基层组织建设

农村基层组织建设调研报告 　　为了进一步加强我县农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础，最近我们集中力量，分两个组，历时XX天，采取召开座谈会和问卷调查的形式，先后深入全县XX个乡镇，对全县农村基层组织建设进行了专题调研，从调查情况来看，我们感到，农村已经成为全面建设小康社会的重点，农村党建工作也成了整个党建工作的重点，是我们党在新时期巩固执政地位，加强和改善党的领导的滩头阵地。 　　一、对我县农村基层组织建设的基本估价 　　建县以来，我县农村基层组织建设工作在县委的领导下取得了显著成绩，农村基层组织建设一年一个新台阶，一年一个新面貌。特别是在县二次党代会召开以来，我县农村基层组织建设工作以“三级联创”、“三村建设”、“党员先锋工程”、“支部加协会”、“党建综合示范村建设”、“党员农贷快车”、“农村致富带头人”等活动为载体，农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步凸现，党的凝聚力和战斗力不断增强，农民群众在党组织和党员的带领下，脱贫致富奔小康，生活水平不断提高。 　　我们建立和完善了县、乡、村抓基层组织建设三级责任体系。同时，明确了县级机关的相关责任，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。我们狠抓了后进乡镇党委和村党支部的整顿工作，结合村班子换届将一批党性强、能力强、作风正、群众拥护的优秀年轻干部充实到村级领导班子中，使村级班子的战斗力明显增强，结构明显改善。特别是通过“三个代表”重要思想的学习教育，农村基层干部和党员的政治思想素质、政策理论水平、驾驭农村工作全局的能力都有了新的提高。去年，结合农村工作实际，县委制定了《关于进一步调动农村基层干部积极性的实施意见》，县财政每年预算5万元专款，用于农村基层干部新知识、新技能的培训，建立和完善了定期表彰农村基层干部制度、培养选拔农村基层干部制度，提高农村基层干部生活待遇制度、农村基层干部学习培训制度等，调动了农村基层干部的积极性和创造性。 　　二、存在的问题及原因 　　1、经济发展乏力。一是支部带领群众致富的本领不强。二是村集体经济薄弱，难以为群众办实事。据调查，全县XXX个村中有相当部分的村集体实际年收入不高，XX个村年收入只有XXXX元以下，甚至还有XX个村基本没有收入，连正常的工作都难以维持。村支部为完成上级任务，向群众说得多，要求多，而为群众办实事、好事少，影响了支部在群众中的威信。 　　2、缺少保障机制，难于调动村干部积极性。一是村干部待遇低。“上面千条线，下面一根针”，农村干部承担大量的工作，而所得的报酬却偏低。虽然县委先后两次提高了村干部的待遇，但是，当前全县村干部享受工资报酬的支部书记、村委主任、村文书三职，近几年年工资平均不超过XXXX元，有的村甚至不能兑现当年的工资，影响了村干部的积极性。二是后顾之忧没有解决。村组干部退休后的待遇没有保障，使他们觉得工作没想头。况且发展的任务很重，多数村都有外债，全县有负债的村XXX个，占XX%。在这种情况下想为群众办点儿事，极其困难，导致村干部思想压力很大。根据各乡镇上报的情况，今年全县共有XX名村支书、X名村主任和XXX名组长在口头上提出不愿再干的想法。根据我们到乡镇调研的情况，共有XX名村支部书记提出不愿意再干下去，其中，还包括多次受到县委表彰的优秀村党支部书记XXX、XXX、XXX等同志。 　　3、部分村干部和党员的文化偏低、年龄偏高、思想落后，示范带头作用发挥得不够好。目前，我县村“三职”干部中，初中及以下文化的有XXX名，占XX%;高中(中专)文化的有XXX名，占XX%大专及以上的占X%;XX岁及以下的有XX名，占XX%;XX岁以上的有XXX名，占XX%。村支部书记中，XX岁以下的有XX名，占XX%;XX岁及以上的有XX名，占XX%。农村XXXX名党员中，高中以上文化程度的仅占X%，而小学及文盲的却占了XX%;XX岁及以下的有XXX名，XX岁以上的有XXXX名。由于受市场经济的影响，一小部分党员的先进性发挥得不好，把自己混同于一般群众。同时，大多数农村优秀青年在外务工，又没有固定的地点，给党组织做好入党积极分子的培养教育工作增加了很大的难度，在发展党员和选拔年轻后备干部时往往也只好“从矮子中选高子”，出现了党员难发展，村组干部难选的局面。 　　4、农村税费历欠问题严重。虽然国家先后几次调低了农业税税率，但是故意拖欠税费的情况却越演越烈，一小部分群众认为中央作出了不收历欠款的规定，加上一些几年不交税费的群众仍然可以得到粮食直补款，同时，我们对交纳税费的正面宣传不够，因此，他们在交纳税费的时候积极性不高，有的甚至认为拖欠到第二年就变成历欠款，可以不交了。村组干部在征收税费时，一方面不能采取过激行为，另一方面给群众做思想工作的方法还比较单一，为了完成税费征收任务，村组干部只好采取“上清下不清”的办法，把自己的工资，有的甚至到信用社贷款来垫付群众拖欠的税费。据调查，目前全县共有XXX名村支部书记因农业税费和一些工程项目垫付过资金。其中：垫付金额最多的高达XX万多元，一般的支部书记垫付金额在XXXX至XXXX元。因此，一部分村干部产生了不想干的念头，但是由于自己因为工作垫付了资金，为了能尽量收回自己所垫付的资金，只好硬着头皮继续干下去。 　　三、工作思路对策 　　(一)大力发展农村经济，壮大集体经济实力 　　1、加强引导，大力发展农村经济。农村基层党组织要把大力发展农村经济，增加农民收入放在首位，千方百计帮助农民致富。当前要着重抓好四项工作：一是抓典型示范。农民群众发展经济最相信自己的眼睛，眼见为实，只要有好的发展路子，经济尝到甜头，就容易示范推广，如果多选择一些投资少、见效快、效益好的项目推荐给农民群众，让他们很快得到实惠，就容易迅速发展成规模生产。二是抓结构调整。结合各村实际情况、地理优势，以“支部加协会”为依托，引导农民群众不断加大农村产业结构调整，发展特色产业。组织产业结构调整，不能搞千篇一律，可以“一村一品”，因地制宜，成效会更明显。三是抓科技培训。采取请进来、走出去的方式，组织党员干部学习一些先进科学技术，聘请专家、技术人员定期、不定期为农民群众讲授科技知识，深入现场进行技术指导，提高农业生产科技含量，增加经济效益。当前，要紧紧抓住农村党员干部科技培训基地和现代远程教育网络建设，尽快构建起农业科技培训的平台。四是抓剩余劳动力转移。充分发挥有关职能部门的作用，帮助村党支部不断拓宽渠道，积极引导、鼓励和组织农村剩余劳动力向非农产业转移，多渠道增加农民收入，同时锻炼提高农民群众的素质，为农村培养更多的优秀人才。 　　2、盘活资产，发展壮大集体经济。农村集体经济如何，直接关系到党组织的威信，从调查情况看，集体经济薄弱的村，党组织的战斗力就受到严重削弱。一要重视清理农村欠账问题。当前许多村都存在农民拖欠税费问题，严重影响了农村正常工作。应尽快采取得力措施，加大正面宣传力度，营造良好的税费征收舆论环境，增强农民群众交纳税费的`主动性;二要盘活集体资产，发展壮大集体经济。要对现有集体财产进行清理整顿，积极化解不良债务，逐步完善集体财产经营机制。要创造稳定的集体经济来源，如发挥土地资源优势，搞好综合开发，做好、做活土地这篇文章。 　　(二)全面加强村级领导班子建设，提高党组织战斗力和凝聚力 　　1、拓宽视野，选准配强村党支部班子成员。选准配强党支部班子，要树立科学的选人用人观念，注意培养、选拔大中专毕业生、农村优秀青年、复退军人、机关事业单位分流人员、科技示范带头人担任村干部，尤其是选准配强支部书记。抓住今年年底换届的契机力争选出党员群众满意的村党支部领导班子。要加强后备干部的教育培养，把后备干部队伍建设与党员队伍建设有机结合起来，统筹考虑，积极培养政治素质好、懂经营、善管理、有一技之长的优秀人才入党，强化教育和管理，建立起一定数量的后备干部队伍。要立足长远，重视年轻干部的选拔，新进村两委班子的人员年龄应在XX岁左右，新任村党支部书记、村主任年龄应在XX岁以下，文化程度高中以上，特别优秀的，可以适当放宽要求，确保新形势下村干部队伍结构合理化。 　　2、健全激励机制，充分调动村干部工作积极性。一是适当提高村干部工资待遇，解决后顾之忧。将村“三职”干部的人均工资由现在的每月XXX元调整至XXX元，同时，与县社保局一道制定村“三职”干部养老保险制度，切实解决村干部的后顾之忧。二是并村并组，精简干部队伍。根据村落分布、人口数量、经济社会发展状况和实际工作需要合理，对人口少规模小，地理位置相邻的村进行撤并。提倡村级各组织成员交叉任职，书记主任“一肩挑”或村干部兼任组长等形式，减少职数，兼职兼薪，力求精干高效，减少乡村两级的财政负担，提高村干部待遇。 　　3、加强教育管理，提高村干部工作水平。加强村干部教育培训，提高思想素质、政策水平和工作能力是农村干部队伍建设中最为迫切需要解决的问题。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则，不断加强村干部政治理论、市场经济知识和业务知识培训教育，做到每年对村干部轮训一遍。注重培训的针对性，突出实效性，注意不断提升培训档次。 　　4、重视党员队伍教育，保持党的先进性。加强党员队伍培训教育，既要把党的基本理论、基本路线和基本纲领和“三个代表”重要思想作为当前和今后一个时期党员教育的根本内容，又要加强实用科技的培训，力争使每个党员掌握一门以上实用技术，提高带头致富的本领。重视发展党员工作，认真贯彻发展党员工作方针，把好“入口关”，成熟一个，发展一个。督促乡镇党委经常性地对近期各村发展党员情况进行清查，特别是要查一查各村是否有一定数量的入党积极分子，对入党积极分子的培养措施是否得力，对连续三年不发展党员的村，切实采取有效措施，加大发展党员力度，杜绝连续三年不发展党员现象。 　　(三)建立健全各项制度，规范党组织的运转 　　1、加强领导，进一步落实村级组织建设责任制。进一步明确抓村级组织建设县委是关键、乡镇党委书记是直接责任人的责任意识，领导带头抓，各部门各司其职，齐抓共管，形成“一级抓一级，一级促一级”的领导格局。要继续实行县、乡镇领导和有关部门联系、包村制度，努力提高村级组织建设水平。 　　2、建立和完善各项制度，提高基层组织规范化管理水平。全面落实党内生活和党支部工作的有关制度，加强对制度运行情况的监督检查，杜绝走过场。进一步完善村务公开和民主管理制度，特别是群众关心的热点、难点问题，更要自觉接受监督。村级班子要做到年年有办实事计划，从村庄规划、美化绿化村容村貌等做起，大幅提升农村文明程度，公开向群众做出承诺，坚决杜绝部分村干部工作没有谱、混天熬日头的现象，彻底改变干和不干一个样、干好干坏一个样的局面，不断地让群众得到实惠，提高村党支部的威信。 　　3、重视创建活动的开展。积极开展村党支部争创“五好”活动，抓好农村党员干部科技培训基地建设、农村现代远程教育网络建设，在农村开展好“三级联创”、“三村建设”、“党员先锋工程”、“支部加协会”、“党建综合示范村建设”、“农村致富带头人”等活动，充分依托以上这些有效载体，多为民办实事、办好事，切实发挥党支部的核心作用和党员先锋模范作用。 ;

部分农村基层干部的文化素质普遍偏低、方针、文化偏低，因而在协调处理矛盾，基层党组织的战斗堡垒作用得不到充分发挥、组织发展农村经济方面，不能把政策用足用活　　（一）农村基层干部的综合能力不脯大部分村级组织的工作环境，生活上的贫困户”、做群众思想工作上说不起硬话。　　（二）农村基层组织保障机制不够健全，不同程度地存在年龄偏脯村级组织的办公经费短缺，直接导致农村基层干部在协调处理矛盾，对党在农村的各项路犀缺乏威信、政策吃不透、流动党员偏多的现象，但与当前迅速发展的社会经济还有一定差距。另外、经济上缺乏富足感，许多有文化、社会上缺乏影响力等原因，一些村干部成了“政治上的光荣户、贫困面偏大。由于政治上缺乏荣誉感，使当前农村基层党员队伍结构不合理，干部工作积极性不高。　　（三）农村基层党员结构不够合理。通过近几年对基层政权建设经费的的投入、农村党员干部现代远程教育。希望那个对你有帮助，望采纳！！！！！

事业单位党组织是党的基层组织，是党的整个机体的重要组成部分。我市事业单位行业分布广，聚集了各类型的专业技术人才，切实做好事业单位党建工作，对推动鹤山经济社会发展具有十分重要的意义。鹤山市委组织部调研小组通过走访、座谈、问卷等方式对我市事业单位基层组织建设情况进行了调研，并对调研的数据作了一些分析与思考。 　　一、我市事业单位基层党组织建设现状和做法 　　据统计，我市事业单位现有党委3个、党总支4 个，党支部88个，党员2403名。近年来，我市坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密围绕提高党的执政能力和加强党的先进性建设，根据事业单位职能定位、中心任务和工作特点，按照分类指导、继承创新、强化功能、增强活力的要求，全面加强事业单位党的思想、组织、作风和制度建设，取得了明显的成效。 　　(一)强化党建工作功能定位，搞好党政工作协调配合 　　事业单位行业分布广泛的特点，决定了事业单位的党建工作，既不同于农村、社区和“两新”组织党建工作，也不完全等同于机关和企业单位党建工作。近年来，特别是开展创先争优活动以来，我市坚持分类指导的原则，着重把握不同事业单位之间的特点，按照提高服务质量、改进工作作风、促进改革发展的要求，理清事业单位党建工作思路，丰富创先争优的载体，找准工作着力点，分门别类推进。对具有行政授权或委托类事业单位，我们重点引导其围绕依法履行职责，改进工作作风，为社会提供公正、高效、优质服务争创先进和公开;对社会服务和公益类事业单位则重点围绕文明、诚信、守法经营，为社会提供优质满意服务争创先进和公开;对生产经营类事业单位重点围绕转换经营机制，提高经济效益，为社会提供公共产品和服务争创先进和公开。 　　事业单位党建工作既要防止游离中心工作、就党建抓党建的倾向，又要克服单纯重业务、忽视党建工作的倾向。我们坚持民主集中制原则，努力建全和完善党组织议事规则和重大事项民主决策、党政联席会议、重要情况相互沟通制度。对于实行党委领导下行政领导人负责制的事业单位，一方面切实落实党组织集体研究决定重大问题，另一方面又要保证行政负责人充分行使职权;实行行政领导人负责制的事业单位，则通过召开党委(总支、支部)会、党政联席会等形式，坚持民主决策。重大问题决策前，要求行政领导人要加强与党组织负责人的沟通，充分听取党组织班子成员的意见和建议。 　　(二)加强学习型党组织建设，扎实开展党员经常性教育 　　党的xx届xx全会和中央《关于推进学习型党组织建设的意见》都明确要求将创建学习型党组织作为当前党建工作的一项重要任务。结合实际，我市从加强组织领导、创新学习形式、加强制度建设三个方面入手，着力提高事业单位党员干部的学习能力和综合素质。根据市委统一要求，各事业单位相应建立了党委(总支、支部)委员带动单位中层、中层带动普通党员职工的联动学习机制，并以党组织书记作为学习活动第一负责人，坚持党(支)委带头，注重学习示范。创新学习形式是创建学习型党组织的有效途径。根据自身特点和实际，各事业单位党组织通过举办培训班、上党课、举行报告会、交流会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员集中学习。对因年老体弱等特殊情况难以参加集中学习教育的党员，部分党组织还采取送学上门等方式使他们达到要求。为保证学习成效，各事业单位党组织相继制定完善了《党委中心组学习制度》、《党(总)支部学习制度》和《党员干部学习制度》，将学习由软指标变成硬任务，做到“年度有计划、季度有安排、学习有记录、有学习心得、有情况通报、有学习总结”。 　　(三)严格组织管理程序，做好党员发展和管理工作 　　1、健全党员发展程序。在发展党员工作中，坚持质量重于数量的原则，严格按照党章规定的党员标准发展党员。根据事业单位人才集聚、专业性强的特点，各单位党组织注意在先进典型、技术能手、岗位标兵中发现、培养入党积极分子，坚持“推优”制度，努力把各方面的先进分子吸收到党内来。为了加强对基层党组织发展党员工作的监督，各单位还定期对支部党员大会讨论通过的拟发展对象、预备党员在本单位进行公示，并公布举报方式。 　　2、规范党内组织生活。着眼于全面提高党员队伍素质，在坚持和完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党支部学习日制度，开展经常性党员教育的同时，不断探索和改进党员教育的内容和形式，把坚持正面灌输与说服引导结合起来，把坚持严格党内生活与开展丰富多彩的活动结合起来，把传统的教育方法与现代科技手段结合起来，不断拓宽党员教育培训渠道，提高党员教育培训质量。据统计，近年来，全市党员教育培训率稳步上升，达到98%以上，教育质量不断提高。 　　3、完善党员管理机制。在广泛深入调查研究的基础上，针对不同类型，不同层次党员的特点，我们提出了不同的管理要求，先后制定下发了《关于加强和改进党员管理工作的暂行办法》、等一系列制度。按照属地管理、归口管理和动态管理的原则，加强了对各类党员的管理。结合每年一次的专题组织生活会开展民主评议党员工作，每年进行一次群众满意度测评。同时抓好流动党员管理，对事业单位因合并、撤销、转企改制解除劳动合同的党员和毕业生党员，实行社会化管理的，要及时接转组织关系，防止出现新的“隐性”党员和“口袋”党员。按照有利于开展党组织活动和个人自愿的原则，将部分离退休党员纳入属地化管理。 　　(四)坚持以人为本，大力加强思想政治工作 　　在严格教育管理党员的同时，各事业单位基层组织认真落实市委要求，切实关心党员职工的思想、工作和生活情况。首先，从政治上关心。对各支部评选出来的优秀党员要放在使用视线内，列入后备干部名单。通过评选和使用优秀党员，激发全体党员争当优秀党员的政治热情。其次，从思想上关心。多从思想上关心和帮助党员，解决他们的思想认识问题，使党员真正在思想上起到先锋作用。再次，从工作上关心。部分学校、医院等事业单位逐步探索诸如“党员责任区”、“一帮一”等发挥党员先锋模范作用的好形式，开展“义务劳动”活动，积极为党员发挥作用创造条件和提供舞台。最后，从生活上关心，帮助党员解决生活中的困难，增强党员对党的向心力。 　　同时，我们还加强了思想政治工作骨干队伍建设，建立职工思想定期分析制度、党员领导干部联系普通党员制度和与普通党员谈心制度。把教育职工与服务职工有机结合起来，真心实意为职工办实事，激发和调动群众的积极性和创造性。充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用，形成齐抓共管，各负其责，共同做好经常性思想工作，促进社会主义精神文明建设。 　　二、我市事业单位党建工作存在不足 　　随着改革的不断推进，特别是实行行政领导负责制以来，由于部分单位对党建工作的重视不够和党组织自身定位的不准确，导致了事业单位党组织在实际工作中的作用有削减和弱化的趋势。在各类工作调研中，我们觉得当前事业单位党建工作主要存在以下两个方面的问题： 　　(一)党建工作活力不够强。主要表现在个别事业单位对党建工作重要性的认识不够，党组织成员流动性大、党建工作制度不完善，导致这些单位党组织的政治核心作用不明显。 　　(二)党员主体意识不够强。主要表现在个别党员宗旨观念淡薄、先锋模范作用不够突出、原则性不够强。 　　三、加强和改进事业单位党建工作的对策和建议 　　面对新形势、新任务，我们认为事业单位党建要着重做好以下几个方面工作。 　　(一)进一步完善和落实事业单位党建工作领导责任制 　　一是要把党建工作列入重要议事日程，健全工作机构，加强组织领导，层层建立落实党建工作责任制。二是要落实各事业单位党建工作直接责任人的职责，明确各事业单位党组织的“一把手”为事业单位党建工作的直接责任人，要结合本单位，本部门的特点，明确党建工作的目标，任务和要求，定期研究和解决当前事业单位党建工作中遇到的困难和问题，认真抓好事业单位党建的具体工作。特别对于兼任行政“一把手”的领导，不仅要做好行政工作，同时也要做好党务工作，切实避免事业单位党建工作“讲起来重要，抓起来次要，忙起来忘掉”现象的出现。三是要为事业单位党组织开展工作创造必要的条件，做到给人员，配齐配强党务干部;给经费，把事业单位党建工作开展得有生机、有活力，促使事业单位党建各项工作的顺利开展。 　　(二)健全和完善党组织领导和参与重大问题的决策机制 　　事业单位的各项工作职责能否切实落到实处，关键取决于各项重大问题的决策是否正确、有效和可行。因此，各事业单位党组织要在上级党组织的领导下，按照规定的程序和形式，积极主动地参与单位重大问题的研究和决策，确保单位决策的正确性、有效性和可行性，使党对事业单位的领导落到实处。在重大问题决策以后，党组织要充分发挥组织优势，组织发动党员，团结带领职工，保证决策的实施和落实。同时，要建立和健全事业单位党组织领导和参与重大问题决策的制度保障。如单位行政负责人定期向党组织通报工作制度、重大问题决策前党政主要领导沟通制度、党委(支部)书记参加行政办公会制度，提请职代会审议的重大问题事先由党组织讨论等相关制度，确保党组织领导和参与重大问题决策的制度化和规范化。 　　(三)认真做好发展党员工作，改善党员结构 　　各事业单位党组织要努力把那些思想作风正、有较高学术威望和较强专业能力的人才吸引、凝聚到党员队伍中来，这是事业单位党组织的一项十分重要的任务。一是各级党组织要坚持正面教育引导，提高群众对党的认识，调动群众要求入党的积极性。特别要以“一线、一流、青年”为重点对象，认真做好发展党员工作。二是要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的指导方针，着眼于始终保持共产党员先进性，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力。三是要坚持发展党员规范化，严格落实发展党员培训制度和公示制，逐步推进发展党员测评制、预审制、票决制，切实提高发展党员的质量。 　　(四)进一步密切党群、干群关系，做好群众工作 　　密切联系群众是我们党的政治优势，脱离群众则是我们党执政后面临的危险。各事业单位党组织要自觉地把深入开展“为民地图”活动作为党员长期受教育、群众长期得实惠的工作机制开展好、落实好。要深入基层、深入群众，倾听基层和群众呼声。要关心群众疾苦，及时解决群众最关心、最现实、最直接的突出问题，并充分运用宣传教育、示范引导和典型带动等方法，理顺情绪，化解矛盾，限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要按照“力所能及、适宜适度、深入持久”的原则，充分发挥事业单位的优势，积极参与结对帮扶活动，逐步从扶贫帮困、助医助学等单纯的物质帮扶，转化为提供精神慰籍、文化辅导、帮助转变就业观念、提高就业技能、丰富群众文化生活、满足群众日益增长的精神文化需求的全方位结对，将事业单位党组织和党员的温暖送到困难党员和群众手中。 　　(五)切实加强党内监督，推进和发展党内民主 　　各事业单位党组织要把加强党内监督、从严治党作为基层组织工作的重要职责，切实抓好。一是要定期检查党员和行政负责人参加党组织生活情况，并向全体党员通报，改变不敢监督、不会监督、监督乏力的状况。党员特别是党员领导干部要强化接受监督意识，自觉置于党组织的监督之下。通过有力的党内监督，保证党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，严肃党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。二是要建立健全党内的工作报告制度、重大决策征求意见制度，认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，逐步推进党内事务公开，党组织主要领导每年至少一次要向全体党员通报党内开展工作情况，党费收缴使用的情况必须以书面形式向党员公开，切实使广大党员对党的工作先知道、先讨论、先行动。三是要逐步推进“三测评”工作制度，以评议各事业单位行风建设为主要内容，丰富民主监督制度，建立群众测评制度、党员测评制度、支部测评上级党组织工作机制，深入查找问题，落实整改措施，把党组织的测评交给党员和群众，真心体现全心全意为人民服务的宗旨。 　　在今后的工作中，我们将充分发挥事业单位党组织的政治核心作用，通过增强党组织的活力来增强凝聚力、提高战斗力，激发党员的主体意识，带领单位的干部群众，努力提高事业单位工作质量和服务水平，进一步推动我市事业单位党建工作。

