检察院听证会是干嘛的

法律分析：听证会是指立法机关在制定规范性文件过程中，组织有关部门、专家、学者和其他直接利害关系方陈述意见，为立法机关审查提供依据的一种立法制度。在听证过程中，可以听取各种意见，特别是行政当事人的意见，使一些矛盾点充分暴露，然后提出一些解决办法，为行政行为的顺利实施和良好的合规创造条件。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前；应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

法律分析：听证会是指立法机关采取会议形式，就某项社会问题是否需要立法解决，或者在立法过程中就草案内容是否合理、可行，公开地、直接地听取公众意见的程序制度。听证会具有公开、透明；公正、客观；程序性强的特点。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第十九条 起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。《中华人民共和国城乡规划法》 第二十六条 城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

法律分析：从字面上讲，听证会就是听取意见、证明是否正确合理合法的会议。听证会起源于英美，从司法领域引入到立法、行政领域。我国现在的听证会制度又与国外有所不同：主要是在行政、立法领域实行听证制度。立法听证是由谁来听?示范稿规定是由立法机关的主体来听证，不是工作人员来听证。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织: (一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出; (二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点; (三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行; (四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避; (五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理; (六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证; (七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。 当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。

一、听证会一般要什么人员参加1、听证会一般要政府工作人员以及社会各界人员参加。听证会参加人的人数和人员的构成比例由政府价格主管部门根据听证项目的实际情况确定，其中消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二。2、法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第四百五十六条对立案审查的申诉案件，人民法院可以听取当事人和原办案单位的意见，也可以对原判据以定罪量刑的证据和新的证据进行核实。必要时，可以进行听证。第四百八十三条人民法院审理涉外刑事案件，应当公开进行，但依法不应公开审理的除外。公开审理的涉外刑事案件，外国籍当事人国籍国驻华使领馆官员要求旁听的，可以向受理案件的人民法院所在地的高级人民法院提出申请，人民法院应当安排。二、听证和开庭有什么区别听证和开庭的区别有三个，分别是：1、性质不同。听证大多属于行政程序，而开庭是司法程序；2、职能分工不同。听证一般解决执行程序性问题，而审判程序开庭则涉及诉权或实体权利，是对整个案件的审理与进行决策；3、作用不同。听证必须为庭审工作做准备，或者是发挥其调节功能，调解结案，来减轻庭审的负担。开庭审理的结果就是裁判，法院做出的裁判在满足生效的条件后即成为生效裁判，生效裁判进入执行程序予以执行。

听证会是指初审法院的法官在对案件进行公开审讯前进行的各项中途聆听与讼各方的申请或陈述、审核相关证据的法定程序。行政处罚听证，程序如下：（一）当事人要求听证，应当在行政机关告知后三日内提出；（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。听证结束后，行政机关按照法律规定，作出决定。听证会起源于英美国家，是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判，由意见相反的双方互相辩论，其结果通常对最后的处理有拘束力。在中国，除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度，已经有多个地方的人大在制定地方性法规时进行了听证。《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。第四十三条听证结束后，行政机关依照本法第三十八条的规定，作出决定。

　　听证会分行政许可听证会、立法听正会和行政处罚听证会。 　　1、行政许可听证会是指行政机关在作出行政许可决定前，依照行政许可法的有关规定，通过听证会听取申请人、利害关系人意见的活动。 　　2、 立法听证会是指是指法律、法规案的起草和审议机构向社会公开举行的会议，听取与立法有关的信息和或公众意见，为制定法律、法规提供依据和参考。 　　3、 行政处罚听证会是指行政机关在作出行政处罚决定之前听取当事人陈述和申辩，由听证程序参加人就有关问题相互进行质问、辩论和反驳，从而查明案件事实的过程。

一、听证会的一般程序是什么1、听证会的一般程序如下：（1）根据稿扰执法调查人员处罚建议，确定属于适用听证程序范围；（2）向当事人发出《听证告知书》，征询是否要求听证；（3）确定听证会时间、地点和主持人，并于7日前通知当事人；（4）举行听证会；（枯敬桐5）由听证主持人询问当事人、证人和其他有关人员，并出示有关证据和材料；（6）由当事人或其委托人进行答辩；（7）由当事人或其委托人做出最后陈述；（8）由主持人向执法机关负责人汇报听证情况，提交听证记录。2、法律依据：《中华人民共和国仲裁法》第六十二条当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。第六十三条被申请人提出证据证明裁决有民事诉讼法第二百一十三条第二款规定的情形之一的，经人民法院组成合议庭没坦审查核实，裁定不予执行。二、听证会的参加人员有哪些

证会起源于英美，这是一种可以能把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证参加人包括听证人和听证陈述人，除此以外的其他人，如为会议的进行做有关的服务工作的人员不是听证参加人，不享有听证参加人的权利和义务。听取意见的人称为听证人，其中主持听证会的听证人为听证主持人。在国外，听证主持人一般为委员会的主席。根据我们国家的实际情况，规定了担任听证主持人的人选。扩展资料：准备阶段：应包括听证的目的、时间、地点等，向上级领导请示，等到同意之后，组织会议工作人员召开一个简短的会议，对工作进行细致详细的分工，做到事有专人、人有专职。主要做好以下几个方面：确定听证主持人、听证记录人员、听证陈述人。发出听证公告，在规定时间内，根据报名情况确定陈述人；联系布置会场，准备话筒、制作席卡等细致工作。举行阶段：由主持人主持会议。宣布召开听证会的目的、会场纪律、陈述人的义务等。确定陈述人的发言顺序，发言完毕后进入听证辩论程序。会议结束后：根据陈述人的发言内容，及时做好归纳总结，制定听证报告，呈给上级领导，为做出最后的决策提供相关依据。参考资料：百度百科----听证会

检察院听证会是立法听证制度的俗称，是指立法机关采取会议形式，就某项社会问题是否需要立法解决，或者在立法过程中就草案内容是否合理、可行，公开地、直接地听取公众意见的程序制度。具有公开、透明、公正、客观、程序性强的特点。听证会的一般程序如下：1、当事人应当被告知行政决定后三日内要求听证，行政机关在听证的七日前通知当事人听证举行的时间、地点。除特殊情况外，听证公开举行。当事人可以亲自参加听证，也可以由委托人代理。举行听证时，调查人员提出违法事实和行政处罚建议，当事人对其进行申辩和质证；2、全体参会人员须佩戴会务组制发的有效证件，凭证入场参加会议。考虑到听证代表发言时间有限，听证会不安排旁听代表发言和新闻记者提问。旁听代表如有意见或建议可填写《旁听代表意见表》，会后交给会务组。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

听证会就是听取意见、证明是否正确合理合法的会议。听证会起源于英美，从司法领域引入到立法、行政领域。我国现在的听证会制度又与国外有所不同：主要是在行政、立法领域实行听证制度。作用：1、查明事实真相。2、保证裁决中立、行政结果的正当。3、保障相对人平等、有效参与行政决定和行政决策，实现行政决定的民主。4、体现行政权——相对方权利的平衡。听证会起源于英美，是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判，由意见相反的双方互相辩论，其结果通常对最后的处理有拘束力。在中国，除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度，已经有多个地方的人大在制定地方性法规时进行了听证。该制度服务于立法的法治化、民主化和科学化，因而日益为学者和立法当局所重视。

【法律分析】：（1）检察听证是检察机关在案件审查过程中，通过组织召开听证会的形式，广泛听取从人大代表、政协委员和社会人士中邀请的听证员以及案件当事人、辩护人、相关办案人员等其他听证会参加人意见的活动。（2）开展检察听证的目的：一是为了更好地践行以人民为中心的发展思想。 开展检察听证是检察机关践行党的群众路线的有效途径，可以充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，是检察机关落实“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”要求的积极探索。二是为了更好地履行法律监督职责。 以往检察机关在审查办理案件时，主要以书面审查为主。听证更有利于检察机关全面听取各方意见，既包括各方当事人及其辩护人、代理人的意见，也包括相关办案人员的意见，尤其是听证员独立发表的客观、中立的第三方意见，能够帮助检察机关更加客观准确地认定事实、适用法律，依法公正地对案件作出处理决定。三是为了更好地实现“三个效果”有机统一。 检察机关通过听证方式审查案件，一方面有利于主动接受社会监督和舆论监督，以“看得见”“听得到”的法治形式，真正赢得人民群众对检察工作的理解和支持。另一方面听证能够充分保障当事人的知情权和参与权，消弭当事人、利害关系人及社会公众对司法办案的疑虑。（3）听证会主要集中在羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等。【法律依据】：《人民检察院审查案件听证工作规定》第一条 为深化履行法律监督职责，进一步加强和规范人民检察院以听证方式审查案件工作，切实促进司法公开，保障司法公正，提升司法公信，落实普法责任，促进矛盾化解，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》等法律规定，结合检察工作实际，制定本规定。第二条 本规定中的听证，是指人民检察院对于符合条件的案件，组织召开听证会，就事实认定、法律适用和案件处理等问题听取听证员和其他参加人意见的案件审查活动。第三条 人民检察院以听证方式审查案件，应当秉持客观公正立场，以事实为根据，以法律为准绳，做到依法独立行使检察权与保障人民群众的知情权、参与权和监督权相结合。第四条 人民检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。人民检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。第五条 拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件的听证会一般公开举行。审查逮捕案件、羁押必要性审查案件以及当事人是未成年人案件的听证会一般不公开举行。【温馨提示】以上回答，仅为当前信息结合本人对法律的理解做出，请您谨慎进行参考！如果您对该问题仍有疑问，建议您整理相关信息，同专业人士进行详细沟通。

检察院开听证会意味着案件存在较大争议或者是有重大影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见。听证是指人民检察院对于符合条件的案件，组织召开听证会，就事实认定、法律适用和案件处理等问题听取听证员和其他参加人意见的案件审查活动。一、检察院的原则：1、依法独立行使检察权原则 ；2、上级检察院领导下级检察院原则 ；3、依法对国家权力机关负责原则 ；4、分工负责.互相配合.互相制约原则； 5、在适用法律上一律平等原则； 6、以事实为根据,以法律为准绳原则； 7、依靠群众原则；8、检务公开原则； 9、加强内部制约,规范业务工作。二、检查院的职能：1、刑事检察：检察机关在刑事案件中履行审查批捕、提起公诉、监督公安、法院和监狱等依法正确履行职责，就是检察机关履行的刑事检察职能；2、民事检察：检察机关通过办理民事检察监督案件，对民事案件的受理、审理、裁判和执行程序进行全程监督，监督人民法院的裁判结果是否公正、审判程序和执行活动是否合法，就是检察机关履行的民事检察职能；3、行政检察：人民检察院通过办理行政诉讼监督案件，监督人民法院依法审判和执行，促进行政机关依法行使职权，维护司法公正和司法权威，维护国家利益和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障国家法律的统一正确实施；4、公益诉讼检察：当生态环境、食品药品安全等社会公共利益，在遭到侵害时没有人提起诉讼或者有关机关怠于履职，检察机关可以提起公益诉讼，就是检察机关履行的公益诉讼检察职能。法律依据：《人民检察院审查案件听证工作规定》 第十七条 人民检察院充分听取各方意见后，根据已经查明的事实、证据和有关法律规定，能够当场作出决定的，应当由听证会主持人当场宣布决定并说明理由；不能当场作出决定的，应当在听证会后依法作出决定，向当事人宣告、送达，并将作出的决定和理由告知听证员。

