住建部：加强城市地下基础设施建设

7月29日，住房和城乡建设部、国家发展改革委关于印发《“十四五”全国城市基础设施建设规划的通知》，通知提出，鼓励各类金融机构在依法合规和风险可控前提下，加大对城市基础设施建设项目的信贷支持力度。区别相关建设项目的经营性与非经营性属性，建立政府与社会资本风险分担、收益共享的合作机制，采取多种形式，规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs)健康发展，盘活城市基础设施存量资产。各级人民政府要结合本地实际，制定出台相关政策措施，鼓励社会资本参与基础设施建设、运营维护和服务。鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点领域项目建设“十四五”时期，以建设高质量城市基础设施体系为目标，以整体优化、协同融合为导向，从增量建设为主转向存量提质增效与增量结构调整并重，响应碳达峰、碳中和目标要求，统筹系统与局部、存量与增量、建设与管理、灰色与绿色、传统与新型城市基础设施协调发展，推进城市基础设施体系化建设；推动区域重大基础设施互联互通，促进城乡基础设施一体化发展；完善社区配套基础设施，打通城市建设管理“最后一公里”，保障居民享有完善的基础设施配套服务体系。到2025年，城市建设方式和生产生活方式绿色转型成效显著，基础设施体系化水平、运行效率和防风险能力显著提升，超大特大城市“城市病”得到有效缓解，基础设施运行更加高效，大中城市基础设施质量明显提升，中小城市基础设施短板加快补齐。到2035年，全面建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城市基础设施体系，建设方式基本实现绿色转型，设施整体质量、运行效率和服务管理水平达到国际先进水平。

一、准确把握城市精细化管理的内涵和要求实施城市精细化管理，既是管理理念的创新，也是管理方式的转变，每一个城市管理工作者对此应该有全面的理解和准确的把握。（一）城市精细化管理的基本内涵。精细化管理是20世纪50年代发端于日本企业的管理理念和管理技术，后被推广应用于各类社会组织。城市精细化管理，就是将精细化管理理念引入城市管理中，综合应用现代管理理论和现代信息技术，按照精确、细致、深入的要求，对城市管理各个工作环节实施信息化指挥、网格化管理、精量化定责、精准化操作；并采取合理调配资源、优化工作流程、细化管理标准、完善考核体系等措施，建立与之相配套的一系列规章制度，实现城市管理数字化、标准化、常态化、无缝隙、全覆盖、零缺陷管理。城市精细化管理强调将管理工作做精、做细，“做精”是指精益求精，精雕细琢，是城市管理细化的必然结果；“做细”是指严谨细致，把握好每一个细节，是提高城市管理水平的必要途径。同时要求在日常管理中，每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，以全面提高管理水平和工作质量。精心是态度，精细是过程，精品是结果。（二）城市精细化管理的主要特点。与传统粗放式管理不同，城市精细化管理具有以下特点：一是精细化。重视过程管理、流程优化和细节管理，追求高质量、高效益。二是制度化。管理必须有所依据，制度就是管理的基本规范。实施精细化管理要有一套相对完善的精细化管理制度。三是规范化。精细化管理是在制度框架中按照相应的流程规范运作。规范化的管理能适时地检验制度的前瞻性和适宜性，使制度更加规范、科学。四是科学化。精细化管理靠的是先进的管理手段和科学的流程设计，并不时地对其加以优化和改进，从而使管理更切合组织的运作实际和发展要求。（三）城市精细化管理的主要内容。精细化管理是一种管理理念和管理方法，体现了对管理的完美追求。它的主要内容有：一是管理对象精细化。弄清管理对象的底数是实施精细化管理的关键，只有对管理对象的情况了如指掌，才能对每一类对象实行有效管理。要充分分析职能配置，按照不同类别实行层级式细化分类，科学制定不同的管理标准，采取不同的管理方式，发挥分类管理的优势。二是管理制度精细化。要对各项管理内容进行细化并用制度的形式固定下来，为规范执法提供制度保障，促进管理方式的转变，达到长效管理的目的。三是管理手段精细化。对各类城市管理问题进行细致的研究、精确的预测、有效的应对，以实现主动式、前置式管理。四是管理职责精细化。要按照精细化管理的要求，对各管理岗位的基本职责从内容、标准、时限等方面进行细化、量化、固化，使各项管理工作有规可循，有据可依，真正形成基本职责清晰，岗位职责明确的岗责体系。五是考核评价精细化。建立起与精细化管理相配套的城管绩效考核体系，全面落实执法责任制。以过程控制、监督考核、奖优罚劣为抓手，运用考核、奖励、处罚、责任追究的手段，建立科学高效的激励机制，实现执法人员奖惩机制和管理机制的有机结合。二、充分认识实施城市精细化管理的重要性城市精细化管理是提高城市管理效能的重要举措，是改善城市生产、生活环境，提升城市品位的有效途径。实施城市精细化管理，对推进城市国际化、创建全国文明城市、建设和谐宜居城市等具有重要意义。（一）实施城市精细化管理，是推进城市国际化的客观要求。“十二五”时期是长沙可以大有作为的机遇期、率先实现小康的决战期、转变发展方式的攻坚期和奠定城市格局的关键期。市委作出了加快推进城市国际化的重大决策，提出“力争用15年左右的时间，在基本建成区域性中心城市的基础上，把长沙建设成为区域性国际城市”的战略目标。从世界国际化城市发展经验来看，城市管理水平是衡量一个城市国际化程度的重要标志。要推进城市国际化，就必须瞄准国际先进城市的管理水平、管理经验、管理方法，树立新的发展标杆，切实转变过去那些粗放的城市管理方式，全面推进城市管理精细化，施行科学、规范、系统的城市管理，不断提升城市管理效能和管理水平，尽快与国际城市管理惯例接轨。（二）实施城市精细化管理，是创建全国文明城市的现实要求。全国文明城市称号是城市整体文明、和谐程度的综合性最高荣誉，是城市形象、品位和发展水平的集中体现。近年来，长沙市一直致力于全国文明城市创建工作，今年是决战之年、关键之年，市委、市政府对这个目标坚定不移、志在必得。从城市公共文明指数测评成绩来看，前年占20分，去年占30分，今年占50分，而且在整个文明指数测评体系中，城管工作占有很高的分值、很大的权重。城市管理工作抓得如何，将直接关系到城市公共文明指数测评成绩，直接影响能否成功跻身全国文明城市行列。近年来，长沙市城市管理工作虽然取得了较好的成绩，但仍存在不少问题，有较大的提升空间，如城市环境卫生脏乱差的问题时有反弹、城市基础设施建设难以“求精”、城市管理长效机制仍未形成、部分市民文明意识有待增强等，这要求我们大力推进精细化管理，从小事做起、从细节做起，切实解决城市管理中存在的问题，确保创建全国文明城市目标的实现。（三）实施城市精细化管理，是建设和谐宜居城市的内在要求。城市，让生活更美好。现代城市管理的核心理念就是最大限度地满足市民需求，为市民创造安居乐业的环境。当前，人们对城市管理的期望不仅体现在市容整洁、环境优美层面，而且还体现在城市公共基础设施是否便利，城市服务水平是否完善，生活是否和谐等方面，正因为如此，长沙提出了“建设具有国际视野的宜居城市、创业之都和幸福家园”的战略目标。而实现这一目标的重要前提，就是让城市的环境更加优美，让城市的服务更加完备，让居住者的生活质量不断地提高。这就迫切需要引入精细化管理理念，推进城市精细管理工作，认真审视城市建设管理中的细节，采取措施解决细节不美、不到位、不精致的问题，努力营造和谐宜居环境，让人民群众更好地分享城市发展的成果，对所居住的城市更满意。三、坚持以精细化管理为抓手促进城市管理“五个大提升”今年是“十二五”开局之年，是创建全国文明城市的决胜之年，也是实施城市国际化战略的起步之年，对城市管理工作提出了更新新更高的要求。我们要坚持以精细化管理为抓手，加快完善城市管理网络、细化管理标准、落实管理责任、规范管理行为、强化监督手段、创新管理机制，努力促进城市环境卫生、市容市貌、市政设施建设维护、城市管理效能和管理队伍建设“五个大提升”。（一）精扫细保，实现城市环境卫生大提升。“一净遮百丑、一脏乱全城”，城市环境卫生直接影响城市的形象，直接关系到城市的品质和宜居程度。要按照精确、细致、扎实、提高的要求，不断创新工作方法，推行精细作业、精细服务、精细管理，实现城市环境卫生管理的最佳效果。一是提升道路保洁质量。要围绕打造最干净城市的目标，严格执行《长沙市市容环卫维护质量标准》，明确责任分工，实行定人、定责、定岗、定区域、定路段的岗位责任制，对主次干道采取全天候清扫保洁，确保城区清扫保洁率达到100％。要进一步落实“门前三包”责任制，提高责任状的签约率和履约率。积极推进社区物业化管理，提高社区、背街小巷环卫管理水平。要逐步增配清扫保洁专用车辆设备，不断提高道路机扫率。二是规范生活垃圾的收集、运输和处理。细化全市生活垃圾、建筑垃圾清运处置办法，进一步规范垃圾清运处置工作。生活垃圾清运做到日产日清，严禁清运不及时造成垃圾满溢、垃圾积压。要加强垃圾收集设施的管理，做到生活垃圾收集容器整齐完好、外体干净、摆放整齐、无残缺破损。严格清运标准，垃圾清运做到车走地净，车容整洁，密闭运输。启动黑麋峰垃圾填埋场的综合改造，推进废旧沥青和建筑垃圾综合利用、污泥处置等工程建设，实现垃圾的减量化、资源化、无害化处理。三是狠抓渣土扬尘污染整治。目前长沙市建筑工地近3000个，一大批城市基础设施开工建设，工期紧、任务重，渣土运输量大，渣土扬尘管理难。今年作为“渣土扬尘污染整治巩固提升年”，要进一步创新思路，完善相应管理办法，规范渣土的招投标、工地的标准设置和场地管理，并运用数字化管理平台和GPS设备，加强对施工工地、消纳场地及运输行为的监管，努力将渣土扬尘污染降到最低，力争空气质量优良率达95%以上。（二）精细整治，实现城市市容市貌大提升。一是突出抓好城市主要干道和重要节点的提质改造。按照“突出重点，提升水平，串点联线，综合治理”的原则，对街道两侧各类建（构）筑物、市政设施、公共设施是否符合市容标准进行评定，细化评定标准，逐步整治到位。突出对“一点两线”（黄花机场、长沙大道、长永高速—G319）、韶山路、芙蓉路、二环线、五一大道等通道两厢以及岳麓山后山周边进行专项整治。二是加强市容市貌专项整治工作。坚持以“市容整洁、景观优美、管理规范、市民满意”为目标，改进整治方式，以主要道路为载体，集中整治户外广告、流动摊担、店外经营、“牛皮癣”、乱搭乱建、违章建筑等难点问题。在户外广告方面，要严格按照《长沙市户外广告设置管理办法》，明确规定户外广告的选址、布局、规模及形式，加大查处力度，逐步规范户外广告设置。在违章建筑方面，要完善拆违控违机制，落实控违、拆违各方责任，发挥街道办事处（镇）、社区（村）在防违治违拆违中的作用，建立举报制度，对既有违章建筑实施分类处理，对新产生的违法建筑发现一起，查处一起。三是深入开展城市的亮化、绿化和美化工作，按照精细化的要求，加快“平改坡”、危旧房屋改造，加大背街小巷提质改造、老旧社区整治，完善作业程序和质量标准体系，确保主要道路和重点区域市容市貌规范有序。特别是对于湘江两岸，要结合旧城改造，进一步提高城市景观设计标准，加大建设和管理力度，不断提升 环境质量水平。（三）精心管理，实现城市市政设施建设维护大提升。要提高市政设施精细化管理、维护意识，创新工作方法、技术和手段，研究制定《市政设施精细化管理实施细则》，对市政设施管理工作要做到管理精细化、工作流程化、操作规范化、成效示范化，提高市政设施整体管理水平。一是认真抓好市政设施维护建设。积极推进道路路面维护、城市排水管道疏浚等工作，继续实施第四期城市交通疏导工程。重点抓好中山路、解放西路、蔡锷路、麓山南路、湘雅路—德雅路、韭菜园路拓改工程，枫林路与麓山南路路口、万家丽路与长善路路口的节点整治，中南大学湘雅二医院周边交通整治。同时，着力抓好社区公园建设和管理，从规划设计、施工建设到日常管理环节，始终坚持高标准、严要求，形成“有目标任务、有细化措施、有督促检查”的工作格局，今年要高质量完成30个社区公园建设。二是着力打造市政精品工程。在工程项目建设中，既注重工程内在质量，又注重外观环境，从沟槽处理、基础施工、路面摊铺、人行道板铺装等环节精心组织、精雕细琢，处处体现细心，处处呈现精美。三是全面加强市政设施养护管理。制定细化管理标准和措施，优化流程，实现市政设施养护无缝隙、全覆盖、无死角管理。要明确责任，把每条道路、每座桥梁、每只井盖等细化到具体的养护工作人员和督查责任人员，实行定人、定路段、定职责、定标准，建立市政设施精细化管理长效机制。（四）规范运行，实现城市管理效能大提升。城市管理工作要向信息化、科学化要效能，以智能化、精细化管理提升城市综合管理效能，实现城市的“科学、严格、精细、长效”管理。一是要进一步加强数字化城管信息平台建设。要本着“整合资源、提高效率”的原则，将城市地下管线、城市道路、环境卫生、市容监察、园林绿化、城市路灯、公交客运等信息管理一并纳入数字化管理系统，提升城市管理数字化平台功能。建立城市管理指挥调度中心、处置单位、专业处置队伍三级管理体制，并规范操作流，做到队伍建设、监督督办、考核评价“三个到位”。二是要完善城市管理机制。完善城市管理工作机制。进一步完善“两级政府、三级管理”的城市管理体制，充分发挥街道、社区在城市管理中的基层基础性作用。加强各部门之间的沟通合作，共同研究破解占道经营、乱搭乱建、渣土清运、扬尘污染等城管热点难点问题的治本之策，做到管理目标明确，责任到位，整体联动，提高效能。完善财政投入保障机制。按照城市管理长效机制需要，各级政府要加大对城市管理工作的经费投入，在财政预算上足额保障城市管理工作经费。建立健全城市管理精细化监督考评机制。坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合、分类指导与分类考核相结合，使检查考评工作更加科学合理。三是要提高城管执法水平。要始终坚持依法行政，执法为民的理念，规范执法行为，杜绝粗暴执法、不按程序执法等不文明执法行为，严格按法定权限和法定程序办事，全力打造长沙城管队伍执法为民的公众城管形象。（五）精心打造，实现城市管理队伍建设大提升。推进城市精细化管理，队伍建设是关键。全市城市管理系统要坚持不懈地抓好队伍建设，适应现代城市管理需要。一是要强化队伍的教育培训。要突出执法业务和法律法规学习两个重点，狠抓常态化的教育培训；要有计划、分层次、分类别开展培训，大力选拔优秀城管干部参加各种学习培训；要开辟城管大讲堂，邀请专家学者举办讲课，不断提升城管干部职工的理念和能力素质。二是要加强城管协管员队伍管理。要坚持把协管员管理作为城管队伍建设的有机组成部分，制订完善城管协管员队伍考核监督机制，对违纪行为从严查处，对工作不力、不适应工作需要的，坚决予以辞退。三是要强化城管队伍内部考核。进一步完善考核标准，定期开展装备着装、队容风纪、工作实绩等方面检查，将检查结果与奖惩措施直接挂钩，从源头上解决“干好干坏一个样，干多干少一个样”的管理难题。四是要进一步加强城管宣传工作。及时报道城管工作动态，反映城管工作情况。对城管工作多进行正面宣传，以赢得广大市民对城管执法工作的了解、关注和支持。

