上海城市基础设施配套费

7月29日，住房和城乡建设部、国家发展改革委关于印发《“十四五”全国城市基础设施建设规划的通知》，通知提出，鼓励各类金融机构在依法合规和风险可控前提下，加大对城市基础设施建设项目的信贷支持力度。区别相关建设项目的经营性与非经营性属性，建立政府与社会资本风险分担、收益共享的合作机制，采取多种形式，规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs)健康发展，盘活城市基础设施存量资产。各级人民政府要结合本地实际，制定出台相关政策措施，鼓励社会资本参与基础设施建设、运营维护和服务。鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点领域项目建设“十四五”时期，以建设高质量城市基础设施体系为目标，以整体优化、协同融合为导向，从增量建设为主转向存量提质增效与增量结构调整并重，响应碳达峰、碳中和目标要求，统筹系统与局部、存量与增量、建设与管理、灰色与绿色、传统与新型城市基础设施协调发展，推进城市基础设施体系化建设；推动区域重大基础设施互联互通，促进城乡基础设施一体化发展；完善社区配套基础设施，打通城市建设管理“最后一公里”，保障居民享有完善的基础设施配套服务体系。到2025年，城市建设方式和生产生活方式绿色转型成效显著，基础设施体系化水平、运行效率和防风险能力显著提升，超大特大城市“城市病”得到有效缓解，基础设施运行更加高效，大中城市基础设施质量明显提升，中小城市基础设施短板加快补齐。到2035年，全面建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城市基础设施体系，建设方式基本实现绿色转型，设施整体质量、运行效率和服务管理水平达到国际先进水平。

一、准确把握城市精细化管理的内涵和要求实施城市精细化管理，既是管理理念的创新，也是管理方式的转变，每一个城市管理工作者对此应该有全面的理解和准确的把握。（一）城市精细化管理的基本内涵。精细化管理是20世纪50年代发端于日本企业的管理理念和管理技术，后被推广应用于各类社会组织。城市精细化管理，就是将精细化管理理念引入城市管理中，综合应用现代管理理论和现代信息技术，按照精确、细致、深入的要求，对城市管理各个工作环节实施信息化指挥、网格化管理、精量化定责、精准化操作；并采取合理调配资源、优化工作流程、细化管理标准、完善考核体系等措施，建立与之相配套的一系列规章制度，实现城市管理数字化、标准化、常态化、无缝隙、全覆盖、零缺陷管理。城市精细化管理强调将管理工作做精、做细，“做精”是指精益求精，精雕细琢，是城市管理细化的必然结果；“做细”是指严谨细致，把握好每一个细节，是提高城市管理水平的必要途径。同时要求在日常管理中，每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，以全面提高管理水平和工作质量。精心是态度，精细是过程，精品是结果。（二）城市精细化管理的主要特点。与传统粗放式管理不同，城市精细化管理具有以下特点：一是精细化。重视过程管理、流程优化和细节管理，追求高质量、高效益。二是制度化。管理必须有所依据，制度就是管理的基本规范。实施精细化管理要有一套相对完善的精细化管理制度。三是规范化。精细化管理是在制度框架中按照相应的流程规范运作。规范化的管理能适时地检验制度的前瞻性和适宜性，使制度更加规范、科学。四是科学化。精细化管理靠的是先进的管理手段和科学的流程设计，并不时地对其加以优化和改进，从而使管理更切合组织的运作实际和发展要求。（三）城市精细化管理的主要内容。精细化管理是一种管理理念和管理方法，体现了对管理的完美追求。它的主要内容有：一是管理对象精细化。弄清管理对象的底数是实施精细化管理的关键，只有对管理对象的情况了如指掌，才能对每一类对象实行有效管理。要充分分析职能配置，按照不同类别实行层级式细化分类，科学制定不同的管理标准，采取不同的管理方式，发挥分类管理的优势。二是管理制度精细化。要对各项管理内容进行细化并用制度的形式固定下来，为规范执法提供制度保障，促进管理方式的转变，达到长效管理的目的。三是管理手段精细化。对各类城市管理问题进行细致的研究、精确的预测、有效的应对，以实现主动式、前置式管理。四是管理职责精细化。要按照精细化管理的要求，对各管理岗位的基本职责从内容、标准、时限等方面进行细化、量化、固化，使各项管理工作有规可循，有据可依，真正形成基本职责清晰，岗位职责明确的岗责体系。五是考核评价精细化。建立起与精细化管理相配套的城管绩效考核体系，全面落实执法责任制。以过程控制、监督考核、奖优罚劣为抓手，运用考核、奖励、处罚、责任追究的手段，建立科学高效的激励机制，实现执法人员奖惩机制和管理机制的有机结合。二、充分认识实施城市精细化管理的重要性城市精细化管理是提高城市管理效能的重要举措，是改善城市生产、生活环境，提升城市品位的有效途径。实施城市精细化管理，对推进城市国际化、创建全国文明城市、建设和谐宜居城市等具有重要意义。（一）实施城市精细化管理，是推进城市国际化的客观要求。“十二五”时期是长沙可以大有作为的机遇期、率先实现小康的决战期、转变发展方式的攻坚期和奠定城市格局的关键期。市委作出了加快推进城市国际化的重大决策，提出“力争用15年左右的时间，在基本建成区域性中心城市的基础上，把长沙建设成为区域性国际城市”的战略目标。从世界国际化城市发展经验来看，城市管理水平是衡量一个城市国际化程度的重要标志。要推进城市国际化，就必须瞄准国际先进城市的管理水平、管理经验、管理方法，树立新的发展标杆，切实转变过去那些粗放的城市管理方式，全面推进城市管理精细化，施行科学、规范、系统的城市管理，不断提升城市管理效能和管理水平，尽快与国际城市管理惯例接轨。（二）实施城市精细化管理，是创建全国文明城市的现实要求。全国文明城市称号是城市整体文明、和谐程度的综合性最高荣誉，是城市形象、品位和发展水平的集中体现。近年来，长沙市一直致力于全国文明城市创建工作，今年是决战之年、关键之年，市委、市政府对这个目标坚定不移、志在必得。从城市公共文明指数测评成绩来看，前年占20分，去年占30分，今年占50分，而且在整个文明指数测评体系中，城管工作占有很高的分值、很大的权重。城市管理工作抓得如何，将直接关系到城市公共文明指数测评成绩，直接影响能否成功跻身全国文明城市行列。近年来，长沙市城市管理工作虽然取得了较好的成绩，但仍存在不少问题，有较大的提升空间，如城市环境卫生脏乱差的问题时有反弹、城市基础设施建设难以“求精”、城市管理长效机制仍未形成、部分市民文明意识有待增强等，这要求我们大力推进精细化管理，从小事做起、从细节做起，切实解决城市管理中存在的问题，确保创建全国文明城市目标的实现。（三）实施城市精细化管理，是建设和谐宜居城市的内在要求。城市，让生活更美好。现代城市管理的核心理念就是最大限度地满足市民需求，为市民创造安居乐业的环境。当前，人们对城市管理的期望不仅体现在市容整洁、环境优美层面，而且还体现在城市公共基础设施是否便利，城市服务水平是否完善，生活是否和谐等方面，正因为如此，长沙提出了“建设具有国际视野的宜居城市、创业之都和幸福家园”的战略目标。而实现这一目标的重要前提，就是让城市的环境更加优美，让城市的服务更加完备，让居住者的生活质量不断地提高。这就迫切需要引入精细化管理理念，推进城市精细管理工作，认真审视城市建设管理中的细节，采取措施解决细节不美、不到位、不精致的问题，努力营造和谐宜居环境，让人民群众更好地分享城市发展的成果，对所居住的城市更满意。三、坚持以精细化管理为抓手促进城市管理“五个大提升”今年是“十二五”开局之年，是创建全国文明城市的决胜之年，也是实施城市国际化战略的起步之年，对城市管理工作提出了更新新更高的要求。我们要坚持以精细化管理为抓手，加快完善城市管理网络、细化管理标准、落实管理责任、规范管理行为、强化监督手段、创新管理机制，努力促进城市环境卫生、市容市貌、市政设施建设维护、城市管理效能和管理队伍建设“五个大提升”。（一）精扫细保，实现城市环境卫生大提升。“一净遮百丑、一脏乱全城”，城市环境卫生直接影响城市的形象，直接关系到城市的品质和宜居程度。要按照精确、细致、扎实、提高的要求，不断创新工作方法，推行精细作业、精细服务、精细管理，实现城市环境卫生管理的最佳效果。一是提升道路保洁质量。要围绕打造最干净城市的目标，严格执行《长沙市市容环卫维护质量标准》，明确责任分工，实行定人、定责、定岗、定区域、定路段的岗位责任制，对主次干道采取全天候清扫保洁，确保城区清扫保洁率达到100％。要进一步落实“门前三包”责任制，提高责任状的签约率和履约率。积极推进社区物业化管理，提高社区、背街小巷环卫管理水平。要逐步增配清扫保洁专用车辆设备，不断提高道路机扫率。二是规范生活垃圾的收集、运输和处理。细化全市生活垃圾、建筑垃圾清运处置办法，进一步规范垃圾清运处置工作。生活垃圾清运做到日产日清，严禁清运不及时造成垃圾满溢、垃圾积压。要加强垃圾收集设施的管理，做到生活垃圾收集容器整齐完好、外体干净、摆放整齐、无残缺破损。严格清运标准，垃圾清运做到车走地净，车容整洁，密闭运输。启动黑麋峰垃圾填埋场的综合改造，推进废旧沥青和建筑垃圾综合利用、污泥处置等工程建设，实现垃圾的减量化、资源化、无害化处理。三是狠抓渣土扬尘污染整治。目前长沙市建筑工地近3000个，一大批城市基础设施开工建设，工期紧、任务重，渣土运输量大，渣土扬尘管理难。今年作为“渣土扬尘污染整治巩固提升年”，要进一步创新思路，完善相应管理办法，规范渣土的招投标、工地的标准设置和场地管理，并运用数字化管理平台和GPS设备，加强对施工工地、消纳场地及运输行为的监管，努力将渣土扬尘污染降到最低，力争空气质量优良率达95%以上。（二）精细整治，实现城市市容市貌大提升。一是突出抓好城市主要干道和重要节点的提质改造。按照“突出重点，提升水平，串点联线，综合治理”的原则，对街道两侧各类建（构）筑物、市政设施、公共设施是否符合市容标准进行评定，细化评定标准，逐步整治到位。突出对“一点两线”（黄花机场、长沙大道、长永高速—G319）、韶山路、芙蓉路、二环线、五一大道等通道两厢以及岳麓山后山周边进行专项整治。二是加强市容市貌专项整治工作。坚持以“市容整洁、景观优美、管理规范、市民满意”为目标，改进整治方式，以主要道路为载体，集中整治户外广告、流动摊担、店外经营、“牛皮癣”、乱搭乱建、违章建筑等难点问题。在户外广告方面，要严格按照《长沙市户外广告设置管理办法》，明确规定户外广告的选址、布局、规模及形式，加大查处力度，逐步规范户外广告设置。在违章建筑方面，要完善拆违控违机制，落实控违、拆违各方责任，发挥街道办事处（镇）、社区（村）在防违治违拆违中的作用，建立举报制度，对既有违章建筑实施分类处理，对新产生的违法建筑发现一起，查处一起。三是深入开展城市的亮化、绿化和美化工作，按照精细化的要求，加快“平改坡”、危旧房屋改造，加大背街小巷提质改造、老旧社区整治，完善作业程序和质量标准体系，确保主要道路和重点区域市容市貌规范有序。特别是对于湘江两岸，要结合旧城改造，进一步提高城市景观设计标准，加大建设和管理力度，不断提升 环境质量水平。（三）精心管理，实现城市市政设施建设维护大提升。要提高市政设施精细化管理、维护意识，创新工作方法、技术和手段，研究制定《市政设施精细化管理实施细则》，对市政设施管理工作要做到管理精细化、工作流程化、操作规范化、成效示范化，提高市政设施整体管理水平。一是认真抓好市政设施维护建设。积极推进道路路面维护、城市排水管道疏浚等工作，继续实施第四期城市交通疏导工程。重点抓好中山路、解放西路、蔡锷路、麓山南路、湘雅路—德雅路、韭菜园路拓改工程，枫林路与麓山南路路口、万家丽路与长善路路口的节点整治，中南大学湘雅二医院周边交通整治。同时，着力抓好社区公园建设和管理，从规划设计、施工建设到日常管理环节，始终坚持高标准、严要求，形成“有目标任务、有细化措施、有督促检查”的工作格局，今年要高质量完成30个社区公园建设。二是着力打造市政精品工程。在工程项目建设中，既注重工程内在质量，又注重外观环境，从沟槽处理、基础施工、路面摊铺、人行道板铺装等环节精心组织、精雕细琢，处处体现细心，处处呈现精美。三是全面加强市政设施养护管理。制定细化管理标准和措施，优化流程，实现市政设施养护无缝隙、全覆盖、无死角管理。要明确责任，把每条道路、每座桥梁、每只井盖等细化到具体的养护工作人员和督查责任人员，实行定人、定路段、定职责、定标准，建立市政设施精细化管理长效机制。（四）规范运行，实现城市管理效能大提升。城市管理工作要向信息化、科学化要效能，以智能化、精细化管理提升城市综合管理效能，实现城市的“科学、严格、精细、长效”管理。一是要进一步加强数字化城管信息平台建设。要本着“整合资源、提高效率”的原则，将城市地下管线、城市道路、环境卫生、市容监察、园林绿化、城市路灯、公交客运等信息管理一并纳入数字化管理系统，提升城市管理数字化平台功能。建立城市管理指挥调度中心、处置单位、专业处置队伍三级管理体制，并规范操作流，做到队伍建设、监督督办、考核评价“三个到位”。二是要完善城市管理机制。完善城市管理工作机制。进一步完善“两级政府、三级管理”的城市管理体制，充分发挥街道、社区在城市管理中的基层基础性作用。加强各部门之间的沟通合作，共同研究破解占道经营、乱搭乱建、渣土清运、扬尘污染等城管热点难点问题的治本之策，做到管理目标明确，责任到位，整体联动，提高效能。完善财政投入保障机制。按照城市管理长效机制需要，各级政府要加大对城市管理工作的经费投入，在财政预算上足额保障城市管理工作经费。建立健全城市管理精细化监督考评机制。坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合、分类指导与分类考核相结合，使检查考评工作更加科学合理。三是要提高城管执法水平。要始终坚持依法行政，执法为民的理念，规范执法行为，杜绝粗暴执法、不按程序执法等不文明执法行为，严格按法定权限和法定程序办事，全力打造长沙城管队伍执法为民的公众城管形象。（五）精心打造，实现城市管理队伍建设大提升。推进城市精细化管理，队伍建设是关键。全市城市管理系统要坚持不懈地抓好队伍建设，适应现代城市管理需要。一是要强化队伍的教育培训。要突出执法业务和法律法规学习两个重点，狠抓常态化的教育培训；要有计划、分层次、分类别开展培训，大力选拔优秀城管干部参加各种学习培训；要开辟城管大讲堂，邀请专家学者举办讲课，不断提升城管干部职工的理念和能力素质。二是要加强城管协管员队伍管理。要坚持把协管员管理作为城管队伍建设的有机组成部分，制订完善城管协管员队伍考核监督机制，对违纪行为从严查处，对工作不力、不适应工作需要的，坚决予以辞退。三是要强化城管队伍内部考核。进一步完善考核标准，定期开展装备着装、队容风纪、工作实绩等方面检查，将检查结果与奖惩措施直接挂钩，从源头上解决“干好干坏一个样，干多干少一个样”的管理难题。四是要进一步加强城管宣传工作。及时报道城管工作动态，反映城管工作情况。对城管工作多进行正面宣传，以赢得广大市民对城管执法工作的了解、关注和支持。

