政策

每个时期得宏观经济政策都不一样，宏观调控的目标简单作答就是：促、增、稳、保。 促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡。而社会主义宏观调控的主要目标是：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进经济结构优化，实现经济稳定增长。 以下的材料供你参考吧我国1992年正式提出向建立社会主义市场经济体制过渡以后，市场经济意义的宏观调控逐渐走上历史舞台。 从2003年起，中国进入新一轮经济上升周期，既不同于上世纪90年代初期、中期的全面经济过热和严重的通货膨胀，需要紧缩性的宏观调控来治理；又不同于前几年经济偏冷和通货紧缩趋势，需要扩张性的宏观调控政策来治理。现在我国实际经济增长率还在潜在增长率的范围内。我国现时潜在经济增长率估计为9％～10％。实际经济增长率2003年为9．3％，2004年为9．5％。 从经济角度来看，当前既有局部过热，特别是一些部门投资过多的现象，又有总体上供大于求，有效需求不足的问题。 从投资过多方面来说，经过去年加强宏观调控，取得成效，固定资产投资增幅由年初一季度的43％，回落到全年的25．8％，钢铁、水泥、电解铝等部分行业投资过快的增长势头得到一定的遏制。今年1～2月固定资产投资达24．5％，涨幅比去年12月高出3．2个百分点，而且是在去年同期基数较高（52％）的情况下的增长，所以目前投资增速仍在比较高位运行，并且有局部反弹的现象，煤、电、油、运瓶颈制约仍然很紧张。 从供大于求方面来说，商务部对2005年上半年600种商品供求情况排队，供过于求的商品占排队商品总数的73．2％，供求基本平衡的占26．8％，没有供不应求的商品。现在通货紧缩趋势已经淡出，虽然出现通货膨胀的压力，但严重膨胀趋势尚未形成，尚没有强烈的信号表示近期会发生高通货膨胀。 在宏观经济这一变化形势下，我国实行了六七年的带有扩张性的宏观调控不宜简单转变为全面紧缩，只能由上一轮宏观调控的“从松”政策，转向采用“中性”的政策。由“从松”转向“中性”，就要适当收紧。中央提出今年要实行双稳健的财政货币政策，是一次科学的相机抉择。 现在采取双稳健的财政政策和货币政策，实质上都是经济学意义上的中性宏观经济政策。所谓“中性”的宏观经济政策，是相对于扩张性政策和紧缩性政策而言的，是一种有保有压，有紧有缩，上下微调，松紧适度的政策。从以前治理通货紧缩时期的适度从松的宏观调控政策向目前的中性政策调整，客观上具有从紧的效果，能起到抑制一些部门过快的投资需求，防范由通缩转向通胀趋势的作用。但实行中性政策的意义还不止于此。 中性的宏观经济政策，实质上是要“双防”，既防止通货膨胀苗头的滋长，又预防通货紧缩趋势的重现。对于一些投资过热的行业，如果不能通过政策调整及时控制，就有可能导致通货膨胀；同时，过度投资形成的过剩生产能力，因为没有最终消费的支撑，又会引起通货紧缩。通过投资规模适当控制，既能遏制因投资膨胀而导致的投资品价格过度上涨，防止通胀苗头滋长在先，又能抑制过度建设造成的产能过剩，防止通缩趋势再现于后，从而实现“双防”的目的。 中性的宏观经济政策也是对比较突出的结构问题对症下药。对钢铁、水泥等投资过热的行业从紧，对农业、西部开发、社会事业、生态环保，对经济发展中的薄弱环节，加大支持力度，既坚决控制投资需求扩张，又努力扩大消费需求。上下微调，有松有紧，松紧适度，就能逐步缓解和克服当前比较突出的瓶颈制约和结构问题，延长此一轮经济周期的上升阶段。所以中性的宏观调控政策，是把总量调节与结构调整结合起来，需求管理与供给管理结合起来，短期发展与中长期发展结合起来，保证中国经济这艘大船持续平稳较快地航行的政策。 这两年的经济运行给我们的感受是，经济增长超过了9％，就会出现某些方面绷得较紧，资源矛盾供应较为突出，煤、电、油、运持续紧张，物价上涨压力也不时地增大。但所幸的是，还没有引起全面的紧张崩盘，消费品以及日用品供需并不紧张，PPI（工业品出厂价格指数）传导到CPI（居民消费价格指数）上去，也受到阻碍。尽管如此，近期为了缓解资源供应的压力，尤其是为了推进经济增长方式由粗放转向集约，不宜着重数量的增长，而是要下大力着重质量的提高、资源的节约和环境的可持续发展，所以中央把今年经济增长目标定在8％，作为控制经济增长的杠杆，是有道理的。 我再重复一遍，拉长上升的经济增长周期，才是我们这次宏观调控的目的，而不是全面的软着陆。现在有些中外研究机构和媒体热衷于宣传我国已经实现了软着陆或正在实现软着陆，其实中央、国务院文件没有一处讲过中国经济将实现软着陆的话。这与1997年的情况截然不同。当前国家的宏观调控措施综合考虑了各方面的因素，果断有力，适时适度，区别对待，注重时效。只要我们全面、准确、积极地理解和贯彻中央加强宏观调控的方针政策，就一定能够消除经济发展中的不健康因素，使国民经济朝着全面、协调、可持续的方向发展。

1、宏观经济政策是指政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济运行，以达到一定的政策目标。从西方国家战后的实践来看，国家宏观调控的政策目标，一般包括充分就业、经济增长、物价稳定和国际收支平衡等。2、宏观经济政策是指国家对整个国民经济进行宏观调控的政策它对经济增长方式的转变具有如下作用。3、宏观经济政策是指国家或政府运用其能够掌握和控制的各种宏观经济变量而制定的指导原则和措施。4、严格地说，宏观经济政策是指财政政策和货币政策，以及收入分配政策和对外经济政策。除此以外，政府对经济的干预都属于微观调控，所采取的政策都是微观经济政策。5、宏观经济政策是指政府为了达到宏观经济目标所采取的手段和措施。根据马克思主义原理，社会总产品在物质形式上分为生产资料(机器、原料、材料和燃料等)和消费资料(食物、衣服、住房、日用品等)。理论基础宏观经济政策的理论基础是凯恩斯主义的经济学的总需求决定国民收入的理论，即IS—LM模型。该模型说明了商品市场和货币市场同时达到均衡时利息率和国民收入是如何决定的，并且指出了模型中的IS曲线和LM曲线的位置变动会对均衡的利息率水平和国民收入水平产生何种影响。该模型是分析财政政策和货币政策效应的工具。在LM曲线的不同区域，财政政策和货币政策的有效性有着很大的不同。LM曲线可以呈现水平、递增和垂直三种形式。据此，可以把LM曲线划分为凯恩斯区域（萧条区域）、中间区域和古典主义区域。如图1所示。图1中，在凯恩斯区域，IS变动对国民收入影响最大，而LM变动对国民收入没有影响，因而财政政策有效，货币政策无效；在古典主义区域，IS变动只影响利息率，不影响均衡国民收入，而LM变动则对国民收入产生最大影响，因而货币政策有效，财政政策无效；在中间区域，财政政策和货币政策都影响均衡国民收入和利息率，财政政策和货币政策均有效。

宏观经济政策 （调节控制宏观经济的运行）： “宏观经济政策”是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。宏观调控是公共财政的基本职责，所谓公共财政，指的是为弥补市场失效、向社会提供公共服务的政府分配行为或其它形式的经济行为。宏观经济政策体制的根本转轨尚未完全实现，计划经济的影响仍然强烈存在，这不能不说是目前包括财政政策在内的宏观经济政策未能实现预期效果的关键原因所在。温馨提示：以上信息仅供参考。应答时间：2021-02-18，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。 [平安银行我知道]想要知道更多？快来看“平安银行我知道”吧~ https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html

首先通过调控市场商品的价格；其次向市场投放一些国家储备的商品；再者可以通过印制货币的形式来调控经济。笔者认为主要有以下三种形式的宏观调控政策。一、通过调控市场商品的价格首先可以通过调控市场商品的价格，通过出台一些相关的政策，而后让市场的相关部门去执行，从上而下让各个企业执行此市场商品价格 的标准，而后在政府宏观的政策调控下，市场商品的价格就会恢复到一个正常的价格，因为有一些商品的市场价格偏高或者偏低，会导致其严重影响市场价格的稳定性。二、其次向市场投放一些国家储备的商品其次可以向市场投放一些国家储备的商品，例如可以在一些特殊的时期，在一些肉类或者一些生活用品连续涨价的时候，让中央政府出手，而后让其向市场投放大量的定向商品，最终在短期内可以使得该商品的价格得到一个良好的回落。并且也会同时稳定市场的一个商品秩序。三、再者可以通过印制货币的形式来调控再者可以通过印制货币的形式来调控价格，在市场经济出现不景气的时候，国家可以通过适当多得印制一些钞票，来让其国内的市场经济恢复活力，这些新的货币金额可以用于银行的放款，并且还可以用于一些基础设施的建设，帮助民生的发展，在长期的发展中可以逐步获得收益。注意事项：政府通过各种形式去调控宏观的经济水平，目的就是为了通过这种形式可以这种调控形式可以使得市场的经济水平恢复正常，因为市场的经济水平一旦异常的情况下，意味着很多的行业都会随萎靡，国家的发展也会受到阻碍。

因为宏观调控的财政政策和货币政策在发挥作用的过程中都是刺激社会总需求来刺激整个社会的经济发展的。 主要是紧缩的财政政策，扩张的财政政策，紧缩的货币政策和扩张的货币政策。当社会总需求不足时，采取扩张的财政（货币）政策，以刺激总需求，增加就业，促进经济发展。反之则采取紧缩的财政（货币）政策，以抑制总需求，防止经济过热。为什么被称为管理需求的政策，现在明白了?

法律分析：“宏观经济政策”（macroeconomic policy）是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。宏观调控是公共财政的基本职责，所谓公共财政，指的是为弥补市场失效、向社会提供公共服务的政府分配行为或其它形式的经济行为。宏观经济主要调控政策有财政政策、货币政策、收入政策和产业政策等。法律依据：《中华人民共和国反垄断法》 第三十三条 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通：（一） 对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格；（二） 对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；（三） 采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；（四） 设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出；（五） 妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。

宏观经济政策是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。宏观调控是公共财政的基本职责，所谓公共财政，指的是为弥补市场失效、向社会提供公共服务的政府分配行为或其它形式的经济行为。宏观经济主要调控政策有财政政策、货币政策、收入政策和产业政策等。法律依据：《中华人民共和国宪法》第十一条在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。第十五条国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法，完善宏观调控。国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。第十六条国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。第十七条集体经济组织在遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。集体经济组织实行民主管理，依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。

法律分析：“宏观经济政策”（macroeconomic policy）是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。宏观调控是公共财政的基本职责，所谓公共财政，指的是为弥补市场失效、向社会提供公共服务的政府分配行为或其它形式的经济行为。宏观经济主要调控政策有财政政策、货币政策、收入政策和产业政策等。法律依据：《中华人民共和国反垄断法》 第三十三条 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通：（一） 对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格；（二） 对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；（三） 采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；（四） 设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出；（五） 妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。

法律分析：宏观经济政策是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。宏观调控是公共财政的基本职责，所谓公共财政，指的是为弥补市场失效、向社会提供公共服务的政府分配行为或其它形式的经济行为。宏观经济主要调控政策有财政政策、货币政策、收入政策和产业政策等。法律依据：《中华人民共和国宪法》第十一条 在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。第十五条 国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法，完善宏观调控。国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。第十六条 国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。第十七条 集体经济组织在遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。集体经济组织实行民主管理，依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。

宏观调控亦称国家干预，是政府对国民经济的总体管理，是一个国家政府特别是中央政府的经济职能。宏观调控的主要内容包括： ①国家合理地制定各项经济政策和措施，如制定经济和社会发展战略、方针、制定产业政策，以控制总量平衡，规划和调整产业布局；制定财政政策和货币政策，调节积累和消费之间的比例关系，实现社会总供给和社会总需求的平衡，控制货币发行，制止通货膨胀；建立和完善适应市场经济发展的制度、收入分配制度和税收征管制度等。 ②国家正确运用价格、税收、信贷等经济杠杆，调节国民收入的分配和再分配，从经济利益上诱导、协调和控制社会再生产各个环节等。③科学地编制各项经济计划，使经济计划建立在有充分科学根据的基础上，使其在中长期的资源配置中发挥应有的作用，弥补完全依靠市场配置资源的不足。

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政府都是宏观调控的没听说过中观

1、个人一次性创业补贴补贴金额：1万元/人 龙岗1.5W补贴条件：在深圳市自主创业人员创办初创企业，正常经营子在6个月以上的，可以提交申请10000金额的初创补贴；2、创业带动就业补贴补贴金额：招用3人(含3人)以下的按每人2000元给予补贴；招用3人以上的，每增加1人给予3000元补贴，总额最高不超过3万元；补贴条件：自主创业人员在本市的初创企业、吸纳户籍人员就业并按规定缴纳社会保险费的，经申请并验证身份证明、商事主体营业执照(或其他法定注册登记手续)、税务登记证，按其吸纳就业(签订1年以上期限劳动合同并已缴交6个月以上社会保险费)人数给予创业带动就业补贴；3、场租补贴补贴金额：自主创业人员自行租用经营场地创办初创企业，给予每年最高6000元、最长3年的租金补贴。补贴条件：自主创业人员可在初创企业实际缴纳场租满3个月后，向初创企业登记地街道的公共就业服务机构提交首次场租补贴的申请;自主创业人员应当在首次申请之后，每满3个月的次月月底前提出一次场租补贴申请。4、社会保险补贴补贴金额：自主创业人员首次申请社会保险补贴后，在其初创企业正常缴交社会保险费的，补贴单位缴费部分。补贴条件：自主创业人员在深圳市创办初创企业/公司，进行主体商事登记或其他法定注册登记取得了经营资质,并且在该初创企业缴纳社会保额的保险费。除了以上4种常见补贴，还有许多针对人才引进的项目补贴、优秀创业项目补贴、高新认定补贴等，但是这些补贴的领取门槛太高，初创企业不一定申请得到。能领取到这4种补贴，对初创公司来说也是减轻了很大一笔负担。申请流程一般是准备材料--政务中心现场提交申请---资料初审---资料复审--拨款到账。拨款到账日期：申领周期第2个月5日前完成受理、审核、复核，符合补贴条件的，在申请周期第2个月10日前拨付资金。

1.创业培训补贴政策内容：具有创业要求和培训愿望并具备一定创业条件的在我省各级公共就业人才服务机构办理求职、失业、就业等实名制登记的城乡劳动者（非毕业学年的普通高等学校、职业学校、技工院校全日制在校生除外），参加有资质的教育培训机构组织的创业培训并取得培训合格证书的，可给予创业培训补贴，补贴标准不超过1000元/人。办理渠道：各级人力资源社会保障部门2.网络创业扶持政策内容：经工商登记注册的网络创业高校毕业生，同等享受各项创业扶持政策；未经工商登记注册的，可认定为灵活就业人员，享受相应扶持政策。办理渠道：各级人力资源社会保障部门3.一次性创业补贴政策内容：对首次创办小微企业或从事个体经营并正常经营6个月以上的毕业5年内大中专院校（含技校）毕业生、就业困难人员，各地可给予一次创业扶持补贴，具体标准由各地确定。办理渠道：各级人力资源社会保障部门4.社会保险补贴政策内容：毕业5年内高校毕业生、就业困难人员在闽自主创业，本人及其招收的应届高校毕业生（包括毕业学年高校毕业生及按发证时间计算，获得毕业证书起12个月以内的高校毕业生）可同等享受用人单位招收就业困难人员社会保险补贴政策。办理渠道：各级人力资源社会保障部门5.到贫困村创业政策内容：到贫困村创业并带领建档立卡贫困人口脱贫致富的高校毕业生，可按规定申报扶贫项目支持、享受扶贫贴息贷款等扶贫开发政策。到农业生产经营主体就业的高校毕业生，可按规定享受就业培训、继续教育、项目申报、成果审定等政策，符合条件的可优先评聘相应专业技术资格。6.创业项目省级资助政策内容：创业项目申报申报条件（必须同时符合）：（1）申报人须是省内全日制普通大中专院校和省外全日制普通大中专院校（福建生源）在校生或毕业五年内在闽创业的全日制普通大中专毕业生（含香港、澳门、台湾高校毕业生及在国外接受高等教育的留学回国毕业生）。（2）申报人已在福建省行政区域内创办独资、合资或合伙企业，以及民办非企业单位、农民专业合作社等创业实体，并担任该企业或创业实体法定代表人；或从事个体经营。（3）申报人在创业企业或实体中出资总额不低于注册资本的30%。申报项目经审核、评审等程序后，拨付3—10万元的扶持资金。办理渠道：项目申报人登录“福建省毕业生就业创业公共服务网”（网站：http//www.fjbys.gov.cn/zxzx1），按要求进行网上注册和项目申报。操作步骤为：点击网站右上角“服务平台入口”，选择“个人注册”，进入“创业项目申报”。7.初创企业经营者进修学习资助政策内容：每年资助一批具有发展潜力和带头示范作用突出的初创企业经营者，参加EMBA、MBA等高层次进修学习，各地就业专项资金按不超过实际费用80%且每人不超过1万元标准给予补助。办理渠道：各级人力资源社会保障部门8.创业带动就业补贴政策内容：初创三年内的小微企业（不含个体工商户）吸纳就业（签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费）的，可按人数给予每人不超过1000元、总额不超过3万元的创业带动就业补贴。办理渠道：各级人力资源社会保障部门9.税费减免政策内容：毕业年度内高校毕业生从事个体经营或创办个人独资企业的，在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。办理渠道：各级国税、地税部门10.支持返乡创业政策内容：高校毕业生回乡创业项目新增的土地承包经营权流转面积连片10亩以上、流转年限3年以上的，自创业之日起三年内由创业地县级财政每年给予每亩500元的资金补助，三年补助总额不超过10万元；土地承包经营权流转满3年继续流转的，每年给予每亩100元的资金补助。办理渠道：创业地财政局、人社局11.创业担保贷款政策内容：在我省行政区域内创业，具有我省户籍，在法定劳动年龄段具有创业意愿和创业能力的大中专院校（含技校）在校生及毕业5年内大中专院校（含技校）毕业生（含大学生村官等服务基层项目高校毕业生、港澳台高校毕业生和留学回国学生），可以以个人名义，向创业所在地基层（社区或街道、乡镇）人力资源社会保障工作平台申请创业担保贷款。办理渠道：所在地基层（社区或街道、乡镇）人力资源社会保障工作平台法律依据：《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》第十三条 鼓励高校毕业生多渠道就业对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。 《关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》第四条 就业补助资金分为对个人和单位的补贴、公共就业服务能力建设补助两类。对个人和单位的补贴资金用于社会保险补贴第七条 高校毕业生社会保险补贴。对招用毕业年度高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，给予最长不超过1年的社会保险补贴，不包括高校毕业生个人应缴纳的部分。

法律分析：珠海创业补贴政策范围包含了下列内容：大学生就业/创业补贴；初创企业创业扶持政策；税收优惠政策针对粤港澳大湾区个人所得税优惠政策、一般纳税人增值税、一般纳税人企业所得税、小规模企业增值税、小规模纳税人企业所得税。同时初创企业创业扶持政策包括了许多方面，即一次性创业资助：个人创业一次性资助5000元；团队创业每增加一名合伙人或股东，再资助2500元，每户资助最高不超过10000元以及租金补贴、初创企业社会保险补贴、创业带动就业补贴、人才租房补贴。法律依据：《关于开展2020年度珠海高新区创新创业活动补贴申报工作的通知》一、大学生就业/创业补贴1、港澳高校应届毕业生来珠就业，给予就业补贴对企业招用港澳高校应届毕业生，签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，给予社保补贴；港澳高校应届毕业生到珠海市中小微企业就业，并履行劳动合同和缴纳社会保险费满6个月的，一次性给予3000元就业补贴。2、珠海市高校毕业生就业扶持政策应届高校毕业生到中小微企业就业，与企业签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳6个月以上社会保险费。一次性补贴2000元。符合条件的人员每人只能享受一次。3、珠海高校毕业生创业补贴个人创业一次性资助5000元；团队创业每增加一名合伙人或股东，再资助2500元，每户资助最高不超过10000元。二、初创企业创业扶持政策1、一次性创业资助：个人创业一次性资助5000元；团队创业每增加一名合伙人或股东，再资助2500元，每户资助最高不超过10000元。补贴对象和条件：校及毕业5年内的普通高等学校（含港澳台普通高等学校）、职业学校、技工院校学生或毕业生和领取毕业证5年内出国（境）留学回国人员、复员转业退役军人、登记失业人员、就业困难人员（统称“五类人员”）在本市成功创业，按规定办理税务登记、就业登记和缴纳社会保险费，且正常经营6个月以上。2、租金补贴：按租赁经营场地面积每月每平方米补贴30元，每年最高补贴8000元，补贴期限不超过3年。补贴对象和条件：初创企业创业者（指“五类人员”）在本市租用经营场地创业，按规定办理税务登记、就业登记并缴纳社会保险费。3、初创企业社会保险补贴：按创业者（含合伙人或股东）及其招用的应届高校毕业生和就业困难人员实际缴纳城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险费之和计算（个人缴费部分仍由个人承担）。补贴期限最长不超过3年。补贴对象和条件：初创企业招用应届高校毕业生或本市就业困难人员（招用人员不包括合伙人、股东），并与其签订1年以上期限劳动合同，按规定缴纳社会保险费。4、创业带动就业补贴：招用3人以下（含3人）的每人一次性补贴2000元；招用3人以上的每增加1人一次性补贴3000元，补贴总额最高不超过3万元。补贴对象和条件：初创企业与被吸纳就业人员（不包括合伙人、股东）签订1年以上期限劳动合同，并按规定缴纳3个月以上社会保险费。5、人才租房补贴：具有博士学位的，每月补贴1000元；具有硕士学位的，每月补贴600元；属于紧缺高技能人才的，每月补贴300元。补贴最长不超过2年。补贴对象和条件：市、区创业孵化基地内的初创企业招用各类人才就业并缴纳社会保险费。