第一章　总则第一条　为了规范本市城市基础设施投资建设开发企业行为，防范和控制企业风险，提高投融资能力和建设开发能力，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）等有关法律法规和政策的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条　本市行政区域内主要从事城市基础设施投资建设开发的企业（以下简称城投企业）适用本规定。　　前款所称城投企业主要包括：土地整理公司（中心）、投资公司、建设开发公司、项目管理公司和各经济功能区基础设施投资建设开发公司。第三条　政府向城投企业出资的主要来源是政府用于城市基础设施投资建设开发的预算支出、行政性收费、土地出让金和其他现金、实物。　　城投企业经批准可以作出债权人债权转股权等有利于稳健发展和风险防控的出资安排。第四条　城投企业从事城市基础设施投资应当依法经营、突出主业、合理融资、自求平衡，有效防范和控制企业风险，实现国有资产保值增值，促进企业可持续发展。　　城投企业应当增加现金流和净收益，提高间接融资能力，努力发展直接融资，争取公司发行上市。第五条　市和区县人民政府、各经济功能区管理委员会应当加强对城投企业发展和风险防控工作的领导，根据城市基础设施投资需要，对企业实收资本金、资产负债率、年收益率等资产质量效益情况以及建设资金的“借、用、管、还”制定具体规范并监督落实，以确保资金使用安全有效。第六条　国有资产监督管理机构、城投企业主管部门及其他出资人，对城投企业依法履行监管职责和出资人职责。　　发展改革、财政、金融、审计、建设交通和水务等政府有关部门应当按照各自职责，做好城投企业风险防控的监督管理工作。第七条　城投企业应当接受政府及其有关部门、机构依法实施的管理和监督，接受社会公众和新闻媒体的监督，承担社会责任，对出资人负责。第二章　企业发展和内部风险防控第八条　城投企业根据政府或者出资人授权，主要从事下列活动：　　（一）负责城市基础设施项目的资金筹措和相关债务的清偿；　　（二）负责对政府下达的城市基础设施建设项目投资建设的组织实施；　　（三）负责相关城市基础设施资产的运营及城市综合开发；　　（四）在授权范围内的企业国有资产经营管理和保值增值；　　（五）对所属全资或者控股子公司履行出资人职责；　　（六）政府或者出资人授权的其他活动。第九条　城投企业应当科学治理，依法运营，提高效益，防范风险。以重大风险、重大事件和重要流程内部控制为重点，制定涵盖各个环节的全流程控制措施，建立健全企业发展和风险防控管理体系。　　城投企业及其出资企业应当根据自身特点依法建立和完善内部控制制度，并报出资人和相关监管部门备案。第十条　城投企业应当依法建立和完善法人治理结构，股东（大）会、董事会、监事会、经理层依法履行职责，形成高效运转、有效制衡的内部监管和约束机制。第十一条　城投企业应当建立外部董事、独立董事制度，外部董事、独立董事人数应当超过董事会全部成员的半数，以保证董事会能够在重大决策、重大风险管理等方面独立判断和决策。第十二条　城投企业应当建立健全财务、会计和内部审计制度，加强对内部资金的管理使用、投资项目效益、融资项目风险的审计，向出资人和监管部门提供真实、完整的信息。第十三条　城投企业合并、分立、改制、上市，增加或者减少注册资本，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠，分配利润，以及解散、申请破产等重大事项，应当遵守法律、法规、规章以及企业章程的规定，不得损害出资人和债权人的权益。第十四条　市级城投企业应当经市人民政府批准设立。各区县人民政府应当设立一家土地整理公司（中心）、一家城投（集团）公司。各经济功能区管理委员会应当设立一家城投（集团）公司。　　城投企业可以设立专业二级子公司，一般不得设立三级子公司。第十五条　城投企业应当建立反舞弊制度，防止下列行为的出现：　　（一）未经授权或者采取其他不法方式侵占、挪用企业资产，牟取不当利益；　　（二）在财务会计报告和信息披露等方面存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；　　（三）董事、监事、经理及其他高级管理人员滥用职权；　　（四）相关机构或者人员串通舞弊；　　（五）其他舞弊行为。

如何对我国城市基础设施管理体制进行改革？1、使基础设施建设从事业型转向企业型。从根本上说，城市基础设施是城市进行再生产的一个组成部分，是城市进行物质生产活动的前提和基础，所以，它本身就是生产性的建设。2、使基础设施从福利型转为营利型，长期将城市基础设施当作非生产性的福利事业，结果造成了公用事业单位不讲经济效益，只花钱不挣钱，缺乏财力，靠国家养活，导致了这些单位的长期亏损经营，挫伤其生产积极性。把它纳入商品化的轨道，进行营利经营，对于增强其内部活力极为重要。这是城市基础设施实现转轨换型的关键。3、使城市基础设施由保险型转为竞争型，打破原来那种非竞争型的封闭的经营形式，可以采取中央办、地方办、集体办、个人办、大家竞争办的多种方式，鼓励竞争。4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型，我国的城市基础设施建设计划是软计划，钱多多建，钱少少建，建多少通常不定，甚至可有可无，而这些又都是领导说了算，属人治型。这与城市有计划、按比例的发展不相适应。应将软计划改为硬计划，实行法治，对城市基础设施建设资金列出户头，按比例投资，以确保城市基础设施建设的人、财、物的供应，使其有计划、按比例地合理发展。此外，国家也应加大对基础设施的投资。5、城市基础设施的管理应当科学化，应用现代管理的先进方法、现代科技的先进成果来管理基础设施。

1、提高了经济增长的速度，对于国家的层级而言他希望借助更多的基础设施的建设来提高经济增长的速度，因为现在中国的经济增长速度没有保持那么高的水平了，所以国家需要对其进行干预，让其经济更好的腾飞。2、是有利于民生的发展，对于国家的民生发展而言是非常重要的，群众可以享受到更好的基础设施建设的服务，对于他们的生产生活都会带来巨大的便利，给他的精神世界带来了更丰富的动力。

不可忽视对市政工程质量的监督 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。建设小康社会的目标要求，不仅仅是城市化的人口水平，还取决于城市基础设施和公用设施的水平，而且现有的城市还有提高生活质量、环境质量的要求。要城市化，首先是城市所提供的市政基础设施要配套完善。城市的道路、桥梁、供水、供气、供热污水处理等等必须是质量优良、运转良好、效率很高的基础设施。 市政基础设施具有投资额大、涉及面广、带动作用强等特点，是城市经济和社会发展的基础条件，与广大城市人民生产和生活密切相关，对社会各项事业的发展具有重要的拉动作用。这些工程的实施，将进一步促进经济结构的调整，进一步加快社会事业的发展，进一步完善各项基础设施建设。 市政工程有其独有的特点：一是市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用；二是市政工程的投资效益不是在项目本身发挥，也不是短期内能产生效益。正是由于市政工程具有这些特点，长期以来，市政工程的建设与管理体制存在缺陷，行为不规范，法规滞后和执法不严等问题普遍存在，导致工程建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位的管理和素质与城市建设要求不相适应，市政基础设施工程质量不尽人意。 一、市政工程质量管理现状 市政基础设施的建设是政府行为，建设资金大多来源于政府的财税收入。实质上市政基础设施是纳税人心血和汗水的结晶。市政基础设施工程是社会公益性项目，工程主要服务于城市区域。由于受到环境、场地、交通等各种因素制约，市政工程的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。市政工程又要承受献礼、形象、政绩的考验。工程实施后，重政治、轻技术；重工期，轻质量的现象应运而生。 当前工程质量监督工作中，普遍存在“一手硬，一手软”的问题，注重房屋建筑质量的监管，忽视市政工程质量的监管，市政工程建设无论从工程建设质量各方责任主体的质量行为，还是工程实体质量都远远落后于房屋建筑工程。正是这样的忽视，给市政基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患。 2005年8月，在省建设厅组织的市政工程质量检查中，抽查9个在建的市政工程项目，45项法定建设程序有20项不符合规定要求，占44.4%.其中未办理建设工程用地规划许可证的占2.2%，未办理建设工程规划许可证的占6.7%，施工图设计文件未经审查的占20%，未办理工程质量监督手续的占4.4%，未办理施工许可证的占11.1%.在市政工程建设中，有相当一部分工程项目在工程竣工后，仍然没有办理好相关的法定手续，使得工程无法竣工验收。抽查的三项桥梁工程都不同程度地存在一定影响结构安全的质量问题。市政工程因质量问题带来的社会危害案例不只一个，其社会危害性一点也不亚于房屋建筑工程。因此，作为政府履行职责，要“两手硬”、“两手抓”，不能只注重对房屋建筑工程质量的监督，同样要高度重视市政基础设施的质量监督工作。 二、采取积极有效措施，努力实现对市政工程质量的全面监管 提高市政工程质量，首先要理顺、规范市政工程建设市场。加强对质量责任主体执行法律、法规的监督，堵住不符合规定的单位、设施、材料进入市政工程建设市场。各级质量监督机构要把加强市政工程质量监管工作放在应有的位置上，在抓实、抓好市政工程主体结构安全和使用功能质量的同时，努力解决房屋建筑和市政工程质量监督的“两手都要硬”的思想。严格市政工程法定建设程序，规范工程建设各方行为。各级市政工程主管部门应从自身做起，按照法定建设程序办事。 （一）全面开展市政工程质量专项整治工作，查找和消除工程实体质量隐患。 开展专项整治工作，通过重点检查各地建设行政主管部门贯彻落实国家有关工程质量管理法律法规的情况；检查各项工程建设程序执行情况；检查市政工程质量监督的落实情况；检查工程建设各方责任主体的质量行为，检查各相关单位、相关工程执行国家工程建设强制性技术标准的情况；检查工程实体质量，特别是在建工程主体结构的质量安全。清理和纠正市政工程建设中的违法违规行为；消除质量隐患，保证工程质量安全。 通过专项整治工作，使我省的市政工程质量得到进一步提高；使建设各方主体的质量行为得到进一步规范；使法定的基本建设程序得到进一步保证；使政府对工程质量的监督和管理发挥最大作用。近期，省质监总站组织全省各省辖市质监站进行市政工程质量互查，各地区也已陆续开展监督检查，确保专项整治工作的有效性。实践证明，这项工作很有必要，应该将其作为长效机制长抓不懈。 （二）加强市政公用工程实体质量监督，确保工程主体的结构安全。 各级质量监督站要按照《江苏省建设工程质量监督工作实施细则》和市政工程施工图设计文件、工程建设强制性标准，编制有针对性的质量监督方案，切实加强工程实体质量监督，特别是市政桥梁工程的重要部位、关键工序要加大监督检查力度和现场抽测频次，对工程质量控制资料要进行认真核查。对地基基础、主体结构等涉及结构安全的重要部位的施工技术管理、质量控制进行监督跟踪、加强预控和指导。同时，要深入调查研究，采取有效措施，消除工程质量通病。 （三）切实强化市政工程施工图设计文件审查工作。 目前，尽管各地都有施工图审查机构，但是有的机构缺乏市政公用工程勘察设计的专业人才；有的审查机构没有市政公用工程施工图审查的资质；另一方面，市政工程建设单位施工图审查意识淡薄，大部分建设单位虽然能够按照国家要求办理工程施工图设计文件审查，但大都存在办理手续滞后，甚至有些建设单位在工程主体结构即将完成仍未办理有关手续。有的将施工图交由没有市政工程审查资质的机构进行审查，有的采用将施工图委托相关咨询机构进行复核，有的项目没有经过施工图审查即进行施工。有些建设单位施工图审查意识不强，跳过施工图审查这一法定程序；有些市、县（市）的施工图审查机构不设市政公用工程施工图审查内容。 市政工程施工图审查是保证公共利益和公众安全的重要手段，是工程质量监管的关口。各有关部门应认真贯彻《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，配齐市政工程专业技术人员，强化市政工程施工图设计文件审查工作。 （四）进一步规范工程建设各方质量行为，重点是施工企业和监理企业质量行为。 目前，工程建设中质量行为的不规范依然存在，特别是施工企业和监理企业，表现在市政工程中尤其突出。有的施工企业不按图纸施工；有的在施工过程中，不能严格执行工程技术规范，偷工减料，埋下质量安全隐患。有的监理企业责任意识淡薄，不能起到“三控制”的实际作用；旁站、巡视、平行检验制度不落实，使现场工程质量处于失控状态。因此，加大对施工企业和监理企业质量行为的监管力度显得尤为重要。 （五）加强市政公用工程质量监督机构建设和队伍建设，保证政府监督工作的有效开展。 市政工程涉及的范围广，施工干扰大，影响因素多，专业技术性强，技术要求高。按照省建设厅的要求，除南京、无锡有专门的市政工程质监站外，各市质监站应尽快设立专门的市政工程监督科室，有条件的市、县（市）可以成立市政公用质监分站，配备能够满足开展市政公用工程质量监督工作的技术人员。 从事市政工程的质量监督人员应不断学习和掌握新的技术和方法，体现技术权威性；要提高思想政治素质，要从政治的高度，树立对历史负责，对人民负责，对社会负责的责任感；要提高监督执法能力，质监人员要学法、懂法、守法，严格按程序执法，体现政府工程质量监督管理的“科学、公正、权威”。 三、结语 工程质量监督是政府在工程建设活动中的一项重要职责。作为市政工程建设的组织者、建设者的各级政府，对市政基础设施的工程质量责无旁贷，市政工程质量是关系国家财产安全、关系到千家万户的切身利益和广大人民群众生命安全的大事。正反两方面的教训告诉我们，工程质量马虎不得。市政工程是民心工程，取之于民、用之于民，作为政府工程质量监督部门，有责任、有义务履行好职责。随着社会的发展和政府职能的转变，建设工程质量监督模式不断变化是必然的，这就要求质量监督部门和质量监督人员及时掌握新情况、了解新问题、领会新精神，主动适应新形势的发展要求，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。

法律主观：城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用，它按建设项目的建筑面积计征，其专项用于城市基础设施和城市共用设施建设，包括城市道路、桥梁、公共交通、供水、燃气、污水处理、集中供热、园林、绿化、路灯、环境卫生等设施的建设。基础设施配套费是政府(具体实施单位各地不一致，如建设局，开发区，财政局，农村乡镇等等)向建设单位收取的一项费用，一般按新建，扩建，改建的面积作为征收基数,每平方的价格各地不同

基础设施可以按其所在地域或使用性质划分如下：农村基础设施参照中国新农村建设的相关法规文件，农村基础设施包括：农业生产性基础设施、农村生活基础设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施四个大类。(1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设；(2)农村生活基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设；(3)生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。(4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。加强农村基础设施建设对增加农民收入、缩小城乡差距、实现农村现代化具有重要意义。城市基础设施城市基础设施是指为城市直接生产部门和居民生活提供共同条件和公共服务的工程设施，是城市生存和发展，顺利进行各种经济活动和其他社会活动所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。它对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。总的来讲，城市基础设施项目主要包括：1.住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目2.高档酒店、商场、写字楼，办公楼等办公商用建筑项目3.石油、煤炭、天然气、电力等能源动力项目4.铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通运输项目5.水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目6.电信、通信、信息网络等邮电通讯项目一般讲城市基础设施多指工程性基础设施。(1)工程性基础设施主要包括六大系统：A.能源供应系统：包括电力、煤气、天然气、液化石油气和暖气等；B.供水排水系统：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理；C.交通运输系统：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等；D.邮电通讯系统：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等；E.环保环卫系统：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等；F.防卫防灾安全系统：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。(2)按服务性质分为三类A.生产基础设施。包括服务于生产部门的供水、供电、道路和交通设施、仓储设备、邮电通讯设施、排污、绿化等环境保护和灾害防治设施；B.社会基础设施。指服务于居民的各种机构和设施，如商业和饮食、服务业、金融保险机构、住宅和公用事业、公共交通、运输和通讯机构、教育和保健机构、文化和体育设施等；C.制度保障机构。如公安、政法和城市建设规划与管理部门等。基础设施水平随经济和技术的发展而不断提高，种类更加增多，服务更加完善。(3)社会性基础设施一般指行政管理、文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险、社会福利等设施。(4)城市基础设施一般应具备以下特点：A.生产性B.公用性和公益性C.自然垄断性D.成本沉淀性E.承载性F.超前性G.系统性不同时期对城市基础设施的发展、完善、配套有不同的要求。城市基础设施作为城市运行的载体，与城市的自然附属物包括土地、水体、矿床等有紧密联系，它是在原有的自然附属物的基础上，经过人们的加工改造而建立起来的，受自然的制约；建设和改造城市基础设施时，必须合理利用自然资源，保护生态环境。城市基础设施在形态上具有固定性，实物形态上大都是永久性的建筑，供城市生产和居民生活长期使用，不能经常更新，更不能随意拆除废弃。基础设施共建共享长株潭城市群在“两型社会”综合配套改革试验区建设过程中，在一体化规划的引导下，确定三市组团式、串珠式发展，基础设施网状互联，共同构建生态环境优美的城市群，并致力于基础设施共建共享。长株潭城市群按照适度超前、合理布局、共建共享的原则，引导项目建设，为新型发展构筑强有力的现代化基础设施平台。提出“交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治”的“新五同”建设。长株潭城市群要建成布局合理、高效利用的现代化交通网络、安全可靠的能源体系、“三网融合”的信息平台、绿色生态体系和完备的湘江防洪设施体系，形成支撑新型工业化和新型城市群的强大网络，率先为国家探索区域基础设施共建、共享、共管模式做出贡献。基础设施发展模式是指世界各国和各地区在制定社会经济发展规划和经济增长战略时，安排基础设施建设与直接生产部门发展顺序的过程。主要的代表性理论有罗森斯坦-罗丹主张的“大推进”式的“优先发展论”和赫希曼的“压力论”。从世界经济发展史来看，基础设施发展模式主要分为超前型、同步型和滞后型三类。超前型是指基础设施建设相对于直接生产活动超前一个时期，代表国家如英国；同步型是指基础设施与生产消费引起的需要相适应，直接生产部门与基础设施的形成和扩大同步发展，代表国家如美国、加拿大和瑞典；滞后型指基础设施发展滞后于直接生产部门，代表国家如前苏联、东欧及大多数发展中国家。