第一章　总则第一条　为了规范本市城市基础设施投资建设开发企业行为，防范和控制企业风险，提高投融资能力和建设开发能力，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）等有关法律法规和政策的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条　本市行政区域内主要从事城市基础设施投资建设开发的企业（以下简称城投企业）适用本规定。　　前款所称城投企业主要包括：土地整理公司（中心）、投资公司、建设开发公司、项目管理公司和各经济功能区基础设施投资建设开发公司。第三条　政府向城投企业出资的主要来源是政府用于城市基础设施投资建设开发的预算支出、行政性收费、土地出让金和其他现金、实物。　　城投企业经批准可以作出债权人债权转股权等有利于稳健发展和风险防控的出资安排。第四条　城投企业从事城市基础设施投资应当依法经营、突出主业、合理融资、自求平衡，有效防范和控制企业风险，实现国有资产保值增值，促进企业可持续发展。　　城投企业应当增加现金流和净收益，提高间接融资能力，努力发展直接融资，争取公司发行上市。第五条　市和区县人民政府、各经济功能区管理委员会应当加强对城投企业发展和风险防控工作的领导，根据城市基础设施投资需要，对企业实收资本金、资产负债率、年收益率等资产质量效益情况以及建设资金的“借、用、管、还”制定具体规范并监督落实，以确保资金使用安全有效。第六条　国有资产监督管理机构、城投企业主管部门及其他出资人，对城投企业依法履行监管职责和出资人职责。　　发展改革、财政、金融、审计、建设交通和水务等政府有关部门应当按照各自职责，做好城投企业风险防控的监督管理工作。第七条　城投企业应当接受政府及其有关部门、机构依法实施的管理和监督，接受社会公众和新闻媒体的监督，承担社会责任，对出资人负责。第二章　企业发展和内部风险防控第八条　城投企业根据政府或者出资人授权，主要从事下列活动：　　（一）负责城市基础设施项目的资金筹措和相关债务的清偿；　　（二）负责对政府下达的城市基础设施建设项目投资建设的组织实施；　　（三）负责相关城市基础设施资产的运营及城市综合开发；　　（四）在授权范围内的企业国有资产经营管理和保值增值；　　（五）对所属全资或者控股子公司履行出资人职责；　　（六）政府或者出资人授权的其他活动。第九条　城投企业应当科学治理，依法运营，提高效益，防范风险。以重大风险、重大事件和重要流程内部控制为重点，制定涵盖各个环节的全流程控制措施，建立健全企业发展和风险防控管理体系。　　城投企业及其出资企业应当根据自身特点依法建立和完善内部控制制度，并报出资人和相关监管部门备案。第十条　城投企业应当依法建立和完善法人治理结构，股东（大）会、董事会、监事会、经理层依法履行职责，形成高效运转、有效制衡的内部监管和约束机制。第十一条　城投企业应当建立外部董事、独立董事制度，外部董事、独立董事人数应当超过董事会全部成员的半数，以保证董事会能够在重大决策、重大风险管理等方面独立判断和决策。第十二条　城投企业应当建立健全财务、会计和内部审计制度，加强对内部资金的管理使用、投资项目效益、融资项目风险的审计，向出资人和监管部门提供真实、完整的信息。第十三条　城投企业合并、分立、改制、上市，增加或者减少注册资本，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠，分配利润，以及解散、申请破产等重大事项，应当遵守法律、法规、规章以及企业章程的规定，不得损害出资人和债权人的权益。第十四条　市级城投企业应当经市人民政府批准设立。各区县人民政府应当设立一家土地整理公司（中心）、一家城投（集团）公司。各经济功能区管理委员会应当设立一家城投（集团）公司。　　城投企业可以设立专业二级子公司，一般不得设立三级子公司。第十五条　城投企业应当建立反舞弊制度，防止下列行为的出现：　　（一）未经授权或者采取其他不法方式侵占、挪用企业资产，牟取不当利益；　　（二）在财务会计报告和信息披露等方面存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；　　（三）董事、监事、经理及其他高级管理人员滥用职权；　　（四）相关机构或者人员串通舞弊；　　（五）其他舞弊行为。

如何对我国城市基础设施管理体制进行改革？1、使基础设施建设从事业型转向企业型。从根本上说，城市基础设施是城市进行再生产的一个组成部分，是城市进行物质生产活动的前提和基础，所以，它本身就是生产性的建设。2、使基础设施从福利型转为营利型，长期将城市基础设施当作非生产性的福利事业，结果造成了公用事业单位不讲经济效益，只花钱不挣钱，缺乏财力，靠国家养活，导致了这些单位的长期亏损经营，挫伤其生产积极性。把它纳入商品化的轨道，进行营利经营，对于增强其内部活力极为重要。这是城市基础设施实现转轨换型的关键。3、使城市基础设施由保险型转为竞争型，打破原来那种非竞争型的封闭的经营形式，可以采取中央办、地方办、集体办、个人办、大家竞争办的多种方式，鼓励竞争。4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型，我国的城市基础设施建设计划是软计划，钱多多建，钱少少建，建多少通常不定，甚至可有可无，而这些又都是领导说了算，属人治型。这与城市有计划、按比例的发展不相适应。应将软计划改为硬计划，实行法治，对城市基础设施建设资金列出户头，按比例投资，以确保城市基础设施建设的人、财、物的供应，使其有计划、按比例地合理发展。此外，国家也应加大对基础设施的投资。5、城市基础设施的管理应当科学化，应用现代管理的先进方法、现代科技的先进成果来管理基础设施。

1、提高了经济增长的速度，对于国家的层级而言他希望借助更多的基础设施的建设来提高经济增长的速度，因为现在中国的经济增长速度没有保持那么高的水平了，所以国家需要对其进行干预，让其经济更好的腾飞。2、是有利于民生的发展，对于国家的民生发展而言是非常重要的，群众可以享受到更好的基础设施建设的服务，对于他们的生产生活都会带来巨大的便利，给他的精神世界带来了更丰富的动力。

不可忽视对市政工程质量的监督 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。建设小康社会的目标要求，不仅仅是城市化的人口水平，还取决于城市基础设施和公用设施的水平，而且现有的城市还有提高生活质量、环境质量的要求。要城市化，首先是城市所提供的市政基础设施要配套完善。城市的道路、桥梁、供水、供气、供热污水处理等等必须是质量优良、运转良好、效率很高的基础设施。 市政基础设施具有投资额大、涉及面广、带动作用强等特点，是城市经济和社会发展的基础条件，与广大城市人民生产和生活密切相关，对社会各项事业的发展具有重要的拉动作用。这些工程的实施，将进一步促进经济结构的调整，进一步加快社会事业的发展，进一步完善各项基础设施建设。 市政工程有其独有的特点：一是市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用；二是市政工程的投资效益不是在项目本身发挥，也不是短期内能产生效益。正是由于市政工程具有这些特点，长期以来，市政工程的建设与管理体制存在缺陷，行为不规范，法规滞后和执法不严等问题普遍存在，导致工程建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位的管理和素质与城市建设要求不相适应，市政基础设施工程质量不尽人意。 一、市政工程质量管理现状 市政基础设施的建设是政府行为，建设资金大多来源于政府的财税收入。实质上市政基础设施是纳税人心血和汗水的结晶。市政基础设施工程是社会公益性项目，工程主要服务于城市区域。由于受到环境、场地、交通等各种因素制约，市政工程的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。市政工程又要承受献礼、形象、政绩的考验。工程实施后，重政治、轻技术；重工期，轻质量的现象应运而生。 当前工程质量监督工作中，普遍存在“一手硬，一手软”的问题，注重房屋建筑质量的监管，忽视市政工程质量的监管，市政工程建设无论从工程建设质量各方责任主体的质量行为，还是工程实体质量都远远落后于房屋建筑工程。正是这样的忽视，给市政基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患。 2005年8月，在省建设厅组织的市政工程质量检查中，抽查9个在建的市政工程项目，45项法定建设程序有20项不符合规定要求，占44.4%.其中未办理建设工程用地规划许可证的占2.2%，未办理建设工程规划许可证的占6.7%，施工图设计文件未经审查的占20%，未办理工程质量监督手续的占4.4%，未办理施工许可证的占11.1%.在市政工程建设中，有相当一部分工程项目在工程竣工后，仍然没有办理好相关的法定手续，使得工程无法竣工验收。抽查的三项桥梁工程都不同程度地存在一定影响结构安全的质量问题。市政工程因质量问题带来的社会危害案例不只一个，其社会危害性一点也不亚于房屋建筑工程。因此，作为政府履行职责，要“两手硬”、“两手抓”，不能只注重对房屋建筑工程质量的监督，同样要高度重视市政基础设施的质量监督工作。 二、采取积极有效措施，努力实现对市政工程质量的全面监管 提高市政工程质量，首先要理顺、规范市政工程建设市场。加强对质量责任主体执行法律、法规的监督，堵住不符合规定的单位、设施、材料进入市政工程建设市场。各级质量监督机构要把加强市政工程质量监管工作放在应有的位置上，在抓实、抓好市政工程主体结构安全和使用功能质量的同时，努力解决房屋建筑和市政工程质量监督的“两手都要硬”的思想。严格市政工程法定建设程序，规范工程建设各方行为。各级市政工程主管部门应从自身做起，按照法定建设程序办事。 （一）全面开展市政工程质量专项整治工作，查找和消除工程实体质量隐患。 开展专项整治工作，通过重点检查各地建设行政主管部门贯彻落实国家有关工程质量管理法律法规的情况；检查各项工程建设程序执行情况；检查市政工程质量监督的落实情况；检查工程建设各方责任主体的质量行为，检查各相关单位、相关工程执行国家工程建设强制性技术标准的情况；检查工程实体质量，特别是在建工程主体结构的质量安全。清理和纠正市政工程建设中的违法违规行为；消除质量隐患，保证工程质量安全。 通过专项整治工作，使我省的市政工程质量得到进一步提高；使建设各方主体的质量行为得到进一步规范；使法定的基本建设程序得到进一步保证；使政府对工程质量的监督和管理发挥最大作用。近期，省质监总站组织全省各省辖市质监站进行市政工程质量互查，各地区也已陆续开展监督检查，确保专项整治工作的有效性。实践证明，这项工作很有必要，应该将其作为长效机制长抓不懈。 （二）加强市政公用工程实体质量监督，确保工程主体的结构安全。 各级质量监督站要按照《江苏省建设工程质量监督工作实施细则》和市政工程施工图设计文件、工程建设强制性标准，编制有针对性的质量监督方案，切实加强工程实体质量监督，特别是市政桥梁工程的重要部位、关键工序要加大监督检查力度和现场抽测频次，对工程质量控制资料要进行认真核查。对地基基础、主体结构等涉及结构安全的重要部位的施工技术管理、质量控制进行监督跟踪、加强预控和指导。同时，要深入调查研究，采取有效措施，消除工程质量通病。 （三）切实强化市政工程施工图设计文件审查工作。 目前，尽管各地都有施工图审查机构，但是有的机构缺乏市政公用工程勘察设计的专业人才；有的审查机构没有市政公用工程施工图审查的资质；另一方面，市政工程建设单位施工图审查意识淡薄，大部分建设单位虽然能够按照国家要求办理工程施工图设计文件审查，但大都存在办理手续滞后，甚至有些建设单位在工程主体结构即将完成仍未办理有关手续。有的将施工图交由没有市政工程审查资质的机构进行审查，有的采用将施工图委托相关咨询机构进行复核，有的项目没有经过施工图审查即进行施工。有些建设单位施工图审查意识不强，跳过施工图审查这一法定程序；有些市、县（市）的施工图审查机构不设市政公用工程施工图审查内容。 市政工程施工图审查是保证公共利益和公众安全的重要手段，是工程质量监管的关口。各有关部门应认真贯彻《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，配齐市政工程专业技术人员，强化市政工程施工图设计文件审查工作。 （四）进一步规范工程建设各方质量行为，重点是施工企业和监理企业质量行为。 目前，工程建设中质量行为的不规范依然存在，特别是施工企业和监理企业，表现在市政工程中尤其突出。有的施工企业不按图纸施工；有的在施工过程中，不能严格执行工程技术规范，偷工减料，埋下质量安全隐患。有的监理企业责任意识淡薄，不能起到“三控制”的实际作用；旁站、巡视、平行检验制度不落实，使现场工程质量处于失控状态。因此，加大对施工企业和监理企业质量行为的监管力度显得尤为重要。 （五）加强市政公用工程质量监督机构建设和队伍建设，保证政府监督工作的有效开展。 市政工程涉及的范围广，施工干扰大，影响因素多，专业技术性强，技术要求高。按照省建设厅的要求，除南京、无锡有专门的市政工程质监站外，各市质监站应尽快设立专门的市政工程监督科室，有条件的市、县（市）可以成立市政公用质监分站，配备能够满足开展市政公用工程质量监督工作的技术人员。 从事市政工程的质量监督人员应不断学习和掌握新的技术和方法，体现技术权威性；要提高思想政治素质，要从政治的高度，树立对历史负责，对人民负责，对社会负责的责任感；要提高监督执法能力，质监人员要学法、懂法、守法，严格按程序执法，体现政府工程质量监督管理的“科学、公正、权威”。 三、结语 工程质量监督是政府在工程建设活动中的一项重要职责。作为市政工程建设的组织者、建设者的各级政府，对市政基础设施的工程质量责无旁贷，市政工程质量是关系国家财产安全、关系到千家万户的切身利益和广大人民群众生命安全的大事。正反两方面的教训告诉我们，工程质量马虎不得。市政工程是民心工程，取之于民、用之于民，作为政府工程质量监督部门，有责任、有义务履行好职责。随着社会的发展和政府职能的转变，建设工程质量监督模式不断变化是必然的，这就要求质量监督部门和质量监督人员及时掌握新情况、了解新问题、领会新精神，主动适应新形势的发展要求，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。

法律主观：城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用，它按建设项目的建筑面积计征，其专项用于城市基础设施和城市共用设施建设，包括城市道路、桥梁、公共交通、供水、燃气、污水处理、集中供热、园林、绿化、路灯、环境卫生等设施的建设。基础设施配套费是政府(具体实施单位各地不一致，如建设局，开发区，财政局，农村乡镇等等)向建设单位收取的一项费用，一般按新建，扩建，改建的面积作为征收基数,每平方的价格各地不同

基础设施可以按其所在地域或使用性质划分如下：农村基础设施参照中国新农村建设的相关法规文件，农村基础设施包括：农业生产性基础设施、农村生活基础设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施四个大类。(1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设；(2)农村生活基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设；(3)生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。(4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。加强农村基础设施建设对增加农民收入、缩小城乡差距、实现农村现代化具有重要意义。城市基础设施城市基础设施是指为城市直接生产部门和居民生活提供共同条件和公共服务的工程设施，是城市生存和发展，顺利进行各种经济活动和其他社会活动所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。它对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。总的来讲，城市基础设施项目主要包括：1.住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目2.高档酒店、商场、写字楼，办公楼等办公商用建筑项目3.石油、煤炭、天然气、电力等能源动力项目4.铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通运输项目5.水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目6.电信、通信、信息网络等邮电通讯项目一般讲城市基础设施多指工程性基础设施。(1)工程性基础设施主要包括六大系统：A.能源供应系统：包括电力、煤气、天然气、液化石油气和暖气等；B.供水排水系统：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理；C.交通运输系统：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等；D.邮电通讯系统：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等；E.环保环卫系统：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等；F.防卫防灾安全系统：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。(2)按服务性质分为三类A.生产基础设施。包括服务于生产部门的供水、供电、道路和交通设施、仓储设备、邮电通讯设施、排污、绿化等环境保护和灾害防治设施；B.社会基础设施。指服务于居民的各种机构和设施，如商业和饮食、服务业、金融保险机构、住宅和公用事业、公共交通、运输和通讯机构、教育和保健机构、文化和体育设施等；C.制度保障机构。如公安、政法和城市建设规划与管理部门等。基础设施水平随经济和技术的发展而不断提高，种类更加增多，服务更加完善。(3)社会性基础设施一般指行政管理、文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险、社会福利等设施。(4)城市基础设施一般应具备以下特点：A.生产性B.公用性和公益性C.自然垄断性D.成本沉淀性E.承载性F.超前性G.系统性不同时期对城市基础设施的发展、完善、配套有不同的要求。城市基础设施作为城市运行的载体，与城市的自然附属物包括土地、水体、矿床等有紧密联系，它是在原有的自然附属物的基础上，经过人们的加工改造而建立起来的，受自然的制约；建设和改造城市基础设施时，必须合理利用自然资源，保护生态环境。城市基础设施在形态上具有固定性，实物形态上大都是永久性的建筑，供城市生产和居民生活长期使用，不能经常更新，更不能随意拆除废弃。基础设施共建共享长株潭城市群在“两型社会”综合配套改革试验区建设过程中，在一体化规划的引导下，确定三市组团式、串珠式发展，基础设施网状互联，共同构建生态环境优美的城市群，并致力于基础设施共建共享。长株潭城市群按照适度超前、合理布局、共建共享的原则，引导项目建设，为新型发展构筑强有力的现代化基础设施平台。提出“交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治”的“新五同”建设。长株潭城市群要建成布局合理、高效利用的现代化交通网络、安全可靠的能源体系、“三网融合”的信息平台、绿色生态体系和完备的湘江防洪设施体系，形成支撑新型工业化和新型城市群的强大网络，率先为国家探索区域基础设施共建、共享、共管模式做出贡献。基础设施发展模式是指世界各国和各地区在制定社会经济发展规划和经济增长战略时，安排基础设施建设与直接生产部门发展顺序的过程。主要的代表性理论有罗森斯坦-罗丹主张的“大推进”式的“优先发展论”和赫希曼的“压力论”。从世界经济发展史来看，基础设施发展模式主要分为超前型、同步型和滞后型三类。超前型是指基础设施建设相对于直接生产活动超前一个时期，代表国家如英国；同步型是指基础设施与生产消费引起的需要相适应，直接生产部门与基础设施的形成和扩大同步发展，代表国家如美国、加拿大和瑞典；滞后型指基础设施发展滞后于直接生产部门，代表国家如前苏联、东欧及大多数发展中国家。

