经济体制

以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。　　在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。　　坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。　　一要全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加快改革财税体制，深化金融体制改革，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。　　二要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，实施国家科技重大专项，实施知识产权战略，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。　　三要推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。　　四要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。　　五要全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，坚持出口和进口并重，提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。

以下是十八界三中全会关于农村经济改革内容（天诚国土）请参考：加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。　　保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

不知道

问题是不是错了

“以合作促改革，以合作促发展”的理念，坚持以土地流转和专业合作社发展为突破口，先行先试，示范推动，不断探索，农村经济体制改革取得了明显成效。　一是广泛发动，搭建平台，积极加快农村专业合作社建设。坚持将宣传引导作为工作的主要抓手，通过举办土地流转专题讲座、土地流转经验交流现场会等形式，真正让群众了解相关政策，看到发展前景，卸掉思想包袱。目前，“流转田，好挣钱”，“流转田，挣大钱”已成为广大干群的思想共识，为更好地推广土地产权制度改革奠定了基础；发挥政府指导作用，规范专业合作社建设，明确专人指导专业合作社建立规范的章程、制度，引导其实现民主管理、合作发展，使农村专业合作社真正成为利益共享、风险共担的经济实体。　　二是先行先试，规范运作，努力培强农村专业合作社组织。积极抢抓高铁新区建设机遇，发挥我镇近郊区位优势，围绕专业合作社发展，选取产业特色鲜明、农业基础较好、群众愿望强烈的村，在资金信贷、政策扶持等方面重点倾斜，积极帮助合作社解决在前期运营上遇到的各类困难，促使其步入良性运作轨道；坚持先上路、后规范，先后多次举办农村经济体制改革座谈会，指导合作社规范经营，促进土地规模流转，使专业合作社在发展的过程中不断完善，在增强经济实力的基础上规范壮大。　　三是因地制宜，打造亮点，不断加快农业经济产业化发展。结合我镇地质条件和生产习惯，制订了“宜林则林、宜种则种、宜畜则畜”的思路，通过组建专业合作社，为农民提供收种一条龙服务。目前，在北部成立了耿楼心领、小宫山陌岭、向阳山果业发展等5个种植专业合作社，流转土地3200多亩，实现了种植业规模化发展；在南部山区，成立了步云食用菌专业合作社 ，8户农民在原来废旧的石塘坑里发展鲜菇，效益非常可观；在中部，发展以富安肉牛养殖为龙头的养殖专业合作社，形成了肉鸡、肉鸭、肉兔规模发展的养殖格局；在前梁、陈岗、党吉山等3个村成立了机械化专业合作社，全镇农业呈现出亮点纷呈的发展局面。

农村的全面改革克服了过去经营管理中的弊端，调动了农民的生产积极性，促进了农村经济的全面发展，同时适应了现代化发展的方向，为农村的进一步发展奠定了基础。实行以家庭联产承包责任制为主体的土地制度的改革，撤销人民公社和生产大队，建立乡、镇政府和村民委员会，改革经济管理体制，使农业生产适应市场需要，主要是改革农产品的统购派购制度，允许农产品进入市场，大力发展乡镇企业和非农产业，进行多种经营。农业和农村经济战略性结构调整的主要方向是：①全面提高农产品的质量。②合理调整农业生产的区域布局，发挥区域的比较优势。实行有计划有步骤地退耕还林、还草、还湖，改善生态环境，促进可持续发展。③扩大农产品的转化和加工。④积极实施发展小城镇的大战略。⑤推进农业产业化经营。

第一个阶段，最初是在农村内部，改革过去人民公社的经营体制，标志是实行家庭承包经营，给农民充分的自主权，让农民可以按照自己的意愿，按照市场的需求去发展生产，去选择自己愿意干的职业。第二个阶段，主要是在农产品的供给丰富之后，不需要像以前实行计划收购和销售，这个阶段主要是改革农产品流通体制，让市场发挥配置资源的基础性作用。所以在这个过程中，它的标志是在寻求、培育市场机制。第三个阶段，是统筹城乡经济社会发展的新阶段。到世纪之交，我国农业农村的发展又进入了一个新的阶段。一、农村经济体制改革的意义内容为：1、一是实行以家庭联产承包责任制为主体的土地制度的改革;2、二是撤销人民公社和生产大队,建立乡、镇政府和村民委员会;3、三是改革经济管理体制,使农业生产适应市场需要,主要是改革农产品的统购派购制度,允许农产品进入市场;4、四是大力发展乡镇企业和非农产业,进行多种经营。二、农业和农村经济战略性结构调整的主要方向是：1、全面提高农产品的质量。2、合理调整农业生产的区域布局，发挥区域的比较优势。实行有计划有步骤地退耕还林、还草、还湖，改善生态环境，促进可持续发展。3、扩大农产品的转化和加工。4、积极实施发展小城镇的大战略。法律依据：《中华人民共和国宪法》第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第七条 国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。第八条 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。 城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。 国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。

解析： 原因：①实现四个现代化的要求。②人民公社的弊端。③安徽、四川自然灾害严重。④地方政府政策开明，党中央的肯定。⑤农民的首创精神。 内容：一是实行以家庭联产承包责任制为主体的土地制度的改革；二是撤销人民公社和生产大队，建立乡、镇政府和村民委员会；三是改革经济管理体制，使农业生产适应市场需要，主要是改革农产品的统购派购制度，允许农产品进入市场；四是大力发展乡镇企业和非农产业，进行多种经营。 意义：农村的全面改革克服了过去经营管理中的弊端，调动了农民的生产积极性，促进了农村经济的全面发展，同时适应了现代化发展的方向，为农村的进一步发展奠定了基础。 提示： 阅读课本第一目第一、二自然段和“学思之窗”，思考并回答农村经济体制改革的历史原因和现实原因。关于改革的内容可从经营体制、管理体制、流通体制、产业结构几个角度思考。关于意义，要从对农民、农业、工业化、现代化的影响等角度思考。

1、1978-1984年主要是普及联产承包责任制。改革的起点是从否定一大二公的公社体制开始，把低效率的集体公有、统一经营、统一生产、统购统销体制，改革为以家庭为单位的联产承包责任制，即以家庭为市场经营主体，实行上交国家的、留足集体的、剩下都是自己的体制，从根本上解决了农业生产中的激励与监督问题。此外国家还改革了农村价格体制，提高了18种农产品收购价格。农村基本制度的改革，既调动了家庭分散经营的积极性，又体现了集体统一经营的优越性，因此极大地促进了农业和农村经济的发展。据统计(以不变价格计算)，1978-1984年农业总产出增长率和年均增长率分别为42.2%和75%，是历史上农业增长最快的时期。计量分析表明，这一时期的农业总产出增长中，家庭联产承包责任制的贡献最大，贡献率为46。8%，价格体制改革次之。同期农民收入水平有了很大提高，农民人均纯收入从1137元增长到3976元，名义增长率高达17.5%，扣除物价上涨因素后的实际增长率为15。1%。这一时期，由于家庭联产承包责任制的推广，农业劳动力逐步从土地的束缚中解放出来，形成了日益庞大的待业群体。为了吸纳农村剩余劳动力，社队企业得到迅速发展。国家对社队企业在经营范围、经营方式、供销、贷款、税收等方面做出了一系列重要决策，为社队企业发展提供了基本政策依据和制度保证。2、1985-1990年主要是改革农产品流通体制和农村非农产业体制。在农产品流通体制改革方面，加快了政府调控向市场交易的转换力度。1991年与1986年相比，农副产品收购价格中，国家定价由17种减少到9种，销售价格中国家定价由14种减少到7种。农产品生产价格形成中，计划定价由1978年的94.4%下降到1990年的25.2%。农产品流通体制改革带来了农村经济的较快发展，据统计，1985-1990年期间，农业产出的年均增长率为47%。这一时期的另一个巨大成就主要体现在乡镇企业的兴起与发展上，1984年中央4号文件将社队企业正式改称为乡镇企业，乡镇企业就业人数由5208万人增加到9546万人，总产值由170989亿元增长到649566亿元。3、1991-1995年农村改革基本停滞，乡镇企业处于治理整顿状态。这一阶段，除了1994年国家再一次提高了部分农产品收购价格以外，农村没有比较有影响的改革措施出台。家庭联产承包责任制带来的制度效应释放殆尽，农业发展停滞。这一时期国家对经济进行了全国性的治理整顿，乡镇企业发展势头明显受到抑制，被迫大批次关停并转。4、1996-2003年我国开展了农村税费体制改革，乡镇企业发展再掀新高潮。农村税费改革主要是规范税费管理，实行税费统一。截至2003年底，税费改革的试点省份已扩大到20个，涉及农业人口约6.2亿人。这一时期，乡镇企业进入全面发展的第二个高潮。1992年邓小平南巡讲话后，国务院下发了一系列文件，确认发展乡镇企业是繁荣农村经济、增加农民收入、促进农业现代化和国民经济发展的必由之路。这为乡镇企业的发展创造了良好的外部环境。5、2003年至今主要是建设社会主义新农村。从2003年开始，政府一方面大幅度增加了对农村基础设施建设等方面的投入和补贴;另一方面，2006年中央政府宣布完全取消农业税，更为彻底地解除了农民的负担。同时，经过市场的优胜劣汰，一些素质偏低的乡镇企业破产，多数乡镇企业的质量大大提高，与城市正规企业并驾齐驱，继续发挥着吸纳农村剩余劳动力的功能。统计资料显示，到了2006年乡镇企业吸纳的劳动力为14680万人。总之，发端于农村的经济体制改革，为国民经济持续快速发展奠定了基础，对建设中国特色社会主义事业起到了开拓性作用。农村经济体制改革的基本经验在于，以保障农民的物质利益和民主权利为出发点和落脚点，坚持市场化改革取向，采取渐进式改革策略，并充分尊重农民的首创精神。改革的成绩在于成功迈出了五大步，这五大步都沿着市场体制改革的大方向有所推进和创新，但都尚未完成，各大步之间还没有统一起来，所以，在农村经济和社会发展的新阶段上，还要继续把改革推进下去。未来我国农村改革的重点在于，按照党的十七届三中全会精神，适应农村规模经营的趋势，消除包干到户的分散弊病，创新适度统一经营的生产关系；对包括农村土地制度、粮食流通体制等在内的诸多方面进行全面的综合改革;对整个农村经济体制和农村基层政权体制进行配套改革;实现统筹城乡经济社会发展，从根本上改革城乡分割的二元结构体制。扩展资料总结经济体制改革的经验，归纳出导致“中国奇迹”的关键要素，对于更好地推进经济体制改革，推动国民经济又好又快发展具有重要的意义。1、坚持改革开放的基本国策。党的十七大指出，改革开放使“我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折”。这一转折使得人们原有的、落后的排斥的计划经济观念得以转变，使得市场作为资源配置主体的地位得以确立，使得经济发展的体制和制度得以创新和发展，为市场经济提供了发展的空间和良好的环境。首先，改革开放是经济体制改革的强大动力。在建立和完善市场经济体制过程中遇到的矛盾和问题，有的是由发展不充分带来的，主要是通过加快经济发展、不断提高国家的经济实力来逐步加以解决；有的是由体制机制不完善带来的，主要是通过深化改革，消除各制约性体制性因素解决。无论是解决发展还是体制问题都是依靠深化改革来提供强大动力的。其次，对外开放为我国经济体制的建立提供了外在推动力。一方面高度发达的国际市场经济关系和激烈的国际市场竞争成为国内改革经济体制、强化竞争机制的外在推动力，推动了我国市场经济的发展；另一方面开放型经济同国际市场接轨后，为各类市场的培育和完善提供国际标准，还为国内加快建立相应的各类市场提供外部推力。此外，对外开放开拓了国际市场，为引进外资、学习先进的技术和管理经验提供了平台，为进一步深化经济体制改革奠定基础。2、坚持以经济建设为中心的基本方针。改革30 年来，我国一直坚持以经济建设为中心的基本方针，这为市场经济体制的建立奠定了基础。首先，坚持以经济建设为中心为经济体制改革的实施提供了思想认识基础。坚持以经济建设为中心要求必须对束缚生产力发展的落后的生产关系进行改革，不断解放和发展生产力，这就要求必须对落后的经济体制进行改革，使其适应生产力的发展。在改革过程中，在认识方面，我们先后经历了“ 计划为主、市场为辅”、“有计划商品经济”以及“建立社会主义市场经济”、“完善社会主义市场经济”等认识层面上的提升。其次，坚持以经济建设为中心为经济体制改革的实施提供了环境基础。以经济建设为中心要求政府为经济改革和发展提供全方位的服务，要求政府不断探索经济改革和发展的新路子、新模式，这些都为经济体制改革提供了良好的环境。改革30 年来，我国在农业改革、国有企业改革、市场体系建设等方面探索出了很多新的经验和方法，同时政府对经济改革的支持和服务也越来越到位，为经济体制进一步的改革和完善奠定了基础。3、坚持多元化改革的思路。我国的经济体制改革并不是单一领域的改革， 而是多个领域的多个方面的改革。在改革前两个阶段实际上有两条主线：一是通过所有制方面的改革，调整了所有制结构。在总的结构上，从过去的单一公有制经济结构逐渐改变成为以公有制为主体、多种经济成分并存的所有制结构。二是通过体制改革和运行机制的转变，为实行社会主义市场运行机制准备了体制基础。对计划体制、投资体制、财政体制、流通体制、价格体制、分配体制和社会保障制度都进行了以引进市场机制为主要内容的改革。在深化改革阶段（改革的后两个阶段）主要是围绕所有制结构完善、国有企业改革深化、行政管理的完善、市场体系的完善以及财政、税收、金融、外汇、计划和投融资体制改革的深化等问题展开。可见，在改革的各个阶段都是从多个方面进行改革，而不是单一的一个方面的改革。4、坚持渐进式的改革模式。渐进式改革是指在根本经济制度不发生较大变化的情况下，对经济发展过程中限制或阻碍经济发展的经济体制进行逐渐地改革，渐进性则主要表现在从增量改革逐渐向存量改革过渡、从局部改革逐渐到整体性推进和先易后难的变迁进程。中国经济体制改革的渐进性主要表现在：一是从改革时序安排的渐进性。从农村改革开始，然后扩展到城市；先着力发展比较适应市场经济的非公有制经济，而后重点推进国有经济的改革；先发展商品市场，然后着重发展生产要素市场；价格改革先调后放，调放结合，并逐步同国际市场价格相联系；生产、流通、价格等都出现计划内外双轨制，然后向市场单轨制过渡；经济特区、沿海城市改革开放先行一步，逐步向内地推开，实现全方位开放等等。二是在改革推进的方法上渐进性。先是摸着石头过河，走一步看一步，然后随着经验的积累，逐步实行相互协调、相互配套的整体推进；另外，先易后难，先改革那些比较容易改的领域，最后搞攻坚战——推进国有企业改革。三是改革步骤的渐进性。中国的改革是分步进行的，集中于制度革新，例如家庭联产承包责任制，对产权进行改革，通过保留剩余的方式激励农民；中国的改革过程中更多地采取了试验的形式，允许部分地区或部门率先改革，成功之后再向全国或全行业扩展，例如经济特区的建立；初始条件对于改革方式的选择来说也是非常重要的，中国采取了由易到难的改革顺序，避免出现大的冲击，保持了社会的稳定。概括来讲，中国渐进式改革的特点是最小化政策贯彻执行的成本，而不是最大限度地提高经济效率，最小化市场经济改革的政治阻力，逐步适应不断变化的经济环境，采取由易到难的改革顺序以试点方式逐步推动改革。5、坚持体制和制度创新的改革主线。改革开放30 年，通过体制创新和制度创新逐步为社会主义市场经济体制的建立扫清了发展障碍。首先，在改革初期，通过体制建设，打破了计划经济体制一统天下的格局，为市场经济体制建立开辟了空间：一是在整个经济运行机制和管理体制内部引进市场机制，初步建立市场经济运行的基本体制基础；二是以扩大地方自主权为内容的投资体制和财政体制改革建立了市场经济运行的宏观体制基础。其次，1992 年以后，我国的经济体制改革开始了由市场化取向改革向建立社会主义市场经济体制转型的转变，在改革内容上也开始逐步由体制改革转向制度创新。主要包括通过制度创新推动以建立现代企业制度为核心的微观基础的转型以及以配套改革为内容的宏观制度的创新等。其中，总体配套改革方面的制度创新涵盖财政、税收、外汇、金融、投资、外贸以及流通体制等各个方面。第三， 进入21 世纪，我国经济体制改革进入完善社会主义市场经济体制阶段，这一时期主要是在原来的制度创新的基础上，继续完善各项制度，进一步推进所有制结构的完善、行政管理体制的完善、市场体系的完善等。6、坚持把促进改革、发展与稳定相结合的原则。我国是一个拥有世界上最多人口的发展中国家，改革的目的是不断增强经济实力和综合国力，不断改善人民的生活水平，不断促进社会全面进步和人的全面发展。为此，在改革初始，我国就确定了改革是动力、发展是目的、稳定是前提的基本原则。在改革过程中始终坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。30 年成功改革的实践印证了坚持改革、发展与稳定相结合原则的重要性，离开了改革就不可能实现中国经济的连续30 年的高速发展，离开发展社会的稳定就失去了载体，离开了稳定改革与发展就失去了基础。因此，三者相辅相承，共同促进中国经济体制改革的实施。参考资料来源：百度百科-经济体制改革