人力资源和社会保障部日前发布消息称，为引领和支持更多的大学生创业，人社部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人民银行、工商总局、共青团中央日前发出通知，启动实施“大学生创业引领计划”。通知提出，促进大学生创业要坚持政府政策支持与创业者努力相结合，合理运用政府公共资源，充分动员社会其他资源，激发大学生创新活力，以创新引领创业，以创业带动就业。通过实施“大学生创业引领计划”，使大学生的创业意识和创业能力进一步增强，支持大学生创业的政策制度和服务体系更加完善，政府激励创业、社会支持创业、大学生勇于创业的机制基本形成，大学生创业的规模、比例继续得到扩大和提高，力争实现2014～2017年引领80万大学生创业的预期目标。通知强调，各地有关部门要从普及创业教育、加强创业培训、提供工商登记和银行开户便利、提供多渠道资金支持、提供创业经营场所支持、加强创业公共服务六个方面综合施策，为大学生创业提供支持和服务。针对大学生创业资金不足问题，通知要求各地提供多渠道资金支持。一是落实小额担保贷款政策，加大对创业大学生的支持力度，简化反担保手续，强化担保基金的独立担保功能，适当延长担保基金的担保责任期限，落实银行贷款和财政贴息，重点支持吸纳大学生较多的初创企业。二是充分发挥中小企业发展专项资金的作用，更多支持大学生创业实体。三是鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向创业大学生提供资金支持，设立重点支持创业大学生的天使投资和创业投资基金。对支持早期创业企业的投资，按规定给予所得税优惠或其他政策鼓励。四是逐步对现有各类高校毕业生就业创业基金进行整合，完善管理体制和运营机制，向大学生创业实体提供支持。针对大学生创业经营场所负担重的问题，通知要求各地充分利用大学科技园、科技企业孵化器、高新技术开发区、经济技术开发区、工业园、农业产业园、城市配套商业设施、闲置厂房等现有资源，建设大学生创业园、留学人员创业园和创业孵化基地，为创业大学生提供创业经营场所。针对创业大学生缺乏经验等问题，通知要求有关部门加强创业公共服务。建立健全创业公共服务政府采购机制，构建覆盖院校、园区、社会的创业公共服务体系，为创业大学生提供针对性服务;对各方面相关优惠政策进行归集梳理，加强宣传解读并提供咨询，帮助符合条件的创业大学生获得相应政策扶持

除了政策上的支持外，（也就是说你去各个部门办证件的时候不会为难你）还有资金上的支持，学校会给你一些扶持，还有就是你可以回家乡贷款，会有底息或者无息的贷款扶持你创业。学校还可能在技术上给予支持，比如你需要哪些方面的人才，你可以向学校咨询这方面的专业人才。

基于国家层面制定的政策方向

2017年促进妇女就业创业政策 　　妇女创业有哪些政策?大家清楚吗?以下是我分享的2017年促进妇女就业创业政策，欢迎大家阅读! 　　促进妇女就业创业政策 　　山东淄博市促进妇女就业创业政策 　　为积极应对金融危机给妇女就业创业带来的困难，山东淄博市妇联紧紧围绕全市工作大局，以帮助和促进妇女创业就业为重点，坚持“政府主导、市场调节、妇联参与、妇女自主创业就业”的工作思路，把工作着力点放在“配合政府完善政策，帮助妇女享有权益，依托优势发挥作用，推动社会齐抓共管”上来，广泛深入实施“巾帼创业就业促进行动”，以创业带动就业，有效发挥妇女在促进发展、拉动内需、维护经济社会稳定中的作用。 　　一、强化技能培训，提高妇女创业就业能力。为积极适应经济发展和社会建设需求，实现妇女劳动力由体力型向技能型转变，将大力实施“巾帼星火创业培训计划”，联合科技部门用两年时间，在全市培植认定10处“巾帼星火创业培训基地”，20处“巾帼星火创业示范基地”，培养100名“巾帼星火创业之星”和“巾帼星火创业带头人”，培训妇女1万人。继续深入实施“新型女农民培训工程”，统筹利用各种社会资源，积极推进“政府买单、妇联领办、妇女受益”的培训模式，充分运用现代信息网络，多形式、分层次开展培训，大力提高妇女的创业就业能力，逐步形成“市场引导培训，培训促进创业，创业带动就业”的工作新机制。近期将举办第七届巾帼创业培训班，帮助有创业需求的妇女学习新知识、引进新技术，改进管理方式，提高经济效益。 　　二、联手联动，形成培训合力。充分发挥组织协调优势，积极加强与部门、学校、企业、基地的沟通协调，联手联动，形成农村妇女创业培训工作合力。与学校联动，开展技能性培训。依托职业技术学校和巾帼星火创业培训基地，结合当前形势变化，开展具有市场导向性的就业培训，增强培训的针对性、实用性和有效性。依托山东星火技校、淄博新星技校等在保留部分专业的同时，开设“家政服务”、“月嫂”“汽车美容”等就业前景好、市场需求大的专业技能培训，拓宽就业渠道。 　　与企业联动，开展定单式培训。依托女民营企业家经营草编工艺的优势，在农村妇女中大力推广培训草编新工艺;依托部分服装加工企业，开展订单培训，就地上岗，组织农村妇女大力发展服装来料加工业，实现从技能培训到就地转移一条龙服务。与基地联动，开展实用性培训。依托巾帼创业培训基地，继续为城市下岗女工和农村富余劳动力转移人员进行免费培训，专设“小老板、小经理、小店长”等创业培训班，以创业带动更多的妇女实现就业。 　　三、搭建服务平台，促进妇女创业就业。一是联合市劳动保障等有关部门，举办就业专场招聘会，开展春风送岗位就业援助活动。二是深化“贫困母亲”救助行动，联合市慈善总会在去年实施“扶持贫困母亲致富行动”项目基础上，今年积极用好第二批救助资金，继续大力种植发展地栽黑木耳，进一步做实做好贫困母亲的项目扶持带动。三是大力推进信贷助推妇女创业行动，在与农信社联合基础上，今年联合市邮政储蓄银行继续开展信贷助推妇女创业行动，对有创业能力和愿望，生产项目具有发展前景的创业妇女进行信贷扶持，帮助她们争取贷款、减免税费、简化手续，扶持妇女创业就业。四是启动实施“女大学生创业导师行动”，发挥优秀女企业家作用，组织女企业家牵手女大学生，为女大学生提供创业就业培训、咨询、项目、实习和见习等服务，扶持她们创业就业。五是建立妇女创业项目库，面向社会和企业，广泛征集适合女大学生、进城务工妇女、下岗失业妇女创业的项目，建立妇女创业项目库，通过一定渠道和形式，定期不定期向广大妇女推介创业项目。同时在淄博妇女网开辟专栏，为妇女创业搭建信息平台。 　　四、着力培育淄博家政服务品牌，拓宽妇女创业就业渠道。随着我市经济结构的不断调整优化，劳动力结构发生了巨大变化，以社区家政服务业为标志的第三产业得到了迅速发展，为下岗失业妇女提供了广阔的"就业空间。今年我们将继续实施“阳光大姐培训工程”，积极打造淄博家政服务品牌。与市劳动保障局联合创建市妇联巾帼创业培训基地，多层次举办淄博阳光大姐家政暨月嫂技能培训班，免费培训城市下岗女工和农村富余劳动力人员。 　　同时进一步加大宣传力度，促进劳动者及全社会就业观念的转变，引导更多的妇女加入到家政服务行业中来。努力创新工作方式，创建淄博阳光大姐家政服务中心，切实增强服务妇女就业发展的能力。加大政策争取力度，培育家政服务市场，加强家政服务员素质培训，提升家政服务业发展的水平和层次，推动家政服务业走上良性循环发展的轨道。 　　五、加强宣传，营造妇女创业就业的良好氛围。加强对“妇女创业就业促进行动”的宣传。通过组织创业政策宣讲进社区、进村镇、进家庭等多种形式，广泛宣传中央省市应对金融危机、稳定就业局势的重要部署，宣传市委、市政府促进创业就业的各项政策和措施，宣传《妇女权益保障法》等法律法规和政策，提高妇女的政策知晓率，努力为妇女创业就业创造良好条件。大力培树宣传妇女创业先进典型，继续开展优秀女企业家、优秀创业女性、农村创业致富女状元等典型宣传活动，大力弘扬创业精神，树立一批吃苦耐劳、敬业奉献的女性创业典型，扶持一批创业女能人，在全社会兴起劳动光荣、创业有功的社会风气。积极维护妇女权益。 　　坚持深入基层调查研究，重点了解女大学生、返乡妇女、失业失地妇女的就业状况，反映她们需求和就业愿望，落实促进就业创业的相关扶持政策。大力宣传贯彻实施《就业促进法》、《劳动合同法》，与劳动部门联合进行督促检查，努力消除用人单位招聘招工中的性别歧视现象，努力推动实现女性与男性拥有同样平等的就业机会。积极关注女农民工的土地权益，依法维护其合法权益。热情关心家庭困难的失业妇女，努力帮助其解决实际困难。 　　促进妇女创业就业 落实小额贷款政策 　　由省妇联副主席张丽娜带领的调研组就妇女小额担保贷款工作来黑龙江省牡丹江市进行调研，并与妇联、社保、财政等相关部门负责人进行了座谈。 　　调研组听取了黑龙江省牡丹江市妇女小额担保贷款工作开展情况的汇报，并就贷款发放对象、贷款担保、操作程序、部门职责等相关问题进行了解，对黑龙江省牡丹江市正在探索和试点的该项工作给予了充分肯定。调研组认为，实施妇女小额担保贷款试点工作，为有效解决妇女创业资金短缺提供了新的机遇，对推动黑龙江省牡丹江市就业创业工作，特别是农村妇女增收致富具有重要作用。 　　据了解，自1月11日黑龙江省牡丹江市召开妇女创业小额贷款工作协调会议以来，市妇联广泛开展调研，多方协调，组织相关人员积极宣传小额担保政策。市妇联还牵头起草了《牡丹江市关于落实小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》，对贷款对象、贷款数额、期限、程序等都作了明确的规定，对各级妇联组织及相关部门提出了具体要求。这一系列工作为妇女小额担保贷款的全面开展打下了坚实基础。 　　天津妇联5措施促妇女创业就业在东丽区召开的天津市区县妇联主席工作会暨女性创业就业现场推动会上获悉，为全面推进本市女性创业就业，市妇联坚持“载体拓展、品牌提升、服务支持”的工作思路，与区县妇联上下联动，下半年推出5项措施加强女性创业中心、小额信贷机构、手工编织协会、家庭服务公司等创业就业载体建设，不断拓展女性创业就业领域与途径，并通过政策扶持、培训促进、创岗扶助等方法，使广大妇女就业有岗位、创业有平台、发展有基础。 　　一是小额信贷实现成功转制。8月份，注册资金6600万元、信贷规模可达近1亿元的天津渤海女子小额贷款股份有限公司将正式挂牌营业，小额贷款业务向设施农业、手工编织、女大学生创意产业等项目延伸，到年底实现新增贷款户1500户，累计提供创业资金8500万元，贷款余额突破1500万元的目标。 　　二是进一步提升天津女性创业中心孵化功能。广泛开展创业项目征集活动，开发适合女性特别是女大学生创业的项目;9月创建“北方女子网上创业广场”，搭建网上项目、政策、资金交流平台;在部分条件成熟区县建立分中心，提升其辐射带动能力。 　　三是着力提高手工编织行业竞争力。手工编织业协会要建立天津市手工编织品交易中心，搭建稳定的展销平台，提高市场占有率;此外，新增从业人员2万人，实现年内吸纳就业总量达到8.2万人的目标。 　　四是广泛推进女大学生创业导师行动。年内，市妇联通过举办女大学生创业大讲堂、女大学生创业计划书大赛、送就业岗位进校园以及牵手创业等多种形式的活动，为女大学生提供100场菜单式培训，新增20个女大学生创业实践基地，扩大创业计划书大赛覆盖范围，加大“小老板成才计划”支持力度;同时市妇联各创业就业载体要在场地、资金、技术、岗位等方面给予倾斜，各区县妇联要发挥桥梁纽带作用，推动本地的创意产业园等创业支持机构与女大学生对接，促进更多女大学生实现创业就业。 　　五是重点推广半边天家政服务业联盟，使“妇”字号家政服务业形成规模效应和精品效应，服务妇女就业增收。以社区服务与居家养老为重点，以专业化管理、社会化经营、志愿者参与为主要模式，由市家庭服务公司先试先行，积累经验后，采取直营、连锁、联盟等方式在全市推广，提高社区就业安置能力。 ;

创业政策大学生自主创业优惠政策为鼓励高校毕业生自主创业，以创业带动就业，财政部、国家税务总局发出《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》，明确自主创业的毕业生从毕业年度起可享受三年税收减免的优惠政策。其中，高校毕业生在校期间创业的，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》;离校后创业的，可凭毕业证书直接向创业地县以上人社部门申请核发《就业失业登记证》，作为享受政策的凭证。减免政策施行时间自2011年1月1日起，毕业年度内的高校毕业生在校期间创业，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》。离校创业1、学生申领《就业失业登记证》毕业生凭毕业证直接向创业地县以上人社部门提出申请，县以上人社部门在对提交申请相关情况审核认定后，对符合条件的毕业生相应核发《就业失业登记证》，并注明“自主创业税收政策”。2、学生享受税收优惠税收优惠政策。在校创业1、学生网上申请注册登录教育部大学生创业服务网，按要求在网上提交《高校毕业生自主创业证》申请。2、高校网上初审所在高校对毕业生提交的相关信息进行审核，通过后注明已审核，并在网上提交学校所在地省级教育行政部门。3、省级教育行政部门复核省级教育行政部门对毕业生提交的相关信息进行复核并确认。4、高校发放《高校毕业生自主创业证》复核通过后，由所在高校打印并发放《高校毕业生自主创业证》，相关部门和学生本人都可随时查询。5、学生申领《就业失业登记证》毕业生持《高校毕业生自主创业证》向创业地县以上人社部门提出《就业失业登记证》认定申请，由创业地人社部门核发《就业失业登记证》，一并作为当年及后续年度享受税收扶持政策的管理凭证。6、学生享受税收优惠内容同“离校创业”。7、《高校毕业生自主创业证》发放对象：毕业年度内在校期间创业的高校毕业生。其中，高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生；毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。

大学生自主创业优惠政策为鼓励高校毕业生自主创业，以创业带动就业，财政部、国家税务总局发出 《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》 ，明确自主创业的毕业生从毕业年度起可享受三年税收减免的优惠政策。 其中，高校毕业生在校期间创业的，可向所在高校申领 《高校毕业生自主创业证》 ;离校后创业的，可凭毕业证书直接向创业地县以上人社部门申请核发 《就业失业登记证》 ，作为享受政策的凭证。 自2011年1月1日起，毕业年度内的高校毕业生在校期间创业，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》。 毕业生 凭毕业证直接向创业地县以上人社部门提出申请，县以上人社部门在对提交申请相关情况审核认定后，对符合条件的毕业生相应核发《就业失业登记证》，并注明“自主创业税收政策”。 税收优惠政策 。法律依据《中华人民共和国就业促进法》第十一条县级以上人民政府应当把扩大就业作为重要职责，统筹协调产业政策与就业政策。第十二条国家鼓励各类企业在法律、法规规定的范围内，通过兴办产业或者拓展经营，增加就业岗位。国家鼓励发展劳动密集型产业、服务业，扶持中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，扩大就业，增加就业岗位。第十三条国家发展国内外贸易和国际经济合作，拓宽就业渠道。第十四条县级以上人民政府在安排政府投资和确定重大建设项目时，应当发挥投资和重大建设项目带动就业的作用，增加就业岗位。第十五条国家实行有利于促进就业的财政政策，加大资金投入，改善就业环境，扩大就业。县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等的补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等。就业专项资金的使用管理办法由国务院财政部门和劳动行政部门规定。第十六条国家建立健全失业保险制度，依法确保失业人员的基本生活，并促进其实现就业。第十七条国家鼓励企业增加就业岗位，扶持失业人员和残疾人就业，对下列企业、人员依法给予税收优惠：（一）吸纳符合国家规定条件的失业人员达到规定要求的企业；（二）失业人员创办的中小企业；（三）安置残疾人员达到规定比例或者集中使用残疾人的企业；（四）从事个体经营的符合国家规定条件的失业人员；（五）从事个体经营的残疾人；（六）国务院规定给予税收优惠的其他企业、人员。第十八条对本法第十七条第四项、第五项规定的人员，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，免除行政事业性收费。第十九条国家实行有利于促进就业的金融政策，增加中小企业的融资渠道；鼓励金融机构改进金融服务，加大对中小企业的信贷支持，并对自主创业人员在一定期限内给予小额信贷等扶持。第二十条国家实行城乡统筹的就业政策，建立健全城乡劳动者平等就业的制度，引导农业富余劳动力有序转移就业。县级以上地方人民政府推进小城镇建设和加快县域经济发展，引导农业富余劳动力就地就近转移就业；在制定小城镇规划时，将本地区农业富余劳动力转移就业作为重要内容。县级以上地方人民政府引导农业富余劳动力有序向城市异地转移就业；劳动力输出地和输入地人民政府应当互相配合，改善农村劳动者进城就业的环境和条件。第二十一条国家支持区域经济发展，鼓励区域协作，统筹协调不同地区就业的均衡增长。国家支持民族地区发展经济，扩大就业。第二十二条各级人民政府统筹做好城镇新增劳动力就业、农业富余劳动力转移就业和失业人员就业工作。第二十三条各级人民政府采取措施，逐步完善和实施与非全日制用工等灵活就业相适应的劳动和社会保险政策，为灵活就业人员提供帮助和服务。第二十四条地方各级人民政府和有关部门应当加强对失业人员从事个体经营的指导，提供政策咨询、就业培训和开业指导等服务。

广东清远为促进创业带动就业提供政策支持 　　为深入贯彻落实《广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见》(粤府〔2015〕28号)文件精神，改善创业环境，增强创业能力，提升创业意愿，清远市配套出台了《清远市创业带动就业专项资金使用管理实施细则》，为创业者创业就业提供政策支持。那么，清远具体有哪些创业就业政策呢？ 　　1.鼓励创业平台创新创业 　　1.创业学院奖补。普通高等学校、职业学校、技工院校、创业孵化基地依托现有资源建设创业学院，对在创新技术、创新项目、创新团队、创新人才培养等方面取得成效的，省对每个院(校)给予不超过500万元的奖补。 　　2.优秀创业项目资助。获省人社厅评定为省级优秀项目的，每个项目给予5万元至20万元资助。 　　3.初创企业经营者能力提升补贴。省按每人1万元标准，每年资助不超过500名有发展潜力和带头示范作用突出的初创企业经营者。 　　4.示范性创业孵化基地奖补。达到省级、国家级示范性创业孵化基地评选标准的，省分别按每个50万元的标准给予一次性奖补。达到市级示范性基地建设标准的，市按每个30万元的标准给予一次性奖补。 　　2.鼓励创业孵化基地建设 　　支持有条件的地区建设区域性创业孵化基地(公共创业服务平台)，由省给予每个不超过5000万元的资金支持。 　　3.创业培训补贴 　　(一)创办企业培训补贴 　　申请条件及补贴标准：具有创业要求和培训愿望并具备一定创业条件的城乡各类劳动者(非毕业学年的普通高等学校、职业学校、技工院校全日制在校生除外)，参加创业培训并取得合格证书的，给予每人1000元的补贴，符合条件的人员每人只能享受一次。 　　申请程序：按照《关于明确广东省省级促进就业专项资金补贴项目申请和核发有关事项的通知》(粤人社发〔2014〕213号)创业培训补贴有关规定执行。 　　(二)创业(培训)实训补贴 　　申请条件及补贴标准：具有创业要求和培训愿望并具备一定创业条件的城乡各类劳动者(非毕业学年的普通高等学校、职业学校、技工院校全日制在校生除外)，参加有关创业服务机构、行业协会等开发，并经省人力资源社会保障厅会同相关部门组织评审纳入补贴范围的创业培训(实训)项目，取得合格证书的，给予每人最高2500元的补贴。符合条件的人员每人只能享受一次。 　　申请程序：按照省人力资源社会保障部门制定的有关规定执行。 　　4.一次性创业资助 　　申请条件及补贴标准：普通高等学校、职业学校、技工院校学生(在校及毕业5年内)和出国(境)留学回国人员(领取毕业证5年内)、军转干部、复退军人以及登记失业人员、就业困难人员成功创业(在本市领取工商营业执照或其他法定注册登记手续，本人为法定代表人或主要负责人)的，正常经营6个月以上，可申请5000元的创业资助。符合条件人员只能享受一次创业资助。 　　所需资料：申请人向企业登记注册所在地人力资源社会保障部门申请，并提交以下材料： 　　1.按要求填写好的申请表; 　　2.申请人的身份证及相关身份证明。其中，属登记失业人员、就业困难人员的应提供就业创业证(就业失业登记证)或其他身份认定证明复印件，属在校生或毕业生的应提供学生证或毕业证书复印件，属军转干部、复退军人的应提供相关证明材料复印件(下同); 　　3.营业执照或其他登记注册证明复印件; 　　4.申请人的银行账户; 　　5.税务登记证复印件及社会保险登记证复印件。 　　5.租金补贴 　　申请条件及补贴标准：普通高等学校、职业学校、技工院校学生(在校及毕业5年内)和出国(境)留学回国人员(领取毕业证5年内)、军转干部、复退军人以及登记失业人员、就业困难人员租用经营场地(含社会资本投资的孵化基地)创办初创企业并担任法定代表人或主要负责人的，可申请租金补贴，补贴标准为每年4000元(每年实际支付租金不足4000元的按实际支付租金额度给予补贴)，补贴期限累计不超过3年。租金补贴直接补助到所创办企业。 　　所需资料：申请人在领取营业执照(或办理其他法定登记注册手续)起3年内，可按年度申请租金补贴，申请补贴时应提交以下材料： 　　2.申请人的身份证及相关身份证明; 　　3.营业执照或其他登记注册证明复印件; 　　4.初创企业的银行账户; 　　5.场地租用合同(租用地址应与注册登记地一致); 　　6.缴纳租金的凭证复印件(发票、收据或银行流水); 　　7.税务登记证复印件及社会保险登记证复印件。 　　6.创业带动就业补贴 　　申请条件及补贴标准：初创企业吸纳就业并按规定缴纳社会保险费的.，按其吸纳就业(签订1年以上期限劳动合同)人数(法定代表人或主要负责人除外)给予创业带动就业补贴。招用3人(含3人)以下的按每人2000元给予补贴;招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，总额最高不超过3万元。 　　所需材料：创业带动就业补贴可按年度申请，申请时应提交以下材料： 　　2.用人单位法定代表人或主要负责人的身份证复印件; 　　3.营业执照或其他登记注册证明复印件; 　　4.招用人员花名册及劳动合同复印件; 　　5.初创企业的银行账户; 　　6.税务登记证复印件; 　　7.社会保险费征缴机构出具的最近3个月用人单位为相关人员缴纳有关社会保险费的明细账(单)。 　　首次申领此项补贴，以申请时实际吸纳就业人数核发补贴。后续年度申请时，按其实际净增用工人数核发补贴。最后一次申请时间不得超过初创企业登记注册之日起4年。 　　7.创业孵化补贴 　　申请条件及补贴标准：符合条件的创业孵化基地承担政府补贴孵化服务的，应与所在地县级或县级以上人力资源社会保障部门签订协议(协议应明确孵化基地软硬件标准、提供服务内容、责任义务等内容)。签订协议的创业孵化基地按规定为创业者提供1年以上期限创业孵化服务的(不含场租减免)，按实际孵化成功(在本市领取工商营业执照或其他法定注册登记手续)户数每户3000元标准给予创业孵化补贴。 　　所需资料：创业孵化基地申请创业孵化补贴，应提交以下材料： 　　2.入驻创业单位花名册、营业执照(或其他法定注册登记手续)复印件、税务登记证复印件; 　　3.与入驻创业人员签订的1年以上期限书面服务协议及提供相关服务的证明材料; 　　4.创业孵化基地的银行账户。 　　8.创业担保贷款(小额担保贷款)贴息 　　劳动者创办初创企业(国家限制行业除外)自筹资金不足的，可申请创业担保贷款(小额担保贷款)，其中个人贷款额度最高20万元，合伙经营或创办小企业的可按每人不超过20万元、贷款总额不超过200万元的额度实行“捆绑性”贷款;符合贷款条件的劳动密集型和科技型小微企业，贷款额度不超过300万元。在规定的贷款额度内，个人贷款和捆绑性贷款可按照贷款基准利率最高上浮3个百分点据实给予贴息;劳动密集型和科技型小微企业贷款，按贷款基准利率的50%给予贴息。 　　其他按照《关于进一步规范城乡自主创业小额担保贷款工作的通知》(清人社〔2013〕288号)执行。 ;

