点不妥.现代企业管理是经营性管理而非生产性管理.企业经营管理应着眼于销售.而管理会计却将销售作为一个常量.把销售额的确定作为成本预测和控制.利润规划和控制以及资金规划和控制的前提条件.这必将阻碍管理会计的应用.3.信息滞后性.由于管理会计的许多信息来自财务会计和成本会计的报告.但是任何一期的会计报告正好在下一期中间呈报.由于这些信息的滞后使得其对管理者进行决策毫无用处.严重削弱管理会计的作用.4.对市场寿命较短产品的评价.现代产品的一个趋势就是更新换代加快.许多产品的寿命周期只有几年.有些仅为一年或更短.许多企业在行业中的竞争不仅靠产品的低成本生产.而且靠产品更新.而传统的业绩评价又始终以成本为中心.由于上述几方面因素的存在使得管理会计在企业中作用的发挥受到严重限制.三.对提高管理会计应用水平的若干设想从以上分析可知.在我国现阶段.要推广运用管理会计.必须首先建立一个良好的环境.(一)建立有中国特色的管理会计体系是推广管理会计的根本途径现阶段.中国式管理会计的理论研究很薄弱.对管理会计的理论研究仍局限于国外情况的翻译介绍.而中国的国情与西方国家是有很大差别的.这使得被全盘吸收的西方管理会计很难在中国企业普遍应用.所以要推广管理会计.首先应该建立有中国特色的管理会计体系.具体解决以下几方面的问题:1.中国管理会计的定位问题.西方国家管理会计已经发展到一个较高的水平.这与其经济发展水平.企业管理水平是相一致的.我国的管理会计应定位在建立社会主义市场经济.促进现代企业制度发展.密切结合中国企业实际情况.便于广大会计人员.管理人员操作运用这一水平上.不追求高深莫测的理论与数字模型.不生搬硬套那些众多的无法操作的名词.概念与方法.2.中国管理会计规范化问题.对任何一门学科来讲.人们对该学科知识的掌握.主要来自教科书.但教科书的内容体系能否尽可能地规范化.则直接关系到该学科的推广和普及应用的程度.而管理会计教科书在内容排列的逻辑顺序.基本理论结构.名词.概念以及方法等许多方面的欠规范化却不利于初学者学习和掌握管理会计.也不利于管理会计的推广应用.同时由于当今世界正处于计算机技术飞速发展和应用的时代.为了确保会计信息的收集.传递.加工.处理.存储.输出等也愈来愈依靠计算机来完成.而编制管理会计通用软件又在一定程度上依赖于管理会计的规范化.3.中国管理会计应特别强调行为科学的研究与应用.这样才能符合我国的管理逻辑.符合我们的社会行为和社会心理,也只有这样.才能产生较好的社会效果.建立有中国特色的管理会计.研究我国各类组织中人的行为.欲望.动机.并加以合理引导与组织.形成一个和谐的内部管理环境.减少管理中的内耗.应用符合中国人心理特点的管理会计方法.应当成为我国建立有中国特色的管理会计体系的一个突破口.4.中国式管理会计体系应将管理会计在实践中应用的成功经验加以科学.系统的归纳和总结.并从中找出管理会计发展的客观规律.以利于管理会计的进一步发展.(二)积极推进现代企业制度企业的体制和会计的作用有密切的关系.什么样的企业体制就需要什么样的会计.建立现代企业制度的企业必然要求管理会计的运用.以提高企业经济效益.而长期以来由于我国政府职能的借位.导致企业政企不分.责权不明.造成国有企业经济效益低下.同时也阻碍了管理会计的应用.政府一方面直接控制了企业的人.财.物.干预企业的生产经营活动.使得企业没有独立性和自由性.无法及时根据社会和市场的需求来进行生产和经营活动,另一方面.又忽视甚至排斥企业自身的经济责任和经济利益.使得企业在生产经营中既无压力又无动力而丧失积极和主动性.这就使得管理会计的许多方法显得毫无意义.同时.职能错位的政府.直接取代市场配置社会资源的职能.用行政手段干预企业投资.或直接取代企业投资.并且.政府和政府附属物的企业又不对投资效果承担责任.加之在干部管理上.考核其政绩往往看速度和产值等总量指标.不注重考核投入产出的效益指标.而且企业干部按所在企业规模大小确定相应的行政级别等.这就必然会出现有些政府和企业领导在投资决策时好大喜功.不顾客观条件和市场情况.争项目.争投资.造成投资决策失误.害这种情况下.管理会计对投资项目进行的投资分析哪怕再正确当然也无法发挥作用.就我个人认为.要建立现代企业制度.首先应取消企业领导享受的行政级别待遇.也不再由政府指派.而改为到社会上去公开招聘.由市场产生和磨练出真正的企业家.同时还应进一步完善我国的法律体系.为企业创造一个公开的.自由竞争的市场环境.使企业能在这种环境中达到优胜劣汰.所以.要促使企业在管理中尽可能地应用管理会计技术与方法.必须不断深化经济和管理体制的改革.进一步明晰产权.改进企业行政当局的奖惩制度.不断完善市场机制.从而使每一个企业都能真正考虑依靠改进内部管理来保证自己在激励的竞争中立于不败之地.(三)进一步加强管理会计教育.提高人员素质虽然二十年来我国管理会计成绩斐然.但要想使管理会计得到推广应用.仍需加大对会计人员素质教育的力度.只有建立一支高素质的管理会计人员队伍才能架起一座管理会计理论和实践的桥梁.才能促进管理会计的运用.就基础教育而言.应在大中专院校.成人教育以及广大经营管理人员.财会人员中进行广泛的.深入持久的管理会计基础教育.不但要让这门课的知识深入人心.还要培养他们应用管理会计的能力.(四)培养企业主要领导人的管理会计意识与会计人员相比.企业主要领导人的管理会计知识和素质的培养可能更为重要.据调查表明.单位领导不重视被列为影响管理会计应用的首要原因.提高管理会计的应用水平.企业领导已经成为最为关键的因素.如果企业领导没有一定的管理会计意识.他们将不会考虑会计人员在预测.决策.规划和控制中的作用.即使会计人员水平再高恐怕也难以发挥作用.要增强企业主要领导人的管理会计意识可采取以下几种措施:1.今后各级政府有关部门及其它有关方面组织企业领导人培训时应该适当加强管理会计的内容.经济师等职称考试中应该适当增加管理会计方面的内容.企业领导人本身也应不断完善自已对会计工作和会计人员的认识.事实证明.如果企业领导具有了一定的管理会计知识.他们就会自然地考虑到会计人员在预测.计划等方面的作用.2.建立一定的社会约束机制.甚至以一种行政手段促使企业领导层重视管理会计应用.例如在领导层的重大决策中.特别是涉及项目投资决策等重大问题上.建立管理会计的一票否决制.(五)建立中国管理会计师组织.推进管理会计的前进现代西方发达国家一般均有管理会计师协会.作为管理会计师的专业组织.这些专业组织的成立不仅推动了管理会计在企业中的应用发展.而且加强了管理会计师的社会地位.在英国.一旦持有特许管理会计师证书就被认为是有广泛理论知识和丰富的实践经验.往往成为大公司猎取的目标.通过西方发达国家的管理会计师专业组织发展的结果和作用来看.我国也有必要根据本国的借鉴西方先进经验来组建我国自己的管理会计师协会.设立管理会计师资格考试.创办管理会计师刊物.这不仅有利于管理会计的发展壮大.而且能够推动管理会计的运用和发展.虽然就目前来看.管理会计在我国的推广运用仍受到种种内.外部因素的影响.但随着我国社会主义市场经济改革的不断深化和现代企业制度的确立.管理会计必将为大多数人所认可.在国有企业中发挥越来越重要的作用.为我国社会经济发展作出巨大贡献.主要参考文献:孟凡利.王翠春.王健.杨公隧.1997:<管理会计应用:现状.问题与应有的改进>.<会计研究>.1997年第4期.李建芳.1996:<管理会计体系存在问题及对策>.<财会研究>.1996年第6期.方向.1996:<粗放增长屡议不改的根子在哪里>.<改革>.1996年第2期.乔彦军.1997:<为什么国有企业在应用管理会计上乏力?>.<会计研究>.1997年第4期.谢礼望.1998:<经济顽症与政府职能错位>.<企业经济>.1998年第12期.冯巧根.1997:<管理会计在我国企业管理中的应用研究>.<会计研究>.1997年第7期.谢元态.1998:<市场化:国有企业改革的根本出路>.<企业经济>.1998年第5期.孟焰.1997:<论管理会计的规范化>.<会计研究>.1997年第3期.暨南大学会计系管理会计课题组.1995:<中国管理会计--透视与展望>.<会计研究>.1995年第11期.郑雨.1998:<企业应重视管理会计的推广应用>.<江苏财会>.1998年第9期.李苹莉.1999:<战略管理会计:发展与挑战>.<会计研究>.1999年第1期.

水利水电工程是以防洪、发电、灌溉、供水等为目标的除害兴利的综合性工程，具有显著的社会经济效益和环境效益，但在兴建过程中难免对区域原有的自然环境和生态平衡产生一定的影响，应引起高度重视，牢固树立人与自然和谐的生态工程理念，坚持科学的发展观，严格遵守自然经济规律，采取行政、法律、科技、经济等手段，在开发中保护，在保护中开发，切实加强工程施工期间的环境管理。把生态环境保护融入到工程的规划、设计、施工、运行及管理的全过程，保证工程在取得经济效益和社会效益的同时，减少环境污染和生态破坏，维护河流健康，实现人与自然的和谐共处。 　　1 施工对环境的影响 　　1.1 施工对土地利用、文物景观和生态系统的影响在工程施工期间，除工程本身占用一定的土地外，在施工中乱堆弃碴、乱修临时设施，将造成土地浪费，开挖取土或堆弃不处理，对山坡及表土搅动较大，使周围植被遭到破坏，造成水土流失，淤塞河道，施工过程中机械碾压、施工人员践踏等又会带来青苗损失等。同时，工程建设施工对地形地貌、文物景观和生态系统等都会造成不同程度的影响。 　　1.2 施工对水质的影响在施工中，生产生活废污水的随意排放，会使地面水受到污染，甚至污染饮用水源，影响河道下游水质。如在桥墩施工中，挖坑排水，会使水质的含泥沙量有所增加。 　　1.3 施工噪声的影响水利工程开山劈地及爆破作业、路途运输土石方及其它建筑材料的载重汽车、以及建设工地的各种施工机械（例如推土机、挖掘机、装载机等）在工作时都会产生不同程度的噪声，将对当地居民日常生活带来一定的影响。 　　1.4 施工对空气质量的影响施工期间各种车辆和施工机械在行驶和作业过程中排放的大量尾气；水泥、粉煤灰、沙石土料等运输和开挖爆破产生的尘灰；运输材料过程中由于道路凹凸不平或装运过饱满等原因造成的抛洒及车辆身后真空吸力所造成的道路扬尘；施工工地装卸、堆放材料及施工过程中由于地面干燥松散由吹风所引起的风扬灰尘等。不仅会严重影响当地居民的生活及环境卫生，还能大大增加大气浮尘含量和有害成分，甚至给附近农作物带来不良影响。 　　1.5 施工固体废弃物、悬浮物及生活垃圾的影响工程建设施工期间，由于种种原因，要废弃大量固体材料，如砂石料、石灰块、水泥块等，这些固体材料有相当一部分散失在施工工地周围，造成土壤污染。还有来自施工现场的土石粉粒、粉煤灰、石灰、水泥等粉状建筑材料中的悬浮物，在施工期间由于地表水的冲刷而流失，一部分沉积在工地周围土壤中，而另一部分进入当地河流中，对土壤和河水都会造成污染。 　　在工程施工工地，每天都有大量的施工人员工作和生活，这些施工人员每天都要产生一定量的废水、生活垃圾等，这些废物总量虽然不多，但如不及时处理也将造成土壤及环境污染。 　　1.6 施工对人群健康的影响，施工区生活环境简陋，但人员复杂，流动性大，容易传播流行性传染病、地方病、自然疫源性疾病等，直接影响人群健康。 　　2 工程建设施工环境保护应遵循的原则 　　2.1工程建设与生态环境保护相结合的原则。 　　水利工程施工要以科学发展观为统领，按照生态环境效益与社会经济效益协同发展原则，坚持工程建设与生态环境保护的有机结合，在开发中保护，在保护中开发，从过去单纯的施工管理转变为施工、生态环境、安全生产的全面管理，从过去单纯考虑工程效益转变为寻求工程效益与生态效益的组合。坚持人与自然的和谐共处，正确处理工程与人类、自然和环境保护的关系，把对环境的不利影响减少到最小程度，保证生态系统和经济系统的相互协调和良性循环。 　　2.2 共生互补的原则 　　建立工程与自然环境和谐平等的相互关系，实现合作共存、互利互惠，相得益彰。如工程建设中的土地利用，不仅工程基础开挖的大量弃碴，需要占地堆放，工程运行的生产与生活场所，又需占地建设，若分开单独考虑，将造成土地资源的严重浪费，若综合考虑，形成共生土地利用系统，不仅可节约土地资源，而且还可节约劳力和资金。 　　2.3 循环再生综合利用的原则 　　在施工中要充分利用再生循环过程中产生的材料，运用循环再生的原则，处理施工垃圾，变废为宝，保护生态环境，创造经济效益。如利用弃碴填沟平地，既可减少工程造价，又可以增加生态效益。 　　2.4 合理利用主体空间的原则 　　主要是为了解决水利工程施工总体布置中施工区域的空间组织问题，同时统筹兼顾施工区域有关土地的合理利用、水流的有效控制、周围的最小干扰等生态环境问题，实行全面规划，科学安排，协调一致。 　　2.5 时程需求协调的原则 　　即将水利工程施工期间对环境因子量值的需求与施工期以及运行期各阶段的工程实施进行统筹兼顾，以提高工程的生产能力。如工程临时建筑物与永久建筑物的相结合，既可减少临时建筑物的投资，又可以减少土地占用和恢复费用，并且还可以提高施工进度，一举多得。 　　3 工程施工期间的环境管理与保护措施 　　要认真学习贯穿落实国家有关环境保护的政策法规，加强环境保护技术知识的培训，采取多种行之有效的形式，大力进行宣传教育，充分认识水利水电工程建设对环境与生态可能产生的影响，牢固树立环保理念，提高生态与环境保护的意识，养成自觉维护生态环境的良好习惯，在工程的规划、设计、施工、运行及管理的各个环节中都要注意保护生态环境。同时，采取行政、科技、经济、法律等措施，建立施工环境保护管理体系，明确业主、监理和施工单位的职责任务，制订工程施工期环境保护计划，落实环境影响评价和环境保护设计中确定的减免措施，不随意捕猎砍伐水生动物和野生植物，注意保护动植物资源，尽量减轻施工对原有生态环境的破坏，使水利水电工程建设与资源环境的良性循环和社会、经济的可持续发展相协调，在造福人类的同时，保护好生态环境。 　　3.1工程业主单位的环境管理 　　工程业主要成立环境保护管理机构，在施工组织设计和工程造价中，充分考虑到环境保护因素，根据施工季节及时发布汛期防汛、旱季防尘等信息，在施工过程中进行有效监督和管理。其主要职责包括：一是制定建设期环境保护实施规划和管理办法；二是编制招标文件和承包项目合同中的环保条款。在施工承包合同中订立专门条款，加强工程支付管理，充分利用工程支付的调节作用，强化施工期间的环保工作；三是制定环境保护工作年度计划；四是组织实施并监督检查环保工程措施的落实；五是负责协调环保和其他部门的关系，配合环保部门做好环境监测检查工作，发现问题及时整改；六是编写年度环境保护工作报告及月、季、年报表；七是开展环境保护宣传、教育和培训。八是认真做好工程的竣工验收工作，环保项目未按要求实施完成的，不能通过验收。 　　3.2 施工监理的环境管理 　　环境监理是工程监理的重要组成部分，是落实水利水电工程环境保护的有力措施，监理工程师不仅要抓好合同、进度、质量和建设资金使用的管理，还要加强环保管理，建立以总监负责制为核心的环境监理组织体系，完善各项监理制度和监理程序，落实监理具体措施，实行分工负责，对施工单位的环保工作实施情况进行监督。在施工准备阶段即应审查设计文件和施工方案是否满足环保要求，如有问题，应协助做好设计优化工作；在施工阶段应根据环境影响评价报告书确定监理的主要内容，检查环保工程设计是否得以实施、质量是否达到要求；检查环保工程资金的使用是否落到实处、配合环保职能部门做好施工期间的环保检测和监督工作。此外，对于施工单位存在的造成环境严重破坏和污染的施工活动，监理工程师必须依据相关环保法规、政策规定加以严格控制，并责成施工单位采取有效措施进行整改。在验收阶段，提交环境监理报告，参与业主组织的工程竣工验收和环保主管部门组织的环保监测验收。环境监理的内容主要包括：一是地表、地下水资源保护；二是施工区生活供水灭菌消毒的监测与检查；三是生活污水和生产废水的处理，排污口及水质监测；四是粉尘及有毒、有害气体的控制和大气监测；五是噪声污染控制和监测；六是固体废弃物的处理；七是水土流失的防治与植被恢复；八是人群健康保护；九是文物保护；十是环保设施的建设。 　　3.3 施工单位的环境管理与保护措施 　　要高度重视环境保护工作，针对水利水电工程施工引起的环境问题，切实加强对施工活动及施工人员的管理，严格按照施工合同中环保条款的要求，指定专人负责环保工作，根据具体的施工计划制定与工程同步的施工区和生活区的环境保护措施计划，及时检查环保设施的建设及运行情况，妥善处理施工过程中出现的环保问题，对施工区域外的植物、树木尽量维持原状，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染，加强开挖边坡治理，防止冲刷和水土流失。积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废碴、生活污水和施工废水，限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响，改善和恢复施工区的良好环境。 　　施工单位应建立由项目经理领导下，生产副经理具体管理、各职能部门（工程管理部、质量安全部等）参与管理的环境保护体系。其中工程管理部负责制定项目环保措施和分项工程的环保方案，解决施工中出现的污染环境的技术问题，合理安排生产，组织各项环保技术措施的实施，减少对环境的干扰；质量安全部全面负责施工区及生活区的环境监测和保护工作，督促做好施工全过程的环境保护，加强环境监测，及时处理纠正涉及环境的有关问题，监督各项环保措施的落实，积极配合当地环境保护行政主管部门做好专项环境监督监测工作；其它各部门按其管辖范围，分别负责组织对施工人员的环境保护培训和考核，保证进场施工人员的文明和技术素质，严格执行有毒有害气体、危险物品的管理和领用制度，负责各种施工材料的节约和回收等。 　　a 防治水污染。根据国家水资源保护有关标准，控制进入水体污染物排放总量和污废水浓度，对砂石骨料加工清洗、混凝土养护、化学灌浆、机械废油、施工企业生产废水、生活污水等采取处理措施，防止直接排放污染水体，保证生活饮用水卫生，施工人员生活污水经化粪池处理后施与农田，施工机械检修冲洗废水经隔油沉淀处理后用于喷洒道路及施工场地。 　　b 防治对大气的污染。根据有关排放标准，采取措施消烟除尘，控制污染源，减少排放量；材料堆放应采取必要挡风措施，减少扬尘；组织好材料和土方运输，防止扬尘和材料散落造成环境污染；材料运输宜采用封闭性较好的自卸车运输或采取覆盖措施；对施工场地、材料运输及进出料场的道路应经常洒水防尘；施工机械车辆应安装尾气净化装置，各种燃油机械必须装置消烟除尘设备；砂石料加工及拌和工序必须采取防尘除尘措施；严禁在施工区焚烧会产生有毒有害或恶臭气体的物质；并加强施工机械、车辆的管理和维修保养，防止汽油、柴油、机油的泄露，减少有毒、有害气体的排放量。 　　c 噪声防治。严格执行国家规定的噪声标准，采取减噪降振措施或选用低噪弱振设备和工艺，实行施工区与居住区分离，设置隔音设施，所有进场施工车辆、机械设备的外排噪声指标参数必须符合相关环保标准，尤其在靠近生活营地和居民区施工的单位，必须合理选择和调整施工时间和机械配置，尽可能在白天进行施工，严禁晚上进行大规模施工活动，减少和避免噪声扰民，保证施工的顺利进行和居民的正常生活。 　　d 固体废弃物处理。按照批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃碴，防止任意倒放弃渣阻碍河、沟等水道，降低水道的行洪能力。结合造田、修路等利用弃碴，减少占用耕地、河道等；防止废弃物中有毒有害成分污染水体；采取一切措施尽可能防止运输车辆将砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工区场地上，安排专人及时进行清扫；工程施工人员生活垃圾应实行袋装化，并及时清运至施工区周围较近的城镇垃圾填埋场进行填埋处理，并做好人群健康保护工作。 　　e 防治疾病流行，保护人群健康。坚持预防为主，防治结合，认真做好疾病调查和防疫工作，采取有效措施，减免流行性传染病、地方病、自然性疫源性疾病的发生，千方百计保护人民生命健康。 　　f 防治水土流失和生态破坏。按工程设计和合同要求合理利用土地，严格控制临时用地规模，减少或避免占用农田耕地，同时还要避免用地范围以外的耕地被机械碾压或堆放材料；临时用地在竣工后应及时复耕还田或恢复植被；进行土石方填挖和临时道路施工时，合理设置边坡的坡度，采取工程或生物防护措施，防止边坡失稳、滑坡、坍塌或水土流失；合理设置土石方填挖施工现场临时排水系统，及时疏导雨水，以减少雨水对挖填土坡坡面的冲蚀；填方坡面应及时夯实并进行边坡绿化；合理确定借土弃土位置，合理开采砂石料场，注意料场弃土弃渣分离处理；多余的土方尽量就地用来整理坡面，当不得不外运时，应该运至无自然保护价值的规定场所，弃土不得破坏或掩埋地表植物；当堆弃高度较高时不应进行护面设计并应设挡土构造物以免将来发生坍塌；尽量避免在工地内造成不必要的生态环境破坏。 　　在工程施工期间要合理砍伐树木，清除地表余土或其它地物，不乱砍、滥伐林木，不破坏草灌等植被，严禁在工地以外砍伐树木。施工后期及时对渣场、料场进行整治，使场地平顺，利于复耕或覆土绿化，以恢复河岸地表植被。并选择适宜本地区栽植的植物，进行生态护岸、草皮护坡，保持工程与周边生态环境的协调。在施工场地内外发现正在使用的鸟巢或动物巢穴及受保护动植物，都要妥善保护，并及时报告有关部门。尽量减免工程施工对水域生态环境的影响。 　　g 保护好文物。地上、地下文物都归国家所有，任何单位或个人不能据为己有。在施工过程中，发现文物（或疑为文物）时，立即停止施工，采取合理的保护措施，防止移动或破坏，同时将情况立即通知业主和文物主管部门，保护好文物。 　　此外，环保、林业、土地、文物等有关部门要根据各自的职责和有关法规，相互协作，密切配合，加强对施工过程中的毁林占地、水土流失、噪音污染、大气污染、水质污染、景观破坏等情况的监督检查和实时监测，对于出现超标或影响环保的不良行为，及时通知施工单位进行整改，采取补救措施，严重者应追究法律责任，共同维护好工程施工期间的生态环境，使工程充分发挥社会、经济和环境等综合效益。

人力资源管理中运用心理学的问题和对策论文 　　在平时的学习、工作中，大家都经常接触到论文吧，论文的类型很多，包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。那么，怎么去写论文呢？下面是我为大家整理的人力资源管理中运用心理学的问题和对策论文，希望能够帮助到大家。 　　摘 要：　 　　人才是企业的核心竞争力，为了企业的长远发展和规划，近些年企业格外重视人力资源管理工作。在传统人事管理工作中，企业多是通过各种章程和制度来管理人员，这在很大程度上会导致资源浪费、人才流失、影响工作效率等问题。因此，人们选择引用心理学中的相关理论来完善人力资源管理的相关工作，以此提高企业的市场竞争力，从而促进企业的发展。本文就心理学在人力资源管理中的应用进行了分析和探讨，并提出几点策略。 　　关键词： 　　心理学; 人力资源管理; 应用; 　　引言： 　　对于当今社会来说，人才是与不可再生自然资源珍贵程度相当的稀缺资源，一些国家甚至制定了相关的人才法案，目的是为了吸收其他国家的优秀人才，并避免本国优秀人才流失。而对于企业发展来说，人才在其中起到至关重要的作用，为了更好地完善人力资源管理工作，各大企业引进了心理学相关的理论和方法，未来会更加重视社会心理和文化对工作和管理的影响。 　　一、心理学在人力资源管理中的作用： 　　1、提供理论依据 　　对于企业来说，人力资源管理工作中的任何一项决定都不是无中生有的，而是需要管理人员针对企业实际发展情况，在相应的理论支持下研究出来的结果。翻阅市面上人力资源相关的书籍、资料可以看出，心理学在人力资源发展中发挥着较大的作用。要知道，人才是这个世界上最复杂的动物，每个人都是独立的个体，有着独特的心理活动，人会在心理活动的驱使下开展各种行为动作。因此，人力资源管理中单纯注重员工的各种行为是远远不够的，还要借助心理学的各种理论对其心理活动进行剖析。 　　2、提供科学的方法 　　对于企业人力资源管理工作来说，心理学还可以为其提供一定的科学方法，有着较为明显的指导作用，有利于人力资源更好地开展相关工作。心理学是一门神奇的学科，它可以针对人的心理与行为之间的联系开展分析和探索，格外注重对细节的分析和研究，提倡从人在社会生活与工作中的心理、思想以及行为等方面来发现问题，并对人的缺陷和弱点进行分析。根据调查显示，不适当的工作不仅会对员工的个体造成损害，还会影响企业的健康发展。而随着部分行业竞争性增大，企业提倡拼搏精神，员工的职业压力也在逐年增加，这对其心理健康以及企业发展的影响也越来越受到大众的关注。企业在运用心理学开展人力资源管理工作时，可以借鉴国外先进的经验，但不能脱离企业的实际发展情况，要做到理论与实际相结合，这样才能使其作用发挥到最大化。 　　二、心理学应用在人力资源管理中存在的问题 　　由于人力资源管理对企业发展有着不可替代的作用，因此其受到的重视程度越来越高，为了不断创新和完善管理制度，企业不可避免的会吸收心理学中重要理论和研究方法。心理学的引进虽然在很大程度上加快了国内人力资源管理体系的发展，也提高了员工的核心能力与企业的市场竞争力，但由于部分管理人员对心理学的认知不深，在应用过程中还是存在很多问题，这也导致管理工作存在一些误区和偏差,理论与实践并没有良好结合。 　　目前，国内外针对心理学在人力资源管理中的应用已经有了很多研究，收集和分析数据资料的体系也相对较为成熟。但遗憾的是，企业多数情况下会忽视专业人员通过调研获取的资料和结论，或是盲目照搬其他企业成功的管理经验，忽视自身发展特点。心理学虽然可以为人力资源发展管理工作提供理论及科学方法，但其本身也存在较多的不确定因素。在企业发展中，人格测验、认知能力测验等为人力资源管理中较为常用的方法，企业期望以此对员工开展测评，但考察中经常会出现随意使用或是实施人员资格不够的情况。以上几点都是心理学在人力资源管理中的常见问题，企业要多加重视并需要迫切研究解决方法。 　　三、心理学在人力资源管理中的应用对策 　　1、在招聘管理中的应用 　　目前，人力资源管理中最常用到心理学的场景就是招聘面试环节，HR会根据应聘者提供的简历信息来分析其心理成熟情况，一个经验丰富的求职者会将自身重要或关键的信息放在最显眼的位置上，让HR可以快速了解到重要内容并明白其想要表达的内容。而在实际面试中，人格测试和心理测评则应用的比较多，人力资源管理人员在使用心理学对人才进行测评时，要重视研究我国国民的逻辑思维，一些企业直接照搬国外企业的招聘流程，面试中的问题并没有考虑国人的思维习惯和能力，中西方文化差异及个人偏好等因素会导致测评结果不准确，从而导致精准度降低。 　　另外，人才测评与人事决策两者在面试中都有着较为重要的作用，HR要学会做到合理平衡两者，避免出现失误情况。最后，企业在面试中要综合看待人才，心理测评在这一部分能够起到很好的辅助作用，帮助HR科学判断应聘者的去留。但需要注意的是，心理学中的各种方法在招聘管理中都只起到参考作用，并不能作为唯一的依据。 　　2、在培训选拔中的应用 　　为了更好地适应企业的发展，人力资源管理部门需要定期组织企业员工开展培训工作，在日常生活中也要根据员工工作业绩、个人能力等来判断其与岗位的匹配度。按照企业员工的正常安置流程来看，企业在招聘完员工后，就会根据其能力和专业技能将其安排在对应的工作岗位上，从而保证员工可以尽快适应新的环境和工作内容。但在这一过程中，也会出现员工无法胜任企业工作岗位的情况，这会导致两种结果，要么是员工离职，要么则是调换工作岗位，这也属于是资源浪费的一种表现。 　　为了避免出现这种情况，在员工选拔中人力资源管理人员就应合理应用心理学，针对应聘者的心理情况及表现情况，更深入了解其综合能力，以便提高员工与岗位之间的匹配度，对公司职员结构进行优化和调整。另外，在培训工作中，人力资源管理部门可以针对员工实施行为、职业风格等测验，测验内容则要看企业的具体要求。但此类测试的结果要注意保密，不能对测评者后续的工作产生不良影响，也不能滥用到其他领域中。部分企业人力资源管理人员对这一测试的重视程度较低，多是在网上随意下载相关的测评问题并运用到实际中，这可能会导致结果出现误差，并对员工自身及领导层产生错误的引导。因此，企业最好还是选择专业的团队开展分析测评工作，并在过程中要重视规范、科学。 　　3、在薪酬绩效中的应用 　　人力资源管理职能中有一项为薪酬管理，这部分对企业的发展有着较为重要的.影响，一个企业如果拥有科学的薪酬绩效政策，就可以在较大程度上避免人才流失，甚至可以吸引到更多的人才。而如何科学合理的制订薪酬绩效制度是一门较大的学问，并不能根据领导层的喜好来决定，而是要充分考虑员工的心理需要，因此在制订薪酬绩效时可以合理运用心理学中的“双因素”理论。这一理论认为，员工的工作态度和行为在极大程度上会受到保健因素和激励因素的影响。 　　简单来说，保健因素就是公司政策、管理条例、薪资待遇及福利保障等；激励因素则是工作中的成就、领导的认可、完成具有挑战性的工作，以及企业为其提供成长和发展的机会等。经过研究后证明，保健因素可以有效消除员工在工作中的不满意，激励因素则可以有效提高其工作积极性。对此，人力资源管理人员在制订薪酬绩效制度时，应该将保健因素与激励因素放在同等重要的地位上，并根据企业的不同发展情况来不断修改和完善薪酬制度，如处在成立期的企业薪酬制度要重视激励功能，而处在成熟期的企业的薪酬制度要保证员工具有完善的福利制度、良好的工作环境、并提供适当的激励条件。企业在设计激励因素时要考虑到员工的成长和发展需求，以及其渴望被认同、被尊重的心理需求。 　　4、在员工关系中的应用 　　环境对人有着较为重要的影响，一个积极向上、团结互助的氛围更有利于提高员工的集体意识，培养其个人品德，对企业的健康发展有着不可替代的重要意义。对此，企业在进行员工关系管理时，要突出其地位平等这一因素，让其明白企业与员工是合作关系，并不存在敌对因素，前者为后者提供工作岗位，后者为前者创造价值，只有摆正双方的关系，才更有利于公司未来的发展。对此，企业要在实际情况的基础上，充分考虑员工的身心需求，营造良好的工作环境。另外，企业在人力资源管理工作中，经常会遇到劳务纠纷问题，这可以借鉴心理学知识来解决。 　　首先，为了避免进一步加大矛盾，相关人员在处理问题时，不要一味强调谁对谁错，而是应该先针对问题来分析，企业是否在管理中存在漏洞或是不合理的地方，并对企业管理制度进行梳理，理清思路后再与员工沟通，如果是企业有不合理的地方应及时改正，如果是员工存在不合理的地方也应指出，并在之后开展培训或教育工作。企业在人力资源管理工作中要意识到员工的心理活动及个人趋向对公司发展的重要影响，每当制订新的政策制度或是行为规范时，要重视员工的反馈情况并不断完善和改进，让员工感受到企业对其的尊重和认可，还可以在一定程度上减少纠纷的发生。 　　5、在企业文化中的应用 　　企业文化既是企业成功的关键因素，又是人力资源管理的动力，而如何利用心理学营造出一个轻松、和谐的文化氛围已经成为让很多企业头痛的问题了。虽然企业文化不参与直接的经营管理，但其会影响员工的主观能动性，如工作态度、情绪、欲望等几个方面。很多成功的企业正是因为建立了积极向上、健康的企业文化，从而提高整体效率。一些企业为了提高员工满意度或积极性，推出各种福利活动，但结果往往事倍功半，这是犯了方向性的错误。根据心理学研究证明，态度的形成需要一个过程，分为服从、同化和内化三个阶段。首先，要对员工的整体工作满意度有一个全面而准确的判断，明确其态度转变的方向和程度。其次，企业文化的建设离不开内部宣传，这时可以使用“睡眠效应”。 　　这一理念指的是在信息来源可信的情况下，传播效果会随着时间推移而发生改变的情况，举例来说：国庆期间，企业会组织员工去看传统爱国电影，很多人会对其中的人物及情节嗤之以鼻，但随着时间的流逝，电影中的内容逐渐被人淡忘，本身要宣传的爱国精神却在观众的记忆中越来越清晰。这就是典型的睡眠效应，因此对于企业文化的核心理念部分，一定要规定员工学习并牢记在心。 　　总的来说，心理学在人力资源管理中可以应用到招聘、培训选拔、薪酬制订、处理员工关系、创建企业文化等多个场景中。但在实际应用中，人力资源管理者要具有较强的专业技能水平，并在实际工作中有意识的关注人性需求，使企业员工可以在积极健康的心理状态下发挥自身的价值。 　　参考文献 　　[1]郭娜娜.管理心理学在企业人力资源管理中的应用[J].管理观察，2019(05):19-20. 　　[2]袁丁一.管理心理学在人力资源管理中的运用研究[J].科教导刊（中旬刊），2019(03):64-65. ;

一、目前毕业生就业存在的主要问题 1.大学生及其家长择业观念错误 包括以下几种观念:一是“铁饭碗”观念。计划经济时代“统分统配”,大学生一毕业就有固定的工作,如同端上了“铁饭碗”,导致现在有些人仍抱着老观念不放,求稳定、求保险,难以接受“双向选择”的现实。二是精英就业观念。长期以来,我国高等教育规模一直较小,大学毕业生就成为一种非常稀缺的资源,就业时层次也比较高。抱有这种观念使许多大学生抹不开面子,放不下架子,惟恐自己的就业岗位低于人们的期望,因此,把目标定位比较高,而导致就业难。三是“学而优则仕”观念。几千年沿袭的这种封建观念余波不息。现在仍有一部分大学生心目中唯有公、检、法和一些党、政部门,除此之外,别的几乎不予考虑,宁可待业也不就业。四是不少家长“家本位”思想还比较严重,他们把自己的希望和整个家族的荣辱全寄托在子女身上,不仅仅满足于子女上大学,而是希望他们大学毕业后,找一份轻松、体面、待遇又好的工作,做“人上人”。殊不知父母的这种良苦用心给孩子施加了很大的心理压力,造成了就业目标过窄,影响其就业。五是社会对于大学生过高的期望,认为大学生就该“大”就业。达不到社会期望,大学生觉得枉为“大”,没面子。 2.用人单位观念错位 许多用人单位过分求高,在选择毕业生时表现“高消费”,他们往往不考虑实际需要而盲目追求高学历,提高用人条件。在招聘中奉行“博士求之不得,硕士双手欢迎,本科考虑考虑,专科这次免谈”的选人标准。据有关资料统计,按学历比较,总体上硕士以上(含硕士)学历求职人数与职位数之比为1∶1·03;本科学历人员求职人数与职位数之比为1∶0·51,而大专以下(含大专)的求职人数与 职位数之比为1∶0·43。还有一些用人单位除了要求毕业生具有基本素质、基本技能、基本素养以外,还要求毕业生具备一定的上岗能力。这些无形中都给大学生的就业增加了难度。 3.毕业生专业口径较窄,综合素质不高 知识经济将是21世纪主流,经济发展呈信息化、区域化、全球化趋势,现代科技呈高度分化又高度融合的整体化发展趋势,边缘学科、横断学科、综合学科不断涌现,自然学科和人文学科交叉、渗透和汇流趋势越来越明显,这就要求培养的人才应该具有综合运用知识信息和创造新技术的能力。目前,大学教育的主要内容还是以专业知识为主,知识的综合及广博程度不够,加 上缺乏对社会的深入了解,致使课程建设落后,课程脱离社会生活实践,教材改革滞后、内容陈旧、缺乏特色,不能反映最新前沿学科发展动态,满足不了学生多元化的需求,导致培养的人才综合素质不高,与市场需要之间有较大偏差。 4.毕业生就业指导存在着较大的局限性,缺乏主动性和长远规划 从现状看,多数高校限于狭义的就业指导,只进行就业政策、就业信息和技巧方面的指导及文件传达、信息服务和手续办理上,服务对象仅针对应届毕业生。这些与帮助学生根据个人的综合素质、身心特点和爱好特长选择适宜的职业,实现无业者有业、有业者乐业的要求存在着差距,忽略了对在校生在整个教学过程中的职业生涯准备的前期指导,使毕业生仓促走上社会,延长了毕业生对职业岗位的适应期。 5.大学的专业设置与市场经济需求脱节 用人单位在选择毕业生时,一般不希望所用的毕业生“学非所用”。而目前我国高校专业设置基本上是按照计划经济的模式统一运行的,不能及时、灵活地反映社会对专业人才的需求状况,专业设置与市场经济需求脱节,长线长,短线短的现象仍较突出,而学校依然一年年不断扩大招生规模,正如工厂产品不能“适销对路”、“供大于求”一样,造成人才的大量“积压”,出现了应届毕业生就业难。 6.不良社会风气干扰就业市场 这种风气使双向选择受到了限制,用人单位的“近亲结构”造成了就业排外性。这些都干扰了双向选择的公平性,助长了不正之风的蔓延。关系就业致使专业错位或低能高就的等级错位现象层出不穷。一些缺乏专业技术能力、不能胜任本职工作的“关系户”占据着职业岗位,形成了在岗售人员素质劣化,却排斥有专长的毕业生上岗,人为造成就业困难。

不难发现，在我国人口不断增加以及社会经济大规模展开的双重压力下，近年来我国农村生态环境的总体形势越来越严峻。与此同时，由于加入世贸组织后我国农村将更多的参与国际分工，特别是在新技术革命环境下，农民的生活、生产方式都发生了巨大变化。正是在这样的局面下，农村经济发展与生态环境之间的矛盾也就日益突出。无论是工业经济还是农村生活的水平，俨然都伴随着我国的改革开放而不断发展和提高。然而，正是在这样的局面下，各种污染问题在农村地区层出不穷，农村地区的自然环境也日益恶化，当前所面临的环境保护形势也越来越严峻，众多环境问题的存在不仅制约着农村经济的持续发展，更在很大程度上威胁着广大居民的身体健康。基于此，关于农村生态环境保护问题的研究必然是现阶段我国农村经济社会可持续发展的前提基础。一、我国农村生态环境保护现状不可否认，“环境”无疑是人类得以生存与发展的前提基础，良好的环境不仅能够为人类的生存与发展提供必要的条件、资源，同时也可以促进社会经济的持续发展。针对我国农村地区来说，农村居民对环境的依赖程度俨然更高。在社会经济高速发展的背景下，无论是农村地区的经济发展质量还是广大农村居民的生活水平均得到了实质性的提升。然而，也正是在这样的局面之下，资源、能源的消耗日益增大，这在很多按程度上破坏了农村生态环境。就目前我国农村环保工作的现状来看，虽然开发建设了众多蓝色工程，促进了农村生态环境可持续发展水平的提升，并且各级政府也不断加大了对农村生态环境保护的投资力度，对农村环保科学技术的应用也日益广泛，生态环境的治理与控制能力得到了前所未有的进步。但不可否认的是，在市场经济迅猛发展的局势下，相关于环境保护方面的政策明显处于相对欠缺的状态，这样的问题直接导致农村生态环境建设存在很大缺陷。基于此，我们有必要进一步优化、完善生态环境保护手段，以此来减轻环境污染，促进环境质量的提升。只有这样，才能够为农村生态环境的建设提供“原动力”。二、加强农村生态环境治理的具体对策(一)以科技开发为支点，推广切实可行的环保技术毫无疑问，要想进一步加强农村生态环境保护工作，我们就必须对现代科技技术引起高度重视。只有充分借助了现代科技手段，我们才能够正确认识农村环境(如化肥、农药、畜禽养殖、农膜污染等)状况以及基本规律，从而采取更具针对性的环境保护与治理措施。具体来说：第一，加大对环境基础科学等方面的学习和研究，最大程度的为环保事业提供智力保障。在这一过程中，我们首先要对生态环境的开发和保护进行深入的探究，在对待水土流失、荒漠化等一系列生态问题上要采取科学合理的手段进行治理。其次，要做好环境的保护工作，大范围的宣传并推广退耕还草还林以及修复植被等技术，同时，也要重视开发病虫害的预防、多种植物共生等新型的技术，尽可能的提高农村生态环境对外界灾害的抵御能力。第二，通过筛选、评价和推广等环节，对最合适的环保技术进行可行性的确定和城市的污染处理水平相比较而言，在对农村环境污染的处理上存在着许多的不足，因为农村在设备的投入上承担能力远远小于城市，即便能够支撑起投入的资金，也会因为运营资金不足而中断。所以，在农村环境治理的问题上，我们要综合现实考虑，遵循操作性强的原则，争取利用最小的成本进行集中处理。第三，加大对农业技术的推广应用。农业技术的合理运用也能在一定程度上保护农村的生态环境。通过对秸秆的合理利用、对土壤污染的控制等一系列的技术，可以对广大农民朋友的日常施肥等活动进行一定的技术指导，从根本上减少因为农药中化学残留对农村生态环境造成的危害。在对污染物进行控制的同时，还要大力的推广例如废气处理新技术、生物监测技术等在内的污染处理新技术，在对新兴技术的研发和利用中，还要考虑到治理成本的支出，以缩小成本为目的，提高资源的重复利用率，加大科学技术在农村环境保护中的利用。第四，科研资源要倾向于农村环境保护技术。只有依靠科研资源的有力保障，才能促进环境保护技术的发展和进步，从而使得环保技术的竞争力得以不断的提高。与此同时，也要注重对环保技术的创新。(二)加强环境保护监测在对农村生态环境的保护中，应当不断加强管理监督的力度。对农村实行一系列的排污制度，从源头上严格抓起，控制污染物的集中排放，另外，对废水、废气噪声污染等的防治以及对生态的保护等实行统一的监管活动。注重对自然资源的开发和利用，监督生态建设以及生态修复工程。对生态保护区、森林公园以及风景名胜区进行监督和检查，确保生态环境的稳定。还要注意对野生动植物和生物多样性的保护和监管。在对生态农业的建设工作中，保证各类生物的环境安全。对待严重的生态环境问题，一定要实事求是的向上级进行报告，并及时的组织相关部门对污染事件进行调查和整改。对生态环境实施全方位的网络监管活动，完善和强化环境系统的信息化建设。对各地区的生态环境以质量报告的形式传送给上级环境部门。同时建议实行评比制度，并树立积极地典范，将农村的生态环境问题作为农村发展的重点。三、结语我国综合国力的提升离不开农村经济发展作为前提，同时，农村的生态环境问题制约着农村经济的进步。所以，只有加强农村生态环境建设才能实现农村经济的可持续发展，为我国综合国力的提升奠定坚实的基础。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