家庭联产承包责任制：家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业责任形式。具体形式有：包干到户包产到户两种。家庭联产承包责任制的实行取消了人民公社，又没有走土地私有化的道路，而是实行家庭联产承包为生，统分结合，双层经营，既发挥了集体经济的优越性，又调动了农民家庭的积极性，是适应我国农业生产特点和当前农村生产力发展水平以及管理水平的一种较好的经济形式。家庭联产承包责任制的特点：它以土地等维基本生存资料公有为前提，坚持了我国农村的社会主义制度；它把统一经营和家庭分散经营有机结合起来，既发挥了集体经济的优越性，又发挥了农民家庭的积极性；它是在党领导下我国农民的伟大创举。家庭联产承包责任制：1、理念：“交足国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。2、目的：以调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。 3、率先包产到户的典型：安徽凤阳小岗村农民首先实行分田包产到户，自负盈亏。 4、推广：在中央的指导下，农村逐步实行以家庭联产承包为主的责任制。5、发展：随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业迅速发展起来，为农村致富和实现现代化开辟了一条新路。6、结果：农业生产得到大发展，农村开始富裕起来。7、意义：家庭联产承包责任制使农民有了生产的自主权，生产积极性大大提高了；解放了农村的生产力，促进了农村的经济发展。

解析： （1）任何革命和进步的改革，归根结底，就是要解放和发展生产力。解放和发展生产力，最根本的就是要建立与生产力相适应的生产关系，最大限度地调动生产者的积极性。我国经济体制改革的实质就是要在坚持社会主义制度的前提下改革生产关系中不适应生产力发展的环节，解放社会生产力，它是社会主义制度的自我完善和发展。 （2）农村经济体制改革。农村是我国经济体制改革的突破口。我国农村在经济体制改革前实行人民公社制度。经营管理上实行生产队、生产大队和人民公社三级管理体制，劳动产品分配主要以生产队为单位。当时我国农民在农业劳动中使用的生产工具比较简陋。这种生产工具要求的是个体劳动，所形成的生产力还比较低，基本上只能自给自足，还是自然经济。人民公社体制管理过于集中，完全脱离了生产力的发展水平，在产品分配上实行平均主义，无法调动劳动者的积极性，违背了生产关系必须适应生产力的原理，使我国农村经济十多年徘徊不前。 家庭联产承包责任制的普遍实行、人民公社制度的取消，极大地解放了农村生产力。大量剩余劳动力从农业生产中分离出来，去发展乡镇企业和多种经营。特别是乡镇企业的崛起，是人们未曾预料的大收获，农村中集体的、个体的及私营的企业迅速发展起来。改革使社会主义制度的优越性日益充分地发挥出来，改革开放的辉煌成就说明社会主义能够比资本主义更好地发展社会生产力。 （3）城市经济体制改革。农村改革推动了城市经济体制改革。城市经济在我国经济建设中处于举足轻重的地位，特别是大中型国营企业，是社会生产力发展和技术进步的主导力量。因此，增强企业活力是城市经济体制改革的中心环节。十一届三中全会以后，逐步扩大企业自主权。从1985年起，城市经济体制改革全面展开。这主要是：第一，国营企业实行了承包经营责任制，扩大了企业的自主权；第二，把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济；第三，改革高度集中的计划管理体制，增强了市场经济在宏观调控中的作用。经过改革，城市经济生活出现前所未有的活跃局面。

1、意义：农村的全面改革克服了过去经营管理中的弊端，调动了农民的生产积极性，促进了农村经济的全面发展，同时适应了现代化发展的方向，为农村的进一步发展奠定了基础。2、内容：一是实行以家庭联产承包责任制为主体的土地制度的改革；二是撤销人民公社和生产大队，建立乡、镇政府和村民委员会；三是改革经济管理体制，使农业生产适应市场需要，主要是改革农产品的统购派购制度，允许农产品进入市场；四是大力发展乡镇企业和非农产业，进行多种经营。扩展资料农业和农村经济战略性结构调整的主要方向是：①全面提高农产品的质量。②合理调整农业生产的区域布局，发挥区域的比较优势。实行有计划有步骤地退耕还林、还草、还湖，改善生态环境，促进可持续发展。③扩大农产品的转化和加工。④积极实施发展小城镇的大战略。⑤推进农业产业化经营。

家庭联产承包责任制。我国农村经济体制改革是实行家庭联产承包责任制，包产到户、到组。包干到户、到组。联产到劳。调整产业结构，发展多种经营，创办乡镇企业。改革购销体制，允许进入市场、自由买卖，废除人民公社制度，建立乡、镇政府、村民委员会。

农村经济体制改革的主要内容是包产到户、到组，包干到户。知到题库资料，农村经济体制改革的主要内容是，实行家庭联产承包责任制，包产到户、到组，包干到户、到组，联产到劳。农村是以从事农业生产为主的农业人口居住的地区，是同城市相对应的区域。

农村经济体制改革，对不适应社会主义市场经济要求的农村经济体制进行的改革。农村经济体制改革，中国在经济体制改革进程中，对不适应社会主义市场经济要求的农村经济体制进行的改革。是中国经济体制改革的突破口和重要组成部分。

农村经济体制改革的影响如下：1、克服了分配中的平均主义，调动了农民生产积极性。2、使农业生产向专业化、商品化、现代化方向发展，全国农业得到大发展。3、为实现工业化、现代化开辟了一条新道路，推动了城市经济体制的改革。4、以市场化为目标的农产品购销体制改革，为国民经济市场化改革提供了可借鉴的经验。5、乡镇企业的迅猛发展推进了我国经济结构的战略转型，农村税费改革催生了城乡公共服务的均等化。6、实施精准扶贫脱贫，为建立以中等收入群体为主的橄榄型社会新格局积累了条件。农业经济体制改革农村经济体制改革，中国在经济体制改革进程中，对不适应社会主义市场经济要求的农村经济体制进行的改革，是中国经济体制改革的突破口和重要组成部分。在20世纪50至80年代初的长时期内，中国农村实行政社合一的人民公社制度。大幅度提高农产品收购价格，减少农产品统派购品种和数量，恢复农贸市场，纠正了国民收入分配中长期重工轻农的政策。初步改善了国家与农民的利益关系，增加了农民收入，调动了农民的生产积极性，促进了农村商品经济的发展。以上内容参考：百度百科—农村经济体制改革

一、深化资源配置体制改革（一）配合县国土局加快完善有利于市场化配置资源的体制机制，强化政府掌控资源、市场配置资源。（二）全力以赴争取为我县“6个1”工程项目实行建设用地指标计划单列，将有关规划等审批审核事项交由县办理，对所涉及到的审批、核准、备案按照优化后3个工作日办理。（三）全力争取国家批准在我县实施资源税从价计征改革试点，力争年内启动实施。二、深化国有企业改革（一）引入战略投资者对国有企业和集体企业进行改制重组，进一步优化国有资本战略布局，加快完成县属国有大中型企业公司制改革。抓紧编制完成国资中心监管企业改革方案。（二）深化国有企业产权制度改革，完善法人治理结构，推进企业做大做强。三、深化行政体制改革（一）按照国家部署，加快推进政府机构改革。积极推进事业单位分类改革，年内基本完成全县事业单位分类工作。（二）积极探索撤乡并镇和撤乡建镇后财权、事权的改革下放机制。（三）改革行政审批，对现有的审批事项进一步清理，取消和下放一批审批事项，缩短审批时限，实现与周边县市相比行政审批事项最少，行政事业性收费项目最少。我县目前设立的审批事项从124项减少到70项。四、深化城乡统筹改革（一）加大户籍制度改革力度，探索建立居住证制度，加快农民市民化进程。（二）加快基本公共服务、基础设施向镇村延伸，研究并启动实施农村小康路、小康水、小康电、小康讯推进工作方案。深入推进农村公路管理养护体制改革，改变过去“重建轻管”的情况。（三）配合相关部门制定贯彻落实《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》国发（2013）6号的配套方案和实施细则，深入实施扶持小微企业“3个15”政策，依托园区建设和产业扶贫，增加农民工资性深入，完善促进创业就业的体制机制，全面实施城乡居民收入倍增计划。（四）建立和完善扶贫生态移民工程协调推进机制，制定完善扶贫生态移民的住房、就业、土地、产业、社会保障等配套措施。（五）配合相关部门积极开展城乡建设用地增减挂钩、未利用低丘缓坡实施工业和城镇建设试点。开展通过土地整理提高耕地质量等级，实现耕地占优补优。五、深化社会事业体制改革（一）深入实施教育“9 3”计划，落实“控掇保学”双线目标责任制。根据省政府、省教育厅“9 3”教育实施工作安排，县职业教育工作开展以下工作：一是抓好新校区的进度建设；二是抓好实训设施配备工作，保证新生入校后能满足新生学习需要；三是抓好落实师资队伍建设，特别是技能型教师的配备，确保师生比达到国家需求；四是抓好生源输送工作；五是扩大范围大力宣传职业教育，通过发放《初中毕业生职业生涯指导读本》，组织教师进行进村入户、张贴标语、开展职业教育讲座等不同形式讲解、宣传，从而达到渲染氛围。（二）深入推进医药卫生体制改革。（三）推进文化与旅游深度融合。六、发挥职能，推进改革。同时，简化办理程序，提高行政效率，扎实抓好项目审批工作。在审批、项目备案、核准工作中，我局坚持做到按时办结，由原来的7个工作日缩短为3个工作日，办结率100%，有效促进县域经济的发展。

选B。ACD三项对于题目的指向性不是非常明确的，或者说意义甚小。B：只有通过合适的途径将农村剩余劳动力转移出去，才能推动当前一家一户小农式生产格局的改变，进而促使农村产业结构的优化调整，推动农业现代化进程。农村非农产业和乡镇企业的发展，可以就地转移这部分劳动力，在城乡二元结构对立的格局下，让农村产业结构完善的同时又为农业得以实现以专业化、机械化、市场化等为特征的现代化提供了条件。

关于党代表先进生产力发展要求的几个理论问题马克思主义坚持从社会物质生产特别是生产力和生产关系的矛盾运动来解释世界，把生产力作为推动社会前进最活跃、最革命的力量。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：“始终代表中国先进生产力的发展要求，是对马克思主义关于生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的辩证关系这一基本原理的运用和阐发。”在新的条件下，从理论上进一步把握中国先进生产力的科学内涵、发展要求、构成要素，以及与生产关系和上层建筑之间的关系，对于我们提高对“三个代表”重要思想的认识，深刻领会“七一”讲话精神，始终保持共产党员先进性，自觉做推动先进生产力发展的模范，具有重要的意义。 究竟什么是先进生产力？邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”是不是可以理解为科学技术就是先进生产力 我们知道，马克思、恩格斯是在分析人类社会发展的普遍规律时，提出了社会生产力的概念。认为生产力是人们认识自然、改造自然并获得物质资料的能力，强调了劳动者、劳动对象和劳动资料这三个基本要素在社会生产中的基础性作用，并把劳动者看作是第一位的或者是首要的生产力要素。社会生产力的发展是不平衡的，所以就其性质和水平而言，可以分为先进生产力和落后生产力。所谓先进生产力，是相对于落后生产力而言的，是指在一定历史时期，高素质的劳动者通过先进的管理方式、运用先进的生产工具改造自然界、创造物质资料的能力。我们平时所说的作为社会发展的根本动力和作为判断社会进步程度最高标准的生产力，指的是先进生产力，而不是落后生产力。整个人类社会的历史进程，就是社会生产力从低级到高级、从落后到先进的不断发展的过程。 根据劳动者科技素质的高低，劳动工具科技含量的大小，劳动对象的广度和深度，人类历史可划分为农业文明、工业文明、现代文明。中国是发展中国家，处于社会主义初级阶段，同时肩负着实现工业化和现代化的双重历史使命。所以，在当代中国，所谓先进社会生产力，就是工业化的生产力、社会化的生产力、市场化的生产力。工业化是指生产力中的科学技术含量愈来愈高。这是先进生产力的突出标志，既表现在劳动工具方面，也表现在劳动者的素质高低上，还表现在劳动者与生产资料的技术性结合上；社会化则是指生产者和生产组织从小农经济的孤立、封闭状态，走向专业不断深化、社会协作日益广泛和紧密的过程和趋势；市场化则是指从自给自足的自然经济状态，转向主要通过市场来实现生产、流通、交换、消费的循环，市场在经济资源配置中起基础性作用的过程。以上三个方面构成了我国当代先进社会生产力的基本内涵。 邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”的命题，是对科学技术在现代社会生产中的地位和作用的重要判断，既总结了现代社会生产发展的特点，又揭示了未来社会生产发展的趋势，是对马克思主义生产力理论的继承和发展。“科学技术是第一生产力”这一命题，是邓小平同志针对当代社会生产的新特点和新趋势提出的，而不是泛指科学技术和劳动者、生产资料等其他要素谁是第一，谁是第二的问题。这里强调的是在现代生产条件下如何提高劳动生产率，如何更快地增加社会财富的问题，即在劳动者和生产资料都已达到相当规模和水平的前提下，要使社会生产进一步发展，第一位的因素是什么？是注重科学技术的进步？还是注重人、财、物的投入？可见，这一命题揭示的是科学技术在现代社会生产向纵深发展中，对于劳动生产率提高的第一位的作用。现代社会生产和经济发展的实践，对这一论断的正确性也提供了有力的证明：科学技术在生产过程中的先导作用越来越突出，通过科技进步而带来经济增长的效果越来越明显。在现代生产力提高的过程中，科学技术越来越起着决定性的作用。因此，从这个意义上说，“科学技术是第一生产力”就可以理解为科学技术就是先进的生产力。 但我们还应当清楚，在人类社会生产过程中，科学技术向来都不是独立的生产力要素，它只能渗透于劳动者、生产资料等要素中，并通这些要素发挥作用。所以，一方面，先进生产力中包含了科学技术；另一方面，并不是所有科学技术都能表现为现实的先进生产力，而是表现为现实的先进生产力和潜在的先进生产力两种形式。可见，科学技术与先进的社会生产力之间存在着交叉的关系。 如何判断生产力是否先进？先进生产力究竟包括哪些重要因素 作为社会发展的根本动力的社会生产力，始终处于一个动态的发展的过程中。人类社会的发展史，归根到底就是生产力的发展史，即先进生产力取代落后生产力的发展历史。所以，社会生产力先进与否，既具有相对性，又具有不确定性。我们在判断其是否先进的问题上，应当从两个方面去把握：一个是时间坐标，一个是空间坐标。根据时间坐标，我们可以历史地分析生产力的先进性；根据空间坐标，我们可以具体地分析生产力的先进性。也就是说，一方面，在一定历史时期的先进生产力，会随着社会的发展和历史的进步，逐渐丧失其先进性，变为相对落后的生产力；另一方面，一定社会的生产力，在一个国家或地区是先进的生产力，而在另一个国家或地区，可能就属于落后的生产力。可见，生产力先进与否，是随着时间、地点和条件的变化而变化的。这就要求我们，不仅要把生产力的先进性放在历史的进程中去分析，更重要的是放在整个世界历史和国际大背景下来比较和分析，这样，才能发现本国家和本地区的生产力水平与整个人类社会先进生产力水平的联系和区别，才能对生产力状况有个准确而全面的判断，进而制定出适应先进生产力发展要求的路线方针政策。 从世界近现代社会生产力和经济发展的基本历史趋势来看，以机器技术为基础的社会化大生产和作为社会经济资源配置方式的市场经济是世界近现代先进的生产力表现形式。随着生产力的发展，与生产力相关的各要素在社会生产中所起的作用，也发生了巨大的变化。特别是信息论、控制论、系统论在生产领域的运用，产生了电子化、自动化和智能化的生产工具，人们获得劳动成果的多少，已经不仅仅取决于劳动者、劳动对象和劳动资料投入的多少，而是取决于在这三个要素的基础上，人们对科学技术的开发和运用程度、信息的运用程度和科学的管理程度。科技、信息和管理已经成为推动人类社会发展的重要因素。因此，作为标志当代社会发展水平的先进生产力，除包含劳动者、劳动对象和劳动资料这三个最基本的要素之外，还应当包含通过这三个基本要素发挥作用的科学、技术、教育、信息、管理、决策等因素。 中国先进生产力的发展要求是什么？与我们经常讲的生产关系是什么关系 马克思主义认为：生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，有什么样的生产力，就客观上要求有什么样的生产关系与之相适应；生产关系的总和构成了一定社会的经济基础，经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。因此，所谓先进社会生产力的发展要求，说到底是对生产关系和上层建筑的内在要求。 先进社会生产力对生产关系的要求，大致包括三个方面：一是要求社会经济制度和体制大体上与生产力的发展要求相适应，具有科学性和内在合理性，使其能够反映出社会化生产的一般规律，并对生产力的发展起到保护和促进的作用。二是要求社会经济制度和体制具有利益调节的公平性，使社会对人们利益的满足，能够与他们对生产的贡献成正比地增长。三是要求在人与人之间的关系上实现真正的平等和互助，体现出一个人自由而全面的发展是其他人自由而全面发展的条件，而不是其他人自由而全面发展的障碍。这样，才能对先进生产力发展提供正确的引导和合理的空间，才能使先进生产力的主体获得正面激励，并激发起社会生产力各种要素的内在张力和发展的冲动。党的十六大提出的经济建设和经济体制改革，如：走新型工业化道路；加快城镇化进程；推进西部大开发，促进区域经济协调发展；坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，深化国有资产管理体制改革；深化分配体制改革，健全社会保障体系；健全现代市场体系，加强和完善宏观调控，等等。这一系列的重要内容，就是我们党为了使生产关系适应先进生产力发展的要求而进行的必要调整。 先进社会生产力对上层建筑的要求，包括两个方面：一是要求政治制度及其体制民主化、法制化、科学化。二是要求社会意识形态走向民主化、科学化、文明化、开放化。这样的上层建筑，才能与由先进的社会生产力和它决定的经济基础相适应，并对社会生产和社会政治的发展，提供精神上的动力和思想道德上的支持。这是中国当代先进社会生产力对上层建筑的内在要求。党的十六大提出的政治体制改革重要内容，如：加强社会主义法制建设、改革和完善党的领导方式和执政方式、深化行政管理体制改革、推进司法体制改革、深化干部人事制度改革、加强对权力的制约和监督、维护社会稳定等，同样是围绕生产力和经济基础对上层建筑的内在要求而进行的改革和调整。这就要求我们进一步深化政治体制改革，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把依法治国与以德治国结合起来，不断推进中国特色的社会主义政治文明建设，从而为先进生产力的发展提供上层建筑的保障。