　　一是凝聚力战斗力有待增强，一些村级组织缺乏稳定的集体经济和服务条件，无钱办事、无法办事，在群众中的威信受到影响。　　二是功能作用有待进一步发挥，工作方式方法不适应新形势，“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”，工作难以突破。　　三是村支书老化弱化现象亟待重视，农村有文化、有能力的年轻人大多外出务工，村干部队伍年龄老化、知识老化、作用弱化，加之报酬较低，农村领头雁后继乏人。　　四是有些村“两委”关系不够协调，村党组织与村委会工作上出现“两张皮”，形不成合力。

党的十七届四中全会《决定》中指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”。党的基层组织是党的一切工作的落脚点，是党执政兴国的组织基础。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，增强基层党组织和广大党员的执政意识、忧患意识和责任意识，提高基层党员领导干部领导科学发展和处理复杂问题的能力，是加强和改善新形势下党的基层组织建设的重大课题。　　大力加强和改进党的基层组织建设，必须从战略全局出发科学谋划　　坚持从战略全局的角度，明确提出基层党组织“建在哪”、“怎么建”、“建什么”的科学决策命题。根据基层组织点多、面广、类型多、地域分散等特点和快速发展的形势，必须从实际需要出发，坚持与生产要素相结合，灵活地把党组织建在各种实体上，形成既不断扩大党组织工作的覆盖面，又有利于促进生产发展的双赢格局。具体应做到:分类设置组织。根据各类基层党组织的规模、条件、党员数量和所处环境等实际情况，创新组织设置形式，实现党组织和党的工作全覆盖。创建与市场经济体制相适应、与基层党组织结构相匹配、与地方党组织结构相衔接的城乡统筹基层党建新格局。分类明确职责。根据党章和有关基层组织工作条例规定,进一步完善细化各类基层党组织的职责。分类选好干部配强班子。根据各类基层党组织的职责定位和对人员的素质要求，加强领导班子建设，这是基层党组织建设的重中之重。 坚持同步调整设置，不断拓展功能,转变工作重心，使基层党组织主动随着各类经济社会组织的发展变化。对于随时出现的新经济社会组织要随时指导建立基层党的组织；特别是社区党组织的设置，要实现从居民支部到社区党总支或党委的发展，党组织功能要实现从单一的居民党员教育管理到服务社区居民、整合基层社会拓展；对农村的失地农民社会保障、农业发展、农村集体资产处置、农村劳动力转移就业等民生问题，应该及时成为基层党组织的工作重心。　　坚持理顺党组织隶属关系，充分发挥党组织的作用，扩大组织覆盖面，拓展改善民生的阵地依托。坚持把党的共同理想、工作状况、组织形象宣传落实到群众中去，要坚持以阵地建设为突破口，既注重场所、媒体、网络等有形阵地建设，又注重发挥远程教育、党建联席会及基层各种协会等载体作用，坚持建设有形阵地与无形阵地并重，强化阵地的舆论宣传、学习教育、沟通交流、服务群众的复合功能，发挥阵地的凝聚和辐射作用，努力把阵地建成党组织和党员服务群众、促进发展的平台；弘扬先进文化和社会主义核心价值体系的平台；倡导科学发展观、构建和谐社会的平台，尽快把党的基层组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，为汇集各方面力量、推动科学发展、促进社会和谐提供可靠的政治保证和坚实的组织保障。　　大力加强和改进党的基层组织建设，必须坚持创新发展抓出成效　　做好新形势下党的基层组织建设工作，最关键的是要坚持以改革创新的精神全面加强基层党组织建设，为全面建设小康社会提供强有力的组织保证。实现这个目标，必须坚持适应经济社会发展的新管理体制，实现党组织与其他基层组织的工作目标统一、决策程序规范、工作任务融合、工作制度衔接、活动方式渗透，切实发挥基层党组织的领导核心、政治核心作用，以经济社会组织的健康发展来保障和改善民生、促进发展、维护稳定，不断增强基层党组织的活力，完善党组织和党员服务群众的工作体系。必须坚持按照从“需求出发、服务入手、利益联结、活动凝聚、组织带动”的工作思路，始终把提高执政能力作为基层党组织的基本任务和开展一切工作的出发点。 近年来，我区先后制定下发了《关于加强农村党组织建设的决定》、《关于加强城市社区党组织建设的决定》、《关于加强非公企业党组织建设的决定》等十几个决定、制度、意见和实施办法,并取得了良好的效果。一是基层党组织班子建设得到进一步加强。二是以实现三级联创“五个好”为目标的农村基层组织建设取得了突破性进展。三是以社区和谐共建和“十个一”活动为主旋律的社区党建得到了进一步加强。四是非公企业、新社会组织、机关、学校等基层党建工作得到了进一步完善和改进。以学习实践科学发展观活动为载体,广泛开展党组织创建活动，今年有59个基层党组织受到省市和区委的表彰。　　大力加强和改进党的基层组织建设，必须以科学发展观为指导，扎实推进　　运用科学发展观指导基层党建，必须紧紧围绕党的十七届四中全会确定的主题来建。坚持把加强基层党组织建设工作的成效充分体现到扩大基层党组织覆盖面；推进基层党组织工作创新；增强党员队伍生机活力；建设高素质基层党组织带头人队伍；构建城乡统筹的基层党建新格局上来。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，善于用改革创新的思路和办法解决基层党组织建设中面临的重大问题，帮助群众解决生产生活中的实际困难，不断推进生产发展,坚持在为民服务的实践中不断探索提高党组织的执政能力、巩固和发展党组织永葆先进性的有效途径，积极推进基层党组织建设工作的理论创新、制度创新、载体创新和方法创新。提高改革决策的科学性，增强发展措施的协调性，加大发展规划的联动性，继续把基层组织建设推上新台阶。 运用科学发展观指导基层党建，必须把学习实践活动摆在重要位置上来建。着力推动广大党员、干部群众进一步深刻领会科学发展观的深刻内涵、精神实质、根本要求，着力转变那些与科学发展观不相适应、不相符合的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导科学发展的工作能力，推动新农村、新社区和非公企业、新经济组织建设实现科学发展。　　运用科学发展观指导基层党建，必须紧紧围绕实现全面建设小康社会的目标来建。坚持把科学发展重大战略思想的总体布局与群众的愿望结合起来，推动基层广大党员、干部群众进一步坚定团结奋斗的理想信念，进一步增强开拓进取的精神动力，进一步加大各方面的支持力度，进一步提高执政为民的工作水平，激活各方面的积极因素，促进新农村、新社区、非公企业和新社会组织党组织建设，促进社会和谐发展，加快地区经济建设步伐，团结带领广大群众脱贫致富奔小康。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。面对新形势、新任务，换届后的基层党组织要完成肩负的历史使命，在新的起点上推动科学发展、富民强县，就必须着眼于提高党的执政能力，夯实党的执政基础，全面加强党的建设，永葆党的生机与活力，为推动经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。　　着眼于建设学习型党组织，不断提高党员干部思想政治素质　　党的十七届四中全会明确提出了“建设马克思主义学习型政党”的重大任务，这既是对我党优良传统的继承和发展，又是对全党提出新的更高的要求。从新蔡县来看，各级党组织和广大党员干部一直比较重视学习，特别是通过学习实践科学发展观活动、创先争优活动等一系列活动的深入开展，全县上下学习风气十分浓厚，学习型党组织创建扎实推进。　　一要明确学习内容，解决好“学什么”的问题。当今时代，各类新知识、新事物层出不穷，各种新情况、新问题不断涌现，随时都在考验着党员干部的能力和水平，也检验着各级党组织的威信和形象。加强学习、提高素质从来没有像今天这样如此现实而紧迫。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，切实做到用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践；要广泛学习法律法规、市场经济、科学技术等知识，切实做到用广博的知识充实自己、完善自己；要虚心学习实践中总结的新经验、新方法、新举措，结合实际，敢于创新，切实做到用群众的智慧来完善思路、谋划发展。　　二要创新学习形式，解决好“怎么学”的问题。广泛开展以提高党员干部群众创业本领、提高党员干部群众法制素养、加快富民强县步伐为主要内容的“两提高一加快”活动，依托全民创业报告团和政策法规宣讲团集中开展宣讲，讲党的惠民政策、讲法律法规知识、讲各种实用技术，帮助群众致富；搭建“干部大讲堂”和县电视台本地新闻联播后的“农民大讲堂”平台。实践表明，开展这些活动，是提高党员干部素质、建设学习型党组织的重要载体，是打基础、管长远的重大举措。要坚持不懈地抓下去，完善宣讲形式，明确宣讲内容，扩大宣讲范围，不断增强宣讲活动的感染力、影响力和实效性，真正让活动成为党员教育培训的“品牌”、建设学习型党组织的“亮点”。　　三要务求学习实效，解决好“学好学不好”的问题。检验学习效果的标尺就是看党员干部能否受到教育、综合素质能否得到提升、带领群众创业致富的本领能否得到增强。要坚持学以致用、用以促学、学用相长，把学习同解决本地实际问题紧密结合起来，同解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合起来，同解决党的建设中存在的突出问题紧密结合起来，切实把学习的收获、调研的成果、思考的心得转化为领导发展的本领、谋划发展的思路、促进发展的措施。　　着眼于提高党的执政能力，切实加强领导班子和干部队伍建设　　县、乡党委换届后，我县各级领导班子的结构进一步优化，凝聚力、创造力和战斗力进一步增强，但班子建设的整体情况离科学发展观的要求还有很大差距；特别是省直管县试点工作今年 6月1日启动以后，干部素质更需要大幅度提高。　　一要着力维护班子团结。团结是班子建设的永恒主题。加强班子团结，就必须坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度，发扬党内民主，强化党内监督，不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平。要不断优化班子结构，切实加强年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔，努力造就一支政治过硬、作风民主、清正廉洁、团结务实的领导班子。　　二要切实加强教育管理。着力抓好干部教育培训，依托党校这个主阵地，办好干部进修班、培训班、专题研讨班等主体班次，不断提高干部队伍的整体素质。去年以来，我县先后举办了乡镇党委书记、村党支部书记、离退休干部党支部书记、大学生村干部、新任副科级干部五个专题培训班，培训效果和社会反响都很好。要坚持从严管理与关心爱护并重，对干部工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。认真落实党员领导干部述职述廉述学制度，完善党员领导干部个人重大事项报告和收入申报制度，试行拟提拔干部廉政报告制度，不断规范干部从政行为。　　三要坚持正确用人导向。认真落实四项监督制度，按照“五重五不简单”的要求，严格用人标准，严明用人程序，严肃用人纪律，进一步坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议等制度，继续推行“双推双考”、干部任前公示制、试用期制、全委会票决制等行之有效的工作机制，真正把德才兼备、能力较强、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。坚持在实践观点和群众观点的交汇点上选用干部，注重在招商引资、项目建设、信访稳定等工作中重用干部，着力把干部的精力和心思引导到全民创业上、体现到科学发展上。　　着眼于推动经济社会又好又快发展，深入开展创先争优活动　　与推动经济社会发展紧密结合，是创先争优活动保持生命力和影响力的关键所在。要以创先争优活动为主线，以推动科学发展、富民强县为目标，全面加强基层党组织和党员队伍建设，引导广大党员在全民创业中做表率、在服务群众中当先锋，以活动成效树立形象、取信于民、推动发展。　　一要把加强基层组织建设作为创先争优活动的主攻点。把基层组织建设好是衡量创先争优活动取得实效的关键。把工作的着力点放在发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定上，积极争创“五好”乡镇党委和“五好”村党支部。继续推行“四议两公开”工作法，深入开展农村党支部划类升级活动，促进先进支部上水平、中间支部上台阶、后进支部变面貌。高度重视城市街道、新农村社区、“两新”组织的党建工作，进一步拓宽党的工作覆盖面，着力构建城乡一体化的党建新格局。　　二要把加强党员干部队伍建设作为创先争优活动的主动力。加强对党员干部的教育管理，实行县、乡、村三级联动，开展党员经常性教育培训，全面提高农村党员干部的整体素质。认真做好发展党员工作，注重从现任村干部、致富能手、农民经纪人、外出务工返乡人员中培养入党积极分子，不断为党员队伍注入新鲜血液。积极推进党内基层民主建设，落实党务公开制度，切实保障党员的知情权、参与权、监督权。继续深化“三杯”竞赛活动，调动广大党员干部干事创业的积极性和创造性。　　三要把全民创业作为创先争优活动的主战场。引导广大党员干部带头参与创业，率先成为致富模范、创业标兵。帮扶群众创业，教育党员干部致富不忘乡邻，带领群众走共同富裕之路。大力服务创业，在政策层面上搞好服务，在资金技术层面解决难题，在稳定层面提供保障，让群众大胆创业、放心创业、创成大业，以全民创业的丰硕成果检验创先争优活动实效。广大人民群众在创业中得到更多实惠，党员干部在指导和参与创业中得到实践锻炼。　　着眼于改进党员干部作风，持之以恒促进各项工作落到实处　　重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实，是领导干部的基本功，也是良好工作作风的重要体现。去年以来，我们先后开展“五项整治”、干部作风和社会治安“双整”集中活动，较好地解决了工作不落实问题。牢固树立求实求效的理念，以落实树导向、以落实树形象、以落实促发展。　　一是强化责任抓落实。工作能不能干好，在很大程度上取决于工作责任心强不强。要强化责任意识，认清自己担负的职责，做到责随职走、心随责走，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的工作观、政绩观和事业观，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用在促发展上。　　二是坚持原则抓落实。只有坚持原则，才能做到公道正派；只有以身作则，才能树立组织威望。要始终做到讲原则、讲大局，时时处处以广大人民群众的利益为重，决不能因部门利益影响全局利益，因个人利益影响整体利益。要敢于动真碰硬、迎难而上，创造条件、克难攻坚，不折不扣地把工作落到实处。　　三是用好干部抓落实。坚持德才兼备、以德为先，用干事认真的干部，用能够干成事的干部，用敢于负责任的干部，用群众公认度较高的干部，多给他们鼓劲、多给他们撑腰、多给他们关爱，努力为干部成长和干事创业搭建广阔舞台。

中共中央组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见2012-02-20 13:39:21 浏览:32次（中组发【2012】6号）中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。现根据中央有关精神，提出如下实施意见。 一、把握总体要求和主要目标 基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。 要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。 通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。 二、采取扎实有效的方法步骤 各级党委和组织部门要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。首先要对本地区本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。 1、调查摸底，分类定级．从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。 2、健全组织，扩大覆盖。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化，脱档等问题，加强对基层党组织的领导。 3、整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。 4、学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。三、分领域推进基层组织建设 以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实。 在农村，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，抓好后进村集中整顿，提升村级组织建设水平。深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。加强农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。 在社区，深入推进“三有一化”建设，巩固提高直辖市、计划单列市和省会城市区域化党建成果，突出抓好省辖市、县城社区党建工作。重视加强村改社区、新建小区党建工作。推进高校毕业生进社区工作。推行网格化管理、组团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。 在非公有制经济组织和社会组织，着力完善党建工作领导体制，不断扩大党的组织和工作覆盖，探索开放式党组织活动，推进党群共建，开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，促进党组织作用有效发挥。 认真抓好其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。完善高校党委领导下的校长负责制，突出抓好青年教师队伍思想政治建设。以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“三亮三比三评”，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。 四、办实事解难题加强党的基层组织 针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，上级党组织要进一步加大人力、财力、物力投入力度，办实事解难题；选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。 1、选优训强带头人队伍。抓好基层党组织书记轮训，今年上半年要完成基层党组织书记加强社会管理集中培训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，既可从上级机关、国有企事业单位选派，也可从优秀大学生村官中选拔，还可探索面向社会选聘。对于工作薄弱村，应下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。 2、研究谋划工作思路。村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路。机关、社会组织和高校等事业单位党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。 3、建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。 4、建好用好活动阵地。要对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。农村、社区重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。 5、落实经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。按照不低于上年度当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。各级要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。 五、加、强组织领导和考核评价 各级党委和组织部门要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。 要结合建立机关干部直接联系服务群众制度，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。继续开展“万名组织部长下基层”活动，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设。 要建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“三级联述”，要求市(地、州、盟)、县(市、区、旗)、乡镇(街道)党(工) 委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对县(市、区、旗)、乡镇(．街道)、村(社区)党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为市(地、州、盟)、县(市、区、旗)、乡镇(街道)党(工)委和部门党组(党委)领导班子、领导干部年度考核的重要内容。 各地区各部门各单位要结合各自实际，周密部署，精心组织，扎实推进基层组织建设年各项工作，动员基层党组织和广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见 中央确定2012年为基层组织建设年。这是深化创先争优活动的重要举措。是加强基层党组织建设的重要机遇。对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。现根据中央有关精神，提出如下实施意见。 一、把握总体要求和主要目标 基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。 要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。 通过实施基层组织建设年。主要实现以下目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。 二、采取扎实有效的方法步骤 各级党委和组织部门要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。首先要对本地区本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。 1、调查摸底，分类定级。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上, 上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。 2、健全组织，扩大覆盖。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。 3、整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。 4、学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。 三、分领域推进基层组织建设 以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实。 在农村，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，抓好后进村集中整顿，提升村级组织建设水平。深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。加强农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。 在社区，深入推进“三有一化”建设，巩固提高直辖市、计划单列市和省会城市区域化党建成果，突出抓好省辖市、县城社区党建工作。重视加强村改社区、新建小区党建工作。推进高校毕业生进社区工作。推行网格化管理、组团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。 在非公有制经济组织和社会组织，着力完善党建工作领导体制，不断扩大党的组织和工作覆盖，探索开放式党组织活动，推进党群共建，开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，促进党组织作用有效发挥。 认真抓好其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。完善高校党委领导下的校长负责制，突出抓好青年教师队伍思想政治建设。以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“三亮三比三评”，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。 四、办实事解难题加强党的基层组织 针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，上级党组织要进一步加大人力、财力、物力投入力度，办实事解难题；选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。 1、选优训强带头人队伍。抓好基层党组织书记轮训，今年上半年要完成基层党组织书记加强社会管理集中培训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，既可从上级机关、国有企事业单位选派，也可从优秀大学生村官中选拔，还可探索面向社会选聘。对于工作薄弱村，应下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。 2、研究谋划工作思路。村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路。机关、社会组织和高校等事业单位党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。 3、建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。 4、建好用好活动阵地。要对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。农村、社区重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。 5、落实经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。按照不低于上年度当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。各级要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。 五、加强组织领导和考核评价 各级党委和组织部门要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。 要结合建立机关干部直接联系服务群众制度，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。继续开展“万名组织部长下基层”活动，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设。 要建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“三级联述”，要求市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）党（工）委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）党（工）委和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。 各地区各部门各单位要结合各自实际，周密部署，精心组织，扎实推进基层组织建设年各项工作，动员基层党组织和广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

为了巩固党的执政基础！

一是党支部书记任选问题，选好一个村党支部，是一个地方村建工作的关键；二是宣传问题，时下大多数农村青壮年都外出务工去了，村一级组织建设对这个强势群体缺乏行之有效的党的宣传，导致村党支部后继无人......

为进一步强化基层组织建设，有效提高基层党支部的创造力和凝聚力，按照市委组织部《关于进一步加强基层组织建设相关工作的通知》文件要求，我镇高度重视，狠抓基层党建工作，现结合全镇工作实际，将工作进展情况报告如下： 一、狠抓村“两委”班子建设 为进一步提高村“两委”干部整体素质，通过镇主要领导、村支部书记授课，集中学习、自学等形式深入了解党的各项政策、法律、法规。进一步理顺了党群干群关系，增强了村“两委”班子的服务功能，村干部的整体素质明显增强，激发了基层组织的活力。 二、提高支部班子凝聚力 一是全面落实党建工作责任制，将抓好党的建设工作纳入重要议程，定期研究谋划全镇的党建工作; 二是及时健全完善党建工作双述双评制度，每年组织开展基层党支部书记履行党建工作述职，切实增强贯彻执行党建工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉； 三是严肃党内政治生活，坚持“三会一课”制度，落实组织生活会、主题党日活动等制度，对重大问题坚持集体讨论、民主决策，扎实推动党建工作发展，通过各项制度的执行，使党内生活规范化、制度化、经常化; 四是认真完成软弱涣散基层党组织整治提升工作，切实提高班子凝聚力。 三、全面开展扫黑除恶专项斗争 认真落实中央及省州市扫黑除恶要求，全面提升扫黑除恶专项斗争水平。我镇将扫黑除恶专项斗争工作贯穿于日常党建工作中: 一是加大软弱涣散基层党组织治理整顿力度，及时调整塔瓦村委会副主任； 二是开展“三会一课”制度落实督导检查，推进各村党支部组织生活规范化、制度化； 三是持续开展涉暴涉恶村干部排查，目前未发现间题； 村“两委”在扫黑除恶工作中敢于同黑恶现象作坚决斗争，骨干先锋作用得到充分发挥，未发现影响基层政权稳定的村霸、宗族恶势力等问题，各类矛盾纠纷已落实“四明确”责任制，一大批问题得到妥善解决，群众投诉举报问题做到件件有回音，件件有着落； 四是积极开展排查村“两委”班子成员工作现状。根据市委组织部要求，镇党委通过进村入户走访、召开座谈会、党员大会等形式，对村“两委”班子运行情况进行分析研判，并制定“一肩挑”工作方案。同时，全面开展基层党支部建设标准化创建达标工作，全面推进党支部建设标准化工作，推动全面从严治党向基层延伸。 四、加强宣传，提高农牧村党员的政治素养 加强群众党员的思想政治教育，村“两委”班子定期向群众党员宣讲十九大精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《习近平治国理政新理念新思想新战略》、《中国共产党纪律处分条例》、党规党章、法律政策理论知识，扫黑除恶知识等，同时发放宣传册，不断提高党员的政治素养，积极引导党员旗帜鲜明地与违法行为作斗争，打造健康有序的环境。 三、存在问题 一是党建业务培训效果不够好。虽精心设计并组织开展了与基层党建业务结合紧密的一系列专题培训，但实际工作中仍存在一些基层党支部党建业务不熟练、工作开展不规范的现象。二是发展集体经济动力不够足。个别村干部经营管理经验不足，创新意识不强，找不到发展集体经济的门路渠道，对发展村集体经济一筹莫展，有心无力。 四、下一步工作打算 一是抓学习，促提升。深入推进“ 不忘初心 、牢记使命” 主题教育 活动，坚持在学懂弄通做实上下功夫，紧密结合全镇实际，深化调查研究。坚持问题导向、精准发力，积极将活动成果转化为推动高水平、高质量发展的战略谋划和政策措施。 二是抓组织，促管理。持续推进党员发展机制，计划从返镇创业大学生、退伍军人、致富能手等中培养入党积极分子。加强党员干部日常学习和教育，抓好“三会一课”、党员活动日、民主评议党员等组织生活制度。 三是抓基础，促发展。持续推进村级活动阵地标准化规范化建设，打造党建氛围浓厚、服务功能完善、具有鲜明特色的“党建文化”阵地。支持村级组织和激励村干部因地制宜发展村级集体经济，提升村级造血功能。 四是抓整改，促落实。抓好巡察反馈意见后续整改，对已经完成的事项，要主动“回头看”，坚决防止反弹。对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，直至整改完毕。并通过整改工作，继续完善制度建设，形成长效机制。

