我国的部门法不包括督察法

行政监察法制定的目的如下：1、为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。2、《行政监察法》的制定，以宪法为依据，以强化监察职能为出发点，在行政监察条例的基础上，科学总结了建国以来特别是恢复组建监察机关以来监察工作以及行政监察条例施行的基本经验。3、根据法制化的要求，重新确定了监察机关的性质、工作原则、管辖、职责、权限、程序以及法律责任，既保留了行政监察条例以及监察工作实践中的有益经验和做法，又注意了与国家其他法律制度的协调统一。4、在具体内容上与行政监察条例有了较大的发展和区别，更为准确、有效地确认、调整了监察关系，是监察机关正确行使职权的有力武器，也是监察机关依法执行职责的法律保障和行为准则。5、监察法的实施，对完善我国监察法律制度，强化监察职能，保证政令的畅通，维护行政纪律，改善行政管理，提高行政效能，促进行政机关及其工作人员廉洁奉公、遵纪守法，把反腐败斗争继续引向深入，推进社会主义物质文明和社会主义精神文明建设，维护改革、发展、稳定的大局等都具有十分重大的意义和作用。

《行政监察法》以邓小平理论和党的基本路线为指导，以宪法为依据，以强化监察职能为出发点，科学总结了监察工作基本经验，重新确定了监察机关的性质、工作原则、管辖、职责、权限、程序以及法律责任，准确、有效地确认、调整了监察关系，是监察机关正确行使职权的有力武器，也是监察机关依法履行职责的法律保障和行为准则。

监察法规是行政法规的一种。所谓行政法,是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称,《监察法》属于行政法。《监察法》第一条,为了深化国家监察体制改革,加强对所有行使公权力的公职人员的监督,实现国家监察全面覆盖,深入开展反腐败工作,推进国家治理体系和治理能力现代化,根据宪法,制定本法。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

【答案】：A,D《行政监查法》第20条规定，监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：(一)暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务账目及其他有关的材料；(二)责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；(三)责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁；(四)建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。第21条规定．监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人员批准、可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款；必要时，可以提请人民法院采取保全措施．依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。

法律主观：《行政监察法实施细则》第十九条监察机关履行职责，有权采取下列措施： （一）要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料，进行查阅或者予以复制； （二）要求被监察的部门和人员就监察事项涉及的问题作出解释和说明； （三）责令被监察的部门和人员停止违反法律、 法规 和行政纪律的行为。

在我们谈行政监察法的职权之前，先让我们来谈谈什么是行政监察法。行政监察法是国家为了确保行政机关工作的顺利，让作风保持着清廉，让纪律保持着不变，使得颁布的政令可以畅通无阻的进行，行政的管理越来越好而专门制定的一项法律。因此我们可以轻而易举的看出行政监察法是专门针对行政人员而颁布的，那么行政监察法的职权显而易见也是对国家行政机关以及公务员等进行的监察。 行政监察法的职权是不会受到其他任何的干扰的，不论是行政机关，社会团体还是个人意愿，行政监察机关都不会为之动摇。行政监察机关的工作人员所要坚持的就是实事求是，通过 证据 和深入的调查判断来利用行政监察法实现在法律以及纪律上的人人平等，正如古代所说的太子犯法与庶民同罪，不论是谁，只要犯了法就要定罪。并且由于行政机关是为人民服务，因此行政监察机关设有举报制度，任何公民都可以通过这个制度来举报国家行政机关以及公务员。并且当举报之后，监察机关需要处理公民的举报，进行相关的调查取证，不放过一个坏人，不抓错一个好人。并且不论举报的人是否是正确的，都应该对他所举报的内容以及他本身进行相对应的保密工作，保护他的合法权益。 监察机关的最主要的责任就是依据行政监察法来对政府的行政机关进行监察，公开工作并且纠正有损害人们的不好的地方，让行政机关的作风变得清廉起来。行政监察法是必要的，它给行政监察机关赋予了保护群众利益，维护行政机关的公平，促进行政机关开展的工作健康良好的发展下去，让人们的生活越来越美好。

监察法监察对象如下：根据《中华人民共和国行政监察法》第十五条 国务院监察机关对下列机关和人员实施监察：（一）国务院各部门及其公务员；（二）国务院及国务院各部门任命的其他人员；（三）省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员。第十六条 县级以上地方各级人民政府监察机关对下列机关和人员实施监察：（一）本级人民政府各部门及其公务员；（二）本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员；（三）下一级人民政府及其领导人员。县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府监察机关还对本辖区所属的乡、民族乡、镇人民政府的公务员以及乡、民族乡、镇人民政府任命的其他人员实施监察。扩展资料：监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察，履行下列职责：（一）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；（二）受理对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；（三）调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；（四）受理国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；（五）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。监察机关按照国务院的规定，组织协调、检查指导政务公开工作和纠正损害群众利益的不正之风工作。参考资料：百度百科—中华人民共和国行政监察法

【名称】 中华人民共和国行政监察法【题注】 （1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1997年5月9日中华人民共和国主席令第八十五号公布 自公布之日起施行）【章名】 目 录第一章 总 则第二章 监察机关和监察人员第三章 监察机关的职责第四章 监察机关的权限第五章 监察程序第六章 法律责任第七章 附 则【章名】 第一章 总 则第一条 为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，制定本法。第二条 监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。第三条 监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。第四条 监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等。第五条 监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合。第六条 监察工作应当依靠群众。监察机关建立举报制度，公民对于任何国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员的违法失职行为，有权向监察机关提出控告或者检举。【章名】 第二章 监察机关和监察人员第七条 国务院监察机关主管全国的监察工作。县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主。第八条 县级以上各级人民政府监察机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以向政府所属部门派出监察机构或者监察人员。监察机关派出的监察机构或者监察人员，对派出的监察机关负责并报告工作。第九条 监察人员必须遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁，保守秘密。第十条 监察人员必须熟悉监察业务，具备相应的文化水平和专业知识。第十一条 县级以上地方各级人民政府监察机关正职、副职领导人员的任命或者免职，在提请决定前，必须经上一级监察机关同意。第十二条 监察机关对监察人员执行职务和遵守纪律实行监督的制度。第十三条 监察人员依法执行职务，受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻碍监察人员依法执行职务，不得打击报复监察人员。第十四条 监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的，应当回避。【章名】 第三章 监察机关的职责第十五条 国务院监察机关对下列机关和人员实施监察：（一）国务院各部门及其国家公务员；（二）国务院及国务院各部门任命的其他人员；（三）省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员。第十六条 县级以上地方各级人民政府监察机关对下列机关和人员实施监察：（一）本级人民政府各部门及其国家公务员；（二）本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员；（三）下一级人民政府及其领导人员。县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府监察机关还对本辖区所属的乡、民族乡、镇人民政府的国家公务员以及乡、民族乡、镇人民政府任命的其他人员实施监察。第十七条 上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项；必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。监察机关之间对管辖范围有争议的，由其共同的上级监察机关确定。第十八条 监察机关为行使监察职能，履行下列职责：（一）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；（二）受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；（三）调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；（四）受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；（五）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。【章名】 第四章 监察机关的权限第十九条 监察机关履行职责，有权采取下列措施：（一）要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料，进行查阅或者予以复制；（二）要求被监察的部门和人员就监察事项涉及的问题作出解释和说明；（三）责令被监察的部门和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为。第二十条 监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：（一）暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料；（二）责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；（三）责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁；（四）建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。第二十一条 监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人员批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款；必要时，可以提请人民法院采取保全措施，依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。第二十二条 监察机关在办理行政违纪案件中，可以提请公安、审计、税务、海关、工商行政管理等机关予以协助。第二十三条 监察机关根据检查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以提出监察建议：（一）拒不执行法律、法规或者违反法律、法规以及人民政府的决定、命令，应当予以纠正的；（二）本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的决定、命令、指示违反法律、法规或者国家政策，应当予以纠正或者撤销的；（三）给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害，需要采取补救措施的；（四）录用、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的；（五）依照有关法律、法规的规定，应当给予行政处罚的；（六）其他需要提出监察建议的。第二十四条 监察机关根据检查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以作出监察决定或者提出监察建议：（一）违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的；（二）违反行政纪律取得的财物，依法应当没收、追缴或者责令退赔的。对前款第（一）项所列情形作出监察决定或者提出监察建议的，应当按照国家有关人事管理权限和处理程序的规定办理。第二十五条 监察机关依法作出的监察决定，有关部门和人员应当执行。监察机关依法提出的监察建议，有关部门无正当理由的，应当采纳。第二十六条 监察机关对监察事项涉及的单位和个人有权进行查询。第二十七条 监察机关的领导人员可以列席本级人民政府的有关会议，监察人员可以列席被监察部门的与监察事项有关的会议。第二十八条 监察机关对控告、检举重大违法违纪行为的有功人员，可以依照有关规定给予奖励。【章名】 第五章 监察程序第二十九条 监察机关按照下列程序进行检查：（一）对需要检查的事项予以立项；（二）制定检查方案并组织实施；（三）向本级人民政府或者上级监察机关提出检查情况报告；（四）根据检查结果，作出监察决定或者提出监察建议。重要检查事项的立项，应当报本级人民政府和上一级监察机关备案。第三十条 监察机关按照下列程序对违反行政纪律的行为进行调查处理：（一）对需要调查处理的事项进行初步审查；认为有违反行政纪律的事实，需要追究行政纪律责任的，予以立案；（二）组织实施调查，收集有关证据；（三）有证据证明违反行政纪律，需要给予行政处分或者作出其他处理的，进行审理；（四）作出监察决定或者提出监察建议。重要、复杂案件的立案，应当报本级人民政府和上一级监察机关备案。第三十一条 监察机关对于立案调查的案件，经调查认定不存在违反行政纪律事实的，或者不需要追究行政纪律责任的，应当予以撤销，并告知被调查单位及其上级部门或者被调查人员及其所在单位。重要、复杂案件的撤销，应当报本级人民政府和上一级监察机关备案。第三十二条 监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起六个月内结案；因特殊原因需要延长办案期限的，可以适当延长，但是最长不得超过一年，并应当报上一级监察机关备案。第三十三条 监察机关在检查、调查中应当听取被监察的部门和人员的陈述和申辩。第三十四条 监察机关作出的重要监察决定和提出的重要监察建议，应当报经本级人民政府和上一级监察机关同意。国务院监察机关作出的重要监察决定和提出的重要监察建议，应当报经国务院同意。第三十五条 监察决定、监察建议应当以书面形式送达有关单位或者有关人员。第三十六条 有关单位和人员应当自收到监察决定或者监察建议之日起三十日内将执行监察决定或者采纳监察建议的情况通报监察机关。第三十七条 国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的，可以自收到行政处分决定之日起三十日内向监察机关提出申诉，监察机关应当自收到申诉之日起三十日内作出复查决定；对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。复查、复核期间，不停止原决定的执行。第三十八条 监察机关对受理的不服主管行政机关行政处分决定的申诉，经复查认为原决定不适当的，可以建议原决定机关予以变更或者撤销；监察机关在职权范围内，也可以直接作出变更或者撤销的决定。法律、行政法规规定由监察机关受理的其他申诉，依照有关法律、行政法规的规定办理。第三十九条 对监察决定不服的，可以自收到监察决定之日起三十日内向作出决定的监察机关申请复审，监察机关应当自收到复审申请之日起三十日内作出复审决定；对复审决定仍不服的，可以自收到复审决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。复审、复核期间，不停止原决定的执行。第四十条 上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的，可以责成下一级监察机关予以变更或者撤销，必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定。第四十一条 上一级监察机关的复核决定和国务院监察机关的复查决定或者复审决定为最终决定。第四十二条 对监察建议有异议的，可以自收到监察建议之日起三十日内向作出监察建议的监察机关提出，监察机关应当自收到异议之日起三十日内回复；对回复仍有异议的，由监察机关提请本级人民政府或者上一级监察机关裁决。第四十三条 监察机关在办理监察事项中，发现所调查的事项不属于监察机关职责范围内的，应当移送有处理权的单位处理；涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法处理。接受移送的单位或者机关应当将处理结果告知监察机关。【章名】 第六章 法律责任第四十四条 被监察的部门和人员违反本法规定，有下列行为之一的，由主管机关或者监察机关责令改正，对部门给予通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据的；（二）故意拖延或者拒绝提供与监察事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关材料和其他必要情况的；（三）在调查期间变卖、转移涉嫌财物的；（四）拒绝就监察机关所提问题作出解释和说明的；（五）拒不执行监察决定或者无正当理由拒不采纳监察建议的；（六）有其他违反本法规定的行为，情节严重的。第四十五条 对申诉人、控告人、检举人或者监察人员进行报复陷害的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十六条 监察人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十七条 监察机关和监察人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害的，应当依法赔偿。【章名】 第七章 附 则第四十八条 本法自公布之日起施行。1990年12月9日国务院发布的《中华人民共和国行政监察条例》同时废止。