首先你需要符合以下情况就行一、申请对象1、本市普通高校、职业学校、技工院校中毕业学年内的在校学生及休学创业的;2、毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生;3、毕业5年内的留学回国人员;4、登记失业人员;5、复员转业退役军人;6、随军家属;7、残疾人。注：4~7需是深圳户籍，1~3无户籍要求二、补贴项目1、创业场租补贴；2、初创企业补贴；3、社会保险补贴；4、创业带动就业补贴三、申请流程第一步： 申请补贴之前需注册立户和进行身份核实。1、注册立户2、2、身份核实3、第二步： 自主创业人员首次提出各类创业补贴申请应在其初创企业登记注册3年内，并准备好相关材料。

　　人力资源和社会保障部日前发布消息称，为引领和支持更多的大学生创业，人社部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人民银行、工商总局、共青团中央日前发出通知，启动实施“大学生创业引领计划”。　　通知提出，促进大学生创业要坚持政府政策支持与创业者努力相结合，合理运用政府公共资源，充分动员社会其他资源，激发大学生创新活力，以创新引领创业，以创业带动就业。通过实施“大学生创业引领计划”，使大学生的创业意识和创业能力进一步增强，支持大学生创业的政策制度和服务体系更加完善，政府激励创业、社会支持创业、大学生勇于创业的机制基本形成，大学生创业的规模、比例继续得到扩大和提高，力争实现2014～2017年引领80万大学生创业的预期目标。　　通知强调，各地有关部门要从普及创业教育、加强创业培训、提供工商登记和银行开户便利、提供多渠道资金支持、提供创业经营场所支持、加强创业公共服务六个方面综合施策，为大学生创业提供支持和服务。　　针对大学生创业资金不足问题，通知要求各地提供多渠道资金支持。一是落实小额担保贷款政策，加大对创业大学生的支持力度，简化反担保手续，强化担保基金的独立担保功能，适当延长担保基金的担保责任期限，落实银行贷款和财政贴息，重点支持吸纳大学生较多的初创企业。二是充分发挥中小企业发展专项资金的作用，更多支持大学生创业实体。三是鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向创业大学生提供资金支持，设立重点支持创业大学生的天使投资和创业投资基金。对支持早期创业企业的投资，按规定给予所得税优惠或其他政策鼓励。四是逐步对现有各类高校毕业生就业创业基金进行整合，完善管理体制和运营机制，向大学生创业实体提供支持。　　针对大学生创业经营场所负担重的问题，通知要求各地充分利用大学科技园、科技企业孵化器、高新技术开发区、经济技术开发区、工业园、农业产业园、城市配套商业设施、闲置厂房等现有资源，建设大学生创业园、留学人员创业园和创业孵化基地，为创业大学生提供创业经营场所。　　针对创业大学生缺乏经验等问题，通知要求有关部门加强创业公共服务。建立健全创业公共服务政府采购机制，构建覆盖院校、园区、社会的创业公共服务体系，为创业大学生提供针对性服务;对各方面相关优惠政策进行归集梳理，加强宣传解读并提供咨询，帮助符合条件的创业大学生获得相应政策扶持。

大学生创业补贴政策（一）一次性创业资助普通高等学校、职业学校、技工院校学生(在校及毕业5年内)成功创业，自领取营业执照之日起1年内申请且正常经营6个月以上的，可申领创业补贴。按每户给予一次性创业扶持补贴10000元。（二）创业企业社会保险补贴毕业5年内自主创业在本市领取营业执照或其他法定机构注册登记并正常经营的高校毕业生。按本市现行社会保险缴费基数下限和缴费比例，给予最长不超过3年的养老、失业、工伤、医疗和生育社会保险补贴(个人缴费部分由个人承担)。（三）租金补贴租用经营场地(含社会资本投资的孵化基地)创办初创企业并担任法定代表人或主要负责人的，可申请租金补贴。租金补贴直接补助到所创办企业，每户每年5000元，累计不超过3年。（四）创业带动就业补贴初创企业吸纳就业并按规定缴纳社会保险费的，按其吸纳就业(签订1年以上期限劳动合同)人数(法定代表人或主要负责人除外)给予创业带动就业补贴。招用3人(含3人)以下的按每人2000元给予补贴;招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，总额最高不超过3万元。（五）其它税收优惠政策1、凡高校毕业生从事个体经营的，自当地工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费（即：免税）。2、新成立的城镇劳动就业服务企业（国家*的行业除外)，当年安置待业人员（含已办理失业登记的高校毕业生，下同)超过企业从业人员总数60%的，经相关主管税务机关批准，可免纳所得税3年。劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30%以上的，经相关主管税务机关批准，可减半缴纳所得税2年。除此之外，具体不同的行业还有不同的税务优惠：（1）大学毕业生创业新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，提交申请经税务部门批准后，可免征企业所得税两年。（2）大学毕业生创业新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，提交申请经税务部门批准后，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税。（3）大学毕业生创业新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，提交申 请经税务部门批准后，可免征企业所得税一年。法律依据：《中华人民共和国公司登记管理条例》。多在申请办理营业执照时用。《中华人民共和国企业法人登记管理条例》。多在申请办理营业执照时用。可重点掌握开业注册登记收费标准。《中华人民共和国企业名称登记管理规定》。多在申请办理营业执照前用。《税务登记管理办法》。对开办税务登记及变更等有明确规定。

未来五年，打一场以关键核心技术攻坚战、建设强大的内需体系为重点的高质量发展总体战，既至关重要又时不我待。进入新发展阶段，经济发展的关键是动能转换，不仅需要科技投入、优化供给结构、提升原始创新能力，而且要实现经济发展模式由投资主导向消费主导的根本转变。否则，投资低效率问题难以解决，而巨大的消费潜力又得不到充分释放，将会导致稳增长政策事倍功半。历史经验表明，要发展消费主导型经济和创新驱动型经济，都离不开深化分配体制改革。只有供给端、需求端和分配端三方协同发力，建立起相对完善的促进高质量发展的体制机制，才能形成推动高质量发展的强大合力。一是加快构建高水平社会主义市场经济体制，建立有利于经济高质量发展的宏观和微观机制。推动经济高质量发展，最重要的就是建设有利于高质量发展的宏观和微观机制，以制度创新促进发展方式和模式的转型升级。首先，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，特别是要进一步深化“放管服”改革，优化小微企业的发展环境，有效激发微观经济主体的内生动力和活力。其次，要深化企业制度改革，建立完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，建设一批具有国际竞争力的世界一流企业。第三，要深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，加快建设全国统一大市场。第四，要深化金融、财税领域的供给侧结构性改革，建设现代中央银行制度、现代银行与资本市场制度、现代预算制度，完善税收政策及财政转移支付体系；加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险的底线。第五，要加强反垄断和反不正当竞争执法，依法规范和引导资本健康发展，维护市场公平竞争秩序。

法律主观：孤寡老人可以由当地人民政府予以救济，还可以和他人或有关组织签订 遗赠抚养协议 ，将自己的遗产死后赠与受遗赠人，由受遗赠人负责自己的生养死葬。法律客观：《老年人权益保障法》第三十一条，国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。 老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。 对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。

国家对经济困难的孤寡老人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。 对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。孤寡老人是指无配偶，无子女，没人照顾，年纪超过60周岁，丧失劳动能力的人。而独居、丧偶的一位老人，且有儿子给付生活费，由女儿照顾生活起居。这样的老人不算是孤寡老人。如果孤寡老人还符合没有收入的条件，在农村可以作为五保户供养，在城市就作为三无人员。孤寡老人面临的问题：孤寡老人作为社会生活中的边缘性群体,他们由于自身的脆弱性以及社会支持网络的不完整,在社会适应方面存在着诸多问题,而经济的快速发展也使得他们在很长时间内处于被社会各界所遗忘的境地。 1.身体状况老年人患 有常见的慢性疾病如高血压、心脏病、老年性痴呆、听力减退、视力减退等 ，尤其是慢性疾病 。2.心理问题孤寡老人最常 见的心 理方面的问题是 焦虑和抑郁,除此 之外 老 年人的心理卫 生问题还有 脑衰 弱综合征、离退休综 合征、轻躁狂状态和老年性痴呆等。 3..物质困难，孤寡老人年老体弱，缺乏生活来源和独立谋生的能力，生活质量得不到保证 。4.医疗状况，老人上了年纪，加上以前常从事高强度的劳动，身体更容易出现这样那样的问题，尤其是慢性疾病。而农村医疗条件较差，医疗保障水平相对较低，老人身体健康出现问题时难以得到及时有效的救治，给他们的生活带来了很多痛苦和不便。 法律依据《中华人民共和国老年人权益保障法》第五十七条　医疗机构应当为老年人就医提供方便，对老年人就医予以优先。有条件的地方，可以为老年人设立家庭病床，开展巡回医疗、护理、康复、免费体检等服务。提倡为老年人义诊。

法律分析：一、无儿无女的孤寡老人是农村的，无劳动能力，可以享受五保户待遇。生活半自理，或者不能自理的，可以住进民政局办的敬老院，或村镇办的养老院。二、无儿无女的孤寡老人是城镇的，没有生活来源的，或者生活水平低于低保户的，可以享受低保待遇。生活半自理，或者不能自理的，可以住进民政局办的敬老院。法律依据：《中华人民共和国老年人权益保护法》第三十一条 国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。第四十一条 政府投资兴办的养老机构，应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。

国家对经济困难的孤寡老人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助尘判。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。 对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。《中华人民共和国老年人权益保障法》第五十七条医疗机构应当为老年人就医提供方便，对老年人就医予以优先。有条件的地方，可以为老年人设立家庭病床，开展巡回医疗、护理、康复、免费体检等服务；提倡为老年人义诊。第五十八条提倡与老年人日常生活神闭密切相关的服务行业为老年人提供优先、优惠服务；城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为老年人提供优待和照顾。第三十八条地方各级人民政府和有关部门、基层群众性自治组织，应当将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划，建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、日间照料、疾病护理与康复等服务设施和网点，就近为老年人提供服务；发扬邻里互助的传统，提倡邻里间关心、帮助有困难的老年人；鼓励慈善组织、志愿者为老年人服务。倡派瞎改导老年人互助服务。

党的十六大以来，党中央、国务院在认真总结社会主义现代化建设各个历史时期特别是改革开放以来区域发展实践经验的基础上，针对存在的主要矛盾和突出问题，作出了一系列促进区域协调发展的重大决策和战略部署。 缩小区域发展差距战略。我国是一个幅员辽阔、区域发展不平衡的国家。不仅东、中、西三大地带之间，而且同一地带的不同省市区之间，甚至同一省区的不同地域之间，都存在较大的发展差距。缩小差距是实施区域协调发展战略的关键环节，也是自20世纪90年代中期以来党中央陆续制定的各重大区域发展战略的基本出发点。党的十七大报告在强调继续支持欠发达地区加快发展的同时，明确提出了“缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动”的新思路。这种新思路对于实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动有着关键性的作用，是对我国缩小地区差距战略的重大创新与完善。 区域发展总体战略。新中国成立以来，处理不同区域的发展关系一直是我国区域发展战略的主线。“十一五”规划正式把“坚持实施推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展”，确定为我国的区域发展总体战略。党的十七大报告再次重申了这一区域发展总体战略。实施区域发展总体战略，是对改革开放以来我国实施非均衡区域经济发展战略的重大调整，但这种调整并不是向计划经济时期实行的均衡发展战略的回归，而是体现了充分发挥各地区的发展优势和潜力，促进区域间共同发展和统筹互动的非均衡协调发展的思路。 国土开发格局战略。区域协调发展所讲的协调，不仅仅指要形成区域差距缩小和区域协调互动的发展格局，而且也要求各个地区的社会经济发展必须与自身的资源环境承载力相适应。因此，根据各地区的自身条件和特点，优化生产力空间布局，规范空间开发秩序，形成合理的国土开发格局，是实现区域协调发展的重要内容之一。主体功能区规划和建设的核心目标，就是扭转长期以来我国国土整治工作不力、区域开发秩序混乱、区域生态环境问题日趋严峻的现象。党的十七大报告确认了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“十一五”规划的建议》所提出的形成主体功能区的基本思路，明确提出要“加强国土规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局”。这一区域开发战略思路是对我国区域开发模式的重大调整。 区域一体化战略。这是一个内涵非常丰富的范畴。一个国家内部的区域一体化主要是指开展跨行政区划的经济协作、经济联合以及经济带和经济圈建设等。在传统市场经济体制下，各级地方政府都追求本地区相对均衡和自成体系的发展，致使条块分割严重、区际产业联系薄弱。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，全国统一市场的形成，区域分工正在不断深化。但不容讳言的是，地区封锁和地方保护在一些领域还比较严重，区域分工仍处于不合理、不经济状态。党的十七大报告提出的“遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”，为我国推进区域一体化指明了方向。 特殊地区和贫困地区扶持战略。新中国成立以来，党和政府一直十分重视支持革命老区、民族地区、边疆等特殊地区的经济社会发展，特别是对民族地区一直给予特殊照顾。随着我国经济实力的不断增强，国家支持革命老区、民族地区、边疆地区经济社会发展的能力也将不断提高。20世纪80年代初，我国着手解决贫困地区的问题。经过不懈努力，许多贫困地区人民的生产生活条件得到了根本改善。资源枯竭地区是在新的历史条件下出现的新型贫困地区，经济转型异常困难，也需要国家给予大力扶持。党的十七大报告把加大对各类特殊地区和贫困地区的扶持力度确定为实现区域协调发展的重要任务之一，具有深远的战略意义。 中国特色城镇化战略。形成合理的城镇体系与城镇空间分布格局，对促进区域经济协调发展具有极为重要的意义。改革开放初期，我国确定了“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的城镇体系建设总方针。十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“十一五”规划的建议》和“十一五”规划调整了我国以往控制大城市规模的城镇化战略，提出了坚持大中小城市与小城镇协调发展的新思路。十七大报告确认了上述城镇化战略思想，提出“按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极”。这种城镇化战略思想准确地把握了我国城镇化建设存在的问题，科学地提出了我国城镇化的发展方向。 实施区域协调发展战略的政策保障措施。一个合理、有效的战略体系不仅需要有明确、科学的战略目标，而且必须有一系列的实施手段，即政策支撑体系。在当前各级地方政府财力差别巨大的情况下，要实现基本公共服务均等化和主体功能区建设，是要以财政体制改革为前提的。主体功能区建设包括以下主要内容：为了长远利益和国家整体利益，限制或禁止生态严重脆弱区、生态价值较高地区、具有特殊生态与人文价值地区等的开发活动；经济发展潜力较大并且综合承载力较高的地区，要尽快发展成为吸纳人口迁移和经济建设的重点地带；开发密度高且综合承载力开始减弱的地区，则应该在适度控制规模扩张的基础上走优化发展道路。限制开发和禁止开发地区所付出的牺牲必须得到必要的补偿。为此，党的十七大报告把“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系”，确定为当前深化财政体制改革的一个基本方针。此外，党的十七大报告所提出的“重大项目布局要充分考虑支持中西部发展”，也是全面落实中国特色区域协调发展战略体系的重要政策保障措施。 总之，中国特色区域协调发展战略体系，是党中央、国务院按照科学发展观的基本精神解决区域发展问题的集中体现。它紧紧把握住了科学发展观的第一要义，始终贯穿着区域发展这一主题；紧紧把握住了科学发展观的核心，凸显了以人为本在区域协调发展中的重要地位；紧紧把握住了科学发展观的基本要求，坚持了全面协调可持续的区域发展思路。

　1、　我国《老年人权益保护法》 第三十一条 国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。　　老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。 第四十一条 政府投资兴办的养老机构，应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。 2、 《中华人民共和国农村五保户供养工作条例》第六条 老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。 另外的，对供养内容、供养形式和法律责任都有明确规定。第九条 农村五保供养包括下列供养内容： 　　(一)供给粮油、副食品和生活用燃料； 　　(二)供给服装、被褥等生活用品和零用钱； 　　(三)提供符合基本居住条件的住房； 　　(四)提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料； 　　(五)办理丧葬事宜。

你好亲，很高兴为您服务，根据官方显示，国家对有退休金的孤寡老人的政策:1、由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助;2、孤寡老人享受农村五保供养待遇;3、对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。孤寡老人是指无配偶，无子女，没人照顾的人，年纪超过60周岁，丧失劳动能力的人。《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十一条国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。疫情温馨提示，属于低风险地区，按照现在的规定是需要核酸检测的，登记报备规定:1.对发生本土疫情关联地区(随访摸排地区，根据疫情动态调整)旅居史的入济返济人员， 应主动向抵达后所在地社区、村居报备，并进行2次核酸检测(间隔24小时)。2.疫情实时变动，政策可能随之变化，建议来之前向社区报备并咨询。3.如果在您回乡的路上，疫情发生变化也可以及时咨询。

国家对经济困难的孤寡老人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。 对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。医疗机构应当为老年人就医提供方便，对老年人就医予以优先。有条件的地方，可以为老年人设立家庭病床，开展巡回医疗、护理、康复、免费体检等服务。提倡为老年人义诊。提倡与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年人提供优先、优惠服务。城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为老年人提供优待和照顾。农村孤寡老人申请五保户：1、首先，老人可以到村、社区便民服务室提出农村五保供养的申请。2、村民委员会、居委会组织评议，对符合本办法规定条件，在本村范围内公示7天后没有重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、镇人民政府审核。3、从收到评议意见之日起20天内，对申请人的家庭和经济状况进行调查核实，提出审核意见。4、对符合本办法规定条件的，将审核意见和有关材料报送县民政部门审批，对不符合本办法规定条件的，及时退回有关材料，并书面说明理由。5、申请者对评议、审核、审批有异议的，可以村民委员会或乡、镇人民政府、县民政部门申请复核。6、经过复核后，报乡党委会议集体审核，对符合享受五保条件的人员名单，服务所在乡政府人口密集地方进行第二次公示，时间3天，无异议的签署审核意见，报县民政局审批。7、乡政府接到民政局批复后，对批准享受五保的人员名单，在村组进行第三次公示，时间3天，无异议的，发给《农村五保供养证书》。对不予批准的，应当向本人或代为申请人书面说明理由。法律依据：《中华人民共和国老年人权益保障法(2018修正)》第三十一条　国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。第五十七条　医疗机构应当为老年人就医提供方便，对老年人就医予以优先。有条件的地方，可以为老年人设立家庭病床，开展巡回医疗、护理、康复、免费体检等服务。提倡为老年人义诊。第五十八条　提倡与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年人提供优先、优惠服务。城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为老年人提供优待和照顾。

国家对经济困难的孤寡老人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。 对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。《中华人民共和国老年人权益保障法》第五十七条医疗机构应当为老年人就医提供方便，对老年人就医予以优先。有条件的地方，可以为老年人设立家庭病床，开展巡回医疗、护理、康复、免费体检等服务；提倡为老年人义诊。第五十八条提倡与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年人提供优先、优惠服务；城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为老年人提供优待和照顾。第三十八条地方各级人民政府和有关部门、基层群众性自治组织，应当将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划，建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、日间照料、疾病护理与康复等服务设施和网点，就近为老年人提供服务；发扬邻里互助的传统，提倡邻里间关心、帮助有困难的老年人；鼓励慈善组织、志愿者为老年人服务。倡导老年人互助服务。

五保

国家对有退休金的孤寡老人的政策：1、由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助；2、孤寡老人享受农村五保供养待遇；3、对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。孤寡老人是指无配偶，无子女，没人照顾的人，年纪超过60周岁，丧失劳动能力的人。《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十一条国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。

国家对经济困难的孤寡老人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。 对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。国家对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人提供临时食宿、急病教治、协助返回等救助；公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行公务时发现流浪、乞讨的老年人：应当引导、护送到救助管理机构；对突发急病的，应当立即通知急救机构进行救治；救助站应当劝导受助老年人返回其住所地或者所在单位，不得限制受助老年人离开救助站，救助站对受助的老年人应当给予照顾，对查明住址的，及时通知其亲属或者所在单位领回；对无家可归的，由其户籍所在地人民政府妥善安置；受助老年人住所地的县级人民政府应当采取措施，帮助受助老年人解决生产、生活困难，教育遗弃老年人的近亲属或者其他监护人履行赡养义务。法律依据《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十八条地方各级人民政府和有关部门、基层群众性自治组织，应当将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划，建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、日间照料、疾病护理与康复等服务设施和网点，就近为老年人提供服务；发扬邻里互助的传统，提倡邻里间关心、帮助有困难的老年人；鼓励慈善组织、志愿者为老年人服务。倡导老年人互助服务第五十七条医疗机构应当为老年人就医提供方便，对老年人就医予以优先。有条件的地方，可以为老年人设立家庭病床，开展巡回医疗、护理、康复、免费体检等服务；提倡为老年人义诊。第五十八条提倡与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年人提供优先、优惠服务；城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为老年人提供优待和照顾。