观点地产网讯：10月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅在日前印发了《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，并举行新闻发布会，向大家介绍《意见》的有关情况，出席发布会的是住房和城乡建设部副部长张小宏先生，住房和城乡建设部总经济师杨保军先生，住房和城乡建设部标准定额司司长田国民先生。 有记者提问称，这几年我国基础设施建设水平不断提高，包括城乡人居环境也在持续改善，但可能还存在系统性不足的问题。想问《意见》在这方面有哪些考虑？如何去落实？ 田国民在答记者问时谈到，城乡基础设施包括给水设施、排水设施、燃气设施、供热设施、道路交通设施、园林绿化工程、垃圾处理设施等等，这些设施本身是一个整体，而且相互关联。因此，提高城乡基础设施体系化水平，可有效提高基础设施建设质量、运行效率和应对风险的能力，对改善城乡人居环境质量、保障城乡安全具有重要的作用。 其称，近年来，部里开展了一些工作，一是通过完善标准体系，促进城乡基础设施建设体系化水平不断提升。目前，分别建立并完善了城市供水、排水、燃气、供热、园林、道路和轨道交通，以及生活垃圾收集、处理、利用等专业标准体系，发布相关标准超过500项，不断提高城乡基础设施工程质量和运行稳定性。二是加强城市地下市政基础设施体系化建设，建立建档制度，并开展了普查，做到心中有数。三是推动城乡基础设施补短板和更新改造，以建设高质量城市基础设施体系为目标，系统谋划“十四五”时期重点任务。四是推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点，推进人行道净化和自行车专用道建设。五是推动城镇污水处理提质增效，2019年实施“污水处理提质增效三年行动”以来，城市累计新建改造污水管网约9.2万公里。 中办、国办印发的《意见》，进一步明确了要建立健全基础设施建档制度，推进城乡基础设施补短板和更新改造专项行动以及体系化建设，建设公交优先、绿色出行的城市街区，加强交通噪音管控，加强城市高层建筑、大型商业综合体等重点场所消防安全管理，持续推动城镇污水处理提质增效，统筹推进煤改电、煤改气及集中供热替代等重点任务。 下一步，我们将积极会同相关部门，落实《意见》部署，统筹推动城乡基础设施体系化建设和绿色转型发展。一是深入贯彻绿色发展理念。进一步完善标准体系，不断提升标准技术水平，特别是拟发布各类基础设施的全文强制性规范，严格底线控制要求。二是大力推进基础设施的普查建档，力争到2023年底前，基本摸清设施底数，到2025年底前，基本实现综合管理信息平台全覆盖。三是印发实施“‘十四五"全国城市基础设施建设规划”，加强统筹，加快设施体系化建设。四是大力推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，提高设施的智能化水平和运行效率。五是持续推动城镇污水处理提质增效，建立污水处理系统运营管理的长效机制。

（一）城市基础设施建设费的征收基数，以批准的年度投资计划的建筑面积（包括地下建筑面积）为准。　　（二）城近郊区内的建设项目，住宅每平方米160元，非住宅每平方米200元。　　（三）远郊区县征收标准由各区、县人民政府提出，并报市发展改革委审批，但不得高于城八区和下述情况征收标准：下列城近郊区内建设项目城市基础设施建设费，住宅按每建筑平方米60元征收，非住宅按每建筑平方米100元征收：　　 1.能源、交通、市政公用设施。不包括主管部门办公、生活及其它建设项目。　　 2.学校的教学设施。包括教学楼、实验楼、图书馆、体育场（馆）、学生宿舍、教工单宿、会堂、学生食堂、教工食堂等。　　 3.中小学教师宿舍。包括职业高中，不包括中专、中技。　　 4.污染治理、环境保护设施。包括废（污）水、废气、粉（烟）尘、噪音、废物、电磁辐射等污染治理设施以及水源保护、环保监测等环境保护设施。　　 5.看守所、收审所、劳教所、监舍。　　 6.火葬场、骨灰堂、殡仪馆。　　 7.军队的战士营房，单身干部宿舍，各类阵地、机场、靶场、训练及通信设施，作战指挥用房，军需、军械的储备、修理用房。　　 8.国家批准的军工专项工程。　　 9.建筑面积300平方米以下的单项零星建设项目。　　 10.工业技术更新改造项目。　　 11.市政府文件规定免交城市基础设施建设费但不免交城市基础设施“四源“建设费的其它建设项目。

一，中国城市市政公用基础设施建设取得了显著的成就。城市市政公用基础设施建设主要包括城市供水、排水、污水处理、燃气、集中供热，城市道路，公共交通、环境卫生和垃圾处理以及园林、绿化等方面。城市市政功公用基础设施是城市赖以生存和发展的基础，是与人民群众生活息息相关的重要的基础设施，也是体现一个城市综合发展能力和现代化水平的重要标志。 　　中国政府重视城市市政公用基础设施的建设，不管加大投资力度，有利的促进了市政公用及设施的发展。据统计2000-2009年全国城市公用市政基础设施固定资产投资从1891亿元，增加到9039亿元，十年间城市市政公用基础设施固定资产投资占同期全社会固定资产投资比重平均为5.86%，近年来城市市政公用基础设施成就显著，在城市轨道交通方面截止到2009年底，我国内地已有北京、上海、广州、深圳、天津、长春、大连、武汉、重庆、南京等十个城市建成城市轨道交通，总里程933公里，目前我国城市轨道交通正处于快速发展阶段，已经有25个城市的城市轨道交通建设规划或国家批复，国家总里程2610公里，除已建成线路外目前约有1400公里城市轨道交通在建，轨道交通的快速发展为缓解我国城市交通拥堵、改善居民出行条件发挥了积极的作用。在城市道路、桥梁方面截止到2009年底全国市政道路总长度26.7万公里，道路面积48.2亿平方米，人均道路面积12.83平方米，城市桥梁49840座。在城镇水务方面，在供水方面截止到2009年底城市供水服务人口3.6亿人，用水普及率达到94.9%，总体上看我国城市供水产能不足的状况得到缓解，在城镇污水处理方面全国已建成投入运行的城镇污水处理厂1993座，污水日处理能力超过一亿立方米，城市污水处理率达到73%，全年累计削减COD总量达773万吨，占2009年COD排放量的60%。 在城镇垃圾处理方面，我国城市生活垃圾处理方式主要以卫生填埋和焚烧为主。2009年全国城市生活垃圾清运量1.67亿吨，无害化处理率达69.9%，城市生活垃圾基本做到了日产日清，收集运输逐步走向密闭化，处理设施数量和能力有了较大增长，无害化处理率不断提高，使城市人居环境质量不断改善，促进了各地经济和社会的发展。在园林绿化方面我国城市建成区绿地面积达到127.39万公顷，建成区绿地率达到34.4%，人均公园绿地面积达到10.21平方米，城市园林绿化的发展有效的改善了城市人居生态环境。 （二），中国城市市政公用基础设施建设面临的形势和问题。当前随着中国经济的较快发展，以及城市化进程的发展，城市市政公用基础设施建设面临着一些新的情况和问题，主要表现在：一是城市道路交通压力越来越大，近年来随着中国国民经济的快速发展，家用轿车呈现强劲的发展势头，尤其是北京、上海、天津、重庆等直辖市和一些省会城市，城市交通拥堵日趋严重，城市道路交通压力越来越大。二是市政公用设施供需矛盾仍然突出，随着城市化进程的加快，城市人口增长较快，城市供水、燃气、热力管网等市政设施不能有效满足城市发展的需要，城市垃圾无害化处理、污水处理设施不足，处理率低等问题依然存在，市政公用设施供需矛盾仍然比较突出。三是资金投入依然不足，虽然国家和地方政府对市政公用设施建设的资金投入不断加大，但是与经济发展和社会发展的需求相比还存在着较大的差距，尤其是西部一些中小城市投资渠道过于单一，所需资金缺口较大。四是城市轨道交通工程质量安全形势依然严峻，近两年来城市轨道交通工程事故时有发生，有的事故造成经济损失社会影响较大。 （三），加快市政公用基础设施建设，持续健康发展的主要措施。中国现代化和城市化加快，城市市政基础设施投资会越来越大，按照每年11%的增长率2010年前面城市市政公用基础设施固定资产投资额将突破一万亿元，十二五期间预计投资总额在7万亿元左右，加快城市公用基础设施的建设步伐，提高城镇综合承载能力，推动我国城市化健康发展，这是我国今后一段时期市政公用基础设施建设的重要任务，我们将采取的主要措施有：1，做好市政公用设施十二五编制规划，指导市政公用基础设施建设健康发展，为指导全国市政公用设施建设今年我部将分别组织编制城市供水安全十二五规划，城镇生活垃圾处理设施建设与发展十二五规划，城市燃气发展十二五规划等专项规划，明确十二五时期市政公用设施建设的目标、任务和主要措施。2，加强法规体系建设，完善相关政策，规范市政公用基础设施建设，为保障市政公用设施建设，我国已经出台了城市供水条例，城市道路管理条例，城市绿化条例，城市市容和环境卫生管理等条例，以及市政公用事业特许经营管理办法等部门规章，今后五年我们还将研究制定燃气管理条例，城镇排水与污水处理条例，城市轨道交通工程质量安全管理条例，市政公用事业特许经营条例等法律规章，出台关于进一步加强城市轨道交通安防设施规划建设的工作指导意见。规范市政公用设施的建设和发展。3，大力推进科技进步，提高市政公用基础设施建设和服务水平，积极推广应用先进的科研成果，运用信息网络、数字化技术努力提高市政公用设施的服务和公用水平。4，加强对城市轨道交通工程质量安全监管，针对城市轨道交通工程风险高、主体多，政府投资特色明显等特点，我们将采取有利措施，健全责任体系，抓好责任落实，建立合理工期造价保障机制，完善风险管理体系，强化全过程风险预防和控制。加强培训与交流，提高参建企业和人员质量安全素质，加大监管力度，有效防范和处置轨道交通工程质量安全事故。

1月6日，住房和城乡建设部发布《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》，要求到2023年底前，基本完成设施普查，摸清底数，掌握存在的隐患风险点并限期消除，地级及以上城市建立和完善综合管理信息平台。到2025年底前，基本实现综合管理信息平台全覆盖，城市地下市政基础设施建设协调机制更加健全，城市地下市政基础设施建设效率明显提高，安全隐患及事故明显减少，城市安全韧性显著提升。《意见》表示，应当将城市作为有机生命体，加强城市地下空间利用和市政基础设施建设的统筹，实现地下设施与地面设施协同建设，地下设施之间竖向分层布局、横向紧密衔接。因地制宜开展以地下设施为主、包括相关地面设施的城市市政基础设施普查，在此基础上建立和完善城市市政基础设施综合管理信息平台，排查治理安全隐患，健全风险防控机制。严格依照法律法规及有关规定落实城市地下市政基础设施相关各方责任，加强协同、形成合力，推动工作落实，不断完善长效管理机制。运用信息化、智能化等技术推动城市地下市政基础设施管理手段、模式、理念创新，提升运行管理效率和事故监测预警能力。住房和城乡建设部指出，当前，城市地下市政基础设施建设总体平稳，基本满足城市快速发展需要，但城市地下管线、地下通道、地下公共停车场、人防等市政基础设施仍存在底数不清、统筹协调不够、运行管理不到位等问题，城市道路塌陷等事故时有发生。这要求各地要补齐短板，提升安全韧性。各地要将消除城市地下市政基础设施安全隐患作为基础设施补短板的重要任务，明确质量安全要求，加大项目和资金保障力度，优化消除隐患工程施工审批流程。各地要扭转“重地上轻地下”“重建设轻管理”观念，切实加强城市老旧地下市政基础设施更新改造工作力度。各地要统筹推进市政基础设施体系化建设，提升设施效率和服务水平。增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市，补齐排水防涝设施短板，因地制宜推进雨污分流管网改造和建设，综合治理城市水环境。合理布局干线、支线和缆线管廊有机衔接的管廊系统，有序推进综合管廊系统建设。加强城市轨道交通规划建设管理，引导优化城市空间结构布局，缓解城市交通拥堵。完善城市管道燃气、集中供热、供水等管网建设，降低城市公共供水管网漏损率，促进能源和水资源节约集约利用，减少环境污染。运用第五代移动通信技术、物联网、人工智能、大数据、云计算等技术，提升城市地下市政基础设施数字化、智能化水平。有条件的城市可以搭建供水、排水、燃气、热力等设施感知网络，建设地面塌陷隐患监测感知系统，实时掌握设施运行状况，实现对地下市政基础设施的安全监测与预警。充分挖掘利用数据资源，提高设施运行效率和服务水平，辅助优化设施规划建设管理。

　　根据《县发展和改革局关于做好〈州城镇基础设施运营保障的对策思考〉调研工作的函》文件要求，现就我县城镇基础设施建设的运营情况报告如下： 　　 一、城镇公共服务设施运行管理现状 　　（一）城镇公共服务设施建设现状 　　我县社会经济发展缓慢，城镇公共服务设施建设滞后，全县仅实施几个公共服务设施项目。 　 　1、县城排污工程建设项目 　　我县县城排水管网工程分期分批实施。一期工程为县县城排污工程（一期）由州发展和改革委员立项，批复建设规模新建承插式钢筋混凝土排水管道6.263公里,项目总投资为1424万元，项目资金为生态功能转移支付资金。二期为县城排水管网工程，由州发展和改革委员立项，项目规模为修建县城排水管道4.39公里,项目总投资893.61万元资金来源为中央预算内藏区专项资金。目前项目已竣工验收。 　 　2、县城生活垃圾填埋场建设项目 　　县城生活垃圾填埋场拟投资1500万元，建设综合楼269.06平方米；调节池2500立方；截洪沟957米；进场道路：4.50米，宽水泥路面384米；围墙222米；挡土墙1130立方；管理区排水等。目前该项目已完成施工、监理招投标，准备进场施工，预计今年投入使用。 　 　3、洛须供水及基础设施建设项目 　　洛须供水及基础设施建设项目拟新建排水、排污取水口400立方米，输水管网3.8公里，配水管网7公里，排水管网8.5公里，供水厂日供水3000立方米/日，项目总投资2000万元。该项目已完成厂房基础开挖、取水口渗渠浇筑。 　　（二）城镇公共服务设施运行管理现状 　 　1、县城生活垃圾清运现状 　　20xx年经县人民政府研究同意，成立了“县城市保洁公司”，主要从事县城街道的清扫，垃圾清运以及垃圾填埋处理等工作，经费来源主要由县财政解决，目前全年运营费用73万元。现阶段我县县城生活垃圾清运由“县城市保洁公司”具体负责，县城市综合执法大队负责日常监督检查。经过近几年的正常运转，县城环境卫生有所改观，但受县城规模扩张，社会经济发展，县城环卫设施陈旧老化等因素的影响，脏、乱、差现象十分突出。 　　 2、县城排污运行现状 　　我县目前多数建筑无化粪池等排污设施，排污未接入排污管网。 　　 二、存在的问题及原因分析 　　（一）县城供排水方面 　　县城供排水入户难度较大。主要原因一是我县财政比较拮据，县城供排水入户资金短缺。二是受我县极端气候因素影响，我县供排水管道若不将管道铺设在防冻层以下一入冬就被冻而无法正常使用，无形中增加了资金投入。 　　（二）县城垃圾处理方面 　　垃圾运营成本较大。主要原因一是目前我县城区生活垃圾处理还未建成，县城生活垃圾全部运至20公里以外的临时处理点，大大增加了垃圾悼运输成本。二是垃圾车驾驶员的素质偏低，对车辆未妥善保养，车辆的负荷量也较大，经常出现机械故障，零部件损毁现象发生，而车辆零部件在我县不能购置，也无法进行维修，极大增加了运营成本。 　　环卫工人工资待遇较低。我县环卫工人每月仅有700元的工资，这些环卫工人家庭极度困难，基本上是一个环卫工人养活一家人。在这样一个高消费的地方，这样的收入要解决一家人的`生活真的非常困难。 　　垃圾桶等环卫设施损坏较快。由于受恶劣气候和生活条件严重影响，的垃圾桶损坏较快。一是因为冬天都要烧火，倒出来的牛粪灰或是煤炭灰都有火籽，火籽遇上纸屑等东西就要燃烧，这对垃圾桶的损坏较大。二是由于一些垃圾里参杂着水，遇上寒冷的冬季，垃圾桶内马上结冰成块，垃圾桶冰冻变形的情况时有存在。三是垃圾车驾驶员的素质偏低，对车辆未妥善保养，垃圾车使用寿命较短。 　　 三、城镇公共服务设施运营管理的对策建议 　　（一）体制机制方面 　　1、加大资金投入，做好入户管道的保温防冻措施，充分发挥供排水等公共服务设施的社会效益和经济效益。 　　2、由于我县地方财政拮据，项目实施时应减少项目的地方配套。 　　（二）人员激励方面 　　逐步提高保洁人员工资福利待遇，使之保持积极的工作热情。 　　城镇基础设施建设情况报告责任编辑：杨雪