听证会一般按照七个步骤进行：承办案件的检察官介绍案件情况和需要听证的问题；当事人及其他参加人就需要听证的问题分别说明情况；听证员向当事人或者其他参加人提问；听证员就听证事项进行讨论；听证员或者听证员代表发表意见；当事人发表最后陈述意见；主持人对听证会进行总结。【法律分析】检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。检察院充分听取各方意见后，根据已经查明的事实、证据和有关法律规定，依法独立作出决定。能够当场作出决定的，由听证会主持人当场宣布决定并说明理由；不能当场作出决定的，在听证会后依法作出决定，向当事人宣告、送达，并将作出的决定和理由告知听证员。听证过程应当由书记员制作笔录，并全程录音录像。听证笔录由听证会主持人、承办检察官、听证会参加人和记录人签名或者盖章。笔录应当归入案件卷宗。【法律依据】《中华人民共和国人民检察院组织法》第六条 人民检察院坚持司法公正，以事实为根据，以法律为准绳，遵守法定程序，尊重和保障人权。第十一条 人民检察院应当接受人民群众监督，保障人民群众对人民检察院工作依法享有知情权、参与权和监督权。

法律分析：检察听证是检察机关在案件审查过程中，通过组织召开听证会的形式，广泛听取从人大代表、政协委员和社会人士中邀请的听证员以及案件当事人、辩护人、相关办案人员等其他听证会参加人意见的活动。一是为了更好地践行以人民为中心的发展思想。 开展检察听证是检察机关践行党的群众路线的有效途径，可以充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，是检察机关落实“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”要求的积极探索。二是为了更好地履行法律监督职责。 以往检察机关在审查办理案件时，主要以书面审查为主。听证更有利于检察机关全面听取各方意见，既包括各方当事人及其辩护人、代理人的意见，也包括相关办案人员的意见，尤其是听证员独立发表的客观、中立的第三方意见，能够帮助检察机关更加客观准确地认定事实、适用法律，依法公正地对案件作出处理决定。三是为了更好地实现“三个效果”有机统一。 检察机关通过听证方式审查案件，一方面有利于主动接受社会监督和舆论监督，以“看得见”“听得到”的法治形式，真正赢得人民群众对检察工作的理解和支持。另一方面听证能够充分保障当事人的知情权和参与权，消弭当事人、利害关系人及社会公众对司法办案的疑虑。法律依据：《人民检察院审查案件听证工作规定》第七条第一款 对听证员的年龄、品行、身体条件等方面的要求作了规定，包括：应当是年满二十三周岁的中国公民；拥护中华人民共和国宪法和法律；遵纪守法、品行良好、公道正派；具有正常履行职责的身体条件。一般的社会公众只要符合上述条件，都有资格担任听证员。检察听证中公开听证的案件公民可以申请旁听

交通事故听证会是通过鉴定人或专家就有关问题的提问和了解，进一步澄清事实；通过对鉴定有关问题的说明和沟通，使当事人和鉴定人增加理解和互信；承办法官主持或参与听证会，法官和鉴定人就有关问题进行直接沟通，可以使法官和鉴定人对案件有一个更加全面的认识和了解；因为鉴定过程更加透明、公开，诉讼当事人普遍参与，所以经过听证程序作出的鉴定意见更加容易被司法人员和诉讼当事人所理解和接受。交通事故处理期限是什么1、因检验、鉴定的需要暂扣车、牌证和驾驶证的期限为20日；2、交通事故责任认定，应自交通事故发生之日起，轻微事故5日内、一般事故15日内、重大或特大事故20日内作出；3、当事人收到交通事故责任认定不服的，可以在3日内，向上一级公安机关申请重新认定。法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第七十二条公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并采取措施，尽快恢复交通。交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据；因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。对当事人的生理、精神状况等专业性较强的检验，公安机关交通管理部门应当委托专门机构进行鉴定。鉴定结论应当由鉴定人签名。

法律主观：检察院开听证会意味着该案件存在较大争议或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见。也意味着对逮捕案件的犯罪嫌疑人的社会危险性和是否符合社会帮教条件进行评估。

刑事案件听证，是指人民法院在审查民事、行政、刑事案件当事人再审申请（包括申诉案件，下同）时，通知当事人到庭，听取当事人对有关申诉理由、争议事实、证据的说明和意见，以决定案件是否应当进入再审程序的诉讼活动。刑事案件是指犯罪嫌疑人或者被告人被控涉嫌侵犯了刑法所保护的社会关系，国家为了追究犯罪嫌疑人或者被告人的刑事责任而进行立案侦察、审判并给予刑事制裁(如罚金、有期徒刑、死刑、剥夺政治权利等)的案件。行政许可听证程序：1、听证的启动：主动（行政机关依职权）和被动（依申请人或利害关系人申请）；2、听证期限：申请人或利害关系人应当在被告知听证权利之日起5日内提出申请，行政机关应当在20日内组织听证，行政机关应当于听证举行7日前将时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时还需公告；3、听证主持人回避：实体原因（与许可事项有直接利害关系）和程序原因（听证前已参与审查该许可事项的人）；4、制作笔录：听证应当制作笔录，行政机关根据笔录作出决定；5、其他：听证应当公开进行，且费用由行政机关承担。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十三条 犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人；在侦查期间，只能委托律师作为辩护人。被告人有权随时委托辩护人。

听证参加人包括下列人员：1、听证主持人、听证员、记录员；2、调查人员、当事人及其代理人、与案件处理结果有利害关系的第三人及其代理人；3、证人、鉴定人、翻译人。听证会参加人由下列方式产生：(一)消费者采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托消费者组织或者其他群众组织推荐;(二)经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托行业组织、政府主管部门推荐;(三)专家、学者、政府部门、社会组织和其他人员由政府价格主管部门聘请。政府价格主管部门可以根据听证项目的实际情况规定听证会参加人条件。行政处罚听证组织机关和听证人员是（一）法规授权的组织查处的适用听证程序的案件，自行组织听证；行政机关委托的组织查处的适用听证程序的案件，由行政机关组织听证，行政机关也可以根据需要指定受委托组织自行组织听证，行政机关派员参加。（二）听证主持人由听证组织机关法制机构派员担任，也可委托执法机关或执法机构非本案调查人员担任。（三）听证组织机关可以指定本机关非本案调查人员为书记员，承担制作听证笔录和协助听证主持人组织听证工作。法律依据《政府制定价格听证办法》 第十条 听证会参加人由下列人员构成：（一）消费者；（二）经营者；（三）与定价听证项目有关的其他利益相关方；（四）相关领域的专家、学者；（五）政府价格主管部门认为有必要参加听证会的政府部门、社会组织和其他人员。鼓励消费者组织参加听证会。听证会参加人的人数和人员的构成比例由政府价格主管部门根据听证项目的实际情况确定，其中消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二。第十一条 听证会参加人由下列方式产生：（一）消费者采取自愿报名、随机选取和消费者组织或者其他群众组织推荐相结合的方式；（二）经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托行业组织、政府主管部门推荐；（三）专家、学者、政府部门、社会组织和其他人员由政府价格主管部门聘请。随机选取可以结合定价听证项目的特点，根据不同职业、行业、地域等，合理设置类别并分配名额。政府价格主管部门可以根据听证项目的实际情况规定听证会参加人条件。定价机关、听证组织部门的工作人员及其近亲属不得担任听证会参加人。

听证会是指初审法院的法官在对案件进行公开审讯前进行的各项中途聆听与讼各方的申请或陈述、审核相关证据的法定程序。主要是为了梳理案情，目的是以公开透明的办案程序保障司法结果的公正，让当事人充分感受到公平正义。一、听证会场纪律和注意事项：1、全体参会人员须佩戴会务组制发的有效证件，凭证入场参加会议。2、请提前10分钟进入会场，会议期间请关闭通讯工具。3、会场内请勿吸烟，请不要随意走动，请不要喧哗或进行其他妨碍听证秩序的活动。4、考虑到听证代表发言时间有限，本次听证会不安排旁听代表发言和新闻记者提问。旁听代表如有意见或建议可填写《旁听代表意见表》，会后交给会务组。5、听证会代表发言时请先举手示意，经主持人同意后发言；听证代表发言时，其他听证代表经主持人同意后可插话，但要尽量简短。发言时请讲普通话。6、听证代表初次发言请作自我介绍，发言时间请控制在10分钟之内。如时间许可，经主持人同意，可再次简短发言。7、发言时请观点鲜明、简明扼要、不要重复。发言内容请集中在向申请人提出质询和对方案提出意见上。最后要表明自己对调价方案的意见。8、会后请听证代表留下，对听证笔录进行审阅并签名。全体与会人员须将会务组制发的证件交回给会务组。 法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

法律分析：听证会分为行政处罚听证会和行政许可听证会。行政处罚听证会有时间限制，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。《中华人民共和国行政许可法》第四十七条 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。

主持听证会在操作上采取抗辩式来进行，其具体程序大致可分为下列四个阶段：一、听证开始阶段，二、双方陈述事实、举证、质证阶段，这个阶段是整个听证程序的核心。三、辩论阶段，这个阶段是举证、质证阶段的重要补充，主要内容是由当事人、调查人员就案件的性质、情节以及行政处罚建议进行辩论，主要目的在于把道理说清、说明、说透。四、结尾阶段。一、听证开始阶段听证主持人宣布听证会开始后，应把握三个要点。1、核实听证参加人的身份。听证参加人指当事人及其代理人、调查人员、证人、鉴定人、翻译人员。核实听证参加人的身份尤其要核准当事人的主体资格及代理人的代理权限，如果把当事人的主体搞错了或代理人无代理权或代理权存在缺陷，则主持听证无效。2、介绍听证主持人、听证员和书记员。3、告知当事人权利，询问当事人是否申请回避。当事人申请回避的对象除听证组成人员、书记员外，还包括本案的鉴定人、勘验人、翻译人员。该程序必不可少，万不可缺漏，否则主持听证无效。二、双方陈述事实、举证、质证阶段这个阶段是整个听证程序的核心。其主要目的在于当场核实事实，或进一步查清事实，为依法行政作出正确决策。听证的证据包括书证、物证、证人证言、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录、视听资料、当事人的陈述等。所有与认定案件的事实相关的证据都应当在听证会上出示，并经质证后确认。该阶段可分两种情况掌握。第一种情况，当事人涉嫌违法事实单一或比较简单的，基本上可用两个步骤解决问题。1、先由调查人员提出当事人的违法事实、证据、拟作出行政处罚的依据和行政处罚建议。2、然后由当事人就案件的事实、理由和证据进行陈述、申辩和质证。第二种情况，当事人涉嫌多种违法事实或案情复杂的，一般来说，应“一事一述一证一举一质一认”，具体可按以下方法操作：1、调查人员陈述事实和举证(由当事人质证、申辩)。先由调查人员就当事人涉嫌的违法事实逐类或逐个提出，逐个举证，逐个提出处罚依据和处罚建议，然后，由听证主持人逐一交当事人辨认证据(设传递证据的工作人员一名)，并征询其质证、申辩的意见，再由听证主持人根据质证的情况当场认证，即当场确认有效或无效。最后，向调查人员问清是否全部证据举证完毕。2、当事人提出新的事实和举证(由调查人员质证)。按上述方法依此类推。同一违法事实多个证据的，为了加快速度，避免整个听证会时间拉得太长，可连续举证，再由对方一并质证。因案件需要，上述举证、质证也可适当打乱顺序，交叉进行。3、听证主持人、听证员询问。举证、质证结束，听证主持人、听证员可就双方陈述有遗漏或尚不完全清楚的事实、证据及处罚理由和依据进行发问，以进一步核准事实，并可适当允许双方互为发问，体现听证的民主性，为进入辩论阶段打下基础。该程序可灵活掌握，在举证、质证中穿插进行。三、辩论阶段这个阶段是举证、质证阶段的重要补充，主要内容是由当事人、调查人员就案件的性质、情节以及行政处罚建议进行辩论，主要目的在于把道理说清、说明、说透。第一轮，先由调查人员就案件的性质、情节以及处罚理由和依据以及处罚建议提出论证意见，再由当事人进行辩论。第二轮，互相辩论，可适当打乱顺序，但应避免秩序混乱。四、结尾阶段1、向当事人、调查人员问清是否有最后陈述的意见。2、听证主持人宣布听证会结束。应告知当事人当场阅看笔录，审核无误逐页签名，其中最后一页顶格内容签名。如记录有误，可要求书记员当场补正，由当事人签名或按指纹确认。全权代理人逐页签名，一般代理人最后一页签名。听证组成人员、书记员、调查人员最后一页签名。执行听证是什么?根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》中，下列案件适用执行听证:1、案外人对执行标的物提出执行异议的案件;2、当事人对变更或追加其为被执行主体不服的;3、不予执行仲裁裁决、公证债权文书的;4、需依职权裁定中止、终结执行的;5、多个债权人申请对同一被执行人的财产参与分配的;6、重大议案的执行监督案件;7、当事人对评估、鉴定结论有异议的案件。综上所述，听证申请人必须是公安机关拟对其作出行政处罚的公民、法人或其他组织，且要进行听证必须要准备听证申请，而且听证会一般包括预备、调查、辩论和最后陈述四个阶段。【法律依据】：《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第九条被限制出境的人可以自收到限制出境决定之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出决定;复议期间，不停止原决定的执行。第十八条执行过程中，第三人因书面承诺自愿代被执行人偿还债务而被追加为被执行人后，无正当理由反悔并提出异议的，人民法院不予支持。

