论文，结合实际论述为什么要深入贯彻落实科学发展观

深入贯彻落实科学发展观，要始终坚持以经济建设为中心，以发展为主题。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。扩展资料我国发展的阶段性特征和出现的新矛盾新课题，决定了科学发展观对全局工作具有重大的指导意义。发展是当代世界的主题，也是当代中国的主题。从全人类的角度看，发展是世界范围内实现现代化的过程。从中国的特殊国情看，发展则是一个实现社会主义现代化的过程。发展观问题之所以重要，就是因为有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。中国的发展机遇前所未有，面临的挑战前所未有，中国的发展成就前所未有，中国的发展难题前所未有，中国处在一个发展的重要机遇期，又处在一个发展的矛盾凸显期。我们必须深刻认识我国发展出现的新的阶段性特征，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国各项事业发展面临的新课题新矛盾。

科学发展观主要内容和意义有哪些？科学发展观基本内容：1.以人为本的发展观。2.全面发展观。3.协调发展观。4.可持续发展观。科学发展观的意义：一、科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，着眼于丰富发展内涵、创新发展理念、开拓发展思路、破解发展难题而提出来的，是对我们党关于发展的理论的继承、丰富和发展。二、科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对发展本质的新揭示、发展主体的新阐述、发展内涵的新界定、发展规律的新探索、发展目的的新认识，是对马克思主义发展观的继承与创新。三、科学发展观深刻揭示了我国经济社会发展的客观规律，充分体现了全面建设小康社会的内在要求，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是统领我国经济社会发展全局的根本指导思想。四、科学发展观进一步丰富了党的执政理念，是我们党治国理政、富民安邦的行动纲领。要深入贯彻落实科学发展观，首先要进行深入的理论学习。

1、要进一步转变发展观念。2、要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化的路。首先要以提高质量效益为中心；其次要以节约资本、保护环境为目标，加大实施可持续发展战略，大力发展循环经济，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展原则，完善相应的法律法规，全面建设节约型社会；最后要以科技进步为支撑。3、要进一步转变经济体系。要着力推进以下几项改革：首先要深化财税、金融和投资体系等改革，从体系上解决产业结构趋同、增长方式粗放、低水平扩张。其次要消除城乡分割的体系性障碍，有序推进农民向非农产业转移，引导生产要素在城乡间合理配置，加快城镇化进程，逐步解决城乡二元结构。4、要进一步转变政府职能。5、要进一步转变各级干部的工作作风。更多关于如何贯彻落实科学发展观，进入：https://m.abcgonglue.com/ask/2caac21615840401.html?zd查看更多内容

一要始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。二要积极构建社会主义和谐社会。科学发展和社会和谐是内在统一的，没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。三要继续深化改革开放。必须毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性；坚持把改善人民生活作为正确处理改革、发展、稳定关系的结合点，使改革始终得到人民群众的拥护和支持。四要切实加强和改进党的建设，努力把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好地代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

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要始终坚持、两基本点基本路线二要积极构建社主义谐社三要继续深化改革放四要切实加强改进党建设述四面根本要求深入贯彻落实科发展观根本保证具体说始终坚持、两基本点基本路线坚持党家命线实现科发展政治保证积极构建社主义谐社反映建设发展特色社主义本质要求科发展密切联系内统体实现科发展社环境保证继续深化改革放着力解决影响制约科发展体制机制弊端着力构建充满力、富效率、更加放、利于科发展体制机制实现科发展所必少强力保障切实加强改进党建设提高党执政能力、保持党先进性体现领导科发展、促进社谐使党思想、组织、作风、制度反腐倡廉建设更加符合科发展观要求实现科发展靠政治保障与组织保障抓住四面根本要求抓住摄入贯彻落实科发展观关键点、切入点、着力点必形种强合力科发展观落实实处全面推进经济社快向前发展

首先知道科学发展观的内涵和本质要求，然后再在实践中具体落实。

一、坚持用马克思主义中国化的最新成果指导新的实践二、坚持继续解放思想，扩大开放三、坚持谋求发展，牢牢把握发展主题四、坚持改革创新，不断完善体制机制五、坚持以人为本，尊重群众的首创精神六、坚持求真务实的工作之风

在社会主义现代化建设中我们要深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展观要求的发展方式和发展机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中还活特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓上产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内外发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽所能、各得其所有和谐相处的局面。

科学发展观是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的进一步深化，是对马克思主义社会发展理论的进一步发展。贯彻落实科学发展观，就必须从马克思主义哲学世界观和方法论的高度，深刻领会其内涵和实质。以人为本:马克思主义历史主体理论的创新唯物历史观历来重视人的全面发展问题。马克思和恩格斯作为科学社会主义理论的创始人，人的解放和人的自由即人的全面发展，是他们终身思考并为之探索和奋斗的主题。“以人为本”作为科学发展观的核心，坚持了为崇高理想奋斗与为广大人民群众谋利益的统一，坚持了经济社会发展的长远目标与提高人民生活水平的阶段性任务的统一，凝结着对社会主义实践经验的深刻思考，进一步丰富和发展了马克思主义的历史主体理论。马克思主义认为，人民群众是社会实践的主体。人民群众不仅是物质财富的创造者，而且是精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。科学发展观强调以人为本，把人作为发展的主体，把人作为发展的根本动力，以为挖掘人的潜能、发挥人的聪明才智创造良好条件作为出发点和落脚点，体现了鲜明的马克思主义立场。它明晰了为谁发展、靠谁发展的重大原则性问题，是我们党治党治国理念的又一次提升，与马克思主义执政党“立党为公、执政为民”的根本宗旨高度融合，与“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”的共产主义最高理想高度统一。人的发展是一个漫长的历史过程，是一个不断由可能向现实转化的实践过程。因此，我们在理解和把握以人为本的科学发展观时，既要尊重人民群众在历史创造中的主体地位，在经济社会发展中，始终坚持以人民为根本，以人民为中心，以人民为目的，尊重人，关心人，理解人，爱护人，解放人，发展人，一切依靠人民，一切为了人民，把满足人民的物质文化需要和有利于人的全面发展，作为推动经济社会发展的根本出发点和最终归宿。切实做到全心全意为人民服务，最广泛、最充分地发挥人民群众的积极性和创造性，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把全民族的意志、智慧和力量汇聚到实现中华民族伟大复兴的伟业中来。同时，也要充分认识到，人的全面发展是一个逐步推进的过程，每一个时期基本目标的实现，都是向最高目标的迈进。进而在具体工作中，要十分注意妥善处理人民群众的根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，使广大工人、农民、知识分子和其他群众能够越来越充分地享受到经济和社会发展的成果。全面发展:体现了“两点论”与“重点论”的统一发展是硬道理，是解决当前中国一切问题的关键。无论是提高人民生活水平，还是解决前进道路上的各种矛盾和问题，都要依靠发展。矛盾是事物发展的动力。发展就是事物内部矛盾不断产生、发展和解决的过程。唯物辩证法“两点论”和“重点论”相统一的原理告诉我们，两点是有重点中的两点，重点是两点中的重点。只有坚持“两点论”和“重点论”的统一，才能在发展中做到既全面，又善于抓住重点和主流。“两点论”和“重点论”的统一,要求我们在认识和解决实际问题时要坚持全面的观点，防止片面性。在长期的实践中，我们已经深刻认识到，片面的经济增长非但不能给人们带来普遍幸福，反而会使人们饱尝“有增长无发展”以及“增长与发展负相关”的苦果。全面发展的科学发展观，正是在坚持“两点论”与“重点论”统一的基础上，汲取世界各国发展的经验教训、借鉴国外发展理论的有益成果、总结我国社会主义建设实践经验的基础上形成的，它具有宽广的世界眼光和理论视野，把对中国特色社会主义发展问题的认识提高到一个新水平。在贯彻落实科学发展观的过程中，我们要以新的理念指导新的发展，以新的思维谋求新的发展，以新的举措促进新的发展。在认识和解决实际问题时，坚持两点论和重点论的统一，辩证地认识经济增长和经济社会发展的关系，转变把发展简单地等同于经济增长的发展观。要立足于全面发展，在坚持以经济建设为中心的同时，大力进行政治建设、文化建设、社会建设，促进物质文明、政治文明和精神文明共同进步，实现经济社会又快又好地发展。协调发展:坚持了普遍联系的原则辩证唯物主义认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素之间相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。这就要求我们在认识世界、改造世界的过程中，必须要用联系的观点。 要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，并明确提出了经济、政治、文化、社会发展等方面的目标和任务。要实现这一宏伟目标，我们就必须用马克思主义客观的、全面的、联系的、发展的眼光看问题。要深刻认识到，任何事物发展都是一个“系统的集合体”和“过程的集合体”，任何健康的发展，都应当是全面的、协调的发展，而不能是单一突进的发展。科学发展观坚持“协调发展”，正是以辩证唯物主义普遍联系的观点为理论基础，深刻总结了我国长期发展的经验教训。为引导和推动中国的发展从不平衡走向相对平衡、从不协调走向相对协调，最终实现新的平衡和协调，提供了强大的思想武器。在贯彻落实科学发展观的过程中，我们要深刻认识到世界上任何事物都是同它周围的事物相互联系、相互作用、相互制约、相互影响的，进而以协调、兼顾的观点和方法认真处理好发展的各种具体问题，正确处理好发展的速度、结构、质量、效益的关系，认真按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，促进发展实现良性循环。可持续发展:正确把握了客观规律和人的主观能动性的关系人们要在认识世界和改造世界的活动中有所建树，就必须充分发挥主观能动性。但人们主观能动性的发挥又不是随心所欲的，必须以尊重客观规律和客观条件为基础。违背客观规律和客观条件的盲目蛮干，必然受到客观规律的惩罚。客观规律和人的主观能动性的关系问题是马克思主义哲学的一个基本问题。以全面协调可持续发展为基本要求的科学发展观，正是从人们只有尊重规律、认识规律、把握规律，按照规律去办事，才能最大限度地发展人自身的能动性和创造性的马克思主义观点出发的。它立足于我国人口众多、资源相对不足的实际，把控制人口、保护生态环境、节约资源放到更加重要的位置，努力使人口增长与社会生产力发展相适应，使经济建设与人口、资源、环境相协调；它积极倡导和推行循环经济，努力建立资源节约型和环境友好型社会，实现发展的良性循环，实现经济社会的持续健康发展与人和自然的和谐发展。可持续发展观的提出，表明我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入全面，是我们党执政理念的新的升华。因此在贯彻落实科学发展观中，我们必须正确处理好尊重客观规律性和主观能动性的关系。在发展经济的同时，积极统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

