什么叫产业结构单一？

经济结构优化升级是指产业结构从低级形态向高级形态转变的过程或趋势。经济结构优化经济结构优化是指在经济成分中，三种产业资金的分配与人员所占比例等。

调整优化产业结构，能源结构，运输结构和生活方式。通过对经济和社会层面各方面的结构经营、用能、运输和生活方式等进行优化和调整，来实现更加合理、高效、节能、环保的发展模式。这个其实就是调整优化产业结构，能源结构，运输结构和生活方式。调整优化产业结构，能源结构，运输结构和生活方式的具体内容包括：1、优化产业结构：根据环保要求、市场需求和未来发展趋势，加强对传统产业的改造升级，推动战略新兴产业和高技术产业的快速发展。优化产业结构，使其更加适应市场需求，减少环境污染，提高资源利用效率，促进经济可持续发展。2、调整能源结构：综合考虑能源供给安全、环境保护等多个方面因素，调整能源结构，重点发展清洁能源和新能源，减少使用烟煤和高能耗型燃料，提高能源利用效率，逐步实现可持续、绿色能源的供应。3、优化运输结构：发展轨道交通、水路交通、空中交通等新型公共交通工具，减缓道路拥堵和空气污染，同时整合城市周边的不同交通方式和运输网络，提高运输效率和经济效益，减少能源消耗和交通事故。4、调整生活方式：增强居民环保意识，推广低碳生活方式，如骑自行车、步行、搭乘公共交通等，减少化石能源消耗，降低生活垃圾排放。同时倡导绿色餐饮、绿色居住和绿色旅游等生活方式，提高人们的环保意识和环保责任感。上述四个方面的优化和调整是形成可持续发展的重要基础。一个更加环保、低碳、高效的发展模式将建立在经济结构的改善、资源利用的优化、环境保护和生态文明的建设之上。这是实现可持续发展的必要条件和现实需求。政策的具体措施1、推进资源节约型：环境友好型社会建设。在国家和地方政府层面，大力推进资源节约和再利用利用、污染防治、生态保护等方面的工作，并推动工业和服务业的绿色化、低碳化和标准化。2、实施能源转型政策：制订能源规划，促进新能源、清洁能源和低碳能源的发展和利用，加快燃油替代和节能技术的应用，限制高能耗、高污染的行业和企业的发展。3、建立绿色交通体系：提供多元化、高效率、环保的交通选择，推广公共交通和鼓励绿色出行，同时加强城市规划和交通管理，降低运输成本和排放，提高能源利用效率。4、推广可持续的生活方式：政府也应努力推动公民的环保意识，加强环保教育，增强公众参与和环保行动的积极性，看到可持续社会和绿色发展的实践行动。

产业结构优化包括以下几个方面：首先，优化产业布局，促进不同地区间产业的协调发展，提高资源配置效率。其次，加强产业链条的衔接，提升产业附加值，推动产业向高端环节延伸，实现产业链的完整闭环。第三，推动产业升级和技术创新，培育战略性新兴产业和高技术产业，提升产业的核心竞争力。第四，加强产业国际竞争力，促进企业走出去，拓展海外市场，积极参与全球价值链。第五，注重绿色可持续发展，推动绿色产业的发展，减少环境污染，实现经济增长与环境保护的良性循环。

优化农业产业发展结构可以采取以下措施：1. 投资农业科技：加强农业科技研究与发展，提高农业生产效率和农产品质量。引入先进的农业技术和设备，促进农业现代化。2. 多元化农业经济：推动农业结构多元化，发展多样化的农产品和农业产业。鼓励农民从传统种植业向畜牧业、水产养殖、农产品加工等领域拓展。3. 加强农业供应链管理：建立健全的农业供应链，提高产品流通效率和质量控制。加强与农产品加工企业、物流公司和销售渠道的合作，确保农产品能够及时上市并获得合理的价格。4. 提高农民素质和技能：加强农民的培训和教育，提高其经营管理能力和技术水平。培养专业化、现代化的农业经营者，推动农民从传统的劳动者转变为现代农业经营者。5. 环保农业发展：推广绿色农业生产方式，减少农药、化肥的使用，提高农产品的质量和安全性。鼓励可持续农业发展，保护土地资源和生态环境。6. 政策支持和金融扶持：制定出台有利于农业发展的政策措施，为农民提供必要的金融支持和优惠政策，推动农业产业的发展和升级。通过以上措施，可以促进农业产业结构的优化，实现农业的可持续发展和经济效益的提升。

【答案】：C【考点点击】本题主要考查的知识点是我国产业结构优化升级所要形成的格局。【要点透析】党的“十六大”报告明确指出：我国要“推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全

农业内部产业结构的优化主要是解决好三个层次的关系：(1)广义农业中农、林、牧、副、渔等业之间的关系。要根据生产条件的不同，全面发展农村中的各产业，为市场提供更多、更好的各种产品，既满足社会的需要，又提高经济效益。(2)种植业内部的粮食生产与经济作物生产之间的关系。从总体发展来看，随着人们生活水平的提高，对粮食的需求会呈现下降趋势，时其他农产品的需求会呈现上升趋势，因此，也必须对生产的结构进行调整，才能使生产结构与需求的变化相适应。(3)农业与加工业、服务业之间的关系。农业的发展并不是孤立的，也需要其他产业的支撑才能使农业的发展具有高效率。因此，农业的发展必须和加工业、流通业、商贸业、服务业实现同步发展，为农业的发展提供更好的条件，这也是推动农业内部产业结构优化升级的必然趋势。

【答案】：D“十二五”规划指出，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。

【答案】：我国进行社会主义经济建设起始时产业结构非常落后，突出表现为三大产业比重的不合理。经过多年的改革，这种不合理的结构有了一定的改善，出现新的发展趋势。一般说来，产业结构的这种变动可以从两个方面来衡量：一是产值的部门构成，二是劳动力的部门构成。这样产业结构就呈现两种重要的发展趋势：(1)产值部门构成的高度化趋势：①随着人均国民生产总值的提高，第一产业在国内生产总值中的比重呈明显下降的趋势。当然，这种下降并不意味着农业产值总量的下降，这种趋势是在农业产值总量增长和农业劳动生产率提高的基础上产生的。②随着人均国民生产总值水平的提高，第二产业产值的比重呈快速上升的趋势。③第三产业的份额随人均国民生产总值水平的提高而增大。这不仅因为随着人均收入水平的提高，社会对劳务消费的需求快速增长，而且第三产业中的商业和金融业两个主要部门的发展也是现代经济发展的重要标志。(2)劳动力部门构成向第二、三产业倾斜的变动趋势：劳动力在不同生产部门间的分布变化是产业结构变动的重要方面。随着人均国民生产总值水平的提高，第一产业就业人数所占的份额不断减少，第二产业所占的份额首先迅速增加，然后趋于稳定，而第三产业所占的份额则持续增加。总的说来，劳动力部门构成与产值部门构成的变化方向是一致的，但在时间和速度上存在着明显差异。一般说来，当人均国民生产总值水平提高时，农业产值占国民生产总值比重下降的速度，明显快于农业就业人数在总就业人数中所占比重下降的幅度。这时会出现劳动力部门构成和产值部门构成相接近的趋势。这种趋势是产业结构优化升级并合理化的趋势。

坚持工业化的主导方向。在金融专业的试卷中，第26个判断题产业结构优化升级刻不容缓，是面临的主要问题，怎样解决脱实向虚和金融杠手机重点，在金融去杠杆的对策中，坚持工业化的主导方向，是解决这一问题的最好办法。

城镇化。专家指出，城镇化是加快产业结构转型升级的重要抓手，加快发展服务业是产业结构优化升级的主攻方向。加快产业结构转型升级的重要抓手首先是科技创新。科学技术是生产力，企业要想结构转型升级，必须依靠科技的力量，在技术上领先占有竞争优势。

话题缘起加快转变经济发展方式要取得新突破,首要任务是调整优化产业结构。那么,我省产业结构调整优化的方向和突破口在哪里?去年初国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》已明确提出,从目前到2020年,珠三角地区将建设以现代服务业和先进制造业“双轮驱动 相关公司股票走势大西洋 ”的主体产业群,形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。我们的当务之急是必须将中央和省委的重大决策部署落实到位,要在加快提升传统产业竞争优势的同时,加快布局关键基础产业和战略性新兴产业,力争构建起以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”为核心,战略性新兴产业为引擎,优势传统产业为支撑的现代产业体系。这组专家文章对如何调结构促转变进行了认真思考,提出了有益见解。 实施六大战略推动三次产业协同发展 广东要推动三次产业协同发展,实现经济发展方式转变,就必须在加快提升传统产业竞争优势的同时,加快布局关键基础产业和战略性新兴产业,力争构建起以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”为核心、战略性新兴产业为引擎、优势传统产业为支撑的现代产业体系。 要推进广东新一轮产业转型升级,实现经济发展方式转变,就要进一步优化产业结构,实现经济发展方式由主要依靠第二产业带动向依靠三次产业协同带动转变,引领产业转入科学发展轨道。 广东要推动三次产业协同发展,实现经济发展方式转变,就必须在加快提升传统产业竞争优势的同时,加快布局关键基础产业和战略性新兴产业,力争构建起以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”为核心,战略性新兴产业为引擎,优势传统产业为支撑的现代产业体系；继续实施经济国际化战略的同时,加快扩大内需,在开放经济条件下深化区域产业合作,拓展产业腹地,进一步提升产业的国际竞争力,实现产业的协同发展和经济发展方式的转变。 具体来说,广东推动三次产业协同发展,实现经济发展方式转变主要有六大战略任务。 1.培育和发展战略性新兴产业,抢占全球产业发展新的制高点。加快培育战略性新兴产业是加快转变经济发展方式,抢占未来世界产业发展制高点的关键所在。广东要努力把握全球新技术革命发展路径和未来产业发展方向,以世界眼光超前规划、发展战略性新兴产业,包括新能源、低碳产业、新一代信息技术、文化创意、生物技术与健康产业等,提高持续创新能力。力争通过战略性新兴产业的发展和前沿技术创新,破解价值链低端循环锁定,提升参与国际产业分工的主控力,创造新的经济增长点、新的就业岗位和新的经济社会发展模式,引领新一轮经济增长和腾飞。 2.率先布局关键基础产业,为产业发展提供强有力支撑。充分利用现有发展基础和资源优势,大力发展关键基础产业,是推动产业协同发展、转变经济发展方式的基础。广东要以装备制造业为先进制造业的关键抓手,优先发展以关键零部件为核心的“中场产业”；以沿海经济带的加快布局为契机,在港口条件好、环境承载能力相对较大的、有腹地支撑的沿海城市形成石化、钢铁、船舶等沿海重化产业集群。加强空港、海港、内河港、铁路、高速路的联动,推动粤港澳基础设施的“无缝”衔接,加速现代物流业的发展。加快建设区域金融中心和国际商务会展中心,全面提升生产性服务业发展水平。 3.加快提升传统优势产业,实现产业驱动要素转变。以技术、品牌及产业链整合带动提升传统优势产业,是实现产业发展由劳动力要素驱动向自主创新驱动转变、实现产业协同发展和转变经济发展方式的重点所在。对于仍具有增长潜力或能创造大量就业机会的劳动密集型传统产业,通过技术改造、创意研发、品牌提升、渠道拓展和产业链整合,提升产品档次,拓展新的发展空间。同时依托高新技术、文化创意与传统产业的高度融合,产生新的业态,培育新的增长点,如加快工业设计、信息服务等生产性服务业与时尚文化、商贸、旅游等生活性服务业的融合,大力发展都市产业等。 4.坚持扩大内需,建立需求结构与供给结构良性互动机制。根据消费结构变动实现产业结构变迁与升级是实现产业协同发展和发展方式转变的重要保障。广东要增大有效供给,消除无效供给,形成供给结构与需求结构的互动机制,增强经济发展后劲。对钢铁、水泥等高耗能、高污染产业坚决控制总量、抑制产能过剩；对新能源(多晶硅、风电设备)等新兴产业,集中有效资源,支持企业提高关键环节和关键部件自主创新能力,防止投资过热和重复建设,引导有序发展。 5.大力发展低碳经济,实现产业与生态环境协调发展。加快发展低碳经济,是转变经济发展方式,实现产业协同发展急需解决的现实问题。广东要努力协调资源环境约束与产业高速增长的矛盾,大力培育绿色现代产业,加大对环境保护的投入和污染治理力度,实现从高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型产业发展方式向低消耗、低污染、高效益的集约型产业发展方式转变。努力发展“自然资源———产品———再生资源”的循环经济,建立资源高效循环利用的生态产业链,实现产业与土地、生态、人口资源的可持续协调发展。 6.继续深化经济国际化战略,构建开放型、全地缘的产业合作新格局。加快建立全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型、全地缘的产业合作格局是在开放性经济条件下实现产业协同发展,转变发展方式的一个重要抓手。广东要继续推进泛珠三角区域合作,巩固与拓展产业优化升级的内陆腹地；进一步深化粤港澳更紧密的产业合作,联手抢占产业国际竞争战略制高点；以加工制造业的转型升级及产业链构建为切入点,提升粤台产业合作水平,重构加工制造业产业链国际优势；全方位推进与东盟的区域经贸合作,致力于打造一体化发展的产业链条；推进与环大西洋地区特别是欧美发达国家的产业高位对接,力争获取引领产业升级导向的前沿产业技术创新和商业模式创新支持。 跳出传统“生产导向”理念加快转方式 传统经济发展方式是一种“以生产为中心”的硬性发展方式,而不是基于一种价值链为核心的柔性发展方式,它最大的弊端是忽视对事关财富和利益主权的渠道控制权和资本控制权的掌握,而过度关注产量和规模。广东加快转变经济发展方式必须跳出“重生产”思维,调整围绕生产制造“打转转”的转变思路。 广东要加快转变经济发展方式,而且还要有“广东特色”,是一项艰巨而复杂的战略工程,牵涉到经济领域的各个层面、各个环节、各个领域的各种因素、政策和利益关系。因此,与明确总体思路和发展战略的要求相对应,从策略和战术上应明确发展方向和突破口。否则,各部门又会出现新一轮的“本位主义”,各自强化自身的部门地位和利益格局。“各吹各的号,各弹各的调”,主次不清,先后颠倒,甚至出现一种“新方式未建立起来,旧方式反而卷土重来”的局面。 首先从制约经济发展方式转变的“短板”和“瓶颈”领域“加快” 首先,广东在经济发展方式转变上要“加快”,主要在哪些方面加快呢?显然,构成制约经济发展方式转变的“短板”和“瓶颈”领域需要加快。例如,制约广东扩大内需的流通渠道不畅问题,就是一块严重的“短板”,需要尽快“补长”；再如,过去一度视为特色和优势的“两头在外”,现在却成为了明显的“劣势”,更需要“大补特补”。总之,要“快而不乱”,不能胡乱地都“快”。尤其是广东已经进入工业化后期,过剩经济已经是“常态”,在扩大和鼓励生产方面,要谨慎再谨慎,不能再动不动“上项目”或“政策倾斜”。 方向:从制造主导型经济向服务主导型经济转型,服务业中从流通等先导性、基础性产业起步 其次,必须明确转变的大方向。什么才是正确的转变方向?这需要从不同的层次上把握经济社会发展的规律。比如,广东大部分区域已处于经济发展成熟阶段、工业化后期、市场化后期和城市化中期,与之相适应,其产业结构、资本结构、市场结构、企业结构也应发生相应的变化,即朝着升级转型的正确方向变化,而不是“逆向”而变。再如,广东经济正整体处于从制造主导型经济向服务主导型经济转型,而服务业的发展却是有优先顺序的,必须从商贸流通等先导性、基础性产业起步,逐步向创意设计、高端咨询等其他现代服务业升级转型,而不是反过来。 突破口:跳出“重生产”思维,调整围绕生产制造“打转转”的转变思路 再次,必须明确转变经济发展方式的突破口。广东经济过去30年的最大成就和标志,就是成为了“世界工厂”,形成了世界上区域最密集的工厂群和人数最多的“工厂主”。在这种世界历史上最浩大、最快速的“造厂运动”中,以“三来一补”、“两头在外”和“低成本、高消耗”为主要特征的“广东制造”无疑成为中国工业化进程初期和中期的一个符号和缩影,这也是广东传统经济发展方式的基本描述。那么,“新经济发展方式”的突破口如何选择?是继续单一地按照“生产至高无上”的理念从“广东制造”向“广东创造”的方向推进?还是针对前面所说的“短板”和“瓶颈”对经济结构实施革命性再造? 从目前来看,上述两种路径的选择一直都在进行。有些部门和学者始终热衷于按照“抓生产”的思路来考虑各种问题,始终坚持“一切以生产为中心”的理念,以为现在只要把“生产型企业”的升级转型完成了,就抓住了龙头和根本；还有一些学者和实际部门则认为必须跳出传统的“生产导向”理念,认为传统的经济发展方式就是一种“以生产为中心”的硬性发展方式,而不是基于一种价值链为核心的柔性发展方式,它最大的弊端就是忽视对事关财富和利益主权的渠道控制权和资本控制权的掌握,而过度关注产量和规模。 我认为,广东加快转变经济发展方式必须跳出“重生产”思维,调整围绕生产制造“打转转”的转变思路,如果仍然把过多的精力倾注在生产和制造领域,把大量的资源注入到始终受产品生命周期约束、竞争激烈且价值增值波动的生产制造领域,显然不是广东转变发展方式的根本性出路。广东在未来的经济竞争中,应该把更多的资源和精力倾注在资本和流通领域,打造和养育一大批广东本土的大商人、大资本家,并推动主导传统经济发展方式的“工厂主”型的企业家向支撑现代经济发展方式的“商人型”和“资本型”企业家的转型。 进一步说,新的经济发展方式要求广东企业从“工厂主时代”转型到基于市场主导权的“大商人时代”和“新资本家时代”,并站在全国和全球的高度,去整合渠道和资本资源,将“广东制造”纳入自己的供应链和价值链体系,参与国内外分销网络的构建和控制,大力推进符合现代资本理念的工厂和企业资本化进程,使广东赢得未来30年甚至更长期内新的竞争力。 构建高效生产服务体系是转方式重要切入点 要加快转变我省经济发展方式,必须加快现代生产服务业的发展,通过构建全省高效生产服务体系,有效缓解我省资源紧缺,增加产品附加值,提高产业竞争力,有效支撑我省经济发展方式的转变。构建高效的生产服务体系是我省经济发展方式转变的关键。 当前,国际产业发展趋势是投入服务化和产出服务化程度不断提高,由此带来生产服务业的快速发展。生产服务业对产业升级的支撑作用以及作为经济发展引擎的功能已被各国广泛接受,许多国家都将生产服务业作为经济发展的主导乃至支柱性产业进行发展,生产服务业日渐成为全球产业竞争的焦点。进入21世纪以来,在国内地区经济竞争日益激烈,国外经济发展环境日趋严峻的背景下,生产服务业发展滞后已经成为制约我省产业结构升级,促进经济发展方式转变的薄弱环节。 生产服务业是指为各产业的生产活动提供中间性服务的行业,其服务功能涉及企业生产过程的上游、中游和下游等诸多环节,目前,物流、研发、设计、信息、中介、金融、商务等行业均以提供生产服务为主。高效生产服务体系是生产服务业发展的高端化和高级化,具有高附加值、高技术、高增长、知识密集的“三高一密”特点。加快构建全省高效生产服务体系不仅是一个战略性问题,更是一个现实性问题,对于有效解决我省资源紧缺、增加产品附加值、提高产业竞争力、促进经济发展方式的转变都具有重要意义。可以说,构建全省高效的生产服务体系是我省经济发展方式转变的关键。 高效生产服务体系有效缓解我省生产资源要素紧缺、扩大产品输出 当前,受到国际能源和原材料价格不断上涨,全球经济放缓带来国外需求锐减的双重压力,加上庞大工业品生产能力与销售市场不足之间的矛盾异常突出,迫切要求通过构建高效生产服务体系来缓解这一矛盾。 一方面,我省是“世界制造业基地”,但生产所需的资源匮乏,主要能源、原材料大部分依靠省外调入或进口,在全球性资源日益紧缺和国际能源及原材料价格不断上涨的背景下,我省生产资源要素的获得及对生产要素成本的控制变得更为艰难。通过建设高效的生产服务体系,特别是建立高效的原材料采购基地、现代物流运作体系,可以更快、更多地掌握省外、国外的资源,保障我省制造业生产需要。 另一方面,我省作为“世界制造业基地”,出口和调出外省是消化我省制造业巨大产出能力的重要渠道,2008年广东省出口产品产值占到工业总产值的42.2%。但这种产品销售较高对外依存度的状况使得我省更容易受到外界经济波动的影响,构建高效生产服务体系显得更为迫切。通过建设高效的生产服务体系,特别是在国外和省外建立展销中心、品牌营销中心、物流配送体系,可以有效支撑我省产品的调出外省及出口,保障我省制造业的持续增长。 高效生产服务体系是建设现代产业体系、巩固和提升我省产业竞争力的必然选择 改革开放以来,我省的产业竞争力始终位于全国前列。随着全国各地开放力度的加大,我省产业竞争力的提升受到严峻挑战。为提高我省的产业竞争力,省政府提出建设现代产业体系的发展战略,但强调的是工业内部结构的升级。然而,单纯的制造过程产生的利润仅占总利润的10%左右,产业链上游的产品设计和研发,下游的品牌建立、售后服务等生产服务业,均具有较高的附加值,对产业竞争力的提升有直接的支撑意义。发展生产服务业,特别是构建高效生产服务体系可以提高企业的自主研发能力、品牌塑造能力,从而改善我省制造业的层次低、创新能力弱的状况,实现由“广东制造”向“广东创造”转变,提高产业竞争力。 高效生产服务体系有效推进产业转移,实现我省区域经济均衡发展 为解决我省区域经济发展不平衡问题,省委、省政府提出产业转移发展战略,然而,目前我省生产服务业主要集中于珠三角地区,东西两翼及粤北山区的生产服务业发展相对滞后,导致产业转移成本不断上升、转移企业存活率下降,对产业转移战略产生了严峻挑战。 通过构建全省高效生产服务体系,一方面,有利于加速新型产业在珠三角地区的引进和诞生,防止产业空心化和产业发展不协调现象的发生,促进我省产业结构的优化升级；另一方面,能加快落后地区生产服务业的发展,提高产业转移承载地生产服务配套水平,同时还能促进珠三角发达地区先进生产服务业的跨区域供给,弥补粤东、粤西、粤北诸如研发设计、金融物流和中介服务等供给不足,降低产业转移成本,更加有效地将珠三角地区的产业转移出去,推动我省区域经济均衡发展。 高效生产服务体系是促进我省服务业发展,推动产业结构优化升级的重要切入点 2008年我省三次产业增加值比重为5.5:51.6:42.9,尽管服务业增加值比重已经超过全国平均水平,但与我省制造业相对发达的情况相比,服务业尤其是生产服务业的发展存在明显的短腿问题。要解决我省工业长、服务业短的问题,必须加快发展服务业,而高效生产服务体系的建立则是我省服务业发展的关键。我省生产服务业还存在着巨大的增长空间,构建全省高效生产服务体系,不仅可以提高服务业增加值的总量,还可以有效支撑工业的发展,促进产业结构的优化升级。