法律分析：听证指的是行政机关在作出有关行政决定之前，听取行政相对人陈述、申辩、质证的程序。听证是听取利害关系人的意见的重要法律程序。开庭审理是指人民法院在完成审判前的准备工作之后，在法院或其他适宜场所设置的法庭，对案件进行审理的过程。1、两者的概念不同民事诉讼中听证指的是人民法院在作出有关法律决定之前，听取行政相对人陈述、申辩、质证的程序;开庭是指人民法院在完成审判前的准备工作之后，在法院或其他适宜场所设置的法庭，对案件进行审理的过程。2、两者的性质不同法院听证程序一般是在案件执行阶段，因该执行案件出现执行异议或案外人异议，法院执行部门会通知各方当事人参与听证，因此听证大多属于行政程序，而开庭是司法程序。3、两者的职能分工不同听证一般解决执行程序性问题，而审判程序开庭则涉及诉权或实体权利，是对整个案件的审理与进行决策。4、两者的作用不同听证必须为庭审工作做准备，或者是发挥其调节功能，调解结案，来减轻庭审的负担。在有些民事审判中，调解是不可或缺的先行程序。因此听证是为开庭做准备的，通过听证可以决定是否需要审理，庭审则是正规的审判程序。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百三十四条 人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。衍生问题：什么是听证会听证会起源于英美，是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判，由意见相反的双方互相辩论，其结果通常对最后的处理有拘束力。在中国，除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度，已经有多个地方的人大在制定地方性法规时进行了听证。听证会是一个新生事物，因此有必要明确它的含义。

法律分析：法院对申请再审的案件召开听证会进行审查，是完全正确的，是符合法律规定的。听证的目的，是听取双方当事人的意见，以便确定案件是否存在错误，是否应当再审。人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审;不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百零三条 当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料。人民法院应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见；不提交书面意见的，不影响人民法院审查。人民法院可以要求申请人和对方当事人补充有关材料，询问有关事项。

法律分析：行政处罚的听证费用由作出行政处罚的行政机关负担，听证程序免费。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法 》 第四十二条 行政处罚听证程序是免费的，但是行政相对人为了维护自己的权益所付的律师费用等则不由行政机关承担。行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

听证会：是就事件广泛听取相关方面更确切的证据和辩论，气氛有时较激烈；论证会：对听证会的证例进行可行性分析，来证明是否可行；座谈会：就某一解段发展情况召集大家进行会谈，气氛交融洽。

听证会/聆讯（Hearing）是指初审法院的法官在对案件进行公开审讯前进行的各项中途聆听与讼各方的申请或陈述、审核相关证据的法定程序。

法律主观：现行的民事诉讼法中没有申诉的说法，但是生活中的申诉包括的内容有申请再审，也有当事人向检察院申请抗诉，所以申诉不是单指申请再审。生活中的申诉其实就是指当事人对已经生效的判决请求救济的方式。法律客观：申请再审都会开听证会吗不一定，由法院根据案件情况决定。再审注意事项1、当事人不服高级人民法院已经发生法律效力的一审、二审民事判决、裁定、调解书，可以向最高人民法院申请再审。当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，可以向原高级人民法院申请再审；向最高人民法院申请再审的，应当通过原高级人民法院提交申请再审材料。2、申请再审的当事人为再审申请人，其对方当事人为被申请人。3、申请再审的民事判决、裁定、调解书应当属于法律和司法解释允许申请再审的生效法律文书。4、申请再审应当依据《民事诉讼法》第二百条列举的事由提出；对生效调解书申请再审的，依据《民事诉讼法》第二百零一条的规定提出。再审申请人申请再审应不超过《民事诉讼法》第二百零五条所规定的申请再审期限。5、再审申请人应当提交再审申请书一式两份，并按照被申请人及原审其他当事人人数提交再审申请书副本。6、再审申请书应当载明下列事项：(1)再审申请人、被申请人及原审其他当事人的基本情况。当事人是自然人的，应列明姓名、性别、出生日期、民族、职业(或工作单位及职务)、住所及有效联系电话(包括固定电话或移动电话号码)、邮寄地址；当事人是法人或者其他组织的，应列明名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务及有效联系电话(包括固定电话或移动电话号码)、邮寄地址；(2)作出判决、裁定、调解书的人民法院名称，判决、裁定、调解文书案号；(3)具体的再审请求；(4)申请再审所依据的法定情形(须列明所依据的民事诉讼法的具体条、款、项)及具体事实、理由；(5)向最高人民法院申请再审的明确表述；(6)再审申请人的签名或者盖章，并写明提交法院的日期。一般情况下都是需要的。

立法机关在制定规范性文件的过程中，组织相关部门、专家学者和其他有直接利害关系的当事人等通过一定方式(常见为听证会)陈述意见，为立法机关审议法律法规提供依据的一种立法制度。在听证过程中，能通过听证的方式聆听各方面意见，尤其是行政相对人的意见，使得将一些矛盾充分暴露出来，并提出一些解决方案，集思广益，为行政行为的顺利进行以及能够得到很好的遵守创造条件。扩展资料：注意事项：听证会期间，听证主持人要牢记居间听判的角色职能，并把握好质证的范围、节奏和会场气氛。质证的范围严格限定在本案的事实与依据上，对跑题性发言及带有人身攻击性的语言均应予以及时制止，必要时可中止听证。行政机关必须组织听证的，从行政处罚案件上有一个限定范围，即行政机关给予责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大行政处罚的案件，当事人要求听证的，行政机关不行拒绝，都要组织听证。参考资料来源：百度百科-听证会

听证会参加人由听证主持人、听证员、案件调查人员、当事人及其委托代理人、书记员组成。听证主持人、听证员、书记员应当由听证组织机关负责人指定的法制工作机构工作人员或其他相应工作人员等非本案调查人员担任。当事人委托代理人参加听证的，应当提交委托书。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证应当公开举行。

听证会起源于英美，是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判，由意见相反的双方互相辩论，其结果通常对最后的处理有拘束力。具体来说，凡是在听证会上提出的意见，决策者必须在最后裁决中作出回应，否则相关行为可能因此而无效。在美国行政法上，正式的听证通常会有抽签选定的对立双方，由行政机关指派一名行政法官主持，听证完全克隆法庭辩论，双方不仅发表意见，还会提出自己的证人和文件来支持自己的观点。最后行政法官必须像法院审判一样做出最后的裁决，裁决必须详尽地回应双方的观点，否则在司法审查中该裁决可能因程序问题而被判无效。在国外，立法程序中也经常使用听证会。立法中的听证会相对要随意一些，通过抽签产生的听证代表就某个法案发表自己的观点，这些观点将成为议员们投票时的重要参考。由于议员的言论、表决免责权，立法程序中的听证会不像行政程序中的听证会那样有拘束力，换言之，从理论上说议员可以完全无视听证会上的意见，但是在一个民主体制下，议员不能不为选票着想，听证会毕竟反映了选民的意见，很少有哪个议员敢无视这些意见的存在。 在我国，除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度，已经有多个地方的人大在制定地方性法规时进行了听证，今年全国人大常委会在修改个人所得税法时也进行了听证。但是目前我国的听证制度缺陷是显著的，行政程序中的听证没有拘束力，导致听了也白听；立法程序中的听证由于透明度不够，听证代表很难充分恰当的表述意见，另外缺少民主机制，也使得听证结果对立法机关的成员形不成事实上的约束。

法律分析：1、通过鉴定人或专家就有关问题的提问和了解，进一步澄清事实;2、通过对鉴定有关问题的说明和沟通，使当事人和鉴定人增加理解和互信;3、承办法官主持或参与听证会，法官和鉴定人就有关问题进行直接沟通，可以使法官和鉴定人对案件有一个更加全面的认识和了解;4、因为鉴定过程更加透明、公开，诉讼当事人普遍参与，所以经过听证程序作出的鉴定意见更加容易被司法人员和诉讼当事人所理解和接受。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。

在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议。或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的。办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。听证会的目的和意义1、通过鉴定人或专家就有关问题的提问和了解，进一步澄清事实;2、通过对鉴定有关问题的说明和沟通，使当事人和鉴定人增加理解和互信;3、承办法官主持或参与听证会，法官和鉴定人就有关问题进行直接沟通，可以使法官和鉴定人对案件有一个更加全面的认识和了解;4、因为鉴定过程更加透明、公开，诉讼当事人普遍参与，所以经过听证程序作出的鉴定意见更加容易被司法人员和诉讼当事人所理解和接受。听证会的程序如下1、根据执法调查人员处罚建议，确定属于适用听证程序范围；2、向当事人发出《听证告知书》，征询是否要求听证；3、确定听证会时间、地点和主持人，并于7日前通知当事人；4、举行听证会；5、由听证主持人询问当事人、证人和其他有关人员，并出示有关证据和材料；6、由当事人或其委托人进行答辩；7、由当事人或其委托人做出最后陈述；8、由主持人向执法机关负责人汇报听证情况，提交听证记录。法律依据《人民检察院审查案件听证工作规定》第二条 本规定中的听证，是指人民检察院对于符合条件的案件，组织召开听证会，就事实认定、法律适用和案件处理等问题听取听证员和其他参加人意见的案件审查活动。第四条 人民检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。人民检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

听证会后十五日出裁定书。当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料。人民法院应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见;不提交书面意见的，不影响人民法院审查。听证会是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判，由意见相反的双方互相辩论，其结果通常对最后的处理有拘束力。在中国，除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度，已经有多个地方的人大在制定地方性法规时进行了听证。法院裁定书是审判机关为处理诉讼程序问题或部分实体问题而依法制作的诉讼文书。裁定是指审判机关在诉讼过程中，就诉讼程序问题或部分实体问题所作的处理决定。分书面和口头裁定两种。在中国，裁定由人民法院使用，裁定只适用于在诉讼过程中出现的程序问题和部分实体问题。地方各级人民法院的一审裁定，在法定上诉、抗诉期限内不发生法律效力。中级、高级和最高人民法院的二审裁定以及最高人民法院的一审裁定，是终审裁定。法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百零三条 当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料。人民法院应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见;不提交书面意见的，不影响人民法院审查。

听证会就是立法听证制度的俗称，是指立法机关采取会议形式，就某项社会问题是否需要立法解决，或者在立法过程中就草案内容是否合理、可行，公开地、直接地听取公众意见的程序制度。听证会具有公开、透明；公正、客观；程序性强的特点。【法律依据】根据《行政处罚法》第42条规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。更多关于听证会是什么意思，进入：https://m.abcgonglue.com/ask/60d5d11615839938.html?zd查看更多内容