党的十六大以来我们虽然取得了科学发展的辉煌成就，但深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难。应当看到，实现科学发展，必然涉及生产力和生产关系、经济基础、上层建筑领域的深刻变革，必然涉及思想观念、体制机制、利益格局的深度调整，是一场攻坚战、持久战。在这方面，我们要着重领会和把握报告阐述的“四个更加自觉”。

发展是当代世界的主题，也是当代中国的主题。从全人类的角度看，发展是世界范围内实现现代化的过程。从中国的特殊国情看，发展则是一个实现社会主义现代化的过程。发展观问题之所以重要，就是因为有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。当前，中国的发展机遇前所未有，面临的挑战前所未有，中国的发展成就前所未有，中国的发展难题前所未有，中国处在一个发展的重要机遇期，又处在一个发展的矛盾凸显期。我们必须深刻认识我国发展出现的新的阶段性特征，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国各项事业发展面临的新课题新矛盾。要看到：第一，我国经济发展由缺乏财力难以兼顾解决长期积压的问题的阶段进入到了一个有较为充裕的财力开始能够解决长期积压问题的阶段。2005年国内生产总值已经达到2.23万亿美元的规模，一举赶上英国和法国，成为全球排名第四的经济体，仅次于美国、日本和德国。1999年，全国税收收入首次突破了1万亿大关，2003年突破了2万亿大关，2005年突破3万亿大关。经济实力的显著增强，为我国的发展奠定了新的历史起点。第二，我国粗放型经济增长方式由能够支撑我国快速发展的阶段进入到了已无力支撑我国进一步发展的阶段。靠粗放型增长方式我国可以实现“三步走”的第一步、第二步战略目标，但不可能实现第三步战略目标。我国2006年国内生产总值仅占世界总量的5.5%，而我们消耗的能源占世界的15%，钢材占30%，水泥占54%。这些数字表明，粗放式的经济增长方式在我国已经没有后续空间，转变经济发展方式已势在必行。第三，我国贫富之间、城乡之间、区域之间、经济社会发展之间的不协调状况由可以为社会所承受的阶段进入到了社会越来越难以承受的阶段。近年来群体性事件大量增加，规模趋于扩大，手段趋于激烈，在一定程度上反映了发展不协调已到了非下大力气解决不可的时候。第四，我国社会矛盾关系由不突出抓好主要矛盾就无法解决非主要矛盾的阶段进入到了不兼顾解决好某些非主要矛盾就难以继续抓好主要矛盾的阶段。虽然，社会事业发展、政治体制改革、资源状况和生态环境问题，相对于我国人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产的矛盾而言不是主要矛盾，但是这些方面的问题和矛盾在不断激化，成为了严重制约我国发展的瓶颈和薄弱环节。如不投入更大的力量去解决，我们已经难以进一步解决好人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产这个主要矛盾。当前我国发展的这些阶段性特征和出现的新矛盾新课题，决定了我们必须自觉地、坚定地去贯彻落实科学发展观，同时也决定了我们能够凭借20多年发展所取得的巨大成就和经验，贯彻和落实好科学发展观。只有深入贯彻落实科学发展观，中国才能抓住机遇、应对挑战，巩固已有的发展成就，破解面临的发展难题，创新发展的方式，推动中国经济社会又好又快发展。

党的十八大报告把深入贯彻落实科学发展观放在坚持和发展中国特色社会主义的高度来认识，鲜明指出：“面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。”我们要深刻理解这个论断的内涵，更加自觉地贯彻落实科学发展观。中国特色社会主义是党和人民90多年奋斗的根本成就，深刻改变了中国人民和中华民族的前途命运。改革开放以来我们国家之所以能快速发展起来，我国人民生活水平之所以能快速提高起来，就是因为我们成功开创和不断发展了中国特色社会主义。历史和现实表明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的必由之路。在新的时代条件下要进一步发展中国、造福人民、振兴中华，就必须毫不动摇地坚持、与时俱进地发展中国特色社会主义。当前，中国特色社会主义事业站在一个新的历史起点上，我们面临前所未有的发展机遇，也面对前所未有的风险挑战。特别是我国人均国内生产总值已超过5000美元，经济社会发展的阶段性特征更加明显，我们正处于一个爬坡过坎的关键阶段。当前，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，科技创新能力不强，资源环境约束强化，产业结构不合理，制约科学发展的体制机制障碍依然较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨，城乡区域发展差距和收入分配差距依然较大。综观新的形势，可以说短期矛盾和长期矛盾叠加，结构性因素和周期性因素并存，国际国内问题相互影响，各种潜在的风险和困难凸显。如果应对得当，就会促进经济社会持续健康发展，把中国特色社会主义顺利推向前进；如果应对不当，就容易跌入“中等收入陷阱”，造成经济徘徊不前和社会动荡不安。科学发展观深入总结党的十六大以来的新鲜经验，从理论和实践的结合上对中国特色社会主义作出一系列新概括新阐述，进一步回答了什么是中国特色社会主义、怎样建设中国特色社会主义，为我们破解改革发展难题、夺取中国特色社会主义新胜利进一步提供了理论和实践指导。只有深入贯彻落实科学发展观，才能引导广大干部群众全面把握坚持和发展中国特色社会主义的丰富内涵，全面把握建设中国特色社会主义的总依据总布局总任务，全面把握夺取中国特色社会主义新胜利“八个必须坚持”的基本要求，切实增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度的自觉性坚定性，增强推动科学发展、促进社会和谐的自觉性坚定性，在战胜各种风险挑战中牢牢掌握发展的主动权，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

科学发展观的核心应该是科学的发展规律，认识了科学发展规律才能产生科学发展观。

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面向未来，深入贯彻落实科学发展观，需要做到“四个必须”。一是必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题；二是必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效；三是必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；四是必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内外发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽所能、各得其所又和谐相处的局面。

1、科学发展观的第一要义是发展。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。2、科学发展观的核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。3、科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。4、科学发展观的根本方法是统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。深入贯彻落实科学发展观的要求：1、深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。2、深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平。3、深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来。

一要始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。二要积极构建社会主义和谐社会。科学发展和社会和谐是内在统一的，没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。三要继续深化改革开放。必须毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性；坚持把改善人民生活作为正确处理改革、发展、稳定关系的结合点，使改革始终得到人民群众的拥护和支持。四要切实加强和改进党的建设，努力把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好地代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

1、要进一步转变发展观念。2、要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化的路。首先要以提高质量效益为中心；其次要以节约资本、保护环境为目标，加大实施可持续发展战略，大力发展循环经济，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展原则，完善相应的法律法规，全面建设节约型社会；最后要以科技进步为支撑。3、要进一步转变经济体系。要着力推进以下几项改革：首先要深化财税、金融和投资体系等改革，从体系上解决产业结构趋同、增长方式粗放、低水平扩张。其次要消除城乡分割的体系性障碍，有序推进农民向非农产业转移，引导生产要素在城乡间合理配置，加快城镇化进程，逐步解决城乡二元结构。4、要进一步转变政府职能。5、要进一步转变各级干部的工作作风。更多关于如何贯彻落实科学发展观，进入：https://m.abcgonglue.com/ask/2caac21615840401.html?zd查看更多内容

面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展观要求的发展方式和发展机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中还活特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓上产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内外发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽所能、各得其所有和谐相处的局面。　　解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

1、要进一步转变发展观念。2、要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化的路。首先要以提高质量效益为中心；其次要以节约资本、保护环境为目标，加大实施可持续发展战略，大力发展循环经济，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展原则，完善相应的法律法规，全面建设节约型社会；最后要以科技进步为支撑。3、要进一步转变经济体系。要着力推进以下几项改革：首先要深化财税、金融和投资体系等改革，从体系上解决产业结构趋同、增长方式粗放、低水平扩张。其次要消除城乡分割的体系性障碍，有序推进农民向非农产业转移，引导生产要素在城乡间合理配置，加快城镇化进程，逐步解决城乡二元结构。4、要进一步转变政府职能。5、要进一步转变各级干部的工作作风。更多关于如何贯彻落实科学发展观，进入：https://m.abcgonglue.com/ask/2caac21615840401.html?zd查看更多内容

没落实

1、面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。2、全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展观要求的发展方式和发展机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中还活特色社会主义打下牢固基础。3、必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。4、必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓上产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。5、必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内外发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽所能、各得其所有和谐相处的局面。

科学发展观的科学内涵如下：1、科学发展观的第一要义是发展。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。2、科学发展观的核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。3、科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。4、科学发展观的根本方法是统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。扩展资料深入贯彻落实科学发展观的要求：1、深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。2、深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平。3、深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来。参考资料来源：百度百科-科学发展观参考资料来源：人民网-胡锦涛强调，要深入贯彻落实科学发展观

1、要进一步转变发展观念。2、要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化的路。首先要以提高质量效益为中心；其次要以节约资本、保护环境为目标，加大实施可持续发展战略，大力发展循环经济，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展原则，完善相应的法律法规，全面建设节约型社会；最后要以科技进步为支撑。3、要进一步转变经济体系。要着力推进以下几项改革：首先要深化财税、金融和投资体系等改革，从体系上解决产业结构趋同、增长方式粗放、低水平扩张。其次要消除城乡分割的体系性障碍，有序推进农民向非农产业转移，引导生产要素在城乡间合理配置，加快城镇化进程，逐步解决城乡二元结构。4、要进一步转变政府职能。5、要进一步转变各级干部的工作作风。更多关于如何贯彻落实科学发展观，进入：https://m.abcgonglue.com/ask/2caac21615840401.html?zd查看更多内容

