提升城市基础设施建设的意义

7月29日，住房和城乡建设部、国家发展改革委关于印发《“十四五”全国城市基础设施建设规划的通知》，通知提出，鼓励各类金融机构在依法合规和风险可控前提下，加大对城市基础设施建设项目的信贷支持力度。区别相关建设项目的经营性与非经营性属性，建立政府与社会资本风险分担、收益共享的合作机制，采取多种形式，规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs)健康发展，盘活城市基础设施存量资产。各级人民政府要结合本地实际，制定出台相关政策措施，鼓励社会资本参与基础设施建设、运营维护和服务。鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点领域项目建设“十四五”时期，以建设高质量城市基础设施体系为目标，以整体优化、协同融合为导向，从增量建设为主转向存量提质增效与增量结构调整并重，响应碳达峰、碳中和目标要求，统筹系统与局部、存量与增量、建设与管理、灰色与绿色、传统与新型城市基础设施协调发展，推进城市基础设施体系化建设；推动区域重大基础设施互联互通，促进城乡基础设施一体化发展；完善社区配套基础设施，打通城市建设管理“最后一公里”，保障居民享有完善的基础设施配套服务体系。到2025年，城市建设方式和生产生活方式绿色转型成效显著，基础设施体系化水平、运行效率和防风险能力显著提升，超大特大城市“城市病”得到有效缓解，基础设施运行更加高效，大中城市基础设施质量明显提升，中小城市基础设施短板加快补齐。到2035年，全面建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城市基础设施体系，建设方式基本实现绿色转型，设施整体质量、运行效率和服务管理水平达到国际先进水平。

一、准确把握城市精细化管理的内涵和要求实施城市精细化管理，既是管理理念的创新，也是管理方式的转变，每一个城市管理工作者对此应该有全面的理解和准确的把握。（一）城市精细化管理的基本内涵。精细化管理是20世纪50年代发端于日本企业的管理理念和管理技术，后被推广应用于各类社会组织。城市精细化管理，就是将精细化管理理念引入城市管理中，综合应用现代管理理论和现代信息技术，按照精确、细致、深入的要求，对城市管理各个工作环节实施信息化指挥、网格化管理、精量化定责、精准化操作；并采取合理调配资源、优化工作流程、细化管理标准、完善考核体系等措施，建立与之相配套的一系列规章制度，实现城市管理数字化、标准化、常态化、无缝隙、全覆盖、零缺陷管理。城市精细化管理强调将管理工作做精、做细，“做精”是指精益求精，精雕细琢，是城市管理细化的必然结果；“做细”是指严谨细致，把握好每一个细节，是提高城市管理水平的必要途径。同时要求在日常管理中，每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，以全面提高管理水平和工作质量。精心是态度，精细是过程，精品是结果。（二）城市精细化管理的主要特点。与传统粗放式管理不同，城市精细化管理具有以下特点：一是精细化。重视过程管理、流程优化和细节管理，追求高质量、高效益。二是制度化。管理必须有所依据，制度就是管理的基本规范。实施精细化管理要有一套相对完善的精细化管理制度。三是规范化。精细化管理是在制度框架中按照相应的流程规范运作。规范化的管理能适时地检验制度的前瞻性和适宜性，使制度更加规范、科学。四是科学化。精细化管理靠的是先进的管理手段和科学的流程设计，并不时地对其加以优化和改进，从而使管理更切合组织的运作实际和发展要求。（三）城市精细化管理的主要内容。精细化管理是一种管理理念和管理方法，体现了对管理的完美追求。它的主要内容有：一是管理对象精细化。弄清管理对象的底数是实施精细化管理的关键，只有对管理对象的情况了如指掌，才能对每一类对象实行有效管理。要充分分析职能配置，按照不同类别实行层级式细化分类，科学制定不同的管理标准，采取不同的管理方式，发挥分类管理的优势。二是管理制度精细化。要对各项管理内容进行细化并用制度的形式固定下来，为规范执法提供制度保障，促进管理方式的转变，达到长效管理的目的。三是管理手段精细化。对各类城市管理问题进行细致的研究、精确的预测、有效的应对，以实现主动式、前置式管理。四是管理职责精细化。要按照精细化管理的要求，对各管理岗位的基本职责从内容、标准、时限等方面进行细化、量化、固化，使各项管理工作有规可循，有据可依，真正形成基本职责清晰，岗位职责明确的岗责体系。五是考核评价精细化。建立起与精细化管理相配套的城管绩效考核体系，全面落实执法责任制。以过程控制、监督考核、奖优罚劣为抓手，运用考核、奖励、处罚、责任追究的手段，建立科学高效的激励机制，实现执法人员奖惩机制和管理机制的有机结合。二、充分认识实施城市精细化管理的重要性城市精细化管理是提高城市管理效能的重要举措，是改善城市生产、生活环境，提升城市品位的有效途径。实施城市精细化管理，对推进城市国际化、创建全国文明城市、建设和谐宜居城市等具有重要意义。（一）实施城市精细化管理，是推进城市国际化的客观要求。“十二五”时期是长沙可以大有作为的机遇期、率先实现小康的决战期、转变发展方式的攻坚期和奠定城市格局的关键期。市委作出了加快推进城市国际化的重大决策，提出“力争用15年左右的时间，在基本建成区域性中心城市的基础上，把长沙建设成为区域性国际城市”的战略目标。从世界国际化城市发展经验来看，城市管理水平是衡量一个城市国际化程度的重要标志。要推进城市国际化，就必须瞄准国际先进城市的管理水平、管理经验、管理方法，树立新的发展标杆，切实转变过去那些粗放的城市管理方式，全面推进城市管理精细化，施行科学、规范、系统的城市管理，不断提升城市管理效能和管理水平，尽快与国际城市管理惯例接轨。（二）实施城市精细化管理，是创建全国文明城市的现实要求。全国文明城市称号是城市整体文明、和谐程度的综合性最高荣誉，是城市形象、品位和发展水平的集中体现。近年来，长沙市一直致力于全国文明城市创建工作，今年是决战之年、关键之年，市委、市政府对这个目标坚定不移、志在必得。从城市公共文明指数测评成绩来看，前年占20分，去年占30分，今年占50分，而且在整个文明指数测评体系中，城管工作占有很高的分值、很大的权重。城市管理工作抓得如何，将直接关系到城市公共文明指数测评成绩，直接影响能否成功跻身全国文明城市行列。近年来，长沙市城市管理工作虽然取得了较好的成绩，但仍存在不少问题，有较大的提升空间，如城市环境卫生脏乱差的问题时有反弹、城市基础设施建设难以“求精”、城市管理长效机制仍未形成、部分市民文明意识有待增强等，这要求我们大力推进精细化管理，从小事做起、从细节做起，切实解决城市管理中存在的问题，确保创建全国文明城市目标的实现。（三）实施城市精细化管理，是建设和谐宜居城市的内在要求。城市，让生活更美好。现代城市管理的核心理念就是最大限度地满足市民需求，为市民创造安居乐业的环境。当前，人们对城市管理的期望不仅体现在市容整洁、环境优美层面，而且还体现在城市公共基础设施是否便利，城市服务水平是否完善，生活是否和谐等方面，正因为如此，长沙提出了“建设具有国际视野的宜居城市、创业之都和幸福家园”的战略目标。而实现这一目标的重要前提，就是让城市的环境更加优美，让城市的服务更加完备，让居住者的生活质量不断地提高。这就迫切需要引入精细化管理理念，推进城市精细管理工作，认真审视城市建设管理中的细节，采取措施解决细节不美、不到位、不精致的问题，努力营造和谐宜居环境，让人民群众更好地分享城市发展的成果，对所居住的城市更满意。三、坚持以精细化管理为抓手促进城市管理“五个大提升”今年是“十二五”开局之年，是创建全国文明城市的决胜之年，也是实施城市国际化战略的起步之年，对城市管理工作提出了更新新更高的要求。我们要坚持以精细化管理为抓手，加快完善城市管理网络、细化管理标准、落实管理责任、规范管理行为、强化监督手段、创新管理机制，努力促进城市环境卫生、市容市貌、市政设施建设维护、城市管理效能和管理队伍建设“五个大提升”。（一）精扫细保，实现城市环境卫生大提升。“一净遮百丑、一脏乱全城”，城市环境卫生直接影响城市的形象，直接关系到城市的品质和宜居程度。要按照精确、细致、扎实、提高的要求，不断创新工作方法，推行精细作业、精细服务、精细管理，实现城市环境卫生管理的最佳效果。一是提升道路保洁质量。要围绕打造最干净城市的目标，严格执行《长沙市市容环卫维护质量标准》，明确责任分工，实行定人、定责、定岗、定区域、定路段的岗位责任制，对主次干道采取全天候清扫保洁，确保城区清扫保洁率达到100％。要进一步落实“门前三包”责任制，提高责任状的签约率和履约率。积极推进社区物业化管理，提高社区、背街小巷环卫管理水平。要逐步增配清扫保洁专用车辆设备，不断提高道路机扫率。二是规范生活垃圾的收集、运输和处理。细化全市生活垃圾、建筑垃圾清运处置办法，进一步规范垃圾清运处置工作。生活垃圾清运做到日产日清，严禁清运不及时造成垃圾满溢、垃圾积压。要加强垃圾收集设施的管理，做到生活垃圾收集容器整齐完好、外体干净、摆放整齐、无残缺破损。严格清运标准，垃圾清运做到车走地净，车容整洁，密闭运输。启动黑麋峰垃圾填埋场的综合改造，推进废旧沥青和建筑垃圾综合利用、污泥处置等工程建设，实现垃圾的减量化、资源化、无害化处理。三是狠抓渣土扬尘污染整治。目前长沙市建筑工地近3000个，一大批城市基础设施开工建设，工期紧、任务重，渣土运输量大，渣土扬尘管理难。今年作为“渣土扬尘污染整治巩固提升年”，要进一步创新思路，完善相应管理办法，规范渣土的招投标、工地的标准设置和场地管理，并运用数字化管理平台和GPS设备，加强对施工工地、消纳场地及运输行为的监管，努力将渣土扬尘污染降到最低，力争空气质量优良率达95%以上。（二）精细整治，实现城市市容市貌大提升。一是突出抓好城市主要干道和重要节点的提质改造。按照“突出重点，提升水平，串点联线，综合治理”的原则，对街道两侧各类建（构）筑物、市政设施、公共设施是否符合市容标准进行评定，细化评定标准，逐步整治到位。突出对“一点两线”（黄花机场、长沙大道、长永高速—G319）、韶山路、芙蓉路、二环线、五一大道等通道两厢以及岳麓山后山周边进行专项整治。二是加强市容市貌专项整治工作。坚持以“市容整洁、景观优美、管理规范、市民满意”为目标，改进整治方式，以主要道路为载体，集中整治户外广告、流动摊担、店外经营、“牛皮癣”、乱搭乱建、违章建筑等难点问题。在户外广告方面，要严格按照《长沙市户外广告设置管理办法》，明确规定户外广告的选址、布局、规模及形式，加大查处力度，逐步规范户外广告设置。在违章建筑方面，要完善拆违控违机制，落实控违、拆违各方责任，发挥街道办事处（镇）、社区（村）在防违治违拆违中的作用，建立举报制度，对既有违章建筑实施分类处理，对新产生的违法建筑发现一起，查处一起。三是深入开展城市的亮化、绿化和美化工作，按照精细化的要求，加快“平改坡”、危旧房屋改造，加大背街小巷提质改造、老旧社区整治，完善作业程序和质量标准体系，确保主要道路和重点区域市容市貌规范有序。特别是对于湘江两岸，要结合旧城改造，进一步提高城市景观设计标准，加大建设和管理力度，不断提升 环境质量水平。（三）精心管理，实现城市市政设施建设维护大提升。要提高市政设施精细化管理、维护意识，创新工作方法、技术和手段，研究制定《市政设施精细化管理实施细则》，对市政设施管理工作要做到管理精细化、工作流程化、操作规范化、成效示范化，提高市政设施整体管理水平。一是认真抓好市政设施维护建设。积极推进道路路面维护、城市排水管道疏浚等工作，继续实施第四期城市交通疏导工程。重点抓好中山路、解放西路、蔡锷路、麓山南路、湘雅路—德雅路、韭菜园路拓改工程，枫林路与麓山南路路口、万家丽路与长善路路口的节点整治，中南大学湘雅二医院周边交通整治。同时，着力抓好社区公园建设和管理，从规划设计、施工建设到日常管理环节，始终坚持高标准、严要求，形成“有目标任务、有细化措施、有督促检查”的工作格局，今年要高质量完成30个社区公园建设。二是着力打造市政精品工程。在工程项目建设中，既注重工程内在质量，又注重外观环境，从沟槽处理、基础施工、路面摊铺、人行道板铺装等环节精心组织、精雕细琢，处处体现细心，处处呈现精美。三是全面加强市政设施养护管理。制定细化管理标准和措施，优化流程，实现市政设施养护无缝隙、全覆盖、无死角管理。要明确责任，把每条道路、每座桥梁、每只井盖等细化到具体的养护工作人员和督查责任人员，实行定人、定路段、定职责、定标准，建立市政设施精细化管理长效机制。（四）规范运行，实现城市管理效能大提升。城市管理工作要向信息化、科学化要效能，以智能化、精细化管理提升城市综合管理效能，实现城市的“科学、严格、精细、长效”管理。一是要进一步加强数字化城管信息平台建设。要本着“整合资源、提高效率”的原则，将城市地下管线、城市道路、环境卫生、市容监察、园林绿化、城市路灯、公交客运等信息管理一并纳入数字化管理系统，提升城市管理数字化平台功能。建立城市管理指挥调度中心、处置单位、专业处置队伍三级管理体制，并规范操作流，做到队伍建设、监督督办、考核评价“三个到位”。二是要完善城市管理机制。完善城市管理工作机制。进一步完善“两级政府、三级管理”的城市管理体制，充分发挥街道、社区在城市管理中的基层基础性作用。加强各部门之间的沟通合作，共同研究破解占道经营、乱搭乱建、渣土清运、扬尘污染等城管热点难点问题的治本之策，做到管理目标明确，责任到位，整体联动，提高效能。完善财政投入保障机制。按照城市管理长效机制需要，各级政府要加大对城市管理工作的经费投入，在财政预算上足额保障城市管理工作经费。建立健全城市管理精细化监督考评机制。坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合、分类指导与分类考核相结合，使检查考评工作更加科学合理。三是要提高城管执法水平。要始终坚持依法行政，执法为民的理念，规范执法行为，杜绝粗暴执法、不按程序执法等不文明执法行为，严格按法定权限和法定程序办事，全力打造长沙城管队伍执法为民的公众城管形象。（五）精心打造，实现城市管理队伍建设大提升。推进城市精细化管理，队伍建设是关键。全市城市管理系统要坚持不懈地抓好队伍建设，适应现代城市管理需要。一是要强化队伍的教育培训。要突出执法业务和法律法规学习两个重点，狠抓常态化的教育培训；要有计划、分层次、分类别开展培训，大力选拔优秀城管干部参加各种学习培训；要开辟城管大讲堂，邀请专家学者举办讲课，不断提升城管干部职工的理念和能力素质。二是要加强城管协管员队伍管理。要坚持把协管员管理作为城管队伍建设的有机组成部分，制订完善城管协管员队伍考核监督机制，对违纪行为从严查处，对工作不力、不适应工作需要的，坚决予以辞退。三是要强化城管队伍内部考核。进一步完善考核标准，定期开展装备着装、队容风纪、工作实绩等方面检查，将检查结果与奖惩措施直接挂钩，从源头上解决“干好干坏一个样，干多干少一个样”的管理难题。四是要进一步加强城管宣传工作。及时报道城管工作动态，反映城管工作情况。对城管工作多进行正面宣传，以赢得广大市民对城管执法工作的了解、关注和支持。

第一章　总则第一条　为了规范本市城市基础设施投资建设开发企业行为，防范和控制企业风险，提高投融资能力和建设开发能力，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）等有关法律法规和政策的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条　本市行政区域内主要从事城市基础设施投资建设开发的企业（以下简称城投企业）适用本规定。　　前款所称城投企业主要包括：土地整理公司（中心）、投资公司、建设开发公司、项目管理公司和各经济功能区基础设施投资建设开发公司。第三条　政府向城投企业出资的主要来源是政府用于城市基础设施投资建设开发的预算支出、行政性收费、土地出让金和其他现金、实物。　　城投企业经批准可以作出债权人债权转股权等有利于稳健发展和风险防控的出资安排。第四条　城投企业从事城市基础设施投资应当依法经营、突出主业、合理融资、自求平衡，有效防范和控制企业风险，实现国有资产保值增值，促进企业可持续发展。　　城投企业应当增加现金流和净收益，提高间接融资能力，努力发展直接融资，争取公司发行上市。第五条　市和区县人民政府、各经济功能区管理委员会应当加强对城投企业发展和风险防控工作的领导，根据城市基础设施投资需要，对企业实收资本金、资产负债率、年收益率等资产质量效益情况以及建设资金的“借、用、管、还”制定具体规范并监督落实，以确保资金使用安全有效。第六条　国有资产监督管理机构、城投企业主管部门及其他出资人，对城投企业依法履行监管职责和出资人职责。　　发展改革、财政、金融、审计、建设交通和水务等政府有关部门应当按照各自职责，做好城投企业风险防控的监督管理工作。第七条　城投企业应当接受政府及其有关部门、机构依法实施的管理和监督，接受社会公众和新闻媒体的监督，承担社会责任，对出资人负责。第二章　企业发展和内部风险防控第八条　城投企业根据政府或者出资人授权，主要从事下列活动：　　（一）负责城市基础设施项目的资金筹措和相关债务的清偿；　　（二）负责对政府下达的城市基础设施建设项目投资建设的组织实施；　　（三）负责相关城市基础设施资产的运营及城市综合开发；　　（四）在授权范围内的企业国有资产经营管理和保值增值；　　（五）对所属全资或者控股子公司履行出资人职责；　　（六）政府或者出资人授权的其他活动。第九条　城投企业应当科学治理，依法运营，提高效益，防范风险。以重大风险、重大事件和重要流程内部控制为重点，制定涵盖各个环节的全流程控制措施，建立健全企业发展和风险防控管理体系。　　城投企业及其出资企业应当根据自身特点依法建立和完善内部控制制度，并报出资人和相关监管部门备案。第十条　城投企业应当依法建立和完善法人治理结构，股东（大）会、董事会、监事会、经理层依法履行职责，形成高效运转、有效制衡的内部监管和约束机制。第十一条　城投企业应当建立外部董事、独立董事制度，外部董事、独立董事人数应当超过董事会全部成员的半数，以保证董事会能够在重大决策、重大风险管理等方面独立判断和决策。第十二条　城投企业应当建立健全财务、会计和内部审计制度，加强对内部资金的管理使用、投资项目效益、融资项目风险的审计，向出资人和监管部门提供真实、完整的信息。第十三条　城投企业合并、分立、改制、上市，增加或者减少注册资本，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠，分配利润，以及解散、申请破产等重大事项，应当遵守法律、法规、规章以及企业章程的规定，不得损害出资人和债权人的权益。第十四条　市级城投企业应当经市人民政府批准设立。各区县人民政府应当设立一家土地整理公司（中心）、一家城投（集团）公司。各经济功能区管理委员会应当设立一家城投（集团）公司。　　城投企业可以设立专业二级子公司，一般不得设立三级子公司。第十五条　城投企业应当建立反舞弊制度，防止下列行为的出现：　　（一）未经授权或者采取其他不法方式侵占、挪用企业资产，牟取不当利益；　　（二）在财务会计报告和信息披露等方面存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；　　（三）董事、监事、经理及其他高级管理人员滥用职权；　　（四）相关机构或者人员串通舞弊；　　（五）其他舞弊行为。

