生物经济

靶向药物、细胞治疗、基因检测、智能型医疗器械、可穿戴即时监测设备、远程医疗、健康大数据等新技术加速普及应用，智慧医疗、精准医疗正在改变着传统的疾病预防、检测、治疗模式，

发展生物经济是我们面临的一个重大的历史性机遇。我们要抓住生物资源、人才、市场优势，完善激励机制、加大科技创新力度，实施生物经济强国战略，将我国生物经济发展成为产业规模大、科技含量高、增长速度快、具有突破性带动作用的新兴主导产业，主要生物技术产品能够满足国内人民群众的基本需求，形成一批具有较强国际竞争力和国际化经营能力的现代生物企业。具体地说应把握好以下几个方面：?完善有关政策和激励机制发展高新技术产业关键在于建立健全良好的创新环境。没有对知识产权有效的法律保护，就不可能有巨大的科技投资和领先的科技产业。要强化专利、商标等知识产权的保护意识，要完善知识产权保护的法规和机制。要建立和不断完善风险投资机制，尤其是要创建和完善创业投资基金或创业投资公司，针对高新技术企业发展的不同阶段采取相应的投资方式，促进科研成果的产业化。要从财政和税收政策上给予生物产业的发展以支持：设立国家生物产业发展的专项基金，扶持有潜力的生物技术产业的研究与转化；发行一定规模的中长期专项国债，利用国债项目为发展生物高科技提供雄厚的资金支持；借鉴发展软件产业的经验，对于生物高科技企业在3年或5年内免征企业所得税；鼓励和支持生物高科技企业上市融资。要结合生物技术和产业发展的重点和方向，制定优惠政策，完善激励机制，把生物技术产业作为新的经济增长点培育，同时完善相关法律，为生物技术产业创造良好的发展环境。可借鉴欧洲的伽利略计划的合作模式，建立国家级的生物技术研究的合作平台，建立开放的合作机制，把其他国家生物科技的精英人才吸引到这个平台上来，共同为我国和世界的生物经济的发展做出贡献。这种国际合作的起点要高，能够吸引其他国家以政府的名义加入，能够为其他的国家带来巨大的利益。同时，要建立健全国际化产品标准与质量控制体系，为生物技术产品进入国际市场铺平道路。?加大科技创新力度20世纪全球GNP增长了30倍，从1万亿美元达到30万亿美元，科学技术的贡献率由5%提高到60%—70%。科学技术对经济发展起了决定性的作用。在科技进步和经济全球化迅猛发展的新形势下，通过知识产权创造的价值已经超过资本和劳动创造的价值。没有高速发展的科技创新及其有效转化，就不可能有持续的经济发展和强劲的国际竞争力。生物经济本身是科技创新的成果，生物经济要发展壮大同样需要科技创新的哺育。我国是基因资源的大国，却是基因知识产权的小国，在国际上注册的生物基因专利不多。欧美的生物技术产业目前已占GDP的 15%—20%，而我国则只占5%；我国有一定技术和规模的企业只有200家左右，不足世界总量的1%。生物技术产业是资金密集型产业，是高投入、高风险和高回报的产业，因此我们要瞄准世界科技前沿，加快国家创新体系建设，组建国际一流的生物技术研发中心，加强国家科研机构与地方、企业的联合。科技创新要把实施专利、标准作为战略来抓，在战略性生物技术领域掌握自主知识产权，具备开发核心技术的能力，切实加强原始创新，把能不能取得专利作为研究与开发重要的考核指标。因为生物基因专利数量有限，别人抢注一条就少了一条，所以应集中优秀人才，加大科技创新力度，及时抢注更多的生物技术专利。重视人才队伍培养高新科技的竞争，归根结底是人才的竞争。因此，发展生物经济要充分重视人才的培养和使用。当前我国科技人才队伍存在两个突出问题：一是现有生物技术人才偏重于理论研究，产业化人才相对缺乏；二是人力资源素质整体不能满足要求，尤其缺乏科技成果产业化应用的技能人才。要积极实施科教兴国战略，加速培养训练有素的各类人才，造就一支数量和质量都符合要求的人才队伍，尤其要注重培养通晓生物技术研究开发全过程的“领军”人物。