- 陶小凡
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的确是选举法的一个难点。多联系实际:
比如:北京市人大要换届选举,分配给海淀区100个代表名额。
《选举法》第七条规定:省、自治区、直辖市、设区市、自治州的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举。
那么这次北京市人大代表换届选举
整体
由北京市人大常委会主持。包括选区的划分,名额的分配,会议召开的时间等等。
《选举法》
第三十五条规定:县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时,由各该级人民代表大会主席团主持。
分给海淀100个市人大代表名额,海淀区要召开人民代表大会,选举
上一级
(即北京市)人大代表,这个会由海淀区人民代表大会的主席团主持。
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简述全国人民代表大会主席团的性质和任务是什么?
全国人民代表大会举行会议的时候,设立主席团。主席团是大会期间的决策机构,所以,它是一个临时性机构。根据《全国人民代表大会组织法》的规定,大会主席团在每次会议的预备会议中选举产生。主席团的任务主要有五项:一、主持本次会议;二、提出最高国家机关领导人的人选和确定正式候选人名单;三、组织代表团审议各项议案;四、处理代表团和代表在会议期间提出的议案、罢免案和质询案等各种议案;五、草拟大会审议通过的决议草案。2023-09-11 17:02:201
简述我国乡镇人民代表大会主席团的职责。
【答案】:我国的乡级人大不设立常委会,过去乡、镇人民代表大会召开会议时,也选举主席团,但主席团的主要任务是主持会议,乡镇人民代表大会由本级人民政府召集。现行《地方组织法》强化了乡级人大主席团的职能,可以使乡镇人民代表大会更好地行使监督人民政府的职能,保证人民更好地行使民主权利。人民代表大会举行会议的时候,选举主席团,由主席团主持会议,并负责召集下一次的本级人民代表大全会议。主席团的职能有以下几方面:(1)主席团可以提出议案。主席团可以提出属于乡镇人民代表大会职权范围内的议案。(2)决定是否将议案提交人民代表大会审议和表决。主席团决定是否将议案提交人民代表大会审议,或审议决定提交大会表决。(3)负责答复建议、意见和批评。对人民代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由主席团交有关机关研究处理并负责答复。(4)提名权。对乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席,乡长、副乡长,镇长、副镇长的人选,主席团有权提名。(5)有提出和审议罢免案的权力。乡镇人民代表大会举行会议时,主席团或1/5以上的代表联名提出对人民代表大会主席、副主席、乡长、副乡长,镇长、副镇长的罢免案,由主席团提请大会审议。(6)主持会议。乡镇主席团负责主持本级人民代表大会的会议。(7)召集会议,负责召集下次人民代表大会会议。这是一个比较容易忽视的问题?但仍很重要2023-09-11 17:02:281
乡镇人大主席是党委班子成员吗
人民代表大会主席团是人民代表大会会议期间的领导机构,一般只在人代会期间履行职责。按照宪法法律规定,乡镇人大设主席、副主席,但不设常委会,没有常设机关。为更好发挥乡镇人大这一最基层国家权力机关的作用,深化基层民主实践,近年来中央文件和法律赋予乡镇人大主席团一定的闭会期间工作职责,明确乡镇人大主席团在闭会期间组织代表进行监督和开展视察、调研等活动。因此,乡镇人大主席团的地位和作用有一定特殊性。广东省人大常委会办公厅在调研中发现,目前仍有一些基层干部包括乡镇人大主席对乡镇人大主席、主席团的定位和职责问题存在疑惑,有必要从法理上进一步厘清乡镇人大主席团的定位,明晰乡镇人大主席与乡镇人大主席团的法律关系。 一、主席团不是乡镇人大在闭会期间的常设机关 根据宪法规定,全国人民代表大会和县级以上地方各级人大设常委会,而乡镇人大不设常委会。1986年修改地方组织法,将乡镇人大会议由乡人民政府召集改为由本级人大会议主席团召集,使乡镇人大主席团突破了开会期间才存在的界限,在闭会期间仍然存续。2015年地方组织法修改,赋予主席团在闭会期间一定工作职责,由此主席团成了乡镇人大闭会期间的常态性组织。但从立法原意和产生方式看,主席团不是乡镇人大在闭会期间的常设机关。 第一,宪法法律之所以不在乡镇人大设立常委会,是为了在基层更好发挥直接民主的作用。(1)乡镇人大作为我国政权机关的最基层,与群众联系最紧密,群众对乡镇政权的工作也最了解、最关心,因此,乡镇政权应当更多一些民主,更好地发挥由选民直接选举产生的人大代表的作用,以便更直接地反映群众的意见和诉求,更好保证群众直接行使民主权利等。层次多了,反而不利于充分反映群众的意见和要求。(2)乡镇的管辖范围都比较小,代表数量也比较少,凡是应当由权力机关讨论决定的问题,有条件召集人大会议讨论决定。(3)乡镇政权的主要任务是执行,决策职能相对较少。(4)乡镇不设一级法院、检察院和政府部门,监督任务相对较少。①可见,在政权制度设计上,乡镇人大的一个重点是实现直接民主功能,更鼓励由全体人大代表通过多召开会议来直接行使权力。 第二,人大主席团在产生方式和性质上不同于常委会。各级人大的主席团一般都是在每次召开代表大会预备会议时选举产生,履行主持人代会的职责。2023-09-11 17:02:362
乡镇退役军人服务站长可以进入乡镇人大主席团吗
**可以**。根据相关任免消息,现任乡镇退役军人服务站长王仕民和毛晓廷都进入了乡镇人大主席团。2023-09-11 17:02:442
乡镇人大主席考核主要特点
一、良好的个人形象和素养,专业技能或业务水平优秀。二、勤恳学习,对本职兢兢业业。三、工作认真、负责。四、积极主动、热情高、悟性强。宪法第九十六条和地方组织法第二条之规定:“县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会”,所以,乡镇人大没有常设机关。闭会期间乡镇人大主席团作为一个工作机构,其特殊性主要表现为“三个方面”:一是定位特殊。根据宪法和地方组织法的规定,乡镇人大主席团在闭会期间的定位应是工作机构,与县级以上人大常委会属于权力机关的常设机构相比性质不同。二是职责特殊。乡镇人大主席团没有实体性的权力,只能提出意见建议或对乡镇人民代表大会的召开作出一些工作程序上的决定,不能作出具有约束力的决定决议。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是最基层的地方国家权力机关。乡镇人民代表大会主席团作为乡镇人大会议期间的主持机构和闭会期间的工作机构,其职能作用的发挥、工作的质量和效率,对坚持和完善人民代表大会制度,加强农村基层政权建设将产生十分重要影响。2023-09-11 17:02:511
