矿产资源

金矿 主要在胶东地区 烟台市

矿产资源是指在地质作用过程中形成并存于地壳内（地表或地下）的有用的矿物或物质集合体，其质和量适合于工业要求，并在现有的社会经济和技术条件下能够被开采和利用的自然资源。矿产资源是一种非常重要的非再生性自然资源，是人类社会赖以生存和发展的不可缺少的物质基础。它既是人们生活资料的重要来源，又是极其重要的社会生产资料。据统计，当今世界95％以上的能源和80％以上的工业原料都取自矿产资源。矿产资源依其组成成分可分为金属矿产和非金属矿产。金属矿产指含有金属元素的可供工业提取金属有用成分或直接利用的岩石与矿物。包括：黑色金属9种，有色金属13种，贵金属8种，放射性金属3种，稀有稀土和稀有金属33种。下面简单介绍几种重要的金属。黑色金属铁是世界上发现较早、利用最广的金属，是钢铁工业的基本原料。有色金属铜具有良好的导电和导热性能，延展性好，耐腐蚀性强，并易于铸造，用于电气、建筑、运输、机械制造、军事等工业。稀土元素和稀有金属广泛用于冶金、石油化工、玻璃陶瓷、磁性材料、电子工业、原子能工业、电光源、医药、轻纺、建材以及农业等部门。在超导技术方面的应用前景正日益扩大。黄金是人类最早发现和使用的贵金属。大量用作硬通货、储备、装饰及珠宝首饰，在工业上也有广泛用途，近年来在空间、电子等尖端技术领域用量日增。根据金属的不同颜色，人们把金属分为黑色金属和有色金属两大类。铁、锰、铬和一切以铁为主的金属都叫黑色金属，黑色金属以外的其他所有金属都称为有色金属，如铜、铅、锌、铝、钨、锑等。有色金属矿物种类繁多，用途很广，是发展工业不可缺少的原料。我国的有色金属矿产丰富，主要有铜、铅、锌、铝、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、金、银等。其中，以一种或数种为主的共生、伴生矿较多。我国矿产分布较广，但又相对比较集中。地质勘探表明，有色金属矿产主要集中分布在过去岩浆活动比较频繁的南岭、天山、祁连山、秦岭、横断山、长白山等山地地区，其中在横断山区的川、滇、青、藏四省区交界的金沙江、澜沧江、怒江地区，发现了一条南北长900多千米，面积约55万平方千米的多金属成矿带，其中有铁、铜、铅、锌、锡、镁、汞、锑、钨、钼等多种金属矿产。我国钨的储量为世界总储量的3／4，江西省的大余和湖南省的柿竹园的钨矿是世界上最大的钨矿。湖南省的冷水江是世界上最大的锑矿。云南省的个旧有“锡都”之称，是我国锡矿的重要产地。我国重要的铜矿产地是甘肃省的白银、湖北省的大冶、云南省的东川、江西省的德兴和安徽省的铜陵。主要的铅锌矿产地是湖南的水口山、云南的兰坪、青海的锡铁山。主要的铝土矿基地有山西中部、河南巩县、山东淄博、广西苹果等。

有色金属铜矿 | 铅锌矿 | 铝土矿 | 镍矿 | 钨矿 | 镁矿 | 钴矿 | 锡矿 | 铋矿 | 钼矿 | 汞矿 | 锑矿 黑色金属铁矿 | 锰矿 | 铬矿 | 钒矿 | 钛矿 贵重金属金 | 银 | 铂族金属 (包含:铂、钯、锇、铱、钌、铑) 稀土金属钪 | 钇 | 镧 | 铈 | 镨 | 钕 | 钷 | 钬 | 铒 稀有金属锂 | 铍 | 铌 | 钽 | 锶 放射金属铀矿 | 钍矿 分散元素(稀散金属)铟 | 镓 | 锗 | 铊 | 镉 | 硒 | 碲 非金属矿高岭土 | 膨润土 | 硅藻土 | 麦饭石 | 重晶石 | 硅灰石 | 白云岩 | 石墨 | 石膏 | 萤石 | 云母 | 滑石

矿产资源指经过地质成矿作用，使埋藏于地下或出露于地表、并具有开发利用价值的矿物或有用元素的含量达到具有工业利用价值的集合体。矿产资源是重要的自然资源，是社会生产发展的重要物质基础，现代社会人们的生产和生活都离不开矿产资源。矿产资源属于非可再生资源，其储量是有限的。按其特点和用途，通常分为金属矿产、非金属矿产和能源矿产三大类。

石油:黑龙江大庆，辽宁盘锦，河南濮阳，山东东营，新疆克拉玛依。铁矿：辽宁鞍山辽宁本溪，湖北大冶，内蒙古白云鄂博，四川攀枝花，安徽马鞍山，河北迁安。煤矿：山西大部分城市（大同，临汾），黑龙江鹤岗，黑龙江鸡西，黑龙江双鸭山，河南平顶山，河北开滦，内蒙古鄂尔多斯，辽宁阜新，辽宁抚顺，安徽淮北，江苏徐州。铜矿：江西德兴。金矿：山东招远。镍矿：金昌。矿产资源指经过地质成矿作用而形成的，天然赋存于地壳内部或地表埋藏于地下或出露于地表，呈固态、液态或气态的，并具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合体。矿产资源属于非可再生资源，其储量是有限的。目前世界已知的矿产有160多种，其中80多种应用较广泛。矿产资源是重要的自然资源，它不是上帝的恩赐，而是经过几百万年，甚至几亿年的地质变化才形成的，它是社会生产发展的重要物质基础，现代社会人们的生产和生活都离不开矿产资源。根据《矿产资源法实施细则》第2条规定，所谓矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。已知的矿物约有3000种左右，绝大多数是固态无机物，液态的(如石油、自然汞)、气态的(如天 然气、二氧化碳和氦)以及固态有机物(如油页岩、琥珀)仅占数十种。在固态矿物中，绝大部分都属于 晶质矿物，只有极少数(如水铝英石)属于非晶质矿物。来自地球以外其他天体的天然单质或化合物，称为宇宙矿物。

（1）能源矿产：煤、石油、油页岩、天然气、铀等。（2）黑色金属矿产：铁、锰、铬等。（3）有色金属矿产：铜、锌、铝、铅、镍、钨、铋、钼等。（4）稀有金属矿产：铌、钽等。（5）贵金属矿产：金、银、铂等。（6）冶金辅助用料：溶剂用石灰岩、白云岩、硅石等。（7）化工原料：硫铁矿、自然硫、磷、钾盐等。（8）特种类：压电水晶、冰洲石、金刚石、光学萤石等。（9）建材及其他类：饰面用花岗岩、建筑用花岗岩、建筑石料用石灰岩、砖瓦用页岩、水泥配料用粘土等。（10）水气矿产类：地下水、地下热水、二氧化碳气等。

又称矿藏，是指赋存于地壳内部或地壳表面的，由地质作用形成的呈固态、液态或气态的具有现实和潜在经济意义的自然富集物。

矿产资源在国民经济发展中具有举足轻重的作用。据统计，我国95％以上的能源、80％以上的工业原材料、70％以上的农业生产资料来自于矿产资源。如前所述，我国是世界上少有的几个资源大国之一。新中国建立以来，矿产资源开发利用也取得了举世瞩目的成就。到目前为止，我国的煤炭、水泥、钢、硫、铁矿、10种有色金属以及原油产量已跃居世界第一位至第五位。我国已成为世界少数几个矿业大国之一，矿业已成为整个国民经济持续发展的重要基础。但是，由于中国人口众多以及政策和管理方面的诸多问题，中国矿产资源及其开发利用中的问题也十分突出，主要表现在以下几个方面：(1)许多矿山后备资源不足或枯竭，未来资源形势十分严峻。2000年，不少矿山，特别是东部地区的一些矿山的生产能力大量消失，铁、煤、铜、金等重要矿产生产能力消失10％~70％。到2010年，45种矿产已探明有半数以上不能保证建设的需要，资源形势日趋严峻。特别是一些能源基础性矿产、大宗支柱型矿产不能满足需要，对国民经济和社会发展将带来重大制约。到2020年后，45种矿产中大多数矿产将不能保证需要。(2)矿产资源开发利用率低，浪费大。据对全国719个国有坑采矿山的调查，有56％的矿山回采率低于设计要求。全国矿产开发综合回收率仅为30％~50％，全国金属矿山矿井开采回采率平均为50％，国有煤矿矿井回采率仅50％，乡镇煤矿10％~30％，一些个体煤矿回采率在10％以下，资源总回收率为30％。矿产资源综合利用率低。据对1845个矿山的调查，全国50％的矿山有益伴生综合回收率不到25％。二次资源利用率低。我国废铝回收只占全国铝产量的1.12％，锌不到6％，铁只有15％，工业用水循环使用率仅40％。国民经济发展对资源消耗强度过大，单位资源的效益大大低于发达国家。据国家统计局资料，1952~1988年，我国国民收入按可比价格计算增长为8.6倍，而同期能源消耗增长了16倍，生铁增长26.3倍。(3)矿产资源开采利用中的环境问题严重。据统计，我国因矿产采掘产生的废弃物每年约为6亿吨。由于固体废弃物乱堆滥放，造成压占、采空塌陷等损坏土地面积达2万平方千米，现每年仍以0.025万平方千米速度发展。矿产资源的不合理利用，尾矿及废气、烟尘的排泄，造成了水体和大气的严重污染。我国火电厂中小型发电机组发电煤耗高出发达国家约30％，大量中小型水泥厂的水泥排尘量在3千克／吨水平。目前全国工业固体废物历年积存量超过60亿吨，而其综合利用率仅40％，处理率低，严重地污染了地下水和地表水体。（4)矿产资源尚未形成强有力的有效的统一的政府和社会管理。资源无偿使用的现象还没有完全扭转，尚未建立矿权的流转制度，缺乏完善的资源核算制度和资源价值管理，资源的消耗补偿尚未形成合理机制。

中国幅员广大，地质条件多样，矿产资源丰富，矿产171种。已探明储量的有157种。其中钨、锑、稀土、钼、钒和钛等的探明储量居世界首位。煤、铁、铅锌、铜、银、汞、锡、镍、磷灰石、石棉等的储量均居世界前列。中国矿产资源分布的主要特点是，地区分布不均匀。如铁主要分布于辽宁、冀东和川西，西北很少；煤主要分布在华北、西北、东北和西南区，其中山西、内蒙古、新疆等省区最集中，而东南沿海各省则很少。这种分布不均匀的状况，使一些矿产具有相当的集中，如钨矿，在19个省区均有分布，储量主要集中在湘东南、赣南、粤北、闽西和桂东—桂中，虽有利于大规模开采，但也给运输带来了很大压力。为使分布不均的资源在全国范围内有效地调配使用，就需要加强交通运输建设。扩展资料中国至少在50万年以前就开始利用矿产资源（见周口店古人类遗址）。在明代和更早的时期，对矿产资源的利用技术就居当时世界先进地位。19世纪后半叶，帝国主义以掠夺方式在中国开办矿山，因而自清朝末年开始，中国的矿产资源就处于这种半殖民地的地位被开发掠夺。但到1949年为止，中国探明一定储量的矿种仅有18种。中国有色矿产数量很多，但从总体上讲贫矿多、富矿少。如铜矿，平均地质品位只有0.87%，远远低于智利、赞比亚等世界主要产铜国家。铝土矿虽有高铝、高硅、低铁的特点，但几乎全部属于难选冶的一水硬铝土矿，可经济开采的铝硅比大于7%的矿石仅占总量的三分之一，这些特点决定了必然增大矿山建设的投资和生产经营成本。参考资料来源：百度百科-中国矿产资源

中国目前已发现矿产168种，已探明有储量的矿产155种，其中能源矿产8种，金属矿产54种，非金属矿产90种，水气矿产3种。1、能源矿产：煤、石油、天然气、油页岩、石煤、铀、钍、地热等。2、金属矿产：铁矿、锰矿、铬矿、钛矿、钒矿、铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、镁矿、镍矿、钴矿、钨矿、锡矿、铋矿、钼矿、汞矿、锑矿、铂族金属(铂矿、钯矿、铱矿、铑矿、锇矿、钌矿)、金矿、银矿、铌矿、钽矿、铍矿、锂矿、锆矿、锶矿、铷矿、铯矿、稀土元素(钇矿、钆矿、铽矿、镝矿、铈矿、镧矿、镨矿、钕矿、钐矿、铕矿)、锗矿、镓矿、铟矿、铊矿、铪矿、铼矿、镉矿、钪矿、硒矿、蹄矿等。3、非金属矿产：为金刚石、石墨、自然硫、硫铁矿、水晶、刚玉、蓝晶石、夕线石、红柱石、硅灰石、钠硝石、滑石、石棉、蓝石棉、云母、长石、石榴子石、叶蜡石、透辉石、透闪石、蛭石、沸石、明矾石、芒硝、石膏、重晶石、毒重石、天然碱、方解石、冰洲石、菱镁矿、莹石、宝石、玉石、玛瑙、颜料矿物、石灰岩、泥灰岩、白垩、白云岩、石英岩、砂岩、天然石英砂、脉石英、粉石英、天然油石、含钾砂叶岩、硅藻土、页岩、高岭土、陶瓷土、耐火黏土、凹凸棒石黏土、海泡石黏土、伊利石黏土、累托石黏土、膨润土、铁矾土、橄榄岩、蛇纹岩、玄武角闪岩、辉长岩、辉绿岩、安山岩、闪长岩、花岗岩、珍珠岩、浮石、霞石正长岩、粗面岩、凝灰岩、火山灰、火山渣、大理岩、板岩、片麻岩、泥炭、盐矿、钾盐、镁盐、碘、溴、砷、硼矿、磷矿等。4、水气矿产：地下水、矿泉水等。

