政府采购法和招投标法的相同点有哪些？

建设工程招标应遵守的原则是公开原则、公平原则、公正原则和诚实信用的原则。1、招标投标活动的公开原则，即要求进行招标活动的信息要公开。2、招标投标活动的公平原则，即要求招标人严格按照规定的条件和程序办事，不得对不同的投标竞争者采用不同的标准，应同等对待每一个投标竞争者。3、在招标投标活动中招标人行为应当公正，对所有的投标竞争者都应平等对待，不能有特殊。4、诚实信用原则要求招标投标各方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。公开原则，是指招标投标的程序要有透明度，招标人应当将招标信息公布于众，以招引投标人作出积极反应。在招标采购制度中，公开原则贯穿于整个招标投标程序中。有关招标投标的法律和程序应当公布于众。依法必须进行招标的项目的招标人采用公开招标方式的，应当通过国家制定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。招标人须对潜在的投标人进行资格审查，应当明确资格审查的标准，国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。拓展资料：采用招标投标的交易方式在国外已有200多年的历史，市场经济国家的大额采购活动，特别是使用财政资金等公共资金进行的采购活动，较多地采用了招标投标方式。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七条：政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。前款所称工程，是建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是为完成工程所需的、设计、监理等服务。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第八条：政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。扩展资料：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十四条：采购代理机构不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十六条：政府采购法第二十条规定的委托代理协议，应当明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项。采购人和采购代理机构应当按照委托代理协议履行各自义务，采购代理机构不得超越代理权限。参考资料来源：中国政府网-中华人民共和国政府采购法实施条例

为规范建筑市场秩序，加强建筑活动监管，保证建设工程质量安全，促进建筑业科学发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，制定本资质标准。大立网校编辑 1、资质分类 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列。其中施工总承包序列设有12个类别， 一般分为4个等级（特级、一级、二级、三级）；专业承包序列设有36个类别，一般分为3个等级（一级、二级、三级）；施工劳务序列不分类别和等级。本标准包括建筑业企业资质各个序列、类别和等级的资质标准。 2、基本条件 具有法人资格的企业申请建筑业企业资质应具备下列基本条件：（一）具有满足本标准要求的资产；（二）具有满足本标准要求的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人； （三）具有满足本标准要求的工程业绩；（四）具有必要的技术装备。3、业务范围（一）施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担。取得施工总承包资质的企业可以对所 承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依法进行分包。对设有资质的专业工程进行分包时，应分包给具有相应专业承包资质的企业。施工总承包企业将劳务作业分包时，应分包给具有施工劳务资质的企业。 （二）设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担。取得专业承包资质的企业可以承接具有施工总承包资质的企业依法分包的专业工程或建设单位依法发包的专业工程。取得专业承包资质的企业应对所承接的专业工程全部自行组织施工，劳务作业可以分包，但应分包给具有施工劳务资质的企业。 （三）取得施工劳务资质的企业可以承接具有施工总承包资质或专业承包资质的企业分包的劳务作业。 （四）取得施工总承包资质的企业，可以从事资质证书许可范围内的相应工程总承包、工程项目管理等业务。 四、有关说明 （一）本标准“注册建造师或其他注册人员”是指取得相应的注册证书并在申请资质企业注册的人员； “持有岗位证书的施工现场管理人员”是指持有国务院有关行业部门认可单位颁发的岗位（培训）证书的施工现场管理人员，或按照相关行业标准规定，通过有关部门或行业协会职业能力评价，取得职业能力评价合格证书的人员；“经考核或培训合格的技术工人”是指经国务院有关行业部门、地方有关部门以及行业协会考核或培训合格的技术工人。 （二）本标准“企业主要人员”年龄限60周岁以下。（三）本标准要求的职称是指工程序列职称。 （四）施工总承包资质标准中的“技术工人”包括企业直接聘用的技术工人和企业全资或控股的劳务企 业的技术工人。（五）本标准要求的工程业绩是指申请资质企业依法承揽并独立完成的工程业绩。（六）本标准“配套工程”含厂/矿区内的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管网管线和相应建筑物、构筑物等全部配套工程。 （七）本标准的“以上”、“以下”、“不少于”、“超过”、“不超过”均包含本数。（八）施工总承包特级资质标准另行制定。

法律主观：国有企业依法必须招标的项目，需要遵守的限制性规定：,1、按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。,2、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。,3、编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。,4、任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。,5、依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。,6、依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。,7、依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。,8、依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日；依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。,9、依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。,10、依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标；招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标；,依法必须进行招标的项目因违反相关法律法规规定，导致中标无效的，应当依据法定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。,11、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。,12、依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。,国有企业投资建设的工程项目，符合依法必须招标范围的，其执行和操作必须执行上述规定。国有企业在编制企业内部的招标规范时，也应当严格执行上述规定的要求。,国有企业采购通常来讲是指企业以合同方式有偿取得工程、货物和服务的行为，因此“国有企业采购是否必须要进行招标”这一问题需根据采购标的的不同而进行具体判定。,招投标法规制的需要招标的项目仅为工程建设项目，招标人则是指依照招投标法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，自然包括国有企业。也即，国有企业采购工程项目以及与该工程项目建设有关的货物、服务时，只要该类工程项目属于《中华人民共和国招投标法》（以下简称《招投标法》）第三条第一款规定的三类项目，且符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的范围和金额时（见附表），就必须采取招标方式；若国有企业采购与工程建设项目无关的货物、服务的，则不适用《招投标法》及《中华人民共和国招投标法实施条例》（以下简称《招投标法实施条例》）的相关规定。,1、大型国有企业是我国国民经济中的中流砥柱。虽然通过“抓大放小”，一部分国有中小企业以租赁、承包、售出、参股等方式向产权多元化转变。但是，进入2000年，我国的国有资产已经达到9万亿元人民币，构成了极其巨大而庞杂的体系，国有和国有控股企业在几乎所有的工业领域仍占据主导地位。,2、大型国有企业是抗衡跨国公司的主力军。中国加入WTO以后，国际知名的大型跨国公司大举进攻中国市场，各种洋货猛烈冲击国货。尽管民营经济已经有了很大的发展，但是由于其在技术、质量、规模等方面的显著差距，尚不能与跨国公司抗衡，而只有大型国有企业才是抗衡跨国公司的生力军。,如彩电行业曾是进口产品最多的市场，但是1996年四川长虹等大型彩电公司在价格、质量、服务等方面向外国名牌展开市场争夺战，一举打破了大屏幕彩电由外国名牌主导的格局，以致长虹的“红太阳一族”大屏幕彩电在国内市场占有率达三分之一。,3、大型国有企业是我国支柱产业的重要支撑。在石油、化工、机械、电子、冶金、有色和建材等重要产业中，我国七大汽车集团占全行业总产值的66％；嘉陵、北方、轻骑、金城四大摩托车集团占全国总产量的一半；上海、东方、哈尔滨三大发电设备集团，提供国内电站设备的70％。,4、大型国有企业仍是出口创汇的主要力量。1997年，国有企业出口创汇额超过了外商投资企业，居于领先地位。其中，大多数大型国有企业以销售额的1％左右投入研究与开发，有的达到2％，技术进步处于国内工业企业领先地位。,国有中型企业和小型企业总体处于亏损状态，只有大型企业盈利，充分显示国有大型企业在我国国民经济中的中流砥柱作用。当然，我国大型国有企业与国外大企业相比，有着不小的差距。,一是大型企业数量少；二是企业平均规模小；三是生产集中度低；四是真正的联合体、企业集团少；五是大中小企业没有合理的分工。从技术创新来说，我国500家最大工业企业年销售额之和还不抵美国通用汽车公司一家销售额。,国有企业的资金大部分来源于国家，且国有企业一般都是对国计民生具有重要作用的领域，因此对于国有企业的投资法律作出了严格的规定。法律客观：《招标投标法》第三十二条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。第五十三条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