　　我社区位于w市市区西南近邻，有38个居民小组1244户7105人，现有党员117人，有耕地面积3021亩，山林面积5000亩。 　　我社区有委员7人，委员老、中、青结合，以青年为主，平均年龄37岁，书记xxx36岁，高中毕业，自学法律知识，曾在镇法律服务所工作，1999年被自治区授予“青年科技星火带头人”称号，1998年~1999年被评为优秀党务工作者。1999年、2000年、2001年被评为市镇优秀党员。由于有了一个强有力的好书记，我社区党委坚持执行党的路线、方针、政策，使社会主义物质文明和精神文明建设取得了“双丰收”，1999年被w市评为“五个好”党支部，1999、2000年被镇评为先进党支部。1998~1999、2000~2001年度被w市评为先进基层党组织。 　　一、切实抓好政治理论学习，全面提高党员干部队伍的整体素质 　　近年来，我社区党委围绕“五个好”目标，严格执行民主集中制，重大事项领导班子集体讨论决定，坚持决策的民主化和科学化，保证各项工作有章可循。我社区党委还认真抓好班子的思想作风建设，严格执行党委学习制度，每年党委委员学习都在4次以上，每次都要求写出学习心得体会，做到不搞形式，务求实效。每年还召开2次党委民主生活会，积极开展批评和自我批评，使领导之间互相尊重、互相理解、互相支持，达到了增进团结的目的。加强农村基层党支部的建设，重点抓好了五个党支部领导班子的建设，积极开展党员联系户活动。去年，全社区党员联系贫困户达95户。紧紧围绕“稳定、发展”这一重大课题，我社区坚持以经济建设为中心，一手抓农村各项工作，一手抓好党委自身建设，班子领导成员形成坚强的战斗集体，各项工作均走在全镇11个村（社区）的前列。 　　二、健全各项制度，坚持以制度管人，以制度理事 　　我社区不断健全各项制度，如党委议事规则、党委委员学习制度、党委民主生活会制度、党委成员岗位目标制度等一系列规章制度，并定期公布制度的执行情况，保证了工作的顺利开展。在党员教育管理方面，按照严格教育、严格管理的原则，不断探索新时期下党员教育管理的新办法。深入贯彻学习“十六大”精神，使干部的思想有了明显的转变和提高。为抓好党员干部的学习，我社区重视和抓好党员电化教育工作，设有电教室，购置有录像机、VCD机、音响等设备，通过放电教片等手段，加强对党员的教育。在党员干部的管理方面，我社区严格执行镇党委的《村干部目标管理办法》，对“两委”干部实行“百分制”管理，干部的资金福利与分数挂钩，保证了中心工作和具体工作都能顺利开展。通过抓好党员干部的教育管理，全体党员干部的思想政治素质不断提高，遵纪守法意识不断增强，多年以来没有一个党员、干部 受到党纪政纪处分 　　三、加强党委自身建设，做好发展党员和“两推一选”工作 　　我社区党委按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真抓好发展党员工作，并把握好四个环节，一是认真做好入党积极分子的培养教育和考察工作，选好发展对象；二是坚持党章规定的党员条件；三是严格履行审批手续；四是做好预备党员的教育、考察和转正工作。去年我社区发展了党员4人，发展入党积极分子10人，主要对象是农村种养专业户、民办代课教师、团员、村干部的非党员人员和农村青年等，促进了党员队伍的年轻化、知识化。在2002年6月村级党支部“两推一选”工作中，我社区党委通过群众、党员推荐、公示、党委考察、党员选举、选配好党委班子成员，社区党委成员的"素质有了明显的提高，xxx书记再次得到了大多数党员推选为我社区党委书记。 　　四、壮大集体经济，切实为民办实事 　　我社区党委认真研究本社区的区位优势、自然条件优势和经济发展情况，决定从实际出发，稳定发展农业，积极发展现代农业、乡镇企业和第三产业，走“三业并举”的经济发展路子。一是积极进行农业产业结构调整。近年来我社区相继办起了大果枇杷、无核黄皮、肉兔养殖示范点和1000亩的速生丰产林基地。二是发展好乡镇企业，重点抓好石材加工业、制砖建材业，搞好石材开发小区和红砖厂生产。2002年年初，我社区通过招商引资力度，引资300多万元，建成了陆剑打火机厂。三是发展建筑业和第三产业。我社区有20多个建筑工程队，是w市有名的“建筑之街”。我社区十分适合发展商贸旅饮和维修服务业。运输业也是强项，目前我社区已拥有大小汽车100多辆。目前，我社区的第三产业已初具规模，发展前景十分广阔。通过几年的努力，我社区的集体经济有了很大的发展，现有集体办石材加工小区一个，红砖厂一家，山庄一个，铺面五间，近年社区集体经济纯收入达12万元。

加强农村基层党建的重要性紧迫性，全面加强基层组织领导核心建设，树立“访惠聚”工作标准。深刻领会并落实好这一要求，对于开创我区“访惠聚”活动新局面具有重大的现实意义。作为增强基层党组织的领导核心作用的重要载体和有力抓手，今年以及以后的“访惠聚”活动只能加强、不能削弱，只能提升、不能一般化，更要深入深化、干出效果。要继续深入推进“访惠聚”活动，树立标准意识，明确工作目标。科学的工作标准是我们做好各项工作的方向、依据和遵循。我们在认真总结前两年活动的基础上，提出以加强基层组织、推进“去极端化”、保障改善民生“三项重点工作”统领“六项任务”。今年“访惠聚”工作的目标要求是“1235”：“1”是建成一个阵地；“2”是争取两个“摘帽”、提升两项满意率；“3”是实现“三无”；“5”是建设“五好党支部”。需要明确的是，“1235”只是工作目标，各地要因地制宜，对照标准把各项工作做深、做细、做实，有条件的地方先行达标，逐步推进全面实施，不搞“一刀切”“齐步走”。在深入推进“访惠聚”活动时，要始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇。“水流走了石头还在”，这个石头就是基层政权、基层组织。各级各部门要用好“访惠聚”活动这一有力抓手，切实把强化基层党建作为“访惠聚”的重要任务，全面加强基层领导班子和干部队伍建设，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力把党的基层组织建设成反对分裂、维护稳定的坚强战斗堡垒，建设成推动科学发展、带领群众致富的坚强领导核心，为社会稳定和长治久安作出新的更大贡献。

主要写一下主要的工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向。。。。。。。以下供你参考： 转载：总结，就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以计划为依据，制定计划总是在个人总结经验的基础上进行的。 总结的基本要求 1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。 2．成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。 3．经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。 　　 今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等 总结的注意事项 　　1．一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。 　 　2．条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。 　　3．要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的；有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。 总结的基本格式 　　1、标题 　　2、正文 　 　 开头：概述情况，总体评价；提纲挈领，总括全文。 　　主体：分析成绩缺憾，总结经验教训。 　　结尾：分析问题，明确方向。 　 　3、落款 　　署名，日期

这个要根据各单位开展情况来定各地各部门采取的措施不同你所说的四五六也可能只是对措施的一种提炼而以

关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施办法（讨论稿）按照《中共农安县委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》的要求，结合我镇实际，特制定如下实施办法。一、总体想法中央将2012年确定为基层组织建设年，体现了中央对基层党建工作的更加重视，开展基层组织建设年，使每个支部更要积极行动起来，每个党员都要积极参与进来。以党建促经济，通过经济发展，提升群众生活水平。二、目标任务通过开展基层组织建设年，全面提升各支部的党建水平，提高基层组织发展经济、服务民生的能力。（一）通过建阵地、育人才等活动，加强各村党建工作1、今年投入30万元，对二道沟、榆树、顺利3个村部进行维修改建；投入140万元，新建新兴、程家窝堡、姜家坨子、孙家炉、纪家油坊、车站、头道沟七个村部，8月末完成。26个村部远程教育设备、办公设施、“农家书屋”配备率达100%，在原有基础上，相应提高利用率。优化村级组织运行模式。每个村要优化党组织设置模式，在产业链上建支部。完善创业街劳务输出协会，让支部书记在协会中任职，并在全镇26个村推广“1+X”运行模式。2、全面提高党员干部素质。每村每年青年人才储备10人以上，建立个人信息档案，实行动态管理。每年每村在青年人才中，发展一般积极分子5名，培养重点积极分子3名，发展党员2名。抓好大学生村官队伍、一村一名大学生队伍建设。 继续建立完善村级后备干部人才库，采取笔试面试的形式，每村确定2名村级后备干部，每年培训2次，每年参加2次工作实践。每季度组织一次村党组织书记参观考察，每年组织两次集中培训。3、深化村党组织书记“创业带富”工程。制定优惠政策，加大对村党组织书记的扶持力度，各村党组织书记“创业带富”项目要在原有基础上把产业做大做强，年收入在5万元以上。每个村党组织书记包联2名困难群众，困难群众在3年内脱贫。镇里设立专项奖励基金，在年终专门召开专项总结表彰会，对 “创业带富”作出突出贡献的予以奖励。4、搞好村级分类定级工作，促进各村晋位升级。在搞好调查的基础上，根据“五个一”的标准，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，全镇转化新兴一个薄弱村，纪家油坊、东方红、榆树三个偏弱村，提升头道、二道、姜家坨子、孙家炉、双山、车站、红旗、柴岗、顺利、火石、刘家店、大青、兴隆堡9个达标村、巩固扩大7个先进村。（二）通过派驻指导员，加强镇内非公有制经济组织党建工作我镇有6个非公企业，按照基层党组织建设年的要求，在非公有制经济组织和社会组织中有序开展党建工作。对能够成立支部的依程序成立党支部，不能成立支部的派驻党建工作指导员或联络员。（三）通过强化学习及开展帮扶，强化党委班子建设，创建群众满意政府制定定期学习制度，把每个周一定为全体机关干部学习日，创学习型机关；建立党风廉政建设责任制，创清廉型机关；每名干部包联一名困难群众，创服务型机关；每个领导包3个村，机关干部包1个村，蹲点抓全面工作，创实干型机关。（四）通过实行“一站式”办公，增强站办所窗口为民服务意识把和人民群众生产生活息息相关的财政所、经管站、民政办、林业站、劳务输出办公室、计生办全部进入镇便民大厅，实行“一站式”办公，挂牌服务，办事流程和政策信息全部上墙。年底各站办所统一述职，群众对各站所进行政行风测评，评出标兵窗口，进行表彰奖励，对落后站所进行整改。（五）通过加强管理，加强中小学校教育工作全面管理加强平安校园建设，每个学校每天都要有一名中层以上领导值勤，层层签订责任状，出现问题追究责任。每所学校搞教师末位制，对师德师风和考试成绩综合评比末位者进行组织谈话并调整到其他学校。每个教师包1名贫困生，保证贫困生在本校读书毕业。（六）全镇抓好五项重点工作——党建工作。一是建立党建工作长效机制。年初党建工作和经济工作同研究同部署，并写进全年各项工作岗位目标责任制，村党组织书记党建工作联系工资1000元。干部的述职，首先要述党建，对干部的考核首先考核党建，对支部的评比首先要评党建。推进村级民主管理制度，村里重大事项全部实行“四议二公开一监督”七步工作法。二是建立党员干部联系制度。以“三帮扶”活动为载体，建立党员干部联系制度。每个党组织联系包保2名困难群众，每名镇副职以上领导，各村、站所、镇直单位的党组织书记、人大代表和政协委员联系包保2名困难群众，每个机关干部、村干部和有实力的党员包1名困难群众，全镇结成100个帮扶对子，帮扶目标是使贫困户生活一年有变化，二年变新面貌，三年达到中等农民生活水平。具体采取五帮：一帮救急解难；二帮政策信息；三帮技术技能；四帮就医就学；五帮致富项目。帮扶人每年至少去贫困户家5次，建立帮扶手册，记录帮扶内容，设置帮扶卡，帮扶卡贴在贫困户家墙上，记录帮扶支部、党员干部电话和帮扶情况，年底召开总结大会，被帮扶户上台介绍脱贫经历，帮扶典型上台介绍经验，差的批评，好的奖励，制定方案，建立帮扶激励考评机制，领导和机关干部与评先挂钩，村干部与工资奖金挂钩，站办所与行风测评挂钩，人大代表和政协委员与代表评定挂钩。——社会管理创新工作。一是建立群众反映问题排查制，发挥各村村务监督委员会作用，每月1日为排查上报日。二是建立信访接待制度，每天由1名副职领导到镇政务大厅值班，接待群众来访。三是重大事项蹲点制，凡发生群众反映的强烈问题，由主管领导在村蹲点走访，直至问题解决。——街内路整修工作。我镇由于交通便利，大型货车较多，街内东西路及南北路车流量大，道路损害严重，多年失修，今年要在5月份将路修好。——村屯卫生整治工作。我镇村屯卫生较差，群众自觉搞卫生意识较差，各村动员村组干部大搞清理卫生大会战，为群众创造舒适的环境，预防传染病的发生。——社会经济发展工作。 一是大力发展“三辣”经济。“三辣”是我镇的主导产业，也是特色产业。全镇26个村有15个村种植“三辣”，种植户达到8000多户。种植面积达6000公顷， “三辣”总产量达到14万吨阶段性水平。2011年总产值2.7亿元，纯收入近1.8亿元，农民人均收入2250元。今后我们应继续增大三辣种植面积，提高三辣产量，发展三辣加工业，形成自己的特色品牌。同时大力发展劳务经济，小型加工业，商贸经济等。二、方法步骤（一）调查摸底，分类定级（2月12日—29日）1．开展问卷调查。分类设计专题问卷，在镇村、非公经济组织和社会组织、机关、窗口及事业单位、中小学等40个基层党组织中开展问卷调查。2．建立工作台账。发放统计表，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障和作用发挥等状况进行登记，镇党委建立工作台账，报县委组织部。3．搞好现状分析。对基层党组织有关情况进行汇总，进行比对分析，重点掌握存在的突出问题。采取个别谈话、走访调查等方式，重点了解掌握基层党组织作用发挥方面的情况。4．宣传发动部署。镇委召开全镇基层组织建设年动员大会，镇全体干部、机关单位领导、各校校长、各村两委成员等240人左右参加，党委书记作动员报告，分管领导作安排部署。采取多种方式宣传发动，努力提高社会的知晓率、参与度。5．制定具体方案。在充分调研、全面掌握基层党组织情况和群众需求的基础上，制定各领域基层组织建设年具体操作方案，由党委会讨论通过。各支部也要结合实际制定相应的落实方案。6．进行分类定级。根据基层党组织的工作覆盖、作用发挥等情况，制定各领域基层党组织的分类定级标准。采取基层党组织认、党员群众评、上级党组织定的办法，按照“五个好”的标准为基层党组织进行科学评估，分类定级。（二）健全组织，扩大覆盖（3月1日—31日）1．理顺隶属关系。按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，对全镇基层党组织隶属关系进行一次大清查，明确管理主体，落实管理责任，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题。2．优化组织设置。积极推广在农民专业合作社、产业链中建立党组织的做法，创新包联帮建、行业统建、区域合建、村企联建、党群共建等党组织设置模式，不断扩大党的工作覆盖面和影响力。探索完善流入地与流出地双向共管的流动党员和季节性农民工党组织设置形式。组织开展“找党员回家、迎党员到新家”活动，不断增强流动党员对党组织的归属感。3．扩大组织覆盖。将3月定为“党组织覆盖推进月”，提高各领域基层党组织组建率。向非公有制企业选派党建工作指导员，努力实现有党员、条件具备的企业的党组织全覆盖。4．提升素质能力。县里将举办全县基层党组织书记加强和创新社会管理培训班，新任职村党组织书记培训班，努力提高基层党组织书记思想政治素质和履职尽责能力。争取6月份前，将所有基层党组织书记轮训一遍。我镇支部书记将全员参加。5．加强阵地建设。启动村活动场所改造升级计划，集中建设一批小康示范村部和农民文化活动广场，提高活动场所服务功能，发挥综合服务中心的作用。6．强化经费保障。分领域制定基层党组织经费保障标准，列入镇财政预算，建立正常增长机制，形成来源稳定、保障有力、管理规范的经费投入机制。（三）整改提高，晋位升级（4月1日—5月31日）1．制定整改方案。针对薄弱基层党组织的不同成因，安排专人进行包保，帮助研究制定整改方案，把有关问题解决措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，明确整改目标、方式和时限要求，明确整改具体措施，明确责任人和包保部门；整改方案采取适当方式公布，向党员群众做出公开承诺。2．集中解决问题。薄弱基层党组织要按照整改落实方案，采取有效措施，切实解决一批困扰基层组织建设上水平的突出问题，重点解决基层党组织工作经费保障、基层干部报酬待遇增长、基层组织活动场所建设使用、基层党组织带头人建设和各级书记落实工作责任等问题。3．推进普遍升级。以薄弱基层党组织整顿建设为突破口，深入开展基层党组织“划档分类、晋位升级”工作，着力破解基层组织建设水平不均衡问题，不断激励基层党组织创先争优的内在动力，形成示范引领、梯次推进、协调发展的基层党组织晋位升级新局面。4．加强制度建设。按照队伍建设类、工作职责类、决策议事类，对现有的基层党组织建设制度进行梳理和规范，形成简便、易行、有效的基层党组织工作制度，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。（四）学习先进，创先争优（6月1日—30日）1．进行成效考评，制定基层组织建设年考评细则，对基层党组织开展基层组织建设年情况进行考评。2．开展“学先进、见行动”活动。总结树立一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共党员先进典型，广泛宣传他们的先进事迹，形成基层党组学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大的良好氛围。3．搞好专项表彰。镇委召开全县创先争优总结表彰大会，采取以奖代补的形式，表彰一批转化成效明显的薄弱基层党组织和优秀党务工作者。（五）总结测评，巩固成果（7月1日—9月30日）1．进行总结回顾。各支部要及时对基层组织建设年进行全面、深刻、系统的回顾，开展一次“回头看”，总结工作，形成经验和成果，并对相关文件资料进行规范的归档立卷。2．进行满意度测评。对开展基层组织建设年进行满意度测评。主要测评两项内容：一是解决突出问题的满意度；二是对开展基层组织建设年情况的满意度。科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，保证测评结果客观真实。测评结果以适当方式向群众公布。。三、保障措施一是成立组织。镇里成立以党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，其他党委委员为成员的基层组织建设年领导小组，镇里落实党委书记为第一责任人，党委副书记是直接责任人。领导小组下设办公室，负责具体抓。各党组织主要负责同志作为本单位基层组织建设年的第一责任人，要亲自抓，并设一名专职人员，负责抓好具体工作落实。二是建立领导干部联系点制度。镇领导干部每人包联3个党组织，每名干部包联1个党组织，经常深入支部，到联系点蹲点调查研究，加强对开展基层组织建设年的督促、检查和指导，直接联系党组织书记，听取意见建议，帮助解决问题。三是加大投入力度。镇里投入30万元用于开展基层组织建设年专项经费。四是搞好舆论宣传。利用条幅、宣传单、大喇叭、板报等多种形式，宣传基层组织建设年的重大意义，扩大基层组织建设年的覆盖面，增强基层组织建设年的效果。

2012年基层组织建设年

1.基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织；2.基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训不断加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强；3.党员队伍升级活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强；4.基层组织保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强；5.基层党建制度化水平进一步提升，享有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党政组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

各级党委和组织部门首先要对本地区本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。一要调查摸底，分类定级。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。二要健全组织，扩大覆盖。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。三要整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。四要学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

是最基础的建设

开展基层组织建设年活动，首先要把握总体要求，这是认识前提和思想基础。概括起来，基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。突出一个主题，就是要“强组织、增活力，创先争优迎十八大”。各级党组织要把这一主题贯穿于基层组织建设年的全过程，切实加强党的基层组织建设，增强党员队伍生机活力，组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。明确三个重点，就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。各级党组织要从解决问题入手，改进完善体制机制，不断把基层党组织建设推向前进，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。贯彻四项要求，就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。要结合各领域基层党组织实际，认真落实已出台的政策措施，大力推广成功的经验做法。要坚持一抓到底，把各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来。要扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题，确保取得看得见、摸得着的实际成效，不做表面文章，不搞形式主义。要贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，使基层组织建设年活动让党员满意、群众满意。各级党组织要认真贯彻落实四项工作要求，扎实有效地开展基层组织建设年活动。实现五个目标，一是在基层党组织战斗力提升方面，要转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是在基层党组织书记素质提升方面，要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服务群众的能力。三是在党员队伍生机活力提升方面，要提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是在基层基础保障水平提升方面，要不断壮大党务工作力量，稳定报酬待遇保障，加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。五是在基层党建制度化水平提升方面，要落实好现有制度，逐步健全新兴领域党建工作制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。各级党组织要全面把握目标要求，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。

不断提高新形势下基层党建工作科学化水平，对进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面,增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，显得尤为重要。新形势下，加强党组织建设，对于加强党的领导，促进社会发展和精神文明建设，起着极其重要的作用。 新的历史条件下，党组织的建设应该倾听群众意见，赢得群众的支持。 一、明确新阶段基层党组织的工作职责。把工作的重点放到凝聚群众共同奋斗上来，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众共同创造幸福生活。 二、改进基层党组织的工作方式。适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化，规范党组织与经济、行政、自治组织的工作程序，健全党组织的工作制度和工作机制，保证党组织职能作用的有效发挥。 三、增强基层党组织服务群众的功能。健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类服务组织，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。 四、加强基层党组织自身建设。加强班子建设，推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。

不断提高新形势下基层党建工作科学化水平，对进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面,增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，显得尤为重要。新形势下，加强党组织建设，对于加强党的领导，促进社会发展和精神文明建设，起着极其重要的作用。 新的历史条件下，党组织的建设应该倾听群众意见，赢得群众的支持。 一、明确新阶段基层党组织的工作职责。把工作的重点放到凝聚群众共同奋斗上来，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众共同创造幸福生活。 二、改进基层党组织的工作方式。适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化，规范党组织与经济、行政、自治组织的工作程序，健全党组织的工作制度和工作机制，保证党组织职能作用的有效发挥。 三、增强基层党组织服务群众的功能。健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类服务组织，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。 四、加强基层党组织自身建设。加强班子建设，推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。

一、抓教育，促领导干部素质提升到位。在党员干部中，进一步开展转变理念教育活动，做到全面贯彻“三严三实”重要思想，坚决执行党的路线、方针和政策，不断增强其政治敏锐性和责任感，与时俱进，思想上、行动上与党中央保持高度一致，把贯彻“三严三实”、“二学一做”重要思想落实在工作实践中，体现在业绩上。经常教育全体干部和党员牢记党的宗旨，时刻保持党同人民群众的血肉联系，充分发挥先锋模范作用，保持共产党的先进性和纯洁性。在实际工作中，要坚持把党的思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。二、抓自律，促领导干部合规意识到位。认真贯彻从严治行、依法合规经营方针，扎实抓好各类警示教育和日常业务学习，深度剖析典型案例和日常业务差错案例，强化员工廉洁自律和依法合规意识的培植，准确把握业务的风险点和关键环节，充分发挥文化的柔性管理作用,引导员工树立正确的业绩观、人生观、价值观，始终牢记法纪底线不可触碰、法纪红线不可逾越，自觉执行纪律，自觉遵守规定，自觉接受监督，提高员工主动识别和防范业务风险的敏感性和主动性。持续推进合规文化理念和廉洁文化的传播和根植，加强养成教育和文化落地,不断巩固和扩大合规文化、廉洁文化建设效果,增强员工合规意识、责任意识和底线意识,营造不愿、不能、不敢违纪违规的良好生态环境，维护好稳定发展大局。三、抓制度，促领导干部规范管理到位。一是完善领导干部廉洁从业制度。继续坚持和健全领导干部述职述廉、个人重大事项报告和诫勉谈话等制度，努力建设一支高效廉洁的领导干部队伍。二是完善行务公开制度。坚持行务信息公开透明，保障广大员工的知情权，拓宽员工参与经营管理的渠道，对与员工利益密切相关的重大事项，要广泛听取员工意见，自觉接受广大员工监督。三是进一步完善党内民主监督制度。坚持和完善领导干部民主生活会制度，逐步推进党务公开，增加党组织工作的民主化和透明度。四是完善领导干部和高管人员问责制。逐步建立从各专业管理到干部任免、内部控制、案件防范等各个环节的领导干部和高管人员责任追究制度。五是坚持党委集体领导下的个人分工负责制。进一步健全党委议事规则和决策程序。坚持和完善民主生活会制度，积极探索和创新方式方法，有针对性地解决影响班子战斗力的潜在问题，增强班子活力。四、抓监督，促领导干部作风改善到位。一是落实干部管理考核责任制，建立和利用好干部监督信息库，重点加强对高级管理人员、科股级干部年度和任期内履行职责的跟踪考核，并将干部八小时之外的活动情况也纳入管理范围，对领导干部中出现的苗头性、倾向性问题及时提醒，在必要的情况下及时进行诫免谈话。二是严格选人用人机制。按照德才兼备、任人唯贤的原则和干部“四化”标准选拔任用干部，彻底打破选人用人中论资排辈的观念和做法，构筑能上能下、充满活力的选人、用人机制，把优秀人才聚集到全行改革和发展的各项事业中来。三是落实干部监督机制。完善制度规章，创新监督方式，实施对提拔选用干部、重大经费开支、贷款项目审批等方面进行全过程的监控。尤其突出加强对“一把手”的监督，规范“一把手”用权。建立和完善干部监督联席会议制度，多角度、全方位开展对干部监督工作。

