民主化

推进决策科学化民主化的基本途径加强学习,努力提升理论素养。有些同志由于受理论水平、政策水平的制约,视野较窄、站得不高、看得不远,看问题、拿主意触不到“点子”上,直接影响到决策的科学性。要提高科学决策能力,必须切实加强学习,把不断提升领导干部的理论思维能力和政策水平作为提高科学决策水平强有力的武器。做到胸怀群众、执政为民。一要坚持正确的政绩观。从最广大人民的根本利益出发,尽心尽力为人民谋利益,做出真正造福群众的决策。二要坚持科学的发展观。实现经济社会的科学发展,必须以科学发展观为指导,以科学的决策为支撑点。三要坚持牢固的群众观。只有树立牢固的群众观,才能确保做出的决策体现群众意愿,符合群众需求。注重调查研究,了解掌握基层实情。在实践中,为什么一些决策得不到群众的理解和支持?为什么一些决策明明是想为群众办好事、办实事,但最终却导致“好心帮倒忙”?其原因就是决策之前没有做到充分的调查研究,没有掌握真情实况,领导干部没能听到群众的意见建议,以致决策没有充分反映群众的意愿,甚至有些决策与民众的意愿相违背,不符合客观实际。因此,作为领导干部,必须强化调查研究是“谋事之道、成事之基”的意识,坚持做到先调研、后决策,不调研、不决策。充分发扬民主,广泛征求各方意见。决策水平如何,很重要的一条就看是否实行了民主决策。有的领导干部把集体领导变成“一言堂”,结果堵塞了良好决策的言路,导致决策偏差,工作失误;有的领导干部片面地认为广泛征求意见、实行民主决策程序多,影响工作效率,在做出重大决策前没有广泛征求各个方面的意见建议,做出的决策存在片面性,使工作陷于被动。领导决策除了征求班子成员的意见,还要重视做好征求其他方面意见的工作,多渠道扩大群众知情权,让群众充分发表意见。推进决策科学化民主化要有制度保证健全重大事项集体决策制度。一个领导班子,只有充分发扬民主、集思广益,才能弥补个体经验和知识的不足,为科学决策提供保证。在集体决策过程中,从确定决策目标,搜集信息资料,进行多种预测,选择比较方案,直到最后优选方案,都要严格按程序办事。完善调查研究制度。调查研究的质量直接影响决策的水平,要把决策前的调查研究纳入决策程序,坚持先调研后决策,所有决策性调研都要形成书面调研报告。对于重大决策,主要领导者要亲自参加调查研究,摸清情况,掌握第一手资料。同时,建立调研工作联席会议制度,统一思想,整合力量,共同搞好调查研究,形成科学合理的决策意见和方案。建立专家咨询和评估制度。要推进决策科学化民主化,需要领导者召集相关专家和社会贤士,组成决策所需要的“智囊团”、“人才库”,建立专家咨询和评估制度。为避免决策失误,对重大工程项目、涉及群众切身利益的项目,要组织专家深入调查研究,进行论证和评估,充分吸纳专家的意见和建议,为决策提供充分的科学依据。推行决策公开制度。对事关人民群众切身利益的重要决策事项,及时通过会议、电视、报纸、网络媒体等形式,根据有关要求在一定范围内公布,广泛征求群众意见,增强决策的透明度,扩大群众的参与度,集中群众智慧,团结群众力量,促进科学、民主决策。通过公示、听证等公开形式,了解各方面意见和看法,不仅有利于集中民智,而且也有助于凝聚共识,取得群众的理解和支持,促进决策的顺利实施。实行决策责任追究制度。按照“谁决策、谁负责”的原则,建立和完善决策后评价制度和决策责任追究制度,做到权利和责任相统一,形成决策失误的纠错改正机制,加强对决策活动的监督和跟踪,依照制度对决策失误的责任人进行严肃追究,并及时对决策的不足之处进行修正、补充和完善,努力把决策失误造成的损失降到最低限度