一、最新工程建设项目货物招标投标办法2013：工程建设项目货物招标投标办法第一章　总则第一条　为规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。第二条　本办法适用于在中华人民共和国境内工程建设项目货物招标投标活动。第三条　工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择货物供应单位。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第四条　工程建设项目货物招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。货物招标投标活动不受地区或者部门的限制。第五条　工程建设项目货物招标投标活动，依法由招标人负责。工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。工程建设项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法组织招标。（三） 有相应资金或者资金来源已经落实；（四） 能够提出货物的使用与技术要求。第九条　依法必须进行招标的工程建设项目，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的，招标人应当在报送的可行性研究报告、资金申请报告或者项目申请报告中将货物招标范围、招标方式（公开招标或邀请招标）、招标组织形式（自行招标或委托招标）等有关招标内容报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当将审批、核准的招标内容通报有关行政监督部门。企业投资项目申请政府安排财政性资金的，前款招标内容由资金申请报告审批部门依法在批复中确定。第十条　货物招标分为公开招标和邀请招标。第十一条　“依法应当公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标。有前款第二项所列情形，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，由项目审批、核准部门认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。第十二条　采用公开招标方式的，招标人应当发布资格预审公告或者招标公告。依法必须进行货物招标的资格预审公告或者招标公告，应当在国家指定的报刊或者信息网络上发布。采用邀请招标方式的，招标人应当向三家以上具备货物供应的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。第十三条　招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容：（一） 招标人的名称和地址；（二） 招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源；（三） 交货的地点和时间；（四） 获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；（五） 对招标文件或者资格预审文件收取的费用；（六） 提交资格预审申请书或者投标文件的地点和截止日期；（七） 对投标人的资格要求。第十四条　招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售招标文件或者资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件发售之日起至停止发售之日止，最短不得少于五日。招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，出现不一致时以书面招标文件为准，但国家另有规定的除外。对招标文件或者资格预审文件的收费应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。除不可抗力原因外，招标文件或者资格预审文件发出后，不予退还；招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者发出招标文件或资格预审文件后不得终止招标。招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。第十五条　招标人可以根据招标货物的特点和需要，对潜在投标人或者投标人进行资格审查；国家对潜在投标人或者投标人的资格条件有规定的，依照其规定。第十六条　资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审，是指招标人出售招标文件或者发出投标邀请书前对潜在投标人进行的资格审查。资格预审一般适用于潜在投标人较多或者大型、技术复杂货物的招标。资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。资格后审一般在评标过程中的初步评审开始时进行。第十七条　采取资格预审的，招标人应当发布资格预审公告。资格预审公告适用本办法第十二条、第十三条有关招标公告的规定。第十八条　资格预审文件一般包括下列内容：（一）资格预审公告；（二） 申请人须知；（三） 资格要求；（四） 其他业绩要求；（五） 资格审查标准和方法；（六） 资格预审结果的通知方式。第十九条　采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中详细规定资格审查的标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中详细规定资格审查的标准和方法。招标人在进行资格审查时，不得改变或补充载明的资格审查标准和方法或者以没有载明的资格审查标准和方法对潜在投标人或者投标人进行资格审查。第六条　各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、民航等部门依照国务院和地方各级人民政府关于工程建设项目行政监督的职责分工，对工程建设项目中所包括的货物招标投标活动实施监督，依法查处货物招标投标活动中的违法行为。第二章　招标第七条　工程建设项目招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。本办法第五条总承包中标人单独或者共同招标时，也为招标人。第八条　依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：（一） 招标人已经依法成立；（二） 按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；第二十条　经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。依法必须招标的项目通过资格预审的申请人不足三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应当否决其投标。第二十一条　招标文件一般包括下列内容：（一）招标公告或者投标邀请书；（二） 投标人须知；（三） 投标文件格式；（四） 技术规格、参数及其他要求；（五） 评标标准和方法；（六） 合同主要条款。招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明；没有标明的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件。对于非实质性要求和条件，应规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法。国家对招标货物的技术、标准、质量等有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。第二十二条　招标货物需要划分标包的，招标人应合理划分标包，确定各标包的交货期，并在招标文件中如实载明。招标人不得以不合理的标包限制或者排斥潜在投标人或者投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用标包划分规避招标。第二十三条　招标人允许中标人对非主体货物进行分包的，应当在招标文件中载明。主要设备、材料或者供货合同的主要部分不得要求或者允许分包。除招标文件要求不得改变标准货物的供应商外，中标人经招标人同意改变标准货物的供应商的，不应视为转包和违法分包。第二十四条　招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标方案，但应当在招标文件中作出说明。不符合中标条件的投标人的备选投标方案不予考虑。第二十五条　招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。第二十六条　招标文件应当明确规定评标时包含价格在内的所有评标因素，以及据此进行评估的方法。在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。第二十七条　招标人可以在招标文件中要求投标人以自己的名义提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，也可以是招标人认可的其他合法担保形式。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。投标保证金不得超过项目估算价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，在提交投标文件截止时间前将投标保证金提交给招标人或其委托的招标代理机构。第二十八条　招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及银行同期存款利息。依法必须进行招标的项目同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。第二十九条　对于潜在投标人在阅读招标文件中提出的疑问，招标人应当以书面形式、投标预备会方式或者通过电子网络解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答的内容为招标文件的组成部分。除招标文件明确要求外，出席投标预备会不是强制性的，由潜在投标人自行决定，并自行承担由此可能产生的风险。第三十条　招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间。依法必须进行招标的货物，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。第三十一条　对无法精确拟定其技术规格的货物，招标人可以采用两阶段招标程序。在第一阶段，招标人可以首先要求潜在投标人提交技术建议，详细阐明货物的技术规格、质量和其它特性。招标人可以与投标人就其建议的内容进行协商和讨论，达成一个统一的技术规格后编制招标文件。在第二阶段，招标人应当向第一阶段提交了技术建议的投标人提供包含统一技术规格的正式招标文件，投标人根据正式招标文件的要求提交包括价格在内的最后投标文件。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。第三章　投标第三十二条　投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。第三十三条　投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标文件一般包括下列内容：（一） 投标函；（二） 投标一览表；（三） 技术性能参数的详细描述（四） 商务和技术偏差表；（五） 投标保证金；（六） 有关资格证明文件；（七） 招标文件要求的其他内容投标人根据招标文件载明的货物实际情况，拟在中标后将供货合同中的非主要部分进行分包的，应当在投标文件中载明。第三十四条　投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达招标文件中规定的地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。依法必须进行招标的项目，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。重新招标后投标人仍少于三个，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。第三十五条　投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。第三十六条　在提交投标文件截止时间后，投标人不得撤销其投标文件，否则招标人可以不退还其投标保证金。第三十七条　招标人应妥善保管好已接收的投标文件、修改或撤回通知、备选投标方案等投标资料，并严格保密。第三十八条　两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成或参加其他联合体在同一项目中投标；否则相关投标均无效。联合体中标的，应当指定牵头人或代表，授权其代表所有联合体成员与招标人签订合同，负责整个合同实施阶段的协调工作。但是，需要向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权委托书。第三十九条　招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。招标人不得强制资格预审合格的投标人组成联合体。第四章　开标、评标和定标第四十条　开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点。投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。第四十一条　投标文件有下列情形之一的，招标人应当拒收：（一）逾期送达；（二）未按招标文件要求密封”。第二款修改为“有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标标价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为”。依法必须招标的项目评标委员会否决所有投标的，或者评标委员会否决一部分投标后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。第四十二条　评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。第四十三条　投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，评标委员会不得允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。第四十四条　技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评审的最低投标价法进行评标。技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。第四十五条　符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人，其所提交的备选投标方案方可予以考虑。第四十六条　评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。第四十七条　评标委员会在书面评标报告中推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起三日内公示中标候选人，公示期不得少于三日。第四十八条　国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。国务院对中标人的确定另有规定的，从其规定。第四十九条　招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。第五十条　中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。中标通知书由招标人发出，也可以委托其招标代理机构发出。第五十一条　招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供货物款支付担保。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。第五十二条　招标人最迟应当在书面合同签订后五日内，向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金及银行同期存款利息。第五十三条　必须审批的工程建设项目，货物合同价格应当控制在批准的概算投资范围内；确需超出范围的，应当在中标合同签订前，报原项目审批部门审查同意。项目审批部门应当根据招标的实际情况，及时作出批准或者不予批准的决定；项目审批部门不予批准的，招标人应当自行平衡超出的概算。第五十四条　依法必须进行货物招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。前款所称书面报告至少应包括下列内容：（一） 招标货物基本情况；（二） 招标方式和发布招标公告或者资格预审公告的媒介；（三） 招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容；（四） 评标委员会的组成和评标报告；（五） 中标结果。第五章　罚　　则第五十五条　招标人有下列限制或者排斥潜在投标行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚；其中，构成依法必须进行招标的项目的招标人规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚：（一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；（二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。第五十六条　招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定；（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；（四）接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第五十七条　评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：（一）应当回避而不回避；（二）擅离职守；（三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；（四）私下接触投标人；（五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；（六）对依法应当否决的投标不提出否决意见；（七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；（八）其他不客观、不公正履行职务的行为。第五十八条　依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之十以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）无正当理由不发出中标通知书；（二）不按照规定确定中标人；（三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；（四）无正当理由不与中标人订立合同；（五）在订立合同时向中标人提出附加条件。中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标金额千分之十以下罚款。第五十九条　招标人不履行与中标人订立的合同的，应当返还中标人的履约保证金，并承担相应的赔偿责任；没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。因不可抗力不能履行合同的，不适用前款规定。第六十条　中标无效的，发出的中标通知书和签订的合同自始没有法律约束力，但不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。第六十一条　不属于工程建设项目，但属于固定资产投资的货物招标投标活动，参照本办法执行。第六十二条　使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对货物招标投标活动的条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。第六十三条　本办法由国家发展和改革委员会会同有关部门负责解释。第六十四条　本办法自2005年3月1日起施行。更多关于标书代写制作，提升中标率，点击底部客服免费咨询。