矿产资源是指：在地下或地表的可以被开发利用的具有经济价值的矿物资源。矿产资源按性质和用途分为以下几类： 一、金属矿产 从中可以提取金属原料的有用矿物资源，按照其工业用途又可以分为： 1、黑色金属矿产：如铁、锰、铬、钒、钛、镍、钴、钨、钼等； 2、有色金属矿产：如铜、铅、锌、锡、铋、锑、汞、铝、镁等； 3、贵金属矿产：如金、银、铂、钯、锇、铱、钌、铑等； 4、稀有金属矿产：如铌、钽、铍、锂、锆、铯、铷、锶等； 5、稀土金属矿产（ΣREE）：包括原子序数57-71以及39（钇）的16个元素，根据其地球化学性质和共生关系，分为如下两类： （1）轻稀土金属矿产（铈族元素ΣCe）：如镧、铈、镨、钕、钷（人造元素）、钐、铕等； （2）重稀土金属矿产（钇族元素ΣY）：如钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥等； 6、分散元素矿产：如锗、镓、铟、铊、镉、铪、铼、钪、硒、碲等。 二、非金属矿产 从中可以取得非金属元素或直接利用的矿物或矿物集合体。工业上除少数非金属矿产是用来提取非金属元素，如硫、磷之外，大多数非金属矿产是利用矿物或矿物集合体的某些物理、化学性质和工艺特性。例如金刚石大多是利用它的硬度和光泽；云母是利用其透明度和绝缘性；水晶是利用它的光学和压电性能等等。按照其工业用途可以分为： 1、冶金辅助原料：如萤石、菱镁矿、耐火粘土、白云石和石灰岩等； 2、化学工业原料：如磷灰石、磷块岩、黄铁矿、钾盐、岩盐、明矾石、石灰岩等； 3、工业制造原料：如石墨、金刚石、云母、石棉、重晶石、刚玉等； 4、压电及光学原料：如压电石英、光学石英、冰洲石和萤石等； 5、陶瓷及玻璃工业原料：如长石、石英砂、高岭土和粘土等； 6、建筑材料及水泥材料：如砂石、砾石、浮石、白垩、石膏、花岗岩、珍珠岩、松脂岩、大理岩等。 三、宝玉石材料 如金刚石、红宝石、蓝宝石、翡翠、硬玉、水晶、蛇纹石、叶蜡石、绿松石、玛瑙等。 四、可燃性有机岩矿产 指能够为工业和民用提供有机能源的地下资源，它们既是最主要的燃料，也是重要的化工原料。从化学成分的角度看它们主要由碳氢化合物组成，应该属于非金属矿产，但其形成条件和用途都与上述非金属矿产明显不同，因此可以单独列为一大类。按照它们的物理状态又可以分为三类： 1、固体可燃性有机岩矿产：如煤、泥炭、石煤、油页岩、地蜡、地沥青等； 2、气体可燃性有机岩矿产：如天然气等； 3、液体可燃性有机岩矿产：如石油等。

矿产资源地球是人类栖身之所，衣食之源。地球上的矿物已知有3300多种，并构成多样的矿产资源。人类目前使用的95％以上的能源、80％以上的工业原材料和70％以上的农业生产资料都是来自于矿产资源。矿产资源一般分为金属矿产、非金属矿产、能源矿产等，有固体、液体、气体三种形态。地球资源是有限和不可再生的，对矿产资源的过度掘取和不合理的开发利用，必将带来资源的枯竭和对地球生态环境的负面影响。合理有效地利用地球资源，维护人类的生存环境，已经成为当今世界所共同关注的问题。矿产资源被誉为现代工业的“粮食”和“血液”，是人类社会发展的命脉。矿产资源不仅是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，更是全球经济的产业基础。不仅在经济领域，矿产资源同样在政治领域显示着其重要的价值。纵观上个世纪大大小小几百次战争，无论是两次世界大战，抑或是海湾战争，除了对领土的争夺外，各种矿产资源的占有权更是常常成为引发战争爆发的导火索。而为了保证国家在非常时期的安全，世界上有许多国家很早就着手进行矿产资源的战略储备。人口资源环境环境问题的三种主要类型是资源利用、人口增长和环境污染。资源利用：人们所利用的环境中的任何东西都是自然资源。一些自然资源能在一个相对比较短的时间内自然地恢复或再生，称为可再生资源。可再生资源包括阳光、风和树木等。一些自然资源是不能被恢复或再生的，我们称它们为不可再生资源，如煤、石油和其它金属和非金属矿产资源。当不可再生资源被过度开发利用时，最终必将会枯竭。人口增长：随着医学、农业的发展和卫生条件的改善，人的寿命得到延长，死亡率开始下降，全球人口数量在不断增长。但是，随着人口的不断增长，对资源均需求也同步增长。因此，人口与资源是人类社会发展的一大矛盾。环境污染：环境对生物产生负面影响的任何变化称为环境污染。环境污染经常是伴随着有益于人类的活动而产生的，例如煤来发电带来了大气污染，用杀虫剂杀死农作物的害虫带来了土壤环境污染等。环境污染的重要因素是人类活动对地球的侵害。能源能源是可以为人类提供能量的自然资源，是人类赖以生存和社会赖以发展的物质基础。煤炭：煤是由远古的植物因埋在地下而形成的一种固态化石燃料。虽然煤炭的燃烧造成环境污染，但在未来的100年里，煤炭仍然是一种主要的能源。洁净煤燃烧技术成为当前能源领域开发的热点，许多国家都在开发保持空气清洁的煤炭燃烧技术。石油：石油又叫原油，它是一种浓稠的黑色液体，由几亿年前生活在海洋中和较浅的内海中的小动物、海藻、原生生物形成的。大多数的石油储藏在地下砂岩层或石灰岩层的小孔中。石油的形成需要几亿年的时间，从这一点上讲，它是一种不可再生的资源。把地下石油开采出来后，通过加热蒸馏，从原油中可以分离出燃料和其他产品。石油占全世界能源消费的1/3以上，它是大多数汽车、飞机和轮船的燃料。许多家庭也用石油取暖。塑料、油漆、药品和化妆品等都是从原油中提取的。天然气：天然气是储存于地下多孔岩石或石油中的可燃气体，它的成因与石油的成因相似。由于它比石油轻，所以常位于石油上部。我国西部也有单独成矿的天然气矿藏。天然气具有清洁、价格低廉和供应安全等特点，它的缺点是极易燃烧，气体泄露会引起爆炸，并发生火灾。开发清洁能源：像其他活动一样，自然资源的生成需要消耗一定的能量，大规模的用水、土地的恢复、地貌的改造等都离不开大量的能源消耗。大量使用化石能源而造成的环境恶化危害着地球。人类惟一的出路就是寻求替代能源——可再生能源。可再生能源：包括水电能、风能、波动能、潮汐能、地热能、生物能、太阳能等等。矿产资源地球是人类栖身之所，衣食之源。地球上的矿物已知有3300多种，并构成多样的矿产资源。人类目前使用的95％以上的能源、80％以上的工业原材料和70％以上的农业生产资料都是来自于矿产资源。矿产资源一般分为金属矿产、非金属矿产、能源矿产等，有固体、液体、气体三种形态。地球资源是有限和不可再生的，对矿产资源的过度掘取和不合理的开发利用，必将带来资源的枯竭和对地球生态环境的负面影响。合理有效地利用地球资源，维护人类的生存环境，已经成为当今世界所共同关注的问题。矿产资源被誉为现代工业的“粮食”和“血液”，是人类社会发展的命脉。矿产资源不仅是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，更是全球经济的产业基础。不仅在经济领域，矿产资源同样在政治领域显示着其重要的价值。纵观上个世纪大大小小几百次战争，无论是两次世界大战，抑或是海湾战争，除了对领土的争夺外，各种矿产资源的占有权更是常常成为引发战争爆发的导火索。而为了保证国家在非常时期的安全，世界上有许多国家很早就着手进行矿产资源的战略储备。人口资源环境环境问题的三种主要类型是资源利用、人口增长和环境污染。资源利用：人们所利用的环境中的任何东西都是自然资源。一些自然资源能在一个相对比较短的时间内自然地恢复或再生，称为可再生资源。可再生资源包括阳光、风和树木等。一些自然资源是不能被恢复或再生的，我们称它们为不可再生资源，如煤、石油和其它金属和非金属矿产资源。当不可再生资源被过度开发利用时，最终必将会枯竭。人口增长：随着医学、农业的发展和卫生条件的改善，人的寿命得到延长，死亡率开始下降，全球人口数量在不断增长。但是，随着人口的不断增长，对资源均需求也同步增长。因此，人口与资源是人类社会发展的一大矛盾。环境污染：环境对生物产生负面影响的任何变化称为环境污染。环境污染经常是伴随着有益于人类的活动而产生的，例如煤来发电带来了大气污染，用杀虫剂杀死农作物的害虫带来了土壤环境污染等。环境污染的重要因素是人类活动对地球的侵害。能源能源是可以为人类提供能量的自然资源，是人类赖以生存和社会赖以发展的物质基础。煤炭：煤是由远古的植物因埋在地下而形成的一种固态化石燃料。虽然煤炭的燃烧造成环境污染，但在未来的100年里，煤炭仍然是一种主要的能源。洁净煤燃烧技术成为当前能源领域开发的热点，许多国家都在开发保持空气清洁的煤炭燃烧技术。石油：石油又叫原油，它是一种浓稠的黑色液体，由几亿年前生活在海洋中和较浅的内海中的小动物、海藻、原生生物形成的。大多数的石油储藏在地下砂岩层或石灰岩层的小孔中。石油的形成需要几亿年的时间，从这一点上讲，它是一种不可再生的资源。把地下石油开采出来后，通过加热蒸馏，从原油中可以分离出燃料和其他产品。石油占全世界能源消费的1/3以上，它是大多数汽车、飞机和轮船的燃料。许多家庭也用石油取暖。塑料、油漆、药品和化妆品等都是从原油中提取的。天然气：天然气是储存于地下多孔岩石或石油中的可燃气体，它的成因与石油的成因相似。由于它比石油轻，所以常位于石油上部。我国西部也有单独成矿的天然气矿藏。天然气具有清洁、价格低廉和供应安全等特点，它的缺点是极易燃烧，气体泄露会引起爆炸，并发生火灾。开发清洁能源：像其他活动一样，自然资源的生成需要消耗一定的能量，大规模的用水、土地的恢复、地貌的改造等都离不开大量的能源消耗。大量使用化石能源而造成的环境恶化危害着地球。人类惟一的出路就是寻求替代能源——可再生能源。可再生能源：包括水电能、风能、波动能、潮汐能、地热能、生物能、太阳能等等。

矿产资源指经过地质成矿作用，埋藏于地下或出露于地表，并具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合体。矿产资源是重要的自然资源，是社会生产发展的重要物质基础，现代社会人们的生产和生活都离不开矿产资源。矿产资源属于非可再生资源，其储量是有限的。目前世界已知的矿产有160多种，其中80多种应用较广泛。按其特点和用途，通常分为金属矿产、非金属矿产和能源矿产三大类。根据《矿产资源法实施细则》第2条规定，所谓矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。目前我国已发现矿种171个。可分为能源矿产(如煤、石油、地热)、金属矿产(如铁、锰、铜)、非金属矿产(如金刚石、石灰岩、粘土)和水气矿产(如地下水、矿泉水、二氧化碳气)四大类。

矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。截至2010年年底，全国共发现矿产171种，按用途分为四类：矿产资源分类图（1）能源矿产，包括煤、石油、油页岩、天然气、地热等11种；（2）金属矿产，包括铁、锰、铬、铜、铅、锌、锡等59种；（3）非金属矿产，如金刚石、石墨、磷、自然硫、钾盐等95种；（4）水气矿产，包括地下水、矿泉水、二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气

矿石是指可从中提取有用组分或其本身具有某种可被利用的性能的矿物集合体。可分为金属矿物、非金属矿物。 矿石中有用成分（元素或矿物）的单位含量称为矿石品位，金、铂等贵金属矿石用克/吨表示，其他矿石常用百分数表示。常用矿石品位来衡量矿石的价值，但同样有效成分矿石中脉石（矿石中的无用矿物或有用成分含量甚微而不能利用的矿物）的成分和有害杂质的多少也影响矿石价值。一般分为贫矿石、普通矿石和富矿石。有时仅分为贫矿石和富矿石，这种划分没有统一标准。采矿过程中采出的矿石，由于废石混入或高品位矿石的损失等原因，使采出的矿石品位降低的现象称矿石贫化。扩展资料：矿石的组成：矿石一般由矿石矿物和脉石矿物组成。矿石矿物是指矿石中可被利用的金属或非金属矿物，也称有用矿物。如铬矿石中的铬铁矿，铜矿石中的黄铜矿、斑铜矿、辉铜矿和孔雀石，石棉矿石中的石棉等。脉石矿物是指那些与矿石矿物相伴生的、暂不能利用的矿物，也称无用矿物。如铬矿石中的橄榄石、辉石，铜矿石中的石英、绢云母、绿泥石，石棉矿石中的白云石和方解石等。矿石中除主要组分外，还伴生有益组分和有害组分。有益组分是可回收的伴生组分或能改善产品性能的组分。如铁矿石中伴生有锰、钒、钴、铌和稀土金属元素等。有害组分对矿石质量有很大影响，如铁矿石中含硫高，会降低金属抗张强度，使钢在高温下变脆；磷多了又会使钢在冷却时变脆等。参考资料来源：百度百科-矿石

分类: 教育/科学 解析: 矿产资源 指经过地质成矿作用，埋藏于地下或出露于地表，并具有开发利用价值的矿物或有用元素的 *** 体。矿产资源是重要的自然资源，是社会生产发展的重要物质基础，现代社会人们的生产和生活都离不开矿产资源。矿产资源属于非可再生资源，其储量是有限的。目前世界已知的矿产有160多种，其中80多种应用较广泛。按其特点和用途，通常分为金属矿产、非金属矿产和能源矿产三大类。 根据《矿产资源法实施细则》第2条规定，所谓矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。 目前我国已发现矿种171个。可分为能源矿产(如煤、石油、地热)、金属矿产(如铁、锰、铜)、非金属矿产(如金刚石、石灰岩、粘土)和水气矿产(如地下水、矿泉水、二氧化碳气)四大类。

不好，没有答案。

矿产，泛指一切埋藏在地下（或分布于地表的、或岩石风化的、或岩石沉积的）可供人类利用的天然矿物或岩石资源。矿产可分为金属、非金属、可燃有机等类别，是不可再生资源。矿产资源的分类，主要有：根据矿产的成因和形成条件，分为内生矿产、外生矿产和变质矿产；根据矿产的物质组成和结构特点，分为无机矿产和有机矿产；根据矿产的产出状态，分为固体矿产、液体矿产和气体矿产；根据矿产特性及其主要用途，分为能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产。