水利工程施工管理中存在的问题及对策研究论文 　　水利工程是社会经济建设的重要方面，水利工程的施工管理水平在整个水利工程施工过程中起着举足轻重的作用，因此加强水利工程管理意义重大。从总体上来看，我国水利工程施工经过多年的发展，较上世纪中后期已经有了很大的提升。但在具体的施工过程中仍存在着不足之处，水利工程质量重于泰山，因此对于不足之处我们仍需要进行足够的认识，采取有效的手段不断进行改进，从而促进水利工程施工质量的不断提升。 　　水利工程施工管理中存在的问题分析 　　1.1水利施工质量的意识淡薄 　　质量是水利工程施工过程中的重之之重，是水利工程的生命线。近年在国内地区接连发生了一些水利工程的施工质量问题，出现了“豆腐渣”的工程，给国家造成了损失，造成了社会资源的浪费，也给整个水利施工行业进行了抹黑，损害了行业声誉。认真分析这些施工质量问题产生的原因。一方面是因为施工工期所迫，迫于对工程进度的要求，而随意的压缩施工的工期，另外一方面对施工的质量问题认识不足，导致把关不严，施工管理的意识较差。所以应该加强对职工的质量意识的教育，使得职工对于施工质量有清醒的认识，时刻牢记施“百年大计，在于质量”的施工要求，使得质量意识可以深入到每一位职工的内心。 　　1.2对于工程施工前准备工作不足 　　在进行水利工程施工之前，应该对工程涉及到的各个方面进行详细的的分析研究，一般要求对水利施工做好可行性的分析报告，规划化以及相关的设计文件。这些庞大的工程必然会耗费大量的财力、物力以及人力。一些单位为了尽量的减少工程费用，从而没有对工程进行比较全面的了解和调研。没有就在施工中存在的资金花费以及资源配置和资源环境影响方面做出很好的评估，这直接影响到了水利工程施工的科学性有效性，没有办法保证整个施工是按照科学合理的规划进行施工，从而影响到了施工的质量安全问题。 　　1.3对于水利工程施工缺失有效监督。 　　从整个大环境来看，我国目前仍然在施工的监管方面缺乏力度，对于施工监管的人员缺失良好的培训，很多工作人员责任心较差，在监管过程中难以发展监督检查的实际作用。这就给了很多水利工程施工单位一些可乘之机。监理市场存在着运营不规范的现象，一些监理单位存在着“自行监理”的现象，造成监理工作的质量能力不强，工作的广度和深度不够，缺乏有效地监理手段和方法。 　　1.4水利工程施工人员能力需提升 　　目前阶段，我国存在着大大小小多个水利施工的施工设计单位，在一些比较小的水利施工的设计单位与施工单位，很多人员的业务素质还有待提升，一些相对简单的水利施工可以顺利完成，但面对一些复杂，技术含量较高的施工项目，就缺乏解决问题的能力，如在一些施工过程中，如遇到水源地质等一些相对复杂的情况，这些施工人员往往难以做出正确的判断，不能给出合理的解决方案，有些施工人员凭空臆想做出决策，往往会对水利工程施工埋下严重的安全隐患。水利工程施工人员的能力和素质必须要与社会的发展适应，以便可以面对更加复杂的水利施工难题，做好水利工程的施工工作。 　　加强水利工程施工管理的措施分析 　　2.1加强水利工程施工 　　施工单位领导应该施工管理给予充分的认识，全面落实部门以及个人责任制，同时加强对于责任履行的监督和检测。在进行水利工程施工的过程中，要精心组织工程施工，一旦出现工程施工的质量问题，要追求相关责任人的责任，实施工程质量的终身制。只有通过这种方式才能采能够调动职工的责任心，从而确保安全施工，避免出现问题之后无法查证的现象，以加强水利工程的施工质量和安全。 　　2.2建全规范化的质量保障体系 　　水利施工的准备阶段生产阶段以及工程的竣工与投产的各个阶段，涉及到的工程质量问题都十分重要。所以应该充分发挥施工带在质量管理方面的重要作用，从组织，制度以及措施等方面，建立起完整的质量保障体系。使水利施工的各个阶段都能做到系统化与规范化，以提升水利施工工程管理的工作质量。只有这样，才能确保水利工程施工的质量安全。 　　2.3加强水利工程施工建设资金的管理 　　对于水利工程的资金要专款专用，实行统一管理，对于账目的管理要清晰，以杜绝建设资金被随意占用或挪弄的情况发生，对于付款，一定要按照合同规定的内容来严格的执行。对于施工方没有按照合同规定完成施工进度或者工程质量不过关的施工，应该拒绝支付款项，维护正当的利益，以保证整个施工过程中的质量，从而避免资金的"浪费。对于施工的招标工作，应该遵循公开公正的原则，选择成本低，质量好的施工单位，以确保企业的建设资金可以优化配置，保证建设资金的>文秘站－您的专属秘书，中国最强免费！<合理使用。 　　2.4加强对水利工程施工项目的监管工作。 　　建筑单位如果在施工过程中缺乏有效的外部监督，这很容易造成工程的质量问题。因此，必须建立起有效的监督机制，以加大对施工单位的监管力度，做到防患于未然。作为建筑单位的上级主管部门，要承担起监督建筑施工的责任，提高对水利工程质量以及建设监理工作的认识。同时，加强人才培养，建设一支业务素质强的监管队伍，指定现代化科学的监管条例，以完善监督管理体制。 　　小结 　　虽然现阶段我国水利工程质量管理有了一些进步，但必须认识，与发达国家的国外同行来比，我们还存在着很多不足，需要在思想上给予高度的认识，不断的拼搏创新，落实责任制，按照施工的具体要求进行施工，以保证水利工程施工程的质量安全，利国利民。 　　参考文献： 　　[1] 武坤. 影响水利工程施工质量的因素及其控制[J]. 才智. 2010(25) 　　[2] 弭明岩. 影响水利工程施工质量的因素及措施[J]. 中国新技术新产品. 2009(09) 　　[3] 张树峰，田树义，赵显杰. 影响水利工程施工质量的因素和措施[J]. 黑龙江科技信息. 2010(08) ;

水利工程的施工质量，使用寿命，直接体现我国水利工程技术发展水平的高低，同时是一个国家经济发展实力的主要体现，是一个国家科技进步的重要标志。由于水利工程建设是一个十分复杂且系统的工程，往往涉及到较多的方面，因此整个施工建设也相对比较复杂，很容易受到设计图纸，施工材料，地质地形，水文气象条件，施工操作方法，监督管理机制等多方面因素影响。在水利工程建设施工过程中，整体的施工质量好坏，直接影响到工程的使用寿命和使用效益，会导致水利工程在运行较短时间内出现故障，影响其功能的发挥，导致维修次数增加，产生较大的经济损失。为此在水利工程施工过程中，必须加强施工阶段的有效管理，确保施工质量。1水利工程施工管理存在的问题1.1施工人员管理不当水利工程建设施工过程中常见的管理问题就是施工现场的人员管理不当。由于没有构建完善的管理机制，施工人员的专业素质较差，不能够严格按照施工图纸的要求开展针对性施工。现阶段很多施工企业仍然保留着传统的管理体制管理制度，对施工人员的专业素质缺乏针对性的审查，很多施工人员在工作过程中对施工成本控制、施工进度控制，施工质量管理等方面缺乏正确认知。1.2施工现场管理不足施工现场管理作为水利工程施工管理的重要组成部分，其管理质量高低会对整个项目工程的施工进度，各项材料、资源的高效配置产生极为重要的影响。但现阶段在水利工程施工建设过程中施工单位对现场的管理重视程度不高，普遍存在着现场管理不规范，施工环节趋于形式化，施工现场的监督管理力度缺乏科学化和规范化。再加上施工现场的管理人员工作积极性不高，缺乏专业素养，针对施工现场存在的多种问题，并不能及时发现，不能制定针对性的措施将其解决，监督和组织工作不能够严格落实，导致水利工程施工现场管理严重滞后。由于施工现场管理不足，很多施工技术人员存在侥幸心理，工作时不积极不主动，没有将工程质量，施工安全放在首要位置。1.3施工安全问题水利工程施工管理过程中，安全管理一直是工程建设施工的重中之重。对于任何施工项目来说，都应该将安全管理放置在施工建设的首要位置。基于水利工程自身的特点，高空作业相对较少，因为很多施工单位对施工安全管理放松警惕，在施工过程中降低了对安全生产的要求。但实际工程项目施工过程中，由于农田水利工程往往在野外山谷进行，受到地质地形的影响较为严重，施工过程中面临的不可控因素较多，如果不能够做好施工现场的安全管理工作，就不利于整个项目工程的安全推进。另外由于水利工程建设规模较大，施工周期较长，施工程序较为繁杂，它往往需要多工种共同配合作业，有时还需要进行水上水下共同作业，施工现场的平行交叉性较强，上述这些因素都会对水利工程安全施工造成影响，为此就需要施工单位重视施工现场安全管理，确保施工的各个环节顺利安全。2水利施工管理工作对策2.1注重做好人力资源培训水利工程施工建造过程中施工人员的专业技能，专业素质是影响施工质量的首要因素。因此在整个项目工程施工建造之前，对施工人员进行专业技能培训是十分有必要的。水利工程施工企业在施工人员招聘过程中应该提高准入门槛，保证招收施工技术人员专业素质过硬，有丰富的施工经验，在生产过程中能够严格按照施工方案进行操作，规范自己的施工行为。对施工人员进行培训教育过程中，应该将安全意识，质量意识，成本控制等各方面纳入其中，在施工建造过程中，一定要严格按照施工程序，施工设计方案和相关法律法规，严格落实施工现场的质量管理制度，在施工过程中做到规范施工，科学施工，保证施工质量。2.2强化施工现场管理在现场施工管理工作开展过程中，应该保障配置专业素质过硬的施工管理人才。应该选那些技术高，责任意识较强的人员，确保施工现场的各项工作能够有效推进。为了进一步提升施工现场管理人员的工作积极性，工作主动性，工作责任感，应该构建完善的施工管理体制。明确具体的施工现场管理人员的职责范围，进一步强化施工监督力度，确保施工现场的各项监管工作能够落实到位。同时还应该督促施工管理人员注重每一个施工细节的监督管理，保证各个细节的质量控制能够严格落实到位。为了提高施工现场工作人员的工作积极性，还应该构建相应的奖励机制，对于工作突出，工作效果较好，工作责任意识较强的施工管理人员，应该给予奖励和职位晋升的机会，进一步发挥施工管理人员应有的职能作用。2.3认真落实施工安全管理水利工程施工建造过程中，施工管理人员应该充分认识到工程的特点，由于水利工程在户外进行，具有平行交叉、不可控因素较多的特点。因此水利施工单位在进行工程建设施工过程中一定要注重安全施工管理。工程建设施工过程中，应该在施工现场树立安全管理意识，防微杜渐，避免由于目光短浅，安于现状，导致偷工减料的行为发生。另外还应该逐步突破传统粗放型的管理模式，构建精细化的管理体系，强化创新，加强培训教育，用正确的施工管理理念，在保障施工安全的基础上，有效推动施工管理水平提升。具体工作开展过程中，应该构建完善的施工方案，对施工的各个环节进行有效的勘查，结合实际的水文条件，地质条件，制定合理的施工方案，并做好施工过程中可能出现安全隐患的应急准备。另外还应该注重提升施工技术人员的安全意识，保证施工现场各个流程合理，定期委派专业技术人员对施工设施进行检查维护，确保每一名施工人员的生命财产安全。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

1引言水是生命之源、生产之要、生态之基。水利工程是改善民生之关键，兴水利，除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。新中国成立数十年期间，深感国家在基础建设方面的短板，故改革开放起，就大力开展基础建设，兴建水利设施。水利工程功能多元、形式多样、建设复杂、管理困难，因水利工程大多规模较大，投资金额较大，牵涉较广，且和社会民生关系密切，施工需考虑到水文地质、生态环保、施工安全等多方面因素，必须经过反复论证、多方协调。就当前我国中大型水利工程建设实际情况来看，水利工程施工管理水准还需进一步提升，因此要对水利工程施工管理方法进行详尽探究。2水利工程施工管理现状我国水利工程建设采取从中央到地方的垂直化分级管理体制，目前在施工管理方面出台了诸多规范制度，各级水利工程建设行政主管部门也陆陆续续开展了水利工程安全鉴定、技术人员培训、安全监测等工作，从整体来看，各地水利工程施工管理基本走上了规范化的发展道路。但是从客观角度看，仍旧存在一些问题亟待解决，具体表现为：一是施工现场管理技术手段落后，信息化水准低下，工程现场缺少安全监测体系、风险评估方法。部分施工管理人员素质较低，并未应用现代化管理知识，采用多元施工管理技巧，导致施工管理工作难以开展。管理不善一方面使得水利设施缺乏合理、规范的兴修和保养，乱建、乱堆、乱放、乱占等违章情况屡见不鲜；另一方面使得许多隐患问题不能及时被发现并加以解决，一旦日积月累发生重大故障或是碰到洪涝灾害，便由于损毁严重而不得不重新建设。二是项目前期施工规划论证不够充分，前期技术准备不够深入，部分单位凭借以往工作经验、主观臆断进行规划，而没有对设计方案进行深入分析，对细节之处进行再三确认，导致水利工程施工过程欠佳，水利工程建设效果较差。三是项目运行管理不成系统，现场管理制度和施工实际情况不符，且管理措施未和水利工程建设风险评估体系实现全面对接，以至于诸多影响进度、质量的问题不能及时得到解决[1-2]。3提高水利工程施工管理水平的对策3.1狠抓前期论证，创造良好条件前期施工管理应重视四个方面的工作：一是对水利工程项目可行性报告、建设规划进行全面分析，初步得出施工效益、施工管理风险因素等；二是深入分析工程总体设计方案，确定建设规模、建设布局、施工时限标准；三是要明确工程性质、环境保护目标、拟建地情况、建设资金供应来源；四是确定和施工相关的重大政策问题以及行政管理问题，以提高施工管理的灵活性[3]。以南水北调工程为例，该工程是目前世界上规模最大的调水工程之一，其复杂性不言而喻，这里以南水北调工程前期施工管理为例进行分析：南水北调工程共分为三条线路“东中西”，由水源赋存量丰富的长江向北方地区调水，调水体量为448亿立方米。这里着重论述该工程东线、中线一期前期施工管理情况。此阶段施工方的主要管理对策为：一是根据初期的管理、调整规划，在治污、节水等基础要求上，重新根据沿线城市的水源供给情况，合理调整中线的调水规模。施工方则以此为基础，明确了分期建设目标，并着重突出环境保护目标，构建出符合当时工程建设环保要求的施工管理标准，同步考虑到了工程施工效益；二是根据我国水利工程建设程序，充分研究工程可行性报告以及投资框架，确定了基本的施工资金供给方法，并落实了施工资金供给规划，根据工程145个施工单元的安排，分批实现资金供应，避免施工过程中出现资金链断裂的问题；三是进一步确定建设体制以及项目的性质，考虑到南水北调工程是同时考虑到经营需求、公益需求、民生需求的大规模跨流域工程，施工方在前期遵循政府引导，深度研究当时的政策制度，确定了大体的施工管理框架；四是加强和当地行政管理部门的沟通，根据当地移民规划，分阶段确定施工进度；五是根据工程建设标准、国家施工规范，创建了完善的工程建设规范体系、施工标准制度、施工总体网络计划图，明确各个部分的开工顺序，围绕进度、安全管理、质量管理、污染治理等多个方面的内容，设置八十余部规章制度方法，确保涉及社会层面的管理问题能够有章可循、有法可依；六是根据工程施工工艺要求，进行了超前的施工技术准备、工艺准备，面对移民工作难点以及工艺难点，充分利用社会资源，构建了一个技术创新机制，同步推进PCCP、水下掘进等等新技术攻关，大幅度提高了工程施工效益以及施工安全性[4]。南水北调工程是典型的大型水利工程，前期施工管理不仅关系到工程施工规划，同时还要考虑到工程宏观决策，尽管此类大规模水利工程较为少见，但是前期采取的施工管理对策值得各类中大型水利工程学习。3.2强化责任监督，注重安全管理项目前期的深入论证、规划可为水利工程建设提供可靠保障，但想要确保工程稳步推进，必须要提高安全管理水准，避免发生严重施工安全事故、施工质量事故。这里以黄河小浪底工程为例，该工程是为大型防洪、供水、发电综合性工程，施工难度高，安全管理要求高，工程施工过程中采取多种措施，全面提高了责任监督水准，实现了工程建设目标，主要管理方法为：一是根据项目合同内容，确定了劳务分包方法以及各个分包方的具体责任，充分发挥统筹管理的技术优势、组织优势，形成一个完善的安全责任履行机制；二是本着“安全第一”的原则，施工方全面顺应监理方的要求，同步利用社会资源，严格落实责任；三是组建安全专项管理小组，透彻分析工程中存在的安全隐患、技术隐患；四是基于施工合同的进度管理机制、质量管理机制，以“周控制、月调整”为基础要求，不断排查施工现场存在的隐患以及风险[5-7]。值得注意的是，黄河小浪底工程建设全程，施工方、设计方、监理方充分合作，各方互相制约，各个系统服从于整体目标，同时构建起了完善的团结协作机制，依托高效率的信息管理平台，各个岗位职责分明，最终实现了经济效益、社会责任的全面统一。3.3稳抓运行管理，发挥综合效益组织稳定、安排有序的水利工程，是提高工程建设效益的基础，水利工程必须要有严密的管理制度、管理体系，并满足项目建设规划意图以及质量要求。无论何种规模的水利工程，必须要落实以下措施：一是建立起符合工程基本特征、工程建设定位的管理机制，建设稳定、高素质的核心管理队伍；二是要在建设管理基础上，积极应用信息化管理系统，以高效率、高准确性、全面收集信息数据，对工程建设和环境变化进行准确判断；三是要有灵活的管理机制以及高效率的管理规程，针对各类违规情况应有覆盖全工程范围的监督体系；四是应建设全面的风险评估体系，确保在多种复杂施工状态下，能够确保人员灵活调配以及物资灵活调配；五是要密切关注质量管理情况，针对工程中已经出现的质量问题，要做到质量问题持续跟踪，跟踪必有结果反馈；六是针对出现的各种技术问题、图纸碰撞问题、施工风险问题，要做到及时上报，并根据现场实际情况，快速出台解决方案。另外，在工程建设结束后，需要开展验收工作。验收应具备以下条件：第一，工程已按批准设计全部完成。第二，工程重大设计变更已经有审批权的单位批准。第三，各单位工程能正常运行。第四，历次验收所发现的问题已基本处理完毕。第五，各专项验收已通过。验收工作应该严格遵循国家规范，相关单位需要保证验收工作符合规定，提高验收人员的专业素质，确保验收结果真实可信。4结束语综上所述，水利工程大多体量大，且施工质量要求高，一旦施工管理出现问题，必然会造成多种恶劣影响，并导致水利工程预期的效益目标、进度目标不能得以实现，严重甚至会影响当地民生以及国民经济发展。广大从业者应深刻认识到当前水利工程建设存在的问题，从工程前期规划、运行保障、安全管理等多个方面采取措施，以提高施工管理水平。相信经过以上的介绍，大家对水利工程施工管理现状及对策分析也是有了一定的认识。欢迎登陆中达咨询，查询更多相关信息。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

水利工程施工管理现状及对策详细内容如何，中达咨询为大家说明一下。1水利工程施工管理工作的重要作用水利工程在我国国民经济的发展中发挥了十分重要的作用，而要想充分的发挥水利工程的作用，首先要确保水利工程的质量。开展水利工程施工管理工作的最为重要的目的就是在使水利工程施工质量得到确保的前提下，全面的提升水利工程的施工质量，利用最小的投入获得最大限度的社会经济效益。积极地组织高效率的施工，合理的配置以及优化组合各种生产要素，使施工生产的均衡性得以确保，通过对现代化管理手段和管理技术的利用，使企业能够将合格的工程产品生产出来，最终能够获得良好的综合效益。除此之外，在社会主义市场经济不断发展的今天，每一个水利工程施工企业都面临着十分激烈的市场竞争，要想在激烈的市场竞争中求得生存和发展，施工企业就必须要充分的认识到水利工程施工管理的重要作用，对施工管理工作进行不断的强化，从而全面的提升自身的市场竞争力。2水利工程施工管理的主要内容分析要想全面的提升水利工程施工管理工作水平，首先必须要对水利工程施工管理工作的内容具有充分的了解。2.1施工之前的施工管理工作在水利工程管理中施工之前的管理工作属于一项非常重要的内容和形式，在施工之前的施工管理工作主要包括以下几个方面：首先是编制投标文件以及签订承包合同；其次是合理的预测工程的成本，并且将合理周密的施工合同签订下来。在正式的施工之前还要将以监理工程师为核心的合同管理模式形成，监理工程师、承包方以及项目法人之间要能够形成相互协调的关系。合同的管理是施工之前管理工作的主要内容，要在合同控制中将质量、工期以及投资等相关的问题明确下来。2.2施工中的施工管理内容施工管理人员在水利工程的施工中的主要管理内容就是严格的审核施工图纸，并且要监督施工人员以施工图纸为根据开展各项施工操作，要对施工现场的安全防范措施进行严格的检查，对完成工程量的进度进行认真核实，同时还要对相关的文件进行合理的整理。首先施工管理人员必须要将施工图纸会审的工作做好，并且要将适量的质量成本目标确定下来，如果一些施工项目具有较高的难度以及复杂的结构，就必须要充分的考虑到增加工程效益、降低资源消耗、确保工程质量以及加快施工进度等几个方面的内容；其次，要对施工组织设计进行积极的优化，对施工进度结算进行及时的办理。做好施工管理工作的一个非常重要的途径就是优化施工方案，所以在对施工组织设计进行编制的时候必须要立足于技术标准的基础将细化和优化的工作充分的做好。再次，要严格的进行劳务费用的审核工作，项目成本管理的一个重要环节就是劳务费结算，在劳务合同基础之上，要对临工结账单和劳务分包工程量进行严格的审核，真正的做到从材料部门、一线施工部门到核算部门等严格的进行把关，避免出现超结多结的现象，对项目不合理的开支进行严格的控制。最后，要将材料成本管理的工作认真做好。在使工程的质量得以确保的前提下，对材料的采购成本而进行严格的控制。要以工程的进度和施工程序为根据对分阶段的材料进行周密的安排，要将流动资金用活用好，在使作业连续性得以确保的同时，还要使存储成本不断的降低。2.3施工后期的施工管理内容在工程竣工之后，要对相关的监督部门进行积极的协助，将竣工验收的工作做好，从而全面的保证水利工程的质量。首先要加强竣工结算管理，并且准备好竣工验收资料。其次要强化验收账款的管理工作和资料的管理工作。最后，在工程施工结束之后还要及时的进行结算，从而将债权债务关系明确下来。3水利工程施工管理的现状分析3.1施工人员淡薄的质量意识由于很多施工的人员淡薄的质量意识，没有严格的控制好水利工程施工各个环节的质量，因此最终使得工程的整体质量受到严重影响。从这里我们也可以发现水利工程施工管理水平在很大程度上受到了施工人员质量意识的影响。3.2管理人员较低的素质很多水利工程管理人员并不具备良好的技术素养，没有严格的把握和控制工程的成本质量和进度，除此之外，还有一些人并不具备丰富的现场技术和经验，这些因素都使水利工程的施工质量受到了严重影响。4水利工程施工管理的有效对策4.1重视预算质量，不断地强化对成本管理的力度企业在产权变革之后实施管理工作的一个非常重要的方法就是推行全面的预算管理，其也是促进企业实现管理科学化的一个非常重要的措施。因此水利工程施工企业必须要具备较高的统筹意识，真正的立足于水利工程施工的每一个环节，把握住工程的全局，科学合理地对市场进行划分。与此同时，水利工程施工企业还要对新的机械设备、施工技术和建筑材料等进行积极的引进，从而对生产的全局进行严格的控制，提升企业的市场竞争力。4.2不断的完善施工管理的制度建设水利工程企业必须要致力于施工管理各项规章制度的建立和健全，只有这样才能够全面的提升施工管理工作水平。施工企业做好水利工程施工管理工作的重要保障就是健全的内部质量控制制度以及良好的内部运行机制。制度化和标准化除了是现代企业管理的最基本的一个要求之外，同时也是保障企业正常运行的重要前提。采用标准化以及制度化的管理方式能够有效的提升企业各项管理工作以及生产经营活动的高效化、科学化水平，从而全面地提升水利工程的使用管理工作水平。因此施工企业的管理者必须要采取有效的措施，使企业上下将一种辐射状的控制网络形成，真正的实现纲举目张，做到有规可依、有章可循的进行工程施工管理工作。4.3对质量控制进行强化，全面落实安全举措水利工程施工企业要想做好工程的质量控制工作，就必须要充分的重视事先、事中以及事后的控制工作。要严密的审核施工企业管理制度、质量保证体系施工技术措施以及技术方案等内容，严格地要求企业技术人员的素质和数量，严格的控制工程中使用的机械设备、成品、半成品以及原材料的质量。这样就能够有效地防止由于不完善的质量安全措施、不到位的人力物力、施工措施的不落实、不充分的准备工作等各种原因导致的施工质量问题。总之，必须要重视水利工程的质量控制工作，只有这样才能够在萌芽状态消灭工程事故的苗头，确保水利工程按质按量完成。4.4要充分的重视科学技术的作用对工程施工企业必须要充分的重视科学技术的作用，对企业的员工进行积极的倡导和鼓励，使其应用科学、学科学，并且对对技术进行积极地钻研；同时还要将科技方面的激励机制建立起来，这样就能够将广大员工和技术人员钻研工程施工技术的积极性充分的调动起来。5结语在水利工程中水利工程施工管理工作具有十分重要的作用，施工企业要想将水利工程施工管理工作做好，必须要对自身的管理意识进行强化，认真地做好预算管理的工作，对质量控制措施、制度建设以及成本管理进行不断的强化，全面的提升水利工程施工管理水平。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

水利工程管理中存在的问题及对策有哪些？下面中达咨询为大家详细介绍一下，以供参考。1水利工程管理中存在的问题1.1老旧工程及其后期维护保障方面的问题目前在我国水利工程方面，一部分水利工程取得大量的成果成就的同时，仍然要看到，在已有的水利工程中，存在着大量老旧质量问题的水利工程。由于这些水利工程动工及建成年份较为久远，受限于当时的技术条件和资金问题等方面，又存在着建成的年代过早而后续的维护工作不到位等问题，使得这些水利工程存在着很多质量问题。如：工程质量整体偏低、工程与相配套的管理设施不完善、工程及其设备老化问题严重等。另外由于管理等方面的影响，这些工程还会受到不同程度的人为破坏，再加上对于电力等资源无限制地使用，严重影响了工程正常运转和工程的日常维护工作的进行。1.2管理体制中存在的问题目前我国已经在水利工程管理方面进行了一系列的改革工作，其中包括了对水利工程等水利方面的事业进行分类，并依据分类进行相应的管理等措施。在水利改革方面我国已经取得了初步的成效，对于各个种类的水利工程已经能够进行稳定有序地分类管理。但是在此基础上，对于水利工程进行管理的体制中仍然存在着一定的问题。传统思想对于水利监管部门的影响最为深远，在计划体制时期形成的思考模式严重阻碍了水利工程管理部门对待改革应该进行的变化，在面对改革后形成的新体制不能形成清晰地应对和适应思虑，固步自封地以原来的工作方式进行问题的处理。这也就导致了水利工程管理部门从领导到员工都不能完成对于水利改革思想上的转变。也正是因为这样的原因，在水利管理部门的内部存在的这些缺陷，也成为了降低员工工作热情和管理部门工作效率的主要原因。除此之外，部分水利管理工作的从业人员不去主动了解水利工程的各项工作内容和细节，不根据实际情况贸然展开工作，也就影响了管理工作的准确进行。更有甚者，即使管理人员对于水利工程的失误具有一定程度的了解，出于种种原因，也不愿进行相应的管理工作，反而采取保守工作方式，简单地对水利工程的实施进行推动。这些情况不仅不利于水利工程的日常管理，更是阻碍了水利改革的继续进行，影响相关部门对水利工程的监督管理和指导工作，对于水利工程建设及其带来的社会和经济效益十分不利。1.3资金方面投入力度不够，且缺乏有效的资金管理水利工程是一种施工周期长，需要后续资金持续投入的一中工程类型。而在工程进行的过程中，很多地方没有正确地对水利工程进行预估，也就导致了水利工程的后续资金投入方面存在漏洞，也就形成了后续资金投入不足导致工程停工等情况的发生。在对新工程造成影响的同时，由于资金后续投入不足也会影响到老旧水利工程的修复工作，特别是已经在安全生产方面具有一定危险的工程不能及时进行修复和加固工作，将直接引发严重的后果。不能对新工程进行及时持续的资金投入，对于老旧工程不能形成一个持续的维护模式，是目前存在于水利工程行业内重要的问题。本身由于水利工程在我国分布广泛数量众多，国家即使不断地加大投入的力度也无法满足现阶段水利工程所需的资金投入，而地方上则是侧重于其他方面因素的考虑，对于新的水利工程盲目上马，导致后续资金的管理问题上出现失误，不仅影响到了新水利水电工程的发展，同时由于地方资金的其他考虑，也会严重影响到其他的水利工程的后续维护工作。1.4缺乏配套的基础设施在进行水利工程建设的过程中，管理层面的主要关注点集中在了水利工程的驻地建设上，而忽略了对于其他周边配套设施的建设工作。也就导致了在进行后续的水利工程建成后的运作方面达不到最初对于此工程的预期。在一个水利工程建设完成的设施进行运转的过程中，配套设施作为运转整体的支持部分而配合水利设施工作的进行。而在配套设施的建设当中，缺乏对其开展建设工作的重视，后期水利系统运转时，配套的基础设施就会发生问题，影响整个水利工程设施的运转。1.5水利工程施工过程中存在的问题在进行水利工程的施工过程中，也会出现一定的管理问题。首先是资金的管理问题，由于水利工程的特殊性，此类工程通常情况下都是由政府拨款进行的，因此在资金的使用方面往往不会太过节制，也就造成了一定程度的成本浪费，不利于对资金进行有效地管理；此外对于工程质量方面的管理也不够严格，加强水利工程质量管理，是提高水利工程建设质量的必要措施，很多单位在质量管理方面落实不到位，管理措施并没有严格地实施下去，也就造成了质量方面存在着比较大的问题，潜伏着一定的隐患。1.6水利工程管理人员中存在的问题由于水利工程管理是针对一项系统工程进行的复杂管理，应用到的专业较广，专业性也比较强，相应的对于管理人员的要求也就较为严格。而实际的管理中，由于专业人员数量上的不足和一些其他原因，在任用的人员素质方面就和水利工程管理所要求的人员素质有所差距，影响了水利工程管理的力度和准确性，也不利于水利工程的各项建设和发展。2针对水利工程管理方面存在的问题，提出应对的措施2.1完善水利工程的管理机制针对目前的水利工程现状，想要进行好水利工程，就必须要有一个良好的水利工程管理机制，目前国家在进行的水利工程改革方面已经为后续的水利工程建设者提供了思路和努力方向。未来对于水利工程管理工作的重点，应该是加强管理机制的完善，建立专门的追踪制度用来监督水利工程的建设情况和完工后的水利工程的使用情况，加大对于老旧水利工程巩固和维护方面的力度，在保证现有水利工程完好运营的基础上，建设先进的新型水利工程，确保水利工程对于社会效益创造的稳步进行。2.2加强水利工程资金投入，运用市场化手段运作水利工程就目前水利工程的现状来说，我国水利工程多数处于亏损中。这种亏损，造成水利方面的融资相当困难。水利工程对于社会生活的正常运转具有特殊性，因此政府需要给予一定的财政支持才能使水利工程得以继续发展。政府可以出台发放贷款的政策促进水利建设的融资，进行宣传，鼓励大型工商企业对于水利建设给与相应资金，调动全部力量，合理开发水利资源。大量资金的融入给水利工程定期养护提供条件，利于水利工程的有序运作。2.3提高管理人员的综合素质，加强对水利工程的质量管理管理人员的综合素质直接影响到水利工程管理的质量，因此，提高管理人员的综合素质至关重要。首先，在选择水利工程管理人员时，一定要根据实际的工作需求选择综合素质较高的人员，提高管理人员整体素质。其次，加强对水利工程管理人员的教育和培训工作，培训和教育工作的内容不仅要包括专业的管理知识，还要包括一些其他相关的学科，如法律学、经济学等，以提高水利工程管理人员的综合素质，保持管理工作的先进性。最后，要严格对水利工程管理人员进行考核，只有考核合格的人员才能继续任职，这种优胜劣汰的手段可以在单位内部形成良性竞争机制，提高管理人员的竞争意识，从而积极主动地提高自己的业务能力，保证水利工程管理工作的质量。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

我国水利工程以南水北调为龙头，在大力发展中，但在建设管理工作依旧存在一些问题，对工程质量与安全造成了一定的影响，因此，必须对工程建设管理中存在的典型问题进行深入的研究，并制定、实施针对性措施解决，确保水利工程施工的可持续发展。 一、水利工程建设管理中的典型问题 1、施工监管责任问题 1）施工责任划分不明确。通过有关调查结果发现，工程施工问题发生的最重要的原因就是责任的不明确，这使得发生问题时，没有相关部门来承担责任，也就无法从根本上解决问题，最终必将导致水利工程在不满足有关规范要求的情况下就投入使用。此外，有些部门还存在部门权利使用不符合相关规范的情况，导致本来应当相互制约的部门无法真正使用其有关责任权。 2）缺乏责任管理机制。在水利工程施工管理过程中，如果无法依据已经出现的问题对失败的经验进行严格的总结，就容易导致工程施工中再次发生此类问题。近年来，在我国水利工程施工过程中，责任推卸的现象层出不穷，进而导致已经发生的问题无法得到有效的总结。上述这些问题的普遍发生主要是因为有效的责任管理机制的缺乏而导致的，在此情况下，在工程施工过程中发生问题之后，工程参建各方因不会受到责任的追究，所以就会忽视这些问题的处理，存在一些免责管理的心理，给水利工程建设管理质量带来了一定的威胁。 2、施工人员管理问题 1）缺乏先进的人员管理机制。一般情况下，水利工程建设管理主要重视人员的管理，通过提升现场人员的积极性，促进工程施工质量的提高以及施工进度的加快。但现阶段，我国大部分水利工程建设过程中，往往都不具备先进的人员管理机制，从而无法对参建施工的所有人员进行全面的分析与调查，导致员工积极性、主动性效果不佳，甚至还有部分工作人员存在厌倦的心理，这将会直接导致水利工程施工问题的发生。 2）施工人员专业技能缺乏保证。专业技能是施工人员工作能力的重要体现。但由于水利工程人员管理时，未能够对施工人员的技能进行定期的培训，在一定程度上阻碍了水利工程施工水平与质量的提升。 3）施工技术管理问题。施工技术管理问题主要是指水利工程施工管理过程中发生的一些技术方面的问题。在水利工程建设过程中，施工技术管理工作主要依靠施工专业技术人员进行，但如果这些工作人员的责任心不强，不重视施工细节的管理，再加上不会对施工技术进行主动的研究与探索，就会导致施工技术问题的出现，当施工人员工作已经无法满足有关工程技术要求之后，及时对其进行合理的调整、纠正，进而导致水利工程质量问题的发生。 二、加强水利工程管理的对策 1、制定相应的责任合同 在进行水利工程建设时，必须按照各个监管单位实际工程责任，在施工开始之前就制定相应的责任合同，以此来对施工各范围的责任进行严格的管理与控制。通过签订相关责任合同，就能够在发生施工问题时，依据合同的要求，对其进行合理的处理。但若是发生了重大的问题，则需要对施工各参建单位的建议进行充分的听取。此外，政府部门作为工程管理工作的关键，必须对整个水利工程建设项目进行全面的负责，并且还要与工程参建各方建立良好的沟通关系，使其能够在施工过程中对其他的单位进行有效的管理，同时还需要对其责任进行严格的监督。施工单位在工程施工中的主要责任就是要依据有关施工要求来完成水利工程的建设任务，施工单位通常处于管理的底层，一旦出现施工问题，其必须要先与施工单位进行良好的沟通。一般情况下，施工单位是与建设各单位进行有效联系、沟通的重要基础，监管单位需要与施工单位面对面的沟通、交流，所以，对于水利工程施工过程中涉及的单元、工序的质量，都需要进行严格的检查、控制与详细的评定。 2、加强水利工程的质量管理 对于水利工程的施工，应当严格依据国家有关规定、要求进行，以此来确保工程项目的质量，全面提升工程质量管理水平。一般情况下，质量管理工作会涉及到许多十分复杂的内容，其存在于整个水利工程施工过程。对于工程质量管理复杂性特征，工程监管部门及施工单位应当对质量管理的正确指导给予高度的重视，并对工程建设进行全方位的管理。此外，还要对法律、行政、文化、技术、经济等方面的内容进行有效的结合，不断改革、更新质量管理体制，确保水利工程质量管理水平的全面提升。 3、加强管理人员综合素质的培养 管理人员是确保水利工程管理工作质量的重要基础，所以，要想真正提升水利工程管理水平，就要采取相对应的措施，全面提升工程管理人员的综合素质。同时，还要严格实行优胜劣汰的措施，确保管理人员的专业性，并且还要积极引入高技术人才，对管理人员实施不定时的管理培训与新技术学习，提升管理人员的专业素质，培养综合法律、管理、经济等方面的复合型人才，从而保证水利工程管理的先进性。通过提高管理人员的综合素质，实现加强水利工程管理的目的。 三、结语 综上所述，近年来，随着我国社会经济的快速发展，水利工程建设项目数量、规模不断扩大，这使得水利工程建设得到了进一步发展。水利工程建设管理的高低，直接影响着水利工程的量、效益与运行安全。特别是在水利工程整体建设过程中，做好建设管理工作具有非常重要的意义。因此，必须做好工程建设管理工作，确保工程任务的顺利完成。 更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

目前水利工程建设管理单位在财务管理工作方面还存在许多不足，比如：财务风险意识薄弱，工作中只重视工程建设而轻视财务管理；会计机构不健全；相关财务制度不完善；工程资金的使用和管理不够规范等等。本文针对这些问题，首先论述了财务管理在水利工程建设管理工作中的重要性，指出了水利工程建设管理单位目前在财务管理方面比较普遍存在的问题，在此基础上，提出了解决问题的相关对策。 1财务管理对于水利工程建设管理单位的重要性 财务管理工作对于水利工程建设管理单位来说，是组织单位财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作，通过对水利工程建设资金在运动过程中的计划、决策和控制等一系列活动，可以对水利工程建设管理工作进行综合性的管理，它是水利工程建设管理工作中的核心工作，其重要性体现在以下两个方面： 1.1良好的财务管理体系可以降低水利工程建设项目的系统风险 水利工程建设项目的系统风险主要体现在工程管理（立项、招标、质量、验收等环节）和工程建设方面（概预算控制、设计变更环节、监理环节、财务结算环节等）。良好的财务管理体系对工程建设项目每个环节的关键风险控制点可以采取有效的控制措施加以化解和防控，有利于降低水利工程建设项目的系统风险。 1.2良好的财务管理体系有助于水利工程建设项目的规范化管理 （1）可以规范工程项目的预算管理。水利工程是一项高投资、高技术含量、高复杂程度的工程，对于这样一项大规模的工程，有必要对其进行严格缜密的前期立项控制，而内部会计控制管理可以加强水利工程的预算管理［1］。通过对工程项目全过程的财务管理，可有效加强工程在设计、施工和结算过程中的预算管理，避免或减少国家建设资金的不当损失。（2）可以规范工程项目的竣工管理。良好的财务管理体系贯穿于工程建设项目的始终，从工程前期、勘察设计、计划下达、建设管理（招投标）、资金使用、施工安全到完工验收整个建设过程，财务管理工作在每个环节都在发挥着重要的管理作用，使资金运行管理由点到面，贯穿水利工程项目实施的全过程，有利于单位开展工程项目完工验收、竣工决算工作。 2水利工程建设管理单位在财务管理方面存在的问题 2.1风险意识薄弱 水利工程建设管理单位肩负的社会责任重大，工程质量是否达标关乎到国家利益和人民生命财产的安危。但是，现实工作中仍有一些水利工程建设管理单位只重视工程建设进度、工程质量的管理，而忽视了对整体财务风险的防控。实际工作中风险无处不在，尤其是财务风险的客观存在性是每一个水利工程建设管理单位必须面对的现实问题，管理人员如果缺乏对财务风险的认知，盲目决策将会给国家造成不可挽回的经济损失。 2.2会计机构不健全 目前，部分水利工程建设管理单位仍然存在会计机构不独立、人员不齐全的情况。比如：缺少会计主管人员，缺少基建核算人员，使会计工作本身的监督与核算职能没有发挥有效的作用；此外，由于基本建设财务人员的不足或是缺失，既缺少对工程建设项目全过程的了解，又缺少对基本建设项目会计核算的经验，不利于对工程建设项目资金收付进行全过程严格的管控，对财务管理工作产生了严重的制约。 2.3相关制度不完善 有部分水利基本建设单位虽然建立了单位内部财务管理制度，但是不健全、不完善、不规范，监督机制缺失，对业务的关键环节和风险点处理不妥当，制度内容简单，流于形式，实际操作缺乏可行性，难以发挥管理和监督的实际效用［2］。 3加强水利工程建设管理单位财务管理的相关对策 3.1加强培训学习，提高财务风险意识 工作中应将风险意识贯穿与财务管理工作的始终，加强管理人员的培训教育，使每个人都树立起风险防控意识，针对单位行业特点和自身财务状况建立风险防控机制，在财务管理的各个职能（决策、计划和控制）阶段必须事先进行风险识别和分析，采取有效措施对风险进行化解和防范，将财务风险控制在可承受范围之内。 3.2健全会计机构，提高财务人员业务水平 在当前水利基本建设资金大力投入的关键时期，水利工程建设管理单位应当注重财务管理工作在单位整体工作中的作用，健全会计机构，提高财务人员的职业素养和管理水平，在工程建设管理中发挥好自身应有的管理职能。 3.3健全单位内部财务管理制度 水利工程建设管理单位应当结合水利建设项目特点，建立财务人员岗位责任制；资金收支审批制度；水利工程建设资金拨付制度；内部牵制制度；资产管理制度等等，使之具有可操作性，并运用监管手段保障其有效地执行。加大对建设项目事前、事中和事后的监督，保障建设资金规范有序运行，预防因管理不当使工程建设项目资金滋生腐败现象。 4结语 综上所述，加强财务管理工作对水利工程建设管理单位意义重大，有利于水利工程建设管理单位依法履行工作职能，有利于水利基本建设项目的顺利实施和完工项目的交付使用。水利工程建设管理单位应当与时俱进，自觉加强财务管理工作，为促进我国经济发展和改善民生保驾护航；为促进我国水利事业更好更快的发展做出应有的贡献。 更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

留守儿童的教育问题及对策如下：问题：1、留守儿童教育主体的变更。由于父母的外出，留守儿童家庭教育的主体变成了其他抚养者，其中绝大多数是祖辈，还有一部分是其他的亲戚。老年人大多对孙辈较溺爱，加上疼惜孩子，因而对孩子更是有求必应，对其顽劣行径也舍不得严厉管教。2、家庭心理环境的缺失。家庭是个体成长的重要阵地，家长是孩子的第一任教师，良好的家庭环境和家庭文化将对个体产生终身的影响。3、两个特殊的群体。留守儿童的父母本身就是一个特殊的群体，他们希望通过到城镇“淘金”改变家庭的状况，其饱受的艰辛是不言而喻的，他们本身就需要给予关爱，而社会在这方面做得还很欠缺。对策：1、完善社会管理，建立关爱两个特殊群体的长效机制。2、选择好代养人和亲子之爱协同。3、摆脱狭隘的思想观念的束缚，切实重视子女的教育。洋留守：在福州闽江入海口一带，有这样一群留守儿童他们跟着爷爷奶奶等亲人生活在村里，但他们是外国公民，具有外国国籍。这些孩子被称为“洋留守”。这些留守的“洋娃娃”，父母多数在美国打工，多数是非法移民，因精力和时间问题，将孩子送回国内。统计资料显示，福州有近万名这样的“洋娃娃”。位于广东省西南部的恩平市是全国著名的侨乡，总人口48万多人，另有港澳台同胞12万人，分布全球50多个国家和地区的海外华侨42万人。根据该市外事侨务局提供的资料，和冯小强背景相同的孩子大约还有3000人——更准确的数字无法统计，因为“每天都有孩子被送回来，也有孩子被送出去”。守着爷爷奶奶、越洋电话、隔空寄来的洋玩具，他们被称为“洋留守儿童”或者留守“洋娃娃”。

留守儿童的教育问题及对策如下：问题：一、家长期望值过高，望子成龙。在市及周边外出打工的人很大程度上是为了孩子，希望通过自己的努力能使孩子接受更好的教育，通过孩子的升学，改变家庭地位，所以大部分家长都把希望寄托在孩子身上。二、教子无效。缺少与孩子的沟通，不了解孩子，对莫名其妙的孩子感到无可奈何。由于这些留守儿童的家长平时忙于工作和生计，自身学习的机会比较少，掌握的家教知识就十分匮乏，在教育子女方面由于知识的欠缺，就显得力不从心，感到无从下手。方法：一、通过政府，借助行政力量，出台政策和法规引起各方面的重视。具体办法是：营造未成年人健康成长的舆论环境。由于未成年人的年龄特点，他们在健康成长的过程中需要正确的引导和扶持，尤其是在思想道德建设方面，需要全社会的积极参与，共同营造良好的社会风气。二、学校和教师应加强对留守儿童的关心，拓展孩子情感满足的空间。集体温暖是爱的桥梁。学校老师要组织这些学生积极参加到学校的集体活动中来，使他们感到自己是其中的一员，集体光荣我光荣，我为集体增光荣。

我觉得应该把农村的闲置房屋的位置腾出来，让它变成孩子们放学回家学习的乐园，让村子里的孩子们在一起做作业，玩耍，交流！找专业人员看管，是否可以解决或缓解留守儿童的问题

留守儿童面临的发展困境问题涉及家庭忽视与虐待、监护缺失、家庭功能不良、疾病与健康等诸多方面。因此，需要心理学、教育学、法学和公共卫生等多学科的学者加强协作并提出科学有效的解决方案。同时，需要建立一支包括学校教师、社区工作者、乡村医生等在内的基层留守儿童关爱队伍，加大对这些人员的定期培训和能力建设力度，将培训常规化，集中支持中西部乡村教师、校长、农村社区工作者和乡村医生等基层留守儿童关爱人员培训。农村留守儿童和其他儿童一样是祖国的未来和希望，需要全社会的共同关心。做好农村留守儿童关爱保护工作，关系到未成年人健康成长，关系到家庭幸福与社会和谐，关系到全面建成小康社会大局。党中央、国务院对做好农村留守儿童关爱保护工作高度重视。加强农村留守儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。

缓解留守儿童心理健康问题产生的对策包括内容如下：1.家庭努力首先要加强父母与孩子之间的交流和沟通,解决此问题归根到底是要依靠广大孩子的父母做出更大的努力和牺牲。父母二人离开 孩子不要过早或者留一个人在家中,有了家长的帮助,孩子才能拥有 父(母)爱,才会产生对周围世界的信任,才会充分体会到自己在父母心 目中的重要地位,才会有自信克服他在学习中所遇到的困难,走向正 常的社会道路。同时父母离开家庭后要经常和孩子保持联系,不要把 教育孩子的义务都交给其监护人，对孩子的物质需求要适可而止。2.学校教育学校教育应该成为影响留守儿童成长的主渠道。努力使学校教 育与社会教育、家庭教育形成合力。这就要求学校教育不仅要完成校内对留守儿童的教育，同时应该有意识地向留守儿童的校外生活 延伸，以弥补他们在校外的生活真空，促进他们的健康发展。对此， 学校应充分发挥教育优势，特别注意与家长的联系沟通，提高他们对教育的认识。对于父母常年外出打工学生，老师要加大家访力度，或通过电话、信件等形式，向家长汇报孩子的学习、生活和思想情况，有的放矢地进行教育疏导。3.社会关心留守儿童较之普通儿童只是由于生活环境中约束因素、沟通与 指导因素的缺失，而具有一种被周围不良环境影响的更高的可能性。 为此，应调动社会各方面的力量，为农村留守儿童的健康成长创造 良好的外部环境。尽管学校生活是留守儿童最主要的生活方式之一， 但是整个社会生活中的任何一类因素都会或主或次、或隐或显、或 直接或间接地影响留守儿童的成长与发展。所以要加强农村乡镇文 化建设，大力整治校园周边环境：打击违法经营的网吧、电子游戏 室等，根治各种精神污染对孩子的毒化，让农村中小学生在良好的 环境中接受教育和熏陶。4.政府重视彻底解决留守儿童的问题，需要各个部门和各级政府的协作才 能完成。从横向看，各部委应协调以尽本部门应尽的责任，如政府 的公安、新闻等职能部门，应切实履行自己的职能，与学校共同承 担起留守儿童的教育和保护责任。从纵向来看，中央、省市和地方 政府，应协调政策和统整资源来有效解决这个问题，例如，政府有 关部门应该对进城务工的农村家长进行引导和教育，强化农民工家 长的家庭教育观念，让农民工家长学会与孩子交流沟通及教育孩子 的正确方式，发挥家长对孩子独特的教育功能。政府应该主动承担相应的责任，提前做好准备。有条件的农村， 地方政府可为开办寄宿制学校创造条件，尽量为留守儿童提供住宿 方便的同时，让他们在老师、同学等群体中得到温暖。让我们共同携起手来,为留守儿童撑起一方晴朗的天空,让留守 儿童的心理健康发展,为国家经济发展乃至社会的长治久安做出自 己应有的贡献!