法律分析：为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第一条 为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

建设工程招标应遵守的原则是公开原则、公平原则、公正原则和诚实信用的原则。1、招标投标活动的公开原则，即要求进行招标活动的信息要公开。2、招标投标活动的公平原则，即要求招标人严格按照规定的条件和程序办事，不得对不同的投标竞争者采用不同的标准，应同等对待每一个投标竞争者。3、在招标投标活动中招标人行为应当公正，对所有的投标竞争者都应平等对待，不能有特殊。4、诚实信用原则要求招标投标各方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。公开原则，是指招标投标的程序要有透明度，招标人应当将招标信息公布于众，以招引投标人作出积极反应。在招标采购制度中，公开原则贯穿于整个招标投标程序中。有关招标投标的法律和程序应当公布于众。依法必须进行招标的项目的招标人采用公开招标方式的，应当通过国家制定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。招标人须对潜在的投标人进行资格审查，应当明确资格审查的标准，国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。采用招标投标的交易方式在国外已有200多年的历史，市场经济国家的大额采购活动，特别是使用财政资金等公共资金进行的采购活动，较多地采用了招标投标方式。 法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

法律分析：招标投标法第三条所称的工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

依法必须进行招标的项目，就是指根据我国招投标法律的规定，必须执行招投标流程的项目范围。具体而言如下：依法必须招标的项目《招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理及以与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目;(三)使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部分会同国务院有关部门制定，报国务院审批。法律或者国务院对必须进行招标的项目的范围有规定的，依照其规定。《招标投标法实施条例》第三十二条规定，招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能必需的设备、材料;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

经招标人审核后······· 招标审核需卡尼一些证书的原件 立即发··········

法律主观：一、项目受理(办公地点)：二、 建设工程项目 招标程序 (一)建设工程项目报建 1、时间建设项目在立项定点文件或初设方案批准后，在区招标办领取“ 建筑工程项目 报建表”填报备案。 2、办理工程报建时应交验的文件资料 (1)立项批准文件或主管部门批准的文件; (2)建设工程规划许可证，施工图已有资格审查单位审查合格; (3)银行出具对该建设资金筹集情况的证明。资金到位率达到整个工程项目投资的50%以上——见开户行保函。 (二)招标申请 1、时间施工图完成后，建设单位填写“ 建设工程招标 申请表”报招标管理机构审批。 2、形式 (1)招标方式分为邀请招标和公开招标。一般结构不复杂的项目均采用邀请招标。 (2)采用邀请招标的项目，参加投标单位不应少于3家。 3、资料施工图及技术资料。 (三)发布建设工程交易信息 1、根据单位报建情况发布工程信息。 2、确定参加投标的施工单位。建设单位可以推荐1/3的施工单位，其余施工单位在交易中心抽取。 (四)招标文书的编写根据“施工招标文书”的规范文本结构工程实际情况编写招标文书，并报送招标管理部门审查。 (五)工程标底的编制 1、标底的编制应委托有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。 2、建设单位将编制的标底报送招标管理部门进行审核，应附上标底编制(审)委托书。 (六)于工程发标前一日发出投标邀请书 (七)召开建设工程发标会及发标会程序 1、会议由建设单位(招标单位)负责人或 委托代理人 主持; 2、宣布发标会开始; 3、介绍参会单位和主要人员; 4、对投标单位资质进行审查; 5、宣读招标文书; 6、解答投标单位提出的问题; 7、宣布建设单位评标小组成员; 8、其它有关事项; 9、宣布会议结束。 (八)评标小组的确定 1、评标由评标小组进行，招标管理机构进行监督; 2、评标小组的组成建设单位和在专家库随机抽取的有关技术专家组成。建设单位占1/3，专家库中抽取2/3以上专家; 3、评标小组人数为不少于5人以上的奇数; 4、确定评标小组组成人员的时间：开标前一天下午。 (九)开标、开标会程序 1、会议仍由招标单位主持; 2、宣布开标会开始; 3、介绍参会的单位和人员名单; 4、宣布监督、评标、唱标人员名单; 5、对投标单位的资质及所提供的投标文件和资料进行核查，并宣读结果; 6、宣读投标单位的投标报价、工期等主要经济技术指标; 7、宣读标底; 8、宣布休会：进入评标阶段;评标程序： (1)对投标文件的符合性鉴定。即投标文件应与招标文件书的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留; (2)对投标文件的技术方面评定。即对投标单位所报的施工方案或施工组织措施进行评估; (3)综合评价与比较。即依据所在招文件的评标、定标办法，对投标单位的报价、工期、以往业绩、社会信誉等项目进行评分(采取记名评分); (4)根据以上条件，择优选定中标单位。 9、宣布复会：由评标小组组长宣布评标结果，对评标结果作出解释，并解答投标单位提出的问题; 10、公布工程中标企业; 11、宣布会议结束。 (十)填写 中标通知书 ，凭“中标通知书”办理“建设许可证”、质监手续、“ 施工许可证 ”等。 (十一)施工合同的签订 1、建设单位与中标单位应在招标文书规定的期限内 签订施工合同 ; 2、施工合同的签订在“建设工资交易中心”进行，并接受招标管理部门、监察局等的监督、审查。