如何对我国城市基础设施管理体制进行改革？1、使基础设施建设从事业型转向企业型。从根本上说，城市基础设施是城市进行再生产的一个组成部分，是城市进行物质生产活动的前提和基础，所以，它本身就是生产性的建设。2、使基础设施从福利型转为营利型，长期将城市基础设施当作非生产性的福利事业，结果造成了公用事业单位不讲经济效益，只花钱不挣钱，缺乏财力，靠国家养活，导致了这些单位的长期亏损经营，挫伤其生产积极性。把它纳入商品化的轨道，进行营利经营，对于增强其内部活力极为重要。这是城市基础设施实现转轨换型的关键。3、使城市基础设施由保险型转为竞争型，打破原来那种非竞争型的封闭的经营形式，可以采取中央办、地方办、集体办、个人办、大家竞争办的多种方式，鼓励竞争。4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型，我国的城市基础设施建设计划是软计划，钱多多建，钱少少建，建多少通常不定，甚至可有可无，而这些又都是领导说了算，属人治型。这与城市有计划、按比例的发展不相适应。应将软计划改为硬计划，实行法治，对城市基础设施建设资金列出户头，按比例投资，以确保城市基础设施建设的人、财、物的供应，使其有计划、按比例地合理发展。此外，国家也应加大对基础设施的投资。5、城市基础设施的管理应当科学化，应用现代管理的先进方法、现代科技的先进成果来管理基础设施。

不可忽视对市政工程质量的监督 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。建设小康社会的目标要求，不仅仅是城市化的人口水平，还取决于城市基础设施和公用设施的水平，而且现有的城市还有提高生活质量、环境质量的要求。要城市化，首先是城市所提供的市政基础设施要配套完善。城市的道路、桥梁、供水、供气、供热污水处理等等必须是质量优良、运转良好、效率很高的基础设施。 市政基础设施具有投资额大、涉及面广、带动作用强等特点，是城市经济和社会发展的基础条件，与广大城市人民生产和生活密切相关，对社会各项事业的发展具有重要的拉动作用。这些工程的实施，将进一步促进经济结构的调整，进一步加快社会事业的发展，进一步完善各项基础设施建设。 市政工程有其独有的特点：一是市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用；二是市政工程的投资效益不是在项目本身发挥，也不是短期内能产生效益。正是由于市政工程具有这些特点，长期以来，市政工程的建设与管理体制存在缺陷，行为不规范，法规滞后和执法不严等问题普遍存在，导致工程建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位的管理和素质与城市建设要求不相适应，市政基础设施工程质量不尽人意。 一、市政工程质量管理现状 市政基础设施的建设是政府行为，建设资金大多来源于政府的财税收入。实质上市政基础设施是纳税人心血和汗水的结晶。市政基础设施工程是社会公益性项目，工程主要服务于城市区域。由于受到环境、场地、交通等各种因素制约，市政工程的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。市政工程又要承受献礼、形象、政绩的考验。工程实施后，重政治、轻技术；重工期，轻质量的现象应运而生。 当前工程质量监督工作中，普遍存在“一手硬，一手软”的问题，注重房屋建筑质量的监管，忽视市政工程质量的监管，市政工程建设无论从工程建设质量各方责任主体的质量行为，还是工程实体质量都远远落后于房屋建筑工程。正是这样的忽视，给市政基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患。 2005年8月，在省建设厅组织的市政工程质量检查中，抽查9个在建的市政工程项目，45项法定建设程序有20项不符合规定要求，占44.4%.其中未办理建设工程用地规划许可证的占2.2%，未办理建设工程规划许可证的占6.7%，施工图设计文件未经审查的占20%，未办理工程质量监督手续的占4.4%，未办理施工许可证的占11.1%.在市政工程建设中，有相当一部分工程项目在工程竣工后，仍然没有办理好相关的法定手续，使得工程无法竣工验收。抽查的三项桥梁工程都不同程度地存在一定影响结构安全的质量问题。市政工程因质量问题带来的社会危害案例不只一个，其社会危害性一点也不亚于房屋建筑工程。因此，作为政府履行职责，要“两手硬”、“两手抓”，不能只注重对房屋建筑工程质量的监督，同样要高度重视市政基础设施的质量监督工作。 二、采取积极有效措施，努力实现对市政工程质量的全面监管 提高市政工程质量，首先要理顺、规范市政工程建设市场。加强对质量责任主体执行法律、法规的监督，堵住不符合规定的单位、设施、材料进入市政工程建设市场。各级质量监督机构要把加强市政工程质量监管工作放在应有的位置上，在抓实、抓好市政工程主体结构安全和使用功能质量的同时，努力解决房屋建筑和市政工程质量监督的“两手都要硬”的思想。严格市政工程法定建设程序，规范工程建设各方行为。各级市政工程主管部门应从自身做起，按照法定建设程序办事。 （一）全面开展市政工程质量专项整治工作，查找和消除工程实体质量隐患。 开展专项整治工作，通过重点检查各地建设行政主管部门贯彻落实国家有关工程质量管理法律法规的情况；检查各项工程建设程序执行情况；检查市政工程质量监督的落实情况；检查工程建设各方责任主体的质量行为，检查各相关单位、相关工程执行国家工程建设强制性技术标准的情况；检查工程实体质量，特别是在建工程主体结构的质量安全。清理和纠正市政工程建设中的违法违规行为；消除质量隐患，保证工程质量安全。 通过专项整治工作，使我省的市政工程质量得到进一步提高；使建设各方主体的质量行为得到进一步规范；使法定的基本建设程序得到进一步保证；使政府对工程质量的监督和管理发挥最大作用。近期，省质监总站组织全省各省辖市质监站进行市政工程质量互查，各地区也已陆续开展监督检查，确保专项整治工作的有效性。实践证明，这项工作很有必要，应该将其作为长效机制长抓不懈。 （二）加强市政公用工程实体质量监督，确保工程主体的结构安全。 各级质量监督站要按照《江苏省建设工程质量监督工作实施细则》和市政工程施工图设计文件、工程建设强制性标准，编制有针对性的质量监督方案，切实加强工程实体质量监督，特别是市政桥梁工程的重要部位、关键工序要加大监督检查力度和现场抽测频次，对工程质量控制资料要进行认真核查。对地基基础、主体结构等涉及结构安全的重要部位的施工技术管理、质量控制进行监督跟踪、加强预控和指导。同时，要深入调查研究，采取有效措施，消除工程质量通病。 （三）切实强化市政工程施工图设计文件审查工作。 目前，尽管各地都有施工图审查机构，但是有的机构缺乏市政公用工程勘察设计的专业人才；有的审查机构没有市政公用工程施工图审查的资质；另一方面，市政工程建设单位施工图审查意识淡薄，大部分建设单位虽然能够按照国家要求办理工程施工图设计文件审查，但大都存在办理手续滞后，甚至有些建设单位在工程主体结构即将完成仍未办理有关手续。有的将施工图交由没有市政工程审查资质的机构进行审查，有的采用将施工图委托相关咨询机构进行复核，有的项目没有经过施工图审查即进行施工。有些建设单位施工图审查意识不强，跳过施工图审查这一法定程序；有些市、县（市）的施工图审查机构不设市政公用工程施工图审查内容。 市政工程施工图审查是保证公共利益和公众安全的重要手段，是工程质量监管的关口。各有关部门应认真贯彻《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，配齐市政工程专业技术人员，强化市政工程施工图设计文件审查工作。 （四）进一步规范工程建设各方质量行为，重点是施工企业和监理企业质量行为。 目前，工程建设中质量行为的不规范依然存在，特别是施工企业和监理企业，表现在市政工程中尤其突出。有的施工企业不按图纸施工；有的在施工过程中，不能严格执行工程技术规范，偷工减料，埋下质量安全隐患。有的监理企业责任意识淡薄，不能起到“三控制”的实际作用；旁站、巡视、平行检验制度不落实，使现场工程质量处于失控状态。因此，加大对施工企业和监理企业质量行为的监管力度显得尤为重要。 （五）加强市政公用工程质量监督机构建设和队伍建设，保证政府监督工作的有效开展。 市政工程涉及的范围广，施工干扰大，影响因素多，专业技术性强，技术要求高。按照省建设厅的要求，除南京、无锡有专门的市政工程质监站外，各市质监站应尽快设立专门的市政工程监督科室，有条件的市、县（市）可以成立市政公用质监分站，配备能够满足开展市政公用工程质量监督工作的技术人员。 从事市政工程的质量监督人员应不断学习和掌握新的技术和方法，体现技术权威性；要提高思想政治素质，要从政治的高度，树立对历史负责，对人民负责，对社会负责的责任感；要提高监督执法能力，质监人员要学法、懂法、守法，严格按程序执法，体现政府工程质量监督管理的“科学、公正、权威”。 三、结语 工程质量监督是政府在工程建设活动中的一项重要职责。作为市政工程建设的组织者、建设者的各级政府，对市政基础设施的工程质量责无旁贷，市政工程质量是关系国家财产安全、关系到千家万户的切身利益和广大人民群众生命安全的大事。正反两方面的教训告诉我们，工程质量马虎不得。市政工程是民心工程，取之于民、用之于民，作为政府工程质量监督部门，有责任、有义务履行好职责。随着社会的发展和政府职能的转变，建设工程质量监督模式不断变化是必然的，这就要求质量监督部门和质量监督人员及时掌握新情况、了解新问题、领会新精神，主动适应新形势的发展要求，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。

法律主观：城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用，它按建设项目的建筑面积计征，其专项用于城市基础设施和城市共用设施建设，包括城市道路、桥梁、公共交通、供水、燃气、污水处理、集中供热、园林、绿化、路灯、环境卫生等设施的建设。基础设施配套费是政府(具体实施单位各地不一致，如建设局，开发区，财政局，农村乡镇等等)向建设单位收取的一项费用，一般按新建，扩建，改建的面积作为征收基数,每平方的价格各地不同

基础设施可以按其所在地域或使用性质划分如下：农村基础设施参照中国新农村建设的相关法规文件，农村基础设施包括：农业生产性基础设施、农村生活基础设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施四个大类。(1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设；(2)农村生活基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设；(3)生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。(4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。加强农村基础设施建设对增加农民收入、缩小城乡差距、实现农村现代化具有重要意义。城市基础设施城市基础设施是指为城市直接生产部门和居民生活提供共同条件和公共服务的工程设施，是城市生存和发展，顺利进行各种经济活动和其他社会活动所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。它对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。总的来讲，城市基础设施项目主要包括：1.住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目2.高档酒店、商场、写字楼，办公楼等办公商用建筑项目3.石油、煤炭、天然气、电力等能源动力项目4.铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通运输项目5.水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目6.电信、通信、信息网络等邮电通讯项目一般讲城市基础设施多指工程性基础设施。(1)工程性基础设施主要包括六大系统：A.能源供应系统：包括电力、煤气、天然气、液化石油气和暖气等；B.供水排水系统：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理；C.交通运输系统：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等；D.邮电通讯系统：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等；E.环保环卫系统：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等；F.防卫防灾安全系统：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。(2)按服务性质分为三类A.生产基础设施。包括服务于生产部门的供水、供电、道路和交通设施、仓储设备、邮电通讯设施、排污、绿化等环境保护和灾害防治设施；B.社会基础设施。指服务于居民的各种机构和设施，如商业和饮食、服务业、金融保险机构、住宅和公用事业、公共交通、运输和通讯机构、教育和保健机构、文化和体育设施等；C.制度保障机构。如公安、政法和城市建设规划与管理部门等。基础设施水平随经济和技术的发展而不断提高，种类更加增多，服务更加完善。(3)社会性基础设施一般指行政管理、文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险、社会福利等设施。(4)城市基础设施一般应具备以下特点：A.生产性B.公用性和公益性C.自然垄断性D.成本沉淀性E.承载性F.超前性G.系统性不同时期对城市基础设施的发展、完善、配套有不同的要求。城市基础设施作为城市运行的载体，与城市的自然附属物包括土地、水体、矿床等有紧密联系，它是在原有的自然附属物的基础上，经过人们的加工改造而建立起来的，受自然的制约；建设和改造城市基础设施时，必须合理利用自然资源，保护生态环境。城市基础设施在形态上具有固定性，实物形态上大都是永久性的建筑，供城市生产和居民生活长期使用，不能经常更新，更不能随意拆除废弃。基础设施共建共享长株潭城市群在“两型社会”综合配套改革试验区建设过程中，在一体化规划的引导下，确定三市组团式、串珠式发展，基础设施网状互联，共同构建生态环境优美的城市群，并致力于基础设施共建共享。长株潭城市群按照适度超前、合理布局、共建共享的原则，引导项目建设，为新型发展构筑强有力的现代化基础设施平台。提出“交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治”的“新五同”建设。长株潭城市群要建成布局合理、高效利用的现代化交通网络、安全可靠的能源体系、“三网融合”的信息平台、绿色生态体系和完备的湘江防洪设施体系，形成支撑新型工业化和新型城市群的强大网络，率先为国家探索区域基础设施共建、共享、共管模式做出贡献。基础设施发展模式是指世界各国和各地区在制定社会经济发展规划和经济增长战略时，安排基础设施建设与直接生产部门发展顺序的过程。主要的代表性理论有罗森斯坦-罗丹主张的“大推进”式的“优先发展论”和赫希曼的“压力论”。从世界经济发展史来看，基础设施发展模式主要分为超前型、同步型和滞后型三类。超前型是指基础设施建设相对于直接生产活动超前一个时期，代表国家如英国；同步型是指基础设施与生产消费引起的需要相适应，直接生产部门与基础设施的形成和扩大同步发展，代表国家如美国、加拿大和瑞典；滞后型指基础设施发展滞后于直接生产部门，代表国家如前苏联、东欧及大多数发展中国家。

观点地产网讯：10月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅在日前印发了《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，并举行新闻发布会，向大家介绍《意见》的有关情况，出席发布会的是住房和城乡建设部副部长张小宏先生，住房和城乡建设部总经济师杨保军先生，住房和城乡建设部标准定额司司长田国民先生。 有记者提问称，这几年我国基础设施建设水平不断提高，包括城乡人居环境也在持续改善，但可能还存在系统性不足的问题。想问《意见》在这方面有哪些考虑？如何去落实？ 田国民在答记者问时谈到，城乡基础设施包括给水设施、排水设施、燃气设施、供热设施、道路交通设施、园林绿化工程、垃圾处理设施等等，这些设施本身是一个整体，而且相互关联。因此，提高城乡基础设施体系化水平，可有效提高基础设施建设质量、运行效率和应对风险的能力，对改善城乡人居环境质量、保障城乡安全具有重要的作用。 其称，近年来，部里开展了一些工作，一是通过完善标准体系，促进城乡基础设施建设体系化水平不断提升。目前，分别建立并完善了城市供水、排水、燃气、供热、园林、道路和轨道交通，以及生活垃圾收集、处理、利用等专业标准体系，发布相关标准超过500项，不断提高城乡基础设施工程质量和运行稳定性。二是加强城市地下市政基础设施体系化建设，建立建档制度，并开展了普查，做到心中有数。三是推动城乡基础设施补短板和更新改造，以建设高质量城市基础设施体系为目标，系统谋划“十四五”时期重点任务。四是推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点，推进人行道净化和自行车专用道建设。五是推动城镇污水处理提质增效，2019年实施“污水处理提质增效三年行动”以来，城市累计新建改造污水管网约9.2万公里。 中办、国办印发的《意见》，进一步明确了要建立健全基础设施建档制度，推进城乡基础设施补短板和更新改造专项行动以及体系化建设，建设公交优先、绿色出行的城市街区，加强交通噪音管控，加强城市高层建筑、大型商业综合体等重点场所消防安全管理，持续推动城镇污水处理提质增效，统筹推进煤改电、煤改气及集中供热替代等重点任务。 下一步，我们将积极会同相关部门，落实《意见》部署，统筹推动城乡基础设施体系化建设和绿色转型发展。一是深入贯彻绿色发展理念。进一步完善标准体系，不断提升标准技术水平，特别是拟发布各类基础设施的全文强制性规范，严格底线控制要求。二是大力推进基础设施的普查建档，力争到2023年底前，基本摸清设施底数，到2025年底前，基本实现综合管理信息平台全覆盖。三是印发实施“‘十四五"全国城市基础设施建设规划”，加强统筹，加快设施体系化建设。四是大力推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，提高设施的智能化水平和运行效率。五是持续推动城镇污水处理提质增效，建立污水处理系统运营管理的长效机制。

（一）城市基础设施建设费的征收基数，以批准的年度投资计划的建筑面积（包括地下建筑面积）为准。　　（二）城近郊区内的建设项目，住宅每平方米160元，非住宅每平方米200元。　　（三）远郊区县征收标准由各区、县人民政府提出，并报市发展改革委审批，但不得高于城八区和下述情况征收标准：下列城近郊区内建设项目城市基础设施建设费，住宅按每建筑平方米60元征收，非住宅按每建筑平方米100元征收：　　 1.能源、交通、市政公用设施。不包括主管部门办公、生活及其它建设项目。　　 2.学校的教学设施。包括教学楼、实验楼、图书馆、体育场（馆）、学生宿舍、教工单宿、会堂、学生食堂、教工食堂等。　　 3.中小学教师宿舍。包括职业高中，不包括中专、中技。　　 4.污染治理、环境保护设施。包括废（污）水、废气、粉（烟）尘、噪音、废物、电磁辐射等污染治理设施以及水源保护、环保监测等环境保护设施。　　 5.看守所、收审所、劳教所、监舍。　　 6.火葬场、骨灰堂、殡仪馆。　　 7.军队的战士营房，单身干部宿舍，各类阵地、机场、靶场、训练及通信设施，作战指挥用房，军需、军械的储备、修理用房。　　 8.国家批准的军工专项工程。　　 9.建筑面积300平方米以下的单项零星建设项目。　　 10.工业技术更新改造项目。　　 11.市政府文件规定免交城市基础设施建设费但不免交城市基础设施“四源“建设费的其它建设项目。