孤寡老人政策补助有我国的老年人权益保障法，其中规定了：地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务，鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。对经济困难的老年人，地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。《中华人民共和国老年人权益保护法》第三十七条　地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务，鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。对经济困难的老年人，地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。

孤寡老人退休政策有哪些?我国《老年人权益保护法》 第三十一条 国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人,或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的,由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。第四十一条 政府投资兴办的养老机构,应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。《中华人民共和国农村五保户供养工作条例》第六条 老年、残疾或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,享受农村五保供养待遇。另外的,对供养内容、供养形式和法律责任都有明确规定。第九条 农村五保供养包括下列供养内容: 供给粮油、副食品和生活用燃料; 供给服装、被褥等生活用品和零用钱; 提供符合基本居住条件的住房;提供疾病治疗,对生活不能自理的给予照料; 办理丧葬事宜。孤寡老人有双重选择孤寡老人是一些没有子女赡养但有一定经济基础的老人。他们在晚年生活中大多会感觉孤独,此外在一个人的晚年生活中也面临着随时发生病患无法及时救护的危险,这些老人在养老方式上可选择居家养老和入住敬老院养老。但从目前沈阳市孤寡老人的养老现状来看,他们大多选择居家养老。其中,对于选择居家养老的孤寡老人,沈阳市的大部分街道社区都能够做到定期到老人家走访慰问,为老人义务进行家务劳动,组织老人参与各种社会活动、旅游等。对于社区而言,应及时对社区内的孤寡老人进行统计,并从中挑出一些急需帮助的形成互帮对象,使老人能够相互帮助、相互关心,增进彼此间的感情。帮助老人们摆脱空巢感、孤独感和忧愁感。使老人们在心灵上和情感上得到慰藉和理解。一些条件较好的孤寡老人也可将房屋出租给其他老人,并雇佣一些专业的医护家政服务人员,照顾他们的饮食起居,这样也可使老人摆脱孤独感。此外,这些孤寡老人也可选择敬老院养老,只需要办理相关入住手续,交纳一定费用便可入住。相对而言,在敬老院养老更有利于老人的心理及身体的健康。照顾孤寡老人有什么意义?1、从老人的角度来说,可以稍微抚慰老人的孤独寂寞,稍微缓解老人一种垂垂老矣的消极厌世心态和对子女的思念之情,可以给老人带来微暖带来笑颜。2、从自身的角度来说,可以让自己的人生变得更有意义更有价值,在照顾老人的过程中可以学到怎样和老人交流,可以学到怎样照顾他人,也可以更深入的了解“帮助别人使自己快乐”的深刻含义。3、从老人子女的角度来说,他或她也许因为无奈才离开父母,也许是觉得其累赘而选择抛弃父母(此点不讨论无子女的孤寡老人),但你能够代为照顾老人,作为孩子的心中总是感谢你的。4、从社会的角度来说,不仅仅起到了一个宣传的作用,能象征着社会正义的力量,能使更多人参与进来,弘扬一种尊老爱幼,乐于助人的优秀精神,也能得到一种赞扬形式的社会回报。大家应该注意这些常见的政策，并且在日常生活中，要注意多陪伴他们，平时也要注意他们的身体变化，孤寡老人退休政策很多，大家应该注意根据国家的优惠政策，选择符合自己的一些养老条件，孤寡老人是一些没有子女赡养的老人，而且经济基础比较差。

对于城市孤寡且无人赡养的老人，可通过民政部门申请入住养老机构。对经济困难的老年人，地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。

1具体问民政部门

国家对经济困难的孤寡老人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。 对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。《中华人民共和国老年人权益保障法》第五十七条医疗机构应当为老年人就医提供方便，对老年人就医予以优先。有条件的地方，可以为老年人设立家庭病床，开展巡回医疗、护理、康复、免费体检等服务；提倡为老年人义诊。第五十八条提倡与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年人提供优先、优惠服务；城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为老年人提供优待和照顾。第三十八条地方各级人民政府和有关部门、基层群众性自治组织，应当将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划，建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、日间照料、疾病护理与康复等服务设施和网点，就近为老年人提供服务；发扬邻里互助的传统，提倡邻里间关心、帮助有困难的老年人；鼓励慈善组织、志愿者为老年人服务。倡导老年人互助服务。

1、据《老年人权益保护法》得知，国家对经济困难的老年人会给予房子改造，医疗保障，生活补贴等。2、《中华人民共和国农村五保户供养工作条例》得知，像孤寡老人这种情况能享受农村五保供养待遇。供养内容主要如下：（1）供给粮油、副食品和生活用燃料；（2）供给服装、被褥等生活用品和零用钱；（3）提供符合基本居住条件的住房；（4）提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；（5）办理丧葬事宜。总体来看，国家对农村孤寡老人的扶贫主要体现在吃、穿、医、住、葬这几个方面，因此农村孤寡老人是不用交医保的，由政府直接承担。此外，由政府投资办理的养老院，也会优先提供给经济困难的孤寡老人居住，有需要的老人可以去申请住院生活。农村孤寡老人如何申请五保户？1、首先，老人可以到村、社区便民服务室提出农村五保供养的申请。2、村民委员会、居委会组织评议，对符合本办法规定条件，在本村范围内公示7天后没有重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、镇人民政府审核。3、从收到评议意见之日起20天内，对申请人的家庭和经济状况进行调查核实，提出审核意见。4、对符合本办法规定条件的，将审核意见和有关材料报送县民政部门审批，对不符合本办法规定条件的，及时退回有关材料，并书面说明理由。5、申请者对评议、审核、审批有异议的，可以村民委员会或乡、镇人民政府、县民政部门申请复核。6、经过复核后，报乡党委会议集体审核，对符合享受五保条件的人员名单，服务所在乡政府人口密集地方进行第二次公示，时间3天，无异议的签署审核意见，报县民政局审批。7、乡政府接到民政局批复后，对批准享受五保的人员名单，在村组进行第三次公示，时间3天，无异议的，发给《农村五保供养证书》。对不予批准的，应当向本人或代为申请人书面说明理由。农村孤寡老人去世后土地归谁？在农村生活的孤寡老人通常都会有些土地，那么这些地在他们去世后都归谁所有呢？相信很多朋友都想知道，一般来说，下面三种土地归属是这样的：1、宅基地如果老人生前没有子女，而且是由政府扶持照顾，那么老人去世后，无论宅基地上是否有房子都会被村集体收回。2、耕地农民朋友都知道，农村的耕地是以户为单位承包的，老人对耕地也只能享受经营权。如果老人在生前没有家人，那在他去世之后耕地也是由村集体收回的。3、林地孤寡老人因为没有子女和家人亲属，那么在他去世后，他所承包的林地会由村集体收回。法律依据：《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十一条国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。

孤寡老人国家的措施有：1、国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助；2、老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助；3、政府投资兴办的养老机构，应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。法律依据：《中华人民共和国老年人权益保障法》第二十九条国家通过基本医疗保险制度，保障老年人的基本医疗需要。享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险所需个人缴费部分，由政府给予补贴。有关部门制定医疗保险办法，应当对老年人给予照顾。老年人合法权益受到侵害怎么处理1、当老年人与亲属发生纠纷赡养及抚养又或是经济纠纷时，可以向负责调解部门进行申诉，再由调解委会负责与家庭成员沟通，达成和解解决问题的目的；2、当老年人因婚恋原因与家人产生纠纷家人拒绝老年人黄昏恋的、拒绝抚养赡养老人的，有关部门对其家人进行严厉批评，严重者依法追究其刑事责任治安责任和行政处罚；3、老年人申请索要赡养费抚养费的，法院会先执行子女支付赡养费；4、老年人因国家公职人员的失误导致自身权益受到侵害的，有权利向上级部门反映情况。严重者失职人员给予撤职以及刑事责任；5、老年人家属对老年人财产有诈骗、盗窃、恶意占有以及故意损坏的情况下，视情节轻重处以治安拘留或者刑事处罚；6、侮辱恶意中伤诽谤老年人的。处治安拘留甚至刑事处罚；7、老年人专用设施设备不合格，导致老年人受伤的，管理负责人没尽到监管责任。有部门负责人择其令改，进行民事赔偿，严重者刑事处罚；8、养老机构工作人员对老年人人身财产有违法伤害行为的，严重者处以刑事处罚；工作人员未对老人进到护理责任的，以批评教育为主，严重者治安拘留甚至刑事处罚；9、养老机构必须具备资质，不具备资格并且不达标的养老机构，有权依法取缔的；符合标准证件不齐的需要补办相关手续才可以继续经营；10、养老机构工作人员及其管理人员，玩忽职守徇私舞弊的，对负责人行政处分，造成犯罪的，追究刑事责任。

一般而言，会有相应的政策的，不过地方是不一样的，你最好是找当地的工商局咨询一下。

日前，由团中央与中国农业银行联合举办的“农村青年创业小额贷款项目”试点工作培训班在吉林省长春市举行。来自河北、吉林、浙江等10个省份56个试点县的团委书记与农行负责人参加了培训班并进行了工作对接，标志着团中央与中国农业银行合作实施“农村青年创业小额贷款项目”试点工作正式启动。 “农村青年创业小额贷款项目”是团中央与中国农业银行落实《共青团中央、中国银监会关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》要求，为积极应对当前农村经济金融形势，更好地帮助和扶持农村青年创业就业，推动农村改革发展而推出的一项重要举措。它以小额贷款为载体，着力解决农村青年创业过程中的资金瓶颈问题，完善农村青年创业服务体系，引导和帮助农村青年就地创业、农民工返乡创业，促进现代农业和县域经济发展。 团中央与中国农业银行在前期工作的基础上，选取了10个省份的56个县（市、区），将进行为期半年的农村青年创业小额贷款工作试点。各地团组织与农行积极探索，研究适合农村青年创业需求的贷款优惠政策，为明年在全国范围内开展“农村青年创业小额贷款项目”奠定基础。 此前，各地团组织与农业银行已就此项工作进行积极探索。吉林、重庆等省份分别与省级农行联合下发了合作文件，制定了具体的实施措施，稳步推进小额贷款工作。据不完全统计，目前仅吉林、重庆、陕西3省份放贷金额已逾6．4亿元，受益青年近2．5万人。各地在贷款模式、担保方式等方面也进行了大胆尝试和积极创新。 团中央书记处书记汪鸿雁、中国农业银行三农业务总监周清玉出席试点工作培训班开班式并讲话。

创业提醒1： 国家出台多项措施 鼓励青年自主创业 针对青年创业的政策就涉及到了融资、税收、创业培训等多个方面。比如，自工商部门批准其经营之日起1年内免交创业基地收取的各项行政性收费。全国中小企业信用担保机构，赢优先为高校毕业生创业提供小额贷款担保。此外，国家还规定，对于高校毕业生，如果成立非正规企业，只需到所在区县街道登记即可免税3年。 YBC创业导师委员会主席 杨华东 ：比如说青年创业者，他们在一段时间内可以享受免税的一些优惠，也有一些地方帮助青年创业者在注册企业的时候用很少的一些资金。 创业提醒2：YBC提供3到5万元无息贷款 在启动资金方面，社会上的一些公益基金能够提供支持。比如，YBC，也就是中国青年创业国际计划，就是一家由团中央等7家机构发起的扶植青年创业的公益性组织，它可以为广大创业青年提供3到5万元的无息创业启动资金。只要年龄在35岁以下，注册登记企业不超过一年的青年创业者，都可以通过YBC网站进行贷款申请。此外，YBC也和不同的一些开发区，包括政府组织的一些资助创业基金结合在一起。YBC创业项目评审委员会主席杜 葵：也就是说如果你通过了YBC的资助的决定之后，其它的一些基金它会基于这种评审，也还会给你提供更多。 申请个人创业贷款的借款人必须同时具备以下条件： 1.具有完全民事行为能力，年龄在50岁以下。 2.持有工商行政管理机关核发的工商营业执照、税务登记证及相关的行业经营许可证。 3.从事正当的生产经营活动，项目具有发展潜力或市场竞争力，具备按期偿还贷款本息的能力。 4.资信良好，遵纪守法，无不良信用及债务纪录，且能提供银行认可的抵押、质押或保证。 5.在经办机构有固定住所和经营场所。 6.银行规定的其他条件。 贷款额度、期限和利率： 1.个人创业贷款金额最高不超过借款人正常生产经营活动所需流动资金、购置（安装或修理）小型设备（机具）以及特许连锁经营所需资金总额的70％. 2.个人创业贷款期限一般为2年，最长不超过3年，其中生产经营性流动资金贷款期限最长为1年。 3.个人创业贷款执行中国人民银行颁布的期限贷款利率，可在规定的幅度范围内上下浮动。 贷款偿还方式： 1.贷款期限在一年（含一年）以内的个人创业贷款，实行到期一次还本付息，利随本清。 2.贷款期限在一年以上的个人创业贷款，贷款本息偿还方式可采用等额本息还款法或等额本金还款法，也可按双方商定的其他方式偿还。 贷款申请者需提供的申请资料： 1.借款人及配偶身份证件（包括居民身份证、户口簿或其他有效居住证原件）和婚姻状况证明； 2.个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件； 3.营业执照及相关行业的经营许可证，贷款用途中的相关协议、合同或其他资料； 4.担保材料：抵押品或质押品的权属凭证和清单，有权处置人同意抵（质）押的证明，银行认可的评估部门出具的抵（质）押物估价报告。 如果需要贷款，推荐易贷中国顾问式贷款服务— — 你只要在线提交申请，易贷中国易贷中国会以最快的速度为你审核，为你解决资金短缺的难题——您只需填写自己的贷款需求和您的资料(无需填写个人身份信息等隐私），易贷中国的理财师会对您的贷款需求和资料进行分析，然后在您的驻地就进选择适合您的银行和与您取得联系，在这个过程中您有权利选择任何一家银行，直到您满意为止。 针对你的个人情况，此处特别推荐这种贷款，你可以去尝试下—— 创业贷款——指易贷中国联合合作银行向社会自然人发放的(特别是下岗失业人员开业时)，用于创业及流动性资金周转等合法指定用途的个人贷款。额度：5000元-100万元 申请地址： http://www.loanchina.com/activity/product/startup-lianshangxia.html 易贷中国是一个在线申请贷款的网络平台，与全国各地120多家银行/小额信贷公司合作，包括中国银行、中国工商银行、深圳发展银行、渣打银行、兴业银行、上海浦发银行等等等等，接受来自全国各地的贷款在线申请。 易贷中国贷款申请流程：在线申请——易贷中国融资顾问联系申请者并核实——提交申请给银行/小额信贷公司——银行/小额信贷公司联系申请者——签订贷款合同。一笔申请业务，多家资金机构响应！一般个人贷款申请时间是1到2周，企业贷款是2周到1个月内！为贷款者节省跑各大银行的时间，降低贷款以外成本! 易贷中国易贷中国贷款类型很多，其中个人信用贷款与住房贷款，全国办理免收服务费，而其他类型的贷款则会收取2%-3%的服务费。这是同行中最低的服务费用，为贷款者节省贷款以外的开支，并且郑重承诺：在没拿到贷款前绝不收取任务费用！ 友情提示：在线申请后当天（9：00-18：00，双休日除外）就会审核，请保持电话/手机通畅，以便融资顾问联系你核实情况，如果三次电话核查没通过，贷款初审将不予通过，贷款申请将视为无效申请。一般在线申请后，融资顾问会在当天（9：00-18：00）电话联系你，为贷款申请者提供适合的融资方案，届时贷款申请者可以详细咨询。

不同地区的政策也不尽相同。你可以咨询当地政府相关部门。一般而言，政府不是对每一个创业都提供相应的利好政策，关键得看你的项目。如果项目好，政府会提供一定额度的贷款免息政策，等等。建议你还是咨询一下比价稳妥。

出台支持青年就业创业政策措施围绕推动实施河南省高校毕业生就业“323计划”(企业吸纳就业30万人，政策性岗位招录/聘20万人以上，灵活就业及自主创业30万人)，坚持就业促进、创业引领、基层成长、见习培训、权益维护同向发力，按照任务式、条目式、清单式体例，提出一系列具体化举措、标志性成果、可量化目标。持续扩大高质量就业岗位供给。用好用足支持中小微企业吸纳高校毕业生就业的补贴和税费减免政策。国有企业落实公开招聘制度，对积极扩大高校毕业生招聘计划且符合有关条件的国有企业可给予一次性增人增资。事业单位空缺岗位主要用于招聘高校毕业生，招聘应届高校毕业生的数量原则上不低于去年。将拓宽渠道作为扩大就业的重要抓手。持续挖掘政策性岗位开发潜力，扩大大学生志愿服务乡村振兴计划、大学生志愿服务西部计划、医学院校毕业生特招计划、全科医生特设岗位计划招募规模。对到基层就业的高校毕业生，按规定落实待遇编制、定向招录、考试加分等政策。稳定大学生参军入伍规模，在义务兵征集和直招军士、军队文职人员招录中优先吸纳本届高校毕业生、高级技工学校和技师院校毕业生。按规定落实参军“四优先”、定向招录、生活补助、学费补偿、国家助学贷款代偿等政策。强化优化就业服务这个基础手段。加强就业指导，健全高校学生生涯规划和就业指导体系，将大学生职业发展与就业指导课、创业基础课列入教学计划，并给予学时学分保障。高校按一定比例配齐配强就业指导教师，就业指导教师可参加相关职称评审。加强校园招聘市场建设，提高招聘活动频次和质量。按照“活动补助+成效补助”对高校校园招聘给予经费补助。推进公共就业服务进校园，开展百日千万网络招聘、“24365”校园招聘等活动，举办区域、行业、专业等定制式招聘活动，持续擦亮“‘职"在河南”高校毕业生系列招聘活动品牌。着力开展青年就业创业工作提质增效“五项”行动。开展毕业生档案转递接收服务专项行动，做好取消报到证后的政策衔接和服务接续。开展离校未就业服务专项行动，强化毕业生离校前后信息衔接，教育部门建立高校毕业生去向登记制度，人力资源社会保障部门要为有就业意愿离校未就业毕业生免费提供“131”服务。开展就业见习质量提升行动，今年募集见习岗位10万个以上。开展就业困难结对帮扶行动，做实“一人一档一策”帮扶措施，继续免除今年及以前年度毕业的贷款学生今年内应偿还的国家助学贷款利息。开展青年专项技能提升行动，扩大青年职业技能培训规模，将有培训意愿的高校毕业生等青年全部纳入职业培训服务范围。开展青年创业服务支持行动，实施青年创业扶持计划，对符合条件的毕业生和在校学生，按规定落实创业培训、创业服务、创业孵化、担保贷款等政策。

近日，省政府办公厅印发《支持高校毕业生等青年就业创业若干政策措施》（以下简称《政策措施》），现将有关内容解读如下：一、有关背景党中央、国务院高度重视就业工作，省委、省政府坚持把高校毕业生等青年就业摆在经济社会发展全局谋划部署。党的二十大报告进一步指出，就业是最基本的民生，强调完善重点群体就业支持体系，把青年工作作为战略性工作来抓。我省应届普通高校毕业生达87万，再创历年新高，促进毕业生就业创业工作任务更为繁重艰巨。当前，外部环境复杂多变，国内、我省经济仍有较大的下行压力，市场主体经营发展面临诸多困难，影响就业形势的不确定因素依然较多，就业的供需和结构性矛盾较为突出，持续抓好高校毕业生等青年就业工作尤为重要。二、总体思路和主要内容政策措施》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府 “稳就业”决策部署，推动实施我省高校毕业生就业“323计划”，确保年底全省高校毕业生总体就业率90%以上。共13条具体政策措施：一是鼓励企业吸纳就业，按规定给予社会保险补贴等扶持政策。二是加大事业单位招聘力度，今年事业单位空缺岗位主要用于招聘高校毕业生。三是拓宽基层就业空间，鼓励各地因地制宜增加基层项目招募数量。四是稳定大学生参军入伍规模，按规定落实学费补偿、贷款代偿等政策。五是加强就业指导，健全高校学生生涯规划和就业指导体系。六是优化招聘服务，增加高校校园招聘补助保障。七是实施毕业生档案转递接收服务专项行动，做好取消就业报到证后有关就业服务接续工作。八是实施离校未就业服务专项行动，持续跟进落实实名制服务。九是实施就业见习质量提升行动，2023年募集就业见习岗位10万个以上。十是实施就业困难结对帮扶行动，做实“一人一档一策”帮扶措施。十一是实施青年专项技能提升行动，将有培训意愿的高校毕业生等青年全部纳入职业培训服务范围。十二是实施青年创业服务支持行动，对符合条件自主创业的高校毕业生落实创业培训、创业担保贷款、场地支持等政策。十三是压紧压实工作责任，加强组织领导、工作保障和宣传引导。