听证会，是指立法机关在制定规范性文件的过程中，组织相关部门、专家学者和其他有直接利害关系的当事人等通过一定方式(常见为听证会)陈述意见，为立法机关审议法律法规提供依据的一种立法制度。该制度服务于立法的法治化、民主化和科学化，因而日益为学者和立法当局所重视。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第七条人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。第八条民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。第九条人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。第十条人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。第十一条各民族公民都有用本民族语言、文字进行民事诉讼的权利。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。第十二条人民法院审理民事案件时，当事人有权进行辩论。

有权举行听证会的三种情况：（1）行政机关作出责令停产停业；（2）吊销许可证或者执照；（3）较大数额罚款等行政处罚决定。听证指的是行政机关在作出有关行政决定之前，听取行政相对人陈述、申辩、质证的程序，听证是听取利害关系人的意见的重要法律程序。听证应当依照以下程序组织：1、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；2、行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点；3、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行；4、听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；5、当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；6、当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的，视为放弃听证权利，行政机关终止听证；7、举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证；8、听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在笔录中注明。举行听证的条件有：听证除了由当事人提出以外，行政机关认为有听证必要的也可以组织所证。但是，必须事先商得当事人的同意。行政机关认为有必要举行听证的情况大致有以下几种：1.行政处罚案件重大、复杂，需要极其慎重决定的，在作出行政处罚决定之前，行政机关组织听证，有利于作出正确的行政处罚决定;2.符合行政处罚法规定的听证案件范围，并且当事人对事实的认定确有不同意见，当事人又有听证意愿的，但是当事人因客观原因或者有正当理由，在行政机关告知后的3日内未能提出听证要求的，行政机关可以根据情况决定是否组织听证;3.行政处罚案件在本行政机关的权限范围内的行政管理事项中，带有普遍性或者有很大影响的，通过公开举行听证，可以扩大影响，有利于教育公民、法人或者其他组织自觉守法，行政机关可以组织听证。立法的听证范围立法法没有规定听证的范围。考虑到目前听证活动开展的现状，示范稿对听证的范围作出规定。听证的范围，示范稿区分两种情况作出规定：即应当举行听证会和可以举行听证会的情况。对于法律法规案内容涉及社会普遍关注的热点事项(如征收利息税，关于婚姻法的修改，几乎是所有公民关注的问题)或者对公民、法人或其他组织的权益有较重大影响(如房屋拆迁方面的法规，可能不是对多数个人或组织有影响，但对于某个群体有较重大影响)，都应当举行听证会。可以举行听证会的情况，是指在这些情况下，可能需要举行听证会，也有可能通过座谈会、专家论证会的方式征求意见更合理(示范稿第五条)。如合同法中争议比较大的问题，可能召开由法学家参加的专家论证会更合适。三、行政处罚的听证范围《行政处罚法》规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚时，当事人有要求举行听证的权利。如果税务行政机关对处罚相对人的罚款金额，个人(包括个体工商户)达到2000元以上，组织达到1万元以上，处罚相对人都可以依法要求税务机关举行听证。在公民或者其他的组织在做出触犯了行政处罚法的行为后，如果案件是比较复杂并具有严重影响性的案件时，为了体现出民主性和教育性也是会召开行政听证大会的，在举行了听证会议时当事人也是可以针对案件提出陈述并为自己进行申辩，以此来确保案件的真实性。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第八条 行政处罚的种类:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。第六十三条行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

证监会：　　监管证券市场，维持证券市场正常秩序；　　为证券市场正常运行制定的相关法律、法规；　　认证让证券市场正常、有序运行和发展。听证会:听证会/聆讯（Hearing）指初审法院的法官在对案件进行公开审讯前进行的各项中途聆听与讼各方的申请或陈述、审核相关证据的法定程序.通常只有在当事人一方要求法官裁决某些特定事项时，法官才会在公开审讯前举行听证会/聆讯，如当事人一方要求法官下达临时禁止令或要求授予临时性子女监护权或抚养费等。　　听证会起源于英美，是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判，由意见相反的双方互相辩论，其结果通常对最后的处理有拘束力。具体来说，凡是在听证会上提出的意见，决策者必须在最后裁决中作出回应，否则相关行为可能因此而无效。在美国行政法上，正式的听证通常会有抽签选定的对立双方，由行政机关指派一名行政法官主持，听证完全克隆法庭辩论，双方不仅发表意见，还会提出自己的证人和文件来支持自己的观点。最后行政法官必须像法院审判一样做出最后的裁决，裁决必须详尽地回应双方的观点，否则在司法审查中该裁决可能因程序问题而被判无效。在国外，立法程序中也经常使用听证会。立法中的听证会相对要随意一些，通过抽签产生的听证代表就某个法案发表自己的观点，这些观点将成为议员们投票时的重要参考。由于议员的言论、表决免责权，立法程序中的听证会不像行政程序中的听证会那样有拘束力，换言之，从理论上说议员可以完全无视听证会上的意见，但是在一个民主体制下，议员不能不为选票着想，听证会毕竟反映了选民的意见，很少有哪个议员敢无视这些意见的存在。 　　在我国，除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度，已经有多个地方的人大在制定地方性法规时进行了听证，今年全国人大常委会在修改个人所得税法时也进行了听证。但是目前我国的听证制度缺陷是显著的，行政程序中的听证没有拘束力，导致听了也白听；立法程序中的听证由于透明度不够，听证代表很难充分恰当的表述意见，另外缺少民主机制，也使得听证结果对立法机关的成员形不成事实上的约束。　　听证会这个问题涉及规范性行政公文制发程序问题。国务院的《规章制定程序条例》第36条规定：“依法不具有规章制定权的县级以上人民政府制定、发布具有普遍约束力的决定、命令，参照本条例规定的程序执行。”而规章制定程序一般包括立项、起草、审查、决定、公布等环节，其中在起草环节上，条例第35条规定：“直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益……应当向社会公布，征求社会各界的意见；起草单位也可以举行听证会。”该市城建局发布直接涉及公民切身利益却具有普遍约束力的决定，未向社会公布征求意见，也未举行听证会听取意见。其实是剥夺了公民的知情权和监督权，只按一般行政公文制发程序在内部酝酿好，尔后直接向社会发布实施，无法征得有关民众的理解和支持。（以上内容节选自《应用写作》杂志2005年第8期《行政公文如何体现依法行政》）　　商务印书馆《英汉证券投资词典》解释：听证会 hearing。法院或特别委员会举行的会议。通过认真听取事件经过来掌握事实真相，判定是非曲直。比如美国国会每年要对联邦储备局听证两次，听证会内容被市场高度关注。

听证会就是立法听证制度的俗称，是指立法机关采取会议形式，就某项社会问题是否需要立法解决，或者在立法过程中就草案内容是否合理、可行，公开地、直接地听取公众意见的程序制度。听证会具有公开、透明；公正、客观；程序性强的特点。【法律依据】根据《行政处罚法》第42条规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。更多关于听证会是什么意思，进入：https://m.abcgonglue.com/ask/60d5d11615839938.html?zd查看更多内容

听证参加人包括下列人员：1、听证主持人、听证员、记录员；2、调查人员、当事人及其代理人、与案件处理结果有利害关系的第三人及其代理人；3、证人、鉴定人、翻译人。为了进一步落实阳光政府的建设，同时也是为了维护人民的权益，对于政府工作的内容有时会召开听证会。听证会是人民所特有的权利，维护了各界人士参与政治生活的权益。除此之外，听证会的参与人员也主要由政府工作人员以及社会各界人员所组成。政府价格主管部门认为有必要参加听证会的政府部门、社会组织和其他人员。听证会参加人的人数和人员的构成比例由政府价格主管部门根据听证项目的实际情况确定，其中消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二。听证会参加人由下列方式产生：(一)消费者采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托消费者组织或者其他群众组织推荐;(二)经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托行业组织、政府主管部门推荐;(三)专家、学者、政府部门、社会组织和其他人员由政府价格主管部门聘请。政府价格主管部门可以根据听证项目的实际情况规定听证会参加人条件。《听证管理制度》第十一条 听证会参加人的权利和义务：(一)可以向有关经营者、行业组织、政府主管部门了解与听证事项相关的情况;(二)出席听证会，就听证事项发表意见、阐明理由;(三)保守国家秘密和商业秘密，遵守听证会纪律。听证和开庭有什么区别：1、两者的概念不同民事诉讼中听证指的是人民法院在作出有关法律决定之前，听取行政相对人陈述、申辩、质证的程序;开庭是指人民法院在完成审判前的准备工作之后，在法院或其他适宜场所设置的法庭，对案件进行审理的过程。2、两者的性质不同法院听证程序一般是在案件执行阶段，因该执行案件出现执行异议或案外人异议，法院执行部门会通知各方当事人参与听证，因此听证大多属于行政程序，而开庭是司法程序。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第十二条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。地方性法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

法律分析：信访听证会是指国家机关在处理（复查或复核）信访事项过程中，通过陈述、举证、质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任，依法处理信访事项的会议。法律依据：《信访条例》 第三十一条 对信访事项有权处理的行政机关办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由；必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。听证范围、主持人、参加人、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。

法律主观：执行听证是法院在办理执行案件过程中，组织申请执行人、被执行人、第三人或者案外异议人，采用听证会的形式(参照民事诉讼庭审程序)听取当事人陈述，对当事人提供的证据进行质证，并据此做出相应处理的执行活动。 执行听证由执行法官主持，主要围绕执行异议是否成立、被执行人有无执行能力等问题进行举证、质证，用以查明执行案件事实，确定执行方案。执行听证制度的设立，意在确保执行公开，保护当事人及案外人的知情权和申辩权。但是，为保障执行的效率，法律并未规定所有执行案件均须召开听证，法院应视案情而定。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》中的相应规定，下列案件适用执行听证： 1、案外人对执行标的物提出执行异议的案件; 2、当事人对变更或追加其为被执行主体不服的; 3、不予执行仲裁裁决、公证债权文书的; 4、需依职权裁定中止、终结执行的; 5、多个债权人申请对同一被执行人的财产参与分配的; 6、重大议案的执行监督案件; 7、当事人对评估、鉴定结论有异议的案件。 据此，召开执行听证程序是为了更好的保障你的权益，你可以在听证过程中提出你的主张，拿出证据来证明这套房子归你所有，你前妻的债务与你无关，法院不应查封这套房子。

听证会就是立法听证制度的俗称，是指立法机关采取会议形式，就某项社会问题是否需要立法解决，或者在立法过程中就草案内容是否合理、可行，公开地、直接地听取公众意见的程序制度。听证会具有公开、透明；公正、客观；程序性强的特点。【法律依据】根据《行政处罚法》第42条规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。更多关于听证会是什么意思，进入：https://m.abcgonglue.com/ask/60d5d11615839938.html?zd查看更多内容