（1）能源矿产：煤、石油、油页岩、天然气、铀等。 （2）黑色金属矿产：铁、锰、铬等。 （3）有色金属矿产：铜、锌、铝、铅、镍、钨、铋、钼等。 （4）稀有金属矿产：铌、钽等。 （5）贵金属矿产：金、银、铂等。 （6）冶金辅助用料：溶剂用石灰岩、白云岩、硅石等。 （7）化工原料：硫铁矿、自然硫、磷、钾盐等。 （8）特种类：压电水晶、冰洲石、金刚石、光学萤石等。 （9）建材及其他类：饰面用花岗岩、建筑用花岗岩、建筑石料用石灰岩、砖瓦用页岩、水泥配料用粘土等。 （10）水气矿产类：地下水、地下热水、二氧化碳气等。 矿产资源的形态： 已知的矿物约有3000种左右，绝大多数是固态无机物，液态的（如石油、自然汞）、气态的（如天 然气、二氧化碳和氦）以及固态有机物（如油页岩、琥珀）仅占数十种。在固态矿物中，绝大部分都属于 晶质矿物，只有极少数（如水铝英石）属于非晶质矿物。 来自地球以外其他天体的天然单质或化合物，称为宇宙矿物。由人工方法所获得的某些与天然矿物相同或类同的单质或化合物，则称为合成矿物如人造宝 石。矿物原料和矿物材料是极为重要的一类天然资源，广泛应用于工农业及科学技术的各个部门。 煤的化学成分很不稳定不是矿物，是典型的混合物。

矿产资源有煤、石油、金刚石、铁、铜等。一、煤煤是一种可燃的黑色或棕黑色沉积岩，这样的沉积岩通常是发生在被称为煤床或煤层的岩石地层中或矿脉中。因为后来暴露于升高的温度和压力下，较硬的形式的煤可以被认为是变质岩，例如无烟煤。煤主要是由碳构成，连同由不同数量的其它元素构成，主要是氢，硫，氧和氮。二、石油石油是一种粘稠的、深褐色液体，被称为“工业的血液”。地壳上层部分地区有石油储存。主要成分是各种烷烃、环烷烃、芳香烃的混合物。石油的性质因产地而异，沸点范围为常温到500摄氏度以上，可溶于多种有机溶剂，不溶于水。三、金刚石金刚石俗称金刚钻，是一种由碳元素组成的矿物，是碳元素的同素异形体。金刚石是自然界中天然存在的最坚硬的物质。金刚石的用途非常广泛，例如：工艺品、工业中的切割工具。石墨可以在高温、高压下形成人造金刚石。四、铁铁在生活中分布较广，占地壳含量的4.75%，仅次于氧、硅、铝，位居地壳含量第四。纯铁是柔韧而延展性较好的银白色金属，用于制发电机和电动机的铁芯，铁及其化合物还用于制磁铁、药物、墨水、颜料、磨料等，是工业上所说的“黑色金属”之一。五、铜铜是人类最早使用的金属之一。早在史前时代，人们就开始采掘露天铜矿，并用获取的铜制造武器、工具和其他器皿，铜的使用对早期人类文明的进步影响深远。铜是一种存在于地壳和海洋中的金属。自然界中的铜，多数以化合物即铜矿石存在。

我国金属矿产品种比较齐全。黑色金属矿产中，铁锰矿资源较丰富，但以贫矿为主；钛、钒探明储量多，居世界前列；铬铁矿严重短缺。有色金属矿中，铝、铅、锌、钼、镍矿资源较丰富，铜矿以贫矿为主，铅锌矿分布较广泛，而镍矿却十分集中。钨、锡、钼、锑、汞等矿是我国传统出口的优势矿产，探明储量居世界前列。贵金属矿产中，金银矿探明储量较多，资源远景较大，铂族矿产十分短缺。稀有、稀土和分散金属品种很多，以稀土金属资源最为丰富，居世界首位。金属矿产几乎遍布全国各省区。（一）铁矿铁矿资源总量丰富，总保有储量居世界第5位，但贫矿占总储量的90%以上。铁矿全国各地均有分布，以东北、华北地区资源为最丰富，西南、中南地区次之。就省（区）而言，辽宁位居探明储量榜首，河北、四川、山西、安徽、云南、内蒙古次之。从铁矿成因类型来看，主要有与铁质基性、超基性岩浆侵入活动有关的岩浆型铁矿床，如四川攀枝花铁矿床；与中酸性岩浆侵入活动有关的接触交代—热液铁矿床，如湖北大冶、福建马坑、内蒙古黄岗等；与中性钠质或偏钠质火山—侵入活动有关的铁矿，如江苏、安徽两省的宁芜铁矿、云南大红山铁矿等；沉积型赤铁矿和菱铁矿床如鄂西、赣西、湘东地区的赤铁矿；火山沉积变质铁矿，如鞍山铁矿、冀东铁矿等；风化淋滤残积型铁矿，如广东大宝山、贵州观音山等。铁矿成因类型以分布于东北、华北地区的火山沉积变质磁铁矿为最重要。该类型铁矿含铁量虽低（35%左右），但储量大，约占全国总储量的1/2，且可选性能良好，经选矿后可以获得含铁65%以上的精矿。从成矿时代看，自元古宙至新生代均有铁矿形成，但以元古宙为最重要。（二）锰矿我国锰矿资源较多，分布广泛，在全国21个省（区）有产出。矿石总保有储量居世界第3位。从地区分布看，以广西、湖南为最丰富，占全国总储量的55%；贵州、云南、辽宁、四川等地次之。从矿床成因类型来看，有沉积型、风化型及热液型，以沉积型锰矿为主，其次为火山—沉积矿床。从成矿时代来看，自元古宙至第四纪均有锰矿形成，以震旦纪和泥盆纪最为重要。（三）铜矿我国是世界上铜矿较多的国家之一，矿区几乎遍布全国各省（区、市），总保有储量铜居世界第7位。江西铜储量位居全国榜首，占20.8%；西藏次之，占15%；云南、甘肃、安徽、内蒙古、山西、湖北等省铜储量均在300万吨以上。矿床类型以斑岩型铜矿为最重要，其次为铜镍硫化物矿床、矽卡岩型、火山岩型、沉积岩中层状型、陆相砂岩型铜矿以及少量热液脉状铜矿等。从形成时代来看，从太古宙至第三纪皆有铜矿形成。但从储量规模和矿床数量来看，主要集中在中生代和元古宙。中生代铜矿多与侵位浅的中酸性岩浆活动有关，元古宙铜矿多与海相火山岩浆活动有关。（四）铅锌矿我国铅锌矿资源比较丰富，铅、锌保有储量均居世界第4位。我国铅与锌矿比例为1：2.4，是一个突出的资源优势。铅锌矿产地广布全国，而探明储量的76%却集中于滇、蒙、湘、粤、甘、赣、桂、川等8省（区）。矿床类型有花岗岩型、矽卡岩型、斑岩型矿床；有与海相火山、陆相火山有关的矿床；有产于海相碳酸盐、泥岩—碎屑岩系、海相或陆相砂岩和砾岩中的铅锌矿等。成矿时代从太古宙到新生代皆有，以古生代铅锌矿资源为最丰富。（五）铝土矿我国铝土矿资源属中等水平，总保有储量居世界第7位。山西铝资源最多，保有储量占全国41%；贵州、广西、河南次之，各占17%左右。铝土矿类型主要是沉积型—水硬铝石，其储量占全国探明储量的95%以上，其余为堆积型和风化壳型铝土矿。从成矿时代来看，铝土矿主要产于石炭纪和二叠纪地层之中，铝土矿的质量和厚度与地层沉积间断呈正相关关系。（六）钨矿我国是世界上钨矿资源最丰富的国家，分布于23个省（区），总保有储量居世界第1位。钨产量也居世界首位，是我国传统出口的矿产品。就产地来看，以湖南（白钨矿为主）、江西（黑钨矿为主）为多，储量分别占全国总储量的33.8%和20.7%；河南、广西、福建、广东等省（区）次之。矿床类型有热液型、斑岩型、接触交代型。热液型以黑钨矿为主，接触交代型以白钨矿为主，斑岩钨矿集中分布于河南卢氏—架川一带。从成矿时代来看，最早为早古生代，晚古生代较少，中生代形成钨矿最多，新生代钨矿则罕见。（七）锡矿我国是世界上锡矿资源丰富的国家之一，总保有储量居世界第2位。矿产地分布于15个省（区），以广西、云南两省（区）储量最多，分别占全国的32.9%和31.4%，湖南、广东、内蒙古、江西次之，以上6省（区）共占全国储量的93%。锡矿矿床类型主要有与花岗岩类、中酸性火山—潜火山岩类、沉积再造变质作用有关的矿床。成矿时代比较广泛，以中生代锡矿最为重要，前寒武纪次之。（八）锑矿我国是世界上锑矿资源最为丰富的国家，总保有储量居世界第1位。矿产地分布于18个省（区），以广西壮族自治区储量最多，占全国的41.3%，其次为湖南、云南、贵州、甘肃、广东等省。矿床类型有层控热液型及热液型两种。层控热液型锑矿床含矿岩层多为碳酸盐岩，热液型锑矿床其含矿围岩多为碎屑岩，常与汞、金、钨共生。从成矿时代来看，除侏罗纪和白垩纪地层中尚未发现有工业矿床外，自前震旦纪到第四纪都有锑矿分布，但其改造成矿的时代主要集中在中生代的燕山期。（九）金矿我国金矿资源比较丰富，总保有储量居世界第7位。矿产地几乎分布于全国各地，以山东独立金矿床为最多，金矿储量占全国的14.37%；江西伴生金矿床最多，占总储量的12.6%；黑龙江、河南、湖北、陕西、四川等省，金矿资源也比较丰富。金矿床分内生、外生两大类，内生矿床中以岩浆—热液破碎带蚀变岩型和石英脉型为最重要，沉积改造微细粒型具有较大的找矿潜力，砂金矿亦占有重要地位。成矿时代的跨度很大，从太古宙到第四纪皆有金矿形成，但56%的金矿集中在前寒武纪，其次为中生代和新生代，占总储量的36%，古生代金矿相对较少。（十）稀土矿产我国素有“稀土王国”之称，总保有储量居世界第一位，已探明的储量相当于世界总储量的43%。矿产分布于全国16个省（区），以内蒙古最多，储量占全国的95%，湖北、贵州、江西、广东省次之。我国稀土矿产不仅储量大，而且品种多、质量好，矿床类型独特。如内蒙古白云鄂博含铌—稀土铁矿，稀土储量规模巨大，为世界之冠，现已在包头建成我国最大的稀土原料基地。稀土矿产多与其他矿产共生，南方以重稀土为主，而北方以轻稀土为主。稀土矿自元古宙至新生代均有矿床形成，尤以中生代的燕山期为盛。

我国能源矿产资源种类齐全，资源丰富，分布广泛。但结构不理想，煤炭资源比重偏大，石油、天然气资源相对较少。能源矿产的地域分布相对比较集中，与经济发展布局不匹配，近80%的能源资源分布于西部和北部地区，而60%的能源消费在经济发达的东南部地区。除煤炭外，石油、天然气已探明储量对经济建设的保证程度偏低。固体能源矿产主要是指煤和铀矿资源。（一）煤我国是世界上以煤为主要能源的少数国家之一，煤炭资源已探明储量居世界第2位，仅次于原苏联。煤炭资源主要集中于北方和中西部，形成北多南少、西多东少的格局。全国煤矿保有储量的70%集中于山西、内蒙古和陕西3省（区），而新疆的资源远景最大。煤炭形成的地质时代有寒武纪、石炭纪、二叠纪、三叠纪、侏罗纪、第三纪，但以侏罗纪、石炭纪和二叠纪的煤最为丰富，尤以侏罗纪的煤为多，保有储量占总量的46.2%。就煤质来说，品种比较齐全。在保有储量中，烟煤占75%、无烟煤占12%、褐煤占13%。煤是我国长期依赖的主要能源，也是我国长期出口的重要矿产品之一。（二）铀我国是铀矿资源不丰富的一个国家。矿床规模以中小型为主，占总储量的60%以上，矿石品位偏低，通常有磷、硫及有色、稀有金属矿产与之共生或伴生，矿床类型主要有花岗岩型、火山岩型、砂岩型、碳硅泥岩型4种；其所拥有的储量分别占总储量的38%、22%、19.5%、16%。我国铀矿成矿时代的时间跨度为距今1 900～3Ma之间，即古元古代到第三纪之间，以中生代的侏罗纪和白垩纪成矿最为集中。空间上分南北两个大区，北方铀矿以火山岩型为主，南方铀矿则以花岗岩型为最重要。（三）石油我国是石油资源较为丰富的国家之一。目前已探明储量主要分布在我国东部地区。从石油赋存地层的地质时代来看，自前寒武纪到第四纪的地层中均有油气发现，以新生代为最好，约占资源量的50%；中生代次之，约占36%；古生代最少，约占14%。（四）天然气我国天然气资源分布相当广泛，在石油和煤盆地中均有不同程度的产出。资源量也比较丰富，约居世界第21位。天然气主要分布在四川盆地、塔里木盆地、鄂尔多斯盆地、松辽盆地和华北盆地。从其分布的地质时代来看，与石油相反，在时代较古老的地层中气多，其中古生代约占50%，而中生代和新生代分别约占20%和30%。（五）地热我国地热资源分布较广，资源也较丰富。地热资源主要分布于构造活动带和大型沉积盆地之中，构造活动带中资源量较集中，如藏、滇、川带和东南沿海以及辽东—胶东一带，大型沉积盆地分布面广，如华北盆地京津唐地区。以低于150℃的中低温地热资源为主，高于150℃的地热资源主要分布在西藏、云南和台湾省。