中残联精协孤独症委员会委员 由仲　　一、概论　　自闭症，又称孤独症，是一种伴随终生的精神类疾病,存在着广泛性的发育性障碍，主要表现为不同程度的人际交往障碍、语言交流障碍、兴趣范围狭窄及行为刻板重复，其中大部分患儿伴有智力发育落后，且病因尚未明确。未经康复训练和职业培训的儿童成年后无工作能力；会有攻击行为并严重危害社会安全和稳定。　　二、自闭症儿童的救助是一项社会化的系统工程，也是一项需要长期投入的事业。　　在救助过程中，我国基本上采用的是公办公助、民办公助等形式，同时由于自闭症的患病特点和救助的性质也决定了政府担当救助主体的必要性。因此本文着重探讨政府在自闭症儿童救助中的作用，从“十二五”规划起进行立法、立项、从而使得全社会对自闭症患者在资金支持、有效资源使用和技术支持等方面进行援助。希望在此五年计划中，政府能够主导自闭症患者的救助并提供可资借鉴的建议。　　首先是发病率和患病人数的数据不足。根据中国残疾人联合会2009年保守估计，我国0至15岁的自闭症患儿有150万，0至20岁以上的自闭症患儿有500万。这个数据的来源缺乏专业的调查、采集和统计，只是一个估算值。若根据欧美和港台地区的发病率（110：1）来计算；全国的新生儿以1750万/年计算，年新增患儿就有15.9万人。也就是说二十年内会有320万患者。这也是为什么美国卫生署将此病列为十大难症之首的原因之一。然而长期以来，我国自闭症的诊断治疗与康复训练主要依托于专门的自闭症服务机构，其中大多是患儿父母在求助无门的情况下成立的民办机构。在治疗手段、康复理念和教育方法上缺乏正规有效的训练体系，同时由于资金缺乏等问题，他们无法恪守非盈利组织的服务理念与规范。各个自闭症训练机构没有机会真正接触和深入了解国际先进理念和训练方法，对自闭症患者的社会服务体系和社会保障体系与国外发达国家存在着非常大的差距。因此，由政府主导自闭症患者的救助，在“十二五”规划中建立一套完善的救助和保障体系就显得十分迫切。　　三、协调政府职能部们，完善自闭症家庭的救助服务体系　　就我国目前而言，不论是康复机构负责人还是患儿家庭都认为，自闭症儿童的诊断、康复、医疗、义务教育、职业培训、就业、养老、信托理财等一系列问题应当作为一项社会公益事业来办，涉及到卫生、教育、残联、民政、财政等多个部门，如何由这些部门出台相关规定，使其行之有效地协同管理起来是一项非常复杂的系统工程，任何一个部门都无法独自承担责任完善机制。这就需要政府尽可能的在“十二五”规划文件中表述各部门在其职能部分承担相关的责任和义务。　　值得我们借鉴和注意的是，自闭症患儿在发达国家是一个社会性工作，他们有一整套治疗、康复、教育、就业和养老的完善法规。在欧美、港台地区，自闭症儿童的所有康复费用完全由政府支出，其成年之后的职业技能培训、就业机会的提供、养老也是由政府买单的。　　目前，或许是我国自闭症患者逐年增多引发的社会问题引起了相关政府部门的关心和重视，我国政府正在以一种积极的态度参与到自闭症患者的救助中来。截至到“十一五”末，全国已有多个城市出台了具体的家庭生活补助办法和意见。中国残联在“十一五”规划中，还明确把自闭症患者纳入残疾人行列，并在31个试点城市投入了3000万开展了自闭症儿童康复训练。又从2009年开始对六周岁以下极度困难的家庭实施了抢救性的康复救助。各省残联也都采取了不同形式、不同标准的康复训练补贴。据不完全统计，全国共有十几个省市为自闭症儿童及其家庭提供了经济上的援助。　　那么除了继续完善资金补助条件增加资金补贴范围外，政府还应该在“十二五”及将来的规划中，进行那些方面的深入和细化呢？我认为有以下几个方面：1）尽快出台相应的保障性法律法规，明确自闭症在两个体系建设中的受益规定。用法的强制性保障自闭症患儿的相关权利。2）建立完善的自闭症患儿救助政府机构体系，充分发挥孤独症委员会的作用。尽快进行详细的流行病发病率调查，明确责任、提高效率。3）利用各类媒体和各种活动加强宣传力度，促使社会重视其发病现象,及早诊断、尽早进行康复训练，消除社会歧视。4）制定严格的康复机构准入制度,与国际发达地区接轨，实施强制性认证制度，加强人才培养计划，尽可能多的与国际先进技术接轨。5)明确自闭症患儿的义务教育、职业培训和就业以及医疗等规定，从而支持他们顺利的进入社会，融入社会创造适宜的环境等等。　　四、围绕政策主线，制订符合国情的救助体系　　1)完善相关法律法规，保障患儿基本权利　　法律法规是社会每一个成员必须遵守的社会规定，通过法律法规的强制性来保障自闭症儿童的权利，就是对残疾人士最明确的帮助，也是对自闭症儿童救助工作的关键和基点。具体而言，就是在“十二五”规划中建议以立法的形式在相关法律中明确自闭症儿童所应享有的权利，以及与自闭症儿童救助相关的单位和个人的权利和义务。　　由于自闭症病因在世界范围内至今不详，患者行为刻板，缺乏与常人交流的能力，并拌有危害他人的行为,因此往往不被社会所了解。自闭症儿童家长也会由于传统观念的影响，认为既然各项医学检测都正常为何要登记办理残疾证呢？所以也不愿意让患儿与外界接触和交流，把他们封闭起来。这除了会加重其病情外，更加造成了外界对自闭症的认知和认同度不高，是自闭症患者被社会歧视的根源。歧视，就像人心中的毒瘤，是病人及其家庭难以消除的伤痛。为了更好地保障自闭症儿童的健康成长，就必须通过一系列立法保障自闭症儿童的基本权利得到合法保护。首先，将自闭症在“十二五”规划中写入应该纳入的法规保障范畴；其次，再应根据目前的现有法律如：义务教育法、残疾人保障法等明确规范包括自闭症在内的精神残疾儿童各方面的权利；再次，重视自闭症儿童的康复教育治疗的救助。在这些环节上要保证其救助的平等性、一致性和持续性。也就是要强调其普惠制而不是特惠制。最后，要保障他们在医疗、保障性就业、养老等方面享有平等机会和权利。　　除此之外，由于自闭症患者的民事责任能力不健全，对他们的保护必须通过约束周围人的行为的方式来实现。具体而言，就是对涉及自闭症患者救助的相关责任方的权利和义务做出明确的规定，这些责任方包括：家庭成员、相关社区、学校、医疗机构、康复机构、托养机构、养护中心、疗育机构、庇护工厂、养老院等。　　对父母（家长）而言，应承担必要的抚养义务，不能因为儿童患病而遗弃，否则构成遗弃罪；应主动配合患儿的康复治疗，采取积极的态度和行为。　　对康复机构来讲，应加强责任心和使命感，在第一时间为患儿制定训练计划并认真进行实施。加强制度管理、救助资金管理、财务管理和认证制度的强制执行。要负起让家长懂得自闭症康复基础知识的责任，使患儿尽早得到有效地训练，并应尽可能的使用有效资源为患儿家庭节约经济开支。　　对社区来说，应规定在保障自闭症儿童及其家庭享有与其他居民同等社区活动权利的基础上，还应积极配合自闭症儿童的康复训练，创造有利于患儿康复的环境，并对患儿家庭进行精神上和物质上的援助。　　对于学校，在合理划分功能高低不同的患儿的基础上，强制学校必须接受轻度患儿入学，并给予学校一定的补贴；鼓励有条件的学校和特教机构开展合作，为患儿建立双重学籍，允许患儿根据需要在两所学校交替学习；在普通学校中开设特教班，允许家长随班跟读等。　　医疗机构，应把握医疗条件齐备和资金上的优势，在政府投入的基础上对自闭症患儿进行诊断费用减免等优惠。在有条件的医疗机构中设立相关科室，进行自闭症专题研究，为找到病因，寻求医学手段治疗和开发新的康复方法铺平道路。　　对于特教机构、庇护工厂及养老院等，则应该在政府职能部门的监督下，恪守公益性质，积极开展自闭症儿童救助和学术交流，开发可持续发展的就业工作机会使其尽可能的容入社会创造条件。提高社会救助和政府救助的基金使用效率，对家长实行心理辅导等等　　2)、加快完善政府机构设置，落实孤独症领导委员会的各项职能　　2009年中国残联成立了中国精协孤独症委员会，是一件非常可喜的进步，预示着政府加快完善其主导地位的必要性。由此可以明确责任和职能范围，才能提高工作效率，切实保障患者的合法权益。“十二五”期间有必要充分发挥委员会的功能进行设置，其基本原则是分工明确、相互监督、资源共享和对行业内部进行规范。以下是对委员会的作用和工作流程的设想。　　中残联孤独症委员会是行业内的最高领导部门，统筹各项工作的开展，决议重大事项，下属各部门对委员会负责。　　委员会是独立于政府体系外的专家指导机构，由来自不同机构、不同行业的自闭症专家组成，拥有较强的学术权威性，对各项工作的开展提供专业上的指导。　　委员会下设几个小组负责委员会各项决议的执行，并且负责各项工作的实际操作，主要工作内容包括：政策制订、患儿早期筛查及发病率调查、评估诊断、康复训练及职前培训、教育就业及养护、以及成年患者的信托理财等。　　委员会可常设救助基金会和督察办公室的两个部门。救助基金会负责基金的筹集、救助和基金管理，筹集方式包括政府拨款、社会募捐以及其他渠道的款项；基金管理主要包括基金增值、基金发放等。督察办公室负责监督基金使用状况和日常工作开展状况，不仅监督委员会和各部门工作，还负责监督康复训练机构、以及相关机构的工作开展情况。　　各地市则采取相同的职能进行设置以保障委员会在整个行业内的一致性和连贯性。具体到每个省市则需要委员会将本地区的机构进行管理和整合以利于集中资源，提高行业自律性并更好地开展救助和研究工作；另一方面可以照顾到不同地域分布的患儿，方便他们就地进行康复训练。在整个模式中，政府是主导，除了提供资金支持外，还负责监督委员会制定管理模式、康复计划、机构认证和各部门各项规章制度。　　3)、加大资金支持力度，缓解救助工作压力　　在当前的自闭症儿童救助过程中，家长承担了几乎所有的责任和义务，也面临着巨大的心理压力和经济压力。调查发现，家长最大的压力就是患儿父母其中一方被迫放弃工作，且患儿培训费用居高不下导致的经济压力。在目前国内的所有康复训练机构中，大约95%都是家长陪同训练。这就迫使家庭中必须有一人辞掉工作，全程陪同孩子的训练，这在一定程度上使家庭收入减少，埋下了日后家庭冲突和矛盾的祸根。除此之外，自闭症儿童家庭在康复教育上支出不菲，特别是异地培训更是花销巨大。据了解大多数家庭的支出比例很大，甚至达到了60%—80%以上。很多家庭都是动用了爷爷、奶奶的精力、财力和体力。特别是有些机构丧失了慈善行业基本的道德底线，胡乱收费和加课。致使患儿家庭多年的积蓄也消耗殆尽。而自闭症儿童康复训练的持续性和长期性更使得这些家庭难堪重负。　　根据发达国家和地区的经验，在患儿康复训练时期的费用完全是由政府承担的。在美国纽约洲一个孩子一年的费用大约为10万美元；在我国香港地区一个孩子一年的费用是12万港币。这些钱是直接由政府拨入有信誉的康复中心的。随着孩子长大，义务教育的费用也是由政府拨入特教中心。在我国，大龄自闭症患者的托养几乎是空白，在中央提出的加快两个体系建设的文本中也没有非常明确规定出他们的所有权益。因此，日间照料和托养问题是解决自闭症患儿家庭经济困难的另一有效途径。　　值得欣慰的是，在全国很多地区，患儿已经可以享受政府的康复救助和小部分的生活补助。在有些康复中心，每年能有15—20个六周岁以下患儿享受中残联10000元/年的资助，其余的患儿则可以享受省级或市级残联的资助。但是，这对于自闭症儿童的庞大需求来说，仅仅是杯水车薪。另外，享受政府资助的患儿毕竟在少数，尤其是在并不十分正规的康复机构，资助名额就更少。而有些机构虽然获得了资助，但康复理念和师资水平太差,从而耽误了患儿最佳的康复年龄。这种状况使本来就十分有限的资金付之一炬。　　有一位大学生给笔者提了个设想：他提出了对自闭症患儿实行“一免三补”的政策。“一免”就是免除患儿的康复训练费用，由政府全额拨款；“三补”则是补助患儿生活费、补助康复机构运营费、补助患儿家庭部分费用。患儿生活费补助应根据其年龄分布进行调度。康复机构运营费主要应用于康复设备和师资力量的更新以及相关学术研究的开展。鼓励一名家长全职照顾孩子，并给予这位家长一定数额的补贴金，以减轻其压力。我认为很有借鉴的必要性。　　所有的资金补助的主要来源是政府拨款和社会定向投入，这些款项的发放和使用也全部接受督察办公室的监督。总的来说，政府在早期筛查的基础上，给予患病程度不同的自闭症患儿专门划出一部分资金，这部分资金的使用有专人管理和调配，患儿走到哪，这部分资金就跟随到哪，这样就可以实现对患儿的持续性救助。　　4)、加强康复机构的管理，加大技术支持力度，增加专业人才储备。　　据不完全统计，至2009年末已注册完毕，手续齐备并小有规模的自闭症康复机构全国有四百多家。而被称为三三机构（三间教室、三个老师、三千元注册资金，被称为三三机构）的就更多了。但真正能够以患儿为中心且有较强康复经验和技术的机构则少之又少，而已通过国际上通用的机构管理认证的就更少了。这给患儿家长出了个非常大的难题，由于没有管理标准做参考，家长只能道听途说，一间机构不行再转换另一间机构。从而耽误患儿最佳康复时机。在欧美地区机构是必须经过认证才能进行工作和领取政府补助金的。所以从患者和政府这两个最重要的角度来讲行业认证和管理认证应该是两个必须的重要指标。　　中国的自闭症教育由于起步较晚，基础科研落后；所以自闭症康复教育和研究在很长一段时间内没有任何大的进展。时至今日，自闭症救助领域也多是自筹自支的。因此面临着来自政策、资金、管理、技术、社会认知等方面的重重压力。由于政府职能的缺失已经让救助工作陷入困境，开成了瓶颈。而笔者认为，在自闭症救助中的最大障碍就是社会认知度太低和基金管理人才的严重不足。这也是造成机构背离慈善道德底线、胡乱收费的原因之一。　　自闭症康复训练起步已有十几年，可在这漫长的时间里国家和相关机构并没有有计划地培养人才，建立人才储备。这也是现在的自闭症教育工作陷入困境的重要原因。就全国大部分康复机构的师资力量而言，如果机构的教师出身于幼教专业已经非常难得。而大多是不问专业，招进来后经过短期培训上岗。有更多的甚至不培训就上岗。只有极少数专修特殊教育的教师。就学校而言，普通师范类学校并没有自闭症教育专业，也就缺少对自闭症的深入研究，更何谈培养自闭症教育人才；特殊教育学校也缺少自闭症专业培养机制。据了解可能只有南京有自闭症教育的高等院校。除此之外，特教机构面临的普遍问题就是专业教师流失严重，辛苦培养的教师被挖走或频繁跳槽。其实这些弊端在ISO9001；2000管理认证中是可以得到管理的。由于这些原因致使康复救助工作陷入窘境。可以说在整个自闭症救助体系中，真正有价值和责任心的人才严重缺失。　　笔者认为，增加人才储备和培养、提高从业人员专业技能和职业道德是改善自闭症救助现状的一个关键举措。为此，政府需要指导孤独症委员会建立整个行业的职业技能认证体系，通过职业技能考试，考试合格者颁发从业证书，从而进入自闭症教育行业；在普通师范类学校和特教学校增设自闭症教育专业，并给予资金、师资上的支持，在培养自闭症教育专业人才的同时，开展自闭症发病率和病因的相关研究；除此之外，鼓励民间资金注入自闭症研究，并给予一定的政策优惠和扶持，从而提高民间自闭症研究水平，提高自闭症的社会认知度；最后，应重视与国际自闭症康复机构和自闭症救助基金会的交流合作，共同开展相关研究，在技术上、管理上与国际接轨。　　五、立足现在，展望未来，为患儿提供可持续发展的环境　　以目前的康复水平，自闭症患儿能够真正进入社会的比例不超过15%，而经过培训和职前教育进入庇护工场的大约有60%；另有20%应该在托养中心；5%在家庭。所以自闭症儿童的发展体系寻求的是针对自闭症患者的终身救助体系，根据他们从婴儿期至老年期不同的人生阶段以及各个具体阶段的具体发展状况（包括个人的康复状况、障碍状况、各人和家庭所面临的困难和目标），为每个个体制定持续性的终身服务计划，适时给予自闭症患者及其家庭以最合适的经济和技术支持，以此来提高他们的生活质量，让他们实现自己的人生价值。　　在所有自闭症家长的内心深处最担忧就是当他们逐渐老去，孩子的未来怎么办？事实上，我国目前的康复机构仅仅针对自闭症儿童，连最起码的义务教育也没实现。更不用说职业教育、就业和托养了。而对于成年自闭症患者的救助更是十分缺乏。因而有很多自闭症患者成年后只能被锁在家里。笔者接到过许多大龄自闭症患者家长打来的电话询问托养和就业问题，我们都无法解释。他们最终只能被锁在家中由父母承担着本该政府承担的责任和义务。还有少数程度高的虽然能上小学但均遭到不同理由的辞退，这种情况屡见不鲜。由于针对大龄患者实施康复训练效果并不显着，因此目前的救助力量多集中于儿童；同时由于救助体系不健全，针对大龄患者的职业技能培训和工作岗位安置也未能正式起步，因此成年自闭症患者的生存现状同样不容乐观。针对这种现状，笔者建议应该由政府主导采取建立大龄患者日间照料和托养机构、职业培训和福利工厂等措施，在合理划分功能高低不同的患者的基础上，给予安置技术含量高低不同的工作，在实现他们人生价值的同时，也为社会创造一定的价值。目前针对精神残疾患者基本有一套较成熟的托养模式自闭患者可以借鉴。在托养中心建立职业部和农场、工厂进行疗育；职业部主要负责就业培训和就业安置，农场主要安排患者从事适量农活，以舒缓他们的身心，改善他们的生活质量。同时也是对社会的一种贡献。　　在社会捐赠和宣传方面政府也该明文规定其鼓励的措施。自闭症儿童的捐款救助不能仅仅靠机构和学校的宣传报道，更需要全社会力量的积极支持。对此，笔者认为，要想破除传统的观念，消除对自闭症患者的歧视，最重要的就是政府、媒体加大宣传力度，提高全社会对自闭症的认识水平。在此基础上，通过给予捐款个人和企业的社会声誉及免税等方法，激起社会力量参与自闭症患者救助的热情。与此同时，消除社会歧视，为自闭症患者融入普通人群减少阻力，以便于患者掌握社会生活的基本规则，熟悉人际交往的一些技巧，从而实现自闭症患者的社会化与自理化。为根本上解决他们离群生活的尴尬处境负起责任和义务。　　六、总结　　根据最新统计，孤独症的新生儿发病率已上升到110：1；男孩子的发病率更高达70：1。按照这种发病趋势来看，随着现代生活节奏的加快，各种污染源的出现和精神压力加大都会导致自闭症患者的数量逐年增加，患病程度在逐年加重。特别是一些大龄自闭症患者问题已到了必须马上解决的关口了。因此，义务教育和托养两大难点在“ 十二五”期间要有大的、本质地突破才行。不可否认的是，每一个自闭症患者的背后都是一个支离破碎、濒临崩溃的家庭。若以350万患者为基数，每个家庭牵扯五个直系亲属来计算，就要有1750万人受到影响；而非直系亲属受影响的人数更以几何数字上升。作为社会细胞的家庭组织的社会存在状态和结构在自闭症患病者的重压下变得畸形和扭曲、如大厦之将倾。这些家庭背后潜藏着无法掩饰的各种危机，而自闭症患者经济救助和政策规定的现状却让这种危机暴露的更加明显。政府的忽视和职能的长期缺失已经让整个社会为此付出了惨重的代价。总而言之，自闭症儿童救助任重而道远，但又是一件不得不做并且不得不做好的事业。面对自闭症这一被称为“精神癌症”的世界难题，政府只有担当起来，才能改变目前自闭症儿童救助领域的盲目和低效率，才能真正地帮助这些不幸的孩子，改善他们和其家庭的生存境遇，为这些孩子更为整个社会创造一个更加和谐美好的未来。如果我的回答对你有帮助 请采纳 谢谢

企业福利政策主要包括以下几种:1社会保障 养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险这四类险是我国劳动部门规定各类企业必须为员工提供的社会保险福利。2.产假、病(工伤)假、事假、探亲假、婚假、丧假等等国家法定员工依法取得缺勤收入的福利待遇。3.公休：是指员工根据企业的规章制度，经上级领导同意，一年中可以享有若干天的有薪假期。企业一般根据种种条件，规定员工每年有五天至十四天的公休假期.除了这些基本的福利外，还可以发放保健津贴、交通补贴、医疗卫生费、回族补贴、独子费、妇女卫生费和节日慰问物品，并提供生日福利、体检福利、劳动安全卫生保护福利等。 我们公司就还为每位入职的员工提供两百元的读书基金，你可以想买你任何所需的本行业书籍，所以前后积累了上百本，对于一个公司图书馆来讲这些书已经足够了，并且办公室还有几个书柜，硬件的问题基本解决。书多了，自然就需要科学管理，日事清的计划功能则可以比较好的胜任。日事清的计划系统主要由三级目录构成，分别是看板、卡片和任务。其中看板可以理解为整个图书室，并且还可以建多级看板，建立不同类别的图书室。卡片则可以当成图书架，可以根据不同种类或部门的书籍建立书架。任务则是每个具体的书目，标签功能可以为书籍标记借书状态，日期可以标记借书时间，成员可以标记借书人。先根据书籍的分类建立起看板和卡片，书籍较多的情况可以每个部门建立一块看板，书籍较少的时候可以只用卡片分类即可。完成之后，将书籍分门别类的输入到各个看板或卡片中去，形成图书馆的基本框架。如果找到书之后看看是否有其他同事借阅，有同事借阅可以找同事商量，没有同事借阅可以直接操作或者找公司的图书馆管理人员。书籍在借阅出去之后，要在书目下重点标注出三个信息：借阅人、借出状态、借阅和归还时间。图书归还以后，要将书籍条目中还存着的相关信息去除，或找管理员进行去除。如果没有在应还的日期读完，则需要申请续借，更改借阅的到期日期。这样科学的管理让借书还书管理科学、高效，员工借书还书操作也简单方便，最大程度的发挥图书馆在企业内部的作用。

1【计划经济管理体制】中国是个社会主义国家，国家的管理体制，特别是经济管理体制对区域发展产生重大的影响。1979年以前，中国实行的是中央集权的计划经济管理体制。在这种经济管理体制下，再加上地区经济实力的薄弱，各地区难以制定和组织实施自己的发展战略，地区发展目标完全融合到国家的目标中。1980年以来，地方政府在决策权和财权上日益强化，加上其它一些重要因素的影响，导致了中国地区间的不平衡发展。2【现代市场经济模式的确立】改革开放以来，现代市场经济的目标模式逐步确立。地区的管理权限一再扩大，地区的经济实力大幅度增强，成为计划经济管理的主体。地区之间的竞争日益发展，社会经济发展差距明显扩大。在这种情况下，国家制定的区域发展政策，必须既考虑到国家的整体利益，也要适应地区经济发展的需要。区域政策问题成了党和国家决策的核心问题之一。3【区域政策——与市场力量的短期行为相抗衡】在中央集权的计划经济体制下，全国及大多数地区以重化工业为主体，生产力接近原料地布局成为主导倾向。随着改革开放和现代市场经济的逐步确立，“市场”的力量正在愈来愈强烈地影响着中国经济的发展。但是，市场力量在许多情形下代表的是短期的行为和行业、企业的经济利益，很少照顾到社会的公平。在这种情况下，更需要政府的长期行为，即制定和实施科学的区域发展政策。