　　当认真看完一本名著后，相信大家一定领会了不少东西，这时就有必须要写一篇读后感了！怎样写读后感才能避免写成“流水账”呢？以下是我帮大家整理的《风之王》读后感，欢迎大家分享。 《风之王》读后感1 　　《风之王》这本书讲的是发生在两百多年前的一个传奇：摩洛哥王国皇家马厩里的宠儿、迅疾如风的阿拉伯骏马“闪”，意外的机遇使它来到法国，又辗转到英国，并埋没于嘈杂的市井之中。然而这一切都不能改变“闪”的高贵血统。在不断的抗争中，它最终成为英国有史以来最优秀的赛马。 　　这是一个励志的故事，也是一个关于爱与责任的故事，哑巴男孩阿格巴在“闪”出生时就许下诺言：“等你长大，你一定为成为风之王，大家都会对你鞠躬，我保证！”为了这个庄严的承诺，他和“闪”不离不弃，相互鼓励，终于使“闪”成为了“风之王”。 　　读完这本书，让我明白：在人生的道路上，肯定会遭遇到一些困难的，但我们在面对困难的时候一定不要自暴自弃，要奋力抗争。要清楚一点，就是只要我们活着，就会找到证明自己的机会。同时，我们也要知道，信守承诺、忠诚能让朋友更坚强；只有执着、坚持才能最终走向成功。 《风之王》读后感2 　　读完《风之王》后，我懂得了闪就是阿格巴的全部，闪的一生就是阿格巴的一生。阿格巴把全部的爱都给了闪，因为他坚信闪就是风之王，因为他要坚守那份承诺，那承诺就是马儿能活多久，马童就要照顾它多久。 　　闪拥有高贵的血统，却阴错阳差，虽有一身本领却无法施展。阿格巴出身卑微，虽然心中充满了豪情壮志，却有口难言。只为一句庄严的许诺，他和它不离不弃，卧薪尝胆，终于等到了辉煌的那一天，就是闪赢得了女王奖杯。而闪死后，墓碑上没有刻任何字，一个字也没有，因为这匹来自摩洛哥的金色骏马，它不需要任何的文字来提醒热爱它的人们，它所拥有的热情如火的个性与生命力。 　　闪的成功，不就是阿格巴的成功吗？忠诚与坚守就是成功，就是才华。 《风之王》读后感3 　　今天，我要为你们介绍的好书是获过纽伯瑞儿童文学奖金奖的《风之王》。 　　这是发生在两百多年前的一个传奇，迅疾如风的阿拉伯骏马“闪”是摩洛哥王国皇家马厩的宠儿，意外的机遇是它来到法国，有辗转到英国。然而命运一再捉弄它，它被埋没于嘈杂的市井之中。而这一切都不能改变“闪”高贵的血统，在不断的抗争中，它最终成就了英国有史以来最优秀的赛马品种。 　　这是一个关于爱与责任的故事。哑巴男孩阿格巴在“闪”出生时许下诺言：“我的名字叫阿格巴。‘巴"和‘爸"的发音差不多，我就是你的爸爸，闪，等你长大了，大家都会对你鞠躬，你会成为风之王。我保证。”为了这庄严的许诺，他和“闪”亲如父子，不离不弃，互相鼓励，终于等到了辉煌的那一刻。 　　看了这本书，我学会了只要忠诚与坚守，才华终能展现！你们看，这的确是本好书吧！ 《风之王》读后感4 　　我有一本书，在反复读过好几遍之后，它仍然深得我的喜爱，它，就是《风之王》之》。 《风之王》讲述的是一个关于爱与责任的故事 。哑巴男孩阿格巴在“闪”出生时许下诺言：“我的名字叫阿格巴，“巴”和“爸”的发音差不多，我就是你的爸爸，闪，等你长大了，所有的人都会向你鞠躬，你会成为风之王。我保证。”后来，意外的机遇，使闪来到了法国，又走向英国，但却一次次的被埋没在嘈杂的城市之中，但无论遇到任何情况，阿格巴都信守他的承诺，与闪不离不弃，终于迎来了那辉煌的一刻。 　　看完这本书，我的眼眶湿润了，我被闪永不向命运低头的精神和阿格巴的坚守信用感动了。的确，世界上有几个人能有这种精神啊！所以，我觉得我要向阿格巴和闪学习，做一个忠诚、坚守的人。最后，我想把书封面上的一句话送给大家：“学会忠诚与坚守，才华终能展现！ 《风之王》读后感5 　　今天，我慢慢的合上了《风之王》这本书，可我的脑海里还回味着书中的每一个字，每一个细节。我想，阿格巴为了证明“闪”的血统，付出那么多，值不值得？不过他成功了，让“闪”成为了风之王，真正的风之王。 　　可是这背后，他又经历了多少磨难呢？从“闪”一出生，就多灾多难，因为他胸前的麦穗纹是不详的预兆，所以总管要杀了“闪”。又因“闪”跑的快，才勉强将它留下。但它被选去法国的途中又忍饥挨饿，所以到法国时已骨瘦如柴，变沦为一个拉车的马，挨打受骂，遭人白眼，因为这样，“闪”成了很卑微的工作马。 　　终于，命运出现了转机，“闪”的儿子“板子”在一次奔跑中奔跑如飞，让“闪”证明了它的血统，“闪”的命运再次出现了转机，它的儿子“板子”、“凯德”、“帝王”在一次次比赛中傲视群冀，一次又一次摘得桂冠，“板子”还赢得了赛马最高奖——女王奖杯。“闪”成为了风之王，真正的风之王。 　　这是一匹马的传奇。它告诉我，什么是都要坚持到底，只要坚持到底，无论结果如何，你总会成功的。 《风之王》读后感6 　　风拂过它们的耳边骏马在荒野和草原上自由自在的奔驰，它们的速度令人佩服不已;在两千多年前发生了一个令人心震撼和感动的事情，事情的主人公是一个小男孩和一匹拥有高贵血统的马。 　　迅疾如风的阿拉伯骏马‘闪"是摩洛哥王国的皇家马棚里的宠儿，意外的机遇是它来到了法国，又转移到了英国。然而命运一再捉弄它，它被埋没于嘈杂的城市中，但这一切的一切并不能将闪的高贵血统改变，在不断的抗争中，它最终成为了英国有史以来最优秀的赛马品种。 　　而在这之前，也是闪出生的那一刻，哑巴男孩对闪许下了诺言：我的名字叫阿格巴，巴和爸的发音差不多，所以我就是你的爸爸，闪等你长大了，大家会对你鞠躬，你会成为风之王。我保证!就是为了这个诺言，他和闪犹如父子，不离不弃，互相鼓励，然而功夫不费有心人，他们终于等到了辉煌的那一刻。 　　这部小说写于20世纪40年代的小说使我受益匪浅，让我明白了友谊的伟大，同时也明白了只要坚持就是胜利! 《风之王》读后感7 　　自从读了《风之王》这本书后，我深受启发，对它念念不忘。 　　本书讲的是一匹马的故事，它是印度跑的最快的马？这匹小马在刚一出生时，她的母亲就去世了，所以它长的又瘦又小。很多人看了都说，它肯定干不成任何事情，所以小马在成长过程中受了很多的苦。可是它的自立能力非常的强，最后它完全遗传了他母亲的基因，长得非常壮，每次比赛都会获胜。 　　我认为，这本小说写得非常的好！让我感受最深的，是作者在虐马上进行了详细的描写，从而让我在阅读时感受到了那匹马的不容易和人类的那些恶毒的想法。而最令我感动的一段就是在它被别人打的时候，完全不敢反抗，有任何好的食物，也不会给它来吃，导致它骨瘦如柴，四条腿就宛如火柴一样。 　　看完整本小说后，我认为那匹马就是最坚强、最自信的、最有信念的那匹马。其实在生活中也有很多的有关于坚持的例子：在发烧时，同学们坚持上学；夏天烈日炎炎，坚持去上体育课；冬天坚持耐着寒冷，去做早操。 　　看过这本小说之后，我从中也悟出了一些道理，人在成长的过程中一定会摔倒，但是我们需要从哪摔倒，就从哪爬起来，这才是最重要的，坚持到底，我们就会获得胜利。 《风之王》读后感8 　　这是一个身怀绝技者怀才不偶与忍辱重任的故事，者也是一个卧薪尝胆，用‘‘血液来证明自己血统的故事""。这故事的主角不是人，而是以匹马。 　　这是发生在两百多年前的一个传说，一匹小马出生了一生下来就命运多么不幸。它身上的命运符纹，分别代表着吉兆和凶兆—胸部的麦穗纹，证明它的一生会很不幸；右后腿上的白色斑点，证明它长大后将是一匹快如疾风的阿拉伯骏马‘闪"是摩洛哥王国皇家马厮的宠儿，意外的机遇使它来到法国，又辗转到英国。然而命运一再捉弄它，它被埋没于嘈杂的`市井之口。而这一切都不能改变‘闪"高贵的血统，在不断的抗争中，它最终成就了英国有史以来最优秀的赛马品种。 　　这是一个关于爱与职责的故事，哑巴阿格巴在‘闪"出生时许下诺言，‘‘我的名字叫阿格巴。‘巴"和‘爸"的发言差不多，我就是你的爸爸。闪，等你长大了，大家都会对你鞠躬，你会成为风之王。我保证。为了这庄严地许诺，他和‘闪"亲如父子，不离不弃，互相鼓励，最后等到了辉煌的那一刻。 　　证明自己，无论以什么样的方式。即使是命运不公，也要抗争！逆境之中，更是没有的理由。这种对信念的执着，将使我们热泪盈盈。 《风之王》读后感9 　　书是打开世界的钥匙，是知识的源泉，是攀登理想的阶梯。我非常喜欢读书，其中给我印象最深的是《风之王》。由美国作家玛格丽特·亨利所著，讲述了一匹阿拉伯种马，和一个叫阿格巴的无能小男孩的故事，一个200年前的传说。 　　这本书主要是关于小马出生的孩子在摩洛哥皇家马厩。这是谷仓的宠儿，它跑起来像一阵风，但它代表身体有坏运气和运气，小麦和白点。然后，它是阿巴带到法国和英国，厨房拉车买菜后，又给生活苦不堪言马贩子包的菜架车。从马的骄傲写，变得谦虚工作的马。在结束正在进行的斗争，它成为英国领先的赛马，和另一匹马也生了三个小马。 　　这是作为一个爱与责任的故事，男孩阿格巴对马的照顾和关爱是值得研究我们可以学习的。他为了这匹马付出了我国许多企业许多，即使自己付出没有生命，也心甘情愿。和他进行相比我差远了，如果我是荧火虫，他就是那皎洁的月亮。有时候，我缺少社会爱心，比如说：有一次，我同学有困难，我却没有能够帮助他，甚至幸灾乐祸。 　　在我们的生活中，也有像阿巴，因为这样做有爱心，有责任心的人。我想阿巴为例，做一个有爱心，有责任心的儿童。 《风之王》读后感10 　　很久以前，在遥远的摩洛哥王国，有一个皇家马厩。有一个哑巴马童，叫阿格巴。他特别喜欢一匹母马。其他马他只带到普通的水槽喝水，这匹母马就大老远地带到皇宫的水槽喝水。过了不久，这匹母马就生下了一匹小马，阿格巴把这匹小马叫做闪。但是国王将阿格巴和闪还有其他六匹马都送给了法国国王，可是这些马在路途中饿皮包骨瘦。法国国王认为摩洛哥国王在讽刺他，于是将阿格巴和闪给了御用厨师。御用厨师虐待他们，还把他们买了出去，于是闪和阿格巴经历了一次又一次地灾难，最后终于成功了。 　　我最喜欢闪，因为他很坚强，被车夫在寒冷的冬天打、骂，都不低头，那时它完全可以低下头，去自杀，可是他还是坚强地一次次爬起来，不认输。我还喜欢阿格巴，因为他喜欢闪就全心全意地照顾闪，永远不跟闪分离。很有责任心。虽然阿格巴是哑巴，但是他能用眼神表达意思，我觉得他很厉害。 　　我最讨厌那个把阿格巴关进新门监狱的警长，看不懂阿拉伯文就只知道撕，想都不去想，真是个笨蛋。 　　看完了这本书，我很感动。我想：一匹马和一个人居然能撑住这么多痛苦，永不放弃! 《风之王》读后感11 　　我看了一本很好看的书，它的名字叫；《风之王》，这本书是一本让所有爱马人士赏心悦目的书，所以，我非常喜爱这本书。 　　这本书主要讲了一个小男孩，他很喜欢一匹母马。所以对这匹母马特别关照。后来，这匹母马生了一匹小马，之后死了。小男孩就喜欢上了这匹小马。正当小男孩抚摸着这匹小马时，他突然发现了这匹小马有着一个地方的毛是卷起来的，这可是让这匹小马一生都不幸的标志，小男孩又发现了这匹小马有着一颗白点，这是代表着疾速！小男孩很开心，也很难过。可他还是带着这匹小马，并给他骆驼奶喝。小马渐渐长大了，长成了一匹骏马。后来，他被国王奉命，让他带着马去法国。后来，他的马遇到了种种灾难，以及种种美好的待遇。不久后他的马得了赛跑的冠军。小男孩也实现了他的诺言。 　　我知道了我们要像小男孩一样，有责任心。 《风之王》读后感12 　　在老妈的推荐下，我看了有由美国玛格莉特.亨利写的《风之王》这是一本送给学会忠诚与坚守才华终能展现！所有想证明自己才华的孩子!这是一个关于爱的与责任的故事。 　　这是一个关于爱与责任的故事，这个故事发生在两百多年前的一个传奇。 迅疾如风的阿拉伯骏马“闪”是摩洛哥王国皇家马厩的宠儿，意外的机遇是“闪”来到法国，又在命运的捉弄下辗转到英国。老天爷又没有让它得到幸运女神的眷顾，“闪”被埋没嘈杂的市井中：干粗活、驮劈柴、挨打受骂、遭人白眼。“闪”本是摩洛哥的掌上明珠，却沦为最卑微的工作马。而这一切都不能改变“闪”的高贵血统，在不断的抗争中，它最终成为英国有史以来最优秀的赛马品种。 读完这本书，我明白了： 证明自己，不管以什么样的方式，即使上对自己不公，也要坚下去。 《风之王》读后感13 　　《风之王》是一本外国小说，这本书的主人公是一位名叫阿格巴的小男孩和一匹叫“闪”的马。 　　阿格巴是一个哑巴男孩，他曾经在“闪”出生时许下诺言：“我的名字叫阿格巴。巴和爸的发音差不多，我就是你的爸爸，闪，等你长大了，大家都会对你鞠躬，你会成为风之王，我保证。”阿格巴为他许下的这个诺言，和“闪”亲如父子，不离不弃，使“闪”成为了风之王！ 　　这是一篇爱与责任的故事，阿格巴和“闪”用心灵沟通，互相关心，互相鼓励，历尽了千辛万苦，终于获得了最后的胜利与辉煌，让它的优良品种继续传承下去。最可贵的，还是阿格巴那种坚持不懈的精神。在“闪”出生时，阿格巴就看到它的腹部有一道麦穗纹，表明“闪”的一生并非一帆风顺，但阿格巴却不畏艰辛，带着“闪”一步步走下去。 　　“闪”和阿格巴因为努力、坚持才获得了最后的胜利，他们这种坚持不懈的精神值得我们学习，发扬光大！ 　　“闪”、阿格巴，你们是我们的榜样，我也一定会珍惜现在的幸福生活，好好努力学习，不管遇到什么挫折，都不要放弃，最后证明给别人看，我才是最棒的，我并不比别人差！ 《风之王》读后感14 　　书是打开世界的钥匙，是获取知识的源泉，是登上理想高峰的阶梯。我很喜欢读书，其中给我印象最深的一本书就是《风之王》。这本书是由美国的玛格莉特亨利写的，讲述的是200年前的一个传奇故事，是一只阿拉伯骏马和一个不能讲话的小马童叫阿格巴的故事。 　　书中主要讲了小马童出生在摩洛哥的一间皇家马房。它是马房里的宠儿，它跑起来像一阵风，但它身上有着代表厄运和幸运的麦穗纹和小白点。然后，它被阿格巴带到法国和英国，历经了厨房拉车买菜，又给马贩子驮菜架车的悲惨生活。从骄傲的马，沦为卑微的工作马。在不断的抗争中，最终它成了英国最优秀的赛马，还和另一匹马生下了三匹小马。 　　这是一个爱与责任的故事，男孩阿格巴对马的照顾和关爱是值得我们学习的。他为了这匹马付出了许多许多，即使付出生命，也心甘情愿。和他相比我差远了，如果我是荧火虫，他就是那皎洁的月亮。有时候，我缺少爱心，比如说：有一次，我同学有困难，我却没有帮助他，甚至幸灾乐祸。 　　在我们的生活中，也要像阿格巴一样，做一个爱心、有责任的人。我要把阿格巴当做榜样，做一个有爱心、有责任心的孩子。 《风之王》读后感15 　　今天我读了玛格丽。亨利写的一本有关于一匹马的故事——《风之王》。这本书中作者不是把人作为主角，而是一匹骏马，一匹有着尊贵血统的阿拉伯赛马，自从它的血统书被新门监狱长撕破后，它便失去了身份，最后它用自己高贵不屈的血液证明了主角的身份，成为了英国有史以来最优秀的赛马品种。 　　书中，“闪”在历经一个个欺辱和欺侮后，不是向命运低头，而是坚强地站了起来，为了有朝一日能得到自我的证明，只要还活着，就会找到证明自己的机会。我想如果我是“闪”的话，我也许就在这厄运的折磨下两眼一闭，两腿一蹬，一命呜呼了。 　　“闪”的这种坚强不屈、不想命运低头的精神值得我们每一个人学习。在“闪”的身上我还学到了在漫长的生命中，难免会遇到失败和厄运，但只要有厄运打不垮的信念，希望之光就会驱散绝望之云。正如古人谈迁，他在完成《国榷》的前夕，可恨的小偷毁掉了他二十年的心血，但是他依然用一种信念完成了新的《国榷》。 　　是啊！如果说人的身躯是靠食物的供给来维持的，那么人的精神便是靠信念的支撑才得以延续的。生命中如果没有了信念，生命的意义就不复存在了。