十七大报告指出：我国人民生活总体上达到小康水平，并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。在新世纪新阶段，经过不懈努力，我国取得了举世瞩目的成就，同时，也暴露出许多问题和矛盾，据对小康社会的16项监测指标和小康临界值抽查，我们仍有多项没有达到。存在着城乡差别、地区差别和经济社会发展不协调的问题已经影响到我们现代化建设的全局。发展不平衡带来了很多教训和启示。一方面如2003年突如其来的非典疫情、2004年禽流感疫情，对经济发展造成了很大的损失，这就要求我们在推动经济增长和提高人民生活水平的同时，还要搞好公共卫生等各方面工作，要把对人的关爱放在我们工作的重要位置上。另一面，根据国际经验，世界上一些国家，在人均国内生产总值（GDP）达1000-3000美元的这个阶段，由于社会需求升级而引发的矛盾特别多。如果处理不妥善，容易发生各种社会冲突，甚至导致政局动荡，而我们目前正处于社会需求，社会矛盾多的特殊阶段。因此，一定要依据正确的指导思想和方针，促进经济社会协调发展。科学发展观是以邓小平同志的发展理论作为理论基础。邓小平同志指出“发展是硬道理”、“ 以经济建设为中心，坚持两手抓、两手都要硬”。邓小平同志主张经济、政治、文化的全面发展。由此可见，科学发展观实质上是对邓小平同志理论的继承和发展。同时、“三个代表”重要思想强调，发展是我们党执政兴国的第一要务，本质在坚持执政为民。由此理解，科学发展观是“三个代表”重要思想在现代化建设中的具体体现，是“三个代表”重要思想在现代化建设的贯彻落实，与“三个代表”重要思想有着直接的内在联系。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足社会主义初级阶段基本国情，总结中国发展实践，借鉴国外发展经验，适应中国发展要求，提出了科学发展观这一重大战略思想。中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的方法论--科学发展观，也是中国共产党的重大战略思想。中国共产党第十七次全国代表大会把科学发展观写入党章，中国共产党第十八次全国代表大会把科学发展观列入党的指导思想。温馨提示：以上信息仅供参考。应答时间：2021-01-26，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。 [平安银行我知道]想要知道更多？快来看“平安银行我知道”吧~ https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html

　　面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展观要求的发展方式和发展机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中还活特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓上产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内外发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽所能、各得其所有和谐相处的局面。　　‍

（1）深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。（2）深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。（3）深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。（4）深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。

发展观对中国的社会主义建设有着绝对的历史地位和指导

天天念，你自然就落实了

1、要进一步转变发展观念。2、要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化的路。首先要以提高质量效益为中心；其次要以节约资本、保护环境为目标，加大实施可持续发展战略，大力发展循环经济，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展原则，完善相应的法律法规，全面建设节约型社会；最后要以科技进步为支撑。3、要进一步转变经济体系。要着力推进以下几项改革：首先要深化财税、金融和投资体系等改革，从体系上解决产业结构趋同、增长方式粗放、低水平扩张。其次要消除城乡分割的体系性障碍，有序推进农民向非农产业转移，引导生产要素在城乡间合理配置，加快城镇化进程，逐步解决城乡二元结构。4、要进一步转变政府职能。5、要进一步转变各级干部的工作作风。

以人为本

忘记了带避雷针进来，被雷倒了

科学发展观是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的进一步深化，是对马克思主义社会发展理论的进一步发展。贯彻落实科学发展观，就必须从马克思主义哲学世界观和方法论的高度，深刻领会其内涵和实质。 以人为本:马克思主义历史主体理论的创新 唯物历史观历来重视人的全面发展问题。马克思和恩格斯作为科学社会主义理论的创始人，人的解放和人的自由即人的全面发展，是他们终身思考并为之探索和奋斗的主题。“以人为本”作为科学发展观的核心，坚持了为崇高理想奋斗与为广大人民群众谋利益的统一，坚持了经济社会发展的长远目标与提高人民生活水平的阶段性任务的统一，凝结着对社会主义实践经验的深刻思考，进一步丰富和发展了马克思主义的历史主体理论。 马克思主义认为，人民群众是社会实践的主体。人民群众不仅是物质财富的创造者，而且是精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。科学发展观强调以人为本，把人作为发展的主体，把人作为发展的根本动力，以为挖掘人的潜能、发挥人的聪明才智创造良好条件作为出发点和落脚点，体现了鲜明的马克思主义立场。它明晰了为谁发展、靠谁发展的重大原则性问题，是我们党治党治国理念的又一次提升，与马克思主义执政党“立党为公、执政为民”的根本宗旨高度融合，与“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”的共产主义最高理想高度统一。 人的发展是一个漫长的历史过程，是一个不断由可能向现实转化的实践过程。因此，我们在理解和把握以人为本的科学发展观时，既要尊重人民群众在历史创造中的主体地位，在经济社会发展中，始终坚持以人民为根本，以人民为中心，以人民为目的，尊重人，关心人，理解人，爱护人，解放人，发展人，一切依靠人民，一切为了人民，把满足人民的物质文化需要和有利于人的全面发展，作为推动经济社会发展的根本出发点和最终归宿。切实做到全心全意为人民服务，最广泛、最充分地发挥人民群众的积极性和创造性，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把全民族的意志、智慧和力量汇聚到实现中华民族伟大复兴的伟业中来。同时，也要充分认识到，人的全面发展是一个逐步推进的过程，每一个时期基本目标的实现，都是向最高目标的迈进。进而在具体工作中，要十分注意妥善处理人民群众的根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，使广大工人、农民、知识分子和其他群众能够越来越充分地享受到经济和社会发展的成果。 全面发展:体现了“两点论”与“重点论”的统一 发展是硬道理，是解决当前中国一切问题的关键。无论是提高人民生活水平，还是解决前进道路上的各种矛盾和问题，都要依靠发展。 矛盾是事物发展的动力。发展就是事物内部矛盾不断产生、发展和解决的过程。唯物辩证法“两点论”和“重点论”相统一的原理告诉我们，两点是有重点中的两点，重点是两点中的重点。只有坚持“两点论”和“重点论”的统一，才能在发展中做到既全面，又善于抓住重点和主流。“两点论”和“重点论”的统一,要求我们在认识和解决实际问题时要坚持全面的观点，防止片面性。 在长期的实践中，我们已经深刻认识到，片面的经济增长非但不能给人们带来普遍幸福，反而会使人们饱尝“有增长无发展”以及“增长与发展负相关”的苦果。全面发展的科学发展观，正是在坚持“两点论”与“重点论”统一的基础上，汲取世界各国发展的经验教训、借鉴国外发展理论的有益成果、总结我国社会主义建设实践经验的基础上形成的，它具有宽广的世界眼光和理论视野，把对中国特色社会主义发展问题的认识提高到一个新水平。 在贯彻落实科学发展观的过程中，我们要以新的理念指导新的发展，以新的思维谋求新的发展，以新的举措促进新的发展。在认识和解决实际问题时，坚持两点论和重点论的统一，辩证地认识经济增长和经济社会发展的关系，转变把发展简单地等同于经济增长的发展观。要立足于全面发展，在坚持以经济建设为中心的同时，大力进行政治建设、文化建设、社会建设，促进物质文明、政治文明和精神文明共同进步，实现经济社会又快又好地发展。 协调发展:坚持了普遍联系的原则 辩证唯物主义认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素之间相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。这就要求我们在认识世界、改造世界的过程中，必须要用联系的观点。 党的十六大提出，要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，并明确提出了经济、政治、文化、社会发展等方面的目标和任务。要实现这一宏伟目标，我们就必须用马克思主义客观的、全面的、联系的、发展的眼光看问题。要深刻认识到，任何事物发展都是一个“系统的集合体”和“过程的集合体”，任何健康的发展，都应当是全面的、协调的发展，而不能是单一突进的发展。 科学发展观坚持“协调发展”，正是以辩证唯物主义普遍联系的观点为理论基础，深刻总结了我国长期发展的经验教训。为引导和推动中国的发展从不平衡走向相对平衡、从不协调走向相对协调，最终实现新的平衡和协调，提供了强大的思想武器。在贯彻落实科学发展观的过程中，我们要深刻认识到世界上任何事物都是同它周围的事物相互联系、相互作用、相互制约、相互影响的，进而以协调、兼顾的观点和方法认真处理好发展的各种具体问题，正确处理好发展的速度、结构、质量、效益的关系，认真按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，促进发展实现良性循环。 可持续发展:正确把握了客观规律和人的主观能动性的关系 人们要在认识世界和改造世界的活动中有所建树，就必须充分发挥主观能动性。但人们主观能动性的发挥又不是随心所欲的，必须以尊重客观规律和客观条件为基础。违背客观规律和客观条件的盲目蛮干，必然受到客观规律的惩罚。客观规律和人的主观能动性的关系问题是马克思主义哲学的一个基本问题。 以全面协调可持续发展为基本要求的科学发展观，正是从人们只有尊重规律、认识规律、把握规律，按照规律去办事，才能最大限度地发展人自身的能动性和创造性的马克思主义观点出发的。它立足于我国人口众多、资源相对不足的实际，把控制人口、保护生态环境、节约资源放到更加重要的位置，努力使人口增长与社会生产力发展相适应，使经济建设与人口、资源、环境相协调；它积极倡导和推行循环经济，努力建立资源节约型和环境友好型社会，实现发展的良性循环，实现经济社会的持续健康发展与人和自然的和谐发展。 可持续发展观的提出，表明我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入全面，是我们党执政理念的新的升华。因此在贯彻落实科学发展观中，我们必须正确处理好尊重客观规律性和主观能动性的关系。在发展经济的同时，积极统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