1、企业文化和企业战略：企业文化和企业战略是影响员工福利较为宏观的因素。不同核心文化和战略会影响到企业的福利制度，并且对福利政策产生重要影响。2、企业薪酬策略：员工福利属于总体薪酬的范畴，包括薪酬平策略和薪酬横向结构策略，必然是员工福利水平最为重要的决定性因素之一。它们共同决定了企业愿意为员工支付福利水平的高低。3、工会的态度和力量：工会是员工福利重要的推动因素，主要决定了企业，尤其是国有企业里，工会是员工福利发展的重要的实施者力量，工会的态度和力量强，员工的福利就好，反之亦然。4、员工的工作绩效：员工的绩效主要影响福利提供对象即福利项目的设置。通常员工的工作绩效对福利计划享受的影响表现在当期，福利水平高低或项目多少及福利计划的晋升两个方面。5、员工的工作年限：工作年限影响的主要是员工个人福利水平的确定。一般来说，工龄越长的员工，企业提供的福利水平也越高。

1、长期经济刺激的目的是希望房地产市场稳定过渡，不要有反复，形成一个健康自主的发展环境。2、在近期，经济刺激是希望房产市场软着陆，可以进入一个合理的调整时期，休养生息。3、2008年9月以来，美国金融市场风云再起，雷曼兄弟控股公司破产、美洲银行收购美林集团、AIG集团陷入危机，强烈震撼了美国金融市场，并在国际金融市场掀起滔天巨浪，旷日持久的美国次贷危机转化为严峻的世纪性金融危机。由于这场金融危机仍处于持续发展中，金融市场瞬息万变，危机将走向何方并止于何处?巨大的不确定性笼罩全球。同样，这场危机的影响范围和影响程度仍是未解之谜。正是基于对金融危机向经济危机过渡的担忧，全球各国政府相继或联合采取了一系列的措施来加强对金融机构和金融市场的支持，除直接对金融机构的接管以及通过货币政策大量注入流动性以外，还涉及一些制度调整方面的内容，将可能给全球未来的金融发展造成一些长远的影响。目前，金融危机已对全球实体经济产生了巨大的冲击，2008年世界经济已明显放缓，下行风险逐步加大，前景更加不确定。预测2009年全球经济增长率为2.2%，发达经济体经济2009年将下降0.3%，其中，美国经济将负增长0.7%，欧元区两个主要经济体德国和法国将分别负增长0.8%和 0.5%。从宏观环境来看，目前正值中国房地产行业大变革、大发展的时代，在当前金融危机的局势下认识局势掌控方向，对房地产行业所受到的影响和未来的发展态势予以翔实的剖析，无论是对于中国房地产行业的长远发展，还是对房地产行业在具体工作中的突破都具有积极的指导作用。据国家统计局、国务院发展研究中心、国家发改委、国家商务部、中国海关、行业相关协会、国内外相关刊物的基础信息以及房地产行业研究单位等公布和提供的大量资料，结合深入的市场调查资料，立足于当前世界金融危机整体发展局势，总结出金融危机的一般规律，进而分析了当前金融危机对全球及中国经济、政策、主要行业的影响，然后重点分析了当前金融危机对房地产行业的影响，并对未来房地产行业发展的整体环境及发展趋势进行探讨和研判，最后在前面大量分析、预测的基础上，研究了房地产行业今后的应对策略，为房地产企业在当前环境下，激烈的市场竞争中洞察先机，根据行业环境及时调整经营策略，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供了准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对银行信贷部门也具有极大的参考价值。

新冠疫情导致全球经济陷入衰退中，美国作为世界头号经济强国，避无可避。尽管，特朗普曾经为了经济增长而舍弃了疫情防疫，结果是鸡飞蛋打。不仅感染和死亡人数是全球第一，经济仍陷入危机中。 为刺激经济复苏，继特朗普之后，拜登最近也推出1.9万亿财政刺激政策。据说，拜登还正在酝酿一个基建计划，底线是1.5万亿美元，也需要举债才行。如果落实了，美国的债务将达到30万亿美元。 按理说，大举借债搞经济刺激，会产生后遗症，引起美元贬值和通货膨胀，美国政府就不怕吗？答案就是，有美元霸权做基础，实施大规模经济刺激政策，不仅刺激了经济增长，还能收割全球财富。 拜登的经济刺激政策下，大量资金洒出去，总得砸出几个浪花，收到一些效果。 一是刺激消费。 消费是美国经济增长的擎天柱，对拉动经济增长的贡献率约82%。可见，只要美国的消费复苏，经济就会增长。 这次新冠疫情，美国的失业率达到9%左右。而在2019年的时候，美国的失业率约为3.5%。失业人数倍增，严重影响消费。因此，继特朗普推出9000亿美元的刺激政策后，拜登又推出了1.9万亿美元的大规模刺激政策。 拜登的刺激政策中，其中一项是在每月增加300美元失业救济的同时，延迟救济时间到9月份。另一项是给符合条件的家庭发钱，每个人发1400美元。以美国人不攒钱的习惯，收到这些钱，大部分都会花出去，如此对经济增长有贡献了。虽然有部分钱会进股市，也有一部分钱会进入储蓄账户，但不影响大局。 二是能增加出口。 在 社会 财富不变的情况下，多印钞票，就会引起通货膨胀和货币贬值。但是，货币贬值了，却能增加出口，这个道理地球人都懂。 当年签订广场协议的时候，美国的初衷也是想让本国货币贬值，增加出口。结果，目的真达到了，至于日本便惨了，经济发展一直提不起速度。所以说，每次美国推出经济刺激政策的时候，美元贬值因素，都会考虑在内。同样，美元贬值，会刺激美国的出口，美国的经济学家们也会考虑在内。 三是收买了选票 。拜登的经济刺激政策中，除了给很多美国老百姓发钱外，也给州政府提供了3500亿的资助。这种情况下，自然是皆大欢喜。如此好的总统，下次再投票的时候，肯定要投给拜登，投给民主党了。预计，下次美国大选，现任副总统哈里斯当选的可能性非常大。 实施大规模经济刺激政策会有后遗症，难道美国人不懂吗？肯定懂，美国人玩金融的能力世界上最强，这点简单的道理怎么会不懂。为什么他们还不怕呢？ 一方面，在全球经济危机大环境下，各国必须买进美元。 因为美国经济危机，美元贬值，美元指数走低，影响汇率和国际大宗商品价格，各国为保证本国货币稳定和国计民生的需要，就得多买点美元作准备。比如印度，本来外汇储备不多，可最近外汇储备增加到了5000亿美元。就是因为他为了应对经济困难处境，故意多买了点美元以应对不急之需。如此，美元多发的货币就有了去处，降低了美国的通胀率。 另一方面，美国愿意的话，可以利用加息的办法，回收流出去的美元，让美元升值 。当经济危机过去后，美国感觉需要回收美元的时候，就会加息。于是，游荡到其他国家的美元，就回回到美国本土。很多国家因为经济基础弱，兜里的钱不多，会因为美元流出，产生金融动荡。曾经的阿根廷、土耳其、蒙古等国，都因为美元流出致使国内经济产生动荡。 还有一方面，美国正好利用这个机会，收割全球优质资产 。要么是华尔街资本出去收优质股票，等美元加息，或者全球经济转好，卖出股票大赚一笔；要么是有些国家手里没钱，要卖出一些国有资产渡过难关，如港口、机场等，这个时候美元进入，买下这些优质资产；要么是一些大的投资公司去参股其他国家的优质公司。如此反复下去，全球优质资产全进了美国人的腰包。 因此，对美国人来说，实施大规模经济刺激政策，不仅没有伤害，还可以趁机发财，所以他们才乐此不疲地搞大规模经济刺激。 现在，美国实施大规模经济刺激政策的 游戏 还能玩下去。基础就是，美元仍是全球流通货币，很多国家不得不购买美元应对金融需求。但是世界上任何事，都不是绝对的，美国人不可能总是想怎样玩就怎样玩。 第一，当美国不再是世界第一大经济体，经济影响力减弱，世界其他国家不再象现在这样，对美国的市场有着非常大的依赖性的时候，美元的地位要下降很多。 届时，世界各国对美元的需求不再象现在这样大，美国多印的美元，有相当大一部分流不出去，任美国如何努力，也会产生严重的通胀。于是，美国人使用经济刺激政策的时候，便要变得谨慎又谨慎。 美国是个金融 社会 ，消费又是国家经济增长的大头，一旦产生无法忍受的通货膨胀，对其打击非常巨大。想象一下，很多商品靠进口的国家，受外界因素影响，如果物价飞涨，美国老百姓又特别喜欢游行示威，国家会乱成什么样呢？ 第二，美元霸权的基础是，和石油捆绑在一起。也就是，现在的石油交易基本是卖方市场，买石油的时候，支付货款要用美元，否则石油产出国不交易 。当有一天，全球石油需求量减少，石油交易变成买方市场的时候，还非要用美元结算吗，那就要由买方决定了。届时，是不是和美元捆绑不重要了，美元的地位就要不保了。 现在，世界对能源的使用正在发生变化，风能、太阳能、核能等新能源的使用越来越广泛，石油的地位其实在一天天的降低。特别是，因为 科技 的发展，当有新的能源取代石油的时候，也是美元霸权倒下的时候。比如，石墨烯等新材料的发现和使用，必然成为未来能源主角。 有朋友会说，美元霸权倒下还不知道猴年马月呢。美国的军事霸权，完全可以保障美元霸权的存在。说不定，未来美元再绑定其他能源也说不定。 我以为，国与国之间也是以利益为重。当年美元霸权建立的时候，是因为美国强大。而现在世界正在向多极化发展，美国想让美元与其他物品绑定的时候，欧盟、俄罗斯、东盟会、中国等国家和组织不见得会同意。也许那一天，我们会作为见证者。 所以，当大哥，自己吃饱喝足，还要给小弟的汤喝才行。否则，光杆司令怎么算是大哥呢？（完） 感谢阅读！ 图片业自网络

**应对经济停滞不需要收紧货币政策刺激经济**。过度紧缩的货币政策会导致金融市场动荡和经济衰退，全球经济“滞胀”风险明显上升，并不能带动经济的发展。反之经济过热时，采取紧缩的财政政策和货币政策，降低通货膨胀率。

应该会做出一定的补贴政策，这样的话才能够保证大家的安全以及日常的生活。

在网上一搜就有很多，比你我说的还要详尽些。

　　以减税、增加公共支出为主的扩张性的财政政策。　　1、凯恩斯认为当时经济萧条的根本原因在于有效需求不足，单靠市场力量无法形成足够的需求，因此需要政府采取以减税、增加公共支出为主的扩张性的财政政策来创造出有效需求以刺激经济增长，摆脱经济危机；　　2、凯恩斯不主张扩张性的货币政策，因为凯恩斯认为当时经济处于流动性陷阱（此概念楼主自己查），所以增加货币供给的货币政策无法促进消费和投资支出，从而无法形成有效需求，经济萧条也无法解决；　　3、当时的情况从IS-LM模型上即经济处于凯恩斯区域，LM曲线为水平的，此时货币政策无效，而财政政策的效果最明显，所以应该采取扩张性的财政政策。

盘面观察截止收盘，沪指报2535.10点，跌0.36%，深成指报7428.61点，跌0.26%；创指报1258.99点，跌0.28%。盘面上看，特高压、光伏概念、5G居板块涨幅榜前列，汽车、家电、券商居板块跌幅榜前列。后市展望今日，国务院常务会议决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施，大幅放宽可享受所得税优惠的小型微利企业标准。从2018年四季度开始，减税一直是市场最关心的核心问题，此举对市场信心恢复意义重大，当然这不仅仅只是指股票市场。另外，央行行长易纲表示，通过定向降准等方式提供优惠利率的长期资金，保持股市、债市、汇市平稳健康发展。相较于前两日，今日市场走势承压明显。原因可能是今日发布的2018年12月CPI及PPI均低于预期值，经济下滑幅度较大，加上年初PMI数据不佳。这些天一直提到的一个观点是：“目前的问题是从宽货币往宽信用传导的问题”，为投资者建立信心是此传导过程中的重要环节。要不货币放出来却没有人愿意花钱，经济刺激得作用就难以体现。目前，经济刺激与经济数据还在各自妖娆，市场也还在等待。操作策略预计A股结构性行情有望延续，基建托底经济是目前逆周期调节的主要工具，预计有助于经济企稳运行。操作上建议择低择优布局，合理控制仓位。【投资顾问 文赋，执业证书编号：S0260611050006】

为了刺激经济的发展，其实国家应该发放一些优惠券，这样才能够促进国民的消费

扩张的财政政策和扩张的货币政策均是刺激经济的政策.扩张的财政政策:减少税收,增加支出扩张的财政政策:减少存款准备金率,降低再贴现率,信贷控制减少,市场上买入有价证券等