质量达不到标准，百分之九十五是垃圾工程。

城市建设配套费

　　城市基础设施的高效管理直接体现了城市的现代化管理水平,它不仅与群众的日常生活息息相关,而且关系着整个城市能否可持续发展。下面是我为大家整理的城市基础设施管理论文，供大家参考。 　　城市基础设施管理论文 范文 一：城市基础设施建设与管理 　　摘要：文中阐述了城市基础设施建设的重要性和先导性,并进一步分析探讨了当前形势下城市基础设施建设发展的良好条件和存在问题, 从而提出了优化城市基础设施建设的 方法 。 　　关键词：基础设施;城市管理;建设 　　Abstract: this paper expounds the importance of urban infrastructure construction and pilot, and further analyzed the current situation of urban infrastructure construction and development of favorable conditions and existing problems, and puts forward the optimization method of urban infrastructure construction. 　　Keywords: infrastructure; Urban management; Construction of the 　　中图分类号： F294 文献标识码：A 文章 编号：2095-2104(2013) 　　前言 　　城市基础设施建设是一项系统而复杂的工程，而城市管理是政府为保证城市基础设施建设健康、高效进行以及其他各项活动有序进行采取的必要的调控行为，是建设现代文明城市不可缺少的要素。 　　一、城市基础设施建设 　　1城市基础设施的特点 　　(1)城市基础设施建设是城市发展的基础 　　作为城市基础设施，它既是促进城市社会经济事业发展、满足人民群众生产生活的基本条件，又是保障城市安全运行、改善城市环境、提升城市承载水平、增加城市容量和发展后劲、发挥城市功能、实现城市稳定协调发展的基础。一个城市要发展，就必须要先打好基础，因地制宜，科学预测，超前进行城市基础设施建设。 　　(2)城市基础设施建设具有系统性 　　一个城市的基础设施建设是以整个城市为其预测基础和发展目标的。其服务方式、供给方式、输送 渠道 等都是分别在相关特定的系统中实现的。如道路网络系统形成城市道路骨架， 联系城市内外交通;水、电、气、通信等各种管线各自形成网络系统，把服务输送到千家万户。城市基础设施建设的系统性是部分公用行业具有垄断行为的重要原因之一。 　　(3)城市基础设施服务的公共性 　　城市基础设施是一个公共的开放系统， 它的产品是为全社会、全体市民服务的，这是它有别于 其它 商品的一个显著特征。一方面由于基础设施的自然垄断特征，其产品，特别是生活必需品的使用都不能以个人的意志而转移;另一方面，由于社会公平、保证稳定的原因，政府采取行政手段对一些公共服务产品实行价格控制，致使部分公用企业以市场经济产品制造成本，按计划经济的商品价格销售，企业的投入和产出脱节。 　　(4)城市基础设施效益的社会性 　　城市基础设施的公共性决定了城市基础设施效益的社会性。城市基础设施大多是公用事业，所提供的产品和服务都必须把社会效益放在第一位，把推进城市发展、满足人民群众的生产生活需求作为其提供产品和服务的主要目的。因此，投入是政府的，产出是全社会共享的，必须把投入与产出的问题放在整个城市经营活动中来统筹考虑。 　　二、城市基础设施建设管理 　　1 城市城市基础设施建设管理的内容 　　现代的城市基础设施的管理不仅包括城市供电管理、城市供水管理、城市供气管理、城市道路管理、城市灾害管理等广义的内容，也包括以提高经济效益、满足市民需要的消费经济领域的城市管理概念，同时也涉及到人口、治安、社团组织、社会福利等在内的城市社会管理。现代化城市的管理是以城市基础设施为重点，以发挥城市综合效益为目的的综合管理。 　　2 城市基础设施建设管理的职能 　　城市基础设施建设管理主要是实现政府从基础设施生产领域逐渐退出的目的，实现政企分开，提高政府工作绩效，减轻政府财政压力;将市场机制引入基础设施供给中，提高基础设施供给质量与效率;对市场供给基础设施的弊端实行规制，克服市场供给的盲目性，在保证基础设施供给效率的基础上，保证消费者利益。 　　三、我国城市基础设施建设现状 　　1 城市基础设施生产方式 　　选择基础设施的生产方式意味着选择基础设施的建设者, 即是选择公共生产还是市场生产。第一, 市场生产方式。该方式最突出的优点在于保证效率。在没有市场缺陷的条件下, 利润最大化动机与市场竞争的压力最终使生产者将生产成本降低到现有技术条件下的最低水平。第二, 公共生产方式。对具有自然垄断性的行业而言, 既然市场竞争机制不能很好地发挥作用, 政府干预就是次优选择。 　　2 我国城市基础设施建设存在的问题 　　在传统的计划经济体制下, 政府垄断了基础设施的建设。在城市基础设施建设管理体制和运行机制方面存在着影响其效益发挥的诸多问题。 　　(1) 建设管理体制市场化改革进程缓慢 　　随着基础设施投资主体多元化和资金来源多渠道的出现, 基础设施建设管理模式也进行了一些市场化改革, 但效果并不理想。 　　(2) 城市基础设施项目建设问题频繁 　　第一, 项目投资管理不规范。高估项目投资概算、多计工程结算价款、建设单位违规使用建设资金等现象普遍存在。第二, 项目建设违反基建程序。第三, 项目建设中没有充分发挥市场机制的作用。 　　四、完善城市基础设施建设管理的 措施 　　1 纠正思想认识上的偏差 　　由于城市基础设施属于“公共物业”。所以,在优化我国城市基础设施建设中,政府必须发挥主导作用。但在当前形势下,仅有政府干预是远远不够的, 基础设施的建设运营还必须市场化。因此,我们首先要纠正思想上的偏差。正确处理政府与市场的关系。 　　2 制定和执行合理的规划发展方案 　　制定城市基础设施发展的规划方案要从多角度考虑,既要满足城市生活、生产的需要,又要契合城市的经济、 文化 特色。在具体规划方案中, 要明确标注城市当前和未来一段时期内, 要重点投入和加大支持力度的基础设施行业。如: 交通、电力、通信、环保几大行业都应重点规划。规划方案中,还要明确标注计划每个阶段(如一年)要达到的工程进度和计划投入资金的额度,包括资金的来源渠道等。此外,在城市基础设施建设规划设计方案中, 应尤其重视城市中心区区域和重要节点的规划设计工作, 这就要求政府部门重视加强对规划设计人才的培养。只有严格执行合理的城市基础设施建设规划方案, 才能按照计划有条不紊的组织实施各项工作。最终确保城市基础设施建设的稳定、快速发展。 　　3 提高城市基础设施建设的管理水平 　　首先, 应充分发挥政府的监督管理职能。政府作为基础设施建设的投资主体,必须建立一整套完善的监督机制。并通过完善相关的法律法规和出台技术质量标准,来保证对工程质量的控制。在投入资金的协调管理上, 要始终坚持资金运用服从基础设施建设规划方案的原则,同时坚持资金管理和业务管理相统一。避免出现,规划与资金管理脱节, 使资金分散于基础设施建设的各个部门。这样才能促使参与建设的企业和单位, 在责任细化的压力之下合理的使用建设资金,减少浪费,也避免了因工程质量问题不合格而威胁到广大人民群众人身财产安全的恶性事件产生。其次, 要运用现代化的管理手段和方法,提高工作效率。如:可以建立城市基础设施服务的综合网络系统, 在网络空间里加强各个管理部门之间的协作关系, 整合信息资源,形成信息共享,提高工作效率。除此之外,还应针对实际情况对基础设施建设的管理维护, 制定出一套合理完整的工作考核制度。有奖有罚,明确相关责任部门和个人,真正做到快速解决问题,增强管理服务意识,从根本上提高工作效率。 　　结束语 　　城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础, 是产生城市集聚效应的决定性因素。尽管改革开放以来, 我国的城市基础设施建设迅速发展, 设施水平有了大幅度的提高。但是, 在城市基础设施的政府提供环节还存在大量的不经济现象, 严重地影响着公共财政资金效益的发挥。进一步完善城市基础设施建设的措施, 无论对于城市的发展, 还是对于公共财政资金效益的发挥, 都具有十分重要的意义。 　　参考文献 　　[1] 郝俊芳. 对城市管理的研究与思考[J]. 科技情报开发与经济. 2005(24) 　　[2] 李贵民. 关于城市基础设施规划与建设[J]. 北京规划建设. 2009(02) 　　[3] 郑强. 浅谈城市基础设施建设工程项目管理措施[J]. 中国新技术新产品. 2009(07) 　　[4] 周晟宇,王洪光. 浅谈可持续城市基础设施规划建设目标体系[J]. 中国新技术新产品. 2009(09) 　　城市基础设施管理论文范文二：城市基础设施项目BOT融资风险管理探析 　　城市化发展的基础物质保障就是城市基础设施，是体现居民生活质量、经济发展程度及城市综合竞争力的重要指标。在我国，城市基础设施建设项目融资主要是以财政拨款和银行贷款手段为主，并存以其他融资模式。但我们发现融资渠道狭窄，运营效率低下，运营管理技术水平低下是摆在政府面前的诸多困难。随着民间资金积聚增速加快，如何鼓励、推动、完善其它资本加入城市基础设施项目建设成了当务之急。为改变此局面，多种融资模式如BOT、ABS、PPP等均已在我国基础设施建设项目中广泛使用。 　　一、项目融资与BOT融资 　　项目融资出现于上个世纪六七十年代，作为资本运作的一种重要方式得到广泛应用，特别是在基础设施建设项目中得到普遍应用。如道路、桥梁、电厂、港口、机场、城市给排水等。项目融资是以项目预期现金流量和全部收益为其债务(如银行贷款)的偿还提供保证的，即项目未来的可用于偿还债务的净现金流量和项目本身的资产价值。 　　BOT融资是英文Build(建设)-0perate(运营)—Transfer(转交)的缩写。其含义是一个发起者(非国有部门)从委托人(通常为政府)手中获得特许权，随之组成项目公司着手从事项目的经营，获得利润用于收回融资成本，并取得合理的收益;特许期结束后，将项目无偿地转让给委托人。从1995年开始，我国进行了 BOT 模式的试运营和相关推广，BOT 融资方式也逐渐受到关注。这种不同与以往的新型融资模式有助于推动民间资本加大投入我国基础设施建设，在整个项目周期中承担一定的风险并且也获得相应的收益回报。 　　二、城市基础设施项目BOT融资影响因素 　　外界多种因素对于城市基础设施项目BOT融资存在着较大影响，主要有以下几个方面： 　　1. 政策法规 　　随着我国制订和颁布多个投资相关法律、法规，建立了一定的符合国际惯例的投资法律环境。目前有关BOT项目融资的法规性文件大多是部门内部通知，透明度低、权威性差，各部门规定内容冲突，或与《 公司法 》等相关法律不一致，导致实际运作过程中操作性差。 　　2.政府行为与信用 　　客观上讲政府缺少BOT管理 经验 ，出现政出多门、管理真空、职权交叉等现象。例如在项目的立项、规划许可、土地审批等相关手续办理方面与普通项目审批无异，导致费时费力，最终导致外部建设条件落实难、项目融资进行难。同时，政府的信用风险也是BOT 项目融资中存在的一个核心问题。 　　3.投资环境与自身实力 　　要有一个稳定的政治环境，吸引投资者的投资，并且良好的经济发展趋势对于BOT项目融资的招商引资也有着决定影响。企业自身必须有与BOT项目相匹配的规模与财务能力，才能为项目提供充足的资金保障，进行融资的成功率也会提高。同时，要求企业具有丰富的项目经验和较强的管理能力。 　　三、 BOT融资的风险管理 　　1.风险识别 　　风险管理过程的基础就是风险识别，在收集资料和调查研究的基础上，通过运用多种方法对客观存在多种风险及尚未发生的潜在风险进行全面识别和系统归类。从企业角度对于基础设施建设项目BOT融资的风险识别要包括政治及不可预测风险、经济风险、建设风险、经营风险。 　　2.风险评估 　　风险评估是在风险识别的基础上，衡量各种风险对项目实现目标的影响及程度。通过风险定性分析将风险进行排序，确立风险应对优先级;风险定量分析将已排序的风险进行综合分析，评估该风险发生概率以及对项目结果的影响层极。 　　3.风险应对 　　风险应对是指在确定了决策的主体经营活动中存在的风险，并分析出风险概率及其风险影响程度的基础上，根据风险性质和决策主体对风险的承受能力而制定的回避、承受、降低或者分担风险等相应防范计划。就BOT融资而言，在评估可行性及特许 经营合同 中规避可预见风险;通过设计合理组合工具来接受风险;采取针对措施减少风险发生概率及经济损失程度;通过购买 保险 来分担风险。 　　4.风险监控 　　风险监控是指在决策主体的运行过程中，对风险的发展与变化情况进行全程监督，并根据需要进行应对策略的调整。在执行过程中，对具体实施情况风险规划、监控、信息反馈、识别估计、整改调整，以最终达到预期目标。在风险监控的实施过程中，通过风险管理计划、风险应对计划、实际风险发展变化情况及可用于风险控制资源等几个方面对风险进行综合化管理。最终实现尽早识别风险、避免风险事件发生、消除风险消极后果及吸取经验教训等风险监控目标。 　　四、结论 　　城市基础设施建设是服务社会经济发展及改善我国城市化进程的重要手段，在财政资金紧张的情况下，许多国家认为BOT融资模式是一种较理想的城市基础设施建设融资方式，在我国的应用亦适合当前国情的需求，通过BOT融资可以实现短期内给政府解决一次性财政资金投入过大的问题，并且在一定程度上缓解了工程投资过大、建设周期过长等问题。在实践之中，要通过科学分析多种因素对城市基础设施项目BOT融资的影响，将风险管理实践化、风险识别具体化、风险应对数据化、风险监控常态化。在城市基础设施建设中需要通过合同约定等方式明确各参与方承担何种程度的风险及具体的承担方式，并将项目合同、融资合同、担保合同及其它支持文件等作为风险管理的手段方法贯穿项目建设周期，合理规划，紧密衔接，最终使得风险降到最低。 　　参考文献： 　　[1]蔡宇飞.BOT、PPP与ABS三种模式的比较探析[J].金融财会.2001(1)

居住 道路 公路 绿化

我来回答这个问题。从2009年开始，武汉一直在发展，买房，商铺，一直关注着武汉的方方面面，尤其是城市基础设施建设。飞机拍摄了武汉的一角。要问这个问题，就要搞清楚基础设施建设有哪些。城市基础设施是城市生存和发展的必要条件。本文简要介绍几个方面。交通，九省通衢1.铁路。目前武汉是中国的高铁中心，4小时1000公里半径覆盖中国80%的地区美国的经济人口。武汉汉口站和武昌站是三大客运站，在国内并不多见。武汉黄陂横店武汉北铁路编组站位居全国前五。目前高铁站客运服务17项，居全国前列。武汉高铁动车组蓄势待发。2高速公路现在是中华立交桥，一二三四环路，外环线，城市环路。长江上目前有10座长江大桥，青山长江大桥属于第11座，今年年底开通。隧道包括大支路长江隧道、三阳路长江索道、隧道、高架桥、高速公路，里程目前全国第三。地铁是中国继北京、天津、上海、广州之后的第五个城市(2004年7月28日开通1号线)。目前运营里程339km，排在北京、上海、广州、南京之后，位列第五。4.水运方面，长江航运中心，第一内河。5航空天河机场，华中第一规模，4F级别，现准备建设第三跑道。这与公民密切相关旅行，每个人都能感受到基础设施的好处。属于大江湖的武汉，重在大气和灵气，所以武汉的基础设施建设都是基于这个目标，包括西铁城家、国家博览中心、东湖绿道、两江四岸、深隧排水、各种长江大桥、汉江大桥、湖滨大桥、江汉路步行街、楚河汉街、科技馆、展览馆、美术馆、图书馆，真是美不胜收。五环24射，高架桥快速路方便通行，医院，大学，中小学，体育中心，这些都是基础设施的典型代表。如果你有时间去逛逛长江第一桥，登上黄鹤楼，那么你就知道武汉的基础设施建设在这十年里真的发生了翻天覆地的变化，你可以再也找不到过去大县的影子了。欢迎来到武汉！武汉，每天都不一样博位于风景如画的东湖之滨。感谢您的关注，欢迎留言讨论。景区有什么服务设施？作为服务行业，景区必须什么都有。比如：1。停车场，这是必要的，甚至汽车可以不要停。谁会来，对吗？同时停车场的管理也要有序，有相应的规定，收费也要合理。有停车场的话，肯定交通便利。俗话说，要想富，先修路。餐饮服务也是必须的。作为娱乐场所，难免饿肚子，同时也给景区提供了福利。4.住宿，为游客提供住宿，也是景区收入的一部分。5.服务人员，这个必须有，给正在游览的游客提供服务，同时清理景点。6维修人员，在景区内维修相应的设备维护和损坏的东西，让设备更长久。有：1。停车场，2。景点介绍，3。售票大厅，4。咨询台，5。公共厕所，6。紧急避难所，7。路标，8。9号警务室。安全出口，10号。超市，11。警告标志，12。观光车，13。保安，14。各种零食，15。玩具，16。诊所，17号。餐厅，18。土特产超市，旅游景区脏乱差堵如何解决？当一个景区脏了，堵了，说明景区综合建设的软件有问题。就是团队和制度差距大。怎么解决？首先是强化主人翁意识。不断培养所有员工把景区建成自己家的想法，和cont景区的乱七八糟就是管理不到位。1.景区应根据景区配套设施合理确定最大承载量，拒绝过度承载或合理分流。2.景区要按照最大承载量合理配备基础设施：公厕、饮用水、餐饮、交通等设施。3.配备足够的卫生清洁和应急管理人员，4、医疗随访、5.聘请第三方对景区环境状况进行及时评估，并及时改善。

1、城市基础设施布局不合理。2、基础设施普遍存在老化退化现象，维修整补力度较小。3、基础设施配套建设较为滞后。4、城市基础设施品位质量需要进一步提升。个人看法，仅供参考。