一是坚持和完善基本经济制度，主要是完善产权制度、积极发展混合所有制经济、推动国有企业完善现代企业制度、支持非公有制经济健康发展。二是加快完善现代市场体系，市场规则要公平开放透明、完善主要由市场决定价格的机制、建立城乡统一的建设用地市场、完善金融市场体系以及深化科技体制改革。三是加快转变政府职能，政府要健全宏观调控体系、全面正确履行政府职能，优化政府组织结构。四是深化财税体制改革，例如改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。五是健全城乡发展一体化体制机制，他指出，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置和完善城镇化健康发展体制机制。六是推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放等。

【答案】：A、B、C胡锦涛同志在党的十八大报告中指出要“更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”，这是我国全面深化经济体制改革的基本方向，是完善社会主义市场经济体制的基本要求。A当选。改革永无止境，改革是发展的不竭动力，我们要坚定不移地继续全面深化经济体制改革。重点是要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。B当选。深化财税体制改革，建立现代财政制度是准确把握深化经济体制改革的重点任务之一。C当选。近年来，我国金融业改革和发展取得了明显成效，服务经济发展能力不断增强，但也存在金融机构经营方式总体粗放，农村金融和中小金融机构发展相对滞后，金融体系对实体经济和民生改善支持不够等问题，亟须加大改革力度。D的表述错误，不选。故本题答案为ABC。

总结30 年经济体制改革的经验，归纳出导致“中国奇迹”的关键要素，对于更好地推进经济体制改革，推动国民经济又好又快发展具有重要的意义。　　1．坚持改革开放的基本国策。党的十七大指出，改革开放使“我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折”。这一转折使得人们原有的、落后的排斥的计划经济观念得以转变，使得市场作为资源配置主体的地位得以确立，使得经济发展的体制和制度得以创新和发展，为市场经济提供了发展的空间和良好的环境。首先，改革开放是经济体制改革的强大动力。在建立和完善市场经济体制过程中遇到的矛盾和问题，有的是由发展不充分带来的，主要是通过加快经济发展、不断提高国家的经济实力来逐步加以解决；有的是由体制机制不完善带来的，主要是通过深化改革，消除各制约性体制性因素解决。　　无论是解决发展还是体制问题都是依靠深化改革来提供强大动力的。其次，对外开放为我国经济体制的建立提供了外在推动力。一方面高度发达的国际市场经济关系和激烈的国际市场竞争成为国内改革经济体制、强化竞争机制的外在推动力，推动了我国市场经济的发展；另一方面开放型经济同国际市场接轨后，为各类市场的培育和完善提供国际标准，还为国内加快建立相应的各类市场提供外部推力。此外，对外开放开拓了国际市场，为引进外资、学习先进的技术和管理经验提供了平台，为进一步深化经济体制改革奠定基础。　　2．坚持以经济建设为中心的基本方针。改革30 年来，我国一直坚持以经济建设为中心的基本方针，这为市场经济体制的建立奠定了基础。首先，坚持以经济建设为中心为经济体制改革的实施提供了思想认识基础。坚持以经济建设为中心要求必须对束缚生产力发展的落后的生产关系进行改革，不断解放和发展生产力，这就要求必须对落后的经济体制进行改革，使其适应生产力的发展。在改革过程中，在认识方面，我们先后经历了“ 计划为主、市场为辅”、“有计划商品经济”以及“建立社会主义市场经济”、“完善社会主义市场经济”等认识层面上的提升。其次，坚持以经济建设为中心为经济体制改革的实施提供了环境基础。以经济建设为中心要求政府为经济改革和发展提供全方位的服务，要求政府不断探索经济改革和发展的新路子、新模式，这些都为经济体制改革提供了良好的环境。改革30 年来，我国在农业改革、国有企业改革、市场体系建设等方面探索出了很多新的经验和方法，同时政府对经济改革的支持和服务也越来越到位，为经济体制进一步的改革和完善奠定了基础。　　3. 坚持多元化改革的思路。我国的经济体制改革并不是单一领域的改革， 而是多个领域的多个方面的改革。在改革前两个阶段实际上有两条主线：一是通过所有制方面的改革，调整了所有制结构。在总的结构上，从过去的单一公有制经济结构逐渐改变成为以公有制为主体、多种经济成分并存的所有制结构。二是通过体制改革和运行机制的转变，为实行社会主义市场运行机制准备了体制基础。　　对计划体制、投资体制、财政体制、流通体制、价格体制、分配体制和社会保障制度都进行了以引进市场机制为主要内容的改革。在深化改革阶段（改革的后两个阶段）主要是围绕所有制结构完善、国有企业改革深化、行政管理的完善、市场体系的完善以及财政、税收、金融、外汇、计划和投融资体制改革的深化等问题展开。可见，在改革的各个阶段都是从多个方面进行改革，而不是单一的一个方面的改革。　　4. 坚持渐进式的改革模式。渐进式改革是指在根本经济制度不发生较大变化的情况下，对经济发展过程中限制或阻碍经济发展的经济体制进行逐渐地改革，渐进性则主要表现在从增量改革逐渐向存量改革过渡、从局部改革逐渐到整体性推进和先易后难的变迁进程。　　中国经济体制改革的渐进性主要表现在：一是从改革时序安排的渐进性。从农村改革开始，然后扩展到城市；先着力发展比较适应市场经济的非公有制经济，而后重点推进国有经济的改革；先发展商品市场，然后着重发展生产要素市场；价格改革先调后放，调放结合，并逐步同国际市场价格相联系；生产、流通、价格等都出现计划内外双轨制，然后向市场单轨制过渡；经济特区、沿海城市改革开放先行一步，逐步向内地推开，实现全方位开放等等。二是在改革推进的方法上渐进性。先是摸着石头过河，走一步看一步，然后随着经验的积累，逐步实行相互协调、相互配套的整体推进；另外，先易后难，先改革那些比较容易改的领域，最后搞攻坚战——推进国有企业改革。三是改革步骤的渐进性。中国的改革是分步进行的，集中于制度革新，例如家庭联产承包责任制，对产权进行改革，通过保留剩余的方式激励农民；中国的改革过程中更多地采取了试验的形式，允许部分地区或部门率先改革，成功之后再向全国或全行业扩展，例如经济特区的建立；初始条件对于改革方式的选择来说也是非常重要的，中国采取了由易到难的改革顺序，避免出现大的冲击，保持了社会的稳定。概括来讲，中国渐进式改革的特点是最小化政策贯彻执行的成本，而不是最大限度地提高经济效率，最小化市场经济改革的政治阻力，逐步适应不断变化的经济环境，采取由易到难的改革顺序以试点方式逐步推动改革。　　5. 坚持体制和制度创新的改革主线。改革开放30 年，通过体制创新和制度创新逐步为社会主义市场经济体制的建立扫清了发展障碍。首先，在改革初期，通过体制建设，打破了计划经济体制一统天下的格局，为市场经济体制建立开辟了空间：一是在整个经济运行机制和管理体制内部引进市场机制，初步建立市场经济运行的基本体制基础；二是以扩大地方自主权为内容的投资体制和财政体制改革建立了市场经济运行的宏观体制基础。其次，1992 年以后，我国的经济体制改革开始了由市场化取向改革向建立社会主义市场经济体制转型的转变，在改革内容上也开始逐步由体制改革转向制度创新。主要包括通过制度创新推动以建立现代企业制度为核心的微观基础的转型以及以配套改革为内容的宏观制度的创新等。其中，总体配套改革方面的制度创新涵盖财政、税收、外汇、金融、投资、外贸以及流通体制等各个方面。第三， 进入21 世纪，我国经济体制改革进入完善社会主义市场经济体制阶段，这一时期主要是在原来的制度创新的基础上，继续完善各项制度，进一步推进所有制结构的完善、行政管理体制的完善、市场体系的完善等。　　6. 坚持把促进改革、发展与稳定相结合的原则。我国是一个拥有世界上最多人口的发展中国家，改革的目的是不断增强经济实力和综合国力，不断改善人民的生活水平，不断促进社会全面进步和人的全面发展。为此，在改革初始，我国就确定了改革是动力、发展是目的、稳定是前提的基本原则。在改革过程中始终坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。30 年成功改革的实践印证了坚持改革、发展与稳定相结合原则的重要性，离开了改革就不可能实现中国经济的连续30 年的高速发展，离开发展社会的稳定就失去了载体，离开了稳定改革与发展就失去了基础。因此，三者相辅相承，共同促进中国经济体制改革的实施。新的经济改革要求《意见》提出了8个方面39项年度经济体制改革重点任务。一是持续简政放权，加快推进政府自身改革。深入推进行政审批和商事制度改革，加快投融资、价格、统一市场等改革，逐步形成权力清单、责任清单、负面清单管理新模式。二是深化企业改革，进一步增强市场主体活力。推进国企国资改革，深化电力等重点行业改革，完善产权保护制度，支持非公有制经济健康发展，进一步增强市场主体活力。三是落实财税改革总体方案，推动财税体制改革取得新进展。实行全面规范、公开透明的预算管理制度，力争全面完成营改增，研究推进资源税、个人所得税、环境保护税等改革。四是推进金融改革，健全金融服务实体经济的体制机制。进一步扩大金融业对内对外开放，推进利率汇率市场化和人民币资本项目可兑换，健全多层次资本市场。五是加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革，推动经济结构不断优化。六是构建开放型经济新体制，实施新一轮高水平对外开放。健全促进外贸转型升级的体制和政策，改革完善外商投资管理体制，加快完善互利共赢的国际产能合作体制机制，深入推进自贸试验区改革试点，加快实施“一带一路”战略和沿边开发开放，加快构建开放型经济新体制。七是深化民生保障相关改革，健全保基本、兜底线的体制机制。深化教育、医药卫生、文化以及收入分配、社会保障、住房等社会事业和民生保障领域改革。八是加快生态文明制度建设，促进节能减排和保护生态环境。加强顶层设计并开展相关试点，扎实推进以环境质量改善为核心的环境保护管理制度改革，落实国有林场林区改革，用制度保障生态文明。《意见》要求，各地区、各部门要进一步强化责任意识、问题意识、攻坚意识，加强组织领导，完善务实高效的改革推进机制，建立落实责任制，强化督促评估，充分发挥试点的先行先试作用，做好改革宣传和舆论引导工作，以钉钉子精神抓好工作落实，确保完成各项改革任务。

《关于经济体制改革的决定》中提出的重大改革举措不包括以非公有制经济为主体。重大改革举措如下：1、持续简政放权，加快推进政府自身改革。2、深化企业改革，进一步增强市场主体活力。3、落实财税改革总体方案，推动财税体制改革。4、推进金融改革，健全金融服务实体经济的体制机制。5、加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革，推动经济结构不断优化。6、构建开放型经济新体制，实施新一轮高水平对外开放。7、深化民生保障相关改革，健全保基本、兜底线的体制机制。8、加快生态文明制度建设，促进节能减排。全面深化以经济体制改革作为重点的原因有以下几点：1、以深化经济体制改革为重点，是立足基本国情、增强综合国力的必然选择。2、农村到城市、从沿海到内地，经济体制改革始终是全面推进改革的“突破口”和“重头戏”。3、以深化经济体制改革为重点，是适应形势变化、推动经济转型升级的迫切需要。4、世界经济低速增长，经济结构深度调整，国际竞争更加激烈。5、科技革命孕育突破，发展的外部环境更趋复杂多变。6、以深化经济体制改革为重点，是引领其他领域改革、推进五位一体建设的客观要求。

经济体制改革的六个方面：一是坚持和完善基本经济制度，主要是完善产权制度、积极发展混合所有制经济、推动国有企业完善现代企业制度、支持非公有制经济健康发展。二是加快完善现代市场体系，市场规则要公平开放透明、完善主要由市场决定价格的机制、建立城乡统一的建设用地市场、完善金融市场体系以及深化科技体制改革。三是加快转变政府职能，政府要健全宏观调控体系、全面正确履行政府职能，优化政府组织结构。四是深化财税体制改革，例如改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。五是健全城乡发展一体化体制机制，他指出，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置和完善城镇化健康发展体制机制。六是推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放等。

全面深化经济体制改革总体要求：更加突出供给侧结构性改革，更加突出问题导向和目标导向，更加突出基层实践和创新，更加突出抓改革措施落地。全面深化经济体制改革要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。全面深化经济体制改革要健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。四是加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。坚持社会主义市场经济体制改革的方向，应从以下三方面着手：1、做优做强做大国有经济和集体经济，发挥国有经济的主导作用和公有经济的主体作用。2、转变政府职能，提高国家的宏观经济调控能力。3、从所有制结构和财产制度、从强化公有制为主体地位等方面入手，实现改善民生，逐步解决财富和收入两极分化问题。

从放权让利的探索到分税制和公共财政体制的全面改革以1994年实施的分税制为分水岭，我国财税体制改革经历了两个阶段。1978-1993年是第一阶段，改革的主要特征在于放权让利，手段大多是探索性的，目的在于刺激地方政府及其他经济主体的积极性，从而提高经济效率。其中，财政体制经历了三次改革，核心是实行财政包干的管理体制。1980-1984年，实行分灶吃饭的财政管理体制，具体举措包括财政支出按隶属关系加以划分，明确中央和地方财政收支范围等。1985-1987年，实行划分税种、核定收支、分级包干的财政管理体制，具体举措包括按照利改税新要求重新划分中央和地方的财政收入等。但严格地讲，这次改革依然没有突破分灶吃饭的改革框架。1988-1993年，实行的是包干财政管理体制。包干制在改革开放初期对调动地方政府积极性发挥了一定作用。但是，它作为中央和地方之间的博弈不规范，也不科学，后果是中央财政收入占GDP的比重逐年下降，从1979年占31.1%下降到1992年的12.9%。但这一阶段的改革为1994年启动分税制改革积累了宝贵经验。　　税收体制方面，这期间的主要改革举措是实行利改税。1983年实施第一步利改税，主要举措侧重于在税利并存的情况下逐步扩大上交税收的比重，目的在于理顺国家与企业的分配关系;1984年实施第二步利改税，由税利并存向完全以税代利过渡，具体举措包括发布国营企业所得税、调节税、产品税、增值税、营业税、盐税、资源税等一系列行政法规。这是改革开放后第一次大规模的税制改革。由于受到种种局限，这期间的改革未能取得预期成效，改革的手段也大多是试错性的，因此，不足以称为财税体制的重塑和创新。但这一阶段的改革为第二阶段的税制改革奠定了基础。　　从1994年至今为财税体制改革的第二阶段，主要特征在于全面改革，改革的手段具有创新性，改革的目的在于建立适应社会主义市场经济发展的新型财政管理体制和运行机制。财政体制改革分两个步骤，一是1994年开始实行的分税制改革，中央和地方按事权范围和支出内容的界定，合理划分财政收入，并确定中央财政对地方的税收返还数额，建立过渡期的专一支付制度等;二是1998年确立了公共财政体系建设的改革目标，这是1994年后中国财政领域力度较大、范围最广的一项变革，其特征在于规范化、法治化和体制的相对稳定性。1994年以来的税收体制改革的主要措施，是建立以增值税为主体、消费税和营业税为补充的新的流转税制度;健全和完善所得税制度，统一内资企业所得税和个人所得税;改革和完善其他税种，等等。　　经过第二阶段的改革，我国初步建立了适应市场化要求的财政管理体制，从总体上看，这是一次建国以来力度最大、成效显著、影响深远的成功的改革，成功的标志主要有两点:一是规范了分配关系，包括国家、企业与个人之间以及中央与地方之间的分配关系;二是建立了财政收入稳定增长的机制。　　统计数据显示，中央财政收入在全国财政收入中所占比重，从1994年前平均30%左右上升到1994年的55.7%的水平，1994年后一直稳定在50%左右。　　另外，财政收入占GDP的比重到2006年为18.4%，比第二轮改革初期1994年的10.8%高出近8个百分点。　　关于财政体制改革三十年的基本经验可归纳为:财政职能的转变必须与政府职能转换和经济职能转换同步进行;财税体制改革必须走渐进式改革道路，必须与国企、金融、投资体制改革协调推进。　　当然，目前的财税体制仅是一个大致轮廓，未来改革的目标是:建立健全中央和地方政府间财力和事权相匹配的财政分配关系;建立科学、规范、透明的预算管理制度;进一步调整财政支出结构，着力保障和改善民生。　　综观三十年的改革历程，我们看到中国的经济、社会、政治、文化等各个层面都发生了巨大的变化。　　除了上述七个市场化趋向的改革层面以外，这种巨变还具体体现在以下层面:在劳动力市场方面，经历了从无到有再到逐步成熟，目前基本建立了劳动力流动和工资决定的市场化机制框架;在收入分配方面，从改革开放初期以按劳分配为主，强调公平与效率并重，到党的十四大提出按劳分配和按生产要素分配相结合，主张效率优先、兼顾公平，再到党的十七大提出继续坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，强调公平与效率统一，基本上形成了中国特色的收入分配制度;在教育、住房和社会保障制度改革方面，基本上实现了与社会主义市场经济体制接轨;在政治体制改革方面，主要体现为政府职能转变，在逐步压缩政府经济建设职能的同时提升其公共服务职能;在对外开放方面，经历了全方位、宽领域和深层次的对外开放的改革历程，目前初步实现了双向开放格局。　　总之，改革开放三十年是建设具有中国特色社会主义市场经济体制的三十年，三十年的改革总体上表现为一种渐进式的增量改革，这种改革路径并非简单地照搬西方标准化的市场经济模式，而是结合本国国情所进行的创造性的制度选择与制度安排。实践经验表明，这种中国特色的改革路径既避免了强制性的制度变迁所带来的灾难性后果，又结出了我国经济连续多年保持高速增长的硕果。