2010年，全球经济复苏形势总体较为明朗，然而连续实施了近七个季度的经济刺激政策，在发挥积极作用的同时，其负面因素也开始抬头，主要表现是财政风险的迅速积聚。尽管各国都认识到了重整财政的必要性和紧迫性，但是在经济增长和财政安全之间的抉择异常艰难。在这样的背景下，我们分析上半年世界经济的运行，在经济增长、金融风险财政化、政策选择、中国作用等四个方面做出了基本判断。2010年上半年，中国宏观经济总体增长态势未变，部分指标增速回落，但这种回落在当前环境下对于促进国民经济平稳较快发展是良性的。与去年同期相比，我国财政状况进一步得到改善，积极的财政政策保持了较好的连续性和稳定性，增支减收的效果明显。本文的最后，在当前的环境和发展阶段下，对公共财政的性质进行重新定位与解读，以此作为制定和实施财政政策的依据和取向，并提出未来政策建议。 世界经济复苏与财政风险 2010年上半年，世界经济的总体特征是经济复苏与财政风险积聚。欧洲部分国家仍深陷债务危机的泥沼，复杂化了世界经济发展以及危机本身发展的进程，但从经济运行的主要指标来看，全球经济发展的主流仍是复苏。目前世界经济已经恢复增长这一判断基本得到普遍认可，但对经济持续复苏没有充分把握，因为扩张性的反危机政策从实施到现在，积累了较大的财政风险，对世界经济的持续复苏造成威胁。所以在财政安全和经济增长的双重压力下，世界各国都对宏观经济政策进行了调整，基本上做到了有进有退、松紧搭配，但内容和侧重点各有不同。美国等发达国家更担忧经济衰退，面对刺激政策退出较为谨慎；发展中国家更担忧宽松政策所带来的通货膨胀，刺激政策退出已经渐入日程；欧盟部分国家由于深陷债务危机被迫收紧财政政策，同时保持货币政策宽松以支持增长；中国的宏观经济政策调控成效显著，总体上保持了高增长、高就业、低通胀、短期财政风险不突出的良好发展态势，并成为世界经济的稳定和推动力量。 基本判断之一：世界经济初放晴———已经恢复增长 各国官方统计资料显示：美国经济已经连续五个季度保持增长；日本已连续四个季度实现增长，经济步入复苏轨道；欧洲尽管身陷债务危机，但总体来看，并未脱离世界经济恢复增长的大趋势，据二季度经济学家调查报告显示，西欧经济学家对当前经济形势的评估连续三个季度回升，欧盟委员会也调高了增长预期，欧盟企业经理人和广大消费者对总体经济变化态势也持乐观态度；亚洲继续扮演着全球经济复苏领跑者的角色，与第一季度相比，绝大多数国家的经济形势进一步好转，经济学家信心指数强劲回升，创6年来新高。在亚洲国家中，中国的经济形势变化更为超前，在经历了加速增长的过程之后，部分指标增幅回落，既实现了复苏，又平抑了通货膨胀预期，经济步入良性发展的轨道，成为平稳着陆的佼佼者。 基本判断之二：经济复苏又遇阴霾———金融风险财政化 经济危机和反危机政策带来的一些现实问题是世界经济持续复苏的掣肘，尤其是目前各国都不同程度地受到金融风险财政化的困扰，在发达国家表现为财政赤字和债务风险，在发展中国家表现为通货膨胀。美国的财政风险主要体现在赤字和债务风险，赤字率和国债负担率分别为10.6%和90%。奥巴马已经认识到，国家要长期保持经济复苏，还必须负起财政责任。日本的财政问题几乎已经走到了财政危机的边缘，目前的国债负担率为189%，预计2015年这一比率将达250%。菅直人说：“以现在的情况来看，不晓得日本的财政还能够支持多久。”欧盟当前面临的首要经济问题也是各成员国实施大规模经济刺激政策而产生的高额财政赤字和公共债务。希腊债务危机将世界关注的焦点引向欧盟国家财政赤字和债务问题。据悉，自2008年以来，欧盟成员国政府的财政赤字总额增长了3倍，2010年财政赤字占G D P的比重将达到7.25%。目前，欧盟27国中已经有20国出现赤字超标的现象。韦伯说：“除了减少财政赤字外，别无选择。”反危机的扩张性财政政策在推动发展中国家经济迅速恢复增长的同时，也带来较大的通货膨胀压力，这在亚洲表现更为突出。亚洲开发银行预测，2010年亚洲地区的通货膨胀率将由2009年的1.5%上升至4%。 从理论上看，金融风险财政化是一个必然的过程，这是由财政宏观经济稳定与发展职能决定的。当金融危机足以动摇整个社会的基本运行时，财政就要实施宏观调控，成为风险的最终承担者。在实际中，虽然金融风险财政化是一个必然的过程，但金融危机转化为财政危机的结果却并不必然出现。这一方面取决于市场经济体制的成熟程度，另一方面取决于金融风险的程度。在成熟的市场经济体制下，只要金融危机的范围和破坏力度还在金融调控的能力之内，金融风险与财政的关联就还是间接的。然而，在这场全球性的大规模金融危机中，市场机制的调节能力已经不能够独立引导经济走出危机，而财政救助措施成为先锋和主导力量，金融风险财政化成为现实，并且正由过程向结果过渡。 基本判断之三：驱散迷雾的法宝———政策持续、政策退出与政策协调 后危机时期，摆在各国政府面前的是两难选择———经济增长和财政安全。如果持续刺激政策，将难以保证财政安全，也可能进一步诱发通货膨胀；如果启动刺激政策退出程序，则整个经济刺激计划难以收效，甚至牺牲经济增长，发生“二次探底”。我们认为，由于发达国家的经济增长动力不足，推动经济持续复苏是其宏观经济政策的重点，但必须考虑财政安全，财政政策酌情收紧或不再出台新的宽松措施，同时，为了不影响经济复苏，货币政策应保持宽松；发展中国家经济增长对政策的敏感度较强，经济复苏的过程较短，但也同时诱发了通货膨胀，为了防止其转为恶性，只能将安全作为宏观经济政策的重点，收紧货币政策治理通货膨胀，但同时必须考虑对经济增长的影响，保持相对宽松的财政政策。因此，后危机时期，各国的宏观经济政策应该视情况有弹性地退出，由于遇到的问题不同，财政政策和货币政策的松紧方向也应有所不同。目前各国的实际做法虽然还没有完全走上这一轨道，但已初露端倪。美国一方面坚持刺激政策持续，另一方面有重整财政的行动目标，地方政府已经启动了紧缩政策。日本巨额财政赤字和通货紧缩并列为经济复苏的首要难题，其宏观经济政策只能走结构性调控之路：刺激政策持续和退出并进，一边紧缩财政，一边放松银根，做好政策的协调配合。欧盟集中全力治理财政风险，为了保持复苏势头，宽松的货币政策须持续。威胁大多数发展中国家经济复苏的是通货膨胀以及高通货膨胀预期，以亚太地区为首，掀起了一轮刺激政策退出的浪潮，收紧的主要是货币政策，财政政策暂时保持连续。 目前来看，对于任何国家来说，刺激政策都不应该绝对地退出和持续，应该是科学地“有退有进”，对症下药，同时保持本国经济政策的协调配合，搭建宏观经济政策的国际协调机制，发挥最大化的政策合力。在后危机时代，摆在各国面前的一个艰巨使命就是宏观经济政策的国际协调，只有齐心协力营造好经济发展的大环境，才能无后顾之忧地实现本国复兴。从经验来看，宏观经济政策的国内协调已经成为常态，但国际协调机制还没有搭建起来，直接原因是各国利益分散并追求本国利益最大化。从实际来看，20国集团领导人峰会是一个初步的政策国际协调平台，但是一开始就期望实现多边协调不大现实，难以达成有效一致。此次多伦多峰会各国达成的预算赤字减半目标也未必真正能实现。因此，相对于国际协调来说，地区协调更容易实现，相对于多边协调来说，双边协调更容易实现，所以，可以从地区和双边协调开始，逐渐向国际协调推进。 基本判断之四：经济复苏迷雾中的曙光———中国的推动 目前，中国的经济政策较好地保持了稳定性和连续性，对世界经济有较大的推动作用，已经成为全球经济复苏迷雾中的曙光。 从全球视野中看，中国既没有陷入发达国家的经济低迷和债务危机，也暂时摆脱了发展中国家通货膨胀的困扰。而中国经济的问题主要还是来自于内部，可以通过自身的改革来逐渐解决。面对“全球失衡”的现实和全球“再平衡增长”的需求，中国作为世界经济格局中的一员，有能力也愿意成为发达国家和发展中国家之间的桥梁，吸纳、整合、发展、创造新的生产力和生产关系，为早日实现“再平衡”和世界和谐做出贡献。在多伦多峰会上，中方提出四点期待：加强宏观经济政策沟通和协调，巩固世界经济复苏势头；推动国际货币基金组织在首尔峰会前完成份额改革目标，提高新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权；给予发展问题更多关注，为将于9月举行的联合国千年发展目标高级别会议提供政治支持；继续反对各种形式的保护主义。说明中国正积极参与全球治理，并尽可能地发挥推动作用。如果这些期待都能实现，世界经济必将稳步向前发展，实现平衡增长将指日可待。 中国经济宏观形势与财政收支状况分析 2010年上半年，我国共实现国内生产总值(G D P )172840亿元，按可比价格计算，同比增长11 .1%，增速比上年同期提高3.7个百分点。中国宏观经济总体增长态势未变，增速回落但符合预期；物价水平结构性下降，通货膨胀压力缓解转为温和可控；投资推动经济增长的力度回稳，房地产投资仍保持快速增长；居民收入继续稳步提高，就业形势和消费结构均有进一步改善；进出口创月度历史新高，贸易顺差下降，一般贸易增长迅速且出现逆差；货币供应量、信贷增速回落，人民币汇率创新高，汇改尚未出现不利影响；农业生产稳定且夏粮略有减产，工业继续保持较快增长且增幅回落，尤其是一些高耗能行业，生产增速回落。应该看到，经济运行中的部分指标回落在当前环境下是良性的，说明我国在保持宏观经济政策连续性和稳定性的前提下，增强了政策的针对性和灵活性，有效地推进经济发展方式转变和结构调整，平抑了通货膨胀预期，巩固了国民经济平稳较快发展的良好势头。 第二季度，财政各项指标显示，积极的财政政策保持了较好的连续性和稳定性，增支减收的效果明显，财政收入和财政支出保持了反向变动趋势，财政收入逐月减少，财政支出逐月增加，较好地满足了扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定等宏观经济调控目标的要求。与去年同期相比，上半年我国财政状况进一步得到改善，全国财政收入累计43349 .79亿元，比去年同期增加9373 .65亿元，增长27.6%。全国财政支出累计33811.36亿元，比去年同期增加4908.8亿元，增长17%。财政收支均有大幅提高，说明我国宏观经济运行良好，财政资金充裕，财政能力得以提高，相关改革得以稳步推进。整体来看，我国财政收入仍然处于恢复性增长阶段，其中营业税、进口货物增值税、消费税、关税、车辆购置税等有较快增长。在二季度财政支出逐月增加的大趋势下，5月其同比增幅显著提高，6月月度环比增幅在上升趋势的基础上骤然提高，这和季节性防灾、减灾、抗灾因素相关性较大。 中国财政政策取向与调整建议 在对危机中发挥巨大作用的财政政策进行反思后，我们发现，财政政策是一把双刃剑，用得恰到好处，可以挽救国家于危机；用得过度，也可以让国家陷入危机，甚至导致国家破产。如何让财政政策全面发挥推动经济社会发展的正面力量，而不是偏离预定轨道，加大公共管理的成本，甚至起反作用？应该根据时代特征和内在需求对公共财政的属性和职能进行深入思考和完善性的界定。下一阶段，中国必须吸取国际上的教训，未雨绸缪，防范财政风险。同时，应把握时机，在明确目标的前提下，对财政政策进行调整。对外，全方位巩固中国在世界经济格局中的地位，积极推动财政外交，在国际上尽力争取中国的利益；对内，除以调整结构为重点外，还须抓住改革的机遇，以改革方向引领财政政策，从提高财政能力的角度，为改革创造良好的环境。 完善公共财政属性和职能的界定，准确把握财政政策调整方向 公共财政的基本属性是公共性，这是在所有经济发展阶段和社会环境中，公共财政的共性。然而，在现实中，公共财政的公共性常常会被误读，致使公共财政往往以问题为导向，被简单化为“救火队员”，成为解决问题的工具，而忽略了公共财政本身。公共财政也是社会经济的有机组成部分，本身也会遇到各种问题，如果过度使用却又忽视了它的健康发展，就会发现，“火”有“救火队员”来救，而一旦“救火队员”病了，将无人能医。因此，必须从基础性的问题入手，在当前的环境和发展阶段中，对公共财政的性质进行重新定位与解读，并以此作为制定和实施财政政策的依据和取向。 在公共性这一基本属性的统领下，现阶段公共财政的性质还可以细分为包罗性、政治性、工具性、应急性、开放性、完整性、透明性、可持续性，并分别对财政政策具有方向性的指导意义。第一，公共财政具有包罗性，覆盖范围广，财政政策应该做到对公共财政可发挥作用的领域全覆盖，不能有所缺失。第二，公共财政具有政治性，是履行政府职能的载体和物质条件，财政政策应该与国家政治方向、整体战略、改革内容保持一致。第三，公共财政具有工具性，是国家进行公共管理和宏观经济调控的手段，并通过财政政策的具体工具行使财政职能，财政政策的安排要使这些工具发挥最大合力，不留短边。第四，公共财政具有应急性，必须迅速解决各种突发事件和危机，这需要财政政策灵活，决策机制顺畅，有资金和政策上的准备。第五，公共财政具有开放性，财政政策应立足于外交的高度，与世界各国一起提供国际性的公共产品，同时还要处理好国际税收、国际贷款和援助、财政标准和管理方法国际化、政策国际协调等问题。第六，公共财政是一个体系，具有完整性，要求财政政策的各个组成部分都要完整，均衡发展，同时，不能忽略事后的绩效跟踪。第七，公共财政具有透明性，公共财政的载体是公共资源，公共资源的流向和每个环节的使用都应该透明，这就要求财政政策决策、执行、结果等各个环节也公开透明，从而提高公共资源的使用效率，防止滥用和浪费。第八，公共财政具有可持续性，一方面财政自身运行应具有可持续性，另一方面财政运行的目标应该是推动经济可持续发展，这就要求财政政策应及时排除风险，保证自身的可持续，同时还要以结构调整为导向实施“绿色财政政策”，促进经济发展方式转变。 调整结构，防范和治理失衡 经历了此次金融危机，“全球失衡”一词再次受到热捧，治理失衡要依靠政策进行结构调整，而以财政政策治理经济结构失衡，要提高针对性。 对于产业结构失衡，一是建立城乡统一税制，将涉农税收纳入系统管理，加快农业税收政策的制定和调整，通过税式支出对涉农税收优惠进行规范，同时优化财政支农资金的使用方向，提高资金效率。二是保持财政政策对服务业发展合理的支持力度，推动服务业资源配置优化，包括加大公共产品的投入，提高服务质量，规范税费征收，引导服务业发展中的环境生态保护。三是发挥财政政策促进转变经济发展方式的作用，包括推动技术进步，提高资源配置效率；加大教育投入，提供强有力的智力支持；以税收调节加大高污染、高消耗产品和企业的成本，例如资源税、燃油税等。 对于供求结构失衡，我们认为，目前我国供求结构失衡的主要表现是消费需求不足与部分投资需求过剩并存，外部需求挤压内部需求。财政政策作为需求管理最有效的宏观调控手段，应在消费与投资、内需与外需之间实现平衡。一是大力刺激消费需求，支持收入分配制度改革和基本公共服务均等化，加大均等化转移支付拨款，实施财政能力取向的收入政策、均等化取向的支出政策、绩效取向的预算政策、公平效率兼顾的国债政策。二是以财政政策影响投资结构，支持基础领域的投资，抑制房地产领域的投资，带动并引导民间投资。三是调节外资产业、行业和地区结构，促进经济增长方式转变；继续调整出口退税政策，进一步加大对资源性和高污染、高能耗产品出口的抑制。 以欧债为戒，控制债务和赤字 财政政策一方面要治理经济结构的失衡，另一方面也要治理自身的结构失衡。财政结构失衡主要指财政收入与财政支出结构的不平衡，主要表现为较高的预算赤字和公共债务。目前，欧洲债务危机加大了世界经济形势的复杂性，对相关国家的破坏性影响巨大，我国必须引以为戒，严格控制债务和赤字。2009年中国累计国债余额占G D P比重20%左右，距离60%的国际警戒线还有一定距离。但是，地方政府的隐性债务并没有被计算进去，而这部分债务规模却大得令人咂舌。为此，第一，我国必须调整预算政策，在保证积极财政政策连续性的前提下，降低赤字规模。第二，清查地方债务，规范地方政府借债制度，增强债务透明度，进一步将地方政府债务公开化和显性化。第三，继续推进省以下分税制改革，健全地方税体系和主体税种，保障地方政府有稳定的收入来源，减少直至放弃以融资平台的方式融资。 把握时机，积极推动财政外交 目前，中国经受住全球金融危机的考验且表现出色，凭借充足的资金、良好的信誉、强劲的国际合作力，在世界经济格局中的地位与日俱增。世界越来越离不开中国，中国应该把握时机，积极推动财政外交。第一，向发展中国家提供贷款、援助和投资，在国际事务中争取他们的支持。第二，加强与发达国家的财金交流与合作，借助国际力量解决中国的困难和问题。第三，积极探索与其他国家宏观经济政策协调的思路和方案，进一步融入经济全球化，营造有利的经济发展环境。第四，通过财政外交在国际社会获得更大的话语权，加大中国在制定国际经济规则中的分量，积极推动国际经济新秩序的建立。第五，通过财政外交宣传中国，使世界了解中国，为国际经济合作打造更为宽松的环境，这方面还需要引起足够的重视，加大财政投入。 提高财政能力，为各项改革提供有力支撑 中国的改革和开放并举，财政政策也应既促开放也促改革。改革是经济发展的动力，改革需要资金和政策，这就为财政政策发挥作用提供了空间。第一，支持收入分配制度改革，推动个人所得税综合计征，提高城乡居民收入，尤其是农民和困难群体的收入，落实最低工资制度。第二，支持社会保障制度改革，尤其是农村社会养老保险、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、农村剩余劳动力转移等方面的改革。第三，支持义务教育改革，落实义务教育经费保障机制的资金支持。第四，支持金融体制改革、投资与消费领域的改革以及财政领域自身的改革，如税制改革、财政体制和预算管理制度改革等等。 总之，中国经济在应对全球金融危机方面有出色的表现，宏观经济政策在发挥内动力的同时，也体现了政府在推动地区乃至全球经济复苏方面的努力。尽管中国经济上行的压力依然较大，负面的影响因素仍然不少，但下一阶段仍应立足本国，放眼全球，在宏观经济政策国际协调中可以且应该发挥更大的作用，因为在发挥政策正的外溢效应的同时，也会为本国经济发展去除瓶颈。

中国在疫情期间推出了夜市，和分地区搞经济的宏观经济政策。

各地区出台的政策都是不一样，但总的来说只是归结于两个方面。向广大群众发放类似的消费券，以及在热点景区实行免门票的政策。疫情对消费市场有所影响。疫情对于我国消费市场造成了很大的影响，毕竟在疫情隔离期间，人们对各个行业的需求量大大下滑。尤其是在我国内部消费市场上而言，以往的普通商品消费需求也大幅度下滑。最根本的原因在于内需消费已经比不上外需，因此为了改变这种现状，我国各地政府也出台了有关政策。这样做的根本目的是为了改变当前消费市场上颓废的局势，希望通过用这样的政策来刺激消费市场。各地区发放类似消费券。消费券想必大家并不陌生，早在疫情发生之前就已经有消费券的出现。不过当时大家对于消费券的热衷程度并不是很高，可是随着疫情结束之后。各地政府发挥的消费券金额要远远超过之前，而且经过疫情长时间的肆虐。许多人在工作上都有所失意，可以说大部分人都失去了经济来源。而此时政府发放的消费券对于这部分人来说简直就是救星，政府出钱发放消费券替民众买单。一方面是为了救援部分失去工作的人民众，以此来达到扩大消费市场消费的目的。另一方面也是为了保护商家，如果连商家都不能够获取到足够的利润。那么整个消费市场以及金融体系将会乱套。热门景点实行免门票政策。除了发放消费券以外，一些以旅游产业为主的旅游城市在热点景区实现了免门票的政策。之所以这样做，是因为当地各个行业都是依附旅游产业而产生的。如果旅游产业遭到了重大打击，那么势力会辐射至其他行业。因此实行免门票的政策，可以吸引到更多的顾客，刺激其他行业的发展。

2022年中国宏观经济政策刺激经济不彰的原因如下：1、财政政策和货币政策在内的宏观经济刺激政策退出偏早，2021年上半年财政出现了盈余。2、当年我国推出了一系列结构性改革政策，这些政策对于我国经济走向高质量发展，十分必要，但在执行过程中出现了后来中央经济工作会议所称的“长期政策短期化”“系统性战略碎片化”等偏差，短期内加大了经济下行的压力。

我以为是货币政策呢。

中国在疫情期间推出刺激经济的政策：地摊经济、消费券、五五购物节。1、地摊经济2020年5月27日，中央文明办明确，在2020年全国文明城市测评指标中不将马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。6月1日上午，国务院总理李克强在山东烟台考察时表示，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。2、消费券各地商务主管部门也积极搭建了促消费平台，开展购物节、电商节等打折促销活动，有些地方就像刚才记者提到的，发放了消费券、折扣券，在“五一”期间全国各地开展了上千场次的消费促进活动。关于消费券方面的情况，据初步统计，在疫情发生以来，有28个省市、170多个地市统筹地方政府和社会资金，累计发放消费券达到190多亿元，这些促销措施取得明显效果，实现了聚焦人气、增强信心、提振消费的目标。3、五五购物节作为上海首创的大规模消费节庆活动，参与本次“五五购物节”的线上商家超过52万家，线下商家超过10万家，各类平台和企业发放优惠券超过240亿元，撬动效应明显。“五五购物节”正式启动后，有34项重点活动和260项特色活动先后举办，其间又逢“中国品牌日”和“双品网购节”，有力带动了人气回升和市场复苏。扩展资料：地摊经济发展2020年受疫情影响最大的湖北省正在恢复消费活力，湖北宜昌、大冶尝试放开夜市地摊经济。截至2020年5月末，郑州、长沙、西安、大连、青岛等多个城市提出放开地摊经济。截至2020年6月4日，已经有济南、南宁、郑州、南京、成都、合肥、厦门、长春、杭州、长沙、石家庄、青岛、宜昌、黄冈、德阳、攀枝花、广安、南充、资阳、遂宁、彭州等城市，以及上海、陕西、辽宁、江西、甘肃等省份先后明确鼓励发展地摊经济。参考资料来源：五五购物节参考资料来源：百度百科-地摊经济

　　如果经济刺激政策不及时的退出， "隐患"就会显现成为经济的"病患"。以下是我精心整理的关于财政政策刺激经济的副作用的相关资料，希望对你有帮助!!! 　　财政政策刺激经济的副作用 　　国际金融危机已有一年多的时间，由于各国经济刺激政策的效果已经显现，经济下滑的趋势得到遏制，世界经济形势已经得到改善，部分经济数据的好转，预示全球经济毫无疑问的出现复苏迹象。因此，许多国家尤其是经济复苏明显的国家，如德国、法国等，均提出了经济刺激政策的退出问题，这也是2009年9月底G20的每个成员或早或晚面临的一个现实问题。那么，为什么在经济出现复苏迹象时经济刺激计划要退出?不退出后果是什么? 　　不可否认，各国的救市行为取得了一定的成效，尤其是在稳定金融秩序上取得了显著的效果。然而，从经济刺激计划的具体内容来看，为了解决当前的经济问题，大部分国家的政策均存在很大的弊病，从而为经济的后续发展埋下了隐患，这个"隐患"就是巨大的通货膨胀压力和巨额的财政赤字。如果经济刺激政策不及时的退出， "隐患"就会显现成为经济的"病患"。 　　(一)巨大的通货膨胀压力 　　"菲利浦斯曲线"的理论分析指出，政府要想实现充分就业和经济增长的目标，通货膨胀是一种不可避免的代价。这正是当前各国政府挽救经济的真实写照。经济增长引发通货膨胀的具体途径主要包括以下几个方面:一是投资的乘数--加速数效应。经济体系中的投资可分为自发投资和引致投资，前者是与均衡增长相对应的投资，后者则是导致经济失衡的投资，在加速数效应的作用下大规模引致投资容易导致物价水平的上涨;二是经济结构中的瓶颈制约。经济的快速增长将会带动短缺生产部门的产品和劳务价格迅速上涨，从而引起成本推动型的通货膨胀;三是出口规模的扩张。采用出口导向型发展战略的国家，经济增长总是伴随着出口的快速上升，一方面扩大了总需求，另一方面在固定汇率下，出口收入增加国内货币供给，两方面的共同作用刺激物价上涨;四是汇率的变化。当经济增长本身是由扩张性货币政策启动时，本国货币会随之发生贬值，这就使得进口产品的国内价格上升，进而形成输入型的通货膨胀;五是通胀预期的作用。 　　根据IMF提供的数据显示，截至2009年6月份，G20成员国为应对金融危机、刺激经济增长，所承诺的各种经济刺激措施涉及的资金总规模已经接近12万亿美元，这其中包括了扩张性货币政策和刺激性财政政策的各项内容。在危机高潮期，全球主要央行联手大幅减低基准利率，美国、英国等国家货币当局更采取了不寻常的大规模的量化宽松政策，央行从最后贷款人转变为第一贷款人和唯一贷款人，向金融系统和实体经济注入大量基础货币。尤其是美联储一直致力于购买公债和抵押债券，导致其资产负债表规模超过2万亿美元，截至2009年9月30日，美联储资产负债表上的资产规模出现八周以来首度减少，但仍达2.14万亿美元。随着危机缓和，经济逐渐复苏，一旦释放出的流动性转化为现实购买力，在中长期内将会引发新一轮的全球性通货膨胀。21世纪初，格林斯潘的长期低利率政策促成了美国房地产的畸形繁荣，为本轮危机埋下种子，就是很好的例证。 　　目前，全球流动性的充裕已导致各国楼市回稳、股市涨势迅猛。通过这一点可以确定，公众对通货膨胀的预期已经确立，而通货预期必将加速通货膨胀的到来。例如，美、欧、日各经济体的股市，已较数月前低位反弹了30%以上;印度、俄罗斯股市反弹幅度更分别高达52%和106%。在实体经济复苏明显滞后的情况下，流动性充裕以及与此相关的股市和初级产品价格过快上涨，给全球经济带来的滞胀风险已不容小觑。从以往经验来看，过剩的流动性，还会流入大宗商品，固定资产及原材料市场，造成该类资产的上涨，从而导致下游成品价格的上涨，最终导致物价的不断上涨。与此形成鲜明对比的是，实体经济的发展还不容乐观。一面是货币供应量大增，另一面是制造业不断衰退，此消彼长，通货膨胀率必将大幅飙升。 　　提出"拉弗曲线"的美国著名经济学家拉弗称:"尽管深度衰退带来的短期阵痛非常剧烈，但两位数的通胀造成的长期后果才是毁灭性的。"在他看来，现在美国的通胀风险甚至较70年代危机时更高，当时美国通胀率一度接近15%。 　　(二)巨额的财政赤字 　　根据历史经验，赤字财政已经成为世界各国政府抵御金融危机、扩大内需的重要手段之一。美国的罗斯福新政发生于1929-1933年经济危机之后;日本政府在1973-1975年的经济危机出现后，一改50年以来实行的"紧缩"性财政政策;20世纪70年代，拉丁美洲国家普遍实施的"赤字财政--负债增长"战略使该地区的大部分国家在一定程度上避开了当时的世界经济衰退;面对自1997年下半年以来受到的亚洲金融危机的冲击，中国也从1998年起实施了以扩大国债投资为重点的积极的财政政策，并取得显著成效。 　　此次金融危机也不例外。金融危机爆发后，各国都投入巨资稳定金融市场，在创新多种信贷工具的基础上，通过购买国债等中长期债券向市场提供流动性，随后又陆续出台新的刺激计划，巨额投入必然带来财政压力。仅美国而言，本财年财政赤字预计将达1.58万亿美元，约占GDP的13%;其他经济体也面临类似问题，欧盟规定各国财政赤字占当年GDP的比例不得超过3%，但如今已有多个成员国越过这条"红线"，英国2009年财政赤字将达到1910亿英镑，其他欧盟成员国2009年财政赤字将超过GDP的3%;而日本经济刺激计划的总支出规模达75万亿日元，已占到GDP的5%左右;据汇丰银行和德意志银行的经济学家预测，2010年欧元区公共债务占GDP比例将升至83%，预算赤字占比则将达到6%--7%。这两个数字大大超过了欧盟规定的公共债务60%、财政赤字3%的上限。我国亦将2009年预算赤字初步定为9500亿元，其中包括为地方代发的2000亿元地方债，这是我国自1949年建国以来最高额度的财政赤字，占GDP总量的比重约为2.93%，直逼3%的警戒线。令人担忧的是，美国对外债严重依赖，这种不平衡很可能会成为下次危机的种子。美联储主席伯南克预计，美国的债务占名义GDP的比重将在2011年达到70%，成为上世纪50年以来的最高值。亚洲国家也承认，如果其对美国的债权继续增长，它们很可能会重复欧洲在30年前的命运，当时欧洲积聚了大量的美国债权并最后陷入通胀。 　　如此大规模赤字带来的最大挑战是积极财政政策的可持续性问题。当前的金融危机过后，经济可能仍将处于低水平增长，尤其是欧盟国家不可能长期靠扩张性财政政策刺激经济。从短期来看，大规模发行国债会在一定程度上分流债市和资本市场资金，对私人投资产生挤出效应，长期更会影响资本形成和私人消费，从而削弱经济增长的持久力。加之在当前条件下，财政赤字无法依靠加税扭转，只能凭借债支撑，沉重的公共债务必将推高长期利率，增加整体经济运行的成本。而当中央银行和商业银行持有公债时，通过货币乘数进一步加大了通货膨胀的压力。 　　雾霾加重:刺激旧经济的后果 　　入冬以来，雾霾持续红色警戒，且范围大幅扩大，严重程度甚于往年。 　　2014-2015年货币大放水，刺激房地产的政策频出，2016年以房地产和重化工业为代表的旧经济全面死灰复燃：2015-2016年房地产销量增速从6.5%反弹到24.3%，加快17.8个百分点;房地产开发投资从1%反弹到6.5%，加快5.5个百分点;粗钢产量从-2.3%转正到1.1%，在中央三令五申去产能的情况下加快3.4个百分点;发电量从-0.2%反弹到4.2%，加快4.4个百分点——与旧经济全面复辟相对应的是，房价暴涨，实体经济成本大幅上升，杠杆率上升，金融风险加大，雾霾加剧，经济转型倒退。 　　代价沉重，引人反思，以刺激房地产来稳增长是发展观出了问题，因此，中央经济工作会议提出“房子是用来住的，不是用来炒的”、建立长效机制、加快供给侧结构性改革等。 　　地产销量掉入冰点，2016年12月30大中城市地产销售同比下降22.7%，较上周扩大了1.2个百分点。2016年最后一周100大中城市土地成交面积大幅上涨。12月乘用车销售冲高但难以为继，汽车购置税优惠政策缩水。 　　1月发电耗煤增速13.9%，高于16年12月8.3%。受北方环保限产和需求弱的影响，钢铁生产走弱库存上升;1月螺纹钢价格同比64.9%，较上周下降11.6个点。水泥价格走稳，1月同比继续走高。特普朗政策的市场预期重新调整，美元指数下跌。 　　原油价格继续上行。年初菜价和猪价增速平稳。央行流动性净回笼，资金紧平衡。本周10年期国债收益率3.1953%，较上周上升了18.4个BP。2017年的第一周央行维稳汇率，稳定贬值预期。央行抽干离岸流动性，人民币汇率巨幅波动。 　　下游：地产销售冰冻，土地成交上涨 　　2016年12月30大中城市地产销售同比下降22.7%，较上周扩大了1.2个百分点，亦低于11月的-18.8%。进入2017年，受元旦假期的影响,本周30大中城市地产销量面积环比-21.7%，其中一二三线城市环比分别下降-31.5%、-20.5%和-17.4%。截至1月5日，1月30城地产销售面积同比上升2.2%，高于12月的-22.7%。其中，一二线同比分别为8.8%和11.9%，高于12月同比-35.4%和-24.7%，而三线同比下降14.0%，降幅较上月的-9.4%扩大。 　　本周大中城市土地供应面积变化不大，但土地成交面积大幅上涨。100大中城市土地成交环比增幅111.7%，其中二线城市土地成交环比暴涨152.0%。尽管2016年最后一周土地成交火爆，12月100城土地成交面积同比下降23.6%，较11月同比降幅扩大14.8个百分点。其中一线和三线同比降幅扩大了7.0和50.4个百分点，二线同比则回升了27.3个百分点。 　　根据全国乘联会发布的数据，12月的前三周车市增速23%，继续保持购置税5%优惠政策退出前的超级火爆期。12月第3周零售增长为10%，与第2周24%增幅相比下降了14个点，进入高位平稳期。不同于零售端的火爆，乘用车批发增速12月第三周仅增长6%，与第2周相比下降10个百分点。购置税优惠政策5%变7.5%导致零售商对明年销售并不乐观，厂商销售难以进一步增速。 　　本周电影票房市场环比增速下降，但与去年同期相比有所上升。电影票房收入和观影人数环比-8.7%、-5.2%，比上周下降27.9和19.3个百分点。电影放映场次环比3.4%，比上周上升2.8个百分点。2017年元旦档电影票房收入457亿，同比降幅高达23.3%，明显低于16年的3.7%和15年的48.7%。观影人次2007万人，也同比下降22.7%。 　　中游：发电耗煤走弱，钢价降水泥涨 　　16年12月发电耗煤同比增速8.3%，较11月同比8.7%回落了0.4个百分点，预计12月工业增速回落。17年第一周6大发电集团日均耗煤量环比上升6.9%。截至1月6日，1月六大发电集团日均耗煤量69.1万吨，高于16年12月均值65.2万吨。1月第1周日均发电耗煤月化同比上升13.9%，高于12月增速8.3%。 　　近日国家发布钢铁行业去产能新政策，实行更加严格的差别电价政策和基于工序能耗的阶梯电价政策，加之雾霾依旧持续，钢铁企业开工率依然受到影响。本周盈利钢厂比例为70.6%，较上周上升了1.3个点。高炉开工率为72.2%，开工仅回暖一周后又下降2.1个点。1月第1周螺纹钢价格环比-1.8%，同比64.9%，较上周下降11.6个百分点。受北方地区多次环保限产的影响，粗钢生产环比走弱，12月旬均产量环比11月下降了2.3%，而螺纹钢库存亦受冬季需求转弱的影响自11月中开始持续走高，12月螺纹钢库存同比16.6%，明显高于11月和10月的-1.1%和-5.4%。 　　水泥价格继续维持稳定走势。本周全国水泥价格指数环比微幅下降0.15%，继续保持平稳。1月第一周水泥价格月化同比30.0%，高于12月的28.6%。除了东北地区，全国各地的水泥价格增速均保持上行趋势。 　　上游：美元环比下跌，油价同比大涨 　　本周CRB工业原材料指数环比0.2%，1月同比20.5%，低于12月同比23.1%。南华工业品指数环比-1.0%，1月同比62.3%，低于12月同比73.4%;南华农产品指数环比-0.7%，1月同比21.2%，低于12月同比23.6%。 　　2017年1月20日特朗普正式上任，由于其经济政策的实施存在很多不确定性，市场重新调整预期，美元指数回落。美元指数本周环比下降1.0%，1月同比3.6%，低于12月同比3.7%。受科威特、阿曼和沙特等国遵守减产协议消息的提振，本周布伦特原油价格环比上涨0.1%，1月同比76.3%，大幅高于12月同比41.2%。 　　有色金属价格增速放缓。LME铜价格周环比为2.0%，1月同比24.6%，高于12月同比22.4%。LME铝价格周环比为-0.2%，1月同比15.2%，低于12月同比15.8%。LME锌价格周环比为1.8%，1月同比69.5%，低于12月同比75.5%。 　　波罗的海干散货指数(BDI)1月同比150.7%，大幅高于12月同比102.1%。 　　价格：1月菜价和猪价增速均放缓 　　前海蔬菜批发价格指数环比上涨1.4%，山东地区的蔬菜批发价格指数环比上涨5.2%。农业部蔬菜平均批发价、前海蔬菜批发价格指数和山东地区的蔬菜批发价格指数1月同比分别为-0.1%、0.0%和4.3%，低于12月的5.1%、7.5%和5.4%。 　　本周36个城市猪肉平均零售价环比下跌0.2%。农业部猪肉平均批发价1月同比上涨1.0%，低于12月的3.2%;36个城市猪肉平均零售价1月同比上涨5.7%，低于12月的6.3%。牛肉和羊肉均价1月同比分别为-0.7%和-1.9%，分别低于和高于12月的-0.5%和-3.3%。水产品价格同比增速放缓，草鱼和鲢鱼均价1月同比分别为2.7%和1.3%，均低于12月的2.8%和1.9%。 　　货币：银行间市场平稳，人民币汇率巨幅波动 　　本周央行货币净回笼5950亿元。截至1月6日，1天期银行间回购加权利率为2.1009%，较上周下降了2.41个BP;7天期银行间回购加权利率为2.4952%，较上周下降了51.88个BP。1年期国债收益率为2.7799%，较上周上升了13.06个BP;10年期国债收益率为3.1953%，较上周上升了18.38个BP。 　　珠三角票据直贴利率(月息)和长三角票据直贴利率(月息)均较上周下降2.0个BP，票据转贴利率(月息)亦下降6.0个BP。本周不同期限的信用利差收窄，1年期AAA企业债的信用利差收窄了33.74个BP，10年期AAA企业债的信用利差收窄了21.44个BP。