1.加强科技和人才创新。2.全面深化科技，教育体制改革，推进科技，教育与经济社会发展相结合。

科学发展观是指导发展的科学理论。它明确回答了怎样发展，发展的内涵、要求等问题；特别是明确回答了为什么发展，发展的方向、目的等更为根本的问题，实际上是我们党的执政理念在发展问题上的体现。因此，我们首先应该从政治的高度来认识它的意义，这样才能真正把握这一理论的本质，并正确地贯彻落实。 一、科学发展观体现了我们党执政的政治理念 科学发展观的本质和核心是“以人为本”，体现了我们党的性质、宗旨。以人为本，就是以人民群众的需要为本，它的着眼点和最终目的，不仅是物，更是人。这一要求贯穿于科学发展观的各个方面，是我们党领导发展的根本政治理念。以人为本的要义有两个方面。一是“以人的全面发展为目标”。人的全面发展，是未来共产主义社会的一个本质特征，我们现在处于社会主义初级阶段，距离那样的理想境界还很遥远。党中央从这样的高度上来提出问题，不但表明我们党坚定的政治信念和对远大目标的执着追求；而且表明，从现在起，我们就要朝着这样的方向努力，做到符合现阶段发展水平的那种全面性的要求，实现人与人、人与自然的和谐发展。二是“让发展的成果惠及全体人民”。这句话说明，我们党主张的发展不是为了少数人的利益，而是为了全体人民的利益。坚持公平正义，坚持效率和公平的统一，是我们党鲜明的政治态度。科学发展观开宗明义提出“坚持以人为本”，揭示了这一发展观的全部出发点和落脚点，充分体现了中国共产党人的价值观和立党为公、执政为民的政治本色。 科学发展观的第一位要求是坚持以经济建设为中心、推进经济社会全面进步，体现了我们党一心一意搞建设的政治路线。社会主义的根本任务是发展生产力，同时，社会主义社会又是全面发展全面进步的社会。要正确认识和处理二者的关系，首先是坚持以经济建设为中心，这一点，任何时候都不能动摇。现在，尽管我们在发展中出现了一些不全面不协调的问题，但是，正如胡锦涛同志所指出的：“只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合国力，才能为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、为全面协调发展打下坚实的物质基础；才能更好地解决前进道路上的矛盾和问题，胜利实现全面建设小康社会和社会主义现代化的宏伟目标。”他还指出：“科学发展观，是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开了发展这个主题就没有意义了。发展首先要抓好经济发展。”如果在提出科学发展观以后，我们反而模糊了这个认识，偏离了这个方向，那就恰恰违背了科学发展观的第一位要求，也从根本上违背了我们党的政治路线。 科学发展观的根本要求是统筹兼顾，体现了我们党辩证唯物主义的思想方法。落实科学发展观，解决发展中出现的不平衡的问题，关键要做到统筹全局、兼顾各方，正确处理各种复杂的矛盾。这就需要掌握辩证唯物主义的思想方法。科学发展观充分体现了这一思想方法，这是它的突出特点。所谓科学发展观，就是唯物辩证的发展观。它是一种全面地看问题的方法，主张发展的全面性，强调要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步。它是一种辩证地看问题的方法，主张发展的协调性，强调要统筹城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展，以及国内发展和对外开放，协调处理好各种矛盾。它是一种历史地看问题的方法，把人类社会的发展看作是一个前后相关的过程，主张发展的可持续性，强调要实现经济发展和人口、资源、环境相协调，保证一代接一代地永续发展。它是全面性和重点性的统一，目标和手段的统一，现实性和长远性的统一，科学性和价值性的统一。科学发展观最根本的，是坚持了实事求是的思想路线。它是马克思主义立场观点方法在发展问题上的运用和反映。学习科学发展观，最重要的是掌握它所体现出来的这种科学的世界观和方法论。 二、科学发展观显示了中国特色社会主义的政治优势 科学发展观是我们党在探索中国特色社会主义道路上取得的最新理论成果，它所蕴含的新思想，更加显示了这条发展道路的特点和优势。在拉美国家出现危机之后，那种认为只有发达资本主义国家发展模式才是最完美的、是发展中国家必须效仿的唯一模式的观点，受到质疑。国际上越来越多的人开始对中国的发展道路给予了更多的关注和肯定。 国外一些研究者认为，中国正在开辟出一条通往发展的新道路，这条道路是建立在创新、积聚非对抗性力量、实现以人为本的发展和注重个人权利和责任平衡基础之上的。它是由取得平等、和平、持续的高质量增长的愿望推动的。它的一些核心概念的基础，是从创新和公正中得到极具影响力的实力。一些外国学者还指出，尽管中国发展道路的成功和优势是有目共睹的，其具体做法和特征也逐渐为人们所了解，越来越多的发展中国家想学习中国的经验，但是后来他们发现,做到这一点是不容易的。 外国学者描述了中国发展模式的一些特征，但是他们并不理解其中的真正意义，也不了解中国能够做到而其他发展中国家不能做到的真正原因。这就是中国社会主义的政治制度，就是在中国共产党领导下，经过改革开放确立起来的中国特色的社会主义。这是中国不同于绝大多数发展中国家的根本所在，也是中国发展道路成功的真正秘密。 同很多发展中国家一样，中国也是实行市场经济的国家，在发展过程中也遇到了相似的问题。所不同的是，中国的市场经济是社会主义制度保证下的市场经济，它把社会主义制度的优越性与市场经济能够有效配置资源的特点结合了起来。从中国发展的实际效果看，这样的发展道路具有很大的优势。邓小平同志晚年说过一句很深刻、很有分量的话：“社会主义市场经济的优越性在哪里？就在四个坚持”。他这里所说的，就是这种中国特有的政治优势。 从科学发展观的内涵中，我们可以清晰地看到这一优势。 科学发展观是一种重视效率的发展观，而社会主义制度的一个优越性就是效率高，能够做到全国一盘棋，集中力量办大事。现在，中央提出东部发达地区支援西部欠发达地区、振兴东北地区等老工业基地、工业反哺农业等重大举措，一旦决定，就能够马上实行。相比之下，许多发展中国家却很难做到这一点。外国学者对此做了比较，指出：“中国的政治制度给了政府足够的控制力，而在巴西，中央政府可能没有这么大的权力来这样做。”“在所有对中国模式感兴趣的国家中，只有印度的规模可以与之竞争。但是像巴西一样，政府要想在几十年中坚持一项固定的经济计划，可能很难。” 科学发展观强调公平正义，要求把发展的成果惠及全体人民。做到这一点的关键，是因为作为执政党的中国共产党没有自己的私利，也不允许形成大的利益集团而为其所左右。社会主义的经济制度保证了这一点的实现。外国学者看到，中国强调发展的人民性而不是特权的阶层性，“华盛顿共识”的目的是帮助银行家、金融家，而“北京共识”的目标是帮助普通人们，强调以人为本。 科学发展观致力于建立一种充满活力的、稳定和谐的社会。社会主义民主政治制度，是实现这一目标的保证。它维护了国家的主权安全和国内的稳定，确保了人民当家作主的主人翁地位，充分调动了人民参与发展的积极性。这一切，对中国的发展至关重要。比如，一些外国学者看到，中国能够把丰富的人力资源转化为现实生产力，而在许多拥有同样条件的发展中国家，却做不到这一点。因为只有中国保持了长期的稳定。 科学发展观要求统筹国内发展和对外开放。中国走的是与经济全球化相联系而又独立自主的发展道路，主要依靠国内需求的持久开发，也需要不断开拓国际市场，对外依存度将越来越大。但是，中国始终坚定不移地走和平发展的道路，而决不会走资本主义国家对外侵略扩张的道路。这主要是中国社会主义的国家性质和全面建设小康社会的根本任务所决定的。正像国外一些学者分析的那样，中国成功的一个重要原因，就在于很好地处理了与周边国家和地区、与大国之间的关系。它没有卷入到与其邻国和其他国家的任何特别激烈的冲突中。 科学发展观提出以后，很快在全党和全国人民中达成共识，并在各个系统、各级政府中得到贯彻落实。能够做到这一点的主要原因，是中国有统一的思想基础和共同的价值观。这就是当代中国的马克思主义――邓小平理论和“三个代表”重要思想。科学发展观就是在其指导下提出的。这样的事情，在其他发展中国家是很难办到的。 总之，中国的成功，归根到底是社会主义的成功；科学发展观，归根到底是社会主义性质的发展观。这一发展观的提出和逐步落实，更加显示了中国特色社会主义发展道路的政治优势，必将给中国的发展带来更大的成功。 三、两点启示 第一，要充分认识科学发展观提出的政治意义。通过上面的分析，我们可以看到，在科学发展观的内涵中，蕴含着党中央许多政治考虑。提出科学发展观，不仅仅是为了解决发展中出现的某些突出问题，党中央考虑的更加深远。改革开放以来，全党对发展是硬道理的思想已经牢固树立了起来，但是一些同志对发展的片面性理解也已经形成，出现了一种相当普遍的错误的政绩观。一些人甚至完全忘记了我们党领导发展的根本目的。发展中出现一些矛盾和问题，并不奇怪，甚至是难以完全避免的。但是，如果让这样的错误认识发展下去，将会造成真正严重的后果，会从根本上违背我们党领导发展的目的。这不仅是一个涉及我们的发展还能不能继续下去的问题，更是一个涉及在新世纪里我们党究竟要领导建设一个什么样的中国的问题。因此，必须在全党确立一种符合我们党执政理念的正确的发展观，科学发展观是社会主义现代化建设指导思想的新发展，处于统领经济社会发展全局的地位，我们只有这样去认识它，才能真正理解党中央提出科学发展观的深远考虑和重大战略意义。 第二，落实科学发展观，最根本的是发挥我们的政治优势。落实科学发展观是一项系统工程，需要有一整套的办法，但最根本的是要发挥社会主义制度的优越性。中国发展的成功经验已经充分证明了这一点。现在，我们在发展中出现了一些问题，有些还比较严重。但这恰恰是因为没有把我们的政治优势充分发挥出来。要相信我们的制度是能够解决发展中的问题的，包括能够解决腐败和分配不公等人民群众普遍关注的问题。我们要从各个方面认真研究，如何在落实科学发展观中充分发挥社会主义制度的优越性。同时，还要认真研究如何进一步保持、完善和发展我们的政治优势。这里，关键的是要做到两条：一是要通过加强党的执政能力建设和先进性建设，确保党的性质和宗旨不改变，始终做到立党为公、执政为民，代表中国最广大人民群众的根本利益。二是要通过改革，坚持和完善社会主义制度。特别是要坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，巩固和壮大国有经济。还要加强社会主义民主政治建设，充分调动广大人民群众的积极性。只有这样，才能为贯彻落实科学发展观，提供可靠的政治保证。 中国正在走的发展道路，是世界社会主义历史上从未走过的道路，也是世界近代历史上后发大国兴起从未走过的道路。这条道路，就是中国特色社会主义道路，也就是科学发展观指引的道路。当年邓小平同志曾经说过：中国要在发达资本主义国家垄断的世界上杀出一条血路，将给第三世界发展中国家发展自己，提供可以借鉴的有益经验，也证明社会主义的成功。我们现在所做的，就是这样的一件事情。这也正是科学发展观提出的政治意义。