产业结构是指产业内部各生产要素之间、产业之间、时间、空间、层次的五维空间关系。产业结构是发展经济学中提出的概念，产业结构也叫产业体系，是社会经济体系的主要组成部分。产业结构升级是通过产业内部各生产要素之间、产业之间时间、空间、层次相互转化实现生产要素改进、产业结构优化、产业附加值提高的系统工程。经济主体和经济客体的对称关系是最基本的产业结构，是产业结构升级的最根本动力。产业结构是指农业、工业和服务业在一国经济结构中所占的比重。产业结构的变化一方面为某些行业带来良好的市场机会，一方面也会对其他行业带来生存的威胁。通常在经济成长的过程中，服务业的重要性会与日俱增，服务业的比重会日益扩大，服务业从业者有较大的市场机会。产业结构，亦称国民经济的部门结构。国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。社会生产的产业结构或部门结构是在一般分工和特殊分工的基础上产生和发展起来的。研究产业结构，主要是研究生产资料和生活资料两大部类之间的关系；从部门来看，主要是研究农业、轻工业、重工业、建筑业、商业、服务业等部门之间的关系，以及各产业部门的内部关系。产业结构高度化，也称产业结构高级化。指一国经济发展重点或产业结构重心由第一产业向第二产业和第三产业逐次转移的过程，标志着一国经济发展水平的高低和发展阶段、方向。产业结构高度化往往具体反映在各产业部门之间产值、就业人员、国民收入比例变动的过程上。在经济研究和经济管理中，经常使用的分类方法主要有两大领域、两大部类分类法，三次产业分类法，资源密集度分类法与国际标准产业分类。一切决定和影响经济增长的因素都会不同程度上对产业结构的变动产生直接的或间接地影响。知识与技术创新、人口规模与结构、经济体制、自然资源禀赋

1、推动新能源产业的发展。中国新能源产业正在迅速发展，打造中国新能源之都可以吸引大量新能源企业聚集玉门市，推动玉门市新能源产业的发展，提高玉门市的新能源产业占比，促进我市的经济转型升级。2、提高能源利用效率。新能源产业的发展可以提高玉门市的能源利用效率，减少对传统化石能源的依赖，降低能源消耗和环境污染，为玉门市实现可持续发展提供支撑。

发展新能源产业对大同产业结构优化的作用是能升级优化产业结构。根据查询相关资料信息，在大同有关部门官方网站公示栏信息中，发展新能源产业能有效改善大同产业结构，优化产业结构的单一性，通过新渠道实现产业升级。

产业结构优化包括供给结构的优化，需求结构的优化。产业结构优化是指通过产业调整，使各产业实现协调发展，并满足社会不断增长的需求的过程中合理化和高级化。主要依据产业技术经济关联的客观比例关系，遵循再生产过程比例性需求，促进国民经济各产业间的协调发展，使各产业发展与整个国民经济发展相适应。它遵循产业结构演化规律，通过技术进步，使产业结构整体素质和效率向更高层次不断演进的趋势和过程，通过政府的有关产业政策调整，影响产业结构变化的供给结构和需求结构，实现资源优化配置，推进产业结构的合理化和高级化发展。产业结构简介：产业内部各生产要素之间、产业之间、时间、空间、层次的五维空间关系是指产业结构。在经济研究和经济管理中，经常使用的分类方法主要有两大领域、两大部类分类法，三次产业分类法，资源密集度分类法与国际标准产业分类。这种分类法就是按生产活动的性质及其产品属性对产业进行分类。按生产活动性质，把产业部门分为物质资料生产部门和非物质资料生产部门两大领域，前者指从事物质资料生产并创造物质产品的部门，包括农业、工业、建筑业、运输邮电业、商业等;后者指不从事物质资料生产而只提供非物质性服务的部门，包括科学、文化、教育、卫生、金融、保险、咨询等部门。

是产业转移，产业结构升级，没有产业结构转移这样的说法，产业转移是把现有的产业转移到其他地区，产业结构升级是调整三大产业之间的关系和比率

话题缘起加快转变经济发展方式要取得新突破,首要任务是调整优化产业结构。那么,我省产业结构调整优化的方向和突破口在哪里?去年初国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》已明确提出,从目前到2020年,珠三角地区将建设以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”的主体产业群,形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。我们的当务之急是必须将中央和省委的重大决策部署落实到位,要在加快提升传统产业竞争优势的同时,加快布局关键基础产业和战略性新兴产业,力争构建起以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”为核心,战略性新兴产业为引擎,优势传统产业为支撑的现代产业体系。这组专家文章对如何调结构促转变进行了认真思考,提出了有益见解。 实施六大战略推动三次产业协同发展 ●提要 广东要推动三次产业协同发展,实现经济发展方式转变,就必须在加快提升传统产业竞争优势的同时,加快布局关键基础产业和战略性新兴产业,力争构建起以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”为核心、战略性新兴产业为引擎、优势传统产业为支撑的现代产业体系。 要推进广东新一轮产业转型升级,实现经济发展方式转变,就要进一步优化产业结构,实现经济发展方式由主要依靠第二产业带动向依靠三次产业协同带动转变,引领产业转入科学发展轨道。 广东要推动三次产业协同发展,实现经济发展方式转变,就必须在加快提升传统产业竞争优势的同时,加快布局关键基础产业和战略性新兴产业,力争构建起以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”为核心,战略性新兴产业为引擎,优势传统产业为支撑的现代产业体系；继续实施经济国际化战略的同时,加快扩大内需,在开放经济条件下深化区域产业合作,拓展产业腹地,进一步提升产业的国际竞争力,实现产业的协同发展和经济发展方式的转变。 具体来说,广东推动三次产业协同发展,实现经济发展方式转变主要有六大战略任务。 1.培育和发展战略性新兴产业,抢占全球产业发展新的制高点。加快培育战略性新兴产业是加快转变经济发展方式,抢占未来世界产业发展制高点的关键所在。广东要努力把握全球新技术革命发展路径和未来产业发展方向,以世界眼光超前规划、发展战略性新兴产业,包括新能源、低碳产业、新一代信息技术、文化创意、生物技术与健康产业等,提高持续创新能力。力争通过战略性新兴产业的发展和前沿技术创新,破解价值链低端循环锁定,提升参与国际产业分工的主控力,创造新的经济增长点、新的就业岗位和新的经济社会发展模式,引领新一轮经济增长和腾飞。 2.率先布局关键基础产业,为产业发展提供强有力支撑。充分利用现有发展基础和资源优势,大力发展关键基础产业,是推动产业协同发展、转变经济发展方式的基础。广东要以装备制造业为先进制造业的关键抓手,优先发展以关键零部件为核心的“中场产业”；以沿海经济带的加快布局为契机,在港口条件好、环境承载能力相对较大的、有腹地支撑的沿海城市形成石化、钢铁、船舶等沿海重化产业集群。加强空港、海港、内河港、铁路、高速路的联动,推动粤港澳基础设施的“无缝”衔接,加速现代物流业的发展。加快建设区域金融中心和国际商务会展中心,全面提升生产性服务业发展水平。 3.加快提升传统优势产业,实现产业驱动要素转变。以技术、品牌及产业链整合带动提升传统优势产业,是实现产业发展由劳动力要素驱动向自主创新驱动转变、实现产业协同发展和转变经济发展方式的重点所在。对于仍具有增长潜力或能创造大量就业机会的劳动密集型传统产业,通过技术改造、创意研发、品牌提升、渠道拓展和产业链整合,提升产品档次,拓展新的发展空间。同时依托高新技术、文化创意与传统产业的高度融合,产生新的业态,培育新的增长点,如加快工业设计、信息服务等生产性服务业与时尚文化、商贸、旅游等生活性服务业的融合,大力发展都市产业等。 4.坚持扩大内需,建立需求结构与供给结构良性互动机制。根据消费结构变动实现产业结构变迁与升级是实现产业协同发展和发展方式转变的重要保障。广东要增大有效供给,消除无效供给,形成供给结构与需求结构的互动机制,增强经济发展后劲。对钢铁、水泥等高耗能、高污染产业坚决控制总量、抑制产能过剩；对新能源(多晶硅、风电设备)等新兴产业,集中有效资源,支持企业提高关键环节和关键部件自主创新能力,防止投资过热和重复建设,引导有序发展。 5.大力发展低碳经济,实现产业与生态环境协调发展。加快发展低碳经济,是转变经济发展方式,实现产业协同发展急需解决的现实问题。广东要努力协调资源环境约束与产业高速增长的矛盾,大力培育绿色现代产业,加大对环境保护的投入和污染治理力度,实现从高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型产业发展方式向低消耗、低污染、高效益的集约型产业发展方式转变。努力发展“自然资源———产品———再生资源”的循环经济,建立资源高效循环利用的生态产业链,实现产业与土地、生态、人口资源的可持续协调发展。 6.继续深化经济国际化战略,构建开放型、全地缘的产业合作新格局。加快建立全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型、全地缘的产业合作格局是在开放性经济条件下实现产业协同发展,转变发展方式的一个重要抓手。广东要继续推进泛珠三角区域合作,巩固与拓展产业优化升级的内陆腹地；进一步深化粤港澳更紧密的产业合作,联手抢占产业国际竞争战略制高点；以加工制造业的转型升级及产业链构建为切入点,提升粤台产业合作水平,重构加工制造业产业链国际优势；全方位推进与东盟的区域经贸合作,致力于打造一体化发展的产业链条；推进与环大西洋地区特别是欧美发达国家的产业高位对接,力争获取引领产业升级导向的前沿产业技术创新和商业模式创新支持。 作者系广东省社会科学院产业经济研究所所长、研究员 跳出传统“生产导向”理念加快转方式 ●提要 传统经济发展方式是一种“以生产为中心”的硬性发展方式,而不是基于一种价值链为核心的柔性发展方式,它最大的弊端是忽视对事关财富和利益主权的渠道控制权和资本控制权的掌握,而过度关注产量和规模。广东加快转变经济发展方式必须跳出“重生产”思维,调整围绕生产制造“打转转”的转变思路。 广东要加快转变经济发展方式,而且还要有“广东特色”,是一项艰巨而复杂的战略工程,牵涉到经济领域的各个层面、各个环节、各个领域的各种因素、政策和利益关系。因此,与明确总体思路和发展战略的要求相对应,从策略和战术上应明确发展方向和突破口。否则,各部门又会出现新一轮的“本位主义”,各自强化自身的部门地位和利益格局。“各吹各的号,各弹各的调”,主次不清,先后颠倒,甚至出现一种“新方式未建立起来,旧方式反而卷土重来”的局面。 首先从制约经济发展方式转变的“短板”和“瓶颈”领域“加快” 首先,广东在经济发展方式转变上要“加快”,主要在哪些方面加快呢?显然,构成制约经济发展方式转变的“短板”和“瓶颈”领域需要加快。例如,制约广东扩大内需的流通渠道不畅问题,就是一块严重的“短板”,需要尽快“补长”；再如,过去一度视为特色和优势的“两头在外”,现在却成为了明显的“劣势”,更需要“大补特补”。总之,要“快而不乱”,不能胡乱地都“快”。尤其是广东已经进入工业化后期,过剩经济已经是“常态”,在扩大和鼓励生产方面,要谨慎再谨慎,不能再动不动“上项目”或“政策倾斜”。 方向:从制造主导型经济向服务主导型经济转型,服务业中从流通等先导性、基础性产业起步 其次,必须明确转变的大方向。什么才是正确的转变方向?这需要从不同的层次上把握经济社会发展的规律。比如,广东大部分区域已处于经济发展成熟阶段、工业化后期、市场化后期和城市化中期,与之相适应,其产业结构、资本结构、市场结构、企业结构也应发生相应的变化,即朝着升级转型的正确方向变化,而不是“逆向”而变。再如,广东经济正整体处于从制造主导型经济向服务主导型经济转型,而服务业的发展却是有优先顺序的,必须从商贸流通等先导性、基础性产业起步,逐步向创意设计、高端咨询等其他现代服务业升级转型,而不是反过来。 突破口:跳出“重生产”思维,调整围绕生产制造“打转转”的转变思路 再次,必须明确转变经济发展方式的突破口。广东经济过去30年的最大成就和标志,就是成为了“世界工厂”,形成了世界上区域最密集的工厂群和人数最多的“工厂主”。在这种世界历史上最浩大、最快速的“造厂运动”中,以“三来一补”、“两头在外”和“低成本、高消耗”为主要特征的“广东制造”无疑成为中国工业化进程初期和中期的一个符号和缩影,这也是广东传统经济发展方式的基本描述。那么,“新经济发展方式”的突破口如何选择?是继续单一地按照“生产至高无上”的理念从“广东制造”向“广东创造”的方向推进?还是针对前面所说的“短板”和“瓶颈”对经济结构实施革命性再造? 从目前来看,上述两种路径的选择一直都在进行。有些部门和学者始终热衷于按照“抓生产”的思路来考虑各种问题,始终坚持“一切以生产为中心”的理念,以为现在只要把“生产型企业”的升级转型完成了,就抓住了龙头和根本；还有一些学者和实际部门则认为必须跳出传统的“生产导向”理念,认为传统的经济发展方式就是一种“以生产为中心”的硬性发展方式,而不是基于一种价值链为核心的柔性发展方式,它最大的弊端就是忽视对事关财富和利益主权的渠道控制权和资本控制权的掌握,而过度关注产量和规模。 我认为,广东加快转变经济发展方式必须跳出“重生产”思维,调整围绕生产制造“打转转”的转变思路,如果仍然把过多的精力倾注在生产和制造领域,把大量的资源注入到始终受产品生命周期约束、竞争激烈且价值增值波动的生产制造领域,显然不是广东转变发展方式的根本性出路。广东在未来的经济竞争中,应该把更多的资源和精力倾注在资本和流通领域,打造和养育一大批广东本土的大商人、大资本家,并推动主导传统经济发展方式的“工厂主”型的企业家向支撑现代经济发展方式的“商人型”和“资本型”企业家的转型。 进一步说,新的经济发展方式要求广东企业从“工厂主时代”转型到基于市场主导权的“大商人时代”和“新资本家时代”,并站在全国和全球的高度,去整合渠道和资本资源,将“广东制造”纳入自己的供应链和价值链体系,参与国内外分销网络的构建和控制,大力推进符合现代资本理念的工厂和企业资本化进程,使广东赢得未来30年甚至更长期内新的竞争力。 作者系广东商学院流通经济研究所所长、教授 构建高效生产服务体系是转方式重要切入点 ●提要 要加快转变我省经济发展方式,必须加快现代生产服务业的发展,通过构建全省高效生产服务体系,有效缓解我省资源紧缺,增加产品附加值,提高产业竞争力,有效支撑我省经济发展方式的转变。构建高效的生产服务体系是我省经济发展方式转变的关键。 当前,国际产业发展趋势是投入服务化和产出服务化程度不断提高,由此带来生产服务业的快速发展。生产服务业对产业升级的支撑作用以及作为经济发展引擎的功能已被各国广泛接受,许多国家都将生产服务业作为经济发展的主导乃至支柱性产业进行发展,生产服务业日渐成为全球产业竞争的焦点。进入21世纪以来,在国内地区经济竞争日益激烈,国外经济发展环境日趋严峻的背景下,生产服务业发展滞后已经成为制约我省产业结构升级,促进经济发展方式转变的薄弱环节。 生产服务业是指为各产业的生产活动提供中间性服务的行业,其服务功能涉及企业生产过程的上游、中游和下游等诸多环节,目前,物流、研发、设计、信息、中介、金融、商务等行业均以提供生产服务为主。高效生产服务体系是生产服务业发展的高端化和高级化,具有高附加值、高技术、高增长、知识密集的“三高一密”特点。加快构建全省高效生产服务体系不仅是一个战略性问题,更是一个现实性问题,对于有效解决我省资源紧缺、增加产品附加值、提高产业竞争力、促进经济发展方式的转变都具有重要意义。可以说,构建全省高效的生产服务体系是我省经济发展方式转变的关键。 高效生产服务体系有效缓解我省生产资源要素紧缺、扩大产品输出 当前,受到国际能源和原材料价格不断上涨,全球经济放缓带来国外需求锐减的双重压力,加上庞大工业品生产能力与销售市场不足之间的矛盾异常突出,迫切要求通过构建高效生产服务体系来缓解这一矛盾。 一方面,我省是“世界制造业基地”,但生产所需的资源匮乏,主要能源、原材料大部分依靠省外调入或进口,在全球性资源日益紧缺和国际能源及原材料价格不断上涨的背景下,我省生产资源要素的获得及对生产要素成本的控制变得更为艰难。通过建设高效的生产服务体系,特别是建立高效的原材料采购基地、现代物流运作体系,可以更快、更多地掌握省外、国外的资源,保障我省制造业生产需要。 另一方面,我省作为“世界制造业基地”,出口和调出外省是消化我省制造业巨大产出能力的重要渠道,2008年广东省出口产品产值占到工业总产值的42.2%。但这种产品销售较高对外依存度的状况使得我省更容易受到外界经济波动的影响,构建高效生产服务体系显得更为迫切。通过建设高效的生产服务体系,特别是在国外和省外建立展销中心、品牌营销中心、物流配送体系,可以有效支撑我省产品的调出外省及出口,保障我省制造业的持续增长。 高效生产服务体系是建设现代产业体系、巩固和提升我省产业竞争力的必然选择 改革开放以来,我省的产业竞争力始终位于全国前列。随着全国各地开放力度的加大,我省产业竞争力的提升受到严峻挑战。为提高我省的产业竞争力,省政府提出建设现代产业体系的发展战略,但强调的是工业内部结构的升级。然而,单纯的制造过程产生的利润仅占总利润的10%左右,产业链上游的产品设计和研发,下游的品牌建立、售后服务等生产服务业,均具有较高的附加值,对产业竞争力的提升有直接的支撑意义。发展生产服务业,特别是构建高效生产服务体系可以提高企业的自主研发能力、品牌塑造能力,从而改善我省制造业的层次低、创新能力弱的状况,实现由“广东制造”向“广东创造”转变,提高产业竞争力。 高效生产服务体系有效推进产业转移,实现我省区域经济均衡发展 为解决我省区域经济发展不平衡问题,省委、省政府提出产业转移发展战略,然而,目前我省生产服务业主要集中于珠三角地区,东西两翼及粤北山区的生产服务业发展相对滞后,导致产业转移成本不断上升、转移企业存活率下降,对产业转移战略产生了严峻挑战。 通过构建全省高效生产服务体系,一方面,有利于加速新型产业在珠三角地区的引进和诞生,防止产业空心化和产业发展不协调现象的发生,促进我省产业结构的优化升级；另一方面,能加快落后地区生产服务业的发展,提高产业转移承载地生产服务配套水平,同时还能促进珠三角发达地区先进生产服务业的跨区域供给,弥补粤东、粤西、粤北诸如研发设计、金融物流和中介服务等供给不足,降低产业转移成本,更加有效地将珠三角地区的产业转移出去,推动我省区域经济均衡发展。 高效生产服务体系是促进我省服务业发展,推动产业结构优化升级的重要切入点 2008年我省三次产业增加值比重为5.5:51.6:42.9,尽管服务业增加值比重已经超过全国平均水平,但与我省制造业相对发达的情况相比,服务业尤其是生产服务业的发展存在明显的短腿问题。要解决我省工业长、服务业短的问题,必须加快发展服务业,而高效生产服务体系的建立则是我省服务业发展的关键。我省生产服务业还存在着巨大的增长空间,构建全省高效生产服务体系,不仅可以提高服务业增加值的总量,还可以有效支撑工业的发展,促进产业结构的优化升级。 作者单位:华南师范大学经济与管理学院（编辑 张颖）