在工程招标过程中，可能会出现各种争议。争议可能来自投标人、招标人或其他相关方。为了确保招标过程的公平、公正和透明，解决这些争议至关重要。以下是一些建议，用于有效地解决工程招标中的争议：1. 遵循法律和规定：首先，所有参与招标的各方应遵守中国境内有关招标和投标的相关法律法规。这将确保招标过程的合法性，降低争议产生的风险。2. 制定完善的招标文件：招标文件应详细说明项目需求、技术规范、质量标准、成本预算、合同条款等内容。同时，应充分考虑潜在的争议问题，制定相应的预防和解决措施。通过清晰明确的招标文件，可以降低争议发生的可能性。3. 公开透明的评审流程：招标评审过程应公开、公正、公平。评委会成员应具备专业知识和行业经验，避免因个人利益而影响评审结果。对于评审结果，应及时公示，接受监督。这样可以增加评审结果的公信力，降低争议产生的概率。4. 建立有效的沟通机制：在招标过程中，及时、有效地沟通对于解决疑问和避免误解至关重要。招标方应设立专门的沟通渠道，回答投标方的问题，解释招标文件中可能存在的模糊或不清晰之处。同时，招标方与投标方之间应保持良好的沟通，以便在争议出现时快速找到解决方案。5. 采用第三方仲裁或调解：在某些情况下，双方可能无法通过自身协商解决争议。这时，可寻求第三方仲裁或调解机构的帮助。这些机构具有专业知识和经验，能够为双方提供中立、公正的判断和建议。同时，尽量选择具有行业认可度的仲裁或调解机构，以保证其权威性。6. 合同约定争议解决方式：在签订合同时，应明确约定争议解决的方式和程序。一般来说，争议解决方式包括协商、调解、仲裁和诉讼。通过明确约定争议解决方式，可以为双方提供法律依据，降低纠纷升级的风险。7. 增强合作意识：招标方和投标方应抱着共同合作、实现共赢的态度参与招标过程。通过增强合作意识，可以提高双方之间的信任度，降低争议发生的可能性。8. 保留证据和记录：在招标过程中，各方应妥善保留相关文件、通讯记录等证据。一旦发生争议，这些证据将有助于查明事实，有利于解决争议。总之，在工程招标中解决争议需要遵循法律法规，加强沟通与合作，制定完善的招标文件和评审流程，并采用适当的争议解决方式。通过以上措施，可以降低工程招标中争议产生的概率，有利于实现项目的顺利进行和各方的共赢。