概念是正方体有6个面

法律解析：行政法的基本原则有哪些 行政法的六大基本原则在2004年国务院10号文件《全面推进依法行政实施纲要》中是作为依法行政的六大基本要求的角度提出的，后来学界认为这六项要求恰恰是贯穿于整个行政法现象的指导思想和基本原则。其结论是以下六项基本原则。 (一)合法行政原则 合法行政原则是行政法的首要原则，我国的合法行政原则包括行政机关对现行法律的遵守和依照法律授权活动两个方面： 第一，行政机关必须遵守现行有效的法律。 1.行政机关实施的行政行为(抽象行政行为与具体行政行为)都不得与法律相抵触； 2.行政机关负有积极执行和实施现行有效法律规定的义务。 第二，行政机关应当依照法律授权进行活动。在行政机关与相对人的关系上： 其一，行政机关采取的行政措施必须有立法性规定的明确授权，这可称为“职权法定”。在行政法上对行政主体与行政相对人适用的规则是不同的，判断他们违法的标准也是不同的，前者为“无法律即无行政”——后者是“法无明令禁止即自由”有着天壤之别。 其二，没有立法性规定的授权，行政机关不得作出不利行政(以 行政处罚 、强制为典型代表)，即剥夺相对人权利、课以义务的行政行为。 这一原则决定了在行政法领域判断行政主体和相对人违法标准的不同。对相对人而言，违法往往是违反了强制性禁止规定；对行政主体而言，其实施的行为往往是没有明确的法律根据即构成违法。当然，在具体行政行为违法方面还包括无相应的事实根据、违反法定程序、超越职权、滥用职权与行政处罚显失公正。 (二)合理行政原则 主要含义是行政行为应当具有理性基础，禁止行政主体的武断专横和随意。最低限度的理性，是行政行为应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德。规范的行政理性表现为以下三个原则： 第一，公平、公正原则，要平等对待行政相对人，不偏私，不歧视。违反此子原则就表现为歧视对待，相同情况，差别对待；不同情况，相同对待。 第二，考虑相关因素原则，行使行政自由裁量权时，只能考虑符合立法授权目的的各种因素，不得考虑不相关因素。违反此子原则就表现为该考虑的不考虑，考虑了不该考虑的因素。 第三，比例原则，行政机关采取的措施和手段应当是必要、适当的；应当避免采用损害行政相对人权益的方式，如果为达致行政目的必须对相对人的权益形成不利影响，那么这种不利影响应当被限制在尽可能小的范围和限度内，并且两者应当处于适当的比例。违反此子原则就表现为行政机关采取的措施和手段与针对的对象不相称，用“高射炮打小鸟”，“杀鸡”用了“宰牛刀”。 (三)程序正当原则 包括以下三个方面的子原则： 第一，行政公开原则，即除涉及国家秘密和依法受到保护的 商业秘密 、个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权、了解权。2008年5月1日实施的《政府信息公开条例》共5章38条，是中国首部调整、规范政府信息公开的行政法规，在2009年的司法考试中仍然重要。 第二，公众参与原则，即行政机关作出重要规定或决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见，特别是作出对行政相对人不利的决定，要听取他们的陈述和申辩——听证。 第三，回避原则，行政机关工作人员履行职责，与行政相对人存在利害关系的，应当回避。 (四)高效便民原则 分为两个方面： 第一是行政效率原则，其基本内容有二，首先是积极履行法定职责，其次是遵循法定时限。 第二是便利当事人原则，在行政活动中不增加相对人程序负担，处处替相对人着想，方便相对人到行政机关办理相关事宜。 (五)诚实守信原则 有三个子原则： 第一是行政信息真实原则，行政机关公布的信息应当真实、准确、可信。不能提供虚假信息和材料。 第二是信赖保护原则，非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政(许可)决定。 行政许可 所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。为此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。 对于被许可人而言，行政许可行为是授益性行政行为，属于有利行政且由于被许可人因行政许可行为由国家机关所为，因此而产生了心理上的信任和依赖，据此对自己的相关财产或行为加以处理或安排。如果获得行政许可后，行政机关随意加以撤回和改变必然造成被许可人的损害，也会使行政机关失信于民，因此，一旦行政许可生效，行政机关一般不能撤回与改变。这就是行政许可的信赖保护原则的内涵。信赖保护原则作为《 行政许可法 》重要的原则之一，其目的首先着眼于对受益的相对人权益加以保护。 不能撤回生效的行政许可是原则，如果出现特殊的情况，基于公共利益的需要则可以撤回，但由此给被许可人造成的损害应当给予补偿，可以撤回行政许可的情况主要有两种：一是颁发行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止；一是颁发行政许可所依据的客观情况发生重大变化。 第三是行政允诺应予兑现，行政机关应作其诺言的“奴隶”。实践中，以下情况应适用诚实守信原则： 1.当行政机关作出两个相互矛盾行政行为，往往一个是有利行政(在前)，另一个是不利行政(在后)，对行政相对人应适用信赖保护(诚实守信)原则； 2.授益行政后的行业“整顿”、收回、关闭、撤回、“停止”等，应适用信赖保护原则； 3.由于政策的变化相对人的行为从合法变成违法，应适用信赖保护(诚实守信)原则； 4.行政机关公告或决定允诺的条件和优惠不兑现时，应适用诚实守信原则等。 (六)权责统一原则 分为两个子原则： 第一是行政效能原则，行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要有法律、法规赋予其相应的执法手段，保证政令有效。 第二是责任行政原则，行政机关违法或不当行使职权，应当依法承担法律责任。 行政法的基本原则是行政主体的基本行为准则，行政主体的行为应当在符合具体规定的同时不违背基本原则的要求。以上便是由网小编为您整理的有关行政法基本原则的知识，如有疑问欢迎到网进行 法律咨询 。法律依据：《中华人民共和国 行政诉讼法 》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起 诉讼 。 前款所称行政行为，包括法律、 法规 、规章授权的组织作出的行政行为。

十几年前，WEB应用还没有崛起，大家还都在用＂美萍点播＂等CS架构来搭建点播平台，现如今是浏览器的天下了，能不用客户端就不用客户端，使用开源软件组合搭建点播＋直播平台的BS架构备受青睐。点播平台（1）简单应用如果不需要多码率播放，视频加密的话，直接上传mp4（H264）格式的视频就可以了（绝大多数浏览器都能直接播放），做好视频的存储，一个简单的点播平台不过如此。（2）高级应用如果需要多码率播放，视频加密，视频水印的话，这个可以使用开源库 ffmpeg 库来完成，服务端运行，稳定高效，可以很好的实现自动化。直播平台直播需要推流和拉流，这个还是很有技术含量的，有一定的技术门槛，自己去实现的话是不现实的。（1）利用 nginx + rtmp 推流模块，不过不太稳定，毕竟 nginx不是专业做流媒体服务器的。（2）利用 livego 等专业开源直播项目搭建，go语言 做网络应用天生的优势， 稳定性有待考验。系统整合经过调研以及不懈的努力，我把开源的 酷瓜云课堂腾讯云版 做了大量移植修改（存储，点播，直播）替换成本地的了，去掉了局域网内用不到的支付等功能。下面开始安装，虽然是局域网应用，但是安装是需要连接外网的哦（后面有时间了再出一个本地安装的包），先准备好一杯咖啡吧（网络不好的话会有点慢哦）友情提示请使用干净的系统执行安装，如有安装过 nginx，apache 之类的会造成 80 和 443 端口冲突配置要求操作系统：Ubuntu | Debain | Centos系统内存：2G+安装指南官方文档：点击访问（1）下载安装脚本cd ~ && curl http://download.koogua.com/lan-edu/install.sh -o install.sh（2）根据实际情况修改配置nano install.sh（3）执行安装，快慢取决于网络，当有错误或者超时 请重试，请重试，请重试bash install.sh（4）安装完成，请删除安装脚本rm install.sh

暑假回家，为了过一个充实的暑假，我参加了"湛江市第二届大学生准入社会暑期实践活动"。 这个活动是由湛江团市委组织面向大学生的一次暑假实践活动，参加者将被安排到全市各个行政以及企事业单位单位的各个基层岗位实习。我就被安排在了麻章区的区司法局工作。 实习日记（摘录） 7月17日 今天接到电话通知，明天去麻章区区政府报到，然后就要开始我的实习生涯。去到一个政府部门正式"上岗" ，做一份完全没有接触过的工作了，心里真的忐忑不安。我对于即将要做的工作要做些什么，真的一点概念都没有，一副听天由命的样子。不过一直以来都很想了解一下人们口中说的高薪、安稳的公务员工作到底是怎么样，所以这次是一个很好的机会。但是也不止一次听说公务员的工作是需要严谨的作风，粗心大意如我者都不知道会遇到什么样的状况。毕竟是第一份实习工作，无论如何一定要把它做好。 7月18日 今天是上班第一天，一大早就出现了状况。原本要乘坐政府班车上班的我竟然找不到乘车的地点！！！昨天听电话时得知是在家附近，就没有询问清楚。来到约好的地点过了钟点连车的影子都看不到。眼看就要迟到，只好采取最后办法--挤公车。待我满头大汗赶到上班地点，抬头望一下挂在墙上的钟，幸好没有迟到，这才松了口气。 到团委开了个简单的见面会，被告知一些注意事项以后，便被带到司法局正式工作。自我介绍之后便开始工作，几个办公室的同事都很热情，让我悬着的心终于落了地。 7月25日 转眼间，我们已经实习一个星期了。为了让我们同在区政府实习的大学生加深对我们实习的地方--麻章区的了解，并增进实习生彼此间的友谊，团区委特地安排了一系列的集体活动。上午团区委组织了我们参观麻章区的一些上规模的企业，以便对这个新城区的建设及发展有更深入的了解。下午便在办公楼的会议室举行一个名为"历奇"的游戏活动。 上午的参观让我拓宽了视野，下午的活动又让我认识了很多好朋友，真是十分难忘 8月12日 今天是上班最后一天。转眼间，就过了将近一个月。我们一起参加实习的大学生开完最后一次周会后，就在工作了一个多月的办公大楼前照了个大合照。 回想这差不多一个月的实习生涯，我真是获益良多。不仅有了一段丰富的实习经历，还认识了许多志同道合的朋友。 实践感言 作为一名将要升大二语言专业类的学生，面对这份人生第一份的实习工作，心态当然会合大二、大三的师兄师姐有很大的不同。少了找工作的压力，让我可以更多地区体验公务员的工作，更深入地了解政府部门的运作，以便为自己将来的就业搜集更多资料，积累更多的工作经验。 在一个城区的司法局实习，让我了解了一个政府部门的人员编制、分工，各个岗位的指责和一些基本的运作。短短三星期，我明白政府部门如何从上而下地制定、贯彻执行上级政府机关颁布实施的一系列相关政策及法律法规。而部门又是如何进行内部管理，以及如何与其他职能部门合作协同更好地实施上级的政策。以小窥大，以此及彼，变可以了解到中央政府怎样通过运用一级一级的权利机关，怎样搭建一个完善的管理架构以保证整个国家有序地运作。 实习期间最常做的工作莫过于打印文件，整理文档之类。别看这些工作繁杂不堪，从中可以学到不少东西。通过把过去的一些文件录入电脑，无形中有了一个很好的机会，让我大体上学习了近几年国家在司法方面颁布和实施的一些法律法规以及相关政策。在这个过程中，我又可以学到公文写作的一些技巧和注意事项，还有如何更熟练地运用Word和Excel整理文件。 同时，我也学会如何严谨负责高效地完成工作。文件录入整理工作一点都不轻松，因为是政府文件，所以要求没有纰漏，因而需要细心和耐心。在这种高要求的情况下，原本粗心大意的我也不得不静下心认真投入地工作。 为期三个星期的工作中，我也和同办公室的同事相处融洽，而且发现原来公务员并不像我想象中那么呆板。而这个职业也不像先前所想那么清闲和简单，相反，从中真的可以学到很多有用的东西。 暑假即将结束，我的实习生涯也告一段落。在这次实习中，我看到很多，也学到很多，最重要的是我过了一个开心而有意义的暑假。