城市基础设施配套费按建设项目的建筑面积计征。征收标准为：（一）合肥市：住宅每平方米60—70元；非住宅（不包括工业厂房、仓储用房，下同）每平方米100—110元。（二）其他省辖市：住宅每平方米40—50元；非住宅每平方米60—70元。（三）县级市城区及县城关镇：住宅每平方米30—40元；非住宅每平方米40—50元。（四）工业厂房、仓储用房均按当地住宅收费标准的80%征收。配套费的使用范围为：（一）每平方米30元由市统筹用于轨道交通建设。（二）住宅项目市政公建配套建设。市政配套设施包括住宅项目建筑区划红线外相关城市道路、雨污水系统，供水、供电、供气接入等市政公用设施建设、居住区集中绿化。公建配套包括为住宅项目配套的中、小学和幼儿园等教育用房；街道、居委会等地区管理用房，社区卫生、文化、为老等社区公共服务用房，环卫、公交等市政公用管理用房以及公益性室内菜市场等内容。（三）在优先确保住宅项目配套前提下，可以用于补贴以保障性住房为主的大型居住社区外围大市政配套以及市政府同意的其他配套设施建设。城市基础设施配套费属于什么收费？城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用，它按建设项目的建筑面积计征，其专项用于城市基础设施和城市公用设施建设，包括城市道路、桥梁、公共交通、供水、燃气、污水处理、集中供热、园林、绿化、路灯、环境卫生等设施的建设。 法律依据：《上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等六部门＜关于本市清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展的实施意见＞的通知》一、凡在本市城镇国有土地上新建、改建、扩建的住宅项目，除国家和本市另有规定外，应按本通知要求缴纳配套费。二、从2021年8月1日起，配套费征收标准从每平方米住宅建筑面积430元调整为550元。

9月15日，国新办举行8月份国民经济运行情况发布会，有媒体就恒大债务违约以及房地产行业未来走势提问，对此，国家统计局新闻发言人付凌晖回应称，一些大型房地产企业运营过程中出现一些困难，对于整个行业发展的影响还需要观察。今年以来，随着国家各地区、各部门坚持“房住不炒”的原则，房地产行业整体保持平稳态势。他表示，随着各方面推进房地产调控，抑制市场一些不合理的需求，逐步释放正常需求，同时随着房地产市场制度不断完善，多主体供应、多渠道保障、租购并举的制度不断完善，房地产市场有望保持稳定的发展。国家统计局做出房地产行业整体保持平稳态势的判断，是在于当日公布的《2021年1－8月份全国房地产开发投资和销售情况》。该数据显示，1－8月份，全国房地产开发投资98060亿元，同比增长10．9％；比2019年1－8月份增长15．9％。商品房销售面积114193万平方米，同比增长15．9％；比2019年1－8月份增长12．1％；商品房销售额119047亿元，增长22．8％；比2019年1－8月份增长24．8％。同日公布的《70个大中城市商品住宅销售价格变动情况》还还显示，8月份70个大中城市新建商品住宅价格环比上涨的城市有46个，环比下跌的城市有20个，4个城市环比持平；二手住宅方面，环比上涨的城市有27个，环比下跌的城市有34个，9个城市持平。根据易居研究院测算，8月份全国70个城市新建商品住宅价格指数环比涨幅为0．2％，同比涨幅为3．7％；全国70个城市二手住宅销售价格指数环比涨幅为0．0％，同比涨幅为2．9％。不过，易居研究院认为，对于当前房地产开发投资的判断，要有从过热转为易冷的担忧。从房价方面来看，既要打击房价过快上涨，也要确保房价不过快下跌。当前除一些城市过快上涨外，部分城市过快下跌等新情况也值得关注。同样，在二手房市场方面，各类炒作比较多的城市，要继续严管。尤其是一些此前炒作比较多的区域，如果房价过快下跌，则需要重点监测。全国房地产开发投资同比增长10．9％具体来看，在房地产开发投资完成情况方面，1－8月份，全国房地产开发投资98060亿元，同比增长10．9％；比2019年1－8月份增长15．9％，两年平均增长7．7％。其中，住宅投资73971亿元，增长13．0％。从数据上看，该指标呈现持续收窄，即将进入个位数的特点。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，对开发投资的判断，要从过热转为易冷的担忧。尤其是当前房企面临债务和现金流的双重压力下，拿地等积极性或受到影响，从近期一些城市土地流拍等现象已经给出了风险预警。从房地产开发企业土地购置面积来看，1－8月份，房地产开发企业土地购置面积10733万平方米，同比下降10．2％；土地成交价款6647亿元，下降6．2％。房地产开发企业到位资金方面，1－8月份，房地产开发企业到位资金134364亿元，同比增长14．8％；比2019年1－8月份增长18．1％，两年平均增长8．7％。其中，国内贷款16918亿元，下降6．1％；利用外资53亿元，下降47．5％；自筹资金40773亿元，增长9．3％；定金及预收款50997亿元，增长31．3％；个人按揭贷款21490亿元，增长13．4％。从数据来看，土地交易行情较冷。严跃进表示，至少从目前房企的心态看，受制于销售行情降温和资金压力，拿地方面确实有各类阻力和困境，后续优化土地投资的营商环境也很关键。另外，从到位资金情况看，总体上，资金到位情况表现为依然为正，但呈不断收窄的态势。但要引起注意的是，包括定金及预收款、个人按揭贷款等指标出现了连续6个月收窄的态势，这说明房企在回笼定金、购房按揭贷款等方面，速度明显放缓。商品房单月销售连续降温商品房销售情况方面，7、8月份各地房屋销售不太景气。尤其是各类信贷政策管控下，交易量明显下滑。从单月的销售情况来看，已经出现连续降温，8月份销售数据再次创下年内单月最差水平。数据显示，1－8月份，商品房销售面积114193万平方米，同比增长15．9％；比2019年1－8月份增长12．1％，两年平均增长5．9％。其中，住宅销售面积增长16．5％，办公楼销售面积增长3．7％，商业营业用房销售面积增长2．1％。商品房销售额119047亿元，增长22．8％；比2019年1－8月份增长24．8％，两年平均增长11．7％。其中，住宅销售额增长24．5％，办公楼销售额增长3．5％，商业营业用房销售额增长3．3％。根据2021年以来的国家统计局数据分拆后测算，8月份商品房销售面积达12545万平方米，环比下降3．6％％。商品房销售额为12617亿元，环比下降6．53％。从同比情况来看，8月份商品房销售面积和销售额相比2020年同期分别下降了15．55和18．71％。库存方面，8月末商品房待售面积50580万平方米，比7月末减少284万平方米。其中，住宅待售面积减少257万平方米，办公楼待售面积减少13万平方米，商业营业用房待售面积增加10万平方米。整理发现，住宅待售面积自今年1－2月份迎来阶段高点以来，已经连续6个月下降。经测算，8月份住宅待售面积为22645万平方米。8月超六成城市新房价格上涨，深圳领涨国家统计局同日发布的《70个大中城市商品住宅销售价格变动情况》显示，8月份70个大中城市新建商品住宅价格环比上涨的城市有46个，环比下跌的城市有20个，4个城市环比持平。上个月这一数字分别为51个、16个和3个。二手住宅方面，环比上涨的城市有27个，环比下跌的城市有34个，9个城市持平。上个月这一数字分别为41个、26个和3个。其中，各线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅回落或继续下降。据国家统计局测算，8月份一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0．3％，涨幅比上月回落0．1个百分点。二手住宅销售价格环比上涨0．2％，涨幅比上月回落0．2个百分点。二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0．2％，二手住宅销售价格环比由上月上涨0．2％转为持平。三线城市新建商品住宅销售价格环比由上月上涨0．2％转为持平；二手住宅销售价格环比下降0．1％，连续两个月下降。同比方面，各线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅回落。据国家统计局测算，8月份一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨5．7％和9．1％，涨幅比上月分别回落0．3和0．9个百分点。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨4．4％和3．2％，涨幅比上月均回落0．3个百分点。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨2．8％和1．9％，涨幅比上月分别回落0．5和0．4个百分点。从各城市表现来看，新建商品住宅方面，根据国家统计局发布的数据整理显示，8月份深圳以1％的涨幅位列第一，青岛、重庆、乌鲁木齐三个城市并列第二，涨幅均为0．8％；唐山和秦皇岛处于跌幅首位，均为－0．6％，南充以－0．5％的跌幅位居第三位。同比方面，常德、太原、岳阳、大理、北海、南充、泸州、秦皇岛、哈尔滨、牡丹江等10个城市新房价格处于下跌态势。在严跃进看来，近期要重点关注限跌令下的部分城市表现。其中，岳阳此前已经出台过限跌令。后续对于此类房价跌幅较大的城市，需要关注库存去化的压力，同时确保销售秩序稳定。二手住宅方面，8月份海口继续位居涨幅首位，涨幅为0．8％，广州、成都和泸州三个城市以0．5％的涨幅并列第二；昆明和南充以－0．6％的跌幅位居首位，石家庄和牡丹江跌幅并列第三，均为－0．5％。同比方面，以广州、北京和上海为代表的53个城市继续呈上涨态势。值得注意的是，8月份是疫情以来二手房价格下跌城市数量最多的一个月。严跃进认为，后续二手房市场需要关注几个重要内容。一方面是，各类炒作比较多的城市，要继续严管，尤其是学区房项目；另一方面，适当关注二手房降价等现象，防范出现各类新的问题。尤其是一些此前炒作比较多的区域，如果房价过快下跌，则需要重点监测。

介入放射学既是一门以影像学为基础的学科，又是一门以多学科知识交叉为基础的新兴临床学科，其临床实践性极强。随着介入放射学科的快速发展，它具有愈来愈广阔的发展前景与诊疗范围，但介入学诊断治疗等技术的不断更新，也给介入学教育提出了新的挑战。多媒体教学以其形象多维化的表现方式，已广泛地作为现代教学手段，是现代医学教育改革和发展的必然趋势。我院顺应医学教学的趋势，认真推广多媒体教学在教学实践各个环节中的应用。在实际教学过程中，发现多媒体教学的优势是帮助学生建立全面形象化多维化的知识体系，使一些抽象的讲解真实、直观地体现出来，扩大教学信息量，提高了学习的兴趣和效率。但多媒体教学也有一些不足之处，如何更合理有效地应用到实际的教学中，还需要更深入的思考和研究。本文就以下几个方面探索多媒体在介入学教学中的应用。　　1.多媒体教学的优势　　通常所说的多媒体教学是特指运用多媒体计算机并借助于预先制作的多媒体教学软件来开展的教学活动过程。它又可以称为计算机辅助教学（computerassistedinstruction，即CAI）。其实多媒体教学在八十年代已经开始出现，早期多利用幻灯、投影、录音、录像等形式，综合这些形式的教学技术又称多媒体组合教学或电化教学。九十年代起，随着计算机技术的迅猛发展和普及，信息资源的网络化，多媒体计算机已经逐步取代了以往的多种教学媒体的综合使用地位。多媒体计算机综合处理和控制符号、语言、文字、声音、图形、图像、影像等多种媒体信息，把多媒体的各个要素按教学要求，进行有机组合并通过屏幕或投影机投影显示出来，同时按需要加上声音的配合，以及使用者与计算机之间的人机交互操作，完成教学或训练过程。在教学上，它既能向学生快速提供丰富多彩的教学信息，又能为学生提供生动、友好、多样化的交互方式。对于以影像学为基础的介入学科教学而言，多媒体教学就更有着得天独厚的优势。　　多媒体更容易激起学生的学习兴趣。人类有听觉记忆和视觉记忆，这两种记忆对知识的获取各有所长，多媒体在视觉和听力形式方面的多样化，多重刺激促进记忆，把文字与图像系统地结合起来，声与像完美的结合，使原本枯燥的单一课堂环境，变得丰富多彩起来，学生也更容易进入教学环境中，这种技术的采纳也正符合了教育心理学理论，从而使教授知识和获取知识都收到了事半功倍的效果。　　多媒体教学能帮助学生建立全面形象多维化的知识体系。教学中常有一些宏观的理论或实际现象，因受时间和空间的制约，学生无法感知，传统教学方式老师口述讲解比较抽象，且讲解也比较耗时，学生理解也难免吃力。另外，课堂一些重点、难点，也需多种方式反复加强学生印象。多媒体技术的运用，为学生提供了形象生动、内容丰富、直观具体、感染力强的感性认知材料，使学生看到了真实的场景，直观地了解到了知识。图文并茂取代了凭空想象，重点无须重复再三强调，学生通过听、视、评、悟充分感知原先较为抽象的教学内容，适应了学生从具体到抽象的认识规律，从而保证了教学活动的顺利进行。　　多媒体教学是提高课堂教学效果的先进教学手段。多媒体的恰当运用，使课堂教学活动更加符合学生的心理特点和认识规律，促使学生始终在愉悦的氛围中积极主动地获取知识，学会学习，提高能力。同时，多媒体教学也为良好课堂教学模式提供保障。多媒体可使教学过程立体化，可以改变以往教学过程设计的线性结构，能够直观显示整体课堂教学中四要素（教师、学生、教材、教育技术四要素）的比重及其之间的关系，能够作为实施课堂教学的蓝图，能有效克服教学的随意性，有反馈功能，可以依据学生的反应作出相应的判断及时修改，永久保存，为各学科各种类型的良好课堂教学模式的建立奠定基础。事实表明，许多优质的多媒体课程，让学生完全融入到了课堂氛围中，收到了良好的教学效果。　　2.介入学教学　　介入放射学是一门以多学科为基础的新兴学科，临床实践性强。对于这样一门学科，增加学生的感性认识，提高学生运用医学基本理论、基本知识和基本技能对疾病进行诊断是非常必须的。阐明患者临床表现的病理生理基础，并提出可能性的诊断，是连接基础医学和临床医学的一座桥梁，也是打开临床医学大门的一把钥匙。因此介入学整体性强，要把疾病的表现及其病理生理基础联系到一起。传统的教学方法往往是教师为了讲授清楚一个病理或实例，需要许多的挂图和板书，而这些又使用掉很长时间的课时，但学生却难以理解一些难点问题。如一个病理影像图，它需要科学的课程设计、清晰逼真的优质图像和生动变换的视觉效果，采用传统的教学方法常常难以使学生理解清楚，由于不理解，学生只能采用死记硬背的方法来学习，从而使学生丧失学习的积极性。　　多媒体课件可以解决传统教学方法的不足，它可以使传统教学方法无法表达的教学内容通过形象的直观的生动的动画表现出来，使学生获得真实的直观的感性认识。如多媒体课件可使学生在短时间内接触到大量的临床病例，通过对大量病例进行反复模拟诊病，从中体会总结，积累经验，在教师引导下逐步培养临床运用能力。教学的目的不单是传授知识，更重要的是教会学习方法，培养学生分析问题和解决问题的能力，多媒体病例课件所选皆为真实临床病例，学生观看这些资料时，被设计身处特定的情景中，犹如患者就在自己面前，便于对复杂多变的病情做出判断，在这过程中锻炼了同学综合运用各种理论知识来分析和解决问题的能力。　　多媒体课件有利于培养学生独立思维能力。教学是一个互动的过程，提高了学习积极性后，才能让学生在教师的启发下，充分发挥学习的主动性和创造性。以前由于有限的课时，教师难以向学生讲授一些本学科前沿的研究，而通过多媒体的课件使用节约了板书的时间，使教师有更多的时间来进行讲解，并通过多媒体向学生介绍一些本学科前沿的研究，以拓宽学生的知识面，并启发学生的独立思维能力和创新能力，有利于培养具有较高素质的医学人才。　　现代医学飞速发展，医学教学信息量大大增加，要在最短时间里，让学生接受很多的医学信息会导致满堂灌，而且大量的板书使课堂气氛呆板、枯燥乏味，难以调动学生主动学习的兴趣。而采用多媒体课件，学生在轻松状态下通过视觉、听觉同时接受教师讲授的内容，增加了学生对所学学科的兴趣。　　3.多媒体教学工作体会　　介入放射学的教学着重于理论与临床的结合，多媒体的应用在教学中发挥着很好的作用。经过几年的实际教学工作，认识到教师是教学过程的组织者、指导者及理念的传输者，学生是知识意义的主动构建者，教材提供的是建构知识、理念的对象，而多媒体是创设学习意境、学生完成知识构建的认知工具，多媒体作为学习过程中的外在因素，起着不容忽视的作用。多媒体教学使得教师备课有了更大的空间，教师可以在有限的教学时间内讲授更多的知识。教师在课堂上应该注意发挥学生的主观能动性，做到师生互动、学生之间互动，让学生更快进入学习状态，积极参与到新知识的学习过程中，而不是一味的教师的单向传播和学生的单向接受。　　同时，多媒体教学需综合计算机科学、教育学、心理学、工程技术以及相关专业知识，教师应加强计算机知识的学习，更好地利用计算机为教学服务。但还有一部分教师计算机应用水平并不太高，在课件的制作上有一定困难，难以完全表达自己的课件设计。这些不足对我们教师提出了更高的要求，应多与计算机专业人员合作或增加自我学习，取长补短，从而使自己的教学设计能完美地实现和展示。　　然而多媒体教学也有它的不足之处，如上课方式大多为学生所了解的接受式教学，不容易锻炼学生的抽象思维及独立思考能力，故在实际教学过程中，我们应该考虑多媒体教学与其他教学方式并用的方式进行，不要一味地依赖图文形式，需教师讲解的还需仔细讲解，以达到最好的教学效果，实现教学目的。本文来自《介入放射学》杂志

我想应该是属于小微企业

法律主观：计划生育补贴政策： 1、符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。 2、妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。 3、公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假；地方人民政府可以给予奖励。法律客观：《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十五条 符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。 国家支持有条件的地方设立父母育儿假。