一，中国城市市政公用基础设施建设取得了显著的成就。城市市政公用基础设施建设主要包括城市供水、排水、污水处理、燃气、集中供热，城市道路，公共交通、环境卫生和垃圾处理以及园林、绿化等方面。城市市政功公用基础设施是城市赖以生存和发展的基础，是与人民群众生活息息相关的重要的基础设施，也是体现一个城市综合发展能力和现代化水平的重要标志。 　　中国政府重视城市市政公用基础设施的建设，不管加大投资力度，有利的促进了市政公用及设施的发展。据统计2000-2009年全国城市公用市政基础设施固定资产投资从1891亿元，增加到9039亿元，十年间城市市政公用基础设施固定资产投资占同期全社会固定资产投资比重平均为5.86%，近年来城市市政公用基础设施成就显著，在城市轨道交通方面截止到2009年底，我国内地已有北京、上海、广州、深圳、天津、长春、大连、武汉、重庆、南京等十个城市建成城市轨道交通，总里程933公里，目前我国城市轨道交通正处于快速发展阶段，已经有25个城市的城市轨道交通建设规划或国家批复，国家总里程2610公里，除已建成线路外目前约有1400公里城市轨道交通在建，轨道交通的快速发展为缓解我国城市交通拥堵、改善居民出行条件发挥了积极的作用。在城市道路、桥梁方面截止到2009年底全国市政道路总长度26.7万公里，道路面积48.2亿平方米，人均道路面积12.83平方米，城市桥梁49840座。在城镇水务方面，在供水方面截止到2009年底城市供水服务人口3.6亿人，用水普及率达到94.9%，总体上看我国城市供水产能不足的状况得到缓解，在城镇污水处理方面全国已建成投入运行的城镇污水处理厂1993座，污水日处理能力超过一亿立方米，城市污水处理率达到73%，全年累计削减COD总量达773万吨，占2009年COD排放量的60%。 在城镇垃圾处理方面，我国城市生活垃圾处理方式主要以卫生填埋和焚烧为主。2009年全国城市生活垃圾清运量1.67亿吨，无害化处理率达69.9%，城市生活垃圾基本做到了日产日清，收集运输逐步走向密闭化，处理设施数量和能力有了较大增长，无害化处理率不断提高，使城市人居环境质量不断改善，促进了各地经济和社会的发展。在园林绿化方面我国城市建成区绿地面积达到127.39万公顷，建成区绿地率达到34.4%，人均公园绿地面积达到10.21平方米，城市园林绿化的发展有效的改善了城市人居生态环境。 （二），中国城市市政公用基础设施建设面临的形势和问题。当前随着中国经济的较快发展，以及城市化进程的发展，城市市政公用基础设施建设面临着一些新的情况和问题，主要表现在：一是城市道路交通压力越来越大，近年来随着中国国民经济的快速发展，家用轿车呈现强劲的发展势头，尤其是北京、上海、天津、重庆等直辖市和一些省会城市，城市交通拥堵日趋严重，城市道路交通压力越来越大。二是市政公用设施供需矛盾仍然突出，随着城市化进程的加快，城市人口增长较快，城市供水、燃气、热力管网等市政设施不能有效满足城市发展的需要，城市垃圾无害化处理、污水处理设施不足，处理率低等问题依然存在，市政公用设施供需矛盾仍然比较突出。三是资金投入依然不足，虽然国家和地方政府对市政公用设施建设的资金投入不断加大，但是与经济发展和社会发展的需求相比还存在着较大的差距，尤其是西部一些中小城市投资渠道过于单一，所需资金缺口较大。四是城市轨道交通工程质量安全形势依然严峻，近两年来城市轨道交通工程事故时有发生，有的事故造成经济损失社会影响较大。 （三），加快市政公用基础设施建设，持续健康发展的主要措施。中国现代化和城市化加快，城市市政基础设施投资会越来越大，按照每年11%的增长率2010年前面城市市政公用基础设施固定资产投资额将突破一万亿元，十二五期间预计投资总额在7万亿元左右，加快城市公用基础设施的建设步伐，提高城镇综合承载能力，推动我国城市化健康发展，这是我国今后一段时期市政公用基础设施建设的重要任务，我们将采取的主要措施有：1，做好市政公用设施十二五编制规划，指导市政公用基础设施建设健康发展，为指导全国市政公用设施建设今年我部将分别组织编制城市供水安全十二五规划，城镇生活垃圾处理设施建设与发展十二五规划，城市燃气发展十二五规划等专项规划，明确十二五时期市政公用设施建设的目标、任务和主要措施。2，加强法规体系建设，完善相关政策，规范市政公用基础设施建设，为保障市政公用设施建设，我国已经出台了城市供水条例，城市道路管理条例，城市绿化条例，城市市容和环境卫生管理等条例，以及市政公用事业特许经营管理办法等部门规章，今后五年我们还将研究制定燃气管理条例，城镇排水与污水处理条例，城市轨道交通工程质量安全管理条例，市政公用事业特许经营条例等法律规章，出台关于进一步加强城市轨道交通安防设施规划建设的工作指导意见。规范市政公用设施的建设和发展。3，大力推进科技进步，提高市政公用基础设施建设和服务水平，积极推广应用先进的科研成果，运用信息网络、数字化技术努力提高市政公用设施的服务和公用水平。4，加强对城市轨道交通工程质量安全监管，针对城市轨道交通工程风险高、主体多，政府投资特色明显等特点，我们将采取有利措施，健全责任体系，抓好责任落实，建立合理工期造价保障机制，完善风险管理体系，强化全过程风险预防和控制。加强培训与交流，提高参建企业和人员质量安全素质，加大监管力度，有效防范和处置轨道交通工程质量安全事故。

法律主观：城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用，它按建设项目的建筑面积计征，其专项用于城市基础设施和城市共用设施建设，包括城市道路、桥梁、公共交通、供水、燃气、污水处理、集中供热、园林、绿化、路灯、环境卫生等设施的建设。基础设施配套费是政府(具体实施单位各地不一致，如建设局，开发区，财政局，农村乡镇等等)向建设单位收取的一项费用，一般按新建，扩建，改建的面积作为征收基数,每平方的价格各地不同

1月6日，住房和城乡建设部发布《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》，要求到2023年底前，基本完成设施普查，摸清底数，掌握存在的隐患风险点并限期消除，地级及以上城市建立和完善综合管理信息平台。到2025年底前，基本实现综合管理信息平台全覆盖，城市地下市政基础设施建设协调机制更加健全，城市地下市政基础设施建设效率明显提高，安全隐患及事故明显减少，城市安全韧性显著提升。《意见》表示，应当将城市作为有机生命体，加强城市地下空间利用和市政基础设施建设的统筹，实现地下设施与地面设施协同建设，地下设施之间竖向分层布局、横向紧密衔接。因地制宜开展以地下设施为主、包括相关地面设施的城市市政基础设施普查，在此基础上建立和完善城市市政基础设施综合管理信息平台，排查治理安全隐患，健全风险防控机制。严格依照法律法规及有关规定落实城市地下市政基础设施相关各方责任，加强协同、形成合力，推动工作落实，不断完善长效管理机制。运用信息化、智能化等技术推动城市地下市政基础设施管理手段、模式、理念创新，提升运行管理效率和事故监测预警能力。住房和城乡建设部指出，当前，城市地下市政基础设施建设总体平稳，基本满足城市快速发展需要，但城市地下管线、地下通道、地下公共停车场、人防等市政基础设施仍存在底数不清、统筹协调不够、运行管理不到位等问题，城市道路塌陷等事故时有发生。这要求各地要补齐短板，提升安全韧性。各地要将消除城市地下市政基础设施安全隐患作为基础设施补短板的重要任务，明确质量安全要求，加大项目和资金保障力度，优化消除隐患工程施工审批流程。各地要扭转“重地上轻地下”“重建设轻管理”观念，切实加强城市老旧地下市政基础设施更新改造工作力度。各地要统筹推进市政基础设施体系化建设，提升设施效率和服务水平。增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市，补齐排水防涝设施短板，因地制宜推进雨污分流管网改造和建设，综合治理城市水环境。合理布局干线、支线和缆线管廊有机衔接的管廊系统，有序推进综合管廊系统建设。加强城市轨道交通规划建设管理，引导优化城市空间结构布局，缓解城市交通拥堵。完善城市管道燃气、集中供热、供水等管网建设，降低城市公共供水管网漏损率，促进能源和水资源节约集约利用，减少环境污染。运用第五代移动通信技术、物联网、人工智能、大数据、云计算等技术，提升城市地下市政基础设施数字化、智能化水平。有条件的城市可以搭建供水、排水、燃气、热力等设施感知网络，建设地面塌陷隐患监测感知系统，实时掌握设施运行状况，实现对地下市政基础设施的安全监测与预警。充分挖掘利用数据资源，提高设施运行效率和服务水平，辅助优化设施规划建设管理。

　　根据《县发展和改革局关于做好〈州城镇基础设施运营保障的对策思考〉调研工作的函》文件要求，现就我县城镇基础设施建设的运营情况报告如下： 　　 一、城镇公共服务设施运行管理现状 　　（一）城镇公共服务设施建设现状 　　我县社会经济发展缓慢，城镇公共服务设施建设滞后，全县仅实施几个公共服务设施项目。 　 　1、县城排污工程建设项目 　　我县县城排水管网工程分期分批实施。一期工程为县县城排污工程（一期）由州发展和改革委员立项，批复建设规模新建承插式钢筋混凝土排水管道6.263公里,项目总投资为1424万元，项目资金为生态功能转移支付资金。二期为县城排水管网工程，由州发展和改革委员立项，项目规模为修建县城排水管道4.39公里,项目总投资893.61万元资金来源为中央预算内藏区专项资金。目前项目已竣工验收。 　 　2、县城生活垃圾填埋场建设项目 　　县城生活垃圾填埋场拟投资1500万元，建设综合楼269.06平方米；调节池2500立方；截洪沟957米；进场道路：4.50米，宽水泥路面384米；围墙222米；挡土墙1130立方；管理区排水等。目前该项目已完成施工、监理招投标，准备进场施工，预计今年投入使用。 　 　3、洛须供水及基础设施建设项目 　　洛须供水及基础设施建设项目拟新建排水、排污取水口400立方米，输水管网3.8公里，配水管网7公里，排水管网8.5公里，供水厂日供水3000立方米/日，项目总投资2000万元。该项目已完成厂房基础开挖、取水口渗渠浇筑。 　　（二）城镇公共服务设施运行管理现状 　 　1、县城生活垃圾清运现状 　　20xx年经县人民政府研究同意，成立了“县城市保洁公司”，主要从事县城街道的清扫，垃圾清运以及垃圾填埋处理等工作，经费来源主要由县财政解决，目前全年运营费用73万元。现阶段我县县城生活垃圾清运由“县城市保洁公司”具体负责，县城市综合执法大队负责日常监督检查。经过近几年的正常运转，县城环境卫生有所改观，但受县城规模扩张，社会经济发展，县城环卫设施陈旧老化等因素的影响，脏、乱、差现象十分突出。 　　 2、县城排污运行现状 　　我县目前多数建筑无化粪池等排污设施，排污未接入排污管网。 　　 二、存在的问题及原因分析 　　（一）县城供排水方面 　　县城供排水入户难度较大。主要原因一是我县财政比较拮据，县城供排水入户资金短缺。二是受我县极端气候因素影响，我县供排水管道若不将管道铺设在防冻层以下一入冬就被冻而无法正常使用，无形中增加了资金投入。 　　（二）县城垃圾处理方面 　　垃圾运营成本较大。主要原因一是目前我县城区生活垃圾处理还未建成，县城生活垃圾全部运至20公里以外的临时处理点，大大增加了垃圾悼运输成本。二是垃圾车驾驶员的素质偏低，对车辆未妥善保养，车辆的负荷量也较大，经常出现机械故障，零部件损毁现象发生，而车辆零部件在我县不能购置，也无法进行维修，极大增加了运营成本。 　　环卫工人工资待遇较低。我县环卫工人每月仅有700元的工资，这些环卫工人家庭极度困难，基本上是一个环卫工人养活一家人。在这样一个高消费的地方，这样的收入要解决一家人的`生活真的非常困难。 　　垃圾桶等环卫设施损坏较快。由于受恶劣气候和生活条件严重影响，的垃圾桶损坏较快。一是因为冬天都要烧火，倒出来的牛粪灰或是煤炭灰都有火籽，火籽遇上纸屑等东西就要燃烧，这对垃圾桶的损坏较大。二是由于一些垃圾里参杂着水，遇上寒冷的冬季，垃圾桶内马上结冰成块，垃圾桶冰冻变形的情况时有存在。三是垃圾车驾驶员的素质偏低，对车辆未妥善保养，垃圾车使用寿命较短。 　　 三、城镇公共服务设施运营管理的对策建议 　　（一）体制机制方面 　　1、加大资金投入，做好入户管道的保温防冻措施，充分发挥供排水等公共服务设施的社会效益和经济效益。 　　2、由于我县地方财政拮据，项目实施时应减少项目的地方配套。 　　（二）人员激励方面 　　逐步提高保洁人员工资福利待遇，使之保持积极的工作热情。 　　城镇基础设施建设情况报告责任编辑：杨雪

质量达不到标准，百分之九十五是垃圾工程。

城市建设配套费

　　城市基础设施的高效管理直接体现了城市的现代化管理水平,它不仅与群众的日常生活息息相关,而且关系着整个城市能否可持续发展。下面是我为大家整理的城市基础设施管理论文，供大家参考。 　　城市基础设施管理论文 范文 一：城市基础设施建设与管理 　　摘要：文中阐述了城市基础设施建设的重要性和先导性,并进一步分析探讨了当前形势下城市基础设施建设发展的良好条件和存在问题, 从而提出了优化城市基础设施建设的 方法 。 　　关键词：基础设施;城市管理;建设 　　Abstract: this paper expounds the importance of urban infrastructure construction and pilot, and further analyzed the current situation of urban infrastructure construction and development of favorable conditions and existing problems, and puts forward the optimization method of urban infrastructure construction. 　　Keywords: infrastructure; Urban management; Construction of the 　　中图分类号： F294 文献标识码：A 文章 编号：2095-2104(2013) 　　前言 　　城市基础设施建设是一项系统而复杂的工程，而城市管理是政府为保证城市基础设施建设健康、高效进行以及其他各项活动有序进行采取的必要的调控行为，是建设现代文明城市不可缺少的要素。 　　一、城市基础设施建设 　　1城市基础设施的特点 　　(1)城市基础设施建设是城市发展的基础 　　作为城市基础设施，它既是促进城市社会经济事业发展、满足人民群众生产生活的基本条件，又是保障城市安全运行、改善城市环境、提升城市承载水平、增加城市容量和发展后劲、发挥城市功能、实现城市稳定协调发展的基础。一个城市要发展，就必须要先打好基础，因地制宜，科学预测，超前进行城市基础设施建设。 　　(2)城市基础设施建设具有系统性 　　一个城市的基础设施建设是以整个城市为其预测基础和发展目标的。其服务方式、供给方式、输送 渠道 等都是分别在相关特定的系统中实现的。如道路网络系统形成城市道路骨架， 联系城市内外交通;水、电、气、通信等各种管线各自形成网络系统，把服务输送到千家万户。城市基础设施建设的系统性是部分公用行业具有垄断行为的重要原因之一。 　　(3)城市基础设施服务的公共性 　　城市基础设施是一个公共的开放系统， 它的产品是为全社会、全体市民服务的，这是它有别于 其它 商品的一个显著特征。一方面由于基础设施的自然垄断特征，其产品，特别是生活必需品的使用都不能以个人的意志而转移;另一方面，由于社会公平、保证稳定的原因，政府采取行政手段对一些公共服务产品实行价格控制，致使部分公用企业以市场经济产品制造成本，按计划经济的商品价格销售，企业的投入和产出脱节。 　　(4)城市基础设施效益的社会性 　　城市基础设施的公共性决定了城市基础设施效益的社会性。城市基础设施大多是公用事业，所提供的产品和服务都必须把社会效益放在第一位，把推进城市发展、满足人民群众的生产生活需求作为其提供产品和服务的主要目的。因此，投入是政府的，产出是全社会共享的，必须把投入与产出的问题放在整个城市经营活动中来统筹考虑。 　　二、城市基础设施建设管理 　　1 城市城市基础设施建设管理的内容 　　现代的城市基础设施的管理不仅包括城市供电管理、城市供水管理、城市供气管理、城市道路管理、城市灾害管理等广义的内容，也包括以提高经济效益、满足市民需要的消费经济领域的城市管理概念，同时也涉及到人口、治安、社团组织、社会福利等在内的城市社会管理。现代化城市的管理是以城市基础设施为重点，以发挥城市综合效益为目的的综合管理。 　　2 城市基础设施建设管理的职能 　　城市基础设施建设管理主要是实现政府从基础设施生产领域逐渐退出的目的，实现政企分开，提高政府工作绩效，减轻政府财政压力;将市场机制引入基础设施供给中，提高基础设施供给质量与效率;对市场供给基础设施的弊端实行规制，克服市场供给的盲目性，在保证基础设施供给效率的基础上，保证消费者利益。 　　三、我国城市基础设施建设现状 　　1 城市基础设施生产方式 　　选择基础设施的生产方式意味着选择基础设施的建设者, 即是选择公共生产还是市场生产。第一, 市场生产方式。该方式最突出的优点在于保证效率。在没有市场缺陷的条件下, 利润最大化动机与市场竞争的压力最终使生产者将生产成本降低到现有技术条件下的最低水平。第二, 公共生产方式。对具有自然垄断性的行业而言, 既然市场竞争机制不能很好地发挥作用, 政府干预就是次优选择。 　　2 我国城市基础设施建设存在的问题 　　在传统的计划经济体制下, 政府垄断了基础设施的建设。在城市基础设施建设管理体制和运行机制方面存在着影响其效益发挥的诸多问题。 　　(1) 建设管理体制市场化改革进程缓慢 　　随着基础设施投资主体多元化和资金来源多渠道的出现, 基础设施建设管理模式也进行了一些市场化改革, 但效果并不理想。 　　(2) 城市基础设施项目建设问题频繁 　　第一, 项目投资管理不规范。高估项目投资概算、多计工程结算价款、建设单位违规使用建设资金等现象普遍存在。第二, 项目建设违反基建程序。第三, 项目建设中没有充分发挥市场机制的作用。 　　四、完善城市基础设施建设管理的 措施 　　1 纠正思想认识上的偏差 　　由于城市基础设施属于“公共物业”。所以,在优化我国城市基础设施建设中,政府必须发挥主导作用。但在当前形势下,仅有政府干预是远远不够的, 基础设施的建设运营还必须市场化。因此,我们首先要纠正思想上的偏差。正确处理政府与市场的关系。 　　2 制定和执行合理的规划发展方案 　　制定城市基础设施发展的规划方案要从多角度考虑,既要满足城市生活、生产的需要,又要契合城市的经济、 文化 特色。在具体规划方案中, 要明确标注城市当前和未来一段时期内, 要重点投入和加大支持力度的基础设施行业。如: 交通、电力、通信、环保几大行业都应重点规划。规划方案中,还要明确标注计划每个阶段(如一年)要达到的工程进度和计划投入资金的额度,包括资金的来源渠道等。此外,在城市基础设施建设规划设计方案中, 应尤其重视城市中心区区域和重要节点的规划设计工作, 这就要求政府部门重视加强对规划设计人才的培养。只有严格执行合理的城市基础设施建设规划方案, 才能按照计划有条不紊的组织实施各项工作。最终确保城市基础设施建设的稳定、快速发展。 　　3 提高城市基础设施建设的管理水平 　　首先, 应充分发挥政府的监督管理职能。政府作为基础设施建设的投资主体,必须建立一整套完善的监督机制。并通过完善相关的法律法规和出台技术质量标准,来保证对工程质量的控制。在投入资金的协调管理上, 要始终坚持资金运用服从基础设施建设规划方案的原则,同时坚持资金管理和业务管理相统一。避免出现,规划与资金管理脱节, 使资金分散于基础设施建设的各个部门。这样才能促使参与建设的企业和单位, 在责任细化的压力之下合理的使用建设资金,减少浪费,也避免了因工程质量问题不合格而威胁到广大人民群众人身财产安全的恶性事件产生。其次, 要运用现代化的管理手段和方法,提高工作效率。如:可以建立城市基础设施服务的综合网络系统, 在网络空间里加强各个管理部门之间的协作关系, 整合信息资源,形成信息共享,提高工作效率。除此之外,还应针对实际情况对基础设施建设的管理维护, 制定出一套合理完整的工作考核制度。有奖有罚,明确相关责任部门和个人,真正做到快速解决问题,增强管理服务意识,从根本上提高工作效率。 　　结束语 　　城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础, 是产生城市集聚效应的决定性因素。尽管改革开放以来, 我国的城市基础设施建设迅速发展, 设施水平有了大幅度的提高。但是, 在城市基础设施的政府提供环节还存在大量的不经济现象, 严重地影响着公共财政资金效益的发挥。进一步完善城市基础设施建设的措施, 无论对于城市的发展, 还是对于公共财政资金效益的发挥, 都具有十分重要的意义。 　　参考文献 　　[1] 郝俊芳. 对城市管理的研究与思考[J]. 科技情报开发与经济. 2005(24) 　　[2] 李贵民. 关于城市基础设施规划与建设[J]. 北京规划建设. 2009(02) 　　[3] 郑强. 浅谈城市基础设施建设工程项目管理措施[J]. 中国新技术新产品. 2009(07) 　　[4] 周晟宇,王洪光. 浅谈可持续城市基础设施规划建设目标体系[J]. 中国新技术新产品. 2009(09) 　　城市基础设施管理论文范文二：城市基础设施项目BOT融资风险管理探析 　　城市化发展的基础物质保障就是城市基础设施，是体现居民生活质量、经济发展程度及城市综合竞争力的重要指标。在我国，城市基础设施建设项目融资主要是以财政拨款和银行贷款手段为主，并存以其他融资模式。但我们发现融资渠道狭窄，运营效率低下，运营管理技术水平低下是摆在政府面前的诸多困难。随着民间资金积聚增速加快，如何鼓励、推动、完善其它资本加入城市基础设施项目建设成了当务之急。为改变此局面，多种融资模式如BOT、ABS、PPP等均已在我国基础设施建设项目中广泛使用。 　　一、项目融资与BOT融资 　　项目融资出现于上个世纪六七十年代，作为资本运作的一种重要方式得到广泛应用，特别是在基础设施建设项目中得到普遍应用。如道路、桥梁、电厂、港口、机场、城市给排水等。项目融资是以项目预期现金流量和全部收益为其债务(如银行贷款)的偿还提供保证的，即项目未来的可用于偿还债务的净现金流量和项目本身的资产价值。 　　BOT融资是英文Build(建设)-0perate(运营)—Transfer(转交)的缩写。其含义是一个发起者(非国有部门)从委托人(通常为政府)手中获得特许权，随之组成项目公司着手从事项目的经营，获得利润用于收回融资成本，并取得合理的收益;特许期结束后，将项目无偿地转让给委托人。从1995年开始，我国进行了 BOT 模式的试运营和相关推广，BOT 融资方式也逐渐受到关注。这种不同与以往的新型融资模式有助于推动民间资本加大投入我国基础设施建设，在整个项目周期中承担一定的风险并且也获得相应的收益回报。 　　二、城市基础设施项目BOT融资影响因素 　　外界多种因素对于城市基础设施项目BOT融资存在着较大影响，主要有以下几个方面： 　　1. 政策法规 　　随着我国制订和颁布多个投资相关法律、法规，建立了一定的符合国际惯例的投资法律环境。目前有关BOT项目融资的法规性文件大多是部门内部通知，透明度低、权威性差，各部门规定内容冲突，或与《 公司法 》等相关法律不一致，导致实际运作过程中操作性差。 　　2.政府行为与信用 　　客观上讲政府缺少BOT管理 经验 ，出现政出多门、管理真空、职权交叉等现象。例如在项目的立项、规划许可、土地审批等相关手续办理方面与普通项目审批无异，导致费时费力，最终导致外部建设条件落实难、项目融资进行难。同时，政府的信用风险也是BOT 项目融资中存在的一个核心问题。 　　3.投资环境与自身实力 　　要有一个稳定的政治环境，吸引投资者的投资，并且良好的经济发展趋势对于BOT项目融资的招商引资也有着决定影响。企业自身必须有与BOT项目相匹配的规模与财务能力，才能为项目提供充足的资金保障，进行融资的成功率也会提高。同时，要求企业具有丰富的项目经验和较强的管理能力。 　　三、 BOT融资的风险管理 　　1.风险识别 　　风险管理过程的基础就是风险识别，在收集资料和调查研究的基础上，通过运用多种方法对客观存在多种风险及尚未发生的潜在风险进行全面识别和系统归类。从企业角度对于基础设施建设项目BOT融资的风险识别要包括政治及不可预测风险、经济风险、建设风险、经营风险。 　　2.风险评估 　　风险评估是在风险识别的基础上，衡量各种风险对项目实现目标的影响及程度。通过风险定性分析将风险进行排序，确立风险应对优先级;风险定量分析将已排序的风险进行综合分析，评估该风险发生概率以及对项目结果的影响层极。 　　3.风险应对 　　风险应对是指在确定了决策的主体经营活动中存在的风险，并分析出风险概率及其风险影响程度的基础上，根据风险性质和决策主体对风险的承受能力而制定的回避、承受、降低或者分担风险等相应防范计划。就BOT融资而言，在评估可行性及特许 经营合同 中规避可预见风险;通过设计合理组合工具来接受风险;采取针对措施减少风险发生概率及经济损失程度;通过购买 保险 来分担风险。 　　4.风险监控 　　风险监控是指在决策主体的运行过程中，对风险的发展与变化情况进行全程监督，并根据需要进行应对策略的调整。在执行过程中，对具体实施情况风险规划、监控、信息反馈、识别估计、整改调整，以最终达到预期目标。在风险监控的实施过程中，通过风险管理计划、风险应对计划、实际风险发展变化情况及可用于风险控制资源等几个方面对风险进行综合化管理。最终实现尽早识别风险、避免风险事件发生、消除风险消极后果及吸取经验教训等风险监控目标。 　　四、结论 　　城市基础设施建设是服务社会经济发展及改善我国城市化进程的重要手段，在财政资金紧张的情况下，许多国家认为BOT融资模式是一种较理想的城市基础设施建设融资方式，在我国的应用亦适合当前国情的需求，通过BOT融资可以实现短期内给政府解决一次性财政资金投入过大的问题，并且在一定程度上缓解了工程投资过大、建设周期过长等问题。在实践之中，要通过科学分析多种因素对城市基础设施项目BOT融资的影响，将风险管理实践化、风险识别具体化、风险应对数据化、风险监控常态化。在城市基础设施建设中需要通过合同约定等方式明确各参与方承担何种程度的风险及具体的承担方式，并将项目合同、融资合同、担保合同及其它支持文件等作为风险管理的手段方法贯穿项目建设周期，合理规划，紧密衔接，最终使得风险降到最低。 　　参考文献： 　　[1]蔡宇飞.BOT、PPP与ABS三种模式的比较探析[J].金融财会.2001(1)