观点地产网讯：10月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅在日前印发了《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，并举行新闻发布会，向大家介绍《意见》的有关情况，出席发布会的是住房和城乡建设部副部长张小宏先生，住房和城乡建设部总经济师杨保军先生，住房和城乡建设部标准定额司司长田国民先生。 有记者提问称，这几年我国基础设施建设水平不断提高，包括城乡人居环境也在持续改善，但可能还存在系统性不足的问题。想问《意见》在这方面有哪些考虑？如何去落实？ 田国民在答记者问时谈到，城乡基础设施包括给水设施、排水设施、燃气设施、供热设施、道路交通设施、园林绿化工程、垃圾处理设施等等，这些设施本身是一个整体，而且相互关联。因此，提高城乡基础设施体系化水平，可有效提高基础设施建设质量、运行效率和应对风险的能力，对改善城乡人居环境质量、保障城乡安全具有重要的作用。 其称，近年来，部里开展了一些工作，一是通过完善标准体系，促进城乡基础设施建设体系化水平不断提升。目前，分别建立并完善了城市供水、排水、燃气、供热、园林、道路和轨道交通，以及生活垃圾收集、处理、利用等专业标准体系，发布相关标准超过500项，不断提高城乡基础设施工程质量和运行稳定性。二是加强城市地下市政基础设施体系化建设，建立建档制度，并开展了普查，做到心中有数。三是推动城乡基础设施补短板和更新改造，以建设高质量城市基础设施体系为目标，系统谋划“十四五”时期重点任务。四是推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点，推进人行道净化和自行车专用道建设。五是推动城镇污水处理提质增效，2019年实施“污水处理提质增效三年行动”以来，城市累计新建改造污水管网约9.2万公里。 中办、国办印发的《意见》，进一步明确了要建立健全基础设施建档制度，推进城乡基础设施补短板和更新改造专项行动以及体系化建设，建设公交优先、绿色出行的城市街区，加强交通噪音管控，加强城市高层建筑、大型商业综合体等重点场所消防安全管理，持续推动城镇污水处理提质增效，统筹推进煤改电、煤改气及集中供热替代等重点任务。 下一步，我们将积极会同相关部门，落实《意见》部署，统筹推动城乡基础设施体系化建设和绿色转型发展。一是深入贯彻绿色发展理念。进一步完善标准体系，不断提升标准技术水平，特别是拟发布各类基础设施的全文强制性规范，严格底线控制要求。二是大力推进基础设施的普查建档，力争到2023年底前，基本摸清设施底数，到2025年底前，基本实现综合管理信息平台全覆盖。三是印发实施“‘十四五"全国城市基础设施建设规划”，加强统筹，加快设施体系化建设。四是大力推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，提高设施的智能化水平和运行效率。五是持续推动城镇污水处理提质增效，建立污水处理系统运营管理的长效机制。

（一）城市基础设施建设费的征收基数，以批准的年度投资计划的建筑面积（包括地下建筑面积）为准。　　（二）城近郊区内的建设项目，住宅每平方米160元，非住宅每平方米200元。　　（三）远郊区县征收标准由各区、县人民政府提出，并报市发展改革委审批，但不得高于城八区和下述情况征收标准：下列城近郊区内建设项目城市基础设施建设费，住宅按每建筑平方米60元征收，非住宅按每建筑平方米100元征收：　　 1.能源、交通、市政公用设施。不包括主管部门办公、生活及其它建设项目。　　 2.学校的教学设施。包括教学楼、实验楼、图书馆、体育场（馆）、学生宿舍、教工单宿、会堂、学生食堂、教工食堂等。　　 3.中小学教师宿舍。包括职业高中，不包括中专、中技。　　 4.污染治理、环境保护设施。包括废（污）水、废气、粉（烟）尘、噪音、废物、电磁辐射等污染治理设施以及水源保护、环保监测等环境保护设施。　　 5.看守所、收审所、劳教所、监舍。　　 6.火葬场、骨灰堂、殡仪馆。　　 7.军队的战士营房，单身干部宿舍，各类阵地、机场、靶场、训练及通信设施，作战指挥用房，军需、军械的储备、修理用房。　　 8.国家批准的军工专项工程。　　 9.建筑面积300平方米以下的单项零星建设项目。　　 10.工业技术更新改造项目。　　 11.市政府文件规定免交城市基础设施建设费但不免交城市基础设施“四源“建设费的其它建设项目。

一，中国城市市政公用基础设施建设取得了显著的成就。城市市政公用基础设施建设主要包括城市供水、排水、污水处理、燃气、集中供热，城市道路，公共交通、环境卫生和垃圾处理以及园林、绿化等方面。城市市政功公用基础设施是城市赖以生存和发展的基础，是与人民群众生活息息相关的重要的基础设施，也是体现一个城市综合发展能力和现代化水平的重要标志。 　　中国政府重视城市市政公用基础设施的建设，不管加大投资力度，有利的促进了市政公用及设施的发展。据统计2000-2009年全国城市公用市政基础设施固定资产投资从1891亿元，增加到9039亿元，十年间城市市政公用基础设施固定资产投资占同期全社会固定资产投资比重平均为5.86%，近年来城市市政公用基础设施成就显著，在城市轨道交通方面截止到2009年底，我国内地已有北京、上海、广州、深圳、天津、长春、大连、武汉、重庆、南京等十个城市建成城市轨道交通，总里程933公里，目前我国城市轨道交通正处于快速发展阶段，已经有25个城市的城市轨道交通建设规划或国家批复，国家总里程2610公里，除已建成线路外目前约有1400公里城市轨道交通在建，轨道交通的快速发展为缓解我国城市交通拥堵、改善居民出行条件发挥了积极的作用。在城市道路、桥梁方面截止到2009年底全国市政道路总长度26.7万公里，道路面积48.2亿平方米，人均道路面积12.83平方米，城市桥梁49840座。在城镇水务方面，在供水方面截止到2009年底城市供水服务人口3.6亿人，用水普及率达到94.9%，总体上看我国城市供水产能不足的状况得到缓解，在城镇污水处理方面全国已建成投入运行的城镇污水处理厂1993座，污水日处理能力超过一亿立方米，城市污水处理率达到73%，全年累计削减COD总量达773万吨，占2009年COD排放量的60%。 在城镇垃圾处理方面，我国城市生活垃圾处理方式主要以卫生填埋和焚烧为主。2009年全国城市生活垃圾清运量1.67亿吨，无害化处理率达69.9%，城市生活垃圾基本做到了日产日清，收集运输逐步走向密闭化，处理设施数量和能力有了较大增长，无害化处理率不断提高，使城市人居环境质量不断改善，促进了各地经济和社会的发展。在园林绿化方面我国城市建成区绿地面积达到127.39万公顷，建成区绿地率达到34.4%，人均公园绿地面积达到10.21平方米，城市园林绿化的发展有效的改善了城市人居生态环境。 （二），中国城市市政公用基础设施建设面临的形势和问题。当前随着中国经济的较快发展，以及城市化进程的发展，城市市政公用基础设施建设面临着一些新的情况和问题，主要表现在：一是城市道路交通压力越来越大，近年来随着中国国民经济的快速发展，家用轿车呈现强劲的发展势头，尤其是北京、上海、天津、重庆等直辖市和一些省会城市，城市交通拥堵日趋严重，城市道路交通压力越来越大。二是市政公用设施供需矛盾仍然突出，随着城市化进程的加快，城市人口增长较快，城市供水、燃气、热力管网等市政设施不能有效满足城市发展的需要，城市垃圾无害化处理、污水处理设施不足，处理率低等问题依然存在，市政公用设施供需矛盾仍然比较突出。三是资金投入依然不足，虽然国家和地方政府对市政公用设施建设的资金投入不断加大，但是与经济发展和社会发展的需求相比还存在着较大的差距，尤其是西部一些中小城市投资渠道过于单一，所需资金缺口较大。四是城市轨道交通工程质量安全形势依然严峻，近两年来城市轨道交通工程事故时有发生，有的事故造成经济损失社会影响较大。 （三），加快市政公用基础设施建设，持续健康发展的主要措施。中国现代化和城市化加快，城市市政基础设施投资会越来越大，按照每年11%的增长率2010年前面城市市政公用基础设施固定资产投资额将突破一万亿元，十二五期间预计投资总额在7万亿元左右，加快城市公用基础设施的建设步伐，提高城镇综合承载能力，推动我国城市化健康发展，这是我国今后一段时期市政公用基础设施建设的重要任务，我们将采取的主要措施有：1，做好市政公用设施十二五编制规划，指导市政公用基础设施建设健康发展，为指导全国市政公用设施建设今年我部将分别组织编制城市供水安全十二五规划，城镇生活垃圾处理设施建设与发展十二五规划，城市燃气发展十二五规划等专项规划，明确十二五时期市政公用设施建设的目标、任务和主要措施。2，加强法规体系建设，完善相关政策，规范市政公用基础设施建设，为保障市政公用设施建设，我国已经出台了城市供水条例，城市道路管理条例，城市绿化条例，城市市容和环境卫生管理等条例，以及市政公用事业特许经营管理办法等部门规章，今后五年我们还将研究制定燃气管理条例，城镇排水与污水处理条例，城市轨道交通工程质量安全管理条例，市政公用事业特许经营条例等法律规章，出台关于进一步加强城市轨道交通安防设施规划建设的工作指导意见。规范市政公用设施的建设和发展。3，大力推进科技进步，提高市政公用基础设施建设和服务水平，积极推广应用先进的科研成果，运用信息网络、数字化技术努力提高市政公用设施的服务和公用水平。4，加强对城市轨道交通工程质量安全监管，针对城市轨道交通工程风险高、主体多，政府投资特色明显等特点，我们将采取有利措施，健全责任体系，抓好责任落实，建立合理工期造价保障机制，完善风险管理体系，强化全过程风险预防和控制。加强培训与交流，提高参建企业和人员质量安全素质，加大监管力度，有效防范和处置轨道交通工程质量安全事故。

法律主观：城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用，它按建设项目的建筑面积计征，其专项用于城市基础设施和城市共用设施建设，包括城市道路、桥梁、公共交通、供水、燃气、污水处理、集中供热、园林、绿化、路灯、环境卫生等设施的建设。基础设施配套费是政府(具体实施单位各地不一致，如建设局，开发区，财政局，农村乡镇等等)向建设单位收取的一项费用，一般按新建，扩建，改建的面积作为征收基数,每平方的价格各地不同

　　根据《县发展和改革局关于做好〈州城镇基础设施运营保障的对策思考〉调研工作的函》文件要求，现就我县城镇基础设施建设的运营情况报告如下： 　　 一、城镇公共服务设施运行管理现状 　　（一）城镇公共服务设施建设现状 　　我县社会经济发展缓慢，城镇公共服务设施建设滞后，全县仅实施几个公共服务设施项目。 　 　1、县城排污工程建设项目 　　我县县城排水管网工程分期分批实施。一期工程为县县城排污工程（一期）由州发展和改革委员立项，批复建设规模新建承插式钢筋混凝土排水管道6.263公里,项目总投资为1424万元，项目资金为生态功能转移支付资金。二期为县城排水管网工程，由州发展和改革委员立项，项目规模为修建县城排水管道4.39公里,项目总投资893.61万元资金来源为中央预算内藏区专项资金。目前项目已竣工验收。 　 　2、县城生活垃圾填埋场建设项目 　　县城生活垃圾填埋场拟投资1500万元，建设综合楼269.06平方米；调节池2500立方；截洪沟957米；进场道路：4.50米，宽水泥路面384米；围墙222米；挡土墙1130立方；管理区排水等。目前该项目已完成施工、监理招投标，准备进场施工，预计今年投入使用。 　 　3、洛须供水及基础设施建设项目 　　洛须供水及基础设施建设项目拟新建排水、排污取水口400立方米，输水管网3.8公里，配水管网7公里，排水管网8.5公里，供水厂日供水3000立方米/日，项目总投资2000万元。该项目已完成厂房基础开挖、取水口渗渠浇筑。 　　（二）城镇公共服务设施运行管理现状 　 　1、县城生活垃圾清运现状 　　20xx年经县人民政府研究同意，成立了“县城市保洁公司”，主要从事县城街道的清扫，垃圾清运以及垃圾填埋处理等工作，经费来源主要由县财政解决，目前全年运营费用73万元。现阶段我县县城生活垃圾清运由“县城市保洁公司”具体负责，县城市综合执法大队负责日常监督检查。经过近几年的正常运转，县城环境卫生有所改观，但受县城规模扩张，社会经济发展，县城环卫设施陈旧老化等因素的影响，脏、乱、差现象十分突出。 　　 2、县城排污运行现状 　　我县目前多数建筑无化粪池等排污设施，排污未接入排污管网。 　　 二、存在的问题及原因分析 　　（一）县城供排水方面 　　县城供排水入户难度较大。主要原因一是我县财政比较拮据，县城供排水入户资金短缺。二是受我县极端气候因素影响，我县供排水管道若不将管道铺设在防冻层以下一入冬就被冻而无法正常使用，无形中增加了资金投入。 　　（二）县城垃圾处理方面 　　垃圾运营成本较大。主要原因一是目前我县城区生活垃圾处理还未建成，县城生活垃圾全部运至20公里以外的临时处理点，大大增加了垃圾悼运输成本。二是垃圾车驾驶员的素质偏低，对车辆未妥善保养，车辆的负荷量也较大，经常出现机械故障，零部件损毁现象发生，而车辆零部件在我县不能购置，也无法进行维修，极大增加了运营成本。 　　环卫工人工资待遇较低。我县环卫工人每月仅有700元的工资，这些环卫工人家庭极度困难，基本上是一个环卫工人养活一家人。在这样一个高消费的地方，这样的收入要解决一家人的`生活真的非常困难。 　　垃圾桶等环卫设施损坏较快。由于受恶劣气候和生活条件严重影响，的垃圾桶损坏较快。一是因为冬天都要烧火，倒出来的牛粪灰或是煤炭灰都有火籽，火籽遇上纸屑等东西就要燃烧，这对垃圾桶的损坏较大。二是由于一些垃圾里参杂着水，遇上寒冷的冬季，垃圾桶内马上结冰成块，垃圾桶冰冻变形的情况时有存在。三是垃圾车驾驶员的素质偏低，对车辆未妥善保养，垃圾车使用寿命较短。 　　 三、城镇公共服务设施运营管理的对策建议 　　（一）体制机制方面 　　1、加大资金投入，做好入户管道的保温防冻措施，充分发挥供排水等公共服务设施的社会效益和经济效益。 　　2、由于我县地方财政拮据，项目实施时应减少项目的地方配套。 　　（二）人员激励方面 　　逐步提高保洁人员工资福利待遇，使之保持积极的工作热情。 　　城镇基础设施建设情况报告责任编辑：杨雪