1、从基础上入手，重点强化软环境。（1）切实加大措施，提高各级领导干部及其后备人员乃至全体公务员的科学文化素质。建设并形成一支高素质的公务员队伍。更新他们的认识理念和思维方式，使他们能够很好驾驭各种复杂情况，应对各种复杂局面，提高他们遵循客观规律办事与科学决策的能力。（2）切实提高全社会的民主意识和各级领导干部的民主作风。要改写各级领导乃至全社会对民主的理解，民主绝不仅仅是一种形式，而是一种精神，是渗透到每个社会成员身心与血液的一种精髓。民主绝不是摆设，不是为某种需要而存在，而是同生存本身一样是人的一种需求，应该成为人们的生活习惯。只有这样的条件下，真正的民主才将成为可能，各种不民主的行为才将失去市场，遭到唾弃，社会才会更快的进步。（3）切实提高各级领导的法制意识和法制水平。民主是管理的基础和管理所追求的目标。但管理本身还是要靠法规和制度，这是社会组织约定的规范，具有强制性。这才是管理的要义。而管理的失当往往一方面是没有相应的规范，另一方面是规范本身不科学、不公正，再一方面是领导者不能带头遵守规范。说到家，还是没有理解规范的意义。因此，法规意识的加强，对各级领导干部而言，别有特殊的意义。2、从制度上切入，严格刚性措施。（1）制定并施行科学性较高的决策程序。A、制定领导干部学习制度，学习科学文化知识，提高认识水平，武装科学头脑，改变思维方式；B、制定并施行调查研究工作制度，深入实际，搞好决策前期调研，做到不调研的问题不决策；C、建立科技顾问制度和专家咨询制度，做到大的项目不论证不决策，防止决策失误。（2）制定并施行民主化程度较高的决策程序。A、对可以公开的重大决策制定并施行社会问卷调查制度，广泛征询社会意见和反应，倾听群众声音；B、对重大决策实行新闻公开制度，向社会公示；C、制定并施行人民群众建言献策制度，广开民主渠道；D、在决策程序上坚持会议讨论制和实行集体表决制（特殊情况除外）。（3）制定并施行法制化水平较高的决策程序。A、积极支持各级人大立法并做好立法的前期工作；B、强化行政立法活动和立法行为，提高政府和职能部门的法制水平和执法能力，促进政府决策法制水平的提高，保证科学决策并贯彻实施；C、严格按照法律规定的权限决策，不越权行政；D、严格履行决策的法律程序，依法决策。（4）围绕决策活动制定切实有效的权力制衡机制和监督制约机制。限制领导者乱用权力，越权行政，特别是把重点放在抑制“一把手”的个人专断和权力扩张上。对“一把手”要围绕决策行为和民主作风进行专项考核，对个人专断、越权行政、违法行政者要视同违纪处理，对造成后果的要依法追究其法律责任。以强化这方面的限制

推进决策科学化民主化的基本途径 　　 　　加强学习,努力提升理论素养。有些同志由于受理论水平、政策水平的制约,视野较窄、站得不高、看得不远,看问题、拿主意触不到“点子”上,直接影响到决策的科学性。要提高科学决策能力,必须切实加强学习,把不断提升领导干部的理论思维能力和政策水平作为提高科学决策水平强有力的武器。 　　做到胸怀群众、执政为民。一要坚持正确的政绩观。从最广大人民的根本利益出发,尽心尽力为人民谋利益,做出真正造福群众的决策。二要坚持科学的发展观。实现经济社会的科学发展,必须以科学发展观为指导,以科学的决策为支撑点。三要坚持牢固的群众观。只有树立牢固的群众观,才能确保做出的决策体现群众意愿,符合群众需求。 　　注重调查研究,了解掌握基层实情。在实践中,为什么一些决策得不到群众的理解和支持?为什么一些决策明明是想为群众办好事、办实事,但最终却导致“好心帮倒忙”?其原因就是决策之前没有做到充分的调查研究,没有掌握真情实况,领导干部没能听到群众的意见建议,以致决策没有充分反映群众的意愿,甚至有些决策与民众的意愿相违背,不符合客观实际。因此,作为领导干部,必须强化调查研究是“谋事之道、成事之基”的意识,坚持做到先调研、后决策,不调研、不决策。 　　充分发扬民主,广泛征求各方意见。决策水平如何,很重要的一条就看是否实行了民主决策。有的领导干部把集体领导变成“一言堂”,结果堵塞了良好决策的言路,导致决策偏差,工作失误;有的领导干部片面地认为广泛征求意见、实行民主决策程序多,影响工作效率,在做出重大决策前没有广泛征求各个方面的意见建议,做出的决策存在片面性,使工作陷于被动。领导决策除了征求班子成员的意见,还要重视做好征求其他方面意见的工作,多渠道扩大群众知情权,让群众充分发表意见。 　　 　　推进决策科学化民主化要有制度保证 　　 　　健全重大事项集体决策制度。一个领导班子,只有充分发扬民主、集思广益,才能弥补个体经验和知识的不足,为科学决策提供保证。在集体决策过程中,从确定决策目标,搜集信息资料,进行多种预测,选择比较方案,直到最后优选方案,都要严格按程序办事。 　　完善调查研究制度。