居住 道路 公路 绿化

我来回答这个问题。从2009年开始，武汉一直在发展，买房，商铺，一直关注着武汉的方方面面，尤其是城市基础设施建设。飞机拍摄了武汉的一角。要问这个问题，就要搞清楚基础设施建设有哪些。城市基础设施是城市生存和发展的必要条件。本文简要介绍几个方面。交通，九省通衢1.铁路。目前武汉是中国的高铁中心，4小时1000公里半径覆盖中国80%的地区美国的经济人口。武汉汉口站和武昌站是三大客运站，在国内并不多见。武汉黄陂横店武汉北铁路编组站位居全国前五。目前高铁站客运服务17项，居全国前列。武汉高铁动车组蓄势待发。2高速公路现在是中华立交桥，一二三四环路，外环线，城市环路。长江上目前有10座长江大桥，青山长江大桥属于第11座，今年年底开通。隧道包括大支路长江隧道、三阳路长江索道、隧道、高架桥、高速公路，里程目前全国第三。地铁是中国继北京、天津、上海、广州之后的第五个城市(2004年7月28日开通1号线)。目前运营里程339km，排在北京、上海、广州、南京之后，位列第五。4.水运方面，长江航运中心，第一内河。5航空天河机场，华中第一规模，4F级别，现准备建设第三跑道。这与公民密切相关旅行，每个人都能感受到基础设施的好处。属于大江湖的武汉，重在大气和灵气，所以武汉的基础设施建设都是基于这个目标，包括西铁城家、国家博览中心、东湖绿道、两江四岸、深隧排水、各种长江大桥、汉江大桥、湖滨大桥、江汉路步行街、楚河汉街、科技馆、展览馆、美术馆、图书馆，真是美不胜收。五环24射，高架桥快速路方便通行，医院，大学，中小学，体育中心，这些都是基础设施的典型代表。如果你有时间去逛逛长江第一桥，登上黄鹤楼，那么你就知道武汉的基础设施建设在这十年里真的发生了翻天覆地的变化，你可以再也找不到过去大县的影子了。欢迎来到武汉！武汉，每天都不一样博位于风景如画的东湖之滨。感谢您的关注，欢迎留言讨论。景区有什么服务设施？作为服务行业，景区必须什么都有。比如：1。停车场，这是必要的，甚至汽车可以不要停。谁会来，对吗？同时停车场的管理也要有序，有相应的规定，收费也要合理。有停车场的话，肯定交通便利。俗话说，要想富，先修路。餐饮服务也是必须的。作为娱乐场所，难免饿肚子，同时也给景区提供了福利。4.住宿，为游客提供住宿，也是景区收入的一部分。5.服务人员，这个必须有，给正在游览的游客提供服务，同时清理景点。6维修人员，在景区内维修相应的设备维护和损坏的东西，让设备更长久。有：1。停车场，2。景点介绍，3。售票大厅，4。咨询台，5。公共厕所，6。紧急避难所，7。路标，8。9号警务室。安全出口，10号。超市，11。警告标志，12。观光车，13。保安，14。各种零食，15。玩具，16。诊所，17号。餐厅，18。土特产超市，旅游景区脏乱差堵如何解决？当一个景区脏了，堵了，说明景区综合建设的软件有问题。就是团队和制度差距大。怎么解决？首先是强化主人翁意识。不断培养所有员工把景区建成自己家的想法，和cont景区的乱七八糟就是管理不到位。1.景区应根据景区配套设施合理确定最大承载量，拒绝过度承载或合理分流。2.景区要按照最大承载量合理配备基础设施：公厕、饮用水、餐饮、交通等设施。3.配备足够的卫生清洁和应急管理人员，4、医疗随访、5.聘请第三方对景区环境状况进行及时评估，并及时改善。

1、城市基础设施布局不合理。2、基础设施普遍存在老化退化现象，维修整补力度较小。3、基础设施配套建设较为滞后。4、城市基础设施品位质量需要进一步提升。个人看法，仅供参考。

城市基础设施配套费按建设项目的建筑面积计征。征收标准为：（一）合肥市：住宅每平方米60—70元；非住宅（不包括工业厂房、仓储用房，下同）每平方米100—110元。（二）其他省辖市：住宅每平方米40—50元；非住宅每平方米60—70元。（三）县级市城区及县城关镇：住宅每平方米30—40元；非住宅每平方米40—50元。（四）工业厂房、仓储用房均按当地住宅收费标准的80%征收。配套费的使用范围为：（一）每平方米30元由市统筹用于轨道交通建设。（二）住宅项目市政公建配套建设。市政配套设施包括住宅项目建筑区划红线外相关城市道路、雨污水系统，供水、供电、供气接入等市政公用设施建设、居住区集中绿化。公建配套包括为住宅项目配套的中、小学和幼儿园等教育用房；街道、居委会等地区管理用房，社区卫生、文化、为老等社区公共服务用房，环卫、公交等市政公用管理用房以及公益性室内菜市场等内容。（三）在优先确保住宅项目配套前提下，可以用于补贴以保障性住房为主的大型居住社区外围大市政配套以及市政府同意的其他配套设施建设。城市基础设施配套费属于什么收费？城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用，它按建设项目的建筑面积计征，其专项用于城市基础设施和城市公用设施建设，包括城市道路、桥梁、公共交通、供水、燃气、污水处理、集中供热、园林、绿化、路灯、环境卫生等设施的建设。 法律依据：《上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等六部门＜关于本市清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展的实施意见＞的通知》一、凡在本市城镇国有土地上新建、改建、扩建的住宅项目，除国家和本市另有规定外，应按本通知要求缴纳配套费。二、从2021年8月1日起，配套费征收标准从每平方米住宅建筑面积430元调整为550元。

禁止职业中介机构有下列行为：（一）提供虚假就业信息；（二）发布的就业信息中包含歧视性内容；（三）伪造、涂改、转让职业中介许可证；（四）为无合法证照的用人单位提供职业中介服务；（五）介绍未满16周岁的未成年人就业；（六）为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务；（七）介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业；（八）扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金；（九）以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动；（十）超出核准的业务范围经营；（十一）其他违反法律、法规规定的行为。