党建一般是指党的建设工作，广义的党建工作包含纪检、组织、宣传、统战等一系列关于党的建设工作。侠义的党建工作主要指组织部门负责的基层党的建设工作。基层党建工作包含基层组织建设工作。基层组织建设一般是指党的基层组织（与党的中央组织和地方组织区分开来）的建设工作，包括架构建设、制度建设等方面。

党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。如何加强党的基层组织建设，成为社会关注的重点。 一、加强基层党员干部素质建设 做好基层组织建设工作，基层党员干部要做到真正重视群众、真正关心群众、真心爱护群众。一是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”，真正树好“风向标”。二是强化教育培训，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持共产党员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。三是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。 二、加强基层党员干部队伍建设 任何功劳都不是个人的，而是团队合作的结果。加强基层组织建设，就得加强基层党员干部队伍的建设。一是健全科学有效的党员网络。村（社区）党总支下设党员支部，支部党员分别联系几名群众，做好党组织阵地建设。二是充分吸收优秀群众加入到党组织中，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中的优秀分子发展为党员，充实基层党员干部队伍。 三、强化基层党组织的影响力 一是科学管理，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用为原则。二是正确定位基层党组织功能。党支部主要是围绕经济社会发展这个中心开展党建工作。三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等。当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。 四、进一步落实党建工作责任制 作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责，统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点。基层党组织建设是一个不断摸索的过程，需要各个基层党员同志齐心协力，积极创新工作方式方法，共建先进基层党组织。

1、要坚持党建带团建的原则。坚持党建带团建原则是团的各项工作得以顺利推进的重要保证。全市各级团组织必须认识到规范和发展团内民主与坚持党建带团建原则的统一性，自觉把团的基层民主建设纳入党的基层民主建设的总体格局，要依靠党在政治上的领导、思想上的引导和工作上的指导，保证团的基层民主建设的正确方向，优化团的基层民主建设的外部环境。通过加强团内基层民主建设，切实加强党对共青团工作的领导，使共青团永远保持先进性。2、要坚持履行团章规定的原则。团章中既有对团的民主制度的原则规定，又有对团员实现民主权利的明确要求。规范和发展团的基层民主，切实保障团员青年的民主权利，就要在团的工作和团的组织生活中真正落实团章的精神，以团章为依据，坚决维护和实现团章赋予团员的权利，教育团员积极履行团章规定的各项义务。做到既不擅自变更基本原则又不僵化固守具体形式，使加强团内基层民主建设的工作既于“法”有据，又善于创新突破。3、要坚持因地制宜的原则。基层的情况千差万别，不同的地域、不同的系统、不同的单位团员的民主意识有强弱，团工作的外部环境有好差，团组织基础工作的现状也不一样。因此在加强团内基层民主建设时，既要解放思想，大胆实践，又要坚持因地、因时而宜，从实际出发，在深入调查研究的基础上，制订切实可行的方案，力求做到突出重点，分类指导，讲求实效，着眼长远，绝不能搞形式主义，做表面文章，追求一时的哄动效应。4、是要坚持积极稳妥的原则。加强团内基层民主建设是一项系统工程，必然面临许多新情况、新问题，因此全市各级团组织在推进过程中要坚持试点先行、稳步推进的方针。对条件比较成熟的基层组织，应积极拓展团内基层民主试点工作的范围和领域，创新试点工作的方式和手段，不断加大对团内民主实现形式的探索力度。

加强团的基层组织建设的基本原则是坚持党建带团建的原则、坚持履行团章规定的原则、坚持因地制宜的原则、坚持积极稳妥的原则。 团的基层组织建设要从增强自身活力和凝聚力出发，把服务群众作为主要任务，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事。下面来说说加强团的基层组织建设的基本原则是什么。 01 要坚持党建带团建的原则。坚持党建带团建原则是团的各项工作得以顺利推进的重要保证。全市各级团组织必须认识到规范和发展团内民主与坚持党建带团建原则的统一性，自觉把团的基层民主建设纳入党的基层民主建设的总体格局，要依靠党在政治上的领导、思想上的引导和工作上的指导，保证团的基层民主建设的正确方向，优化团的基层民主建设的外部环境。通过加强团内基层民主建设，切实加强党对共青团工作的领导，使共青团永远保持先进性。 02 要坚持履行团章规定的原则。团章中既有对团的民主制度的原则规定，又有对团员实现民主权利的明确要求。规范和发展团的基层民主，切实保障团员青年的民主权利，就要在团的工作和团的组织生活中真正落实团章的精神，以团章为依据，坚决维护和实现团章赋予团员的权利，教育团员积极履行团章规定的各项义务。做到既不擅自变更基本原则又不僵化固守具体形式，使加强团内基层民主建设的工作既于“法”有据，又善于创新突破。 03 要坚持因地制宜的原则。基层的情况千差万别，不同的地域、不同的系统、不同的单位团员的民主意识有强弱，团工作的外部环境有好差，团组织基础工作的现状也不一样。因此在加强团内基层民主建设时，既要解放思想，大胆实践，又要坚持因地、因时而宜，从实际出发，在深入调查研究的基础上，制订切实可行的方案，力求做到突出重点，分类指导，讲求实效，着眼长远，绝不能搞形式主义，做表面文章，追求一时的哄动效应。 04 是要坚持积极稳妥的原则。加强团内基层民主建设是一项系统工程，必然面临许多新情况、新问题，因此全市各级团组织在推进过程中要坚持试点先行、稳步推进的方针。对条件比较成熟的基层组织，应积极拓展团内基层民主试点工作的范围和领域，创新试点工作的方式和手段，不断加大对团内民主实现形式的探索力度。

作为基层团组织，要从以下几个方面努力，抓好团组织建设工作。　　一、以正确的世界观、人生观、价值观塑造团员青年　　团的基层组织，在培养教育青年团员的过程中，不仅要重视能力和水平的开发，更要重视引导团员青年健康成长，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。　　用正确的世界观、人生观、价值观塑造青年，引导青年树立远大理想，也是实现新时期共青团宏伟目标的关键所在。在青年的“三观”教育中，共青团应针对不同青年群体的青年思想中的存在问题，探索和形成组织教育、活动引导、典型示范等各种方式相结合的思想教育体系。基层团组织应通过推动各个领域青年文化建设和青年的岗位时间，帮助青年立足自身实际，确立和增强与发展社会主义市场经济要求相适应的思想观念，同时积极发扬基层共青团组织联系青年、关心青年的优良传统，在帮助青年解决具体问题的过程中，解决青年的思想问题。共青团还应当充分发挥现代化的传媒技术优势，充分利用网络，团结、吸引、凝聚青年，把网络建成为青年树立正确世界观、人生观、价值观的文化载体。从一定意义上说，共青团利用网络资源，弘扬时代主旋律，已成为新时期青年思想政治工作的一项重要内容。　　共青团还要为青年提供同龄人的示范。大力培养、发现、宣传各行各业、各个领域的优秀青年和青年群体，用青年身边的人教育青年，用同龄人教育同龄人，使青年从优秀青年和青年群体的示范中获得感悟、汲取经验。此外，共青团还应开展青年参与和奉献社会的活动，通过这些活动，使青年从中获得生动的自我教育。比如，以青年志愿者活动为载体，建立和完善经常性的青年志愿行动工作机制，进一步扩大青年的参与面，组织和引导广大青年在志愿者服务中传播思想、传播科学、传播文明，并不断提升自己的思想境界和文明素养，使自己真正成为理想远大、热爱祖国的人，成为追求真理、勇于创新的人，成为德才兼备、全面发展的人，成为视野开阔、胸怀宽广的人，成为知行统一、脚踏实地的人。　　二、以多种形式搞创新　　服务青年、服务社会是基层团组织建设的根本指导思想。就基层团组织来说，由于直接面对青年及青年在成长发展中的具体问题，因而服务青年应当成为基层团组织的主要职能。从基层团组织实际来看，青年需求旺盛与团组织供给不足是当前面临的主要矛盾。主要表现在：一是团的活动缺乏新形式。知识答卷、演讲、抢答赛一说起这些活动，团干部就有一种老生常谈的感觉，但又没有更好的解决办法，于是又按部就班了，这是团组织普遍存在的现实状况。二是基层团组织普遍缺乏服务青年的实体支持和社会依托，无法切实有效地为青年的成长发展提供服务。如青年成才需求、文化需求等还没有形成实体支持，无法满足青年旺盛的求知渴望。　　从目前普遍状况看，要真正把创新活动形式，服务青年的思想落实在每一个基层组织，首先要得到上级团组织的大力支持，重点解决好两个问题：一是为基层团组织提供相应的政策支持，联合党委有关部门制定相关的青年政策，促进基层团组织服务青年和管理青年事务的工作纳入以政策为导向的系统动作。二是精心指导和大力推进基层团组织建立社会化的青年服务体系，以逐步形成服务青年和管理青年事物的实体支持和社会依托。这种服务体系要依托行政、联合社会由共青团主办的新型活动阵地，这样可以使服务青年的工作如培训、推广新科技等在一定程度上纳入行政工作，借助行政方面的政策资源，使服务更具体更有实效性，真正调动青工学习科技知识展示自身价值的积极性，真正服务于青年。　　三、以党的建设带动团的建设　　“党建带团建”是由党和团的特殊关系决定的，它将团的建设与党的建设配套进行，把团的建设纳入到党的建设的整体格局中。在新时期，按照“三个代表”重要思想指导团的建设，关键就是如何保持和增强共青团组织的先进性。共青团作为先进青年的群众组织，要坚持先进性，就必须始终坚持党的领导，使青年晕倒沿着党指引的正确方向前进；引导青年按照党的要求健康成长；始终坚持用邓小平理论构筑青年的精神支柱。　　共青团是党的助手和后备军，这是团的根本性质，也正是由于团的这一性质，共青团要为党的事业源源不断地输送新鲜血液。在实践中，恭请团是青年学习共产主义的大学校，青年在这所大学校里学习锻炼，进步成长，其中的优秀分子不断充实到党的队伍中去，使党可以永葆生机与活力。这对于党的事业后继有人，兴旺发达，具有十分重要的意义。推荐优秀团员作为党的发展对象，是党交给共青团的一项重要任务。共青团组织应根据党员的标准，做好优秀团员的教育和培养工作，把那些符合党员条件的团员输送到党的队伍中去。

二、存在问题及分析 （一）基层党组织对团组织重视程度减弱。一是思想上重视程度不够。省、市、区各级团委就如何加强基层党建带团建制订了纲领性文件，但许多具体内容没能有效落实。尤其是村（社区）一级由于政务繁多，对团的工作关心和指导力度不够。二是在农村团干使用、管理上缺乏激励机制，从事农村团工作没有相应津贴和报酬，在政治上对团干部培养和关心力度不够，致使团干部工作积极性不高。三是团的工作经费、活动阵地没有保障。部分农村党支部本身涣散，集体经济较为薄弱，村级团工作经费无从保证。同时，许多村（社区）团组织没有固定活动场所致使活动难以开展。 （二）团干部缺乏主动性和创造性。面对诸多制约因素，很多团干不能准确定位去适应新形势的发展，主动和创造性地开展工作。主要表现在以下几个方面：一是思想认识上存在偏差。由于缺乏合理的激励机制，一些人存在得过且过的心理，缺乏责任感和使命感，不愿主动开展共青团工作。二是工作力度不够。目前村（社区）两委缩编，很多地方都是从班子中选出最年轻的干部作为团组织负责人。由于这些人身兼数职，主要精力用在党政布置的工作上。即使没有进入班子的团干也疲于各种日常工作，特别是灾后重建工作任务十分繁重，缺乏精力狠抓团的建设。三是服务意识和创新意识不强。经济社会发展给农村带来了巨大的变化，给共青团工作带来了新的挑战，不少团干觉得老的方法不能用，新的活动又想不出来，不能准确把握共青团和农村实际的结合点，对团的业务知识了解不够，对工作没有较好的思路。 （三）团员教育缺乏有效新颖的工作办法。随着新形势的发展，一些管理制度、教育方式显得呆板、滞后，团组织活动日益不能完全满足青少年的多元化需求。而市场经济发展带来的观念变革，部分团员青年出现政治淡化倾向，团组织日益失去了应有的凝聚力。团员发展机制的不完善，导致有的基层团组织发展团员工作遇到了相当大的困难，除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，不少基层团组织连续几年没有发展新团员。 （四）团组织在新形势下服务青年的功能相对较弱。面对经济发展新时期、新情况、新挑战，团组织在满足服务青年就业创业、青年志愿者管理等新需求时，由于缺乏工作经验和创新模式，一些基层组织服务功能相对比较薄弱。在打造青年就业见习基地、指导就业创业工作中由于缺乏专业能手、专职干部，一些基层组织很难引导青年开创青年就业创业工作新局面。由于工作方式单一、工作内容滞后，缺少既能与团的工作实际相结合，又能激发青年参与热情的有效活动载体，导致团组织服务青年、引导青年、凝聚青年的功能得不到充分发挥。 三、探索新时期如何加强基层团组织建设工作 （一）稳步推进 “党建带团建”，构建党团建设一体化新格局。广大团干要进一步发挥好党的助手和后备军作用，而各级党组织增强“带”的主动性，对团建工作做到“六带一优化”。即：直接带领和推动团的思想建设、组织建设、作风建设、班子建设、队伍建设、带动工作发展，不断优化团的工作条件。重点要做到以下几个方面：一是要把基层团组织建设纳入基层党组织总体规划和基层党组织工作目标，在制定目标管理、检查指导、考核验收、总结工作时，要使党建与团建一并研究、部署、检查的总结；二是建立区、镇（街道）二级党建带团建联席工作会议制度，至少每半年召开一次会议，听取团委关于团建工作汇报，并帮助解决有关实际工作中碰到的问题；三是按照《党章》和上级有关文件精神，落实区、镇（街道）二级是党员的团委书记列席同级常委会和党委会制度，使共青团能及时了解事关经济、社会发展及党建中的重大事项；四是坚持把团干部培训纳入全区干部培训规划，至少一年组织一次团干部的培训；五是逐步解决镇、村团委“缺人办事”和“缺钱办事”问题，增强团组织的生存能力和服务功能，确保镇团委的干部配备，对镇、村团委书记做到随缺随配，经费上要积极争取按照青年数列入财政年度预算。 （二）改革农村（社区）团组织设置，构建新型组织网络。根据农村（社区）社会发展趋势，针对团组织缺乏工作主体，原有的组织形式已很难发挥作用的现状，按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则，采取灵活多样、符合实际的村（社区）村（社区）联建、村（社区）企联建、村（社区）校联建、行业建团等多种方式建立团组织，构建起社会主义市场经济体制下新型的农村基层团组织网络，实现团组织的多重覆盖，增强团组织的影响力。 （三）创新团干配备方式，建立合理的激励机制。 对村（社区）级团干部要十分注重选拔，要严格按照村级团干部的任用标准，可以采取公开竞选、组织物色等方法，选好选准团干部。尝试运用专职团干和志愿者相结合的方式完善团干部配备。在体制外的大学生西部计划志愿者、大学生村官、“特岗教师”等优秀青年中推行专职团委书记聘任制，并积极吸纳当地优秀青年在团委注册担任志愿者，不断完善村（社区）团组织的干部配备方式。同时，在乡镇一级团干中进行全面的需求评估，初步建立合理的激励机制。在政策范围内，优先任用具有团干经历的党员干部，切实发挥党的后备军作用。

基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。团的十六大提出全团要从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，下大力气抓好基层组织建设。2008年8月5日，团中央召开全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议，提出加强团的基层建设需要把握以下原则：(1)坚持党建带团建，要注意借助党政工作在基层形成的新格局和新成果，并力争使基层团建与党建紧密结合。一是要充分依靠党组织的力量，积极争取党组织的支持。二是要紧跟党建步伐，努力在有党组织并且有团员青年的地方建立团组织。三是要努力使团建与党建在工作空间和工作内容上紧密结合。(2)紧紧围绕市场经济条件下社会中存在的各类组织的根本任务和功能，找准基层团的工作的切入点。在农村，要围绕新农村建设的根本要求，特别要围绕生产发展这一重要目标；在企业，要围绕企业的生产经营；在学校，要围绕育人目标；在社区，要围绕促进社区和谐，开展好基层团组织建设。(3)根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，大胆探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径。一是要打破原有的严格按照行政区划来建设团组织的条条框框，青年聚集在哪里，团组织就建在哪里。二是要积极探索联合建团、区域建团、依托建团、流动建团等各种有效的团建模式。三是要善于运用互联网来创新基层团组织建设和基层工作。(4)把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来，善于把工作成效转化为组织建设成果。加强基层团组织建设和基层工作的最终目标，是吸引凝聚青年，是要把青年最广泛地团结起来跟党走，为实现中华民族伟大复兴而奋斗。所以，要努力把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来、共同推进。(5)分析市场经济条件下各类经济组织的经济活动和商业模式的新变化，找到推动团建的有效途径。随着市场经济的深化，各类经济组织在运行机制和模式上有许多新的特点，基层团组织建设能够从中找到许多新的切入点。(6)把发现和培养青年能人作为基层团建的前提性战略任务，选拔各领域的青年能人到团的岗位。要注重在农村青年致富带头人、企业青年技术和管理骨干、学生骨干、社区青年工作者中发现和培养能人，加强基层团组织的工作力量。(7)把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”，既关注青年成长发展中的“大事”，又关注青年工作生活中的“小事”。要把思想引导与关心服务结合起来，从帮助青年解决学习、工作和生活中的实际问题入手，通过开展各种灵活有效的工作，引导青年自觉按照党的要求健康成长。(8)坚持团的工作中形成的好做法，对好的工作项目要连续抓、持久抓。要有历史感，尊重团的品牌工作形成的过程，尊重前人开创的好的工作格局，注重挖掘工作中的宝贵经验，并且坚持不懈地抓下去。(9)充分尊重基层的创造力，鼓励基层积极探索、大胆创新。要鼓励基层团组织和团干部摆脱思想束缚，大胆创新，不断探索，只要是有利于把最大多数青年吸引和凝聚起来的探索，团的领导机关都要认真总结和推广，把基层的创造转化为全团的智慧和行动。

加强团的基层组织建设的基本原则是坚持党建带团建的原则、坚持履行团章规定的原则、坚持因地制宜的原则、坚持积极稳妥的原则。 团的基层组织建设要从增强自身活力和凝聚力出发，把服务群众作为主要任务，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事。下面来说说加强团的基层组织建设的基本原则是什么。 详细内容 01 要坚持党建带团建的原则。坚持党建带团建原则是团的各项工作得以顺利推进的重要保证。全市各级团组织必须认识到规范和发展团内民主与坚持党建带团建原则的统一性，自觉把团的基层民主建设纳入党的基层民主建设的总体格局，要依靠党在政治上的领导、思想上的引导和工作上的指导，保证团的基层民主建设的正确方向，优化团的基层民主建设的外部环境。通过加强团内基层民主建设，切实加强党对共青团工作的领导，使共青团永远保持先进性。 02 要坚持履行团章规定的原则。团章中既有对团的民主制度的原则规定，又有对团员实现民主权利的明确要求。规范和发展团的基层民主，切实保障团员青年的民主权利，就要在团的工作和团的组织生活中真正落实团章的精神，以团章为依据，坚决维护和实现团章赋予团员的权利，教育团员积极履行团章规定的各项义务。做到既不擅自变更基本原则又不僵化固守具体形式，使加强团内基层民主建设的工作既于“法”有据，又善于创新突破。 03 要坚持因地制宜的原则。基层的情况千差万别，不同的地域、不同的系统、不同的单位团员的民主意识有强弱，团工作的外部环境有好差，团组织基础工作的现状也不一样。因此在加强团内基层民主建设时，既要解放思想，大胆实践，又要坚持因地、因时而宜，从实际出发，在深入调查研究的基础上，制订切实可行的方案，力求做到突出重点，分类指导，讲求实效，着眼长远，绝不能搞形式主义，做表面文章，追求一时的哄动效应。 04 是要坚持积极稳妥的原则。加强团内基层民主建设是一项系统工程，必然面临许多新情况、新问题，因此全市各级团组织在推进过程中要坚持试点先行、稳步推进的方针。对条件比较成熟的基层组织，应积极拓展团内基层民主试点工作的范围和领域，创新试点工作的方式和手段，不断加大对团内民主实现形式的探索力度。