仅供参考：何谓执行力？按照余世维博士的说法，执行力“就是按质按量地完成工作任务”的能力。个人执行力的强弱取决于两个要素——个人能力和工作态度，能力是基础，态度是关键。所以，我们要提升个人执行力，一方面是要通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质，而更重要的是要端正工作态度。那么，如何树立积极正确的工作态度？我认为，关键是要在工作中实践好“严、实、快、新”四字要求。一要着眼于“严”，积极进取，增强责任意识。如果一个人没有责任感，那么他无干什么事都不会积极主动，更不会尽心尽力使自己做得更好。在工作中要养成严谨的工作态度和敢于负责的精神。责任心和进取心是做好一切工作的首要条件。责任心强弱，决定执行力度的大小；进取心强弱，决定执行效果的好坏。因此，要提高执行力，就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态。把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行自己的职责。决不消极应付、敷衍塞责、推卸责任。养成认真负责、追求卓越的良好习惯。二要着眼于“实”，脚踏实地，树立实干作风。踏实勤奋是成功的必要条件，不要幻想平步青云。天下大事必作于细,古今事业必成于实。虽然每个人岗位可能平凡，分工各有不同，但只要埋头苦干、兢兢业业就能干出一番事业。好高骛远、作风漂浮，结果终究是一事无成。因此，要提高执行力，就必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、纸上谈兵的毛病。无论在企业管理还是在个人生活中都要如此。真正静下心来，从小事做起，从点滴做起。一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。三要着眼于“快”，只争朝夕，提高办事效率。“明日复明日，明日何其多。我生待明日，万事成蹉跎。”因此，要提高执行力，就必须强化时间观念和效率意识，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念。无论做什么事，不要经常“等一会”“以后再说吧”，这样将一事无成。坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习。每项工作都要立足一个“早”字，落实一个“快”字，抓紧时机、加快节奏、提高效率。做任何事都要有效地进行时间管理，时刻把握工作进度，做到争分夺秒，赶前不赶后，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。四要着眼于“新”，开拓创新，改进工作方法。创新是发展的灵魂。只有改革，才有活力；只有创新，才有发展。面对竞争日益激烈、变化日趋迅猛的今天，创新和应变能力已成为推进发展的核心要素。因此，要提高执行力，就必须具备较强的改革精神和创新能力，坚决克服无所用心、生搬硬套的问题，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作、执行指令。在日常工作中，我们要敢于突破思维定势和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。养成勤于学习、善于思考的良好习惯。总之，提升个人执行力虽不是一朝一夕之功，但只要你按“严、实、快、新”四字要求用心去做，就一定会成功！ 怎样提高自己的执行力？ 怎样才能抵抗住诱惑，做最重要的事？要提高个人的执行力，需要从多方面下功夫。首先，职场就好比是一个运动场，敢打敢拼才会赢。在职场上也同样需要有激情，不然的话你就会觉得工作起来没有动力；其次，渴望成功的激情是提高个人执行力的源头，而良好的计划能力则是提高个人执行力的有效保障。中国有句古话叫做“凡事预则立，不预则废”，如果事先有好的计划，当遇到某些突发事件时，只要将手头上的工作调整一下就可以了，如果没有计划则会手忙脚乱；第三，好的辅助工具也是提高执行力的好帮手，例如你可以借助一些软件来对手头上的工作进行合理的计划和提醒，这样就不会耽误重要的事情。由此看来，只要在“源头（激情、能动性）→计划→执行”这三个环节上下一番功夫，执行力便可得到大大的提高。 还有人将执行力强的人归纳为以下九个特征：1、自动自发；2、注重细节；3、为人诚信，敢于负责；4、善于分析判断，应变力强；5、乐于学习，追求新知，具有创意；6、对工作投入；7、有韧性；8、有团队精神，人际关系良好；9、求胜的欲望强烈。其中前两点最为重要。所谓的自动自发不是一个口号一个动作，而是要充分发挥主观能动性与责任心，在接受工作后应尽一切努力、想尽一切办法把工作做好。老板不在身边却更加卖力工作的人，将会获得更多奖赏。如果只有在别人注意时才有好的表现，那么你永远无法达到成功的顶峰。另外，要认真对待、注重细节，来不得半点马虎和虚假。 一个人的习惯不是一朝一夕养成的，要改变习惯也不是能够轻易做到的。了解了提升个人执行力的几个要点，只要坚持在日常工作和生活中认真做起，努力改变自己的一些不良习惯，您就会变成一个执行力强的受欢迎的职业人。

我国的职业介绍机构在专业水平上比较低。根据《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务和就业管理规定》（劳动保障部28号令）以及《湖南省劳动力市场管理规定》等有关规定，从事职业中介业务，必须取得人力资源和社会保障行政部门核发的《人力资源服务许可证》和工商行政管理部门核发的工商营业执照。一、申请开办职业介绍机构需具备以下条件：1、有明确的业务范围、机构名称、组织章程和管理制度；2、有3名以上熟悉劳动保障法律法规和相应业务知识，并持有职业指导员（师）资格证书的专职工作人员；3、工作人员在本市有固定的居住场所和常驻户口；4、有规范的财务制度，并配有专职的财会工作人员；5、固定服务场所不低于60平方米，且具有合法的使用证明或经公证的租赁证明；6、有电话、计算机、传真机、打印机等相应的办公设施；7、注册资本10万元以上；8、需工商部门预先核名的，要有工商部门出具的预先核准通知书；9、法律法规规定的其他条件。二、办理程序1、申请者提出申请，填写《职业介绍机构审批表》和《职业介绍机构工作人员资格审查表》及相关材料；2、经初审合格的，市劳动保障部门实地考察。符合条件的，发放《人力资源服务许可证》；3、申请人持《人力资源服务许可证》到工商行政管理部门办理注册登记手续。三、办理时需提交的材料1、成立职业介绍机构的申请；2、拟成立职业介绍机构的组织章程和相应的管理制度；3、《职业介绍机构审批表》；4、《职业介绍机构工作人员资格审查表》；5、办公场所的房产证或经房产交易部门办理的租期为1年以上的房屋租赁手续，缴纳1年以上房屋租金的证明；6、工作人员的身份证及复印件、居所的房产证。四、注意事项1、《人力资源服务许可证》年检。每年2月份职业中介机构必须按劳动保障部门要求，对《人力资源服务许可证》进行年度审验。对审核合格的，劳动保障部门给予盖章确认；不符合年审要求的，将限期整改，整改后仍达不到年审要求的，吊销《人力资源服务许可证》；逾期不年检的视同年检不合格。2、一证一点经营制度。任何职业中介机构不得出租或转借《人力资源服务许可证》。确需增加分支机构或连锁经营机构的，应按规定进行审批。变更营业地点或终止职业介绍活动的，应到原登记发证部门办理变更或终止手续。

阿里巴巴， 天上一对 牛郎之怒 女娲补天 使人不易

中国人会看印度片吗

我会写的更好

花了一个下午一个人静静窝在床上看完了《琦君散文集》，心头因为连绵阴雨天而笼起的迷雾随着琦君朴素清淡的文字渐渐消散，这本书，里面的每一篇文章都像是一幅泛着时光记忆的老照片。琦君写童年，写故乡，写父母师友，写“三秋桂子，十里荷花”的江南记忆，她清新雅丽的文字，里面裹挟的真挚情感，会自然带着读者回忆起自己的童年。 琦君的散文，就如同她书中提到那些事物一般，是故乡纷纷扬扬落下、带着雅淡清香的桂花雨，洒下一片乡愁，浸润游子之心；是母亲亲手酿造的醇香宜人的八宝酒，酒香萦萦绕绕，氤氲出故乡春节的热闹喧嚣；是各位老师们的谆谆教导，伴随一生，时刻警醒自己…… 看过很多写乡愁的文章，于我而言，余光中的乡愁是一枚感情太过厚重的邮票，鲁迅的乡愁总带着几分不尽如人意，让人有压抑感，但琦君的乡愁，是香气宜人的桂花，勾出了我的无限思绪。想起小时候在农村，早上奶奶叫我起床，我眯着眼睛任由奶奶替我穿上衣服，抱我到饭桌上吃饭，每天雷打不动的一碗金黄喷香的蛋炒饭，我打着呵欠往嘴里刨饭，奶奶站在身后替我扎两个小辫子，出门上学的时候爷爷会给我一毛钱作为零花钱，不过我不会像琦君小时候那样把零花钱攒起来，因为学校外面卖零食的阿姨每天都会背上一背篓花花绿绿的小玩意儿等着小朋友们去光顾。玻璃弹珠好看不能吃，跳跳糖一颗一毛钱吃一下就没了，夏天的时候还是最喜欢买白色泡沫盒子里冻成冰块的大冰棒了，甜甜的味道，可以一路从学校吮吸家门口，一定要记住在进门前把垃圾扔了，把嘴巴擦干净表示自己什么都没吃。然后把家里的两张凳子拼在一起作为书桌，旁边放一张小板凳，我就坐在小板凳上写作业。夏天的下午可真长啊，写完作业和小朋友们一起跳橡皮筋、玩捉迷藏、跳房子……游戏玩了好几遍才会听到各家大人叫喊回家吃饭的声音。 过年的时候，最开心的就是可以吃肉，要吃肉当然要杀猪啦，杀猪那天，爷爷奶奶会起很早，烧上大锅开水，请来的屠户背着一箱刀具上门，我站在门口好奇地盯着他们给猪放血、浇上滚烫的开水拔毛，完全没有害怕的意思，依稀记得，一头猪的肉要用好几个背篓才能装完，春节的时候在外打工的爸爸妈妈和叔叔阿姨都会回来，家里很热闹，但我当时不认识爸爸妈妈，只觉得像是陌生人还不怎么敢接近，读到琦君写父亲从北平回来她不敢上前叫“爸爸”这一段，突然想起自己的经历，不由觉得好笑。但又觉得自己是幸运的，琦君的不敢带着哥哥离世的哀痛，而我的不敢只是因为陌生，其实小时候跟着爷爷奶奶长大并没有意识到父母应该在身边陪伴，所以也谈不上思念。 历经国家之难，背井离乡之苦，颠沛流离之痛，琦君以自己童年的口吻去娓娓道来那些人事物，语调温馨平淡，却又带着幽幽的悲痛，写父亲，既写他慈爱的一面，也写他继母亲后又娶回一位“如花美眷”；写儿时玩伴阿月，写两人亲如姐妹，玩笑打闹，也写长大后阿月和自己人生截然不同，一声“大小姐”刺痛人心；写乞丐，写自己的难过与怜悯同情，也写自己深入思考贫穷的原因，思考谁能一生一世享福……看作者笔下的童年，为童趣盎然的生活场景而会心一笑，也会在看到作者与童年姐妹截然不同的人生时而思考时代阶级、发展的问题。 乡愁如烟，往事可思。

地基下沉修复的方法有地基处理，结构修复。1、地基处理地基处理，混凝土灌注桩架梁法，钢管桩加梁法，再加上三重管旋喷桩定向旋喷法，桩基架梁托底法等。2、结构修复结构修复加固的方法，建议最好是在经过了地基处理和结构矫正复位后，在来修复加固，这样才能及时对地基上面损坏的结构部分进行加固、修复，后续才能安全的进行下一步的施工。地面下沉的主要原因设计时对地面下沉预估不足，没有采取合理的地面加固处理是造成地面大面积不均匀下沉的关键原因。施工时，地坪混凝土强度较低，混凝土面层与垫层偏薄降低了混凝土地面的抗裂度，使其提早开裂。地质条件较差也是造成室外地面下沉的客观原因，回填土较厚且自回填至室外地面施工时间较短，是室外地面产生下层的主要原因，回填土没有填实则进一步加重了室外地面的下沉。地基的加固方法1、注浆加固主要是把有固化功能的注浆材料采用高压的注浆的方式注入地基的裂缝或者细孔中，改善地基的物理性质，不仅有加固的作用，还能防渗漏，使用的材料一般有水泥浆或者高分子材料等。2、树根桩加固这种加固方法主要适用于淤泥、粘性土以及人工填土等比较松软的地基使用，树根桩是一个用过一个直径比较小的桩，通过灌注浆的方式施工。3、加大地基面积主要适合地基建筑承重力差，设计面积不足或不合理的加固，一般都是使用钢筋混凝土来加大地面的受力。如果地基是偏心受力的话，可以采用不对称的方式加宽，如果是中心受力，可以采用对称加宽。4、锚杆静压桩加固适合淤泥，粉土或者人工填土的地方使用，主要是利用锚定在原地基上，然后在铜鼓锚杆来反力进行压桩，一般都是基础加固所以操作简单，对工期没什么影响。

【答案】：D当建筑物荷载较大，地基的软弱土层厚度在 5m 以上，基础不能埋在软弱土层 内，或对软弱土层进行人工处理困难和不经济时，常采用桩基础。

三级。《逃离塔科夫》是由俄罗斯Battlestate公司制作的一款军事题材游戏。aki3，0塔科夫比特币矿厂最高等级三级。该作在传统的FPS基础上还加入了RPG元素，游戏中玩家需要加入两股军事势力中的一股，之后对游戏中的神秘城市塔科夫进行探索和调查，直至最后寻找到逃离该地区的途径。

各地不同的广东：根据今年1月1日起实施的新版《广东省人口与计划生育条例》规定，符合以下8种情况可生二胎。分别是：（一）经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；（二）再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养）两个以内子女，另一方未生育过的；（三）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的；（四）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；（五）夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的；（六）夫妻双方为独生子女且只有一个子女的；（七）夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的；（八）夫妻双方为农村居民(农业人口，下同)，只生育一个子女且是女孩的。对再生育一胎子女的申请作出的批准，应当报上一级计生部门备案。江西：江西省出台《特殊情况的夫妻申请再生育一胎的审批制度和程序》，根据这一制度，符合4大条件的特殊夫妻，可以申请再生一胎。陕西：2009年7月1日正式施行的新修订的《陕西省人口与计划生育条例》对有特殊贡献人员作出照顾性政策：因保护人民财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失劳动力者，烈士的独生子女，可以生育第二胎子女。吉林：根据吉林现行的《计生条例》规定，夫妻生育一个子女后，有下列情形之一的，可再生育一个子女：第一个子女残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育；夫妻双方均为独生子女；夫妻双方均为一千万以下人口的少数民族；经县级以上医疗机构鉴定，夫妻一方曾患不孕症，收养子女后又怀孕。夫妻双方为农村村民或者在农、林、牧、副、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工，生育一个子女后，有下列情形之一，也可再生育一个子女：第一个子女是女孩；夫妻一方为独生子女；男方到女方家庭落户并赡养女方父母；夫妻一方的同胞兄弟姐妹均无子女，并不再生育的；一方为二等乙级以上革命伤残军人。此外，再婚夫妻有下列情形之一也可再生育一个子女：夫妻双方均为农村村民或者在农、林、牧、副、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工，一方无子女；夫妻一方为丧偶，另一方无子女；夫妻一方为离异有两个以下子女，另一方无子女；夫妻双方各有一个子女，其中一个子女残疾，不能成长为正常劳动力。

1.“桂花盛开的时候，不说香飘十里，至少前后十几家邻居，没有不浸在桂花香里的。”“全年，整个村子都浸在桂花的香气里。”一个“浸”字，形象地写出了桂花的香气，桂花不仅花开时香，晾干了泡茶、做饼也同样香气弥漫。桂花，永远香在人们的心里。它的香，已挣脱了季节的束缚，香甜了四季，也香甜了人们的生活。2.八月桂花，十里飘香。杭州有一处小山，全是桂花树，花开时那才是香飘十里。可是母亲说：“这里的桂花再香，也比不上家乡院子里的桂花。”母亲这句朴素的话，与“月是故乡明”如出一辙。母亲每年都闻着桂花的香气，关注桂花，收获桂花，体验着馈赠桂花的快乐，吃着桂花做的食品，喝着桂花茶。桂花，已充盈她生活的全部空间。家乡院子里的这棵桂花树，是唯我的，是母亲生活乃至生命的一部分，还会有什么可以替代它呢？桂花是没有区别的，问题是母亲不是在用嗅觉区分桂花，而是用情感在体味它们。一亲一疏，感觉自然就泾渭分明了。从中，我们不难看出，家乡在母亲心中的分量。3.“于是，我又想起了在故乡童年时代的“摇花乐”，还有那摇落的阵阵桂花雨。“这个“又”字说明作者不止一次地想起故乡童年时代的“摇花乐”和桂花雨，只是这次母亲的话使他又一次想起。淡淡的一句话，却传递出了作者对故乡桂花深深的怀念。家乡的桂花，是跟作者童年的快乐连在一起的，那种“摇花乐”和桂花雨已植进了他的生命，成为他幸福童年的最美好、最耐人回味的记忆。这恐怕是作者难忘家乡桂花的真正原因。4. 《倒帐》，全家赖以生息补贴家用的一笔钱，被一位朋友倒掉了，怎么不难过呢？但“塞翁失马，安知非福”，由此“使我们懂得如何安贫守拙，更懂在贫与拙中，如何来享受无边的家庭乐趣”，“岂非得大于失"”？5.《课子记》，她嫌她先生对儿子太苛，“谁知轮到自己教他，竟比他爸更容易动火”，写做爸爸的辅导儿子功课时一下子叫“乖儿子”，一下子骂“笨东西”，声态笑貌，跃然纸上，像一幅家庭生活画，一出富有诗趣的小喜剧。通篇作品生气盎然、真实，真是使人神游而意会的好作品。6.琦君在散文集《玻璃笔》小序中写道：“人生七十才开始。”琦君旅美时期的散文创作，是她在台湾丰厚的散文创作之后，在美国的异域人生再起步，她不愧是个“勤奋的握笔人”。琦君以散文创作实践其“抑恶扬善、爱生惜福”的文学创作思想与人生主张，尽管有其一定的局限性，然而她以生命夕阳之余晖，播撒爱的情感与人生智慧的种子，温暖着东西方不同地域读者的心田。