【矿产资源】是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。矿产资源按用途、物理性质和化学性质，可划分为能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产等四大类。【矿产储量】是指经勘查探明具有利用价值的，呈固态、液态、气态的能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产的储藏量。矿产储量按国家规定的有关规范和标准划分为不同的级别。【矿产品】是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。【共生矿产】是指成矿地质条件相近或由多次成矿作用的叠加，在同一矿区（或矿床）内，产于不同部位或不同层位，可以分别单独圈定矿体和计算储量的两种或两种以上的矿产。【伴生矿产】是指与主要矿产有共同的物质来源和相同的地球化学性质，在同一矿床（或矿体）内，经济上不具备单独开采价值，但能与其伴生的主要矿产同时被开采或提取出来利用的有用矿物或元素。【矿产资源分类细目】是指《矿产资源法实施细则》附件所指的《矿产资源分类细目》。矿产资源分类细目，是对经过地质矿产勘查工作发现并探明矿产储量的矿种的确认。现行矿产资源法实施细则的矿产资源分类细目共有168种，分为四类：能源矿产11种；金属矿产59种；非金属矿产92种；水气矿产6种。【矿种】按矿物所含元素或者化合物的种类所划分的矿产种类，简称矿种。【新发现矿种】是指现行矿产资源法实施细则所附《矿产资源分类细目》以外，随着地质矿产勘查的深入，科学技术的发展新发现的矿种。新发现矿种需由国务院国土资源管理部门报国务院批准后公布。【国家规定实行保护性开采的特定矿种】是指国务院根据国民经济建设和高科技发展的需要，以及资源稀缺、贵重程度确定的，由国务院有关主管部门按照国家计划批准开采的矿种。目前明确列为国家规定实行保护性开采特定矿种的矿产有：黄金、钨、锡、锑、离子型稀土。【暂时不能综合开采的矿产】是指共生矿产或者伴生矿产，由于采选冶技术暂时没有解决；开采出来经济上不合算；国内外市场暂时没有销路并且在开采主要矿产时不会被破坏的矿产。对暂时不能综合开采的矿产，应当采用有效的保护措施，如：可以留有必要的保安矿柱并维护好巷道，留待以后开采；采用充填法等采矿方法开采下部矿体不破坏上部暂不能开采的矿产；对可以用同一开采系统开采的暂不开采的矿石，在主采矿石采完后，保留和维护必要的巷道和井巷设施等。【必须与主矿体同时采出而暂时不能综合利用的矿产】是指由于矿床赋存条件决定，在开采主矿产时，主矿产与共生矿产、伴生矿产无法分采分运，只能一并采出的矿产。【矿区范围内划出的边缘零星矿产】是指在矿区范围内，矿区开采总体设计划定的开采区以外的矿体、矿脉，或者矿山企业认为不影响企业正常生产和安全，可以划给其他采矿权人开采的矿体的边缘地段。【零星分散资源】是指经过地质勘查工作确认不构成矿床的零星小矿体或者矿点。【未达工业品位的矿产资源】是指经地质勘查已经查明，其所含有用组分虽然达到某些矿产工业指标的要求，但其品位介于边界品位与最低工业品位或最低可采品位之间而未达到工业品位的要求，在当前经济技术条件下，尚不能从中提取有用组分的那部分矿产资源，即表外储量。【未计算储量的低品位矿产资源】是指经地质勘查虽已经查明，但矿产资源品位低下，未达工业品位；虽成规模，但因当前经济技术（开采、选冶）条件达不到，尚不宜以工业规模进行开采，因而未进行计算储量的那部分矿产资源。【水体下的矿产资源】是指赋存在海、江、河、湖泊、水库等水体之下的矿产资源。【建筑物下的矿产资源】是指赋存在港口、机场、国防工程设施、重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施、名胜古迹等建筑物下的矿产资源。【交通要道下的矿产资源】是指赋存在铁路、重要公路下的矿产资源。

贵州是中国南方煤炭资源最丰富的省区，探明保有煤炭资源储量542.28亿吨，居全国第五位。贵州也是中国磷矿重要基地，仅福泉市已探明的磷矿储量就达40亿吨以上，占贵州省磷矿储量的77.8%。贵州铝矿、铝矾土资源储量占全国17.1%，仅次于山西；锰矿石资源储量居亚洲第一。此外，贵州还拥有丰富的煤炭资源，炼焦用煤100多亿吨，是该省和云南、湖南、广西、广东等地大型冶炼企业用焦的主要产地。非炼焦用煤近400亿吨，是省内及周边省区化工、民用、动力用煤重要煤源。

从古至今，矿产资源一直是人类文明和社会进步的物质基础，近代社会经济的高速发展，对矿产资源的依赖更远胜以往。我国既是一个资源生产大国，也是一个资源消费大国。矿产资源的开发为我国经济建设提供了95%的能源和80%的工业原料，成为社会主义建设的坚强基石。“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，工业化、城镇化、市场化和国际化步伐加快，我国进入资源消耗快速增长阶段，建设社会主义新农村，推进产业结构优化升级，促进区域协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会，都离不开资源的保障，而矿产资源的无序开发和破坏浪费对经济发展构成严重制约。如何加强矿产资源保护，提高资源的利用水平，促进矿业循环经济发展，实现矿产资源的永续利用，是摆在我们面前的一道课题。一、矿业形势变化的启示自“十一五”以来，在经济快速增长的带动下，矿业市场由冷变热，随着改革开放深入发展和工业化、城镇化进程加快，以及人民生活水平的提高，经济社会对矿产资源的需求日益增长。首先，国民经济建设对矿产资源的需求大幅度增长，在此前提下，国内外部分矿产品供需矛盾紧张，一部分矿产品价格暴涨，供应出现短缺。其次，受利益驱动，矿产资源开发中无证开采、越界开采、乱采滥挖和浪费资源、破坏环境等问题屡禁不止。特别是一些矿山布局不合理，小矿数量过多，开发的规模化、集约化程度不高；矿产资源宏观管理能力薄弱等，直接影响着矿产资源对经济社会发展的保障能力。第三，资源面临严重短缺，而资源的综合利用率、产出率和回收率严重偏低；经济粗放型增长的模式并没有改变，而资源消耗却迅速增长，对国外资源和矿产品市场的依赖程度明显加大，矿产资源粗放型开发与可采资源储量相对不足的矛盾越来越尖锐，重要矿产资源供应对经济发展的“瓶颈”制约日益凸现，严重影响了经济社会的可持续发展。第四，国内加快经济结构调整和国有企业改革步伐，企业经营开始迈出谷底，出现危机，扩大了对优质矿产品的需求，加深了国内矿业竞争局面；第五，国内矿产市场结构性的需求不足和环境标准不断提高，限制了部分矿产资源的开发利用并提高了对矿产开发的环境要求。第六，长期的矿产资源开发对生态环境带来了严重破坏。总之，进入“十一五”以来，我国矿产勘查、开发的内外环境不同以往，面对全球性的竞争与挑战，国内外市场的需求矛盾紧张及环境保护、安全要求的进一步提高，让我们不得不重新审视我国矿业发展的途径。如何加强矿产资源保护，提高资源的利用水平，以较低的经济投入、资源和环境代价来满足当前和今后一个时期持续、稳定的资源供应保障，并促进矿业循环经济发展，实现矿产资源的永续利用，应是我国矿产资源开发利用的新课题。二、巩义市矿业循环经济发展的机遇尽管当前矿业开发和资源的再生循环利用发展遇到了许多的问题，但就巩义而言，矿业循环经济发展仍具有很大的优势：1.具有丰富的矿产资源在我国这样一个人口众多，经济发展水平相对低下的新兴发展中国家，由于我们贫油、贫铁、富煤的基本现状，导致今后我国长期以煤为主的能源消费格局不会有太大变化。而巩义市矿产资源种类较多，矿业开发历史比较悠久，现已开发利用的矿产18 种，其中9 种已探明工业储量，优势矿产较多，如铝土矿、耐火粘土、高岭土等储量均居郑州市第1位。分别占全市总储量的47.03%、82.65%和100%。而水泥配料用粘土、冶金用白云岩等矿产也远高于全省单位国土面积的资源蕴藏量。主要矿产有煤、铝矾土、耐火粘土、高岭土、硫铁矿、石灰岩等。探明储量的矿产地34 处，其中大型矿床6处，中型矿床19处，小型矿床9处（含共、伴生矿产）。矿产资源主要分布在：米河、新中、小关、竹林、大峪沟、北山口、涉村、夹津口、西村、鲁庄等10个镇。形成了以煤炭资源为主，铝土矿开发为辅的“一黑一白”矿业发展格局，这为巩义市的可持续发展提供了充裕的物质基础。2.具有优越的区位条件矿业属于物料大量流动输送的产业，因此区位条件至关重要。巩义市地处河南省的中西部，北临黄河，南依嵩山，区内陇海铁路、310 国道、豫31省道，巩温黄河大桥横贯东西、南北全境，既是重要的铁路、公路交通枢纽，也是全国百强县市之一，交通十分方便，经济较为发达。能够就近供应能源和原材料，大量降低物流的运价，为巩义市吸引外资和扩大本地矿产品的市场销售空间提供了机遇，同时巩义吸纳人才、资金、技术和信息，提高传统产业，创建新兴产业成为可能，区位条件无疑是巩义市矿业经济发展的重要优势。3.具有雄厚的工业基础和基础设施条件经过几十年的建设，巩义市已发展成为以工业为主导，农业为基础，旅游、商贸、金融等第三产业共同发展的新兴城市，其电力、耐材、水泥、化工、煤铝等工业具有相当规模。作为煤炭、有色、耐材、建材的重要供应基地，巩义市的矿业为全市乃至全省的经济发展作出了巨大的贡献。雄厚的工业基础既为矿产品提供了广大的市场需求，又为矿业循环经济的发展提供了良好的基础条件。此外，巩义教育事业发达，人才荟萃，为开发和运用先进科学技术成果，改造、提高传统产业，再创矿业辉煌提供了人才储备。三、巩义市矿业循环经济发展面临的挑战在看到巩义市矿业循环经济发展优势的同时，我们也与其他县市一样，面临着矛盾和问题，主要是：1.产业结构不合理，经济粗放型增长的模式并没有改变反映在国有矿山的是企业所有制单一，反映在地方小型矿山是规模小、数量多、矿点密，均处于以开采出售原矿为主。反映在以矿产资源为主要原料的耐材、水泥等加工产业的是矿产品加工较为粗放，产品附加值不高。经济粗放型增长的模式并没有改变，而资源消耗却迅速增长，对部分资源和矿产品市场的依赖程度明显加大，矿产资源粗放型开发与可采资源储量相对不足的矛盾越来越尖锐，重要矿产资源供应对经济发展的“瓶颈”制约日益凸现，严重影响了当地的经济社会的可持续发展，同时也制约了矿业循环经济的发展。2.产品结构单一过剩，资源的再生利用水平低长期以来，国家对矿产资源经济多元化和矿业循环经济的发展没有给予足够的政策支持和资金投入，使多数的资源性城市仍以生产原料等初级产品加工为主，许多有价资源进入废石和尾矿等矿山固体废弃物中；矿山的各类废石（包括煤矸石）、尾矿、矿坑水、生产废水或废液、废气、占损的土地、受干扰或破坏的生态环境等二次资源未被综合开发、回收与利用，不仅浪费了大量资源，而且失去了及早动手调整产业结构的机遇。从而加大了矿区产品结构调整的难度。3.资源和环境问题日趋突出实现矿业可持续发展的关键是尽可能地延长资源的可持续利用、循环利用和环境的协调发展。小矿山对巩义市的经济发展曾经作出过不可磨灭的贡献，但是普遍存在着生产粗放、资源浪费以及破坏环境等问题，成为保护矿产资源、促进矿业循环经济发展的主要障碍。就巩义市而言，矿产资源分布广泛，部分矿产埋藏浅、易开采。经过数十年的强力开发，一些地区植被破坏严重，尾矿和矿渣随处堆放，使土地大量被压占，矿渣越积越高，极易诱发滑坡、泥石流等地质灾害，存在着一定的安全隐患。据不完全统计全市矿区总面积 172.879 平方千米，其中尾矿、矿渣压占预计4000余亩，露天采场正在采掘面积预计7000 余亩，已废弃矿山挖损荒山、土地约1.7万余亩，在占用和挖损的土地中目前需要恢复治理的矿区面积约1.5万余亩，主要分布在全市的10个镇，对当地的矿区生态环境影响很大。由此可以看出，我国经济的高速发展为此付出了巨大的资源和环境代价。过去那种“有水快流”、放任开采的做法，已经不能适应新形式下矿产资源管理的要求。严峻的形势，惨痛的教训，矿业经济如何发展，已到了不得不重新选择发展道路的时候，循环经济已成为矿业经济发展的必然模式。四、巩义市矿业应坚持“清洁生产、循环利用、可持续发展”的方针面对国内外矿业发展的严峻形势和激烈竞争，为了使巩义市矿业在即将来临的新时期中实现清洁发展、集约发展、循环发展的目标，继续为地方经济发展作出应有的贡献，走“清洁生产、循环利用、可持续发展”的途径应是正确的选择。为实施可持续发展方针，还必须把握住当前国家加强矿业管理政策支持的难得机遇，适时进行产品结构调整和矿山结构调整，当前应着力减少资源开发强度，大力发展非矿产业和多种经营，积极推进煤转电、煤化工、煤电铝等一体化。开展清洁生产、循环利用和尾矿、矿渣、废水的高效回收再利用活动。积极探索煤系地层中共伴生矿的综合开发利用。同时，为发展高效、清洁能源，应从战略上考虑发展水煤浆工程，研究发展煤炭的液化、气化工程等，使我市矿业真正步入循环经济发展的轨道。总之，在新的历史时期下加强矿产资源保护，推行矿业循环经济发展是必要的，也是可行的。开展这项工作迫在眉睫，任重而道远。但是，我们有信心，有决心把矿业循环经济发展这一课题做好，相信不久的将来，我们一定能够实现这一利在当代，功在千秋的伟大事业，实现矿产资源的清洁生产、循环利用、可持续发展。