调查研究的质量直接影响决策的水平,要把决策前的调查研究纳入决策程序,坚持先调研后决策,所有决策性调研都要形成书面调研报告。对于重大决策,主要领导者要亲自参加调查研究,摸清情况,掌握第一手资料。同时,建立调研工作联席会议制度,统一思想,整合力量,共同搞好调查研究,形成科学合理的决策意见和方案。 　　建立专家咨询和评估制度。要推进决策科学化民主化,需要领导者召集相关专家和社会贤士,组成决策所需要的“智囊团”、“人才库”,建立专家咨询和评估制度。为避免决策失误,对重大工程项目、涉及群众切身利益的项目,要组织专家深入调查研究,进行论证和评估,充分吸纳专家的意见和建议,为决策提供充分的科学依据。 　　推行决策公开制度。对事关人民群众切身利益的重要决策事项,及时通过会议、电视、报纸、网络媒体等形式,根据有关要求在一定范围内公布,广泛征求群众意见,增强决策的透明度,扩大群众的参与度,集中群众智慧,团结群众力量,促进科学、民主决策。通过公示、听证等公开形式,了解各方面意见和看法,不仅有利于集中民智,而且也有助于凝聚共识,取得群众的理解和支持,促进决策的顺利实施。 　　实行决策责任追究制度。按照“谁决策、谁负责”的原则,建立和完善决策后评价制度和决策责任追究制度,做到权利和责任相统一,形成决策失误的纠错改正机制,加强对决策活动的监督和跟踪,依照制度对决策失误的责任人进行严肃追究,并及时对决策的不足之处进行修正、补充和完善,努力把决策失误造成的损失降到最低限度。

1、从基础上入手，重点强化软环境。（1）切实加大措施，提高各级领导干部及其后备人员乃至全体公务员的科学文化素质。建设并形成一支高素质的公务员队伍。更新他们的认识理念和思维方式，使他们能够很好驾驭各种复杂情况，应对各种复杂局面，提高他们遵循客观规律办事与科学决策的能力。（2）切实提高全社会的民主意识和各级领导干部的民主作风。要改写各级领导乃至全社会对民主的理解，民主绝不仅仅是一种形式，而是一种精神，是渗透到每个社会成员身心与血液的一种精髓。民主绝不是摆设，不是为某种需要而存在，而是同生存本身一样是人的一种需求，应该成为人们的生活习惯。只有这样的条件下，真正的民主才将成为可能，各种不民主的行为才将失去市场，遭到唾弃，社会才会更快的进步。（3）切实提高各级领导的法制意识和法制水平。民主是管理的基础和管理所追求的目标。但管理本身还是要靠法规和制度，这是社会组织约定的规范，具有强制性。这才是管理的要义。而管理的失当往往一方面是没有相应的规范，另一方面是规范本身不科学、不公正，再一方面是领导者不能带头遵守规范。说到家，还是没有理解规范的意义。因此，法规意识的加强，对各级领导干部而言，别有特殊的意义。2、从制度上切入，严格刚性措施。（1）制定并施行科学性较高的决策程序。A、制定领导干部学习制度，学习科学文化知识，提高认识水平，武装科学头脑，改变思维方式；B、制定并施行调查研究工作制度，深入实际，搞好决策前期调研，做到不调研的问题不决策；C、建立科技顾问制度和专家咨询制度，做到大的项目不论证不决策，防止决策失误。（2）制定并施行民主化程度较高的决策程序。A、对可以公开的重大决策制定并施行社会问卷调查制度，广泛征询社会意见和反应，倾听群众声音；B、对重大决策实行新闻公开制度，向社会公示；C、制定并施行人民群众建言献策制度，广开民主渠道；D、在决策程序上坚持会议讨论制和实行集体表决制（特殊情况除外）。（3）制定并施行法制化水平较高的决策程序。A、积极支持各级人大立法并做好立法的前期工作；B、强化行政立法活动和立法行为，提高政府和职能部门的法制水平和执法能力，促进政府决策法制水平的提高，保证科学决策并贯彻实施；C、严格按照法律规定的权限决策，不越权行政；D、严格履行决策的法律程序，依法决策。（4）围绕决策活动制定切实有效的权力制衡机制和监督制约机制。限制领导者乱用权力，越权行政，特别是把重点放在抑制“一把手”的个人专断和权力扩张上。对“一把手”要围绕决策行为和民主作风进行专项考核，对个人专断、越权行政、违法行政者要视同违纪处理，对造成后果的要依法追究其法律责任。以强化这方面的限制