第一章　总则第一条　为了加强行政监察，改善行政管理，提高行政效能，促进国家行政机关及其工作人员廉洁奉公，遵纪守法，根据宪法，制定本条例。第二条　监察机关是人民政府行使监察职能的专门机构，负责对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监察。第三条　监察机关对本级人民政府和上级监督机关负责并报告工作，监察业务受上级监察机关领导。第四条　监察机关依照国家法律、法规和政策独立行使职权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。第五条　行政监察工作必须实事求是，重证据，重调查研究，在适用法律和政纪上人人平等。第六条　行政监察在工作中实行行政监察与群众监督相结合，监督检查与改进工作相结合，惩处与教育相结合的原则。第七条　监察机关建立举报制度和申诉制度。第二章　监察机关和监察人员第八条　监察部在国务院总理领导下，主管全国的行政监察工作。　　县以上地方各级人民政府的监察机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级监察机关的领导下，主管本行政区的行政监察工作。第九条　监察机关根据工作需要可以在一定地区、政府部门和单位设置派出监察机构或者派出监察人员。　　监察机关的派出监察机构或者派出的监察人员，根据派出它的机关的要求，履行监察职责。第十条　县以上地方各级监察机关的正、副厅、局长的任免、调动，应当分别在提请本级人民代表大会常务委员会或者人民政府决定之前，征得上一级监察机关的同意。　　监察机关的派出监察机构的负责人或者派出的监察人员由派出它的机关任免、调动，但应当事先征求驻在地区或者部门、单位的意见。第十一条　监察机关根据有关规定可以设置监察专员等职务。第十二条　监察机关根据工作需要可以聘请兼职监察员。　　兼职监察员根据监察机关的委托进行工作。第十三条　监察人员必须熟悉监察业务，忠于职守，秉公执法，清正廉明，保守秘密。第三章　监察机关的管辖第十四条　监察部对国务院各部门及其工作人员、国务院及其各部门任命的其他人员和省、自治区、直辖市人民政府及其省长、副省长、主席、副主席、市长、副市长进行监察。第十五条　省、自治区、直辖市的监察厅（局）对本级人民政府各部门及其工作人员、本级人民政府及其各部门任命的其他人员，以及自治州、设区的市、直辖市辖区（县）人民政府及其州长、副州长、市长、副市长、直辖市辖区（县）长、副区（县）长进行监察。第十六条　自治州、设区的市的监察局对本级人民政府各部门及其工作人员、本级人民政府及其各部门任命的其他人员和县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府及其县（市）长、副县（市）长、区长、副区长进行监察。第十七条　县、自治县、不设区的市、市辖区的监察局对本级人民政府各部门及其工作人员、本级人民政府及其各部门任命的其他人员，以及乡、民族乡、镇人民政府及其工作人员，乡、民族乡、镇人民政府任命的其他人员进行监察。第十八条　上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项；必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。　　两个以上监察机关都有权管辖的监察事项，由有管辖权的监察机关协商确定管辖，或者由它们共同的上一级监察机关指定管辖。第四章　监察机关的职权第十九条　监察机关的主要职责是：　　（一）监督检查国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员贯彻执行国家法律、法规和政策以及决定、命令的情况；　　（二）受理对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规以及违反政纪行为的检举、控告；　　（三）调查处理国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规以及违反政纪的行为；　　（四）受理国家行政机关工作人员和国家行政机关任命的其他人员不服行政处分的申诉，以及法律、法规规定的其他由监察机关受理的申诉。第二十条　监察机关以下列方式履行监察职责：　　（一）根据监察计划定期或者不定期地对被监察部门和人员贯彻执行国家法律、法规、政策以及决定、命令的情况进行检查。　　（二）根据本级人民政府或者上级监察机关的决定，或者根据本地区、本部门工作的需要，对被监察部门的工作进行专项检查。　　（三）对违法违纪行为进行立案调查。

各级监察委员会为行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。扩展资料监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等。监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与制度建设相结合。监察工作应当依靠群众。监察机关建立举报制度，公民、法人或者其他组织对于任何国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的违反行政纪律行为，有权向监察机关提出控告或者检举。监察机关应当受理举报并依法调查处理；对实名举报的，应当将处理结果等情况予以回复。参考资料来源：百度百科-中华人民共和国行政监察法参考资料来源：百度百科-中华人民共和国监察法

法律分析：行政监督有以下几个原则：（一）依法原则国家制定的各种法律、法令和规章制度，既是国家行政机关及其工作人员的行为准则，也是实施监督所须遵循的原则。（二）经常性原则行政管理工作是一项经常性的工作，而且变化大，随机因素多，为使行政管理工作不出问题，即使出了问题也能及时发现、及时解决，避免发生重大损失，行政监督必须贯彻经常性的原则，常年不懈地进行监督，防止出现漏监失监的现象。（三）广泛性原则包括监督主体的广泛性监督对象、范围的广泛性两个方面，监督主体的广泛性包括政党的监督、国家权力机关的监督、司法机关的监督、行政机关内部的监督、群众监督、社会监督等等，监督对象和范围的广泛性应当包括对一切行政机关的行政管理行为，行政措施、行政法规的实施等进行监督。（四）民主性原则这是社会主义民主制度的本质要求。我国宪法规定，国家的一切权力属于人民，人民当家作主，管理国家；同时，宪法也赋予全民享有广泛的民主自由权利，其中包括监督国家行政管理活动的民主权利，其中包括监督国家行政管理活动的民主权利，依靠人民群众实行民主监督，既有利于克服官僚主义和改进不正之风，又有利于维护维护国家、集体的利益和公民的合法权益，如果对人民群众的民主监督置之不理甚至刁难、打击、报复，都为党纪国法所不容。（五）公开性原则要把行政管理工作置于人民群众的民主监督之下，必须不断提高政务活动的公开程度，只要不涉及到国家安全和党与政府的核心机密以及必要保密的，都应给予公开，这样便于人民群众参政议政，实行民主监督，也有利于防止某些行政人员在暗地里搞阴谋诡计，以权谋私。（六）公正性原则行政管理工作涉及社会生活各个领域，产生的问题又是错综复杂的，因此，行政监察工作必须实事求是，重证据，重调查研究，在适用法律和政纪上人人平等，切忌受感情和利害关系左右，做到客观公正地处理问题。法律依据：《中华人民共和国行政监察法》第二条 监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。第三条 监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。第四条 监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等。第五条 监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与制度建设相结合。

监察程序为：1、监察机关严格按照程序开展工作，问题线索处置、调查、审理各部门应当建立相互协调、相互制约的工作机制。监察机关应当加强对调查、处置工作全过程监督管理，设立相应的工作部门履行线索管理、监督检查、督促办理、统计分析等管理协调职能。2、监察机关对监察对象的问题线索，按照有关规定提出处置意见，履行审批手续，进行分类办理。线索处置情况应当定期汇总、通报，定期检查、抽查。3、监察机关采取初步核实方式处置问题线索的，应当依法履行审批程序，成立核查组。初步核实工作结束后，核查组应当撰写初核情况报告，提出处理建议。承办部门应当提出分类处理意见。初核情况报告和分类处理意见报监察机关主要领导人员审批。4、经过初步核实，对涉嫌存在违法犯罪行为，需要追究法律责任的，监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。5、监察机关主要领导人员依法审批立案报告，主持召开专题会议，研究确定调查方案，决定需要采取的调查措施。6、立案调查决定应当向被调查人宣布，并通报相关组织。严重违法或者涉嫌犯罪的，应当通知被调查人家属，并向社会公开发布。监察机关的监察权限包括哪些？1、监察机关对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。2、监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。3、监察机关依据相关法律对违法的公职人员作出政务处分决定；对在行使职权中存在的问题提出监察建议；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送检察机关依法提起公诉。4、派出的监察机构根据授权，依法对有关机关、组织和单位、行政区域的公职人员进行监督，提出监察建议；按照管理权限对涉嫌职务违法的公职人员依法进行调查、处置，并作出政务处分决定。法律依据：《中华人民共和国行政监察法》第三十条监察机关按照下列程序进行检查：(一)对需要检查的事项予以立项；(二)制定检查方案并组织实施；(三)向本级人民政府或者上级监察机关提出检查情况报告；(四)根据检查结果,作出监察决定或者提出监察建议。重要检查事项的立项,应当报本级人民政府和上一级监察机关备案。第三十一条监察机关按照下列程序对违反行政纪律的行为进行调查处理：(一)对需要调查处理的事项进行初步审查；认为有违反行政纪律的事实,需要追究行政纪律责任的,予以立案；(二)组织实施调查,收集有关证据；(三)有证据证明违反行政纪律,需要给予处分或者作出其他处理的,进行审理；(四)作出监察决定或者提出监察建议。重要、复杂案件的立案,应当报本级人民政府和上一级监察机关备案。《中华人民共和国监察法》第四十九条监察对象对监察机关作出的涉及本人的处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起一个月内，向作出决定的监察机关申请复审，复审机关应当在一个月内作出复审决定；监察对象对复审决定仍不服的，可以在收到复审决定之日起一个月内，向上一级监察机关申请复核，复核机关应当在二个月内作出复核决定。复审、复核期间，不停止原处理决定的执行。复核机关经审查，认定处理决定有错误的，原处理机关应当及时予以纠正。第六十三条有关人员违反本法规定，有下列行为之一的，由其所在单位、主管部门、上级机关或者监察机关责令改正，依法给予处理：（一）不按要求提供有关材料，拒绝、阻碍调查措施实施等拒不配合监察机关调查的；（二）提供虚假情况，掩盖事实真相的；（三）串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；（四）阻止他人揭发检举、提供证据的；（五）其他违反本法规定的行为，情节严重的。