湖北省乡镇人民代表大会主席团工作若干规定(95修正)
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,结合我省实际情况,制定本规定。第二条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团,从本级人民代表大会代表中选举产生。 主席团成员为五人至七人,最多不超过九人。 对主席团个别成员进行调整或增补,需经本级人民代表大会通过。第三条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团主持本级人民代表大会会议,并负责召集换届后的第一次人民代表大会会议: (一)确定会议召开的日期; (二)确定列席会议的人员; (三)撰写会议议程草案,议案表决办法草案,选举办法草案,大会决议草案,提交大会通过; (四)督促本级人民政府做好提交大会审议的工作报告和有关议案的准备工作; (五)处理本级人民代表大会提出的各项议案、质询案和罢免案的有关事项,以及法律规定应由主席团负责处理的有关事项。第四条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团至少每三个月举行一次会议,研究部署或处理本级人民代表大会的有关工作: (一)调查了解宪法、法律、法规,上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,本级人民代表大会的决议、决定,在本行政区域内的执行情况; (二)办理代表向本级人民代表大会提出的属于本级人民代表大会职权范围内的议案; (三)向有关机关和组织转交代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的书面建议、批评和意见,并督促有关机关和组织研究处理和书面答复代表; (四)组织本级人民代表大会代表在本行政区域内开展视察、调查和评议工作; (五)联系在本行政区域内居住或者工作的上级人民代表大会代表; (六)发布主席、副主席被依法撤职或者职务终止的公告; (七)其它有关本级人民代表大会的日常工作。第五条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团举行会议的时候,可以邀请本级人民政府和有关部门的负责人列席。第六条 乡、民族乡、镇人民代表大会设主席,并可以设副主席一至二人。主席、副主席为主席团成员,由本级人民代表大会从代表中选出,任期同本级人民代表大会每届任期相同。 主席、副主席不得担任国家行政机关的职务;如果担任国家行政机关的职务,必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。第七条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席履行下列职责: (一)召集并主持主席团会议,组织主席团成员做好本规定中主席团的各项工作;向本级人民代表大会负责并报告工作,受本级人民代表大会监督; (二)联系本级人民代表大会代表,组织代表展开活动,反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见; (三)指导和协助各选区依法办理对本级人民代表大会代表和上一级人民代表大会代表的罢免、补选、增选的有关事项; (四)受理本行政区域内人民代表大会代表的来信来访和人民群众对本级人民政府及其工作人员的申诉和意见; (五)上级人民代表大会常务委员会交办的有关事项; (六)主席团交办的有关事项。第八条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团的活动经费,列入当地财政预算。第九条 本规定自公布之日起施行。2023-09-11 17:02:591
乡镇人大主席团成员如何产生
乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(2015年修正)》第十五条 乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。主席团在本级人民代表大会闭会期间,每年选择若干关系本地区群众切身利益和社会普遍关注的问题,有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告,对法律、法规实施情况进行检查,开展视察、调研等活动;听取和反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。主席团在闭会期间的工作,向本级人民代表大会报告。扩展资料:乡镇人大主席团在本级人代会闭会期间,其法定职责为:(一)组织代表听取讨论政府专项工作报告等。“主席团在本级人民代表大会闭会期间,每年选择若干关系本地区群众切身利益和社会普遍关注的问题,有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告,对法律、法规实施情况进行检查,开展视察、调研等活动;听取和反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。主席团在闭会期间的工作,向本级人民代表大会报告(《地方组织法》第15条第2款)。”(二)确认当选代表资格(《选举法》第46条、第56条第5款)。(三)安排代表闭会期间的活动(《代表法》第19条第3款)。(四)安排和联系代表视察或应代表要求持证的视察。(《代表法》第22条第1款、第3款)。(五)转交处理代表视察、专题调研的报告(《代表法》第24条)。(六)组织代表参加执法检查和其他活动(《代表法》第26条)。(七)受理代表建议(《代表法》第29条)。(八)专门听取代表建议办理情况的报告(《代表法》第42条第3款)。(九)定期组织代表向选民述职(《代表法》第45条第2款)。2023-09-11 17:03:491
全国人民代表大会会议主席团的介绍
全国人民代表大会会议主席团,简称全国人大主席团或人大主席团,是在全国人民代表大会会议期间主持会议的临时会议机构。大会主席团的名单草案由全国人大常委会在全国人民代表大会会议举行前提出,经各代表团审议后,提请全国人大预备会议选举产生。全国人大主席团在全国人大会议期间主持会议,同时在逢全国人大选举国家领导时,提名国家主席、副主席、国家军委主席候选人。全国人大会议每次开会前举行预备会议,选举大会主席团和秘书长,表决会议议程草案等。2023-09-11 17:04:041
人民代表大会主席团是干嘛的?