　　研究留守问题的成因并实施相应的教育策略，关乎千万家庭的幸福和社会的和谐，笔者在对本校416名留守儿童进行调查研究的基础上，分析了留守儿童问题的成因，实施了相应的对策。　　一、留守儿童存在的问题及其成因 　　1.家庭监管不力，给孩子个性发展埋下了隐患。大多数留守儿童的父母把教育孩子的重任落在了祖辈肩上。祖辈对孩子的溺爱，影响了孩子吃苦耐劳等品质的形成，加上缺乏科学的教育方法，不会塑造孩子美好的心灵。再者祖辈还要承担繁重的家务劳动，很少到校了解情况，使家庭教育与学校教育在配合上发生了“短路”，从而滋长了孩子个性发展方面的不良行为。 　　2.亲情缺失，影响了留守儿童的心理健康发展。首先，由于留守儿童家庭成员比较单一，孩子缺少交流对象，易产生心理封闭，这样对孩子思想交流不利。其次，大多留守儿童自我控制能力不强、生活习惯差，在家不听监护人教导，在校不遵守 规章制度 ，成了“问题儿童”。加之初中儿童正处于情感、态度、品德、性格、价值观等形成的关键时期，又处于逆反时期，长期得不到父母的关爱，亲情缺失会使他们走向不良的方向。 　　3.教育不力，影响了留守儿童良好品质的形成 　　一方面大多数留守儿童家庭教育几乎是空白，缺乏及时有效的约束管教。另一方面受外出打工的家长的影响，留守儿童易产生“读书无用”的思想；还有些家长认为照顾不周便用金钱弥补，也容易让学生产生“金钱万能”的意识，不利于优良个性品质的培养。 　　二、对留守儿童教育的方法和策略 　　1.创新学校教育机制，搭建良好教育平台 　　(1)学校要积极营造关爱、温暖、和谐的学校教育环境，使留守儿童在集体环境中树立完美的个性品质。(2)应办好家长学校，适时开展留守儿童、监护人家庭教育培训，给予家庭教育科学、合理的指导，提高监护人认识水平和监护能力，更好地履行监护人责任。(3)开展有益于留守学生身心健康的活动，达到培养团队合作精神，促进身心发展的目的。(4)加强班主任工作。在班级建立留守儿童跟踪培养记录，积极开展心理健康教育，加大疏导力度，使留守学生的行为偏差和个性品质障碍得到及时矫正。(5)班主任及科任教师要给予留守儿童特殊的关爱，要针对留守儿童的不同性格特点，坚持启发引导的疏导原则，让学生学会自我管理，自我保护，自我生活。(6)关注留守儿童的闪光点，不给他们贴否定性的“标签”，在认可、赞扬和尊重中使其树立自信，张扬个性。 　　2.创新家庭教育方式，营造和谐教育氛围 　　(1)重要的是父母应转变心态，更多地注重与子女的情感交流和心理沟通，使他们能够充分感受到父母的爱，这对培养孩子关爱他人、心境平和的个性品质相当重要。(2)父母应坚持定期通过打电话、视频等方式与子女进行情感交流和亲子互动，倾听子女的心声。(3)平时多和孩子交谈，讲自己的经历、自己的艰辛，这不仅能沟通祖辈和孩子间的感情，还能促其礼貌团结的品质的形成。 　　总之，留守儿童问题，是一个关乎家庭幸福和社会和谐发展的严峻问题，营造社会、家庭和学校共同教育的机制，需要教师做出不懈的探索和努力。 　　(作者单位　甘肃省西和县北川中学)

西北农村留守儿童心理探析与对策 　　【内容摘要】 　　本文以“渭源县清源二小留守儿童心理状况”为例，指出我国西北内陆地区在城市化发展进程中，长期的隔代监护或单亲监护，甚至是他人监护、无人监护等，造成留守儿童的心理处于亚健康状态，表现出诸多不良心理问题。在留守儿童的教育对策上，本文提出要以家庭、学校、社会三方联动教育模式，共同搭建留守儿童爱心教育平台。 　　【关键词】 　　留守儿童心理问题隔代（断代）教育心理健康教育 　　在孔子《论语》中的《里仁》一章，有“父母在，不远游，游必有方”之说，这句话引申到西部教育现状，就呈现出“孩子在，父母游”的现象。究其根源，是因为我国在城市化发展进程中，由此产生大量留守儿童现象。据统计，目前全国约有1.2亿农民工，它们的子女在义务教育年龄阶段的约有1000多万留在家乡，而且这个数逐年在增长。留守儿童在生活、学业、人格等方面出现了不同程度的问题，他们的基本权利和需求得不到满足[1]。为了充分了解这些滞留农村留守儿童的心理状况，特对我校24个班级的216名留守儿童进行了问卷调查和个别访谈及其咨询活动。在调查的过程中发现：留守儿童在长期的隔代监护或单亲监护，甚至是他人监护、无人监护的影响下，造成留守儿童亲子关系疏离，情感缺失，他们的心理处于亚健康状态，主要表现在人际交往障碍、学习焦虑、性格偏差等方面。因留守而缺少家庭的亲情温暖，因父母的远离而丧失家庭教育的环境，这是留守儿童在家庭教育上面临的困境。 　　一、西部农村留守儿童心理问题的具体表现 　　1、隔代和断代教育造成过份溺爱，物质上得到满足，心灵上缺乏父母关爱，产生各类不良心理现象 　　在家庭生活中，儿童对父母具有别人不可替代的依恋情结，留守孩子虽然有祖辈们的照顾，但老人们所能给予的更多的只是身体、起居饮食方面的关心，而心理方面大多爱莫能助，导致孩子极易产生心理焦虑[2]。由于留守儿童父母常年外出务工，孩子一般都由祖父母或外祖父代养。受中国传统文化教育的.影响，祖辈们对孩子在生活和学习中的种种错误行为没有进行正确的引导，导致溺爱。父母不在身边的孩子总觉得缺乏心理安全感和自我认同感。在农村留守儿童中，因隔代教育与断代教育过分溺爱娇惯造成儿童的任性的现象尤为严重。 　　2、社交行为和社交品质较低，导致孩子产生不同程度的社交障碍 　　社交障碍分为社交心理障碍，社交功能社交障碍，社交焦虑障碍。在社会交往中想象成功的体验少，想象失败的体验多，缺乏自信，总认为自己不行，缺乏交往的勇气和信心。 　　在我们调查时发现，由于父母一方或双方不在身边，孩子在与外界的交往时容易出现两种情况：—种是孩子不愿或不敢与他人交往，心理越来越闭锁和内向；另一种是孩子乱x往，不分是“朱”还是“墨”。这就很容易使孩子沾染不良习气，甚至导致部分孩子产生“社会交往综合征”。3、留守儿童由于作为弱势群体，缺乏安全感和信任感，会产生遗弃感，自暴自弃，并衍生为反社会行为。 　　由于留守儿童家庭因素和条件的制约，他们和城镇子女相比处于劣势，是属于弱势群体，久而久之就表现为讨厌他人，乃至仇视他人，把人与人之间的关系视为尔虞我诈，产生人际认识扭曲，认为别人总在寻机暗算他，从而逃避与人交往，甚至表现为攻击心理行为。这种对学校、对社会的不信任危机，导致憎恨、仇视、逆反的情绪，千方百计找机会对他人、对社会进行报复来宣泄情绪，以求得内心的平衡。反常的人际关系，过高的物质需求，畸形的需要结构，轻浮的生活态度，错误的思想意识，愤世嫉俗，偏执倾向，精神空虚，心理不平衡，承挫能力低等又决定了他们对不良刺激内容的选择和消化，如不及时矫治和消除，其直接恶果必然导致各种违法犯罪的发生。 　　二、留守儿童心理问题的教育对策 　　1、以家庭教育为基础，完善家庭教育，给予留守儿童更多关爱。 　　家庭是留守儿童受教育的第一场所，完善家庭教育模式，是父母和监护人的责任。父母对子女的直接教育有着不可替代的作用，也是子女健康成长的关键。父母和监护人要经常与孩子保持联系，并和祖辈监护人就孩子的教养方式达成共识，形成合力，关注他们的身心健康。父母要利用网络、通讯等多渠道了解孩子的内心世界，注重与孩子进行情感交流和心理沟通，让孩子时刻感受到父母的关心和爱护，这样有助于缓解孩子的紧张、焦虑心理。 　　2、以学校教育为主导，疏导留守儿童的心理障碍，建立留守儿童心理预防干预机制 　　学校对留守儿童教育时，要加大正面教育，加强法律、道德教育，开辟第二课堂，把对青少年的世界观、人生观教育，爱国主义教育，集体主义教育纳入德育课，避免教育教学形式化，把正确的是非观引入其头脑中，使正气成为健康心理的支柱。学校要建立留守儿童心理健康档案和跟踪管理档案，开展各种形式的留守儿童的心理健康教育，设立心理咨询室及时了解留守儿童的总体心理健康状况，对常见的心理和行为问题，进行有针对性的干预和管理。 　　3、依托校外青少年活动中心，舆论宣传，强化和拓展社区教育，整合各种社会力量，共同建构留守儿童之家。 　　留守儿童也是祖国的明天，要充分发挥校外机构的作用，扩大留守儿童的社会支持，建立留守家庭与社区的互动机制，帮助留守家庭教育、关爱孩子，共同搭建留守儿童关爱平台，为留守儿童提供学习辅导、道德引导和心理疏导等。留守儿童是祖国的花朵和未来，让我们同心协力，给留守儿童一片完整的天空，让他们快乐、健康地成长!

(1)自我封闭，性格孤僻(2) 缺乏信任，敏感多疑(3) 自卑心理(4) 情绪问题(5) 学习问题。(6) 违法犯罪行为应对策略:(1)加强亲子联系。(2) 增进情感交流(3) 正确引导和教育(4) 做好分离的过渡

农村留守儿童的心理问题及产生的原因对策 　　在学习、工作生活中，大家一定都接触过论文吧，论文一般由题名、作者、摘要、关键词、正文、参考文献和附录等部分组成。写论文的注意事项有许多，你确定会写吗？下面是我整理的农村留守儿童的心理问题及产生的原因对策，仅供参考，希望能够帮助到大家。 　　摘要： 　　改革开放以来，随着我国经济的发展，现代化进程的不断加快，城市迅速发展，城乡差距进一步拉大。为了增加收入，提高自己的生活水平和生活质量，农村剩余劳动力开始大规模地向城市转移。由于受到户口、住房、上学等诸多条件的限制，很多农民工不得不将孩子留在农村，并托付给其他人代为照看，最终形成了农民工父母与子女分隔两地的局面。从而出现一个新的弱势群体——留守儿童。由于家庭教育的缺失，这些留守儿童成长过程中的心理问题越来越突出。怎样解决留守儿童的心理问题，让他们健康快乐的成长，成为当前社会需要探讨的问题。 　　关键词： 　　农村；留守儿童；心理问题 　　留守儿童问题是近年来比较突出的一个社会问题。随着经济的高速发展，我国城乡间的差距也渐渐拉大，越来越多的农民青壮年为了追求更高的收入和更好的生活来到城市打工，而把他们的孩子留在农村并托付给其他人代为照看，最终形成了农民工父母与子女分隔两地的局面。随之而来，在广大农村也产生了一个特殊的未成年人群体，一个新的弱势群体——农村留守儿童。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，因此，极易产生认识、价值观上的偏离，一些人甚至走上犯罪道路。据调查，这个群体的人数在不断壮大，并且成为一种比较普遍的社会现象。 　　“留守儿童是指因父母双方或一方外出而被留在户籍所在地，不能和父母双方共同生活在一起的，由单亲或祖父母或其他亲人代为抚养以及自我监护的，正处于义务教育阶段的未成年孩子。”进一步细化为“年龄在6~16周岁，寄留时间累积超过6个月的儿童。”留守儿童是我国在经济发展和社会转型过程中出现的特殊群体。根据全国妇联的调查数据显示，中国农村留守儿童数量超过了5800万人，近三成留守儿童的家长外出务工时间在5年以上。57.2%的留守儿童是父母一方外出，42.8%的留守儿童是父母同时外出。79.7%的留守儿童由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的儿童被托付给亲戚、朋友，7.3%为不确定或无人监护。 　　一、造成农村留守儿童心理问题的原因 　　1.留守儿童一般生活状况 　　留守儿童多产生于中西部地区贫困的农村，由于家中经济困难，在吃、穿方面条件较差。由于缺乏身体所必需的营养，生长发育较慢，个子小、常被同学欺负，因此，易产生自卑心理，学习、生活中遇到困难和挫折时没有可以倾诉的对象，易产生孤独感甚至是被遗弃感。 　　2.家庭教育的缺失 　　家庭教育是个体社会化的最初摇篮，儿童的成长受父母双亲的直接影响，家长的言行对子女的成长具有重要的影响和潜移默化的作用，对儿童健康心理的形成和发展也有重要的影响。他们的`性格特征、道德品质、心理状态、行为方式都是从孩提时养成的。良好的家庭教育可以使儿童养成良好的品质和生活习惯，从而为他们今后的健康成长奠定坚实的基础。同时，家庭教育是对学校教育的重要补充，它能保证学校教育的效果并且更能促进个体的发展。学校教育着眼于一个班级的全体，而对个体的关注相对较少，而家庭教育可以更有针对性地关注到个体儿童各个阶段的身心发展。由此可见家庭教育的重要性。 　　但是，对于留守儿童来说，他们的父母外出打工，见面机会少，父母将他们交给爷爷、奶奶或其他亲戚、朋友照看，甚至有的儿童长期无人监护。由于父爱母爱缺失、与父母缺乏联系沟通、监护人素质低下且教育方式不良等原因，致使一些留守儿童产生了孤僻、内向、骄纵、霸道等不良心理问题。 　　3.学校教育缺乏关注 　　学校是学生接受教育，增长知识的重要场所，同时也是培养儿童良好的道德素质和心理素质的主战线。儿童的大部分时间是在学校中度过的，尤其是对于留守儿童，他们大多寄宿在学校。如果学校和教师真正关注留守儿童，注重对留守儿童健康身心的引导和培养，就会促进他们健康发展，反之，若在活动中对他们表现出的勤奋和认真视而不见，则会给儿童的心灵造成一定的伤害。学校和教师能否及时发现并解决留守儿童在学习、生活和心理上的一些困难，也成了我们不得不重视的问题。事实证明，很多教师对留守儿童及其家庭情况了解不够、关注不多，使儿童逐渐产生挫败感和失落感，在教师那儿得不到表扬也就越来越不自信，再加上学习的压力，他们慢慢变得自卑、易焦虑，影响自身的身体健康并最终影响到自身的生活和学习。 　　4.儿童的阶段特征 　　艾利克·埃里克森是美国现代著名的心理学家和精神分析理论家。他提出了人格的“心理社会发展理论”，他认为人格的发展受社会文化背景的影响和制约。个体的发展贯穿于人生过程的全程，在这个过程中存在阶段性，而在不同阶段都有特定的环境、目标、任务和冲突，正确地对待和解决这些问题，就会使个体得到好的发展。埃里克森把人发展的整个过程划分为八个阶段，而我们所界定的留守儿童是处于6~16周岁的儿童和少年，对应而言，就是其中的第四个阶段（从六岁到十一、十二岁），也称为学龄初期，和第五个阶段（从十二岁到十八岁），也称为青春期。第四阶段学龄初期的重要事件是入学，发展危机是勤奋感对自卑感，儿童在这个阶段初入学校，由在家庭环境中的日常生活和游戏玩耍转为在学校环境中学习知识和技能，如果他们的努力和学业成绩能受到教师的关注， 　　顺利地完成学习课程，他们就会获得勤奋感，这使他们在今后的独立生活和承担工作任务中充满信心；反之，就会产生自卑感。第五阶段青春期的发展危机是自我同一性和角色混乱的冲突。进入青春期，青少年生理方面快速发育，第二性征显现，但心理方面还不成熟，若不正确引导，自身的好奇心、无知和冲动会带来一些问题，同时，更重要的是青少年面临新的社会要求和社会冲突而感到困扰和混乱。如果这个阶段发展不健康，就容易产生抵抗社会的心理，甚至犯罪。由此可见学龄期和青春期对于一个人的一生至关重要，而留守儿童在最重要的时期如果得不到家庭、学校和社会的关爱，也没有有效的心理沟通，就极容易产生心理问题和行为偏差。我们从新闻上也经常可以看到关于留守儿童犯罪的案例，数据也显示，在检察机关受理、审查、起诉的未成年人案件中，留守儿童的案件占到总数的四成。 　　二、对促进农村留守儿童健康发展的建议 　　农村留守儿童产生心理问题的原因是多方面的，既有社会因素、家庭因素，也有学校因素。农村留守儿童的问题不只是靠外出务工人员或留守儿童单方面就可以解决的，应该由社会各界共同努力，来为留守儿童提供更好的环境，促进他们身心健康发展，为此笔者提出以下建议。 　　1.政府方面 　　大力发展农村经济，巩固、完善和加强支农惠农政策，加大对农业和农村的投入力度，促进农业增效、农民增收，让农民尽量能在本地就业或打工，能真正的富起来，这是最根本的方法。另外，要缩小城乡差距，打破城乡体制，让农民工子女也能在城市上学；加强对进城务工人员和留守儿童的社会支持，成立专门机构关注留守儿童的情况；与学校联手合作，建立留守儿童帮助系统，完善留守儿童的档案，明确监护人，时时加强关注；加强宣传力度，呼吁人们关注留守儿童的问题，与有关部门人员共同出谋划策解决问题。 　　2.学校、教师方面 　　学校要建立专门的针对“留守儿童”的心理工作室，发现并解决儿童的心理问题，排解他们的忧愁，在他们遇到困难和挫折时积极给予帮助，引导留守儿童树立正确的人生观、价值观，让他们自信、自立、自强地面对生活和学习；建立留守儿童帮助系统，完善留守儿童档案，教师要定期家访，对留守儿童的家庭情况要有一个清晰的了解；加强与家长和监护人的沟通和联系，让家长在外打工的同时也能了解孩子的日常生活、学习情况和心理状况，及早发现问题，并合作解决问题；教师要提高素质，坚持以人为本的原则，加强对留守儿童的人文关怀；学校要建立心理咨询室，聘请专业辅导人员对留守儿童进行心理团体辅导，对一些出现心理行为偏差的留守儿童进行个体辅导；同时，开展丰富多彩的课外活动，让一些孤僻的儿童多发言、多锻炼，使他们融入集体，丰富他们的生活。 　　3.家长方面 　　父母尽可能有一方留守照顾孩子。外出务工的家长要提高自身素质，加强与子女的情感交流和有效沟通，多打电话，多回家，拉近与孩子的距离，主动询问子女的学习、生活和心理状况，给予子女来自父母的关怀；要加强与留守家中的监护人和学校、教师的联系，了解子女近况，共同配合解决问题。 　　留守的监护人同样要提高自身素质，多给予留守儿童关心和爱护，而不是放任不管，任其自生自灭，要经常了解他们在学校的近况；加强与学校的配合，对儿童出现的心理或行为问题早发现、早纠正；为留守儿童提供较好的学习生活环境，让儿童能安心于学习。 　　4.留守儿童自身方面 　　留守儿童首先要树立自立自强的观念，增强自身的防范意识和自我保护意识，同时，有了困难要主动多与父母、监护人进行沟通，寻求安慰和支持；加强与教师的联系和交流，多参加班内、校内活动，让自己多交朋友，融入集体。留守儿童要努力为自己构建良好的社会支持系统，与同学、教师、亲戚、兄弟姐妹、邻居、亲戚等人以及班集体保持密切的联系。在遇到困难的时候，要积极向他人寻求帮助。 　　儿童是祖国的未来，是社会主义建设事业的接班人，只有家庭、学校、社会相互配合，多管齐下，才能更好地解决留守儿童的心理问题，才能保证他们健康快乐的成长。 　　参考文献： 　　［1］胡昆,丁海燕,孟红.农村留守儿童心理健康状况调查研究［J］.中国健康心理学杂志,2010(18). 　　［2］唐开聪.留守儿童家庭教养方式、心理弹性、学业拖延的关系［D］.广州大学,2012. 　　［3］骆鹏程.留守儿童心理弹性与人格、社会支持的关系研究［D］.河南大学,2007. 　　拓展阅读：农村留守儿童的心理问题 　　性格柔弱内向 　　留守儿童年龄幼小就离开父母，父母关爱严重缺失，尽管有些是爷爷奶奶或亲朋监管，但毕竟与父母亲疏不同，一遇到麻烦就会感觉柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流，性格内向。 　　自卑心理障碍 　　儿童大都具有攀比心理，具有强烈的自豪感，而父母不在身边，他们就像失去了坚强的依靠和保护，因此和有些父母在身边的孩子相比容易产生自卑的心理障碍，有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习不求上进。 　　孤独无靠心理 　　父母外出使孩子在家里感到空落感到孤独，近而产生心里骚动和抑郁等问题。 　　产生怨恨父母的心理 　　少数孩子不理解父母，认为家里穷，父母没有能耐，才外出打工，由此产生怨恨心理，有的孩子在父母回家后说疏远父母，和父母产生情感隔膜，甚至怨恨父母无情。 　　为此，我们根据以上对留守儿童心理健康问题成因及其分析和对留守儿童心理状况的了解，为了更好地让那些留守儿童们健康快乐地成长，我们提出了建立留守学生心理健康教育的模式。 　　容易出现叛逆心理 　　在农村中比较调皮并且“突出”的学生中，留守儿童是占绝大多数。低年级的学生主要的表现就是上课迟到、早退、不按时完成作业，等到高年级的时候就会出现一些叛逆心理，经常与老师顶撞，不服从学校的教育，甚至出现小偷小摸的行为。 　　出现厌学和自卑的心理 　　现在大多数的留守儿童都会初心行为习惯比较差，对上课和学习没有兴趣，不愿意参加集体活动，甚至比较孤立不愿意与别人交流，自卑心理非常的严重，因为对现实生活觉得非常的空虚无聊，就会很容易沉迷于网络游戏当中，当没有钱去上网的时候，就会出现偷窃、勒索的行为。 　　性格内向孤僻 　　因为父母长期外出打工，缺少父母亲爱的教育和滋润，许多留守儿童就会长期处在于自我封闭的状态，活在自己的世界当中，并且更不愿意与代监护人沟通，就会长期的沉迷在电视、电脑当中，有时候留守儿童更愿意去和小动物诉说自己的心情或者烦恼，长期的自我封闭，导致留守儿童很容易出现心理问题，不愿意与人交流和沟通，口头的交际能力减弱，性格变得十分的内向和孤僻。 ;

　　【摘 要】留守儿童在学习、品行和心理等方面与非留守儿童相比存在差异，解决这一问题，可以采取培养关键的学校能力，弥补缺失的亲情，关注情绪波动，发挥同伴交往的促进作用，提高儿童的自尊和内控归因风格等措施。 　　【关键词】留守儿童 心理表现 教育对策 　　【中图分类号】G444 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2012）08－0046－02 　　【Abstract】Compared with ordinary children, parents－absent children have significant difference in learning, character and mentality. For solve the problem, we can take actions that cultivating key school ability, making up parents affection, pay attention to their emotion, exerting peer relation effect, developing children self－respect and attribution style. 　　【Key words】Parents－absent children Mentality Education strategies 　　贵州是我国劳务输出的主要省份之一，有3900万人口，其中留守儿童占全国留守儿童的4.41%，占本省儿童总数的9.5%。［1］贵州省留守儿童的数量较多，留守儿童的健康成长和发展是我们急需解决的重要问题之一。 　　留守儿童的主要特征是父母亲情相对缺失，日常生活中缺少成人的指导和教育，放任较多，容易产生多种问题。当前对留守儿童的探讨，主要涉及监护与教育保障等生存发展问题，以及情绪与社会适应等心理健康问题。 　　一、留守儿童的心理表现 　　多数研究认为留守儿童和非留守儿童相比，在诸多方面没有非留守儿童发展的好，主要有以下心理特点： 　　1．留守儿童在心理控制源和社会适应性上处于明显的劣势 　　留守儿童和非留守儿童相比，留守儿童的积极心理品质得分明显低于非留守儿童，在社会适应性发展方面，留守儿童也明显差于非留守儿童。［1］ 　　2．与一般儿童相比，留守儿童孤独感强。 　　他们遇到麻烦后无助感较强，缺乏父母支持和有效指导，难以形成有效的问题解决技能，应对压力的效能感降低。 　　3．产生怨恨父母的心理 　　少数孩子不理解父母，认为家里穷，父母没能力，才外出打工，由此产生怨恨情绪。有的孩子在父母回家后疏远父母，和父母产生情感隔膜。 　　4．盲目反抗和逆反心理 　　留守儿童因为缺乏保护而总觉得别人会欺负他，一点小事就会计较当真，与人交流时充满警惕甚至是敌意。对老师、临时监护人的管教有较强的逆反心理。调查显示，54%的留守儿童和他们的临时监护人有矛盾，53%的留守儿童表示学习上遇到困难感到无助，39%的留守儿童表示曾经受到同学的欺负。 　　5．进入初中教育阶段后，留守儿童在校率急剧下降。 　　有研究分析了留守儿童在校率，发现进入初中教育阶段后，留守儿童在校率急剧下降，他们在完成初中教育方面存在比较明显的问题。［3］ 　　有人指出，已有研究过多地关注留守儿童的消极方面，也曾有过留守经历并且发展的较好的大学生，他们的主要表现为：接受贫穷的现状，把贫困看成是一种磨练，并保持了对留守经历的积极认知；一般成就动机都较强；有较为明确的目标定向并且意志坚强；生活态度积极乐观，有良好的社会支持；善于学习；能够有效调控自己的情绪。［4］ 　　二、留守儿童的教育对策 　　解决留守儿童的问题，应该有一个综合的方案，要发挥政府和全社会的力量。目前，作为学校层面能够做好的事情，具体来说可从以下几个方面入手： 　　1．培养关键的学校能力 　　关键的学校能力由学业技能和学校生存技能组成。优秀的学业能力，包括语文、数学、写作等方面的成绩，在获取学生的个人成功和幸福的过程中发挥着重要的作用。高质量的学校教育对学生发展基本的学业能力非常重要。这些技能包括在教室里有适当行为表现，与他人形成积极关系、发展友谊、以非暴力的方式解决冲突、对同伴压力的果断与抵制，以及与成人关系的协调。如果缺乏这些实质性的技能，青少年就容易发生高危问题行为。［5］ 　　2．弥补缺失的亲情 　　亲情缺失是留守儿童面临的最现实的问题，也是造成留守儿童诸多问题的主要因素。加强亲情缺失型留守儿童的心理干预应以真诚的关爱为基础，帮助留守儿童弥补缺失的亲情，让他们在学校里感受到“家”的温暖和“亲人”的关爱。一是学会宣泄心中压抑的感情。老师要鼓励他们通过不同渠道和方式来表达、释放自己的负面情绪，还可以组织他们在一起讨论和交流在遇到问题时自己的感受及采取的解决问题的办法，可以增进交流并给其他人提供经验。二是搭建亲子沟通的平台。我们可以利用网络在留守儿童和父母之间搭建一个桥梁，在规定的时间让他们进行语音或视频交流，让他们看到父母的样子、听到父母的声音不再是奢侈，这是弥补亲情缺失的重要途径。 　　3．关注情绪波动 　　心理健康的一个重要方面是情绪稳定。留守儿童长期与父母分离，安全的需要、爱的需要得不到满足，深受焦虑和压力的影响。采取有效措施调整情绪可以有效提高他们的心理健康水平。研究表明，放松能够帮助患者减轻疲劳、避免对压力的负面反应、减轻焦虑、改善社会技能及人际关系、增强自我肯定，有助于减缓抑郁，提高自尊。视觉想象既可以用来减轻压力、增进舒适度、动员各部分肌肉群、提示放松的反映情境。也可以帮助儿童或青少年应对困难、学习任务，以及发展自我控制的能力。此外，还可以采用放松疗法和积极想象法。 　　4．发挥同伴交往的促进作用 　　与他人的交往状况在人们的生活中至关重要，也是更有效的生活技能训练项目的重要组成部分。成人积极的反应以及同伴的接受有助于儿童形成友好且积极的人际关系，这对于社会生活中幸福感的建立非常重要。促进沟通技能的建立包括提供语言及非语言的沟通训练、建立健康的友谊、避免误解、发展长期的友爱关系等。可以开展果断性训练，设定限制训练和自我接纳训练等。同伴之间经常会进行一些平行游戏、联合游戏和合作游戏等，还能帮助他们缓解由于父母不在身边而带来的自卑心理与焦虑情绪。 　　5．提高儿童的自尊和内控归因风格 　　留守儿童更可能具有消极的自我概念和低自尊，通常归因偏见会影响他们的知觉和自我知觉。一个有效的方法就是提供调整归因偏见的干预。一是社会性问题的旧解决办法，让儿童学习在行动前考虑结果，列出应对各种问题的可能的解决方式，鼓励他们衡量赞成和反对各种选择的理由，并作出最后的决定。二是基于埃利斯（Ellis，1962，1985，1996）、贝克（Beck，1976）和塞利格曼（Seligman，1990）的理论来调整认知，使儿童能够识别消极的观念，并通过权衡支持的和反对的证据，对这些观念进行评估，使他们能够建立更切实际、更乐观的替代性解释。 　　留守儿童的成长关系到千万个留守儿童家庭，关系到留守儿童的未来。其心理健康已越来越成为社会关注的话题，针对不同类型的留守儿童，采取有效的心理干预策略，真正帮助留守儿童解决心理问题是每位教育者的责任。 　　参考文献 　　1 张娜.农村留守儿童研究［D］.贵州大学，2008 　　2 周宗奎、孙晓军等.农村留守儿童心理发展与教育问题［J］.北京师范大学学报（社会科学版），2005（1）：71～79 　　3 周福林、段成荣.留守儿童研究综述［J］.人口学刊，2006（3）：62～65 　　4 温义媛.“留守经历”大学生积极心理品质的质性研究［J］.赣南师范学院学报，2011（4）：91～94 　　5 麦克沃特等著.危机中的青少年（寇彧等译）［M］.北京：人民邮电出版社，2009

1）只与正直的客户打交道，引入对客户的评价程序；2）招收合格的人员，并对他们进行适当的培训和监督指导；3）遵守专业标准和职业道德要求；4）深入了解委托单位的业务；5）签订业务委托书，取得管理当局声明书；6）执行合格的审计；7）与客户保持良好的沟通，宣传审计风险；8）投保充分的责任险；9）保持审计的独立性；10）建立健全质量控制制度；11）争取对注册会计师有利的立法。

摘要:近年来,中国高校毕业生数量逐年增多,大学生面临严峻的就业形势,加之当前金融危机的影响,毕业生的就业受到前所未有的挑战,大学生在毕业后能否顺利就业,已成为全社会普遍关注的热点问题。大学生就业难既有社会原因、政策原因,也有大学生自身的原因。解决大学生就业难的问题事关大学生的切身利益,更关系到社会的和谐稳定,需要政府、企业、高校和大学生共同的努力。 　　关键词:大学生;就业;大学生就业;大学生就业论文;原因;对策 　　 　　曾几何时,被誉为“天之骄子”的大学生找工作时是“皇帝的女儿不愁嫁”,可如今这种优越感几尽消失,面对就业却眉头紧皱。以2006—2007年大学生就业情况为例,2006年中国大学毕业生30%没有找到工作,就是有120多万大学生在离校时还没有就业,2007年有100万左右毕业生未实现就业,加以中国数以万计的民工和下岗再就业人员,即便政府每年提供900万的就业机会,还是不能较好地解决就业问题。总的来说,大学生的就业前途不容乐观。 　　 　　一、大学生就业难的原因 　　 　　1.毕业生就业结构失衡,供给与需求矛盾突出。高校毕业生的总体供给与社会需求的矛盾,实质是高等教育的快速发展与社会发展和经济发展所处的转型阶段不配置的矛盾。 　　首先,中国处于人口高峰期,存在大量的新增劳动力需要就业。“中国现有人口近13亿,人口基数大,新生劳动力增长过快,远远超过经济增长创造就业岗位的速度,全国劳动力资源由20世纪90年代前五年的平均新增1 250万人预计到1996—2010年平均新增1 450万人,未来劳动力资源的自然增长每年可以建立两个海南省,这对大学毕业生就业产生一定影响。”[1]出现了毕业生数量急剧增长,而就业岗位增长缓慢,经济高增长与就业增长脱节的困难局面。 　　其次,随着中国高等教育的不断发展,在短短几年内,高等教育进入大众化时代。高等教育大众化已成为一种必然,但一些问题也由此而带来,教育大众化要求中国普通高校进行大规模扩招,而扩招的直接结果之一就是高校毕业生的快速增长。“2002年全国普通高等学校毕业生145万,2003年212万,2004年达到280万,2005年将超过300万,在社会人力资源需求没有明显增长的前提下,这种量的变化对毕业生就业工作的影响是巨大的,大学生就业也从精英化走向了大众化。”[2] 　　第三,社会发展的区域存在不平衡,东部发达地区为毕业生提供了良好的生存环境和较好回报发展的前景,成为人才输入省。在这些地区人才竞争激烈,很多学生未能有效就业,即使处于失业状态也不愿去西部地区就业。在西部地区,却存在大量的岗位找不到毕业生。 　　2.大学生自身存在的问题所带来的就业难。首先是大学生不合时宜的职业价值取向和就业观念是造成大学生就业难的重要原因。大学生作为公认的精英阶层,传统的儒家思想所编制起来的“精英情结”深深的束缚了他们的观念。“北京社会经济科学研究所‘当代大学生就业状态研究"课题组在《中国教育报》上公布了他们的调查,大学生目前的择业观念,在单位的选择上:选择科研结构、党政群体、中外企业占总人数的63%,而选择乡镇企业、大中学校、集体企业的,只有7%,在地区的选择上,选择大城市的有20.8%,而选择小城镇、农村、老少边地区三项仅有5%。”[3]其次,大学毕业生自身综合素质不高,适应社会的能力差,难以符合用人单位的要求。一些大学生在学校里只满足所学课程,缺乏广博的知识积累和解决实际问题的能力,加之语言表达能力不足,在应聘场合紧张、胆怯,不能充分展示自己,从而错过了许多工作机会。另外,大学生在择业时,缺乏对自己的清晰定位,择业缺乏目的性也导致成功率不高。 　　3.用人单位盲目设置的各种条件带来的就业难。其中最主要的就是经验障碍,很多用人单位特别是企业动辄要求求职者二至三年的工作经验,许多应届毕业生往往因缺少实际工作经验而难以落实工作。另外,有些用人单位盲目提高选才标准,追求高学历。相当多的用人单位存在着重学历而轻视实践的倾向。 　　4.高校在自身发展过程中存在的一些问题也不利于大学生就业。一些学校的办学方法和观念落后,没有市场意识,专业设置与市场需求脱节,大学生所学专业不符合市场需求,出现了供需的结构性矛盾。此外,部分高校对毕业生就业工作的重视程度不够,就业工作还缺乏系统性和科学性,就业工作往往毕业前才进行,就业指导仅仅是一种职业介绍,而在某种程度上还是脱离实际的泛泛而谈。“调查显示,非常需要职业指导的大学毕业生对本校就业指导机构的了解程度多寡不一,其中非常了解和比较了解的只有1/3的人,有10%的人根本不知道学校有这样的机构。”[4]这说明大学职业指导工作还有很大的发挥空间。 　　5.社会壁垒,就业市场分割的现实加大了大学生就业的难度。近年来,毕业生自主择业已成主流,然而户籍、档案等一些因素仍然是大学生就业的绊脚石。许多大学生在找工作的都有“非本市户口免谈”的痛苦经历,由于没有用人单位所在地户口,使大学生与许多好的工作机会失之交臂。 　　中国大学生就业难的现状是有多种因素造成的,要解决这一社会问题,必须调动多种力量,做出多方努力。　二、解决大学生就业难的对策 　　 　　1.大学生自身作出调整和努力。其一,转变就业观念,树立新时期的就业观。大学生应从实际出发抛弃“社会精英”的情结,树立大众化的就业观。目前社会上还有许多空闲岗位,小城市、乡村等地急需人才,小企业、私企业等还存在大量的用人要求;大学生还应树立基层意识,事业意识和奋斗意识,到基层锻炼自己,挖掘潜能,还可以将眼光投向西部,到西部地区锻炼成才;逐步树立起“先就业、后择业、再创业”的职业选择策略,从现实出发选择自己的求职道路。其二,提高自身素质,掌握就业主动权。面对严峻的就业形势,毕业生个人的素质、能力、专长和团队精神将是主导毕业生择业的重要因素。优胜劣汰是市场竞争体制下的规律,大学生只有不断提高自身素质,掌握过硬的本领,才能在就业竞争中占据主动地位,谋取自己理想的职位。其三,自主创业,依靠自身实力解决就业问题。大学生在一定的条件下,找准商机,发挥一技之长,走自主创业,自谋职业的道路,在解决自己就业的同时,也为社会提供了新的就业渠道,缓解了就业压力。 　　2.高校的改革。其一,高校应根据市场需求,合理调整学科结构和专业设置,面向社会、面向市场办学。调整专业结构,使之与招生,毕业生的就业趋向相结合,加大社会急需专业的招生数量,并对教学质量不高,专业设置不合理的学校和专业,减少招生数量,直至停止招生。其二,加强毕业生的就业指导工作。高校毕业生就业部门以及相应的管理人员应加强对大学生的就业指导,将就业指导工作贯穿于大学生的整个学习生涯,而不仅仅局限于临近毕业的同学。其三,建立一支高素质、专业化的就业指导队伍。高校就业指导队伍的整体素质对于推动整个大学生就业工作起着关键作用。这就要求对从事大学生就业指导的专职人员进行专业培训,提高业务水平和综合素质。同时,积极吸收具有心理学、社会学、教育学、信息学等专长的老师充实到就业指导队伍中来。其四,以就业为导向,加快高校的教育与教学改革。学校内部调整自身教学内容和教学方法,改变过去重理论、轻实践,重知识、轻能力的培养模式,开设具有专业特点,实践性强的课程,使学生具备扎实的专业知识。同时关注社会发展对复合型人才的需求,加强对学生综合素质的培养。 　　3.政府部门在毕业生就业工作中的职责。首先,制定政策法规,完善就业市场体系。各级政府要从规范就业市场着手,建立健全法律、法规,逐步把毕业生的工作纳入法制化、规范化的轨道。还应继续完善毕业生就业政策,消除就业歧视,深化人事、户籍等相关就业制度的配套改革,打破由于户籍制度造成的市场分割问题,规范就业市场。其次,加强宏观调控,促进人才的合理流动。国家应采取必要的宏观调供措施,加以必要的行政、经济手段来实现人才的合理配置。鼓励大学生投身西部,在西部地区安家落户。还应看到中国基层人才匮乏,存有大量的用人需求,国家也应制定相关的政策,鼓励大学生投身基层实现就业,锻炼成才。另外,政府还应建立高校毕业生失业保障和培训机制。毕业生是中国宝贵的人力资源,毕业生失业是一种巨大的人才浪费。从政府的角度来看,应制定相关的法律规范,将未就业的大学生和失业的大学生纳入到社会失业人员的范畴,并给予相应的救济。这样既可以维护社会的稳定,又体现了国家“尊重知识、尊重人才”的政策。同时,针对毕业生未能及时就业的实际,有针对性的组织各种培训班,加强就业指导,提高失业毕业生的就业竞争力。 　　相信通过大学生以及全社会的共同努力,大学生就业难的问题一定能够妥善解决,高校毕业生一定实现充分就业。高校毕业生作为中国巨大人口和庞大劳动力队伍中一支活跃的生产力,在各自的工作岗位上,一定会为社会主义现代化事业作出应有的贡献!