法律主观：监察法监察机关的职责主要是监督、调查、处置，除了职责之外，还有具体的监察对象。一、监察法监察机关的监察对象范围有哪些？监察法监察机关的监察对象范围具体如下：1、中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；2、法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；3、国有企业管理人员；4、公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；5、基层群众性自治组织中从事管理的人员；6、其他依法履行公职的人员。二、监察机关是国家司法机关吗？监察机关不是国家司法机关。监察机关隶属于各级人民政府，是各级人民政府行使监察职能的机关，是管理行政监察事务的行政机关。《中华人民共和国行政监察法》第二条规定：“监察机关是人民政府行使监察职能的机关”。行政监察工作应当在国务院及地方各级人民政府的领导和管理下进行。行政监察工作是国家行政管理的重要内容和必要环节，也是国家机关内部监督的重要形式。为了保证行政监察职能正确的实现，国家在政府系统设立监察机关，依法对国家行政机关、国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员实施监察，以改善和加强行政管理，提高行政效能，促进廉政建设，保障社会主义建设事业的顺利发展。行政监察机关具有检查权、调查权、建议权、行政处分权。三、监察机关上下级关系怎样？《监察法》第十条，国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。本条是关于监察机关上下级领导关系的规定。规定本条的主要目的是明确监察机关系统内上下级之间的领导体制，用法律形式把这种国家监察体制的组织创新固定下来。本条规定主要包括两个方面内容：一是国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作。二是上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。法律客观：《中华人民共和国监察法》第十五条监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；（三）国有企业管理人员；（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；（六）其他依法履行公职的人员。

《中华人民共和国监察法》第十五条：监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：1、中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;2、法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;3、国有企业管理人员;4、公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;5、基层群众性自治组织中从事管理的人员;6、其他依法履行公职的人员。二、监察法的任务是什么?1、加强党对反腐败工作集中统一领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。监察委员会与党的纪律检查机关合署办公，是加强党对反腐败工作的集中统一领导，完善党和国家自我监督的重要举措。监察法为监察委员会履行职责、开展工作提供法治保障，在反腐败工作领域体现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。2、实现监察全覆盖。在我国，“政府”历来是广义的，而行政监察对象主要是行政机关及其工作人员，监察范围过窄。监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现由监督“狭义政府”公职人员到监督“广义政府”公职人员的转变，使监督不再有空白地带。3、整合分散的反腐败力量。组建监察委员会，整合反腐败工作力量，解决检察机关查处职务犯罪的职能与党的纪律检查机关、行政监察机关职能交叉重叠问题，有利于形成反腐败合力。4、以法治思维和法治方式反对腐败。将实践证明行之有效的措施写入法律，用留置取代“两规”措施，解决长期困扰我们的法治难题。

法律主观：监察法监察机关的职责主要是监督、调查、处置，除了职责之外，还有具体的监察对象。一、监察法监察机关的监察对象范围有哪些？监察法监察机关的监察对象范围具体如下：1、中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；2、法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；3、国有企业管理人员；4、公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；5、基层群众性自治组织中从事管理的人员；6、其他依法履行公职的人员。二、监察机关是国家司法机关吗？监察机关不是国家司法机关。监察机关隶属于各级人民政府，是各级人民政府行使监察职能的机关，是管理行政监察事务的行政机关。《中华人民共和国行政监察法》第二条规定：“监察机关是人民政府行使监察职能的机关”。行政监察工作应当在国务院及地方各级人民政府的领导和管理下进行。行政监察工作是国家行政管理的重要内容和必要环节，也是国家机关内部监督的重要形式。为了保证行政监察职能正确的实现，国家在政府系统设立监察机关，依法对国家行政机关、国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员实施监察，以改善和加强行政管理，提高行政效能，促进廉政建设，保障社会主义建设事业的顺利发展。行政监察机关具有检查权、调查权、建议权、行政处分权。三、监察机关上下级关系怎样？《监察法》第十条，国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。本条是关于监察机关上下级领导关系的规定。规定本条的主要目的是明确监察机关系统内上下级之间的领导体制，用法律形式把这种国家监察体制的组织创新固定下来。本条规定主要包括两个方面内容：一是国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作。二是上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。法律客观：《中华人民共和国监察法》第十五条 监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察： （一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员； （二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员； （三）国有企业管理人员； （四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员； （五）基层群众性自治组织中从事管理的人员； （六）其他依法履行公职的人员。

您好：《行政监察法》第十八条规定的内容。《行政监察法》第十八条 监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察，履行下列职责：（一）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；（二）受理对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；（三）调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；（四）受理国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；（五）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。监察机关按照国务院的规定，组织协调、检查指导政务公开工作和纠正损害群众利益的不正之风工作。

1、行政监督的对象包括（行政组织社会行为、行政组织行政行为、行政组织人员职务行为、行政组织人员非职务行为）。 2、行政监督有狭义和广义之分。 3、狭义的行政监督是指行政机关内部上下级之间，以及专设的行政监察、审计机关对行政机关及其公务人员的监督。 4、广义的行政监督泛指执政党、国家权利机关、司法机关和人民群众等多种社会力量对国家行政机关及其公务人员的监督。

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法律分析：行政检查，是指行政主体依法定职权，对行政管理相对人遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。具体形式有：检查，如根据人民警察法可进行的当场盘问、检查；鉴定：如根据种子法可进行的种子质量优劣鉴定；登记：如按居民身份证管理条例的暂住登记；其他非行政许可的登记等等。法律依据：《中华人民共和国行政监察法》第十九条 监察机关履行职责，有权采取下列措施：（一）要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料，进行查阅或者予以复制；（二）要求被监察的部门和人员就监察事项涉及的问题作出解释和说明；（三）责令被监察的部门和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为。第二十条监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：（一）暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料；（二）责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；（三）责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁；（四）建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。第二十一条 监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人员批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款；必要时，可以提请人民法院采取保全措施，依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。第二十二条 监察机关在办理违反行政纪律案件中，可以提请有关行政部门、机构予以协助。被提请协助的行政部门、机构应当根据监察机关提请协助办理的事项和要求，在职权范围内予以协助。

《行政监察法》第十八条明确规定，监察机关为行使监察职能，履行下列职责：（1）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；（2）受理对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；（3）调查处理国家行政机关其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；（4）受理国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；（5）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。与公安机关的关系就是，监督、监察权

法律分析：《监察法》十二种调查措施的内容是：明确监察委员会履行三项职责(监督、调查、处置)，可以采取十二项措施(谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置)。我们国家机关的工作人员在实施工作的时候，都是会受到监察委员会等机构的监督的。《监察法》的十二种措施的具体内容在我国的监察法中有着非常明确的规定，每一项都是指导和监督监察机构以及公职人员非常重要的内容，国家的监察机构和公职人员应当以此十二项措施作为日常工作的指导性纲领，认真工作为人民群众谋福利并保障他们的合法权益。法律依据：《中华人民共和国监察法》第四十一条 调查人员采取讯问、询问、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施，均应当依照规定出示证件，出具书面通知，由二人以上进行，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。调查人员进行讯问以及搜查、查封、扣押等重要取证工作，应当对全过程进行录音录像，留存备查。第四十三条 监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。《中华人民共和国行政监察法》 第二十条 监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施： （一）暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务账目及其他有关的材料； （二）责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物； （三）责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁； （四）建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。

关于行政执法监察制度，需了解行政执法监察定义，行政执法监察又称执法监察，是关于监察的一个特定概念，属于行政执法的范畴，是指执法监察行政主管部门依法对法律关系主体执行和遵守法律、法规的情况进行监督检查，并对违法者实施行政处罚的行政执法活动。执法监察的内容包括两个方面：①对法律法规的实施情况进行监督检查，即通常所说的巡查监察；②对违反法律法规的行为实施法律制裁，即通常所说的执法处罚。由于行政执法监察制度的创制与发展源自经济社会快速发展的需求，呈现出一种自下而上的自发实践探索过程，且各行业的执法监察实践长期领先于该领域的理论研究，缺乏对执法监察二重性的正确认识，造成了在执法监察实践及队伍名称中，长期将执法监察与行政执法、行政处罚、监察执法以及监察长期混用（如城市管理执法监察队伍就有城管监察大队、城管监察执法大队、城管执法大队、城管执法监察大队等多种名称），甚至将执法监察与纪检监察、行政监察错误混淆，产生执法监察是行政监察的分支等错误认识（当然行政监察领域的执法监察确实是行政监察的一个组成部分）。《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》一文以城管执法监察制度为例，介绍了从城建管理监察、到城市管理监察、到城市管理监察综合执法、到城市管理执法监察的发展脉络，指出执法监察的二重性（Duality of Law Enforcement and Supervision），即执法监察的一体两面。执法具有监察的意涵，监察具有执法的属性。执法是指行政执法，主要强调行政处罚；监察是监督和检察的简称，也是广义执法的一部分，强调督促政府、市场、社会各方主体依法履责，其中的监督是指察看并督促，检察是指制约与纠察。行政管理领域的执法监察，也包括纪检监察、行政监察等国家监察领域的执法监察。

法律主观：监察法监察机关的职责主要是监督、调查、处置，除了职责之外，还有具体的监察对象。一、监察法监察机关的监察对象范围有哪些？监察法监察机关的监察对象范围具体如下：1、中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；2、法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；3、国有企业管理人员；4、公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；5、基层群众性自治组织中从事管理的人员；6、其他依法履行公职的人员。二、监察机关是国家司法机关吗？监察机关不是国家司法机关。监察机关隶属于各级人民政府，是各级人民政府行使监察职能的机关，是管理行政监察事务的行政机关。《中华人民共和国行政监察法》第二条规定：“监察机关是人民政府行使监察职能的机关”。行政监察工作应当在国务院及地方各级人民政府的领导和管理下进行。行政监察工作是国家行政管理的重要内容和必要环节，也是国家机关内部监督的重要形式。为了保证行政监察职能正确的实现，国家在政府系统设立监察机关，依法对国家行政机关、国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员实施监察，以改善和加强行政管理，提高行政效能，促进廉政建设，保障社会主义建设事业的顺利发展。行政监察机关具有检查权、调查权、建议权、行政处分权。三、监察机关上下级关系怎样？《监察法》第十条，国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。本条是关于监察机关上下级领导关系的规定。规定本条的主要目的是明确监察机关系统内上下级之间的领导体制，用法律形式把这种国家监察体制的组织创新固定下来。本条规定主要包括两个方面内容：一是国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作。二是上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。法律客观：《中华人民共和国监察法》第十二条 各级监察委员会可以向本级中国共产党机关、国家机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行政区域、国有企业等派驻或者派出监察机构、监察专员。 监察机构、监察专员对派驻或者派出它的监察委员会负责。

监察法规定各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。纪委是党内监督的专责机关，将监察委员会定位为行使国家监察职能的“专责机关”与纪委的定位相匹配。　　监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，与党的纪律检查机关合署办公，从而实现党对国家监察工作的领导，是实现党和国家自我监督的政治机关，不是行政机关、司法机关。党的十八大后，党的纪律检查工作实现了纪严于法、纪在法前的转化，填补了“好同志”和“阶下囚”之间党内监督空间。而国家监察体制改革，则是以法律为尺子，全面填补国家监督的空白。过去行政监察的对象主要是行政机关的工作人员，检察院主要是侦办国家工作人员职务犯罪，不管职务违法行为。改革后，监察委员会依法行使的监察权，不是行政监察、反贪反渎、预防腐败职能的简单叠加，而是在党直接领导下，代表党和国家对所有行使公权力的公职人员进行监督，既调查职务违法行为，又调查职务犯罪行为，依托纪检、拓展监察、衔接司法，实际上是新的拓展、新的开创，实现了“一加一大于二、等于三”，监督对象和内容多出了一块，有新内容，是新创举，与司法机关的职权、性质有着根本不同。值得注意的是，“专责机关”与“专门机关”相比，不仅强调监察委员会的专业化特征、专门性职责，更加突出强调了监察委员会的责任，行使监察权不仅仅是监察委员会的职权，更重要的是职责和使命担当。法律依据：《中华人民共和国监察法》第三条　各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。第七条　中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会。第八条　国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。第九条　地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，负责本行政区域内的监察工作。地方各级监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由本级人民代表大会选举，副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免地方各级监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。第十条　国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。第十一条　监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责：（一）对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；（二）对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；（三）对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。第十二条　各级监察委员会可以向本级中国共产党机关、国家机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行政区域、国有企业等派驻或者派出监察机构、监察专员。监察机构、监察专员对派驻或者派出它的监察委员会负责。