相当于主持人2023-09-11 17:04:264
人民代表大会,大会主席团是干嘛的
主席团是由各次人大会全体代表从代表中选出来主持会议的代表,主席团负责主持本次会议的各项议程,并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。主席团是每次人大会的一个临时组织。2023-09-11 17:04:541
人大主席团和人大常委会有什么关系吗
中华人民共和国全国人民代表大会会议主席团,社会组织。大会主席团的名单草案由全国人大常委会在全国人民代表大会会议举行前提出,经各代表团审议后,提请全国人大预备会议选举产生。2023-09-11 17:05:144
全国人大主席团怎么产生
全国人民代表大会会议主席团主持全国人民代表大会会议。大会主席团的名单草案由全国人大常委会在全国人民代表大会会议举行前提出,经各代表团审议后,提请全国人大预备会议选举产生。主席团的成员必须是本届全国人民代表大会的代表,涵盖各方面人士。九届全国人大第一次会议主席团成员有177人,其中,党和国家领导人32人;各民主党派中央负责人、全国工商联负责人和无党派爱国人士13人;中央党、政、军机关和人民团体有关负责人37人;香港特别行政区、澳门特别行政区、国家支柱产业、科技、社会科学、教育、文艺、体育、卫生、宗教、归侨的代表以及工人、农民、解放军代表、武警部队的代表43人;人口较多的少数民族代表18人;各省、自治区、直辖市以及香港特别行政区代表团的召集人34人。大会主席团产生后,由主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人,负责召集会议,并推选主席团成员中的若干人分别担任每次全体会议的执行主席。2023-09-11 17:05:221
乡镇人大主席团是常设机关吗
是的。 顾名思义,常设机关就是长期存在的机关,至于常设机关的性质和职能,如常设机关有什么样权力或没有什么样的权力,则完全是另外一回事。地方组织法第十五条规定,乡镇人代会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次的本级人代会。第十六条规定,乡镇人代会每届第一次会议,在本届人大代表选举完成后的两个月内,由上届人代会主席团召集。第十九条规定,乡镇人大代表向本级人代会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由本级人代会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。 从上述规定可以看出,乡镇人代会主席团无论在会议期间还是在闭会期间,都是一直存在的,或者说是长期存在的,且要做一些程序性的工作,不因人代会的结束而终止。虽然法律没有象明确规定县级以上的人大常委会是其人代会的常设机关一样,明确规定乡镇人大主席团是本级人代会的常设机关,但由于乡镇人代会主席团是一直存在的,因而乡镇人代会主席团是事实上的常设机关。2023-09-11 17:05:411
全国人大主席团是否为常设机关?
不是 每届举行时产生2023-09-11 17:06:322
县市人民代表大会主席团由哪些人组成
你好,尅呀参考:全国人大主席团由人大预备会议选举产生,其名单草案由人大常委会提出,每届人大第一次会议的主席团名单草案由上届人大常委会提出。主席团互推若干人轮流担任会议的执行主席,同时推选常务主席若干人,召集并主持主席团会议。[1] 根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第五条规定,全国人民代表大会每次会议举行预备会议,选举本次会议的主席团和秘书长,通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。 预备会议由全国人民代表大会常务委员会主持。每届全国人民代表大会第一次会议的预备会议,由上届全国人民代表大会常务委员会主持。全国人大会议每次会议前举行预备会议,选举大会主席团和秘书长,表决会议议程草案等。预备会议后,大会主席团将举行第一次会议,推选大会主席团常务主席、执行主席,表决通过会议日程,决定大会新闻发言人、表决议案办法等等。全国人民代表大会议事规则规定,在主席团第一次会议上推选主席团常务主席若干人、主席团成员若干人轮流担任本次大会每次全体会议的执行主席。主席团第一次会议还要决定大会副秘书长人选、会议日程、表决议案的办法、代表提出议案截止日期、决定除依法应列席会议人员外的其它列席会议人员的名单等事项。2023-09-11 17:06:401
各级人大都有主席团吗
NO,NO,NO,NO,不是的2023-09-11 17:06:471
中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议的主席团
全国人大代表、中共中央政治局常委张德江在4日举行的十二届全国人大一次会议主席团第一次会议上,被推选为主席团常务主席。同时被推选为主席团常务主席的还有刘云山、李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪。主席团常务主席的职责是:召集并主持主席团会议;可以对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议,并可以对会议日程安排作必要的调整;可以召开代表团团长会议,就议案和有关报告的重大问题听取各代表团的审议意见,进行讨论,并将讨论的情况和意见向主席团报告;可以就重大的专门性问题,召集代表团推选的有关代表进行讨论,会议讨论的情况和意见应当向主席团报告。2023-09-11 17:06:561
全国人大主席团的职权是?
新旧《还珠格格》新旧《还珠格格》2023-09-11 17:07:212
人大主席团成员可做计票人吗
不可以,总监票人、监票人通常由有选举权的人大代表担任,计票人通常由大会工作人员担任。各级人大召开大会全体会议进行投票选举前,需先推荐产生总监票人、监票人和计票人。总监票人、监票人、计票人由主席团提名,交各代表团讨论、酝酿。各代表团没有表示异议的,即由主席团在大会全体会议上予以宣布。2023-09-11 17:07:291
乡镇人大主席团怎么成立的
主席团由乡镇人民代表大会在举行第一次会议时选举产生2023-09-11 17:07:361
人大预备会议怎样选出人大主席团?