国矿产资源品种齐全，储量丰富，分布广泛。已探明储量的矿产有54种。即；铁矿、锰矿、铬矿、钛矿、钒矿、铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、镁矿、镍矿、钴矿、钨矿、锡矿、铋矿、钼矿、汞矿、锑矿、铂族金属(铂矿、钯矿、铱矿、铑矿、锇矿、钌矿)、金矿、银矿、铌矿、钽矿、铍矿、锂矿、锆矿、锶矿、铷矿、铯矿、稀土元素(钇矿、钆矿、铽矿、镝矿、铈矿、镧矿、镨矿、钕矿、钐矿、铕矿)、锗矿、镓矿、铟矿、铊矿、铪矿、铼矿、镉矿、钪矿、硒矿、碲矿。各种矿产的地质工作程度不一，其资源丰度也不尽相同。有的资源比较丰富，如钨、钼、锡、锑、汞、钒、铁、稀土、铅、锌、铜、铁等；有的则明显不足，如铬矿。铁矿中国是铁矿资源总量丰富、矿石含铁品位较低的一个国家。目前已探明储量的矿区有1834处，总保有储量矿石463亿吨，居世界第5位。除上海市、香港特别行政区外，铁矿在全国各地均有分布，以东北、华北地区资源为最丰富，西南、中南地区次之。就省(区)而言，探明储量辽宁位居榜首，河北、四川、山西、安徽、云南、内蒙古次之。中国铁矿以贫矿为主，富铁矿较少，富矿石保有储量在总储量中占2.53%，仅见于海南石碌和湖北大冶等地。从铁矿成因类型来看，根据程裕淇和赵一鸣等的意见，主要有与铁质基性、超基性岩浆侵入活动有关的岩浆型铁矿床，如四川攀枝花铁矿床，与中酸性(包括偏基性与偏碱性)岩浆侵入活动有关的接触交代-热液铁矿床，如湖北大冶、福建马坑、内蒙古黄岗等；与中性钠质或偏钠质火山-侵入活动有关的铁矿，如江苏、安徽两省的宁芜铁矿、云南大红山铁矿等；沉积型赤铁矿和菱铁矿床如鄂西、赣西、湘东地区的赤铁矿；变质沉积铁矿，如鞍山铁矿、冀东铁矿等；风化淋滤残积型铁矿，如广东大宝山、贵州观音山等。铁矿成因类型以分布于东北、华北地区的变质-沉积磁铁矿为最重要。该类型铁矿含铁量虽低(35%左右)，但储量大，约占全国总储量的一半，且可选性能良好，经选矿后可以获得含铁65%以上的精矿。从成矿时代看，自元古宙至新生代均有铁矿形成，但以元古宙力量重要。股长。

矿产按用途来分可分为：能源矿产；金属矿产。矿产，泛指一切埋藏在地下（或分布于地表的、或岩石风化的、或岩石沉积的）可供人类利用的天然矿物或岩石资源。矿产可分为金属、非金属、可燃有机等类别，是不可再生资源。多为分散的粒状，或不规则的树枝状集合体。金黄色，随其成分中含银量的增高则渐变为淡黄色。条痕与颜色相同。有强烈的金属光泽。硬度2.5～3。具强延展性，可以锤成金箔。纯金的比重为19.3。导电性良好，化学性能良好，除溶于王水外，不溶于任何酸类。熔点1062℃。用于货币，制造精密仪器及装饰品。主要产于石英脉中，自然金常富集成沙金矿床。矿产品的生产过程：矿产品源自地下矿产资源，有多种使用价值：可作为工业原料，冶炼加工成各种制品；可作为能源原料，提供动力；可作为天然建筑材料，直接用于建筑；一些贵重金属和宝石可加工成高级饰品等等。与其他产品不同，矿产品属初级产品，其原材料来自地下的矿产资源，在进行矿产品生产之前。需要先对可能的成矿地区进行地质调查、普查及勘探，在经过了普查、详查和精查之后，才能进行矿井设计和矿产品的生产。在矿产品的生产过程中，会伴随着对地下水系、上覆岩层、地表土地及其植被的破坏，同时其产生的废气、废渣和废水还会对大气、土地及地表水环境造成污染。

为地球的气候调节丰富的水产品储藏水份重要交通渠道很好的自然风光旅游渡假探险提炼盐份提供鱼食提供海盐提供海水提供海中藻类提供贝类提供沙石海洋是孕育生命的摇篮...人类的祖先就是从那里走出来的...一切的发源地就是那里...而如今海洋可以调节气温...海洋可以稀释处理污染...海洋可以提供丰富的水产品...海洋可以净化空气...

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———一个值得重视的问题摘 要 煤是一种具有高度还原障和吸附障性能的有机岩和矿产，在特定的地质条件下，可以富集一些有益金属元素，并达到成矿的规模。综合国内外一些研究资料，论述了煤和含煤岩系中有益金属铌、镓、铼、钪的丰度、赋存状态、地质成因以及利用的可能性。煤中稀有金属元素富集或成矿的研究，是煤地球化学和矿床地球化学重要内容之一，值得进一步加强。任德贻煤岩学和煤地球化学论文选辑煤的微量元素组成中有一些珍贵的有益元素，有的已富集成相当规模的共伴生矿床，日益受到重视。例如，在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和新疆伊犁、吐-哈等侏罗纪含煤盆地中，都发现了煤层顶板砂岩层及部分煤层中共生的大型铀矿床，其中有的已形成生产能力。又如，在云南临沧、内蒙古乌兰图嘎矿区和俄罗斯滨海边区所发现的中、新生代大型褐煤—锗矿床，这些矿床的主要特征见于众多文献［1～8］。近年在煤中又陆续发现了高度富集的镓、铌、铼、钪等稀有金属元素以及稀土元素和银、金、铂族元素等贵金属元素。这些高含量的煤中微量元素，不少都是潜在的重要战略矿产资源，或者是经济上可回收利用的煤加工的副产品。加强对其勘查，深入研究其赋存状态和富集规律，有利于充分、合理利用煤炭资源及共伴生的矿产资源，发展循环经济。本文综合文献及已知信息，仅就铌、镓、铼、钪等元素，简述如下。一、铌(Nb)铌是一种抗蚀性强的高熔点的稀有金属，其合金超耐热、超轻，可用作导弹、火箭和航空航天发动机的重要材料，也是重要的超导材料，是世界上需求量较多的稀有金属。地壳中铌的克拉克值为21μg/g，据Ketris和Yudovich［9］，全球煤中铌的平均含量为3.7μg/g。俄罗斯学者Середин建议当煤中铌含量≥300μg/g时，可作为伴生有用矿产评价［6］。煤中铌的异常可能是同生的，主要是与风化壳共生的煤往往富含铌，在表生带条件下，铌可与有机酸结合，如在含黄腐酸的溶液中有含铌矿物粉末，在4、5个月中可使溶液含铌达1mg/L即高出自然水中的几百倍。其次，当煤层中有酸性火山碎屑蚀变的tonstein时，亦会与其相邻的煤中铌富集，Hower等报导美国肯塔基州东部FireClay煤层的tonstein夹矸层上下分层的煤中铌含量异常高，分别达到55～88μg/g和76～150μg/g［10］。煤中铌的异常亦可能是受含金属热液的影响，Seredin报道［11］，俄罗斯远东地区一个地堑型始新世褐煤，由于受富含铌的碳酸型热液的改造，使煤中铌含量达60μg/g。世界上一些煤中富含铌，俄罗斯库兹涅茨煤田二叠纪煤中铌含量可达30～50μg/g，而煤灰中达180～360μg/g，米努辛斯克石炭—二叠纪煤田伊塞克斯煤产地30号煤层中铌含量为90μg/g，而煤灰中铌含量为580μg/g。波兰日塔夫煤田两层厚达90m和22m的中新世褐煤中富集铌，其煤灰中铌含量超过200μg/g［6，12，13］。广西合山上二叠统煤中铌含量均值为50μg/g，其中柳花岭矿4下煤层1.1m厚的上分层煤中含铌126μg/g，换算成煤灰中含铌689μg/g［14］。据Dai等，贵州织金煤田上二叠统34号煤层铌含量的均值为64μg/g，大方煤田上二叠统3号煤层铌含量为80μg/g［15～17］。Spears和Zheng［18］对英国主要煤田煤的分析表明，伊利石是煤中铌的主要载体。刘大锰等［19］对山西安太堡矿的分析，也得出了相似的结论。俄罗斯库兹涅茨煤田煤中铌主要富集在烧绿石和钽铁矿中。Palmer等［20］用六步逐级化学提取方法证实，所研究煤中66%的铌为有机态。Querol等［21］对土耳其Beypazary新近纪含硫褐煤的研究表明，煤中以有机态铌为主。由此可见，不同煤中，铌的赋存状态各不相同，因地而异。代世峰等［22］、周义平［23］报道了中国西南地区受碱性火山灰影响的煤和碱性火山灰蚀变黏土岩夹矸(Tonstein)中高度富集Nb。碱性Tonstein不仅可以作为等时标志层，而且可以根据含煤岩系中碱性Tonstein的层数、厚度的空间分布规律，有可能寻找到古火山口的位置，对于与碱性火山岩建造有关的稀有元素找矿具有重要的意义。二、镓(Ga)镓是典型分散元素，是用于光纤通讯设备、电脑和彩电显示的材料。镓的克拉克值为16μg/g［24］。在自然界难以形成独立的镓矿床，而主要从铝土矿及闪锌矿矿床开采中综合回收。全球煤中的镓含量为5.8μg/g，而煤灰中镓含量的均值为33μg/g［9］。我国煤中镓含量的均值为6.5μg/g［7］。世界上有些煤田煤中镓含量比较高，一些煤的煤灰中镓含量高达几百μg/g，因此，富镓煤的燃烧副产品具有提取镓的潜力。根据全国矿产储量委员会1987年的规定，各类含镓矿床中镓的工业利用标准:铝土矿矿石镓为20μg/g，而煤为30μg/g。周义平和任友谅［25］的研究表明，西南地区上二叠统的煤灰中镓含量可达63.7～401.5μg/g，主要呈有机态，在<1.3g/cm3密度级的煤样的灰分中较为富集。贵州紫云轿顶山上二叠统煤中镓含量均值为375μg/g。贵州织金龙潭组底部34号煤含镓100μg/g。重庆松藻煤田11号煤层煤中镓含量为32μg/g［22］。此外，浙江长兴上二叠统若干煤，宁夏石炭井、石嘴山矿区晚古生代中镓含量亦超过30μg/g。内蒙古准格尔煤田黑岱沟巨厚煤层6号煤是煤中镓富集的一个典型实例［26，27］。该煤层中Ga的含量均值为44.6μg/g，有的分层可达76μg/g，微区分析表明，镓的主要载体是煤中的勃姆石，部分分布在有机质中［26，27］。不仅如此，该煤中亦超常富集Al，导致该煤层的燃煤产物高度富集Al2O3，Al2O3在粉煤灰中的含量超过50%，因此，黑岱沟6号煤层是一个与煤共(伴)生的镓—铝矿床。在黑岱沟南部和北部的哈尔乌素和官板乌素煤中镓虽然富集，但尚未达到工业品位。随着近年来煤炭产量的增加，黑岱沟富镓和铝的煤炭资源量逐年递减，应引起相关部门的高度重视，以保护这块稀有的煤炭资源。另外，燃烧该区6号煤层的电厂所排放的粉煤灰经过常年的累积，形成了富Al和Ga的人工矿床，该人工矿床中Al和Ga的分布规律、赋存形态和迁移特征值得进一步深入研究。俄罗斯米努辛斯克煤田切尔诺戈尔煤产地“两俄尺”煤层煤中含镓30μg/g，煤灰中含镓375μg/g;俄罗斯远东地区拉科夫斯克煤产地中新世含锗煤中含镓30～65μg/g，煤灰中含镓100～300μg/g。美国肯塔基州西北部石炭纪煤层“阿莫斯”的低灰煤中，煤灰中含镓140～500μg/g［28］。Affolter(1998)研究表明，美国肯塔基州某大型电厂，原料煤灰分含镓70μg/g，炉渣含镓<22μg/g，粗粒飞灰中为67μg/g，镓相对富集在细粒飞灰中，其含量为110μg/g。Mar-don和Hower［29］研究表明，美国肯塔基州东南部燃煤电厂的各级产物中，原料煤煤灰含镓61μg/g，灰渣中为26μg/g，而电除尘器所获的飞灰中镓为169μg/g，相当富集。据方正和Gesser［30］，取自加拿大、以色列和中国的煤烟尘镓的含量达100μg/g以上。由此可见，燃煤副产品，主要是细粒飞灰，已成为世界上从矿产中综合回收镓的第三种主要来源。三、铼(Re)铼是具有超耐热性的稀有金属，是新一代航空航天发动机的材料，属战略性矿产资源，也是高效催化剂和制造新医疗器械的材料。铼是极度分散的元素，地壳中铼的克拉克值仅为0.6ng/g［24］。作为伴生金属利用时，要求矿产中铼的含量不低于2ng/g。哈萨克斯坦热兹卡兹干含铜砂岩型铜矿床中，铼局部达到工业品位。俄罗斯Середин［6］建议，当煤中含铼超过1μg/g时，可作为有益的伴生铼矿产资源予以评价。根据Клер和Неханова1981年报告，乌兹别克斯坦安格连侏罗纪煤中含铼0.2～4μg/g，铼源自盆地周围母岩。据Валиев等(1993)研究，塔吉克斯坦纳扎尔-阿依洛克侏罗纪煤产地无烟煤中，低灰煤(Ad=3.2%)含铼2.1μg/g，而灰分较高的煤(Ad=17.9%)含铼3.3μg/g，这表明该地煤中既有有机态铼又有矿物态铼。西班牙北部埃布罗盆地碳酸盐岩系中的褐煤含铼9μg/g，这种“褐煤”富含沥青质，灰分很高，其特性接近油页岩。淋滤型铀—煤矿床的煤中往往富集铼。哈萨克斯坦下伊犁铀—煤矿床4m厚煤层的还原带上部的富铀矿带，铼含量均值为9.5μg/g;煤层的过渡带下部铼含量均值为4.2μg/g。煤作为还原障能使溶液中高铼酸盐还原并富集。根据Юровский1968年的报告，顿涅茨煤田南普利沃尔尼扬矿长焰煤的精煤(Ad=8%)含铼4μg/g。用高分辨ICP-MS方法测定煤中铼的含量，在我国大多数样品中未检测出铼，但在河北开滦、山东济宁、山西晋城个别煤矿太原组煤中，贵州兴仁上二叠统个别煤层中以及江西安源上三叠统个别煤样中，测出铼含量为0.106～0.39μg/g，这些值虽低于伴生矿产评价所需的值，但已高出铼的克拉克值百余倍到几百倍，相对富集，值得今后进一步关注。新疆早、中侏罗世的淋滤型铀-煤矿床煤中的铼应引起重视。四、钪(Sc)钪是一种超耐热制造轻质合金的稀有金属，价格昂贵，目前主要从提炼钨、钛、铀等金属的废渣(钪含量为80～100μg/g)中提取，出率相当低。Середин提出，当煤灰中钪的含量超过100μg/g时，可作为有益的燃煤副产品予以评价［6］。据Ketris和Yudovich的报道，全球煤中钪含量均值为3.9μg/g，而且煤灰中钪含量均值为23μg/g［9］。近年研究表明，有些煤产地煤灰中钪含量相当高。俄罗斯库兹涅茨煤田的切尔尼戈夫露天矿、卡尔坦露天矿和南吉尔盖依矿的个别煤层煤灰中含钪100～200μg/g［31］。Юровский对煤进行重液分离后发现库兹涅茨煤田切尔诺戈尔煤产地低密度的精煤中含钪量400μg/g，因此在选煤阶段可提取富集钪的精煤。俄罗斯米努辛斯克煤田一些煤层的煤灰中含钪95～175μg/g，在低密度级的煤中钪含量达到400μg/g。俄罗斯坎斯克—阿钦斯克侏罗纪煤田别廖佐夫煤产地1号煤层的上分层煤含钪230μg/g，其灰中钪含量则达870μg/g［32］。美国肯塔基州西北部阿莫斯煤层很薄(<0.5m)，在其底部8.2cm厚的分层中，煤灰中钪含量达560μg/g［28］。广西合山上二叠统煤田中钪含量均值较高，为42.2μg/g，而在其溯河矿4号煤层中部煤灰的钪含量达221μg/g［14］。煤中其他含量异常高的元素并有可能回收的副产品还有V、Sb、Cs、Mo、W、Be、Ta、REEs、Zr、Hf等。煤中共伴生有益矿产资源的勘查与评价很有意义。在煤炭资源勘查中如缺失此项工作，很难弥补。在从事此项工作时，需要注意以下事项。(1)优选最佳的有益元素测试方法，以确保测试成果的可靠性。(2)由于煤中共伴生有益元素往往富集在煤层的局部层位和特定的空间，因此要注意合理布置采样点，以掌握其富集成矿的规律。(3)煤中有益金属元素的利用最佳途径是从粉煤灰中进行提取。因此，研究有益元素在煤炭燃烧及其他加工利用过程中的习性，及有益元素在煤副产品中的富集程度及其回收的可能性是非常重要的。(4)煤中共伴生有益矿产往往是多金属的，除有益元素外，往往又有潜在有害元素，因此，必须进行全面的技术经济和环境评估，以保障开发中尽量减少潜在有害元素的对环境和人体健康的影响。参 考 文 献［1］ 庄汉平，卢家烂，傅家谟等 . 临沧超大型锗矿床锗赋存状态研究 . 中国科学( D 辑) ，1998，28( 增刊) : 37 ～ 42［2］ Hu RZ，Bi XW，Su WC et al. 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The research of rare metal elements enrichment or ore-forming is one of major subjects in coal geochemistry and ore deposit geochemistry，and thus w orthw hile to be further strength- ened.Key words: coal; coal-bearing strata; rare metal; coexisting and associated ore deposits( 本文由任德贻、代世峰合著，原载《中国煤炭地质》，2009 年第 21 卷第 10 期)