行政处分程序 :我国国务院《行政机关公务员处分条例》第三十九条规定：任免机关对涉嫌违法违纪的行政机关公务员的调查、处理，按照下列程序办理： (1)经任免机关负责人同意，由任免机关有关部门对需要调查处理的事项进行初步调查。 (2)任免机关有关部门经初步调查认为该公务员涉嫌违法违纪，需要进一步查证的，报任免机关负责人批准后立案。 (3)任免机关有关部门负责对该公务员违法违纪事实做进一步调查，包括收集、查证有关证据材料，听取被调查的公务员所在单位的领导成员、有关工作人员以及所在单位监察机构的意见，向其他有关单位和人员了解情况，并形成书面材料，向任免机关负责人报告。 (4)任免机关有关部门将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的公务员本人，听取其陈述和申辩，并对其所提出的事实、理由和证据成立的，应予采信。 (5)经任免机关领导成员集体讨论，作出对该公务员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定。 (6)任免机关应当将处分决定以书面形式通知受处分的公务员本人，并在一定范围内宣布。 (7)任免机关有关部门应当将处分决定归入受处分的公务员本人档案，同时汇集有关材料形成该处分案件的工作档案。 受处分的行政机关公务员处分期满解除处分的程序，参照前面第五项、第六项和第七项的规定办理。 任免机关应当按照管理权限，及时将处分决定或者解除处分决定报公务员主管部门备案。 该条例第四十条规定：检察机关对违法违纪的行政机关公务员的调查、处理，依照《中华人民共和国行政检察法》（以下简称《行政监察法》）规定的程序办理。 以上规定只是针对行政机关公务员处分的程序，对其他机关公务员进行处分的程序也可以参照。总的来说，公务员的处分程序，应突出以下几个环节： （1）调查 调查取证，是指机关按照法定程序收集查实证据，查清案件真相。这是给予公务员处分的事实依据。如果证据不足，就不能给予公务员处分。调查的内容包括违纪行为发生的时间、具体行为及其情节、行为后果、有关证据等。调查既可以向公务员本人调查时间，也可以询问其他有关当事人。调查是处分程序的关键环节，必须做到全面真实、客观公正，对公务员不利的证据要收集，公务员有利的证据也要收集。（2）告知、陈述与申辩 调查工作结束后，应将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩。不得因为公务员进行陈述和申辩而加重处分。 在讨论公务员的处分时，除了特殊情形之外，应当通知公务员出席，将调查认定的事实、拟给予的处分依据告知公务员本人，听取其陈述和申辩。这是公务员的权利，是程序合法原则的必然要求，是公开公正原则的具体体现。 机关给予公务员行政处分是否必须进行听证，公务员个人是否有权要求进行听证？我们认为，听证作为一项听取利害关系人意见的法律制度，一般分为立法听证、行政决策听证、具体行政行为听证。行政听证是行政机关在作出影响不特定的多数人或个别人的利益的决定时，必须听取当事人意见，以使决定公正、合理、作用在于保障依法行政，保护行政相对人的合法权益。实际上，听证已经成为世界各国现代行政程序法的极为重要的程序制度。听证的内涵是听取当事人的意见，而保障相对人平等有效地参与行政决定，维护相对人的合法权益。 当然，具体行政行为听证在客观上会起到监督行政机关依法行政和合理行政的作用。一般来说，只有其本身权益与具体行政行为有关的人才能申请具体行政行为听证，与具体行政行为无关的人不可能申请此种听证。鉴于目前《中华人民共和国行政程序法》（以下简称《 行政程序法》）还未出台，机关作出行政处分决定是否是具体行政行为，在我国已有的立法中，如《行政复议法》、《行政诉讼法》中是持否定态度的，所以在对行政处分是否需要听证上，我们认为，可待《行政程序法》作出规定后再作考虑。 （3）作出处分决定 处分决定机关认为对公务员应当给予处分的，应当在规定的期限内，按照管理权限和规定的程序作出处分决定。 首先，应在规定的期限内实施处分。国务院《行政机关公务员处分条例》第四十四条规定；给予行政机关公务员处分，应当自批准立案之日起6个月内作出决定；案情复杂或者遇有其他特殊情形的，办案期限可以延长，但是最长不得超过12个月。这一规定尽管仅适用于行政机关公务员，但对于其他机关的公务员的处分也具有参考价值。 其次，处分决定的内容。根据国务院《行政机关公务员处分条例》第四十五条的规定：处分决定应当包括下列内容： ①被处分人员的姓名、职务、级别、工作单位等基本情况。 ②经查证的违法违纪事实。③处分的种类和依据。 ④不服处分决定的申诉途径和期限 ⑤处分决定机关的名称、印章和作出决定的日期。 解除处分决定除包括前面第一项、第二项和第五项规定的内容外，还应当包括原处分的依据，以及受处分的行政机关公务员在受处分期间的表现情况。 最后，处分决定的生效。根据国务院《行政机关公务员处分条例》第四十六条的规定：处分决定、解除处分决定自作出之日起生效。

法律分析：层级监督是指行政机关监督纵向划分为若干层级，各层级的业务性质和职能基本相同，不同层级的监督范围自上而下逐层缩小，各层级分别对上一层级负责而形成的层级节制的监督体制。法律依据：《中华人民共和国行政监察法》第一条 为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，制定本法。第二条 监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。第三条 监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。第四条 监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等。第五条 监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与制度建设相结合。第六条 监察工作应当依靠群众。监察机关建立举报制度，公民、法人或者其他组织对于任何国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的违反行政纪律行为，有权向监察机关提出控告或者检举。监察机关应当受理举报并依法调查处理；对实名举报的，应当将处理结果等情况予以回复。监察机关应当对举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息予以保密，保护举报人的合法权益，具体办法由国务院规定。

我国现行自然村都是实行基层自治制度，而行政监察的对象主要是具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，国家行政机关任命的其他人员（是指企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员）。所以，村委会成员及村组干部不适应于行政监察法的监察对象。

各级监察委员会为行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。扩展资料监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等。监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与制度建设相结合。监察工作应当依靠群众。监察机关建立举报制度，公民、法人或者其他组织对于任何国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的违反行政纪律行为，有权向监察机关提出控告或者检举。监察机关应当受理举报并依法调查处理；对实名举报的，应当将处理结果等情况予以回复。参考资料来源：百度百科-中华人民共和国行政监察法参考资料来源：百度百科-中华人民共和国监察法

监督学行政监督中的层级监督的形式具体如下：一、行政监督层级监督有以下四种形式（一）上级机关对下级机关的监督上级机关对下级机关进行监督，包括检查、考核、评估等方式，以确保下级机关遵守法律法规和政策规定，正确履行职责；（二）同级机关之间的相互监督同级机关之间相互监督，通过交流、协调、合作等方式，共同推进工作进展，并发现和纠正问题；（三）下级机关对上级机关的反馈监督下级机关可以通过向上级机关提出意见、建议和批评，对上级机关进行反馈监督，促进上级机关更好地服务于基层群众；（四）专项监督和巡视检查针对某些重点领域或特定问题，组织开展专项监督和巡视检查活动，及时发现和解决问题。在行政监督中，层级监督是非常重要的一种形式。各个层级之间相互配合、相互制约，可以有效地防止权力滥用和失职渎职行为，促进公共事务的公正、透明和高效运转；二、法律依据（一）《中华人民共和国行政监察法》第一条为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，制定本法；（二）《中华人民共和国行政监察法》第二条监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察；（三）《中华人民共和国行政监察法》第三条监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉；（四）《中华人民共和国行政监察法》第四条监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等；三、体制概括1、政府内部的层级监督，具有通常性、广泛性和直接性的特点。从政府内部监督的各种类型分析，层级监督的频率远高于审计和监察等专门机关的监督；2、而且层级监督的范围最大，凡是行政执法行为，都列入它的监督视线之内，再则层级监督是以隶属关系纽带维系的，监督主体与监督对象之间具有直接、密切的联系。

监察部门的职权包括：监督、调查、处置等。我国的监察机关有国家监察委员会、地方各级监察委员，各级监察委员会可以向本级中国共产党机关、国家机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行政区域、国有企业等派驻或者派出监察机构、监察专员。监察委员会依照监察法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责：1、对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；2、对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；3、对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。监察机关的监察对象有哪些？1、中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；2、法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；3、国有企业管理人员；4、公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；5、基层群众性自治组织中从事管理的人员；6、其他依法履行公职的人员。法律依据：《中华人民共和国行政监察法》第二条规定：“监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。”负有安全生产监督管理职责的部门属于行政机关，其工作人员是国家公务员，因此，他们应当属于监察机关的监察对象。

【行政机关自身监督的概念】是指行政机关系统内部进行的监督，可分为一般行政监督和专门行政监督两类。【一般行政监督】是指上级行政机关对下级行政机关的监督。国务院有权改变或撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章，有权改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定、命令和规章，有权考核和奖惩行政人员等。县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令。【一般行政监督的类型】一是上级国家行政机关对下级行政机关的监督，包括国务院对全国一切国家行政机关实行统一的领导；地方各级人民政府对下级人民政府的领导。二是人民政府对同级政府工作部门的监督，即国务院对各组成部门、直属机构、办事机构等的统一领导；地方各级人民政府对各工作部门的统一领导。三是上级政府主管部门对下级政府工作部门的监督，即国务院组成部门和直属机构对省、自治区、直辖市人民政府工作部门的业务指导或领导；县级以上地方各级人民政府的工作部门对下级人民政府的工作部门的业务指导或领导。【专门行政监督】是指由专门的行政机关依照法律规定对其他行政机关及其工作人员实施的监督。专门监督主要有行政监察和审计监督两种。【行政监察】是指国家设立的专门行使行政监察权的机关对行政机关及其工作人员和行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策、决定、命令的情况，履行职责的情况以及遵纪守法的情况进行监督、检查和惩戒的活动。【行政监察机关与行政监察体制】是指人民政府行使监察职能的机关，依照《行政监察法》对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。其中，国务院监察机关主管全国的监察工作；县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主。县级以上各级人民政府监察机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以向政府所属部门派出监察机构或者监察人员。监察机关派出的监察机构或监察人员，对派出的监察机关负责并报告工作。【国务院监察机关的监察对象】国务院监察机关对下列机关和人员实施监察：①国务院各部门及其国家公务员；②国务院及国务院各部门任命的其他人员；③省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员。【地方人民政府监察机关的监察对象】县级以上地方各级人民政府监察机关对下列机关和人员实施监察：①本级人民政府各部门及其国家公务员；②本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员；③下一级人民政府及其领导人员。同时，县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府监察机关还对本辖区所属的乡、民族乡、镇人民政府的国家公务员以及乡、民族乡、镇人民政府任命的其他人员实施监察。【监察机关的职责】①检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；②受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；③调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；④受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的由监察机关受理的申诉；⑤法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。【行政监察机关的权限】《行政监察法》作了明确规定。归纳起来主要有：检查权、调查权、提请协助权、建议权、决定权、奖励权等。【行政监察程序】根据《行政监察法》的规定，行政监察必须遵循一定的程序进行，包括检查程序、调查处理程序、监察程序、监察建议程序、复查（审）、复核程序等。【审计监督】是指国家专门的审计机关依法对国务院各部门、地方各级人民政府及其各部门、国有金融机构、企业事业组织及其他与国家财政有关的组织的财政收支或者财务收支的真实、合法和效益进行的监督。【审计机关与审计体制】是指国家依法设立、行使审计权力、履行审计监督职能的行政机关。根据《审计法》的规定，国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关。其中，国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作；县级以上地方各级人民政府的审计机关，分别在本级人民政府行政首长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作。地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。【审计机关的职责】主要有①对本级政府各部门（含直属机构）进行审计监督，包括审计署对中央预算执行情况进行审计监督，并向国务院总理提出审计结果报告；地方各级审计机关对本级预算执行情况进行审计监督，并向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。②对金融系统进行审计监督，包括审计署对中央银行的财务收支进行审计监督；审计机关对国有金融机构的资产、负债、损益进行审计监督。③对国家的事业组织的财务收支进行审计监督。④对国有企业进行审计监督，包括对国有企业的资产、负债、损益进行审计监督；对与国计民生有重大关系的国有企业、接受财政补贴较多或亏损数额较大的国有企业，以及对国务院和本级地方人民政府指定的其他国有企业有计划地定期进行审计。⑤对国家建设项目预算的执行情况和决算进行审计监督。⑥对政府部门管理的和社会团体受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支进行审计监督。⑦对国际组织和外国政府的援助、贷款项目的财务收支进行审计监督。⑧对法律、行政法规规定的其他事项进行审计监督。【审计机关的权限】归纳起来主要有：检查权、调查权、制止或采取行政强制措施权、建议或提请处理权和通报或公布权等。【审计程序】是指审计机关进行审计监督的方法、步骤和时限的总称。审计监督应当遵循以下主要程序：①组成审计组。审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，由审计组具体进行审计活动。②送达审计通知。审计机关应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书。③审查与调查。审计人员通过审查会计凭证、会计账簿、会计报表，查阅与审计事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券，向有关单位和个人调查等方式进行审计，并取得证明材料。审计人员向有关单位和个人进行调查时，应当出示审计人员的工作证件和审计通知书副本。④提出审计报告。审计组对审计事项实施审计后，应向审计机关提出审计报告。在报送审计报告前，应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当自接到审计报告之日起10日内，将其书面意见送交审计组或审计机关。⑤作出审计决定。审计机关审定审计报告，对审计事项作出评价，出具审计意见书；对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚意见。⑥送达。审计机关应当自收到审计报告之日起30日内，将审计意见书和审计决定送达被审计单位和有关单位。审计决定自送达之日起生效。