我记得的是像是集体提名,然后举手投票2023-09-11 17:07:452
全国人民代表大会会议主席团的相关
十二届人大选举2013年3月4日上午11时,十二届全国人大一次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,由大会发言人就会议议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。十二届全国人大一次会议于3月5日在北京开幕,近3000名全国人大代表将出席会议,出席十二届全国人大一次会议的京外各代表团3月2日已全部抵京。在新闻发布会举行之前,全国人大会议将举行预备会议,选举大会主席团和秘书长,表决会议议程草案等。预备会议后,大会主席团将举行第一次会议,推选大会主席团常务主席、执行主席,表决通过会议日程,决定大会新闻发言人、表决议案办法等等。 2013年3月4日,全国人大代表、中共中央政治局常委张德江举行的十二届全国人大一次会议主席团第一次会议上,被推选为主席团常务主席。同时被推选为主席团常务主席的还有刘云山、李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪等5人。2023-09-11 17:07:541
乡镇人大主席团到会人数必须单数吗?
人民代表大会一届五年,主席团成员不可能固定不变。中间随着人员变化、出现空缺,或影响会议召开,则有必要对大会主席团人员作出调整,再依法提请乡镇人民代表大会重新选举。2023-09-11 17:08:092
人大会议的主席团成员是人大代表吗
是的。主席团成员在人大代表中推选。2023-09-11 17:08:161
全国人大代表团是啥?
是人民为了行使国家权力的而推选出来代表自己行使权力的一些人。2023-09-11 17:08:252
全国代表大会主席团是由什么样的成员组成?
恩,是的。根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第五条 全国人民代表大会每次会议举行预备会议,选举本次会议的主席团和秘书长,通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。 预备会议由全国人民代表大会常务委员会主持。每届全国人民代表大会第一次会议的预备会议,由上届全国人民代表大会常务委员会主持。所以说,你问的问题答案是肯定的。希望对你有所帮助。2023-09-11 17:08:332
是人大主席团还是人大常委
人大常委会负责召集人大会议,并主持会前的预备会议,选举主席团来主持人大会议。预备会议召开后,常委会在人大会议期间不进行工作,直至人大会议闭幕。2023-09-11 17:08:521
全国人大主席团可以提名政府首脑、人民法院院长、人名检查院检查长,那么地方人大主席团可以提名什么?
根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第二十一条之规定:县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员,乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席,省长、副省长,自治区主席、副主席,市长、副市长,州长、副州长,县长、副县长,区长、副区长,乡长、副乡长,镇长、副镇长,人民法院院长,人民检察院检察长的人选,由本级人民代表大会主席团或者代表依照本法规定联合提名。2023-09-11 17:09:001
乡镇人民代表大会在闭会期间,行使职责的机构是什么?名称是什么?
从地方组织法有关规定可以看出,乡镇人大主席团在每次人代会闭会期间仍然是存在的。乡镇人大主席团由7至9人组成,最多不得超过11人。从组成人员情况看,乡镇人大主席团实质上就是乡镇人大工作的领导集体,不仅要负责乡镇人代会的筹备组织工作,还要负责乡镇人大的日常工作。地方组织法虽然对乡镇人大主席团在闭会期间有何职责并无规定,但第十九条第二款明确:“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。”由此可见,对于大会闭会后尚需处理工作,对于大会作出有关决议决定的执行,主席团还应履行监督落实的职责。根据关于主席团负责召集本级下一次人代会的规定,主席团还应负责下一次人代会的大量准备工作,这决定了主席团在闭会期间的职责和工作。从乡镇人大的实际情况出发,也需要主席团在闭会期间发挥作用。乡镇人大一年召开多次人代会并不可行。地方组织法明确乡镇人大十三项职权及其相关工作,有些必然要延伸到闭会期间去落实。因此,乡镇人大主席团不仅在人代会期间发挥作用,在闭会期间同样也应履行人大职能。2023-09-11 17:09:091
人大代表会议为什么分预备会,主席团会,一次全会等
全国人民代表大会每次会议举行预备会议,选举本次会议的主席团和秘书长,通过本次会议的议程通过大会议案审查委员会名单‘通过大会财政预算审查委员会名单和其他准备事项的决定。不是人大会议的正式开始,只是为会议作准备工作。 预备会议就是该届全国代表大会的代表召开的,只是没有进入正式议程。 主席团主持全国人民代表大会会议。主席团会议一般举行几次会议分别主席团会议由主席团常务主席召集和主持。主要职责包括:1,提名由全国人民代表大会选举的国家机关领导人的人选,经各代表团酝酿协商后,再根据多数代表的意见确定正式候选人。2,决定将全国人民代表大会主席团、全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院向全国人民代表大会提出的属于全国人民代表大会职权范围内的议案,交各代表团审议,或者并交有关的专门委员会审议、提出报告,再由主席团审议决定提请大会全体会议表决,决定一个代表团或者30名以上代表联名提出的属于全国人民代表大会职权范围内的议案是否列入大会议程或者先交有关专门委员会审议,提出是否列入大会议程的意见,再决定是否列入大会议程。3,组织各代表团审议列入大会议程的议案。4,决定对各代表团和代表在会议期间提出的罢免案、质询案的审议程序。5,决定会议进行选举和表决议案所采用的方式。6,由各代表团团长参加的主席团会议,决定代表大会是否有必要秘密举行。7,在大会期间决定人大代表是否受逮捕和刑事审判。[5] 全体会议是指全体代表都参加的会议,他是人大的主要会议形式,所有重大表决和重要报告均在全体会议中进行,2023-09-11 17:09:171