质量达不到标准，百分之九十五是垃圾工程。

城市建设配套费

　　城市基础设施的高效管理直接体现了城市的现代化管理水平,它不仅与群众的日常生活息息相关,而且关系着整个城市能否可持续发展。下面是我为大家整理的城市基础设施管理论文，供大家参考。 　　城市基础设施管理论文 范文 一：城市基础设施建设与管理 　　摘要：文中阐述了城市基础设施建设的重要性和先导性,并进一步分析探讨了当前形势下城市基础设施建设发展的良好条件和存在问题, 从而提出了优化城市基础设施建设的 方法 。 　　关键词：基础设施;城市管理;建设 　　Abstract: this paper expounds the importance of urban infrastructure construction and pilot, and further analyzed the current situation of urban infrastructure construction and development of favorable conditions and existing problems, and puts forward the optimization method of urban infrastructure construction. 　　Keywords: infrastructure; Urban management; Construction of the 　　中图分类号： F294 文献标识码：A 文章 编号：2095-2104(2013) 　　前言 　　城市基础设施建设是一项系统而复杂的工程，而城市管理是政府为保证城市基础设施建设健康、高效进行以及其他各项活动有序进行采取的必要的调控行为，是建设现代文明城市不可缺少的要素。 　　一、城市基础设施建设 　　1城市基础设施的特点 　　(1)城市基础设施建设是城市发展的基础 　　作为城市基础设施，它既是促进城市社会经济事业发展、满足人民群众生产生活的基本条件，又是保障城市安全运行、改善城市环境、提升城市承载水平、增加城市容量和发展后劲、发挥城市功能、实现城市稳定协调发展的基础。一个城市要发展，就必须要先打好基础，因地制宜，科学预测，超前进行城市基础设施建设。 　　(2)城市基础设施建设具有系统性 　　一个城市的基础设施建设是以整个城市为其预测基础和发展目标的。其服务方式、供给方式、输送 渠道 等都是分别在相关特定的系统中实现的。如道路网络系统形成城市道路骨架， 联系城市内外交通;水、电、气、通信等各种管线各自形成网络系统，把服务输送到千家万户。城市基础设施建设的系统性是部分公用行业具有垄断行为的重要原因之一。 　　(3)城市基础设施服务的公共性 　　城市基础设施是一个公共的开放系统， 它的产品是为全社会、全体市民服务的，这是它有别于 其它 商品的一个显著特征。一方面由于基础设施的自然垄断特征，其产品，特别是生活必需品的使用都不能以个人的意志而转移;另一方面，由于社会公平、保证稳定的原因，政府采取行政手段对一些公共服务产品实行价格控制，致使部分公用企业以市场经济产品制造成本，按计划经济的商品价格销售，企业的投入和产出脱节。 　　(4)城市基础设施效益的社会性 　　城市基础设施的公共性决定了城市基础设施效益的社会性。城市基础设施大多是公用事业，所提供的产品和服务都必须把社会效益放在第一位，把推进城市发展、满足人民群众的生产生活需求作为其提供产品和服务的主要目的。因此，投入是政府的，产出是全社会共享的，必须把投入与产出的问题放在整个城市经营活动中来统筹考虑。 　　二、城市基础设施建设管理 　　1 城市城市基础设施建设管理的内容 　　现代的城市基础设施的管理不仅包括城市供电管理、城市供水管理、城市供气管理、城市道路管理、城市灾害管理等广义的内容，也包括以提高经济效益、满足市民需要的消费经济领域的城市管理概念，同时也涉及到人口、治安、社团组织、社会福利等在内的城市社会管理。现代化城市的管理是以城市基础设施为重点，以发挥城市综合效益为目的的综合管理。 　　2 城市基础设施建设管理的职能 　　城市基础设施建设管理主要是实现政府从基础设施生产领域逐渐退出的目的，实现政企分开，提高政府工作绩效，减轻政府财政压力;将市场机制引入基础设施供给中，提高基础设施供给质量与效率;对市场供给基础设施的弊端实行规制，克服市场供给的盲目性，在保证基础设施供给效率的基础上，保证消费者利益。 　　三、我国城市基础设施建设现状 　　1 城市基础设施生产方式 　　选择基础设施的生产方式意味着选择基础设施的建设者, 即是选择公共生产还是市场生产。第一, 市场生产方式。该方式最突出的优点在于保证效率。在没有市场缺陷的条件下, 利润最大化动机与市场竞争的压力最终使生产者将生产成本降低到现有技术条件下的最低水平。第二, 公共生产方式。对具有自然垄断性的行业而言, 既然市场竞争机制不能很好地发挥作用, 政府干预就是次优选择。 　　2 我国城市基础设施建设存在的问题 　　在传统的计划经济体制下, 政府垄断了基础设施的建设。在城市基础设施建设管理体制和运行机制方面存在着影响其效益发挥的诸多问题。 　　(1) 建设管理体制市场化改革进程缓慢 　　随着基础设施投资主体多元化和资金来源多渠道的出现, 基础设施建设管理模式也进行了一些市场化改革, 但效果并不理想。 　　(2) 城市基础设施项目建设问题频繁 　　第一, 项目投资管理不规范。高估项目投资概算、多计工程结算价款、建设单位违规使用建设资金等现象普遍存在。第二, 项目建设违反基建程序。第三, 项目建设中没有充分发挥市场机制的作用。 　　四、完善城市基础设施建设管理的 措施 　　1 纠正思想认识上的偏差 　　由于城市基础设施属于“公共物业”。所以,在优化我国城市基础设施建设中,政府必须发挥主导作用。但在当前形势下,仅有政府干预是远远不够的, 基础设施的建设运营还必须市场化。因此,我们首先要纠正思想上的偏差。正确处理政府与市场的关系。 　　2 制定和执行合理的规划发展方案 　　制定城市基础设施发展的规划方案要从多角度考虑,既要满足城市生活、生产的需要,又要契合城市的经济、 文化 特色。在具体规划方案中, 要明确标注城市当前和未来一段时期内, 要重点投入和加大支持力度的基础设施行业。如: 交通、电力、通信、环保几大行业都应重点规划。规划方案中,还要明确标注计划每个阶段(如一年)要达到的工程进度和计划投入资金的额度,包括资金的来源渠道等。此外,在城市基础设施建设规划设计方案中, 应尤其重视城市中心区区域和重要节点的规划设计工作, 这就要求政府部门重视加强对规划设计人才的培养。只有严格执行合理的城市基础设施建设规划方案, 才能按照计划有条不紊的组织实施各项工作。最终确保城市基础设施建设的稳定、快速发展。 　　3 提高城市基础设施建设的管理水平 　　首先, 应充分发挥政府的监督管理职能。政府作为基础设施建设的投资主体,必须建立一整套完善的监督机制。并通过完善相关的法律法规和出台技术质量标准,来保证对工程质量的控制。在投入资金的协调管理上, 要始终坚持资金运用服从基础设施建设规划方案的原则,同时坚持资金管理和业务管理相统一。避免出现,规划与资金管理脱节, 使资金分散于基础设施建设的各个部门。这样才能促使参与建设的企业和单位, 在责任细化的压力之下合理的使用建设资金,减少浪费,也避免了因工程质量问题不合格而威胁到广大人民群众人身财产安全的恶性事件产生。其次, 要运用现代化的管理手段和方法,提高工作效率。如:可以建立城市基础设施服务的综合网络系统, 在网络空间里加强各个管理部门之间的协作关系, 整合信息资源,形成信息共享,提高工作效率。除此之外,还应针对实际情况对基础设施建设的管理维护, 制定出一套合理完整的工作考核制度。有奖有罚,明确相关责任部门和个人,真正做到快速解决问题,增强管理服务意识,从根本上提高工作效率。 　　结束语 　　城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础, 是产生城市集聚效应的决定性因素。尽管改革开放以来, 我国的城市基础设施建设迅速发展, 设施水平有了大幅度的提高。但是, 在城市基础设施的政府提供环节还存在大量的不经济现象, 严重地影响着公共财政资金效益的发挥。进一步完善城市基础设施建设的措施, 无论对于城市的发展, 还是对于公共财政资金效益的发挥, 都具有十分重要的意义。 　　参考文献 　　[1] 郝俊芳. 对城市管理的研究与思考[J]. 科技情报开发与经济. 2005(24) 　　[2] 李贵民. 关于城市基础设施规划与建设[J]. 北京规划建设. 2009(02) 　　[3] 郑强. 浅谈城市基础设施建设工程项目管理措施[J]. 中国新技术新产品. 2009(07) 　　[4] 周晟宇,王洪光. 浅谈可持续城市基础设施规划建设目标体系[J]. 中国新技术新产品. 2009(09) 　　城市基础设施管理论文范文二：城市基础设施项目BOT融资风险管理探析 　　城市化发展的基础物质保障就是城市基础设施，是体现居民生活质量、经济发展程度及城市综合竞争力的重要指标。在我国，城市基础设施建设项目融资主要是以财政拨款和银行贷款手段为主，并存以其他融资模式。但我们发现融资渠道狭窄，运营效率低下，运营管理技术水平低下是摆在政府面前的诸多困难。随着民间资金积聚增速加快，如何鼓励、推动、完善其它资本加入城市基础设施项目建设成了当务之急。为改变此局面，多种融资模式如BOT、ABS、PPP等均已在我国基础设施建设项目中广泛使用。 　　一、项目融资与BOT融资 　　项目融资出现于上个世纪六七十年代，作为资本运作的一种重要方式得到广泛应用，特别是在基础设施建设项目中得到普遍应用。如道路、桥梁、电厂、港口、机场、城市给排水等。项目融资是以项目预期现金流量和全部收益为其债务(如银行贷款)的偿还提供保证的，即项目未来的可用于偿还债务的净现金流量和项目本身的资产价值。 　　BOT融资是英文Build(建设)-0perate(运营)—Transfer(转交)的缩写。其含义是一个发起者(非国有部门)从委托人(通常为政府)手中获得特许权，随之组成项目公司着手从事项目的经营，获得利润用于收回融资成本，并取得合理的收益;特许期结束后，将项目无偿地转让给委托人。从1995年开始，我国进行了 BOT 模式的试运营和相关推广，BOT 融资方式也逐渐受到关注。这种不同与以往的新型融资模式有助于推动民间资本加大投入我国基础设施建设，在整个项目周期中承担一定的风险并且也获得相应的收益回报。 　　二、城市基础设施项目BOT融资影响因素 　　外界多种因素对于城市基础设施项目BOT融资存在着较大影响，主要有以下几个方面： 　　1. 政策法规 　　随着我国制订和颁布多个投资相关法律、法规，建立了一定的符合国际惯例的投资法律环境。目前有关BOT项目融资的法规性文件大多是部门内部通知，透明度低、权威性差，各部门规定内容冲突，或与《 公司法 》等相关法律不一致，导致实际运作过程中操作性差。 　　2.政府行为与信用 　　客观上讲政府缺少BOT管理 经验 ，出现政出多门、管理真空、职权交叉等现象。例如在项目的立项、规划许可、土地审批等相关手续办理方面与普通项目审批无异，导致费时费力，最终导致外部建设条件落实难、项目融资进行难。同时，政府的信用风险也是BOT 项目融资中存在的一个核心问题。 　　3.投资环境与自身实力 　　要有一个稳定的政治环境，吸引投资者的投资，并且良好的经济发展趋势对于BOT项目融资的招商引资也有着决定影响。企业自身必须有与BOT项目相匹配的规模与财务能力，才能为项目提供充足的资金保障，进行融资的成功率也会提高。同时，要求企业具有丰富的项目经验和较强的管理能力。 　　三、 BOT融资的风险管理 　　1.风险识别 　　风险管理过程的基础就是风险识别，在收集资料和调查研究的基础上，通过运用多种方法对客观存在多种风险及尚未发生的潜在风险进行全面识别和系统归类。从企业角度对于基础设施建设项目BOT融资的风险识别要包括政治及不可预测风险、经济风险、建设风险、经营风险。 　　2.风险评估 　　风险评估是在风险识别的基础上，衡量各种风险对项目实现目标的影响及程度。通过风险定性分析将风险进行排序，确立风险应对优先级;风险定量分析将已排序的风险进行综合分析，评估该风险发生概率以及对项目结果的影响层极。 　　3.风险应对 　　风险应对是指在确定了决策的主体经营活动中存在的风险，并分析出风险概率及其风险影响程度的基础上，根据风险性质和决策主体对风险的承受能力而制定的回避、承受、降低或者分担风险等相应防范计划。就BOT融资而言，在评估可行性及特许 经营合同 中规避可预见风险;通过设计合理组合工具来接受风险;采取针对措施减少风险发生概率及经济损失程度;通过购买 保险 来分担风险。 　　4.风险监控 　　风险监控是指在决策主体的运行过程中，对风险的发展与变化情况进行全程监督，并根据需要进行应对策略的调整。在执行过程中，对具体实施情况风险规划、监控、信息反馈、识别估计、整改调整，以最终达到预期目标。在风险监控的实施过程中，通过风险管理计划、风险应对计划、实际风险发展变化情况及可用于风险控制资源等几个方面对风险进行综合化管理。最终实现尽早识别风险、避免风险事件发生、消除风险消极后果及吸取经验教训等风险监控目标。 　　四、结论 　　城市基础设施建设是服务社会经济发展及改善我国城市化进程的重要手段，在财政资金紧张的情况下，许多国家认为BOT融资模式是一种较理想的城市基础设施建设融资方式，在我国的应用亦适合当前国情的需求，通过BOT融资可以实现短期内给政府解决一次性财政资金投入过大的问题，并且在一定程度上缓解了工程投资过大、建设周期过长等问题。在实践之中，要通过科学分析多种因素对城市基础设施项目BOT融资的影响，将风险管理实践化、风险识别具体化、风险应对数据化、风险监控常态化。在城市基础设施建设中需要通过合同约定等方式明确各参与方承担何种程度的风险及具体的承担方式，并将项目合同、融资合同、担保合同及其它支持文件等作为风险管理的手段方法贯穿项目建设周期，合理规划，紧密衔接，最终使得风险降到最低。 　　参考文献： 　　[1]蔡宇飞.BOT、PPP与ABS三种模式的比较探析[J].金融财会.2001(1)

居住 道路 公路 绿化

我来回答这个问题。从2009年开始，武汉一直在发展，买房，商铺，一直关注着武汉的方方面面，尤其是城市基础设施建设。飞机拍摄了武汉的一角。要问这个问题，就要搞清楚基础设施建设有哪些。城市基础设施是城市生存和发展的必要条件。本文简要介绍几个方面。交通，九省通衢1.铁路。目前武汉是中国的高铁中心，4小时1000公里半径覆盖中国80%的地区美国的经济人口。武汉汉口站和武昌站是三大客运站，在国内并不多见。武汉黄陂横店武汉北铁路编组站位居全国前五。目前高铁站客运服务17项，居全国前列。武汉高铁动车组蓄势待发。2高速公路现在是中华立交桥，一二三四环路，外环线，城市环路。长江上目前有10座长江大桥，青山长江大桥属于第11座，今年年底开通。隧道包括大支路长江隧道、三阳路长江索道、隧道、高架桥、高速公路，里程目前全国第三。地铁是中国继北京、天津、上海、广州之后的第五个城市(2004年7月28日开通1号线)。目前运营里程339km，排在北京、上海、广州、南京之后，位列第五。4.水运方面，长江航运中心，第一内河。5航空天河机场，华中第一规模，4F级别，现准备建设第三跑道。这与公民密切相关旅行，每个人都能感受到基础设施的好处。属于大江湖的武汉，重在大气和灵气，所以武汉的基础设施建设都是基于这个目标，包括西铁城家、国家博览中心、东湖绿道、两江四岸、深隧排水、各种长江大桥、汉江大桥、湖滨大桥、江汉路步行街、楚河汉街、科技馆、展览馆、美术馆、图书馆，真是美不胜收。五环24射，高架桥快速路方便通行，医院，大学，中小学，体育中心，这些都是基础设施的典型代表。如果你有时间去逛逛长江第一桥，登上黄鹤楼，那么你就知道武汉的基础设施建设在这十年里真的发生了翻天覆地的变化，你可以再也找不到过去大县的影子了。欢迎来到武汉！武汉，每天都不一样博位于风景如画的东湖之滨。感谢您的关注，欢迎留言讨论。景区有什么服务设施？作为服务行业，景区必须什么都有。比如：1。停车场，这是必要的，甚至汽车可以不要停。谁会来，对吗？同时停车场的管理也要有序，有相应的规定，收费也要合理。有停车场的话，肯定交通便利。俗话说，要想富，先修路。餐饮服务也是必须的。作为娱乐场所，难免饿肚子，同时也给景区提供了福利。4.住宿，为游客提供住宿，也是景区收入的一部分。5.服务人员，这个必须有，给正在游览的游客提供服务，同时清理景点。6维修人员，在景区内维修相应的设备维护和损坏的东西，让设备更长久。有：1。停车场，2。景点介绍，3。售票大厅，4。咨询台，5。公共厕所，6。紧急避难所，7。路标，8。9号警务室。安全出口，10号。超市，11。警告标志，12。观光车，13。保安，14。各种零食，15。玩具，16。诊所，17号。餐厅，18。土特产超市，旅游景区脏乱差堵如何解决？当一个景区脏了，堵了，说明景区综合建设的软件有问题。就是团队和制度差距大。怎么解决？首先是强化主人翁意识。不断培养所有员工把景区建成自己家的想法，和cont景区的乱七八糟就是管理不到位。1.景区应根据景区配套设施合理确定最大承载量，拒绝过度承载或合理分流。2.景区要按照最大承载量合理配备基础设施：公厕、饮用水、餐饮、交通等设施。3.配备足够的卫生清洁和应急管理人员，4、医疗随访、5.聘请第三方对景区环境状况进行及时评估，并及时改善。