推进决策科学化民主化的基本途径加强学习,努力提升理论素养。有些同志由于受理论水平、政策水平的制约,视野较窄、站得不高、看得不远,看问题、拿主意触不到“点子”上,直接影响到决策的科学性。要提高科学决策能力,必须切实加强学习,把不断提升领导干部的理论思维能力和政策水平作为提高科学决策水平强有力的武器。做到胸怀群众、执政为民。一要坚持正确的政绩观。从最广大人民的根本利益出发,尽心尽力为人民谋利益,做出真正造福群众的决策。二要坚持科学的发展观。实现经济社会的科学发展,必须以科学发展观为指导,以科学的决策为支撑点。三要坚持牢固的群众观。只有树立牢固的群众观,才能确保做出的决策体现群众意愿,符合群众需求。注重调查研究,了解掌握基层实情。在实践中,为什么一些决策得不到群众的理解和支持?为什么一些决策明明是想为群众办好事、办实事,但最终却导致“好心帮倒忙”?其原因就是决策之前没有做到充分的调查研究,没有掌握真情实况,领导干部没能听到群众的意见建议,以致决策没有充分反映群众的意愿,甚至有些决策与民众的意愿相违背,不符合客观实际。因此,作为领导干部,必须强化调查研究是“谋事之道、成事之基”的意识,坚持做到先调研、后决策,不调研、不决策。充分发扬民主,广泛征求各方意见。决策水平如何,很重要的一条就看是否实行了民主决策。有的领导干部把集体领导变成“一言堂”,结果堵塞了良好决策的言路,导致决策偏差,工作失误;有的领导干部片面地认为广泛征求意见、实行民主决策程序多,影响工作效率,在做出重大决策前没有广泛征求各个方面的意见建议,做出的决策存在片面性,使工作陷于被动。领导决策除了征求班子成员的意见,还要重视做好征求其他方面意见的工作,多渠道扩大群众知情权,让群众充分发表意见。推进决策科学化民主化要有制度保证健全重大事项集体决策制度。一个领导班子,只有充分发扬民主、集思广益,才能弥补个体经验和知识的不足,为科学决策提供保证。在集体决策过程中,从确定决策目标,搜集信息资料,进行多种预测,选择比较方案,直到最后优选方案,都要严格按程序办事。完善调查研究制度。调查研究的质量直接影响决策的水平,要把决策前的调查研究纳入决策程序,坚持先调研后决策,所有决策性调研都要形成书面调研报告。对于重大决策,主要领导者要亲自参加调查研究,摸清情况,掌握第一手资料。同时,建立调研工作联席会议制度,统一思想,整合力量,共同搞好调查研究,形成科学合理的决策意见和方案。建立专家咨询和评估制度。要推进决策科学化民主化,需要领导者召集相关专家和社会贤士,组成决策所需要的“智囊团”、“人才库”,建立专家咨询和评估制度。为避免决策失误,对重大工程项目、涉及群众切身利益的项目,要组织专家深入调查研究,进行论证和评估,充分吸纳专家的意见和建议,为决策提供充分的科学依据。推行决策公开制度。对事关人民群众切身利益的重要决策事项,及时通过会议、电视、报纸、网络媒体等形式,根据有关要求在一定范围内公布,广泛征求群众意见,增强决策的透明度,扩大群众的参与度,集中群众智慧,团结群众力量,促进科学、民主决策。通过公示、听证等公开形式,了解各方面意见和看法,不仅有利于集中民智,而且也有助于凝聚共识,取得群众的理解和支持,促进决策的顺利实施。实行决策责任追究制度。按照“谁决策、谁负责”的原则,建立和完善决策后评价制度和决策责任追究制度,做到权利和责任相统一,形成决策失误的纠错改正机制,加强对决策活动的监督和跟踪,依照制度对决策失误的责任人进行严肃追究,并及时对决策的不足之处进行修正、补充和完善,努力把决策失误造成的损失降到最低限度

　　以下文学复制于：文学苑 团队 pipataohuashu2015-07-15 20:49　　首先，赵树理小说取材民族化、大众化。赵树理的大众化作品，有两大特点，一是“雅俗共赏”，二是“懂”与“动”。“雅俗共赏”是指不同文化程度的人都喜欢读，作品有市场。中国现代的知识层都喜欢读赵树理的作品，读后不觉“土”不感“俗”，写出了感动肺腑的读后感和评论文章。而广大农民看了、听了，不仅觉得不“洋”、不“玄”，却感到亲切，说他讲的就是咱们身边的事儿。“懂”与“动”，简单地说，就是赵树理的作品通俗好懂，文化低的人能读懂，不识字的人能听懂，而且作品吸引人，越看越想看，越听越想听，直至看完、听完还回味无穷，还想再看再听。