我国的华北地区由于悠久的农业开发，森林植被遭到了严重的破坏。在20世纪初的时候，山西汾河、滹沱河流域土壤侵蚀之严重，水涝灾害之频繁已经引起了国内外的严重关注。但这并未引起后来国人、尤其是决策者应有的觉悟，导致我国保留较好的东北林区在短时间内遭到迅速的破坏。本文试图就“护林”这种众所周知的“善举”难以成就的原因进行剖析，以期对今天的环境保护事业提供某种借鉴。近二十年来，伴随经济的快速发展，我国政府对资源和环境越来越重视，把环境保护当作一个基本“国策”。目前，正在大张旗鼓地实施天然林保护工程，越来越多的青山和湿地被纳入自然保护区网，这当然是社会进步的一个重要标志，无疑是件值得欣慰的事情。20世纪中，我国森林资源的掠夺性开发历程表明，决策者和生产者如果缺乏长远的眼光，不能遵循森林更替的科学规律，并很好地理解“永续利用”的意义，只凭主观意志，就不能有效地保护资源。因此，提高国人的科学素养，按照科学规律安排生产和建设是至关重要的，因为资源和环境问题毕竟是一个需要从长远和全方位角度考虑的问题。一．近代华北森林破坏的状况我国是一个有着悠久农业开发历史的大国，在长期的农业实践中，我们的祖先积累了丰富的建设家园保护环境的经验。但由于长期强调人口的增长和发展农业种植业，使林地面积不断减少，更由于近数百年来人口压力的缘故，对耕地和薪柴的需求，使森林资源越来越少，我国的自然环境不断恶化，生物多样性面临越来越严重的威胁。这种情况尤以清中期以来最为明显。 众所周知，清代经过所谓的“康乾盛世”之后，我国人口激增，加上从美洲引入了一些适合于山区和高寒地区种植的高产作物如甘薯、玉米和马铃薯等，大量的贫民因此涌进深山老林，毁林开荒，结果使原先并不适于开垦的荒山陡坡也都种上了粮食，使自然环境遭到很大的破坏。当然水患灾害也因此频繁起来。 由于当时政治腐败，社会黑暗，民不聊生，苟延残喘的政府不可能考虑从根本上解决防灾减灾的问题，使得日趋恶化的环境问题不断严重起来。关于这方面的情况，可以很清楚地从近代一些在华考察生物的西方人的著作中看出来。 从19世纪中晚期开始，一些在我国华北等地长期进行考察和博物学收集的西方人如古伯察（E. Huc）、谭微道（A. David）都曾在有关文章中提到他们在内蒙等地所见的森林植被破坏与环境恶化的情形[1]。另外，在20世纪初期的时候，还有一些西方学者指出河北北部承德、东陵等地的森林遭到迅速破坏，随之而来的自然灾害也在不断地加重[2]、[3]。 不惟如此，1930年，我国著名植物学家、林学家刘慎谔先生也曾就东陵森林破坏之情形指出：东陵自前清入关以来，附近诸山辟为禁地二百余年，草木得其自然生长，遍地成林，老树参天，山明水秀，风景不亚于西欧。民国元年以来，东陵开禁，政府设专局（林垦局）从事割伐至今才十余年间，而森林已摧残殆尽。……东陵森林割伐后第一步手续则在焚烧林下草木，次年施种，有灰为肥，收成甚佳。为山林无林木之保护，雨水逐年将昔日林下酿成之沃土渐为冲去，终至岩石露出，山瘦地薄，耕之不利，必至放弃。此时东陵诸山即完全变为今日之西山时期。此所谓“荒山”，“土山”。荒山不仅无益而且有害，夏季大雨时期水不停留，直向山巅下流，沙土岩石悉被冲下，河流加涨，桥梁断截，河道更易，民房种田不择。即以民国十八年西山一带损失论之当以万计，穷民流离，怨声载道，不知者或指为天灾，岂知森林割伐之后，事有必至，理有固然。……东陵在短期内先后得封禁、开禁关系，显出山林之变化，诚足贵也。然当局者之任意割伐，亦足惜也。[4]当然，给人印象更为深刻的是，我国文明发端很早的山西一些经长期开发的农业区的环境恶化状况。20世纪初，黄河流域旱涝灾害频繁。当时有个叫梅耶（F. Meyer）的美国人在山西五台山收集植物标本和作物种子。他发现那一带由于森林破坏很严重，滹沱河、汾河流域的水土流失非常严重。因为这个缘故，水涝灾害频繁发生。他拍了不少反映这种实际情况的照片，同时将这种情况报告给他的雇主——美国农业部外国作物引种处。1908年美国总统罗斯福（T. Roosevelt）在国会上作的一个关于自然保护重要性的报告中，利用他和另外一些人拍的同类照片和相关的文字说明[5]，提醒美国人注意在中国发生的不注重自然保护的灾难后果。要求大家保护森林，保护环境，以免重蹈中国的覆辙。其后，在山西南部和中部作过植物调查的瑞典人史密斯，在《中国期刊》中发表过“山西南部和中部植物学调查初步报告”[6]指出：山西的土地被超强度利用，森林遭受严重的过度开发。当地的居民用火和斧子毁坏一切森林。他认为这与时局混乱和政治不良密切相关。其结果是侵蚀加剧，土地砂石化。要重新造林非常困难。在南京金陵大学森林系任教授和森林系研究部主任的美国学者罗德民（W. C. Lowdermilk），曾利用1924和1925两年暑假在山西、河南、陕西等地作过森林考察和水土流失方面的调查，写过《山西森林滥伐和斜坡侵蚀》、《山西土地利用的变迁》等论文。文章列举了大量的事实，指出山西汾河流域的宁武等地区，由于植被被随意破坏，以垦荒种地，导致当地环境恶化。气候干燥时，旱灾严重；一旦下雨，由于缺少涵养水源林，经常洪涝成灾。因为地表径流造成土壤严重侵蚀，河流淤塞，导致平原地区土地、房屋被淹。在陡坡毁林开荒的结果使自然灾害不断加重。他不但写下了大量的文字资料，而且也摄取了大量的图片。生动地记录了我国各地自然植被遭到破坏，土壤受到侵蚀，河流和农田水利设施为泥沙淤积所破坏，自然灾害不断加剧的客观现实。并被作为一种惨痛的教训在国外用于警醒世人。他还提出应该设法恢复森林植被，进行水土保持以减轻自然灾害[7]。可能受罗德民等学者工作的影响，后来于1930年，当时的国民政府行政院公布了“堤防造林及限制倾斜地垦殖办法”。 从上面这个事例中可以看出，当时西方人的这些文章在我国的学者中是产生过一定的影响的，尤其是梅耶的资料经当时美国总统罗斯福在国会上宣讲后，当时也曾由我国林学家向国人作了介绍。环境恶化到被当作反面教材的地步，按理说本国的政府和人民应该警醒，可惜在战乱期间，尽管我国的林学家进行各种宣传、教育以唤醒世人对自然环境破坏导致各种恶果的醒悟。在他们的影响下，当时的政府也制订了一些保护森林植被和植造防护林的措施，有的还进行了初步的工作。但终究缺乏合适的社会大环境，这种关系建设的声音和民众的呻吟都被随时产生的炮火声给淹没了。二．东北地区森林的破坏中华人民共和国成立后，其实森林的覆盖率已经很低。总体而言，东北是唯一农业开发程度较轻、保存较多原始林区的地方。根据林业部门的资料，东北大兴安岭林区有林地面积1500万公顷，森林覆盖率约62%，森林总蓄积量为14亿立方米，是我国最大的林区[8]；小兴安岭林区有林地面积为600多万公顷，森林总蓄积为6.8亿立方米；东北东部山地林区有林地面积约1000多万公顷，森林覆盖率为62.8%，森林总蓄积量为9.7亿立方米。这3 处林区的林地和蓄积量分别占全国林地总面积11528万公顷和森林总蓄积量102.6亿立方米的27%和30%。按理说应该充分利用有利的社会条件，吸取华北等地森林破坏的严重教训，做好这片“绿宝盆”的维护工作。 解放初期，东北森林的采伐方式普遍采用“强渡择伐”，当地的森林工业干部不同意皆伐的作业方式。根据经验，他们知道，用皆伐方式砍掉红松之后，再长出来的就不是红松[9]。值得一提的是，当时很多学有所长的植物学家和林学家如刘慎鄂等都曾经指出，应该保护森林植被，在林区进行采伐作业时，应该根据森林植被的演替规律，采取合适的采伐方式，以达到合理利用资源、持续利用的目的。 刘慎谔在1954年的一个报告中就森林的采伐应该采取择伐抑或皆伐方式时认为：“……择伐作业的方式，虽然不利于拖拉机的运输。但是采伐方式的目的，首先是为更新服务，保证森林的迅速恢复，不能脱离更新的利益或忽视树种生长的特殊习性，单纯为拖拉机化追求有利条件”。同时还指出：“两者相较，则以来自择伐迹地的补苗更新，优于来自皆伐迹地的植树造林。此则后者不仅在目前受有人力物力的限制，而且将受有采伐循环的影响”[10]。道明了在林区实行择伐的益处。 1957年，这位正直而富有才华的学者在“关于大小兴安岭的森林更新问题”一文中进一步就东北地区森林资源的合理利用提出了自己卓越的见解。文中严肃地指出：“森林更新的研究工作，必须建立在植物生态学和地植物学的基础之上，而不应该看成是一种单纯的林业技术问题。我们强调这一点，因为现在东北林区有大量的采伐迹地不能更新或不易更新，造成严重的破坏现象。有些外宾在参观我们的林区之后，提出忠告说，我们应该对我们的后代子孙负责。但在森林经营部门常常只认为是技术问题，要求提高技术，改进技术……但是我们认为……如果不从生态地植物学的观点找出森林更替演变的全面规律性，只凭主观愿望在技术方面要求改进，则技术就会缺乏理论依据，解决不了森林的更新问题。”文中还就具体的造林问题提出要考虑造林树种的生物特性和林地的立地条件。认为：“正是由于我们在造林方面往往不顾树种的生物特性和林地的立地条件，而选定一种优良树种，逢地皆栽，结果成活率不高，说是技术问题；苗木发育不良，也说是技术问题。……但是否是技术问题，就是疑问。”文中还就当时片面强调机械化皆伐提出不同的看法。他说：“我们只听到说，苏联或其他国家采用的什么采伐方式或什么样的机械化，而不问人家的树种如何？树性如何？生长地点又如何？因而就想机械地搬运过来。在森林工业部门有好多人是这样想法，在森林经营部门有好多人也是这样想法”，但这种想法无疑是片面的，“因为每一树种有每一树种的生物特性，有其每一树种的更新规律性，而不能强求一律，强求就会造成在采伐以后无可弥补的严重损失。” 1963年，刘慎谔在“动态地植物学”一文中，具体就人工植被的建立和自然植被的改造问题，提出了很好的见解。文中反对采用皆伐的作业方式，倡导采取措施，保护森林的天然更新。面对大跃进时期一些盲目主张“皆伐”进行森林人工更新的主张，这位学者指出：“必须重新对人工更新和天然更新的树木生长量进行比较统计，不能象以前那样单凭主观想象和主观愿望”。 因此刘慎谔主张采取择伐，最好是弱度择伐。这样既有利于红松等林内更新的树种更新，也有利于保留林中的幼壮树木，从而缩短森林的采伐周期，使其迅速循环，以保证国家对木材的源源供应。另外，采用择伐还可以保全较好的森林植被，而不象皆伐那样，使林地迅速变成荒山秃岭，造成严重的水旱灾害。他还指出：“近几年来，东北的水灾不是愈来愈轻而是愈来愈重，本年夏季松花江的水位高涨，已经打破过去以前从来没有的记录……近来经过大面积的皆伐作业之后，不能不对东北的水灾直接产生一定的影响，这是值得引起林业当局高度警惕的。”[11] 可悲的是，无论是林区干部的经验，还是这些“首先觉悟者”们的主张并没有引起人们的重视。特别是刘慎鄂这样对东北林区有充分调查，同时知道如何合理利用森林资源的学者的建议并未被当地林业部门的决策者采纳[12]，还是规定：“以人工更新为主”。因为：“在领导方面，为了要进行机械化，就强调皆伐作业，认为不同意机械化，好象就是旧脑筋不能接受新事物。……规定的采伐方式，称为‘伐区式皆伐"，现在又改称为‘窄带皆伐"……询之森林经营部门干部的意见，他们说，他们是按照制度办事，上面怎么交代，下面就怎么办，……可是更新的问题是否解决了？好象谁也没有把握。”[13] 事实证明刘慎谔等专家的意见是有道理的。因为当时即使在所谓强度择伐迹地上的红松小苗也常因为遮荫不足而枯死。在皆伐的迹地上上的情况就更为不妙。在皆伐林区，尽管留了一些针叶母树，同时进行了红松的直播造林，但是并没有红松长出，代之出现的是以糠椴、山杨等阔叶树为主的针阔混交林。原因在于红松、云杉、冷杉都是在林内更新，而全光不适于这类树木小苗的生长，因此无法直接恢复。另外，在有些皆伐的迹地中长出的是杂草。结果是“只见砍伐森林，不见恢复森林”。[14]而且情况日趋严重。 当时存在的问题在于不注意以往经验的总结。不根据客观情况，片面强调学习苏联经验，盲目主张皆伐。全然不顾苏联森林面积很广，远非中国可比这样一种实际情况；也不考虑捷克、法国和东德仍然采用择伐的国家的经验。此外，一方面强调采伐工业的速度，提高木材产量。另一方面效率低下和浪费木材的现象却十分严重。有专家指出，我国当时森林资源的利用只有27%，原木的利用率只有50%。而发达国家的原木利用都已利用到80—90%以上。东德的一个教授在看到东北林区内木材的惊人浪费现象时感慨地说：“如果你们说你们的木材不够用的话，你们只要少糟蹋一些，还可以少砍一些，也就等于多生长一些。”其实只要少浪费一些，我们的森林破坏速度也会减缓一些。当时甚至流行放手采伐，然后进行全面人工造林的主张；而全然不顾森林的演替规律，以及当地森林生长缓慢和木材供应的持续性之特点；有人则从一种急攻近利的观点出发，主张放弃生长比较迟缓的针叶树种，通过重新造林以发展速生树种森林来解决木材需求和发展林业，完全不顾国家建设和人民生活中的不同需要。 由于决策者缺乏科学的育林用林思想，诚如有人指出的那样：“在全部伐区的任务，都集中在怎样完成和超额完成采伐任务的观点上”[15]只是抱着迅速进入理想的共产主义社会的良好愿望。充满激情的劳动者为了多快好省地建设社会主义，在缺乏远见的领导指挥下，盲目地模仿苏联做法，使我国仅存的比较完好的东北的原始森林，被一片片地“皆伐”。一个个林业局，一个个林场，把颇有哲理的“斧斤以时进山林”、和“木不中伐，不鬻于市”的古训当作旧观念加以抛弃。无形中充当了可怕的“绿色杀手”。他们在剃头式地砍树过程中，虽然也有大炼钢铁和毁林开荒等盲目的破坏；但另一方面，应当承认，在短期内，林业部门确实为当时国家建设提供了大量的木材和资金，也使自己成为富有的“林大头”。然而这种杀鸡取蛋式的掠夺自然方式，不但使天然林遭到史无前例的迅速破坏，而且也使自己赖以生存的经济发生了很大的危机。 有资料表明，自上个世纪50年代以来，我国东北林区经历着严重的过度采伐。以东北原先森林覆盖率最突出的黑龙江为例，“三江平原从1962年至1976年的14年间，该地区天然林面积减少了25%，……又如，爱辉县的北师河、西峰山、得都县的小兴安等公社，垦荒点建在小兴安岭南部的岭脊，由于毁林开荒使小兴安岭南部的兴安岭主脉，已接近被垦通，成为大小兴安岭天然防护林体系的突破口”。 “由于森林资源的日渐败落和近20余年的集中过量采伐，可采资源已日趋减少，全省48个林业（企业）局，已有35个局已感到难以维持现有生产水平，乌敏河、八面通等12个林业局，可采资源已枯竭，不得不被迫停产而转为经营局。有半数的局不能实现永续利用，积重难返。”[16]在吉林发生的情况也差不多，“1958年至1966年，长白山林区蒙受过量采伐和乱砍滥伐的威胁。十年‘文化大革命"期间的森林过量采伐尤为严重。仅以松江何林业局为例，1971年—1975年的采伐面积较前5年的多1倍，比1958—1962年多5倍。1958—1978年总采伐面积4万多公顷，其中皆伐面积有2万多公顷。虽然采伐基地大多数已更新造林，但已由高大成片的原始林变成低矮的幼丛林。特别是长白山林区的采伐量在60年代达到了高峰，与1930年开采前相比较，在降水量等方面已发生巨大变化。”[17]严酷的现实是，当遍布各地的林业局在不顾一切的向青山杀去的时候，就注定这种杀鸡取蛋式的掠夺行为不能持久。终于在这些林场、林业局一个个刀光闪闪地会师时，这些勤劳的劳动者们终于悲哀地发现，他们的面前已经无树可砍。 森林破坏导致的恶果是非常严重的。以上述的黑龙江省为例，它“致使气候恶化……平均大风日数每年增加22天。……蒸发量是降水量的四、五倍，十年九旱，……泰来、杜蒙、肇源、大庆、齐市（齐齐哈尔），有沙地面积1200万亩，现在洼地盐碱化、岗地沙化、草原退化。杜蒙现有土地，70%是沙地，风剥现象连年发生，1980年5月27日的一场大风，70%的耕地受灾，24万亩毁种”。 “全省的耕地土壤肥力下降，有机质含量以千分之一到千分之二的速度递减，耕地黑土层厚度以每年一厘米的速度递减……近年来全省水土流失面积已达7500万亩，超过全省耕地面积的一半以上，每年流失土量2.5亿立米。黑龙江的森林资源严重破坏还造成松嫩平原、三江平原严重水灾”[18]。 随着他们不得不放下“屠刀”的同时，不但往日的经济繁荣已经不再可见，而且原先的老虎、梅花鹿、山参等珍贵的生物资源也成为昨日黄花[19]、[20]。镜泊湖等名胜，原先应有的瀑布，已经难以再现，湖边的参天大树的无情清除，使这棵东北明珠失去往昔固有深邃、含蓄的富有韵味之美，粼粼的波光没有了树海的掩映、松涛声的协拍，低矮的次生林掩饰不了长湖的悲凉和神伤。从东北这棵明珠经历的沧桑，也使人深深地体会到“风光”—“风景”—“风水”的丢失。更令人难堪的是，大自然开始了狠狠的报复，使东北地区水涝灾害加剧，1998年的洪灾使当地人民遭受了巨大的生命财产的损失。而原先令人自豪的黑土地，也随着日益加剧的侵蚀而面临危机。原来在华北少林地区频繁出现的水涝灾害和严重的土壤侵蚀，仅仅在半个世纪之后又在东北初露端倪。林业部降格为林业局也从一个侧面体现了砍树“林大头”的终结，而环保局成为环保总局也从一个侧面表明原先从资源的过度耗费已经使人们不得不把保护放到了更高的议事日程。三．有关的思考 当然东北林区森林破坏只是我国这方面的一个缩影，实际上，在上个世纪下半叶，我国森林的采育和更新由于缺乏科学的管理和规划，一直在遭受着严重的摧残。1949年，国家计划内的木材产量为567万立方米，到1984年前后，增加到5000万立方米左右[21]。以这种速度砍树，环境恶化恐怕就是意料之中的事了。有人这样写道：“在左的路线影响下，森林资源方面的政策失误，管理不善，致使全国主要采伐林区超量采伐，消耗量大于生长量。到80年代末，出现了森林资源危机和经济危机的严重局面。”[22]充分说明了后果的严重性。 东北林区的破坏，很好地证明，一个地区乃至整个国家，如果不能很好地合理利用资源，缺乏长远的战略眼光，没有长远的打算，那么很快就会酿成灾难。当然首先是自然灾害，处理不当，就会使之发展为社会灾难。因为自然和社会是通过经济加以联系的。应该说东北地区的人们和其他地区的人们一样是勤劳勇敢的。他们也都不缺乏智慧和聪明。那么问题出在哪里呢？很显然，是我们的政策缺乏长远的考虑。也没有使人民真的有“主人翁”的责任感，就是说有保护森林的自觉性。或者说他们过于相信上级，并未考虑到森林的破坏与他们和社会的切身关系，他们只是服从国家的命令，完成上级交给的任务。一旦上级的指示出了问题，他们是不会考虑，或者考虑也不起作用的。 另外，不尊重合理的科学建议，是这块“宝地”遭到迅速破坏的主要原因之一。很显然，假如在开发东被森林资源的时候，稍微考虑一下刘慎谔等林学家的合理建议，采取弱度的“择伐”，那么毫无疑问就能较好地保持森林的天然更新，使其良性循环，完整地维持这个巨大的“绿色金库”，使之更好地发挥应有的长远经济效益和生态效益。按理说，实事求是是唯物主义者的优良传统，但遇到一些具体的决策问题时，一些政府领导却往往忽略了这种应有的基本精神。 大家知道，在东北那种气温低、降水量少的林区，树木的生长和更新是非常缓慢的。只有分期分批把适合开采的林木逐步采伐，同时抚育那些还属于未成熟或幼龄的森林，才能使这种可更新资源达到持续利用的目的。这样做还有另一方面的好处，即保持良好的植物生态群落。中华人民共和国成立以来，国内的造林方式存在着很突出的问题。且不论当时的形式主义，年年造林，年年不见新林出现，常搞些虚幻的数字，自欺欺人；致命的弱点体现在不讲究科学。正如刘慎谔所指出的那样，红松林的更新是有其自身的规律性的，仅凭主观意志结果只是适得其反。 这种情况在全国是普遍存在的。在南方的红壤土丘陵中，马尾松通常能生长在向阳和山梁上，而杉木通常生长在比较潮湿和遮荫的山坳和山坡中。而当地的一些地方干部一般只知道凭着良好的愿望，经常令百姓一座山一座山地把原来的植被砍伐甚至烧掉，然后再种上经济价值较高或生长较快的单一数种。殊不知，违反了植物分布的基本规律，结果常常是事倍功半得不偿失。其实维护原来的植被，合理地进行适当的人工更新，比这种“整齐划一”的造林方式要经济和可行得多。在不适合地方种植不合适的树不能达到理想的结果；至于在不合适的地方造林，胡乱地号召、发动群众做违反树木本身生长规律的事，盲目鼓吹“人定胜天”只能是劳民伤财。 对于森林的爱护，古人已经多有很好的论述，护林碑在我国各地都有。但是为何大家都知道护林的重要，甚至立碑强调它的重要性，为何还是不管用呢？其中很重要的一个原因就是法律的保障方面存在着缺陷，因而生产建设中存在的急功近利、好大喜功的浮躁、短视行为就很容易给包括森林在内的各种资源带来致命的危害。因为开发资源非常容易显露成绩，迅速带来本部门的荣耀和种种经济乃至政治上的好处，而维护资源则是一个需要耐心、进行持久而细致甚至艰苦工作的过程，成绩的显现也要缓慢得多。另外，中华人民共和国成立后，五六十年代的初期和八十年代初期两次的所有制变革也给集体森林带来了严重的破坏。头次是因为公有制使不少农民试图将要成为公有的林木尽量采伐，到手的就是自己的或是小集体的财产。改革开放以后，不少地区的山林又划归私人经营，许多农民生怕以后政策又发生变化，马上把树尽量砍伐，造成了森林的第二次严重破坏。如果我们的森林法从一开始就考虑得全面一点，对业绩的评价体系有更客观的指标，法律能被始终如一地执行，那么那种不计后果的开发方式可能就不会蔓延。 也许我们应该从我国东北林区的破坏吸取这样一个教训，即涉及资源、环境这样一些重大决策的问题，应该避免主观浮躁、急功近利和片面强调部门利益。片面地迎合所谓的“建设需求”。应该充分总结以往的有关国家和地区的发展经验，要有长远的战略眼光，多听取各方面的意见。有严肃的科学理论分析和实验依据，用科学的理论指导实践。使实践符合自然规律。急功近利往往欲速则不达，有时甚至走向劳民伤财的一面。因为这种涉及整个国家和民族利益的问题，需要严谨、科学，忌讳哗众取宠、欺世盗名。一旦处理不好，将带来严重的灾难性后果。不但给国家和人民造成严重的经济财产损失，而且可能使我们的生存环境恶化，失去持续发展的先机，为以后的发展背上承重的包袱，在后人身上造孽。这种教训有过不少，这种失误不是哪个部门和团体对此负责就能了事的，追究个人责任既无可能也无意义。