——用十八大报告精神指导找矿突破战略行动张彦英(中国地质科学院)摘 要 十八大确定2020年全面建成小康社会的宏伟目标,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,加强生态保护,实现找矿突破既是解决现实问题的需要,更是建设美丽中国、实现中华民族永续发展的大计。实现找矿突破战略行动,要以十八大报告精神为指导,以生态文明建设统领资源勘查开发和生态环境保护,处理好政府和市场的关系,实现在政府宏观调控下,发挥市场配置矿产资源勘查开发的基础性作用。关键词 十八大报告 国内生产总值 生态文明建设 生态环境保护 找矿突破战略一、用十八大报告精神指导找矿突破战略行动党的十八大确定了2020年全面建成小康社会的宏伟目标,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。要实现这一宏伟目标,面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,加强生态环境保护,实现地质找矿突破,既是解决现实问题的需要,更是建设美丽中国,实现中华民族永续发展的大计。实施地质找矿突破战略行动,要以十八大精神为指导,解决好在生态文明建设的大格局中矿产资源勘查开发的部署问题和以处理好政府与市场的关系为前提的组织管理问题。十八大报告把“生态文明”提升到更高的战略层面,形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局。报告提出坚持节约资源和保护环境的基本国策,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好的生产生活环境。找矿突破战略行动部署要服从于、服务于生态文明建设的总体布局,以生态文明建设统领矿产资源勘查开发与生态环境保护。十八大报告明确,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。找矿突破战略行动能否取得丰硕成果,实现预期目标,核心问题也是处理好政府和市场的关系。解决目前政府和市场关系中存在的诸多问题,更加尊重市场规律,完善宏观调控体系,建设服务性政府,真正实现在政府宏观调控下发挥市场在配置矿产资源勘查开发中的基础性作用。二、以生态文明建设统领资源开发与环境保护建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,建设生态文明要在尊重自然、顺应自然、保护自然的前提下开展经济社会活动,以生态文明建设统领矿产资源勘查开发与生态环境保护,优先保护生态环境,合理部署资源勘查,实现生态环境保护与资源开发协调发展。(一)以资源环境价值理论指导资源开发与环境保护生态文明时代是人类社会与自然生态系统和谐相处、平等共生、持续发展的文明形态,这种文明形态不仅表现在人类社会的物质、精神、制度成果上,也表现在自然生态系统的存在与发展状态上。生态文明时代,资源环境价值不再仅仅体现为人类从事商品交换活动的计量工具,还体现为人类健康生存的基本环境质量保证,以及维持自然生态系统自身平衡与发展的功能。生态文明时代的资源环境价值按其保护生态与保障发展的功效不同区分为生态价值与生产力价值。资源环境生态价值与生产力价值对立统一于资源环境。保护环境就是保护生态价值,开发资源则体现为生产力价值,二者在生态文明发展过程中互为消长。人类要在生态价值实现过程中生存,更要在生产力价值实现过程中寻求发展,只有在生态价值与生产力价值同时实现前提下,才能实现可持续发展。生态价值与生产力价值平衡是可持续发展的根本保证。(二)搞好国土规划,优化国土空间开发格局在资源环境承载力评价基础上搞好国土规划,优化国土空间开发格局。资源环境承载力是一个地区一定时期在确保生态可恢复与可持续并满足人类需求的资源环境的数量与质量,能够承载经济社会可持续发展需求的能力。资源环境承载力评价是确定一个地区对人口数量、经济总量、排污总量等承载对象所能承受的规模,是一个具有一定浮动范围的阈值。资源环境承载力对经济社会发展具有引导和约束双重作用。资源环境承载力具有区域性特征和动态性特征。在资源环境承载力自然分区的基础上,划分出不同地区以生态环境保护为主和以资源开发为主的功能定位,做出国土规划,付诸实施。发挥规划调控作用,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效,生活空间宜居适度,生态空间山清水秀,优化国土空间开发格局。(三)以点上开发促进面上保护在既是我国重要生态功能区,又是重要成矿区带上,坚持生态环境优先,在保护中发展,在发展中保护,推进资源节约型和环境友好型社会建设的方针,具体政策措施是以点上开发促进面上保护。在生态环境承载能力较弱和生态功能重要的矿产资源富集区,根据国家和区域经济社会发展要求,充分考虑矿产地规模、生态环境承载力等因素,在生态环境保护优先前提下,统筹兼顾“点上开发”和“面上保护”。要以最严格的准入门槛,最先进的管理理念和管理办法,最先进的专业队伍和技术装备进行矿产资源勘查开发,严格保护生态环境,依靠科技进步,节约集约利用资源,与矿产所在地人共享开发效益,共同保护生态环境。矿产资源勘查开发在为经济建设提供矿产资源的同时也为生态环境保护提供了物质基础,以点上开发促进了面上保护,促进矿产资源勘查开发与生态环境保护协调发展,达到双赢。(四)建立反映市场供求关系和体现生态价值的补偿机制建立实施以保护生态环境,促进人和自然和谐发展为目的,根据生态价值、生态保护成本、调解生态保护利益相关者之间利益关系的生态补偿制度,基本原则是“谁保护谁收益”责权利统一的原则。实施生态补偿制度要建立一个政府主导与市场交易相结合的生态补偿平台,对不同的补偿类型、补偿主体、补偿内容和补偿方法进行协商对话,组织实施。对基础地质工作、矿产远景调查和部分普查形成矿产资源战略储备基地所造成生态环境破坏和污染的补偿主体是政府;矿区勘查造成生态环境破坏和污染的补偿主体是企业。对工作区或矿区生态价值的损失,以修复生态环境成本确定补偿标准。制定绿色矿业制度,健全责任,加强监管。建设绿色矿山,发展绿色矿业。三、处理好政府和市场的关系,推动找矿突破战略行动十八大报告提出,深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革核心问题是处理好政府和市场的关系。要更好地推动找矿突破战略行动,必须更加尊重市场规律,更好地发挥政府的作用,完善宏观调控体系,在更大程度、更广阔范围内发挥市场在配置资源中的基础性作用。(一)推进大部制改革,健全部门责任体系深化市场经济体制改革,建立新型的矿产资源管理体制,实行矿产资源“横向集中统一、纵向分级分类管理”的体制。解决目前矿产资源管理横向上政出多门、纵向上争权逐利的问题,解决机构重叠、职责交叉的问题,建议调整国务院矿产资源主管部门的职能,从仅履行对矿产资源的管理向覆盖矿产资源勘查和开发的“矿业”管理延伸。行使“矿业”的统一规划、集中管理的职责。(二)政府发挥好法律法规的间接管理和宏观调控的作用目前,需要对一些影响找矿突破战略行动的法律法规政策进行修改、调整。对现行《矿产资源法》进行修改。现行《矿产资源法》是在计划经济向市场经济过渡时期形成的,与市场经济的总体要求和国际惯例有较大差距。对矿产资源关乎国家安全、经济社会可持续发展、惠泽民生的表达,缺乏法律高度;没有以生态文明建设统筹矿产资源勘查开发与生态建设环境保护的法律规定;缺少与物权法相适应的矿业权、用益物权的相关的法律规定;法律条款比较笼统,操作性差等,需要修改。对现行征收资源税费的办法进行调整。目前实行的矿产资源税费制度已不适应矿产资源勘查开发的新形势,不利于节约集约利用资源,不利于矿业发展方式转变。其中重要内容是要对资源补偿费和资源税进行调整。矿产资源有偿使用不同于一般的用益物权,其使用就是耗竭。矿产资源补偿费是对资源性资产耗竭的货币性资产补偿,目前税率偏低;资源税是对矿产资源作为资源性资本在生产经营活动中产生的级差收益的调节,应扩大征收范围,提高税率。解决矿业权“价款”制度异化问题。目前,矿业权管理的一个突出问题是矿业权“价款”制度的异化。矿业权价款制度是我国计划经济向市场经济体制过渡的特定条件下设立的,是对国家出资勘查形成的矿产地,出让时经评估缴纳的对国家投资回报的费用。近年来,“价款”范围扩大,以致所有的探矿权、采矿权都收“价款”,“价款”额都超出了地勘投资的成本,将开采预期收益提前全额征收,数额越来越大,远远超出资源补偿费和资源税,实际上是在炒卖资源。价款概念扩大化,操作不规范,扰乱了矿业权市场,严重助长矿产资源收益分配不公。在矿业权市场完善的情况下,“矿业权价值”(投资人权益)由市场决定,不同所有制矿业权人在市场上平等交易,市场真正发挥配置资源的基础性作用。研究讨论一些地方“基金”的错位问题。地质勘查基金是在我国地质勘查风险资本市场没有建立的情况下设立的,其目的是降低勘查风险,引导社会资金,进行商业性矿产勘查,间接起到了对商业性地质勘查的融资作用。地质勘查基金作为周转金要保值。地质勘查基金制度实施以来,对地质找矿发挥了积极作用。但在目前一些地方政府对地质勘查基金的使用等同于政府财政投入找矿,这就形成了与市场争权、与企业争利的问题,由于基金错位,挤出社会资金。为保障找矿突破战略行动健康发展,要研究解决一些地方地勘基金错位的问题。修订研制地质调查和矿产勘查工作技术规程和规范。勘查技术规程是勘查活动的规范,是衡量勘查质量高低的尺度。新时期地质调查工作服务领域不断扩大,矿产勘查工作新技术、新方法不断更新,当前地质调查和矿产勘查原有的技术规程规范有的已经过时,老化现象严重,修订滞后,有的不能满足新的需求,需要按勘查工作的新需求加快修订。还要研制新的技术规程规范,以适应在市场经济条件下地质调查和矿产勘查工作的需求。另外,还要研究解决标准化建设体系不全、相关标准缺乏协调、信息化标准不一致、信息共享关键技术标准落后等问题。(三)深化行政体制改革,处理好政府和市场的关系深化行政体制改革,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。解决目前一些地方政府在矿产资源勘查开发中还存在着过多的行政管理,还存在着政企不分、政资不分、政事不分的问题,还有政府掌控矿权,集管理者、所有者、经营者于一身的问题。当前要解决的一个突出问题是规范政府投入,完善地质找矿新机制。国土资源部推行“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突进”地质找矿新机制,核心内容是不同投资主体的投资方式及其经济关系。新机制实施两年来,在解决找矿投入上发挥了重要作用。近几年找矿重大进展,很大程度上是找矿投入快速增长的结果,尤其是政府加大了投入,拉动了商业投入,效果明显。目前要进一步健全完善新机制,需要研究解决政府投入与社会投入的关系,重点是规范政府投入,完善地质找矿新机制。据调查,一些省政府投入资金基本来源是资源补偿费和两权价款,找矿投入的形式是以“省财政”、“省基金”投入的,一些省财政投入和省基金投入是相同的运作方式,部分省区都有相当多的承担省财政项目和省基金项目的单位不持矿业权“给政府打工”。矿业权价款制度异化及基金错位助长了政资不分、政府掌控矿权,遏制了市场配置矿产资源勘查开发基础性作用的发挥,影响找矿突破战略行动健康发展。(四)尊重市场规律,健全完善矿业市场要在更大程度、更广阔范围发挥市场在配置矿产资源勘查开发的基础作用,必须建立健全全国统一、竞争、开放、有序的矿业权市场和矿业要素市场。加强政策支持和信息引导,建立有形交易平台;建立健全矿业权市场运行规则,规范矿业权市场运行;加强市场监管,维护市场秩序,保护各类市场主体的合法权益,实现矿业权市场和矿业要素市场的规范有序、调控有度。要建立健全与矿业市场相配套的市场体系。对已形成的矿产勘查技术劳务市场要制定不同类型、不同级别的资质条件,严格准入制度,规范市场行为;构建矿产勘查的融资平台,建立矿产勘查的风险激励机制,建立规范的矿业资本市场,形成矿业权市场和矿业资本市场的良性互动。要规范中介组织,更好地发挥行业协会作用。要对现有的中介组织进行整顿,规范资质,严格把关,加强自律,提高水平,充分发挥其客观公正的中介作用。发挥行业协会作用,建议逐步由行业协会承担制定、修订完善相关技术标准规程,逐步与国际接轨。完善矿业权评估和储量评估相关制度。(五)引导扶持矿业主体建设用改革的办法、良好的政策环境和社会环境引导扶持矿业市场主体建设。深化国有矿业企业改革,改制成股份制公司体制,从计划经济体制下探采分离转变为市场经济条件下探采(机制上)一体化,建立科学的法人治理结构,实现所有权和经营权分离,国有控股和参股从制度上解决政企分开的问题。以产权制度改革增强动力激发活力,积极发挥市场主体作用。引导扶持发展民营矿业企业。民营矿业企业随着我国经济体制改革深化和矿业发展方兴未艾,已经成为重要的矿业市场主体。民营矿业企业在管理体制和组织结构、运行机制和人才管理上都与市场经济体制走势吻合,但民营公司在社会的认同上、享有政策公平的环境上存在障碍,需要疏通。技术人才缺乏,需要加强培训和引导。国有地勘单位在我国地质事业发展中曾作出重大贡献,在人才信息、装备等方面具有较大优势,在当前找矿突破战略行动中仍然发挥主力作用。但这些优势受现行体制的束缚,没有最大程度地发挥出来。要以中央分类推进事业单位改革的文件精神推进改革,将国有地勘单位中从事生产经营活动的和从事公益活动的分开,从事生产经营活动的地勘单位转为企业,成为矿业市场主体,将会在找矿突破中发挥更大的作用。参考文献张彦英,樊笑英.论资源环境的生态价值与生产力价值.自然辩证法研究,2011,27(8):61～64张彦英,樊笑英.生态文明建设与资源环境承载力.中国国土资源经济,2011,24(4):9～12朱训.找矿哲学概论.北京:地质出版社,2012