金融监管的主要对象。　金融监管的传统对象是国内银行业和非银行金融机构，但随着金融工具的不断创新，金融监管的对象逐步扩大到那些业务性质与银行类似的准金融机构，如集体投资机构、贷款协会、银行附属公司或银行持股公司所开展的准银行业务等，甚至包括对金边债券市场业务有关的出票人、经纪人的监管等等。如今，一国的整个金融体系都可视为金融监管的对象。

教师资格证考试《历史》考试内容：(一)学科知识与能力(二)教学设计(三)教学实施(四)教学评价(一)学科知识与能力1.了解中外历史发展的基本线索和总体趋势，掌握重要的历史人物、历史事件、历史现象以及人类文明的主要成果，掌握人类社会发展的基本规律和历史发展的时代特征。2.以唯物史观为指导，在教学中坚持正确的思想导向，能够运用正确的观点对历史教学内容进行分析和解释。3.了解多样性的历史呈现方式，熟悉主要历史载体的特征;能够运用认识历史的基本方法，从多种渠道获取历史信息，并对所搜集的历史信息进行辨析和阐释，运用可靠的证据对历史进行评析。4.了解初中历史课程的地位、性质与作用;熟悉《义务教育历史课程标准(2011年版)》所规定的课程目标、教学内容及要求，能够运用课程标准指导教学;了解现行初中历史教材的编排体例和内容结构。5.掌握历史学科教学的理论知识，并能够用以指导历史教学及教研活动。(二)教学设计1.能够恰当地确定并准确、具体地表述教学目标。2.能够根据学生已有的知识水平和学习经验，分析学生的学习需求。3.能够恰当地确定教学的重点和难点，并采取有效的教学策略以突出重点和解决难点。4.能够对历史教材的内容进行梳理和分析，合理地组织教学内容;能够设计出合理的教学过程及完整的教学环节。5.能够选择适当的教学方法和手段，开展教与学的活动。6.能够合理选用多种历史教学资源。(三)教学实施1.能够运用合理的组织形式开展初中历史教学，恰当地运用教学策略和教学方法，完成教学任务。2.能够创设合理的历史情境，促进学生对历史的感悟和体验，引导学生积极思考。3.能够准确、清晰地表述历史教学内容，对历史概念进行正确的阐释，合理地对历史进行评析。4.能够有效地组织学生的学习活动，注重培养学生的历史学习兴趣与能力，对学生进行学法指导。5.能够坚持正确的思想导向，以正确的历史观、人生观和价值观引导学生。6.能够合理整合多种教学资源，运用现代教育技术进行历史教学。(四)教学评价1.能够对学生历史学习的过程和结果进行评价，全面考查学生在知识、能力、方法及情感态度与价值观等方面的发展状况。2.理解教学评价的导向、诊断、反馈、激励等功能，了解诊断性、过程性、终结性等评价类型和定性、定量等评价方式，并在历史教学中综合运用，促进学生的发展。3.能够全面、客观地对教学进行反思和评价，提出改进的思路和措施。参考资料百度知道：https://zhidao.baidu.com/question/1693959279780445748.html