“动”也有两层意思，第一层是看了受感动，作品的思想、人物、语言打动了读者；第二层是感动后要行动，行动起来学习书中人。其次、赵树理小说表现出了鲜明的民族特色。赵树理小说几乎涉及了晋东南民俗的各个方面，举凡生产劳动、饮食居住、婚丧嫁娶、宗教信仰、民间文艺都有描写，最突出的有以下三个方面。一、家庭、家族和乡里社会的民俗。在《三里湾》第二节里，介绍了王宝全、王金生的居住环境，按东西南北的顺序介绍了窑洞房子及使用习俗。例如西边四孔窑洞的分工是这样的：金生、玉生兄弟俩已娶妻成家，各住一孔。王宝全老两口住一孔。女儿玉梅住一孔，但却是套窑，与父母住的那孔窑相通，有窗无门，进进出出必须经过父母的门。这表明，一方面闺女大了，需和父母分开居住；另一方面又因她未出嫁，要谨防越轨乱礼，和父母的窑洞串在一起，一举一动都可受到父母的监督、约束。在这里，窑洞已不是简单的物质客体，而是寄寓了传统的民俗心理，成为一种综合的文化现象。二、恋爱婚姻习俗。赵树理小说中有大量恋爱婚姻习俗描写，借以反映农民生活思想面貌和时代精神。《小二黑结婚》里的三仙姑，30年代嫁给于福时，刚刚15岁，是前后庄第一个俊俏的媳妇。但是在落后愚昧的迷信思想影响下，渐渐成了一个装神弄鬼、争艳卖俏的女人。她“虽然已四十五岁，却偏爱当个老来俏，小鞋上仍要绣花，裤褪上仍要镶边”，每天都要涂脂抹粉，乔装打扮一番。作者活画出了一个病态心理和被扭曲了性格的女性形象，揭露了封建买卖婚姻带来的恶果。三、民间文艺表现手法的运用。赵树理成功地借鉴民间文艺里“讲故事”的手法，以故事套故事，巧设环扣，引人入胜，使情节既一气贯通，又起伏多变。语言运用上，大量提炼晋东南地区的群众口语，通俗浅近而又极富表现力，使小说表现出一种“本色美”。最后，赵树理小说语言无处不在的打上了地方语言特色，雅俗共赏。赵树理于1906年9月24日生于晋城市沁水县尉迟村。他的一生在晋城在沁水的活动也很多。正因为赵树理生长在农村，其生活习俗其语言无不打上农村的烙印。比如《小二黑结婚》，人们都知道那是赵树理在太行区左权县一个村子搞调查发现了民兵小队长岳冬至和女青年智英祥的故事，在这个故事基础上写出的。

（1）可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等让市民参与民主决策。（3分）（2）①信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民间反映渠道，是决策机关进行正确的重要前提。公民通过各种渠道，采用不同方式直接参与决策，是推进决策科学化、民主化的重要环节。（3分）②一方面，有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。另一方面，有助于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；同时，参与民主决策的实践，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。（8分） 略

　一、建立决策系统　　决策系统主要包括信息系统、咨询系统、决断系统和反馈系统。依据现代决策理论，咨询和决断是决策系统的两个主要环节，分别由咨询机构和决策者来承担。面对复杂多变的客观世界、飞速发展的科学技术以及知识的积累和信息的膨胀，重大决策己非少数领导者的“多谋善断”可以胜任。于是便出现了以现代科学技术为手段的专门从事决策研究、提供谋略方案的专家咨询系统——思想库、智囊团等组织机构。这些机构的研究人员都是各领域权威的专家，其信息来源多，掌握大量的第一手资料，能够比较客观地作出判断。　　在现代社会中，一些重大决策具有很强的综合性、专业性和技术性，需要专家介入决策方案的咨询、论证、评估、优选等过程。发挥咨询机构的作用又离不开咨询研究的独立性。咨询研究的独立性主要表现在：咨询结论不依决策者的意志为转移。对于咨询机构来说，既不能越位，代替决策者进行决策，也不能错位，把自己等同于秘书班子，只是按照决策者的意图进行论证，而应当对决策者指定的问题进行独立地研究，并提出高质量的研究报告，既对决策者的决策提供服务，又对决策者形成决策提供指导。　　