今天讲座说的经济体制改革的六个方面：一是坚持和完善基本经济制度，主要是完善产权制度、积极发展混合所有制经济、推动国有企业完善现代企业制度、支持非公有制经济健康发展。二是加快完善现代市场体系，市场规则要公平开放透明、完善主要由市场决定价格的机制、建立城乡统一的建设用地市场、完善金融市场体系以及深化科技体制改革。三是加快转变政府职能，政府要健全宏观调控体系、全面正确履行政府职能，优化政府组织结构。四是深化财税体制改革，例如改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。五是健全城乡发展一体化体制机制，他指出，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置和完善城镇化健康发展体制机制。六是推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放等。

核心提示 ·预算改革要“让全社会都知道钱用在哪里” ·让支出运行在阳光下，把钱“花到该花的地方” ·让“财权与事权相匹配”是改革应有之义 编者按 当前，稳定增长、防控通胀、化解风险，努力打造中国经济“升级版”，迫切需要在深化改革上下功夫、出实招。 日前，国务院批转了《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，确定今年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域加大改革力度，重点围绕促进经济转型、民生改善和社会公正推进改革。 如何通过改革不断释放红利，激发社会活力，增强发展动力，本刊从本期起推出“2013深化经济体制改革”系列报道，一同观察、审视如何打造中国经济“升级版”。本期聚焦财税体制改革。 近日召开的国务院常务会议研究部署了2013年深化经济体制改革重点工作。在财税领域改革方面，明确下力气形成深化预算制度改革总体方案，完善地方政府债务风险控制措施，扩大营业税改征增值税试点范围，形成资源税费和矿产资源有偿使用制度改革方案。“这些改革举措朝着深化财税改革的方向又迈进了一步，也为新一轮带有一揽子特征的总体财税改革作了铺垫和准备。”财政部财科所所长贾康说。财税体制作为改革的突破口和先行军，已站上新的起点，加之与各方面的改革相协调配合，新一轮财税改革将会取得更多进展。 1.“全口径”预算“扎紧”钱袋子 “晒账本”：怎样让百姓读得懂？ 近年，中央部门主动“晒账本”，为预算公开做出了表率。在北京市和陕西省已经公开的部门预算中，2013年收支预算总表中的基本支出项目中，已经出现了工资、福利支出、对个人和家庭的补助支出、购买商品和服务的支出这些经济分类信息。 但是，在一些政府部门的预算报告中，仍存在一些“说不清道不明之处”，不仅让人“雾里看花”，更暗藏一些花钱花招。比如，一些地方政府的政策研究部门几乎每年都有“课题调研费”“重要文件起草费”，多的达到上百万元。这些项目本来应该属于“行政运行等支出”，不想却变成了“虚头巴脑”的项目支出，叫人看不懂。而培训费、管理费、服务费等日常行政经费作为项目支出，也很常见。 “预算制度改革要做到让全社会都知道钱用在哪里，要让百姓看得明、读得懂。”财政部财科所副所长白景明说，2011年，我国取消预算外资金的概念，为实行全口径预算管理扫清了制度障碍。今后，要采取实际步骤，把政府所有财政性收支纳入预算管理，提高财政资金使用效率。 “财政支出的很多问题并不仅仅是财政的问题，而和政府体制有关。”财政部财科所副所长刘尚希指出，一些财政的专项转移支付无论是从资金用途或名称上都感觉有问题，但迫于各方压力或其他因素，造成了财政资金的大量浪费。因此，财税改革更要与社会改革配套进行，尤其是加强财政支出方面的目标绩效考核。 中国财税法学研究会会长刘剑文则认为，要建立公开、透明、规范、完整的预算体制，必须从法律制度上建立起对政府部门财政收支的全口径的预算、决算的审查、监督、批准和制衡的预算制度。

实行家庭联产承包责任制；乡镇企业的崛起。

新政策是为了刺激经济发展而制定的政策新经济体制是制定规划好的规则

由单一的公有制经济转变成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

第一章　总则第一条　为明确企业经营者责、权、利关系，强化国有企业厂长（经理）（以下简称厂长）的经营责任，完善对厂长的激励机制和约束机制，造就一支高素质的企业家队伍，根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》），特制定本办法。第二条　厂长对企业盈亏负有直接经营责任，应努力完成国家指定或者委托监管的机构提出的经营目标，在经营活动中自觉遵守国家的法律、法规。第三条　对厂长奖惩应遵循以下原则：　　（一）责、权、利相统一，按照赋予厂长责任的大小，进行考核和奖惩。　　（二）先考核、后奖惩，建立完善的考核指标体系和制度，按照考核的结果进行奖惩。　　（三）考核的重点是经营成果。　　（四）精神鼓励与物质奖励相结合。第四条　对厂长奖惩要及时并符合法定程序。第二章　管理第五条　对厂长考核奖惩实行分级管理，分级负责。第六条　国家经济贸易委员会会同有关部门制定国家考核奖惩厂长的有关法规政策，并督促、检查有关法规政策的实施。　　国务院各有关部门（全国性总公司）根据本办法，结合实际情况制定对直属企业厂长的具体奖惩办法，并负责对直属企业厂长进行考核奖惩。　　各省、自治区、直辖市经贸委（经委）会同有关部门根据本办法，结合实际情况制定对本地区企业厂长的具体奖惩办法，负责对厂长的考核奖惩工作或委托企业主管部门进行考核奖惩。　　经国家批准的大型企业集团，由国务院有关经济部门按干部管理权限对厂长进行考核奖励。　　依照《中华人民共和国公司法》改建或组建的公司，其厂长的考核奖惩按照《公司法》的有关规定执行。第七条　负责奖惩工作的部门，在实施对厂长的奖惩前应事先征求企业党组织和工会的意见，再做出奖惩决定。企业党组织和工会也可向负责奖惩部门提出奖惩厂长的建议。第三章　考核第八条　对厂长考核应包括以下内容：　　（一）思想政治表现（职业道德、遵纪守法以及对党和国家重大决定的贯彻实施情况等）。　　（二）经营成果。　　（1）厂长任期目标责任制任务（或承包经营责任制及资产经营责任制，下同）完成情况；　　（2）经济效益指标（企业实现利税、实现利润、资本金利润率、全员劳动生产率等）；　　（三）企业经营的国有资产保值增值情况。　　（四）《条例》对企业规定的经营责任和法律责任。第九条　对亏损企业和公益性企业在考核第八条（二）、（三）款内容时，应把扭亏目标或完成公益性任务目标作为考核厂长的重点，实行目标经济责任制。第十条　考核的具体方式由负责奖惩的机构自行确定，一般每年应结合企业财务决算对厂长进行一次定期考核。对厂长进行考核期间不得影响企业正常经营活动。第十一条　考核厂长的人员应实行回避制度，不得收受企业及个人赠送的礼品、礼金。第十二条　考核厂长经营成果，应进行全国或地区同行业间横向比较，并划分出不同档次。第十三条　对厂长考核的情况应书面通知厂长本人或允许厂长查阅，负责奖惩的机构应按考核的实际结果对厂长进行奖惩。第四章　奖励第十四条　对厂长奖励分为荣誉奖励和物质奖励。　　荣誉奖励：授予优秀企业家、劳动模范等称号。　　物质奖励：晋升工资、发给奖金。　　荣誉奖励和物质奖励可分别施行，也可合并施行。奖励一般按任期制、承包制每年考核后进行，也可在任期、承包期满考核（或审计）后一次性奖励。第十五条　授予厂长荣誉称号应该按国家有关规定程序进行。第十六条　厂长工资性收入的水平暂按劳动部、原国家经贸办制定的《关于改进完善全民所有制企业经营者收入分配办法的意见》（劳薪字〔1992〕36号）执行。第十七条　对其他厂级领导的奖励水平，可以参照上述原则，根据其责任和贡献大小，按照低于厂长奖励水平的原则合理确定。第五章　处罚第十八条　对厂长的处罚分为行政处罚和经济处罚。　　行政处罚：降职、撤职、辞退或解聘；　　经济处罚：停发奖金、降低工资；　　构成违法犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。　　行政处罚和经济处罚可分别施行，也可合并施行。处罚一般按任期制、承包制每年考核后进行，特殊情况下也可在任期、承包期满考核（或审计）后处罚。如发现厂长经营中有重大失误，并造成重大损失时，可随时给予处罚。

经验之基:经济体制改革的保障与动力 课题组 我国的经济体制改革是一场深刻的革命和全面的制度创新。 亿万人民的改革开放实践创造和积累了许多鉴往知来、弥足珍贵的历史经验。 这些经验,从改革的保障与动力、目标与路径以及曲折与教训等诸多方面,深刻地揭示了我国改革开放的实践探索、成功动因与内在规律。 这些经验,是对中国特色社会主义道路特点和规律的认识与升华,也是继续推进改革开放伟大事业的精神财富与基本原则。 分析研究经济体制改革的基本保障与动力,是总结经济体制改革历史经验的重要组成部分。 具备保障与动力性质的经验,是指导性、前提性、动因性的经验,因而是经济体制改革最基础性的经验,是为“经验之基”。 解放思想是改革开放历史和逻辑相统一的起点。 改革开放的30年,也是解放思想的30年。 没有思想的解放,就没有经济体制改革的启动;没有思想的不断解放,也就没有改革开放的成长与高潮。

目前，我国的经济体制改革已经由易而难、由外围向核心推进，利益冲突、利益摩擦在不断增加，改革的难度也越来越大，改革中组织与环境之间的关系趋于复杂化，也更需要在经济体制改革中牢固树立与积极落实科学发展观。　　从经济体制改革的方式与方向看，既要以我国的基本政治制度与经济制度来保障社会公平，维护企业的自由竞争与公平竞争权，防止以大欺小、以强凌弱的经济现象发生，并形成扶贫、扶弱的社会救济与社会援助制度，要在改革中充分保障人民最关心、最直接、最现实的经济利益，使改革成果为广大民众所共享。同时，也要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，把经济体制改革作为转变增长方式、实现国民经济结构的战略性调整、提高产业竞争效率与劳动生产率的关键环节。只有充分考虑以上两个方面的要求，才能确定何时改革、为何改革、为谁改革、改革什么、谁来改革这样的重大问题，并根据改革对象的基本特征、初始条件、经济链条间关联关系、对国民经济与社会发展的重要性等因素，充分考虑改革推进的各种利害关系，确定渐进改革还是急速改革、全局改革与局部改革、分步实施的改革与一步到位的改革方向，严格界定政府、市场、企业与消费者之间的关系，促进市场效率的进一步发挥。　　一是要不断促进市场的发育。要不断扩大市场边界。促进市场配置资本、劳动力、技术等要素的能力向更广范围更大领域延伸，尽可能缩小非市场因素配置资源的范围；要切实维护市场规则。引导资源按照市场规则配置在最为有效的产业与企业，使优胜劣汰的竞争规律真正发挥作用，提高资本、技术与劳动力的投入产出效率；要充分反映价格信号。使价格充分反映市场上真实的供求关系，出清市场上的虚假供求，对于市场价格信号出现非正常性剧烈波动的状况，迅速找出成因和解决办法。要严格规范市场秩序。对市场中出现假冒伪劣、市场垄断、哄抬物价和散布虚假信息等不正当市场行为，坚决实施经济制裁。　　二是要不断深化企业改革。在坚持国有经济在有限范围有限领域发挥主导地位的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济的发展，建立各种所有制经济形式互为补充、取长补短、平等竞争、共同繁荣的混合所有制经济模式；以建立现代企业制度为核心，大力推进国有独资企业的改革，在股权多元化中建立出资来源多样、管理职能制衡、短期行为弱化、激励约束规范的新型企业制度；对民营企业实行非禁即入的政策，扩大民营企业参与经济活动的范围，同时，引导民营企业尤其是家族企业开放经理人市场，使实力型资本与先进型管理相结合，保障企业的长期发展与永续经营。　　三是要大力推进政府管理体制的改革。要按照短流程、少渠道、低成本、高效率的目标重塑政府管理体制，建立责任型、廉洁型、服务型和法治型政府。要改变政府部门重复设置、政府机构管理内容单一、协调成本较高的状况，按照“小政府、大社会”的模式深化政府管理体制改革。缩短纵向的行政管理链条，延伸横向的行政管理链条，进行必要的行政区划改革，建立扁平式的行政管理体系。要规范政府行为，提高政府效率，构建符合市场经济体制的政府管理体系。　　四是要构造推动经济体制改革的安全网。通过建立推动经济体制改革的良好环境，形成有利于深化改革、保护改革、促进改革、减少改革风险、提高改革效率的安全网。要建立有利于深化改革的约束机制，对于改革中的组织者、参与者的行为加以规范和约束；建立有利于深化改革的补偿机制，对改革过程中的利益受损者或者利益弱化者加以补偿；建立有利于深化改革的监管机制，注重改革方案实施的运行监管、及时反馈和快速反应；建立有利于改革的法律机制，依法维护改革者的正常权益和保障改革措施不受干扰地加以实施。　　在以上四个方面中，政府管理体制改革的重要性日益加大。合理的市场秩序需要政府加以监管；企业改革尤其是垄断行业的改革与规范政企关系有关；推动改革的安全网需要政府加以构造。这些，都说明各项经济改革的推进离不开深化政府管理体制的改革。　　应建立新的体制改革推进机构。有必要形成专门的体制改革机构，以便在摆脱部门利益和超越部门利益的基础上，研究经济体制改革中的重大问题和出台各类体制改革措施。可以考虑在政府机构恢复独立的国家体制改革机构，研究推进经济体制改革的重大问题；也可以考虑在中共中央设立体制改革办公室之类的机构，形成高于部门利益和地区利益之上的权威改革机构，并统领经济体制改革与政治体制改革，在更大范围内推动国家的体制改革和新体制建设。

1.政策引导：政府通过制定一系列经济政策，引导市场运行，促进经济体制改革。2.市场竞争：市场竞争可以有效促进经济体制改革，激发企业创新和竞争力，推动企业改革和转型升级。3.技术进步：技术进步是经济体制改革的重要因素，可以提高生产效率，降低成本，推动产业结构调整。4.外部环境：国际经济环境和国内外政治环境的变化，也会对经济体制改革产生重要影响。5.社会需求：社会对经济发展的需求和期望，也是促进经济体制改革的重要因素。

（1）政策：新经济政策。（1分）特点：市场和商品货币关系发展生产（在一定限度内恢复和发展资本主义）（2分）（2）特点：加强国家对经济的全面干预。（1分）影响：开创了国家垄断资本主义的新局面，战后西欧国家普遍实行国家垄断资本主义。（2分）（3）变化：初步建立社会主义市场经济体制。(2分)认识：经济体制必须依据国情适时调整；计划和市场可以相结合；经济体制要适应生产力发展水平等。(2分) 试题分析：（1）1921年苏俄实施新经济政策的背景：四年世界大战和三年国内战争，加上自然灾害，经济遭到了严重的破坏，濒临崩溃；战时共产主义政策的弊端日益严重，引发了严重的经济困难和政治危机；战时共产主义政策作为向社会主义过渡的一种模式在实践中遭到失败，俄共（布）需要寻求新的模式。新经济政策的特点：利用商品货币关系进行社会主义建设（2）特点与实质：在不触动资本主义制度的前提下，以立法的形式加强国家对经济生活与社会生活的干预，是资本主义生产关系的自我调节。新政是美国经济制度的一次重大调整，对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响。从此，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。（3）1992年10月，中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。到21世纪初，社会主义商品市场体系基本建立。认识：经济体制必须依据国情适时调整；计划和市场可以相结合；经济体制要适应生产力发展水平等。点评：读，解题的前提：阅读材料正文和设问第一遍要细读，要注意对材料作具体分析。要了解材料涉及到的时间、地点、人物、事件，注意各段材料间的联系，找到材料叙述的核心内容。第二遍，结合设问重点读。这是最重要的一步。设问的实质是使对材料的解析定向化。设问的定向作用表现在：确定信息提取方向，帮助考生提取有效信息，搁置其余信息。确定与相关知识联系的方向。确定能力考查的方向。除阅读材料正文和设问外，还要特别注意那些说明性文字。 3．明中心：无论题目有多少问，都总是环绕一个中心设题的。明确中心后，每问都必须环绕此中心作答，不能脱离。

第一，社会主义市场经济体制与社会主义制度相结合。第二，发挥市场在资源配置中的基础性作用。第三，建立完整、统一开放、竞争有序的现代市场体系。第四，完善的市场规则。第五，建立以间接调控方式为主的宏观调控体系。第六，健全的社会保障制度。

以非公有制经济为主体。赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。城里中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。含义中国经济体制改革是指推进重点领域和关键环节的改革，处理好政府和市场、经济增长和社会发展、深化改革和保持稳定、应对当前挑战和完善体制机制之间的关系，更加重视改革顶层设计和总体规划，加快破除制约科学发展的体制机制障碍，促进经济发展方式转变，推动经济社会全面协调可持续发展。

经济体制的改革最重要的是经济制度的改革经济制度包括：基本经济制度、分配制度、社会保障制度基本经济制度：公有制为主体，多种所有制经济共同发展分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存社会保障的内容：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置（社会安抚）、社会互助