围绕乡镇人大特点,浅论如何做好乡镇人大工作
乡镇人大工作有自身的特点,合理把握其中的优势,能为现在的工作锦上添花,能更好的支持上级人大工作,能为民主化道路的进一步推进“修桥铺路”。 特点其一是乡镇人大主席团的特殊性。 根据我国法律规定,乡镇一级人大不设常委会,而在实践中,乡镇人大主席团在一定意义上成为了“常设机构”,很多人认为, 由于在机构设置、编制、职能等诸多方面还存在一些问题,“常设机构”只有人大主席和副主席,力量不足,使乡镇人大的权力运行,特别是闭会期间职能发挥受到制约,人大主席团的作用并不能很有效的发挥。但人大主席团非“常设机构”固然对工作有一定局限性,但只要通过合理的制度规范与运作,某些优势恰恰也在此体现。乡镇人大主席团成员来自于社会各界,工作于不同岗位,在处理人大事务时更有利于反映群众意愿,可不断创新工作思路,充分体现民主集中制原则,也能很好适应乡镇人大工作操作性强、理论性弱的特点,成员的本职工作本身就是一种深入基层的实践活动。人大主席团成员与代表关系更为密切,是“代表”的“代表”,在联系代表、办理代表建议、意见等方面有独有的亲和优势。人大主席、副主席为乡镇人大的常设工作机构,且一般都兼任党政其他工作,与同级党委、政府保持了高度密切的联系,一方面有利于起到纽带作用,使上情下达、下情上传;另一方面可以更好地监督政府工作,支持与推动政府依法行政。 乡镇人大主席团要在工作中发挥上述优势,首先要保证主席团成员的广泛性,因乡镇人大主席团不是常设机构,必须要用广泛性来弥补独立性的不足。人民代表大会的民主集中制原则不沦为空话,必须确保主席团成员来源更加广泛,要有农民、工人、中小企业家等代表的充实。其次要保证主席团成员的素质,一方面主席团成员责任性要强,不计个人得失,热衷参加人大各项活动、会议,认真履行代表和主席团成员职责;另一方面要有较高思想道德素质和履职能力,处理问题客观、公正。最后要保证工作制度的规范,使人大主席团的工作有章可循、有规则可依,充分发挥工作职能。 1991年,江苏省制定了乡镇人民代表大会主席团工作暂行条例,对乡镇人大主席团在闭会期间的工作职责,进一步作了规定,我镇也制定了主席团的议事规则和联系人大代表、办理代表建议等制度,经过多年的实践运行,我乡镇人大主席团的工作,比较适应目前的现实情况,能发挥更大的作用,促进乡镇人大工作的更好开展。 特点其二是乡镇人大与群众的紧密性。 乡镇人大是最基层的国家权力机关,贴近最广泛的人民群众,全国280多万五级人大代表中,乡镇人大代表占了大半,具有更鲜明的人民性。乡镇人大的这一特性,使得人大工作最容易受到群众关注,乡镇人大工作体现的是关系到最普通、最基层、也是最广泛人民群众的切身利益的诉求与意愿,解决好最基层的群众问题,人大工作也最能得到信任与支持,进一步突出乡镇人大的地位。以人大信访为例,农村群众最普遍的意见、建议反馈通道仍是信访,而且信访的一般途径是逐级上访,乡镇信访是矛盾的初始阶段,乡镇人大的特殊地位,更有利于贴近信访群众,了解信访群众的真实意图,化解初始矛盾。乡镇人大信访工作开展得好,不但能为群众排忧解难,维护人民群众的切身利益,取得群众的信任,而且能缓和政府与群众之间的矛盾,维护地方稳定。 乡镇人大工作要始终坚持人民性,密切联系群众,要依靠群众,也要给群众依靠,在工作中要摆正定位,充分认识到自身的权力来自于人民群众,自身的职责是时刻为一方百姓谋福利,人大代表不能做“潜水员”,要增强代表的亲民意识、责任意识,不能脱离当地实际,要广泛联系群众,倾听民意、反映问题。就目前部分代表在联系群众方面出现的履职意识不强、能力不够、发挥作用不明显等情况来看,很有必要继续加大对代表的素质教育。要加强代表联系选民制度,举办各种形式的代表与选民见面会,让选民在反映问题的同时充分认识代表,以取得选民的更多信任。 特点其三是乡镇人大选举的基础性。 乡镇人大选举的基础性体现在代表选举为直接选举, 我国人大代表直接选举制度由来已久,从1953年第一部选举法中对乡镇一级人大进行直接选举的规定,到1979年新选举法将直选扩大到区县级。直选是实现民主最大化的最佳选择,是最接近直接民主效果的一种公民参政模式,构成了有限民主的基础,这个基础更是国家长治久安的基石,对于乡镇人大工作来讲,这是重要职责,更是制度优势。 要做好乡镇人大工作,第一步是要做好人大代表选举,代表选举未做好,基础就不牢,群众的反馈就会出现偏差,会影响各级人大和政府工作的更好开展。一方面我们在代表选举中要避免过度自由化,由于目前农村群众思想文化素质普遍不高,对选举还具有一定的盲从性与随意性,在选举过程中有必要加以适当的引导,要适当控制各类代表的比率,兼顾各方利益,在酝酿协商候选人阶段,通过协商适当增加工人、农民、妇女和小微企业家代表在正式候选人中的比率;另一方面我们在代表选举中要避免过度干涉,要充分尊重选民的意愿,从提名初步候选人,到确定正式候选人,再到最后投票选举,都应由选民直接参与、自主决定。在此过程中,我们可以公开候选人信息,召开候选人与选民见面会,通过电视、广播、报刊等媒体宣传当选承诺等形式,引入竞争机制,提高知晓率,避免盲目性。我们要建立健全代表评价机制,让选民来参与对当选代表的评判,对于代表能否连任,能提供给选民真实的评价体系支撑。 乡镇人大工作任重道远,不断的探索与实践,才能撑起造福一方百姓的广阔天空,才能当好民主法治推进道路上的排头兵。(作者系镇人大主席)2023-09-11 17:09:261
人民代表大会什么时候设置人大主席团和秘书长?有时候乡镇人大主席称人大主席,有时候称人大主席团主席?