要强化主体责任，加强工作协同，加强经验交流，以更硬的措施保障工作成效。要进一步明确驻村帮扶工作纪律，以更严格的要求抓好工作队管理，树立工作队员的良好形象。

　　对基层组织建设的建议篇一 　　农村基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。建设社会主义新农村，必须大力加强农村基层党组织建设，不断提高其的创造力、凝聚力和战斗力。目前，农村基层组织建设还存在一些组织软弱、涣散、经济建设能力不强、工作进展不平衡等与新形势、新任务要求不相适应的问题。为弥补不足、改变状况、扭转局面，以充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，我们应从以下几个方面着手解决。 　　一、进一步提高基层组织成员的综合素质 　　党员干部素质高低直接影响到基层组织作用的发挥。目前，部分基层党组织党员干部文化水平低，素质不高，带领群众发展经济、改善条件能力不强，先锋模范作用发挥不明显，制约了农村经济社会发展。 　　(一)选优配强村党组织书记。根据不同村情，采取“公推直选”、“两推一选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织书记。注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡党员中选拔村党组织书记;坚持放开视野选人，打破地域、身份、职业界限，积极探索跨村任职、县乡机关干部下派挂职、选聘高校毕业生到村任职等途径，鼓励优秀 1 　　民营企业经营管理人员、机关事业单位离岗或退休人员回原籍任职，把更多的优秀人才选拔到村党组织书记岗位。 　　(二)培养农村党员干部后备人才。加大在优秀青年农民中发展党员力度。坚持成熟一个、发展一个，认真做好发展农民党员工作。注重在大学生“村官”、“一村一名大学生”项目学员、外出务工经商人员、农民专业合作组织成员、致富能手、高中毕业生中培养入党积极分子，保证每个村有3名以上入党积极分子，每年发展1名35岁以下、文化程度较高的农民党员，着力改善农村党员队伍的年龄和文化结构。 　　(三)大力开展专业培训。要采取分级、分期、分批等办法，积极开展培训，定期组织村党支部书记到域外发达地区参观学习，到企事业单位挂职锻炼，参与项目建设，增强致富技能和工作本领;定期开展村党支部书记领办创办产业项目专题培训等，不断提高基层组织党员干部能力素质。 　　(四)充分运用科技力量。网络技术不断发展，为基层组织素质提高提供了便利条件。要充分运用“阳光农廉网”上的农村干部远程教育、“三农”信息服务等版块，让基层党员干部能够随时随地接受教育，实现眼界更宽、知识更多，能力更高，服务更好的目标。 　　二、进一步加强对基层组织的监管力度 　　加强对基层组织的监督，是保障基层组织正常运转、确保 　　党员干部正确履职、廉洁奉公的重要方法。 　　(一)加强对上级拨付惠农资金的监督。在补助资金发放过程中，部分基层党员干部经受不住诱惑，很容易发生截留、挤占、挪用、延压和以物抵款等问题。解决这类问题，必须建立直补机制，把容易出问题的中间环节全都删减，将政府性补助资金，全部实行由国库直达受补对象的“点对点”拨付模式。并通过“阳光农廉网”上的“资金直达”栏目，将这方面的信息同步公开，以实现对拨付全过程的跟踪监控。 　　(二)加强对党务村务的公开。阳光是最好的防腐剂。要充分运用多种手段，加大对党务村务的公开力度，目前，我市“阳光农廉网”公开内容中基本包涵了农民群众最为关心关注的 17项惠农资金、54项涉农项目、19项三资管理、16项村务活动、22项基层党务、9项村干履职等6方面137项1260万条内容。在这个大框架内，市、县、乡、村四级分别结合实际，逐层确定公开重点，让老百姓掌握政策、了解村情、开展监督，确保基层组织清正廉洁。 　　(三)加强对党员干部的监督。要畅通群众投诉举报渠道，并加大对群众投诉举报的办理和反馈力度，提高党委政府的权威性和公信力。同时，要从各个层次、各个领域引导和扩大公民有序参与民主政治和监督，积极发挥基层党组织、人大代表和政协委员活动小组、村务监督委员会、涉农信访和农经审计 　　等各个渠道的监督资源，形成对农村基层干部的综合监督体系，使得其始终处于全方位的监督之下。 　　三、进一步完善基层组织运行的各项制度 　　目前，基层组织工作体制不健全、机制不顺畅的问题还不同程度地存在，影响了基层组织各项任务的落实。 　　(一) 完善村级组织运行模式。积极推行以村党组织为核心，村民自治组织、群团组织、集体经济组织和农民专业合作组织相配套的村级组织“1带X”运行模式，提倡村党组织委员和农村党员通过选举等办法兼任其他组织负责人，鼓励村党组织和农村党员干部带头领办创办农民专业合作组织，以村党组织建设带动其他村级组织建设。 　　(二)健全基层干部管理机制。进一步健全完善农村集体资金、资产、资源管理制度，全面推行村干部述职述廉、村民质询和绩效考核制度。要制定村党组织书记实绩考核、民主评议、调整任用等办法，实行备案管理制度。乡村党组织每年组织一次群众评议党员、党员评议支部、村党组织评议乡镇党委的民主测评，对岗位目标任务完成情况差、作风差、群众反映差的进行调整和处理。 　　(三)健全落实农村基层党建工作责任制。市县乡党委普遍建立专题研究农村基层党建工作制度，市党委每年至少专题研究一次农村基层党建工作，县(市、区)和乡镇党委每年至 　　少专题研究两次农村基层党建工作。强化县(市、区)党委抓农村基层党建工作的责任主体地位，明确县(市、区)党委书记抓农村基层党建工作第一责任人的职责，实行定期考评制度。建立县(市、区)党委书记抓农村基层党建工作专项述职制度，每年向市党委全委会进行一次专项述职。乡镇党委书记、村党组织书记也要向上一级党委专项述职抓农村基层党建工作。 　　四、进一步强化基层组织运转的保障措施 　　目前，部分农村基层党组织的活动场地还不能得到保障，党员干部待遇不高，这些都严重影响了党员干部工作的积极性和主动性。 　　(一)不断提高农村基层干部政治待遇。认真做好从优秀村干部中考录乡镇公务员工作，每年至少安排20%的乡镇公务员招录计划用于定向招考优秀村干部，并适当放宽报考条件。建立从农村基层选拔优秀年轻干部充实到各级党政机关的.长效机制，注重从乡镇机关选拔优秀年轻干部充实到省、市党政机关，努力形成来自农村基层一线的党政干部培养链。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记、村委会主任作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。建立定期表彰奖励优秀农村基层干部制度，完善评价体系，实行动态管理。 　　(二)加大对村级组织运转经费保障力度。按照国家要求，结合各地实际，研究制定提高村级组织运转经费保障的具体标 　　准，确保村级组织正常运转经费需要。村级组织运转经费保障范围主要包括村干部基本报酬、村办公经费和村内治安、卫生防疫、垃圾收集等管理及服务支出。积极探索建立各级财政资金和留存党费适当匹配、村集体积累和社会力量帮扶作为补充的多元化投入渠道。 　　(三)探索建立村干部报酬待遇正常增长机制。原则上按照不低于上年度所在县(市、区)农村劳动力平均收入水平，确定村党组织书记、村委会主任基本报酬，并适当提高其他村干部的基本报酬。村干部基本报酬主要从村级组织运转经费中列支，一般按每个建制村3至5人核定。全面推行“基本报酬+奖励报酬”的村干部薪酬制度，由各地根据实际情况建立村干部业绩考核奖励制度。鼓励实行村集体经济创收奖励制度，对发展壮大村集体经济作出突出贡献的村党组织书记、村委会主任，可按当年村集体收益的一定比例给予奖励。 　　(四)扎实推进村级组织活动场所全覆盖工作。对没有村级组织活动场所的村，继续采取财政支持、党费补助和社会力量援建等办法，抓紧建设村级组织活动场所。要按照设施完善、管理规范、活动经常、作用明显的要求，统一设计、统一标识，建好管好用好村级组织活动场所，充分发挥党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心的综合作用。 　　对基层组织建设的建议篇二 　　目前，宝国吐共有党员1080名，支部25个，各支部工作开展不平衡，党员队伍年龄老化，文化水平偏低，个别党员干部思想信念动摇，宗旨意志淡化，作风不实，严重制约了经济发展和社会稳定。 　　一、存在的问题 　　第一，对党建工作重要性认识不足，影响了全乡党建工作的开展。 　　部分村干部观念守旧，市场意识淡薄，抓经济发展没有手段，促进农民境收没有办法，找不准村的发展优势，没有主导产业。党建工作与经济工作脱节，部分人认为党建工作就是组织一下学习，发展几个党员，整理一个档案。表决了党领导一切的准则，先锋模范作用得不到发展，工作没有思路，没有目标，没有核心，没有活力，宏水一谭。 第二，运行机制不健全，工作方法不适应新形势 缺少对基层支部的管理手段，能动不强，工作没开展，监督机制不健全，没有抓手。实行村委会成员“海选”，村支部成员“两推选”后，村干部上的途径已经解决，但村干部下的相关配套措施与制度还没建立和完善，对村委会管理缺乏有力措施，个别村委会干部个人主义非常严重，不听党支部的拍板，不主动参加中心工作，国家有关政策的执行不 　　力，乡党委政府对村委会成员缺乏党职的机关具体措施，运行乡政府对村级管理调控失灵与分离。 　　对村干部后顾之忧缺少有力保障。村干部的离任补贴或参加社会养老保险等制度不完善，工资报筹偏低，离任后，有时基本生活得得不到保障，致使部分村干部工作积极性不高，进取心不强。 　　第三，党员干部队伍不稳定，缺人才，地位低，工作积极性不高。 　　党员干部人员不够东拼西凑，业务不精，有的刚培养入门就被调走，留不住人，经常出现工作脱节现象。再加上机构改革人员活动太慢，提拔的机会少，没有激励机制，工作积极性不高，活动性不强。有的党支委员明显不如干离报长工作条件优越，吸引力大。村支部书记年龄老化，后继乏人，没有危机感。 　　主要建议： 　　一、更新思想观念，增强抓党建工作的责任感和紧迫感。 　　1、消除党建工作无关紧要的误区，树立党建工作必须走前头的思想。 　　2、消除党建工作内容，不如从事经济，没有干头，难度大有作为的思想。 　　3、是消除党建工作誻组织一下学习发展几个党员，扩大活动的思想。 　　二、加强队伍建设，保证农村基层组织后续有人 　　切关把那些有能力，有发展，懂思路会管理的人才留住。完成党各工作队伍在农村培养理论过硬，专业大户，外出务工经商人员，大学毕业生，离退转业人人等，大力发展他们入党，改善党员队伍结构，增加后备干部储备。 　　三、大力搞好创先争优活动。 　　对基层组织建设的建议篇三 　　在当前新形势下，为促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保障，按照中央、市委对党建工作的总体部署和要求，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，进一步深化“固本强基”战略，大力推进基层党建工作改革创新，着力提升基层党组织领导和推进科学发展的能力和水平，全面构建城乡统筹基层党建新格局， 　　一是要优化干部人才结构。稳步推进城乡党组织结对共建工作，促进城乡人才的互动交流，选派优秀年轻干部到村和社区担任基层组织建设指导员，鼓励改非干部离职带薪到村(社区)、企业任职。二是要优化设施结构。认真开展党员远程教育，将党员远程教育工作落到实处，通过远程教育平台，将让农村与先进的精神、文化、科技接轨。 　　三是优化党员结构，在基层尤其是农村，很大程度上存在党员老龄化、文化水平底、致富能力差的现象，要推进基层组织建设，增强基层党组织影响力，就要努力改变这一现状。四是要开展干部作风建设。落实《村和社区干部管理暂行办法》，组织村(社区)党组织书记轮训。启动“基层干部作风建设”活动，探索村(社区)主要干部任期承诺、公开述职测评以及不称职村干部的罢免机制，妥善做好离任村干部的补贴发放工作。 五是要开展服务型基层党组织建设。认真贯彻市委《关于在村、社区党组织建立健全基层党组织联系服务群众三项制度的通知》精神，抓好“三项制度”的落实，增强基层党组织服务群众的功能。加强对返乡农民工的服务、培训等工作，开设外出务工党员服务热线，开展在职党员与困难农民工结对活动。 　　市政协联络委党群组 　　基层组织是直接联系群众，在群众中贯彻和落实党和国家方针、政策的最直接执行者。基层组织的建设是关系到党和国家与群众血脉相连、关系到党和国家事业的兴旺发达、关系到国家长治久安的大事。而农村基层组织建设，更是关系广大农村的稳定、发展的重大问题。 　　一、以农村“两委”换届选举为契机，加强基层组织班子建设。 　　一是精心组织换届选举工作，围绕发展选干部，围绕发展选班子，选好配强农村基层党组织领导班子。要创新选拔机制、拓宽选拔渠道，把那些真正“靠得注有本事”的优秀年轻干部选拔到村级干部岗位上来，为推动农村发展，促进社会和谐稳定奠定坚实基矗二是加强培训，提高班子素质，增强农村党员干部运用市场经济规律指导农业农村工作的能力、带领群众脱贫致富奔小康的能力、善于做新时期农民思想工作的能力、处理复杂矛盾和问题的能力以及依法办事的能力，提高执政为民的本领。三是完善制度，理顺“两委”关系。通过建立、完善村“两委”联席会议、村委会重大事项向党支部请示报告制度，强化村党支部在村级组织中的领导核心地位，保障村委会依法行使职权;积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，村支部和村委会干部交叉任职，使“两委”目标同向、责任同担、工作同抓，形成合力。 　　二、重视党员培养和管理，进一步加强党员队伍建设。 认真做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年和干部中发展党员工作，力争做到每村每年培养发展1名以上新党员，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的入党积极分子队伍。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、流动党员活动证等制度，定期开展党员分析评议活动。加强党员分类管理，认真做好包括党员、流动党员的管理工作，随时掌握本村(居)外出外来流动党员的基本情况，组织党员开展经常性谈心活动，及时解决思想问题，采取党员互助、党组织扶助等多种办法，关心党员生活，解决老党员、生活困难党员的实际困难。 　　三、进一步提高农村基层党组织发展经济的能力。 　　继续把发展集体经济纳入村经济发展规划，坚持因地制宜，发挥各自优势，寻求新的经济增长点，不断发展壮大集体经济，增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要大胆根据当地实际情况调整产业结构，宜农则农，宜工则工，还可发展生态旅游业。积极探索新型农民专业合作组织模式，用好用足当前农业产业政策，促进经济发展。要重视选拔和培养发展经济的优秀人才，在加强对农村干部进行市场经济和科技知识培训的基础上，还可采劝派下去、请回来”等方式，从党政机关和企事业单位选派综合素质高、知识面宽、有一技之长的干部到农村任职，或从本村商业能人中培养村干部，并建立激励约束机制，让他们充分发挥才干，在农村经济发展中起到“领头羊”作用。 　　四、进一步加强农村基层党组织作风建设。 　　要真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，一心一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难。深入开展“创先争优”活动和“党旗红，争先锋”等主题实践活动，切实转变工作作风，使农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，脚踏实地为群众谋利益。建立服务群众的长效机制，继续坚持领导干部党建联系点制度，为群众多办好事、办实事。继续健全和完善党务公开、政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度，切实做到按制度办事，用制度管人，促进农村工作规范化。 　　五、推行村务公开，促进农村和谐发展。 一是组织上重视，严格按照有关规定和要求将村务公开落到实处，避免走过场和形式主义;二是加强和注重宣传，让村民知晓村务公开的意义，调动村民的积极性;三是村务公开内容要详实，对集体经济的收益、债务、投资，干部的酬劳和招待费等百姓关注的敏感性问题做到如实公正公开;四是加强监督管理，发现问题及时纠正，让群众真正参与管理和监督，从根本上调动广大村民积极性，理顺群众情绪，促进农村各项事业全面发展。 　　六、强化基层组织建设工作的领导。 　　镇街党(工)委要制定基层组织建设年度计划，定期召开党委会，专题研究基层组织建设工作。实行党员领导干部基层党组织建设联系点制度，加强对各村(居)的督查指导。建立季度分析、半年自查、年度考核奖惩等各项制度，建立完善长效机制，常抓不懈，使基层党组织建设工作不断适应新形势，符合新需要，迈上新台阶。

一、加强党的基层组织建设，应该注意做好以下几方面工作一是基层党建工作要始终与基层中心工作的主旋律紧密结合，在此基础上加大基层党组织的监管力度和组织保障力度，全力以赴确保中心工作正常运行。二是基层班子成员之间要团结协作。班子成员的团结协作在无形中会影响和决定着一个单位的整体精神面貌和形象。所以说大事讲原则，小事讲风格，求公正，求团结，求谅解，达到统一认识、协调一致、互相勾通、这样才能把基层党建工作搞好。

1、提高认识，加强领导，把加强基层组织建设切实落到实处。党的基层组织分布在社会生活的各个方面，扎根于群众之中，在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、完成各项任务中，担负着重要责任，发挥着重要作用，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建设好了，党对各方面工作的领导才能有坚实的基础，党的路线和各项方针、政策的贯彻执行才能有可靠的保证。加强党的基层组织建设，党支部负有重要的责任，务必做到思想认识到位，措施办法到位，工作责任到位。一是坚持“党要管党”的意识，坚持“党要管党”的原则，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决克服和纠正那种认为党的基层组织建设是软任务，抓不抓无关紧要的观念。二是要健全和完善工作制度。形成书记带头，分工明确，班子齐心协力，密切配合，齐抓共管的工作格局。三是要确定党建工作的基本思路和目标，定期研究和讨论党的基层组织和党员队伍建设问题。四是要保持和发扬真抓实干的工作作风和开拓进取精神，制定实施可行的规划、措施和办法，积极主动地工作，努力解决党建和党员队伍中存在的问题。2、突出重点，全面提高基层党组织的战斗力。加强党的基层组织建设，全面提高基层党组织的战斗力，必须从本单位的实际出发，确定自己的工作目标和工作重点。有了工作目标和重点，基层党组织才具备基本的凝聚力和吸引力，为着实现一个目标，突出一个重点，而齐心协力，创新工作。基层党组织的战斗力才能得到具体体现，广大党员才具有开拓进取的方向和动力，才能肩负起使命，开展好工作。3、 抓好党员领导干部的学习和教育。党的基层领导干部是物质文明和精神文明建设的组织者，担负着教育广大党员和非党群众的重要任务，其影响和作用比一般党员大得多。每个党员领导干部都要按照“三讲”和“三个代表”的要求刻苦地学习，勤奋地工作，争做表率，争当模范。要彻底纠正过去那种认为党员教育只限于一般党员，党员领导干部可以例外和党员领导干部以教育者自居，只教育别人，自己可以不受教育的错误观点。4. 抓好党员领导干部的表率作用。党员领导干部要在工作、生活中身体力行，以身作则，带头受教育，带头做好事，办实事，克服“上级喊、基层办、领导看、群众干”的现象，发挥先锋示范作用；党员领导干部要进一步明确党员的标准和党员干部的基本条件，弄清党员干部是党的事业的骨干，是人民的公仆；党员干部都要按照党章和党规党纪的要求办事，严格履行义务和正确运用手中的权利，做一个合格的党员和合格的干部。5.、加强对党员的系统教育。要以党章为基本教材，对党员进行系统教育。《党章》是党的根本大法，一定要把党章的基本精神、基本原则弄清楚，模糊思想要澄清，错误认识要改正。通过教育，使每个党员真正做到牢记党的纲领和章程，自觉履行党员的义务，加强党性修养和党性锻炼，按照党章的各项要求去做，提高政治素质和思想道德素质。首先是要进行坚定共产主义信念和远大目标的教育。一些党员信念动摇，信心不足，认为“理想是远的，信念是软的，多捞钱才是真的”，一些党员对群众的利益看不到、想不到、办不到，不起先锋模范作用，一个重要原因就是共产党员的奋斗目标和远大理想淡泊了。要教育党员树立共产主义必定实现的信念，从社会发展规律上认清社会主义制度的优越性，共产主义实现的必然性；要教育党员把大目标和本职工作、目前任务联系起来，明确理论和实践的关系，近期目标和远期目标的关系，使党员振奋精神，看到美好前景，增强信心和力量。其次，是要进行党的宗旨教育。我们党是各族人民利益的忠实代表，全心全意为人民服务是我们党的宗旨，共产党员不惜牺牲自己的一切，为共产主义奋斗终身是全心全意为人民服务的具体体现。党员的宗旨意识树立得牢不牢，主要表现在能否摆正个人利益同党的利益、国家利益的关系。通过宗旨教育，使党员弄清党员除了广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，懂得党员只有勤勤恳恳为人民服务的义务，没有任何利用职权侵占国家和人民利益的权利。每个党员在为共产主义事业奋斗的过程中，必须在思想上想着人民，在政治上代表人民，在行动上为了人民，真正做人民公仆，带头树立社会主义新风尚；在维护稳定和完成急、难、险、重的任务中，要把党和人民的利益摆在第一位，要奋不顾身，挺身而出，不怕牺牲；在物质利益面前，要做到吃苦在前，享受在后，把方便让给群众，把困难留给自己，不搞不正之风，不损害国家、集体和群众的利益；要真心实意地相信和依靠群众，认真听取群众的意见，接受群众的批评和监督，关心群众的疾苦，解决群众的困难；要做到在荣誉和权利面前不骄傲自满，不以权谋私，在困难面前不悲观失望，不怀疑动摇，脚踏实地地实践党的宗旨。三是要进行党员标准教育。要求党员在思想上把党员标准树起来，要知道党员标准的内容，知道为什么要这样规定，知道自己的差距和今后怎么办；在行动上按党员标准做起来，从自己做起，从现在做起，从每一件事做起。6、 加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，保持党组织的纯洁性。以党性党风党纪教育为重点，组织党员深入学习贯彻总书记的讲话。深入开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，教育党员认真遵守党章和其他党内法规，模范遵守宪法和法律法规。充分运用正面典型进行宣传引导，运用反面案例进行警示教育，改进反腐倡廉宣传教育方式方法，增强宣传教育的针对性和有效性，切实把学习的成果转化为推动党风廉政建设和反腐败斗争的强大精神力量。

加强党的监督，多关心民生问题，树立求真务实的工作作风，公民可在网上参加评论/网上评议

两会一课

不断提高新形势下基层党建工作科学化水平，对进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面,增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，显得尤为重要。新形势下，加强党组织建设，对于加强党的领导，促进社会发展和精神文明建设，起着极其重要的作用。 新的历史条件下，党组织的建设应该倾听群众意见，赢得群众的支持。 一、明确新阶段基层党组织的工作职责。把工作的重点放到凝聚群众共同奋斗上来，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众共同创造幸福生活。 二、改进基层党组织的工作方式。适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化，规范党组织与经济、行政、自治组织的工作程序，健全党组织的工作制度和工作机制，保证党组织职能作用的有效发挥。 三、增强基层党组织服务群众的功能。健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类服务组织，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。 四、加强基层党组织自身建设。加强班子建设，推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。

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不断提高新形势下基层党建工作科学化水平，对进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面,增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，显得尤为重要。新形势下，加强党组织建设，对于加强党的领导，促进社会发展和精神文明建设，起着极其重要的作用。新的历史条件下，党组织的建设应该倾听群众意见，赢得群众的支持。一、明确新阶段基层党组织的工作职责。把工作的重点放到凝聚群众共同奋斗上来，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众共同创造幸福生活。二、改进基层党组织的工作方式。适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化，规范党组织与经济、行政、自治组织的工作程序，健全党组织的工作制度和工作机制，保证党组织职能作用的有效发挥。三、增强基层党组织服务群众的功能。健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类服务组织，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。四、加强基层党组织自身建设。加强班子建设，推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。

推进基层党建工作的总体要求和主要任务 1.总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主题，以建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径，保持同人民群众的密切联系为核心，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，努力把全市基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为实现“新北京、新奥运”战略构想，构建社会主义和谐社会首善之区提供坚实的组织保证。 2.主要任务――明确新阶段基层党组织的工作职责。把工作的重点放到凝聚群众共同奋斗上来，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众共同创造幸福生活。 ――改进基层党组织的工作方式。适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化，规范党组织与经济、行政、自治组织的工作程序，健全党组织的工作制度和工作机制，保证党组织职能作用的有效发挥。 ――增强基层党组织服务群众的功能。健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类服务组织，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。 ――加强基层党组织自身建设。加强班子建设，推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。 ――扩大党的组织和工作的覆盖面。加强新经济组织、新社会组织和城市新建小区的党建工作。 ――改善基层党组织工作条件。建立基层党组织开展工作和活动的物质保障机制，保护发挥基层党员干部的积极性、创造性。 新阶段基层党组织的工作职责 1.把基层党组织的工作重点放到凝聚群众共同奋斗上来 坚持基层党组织的领导核心、政治核心地位不动摇，依照《中国共产党章程》的规定，充分履行基层党组织的职责任务。明确社会主义市场经济条件下基层党组织工作与经济社会发展和人民群众利益新的结合点和着力点，通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众，引导和激励人民群众的积极性、创造性，团结和带领人民群众共同推进经济社会发展，共同创造和谐幸福生活。 2.巩固发展党员群众团结奋斗的共同思想基础 坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员，教育群众。宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律。建设体现社会主义先进文化要求，传承中华民族传统美德，符合本行业、本单位实际的组织文化和道德规范。 3.动员组织党员群众推进经济社会发展 坚持用科学发展观统领社会基层组织各项事业的发展。确定符合群众共同利益的发展目标和思路，推动经济、文化、行政、社会等各项管理体制改革，营造有利于激发劳动、知识、技术和资本等生产要素创造活力的发展环境，维护社会稳定和社会和谐，提高干部群众的科技文化素质和职业技能，发挥党员的先锋模范作用，使党的先进性、党组织的凝聚力和创造力成为团结带领人民群众建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会的强大动力。 4.领导支持人民群众依法当家作主 按照“加强党的领导、支持人民群众当家作主和依法治国相统一”的要求，切实加强党组织对基层民主政治建设的领导，积极推进基层民主政治建设。完善城乡居民自治制度，充分发挥居民代表会、村民代表会的职能作用，保证群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。完善基层民主管理制度，发挥企业职代会、学校教代会等组织的作用。健全党务、政务、厂务、村务、居务公开等制度，采取公示、述职、听证、评议等形式，组织群众参与和监督社会基层组织的工作和事务。 5.把服务群众作为基本任务和开展工作的切入点 坚持“上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务”。领导或指导经济、行政、居民自治基层组织落实国家涉及群众利益的公共政策和公共服务。依法维护公民在财产、就业、分配、教育、劳动保障、社会保障、医疗保障等方面的合法权益。切实加强群众生产、工作、学习和生活等方面的服务。