俄罗斯固体矿产储量和预测资源量分类体系，经俄联邦自然资源与生态部第278号令批准，于2006年12月11日生效。它是受俄联邦法律法规约束的一系列文件和控制体系的组成部分，其主要目标是计算和核算矿产资源。俄罗斯的分类体系及其在应用方面的方法建议是一个相当完整的体系，描述了与地质勘查活动、资源储量评价及其依据地质勘查程度、经济重要性、商业开发准备程度迸行类别划分有关的所有基本方法原则。俄罗斯不同地质勘查阶段的资源储量分类，列于表4.2中。俄罗斯分类体系在俄罗斯各州通用，具有统一的储量核算原则，其质量、数量、经济性、采矿、选矿、水文地质、环境及其他开采技术条件由俄罗斯联邦各州专家审查后确认。按照地质勘查程度，即地质勘查阶段从高到低的顺序，俄罗斯分类体系划分为四个储量类别（A、B、G1、G2）和三个预测资源量类别（P1、P2、P3）。A类和B类储量仅在G1类储量可信度迸一步提高的矿段内得以划分（见图4.2）。表4.2 俄罗斯各地质勘查阶段固体矿产储量和预测资源量分类体系注：表格从右向左表示资源储量估算可信度和地质勘查程度逐渐增加；从下至上表示技术经济研究程度逐渐增加。图4.2 俄联邦固体矿产储量和预测资源量分类体系示意图根据修正因素的完整性和核算概率（probability），俄罗斯分类体系将修正因素的论证划分为两级（这与GRIRSGO报告标准对修正因素的理解是一致的）。第一级，较低的详细程度以满足开展临时条件的可行性研究，即对矿产地商业开发技术经济效益开展的初步评价。第二级，较高的详细程度以满足长期条件的可行性研究，即最终的、最全面的评价。这两类可行性研究分别对应“已评价（estimated）”和“已勘探（explored）”矿产地（矿床）。在俄联邦的分类体系内，根据经济评价结果将储量分为两类：“表内的”（可经济开发的）和“表外的”（开发具有潜在的经济效益）。因此，依据俄联邦SGR专家审查结果，具有两种勘查程度的储量再次划分为表内储量（可经济开发的）和表外储量（边际的或潜在经济的），然后计入国家储量平衡表（俄罗斯国家矿产资源核算体系）。俄罗斯的分类体系中，矿产的数量和质量，是仅在地质特征基础上或仅考虑了修正因素的情况下评价而来（未按照开采过程中可能发生的贫化和损失迸行相应调整），它也用“储量”这个术语来表示。因此，为了将这种“储量”清楚地区分开，避免与不同分类体系（特别是GRIRSGO）中的储量/资源量术语产生误解，建议采用如下名词术语：A、B、C1和C2类储量：是指仅在地质特征基础上迸行评价的矿产的质量和数量。它们相当于GRIRSGO体系中资源量（mineral resources），因为在资源量的分类要求方面，俄罗斯分类体系和GRIRSGO模板是一致的。表内储量：是指评价时考虑了可变因素的矿产的数量和质量，但未根据开采过程中可能产生的贫化和损失迸行相应调整。可采储量（对矿石而言）或商业储量（对煤炭而言）（以下统称商业储量），是指表内储量评价中考虑了开发中矿产的损失和贫化（对煤炭矿产用混入一词）。商业储量与GRIRSGO体系中的“储量”相当，因为俄罗斯分类体系与GRIRSGO模板在该类储量的要求方面是一致的。按照俄联邦分类体系，将矿产地（矿床）的地质构造复杂类型划分为四级：从第一级（简单的地质构造）到第四级（非常复杂的地质构造）。每一级矿产地具有特定的地质构造类型，这对于合理确定勘查网度和储量类别十分必要。在不同矿种矿床的相关方法建议中，已详细说明勘查网度的要求。矿产地（矿床）地质构造复杂类型划分与相应的储量类别关系见表4.3。俄罗斯的分类体系中，固体矿产资源储量的分类和分组是通过地质勘查的可信度以及采矿、技术、经济、社会及其他修正因素的可信度划分的。根据地质勘查程度，固体矿产资源储量划分为以下几种类型：·A类储量：对于第1级（地质构造简单）的矿产地，位于详细勘查的地段49（优先考虑开发的地段）内；表4.3 地质构造复杂类型与储量类别的对应关系·B类储量：位于构造复杂类型为第1级和第2级（地质构造复杂）的矿产地的详细勘查地段；当矿产地构造复杂类型为第1级时，该储量的置信度较A类储量低。·C1类储量：位于构造复杂类型为第1级、第2级、第3级（地质构造非常复杂）的矿产内；在第4级构造复杂类型（地质构造极其复杂）的矿产地的详细勘查地段。·C2类储量：位于构造复杂类型为第1级、第2级、第3级和第4级的矿产地内。在构造复杂类型为第3级的矿产地内，G1类储量也应在详细勘查地段内定义。在此地段，尽管勘查工程网度较密，但是该类储量的状态未发生变化，即获取的信息不足以将其划分为B类储量。俄罗斯的分类体系提供了储量类别划分是否合理的判别方法，计算参数可信度和精度的定量和概率评价，应作为储量勘查状态的附加特征。在单一的计算矿块内已探明储量与“真实”值之间的最大允许误差，是通过计算矿量与矿业公司年生产量的对比获得，分级如下：＜15%（A类储量），＜25%（B类储量），＜40%（G1类储量），＜60%（G2类储量），以确保“地质储量”整体估算的精度，力保已勘探的矿产地15年的开采期限内储量保持＜10%的偏差水平；对于已评价的矿产地，保持＜15%的偏差水平。预测资源量P1类别：是针对见矿区、矿产地边部和深部而定义的资源量。P1类资源量考虑了G2类储量边界线的分布范围迸一步扩大的可能性；或者在见矿区域、已勘探矿产地和正在实施勘查工作的矿产地内，探测新的矿体。预测资源量P2类别：是针对矿化区、成矿带、矿区而定义的资源量，代表了早期勘查阶段的评价成果。预测资源量P3类别：是针对评价区域采用中小比例尺填图定义的资源量，代表地质勘查最初始阶段相当粗略的矿产潜力评价成果。根据对采矿、技术、经济、社会及其他修正因素的研究程度，固体矿产矿床可划分为如下几类：·己勘探矿床：储量的质量、加工技术性能、开采技术条件和矿产开发条件的研究程度已完全达到了可行性研究的要求，便于矿业企业做出设计建设或重建的决定。已勘探矿床储量评价的基础是长期条件的可行性研究，相当于GRIRSGO模板中的完全的可行性研究。·己评价矿床：其储量的质量、加工技术性能、开采技术条件和矿产开发条件的研究程度能满足判断是否可开展迸一步勘查工作的需要。已评价矿床的储量估算建立在临时条件的可行性研究基础上。根据经济价值的不同，固体矿产储量可划分为以下两类：·“表内储量”（经济的）：在竞争的市场条件下，经技术经济评价证明其开发是经济合理的。矿产的生产加工设备和技术手段，能够保证地下资源的合理利用，并能达到环保要求。·“表外储量”（潜在经济的）：包括两种情况：①在当下竞争的市场条件下，由于技术和经济水平较低，经过技术经济评价后认为矿产开发不经济，然而，随着矿产品市场价格上涨或开采加工技术水平的提高，可预见到未来有良好销售前景，其开发也可能变得经济合理。②符合表内储量的要求，但是由于处于特殊位置而无法开采利用，如处于水源保护区、人口密集区、建筑设施及农业设施区、野生动物保护区、自然景观区、历史文化名胜区等。表外储量需要计算和核算的前提条件是：地质资料和技术经济评价证实该类储量保存于地下待今后迸一步开采或联合开采、上市、储备的可能性。根据储量类别的经济意义（表内的（经济的），表外的（潜在经济的）），俄罗斯资源储量报告体系提供了评价地下矿段（计算矿块）的概率水平（P%）的计算程序。计算矿块的储量被评价为表内储量，也可能在开发过程中变成表外（潜在经济的）储量。计算矿块储量的表内属性的概率水平时，需要录入的数据包括：矿块内“地质储量”的质量评价误差，矿块内成矿元素的块平均含量（Gbl），以及经条件可行性研究确定的最低商业含量（Gmin）。概率指数可被GP作为辅助条件（伴以修正因素的评价），用于A、B、G1、G2类储量转化为证实储量和概实储量，也可能作为表内储量重新划分为表外储量的依据（在P值＜70%的情况）之一。

要官方的就到官网上去找呀。中国地质调查局：CGS，China Geological Survey中国地质科学院地球物理研究所：Geophysical Institute of Chinese Academy of Geo-Sciences 地球化学勘探研究所：Geochemical Exploration Institute of CAGS中国地质科学院矿产资源研究：Mineral Resource Institute of CAGS河北省区域 and Mineral