行政监察，是一种内部监督，是指国家行政机构内专门行使监督职权的机关，依法对国家行政机关及其公务员行使行政权力的行为进行的监视和督察。监察机关应当依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【法律依据】《中华人民共和国监察法》第三条各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。第四条监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。第五条国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳；在适用法律上一律平等，保障当事人的合法权益；权责对等，严格监督；惩戒与教育相结合，宽严相济。

行政监督层级监督有以下四种形式：1、上级机关对下级机关的监督：上级机关对下级机关进行监督，包括检查、考核、评估等方式，以确保下级机关遵守法律法规和政策规定，正确履行职责。2、同级机关之间的相互监督：同级机关之间相互监督，通过交流、协调、合作等方式，共同推进工作进展，并发现和纠正问题。3、下级机关对上级机关的反馈监督：下级机关可以通过向上级机关提出意见、建议和批评，对上级机关进行反馈监督，促进上级机关更好地服务于基层群众。4、专项监督和巡视检查：针对某些重点领域或特定问题，组织开展专项监督和巡视检查活动，及时发现和解决问题。在行政监督中，层级监督是非常重要的一种形式。各个层级之间相互配合、相互制约，可以有效地防止权力滥用和失职渎职行为，促进公共事务的公正、透明和高效运转。【法律依据】：《中华人民共和国行政监察法》第一条 为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，制定本法。第二条 监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。第三条 监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。第四条 监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等。

依据我国行政监察法的规定，行政监督的对象包括国家行政机关工作人员、国有企业管理人员、公办事业单位人员等。《中华人民共和国行政监察法》第十五条监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：(一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;(二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;(三)国有企业管理人员;(四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;(五)基层群众性自治组织中从事管理的人员;(六)其他依法履行公职的人员。扩展资料：执法监察是指行政监察机关根据有关法律、法规，对国家行政机关及其公务人员贯彻国家法律、法规、政策和决定、命令的情况进行监督检查，对违反法律、法规和政策、决定、命令的行为可以提出监察建议或作出监察决定。这种“行为”就是执法监察的对象，包括抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为如各级政府发布的法规、政策及决定和命令等;具体行政行为如对某一管理相对人的裁决、罚款、吊销执照等。抽象行政行为亦即行政立法，主要是国务院各部门以及地方各级政府和部门根据法律、法规制定的各种规章、政策和措施，它具有一定的法律效力。参考资料来源：/baike.baidu.com/item/%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E8%A1%8C%E6%94%BF%E7%9B%91%E5%AF%9F%E6%B3%95/5019544?fr=aladdin"target="_blank"title="百度百科-《中华人民共和国行政监察法》">百度百科-《中华人民共和国行政监察法》

现在委员会监察对象不包括应该不包括刑事犯罪人员了

法律分析：这一原则体现了严格依法行政的要求，有利于完善行政监督制度，加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。法律依据：《中华人民共和国行政监察法》第一条 为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，制定本法。第二条 监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。第三条 监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。第四条 监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等。第五条 监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与制度建设相结合。第六条 监察工作应当依靠群众。监察机关建立举报制度，公民、法人或者其他组织对于任何国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的违反行政纪律行为，有权向监察机关提出控告或者检举。监察机关应当受理举报并依法调查处理；对实名举报的，应当将处理结果等情况予以回复。监察机关应当对举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息予以保密，保护举报人的合法权益，具体办法由国务院规定。

实名举报回复应该给书面报告。法律鼓励举报实名制，明确规定对实名举报优先办理，60天内办结，情况复杂的，也被要求在90天内办结。处理结案时，必须出具书面的结案内容给举报人。实名举报是指举报人使用自己的真实姓名，通过来信、来访、电话、传真、电子邮件等形式，向纪检监察机关检举、控告党员、党组织及行政监察对象违纪违法问题的行为。实名举报还要提供准确的联系电话和通信地址，联名举报的应署明主要联系人。国内已有部分省份制定了鼓励实名举报的办法。法律依据《中华人民共和国行政监察法》第六条 监察工作应当依靠群众。监察机关建立举报制度，公民、法人或者其他组织对于任何国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的违反行政纪律行为，有权向监察机关提出控告或者检举。监察机关应当受理举报并依法调查处理；对实名举报的，应当将处理结果等情况予以回复。监察机关应当对举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息予以保密，保护举报人的合法权益，具体办法由国务院规定。第十九条 监察机关履行职责，有权采取下列措施：（一）要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料，进行查阅或者予以复制；（二）要求被监察的部门和人员就监察事项涉及的问题作出解释和说明；（三）责令被监察的部门和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为。第二十条 监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：（一）暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料；（二）责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；（三）责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁；（四）建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。

法律分析：行政检查，是指行政主体依法定职权，对行政管理相对人遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。具体形式有：检查，如根据人民警察法可进行的当场盘问、检查；鉴定：如根据种子法可进行的种子质量优劣鉴定；登记：如按居民身份证管理条例的暂住登记；其他非行政许可的登记等等。法律依据：《中华人民共和国行政监察法》第十九条 监察机关履行职责，有权采取下列措施：（一）要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料，进行查阅或者予以复制；（二）要求被监察的部门和人员就监察事项涉及的问题作出解释和说明；（三）责令被监察的部门和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为。第二十条监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：（一）暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料；（二）责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；（三）责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁；（四）建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。第二十一条 监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人员批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款；必要时，可以提请人民法院采取保全措施，依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。第二十二条 监察机关在办理违反行政纪律案件中，可以提请有关行政部门、机构予以协助。被提请协助的行政部门、机构应当根据监察机关提请协助办理的事项和要求，在职权范围内予以协助。

新《行政监察法》对于监察机关建立举报制度作出规定，公民、法人或者其他组织对于任何国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的违反行政纪律行为，有权向监察机关提出控告或者检举。监察机关应当受理举报并依法调查处理，对实名举报的，应当将处理结果等情况予以回复。新《行政监察法》第6条增设了保护举报人信息条款，明确规定监察机关应当对举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息予以保密，保护举报人的合法权益。泄露举报事项、对举报人打击报复将承担法律责任。根据新《行政监察法》泄露举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对申诉人、控告人、检举人或者监察人员进行报复陷害的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。所以 是保密的 但是 实际情况有时是这样：有时有关工作人员会泄露出去，因为勾结了各种情况，让举报人身处险境。 这就是所谓的理论和实践的不同了

正文：众所周知，公职人员一旦因故意犯罪被判刑的一定会被开除公职。但是，被判处缓刑的公职人员，是否被开除公职的问题，一直以来都争议不断。稍微有些法律常识的人都知道，所谓的缓刑就是指已经触犯刑律，但是犯罪情节较轻微，被法院先行宣告定罪，暂不执行所判处的刑罚。说得简单些，就是不需要到监狱服刑的一种刑罚措施，然后由专门的机构在一定的考验期限内对罪犯进行考察，并根据罪犯在考验期间内的表现，依法决定是否适用具体刑罚的一种制度。这种刑罚制度适用于所有触犯刑律的人员，包括履行公职的人员犯罪。那么，被判处缓刑的公职人员既然不需要到监狱内服刑，也不会影响公职人员继续履行公职，是不是就可以不用开除公职了呢？答案是否定的，根据2020年7月1日起施行的《公职人员政务处分法》规定，凡是因故意犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚（含宣告缓刑）的，一律开除公职。但是，如果是因为过失犯罪，被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑且案件情况特殊的，予以撤职更为适当的，可以不予开除，但是必须经过批准。法律依据：《公职人员政务处分法》第十四条规定，公职人员犯罪，有下列情形之一的，予以开除：（一）因故意犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚（含宣告缓刑）的；（二）因过失犯罪被判处有期徒刑，刑期超过三年的；（三）因犯罪被单处或者并处剥夺政治权利的。因过失犯罪被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般应当予以开除；案件情况特殊，予以撤职更为适当的，可以不予开除，但是应当报请上一级机关批准。公职人员因犯罪被单处罚金，或者犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定或者人民法院依法免予刑事处罚的，予以撤职；造成不良影响的，予以开除。根据这个法条依据，我们能清晰地看到，凡是因为故意犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚的一律开除公职，包括被判处缓刑的。但是，如果是因为过失犯罪而被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，原则上应该开除公职，但是情况特殊的，可以在经过上一级机关批准后，不予开除公职。也就是说，要想了解这个问题，最为关键的是要搞清楚所犯刑律是属于“故意犯罪”还是“过失犯罪”，搞清楚这个区别以后，也就能够很清楚了解公职人员犯罪后是否会被开除公职了。