人代会每次都有主席团、秘书长。市以上人大常委会有常设的秘书长。 乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席,并可以设副主席一人至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出,任期同本级人民代表大会每届任期相同。 乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。2023-09-11 17:09:342
请教,间接选举的地方有谁主持?人大主席团还是人大常委,在活饶人!
一般是人大常委。2023-09-11 17:09:434
村居书记主任一挑的人大代表能否进入乡镇人大主席团?
村居书记主任一挑的人大代表可以进入乡镇人大主席团的。2023-09-11 17:09:501
乡镇人大主席团会议应该由谁组织召开?
乡党政办公室发通知~!2023-09-11 17:09:582
乡镇人大主席可以向人大主席团辞职吗
可以的。根据目前的情况,大多数都是向主席团辞职的。 近年来,乡镇国家机关领导人员职务交流日益常态化,不仅表现在政府领导交流到人大任职,还出现了人大主席调任乡镇长的现象。另外,乡镇机构改革不断深化,不少乡镇人大主席、副主席调回市直机关担任行政职务。但在履行任免法律程序时,出现了新问题。 比如,乡镇人民代表大会闭会期间,人大主席转任乡长职务,按照《地方组织法》第十四条第二款规定“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务;如果担任国家行政机关的职务,必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务”。而乡镇人民代表大会按惯例一年一次,一般不会为单一选举事项开会。这就出现了“主席职务辞不掉,代理乡长无法任命”的问题。拟任职干部名不正言不顺,不好开展工作,这个问题值得商榷。 《 地方组织法》第二十七条第二款规定“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席,乡长、副乡长,镇长、副镇长,可以向本级人民代表大会提出辞职,由大会决定是否接受辞职。”可见,人大主席应向乡镇人民代表大会提出辞职,但也没有否定人大主席团可以作为接受辞职的主体。各地在实践中,有一些乡镇不断探索着人大主席向人大主席团辞职机制,这值得肯定,也不存在违法问题。 为什么《地方组织法 》规定县级以上地方各级人大常委会可以接受常委会组成人员辞职?而对乡镇人大主席团没有赋予接受主席、副主席辞职的权利。这是因为该法是一部粗线条法律,对人大主席团仅作出第十五条的 简单规定“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。”对闭会期间人大主席团的性质、作用、权利、职责都没有作出具体规定。 各省在制定人大主席团工作条例对人大主席辞职事项规定不统一。云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例第七条第九款明确规定人大主席团在大会闭会期间“受理乡镇人大主席团成员、乡长、副乡长、镇长、副镇长的辞职;决定接受辞职的,报本级人民代表大会备案。”而河南省乡镇人大主席团工作条例对闭会期间人大主席辞职 没有作出规定。笔者认为云南省的做法切实可行,有利于乡镇人大闭会期间开展工作。 现在乡镇人大任期也是五年。县级以上人大常委会既然可以接受常委会主任、副主任辞职,为什么乡镇人大主席团就不能接受人大主席辞职呢?笔者认为人大主席在人民代表大会期间应当向大会辞职,闭会期间可以向人大主席团辞职,并报本级人民代表大会备案即可。2023-09-11 17:10:061
人大主席团有什么权利和作用?
主席团是全国人大举行会议期间的决策机构,其职责主要有五项: 第一,主持本次会议; 第二,提出最高国家机关领导人的人选和确定正式候选人名单; 第三,组织代表团审议各项议案; 第四,处理代表团和代表在会议期间提出的议案、罢免案、质询案等; 第五,草拟大会审议通过的决议草案。2023-09-11 17:10:361
人大主席团是怎么产生的?
是由每次会议前的预备会议选举产生的。 关于全国人大主席团的相关内容可参见《全国人民代表大会组织法》第5-7条: 第五条 全国人民代表大会每次会议举行预备会议,选举本次会议的主席团和秘书长,通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。 预备会议由全国人民代表大会常务委员会主持。每届全国人民代表大会第一次会议的预备会议,由上届全国人民代表大会常务委员会主持。 第六条 主席团主持全国人民代表大会会议。 主席团互推若干人轮流担任会议的执行主席。 主席团推选常务主席若干人,召集并主持主席团会议。 第七条 全国人民代表大会会议设立秘书处,在秘书长领导下工作。 全国人民代表大会会议设副秘书长若干人。副秘书长的人选由主席团决定。2023-09-11 17:10:461
人大主席团是怎么产生的?