中国经济新常态就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是调结构稳增长的经济，而不是总量经济；着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。经济新常态不是不需要GDP，而是不需要GDP增长方式；不是不需要增长，而是把GDP增长放在发展模式中定位，使GDP增长成为再生型增长方式、生产力发展模式的组成部分。属于发展范畴、能够促进发展的可持续的增长速度越高越好，属于发展范畴、能够促进发展的可持续的高速增长是经济新常态的追求目标。把减速和高效划等号、高速和低效划等号、GDP高速增长和经济过热划等号，把经济新常态定义为减速增效、增长速度降温是错误的；人为降低增长速度将导致“滞涨”的严重后果。经济新常态就是在找准经济增长点、实现经济结构对称态的基础上实现经济高速可持续发展，其中包括高质量无水分的GDP高速可持续增长，即我们讲的“调结构稳增长”。为了实现调结构稳增长的目标，实行常态化的积极的财政政策是必要的，不能把我国积极的财政政策混同于西方资本主义国家周期性的“刺激经济”。根据再生经济学原理，无直接经济效益的长期基本建设永远优先于有直接经济效益的中短期基本建设，基本建设永远优先于生产资料生产，生产资料生产永远优先于消费资料生产。由于无直接经济效益的长期基本建设只能由实施，所以永远优先于民间。根据再生经济学原理，只有增量改革才有存量调整，只有新经济增长点才能优化旧产业结构化解产能过剩实现经济结构优化升级增长方式转变经济质量保证。根据再生经济学原理，永远主导消费，只有主导下的消费才有可持续消费，只有主导消费才有经济结构优化经济可持续增长与发展。由于节约有利于积累，积累有利于，有利于生产和经济发展，所以节约、居民高储蓄率有利于经济发展，而铺张浪费、寅吃卯粮不利于经济发展，所谓“消费拉动经济”是个伪命题。根据再生经济学原理，驱动和创新驱动是统一的，驱动和创新、创业、技术提升产业结构升级生产效率提高增长方式转变经济质量保证不但不矛盾而且内在一致。只有驱动，创新、创业、技术提升产业结构升级生产效率提高增长方式转变经济质量保证才有基础；只有创新、创业、技术提升产业结构升级生产效率提高增长方式转变经济质量保证为主导，驱动才有明确的目标与方向，使有效。新常态的九大特征——从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。从需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握方向，消除障碍，使继续对经济发展发挥关键作用。从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下，建立健全化解各类风险的体制机制。从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。

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话题缘起加快转变经济发展方式要取得新突破,首要任务是调整优化产业结构。那么,我省产业结构调整优化的方向和突破口在哪里?去年初国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》已明确提出,从目前到2020年,珠三角地区将建设以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”的主体产业群,形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。我们的当务之急是必须将中央和省委的重大决策部署落实到位,要在加快提升传统产业竞争优势的同时,加快布局关键基础产业和战略性新兴产业,力争构建起以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”为核心,战略性新兴产业为引擎,优势传统产业为支撑的现代产业体系。这组专家文章对如何调结构促转变进行了认真思考,提出了有益见解。 实施六大战略推动三次产业协同发展 ●提要 广东要推动三次产业协同发展,实现经济发展方式转变,就必须在加快提升传统产业竞争优势的同时,加快布局关键基础产业和战略性新兴产业,力争构建起以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”为核心、战略性新兴产业为引擎、优势传统产业为支撑的现代产业体系。 要推进广东新一轮产业转型升级,实现经济发展方式转变,就要进一步优化产业结构,实现经济发展方式由主要依靠第二产业带动向依靠三次产业协同带动转变,引领产业转入科学发展轨道。 广东要推动三次产业协同发展,实现经济发展方式转变,就必须在加快提升传统产业竞争优势的同时,加快布局关键基础产业和战略性新兴产业,力争构建起以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”为核心,战略性新兴产业为引擎,优势传统产业为支撑的现代产业体系；继续实施经济国际化战略的同时,加快扩大内需,在开放经济条件下深化区域产业合作,拓展产业腹地,进一步提升产业的国际竞争力,实现产业的协同发展和经济发展方式的转变。 具体来说,广东推动三次产业协同发展,实现经济发展方式转变主要有六大战略任务。 1.培育和发展战略性新兴产业,抢占全球产业发展新的制高点。加快培育战略性新兴产业是加快转变经济发展方式,抢占未来世界产业发展制高点的关键所在。广东要努力把握全球新技术革命发展路径和未来产业发展方向,以世界眼光超前规划、发展战略性新兴产业,包括新能源、低碳产业、新一代信息技术、文化创意、生物技术与健康产业等,提高持续创新能力。力争通过战略性新兴产业的发展和前沿技术创新,破解价值链低端循环锁定,提升参与国际产业分工的主控力,创造新的经济增长点、新的就业岗位和新的经济社会发展模式,引领新一轮经济增长和腾飞。 2.率先布局关键基础产业,为产业发展提供强有力支撑。充分利用现有发展基础和资源优势,大力发展关键基础产业,是推动产业协同发展、转变经济发展方式的基础。广东要以装备制造业为先进制造业的关键抓手,优先发展以关键零部件为核心的“中场产业”；以沿海经济带的加快布局为契机,在港口条件好、环境承载能力相对较大的、有腹地支撑的沿海城市形成石化、钢铁、船舶等沿海重化产业集群。加强空港、海港、内河港、铁路、高速路的联动,推动粤港澳基础设施的“无缝”衔接,加速现代物流业的发展。加快建设区域金融中心和国际商务会展中心,全面提升生产性服务业发展水平。 3.加快提升传统优势产业,实现产业驱动要素转变。以技术、品牌及产业链整合带动提升传统优势产业,是实现产业发展由劳动力要素驱动向自主创新驱动转变、实现产业协同发展和转变经济发展方式的重点所在。对于仍具有增长潜力或能创造大量就业机会的劳动密集型传统产业,通过技术改造、创意研发、品牌提升、渠道拓展和产业链整合,提升产品档次,拓展新的发展空间。同时依托高新技术、文化创意与传统产业的高度融合,产生新的业态,培育新的增长点,如加快工业设计、信息服务等生产性服务业与时尚文化、商贸、旅游等生活性服务业的融合,大力发展都市产业等。 4.坚持扩大内需,建立需求结构与供给结构良性互动机制。根据消费结构变动实现产业结构变迁与升级是实现产业协同发展和发展方式转变的重要保障。广东要增大有效供给,消除无效供给,形成供给结构与需求结构的互动机制,增强经济发展后劲。对钢铁、水泥等高耗能、高污染产业坚决控制总量、抑制产能过剩；对新能源(多晶硅、风电设备)等新兴产业,集中有效资源,支持企业提高关键环节和关键部件自主创新能力,防止投资过热和重复建设,引导有序发展。 5.大力发展低碳经济,实现产业与生态环境协调发展。加快发展低碳经济,是转变经济发展方式,实现产业协同发展急需解决的现实问题。广东要努力协调资源环境约束与产业高速增长的矛盾,大力培育绿色现代产业,加大对环境保护的投入和污染治理力度,实现从高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型产业发展方式向低消耗、低污染、高效益的集约型产业发展方式转变。努力发展“自然资源———产品———再生资源”的循环经济,建立资源高效循环利用的生态产业链,实现产业与土地、生态、人口资源的可持续协调发展。 6.继续深化经济国际化战略,构建开放型、全地缘的产业合作新格局。加快建立全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型、全地缘的产业合作格局是在开放性经济条件下实现产业协同发展,转变发展方式的一个重要抓手。广东要继续推进泛珠三角区域合作,巩固与拓展产业优化升级的内陆腹地；进一步深化粤港澳更紧密的产业合作,联手抢占产业国际竞争战略制高点；以加工制造业的转型升级及产业链构建为切入点,提升粤台产业合作水平,重构加工制造业产业链国际优势；全方位推进与东盟的区域经贸合作,致力于打造一体化发展的产业链条；推进与环大西洋地区特别是欧美发达国家的产业高位对接,力争获取引领产业升级导向的前沿产业技术创新和商业模式创新支持。 作者系广东省社会科学院产业经济研究所所长、研究员 跳出传统“生产导向”理念加快转方式 ●提要 传统经济发展方式是一种“以生产为中心”的硬性发展方式,而不是基于一种价值链为核心的柔性发展方式,它最大的弊端是忽视对事关财富和利益主权的渠道控制权和资本控制权的掌握,而过度关注产量和规模。广东加快转变经济发展方式必须跳出“重生产”思维,调整围绕生产制造“打转转”的转变思路。 广东要加快转变经济发展方式,而且还要有“广东特色”,是一项艰巨而复杂的战略工程,牵涉到经济领域的各个层面、各个环节、各个领域的各种因素、政策和利益关系。因此,与明确总体思路和发展战略的要求相对应,从策略和战术上应明确发展方向和突破口。否则,各部门又会出现新一轮的“本位主义”,各自强化自身的部门地位和利益格局。“各吹各的号,各弹各的调”,主次不清,先后颠倒,甚至出现一种“新方式未建立起来,旧方式反而卷土重来”的局面。 首先从制约经济发展方式转变的“短板”和“瓶颈”领域“加快” 首先,广东在经济发展方式转变上要“加快”,主要在哪些方面加快呢?显然,构成制约经济发展方式转变的“短板”和“瓶颈”领域需要加快。例如,制约广东扩大内需的流通渠道不畅问题,就是一块严重的“短板”,需要尽快“补长”；再如,过去一度视为特色和优势的“两头在外”,现在却成为了明显的“劣势”,更需要“大补特补”。总之,要“快而不乱”,不能胡乱地都“快”。尤其是广东已经进入工业化后期,过剩经济已经是“常态”,在扩大和鼓励生产方面,要谨慎再谨慎,不能再动不动“上项目”或“政策倾斜”。 方向:从制造主导型经济向服务主导型经济转型,服务业中从流通等先导性、基础性产业起步 其次,必须明确转变的大方向。什么才是正确的转变方向?这需要从不同的层次上把握经济社会发展的规律。比如,广东大部分区域已处于经济发展成熟阶段、工业化后期、市场化后期和城市化中期,与之相适应,其产业结构、资本结构、市场结构、企业结构也应发生相应的变化,即朝着升级转型的正确方向变化,而不是“逆向”而变。再如,广东经济正整体处于从制造主导型经济向服务主导型经济转型,而服务业的发展却是有优先顺序的,必须从商贸流通等先导性、基础性产业起步,逐步向创意设计、高端咨询等其他现代服务业升级转型,而不是反过来。 突破口:跳出“重生产”思维,调整围绕生产制造“打转转”的转变思路 再次,必须明确转变经济发展方式的突破口。广东经济过去30年的最大成就和标志,就是成为了“世界工厂”,形成了世界上区域最密集的工厂群和人数最多的“工厂主”。在这种世界历史上最浩大、最快速的“造厂运动”中,以“三来一补”、“两头在外”和“低成本、高消耗”为主要特征的“广东制造”无疑成为中国工业化进程初期和中期的一个符号和缩影,这也是广东传统经济发展方式的基本描述。那么,“新经济发展方式”的突破口如何选择?是继续单一地按照“生产至高无上”的理念从“广东制造”向“广东创造”的方向推进?还是针对前面所说的“短板”和“瓶颈”对经济结构实施革命性再造? 从目前来看,上述两种路径的选择一直都在进行。有些部门和学者始终热衷于按照“抓生产”的思路来考虑各种问题,始终坚持“一切以生产为中心”的理念,以为现在只要把“生产型企业”的升级转型完成了,就抓住了龙头和根本；还有一些学者和实际部门则认为必须跳出传统的“生产导向”理念,认为传统的经济发展方式就是一种“以生产为中心”的硬性发展方式,而不是基于一种价值链为核心的柔性发展方式,它最大的弊端就是忽视对事关财富和利益主权的渠道控制权和资本控制权的掌握,而过度关注产量和规模。 我认为,广东加快转变经济发展方式必须跳出“重生产”思维,调整围绕生产制造“打转转”的转变思路,如果仍然把过多的精力倾注在生产和制造领域,把大量的资源注入到始终受产品生命周期约束、竞争激烈且价值增值波动的生产制造领域,显然不是广东转变发展方式的根本性出路。广东在未来的经济竞争中,应该把更多的资源和精力倾注在资本和流通领域,打造和养育一大批广东本土的大商人、大资本家,并推动主导传统经济发展方式的“工厂主”型的企业家向支撑现代经济发展方式的“商人型”和“资本型”企业家的转型。 进一步说,新的经济发展方式要求广东企业从“工厂主时代”转型到基于市场主导权的“大商人时代”和“新资本家时代”,并站在全国和全球的高度,去整合渠道和资本资源,将“广东制造”纳入自己的供应链和价值链体系,参与国内外分销网络的构建和控制,大力推进符合现代资本理念的工厂和企业资本化进程,使广东赢得未来30年甚至更长期内新的竞争力。 作者系广东商学院流通经济研究所所长、教授 构建高效生产服务体系是转方式重要切入点 ●提要 要加快转变我省经济发展方式,必须加快现代生产服务业的发展,通过构建全省高效生产服务体系,有效缓解我省资源紧缺,增加产品附加值,提高产业竞争力,有效支撑我省经济发展方式的转变。构建高效的生产服务体系是我省经济发展方式转变的关键。 当前,国际产业发展趋势是投入服务化和产出服务化程度不断提高,由此带来生产服务业的快速发展。生产服务业对产业升级的支撑作用以及作为经济发展引擎的功能已被各国广泛接受,许多国家都将生产服务业作为经济发展的主导乃至支柱性产业进行发展,生产服务业日渐成为全球产业竞争的焦点。进入21世纪以来,在国内地区经济竞争日益激烈,国外经济发展环境日趋严峻的背景下,生产服务业发展滞后已经成为制约我省产业结构升级,促进经济发展方式转变的薄弱环节。 生产服务业是指为各产业的生产活动提供中间性服务的行业,其服务功能涉及企业生产过程的上游、中游和下游等诸多环节,目前,物流、研发、设计、信息、中介、金融、商务等行业均以提供生产服务为主。高效生产服务体系是生产服务业发展的高端化和高级化,具有高附加值、高技术、高增长、知识密集的“三高一密”特点。加快构建全省高效生产服务体系不仅是一个战略性问题,更是一个现实性问题,对于有效解决我省资源紧缺、增加产品附加值、提高产业竞争力、促进经济发展方式的转变都具有重要意义。可以说,构建全省高效的生产服务体系是我省经济发展方式转变的关键。 高效生产服务体系有效缓解我省生产资源要素紧缺、扩大产品输出 当前,受到国际能源和原材料价格不断上涨,全球经济放缓带来国外需求锐减的双重压力,加上庞大工业品生产能力与销售市场不足之间的矛盾异常突出,迫切要求通过构建高效生产服务体系来缓解这一矛盾。 一方面,我省是“世界制造业基地”,但生产所需的资源匮乏,主要能源、原材料大部分依靠省外调入或进口,在全球性资源日益紧缺和国际能源及原材料价格不断上涨的背景下,我省生产资源要素的获得及对生产要素成本的控制变得更为艰难。通过建设高效的生产服务体系,特别是建立高效的原材料采购基地、现代物流运作体系,可以更快、更多地掌握省外、国外的资源,保障我省制造业生产需要。 另一方面,我省作为“世界制造业基地”,出口和调出外省是消化我省制造业巨大产出能力的重要渠道,2008年广东省出口产品产值占到工业总产值的42.2%。但这种产品销售较高对外依存度的状况使得我省更容易受到外界经济波动的影响,构建高效生产服务体系显得更为迫切。通过建设高效的生产服务体系,特别是在国外和省外建立展销中心、品牌营销中心、物流配送体系,可以有效支撑我省产品的调出外省及出口,保障我省制造业的持续增长。 高效生产服务体系是建设现代产业体系、巩固和提升我省产业竞争力的必然选择 改革开放以来,我省的产业竞争力始终位于全国前列。随着全国各地开放力度的加大,我省产业竞争力的提升受到严峻挑战。为提高我省的产业竞争力,省政府提出建设现代产业体系的发展战略,但强调的是工业内部结构的升级。然而,单纯的制造过程产生的利润仅占总利润的10%左右,产业链上游的产品设计和研发,下游的品牌建立、售后服务等生产服务业,均具有较高的附加值,对产业竞争力的提升有直接的支撑意义。发展生产服务业,特别是构建高效生产服务体系可以提高企业的自主研发能力、品牌塑造能力,从而改善我省制造业的层次低、创新能力弱的状况,实现由“广东制造”向“广东创造”转变,提高产业竞争力。 高效生产服务体系有效推进产业转移,实现我省区域经济均衡发展 为解决我省区域经济发展不平衡问题,省委、省政府提出产业转移发展战略,然而,目前我省生产服务业主要集中于珠三角地区,东西两翼及粤北山区的生产服务业发展相对滞后,导致产业转移成本不断上升、转移企业存活率下降,对产业转移战略产生了严峻挑战。 通过构建全省高效生产服务体系,一方面,有利于加速新型产业在珠三角地区的引进和诞生,防止产业空心化和产业发展不协调现象的发生,促进我省产业结构的优化升级；另一方面,能加快落后地区生产服务业的发展,提高产业转移承载地生产服务配套水平,同时还能促进珠三角发达地区先进生产服务业的跨区域供给,弥补粤东、粤西、粤北诸如研发设计、金融物流和中介服务等供给不足,降低产业转移成本,更加有效地将珠三角地区的产业转移出去,推动我省区域经济均衡发展。 高效生产服务体系是促进我省服务业发展,推动产业结构优化升级的重要切入点 2008年我省三次产业增加值比重为5.5:51.6:42.9,尽管服务业增加值比重已经超过全国平均水平,但与我省制造业相对发达的情况相比,服务业尤其是生产服务业的发展存在明显的短腿问题。要解决我省工业长、服务业短的问题,必须加快发展服务业,而高效生产服务体系的建立则是我省服务业发展的关键。我省生产服务业还存在着巨大的增长空间,构建全省高效生产服务体系,不仅可以提高服务业增加值的总量,还可以有效支撑工业的发展,促进产业结构的优化升级。 综上所述,要加快转变我省经济发展的方式,必须加快现代生产服务业的发展,通过构建全省高效生产服务体系,可以有效支撑我省经济发展方式的转变。 作者单位:华南师范大学经济与管理学院（编辑 张颖）