一：大学生就业现状分析：。随着大学生毕业步入社会，就业首先摆在了他们面前，而社会有限的就业岗位与毕业生数量形成鲜明的对比，严重的供大于求成了他们难与就业的根本原因，而这种供大于求的就业趋势还在逐年继续扩大。内容简介随着我国经济体制改革的不断深入，教育体制改革也在如火如荼的展开，首先体现出来的是我国高等教育体制的改革，与之相应的是各大高校的连年扩招，它导致的直接结果就是每年的高校毕业生人数在持续攀升，成千上万的毕业大军不断涌向社会，导致就业形势异常严峻，虽然国家和政府不断推出大学生就业优惠政策和就业岗位，但面对不断增长的就业人群，那只不过是杯水车薪，大学生的就业问题依然得不到根本性的解决。一、社会就业岗位与各大高校毕业生数量之间严重失衡。随着大学生毕业步入社会，就业首先摆在了他们面前，而社会有限的就业岗位与毕业生数量形成鲜明的对比，严重的供大于求成了他们难与就业的根本原因，而这种供大于求的就业趋势还在逐年继续扩大，就业市场规律是：前一界未就业的和本届将要就业的毕业生，还有其他种类的毕业生集合起来形成一个庞大的就业群体，这个就业群体的个体之间不断的进行着激烈的就业竞争，优胜劣汰的结果形成了众多毕业生难与就业的现状！01二、行业的两极分化导致人才过剩。社会由于行业不同，所呈现出的现象有热门与冷门之分，热门行业应聘者们驱之若鹰、极力追捧，以致竞争的结果是人才过剩；而冷门行业很大程度上无人问津，这样，整体就业行情便呈现出很多毕业生不能就业的局面。大学生质量问题是就业难的主要因素三、大学生由于学历因素导致心理预期薪水普遍与现实薪水之间差距过大，从而形成难以就业。刚毕业进入社会的大学生难免有一些自视优越的心理，他们认为自己高学历，有知识，有能力，因此在应聘中往往把薪水看的高于现实水平，以至于多次应聘不中，导致短期难于就业！尤其名校毕业生这种状况更加严重！

一、农业企业存在一下几种经营风险：1. 自然风险在计划经济体制或市场发育程度较低的情况下，农业产业经营最主要的风险是自然风险。在农业现代化和市场化过程中，自然风险作为一种客观现象依然存在。例如台风、洪水、干旱、地面下降、严寒、酷暑、病虫害、疫情、外来生物入侵等等，都会给农业的发展带来损失，有的损失还可能是毁灭性的。自然风险有许多是不可知的，也无法避免。有些是可以预报的，可以通过人的力量来预防，通过增强抗灾减灾措施来减少损失。当然，也有些自然风险的形成，还可能是人为的原因。例如地面下降、外来生物入侵等。2.市场风险在农业现代化和市场化过程中，市场风险已凸显为农业发展的主要风险。当前农业的市场风险，主要有以下特征：一是主要表现为价格波动。价格波动而形成的市场风险是市场经济的必然伴生物。只要是市场经济，就必然存在价格风险。农产品的价格波动与农产品生产和销售的特征相关联。农产品生产周期长而销售周期短。产品生产与销售之间，在时间上的不对称与分割，必然会产生农产品供求关系和市场价格的周期性波动。由此而产生价格风险，也就成为了农业市场风险的主要表现形式。二是主要发生在流通领域。由于农产品大多是鲜活商品，比较容易腐蚀，其流通过程必须迅速而安全。故农产品销售需要采取保鲜、特殊运输等措施，才能保证其顺利地进入消费。农产品的流通与工业产品的流通相比，更具专用性和即时性。这些都有可能降低农产品的市场竞争能力，引发市场风险。三是防范风险具有艰巨性。当前我市的农业仍以小规模的家庭经营为主体，这就使得农产品的生产和消费十分分散，市场信息更加零星。这种局面所带来的信息不完全与不对称，就有可能导致道德风险与逆向选择，从而引发市场风险。小规模的家庭经营，降低了市场效率，使农业在市场竞争中，更加处于不利的地位，很难避免市场风险。四是预测风险具有不确定性。这是农产品生产消费的特殊性决定的。经济转型要求进一步开放农产品市场，而我们的农业产业结构又比较单一，产品多样化程度低，很难消化由国际国内市场波动而引发的市场风险。尤其是加入wto后，农业面临的市场风险也就更大了。面对庞大而复杂的国际国内市场，要对农业的市场风险进行有效的预测，其难度是可想而知的。3.制度风险制度风险就是制度（或政策）在变革（或实施）过程中，由于其结果的不可预见性，使制度（或政策）的实际收益与预期收益发生背离的可能性。上个世纪80年代以来，我国农业出现的几次波动，实际上就是因制度变革出现问题而形成的风险。其主要有以下几方面的原因：一是基本制度不完善。在改革开放的过程中，农业的基本制度，例如土地的经营制度、流转制度，农民的财产制度、户籍制度、就业制度、养老制度，农业的经营制度、投资制度、保险制度等等的创新与变革，都还在不断的完善之中。许多潜在的制度冲突必然地要被激发出来，从而影响各种市场主体的行为，产生制度风险。二是经营制度不配套。特别是原有的土地经营制度和计划经济体制先后被打破，而新的与市场经济体系相适的农业经营制度新体系尚在建立之中，新体制的各个方面还不配套。由此也就产生了地方政府和开发商大量圈占粮田、农民没有种田的积极性、农用生产资料价格高涨、各方面搭车乱收费等等的现象。这些现象的大量发生，制约了市场功能的正常发挥，导致了资源配置效率的损失，进而也就引发了农业经济的过渡性波动。三是市场体系不健全。我国的农业市场运行机制正在建立之中。目前的运行机制还很不健全，主要是农业市场主体的缺位，造就了农产品流通机制、农产品价格机制、市场信息传播及反馈机制等等的不健全不完善。这些不仅造就了市场风险，也从多个方面制约了制度变革，进而引发了制度风险。市场风险与制度风险的相互交织，对农业发展产生的负面影响，已成为转型时期农业风险的一大特点。四是产业结构不合理。农业产业结构不合理，已是众所周知的共识。但是农业结构的战略性调整以及农业产业化经营，作为一种制度创新和制度选择，无疑也要付出成本的，要承担实施新制度和新结构的风险。这种制度和结构的实施是否可行，关键还是要看结构调整带来的收益和付出成本的大小。4.技术风险技术进步是农业现代化和市场化的一个重要特征。它大大拓宽了传统农业生产的范畴，进一步降低了农业对自然资源的依赖，使得农业的竞争，从资源禀赋优势的竞争变成了技术优势的竞争。但是农业的技术进步，带来的不仅是收益和效率，还有隐藏的风险。农业技术风险是指推进农业技术的实际收益与预期收益发生背离的可能性。产生这种可能性的原因是多方面的。一是传递形式具有公开性。农业生产一般都是露天作业，具有很强的公开性，生产技术的保密性很差。绝大多数的农业技术属于经验型，比较容易被人模仿。无度的技术模仿，有可能会使产品供给增加，导致价格下降，使实际收益小于预期收益。这样的技术传递越广，带来的技术风险就越大。二是传递渠道具有不畅性。在技术市场及农业技术推广组织不完善的情况下，现代农业技术的推广大多只能以信息传递的方式进行。由于信息不对称和不完全而产生的信息错误，由于传递过程中信息失真而产生的信息错误，由于道德败坏行为传递错误信息等等，从而也就很难免引发技术风险。三是传递受体具有差异性。当前的农业技术，多以知识形态而存在。即便是实物形态，如作物品种或牲畜品种等等，也很难直观地辨别其优劣。这就要求农业技术传递的接受者具有一定的知识和技能。目前，我市的农民以中老年为主，科技文化水平普遍较低。因而在农业技术推广中，因为接受技术传递者的素质不高，难以掌握技术要领，造成部分农民失败的例子，是屡见不鲜的。四是传递环境具有制约性。农业技术的推广对外界环境，主要是自然环境和社会经济环境，有较为严格的选择性。例如，自然条件发生变化而不能满足其技术要求，则技术的优势不仅不能显现，还可能适得其反，遭受到巨大损失，其收益可能与预期的相去甚远。社会经济环境对技术风险的影响，主要表现在市场需求上。一项技术的推广是否成功，最终取决于市场的需求。市场需求决定产品的价格和市场规模。当市场需求发生逆转时，最先进的技术也可能实现不了效益。总的来说，在农业现代化和市场化的过程中，农业技术在农业生产经营中的作用，表现出了前所未有的重要，而农业的技术风险也随之呈上升趋势。5.信贷风险在农业现代化和市场化的过程中，必要的信贷支持十分重要。特别是随着农业分工和专业化程度的提高，生产规模的扩大，新项目的开发，新技术的运用，农业借贷资金的规模也会随之而不断扩大，从而带来的信贷风险也会相应地扩大。产生这种可能性的原因主要有两个方面。一是预期成本很难准确预测。在市场经济的条件下，即使是最为稳定的货币价格也随时变动。在农业的信贷活动中，人们对借贷资金未来利率的变动或借贷货币汇率的变动，是很难准确地进行预测的。无法准确把握借贷资金的成本，信贷风险发生也就不可避免了。二是预期收益很难准确确定。在农业项目的投资中，信息不完全和信息不准确的情况，应该是时有发生的。因而对投资项目未来的收益率状况，也就很难确定。这都有是造成农业信贷风险的基本原因。事实上，农业信贷因客观上存在很多未知因素而充满着风险，借贷资金规模越大，其风险也会随之扩大。需要指出的是，在农业现代化和市场化过程中，上述各种风险常常是重迭在一起的，使得农业的经营风险显现出更加复杂的局面，更加难以防范。二、防范农业经营风险的对策建议： 在农业现代化和市场化的进程中，防范农业风险无疑是一项非常重要非常艰巨的工作。做好这项工作需要建立完善的制度，需要方方面面的配合，需要做大量的艰巨和创造性的工作。 1、充分认识防范农业经营风险的极端重要性。防范农业经营风险的重要性，是由农业在国民经济和人民生活中的特殊地位和作用确定的。农业是国民经济的基础，是人民生活富裕的保证，是国家安定的根本。在中国现代化的进程中，农业一旦出现问题，后果不堪设想。而事实上农业又是非常容易出问题的，它的现代化市场化进程中充满着经营风险。由于农业产业的特殊性，依靠农村和农民自身的力量，又很难防范农业的经营风险。发达国家的经验与我们过去的教训说明，有效防范农业风险，必须依靠全社会的力量，必须通过体制、机制创新来实现。在这个过程中，各级政府负有重大责任，应该发挥主要的作用。为此，各级政府必须高度重视农业经营风险的防范工作，通过不断的探索与创新，尽快地建立起具有自己特色的农业经营风险防范新机制，有效地控制农业经营风险的发生，并尽可能地把经营风险的损失减少到最小程度。 2、增加财政对农业的投入，增强抗御自然风险的能力。防范农业的自然风险，可根据自然风险不同的状况采取不同的应对措施。例如，加强城乡和农田的各种水利基本建设，增强农业防洪抗旱的能力。加强对台风、暴雨、干旱、严寒、酷暑等灾害性气候的预报工作，以做好防灾抗灾的准备，控制与减少自然灾害带来的损失。加强对病虫害、疫情、外来生物入侵的检验检查和检测工作，努力把这类自然风险控制在萌芽状态。采取最严厉的措施，切实保护农业的生态环境和生物资源，以控制与减少农业经营的自然风险。分类别制定各种自然风险一旦发生后的抗险预案，以尽快控制灾情，减少损失，最大限度地维护广大农民和人民群众的利益。在抗御农业自然风险方面,依靠农村和农民自身的力量，显然还不够，有些方面不会起到很大的作用。在这方面各级政府应义不容辞地发挥作用，通过行政和财政的有力支持，为农业的现代化市场化构筑起一道牢固的抗御自然风险的防线。 3、提高农业的产业化程度，增强抗御市场风险的能力。按照种养加结合、工农一体化的要求，大力发展以农产品加工企业为龙头，以农业专业合作经济组织和产业基地为基础的农业产业化经营，是农业现代化市场化的必由之路，也是防止与抵御农业市场风险的有效措施。农产品加工业的发展，连接了农产品生产与消费的产业联系，改变了农产品的实物形态与销售方式，有利于防止和分散农产品的市场风险。农业专业合作经济组织的发展和农产品专业基地的形成，能有效地把现行体制下分散零星的农户和农业聚集起来，从而架起了千百万个小型农业经营户与国际国内大市场联系的桥梁与网络，也就能有效地化解可能发生的市场风险。 4、完善农业发展机制，减少发生制度风险的可能。目前农业所面临的政策风险，从本质上讲是农业基本经营制度的改革和完善工作还没有到位而诱发的。其主要的问题是农民的市场主体、财产主体的地位没有确立，更没有得到法律的认定。农村原有集体经济组织的已完全不适应社会主义市场经济的发展。农民与集体土地的关系，与集体资产的关系，与宅基地的关系等等，有的法律规定不够清晰，有的有规定但很难操作，在实践中在许多地方事实上都没有很好地落实。这方面的制度不明确，不能早日从法律层面解决，农业的经营制度、市场制度和产业结构的合理化、完善化，也就成为了一句空话。因而必须加快农业基本经营制度改革的步伐，促进农业经营制度、市场机制和产业结构的完善，最终建立起合理高效的农业发展新机制。 5、加强农技推广体系建设，放大科技进步的正面效应。形成科技风险的原因虽然是多方面的，但基本的方面还在于缺乏有效的农技推广体系和农民素质不高这两条。建立精干高效的农技推广体系，以利于构架科研单位与农民与农业的直通桥梁，可以有效地解决诱发技术风险的瓶颈因素。加强农科推广网络的建设，可以从现有的农业的行政管理机关和农业科研院所的改革入手，以网罗有关科技人员，搭建推广网络。农业技术推广，要直接面向农业生产经营，解农业发展之难，解农民增收之难。农技推广网络应主要由政府财政供养，免费或基本免费为农民与农业服务。提高农民的素质，是防止与减少技术风险的根本途径。要象培训城市工人一样，高度重视农民的技术培训。千方百计创造条件，充分地利用农村的教育资源，多渠道多形式地搞好农民的技术培训，全面地提高农民的素质。 6、建立农业信贷新机制，减少信贷风险的危害。在农业和金融都在走向国际化市场化的条件下，农业发展遭信贷风险是不可避免的。在这种情况下，要减少农业的信贷风险，就必须加快探索建立农业信贷的新机制。这种新机制至少应包括，大力发展各种形式的农业保险；加快农村信用社的改革，使之尽快恢复农民所有、农民所管、农业所用的机制。建立农业发展基金或信贷风险基金，援助因信贷风险而造成发展困难的农业项目。进一步鼓励与促进工商企业、外资企业投资农业，形成农工结合、农商结合、内外结合的农业投资新机制。进一步鼓励与支持农民与农业专业合作经济组织发展农业产业化，延长农业产业链，获取更大的农业外的利润，千方百计提高农业产出的平均利润率。

留守儿童面临的发展困境问题涉及家庭忽视与虐待、监护缺失、家庭功能不良、疾病与健康等诸多方面。因此，需要心理学、教育学、法学和公共卫生等多学科的学者加强协作并提出科学有效的解决方案。同时，需要建立一支包括学校教师、社区工作者、乡村医生等在内的基层留守儿童关爱队伍，加大对这些人员的定期培训和能力建设力度，将培训常规化，集中支持中西部乡村教师、校长、农村社区工作者和乡村医生等基层留守儿童关爱人员培训。农村留守儿童和其他儿童一样是祖国的未来和希望，需要全社会的共同关心。做好农村留守儿童关爱保护工作，关系到未成年人健康成长，关系到家庭幸福与社会和谐，关系到全面建成小康社会大局。党中央、国务院对做好农村留守儿童关爱保护工作高度重视。加强农村留守儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。

　雾霾是雾和霾的组合词。但雾与霾的形成原因和条件却有很大的差别。雾是悬浮在空气中的大量微小水滴或冰晶，形成条件要具备较高的水汽饱和因素。出现雾时空气相对湿度常达 100%或者接近 100%。雾有随着空气湿度的日常变化而出现早晚较常见或加浓，白天相对减轻甚至消失的现象。而随着空气质量恶化，阴霾天气现象增多，危害加重。中国不少地区把雾霾天气现象并入一起作为灾害性天气预报，统称为“雾霾天气”。其实雾与霾从某种角度来说有很大区别。譬如：出现雾时空气潮湿；出现霾时空气则相对干燥，空气湿度相对在 60%以下。其形成原因是由于大量极细微的尘粒、烟粒、盐粒等均匀地浮游在空中，使水平有效能见度见低的空气浑浊现象。霾的日变化一般不明显。当气团没有大的变化，空气团较稳定时，持续出现的时间较长，有时可达数十天之久。　　“雾霾”一词已从陌生快速走入普通人民的视野，并伴随我国近几年雾霾天气的加重，越来越多受到国家、媒体和民众的关注。霾是空气污染的一种，对人体有很大的危害性，特别是对呼吸系统有很大的危害性。同时霾又可以又发多种疾病，像气管炎、咽炎、哮喘等。雾霾天气导致日照减少，儿童紫外线照射不足，体内维生素生成不足，对钙的吸收大量减少，严重会引起儿童佝偻病和儿童发育不良等严重后果。雾霾天气对老年人的钙吸收也会产生极大的影响，同时对一些患有风湿病的人来说，更会加剧其病痛。　　2012 年初，北京市持续处在雾霾的笼罩之下，并发布了黄色预警。2013 年 10 月 20～23 日，长春、沈阳和哈尔滨连续告急，东北三省大部分地区无一幸免地被雾霾天气所笼罩，这给当地交通和市民生活带来了严重的不利影响。　　从 21 日晚至 22 日晨，黑龙江省气象部门连续两次发布大雾红色预警信号。大庆、佳木斯、七台河、伊春、哈尔滨等地能见度小于 50 米，哈尔滨、大庆等地同时有霾天气发生。　　由于雾霾严重，黑龙江省境内的所有高速公路全部关闭，黑龙江省交警总队高速公路支队启动应急预案。哈尔滨太平国际机场一直处于持续关闭中。长春多处污染指数爆表，空气刺鼻，大雾锁城持续加重。　　22 日 5 时，长春市 10 处 PM2.5 监测点中，有 4 处一小时浓度值超过 500 微克/立方米，指数“爆表”，空气严重污染。由于雾霾导致空气气味刺鼻，许多市民都戴着口罩。　　21 日 18 时以来，由于访问量过大，长春市环保局官方网站依旧无法登录。辽宁发布今年首个霾橙色预警信号，受此影响，辽宁境内多半高速公路陷入瘫痪状态。　　首先，雾霾形成成因主要有以下几个方面：　　第一，二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项是雾霾主要组成，前两者为气态污染物，最后一项颗粒物是加重雾霾天气污染的罪魁祸首。它们与雾气结合在一起，让天空瞬间变得灰蒙蒙的。颗粒物的英文缩写为 PM，北京监测的是细颗粒物（PM2.5），也就是直径小于等于 2.5 微米的污染物颗粒。这种颗粒本身既是一种污染物，又是重金属、多环芳烃等有毒物质的载体。　　第二，城市有毒颗粒物也是雾霾的主要成分，首先是汽车尾气。使用柴油的车子是排放细颗粒物的“重犯”，使用汽油的小型车虽然排放的是气态污染物，比如氮氧化物等，但碰上雾天，很容易转化为二次颗粒污染物，加重雾霾。　　第三，工业排放出的废气也是一大要素。比如冶金、机电制造业的工业窑炉与锅炉，还有大量汽修喷漆、建材生产窑炉燃烧排放的废气。在 2012 年全世界燃烧的 70 亿吨标准煤中，中国就烧了 36 亿吨，占了 51%，排放出的废气可想而知。　　第四，建筑工地和道路交通产生的扬尘。　　任何一项环境的治理，都需要全国各层团体和民众的普遍参与。治理雾霾应从以下几方面大力推进：　　1 着力打造低碳生态社会　　要实现从“雾霾”向“生态”的转变，必须促使工业化实现经济转型。　　（1）政府应鼓励绿色经济产业成为当前经济增长领域的主流，实现绿色行业创造工作岗位。产生雾霾的大部分原因是由于我国的能源使用现状决定的，我国目前的能源 70%左右是煤炭和石油。这就要求国家必须调增计划，努力探索，将可再生能源在能源供应中要占的比例加大，比如加大风能、水能、太阳能等绿色能源的供应，减少对煤和石油等高污染能源的依赖。　　（2）更好地建设生态社会，我国的环境污染不仅在城市，现在的农村也呈现越来越多的污染。为此政府要在全社会节能补贴政策，如补贴屋顶安装太阳能电池板。在沿海和戈壁沙漠地区引导风能的使用，建立风力发电站。除此之外政府应试点零售业率先建设一些“零碳”超市，通过自备生物质发电机、建筑节能、循环利用雨水等方式打造低碳购物环境。　　2 通过减少污染物排放来防治雾霾天气　　从以下几方面来减少 PM 2.5 的产生：（1）要控制源头，不能在城市上风向建大气污染重的企业，要淘汰落后的工艺和设备。（2）要对大气污染严重的企业进行治理，做到少排废气。（3）提倡使用天然气、水电、风能、核能和太阳能等清洁能源，尽量少使用煤炭、重油和废料等污染重的燃料。（4）发展公共交通，减少车流量，呼吁民众节能减排，使用节能家电、多搭乘公共交通以及骑车出行等。（5）提高机动车辆污染排放标准，通过技术手段减少排放，例如给汽车安装微粒过滤装置，并对未安装过滤装置的车辆征收附加费。　　同时设立“环保区域”，只允许符合环保标准的车辆驶入，对尾气不达标的车辆严禁驶入，违者重罚。（6）要控制生活污染，餐饮油烟机要定时清洗，干洗机要封闭操作，通过洒水等作业方式防治建筑和道路扬尘。（7）要注意农业农村污染，不能露天烧秸秆和垃圾，少用农药和化肥，多种树。　　3 出台必要的雾霾天气应急预案　　各地方市应根据具体情况，制定印发了相应的雾霾天气应急预案，以及时有效应对和防范雾霾天气对公众身心健康的危害，建立健全对雾霾天气的监测、预报和应急处置机制。　　雾霾天气应急预案由雾霾天气简介、雾霾天气污染日分级、监测与预报、雾霾天气污染日应急措施、组织机构和职责等五部分组成。　　雾霾天气应急预案应将雾霾天气分为重度污染日、严重污染日、极重污染日三个级别，根据空气质量预报结果，将分别启动黄色预警、橙色预警和红色预警，分级采取相应的污染应急措施，包括健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施等。　　按照雾霾天气应急预案要求，当出现雾霾重污染天气时，市气象局要向市应急办及相关部门提供气象监测预报信息，与市环保局共同进行空气污染预报会商。市环保局将联合市气象局通过电视、广播、网络、报纸、短信等方式对雾霾污染级别信息进行发布，以便市民及时了解自身生产生活区域的空气质量状况及变化趋势，加强自我防护。同时，各相关部门应相互协调，立即采取快速、具体的行动以应对。(1)对部分车辆实施禁行，或者在污染严重区域禁止所有车辆行驶；(2)限制或关停大型锅炉和工业设备；(3)限制城市内的建筑工地运作。　　4 着眼长远，完善长效机制，提高空气质量　　几年来，已备受重视的雾霾天气，似乎并没有在人们的各种讨论和采取的各种措施中有所退却，反有愈演愈烈之势。　　当然对于雾霾成因的分析各色各样，有将之归咎于人为的各种错误政策和观念导致的畸形发展，也有将之归咎于客观的天气变化的原因。　　在各地发展尚未走出唯经济论怪圈的时候，地方政府不免常常会在经济数据和抑制环境污染中摇摆不定，甚至难以对高污染企业忍痛割爱。其实两者对 GDP 豆油拉动作用，但后者与前者相比，暂时难成比例，发展的倾向性也就不言而喻。　　这时候就必须要中央财政出手，必须要从产生雾霾天气的源头上根治。一方面通过市场化改革将政府伸得过长的手缩回来，成为没有没有利益相关的监管者，提升监管成效；另一方面通过政策的税收调节和鼓励企业合并将外部影响内部化，让各种主体能自觉的处理自己因污染环境承担的成本。　　所以各级政府要高度重视大气污染治理，实时发布主要城市环境空气质量监测信息，实施分阶段逐步加严的大气污染物排放地方标准，建立应对雾霾天气的长效机制。重点做好“调结构、促管理、搞绿化”。即坚决淘汰落后产能，调整能源结构和产业结构；积极探索城市环境管理的新思路、新办法，大力开展重点行业大气污染防治；大力实施造林绿化，构筑绿色生态屏障，增加环境承载力，对绿化率达不到一定要求的城市规划，在规划环评时予以否决。为此，政府也要相应制定一些举措：　　（1）政府部门要倡导绿色行政，摒弃唯 GDP 马首是瞻的传统发展思路，积极调整产业结构，减少消除高污染、高消耗、低产出的产业，多引进绿色环保产业。　　（2）在城镇化推进过程中，尽量在不破坏原有生态基础上推进城镇化建设以避免破坏城市或者农村原有的生态平衡。　　（3）政府部门要以身作则，尽量减少公车使用，凡能乘坐公共交通工具解决出行问题的尽量不用公车。　　（4）对所有机动车设定排放标准。如对小汽车、轻型或重型卡车、大巴、摩托车等各类车辆都设定排放上限。　　（5）严格大型锅炉和工业设施排放标准。指令对于燃煤电厂的氮氧化物、二氧化硫和颗粒物的排放制定更严格的监管标准。燃煤电厂的运营商必须出示“可行的最佳技术”证明对环境影响的减少，以此获得继续经营的许可，否则将被关停。但是，在强化燃煤电厂排放监管的同时，我国还要有一定灵活性。　　（6）规定机械设备排放标准。国家明确指定相应的排放标准，设定限值，促使如柴油发动机等一些机械设备必须配备微粒过滤器。　　（7）加强生态文明建设的政策考核，较之于对地方经济发展政绩的考核，生态文静的政绩考核对保障和发展民生来说有着更为重要的积极意义。　　（8）要加强环保责任相关制度建设，建立环保地方政府“一把手”负责制。　　（9）进一步完善与环保有关的法律法规，提高企业污染物排放的市场准入标准，加大对企业排放行为的处罚力度。　　4 提升环保意识，人与自然和谐　　要增强全民族的环保意识，保护和合理利用日然资源，努力改善生态环境。想要从根本上改善环境，光靠大量的资金投入和政府的强制性措施是不行的。环境是由大家维护的，只有当每一个都自发的保护环境，雾霾的治理才能从根本上取得成效。而提高全名环保意识应针对不同人群采取不同措施。　　提升人民的环保意识，教育是一个很好的途径，日本在这方面是做得比较出色的，我们可以借鉴。日本的环保教育分为三个层面，一个是学校环保教育，一个是家庭环保教育，一个是社会环保教育。学校环保教育从小学到高中都有，而且是必修课，教育内容详实，既有理论的，又有实践的。这样不仅让学生在教室里学习，还从当地的实际环境出发，让学生在实际生活中学习怎样去保护环境。譬如，每年组织学生去参观垃圾处理厂，让学生知道日常的垃圾是怎样处理的。　　家庭环保教育则是家长联席会沟通学校和家长之间，配合学校做好环保教育。每一天都让学生和家长把家里的旧纸、旧报纸、旧杂志、塑料罐、易拉罐等废弃物带来回收，再有联席会把废弃物送到回收站，所得款项给孩子购买玩具和学习用品。社会教育是日本整个社会，每个公民的自觉行动。为此，日本在社会各公共场所，无论是商店还是公园、停车场、街头、广场，垃圾分类回收箱到处可见，安放有序，生活垃圾的回收由专人负责。　　正是这种学校、家庭、社会三管齐下的高强度环保宣传教育，保证了日本环境的日益优化。而我国的环保教育收效甚微，原因大概包括以下两点：　　（1）在应试教育的大流中，多数学校只是为了响应教育部的号召，只是浅显地开展以下环保课程或活动，学校本省都不重视环保的姿态，当然就不能很好的把环保思想传递给学生。当然，还有一方面是学校不知道如何实施环保教育，心有余而力不足。　　（2）政府重视程度不够。各地政府对环保教育不够重视有客观原因，一是我国欠发达地区由于人口膨胀，资源匮乏，资金投入不够等严重制约其经济的发展，必然是政府工作重心放在发展经济以摆脱贫困，推动经济的发展成为了核心。　　在经济发展和环境保护之间，地区政府往往会选择发展经济而牺牲环境，环保教育问题自然收到了冷落；二是由于环境问题具有渐进性、隐蔽性、长期性等特点，因此不易引起政府决策者的警惕和重视，由此导致对环保教育的忽视。　　针对这些问题，学校要以课本载体，有目的、有计划地讲解环境污染对人类的危害以及保护环境的重要意义，养成学生保护环境的美德。学校要鼓励老师在讲解过程中能有意引导，及时渗透，通过探讨的形式提升学生的环保意识，如引导分析“温室效应”，使学生了解是由于大气层二氧化碳的浓度逐年上升，导致地球红外辐射不能透过大气层而使地表温度升高、冰川融化。学校还应通过考试发挥导向作用和教育功能，引导学生关心社会、了解社会，推动中学的素质教育，提升学生对环保意识的重视。　　政府方面，首先应充分利用新闻发布会等形式，及时宣传重大的环境保护活动和重要法律法规出台的意义。其次，要进一步推动环境宣传教育的社会化。公民环保意识的形成，需要综合运用宣传、教育、法律、行政和舆论等手段。各级环保部门要做好组织协调工作，争取各级新闻、出版、科技、文化、艺术等部门以及社会团体的支持和参与。通过环保知识宣传活动，逐步规范公众行为，逐步将保护环境、改善生态、合理利用和节约各种资源渗透到日常生活中去。

（1）污染的现状根据世行报告（2007），中国污染的经济损失达到了5.8%GDP。中国每年因环境污染造成的损失达到二千八百三十亿元人民币，其中，仅水污染一项，估计一年造成经济损失约五百亿元。大气污染造成的经济损失约为二百亿元，由于城市燃煤、工厂排放废气及汽车死气污染，大气中二氧化硫、一氧化碳等有毒悬浮微粒弥漫在城市上空，空气污染导致许多城市肺癌死亡率增至万分之二，全国酸雨覆盖面积已达百分之三十，所有这些损失加起来也等于二百亿元。而生态环境破坏和自然灾害造成的损失估计高达二千亿元，森林覆盖率由四九年的三成左右，现已下降至不足一成四，草原的严重退化，水土流失面积达一百五十五万平方公里，占国土面积的百分之十六。同时，城镇建设却仍以每年侵占一百五十万公顷土地的速度发展，破坏自然生态平衡，加上自然灾害带来的损失，每年至少损失二百亿元。其他污染如固体废物排放、噪音污染等造成的损失也高达一百三十亿元。专家分析表示，造成环境污染引起的经济损失原因众多，但国家工业规划布局失误，调控措施不力和公民环保意识不强是主要原因。（2）解决办法根本的办法从政策讲是国家政策的大力倾斜，从上而下的有效执行；从经济和能源角度是调整经济结构和能源结构，禁止污染企业办下去，让污染源消失；从短期的策略讲，需要源头控制加严格的治理措施；再根本点，就是全民环保意识的提高，这个需要依赖教育，太远了！近两年污染事故频发，已经威胁到了国民的安全，环境部成立，这些根本措施已经开始逐步的推行了。期待一个美好的环境！

目前在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化，环境污染也日益呈现国际化趋势，近年来出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。 　 　大气污染的危害主要有以下几个方面：对人体健康的危害：　　人需要呼吸空气以维持生命。一个成年人每天呼吸大约2万多次，吸入空气达15～20立方米。因此，被污染了的空气对人体健康有直接的影响。 　 　大气污染：物对人体的危害是多方面的，主要表现是呼吸道疾病与生理机能障碍，以及眼鼻等粘膜组织受到刺激而患病。 水体污染比如，1952年12月5～8日英国伦敦发生的煤烟雾事件死亡4000人。人们把这个灾难的烟雾称为"杀人的烟雾"。据分析，这是因为那几天伦敦无风有雾，工厂烟囱和居民取暖排出的废气烟尘弥漫在伦敦市区经久不散，烟尘最高浓度达4.46毫克/m3，二氧化硫的日平均浓度竟达到3.83毫升/m3。二氧化硫经过某种化学反应，生成硫酸液沫附着在烟尘上或凝聚在雾滴上，随呼吸进入器官，使人发病或加速慢性病患者的死亡。这也就是所谓的光化学污染。 　 　由上例可知，大气中污染物的浓度很高时，会造成急性污染中毒，或使病状恶化，甚至在几天内夺去几千人的生命。其实，即使大气中污染物浓度不高，但人体成年累月呼吸这种污染了的空气，也会引起慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿及肺癌等疾病。 环境污染与癌症　　大量研究资料表明，环境污染是导致癌症发生的一个极其重要的原因，依靠全社会的力量，采取综合措施、有效地治理环境污染，是癌症综合预防措施的重要组成部分。 对植物的危害：　　大气污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的。当污染物浓度很高时，会对植物产生急性危害，使植物叶表面产生伤斑，或者直接使叶枯萎脱落；当污染物浓度不高时，会对植物产生慢性危害，使植物叶片褪绿，或者表面上看不见什么危害症状，但植物的生理机能已受到了影响，造成植物产量下降，品质变坏。 对天气和气候的影响：　　大气污染物对天气和气候的影响是十分显著的，可以从以下几个方面加以说明： 　 　①减少到达地面的太阳辐射量：从工厂、发电站、汽车、家庭取暖设备向大气中排放的大量烟尘微粒，使空气变得非常浑浊，遮挡了阳光，使得到达地面的太阳辐射量减少。据观测统计，在大工业城市烟雾不散的日子里，太阳光直接照射到地面的量比没有烟雾的日子减少近40%。大气污染严重的城市，天天如此，就会导致人和动植物因缺乏阳光而生长发育不好。 　 　②增加大气降水量：从大工业城市排出来的微粒，其中有很多具有水气凝结核的作用。因此，当大气中有其他一些降水条件与之配合的时候，就会出现降水天气。在大工业城市的下风地区，降水量更多。 　　 ③下酸雨：有时候，从天空落下的雨水中含有硫酸。这种酸雨是大气中的污染物二氧化硫经过氧化形成硫酸，随自然界的降水下落形成的。硫酸雨能使大片森林和农作物毁坏，能使纸品、纺织品、皮革制品等腐蚀破碎，能使金属的防锈涂料变质而降低保护作用，还会腐蚀、污染建筑物。 　 　④增高大气温度：在大工业城市上空，由于有大量废热排放到空中，因此，近地面空气的温度比四周郊区要高一些。这种现象在气象学中称做"热岛效应"。 　　 ⑤对全球气候的影响：近年来，人们逐渐注意到大气污染对全球气候变化的影响问题。经过研究，人们认为在有可能引起气候变化的各种大气污染物质中，二氧化碳具有重大的作用。从地球上无数烟囱和其他种种废气管道排放到大气中的大量二氧化碳，约有50%留在大气里。二氧化碳能吸收来自地面的长波辐射，使近地面层空气温度增高，这叫做"温室效应"。经粗略估算，如果大气中二氧化碳含量增加25%，近地面气温可以增加0.5～2℃。如果增加100%，近地面温度可以增高1.5～6℃。有的专家认为，大气中的二氧化碳含量照现在的速度增加下去，若干年后会使得南北极的冰熔化，导致全球的气候异常。 我国防治环境污染的对策　　为了防治环境污染，我国相继颁布了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等一系列法律。1983年，我国政府宣布把环境保护列为一项基本国策，提出在经济发展过程中经济效益、社会效益和环境效益相统一的战略方针。1994年，我国政府制定了今后中国环境保护工作的行动指南——《中国21世纪议程》，指出“通过高消耗追求经济数量增长和‘先污染后治理"的传统发展模式已不再适应当今和未来发展的要求，而必须努力寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的、既能满足当代人的需要而又不对满足后代人需求的能力构成危害的可持续发展的路”。改革开放以来，我国政府在防治环境污染方面做了许多方面的工作，诸如：成立环境保护部；颁布实施政策法规；制定科技标准；控制、治理污染；保护自然生态；进行环境评价；开展宣传教育；发展国际合作；进行环境监察等等。政府有关部门在防治环境污染方面也做了许多方面的工作，象财政部、化工部、国家海洋局、国务院办公厅、最高人民法院、环境保护部等部门都颁发过相关法规和规章。例如：2006年6月26日最高人民法院审判委员会第1391次会议通过了《最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对有关环境污染犯罪行为，规定了 “公私财产遭受重大损失”、“人身伤亡的严重后果”或者“严重危害人体健康”的处罚。再如：2008年2月6日国家环境保护部向各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），副省级城市环境保护局，计划单列市环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局颁发了：《国家环境保护总局关于加强防范应对雨雪冰冻灾害次生环境污染事故的紧急通知》；2008年5月13日环境保护部向各有关地区省环境保护（厅）局颁发了：《关于防范和应对地震灾害次生环境污染事件的通知》。为了做好环境污染的防治工作，我们每一个公民必须努力增强环境意识：一方面要清醒地认识到人类在开发和利用自然资源的过程中，往往对生态环境造成污染和破坏；另一方面要把这种认识转变为自己的实际行动，以“保护环境，人人有责”的态度积极参加各项环境保护活动，自觉培养保护环境的道德风尚。防治环境污染的措施很多，其中与生物科学密切相关的有利用生物净化来消除环境污染和发展绿色食品等。

工商管理案例库建设的意义缺陷和对策 　　中国工商管理教学中的素材库建设对工商管理教育质量的提升和企业的发展具有重要的现实意义，那么，工商管理案例库建设有什么意义呢? 　　案例教学法就是在学校教学过程中，以某企业单位或部门的实际项目为案例，并根据理论知识进行综合讲解，是一种理论联系实际的教学方法，它能够使学生更加深入、具体地了解书本上的理论知识，丰富了学生获取概念本身信息的渠道，更好的实现教师的教学目标。具体落到工商管理专业的教学实践中，我国工商管理专业案例库建设时间较短，还存在诸多问题以待解决，因此为更好地进行教学，就必须建立一个数量众多、质量优秀、案例新颖、符合我国企业现状的工商管理案例库。 　　一、工商管理教学中案例库建设的重要意义 　　建立符合我国大中专院校教学实际的工商管理案例库意义重大。首先，它是工商管理教学的基本保证，没有好的案例支撑，教师们即使是巧妇，也难为无米之炊;其次，我国经济转型期的深刻变化是西方国家没有经历过的，因此国外的案例很难让学生进入情境，难以诠释其理论概念;再次，案例库还具有对知识进行储备和管理的功能;此外，通过案例库的建设，还可以加强大中专院校之间，大中专院校与企业之间的交流，更好地实现教师、学生、企业之间的资源整合功能。 　　二、工商管理教学中案例库建设存在的问题 　　1.案例数量不足。在目前的工商管理教学中，案例数量严重不足，原创性案例更加有限，使得在教学实践中，教师只好用举例教学来代替案例教学，但是很难达到案例教学所能达到的教学效果。 　　2.案例质量不精。案例库不仅数量不足，案例的质量也不精，很多案例直接从互联网和报刊中转载而来，其内容大多停留于对企业的片面宣传报道，没有探及深层次的管理问题，因此质量大多不高，难以完成理想的教学效果。 　　3.案例陈旧，时效性差。教学所使用的案例大多比较陈旧，很多都是上个世纪八九十年代的，因此时效性和针对性不强，提不起学生讨论研读的兴趣，更无法反映工商管理专业的前沿理论成果。 　　4.案例的本土性较弱。教学中采用的大多都是欧美国家的企业案例，或是直接改编于外国企业，很少能够真正反映我国企业在转型期所暴露出的问题，更无从提出针对性的建议意见，这对我国工商管理专业的教学是十分不利的。 　　5.案例库素材来源渠道有限，企业案例难以采集。目前教学中的案例主要来自于对经典案例的改编，更主要的是对企业案例的采编，但由于我国大多数企业对工商管理案例库采编认识不到位，不愿将企业信息及数据公之于众，因此使采编工作难以获取真实有效信息，企业案例采编工作难度较大。 　　6.案例采编的经费投入不足，教师积极性不高。案例采编工作花费的人力物力财力成本较大，目前对于案例库采编的经费投入严重不足，使得大中专院校教师对案例的开发与采编完全出于个人兴趣，积极性不高。 　　三、工商管理教学中案例库建设的发展对策 　　1.提高大中专院校对案例教学重要性的认识，建立案例反馈机制。工商管理案例库建设的成功与否，关键在于大中专院校对案例教学重要性的认识。只有提高大中专院校领导及教师对案例教学的认知水平，进一步明确案例教学法对我国工商管理专业教育教学的重要意义，提高案例的使用率，才能够做好工商管理案例库的建设。同时案例库的建设还需要一批热衷于案例研究案例教学的教师，在大中专院校工商管理专业教学过程中，要适时地评估教师案例教学的效果，建立案例教学的`反馈机制，并对在案例研究案例教学中表现优异的教师进行物质奖励，以提高其积极性。 　　2.大中专院校要成立专门的案例中心组织，完善制度标准。工商管理案例库建设，必须要有一个由专职人员组成的稳定组织。各大中专院校应设立案例中心，各课程授课教师参与其中。组织成员不仅进行案例采写、编辑、整理，还需要与其他大中专院校、企业进行日常联络和交流，对现有资源进行整合，发挥各自优势特长，并注意完善相关的规范制度和入库标准，推动案例库的持续发展。 　　3.多渠道搜集案例库素材资源，加强素材库网站建设。在三十多年的改革开放过程中，中国企业的兴衰给中国工商管理案例库建设提供了丰富的素材库资源。因此大中专院校要加强与企业的互动，在素材库建设中注意调动企业的积极性，帮助企业分清形势，梳理思路，获得企业的认同和支持，实现大中专院校教学与企业发展的共赢。并通过与国内外其他案例库、大中专院校及企业建立合作关系，互通有无，多渠道搜集案例库素材资源。 　　4.加大案例库建设的资金投入，落实资金保障。案例库需要大量的资金投入，除了依靠国家或学校的支持外，还需要广泛挖掘一切可能的资金来源，如获得基金组织资助、依靠个人优势进行咨询、培训，都是可能获得资金来源的途径。 　　5.积极开展校企合作，进行案例库市场化运作。积极开展校企合作，通过校企合作帮助大中专院校为企业和社会培养大批既懂理论又懂实践的工商管理专业人才;对工商管理案例库进行市场化运作，可以加强大中专院校、教师与企业的良性互动，共同提高，实现大中专院校与企业的更好发展。 　　四、结束语 　　中国工商管理教学中的素材库建设对工商管理教育质量的提升和企业的发展具有重要的现实意义，因此要提高大中专院校案例教学重要性的认识、成立专门的案例中心、多渠道搜集案例库素材资源、加大案例库建设的资金投入、积极开展校企合作、进行案例库市场化运作，这样才能建设成一个门类齐全、数量众多、质量优秀又符合我国企业客观实际的工商管理素材库，从而推动我国工商管理教育教学更好、更快地发展。 ;

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2.大气的主要污染源和污染物 　　大气污染源就是大气污染物的来源,主要有以下几个： 　　（1）工业：工业生产是大气污染的一个重要来源.工业生产排放到大气中的污染 工业大气污染 物种类繁多,有烟尘、硫的氧化物、氮的氧化物、有机化合物、卤化物、碳化合物等.其中有的是烟尘,有的是气体. 　　（2）生活炉灶与采暖锅炉：城市中大量民用生活炉灶和采暖锅炉需要消耗大量煤炭,煤炭在燃烧过程中要释放大量的灰尘、二氧化硫、一氧化碳、等有害物质污染大气.特别是在冬季采暖时,往往使污染地区烟雾弥漫,呛得人咳嗽,这也是一种不容忽视的污染源. 　　（3）交通运输：汽车、火车、飞机、轮船是当代的主要运输工具,它们烧煤或石油产生的废气也是重要的污染物.特别是城市中的汽车,量大而集中,排放的污染物能直接侵袭人的呼吸器官,对城市的空气污染很严重,成为大城市空气的主要污染源之一.汽车排放的废气主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和碳氢化合物等,前三种物质危害性很大. 　　(4)森林火灾产生的烟雾. 编辑本段3.大气污染的危害 　　大气污染的危害主要有以下几个方面： （1）对人体健康的危害 　　人需要呼吸空气以维持生命.一个成年人每天呼吸大约2万多次,吸入空气达15～20立方米.因此,被污染了的空气对人体健康有直接的影响. 　　大气污染物对人体的危害是多方面的,主要表现是呼吸道疾病与生理机能障碍,以及眼鼻等粘膜组织受到刺激而患病. 　　比如,1952年12月5～8日英国伦敦发生的煤烟雾事件死亡4000人.人们把 煤烟雾事件 这个灾难的烟雾称为"杀人的烟雾".据分析,这是因为那几天伦敦无风有雾,工厂烟囱和居民取暖排出的废气烟尘弥漫在伦敦市区经久不散,烟尘最高浓度达4.46毫克/米3,二氧化硫的日平均浓度竟达到3.83毫升/米3.二氧化硫经过某种化学反应,生成硫酸液沫附着在烟尘上或凝聚在雾滴上,随呼吸进入器官,使人发病或加速慢性病患者的死亡.这也就是所谓的光化学污染. 　　由上例可知,大气中污染物的浓度很高时,会造成急性污染中毒,或使病状恶化,甚至在几天内夺去几千人的生命.其实,即使大气中污染物浓度不高,但人体成年累月呼吸这种污染了的空气,也会引起慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿及肺癌等疾病. （2）对植物的危害 　　大气污染物,尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的.当污染物浓度很高时,会对植物产生急性危害,使植物叶表面产生伤斑,或者直接使叶枯萎脱落；当污染物浓度不高时,会对植物产生慢性危害,使植物叶片褪绿,或者表面上看不见什么危害症状,但植物的生理机能已受到了影响,造成植物产量下降,品质变坏. （3）对天气和气候的影响 　　大气污染物对天气和气候的影响是十分显著的,可以从以下几个方面加以说明： 　　①减少到达地面的太阳辐射量：从工厂、发电站、汽车、家庭取暖设备向大气中排放的大量烟尘微粒,使空气变得非常浑浊,遮挡了阳光,使得到达地面的太阳辐射量减少.据观测统计,在大工业城市烟雾不散的日子里,太阳光直接照射到地面的量比没有烟雾的日子减少近40%.大气污染严重的城市,天天如此,就会导致人和动植物因缺乏阳光而生长发育不好. 　　②增加大气降水量 酸雨 ：从大工业城市排出来的微粒,其中有很多具有水气凝结核的作用.因此,当大气中有其他一些降水条件与之配合的时候,就会出现降水天气.在大工业城市的下风地区,降水量更多. 　　③下酸雨：有时候,从天空落下的雨水中含有硫酸.这种酸雨是大气中的污染物二氧化硫经过氧化形成硫酸,随自然界的降水下落形成的.硫酸雨能使大片森林和农作物毁坏,能使纸品、纺织品、皮革制品等腐蚀破碎,能使金属的防锈涂料变质而降低保护作用,还会腐蚀、污染建筑物. 　　④增高大气温度：在大工业城市上空,由于有大量废热排放到空中,因此,近地面空气的温度比四周郊区要高一些.这种现象在气象学中称做"热岛效应". 　　⑤对全球气候的影响：近年来,人们逐渐注意到大气污染对全球气候变化的影响问题.经过研究,人们认为在有可能引起气候变化的各种大气污染物质中,二氧化碳具有重大的作用.从地球上无数烟囱和其他种种废气管道排放到大气中的大量二氧化碳,约有50%留在大气里.二氧化碳能吸收来自地面的长波辐射,使近地面层空气温度增高,这叫做"温室效应".经粗略估算,如果大气中二氧化碳含量增加25%,近地面气温可以增加0.5～2℃.如果增加100%,近地面温度可以增高1.5～6℃.有的专家认为,大气中的二氧化碳含量照现在的速度增加下去,若干年后会使得南北极的冰熔化,导致全球的气候异常. 7.空气污染的防治 　　防治空气污染是一个庞大的系统工程,需要个人、集体、国家、乃至全球各国的共同努力,可考虑采取如下几方面措施： 　　1、减少污染物排放量.改革能源结构,多采用无污染能源（如太阳能、风能、水力发电） 太阳能 和低污染能源（如天然气）,对燃料进行预处理（如烧煤前先进行脱硫）,改进燃烧技术等均可减少排污量.另外,在污染物未进入大气之前,使用除尘消烟技术、冷凝技术、液体吸收技术、回收处理技术等消除废气中的部分污染物,可减少进入大气的污染物数量. 　　2、控制排放和充分利用大气自净能力.气象条件不同,大气对污染物的容量便不同,排入同样数量的污染物,造成的污染物浓度便不同.对于风力大、通风好、湍流盛、对流强的地区和时段,大气扩散稀释能力强,可接受较多厂矿企业活动.逆温的地区和时段,大气扩散稀释能力弱,便不能接受较多的污染物,否则会造成严重大气污染.因此应对不同地区、不同时段进行排放量的有效控制. 　　3、 厂址选择、烟囱设计、城区与工业区规划等要合理,不要排放大气过度集中,不要造成重复迭加污染,形成局部地区严重污染事件发生. 　　4、绿化造林：茂密的林丛能降低风速,使空气中携带的大粒灰尘下降.树叶表面粗糙不平,有的有绒毛,有的能分泌粘液和油脂,因此能吸附大量飘尘.蒙尘的叶子经雨水冲洗后,能继续吸附飘尘.如此往复拦阻和吸附尘埃,能使空气得到净化. 　　5、从自己做起.不要乱扔废弃物,完美的城市是人人的责任.