　　在我们平凡的日常里，大家都接触过很多优秀的"赠言吧，这时可以将其记录在赠言里。究竟什么样的赠言才是好的赠言呢？下面是我为大家整理的文科高中生毕业赠言，欢迎大家分享。 　　1、昔我往矣，杨柳依依；今我来思，雨雪霏霏《诗经。小雅。采薇》　　2、悲歌可以当泣，远望可以当归汉乐府民歌《悲歌》 　　3、胡马依北风，越鸟巢南枝汉。古诗十九首《行行重行行》 　　4、谁言寸草心，报得三春晖唐。孟郊《游子吟》 　　5、近乡情更怯，不敢问来人唐。宋之问《度大庾岭》 　　6、君自故乡来，应知故乡事。来日绮窗前，寒梅着花未？唐。王维《杂诗三首》 　　7、床前明月光，疑是地上霜。举头望明月，低头思故乡唐。李白《静夜思》 　　8、故乡何处是，忘了除非醉宋。李清照《菩萨蛮》 　　9、每逢佳节倍思亲唐。王维《九月九日忆山东兄弟》 　　10、今夜月明人尽望，不知秋思落谁家唐。王建《十五日夜望月寄杜郎中》 　　11、逢人渐觉乡音异，却恨莺声似故山唐。司空图《漫书五首》 　　12、唯有门前镜湖水，春风不改旧时波唐。贺知章《回乡偶书二首》 　　13、少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰。唐。贺知章《回乡偶书》 　　14、露从今夜白，月是故乡明唐。杜甫《月夜忆舍弟》 　　15、悲莫悲兮生别离战国。楚。屈原《九歌。少司命》 　　16、相去日已远，衣带日已缓汉《古诗十九首。行行重行行》 　　17、人归落雁后，思发在花前隋。薛道衡《人日思归》 　　18、离恨恰如春草，更行更远还生南唐。李煜《清平乐》 　　19、剪不断，理还乱，是离愁。别是一般滋味在心头李煜《相见欢》 　　20、别时容易见时难，流水落花春去也，天上人间李煜《浪淘沙》 　　21、人生不相见，动如参与商唐。杜甫《赠卫八处士》 　　22、劝君更尽一杯酒，西出阳关无故人唐。王维《渭城曲》 　　23、莫愁前路无知己，天下谁人不识君唐。高适《别董大》