这是抓住生物经济机遇的决定性因素。令人欣慰的是，目前我国生物科技人才队伍具备一定的基础，全球生物技术领域近30%的论文，是华人参与或主持下完成的，华人科学家在国际生物技术领域发挥着重要的作用。关键要通过完善的机制把国内、海外各方面的力量凝集到生物经济的主战场上。要充分利用市场机制的调节作用，在引进国外先进技术的同时，注重引进国外的优秀人才，借鉴国际先进的科学方法和管理经验，将相互独立的科技资源统一到我国生物经济发展的总目标上。加大资金投入生物科技领域已进入大规模突破性进展的阶段，生物经济前景可观、潜力巨大。资金和人力资源的必要投入，是获得丰厚回报的基础。目前资金问题是制约我国生物技术发展的主要瓶颈。由于投入不足，我国科技创新心有余而力不足，缺乏持续发展的劲。以生物制药为例，面对陆地上日益枯萎的资源，海洋生物制药已经成为相对成熟的学科，成为当今世界最赚钱的行业，国际上已有上百种海洋药物进入临床评估。美国对生物基因类药品的投入累计已达500亿美元，每年仍追加50亿美元。而我国只有10种左右海洋药物进入临床评估，对生物基因类药品累计投入仅为40亿元人民币，无论是药物开发的数量还是技术水平均相差很大。当然，有关方面已认识到生物经济的难得机遇，正努力加大资金投入。如今，国家科技部支持力度最大的高新产业便是生物技术，每年对该产业的经费投资高达130多亿元，但这远远满足不了生物技术众多领域的研究开发的需求。诺贝尔医学奖获得者穆拉德说，中国对生命科学的科研资金投入还远远不够，政府应该为发展生物技术产业创造良好的环境，调动全社会力量发展生物技术及产业。如果中国不在生物、医药方面大量投入，那么这方面的发现就会在别的国家完成。而假如没有知识产权，中国的医疗成本就会越来越高。?积极推进产业化生物技术只有产业化才能形成生物经济。科技研究开发的最终目的是为经济服务。目前我国科技转化率只有15%，技术进步对经济增长的贡献只有29%，远低于发达国家的水平(60%—80%)。生物经济是一个巨大的经济链条，包括生物技术、生物交易、生物消费、生物金融、生物市场、生物物流等等。当前，生物经济产业化的重点项目为医药生物技术、生物能源等10大项目，这些主要项目产业化后产值可超过1万亿元。要顺应产业革命所具有的扩散、辐射、示范和加速效应的规律，积极推进生物技术的产业化。要鼓励和发展形态的生物经济企业，特别要重视发展与生物技术转化相关的企业群体，如生物科技咨询企业、科技转化企业、科技营销企业、科技推广企业、科技品牌企业等，使生物经济发展有一个庞大而分工明确的产业有机群体。鼓励与生物经济产业有关的各种企业群的发展，使各种生物经济企业平衡发展，形成良性循环。这是生物经济持续健康发展必要的社会环境。要改变管理人员重眼前轻长远、企业家重生产轻创新、学者重论文轻实用的做法，积极利用生物技术，集中优势力量将企业不断做大做强，使生物经济成为国民经济持续、快速、健康发展的强大动力。?重视生物安全战略我国是生物基因资源大国，国外企业对我国生物资源虎视眈眈，珍贵的生物资源已大量流失，保护生物资源迫在眉睫。同时，要认识到生物技术是一柄双刃剑，可以造福于社会，也可危害人类。2004年10月美国病理学家协会委托的梅里迪安生物科技有限公司误将H2N2流感病毒样本发送到18个国家和地区的3747个实验室。2006年3月26日加拿大国家微生物实验室才发现了这个错误，随之销毁了这些样品。否则，稍一不慎可能会造成难以弥补的损失。目前，有超过400种入侵我国的外来生物正以其种群数量庞大、传播和繁殖迅速的特点，每年给中国的农业、林业造成的经济损失达570亿元人民币以上。因此，发展生物经济要增强安全意识，要完善相关法规，依法保障生物资源安全。要提高全社会对生物技术安全的认识，有关部门要建立应急预案，防患于未然，真正做到趋利避害、化害为利。