1、政府主导，推动农产品电子商务发展。 各级政府应发挥主导作用，扶持、规范和引导农产品电子商务发展。一是要加大财政投入,整合现有信息基础设施资源,构建覆盖乡村的多级农业信息网络。二是各级政府要出台鼓励优惠政策，大力推进农产品网上交易市场建设，不断引导农业龙头企业和广大农户开展电子商务，对开展电子商务的农业企业和农户适当予以奖励。要积极开发本地特色农产品开展网上交易，逐步实现多品种、全覆盖，重点推进本地农业企业流通业态改造。三是要建立健全农业信息法律法规和农业电子商务政策，以保证网络环境安全。四是要加强市场监管，打破部门和地区分割，加强区域合作，建立有利于农产品网上交易发展的市场环境，使农产品电子商务健康有序发展。2、加强农业电子商务基础技术设施建设。一是要加强网站建设和维护工作。组织建立健全大型的综合性农村信息化网站及乡镇一级的电子商务网站，建立行业或综合性的农产品专业网站，积极扶持和鼓励农业生产企业加快信息化建设，推进信息服务网络向产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织及农户延伸，积极引导农民和涉农企业多层次、多渠道地参与电子商务。同时要通过降低上网费用，刺激农户网上消费。二是要开发和整合信息资源，建立跨部门、跨行业、跨地区的信息管理和协作机制，开辟稳定的信息交流通道，实现涉农数据的兼容和共享；加快构建农产品市场预警和监管系统，规范市场行为，提高信息服务的质量和水平。3、加快农产品品牌化建设。从市场前景分析，农产品销售正在迎来消费热潮，但目前农产品网络营销发展现状普遍存在缺乏品牌意识、信息封闭、资源散乱等问题，所以加快培育有一定规模的企业通过品牌营销至关重要。要强化农户和涉农企业的品牌意识，借助品牌经营，做大特色，通过资源整合，向农户主动收购散货，让一些有加工能力的企业进行深加工，统一包装，发展“农户+网店+公司”的模式。4、大力推进农产品的标准化进程。产品的标准化直接影响农产品信息的正确传递与否，进而影响农产品的流通速度和交易。要发挥政府部门的组织和引导作用，联合行业协会、研究机构、物流企业，加大对农产品技术标准、计量标准、作业和服务标准、成本计算标准的研究，制定国家和行业标准，严格按照标准从事生产经营活动。对生产过程的标准化控制，尤其是无公害农产品的生产，一定要严格控制在国家的监测指标之下，严格遵照国家有关农产品加工的标准进行加工、流转。5、培养现代农民和农产品电子商务人才。 培养掌握现代农业知识、商务知识和网络技术的现代农民，是农产品电子商务得以推广的前提。一是要对农民进行信息技术和电子商务培训。通过举办形式多样、生动活泼、图文并茂的电子商务科技宣传和培训，教会农民使用和掌握检索网络信息和网上交易的方法、技术及防范风险的方法，提高电子商务在农户中的了解度和可信度。二是加强对农产品电子商务人才的培养，加快农民经纪人队伍建设，提高农村信息人员素质。强化各级农业信息管理和服务人员的培训，提高他们组织开展农业信息体系建设的能力和自身的服务水平，改善农产品电子商务应用的社会基础。同时，政府部门应积极扶持组建各类农产品经纪人协会，使大批农民经纪人变成有组织的队伍，提高农民的信任程度，推进农产品电子商务的发展。6、加强农产品物流体系建设。鲜活农产品的保鲜存活时间，决定了农产品的流通半径有一定限度。发展农产品电子商务，配送是关键。一是要尽快建立范围更大的农产品绿色通道，减免相关费用。二是要积极在农民中培育物流主体。所谓物流主体就是物流企业，要扶持一批农产品流通企业，特别在区域外建立的绿色食品专营销售市场企业，在政策和资金上要重点倾斜和扶持。三是要积极培育农产品流通合作组织，提倡成立农民销售合作社，使其成为农民进入市场的主要方式。四是要认真研究农产品的包装技术，提高农产品的包装质量，尤其是要提高农产品的保鲜程度。

法律分析：原因有家庭和社会等多方面的原因，打架斗殴属于违法行为，造成被害人轻伤以上的触犯刑法。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百四十六条 以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。

建筑工程项目风险是指所有影响该项目目标实现的不确定因素的总和。任何一项工程，其项目立项及各种分析、研究、设计、计划都是基于对未知因素(包括政治、经济、社会、自然各方面的)预测之上的，基于正常的和理想的技术、管理、组织之上的。而在项目实施及运行过程中，这些因素都有可能发生变化。这些变化使原定的计划、方案受到干扰，甚至可能使原定的目标不能实现。对工程项目这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素，我们称之为工程项目风险。这些风险造成工程项目实施的失控现象，如工期延长、成本增加、计划修改等，最终导致工程经济效益降低，甚至项目失败。现代工程项目规模大、技术新颖、持续时间长、参加单位多、与环境接口复杂等特点，更使得工程项目在实施过程中危机四伏。 　　一、工程项目风险的特点 　　1、多样性。一个工程项目可以有多种类型的风险并存，如政治风险、经济风险、法律风险、自然风险、合同风险、合作者风险等。它们之间还有着复杂的内在联系，可以互为影响、互为消长。 　　2、相对性。风险对于不同工程项目的活动主体可产生不同的影响。人们对于风险事故有一定的承受能力，但是这种能力因人和时间而异。而且收益的大小、投入的大小以及项目活动主体地位的高下、拥有资源的多寡，都与人们对工程项目风险承受能力的大小密切相关。 　　3、可变性。风险的可变性是指风险性质的变化、风险后果的变化、出现新的风险。风险后果包括后果发生的频率、收益或损失大小。随着科学技术的发展和生产力的提高，人们认识和抵御风险事故的能力也逐渐增强，能够在一定程度上降低风险事故发生的频率并减少损失和损害。如在工程项目风险管理中，加强领导班子建设，增强责任感，提高管理技能，就可能使一些风险变成非风险。此外，由于信息传播技术和预测理论、方法、手段的不断完善和发展，某些工程项目风险可以较早、较正确地得到预测，因而大大减少了工程项目的不确定性。但是，随着工程项目或其他活动的展开，一些新的风险随之出现。特别是活动主体为回避某些风险而采取一些行动时，其它风险就有可能出现。如某些工程项目为了早日完成，采取边设计边施工或者在设计中免除校核手续的办法，虽然加快了工程进度，但却增加了设计变更、降低施工质量和提高造价的风险。 　　4、长期性。风险在工程项目整个生命周期中都存在着，而不仅仅发生在实施阶段。比如，在目标设计可能有方案的失误，调查不够全面充分，市场分析错误；技术设计中存在专业不协调，地质不确定，图纸和规范错误；施工中物价上涨，实施方案不完备，资金缺乏，气候条件变化；运行中市场变化，产品不受欢迎，运行达不到设计能力，操作失误等。 　　5、整体性。风险的影响常常不是局部的或某一段时间、某一个方面的，而是全局性的。例如反常的气候条件造成工程的停滞，将影响整个后期计划，影响后期所有参加者的工作。它不仅会造成工期的延长，而且会造成费用的增加，造成对工程质量的危害。即使局部的风险也会随着项目发展，其影响会逐渐扩大。例如一个活动受到风险干扰，可能影响与它相关的许多活动，所以在项目中风险影响随时间推移有扩大的趋势。 　　6、规律性。工程项目的环境变化，项目的实施有一定的规律性，所以风险的发生和影响也有一的规律性，是可以进行预测的。重要的是人们要有风险意识，重视风险，对风险进行全面地控制。 　二、建筑工程项目风险规避对策 　　现代建筑工程项目规模大、投资大、影响深远，所面临的风险种类繁多，各种风险之间的相互关系错综复杂，因而施工企业必须重视风险管理，采取各种措施，着力规避风险。 　　1、建立科学的经营决策机制。施工企业应该预先对重大项目进行科学的分析和论证，对可预见以及不可预见的风险逐项进行分析研究。企业领导应当避免武断，科学决策因素。要重视各部门及施工队的建议和意见，确保决策的科学性、民主性、合理性，限度地避免施工过程中可测与不可测的各类风险。 　　2、要避免施工企业在承揽工程业务过程当中，为了争取中标，采取不顾实际情况和客观条件，拼命压低标底的违背科学的做法。在投标过程当中，应当根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和编制标底。竞标更要实事求是，能够压缩的压缩，不能压缩的绝对不能勉强。以免收不抵支，造成亏损风险；或者由此偷工减料，造成新的安全风险。杜绝在投标过程中的营私舞弊现象，避免由此造成的法律方面的风险。 　　3、按照国家有关规范、标准和设计要求进行施工避免造成质量缺陷、要求返修等经济责任风险。从事工程质量监督的工作人员尤其要避免滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿等违法犯罪行为，避免刑事法律责任风险。 　　4、依法确立合同。市场经济为法制经济。我国加入WTO后，法制的要求更高，企业决策者应认真学法，并在经营活动中，自觉地运用法律手段来保护自己的利益，对合同中所涉及的法律问题不能掉以轻心，做到款款明晰，条条踏实。 　　5、加强现场管理。施工企业的现场管理问题是防范风险的重要环节，企业一定要加强这方面的工作，配备足够的人才进行这方面的管理，对工程实施过程中实行全程监理，每个环节应该严格把关，对各项工程的进度、质量不能含糊，确保工程保质保量按期完成，避免造成停工、离工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损耗，或因工期的延误、质量问题带来的风险。 　　6、注意安全生产。施工企业在进人现场前，一定要抽出足够的时间进行安全教育，教育员工必须严格遵守安全操作规程，并每天对现场进行检查考核，建立严格的奖惩措施，杜绝安全事故的发生。进人施工现场后，更要注意进行安全生产的教育，避免由于生产过程当中的安全因素造成责任事故和人身伤亡等重大风险。 　　7、要加强政府对工程建设施工招标和投标的管理，使建设单位和施工企业进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，达到控制建设工期、确保工程质量和提高投资效益的目的。招投标的过程中应当坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况开展竞争，保证工程风险降至最低。

试论高校教务信息管理存在问题及对策分析 　　论文关键词：高校教务信息管理　重要性　问题　对策 　　论文摘 要： 随着计算机技术的飞速发展，高校教务计算机管理信息化建设也已成为时代的要求。当前借助现代信息管理技术，构建教务管理信息化平台，是高校教务工作迈向信息化、现代化的一条重要途径。教务管理信息化系统的有效性运行，必须进一步确立数字化、信息化的管理理念；进一步提高教务管理人员的整体素质；进一步健全各类信息化管理规章制度；进一步加大投入，改善设施建设；进一步扩大信息资源共享的范围。 　　所谓教务信息管理，是指在教务管理过程中广泛运用以计算机技术、多媒体技术和网络通信技术为基础的现代化信息技术，是信息资源的开发和利用及信息社会所有的重要组织和理论管理方式在教育教学领域中饰演的一系列过程。 　　随着计算机技术的飞速发展，高校教务计算机管理信息化建设也已成为时代的要求，利用现代信息技术和管理方法，对教务管理信息进行采集、存储、分析、处理、传播和反馈已经成为高校实现教务管理工作的重点。借助现代信息管理技术，构建教务管理信息化平台，是高校教务工作迈向信息化、现代化的一条重要途径。 　　 一、高校教务信息化建设的重要性 　　目前，高等教育正在从精英化教育向大众化教育转变，各大高校的办学规模在不断扩大化，专业和学生的数量也在逐年增长，相应伴随而生的各类问题也更加的复杂。这些变化增加了教务管理部门的难度，对当前的教务管理工作提出了更高的要求。教务信息管理为科学化、规范化、程序化的教务管理提供了信息化平台。这就要求我们不断改进现有的教务管理模式，高效、科学、准确地进行教务管理。具体来看，使用教务管理信息化系统，将会有以下的诸多优点。 　　（一）数据准确 　　按照以往传统教学管理模式，教学计划的安排、教务的具体排课、考试成绩的管理等基本用手工来完成，工作量大、程序繁复，难以避免实际差错的出现，而教务管理工作是一项对准确度要求很高的工作。因此，为了保证教务管理工作的准确性，信息化模式成为有效的手段，可以确保数据的准确性。比如，在实际教学管理过程中，相关数据均从网上输入，直接存储于数据服务器中，这一过程不再经过他人，可以直接有效地保证数据的准确性和有效性。 　　（二）方便查询 　　目前学分制是当前高校教务管理的主流，这种制度在增强学生学习主动性的同时也凸显了成绩管理和课程开设方面的一些问题。而信息化的教务管理方式则为解决这些问题提供了一种平台。比如，采用信息化的教务管理模式，可以方便教师、学生、教务管理人员及时查询各类信息，尤其是网络信息化技术的使用，可以让教师、学生、教务管理人员在自己的权限范围内，在任何时间和地点，及时查询他们所需要的各类教学数据和信息，从而可以高效、及时、方便地进行信息传递，提高了教学工作的有效性。 　　（三）工作高效 　　利用信息化的教务管理模式，可以提高教务管理人员的工作效率，减轻教务人员的工作压力。以往的教务管理工作，如数据收集、整理、统计、分析等都需要手工进行操作，对教务管理人员来说工作繁重，容易出错。使用信息化管理以后，可以将这些工作交由计算机来完成，省时省力，而且准确，可以大大提高工作效率、减轻教务管理人员的工作负担，从而可以使他们把更多的精力投入到教学管理中去。 　　（四）数据共享 　　使用信息化的教务管理模式，可以方便信息的.交换、数据的共享。以往的教学管理各部门之间都是相对独立的，在具体工作过程中，部门间的信息传递都需要人工进行，对于一些复杂、棘手的事务有时难以及时高效地进行处理。使用信息化的教务管理模式，可以方便教学管理各部门数据共享，可以充分利用计算机网络及时性、灵活性、交互性的特点解决很多具体的问题。 　　 二、高校教务信息管理目前存在的问题 　　目前，各高校已经基本形成了一套规范化的教务管理信息系统，教务管理的信息化、网络化水平随着多年的探索和实践，已经有了大幅的提升。然而，在现实的具体工作中，教务信息化管理也暴露出一些现实的问题，需要我们思考和解决。从目前状况来看，主要表现在以下几个具体的方面。 　　（一）智能化、网络化的管理程度相对欠缺 　　目前，各大高校基本上都拥有自己开发的教务信息化管理系统，虽然可以方便高校内部的信息查询和资源共享，但就全国来看，尚缺少规范化的教务信息管理方案，各高校在信息采集的过程中内容和标准均不同，因此造成各大高校之间信息传递的不兼容性。这种现状表明目前的高校教务管理系统还未达到充分智能化、网络化的程度，不利于信息的交流和共享，尤其对上级管理单位来说，不利于统计、分析和具体调研工作的开展。 　　（二）系统的升级性和灵活性较差 　　目前高校的信息管理系统大多为一次性开发，一般稍作运行修改后就投入使用，然而在后续的教务管理工作中却容易出现问题。比如，由于教务管理系统的设计者和使用者的角度和认识不同，容易造成系统的功能和实际的具体应用相脱节，导致后续的教务工作难以高效展开。有的系统在升级之后，由于新修改的功能没有进行全面的测试，很多系统甚至无法稳定地进行使用，从而大大减低了教务人员的工作效率，不便于具体工作的开展。 　　（三）教务管理人员素质有待进一步提升 　　在具体教务信息管理工作中，有些高校对教务管理人员的培训工作不够重视，导致管理人员对信息化系统的应用没有深入、全面的了解，从而影响到教学教务管理工作的开展。同时，有些教务人员只是把信息管理技术看做是简单的数据录入，工作相对被动，有些教务人员或者完全依赖教学管理信息系统从事教务工作的处理，从而导致工作效率低、管理不科学等问题产生。 　　 三、教务管理信息化建设的有效性方案 　　随着高等教育规模的不断扩大，信息技术的高速发展，高校教务管理信息化建设的重要性不言而喻。构建科学的教务管理信息化平台，借助各种现代信息管理技术对教务管理工作进行统筹安排和运作，是高校教务管理工作迈向信息化、科学化、规范化的重要途径。因此，教务管理信息化建设刻不容缓。当前，教务管理信息化系统的有效性运行，必须要解决好以下几个方面的问题。

建筑工程项目风险是指所有影响该项目目标实现的不确定因素的总和。任何一项工程，其项目立项及各种分析、研究、设计、计划都是基于对未知因素(包括政治、经济、社会、自然各方面的)预测之上的，基于正常的和理想的技术、管理、组织之上的。而在项目实施及运行过程中，这些因素都有可能发生变化。这些变化使原定的计划、方案受到干扰，甚至可能使原定的目标不能实现。对工程项目这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素，我们称之为工程项目风险。这些风险造成工程项目实施的失控现象，如工期延长、成本增加、计划修改等，最终导致工程经济效益降低，甚至项目失败。现代工程项目规模大、技术新颖、持续时间长、参加单位多、与环境接口复杂等特点，更使得工程项目在实施过程中危机四伏。 　　一、工程项目风险的特点 　　 　　1、多样性。一个工程项目可以有多种类型的风险并存，如政治风险、经济风险、法律风险、自然风险、合同风险、合作者风险等。它们之间还有着复杂的内在联系，可以互为影响、互为消长。 　　 　　2、相对性。风险对于不同工程项目的活动主体可产生不同的影响。人们对于风险事故有一定的承受能力，但是这种能力因人和时间而异。而且收益的大小、投入的大小以及项目活动主体地位的高下、拥有资源的多寡，都与人们对工程项目风险承受能力的大小密切相关。 　　 　　3、可变性。风险的可变性是指风险性质的变化、风险后果的变化、出现新的风险。风险后果包括后果发生的频率、收益或损失大小。随着科学技术的发展和生产力的提高，人们认识和抵御风险事故的能力也逐渐增强，能够在一定程度上降低风险事故发生的频率并减少损失和损害。如在工程项目风险管理中，加强领导班子建设，增强责任感，提高管理技能，就可能使一些风险变成非风险。此外，由于信息传播技术和预测理论、方法、手段的不断完善和发展，某些工程项目风险可以较早、较正确地得到预测，因而大大减少了工程项目的不确定性。但是，随着工程项目或其他活动的展开，一些新的风险随之出现。特别是活动主体为回避某些风险而采取一些行动时，其它风险就有可能出现。如某些工程项目为了早日完成，采取边设计边施工或者在设计中免除校核手续的办法，虽然加快了工程进度，但却增加了设计变更、降低施工质量和提高造价的风险。 　　 　　4、长期性。风险在工程项目整个生命周期中都存在着，而不仅仅发生在实施阶段。比如，在目标设计可能有方案的失误，调查不够全面充分，市场分析错误；技术设计中存在专业不协调，地质不确定，图纸和规范错误；施工中物价上涨，实施方案不完备，资金缺乏，气候条件变化；运行中市场变化，产品不受欢迎，运行达不到设计能力，操作失误等。 　　 　　5、整体性。风险的影响常常不是局部的或某一段时间、某一个方面的，而是全局性的。例如反常的气候条件造成工程的停滞，将影响整个后期计划，影响后期所有参加者的工作。它不仅会造成工期的延长，而且会造成费用的增加，造成对工程质量的危害。即使局部的风险也会随着项目发展，其影响会逐渐扩大。例如一个活动受到风险干扰，可能影响与它相关的许多活动，所以在项目中风险影响随时间推移有扩大的趋势。 　　 　　6、规律性。工程项目的环境变化，项目的实施有一定的规律性，所以风险的发生和影响也有一的规律性，是可以进行预测的。重要的是人们要有风险意识，重视风险，对风险进行全面地控制。 　　 　　二、建筑工程项目风险规避对策 　　 　　现代建筑工程项目规模大、投资大、影响深远，所面临的风险种类繁多，各种风险之间的相互关系错综复杂，因而施工企业必须重视风险管理，采取各种措施，着力规避风险。 　　 　　1、建立科学的经营决策机制。施工企业应该预先对重大项目进行科学的分析和论证，对可预见以及不可预见的风险逐项进行分析研究。企业领导应当避免武断，科学决策因素。要重视各部门及施工队的建议和意见，确保决策的科学性、民主性、合理性，限度地避免施工过程中可测与不可测的各类风险。 　　2、要避免施工企业在承揽工程业务过程当中，为了争取中标，采取不顾实际情况和客观条件，拼命压低标底的违背科学的做法。在投标过程当中，应当根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和编制标底。竞标更要实事求是，能够压缩的压缩，不能压缩的绝对不能勉强。以免收不抵支，造成亏损风险；或者由此偷工减料，造成新的安全风险。杜绝在投标过程中的营私舞弊现象，避免由此造成的法律方面的风险。 　　 　　3、按照国家有关规范、标准和设计要求进行施工避免造成质量缺陷、要求返修等经济责任风险。从事工程质量监督的工作人员尤其要避免滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿等违法犯罪行为，避免刑事法律责任风险。 　　 　　4、依法确立合同。市场经济为法制经济。我国加入WTO后，法制的要求更高，企业决策者应认真学法，并在经营活动中，自觉地运用法律手段来保护自己的利益，对合同中所涉及的法律问题不能掉以轻心，做到款款明晰，条条踏实。 　　 　　5、加强现场管理。施工企业的现场管理问题是防范风险的重要环节，企业一定要加强这方面的工作，配备足够的人才进行这方面的管理，对工程实施过程中实行全程监理，每个环节应该严格把关，对各项工程的进度、质量不能含糊，确保工程保质保量按期完成，避免造成停工、离工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损耗，或因工期的延误、质量问题带来的风险。 　　 　　6、注意安全生产。施工企业在进人现场前，一定要抽出足够的时间进行安全教育，教育员工必须严格遵守安全操作规程，并每天对现场进行检查考核，建立严格的奖惩措施，杜绝安全事故的发生。进人施工现场后，更要注意进行安全生产的教育，避免由于生产过程当中的安全因素造成责任事故和人身伤亡等重大风险。 　　 　　7、要加强政府对工程建设施工招标和投标的管理，使建设单位和施工企业进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，达到控制建设工期、确保工程质量和提高投资效益的目的。招投标的过程中应当坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况开展竞争，保证工程风险降至最低。

在相关政策中提出推广太极拳健身气功，民间传统体育项目，强调太极拳在实现全民健康中的重要作用，维护和促进全民健康，作出高度重重视。

关于高师院校人才培养模式改革的思考与对策论文 　　论文摘要：教育部《教师教育课程标准》（试行）的实施给高师院校人才培养模式改革提出了新要求。在解读教师教育课程标准的基础上就地方师范院校如何主动适应教师教育课程标准，在人才培养模式改革上结合基础教育改革发展对培养专门化高素质和创新型人才的要求，提出一些思考和对策。 　　论文关键词：教师教育课程标准；人才培养模式；课程体系 　　为落实教育规划纲要，深化教师教育改革，规范和引导教师教育课程与教学，培养和造就高素质专业化教师队伍，《教育部关于大力推进教师教育课程改革的意见》和《教师教育课程标准（试行）》提出要大力推进教师教育课程改革，实施《教师教育课程标准（试行）》。[1]教师教育课程标准的实施必然推动高师院校人才培养改革与创新，高师院校要在新一轮的基础教育改革中起到引领作用，必须以教师教育课程标准为指导，深化教师教育人才培养模式改革。 　　一、教师教育课程标准的出台要求改革高师人才培养模式 　　教育部最近出台的《教育部关于大力推进教师教育课程改革的意见》对中小学和幼儿园教师培养的课程提出了全新的规范化要求。与此同时，教育部颁布的《教师教育课程标准（试行）》是国家对教师教育机构设置教师教育课程的基本要求，是制订教师教育课程方案、开发教材与课程资源、开展教学与评价以及认定教师资格的重要依据。[1]因此，师范院校应根据该课程标准对教师教育人才培养进行改革，特别是应该以此来调整人才培养目标、优化课程内容与结构、改革教学方法与手段、构建开放兼容的教育类课程体系。 　　二、教师教育课程标准对中小学和幼儿园教师培养提出的要求 　　1.教师教育人才培养的要求 　　一是必须创新课程理念，优化课程内容与结构，构建开放兼容的教育类课程体系。二是更新和改革教学内容，改进教学方法和手段，加强优质教师教育课程资源。三是采取多种手段强化实践教学环节。四是通过培养师范生职业认同感和幸福感，树立长期从教、终身从教信念，强化教师养成教育和教师职业道德教育。五是鼓励教师参与基础教育工作，强化与基础教育联系，促进教师队伍建设水平。 　　2.教师教育课程目标 　　一是需要教师具有学生观，要理解学生行为；要具有正确的教师观，遵守职业道德；具有正确的教育观，愿意从事教育事业。二是要求教师应当具备理解学生、教育学生的知识和能力，能够发展自身，成为优秀教师。三是要求教师具有观摩、参与、研究教育实践的经历和体验。 　　三、教师教育课程标准背景下的高师人才培养模式改革 　　人才培养模式对人才培养质量的提高具有举足轻重的作用，它是人才培养目标、培养规格和基本培养方式的总体设计，它决定着高校所培养人才的根本特征，集中体现了高等学校的教育思想和教育观念。教师教育课程标准的出台要求高师院校必须对人才培养模式进行改革。通过改革，一方面制订符合基础教育所需的教师教育课程方案，构建开放的教师教育课程体系，为培养高素质的.基础教育专门人才奠定基础，建立适应时代要求的新型人才培养模式；另一方面，有利于对现行教师教育进行反思，树立“育人为本、实践取向、终身学习”理念，以教师专业化改革现行教师教育人才培养模式，推动教育教学向深层次发展。 　　1.树立教师教育课程标准理念 　　教师要深入全面理解教师教育课程标准的意义，认识到实践在课程中的作用，不能将课程标准当做一种完全课程设置上的“标准化”文本，而要看到课程标准的目的性，要看到课程设置对教师素养的基本要求。在教学观上，要体现课程目标，要尊重学生成长规律和教学规律，重视学生学习活动方式的转变，科学合理安排课程内容，选择教学方式和方法，重视教学的“生活意义”。 2.以教师教育课程标准实施为契机，优化教师教育课程设置 　　地方高师院校主要承担为基础教育培养合格师资的任务，因此必须了解教师的基本素质结构，明确基础教育改革与发展对教师综合素质的要求，以完善教师素质结构为目的，科学设置课程。教师教育课程标准已经对基础教育教师应当具备的“教育信念与责任、教育知识与能力、教育实践与体验”作了具体要求，因此在教育学类课程设置方面一定要以课程标准设定的培养目标领域为导向，要与教师基本素质结构相适应，并随基础教育人才需求的变化而变化。根据教师教育课程标准的学分和课程设置要求，把课程设置从以知识为本向以人为本进行转化，将教师科学素养、人文素养有机结合起来，实现知识、能力、素质三大功能的协调融合；深入开展基础教育研究，完善针对基础教育的实践课程设置，提高新入职教师适应基础教育新课程的能力。 　　3.拓宽课程设置口径，构建开放性的教师教育课程体系 　　（1）师生是构建开放性教师教育课程体系的基础。随着基础教育改革的不断推进，传统的“专业本位”的人才培养模式已经不能适应时代的要求。教师教育课程标准是开放性、均衡性、综合性、选择性的，教师是课程的主体，也是课程的建设者和开发者，具有创设课程的能力和开发资源的能力。学生是课程的受益者，同时也是课程建设的参与者，因此师生均具有开发课程资源的能力。为了提高学生的教师素质，教师也应具有构建课程计划、实事求是地调整、组织课程结构的能力，只有这样，课程的开放性、均衡性、综合性和选择性才能得以真正落实。 　　（2）跨专业构建开放性教师教育课程体系。首先，跨专业建立学科基础知识平台课程，设置必修课程，根据专业方向设置专业选修课，让学生在掌握扎实专业基础知识的基础上根据自己的学习兴趣和特长选择不同的专业发展方向，突出学习的个性和特长。其次，在全校性公共选修课程设置上实行“模块化”课程设置，拓宽专业口径，力求体现“文文渗透”、“文理渗透”、“理理渗透”的理念，促进学科的交叉与融合，提高学生的综合素养。推行辅修制和双学位，让学有余力的学生在完成本专业课程的基础上能够跨专业选修第二学位课程，以拓展学生的知识结构，增加社会知识能力。 　　4.强化教师专业教育，提高教师专业化水平 　　教师教育课程标准提出了“培养造就高素质专业化教师队伍”目标，为了达到这一目标，就应当实行学科专业教育加教师专业教育的培养模式。在课程结构上，教师培养由通识教育、学科专业教育和教师专业教育组成。教师教育以教师专业化为设计取向，包括教育教学理论与实践、教育教学研究等多方面，全面培养学生的综合教育教学能力，促进学生教育知识与能力方面得到发展。近年来，在人才培养模式上，各师范院校进行了积极探索。无论采取什么培养模式都要强调教师专业课程，以保证学生学习和掌握系统全面的教师职业所具备的专业知识，从而不仅为培养专业化水准的教师提供保障，而且为培养以自主发展能力为基础的终身持续的教师专业发展奠定基础。 　　5.加强教育实践环节，提高教师适应基础教育改革的能力 　　教师教育课程标准提出教育实践时间不少于一个学期。不少地方师范院校虽然已将实践教学学分和时间的比例提高，但是效果并不理想。实践教学对学生的综合素质起着至关重要的作用，在培养方案中实践教学时间延长的基础上更须增强实践教学的有效性。要增强教育实践效果，主要包括：一是在不断扩大教育实践内容的基础上，要大力推进“跟班见习”计划，强化实践教学环节，提高实践学分（时）和时间，四年一贯全程设计实践教学体系。二是加强学生职业基本技能训练，加强教育见习，提供更多观摩名师讲课的机会。三是鼓励教师和学生参与基础教育研究、实践，如让学生担任基础教育班主任助理、派遣高校教师到基础教育挂职锻炼等形式参与基础教育教学；同时请中小学优秀教师在不同时间段进入高校为师范生讲示范课。 　　四、小结 　　随着教师教育课程标准的实施，相信将会进一步促进高师院校人才培养模式的改革与创新，提高高师院校人才培养的质量与水平，更好地引领基础教育改革与发展。但是高师院校人才培养模式改革与创新还需要在实践中不断完善，切实加强与基础教育联系，推动基础教育改革。 ;

　　益民物流园位于天长市汊涧镇宁连公路(205国道)与312省道交汇处，一期工程占地面积200余亩。建筑面积62110平方米。　　益民物流园毗邻宁连高速、宁淮高速、马滁扬高速(筹建中)、宁淮高铁(筹建中)，交通便捷、视野开阔，是建设大型物流基地的理想地段。益民集团经过多年的考察筹划，走遍全国十余家知名物流基地，经商务部经济合作研究院、北京交通大学和安徽省科学技术咨询中心的专家组的实地踏勘和评估认证，结论是可行的、科学的，并确定益民物流园的定位是为公路港物流园，集海运、铁路、航空于一体的大型物流基地，全过程地为皖东及毗邻省市企业服务。该项目得到了天长市委、市政府、市人大、市政协、市发改委、市经贸委、市商务局的一致认可和发改委立项，先后得到国家发改委、省发改扶持。2008年被安徽省物流协会命名为“安徽省物流示范园区”。园区水、电、道路、路灯、网络、电话、电视、下水道、绿化等硬件建设全部到位，诚邀业界朋友合作，共谋发展。　　安徽省天长市组织的《安徽益民低碳物流园区发展规划》专家评审会于2010年9月25日在安徽省合肥市省人大会议中心第四会议厅召开。　　参加会议的有中国工程院院士徐寿波教授、国务院发展研究中心研究员魏际刚博士、安徽省物流协会会长周古廉、滁州市商务局副局长朱寰、滁州市发改委副主任韦昌平、天长市政府副市长吴振文等7位专家，天长市商务局、天长市发改委、天长市规划局、天长市经信委、天长市汊涧镇等政府部门，《安徽日报》、《新安晚报》、《安徽商报》、安徽电视台、安徽新闻联播、人民日报网、新华社、中安在线、《滁州日报》、天长电视台等新闻媒体单位。　　会议由天长市政府副市长吴振文主持，北京交通大学张文松教授主讲。以徐寿波院士为主席的专家组对该项目规划给予了高度评价和充分肯定，并给出了宝贵的建议。　　近几年来，我市经济发展迅速，催生了大量的第三方物流需求，益民集团董事长、安徽省物流协会副会长、天长市物流商会会长金如江先生在把握国际国内物流发展形势，充分意识到壮大物流产业的重要性的基础上，聘请国内物流研究一流大学——北京交通大学发展战略研究所常务副所长张文松教授带领的研究团队对天长市进行低碳物流规划。项目组通过对天长市区位、天长市及周边城市对物流的需求以及现有物流园区的分析，确定在益民物流园现有基础上进行扩区规划。　　《规划》提出了安徽益民低碳物流园区发展的总体构想、空间布局及战略部署，提出了使命定位、目标定位、功能定位、规模定位、市场定位等发展定位，提出了盈利模式、开发模式、投资模式、管理模式等运营模式，提出了仓储配送区、物流增殖服务区、汽车交易区、新农村小区等功能规划，提出了基础设施平台、信息网络平台、组织机制平台、物流政策平台等支撑平台。　　《规划》拟在园区建设电子产品展交中心，为秦栏的电子产品交易出口提供窗口；并设立果蔬批发与中转中心，将山东寿光的蔬菜及烟台的水果直接运输至天长市，满足天长市及周边城市的果蔬需求。此举将会带动天长市一二产业的发展。　　《规划》首次提出了“低碳物流园区”的概念并融进了园区的功能规划中，在运输管理、仓库管理、办公管理、绿化设计、水循环、屋顶设计、光伏照明、产品包装、道路及地面设计等环节对低碳标准进行了针对性的规划设计。　　安徽益民低碳物流园区的规划建设将对我国物流园区的发展起到很好的示范作用。　　市政协经济委员会 民营经济研究会　　7月10日，市政协经济委员会、民营经济研究会组织部分委员，在副主席周玉生、朱承平的带领下，对我市现代物流业发展情况进行了调研。委员们视察了八达物流、邮政物流、元通物流、益民物流等物流企业，并召开了有部分物流企业负责人参加的座谈会，认真听取意见。7月24日，市政协经济委员会、民营经济研究会组织有关委员和成员，就如何加快我市现代物流业发展进行了专题研讨,针对存在问题提出了意见和建议。现将调研情况报告如下：　　一、我市物流业发展现状及存在问题　　我市物流业起步于2002年，第一家登记注册的物流公司——天长通宝物流公司在市区创办。截止到目前，我市在工商部门登记注册的物流企业共有14家，其中物流公司5家、分公司5家、个人公司3家、个体户1家。　　市场的日趋繁荣、民营企业规模的不断扩张为我市物流业的发展提供了保障，物流业的发展也有力地促进了天长经济和社会的发展。　　通过调研，大家一致认为我市物流业虽有较快发展，但仍属初始阶段，主要表现为“小”、“乱”、“低”。　　1、规模普遍偏小。我市大部分物流企业是一两间门面，两三辆车。稍有规模的八达物流公司占地面积15亩。目前最大的益民物流公司占地面积也只有200多亩。随着我市工业经济迅速发展，现有的物流企业规模远远不能满足于我市经济发展的需求。　　2、经营秩序较乱。据统计，我市经工商部门登记注册的物流企业只有14家，在交通部门办理许可证的22家，企业发展较好的仅有四五家，而无证无照经营的超过50家。这些物流企业大都是一块招牌、一间房子、一部电话、几名工作人员，物流安全无法保障。我市铜城镇一家电缆企业因一家物流企业雇用社会车辆，结果车主将押车的企业职工杀害，抢走现金8万元以及一车价值几十万元的电缆。事后查明该车主的驾驶证、身份证等所有证件都是假的。　　3、服务水平较低。一是信息化程度低。除了邮政物流公司外，其余物流企业采用的都是传统运作方式，没有完善的物流信息管理系统、电子数据交流技术和货物跟踪技术系统。不少企业的通讯手段停留在使用电话、传真方式上，影响了物流管理水平和服务质量的提高。二是组织化程度低。我市物流企业经营分散，横向联合薄弱，物流管理手段落后，没有自己的行业自律组织，资源无法整合共享。三是效益低。我市现有的物流状态基本上还是一种传统的模式，经济效益普遍较差，经营主体处在分散、割裂、单一、低效状态。四是“万村千乡”工程的配送能力低。我市“万村千乡”工程在农村已建有171个农家店，而配送能力只有1/4，这使农村消费品特别是副食品安全无法得到保障，也有悖于国家实施“万村千乡”工程的初衷。　　二、关于发展我市现代物流业的意见和建议　　（一）、充分认识加快现代物流业发展的重大意义。现代物流业是第三产业中的一个重要组成部分。第三产业的兴衰是一个地方经济与社会发展好坏的重要标志。前不久，国务院下发了《关于加快发展服务业的若干意见》并专门设立了全国服务业发展领导小组，可见党中央和国务院对发展服务业的重视程度。因此，在加快全市工业化进程和新农村建设中要高度重视现代物流业的发展，要将现代物流业作为天长的一大产业来扶持发展，只要做到思想重视、领导有力、措施得当，天长的物流产业将会迅速崛起。　　第一、独特的地理位置优势。我市位于安徽最东部，伸入江苏腹部，毗邻南京、扬州、镇江、滁州、淮安等城市，处在南京1小时经济圈内，205国道、宁连高速、宁淮高速、扬滁一级公路、312省道等纵横市区境内。区域优势、交通优势极其有利于现代物流业的发展。　　第二、企业两头在外。我市的工业企业大多数是原材料采购在外，产品销售在外。目前，已形成了电缆仪表、机械制造、玩具服装、电子、食品饮品、医疗器械、金属管材、工程塑料等一批支柱性产业。此外，我市粮食、水产品等农产品丰富。苏果超市、天正超市、华联超市、商都、步行街及“万村千乡”工程建设等都为现代物流业的发展提供了商机。　　（二）、加强引导，大力扶持发展。根据国务院有关文件精神，建议成立高规格的服务业领导小组，指导全市服务业和现代物流业的发展。要根据我市现代物流业发展现状，研究制定出扶持现代物流业发展的政策措施和规范行业发展的管理办法，为现代物流业发展提供竞争公平、运作规范、服务优良的外部环境。　　（三）、整顿经营秩序，营造公平的竞争环境。建议由市政府分管领导牵头，组织工商、商务、交通等部门开展一次专项调研整治活动，对无照无证、手续不全的物流企业，符合开业条件的帮助补办证照，对条件暂不具备的限期整改，对完全不符合条件的应予以取缔。　　（四）、组建物流行业商会，实行行业自律。建议由市工商联牵头，商务、交通等部门配合，抓紧指导成立我市物流行业商会，强化行业自律和服务，加快现代物流业的发展。　　（五）、高度重视“万村千乡”工程配送中心的建设，保证农村消费品质量安全。建议市政府对符合条件又有能力建设“万村千乡”工程配送中心的企业进行重点扶持，可以在用地和有关规费上给予一定的优惠。　　（六）、建设汊涧物流园区，扶持骨干物流企业。物流园区是现代物流体系中不可缺少的物流组织管理的关键。创建物流园区建设有利于整合现有资源，引入现代管理体制；有利于产业链的延伸，充分发挥其经济集聚作用，降低流通成本，提高经营效率；有利于招商引资；有利于企业生产经营；有利于优化交通秩序、改善城乡环境。如果将园区设在汊涧更有利于缓解城市交通压力。基于以上几点认识，我们建议市委、市政府提前谋划，能否考虑在汊涧镇以益民物流为中心，建设皖东地区第一家现代物流园区。　　汊涧古往今来均是江淮之间商贸物流的一个重镇。随着交通优势的日益凸显，选择在汊涧建设物流园区较为理想。现在汊涧已有益民、元通、华龙三家物流公司在运营，且前景看好。益民工贸集团在汊涧立交桥南侧，已创办了占地200多亩的“益民物流公司”，目前该公司经过专家论证决定建设大型物流中心。中心的定位是集物流市场、货物运输配载、简单加工、分拣、包装、仓储服务、信息流通等多元化第三方物流模式。该项目先后得到省商务厅、省经贸委、省发改委及国家发改委的项目和资金扶持。如果能以益民物流为中心建设有一定规模的汊涧物流园区，不仅可以吸引更多的物流企业入驻园区，还可以吸引更多的工商企业入驻汊涧工业园区和物流园区，也必将促进全市的经济又好又快的发展。鑫发铝型材企业正是考虑到益民物流公司落户汊涧，才到汊涧投资办厂。该企业已正式投产，预计年销售收入将超过亿元。　　在物流园区未正式兴建的情况下，要着力扶持一批有实力、有规模的物流企业，加快发展壮大。当前要特别关注益民物流中心的项目建设，通过政策的扶持，指导力量的加强，确保项目建设的顺利实施。

目前企业班组建设存在的问题与对策 　　如何加强班组管理、提高班组执行力、强化班组职工岗位意识、在提高员工工作积极性的同时协调各班组之间的协作关系，已经成为企业班组建设工作的重要内容。文章通过对班组建设工作中相关因素的分析，指出了班组管理面临的主要问题，并提出以人为本，全面提高队伍素质等解决策略。下面为你整理了企业班组建设当前存在的一些问题，希望对你有所帮助。 　　1、 什么是班组建设 　　班组是企业管理中的最小组织单位。企业班组建设即通过有效途径加强班组管理工作，提升班组效率的一种企业管理手段。在实际操作时一般通过培训教育提高员工技能和素质，以革新管理模式提高班组管理水准，从而提升班组队伍整体工作效率。加强班组建设有利于提高企业员工积极性、增加班组产量、稳定产品质量、保 　　障生产安全，是促进企业长远和稳定发展的有效途径。 　　2、 班组建设工作存在的主要问题 　　2.1 没有充分认识到班组建设工作的重要性 　　当前很多企业开展班组建设工作始终停留于口号，没有实际措施。企业管理人员对班组建设工作缺乏重视，认为只要增加资金投入，改善硬件设施，就能提升班组工作效率。部分员工甚至认为班组建设就是形式主义，没有充分认识到班组建设是提高班组管理水平，提升班组整体效率的重要途径。 　　2.2 缺乏争先创优意识 　　目前很多企业班组员工对“星级班组”、“标杆班组”等具有榜样性质的创建工作缺乏积极性和主动性，创建热情不高。往往是企业管理层下达行政命令，强制班组完成创建目标，而不是班组主动积极地争创。 　　2.3 创建载体单一 　　加强班组建设就是将班组建成一支有思想、有道德、有文化、高技能、爱岗敬业的员工队伍，打造一支懂技术、善管理、政治性强、业务精、对企业忠诚的班组管理团队。然而在实际工作中，班组员工对班组建设工作往往概念不清，目的不明，方法简单，举措不力，没有找准切入点，只注重星级班组的创建目标，不注重创建载体，影响了班组建设实效。 　　2.4 创新能力不强、典型经验缺乏 　　班组建设贵在创新。部分企业员工在班组建设工作中思想僵化，因循守旧，班组管理工作者不能结合本班组实际，创造性地开展工作，导致班组建设工作处于被动状态，缺乏特色和亮点。班组成员只重实际生产操作，不注重工作总结，无法提炼出工作中取得的典型经验，没有充分发挥先进班组的引领示范作用。 　　3、 班组建设工作开展困难的原因分析 　　3.1 企业员工思想僵化，对班组建设工作缺乏认识 　　企业发展一般经历了较长的时间，在这一发展过程中形成了相对固定的思想意识和处事方法。随着时代的发展，市场瞬息万变，传统的思想观念无法适用于现代企业管理，企业改革势在必行。然而部分企业员工对于新事物的接受程度低，传统观念根深蒂固，这无疑对他们的思维和行为习惯都产生了不利影响，使他们安于现状、因循守旧，缺乏责任意识、风险意识和竞争意识，没有从根本上认识到班组建设的必要性和重要性。 　　3.2 班组管理者没有充分发挥领导作用 　　中小企业受自身发展实力制约，在班组建设中可能出现资金短缺、基础设施较差、硬件设备相对落后的问题，这在一定程度上增加了班组建设工作开展的难度，也影响了班组管理者带领职工创建星级班组、标杆班组的.信心。在班组建设工作中，班组管理者的综合素质起到重要作用。部分企业在选择班组管理人员时过于看重其业务能力，选拔的班组长往往业务技能好，工作任劳任怨、兢兢业业、吃苦耐劳，能较好完成各项生产任务。但他们文化水平不高，知识更新较慢，对新形式适应较慢，这也是影响班组建设工作的关键因素。职工素质普遍较低也是影响班组管理者发挥领导作用的因素之一。职工受教育程度低，职业技能培训没跟上，导致职工的思想素质与技能水平都停留在较低阶段，即便班组管理者有较高的管理水平也难以充分发挥其领导作用。 　　3.3 班组建设与实际工作分离，致使举措不力 　　部分班组为了应付班组建设检查而做表面文章，以假当真，以虚对实，在实际工作中没有制定明确措施和办法加强班组建设，或者没有真正地把日常工作与班组建设有机结合起来，找不准班组建设的切入点，找不到班组建设的有效载体，班组建设举措脱离工作实际，严重影响了班组建设工作的实效性。 　　3.4 企业文化没在班组落地，文化引领作用不强 　　国网公司有着先进的企业文化，但是先进的企业文化还没完全进到班组，还没在班组落地，还没在工作流程中沉淀，还没完全在班组中发挥其应有的引领作用。职工安于现状，不思进取，思想涣散，团结协作能力不强，进取精神不强，班组凝聚力不强，战斗力不强。 　　3.5 没有及时总结提炼，典型经验缺乏 　　有的班组建设在创建过程中有独特的做法，有很多工作的亮点，但是疏于总结和提炼，没有形成典型经验加以推广运用。 　　4 、加强班组建设工作的对策 　　4.1 加强对职工的教育培训，全面提高队伍素质 　　要加强班组建设，首先应对员工进行教育培训，以此提高员工的思想素质和技能水平，帮助他们认识到当前我国经济的发展形势与市场状况，尽快革新观念，摆脱僵化思想的束缚，以求真务实的态度、科学的方法引导职工了解企业文化精神，灌输其先进的企业管理理念，使员工充分意识到班组建设工作的重要意义，并自主地将班组建设的相关举措应用到实际工作中来。企业要注重教育培训的实效性，使学习培训常态化、制度化。搭建学习交流平台，建立好的机制体制，创建学习型班组，争当知识型员工，促使职工在学习中工作，在工作中学习，在学习中进步。 ;