经济体制改革和社会发展目标的关系金学长我国十年多的经济体制改革,取得了举世公认的巨大成就,同时也出现了一些问题近=年多的治理整顿已经取得初步成效,但叉发生了一些新的-矛盾.这些问题和矛盾虽然存在于经济生活之中,但却可能对人们的思想观念以至社会的稳定产生不良影响.因而对经济体制改革和社会发展目标的关系问题,不能不引起重视.东欧某些国家从"经济改革"开始,却导致社会剧变妁事实,更表明了这个问题的重要性.选一问题十分复杂,应该从备个领域,各个环节一一地进行专门研究.本文拟仅从综合考襄的角度,就我国经济体制改革,特别是社会主义商品经济与现阶段社会发展目标的关系问题,略加探讨.经济体制改革的目.,是为了适应生产力的现实状况和发展要隶,从一系捌环节上完誊社会主义基本经济制度,更好地发挥社会主义制度的优墟性,促进生产力妁不断发展.而餐济体制改革的关键,就在于把计划经济和市场调节有机地磐合起来.经过十年多妁实践在今年8月垒国人大七届三次会议通过的政府工作报告中,对经济体制改革的主要目标规定为?适应社会主义有计划商品经济的发展,逐步建立计划经济与市场调节相结合的管理体制和经济运行机制."为什么耍发展社会主义商品经济?不少同志已经作过论述,指出?社会分工是商品经济的前提"社会主义公有制两种形式的差别以及非公有制经济的存在,决定了它们之闻的经济联系必须采取商品的形式?按劳分配因采取货币工资形式也决定了必须通过商品交援才能袭现.等等.这些论点都是有道理拍,这里不再重复.如果最简要地说明必氧发展社会主义商品经济的原因,那就是;无论在我国国内或在我国与外国之间,都存在着经济科益上拘性质不同的差别."首先,从国内来看社会主义经济体是社会主义生产关系在备个方面,备个层次,各个碲以及它们之间相互关系构具体化任何一种生产关系归根到席都是人们之讴特定的物质利益关系.社会主义生产关系是建立在生产资料公有制基础上的,这就决定了盛有错经济内部在国家,企业,劳动者个人之间,以及各个地区之间,企业之间,劳动者相互之坷,在根奉一利益上是一致的,从而决定了他们从事生产的最终目豹以及宏观经济话动与锻泰经涛鼹霸瞻方向和步蛹,是能够一致的.这种一致性的实现,有裁于既体现社会主义经济髑爱4●旺.露适台现实生产力状况的计划经济,即在社会再生产中自觉地僚持接比髑地撩曩譬展.器方面.由生产力的状况所决定,在整个社会主义阶段,生产资料公有制还不可舷达到全体劳魂者和全社会公有的生产资料直接结合的程度即使是垒民所有制企业,其所有权和经营权也必须适当分离.因此,客现上必然存在着上述各个方面在物质利益上的差别.这表明,在公有制经济中的物质利益关系上,人们之间既是"同舟共济"的,又有"你我之分"."同舟共挤"的关系决定了可能而且必须实行计划经济"你我之分"的关系则决定了必须充分重视和自觉运用价值规律,以统筹兼顾各个地方,部门,企业和劳动者个人的利益,调动和发挥各方面的积极性,使社会主义经济充满活力地向前发展.整个国民经济自觉地按比例发展同自觉利用价值规律相结合,就是社会主义有计划的商品经济这对于作为国民经济细胞的企业来说,一方面由于坚持了计划经济,因而能使每一细胞的活动有利于而不是有害于国民经济整体的健康发展,另方面由于充分重视价值规律的作用,因而可以大大增强企业的活力.这两方面如果结合得好,必然会使社会主义经济协调而叉充满生机地不断发展.其次,从我国与外国的经济关系来看.一国的对外贸易是本国国内商品流通的延伸和补充.当代国际经济关系不仅包括商品贸易,而且包括资垒,技术,劳务,信息等等的互通有无,包括跨国的生产和经营.在世界新的技术革命蓬勃发展,生产的国际分工和軎国之间经济联系趋密切的条件下,我们必须在独立自主的前提下,充分利用国内国际两种资源,两种市场,引进为我所需.对我有益的外国资金,技术和管理方法,大力发展对外贸易,办三资企业",在国外进行投资和从事生产,经营等活动.在所有这些场合,我国与外国,外商之间由于生产资料所有制不同,更是存在着经济利益上的"你我之分",这与我们国内公有制经济中因"两权分离"而形成的经济利益上的"你我之分",具有不同的性质.因而更必须重视成本,价格,利润,利息,汇率等问题,按照世界市场上价值规律的作用严格地-盘行核算,以有效地参加国际分工和交撩为此,也就要使我国国内的生产企业,商业,外贸银行运输,保险等部门和单位,从物质利益上关心自身的生产和经营,按照商品经济的原则组织这些方面的活动,以增强我国对外经济关系中构实力和竞争能力.同时,敌国作为社会主义国家,在对外经济关系上,各地区部门,企业叉必须目标一致,步调一致,眼从国家统一的计向和调控,才能保证选些活动符台我国社会主义建设的宏观要求.在这一领域中,表现丁国内社会主义计划经济与商品经济的统一,和在这一基础上与世界范围的商品经济的衔接.社会的发展有其不依人的意志为转移的客观规律性.人们在一定时期所要达到的社会发展日标,必须符合该时期具体历史条件下社会发展的客观必然趋势而这一目标的实现,叉要通过人们自觉的实践.社会作为一个由许多方面组成的复杂的有机体,包括生产力生产关系和上层建筑等三个互相联系互相作用的领域,每一个领域叉由若干层次,环节和要素所构成.因此,各个领域,环节和要素的发展,包括经济的发展和经济体制的改革,都必彼此协调一致,都必须千社会整体妁发展目标,而社会整体发展目标韵实现,又有赖于各个领域的协调发展.依据科学社会主义的基本原理和几十年来的实践经验,在十一届兰中垒会以来党和国家的一些重要文献中,对于我国现阶段社会发展标从不同角度作了阐述.慨括地说,就是要建设有中国特色的社会主义,共主要之点包括;一要坚持国家的独立自主和政治安定,坚持5社会主义的进方向,消除资奉主义和其他剥削制度所必然产生的种种贪婪,腐败和不公正现象,=要使我国经济持续,稳定,协调地发展,科学技术不断进步,经济效益不断提高,逐步实现社会主义现代化三要确保人民真正成为匡家的主人,不断发展,完善社会主义民主和法制,四要使人民生活普遍地达到

改革内容经济体制改革是中国改革开放最重要的内容之一。新中国成立后的前30年，中国政府一直推行计划经济体制，工厂按照国家计划生产产品，农村按照国家计划种植农作物，商业部门按照国家计划进货和销售，所有的品种、数量和价格都由计划部门统一制定。这种体制使中国经济能够有计划有目标地稳定发展，但也严重地束缚了其本身的活力和发展的速度。1978年，经济体制改革率先在农村展开，1984年扩展到城市。1992年，经过十几年改革开放的尝试，中国政府将建立社会主义市场经济体制确立为改革方向。中国经济体制改革的主要内容是：坚持以公有制经济为主体、多种经济成分共同发展的方针，建立适应市场经济要求的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系，实现国内市场与国际市场衔接，促进资源优化配置；转变政府管理经济的职能，建立完善的宏观调控体系；鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路；为城乡居民提供同中国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。1997年，中国政府进一步提出非公有制经济是国民经济的重要组成部分，鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，使经济体制改革迈出更大步伐。现在的中国，社会主义市场经济体制已经初步建立，市场在资源配置中的基础作用显著增强，宏观调控体系日趋完善；以公有制经济为主体、个体和私营等非公有制经济共同发展的格局基本形成。按预定计划，到2010年，中国将建立起比较完善的社会主义市场经济体制；到2020年，建立起比较成熟的社会主义市场经济体制。

中国经济体制改革包括哪些方面?答:1、以产权制度改革和产权关系调整为核心和主线。 改革者也许并没有意识到最初的，以“放权让利”为内容的改革就是产权改革，当时也没有产权理论作为指导。但是，这场改革实质上就是权利关系的调整。这种选择也许是制度变迁的内在力量的推动和人们的本能选择。无论是农村改革，还是城市的改革，或者二者相关的改革，都是以责权利关系及其制度的调整为核心和主线。农村的改革主要包括：家庭联产承包责任制度的推行，农产品流通体制改革，乡镇企业的建立、发展和改革，在家庭联产承包制基础上的股份合作制改革，农业产业化等。考察这一过程，我们发现每一步改革的实质都是“产权制度改革”或“产权关系的调整”。国有企业改革实际上从一开始就是产权制度改革，因为放权让利、利改税、承包经营责任制、租赁经营责任制、股份制等改革，本质上都是调整企业和政府的产权关系。公司治理结构的改革，实质也是企业的利益相关者责权利的界定和调整。2、以旧制度最薄弱或新制度需求最强烈的环节——农业制度为突破口。 从总体上说，中国经济体制改革最早是从农村的土地产权制度和生产组织制度开始的。为什么制度变迁首先发生在农村？我们认为这是适应客观需要而做出的理性选择。农产品的统购统销制度、价格剪刀差以及户籍管理制度，使农民蒙受了巨大的利益损失。政社合一的人民公社制度名为集体经济，实为变相的国营经济。与城市的集体和国营经济不同的是，国家对农村的集体经济基本上“管而不包”。这样农村改革的机会成本很低，农村对新制度的需求也就更加强烈。因此，农村相对于城市而言，旧的制度更容易打破，新的制度更容易产生，自发的制度变迁发生之后，更能够得到政府的迅速认可和支持。 3、允许旧体制外生产新体制，即体制增量调整与体制存量调整并行，而且以前者促进后者。 中国的经济体制，在旧体制的根本性变革难度较大的情况下，确实很大程度上是依靠增量改革、体制外突破来改革经济体制的结构和促进或倒逼旧体制的变革，这是渐进式改革获得成功的重要原因和主要经验之一，应该予以充分肯定。但是，不能因此而认为中国渐进式改革的成功和经济的持续增长靠的就是非国有经济的发展。无论体制改革还是经济增长，都是“两条腿”走路。公有制经济（包括集体经济和国有经济）的体制，一直都在改革，甚至比非公有制经济的出现要早。对集体农业经济体制和国有企业的改革，包括对土地制度的改革，都在20世纪70年代末就开始了。而且，在强调体制外改革的积极作用的同时，决不应当忽视国有经济在改革和发展中的巨大作用。与非国有经济相比，国有经济市场化的速度较慢，这固然不利于市场化的进程，但是可以使大量经济资源特别是关系国民经济命脉的部门处于政府直接控制之下，这不仅有利于维护社会政治和经济的稳定，有利于控制转轨过程中的各种矛盾，而且能够在市场机制很不完善的情况下，通过政府的调节弥补市场的不足，克服市场的缺陷，充分发挥政府导向的作用，保证国民经济的正常运转。国有经济实际上也为中国的渐进式改革和非公有经济的发展承担着成本。我们假设：国有经济体制一开始就彻底变革，那么，非公有制经济能否发展到现在的水平？中国的经济体制改革能否顺利？这些问题的答案可能要改变。 4、包括政府在内的多元主体联合创新体制，政府扮演重要角色。 中国经济体制变迁过程中的初始主体可能存在比较大的差别，但是在制度的设计和变迁过程中，是多元主体联合创新体制，并不断进行着角色的转换。其中，政府作为多元主体中的一员在体制创新中发挥着重要的作用，扮演着重要的角色。 以农村改革为例。前面已经分析，农村经济体制变迁包括许多方面，其中最主要的是家庭联产承包责任制、股份合作制和与农业产业化相适应的正在进行的制度创新三个阶段。每个阶段都有不同主体扮演不同角色，起着不同作用，不同阶段的角色及其作用又是有所变化的。政府虽然不是在每一项改革或改革的每一个环节上都充当主角或领域者，但是，它作为重要的制度变迁主体的作用是不可否认的。 家庭承包责任制作为制度创新在很短时间里向全国推广，则属于新制度的扩散。在这一过程中，中央政府是最重要的主体。它对家庭联产承包责任制的认可、支持极大地打消了广大农民和各级地方政府的顾虑，使新制度以尽快的速度扩散。当然，最基本、最重要的事实是：这一变革除了触犯了少数人的既得利益外，于农民、于中央和地方政府、于城市居民都是有益的，基本上属于帕雷托改进，所在大家都是从自身利益出发支持改革的。 家庭联产责任制也有局限性。还是农民自己在实践中于20世纪80年代中后期自然地创造了一种扬弃家庭联产承包责任制、适应生产规模进一步扩大的制度形式——股份合作制。毫无疑问，广大农民自己是主角，他们是制度的设计者和实施者。无论是中央政府还是地方政府，基本上是认可、顺应、引导。 随着农业产业化的发展，与之相适应的制度创新，在20世纪90年代中期又拉开了帷幕。农民现在已经意识到家庭小规模经营对他们的种种不利。因此，农民们自己又在探索，他们仍然是创新的主角。 乡镇企业的发展既是中国农村的产业革命，又导致了整个农村经济体制的重要创新——可以与农业中的家庭承包责任制相提并论的制度创新。这一创新有一个过程，在过程的不同阶段，创新的不同主体及其相互关系是有所变化的。几乎在家庭承包制刚刚全面实施的同时，“社队企业”开始实行承包制，即由公社、大队包给一些“能人”。这些“能人”都是农民，是农民中的“基层干部”或原来就是“社队企业”的经营者。第一步制度创新，是由“基层干部”唱主角，集体代表——公社、大队、生产队及地方政府、中央政府、广大农民共同参与的，几乎没有反对的主体，因为它对任何一个群体或阶层或国家，都是有益无害的。中央政府、地方政府显然支持，但不是创新的发动者和领导者，不是主角。 20世纪80年代中期，已经有些大胆的农民开始投资办企业了。有些单独办、家庭办，有些是农户合伙办，这就使乡镇企业自身的组织也出现了新形式——家庭企业和合伙企业。非公有的乡镇企业取得了超常发展。农民自己仍然是创新的主角。政府，特别是中央政府起了一个“放”或“允许”的作用，即所谓“给政策”，例如国务院1984年的4号文件认可、允许个体或联合投资。当然，“放”本身也是一种对创新的“参与”，它与阻挠或观望是不同的，与一般的“支持”也不一样。从这个意义上说，政府也是这一制度创新的重要主体。 20世纪90年代以来，乡镇企业进行了更深层次的体制创新，目标是与现代市场经济接轨。最大的特点就是政府特别是县以上的政府基本上退出了“制度创新主体”行列。因为经过第一、二步政府“放”以后，乡镇企业走上了自我发展、自我创新的道路。在政府跟乡镇企业没有产权关系，乡镇企业也不再需要政府“放”什么权、给什么政策的情况下，政府面对乡镇企业的制度创新，就显得没有什么可为了。进入90年代以来，乡镇企业从合伙制到股份合作制，甚至有些向有限责任公司、股份有限公司、集团化的演变，都是乡镇企业、乡镇企业的投资者和广大农民自己的事情，他们顺应市尝产业变化的需要，很自然地完成了一次又一次产权关系和企业内部组织结构的创新。这是由他们的产权及由此决定的经济地位和经济利益关系决定的，他们有产权，从而有谈判实力，能够左右制度变迁的方向，而且也必须左右，以维护其产权收益。 国有企业至今为止的制度创新，尽管地方政府、企业及企业员工等主体在不同阶段的角色或作用在变化，但是中央政府除了创新初期很短时期外，一直都是创新的主角，一直都是它主导，它决定创新的方向和方式，并组织试点和推广。 5、从制度变迁的规律和中国实际出发，选择渐进式改革的方式或道路。 对于体制转轨，理论上存在多种途径或方式。在实践中，也有多种方式，人们把20世纪开始、持续至今还没有完成的许多国家的改革，大体上划分为两种方式：渐进式改革和激进式改革或“休克式疗法”。从改革的效果来看，比较多的人认为，以中国为代表的渐进式改革更加成功。主要标志是，在市场化改革推进过程中，经济快速发展，连续20年经济平均以近两位数的速度增长；与此同时，物价上涨率限制在公众可以承受的范围内，从1979年至1999年，社会零售物价上涨率平均为6.6％（居民消费价格上涨率从1985年至1999年平均为8.9％），没有到两位数，从而没有危及经济稳定和社会稳定（张卓元，2000）。由于经济快速发展，物价上涨率总的来说处于居民可承受的范围内，全国人民的收入和生活水平普遍有较大提高，得到改革的实惠。 所谓渐进式改革是指在根本经济制度不发生较大变化的情况下，对经济发展过程中限制或阻碍经济发展的经济体制进行逐渐地改革。中国的渐进式改革体现在许多方面：从农村改革开始，然后扩展到城市；先着力发展比较适应市场经济的非国有制经济，而后重点推进国有经济的改革；先发展商品市场，然后着重发展生产要素市场；价格改革先调后放，调放结合，并逐步同国际市场价格相联系；生产、流通、价格等都出现计划内外双轨制，然后向市场单轨制过渡；经济特区、沿海城市改革开放先行一步，逐步向内地推开，实现全方位开放等等。在改革推进的方法上，也是这样。先是摸着石头过河，走一步看一步，然后随着经验的积累，逐步实行相互协调、相互配套的整体推进；还有是先易后难，先改革那些比较容易改的领域，最后搞攻坚战——推进国有企业改革。 中国的国有企业与高度集中的计划经济体制有着密切关系。由于国有企业产权改革牵涉到国家财政收入的稳定、社会成员的就业与福利保障，所以一直是中国经济改革中最为复杂、最为困难的改革。为了保持社会稳定，避免对企业的迅速改革可能导致的生产下降，失去社会大众对制度变迁的支持，同时又要提高企业经营效率，中国企业制度的变迁实际上是通过体制外变迁和体制内发展相结合的道路来推进的。也就是前面分析的“两条腿”走路。当然，我们只能说，从目前的情况看，中国的渐进式改革比较成功。但是，它同样有其局限性。而且，我们也不能认为或断定激进式改革就不成功或不能成功。一切有待更长时期的时间去检验。不同国家在不同时期的制度变迁所面临的环境和约束条件不同，改革道路的选择也可能不同。

　　随着社会主义改革实践的进一步发展,党的十三大提出了社会主义有计划商品经济的体制,应该是“计划与市场内在统一的体制”,“计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的”,新的运行机制总体上来说应当是“国家调节市场,市场引导企业”的机制.后来,又提出“计划经济与市场调节相结合”.从这些提法的演变可以看出,改革的实践是在不断提升市场在社会主义建设中的意义和作用,在实践中越来越依靠市场来配置资源.　　计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场.计划和市场都是经济手段.” 从理论上破除了计划经济和市场经济是制度属性的陈旧观念,从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚,为形成社会主义市场经济理论奠定了坚实的基础.党的十四大明确把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标,使我们党在社会主义经济理论上实现了又一次重大突破.