推进经济结构战略性调整是贯彻和落实科学发展观的重大举措，是促进经济可持续发展的根本途径。推进需求结构调整、优化产业结构、促进区域和城乡协调发展、收入分配体制改革，解决制约经济持续发展的重大结构性问题，为实现可持续发展创造条件。推进需求结构战略性调整，扩大内需，转变经济发展方式，是实现可持续发展的动力保障。长期以来，我国经济发展主要依靠出口和投资拉动，这使得经济发展的后劲和动力不足。扩大内需特别是扩大国内消费需求，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，充分发挥消费对促进经济增长的动力功能，为可持续发展提供持久动力。近年来，我国通过家电下乡、完善社会保障制度、调整收入分配等措施，扩大国内消费需求，促进了我国经济的持续健康发展。推进产业结构优化升级，发展现代产业体系，是实现可持续发展的重要途径。加快传统农业向现代农业转变，坚持走新型工业化道路，积极发展以现代服务业为重点的第三产业，谋求一个“以高新技术为先导，以基础产业和制造业为支撑，促进服务业的全面发展”的现代产业格局，促进经济增长依靠第一、第二、第三产业协同带动，依靠科技进步促进经济发展与资源、环境相协调，促进可持续发展。上海“四个中心”建设，推进上海产业结构优化升级，为促进上海经济可持续发展注入了新的活力。推进区域、城乡协调发展，提高经济发展的整体素质和水平，为实现可持续发展创造条件。由于各种历史和现实的原因，我国城乡之间、东部地区与中西部地区之间，经济发展存在较大“落差”，农村地区和中西部地区经济发展相对滞后，这不利于我国社会和经济的长期、稳定发展。促进区域、城乡协调发展，对经济发展作出区域部署，合理布局生产力，突破地域、自然条件的限制，促进可持续发展。我国通过西部大开发、中部崛起、城镇化改革等战略举措，调整生产力布局，有利于提高经济发展整体水平，为实现可持续发展创造条件。推进收入分配结构调整，缩小收入差距，维护社会公平，是实现可持续发展的重要条件。劳动者只有在利益和权利分配上实现公平，才能激发出极大的积极性和创造性，去追求更高的效率，推动实现可持续发展。推进收入分配改革，提高低收入者的收入水平，扩大中等收入的比重，调节过高收入，缩小收入差距，实现共同富裕，维护社会公平和社会稳定，为实现可持续发展提供良好的社会条件。近年来，我国通过税收制度改革、提高最低工资标准、提高最低保障和扶贫标准、提高养老金比例等措施，调整国民收入分配结构，把维护社会公平放到更加突出的位置，缓和社会矛盾，为实现可持续发展创造了稳定和谐的社会条件。

九五计划纲要提出了“积极推进产业结构的调整，要继续加强基础设施和基础工业，大力振兴支柱产业，积极发展第三产业”。2001年提出的十五计划纲要明确提出了“带动产业结构优化升级”。参考文献来自 五年计划纲要。

使产业结构更合理，促进产业持续快速健康发展，保证产业安全。产业发展能跟上时代潮流，与国际接轨，增强我国产业的核心竞争力。之类之类……

　　1．我国产业间税收负担不合理。 不同产业间税收负担差距较大，产业间税收负担不公平问题相当突出。　　（1）从我国近年来的宏观税负结构看，税负结构在三次产业中的分布极不均衡，表现为第一产业税负低于第三产业，第三产业税负低于第二产业。特别是在1992年～1996年期间，第二产业税负明显高于第一、三产业。第三产业税负水平逐年下降，且降幅较大。　　（2）产业内部各行业税收负担水平也存在不均衡现象。基础产业、能源、原材料工业，如煤炭、电力、有色金属等行业，税制改革后税收负担上升幅度较大。有关统计资料表明，流转税实际税负上游产业高，下游产业低，不利于产业布局结构优化调整。　　（3）地区之间、企业之间税负不均衡日益突出，不利于产业布局结构的优化。西部地区税负高于东部地区，这是反常现象。原因是西部地区属资源省份，初级产品占主要地位，不仅盈利水平低，而且生产过程中外购项目少，大多无扣税项目，税负增加较大。东部及沿海地区大都是加工工业，一般盈利水平都比较高，加之扣税项目多，其税负较旧税制还有所下降。就行业而言，在总体税负水平基本保持不变的前提下，其税负向上游产业、初级产品行业和流通中介行业倾斜。由于实行"生产型"增值税，能源、原材料等基础性行业和高新技术产业的税负偏重。就企业而言，新企业与老企业承担的社会责任不同，特别是离退休人员的比例不同，对税收的负担能力就有很大的差别。另外，资本有机构成高的企业与有机构成低的企业，其增值额中V与M构成比例不同，对增值税的负担能力也不尽相同。有的企业如劳动密集型企业增值额大，但效益低，企业负税能力较弱，因而造成拖欠税款现象严重；有的企业如资本技术密集型产业增值额并不太大，但效益高，其负税能力较强。　　（4）不同经济性质企业之间的税负有明显差异。在非国有企业迅速发展、工业产值的比重大幅度上升、国有企业产值比重下降的情况下，国有企业对工商税收的贡献率仍居高不下。国有企业的总体税负偏高是不容置疑的。国有企业的税负高于集体企业，集体企业的税负又高于私营企业，私营企业的税负则高于个体户，而"三资"企业的税负水平几年来一直最低。这是个不争的事实。　　2．主要税种中存在的问题。　　（1）农业税和农业特产税。农业税存在名义税率与实际征收率脱节的问题，土地征税面积与实际土地面积脱节的问题，核定的年产量与实际产量脱节问题，地区之间农民的税收负担不均衡问题，以及农业特产税的征收范围等问题。　　（2）增值税。一是现行的"生产型"增值税不允许抵扣资本性投入的税款，因而不利于扩大投资和国内产品在国际市场上竞争，不利于大的项目投资，特别不利于引进大的外商直接投资项目。同时现行增值税的征收范围较窄，影响了其政策效应。 二是新的财政管理体制尚未完全到位。分税制改革措施所实行的欠科学的税收返还模式和基数法，特别是增值税以75％和25％在中央和地方共享的情况下，使中央和地方在发展经济上出现了目标的不一致。地方政府往往受地方利益的驱动而做出有损于中央及整体利益的事情，同时使增值税税基受到严重侵蚀。 三是我国对于国有企业引进的技术设备，不分先进与否，一律征收关税和增值税，不利于吸收世界先进技术成果。　　（3）营业税。流转税中增值税与营业税并列平行征收、课税范围按经营范围划分，税率和计税依据差别很大。而且由于两税之间的课税范围有时难以界定，造成营业税与增值税之间的重叠征税问题，由此带来企业之间的税负不公平、企业财务核算不便、发票范围和分级管理复杂化等一系列问题。　　（4）企业所得税。一是在折旧政策上，全国工业企业的固定资产平均折旧率为5.3%，照此计算，要经过20年左右才能折旧完毕，而发达国家如日本折旧年限视不同情况分为3年、5年、10年，一般为5年。世界技术发展每隔三五年就更换一次，这样一来，中国的企业就很难追上世界技术进步的步伐。 二是成本费用列支标准。许多国家按国际通行会计准则划分支出，把支出划分为收入性支出和资本性支出，来确定成本费用的列支标准。而我国对成本费用的列支有特殊规定。如规定人工费中的奖金不能进成本和费用，造成费用列支与国际通行规则存在差异，也就意味着在产品中多包含一块税收，不利于产品竞争，对高新技术企业影响最大。同时奖金在缴纳了企业所得税后，在缴纳个人所得税时得不到抵免，造成重复征税，影响人们工作的积极性。　　3．税收政策导向作用不明显。 我国的税收优惠政策主要是贯彻吸引外资政策、社会福利政策、劳动就业政策、环境保护政策以及照顾纳税困难政策等，没有充分体现产业政策的要求，不利于产业结构的优化升级。内资企业所得税除对高新技术产业和第三产业的少量优惠外，在体现国家产业政策方面的优惠内容较少。外资企业所得税在贯彻国家产业政策方面虽较内资企业有明显的进步，但由于实行全面的"身份赋予型"税收优惠政策，即外资企业不分行业、产业、规模、类型，只要凭借其特定的身份就能普遍获得优惠，所以客观上诱导了外商投资于周期短、高回报率集中在经营期限前的项目，以借助税收优惠待遇尽快收回投资成本并获得收益。另外，涉外税收优惠政策大多是针对已实现利润给予减免，这就造成只有盈利企业才能享受优惠政策的好处。这使那些投资规模大、投资期长、获利少、见效慢的项目，在享受同样优惠政策的条件下，由于其自身的特点，而无法获得与其他投资者相同优惠的实效。因此，我国外资企业主要集中于一般加工工业和劳动密集型产业，而迫切需要发展的基础产业和高科技产业的比重较少。可见，当税收优惠政策的产业导向还比较薄弱时，势必会影响我国产业结构的调整和优化。 最后，产业税收优惠的激励目标偏颇，不利于企业的科技创新。现行的税收优惠主要是针对单位（如高新技术企业、科研院所）、科研成果，而不是针对具体的科技研究开发活动及项目。只是对已经形成科技实力的高新技术企业及已拥有科研成果的技术收入实行优惠，而对技术落后，急需进行技术更新改造的大批传统产业、老企业进行科技开发缺少鼓励措施。同时促使企业只关心科技的应用，而不注重科技开发的投入。

捷克国家是

影响产业结构优化升级的影响因素 产业结构优化升级面临国际、国内两个市场十分严峻的挑战。就国际市场而言，中国经济和世界经济逐渐融合，国内外市场界限逐步消失。面对着世界科技日新月异发展、产业国际竞争日趋激烈的新形势，中国要主动参与到经济全球化进程中去，就必须充分利用国际产业转移所形成的发展机遇和增长空间.争取在新的世界分工格局中占据主动地位，并最大限度地减少产业结构的转换成本，同时降低结构转换风险。 影响产业转型升级，就国内市场而言，目前需求结构产生了较大的变动:消费需求从满足一般的生活日用，逐步向高档次的生活日用转变。这使国内的投资需求也随产品结构的升级换代而产生变动。新产品、新技术、新设备、新工艺、新材料的投资需求增长迅速。面对这种国内市场经济形势，中国实现经济增长，只能通过产业结构优化升级来适应新的需求结构，并由此产生投资品产业的生产技术结构升级。 自主创新与产业结构优化升级在对经济结构进行调整中，科技创新特别是具有自主知识产权、有原创性意义的自主创新能促进区域产业结构优化，发挥各地优势，推动区域经济协调发展。转变经济增长方式，改变高投入、低产出、高消耗、低效益的状况。 自主创新是农业生产率提高的必由途径发达国家农产品加工程度在90%以上，我国只有45%左右，发达国家农产品加工业产值一般为农业产值的2到3倍，而我国只有80%。因此，必须依靠科技进步，延长农业产业链条，大力发展农产品加工，全面提高农业附加值，提高农业整体素质。 自主创新能加快第二产业调整。我国产业结构的主要问题是第二产业方面的问题。在资本、技术密集型产业中，特别在真正的高新技术方面，我国多数企业还不具优势。因而，产业结构调整应以工业结构调整为主，其关键在于提高产品的技术含量和高新技术产业的比重。(三)自主创新能促进传统产业高级化传统产业仍是我国区域产业结构的主体，但在技术突飞猛进的今天，各经济区域中传统产业的发展不能走过去的老路，必须同新的科学技术结合起来，走产业高级化的新路子。(四)自主创新能解决区域产业结构趋同问题区域产业重复和结构趋同，不符合社会化大生产和专业化分工协作的原则，造成社会资源的严重浪费。因此，应该引导各地区按照自己的条件，结合自主创新，发展有明显优势的特色经济。(五)自主创新能提高第三产业的比重产业结构发展到一定阶段，第一产业和第二产业发展的速度开始变缓，经济增长主要取决于第三产业的进步。所以，要着力把从事基础理论应用研究的大专院校、与从事项目产业化的企业以及科技园区紧密结合起来，形成巨大的创新链，最后形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，以此带动产业结构的全面升级。

1950年以来发达国家伴随人口老龄化。第三产业在国民经济中的比重大幅提高。社会服务和金融是第三产业中增长最快的两大部门。基于世界银行WDI数据库所做的实证分析表明，人口老龄化对发达国家的服务业发展有显著的促进作用、对服务业就业比重的影响大于对产值比重的影响。扩展内容:欧美发达国家是如何解决人口老龄化的？发达国家是处理人口老龄化的方法：一、鼓励生育，应对少子化，促进女性投入劳动力市场，保证劳动力持续供应。二、延长退休年龄，保证老年劳动力来源，缓解政府养老金支付压力。三、完善社会服务支撑体系，推行“以居家式社区养老为主，社会养老为辅”的养老模式。四、建立多样化的养老金保障体系，保障老年人的基本生活。五、开发老年人市场，发展老年产业，满足老年人的物质和精神文化需求。六、 注重法制建设，保障老年人的合法权益。目前我国的第二产业在国民经济中的比重还比较低。加快发展第三产业对保持经济可持续发展意义重大。深入研究人口老龄化与第二产业发展的关系。加强政策椎动、不仅是积极应对未来人口老龄化挑战的需要、也是实现我国经济；保增长、调结构；目标的重大战略选择。关键词：人口老龄化。资料来源于网络若侵权联系删

产业结构更趋优化。分产业看，第一至第三季度，第一产业增加值为37996亿元，同比增长4.2%;第二产业增加值为亿元，增长7.4%;第三产业增加值为亿元，增长7.9%，增速高于第一、第二产业，占国内生产总值比重为46.7%。第三产业增速超过第二产业，而且占GDP的比重也超过第二产业，这是结构调整和转型升级的一个重大变化，也是经济缓中趋稳的一道亮丽风景线。第三产业的比重继续提高，服务业增加值速度快于工业。201 3年服务业增加值比重第一次超过工业以来，今年第三季度继续延续了这样的趋势。这就意味着我国经济正在由原来的工业主导型经济向服务主导型经济转变。这种趋势将对经济增长、就业以及其他方面带来深远而持久的影响。目前，我国工业内部结构调整也在加快，新产业、新业态、新产品继续保持较快的增长速度，而且整个经济向中高端迈进的态势非常明显。需求结构进一步改善。今年年初以来，增速继续高位放缓，出口增速换挡，消费对经济增长的拉动作用继续增强。前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献是48.5%，比上年同期提高2.7个百分点，比资本形成总额贡献率高7个百分点左右，整个经济再平衡的态势比较明显。在世界经济复苏弱于预期、出口增速波动较大的情况下，内需继续成为拉动经济增长的主要力量，消费成为推动经济发展的重要引擎，这是多年来宏观调控希望达到的效果。城乡居民收入差距进一步缩小。前三季度，农村居民人均现金收入实际增长快于城镇居民人均可支配收入2.8个百分点，城乡居民人均收入倍差2.59，比上年同期缩小0.05。收入分配结构出现了积极变化，一方面意味着居民收入在国民收入分配中的比重是在提升的;另一方面，农村居民收入增幅持续高于城镇居民，城乡居民收入差距继续缩小。这一变化趋势对加快推进收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬占初次分配中的比重，意义十分重要。资源环境成本的消耗有所减少，节能降耗取得新进展。今年年初以来，我国扎实推进节能减排工作，严格淘汰落后产能，积极发展低能耗、高附加值的高技术产业和服务业，能源利用效率不断提高，清洁能源消费量占比上升。经济发展的方式由过去过度依赖资源消耗粗放式的发展方式，向集约型发展方式转变的态势比较明显。前三季度单位国内生产总值能耗同比下降4.6%。中西部经济加快发展，区域结构有所改善。近年来，中西部地区充分发挥资源丰富、市场潜力大的优势，大力推进城镇化进程，积极承接国内外产业转移，更加注重经济结构调整和自主创新，地区发展潜力得到不断释放，区域发展协调性增强，经济增长的新动力不断增强。东中西部地区经济发展的协调性在增强，东部地区在结构调整、转型升级中的引领作用更加明显，中西部地区在一系列区域发展战略的推动下，后发优势继续得到发挥。