1、城市基础设施布局不合理。2、基础设施普遍存在老化退化现象，维修整补力度较小。3、基础设施配套建设较为滞后。4、城市基础设施品位质量需要进一步提升。个人看法，仅供参考。

城市基础设施配套费按建设项目的建筑面积计征。征收标准为：（一）合肥市：住宅每平方米60—70元；非住宅（不包括工业厂房、仓储用房，下同）每平方米100—110元。（二）其他省辖市：住宅每平方米40—50元；非住宅每平方米60—70元。（三）县级市城区及县城关镇：住宅每平方米30—40元；非住宅每平方米40—50元。（四）工业厂房、仓储用房均按当地住宅收费标准的80%征收。配套费的使用范围为：（一）每平方米30元由市统筹用于轨道交通建设。（二）住宅项目市政公建配套建设。市政配套设施包括住宅项目建筑区划红线外相关城市道路、雨污水系统，供水、供电、供气接入等市政公用设施建设、居住区集中绿化。公建配套包括为住宅项目配套的中、小学和幼儿园等教育用房；街道、居委会等地区管理用房，社区卫生、文化、为老等社区公共服务用房，环卫、公交等市政公用管理用房以及公益性室内菜市场等内容。（三）在优先确保住宅项目配套前提下，可以用于补贴以保障性住房为主的大型居住社区外围大市政配套以及市政府同意的其他配套设施建设。城市基础设施配套费属于什么收费？城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用，它按建设项目的建筑面积计征，其专项用于城市基础设施和城市公用设施建设，包括城市道路、桥梁、公共交通、供水、燃气、污水处理、集中供热、园林、绿化、路灯、环境卫生等设施的建设。 法律依据：《上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等六部门＜关于本市清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展的实施意见＞的通知》一、凡在本市城镇国有土地上新建、改建、扩建的住宅项目，除国家和本市另有规定外，应按本通知要求缴纳配套费。二、从2021年8月1日起，配套费征收标准从每平方米住宅建筑面积430元调整为550元。

法律分析：计划生育新政策。计划生育政策是随着国情而变动的。计划生育新政策是，开放三胎政策。三胎政策是中国积极应对人口老龄化，而实行的一种计划生育政策。对于三胎政策的实施，要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的，独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。计划生育新政策如下：1、国家依法开放三胎生育，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女；2、依法取消社会抚养费征收；3、其他新政策。法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》 第十八条 国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

琦君散文《粽子里的乡愁》【编者按】看琦君的文章就好像翻阅一本旧相簿，一张张泛了黄的相片都承载着如许沉厚的记忆与怀念，时间是这个世纪的前半段，地点是作者魂牵梦萦的江南。琦君在为逝去的一个时代造像，那一幅幅的影像，都在诉说着基调相同的古老故事：温馨中透着幽幽的怆痛。1949年的大迁徙、大分裂，使得渡海来台的大陆作家都遭罹了一番“失乐园”的痛楚，思乡怀旧便很自然地成为他们主要的写作题材了。林海音写活了老北京的“城南旧事”，而琦君笔下的杭州，也处处洋溢着“三秋桂子，十里荷花”。粽子里的乡愁异乡客地，越是没有年节的气氛，越是怀念旧时代的年节情景。端阳是个大节，也是母亲大忙特忙、大显身手的好时光。想起她灵活的双手，裹着四角玲珑的粽子，就好像马上闻到那股子粽香了。母亲的粽子，种类很多，莲子红枣粽只包少许几个，是专为供佛的素粽。荤的豆沙粽、猪肉粽、火腿粽可以供祖先，供过以后称之谓“子孙粽”。吃了将会保佑后代儿孙绵延。包得最多的是红豆粽、白米粽和灰汤粽。一家人享受以外，还要布施乞丐。母亲总是为乞丐大量的准备一些，美其名曰“富贵粽”。我最最喜欢吃的是灰汤粽。那是用旱稻草烧成灰，铺在白布上，拿开水一冲。滴下的热汤呈深褐色，内含大量的硷。把包好的白米粽浸泡灰汤中一段时间(大约一夜晚吧)，提出来煮熟，就是浅咖啡色带硷味的灰汤粽。那股子特别的清香，是其他粽子所不及的。我一口气可以吃两个，因为灰汤粽不但不碍胃，反而有帮助消化之功。过节时若吃得过饱，母亲就用灰汤粽焙成灰，叫我用开水送服，胃就舒服了。完全是自然食物的自然治疗法。母亲常说我是从灰汤粽里长大的。几十年来，一想起灰汤粽的香味，就神往同年与故乡的快乐时光。但在今天到哪里去找旱稻草烧出灰来冲灰汤呢?端午节那天，乞丐一早就来讨粽子。真个是门庭若市。我帮着长工阿荣提着富贵粽，一个个地分。忙得不亦乐乎。乞丐常常高声地喊：“太太，高升点(意谓多给点)。明里去了暗里来，积福积德，保佑你大富大贵啊!”母亲总是从厨房里出来，连声说：“大家有福，大家有福。”乞丐去后，我问母亲：“他们讨饭吃，有什么福呢?”母亲正色道：“不要这样讲。谁能保证一生一世享福?谁又能保证下一世有福还是没福?福要靠自己修的。时时刻刻要存好心，要惜福最要紧。他们做乞丐的，并不是一个个都是好吃懒做的，有的是一时做错了事，败了家业。有的是上一代没积福，害了他们。你看那些孩子，跟着爹娘日晒夜露地讨饭，他们做错了什么，有什么罪过呢?”母亲的话，在我心头重重地敲了一下。因而每回看到乞丐们背上背的婴儿，小脑袋晃来晃去，在太阳里晒着，雨里淋着，心里就有说不出的难过。当我把粽子递给小乞丐时，他们伸出黑漆漆的双手接过去，嘴里说着：“谢谢你啊!”眼睛睁得大大的，看我一身的新衣服。他们有许多都和我差不多年纪，差不多高矮。我就会想，他们为什么当乞丐，我为什么住这样大房子，有好东西吃，有书读?想想妈妈说的，谁能保证一生一世享福，心里就害怕起来。有一回，一个小女孩悄声对我说：“再给我一个粽子吧。我阿婆有病走不动，我带回去给她吃。”我连忙给她一个大大的灰汤粽。她又说：“灰汤粽是咬食的(帮助消化)，我们没什么肉吃呀。”我听了很难过，就去厨房里拿一个肉粽给她，她没有等我，已经走得很远了。我追上去把粽子给她。我说：“你有阿婆，我没有阿婆了。”她看了我半晌说：“我也没有阿婆，是我后娘叫我这么说的。”我吃惊地问：“你后娘?”她说：“是啊!她常常打我，用手指甲掐我，你看我手上脚上都有紫印。”听了她的.话，我眼泪马上流出来了，我再也不嫌她脏，拉着她的手说：“你不要讨饭了，我求妈妈收留你，你帮我们做事，我们一同玩，我教你认字。”她静静地看着我，摇摇头说：“我没这个福份。”她甩开我的手，很快地跑了。我回来呆呆地想了好久，告诉母亲，母亲也呆呆地想了好久，叹口气说：“我也不知道要怎样做才周全，世上苦命的人太多了。”日月飞逝，那个讨粽子的小女孩，她一脸悲苦的神情，她一双吃惊的眼睛，和她坚决地快跑而逝的背影，时常浮现我心头，她小小年纪，是真的认命，还是更喜欢过乞讨的流浪生活。如果她仍在人间的话，也已是年逾七旬的老妪了。人世茫茫，她究竟活得怎样，活在哪里呢?每年的端午节来临时，我很少吃粽子，更无从吃到清香的灰汤粽。母亲细嫩的手艺，和琐琐屑屑的事，都只能在不尽的怀念中追寻了。

【答案】：ADE在各种地基中，需要根据不同条件进行处理的软弱土和不良土主要包括：软黏土、杂填土、冲填土、饱和粉细砂、湿陷性黄土、泥炭土、膨胀土、多年冻土、溶洞土等。

怎样才能提高房企运营效率 　　企业的运营效率关系到企业的发展，关系到企业员工的发展，意义重大。有些企业多年来的运营效率受到很多因素的影响，效率不高，或者有些停滞不前，急需改进，其中也包括很多房企。接下来我整理了怎样才能提高房企运营效率的相关内容，文章希望大家喜欢！ 　　 分析自己的运营模式 　　找到其中的问题和发展瓶颈，根据这些来分下出自己该如何在原有的运营模式下改进，这样会大大提高自己的运营模式。 　　 内部架构的改善 　　有些房企的某些部门是可以削减的，合并相关的部门会大大提高工作效率，另外还可以节省很多人员开支。 　　 专业的管理咨询机构 　　找专业的.管理咨询机构来帮助自己找到问题。很多房企运营效率不高，但自己内部无法找到症结的话，可以请专业的管理咨询团队来帮助自己企业提高运营效率。 　　 聘请有丰富经验专业的人士 　　聘请专业的有丰富经验的人来提高运营效率。专业的事情还是需要专业的人来做，并且很多有经验的人很容易就找到房企运营效率不高的原因，更好的解决这个问题。 　　 紧跟时代步伐 　　利用互联网的方便和快捷来提高房企运营的效率。现在是互联网时代，有些事情不需要当面去沟通的，可以在互联网的社交平台上进行沟通和交流，会提高很多工作效率。 　　 内部人员的培训 　　尤其是管理人员的培训，会让整体的实力提高很多，管理人员的工作效率提高了，房企运营的效率自然也会跟着提高很多。 　　 不要急于求成 　　效率这件事情也需要时间，所以要制定详细的提高房企运营效率的方案，在一定的周期内进行改善，之后再根据具体的结果进行调整。

孤噶儿童放学后忽悠一热展现出vb

问题一：中学生一般有哪些奖项？ 其实这个是很多的，如： 学校：三好学生，优秀学生干部，优秀团员 市级：十佳中学生，优秀干部，三号学生，优秀团员，优秀团干部（有的区级也有） 省级：十佳中学生，十大自强不息中学生称号，暑期社会实践先进个人，还有所有的市级称号都有。偶尔根据活动还有其他称号。 问题二：关于中学生奖项的设置有哪些类别与项目？ 学习类:成绩优胜奖,学习进步奖,勇于探究奖,乐于思考奖,勤学苦练奖 思想类:乐于助人奖,拾金不昧奖,自强不息奖 礼仪类:文明标兵奖,礼仪标兵奖 社会实践: 社会实践先进个人奖, 艺术类 ;小小画家奖, 小作家奖,小歌手奖,小小书法家,小小舞蹈家等 体育类: 小小标枪手,乒乓健将,跳高明星等, 但愿这是你想要的,能帮你解除烦忧! 问题三：期末小学生评选的奖项名称可设那些？ 单项奖：互好学生、进步之星、文明之星、智慧之星、 针对性的奖项：书写小能手；朗读小老师；体育之星；早到之星；最佳模仿奖；最佳表演奖；个人进步奖；个人风采奖；年度最给力奖；最具潜质奖；活动积极奖 呵呵，针对学生的表现给予评价再想奖项名称啊。希望这些可以给你一些帮助u30fbu30fbu30fbu30fbu30fbu30fbu30fb 问题四：大学生在系上获得的奖项有哪些? 5分 大学生在系上获得的奖项可以有优秀学生，优秀学生干部，优秀团员，优秀毕业生，优秀运动员。等等 另外还有：国家奖学金 、 国家励志奖学金、 三好学生标兵、 三好学生 、 学习优秀生 、 突出才能奖、先进个人、优秀工作者、优秀学生干部、 优秀共青团员 、 优秀毕业生 、 优秀志愿者、 先进班集体 、 优秀团干、 学生协会优秀干部、学生协会工作优秀个人、 精神文明先进个人、 社会工作先进个人 、文体活动先进个人、 道德风尚奖 、精神文明奖、最佳组织奖 、突出贡献奖 、工作创新奖、 团队建设奖 。 问题五：中学生在学校有哪些奖项 三好学生，优秀团员，优秀班干部…… 问题六：适合中学生的奖品有哪些？ 个人或者团队均可，奖状是基本的哦~ 写作方面：印有获奖者作品的作文书或册子，如果条件允许的话请当地较有名气的文人学者写两句鼓励的话，不允许的话也可由校长或主任代替 活动方面：1、相册，当然得有获奖者的照片，2、可以订制印有获奖者照片的杯子骸或t恤、或鼠标垫（我们使用过，价钱也不是很高） 运动方面：足球、篮球、护腕、护膝、护肘都可以 如果宿舍、卫生搞得好：洗衣液，洗发水，香皂都可以 希望可以帮到你 问题七：初中奖状都有什么？ 很多呐~,个人的大部分是荣誉证书.班集体的是小学那种,用来贴滴~

答，国家计划生育政策总的方针适龄生育，优生优育。1982年2月9日，中共中央，国务院发出《关于进一步最好计划生育工作的指示》，要求一对夫妇只生育一个孩子。2020年，根据新《计划生育法》规定，国家提倡一对夫妇生育两个子女。符合规定的允许生育第三胎。

哪个版本的？

质检报告介绍 质检报告就是对质量的检测。质检报告就是产品的合格检测报告。现在中国对质检的要求越来越严格,所以针对不同的产品要出具不同的质检报告,根据目前所有产品在你出售之前都需要通过质量检查的,并需要对公司产品合格数的统计,主要是鉴定产品质量达标书面证明。他是经过对产品和设备的质量检测得出结果。是保证产品质量体系标准。一般是产品没有可执行的国标才会选择去申请质检报告。2.检验报告介绍 检验报告又称“货物残损检验报告”,系检验机构应申请检验人的要求,对受损货物进行检验以后所出具的一种客观的书面证明。检验货物受损的程度和鉴定,在国际贸易中常常委托有信用、有权威与超然立场的独立检验人办理。产品出售前的质量检查,对公司产品合格数的统计,是鉴定产品质

1.文章需科学性强、数据准确、重点突出。2.未在公开发行的杂志期刊或学术交流会议上发表的论文。3.中文题名一般不超过20个汉字,必要时可加副标题名。来稿请附100－300字摘要。摘要应按四段式书写,即目的、方法、结果、结论(Objective,Methods,Results,Conclusions)。如有英文摘要必须与中文摘要相对应。4.请标注3至8个关键词(key words)5.请尽量少用缩略语,必须使用时于首次出现时加注全称。6.如有图片,请附原件,病理图片请加注放大倍数及染色方法。7.投稿论文请尽量打字稿件。特殊符号如因打字机未能提供,请以黑色笔加注清楚。8.请注明作者姓名、单位、职称、地址邮编及联络电话,并加盖单位推荐公章。9.论著、综述文章字数4000字左右,经验介绍字数2500字左右,短篇报道字数1000字左右。10.来稿请自留副本,一律不予退稿。