二、确立决策原则　　确立决策民主化原则，由传统的依靠个人智慧和经验的决策，转到现代的依靠集体智慧和经验的决策上来，在决策时不仅要依靠决策班子的智慧和经验，而且要依靠各领域专家学者的智慧和经验。确立决策科学化原则，在科学理论指导下，采取科学方法，按照科学程序，运用现代科学技术手段对复杂的社会现象和自然现象进行系统、全面的考察和分析，并对其中各种因素之间的相互联系和影响进行综合研究，在此基础上选出优化方案。确立决策制度化原则，以法律制度的形式把决策活动具体化、条文化、规范化，明确规定决策者在决策活动中的行为规则以及违犯规则的惩戒措施，确保决策活动在法律制度的轨道上合理运行。　　按照民主化、科学化、制度化这些基本决策原则的要求，在进行战略性、全局性、风险性决策时，未深入调查研究、全面掌握各种变量时，不应匆忙决策；未对方案进行科学性可行性论证时，不应匆忙决策；未对多种方案进行比较优选时，不应匆忙决策。诚然，降低风险不是回避风险，审慎决策不是拖延决策。在经济全球化条件下，由于市场竞争十分激烈，内外环境复杂多变，难以预测的因素增多，决策面临的风险增大，是回避风险还是面对风险并有效地应对风险、化解风险，对每个决策者来说都是一个严峻的考验。一般来说，决策获得的效益与决策面临的风险之间具有一定的关联性，因而在决策时要对效益和风险做仔细的权衡。　　三、完善决策程序　　任何决策都要有一定的程序。科学化的决策程序是对决策规律的反映，是对决策经验的总结，是保证决策顺利进行的必不可少的条件。它大体包括以下五个步骤：一是调查研究，发现问题。调查研究是手段，发现问题是目的。通过深入实际，调查研究，最大限度地搜集和占有信息，以便发现问题，提出课题，为决策目标的确立打下基础。二是确定目标，多方论证。所谓目标就是根据预测所期望达到的结果。有了目标，决策各个环节的工作才会有一致的取向。目标确定后，要把典型研究与系统分析结合起来，从不同角度、不同侧面进行论证，为编制方案提供依据。三是拟制方案，评估选择。在多方论证的基础上，依据搜集的信息，从不同角度编制多种备选方案，然后广泛听取各方面的意见，通过评估测算，反复研究，或从中选取其一，或使之综合成一。四是全面权衡，适时出台。在决策做出后，要全面权衡其利弊得失，力求决策实施效益最高，代价最低。五是跟踪反馈，修改完善。决策者的认识不是一次完成的，优化的方案也不会尽善尽美，加之实践中还会出现新情况、新问题，都需要酌情对原方案进行调整，因而决策付诸实施后，应保持反馈回路畅通，及时搜集实施中的各种信息，并对所做抉择进行评估，一旦发现遗漏，及时采取补救措施，使决策不断完善。　　四、健全决策制度　　决策制度是防止个人拍板和决策失误的重要保证，目的在于建立公众参与、专家论证和集体决断相结合的决策机制。这些制度主要包括：一是公众参与制度。对涉及经济和社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性和技术性较强的重大事项，要认真开展专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大群众的参与度，使决策既符合客观实际，又有坚实的群众基础。二是专家咨询制度。重大问题的决策，必须充分发挥各方面专家的作用，对有关数据资料和复杂情况进行全面分析综合，找出问题的内在联系以及在不同条件下发展变化的多种可能性，从不同角度对各种方案进行充分的论证，为优化选择提供科学依据。三是集体决策制度。重大问题的决策，必须由决策机构集体讨论，按照一人一票的原则投票表决，决不能由个人或少数人匆忙拍板。只有依靠集体的智慧和经验，才能保证决策正确无误，即使出现失误也比较容易纠正。四是个人负责制度。重大决策一经做出，就要具体落实到个人负责组织实施，力求克服职责不清、互相扯皮、贻误时机、逃避责任的现象。如果说集体决策的实质是以民主的方式解决决策中的重大问题，以减少失误，那么个人负责的实质则是以分工的方式解决执行中的常规问题，以提高效率。五是监督反馈制度。对重大决策的原则、程序和制度的执行情况进行监督，对重大决策的实施情况跟踪反馈，一旦发现问题，及时予以补救和调整。六是责任追究制度。公共决策实际上是在一种委托代理关系中展开的。如果决策出现失误，造成资源浪费和经济损失，决策者必须承担相应的政治、经济、法律和道义责任，这是现代法治国家的一条基本准则。因此，要在明确界定决策责任主体和责任界限的基础上，推行决策失误引咎辞职、经济赔偿和法律处罚制度，依法惩治决策失误行为。同时，要建立健全纠错机制，通过科学的程序有效纠正错误，并把决策失误造成的损失减少到最低限度。