1984年,我国就开始推行建设工程招投标这一“阳光工程”,2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》也正式开始实施,然而仍有专家称“工程问题高发期”已经到来,工程领域中的腐败案件居高不下,因为招投标失灵造成的损失仍然十分惊人,招投标失灵的一个重要原因是政府行为的不规范,因此,规范政府行为是防止招投标失灵、防止招投标中发生腐败的一个重要措施。1 在工程招投标中政府的职能在现代社会中政府应该扮演什么样的角色、起什么样的作用一直是社会学家、政治学家、经济学家们争论的焦点。争议主要集中在政府的经济职能,即政府在经济活动中的作用。从经济学理论来看,政府存在的必要性和作用的主要领域在于市场失灵的地方,即在于弥补市场的不完整、矫正市场失灵与扭曲、以“看得见的手”去协助“看不见的手”,作为游戏规则的制定者,来对整个经济进行宏观调控。因此,在市场经济体制下应该是以市场调节为主,政府干预为辅,政府的作用是有限的。经济学的鼻祖亚当·斯密认为政府的职能只有三项:保护国家安全,使其不受外来侵犯;保护社会的个人安全,使其不受他们的侵害和压迫;建设和维护某些私人无力办或者不愿意办的公共产业和公共设施。美国经济学家弗里德曼提出政府的职责只有四项:保护国家安全,维护司法公正,弥补市场缺陷,保护“不能对自己负责”的社会成员。以美国经济学家萨缪尔森为代表的后凯恩斯主义提出了“混合经济”的观点,并作为主流经济思想存在和发展着,他们认为现代经济运行机制应该是既有市场机制发挥作用,又有国家对经济生活的干预。尽管不同的经济学家对于政府的职能有不同的见解,但是他们都认为市场应该是政府调控下的市场,市场竞争应该是政府管制下的市场竞争,市场经济体制应该是政府调节下的经济体制。具体到招投标领域,招投标是商品经济发展的产物,是一种典型的市场交易行为,在这里同样应该是市场调节与政府干预并存,以市场调节为主,政府干预为辅,在招投标中,政府的职能主要体现在以下两个方面:1.1 提供公共物品政府作为业主,以民事关系主体身份签订工程合同,并且以平等民事主体的权利和能力来履行合同,享受民事权利,承担民事责任。由于公共工程具有非分割性、非竞争性和非排他性三个特性,这就决定了公共工程只能由政府来负责提供,政府成为公共工程的投资主体,这些公共工程包括城市基础设施、交通基础设施、能源基础设施等。在这一角色里,政府以业主的身份作为市场经济的主体参与经济活动,他的行为应该遵守市场经济的规则,遵循公平竞争的原则,他承担获利的风险,以利润最大化或者投资效益最大化为目标,是市场交易中真正的利益主体。1.2 进行市场管理政府作为市场管理者,以治理市场秩序为己任,以法律为依据,以颁布法规、规章、命令及裁决为手段,对微观经济主体的不正当的市场交易行为进行直接的控制或干预。政府在进行市场管理时应该起到三方面的作用:(1)立法。市场经济是法制经济,他的正常运营以一定的规则和契约关系为前提,没有法制的规范和保障,就无法规范政府的管理行为和企业的经营行为。按照新制度经济学理论,市场规则的产生,实际上可以分为两种情况,一是市场主体在利益冲突和竞争中自发形成的规则,即诱致性制度;另一种则是市场不能形成的规则,需要市场以外的强制力量来制定,即强制性制度。前者强调的是市场调节,而后者强调的是政府干预。在我国的工程建设中涉及到许多的法律、法规,因此政府应该制定各项相关的法律、法规,制定出强制性制度,使各项工作有法可依,以此来保护当事人的正当利益,规范市场秩序。(2)培育。我国正处于由计划经济向市场经济转轨时期,市场化程度还不高,市场主体还缺位,这就要求政府出面促进他们的发育成长。市场主体是在市场交易过程中涉及到的组织和个人,在工程招投标中的市场主体包括:项目业主、施工企业、政府和中介机构。对于他们的培育主要体现在以下几个方面:a)通过企业制度创新,确立企业法人主体和市场竞争主体的地位,健全企业法人制度;b)加强对建设单位技术资质的管理,不具备能力的,要委托监理、咨询等中介机构代理;c)切实有效的为国有大中型建筑企业解决计划经济体制下形成并长期积累的实际问题和困难,培养一些大型的、竞争能力比较强的企业;d)对政府的管理体制进行改革;e)实行政企分开,大力培养合格的中介机构。(3)监督管理。政府对招投标的监管就是政府依据相应的法律法规对招投标的整个过程进行全程监督管理,包括对招投标活动的事前监督,即对招标企业资质的审查,对招标项目现实条件的监督,对施工企业资质的管理;事中监督,他包括两个方面,一是招标程序的合法性,二是内容的合法性;事后监督是中标人确定之后的合同履约完成阶段,必须进行跟踪检查,防止非法的分包与转包,防止出现“二次合同”。2 我国招投标中政府行为不规范的表现从以上内容可以看出,政府在招投标中起着十分重要的作用,但是这里面实际上隐含了一个假设,即不管政府是作为业主还是市场管理者,其行为都是规范的,但是在实际中,政府的行为也有失灵的地方,即存在政府失灵,在我国工程招投标中政府失灵主要表现在以下几个方面:2.1 政府作为业主,业主地位不明确,不是真正的利益主体,没有降价的冲动招投标行为是一种典型的市场交易行为,是一种最富有竞争的交易方式,作为参与方的市场主体以利润最大化或者投资效益最大化为目标,他们尽可能地利用一切先进合法手段来降低投资,提高投资效益。我国的政府投资项目工程管理方式行政手段过多,权利过于集中,对政府投资项目的业主地位没有确立。国际上许多发达国家和地区对政府工程往往都由一个政府部门直接担任业主,但是由于我国政府投资项目业主不明确,往往一个政府投资项目具有大大小小多重业主,有些政府职能部门的作用是外部监督,但也在一定程度范围担任了业主,就既是裁判员,又是运动员,造成“角色错位”。由于业主地位不明确,工程建设的效益、工程质量很难得到保障,有时,甚至市场主体还会勾结起来侵吞国家财产,导致我国许多公共工程的投资效益低下,并且许多工程质量还达不到要求。2.2 地方保护和行业垄断仍然存在由于受长期计划经济的影响,我国工程领域的地方保护和行业垄断还比较严重,他们利用自己手中掌握的资源供给权、工程验收权、行政处罚权等特殊权利来限制外地、外行业企业的进入,搞市场分割和行业垄断。一些地方政府在利益的驱动下,表现出严重的地方保护主义,他们采取给本地企业非法加分等手段来向本地队伍倾斜;有的专业管理部门以行业特殊性为由,用行政手段为本行业队伍提供“保护伞”,限制外系统队伍进入本系统承揽业务。这实际上是对许多有资质的企业实施“关门主义”,与市场经济的公平竞争原则相违背,这会因为某些优秀企业拿不到建设权而使得工程投资效应难以达到最大化。2.3 中介组织不规范设立工程招投标中介组织,目的在于保证招投标的公平和公正。他们应该完全独立于投资方之外,受投资方委托,对投资方负责,是完整的法人企业单位,其行为也应该是完全的企业行为。但是目前一些地方在中介组织的建设和管理上不够规范,扭曲了中介组织的本质,一些中介机构政企不分、政事不分、垄断经营、强制服务,一些政府部门与中介机构组织存在着隶属关系或者利益关系,使得一些中介机构的行为变成了政府行为而不是企业行为。许多政府官员一方面是政府领导,一方面又是中介机构领导,同时他还是工程建设公司的领导,这种集“运动员”和“裁判员”于一身的特殊身份为他们滥用权利提供了方便,是产生权利寻租的一个重要原因。2.4 监管不严监管贯穿于整个招投标过程,他作为政府干预来协助市场调节,但是正如存在市场失灵一样,政府干预也有失灵的地方,即存在政府失灵。一是一些地方对招投标进行监管、仲裁的机构还不健全,执法队伍薄弱,直接影响了执法力度;二是有的虽有机构,但是执行不力、监管不严,导致有法不依、违法不究等现象比较多;三就是多头执法问题严重,我国一直执行的是多头管理方式,即各专业部门内部工程的招投标由相应的部门来进行监督执法,这种多头管理方式虽然有利于发挥各部门专业管理的长处,但也造成了多头行政管理带来的诸多矛盾和问题,政出多门,必然加大了建筑市场的分割封锁和垄断,这种多头管理方式不仅造成了资源的重复,而且加重了各市场主体负担,打消了他们的的积极性。3 规范政府行为的具体措施招投标中政府行为的规范涉及到既要规范其业主行为,也要规范其管理者行为,从经济学的角度来讲,应该做到“一收一转”:收缩政府对公共资源的控制,转变政府行使职能的方式。3.1 对政府投资项目管理体制进行改革我国政府投资项目管理模式的改革方向是建立与国际惯例接轨的业主制,这是符合市场经济规则的业主制。因此,政府投资项目的业主必须是市场经济活动的参与者,而不是市场的管理者,也可以说是运动员而不是裁判,他们是真正自负盈亏、自主经营的法人企业,他们扮演的是委托—代理关系中的委托人角色。因为只有在他们成为了真正的市场利益主体后,他们就要承担获得预期投资收益的风险,他们才会对项目投资进行控制,就有了降低造价,提高投资收益率的内在动力。具体来说:(1)将政府投资项目分成非经营性项目和经营性项目,对于他们实施不同的管理。a)对于非经营性项目应该成立专门的管理机构进行管理。非经营性政府投资项目包括政府办公楼、监狱、城市绿化、路灯等,这些工程属于无收益或者非赢利性公共项目,没有增值保值、还本付息的压力,相应的建设单位因为缺少投资约束机制而倾向于无限增大投资,并且,这些单位大多属于“一次性业主”,由于缺少经验,许多业主行为不规范,导致工程质量低劣、腐败滋生。对于这一类工程,应该按照建、管、用分离的指导思想建立专门的管理机构专司管理,在管理特点上突出“代建”与“集中的专业化项目管理”相结合。新的专门机构成立后,原来的各行业主管部门只管行业政策和相应法规的制定,别的有关事宜全部由新设立的机构负责,即新机构是业主,是教练员和运动员,而原来的各行业主管部门是裁判员。可仿照我国香港地区工务局的做法,在中央和地方各级政府中组建专门机构,他的管辖范围应为各级政府除能源、农业、交通外的全部政府投资项目。陕西省1998年4月成立的统一建设管理办公室,重庆市成立的城市建设发展有限公司都是这一类型的专门机构。b)对于经营性政府投资项目仍然坚持项目法人责任制。经营性投资工程包括收费的交通设施、能源设施等,这些工程的建设主管单位是一些专业性很强的部门,他们常年有建设项目,所以他们有工程经验。对于这一些项目应该建立项目法人,实施项目法人责任制,由项目法人负责建设经营的全过程,可以由政府设立有限责任公司和股份有限公司,对于大多数项目,以投资公司的形式为主。由项目法人充当项目业主,自己担负起项目法人在项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值等方面的功能。(2)对政府投资工程的主体进行改革。将政府投资工程由单一的政府投资向多元混合投资转化,在工程建设中政府作为唯一的投资主体或者主要的投资主体有两个不利结果,一方面导致资金短缺;另一方面导致投资效率低下、产生了许多腐败问题。实行投资主体多元化,将民间资本吸引到政府投资工程中,一方面可以大大缓和资金矛盾,另一方面民间资本的参与有助于业主成为真正的市场利益主体,从而能够提高项目的运作效率。这一方式尤其适合于在经营性投资工程中运用,这种模式中的一种典型方式就是bot投资。进行体制改革后,不仅使我国的政府投资工程有了合格的市场主体,而且解决了我国长期存在的“各自为政,多头管理”难题,收缩了政府部门的某些特权,减轻了业主和施工企业的负担,并有利于打破长期存在的地方垄断和行业垄断。3.2 大力培育合格的中介机构应该按照国际上的先进做法,实行政企分开,大力培育中介机构,改革政府官员集“运动员”和“裁判员”于一体的特殊身份。这些中介机构完全独立于投资方以外,他受投资方雇佣,对投资方负责,他们的行为是完完全全的企业行为。在信息不完全对称的情况下,投资方通过市场法则来对这些中介机构进行有效控制,那些不能令投资方满意的中介机构最终会被市场淘汰。3.3 加大监管力度现在,我国已经制定了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及《建筑工程发包承包管理条例》,应该说这方面的法律法规已经比较完善,政府除了进一步完善法律外,更重要的是要执法要严,对于那些违法乱纪的行为要严格处理。应加大贯彻《招标投标法》的力度,一切事情按照法律办事,防止那些以“上有政策,下有对策”来钻法律漏洞的单位。可以仿照美国的“黑名单”制,对于那些违法的单位采取降低资质等级、多长时间不准从事工程承包等措施来处罚。作为政府实现其政府职能的一种重要方式,执法必须从严,这一方面可以保护那些遵纪守法的社会主体的利益,维护社会的公平,另一方面也可以维护政府应有的威严。3.4 加大对施工企业的培养在招投标中,政府干预的一项重要职能就是加大对施工企业的培养,目前建筑市场一方面是供需严重失衡,建筑生产能力过剩,从而导致过渡竞争,建筑市场秩序混乱,腐败滋生;另一方面是大部分企业生产能力都比较小,综合势力都比较差,国际竞争力比较弱。我们对他们的培养主要体现在以下几个方面:a)通过企业制度创新,确立企业法人主体和市场竞争主体的地位,健全企业法人制度;b)切实有效的为国有大中型建筑企业解决计划经济体制下形成并长期积累的实际问题和困难;c)按照市场经济的要求对建筑市场进行整改,通过采取合并等手段做大做强一批具有一定国际竞争力的施工企业。4 结束语总之,政府行为的不规范严重阻碍了工程招投标的顺利进行,所以为了保证工程招投标工作能公平、公正、有效的进行,不仅需要规范市场行为,更需要规范政府行为。当然,由于我国长期计划经济体制的影响,政府行为的规范还任重道远,招投标的规范也就需要时日。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