（一）本级人民政府各部门及其国家公务员；（二）本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员；（三）下一级人民政府及其领导人员。（《中华人民共和国行政监察法》1997年5月9日八届人大二十五次会议通过）监察对象，是指监察机关所监察的组织和个人。根据《中华人民共和国行政监察法》的有关规定，监察机关的监察对象分为四类：一是国家行政机关及其公务员；二是国家行政机关任命的其他人员，即由国家行政机关以委任、聘任、派遣、指定、审核同意等形式任命从事公务的人员，都是监察机关的监察对象；三是法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员；四是国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员。县级监察机关是我国四级监察机关中的基层监察机关，其管辖的范围与其他三级监察机关有所不同，除了本级人民政府各部门及其公务员、本级人民政府及其各部门任命的其他人员，以及乡（镇）人民政府及其领导人员外，还包括下属乡（镇）人民政府的公务员和乡（镇）人民政府任命的其他人员。具体对下列机关和人员实施监察：　　（1）县级人民政府各部门及其公务员。　　（2）县级人民政府及各部门任命的其他人员。这部分人员是指企业、事业单位中由县级人民政府及其各部门依法任命的人员，以及企业、事业单位中由县级人民政府及其各部门以委任、派遣、聘任等形式批准从事公务的人员。　　（3）乡、民族乡、镇人民政府及其乡长、副乡长，镇长、副镇长。　　（4）乡、民族乡、镇人民政府的公务员和乡、民族乡、镇人民政府任命的其他人员。乡级人民政府任命的其他人员是指企业、事业单位中由乡级人民政府依法直接任命以及以委任、派遣、聘任、指定、审核同意等形式批准从事公务的人员。　　（5）县级人民政府直属的由法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员，以及县级人民政府及其各部门依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员。　　【法规依据：《中华人民共和国行政监察法》（1997年5月9日施行，2010年6月25日修正）第16条、第50条。】

　　纪检监察机关案件检查实行分级办理、各负其责的工作制度。案件检查的基本程序一般主要分为案件受理和初步核实、立案检查、调查核实和移送审理四个阶段。　　纪检机关的8种措施主要是：　　①查阅、复制与案件有关的文件、资料、帐册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料；　　②要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况；　　③要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明（简称“两规”）；　　④必要时可以对与案件有关的人员和事项，进行录音、拍照、摄像；　　⑤对案件所涉及的专门性问题，提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论；　　⑥经县级以上（含县级）纪检机关负责人批准，暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得；　　⑦经县级以上（含县级）纪检机关负责人批准，可以对被调查对象在银行或其它金融机构的存款进行查核，并可以通知银行或其它金融机构暂停支付；　　⑧收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。　　其中第⑥、⑦种两种“暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得；对被调查对象在银行或其它金融机构的存款进行查核，并可以通知银行或其它金融机构暂停支付”，这两种措施在初核阶段不允许采取。也就是说在初核阶段，只使用6种措施。

法律分析：行政监督检查的分类：专门监督检查和业务监督检查。专门监督检查包括两个部门：审计部门和监察部门。业务监督检查包括工商行政管理部门、物价部门和卫生部门等。行政监督检查的方法有：检查、审查、调查、检验、鉴定、勘验等。法律依据：《中华人民共和国行政监察法》第一条 为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，制定本法。第二条 监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。

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1．定期进行水体污染源调查。根据水源污染的类型进行定期调查，要实地观察，收集排污资料，并且将污水排放口的水样委托当地卫生防疫或环保部门进行分析，并将调查结果整理成文字材料，预测污染发展的趋势。调查时间一般每年一次，规模要大，最好会同卫生防疫、环保部门一起调查，如果水质发生变化则相应增加调查次数。 2．加强水源上游水质监测。监测项目主要选择对水源有影响项目，可以选择反映水的感官性状的如浊度、色度、臭味、肉眼可见物等；反映有机物污染的如溶解氧、生化需氧量（BOD5）、化学需氧量（COD）、三氮（氨氮、亚硝酸盐、硝酸盐）；反映细菌污染的微生物指标等；富营养化的加上藻类与浮游生物的监测。 3．依法治理污染源。水源污染防治是一项关系人民身体健康的民心工程，对已影响水源水质的污染源一定要依法治理，要依据国家颁布的《水法》、《环境保护法》、《生活饮用水卫生规范》、《污水综合排放标准》、《城市供水条例》等法律法规，紧密依靠当地政府、环保、卫生等部门有效地对污染源进行处理。

合同审查包括以下方面：1、合同主体，合同当事人应当具有相应的民事行为能力；2、合同意思表示的真实性；3、合同内容，合同不能违反法律、行政法规的强制性规定，不得违背公序良俗；4、合同条款，合同内容应当详尽规范。《中华人民共和国民法典》第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。第四百七十一条当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。法律依据：《中华人民共和国民法典》第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。第四百七十一条当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。《中华人民共和国民法典》第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。第四百七十一条当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。法律依据《中华人民共和国民法典》第一百四十三条 【民事法律行为有效的条件】具备下列条件的民事法律行为有效：(一)行为人具有相应的民事行为能力;(二)意思表示真实;(三)不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。《中华人民共和国民法典》第四百七十一条 【合同订立方式】当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。

看个人，可以适当减少和增加，我自己当初是二十多天。其实社会实践重点并不是时间长短，而是实践内容更重要一些的。狭义的社会实践即假期实习或是在校外实习。对于在校大学生具有加深对本专业的了解、确认适合的职业、为向职场过渡做准备、增强就业竞争优势等多方面意义。也有些学生希望趁暑假打份零工，积攒一份零花钱。工作原则（1）坚持育人为本，牢固树立实践育人的思想，把提高大学生思想政治素质作为首要任务。（2）坚持理论联系实际，提高社会实践的针对性实效性和吸引力感染力。（3）坚持课内与课外相结合，集中与分散相结合，确保每一个大学生都能参加社会实践，确保思想政治教育贯穿于社会实践的全过程。