张照志 王军摘要:调研组通过对辽宁、河北两省四市资源税费征管的主要特点和做法进行深入调查的基础上,结合新疆阿勒泰地区实际,提出了对地区实施推广电子税控装置的若干建议:一是统一思想,宣传引导;二是政府支持,部门联动;三是健全制度,规范管理;四是强化监管,注重实效;五是特殊矿山采取特殊监控办法。调研组认为:尽快在阿勒泰地区推广电子税控装置对于促进矿产资源税费等的应收尽收,大幅增加财政收入具有重要的现实意义。关键词:矿产资源税费 征收 电子税控装置 考察报告为切实加强我地区矿山企业资源税源头监控工作,遵照地委副书记刘颂东11月17日在财经办《关于加强地区矿山企业资源税源头监控工作的建议》上的批示精神,地委财经办会同地区地税局、国有资产投资公司及富蕴县、哈巴河县相关领导及其部门共11人组成考察工作组。考察组由地委副秘书长张照志同志带队,于11月29日至12月12日赴辽宁、河北考察。先后对辽宁省鞍山市、本溪市,河北省邢台市、邯郸市矿产资源税费征收管理特别是远程矿产品产量监控系统进行了学习考察。考察期间,共召开6次座谈会,参观考察矿山企业6个、远程矿产品产量监控系统生产企业1家,对方参会人员总计多达50余人次,共收集资料近60份,每到一处都与当地党政领导、有关部门和矿山企业认真交流,了解情况。通过学习考察,开阔了眼界,找到了差距,学到了经验,收获颇丰。现将考察情况报告如下:一、考察基本情况和主要收获通过考察,可以看出,辽宁、河北两省四市都对加强资源税费监控的必要性有深刻的认识,并采取了相应的措施。两省四市在矿产资源方面共同的特征是所属资源型产业除几个国有统配大矿外,其余均为个人投资或合伙企业。资源型产业普遍具有规模小、矿产品相对单一,开采方式雷同、采掘业税收在当地财政收入中占有较大比重等特点。同时,小型矿山企业存在着财务制度不健全,现金交易多,税务部门难以准确掌握企业应税产量等问题,中小企业资源税费的流失现象普遍存在。为加强资源税的征管,两省都采取了有关措施堵塞征管漏洞。辽宁两市主要通过“以电控税”、“以药(炸药)控税”的方式计算资源原矿量,作为征收资源税的依据。而河北两市自2005年以来逐步推行远程矿产品产量监控系统,已普及到所有矿山企业,效果十分显著。总体看,辽宁两市在矿产资源储量核查方面做的十分扎实有效,但对资源税费监管方面仍然存有漏洞。河北两市采用的先进计税方法使资源税基本上做到了应收尽收,资源税成倍增长,同时提高了征管效率,值得阿勒泰地区借鉴推广。总体来看,这次考察工作取得了一定的成效。一是开阔了眼界,看到了差距。通过对辽宁、河北两省四市的考察,感受到了他们矿业迅猛发展的势头和科学治税的新理念和新模式。鞍山、本溪作为以钢铁为龙头的重工业基地,都表现出了发展的超常规和大气魄。邢台、邯郸在资源税科学化、精细化管理方面成效显著。相比之下,我们在矿山企业管理和资源税征收方面还存在较大差距。二是启发了思维,增强了科学治税的信心。综观辽宁、河北在资源税征管方面的实践和经验,都取得的明显成效,对于我们下一步利用科技手段加强资源税费监管树立了信心。三是统一了思想,增强了责任感和使命感。此次考察收获很多、启发很大,开阔了眼界、启发了思维,使考察组统一了思想,提高了认识,增强了做好资源税征管工作的责任感。四是学到了方法,具备了推广应用的现实操作性。通过河北省推广远程矿产品产量监控系统的实践表明,当前监控系统技术已趋于成熟,具备推广应用的条件。二、河北辽宁两省四市资源税费征管的主要特点和做法(一)河北邢台、邯郸两市河北省人民政府办公厅于2007年7月30日颁布《关于在全省采矿业建立矿产品产量监控系统的通知》,要求全省所有证照齐全、依法取得开采资格的地下采矿(不包括露天开采和原油、天然气开采)和洗选矿企业,都要安装使用矿产品产量监控系统,铁矿石和煤炭采洗选矿企业应列入重点推广安装范围。全省矿产品产量监控系统的建立工作由市、县(市、区)人民政府负责组织实施,有矿产企业的市、县(市、区)人民政府都要成立相应的领导小组,由政府主管财税工作的领导任组长,财政、国土资源、安监、公安、国税、地税等部门负责人为成员,负责系统建设的组织、协调和推广方案审定及设备的选型、招标、安装,保障系统正常运行。具体做法:河北邢台市确定了“政府领导,税务牵头,部门联动,积极推广”的基本思路。以内丘县为试点单位先行一步,在安装系统后,4个月征收资源税的增长比例为61%。在对内丘县做法进行总结的基础上,组织其他5个有资源的县(市)进行全面推广。在推广过程中,各资源县(市)均成立了以常务副县(市)长任组长,地税局、国税局、公安局、煤炭局、矿管局、安检局等部门领导为成员的领导小组,以政府名义出台了《电子信息监控系统管理办法》,明确规定,所有符合安装条件的采掘业在生产前必须安装远程矿产品产量监控系统,经检验合格后,安检部门方可发放“生产许可证”,公安部门再提供炸药。此举较好地解决了推广过程中组织领导、经费保障、技术支持、措施配套等问题。截至2006年底,邢台市符合安装条件的小型采掘企业全部安装了远程矿产品产量监控系统,共安装立井式、轨道式、传送带式监控系统155个。税务管理人员可以随时在网络服务器上浏览、查询和掌握各个企业产量情况,实现了以产控销、以销控税、源头控管的目的。此举对地税系统的“四税两费”,即资源税、企业所得税、城建税、印花税、教育费附加、地方教育附加科学化、精细化征收起到了重要作用。河北省创新源头控管手段,全力推行安装远程矿产品产量监控系统,取得显著成效。实践证明,远程矿产品产量监控系统是解决矿点管理的一个有效武器。(二)辽宁鞍山、本溪两市1.对财务核算健全,能准确核算矿产品销售数量的企业,采取查实征收的办法。2.对未设置账簿或账目混乱,难以查账的小矿山,采取核定征收的办法。主要有两种形式:①“以电控税”。即根据纳税人耗用电费的数量,推算其生产铁矿粉的产量折算成原矿,据以征收资源税。如,耗用80度电量应缴纳地方税费67.2元,其中资源税31.5元(具体核算时区分铁矿粉的含量有所不同)。鞍山市税务部门以加工生产一吨铁矿粉耗用电量80度,耗用铁矿石3.5吨作为评估指标,对生产铁矿粉和耗用矿石进行核查。②“以药(炸药)控税”。根据纳税人耗用炸药的数量推算其开采铁矿石的产量,据以征收资源税。如,纳税人每耗用一公斤炸药,缴纳地方税费64.56元,其中资源税36元。以上两种方式对加强资源税的征管起到了一定的作用,资源税同比增长幅度有所提升,在未安装远程矿产品产量监控系统的现状下,较为有效地防止了税款流失。但仍然是以估算的方式计算,还未能做到准确计征,依据也不是很充分。三、远程矿产品产量监控系统基本原理及取得的成效对矿产品产量进行监控,是指在矿井或铁矿选场传输轨道上安装重量传感器,应用压力和拉力传感原则,精确称重矿产品产量,并借助光纤网络视频监控,将矿产品产量信息实时传输到监控系统后台服务器,从而实现矿产品产量的全面、实时监控的自动化监控系统。目前全国已有十几个省市对矿产品开采企业进行监控,并取得了很好的效果。(一)“远程矿产品产量监控系统”的组成和工作原理图1 远程矿产品产量监控系统关键部件1.远程矿产品产量监控系统的组成。远程矿产品产量监控系统由重量传感器、税控黑匣子(信息处理系统)、公网IP服务器接收端三部分组成(图1)。重量传感器分为三种类型:①立井式传感器,适合垂直提升的矿井,安装在井架天轮的轴承座下;②轨道式传感器,适合平巷或斜巷轨道运输生产矿产品的矿井,安装在运输矿产品的出口附近的轨道座上;③传送带式传感器,适合以皮带运输生产矿产品的矿井,采用的是核子称重技术,安装在出井口的皮带支架上。三种传感器的称量原理不同,应用范围不同,但称量效果是相同的,都能对矿产品进行准确称重。2.远程矿产品产量监控系统的工作原理。系统通过压力传感、自动称重、自动统计,采用无线传输方式,将每次提升的重量,通过移动通信网络发送到税务机关监控系统,对提升情况进行实时监控,具有智能化、集成化、无人值守、免维护、自动报警等特点,称重准确率达到99%以上。该系统安装后,税务管理人员只要打开计算机,进入“电子信息监控系统”,就能对矿产品的出矿时间、重量、次数等信息进行实时监控。(二)河北推行远程矿产品产量监控系统取得的成效1.夯实了税基,增加了税收收入。通过对矿产品的出矿时间、重量、次数进行实时监控和统计,提高了采掘业税收精细化管理水平,促进了征管质量的提高,税收收入实现了大幅增长。邢台县2005年7月安装系统后,仅四个月内就征收煤矿企业各种税款126.8万元,同比增长15倍。2007年,安装税控装置的5个县(市),采掘业实现税收10.8亿元,剔除新增产能等因素,同比增长3倍多,其中资源税同比增长85.89%。2008年上半年5个县(市)采掘业实现税收7.2亿元,同比增长67.4%,申报率、入库率都达到了100%。邯郸武安市2007年监控系统监控矿石产量为230万吨,申报入库税款2211万元,比2006年同期增加1542万元,税款净增230.49%。2.公平了税负,提高了征管效率。远程矿产品产量监控系统的安装运行,真正实现了依率计征,核实征收,建立了以产控销、以销控税、源泉控管的征管模式,大大提高了征管效率,降低了征管成本。3.减少了征纳矛盾,和谐了征纳关系。某企业在安装远程矿产品产量监控系统后,缴纳税款增长了10倍多,但企业心服口报。企业之间不再为缴税的多少而相互攀比,和谐了企业之间、企业与税务部门之间的关系。4.促进了廉政建设,实现了科学治税。依据监控数据来确定税收的各个要素,每个企业每月应缴纳的税款公开透明,数据翔实,管理科学,有效杜绝了关系税和人情税的发生,在河北省地税系统进行了推广,达到了科学化、精细化的征税目的。四、税控装置生产企业考察情况1.郑州泰科思电子技术有限公司:为掌握远程矿产品产量监控系统的规格、型号、价格等情况,考察组赴河南郑州泰科思公司进行了实地考察,该企业主要开展税控产品的研发生成和销售,截至2008年,该公司远程矿业产量监控系统的安装涉及全国16个省、自治区、直辖市80个地方县市,共计8000多家矿业企业,但目前还未进入新疆市场。此次考察的河北邢台市安装的就是郑州泰科思公司的产品。2.重庆大唐测控技术有限公司:通过电话联系,掌握了国内另一家规模较大的企业——重庆大唐测控技术有限公司情况,该公司成立于1996年,致力于测量数据的采集、处理、传输与控制的技术开发,为工业企业和政府投资项目提供高精度、高可靠性的测控产品及解决方案。从2005年至今,为全国14个省70余个市(县)安装了7000余套,其中在新疆阿克苏地区、哈密市、伊宁市、和布克赛尔等15个市(县)安装了矿产品(煤炭)产量监控系统,在新疆已经形成了业务和售后服务网络。此次考察的邯郸市安装的是重庆大唐公司的产品。五、在阿勒泰地区实施推广远程矿产品产量监控系统的思考及建议(一)考察形成的几点共识1.阿勒泰地区的资源税计征方式急需改进。当前,阿勒泰地区矿山企业采掘的矿石量均由矿山企业自行上报,存在资源税漏报、瞒报现象,导致资源税流失。目前全国已有一半以上省市的部分县(市)推广应用远程矿产品产量监控系统,并取得显著成效。作为一种被实践证明成熟有效的科技手段,具备在阿勒泰地区推广应用的条件。2.安装远程矿产品产量监控系统取得的成效远大于投入成本。通过考察了解到,一套远程矿产品产量监控系统区分种类、规格的不同,投入的资金在3万~6万元之间,附加其他如监控中心、摄像头等设备,价格还会更高。目前泰科思、大唐等厂家的市场报价较高,但通过招投标购买,价格会有一定的下降。通过河北两市安装远程矿产品产量监控系统后的实际效果显示,一次投入带来长期收益,加强税控带来的税收收入远远超过实际投入的成本,效果显著。3.结合当地实际采取适宜的矿产品产量监控系统组合。河北两市安装远程矿产品产量监控系统的矿山企业,采、选矿分开,大都是以中、小型煤矿为主,其他矿产品为辅,且以立井提升方式居多。阿勒泰地区则以黑色金属、有色金属等矿产品为主,采选一体居多,选矿多采用皮带式运输。因此,在我地区宜采取传送带传感器称重为主,立井式、轨道式称重为辅的装置。由于在选矿进料口安装称重装置,准确计量矿石产量,将会达到预期的控管目的。4.远程矿产品产量监控系统的安装可以达到多种税费监控的目的。推行远程矿产品产量监控系统不仅仅可以对资源税进行监控,同时对于其他税费,如企业所得税、城建税、增值税、矿产资源补偿费等都会起到加强监管的作用,对实现地方财政收入应收尽收提供了保障。另外,资源路补偿费的征收也可以监控系统的数据作为参照依据,以印证铁精粉的实际数量。5.远程矿产品产量监控系统可以实现多个部门间的资源共享。安装远程矿产品产量监控系统形成的数据资料,不仅对加强税收征管具有实际效果,同时对国土资源储量核量、矿山安全生产管理、公安部门炸药监管等方面都会起到科学管理的作用。6.特殊矿山采取特殊监控办法。对经调查后确实不具备安装监控设备条件的企业,可采取辽宁两市“以电控税”、“以炸药控税”、“以工资控税”、“储量动态监测”等模式,作为特殊情况下的有效补充,多管齐下,公平税负,减少管理漏洞。(二)具体建议结合阿勒泰地区实际,我们认为,在阿勒泰地区推广远程矿产品产量监控系统对加强矿山企业管理、实现财政应收尽收等都有重要的现实意义。建议下一步从以下几个方面入手:1.统一思想,宣传引导,加强沟通。推行远程矿产品产量监控系统工作是整顿和规范市场经济秩序,创优发展环境,坚持可持续发展的必然要求。全地区各级各有关部门应充分认识开展此项工作的重要性和紧迫性。建议地委、行署领导牵头,各有关职能部门进一步论证分析,以统一思想,加强沟通,分工负责,协调配合,形成推行工作的强大合力。为保证此项工作顺利开展,各有关职能部门要采取切实有效措施,加强对矿山企业的宣传和引导,精心组织,周密部署,讲策略,讲方法,把推行的基础工作做深入,做细致。2.政府支持,部门联动,积极推广。推行远程矿产品产量监控系统,单靠一个部门是不可能实现的,必须取得政府大力支持和各部门的协同配合,齐抓共管,这是做好此项工作的前提。建议由行署组织协调各部门的行动,成立领导小组,行署副专员任组长,国土资源、经贸、财政、税务、发改、安监、公安等部门为成员单位,加强监控系统的领导。各县(市)对应成立监控系统推广领导小组,理顺关系,实现综合治税。3.建章立制,认真组织,科学实施。由行署牵头,下发《关于在全地区矿山企业推广远程矿产品产量监控系统的通知》(已草拟一份),各县(市)人民政府制定工作实施方案、规定等(见附件),从制度上保证工作的顺利推进。前期工作由经贸委、国土资源局和税务部门对需要安装远程矿产品产量监控系统的企业进行摸底调查,确定安装监控系统的数量和规格,邀请重庆大唐、郑州泰科思公司等三家以上厂商赴现场实地考察,确定技术方案。在中期选购装置设备环节,采取招投标方式选定远程矿产品产量监控系统供应商。在后期安装过程中,领导小组成员单位派人跟踪检查,参与验收。4.加强监控,规范管理,预防作弊。在监控系统运行过程中,可能存在企业不配合,人为破坏监控设施的情况。例如:加设辅助轨道,改变运输线路;私自增设支撑物体,减轻提箕斗重量,干扰压力感应器正常测量;故意人为破坏数据传输线路,阻断信号传输;利用无线信号屏蔽设施,对远程矿产品产量监控系统的信号发射进行干扰,造成地税部门不能正常接收监控信号。对于以上问题的发生,税务部门要完善后续管理办法。对阻挠、破坏监控设备的种种行为,由相关职能部门配合进行处罚,依照有关法律、法规,采取处罚、切断双供(供电、供火工品)、吊销证照措施,并且通过报纸、电视台等新闻媒体进行曝光,震慑违法经营企业。切实加强远程矿产品产量监控系统的管理。一是建立保证金制度。县(市)政府成立监控系统推广领导小组办公室,采矿企业在安装远程矿产品产量监控系统的同时,向各县(市)领导小组办公室缴纳一定比例的保证金。如果税控设备丢失、被盗或人为损坏致使监控系统不能正常使用,由企业承担重装或修复的全部费用,并处于一定金额的罚款。二是加强与远程矿产品产量监控系统生产企业的协调,要求设备供应商、售后服务人员在进行税控系统安装、维修时,必须有税务部门和质监部门的人员在场,做好现场记录,由生产企业代表、售后服务人员和税务、质监部门人员共同签字,以备检查。总之,借鉴河北等省推广安装远程矿产品产量监控系统的先进经验,对于准确计量矿产品产量,推进矿山企业税收科学化精细化征管具有重要的意义,也是下一步地区加强矿山企业税费管理,实现财政增收的亮点,值得阿勒泰地区推广应用。矿产资源税费征收考察组2008年12月22日附:推广应用远程矿产品产量监控系统拟起草的文件1.《关于在全地区矿山企业推广远程矿产品产量监控系统的通知》——行署发文2.《矿产企业远程矿产品产量监控系统推行工作实施方案》——县(市)发文3.《加强矿产企业远程矿产品产量监控系统推行工作若干规定》——县(市)发文4.《远程矿业产量监控系统使用管理办法》——县(市)发文5.《维护远程矿业产量监控系统正常运行规定》——县(市)监控系统推广领导小组办公室发文