1.关于回访的话术 声音柔和，自然 1.应先说明自己的身份：“您好！我是**，打扰您了……”以消除客户的不信任感。 2、应有客气语：打扰你一分钟可以吗？ 3、因为您之前有订购过我们公司的蔬菜配送服务，最近这段时间（看客户大概是什么时候取消的）是暂停了这项服务，我想这边是否方便询问一下是什么原因使您暂停了这项服务呢？ 4、了解客户取消此项服务的原因，解释公司的优势，弱化客户在意使之放弃订购的原因，这时可以顺便说一下推出了很多新的菜品，也可以寒暄一下，对方是独居还是和子女一起住，老人的话叫一声叔叔阿姨，可能会更好；顺势询问对方喜欢吃什么菜，子女啊爱人啊喜欢吃什么菜，反正是套关系，然后可以说什么什么菜对什么病好啊（这个不要乱说，可以自己先备一份资料，大概知道一下什么蔬菜对什么有益） ，我想你们公司老总的原意是挽回流失的客户吧，还可以说配送的方便快捷，老人的话可以说子女不放心，交通不方便，道路拥堵，年轻人的话可以说工作繁忙，在有限的时间创造更大的经济利益等，主要看客户的工作跟年龄层次。差不多结束的时候询问一下您之前有订购过我们的蔬菜配送，肯定是考虑到我们公司的。..您看您这边是否有继续订购的打算 5、对沟通比较好的客户结束语：谢谢您，如果你有蔬菜配送方面的意愿的话，您可以随时打电话找我，我的电话是*****，好，那我们先聊到这里？与您聊天真是开心，希望能为您服务，祝您工作顺利、身体健康，再见。 6.每次通话做好说细的记录： 1、电话号码2、客户的姓（能得到全名更好）3、客户的工作性质4、客户的态度及问题5、如何进行解答与沟通的6、日期及通话时间长度 2.语文老师 给家长电话回访的话语 我汗了，你心理学咋学的？教育学咋学的？措词不会啊？ 连如何与家长沟通都不会，当时的专业课咋过的？ 教育学和班主任管理班级管理怎么学的？ 太郁闷了，语文老师居然不知道怎么说话？ 太丢脸了！！！ 具体问题具体分析，看每个孩子的具体情况，找好谈话的切入点，可从孩子的生活 或者家庭关心起，逐渐转入行为和学习.注意语言的使用，说话要适度婉转亲切.不 可使用过激言语谈论孩子，旁敲侧击问问是什么原因导致孩子出现问题，并和家长 共同商讨解决办法.免得引起和家长的误会或者导致家长找孩子算帐. 在电话家访过后要找孩子好好谈谈，同样注意谈话的切入点和语言使用以及技巧. 没事多回顾下你的专业书籍！ 一楼的回答是个P！最后一句完全想引起家长揍孩子或者骂孩子么.这只能导致情 况更加恶化，容易诱发家庭暴力！太不负责了一楼的回答！ 3.电话回访怎么说 回访人员的最佳人选非销售人员莫属！因为只有销售人员才最了解当初的情况，只有销售人员才最了解客户的家庭经济情况，只有销售人员才是客户唯一有深刻印象的人； 怎样电话回访？ 销售人员必须具备以下条件才能做个有效回访：好的记忆力（能记清楚成交的条件）、对产品的了解（顾客问什么都难不倒你）、良好的交际能力与应变能力（发生什么状况都可以沉着应对）以及超强的情绪控制力（遇到多难缠的客户都能够保持温和态度）； 怎样电话回访？ 销售人员回访前应准备：一杯水（回访很费口舌）、客户详细的档案资料（知己知彼百战百胜）、笔和本子（随时记录客户需求）以及平和的心态（最关键的）； 怎样电话回访？ 销售人员的开场白可以根据对客户性格的了解而不同。对于比较急躁的客户，直接开门见山的说出回访来意就好；对于比较温和的，可以用朋友间的问候语作为开场白；对于很有修养的，可以先了解一下其对上次服务产品的满意程度，再进行更深层次的了解~ 怎样电话回访？ 销售人员需要认真做好回访记录：客户对那些服务环节不满意，客户目前遇到的问题，客户对产品的评价以及客户的建议。这些对于后期的工作改善很有帮助； 怎样电话回访？ 回访结束时，要很有礼貌地道别，并给予顾客一定改善或者维修的承诺，为下一次回访工作奠定基础。 4.对于回访客户有什么技巧吗 (1)注重客户细分工作 在客户回访之前，要对客户进行细分。客户细分的方法很多，经纪人可以根据自己了解的具体情况进行划分。客户细分完成以后，对不同类别的客户制定不同的服务策略。对客户进行细分也可以按照客户的来源分类，客户的来源包括：电话咨询服务、自主开发的客户、广告宣传引来的客户、老客户推荐的客户等；在客户回访前，一定要对客户做出详细的分类，并针对分类拿出不同的服务方法，提高客户服务的效率。总而言之，回访就是为更好 的客户服务而服务的。 (2)明确客户需求 确定了客户的类别以后，明确客户的需求才能更好地满足客户。特别是最好在客户需要找你之前，进行客户回访，才更能体现客户关怀，让客户感动。 我们回访的目的是了解客户对我们的推荐的房源感觉如何，对我们公司和经纪人有什么想法，成单的可能性有多大。我们回访的意义是要体现我们的服务，维护好老客户，了解客户想什么，要什么，最需要什么，我们需要客户的配合，来提高我们自己的服务能务，这样才会发展得越来越好。 (3)确定合适的客户回访方式 客户回访有电话回访、电子邮件回访及当面回访等不同形式。从实际的操作效果看，电话回访结合当面回访是最有效的方式。 定期做回访。这样可以让客户感觉到贵单位的诚信与责任。定期回访的时间要有合理性。如以客户咨询后1周、1个月、3个月或6个月为时间段进行定期的电话回访。 提供了接触之后的回访，这样可以让客户感觉我们的专业化。特别是在回访时发现了问题，一定要及时给予解决方案。最好在当天或第二天到现场与客户进行问题处理。 节日回访。就是说在平时的一些节日回访客户，同时送上一些祝福的话语，以此加深与客户的联系。这样不仅可以起到亲和的作用，还可以让客户感觉到一些优越感。 (4)抓住客户回访的机会 客户回访过程中要了解客户的不满意，找出问题；了解客户对本公司的系列建议；有效处理回访资料，从中改进工作、改进产品、改进服务；准备好对已回访客户的第二次回访。通过客户回访不仅可以解决问题，而且可以加深客户关系。 (5)利用客户回访促进重复销售或交叉销售 最好的客户回访是通过提供超出客户期望的服务来提高客户对企业或产品的美誉度和忠诚度，从而创造新的销售可能。客户关怀是持之以恒的，销售服务也是持之以恒的，通过客户回访等售关怀来增值产品和企业行为，借助老客户的品碑来吸引新客户，这是客户开发成本最低也是最有效的方式之一。开发一个新客户的成本大约是维护一个老客户成本的6倍，可见维护老客户慢如何重要了。制订回访计划，何时对何类客户做何回访以及回访的次数，其中的核心是“做何回访”。不断地更新数据库，并记录详细的回访内容，如此循环便使客户回访制度化。日积月累的客户回访将导致销售业绩得以提升。 (6)正确对待客户抱怨 客户回访过程中遇到客户抱怨是正常的，正确对待客户抱怨，不仅要平息客户的抱怨，更要了解抱怨的原因，把被动转化为主动。例如抱怨来自对房源的不满意（由于功能欠缺、功能过于复杂、包装不美观、使用不方便等）、来自对经纪人服务人员的不满意（不守时、服务态度差、服务能力不够）等方面。通过解决客户抱怨，不仅可以总结服务过程，提升服务能力，还可以了解并解决产品相关的问题，提高产品质量、扩大产品使用范围，更好地满足客户需求。客户回访是客户服务的重要一环，重视客户回访，充分利用各种回访技巧，满足客户的同时创造价值。 5.电话回访客户怎么说 第一种 1、应先说明自己的身份：“您好！我是**，打扰您了……”以消除客户的不信任感。 2、应有客气语：打扰你一分钟可以吗？ 3、应该简单明了地说明此次电话的目的。让客户明白你为什么给他打电话，也可以最有效地弄清楚客户的态度。 4、约面对面沟通的时间和方式。 5、对沟通比较好的客户结束语：谢谢您，对于健康方面的需求，您可以随时打电话找我，我的电话是*****，好，那我们先聊到这里？与您聊天真是开心，希望能为您服务，祝您工作顺利、身体健康。 第二种 1、您好，我是**，打扰您了，我们前一段时间给您发送了**的短信，不您看到了没有？（让对方回答，给以互动空间） A、说看到了，问：那您对**是怎么看的？以下情况根据客户回答，进行解答，如果对基因检测有概念的或有一定了解的，先对其进行科技先进知识和对信息的关注的称赞，然后根据其认识的不全面做以补充或讲解。 B、说没有看，但有一定兴趣的客户，可以与他进行简单有效的讲解。 C、说没看过，又对此不感兴趣的客户，可以与他沟通其他的内容，让其与我们讲话，从而了解客户的情况和想法，甚至让其对自己推销产品。 D、一定兴趣也没有，不愿多说的，或者态度极其恶劣的，也应客气委婉地结束谈话。 另外不管最后回访的情况怎样，都应该及时记录好客户的资料到客户管理软件上，比如好笔头业务云笔记。回访前也可以做好计划，以防漏讲的东西等等。

客户回访是一个周而复始而不断完善的过程，需要耐得住重复，忍得住单调。　　一、确定电话回访的重点　　(1)做好电话回访　　在进行电话回访时，应做到两个方面：1、确定电话回访目标。由于客户的业态分类和自身经营规模不同，所以货源和品牌的供应标准也有所不同。客户经理在电话回访前，应对客户做出详细的分类，并针对分类拿出不同的品牌供应措施，有目标地进行电话回访，不能搞一刀切，切实保证货源和品牌都能够根据客户实际投放到位[更多]做电话回访是一件有技巧的工作，回访电话怎么打好呢?要想成功顾客回访需要做好三大步。　　成功顾客回访第一步：结构合理精心编排的问卷是成功回访的第一步。　　当你拿起电话给顾客做回访时，你是否已经想好了要问对方的问题?你是否已经设计好何时用开放式问题。如果这些都没有准备好，那么这将是一次糟糕沟通的开始。　　成功回访客户第二步：不要在顾客繁忙或休息的时候回访。[更多]作为回访客户时常用的一种手段，打电话回访客户是很多业务员定期都要做的工作。　　1、我这段时间很忙，没有时间，过段时间我再跟你联系!　　我们刚刚收到一套房子，性价比非常高，而且很适合你，(先用房屋来吸引他)您如果不找紧时间来看，就没了，我也想尽力帮你买到满意的房屋。