林业生物经济是以森林生物资源为基础，建立在生命科学和生物技术创新与突破基础上的新兴产业和高技术产业。林业生物产业主要包括以生物技术为基础的林木（竹藤、花卉）品种及森林资源培育产业；基于林业生物资源的生物质能源、生物质材料和绿色化学品产业；以国土生态安全为目标的生态生物治理产业。林业生物产业是生物产业的重要组成部分。发展林业生物产业，有利于国土生态安全、能源安全和粮食安全，促进山区经济结构调整和农民增收，充分体现了“三生态”林业发展战略思想。

生物经济产业不包括畜牧业。根据查询相关公开消息显示生物经济主要包括生物农业、生物制造、生物医药、生物能源、生态环境、生物服务、生物资源、生物安全、生物信息等行业领域，所以生物经济产业不包括畜牧业。

生物农业、生物制造、生物医药等。根据探其财经网相关资料显示，生物经济产业主要包括生物农业、生物制造、生物医药、生物能源、生态环境、生物服务、生物资源、生物安全、生物信息等行业领域，是继农业经济、工业经济、数字经济之后的第四个经济形态。生物经济是以生命科学、生物技术的发展进步和普及应用为基础的新经济形态，是国民经济的重要组成部分。

现代快报讯（记者 熊平平）据南京市发改委消息，近日，南京已正式印发实施《生物经济发展三年行动计划（2021-2023 年）》（下称《计划》），该行动计划立足当前南京全市生物经济发展基础和优势，明确发展目标并提出重点任务，为全市生物经济发展提供了蓝图。△南京江北新区北京大学分子医学南京转化研究院，科研人员在实验室进行试验。 资料图现代快报记者注意到，《计划》主要目标是，到 2023 年，生物经济成为南京新的经济增长点，产业规模达到 4000 亿元，重点打造 " 生物科技创新中心、生物医药产业高地、生物制造应用平台、生物农业转化基地 " 四大功能区，建设成为全国领先的生物经济先锋城市。生物经济是 21 世纪最为活跃、影响最为深远的新兴产业之一，也是人类历史上继农业经济、工业经济和数字经济之后的第四次经济浪潮。随着现代生命科学的快速发展，生物经济正成为未来新一轮城市竞争的风口。加快培育发展生物经济，既是顺应全球生物技术变革趋势、实现新旧动能加快转换的重要抓手。《计划》重点任务是组织实施创新能力提升、产业升级迭代、公共平台提档、创新企业培育、关键技术攻关等工程，打造有影响和代表性的国家级平台，深化院所合作，发挥本市高校作用。《计划》对企业培育方面提出了三大计划：龙头企业 " 雄鹰计划 "——到 2023 年，南京百亿级规模生物经济龙头企业达到 10 家；高成长性企业 " 瞪羚计划 "——到 2023 年，全市生物经济领域独角兽、瞪羚、专精特新 " 小巨人 " 企业超过 100 家；科技型中小企业 " 雏凤计划 "——到 2023 年，在本市孵化毕业的生物领域企业超过 1000 家。据悉，在生物经济领域，南京集聚了一批具有影响力和竞争力的人才、企业、项目，拥有生物经济发展良好的资源禀赋和产业优势。据南京市发改委数据显示，近五年，南京市生物产业规上企业保持 25% 以上的年均发展增速。目前南京生物经济领域集聚规上企业 750 多家，从业人员超过 5 万人，中国医药工业百强企业 2 家。南京有 9 所本科院校设有生物经济相关专业或研究院，拥有 14 个国家级生物经济领域重点实验室，还组建了 31 家公共技术服务平台，涵盖了药物筛选、动物实验、药效药理、制剂工艺、安全性评价、临床试验、共性制造等诸多领域。