是由每次会议前的预备会议选举产生的。 关于全国人大主席团的相关内容可参见《全国人民代表大会组织法》第5-7条: 第五条 全国人民代表大会每次会议举行预备会议,选举本次会议的主席团和秘书长,通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。 预备会议由全国人民代表大会常务委员会主持。每届全国人民代表大会第一次会议的预备会议,由上届全国人民代表大会常务委员会主持。 第六条 主席团主持全国人民代表大会会议。 主席团互推若干人轮流担任会议的执行主席。 主席团推选常务主席若干人,召集并主持主席团会议。 第七条 全国人民代表大会会议设立秘书处,在秘书长领导下工作。 全国人民代表大会会议设副秘书长若干人。副秘书长的人选由主席团决定。2023-09-11 17:11:071
人大主席团常务主席主要工作是什么,干嘛的?
国家候选人领导名单由党提交主席团,主席团审议后,交由大会表决。 人民代表大会主席团负责召开大会期间的组织工作,人民代表大会每次会议举行预备会议,选举本次会议的主席团和秘书长,通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。 预备会议由全国人民代表大会常务委员会主持。每届全国人民代表大会第一次会议的预备会议,由上届全国人民代表大会常务委员会主持。主席团主持全国人民代表大会会议。 主席团互推若干人轮流担任会议的执行主席。 主席团推选常务主席若干人,召集并主持主席团会议。 主席,总理,委员长军委主席是由党提交主席团,主席团审议后交由大会表决,各部长由总理提名,主席团审议,交由大会表决通过。2023-09-11 17:11:151
人大主席团有什么权利和作用?
主席团是全国人大举行会议期间的决策机构,其职责主要有五项: 第一,主持本次会议; 第二,提出最高国家机关领导人的人选和确定正式候选人名单; 第三,组织代表团审议各项议案; 第四,处理代表团和代表在会议期间提出的议案、罢免案、质询案等; 第五,草拟大会审议通过的决议草案。2023-09-11 17:11:231
人大主席团有什么权利和作用?
主席团是全国人大举行会议期间的决策机构,其职责主要有五项: 第一,主持本次会议; 第二,提出最高国家机关领导人的人选和确定正式候选人名单; 第三,组织代表团审议各项议案; 第四,处理代表团和代表在会议期间提出的议案、罢免案、质询案等; 第五,草拟大会审议通过的决议草案。2023-09-11 17:11:341
主席团的人员是不是也是人大代表?
是的,而且基本上都是人大常委会的委员,加上若干个特别代表。人民代表大会主席团负责召开大会期间的组织工作,人民代表大会每次会议举行预备会议,选举本次会议的主席团和秘书长,通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。 预备会议由全国人民代表大会常务委员会主持。每届全国人民代表大会第一次会议的预备会议,由上届全国人民代表大会常务委员会主持。主席团主持全国人民代表大会会议。 主席团互推若干人轮流担任会议的执行主席。 主席团推选常务主席若干人,召集并主持主席团会议。2023-09-11 17:11:451
大会主席是什么意思
全国人民代表大会主席团,简称全国人大主席团或人大主席团,是在全国人民代表大会会议期间主持会议的临时会议机构。大会主席团的名单草案由全国人大常委会在全国人民代表大会会议举行前提出,经各代表团审议后,提请全国人大预备会议选举产生。 全国人大主席团在全国人大会议期间主持会议,同时在逢全国人大选举国家领导时,提名国家主席、副主席、国家军委主席候选人。全国人大会议每次开会前举行预备会议,选举大会主席团和秘书长,表决会议议程草案等。2023-09-11 17:11:531
乡镇人大主席归镇长管吗
人民代表大会主席团是人民代表大会会议期间的领导机构,一般只在人代会期间履行职责。按照宪法法律规定,乡镇人大设主席、副主席,但不设常委会,没有常设机关。为更好发挥乡镇人大这一最基层国家权力机关的作用,深化基层民主实践,近年来中央文件和法律赋予乡镇人大主席团一定的闭会期间工作职责,明确乡镇人大主席团在闭会期间组织代表进行监督和开展视察、调研等活动。因此,乡镇人大主席团的地位和作用有一定特殊性。广东省人大常委会办公厅在调研中发现,目前仍有一些基层干部包括乡镇人大主席对乡镇人大主席、主席团的定位和职责问题存在疑惑,有必要从法理上进一步厘清乡镇人大主席团的定位,明晰乡镇人大主席与乡镇人大主席团的法律关系。 一、主席团不是乡镇人大在闭会期间的常设机关 根据宪法规定,全国人民代表大会和县级以上地方各级人大设常委会,而乡镇人大不设常委会。1986年修改地方组织法,将乡镇人大会议由乡人民政府召集改为由本级人大会议主席团召集,使乡镇人大主席团突破了开会期间才存在的界限,在闭会期间仍然存续。2015年地方组织法修改,赋予主席团在闭会期间一定工作职责,由此主席团成了乡镇人大闭会期间的常态性组织。但从立法原意和产生方式看,主席团不是乡镇人大在闭会期间的常设机关。 第一,宪法法律之所以不在乡镇人大设立常委会,是为了在基层更好发挥直接民主的作用。(1)乡镇人大作为我国政权机关的最基层,与群众联系最紧密,群众对乡镇政权的工作也最了解、最关心,因此,乡镇政权应当更多一些民主,更好地发挥由选民直接选举产生的人大代表的作用,以便更直接地反映群众的意见和诉求,更好保证群众直接行使民主权利等。层次多了,反而不利于充分反映群众的意见和要求。(2)乡镇的管辖范围都比较小,代表数量也比较少,凡是应当由权力机关讨论决定的问题,有条件召集人大会议讨论决定。(3)乡镇政权的主要任务是执行,决策职能相对较少。(4)乡镇不设一级法院、检察院和政府部门,监督任务相对较少。①可见,在政权制度设计上,乡镇人大的一个重点是实现直接民主功能,更鼓励由全体人大代表通过多召开会议来直接行使权力。 第二,人大主席团在产生方式和性质上不同于常委会。各级人大的主席团一般都是在每次召开代表大会预备会议时选举产生,履行主持人代会的职责。2023-09-11 17:12:022