《粽子里的乡愁》内容：这本书里讲了一个她自己的故事，在做小朋友的时候她如何路遇一个烤山薯的老伯伯送她小山薯吃，也为邻居阿姨少给他一个铜板叹息，最后她把自己踢的毽子里的铜板剥出来给人家老伯伯，老伯伯领了她的心意而没有要。推荐语传统节日中的故乡情怀早已融入每一位中华儿女的血液中。端阳是个大节，异乡客地，愈是没有年节的气氛，越是怀念旧时代的年结情景，至于清香的灰汤粽则无从迟到了。作者的散文作品除了对端午的记忆外，还包含了童年回忆、母女之情、友伴之谊。笔致细腻柔婉，善于精心筛选出典型的生活细节，捕捉人物心理活动的微妙之处，从而窥见人性的深度。其中，怀乡思亲的散文尤其动人，一片至情，叩人心扉。

　　微信营销方案内容格式 　　1、竞争对手分析 　　很多方案都会在开篇写个前言什么的，说一下微信用户数量，微信有多牛叉，有的还会拍拍马屁感谢领导指导之类的，其实这些开篇话对方案来说毫无价值，很多时候会被领导直接跳过不看的。要写就要把有价值的信息写出来，而且是能立刻吸引老板眼球的信息，所以开篇我们会写竞争对手的分析，他们是如何用微信账号来提供服务或推广他们的产品的，这样你的方案才会让你的领导或老板提起神来认真阅读。 　　2、微信给(企业名称缩写)带来什么价值 　　第二部分就要开始写微信能给你的企业带来什么价值，中间记得写上你们的企业名称，出现自己企业名称这样给看方案的人觉得方案有量身定制的感觉。这里就要分析企业目前那些业务或产品可以放在微信上面提供服务或者营销推广，对比竞争对手的微信账号后建议公司使用服务号或订阅号，如果这里加入前期运作的数据分析会更好，最后写上微信营销可以为公司带来什么好处，例如使用业务更便利、更好维护客户、提升业绩之类等等。 　　3、****活动情况(****就是活动名称) 　　这里可以把之前在微信做的活动效果，报名人数，客户转化等等列出来，然后进行分析哪里做得好，哪里需要改进，公司以后可以如何结合微信来做哪方面的活动等等。注意这里的内容是重点，特别是大企业，一定要尽量写得详细些，方便日后做微信活动可以申请更多公司资源。 　　4、客户最关心什么 　　通过跟客户交流，你可以总结一些客户关心的话题，例如客户期望的产品功能、服务环节哪里不完善、投诉最多的问题、有哪些地方可以改进等等都列出来。这些都是领导很关心的问题，这也是微信给企业带来的另一种价值。 　　5、微信账号运营计划 　　这里把微信账号的内部栏目设计、运营方式、营销方式都写出来，例如每天发什么内容文章，自定义菜单有哪些栏目，对应栏目有什么内容，有什么作用，微信账号如何推广，活动如何做等等。最好能在这里写一下近期会做的几个活动计划，顺便可以申请一下活动支持，是否需要购买微信第三方系统等等，这里可以做个费用列表，让你的领导知道大致需要的费用，费用的事情要让他心里有数，最好能注明那些是重要的，那些是非重要的费用，这样你以后真的要申请费用的时候会顺利一些。还有就是里面也要写上需要那些部门配合，好让你的领导或老板帮你事先沟通好，或在开会的时候可以先让他们知道。 　　6、工作分配 　　如果你们是一个团队，必须要列出里面每个人负责的工作，每日工作的内容有哪些，还有绩效考核等等。如果你们公司的微信账号只是你一个人管理也需要写，为什么?你要知道很多老板都不知道你每天在做什么工作，如果你不说清楚，老板会觉得你很闲，不断把更多额外不相关的工作给你，让你无法专心做好微信营销，所以你要把更新、客服、推广的工作要说清楚。当然不能利用这个来瞒骗老板，写出来一大堆工作但没几样会实施那是不行的，要知道老板都是精明的，否则他就不会成为你的老板。 　　7、微信账号发展计划 　　这里算是预估未来这个微信账号粉丝增长量，对公司业务和产品的帮助有多少等等做一个预估，一般列个表，每隔3个月账号会发展到什么程度说明一下就可以了。其实这里的信息都是瞎扯，我们又不是神算，那会知道未来微信账号会发展成什么样子呢，但是老板都喜欢看这个没办法! 资料来源：/article-643.html

建筑物的建造必须考虑是否需要进行地基处理（承载力）因素。1.由于地基土属于大变形材料其性质复杂，在同一建设区域（甚至同一地基）内，土的力学指标离散性一般较大，且可能出现诸多不良地质条件。故应根据地基复杂程度、建筑物规模和使用功能特征；以及地基在长期荷载作用下，由于地基问题可能造成建筑物破坏影响正常使用的程度；应采用因地制宜、就地取材、保护环境、安全适用、经济合理、优化设计方法，以满足建筑物的设计使用年限。2. 建筑物向地基传递荷载的下部结构就是基础（地基），一般由土和岩石组成。地基处理就是按照上部结构对地基的要求，对地基进行必要的加固或改良，提高地基土的承载力，保证地基稳定，减少房屋的沉降或不均匀沉降，消除湿陷性黄土的湿陷性，提高抗液化能力等。3.常用的人工地基处理方法1）换土垫层法：机械碾压法、重锤夯实法、平板振动法、强夯挤淤法、爆破法；2）深层密实法：强夯法、挤密法（碎石、砂石桩挤密法）/（土、灰土、二灰桩挤密法）/（石灰桩挤密法）;3）排水固结法：堆载预压法、真空预压法、降水预压法、电渗排水法;4）加筋法：加筋土、土锚、土钉、锚定板、土工合成材料、树根桩、砂桩、砂石桩、碎石桩;5）胶结或化学法：注浆法（或灌浆法）、高压喷射注浆法、水泥土搅拌法、化学加固;

创建文明城市发言稿1 u2003u2003全区精神文明建设委员会扩大会议召开以来，市容环境提升专项工作组紧紧围绕创城环境提升目标和任务要求，通过开展系列市容环境整治提升行动，逐区域地毯式排查环境脏乱差问题，建立台账、卡实责任，限期整改、逐一销号。通过集中攻坚，一些卫生死角得到彻底整治，一些城市管理难题逐步破解，同步建立完善了长效管理机制，城市面貌和管理秩序得到明显改善。下步，市容环境提升专项工作组将全面总结经验，坚持问题导向，全力加快项目建设、问题整改及市容环境整治提升，重点从三个方面聚力攻坚。 u2003u2003一、紧盯项目攻坚提速，逐步补齐基础设施短板。 u2003u2003一是加快推进破损道路整修及行道树补栽补种项目。目前，已完成问题排查、建立台账、制定修复计划，行道树补栽补种已进场施工，市政道路修补也全面展开。下步，综合行政执法局要强化措施、倒排工期、适度超前，力争X月底前完成，为下步精细化提升夯实基础。二是加快老旧小区改造项目。目前，已完成民意征集、实施方案制定、地下管线勘测、立项及概算审批等工作，并协调X小区自来水、热力改造于X月X日提前进场施工。下步，区综合行政执法局牵头，会同相关街道重点推进设计方案最终论证、施工前清障等工作，X月底前全面开工。三是加快推进山体公园建设项目。要结合拆违治乱、生态修复加快推进山体公园建设，为市民打造宜居宜游的休闲场所。目前，经多次现场勘察论证，已完成了X等建设方案设计和效果图。下步，区综合执法局要会同自然资源、规划及相关街道，对山体公园建设方案进行论证，确定建设模式，尽快启动建设。 u2003u2003二、聚焦薄弱点位整治，强力推进盲区死角“清零”。 u2003u2003经过近期集中整治，市容环境有所改善，但仍然存在“死角”和“盲区”，主要集中在工地围挡内脏乱、城郊道路两侧垃圾乱倒、河道沟渠周边环境脏乱三方面。下步，市容环境提升X个联合督导组要有针对性的加大对“盲区”“死角”的巡查力度，配合、支持街道园区集中开展一轮排查整治，在不讲条件、不打折扣做好市交办、自巡查剩余问题整改销号基础上，切实做到全域排查、整治、提升。要加大对偷倒垃圾行为的巡查管控力度，重点加强乱倾倒高发区蹲点执勤检查，做到及时发现，及时查处。另外，区住建局、综合行政执法局要密切配合，督促物业企业不断提升物业管理水平，及时发现问题、解决问题，尤其对开放式小区化粪池管线破损、污水外溢等问题，在继续做好与市级部门对接的同时，综合行政执法局要积极协调处理居民区排水设施投诉，做到管理全天候、全覆盖，保障居民正常生活。在此基础上，要全力加快环卫园林市场化改革，引进大型专业企业保洁管理养护，解决当前常态管理粗放、应急合力不强、监管力度不够、作业标准不高等现实问题。 u2003u2003三、完善“门前三包”制度，落实落细整治区域责任。 u2003u2003市容环境整治难点问题多，整治任务艰巨，迫切需要广大市民群众的全面参与、共解难题，其中最直接、最有效的抓手就是“门前三包”制度。综合行政执法局要联合宣传部及各街道（园区），通过报纸、电视、微信公众号、板报等多种宣传载体，加大宣传力度，引导广大群众理解、支持“门前三包”制度，主动参与文明城创建；各街道（园区）要通过采取入户走访、上门宣传等方式，逐门逐户签订“门前三包”责任书，讲解责任义务，呼吁沿街商户和单位主动承担门前卫生保洁、绿化维护、遵守秩序的社会责任。要加大行政管理与执法力度，开展“门前三包”专项整治活动，逐条道路、逐个单位、商户开展治理活动，重点整治乱摆乱放、乱扔垃圾、毁树坏绿等行为，切实做到整治一处、巩固一处。对违规单位和个人，视情节进行劝导教育、行政处罚。 创建文明城市发言稿2 u2003u2003今年第二季度创文工作考核，我校在实地测评一类单位（市直及部省属驻邵创文责任单位）中排名末位。目前，学校在创文工作中还存在不少短板和弱项，主要是：学校创文氛围不够浓厚，环境卫生基础设施不够完善，学校宿舍管理有待加强，学生文明素养有待提升。下一步，我校将进一步高度重视文明创建工作，坚持文明城市与文明校园同创同建。 u2003u2003一是在9月开学初召开全校创建全国文明城市暨xx省高校文明标兵校园动员大会，坚持把文明创建作为落实立德树人根本任务的重要抓手，教育引导广大师生自觉做文明行为的传播者和践行者；二是健全机制抓好落实，将学校创建xx省高校文明标兵校园与xx市创建全国文明城市同步推进，高标准建设学校文化基础设施，高要求落实各项举措；三是坚持问题导向，对照标准找差距，加大对反馈问题的逐项梳理和整改力度，举一反三，强弱项、补短板；四是积极主动与市创文办沟通联动，使学校与全市创文工作步调一致，同频共振，真正让文明成为校园最美的风景，让学校成为我市的文明窗口。 u2003u2003 创建文明城市发言稿3 u2003u2003创建于抗美援朝烽火中的XX大学，因航空而生，伴航空而长，参与了我国几乎所有航空重要型号的研制，为共和国贡献了若干个第一。近年来，XX深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展文明校园创建，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。 u2003u2003一、从烽火硝烟中走来， 不忘初心 牢记使命。19XX年，抗美援朝战火炽烈，新中国迅速决定建立一批航空院校，大力培养航空人才，XX应运而生。脱下军装的第一批XX学子喊出了“过去为祖国战斗，今天为祖国学习”的高昂 口号 ，从那时起“航空报国”就化入XX人的基因血脉。XX年来，学校党委坚定不移听党话、跟党走，始终用“团结、俭朴、唯实、创新”的校风引领广大师生，用“献身国防、志在超越、矢志一流”的XX精神激励广大师生，为国防军工和国民经济主战场培养了XX万多名高级专门人才。20XX年，学校党代会明确提出“走文化引领之路”的发展战略。着力推进精神文明建设，构建以上率下、全员参与的文明校园创建格局，夯实为党育新人、为国铸重器的“三全育人体系”，逐步形成制度管理、思想引领、服务支撑、荣誉表彰“四大工作体系”，营造了良好的校园学术生态、政治生态和文化生态，引导教师以德修身、学生勤勉好学、干部爱岗敬业，推动校园环境不断改善，师生精神状态和文明程度不断提高，学校文化软实力和影响力不断提升，每年有超过XX%的毕业生主动奔赴国防军工领域建功立业。 u2003u2003二、从爱国奋斗中走来，突出弘扬主流价值。建校初期，XX办学条件十分艰苦，“机棚为房板当床，铁皮棚子是课堂”，伴随着共和国的发展，XX也一步步成长壮大。我们始终牢记为党育人、为国育才的崇高使命，将弘扬主流价值和落实立德树人根本任务贯穿于人才培养全过程，着力打造“五个一”思政大课堂。一是率先推出“爱国奋斗·XX担当”校友总师思政公开课，邀请CXXX总设计师XXX、北斗三号卫星总设计师XXX和“嫦娥四号”团队等XX多名校友总师担任思政工作首席专家，向师生讲授“航空报国”情怀。二是打造“榜样思政课堂”，开展向“人民科学家”——我校航天学院院长XXX院士，“八一勋章”获得者——我校校友、试飞英雄李中华等学习教育活动，连续XX年举办“感动XX年度人物”推选活动。三是打造“网络思政”课堂，发挥以XX、何畏为代表的“川流不息”思政团队作用，依托“XXXX”微信公众号，深挖各类课程思政资源，构建网络思政育人共同体。四是打造“军工文化思政课堂”，连续XX年开展“军工记忆”、国防企业面对面等实践活动，拓展校外军工实践育人基地。五是打造“流动的思政课堂”，编演原创校园精品话剧《中国直升机泰斗王适存》，用科学家的先进事迹激励青年学生。 u2003u2003三、从传承创新中走来，注重以文化人环境育人。作为全国唯一一所培养直升机专业人才的高校，几乎所有型号的直升机总师都出自XX；作为始终攻关航空航天前沿技术的高校，XX参与了多种型号无人机、直升机、发动机，以及火星探测器等一批“大国重器”研制任务，填补了多项国内外技术空白。我们注重以文化人、环境育人，重点打造以校风石、校训石等为特征的XX精神文化，以XX馆、校史馆等为主体的“三航”场馆文化，以飞行器实物、模型等为代表的航空航天文化，以XX院士、XXX院士雕像等为代表的科学大师雕像文化，以院士林、校友XX特色的名人园林文化，让航空报国传统与时俱进，使XX精神标识随处可见，努力将学校的景观文化打造成赓续办学传统、彰显治学理想、陶冶师生情操、培育良好校风的重要载体。 u2003u2003文明创建，永无止境。全国文明校园的荣誉，是对XX过去成绩的肯定，更是对未来接续奋斗的期许。XX将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央部署，认真落实本次会议精神，深化文明校园创建，扎根中国大地，建设世界一流大学，努力为实现中华民族伟大复兴做出新的更大贡献。

国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。我国目前已经开放三孩，规定一对夫妻可以生育三个子女。国家相关部门召开会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。就积极应对人口老龄化、调整生育政策等问题，会议作出部署。允许一对夫妻可以生育三个子女，国家进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。国家对三胎的具体配套措施：生三胎国家还没有出台相关奖励政策，截至目前只出台了生三胎配套支持措施，具体措施如下：生三胎配套支持措施一：实施奖励优惠对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。生三胎配套支持措施二：完善生育制度完善生育休假及保险制度。而生育保险是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度，国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度。我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴，二是生育医疗待遇。生三胎配套支持措施三：帮扶保障生三胎配套支持措施四：保障女性合法权益法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条　国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

大致结构目录第一部分：现实环境一、背景浅析二、企划动机第二部分：节目设定一、节目名称二、节目类别三、节目主旨四、节目目标五、节目定位六、节目形态七、节目内容八、节目特色九、节目特点十、节目风格十一、剪辑风格十二、_事方式十三、主持人串联风格十四、诉求对象十五、节目长度十六、单集节目构成十七、播出时段十八、播出次数十九、节目集数二十、制作方式二十一、版权所有二十二、合作方式第三部分：摄制策略一、主持人二、节目顾问三、创作思路四、节目要求五、整体目标六、节目包装七、制作设备八、节目标准九、制播周期十、工作人员设置第四部分：行销宣传一、节目优势分析二、节目市场分析三、广告市场分析四、节目宣传片规划五、节目预告带规划六、宣传推广规划附篇一、企划人简介二、公司简介三、合作程序四、联系方式