产业结构优化升级是产业结构合理化和高度化的有机统一。经济体系优化升级是指在一定区域内（通常为一个国家）制定并执行经济决策的各种机制的总和。是一国国民经济的管理制度及运行方式。是一定经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式或者说就是一个国家经济制度的具体形式。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　《促进产业结构调整暂行规定》（以下简称《暂行规定》）已经2005年11月9日国务院第112次常务会议审议通过，现予发布。 　　制定和实施《暂行规定》，是贯彻落实党的十六届五中全会精神，实现“十一五”规划目标的一项重要举措，对于全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，进一步转变经济增长方式，推进产业结构调整和优化升级，保持国民经济平稳较快发展具有重要意义。各省、自治区、直辖市人民政府要将推进产业结构调整作为当前和今后一段时期改革发展的重要任务，建立责任制，狠抓落实，按照《暂行规定》的要求，结合本地区产业发展实际，制订具体措施，合理引导投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，切实推进产业结构优化升级。各有关部门要加快制定和修订财税、信贷、土地、进出口等相关政策，切实加强与产业政策的协调配合，进一步完善促进产业结构调整的政策体系。各省、自治区、直辖市人民政府和国家发展改革、财政、税务、国土资源、环保、工商、质检、银监、电监、安全监管以及行业主管等有关部门，要建立健全产业结构调整工作的组织协调和监督检查机制，各司其职，密切配合，形成合力，切实增强产业政策的执行效力。在贯彻实施《暂行规定》时，要正确处理政府引导与市场调节之间的关系，充分发挥市场配置资源的基础性作用，正确处理发展与稳定、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，保持经济平稳较快发展。 　国务院 二○○五年十二月二日 促进产业结构调整暂行规定 　　第一章　总则 　　第一条　为全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，引导社会投资，促进产业结构优化升级，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。 　　第二条　产业结构调整的目标： 　　推进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。 　　第三条　产业结构调整的原则： 　　坚持市场调节和政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强国家产业政策的合理引导，实现资源优化配置。 　　以自主创新提升产业技术水平。把增强自主创新能力作为调整产业结构的中心环节，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升产业整体技术水平。 　　坚持走新型工业化道路。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，努力推进经济增长方式的根本转变。 　　促进产业协调健康发展。发展先进制造业，提高服务业比重和水平，加强基础设施建设，优化城乡区域产业结构和布局，优化对外贸易和利用外资结构，维护群众合法权益，努力扩大就业，推进经济社会协调发展。 　　第二章　产业结构调整的方向和重点 　　第四条　巩固和加强农业基础地位，加快传统农业向现代农业转变。加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，加快实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保粮食安全。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，加快农业标准化，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。大力发展畜牧业，提高规模化、集约化、标准化水平，保护天然草场，建设饲料草场基地。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源，推广绿色渔业养殖方式，发展高效生态养殖业。因地制宜发展原料林、用材林基地，提高木材综合利用率。加强农田水利建设，改造中低产田，搞好土地整理。提高农业机械化水平，健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。积极推行节水灌溉，科学使用肥料、农药，促进农业可持续发展。 　　第五条　加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设，增强对经济社会发展的保障能力。 　　坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展，优化能源结构，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。以大型高效机组为重点优化发展煤电，在生态保护基础上有序开发水电，积极发展核电，加强电网建设，优化电网结构，扩大西电东送规模。建设大型煤炭基地，调整改造中小煤矿，坚决淘汰不具备安全生产条件和浪费破坏资源的小煤矿，加快实施煤矸石、煤层气、矿井水等资源综合利用，鼓励煤电联营。实行油气并举，加大石油、天然气资源勘探和开发利用力度，扩大境外合作开发，加快油气领域基础设施建设。积极扶持和发展新能源和可再生能源产业，鼓励石油替代资源和清洁能源的开发利用，积极推进洁净煤技术产业化，加快发展风能、太阳能、生物质能等。 　　以扩大网络为重点，形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系。坚持统筹规划、合理布局，实现铁路、公路、水运、民航、管道等运输方式优势互补，相互衔接，发挥组合效率和整体优势。加快发展铁路、城市轨道交通，重点建设客运专线、运煤通道、区域通道和西部地区铁路。完善国道主干线、西部地区公路干线，建设国家高速公路网，大力推进农村公路建设。优先发展城市公共交通。加强集装箱、能源物资、矿石深水码头建设，发展内河航运。扩充大型机场，完善中型机场，增加小型机场，构建布局合理、规模适当、功能完备、协调发展的机场体系。加强管道运输建设。 　　加强水利建设，优化水资源配置。统筹上下游、地表地下水资源调配、控制地下水开采，积极开展海水淡化。加强防洪抗旱工程建设，以堤防加固和控制性水利枢纽等防洪体系为重点，强化防洪减灾薄弱环节建设，继续加强大江大河干流堤防、行蓄洪区、病险水库除险加固和城市防洪骨干工程建设，建设南水北调工程。加大人畜饮水工程和灌区配套工程建设改造力度。 　　加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”，健全信息安全保障体系。 　　第六条　以振兴装备制造业为重点发展先进制造业，发挥其对经济发展的重要支撑作用。 　　装备制造业要依托重点建设工程，通过自主创新、引进技术、合作开发、联合制造等方式，提高重大技术装备国产化水平，特别是在高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档数控机床、自动化控制、集成电路设备、先进动力装备、节能降耗装备等领域实现突破，提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平。 　　坚持以信息化带动工业化，鼓励运用高技术和先进适用技术改造提升制造业，提高自主知识产权、自主品牌和高端产品比重。根据能源、资源条件和环境容量，着力调整原材料工业的产品结构、企业组织结构和产业布局，提高产品质量和技术含量。支持发展冷轧薄板、冷轧硅钢片、高浓度磷肥、高效低毒低残留农药、乙烯、精细化工、高性能差别化纤维。促进炼油、乙烯、钢铁、水泥、造纸向基地化和大型化发展。加强铁、铜、铝等重要资源的地质勘查，增加资源地质储量，实行合理开采和综合利用。 　　第七条　加快发展高技术产业，进一步增强高技术产业对经济增长的带动作用。 　　增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，支持开发重大产业技术，制定重要技术标准，构建自主创新的技术基础，加快高技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸。按照产业聚集、规模化发展和扩大国际合作的要求，大力发展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等产业，培育更多新的经济增长点。优先发展信息产业，大力发展集成电路、软件等核心产业，重点培育数字化音视频、新一代移动通信、高性能计算机及网络设备等信息产业群，加强信息资源开发和共享，推进信息技术的普及和应用。充分发挥我国特有的资源优势和技术优势，重点发展生物农业、生物医药、生物能源和生物化工等生物产业。加快发展民用航空、航天产业，推进民用飞机、航空发动机及机载系统的开发和产业化，进一步发展民用航天技术和卫星技术。积极发展新材料产业，支持开发具有技术特色以及可发挥我国比较优势的光电子材料、高性能结构和新型特种功能材料等产品。 　　第八条　提高服务业比重，优化服务业结构，促进服务业全面快速发展。坚持市场化、产业化、社会化的方向，加强分类指导和有效监管，进一步创新、完善服务业发展的体制和机制，建立公开、平等、规范的行业准入制度。发展竞争力较强的大型服务企业集团，大城市要把发展服务业放在优先地位，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。增加服务品种，提高服务水平，增强就业能力，提升产业素质。大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务、会计、知识产权、技术、设计、咨询服务等现代服务业，积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业，加快教育培训、养老服务、医疗保健等领域的改革和发展。规范和提升商贸、餐饮、住宿等传统服务业，推进连锁经营、特许经营、代理制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式。 　　第九条　大力发展循环经济，建设资源节约和环境友好型社会，实现经济增长与人口资源环境相协调。坚持开发与节约并重、节约优先的方针，按照减量化、再利用、资源化原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，全面推行清洁生产，完善再生资源回收利用体系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。积极开发推广资源节约、替代和循环利用技术和产品，重点推进钢铁、有色、电力、石化、建筑、煤炭、建材、造纸等行业节能降耗技术改造，发展节能省地型建筑，对消耗高、污染重、危及安全生产、技术落后的工艺和产品实施强制淘汰制度，依法关闭破坏环境和不具备安全生产条件的企业。调整高耗能、高污染产业规模，降低高耗能、高污染产业比重。鼓励生产和使用节约性能好的各类消费品，形成节约资源的消费模式。大力发展环保产业，以控制不合理的资源开发为重点，强化对水资源、土地、森林、草原、海洋等的生态保护。 　　第十条　优化产业组织结构，调整区域产业布局。提高企业规模经济水平和产业集中度，加快大型企业发展，形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大公司和企业集团。充分发挥中小企业的作用，推动中小企业与大企业形成分工协作关系，提高生产专业化水平，促进中小企业技术进步和产业升级。充分发挥比较优势，积极推动生产要素合理流动和配置，引导产业集群化发展。西部地区要加强基础设施建设和生态环境保护，健全公共服务，结合本地资源优势发展特色产业，增强自我发展能力。东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，发展现代农业，着力振兴装备制造业，促进资源枯竭型城市转型。中部地区要抓好粮食主产区建设，发展有比较优势的能源和制造业，加强基础设施建设，加快建立现代市场体系。东部地区要努力提高自主创新能力，加快实现结构优化升级和增长方式转变，提高外向型经济水平，增强国际竞争力和可持续发展能力。从区域发展的总体战略布局出发，根据资源环境承载能力和发展潜力，实行优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等有区别的区域产业布局。 　　第十一条　实施互利共赢的开放战略，提高对外开放水平，促进国内产业结构升级。加快转变对外贸易增长方式，扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口，控制高能耗高污染产品的出口，鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源。支持有条件的企业“走出去”，在国际市场竞争中发展壮大，带动国内产业发展。提高加工贸易的产业层次，增强国内配套能力。大力发展服务贸易，继续开放服务市场，有序承接国际现代服务业转移。提高利用外资的质量和水平，着重引进先进技术、管理经验和高素质人才，注重引进技术的消化吸收和创新提高。吸引外资能力较强的地区和开发区，要着重提高生产制造层次，并积极向研究开发、现代物流等领域拓展。 　　第三章　产业结构调整指导目录 　　第十二条　《产业结构调整指导目录》是引导投资方向，政府管理投资项目，制定和实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。 　　《产业结构调整指导目录》由发展改革委会同国务院有关部门依据国家有关法律法规制订，经国务院批准后公布。根据实际情况，需要对《产业结构调整指导目录》进行部分调整时，由发展改革委会同国务院有关部门适时修订并公布。 　　《产业结构调整指导目录》原则上适用于我国境内的各类企业。其中外商投资按照《外商投资产业指导目录》执行。《产业结构调整指导目录》是修订《外商投资产业指导目录》的主要依据之一。《产业结构调整指导目录》淘汰类适用于外商投资企业。《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》执行中的政策衔接问题由发展改革委会同商务部研究协商。 　　第十三条　《产业结构调整指导目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入《产业结构调整指导目录》。考试大环评工程师站点——值得您收藏的好站点！ 　　第十四条　鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。按照以下原则确定鼓励类产业指导目录： 　　（一）国内具备研究开发、产业化的技术基础，有利于技术创新，形成新的经济增长点； 　　（二）当前和今后一个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于提高短缺商品的供给能力，有利于开拓国内外市场； 　　（三）有较高技术含量，有利于促进产业技术进步，提高产业竞争力； 　　（四）符合可持续发展战略要求，有利于安全生产，有利于资源节约和综合利用，有利于新能源和可再生能源开发利用、提高能源效率，有利于保护和改善生态环境； 　　（五）有利于发挥我国比较优势，特别是中西部地区和东北地区等老工业基地的能源、矿产资源与劳动力资源等优势； 　　（六）有利于扩大就业，增加就业岗位； 　　（七）法律、行政法规规定的其他情形。 　　第十五条　限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于产业结构优化升级，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。按照以下原则确定限制类产业指导目录： 　　（一）不符合行业准入条件，工艺技术落后，对产业结构没有改善； 　　（二）不利于安全生产； 　　（三）不利于资源和能源节约； 　　（四）不利于环境保护和生态系统的恢复； 　　（五）低水平重复建设比较严重，生产能力明显过剩； 　　（六）法律、行政法规规定的其他情形。 　　第十六条　淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。按照以下原则确定淘汰类产业指导目录： 　　（一）危及生产和人身安全，不具备安全生产条件； 　　（二）严重污染环境或严重破坏生态环境； 　　（三）产品质量低于国家规定或行业规定的最低标准； 　　（四）严重浪费资源、能源； 　　（五）法律、行政法规规定的其他情形。 　　第十七条　对鼓励类投资项目，按照国家有关投资管理规定进行审批、核准或备案；各金融机构应按照信贷原则提供信贷支持；在投资总额内进口的自用设备，除财政部发布的《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2000年修订）》所列商品外，继续免征关税和进口环节增值税，在国家出台不予免税的投资项目目录等新规定后，按新规定执行。对鼓励类产业项目的其他优惠政策，按照国家有关规定执行。 　　第十八条　对属于限制类的新建项目，禁止投资。投资管理部门不予审批、核准或备案，各金融机构不得发放贷款，土地管理、城市规划和建设、环境保护、质检、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。凡违反规定进行投融资建设的，要追究有关单位和人员的责任。 　　对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级，金融机构按信贷原则继续给予支持。国家有关部门要根据产业结构优化升级的要求，遵循优胜劣汰的原则，实行分类指导。 　　第十九条　对淘汰类项目，禁止投资。各金融机构应停止各种形式的授信支持,并采取措施收回已发放的贷款；各地区、各部门和有关企业要采取有力措施，按规定限期淘汰。在淘汰期限内国家价格主管部门可提高供电价格。对国家明令淘汰的生产工艺技术、装备和产品，一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。 　　对不按期淘汰生产工艺技术、装备和产品的企业，地方各级人民政府及有关部门要依据国家有关法律法规责令其停产或予以关闭，并采取妥善措施安置企业人员、保全金融机构信贷资产安全等；其产品属实行生产许可证管理的，有关部门要依法吊销生产许可证；工商行政管理部门要督促其依法办理变更登记或注销登记；环境保护管理部门要吊销其排污许可证；电力供应企业要依法停止供电。对违反规定者，要依法追究直接责任人和有关领导的责任。 　　第四章　附则 　　第二十条　本规定自发布之日起施行。原国家计委、国家经贸委发布的《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》、原国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批、第二批、第三批）》和《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》同时废止。 第十三条　《产业结构调整指导目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入《产业结构调整指导目录》。 　　第十四条　鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。按照以下原则确定鼓励类产业指导目录： 　　（一）国内具备研究开发、产业化的技术基础，有利于技术创新，形成新的经济增长点； 　　（二）当前和今后一个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于提高短缺商品的供给能力，有利于开拓国内外市场； 　　（三）有较高技术含量，有利于促进产业技术进步，提高产业竞争力； 　　（四）符合可持续发展战略要求，有利于安全生产，有利于资源节约和综合利用，有利于新能源和可再生能源开发利用、提高能源效率，有利于保护和改善生态环境； 　　（五）有利于发挥我国比较优势，特别是中西部地区和东北地区等老工业基地的能源、矿产资源与劳动力资源等优势； 　　（六）有利于扩大就业，增加就业岗位； 　　（七）法律、行政法规规定的其他情形。 　　第十五条　限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于产业结构优化升级，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。按照以下原则确定限制类产业指导目录： 　　（一）不符合行业准入条件，工艺技术落后，对产业结构没有改善； 　　（二）不利于安全生产； 　　（三）不利于资源和能源节约； 　　（四）不利于环境保护和生态系统的恢复； 　　（五）低水平重复建设比较严重，生产能力明显过剩； 　　（六）法律、行政法规规定的其他情形。 　　第十六条　淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。按照以下原则确定淘汰类产业指导目录： 　　（一）危及生产和人身安全，不具备安全生产条件； 　　（二）严重污染环境或严重破坏生态环境； 　　（三）产品质量低于国家规定或行业规定的最低标准； 　　（四）严重浪费资源、能源； 　　（五）法律、行政法规规定的其他情形。 　　第十七条　对鼓励类投资项目，按照国家有关投资管理规定进行审批、核准或备案；各金融机构应按照信贷原则提供信贷支持；在投资总额内进口的自用设备，除财政部发布的《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2000年修订）》所列商品外，继续免征关税和进口环节增值税，在国家出台不予免税的投资项目目录等新规定后，按新规定执行。对鼓励类产业项目的其他优惠政策，按照国家有关规定执行。 　　第十八条　对属于限制类的新建项目，禁止投资。投资管理部门不予审批、核准或备案，各金融机构不得发放贷款，土地管理、城市规划和建设、环境保护、质检、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。凡违反规定进行投融资建设的，要追究有关单位和人员的责任。 　　对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级，金融机构按信贷原则继续给予支持。国家有关部门要根据产业结构优化升级的要求，遵循优胜劣汰的原则，实行分类指导。 　　第十九条　对淘汰类项目，禁止投资。各金融机构应停止各种形式的授信支持,并采取措施收回已发放的贷款；各地区、各部门和有关企业要采取有力措施，按规定限期淘汰。在淘汰期限内国家价格主管部门可提高供电价格。对国家明令淘汰的生产工艺技术、装备和产品，一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。 　　对不按期淘汰生产工艺技术、装备和产品的企业，地方各级人民政府及有关部门要依据国家有关法律法规责令其停产或予以关闭，并采取妥善措施安置企业人员、保全金融机构信贷资产安全等；其产品属实行生产许可证管理的，有关部门要依法吊销生产许可证；工商行政管理部门要督促其依法办理变更登记或注销登记；环境保护管理部门要吊销其排污许可证；电力供应企业要依法停止供电。对违反规定者，要依法追究直接责任人和有关领导的责任。 　　第四章　附则 　　第二十条　本规定自发布之日起施行。原国家计委、国家经贸委发布的《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》、原国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批、第二批、第三批）》和《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》同时废止。 　　第二十一条　对依据《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》执行的有关优惠政策，调整为依据《产业结构调整指导目录》鼓励类目录执行。外商投资企业的设立及税收政策等执行国家有关外商投资的法律、行政法规规定。