科学化:实行的可操作性,目的的明确性.民主化:人民的参与性.法制化:制度的完善性.

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　　行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升。　　措施：　　1、健全依法决策机制。　　完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。　　2、增强公众参与实效。　　事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，应当广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。各级行政机关特别是市县两级政府要加强公众参与平台建设，对社会关注度高的决策事项，应当公开信息、解释说明，及时反馈意见采纳情况和理由。推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。　　3、提高专家论证和风险评估质量。　　加强中国特色新型智库建设，建立行政决策咨询论证专家库。对专业性、技术性较强的决策事项，应当组织专家、专业机构进行论证。选择论证专家要注重专业性、代表性、均衡性，支持其独立开展工作，逐步实行专家信息和论证意见公开。落实重大决策社会稳定风险评估机制。　　4、加强合法性审查。　　建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。　　5、坚持集体讨论决定。　　重大行政决策应当经政府常务会议或者全体会议、部门领导班子会议讨论，由行政首长在集体讨论基础上作出决定。行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，应当在会上说明理由。集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。　　6、严格决策责任追究。　　决策机关应当跟踪决策执行情况和实施效果，根据实际需要进行重大行政决策后评估。健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的党纪政纪和法律责任。

当代世界政治多极化、国际关系民主化的发展趋势表现在以下方面：1. 国际力量对比逐步平衡，世界舞台上出现了多个国家或地区的竞争与博弈。2. 国际协调和合作日益频繁和深入，各国密切联系和合作，通过联合国等多边机构解决共同问题。3. 各国行使主权的权力得到维护和加强，国家自主性日益增强，不再局限于单一国家或地区的控制。4. 民主化成为全球政治文化的主流趋势，各国在政治、经济、文化等方面更加注重民主化、人权保障和法治建设。5. 国际社会对全球问题的治理逐渐转向合作、协商、民主化等方式，而非以往的强制、施压等方式。6. 国际社会秉持共同利益和协作理念，共同应对全球性挑战，包括气候变化、能源、粮食安全、贫困等。总之，当代世界政治多极化、国际关系民主化的发展趋势表明各国互联互通、开放合作的共赢理念得到世界越来越广泛的认可。

你要是想听花哨点的 就是楼上那个要是讲实用的，通过亚洲各国的经验 比如韩国 台湾等一些民.主国家的民.主进程史唯有民众走上街头 ，自下而上的 。才有效。就像是美国当年 的波士顿事件。。。。就是这个道理。借鉴韩国一部讲述他们 民.主史的电影的台词“你知道比枪更有力量的是什么吗？人民！” --《华丽的假.期》