谈化学学习经验徐凡(保送入清华大学经济管理学院学习，北京市高考理科第二名)：数、理、化三科中，化学是最实际的了。在化学学习中建立起一个知识网络就显得更为重要。化学复习一般划分为基本概念、基本理论、元素化合物、计算、实验等几大部分。其中元素 化合物这一块知识较为琐碎，可按照族序数归类总结，下述步骤或许可行：一、物理性质。物理性质有元素单质、化合物的颜色、状态、熔沸点等等。莫要小看这些东西，就拿颜色来说吧，某些类似于“淡黄色固体”、“黑色粉末”的说法常为出题者所钟爱。而在作物质推断题时，通过物理性质进行猜测——由于猜测范围较小，这往往是可行的——再用化学性质验证，往往可以收到事半功倍的效果。又比如熔沸点问题，SO3与HF是需要多加小心的，如果遇到比较微粒摩尔数问题，脑筋就要转个弯，到这方面来想想。如果还附带上了有机物，熔沸点就乱了套，虽然也有规律可循，不过恐怕已超“纲”，就不再叙述了。二、化学性质。对于化合物，首先想想化学键有没有问题，然后就是反应式了。对于化学方 程式切不可一个一个背，而要联系起来看。每一个方程式都可以归结为反映了某种反应物或 生成物的性质。对这些性质加以区别(如氧化性、还原性等)，然后以这种特殊物质的基点向 外辐散出去，就可以形成一个网络。这里要注意的是反应条件，应加以区别。对这些居于网 络基点的物质也要特别加以重视。对于有机物的分析大致相同。要注意的是有机物的化学键尤其是极性键是非常重要的，一定 程度上是它决定着有机物的物理和化学性质。因此，有余力的话，应对其极性键电子云的形 状，结构、偏转以及由此带来的影响有一定了解。这对理解有机物性质是很有帮助的。化学实验也是高考的一个重点。对实验的总结也是亲自做为宜，若无此条件，恐怕也只能“ 纸上谈兵”了。化学实验的基础是要掌握各种基本仪器的用途及其精确度、适用范围等。如 滴定管可精确至0.01mL，烧杯不可直接加热，要垫石棉网等等。而针对具体实验，首先要明 确实验目的，写出反应方程式，然后要画出装置图。我以为掌握装置图是掌握一个实验的基 础。最后对实验中的各处细节要加以记录，如温度计的插入深度，什么时候才可以停火等等 ，因为这可能就是考点。以上这些是为了培养一种实验素质。考题不太可能出已做过的一模一样的实验，但万变不离其宗，有了这种素质，当可应万变。化学学习，分析问题解决问题的能力也是很重要的，但是在一个更加完备的知识体系的基础 上，这种能力才能得到更充分的发挥，因此，化学学习我认为知识与能力应该并重。李劲颖(北京大学生命科学院生物技术系学生，高考成绩为647分)：长期以来，我都认定学习的目的不是考试，但身处于考试制度之下，我又不得不做一个考试 的拥护者。很多时候，我觉得如果没有考试我会更幸福，而有了考试我会更成熟。有多少次 考试就有多少次发现自己缺点的机会，也就有多少次改正缺点的机会。我自己就是在一次次 考试的洗礼中成长起来的。最初让我领会这一点的是化学考试。高一上学期的期末考试，我的各科成绩都让人刮目相看，唯独化学成绩，难以启齿，是70分(满分110)，比班里的平均分还低5分。一向在各科考试中名列前茅的我，第一次受到如此沉重的打击。发成绩那天是1月11日——我的生日。不记得那生日是怎么过的，只知道无论妈妈如何劝慰都无法止住我的泪水——那可是我第一次为考试成绩而哭泣啊!一直以来，我被认为是那种凌驾于一切烦恼之上，永远不懂得忧愁的人，但我知道我不是。笑容早晚会被泪水击垮的。而那次，我是真的被刺伤了——不管是在自尊上还是自信上。一个下午过去了， 泪水流干了，我也开始慢慢清醒了。这失败倒底是什么造成的呢?我第一次郑重其事的开始 剖析自己：首先对化学缺乏兴趣、学习不主动；其次，在化学上没下什么功夫，没做多少题 ，从那以后开始了我为化学而奋斗的历程。高三那年，更是我猛拼化学的一年。尽管两年来的努力已卓有成效，但离目标还有距离，这 一年里，我做了不知多少化学题来弥补这段距离。虽然我不是题海战术的拥护者，却深知题 做多了心里会有底，有时候原本不理解的东西在做题的过程中也会慢慢明白，而且解题有时 也是件蛮有乐趣的事情。所以我对解题情有独钟。(当然做题要讲究质量，而不只是数量。) 不过，考试就是那么奇怪，远不像做题那么简单。上文所提及的那次考试虽是我第一次为成 绩而哭泣，却不是最后一次。进入高三，考试突然增加了许多，而哭泣也随之增加了。不记得多少次躲在被窝里哭到深夜 ，有多少次一个人徘徊在大槐树下偷偷抹眼泪……而在所有那些不理想的考试中，最不理想 的又是化学。当然化学考试题目偏难是一定原因，但我自己的缺点却是主要的。由于题目难、题量大，往 往答完题后没有足够的时间检查，而做题的准确率又不高，往往是眼睁睁看着自己把会做的 题做错了。为了提高准确率，我把重点放在了平时做题上。每次做题都不检查，直接答案批 改，计算准确率，并记录下来。开始的时候，准确率的确不高，但每次我都督促并鼓励自己 。久而久之，我确实比从前谨慎多了。除准确率外，我在考试中还有其他的毛病。而这些通常是在每次考试后痛苦的自我剖析中发 现的。这种时候，我总是下定决心痛改前非，如果这时再进行一次考试的话，我断定自己会 考得很好。但可惜的是，从没有哪两次考试离得这么近，而当下次考试到来时我常常是好了伤疤忘了疼，又犯起了老毛病。为了留住“伤疤”，我准备了一个“错题本”，把每次考试的错题都记录下来，不光修改还要写上错误的原因和自己的缺点。随即，这个本子不光记考试中的错题还记平时做题时有代表性的错误，并最终发展为每科一本。每考一科之前，我都会翻阅这个本，剥开旧日伤疤，以提醒自己。化学尤其如此。这种方法确有成效，同样的错误，我很少重犯。楚 军(清华大学自动化系学生，北京市高考理科第四名)：化学是一门注重实践的学科，知识大多来自实验，知识点多又较复杂繁琐，不易记忆。作为 一门实验学科，应该重视实验，实验现象可以帮助我们更好地记忆和理解知识。同时，考生 要以教材为依据，注意知识的内在联系，找到有效的记忆方法。化学的知识点分布虽广却也 有脉络可寻，这就是元素周期表，想来老师们也都说过。若要学好化学，习题是必不可少的 一个环节。我们虽然不造成题海战术，但适当的运用习题练习的方法确实可以帮助自己掌握 知识。当然不能盲目做题，应当有所选择。历届的高考题是必须要看的题目。因为那些题目 最能体现高考的命题精神。题目贵精而不贵多，可以请老师帮助参考选择一本好的习题集， 把这本习题集上的题目尽数理清搞明，各种知识的考法题型也就大致都在掌握中了。同时通 过做题，我们也可以在脑海中形成一套自己的知识体系，以后再遇到别的题目也能做到有章 可循。再综合课本和老师的讲解，相信化学考试不会有很大的问题了。张雅丽(清华大学经济管理学院学生，湖南省高考理科第四名)：化学虽然属于理科，但它却具有文科的特点：需要记很多知识点，比如说，某些常见元素的 性质、应用以及与之有关的化学反应过程和方程式，需要你熟记在心。针对这种情况，我们 就应该采用类似于文科的复习方法，多记，多背，打好解题的基础。但它毕竟还是理科，偏 重于理解和应用，光是死记硬背是没有用的，我们应该在记忆的基础上进行充分的理解和灵 活的应用，反过来，理解和应用又能帮助我们的记忆，二者相辅相成。如果大家仔细分析一 下近几年的化学高考题，不难发现，选择题占了近60%的比例，也就是说，如果我们抓住这 部分，我们就能得到90分，况且选择题是较为好做的，所以，大家要把重点放在这上面。我 记得，当时每次考化学，我的选择题几乎都得满分。因而保证了总分的领先。当然，解选择 题是非常需要技巧的，关于具体的解题技巧，我将在后面部分详细介绍。化学中有一类很有 特色的题，即是物质推断题。很多同学一碰到这种题，往往是无所适从，不知该从何处下手 。因为这种题须要一份特殊的直觉，当你读完题之后，你应该根据自己的第一感觉判断出一 到两种物质。而这种感觉来自于平日的多做多练，正所谓“熟能生巧”，题目做多了，对它 的感觉自然就出来了。比如说，你可以根据一些特殊现象判断出某些特殊物质，还有C、O、 N、Fe等等都是出题率较高的元素，大家要特别注意，实在推断不出来的时候，可以将这些 元素往已知条件中代入，看是否符合条件。最后来看看近几年出现的新动向。可能很多同学 都已经注意到了，一种信息题的比重在逐年增大。这种题的特点是，给出一定的信息，让你 利用所学的知识对这些信息进行判断、分析、组织，并得出正确的结论。它检验的是同学们 对知识的灵活运用，很好地将书本和实际联系起来了，今后可能将是高考题的主要倾向，因 此大家应该有意识地增大自己这方面的能力，可以找一些关于这类题的参考书，多做练习。 刘满江(清华大学经济管理学院学生，贵州省高考理科前十名)：化学素称理科中的文科。因为化学解题方法简单，所要求的数学工具不过加减乘除罢了。化 学的基本内容很多。背诵记忆的知识点特别多。某位高考状元说过，学化学就是背书，只有 把书本上的诸多知识点背熟，才有能力进行分门别类的归纳、综合。化学实验题中提供了一 些颜色、气味的信息以此作为推断前提，如果你不曾花时间记忆各种物质的特性，那么你就没有可能做好推理。因为化学中的原理并不像数学、物理那样严谨；相反，推理过程跳跃性很大，需要根据不充分的信息去“猜”去“碰”。我为了方便化学知识记忆，曾经对各章知识 做过流程图，譬如，硫(S)的特性，S可以生成SO2、H2S，……把S的衍生物列在一张表上，这样整个章节就掌握了。解决化学试题一定要细心，颜色、气味、状态、温度等都会成为致命的陷阱，你稍有不慎，就不能正确地解题，中了出题人的圈套。牛 强(清华大学热能系学生，辽宁省高考理科前十名)：我的一位老师曾说“化学是半文半理的科目”，仔细想来，这句话是有一定道理的。化学离 不开记忆。物理公式忘了一两个可以自行推导，但化学符号忘记了只怕难以自行创出。而如 果记住了所有的公式、符号和原理也就成功了一半，所以我的第一点体会就是学习化学时一 定要认真的去记。但记住了还只成功了一半，现在化学试题要考生去推断或说是去猜测一些 书上没有的东西。但这种猜测绝非平空臆测，而是基于已知知识上的科学推断，或说是延伸 已知知识。下面举几道题目，做具体说明。1.气体氢化物稳定性由强到弱的是。A.SiH4 PH3 H2S HClB.HF HCl HBr HIC.PH3 H2S HCl HFD.NH3 PH3 AsH3 HF这道题是对基本原理的考查，是要对元素周期律有清楚的了解，就可选出B。2.T1是ⅢA族元素，关于它的性质，错误的是A.T1是银白色、质软的金属B.T1(OH) 3与A1(OH) 3同为两性氢氧化物C.T1可以生成+3价化合物D.T1的阳离子的氧化性比A1强本题是对未知知识的推断，通过对元素周期律的了解，可知T1将是较活泼金属，所以BD是错误的。3.关于NaH正确的有A.NaH水溶液显酸性B.NaH中氢离子与氦原子同C.NaH中氢离子半径比锂离子半径大D.NaH中氢离子可被还原为氢气其实，本题只要判定NaH中氢为负价，一切就都可解决，H-只可被氧化，所以D不对；易知BC正确。4.配平方程式Cu2S+HNO3—Cu(NO3) 2+H2SO4+NO+H2O配本氧化还原方程式是有一定难度的，下面作一下说明A.标出化合价升降B.十字交叉使升降价数同+1 –2 +5 +2 +2 3Cu2 S+10H N O3——6Cu(NO3) 2+3H2SO4+10NO+H2O↑2 ↑8 ↑3↑10C.对于未变价的离子，再做处理，本题中再加上12个NO3-3Cu2S+(10+12)HNO3 — 6Cu(NO3) 2+3H2SO4+10NO+H2OD.配平3Cu2S+22HNO3 = 6Cu(NO3)2+3H2SO4+8H2O+10NO5.1mol H2燃烧放热285.8kJ，1mol C3H8燃烧放热2220kJ，5mol H2与C3H8的混合气体燃烧放热3847kJ。求H2与C3H8的比。本题是为了说明十字交叉法，这是一种重要实用的方法。285.82220 3847/5 1450.6 = 3 483.6 1∴比为3∶1。王 龙(北京大学计算机科学技术系学生，江西省高考理科状元)：化学被称为理科中的文科。题目量较多，单题分较少，因此波动性不大，比之数、理较为稳 定。它需要识记许多内容，包括基本知识、元素及其单质、化合物性质、基本解题方法等， 皆具有某些文科的特点。但它也具有相当的灵活性，如物质推断题中，你好像看到一个摩术 师在向你展示一下是为你摘录的，希望可以帮助你http://zhidao.baidu.com/question/345167626.html其技艺而你不知其所以然。我的化学老师说，学习化学要首先对各物质性质非 常熟悉，因为一些题(如物质推断题)并不能用逻辑推理方式，由果推因，只能由一些特征现 象“猜”出物质或元素，这就需要对知识很熟悉。在熟悉的基础上要分门别类，列出知识框 表，当然这就要求能深刻理解各个概念，否则分类就没有明确标准。就这样一个框套一个框 ，许多小体系组成若干中体系，再结合，直至整个体系。如我通常用元素周期表来形成最基 本框架，下面细分，哪些族氧化能力强，哪些物质可作半导体……同时记住一些特殊现象， 如CuSO4和H2S可生成H2SO4，用弱酸H2S产生强酸。这方面内容一般老师都会讲，而且比我清楚得多，最好能向老师讲教。胡湛智(北京大学生命科学学院学生，贵州省高考理科状元)：化学大概是大家感觉比较好的科目，它和数学、物理一样，要把听课、钻研课本、做习题有 机地结合起来。化学中有几个板块：基本理论、元素化合物、电化学、有机化学等。我认为 学好化学要注意多记、多用、多理解，化学题重复出现的概率比较大，重要题型最好能在理 解的基础上记住，许多化学反应的特征比较明显，记牢之对于解推断题将会有很大帮助。在 平时多做题时要注意总结很多有用的小结论，并经常用一用，这在高考时对提高速度有很大 帮助。高考化学试题中选择题占87分之多，因此多解、快解选择题是取得好分数的致胜因素 。如何才能做得快呢?这就需要你从大量解题的训练中找出一些小窍门来。举一个简单的例 子：45克水蒸气和4.4克二氧化碳混合后气体的平均分子量为多少?①45.1，②17.2，③9，④19。如果拿到题马上开始算，大约要2～3分钟，如果你用上自己的小窍门，注意到该混和气体的平均分子量只能在18～44之间，那你可只用二秒钟时间就选出正确答案。类似这样的小窍门还很多，希望大家多留心，注意寻找用熟，迅速提高模考分数。另外，学好复习好化学并在考试中取胜的一个经验是学会“猜”。这种“猜”实际上是一种 层次较高的推断，要有一定的基础，做的题多了熟能生巧，自然会获得一种“灵感”，自己 可以创造“猜”法，因为它是你勤劳学习的结晶，不是乱猜。我用“猜”法解题，通常比正规解法快几倍，尤其是解决推断题和选择题，正确率很高。当然即使是一看题就知道答案也要进行检验。最后，对化学试卷中出现的新题型要高度重视并加以研究，它们通常代表着出题的新趋势，高考中很有可能会触及的，值得认真玩味。