为了确保活动扎实开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的活动方案，活动方案是为某一活动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么活动方案应该怎么制定才合适呢？以下是我收集整理的2021小学社团活动方案（精选6篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。 小学社团活动方案1 手工社团活动是美术教学的补充和延伸，与课堂教学相比更具灵活性，可塑性，因而学生非常乐意参加。为了给爱好手工的同学一个良好的学习环境，现将本学期手工社团的活动安排制定如下： 一、活动目的： 通过手工社团小组活动，了解手工的基本知识，让学生感知到手工制作的创新性，有强烈的创作欲望,从而使学生的手工特长得到更好的发展，促进学生个性化发展。 二、活动要求： 1、组织学生按时参加活动，并保持室内清洁。 2、每周二、四的下午4：20-5：10进行活动，小组成员必须准时到达美术室，提前做好活动准备。 3、小组成员应严格遵守纪律，不准将食品带入美术室内。不准在美术室大声喧哗，不准做与美术学习无关的事。 4、注意安全，禁止拿着剪刀，铁丝，美工刀等工具在室内追逐嬉戏。 5、每次老师布置的作业，学生都应按时完成。 6、爱护美术教室内的设施和用品。 三、活动内容： 本学期手工组的学生主要是三四六年级学生，他们的动手能力，自控能力，接受能力较好，且人数较少，因此本学期的教学内容以创新为主，学生在了解手工常识知识的基础上，根据主题自由练习，独立创作自己的作品。 1、绘画造型练习。 2、了解扭扭棒的材质特性，自由制作扭扭棒平面作品。 3、了解部分纸张，纸材，纸作品。 4、欣赏完整的纸艺手工花作品，分析制作方法。 5、分步骤，分阶段，练习纸艺手工花制作。训练学生动手能力和造型能力。 四、方法措施： 1、在实践的过程中，针对学生的进步不断鼓励：你能行！从而堤高学生的自信心。并通过动手实践操作，使学生深刻意识到“我能行”！ 2、启发式教学：“看一看”首先让学生自己提前自学手工内容。“想一想”在自学的基础上对遇到的困难多思考。“说一说”说出自己制作的方法，并做到条理。“做一做”通过动手实践，让每位学生都学会制作。“乐一乐”在制作过程中使每位学生都怀有快乐的心情。 3、要加强学习与交流，积极自学与手工制作相关的专业理论知识和实际操作能力，提高自身素质。 4、做好组织工作，辅导学生时要精心指导。 小学社团活动方案2 为培养学生的硬笔书写水平，发扬学生的个性特长，对学生进行中华传统艺术的熏陶，培养学生对艺术的了解和热爱，结合红帮精神，发扬“敢为人先、精于技艺、诚信重诺、勤奋敬业”的红帮文化，学校特组织了每星期两节课的社团活动，为了更好地利用好这一时间，最大限度地提高活动的效率，特拟活动计划如下： 一、学生情况分析 根据上学期社团成员组成人员来看，后备人员“断档”的现象很严重。所以本学期新招纳了一年级和二年级的部分同学。其中，二年级学生的基本功略有雏形，一年级的几位同学基本功不是很好，只有一位同学在校外学过。所以，本学期的学员在原来的四、五年级基础上，新增加了10多位一、二年级学员。所以，总体来看，我们社团成员的书写能力呈两极分化，这对我们活动的组织有更高的要求。 二、教学目标 1、在活动中灌输“敢为人先、精于技艺、诚信重诺、勤奋敬业”的红帮文化精神。 2、培养学生良好的书写习惯、正确的书写姿势，培养学生正确的书写方法，掌握书写要领。 3、坚持从基本功训练入手，让学生明白要写出好字，必须先打好根基。对一、二年级学生来说，通过活动，提高他们的书写基本功，并在实践中强化巩固，为书写汉字奠定扎实的基础。对四、五年级学生来说，通过活动的指导，使学生加深对汉字结构的认识;不断加强汉字书写方法的教学，使学生能独立分析字的间架结构，初步学会自我分析、自我改进，形成一定的书写能力。 4、养成认真、仔细、耐心的学习态度，鼓励学生大胆、独立、善思，提高学生的书写水平和道德修养。 三、教学方法及措施 1、本学期活动指导以“复式班”的形式进行，一、二年级以基本笔画和简单独体字的基本间架结构为主，让学生在基本功的练习中，稳扎稳打，逐步提高自身的书写能力。四、五年级学生以汉字书写实践应用为主，以古诗、词、名人名言、名段等内容为媒体，提高学生对汉字的基本间架结构的深入理解。 2、教学中以阅读，参观，欣赏、小型竞赛等方式培养学生对书法的`兴趣。 3、教学中关注学生的学习习惯、写字姿势、书写态度等书写卫生教育。 4、四、五年级学生开始尝试字帖临帖练习，在活动中教给学生正确的执笔、运笔、看帖、临帖的方法。 5、多给学生机会，让他们的能力有更多的表现，让学生意识到自己的优势，找出和提高自身的缺点，更有利地促进学生的学习积极性。 6、加强平时的训练，利用兴趣课外大量的时间加强练习。抓住校艺术节的契机，展示硬笔社团小组的成果，提升自身的影响。 四、具体安排 略 小学社团活动方案3 一、指导思想： 1、全面落实《关于加强漳州市小学学生社团建设的意见》，充分调动学生的共同兴趣和积极性，增强小学各项工作的针对性和时效性，有力地推进特色学校的建设。 2、以提升学生综合素质为目的，以落实送星评价部分评价指标为重点，以新颖活泼的课外活动为载体，发展学生的特长，培养学生良好的个性品质，促进学生身体、心质等方面的健康发展。 二、活动宗旨 依据小学新课程标准，积极开展“学生社团”工作，促使更有效地实施素质教育，激发学生潜能，拓展学生特长，学生个性得到发展，从而使教师的教育水平得到提高，校园生活得到丰富，使学校教育管理再上新台阶。 三、领导小组 组长： 成员： 四、社团种类 学生社团类型主要包括以下几方面： 1、以提高自身素质、提升个人能力为目标的社团，如计算机兴趣社团、机器人比赛社团、演讲与口才协会、节目主持人社团、校园广播社团、小记者团等； 2、以文娱、体育、艺术等方面内容为主的文化、娱乐、运动型社团，如文学爱好学生社团(文学社、诗社、经典诵读社等)、体育爱好学生社团（武术、篮球、足球、乒乓球、排球、围棋、象棋、健美操、街舞等）、艺术爱好学生社团（舞蹈、合唱、模特、戏曲、课本剧、器乐、声乐等）、兴趣爱好学生社团（集邮、书法、美术、摄影、动漫、古迹民俗探究、军事爱好者俱乐部等）； 3、以志愿者组织社会服务为主要目标的服务型社团，如爱心服务社团、心理咨询社团、环保社团等； 4、以科学探究等为主要内容的科技型社团，如科技发明社、科技探究社、天文社、航模社等； 5、以中小学国家课程知识体系拓展延伸为方向的学科拓展型社团，如应用文写作社、趣味数学社、趣味化学社、物理与日常生活社、上下五千年小小论坛、人与自然和社会话吧、英语角等。 五、统筹安排，确定课程 为加强常规督促管理，避免社团活动的随意性盲目性，规定如下： 1、定活动课程：在全面了解教师和学生兴趣、特长的基础上，结合学校的实际，开设社团活动课程。 2、定活动时间：每周一课时，两周一连排，义务教育一至二年级与地方及校本课程相结合，三至六年级与综合实践活动课相结合；每双周周三下午第二、三两节课为社团活动的固定活动时间。 3、定活动内容：指导教师要注重校本化的活动内容开发，研究适合本组学生的教学活动内容，初步制定社团活动教学计划。 4、定指导老师：学校每个社团小组设主持教师一名和指导教师若干名，每位教师均要主持或参与指导一项社团活动。 5、定活动地点：确保各社团活动小组有固定的活动地点。 六、具体活动措施 1、社团要本着学生自愿和教师选拔、推荐相结合的原则进行报名。 2、每次活动，师生准时地到达活动地点。每次活动开始，主持及指导老师一定要先在社团活动点名册上清点人数再训练，没到的学生要弄清去向并在记录册上写明。 3、各社团教师拟定活动计划，认真组织活动，做到活动主题明确，填写活动记录。学生活动时老师不干其它有碍于指导的事，不允许让学生放任自流的自由活动。活动时间未到，学生不得提前脱离活动状态。 小学社团活动方案4 一、指导 思想 进一步落实“培养有 中国灵魂和世界眼光的现代人”的教育理念，切实推进现代人素质工程，塑造学生们的领袖气质、管理能力、创新 精神，引导孩子们的自主管理、自主发展、自主成功。 二、组建目的: 扩大学生的学习领域，满足学生学习的权利， 提供多样的学习渠道，培养学生的交往能力合作 精神，协助老师安排组织课余活动。 三、社团定义: 依据学校的课程规划实施的团体性、系统性的活动课程，由专业的老师指导，由学生自己组织定期和不定期的训练研习的学习团体。 四、社团内容: 社团活动包括艺术类、学科类、游戏类及其它。 五、办理原则: 1、学校组织引导原则 2、专业教师指导原则 3、学生发展需求原则 4、学生全员参与原则 5、定期评比表彰原则 六、业务内容: 社团活动纳入学校的课程计划，其业务如下:拟定实施计划、自主训练计划、参与比赛活动、发布成果论文。 七、参加对象: 本校学生，自愿参加，并经过家长同意。 八、活动时间: 早锻炼、课间、大课间、晚自习前、节假日。 九、申办办法: 1、本校学生申请组建项目—年级组组织审核—教导处统一审批—学生自主招生—学部统一规划活动 2、学生社团至少五人，最多15人，特别优秀的可逐级申请更多社员。 十、推荐项目: 1、魔方社团 2、悠悠球社团 3、花样跳绳社团 4、二十四点社团 5、古诗背诵社团 6、小作家写团 7、动漫社团 8、街舞社团 9、爱天文社团 10、海模社团 11、车模社团 12、京剧表演社团 13、儿歌社团 14、小游戏社团 15、电影迷社团 16、奥数社团 17、疯狂英语社团 18、课本剧社团 19、小主持人社团 20、故事大王社团 21、花样篮球社团 22、羽毛球社团 23、足球迷社团 24、口算大王社团 25、小书虫社团 26、航模社团 27、葫芦丝社团 28、萨克斯社团 29、象棋社团 30、围棋社团 31、趣味数学社团 十一、评比表彰: 每学期学生社团要进行成果展示，由大队委具体负责组织评比，由大队部进行专业指导，评比位居后五位的下学期自动淘汰。 小学社团活动方案5 一、活动宗旨： 依据小学新课程标准，积极开展“学生社团”工作，促使社团建设，更有效地实施素质教育，激发学生潜能，拓展学生特长，学生个性得到发展，从而使教师的教育水平得到提高，校园生活得到丰富，使学校教育管理再上新台阶。 二、领导小组： 组长 副组长 三、社团种类产生： 1、学校教师自由申报创办制度 2、聘请校外辅导员创办社团 四、社团分类 社团分一级社团（校级）和二级社团（班级） 五、统筹安排，确定课程 为加强常规督促管理，避免社团活动的随意性和盲目性。 1、定活动课程：在全面了解教师和学生兴趣、特长的基础上，结合学校的实际，开设社团活动课程。 2、定活动目标：重点针对校队社团活动成果进行考核，纳入期末评定的重要依据。（后详） 3、定活动时间：社团活动每周两课时的固定活动时间。初步定于周三下午。 4、定活动内容：指导教师要注重校本化的活动内容开发，研究适合本组学生的教学活动内容，初步制定社团活动教学计划。 5、定指导老师：学校每个社团小组设指导教师和辅导教师一名。 6、定活动地点：确保各社团活动小组有固定的活动地点。 六、学校社团运营模式 1、校内校外老师一律没有上课费用，（校外辅导教师也是免费）。 2、社团采用名师带队，系统学习。 3、学生成绩跟辅导教师直接挂钩。 七、具体活动措施： 1、社团要本着学生自愿和教师选拔、推荐相结合的原则进行报名。 2、每次活动时间的师生准时地到达活动地点。没有参加社团活动的学生老师督促到1·1班教室进行活动。每次活动开始，指导老师一定要先在社团活动点名册上清点人数再训练，没到的学生要弄清去向并在记录册上写明。 3、各社团教师拟定活动计划，每周备活动方案，认真组织活动，做到活动主题明确，记录册填写完整过程清楚。学生活动时老师不干其它有碍于指导的事，不允许让学生放任自流的自由活动。活动时间未到，学生不得提前脱离活动状态。 小学社团活动方案6 一 、指导思想： 通过自主参与社团活动，引导学生从自身兴趣和需求出发，发展个性特长，促进身心健康成长；通过社团建设，促进学校文化建设、特色开发与课程建设，推动学校素质教育，提升学校办学水平，“展示师生风采，共建幸福匡小 ”。 二、社团活动总体目标 ： 完善社团活动兴趣的开展，以学生的自主性，提高学生的积极性，鼓励学生的创造性，力求活动的成效性，使社团活动的开设与开展逐渐成为我校素质教育的亮丽的窗口。 三、活动时间： 每周四14：45——15：30。 四、参与对象： 全体师生 五、组织程序 1、学校制定总的社团活动方案。 2、组织各社团辅导教师制定特色社团活动方案。备好课，学期结束后交教导处。 3、辅导教师招收社团活动的成员，填写好成员名单。 4、辅导教师开展社团活动。 六、社团活动实施内容和具体要求： （一）活动实施内容 （二）活动实施操作措施 1、活动内容安排具有系统性、科学性。每次活动目标明确，期末结束上交相关材料（学生作品、过程性资料、学生取得的成绩等）备案。 2、做到“三定”： ①定人（人员固定）：在学生自愿的前提下，自己创设自己管理，由指导老师辅助组织学生开展活动。各社团人数控制。 ②定时：活动时间固定（即每周四下午大课间及第三节课），教师无特殊情况不得随意变动。如有特殊情况需提前向教导处申请，并下通知告知学生，在一周内补上。 ③定点（活动地点固定）：充分利用学校内的各项资源，固定上课地点，爱护学校的设施、设备，并作好卫生保洁工作。 3、做好家长的工作，争取家长的支持和配合。 4、做好宣传工作，利用各种渠道宣传各项活动，扩大知名度。 5、每次活动应拍摄图片，老师教材和教案、学生作品等以作保存。 6、依据学校教育教学计划安排，社团活动分以下三阶段进行。 基础阶段：第2－12周；提高阶段：第13－16周；成果展示阶段：第17－18周。 七、社团活动管理办法： 由校长室、教导处和艺教处负责社团的管理。各条线主任对所属学科社团负责，组织各学科教师开展社团活动，并对各社团活动进行组织实施以及管理。 八、社团活动的评价办法： 1学校领导小组成员对每次活动进行不定期检查，希望各社团辅导教师随时了解学生的感受，按时到岗，认真负责，完善自己的教学辅导工作。 2、学期末教导处组织各社团进行展示评比，选出优秀社团进行奖励。

1、思想上松懈导致态度上不端正，上进心不是很强，得过且过。我平时工作习惯和纪律上较为散漫，不能及时完成作业和任务是我常年形成的一个坏习惯，爱拖拖拉拉，丢三落四。2、政策理论水平不高。对党的路线、方针、政策的理解只停留在一般水平上，没有进行深刻的研究和掌握。对先进文化的理解，不够深刻，对教育工作方面的法律、法规、政策掌握的比较少，也比较肤浅。3、自身建设要求不严。没有严格按照一个品德高尚的人民教师的标准要求自己，廉洁自律意识不强。个人主义、享乐主义、攀比思想经常在头脑中存在，艰苦奋斗作风和过紧日子的思想淡化。4、对工作责任心还不够强。在工作中，不严格要求自己。5、工作作风不扎实，业务上不钻研对于已教过的知识，从不深挖有哪些问题和不足，授课过程中对于一些解决不太好的问题就放过去了，也不主动与老教师讨论交流，不能把工作做实、细。经常图个省事。照搬照抄，只是想只要完成应付了就算了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的态度。缺乏一种刻苦钻研的精神。

1.8平方分米=( )平方厘米 4000米=( )千米 2.2300平方分米=( )平方米 9分米=( )米 3.1元2角+5元7角=( )元( )角 7角=( )元 4.选合适的单位填空。 一根跳绳长约2( )。 长江大约长6300( ) 教室的门高约为2( )。 一个铅笔盒表面的面积约为40( )。 数学书封面的面积大约是5( )。 5.汽车行驶时，车轮做( )运动，车身做( )运动。 6.正方形有( )条对称轴，圆有( )条对称轴。 7.25×76的积是( )位数，积的末尾有( )个0。 8.3.04读作： 读作： 零点七五写作： 九分之六写作： 二、 快乐ABC。(5分) 1.计算小数加减时，要( )对齐。 A.首位 B.末位 C.小数点 2.与1相等的分数有( )个。 A.无数 B.2 C.1 3.一份试卷满分是100分，学生的得分不可能是( )。 A.80分 B.110分 C.59分 4.如果 是 的32倍，下面算式对的是( ) A. +32= B. +32= C. ×32= 5.一包方便面2.80 元。横线上的数读作：( ) A.二点八零 B.二点八十 C.二点八 三、小法官(5分) 1.边长是1米的正方形面积一定是1平方米。 ( ) 2.把一根木头锯成4段，每段是这根木头的 ( ) 3.小数的末尾添上“0”或去掉“0”，小数大小不变。 ( ) 4.两位数乘两位数结果一定是四位数。 ( ) 5.周长相等的长方形面积也一定相等。 ( ) 四、小小神算手。(26分) 1.快快算。(6分) 10×27= 630÷9= 9.3-2.6= 490÷70= 560÷7= 365×2= 71×80= 7.5-5.6= 2.列竖式计算 ( 12分) 36×38= 72×17= 46.75-22.4= 805÷5= 28.16+35.4= 43×26= 3.用递等式计算(8分) 8.2+(9.6-4.8) 43×(200-185) 306÷6×34 984-18×26 4.列式计算 (8分) ⑴ 3.5与1.8的差再加上2.9，和是多少? ⑵ 比25的19倍多48的数是多少 ⑶ 184减去21乘6的积，差是多少? ⑷ 118与26的差的25倍是多少?

常用的地基处理方法有：振动加固法：通过振动机将土层震实，提高土体密实度和承载力。预应力加固法：在地基中设置预应力钢筋，使地基承载能力得到提高。地基加固灌浆法：将特殊的灌浆材料注入土层，使土层固结、增强。地基加固压实法：利用重型振动机、压路机等设备对土层进行压实处理。土钉加固法：利用钢筋或钢板制成的土钉将土层钉固定，提高地基的稳定性桩基加固法：在土层中打入深层桩或基础，增加地基承载能力。土体换填加固法：将松软的土层挖掉，再填充坚硬的土石料，提高地基承载能力。

如果是长久的建筑物地基达不到设计承载要求，都要打桩！

计划运营管理部门1、制定相关的年度计划、月度计划。包括集团公司项目的关键节点计划和配套专项计划。2、对项目的整体运营周期进行分解，并要求项目公司自报计划，集团公司各个职能部门进行有效配合和协助。3、在计划实施中对已制定计划进行管控，发生延期超期要及时和有关职能部门以及相关项目公司及时沟通，协调。4、组织会议让集团公司领导参与讨论关键节点计划的制定可行性，是以工程为主导还是以营销为主导。

建议是选择大品牌的，正规途径

进入21世纪以来，特别是国务院《全国海洋经济发展规划纲要》颁布实施后，我国沿海地区立足区位、海洋资源和科技优势，相继制定了符合各地区特点的海洋经济发展规划，纷纷提出了大力促进海洋经济发展的战略构想及发展目标。如辽宁省、山东省分别要建设“海上辽宁”“海上山东”，浙江省和广东省要建设“海洋经济强省”等等。可以说，目前我国的海洋经济已经步入了一个新的发展时期。据初步核算，“十五”期间，我国海洋生产总值由2001年的9302亿元，上升到2005年的18026亿元，年均增长速度13.6%，高出同期国内生产总值年均增长速度4.2个百分点，占同期国内生产总值的比重达9.8%。2006年，我国海洋生产总值再创新高，达20958亿元，占国内生产总值的比重首次突破1/10，占沿海地区生产总值的比重已达18.2%。同时，海洋经济的快速发展也有力地拉动了沿海地区就业的持续增长，2005年我国涉海就业人员2780万人，比2001年增加了约670万个就业岗位。因此，总体来说，我国海洋经济逐渐显现出增长快速、贡献突出、辐射力强、新增就业潜力大等特点。海洋经济已经成为我国沿海地区经济的重要增长点。但不可否认的是，我国沿海地区海洋经济发展的同时，也存在着一些不容忽视的问题。一是海洋产业发展缺乏宏观指导、协调和规划，海洋资源开发管理体制不够完善；二是海洋总体开发不足与局部开发过度矛盾突出，近岸海域开发过度、资源环境损害严重，而大片管辖海域开发还远远不足；三是传统海洋产业增长方式粗放，资源利用效率较低，海洋产业空间布局不合理，产业趋同现象严重等。

【 #三年级# 导语】语文学习的评价方法很多,最客观有效的评价方法是测试。这种评价方法对试卷的要求非常高,试题质量直接影响着评价效度和信度。以下是 整理的《小学三年级下册语文期中、期末测试题》，希望帮助到您。 【期中】 　　一、拼一拼，写一写。（10分） 　　xùnsù、zhìhuì、xīnqín、zūnjìnɡ、yǔzhòu 　　wéidú、jiàzhí、wánqiánɡ、línjū、pǔtōnɡ 　　二、辨一辩，组词语。（6分） 　　棒（）励（）玲（）撼（）玩（）尊（） 　　捧（）历（）铃（）憾（）顽（）遵（） 　　三、写出下列词语的反义词。（8分） 　　赢—　　坚硬—　　胜—　　浩瀚— 　　浓—　　辛勤—　　深—　　珍贵— 　　四、改正句子里的错别字。（4分） 　　1、教室里灰复了往日的宁净。（） 　　2、孩子们走过那坐山，翻过这坐山，背着书包结半回家。（） 　　3、站争时期，我们的学习条件很坚苦。（） 　　4、这节美术课，我们须要戴橡皮泥。（） 　　五、给加点的字选择正确的读音。（3分） 　　立即（jì、jí）　　枸杞（qǐ、jǐ）　　甘蔗（zhé、zhe） 　　临时（lín、línɡ）　　花冠（ɡuān、ɡuàn）　　虫卵（nuǎn、luǎn） 　　六、按要求改写句子。（10分） 　　1、孩子们寻找金钥匙。（扩句） 　　2、这幅奇怪的画吸引住了我。（改成“把”字句） 　　3、我必须在天黑前走到那里。（换种说法，意思不变） 　　4、写一段话，用上表示先后顺序的词。 　　5、这块石头难道不像一只雄鸡吗？（改成陈述句） 　　七、修改病句。（8分） 　　1、他是班上学习成绩秀的学生。 　　2、海洋里鱼类很多，有带鱼、黄鱼、鲫鱼等。 　　3、在植物园，我们看见美丽的鲜花和清脆的鸟叫声。 　　4、全班同学都到齐了，就差冬冬一个人了。 【期末】 　　一、看拼音写词语。（10分） 　　liánpéng、chènshān、ōuzhōu、kūlong、shèjiàn 　　bēicǎn、dīngzhu、shúxī、xiànmù、xùnsù 　　二、比一比，再组词。（10分） 　　愤（）缓（）载（）慕（）瑞（） 　　喷（）缘（）栽（）幕（）喘（） 　　三、填反义词（4分） 　　清对（）、（）对贪、功对（）、优对（） 　　勤对（）、（）对恶、详对（）、（）对憎 　　四、我会按要求写词语。（6分） 　　1、人山人海、（）（）（） 　　2、零零星星、（）（）（） 　　3、四面八方、（）（）（） 　　五、从下列词语中选出恰当的填入句中的括号里（5分） 　　陆续、继续、连续 　　1、同学们（）地走出了教室。 　　2、妈妈（）工作了三天三夜。 　　3、小明病好了以后，又（）去上学。 　　珍贵、宝贵 　　4、每个人的生命都是很（）的。 　　5、动物园里，有很多（））的动物。 　　六、我会认真读要求，然后按照要求写句子。（10分） 　　1、表现思想方法的谚语：亲身下河知深浅，亲口尝梨知酸甜。 　　我也会写出一句：（2分） 　　2、写出一句和气象有关的谚言（2分） 　　3、歇后语：包公断案──铁面无私。 　　我也会写一句 　　4、写一句本学期学过的古诗佳句（2分） 　　5、我会写一句表现友谊的古诗（2分）