中小企业调整优化产业结构探讨中小企业是一个富有活力的经济群体，是推动经济社会发展的重要力量，中小企业必须认真贯彻落实科学发展观，积极调整优化产业结构。结合我对天津经济发展现状与战略规划的认识，现对中小企业调整优化产业结构的路径、方法问题，提出探讨性认识，恳请读者指正。　　第一，分析矛盾，认清规律，增强产业结构调整优化的紧迫感。　　产业是按社会分工而从事物质产品生产或提供劳务的一切经济活动群体的总称。产业结构，是指各个产业部门之间和产业部门内部的组织与构成状况，以及它们之间存在的相互联结、相互制约的关系。产业结构划分为三类：第一产业是以自然存在物为对象所进行的活动。第二产业是对初级产品进行加工和再加工的活动。第三产业是为传递产品而进行的劳务活动。按资源密集度分类的产业结构也划分为三类：第一类是劳动密集型产业，第二类是资本密集型产业，第三类是技术密集型产业。　　知识经济到来以后，传统产业和新兴产业、朝阳产业和夕阳产业相对应的矛盾出现，信息产业成为重大产业，创意产业应运而生，发达国家搞资源掠夺、转移生态成本问题凸现，城乡资源输出型产业趋于衰落，昔日繁荣的产业不见得是明日的兴旺产业。　　产业结构的调整与优化，是指产业部门的建立与发展，要符合产业发展的规律，体现时代的要求，优化生产要素的配置，整合资源利用的效应，促进经济的可持续发展。　　产业结构不合理是我国中小企业发展的深层次矛盾，它制约着企业的发展方式和发展质量。曾培炎副总理在去年底的一次中小企业会议上，在分析我国中小企业问题时指出：一些中小企业一味拼价格、拼劳力、拼资源、拼土地、拼环境，企业技术和管理水平低，竞争力不强；一些企业小而全、小而弱，产品结构雷同，主业不突出，特色不鲜明；增长方式粗放、结构不合理，资源利用率低、环境污染重、安全隐患多、知识产权观念不强、保护不力。“天津市中小企业发展促进规划”以强烈的紧迫感分析了当前存在问题：中小企业成长缓慢、发展优势不明显；产业布局结构不尽合理，集群优势不明显，加工制造业链条较短，低水平重复建设较为严重；企业自主创新能力偏低，名优特新和高科技、高附加值产品少；产品适应市场需求变化能力差；新兴产业、技术密集型产业成长缓慢；第三产业发展规模小、实力弱。差距就是潜力。“规划”提出了中小企业调整优化产业结构的目标是，“加快传统产业向‘专、精、特、新"型转变。形成以优势产业为基础，高新技术和现代服务业为先导，加工和制造业为支撑，以技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境友好为特点的产业和技术发展格局”。这个思路是十分清晰的。　　第二，抓住历史机遇，确立产业结构优化升级的基本思路。　　抓住历史机遇，就是抓住中央把滨海新区开发开放作为全国重大发展战略、天津市将加快天津经济结构的战略性调整这个机遇。　　天津市委、市政府已经确立了加快产业结构调整的战略思路、重大举措和配套措施。天津要发展现代产业体系，推动三次产业优化升级，形成符合科学发展观要求、与北方经济中心和国际港口城市相匹配的经济结构。大力推进信息化与工业化融合，突出抓好高水平重大项目建设，发展一批优势支柱产业，发展一批大型企业集团和一批知名品牌，提高产业集中度，提高产业技术水平，增强核心竞争力，增强发展后劲。这包括加快电子信息、汽车制造、石油和海洋化工、石油钢管、优质钢材和高档金属制品、现代医药、绿色能源和环保等优势产业基地建设，发展航空航天、风力发电设备、绿色食品等新兴产业，用先进适用技术改造振兴装备制造业和轻纺等传统产业，促进产业链向高端扩展，形成更多的产业集群，实行以产品为龙头的资产重组，推动生产要素向优势企业集中，培育具有自主知识产权、市场占有率较高、国内外影响大的知名品牌，形成更多的拳头产品等。天津要大力发展现代服务业，加快构建高增值、强幅射、广就业的现代服务业体系。　　面对这个千载难逢的历史机遇，中小企业不抓住这个重大机遇乘势而上，将成为历史的遗憾！中小企业如何参与滨海新区开发开放？中小企业又如何融入天津产业结构的战略性调整呢？　　笔者认为，中小企业调整优化产业结构，首先应把握三个要点。　　一是顺应时代潮流。随着滨海新区扩大开发开放，世界500强和中外有竞争实力有经营管理经验的大中型企业纷纷进入滨海新区，这给中小企业带来了发展机会、发展空间和参与高起点竞争的考验，企业必须了解未来天津经济发展环境、企业竞争环境将发生什么样的变化。每个企业都应思考，时代在变，我怎样才能与时俱进，才不至于被开发开放的大潮所淘汰。　　二是把握现代市场经济规律。转型经济遗留下来的旧观念必须进一步更新；转型经济中形成的潜规则要以科学发展观为指导，尽快调整变革；充分认识知识经济、生态文明、市场竞争的规律、规则，要按单位研究如何转变短期行为？如何告别“走一步算一步”、“走到哪儿是哪儿”的被动发展局面，把基点放在提高企业综合实力、激发内部活力、提升可持续发展的竞争力上来。　　三是找准切入点。了解宏观经济发展的布局、行业经济发展的走势、区域经济发展的政策和环境，按行业、区域和企业实际，因地制宜选择产业和产品（服务）结构调整、优化升级的方案。要勇于超越自我，破除传统思维方式，加快传统产业向“专、精、特、新”型产业的转变。　　第三，转变发展方式，构建发展载体，培育中小企业发展的长效机制。　　从经济发展全局看，转变发展方式，主要是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。　　从企业发展角度看，转变发展方式，主要是从粗放型增长转变为可持续性发展。改变“拼价格、拼劳力、拼资源、拼土地、拼环境”的粗放型增长方式，实施集约型发展方式，走“专、精、特、新、强”的发展路子；依靠创新求发展，依靠管理求效益；实施人才战略、品牌战略，提高资本运营能力，提升产品附加值，发展优势企业；摒弃高消耗、高污染的生产方式，提高资源利用率，加强环境治理，改善生产条件，走清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展道路。　　初创期中小企业资源整合能力不足，发展的“瓶颈制约”是“找不到可发展的项目”，“缺乏场地和设施”。上世纪九十年代，浙江温州、宁波等地区实施产业集群战略，温、宁两地专业批发交易市场和产业集群的工业园区都有五、六百户，在产业升级、形成拳头产品和产业链条的同时，带动了大量中小企业的发展与成长。天津各类工业园区骤增，许多园区招商引资的招法是免税和奖励，忽视产业集群，对企业孵化、培育、服务的功能较弱，对中小企业产业优化与升级，缺乏有力的支撑。这是差距，也是潜力。　　初创期和发展中的中小企业，综合实力很弱，信誉无等级、贷款无抵押物，各类银行采取了多种举措，但谁也不愿意自担风险为这类中小企业融资。成长型中小企业都是从初创期和发展中的中小企业走过来的，初创期的华为公司在申请贷款时也曾遭遇“冷眼”相待；海尔亏损147万元时，若不是上级借给几百万元给予扶助，恐怕还不知道是否会存在今天的海尔。在中国传统文化里，仁者爱人，仁者“扶危助困”，“嫌贫爱富”不是仁义之举。对初创期和发展中的中小企业给予扶助，是“雪中送炭”、“放水养鱼”，是培育市场竞争主体。　　所谓长效机制，就是长期效用、持续发展的机制。培育发展中小企业的长效机制？企业自身要解决“富不过三代”问题。这包括理念、素质、制度问题。外部要解块“平均寿命不超过5年”的问题。这包括体制、政策、环境问题。政府机构、社会团体、金融及中介组织都是这个机制的培育人。新陈代谢是规律，消亡企业一般都有两种原因，有的外因为主，有的内因为主，有的是两者皆有。　　从外部看，国家实施中小企业成长工程，动员全社会支持促进中小企业成长。扶优扶强是“锦上添花”，社会各方面扶助中小企业做优、做强、做大，无可非议，但光是“锦上添花”还是不够的，必须培育新星、新花。当成长型企业或是做优、做强的中小企业只占10％或20％时，多数企业的日子是不好过的。如果把这个比例提高到50％或80％，中小企业的发展局面会发生翻天西覆地的变化。社会和谐、生态文明、人民富裕是可望而又可及的。据说浙江发达地区百万户、千万户彼彼皆是。天津有许多老字号企业，有资料说丢掉了许多，现有的企业，真正做大、做优、做强的还是少数，多数企业生存发展的质量并不高，这有体制、机制问题，也有政策和素质问题。如何建立一个长效机制，如何使天津的老字号企业得到更大更快更好的发展，应当列入天津产业结构升级的重要课题。台湾在上世纪九十年代曾按行业支持中小企业发展，政府和银行共同出资设立创业投资基金，网络专门人才，组建十几个创业投资公司，专门对需要扩大发展自身又缺乏实力的民营企业进行股权投资，有的还实行借款扶助，对按行业支持中小企业发展，收到显著效果。这个经验是值得我们借鉴的。　　第四，转变观念，提升自主创新能力，培育中小企业发展的成长机制。　　发展观是企业发展的根本观点。转变中小企业发展观，就是要坚定不移的树立科学发展观。每个企业都应思考两个问题：我为什么发展，我应当怎样发展？比如，把赢利当作企业唯一目标，已经是过时的观念了。靠拼价格、拼资源、拼环境、拼劳力、拼资本、拼关系求发展，搞恶性竞争、搞权钱交易、商业贿赂，搞假冒伪劣、污染环境、欺诈行骗、偷税漏税等这些潜规则，要变革调整。新时期，党和国家要求中小企业科学发展、和谐发展、加快发展。面对现实，思考未来，中小企业应从四个方面入手，加快发展与成长。　　（1）确立以人为本的科学发展观。企业即人，企业的发展即人的发展。产品和服务的质量源于员工的品质和素质，要激发员工活力，不断提高员工素质（含知识、技能、品质、意识），激励员工成长，促进企业和员工之间、人与人之间和谐发展。在企业发展的同时，必须使员工得到发展；在生产发展的基础上，必须使职工收入水平和福利待遇得到提高；在为顾客创造价值中，既要追求效率、效益，更要坚持公正、公平，要对客户和消费者负责，对股东和员工负责、对市场和社会负责，保障员工生存、劳动、收益、教育及文化权益，公平支付劳动者报酬、按规定解决员工社会保障问题，及时解决劳动安全、劳动保护问题；在构建企业文化中，要努力塑造团队精神。　　（2）树立生态文明的科学发展观。努力实现人与自然的和谐发展。形成保护生态环境的产业结构；由过度消耗资源、破坏环境为代价的增长方式向节能降耗、保护环境，增强可持续发展能力的转变；“拼价格、拼劳力、拼关系”的粗放型增长方式要向主要依靠科技进步、提高劳动者素质、实施管理创新的增长方式的转变；在生产经营导向上，注重培育保护生态环境的消费模式；努力节约能源，做环境友好型企业，把发展循环经济作为节能降耗和保护环境的基本途径，节能减排必须达到国家要求的标准。　　（3）提高中小企业自主创新能力。中小企业是自主创新主体，是建设创新型国家的生力军，要提高使命感，通过培育和引进人才、产学研合作、引进先进设备与技术、搭建技术服务平台，提高信息化应用水平等，提升中小企业自主创新能力，提高科技进步和创新对经济增长的贡献率。　　要注重发展专（专业化强）、精（有档次、有品味）、特（有特色）、新（新创意、新款式、新潮流）、优（品质优、生态优、服务优）的产业、产品及服务项目。中小企业坚持以市场为导向的自主创新，凡是没有市场或造成积压的产品结构应及时调整，以消除产品积压带来的风险；在快速满足市场需求的同时，要注重产品升级换代；在确立目标市场的前提下，要细分市场，努力满足消费者个性化需求，注重潜在市场的开发，持续提高自主创新能力。　　要围绕优势产业、现代服务业或大企业发展配套生产与服务，围绕特色产品发展一条龙服务，使专业化分工和配套协作服务相结合。要努力发展科技型、都市工业型、社区服务型、都市服务型、农产品加工服务型、外包服务型、创意型中小企业。要融入滨海新区开发开放大战略、大环境，用好区域优势和发展载体，参与产业集群，用市场机制提高资源整合能力、生产制作能力、协作配套能力、营销服务能力，从整体上提高中小企业持续发展能力。　　中小企业走自主创新的发展道路，并不排除贴牌生产和为大企业及知名品牌搞加工、配套、服务。但中小企业必须发挥自主创新的优势，努力培育自己的品牌、商标、专利，把附加值做高；不搞假冒伪劣，不搞剽窃技术；实行引进与创新相结合，提倡打民族品牌。创新就是创造新价值，为客户提供更好更多的产品和服务，创新与发展同步，企业在创新中发展，在发展中不断创新。　　（4）创新发展模式。发展模式是企业发展理念、原则、机制、途径的统一体。千头万绪，发展是前提。发展有目标、有战略，要达到目标，必须有一个好的经营理念，执行靠人，但需要有制度、体制、机制创新作保证，发展模式的核心是怎样发展，靠什么发展？中小企业创新发展模式，要学习借鉴从小做到大、从弱做到强、从差做到优的成功企业的经验、规律，但不是机械地照抄照搬别人的模式，我国的海尔、华为、蒙牛都创出了自己的发展模式，他们都注重学习世界成功企业的经验。　　世界管理大师彼德·德鲁克不断地分析正反两方面经验，找出规律，告诉人们怎样管理和发展企业。德鲁克曾反复讲美国西尔斯公司的故事。　　西尔斯公司的创始人罗森沃尔德一开始就好像是一个精明的投机商，他大量购买别人亏本销售的商品，通过大肆做广告，再整批售出，交易完成后进行结算，他赚了很多钱，但他的经营方式不是企业，不是长期经营，他发现与他有相似经历的经销商不断的破产，并退出商界，原因是他们从未研究过管理和企业究竟是怎么回事。　　20世纪初，西尔斯公司成立，公司首先对客户和市场进行分析，罗森沃尔德发现：美国农民是一个被隔离的独特市场，无法接触到既有的销售渠道，农民购买力很低，但农民仍有庞大的购买潜力。于是，西尔斯公司创建了一种新的销售渠道，即邮购工厂，向农民大量输送他们需求的低价产品，保证供应，当农民遭受欺骗时，可寻求赔偿，保证质量，否则退款，后被美国称为“渠道革命”。“渠道革命”风靡20世纪的美国，是经济增长中极为重要的因素。福特建立世界第一家现代化汽车生产工厂时曾去西尔斯学习。西尔斯的“福音书”（相当于产品介绍及邮购目录）是除《圣经》之外惟一一份在许多农户家庭找到的印刷品。　　20世纪20年代中期，伍德将军加盟西尔斯公司，他在分析市场变化时发现：汽车已使农民不再闭塞了，他们能去城镇购物，农民也不再是一个独特市场，农民的生活方式正在迅速地向城市人靠拢；城市中低收入群体崛起，拥有金钱后，许多人开始产生要与中产阶级相同的购买欲望。于是，他决定将西尔斯侧重点转向零售商店。经过一系列的创新，培育了一个巨大的城市市场，西尔斯负责设计产品、扶植能够大量生产这些产品的厂商，让“上流社会市场”的产品，例如冰箱，经重新设计，使之适销于购买力有限的“大众市场”。添置设备，在城市郊区兴建了700家零售商场（相当于当今的城郊购物中心），并为商店提供足够的停车场。西尔斯的市场，向购买汽车的农民和城市人口提供了适应需求的服务。西尔斯商店对传统的零售商店进行了创新，开创了一种新的营销方式，西尔斯成为“农民的朋友”。　　20世纪50年代中期，伍德退休，豪泽接班。豪泽认为，西尔斯已面临新问题、新机遇。在多数城市中，驾驶汽车已是一种负担，停车更为困难，汽车失去了对购物者的帮助作用。西尔斯的典型顾客——家庭主妇，正在变为职业妇女，她们必须上班，在外出购物时无法照看小孩。于是，他决定再一次改变营销方式，经过对市场和顾客的分析，制定新目标，建立新型的配售体系，原在各地的商店成为售货员总部，售货员受理顾客订单，售货员也许会开着一辆样品车，挨家挨户地流动售货，在顾客家中提供西尔斯的产品和服务，这成为一种新的销售体系和购销概念。从顾客集中到商场购物，改为按目录购物、按订单销售服务。西尔斯公司的原理是：市场在哪里，就到哪里进行创新。　　这个案例说明：产业和服务结构应不断调整、优化与升级，创新企业发展模式，这两者的出发点都是适应市场和客户需求的变化。　　中小企业的成长是一个渐进过程。中小企业的发展也不是平衡的。中小企业的成长机制就是不断培植活力、增强实力、提升竞争力。中小企业成长必须有产业发展作载体，没有产品和服务作载体，“三力”就是“虚功”。因此，中小企业以调整优化产业结构为基础，不断更新发展观念、转变发展方式、创新发展模式、提高发展质量。这就是中小企业的成长机制。

加快结构调整 四大对策建议：一、【大力促进产业结构优化升级】1、继续加强农业基础地位。一是要提高农业综合生产能力。二是要稳定发展粮食生产。三是要优化农业生产布局。四是要加强农田水利建设。五是要提高农业机械化水平，促进农业可持续发展。2、全面增强自主创新能力。全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，以自主创新提升产业整体技术水平。3、加快发展先进制造业。一是抓紧改造提升传统产业。二是大力振兴装备制造业。三是加快发展高技术产业。4、推动服务业加快发展。一是要努力提高服务业的比重。二是要调整和优化服务业结构，提高服务业水平和层次。三是要加快服务领域的改革步伐。5、加强基础产业和基础设施建设。一是要加强对基础产业和重大基础设施建设的统筹规划、科学论证和信息引导，防止盲目重复建设和资源浪费。二是要坚持开发与节约并举，把节约放在首位。三是要构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。四是要形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系。二、【积极调整投资与消费、内需与外需的关系】1、合理控制投资规模。一是深化投资体制改革。二是优化政府投资结构。三是合理引导社会资金投向。四是加强固定资产投资的宏观调控。2、进一步扩大居民消费。一是千方百计扩大就业。二是加快完善社会保障体系。三是合理调节收入分配。四是完善公共卫生和医疗服务体系。五是深化教育改革。3、积极促进外贸进出口的基本平衡。一是加快转变出口增长方式。二是优化出口商品结构。三是要适当限制高能耗、高物耗、高污染产品的生产和出口。四是鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源。五是继续发展加工贸易。三、【继续完善社会主义市场经济的所有制结构】1、加大国有经济布局和结构调整的力度。一是完善国有资本有进有退、合理流动的机制。二是要加大国有企业改革、改组、改造的力度。三是要继续采取多种形式放开搞活国有中小企业。四是要真正形成出资人、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制。2、继续推进垄断行业改革。一是要积极推进政企分开、政资分开、政事分开改革。二是国家要对垄断行业特别是自然垄断业务加强监管，维护消费者的正当权益。3、大力发展和积极引导个体、私营等非公有制经济。一是要为非公有制经济健康发展营造良好的体制和政策环境。二是要继续鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革。三是要进一步消除体制性障碍，完善法律法规。四是要加强对非公制经济发展的引导。四、【促进地区经济协调发展】1、全面落实区域协调发展的总体部署。总体上，国家要继续在经济政策、资金投入和产业发展等方面，加大对中西部地区的支持；东部地区要率先在发展中带动和帮助中西部地区发展。2、抓紧按照功能区构建区域发展新格局。各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，并制定相应的政策和评价指标，逐步形成各具特色的区域发展格局。3、健全区域协调互动机制。形成区域间相互促进、优势互补的互动机制，是实现区域协调发展的重要途径。