残疾人保障金简称残保金，是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位缴纳的资金。由用人单位所在地的地方税务局负责征收，没有分设地方税务局的地方，由国家税务局负责征收。保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下：保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数X所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例 - 上年用人单位实际安排的残疾人及就业人数）X上年用人单位在职职工年平均工资。保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活，支持方向包括：（一）残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。（二）残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织职工职业技能竞赛（含展能活动）支出。补贴用人单位安排残疾人就业所需设施社保购置、改造和支持性服务费用、补贴辅助性就业机构建设和运行费用。（三）残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款贴息、各种形式就业残疾人的社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴。扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式生产劳动。（四）奖励超比例安排残疾人就业的用人单位，以及为安排残疾人就业作出显著成绩的单位或个人。（五）对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业，收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救济补贴。（六）经地方人民政府及其财政部门批准用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。

不做亏心事，别人恐吓你做什么

　　现代服务业是指那些不生产商品和货物的产业，主要有信息、物流、金融、会计、咨询、法律服务等行业。 　　现代服务业大体相当于现代第三产业。国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中，将第三产业分为四个层次：第一层次是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；第二个层次是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等；第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科

合理的营养能促进机体的正常生理活动，改善机体的健康状况，增强机体的抗病能力，提高免疫力。合理营养可使老年人精力充沛，提高工作效率，对抗老防衰、延年益寿，具有极其重要的作用。人类为了维持生命与健康，必须每天从食物中获取人体所必需的各种营养物质。以往许多人往往看重营养不良的危害，认为营养不足可致体弱多病，会影响人体健康；相反对营养过度及营养不平衡的危害却认识不足。举个简单的例子，以往人们往往认为肥胖是福相、富贵体型，是营养好的象征和健康的标志，而实际上肥胖是热量入超导致的营养不平衡的结果。肥胖有许多危害，使活动能力减弱自不必说，还与高血压、高血脂、冠心病等心血管疾病以及糖尿病的发生有密切关系。因此，讲究营养要讲合理营养，也就是每日由食物摄入营养物质要适度，既不能缺乏，也不能过度。缺则不能满足机体生理活动的需要，严重时可引起机体生理机能的改变和生化活动异常，甚至发生机体形态结构的异常，影响人体健康；过了也会引起机体异常改变，或体内积聚过多，或干扰其它营养物质的利用，使代谢异常，有时甚至可产生中毒现象，而这对人体的危害也绝不能低估。被人们称为现代文明的疾病，其中许多疾病包括癌症在内，就同营养过剩或营养不平衡有关。老年时期这种营养过剩或营养不平衡对健康的危害就更大。

第一是合法性原则。行政强制作为一项重要的行政权力，其设定和实施都应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第二是适当性原则。在行政强制领域中也称为比例原则，是指行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人权益损害最小的方式，这样做才是适当和合理的。第三是教育与强制相结合原则。法律是让人们遵守而不是让人们违反的，因此，惩罚不是目的，教育和引导公民守法才是最终目的。行政强制是一类负担性行政行为，实施结果是对公民人身权、财产权的限制和剥夺，因此不仅不能滥用，还应当从构建和谐社会的高度，强调少用、善用和慎用，绝不能形成无强制不行政、无强制不管理的思维定式。一、什么是行政法1、行政法，是有关国家行政管理的一切法规的总称。行政法是国家法律体系中一个重要组成部分。2、它是个独立的法律部门，它规定着国家行政机关的组织、职责权限、活动原则、管理制度和工作程序，以此来调整国家和各种行政机关之间，以及国家行政机关同其他国家机关、企业事业单位、社会团体和公民之间发生的社会关系。3、行政法，包括国家民政、治安、司法、军事、外事、财经、文教、卫生、科技、人事等各方面行政管理的法规。如《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》等。二、部门规章和行政法规的区别1、制定行政法规和部门规章的机构不一样。2、两者在法律上的地位是不一样的。3、概念上两者也有很大的区别：行政法规的法律效应是高于部门规章的，行政法规是由国务院制定颁布的，而部门规章则需要国务院，部门来决定，并且该部门规章不能违背行政法规中的规定。法律依据《依法行政实施纲要》行政法的基本原则包括以下四项　1、合法行政原则　2、合理行政原则　3、信赖保护原则　4、高效原则　　传统中国行政法理论把行政法的基本原则主要归纳为行政合法性原则和行政合理性原则，然而近些年以来，行政公开原则以及信赖保护原则等行政法原则也越来越被国内行政法学界所认同。