建筑施工组织设计对策具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。建筑施工的组织设计在整个施工过程中是一种具有重要意义的技术性、经济性特征同时存在的文件，在对建筑工程进行规划、投标、签订承包合同以及施工的整个过程具有无法取代的作用。首先，建筑施工的组织设计是对建筑工程实际具备的特征进行充分考察和了解后总结编制出的同时具备经济性和技术性特征的文件，即将建筑工程中的技术问题进行了有效的解决，同时也体现了经济因素。其次，建筑工程的组织设计是对整个建设项目进行综合性分析的文件，是能够对工程建设进行全方位、多角度指导的工程承包文件，所包含的内容从建筑投标开始直至工程竣工整个过程。1现阶段建筑企业对施工进行组织设计过程中常见的问题1.1缺乏充分的前期筹备就目前情况来看，施工组织相关的设计人员施工前期准备工作存在很多不足，在进行前期筹备的时候并没有对工程的实际情况进行考察和了解，仅仅依靠工作的基本原则和工作的经验展开筹备工作，编制工作人员也不能合理的进行技术资源的分配工作，导致资源浪费的情况时有发生，同时，施工前期也没有充分做好调研勘察工作，在制图设计过程中缺乏精确性，没有对实际的工作情况进行深入了解，缺乏创新性，难以推动工作效率的提升。1.2过分重视工程的进度建筑工程涉及到的环节众多，耗费时间较长，参与人员差异性大，一般情况下，建筑行业通常将施工的组织设计当成是重要性较低的小环节，在组织设计工作中投入的重视度较低，使得组织设计较为片面僵硬，脱离实际，导致组织设计无法切实的反映出工程建筑具备的经济效益。同时，组织设计中缺乏对成本投入的反映，过分的重视工程的进度，并不能达到提升经济效益的目的，组织设计本身的作用也不能够充分的发挥出来。1.3同施工实际状态相背离在建筑施工的全过程中，由于参与施工的组织设计的工作人员缺乏一定的专业技能和专业知识，使得其在本职岗位上无法发挥出自身的作用，组织设计职能部门并没有实质性的作用，形同虚设。而且在实际的施工工程中，组织设计相关人员很少参与实际的施工中，同施工人员缺乏沟通，由于沟通不足，缺乏设计人员的智慧，施工人员在施工中遇到一些问题的时候不得不依照自身的经验对施工问题进行判断和解决，导致组织设计同实际的施工状态出现相互背离的情况，并不利于施工工程的顺利展开和进行。2提升施工的组织设计有效性的对策分析2.1提升组织设计的科学性首先，在进行施工方案的确定时，应该综合运用排序法、比较法以及设备选用法对不同的方案进行科学合理的比较，选择出既能够确保施工整体质量、施工工期，同时又能够获取效益最大化的施工方案。其次，在对施工进度进行规划的时候，可以采取流水作业的方法以及排序法和网络计划法合理的进行施工计划的安排。最后，在对平面进行布置的时候可以采取线性规划的方法，使用系统性的观念，科学建立一定的组织设计工作标准。2.2使用信息化的管理方法通过建立模型的方法，使得施工应用技术模块库得以建立，通过使用集合模块技术，使得工作量有所降低，实现资源的优化整合。通过组织设计对施工的相关要素实现收集、注册以及评审，将有效地技术积累起来，通过系统的整理、归纳分析并发布，最终使我国各个地区的组织设计都能发挥其具有的技术财富效能，降低重复劳动率，使得先进的经验能够得到最大限度的推广应用。通过企业建立的数据库，使得组织设计运用“模块化”的方式进行编制，最终通过数据库实现技术的交流以及技术的重复使用，更好的推动施工技术的创新和提升，实现建筑质量整体提升的目的。2.3重视组织设计的投入成本建筑工程同其他行业相比有其自身的独特点，首先，建筑工程耗费的施工时间较长；其次，工程施工受到环境的影响较为突出。因此，要想提升建筑的整体水平，就必须重视现场施工的管理工作，不断提升管理的水平。除此之外，建筑企业也应当更加重视对组织设计投入的成本进行控制，相关的管理人员应该根据施工的实际情况，在保证施工的质量的前提下合理科学的进行施工成本的确定，准确配置工程建设应用的资源，同时也应该不断推动使用技术的创新，应用先进的施工设备，实现组织设计水平的有效提升，确保工程质量。2.4重视施工前的筹备工作在施工进行前，相关企业应当重视施工前的筹备工作，根据实际的情况以及工程设计准备好相应的建筑材料以及施工技术。注重引入外国先进的组织设计相关理念，确定科学的组织设计材料文件，使得正式施工过程的系统性和秩序性提升，运用科学的思想理念对施工整个过程进行指导，合理进行资源整合配置，使得建筑企业能够提升其本身的行业竞争力，实现长远的发展。3结束语建筑行业作为推动我国城市化发展十分重要的行业，面临前所未有的发展空间。施工的组织设计作为工程建设中非常重要的一个环节，必须受到相关人员的重视。只有正式组织设计现存的一些问题，更好的提升组织设计的实际水平和质量，才能够使得建筑的整体质量有所提升，进而推动我国建筑行业的整体发展。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

我们倡导：转变观念和思路，加强引导，树立绿色低碳发展观。发展绿色低碳经济、促进可持续发展是人类社会未来发展的必然选择。政府部门要从政策层面上支持和引导大力发展绿色低碳产业，引导、支持社会树立绿色发展和低碳发展的理念。以发展绿色低碳经济实践和探索为起点，寻求适合国情的绿色低碳经济发展模式。为遏止气候变化不断恶化的势头，积极采取自主行动，从多种环节入手，节能减排降耗，减轻环境灾害，切实履行量化减排义务我们希望：加强科技创新，提倡低碳生活，建设生态环境。世界各国、全球企业应负担起共同但有区别的责任，应对资源环境压力。以已开展的生态环境保护治理为榜样，寻求经济发展新模式，承担企业社会责任，加大节能减排和低碳技术的研发，加快节能环保和装备的推广应用，推动技术创新和制度创新，发展低碳能源技术，推行能源高效利用、清洁能源开发、绿色GDP核算等研究，建立低碳经济发展模式和低碳社会生活消费模式我们期待：开展低碳技术国际交流，发展碳排放权交易国际合作。加强政府间国际合作，进而推动企业合作，有序推进低碳生态产业转移，促进低碳和生态经济在全球的合理分布和共同发展。积极建立环境权益交易市场，探索清洁发展机制，推动全球统一碳交易市场形成，改善发展中国家的碳定价权我们努力：推广发展低碳绿色金融的成功经验，积极探索发展绿色低碳经济的投融资途径，不断探索创新投融资机制，将减排降碳纳入金融体系的服务范畴，制定和完善符合国情的促进低碳产业发展的经济激励措施，利用碳金融体系的支撑使碳减排获得持续不断的融资，从碳减排权中提高能效及可持续发展的收益，努力争取全球低碳经济竞争的主动权

　　一个没有执行力文化的高校后勤不可能有执行力，而一个没有执行力的高校后勤只会是一个没有竞争力的高校后勤，不可能有力承担起新时期高校建设与发展的后勤保障重任。执行力文化就是把作为所有行为的最高准则和终极目标的文化。因此，高校后勤的最大的任务之一就是要在高校后勤管理与服务系统中营造高校后勤的执行力文化，全面提升高校后勤的执行力和后勤保障服务能力。 　　一、高校后勤执行力的内涵 　　2003年初，拉里·博西迪和拉姆·查兰所著的《执行——如何完成任务的学问》一书，从现代管理学角度提出了执行力的新概念，认为执行力是企业生存、发展乃至走向卓越的关键所在，是管理者理解管理决策并组织实施的能力，是将企业目标转化为结果的过程。笔者认为，执行力就是我们常说的“做”的能力，即选用合适的人用科学的方法去做正确的事，把事情做好。执行力是一个单位竞争力的核心，是把单位战略、规划转化成为效益、成果的关键。执行力在高校后勤工作中应包括两个方面：一是个人的执行力、即后勤员工的执行力，另一个是组织的执行力，即在后勤社会化改革背景下常指的是后勤公司或者后勤实体的执行力。 　　高校后勤公司或实体的执行力整体上也是体现在后勤组织执行并实现企业既定战略目标的能力，不是每个人执行力的简单迭加，而是整体与部分之和的关系。高校后勤个人执行力整体上表现为“执行并完成任务”的能力，对于企业中不同的人要完成不同的任务需要不同的具体能力，具体应该包括战略分析分解力、岗位行动力、标准设置力、时间规划力、过程控制力与结果评估力等，这实际上是六种职业执行技能，对于企业中不同位置的个体所需要的技能需求并不完全一致。 　　二、高校后勤执行力建设的必要性 　　一个高校后勤执行力的强弱完全能反映高校后勤的管理水平，决定着高校后勤的生存和发展，也是高校后勤的生命力得以体现；没有执行力就绝没有竞争力。在我国高校后勤社会化背景下，加强后勤执行力建设有其重要的意义和现实必要性。 　　1.加强执行力建设是建设新型后勤的重要保障。改革开放以来，高校后勤改革在不断深化，基本上经历了三个阶段：一是实行经济承包责任制；二是实行校内管理体制改革，即后勤体制上构成甲乙双方关系；三是实行“改体制，换机制”的后勤改革，即形成“小机关、多实体、大服务”的后勤管理模式和服务格局，成为自主经营、自负盈亏、独立核算、自我发展的后勤经济实体，正在向全面实行社会化方向迈进。在这种新型后勤的背景下，建立具有较强执行力的后勤体系是建设新型后勤的重要保障。 　　2.加强执行力建设是提高后勤保障服务能力的重要途径。任何一个优秀的管理组织，其内部都需要有一种强烈的“执行力文化”，高校后勤承担着高校发展的重要后勤保障支撑。而高校后勤本身所涉及的任务重，涉及面广，还要不断满足师生的各种服务需求，提高服务质量和服务水平，要实现这些目标，就必须要具有强有力的执行力，也只有具有较强执行力才能够不断提高后勤服务能力和水平，才能更好的为高校的人才培养提供强有力的后勤保障。 　　三、提升高校后勤执行力的对策 　　1.优化和营造良好的执行环境 　　在我国高校后勤的改革中，高校后勤服务实体大多由原来的事业性质向企业运作转变，在这个逐步转变的过程中，需要尽快的理顺工作关系，不断优化工作流程，建立流畅的执行通道为提升执行力创造条件。目前，我国高校后勤服务工作大多数都存在三级管理，但要实现工作的有序开展，首先要着重研究各级和各个层面的工作衔接问题，对现有的工作流程进行优化，最终要实现责任到岗、责任到人，避免管理真空，不断提升后勤工作效率和质量的建设发展目标，营造良好的后勤执行力环境，充分调动各个层面的积极性。 　　2.加强和完善高校后勤服务与管理的制度建设 　　建立一套科学可行的后勤管理制度体系是提升后勤执行力的重要制度保障。近年来，随着我国高校后勤服务改革与发展逐步深入，要加强要以落实岗位责任制为制度建设的核心，以制度化建设、标准化操作，推动后勤各实体（公司）内部管理和规范运作为重点，按照“事事有章可循，事事有人负责，事事有人监督”的要求，完善各个后勤实体的管理办法。同时，要进一步建立与完善高校后勤薪酬惩体系，建立激励与约束相结合、考核与奖惩相配套的绩效考核评价体系，比如将员工日常的工作表现与每月的绩效考核奖直接挂钩，每月的考核得分与全年的年终考核奖直接挂钩等；推行具有竞争性的选、用、留、退的科学用人机制等。 　　3.重视和加强员工的执行力培训 　　在后勤实体中，员工是执行的主体。高校后勤实体要结合自身实际情况，培养员工的执行意识以及职业感养成教育，重点要培养员工的服务意识和服从意识。注重营造良好的工作氛围，从而使员工充分重视自己的岗位，以积极向上的工作态度投入到为师生服务的工作中去。同时，要有计划的加强业务培训，提高员工业务素质。同时，后勤实体要把员工素质教育作为全面提升工作质量的根本来抓，按照内外培训相结合的原则，开展形式多样的主题或者系统培训学习，从而不断改进服务态度、服务方式，提升员工的执行力，不断提高后勤服务保障水平。 　　4.以精细化管理推动后勤执行力文化建设 　　从后勤具体的工作实践来看，执行的过程就是一个个细节的处理过程，细节处理到位，才能真正执行到位，如果一个细节处理不到位，就有可能给学校的安全和后勤的可持续发展留下隐患，而精细化管理所指向的全部都是细节，要想真正拥有执行力，就一定要靠“细节”来实现。后勤的服务保障工作实际上就是一个较为繁杂和琐碎的工作，也是一个需要特别注重细节服务的工作，面对全方位、多层次的后勤管理与服务，就要让精细化管理与执行力建设有机结合并渗透到后勤管理与服务的各项活动中，从而把“执行力文化建设”当作高校后勤的文化建设来抓。因此，后勤的执行力就需要从精细化管理入手，没有精细化管理，一定就没有执行力，只有在精细化管理上全面下功夫，才能不断提升后勤的执行力，才能最终打造一支“规范化运行、人性化服务、精细化管理和科学发展以及让学校领导放心、服务对象满意”而具有较强竞争力的新型后勤团队。

建筑工程施工管理问题及对策 　　建筑工程具有投资规模大、施工环境复杂等特点，在施工中很容易出现一些意外情况，导致工程项目的延期。 　　摘要: 　　改革开放以来，我国建筑行业快速发展，已经成为国民经济支柱产业。然而建筑行业在发展过程中，也存在不少问题。比如建筑质量问题、建筑安全问题，这些问题严重影响工程的质量，严重还会危及到人们生命财产安全，因此施工企业一定要引起重视，不断提高施工技术水平和管理水平，保证工程的质量。本文主要分析了建筑工程施工管理过程中存在的监督制度不完善、施工方过度追求进度而忽视工程质量、施工人员素质不高等问题，并从提高建筑施工人员的综合素质、加强安全管理、建立有效的监督和管理制度等方面进行改善，切实提高建筑工程施工管理水平，促进我国建筑行业的健康、快速发展。 　　关键词: 　　建筑工程;施工管理;问题 　　我国经济社会的发展，极大的促进了建筑行业的发展。随着社会主义市场制度的建立和完善，建筑行业的竞争也越来越激烈，面对严峻的竞争形势，建筑企业如何在市场上站稳脚跟呢?这需要我们的企业不断提高施工技术和管理水平，提高建筑的质量和舒适度。建筑施工管理贯穿整个建筑工程建设的过程，它的施工管理水平与建筑工程的整体质量有着直接的关系。如果建筑施工管理出现问题，不仅影响到建筑工程的进度，而且可能危及到人们的生命安全，进而给企业带来巨大的经济损失，影响企业的形象。 　　1建筑工程施工管理中存在的问题 　　随着我国建筑行业的发展，建筑工程的施工技术和管理经验也得到了显著的提升。但是在发展过程中，一些施工企业过于重视工程的经济效益，而忽视了建筑工程的质量，因此建筑安全事故时有发生，严重损害了建筑行业的形象。 　　1.1监督制度不完善 　　随着建筑行业快速发展，建筑项目方承接的工程越来越多。建筑工程具有投资规模大、施工环境复杂等特点，在施工中很容易出现一些意外情况，导致工程项目的"延期。这个时候工程承接方，为了如期完成工程建设，必须加快施工进度。这一定会缩短建设周期，一些工程的子项目按照施工方案需要一年的建设时间，但是为了如期完成工程建设周期，可能要减少到10个月或者8个月，建筑工程涉及到多种工艺，施工环境复杂，而且可能出现多种工艺交叉作业的现象，如果要缩短工期，可能会影响其他工种的施工。在这样的情况下，施工企业往往采取简化施工环节或者施工工艺的方式，来达到节省建设时间。这就会给管理带来一定的难度:比如在缩短施工进度的时候，项目部可能需要增加一部分的工人，这一定程度上增加了管理的难度，新员工如何与老员工磨合和协调，甚至有些员工利用这一段时间消极怠工。 　　1.2施工方过分追求进度，忽略质量 　　很多建筑工程为了追求工程进度，而忽视了工程的建设质量。比如经常看到某某工程进度施工倒计时，或者一些地方上的领导为了突出这一年的政绩，要求建筑施工单位加快进度，提前完工。为了保证项目能够如期竣工，工程项目方需要加班加点施工，采取“白加黑”“五加二”的作业方式。这样容易忽略工程的质量，造成施工质量的下降。特别是晚上施工，工人在施工中可能没有达到施工标准和要求，但是现场的施工光线不好，工人没有及时发现。 　　1.3建筑施工工人的素质不高 　　建筑工程的规模大、建设周期长，因此需要大量的建筑工人。目前我们很多建筑工人的文化水平普遍偏低，很多都是小学、初中文化水平，他们的组织性和纪律性比较差，不容易管理。此外建筑工程施工涉及多种技术工种，对技术性人才需求很大，但是目前建筑企业的技术骨干比较少，特别是高级技工非常紧缺。一些工人在施工过程中，不按照施工工序流程或者标准施工，很容易造成建筑施工的安全问题。 　　2加强建筑工程施工管理策略 　　2.1提高建筑施工人员的综合素质 　　企业管理归根到底还是人的管理，要解决建筑施工管理问题，首先要加强对企业的人员管理。主要分两个部分:第一部分是提高项目工程管理人员的管理水平;其次是提高项目工程的施工人员的综合素质:工人在施工前，要组织他们进行培训，提高他们的专业知识和施工技术水平，让员工形成良好的职业素养，才能让他们积极投身工程建设中去，保证建筑工程的施工质量和安全。 　　2.2要做好技术交底工作 　　建筑工程施工工艺比较复杂，而且可能涉及多工种作业，如果各个技术项目负责人不能进行有效地沟通，那么很有可能影响工程的进度和质量。所以建筑工程在建设过程中，要做好技术交底工作。各个技术工种的负责人要经常召开技术交流大会。在施工过程中，要严格按照设计图纸施工。最后，建筑企业要积极引进一些优秀的项目管理人才，提高管理的有效性。 　　2.3加强建筑施工的监督和管理 　　目前建筑工程一般都聘请了第三方的监理单位，但是在具体的施工过程中，监理单位并不能完全发挥出它的监督作用，因此需要我们的工程管理方进行有效地监督。首先项目管理部门要建立有效地监督机制，加强对现场各个施工环节的监督和管理;其次要建立岗位工作责任制，将工程中的每一个岗位职责明细化，一旦工程哪一个环节出现问题，能够立即找到相关责任人，这样就能避免工作中出现互相推诿的现象。 　　2.4加强安全管理 　　目前建筑行业施工管理中最普遍的问题就是施工安全管理，一旦建筑工程出现安全事故，不仅危害到人们的生命安全，而且还会影响工程质量。因此企业必须重视安全管理。首先对工人加强安全教育，让员工从思想上高度重视安全问题，注意施工安全。其次，项目部应该成立安全管理部门，专门负责工程的安全问题，并建立相关的安全生产制度。比如工人进入工地一定要佩戴好安全帽，进行一些高危作业的时候，一定要做好安全保护措施。 　　3结语 　　建筑工程竣工要经历立项、招投标、规划设计、审核、施工、竣工等多个环节，任何一个环节的管理如果出现问题，都会影响工程的质量，给建筑企业带来难以估量的损失。因此，企业要引起重视，加强工程的各个环节的管理，提高建筑施工的质量，保证工程顺利竣工。 　　参考文献： 　　[1]潘健韵.论建筑工程施工管理存在的问题及其对策[J].建筑工程技术与设计，2016(8):808. 　　[2]孙庆波.论建筑工程施工管理存在的问题及其对策[J].农家科技(下旬刊)，2016(9):230. 　　[3]姜华.论建筑工程施工管理存在的问题及其对策[J].城市建设理论研究(电子版)，2016，6(7):2132. ;

建筑业是我国国民经济的支柱产业。2005年，我国建筑业完成总产值3万4745.8亿元，同比增长19.7%，全社会建筑业实现增加值10018亿元，占国内生产总值的5.5%，为推动国民经济快速、持续发展做出了重要贡献。建筑安全生产是全国安全生产工作的重要组成部分，实现安全生产，是建筑业长期持续发展的基本前提和重要保障。在建筑业高速增长的背景下，建筑安全形势依然严峻，不容乐观。2005年，全国建筑业共发生伤亡事故2288起，死亡2607人，居工矿商贸领域第2位。1～4月份，建筑业重大伤亡事故起数、死亡人数，同比分别上升了40%和17%。其中，4月份，重大建筑施工坍塌事故多发，分别占重大建筑施工事故的63.6%和54.5%。本文针对建筑安全生产状况，从分析建筑安全管理存在的主要问题入手，提出在经济日益市场化的条件下，强化建筑安全监督管理，促进建筑业安全发展的对策与建议。近年来，各级政府有关部门及企业认真贯彻落实国家关于“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实施安全生产法律法规和政策，采取了加强建筑安全生产工作的一系列措施和办法，取得了一定成效，保持了建筑安全生产形势的基本稳定。2005年，建筑业伤亡事故的起数和死亡人数同比分别下降了11.4%和6.5%。1～4月份，建筑安全事故起数、死亡人数分别下降9%和1.2%。但是，当前建筑安全生产管理工作，与“以人为本、安全发展”的理念，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求还有很大差距，主要问题有以下4个方面。1．政府安全管理不到位，监管责任不落实目前，负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位，也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责。有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在自己的职责范围内对专业建设工程安全生产的监管职责不清，安全管理体系不健全，主体责任尚未完全落实；安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作的难度大。由于政府机构改革和市场经济的发展，对有些建设工程（如化工、冶金及开发区、工业园区等建设项目），政府行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区。如2006年5月19日，大连开发区沈阳音乐学院分院建筑工地发生模板坍塌事故，造成24名作业人员被埋，其中6人死亡，18人受伤。这起事故暴露出施工企业违法违规分包、转包，建设项目未经施工许可开工建设，施工人员未经安全培训上岗作业等严重问题，而有关部门也未及时纠正。2．企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次安全检查，特别是重特大建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重。不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责；有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成工程存在安全设计的缺陷等。如四川都汶高速公路董家山隧道工程“1222”死亡44人的特别重大瓦斯爆炸事故，其中标企业将隧道施工分包给无资质的施工队伍，监理人员又未履行安全监理职责；贵州务彭公路珍珠大桥拱架施工“115”死亡16人的特大跨塌事故，其施工企业未制定大桥拱架施工安装实施性施工组织方案并采取专项安全技术措施；北京市西单“95”死亡8人的施工坍塌事故，存在严重设计计算缺陷等。3．法规制度建设相对滞后，执法监督乏力一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后，有待进一步完善。如1997年颁布的《建筑法》，对于建筑领域调整的范围和对象，特别是有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失，有的内容与有关法律法规不一致；二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，特别是由于缺乏有强制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等，造成企业在市场不规范竞争的低价中标中缺乏安全投入保证，产生大量事故隐患；三是执法监督不力，对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法，行政执法和动态监管工作不够严格。此外，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。4．农民工安全教育培训滞后，从业人员安全素质不高随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移，农民工大量涌向市场，“门槛”低的建筑业。目前，建筑业从业人员达4000万人，80%为农民工，占农村进城务工人员的三分之一。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训往往流于形式，缺乏针对性和有效性，难以满足施工安全的需要，这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。对策及措施经过多年的不断探索和实践，我国的建筑安全管理工作取得了显著的成绩，但与发达国家的管理水平相比还存在一定的差距，建筑市场活动的主要参与主体包括政府、建筑施工企业、监理单位、建设单位等都应承担起各自的责任，不断提高自身的管理水平，加强彼此之间的沟通，共同促进建筑安全管理水平的提高。一、政府及各级建设管理部门应加强管理1、建筑安全管理机构体系的总框架建筑安全管理机构体系建设构想的总体框架，它是在较为完善的建筑安全生产法律体系的规范作用下，以及在社会公众的舆论监督作用下，在政府的宏观调控下，主要通过安全中介组织等组织，对建筑企业的安全生产进行指导、监督和检查。安全中介组织可以接受政府委托，对建筑企业的安全生产进行监督检查，中介组织就自己的行为向政府负责。建筑承包商积极向业主履行自己的合同义务，并接受业主的监督，同时也接受政府或政府所授权的中介组织的监督检查。项目业主、设计、监理等单位应该自觉接受政府的监督，认真向承包商履行合同义务，并对承包商的安全管理情况进行监督。2、加强建筑安全生产监督管理在市场经济条件下，政府建筑安全监督管理工作必须以《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等法律法规为依据，依法行政，依法监督。目前，要实现两个转变：一是监督管理方式，要改变过去那种替代企业安全员进行安全检查的监督管理方式，要从繁重的具体事务中解脱出来；二是监督管理内容，要改变过去只对工程实物进行安全监督检查，变为监督检查责任单位的安全管理行为，具体检查其是否建立健全安全生产规章制度，是否健全安全管理机构、落实人员，安全经费投入情况，采用从业人员的安全培训教育情况，安全技术措施的制定和落实，防护用具及机械设备的管理和意外伤害保险情况等。3、建立和完善职业意外伤害保险制度由于职业意外伤害保险包含积极的经济激励机制，因此，职业意外伤害保险是当今世界各国改善建筑业安全状况的一种最为有效、普遍使用的经济手段。我国建筑业也采用工伤保险和建筑意外伤害保险（雇主责任保险）两种制度并存。但我国的这些制度都不够完善，还需积极探索。目前，我国主要应积极推行以工伤保险为基础，工伤保险和建筑意外伤害保险相结合的制度，同时积极探索意外伤害保险行业自保或企业联合自保模式，通过工伤保险、建筑意外伤害保险、行业自保或企业联合自保三种保险模式促进建筑企业以及建筑业职业安全健康水平的提高。二、建筑企业应加强安全培训教育工作安全教育工作要从两方面开展，一是对企业领导决策层的安全意识教育，提高其安全认识。二是对员工作业层的安全知识和技能教育，提高其自我保护能力。做好建筑施工企业领导层的安全教育工作是搞好安全生产的关键一环。据统计，企业领导层安全意识淡薄、法制观念淡薄是安全事故发生的主要因素之一。企业领导层的安全生产意识提高了，才能为执行层起到表率作用，才能将安全生产教育培训工作列入议事日程，教育培训计划、经费得到支持和落实，执行层也才有动力抓安全生产工作。建筑行业管理部门应为建筑施工企业的安全生产状况建立一个客观、有效的评价系统，每年度对各施工企业的安全生产状况进行评价。根据评价结果，对安全生产状况不好的施工企业强制要求其领导接受相应学时的安全教育培训，对安全生产状况良好的企业领导可以少接受或不接受教育培训。教育培训的目的就是提高其安全意识，培训内容应以国家的安全生产方针政策、“以人为本”的安全思想、如何搞好企业安全生产工作等为主。三、工程监理单位要落实安全监理制度安全监理的目的是对工程建设中的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。在工程建设安全监理的主要工作内容方面，有以下一些建议：1、执行现行的安全生产法律、法规以及建设行政主管部门的安全生产规章和标准；2、督促施工单位对工人进行安全生产教育，并对分部分项工程有针对性地进行安全技术交底；3、审查施工组织设计及其安全技术措施；4、监督检查施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫、冬季防寒和夏季防暑等工作；5、及时处理各种安全隐患。四、建设单位要加强安全意识，规范自身的行为建设单位作为工程项目的投资主体，在施工过程中有检查验收工程质量、控制工程进度、监督工程款项使用的权力，负责对各个环节进行综合管理，在整个工程建设活动中居于主导地位。因此，对建设单位的行为进行规范是确保安全生产的首要任务。《建设工程安全生产管理条例》己经就建设单位的安全生产责任作了明确规定，这就可以通过多种方式加以实施。首先，建设单位对雇用承包商有很大的自主权，可以在招标文件中，明确要求投标单位在编制投标书时，认真编写施工组织设计和安全设计，包括其安全目标及保证安全的措施和方法，在评标时，评委还要重点查看投标单位的安全设计，重视安全设计在施工过程中的作用，使建设单位在选择安全的承包商方面起到积极的作用。其次，在建设项目的施工过程中，建设单位可以监督承包商的安全措施落实情况。如积极参加施工现场的安全会议、到施工现场检查、要求施工单位定期进行安全检查并提供安全检查报告等。再者，建设单位应当积极地为安全生产提供保障措施，应当保证为工程项目的安全生产提供保证作业环境及安全措施所需的费用，提出合理的工期和造价，不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。面对发展日益加速的建筑业，要在其发展的基础上同时注重安全，要及时发现安全管理方面存在的问题，再相应的提出措施与建议加以修正，吧事故隐患消灭在萌芽之中。以上浅谈建筑安全管理对策及措施由中达咨询搜集整理更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

缓解牛鞭效应的措施如图所示

要想回答这个问题首先要知道牛鞭效应是什么，怎么产生的？根据原因，采取相应的解决方法，下面有点资料 参考下正好我们在学习供应链呢 一。 营销过程中的需求变异放大现象被通俗地称为“牛鞭效应”。指供应链上的信息流从最终客户向原始供应商端传递时候，由于无法有效地实现信息的共享，使得信息扭曲而逐渐放大，导致了需求出现越来越大的波动。 二。“牛鞭效应”是市场营销活动中普遍存在的高风险现象，它直接加重了供应商的供应和库存风险，甚至扰乱生产商的计划安排与营销管理秩序，导致生产、供应、营销的混乱，解决“牛鞭效应”难题是企业正常的营销管理和良好的客服务的必要前提。 　鉴于牛鞭效应的重大影响，多年来学术界和工业界都在积极研究。根据斯坦福大学李效良教授及其同事的研究，牛鞭效应有以下四大成因 1 多重需求预测 　　当处于不同供应链位置的企业预测需求时，都会包括一定的安全库存，以对付变化莫测的市场需求和供应商可能的供货中断。当供货周期长时，这种安全库存的数量将会非常显著。例如一美国计算机制造商预测到某型计算机的市场需求是10万台，但可能向中国的供应商下11万台的零件订单；同理，中国计算机零件供应商可能向其供应商定购12万台的原材料。以此类推，供应链各节点库存将逐级放大。 　　此外，有些预测方法也会系统地扭曲需求。拿移动平均法为例，前三个月的趋势是每月递增10%，那第四个月的预测也将在前三月的平均值上递增10%。但市场增长不是无限的，总有一天实际需求会降低，其间的差额就成了多余库存。如果供应链上各个企业采用同样的预测方法，并且根据上级客户的预测需求来更新预测，这种系统性的放大将会非常明显。 2 批量生产/订购 　　为了达到生产、运输上的规模效应，厂家往往批量生产或购货，以积压一定库存的代价换取较高的生产效率和较低成本。在市场需求减缓或产品升级换代时，代价往往巨大，导致库存积压，库存品过期，或二者兼具。例如笔者所管理的一家加工设备机箱的小供应商，直到宣布关门停业数月后还没有用掉生产积压下的数种机箱，主要是因为大批量生产。 3 价格浮动和促销 　　厂家为促销往往会推出各种促销措施，其结果是买方大批量买进而导致部分积压。这在零售业尤为显著，使市场需求更加不规则、人为加剧需求变化幅度，严重影响整个供应链的正常运作。研究表明，价格浮动和促销只能把未来的需求提前实现，到头来整个供应链中谁也无法从中获利。 4 非理性预期 如果某种产品的需求大于供给，且这种情况可能持续一段时间，厂家给供应商的订单可能大于其实际需求，以期供应商能多分配一些产品给它，但同时也传递虚假需求信息，导致供应商错误地解读市场需求，从而过量生产。随着市场供需渐趋平衡，有些订单会消失或被取消，导致供应商多余库存，也使供应商更难判断需求趋势。等到供应商搞清实际需求已经为时过晚，成为又一个“计划跟不上变化”。这种现象在2000年前后的电子行业得到充分体现，整条供应链都深受其害，积压了大量库存和生产能力，前面提到的思科就是一个典型例子。三．解决牛鞭效应最好的方法是将这个鞭子缩得越短越好，这样引起的变化也会很小。透过高效的供应链管理系统，可以减少牛鞭效应，直接降低企业的营运成本，实现实时响应客户需求的理想境界。”高效的整合供应链被认为是解决方法的最有效武器。但是一些传统的模式必须改变才能达到真正的高效运转。因为通过分析，管理学家认为，问题不在于是否对供应链进行了管理，而在于没有通过新的管理模式，尤其是在分销与库存管理方法上。 　　 传统上，由于供应链每一个环节都是自己管理的库存，都有自己的库存控制目标和相应的策略，而且相互之间缺乏信息沟通，彼此独占库存信息，因此不可避免地产生了需求信息的扭曲和时滞，使供应商无法快速准确地满足用户的需求。主要问题发生在快速响应用户需求的整个供应链上，供应链各个环节的活动都应该是同步进行的，而传统的库存和分销管理思想显然无法满足这一要求，必须从这两方面入手解决问题。在国外首先出现了一种全新的供应链库存管理——VMI（供应商管理库存），正在成为生产制造的避免“牛鞭效应”的突破点。VMI与RMI（零售商管理库存）的传统库存管理方式完全相反。库存不在由各自企业自行管理，而是作为供需双方共同管理的“第三方库存”。

哈哈，好解释

牛鞭效应产生的原因：当处于不同供应链位置的企业预测需求时，都会包括一定的安全库存，以对付变化莫测的市场需求和供应商可能的供货中断。当供货周期长时，这种安全库存的数量将会非常显著。例如一美国计算机制造商预测到某型计算机的市场需求是10万台，但可能向中国的供应商下11万台的零件订单，同理，中国计算机零件供应商可能向其供应商定购12万台的原材料。以此类推，供应链各节点库存将逐级放大。“牛鞭效应”是市场营销中普遍存在的高风险现象，是销售商与供应商在需求预测修正、订货批量决策、价格波动、短缺博弈、库存责任失衡和应付环境变异等方面博弈的结果，增大了供应商的生产、供应、库存管理和市场营销的不稳定性。企业可以从6个方面规避或化解需求放大变异的影响：即订货分级管理；加强入库管理。

提出对策题是针对考试大纲中“提出和解决问题能力”或“解决问题能力”而设置的一类题目。比如：“假如你是某市文明办工作人员”这一身份限定，这让众多考生不禁疑惑，提出对策题目的身份究竟应该如何考虑?今天，中公教育专家就通过梳理上述8次国考和省考中提出对策题的身份，一解大家对提出对策题的身份疑惑。【示例1】 “给定资料 1”反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。【示例2】 “给定资料 4”反映了 T 市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。【示例3】假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。【示例4】针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。【示例5】假设你是某市文明办工作人员，给定资料5-6是你搜集的资料，就“如何弘扬优秀传统文化，发挥道德教化引导作用，滋养网络空间，修复网络生态”向领导提出意见。【示例6】请根据给定资料1、2、3，就大学生如何提高创业成功率提出建议。【示例7】根据“给定资料4”中媒体报道针对H区狂犬病疫情和“屠狗事件”前前后后出现的问题，提出你的建议和意见。【示例8】资料8、9提到了目前未成年人救助保护中心存在的一些问题，请就如何提高未成年人救助保护中心的工作提出一些建议。从上述八个示例中可以看出，示例1、2、3、5中均明确地给明了身份。而示例4、6、7、8中并未给明身份。那我们应该如何来鉴定身份呢?1明确给定身份需明辨情况1-1需要考虑身份在上述明确给定身份的示例中，认真的同学可以发现，示例1中“领导安排你处理此事”说明材料1反映的问题(食品安全问题)需要“我”亲自解决。对于这一类需要自己亲自解决的，广大考生必须考虑自己身份。材料1中的问题是仅凭一己之力不能解决的，涉及工商、质检等多部门的联合，因此，需要调动多部门的力量成立工作小组，联合解决。诚然，在此，既然领导安排“我”处理此事，肯定会赋予“我”联动多部门的权利。我们只需联动多部门，让各个部门充分行驶其职权即可。1-2无需考虑身份示例2、3、5中，问题的解决是“有关部门”或“上级领导”最终来执行的，所以在提出对策时，凡是有利于该问题解决的对策都可以提出。2未明确给定身份默认为政府身份示例4、6、7、8中，并未明确给定我们身份，而申论考试是“测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”。故而，我们应该有基本的立场——站在政府的角度思考问题，对于此类未明确给定身份的题目，默认是政府身份即可。考虑好身份后，在上述提出对策的题目中，优先选用材料已经给出的对策;其次针对其中的问题或问题产生的原因提出对策;最后，如果字数允许，其余有利于问题解决的对策均可以提出。不过在书写时，应适当考虑各个对策之间是否存在先后顺序，按照做事的先后顺序排列对策会显得更有逻辑性。通过中公教育专家以上讲解，相信广大考生对提出对策题的身份有了进一步认识。希望对广大考生有所帮助!祝成功上岸!

公务员考试申论提出对策题的作答建议，如：找准对策1）运用关键词提炼直接对策表示对策的标志词汇有：建议、必须、要、应该、把等，这些词汇后面的内容可经过筛选作为对策。2）问题反之为对策现状、问题、原因、影响、对策五大要素贯彻于申论材料中，那暴露出的问题反之就可作为对策。3）教训反之为对策当决策或方式方法不当必定会出现负面影响，因此针对当时的不当方法反之，将吸取教训不再运用相同的方法，也是有用的找对策方法之一。注意梳理合并有些相同的要点要合并，同范围的要点也要合并，同主体的要点依然要进行合并。

论大学生犯罪的原因及预防对策：一、 大学生犯罪的危害1、 大学生犯罪对涉案大学有巨大的负面影响。2、大学生犯罪对涉大学生家庭的影响巨大。对于涉案学生，他的人生轨迹改变了，孩子的学业没了，未来没了，青春只能在高墙内度过，涉案家庭遭受的精神痛苦是巨大的，涉案家庭遭受的物质损失也巨大的。3、涉案大学生对于国家来说，损失也是巨大的。由于他们犯了罪，被判了刑，国家投入的大量时间、巨大的金钱将付之东流。二、大学生犯罪的原因1、因为琐事而违法犯罪的。如云南某大学马某因为琐事与同学发生纠纷，故意杀死四名同学；上海某大学林某与舍友共处不和，向饮水机投放剧毒化学品，致使黄洋死亡；2、因为情感纠纷而违法犯罪。3、因为追求物质生活、寻刺激等违法犯罪。4、大学生利用高科技、高智能手段违法犯罪。三、大学生犯罪的预防对策加大法制教育，尤其是加强刑事法制教育。必须加强法制教育。首先，刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法作为必修课进课堂。不管什么专业的大学生，都必须学习刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法，作为必须强制学习的课程。要让大学生树立刑法意识，树立刑法是高压线，万万碰不得。其次，让学生树立民法意识、诚信意识、平等意识等。要通过诉讼、仲裁、调解等合法途径解决纠纷。再次，司法机关要送法进学校，把大学生犯罪的开庭、审判地点选择在案发高校，让大学生去旁听审判过程。

基层环境监测机构质量管理由于定位不明确、领导缺乏重视、人员素质能力较弱，导致质量管理体系文件不完善、内审计划流于形式、任务与实验室质量目标不匹配等问题的存在。本文主要讨论了保障监测质量体系的措施，从而促进基层环境监测机构整体能力的提升。随着国家对各级环境保护行政主管部门环境监测事权的进一步明确，以及技术监督部门对环境监测机构资质认定要求的逐步提高，各级环境监测机构对内审工作日益重视。由于基层环境监测机构存在任务重、硬件弱、编制少、借调人员比例大等诸多现实问题，要保障监测质量，还需要从机制、制度上入手，推动基层环境监测机构整体能力的较大提升。1、基层环境监测机构内审工作常见问题1.1质量手册、程序文件与作业指导书等文件的内容与实际工作脱节缺乏甚至没有指导意义。基层监测机构质量管理体系文件是依据国家质量监督检验检疫总局《检验检测机构资质认定管理办法》（163号令）（以下简称《管理办法》）和国家认证认可监督管理委员会颁布的《检验检测机构资质认定评审准则》及释义（2016年33号文）（以下简称《评审准则》）制定和实施，是各单位开展环境监测工作的纲领性文件。质量管理体系文件包括质量手册、程序文件以及作业指导书以及各种记录表格等。质量手册是质量体系纲领性文件，需要阐述开展环境监测工作质量方针，是要长期遵循的文件。基层监测站在编制质量手册是基本能够涵盖评审准则的所有要素,但是结合现场取样、实验室检测等质量因素考虑不周，造成管理要素与监测实验技术条件不能很好的融合，使质量手册内容比较空洞，实用性不强。程序文件是规定现场采样、实验室检测、报告编制等所使用标准方法和过程而形成的文件，需要简练、准确、可操作性。基层监测站的程序文件存在不够细致，不能够完全的包含需要做什么、怎样做、谁来做、如何控制质量和如何记录等具体要求[1]。作业指导书是对程序文件的补充，是对具体部门或岗位作业活动进行指导的，其重点是描述实践操作的过程，无论谁操作，按照作业指导书都能够准确、快速、安全保质保量完成工作。所以，作业指导书需要更加细致、适用和明了。近年来，为适应环保工作的需求，环保部颁布了一系列的新标准，基层监测站作业指导书对此反应较慢，导致实际操作人员对新标准在应用过程中存在的疑点多、难以规范操作等问题。1.2内审计划等流于形式，内审报告只为应付检查。内部审核主要是验证质量管理体系是否能够持续符合《管理办法》和《评审准则》相关要求、能有效实施、保持和改进。内部审核的难点是有针对性的发现问题[2]。但是内部审核也存在诸多问题：一是实验室经过多次的外审，造成相关人员认识疲劳[3]，对内审体系的改进和效率的提高不足、实验室能力提升不够；二是内部审核人员自身素质不高，不能完全把握内部审核的技巧和方法，碍于同事之间的情面和利益问题，不能客观、公正、独立的进行审核工作；三是部分基层监测机构实验室质量管理体系运转不成熟，造成被审核部门不配合。鉴于以上原因，使得内部审1.3人员编制、实有人数、人员素质与实验室质量目标不匹配。基层监测机构受限于编制问题，整个机构人员编制少，同时，部分人员被借调到其他部门，整个监测机构从事实验室工作的实有人数更少。而日常监测工作任务比较繁重，对监测人员开展质量管理相关知识培训比较少，质量意识淡薄，不能很好的保障实验室质量。1.4各类监测任务流程雷同，缺乏针对性。基层监测站主要是为环境主管部门提供监测数据，为环境管理提供基础服务。监测计划是按照上级以及环境主管部门的要求制定，监测流程固定化，监测因子固定，很容易造成监测指标缺乏针对性，监测要素还缺乏完整性，并且有些环境监测指标重复而不具有代表性，不能准确反映出本地区或相关企业的实际环境情况。2、原因简析2.1实验室对内审认识不统一，站位不高。按照《管理办法》和《评审准则》的要求，内审工作可以不断促进质量管理体系有效性和充实性，发现日常监测工作中存在的薄弱环节，促使不断的纠错和改进，使质量管理工作日趋完善。内审工作是对监测机构最高管理者的反馈机制，是高质量监测数据的保证，也是组织自我完善管理体系的一个非常有力的工具。组织管理好内部审核过程是确保质量管理体系有效性的一个关键因素。基层监测机构不能站在保证质量管理角度看待内审工作，只是作为单位每年的一项例行工作而完成，甚至部分监测机构不能完全保证每年开展一次内部审核工作，只有等到外部审核时，才突击补充内审资料。2.2领导不够重视，特别是行政主管部门领导重视程度不够。环境监测内审工作涉及到现场、分析室等多个职能部门，领导的支持是开展此项工作的关键[4]。部分监测机构领导也没有把内审工作当做是环境监测质量工作的改进机会，审核时组织必要的人力、财力、物力等，只是召集几个相关部门简单走走过场，做好相应的记录以便应付外审,使得内审工作大打折扣。2.3质量管理人员素质有待进一步提高。内部审核工作是一项程序性、技术性较强的工作，对标准的把握不能单纯依靠审核人员努力，还需要审核人员掌握一定的审核技巧，自身能力过硬才能满足内部审核工作要求[5]。内审员的素质能力是实施有效内部审核的基础和保障, 实验室必须为提高内审员的素质能力建立制度保障，才能保证后续内部审核的质量。基层监测机构内审员大多从实验分析、现场监测等岗位转岗而来或者一身兼两职，获证人员不足，造成业务知识比较单一、专业知识熟练度不高，不能掌握一定的审核技巧，不能在有限的时间内发现各环节存在的问题，造成内审质量不高。3、对策探讨3.1切实明确实验室功能定位，根据功能、任务性质来制定质量手册、程序文件与作业指导书。质量管理体系文件切实要做到“写和做”的高度一致，文件是如何要求的，实际就要按此要求去运作，并且把运作结果按文件规定进行记录。一套行之有效的质量管理体系文件就是铁打的营盘。3.2加强宣贯，提高和统一对内审工作的认识基层环境监测机构要把质量管理作为一项重要工作来开展，向全体员工宣传环境质量管理体系文件、最新的法律法规和行业标准规范等内容，了解个人在质量管理体系的职责和任务，提高他们对内部审核工作的认识，形成人人参与，促进实验室质量管理体系有效运行。3.3加强培训，提高实验室整体素质。实验室人员素质的是质量体系的关键。随着实验室设备不断的更新换代，实验室人员的整体素质需要不断的提升。一是通过外部培训、单位组织讨论会、自学、相互交流、实践等途径不断的提高素质；二是不断的完善管理制度，调动全体人员工作的热情和积极性，从而使实验室的整体素质有较大的提高。4、小结基层环境监测机构开展行之有效的内部审核工作，能不断促进环境监测质量的提升，持续改进实验室管理水平。通过内审工作的开展，使实验室基础设施建设、监测和检测水平、人员配置和素质等全面的提高，使得环境监测中有规可循、方法科学、结果准确，能够更好的服务于政府的环境管理工作。参考文献[1]滕凯玲. 环境监测实验室质量管理体系建立和运行探讨[J].绿色科技，2016（14）：168-169[2]徐辛.浅谈实验室如何开展内部审核 [J].现代测量与实验管理,2010(2):46-47.[3]邓秀燕，林崇昌，吴灿斌.实验室内审常见问题及对策 [J]. 中国卫生检验杂志，2015（8）：1277-1279.[4]谢萍.浅析如何提高环境监测站内部审核质量[J].环境研究与监测，2016,29(2):9~11[5]罗曼.浅析实验室内部审核浅析实验室内部审核[J].科技经济导刊,2017(11):241更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