1：如何承接产业结构转移？1、承接产业转移与促进欠发达主导产业发展相结合。首先，应确定符合区域经济发展战略方向的主导产业；其次，优先承接有利于主导产业发展的产业转移，并对不同产业承接产业转移制定相应的产业准入政策；再次，鼓励欠发达区域已有的企业转型升级，鼓励新增投资向高新技术环节和新兴产业发展。 2、承接产业转移与欠发达区域统筹发展相结合。根据不同区域发展水平制定针对性措施承接不同类型的产业，将培育主导产业集群和弥补产业结构缺口同时考虑。因此，对不发达地区需要同时承接来自国外和国内发达地区的产业转移，主要通过提高项目效率和质量等方式来承接产业转移。实现产业承接方式的多样化，欠发达区域应根据产业转移方式变化的特征和趋势，坚持直接引资与间接引资并重，实现产业接纳方式的多样化，如BOT融资、项目融资等。 3、承接产业转移与促进企业的发展相结合。在承接产业转移中积极培育企业集团发展区域经营，利用产业转移带动其转型升级，在与大型公司的合作、竞争中促进欠发达区域企业规模向大型化、集团化发展。将承接技术转移与企业自主研发创新相结合，在承接产业转移技术的同时进行消化、吸收和再创新。 总之，欠发达区域要认识到产业转移是经济全球化的必然趋势，承接产业转移是发展经济的正确选择。产业转移和产业承接都是涉及各地经济发展的大问题，能否做好产业承接，主要取决于层次间的协调和结合的紧密度。2：如何进行产业升级？中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出了我国在“十一五”期间推进产业结构优化升级的重要任务和关键。指出：“发展先进制造业、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设，是产业结构调整的重要任务，关键是全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。”2005年12月经国务院常务会议审议通过发布的《促进产业结构调整暂行规定》进一步指明了当前及今后一段时期产业结构调整的目标、原则、方向和重点，对于全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，转变经济增长方式，推进产业结构优化升级，保持国民经济平稳较快发展具有重要意义。3：自然灾害包含哪几种？我国灾害可按不同的标准进行分类，按灾害的成因可将灾害分成：自然灾害，即由自然现象产生的事件，如地震、火山暴发、干旱、台风等；人为灾害，即由人类活动产生的事件，如大气污染、工业化学事件、武装冲突、核事件、原油泄漏、沙漠化等。另一种分类是按灾害源地与人类活动的关系进行的，可分为地质灾害(如地震、火山暴发、滑坡、洪水等)、生态灾害(如干旱、沙漠化、水土流失、森林破坏等)。关于产业结构转移的内容：（基本上很全了，都在里面）产业转移1．概念：产业转移是指在市场经济条件下，发达区域的部分企业顺应区域比较优势的变化，通过跨区域直接投资，把部分产业的生产转移到发展中区域进行，从而在产业的空间分布上表现出该产业由发达区域向发展中区域转移的现象。 产业转移一般包括对外直接投资、设立营销网络、建厂、设立研发机构等形式，其中设立研发机构是产业转移的高级形式。跨国公司在国外设立研发机构有利于实现生产与开发一体化，缩短新产品生产周期。2．影响产业转移的因素：劳动力因素、内部交易成本、市场因素、国际经济形势的变化、国家政策的调整、环境因素、资源问题等。相关案例：（1）二战后，发达国家劳动密集型产业向发展中国家转移，而从发展中国家进口产品，其主要因素是发展中国家拥有大量廉价劳动力。（2）第三次工业革命以来，美国东北部地区的产业向西部、南部转移，其主要因素是因为东北部地区的环境、资源问题。该产业转移有利于东北部地区环境的改善，但若不注意发展其它产业，也可能造成就业问题和经济衰退。（3）近年，台湾大量机电、IT企业向大陆转移，其主要因素是寻找新的市场。（4）近年来，广东珠三角地区部分劳动密集型、资源密集型产业向山区和两翼转移，其主要因素是为了实现区域内部产业布局的均衡发展，实现区域协调发展（当然其中也有山区和两翼地区的比较区位优势）。3．国际三次产业转移及其对我国的影响一是20世纪50年代美国将钢铁、纺织等传统产业向日本、西德等国转移，集中力量发展半导体、通讯、电子计算机等新兴技术密集型产业；二是20世纪60-80年代，日本、西德等国将附加值较低的劳动密集型和资源密集型产业转移到新兴工业化国家和地区（如亚洲“四小龙”等），重点发展集成电路、精密机械、精细化工、家用电器、汽车等附加价值较高的技术密集型产业；三是20世纪90年代以来，欧美和日本等发达国家和亚洲“四小龙”等新兴工业化国家或地区将自身不具有竞争优势的产业向以中国为代表的发展中国家转移，重点发展自身具有竞争优势的产业。20世纪80年代我国抓住了以轻纺产品为代表的国际劳动密集型产业向发展中国家转移的历史机遇，完成了轻重工业结构的合理调整。20世纪90年代我国承接了大量制造业的国际转移，进入了承接国际产业转移的快速发展阶段，使机电产品成为我国出口主导产品。新世纪以来，我国积极承接以IT为主导的国际产业转移，使我国成为外商直接投资的首选地之一，还促进了我国高新技术产业的迅速发展，成为全球IT制造基地。同时，高新技术产品出口比重迅速提高，并已高于国际平均水平。4．当前，中国在承接国际产业转移方面的三大特点：第一，承接国际产业转移的行业越来越多。制造业仍然是我国承接国际产业转移的主要行业，在制造业中，高耗能产业成为我国承接国际产业转移的重要方面。近年来，一些发达国家为减小本国的环境压力，从能耗、环保、税收等方面对高耗能项目进行限制，加上《京都议定书》生效后，这些国家为完成减排温室效应气体的任务，越来越多地将此类产业向发展中国家转移。高新技术产业成为我国承接国际产业转移越来越重要的行业，服务业是我国承接国际产业转移的新重点。第二、承接国际产业转移的区域越来越多。东部地区因其得天独厚的区位优势，一直在承接国际产业转移方面占据优势地位。但西部地区所拥有的资源优势、环境优势和要素低成本优势等，正在吸引越来越多的国内外企业到西部进行投资。东部地区外商到西部地区再投资，也已成为西部地区承接国际产业转移的主要方式。第三、承接国际产业转移的方式越来越多。如制定吸引外资的优惠政策、设立各种形式的开发园区、开展产业链招商引资、技术引进和消化提升和开展国际经济合作等。跨国公司是国际产业转移的主体，但中小企业的作用也日益显著。5．国内产业转移一方面，东部沿海地区区位优势的衰退，另一方面，随着西部大开发的实施和促进中部崛起的实施，一些产业由东部沿海向中西部地区转移已成为我国经济发展的一大趋势。中西部地区幅员辽阔，资源和区位优势明显，如果中西部地区努力完善体制机制，优化投资环境，推动本地区成为有竞争力的制造业和高新技术产业基地、能源和重要原材料基地、劳动力资源开发和输出基地，那么中西部地区将成为最佳的产业转移承接地。6．珠三角地区的产业转移与升级 改革开放以来，珠三角地区出现了两次大规模的产业转移，第一次始于改革开放初期，香港传统制造业（服装、纺织、电子元件等）大量向珠三角地区转移，这次产业转移一方面加快了珠三角地区的城市化和工业化进程，另一方面也使珠三角地区环境污染加重。第二次产业转移始于20世纪90年代，大量劳动密集型产业、资源密集型产业向广东欠发达地区、甚至“泛珠三角”地区转移，而珠三角地区则通过大力引进计算机、信息技术、生物工程等高新技术产业，进一步优化产业结构。珠三角经过20多年的长足发展，在承接国际产业转移方面取得了巨大成就,成为全国经济发展的重要引擎。目前，珠三角在承接国际产业转移过程中也面临着许多困境，突出表现在政策支持的削弱，长江三角洲经济区的压力，珠三角经济体本身存在的缺陷（地理空间有限、资源约束越来越严重）、可持续发展后劲不足等。因此珠三角地区必须调整并优化承接国际产业的结构，全面提高产业整体素质，着力优化提高第二产业，大力发展高新技术产业。拓宽承接国际产业转移的空间，有步骤地向东西两翼和山区进行产业转移。今年3月，广东省政府出台《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》，“产业转移”迅速成为各级政府、各地企业广泛关注的热点。《意见》重点提出了扶持产业转移园区建设的措施：一是给予用地政策支持。二是给予园区外部基础设施建设资金支持。三是确保园区电力供应。四是加强园区企业用工培训。通过教育扶贫或委托培养、培训等方式，由省属和珠三角地区有关技工学校、职业技术院校为山区及东西两翼培养紧缺专业的技能人才。五是加大对产业转移的政策支持。7．产业转移对地理环境的影响（1）促进区域产业结构调整：对于转移地有利于产业结构的优化升级，对于承接地可以加快本国或本地区的经济结构调整，缩短产业升级的时间，从而加快工业化的进程。（2）促进区域产业分工与合作：产业转移可经使各地区根据自己的优势条件发展相应的产业，从而促进产业的分工和合作，推动区域经济的一体化。（3）改变了区域地理环境：一方面，产业转移改变了区域地理景观，产业转移的承接地往往由乡村地区变为高度工业化地区；另一方面，产业转移也往往伴随着环境污染的转移和扩散。（4）改变劳动力就业的空间分布：产业转移地往往会出现就业机会减少，出现失业人口增加的现象；而对于产业承接地则可增加就业机会，缓解就业压力。

我国走新型工业化道路必须大力推进产业结构优化升级，形成新的产业格局，其主要内容有（答案：C）(A) 服务业全面发展 (B) 以高新技术产业为先导 (C) 大力发展劳动密集型产业 (D) 以基础产业和制造业为支撑解析：新型工业化道路要求以提高经济效益为方向，因而不可能主张大力发展劳动密集型产业，故而不选C。

产业结构优化属于经济发展范畴。因为产业结构是发展经济学中提出的概念，产业结构也叫产业体系，是社会经济体系的主要组成部分。产业结构升级是通过产业内部各生产要素之间、产业之间时间、空间、层次相互转化实现生产要素改进、产业结构优化、产业附加值提高的系统工程。经济主体和经济客体的对称关系是最基本的产业结构，是产业结构升级的最根本动力。产业结构优化的目的也与经济息息相关：（1）合理化：各产业内部保持符合产业发展规律和内在联系的比率，保证各产业持续，协调发展，同时各产业之间协调发展。（2）高级化：产业结构高级化是通过技术进步，使产业结构整体素质和效率向更高层次不断演进的趋势和过程。（3）最终目的：产业结构优化结果将导致使用最少的资源和能源，达到获得最大的经济效益的目的，即获得最大的产出投入比。以上内容参考：百度百科-产业结构以上内容参考：百度百科-产业结构优化

闭水法试验应按下列程序进行：　1　试验管段灌满水后浸泡时间不应小于24h；　2　试验水头应按本规范第10.3.4条的规定确定；　3　当试验水头达规定水头时开始计时，观测管道的渗水量，直至观测结束时，应不断地向试验管段内补水，保持试验水头恒定。渗水量的观测时间不得小于30min；　4　实测渗水量应按下式计算： 　　　　　　　　q=W / T·L (B.0.1)式中　 q——实测渗水量（L/ (min · m)）；　　 　W——补水量(L)；　　　 T——实测渗水量观测时间(min)；　　　 L——试验管段的长度(m)。

法律分析：判决后，法官会向各方当事人送达判决书。可网上查，也可以用其它几种途径：1.如果你是当事人，可以直接去法院档案室查询或委托别人去查询.如果你不是当事人，在经法院办公室领导签字同意后，可以自己去查询或委托别人去查询.如果你委托的律师是你要查询的案件的代理人，律师就可以直接拿当时案件的委托书去法院查询。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十八条 人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。宣告离婚判决，必须告知当事人在判决发生法律效力前不得另行结婚。

人生价值是：自我价值和社会价值，自我价值是指个体的生活对自己生存和发展所具有的价值，社会价值是指个体的生活对社会、他人所具有的价值。人生价值的评价标准的根本尺度：在一个人的人生活动是否符合社会发展的客观规律，是否通过实践促进了历史的进步，是否通过劳动对社会和他人做出贡献。我国当今衡量人生价值的标准在于是否用自己的劳动和聪明才智为中国特色社会主义事业真诚奉献，为人民服务。人生受各种各样的社会关系制约，在主观上，人也许能够按自己的意愿去演化人生历程，但客观上，个人的这些人生意愿多大程度能够遂愿，不是个人一厢情愿，而要受社会关系诸多因素制约。扩展资料：人生价值的价值量大小，由人生价值目标的境界及实现程度来决定。是否与社会总理想目标相一致、为实现这一目标做出了多大贡献，决定了社会成员个体的人生价值。人是社会的人，总是生存和活动于各种各样的社会关系当中，并受到一定社会关系的制约。在实际生活当中，人们会选择自己的人生道路、通过一定的方式实现自己的人生目的，以独特的思想和行为赋予生活实践以个性特征。任何个体的人生意义只能建立在一定的社会关系和社会条件基础之上，并在社会中得以实现。离开一定的社会基础，个人就不能作为人而存在，当然也无法创造人生价值。人的社会性决定了人生的社会价值是人生价值的最基本内容。一个人的生活具有什么样的价值，从根本上说是由社会所规定的，而社会对于一个人的价值评判，也主要是以他对社会所做的贡献为标准。参考资料来源：百度百科——人生价值

什么都不要关联了，这是一篇文章吗？

科普文，是一种以向大众普及科学知识为主要目的的文章。“科普”一词就是指科学普及的意思。科普作品传统上以文字或图画作为基本载体，现今也常以视频媒体等其他形式出现。其主要功能和目的就是宣传普及科学知识，科普作品成功与否在很大程度上也会扩大社会影响力，展现魅力科学。扩展资料：科普作品的主要功能和目的就是宣传普及科学知识。它有以下特点：1、科普作品所述内容具有一定的学科专业性。阅读对象主要是不熟悉该学科的非专业人士。但这种专业性是有限制的。这就和一般的文学作品或娱乐作品区分开来。2、科普作品具有一定的娱乐性、普及性、可读性和通俗性。 在叙述内容上要求通俗易懂，深入浅出，能引起普通读者兴趣。 这就和专业学术文献区分开来。3、科普作品在陈述专业科学知识时要求把握一定程度的严谨性。 想象与科学现实之间的差别一般需要明确指出， 或者至少要保证读者不会混淆两者。 这就和科学幻想作品（简称科幻）区分开来。4、科普作品允许适当地虚构作品情节、人物、环境等等，已增加可读性。 这就和一般的科学新闻、科学纪实或科学报告区分开来。参考资料来源：百度百科-科普作品

1、一言联格律。 上联：仄下联：平 例如　虎 雨 画 墨 　　　龙 风 诗 泉 2、二言联格律。 上联：仄仄下联：平平 例如　上海 彩凤 绿叶 良友 　　　宁波 金龙 红花 好书 3、三言联格律。三言联格律有两种： A　上联：平仄仄，　　下联：仄平平。 B　上联：平平仄，　　下联：仄仄平。 例如： 三尺剑 桃叶渡 空中月 　　　六钧弓 琼花台 水底天 4、四言联格律。 A　上联：平平仄仄。　　下联：仄仄平平。 如：天明鸟语==月夕鸡栖 （夕字古仄） B　上联：仄平平仄。　　下联：平仄仄平。 例如：物华天宝==人杰地灵 （杰字古仄） 5、五言联格律 A　上联：平平平仄仄。　　下联：仄仄仄平平。 例如　残灯明市井==晓月辨楼台 　　　西风吹渭水==落叶满长安。 B　上联：仄仄平平仄，　　下联：平平仄仄平。 例如：室雅何须大==花香不在多。 6、六言联格律。 上联：仄仄平平仄仄，下联：平平仄仄平平例如　 燕子来时新社===梨花落后清明 秋水长天一色===落霞孤鹜齐飞 （下联平仄为“仄平平仄平平”，是一种变格） 　　　 7、七言联格律。 A　上联：平平仄仄平平仄，　　下联：仄仄平平仄仄平。 例如　三山半落青天外==二水中分白鹭洲。 （白字古仄） 　　　名传塞北三千里==味压江南十二楼。 （压字古仄） B　上联：仄仄平平平仄仄，　　下联：平平仄仄仄平平。 例如　地到无边天作界===山臻绝顶我为峰。 （绝字古仄） 　　　往往鸡鸣岩下月===时时犬吠洞中春 八言联也可以是四言联的组合。 九言联，一般是四五言（或是五四言）联相加。十言联一般是四六言或五五言相加而成。十一言联多为四七言相加，也有五六或六五相加组合而成，其余照此类推。一般八言以上（含八言）联的平仄可视节奏而定。下联平仄与上联相反。

教师节古诗赞美老师如下：1、“古之学者必有师。师者，所以传道授业解惑也。”——唐·韩愈《师说》释义：从古至今求学的人都有老师。老师是传授道理、教授学业、解释疑难问题的人。2、“黑发积霜织日月, 粉笔无言写春秋。”——佚名《教师颂》释义：在一日日的辛勤工作中，老师的黑发渐渐变得斑白。一只只粉笔无言见证了老师兢兢业业的每一个春秋。3、“半亩方塘长流水，呕心沥血育新苗。” ——佚名《板书有感》释义：小小的黑板就像半亩方塘，要想有源源不断的活水流淌，就得确保源头的清澈与不竭，这就需要每一位老师呕心沥血地为学生们努力和付出，用心培育每一棵新苗。4、“新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持。”——清·郑板桥《新竹》释义：新生的竹子能够超过旧有的竹子，完全是依靠老竹的催生和滋养。纵然青出于蓝而胜于蓝，但也离不开老一代人的扶持和栽培，莘莘学子的点滴进步都凝聚着老师们辛勤的汗水。5、相见时难别亦难，东风无力百花残，春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干。“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，古往今来，人们都喜欢用这句话来赞颂我们的人民教师，我们的老师确实拥有像春蚕和蜡烛一样无私奉献的精神，所以这个比喻恰如其分。

此站点的连接不安全的解决方法如下：工具／原料：redmibook 16、win11。1、第1步打开浏览器，如图所示。2、第2步点击右上角“三个点”，如图所示。3、第3步在下拉菜单中打开“设置”，如图所示。4、第4步点击设置左边栏的“隐私、搜索和服务”，如图所示。5、第5步向下滚动屏幕，找到“安全性”设置，将两个安全防护设置给“关闭”就可以解决了，如图所示。