生命的起源一直是科学家们研究的课题，从现在的研究成果看，普遍认为生命起源于海洋。水是生命活动的重要成分，海水的庇护能有效防止紫外线对生命的杀伤。大约在45亿年前，地球就形成了。大约在38亿年前，当地球的陆地上还是一片荒芜时，在咆哮的海洋中就开始孕育了生命--最原始的细胞，其结构和现代细菌很相似。大约经过了1亿年的进化，海洋中原始细胞逐渐演变成为原始的单细胞藻类，这大概是最原始的生命。由于原始藻类的繁殖，并进行光合作用，产生了氧气和二氧化碳，为生命的进化准备了条件。这种原始的单细胞藻类又经历亿万年的进化，产生了原始水母、海棉、三叶虫、鹦鹉螺、蛤类、珊瑚等，海洋中的鱼类大约是在4亿年前出现的。海洋是生命的摇篮，它为生命的诞生进化与繁衍提供了条件；海洋是风雨的故乡，它在控制和调节全球气候方面发挥有重要的作用；海洋是资源的保护，它为人们提供了丰富的食物和无穷尽的资源；海洋是交通的要道，它为人类从事海上交通，提供了经济便捷的运输途径；海洋是现代高科技研究与开发的基地，它为人们探索自然奥秘，发展高科技产业提供了空间。海洋文明，是人类历史上领先于人类发展的社会文化。文明，则按《辞海》的解释是：“指人类社会进步状态，与‘野蛮"的相对”。而广义的文化概念，是指人类社会所创造的一切，包括器物、制度和精神文化。具体的讲，海船、航海、有关海洋的神话、风俗和海洋科学等都是海洋文化。海洋文化与海洋文明有着很大的区别。海洋文明的二个基本特征是：一是必须要领先于人类社会的发展，二是这种领先必须主要得益于海洋文化，而不是其它文化。也就是说海洋文明是指在人类历上诸多方面领先人类社会发展的文化。

《幼儿园管理条例》规定：举办幼儿园的基本条件和审批程序如下：第七条　举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。 　　第八条　举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。 　　第九条　举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、医务和其他工作人员： 　　（一）幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合格。 　　（二）医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。 　　（三）保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。 　　（四）保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。 　　慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。 　　第十条　举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。 　　第十一条　国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。 　　第十二条　城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。 　　农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。

原发布者:44air44常用的人工地基处理方法常用的人工地基处理方法有换土垫层法、重锤表层夯实、强夯、振冲、砂桩挤密、深层搅拌、堆载预压、化学加固等方法。(1)换土垫层法1)灰土垫层：适用于地下水位较低，基槽经常处于较干燥状态下的一般粘性土地基的加固。2)砂垫层和砂石垫层：砂垫层和砂石垫层是将基础下面一定厚度软弱土层挖除，然后用强度较高的砂或碎石等回填，并经分层夯实至密实，作为地基的持力层，以起到提高地基承载力、减少沉降、加速软弱土层排水固结、防止冻胀和消除膨胀土的胀缩等作用。(2)夯实地基法1)重锤夯实法：适用于处理高于地下水位0.8m以上稍湿的粘性土、砂土、湿陷性黄土、杂填土和分层填土地基的加固处理。2)强夯法：适用于处理碎石土、砂土、低饱和度的粘性土、粉土、湿陷性黄土及填土地基等的深层加固。(3)挤密桩施工法1)灰土挤密桩：适用于处理地下水位以上、天然含水量12％～25％、厚度5～15m的素填土、杂填土、湿陷性黄土以及含水率较大的软弱地基等。2)砂石桩：砂桩和砂石桩统称砂石桩，适用于挤密松散砂土、素填土和杂填土等地基，起到挤密周围土层、增加地基承载力的作用。3)水泥粉煤灰碎石桩：水泥粉煤灰碎石桩是近年发展起来的处理软弱地基的一种新方法。(4)深层密实法1)振冲法：振冲桩适用于加固松散的砂土地基。2)深层搅拌法：深层搅拌法适于加固较深、较厚的淤泥、淤泥质土、粉土和承载力不大于0.12MPa的饱和粘土和软粘土、沼泽地带的泥炭土等地基。(5)预

做家务看起来似乎只是简单的重复性动作，但让孩子先从和自己相关的事情做起，再扩展到其他家人，从小学着为家中尽一份心力，便可培养出责任感。因为家务本就是家中每个人的共同责任，整理自己的东西更是责无旁贷，大家生活在一起，自然都有责任参与整理和打扫。　　帮父母做家务的句子一：　　星期五晚上，我在下围棋，妈妈在做家务。我下完围棋出来一看，妈妈在擦地。看妈妈这么累，我很心疼她。我就对妈妈说：“妈妈，我帮您一起擦吧!这样动作快一点。”妈妈说：“谢谢，你去擦大房间的地板吧。”妈妈给了我抹布，我去擦了。我学着妈妈的样子从角落开始擦，边擦边退……过了十几分钟后，我把大房间擦得干干净净。妈妈夸我是一个爱劳动的好孩子，我开心极了!　　帮父母做家务的句子二：　　我起床后，看见妈妈睡的很香，我没打搅她，我轻轻地把她的房门关好。我把我小家的被子叠好，把床上整理干净，把桌子上的书摆整齐，把地打扫干净，最后开了一壶水，端了杯水放到妈妈的床头。妈妈醒后，看到我做的一切，高兴的说：“我的宝贝终于懂事了，说完深深地吻了我一口。”我心里美滋滋的。　　帮父母做家务的句子三：　　刚放暑假的第一天，我早早地起床帮妈妈做家务。我先用扫帚把每个房间的地扫干净，再用拖把把地拖干净，然后再把垃圾桶里换上新的垃圾袋。最后再把客厅的茶几擦得干干净净，好象一面大镜子……一直忙到中午才吃饭，累得我满头大汗，后来我一口气吃了3碗饭呢! 在这次劳动中我体会到妈妈的辛苦，我想对妈妈说：“谢谢您!您辛苦了!”　　帮父母做家务的句子四：　　今天是星期天，我决定帮妈妈做家务。上午，妈妈洗衣服，我帮妈妈打水，妈妈晾衣服，我又给妈妈递衣架。洗完衣服之后，妈妈又要擦玻璃，于是我就给妈妈递抹布。妈妈直夸我是个爱劳动的孩子。中午，妈妈做了许多美味可口的饭菜，我看见妈妈忙着端菜，我急忙踩在蹬子上长帮妈妈盛饭。妈妈笑着说我长大了，我对妈妈说;‘等我长大以后，要帮妈妈干更多的家务活儿。"妈妈听了以后，高兴地把我抱在怀里。今天，我觉得过得十分有意义

很多人都看过美国电影，主要是总体水平差很多。特效大片首先连个像样的剧本都没有。其次制作水准也不达标。投入也不成比例。好莱坞出品的片子特点很明显 。无论是物力，人力，财力。都领先于国内。再有就是体质不一样（体质的影响确实蛮大的）。国内的片子在国外有点名气的都是文艺片纪录片。好莱坞的平均水准远高于国内。不过好莱坞的风格化比较严重。国内经常看到的美国战争片的绝大部分都是把自己化成正义的化身。比如拯救大兵瑞恩 。太阳泪。风语者等等。其实战争的原因无非是美国在玩英国人做了几百年的离岸平衡手罢了。有空可以观看一下 野战排 现代启示录 自己全金属弹壳等越战电影同样也是美国电影。不过立场客观，看了就知道美国所发动的战争是多么可笑了。再有一个就是美国电影崇尚个人英雄主义。这个就不用说了。太明显。第一滴血 玩命快递 深入敌后 史蒂芬史葛系列 虎胆龙威系列 碟中谍系列 谍影重重系列 。太多太多了。包括文艺片在内基本绝大多数的片子都是 镜头切换较快节奏较快非常简单粗暴的叙述方式。都是老少皆宜观众面广的片子。而且奥斯卡获奖作品普遍商业气息浓重。但是这不是说好莱坞不好。那么多的经典足够说明好莱坞的地位了。现在普通观众的角度来讲好莱坞的片子确实很棒。烂片率也比较少毕竟国内的很多粗制滥造的片子除了噱头响亮以外没别的优点了。问题来了。 好莱坞的片子 再好 也不能满足世界各地的70多亿人口。 因为电影跟生活是息息相关的。美国的电影 终究考虑美国观众的口味多些 。并不适合所有的中国观众。而中国电影在国际上叫的出名的电影大多都是接地气的。 比如 阳光灿烂的日子 霸王别姬 活着 白日焰火 卧虎藏龙。并不是好莱坞的一些所谓带有中国符号的电影可以取代的。首先在意识形态上美国电影是不可能的在某些题材上去除对中国的隐形眼镜。更不可能把自己丑陋的一面展现出来。另外市场决定了美国电影终究是美国人看的电影。而中国影片只要不去拼投资拼特效不代表在中国观众的眼里不是好电影。美式大片确实拍不出来。中国没有像样的大片这确实是差距。在普通人眼里看来可能是质的差距 但是在 欧洲或者是真正懂电影的人来说中国不缺在他们看来好的电影。

做分销代理的业务很好接。很多开发商巴不得你去给他做分销。至于自己的条件，参考下面：1你要有一个营销团队，至少在5到10人。最少准备3到6个月的资金。15万以上了。2根据代理的楼盘情况考虑是否租办公室，条件可以的话，就租一个，很多都是租小区的，如果是代理外地的楼盘，客户来访少，每周约好看房发车地点，就不需要太好的办公室，组个小区房，员工有地方呆。3营业执照什么的找投资担保公司办一个，很简单的。50万的营业执照大概费用不超过5000元。4广告单页由开发商提供，看房车费可以公摊。5自身承担费用：工资，电话费，办公耗材费用的了，不会很大。6简单的布置好就可以联系开发商，去洽谈了，找准项目，前期建议做一些商业地产，佣金在6%左右，每个月买个3套左右，就能有很大的盈利了。佣金很高的，不要做，难度和风险比较大。不要做本地的，切忌！找周边地级市的，然后在你本地卖，开发商要选口碑比较好的，佣金能及时拿到。以上是最底限了其余的靠你自己领悟了，房地产没有那么难搞，很多地产大亨都是从小团队做起来的，只要实际行动到位，基本都能赚钱。没有什么专业性可讲，这一行不能纸上谈兵，你做了就懂了。

组成岩溶区溶洞的岩体主要为碳酸盐岩，由于地质构造作用，岩体中往往发育有节理、劈理，或发育有方解石脉，它们均可视为软弱结构面，其抗剪强度比周围岩体低很多。岩体中的软弱结构面是影响地基稳定性的主要因素，对于这类地基的稳定性评价可采用极限平衡法和弹塑性理论进行分析。2.4.1 极限平衡分析法当溶洞内壁存在两组或以上的软弱结构面，洞体处于极限平衡状态时的稳定性(图2-8)。图2-8 溶洞洞壁块体、洞顶块体的稳定性Fig.2-8 Stability of rock in cave wall and cave roof(1)溶洞洞壁块体的稳定性系数Fs：Fs=(W2cosαtgφ1+c1L4)/(W2sinα) (2-10)式中：φ为结构面的L4内摩擦角(度)；c1为结构面的L4的黏聚力(kPa)；a为结构面的L4的倾角(°)；W2为块体的重力(kN)。(2)溶洞洞顶块体的稳定性系数Fs：岩溶区溶洞及土洞对建筑地基的影响式中：c1为结构面的L1的黏聚力(kPa)；c2为结构面的L2的黏聚力(kPa)；α为结构面的L1的倾角(°)；β为结构面的L2的倾角(°)；γ为岩体的重度(kN/m3)。当Fs≥2时，块体稳定；当Fs＜2时，块体不稳定。2.4.2 弹塑性理论分析法当溶洞周围岩体发育有软弱结构面时，可以运用弹塑性理论求出软弱结构面处的应力状态，然后用库仑—摩尔强度准则对其进行稳定性判别。根据材料力学知识，已知一点应力状态求与大主应力作用面成β角度的任意斜截面上的法向应力σ与剪应力τ的公式为：岩溶区溶洞及土洞对建筑地基的影响在这种应力状态下溶洞地基稳定性，主要决定于洞壁岩体内结构体强度及结构面强度。在结构面控制下岩体稳定性主要决定于结构面抗滑稳定性，其合理破坏判据为库仑方程，即τ=σtgφ+c (2-13)其稳定性条件为：岩溶区溶洞及土洞对建筑地基的影响式中：K为结构面抗滑稳定性系数；T为作用于结构面的滑动力；σ为作用于结构面的法向应力。已知：岩溶区溶洞及土洞对建筑地基的影响如图2-9所示，洞壁围岩内任一点结构面上(如B点)：β=90°-α图2-9 含结构面溶洞地基应力示意图Fig.2-9 Stress in cave foundation with structural plane则该处作用于结构面上的法向应力及剪应力分别为[34]：岩溶区溶洞及土洞对建筑地基的影响结构面位置是固定的(其倾向、倾角不变)，而作用于结构面不同位置上的应力及径向角α是变动的(如从结构面B点到A点，径向角为α变化到α0)。从图2-9上的几何关系可得到：岩溶区溶洞及土洞对建筑地基的影响式中：r为溶洞中心O点到B点的距离溶洞周边应力状态公式为：岩溶区溶洞及土洞对建筑地基的影响式中：a为O点到A点的距离；P0为原岩初始应力。将溶洞周边应力状态公式(2-18)及式(2-17)代入式(2-16)得：岩溶区溶洞及土洞对建筑地基的影响上式整理后，得：岩溶区溶洞及土洞对建筑地基的影响根据式(2-20)可以检核B点处的岩体是否破坏，根据极限平衡条件τ=σtgφ+c，得：岩溶区溶洞及土洞对建筑地基的影响利用(2-21)式，通过试算法求得r，半径r范围内的岩体都将产生破坏。

世界三大铁矿石巨头指巴西淡水河谷公司、澳大利亚必和必拓公司和英国力拓集团，介绍如下： 1、巴西淡水河谷公司简称“Vale”，是世界第一大铁矿石生产和出口商，成立于1942年6月1日，该公司的铁矿石产量占巴西全国总产量的80%。 铁矿资源集中在“铁四角”地区和巴西北部的巴拉州，保有铁矿储量约40亿吨，其主要矿产可维持开采近400年。 2、澳大利亚必和必拓公司简称“BHP BILLITON”，是全球最大的采矿业公司，以经营石油矿产为主，成立于1885年，总部在墨尔本，在澳大利亚、伦敦和纽约的股票交易所上市。 矿山位于澳大利亚西部皮尔巴拉地区，主要产品有铁矿石、煤、铜、铝、镍、石油、液化天然气、镁、钻石等。 3、英国力拓集团简称“Rio Tinto”，是全球最大的资源开采和矿产品供应商之一，世界第二大铁矿石生产商，，成立于1873年，集团总部在英国，澳洲总部在墨尔本，主要产品包括铝、铜、钻石、能源产品、金、工业矿物和铁矿等。 扩展资料 世界三大铁矿石巨头逐步增加了与中国的合作，在中国开展业务。 2010年03月19日,中国铝业公司宣布与力拓成立合资公司，联合开发力拓持有的位于西非几内亚的世界级铁矿西芒杜项目，该项目每年产能将不低于7000万吨。 2013年3月26日上午，力拓精炼矿亚洲技术中心在中国苏州园区举行开业典礼。 该技术中心也是力拓集团在中国的首家研发中心。 2008年01月27日，巴西淡水河谷矿业公司宣布，在珠海建立一个新的球团矿厂，2016年3月18日，巴西淡水河谷在北京与中国远洋海运集团签署长期运输协议。 根据协议，在未来的27年中，中国矿运将每年承运淡水河谷发运的铁矿石约1600万吨。 必和必拓目前是中国最大的矿产品供应商之一。 如今中国是必和必拓铁矿石和氧化铝的重要市场，占我们约20%的氧化铝销售，约40%的铁矿石销售。 其它一些重要的产品还包括铜、镍、铬、炼焦煤和锰。 参考资料来源：百度百科-铁矿石三巨头 参考资料来源：百度百科-力拓集团