第一次是1956年后，由社会*主义公有制经济为主体、多种经济成分并存的局面向单一的高度集中统一管理的计划经济体制转变。第二次是十一届*三中全会后，由单一的公*有制经济转变为公*有制经济为主体的多种所有制经济成分并存的经济，从计划经济转变为计划经济为主、市场调节为辅的经济。第三次是上世纪90年代以来，向社会主义市场经济体制转变，由粗放式经营向集约式经营转变。　　

经济体制改革时间是1978年。我国经济体制的改革，已经经过了几年的酝酿和实践。党在决定把全党工作重点转到经济建设上来的同时就着重指出，为了实现社会主义现代化，必须对经济体制进行改革。那次全会以后，全党在拨乱反正和调整国民经济方面进行了大量工作，改革主要在农村进行。在完成指导思想上的拨乱反正、实现历史性伟大转折的基础上，党明确提出了有系统地进行经济体制改革的任务，并且指出这是坚持社会主义道路、实现社会主义现代化的重要保证。近两年来特别是今年以来，党又作出了一系列重要决策和指示，推动了各项改革的广泛深入发展。经济体改革的方向和重点：在经济体制改革进程中，必须坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持试点先行和全面推进相促进。既鼓励大胆试、大胆闯，又坚持实事求是、积极稳妥，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，确保改革开放行稳致远。新时代深化经济体制改革，要坚持科学的世界观和方法论，正确处理好改革发展稳定的关系。坚持两点论，既要根据需要确定改革进程中重点的一方，同时不能偏废非重点的另一方，改革到了一定阶段，矛盾发展到一定阶段，原先非重点的一方可能会转化为重点的一方。我国的经济体制改革不但不能削弱政府的作用，一定程度和范围上还要有所加强。

中国的经济体制改革是1978年12月开始，1992年10月党的十四大宣布改革目标模式为“社会主义市场经济”。

一、50年代初期我国社会主义经济体制初步建立 1949年中华人民共和国成立时，党和政府就着手于对旧中国半殖民地半封建的经济制度进行根本性的改造和变革，要创建一个社会主义新中国的经济体制。经过三年恢复和第一个五年计划，到1957年，新的社会主义经济体制初步建立和形成。 二、1958－1966年初步探索经济体制改革 三、改革开放以来经济体制改革的巨大成就 改革开放以来我国的经济体制和运行机制已发生了深刻的变化，高度集中的、以行政手段为主的计划经济体制已基本“瓦解”，市场在国家宏观调控下对资源配置的基础性作用已大大加强，新体制的基本构架已大体确立，对外开放的格局基本形成，综合国力大大增强，人民生活水平显著提高。其主要表现是： 第一，农村经济体制改革，建立起了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，社会生产力得到了解放和发展。 第二，市场经济对资源配置的基础地位得到确定并发挥了巨大作用。 第三，以建立现代企业制度为目标的企业管理制度正在形成和发展。 第四，以公有制为主体的多种经济成分共同发展的新体制为社会主义经济体制增添了新内容。 第五，运用经济法律手段调控经济的机制和手段正日趋成熟和完善。 第六，按劳分配和按要素分配相结合的分配制度及社会保障体系正在建立和实施。 第七，市场经济法规和新的经济秩序逐步形成。 第八，两个市场，两种资源，中国经济正走向世界经济的大舞台。 总之，改革开放使我国经济运行机制发生了历史性变化，行政指令性、计划纵向分配资源的方式已基本上向多家竞争、市场横向配置资源的方式转变；实现了由凭票供应、商品匮乏的卖方市场向品种繁多、产品丰富的买方市场转变；实现了由封闭半封闭的经济向多层次、全方位开放的经济转变；经济运行由以“短缺”为基本特征的供给约束型向以市场需求约束为主并与资源约束相结合的类型转变；经济增长方式正由粗放经营向集约经营转变；国民经济由大起大落转向持续、快速、健康发展。改革开放有力地推动了经济和社会各项事业的发展，使我国发生了翻天覆地的变化。(《社会主义建设的理论与实践》)

什么叫市场经济呢？大概一百个经济学家可以提出一百零一种以上的说法。有人说，市场经济就是私有制的经济；有人说，市场经济就是价值经济。还有说是自发性的经济、竞争的经济、优胜劣汰的经济、信用经济、法制经济等等。 应当说，这些说法都有一定道理。包括“私有制”的说法。但是这些说法都像是“盲人摸象”，都只触及一个局部，都没有总体的概括力。 什么是市场经济？其实很简单。市场经济就是按等价原则进行交换的经济。 市场经济得以存在和发展，其根本基础首先在于分工的普遍化。我们说，没有工业化就不会有市场经济。为什么呢？因为工业化、大机器生产才能造就社会普遍分工的物质基础。男耕女织的自然经济不需要交换。最多是一家之内的两口子交换产品。市场经济的基本特征：市场经济是通过计划和市场两种手段实现社会资源合理配置的经济运动形态。 一、市场经济的基本特征主要有： 1、市场经济是自主经济。市场主体不管是人还是企业，必须具有独立的产权，有独立的经济利益，是自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品生产者或经营者。 2、市场经济是平等经济。由于价值规律的作用，商品交换只能在等价的基础上进行。 3、市场经济是竞争经济。由于商品的价值取决于社会必要劳动时间，商品生产者都力图使单位产品的个别劳动时间低于社会必要劳动时间，因而必然存在竞争。 4、市场经济是效益经济。市场经济是以盈利为目的的经济。 5、市场经济是服务经济。商品只有满足他人和社会的需要才能实现其使用价值，商品生产者只有为他人和社会更好地服务才能获得更大的盈利。 6、市场经济是网络经济。为使生产要素有来路，产品有销路，必须发展横向联系；为求得自上而下的指导、协调、规划和监督，必须发展纵向经济。 7、市场经济是开放经济。市场经济是没有边界的，它反对任何形式的边界封锁、部门分割和非关税贸易壁垒。市场要对国内开放，也对国外开放。 8、市场经济是动态经济。竞争机制支配企业行为使市场处于非平衡状态，生产要素在竞争中流动又可产生平衡的倾向。二、市场的作用 市场是资源配置的一种方式。市场的作用主要表现在以下几方面： 1、分配收入。在市场经济中，生产者的收入高低和盈亏状况首先取决于市场价格，价格的高低决定着生产者之间的经济利益。 2、传递信息。市场通过价格机制向商品生产者传递经济信息，价格上升表示供不应求，反之则供过于求，生产者可根据价格信息自主调节生产。 3、刺激生产。市场在分配收入和传递信息的同时，又可以刺激商品生产者不断改进技术，加强经营管理，提高劳动生产率，从而推动生产的不断发展。 4、调节供求。在市场经济中，生产和需求的平衡，是通过供求和价格的相互作用来实现的。供大于求，价格下降，生产减少；供不应求，价格上升，生产增加；供求平衡，各个部门的生产比例得到合理分配，资源配置实现合理化。生产资料：生产资料 production,means of 人们从事物质资料生产所必需的一切物质条件，即劳动资料和劳动对象的总和。又称生产手段。包括土地、机器、设备、厂房、工具、燃料、原材料、辅助材料等。生产资料是生产力中物的因素，在任何社会生产中，人们总是借助于生产资料，通过自己的劳动生产出劳动产品。在生产资料中，生产工具起决定性作用，生产工具的发展水平，决定了人类征服、改造自然的广度和深度。生产资料总是存在于一定的社会经济形态，成为特定生产关系的物质承担者。在不同的社会经济形态中，由于生产资料所有制形式不同，生产资料和劳动者的结合方式不同，因而生产资料也具有不同的性质。在资本主义制度下，生产资料属于资本家所有，丧失了生产资料的无产阶级，只有在资本家的支配下，才能与生产资料结合起来，进行生产。生产资料成为资本家剥削雇佣劳动的手段，表现为生产资本。在社会主义制度下，生产资料是公有财产，劳动者是生产资料的共同主人，生产资料不再表现为生产资本，而成为生产基金的物质形式。

城市经济体制改革主要有：管理体制：政企分开，扩大企业自主权。所有制：发展以公有制经济为主体，多种所有制形式共同发展的经济制度。分配制度：发展以按劳分配为主的分配方式。中心环节是扩大企业自主权。中国经济体制改革是指推进重点领域和关键环节的改革，处理好政府和市场、经济增长和社会发展、深化改革和保持稳定、应对当前挑战和完善体制机制之间的关系，更加重视改革顶层设计和总体规划，加快破除制约科学发展的体制机制障碍，促进经济发展方式转变，推动经济社会全面协调可持续发展。

中国经济体制改革杂志社薪资待遇好。根据智联招聘官网得知，中国经济体制改革杂志社的工资是3000元至5000元，每月准时发放，不拖欠工资，有五险一金，住房补贴，餐补，年薪，年终奖，节假日双休等。

中国城市和农村在社会主义公有制基础上进行的经济管理体制、经济运行机制和经济调控方式的改革。 沿革 中国的社会主义经济体制是1949年10月中华人民共和国建立以后，通过没收官僚资本和50年代初期的城乡社会主义改造，在基本上确立生产资料社会主义公有制的基础上逐步形成的。它对促进社会生产力的发展曾起过积极的作用。但是,由于照搬某些国外经验,随着时间的推移,也逐步露出许多弊端,主要表现在：①政企不分，经济管理的权力过分集中于中央和各级政府机关，导致社会经济生活僵化，基层和企业缺乏自主权和活力；②限制商品经济的发展，忽视价值规律和市场机制的作用，主要依靠行政手段和指令性计划推动经济的运行；③公有制经济的形式过分单一，忽视发展其他所有制经济成份;④在分配上搞平均主义,吃“大锅饭”，挫伤了劳动者的积极性。1978年12月中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议以后，针对这些弊病，陆续在全国农村和城市展开了大规模的经济体制改革。 农村改革 中国的经济体制改革首先在农村推开并取得了突破性进展，从1979年开始在农村进行了两步改革。第一步改革的重点是实行农业联产承包责任制，理顺农民与集体的关系。在坚持土地集体所有的前提下，承包给农民家庭分散经营。到1984年底,全国已有1.8亿农户实行了家庭承包，占全国农户总数的98％。从1982年开始,取消了原来的人民公社制度,恢复乡（镇）、村政权机构。同时，国家从1979年开始连续大幅度提高农产品的收购价格，极大地调动了农民的积极性。第二步改革的重点是调整产业结构,大力发展农村商品经济,理顺农民与国家的关系。从1985年起，国家取消了过去实行多年的农副产品统购派购制度，实行合同收购的新政策，把农业税由过去的实物税改为现金税，基本上确立了国家与农民实行等价交换的关系。同时，还逐步放开除城市居民口粮和食油以外的农产品的销售价格。在农村经济体制改革的推动下，中国农村经济出现了全面发展的新局面。 城市改革 中国城市经济体制改革是从进行扩大全民所有制企业经营管理自主权的试点开始的，已经历了两个阶段：第一阶段进行了局部改革试验和探索。1978年夏，四川省率先进行6个企业扩权试点,1982年扩大到全国6000多个企业，从1983年开始在全国普遍推广。第二阶段是全面改革城市经济管理体制。1984年10月中国共产党十二届三中全会作出了《中共中央关于经济体制改革的决定》。此后，全国改革的重点由农村转移到了城市，开始进行经济体制的全面改革。其主要内容有： 增强企业活力,深化企业改革 自1984～1987年,国务院为增强企业活力，逐步深化企业改革，先后发布了13个文件，作出了给企业扩权的97条规定，各地区、各部门也相继给企业下放了一些权力，使企业在生产计划、产品购销、价格制定、资金使用、劳动人事、机构设置、内部分配和横向联合等方面，有了一定的自主权，预算内工业企业的留利已占实现利润的40％以上。在国营大中型企业中,到1987年底,已有80％以上的企业实行了多种形式的承包经营责任制。在国营小型企业中，推广了租赁经营责任制。还在一部分国营企业中进行了股份制试点，对煤炭、冶金、有色金属、石油、石油化工、铁路、邮电等 7个行业实行了投入产出包干。在企业内部，到1987年6月,全国已有63.9％的国营工商企业实行了厂长（经理）负责制，其中大部分还实行了厂长（经理）任期目标责任制和任期终结审计制。同时，普遍落实了企业内部经济责任制，实行劳动报酬与企业经营成果和个人劳动贡献挂钩的多种分配方式。此外，对企业劳动用工制度也进行了重大改革。从1986年10月起，全民所有制单位对新招用工人全部实行劳动合同制，并对职工实行待业保险制度。到1987年 6月，新的合同制工人已达580多万人。 以公有制为主体，发展多种所有制经济 通过1979～1986年的改革，调整所有制结构，发展多种所有制形式和经营方式，在全国工业总产值中，全民所有制工业已由80％下降到68.7％，集体工业由20％上升到29.2％，个体和其他所有制形式已发展到 2.1％。在全国社会商品零售总额中，全民所有制商业下降到39.4％，集体和供销社商业上升到36.8％，个体商业上升到16.3％，其他商业占7.5％。 建立和健全社会主义市场体系 主要是：①搞活消费品市场。通过对商业实行多种所有制形式、多种经营方式、多条流通渠道和减少流转环节的改革，改变了过去消费品统购包销的制度，将原属商业部和省的一、二级批发站下放给所在的中心城市，形成一批新的批发贸易中心，扩大了国营零售商业企业的自主权，成立全国贸联会、新联会等新型的商业联合组织，并进行农村供销体制改革，进一步活跃了城乡市场。②建立生产资料市场。到1987年6月,全国已有76个大中城市开放了钢材市场，水泥、木材、机电产品等生产资料市场也开始形成。③发展资金市场。通过改革金融体制，基层金融组织的自主权逐步扩大,短期资金市场迅速发展,1986年共拆借融通资金300多亿元，发行各种债券、股票600多亿元，长期资金市场也开始出现。④在一些大中城市进行开办技术市场、劳务市场、信息市场和房地产市场的试点。⑤改革价格体系。国家先后放开小商品、农产品和部分工业消费品的价格，对能源、交通、原材料价格进行调整，对煤炭、钢材等重要物资实行价格“双轨制”，即计划内产品实行固定价格，超计划产品按市场价格自销。初步改变过去实行单一固定价格和全部产品由国家定价的做法，形成了国家统一定价（固定价）、国家指导价（幅度浮动价）和市场调节价（自由价）相结合的新的价格体系。1987年按销售额计算，国家统一定价的农产品占30％，工业品占40％，国家指导价和市场调节价占很大的比重。 改革财政、税收体制，改革工资制度 改革财政、税收体制，是为了调整国家与企业、中央与地方的分配关系。从1983年开始，实行了企业两步利改税和产品税、增值税。到1986年，国营企业留利比改革前增加了 4倍。从1987年开始,又将折旧和大修理基金全部留归企业,增加了企业自主支配的财力。1987年，地方财政收入已占国家预算的49％，调动了地方的积极性。在调整国家和企业、中央和地方分配关系的同时，还改革了工资制度，以调整国家、企业与干部、职工的分配关系。从1985年7月起,对国家机关干部和事业单位的公职人员实行了以职务工资为主的新的结构工资制度,将企业原有的300多种工资标准简化为3类产业5个工资标准，普遍给企业职工实行了升级和套级。1987年又实行了在国家规定的工资总额内，由企业自主决定内部工资和奖金分配的办法，进一步落实了按劳分配原则。 进行城市综合改革试点,发展横向经济联合 从1980年开始,先后在全国72个大中城市进行综合改革试点,对9个城市实行了计划单列,赋予省一级经济管理权限，在16个中等城市和哈尔滨市进行城市政府机构改革试点，在 5个城市进行科技体制改革试点，在17个大中城市进行住宅商品化试点，并在全国 1/3的地区实行了市带县的新体制。在发展横向经济联合方面，到1987年上半年，全国已建立了 3.2万个新的横向经济联合组织，组建了100 多个大型企业群体和企业集团，形成了49个跨地区的横向经济联合网络，出现了一批以中心城市为依托的经济区，如上海经济区、东北经济区、西南五省区六方经济协调组织等。 扩大对外开放和国际经济技术合作 从1979年7月开始，对福建、广东两省实行灵活政策和特殊措施，对外开放。1980年,陆续兴办了深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区（见中国经济特区）。1984年开放了沿海14个港口城市和海南岛，兴办了13个经济技术开发区（见中国沿海开放城市）。1985年开放了长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地带。随后又逐步开放山东和辽东两个半岛。到1987年初，在中国大陆已兴办了7700多个中外合资、中外合作和外商独资企业，中国还在海外50多个国家和地区兴办了 270多个合资或独资企业。进出口贸易总额逐年增加，已达到700多亿美元。 进一步深化改革 主要任务是以落实和完善企业承包经营责任制、促进企业经营机制改革为重点，同时在投资体制、物资体制、外贸体制、金融体制和财税体制等方面，进行配套改革,既推动微观经济机制的转换,又提高宏观经济调控的能力，更好地增加供给，引导需求，调整结构，提高效益，稳定物价，改善环境，促进整个国民经济持续稳定增长。 深化改革的长远目标是，按照发展社会主义商品经济的总目标，把经济体制改革与政治体制改革紧密结合起来，以增强企业活力为中心，以建立和健全社会主义市场体系为前提，实现国家由直接控制为主向间接控制为主的转变，把计划经济的优越性和商品经济的创造力有机地结合起来，建立起计划与市场内在统一的社会主义商品经济新体制，最终实现“国家调节市场，市场引导企业”的长远目标