摘　要：加强企业基层党建工作规范化建设，就是通过建立比较科学的党建工作标准和合理的评价体系，使党组织和党员规范有序开展工作、发挥作用，实现党建工作常态化、制度化、系统化。关键词：创新；党；基层组织；建设　　基层党组织作为整个组织机构中的重要层次，它在社会秩序的维护、党政思想的弘扬及党的执政能力的提高等方面都起到了较为显著的作用。但目前，其功能却显现出了一系列的弊端，如功能定位的偏歧、党民联系疏离等等。下面，我们就以如何对党的基层组织建设工作机制的创新为话题，以其在建设中面临的困难为切入点，并提出了创新的举措，欲以本次探讨对其今后的建设及发展有一定的借鉴意义。 　　一、基层组织建设中面临的困难 　　（一）基层组织建设面临很多问题 　　首先是组织难度大，作为工人阶级先锋队的中国共产党，其力量所在，优势所在，都在于组织。而要严密地组织起来，靠的就是以民主集中制为核心的组织制度。因此要积极探索企业发展新思路、开创新方法、解决新矛盾等方面狠下功夫，经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，才能使基层党组织始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。其次是制度不健全，应当加强党的组织制度建设，充分发挥党组织的战斗力，这是实现党的任务的重要保证。加强组织制度建设，是加强党的建设的一项根本性工作。 　　（二）基层领导班子建设存在问题 　　首先是基层领导班子平均文化程度是偏低的，在面对基层经济和社会发展的新要求下，基层党支部的领导核心作用难以发挥；其次是基层后备干部的提拔任用新老交替的迫切要求难以实现。拓宽基层干部选拔途径，从致富带头人、知识青年、企业骨干、退伍军人、以及务工经商人员等群体的党员中，培养选拔政治素质高、能够带领群众致富的有才能的人，让他们加入到基层“两委”班子中来。为进一步规范管理，推进民主，实现领导方式制度化打下基础。 　　（三）部分基层党员也存在一定的问题 　　基层干部多数年龄偏大、结构不合理、文化程度低、没有致富才能。管理经验不够成熟，难以使某些党员得到有效监管，从而影响了基层党支部工作的正常的运转。必须拓宽渠道，壮大基层党员队伍。不断扩大党在基层的联系面、影响力和控制力，使党的阶级基础进一步增强，使党的群众基础也得到扩大。 　　（四）开展的活动少、形式老套。部分企业党务干部认为衡量企业工作好坏的标准是看生产经营业绩，一切工作都要给生产任务让路，这导致一些企业基层党组织工作淡化、弱化、惰性化，致使党内""三会一课""和其它一些好的活动方式形不成规范。 　　二、基层组织建设创新举措 　　首先，要进一步落实基层组织建设工作责任。特别是分管领导，不仅要促进经济社会发展又好又快，还要促进党组织创造力、凝聚力及战斗力的进一步提高。要落实党委书记抓党建工作述职评议、基层党员领导干部联系点、督查通报、分管领导和基层干部积极列席基层党支部会议等制度，通过制度落实推动基层党建工作。在基层党组织中开展党的活动，必须贴近这些组织的生产经营和其他业务活动，贴近职工群众的思想实际，把原则性与灵活性结合起来，把思想教育同加强管理结合起来，把党的活动与工会、共青团等群众组织的活动结合起来，调动各方面的力量，共同为搞好基层党组织党的基层建设而努力。 　　其次，要用“典型”推动工作。要以“抓两头，带中间，整体推进”为原则，抓好“两头”。通过“抓两头”，不断夯实党建工作基础。榜样的力量是无穷的，只要引导得法，就可以发挥“一个党员一面旗帜”的作用。 　　第三，要注重实效性。联系实际、注重实效是开展党建活动的基本原则。企业党组织要善于利用企业现有的活动资源，围绕生产经营、增强素质、提高效益、塑造形象、扩大市场等内容，积极创设""企业需要、经营者认同、党员欢迎、员工拥护""的活动载体，使各项活动都能紧密结合企业生产经营和党员队伍的实际，确保取得实际效果。活动要呈现多样性。丰富多彩的党建活动是保持党建工作生机和活力的有效载体。企业管理机构精简，工作相对繁忙，因此党组织在开展活动时应根据企业特点，因企制宜，因事制宜，以""短、平、快""特色明显的活动为主。这样既能激发党员的参与热情，又能吸引党外群众参加，从而收到增强企业党组织吸引力、亲和力和凝聚力的良好效果。党委要抓好基层党建工作的重点单位，积极探索加强其建设发展的有效途径，借鉴和总结以往的成功经验，大力宣扬其先进性，以营造出一个较好的舆论氛围。深入基层进行具体指导，完善有关基层党建工作的基本制度，促进其步入规范化轨道，在此基础上逐步建立起一套切实可行的工作机制，使基层党建工作真正做到有组织、有活动、有阵地、有作为。 　

问题一：报告中：第十二标题下第六小点提到强调了“基层组织建设内容” 十二、全面提高党的建设科学化水平 （六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。问题二：关于基层组织建设的意义，援引中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮说过的话： 基层党组织是社会的基础，在社会管理中发挥着不可替代的作用。基层党组织在社会管理中担负着领导核心责任，应发挥着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。作为党的全部战斗力的基础，作为组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的桥梁和纽带，基层党组织是服务社会的第一线，是践行全心全意为人民服务宗旨的载体。 今年，中共中央确立了在创先争优中开展基层组织建设年的活动，这把基层组织建设工作提到了历史的高度。加强基层组织建设，是增强党的凝聚力、战斗力的保证。随着地方各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部要走上新的领导岗位，形成新的领导集体。加强基层组织建设，就是要着力提升基层党组织的班子队伍建设，加强领导班子思想政治建设，推动领导干部切实解决经济社会发展的各类问题。 基层组织建设，就是要突出基层党组织带头人队伍的建设。选派机关干部特别是优秀年轻干部到难点村、贫困村、后进村担任党组织书记，注意在大学生村官中发现优秀苗子，培养有文化、有抱负、有眼界、有胸怀的新一代农村党组织带头人。通过一系列的措施找准着力点，有步奏、有准备、有措施的改进领导方式，服务人民群众，着力提高执行力，形成班子团结、高效运转、及时发现并解决自身问题与矛盾的工作机制和管理机制。 基层党组织是落实党各项政策的最终执行者，搞好基层党组织建设是提高党服务人民群众的水平，是改善党群关系的具体举措，是推动社会事业顺利发展的杠杆。呵呵，看您是否满意，望采纳

党建就是党组织建设的简称，基层党组织建设可以说城市基层党建

2012年,全区基层党建工作要以贯彻党的xx大和xx届xx全会精神为指导，以实现“三个新突破”（在用科学发展观指导和推动基层党建工作上水平上有新的突破、在打造新的党建工作品牌和亮点上有新的突破、在基层党建服务区委工作大局上有新的突破）为目标要求，以抓好基层党建“六项建设”（基层组织建设、党员队伍建设、党内民主建设、党建阵地建设、创新体系建设、保障机制建设）为重点，夯实基础，开拓创新，进一步提升全区基层党建工作科学化水平，为推动全区经济社会科学发展、构建和谐湖滨提供坚强组织保证。 一、夯实党执政的组织基础，强力推进基层党组织建设 1、进一步深化“三级联创”活动，突出抓好村级班子特别是村党组织书记队伍建设。要使80%以上的村级党组织达到区“五好”标准，每个乡、街道至少有一个以上村级党组织达到省级“五好”标准和市级“五好”标准。按照加强村党支部书记队伍建设的《实施意见》，认真落实“一定三有”（定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障）政策，注重选拔优秀党员干部担任村党组织书记，认真落实村干部队伍的政治生活待遇，不断深化“五好”创建活动。采取多种措施加强对农村基层党组织书记的培养选拔、教育培训、保障激励和管理监督，帮助基层党组织书记解决工作、生活中的实际问题。从2011年起，每年至少安排基层党支部书记进行一次集中培训、体检和外出参观，充分调动他们的工作积极性。 2、集中排查整顿相对后进农村基层党组织。对全区农村48个行政村基层党组织建设状况进行调查摸底，采取倒排的方式，对相对后进的村党组织，派工作组和指导员进行整顿，调整班子、解决问题、建章立制，使工作走上正轨，力争年内全部达到支书选好、班子建强、制度健全、群众满意的转化目标。探索建立健全经常性的发现、整顿软弱涣散基层党组织工作机制。 3、切实推进社区党建“三有一化”。按照省、市要求，研究制定大力推进社区党建“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化社区党建新格局）的实施意见，认真抓好街道社区党建示范点工作，健全完善队伍建设机制、经费保障机制、场所拓展机制和资源整合机制，构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建工作格局。结合工作实际，在5个街道22个社区党支部中积极推进社区党建“六化”创建活动，即，社区党组织建设规范化、党员管理系统化、阵地建设标准化、经费保障多元化、社区服务特色化、党建格局区域化。到2011年“七一”前夕，每个街道至少要有一到两个社区党支部达到“六化”标准；到年底，每个街道至少要有80%以上的社区达到“六化”标准。 4、深入开展城市分行业创“五好”活动，统筹推进各领域党组织建设。在机关、学校、企业，深入开展城市分行业创“五好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、干部群众反映好）活动，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。在机关、学校党组织中，要继续深入扎实开展“学习型、创新型、和谐型、效能型、服务型”机关党组织创建活动，形成注重实效、各具特色的创建局面。 5、认真抓好非公有制经济组织党建工作。突出抓好建立党组织工作，力争达到全覆盖，理顺党组织隶属关系，加强党务工作者队伍建设，培育非公有制企业党建工作示范点。在“两新组织”，深入开展以“推荐下岗职工党员到“两新组织”工作、推荐“两新组织”优秀员工入党、推荐“两新组织”优秀党员进入管理层，推荐优秀机关党员干部到“两新组织”担任党建指导员为主要内容的“四推荐”活动。 6、积极创新基层党组织设置和活动方式。推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织，采取单独组建、行业统建、区域联建、楼宇共建等形式设置党组织。探索建立网上支部，研究网上学习、网上缴纳党费等方法，努力实现党组织和党的工作的全覆盖。各乡（街道）要力争建立2个以上协会型党组织。 7、着力加强大学生村干部队伍建设。全面落实上级关于大学生村干部管理教育的各项政策精神。一方面做好XX年年从区直机关选聘的50名在职大学生村干部任期即将结束的后续服务工作；另一方面是继续抓好2011年、2011年从社会上公开招聘的26名大学生村干部的培养教育和管理服务工作，促使其履行党的方针政策宣传员、村情民意调查员、两委决策参谋员、新农村建设服务员、远程教育管理员、创业发展示范员等六大职责。同时探索建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制，努力培养一大批新农村建设骨干力量和党政干部后备人才。 8、构建城乡一体的基层党建新格局。落实市委即将出台的统筹城乡基层党建工作《意见》，积极探索开展以机关联农村、农村联社区、社区联机关，做到资源共享、阵地共建、党员共管、工作共推、活动共抓为主要内容的“三联五共”活动，有效实现党建工作人力、物力、智力、信息等资源的优化组合，达到以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展的目标。 二、提高党员队伍素质，强力推进党员队伍建设 9、善始善终抓好学习实践科学发展观活动。围绕“科学发展促‘三保"，奋力实现新跨越”，坚持“五个贯穿始终”，落实“五个更加注重”，不断巩固扩大第二批、第三批学习实践活动成果，确保取得让人民群众满意的实效。认真总结活动经验，制定出台制度文件，探索建立有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。 10、深入开展经常性的党员教育培训。认真落实《2011—2013年党员教育培训工作规划》，健全“省级示范培训、市级重点培训、区级普遍培训”的培训体系，抓好基层党员轮训工作。今年要重点办好全区入党积极分子、基层党支部书记、大学生村干部、远程教育站点管理员培训班。 11、切实优化党员队伍结构。改进入党积极分子教育工作，继续推行发展党员推荐制、公示制、票决制和责任追究制，加大在工人、农民、知识分子、高层次人才和高技能人才中发展党员工作力度，积极做好非公有制企业和新社会组织党员发展工作。 12、搞好党员分类管理。建立健全全区党员信息库，加强党员动态管理。大力开展以“设岗定责、依岗、结对帮扶”为主要内容的争先创优活动。探索建立党员在居住地发挥作用新机制，引导和鼓励党员参与各类志愿服务。对党员实行分类管理，在农村、社区的无职党员中开展设岗定责活动，激发能力、发挥作用，让无职党员有岗有责有为；在机关在职党员中，开展进社区、下农村服务活动；在流动党员中，加强联系沟通、帮扶教育。 13、建立健全党员激励帮扶机制。广泛开展党内关怀活动，区、乡（街道）、村（社区）逐级建立党员服务中心、设立党内关怀救助基金，用好“12371”党员服务咨询电话，探索建立定期走访、网络热线、节日慰问等制度。按照市委出台的新标准，切实抓好建国前入党的老党员以及特困党员救助基金的筹集、管理和使用工作。 14、扎实推进党员干部现代远程教育。破解站点由村到户延伸的瓶颈，抓好基本型站点升级工作，推进站点向社区、非公有制企业、专业协会、示范基地延伸。继续抓好课件栏目的制作，尽快形成教材体系。加强站点管理员队伍建设，进一步改进学用工作。 三、发挥党员在党内生活中的主体作用，强力推进党内民主建设 15、进一步规范“四议两公开”工作法。继续在村级组织中抓好“四议两公开”工作法的规范、完善和提高，保证其逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。深入研究“四议两公开”工作法的理论基础、实践探索、深化措施，把“四议两公开”工作法的理念和做法逐步运用到机关、社区、企业。 16、总结“三推一选”经验，进一步完善党内基层选举制度。在街道社区成功运用“三推一选”选举办法的基础上，逐步向机关、农村、非公有制企业中推广，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。 17、积极探索实现党内基层民主的新途径。认真落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，探索建立党内情况通报、党务公开、党内议事和决策等制度。全面推进基层党务公开，建立健全党内基层民主议事决策机制，加强党内基层民主监督，建立党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。认真落实党代表任期制，探索党代表在会议和闭会期间发挥作用的途径方式。 四、优化基层党建工作资源配置，强力推进党建阵地建设 18、进一步完善村级活动场所建设。在实现村村有活动场所的基础上，抓好不符合标准的村级活动场所的跟踪建设。同时要在提档升级、正常运行、发挥作用上下功夫。 19、着力推进街道社区、“两新”组织等阵地建设。力争做到“十有”（有专门的党建活动阵地、有办公电话、有版面制度、有领导机构、有工作记录薄、有党务公开栏、有征求意见箱、有工作流程、有良好的宣传氛围、有经验介绍材料）。 20、构建“三级”党员教育培训阵地。积极构建区、乡（街道）、村（社区）三级党员教育培训阵地。在区一级，要依托区委党校建立全区党员干部教育培训阵地，同时以外出参观、学习交流等各种形式提升党员政治素养和理论水平；在乡（街道），要依托乡（街道）党校、公民文明学校建立乡（街道）党员干部培训阵地，通过邀请专家教授讲学、领导干部上党课等形式举办各类党员教育培训；在村（社区），要依托党员活动中心、远程教育接收站点建立农村（社区）党员干部教育培训阵地，组织广大农村和社区基层党员集中收看远程教育资源、开办农民学校，邀请专家和技术人员举办专题讲座，对广大党员群众进行农业科技、实用技术、创业技能、政策法规、市场经济等方面的培训。 21、探索建立党建网络信息化阵地。要建立健全全区基层党组织和党员基本情况信息库，2011年，各党工委要利用网络信息技术推进基层党建工作，不断探索和创新党的工作方式和手段，强化网络信息平台建设，打造信息化党务人才队伍，用现代信息手段服务基层党建。依托区委组织部党建博客创建基层党建网、党建博客、党建专用邮箱、党建组织员qq群、大学生村官qq群等党建网络信息化阵地，宣传党的路线方针政策，着力打造“网络党建”品牌，提高工作效率，提高党员干部素质，创新工作方法，不断扩大全区基层党建工作的影响力和覆盖面。 五、加大基层党建工作创新力度，强力推进创新体系建设 22、着力构建党建创新体系。要深入挖掘基层党建工作中的新理念、新思路、新举措，形成具有前瞻性、创新性、指导性的理论成果和制度成果。要建立科学的成果转化运用机制，做到有经验就有推广，有成果就有转化，通过制度的创新、机制的保障，为基层党建工作的改革创新提供坚实后盾和强大动力。一要有创新目标。每一个基层党组织每年都要结合自身实际，从工作方法、措施中选取一个创新点进行创新实践，最终形成有价值的创新成果。如今年要开展的党代表常任制、基层党组织领导班子公推直选试点、党务公开和党员帮扶激励基金建设工作，都要进行探索创新。二要有创新奖惩。年初要立项，明确有关责任人，年中要检查，年终要考核评比。三要有创新人才。培养一批有党建专长、热爱本职工作、有创新热情的人才，组建创新研究团队。四要有创新成果。形成不断有创新成果推出的良好格局。 23、着力构建党建示范体系。狠抓党建示范点建设，加快构建覆盖面广的党建示范体系，从而实现“点”、“面”并进，共同提高。各党工委要通过整合基层党建各方面的工作资源和工作力量，狠抓党建示范点建设，着力打造一大批各具特色的党建工作标杆，为全面提高党建工作水平提供可学、可用的样板和模式，不断提升基层党建工作在省、市乃至全国的影响力。各党工委在构建党建示范体系中要做到定位要准，使各项工作与党中央和上级党组织的要求保持高度一致；特色要明，在具体的创建工作中，要引导各基层党组织既在“规定动作”上推动整体上台阶，又在“自选动作”上创造特色出亮点。要不断适应新形势，不断探索新思路、新途径、新方法，确保党建示范点建设不断体现时代性，迈上新台阶。要树立精品意识，找准工作切入点，大处着眼，小处着手，注重细节，打造精品，不断提升党建示范点建设工作水平；辐射要广，要充分发挥党建示范点的辐射带动作用，真正成为带动和引导党建工作整体水平提升的样板和标杆，从而从整体上推动基层党建工作上水平。 24、着力构建党建宣传体系。要认真做好宣传文章，充分利用各种宣传媒介，整合方方面面的宣传力量，切实形成党建工作大宣传、大推介的工作合力，着力打造党建工作的“大品牌”， 努力推出一批在全区、全市有一定影响的先进典型，力争推出在全国有影响的先进典型。一是要积极在各类报刊杂志等纸质新闻媒体上发表党建宣传稿件；二是要重视在各级组织部门内部组工信息、活动简报、专刊等内部刊物上报送党建工作信息；三是要注重在各类较大影响网络媒体中上传发表党建稿件。每个党工委全年在市级以上媒体发表有关党建方面的稿件不少于5篇；每月上报市委组织部组工信息不少于2篇，全年采用不少于3篇；并踊跃在省级以上媒体刊发党建稿件，力争实现本单位党建工作稿件在媒体刊发1篇，在省级媒体刊发3篇以上的目标。 六、健全完善基层党建工作制度，强力推进保障机制建设 25、建立健全党建目标责任机制。在党建工作中，要制定科学规划，实行目标分解，将基层党建工作任务明确到各基层党组织，将党建目标细化为具体工作，量化为具体数字，使基层党（总）支部便于操作、开展和考核。一是建立目标管理制度。建立由区委、组织部、乡（街道）、村（社区）四级抓基层党建工作的上下联动责任体系，逐项分解目标，逐级下达任务，明确完成要求，规定完成时限，建立量化评分标准，推动基层党组织落实党建工作责任制。二是建立重点工作项目化管理制度。年初，各党工委要确定2-3项年度党建工作重点项目，明确项目内容、责任人和具体完成时间，并建立“定期督查指导、定期汇报交流、年底总结考核”三位一体的工作机制，由区委组织部统一进行项目化管理，确保重点工作落到实处。三是建立工作年报制度。区委常委会每年定期向全委会报告基层党建工作，并接受监督。年底，各党工委、区直部门党组织书面向区委报告履行党建工作职责情况，把履行抓基层党建工作责任情况作为领导班子成员述职述廉的重要内容。四是建立专项述职制度。建立党工委书记履行基层党建工作责任述职制度，每年年底,组织党工委书记对履行基层党建工作责任情况进行述职，针对存在的问题，督促提出整改方案，落实整改措施。 26、建立健全党建督查落实机制。结合实际，要建立健全以“四查、两结合、一通报”为主的党建督查落实机制。“四查”就是针对各阶段党建工作的重点，要采取全面督查、随机抽查、定期检查、自查相结合的方式开展检查。“两结合”即检查内容把党的基层组织建设与区委的中心工作相结合和各单位的全面工作相结合。“一通报”即对督促检查情况进行通报，形成你先我赶我争先的良好氛围。每次督促检查完毕后，区委组织部要以《湖滨区基层党建工作督查通报》对检查情况进行通报，对做得好的，给以表扬，对做得差的，提出问题和建议，并对全区出现的共性问题，进行全区通报整改，不断促进全区基层组织建设各项工作深入扎实开展。 27、建立健全党建考评激励机制。按照科学发展观的要求，进一步完善基层党建工作考核评价激励机制，建立和完善责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，充分发挥考评的导向、激励和监督作用。要建立健全动态考评机制，推行考评工作经常化；建立健全反馈申诉机制，实行考评工作公开化；建立健全群众参与机制，提升考评工作民主化；建立健全奖惩激励机制，确保考评工作合理化。要把基层党建工作考核做到精神激励与物质奖励有机结合，考绩与评人、用人有机结合，与促进工作有机结合。 28、建立健全党建经费保障机制。着力破解基层党组织办公经费无保障、基层干部工作积极性不高、无钱办事的难题，在实践中创新建立稳定规范的党建经费保障体系，为基层组织建设提供坚实的保障。要建立多元化经费投入机制、村组干部待遇保障机制、党员教育培训保障机制、党员帮扶关爱机制以及组织活动场所建设投入机制等机制。

按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。　　党的基层组织是党的组织基础，是党联系群众的组织保证，是实现和加强党的领导的重要条件。《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”党通过党的基层组织，把每一个党员组织到党的一个组织中，使他们在其中工作，并充分发挥先锋模范作用。党依靠党的基层组织把党的路线、方针、政策贯彻到群众中去；人民群众的意见和要求，也要通过党的基层组织反映到党的领导机关中来。党的各项战斗任务更要依靠党的基层组织发动和组织群众去完成。因此要设立党的基层组织。　　党的基层组织的建立原则是按照生产（工作）单位和地域设立党的基层组织，使党组织植根于每个社会基层组织中，每个党员都能够入党的一个基层组织进行活动，接受党组织的领导、管理和监督。中国共产党70多年的建设史表明，党的基层组织的建立原则是符合我党建立和发展实际的。