第四章　建设工程施工招投标 来源： 一、建设项目应具备那些条件方可进行施工招标？p269 1、概算已经批准； 2、已正式列入国家年度计划； 3、土地征用工作已完成； 4、有能满足施工需要的施工图； 5、建设资金、材料、设备已基本落实； 6、当地规划部门已经批准。 二、建筑工程招标文件应包括的内容（熟悉） 一、投标须知前附表和投标须知； 二、合同条件； 三、合同协议条款； 四、合同格式； 五、技术规范； 六、施工图纸； 七、参考表格：工程量清单与报价表、资格审查表等 三、建筑工程招标文件的修改，应在规定投标截至时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件的收受人。设备、材料采购招标文件的修改，应在规定投标截至时间至少10日前，以书面形式通知所有招标文件的收受人。p272、p274 四、施工招标的程序 　　　　　　　　　资格预审文件 ....申请招标　　　　　　　　　送审　　　编制标底　　招标通告　　资格预审 　　　　　　　　　招标文件编制 发放招标文件　　勘察现场　　投标预备费（答疑）　　递交投标文件　　　 开标　　　评标　　　中标　　　签订合同 一、资格预审的主要内容p277 1、组织机构、企业概况； 2、近三年完成工程的情况； 3、目前正在履行合同的情况； 4、资源情况； 5、其他资料：各种奖励和惩罚。 二、投标预备会：p277 　　投标预备会是在领取招标文件、图纸和勘察现场后提出疑问的会议。招标单位回答的方式有： 1、以书面形式解答； 2、投标预备会形式解答 三、投标文件的递交 　　投标文件应在招标文件规定的截至时间前，递交、补充、修改。补充修改的内容为投标文件的组成内容。 五、招标标底的编制 一、编制招标标底应遵循的原则： 1、根据国家统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则和施工图纸、招标文件以及要素的市场价格； 2、按工程类别计价； 来源： 3、标底应力求与市场的实际吻合； 4、标底价格应控制在批准的总概算或修整概算以内； 5、标底还应包括不可预见费； 6、一个工程只能编制一个标底； 7、标底应密封报送招标管理机构审定。 二、招标标底的编制方法 建筑工程施工招标标底编制方法，主要采用工料单价法和综合单价法编制 1、 工料单价法：工程预算就是标底的基础。编制一个合理地标底，必须在预算的基础上考虑以下因素： ⑴ 对工期提前因素的考虑； ⑵ 对高于国家验收质量规范因素的考虑； ⑶ 对市场材料浮动因素的考虑； 自然环境和招标范围因素的考虑。 2、综合单价法：与单价法不同的是：计算标底的各分项工程单价不仅包括直接费，而且还包括其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金。 　　综合单价法一般适用于采用标准图大量建造的住宅工程。 三、投标报价的编制方法 投标的报价是否合理是直接关系到投标的成败。投标报价的编制步骤如下： 1、首先，根据招标文件已复核审定的工程量清单分别提出相应的单价； 2、逐项计算每一个分项工程的合价，并分别填入招标单位提供的工程量清单内，并汇总成全部工程的直接费。（凡是未填写单价与合价的分项工程，将不予支付。并认为此项已包括在工程量清单的其他单价和合价中）。 3、根据取费标准计算各项费用得工程总造价。 　　计算报价中，所填的单价可以是工料单价，也可以是综合单价。 　　四、投标策略与报价技巧 　　1、投标策略：是指参与投标竞争的方式和手段。投标策略主要有： 　　⑴、以信取胜：依靠企业良好的信誉取胜； 　　⑵、以快取胜：以采取缩短工期的有效措施取胜； 　　⑶、以廉取胜：在保证质量的前提下，以降低工程成本取胜； 　　⑷、靠改进设计取胜； 　　⑸、采取以退为进的策略取胜：如当发现招标文件中有不明确之处，并可据此索赔，则可先报低价争取中标，再寻找索赔机会。 　　⑹、采用长远发展的策略：目的不在于当前的招标工程获利，而着眼于后期工程。 　　2、报价技巧 　　报价技巧是指在投标报价中采用一定的手法和技巧。常用的报价技巧有： ⑴、根据招标项目的不同特点采用不同的报价； ⑵、不平衡报价； ⑶、计日工单价的报价：如果招标文件规定计日工价格不进入总价，则计日工单价就可以报高一点。 ⑷、多方案报价；　　　　　　　此两种技巧，应首先对原方案报价后再创议。 ⑸、增加建议方案报价； ⑹、无利润算价：适用于无竞争优势的承包商。一般处于一下条件是采用： 　　①得标后，有可能将工程分包给索价较低的分包商； 　　②先以低价获得首期工程，为第二期工程创造竞争优势； 　　③长期没有承包工程，如再不得标就难以生存。 　　六、开标与评标 　　一、设立评标机构：评标应由招标人依法组织评标委员会。评标人员为5～7人，其中技术、经济等方面的专家不得少于2/3，并采取随机抽取的方式确定人选；特殊的招标项目，可以由招标人直接确定。 二、评标的原则与程序 1、 评标的原则： ⑴ 竞争优选； ⑵ 公正、公平、科学合理； ⑶ 质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进可行； ⑷ 反对不正当竞争； ⑸ 规范性与灵活性相结合。 2、 评标的程序： 评标可按两段三审进行。 两段：指初审和终审； ⑴、初审：初审的内容就是三审。 三审：指符合性评审、技术性评审和商务性评审。 其中，符合性评审包括：商务符合性和技术符合性的鉴定。考察投标文件实质上是否响应招标文件的所有条款、条件。有无显著差异和保留。如果，投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标单位将予以拒绝。 ⑵、终审：不实行合理最低价中标的评标，可不进行终审。实行合理最低标价中标的评标，必须经过终审。即：通过初审阶段筛选出若干个具有授标资格的投标单位后，再对他们进行终审。 三、评标标底的确定 1、有招标单位或其委托单位编制出标底，经招标机构审定有效后，直接作为评标的标底； 　　2、为了防止标底泄密，可采用以标底价的修正值作为标底。即"a＋b值"为评标的标底。也就是，在规定范围内的投标报价算术平均值为a，原标底价为b，a＋b的平均值便是标底价的修正值，也是评标的标底价。 四、评标的指标 评标的指标有：标价、施工方案、质量、工期和信誉等5个方面指标。 七、中标： 来源： 招投标法规定：中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书。而且应自中标通知书发出之日起30日内，按招标文件和投标文件订立书面合同。