　　为有力保证活动开展的质量水平，通常会被要求事先制定活动方案，活动方案指的是为某一次活动所制定的书面计划，具体行动实施办法细则，步骤等。活动方案应该怎么制定才好呢？下面是我收集整理的社团的活动方案（精选6篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。 　　社团的活动方案1 　　一、主题：青春、文化、和谐、激情 　　口号：社团联袂摆盛宴，文艺登台竞芳华。 　　和谐文化，艺术校园。 　　用艺术点缀我们的生活，让文化丰富我们的心灵。 　　迈向精彩艺术人生，绽放校园文化魅力。 　　二、活动时间 　　xx年9月25——xx年10月31 　　三、活动宗旨 　　弘扬社团文化，突出社团风采，力推精品活动 　　四 、活动要求 　　1、高度重视、大力宣传 　　各学生社团要重视本次社团文化节各项活动的开展，认识到学生社团在凝聚社员、教育社员和引导社员中的积极作用。要按照本方案整体规划，做好大学生社团文化节的宣传和组织工作。要充分利用校内外各种有效资源，对活动进行广泛的宣传报道，吸引学生关注，形成校园热点，有效地促进学生社团的建设工作。 　　2、研究探索，重在建设 　　要利用本次大学生社团文化节举办的契机，进一步加强对大学生社团工作的探索与研究。各社团要加强自身建设，听取广大会员的心声，扎实有效的搞好各项工作。 　　3、精心组织，注重效果 　　学生社团要按照活动的时间、地点，做好各类活动的策划和设计。要充分调动学生社团成员及大一新生的参与热情，确保活动的顺利进行。 　　五 、表彰评比 　　通过相关资料（照片、录相、影音等材料），汇集各类精品社团活动，统一向广大同学展示我校社团的勃勃生机，并通过社团文化艺术节临时委员会（文化节期间临时成立评比工作小组）评比结果，引导社团向着良性的方向发展，推进学生社团建设的步伐，对于在文化节期间表现良好的社团及先进个人给予相应的奖励。 　　具体奖项如下： 　　最佳组织奖最佳宣传奖最佳活力奖最佳精品活动社团之星（10人） 　　六 、文化艺术节精品活动及成果展示 　　闭幕式结束后，社联会将组织全校社团在校园以展板等形式对文化节期间的精品活动及成果进行集中展示，烘托文化艺术节的隆重。另外，在文化节进行期间，社联将充分利用学校报纸、网站、广播站等资源对社团活动进行滚动式报道，充分彰显社团活力。 　　七 、闭幕 　　时间：待定； 　　地点：学院南区。 　　形式：以座谈会的形式宣布本次社团文化艺术节的结束。总结并颁发相关奖项。 　　各社团纷纷有序地开展各具特色的主题活动 　　八 、社联艺术节期间部门职能 　　主席团：协助校团委老师作好社团文化艺术节的前期准备工作，负责组织协调各方面力量，保证各项活动有序开展，抓好本届艺术节的全盘工作。 　　办公室：管理好社团的物品，整理收集社联会各部门及各社团的活动申报表、活动报道和活动总结。 　　新闻部：负责拍摄收集活动图片，及时报道各个社团的活动，及时反馈新生对活动的意见和建议。 　　宣传部：管理海报张贴、横幅悬挂是否符合要求，是否完好。 　　外联部：为活动筹集资金，以一定比率适当的对举办活动的社团进行资金补贴。同时加强与校学生会的联系与宣传，为社团开展活动提供良好的平台。 　　网络部：负责网络宣传和社团活动总结的电子文档整理，及时挂出相关社团活动的报道。 　　社团的活动方案2 　　一、社团名称 　　爱心手语社 　　二、社团宗旨 （目标） 　　在听障人无声的世界，手语是他们交际和思维的主要工具。为了引导社会关注无障碍沟通，关爱听障人群，建立友善温暖的社会新环境，手语社本着“用手划出彩虹，让爱成为行动”的梦想，建立一座与听障人沟通的桥梁，通过让更多的同学学习手语，拉近健听人与听障人的距离，使健听人与听障人能够无障碍的交流，让听障人感受到普通人对他们的关爱，感受到社会大家庭的温暖，对生活充满信心，与健听人一样为社会做贡献。 　　手语社以“推广手语，传播爱心”为宗旨，以“提高当代学生的道德素养，培养爱心，关爱残疾人，建立友善温暖的社会和谐大家庭”为目标，通过组织和指导社员学习手语，了解无声世界，倡导“学习聋人朋友,身残志不残”的精神，倡导人间真、善、美的和谐统一。 　　三、社团活动口号 （主题、精神） 　　手语社的梦想是通过自己的努力动员在校学生和社会力量，推动无障碍事业，希望引起更多人的关注，学习手语，走近生活在无声世界里的兄弟姐妹们，关爱他们，建立起友善温暖的社会和谐大家庭。 　　手语社的主题精神为：“关爱听障人，从沟通无障碍开始；将关爱付诸实践，从推广手语开始。让更多的人主动去关爱，让更多的聋哑人得到关爱”。誓愿用自己小小的力量温暖无声世界的坚冰，向社会各界招手呼唤爱。 　　为了丰富校园文化生活和同学们的语言知识，帮助广大残疾人，加快聋人朋友回归社会主流的步伐，促进信息、语言文化交流无障碍环境的形成和社会精神文明建设，让我们行动起来！我们的口号是：“指尖之舞，心灵之语！建立和谐大家庭，靠我们共同努力！” 　　四、社团活动设想 　　希望手语社的成立能让更多喜欢手语的人献出自己的一片爱心，关注听障人生活并支持残疾人事业。同时，也希望有更多的同学加入到我们的社团，加入到这支特殊而又神圣的队伍中来，让我们与这个社会多一份沟通、多一份理解、多一份融入、多一份友爱，更多一份力量！ 　　手语社活动设想如下: 　　1.开设手语课程，请专业的老师对社团成员进行讲授。 　　2.定期组织大家通过各种方式学习手语。 　　3.定期在校内举行手语宣传，让更多的同学了解手语，关注聋哑人，加入我们的队伍。（具体宣传方式有海报、宣传单、手语角、手语表演等） 　　4.在可行的情况下，走出校外，面向社会宣传。 　　5.与省市残联取得联系，争取他们的的支持和认可，建立良好的合作关系。在学习手语后，组织有意愿的同学参加手语初级考试，合格者由正规手语培训中心颁发证书。 　　6.邀请身残志坚的成功人士做报告。 　　7.参观聋哑学校并与学校学生结对子，通过手语交流等联谊活动为他们献爱心。 　　8.其他爱心助残活动 　　五、社员招募要求 　　申请加入本社的社员，必须具备的条件： 　　一、为潍坊七中在册学生； 　　二、自愿加入本社团； 　　三、履行入社登记手续； 　　四、具有积极性； 　　五、关心残疾人，富有爱心奉献精神； 　　六、对手语有浓厚的兴趣。 　　社团的活动方案3 　　一、指导思想 　　透过丰富多彩社团活动的开展，开阔学生视野，陶冶学生情操，启迪学生思维，发展学生个性特长，全面提高学生素质。同时活跃校园生活，促进学风和校风的优化，推动学校课程建设。 　　二、组织机构： 　　1、领导小组： 　　组长： 　　副组长： 　　成员： 　　2、工作指导小组： 　　组长： 　　副组长： 　　成员： 　　三、社团安排表 　　1、校级社团：（见附表） 　　2、年级社团： 　　（1）各年级组建社团数：一年级3个；二年级3个；三年级3个；四年级1个；五年级1个各年级社团配备指导教师2人，具体人员安排：（见附表） 　　（2）各年级在下列社团中选取（或自创）组建。 　　1、花样跳绳社团2、古诗背诵社团3、小作家社团4、动漫社团5、海模社团6、儿歌社团7、小游戏社团8、电影迷社团9、思维体操社团10、课本剧社团11、小主持人社团12、故事大王社团13、口算大王社团14、小书虫社团15、棋类社团16、趣味数学社团 　　（3）各年级社团人数及人员组成（见附表）。 　　三、活动安排 　　第一阶段：全校动员申报社团。 　　第二阶段：社团招募。各社团由班主任老师在兼顾学生兴趣特长、指导老师意见的基础上按附表人数协调各社团人数；各社团均采用走班形式，发动学生报名参加社团，充实社团人员，壮大社团力量，让有学有所长的学生加入到展示自己才能的学生组织中来。 　　第三阶段：社团活动。各社团制定本社团章程，制定社团活动计划，根据安排开展活动。 　　第四阶段：展示阶段。各社团自定展示时间与形式。 　　四、社团活动基本要求 　　1、活动资料安排科学，有系统，每次活动过程材料齐全，期末结束上交相关材料。（学生作品、过程资料、活动成果等）。 　　2、做到“三定”（定人、定时、定点）。 　　①定人：人员；固定，在学生自愿的前提下，由指导教师指导学生开展活动，指导教师要做好学生的点名工作，保证学生的出勤率； 　　②定时：周五下午3:10-4:20。教师无特殊状况不得随意变动，如有特殊状况需提前通知学生。 　　③定点：活动地点固定，充分利用学校资源，固定活动地点，维护场地整洁，爱护学校的设施设备，使用后注意关掉电源、锁好门窗。 　　3、做好宣传工作，利用各种渠道宣传学校的各项活动、扩大知名度。 　　社团的活动方案4 　　绘画社团是美术课堂教学的补充和延伸，与课堂教学相比更加具有灵活性和可塑性，因而学生非常喜欢参加。要办好绘画社团，教师必须根据学生的具体情况有计划有目的地进行。为了将绘画社团办得有声有色，为了给爱好绘画的同学一个良好的学习环境，现将绘画社团的活动方案制定如下： 　　一、目的要求 　　绘画社团在于培养学生的兴趣、爱好，并增加学生的课外知识，提高一定的技能，丰富学生的课余文化生活，为今后培养绘画人才起着积极推动的作用。 　　通过绘画社团的活动，使学生进一步了解绘画的基本知识，绘画特长得到更好的发展，培养学生的观察能力和创新思维能力，提高学生的审美观。 　　二、社团成员 　　绘画社团的成员不应太多，三年级以上每班平均五个人，活动人数大约30人左右。参加成员自愿报名，并由美术老师进行筛选，以美术方面比较有特长的学生和对美术有浓厚兴趣的学生为主。 　　三、活动时间 　　每星期一，三五的中午，小组成员必须准时到达美术教室。 　　四、活动地点 　　美术教室（1）、美术教室（2） 　　五、指导老师 　　每个班级相应的美术老师 　　六、活动安排 　　绘画社团学习的内容主要从线描创作和科学幻想绘画方面着手，以为了准备我校的线描特色和每年一度的省科学幻想绘画比赛。 　　社团具体的活动内容分为三个： 　　（1）重点辅导学生了解线描画的多种画法与形式和最新的科技知识； 　　（3）指导学生进行美术创作，培养学生的观察能力和热爱生活的习惯，对生活进行崇敬与幻想，画出有一定艺术品味的作品。 　　七、活动措施 　　1．活动要固定，每周三次，教师要做到精心计划，精心备课，精心上课，这样才能保证绘画社团的深度、广度和力度。 　　2．结合学校工作举办学生作品展览。举办展览，交流、回顾、总结学习成果，可以为学生提供表现自己实力，增强自信心。 　　3．参加美术绘画比赛。美术比赛能够有效地提高学生的素质和能力。提高本学校的艺术氛围，每年一度的江苏省科学幻想绘画比赛是一项比较重要的赛事。 　　通过训练比赛，更能使学生产生极大的热情，对美术更加热爱，从而积极认真的去学习。开展绘画社团活动，真正使学生学有所得，老师应该做出很大的努力，勤于思考，大胆实践，最大限度地调动学生的积极性，将社团开展得丰富多彩、富有特色。 　　社团的活动方案5 　　课外美术社团，在于培养学生对美术的兴趣、爱好、增长知识、提高技能、丰富学生的课余文化生活，为今后培养美术人才起着积极推动的作用。为了给爱好美术的同学一个良好的学习环境，现将本学期美术小组的活动安排制定如下： 　　一、活动目的： 　　通过美术社团的活动，使学生的美术特长得到更好的发展，进一步了解美术的基本知识，培养学生的观察能力和创新思维能力，提高学生的审美观。 　　二、活动要求： 　　1、组织学生按时参加活动，并保持室内清洁。 　　2、每周三的下午第三节课进行活动，小组成员必须准时到达美术室。 　　3、美术小组成员应严格遵守纪律，不准在美术室大声喧哗，不准做与美术学习无关的事。 　　4、每次老师布置的作业，学生都应按时完成。 　　5、爱护美术教室内的设施和用品。 　　三、活动内容： 　　1、使学生了解一些简单的美术常识知识，（美术种类、常用工具、基本的使用方法、尝试几种儿童绘画方法）。 　　2、以绘画为主，以手工制作为辅，以创作画为主进行教学。 　　3、给学生自己创作作品的时间和空间。 　　4、欣赏名人名画名作提高欣赏水平。 　　5、进行手工创作教学，训练学生的动手能力和造型能力。 　　四、活动步骤： 　　要办好美术兴趣小组，教师必须根据学生的具体情况有计划有目的地进行，将美术兴趣小组办得有声有色。所以我觉得应该从以下几方面去着手。 　　（一）、组织健全美术兴趣小组。 　　美术兴趣小组人数不宜过多，大约13名左右，分高、中、低年级三个年级段。活动固定，通常每周两次,活动制度化。参加这次兴趣小组的人员除了自愿以外还应是美术方面比较有特长的学生。激发学生的.责任感和荣誉感。教师要做到精心计划，精心备课，精心上课，这样才能保证兴趣小组的深度、广度和力度。 　　（二）、具体计划小组活动内容。 　　美术是一个很广的课程，设计、绘画、欣赏等都是学习的内容。学的多不如学的精，所以教师应该给学生制定具体的学习内容，而这次的兴趣小组学习的内容主要从线描方面着手，以线描画为主，基础课程（素描、色彩等）为辅。 　　所以，小组具体的活动内容分为三个： 　　（1）重点辅导学生线描画方面的学习； 　　（2）重视基础方面的学习，从素描、色彩、速写等方面入手，从而来解决课堂中难以解决的疑难问题； 　　（3）指导学生从事美术创作，培养学生的观察能力和热爱生活的习惯，以校园中的好人好事以及丰富多彩的活动为主旋律，创作出内容积极向上，催人奋进，有一定的艺术品味的作品。 　　（三）、定期举办学生作品展览。 　　举办我校兴趣小组成员美术展览，交流、回顾、总结学习成果，可以为学生提供表现自己实力，增强自信心。作为教师则要精心指导，严格把关。学生的一些佳作可以在校内展出以起到示范作用。对于一些才华出众、个性鲜明的同学，提供条件为他们举办联展和个展，努力培养出色的艺术人才。 　　（四）、组织观摩活动。 　　我们设想采取走出去、请进来的方法，组织学生参观美展，不失时机地让学生开阔视野，增长感知。参观展览前，多介绍背景知识。参观中，边看边讲边记边画。使教学与观摩融为一体，让同学们得以受益。 　　（五）、举行美术绘画比赛。 　　美术比赛能够有效地提高学生的素质和能力。到一定的时期，可以让学生举行国画、速写、简笔画、素描等比赛， 　　通过训练比赛，能够促进学生快速、准确、熟练的技能。通过训练比赛，大大促进了学生快速、准确、熟练的技能。开展美术兴趣小组活动，真正使学生学有所得，老师应该做出很大的努力，勤于思考，大胆实践，最大限度地调动学生的积极性，将美术兴趣小组开展得丰富多彩、富有特色 　　五、采取的措施： 　　（1）美术教师要认真负责，把它看成是学校教育的组成部分，使小组活动开展得生动、活泼、丰富。 　　（2）做好组织工作。 　　在学生自愿报名参加的基础上，要挑选各班有一定美术基础、成绩较好的学生参加。要选出有工作能力、成绩也好的学生担任组长。兴趣小组要在教师的指导下充分发挥学生的骨干力量。 　　（3）安排好活动时间和活动地点。 　　根据学校的统一安排，一般情况下每周组织一次，要坚持课余活动的原则。 　　（4）订立必要制度，抓好思想工作。 　　要教育学生自觉遵守学习制度，准时参加美术学习。明确学习目的，培养勤奋好学，积极进取的精神，促进学生的全面发展。在学期结束时，要举办全校性的美术作品展览会，展示学生的学习成果。 　　社团的活动方案6 　　根据学校社团活动课的安排，我校成立了计算机社团。计算机社团招收的是四、五年级的学生。这个社团深受孩子们的喜爱。对培养学生的计算机意识，发展其思维，提高学生分析能力，解决问题的能力起到了巨大作用。 　　一、学习内容 　　1.计算机应用知识； 　　2.计算机绘画； 　　3.工程机器人。 　　二、教学实践 　　1.计算机知识训练 　　要想熟练的使用计算机，必须掌握计算机应用知识。为此我们专门准备个学习资料对学生进行一系列的知识训练。 　　2.计算机绘画训练 　　电脑软件很多，我们本学期主要学习运用Windows画图程序。再Windows画图程序中，学生需要掌握一些工具栏中按钮的作用和功能，还要掌握按ctrl键拖动图形进行复制的方法，学会用多个画图来绘制作品，节省时间，提高效率。 　　3.工程机器人训练 　　工程机器人是比较有挑战性的活动，主要是培养学生的各种技能。比如：机器人的创新性、机器人的结构设计、机器人的编程。

小孩子上学用的吧，需要计生办的证明，如果是二胎，还要绝孕证明。

【答案】：A本题考查的是民用建筑构造。由独立基础发展至箱形基础的过程，是逐步应对愈发不堪的地质条件的过程，故相对而言，带型基础最不适宜。

琦君，原名潘希真，1917年7月24日生于浙江永嘉县瞿溪乡一个旧式家庭里，既是官家小姐，又是父母的掌上明珠。爱之深教亦严，父亲潘国纲虽出身农野，久历戎行，身为师长，却酷爱中国古典文学，盼她成为才女，就请一位姓叶的家庭教师教她。于是：五岁，认方块字；六岁，学描红；七岁，读诗经、唐诗、习字；八岁，读女诫，孟子；九岁，读论语、唐宋古文、左传，学做古文；十岁，她就过目能涌，挥笔成文了。十二岁，随父母迁居杭州，入弘道女中。由于古典文学根基好，加之父亲的书房里有许多古今名著，如《红楼梦》、《水浒传》、《三国演义》、《西游记》等，她常偷读。暑假中，饱看新文学作品，外国小说则偏爱《简爱》、《约翰克利斯多夫》、《小妇人》，等等。她从古典文学、新文学及外国文学佳作中吸其精华，因此作文比赛，常得第一，被同学们封为“国文大将”。高一那年，她在《浙江青年》杂志上发表了处女作《我的好朋友——小黄狗》，自此，她立志当文学家。高中毕业时，她以优秀的成绩直接升入之江大学，成为我国“一代词宗”夏承焘的得意女弟子，琦君因此诗词造诣极高，其中又以同更获赞赏。大学毕业后曾在上海汇文女中及故乡永嘉县中教书。1949年去台湾，服务于司法界，任高检处记录股长及司法行政部编审科长等职，同时在大学任教，并挤出时间写作。1964年获台湾文艺协会散文奖，1966年代表台湾妇女写作协会访问韩国。1970年《红纱灯》散文集获中山学术基金会散文创作奖。1972年应美国官方邀请访问夏威夷及美国本土参观各大学，与教授作家们交换教学、写作意见。1969年在台湾司法部志愿退休后，在台湾的中央大学及中兴大学中国文学系任教，专心教课与写作。后其夫李唐基赴美任职，她也随任作“闲妻”而又闲不住，仍常给报刊写稿。1985年《琦君寄小读者》获台湾新闻局金鼎奖，1986年《此处有仙桃》散文集获台湾第十一届国家文艺奖，是年10月12日出席了在纽约举行的有大陆、台湾两地作家参加的第四十八届国际笔会学术活动。在台湾作一个畅销作家并不难，但从事真正的纯文学创作而作品畅销的作家却极少，琦君就是这极少数作家中的一位。据台湾《中国时报》报道，最近台湾对三十年来图书出版情况作了一次调查，统计结果，作品最畅销的男女作家是琦君和林清玄。琦君名列十大女作家之首。三十多年来她笔耕不辍，出版散文、小说、儿童文学、词研究等近三十本，有些散文被选入中学课本，作品被译为英、日、朝鲜文，深受海内外读者欢迎，被誉为“台湾文坛上闪亮的恒星”。