30 年经济体制改革解放了生产力，创造了经济连续高增长的奇迹。其成就突出表现在以下三方面。　　1．机制建设与制度创新取得显著成效。中国经济改革主要是以体制改革和制度创新为主线展开的。（1）初步形成了优胜劣汰的竞争机制。确立了市场作为资源主要配置手段的地位，改变了计划经济体制下的国家计划作为资源配置的主要方式，引入了竞争机制，提高了资源配制的效率。（2）初步形成以公司治理结构为主体的市场经济制度。国有企业作为市场经济微观体制的基础，一直是经济体制改革的一条主线，经过30 年国有企业改革，国有企业初步确立了现代企业制度，完善了法人治理结构，解决了计划经济体制下的低效率、高负担的问题，扩大了企业的自主权，增强了企业的活力，使企业成为真正的市场主体。（3）初步建立了社会主义市场经济体制的基本框架。经过30 年经济体制改革，我国初步建立了社会主义市场经济体制的基本框架。首先，初步形成了社会主义市场经济宏观体制框架。一是在生产资料所有制结构方面，确立了公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局；二是在收入分配体制方面，建立了以按劳分配为主体，多种分配方式并存，效率优先，兼顾公平的收入分配制度，确立了劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配，按劳分配为主体，多种分配体系并存的分配体制，极大调动了各种生产要素的积极性；三是在宏观调节机制方面，初步建立了市场调节与国家宏观调控相结合的调节机制；四是在市场体系建设方面，初步建立了全国统一开放的市场体系，实现了城乡市场的结合，国内市场与国际市场的衔接，促进了资源的优化配置；五是在社会保障制度建设方面，初步建立了多层次的社会保障体系，为城乡居民提供了适合国情的社会保障，促进了经济和社会稳定。其次，初步形成了社会主义市场经济微观体制框架。一是国有企业改革成效明显，国有企业初步建立了现代企业制度，法人治理结构不断完善；二是非公有制经济得到较大发展，成为国民经济重要组成部分。　　2．市场主体培育成效明显。改革开放以前，在计划经济体制下，国有经济一统天下，不允许非公有制经济的发展。这一时期，市场主体单一，国有经济经营范围涉及到生产、生活的方方面面。改革开放以来，我国非公有制经济是与市场经济体制改革同步产生和发展起来的。它在理论上经历了“利用论”→“补充论”→“重要组成论”等三个阶段；在实践中经历了政治高压下艰难起步→夹缝中求生存→实践中高速发展等三个阶段（白永秀，2005）。伴随着经济体制改革的深化，尤其是所有制结构的调整和国有企业战略性调整，我国个体、私营等非公有制经济经历了一个从无到有、从小到大的发展过程，非公有制企业在数量上、规模上、进入领域以及自身竞争力等方面都获得了较大的发展，成为国民经济发展最主要的推动力量。以非公有制经济创造的GDP 和就业岗位为例，非公有制经济所生产的产品和服务的产值占GDP的比重从1979 年的不足1%增长到2005 年的“半壁江山”；20世纪90 年代以来，个体私营企业平均每年净增工作岗位500万到600 万个，占城镇净增工作岗位的四分之三，非公有制经济成为就业的主渠道。　　3．人本主义理念、人力资本经营理念及培养机制初步形成。首先，人本主义理念得以确立。30 年的经济改革与发展，逐步实现了经济发展由以物为本向以人为本的转变。尤其是伴随着经济发展水平的提高，更加强调人的作用和人作为发展终极归宿的地位；实现了由片面的追求物质增长向追求人的价值实现和人的生活质量的提高的转变。其次，人力资本的管理理念及培养机制初步形成。30 年的经济改革与发展历程，逐步印证了人力资本在推动经济发展中的重大作用，伴随着经济发展方式的转变，尤其是在知识爆炸的信息时代，人力资本在经济发展中的作用越来越大，相应社会对人力资本管理理念也日益形成；与此相对应，培育人力资本的相应机制和对策也逐步形成。　　4．人民生活水平普遍提高。30 年经济体制改革，使得社会经济得到了快速、稳定的发展，广大群众收入不断增加，人民生活水平获得较大提高。随着经济的不断增长，我国城乡居民人均可支配收入不断上升，由1978 年的人均133.6 元，增加到2006 年的3587 元。城镇居民人均可支配收入增长的幅度更大，从1978 年的343.4 元增加到2006 年的11759 元。从居民食物消费占总消费的比重来看，恩格尔系数不断下降。1995年以前我国城镇居民恩格尔系数在50%以上，农村居民在58%以上，到了2006年，城镇居民恩格尔系数下降到35.8%，农村居民恩格尔系数下降到43.0%。　　5．对外开放程度不断加深。伴随着我国经济体制改革的深化，我国对外开放水平不断提高，中国实现了国内外市场的衔接，与世界各国经济联系越来越密切。经济体制改革推进了外向型经济的发展，加快了我国参与经济全球化进程，对外贸易规模不断扩大，吸收外商投资稳步发展，对外经济合作保持了良好的发展趋势。从1978 年以来，我国的进出口贸易额逐年大幅增长，贸易规模不断扩大， 2003—2006 年我国货物进出口快速增长， 年均增长29.8%。到2006 年我国货物进出口贸易总额已达17604 亿美元，占世界的比重提高到7.2%；在世界的位次从2002 年的第6 位，提升到2006 年的第3 位。进出口贸易总额占GDP 的比重也不断上升，对外开放程度不断加深。我国外商投资总体呈上升趋势，外商直接投资进入一个成熟稳定的全新发展阶段，2003—2006 年，外商在中国的直接投资实际使用金额以年均4.6%的速度稳步增长，通过外商直接投资引进了大量的先进适用技术和管理技术，促进了产业技术改造和产品升级换代，加快了中国产业结构的优化升级。

中国经济体制改革，经过了几年的酝酿才实践。十一届三中全会在决定把全党工作重心转移到经济建设上来的同时就着重指出，为了实现社会主义现代化，必须对经济体制进行改革。农村改革取得巨大成就，它的成功经验，农村发展对城市的要求，为以城市为重点的整个经济体制的改革 提供了极为有利的条件。这几年以城市为重点的整个经济体制改革也已进行了许多试验和探索，采取了一系列重大措施，取得了显著成效和重要经验，使经济生活中出现了多年未有的活跃局面。但是改革是初步的，进一步改革是城市经济进一步发展的内在要求。城市是中国经济、政治、科学技术、文化教育的中心，是现代工业和工人集中的地方，起着主导作用。只有坚决、系统的进行改革，繁荣经济，才能适应新形式，使社会主义现代化更快、更好的发展。

1984年10月1日，中华人民共和国迎来第35个金秋，改革进入第七个年头。 【邓小平同期声】 国庆盛典结束20天后，十二届三中全会召开，通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，提出我国社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”“所有权同经营权是可以适当分开的”，这是党在计划与市场关系问题上取得的新认识。 此后，以城市为重点的经济体制改革全面展开。

是指按照生产关系一定要适应生产力性质这一客观规律的要求，对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。中国经济体制改革取得巨大成功，基本建成了社会主义市场经济的框架，经济体制的各个层面都呈现出明显的市场经济特征，至2008年，总体市场化程度达到70%左右，成效显著。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，中国要实现可持续发展，必须从扩大内需上下功夫。中国正处在由投资主导向消费主导的历史转折期，而由投资主导向消费主导的经济转型，要求必须加快政府职能转变。坚持社会主义市场经济体制改革的方向，应从以下三方面着手：做优做强做大国有经济和集体经济，发挥国有经济的主导作用和公有经济的主体作用；转变政府职能，提高国家的宏观经济调控能力；从所有制结构和财产制度、从强化公有制为主体地位等方面入手，实现改善民生，逐步解决财富和收入两极分化问题。法律依据：《中华人民共和国宪法》第六条 按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第七条 国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展第十一条 在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。

好。1、工资方面。中国经济体制改革杂志社的工资是3000元-5000元，每月准时发放，不拖欠工资。2、待遇方面。中国经济体制改革杂志社的待遇福利好，有五险一金，住房补贴，餐补，年薪，年终奖，节假日双休等。

经济体制改革投稿不好投。经济体制改革期刊是一本双核期刊，投稿还是有一定的难度。《经济体制改革》原稿必须提供200位以内的论文摘要。摘要要要概括文章的主要观点，在文本中选择重要、新颖的任何观点或两个观点，只能客观地提出文本的观点。

一、区别 1、含义不同：①经济制度通常是指一定社会占主导地位的生产关系的总和，即经济基础。广义的经济制度还指一定社会经济部门或一个方面的具体制度，如工业、农业制度等。教材是从狭义取意。②经济体制是指建立在一定生产关系基础上的整个国民经济的运行模式、管理制度、管理方式等的总称。③经济机制是指一定经济机体内各构成要素之间相互联系和作用的制约关系及其功能，又称为经济运行机制。 2、外延不同：①经济制度包括生产资料所有制，这是其核心和基础；还包括分配制度。我国社会主义初级阶段的经济制度包括以公有制为主体多种所有制共同发展的基本经济制度，又包括以按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度。②经济体制主要包括经济制度、经济运行机制、市场体系、政府调控体系、产权制度、财政金融体制等。③在不同的经济体制下经济运行机制不同。在市场经济体制下，经济机制包括企业自主经营自负盈亏自我约束自我发展的经营机制、价格供求竞争等市场运行机制、以经济法律行政为主要手段的宏观调控机制等。 3、与社会性质的关系不同：经济制度是区别不同社会形态的基本依据，反映着经济最本质的社会特征。经济体制、经济运行机制本身不具有独立的社会属性，只是在它们与不同的经济制度相结合时才表现出不同的性质。正因为如此，同一经济制度的国家可以实行不同的经济体制，有不同的经济运行机制；不同经济制度的国家也可以实行相同的经济体制，有相同的经济运行机制。 4、历史类型不同：由于经济制度直接与社会性质相联系，反映和维护统治阶级的利益，因此可按社会属性分为奴隶社会、封建社会、资本主义、社会主义的经济制度。而经济体制、经济运行机制直接与经济形态相联系，因而基本历史类型包括自然经济、商品经济、产品经济体制和运行机制。其中商品经济体制和运行机制按市场在资源配置中的地位和作用不同又可分为计划经济与市场经济体制和运行机制两类。 二、联系： 1、一定的经济体制包含着一定的经济运行机制，是经济运行机制发挥作用的前提和条件。如市场经济体制要求竞争、供求等市场机制充分发挥作用，同时也要求发挥宏观调控机制的功能弥补市场的缺陷；而市场机制、宏观调控又只有在市场经济体制下才能充分发挥作用。 2、一定的经济体制和运行机制总是与一定的经济制度相联系，体现出经济的社会特征。如市场经济体制和运行机制与社会主义经济制度相结合必然体现出社会主义的经济特征。并且经济制度本身就是经济体制的基础架构。 3、一定的经济体制、经济机制、经济制度都是与社会生产力发展的一定阶段相适应的。当一种经济制度、经济体制和运行机制与生产力不相适应阻碍其发展时，就要通过社会革命或改革以新的经济制度、经济体制、经济运行机制适应新生产力的发展要求。

经济体制改革是在坚持【社会主义】制度的前提下,改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节,解放和发展社会生产力。

经济体制改革的历史进程是指国家在特定历史时期内，通过对经济体制进行改革，提高经济效率和社会公平性的进程。这个进程的具体内容和时间因国家而异。常见的经济体制改革包括国有企业改革、市场化改革、政府角色转变等。

市经济体制改革主要有以下内容：1、管理体制：政企分开，扩大企业自主权。2、所有制：发展以公有制经济为主体，多种所有制形式共同发展的经济制度。3、分配制度：发展以按劳分配为主的分配方式。4、中心环节是扩大企业自主权。1.在城市经济体制改革试点的过程中，城市在管理体制上、发展多种经济形式等几个方面展开的；给企业松绑；简政放权、疏理流通渠道：真正在体制上进行改革还是从城市开始的、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。2.使企业成为经营；极大地解放了生产力；把企业搞活；主要是围绕着企业扩权试点：增强企业活力；实行政企分开、试行经济责任制；使工农业生产获得了历史性的突破。3.城市经济体制改革的中心环节；变单一的公有制经济为以公有制经济为主体.在所有制方面.经济体制改革的作用；多种所有制经济共同发展的混合经济：调动了企业和劳动者的生产积极性和创造性。我国经济体制改革的重点领域或者说难点问题在以下几个方面：一是我们要继续坚持和完善基本经济制度，加大国有经济的战略性调整，深化国有企业和垄断行业改革，完善国有资产监管体制，大力发展个体、私营经济等。二是需要进一步完善现代市场体系，尤其是加快资本市场要素市场建设。三是要健全宏观调控体系，通过公共财政体制建设，促进基本公共服务均等化，要继续深化金融机构改革，健全资本市场，完善政府的投资和调控体制，尤其是要发挥经济和法律手段在宏观调控的主导作用。四是要深化与民生有关的体制改革，主要是就业、收入分配和社会保障制度改革。五是继续推进农村综合改革，进一步完善乡镇机构设置、义务教育体制、县乡财政体制，以及土地征用制度、农村金融体制改革等。法律依据：《中华人民共和国城市规划法》第十一条国务院城市规划行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府应当分别组织编制全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。第十二条城市人民政府负责组织编制城市规划。县级人民政府所在地镇的城市规划，由县级人民政府负责组织编制。

根本目的是解放和发展社会生产力，内容是社会制度的自我完善和发展，作用是经济体制改革调动了各方面的积极性，极大地解放了社会生产力，推动了国民经济的发展

市经济体制改革主要有以下内容：1、管理体制：政企分开，扩大企业自主权。2、所有制：发展以公有制经济为主体，多种所有制形式共同发展的经济制度。3、分配制度：发展以按劳分配为主的分配方式。4、中心环节是扩大企业自主权。1.在城市经济体制改革试点的过程中，城市在管理体制上、发展多种经济形式等几个方面展开的；给企业松绑；简政放权、疏理流通渠道：真正在体制上进行改革还是从城市开始的、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。2.使企业成为经营；极大地解放了生产力；把企业搞活；主要是围绕着企业扩权试点：增强企业活力；实行政企分开、试行经济责任制；使工农业生产获得了历史性的突破。3.城市经济体制改革的中心环节；变单一的公有制经济为以公有制经济为主体.在所有制方面.经济体制改革的作用；多种所有制经济共同发展的混合经济：调动了企业和劳动者的生产积极性和创造性。我国经济体制改革的重点领域或者说难点问题在以下几个方面：一是我们要继续坚持和完善基本经济制度，加大国有经济的战略性调整，深化国有企业和垄断行业改革，完善国有资产监管体制，大力发展个体、私营经济等。二是需要进一步完善现代市场体系，尤其是加快资本市场要素市场建设。三是要健全宏观调控体系，通过公共财政体制建设，促进基本公共服务均等化，要继续深化金融机构改革，健全资本市场，完善政府的投资和调控体制，尤其是要发挥经济和法律手段在宏观调控的主导作用。四是要深化与民生有关的体制改革，主要是就业、收入分配和社会保障制度改革。五是继续推进农村综合改革，进一步完善乡镇机构设置、义务教育体制、县乡财政体制，以及土地征用制度、农村金融体制改革等。 法律依据：《中华人民共和国城市规划法》第十一条国务院城市规划行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府应当分别组织编制全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。第十二条城市人民政府负责组织编制城市规划。县级人民政府所在地镇的城市规划，由县级人民政府负责组织编制。