法律主观：依据《中华人民共和国 招标投标法实施条例 》的规定，工程建设潜在 投标 人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对 招标 文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第二十二条，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 第五十四条，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。法律客观：《中华人民共和国政府采购法》第五十二条供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

法律分析：必须进行招标的工程项目：1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三） 建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

　　严格来说,招投标法律法规中没有议标的招标方式。议标不是一种法定招标方式，议标是采购人和被采购人之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性，因而不属于法定的招标投标采购方式。议标因不具有公开性和竞争性，采用时容易产生幕后交易，暗箱操作，滋生腐败，难以保障采购质量等一系列问题，所以，国家进一步了规范招投活动和行为，按招投标法律法规的规定，采用议标的形式招标的，是法违的。　相关规定：　　《工程建设项目施工招标投标办法》第九条　工程施工招标分为公开招标和邀请招标。　　《招标投标法》第十条招标分为公开招标和邀请招标。　　公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。　　邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

作为政府采购、招标投标行业从业人员，光有《政府采购法律法规大全》是不够的的，采购学院特意搜集了现行有效的招标投标法律、行政法规、部门规章、规范性文件等，值得收藏。法律1.《招标投标法》行政法规2.《招标投标法实施条例》多部门规章3.《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委27号令）4.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）5.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令）6.《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委11号令）7.《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令）8.《电子招标投标办法》（八部委20号令）9.《公共资源交易平台管理暂行办法》（十四部委令第39号）标准招标文件10.《标准施工招标文件》11.《标准施工招标资格预审文件》12.《简明标准施工招标文件》13.《标准设计施工总承包招标文件》14.《标准勘察招标文件》15.《标准设计招标文件》16.《标准材料采购招标文件》17.《标准设备采购招标文件》18.《标准监理招标文件》国家发改委规章及规范性文件19.《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）20.《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）21.进一步做好《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》 实施工作的通知（发改办法规〔2020〕770号）22.《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发展和改革委员会令第10号）23.《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔2020〕727号）24.《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电〔2020〕170号）25.《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔2021〕240号）26.《关于进一步推进招标投标信息公开的通知》（发改法规〔2012〕3081号）27.《招标投标违法行为记录公告暂行办法》（发改法规〔2008〕1531号）28.《关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知》（发改法规〔2010〕628号）29.《关于进一步做好清理和规范招标投标有关规定长效机制贯彻实施工作的通知》（发改办法规〔2015〕3485号）30.《关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知》（发改法规[2014]1925号）31.关于做好《电子招标投标办法》贯彻实施工作的指导意见（发改法规[2013]1284号）32.《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》（发改法规〔2017〕357号）33.《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》（发改法规〔2015〕1544号）34.《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）35.《工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第9号）36.《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号）37.《关于取消风电工程项目采购设备国产化率要求的通知》（发改能源[2009]2991号）住建部规章及规范性文件38.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号，2018年修改）39.《建筑工程设计招标投标管理办法》（住房和城乡建设部令第33号）40.《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号）41.《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号）42.《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市[2008]63号）43.《关于建筑智能化工程招标有关问题的复函》（建办市函[2003]212号）44.《关于规范使用建筑业企业资质证书的通知》（建办市函[2016]462号）45.《前期物业管理招标投标管理暂行办法》（建住房[2003]130号）46.《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）47.《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》（建市[2012]61号）48.《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建市[2005]208号）商务部部门规章49.《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令2014年第1号）50.《机电产品国际招标代理机构监督管理办法（试行）》（商务部令2016年第5号）交通运输部规章及规范性文件51.《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）52.《公路工程设计施工总承包管理办法》（交通运输部令2015年第10号）53.《公路建设项目代建管理办法》（交通运输部令2015年第3号）54.《铁路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2018年第13号）55.《水运工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2012年第11号）56.《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》（交通运输部令2015年第13号）57.《公路工程建设项目评标工作细则》（交公路发〔2017〕142号）58.《关于加快推行公路建设项目电子招标投标的指导意见》（交办公路〔2016〕116号）59.《关于做好公路养护工程招标投标工作进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（交公路规〔2020〕4号）国家铁路局规范性文件60.《铁路工程建设投诉举报处理办法》（国铁工程监〔2016〕7号）61.《铁路建设工程招标投标监管暂行办法》（国铁工程监〔2016〕8号）62.《铁路建设工程评标专家库及评标专家管理办法》（国铁工程监〔2017〕27号）工信部规章及规范性文件63.《通信工程建设项目招标投标管理办法》（工业和信息化部令第27号）64.《通信工程建设项目评标专家及评标专家库管理办法》（工信部通〔2014〕302号）民航局65.《民航专业工程建设项目招标投标管理办法》66.《民航专业工程建设项目评标专家和专家库管理办法》67.《民航专业工程建设项目招标后评价工作规则（试行）》68.《关于进一步明确民航建设工程招投标管理和质量监督工作职责分工的通知》水利部69.《水利工程建设项目招标投标管理规定》国务院规范性文件70.《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）71.《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）72.《转发发展改革委法制办监察部关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作意见的通知》（国办发〔2012〕21号）73.《国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）74.《关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号）其他75.《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）76.《关于对政府采购领域严重违法失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2018〕1614号）更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