血管瘤常见的有好几种类型，不同类型的血管瘤采取的治疗方法不同。血管瘤生长的部位不同，所制定的治疗方案也会相应变化。建议到正规的医院做针对性的治疗。血管瘤为红色血管性损害，出生即发病，诊断不难。组织病理为真皮内血管扩大，充满大量红细胞。血管瘤疾病已经成为生活中常见的外科疾病了，严重危害着人类身体健康。血管瘤除影响美观外，严重破坏了周围正常组织。

推动海洋经济发展需要从以下几个方面入手：1. 优化海洋资源开发利用。海洋拥有丰富的资源，包括渔业、海洋能源、海洋旅游等多种资源，需要进行科学规划、合理开发和综合利用，实现资源最大效益。2. 推进科技创新。海洋科技是海洋经济发展的重要支撑，需要加强科技研发和人才培养，推进新技术、新材料、新装备等创新产业的发展，提高海洋经济的技术含量和附加值。3. 加强对海洋环境保护。海洋环境是海洋经济持续发展的基础，需要加强环境保护力度，控制海洋污染和生态破坏，保护海洋生态系统的稳定和可持续发展。4. 加强海洋文化宣传。海洋文化是海洋经济发展的重要组成部分，需要弘扬海洋文化精神，提高公众对海洋的认识和理解，推动海洋旅游、海上文化创意产业等的发展。5. 加强政府引导和支持。政府需要制定相关政策和措施，引导和支持海洋经济发展，加强监管和管理，促进海洋经济健康快速发展。以上几个方面的综合推动，能够使海洋经济健康快速发展，为国家发展和人民生活带来更大的利益。

琦君（1917-2006），原名潘希真。当代台湾女作家、散文家。作品多以儿童故事为主。1917年7月24日生于浙江温州市瓯海区瞿溪乡一个旧式家庭，14岁就读于教会中学。另外，成名作为《外婆的澎湖湾》的台湾民谣歌手潘安邦（1961-2013）是琦君的侄子。

送检单位，质检时间、地点及质检名称。然后是质检内容(包括质检标准和质检结果的对比），最后得出质检结论就可以了

【答案】：B本题考核的是筏形基础。适用于地基土质软弱且不均匀的地基或上部荷载很大的情况。

怎样在工作中提高执行力 　　所谓执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的实际操作能力。它是企业竞争力的核心，是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。以下我为大家整理了在工作中提高执行力的做法相关内容，希望对大家有所帮助！ 　　 1、工作中或工作后的提升，首先你要知道你自己的问题在哪里，或者说你要知道自己需要什么、想提升什么。 　　比如：你发现自己目前的专业知识还不足于很好的应对工作，然后决定用下班后的时间阅读与工作需要相关的书籍，或学习相应的技能。这就是根据自己的实际需求确定目标的过程，一旦有了目标，接下来就是为这个目标制定具体可行的落实计划。目标和计划可以使你的大脑以及行为有一个方向，一定程度的督促自己去学习或完成任务。 　　注：目标要清晰，计划要具体可行。例如：清晰目标是用工作之余的时间一周阅读和理解一本书，包括具体看哪本书。那么制定计划的`时候，就要具体到每天看多少，什么时间点看，根据自己的实际情况合理安排。在落实计划的时候，一定要定期检视计划有没有用？需不需要修正？随着一个个小目标的实现，体验到成功的乐趣，就有信心去实现下一个目标，自然不断的进步。 　　 2、训练自己的时间管理能力。 　　最基本的就是要明确自己的时间效率，就是感受时间的长度和时间段内能做多少事。例如：设定十分钟“倒计时”，看在这段时间内能完成多少事；接着，先“预估”完成某项任务所需时间，然后再和“实际”所需时间做比较分析。如此经常练习，就能帮助我们了解不同任务所需的时间长短，进而预留足够的时间，完成各项任务。其次，制定确实可行的作息表，张贴在房间的显眼处。如果接连几天，都无法依照预定时间作息，应找出原因并做调整。制定作息表的关键在于：结合自己的实际情况制定时间规则，“自己做得来”的内在意识会比较乐意遵守。只要坚持一段时间，我们的时间管理能力自然会提高。 　　 3、提高阅读效率。 　　有效阅读也是所有学习能力的基础，所以提高阅读效率是必须完成的。高效的阅读，建议学习掌握快速阅读的能力。快速阅读是一种眼脑直映式的高效阅读学习法。掌握快速阅读之后，在阅读文章、材料的时候可以快速的提取段落、文章的脉络和重点，促进整理归纳分析，提高阅读理解效率；同时很快的阅读速度，还可以节约大量的时间，游刃有余的做其它事情。具体练习可以参考：精英特全脑速读记忆训练，安装软件即可进行免费试用训练。当然，练习除了提升阅读速度，注意力、记忆力、理解力、思维力等也会得到相应的一些提高。 　　 4、利用“碎片化”时间来学习。 　　既然是利用碎片化的时间学习，那么学习到的知识更多的也是碎片化的，如果不懂得整理，过一阵子就会忘得差不多了。所以要学会：把学习到的信息、掌握的知识分类，做成思维导图或知识点卡片，这样会让你的大脑、思维条理清醒，方便记忆、温习、掌握。同时，要学会把新知识和已学知识联系起来，不断糅合、完善你的知识体系。

一、换填法若地基本身持力层较弱，而且无法达到上层结构要求时，建议换土垫层的方式来处理较软的地基，先挖走一定范围内的土层，接着使用砂和碎石混合的方式进行换填，让地面的基层更加紧密结实。二、预压法预压法是常见的地基处理方法之一。在建筑物施工前，先把土体孔隙中的水排出，缩小孔隙，让土体更加密实，地基更加稳定。一般预压法适合地基深度在10米左右的，若用真空预压法，其深度在15米左右。三、强夯法强夯法指的是用重锤从高点落下，重复多次夯击地面，用强力来夯实地基。目的是让地基的承载力更高，至少提高2-5倍。四、振冲法振冲法在粘性土中起到起振冲置的效果，起到振动挤密的效果。用振冲法的处理深度可达10米左右。五、深层搅拌法深层搅拌法的深度可达8～12m，主要用水泥或其它固化剂为原材料，主要采用搅拌机械，将水泥和土体拌和均匀，让原本的软弱土变硬成整体，让地基拥有水稳性及足够的强度。六、砂石桩法砂石桩法可达10米左右的深度，利用振动机的振动效果把套管打到设定的深度。让套管周围的土体更加紧密，接着放入砂石，通过振动的力量循环密实成桩，多次循环后就成为砂石桩。

作为家长，如果是为了让孩子融入集体、适应课堂规则，为接下来的小学做准备，则建议优选【公立幼儿园】；如果是为了让孩子赢在起跑线上，提前学习小学知识，则建议选【比较好的私立幼儿园】。然后是【惠普】，最后是【普通的私立幼儿园】。接下来我们来了解一下三类幼儿园。1、公立幼儿园：由国家政府主办，它的环境、设备、师资力量、课程设置等都是按照国家标准配置的，教师大多数有编制，保证教学质量，学费方面也会比较客观，毕竟有国家补贴。在教学上以游戏为主，更注重基本生活能力和学习习惯。2、普惠幼儿园：也就是民办幼儿园，初愿就是为了让不能上公立园的孩子也能读上书，所以整体情况来说相较显得比较平庸，与普通的私立幼儿园差不多。3、私立幼儿园：私立幼儿园的优势在于私立园不怎么限制年龄，一岁半左右就可以入学。但是私立园也分两极，好的私立幼儿园学费非常贵，他的环境、硬件、师资，知识性比任何幼儿园都要丰富！但普通的私立园在教师素质方面较为欠缺，性价比也不高。一般富裕的家庭也会选择昂贵的私立幼儿园。

真棒

有以下行为：1、不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的方针政策以及决策部署，或者作出违背党和国家方针政策以及决策部署的错误决策的。2、在群众遭遇困难或生命财产受到威胁，或在环境保护、安全生产、城市管理、教育卫生、食品药品安全、处理涉法涉诉事件等涉及群众切身利益的工作中，失职渎职，造成严重后果或不良影响的。3、漠视群众诉求，对群众来信来访敷衍塞责，不按规定办理，不及时答复群众合理要求，造成群众利益受到损失的。4、在执法监管中作风粗暴、滥用职权，办“人情案”“关系案”“金钱案”，在便民服务中“索拿卡要”，谋取不正当利益的。5、工作时间打牌，上网炒股、下棋、玩游戏、聊天购物、看影视作品，出入休闲健身娱乐场所等从事与工作无关事情的。6、无故旷工、迟到、早退或者因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归的。7、工作中态度生硬、故意刁难或以粗暴方式对待服务对象的。8、对职责范围内应办理的工作事项，无正当理由拒绝受理、顶着不办或互相推诿、超过规定办结时限，应一次性告知而不一次性告知导致拖延审批时限，或公开承诺的事项不能兑现的。9、工作日中餐饮酒或发生酒驾行为的。10、言行不当，行为失范，在社会上造成不良影响的。11、其他有损党员干部和国家工作人员形象行为的。【法律依据】《劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：(一)因确认劳动关系发生的争议;(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;(五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;(六)法律、法规规定的其他劳动争议。

金秋十月，在此期间，新同学带着青春蓬勃的朝气和远大的志向加入到校园里面，以下是我整理的2022迎新节目策划范文5篇，欢迎大家借鉴与参考! 迎新节目策划篇1 一、活动主题：迎新晚会 二、活动目的：欢迎大一新生活跃课外生活为新生提供一个了解校园生活扩展人际交往提供一个机会。 三、活动时间： 四、活动地点：学生活动中心 五、活动对象：大一新生 六、活动主办方：报关与国际货运代理协会 七、晚会赞助方： 八、活动意义： 浓厚校园文化生活，展示文艺水平以及新生良好的精神面貌。在新生中营造良好氛围，发掘文艺人才，给同学们创造一个锻炼自我的舞台，提高同学们的艺术欣赏水平，陶冶情操，让同学们在浓厚的艺术氛围中健康成长。 九、晚会前的宣传： 1.由宣传部出八张海报贴于各主要食堂和漏洞底下 2.在各新生楼栋黑板处要写上晚会通知的时间地点 3.有条件的话可以下班级进行晚会的宣传通知 4.在学生活动中心楼下张贴晚会海报 十、晚会的前期准备： 1.在二十好之前选出5持人其中一名为口才与演讲协会的专业主持。 2.在9.28号之前确定晚会的节目和邀请人员，本协会出一个4到五个节目。联系个文艺协会邀请他们为晚会出节目。 3.国庆期间要拉到赞助商为本次晚会的顺利进行提供一个资金奖品的赞助。 4.放假前上交活动申请和获得场地的申请允可。 5.联系邀请学校里的大部门协会负责人为本次晚会坐镇。 6.晚会前要准备好活动中的礼品派发和抽奖活动的礼品赠送。 7.晚会前两天联系好音响的出租，邀请专业人士调控会场灯光。 8.准备相机对活动的过程进行记录，有条件的话可邀请小记者团人员为本次晚会做新闻纪录。 迎新节目策划篇2 为了表示对首届__学院全体学生的欢迎，我校__学院研究生会特举行迎新晚会，以此丰富学生的课余生活，激发同学们对新学校、新生活的热爱。这不只是一个迎新的舞台，同时也是一个展现自我、释放才艺、增进友谊的舞台。通过此次迎新晚会一定会给同学们带来快乐，丰富同学们的研究生生活。 一、活动名称 __学院迎新舞会 二、活动主题 略 三、活动宗旨 通过晚会形式表示对研一新生的热烈欢迎，增强新生的凝聚力和团结力，帮助同学建立积极向上的学习.生活态度，并且增强同学们的沟通交流。 四、活动时间 _月中旬 五、活动地点 略 六、活动对象 __研究生院学研究生外院感兴趣者 七、活动人员 略 八、活动要求 节目内容必须健康积极向上，能够充分活跃气氛，鼓励节目形式多样，有创新性和渲染力的节目优先。 九、活动准备阶段 1.节目的确定，由两位副部负责召集文体部人员通力协作在__月__日前汇总，形式多样化。 2.邀请主持人(1男1女，要求口齿伶俐，五官端正，热情)。 3.由__负责节目报名以及各项节目的安排与排练(副部安排)，保证节目的质量，并为晚会制作最后的演出名单。为此次活动为晚会审请场地。同时准备好晚会所需的音响设备及调试工作。 4.由宣传部向校内各大媒体如广播站，记者团发出邀请，前来现场观看，并作相关报道。 5.由__购买晚会现场所需物品，如彩带、气球等。 6.由__根据晚会节目单，准备背景音乐、服装，及道具或由表演者自备。 十、活动开展阶段 1、现场布置： (1)__负责打扫现场卫生。 (2)大家一起负责协助晚会当天晚上的现场布置。 (3)_负_责话筒等音响设备。 (4)相机由__负责拍照与保管。 2、由_于_晚会开始前半小时小时在会场处组织同学入场，管理场内秩序，保证晚会成功举行。 3、由部长负责对晚会节目的最后准备，检查一切工作，等待晚会开始。 4、由__保障后勤工作(如茶水、水果的摆放)。 5、晚上7：30准时由主持人宣布晚会开始。 6、晚会过程中，由__负责拍照，__维持秩序。 7、在观众互动环节，由主持人开展游戏，并为大家发放小礼品。 十一、后续工作 1、由__负责物品的回收与归还。 2、学生会宣传部负责对本次活动的通讯稿的投递。通过校内媒体对本次活动进行相关报道，增强影响力。 3、__负责会后打扫工作。 十二、活动宣传 a、自身宣传 1、宣传板：制作四块宣传板于活动前分别在一教楼前和_门口各_立两块。 2、横幅：制作一条横幅悬挂北活或图书馆两侧 3、向校内媒体发出邀请前来进行现场采访，并对晚会实况进行宣传。 b、商家宣传(有赞助商的情况下) 1、赞助商享有本次活动的冠名权。 2、赞助商可以在横幅及宣传板上进行宣传。 3、主持人在晚会现场对其鸣谢。 4、在校内媒体进行宣传，扩大其影响力。 迎新节目策划篇3 一、活动主旨： 进一步提升企业的文化氛围，激发全体工作人员的自豪感和创造性，进一步增进员工对企业的向心力以及员工之间的友谊。同时，为新人提供一个展现自我的舞台，让新人在单位感受到家的温暖。 二、活动主题 “新生力量我飞翔，龙腾虎跃要更强!” 四、活动时间 __年1月8日14时30分至17时30分 五、活动地点 成都市巨洋雅乐酒店二楼多功能厅(一环路南三段66号) 六、活动策划： 1.工作人员安排 总导演：饶梨梨 总策划：贺鑫 (1)节目组：饶梨梨、罗显成 ① 12月25日之前，罗显成完成地调院内部职工节目的排练; ② 12月25日，贺鑫完成对地调院领导及员工家属的VCr录制; ③ 12月26日，选定晚会主持人并完成晚会串词的编写，确定此次活动主持人2名。 ④ 12月27日，在地调院4楼会议室进行彩排 ⑤ 12月28日，统计晚会所需全部服装信息成表并转交给地调院 ⑥ 12月31日，完成对串词的审核、修改，商议汇总最终节目单及节目排序;嘉宾就座牌由罗显成准备。 ⑦ __年1月6日前，准备好晚会所需道具; ⑧罗显成负责安排礼仪引导员 (2)外联组：饶梨梨、孙成旺、罗显成 ①邀请领导，并负责对领导的接待工作 ②与西南科技大学的联系交流; ③联系大巴并安排参会人员的接送 (3)保障组：小车班及各后勤部门 ①晚会当日准备好会场服务物品，如水果、茶叶、零食等 ②领导桌的水仙花、奖品袋由罗显成负责; ③晚会礼品由罗显成准备 推荐一：户外用品(如帽子、手套等) 推荐二：电影票(节目一二三等奖的奖品) (4)安全组：地调院及场地工作人员 ①负责现场秩序; ②负责现场安全 (5)舞台组：饶梨梨贺鑫罗显成 ①__年1月7日，完成舞台布置;灯光音响设备的安装布置以及灯光音响效果的设计安排;各路麦克风的调试;干冰机、泡泡机准备到位 ② __年1月7日，演员服装租借到位; ③__年1月8日，晚会现场摄像录制(3机位);1名摄影师 ④__年1月8日，化妆人员到位; 各部门单位请务必按照时间安排执行 七、节目单(见详细节目单附表) 迎新节目策划篇4 一、活动背景及目的 为了更好地配合学校做好迎接20__级新生的工作，给新生留下美好的第一印象，帮助新生能更好的适应崭新的大学生活，以及更广泛的宣传我__学院院团委学生会，提高我们在学生中的知名度。__大学__学院学生会办公室结合以往迎新工作经验，针对本年新生特点，草拟20__年新生接待工作方案如下。 二、活动主题 __学院20__级迎新 三、活动时间、地点 时间：20__年_月_号 地点：__大学西区万人餐厅南门(东侧) 四、活动流程 (一)前期准备 ⑴、征集迎新志愿者 ①征集时间：_月_号—_月_号 ②征集对象：__学院20__级全体同学 ③征集要求：由__级各班班长负责征集(组成迎新小组并制定小组长)具体人数安排见下文中期迎新安排。 ⑵、迎新成员培训会 ①会议时间、地点：_月_号上午11点;__学院团委办公室。 ②参会成员：__级全体学生会干事、__级各班班长，团支书。 ③会议内容及说明 a、会议由办公室成员负责主持 b、讲解迎新注意事项及流程、对迎新参与成员进行工作分配 c、宣读迎新期间纪律、迎新优秀部门及个人奖励 ⑶、组织搭建迎新点 ①_月_号晚7点由办公室干事__，体育部干事__和志愿者小组长负责组织搭建迎新点帐篷。 ②准备搭建迎新点材料： (1)办公室干事__，体育部干事__负责落实桌椅(桌子4张，椅子3排，西五楼106中，可具体协调) (2)网络部干事__负责准备电脑六台和18名电脑操作者，并且教会电脑操作者迎新系统的各项事宜。 (3)内宣部干事__负责宣传板块3块。内容包括： i)20__级新生入学须知，20__级辅导员联系方式、收费标准; ii)新生需要注意的地方，以及学姐学长对新生的建议。让新生更快的熟悉校园，适应新生活; iii)_学院介绍，__学院的教学楼，办公楼等设施，建设，历史等。 (4)权益维护部干事__负责饮水机和纯净水的看护，并准备胶带，绳子若干。挂条幅。 (5)心理部干事__负责设计新生登记表，内容包括：新生姓名，性别，专业，个人联系方式，家长联系方式，家庭住址。并打印好。 (6)办公室干事__负责收发工作人员服务牌。 (7)__级新生班主任__负责制作防骗指南。 (8)__级新生班主任__负责微博报道。 (9)学习部干事__，宣传部干事__负责准备照相机，便利贴。新生报道可以在我院迎新版上写下自己的理想。并且拍照留念。 (二)中期迎新 中期迎新阶段根据前期会议内容进行。大致流程为： ⑴、在校门口，后操场，东区桥头各安排10名志愿者，携带迎新木牌，具体工作是将刚下公交车的新生及家长引至院迎新点。 ⑵、院迎新点志愿者安排： _月_日下午3：00——7：00安排志愿者150人(每班30人)。晚上15：00——24：00安排志愿者100人(每班20人)。凌晨0：00——次日早上6：00安排志愿者10人(每班2人，尽量找体质好的男生)。 _月_日上午6：00——12：00安排志愿者150人(每班30人)。下午12：00——18：00安排志愿者150人(每班30人)。晚上18：00——24：00安排志愿者100人(每班20人)。凌晨0：00——次日早上6：00安排志愿者10人(每班2人，尽量找体质好的男生)。 _月_日上午6：00——12：00安排志愿者150人(每班30人)。下午12：00——18：00安排志愿者150人(每班30人)。晚上18：00——24：00安排志愿者100人(每班20人)。凌晨0：00——次日早上6：00安排志愿者10人(每班2人，尽量找体质好的男生)。 具体工作：将新生引至宿舍并协助领宿舍钥匙。并带领新生逛校园，熟悉环境。 院迎新点负责人安排： 由学生会外联部干事__，生活部干事__负责制作迎新板(六块) 由外宣部干事__负责在迎新期间不定期采集新闻材料并及时做出新闻报道。 由学习部干事__，外联部干事__负责引领报道的新生在我院宣传板上写下自己的梦想或者其他想说的话，并且拍照留念。 由科创部干事__，文娱部干事__负责登记拍照留念的新生名单及联系方式，以便日后取照片方便。 由自律部干事__负责现场秩序。并且负责在咨询台解答新生及家长的疑难问题。 由网络部干事__负责指导电脑录入工作。 由女生部干事__负责发放一卡通。 由统筹规划部干事__，组织部干事__负责收钱，并做好记录。 由心理部干事__，实践部__负责收档案，通知书，团关系信。 由院领导(待定)走访新生宿舍。 值班人员食物等(待定) 说明：主席负责整体迎新情况，办公室负责值班人员考勤。每个时间段留10个志愿者辅佐各负责人工作。 (三)后期收尾 后期收尾阶段安排生活部干事__清理迎新点，打扫卫生，保持主干道的干净整洁。 实践部干事__负责将迎新相关物品整理到位。收尾时间定为_月_号早上6点。 五、注意事项及要求 ⑴、本策划应以校迎新计划为基础，必要时可根据校迎新计划作变动。 ⑵、本策划执行过程中若遇见不能解决的情况应立即请示相应部门的分管主席。 ⑶、总要求：文明有序，热情服务，首问负责，团结协作，完成任务。 (4)具体要求 ①按照分工，迅速开展工作 ②所有参与接待的人员学生必须按时到岗到位，不得迟到、早退，确有特殊情况者，及时向主席请假，并讲请假条交到办公室干事朱贺佳处。 ③分工负责，各司其职，团结协作，对学生咨询要主动热情，不属于自己职责范围的也要尽力去帮助。 ④热情、热心、耐心。不要因自己的冷漠和失误给学校或院系带来负面影响。任何情况下都不能和学生家长争吵。遇到难以忍受的情况采取个别沟通的办法解决，不能在公共场合发生冲突。 ⑤特殊问题，统一处理。学生会主席团负责全程监督和调配，办公室协助。 六、经费预算 饮水机，水票20元 笔记本，圆珠笔15元 打印费30元 迎新节目策划篇5 新学期伊始，20__届新生怀着对大学生活的美好憧憬来到了__大学。在这个收获的季节，他们也将在这片秀丽的土地上，收获全校师生对他们的热情，收获同学间深刻的友情，收获父母殷殷期盼，收获一段弥足珍贵的回忆。通过此次迎新晚会，可以增进同学间的友情，让新生感受到学校大家庭的温暖，尽快适应大学生活，让大学的生活有一个良好的开端! 一、活动组织 此次迎新晚会由院文艺部组织策划，在学院团委学生会的支持引导下，形成了一支凝聚力强、工作能力突出、经验丰富的队伍在此次的迎新晚会当中，我们必将会拿出十分的热诚，十分的干劲，十分的智慧，十分的努力，发挥团队精神，与老师、同学携手办出一台有我院特色的晚会。 二、活动时间及地点 时间：20__年_月_日晚6：30 地点：__礼堂 三、节目选取的思路 本次迎新晚会由学院独立举办，其目的就在于办出自己的特色和风采，在节目的选取上，我们以新颖为目的，积极向上为宗旨，展现学院特点，激发学生对学院及学校的热爱之情。本次晚会旨在办出水平，办出特色，彰显我院学生的青春与活力! 演员覆盖的领域及节目设置： 本次晚会主要的演员主要以__级新生为主，演员覆盖学院全体本科生、研究生群体。 晚会开始将播放开场动画，引出晚会开场。 本场晚会的主持人是有多场主持经验的_级新生及_级学生。 计算机学院一直注重培养大学生青年的奉献热情，一直与_市特教中心保持着有好的关系，晚会特别邀请了特教中心的小朋友们为我院师生献上他们精心准备的节目。 教师节目一直是我院迎新晚会必不可少的环节，作为老师与学生共同的盛会我们将请到教师团体进行演出，向__级新生展现我校教师风采。健美操是我院的优势项目，曾获得江苏大学健美操比赛一、二等奖，是我院精心为新生准备的视觉盛宴，展示我院优秀的体育文化。 歌曲串烧、街舞表演等，是以新生为主体，高年级学生带领的传统节目，集中反映了90后新生的个性特色和对大学生活的体验与经历。情景剧表演更能展现大学生生活，让新生更快感受到大学生活的温暖，相声小品让大家在快乐中感悟，在感悟中明白生活的一些道理。更有T台秀，魔术等表演，活跃晚会气氛，达到与观众互动的效果。 四、前期宣传工作 1、三叉口布置展板 2、校园内各公报栏张贴海报 3、横幅(具体、显著、醒目) 4、其他宣传方式(_大学青年手机报、广播台等) 五、舞台布置策划 主色调为蓝白两色 1、切合计算机学院的IT行业; 2、切合晚会主题“张开翅膀，舞动青春”，蓝为天空，白为翼膀 以“张开双翼”为背景作幕布设计：梦开始的地方(背景) 舞台上方布置同样是以白色翼膀为主和一些小的点缀 六、节目单设计 节目单分为两种 (一)入场同学手中的节目单 (二)嘉宾手中的节目单 七、经费预算 大礼堂：租借使用费__(话筒、追光及效果光、投影仪、泡泡机) 布置：幕布(沿用去年);装饰__(彩带、气球、彩纸、KT板) 游戏经费(抽奖奖品)：__(抽奖形式与奖品设置见附录) 请帖：_节目单：_ 食品与水：_ 备用：_ 合计：_ (备注：本场晚会的商业价值分析，赞助参考价位后附) 八、工作安排 1、前期宣传(宣广中心) 2、分发请柬(办公室) 3、节目联络、场馆租借(文艺部) 4、晚会现场地面清洁(生活部) 5、舞台布置(计算机学院体育部、学习部) 6、灯光、音响、话筒控制(文艺部) 7、后勤服务(计算机学院青志委) 8、本场晚会赞助(计算机学院外联部) 9、后期报道工作(计算机学院记者团) 九、活动小结 1、开会活动经验、收集意见反馈总结 2、各负责人写好工作报告 3、办公室整理好活动资料，并将有关资料存档 4、落实好迎新晚会优秀节目评选活动，对在迎新晚会筹备过程中，表现突出的部门或个人给予一定精神物质奖励。