　　一年级期末看图写话：帮妈妈做家务 作文 怎么写？写好看图作文，同命题作文一样，首先要学会审题，搞清楚题目的性质。以下是我为大家整理的一年级看图作文《帮妈妈做家务》的 范文 精选，欢迎阅读! 帮妈妈做家务 　　帮妈妈做家务(范文1) 　　作者：程启楠 　　星期六的上午，小花做完作业，看见妈妈在做家务很辛苦。于是小花就帮妈妈扫地，妈妈高兴地说：“我的女儿，你真懂事，知道帮妈妈做事了!”小花说：“帮妈妈做事我很开心。” 　　帮妈妈做家务(范文2) 　　作者：李柯影 　　今天，我帮妈妈做家务。妈妈擦桌子，我扫地，我一边扫地一边微笑。这时，妈妈对我说：“小红，你真是个勤劳的孩子啊!” 　　帮妈妈做家务(范文3) 　　作者：陈秋宇 　　星期天，小花和妈妈在家里打扫卫生。妈妈擦桌子，小花一边拖地一边 唱歌 给妈妈听。不一会儿，他们就把家里的卫生打扫干净了。 　　帮妈妈做家务(范文4) 　　作者：杨雅涵 　　下午，林林的妈妈在洗衣服。林林看见了，就走上前说：“妈妈，我看您很忙，所以，我想为您做点事情。”妈妈听后很开心地说：“好吧，那你就帮我拖地板吧。”林林听完后，就帮妈妈拖地板。 　　帮妈妈做家务(范文5) 　　作者：孔诗垚 　　今天上午，小红看见妈妈在客厅里做家务。小红说：“妈妈，让我来和您一起做家务吧!”妈妈笑着说：“真不愧是我的好宝贝。” 　　帮妈妈做家务(范文6) 　　作者：毛玥萱 　　 母亲节 就快到了，小红想给妈妈买一份礼物。可是小红的压岁钱太少了。于是小红想帮妈妈做家务。星期天，小红看见妈妈在擦桌子，她拿起拖帕开始拖地。做完家务，妈妈笑了，小红也笑了。 下页>>>更多《小学一年级看图写话：帮妈妈做家务 》 范文

每个省都是不一样的，可查看当地权威平台。全国文明单位，是指积极践行社会主义核心价值体系，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展、精神文明建设成效突出，在社会上发挥示范引领作用的单位。“全国文明单位”评选每三年一届，是全国精神文明建设领域的最高荣誉。评选标准1、组织领导有力，创建工作扎实。把创建活动摆上重要议事日程，计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。领导班子团结协作，作风民主，以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用。单位内部层层落实创建工作责任制，全体员工普遍参与创建活动。围绕党和国家重点工作、重大活动、重要节庆，深入开展“讲文明树新风”活动。履行社会职责，热心参与社会公益事业。在创建文明城市、文明村镇等工作中发挥示范带头作用。2、思想教育深入，道德风尚良好。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，培育并推出道德模范，运用榜样力量引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。突出抓好诚信建设，恪守职业道德，大兴网络文明之风。高度重视对青年职工、青少年学生的思想道德教育，建立行之有效的工作机制。把志愿服务活动作为提升干部职工道德素养的有力抓手，组织干部职工积极开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”的志愿服务活动。发展网络志愿者，运用网络等新兴媒体，在传播文明、引领风尚中起示范带头作用。3、学习风气浓厚，文体卫生先进。坚持对干部职工进行科学文化知识、业务技能培训以及形势政策和国情教育，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。落实卫生防疫制度。深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育率100%。坚持开展群众性文体活动，干部职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。4、加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实政务公开等公开办事制度，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化，单位内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实，无重大安全质量责任事故。领导干部无违纪违法案件，全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。5、内外环境优美，环保工作达标。内务管理规范有序，内外环境整治整齐，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化，为干部职工创造良好的工作生活环境。环保制度健全、措施落实，节能减排效果明显。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标达到国家环保标准，与周边环境和谐发展，无重大污染责任事故，无群众投诉环保案件。6、业务水平领先，工作实绩显著。生产经营单位积极适应社会主义市场经济发展，诚信经营，科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于同行业前列。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民、重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位工作标准和办事程序规范公开，服务群众周到细致，优质高效，业务工作处于同行领先水平。

台湾作家琦君的《母亲的菩提树》这本书，2012年人民文学出版社出品，选录了琦君20世纪九十年代左右的散文，被誉为“最美的家庭教育书”“最真的母女共读书”“华文世界最温暖的一支笔，名作家琦君感人热泪之作”。 这本书由著名作家林海音作序《一生儿爱好是天然》，讲述了俩人因文结缘，相亲相惜的经历。这个序名也源自琦君对自己写作风格的诠释，出自《牡丹亭》“一生儿爱好是天然，却三春好处无人见。” 这本书按内容分三部分，分别是“童稚情怀”回忆童年经历，“文人与书生”谈读书写作感悟和“此生春常满”讲述求学的故事。 认识琦君是初中语文老教材中《春酒》一文，文中通过喝会酒等场面描写，展现了家乡独特的风俗，特别是对母亲的赞美和爱，文笔细腻，感情真挚，一些细节描写尤其精彩，如“其实我没等她说完，早已偷偷把于指头伸在杯子里好几回，已经不知舔了多少个指甲缝的八宝酒了。”还有“有一次一不小心，跨门槛时跌了一跤，杯子捏存手里，酒却伞洒在衣襟上了。抱着小花猫时，它直舔，舔完了就呼呼地睡觉。原来我的小花猫也是个酒仙呢。” 通过这本书，对琦君有了更多了解，原来她本名叫潘希珍，浙江永嘉人，14岁就读于教会中学，49年赴台，在司法部门任职26年，并任大学教授，后定居美国。 琦君的父亲是儒将，常年在外，后又娶一美女后妈，琦君自小与母亲一起生活，受外公呵护备至，家庭条件很好，家中有管家仆人等，但父爱的严厉和缺失，母亲的善良宽容和忧郁，后母的冷漠等经历叠加，特别是聪明至极的哥哥被父亲带去北京，不幸于13岁病逝，让琦君自小心思细腻，多愁善感，也为她日后的写作储备了丰富的材料。 正如林海音的序中说的“自然”，琦君有自己的文学主张，她的散文大多回忆童年往事、家庭变迁、人生履痕，善于在回忆中提取细节，包含着世间的真善美。 琦君认为，一个从事写作的人，应当本着文学良知，多多写人性善良面、光明面的文章，期能力挽狂澜，化社会的戾气为祥和。当然，她也承认，社会上的确存在丑恶和惨剧，也可以写，但目的是唤起人类的同情心和爱心，要引人深思而不是叫人绝望。落笔之际要怀着热诚与善意，不故意渲染，也不为了表现而哗众取宠。 琦君早年师从夏承焘先生，得到诲谕颇多，其中关于写作的也有很多。 夏先生“文章要以心写，不要只用脑写。从心里写出来的，才见真性情。用脑子写出来的，只偏重文字技巧。与其文胜质宁可质胜文。”让琦君明白只要是从心里留下出来的文章。必然能引起人的共鸣。琦君一生都在追求一个“诚”字，就是真挚的感情，正确的思想。寓情于事，寓理于情，坚持写至情至性的好文章。 夏先生还说：一个有自信心的作者，必须也是一个虚心的作者。作者爱惜自己的文章，读者爱惜别人的文章。能爱别人的文章，自己的胸襟就会开阔，文章的境界也随之提升。强调了写作的灵感是读别人文章读出来的。也就是“年来书外有功夫。”这里提到鉴赏与创作两者相互激发是不可分的，有了高水准的鉴赏力，自然会激发满腔创作热诚。这和俞平伯先生的“能鉴赏就能创作，因为你已经同作者的心灵相通，和他在一个水准上啊。”的观点一致。 琦君回忆自己40年来的写作，她没有放下笔的原因有两个。一是写作是一分旨趣，放弃会感到空虚。二是希望写作鞭策自己日新又新，至少是心灵与思维保持敏感清醒。他在书中回忆自己成长过程中获益的书籍。特别推崇古代散文，如《左传》《史记》《战国策》《通鉴》认为他们是最好的历史、传记文学也是散文的最高准则。建议写作者从古典文学的宝藏中慢慢的培植起深厚的根基，然后或同时涉猎西方名著与文学理论。也就是说一个虔诚从事写作的人，要静下心多读书，读寂寞的好书。 琦君概括了写文章的四条准则。一是文章所含的情要真，情真语挚，是天下至文。二是文字要精，就是字斟句酌，以恰当之字表达心意，但并不是矫揉造作的词胜于情。三是风格要新，就是不随人脚跟、学人言语。四是写作的心情要轻。就是不要抱太重的得失之心。文章发表了，获得赞誉自是欣慰，受到批评或冷落也不要灰心，毁誉都是一份磨练。 琦君一生经历丰富，却始终抱着一颗赤子之心。是因为她牢记恩师的两句诗“短发无多休落帽，长风不断任吹衣。”在复杂的社会中，始终着朴素的一袭青衫，在长风中益见其飘然之致。 感谢这本书，给予我的温暖和启迪。

当高速铁路软土地基不能满足设计要求时，必须对软土地基进行加固。加固的方法很多，常用的方法有：（1）塑料排水板：塑料排水板是带有孔道的板状物体，插入土中形成竖向排水通道。因其施工简单、快捷，应用较为广泛。最大有效处理深度18米。（2）砂井：砂井是利用各种打桩机具击入钢管，或用高压射水、爆破等方法在地基中获得按一定规律排列的孔眼并灌入中、粗砂形成砂柱。由于这种砂井在饱和软粘土中起排水通道的作用，又称排水砂井。砂井顶面应铺设垫层，以构成完整的地基排水系统。砂井适用于软土层厚度大于5m时。最大有效处理深度18米。（3）袋装砂井：井经对固结时间的影响没有井距那样敏感。但一般砂井如果井经太小，既无法施工，也无法防止因地基变形而断开失效。因此，现在广泛采用网状织物袋装砂井，其直径仅8cm左右，比一般砂井要省料得多，造价比一般砂井低廉，且不会因施工操作上的误差或地基发生水平和垂直变形而丧失其连续性。最大有效处理深度18米。（4）排水砂垫层：排水砂垫层是在路堤底部地面上铺设一层较薄的砂层。将水从砂层中排出去。最大有效处理深度，路堤极限高2倍。（5）土工织物铺垫：在软土地基表层铺设一层或多层土工织物，可以减少路堤填筑后的地基不均匀沉降，又可以提高地基的承载能力，同时也不影响排水。对于淤泥之类高含水量的超软弱地基，在采用砂井及其他深层加固法之前，土工织物铺垫可作为前期处理，以提高施工的可能性。（6）预压：在软土地基上修筑路堤，如果工期不紧，可以先填筑一部分或全部，使地基经过一段时间固结沉降，然后再填足和铺筑路面。最大有效处理深度30米。（7）挤实砂（碎石）桩：挤实砂桩是以冲击或震动的方法强力将砂、石等材料挤入软土地基中，形成较大的密实柱体，提高软土地基的整体抗剪强度，减少沉降。最大有效处理深度20米。（8）旋喷桩：利用工程钻机，将旋喷注浆管置入预定的地基加固深度，通过钻杆旋转，徐徐上升，将预先配制好的浆液，以一定的压力从喷嘴喷出，冲击土体，使土和浆液搅拌成混合体，形成具有一定强度的人工地基。最大有效处理深度20米。（9）生石灰桩：用生石灰碎块置于桩孔中形成桩体，称为生石灰桩。最大有效处理深度20米。（10）换土：采用人工或机械挖除路堤下全部软土，换填强度较高的粘性土或砂、砾、卵石、片石等渗水性材料。最大有效处理深度3米。（11）反压护道：反压护道是在路堤两侧填筑一定宽度和一定高度的护道。它利用力学平衡以保持路基的稳定。

选矿厂安全培训内容如下：一、一般安全注意事项。1、必须按规定佩戴劳动保护用品（安全帽、工作服、防尘口罩、绝缘手套、绝缘鞋、安全带、防腐手套等）。女工要把发辫塞入帽内，并且认真详细检查所有设备、工具安全设施和作业条件，否则不准上岗。2、后动设备前，要认真对设备进行确认，确认无人，无障碍物时，方可启动设备。3、班前、班中不准饮酒，不准穿高跟鞋、大衣上岗，工作服必须系好纽扣，不准私自带外人到车间参观，不准在厂内会客。4、工作中不准打闹，睡觉和做手工作无关的事，不准擅自脱岗或将工作交给他人。5、搞好文明生产，保持厂区，厂厉，岗位，工作场所整洁、设备管理整齐（6S管理），人行道畅通无阻。6、严格执行交接班制度，工艺连续作业的接班者未到，交接班者不得下班。7、严禁攀高和坐窗台，高空作业时，必须系安全带，严禁任何人在起吊物件上停留和插件下行走、停留。8、凡检修人员检修设备时，一律挂禁止启动“禁止合闸”，“勿动危险”等警示标志，严格执行谁挂谁取。9、还得碰摸运转设备，严禁清扫正在运行的皮带和皮带头尾轮等设备。10、岗位用水清扫卫生时，不要把水溅到电气设备上，以免导电。11、员工在工作期间，不准带小孩进入生产现场。12、上下车间楼梯，手要把牢，脚要站稳，以免踏空或滑倒，及时清扫杂物。13、破看碎机破碎矿块时，禁止探望，以免飞石伤人。二、哪些属于不安全行为。1、操作错误、忽视安全、忽视警告；未经许可开动、关停、移动机器﹔奔跑作业，供料或送料速度过快，机器超速运转，手伸进冲压模，工件固定不牢等。2、造成安全装置失效；撤除安全装置，或安全装置堵塞。3、使用不安全设备。4、手代替工具操作。5、冒险进入危险场所。6、攀坐不安全位置。7、在必须使用个人防护用品用具的作业或场合忽视其作用。8、不按规定佩戴护目镜、不戴防护手套、不穿安全鞋、不戴安全帽等。9、不安全装束；操纵旋转设备时戴手套等。三、职业卫生健康注意事项。1、职业病种类。2、选厂主要职业病形成原因；噪音、粉尘。3、正确佩戴劳动防护用品、采用新工艺降低粉尘和噪音、定期对接触有毒有害物质的岗位进行职业健康体检。四、严格遵守各岗位操作规程，杜绝违章。特别是检修、起吊、狭小空间内作业、高空作业、传动部位作业、电器设备作业、动火作业、必理料仓作业等。

辨别质检报告的真假方法：1、一份正规的检验报告一般都是3—5页组成，最重要要有CMA（计量认证）、CAL（审查认可）两个标志及编号。这两个标志代表该质检机构经质量技术监督部门考查授权过，该机构所出具的数据有法律效力；2、有效的质检报告分两种，委托检验（送检）和查抽检验。委托检验是厂方将产品直接送去检验，质检部门只对来样质量负责，而抽检是质检部门到商家的库房，在一批产品中随机（按一定的方法）抽取样品检验，相比起来抽检比送检权威性更强一些；3、每份质检报告上都有实验室内部报告编号；4、检验报告里有任何内容涂改过都为无效报告；5、要求取得双认证的质检机构为商家出示的质检报告必须在检验单位上加盖红章及骑缝章；6、查看检测报告上的检测标准、检测依据是否用了国家最新标准；7、查看检验报告上委托单位及检测产品名称是否与消费者所要购买的产品名称和规格相同。因为一些厂家生产几十种产品，一种产品的检测不能涵盖所有产品，而且各种产品配方不同，其所带的有害物质含量也不相同；8、是否明确。包括允许继续使用的参数、监控使用的限制性条件、下次检验日期、是否明确。包括允许继续使用的参数、监控使用的限制性条件、下次检验日期、判废的依据等；9、查看检测时间。签发日期是否是同一年及有效时间；10、检验报告页下角无编写、审核、批准人员签章无效；11、首页或续页最下方都要有出具检验报告的单位地址和电话；12、首页检验报告上的编号及报告页下方的电话，打电话去咨询验证，或根据检验报告首页上出具此报告的单位机构，进入此机构网站查询验证。13、通过电话或者上网对报告编号进行核实，实验室确认有这份报告，并且公司名称、地址、产品名称、商标信息和检测项目都是一致的，那么就可以确认您的报告是真实的；14、如果这些信息与实验室存档的报告信息不一致，或者报告编号就不存在，那么就可以判断您的报告可能是伪造。15、就是查相关实验室的资质，看这个实验室是否具备相关的资质，比如CNAS跟CMA资质范围。扩展资料：质量检查报告有如下作用：1、及时、准确、全面地反映产品的质量情况，为反馈、调节和进行新的质量决策提供适2、是全面推行质量管理，把好质量关，消除质量隐患，消除事故，确保生产和建设过程安全顺利进行的重要手段。3、是维护经济合同，保护合同人或用户利益的重要环节。参考资料：百度百科——质量检查报告中国质量新闻网——用“火眼金睛”识辨真假检验报告