法律解析：大学生犯罪有以下类型： 一、以盗窃、故意伤害罪为主； 二、侵犯财产罪居首位，以盗窃、抢劫、诈骗为主； 3、大学生杀人、伤害、强奸、绑架是侵犯公民人身权利和民主权利罪的主要类型。法律依据：《教育法》第二十九条规定，教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。

本文结合有效的工作实践，深入探索了水利水电工程设计中常见问题及对策，希望通过进一步研究，能够提高水利水电工程设计水平，进一步为相关工程建设发展奠定良好基础。1水利水电工程设计中常见问题前期的规划工作对水利水电工程来说极为重要，如果工作人员在前期的工作过程中调研工作没有做到位，很有可能导致后续的施工出现问题。地质情况对水利水电工程有着非常大的影响，所以在真正的开展水利水电工程的建设之前，一定要对施工地点周围的环境以及水文条件进行充分的考虑。想要做到这一点，相关的工作人员必须要对施工地点周围的环境有着很好的了解，但令人遗憾的是，在实际的工作当中，很多的工作人员对周围的环境情况并没有充分的了解与思考，没有从根本上认识到施工环境对设计的影响，直接根据现有的资料来进行设计工作，这种做法虽然可以从一定程度上减少设计工作所需要的时间，减少了资金的投入，但是却会造成施工设计与实际情况不符合的情况，为后续的施工带来极大的不便。除此之外，有些设计人员在进行前期的设计时，对水文、水力以及结构力学的计算过于轻率，所选择的运算数据以及公式都不能很好的贴合实际，使得得出的结果与实际情况存在很大的偏差，导致水利工程在施工的时候出现大坝基础处理不到位进而出现渗漏等情况，大坝的稳定性与安全性都会因此出现不稳定的情况。除了大坝的稳定性与安全性会受到影响，一些施工项目中的电站厂房、挡墙、溢洪道以及导流墙等建筑物的稳定性都会受到不同程度的影响，很有可能在未完工前就出现混凝土裂缝、沉陷、变形等等施工问题，为解决这些问题，施工方往往需要采取化学灌浆、二次加固等措施来进行补救，遇到更加严重的情况很有可能需要对建筑物进行拆除重建，这大大增加的施工所需要投入的时间与精力，造成施工方资源的浪费。与之相反的是，一些前期设计工作人员在对水利水电工程进行设计时，为了增加工程的安全系数，私自增加混凝土的强度、抗渗、抗冻等质量的控制标准，使得施工方在施工过程中投入的材料与人力物力都大大增加，造成了资源的浪费。2水利水电工程设计对策分析2.1采用虚拟仿真技术计算机技术与专业的物理效应设备是数字仿真技术的基础，很多的工作人员都通过物理模型来进行实验进而获得相关的数据资料，然后对实验结果进行进一步的研究，以便能够做出最正确的决策。数字仿真技术本身具有较大的优势，不但能够提高工作的效率还能够提高工作当中的准确性。遗憾的是这种技术本身优点虽然较为明显，但是同时也存在着一定的问题，如它没有办法感知人，不能做到真人模拟，所以运用这种技术来进行模拟时会存在很大的局限性。随着科学的不断进步，科技水平也得到了很大的发展，技术水平也随之得到了有效增长，在人们的不断努力之下，不断有新的技术诞生，技术人员的水平也得到了有效的提高，实现虚拟人的感知变得充满了可能。技术工作人员将虚拟现实技术与计算机仿真技术相融合使模拟系统对外部环境的认知变得更为清楚明确。将集合模型与物理属性模型充分的运用到水利工程设计当中可以大大的增加设计与实际情况的实际贴合度，这是水利工程设计当中非常重要的一点。虚拟仿真技术就是指虚拟模型来代替物理原型，设计人员在对这些技术进行运行时一定要对模型根据实际的形况做出及时的修改，将已经出现的问题和可能出现的问题及时的进行修改和调整，以便能够取得很好的最终结果。虚拟仿真系统对结果的处理与分析有着极大的积极作用，仿真平台则凭借自身的优点以及图形处理方面的优势，为设计的优化创造提供了极好的前提条件，使设计工作的发展道路更加通畅顺遂。2.2精确工程质量与设计优化水利工程的设计者在建立起精确的水利工程模型后，可以将水坝工程中的各项数据精准的计算出来，算出各个坝段的准确截面积以及各个交点坐标即水坝分支结构的体积，使工程精度进一步得到完善。设计者在对分支结构进行建模后，可以将水利工程当中所要用到的种种材料进行进一步的细分，将总材料向下分配，分配到各个分支结构，这能够帮助设计者提高工程预算的精准度。水利工程的施工当中，往往会遇到施工地点出现险要地段和施工现场的可用面积过于狭小的问题，这些问题导致施工的难度增大，施工的效率下降。三维CAD技术则可以帮助施工方解决这一问题，水利工程的施工人员可以利用这一技术来进行三位模拟，将设计与分配各队的施工空间的工作由静态变成动态，使建筑分配的更加合理与快捷。2.3使用当前的先进科学技术社会的不断发展使得科学技术得到了非常大的提升，各行各业都出现了非常多的新型技术，这些技术运用到水利水电工程的设计工作当中可以大大提高水利水电工程的设计质量，尤其是在以下两个方面中的应用更加明显：①在水利水电工程的地质勘测阶段中应用先进的科学技术。先进的科学技术可以帮助施工方得到更为精准的施工地点周围的地质数据，为勘测后的水利工程的设计工作提供了极为有利的帮助；②水利水电工程的设计工作人员可以在设计的过程中应用先进的技术。水利水电工程的施工规模一般都较为宏大，所以其设计难度也较大。利用物理模型来对工程进行设计，可以有效的减少这一情况，减小设计的难度。设计者可以根据已经掌握的数据以及资料来对实验所得到的结果进行进一步的分析，从而及时的对设计方案做出合理的调整，让设计方案具有更强的可行性。2.4掌握三维勘测设计技术要点2.4.1模板化设计设计者在对水利水电工程中的三位勘测进行设计时可以充分的利用CATIA软件，这一软件可以帮助设计者根据工程的结构特点以及用途来进行模板设计工作，提前创造出多种类型的模板，设计者在为水利水电工程进行实际的图纸设计时，只需要输入对应的几何参数，模板就会根据已经设定好的程序来运行，从而完成几何参数的修改工作，这大大的提高了设计者的工作效率。2.4.2骨架设计骨架设计又被称为主元线框设计，这一概念概括来说既是将施工的总工程分为多个项目，设计者将各个项目进行高度概括与设计，完成工程框架的结构设计，进而对水利水电工程施工过程中不同阶段的影响施工进度的各种因素进行细致的掌控，实现对施工整体的全面把握。设计者在对水利水电工程骨架结构设计时，应从最高层开始进行设计，再依次逐级向下延申，设计出子骨架，最终形成树干状的结构设计。设计者在设计工程骨架时，一定要对将要施工的工程中的各个关键点与基准点进行精准的定位与布置，施工中将要用到的重要尺寸更要反复进行核对，确保数据的准确性。水利水电工程骨架设计可以将施工过程中的各个工程项目之间的逻辑关系详细、清楚的展示出来，为设计人员的设计工作带来极大的便利。总之，通过以上有效总结，明确了水利水电工程设计对策，作为相关设计人员，更应该不断提高设计认识，加强专业能力，以此才能为水利工程建设工作开展提供有效技术保证。希望通过本文是进一步阐述，能推动我国水利水电事业不断发展。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

高层建筑给排水工程存在的问题及对策论文 　　在整个高层建筑中，给排水系统是重要的组成部分，建筑的日常用水都是由给排水系统提供的。在高层建筑施工过程中，给排水系统的安全工程与其他工程是同时进行的，这在一定程度上加大了施工难度，导致在安装过程中出现了许多问题，这在很大程度上影响了建筑的整体质量。对此，必须要采取相应的解决措施，以此确保给排水系统的安装质量。 　　 1 高层建筑给水系统安装存在的问题及解决对策 　　1. 1 给水系统压力过大的问题及解决对策 　　在一般情况下，高层建筑采用的是分区竖向供水，但是仍然无法充分保证给水系统的平衡性。如果供水位置过高，设置在屋顶上的水箱高度便无法满足水压要求，水压过低，则会造成冲洗阀不能有效的开启和关闭； 如果供水系统是变频供水，虽然能够保证最高点的水压，但是由于底部的.水压过大，在用水过程中容易出现水花飞溅的现象。针对于上述问题，首先应该进行科学合理的安装设计，在设计过程中应该根据高层建筑的高度及相关要求对给排水系统进行分区，严格禁止将给水系统分开，根据高度可以分成三个给水系统，保证用水的安全性以及舒适性； 其次，在合适的位置设置装减压阀，降低水压，保证卫生器具连接软管的正常使用。 　　1. 2 水泵安装问题及其解决对策 　　对于水泵设备的安装，对其精度有着较高的要求，如果施工水平较低，施工工艺粗糙，不仅会导致水泵产生较大的噪声，而且还容易出现漏水的现象。针对于这些问题，首先在选择水泵设备的时候，应该按照国家的标准进行购买； 其次，对水泵配件进行仔细的检查，检查其是否完整、灵活，确认无问题后，才能进行使用。而且在使用之前，应该调试，观察水泵的运行是否正常； 最后，确认水泵机组的长度及型号，审核水泵安装的标高、位置、坡度，在布置机组管线的过程中，按照短、少弯头的要求进行，并正确安装减震位置，保证水泵能够正常安全的运行。 　　1. 3 设置水池、水箱检修口的问题及其解决对策 　　在一般情况下，水池检修口应该按照 600mm ×800mm 的要求进行设置，但是这种设置由于结构顶板与水箱之间的距离较短，同时再加上浮球阀与检修口的距离较远，导致检修人员难以对检修口清洗水箱以及抢修浮球阀。针对于上述问题，首先就应该在设计过程中，对检修口的尺寸、位置进行合理的设计； 其次，根据安装设计的要求以及高层建筑的结构确定水箱的尺寸，并定制，保证结构顶板与水池顶入孔之间净空在一米及其以上； 最后，将入孔设置在浮球阀的近端，最佳位置是水池外可以触摸到浮球阀，这样可以为检修提供极大的方便。 　　1. 4 施工安装阀门的问题及其解决对策 　　在安装给水系统过程中，一般都会采用多种阀门，用量较大。在施工前应该对阀门的规格、型号进行认真的检查，保证其符合设计要求。同时，检查试验阀门的强度和严密性，避免由于强度不够、严密性差而导致的漏水现象。其相应的解决对策： 首先，根据给水系统的设计要求选择阀门的型号和规格，如果给水管径超过了 50mm 的，应该选择闸阀； 如果给水管径在 50mm 的范围之内，应该使用截止阀，而立管控制阀采用闸阀； 其次，在安装之前，应该对阀门的严密性和强度进行检查；最后，在施工安装过程中，应该严格按照安装说明进行，阀门杆的安装应该超过水平位置，并向上。 　　1. 5 套管安装的问题及其解决对策 　　在套管安装过程中，经常出现的问题是固定不够牢固，安装不到位，从而影响了管道的使用时间。针对于这些问题，首先就必须要按照安装标准，楼板内的套管订单应该比装饰地面高出 20mm,比厨卫间的套管顶端低 50mm; 其次，安装钢制套管的时候，应该根据设计，进行加焊固定。 　　 2 高层建筑排水系统的问题及其解决对策 　　在排水系统中，排水立管在一般情况较长，水流速度快，水量大，因此非常容易导致管道内的气压产生波动，使水与其两相流，从而引起管道堵塞、水封破坏、卫生器具溢水。针对于上述问题，首先应该将排水管设置为乙字管，降低水速，减少水量； 其次，设置专用的通气管，使其与大气相通，保持管内压力接近大气压力。除此之外，专用的通气管还能够在一定程度上降低排水噪声，提高排水能力。针对于排水系统的施工，排水管应该根据设计要求选用，在高层建筑中，一般都会采用柔性抗震铸铁排水管，而支管和立管则采用的是硬聚氯乙烯塑料管。在施工过程中，需要将底层排出管设置在首层地面的位置，预制成整体管段，从预留孔洞中穿入，标高确认准确后，在管道位置进行固定。排出管最好采用两个 45°弯头接出； 而底层排水管及其器具排水支管的安装，需要将底层排水管设置在地下室的地沟内、顶棚下，同时根据室内的地坪线和轴线尺寸等，并按照设计要求，对管路的预留口方向和标高进行检查，如果没有发现问题便可以进行灌水测试。在高层建筑的排水系统中，硬聚录乙烯塑料的使用能解决立管消能问题和防火问题。 　　除此之外，在施工过程中，还需要注重洞口的封堵工作，以此避免管道出现渗漏的情况。 　　 3 结束语 　　通过上文的分析可以发现，在高层建筑给排水安装之前，需要对每个施工环节进行合理的设计，严格控制相关的材料质量，做好设计和安装的每个环节，保证安装质量的可靠性，以此满足高层建筑的使用需求。 　　 参考文献 　　[1]冯霞。 谈高层建筑给排水中常见问题[J]. 山西建筑，2014,18∶ 133- 134. 　　[2]郑钢。 建筑施工中给排水设计、安装问题[J]. 河南科技，2010,20∶40 - 41. 　　[3]李跃华。 高层建筑给排水安装施工技术分析[J]. 科技传播，2012,02∶ 77 + 65. ;

住宅工程水电安装的质量隐患及解决对策分析 　　摘 要 ：在近几年里，由于水电安装的质量经常不过关，从而给人们带来了很多的不便，从而使人们的生活受到了严重的影响，因此，要全面提升住宅项目水电安装的工程质量，首先需要对于安装材质有严格把控，并且要保障安装操作按照规范的程序展开。同时，要加强对于安装过程的质量监督，并且要切实提升安装人员的专业化素养。只有从这些方面共同作出改善才能够全面提升住宅项目水电安装工程质量。 　　关键词： 住宅;水电安装;质量;问题;对策 　　Abstract: In recent years, due to the installation of water quality often does not pass, so to bring a lot of inconvenience, so that people"s lives have been severely affected, therefore, to raise the overall quality of the project to install water and electricity residential project , you first need to install the materials are strictly controlled, and to protect the installation operation launched in accordance with standard procedures. Meanwhile, to strengthen quality supervision for the installation process, and to effectively enhance the professional quality installation personnel. Only residential project to be able to raise the overall quality of installation of water from the common to make improvements in these areas. 　 　Keywords : housing; hydropower installation; quality; problem; countermeasure 　　在住宅水电安装过程中，对于安装质量的把控非常重要，这将直接决定日常活的便利程度。在我国的许多住宅项目的水电安装中，各种问题层出不穷，这不仅严重影响了安装质量，也直接影响到居民的日常生活。对于这些问题的研究将能够帮助我们有针对性的找到完善对策，进而推进住宅项目水电安装质量的不断提升。 　　1 住宅水电安装工程特点 　　1.1 住宅水电安装具有复杂性特点 　　在复杂性方面，水电安装工程主要是在形式上与其他建筑工程相比比较复杂，通常分两种，分别是地上和地下两个部分。主要是在施工时要以一个单元为单位，并且因为经常进行重复的明装和安装，导致投入大，并且耗时也较多，这是这个工程特有的特点。而且安装工程在内容方面比较繁琐复杂，比如说在各个方面都需要安装，例如配电、卫生排水等等方面，而且在每套房上都要安装，因为在安装施工时，每套房需要各个不同的施工单位参与，这就导致了参与者较多，从而因为施工人员素质参差不齐，造成沟通不顺畅等相关问题。 　　1.2 住宅水电安装质量涉及到复杂的关系 　　因为住宅水电安装质量的好坏直接关系到每个住户的利益，而且对施工方的利益也有直接的影响，所以，住宅水电安装工程需要面对更为复杂的关系。水电安装施工单位应该加强安装质量管理，避免因为出现安装质量问题而导致大量用户投诉，而且要进一步避免给更多的用户留下较差形象。 　　2 住宅水电安装中存在的质量隐患 　　2.1 安装材料质量不达标 　　水电安装中首先存在的一个问题便是安装材料与设备质量上不达标，这会直接影响到整个工程的安装质量。很多设备或者材料在进场后才发现存在质量问题，不仅经常会发生材料性能不过关，设备的不符合规格等问题也十分常见。施工材料质量问题的产生不仅会影响到整个工程的安装进度，一旦使用了这些不达标的材料或者设备还会给整个项目留下重大的安全隐患，甚至会直接降低项目的使用寿命。因此，想要全面提升住宅水电安装的工程质量，首先必须严控安装材料的质量关，要确保材料在质量上严格达标。 　　2.2 安装工程违规现象严重 　　水电安装中的违规现象时有发生，这主要体现在如下两个方面。一方面，在施工材料或者设备进行招投标时经常会发生一些暗箱操作，为了获取利益项目承建单位以及材料设备提供商会暗中进行一些违规操作，这种现象必须明令杜绝。另一方面水电安装施工人员在专业化素养上通常参差不齐，那些专业能力欠缺、项目经验局限的施工人员大量存在，他们经常会有一些违规操作，例如不按照规定的施工工序施工、对于施工流程不够了解等，这些都会使得水电安装质量受到影响。 　　2.3 工程质量监督存在的问题 　　我国大部分水电安装工程都会外包给其它分包单位，承建单位则需要做好工程施工的质量监督，要对于分包企业的安装质量有严格的检控。然而，从实际情况中我们看到，承建单位在工程质量监督上往往做的不够好，不仅前期对于合作单位以及分包企业的选择不够严格，项目进入施工后在质量监督上也落实的不够到位。监督工作中有很多疏漏，这也就使得水电安装中存在大量以次充好，安装质量不过关的问题。 　　3 水电安装的解决对策 　　3.1 安装材料的质量要严格把关 　　对于安装材料的把关是住宅水电安装中首先需要做到的一点，这也是全面提升水电安装质量的基础。首先，对于材料供应商的选择很重要，一定要选取那些口碑好、信誉好的厂商进行合作，在进行招投标时也要严格按照规范的程序进行，要杜绝不合规操作。其次，材料在进场前一定要进行严格的检测，对于材料的性状、性能以及质量等要有严格测试，只有那些符合国家标准且质量达标的材料才能够在工程中使用。 　　3.2 加强安全操作程序的规范 　　我们要对安装操作的程序规范的.进行要进一步加强，从而避免在安装过程中出现的安装程序错误，而且在电气配线的安装时，一定要注意插座以及灯头的规范操作，让各线路之间保证连接正确、安全，保证零、相线接线准确无误，尤其是在接头的缠绕部分，一定要用绝缘线，严禁虚接。 　　加强对管材的安装规范，在对水管的安装前，要保证施工的场地没有杂物，并且在安装后及时的清理在施工过程中留下的杂物，将预留口及时的封堵。在排水管道的施工后要对通水进行试验，保证没有漏水的情况，一定要严格按照规范操作镀锌钢管的连接，保证卫生器具、管道之间的严密连接，安装后，一定要对所有安装的环节进行全面的检测，保证施工质量达到合格的标准。 　　3.3 加强对安装的质量监督 　　加强对于安装过程的质量监督非常重要，这方面工作也需要很好的得到落实。一方面，在前期对于合作方的选择一定要严格，分包单位一定要具备相关资质，并且有过类似的项目经验。另一方面，项目在施工过程中要加强对施工的监督管理，对于每一个施工环节都要紧密跟进，一旦发现有施工质量问题要马上安排解决，不让工程留下任何质量隐患。质量监督是施工过程中的一个重要关卡，不仅能够很好的避免一些不规范的施工行为的产生，也能够为水电安装的施工质量提供保障。 　　3.4 提升安装人员专业化素养 　　提升安装人员的专业化素养也很重要。鉴于很多施工现场中施工人员的专业水平参差不齐，专业素养欠缺的施工人员大量存在，不少人员在施工流程及施工工艺上都无法把控。因此，要加强对于施工人员的专业化培训，要严格监督他们的施工过程，这样才能够避免质量问题。 　　4 结语 　　住宅水电安装的质量直接影响了人们的正常生活，我们要对存在的质量问题给予高度的重视，想要全面提升住宅项目水电安装的工程质量，这首先需要对于安装材质有严格把控，并且要保障安装操作按照规范的程序展开。同时，要加强对于安装过程的质量监督，并且要切实提升安装人员的专业化素养。只有将水电安装中各个环节的工作做好，将这些问题解决，从这些方面共同作出改善，才能够为人们的正常生活提供保障，给人们的生活带来更多的便利，才能够全面提升住宅项目水电安装工程质量。 　　参考文献 　　[1] 甘向阳.水电安装工程常见问题及质量控制探析[J].科学之友， 2010(14). 　　[2] 马峰.住宅小区水电安装工程施工监理初探[J].中国高新技术企业，2010(15). 　　[3] 黄炳祥.论小区住宅水电安装工程质量控制及防治措施[J].科技创新导报，2009(23). ;

水电工程是我国经济建设中的重要组成部分，与百姓生活息息相关，尤其是近几年，据统计，我国用于水利水电的投资都在200亿元人民币以上，只有做好水利水电工程的造价管理，才能够将资金更好地运用于水利水电工程建设项目，保证施工进度和质量，不断提高水利工程施工质量，从而发挥其最大的经济效益，最大程度上造福人民，促进和谐社会的发展。下面是中达咨询带来的关于水电安装工程造价管理问题及对策的主要内容介绍以供参考。1水电安装工程的特点水电工程项目自身具有许多特点，而水电工程项目造价管理与其他工程管理对比，具有以下几个方面的特点。第一，水资源属于国有资源，与人们的生活息息相关。而水电工程的涉及面较广和领域较多，与各个方面都具有联系。第二，水电工程具有较大的地域性差异，地理环境、外部环境等因素都有较大差别，从而导致不同水电工程项目造价也具有明显的差异性。第三，工程项目具有不确定性，水利工程造价因人为因素和自然环境的影响，许多造价现场出现不可预见的影响因素，进而致使水利工程造价产生较大的不确定性和可变性。第四，我国水电工程造价管理的方法多样，缺乏统一的量化指标。2水电安装工程造价管理现状及问题2.1管理体制不完善、不系统工程造价是一项技术性极强的工作，因此成为了独立的行业，但因为刚刚开始起步阶段，“二分制”的管理模式受计划经济时的管理模式影响，管理上没有明确主体、责任，而整个过程又十分复杂，涉及到建设、设计、施工、咨询、政府部门等多方建设主体，职责的不明确致使其在工程造价管理方面缺乏规范化和法制化。在实际的实践过程中，工程造价管理通常要由好几个单位来合作完成通，“分单位、分阶段”的“二分式”管理方式。2.2多种计价方式导致标准不统一并存多种计价方式，工程计价方法不够科学。当前，我国都是采用通过预算确定工程造价，也就是按定额计算直接费用，按照取费的标准来计算税金、利润等，算好后再根据相关法律条文或者规定进行补充和调整，最后得到工程造价，直到现在都采用这种方式。这里直接费与间接费的计算依据，分别是参照定额的取费标准。定额既不仅包括在工程进行过程中产生的实物，同时包含了在此过程中的劳动消耗量，以及消耗的各项材料的单价，取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的。2.3相关人才匮乏部分建设企业虽然都在一步步推行工程造价管理，但专业人才的质量参差不齐，有些业务水平不高，有些对于自己职责不明确，有的只是滥竽充数。随着社会的不断发展，机械化水平的提高，对于工程造价的专业人员提出了更高的要求，要求其必须要不断更新自身业务知识，不断提高业务水平和自身素质，而目前相关人才大多出现知识老化的现象，无法满足时代发展的需求。2.4工程造价管理监督力度不够在当前的建筑市场中依旧存在不正当竞争，不按规矩办事，盲目压低低价、压缩工期，不以质量论英雄，反以速度做比拼，加上很多工程款拖欠严重，导致许多工程都出现质量差、超预算、效率低等问题。水电安装牵扯着设计人员设计以及许多材料的购买，设计人员经常出现私自更改设计，抬高标准的情况；而甲与乙相互串通，购买低质材料的现象也时常出现，投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的审查，导致出现不良行为，承包方往往采取低价包出的方式承揽工程，靠寻找合同的漏洞和监管不力来“赚钱”，造成工程造价管理被动局面。3加强水电的工程造价管理具体措施3.1严格控制决策阶段在整个水电安装过程，从设计和方案选择开始，就要积极开展设计招标，设计招标和方案竞选，通过专家评价，对多种设计方案进行比较与选择，争取使设计更完美，同时也有利于控制建设工程造价。同时，在整个工程投资中，占据大部分的是安装工程费用与设备购置费用，因此要控制水电安装工程造价就要以决策阶段作为控制主体。3.2细化责任，责任到人在水电安装工程中实行目标与责任管理相结合的方式，根据整个工程的实际情况，在不同的模块制定不同的施工建设目标，制定相应的施工计划，并且明确响应的责任部门、责任人，定期对施工目标进行考核，以此作为部门、个人考核依据，贯彻落实竞争上岗原则和目标责任制。一旦出现问题，采用责任倒查机制找到责任人。同时还要实行法人管理，各级人民政府要明确所辖区域内的水利工程管理法人，建立以法人为主体的造价管理体制，明确法人的造价管理责任和施工目标责任，提高造价管理的水平。3.3积极推行限额设计在整个水电安装工程中，要采取分解的方式，将所有步骤分解开来，在每一步骤明确提出限额设计，在保证质量的前提下，在每一步骤设置限额，促使单位加强造价的控制观念，强化设计人员的意识，争取达到技术与经济相统一。3.4加强全方位监督采取工程前、中、后三位一体的全面监督体系，在工程开始前监督是否有不按工程招标投标文件订立施工合同或在工程建设实施过程中另行订立背离合同实质性内容，擅自提高工程造价协议等行为，工程中监督计价活动中有恶意抬高、压低价格，或者提供虚假报告等行为，工程后招标投标工程的竣工结算是否按照招标投标文件及合同约定的原则执行等。通过全方位无死角的监督，保障公正公平。水电工程建设在我国经济发展中占据着重要地位，因此，如何确保水电安装工程的高效完成具有极为重要的经济效益和社会效益。而水电安装工程造价管理在水电工程项目中有着非常重要的作用，因此，只有造价管理科学合理，才有利于水电安装工程的顺利完成，做好水电安装工程造价管理工作是保证我国水利水电建设健康发展的重要途径。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

农村环境污染与治理 随着经济的发展,农民生活水平的提高和人口的不断增加,农 村综合开发规模和乡镇工业对资源的利用强度日益扩大, 农村环境污 染和生态破坏情况日趋严重, 农村环境的总体状况不容乐观. 多年来, 环保工作的重点主要是城市和工业污染防治, 而对农村和小城镇建设 和发展过程中的环境问题重视不够.农村是整个社会的基础,没有农 村优良的环境,便没有整个区域的良好环境,创建环保模范城市就没 有根本保证.治理农村环境污染是实践"三个代表"重要思想,落实 科学发展观,构建和谐社会的必然要求. "三个代表"重要思想的核 心是代表最广大人民群众的根本利益, 而人们生存的环境是最为基本 的一项权益.党中央以"让人民群众喝上清洁的水,呼吸上新鲜的空 气,吃上放心的食品,有更好的工作和生活环境"这样质朴的目标作 为彰显 "以人为本, 全面协调可持续发展" 的科学发展观的重要内容, 充分体现了领导人对人民群众的的基本权益是非常关心,关注的,这 也是构建社会主义和谐社会"人与自然和谐共处"的基本内容. 一,农村环境污染情况现状及原因分析 随着城镇化进程的加快,城市工业向农村的迅速转移,化肥, 农药及地膜的频繁使用, 小城镇和乡村聚居点人口快速增加造成我市 农村环境污染源点多面广的现状,已严重影响到了农村的可持续发 展.主要表现在: 1.生活垃圾污染.突出表现在: (一)农民的环境意识较差,农村生活环境"脏乱差"现象严重, "柴草乱堆,污水乱流,粪土乱丢,垃圾乱倒,杂物乱放,畜禽散养" 等问题普遍存在,不仅影响镇容村貌,还对大气,地表水和地下水造 成一定的污染. (二)垃圾成分发生了很大变化:以前农村产生的生活垃圾是可 以就地化解,循环使用的,现在农民的生活水平提高了,生活方式发 生了很大的变化, 使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比 例越来越大. (三)农村成为城市垃圾的转移地.由于农村天地广阔,管理松 散,往往成为城市转移生活,建筑垃圾,有毒有害工业,医疗卫生垃 圾的选择地. (四)村镇布局不合理,环卫基础设施,垃圾收集房基本未配套, 生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理, 造成某些乡镇特别是中远郊 农村产生的生活垃圾多在生活区,生产区,农田,河边等处堆积.椐 统计城市人口每人每天产生的生活垃圾量是0.8—1公斤, 农村的人均 生活垃圾量没有具体的统计数字,比城市应该低一些,但是农村人口 众多,垃圾又得不到及时处理,日积月累垃圾量非常惊人. 2.水污染.目前,我国城市供水水质有20%不达标准,而农村供 水的不达标率则是50%.据有关资料显示,我国饮用水的污染主要来 自无机亚硝酸盐及农药,腐植酸,藻毒素,氯化消毒副产物等四类有 机物.许多研究表明,饮用含有病原体或有机物污染的饮用水对人体 的健康危害巨大,往往会给人带来血液性疾病,并与肝癌,胃癌,食 道癌的发生存在相关关系. 我市地跨江淮分水岭, 人均占有地表水资源和亩均占有地表水资 源均为全省的一半左右,水资源相对短缺.目前,由于受到环境因素 的影响,我市农村人口饮用水和灌溉水在水质,水源保证率以及用水 方便程度等方面存在较多问题,农民反映强烈.主要表现在:农村生 活污水处理设施严重滞后,目前各乡镇污水管网基本不配套,绝大多 数无序排放.大量的农村人口仍饮用苦咸水,受化肥农药和细菌污染 的污水;沿河,湖圩区灌溉水受到工业污染和生活污染;农村大量的 手压井遇到一般干旱年份便无水可取,饮用水水源保证率不够. 造成水污染的原因主要是工业,生活排放废水及农业退水污染. 农业退水污染是因化肥,农药的大量使用所致.此外,集约化养殖业 对水环境的污染问题也日益突现,畜禽粪尿直接排入,生活垃圾的随 意丢放,进一步加剧了水体污染. 3.工业企业污染.近年来,各乡镇尤其是工业园区加大招商引 资的力度, 基于优先发展经济的考虑或因把关不严等原因也引进了一 些污染型企业,其中只有部分企业能做到达标排放,相当一部分企业 是在或明或暗的排放污水,废气,工业生产排放的污染物总量日趋增 多,造成农村环境质量下降,是不争的事实. 4.农业面源污染. 农村面源污染种类主要有: (1)畜禽粪便污染. 近几年,由于禽畜养殖业从分散的农户 养殖转向集约化,工厂化养殖,禽畜粪便污染大幅度增加,成为一个 重要的污染源.截止2004年底我市大牲畜存栏量为125790头,小牲畜 存栏量为1122395头,家禽是1953万只.据调查,喂一头猪的污物排 放量相当于10个人的污物排放量,养一头牛的污物排放量相当于35 个人的物污排放量,一只鸡,鸭的污物排放量相当于3个人的污物排 放量. 而几乎很少有规模化养殖场能对污物进行较为正规的和标准的 处理.畜禽养殖业快速发展造成了农村环境污染日益严重的现状,已 成为畜牧生产中亟需解决的问题之一. 肥西县南岗镇自来水水厂水源 地王嘴水库,因受安徽白帝集团产业化园,白帝乳业公司奶牛四厂等 多家单位畜禽与生活废水污染,水质恶化,南岗镇人民强烈不满. (2)农药,化肥,农膜的使用加剧环境污染.2004年,我市的化 肥使用量为164884吨, 每亩地使用化肥150余公斤; 农药使用量为3577 吨,一般来讲,只有10%—20%的农药附着在农作物上,而其他的部分 则流失在土壤,水体和空气中;农膜的使用量为3571吨.不科学的施 用农药和化肥,不仅造成药剂浪费,肥料损失,地力下降,有害生物 天敌的数量和种类剧减,更对土壤和水源环境造成了严重污染. (3)收获时节农作物秸杆焚烧造成的大气污染.秸杆焚烧是一个 新的农业生态环境问题,又是一个可以改变而还没有改变的污染途 径.合肥地区每年要产生200多万吨的秸杆,每年一到收后种前,为 了抓时抢种, 农民往往就在田间地头, 路旁采取放火焚烧秸秆的方法, 一火点燃,漫天遍野,烟雾弥漫,浮尘滚滚,不仅浪费了资源,破坏 了土壤结构,同时污染了农村和市区的空气和环境,还影响了公共交 通安全.近年来,我市有关政府部门采取了强有力的措施,遏制了秸 杆焚烧的范围和数量,但还没能从根本上解决问题. (4)其它影响环境因素 高频度耕作种植,采取大水漫灌的不当的灌溉方式,导致土壤有 机质减少,局部土壤条件恶化.我市约有10.8%土地受到水土流失危 害,土壤有机质以每年2%的速度下降.另外,我市农业以粮棉油轮作 种植为主,产品输出结构低化,资源利用率低,生物能在农村生活中 的主导地位逐渐下降,导致资源退化和环境污染的日趋发展. 二,农村环境现状 1.农村居民生产,生活以及工业垃圾对农村环境造成污染.近年 来,由于农村人口不断增加和农民物质生活水平的不断提高,农村生 活垃圾大量增加.加之农民环境意识淡薄,垃圾沿河,路等随处乱堆 乱放的现象较为普遍.一些畜禽养殖户普遍规模小,没有相关配套污 染处理设施,禽畜粪便的堆放也成为农村重要污染源之一.还有部分 企业由于受利益驱动,擅自倾倒短期内难以降解的固体废物,也是造 成农村垃圾增多的重要因素. 2.随着经济快速发展,各乡镇政府把大力发展乡镇企业,实行产 业结构调整发展第三产业,招商引资等作为增加当地财政收入的良 策.而在发展乡镇企业的同时,往往是靠山吃山,有煤挖煤,有石采 石,兴办小高炉等,这些企业往往技术含量低,能耗高,污染重,不 惜以牺牲环境代价获取经济利益.更有甚者个别乡镇领导不经考察, 盲目引进一些淘汰落伍,能耗高,污染重的项目,甚至对一些企业实 行重点保护.这些措施虽然在短期内见到了经济效益,但由此带来的 污染也不容忽视,甚至酿成重大事故.2008 年 8 月河南民权县磷肥 厂利用高砷硫铁矿制酸严重污染大沙河水的特大污染事故就是一个 例子.不仅污染沿河土地,对下游居民饮用水也是一个威胁. 3.农民盲目滥用农药,化肥等生产物资造成环境二次污染.农民 为提高农作物产量而过度使用化肥,农药等,不仅造成资源浪费,给 农民带来经济损失,而且导致环境污染.据最新统计,我国已成为世 界上使用化肥,农药数量最大的国家.化肥年使用量达 40t km2,远 远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的 22.5t km2 的安全上限.而且,化肥利用率低,流失率高.农药年使用量约 130 万吨,只有约 1 3 能被作物吸收利用,大部分进入了水体,土壤 及农产品中,使全国 9.3 万 km2 耕地遭受了不同程度的污染,并直接 威胁到人群健康. 三,农村环境污染成因分析 1.环保意识淡薄 农民环保意识淡薄是环境污染不断加剧的思想 根源.长期的传统农业耕作方式,环保知识的缺乏,造成广大农民环 境保护意识比较差,认为环境污染与己无关.只顾眼前效益,不顾长 远利益,更不考虑生态环境,无节制地使用农药,化肥等,重而加剧 了农村环境污染恶化. 2.农村环境缺乏科学规划和管理 在农村加快经济发展和城市工业化向农村转移的过程中, 一些乡 镇政府一味讲发展,缺乏长远的科学规划.企业布局分散,生产和排 污混乱无序,即使采取了治理措施,也没有得到应有的效果.甚至有 相当一部分化工,电镀等污染企业分散在乡镇,村庄,居民集中区, 尽管近年来监管力度不断加大, "三废"污染有所减缓,但由于没有 合理的规划和有效的治理,污染问题仍很严重.加之农村生活废水无 序排放,各种垃圾随意丢弃等都形成较大的环境安全隐患. 3.农村环保法律缺失 目前,国家有关农村环境保护的法律法规仍不健全,河南省尚没 有一部关于农村环境保护的地方法规或规章, 关于农村环境保护的法 律规定分散在其他多部法律文件之中.其中,相当一部分内容属于原 则性规定,概括性强,实践中难以操作.如针对有关畜禽养殖污染和 面源污染等农村环境污染问题, 由于现行法律中的一些规定针对性和 可操作性不强,给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困 难. 四,农村环境污染治理措施 1.加强环保法制宣传,提高农民环保意识环境保护重在全民参 与,而在农村仍有相当一部分人对环境保护法知之甚少.各级政府要 通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动,广泛宣传环保法律 知识,让农民掌握基本的环境保护法律法规.加强乡镇干部,乡镇 企业负责人的环保教育,使乡镇领导干部树立科学的发展观,正确处 理经济发展与环境保护的关系,充分发挥政府的主导作用;使乡镇企 业负责人正确处理企业利益与社会利益的关系, 明确责任, 自觉减少, 控制污染. 2.要坚持统筹规划,合理布局,科学管理 政府和有关部门要充分考虑农村当地的生产和生活, 制定科学合 理的规划,严格按照生态功能区或环境要素,划分生产和生活区,对 不同区域实行相应的环境标准并严格监管.合理布局工业企业,严格 执行环境影响评价,建设工业园区进行集中生产,集中治理.统筹建 设工业废水,生活废水集中处理系统和农村生活垃圾处理设施,保护 农村饮用水质卫生安全和农村环境卫生. 3.完善农村环境保护法律法规 农村环境污染点多面广,情况复杂,单纯依靠环保专项行动解决 不了问题. 只有加强法律制度建设, 将农村污染治理纳入法制化轨道, 才能在农村环境保护工作中做到有法可依,有法可循.各地政府应结 合本地实际,在建立农村环境保护防治法的基础上,制定农村污染防 治的实施细则和办法, 使农村环境管理走向法制化, 标准化, 长效化. 同时,还要注重与现有法律文件的整合与完善,解决相互间的矛盾和 冲突,提高法律的一致性和可操作性. 参考文献: [1]王灿发.环境法学教

1) 企业已经有很多供应商，还有必要增加更多的供应商吗?其实企业确实有很多供应商，但不知道现有的供应商中有多少是全国最优秀的供应商。信息网建立后，可吸收全国优秀的供应商来为本企业供货，并通过对供应商的优化，保持每类产品有2～3个供应商。所以企业的供应商数量在信息网建立后是一个由少变成很多，然后再变少的过程．这个过程一方面达到优化供应商的目的，另一方面达到了宣传企业的目的。2) 企业采购供应链管理应从哪几个方面来对供应商进行评审?在信息网中，可以从财务方面、生产设备、产品质量认证和开发能力几个方面来对供应商进行评审，通过实际考察后，评审信息进入采购供应链系统。3) 在企业采购供应链管理中如何实现招投标?国内的大部分企业都是在第四季度完成下一年的采购招投标任务。在信息网中招投标的过程与现有的方式基本相同，只不过每个过程(标书生成、标书发布、投标、开标等)都是通过计算机完成的。4) 企业实施采购供应链管理是否可以进一步规范招投标过程?是的。特别是在投标和评标过程中，因为标书发布时。只对信息网中的供应商发布，并且只有标书发布范围内的供应商才能投标；在开标后。各供应商的报价都是公开的。评标的结果保存在信息网中。便于以后核查。这样就避免了供应商通过各种关系进入招投标。5) 要求供应商通过Internet投标，供应商是否有这个能力?供应商必须具备这个能力。其实采购信息网对供应商的要求并不高。只需要1台可以接入Intemet的计算机。如果供应商连这个能力都不具备，就更谈不上成为本企业的优秀供应商。6) MRP/II和ERP系统中有采购系统。有必要再建企业采购供应链管理系统吗?不错，企业现有的MRP/II和ERP系统中确实有采购系统，但这个系统只是对采购的事后管理。如对供应商的管理。对价格的管理等；而不是对采购过程的管理。如对供应商的优化。对采购的监控等。而企业采购供应链管理是对MRP/II和ERP系统强有力的补充。是对采购过程更深层次的管理。同时又与MRP/II和ERP系统相辅相成。比如采购量、采购时间可由MRP系统根据产品的BOM和生产计划自动触发。为生产提供及时到位的原材料和零部件。所以企业采购信息网是对企业采购过程完整的管理。 　　 7) 采购是按招投标的方式进行的。并且每次招标都达到了降价的目的。还有必要使用企业采购供应链管理系统吗?的确大部分企业采购都是按招投标的方式进行的。也能达到降价的目的。不过只要我们对当前的采购过程作一简单的分析，即可发现现采购中的不足之处。比如：在年底召开供应商大会，提出下一年度采购计划。并通过招投标方式确定各产品的计划价格。即产品计划价。这个过程能有效降低采购成本。假使比上一年降低了5 000万元。企业在需要产品时。参考计划价格向供应商下达月度购货计划。并确定产品的实际价格，当产品的实际采购价格高于计划价格时，那么一年下来，采购所节约的利润可能远低于预计的5 000万元。所以，当前企业招投标采购方式需要进一步的监督和控制。如何保证产品的实际采购价格与计划价格相吻合。甚至低于计划价格。企业采购供应链管理的建设使这种情况成为可能。8) 当前的采购管理很好，有必要建立企业采购供应链管理系统吗? 建立企业采购供应链管理系统除了能为企业带来利润外，另一个目的就是加强对采购过程的管理。并提高管理水平，就像企业建立的ERP系统一样，系统的信息化管理必然会给企业带来巨大的潜在效益。 　　9) 企业采购供应链管理系统如何监督子公司的采购?对于集团公司来说，实现集中采购和统购分销是有效降低采购成本的重要手段。对于子公司的采购：采购产品的供应商不能超出集团公司确定的供应商范围；子公司的实际采购价格不能高于集团公司确定的计划价格；子公司必须将月度采购信息上报给集团公司。集团公司可以通过采购供应链管理系统对子公司采购情况进行监控。