楼主，进入直接CTRL+C 粘到 开始 程序 附件 记事本就行了http://data.book.hexun.com/book-5231.shtml张曼娟的《笑拈梅花》http://bbs.aooci.com/viewthread.php?tid=1524《鸳鸯纹身》http://tieba.baidu.com/f?kz=128664193琦君作品

对书写的肯定：金笔杆、小小书法家、书法之星、神来之笔、书法标兵、小王羲之、书法小将、最佳翰墨小能手、书法小能手、下笔有神对特长类的肯定：小艺术家(乐器特长)、金话筒(朗诵特长)金画笔(绘画特长)、天籁之音(歌唱特长)、体育健将(体育特长、小小文豪(写作特长)、口算之星(口算特长)、阅读之星(阅书量大)、语言之星(表达能力强)、手抄报妆点家(黑板报)对品质的肯定：最佳助手(帮助老师最多)、最佳班委(管理能力强)、文明标兵(懂礼貌)、友善之星(善解人意)、智慧之星(头脑最灵活爱心小天使(乐于助人)、超级演说家(演讲)、带读小能手(早读)、自律之星(纪律委员)另外老师可以通过易查分免费制作一个查分系统用来给学生公布查分成绩，非常好用

　　央广网北京11月25日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家海洋信息中心24日发布《2022中国海洋经济发展指数》显示，我国海洋经济呈现稳中向好态势。 　　中国海洋经济发展指数是对一定时期中国海洋经济发展状况的综合量化评估，旨在客观综合评估我国海洋经济发展状况，为引导社会预期提供参考。 　　国家海洋信息中心副主任崔晓健：《2022中国海洋经济发展指数》为了更加充分反映海洋经济高质量发展的成效，纳入了海洋科技创新、节能减排、对外经贸等10个指标。指数结果显示，2021年中国海洋经济发展指数为114.1，比上年增长3.6%。 　　根据《2022中国海洋经济发展指数》，我国海洋经济呈现稳中向好态势。海洋经济规模和效益显著提升，结构优化与升级成效显著，资源节约与利用能力进一步增强，对外经济与贸易加快发展，民生保障与改善有力有效。

软土地基是指压缩层主要由淤泥、淤泥质土或其他高压缩性土构成的地基。其承载能力很低，一般不超过50KN/m2.在软土地基修筑堤防工程，必须解决好四个方面的问题：①地基的强度和稳定性问题。②地基的变形问题。③地基的渗漏和溶蚀问题。④地基的振动液化与振沉问题。因此，研究堤防工程软土地基的特征，提出相应的处理措施就十分重要了。 　　一、软土地基的特征 　　软弱土包括淤泥、淤泥质土、杂填土及饱和松散粉细砂与粉土。堤防工程中主要是指天然孔隙比大于或等于1.5的亚粘土、粘土组成的淤泥和天然孔隙比大于1.0小于1.5的粘土组成的淤泥质粘土。其主要特征如下： 　　1.孔隙比和天然含水量大我国软土的天然孔隙比e一般在1～2之间，淤泥和淤泥质土的天然含水量W＝50～70%，高的可达200%，普遍大于液限。 　　2.压缩性高我国淤泥和淤泥质土的压缩系数一般a1～2都大于0.5MPa-1，建造在这种软土上的建筑物将发生较大的沉降，尤其是沉降的不均匀性，会造成建筑物的开裂和损坏。 　　3.透水性弱软弱土尽管其含水量大，透水性却很小，渗透系数K≤1（mm/d）。因此，土体受到荷载作用后，呈现很高的孔隙水压，影响地基的压密固结。 　　4.抗剪强度低 　　软土通常呈软塑～流塑状态，在外部荷载作用下，抗剪性能极差，我国软土无侧限抗剪强度一般小于30KN/m2（相当于0.3KN/m2）。不排水剪时，其内摩擦角几乎为零，抗剪强度仅取决于凝聚力C，一般C＜30KN/m2；固结快剪时，内摩擦角＝5°～15°。 　　5.灵敏度高软粘土上尤其是海相沉积的软粘土，在结构未被破坏时具有一定的抗剪强度，但一经扰动，抗剪强度将显著降低。其灵敏度（含水量不变时原状土与重塑土无侧限抗压强度之比）一般在3～4之间，有的甚至更高。 　　二、软土地基失稳的机理 　　引起软土地基上堤防滑动破坏的原因，在于软弱地基中某一面上的剪应力大于等于它的极限抗剪强度。究其原因主要有两个方面：一是由于剪应力的增加。例如：堤防加高加宽引起堤身重量加大、降雨使土体容重增加、水位降落产生渗透压力，地震和打桩引发动荷载等。二是由于软土地基本身抗剪强度的减小。例如：孔隙水压力的升高、气候变化旌干裂和冻融、粘土夹层因浸水而软化以及粘性土的蠕变等。 　　根据《堤防工程设计规范》GB50286—98规定，假定滑动面以上土体为刚体，并以它为脱离体，分析在极限平衡条件下其上的全部作用力，并以整个滑动面上的平均滑动力与平均阻滑力之比来定义它的安全系数，即：K＝Fz/Fh式中：K—堤防稳定安全系数；K＞1时土体处于稳定状态，K＜1时土体处于滑动状态或有滑动的趋势，K＝1时土体处于临界状态。K值一般取1﹒05～1﹒30；Fz—作用于滑动面处的平均阻滑力，KN；Fh—滑动面处土体的平均滑动力KN。 　　三、软土地基处理的措施 　　1.堤身自重挤淤法该方法就是通过逐步加高的堤身自重将处于流塑态的淤泥或淤泥质土外挤，并在堤身自重作用下使淤泥或淤泥质土中的孔隙水压力充分消散而增加有效应力，从而提高地基的抗剪强度能力。在挤淤过程中为了不致产生不均匀沉陷，施工时应放缓堤坡、减慢堤身填筑速度，分期加高。该方法具有节约投资的优点和施工期长的缺点。适用于地基呈流塑态的淤泥或淤泥质土，且工期不太紧的情况。 　　2.抛石挤淤法该方法就是把一定量和粒径的块石抛在需要进行处理的淤泥或淤泥质土地基中，将原基础处的淤泥或淤泥质土挤走，从而达到加固地基的目的。通常将不易风化的石料（尺寸一般不宜小于30cm）抛填于被处理堤基中，抛填方向根据软土下卧地层横坡而定。最后在上面铺设反滤层。这种方法施工技术简单、投资较省，常用于处理流塑态的淤泥或淤泥质土地基。 　　3.垫层法垫层法就是把靠近堤防基底的不能满足设计要求的软土挖除，代以人工回填的砂、碎石、石渣等强度高、压缩性低、透水性好、易压实的材料作为持力层。其优点是可以就地取材、价格便宜、施工工艺比较简单。适用于软土埋深较浅、开挖方量不太大的场地。 　　4.预压砂井法预压法是在排水系统和加压系统的相互配合作用下，使地基土中的孔隙水排出，有效应力增加达到硬化固结的目的。其基本做法如下：先将加固范围内的植被和表土清除，上铺砂垫层；然后垂直下插塑料排水板，砂垫层中横向布置排水管，用以改善加固地基的排水条件；再在砂垫层上铺设密封膜，用真空泵将密封膜以内的地基气压抽至80KPa以上。该方法加固时间长，抽真空处理范围有限，适用于工期要求较宽的淤泥或淤泥质土地基处理。流变特性很强的软粘土、泥炭土不宜采用此法。 　　5.振动水冲法振冲法是利用一根类似插入式混凝土振捣器的机具——振冲器（有上、下两个喷水口），在振动和冲击荷载作用下，先在地基中成孔，再在孔内分别填入砂、碎石等材料，并分层振实或夯实，使地基得以加固。用砂桩、碎石加固初始强度不能太低（初始不排水抗剪强度一般要求大于20KPa），对太软的淤泥或淤泥质土不宜采用。 　　石灰桩、二灰桩是在桩孔中灌入新鲜生石灰或在生石灰中掺入适量粉煤灰、火山灰（常称二灰），并分层击实而成桩。它通过生石灰的高吸水性，膨胀后对桩周土的挤密作用，用离子交换作用和空气中的CO2与水发生酸化反应使被加固地基强度提高。 　　6.旋喷法旋喷法是利用旋喷机具造成旋喷桩以提高地基的承载能力，也可以作联锁桩施工或定向喷射成连续墙用于地基防渗。旋喷桩是将带有特殊喷嘴的注浆管置于土层预定深度后提升，喷嘴同时以一定速度旋转，高压喷射水泥固化浆液与土体混合并凝固硬化而成桩。所成桩与被加固土体相比，强度大、压缩性小。适用于冲填土、软黏土和粉细砂地基的加固。对有机质成分较高的地基土加固效果较差，宜慎重对待。而对于塘泥土、泥炭土等有机成分极高的土层应禁用。 　　7.强夯法 　　强夯法是将80KN的夯锤起吊到6～30m的高度，让锤自由落下，对土进行夯实。经夯实后的土体孔隙压缩，同时，夯点周围产生的裂隙为孔隙水的出逸提供了方便的通道，有利于土的固结，从而提高了土的承载能力，而且夯后地基由建筑物荷载所引起的压缩变形也将大为减小。强夯法适用于河流冲积层、滨海沉积层黄土、粉土、泥炭、杂填土等各种地基。 　　8.土工合成材料加筋加固法 　　该法将土工合成材料平铺于堤防地基表面进行地基加大，能使堤防荷载均匀分散到地基中。当地基可能出现塑性剪切破坏时，土工合成材料将起到阻止破坏面形成或减小破坏发展范围的作用，从而达到提高地基承载力的目的。此土，工合成材料外与地基土之间的相互磨擦将限制地基土的侧向变形，从而增加地基的稳定性。 　　四、软土地基的工程实例 　　软土地基处理是一项技术复杂、难度大的非常规工程，必须精心组织施工，并注意以下环节：①进行技术交底和质量监理。在软土地基处理开始之前，应对施工人员进行技术交底，讲明地基处理方法的原理、技术标准和质量要求。技术交底为示范处理，边干边讲，效果良好。施工处理中有专人跟班，负责质量监理。②做好监测工作。在软土地基处理施工过程中，应有计划地进行监测工作，根据监测数据来指导下一阶段地基处理工作，提高软土地基处理技术水平。③处理效果检验。在软土地基处理施工完成后，经必要的间隔时间，采用多种手段检验地基处理的效果，同一地点地基处理前后定量指标发生的变化加以说明，以便指导工程实施。 　　1.丰成市丰城大联圩北湖倒虹吸管的软土加固2000年丰城大联圩北湖倒虹吸管施工时，开挖基础到设计深度时，发现有30m长的基础夹有含水量高、强度低、压缩性大的淤泥质土层，厚度约3m，为防止堤基不均匀沉陷，增强堤防的稳定性，对该30m长堤段清除上层1.0厚的淤泥质土，然后布设孔径0.5m、孔深1.0～2.0m、孔间距1.0m的石灰碎石桩，振冲后上部分层填筑级配良好的砂卵石土料至基础设计高程，并碾压密实，在此基础上修建北湖倒虹吸管。堤防经一定时间的运行考验，经沉陷观测其沉降量很小，地层稳定，运行正常。 　　2.新津县城区南河右岸条石护岸基石的软土加固2001年南河城区护岸施工时，开挖基础到设计深度时，发现有80m长的基础夹有含水量高、强度低、压缩性大的软粘土层，厚度5m，为防止堤基不均匀沉陷，增强堤防的稳定性，对该80m作了振冲加固。布孔为三角形，间距1.5m.根据软土分层情况，孔深定为2～5m，共280孔。使用30kW振冲器，加密电流50A，每孔平均施工时间20～40min，填料量720m3.振冲后，堤防经一定时间的运行考验，经沉陷观测其沉降量很小，地层稳定，运行正常。

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