这篇关于《街道基层组织建设工作总结》的文章，是 考 网特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！ 今年是基层组织建设年，按照组织部的相关要求，结合北海街道的实际情况，认真开展了基层组织建设年的相关活动，有效的发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，基层组织的凝聚力和战斗力明显提高，收到了很好的效果，现将基层组织建设年活动作以总结。 　　一、精心部署，广泛发动。 　　按照区组织部的相关要求，我们及时传达了区里的相关文件，并制定了基层组织建设年中分类定级、整改提高晋位升级的工作方案，成立了街道基层组织建设年的工作领导小组，召集辖区的各级基层党组织会议，集中布置基层组织建设年的工作要求，深刻认识开展活动的重要意义，明确开展活动的总体要求、工作目标和方法步骤、工作任务，为开展好活动奠定良好的思想基础。 　　二、主要做法 　　(一)认真做好分类定级工作。街道采取召开党员大会、问卷调查、自查等方式，对辖区65个基层党组织进行一次深入细致的调查摸底。重点围绕基层党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩以及群众反映等七个方面内容进行摸底，掌握情况，找准问题。支部开展自查，街道党工委根据各支部自查的情况，按照分类定级的量化指标，村级党组织29个，评定为“好”的3个,，“较好”的22个，“一般”的3个，“较差”的1个。机关事业党组织5个，评定为“好”的1个，“较好”的3个，“一般”的1个。新经济组织党组织31个，评定为“好”的1个，“较好”的15个，“一般”的15个。 　　(二)扎实开展整改提高，晋为升级工作。完成分类定级工作后，街道根据各个支部在分类定级阶段的自查报告，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级，共开展了以下几个方面的活动： 　　1、创新党建载体，突出特色强服务，提高党组织创新力.一是推行“群众事务党员干部代理”制度。针对群众干部难找、事情难办、问题难诉等问题，街道党工委大力推行“群众事务党员干部代理”制度，在街道设立了党员服务中心，各村设立党员服务站，建立“党员、村党总支、街道党工委”三位一体的全方位服务群众的网络，通过代言、代办、代理的方式，引导广大党员干部积极争做群众的代言人、代办人、代理人，探索党员干部联系群众、服务群众的新平台。二是选派机关后备干部到村挂职第一书记。为增强干部服务基层、服务群众、服务发展的能力，我们将5位机关区后备干部和优秀青年干部挂职任5个村的第一书记。挂职时间一年，每月到村不少于10天，主要任务是帮助各村建一个好班子、带一支好队伍、制定一个好规划、上一个好项目、建一套好制度、创一个好环境、抓一个好民风。三是设“村官热线”。各村将村党总支书记、副书记、村委会主任、副主任的电话号码在村务公开栏中公开，24小时开机，保持在线服务。四是写“民情日记”。街道统一制定民情日记，要求村两委成员人手一册。民情日记主要记录两委成员在与群众接触中所反映的问题、困难和希望。村两委成员坚持与群众零距离接触，倾听、征求群众意见并及时做记录。每半月两委成员集中对征求的意见进行汇总，提出解决办法。街道把“民情日记”开展情况纳入对村班子考核的项目，每季度组织一次检查考核。五是建“连心卡”。各村统一制定两委成员联系群众的“连心卡”。“连心卡”标明两委成员的姓名、职务、职责和联系方式，发放到本村居民手中，随时接受群众呼应，积极为群众办实事、解难题。六是建“村两委成员去向指示牌”。在各村村委会大厅统一制作“村两委成员去向指示牌”，标明当天、当时村每个成员在岗、开会、下村、外出等具体去向，方便老百姓办事，接受老百姓监督。 　　2、强化保障机制建设，提升水平上台阶，增强党组织活力。一是继续推行村党组织书记履行基层党建工作责任双向述职活动。村书记制定年度的党建工作计划和为民服务书，强化书记抓党建意识。街道加强村书记抓党建工作的考核，年末组织村书记村书记党建述职和党员测评 。二是加强党员教育管理。建立“一册一诺一评议“三位一体”党员管理机制,按照发展党员五项制度要求，规范发展党员程序，确保发展党员质量。探索发挥农村党员参与基层组织建设年各项活动的热情，建立了李家沟党员志愿者队伍，发挥好农村党员的带头作用。三是继续深化“四议一审两公开”制度。2010年7月，我们在全区也是在全市率先推行“四议一审两公开”制度改革，村级重大事项按照党支部提议、村“两委”联席会议商议、街道党工委审查、党员大会审议和村民代表会议决议五个步骤进行，整个议事过程全程公开，结果公开。今年在深化这项工作的过程中，我们在党务村务公开栏、意见箱之外，又建立了党务村务公开“新闻发言人”制度，规定各村党组织副书记为党务村务公开“新闻发言人”，在“党务公开日”和村民代表大会上既要负责发布党务村务公开的内容，又要现场解答党员群众提出的各种疑问，变呆板的单向公开为更有针对性的双向互动答疑，增强了与党员群众的沟通。 　3、解民忧、办实事，服务民生促和谐，提高党组织的凝聚力。我们把服务民生作为发挥党组织和党员先锋作用的主攻方向，重点围绕农民增收、和谐稳定、全域城市化三个方面，解民忧、办实事，提高群众满意度。一是引项目谋发展，提高农民生活水平。沙包村整理荒地100亩改造为工业用地，招大型石材商建大连市的大理装饰批发市场，用土地出让金为村民建设动迁楼。北海村党总支积极招商引资，经过努力上半年已签定全村整体开发，村民整体动迁协议。李家沟村在石门山温泉项目、开氏熙郡项目的牵动下，年内实现动迁上楼。二是加大民生投入，提高群众幸福指数。建立5个“农家书屋”，切实解决了广大农民“买书难，借书难，看书难”的问题。投资100万元为各村建立了文化广场和文化活动室，并配齐文化设施。组织举办了秧歌舞、健身操、门球赛，邀请大连市歌舞团来北海未农民演出。丰富多彩的文化活动吸引了广大村民的热情参与，现在农村聚集在一起打麻将的少了，广大农民群众养成了文明的生活习惯，在党组织引导下，村民团结和谐稳定，奋发进取，努力奔向小康生活。加强基础设施建设，改善群众生活条件。投入4000多万元将袁家沟村建设成为大连市社会主义新农村示范村。投资5000万元的“一根管”工程，实现了自来水入户，保障了辖区居民安全饮水;投资5000万元的兴海路改扩建工程顺利实施，5月1日正式通车，方便了居民出行;66千伏变电所工程年内将竣工运行，污水集中处理项目也纳入了街道的发展规划中。北海农村垃圾全部外运，并配备专人负责清扫村内道路，实现了“道路净化”;5个行政村全部安装路灯，解决了百姓出行走黑路的问题，实现了“道路亮化”;今年在原有基础上投资500万元对农村道路和村级公路行道树进行了补栽，实现了“道路绿化”;上半年年各村又投入200万元铺设村巷内水泥、沥青路面，有些硬化路面直通田间地头，实现了村巷路面的“道路硬化”。 　　丰硕的党建成果是基层组织建设年活动的集中体现，赢得了北海群众的广泛认可，干群、党群关系空前团结，呈现出同心同德谋发展，凝心聚力促和谐的良好政治氛围。

党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”,针对党的建设目标任务、总体布局和具体工作思路作出一系列新的部署,为我们指明了当前党建工作的基本方向。国有企业基层党支部是党委工作的前沿阵地,是国民经济建设的“战斗堡垒”,关系企业安全稳定,协调发展,服务回馈社会的重要保障,加强支部建设,是基层党委工作的重要内容,也是开展工作的抓手。因此,为基层党支部“把脉”,查找分析基层支部工作中存在的不足,探索和研究解决问题的途径,切实有效地解决基层党支部存在的问题,特别是采取有效手段,找到监督和展示支部工作整体水平的平台,督促其加强自身建设,有针对性地开展自我管理,增强凝聚力和战斗力,才能最终促进国有企业在经济建设中的主导作用,才能促进企业的健康有序发展。　　一、企业基层党支部管理考核存在的不足　　当前对企业基层党支部管理考核弱化的主要方面和成因,从总体上看,企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中,较好地发挥了领头作用,但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题。　　1、内外动力不足　　（1）一些领导理念有偏差,在思想认识上存在着重经营生产,轻支部工作的现象,把基层党支部放在从属的地位,忽视了政治上和思想上的领导。　　（2）党支部书记队伍素质和能力有欠缺,应对复杂局面的能力不强,做群众思想工作的能力不强,忧患意识和创新意识不强。　　（3）有的党支部学习活动流于形式,造成党员思想素质不够高,学习意识不强;有的党支部在引导党员上教条化,造成部分党员对共产党员到底应该是多干活,多拿钱还是应该讲奉献产生了质疑,工作不积极。　　（4）对先进典型的宣传力度还不够,没有及时总结新经验推广新成果,营造重视党组织建设的良好氛围方面还有差距。因为上述问题的存在,在很大程度上制约着党支部作用的发挥。　　2、基层党支部管理的几个问题点　　（1）放松标准和要求。受制于企业中心工作任务和总体目标限制,为避免干扰中心任务和工作大局,企业基层党组织往往对所属支部建设的检查监督不能持续频繁开展,导致支部作用不明显,号召力不强,部分支部的工作停留在“嘴上、纸上、报告上”,往往思想政治建设已所有偏废,影响了在群众中的威信。　　（2）监督检查手段不足。由于各支部所处的生产经营业务环节不一致,人员组成、工作标准也不尽相同,支部之间的可比性不确定,监督难度大,支部检查走过场,部分支部存在建设要求不高,定位不准,工作拖沓,认为支部工作没有严格尺度,没有刚性标准,没有参照物,今天做和明天做没有什么区别,多做点和少做点很难评判,借让路给行政工作的名义,放松自我要求。　　（3）对创新能力要求不高,支部书记、支委班子的理论水平参差不齐,缺乏学习动力,党员学习就“读读文件念念经”,支部创新能力差,习惯于过去长期形成的工作思路和方法,观念落后,办法陈旧,组织活动形式单一,工作效果不理想,难以适应企业的新形势新机制新要求。　　（4）量化指标和考评体系建立不够。检查考评企业基层党支部工作好坏时,一般依据查阅资料台帐,这种形式通常不能过程跟踪,只能在半年度或年度结束时总结式评价,至于支部与支部之间的比较,更多地依据上级在检查考评时的主观判断,标准不够明确充分。　　二、支部工作“同业对标”的构思　　创新对基层组织建设的考核和管理,构建党支部“同业对标”的指标体系,明确对标周期,计分累积,做好过程控制。　　1、党支部“同业对标”指标体系构建。以建设基层党支部“五个好”（班子好、队伍好、制度好、作风好、业绩好）为主线,在党支部工作规范化考核的基础上,侧重考评领导班子建设、组织建设、党风廉政、思想教育、企业文化与精神文明建设、新闻宣传等工作,突出运用指标合理量化比对。如,将“班子好”指标量化为:班子健全,班子成员支委分工明确,班子团结协作,整体形象,“三重一大”民主决策执行,阶段性重点完成,规章制度工作标准执行,班子深入一线生产班组等一系列细化指标,确定对标分值,以扣分制计算该党支部的实际得分。　　2、党支部“同业对标”的组织实施过程。党支部“同业对标”　　工作组织的主体是上级党组织,对标实施的对象是基层党支部。上级党组织通过将“同业对标”指标体系量化的最终结果,即对标信息,每一周期（如季度末）在适当范围内予以发布,选定标杆支部,明确告知基层各党支部在各类指标中的得分情况和所处位次。该类指标信息用于指导该支部加强改善所指向的具体工作。　　3、指标对照比较与工作改善。这项工作是党支部“同业对标”　　的主要目的和利益获取阶段,是为了通过指标量化结果分析,评价基层党支部工作中存在的问题,准确定位查找不足,指导支部进行自我完善和强制提高的过程。基层党支部应紧密围绕指标,开展自我剖析,由上级党组织督促改进提高,并通过下一阶段的指标变化,参考总结该支部前阶段整改提高工作的实际效果。　　4、“同业对标”指标的差异排除。为了使同业对标指标更趋于合理,贴近工作实际,应考虑参与“同业对标”板块的差异性、阶段性,开展典型案例和板块综合分析,如根据企业各支部工作性质、人员构成的实际情况进行归类分解,将基层党支部划分到若干个板块,在每一组每项工作中都树立标杆,滚动编排,指出差距,分析不足。中国论文服务网创办伊始，致力于为各行各业职称评定客户提供企业管理论文下载、企业管理论文快速发表、职称论文发表快速写作论文写作指导等服务。　　三、党支部“同业对标”的辅助手段思考　　为了使党支部“同业对标”工作更臻于完善,准确把握支部工作的实际情况,需辅以自查自评、互检互评、组织考评等方式,不断查找缺失、摸排短板,推广支部特色和亮点,弥补存在的不足,促进支部自我完善,提高自身建设水平,从而进一步增强支部活力,培养学习力,激发创新能力,实现企业党支部建设工作管理考核工作新的突破。　　此外,需要不断增强党员队伍生机活力,进一步发挥好党员先锋模范作用,日常党支部工作中,要把支部建设放在企业生产经营的重心上,以保证完成本单位中心任务作为党支部建设的根本出发点,加强自己的思想建设、组织建设,不断锻炼党员,充分发挥党员的先锋模范作用,主要考虑把以下几方面作为“同业对标”权重的重点。　　1、严把党员“入口关”。注重支部党员发展质量、优化结构的考核,促进支部通过多种途径,对党员纳新对象进行全方位培养和考察:一方面不断拓宽党员覆盖面,注重在企业生产一线特别是工人中发展党员;另一方面严格落实党员发展程序,进一步落实党员发展的关键环节,切实提高党员发展的制度化、科学化、规范化水平。　　2、党员学习教育。要加强党支部的党员教育培训工作,督促其制定切合实际认真贯彻落实各项学习制度,加强科学发展观教育,通过学习不断提升支部党员自身素养。　　3、考量党内活动载体。体系应突出企业特色,为党员搭建平台,充分发挥党员先锋模范作用,要继续深入开展“创先争优”、“党员示范岗”、“党员活动日”等主题实践活动,不断拓展新形势下党建工作品牌特色。　　4、考核加强组织生活工作质量。认真谋划同业对标的指标,考核基层组织生活提高实际工作质量,积极尝试创新,推广优秀的组织生活形式,以促进提高基层班子整体战斗力。　　结语　　党支部工作要从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手,为职工群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。基层党支部是党的建设的最基础的力量,只有建设好团结和谐、坚如堡垒的基层党支部、建设一支经得起考验、能打硬仗的党员队伍,就能促进和推动企业快速发展,深入调查研究,努力探索出一条新形势下适合企业党建工作的新路子,使企业的党建工作真真正正落到实处。

第一季度基层组织建设工作总结 　　.一年可以分为四个季度,每个季度历时3个月.第一季度已经过去了，下面是我为大家整理的第一季度基层组织建设工作总结，希望对大家有帮助! 　　 第一季度基层党建工作总结一 　　 一、做好“两学一做”教育筹备工作 　　扎实开展党员组织关系集中排查。 　　在3月6日前安排部署此项工作，按时上报《经查找仍然无法取得联系党员登记表》、《与党组织失去联系党员情况汇总表》、《流动党员情况汇总表》、《“口袋”党员情况汇总表》纸质件和电子文档。 　　(黄丹，启动仪式、及各类表、村级活动印证(方案)) 　　 二、农村党建工作 　　1.发展壮大村级集体经济工作。 　　以村为单位制定村级集体经济增收方案或措施。 　　(李xx) 　　2.“名誉支书”“名誉主任”“发展顾问”“特聘专家”工作。 　　为“名誉支书”“名誉主任”“发展顾问”“特聘专家”颁发聘书，制作 　　公示牌进行公示 　　;注重挖掘“名誉支书”“名誉主任”“发展顾问”“特聘专家”典型人物事迹，并上报不少于1篇事迹材料。(王涛，创新公司、公示牌，材料两篇 　　(李、王—唐花牛、黄启发) 　　3.第十届村(居)“两委”换届筹备工作。 　　完成“三资”清理工作并将《清镇市村(居)“三资”清理情况报告》报市委组织部及民政局;完成对现任村干部的财经审计及遵纪守法情况调查工作，并上报《清镇市“第九届”村(居)支书、主任财经审计及遵纪守法情况登记表》;完成重(难)点村摸排工作，填报《清镇市第十届村“两委”换届重(难)点村有关情况报告表》。 　　(李xx，各村开会通报清理情况的会议记录、公式照片) 　　4.村级基层民主建设，落实“三会一评”工作法。 　　及时上报各村议事会成员变动情况;村(居)务党务每月均有公开内容，推广村(居)务党务公开定期上载xx网页;严格执行干部轮流坐班制，每天保证1名村(居)干部在办公室办公。 　　(王涛，各村落实“三会一评”记录，坐班记录、督查记录，各村最新议事会名单，公开留底资料) 　　5.做好同步小康驻村工作。 　　做好2015年度工作总结及交接工作;对工作开展情况进行认真梳理，对还未完成的帮扶资金、项目等，做好工作打结;整理归档2015年3月工作开展以来的各项文书档案，据实填写《清镇市第三批同步小康驻村工作移交清单》;执行好“党建红云”手机APP“驻村记实”工作;各乡(镇)按要求选派第四批驻村干部，按时填报《清镇市度同步小康驻村工作选派干部登记表》。 　　(黄丹，总结、清单、协调资金项目情况、第四批党登记表) 　　6.开展上党课工作。 　　各乡(镇)党委班子成员每季度到所联系村(居)上一次党课。 　　(黄丹，讲稿、记录、相片) 　　 三、非公党建和社会组织党建工作(李xx) 　　1.做好党的组织覆盖工作。 　　抓好区域内非公企业和社会组织党员的调查摸底工作，并及时上报摸底情况。其中，教育局、卫计局分别抓好民办学校、民办医院党员的调查摸底工作，扩大党的组织覆盖。 　　2.严格组织生活。 　　坚持“三会一课”等组织生活制度，认真开展党员组织关系集中排查工作。 　　3.创新组织活动方式。 　　建立“党员示范岗”、“党员示范车间”等，积极发挥党员服务企业和社会组织的先锋模范作用。 　　 四、民主评议党员和党员承诺工作(黄丹、下发文件) 　　所辖支部全部完成民主评议党员及党员承诺事项的拟定工作，并及时上报《支部专题组织生活会民主评议党员测评表》及《支部“末位党员”登记表》。 　　 五、党建述职考评工作 　　全面完成2015年度基层党组织履行党建工作责任述职考核评议工作。 　　(李xx) 　　 六、远程教育工作(王x) 　　xx网页信息上载不低于30条;省级媒体采用远教信息不低于9条;村两委干部全部订阅“党建红云”微信服务从公号。 　　 七、党费管理工作(黄x) 　　报送近三年来基层党建工作经费使用管理情况;按照应缴尽缴要求，对2015年度的党费收缴情况进行自查，发现问题立即整改。 　　 八、党代表年会工作(李xx) 　　各乡镇严格执行党代表年会制度，在3月5日前组织召开党代表年会，并及时上报工作。 　　 第一季度基层党建工作总结二 　　一季度以来，乡党委高度重视党建工作，分别召开7次党委会，专题研究、布置党建工作，相继出台了《xx乡党建工作计划》、《关于做好当前党建工作的`通知》、《xx乡绩效工资考核方案》以及洪星书记在乡党建推进会上《以党的建设统领全乡各项事业发展全局》的讲话。乡党委为了全面掌握各党组织的党建工作动态，改变了考核方式，以季度考核代替年底一次考核，这样考核更加科学，更加有利于乡党委及时推动各村党建工作。这些举措的出台，极大地调动了各党组织党建工作的积极性和主动性，全乡上下对党建工作的认识空前提高，参与党建工作的积极性空前高涨。现将我乡第一季度基层组织建设工作汇报如下： 　　 一、农组工作 　　1、我乡于1月9日召开了度农村党员干部主题教育活动动员会，对主题教育活动进行了精心布置和安排。动员会后，全乡党员干部普遍开展了走访慰问、征集意见等活动。各党组织负责人，分别在各党组织内带头上了党课。乡、村党组织和党员结合自身实际，进行了新一轮的承诺，并在公示栏进行了公示，接受群众监督。 　　2、结合各村实际，乡党委与村党组织分别签订了党建承诺书。 　　3、党员发展工作，做到了程序到位、手续完备、审批及时、档案齐全。截止目前，全乡共发展党员8名，完成年度计划的百分之六十。 　　4、各党组织定期召开“三会一课”，研究布置党建专项工作，各支部普遍开展了民主评议党员工作，效果明显。 　　5、3月10日，召开了党委会，专题研究软弱涣散村党组织整顿工作，对软弱涣散村的工作进行了全面的梳理，并制定相应的工作机制。明确了乡党委书记洪星同志兼任软弱涣散村党组织第一书记。3月上旬，在沙村召开了软弱涣散村整顿工作现场办公会，乡党委书记、乡长、纪委书记、组织委、zd委、包村干部及沙村村“两委”人员参加了会议。现场办公会就软弱涣散村的整顿工作进行了现场督办，就亟待解决的问题进行了充分协商和落实。 　　6、3月18日，在乡文化站3楼召开了度乡党代表大会，乡党委、纪委负责人分别做了报告，对党代表提案工作进行了布置，对党委、纪委班子及成员进行了民主测评。在全乡范围内开展了党代表联系服务群众工作。 　　7、今年以来，全面启动便民服务中心建设，截止目前，xx、北山、请寨、斗水已完工并投入使用。 　　8、全乡范围内，全面开展新一轮的党建“六大载体”建设，无职党员全部设岗定责。 　　9、4月份，乡党委与合肥市四里河街道党工委，在乡文化站3楼会议室，召开了结对共建座谈会，双方就结对共建相关事宜进行了商讨。全乡7个村党组织都与机关、企事业单位党组织开展了结对共建，签订了共建协议，成立了联合党组织。 　　10、乡4月1日召开了党委会，专题研究基层党建工作项目化工作。目前请寨村为民服务大厅建设、斗水村山核桃基地项目正在实施。 　　11、全乡各基层党组织，严格执行“四议两公开”工作法，严格按照村党组织提议、村“两委”商议、村党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议要求，对涉及农民群众利益的村级重大事项，进行民主管理。 　　12、积极落实县委、县政府关于大力发展村级集体经济的意见，乡党委积极引导，各基层组织精心谋划，取得初步成效。xx、斗水、请寨村的集体经济在全乡发展较好。 　　13、4月16日，乡党委会研究、制定了《xx乡度村干绩效工作考核办法》，在编村干绩效补贴乡配套3000元/年，超过县规定标准。 　　 二、选派(聘)工作 　　1、3月23日，乡召开了选派(聘)工作专题会议。乡党委书记、副书记、组织委、选派村第一书记、大学生村官、各村党建文书参加了会议。会议对我乡选派(聘)工作进行了布置。 　　2、乡党委严格选派干部日常管理，认真执行选派干部的考勤、季例会制度。选派干部的双月报表及工作日志，都及时填写、上报县委组织部。 　　3、选派村的扶贫工作扎实有效推进，效果明显，得到县扶贫办高度评价。 　　4、严格大学生村官的日常管理和考勤。考勤表均及时填报，上报县委组织部。 　　 三、特色工作和亮点 　　1、乡党委高度重视党建工作。今年以来，乡党委高度重视党建工作，分别召开7次党委会，专题研究、布置党建工作，相继出台了《xx乡党建工作计划》、《关于做好当前党建工作的通知》、《xx乡绩效工资考核方案》等系列文件。乡每年拿出5000元资金，对在编村干的绩效工作进行考核，根据绩效工作得分发放绩效工资。 　　2、对党建工作实行季度考核。每季度首月上旬对各村上一季度的基层组织建设进行考核。每季度设置分值250分，全年1000分。每年4个季度的得分进行汇总，对各村党组织的基层党建工作进行排名，兑现村干的绩效工资。 ;