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我懂了~~~ 好开头 好结尾

　　林业政策　　1、中共中央 国务院关于加快林业发展的决定　　2、中共安徽省委 安徽省人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于　　加快林业发展的决定》的实施意见　　3、关于支持民营经济发展林业的意见　　4、关于进一步推进全社会办林业的通知　　5、关于进一步加快林业经济体制改革的意见　　林业法律法规　　1、 中华人民共和国森林法　　2、 中华人民共和国野生动物保护法　　3、 中华人民共和国种子法　　4、 中华人民共和国防沙治沙法　　5、 中华人民共和国森林法实施条例　　6、 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例　　7、 国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法　　8、 中华人民共和国野生植物保护条例　　9、 国务院森林和野生动物类型自然保护区管理办法　　10、中华人民共和国自然保护区条例　　11、国务院森林采伐更新管理办法　　12、国务院森林防火条例　　13、中华人民共和国植物检疫条例　　14、中华人民共和国森林病虫害防治条例　　15、退耕还林条例　　16、安徽省实施《中华人民共和国森林法》办法　　17、安徽省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法　　18、安徽省森林和野生动物类型自然保护区管理办法　　19、林业部森林公园管理办法　　20、安徽省国有林场商品林采伐销售招投标管理暂行办法　　21、安徽省国有贫困林场扶贫资金管理实施细则　　森林健康：中国的绿色选择　　——访国家林业局造林司司长魏殿生　　森林健康问题正日益受到社会的广泛关注。国家林业局已从2001年开始,与美国林务局合作开展了中美森林健康合作试验示范项目,并在理念、技术等层面取得了积极进展。但是,目前仍有许多人在森林健康对于当前我国林业发展有什么意义、我国在森林健康领域开展了哪些工作、今后有什么打算等一系列问题还存在着疑惑。为解答这些疑问,本报记者采访了国家林业局造林司司长魏殿生。　　森林健康:中国林业发展的必然选择　　记者:森林健康对促进我国林业发展的积极意义在哪里?　　魏殿生:森林健康对于指导我国当前林业发展有十分重要的意义,对于林业落实科学发展观、协调“三农”问题、统筹城乡发展等都将发挥积极作用。　　进入新世纪,我国林业坚持以科学发展观为指导,积极实施六大工程,推进五大转变,全面实施以生态建设为主的林业发展战略,林业已进入到一个全新的发展阶段。此时,在我国引入和推行森林健康正逢其时。贯彻和推行森林健康理念,要求我们必须用系统观点、可持续发展的观点、人与自然和谐的观点来指导林业实践,注重各个环节的相互关联。贯彻和推行森林健康理念,能够提高我国的森林经营水平,使森林经营从粗放型向集约型转变,从数量型向质量型转变。贯彻和推行森林健康理念,有利于形成稳定的森林生态系统,有利于形成最优的林分、最美的林相、最佳的服务功能。贯彻和推行森林健康理念,必然会增加生物多样性,提高林地生产力和林分的抗逆性,减轻各种自然灾害,真正实现“青山常在,永续利用”。　　我们清醒地认识到,林业的跨越式发展和国土生态安全要求我们在本世纪中叶要达到26%以上的森林覆盖率,小康社会建设对森林的生态功能需求强烈,要求全社会转变以牺牲生态环境为代价换取经济发展的传统增长方式,经济的发展要求林业产业有更强的互动作用。这些目标和要求,将使林业在较长的时期内,处于木材林业、多功能林业和可持续林业三个阶段任务叠加所形成的极具挑战性的形势之下。应对特定历史环境所带来的挑战,树立科学发展观,实施森林健康战略,保持森林生态系统及其服务功能的长期健康稳定,应该是我国林业今后发展的必然选择。事实上,我国在林业21世纪议程中已经明确地将建立稳定的森林生态系统作为我国林业可持续发展的目标。这是我国林业半个多世纪发展的经验,也是发达国家几个世纪林业发展最终采取的路子,值得我们认真思考和借鉴。　　当前,我国森林资源的结构调整任务十分繁重而紧迫。我国有4600万公顷的人工林,而且近几年来还以每年600万～1000万公顷以上的速度增加。这些人工林中有相当一部分面临着林分结构简单,中幼龄林分比例较大,抵抗森林病虫害和外来有害生物入侵能力较弱,发生森林火灾的风险较大等问题。从生态安全的角度来看,必须进一步调整林种布局和树种结构,从“绿起来”转向全面发挥主导功能。从可持续地提供木材产品来看,需要对大面积的中幼龄林采取抚育间伐措施,调整径级结构,积极培育珍贵树种;从系统稳定和控制外来有害生物入侵的角度来看,需要发掘和培育我国优良的乡土树种资源;从社会发展、人民生活水平提高的方面看,林业不仅要“占山”、“还乡”,还要“进城”,要大力发展城市林业。森林健康,不仅对传统林业建设的目标起到更为强劲的推动作用,而且对开辟森林资源经营和培育市场,创造社会职业需求,提高林业经营科技含量,增强农民专业技能和促进农民工就地转化,促进农民增收都有着十分重要的意义。尤其重要的是,我国人均GDP已经达到1000美元,但实际上全国至少有3亿以上的人口达到了4000美元以上。按照国际旅游协会的标准,我国已经形成了一个不亚于美国的生态旅游潜在消费市场需求。生态旅游的主体是森林,在目前比较贫困落后的山区农村,开发生态旅游市场,将社会的投资和消费引向农村,引向森林,从而为城市财富向乡村转移创造了有效的途径,对增加农民收入,缩小城乡差别,创造社会就业具有重要意义。开发生态旅游市场潜力的前提是健康的森林,而那些衰败的森林、存在较大火灾和病虫害隐患的森林是没有开发潜力的。　　森林健康:中国尚处在起步和探索阶段　　记者:请问国家林业局在森林健康方面做了哪些工作?　　魏殿生:在过去的造林绿化工作中,我们从国情、林情出发,紧紧把握宏观形势,狠抓森林资源的培育和经营,质、量并重,取得了初步的成效,是符合森林健康理念的。在量的扩张上,近几年来,每年造林都在亿亩以上;在质的提高上,坚持“质为先”的方针,造林质量与林分质量一起抓,森林覆盖率与林地生产力一起抓。为迈开我国森林健康的实质性步伐,2001年,中美林业联合工作组确定将森林健康列为中美两国的优先合作领域,共同开展了中美森林健康合作项目,在北京市八达岭林场、江西信丰、贵州麻江、云南丽江、陕西佛坪选择重点区域,分别进行了试点探索。这几年,双方互访不断,交流频繁。我们已经3次组团赴美考察森林健康并培训项目管理人员,已接待4批美国林务局专家来访。2002年10月国家林业局与美国林务局在贵阳联合召开了中美森林健康研讨会。最近,我们组织知名专家对试点项目区建设进行了评估,得到了专家的高度评价。当然,工作还处在起步和探索阶段,还有大量的工作等待我们去做。　　森林健康:采取措施深入推进　　记者:我国对进一步推进森林健康工作有什么打算?　　魏殿生:森林健康理念纵贯森林资源培育的全过程,在经营、保护和合理开发利用中都要贯彻森林健康思想。推进森林健康是一项综合的、涵盖面很宽的工作,需要法规、政策、管理、技术、科研等各方面的共同配合,才能取得最佳效果。　　下一步,我们将继续做好以下工作:一是进一步加强中美森林健康合作,加强技术和人员交流,借鉴美国森林健康的经验,提升我国森林健康战略。二是继续开展试点工作,并在试点的基础上不断总结成功经验。三是将森林健康的理念写入正在组织编制的我国“十一·五”林业发展规划之中。四是与各司局联合开展攻关,以现有试区为基础,解剖“麻雀”,调整政策,为在全国范围内推广森林健康打下基础。五是举办不同层次的研讨班,加大森林健康的宣传力度。　　保护天然林：重新认识林业经济　　韩琳　　新春又快到了，正是万木开始复苏的时候。对1998年夏天的特大洪灾，人们还记忆犹新；限伐森林、保护天然林的国家政策如何实行，对林业经济将产生怎样的影响，也仍然是人们关心的问题。　　保护天然林工程全面启动　　制止乱砍滥伐、保护森林，早就是人们关注的问题，但直到去年的特大洪灾发生后，各级政府才下定决心全面实施保护森林的措施。去年8月20日，四川省政府发布天然林禁伐布告。10月1日，四川全省禁伐天然林。自那时以来，全国重点地区的天然林保护工程已全面启动。　　所谓天然林，是天然更新的森林，在形成方式上不同于人工繁育而成的人工林。天然林又分为原始林、次生林、残次林等几种类型。目前我国的天然林面积约为8726公顷，占全国森林面积的65.3%，大部分是次生林，原始林仅占2%，主要分布在内蒙、川、藏一带。天然林在保持水土、涵养水源、防止荒漠化、保持生物多样性等方面有着人工林无可替代的作用。但是建国以来，国有林区计划内采伐的木材绝大部分出自天然林，致使天然林资源急剧下降。这次由国家林业局主持推行的天然林保护工程主要是针对归属于135个重点国有林区、集中连片分布的天然林，面积约为2900万公顷，占全国天然林面积的33%。　　保护工程将分两期实施。第一期为1998-2000年，在此期间内完全停止禁伐区内的森林砍伐，调减木材产量1500万立方米，将禁伐区内的森工企业转变为营林事业管理单位。第二期是2001-2010年，要使天然林得到进一步恢复，实现木材生产以采伐天然林为主向经营利用人工林方向的初步过渡，使人工林木材产量占木材总产量的一半左右。工程实施范围涉及云南、四川、黑龙江、吉林、内蒙古等17个省（区、市）的重点国有森工企业，以及长江、黄河中上游地区生态地位重要的地方森工企业。　　保护天然林工程还要求加快重点林业生态工程建设，加大退耕还林力度，坚决制止毁林开垦，大力加强商品林建设。工程带来100万林区职工下岗分流，国家已投入30亿元资金安排富余职工转产，并计划在3年内投资195亿元。　　重新认识林业价值　　保护天然林工程给林业及整个国民经济所带来的，决不只是经济意义上的影响。国家林业局天然林保护工程管理中心的张佩昌主任说，通过保护天然林工程的实施，林业部门将推动林业体制的改革和经营思想的转变，首先就是对林业价值的重新认识。长期以来，由于国家建设和社会发展的客观需要，人们对森林价值的认识局限在经济价值上，森林的生态价值和社会价值长期遭到忽视；而在经济价值方面，人们的认识又局限在木材及木材加工上。因此，伐木及木材加工就成了我国林业经济的主体。　　但实际上，森林的生态价值和社会价值是经济价值的6—7倍。森林具有涵养水源、防风固沙、保持水土、减少污染、调节气候、净化空气以及保持生物多样性等多种功能。据中国林科院侯元兆研究员在90年代中期主持的“中国森林资源价值核算研究报告”中的说法，我国森林的经济价值达17414.51亿元，环境资源部分的价值为75218亿元。这里还有另外一组数字，也可以说明问题：只讲木材，粗略地算，林业所创的GDP在50年代占全国整个GDP的6-7%，到70年代就降为2-3%，现在还不到1%。可见“木头经济”份量越来越轻。　　即使在经济效益方面，提供木材也决不是唯一的。从广义的方面理解，林业应该是以森林为依托的庞大产业，包括木材及木材加工、林业化工产品、药材、森林旅游等等。　　保护天然林工程就是要将过去以利用木材、经济效益为主的传统林业经营思想，改变为以生态效益为主、兼顾经济和社会效益；改变林区单一的产业结构，开展多种经营。目前我国松香的产量居世界第一；天然林得到保护后，有些林业化工产品、森林食品及各类动植物将大量增加，质量也将有所提高。森林旅游也在各地方兴未艾，全国已经建设了574处以森林为主的自然保护区和3000多处各类森林公园。有关部门研究认为，林业可向社会提供1100多种林副产品，这些都将使林区的多种经营具有更多资源。　　林业管理体制改革亟待加快　　改革开放20年来，各行各业都发生了翻天覆地的变化，但是林业管理体制仍然具有很强的计划经济特性，林业一直存在着企、事不分和政、企不分的问题。一方面，林业的管理、养护应该是政府的事，属事业性质。据悉，日本、芬兰等西方国家就将整个林业作为事业单位来管理，由国家出钱养着，卖木材的钱也上交国库。但在我国，这方面的工作一直由国有林场负责。全国有生态型国有林场1459个，经营有林地872万公顷。这类林场培育的森林资源以生态效益和社会效益为主，受益的是全社会，但是对他们自身来说，并不能转化为直接的经济效益。　　另一方面，伐木、加工等创造经济效益的事，才是企业行为。国有林场、森工企业为了生存，必须创造经济效益，也就是只能砍树。但是，森林资源是由国有林场管的，没有制约，有制约也制约不了。这就好比国有林场既扮警察，又当小偷，结果可想而知。　　国家林业局政策法规和体制改革司陈根长司长说，人们常说国有企业负担重，主要指企业要承担职工退休养老、办学等方面的责任。而对于森工企业来说，这些还只是小头，大头在于管理、养护森林，为国家创造生态、社会效益上。所以，要使保护天然林的工程得到长期、彻底的落实，就必须进行林业管理体制改革，实现企业管资源向国家管资源的转变，把资源管理的行政职能从企业中分离出去，把一部分森林工人转变为管护工人，成为国家事业单位工作人员；部分纯采伐和加工工人作为企业完全分开。这就是管理权与经营权的分离。张佩昌主任说，保护天然林工程实施后，管理体制的改革要从天然林保护区开始搞起，逐渐向全国推广。　　林区经济出路何在　　木材是一种使用非常广泛的原材料，而林业经济在国民经济中也占有一定的份量。实施天然林保护工程后，我国的林业经济是否会大幅度地缩水？陈司长说，保护天然林不等于一棵树也不砍，只不过将来要砍的树会更多地取自人工林。我国人工林保存面积已达3300多万公顷，居世界第一，有的已到成熟间伐期，仍然能为社会提供相当数量的木材，只不过大件木材将要有所减少。因此，禁伐措施对林业经济的影响只是结构性的，而非全局性的。　　陈司长进一步指出，林业部门应在实施天然林保护以外的地区，对现有森林实施分类经营，将其中大约占30%左右的森林作为重点保护生态林，严加保护。将其余占30-40%的作为一般保护生态林保护起来，剩下的30-40%作为商品林，生产社会需要的木材和林产品。新增森林也要实施分类经营。　　由于诸多原因，我国的国有林业，尤其是东北、内蒙古国有林区从80年代中期开始出现经济滑坡，企业负担重，职工生活贫困。一些林业专家指出，实施天然林保护工程后，林区经济要走出困境，除了加快营造速生丰产林及林果等商品林以外，还必须因地制宜，开展多种经营，同时发展木材精深加工，走工业化的道路。　　举例来说，江苏省虞山林场过去长期搞单一的林业经济，结果年年亏损，只好伸手向国家要钱过日子。改革开放以来，林场走向以林为本、以市场为导向、多种经营、多产业开发的道路，一方面运用新技术改造传统林业，发展优质、高产、高效林业，特别是竹笋两用丰产林，使每亩林地的收入比以前提高了47.5倍，茶叶亩产增加了近1倍，另一方面大力发展工业加工及森林旅游。结果工业销售收入和旅游收入逐年上升，到1996年工业利润已达570多万元，占全林场总收入的2/3，旅游业也获利365万元；林场的森林覆盖率为95.8%，职工人均年收入达6719元。　　湖南省张家界国家森林公园是1982年在原国营张家界林场基础上建立起来的我国第一个森林公园。经过十多年的建设和宣传，现已成为国内外知名的旅游胜地，1992年还被联合国教科文组织列入《世界自然遗产名录》。1996年接待旅游人数为60万人次，经济收入达到3875万元。　　据张佩昌主任介绍，从大林业的角度说，全国靠木材和林产品为生的县有400—500个，位于天然林保护区内的就有100多个，已有相当一批县，通过发展林产品的多种经营及深加工，走上了致富之路。我们相信，禁伐森林，并没有改变林业在国民经济中的重要性，反而给林业部门带来了改变传统思想的契机，只要调整思路，坚持改革，尽管任务艰巨，林业经济一定能走上一条健康的发展道路。