一）、社会主义市场经济是社会主义初级阶段生产力发展的必然要求我国原有的高度集中的计划经济体制是在第一个五年计划期间逐步形成。这种体制在当时的历史条件下，对我国社会经济的发展曾起过积极的作用。如在经济极端困难的情况下，高度集中人力、物力、财力来医治战争的创伤，克服恶性通货膨胀，摆脱贫困状态，促进经济快速发展和社会稳定，都起到了显著作用。随着社会经济的发展，经济规模日益扩大，经济联系日益广泛，经济活动日益频繁，经济结构日益复杂，社会需求日益变化，技术进步日益加快，社会分工和专业化深入发展，这种高度集中的计划经济体制的弊端也日益暴露出来。其表现主要有：一是政企不分，条块分割，国家对企业统的过多过死，企业成为国家机关的附属物；二是依靠行政手段管理企业，排斥商品生产、价值规律和市场的作用；三是分配方面“吃大锅饭”，平均主义严重；四是所有制形式和经济方式单一化，一味追求“一大二公”等。这种经济体制使企业缺乏应有的自主权，使职工的积极性、主动性和创造性受到严重压抑，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去活力，束缚了生产力的发展。因此必须对这种传统经济体制进行根本性的改革，不改革就没有出路，改革才是必由之路。（二）、建立社会主义市场经济体制是我国改革实践探索的必然结果要从根本上改革原有计划经济体制，建立什么样的经济体制，就成为必须探索的重大问题，我们党以邓小平理论为指导，领导我国各族人民经过14年的探索，逐步认识到社会主义也可以搞市场经济，党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标模式。传统的观念认为，市场经济是资本主义特有的东西，计划经济才是社会主义经济的基本特征。在这样的理论指导下，原有的社会主义经济有两个显著的特点：一是在经济体制方面建立了高度集中的计划经济体制；二是在经济调节方式上，排斥市场手段对经济的调节。进入80年代，随着改革开放实践的不断深入，使我们逐步摆脱了传统的观念，形成了新的理论认识：1979年11月，邓小平对这种传统观念提出了挑战，他指出：“说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不对的。社会主义为什么不可以搞市场经济，……社会主义也可以搞市场经济”。1982年9月，中国共产党第十二大次代表大会肯定了这种构想。明确提出“计划经济为主，市场调节为辅”。1984年10月，党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确指出社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。1992年初的南方谈话中，邓小平明确指出：“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”1992年10月，党的十四大根据邓小平关于计划经济与市场经济的精辟论断，正式提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。1993年末，党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》，提出了社会主义市场经济体制的基本框架。1997年9月，党的十五大提出建立比较完善的社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制目标的确立，具有重大意义。他经历了漫长的理论变革和实践发展过程，标志着我国改革开放和社会主义现代化建设事业进入了一个新的发展阶段；标志着我国经济理论的重大突破，是对马克思政治经济学的重大发展；为我国经济体制改革指明了前进的方向，对我国迎接各种挑战，实现我国经济发展战略具有极为重要的意义。（三）、建立社会主义市场经济体制是发展商品经济、优化资源配置、融入全球化浪潮的需要商品经济的充分发展是社会经济高度发展不可逾越的阶段。商品经济的充分发展，必须具有充分发育和完善的市场体制。计划和市场是两种不同的资源配置方式，而市场方式配置资源要比计划方式配置资源更为有效。随着世界经济一体化和经济全球化，各国之间的经济联系更加紧密，而世界经济的主体是市场经济，我国实施对外开放的基本国策，就是要充分利用国内和国际两种资源和两个市场，尽快发展我国社会主义经济，就必须建立市场经济体制，使我国经济和世界经济紧密接轨。否则，我们就会落后，落后就会挨打。改革开放以来，我国经济长时期的持续、稳定、快速增长，以及社会生产力、综合国力和人们生活水平持续上新的台阶，充分证明，党的十四大确立的建立社会主义市场经济体制的目标是完全正确的。二、社会主义市场经济的特征一般认为，社会主义市场经济同时包含了市场经济的一般属性和社会主义制度的特殊属性。这样的理解无疑是言之成理的。

我国经济体制改革的实质，就是要从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的新体制。它的目标模式是在坚持公有制和按劳分配为主体、其它经济成份和分配方式为补充的基础上，建立和完善社会主义市场经济体制。第一，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；第二，通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；第三，运用市场对各种经济信号较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调，并针对市场自身的弱点和消极方面，加强和改善国家对经济的宏观调控。 经济体制改革的目标模式?当然是首先保证一部分，发展一部分，由东向西的发展经济。还有就是现重点发展乡村的建设，以加大需要。对现企业进行体制硬件改革，加强人才培育。引进经济点，扩大出口。总之，就是使国民经济进入良性循环。但是问题也相当多，就业情况没有想像的那么乐观。社会保障不力。老百姓的生活保障不足，加大了改革实现目标的难度。教育人口，和社会对此的重视不足。根本不牢，功夫不深，想练内功？过于理想化。 国民社会的发展不同于治大水，灭大火。水火无情有人情。对物对人要分清。

城市经济体制改革主要有以下内容：1、管理体制：政企分开，扩大企业自主权。2、所有制：发展以公有制经济为主体，多种所有制形式共同发展的经济制度。3、分配制度：发展以按劳分配为主的分配方式。4、中心环节是扩大企业自主权。扩展资料：城市经济体制改革的要点是：(1) 简政放权。要使所有管理经济的政府机关同企业从直接的经济利益联系上脱钩，使企业真正成为相对独立的商品生产者和经营者。(2) 敞开城门。在实行市领导县的体制和由城市统一组织城乡的生产和流通的同时，打破封闭和分割。(3) 搞活企业。1981年开始，经国务院批准，沙市、常州、重庆先后进行了经济体制综合改革试点；1984年4月16日至25日，国家经济体制改革委员会在江苏省常州市召开了“城市经济体制改革试点工作座谈会”。参考资料来源：百度百科-城市经济体制改革

我国经济体制改革是从1978年12月开始的，但我国城市经济体制改革全面展开的时间是1984年中央通过《关于经济体制改革的决定》后。　　1.历经改革启动和局部试验阶段（1978-1984年）　　2.改革全面探索阶段（1984-1992年）　　3.初步建立社会主义市场经济体制阶段（1992-2000年）　　4.完善社会主义市场经济体制阶段（2000年至今）请点击输入图片描述（最多18字）经济体制改革（英文：Reform of the Economic System） 是指按照生产关系一定要适应生产力性质这一客观规律的要求，对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。中国经济体制改革取得巨大成功，基本建成了社会主义市场经济的框架，经济体制的各个层面都呈现出明显的市场经济特征，至2008年，总体市场化程度达到70%左右，成效显著。

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点”。这是中央在全面总结改革开放经验、准确把握国内外大势、统筹考虑五位一体总体布局基础上作出的科学判断和重要决策。1、以深化经济体制改革为重点，是立足基本国情、增强综合国力的必然选择党的十一届三中全会以来，我们以巨大的政治勇气，锐意推进改革开放。从农村到城市、从沿海到内地，经济体制改革始终是全面推进改革的“突破口”和“重头戏”，在理论和实践上不断取得重大进展，极大地解放和发展了社会生产力，推动经济社会发展取得举世瞩目的伟大成就。这些年，我国之所以能够经受住国际金融危机和世界经济低迷的冲击，战胜严重自然灾害，国民经济保持平稳较快发展，人民生活不断改善，坚持深化经济体制改革是重要原因。同时，我们也要清醒认识到，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，尽管我国经济总量已居世界第二位，但人均国内生产总值仅是世界平均水平的60%左右，发展中面临一系列突出的矛盾和新的挑战。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这“三个没有变”，决定了我们必须始终坚持以经济建设为中心，而以经济建设为中心与以经济体制改革为重点本质上是统一的，这就要求我们必须通过深化经济体制改革，不断解放和发展社会生产力，提高综合国力和国际竞争力。2、以深化经济体制改革为重点，是适应形势变化、推动经济转型升级的迫切需要从国际看，世界经济低速增长，经济结构深度调整，国际竞争更加激烈，科技革命孕育突破，我国发展的外部环境更趋复杂多变。从国内看，我国发展已站在新的历史起点上，保持经济持续健康发展具有许多有利条件。同时，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期叠加阶段，面临着跨越“中等收入陷阱”的严峻考验，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，一些领域的潜在风险仍然较大，原有的经济发展方式难以为继。产生这些矛盾和问题有多方面原因，但关键在于社会主义市场经济体制还不完善，制约经济发展方式转变的体制机制障碍还比较多。深化经济体制改革是转变经济发展方式的前提和保障，我们必须以更坚定的决心、更大的勇气、更多的智慧，加快完善社会主义市场经济体制，为推进经济转型升级提供制度保障，促进经济持续健康发展。3、以深化经济体制改革为重点，是引领其他领域改革、推进五位一体建设的客观要求生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。这一社会发展的基本规律决定了要以经济体制改革为先导，发挥其牵引作用，为全面深化改革创造条件、提供动力。牵住深化经济体制改革这个“牛鼻子”，可以有力促进其他领域深层次矛盾的化解，促进其他领域改革的协同深化。同时，改革发展到了一定阶段，进一步深化经济体制改革也迫切需要统筹推进政治、文化、社会、生态文明等其他领域的改革，实现经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革相互协调、相互支撑。我们必须坚持把经济体制改革作为重点，协同推进其他各方面改革，努力营造各领域改革互动并进的良好局面，形成强大改革合力，全面推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

经济体制改革的实质是中国特色社会主义制度的革命（自我完善）我国社会主义市场经济体制初步建立的时间是2002年10月。

这个话题太大了，要看你想问哪方面的

市经济体制改革主要有以下内容：1、管理体制：政企分开，扩大企业自主权。2、所有制：发展以公有制经济为主体，多种所有制形式共同发展的经济制度。3、分配制度：发展以按劳分配为主的分配方式。4、中心环节是扩大企业自主权。1.在城市经济体制改革试点的过程中，城市在管理体制上、发展多种经济形式等几个方面展开的；给企业松绑；简政放权、疏理流通渠道：真正在体制上进行改革还是从城市开始的、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。2.使企业成为经营；极大地解放了生产力；把企业搞活；主要是围绕着企业扩权试点：增强企业活力；实行政企分开、试行经济责任制；使工农业生产获得了历史性的突破。3.城市经济体制改革的中心环节；变单一的公有制经济为以公有制经济为主体.在所有制方面.经济体制改革的作用；多种所有制经济共同发展的混合经济：调动了企业和劳动者的生产积极性和创造性。我国经济体制改革的重点领域或者说难点问题在以下几个方面：一是我们要继续坚持和完善基本经济制度，加大国有经济的战略性调整，深化国有企业和垄断行业改革，完善国有资产监管体制，大力发展个体、私营经济等。二是需要进一步完善现代市场体系，尤其是加快资本市场要素市场建设。三是要健全宏观调控体系，通过公共财政体制建设，促进基本公共服务均等化，要继续深化金融机构改革，健全资本市场，完善政府的投资和调控体制，尤其是要发挥经济和法律手段在宏观调控的主导作用。四是要深化与民生有关的体制改革，主要是就业、收入分配和社会保障制度改革。五是继续推进农村综合改革，进一步完善乡镇机构设置、义务教育体制、县乡财政体制，以及土地征用制度、农村金融体制改革等。法律依据：《中华人民共和国城市规划法》第十一条国务院城市规划行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府应当分别组织编制全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。第十二条城市人民政府负责组织编制城市规划。县级人民政府所在地镇的城市规划，由县级人民政府负责组织编制。

城市经济体制改革主要有以下内容：1、管理体制：政企分开，扩大企业自主权。2、所有制：发展以公有制经济为主体，多种所有制形式共同发展的经济制度。3、分配制度：发展以按劳分配为主的分配方式。4、中心环节是扩大企业自主权。扩展资料：城市经济体制改革的要点是：(1) 简政放权。要使所有管理经济的政府机关同企业从直接的经济利益联系上脱钩，使企业真正成为相对独立的商品生产者和经营者。(2) 敞开城门。在实行市领导县的体制和由城市统一组织城乡的生产和流通的同时，打破封闭和分割。(3) 搞活企业。1981年开始，经国务院批准，沙市、常州、重庆先后进行了经济体制综合改革试点；1984年4月16日至25日，国家经济体制改革委员会在江苏省常州市召开了“城市经济体制改革试点工作座谈会”。参考资料来源：百度百科-城市经济体制改革

您好。方面：分为农村的改革和城市的改革主要内容：农村1农村实行农业联产承包责任制2调整产业结构,大力发展农村商品经济,理顺农民与国家的关系城市1局部改革试验和探索，建立试点城市2全面改革城市经济管理体制，增强企业活力，逐步深化企业改革3以公有制为主体，发展多种所有制经济起到的作用：中国经济体制改革对国民经济的发展起了促进推动作用，使国民经济摆脱单一发展模式，在多种混合模式下快速发展，适应时代经济发展潮流，为中国的崛起奠定基础。

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。党的十九大报告强调，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。对于市场在资源配置中的作用的认识，从“基础性”到“决定性”，同时提出“更好发挥政府作用”，反映了对社会主义市场经济中政府和市场关系的认识达到了新的高度，对于全面深化改革和未来中国的发展，具有十分重要的意义。扩展资料：中国经济体制改革的基本经验：1、不断创新改革理论，以科学的理论指导改革实践。改革实践证明，每一次重要改革实践行动，都以思想理论的不断发展和革新为先导。没有正确的改革理论，就不可能有成功的改革实践。2、紧扣经济建设这个中心，把改革开放与经济发展密切结合起来。改革的目的是为了解放和发展生产力，我们始终用生产力发展的标准来检验改革的总体战略与具体方针的成败得失，并根据这种标准不断对改革措施与政策进行调整。3、充分尊重人民群众的首创精神，始终维护人民群众利益。改革过程中一系列改革措施的推出，都是以人民群众创造的具体改革经验和做法为基础和依据的。改革始终把人民愿不愿意、满不满意、答不答应作为改革措施选择与调整的基准与标尺。4、先易后难、循序渐进，实行重点突破与整体推进的有机结合。既使改革保持了必要的力度、速度和连续性，又使改革逐步适应社会承受能力，避免了大的社会动荡的发生。5、试点先行，在不断推动改革突破的同时确保社会稳定。改革是一项前无古人的开创性事业，具有探索性，选择一些具有代表性的地方、行业、企业进行相关改革试验，有利于防止改革出现大的曲折和失误。试点是把改革引起的负效应控制在最小的范围的有效办法。

城市经济体制改革时间是1984年。城市经济体制改革是指城市的经济组织形式和管理制度的自我完善过程。改革的要点是要使所有管理经济的政府机关同企业从直接的经济利益联系上脱钩，使企业真正成为相对独立的商品生产者和经营者。在实行市领导县的体制和由城市统一组织城乡的生产和流通的同时，打破封闭和分割。1981年开始，经国务院批准，沙市、常州、重庆先后进行了经济体制综合改革试点，1984年4月16日至25日，国家经济体制改革委员会在江苏省常州市召开了城市经济体制改革试点工作座谈会。城市经济体制改革的影响很长一段时期以来，在西部开发的思路中，呼吁在西部开辟“特区”的呼声一直不绝于耳。其实，“特区经济”只是形式，城市经济才是本质。东部发展并非仅仅是受益于进出口总额的增长，更重要的是在开放过程中的城市建设、基础设施投入以及要素聚集和相关产业的扩张。上个世纪80年代后期和90年代初期，超大型的三峡工程上马、黄河中上游水利综合开发、西部石油与中部煤田加快发展以及沿陇海线延伸的“第二条大陆桥”铁路线开通等对于推进西部发展发挥了重要作用。但总体而言，这些项目并没有从根本上改变西部在全国经济格局中的弱势地位。以上内容参考：百度百科-城市经济体制改革

建立社会主义市场经济体制。1992年10月，在举世瞩目的中共十四大上，江泽民明确提出：中国经济体制的改革目标是建立社会主义市场经济体制。中国改革开放的步伐由此进一步加快。十一届三中全会以后，我们党在实行改革开放过程中，不断深化对计划与市场关系的认识，逐步形成了以市场为取向的经济体制改革思路。我国经济体制改革的意义经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。我们要立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持社会主义市场经济改革方向，充分认识深化经济体制改革的重要性和紧迫性，深刻理解其科学内涵和本质要求，扎实有力地做好各项改革工作，发挥经济体制改革牵引作用，协同推进其他领域改革，形成强大的改革合力。以上内容参考：人民网-新中国峥嵘岁月|确立社会主义市场经济体制的改革目标

　　全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。　　经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。　　必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

坚持社会主义市场经济改革方向是经济体制改革的基本遵循

随着社会主义改革实践的进一步发展,党的十三大提出了社会主义有计划商品经济的体制,应该是“计划与市场内在统一的体制”,“计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的”,新的运行机制总体上来说应当是“国家调节市场,市场引导企业”的机制.后来,又提出“计划经济与市场调节相结合”.从这些提法的演变可以看出,改革的实践是在不断提升市场在社会主义建设中的意义和作用,在实践中越来越依靠市场来配置资源.　　计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场.计划和市场都是经济手段.” 从理论上破除了计划经济和市场经济是制度属性的陈旧观念,从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚,为形成社会主义市场经济理论奠定了坚实的基础.党的十四大明确把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标,使我们党在社会主义经济理论上实现了又一次重大突破.

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。十二大标志建设有中国特色社会主义理论基本形成，提出“计划经济为主，市场调节为辅”；十三大提出“社会主义有计划商品经济”。十五大提出公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是中国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。公有制实现形式可以而且多样化完善产权制度要着力加强产权保护。以公平为核心原则，依法保护各种所有制经济产权和合法利益，依法保护各种所有制经济组织和自然人财产权。加快推进要素市场化配置，实现要素自由流动加快建设和完善要素市场，是深化经济体制改革的又一个重点。深化劳动力市场改革，依法保障平等就业。深化土地市场改革，加快建设城乡统一的建设用地市场。深化资本市场改革，促进多层次资本市场健康发展。加快完善主要由市场决定价格的机制，实现价格反应灵活由市场决定价格是市场经济的基本要求和市场配置资源的基本途径。只有价格信号是真实、客观、灵敏的，才能充分有效发挥价格杠杆的调节作用。党的十八大以来，价格体制改革明显加快，已有近98%的商品和服务价格放开由市场决定，市场决定价格机制基本建立。在中国建立社会主义市场经济体制，突破了市场经济和社会主义相互对立的传统观念。它不仅对社会主义的理论和现实产生了巨大冲击，而且也为人们深入认识市场经济和社会主义的关系提供了新的理论思考。当震荡的尘埃尚未落定，面对建立社会主义市场经济所取得的巨大成就与显而易见并存的种种问题，由此引发出国内外的众说纷纭。建立和完善社会主义市场经济体制是我国进一步深化经济体制改革的一项重要内容。欲想把这一改革引向深入，我们有必要对其发展历程进行较为深入细致的分析，以便今后更好地发展和完善社会主义市场经济体制。