基层党建工作是党建工作的重要部分，也是促进基层建设的重要因素，下面是我精心整理的基层党建 心得体会 范文，供大家学习和参阅。 篇一：基层组织建设活动学习心得体会总结 　　开展基层组织建设年活动，我们要全面贯彻科学发展观，深入研究解决基层组织建设中的突出问题，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，积极创新，真抓实干，努力开创基层组织建设工作新局面！ 　　现就活动开展情况谈几点体会：开展基层组织建设年活动，关键是加强领导，努力提升科学发展水平。围绕经济抓党建，围绕党建促发展，必须牢固树立科学发展理念，努力提升科学发展水平。在工作实践中要切实加强领导，发挥党员干部的模范带头作用。还要经常深入基层，调查研究，及时掌握员工的思想动态，工作动向，帮助他们树立正确的科学发展理念，提高党员干部队伍素质。 　　开展基层组织建设年活动，重点是加强学习，提高党员干部队伍素质。实践证明只有学习才能开启智慧，只有学习才能成就事业，只有学习才能创造未来。加强党员干部培训，用理论知识武装党员干部头脑，是提高党员干部队伍素质的有效途径之一，在不断提高他们自身素质的同时，也要注重发挥他们的先锋模范作用。让他们带领职工主动投身到工作中，形成上下一心、齐心协力的工作氛围。 　　开展基层组织建设年活动根本是加强管理，全力推进基层组织建设。只有不断加强基层组织自身建设，才能更好地发挥战斗堡垒作用，才能更好地为公司建设服务。加强管理，加大力度，对公司党员同志不仅经常交流，还要经常敲打。全面落实责任制，认真贯彻“一定三有”、“三会一课”工作新机制，同时，积极创新党建工作思路，按 　　照“放大亮点、攻坚弱点、全面提质、整体推进”的思路开展工作，夯实党建基础，完善党建工作机制，规范党员干部管理。 　　开展基层组织建设年活动，我们要全面贯彻科学发展观，深入研究解决基层组织建设中的突出问题，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，积极创新，真抓实干，努力开创基层组织建设工作新局面！ 　　现就活动开展情况谈几点体会：开展基层组织建设年活动，关键是加强领导，努力提升科学发展水平。围绕经济抓党建，围绕党建促发展，必须牢固树立科学发展理念，努力提升科学发展水平。在工作实践中要切实加强领导，发挥党员干部的模范带头作用。还要经常深入基层，调查研究，及时掌握员工的思想动态，工作动向，帮助他们树立正确的科学发展理念，提高党员干部队伍素质。 　　开展基层组织建设年活动，重点是加强学习，提高党员干部队伍素质。实践证明只有学习才能开启智慧，只有学习才能成就事业，只有学习才能创造未来。加强党员干部培训，用理论知识武装党员干部头脑，是提高党员干部队伍素质的有效途径之一，在不断提高他们自身素质的同时，也要注重发挥他们的先锋模范作用。让他们带领职工主动投身到工作中，形成上下一心、齐心协力的工作氛围。 　　开展基层组织建设年活动根本是加强管理，全力推进基层组织建设。只有不断加强基层组织自身建设，才能更好地发挥战斗堡垒作用，才能更好地为公司建设服务。加强管理，加大力度，对公司党员同志 　　不仅经常交流，还要经常敲打。全面落实责任制，认真贯彻“一定三有”、“三会一课”工作新机制，同时，积极创新党建工作思路，按照“放大亮点、攻坚弱点、全面提质、整体推进”的思路开展工作，夯实党建基础，完善党建工作机制，规范党员干部管理。 　　基层组织建设年活动开展以来，东嘎村按照县、镇两级党委的统一要求，结合我村实际情况周密部署，扎实开展，全面贯彻落实科学发展观，深入研究解决基层组织建设中的突出问题，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，积极创新，真抓实干，努力开创基层组织建设工作新局面，现就活动开展情况谈几点个人体会： 　　一、提高认识，充分理解活动的重要性是搞好基层组织建设年活动的思想基础。 　　开展基层组织建设年活动是转变党员干部作风的基础工作，是加强和改进新形势下群众工作的重要抓手，是密切党群干群关系的重大举措，是贯彻以人为本、执政为民理念的重要载体。我深刻认识到：只有从思想上真正认识开展此次活动的重要意义，才能够保证活动不走过场、不流于形式，才能把活动抓紧、抓好、抓出成效，最终达到基层发展有新举措，基层民生有新改善，基层建设有新进展，党群干群关系有新增强的根本目的。 　　二、开展基层组织建设年活动，重点是加强学习，提高党员干部队伍素质。 　　实践证明只有学习才能开启智慧，只有学习才能成就事业，只有学习 　　才能创造未来。加强党员干部培训，用理论知识武装党员干部头脑，是提高党员干部队伍素质的有效途径之一，尤其是对村干部的教育和培训要常抓不懈，真正做到经常抓、抓经常。在不断提高他们自身素质的同时，也要注重发挥他们的先锋模范作用。让他们带领群众主动投身到新农村建设中，努力形成上下一心、齐心协力的建设氛围。在学习培训的过程中，还要格外留心对困难党员的帮扶，对他们要主动关心，积极引导，切实解决他们的生活困难，及时转变他们的思想观念，使全体党员干部队伍的整体素质得到提高，使他们真正成为新农村建设的生力军！ 　　三、开展基层组织建设年活动根本是加强管理，不断提升自我学习能力，全力推进基层组织建设。 　　只有不断加强基层组织自身建设，才能更好地发挥战斗堡垒作用，才能更好地为新农村建设服务。为更好地加强基层组织管理，我村“两委”班子主要负责人经常召开碰头会交流工作。在基层组织建设年活动中，要积极创新党建工作思路，不断夯实党建基础，不断完善党建工作机制，进一步规范党员干部管理。 　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是： 　　(1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先 锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。 　　(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平建 　　设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针，政策及决议， 学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。 　　(3)对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。 　　（4）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。 　　(5)充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。 　　（6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党。 　　(7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。 　　(8)教育党员和群众遵纪守法，坚决同各种犯罪分子和犯罪活动作斗争篇二：基层组织建设活动学习心得体会总结 　 习近平总书记在湖南省长沙市基层代表座谈会上发表重要讲话指出，只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。自身建设坚强有力，服务群众才能高效有为，党的各项工作才有了扎根的土壤。为此，必须坚持打铁还需自身硬，“多加柴”“常吹风”“常测温”让基层党组织建设的“炉火”生生不息。 　 多加“为民”之柴，烧旺“烟火气”。为官一任，造福一方。以人民为中心，是基层党组织立足的“根基”。加强基层党组织建设，要引导广大党员时刻将人民群众切身利益摆在首位，真正做到“围着群众转，带着群众干，解决群众盼”，解决好民生的痛点难点和堵点。尤其是当前 脱贫攻坚 决战之中，要主动迎难而上，用群众的语言宣传党的方针政策，并动员带领群众积极落实，打通“造血”之路的“最后一公里”，交出新时代为民谋福之卷。 　常吹“学习”之风，烧旺“书香气”。强化思想理论教育，是基层党组织建设的“灵魂”。理论建设抓好了，政治能力提高了，广大党员、基层党组织才能紧紧地围绕在党中央周围。要加强对基层党员的教育培训，引导广大党员干部认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握贯穿其中的马克思主义立场观点，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。要严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度，突出基层党组织的教育、管理、监督、服务职能，将基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众和推动基层发展的坚强战斗堡垒。 　 常测“政治”温度，烧旺“好风气”。“树朽先朽于根，人毁先毁于心。”若基层党组织没有发挥有效作用，一个重要原因就是“政治”炉温不够、“纪律”火候不到，防止这一点，必须经常“测温续火”。要引导广大党员筑牢政治建设的“压舱石”，常扫思想“杂尘”，增强对不正之风、不法之为的鉴别力、抵制力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。同时强化组织监督，完善民主决策机制，从源头上 　扼杀腐败萌芽，将权力关进制度的笼子。切实增强基层党组织在人民群众中的代表性和号召力，“实打实”地把基层党组织巩固好、建设强。

　 　基层组织建设年活动总结 　　20xx年，在局总支的统筹安排下，以“创先争优”活动为契机，以制度建设为保障，以创建“先进党支部”为目标，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎xx大”为主题，创新机制，与时俱进，积极开展基层组织建设年活动，推动各项工作落实见效。 　　一、抓党员思想教育，全力推动学习型党组织建设 　　坚持把党员思想教育与创建学习型党组织结合起来，通过不断完善学习制度，积极创新学习载体，丰富和活跃学习形式，努力把学习渗透到工作的各个环节。一是强化党风廉政建设。年初，局支部将党风廉政工作列入党支部重要议事日程，并强调党组成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作，严格执行“五禁止”、“十不准”，健全廉政监督机制，加强廉政教育，严禁“吃、拿、卡、要”。二是认真抓好党员、干部学习教育。根据制定的政治理论学习计划，由专人抓工作落实，对加强党的思想建设，抓好党员干部思想教育，深入贯彻落实党的xx大精神和科学发展观及社会主义荣辱观等教育。三是进一步加强环境保护政风行风工作，积极落实了优化发展环境工作和民主评议行风工作的各项要求。实现了“进位、争先、保优”，多措并举根除系统内“庸懒散软”上班病，营造了风清气正、和谐稳定的工作氛围。 　　二、抓机关作风建设，不断提升形象和服务水平 　　局总支始终把党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育作为加强机关作风建设的重中之重。一是认真抓好党员干部廉洁自律教育。组织广大党员干部深入学习党纪政纪和法律法规；结合反面教材来教育广大党员干部，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观。二是扎实开展基层组织建设和创先争优活动。局总支高度重视，召开了动员大会，成立了领导小组和专门办公机构，制定了活动实施方案，保证了学习和工作的两不误、两促进，使活动的顺利开展。三是深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。进一步规范了建设项目管理，将行政审批事项全部转移到县行政审批中心环保窗口办理，并在法律规定的范围内程度地简化了各项审批事项的工作程序，极大地方便了群众。四是是深入推进党务、政务公开，增加工作透明度。局支部坚持将党员发展、党费收缴和支部有关情况及时向全体党员公开或说明，确保党员干部职工的知情权、参与权。 　　三、围绕中心抓党建，抓好党建促工作 　　坚持把围绕中心抓党建作为促进业务工作的重要手段，把促进经济平稳较快发展、有效改善环境质量、维护人民群众环境权益、确保环境安全作为环保工作的出发点和落脚点，全力推进污染减排，开展环境综合整治，强化环境执法，环保中心工作取得明显成效。一是污染减排目标任务顺利完成，荣获全市第二名。二是饮用水安全得到切实保障。全力以赴履行保护饮用水源地的协调、监督和执法管理，科学编制饮用水源地环保规划，深入开展保护区内养殖业和矿产业的清理整顿，加大对饮用水源地环境保护的执法力度。三是项目管理服务经济发展的作用充分体现。开辟快捷审批的绿色通道，对执行同级审批制度、严把环评质量关、简化审批程序、缩短审批时间、提高审批效率和环境容量的管理等都予以了明文规定，积极支持企业做大做强。先后多次深入到友邦木业、和创化工、恒远纸业等企业进行调研，面对面帮助企业解决存在的环保问题。 　　 农村基层组织建设年活动总结 　　按照省、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，为扎实推进学习实践活动试点工作，确保活动取得实效，坡里村党支部根据《朔里镇关于开展“基层组织建设年”活动实施方案》的精神，结合实际，积极发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，扎实推进基层党组织建设，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题。使党员队伍活力增强，提高党员思想觉悟，发挥基层党组织的堡垒作用，为实现村级经济快速发展提供了坚实的基础。现对工作开展情况做如下汇报。 　　一、坡里村党组织基本情况 　　坡里村辖区总面积8平方公里，辖5个自然村，,共有党员xx4人，预备党员1人，积极分子3人，困难党员5人。 　　二、主要做法 　　（一）以提高执政能力为目标，狠抓基层组织建设 　　一是领导重视，成立了以村支部书记为组长、副书记为副组长的领导小组，落实书记为第一责任人的党建工作责任制，为活动顺利开展提供有力的保证。二是强化学习深入动员；为保证基层组织建设年的活动取得实效，党员干部认真学习领会市、区、镇有关文件精神，广泛深入地进行宣传动员。三是对软弱瘫痪，党员文化偏低，年龄偏大的小组建设进行整顿，活动开展后，党支部高度重视，加强了对党员的思想教育及文化教育培训。经过几个月时间，改变了过去软弱瘫痪的状况，成为了一个有凝聚力的基层党组织。四是加强村党支部建设，为此成立了“基层组织建设年活动”领导小组，由五名党性强、业务精的党员负责指导活动的开展，并安排专项经费，以确保活动正常开展。五是严格按照发展党员的“十六字”方针积极发展党员，扩大党员队伍。坡里村今年培养入党积极分子3名，准备发展新党员1名。3名入党积极分子中，年龄均在35岁以下、大专以上文化程度。五是关爱老党员，建立老党员、困难老党员档案，“七一”和中秋国庆期间村党支部都对他们进行慰问，使老党员进一步感受到党组织的温暖。 　　（二）以增强党组织凝聚力为目标，加强党员队伍思想教育。 　　一是抓思想建设。强化政治思想教育，提高理论水平，利用各种形式抓好党员干部理论学习培训。一方面，由村委班子成员给党员上党课、学习党的方针政策、重温入党誓词，另一方面对入党积极分子进行了入党的基本条件、*员的标准、党员的权利和义务等培训。活动开展以来共培训党员干部100余人次。 　　二是抓宣传工作。一方面在先锋网中开设专栏，对辖区内的典型事迹、典型人物进行报道，以达到表彰先进，激励后进的作用。同时把开展“基层组织建设年”活动和深入学习实践科学发展观活动有机结合，切实使“基层组织建设年”活动达到事半功倍的效果，围绕村发展，以发展经济为中心，以服务群众为重点，抓典型事迹、典型人物，表彰先进，激励后进。利用各种宣传形式，为村开展党的基层组织建设年活动营造了良好的氛围。 　　（三）扎实开展党风廉政建设及基层民主建设 　　一是认真开展党务、政务公开工作。党务、政务公开是党风廉政建设的重要内容之一，是推进党风廉政建设最有效最直接的途径。党支部调整了党务公开领导小组，到目前已党务公开共4期，。通过党政公开，增加了工作透明度，增加了干部职工及群众的知情权、参与权和监督权，满足了群众参政议政的民主权力，广大党员对各项工作加深了解，密切了干群关系。二是抓制度落实。坚持党要管党，从严治党，认真贯彻落实《党章》及党支部制定的党内制度。 　　（四）转变作风，提高素质，开展“创先争优”系列活动 　　按照“工作争先、服务争先、业绩争先”和学习优、作风优、素质优的要求，开展提高个人素质及技能的“岗位大练兵”活动，通过开展计算机技能及基础知识竞赛、“学习、服务、创新、策划、敬业”的“坡里之星”、“党员示范岗”评选活动等，激发了广大干部职工爱岗位、学法规、精专业、练技能、比成绩、赛贡献的工作热情，达到“以练促学、以比促练”的目的，促进了队伍素质和工作质量的提高。 　　三、取得的成效 　　（一）健全完善规章制度。 　　在活动期间，修定完善了《党员制度》、《党员激励制度》、《党员示范岗制度》、《流动党员服务制度》、、《基层党组织党内生活制度》等，进一步规范党建工作方法及程序，严格党组织和党员的工作行为。 　　（二）抓具体实事的办理。 　　在活动中，共收集到存在的问题8个，包括党员活动场所、活动经费等问题，党支部认真对查找出的问题进行整改，现已基本解决。 　　（三）党员干部的科学发展意识进一步提高 　　党员干部增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，基本改变了意识陈旧、责任心不强、作风散漫等不适应不符合科学发展观的思想观念，增强了推进“更好”、“更快”发展的责任感和紧迫感。一是忧患意识进一步增强。对科学发展有了更强烈的紧迫感和责任感，更加积极地应对挑战、化解风险，更加自觉地把握科学发展的主动权。二是创新意识进一步增强。培养党员干部用新视角观察问题、用新观念研究对策的能力，进一步增强做好工作的预见性和创造性，不断用创新的精神破解工作难题，在提升效能、解决矛盾中推动工作的顺利开展。三是真抓实干意识进一步增强。大力弘扬了不怕苦累、甘于奉献的精神，对工作坚持高标准、严要求，上下谋发展，搞建设的良好氛围逐步形成，干部服务意识，发展意识，竞争意识进一步增强。 　　四、存在的问题和今后的打算 　　（一）少数党员对活动的重要性认识不够，还需加强。 　　（二）社区党员的文化素质偏低、年龄偏大，给工作开展带来一定困难。 　　（三）个别党小组建设滞后，战斗堡垒作用发挥不强。 　　在今后的工作中以科学发展观为指导，狠抓理论学习，狠抓经济建设，加强党的基层组织建设，发挥党员的先进模范带头作用，工作有针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，努力提高党员的战斗力和凝聚力，继续解放思想，推动科学发展，为全面打造服务型村委会而努力奋斗。 　　 街道基层组织建设年活动总结 　　我街道高度重视基层组织建设年活动，自市、区两级动员部署后，我街道迅速行动，结合实际，突出重点，认真开展工作。通过部署动员，强化责任目标，现已基本完成了第一阶段工作。汇报如下： 　　一、基本情况 　　东城街道位于黄岩主城区，辖11个社区、10个行政村、7个经联社，人口61330人。街道党工委下辖党的基层组织共有154个。其中党委7个，工委1个，党总支1个，党支部145个。其中村（社）、社区党支部28个，企业支部107个。目前共有党员2510名。 　　二、工作开展情况 　　（一）强化领导，确保组织到位。 　　自开展党的基层组织建设年活动以来，街道党工委精心组织、周密部署，早谋划、早安排、早启动、早落实，确保了党的基层组织建设年活动扎实有效地开展。一是部署动员。在市、区两级相继召开党的基层组织建设年活动动员大会后，街道党工委立即召开党委会，成立了以街道党工委书记尤匡敏为组长的领导小组，明确了责任。4月11日，召开了下辖所有党组织书记参加的基层组织建设年活动动员大会，迅速作好活动的安排部署和落实。全街道各支部结合实际，在规定时间里召开支部会议，传达上级会议精神，安排本支部党的基层组织建设年活动。二是制定方案。为确保党的基层组织建设年活动顺利开展，取得实效，街道党工委制定下发了《东城街道党的基层组织建设年活动实施方案》、《关于开展“进户入企大走访、强化服务促发展”活动的通知》，转发了黄岩区委“橘乡先锋”创先争优活动领导小组《分领域推进服务型基层党组织建设的实施意见》等文件。三是加强学习，加大宣传。基层组织建设年活动是中央为巩固基层基础所作的重大举措，是今年组织工作的重头戏，事关每个党组织和每个党员，我们要求各支部要把这项活动的意义、内容和上级会议精神传达到每个党员。同时，充分利用宣传标语、横幅、党务公开栏、干部宣讲等有效形式，以及网络、微博等新媒介，多渠道、多角度地开展宣传，让广大人民群众广泛知晓这项活动，并充分认识开展这项活动的重要性，这活动的顺利开展和取得实效营造浓厚的舆论氛围。 　　（二）突出重点，力求做细做实。 　　为了让基层组织建设年活动落到实处，我们按照“突出重点，强化服务，搞好结合，统筹兼顾”的工作思路，着力突出了阶段性工作重点。目前，主要开展了以下几项工作： 　　一是进村入企大走访，访民解困听意见。为摸清基层底数，更好地服务群众，更有针对性地开展基层组织建设年活动，街道在年初开展了“进户入企大走访、强化服务促发展”活动，为基层组织建设年活动热身。街道70多名干部职工分批深入各联系村及企业，开展“进户入企大走访、强化服务促发展”大走访活动，在调查了解农村、企业生产生活、生产经营等方面情况的同时，及时提供相应帮助，为企业和农民解决实际困难。要求走访人员在走访活动中必须做到“三必访、三必问、三必查”。在服务村居发展时，必访村(社、居)“两委”干部、困难户、信访户；必问发展思路、发展困难和发展需要什么政策；必查“阳光村务”、民主决策和责任机制是否落实。在服务企业发展时，要必访企业技术人员、企业主和困难职工；必问企业发展思路、发展困难和发展需要什么政策；服务企业项目、跟进优质服务和搭建服务平台。在大走访活动中，街道干部职工通过召开村两委班子座谈会听取工作等汇报、到现场实地踩点察看、面对面答疑解难等方式，帮助各村理清20xx年发展思路。在上前、上后等村，农技人员来到田间地头，亲手帮农户开沟、排水、揭膜、透气，并告知农户们简单实用的种植技巧。在双浦村等拆迁村，街道干部职工围绕拆迁改造工作进行座谈了解，并该村将积极向上级反映解决涉及土地的农转用指标问题，加快推进双浦村的发展速度。对于王林洋岛开发、双浦永高区块、区经济适用房建设、站西大道征迁工程、内环快速征迁工程和电大路延伸段工程等重点工程所在的村庄，机关干部走进每一个与重点工程有关的村民家中，向他们了解心中的想法和意见；对于那些有疑问的村民，及时做好相关政策的解释和宣传；对于那些一时不能解决的问题，机关干部及时做好记录，并把这些问题集中反馈到上级部门。据统计，大走访期间，走访企业57家，走访村居28家，走访群众250余户，收集意见建议153条。 　　二是深入推进创先争优活动，亮诺挖典型。继续推进“六诺工作法”，认真开展新一*开活动，按照“五好五带头”要求，紧贴当前重点工作，对全街道的目标进行认真梳理、灵活细化，指导各层面的党组织和党员开展公开，着力推行“一句话”。为确保各党支部和党员真正把放在心上，落实在行动上，街道实行了“一月一提醒，一季一公开，半年一督查，一年一考评”的“四个一”管理机制。目前，20xx年新一轮已基本完成。全街道有xx5个支部、1860个党员参与公开，事项3000多件。开展“让党徽在岗位上闪光”系列活动，大张旗鼓地开展“闪光言行之星”推荐评选工作，街道党工委和下属各党组织利用专栏、宣传标语、横幅和宣传报道等方式及时宣传创先争优和为民服务活动中涌现出的好经验、好做法，在全街道各级党组织和党员中掀起创先争优的热潮。今年上报“闪光言行之星”区级1个、市级2个，其中上前村被评为一月份的市级“闪光言行之星”先进党组织。同时，推荐上报创先争优群英会党组织2个，党员4个；上报“双强争先”非公企业党组织四个。 　　三是“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”工作，在全街道全面推广推行“阳光”村务建设。及时成立了东城街道“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”工作领导小组，制定该项工作的实施方案，出台“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”责任追究60条，促进村级事务流程化管理。加强对村干部和村委会财务人员的培训，组织街道所有机关干部、村（社）两委所有成员学习区“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”工作规程，充实大家的相关政策法律知识，提高业务水平。根据实际情况，街道办事处率先在红三、王西、柔桥三个村（社）开展试点工作，严格按照上级部门的要求和部署，落实相关工作，积极打造公开、互动、监督平台，方便村务的监督、管理及反馈，不断提高村民参与意识、管理意识和监督意识。并在试点的基础上，以点带面，在全街道所有的村（社）全面铺开该项工作。经过一段时间的探索与实践，街道初步建立了职责明确、动作规范、行之有效的“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”长效机制，将村账、村事、村务曝于“阳光”之下，使村务民主管理趋于系统有序，得到了群众的肯定与好评。 　　四是扎实开展组织分类工作，分清强弱定等级。根据上级相关工作部署，我街道按照“基层党组织自评、党员群众测评、街道党工委评定”的程序，对所属基层党组织进行分类定级。先由各党组织对照标准进行自评，填写《基层党组织分类定级登记表》，再在征求各方意见的基础上，由街道党工委集体研究决定各支部的等级，建立台帐。街道145个党支部中，54个党支部被确定为好，占37.42%，42个党支部被确定为较好，占28.97%，48个党支部被确定为一般，占33.1%，被确定为较差的党支部1个。 　　三、下一阶段工作 　　一是继续加大宣传力度。通过创新宣传方式，加大宣传力度，宣传党建知识和党的路线、方针、政策，不断把党的基层组织建设年活动推向*。 　　二是加大督查指导力度。抽调人员成立督查组，本着“规定动作不走样，自选动作有创新”的要求，每月对各支部督查一遍。在督促检查过程中，发现重视不够、措施不力、进度迟缓、效果不佳的村支部，限期整改。并采取召开座谈会等形式，交流经验，查找差距，相互取长补短，共同促进，掀起比、学、赶的热潮，达到了整体推进的目标。 　　三是加大整改力度。对基础薄弱的基层党支部，进行重点整顿，制定整改方案，落实整改措施，年底前完成转化。 　　四是加大重点工作推进力度。主要是做好创先争优长效机制建设、服务型党组织建设、区域化党建工作、农村基层党组织书记社会管理轮训工作、驻村干部队伍建设、“村事件件议、村帐笔笔清、村务人人明”深化工作、非公企业党建示范建设等重点工作，强势推进基层组织年活动。

农村党员公开承诺的主要内容和方式：基层党组织重点围绕贯彻落实党的路线方针政策、落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会又快又好发展等方面作出承诺。党员重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。基层党员领导干部还要把树立落实正确政绩观、权力观等情况列为承诺内容。承诺方式主要有三种：1、共性承诺按照党章规定的党员义务和保持先进性的具体要求，围绕本地本单位中心工作，结合创建“五个好”党组织和争当“五个好”党员活动，提出各行业、领域基层党组织和不同岗位党员承诺的共性要求，由基层党组织和党员作出公开承诺。 2、岗位承诺党员根据各自的岗位职责和技能、年龄等情况，从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等方面作出承诺。要把党员公开承诺与创建基层党建工作示范点、“党员责任区”、“党员先锋岗”、无职党员“设岗定责”、为民服务全程代理等工作相结合，扩大承诺范围，提高承诺效果。3、实事承诺基层党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺；党员根据自身能力、特长等情况，每年或每个时期向群众承诺做几件实事。把党组织、党员保持先进性的要求变成为民办实事、办好事、解难事的生动实践，进一步密切党群干群关系。