1、师爱如歌 老师 你是醇香的甘露 滴滴洒在 棵棵幼苗 让幼苗 开花结果 桃李的芳香里 浸透的是你辛勤的汗水 灿烂的笑容里映射的 是你无私的精神 2、您辛苦了，老师！ 是谁把无知的我们领进宽敞的教室，教给我们丰富的知识？ 是您！老师！ 您用辛勤的汗水，哺育了春日刚破土的嫩苗。 是谁把调皮的我们，教育成能体贴帮助别人的人？ 是您！老师！ 您的关怀就好似和煦的春风，温暖了我们的心灵。 是谁把幼小的我们，培育成成熟懂事的少年？ 是您！老师！ 您的保护让我们健康成长，在金秋时节结下硕果。 您辛苦了！老师！ 在酷暑严寒中辛勤工作的人们。 您辛苦了！老师！ 把青春无么奉献的人们。 我们向您致以崇高的敬意！ 您辛苦了，老师！ 3、老师 老师您如春天中的细雨，滋润着花儿，灌溉着大地，而我们再着吮吸着细雨茁长成长。 老师您如秋天里的一丝风，吹黄了大地，唤金了稻谷，而我们得到了丰收的硕果。 老师在我黑暗的人生道路上是您为我点燃了一盏最明亮的灯； 老师再我迷蒙的人生道路上是您做我的了的引路人； 老师在我跌跌碰碰的人生道路中是您为我指明了前进的方向； 老师是您给了我一双强有力的翅膀，让我在知识的世界里遨游！ 4、我爱我师 我爱我师， 老师就象红烛，燃起了学生心中的火把。 却燃烧了自己，直到红烛成灰。 老师就象园丁，养育着我们这一株株花朵。 却辛苦了自己，直到体力耗尽。 我们长大了一定要成为国家的栋梁， 啊！老师就是这么无私！ 啊！老师我们爱您！ 5、献上一朵花 你献上一朵花，我献上一朵花，让我们编织个大花环，献给亲爱的老师妈妈。 是您给了种子，太阳般的温暖；是您用汗水，把幼苗浇灌。 6、永远 您的眼睛像明亮的星星，闪烁着迷人的光华。 你的歌声像春天的小溪，把欢乐带给了大家。 无论我们走到哪儿，永远记住您的情。 无论我们走到哪儿。永远记住您的话。 无论我们走到哪儿，永远记住您的爱。 无论我们走到哪儿，永远是您的一朵花。 亲爱的老师，我们永远爱你！ 7、老师您辛苦啦 您的保护让我们健康成长。 在金秋时节结下硕果。 您辛苦了！老师！ 在酷暑严寒中辛勤工作的人们。 您辛苦了！老师！ 把青春无私奉献的人们。 我们向您致以崇高的敬意！ 您辛苦了，老师！ 8、老师，您是人民灵魂的工程师 九月，一个多彩的季节； 九月，有个光荣的节日； 九月，为您唱响最嘹亮的赞歌； 九月，载着我们最诚挚的祝福！ 老师，节日快乐！ 老师-人类灵魂的工程师。 是老师， 她用一把金色的钥匙， 给我们打开了通向知识宝库的大门； 是老师，是她教育我们从小要热爱祖国， 热爱人民。 9、教师颂 别人从生活中捞取黄金 您只能获取花香 您的黄金是早晨的太阳 您的银子是十五的月亮 但您依然快乐地吹着口哨 您的自豪是桃李芬芳 10、因为您，我们更加优秀 老师，如果我是小船， 您就是大海， 没有您，我怎能远航？ 老师，如果我是泉水， 您就是高山， 没有您，我怎能潺潺流淌？ 老师，如果我是幼苗， 您就是雨水， 没有您，我怎能茁壮成长？ 正是因为有您辛勤的培育， 我们才会更加优秀。 老师，您辛苦了。 11、辛勤的老师 老师，您辛苦了， 是无意埋下的种子萌发于一个明媚的春天。 你们可能是芸芸众生中的一员， 平凡的如脚下一粒小小的石子， 可是你们有蜡炬成灰的热肠肝胆。 没有鲜花和彩绸装饰的舞台， 只有傲雪一样无怨无悔的奉献。 老师，您辛苦了， 当昨日之阳与今日不再同样年轻时， 才如梦初醒到人生不会一帆风顺。 您说的对， 我们挥霍不起骄傲的青春。 你的心是一座花朵编织的山谷， 我走近收获的季节去寻找我已陷入泥沼的灵魂。 12、播种希望的人 迎着朝阳，您在晨曦中播种希望；伴着月光，您在黑夜里默默耕耘。 无论白昼、黑夜，不管严寒、酷暑。 您与时间争锋，您同知识搏斗。 在人生征途中，您始终坚信天高任鸟飞，爱拼才会赢。 老师啊！老师，是您把我们领进知识的殿堂，把我们送到成功的彼岸。 13、蜡炬成灰 出现，然后奔腾，燃烧，燃烧 直至成为灰烬，成为桥梁 春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰 眼泪开始枯干，生命不能拉伸长度 但是厚度之中可以掺上红土的广博 以及万里山岭那无限的胸襟 生命可以承载一切，红烛燃烧之后 滴落的眼泪之中装满了对于光明的憧憬 14、最美丽的眼睛 啊老师的眼睛 那是最美丽的眼睛 像太阳 每一束光芒 都散发无限的热量 老师的眼睛 那是一双会说话的眼睛 她在无声中 讲述了很多很多 像天上的星星 让我们向往 15、点一根红烛 点一根红烛 凝视青烟缭绕 听一曲呼唤 把思念逐出心头 在这个房间尽情嬉闹 点一根红烛 驱散夜的黑暗 念一段悲伤 让泪水不再隐藏 在这个房间肆意奔放 教师节的古诗 教师节的古诗 1、《蜂》 唐罗隐 不论平地与山尖，无限风光尽被占。 采得百花成蜜后，为谁辛苦为谁甜？ 2、《春夜喜雨》 唐杜甫 好雨知时节，当春乃发生。 随风潜入夜，润物细无声。 野径云俱黑，江船火独明。 晓看红湿处，花重锦官城。 3、《己亥杂诗浩荡离愁白日斜》 浩荡离愁白日斜，吟鞭东指即天涯。 落红不是无情物，化作春泥更护花。 4、《奉和令公绿野堂种花》 唐白居易 绿野堂开占物华，路人指道令公家。 令公桃李满天下，何用堂前更种花。 5、《无题》 唐李商隐 相见时难别亦难，东风无力百花残。 春蚕到死丝方尽，腊炬成灰泪始干。 晓镜但愁云鬓改，夜吟应觉月光寒。 蓬莱此去无多路，青鸟殷勤为探看。 6、《天净沙六首源远流长图》 欲求贤才栋梁，天空陆地海洋。 半世东奔西忙，今又远航， 路遥山高水长。 7、《七绝师恩难忘》 相逢一见太匆匆，校内繁花几度红。 厚谊常存魂梦里，深恩永志我心中。 8、《天净沙六首逸仙图》 胸怀万里世界，放眼无限未来。 挥洒旷世奇才，重上瑶台，天地为之惊骇。 9、《己亥杂诗》 清龚自珍 九州生气恃风雷，万马齐喑究可哀。 我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。 10、《新竹》 清郑燮 新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持。 明年再有新生者，十丈龙孙绕凤池。 11、《酬问师》 唐刘商 虚空无处所，仿佛似琉璃。 诗境何人到，禅心又过诗。 12、《远师》 唐白居易 东宫白庶子，南寺远禅师。 何处遥相见，心无一事时。 13、《寻雍尊师隐居》 唐李白 群峭碧摩天，逍遥不记年。 拨云寻古道，倚树听流泉。 花暖青牛卧，松高白鹤眠。 语来江色暮，独自下寒烟。 14、《师蚕》 教子教女，辛勤半辈。 满头白发，甘乳一生。 15、《一似梦瑶台》 一似梦瑶台，心知玉女来。 笙歌人杳渺，花影月徘徊。 笑我闲三径，思君赋七哀。 流觞与红叶，诗酒不胜杯。a 《草》 唐白居易 离离原上草， 一岁一枯荣。 野火烧不尽， 春风吹又生。 远芳侵古道， 晴翠接荒城。 又送王孙去， 萋萋满别情。 注释： 1、离离：历历，分明的样子。 2、远芳：伸展到远处的草。 3、萋萋：茂盛的样子。 译文： 古原上的野草乱生乱长， 每年春来茂盛秋来枯黄。 任凭野火焚烧不尽不灭， 春风一吹依旧蓬勃生长。 远处芳草掩没古老驿道， 延至荒城一片翠绿清朗。 春绿草长又送游子远去， 萋萋乱草可比满腹离伤。 赏析： 这是咏物诗，也可作为寓言诗看。有人认为是讥刺小人的。从全诗看，原上草虽有所指，但喻意并无确定。野火烧不尽，春风吹又生，却作为一种韧劲而有口皆碑，成为传之千古的绝唱。 晓出净慈寺送林子方的意思 《晓出净慈寺送林子方》 作者：杨万里 毕竟西湖六月中， 风光不与四时同。 接天莲叶无穷碧， 映日荷花别样红。 作者简介： 杨万里（11271206），字廷秀，号诚斋，吉州吉水（今属江西）人，绍兴二十四年（1154）进士。孝宗初，知奉新县，历大常博士、大学侍读等。光宗即位，召为秘书监。主张抗金。工诗，与尤袤、范成大、陆游齐名，称南宋四大家。初学江西派，后学王安石及晚唐诗，终自成一家，擅长活法，时称诚斋体。一生作诗二万余首。亦能文。有《诚斋集》。 注释： 1、晓出：太阳刚刚升起。 2、净慈寺：杭州西湖畔着名佛寺。 3、林子方：作者的朋友。官居直阁秘书 4、毕竟： 到底。 5、四时：春夏秋冬四个季节。 6、别样红：红得特别出色。 7、接天：与天空相接。 8、无穷碧：无边无际的碧绿色。 9、同：相同。 10、六月中：六月中旬。 11、映日：日红。 诗意： 到底是西湖的六月时节， 此时的风光与四季不同。 碧绿的莲叶无边无际好像与天相接， 在太阳的映照下荷花显得格外艳丽鲜红。 赏析： 这是一首描写杭州西湖六月美丽景色的诗。全诗通过对西湖美景的赞美，曲折地表达对友人深情的眷恋。 毕竟西湖六月中，风光不与四时同，诗人开篇即说毕竟六月的西湖，风光不与四时相同，这两句质朴无华的诗句，说明六月西湖与其他季节不同的风光，是足可留恋的。这两句是写六月西湖给诗人的总的感受。毕竟二字，突出了六月西湖风光的独特、非同一般，给人以丰富美好的想象。首句看似突兀，实际造句大气，虽然读者还不曾从诗中领略到西湖美景，但已能从诗人赞叹的语气中感受到了。诗句似脱口而出，是大惊大喜之余最直观的感受，因而更强化了西湖之美。 然后，诗人用充满强烈色彩对比的句子，给读者描绘出一幅大红大绿、精彩绝艳的画面：接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。这两句具体地描绘了毕竟不同的风景图画：随着湖面而伸展到尽头的荷叶与蓝天融合在一起，造成了无穷的艺术空间，涂染出无边无际的碧色；在这一片碧色的背景上，又点染出阳光映照下的朵朵荷花，红得那么娇艳、那么明丽。连天无穷碧的荷叶和映日别样红的荷花，不仅是春、秋、冬三季所见不到，就是夏季也只在六月中荷花最旺盛的时期才能看到。诗人抓住了这盛夏时特有的景物，概括而又贴切。这种在谋篇上的转化，虽然跌宕起伏，却没有突兀之感。看似平淡的笔墨，给读者展现了令人回味的艺术境地。 杨万里的诗以白描见长，就这点来说，这是诗不失为他的代表作之一。从艺术上来说，出了白描以外，此诗还有两点值得注意：一是虚实相生。前两句直陈，只是泛说，为虚；后两句描绘，展示具体形象，为实。虚实结合，相得益彰。二是刚柔相济。后两句所写的莲叶荷花，一般归入阴柔美一类，而诗人却把它写得非常壮美，境界阔大，有天，有日。语言也很有气势：接天无穷。这样，阳刚与柔美，就在诗歌中得到了和谐统一。 教师节的诗句 1、弟子事师，敬同于父，习其道也，学其言语。 2、举世不师，故道益离。 3、自闻颖师弹，起坐在一旁。 4、恩师掬取天池水，洒向人间育新苗。 5、为人堂堂正正，做事磊落光明。汇集四方英雄，师出有名，天下任我纵横。 6、十年树木，十载风，十载雨，十万栋梁。 7、天涯海角有尽处，只有师恩无穷期。 8、三尺杏坛度春秋，泪干丝尽品更优。霜鬓早染混不觉，培育桃李只埋头。 9、虚空无处所，仿佛似琉璃。诗境何人到，禅心又过诗。 10、令公桃李满天下，何用堂前更种花。 11、落红不是无情物，化作春泥更护花。 12、教诲如春风，师恩似海深，桃李满天下，春晖遍四方。 13、欲求贤才栋梁，天空陆地海洋。半世东奔西忙，今又远航，路遥山高水长。 14、一似梦瑶台，心知玉女来。笙歌人杳渺，花影月徘徊。笑我闲三径，思君赋七哀。流觞与红叶，酒不胜杯。 15、古之学者必严其师，师严然后道尊。 16、夜阑人静万籁悠，一盏明灯伴书舟。呕心沥血夜伏案，师德垂范万事留。 17、东宫白庶子，南寺远禅师。何处遥相见，心无一事时。 18、胸怀万里世界，放眼无限未来。挥洒旷世奇才，重上瑶台，天地为之惊骇。 19、较月印花洒满楼，静看灯下人凝眸。香茗满斟馨满袖，执笔教坛驾轻舟。 20、绿野堂开占物华，路人指道令公家。令公桃李满天下，何用堂前更种花。 21、鹤发银丝映日月，丹心热血沃新花。 22、经师易遇，人师难遇。 23、三尺讲台，三寸舌，三寸笔，三千桃李。 24、群峭碧摩天，逍遥不记年。拨云寻古道，倚树听流泉。花暖青牛卧，松高白鹤眠。语来江色暮，独自下寒烟。 25、春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干。 26、偶应非熊兆，尊为帝者师。 27、春去秋来桃李艳，寒尽暑往园丁忙。笑看奇葩绽新颜，喜对耕耘铸辉煌。 28、为国为家为民，风吹日晒雨淋。碧海蓝天白云，日月星辰，相伴一生追寻。 29、教子教女，辛勤半辈。满头白发，甘乳一生。 30、一位好老师，胜过万卷书。 31、日出七尺站讲台，夜来灯下伏案忙。鞠躬尽瘁勤浇灌，叶绿花红心脾香。 32、饮其流者怀其源，学其成时念吾师。 33、随风潜入夜，润物细无声。 34、师者，所以传道，授业，解惑也。 35、德高鸿儒博学，望重英雄豪杰。天时地利人和，用笔如魔，令人拍案叫绝。 36、相逢一见太匆匆，校内繁花几度红。厚谊常存魂梦里，深恩永志我心中。 37、玉壶存冰心，朱笔写师魂。谆谆如父语，殷殷似友亲。轻盈数行字，浓抹一生人。寄望后来者，成功报师尊。 38、新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持。 39、学者必求师，从师不可不谨也。 40、敢说敢作敢为，无怨无恨无悔。狂风暴雨惊雷，吐气扬眉，天下舍我其谁？ 41、字斟句酌细推敲，拈精撮要费咀嚼。半亩方塘长流水，呕心沥血育新苗。 42、新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持。明年再有新生者，十丈龙孙绕凤池。 43、摇落深知宋玉悲，风流儒雅亦吾师。 教师节的诗 1、一生无悔 班主任，苦难累，披星上班戴月归。 日常工作虽繁杂，苦中作乐寻回味。 学陶师陶知重任，自我角色重定位。 要做热心实践者，与时俱进勤思维。 2、酬问师 刘商 虚空无处所，仿佛似琉璃。 境何人到，禅心又过诗。 3、师蚕 教子教女，辛勤半辈。 满头白发，甘乳一生。 4、远师 白居易 东宫白庶子，南寺远禅师。 何处遥相见，心无一事时。 5、新竹 郑板桥 新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持。 下年再有新生者，十丈龙孙绕凤池。 6、七绝师恩难忘 相逢一见太匆匆，校内繁花几度红。 厚谊常存魂梦里，深恩永志我心中。 7、无题 相见时难别亦难，东风无力百花残。 春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干。 晓镜但愁云鬓改，夜吟应觉月光寒。 蓬山此去无多路，青鸟殷勤为探看。 8、赞美老师 四度春风化绸缪，几番秋雨洗鸿沟。 黑发积霜织日月，粉笔无言写春秋。 蚕丝吐尽春未老，烛泪成灰秋更稠。 春播桃李三千圃，秋来硕果满神州。 9、寻隐者不遇 贾岛 松下问童子，言师采药去。 只在此山中，云深不知处。 10、春夜喜雨 杜甫 好雨知时节，当春乃发生。 随风潜入夜，润物细无声。 野径云俱黑，江船火独明。 晓看红湿处，花重锦官城。 11、报师恩 为何不倦写诗词，这个明因只自知。 一笔书开真正觉，三田般过的端慈。 回光返照缘观景，固蒂深根恰及时。 密锁玄机牢闭户。唤来便去赴瑶。 12、奉和令公绿野堂种花 白居易 绿野堂开占物华，路人指道令公家。 令公桃李满天下，何用堂前更种花。 13、七绝师恩难忘 相逢一见太匆匆，校内繁花几度红。 厚谊常存魂梦里，深恩永志我心中。 14、老师本领大 我的老师本领大， 样样东西都会画， 画只小熊圆耳朵， 画只小兔短尾巴， 画只小猫抓老鼠， 画只小狗啃骨头。 15、我的好老师 教师节，来到啦， 我要做朵大红花， 送给我的好老师， 老师，您辛苦了， 您真像我的好妈妈。 16、颂师 不计辛勤一砚寒，桃熟流丹，李熟技残，种花容易树人难。 幽谷飞香不一般，诗满人间，画满人间，英才济济笑开颜。 17、报师恩 一横嘉景日常新。古柏森森四季春。 福地清高稀俗事，名坛时复会仙宾。 人人尽喜生中国，户户虔心敬上真。 唯愿诸公皆省悟，同登无漏出红。 18、老师老师，我爱你 老师老师，我爱你，天天和你在一起。 教我读书又写字，我们大家都爱你。 19、师爱永恒 日月如梭， 时光如流， 忘却了往日的锁事， 抹不去恩师的教诲。 手把手的教育， 心与心的交流， 播下的是智慧的种子， 收获的是心灵的升华。 20、老师老师，你真好 老师老师，你真好，细心培育小苗苗。 教我写字和画画，教我唱歌和跳舞。 老师老师，你真好！

科普说明文有两种：一种是科学小品，另一种是一般科学说明文。科学小品属于文艺性说明文，在说明中兼用文艺性笔调讲述科学道理，介绍科学知识，是用小品文的形式来表现科学内容的文章。一般科学说明文是单纯客观地介绍科学知识的文章，不大讲文艺性笔调。1.科学小品的特点科学小品既有别于一般小品文，又和其它科普说明文不同，具有自己的特点。⑴亦小亦新科学小品不仅篇幅短小，还要内容新鲜独特。能尺幅千里，寸镜万菌。它紧跟科技的发展和时事的变化，及时普及新的知识。⑵亦俗亦雅科学小品用语通俗，浅显易懂，既能引发众人的兴趣，又能准确地说明科学知识。⑶亦诗亦哲亦知科学小品融科学性、艺术性和思想性于一体。因此凭添的诗、哲、知合一的风味，使人在增长知识的同时，也启发了思想，陶冶了情操。2.科学小品的写作要求⑴必须准确地说明科学知识或科学道理。⑵要活用各种说明方法，如比喻法、拟人法等，增强说明的形象感和趣味性。⑶要从科学中发掘美，开人心智，陶冶性情。三、一般科学说明文的特点和写作要求1.一般科学说明文的特点⑴说明性科普说明文的写作目的在于介绍科学知识。是科普说明文，就要介绍科学知识。⑵单一性一篇科普说明文，一般只说明一个科学现象，介绍一种科学知识。⑶通俗性科普说明文介绍的知识多是普及性的，所以要求用通俗有趣的浯言，深入浅出地进行说明。2.一般科学说明文的写作要求（1）要有明确的目的，如此才能抓住重点，突出中心。（2）与科学小品不同，这类科普说明文一般不需要有形象，有感情，只需直接介绍事物的特征，说明某一科学现象即可。（3）因为科普说明文的根本任务在于普及科学知识，所以在表达上应力求用浅显朴实的浯言说明复杂抽象的内容。

党建六个引领，指的是：思想引领、作风引领、素质引领、目标引领、方法引领、典型引领。

人生的价值在于创造价值，在于对社会的责任与贡献。就是以自己的社会活动满足置身的社会人群及其自身的需求。这种价值包括两个层面：——1、社会价值(贡献)——用个人的有用性承担社会分工所赋予的责任，以自身的智慧与劳动创造去满足社会的需求。——2、个人价值(交换)——通过社会价值的确认满足个人的生活需求。由此可见，人的正确价值观应该是用自身的劳动创造产品去交换个人的生活资料，公平的交换就是正确价值观和价值取向。

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环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造过的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、原生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。所谓环境，总是相对于某一中心事物而言，它因中心事物的不同而不同，随中心事物的变化而变化。与某一中心事物有关的周围事物就是这个中心事物的环境。人类的环境，其中心事物是人类，即以人类为主的外部世界。它可分为自然环境和人工环境两种。环境的分类按环境的范围由近及远将环境分为聚落环境、地理环境、地质环境和宇宙环境。聚落是人类聚居的地方与活动的中心。它可分为院落环境、村落环境和城市环境。地理环境位于地球的表层，即岩石圈、土壤圈、水圈和生物圈相互制约、相互渗透、相互转化的交错带上，其厚度约10~30km。地质环境，简单地说，它是指地理环境中除生物圈以外的其余部分。宇宙环境指地球大气圈以外的环境，又称星际环境。“宇”即上下四方，“宙”乃古往今来，“宇宙”即无限的时间和空间。

法律分析：判决书应当送达人民检察院、当事人、法定代理人、辩护人、诉讼代理人，并可以送达被告人的近亲属。判决生效后，还应当送达被告人的所在单位或者原户籍地的公安派出所，或者被告单位的注册登记机关。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零七条 送达传票、通知书和其他诉讼文件应当交给收件人本人；如果本人不在，可以交给他的成年家属或者所在单位的负责人员代收。收件人本人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名、盖章的时候，送达人可以邀请他的邻居或者其他见证人到场，说明情况，把文件留在他的住处，在送达证上记明拒绝的事由、送达的日期，由送达人签名，即认为已经送达。第二百零二条 宣告判决，一律公开进行。当庭宣告判决的，应当在五日以内将判决书送达当事人和提起公诉的人民检察院;定期宣告判决的，应当在宣告后立即将判决书送达当事人和提起公诉的人民检察院。判决书应当同时送达辩护人、诉讼代理人。