海洋权益这个词在我国出现的时间并不长。上世纪90年代，我国颁布两部海洋法规，将海洋权益概念引进国家的法律中。此后，海洋权益作为一个崭新的法律概念，开始为人们所关注。那么，什么是海洋权益呢？ 首先，海洋权益属于国家的主权范畴，它是国家领土向海洋延伸形成的权利。或者说，国家在海洋上获得的属于领土主权性质的权利，以及由此延伸或衍生的部分权利。国家在领海区域享有完全排他性的主权权利，这和陆地领土主权性质是完全相同的。在毗连区享有的权利，也属于排他性的，主要有安全、海关、财政、卫生等管辖权。这个权利是由领海主权延伸或衍生过来的权利。在专属经济区和大陆架，享有勘探开发自然资源的主权权利，这是属于专属权利，也可以理解为仅次于主权的“准主权”。另外，还拥有对海洋污染、海洋科学研究、海上人工设施建设的管理权。这可以说是上述“准主权”的再延伸，因为沿海国家是首先在专属经济区和大陆架拥有专属权利之后，才会拥有这些管辖权。其次，海洋权益是国家在海洋上所获得的利益，或者可以通俗地说是“好处”。当然，利益或“好处”是受国家法律保护的。一般地说，海洋权益的内涵主要有：一是海洋政治权益，如海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等，这是海洋政治权益的核心。二是海洋经济权益，主要包括开发领海、专属经济区、大陆架的资源，发展国家的海洋经济产业等。三是海上安全利益，主要是使海洋成为国家安全的国防屏障，通过外交、军事等手段，防止发生海上军事冲突。四是海洋科学利益，主要是使海洋成为科学实验的基地，以获得对海洋自然规律的认识等。此外，还有海洋文化利益，如海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等。国界 分隔相邻两国领土的界线。又称疆界、边界。国界须经相邻国家一致认同，或以河流、湖泊、山脉等自然地形为界，或以双方同意划定的界线为界。后者多考虑政治、经济、民族、语言、宗教等因素而定，也有以经纬度人为地划定国界的。如果以河流、山脉等构成自然国界，而邻国又无特别协定，则可依下列原则确定国界：①界河。通航河流按主航道原则确定国界，不通航河流以两岸等距离的中间线为国界，主航道原意为“下行航道”，即河水最少季节对下行船舶最方便的水道。按此原则，通航河流以下行航道的中间线为界。如遇河流航道有一个以上时，则以主航道中心线为界。如因河道发生变化，致使航道中心线变动，国界也随之自然变动。但由于洪水或地震引起河流发生巨大变化时，则维持变动前的国界。界河上的桥梁，如无特别协议，则国界线在桥梁中间。特别协议如《凡尔赛条约》第66条规定在阿尔萨斯、洛林境内的莱茵河上的桥梁均属法国。②界山。一般以分水岭为界。也有经协议以一侧之山麓为界的。两个以上国家以湖泊为界时，一般以协定确定湖泊上的国界。如无特别协议，则以与沿岸国家等距离的中间线作为国界。海上边界为领海的外部界限，领海范围则依照公约和习惯确定。两国之间的海洋，如其宽度不超过沿岸国各自领海宽度的一倍，在没有特别协议的情况下，应以与两国国土等距离的中间线为国界。也有主张以海峡航道中间线为国界的，但在国际惯例中尚未确定。 国界的划分一般包括定界、划界、勘界和标界等过程。即在条约、划界议定书、换文、地图等文件上用文字、线条描述、描绘国界的位置，以及实地勘察并以实物标明边界的位置。国界标志可以是水流、山脉、森林、沙漠等自然物，也可以是界桩、界石、界墙、沟渠、运河、浮标等人造物。国界表明一个国家的领土范围。国界不可侵犯。

因为有市场。美国部分人的口味就是这样的。如果没人爱看，根本不会有人出钱投资这样的电影。

幼儿园（学前教育）幼儿园，旧称蒙养园、幼稚园，为一种学前教育机构，用于对幼儿集中进行保育和教育，通常接纳三至六周岁的幼儿。幼儿园的任务为解除家庭在培养儿童时所受时间、空间、环境的制约，让幼儿身体、智力和心情得以健康发展。可以说幼儿园是小朋友的快乐天地，可以帮助孩子健康快乐地度过童年时光，不仅学到知识，而且可以从小接触集体生活。幼儿园教育作为整个教育体系基础的基础，是对儿童进行预备教育（性格完整健康、行为习惯良好、初步的自然与社会常识）。其教育课程没有明显的区分，大概由语言、科学、艺术、健康和社会等五个领域以及各种活动构成。

以下是一些常见的大学社团类型：1. 学术类社团：例如学术研究社团、学科兴趣小组、学术讲座组织等，致力于促进学术交流和知识分享。2. 文化艺术类社团：如音乐社团、舞蹈社团、话剧社团、美术社团等，提供给学生发展艺术兴趣和才能的平台。3. 体育运类社团：例如足球社、篮球社团、游泳社团、羽毛球社团等，组织体育比赛和锻炼活动。4. 志愿者服务类社团：如志愿者协会、社区服务组织等，提供义活动和社公益服务的机会，关注社会问题和参与社会改善。5. 社团联合会：是一个包容多个社团的组织，提供资源、援助和指导给各个社团，促进社团之间的交流合作。6. 青年创业类社团：鼓励学生创新创业精神，提供创业培训、项目孵化和创业比赛机会。. 兴趣爱好类社团包含任何特定兴爱好的社，比如摄影社团、旅游社团、电影社团、沙画社团。8.生媒体类社团：例如校报社、广播台、电视台、杂志社等，提供新闻报道、编辑出版、摄影摄像等机会。

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人才中介服务机构工作章程和制度 第一章 总则 第一条（目的和依据） 为加强对本市人力资源市场的管理，规范人才中介服务机构、职业中介机构的经营活动，优化行政审批程序，完善管理方式，提高行政效率，根据《人才市场管理规定》、《就业服务与就业管理规定》、《上海市行政审批告知承诺试行办法》、《关于公布本市实行“告知承诺”第二批行政审批事项目录及格式文本（样本）的通知》等规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 本市行政区域内的内资人才中介服务机构、营利性职业中介机构的设立审批和监督管理，适用本办法。 第三条（职责分工） 市人力资源社会保障局负责根据国家法律法规和本市有关规定制定相关政策，指导和监督各区县人力资源社会保障局实施人才中介服务机构、职业中介机构设立审批。 各区县人力资源社会保障局具体负责本行政区域内人才中介服务机构、职业中介机构的设立审批和日常管理监督。 第二章 人才中介服务机构审批相关规定 第四条（申办主体） 企业和个人可以申请设立人才中介服务机构。 第五条（业务项目） 人才中介服务机构可以开展以下业务项目： （一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务； （二）人才信息网络服务； （三）人才推荐； （四）人才招聘； （五）人才培训； （六）人才测评； （七）法律、法规、规章等规定的其他有关业务。 以上人才中介服务业务，审批机关可以根据申请人所在地区或行业的经济、社会发展需要以及申请人自身的设备条件、人员和管理情况等，批准其开展一项或多项业务。 第六条（申办条件） 设立人才中介服务机构，应当符合以下基本条件： （一）有独立承担民事责任的能力； （二）有与开展人才中介业务相适应的场所（办公及经营场所的房屋应是商业用房，建筑面积不低于50平方米，如是租赁的，租赁合同期在一年以上）和设施，注册资本（金）不得少于10万元； （三）有5名以上取得人才中介职业资格证书的工作人员； （四）有健全可行的工作规范和章程； （五）具备相关法律、法规规定的其他条件。 其中，申请从事第五条第（二）项业务的除符合基本条件外，还需取得上海市通信管理局颁发的从事互联网信息服务的《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》；具有开展人才信息网络服务的环境条件和相应设备；具有若干名专职的计算机信息和网络服务的专业工程技术人员；符合法律、法规规定的其他条件。 申请从事第五条第（五）项业务的除符合基本条件外，还需具有培训管理经验的专兼职工作人员和适应本市需求的培训项目；具有与开展培训项目相适应的场地和设施。 申请从事第五条第（六）项业务的除符合基本条件外，还需具有从事人才测评技术的专职工作人员；具有先进的人才测评软件和相适应的设备证明。 第七条（申办材料） 申请设立人才中介服务机构的，应提交以下基本材料： （一）《上海市设立内资人才中介服务机构申请表》； （二）机构名称核准通知书或营业执照正本、副本和公司代码证； （三）工作人员的职业资格及劳动合同，法定代表人简历及身份证明； （四）场所使用权证明（办公及经营场所的房屋性质及面积证明，租赁房屋附租赁合同及房产证明），工作设备清单（型号和数量）； （五）注册资本（金）证明材料； （六）人才中介服务机构的工作规范和章程； （七）其他需要提供的材料。 其中，申请从事第五条第（二）项业务的，除提交基本材料外，还应提交增值电信业务经营许可证；网络服务设备证明；专职网络信息工程技术人员工作证明。 申请从事第五条第（五）项业务的，除提交基本材料外，还应提交专职师资证明；拟开展的培训项目或课程设置证明；相应的培训大纲和培训教材；教学场地和教学设施证明。 申请从事第五条第（六）项业务的，除提交基本材料外，还应提交测评技术或软件证明；相应测评设备证明；专职评测人员工作证明。 第三章 职业中介机构审批相关规定 第八条（申办主体） 企业和个人可以申请设立职业中介机构。 第九条（业务项目） 职业中介机构可以从事下列业务： （一）为劳动者介绍用人单位； （二）为用人单位和居民家庭推荐劳动者； （三）开展职业指导、人力资源管理咨询服务； （四）收集和发布职业供求信息； （五）根据国家有关规定从事互联网职业信息服务； （六）组织职业招聘洽谈会； （七）经市人力资源社会保障局核准的其他服务项目。 第十条（申办条件） 设立职业中介机构应当具备以下条件： （一）专门从事职业中介类业务，有独立承担民事责任的能力； （二）法定代表人和主要负责人应有3年以上劳动人事工作经历，主要负责人和工作人员应当具有高中以上文化程度，经过专业培训，并取得相应的专业资格； （三）有与开展职业中介业务相适应的场所（办公及经营场所的房屋应是商业用房，建筑面积不低于50平方米，如是租赁的，租赁合同期在一年以上）和设施，以及一定数额的开办资金； （四）有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员： 1、设立公司法人的应当有5名以上的职业介绍经纪人； 2、设立合伙企业的应当有2名以上的职业介绍经纪人； 3、设立个人独资企业的应当有1名以上的职业介绍经纪人。 （五）有健全可行的机构章程和管理制度。 （六）其中，拟申请设立家庭劳务介绍机构的，必须是注册资金10万元（含10万元）以上的独立机构；有开展中介活动所需的场所和必要的设施；主要负责人与工作人员都应具有本市常住户口或取得《上海市居住证》，其中主要负责人应在法定劳动年龄段内，具有大专以上文化学历，工作人员至少有3名经过专业培训并取得相应的上岗证。 （七）法律、法规规定的其他条件。 第十一条（申办材料） 申请开办职业中介机构的应当提交以下材料： （一）《上海市设立营利性职业中介机构申请表》； （二）机构名称核准通知书或营业执照及组织机构代码证； （三）拟任负责人的基本情况、身份证明（机构法定代表人及主要负责人的学历证明及3年以上劳动人事工作经历证明）； （四）专职工作人员的相关证明（学历证明、职业介绍经纪人证书及劳动合同）； （五）场所使用权证明（办公及经营场所的房屋性质及面积证明，租赁房屋附租赁合同及房产证明）； （六）注册资本（金）验资报告； （七）机构章程和管理制度草案； （八）法律法规规定的其他材料。 第四章 审批程序 第十二条（审批程序流程） 内资人才中介服务机构、营利性职业中介机构的设立审批，实行告知承诺制度。 （一）申请人现场或登录21世纪人才网（网址为 www.21cnhr.gov.cn ）或12333网（网址为 www.12333sh.gov.cn ），向拟办机构所在地的区县人力资源社会保障局提出申请，填写《上海市设立内资人才中介服务机构申请表》或《上海市设立营利性职业介绍机构申请表》。经区县人力资源社会保障局审核同意，申请人可以当场领取或网上下载《人才中介服务许可告知承诺书》或《职业中介许可告知承诺书》（以下简称《告知承诺书》）。 （二）申请人自收到《告知承诺书》10个工作日内，向区县人力资源社会保障局提交本人签字或盖章的《告知承诺书》（一式二份），以及《试行办法》中第七条或第十一条规定的全部申请材料，区县人力资源社会保障局应当场作出行政审批决定并发放《人力资源服务许可证》或《家庭劳务介绍许可证》（以下简称“许可证”）。 （三）申请人获得许可证后，应当至工商行政管理部门办理工商登记手续。 第十三条（后续监管） 区县人力资源社会保障局自颁证之日起2个月内，对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现实际情况与承诺内容不符的，应当要求其限期整改；整改后仍不符合条件的，行政审批机关应当依法撤销行政审批决定，注销其许可证，并在行政机关网站上公示，同时抄告同级工商行政管理部门。 自颁证之日起2个月内，被举报或投诉有违反中介服务相关法律法规行为的，由劳动保障监察部门和中介机构的日常管理部门共同实施监察。 第十四条（办结告知） 区县人力资源社会保障局应当通过行政机关网站等渠道，公布批准设立的人才中介服务机构及职业中介机构名录。 第十五条（变更、终止） 人才中介服务机构变更机构名称、法定代表人和经营场所等事项或者终止的，按照《上海市人才中介服务机构管理暂行办法》（沪人〔2006〕108号）执行;职业中介机构变更机构名称、法定代表人和经营场所等事项或者终止的，按照《关于本市营利性职业介绍机构的管理意见》（沪劳保就发〔2003〕3号）执行。 第十六条（设立分支机构） 人才中介服务机构设立分支机构的，按照《关于人才中介服务企业设立分支机构有关事项的通知》（沪人〔2005〕203号）执行；职业中介机构设立分支机构的，按照《关于本市营利性职业介绍机构的管理意见》（沪劳保就发〔2003〕3号）执行。 第五章 附则 第十七条（诚信档案） 申请人在行政审批机关的审查及后续监管中被发现有作出不实承诺行为的，按照本办法第十三条的规定，限期整改，整改后仍不符合条件的，依法撤销行政审批决定，注销许可证；在该申请人以后的同一行政审批申请中，将不再适用告知承诺审批方式；申请人在取得许可证期间，有其他违法行为的，应承担相应的法律责任。 第十八条（申请人不愿意承诺的办理） 对实行告知承诺的行政审批事项，申请人不愿作出承诺的，行政审批机关应当按照《上海市人才中介服务机构管理暂行办法》（沪人〔2006〕108号）及《关于本市营利性职业介绍机构的管理意见》（沪劳保就发〔2003〕3号）文件规定，实施行政审批。 第十九条(监督管理) 人才中介服务机构及职业中介机构的日常行政管理要求和年度规范运行检查继续按照《上海市人才中介服务机构管理暂行办法》（沪人〔2006〕108号）及《关于本市营利性职业介绍机构的管理意见》（沪劳保就发〔2003〕3号）文件规定执行。 第二十条（施行日期） 本办法自发文之日起施行。 《上海市人才中介服务机构管理暂行办法》（沪人〔2006〕108号）及《关于本市营利性职业介绍机构的管理意见》（沪劳保就发〔2003〕3号）文件中与本办法不一致的，按本办法执行。 原上海市劳动和社会保障局《关于修改〈营利性职业介绍许可告知书〉的通知》（沪劳保就〔2007〕31号）和原上海市人事局《人才中介服务许可告知承诺书》予以废止。 附件： 1、《上海市设立内资人才中介服务机构申请表》（略） 2、《上海市设立营利性职业中介机构申请表》（略） 3、《人才中介服务许可告知承诺书》（内资人才中介服务机构资质审批）（略） 4、《职业中介许可告知承诺书》（营利性职业中介机构资质审批）（略） 5、《撤销行政许可决定书》（样本）（略）满意请采纳。

　　-　　第四节 假设开发法测算中各项的求取　　一、后续开发经营期　　为了预测开发完成后的价值和后续的各项必要支出发生的时间及金额，便于进行折现或者测算投资利息，首先需要预测后续开发经营期（以下简称开发经营期）。开发经营期的起点是（假设）取得估价对象（待开发房地产）的日期（即估价时点），终点是开发完成后的房地产经营结束的日期。开发经营期可分为建设期和经营期。　　建设期的起点与开发经营期的起点相同，终点是开发完成后的房地产竣工之日。建设期可分为前期和建造期。　　经营期可根据开发完成后的房地产经营方式而具体化。由于开发完成后的房地产经营方式有销售、出租和营业，所以经营期可具体化为销售期（针对销售这种情况）和运营期（针对出租和营业两种情况），销售期是自开始销售开发完成后的房地产之日起至将其售出之日止的时间。在有预售的情况下，销售期与建设期有重叠。运营期的起点是开发完成后的房地产竣工之日，终点是开发完成后的房地产经济寿命结束之日。在有延迟销售的情况下，销售期与运营期有重合。来源：中华考试网　　预测开发经营期宜先把开发经营期分成它的各个组成部分，然后分别预测出各个组成部分，再把预测出的各个组成部分连接起采。建设期的预测要相对容易一些，但其中前期的预测要相对困难一些，建造期一般能较准确地预测出。经营期特别是销售期通常难以准确预测，在预测时要考虑未来房地产市场的景气状况。　　预测建设期的关键是先抓住待开发房地产状况和开发完成后的房地产状况这两头，然后估算将待开发房地产状况开发建设成开发完成后的房地产状况所必要的各项工作所需的正常时间来直接估算建设期。具体的估算方法，一是根据往后需要做的各项工作所必要的时间来直接估算建设期。二是采用类似于市场法的方法，即通过类似房地产已发生的建设期的比较、修正和调整，先分别求取开发完成后的房地产的建设期和待开发房地产的建设期，然后将开发完成后的房地产的建设期减去待开发房地产的建设期。例如，估算估价对象为某个商品房在建工程的后续建设期，通过市场法得到了类似商品房的建设期为3年，该在建工程的正常建设期为2年，则后续建设期为1年。