企业采购供应链管理常见问题及对策 　　企业需要将自己原有的业务迁移至Internet上。这往往涉及到经营观念、人事管理、业务处理过程和工作流的重新定义等。下面是我为大家分享企业采购供应链管理常见问题及对策，欢迎大家点击查看。 　　1) 企业已经有很多供应商，还有必要增加更多的供应商吗? 　　其实企业确实有很多供应商，但不知道现有的供应商中有多少是全国最优秀的供应商。信息网建立后，可吸收全国优秀的供应商来为本企业供货，并通过对供应商的优化，保持每类产品有2～3个供应商。所以企业的供应商数量在信息网建立后是一个由少变成很多，然后再变少的过程.这个过程一方面达到优化供应商的目的，另一方面达到了宣传企业的目的。 　　2) 企业采购供应链管理应从哪几个方面来对供应商进行评审 ? 　　在信息网中，可以从财务方面、生产设备、产品质量认证和开发能力几个方面来对供应商进行评审，通过实际考察后，评审信息进入采购供应链系统。 　　3) 在企业采购供应链管理中如何实现招投标? 　　国内的大部分企业都是在第四季度完成下一年的采购招投标任务。在信息网中招投标的过程与现有的方式基本相同，只不过每个过程(标书生成、标书发布、投标、开标等)都是通过计算机完成的。 　　4) 企业实施采购供应链管理是否可以进一步规范招投标过程? 　　是的。特别是在投标和评标过程中，因为标书发布时。只对信息网中的供应商发布，并且只有标书发布范围内的供应商才能投标;在开标后。各供应商的报价都是公开的。评标的结果保存在信息网中。便于以后核 查。这样就避免了供应商通过各种关系进入招投标。 　　5) 要求供应商通过Internet投标，供应商是否有这个能力? 　　供应商必须具备这个能力。其实采购信息网对供应商的要求并不高。只需要1台可以接入Intemet的计算机。如果供应商连这个能力都不具备，就更谈不上成为本企业的优秀供应商。 　　6) MRP/II和ERP系统中有采购系统。有必要再建企业采购供应链管理系统吗? 　　不错，企业现有的MRP/II和ERP系统中确实有采购系统，但这个系统只是对采购的事后管理。如对供应商的管理。对价格的管理等;而不是对采购过程的管理。如对供应商的优化。对采购的监控等。而企业采购供应链管理是对MRP/II和ERP系统强有力的补充。是对采购过程更深层次的管理。同时又与MRP/II和ERP系统相辅相成。比如采购量、采购时间可由MRP系统根据产品的BOM和生产计划自动触发。为生产提供及时到位的原材料和零部件。所以企业采购信息网是对企业采购过程完整的管理。 　　7) 采购是按招投标的方式进行的。并且每次招标都达到了降价的目的。还有必要使用企业采购供应链管理系统吗? 　　的确大部分企业采购都是按招投标的方式进行的。也能达到降价的目的。不过只要我们对当前的采购过程作一简单的"分析，即可发现现采购中的不足之处。比如：在年底召开供应商大会，提出下一年度采购计划。并通过招投标方式确定各产品的计划价格。即产品计划价。这个过程能有效降低采购成本。假使比上一年降低了5 000万元。企业在需要产品时。参考计划价格向供应商下达月度购货计划。并确定产品的实际价格，当产品的实际采购价格高于计划价格时，那么一年下来，采购所节约的利润可能远低于预计的5 000万元。所以，当前企业招投标采购方式需要进一步的监督和控制。如何保证产品的实际采购价格与计划价格相吻合。甚至低于计划价格。企业采购供应链管理的建设使这种情况成为可能。 　　8) 当前的采购管理很好，有必要建立企业采购供应链管理系统吗? 　　建立企业采购供应链管理系统除了能为企业带来利润外，另一个目的就是加强对采购过程的管理。并提高管理水平，就像企业建立的ERP系统一样，系统的信息化管理必然会给企业带来巨大的潜在效益。 　　9) 企业采购供应链管理系统如何监督子公司的采购? 　　对于集团公司来说，实现集中采购和统购分销是有效降低采购成本的重要手段。对于子公司的采购：采购产品的供应商不能超出集团公司确定的供应商范围;子公司的实际采购价格不能高于集团公司确定的计划价格;子公司必须将月度采购信息上报给集团公司。集团公司可以通过采购供应链管理系统对子公司采购情况进行监控。 ;

　摘 要： 近年来，高校毕业生数量的剧增给大学生就业带来了巨大压力，大学生就业教育已引起高校和整个社会的高度重视。目前大学生就业存在着就业难和就业满意度低的问题，大学生就业质量的高低将直接影响到我国未来和谐稳定的发展。高校加强大学生的就业教育，不断创新教育思路，实现大学生就业教育的目标，有利于提高大学生就业质量，促进高校和社会的和谐稳定发展。 关键词：新时期；大学生；就业教育 随着我国高等教育进入大众化，毕业生数量的迅速增加为高校带来了极大的就业压力。目前，大学生就业理想和社会现实之间存在巨大落差，就业目标不明确，存在着有业不就的现象。有的高校片面追求就业率，忽视了就业质量。大学生的就业问题不仅关系到大学生自身未来的生存与发展，而且直接影响学校招生的人数和专业发展规模，进而影响到学校的生存和发展。作为大学生与社会沟通桥梁的就业教育面临着新的机遇和挑战。创新就业教育新格局，促进大学生自身全面成长，提高大学生的就业竞争能力，是缓和新时期我国大学生的就业困局，增强高校思想政治教育的实效性，促进高校可持续发展和保持社会稳定的一种必然选择。 　　一、大学生就业教育的内涵 就业教育作为一个完整概念和实践理念，由就业辅导家于新春最早提出[1]。大学生就业教育，是高校学生教育和管理工作的重要组成部分之一，是根据社会发展和用人市场的现实需求，以大学生专业学习及规划、就业择业、职业发展和规划、创新创业教育等为主要内容，目标是要培养大学生的全面素质，提高其就业能力。大学生就业教育是大学生从校园走向社会的必经环节，它是一项系统工程，是高校思想政治教育的重要阵地之一，将贯穿于高校人才培养的全过程。新时期大学生就业教育应深化改革知识更新、实践教学、职业理想教育、创新创业教育、心理健康教育等关键环节，切实提高高校大学生的实践能力、创新能力和创业能力。 　　二、新时期大学生就业教育存在的问题 　　1师资队伍缺乏，专业化程度低 就业教育专业指导教师缺失问题是高校就业教育质量不高的瓶颈[2]。目前，高校就业教育工作人员在知识化、专业化和职业化方面严重缺失，就业指导教师队伍的整体业务素质不高且不稳定。大部分高校的就业教育一般由各院系负责就业的管理人员和思想政治辅导员等兼任，人员流动性比较快，处于随时轮岗的不稳定状况，不能形成一支稳定的就业教育教师队伍。大多数高校就业指导人员一般都是仅仅经过简单培训就直接上岗，无法保证大学生就业教育工作的实际效果。并且高校在如何培养就业工作人员，规划他们的职业发展道路方面也存在缺失，导致他们工作的积极性不高，影响了所负责的就业教育工作的实际效果。 　　2教育形式单一，忽视了大学生的主体性 大学生普遍对高校提供的就业指导的认可满意度不高。目前一些高校的大学生就业教育主要是通过召开大会、请专家做就业报告、课堂讲授等形式进行，以灌输式为主，教育形式比较单一。就业指导的内容也仅仅局限于当年的就业政策解析，在教育过程中没有突出大学生在就业方面的主体性，理论内容偏多，师生互动性不够、案例式的教学模式也较少，缺乏相应的实践教学环节的配合，缺乏对于学生的个性化指导，就业教育达不到预期的总体效果。另外，就业教育主体单一，没有做到全员化，忽视了专业教师在课堂和实习、实践方面对大学生就业更好的指导作用。 　　3就业教育缺乏系统化和全程化 目前我国高校就业教育的形式通常采取程序化指导，对大学生的就业教育主要是针对毕业生安排专题讲座、组织校园招聘会、提供岗位需求信息等，存在就业教育对象范围狭窄的误区，忽视了对低年级同学在就业方面进行系统培训。很多高校还未将就业指导作为一门课正式列入教学计划中，就业教育工作并未得到学校的充分重视，就业指导往往只在大学四年级时安排几周的集中教育，大学生的就业教育没有贯穿到大学学习四年的全过程。大部分高校负责就业的工作人员在就业率的压力下片面追求高就业率，主要工作是让学生签约，忽视了对大学生系统化、全程化的就业教育。 　　三、新时期大学生就业教育的原则 　　1全程化与阶段性相结合 大学生就业教育不仅仅是针对毕业生开展的教育。就业教育应分阶段贯穿于大学四年的教育中。就业教育具有阶段性和全程性的特点，应依据不同年级学生不同的特点，制定相应的教育方案。大一学生就业教育的主要内容是进行初步的具有方向性和原则性的就业与创业指导。大二阶段是根据所学专业特点和学生情况，深化就业指导。大三和大四阶段的就业教育内容是根据社会发展和就业市场的具体情况，对大学生的就业目标和实践能力进行指导和教育，使毕业生做好就业前的准备。 　　2共性教育与个性指导相结合 大学生就业教育是充分发挥大学生的主体意识，提高他们的个人素质，挖掘其发展潜能，进行个性化的就业与创业教育。就业教育需要高校教师以班级和专业为单位针对具有共性或代表性的问题进行统一的指导和教育。同时因为学生在思想和心理方面的差异性，就业教育应采取个别谈话、重点指导等方式进行有针对性的教育。就业教育坚持共性教育与个性教育相结合，可以提高教育效果，有利于学生的全面健康的发展，提高就业质量。 　　3理论与社会实践相结合 就业教育应坚持理论和社会实践相结合的原则，实现知行合一。高校大学生就业和创业教育应根据社会发展的现实完善就业教育理论体系，同时还应该建立和完善相应的社会实践体系，将理论教学和实践教育结合起来。高校应该丰富实践教育教学内容，搭建校企合作的平台，将短期实习变为长期合作，建立实习和实践基地，将实践教育贯穿到就业教育的全过程中，培养大学生的创新意识，提升他们的实践能力和就业竞争力。 四、新时期加强就业教育的建议和对策 　　1树立全员化、全程化的大学生就业教育理念 大学生就业教育应贯穿大学四年教育的整个过程，就业教育不但需要一支高素质的专业化的就业教育师资队伍，而且需要高校管理人员、辅导员、德育课教师、各专业教师的全员参与，形成全员就业教育责任意识。学校必须将本校大学生就业教育的责任意识因地制宜地落实到每一位教职工中去，纳入他们的绩效考覈中去。就业教育工作应该注意连贯性，应根据不同年级，设计不同的就业教育内容和形式，使就业教育工作有的放矢，实现其指导功能[3]。高校的就业教育应注意全程关注学生的教育内容，从其入学一直到毕业，学校要针对不同阶段学生的特点、专业层次和学历层次落实就业任务，制定不同阶段的适度的教育内容，制定合理的就业目标，进行全方位、全过程、多层次的就业教育，从而提高大学生就业教育的针对性和实效性。 　　2理论与实际相结合 大学生就业教育具有较强的实践性。指导学生为择业和从业做前期准备工作，应通过开展社会实践、参观考察等实践活动，使学生根据社会的现实需求，转变自身求职观念，将理论和实践结合起来，增强自身的实践能力和综合素质。高校就业教育工作者可以邀请社会知名人士、杰出校友、各行业的先进人物和不同领域的专家学者来校开展以职业与就业为内容的讲座，发挥其模范示范作用；搭建校企合作平台，大力推行订单式培养；举办模拟招聘会，鼓励学生自主实习和创业，提升学生的就业能力。同时，定期召开高年级的优秀学生代表与低年级学生进行经验交流的座谈会，直接传授较好的心得体会，由于都是学生的身份，这些经验可能更贴近学生实际，具有较好的指导意义，也易于被低年级的大学生接受。 　　3完善大学生就业教育网络信息系统 信息化的快速发展为大学生的就业教育工作带来了新的机遇，各个高校需要根据院系学科和专业特色建立具有本校特色的大学生就业教育信息系统。大学生就业教育信息系统具有丰富多彩的教育内容，主要包括学生的基本信息、职业理想教育、创业就业教育、经典案例分析、就业心理在线、就业资源链接等等。信息系统中的内容必须及时更新，同时能够在信息系统上实现互动，并通过校、院系、班三级就业信息网站、就业信息短信和公告栏等多种形式及时反馈给广大学生。大学生就业教育信息系统满足了大学生的信息需求，为毕业生择业与就业提供了信息服务，增强了大学生就业教育的针对性和就业指导工作的力度。 　　4加强学校与家庭、社会之间的联系，形成教育合力 学校教育、家庭教育和社会教育对大学生的就业教育的目标是一致的，三者应相辅相成。家庭和社会只有参与到大学生的就业教育中来，才能实现就业教育的良性互动。学校要进一步加强与家庭和用人单位的联系，做好桥梁和纽带的作用，共同帮助学生树立正确的人生观、价值观和择业观。家庭能够帮助学生进一步了解和认清整体社会的就业形势，帮助他们调整就业预期，实现就业。社会应为大学生提供更多的就业实习岗位和实训基地，通过实践活动培养大学生的职业技能，挖掘自身的潜力。 　　5营造良好的大学生就业教育氛围 良好的教育氛围可以增进就业教育工作的实际效果，高校应全面高效地做好大学生就业教育的宣传工作，充分发挥舆论导向的作用，通过网络、校园广播、宣传栏（学校、院系和班级宣传栏）、报纸等进行全方位和多渠道的大力度宣传；搭建就业论坛平台，为广大师生创造一个交流讨论学习的机会；开展有针对性的宣传，针对不同类型的大学生进行有针对性的引导和教育；树立创业典型，激发自主创业的积极性。高校要进行多角度宣传，宣传内容不应局限于就业形势和就业政策上，还应发布就业形势研究结果，报道就业创业的先进典型、相关法律法规、职业发展前景等，根据大学生就业教育工作的特点进行有针对性的阶段性的宣传和教育。

地方价值的风险特征主要包括以下几个方面：地方价格受供需关系影响较大：地方价值往往受到当地资源供需关系的影响，当供应量过剩或需求量不足时，地方价值可能会下跌。地方政策影响较大：地方政策对于当地经济的发展和资源的开发有着至关重要的作用，一旦政策出现变化或者政策执行不当，可能会对地方价值造成较大影响。地方环境和社会因素：地方价值受到当地的环境和社会因素的影响，例如当地自然灾害、社会稳定程度等，这些因素的不确定性也会对地方价值造成风险。为了化解地方价值的风险，可以采取以下对策：为做好风险评估和预测：通过对当地市场情况、政策变化和环境因素等的综合分析，进行风险评估和预测，及时发现并应对风险。分散投资风险：将资金投资于多个地方，避免过度集中投资于某一个地方，以分散风险。分做好风险评估和预测：通过对当地市场情况、政策变化和环境因素等的综合分析，进行风险评估和预测，及时发现并应对风险。深入了解当地市场情况和政策：深入了解当地市场的供需关系、政策变化等情况，及时调整投资策略和决策。深寻求专业投资机构的支持：投资者可以寻求专业的投资机构的支持和建议，例如基金公司、证券公司等，以提高投资决策的准确性和风险控制的能力。

伴随着人们生活质量的提升，对住房建筑的要求也越来越高。民用建筑与普通的建筑有所不同，具有较强的复杂性和综合性，以往的暖通设计无法满足其需求。本论文以民用建筑的暖通设计为研究切入点，对其中存在的问题进行了详细的分析，并在此基础上积极探索了相应的解决对策。1引言近年，伴随着社会经济的持续发展，民用建筑的数量和质量均实现了较大的提升。暖通也成为民用建筑中必不可少的基础环节，其设计的水平，直接影响了民用建筑中暖通系统的运营。因此，在现代化民用建筑设计中，如何因地制宜、选择最为合理的能源资源，并在不影响室外环境的因素下，优化室内的暖通设计，已经成为民用建筑设计的重难点。2暖通设计以及其在民用建筑中的设计2.1暖通设计。暖通是建筑中的一个重要组成部分，主要包括采暖、通风和空气调节三个部分，是现代建筑中必不可少的一个组成部分。在整个民用建筑中，暖通设计是其中最为重要的一环，直接影响了建筑物其他方面的设计工作，一个合理的暖通设计，在一定程度上增加了工程项目的缜密性、可靠性，同时也在一定程度上提升了工程项目的质量。尤其是在当前，能源消耗越来越大，节能已经成为每一个行业未来的发展趋势。暖通设计过程中，也必须要注重节能理念的深入，不断提高暖通设计的水平。2.2暖通设计在民用建筑中设计特点。民用建筑与普通的建筑有所不同，不仅复杂性和综合性较强，人们在居住的过程中，经常根据自己的喜好，对房间的布置各具较为灵活。在这种情况下，为了更大限度的满足居民的生活需求，在进行暖通设计的过程中，必须要充分尊重居民的个性化。一方面，暖通设计也要密切结合居民灵活化的设计布局，以方便其进行灵活多样的安装；另一方面，在暖通设计的过程中，还要充分体现居民的个人喜好[1]。3民用建筑中，暖通设计中存在的问题3.1暖通设计方案不合理。目前，在民用建筑的暖通设计中，还存在明显的设计方案不合理的现象，以至于导致暖通工程出现了失败的现象。具体来说，主要有：供暖设计过程中，设计人员只将注意力放到入户热力装置的设置上，而忽视了入口的装置，从而造成设计失误；在通风设计管道设计过程中，通风的管道过于狭窄，或者排气扇的位置设计出现错误，无法将其用来减少风阻、达到通风的目的等。3.2没有严格按照民用建筑防火规范进行设计。在对民用建筑进行暖通设计的过程中，必须要严格按照相应的规定条纹进行设计。但就目前而言，我国多数单位在进行民用建筑的暖通设计过程中，并未严格按照此规定进行设计，以至于在设计的过程中，虽然已经看到的风管穿透了防火墙，单位了节省材料，没有安装防火阀；还有一部分设计的时候，出现了风管在穿透防火墙的时候，已经出现了变形的现象，但却设计了一侧防火阀。这都在一定程度上影响了民用建筑暖通的设计质量。3.3空气计算的参数与相关的规范要求不相符合。在相关的设计规范中，对空气计算的参数值进行了明确的规定，要求民用建筑暖通设计人员在设计的过程中，必须要对其进行参考。例如：厕所温度应保持在12℃左右，浴室温度应保持在25℃以上。并且在设计的过程中，鉴于不同地区的气温有所差异，设计人员可以依次为参考，并结合当地的实际情况进行调整。但相关设计人员在进行暖通设计的过程中，并未严格遵循这一设计参数，甚至反其道而行之，从而使得空气计算值与相关的规范要求之间存在较大的差异[2]。在这种情况下，就会对建筑中的门窗排放位置的准确性产生了较大的影响，从而导致室内无法保持其温度处于一个恒定的范围之内。3.4未充分考虑施工状况。在对民用建筑进行暖通设计的过程中，要对具体的施工条件进行充分的考虑。但在实际设计过程中，仅仅是通过简单的调试方法，由相关的单位，按照国家的设计标准进行设计。在这一过程中，完全忽视了施工现场的实际情况，以至于后期增加了施工难度和施工成本，并且在一定程度上降低了设计的效果。3.5各种节能新技术的应用效果不佳。在全球资源紧张的局势下，暖通设计的过程也必须要充分结合环保的理念，降低总消耗，加强节能新技术的应用。但就目前而言，民用建筑暖通设计的古城中，在很多方面均存在严重的能量消耗和浪费，没有充分认识到节能的重要性；另一方面，在暖通系统的设计过程中，对各种节能新技术的开放程度不够，利用率比较低，仍需要进一步完善，以提高暖通设计中的节能效果[3]。4优化民用建筑中暖通设计的有效措施4.1优化设计方案。针对民用建筑中存在的暖通设计不合理的现象，必须要采取积极有效的措施，对设计方案进行优化。首先，从总体上来讲，必须要将暖通设计过程中的潜在安全隐患进行有效的控制，从总体上确保其设计的可靠性和安全性；其次，在进行暖通设计的过程中，必须要对个个部门进行保护设计，以确保每一个设计部分都能够安全运行；最后，参与暖通设计的所有人员，不仅要具有较高的专业素质、综合素质，还必须要有较强的责任心、工作积极性。只有如此，才能确保工作人员在设计的过程中，能够将每一个环节的不同特点进行充分的把握，以免其中出现任何问题。4.2优化暖通各个系统的设计。首先，空调系统设计。一方面，空调系统要具备良好的调节功能。受到外界环境因素的影响，居民对房屋内的温度要求也有所不同，因此空调系统在设计的过程中，必须要满足良好的调节功能；另一方面，在进行空调系统设计的过程中，应当与建筑物的实际情况相适应。尤其是对于民用建筑来说，其空调运行时间多集中在白天，必须要使其设计的结果与民用建筑的特点相符合。例如，在本工程的空调系统设计的过程中，空调计算冷负荷约为450kW，空调计算热负荷约为300kW。响应节能减排要求，结合厂区的场地条件，本工程采用地源热泵作为冷热源。夏季冷媒为地源热泵机组提供的7/12℃的冷水，冬季热媒为地源热泵机组提供的45/40℃的热水。室内采用风机盘管空调系统。系统最高点设自动排气阀，最低点设泄水。供回水管采用镀锌钢管，管道保温材料采用柔性泡沫塑料，其防火等级为难燃B1级。冷凝水管采用UPVC管，管道保温材料采用柔性泡沫橡塑保温管材。空调风管采用镀锌钢板制作，盘管与风道及送回风口的软连接采用不燃材料。其次，通风和防排烟设计。通风和防排烟设计也是民用建筑暖通设计中的一个重点。本工程采用全热新风换气机组进行新风输送，吊顶内安装。各房间内采用双层百叶风口进行新风送风，每个送风口前安装对开风量调节阀。全热新风换气机组室外进风口处加电动风阀，与全热新风换气机连锁启停；本工程中的防排烟设计的时候，对楼梯间、走廊、地上房间开窗面积满足自然排烟的条件，采用自然排烟。4.3设计要符合相应的规定，确保设计的可靠性。目前，我国已经对民用建筑的暖通设计工作进行了明确的规定，施工企业在进行南通设计的过程中，必须要严格按照相关的规定进行设计，以确保施工设计的可靠性，从而为居民提供一个良好的居住条件。首先，应该加强对暖通设计标准的研究工作，力求在具体的设计工作中能够认真执行，并规范相应的设计工作，精准计算出空气计算的参数，从而使得暖通设计更加规范、更加可靠、更加安全；其次，在设计的过程中，对于一些特殊的地方，应在规范标准的基础上，结合建筑物的实际情况，记忆其他的影响因素，进行综合考虑。4.4设计要具有可实时性。在进行暖通设计的过程中，必须要使其具有较强的实施，以满足施工要求。在设计之前，相关的工作人员必须要对大量的数据、资料等进行搜集，同时还要密切结合民用建筑的实际情况，如：地理位置、空间大小等因素，经过全方位的分析之后，才能进行图纸设计，进而保证设计图纸的合理性、科学性和有效性；其次，在设计的过程中，务必要将系统图、平面图、刨面图等吧奥驰和谐统一，充分发挥其价值，进而给施工人员提供切实可靠的设计信息。4.5坚持绿色设计理念，加强节能技术的应用在资源紧张的形势下，必须要将绿色建筑暖通设计作为一种新型的设计理念，从而达到减轻能源消耗，最终给居民提供一个舒适、可靠的居住环境。首先，在进行节能设计的过程中，应该严格按照GB50189—2015《公共建筑节能设计标准》、DB29-153—2014《天津市公共建筑节能设计标准》及GB51245-2017《工业建筑节能设计统一标准》的要求进行计算和设计。在节能设计的过程中，要在满足室内热舒适、卫生的基础上，对室内的设计参数进行合理的确定，以满足节能的要求。5结束语综上所述，暖通设计是民用建筑中一个重要组成部分，是设计的质量和水平直接对整个建筑的整体效果产生了重要的影响。因此，在对民用建筑进行暖通设计的过程中，必须要对设计中存在的问题进行研究，并在此基础上，提出相应的解决措施，以不断提高暖通设计质量，确保整体建筑的效果。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

下面是中达咨询给大家带来关于建设工程招投标舞弊行为及对策的相关内容，以供参考。招投标作为最具竞争力的一种采购方式[1]，其实施促进了我国建筑市场的繁荣和经济的发展，节约了工程投资，提高了建设工程质量。然而我国实行工程招投标的时间还不长，国内的招投标业务还处于初级阶段[2]，工程招投标中规范化的操作还远远不够，还存在许多腐败现象，工程招投标的管理极待加强。我国工程招投标中存在比较多舞弊行为的原因可以归纳为两类[3]：一是由于操作不规范，或者执法不严，甚至是知法犯法；二是现行的相关法律、法规不完善，评标机制、评标办法有待改进。文章引入信息经济学中的委托代理理论，指出防、反腐败就是如何减弱代理人的逆向选择和道德风险。工程招投标中的防、反腐败工作可从以上两方面展开。1、招投标存在的舞弊行为建设工程招标投标是一项依法进行的经济活动，坚持“公开、公平、竟争、择优”的原则，对控制工程造价、确保工程质量、缩短工程工期和提高投资效益有着积极的作用。建设工程招标投标同时又是一项严肃而特殊的商品交易活动，在建筑市场内引入竞争机制，促使建筑企业在竟争中寻找差距，以便改善经营管理，提高综合实力。这对于建立统一开放、健康有序的建筑市场、促进国民经济的发展具有非常重要的现实意义。经过几年来的专项治理，建筑市场的混乱状况有所改变。但通过近儿年的招投标管理工作发现，建筑市场内舞弊行为还客观存在，工程建设招投标工作中还存在不少问题需要研究解决。具体表现如下[4]：（1）规避招标一些单位和个人，对在工程建设领域内推行招投标的重要性和必要性认识不足，将国家的政策和法规置之度外，或以专业性强、场地小、工期紧等为借口，不办理招投标手续，或将工程项目随意肢解到50万元以下后发包，将依法必须招标的工程项目规避招标，逃避政府部门的监督管理。（2）明招暗定对按规定必须办理招投标手续的工程项目，有的建设单位虽然未公然违背规定，表面上在有形建筑市场内进行形式招投标，而私下早已与意中的施工单位确定承发包意向，并另找几家施工单位报名陪标。个别建设单位甚至在承包对象内定后，让其自找“陪标”队伍来做样子，应付管理部门。招投标成了这部分建设单位“堵人口舌、掩人耳目”的工具。（3）私招乱雇部分外资企业或国内私营企业，自认为按规定可以将工程项目直接发包，不报建、也不办理招投标手续，私自组织一些施工企业洽谈造价、工期、质量等合同条款内容，进行所谓的“招投标”，并以带资、拖欠工程款等种种不合法的条件确定施工单位。而这些施工单位往往不具备相应资质。同时，由于没有进场交易，政府相关职能部门，如质监、建管、审计等部门，难以对其进行有效的管理，给工程质量造成很大隐患。（4）倾向严重少数建设单位在招投标过程中带有严重重的倾向性。一方面，针对无关系单位在招标公告，提出苛刻、不符合规定的条件，资格预审过程，以一些“莫名其妙”的理由排除一些符合条件的潜在投标单位；另一方面，在制定评标方法上，根据关系单位的情况，设定评定内容，甚至违反规定设定加分内容和分值，以确保关系单位在客观上占有明显优势。（5）泄露标底工程标底在招投标工作中起着十分重要的作用，它一定程度上直接影响到招投标结果。正由于标底的重要作用，不少投标单位千方百计获取标底，少数标底编审人员经不住诱惑，泄露标底，在建筑市场内造成极为恶劣的影响。（6）贿赔评委近几年来，随着建筑市场管理的不断完善，施工企业经营管理、技术水平和投标能力的不断提高，投标书中的造价、工期和质量方面的差距越来越小，施工组织设计或方案却显得格外重要。由于对施工组织设计的评价没有一个定量的标准，所谓“仁者见仁、智者见智”，于是一些投标单位不在提高施工水平、完善施工方案上下功夫，而与建设单位相互窜通，贿赂评委，或让建设单位有意对评委施加影响，通过徇私舞弊的办法谋取中标。（7）盲目压价目前建筑市场上，施工企业的施工任务相对匮乏，从客观上为压价造成有利条件。一些建设单位通过询价或采用最低价中标的办法进行压价，而施工企业为获取施工任务而竞相降价。这种片面压价的不良倾向，直接影响到工程质量和招投标工作的声誉。（8）阴阳合同有些招标单位表面上按规定组织招投标，投标单位表面上平等竞争，但“红标”后，招投标双方将招投标承诺的工程造价、质量、工期、材料、设备供应等合同内容抛置脑后，重新商议私下条款，另行签订所谓的“附加合同”，使招投标工作流于形式。在工程实施过程中，产生纠纷，影响工程的进度、质量，甚至使建设、施工单位产生极大的意见分歧而对薄公堂，造成极坏的影响。2、成因分析剖析上述问题存在的原因，既有体制上的弊端，也有管理上的漏洞，既与执法不严，失之于宽，失之于软，监督乏力有关，也与执法队伍索质不高、自主大，随意性大相联系。从深层次分析，主要原因是[5]：（1）立法相对滞后；（2）认识理解上有误区；（3）法制观念淡薄；（4）经济利益驱动；（5）监督管理乏力；（6）权力影响和干预。3、对策如何适应社会主义市场经济发展的需要，建立公平、公正、公开的建筑市场秩序，保证《招标投标法》的顺利实施，这是一项长期而艰巨的历史任务。针对目前招投标工作存在的舞弊行为，应当从以下几个方面的措施来解决问题：（1）广泛宣传，增强对招投标工作的认识招投标制度是社会主义市场经济发展的客观需要，但部分建设单位和施工企业对这项工作认识不足，不理解，阻碍了这项工作的开展。因此，必须进一步加强对招投标有关政策法规的学习宣传。国家《建筑法》、《招标投标法》和建设部的《房尾建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》已经颁布施行，各地也先后出台了地方性法律法规。作为行业主管部门，特别是县级建设行政主管部门，应当利用一切机会和形式，广泛宣传招投标的目的意义，宣传有关法律法规，增强全社会的招投标法律意识，牢固树立正确的指导思想和约束机制，为建筑市场治乱、工程质量治差、企业管理治散和工程造价求合理的“三治一求”方针打下基础。通过宣传和推动，使招投标工作逐步得到社会各方面的认可，从而为招投标工作的顺利开展创造良好的社会氛围。（2）完善机制，提高招投标管理水平，推动招投标管理工作逐步走向规范化、标准化、法制化的轨道，应当着力抓好制度建设，统一和规范招投标操作程序[6].从项目报建工作入手，建立招标信息发布制度，切实加强建设单位招标资格审查和投标施工企业资质审查。建设单位不具备招标能力的，必须委托具有相应资质的招标代理机构组织招标；对投标施工企业按国家现行的办法和预审条件，进行认真审查，不具备条件的，坚决不允许其参加投标；要积极探索科学合理的评标办法，大力推行最低价中标法，在公正、公平的基础上，提高施工企业以科技进步为先导，强化管理，提高工程质量，文明施工，安全生产；要在建立完善专家评标人才库的同时，制定评标专家资格审查制度和日常考评制度，规范评标行为，科学、公正地评标；要加强开标、评标、定标过程的监督，严格招投标的备案管理；要强化施工合同管理，坚持把好合同的审查、签订和履行关，实施对施工合同的跟踪管理，切实维护合同双方的合法权益。同时还应建立招标工程项目档案，实施过程管理，积累工作经验，为以后招投标工作提供资料。通过完善招投标管理机制和运作程序，提高招投标工作的管理水平。（3）从严管理，规范建筑市场交易行为招投标工作涉及到社会的方方面面，政策性很强，必须以严谨的工作制度，完善的法规体系为保障，招标管理各个环节都需要有明确的规定。依法行政，规范建筑市场主体各方的行为。首先应规范管理部门执法人员的行为，执法要公平公正。政府管理部门要加强自我约束，规范办事程序，经常性地开展法规培训和业务学习，熟练掌握并正确运用法律法规，提高执法人员的依法行政意识和执业业务水平。在社会主义市场经济条件下，坚定不移地执行党的路线、方针、政策和国家法律法规。实行有形建筑市场政务公开，听取广大人民群众的意见，广泛接受社会各界对招投标管理工作的监督，促进招投标工作水平和质量的提高。（4）加大力度，强化建筑市场执法监察建筑市场规范化管理必须始终坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，加大执法力度，强化处罚措施，依法规范建筑市场交易行为[7]。为促进招投标管理工作的规范化，应当建立一个“两场”联动管理机制，即有形建筑市场与施工现场的有机整体。在有形建筑市场内对报建、招投标等活动，做到“公开、公平、公正”，在场外要查处违法违纪和违规违章行为，杜绝场外交易。实施由场内到场外，由场外到场内的“两场联动”，同时要对建设工程项目全过程进行跟踪管理。建设行政主管部门应与计划、土地、规划、工商、纪检、质监、安全等部门互通信息，协同运作，各司其职，共同维护建筑市场公平竟争的运作机制。对于违法违规的单位和个人，要坚决实行“三个一律”，即一律给予经济处罚，一律给予纪律处分，一律公开曝光。4、结语我国的招投标工作步履艰难，许多问题值得深思。尽快进行改革，消除政策障碍，改进工作方法，才能真正体现公开、公平、公正原则，达到招标目的。文章对招投标舞弊行为存在形式，产生原因进行深入分析，同时基于原因分析提出解决办法，可以我国招投标管理提供借鉴，有其积极和深远的意义。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

研究了民用建筑节能的必要性、技术原理、经济原理和措施四个方面的内容，旨在服务于我国的建筑节能事业。1民用建筑节能必要性节能源于全球性的能源危机，能源是社会经济发展不可缺少的动力，但是它又是有限的，存在枯竭、用完的时间。我国当前能源形势十分严峻，能源高速生产，煤、电、油、运持续紧张。建筑是耗能大户。建筑运行能耗占我国能源总消费量的比例已由上世纪70年代末的10%上升到目前的26.7%，发达国家的实践经验表明，这个比例还将提高到35%左右。建筑能耗不仅是消费过程的运行能耗，还应包括建造房屋生产环节的能耗，据估算，加上这部分间接能耗，建筑能耗的总量应占到社会总能耗的46.7%上下。建筑节能已是我国节能工作的重点内容。我国建筑规模巨大，发展迅速。每年新建建筑竣工面积大于各发达国家每年新建建筑竣工面积之和，我国正以世界上前所未有的规模和速度建造高耗能建筑。这些高耗能建筑已带来严重的环境问题，建筑用能排放的温室气体已占全国总量的25%，北方城市冬季煤烟型污染指数超过世界卫生组织提出的最高值的2～3倍，已对公众健康造成较明显的损害，这明显背离了科学发展观和可持续发展战略。改革开放后。我国国民经济的迅速发展，人民生活水平的不断提高，促使了人们对建筑热舒适性的要求越来越高，采暖和空调的使用越来越普遍；也促使了居民家庭家用电器品种数量日益增多，家用热水明显增加。这些都造成了建筑能耗的快速增加，带来了能源紧张和环境污染等许多问题，但我们不能因噎废食，发展是硬道理，建设要继续，环境要改善，生活质量要提高，出路就在全面推进建筑节能。2民用建筑节能技术原理2.1影响建筑节能的几个建筑因素2.1.1建筑物体形系数建筑物体形系数愈大，其传热量也就愈大。从建筑节能的观点出发，毫无疑问应尽力减小建筑物体形系数。2.1.2围护结构的传热系数围护结构的传热耗热量占建筑物总耗热量的71%～77%，因此，大幅度降低围护结构的传热系数，选择合适的围护材料是重要的。2.1.3窗墙面积比开窗面积增大，会增加传热耗热量和空气渗透耗热量，对建筑节能不利，理论上应尽可能降低窗墙面积比。然而，窗墙面积比还受建筑立面、室内采光、通风因素控制。因此，建筑节能设计中，应针对不同地区的环境和习惯区别对待，不宜过分缩小窗墙面积比。2.1.4建筑朝向和建筑布局相关研究结果表明，无论是为了降低冬季采暖能耗，还是为了降低夏季空调制冷负荷，建筑物朝向均宜采用南北向或者接近南北向，尽量避免东西向。建筑平面布局总的原则应根据地形、地势和朝向等条件灵活布置。2.2民用建筑节能技术措施2.2.1墙体节能墙体节能，关键要降低墙体传热系数值。目前墙体节能措施主要有：(1)单一材料外墙，指采用保温、隔热性能较好的材料所做的外墙。(2)保温夹心复合墙，指把保温材料放在墙体中间，形成夹心墙。(3)外墙内保温，指在外墙内侧增加保温措施。有贴保温板做法、粉刷石膏做法和聚苯颗粒胶粉做法等。(4)外墙外保温，指在外墙外侧粘结保温层，并在保温层的外侧抹聚合物砂浆、加网格布和做饰面层。2.2.2门窗节能门窗能量损失方式主要是辐射、对流、传导和空气渗透，辐射是门窗能量损失的主要方式。提高门窗节能效果的技术措施主要有：(1)重视门窗的节能设计，尤其要综合考虑好门窗朝向和窗墙面积比。(2)合理选用原片玻璃，控制通过门窗的辐射传热。(3)改进中空玻璃间隔层气体性能。(4)优化节能窗框材料，进一步改善窗框密封性能。2.2.3屋顶节能屋面由于直接受太阳大面积、长时间辐射，而成为节能设计的关键部位。常有如下几种做法：架空型保温屋面、倒铺型保温屋面、蓄水屋顶和种植屋顶等。倒铺型保温屋面是把保温层置于防水层的上侧，类似于外墙外保温墙体，屋面结构层不直接受太阳辐射，表面温度升降幅度较小。延缓防水层老化，是一种比较保险的做法，值得大力推广应用。2.3新能源在建筑中的应用2.3.1太阳能应用我国是太阳能十分丰富和得天独厚的国家，三分之二以上的国土面积日照在2200小时以上。当今，将被动太阳采暖、太阳热水、太阳电池发电应用于建筑，并与建筑一体化的新型太阳能建筑已在我国得到应用，公众反映热烈。2.3.2地热的应用地热是一种可再生的能源，跟民用建筑相关的地热利用主要是地源热泵技术。地源热泵技术是利用包括土壤、井水、湖泊等与建筑物室温的差别，通过热交换达到采暖降温的目的，其优点是耗电量低，节省空间和土地。3民用建筑节能经济原理3.1节能建筑相关主体的利益关系与节能建筑相关的主体包括政府、房地产商、业主和建材产商等。3.1.1政府节能、环保，利于国家今后的长期可持续发展，政府要自上而下地推动建筑节能工作的开展。3.1.2房地产商房地产商开发节能建筑是否有成熟的节能技术支持和有利可图是至关重要的。一般而言，房地产商可以从以下几点获得良好的效益：(1)节能建筑围护结构重量轻，减轻了荷载，在地基和基础上节省了费用。(2)节能建筑室内热环境好，相应减少了锅炉、空调等设备和场地的投资。(3)试点先行可以得到国家经济上的支持和政策上的优惠。3.1.3业主在现行体制下，由于各方面的政策法规和相应的技术没有跟上，节能建筑的吸引力并不高，业主只是一个被动的参与者。只有将业主的经济利益和建筑能耗切实的联系起来，才有可能从根本上推动节能建筑的发展。节能建筑能使业主获得如下好处：(1)舒适健康的居住工作环境。(2)日后维持费用低。(3)节能建筑墙体薄，在建筑面积相同的情况下扩大了使用面积。3.1.4建材厂商随着节能建筑的推广，市场对新型建材的需求量大幅增加，无疑为建材厂商提供了广阔的市场机会。3.2对我国建筑节能经济激励政策的建议(1)继续加强新型墙体材料专项基金的征收和使用管理。充分发挥专项基金的调控作用，促进墙体革新工作的快速健康发展。(2)对于执行建筑节能标准的房地产商可以给予适当的税收优惠。(3)对于达到节能标准的建筑适当减免市政配套设施费。(4)经过认证合格的节能门窗、保温隔热材料减半征收增值税。(5)制定可行的鼓励太阳能、地热、风能和生物能等清洁可再生能源在建筑上应用的经济激励政策。4民用建筑节能措施(1)建立健全建筑节能法规、政策和标准体系。立法是推进建筑节能的根本。我国应尽快完善《节约能源法》、《可再生能源法》和《建筑法》中与现状脱离的内容，继续加大《建筑节能管理条例》的执行监督力度。此外，要加快编制各类有关节能的技术法规和标准规范，以尽快覆盖建筑节能的各个领域和环节。(2)深化供热体制改革，理顺热价。只有坚持供热的商品化、市场化，才能彻底改变宁可欠热费、降低供热质量。也不愿建设节能建筑的情况。为此，我国应加快推行小区采暖系统分室调控室温和热量按户计量收费的技术和管理政策。(3)开展既有建筑节能改造。与新建筑相比，既有建筑总是占绝大多数，能耗要高得多，只有既有建筑节能改造取得成效，全国建筑能耗才能大幅度降下来。(4)推动建筑节能技术进步。不少开展建筑节能的地区，反映建筑节能技术选择困难，为此，要尽快开发并形成不同地区不同建筑适用的多种建筑节能配套技术。同时，大力推进太阳能、地热、风能等可再生能源的开发和利用。(5)不断建造节能示范建筑。真正好的节能建筑示范效应很大。要求各地年年建造节能示范建筑、示范小区。示范建筑不能只是房地产商的卖点，而要在该地区真正起到引领建筑节能技术潮流的作用。(6)规范建筑拆除。延长使用年限。(7)建立节能产品认证和节能建筑认定制度。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

1、政府主导，推动农产品电子商务发展。各级政府应发挥主导作用，扶持、规范和引导农产品电子商务发展。一是要加大财政投入,整合现有信息基础设施资源,构建覆盖乡村的多级农业信息网络。二是各级政府要出台鼓励优惠政策，大力推进农产品网上交易市场建设，不断引导农业龙头企业和广大农户开展电子商务，对开展电子商务的农业企业和农户适当予以奖励。要积极开发本地特色农产品开展网上交易，逐步实现多品种、全覆盖，重点推进本地农业企业流通业态改造。三是要建立健全农业信息法律法规和农业电子商务政策，以保证网络环境安全。四是要加强市场监管，打破部门和地区分割，加强区域合作，建立有利于农产品网上交易发展的市场环境，使农产品电子商务健康有序发展。2、加强农业电子商务基础技术设施建设。一是要加强网站建设和维护工作。组织建立健全大型的综合性农村信息化网站及乡镇一级的电子商务网站，建立行业或综合性的农产品专业网站，积极扶持和鼓励农业生产企业加快信息化建设，推进信息服务网络向产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织及农户延伸，积极引导农民和涉农企业多层次、多渠道地参与电子商务。同时要通过降低上网费用，刺激农户网上消费。二是要开发和整合信息资源，建立跨部门、跨行业、跨地区的信息管理和协作机制，开辟稳定的信息交流通道，实现涉农数据的兼容和共享；加快构建农产品市场预警和监管系统，规范市场行为，提高信息服务的质量和水平。3、加快农产品品牌化建设。从市场前景分析，农产品销售正在迎来消费热潮，但目前农产品网络营销发展现状普遍存在缺乏品牌意识、信息封闭、资源散乱等问题，所以加快培育有一定规模的企业通过品牌营销至关重要。要强化农户和涉农企业的品牌意识，借助品牌经营，做大特色，通过资源整合，向农户主动收购散货，让一些有加工能力的企业进行深加工，统一包装，发展“农户+网店+公司”的模式。4、大力推进农产品的标准化进程。产品的标准化直接影响农产品信息的正确传递与否，进而影响农产品的流通速度和交易。要发挥政府部门的组织和引导作用，联合行业协会、研究机构、物流企业，加大对农产品技术标准、计量标准、作业和服务标准、成本计算标准的研究，制定国家和行业标准，严格按照标准从事生产经营活动。对生产过程的标准化控制，尤其是无公害农产品的生产，一定要严格控制在国家的监测指标之下，严格遵照国家有关农产品加工的标准进行加工、流转。5、培养现代农民和农产品电子商务人才。培养掌握现代农业知识、商务知识和网络技术的现代农民，是农产品电子商务得以推广的前提。一是要对农民进行信息技术和电子商务培训。通过举办形式多样、生动活泼、图文并茂的电子商务科技宣传和培训，教会农民使用和掌握检索网络信息和网上交易的方法、技术及防范风险的方法，提高电子商务在农户中的了解度和可信度。二是加强对农产品电子商务人才的培养，加快农民经纪人队伍建设，提高农村信息人员素质。强化各级农业信息管理和服务人员的培训，提高他们组织开展农业信息体系建设的能力和自身的服务水平，改善农产品电子商务应用的社会基础。同时，政府部门应积极扶持组建各类农产品经纪人协会，使大批农民经纪人变成有组织的队伍，提高农民的信任程度，推进农产品电子商务的发展。6、加强农产品物流体系建设。鲜活农产品的保鲜存活时间，决定了农产品的流通半径有一定限度。发展农产品电子商务，配送是关键。一是要尽快建立范围更大的农产品绿色通道，减免相关费用。二是要积极在农民中培育物流主体。所谓物流主体就是物流企业，要扶持一批农产品流通企业，特别在区域外建立的绿色食品专营销售市场企业，在政策和资金上要重点倾斜和扶持。三是要积极培育农产品流通合作组织，提倡成立农民销售合作社，使其成为农民进入市场的主要方式。四是要认真研究农产品的包装技术，提高农产品的包装质量，尤其是要提高农产品的保鲜程度。

要想真正发挥采购在供应链中的最大绩效，有效的实施采购成本管理，要求必须对整个采购流程进行科学管理，将成本控制细化在采购活动的每一个环节。如何有效管理采购成本，具体分为以下几个部分： 1、事前管理 事前管理是在具体采购行为发生之前，充分调查和了解相关情况和信息，对即将开始的采购活动进行管理。包括：建立供应商入围管理制度；收集、整理市场行情；统计、分析价格走势；掌握影响成本涨跌的因素；制定适当的规划，避免超标准采购等等。 2、事中管理 事中管理是指按照“货比三家”的原则，在采购过程中合理运用各种方法，降低和控制采购成本。包括：采购成本预算；报价分析；灵活议价；协助供应商推行价值工程；提供价格变动报表等等。 3、事后管理 事后管理是指在确定供应商之后，进一步加强对采购成本的管理，将采购成本的降低落到实处。包括：选择价格适当的厂商；约定价格调整的特定因素；利用数量或支付条款；制作价格差异分析；建立资料档案等等。

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