法律客观：一、2022我国的计划生育政策有哪些（一）关于计划生育政策的计划生育知识关于计划生育政策，我国的相关法律是《中华人民共和国人口与计划生育法》，此外，每个省级行政地区还有相应的《＊＊省人口与计划生育条例》，因此，需要全面落实二孩政策，需要将以上的法律修订方可。二孩政策于2016年1月1日生效，至于具体的实施措施，地方人大将对修订《计划生育条例》，对二孩的政策的执行进行细化规定。全面放开二孩后，也要等相应的地方性法规正式实施后出生的“二孩”才是合法的。如果夫妻双方都不是独生子女，想要二孩，可要算好时间。（二）计划生育知识包括二孩政策不等于二胎政策为促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。二、计划生育证明所需材料有：1、《计划生育服务证》或《流动人口婚育证明》；2、结婚证；3、节育证明。49周岁以下己婚人员，未育的，需提供近三个月本市计生技术服务机构出具的女方查环查孕证明。属一孩的，提供近三个月本市计生技术服务机构出具的上环证明。属二孩或以上的，提供本市计生技术服务机构出具的绝育证明；4、下列情况另需提供不同材料:（1）只生育一个子女的，提供独生子女父母光荣证；（2）属于政策外生育的，提供社会抚养费征收票据。申请人现居住地街道计生工作机构。:持上述相关材料原件及复印件到街道计生工作机构申请。工作人员核实原件后留复印件并受理申请，如对材料真实性有疑问，可留材料原件进一步核实。提交材料齐全的，应即时办理。如需进一步核实，可要求申请人提供相关材料，并自申请人提交材料齐全之日起10个工作日内办理；需要延长时间的，应报街道计生工作机构负责人同意并及时通知申请人，延长的时间不得超过10个工作日。

俩个教授都是不错的，金征宇教授是中国第五位获此殊荣的放射学专家金征宇教授、主任医师、博士研究生导师、博士后导师 。第十五届中华医学会放射学分会主任委员。 江苏省南通人，1960年10月21日生于北京，1984年7月毕业于河北医科大学医学系，获学士学位。中共党员。祁吉教授现任中华医学会放射学分会前主任委员，中华放射学杂志总编辑，北美放射学会（RSNA）会员，北美放射学会（RSNA）国际咨询委员会委员，欧洲放射学会（ESR）交流与国际关系委员会委员，国际放射学会（ICR）2010年年会组委会主席，芬兰放射学会荣誉会员，中国医师学会放射分会副会长，卫生部影像装备专家组专家，国家医疗事故鉴定专家，《国际医学放射学杂志》主编及另外18本杂志的副主编、编委。

区别在于：1.文明户是中共中央在2008年后开始在全国农村实行的一种新文化整风运动,属于奖励面向方法,透过评选各村中一定数量的十星文明户达成带头作用。2.标兵户是具有榜样作用的，是大家的参照标准。

校园广播节目策划案篇一 　　校园广播站是学校工作的宣传窗口，是学校德育工作的重要阵地，对提高学校德育工作的针对性和实效性起着良好的推动作用。为了充分发挥少先队在服务素质教育中的作用，更好地为学生提供自我展示机会，进一步丰富校园文化生活，本学期将对校园广播站建设做全新调整。特制定此实施方案。 　　一、具体措施 　　(一)办站宗旨:服务广大同学，宣传最新动态。开拓同学视野，丰富校园生活。 　　(二)广播站名称:“一米阳光”广播站 　　(三)广播时间:每周一到周五下午大课间时间播报10分钟 　　(四)广播站机构设置 　　1、成立“四部”工作室。 　　指导部:学校老师共5人，负责指导栏目稿件的最后定稿，播音技巧的指导。 　　播音部:共10名学生， 　　(三、四、五年级)负责每次校园广播的播音工作。 　　小记者部:共20名学生。(三、四年级每班一名)(4年级每班推荐1-2名)分工负责稿件的搜集、撰写，以及校内外的相关采访工作。 　　我部:共10名学生:分工负责来稿的筛选和修改工作。(四五年级每班推荐1名) 　　2、广播站领导机构设置: 　　学校领导小组: 　　组长:毕淑娟 　　副组长:秦呈玲、公长青、黄诗树 　　组员:大队部及安全办全体老师 　　3、广播站实施设想: 　　(1)各栏目组分设播音主持和我。分别负责播音、稿件的选用、背景音乐选择等。 　　(2)每个栏目配有两名老师四名学生，两名学生负责播音，两名学生负责我;1名教师负责材料的最后决定并负责指导本栏目播音员的培训。 　　(3)每个栏目一周活动一次，可以根据栏目特点灵活设计内容;每次活动前10分钟到岗，准备播音。(4)各中队根据广播站栏目进行投稿，并交给相应栏目负责的老师。各栏目组的老师必须做好投稿稿件及录用稿件的详细记录。 　　二、主要栏目 　　周一、新闻播报---下设两个栏目:新闻快报校园风景线 　　新闻快报涉及国际国内的大事，尤其是少先队活动的新动向、新信息;校园风景线报道校园新闻、学校新风尚、中队活动，介绍本周大队活动和比赛等。体现校园生活的新面貌、新现象，当然也可以是一些不文明的现象，及时了解校园动态，弘扬真善美。 　　周二、美文欣赏这个栏目是专门为提高同学们的阅读兴趣和写作水平而设置的。美文欣赏这个栏目里分低年级和高年级两块挑选文章; 　　周三、快乐ABC。讲述有关英语知识。 　　周四、流文溢彩是选读各中队推荐的好文章，分周次分年级推荐选读; 　　周五、每周一星 　　每周一星——按照级部每周每班推选一名德才兼备的学生，尤其是符合有教养的十大标准的学生，利用周一班队会时间全体学生推选，形成简单的事迹材料，然后报到广播室的“每周一星”栏目组，在广播时主持人公布他们的名字和班级。从级部推选的十名“每周一星”中选取四名，通过广播面向全体师生宣读自己的事迹。 　　三、管理办法 　　1、校园内外新闻时事必须严格审查，具有真实性、可靠性，内容要健康、精简。 　　2、播音员在播音时必须讲普通话。 　　3、在播音时，不准其他同学逗留在室内，保护好室内的所有设备和卫生，播音完毕，管好电源。 　　4、音响调试:颜秉剑、刘爽 　　各栏目负责人及播音时间:(见附表) 　　四、稿件评选办法 　　1、本活动纳入到班级考核中，流文溢彩、每周一星按级部分周投稿，每班每次投稿不得少于2篇，录用一篇奖1分。 　　2、每月评出优秀稿件，优秀小记者，在校园广播中予以公布。 　　3、被学校录用的播音员、我员在班级考核中予以加分。 　　广播站投稿要求 　　1、在文稿第一行写上班级、姓名、栏目、周次。 　　2、稿件要写题目。 　　3、稿件篇幅不宜过长，页数在1页之内。 　　4、每周五将稿件交少队部，经审核后加以播报。 校园广播节目策划案篇二 　　节目名称：时光留声机 　　节目类型：流行音乐类 　　节目概述：这是一档讲述青春岁月的音乐栏目，以流行音乐为主，既有国语，也有粤语，主打温馨、愉悦的风格。主要是为了怀念人生中那些难忘的回忆与刻骨的情感，那些在我们成长的岁月里发生的人和事。本节目这期收录的歌曲以成长中的爱情、友情、理想三大类为主，希望引领听众在这繁忙的下午稍作休憩，暂时告别现实世界的烦恼苦闷，感怀初衷，重新出发。 　　节目时长：20分钟 　　节目口号：用音乐沉淀岁月听时光浅唱低吟 　　策划播音：XX 　　播出时间：未定 　　节目稿： 　　时光留声机第一期——岁月青春之《小爱情》、《朋友仔》、《追梦赤子心》 　　【音乐起：梁静茹-小爱情】 　　【音乐渐弱至背景】 　　主持人：用音乐沉淀岁月，听时光浅唱低吟。听众朋友们，你们好，本期的《时光留声机》与大家见面了，我是你们的新朋友XX。在这期《时光留声机》中，丁元我会与大家分享3首歌曲，这三首歌曲分别讲述了成长旅途中与爱情、友情、理想有关的故事，有欢喜，有感动，有遗憾，有激情，歌词融入了我们生活的点点滴滴，字里行间都充满了对青春往昔的追忆。这些明媚而温暖的歌声，将会带你走进一个美妙的音乐世界。 　　【音乐渐响】 　　主持人：刚才那首欢快优美的歌曲是来自华语流行女歌手梁静茹所作的《小爱情》。1999年她发行了自己的首张专辑《一夜长大》。2000年凭借《勇气》一曲成名，让大家从此记住了这个音质甜美气质清新的女歌手，之后所作的《可惜不是你》《暖暖》则进一步基本奠定了她疗伤、温暖情歌的路线。她的嗓音独特，音乐曲风多变，让人喜爱难忘。这首《小爱情》节奏轻快，记录了我们人生几个阶段的想法和疯狂，讲述了每个人心里美丽的小爱情，希望大家勇敢去爱，爱得坚定。除了爱情，友情认真起来也很刻骨铭心，一首《朋友仔》送给大家。 　　【音乐：Twins-朋友仔】 　　主持人：这首歌是香港殿堂级女子歌唱团体Twins的经典歌曲之一。这两个娇小的邻家女孩，在那辉煌的10年里，为我们留下无法磨灭的集体回忆与情怀。两人的演唱，细细勾勒出朋友在我们生命中的弥足珍贵，他们是我们的至亲，是我们永远会爱惜的人，在这段温馨的旋律中，我们可以看到自身的喜怒哀乐，甚至在这个严寒的冬天，会越发想念那些与我们相隔千里的友人，会想要打个电话发条短信告诉他或她：我想你了。也许你现在还在忙着工作，忙着学习，会抱怨生活的忙碌，对现状失望，那么此刻，请大家暂忘这些烦扰，与我一起聆听在2013这个夏天一群追逐音乐梦想的少年带来的《追梦赤子心》。 　　【音乐：快乐男声-追梦赤子心】 　　【音乐渐弱】 　　主持人：为了心中的美好，不妥协直到变老。希望大家喜欢这首励志的歌曲，在这个寒冷苦闷的下午能给大家带来一丝热情与动力，继续认真生活，快乐生活。今天的《时光留声机》就到这里了，本期节目我播音XX，我们下期节目同一时间，再见。 　　【音乐渐强】

1.“桂花盛开的时候，不说香飘十里，至少前后十几家邻居，没有不浸在桂花香里的。”“全年，整个村子都浸在桂花的香气里。”一个“浸”字，形象地写出了桂花的香气，桂花不仅花开时香，晾干了泡茶、做饼也同样香气弥漫。桂花，永远香在人们的心里。它的香，已挣脱了季节的束缚，香甜了四季，也香甜了人们的生活。2.八月桂花，十里飘香。杭州有一处小山，全是桂花树，花开时那才是香飘十里。可是母亲说：“这里的桂花再香，也比不上家乡院子里的桂花。”母亲这句朴素的话，与“月是故乡明”如出一辙。母亲每年都闻着桂花的香气，关注桂花，收获桂花，体验着馈赠桂花的快乐，吃着桂花做的食品，喝着桂花茶。桂花，已充盈她生活的全部空间。家乡院子里的这棵桂花树，是唯我的，是母亲生活乃至生命的一部分，还会有什么可以替代它呢？桂花是没有区别的，问题是母亲不是在用嗅觉区分桂花，而是用情感在体味它们。一亲一疏，感觉自然就泾渭分明了。从中，我们不难看出，家乡在母亲心中的分量。3.“于是，我又想起了在故乡童年时代的“摇花乐”，还有那摇落的阵阵桂花雨。“这个“又”字说明作者不止一次地想起故乡童年时代的“摇花乐”和桂花雨，只是这次母亲的话使他又一次想起。淡淡的一句话，却传递出了作者对故乡桂花深深的怀念。家乡的桂花，是跟作者童年的快乐连在一起的，那种“摇花乐”和桂花雨已植进了他的生命，成为他幸福童年的最美好、最耐人回味的记忆。这恐怕是作者难忘家乡桂花的真正原因。4. 《倒帐》，全家赖以生息补贴家用的一笔钱，被一位朋友倒掉了，怎么不难过呢？但“塞翁失马，安知非福”，由此“使我们懂得如何安贫守拙，更懂在贫与拙中，如何来享受无边的家庭乐趣”，“岂非得大于失"”？5.《课子记》，她嫌她先生对儿子太苛，“谁知轮到自己教他，竟比他爸更容易动火”，写做爸爸的辅导儿子功课时一下子叫“乖儿子”，一下子骂“笨东西”，声态笑貌，跃然纸上，像一幅家庭生活画，一出富有诗趣的小喜剧。通篇作品生气盎然、真实，真是使人神游而意会的好作品。6.琦君在散文集《玻璃笔》小序中写道：“人生七十才开始。”琦君旅美时期的散文创作，是她在台湾丰厚的散文创作之后，在美国的异域人生再起步，她不愧是个“勤奋的握笔人”。琦君以散文创作实践其“抑恶扬善、爱生惜福”的文学创作思想与人生主张，尽管有其一定的局限性，然而她以生命夕阳之余晖，播撒爱的情感与人生智慧的种子，温暖着东西方不同地域读者的心田。

各地不同的广东：根据今年1月1日起实施的新版《广东省人口与计划生育条例》规定，符合以下8种情况可生二胎。分别是：（一）经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；（二）再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养）两个以内子女，另一方未生育过的；（三）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的；（四）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；（五）夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的；（六）夫妻双方为独生子女且只有一个子女的；（七）夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的；（八）夫妻双方为农村居民(农业人口，下同)，只生育一个子女且是女孩的。对再生育一胎子女的申请作出的批准，应当报上一级计生部门备案。江西：江西省出台《特殊情况的夫妻申请再生育一胎的审批制度和程序》，根据这一制度，符合4大条件的特殊夫妻，可以申请再生一胎。陕西：2009年7月1日正式施行的新修订的《陕西省人口与计划生育条例》对有特殊贡献人员作出照顾性政策：因保护人民财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失劳动力者，烈士的独生子女，可以生育第二胎子女。吉林：根据吉林现行的《计生条例》规定，夫妻生育一个子女后，有下列情形之一的，可再生育一个子女：第一个子女残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育；夫妻双方均为独生子女；夫妻双方均为一千万以下人口的少数民族；经县级以上医疗机构鉴定，夫妻一方曾患不孕症，收养子女后又怀孕。夫妻双方为农村村民或者在农、林、牧、副、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工，生育一个子女后，有下列情形之一，也可再生育一个子女：第一个子女是女孩；夫妻一方为独生子女；男方到女方家庭落户并赡养女方父母；夫妻一方的同胞兄弟姐妹均无子女，并不再生育的；一方为二等乙级以上革命伤残军人。此外，再婚夫妻有下列情形之一也可再生育一个子女：夫妻双方均为农村村民或者在农、林、牧、副、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工，一方无子女；夫妻一方为丧偶，另一方无子女；夫妻一方为离异有两个以下子女，另一方无子女；夫妻双方各有一个子女，其中一个子女残疾，不能成长为正常劳动力。

三级。《逃离塔科夫》是由俄罗斯Battlestate公司制作的一款军事题材游戏。aki3，0塔科夫比特币矿厂最高等级三级。该作在传统的FPS基础上还加入了RPG元素，游戏中玩家需要加入两股军事势力中的一股，之后对游戏中的神秘城市塔科夫进行探索和调查，直至最后寻找到逃离该地区的途径。

【答案】：D当建筑物荷载较大，地基的软弱土层厚度在 5m 以上，基础不能埋在软弱土层 内，或对软弱土层进行人工处理困难和不经济时，常采用桩基础。