以美国雷曼兄弟公司破产为标志的次债危机逐渐演变成估计金融危机，中国在08年推出了4万亿的经济刺激政策。总体而言，这些政策主要涉及政府投资的基础设施建设，并带动地方政府十数万亿的投资。对经济而言，这些投资弥补了一些出口造成的GDP下滑，但是，由于政府投资时间长，见效慢，效率低，因此我以为对中国经济的问题不算对症。随后降息减存等政策更是导致了房价的连续上涨。中国经济有其自身规律，外部的经济乱象导致自身的自乱阵脚，病急乱投医，甚至害怕生病胡乱用药，当然对自身身体伤害甚重，11年高企的通胀就是代价之一。经济问题从来就是和政治问题联系在一起的，因此，孤立对待经济问题就会犯形而上学的毛病。中国的城乡二元化经济，高房价对内需消费的挤出效应，中小企业和国有企业不在同一平台竞争，这些都无法从4万亿经济刺激政策里有所改变。30年改革开放所积压的问题又岂能一朝改善，但是我们期待最起码能看到一个明确的正确的路径方向并为之而努力，否则中国经济前景依然迷茫

依靠投资去刺激经济的增长。

可以学习一些市场紧缺的技术型人才，比如学习厨师技术，现在厨师属于热门的职业，各大餐饮企业紧缺这方面的人才，好找工作。从事酒店管理岗位，成为酒店职业经理人，选择专业学校进行学习，学校与酒店名企合作那种，毕业无需自己找工作。 也可以选择学习厨师技术，学西餐，西点，中餐，成为总厨，大厨，西点师，拿高薪，来这里一样可以圆你大学梦，毕业可拿大专文凭。

国际金融危机已有一年多的时间，由于各国经济刺激政策的效果已经显现，经济下滑的趋势得到遏制，世界经济形势已经得到改善，部分经济数据的好转，预示全球经济毫无疑问的出现复苏迹象。因此，许多国家尤其是经济复苏明显的国家，如德国、法国等，均提出了经济刺激政策的退出问题，这也是2009年9月底G20的每个成员或早或晚面临的一个现实问题。那么，为什么在经济出现复苏迹象时经济刺激计划要退出？不退出后果是什么？不可否认，各国的救市行为取得了一定的成效，尤其是在稳定金融秩序上取得了显著的效果。然而，从经济刺激计划的具体内容来看，为了解决当前的经济问题，大部分国家的政策均存在很大的弊病，从而为经济的后续发展埋下了隐患，这个“隐患”就是巨大的通货膨胀压力和巨额的财政赤字。如果经济刺激政策不及时的退出， “隐患”就会显现成为经济的“病患”。（一）巨大的通货膨胀压力“菲利浦斯曲线”的理论分析指出，政府要想实现充分就业和经济增长的目标，通货膨胀是一种不可避免的代价。这正是当前各国政府挽救经济的真实写照。经济增长引发通货膨胀的具体途径主要包括以下几个方面:一是投资的乘数--加速数效应。经济体系中的投资可分为自发投资和引致投资，前者是与均衡增长相对应的投资，后者则是导致经济失衡的投资，在加速数效应的作用下大规模引致投资容易导致物价水平的上涨；二是经济结构中的瓶颈制约。经济的快速增长将会带动短缺生产部门的产品和劳务价格迅速上涨，从而引起成本推动型的通货膨胀；三是出口规模的扩张。采用出口导向型发展战略的国家，经济增长总是伴随着出口的快速上升，一方面扩大了总需求，另一方面在固定汇率下，出口收入增加国内货币供给，两方面的共同作用刺激物价上涨；四是汇率的变化。当经济增长本身是由扩张性货币政策启动时，本国货币会随之发生贬值，这就使得进口产品的国内价格上升，进而形成输入型的通货膨胀；五是通胀预期的作用。根据IMF提供的数据显示，截至2009年6月份，G20成员国为应对金融危机、刺激经济增长，所承诺的各种经济刺激措施涉及的资金总规模已经接近12万亿美元，这其中包括了扩张性货币政策和刺激性财政政策的各项内容。在危机高潮期，全球主要央行联手大幅减低基准利率，美国、英国等国家货币当局更采取了不寻常的大规模的量化宽松政策，央行从最后贷款人转变为第一贷款人和唯一贷款人，向金融系统和实体经济注入大量基础货币。尤其是美联储一直致力于购买公债和抵押债券，导致其资产负债表规模超过2万亿美元，截至2009年9月30日，美联储资产负债表上的资产规模出现八周以来首度减少，但仍达2.14万亿美元。随着危机缓和，经济逐渐复苏，一旦释放出的流动性转化为现实购买力，在中长期内将会引发新一轮的全球性通货膨胀。21世纪初，格林斯潘的长期低利率政策促成了美国房地产的畸形繁荣，为本轮危机埋下种子，就是很好的例证。目前，全球流动性的充裕已导致各国楼市回稳、股市涨势迅猛。通过这一点可以确定，公众对通货膨胀的预期已经确立，而通货预期必将加速通货膨胀的到来。例如，美、欧、日各经济体的股市，已较数月前低位反弹了30%以上；印度、俄罗斯股市反弹幅度更分别高达52%和106%。在实体经济复苏明显滞后的情况下，流动性充裕以及与此相关的股市和初级产品价格过快上涨，给全球经济带来的滞胀风险已不容小觑。从以往经验来看，过剩的流动性，还会流入大宗商品，固定资产及原材料市场，造成该类资产的上涨，从而导致下游成品价格的上涨，最终导致物价的不断上涨。与此形成鲜明对比的是，实体经济的发展还不容乐观。一面是货币供应量大增，另一面是制造业不断衰退，此消彼长，通货膨胀率必将大幅飙升。提出“拉弗曲线”的美国著名经济学家拉弗称：“尽管深度衰退带来的短期阵痛非常剧烈，但两位数的通胀造成的长期后果才是毁灭性的。”在他看来，现在美国的通胀风险甚至较70年代危机时更高，当时美国通胀率一度接近15%。（二）巨额的财政赤字根据历史经验，赤字财政已经成为世界各国政府抵御金融危机、扩大内需的重要手段之一。美国的罗斯福新政发生于1929-1933年经济危机之后；日本政府在1973-1975年的经济危机出现后，一改50年以来实行的“紧缩”性财政政策；20世纪70年代，拉丁美洲国家普遍实施的“赤字财政--负债增长”战略使该地区的大部分国家在一定程度上避开了当时的世界经济衰退；面对自1997年下半年以来受到的亚洲金融危机的冲击，中国也从1998年起实施了以扩大国债投资为重点的积极的财政政策，并取得显著成效。此次金融危机也不例外。金融危机爆发后，各国都投入巨资稳定金融市场，在创新多种信贷工具的基础上，通过购买国债等中长期债券向市场提供流动性，随后又陆续出台新的刺激计划，巨额投入必然带来财政压力。仅美国而言，本财年财政赤字预计将达1.58万亿美元，约占GDP的13%；其他经济体也面临类似问题，欧盟规定各国财政赤字占当年GDP的比例不得超过3%，但如今已有多个成员国越过这条“红线”，英国2009年财政赤字将达到1910亿英镑，其他欧盟成员国2009年财政赤字将超过GDP的3%；而日本经济刺激计划的总支出规模达75万亿日元，已占到GDP的5%左右；据汇丰银行和德意志银行的经济学家预测，2010年欧元区公共债务占GDP比例将升至83%，预算赤字占比则将达到6%--7%。这两个数字大大超过了欧盟规定的公共债务60%、财政赤字3%的上限。我国亦将2009年预算赤字初步定为9500亿元，其中包括为地方代发的2000亿元地方债，这是我国自1949年建国以来最高额度的财政赤字，占GDP总量的比重约为2.93%，直逼3%的警戒线。令人担忧的是，美国对外债严重依赖，这种不平衡很可能会成为下次危机的种子。美联储主席伯南克预计，美国的债务占名义GDP的比重将在2011年达到70%，成为上世纪50年以来的最高值。亚洲国家也承认，如果其对美国的债权继续增长，它们很可能会重复欧洲在30年前的命运，当时欧洲积聚了大量的美国债权并最后陷入通胀。如此大规模赤字带来的最大挑战是积极财政政策的可持续性问题。当前的金融危机过后，经济可能仍将处于低水平增长，尤其是欧盟国家不可能长期靠扩张性财政政策刺激经济。从短期来看，大规模发行国债会在一定程度上分流债市和资本市场资金，对私人投资产生挤出效应，长期更会影响资本形成和私人消费，从而削弱经济增长的持久力。加之在当前条件下，财政赤字无法依靠加税扭转，只能凭借债支撑，沉重的公共债务必将推高长期利率，增加整体经济运行的成本。而当中央银行和商业银行持有公债时，通过货币乘数进一步加大了通货膨胀的压力。

1、国外国外学者普遍认为经济刺激计划退出时机尚未成熟。世界银行行长罗伯特·佐利克提出，各国政府应继续实施当前财政刺激计划。马来西亚总理纳吉布持相同观点，并强调财政扶持计划应持续至经济出现“真正”复苏。对于退出时机尚未成熟的原因，国外学者各持己见。经合组织首席经济学家约尔延?埃尔梅斯柯认为，全球金融系统较脆弱，刺激政策草率退出极易导致前功尽弃。林毅夫指出，全球产能过剩问题未及解决，企业投资增速缓慢，均表明此时不宜退出。韩国投资公司首席执行官金映旭将原因归于民间部门尚未恢复实力，不足以弥补政府刺激措施的逐渐失效；罗伯特·佐利克与其观点一致，并提出判断退出时机的主要因素是消费者信心。但也有个别政府官员持相反意见。新加坡总理李显龙表示，若撤出时机过晚，将滋生资产泡沫，导致股价和房价飙升，进而引发新一轮金融危机。此外，印度和澳大利亚已率先采取行动撤销经济刺激计划。 2、国内国内学者意见较为一致，认为我国经济刺激计划退出言之过早。中投公司监事长金立群在2009年11月14日APEC峰会上表示，各国政府过早退出财政刺激计划，会导致全球经济再次衰退，反之则会引发通货膨胀，因此必须选择恰当的退出时机。摩根大通中国证券和大宗商品主席李晶认为，尽管中国经济率先于其他经济体触底反弹，但实体经济的反弹后劲需要时间观察，因此目前言及经济刺激措施退出仍为时过早。申银万国研究所首席分析师桂浩明强调，中国经济复苏基础不扎实，应保持现行政策，决不能过早实施退出机制。

经济刺激方案的成功意义，既稳定了中国经济、邻国经济，也稳定了全球经济。随后他指出了经济刺激方案的几个方向性陷阱。第一个陷阱，是刺激方案的时间。方案实施时间太短不能达到效果，但如果实施时间太久，恰恰会带来更多的问题，会把后面提及的具体的陷阱和问题进一步加剧。第二个陷阱，是经济刺激的方向。这种方向可能对GDP有贡献，但却没有效益，并且没有那么大的福利贡献。胡永泰以基础设施投资举例指出，这是目前中国政府投资的重要领域，但基础设施投资的资本投资边际生产率正在下降。日本在这方面曾经走过这样的道路，在上世纪90年代之前，日本12岁以下小孩的数量在减少，日本却建设了更多的小学，另外跨海大桥和农村高速公路的建设也并没有那么多的车辆需求。中国可能会在经济刺激的方向上遇到类似的瓶颈。第三个陷阱，是经济刺激工具的陷阱，比如有些刺激工具可以短期提高产能利用率，拉动经济增长，但却对长期的经济增长有害。尤其是以国有企业来作为经济刺激的执行者。然而中国在此轮经济刺激中恰恰采取了膨胀国有部门的做法，甚至还推动国有企业收购私营企业。胡永泰指出，每一家企业和每一项投资，应该是逐利的目的。但如果是行政命令，国有企业就会盲目投资，并不做风险评估。国有控股的银行，也在行政命令之下发放贷款。这可以在短期推动需求，并推动经济增长，但长远地看，这是经济刺激的陷阱。这种做法必须加以平衡，应该促进私营企业的扩张才对。第四个陷阱，是货币信贷供应的加剧增长，这会带来通胀和坏账问题。胡永泰指出，中国2009年的货币信贷增长，在整个30年改革开放中都是非常独特的，增长的规模巨大而且持续的时间很长，即便在亚洲金融危机时期也没有出现这样的情况，而这肯定会在未来出现不良贷款。也许可以说，美国、英国现在也在这么做，好像没有出现负面影响，中国为什么不能这么做？但胡永泰认为，中国的货币扩张，与美国和英国的货币扩张是不一样的。对于美国和英国来说，金融市场出现危机，是因为银行系统资产负债表受到打压，没办法再放贷，这是对供应方的震荡。出现了负效应。在这样的背景下，美国和英国进行的货币扩张，并不是直接去扩张货币信贷，而是为了去救市，去修补银行的资产负债表。而中国不是这样，中国是直接推动支出。由于扩张的强度大、时间长，肯定会在中国出现不良贷款。“不过真的如此，可能也不一定是坏事。下一轮不良资产的出现，国家财政不会再出手相救，国有银行将只能出卖股份来解决问题，而这可以进一步推动银行股权的多元化。”胡永泰说。对于未来中国宏观政策的方向，胡永泰认为，中国有时候必须要接受暂时的经济缓慢增长，才能实现可持续的增长。比如1997年至2002年，这六年时间每年的经济增长率都在9.8%以下，9.8%是改革开放30年中国经济的平均增长率。但正是这段时间，中国通过涉及整个产业体系的国有企业改制，抓大放小，推动国有企业的产权改革，为经济可持续增长打下了重要的基础。在具体政策上，胡永泰认为：一是应该推动更多的进口，借此改变目前中国资本输出的现实。进口既可以是货物进口，也可以是服务进口，比如支持更多的学生出国深造，推动人才体系建设等等。二是推动农民工的创业。许多农民工都有工作的经验，回到老家应该可以创业，但前提是需要获得资本。解决这个问题，需要政府推动土地政策的改变，使得农民可以用土地来抵押，获得贷款创业。三是推动新型城市化，目前政府政策是在鼓励城市房地产业，并希望以此来缓解危机，城市化应该提供更多的低成本的保障性住房。国内外经济刺激计划退出政策综述。

这一政策会让英国的经济发展迅速起来，会带动英国的经济的，是会刺激百姓的消费的。

经济刺激政策，就是政府在短期内，用负债、用扩大的货币供应等一系列的方法来刺激经济。

在经济安全方面，我们应保持以下几个方面的定力：1.稳定货币政策保持货币政策稳定，防止通货膨胀和通货紧缩的出现，维护货币的稳定性和购买力，保障人民币的信誉和稳定。同时，加强货币政策的透明度和可预见性，为市场参与者提供预期稳定的环境，增强市场信心。2.加强金融监管加强金融监管，防范金融风险，维护金融稳定。加强对金融机构的监管，防止资金流向不合规领域，保障金融体系的安全和稳定。同时，完善金融市场体系，提高金融市场的透明度和公正性，防止市场操纵和内幕交易等违法行为。3.推进结构性改革推进结构性改革，优化经济结构，提高经济增长质量和效益。加快转变经济发展方式，加大对技术创新、产业升级、绿色发展等领域的支持力度。同时，加强对人力资本的投资，提高人才素质和创新能力，提高经济发展的内生动力。4.加强就业保障加强就业保障，促进就业增长，维护社会稳定。加大对就业的政策支持力度，鼓励创业和自主就业，提高就业质量和收入水平，减少就业歧视和劳动力失衡现象，保障劳动者的权益。5.加强国际合作加强国际合作，维护全球经济稳定和安全。加强对多边经济体系的支持，推动贸易自由化和投资便利化，加强国际金融监管合作，防范跨国金融风险，加强国际税收合作，打击跨国税收逃避行为，维护全球经济秩序的稳定和平衡。综上所述，在经济安全方面，我们应保持货币政策稳定、加强金融监管、推进结构性改革、加强就业保障和加强国际合作等方面的定力，以保障经济的稳定和可持续发展。同时，需要在政策制定和执行过程中，坚持科学决策、依法依规、公开透明、协同合作的原则，落实好各项政策措施，持续推动经济高质量发展。