乡镇人大主席最多能做几年
乡镇人大主席每届任最多能做8年。2023-09-11 17:12:273
大会主席团由哪些方面的人员组成
你好,尅呀参考:全国人大主席团由人大预备会议选举产生,其名单草案由人大常委会提出,每届人大第一次会议的主席团名单草案由上届人大常委会提出。主席团互推若干人轮流担任会议的执行主席,同时推选常务主席若干人,召集并主持主席团会议。[1] 根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第五条规定,全国人民代表大会每次会议举行预备会议,选举本次会议的主席团和秘书长,通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。 预备会议由全国人民代表大会常务委员会主持。每届全国人民代表大会第一次会议的预备会议,由上届全国人民代表大会常务委员会主持。全国人大会议每次会议前举行预备会议,选举大会主席团和秘书长,表决会议议程草案等。预备会议后,大会主席团将举行第一次会议,推选大会主席团常务主席、执行主席,表决通过会议日程,决定大会新闻发言人、表决议案办法等等。全国人民代表大会议事规则规定,在主席团第一次会议上推选主席团常务主席若干人、主席团成员若干人轮流担任本次大会每次全体会议的执行主席。主席团第一次会议还要决定大会副秘书长人选、会议日程、表决议案的办法、代表提出议案截止日期、决定除依法应列席会议人员外的其它列席会议人员的名单等事项。2023-09-11 17:12:361
职代会的大会主席团是怎么产生的
是由每次会议前的预备会议选举产生的。 关于全国人大主席团的相关内容可参见《全国人民代表大会组织法》第5-7条: 第五条 全国人民代表大会每次会议举行预备会议,选举本次会议的主席团和秘书长,通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。 预备会议由全国人民代表大会常务委员会主持。每届全国人民代表大会第一次会议的预备会议,由上届全国人民代表大会常务委员会主持。 第六条 主席团主持全国人民代表大会会议。 主席团互推若干人轮流担任会议的执行主席。 主席团推选常务主席若干人,召集并主持主席团会议。 第七条 全国人民代表大会会议设立秘书处,在秘书长领导下工作。 全国人民代表大会会议设副秘书长若干人。副秘书长的人选由主席团决定。2023-09-11 17:12:441
乡镇人大主席和县法院副院长一个级别?
不是。1、县级人民法院院长为正处级。2、乡镇人大主席属于正科级。法院,是世界各国普遍设立的国家机关。主要通过审判活动惩治犯罪分子,解决社会矛盾和纠纷,维护公平正义。2023-09-11 17:12:522
乡镇人大主席可以是非党吗?
人民代表大会主席团是人民代表大会会议期间的领导机构,一般只在人代会期间履行职责。按照宪法法律规定,乡镇人大设主席、副主席,但不设常委会,没有常设机关。为更好发挥乡镇人大这一最基层国家权力机关的作用,深化基层民主实践,近年来中央文件和法律赋予乡镇人大主席团一定的闭会期间工作职责,明确乡镇人大主席团在闭会期间组织代表进行监督和开展视察、调研等活动。因此,乡镇人大主席团的地位和作用有一定特殊性。广东省人大常委会办公厅在调研中发现,目前仍有一些基层干部包括乡镇人大主席对乡镇人大主席、主席团的定位和职责问题存在疑惑,有必要从法理上进一步厘清乡镇人大主席团的定位,明晰乡镇人大主席与乡镇人大主席团的法律关系。 一、主席团不是乡镇人大在闭会期间的常设机关 根据宪法规定,全国人民代表大会和县级以上地方各级人大设常委会,而乡镇人大不设常委会。1986年修改地方组织法,将乡镇人大会议由乡人民政府召集改为由本级人大会议主席团召集,使乡镇人大主席团突破了开会期间才存在的界限,在闭会期间仍然存续。2015年地方组织法修改,赋予主席团在闭会期间一定工作职责,由此主席团成了乡镇人大闭会期间的常态性组织。但从立法原意和产生方式看,主席团不是乡镇人大在闭会期间的常设机关。这是因为: 第一,宪法法律之所以不在乡镇人大设立常委会,是为了在基层更好发挥直接民主的作用。(1)乡镇人大作为我国政权机关的最基层,与群众联系最紧密,群众对乡镇政权的工作也最了解、最关心,因此,乡镇政权应当更多一些民主,更好地发挥由选民直接选举产生的人大代表的作用,以便更直接地反映群众的意见和诉求,更好保证群众直接行使民主权利等。层次多了,反而不利于充分反映群众的意见和要求。(2)乡镇的管辖范围都比较小,代表数量也比较少,凡是应当由权力机关讨论决定的问题,有条件召集人大会议讨论决定。(3)乡镇政权的主要任务是执行,决策职能相对较少。(4)乡镇不设一级法院、检察院和政府部门,监督任务相对较少。①可见,在政权制度设计上,乡镇人大的一个重点是实现直接民主功能,更鼓励由全体人大代表通过多召开会议来直接行使权力。 第二,人大主席团在产生方式和性质上不同于常委会。各级人大的主席团一般都是在每次召开代表大会预备会议时选举产生,履行主持人代会的职责。2023-09-11 17:13:022