第一单元 侵略与反抗第1课 鸦片战争 原因：英国向中国走私鸦片，给中华民族带来深重灾难虎门销烟时间、地点、领导者：1839年6月3日、广东虎门、林则徐。 意义：是中国人民禁烟斗争的伟大胜利，显示了中华民族反对外来侵略的坚强意志。林则徐是当之无愧的民族英雄 原因：英国希望在中国开辟商品市场和原料产地 爆发：1840年英国政府对中国发动侵略战争 鸦片战争结果：清政府战败，被迫与英国签订《南京条约》（割地、赔款、五口通商、关税协定） 对中国的影响：战争以后，中国开始从封建社会逐步沦为半殖民地半封建社会，鸦片战争是中国近代史的开端第2课 第二次鸦片战争期间列强侵华罪行 火烧圆明园： 1856—1860年英法对中国发动第二次鸦片战争 英法联军掠夺圆明园珍宝，并火烧圆明园 时间：第二次鸦片战争前后侵华罪行 俄国侵占我国大片领土：方式：通过强迫清政府签订不平等条约割占中国领土 面积：共割占中国东北和西北领土150多万平方公里洋枪队攻打太平军： 时间：第二次鸦片战争前后 结果：1862年9月太平军击毙洋枪队头目华尔第3课 收复新疆 阿古柏侵占新疆（1865年）背景 英俄两国支持阿古柏伪政权，企图分裂新疆 “海防”与“塞防”之争收复新疆 1876年左宗棠率清军进入新疆大败侵略军经过 1878年除伊犁外，新疆重回祖国怀抱 中俄两国签约，清政府收回伊犁1884年清政府在新疆设立行省第4课 甲午中日战争原因：日本为吞并朝鲜、入侵中国而蓄意挑起战争经过 爆发：1894年日本侵占朝鲜国都汉城，又发动侵华战争甲午中日战争 主要战役：黄海战役（邓世昌）、辽东之战、威海卫战役 签订时间：1895年4月结果：签订《马关条约》 内容：割地、赔款、设厂、增辟通商口岸 影响：大大加深了中国半殖民地化程度第5课 八国联军侵华战争 背景：义和团反帝爱国运动兴起八国联军侵占北京 经过：大沽——天津——北京；一路犯下滔天罪行 时间：1901年 赔款白银4.5亿两《辛丑条约》 主要内容 清政府严禁中国人民参加反帝活动 拆毁……允许……划定…… 影响：严重损害了中国的主权，从此，清政府完全成为帝国主义统治中国的工具，中国完全沦为半殖民地半封建社会第二单元 近代化的探索第6课 洋务运动 兴起时间：19世纪60年代 洋务派 主要观点：“师夷长技”，强兵富国，摆脱困境，维护统治 代表人物：奕欣、曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞 以“自强”为口号，兴办军事工业洋务运动 以“求富”为口号，兴办民用工业洋务派主要活动 创办南洋、北洋、福建三支海军 兴办新式学堂洋务运动的评价：是一次失败的封建统治者的自救运动，促进了中国民族资本主义的产生和发展，为中国的近代化开辟了道路第7 课 戊戌变法 背景：《马关条约》签订，民族危机爆发 公车上书：揭开维新变法运动的序幕 经过 康有为、梁启超创办《万国公报》，成立强学会 戊戌变法 百日维新 时间：1898年6月到9月 变法内容：涉及政治、经济、文化、军事四个方面 结果：慈禧太后发动政变，戊戌变法失败第8课 辛亥革命 背景：中华民族危机加深，资产阶级掀起民族民主革命 兴中会 ： 时间、地点：1894年、美国檀香山 时间、地点：1905、日本东京辛 孙中山创建革命党 中国同盟会 革命纲领：十六字纲领（后发展为“三民主义）亥 经过 意义：大大推动了全国资产阶级民主革命运动革 1911年10月10日，在湖北武昌起义命 各省纷纷响应，宣布独立 武昌起义 选举孙中山为中华民国临时大总统 1912年元旦，孙中山在南京就职，中华民国正式成立 结果：袁世凯窃取辛亥革命胜利果实，建立北洋军阀的统治 历史意义：推翻了清朝统治，结束了封建帝制，使民主共和观念深入人心第9课 新文化运动 背景：民主、自由等西方思想在中国的传播；袁世凯的倒行逆施，新旧思潮发生激烈冲突 领导人物：陈独秀、李大钊、胡适、鲁迅等新 主要阵地：《新青年》文 运动前期 两面大旗：民主和科学化 主要内容：提倡民主，反对独裁和专制；提倡科学，反对迷信盲从运 提倡新道德，反对旧道德；提倡新文学，反对旧文学动 背景：俄国十月社会主义革命的胜利，使中国先进知识分子看到了“新世纪的曙光” 运动后期 代表人物：李大钊 马克思主义在中国的传播 主要活动：发表《庶民的胜利》和《布尔什维主义的胜利》，创办《每周评论》 评价：积极影响；消极影响第三单元 新民主主义革命的兴起第10课 五四爱国运动和中国共产党的成立背景（导火线）：中国在巴黎和会上的外交失败经过 前期：北京学生举行游行示威（口号） 大罢课五四爱国运动 后期：上海工人大罢工、商人罢市、学生罢课结果：取得初步胜利(释、罢、拒)意义：是彻底的反帝反封建的爱国运动，是中国新民主主义革命的开始条件：马克思主义与中国工人运动相结合，中共早期组织的建立时间、地点：1921年7月、上海中国共产党的成立 成立：“一大”召开 通过党的纲领，确定党的中心任务主要内容： 选举中央局和局书记：陈独秀意义：自从有了中国共产党，中国革命面貌焕然一新第11课 北伐战争 背景 国民党一大：1924年国民党同共产党实现了第一次合作黄埔军校的建立：1925年，广州黄埔目的：推翻北洋军阀的统治，统一全国北伐战争 主要对象：吴佩孚、孙传芳、张作霖 主要战场：湖南湖北北伐胜利进军 攻占武昌、江西，基本消灭吴佩孚主力、孙传芳主力胜利进军 不到半年，从珠江流域打到长江流域国民革命运动失败 原因：国民党右派叛变革命（四.一二反革命政变）影响：国民革命运动失败，第一次国共合作破裂南京国民政府的成立 时间、定都：1927年4月、南京性质：代表大地主大资产阶级利益的反动政府第12课 星星之火，可以燎原 南昌起义 时间、领导者：1927年8月1日、周恩来、贺龙、朱德 意义：打响了武装反抗国民党反动统治的第一枪星星之火， 时间、领导者、地点：1927年9月、毛泽东、湘赣边界可以燎原 秋收起义 过程、意义：从攻打城市到进军农村，开辟了第一个农村革命根据地（井冈山）开始走上农村包围城市的道路时间：1928年4月井冈山会师 会师的双方：朱德、陈毅和毛泽东率领的军队改编成立中国工农红军第四军（朱德为军长、毛泽东为党代表）第13课 红军不怕远征难背景（原因）：第五次反围剿的失败红 开始：时间、地点、初期的路线：1934、10、中央革命根据地、湘江 乌江 遵义军 时间、地点：1935年1月、贵州遵义不 经过：遵义会议 主要内容：解决…取消…肯定…确定…确立…怕 意义：挽救了党、红军和中国革命是党史上生死攸关的转折点远 长征后期路线：四渡赤水 金沙江 大渡河 飞夺泸定桥 爬雪山 过草地征 胜利 两次会师： 1935年吴起镇会师、1936年三大主力甘肃会师难 意义：粉碎了国民党反动派消灭红军的企图，保存了党和红军的基本力量，使中国革命转危为安第四单元 中华民族的抗日战争第14课 难忘九一八九 时间：1931年9月18日一 概况：日军制造柳条湖事件，进攻中国东北军驻地北大营，炮轰沈阳城八 蒋介石：实行不抵抗政策，致使东北三省沦陷事 中国各界反应 人民：要求停止内战，抵抗日本侵略，在东北组织抗日义勇军变 中共：派杨靖宇在东北开展抗日游击队 背景：张学良、杨虎城要求蒋介石联共抗日，遭拒绝时间：1936年12月12日西安 概况：张、杨实行“兵谏”。通电全国，要求停止内战，联共抗日，又称“双十二事变 ”。事变 结果：在中共等各方面的努力下，事变得到和平解决。从此，十年内战基本结束，抗日民族统一战线初步形成第15课 “宁为战死鬼，不作亡国奴”背景：日本侵占东北三省后，继续向南进发，企图占领华北卢沟桥事变 时间：1937年7月7日概况：日军进攻卢沟桥，炮轰宛平城。中国守军奋起抵抗影响：全国性的抗日战争从此爆发国共两党第二次合作：正式建立抗日民族统一战线南京大屠杀 时间：1937年12月概况：屠杀中国军民达30万人以上第16课 血肉筑长城 时间 ：1937、9平型关大捷 地点 ：山西平型关概况：八路军115师歼灭日军一千多人意义：是抗战以来的第一次大捷 时间：1938台儿庄战役 地点：山东台儿庄概况：国民党李宗仁率军歼灭日军一万多人意义：取得抗战以来的重大胜利百团大战 背景：日军主力进攻中共抗日根据地，中共及其领导的军民成为抗日的中流砥柱指挥、意义：彭德怀、是抗日战争中，中国军队主动出击日军最大规模的战役 时间：1945年4月中国七大 地点：延安主要内容：制定了党的政治路线 意义：为争取抗战胜利和实现中国光明前途准备了条件世界反法西斯战争节节胜利抗日战争的胜利 中国抗日战争开始局部反攻1945年8月15日日军宣布无条件投降第五单元 人民解放战争的胜利第17课 内战烽火 背景：抗日胜利后，人民渇望和平，而蒋介石阴谋发动内战，中共争取国内和平重庆谈判 时间：1945年8月结果：国共达成和平建国的“双十协定” 爆发 时间：1946年6月内 标志：蒋介石进攻中原解放区战 转战陕北烽 时间：1947年夏火 挺进大别山 概况：刘、邓大军挺进大别山，开辟大别山根据地意义：严重威胁了国民党统治中心南京和湖北重镇武汉第18课 战略大决战 背景： 人民解放军经过两年作战，消灭大量敌军，与国民党进行主力决战的时机已成熟三 辽沈战役： 1948年，林彪、罗荣恒率东北人民解放军解放东北全境大 淮海战役： 由陈毅、邓小平等指挥。此战的胜利奠定了解放长江以南各省的基础战 平津战役： 此战的胜利，使华北全境基本解放(北平和平解放)役 三大战役胜利的意义：国民党军队的主力基本上被消灭，大大加速了人民解放战争在全国的胜利百万雄师过大江：1949年4月23日解放南京，标志国民党统治中国22年的政权垮台第六单元 经济和社会生活 第19课 中国近代民族工业的发展 办实业的目的：发展本国工商业，挽回中国的利益状元实业家张謇 提出“实业救国”的口号，创办大生纱厂等企业 办实业的历程 一战期间，其企业获得较大发展 一战结束后，纱厂陷入困境，被吞并从洋务运动到清朝末年：民族工业萌芽，但难以生存发展 辛亥革命后：各种实业团体纷纷出现，华侨竞相回国投资 各个时期 一战期间：进入发展的“黄金时代”，一战结束后：发展受挫中国近代民族 抗战胜利后：没有得到很好的恢复工业的曲折发展 受三座大山压迫，比较落后 近代民族工业主要特点 主要集中在轻工业部门 地区之间发展很不平衡第20课 社会生活的变化近代交通通讯在中国的出现： 交通：轮船、火车 通讯：电报 照相和电影从西方传入中国文化生活的变迁 外文报纸和中文报纸的创办 、商务印书馆的成立社会习俗的变化： 旧俗（男子留辫、女子缠足、翎顶补服、跪拜礼等） 新风（剪辫、禁缠足、中山装、握手等）近代中国社会生活变化的有限性：在城市才有大的变化第七单元 第21、22课 科学技术与思想文化（一）（二）科学技术 中国人修建的第一条铁路：詹天佑；京张铁路 揭开制碱奥秘的候德榜 魏源：编《海国图志》，主张“师夷长技以制夷”开眼看世界的思想家 严复：翻译《天演论》，宣扬“物竞天择，适者生存”的观点；激励人们救亡图存，反对外来侵略 洋务运动时期：创办新式学堂 新式教育的开端 戊戌变法时期：创办京师大学堂 清政府颁布《奏定学堂章程》 1905年废除科举制度(张之洞请废科举) 鲁迅：《狂人日记》、《孔乙己》 郭沫若：《屈原》 赵树理：《李有才板话》讴歌文明，鞭鞑黑暗的文学、艺术 丁玲：《太阳照在桑干河上》徐悲鸿：《愚公移山》、马 聂耳：《义勇军进行曲》 冼星海：《黄河大合唱》

合同审查包括以下方面：1、合同主体，合同当事人应当具有相应的民事行为能力；2、合同意思表示的真实性；3、合同内容，合同不能违反法律、行政法规的强制性规定，不得违背公序良俗；4、合同条款，合同内容应当详尽规范。【法律依据】《中华人民共和国民法典》第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。第四百七十一条当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。