中华人民共和国建设部令第82号《建筑工程设计招标投标管理办法》已于2000年10月8日经第31次部常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。部 长 俞正声二○○○年十月十八日建筑工程设计招标投标管理办法第一条为规范建筑工程设计市场，优化建筑工程设计，促进设计质量的提高，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。第二条符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的各类房屋建筑工程，其设计招标投标适用本办法。第三条建筑工程的设计，采用特定专利技术、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的，经有关部门批准，可以直接发包。第四条国务院建设行政主管部门负责全国建筑工程设计招标投标的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程设计招标投标的监督管理。第五条建筑工程设计招标依法可以公开招标或者邀请招标。第六条招标人具备下列条件的，可以自行组织招标：(一)有与招标项目工程规模及复杂程度相适应的工程技术、工程造价、财务和工程管理人员，具备组织编写招标文件的能力;(二)有组织评标的能力。招标人不具备前款规定条件的，应当委托具有相应资格的招标代理机构进行招标。第七条依法必须招标的建筑工程项目，招标人自行组织招标的，应当在发布招标公告或者发出招标邀请书15日前，持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案;招标人委托招标代理机构进行招标的，招标人应当在委托合同签定后15日内，持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。备案机关应当在接受备案之日起5日内进行审核，发现招标人不具备自行招标条件、代理机构无相应资格、招标前期条件不具备、招标公告或者招标邀请书有重大瑕疵的，可以责令招标人暂时停止招标活动。备案机关逾期未提出异议的，招标人可以实施招标活动。第八条公开招标的，招标人应当发布招标公告。邀请招标的，招标人应当向三个以上设计单位发出招标邀请书。招标公告或者招标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。第九条招标文件应当包括以下内容：(一)工程名称、地址、占地面积、建筑面积等;(二)已批准的项目建议书或者可行性研究报告;(三)工程经济技术要求;(四)城市规划管理部门确定的规划控制条件和用地红线图;(五)可供参考的工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察成果报告;(六)供水、供电、供气、供热、环保、市政道路等方面的基础资料;(七)招标文件答疑、踏勘现场的时间和地点;(八)投标文件编制要求及评标原则;(九)投标文件送达的截止时间;(十)拟签订合同的主要条款;(十一)未中标方案的补偿办法。第十条招标文件一经发出，招标人不得随意变更。确需进行必要的澄清或者修改，应当在提交投标文件截止日期15日前，书面通知所有招标文件收受人。第十一条招标人要求投标人提交投标文件的时限为：特级和一级建筑工程不少于45日;二级以下建筑工程不少于30日;进行概念设计招标的，不少于20日。第十二条投标人应当具有与招标项目相适应的工程设计资质。境外设计单位参加国内建筑工程设计投标的，应当经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准。第十三条投标人应当按照招标文件、建筑方案设计文件编制深度规定的要求编制投标文件;进行概念设计招标的，应当按照招标文件要求编制投标文件。投标文件应当由具有相应资格的注册建筑师签章，加盖单位公章。第十四条评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关专家组成。评标委员会人数一般为五人以上单数，其中技术方面的专家不得少于成员总数的三分之二。投标人或者与投标人有利害关系的人员不得参加评标委员会。第十五条国务院建设行政主管部门，省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当建立建筑工程设计评标专家库。第十六条有下列情形之一的，投标文件作废：(一)投标文件未经密封的;(二)无相应资格的注册建筑师签字的;(三)无投标人公章的;(四)注册建筑师受聘单位与投标人不符的。第十七条评标委员会应当在符合城市规划、消防、节能、环保的前提下，按照招标文件的要求，对投标设计方案的经济、技术、功能和造型等进行比选、评价，确定符合招标文件要求的最优设计方案。第十八条评标委员会应当在评标完成后，向招标人提出书面评标报告。采用公开招标方式的，评标委员会应当向招标人推荐2～3个中标候选方案。采用邀请招标方式的，评标委员会应当向招标人推荐1～2个中标候选方案。第十九条招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选方案，结合投标人的技术力量和业绩确定中标方案。招标人也可以委托评标委员会直接确定中标方案。招标人认为评标委员会推荐的所有候选方案均不能最大限度满足招标文件规定要求的，应当依法重新招标。第二十条招标人应当在中标方案确定之日起7日内，向中标人发出中标通知，并将中标结果通知所有未中标人。第二十一条依法必须进行招标的项目，招标人应当在中标方案确定之日起15日内，向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。第二十二条对达到招标文件规定要求的未中标方案，公开招标的，招标人应当在招标公告中明确是否给予未中标单位经济补偿及补偿金额;邀请招标的，应当给予未中标单位经济补偿，补偿金额应当在招标邀请书中明确。第二十三条招标人应当在中标通知书发出之日起30日内与中标人签订工程设计合同。确需另择设计单位承担施工图设计的，应当在招标公告或招标邀请书中明确。第二十四条招标人、中标人使用未中标方案的，应当征得提交方案的投标人同意并付给使用费。第二十五条依法必须招标的建筑工程项目，招标人自行组织招标的，未在发布招标公告或招标邀请书15日前到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，或者委托招标代理机构进行招标的，招标人未在委托合同签定后15日内到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，并可处以一万元以上三万元以下罚款。第二十六条招标人未在中标方案确定之日起15日内，向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。第二十七条招标人将必须进行设计招标的项目不招标的，或将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令其限期改正，并可处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。第二十八条招标代理机构有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市地方人民政府建设行政主管部门处五万元以上二十五万元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市地方人民政府建设行政主管部门暂停直至取消代理机构资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：(一)在开标前泄漏应当保密的与招标有关的情况和资料的;(二)与招标人或者投标人串通损害国家利益、社会公众利益或投标人利益的。前款所列行为影响中标结果的，中标结果无效。第二十九条投标人相互串通投标，或者以向招标人、评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;情节严重的，取消其一至二年内参加依法必须进行招标的工程项目设计招标的投标资格，并予以公告。第三十条评标委员会成员收受投标人财物或其他好处，或者向他人透露投标方案评审有关情况的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门给予警告，没收收受财物，并可处以三千元以上五万元以下的罚款。评标委员会成员有前款所列行为的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法进行的建筑工程设计招投标的评标，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条建设行政主管部门或者有关职能部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权，干预正常招标投标活动的，由所在单位给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，可以根据本办法制定实施细则。第三十三条城市市政公用工程设计招标投标参照本办法执行。第三十四条本办法由国务院建设行政主管部门解释。第三十五条本办法自发布之日起施行。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

很抱歉，这个我不懂

建筑法中规定什么工程必须进行招投标 进行下列工程建设专案包括专案的勘察、设计、施工、监理及工程建设有关的重要装置、材料等的采购，必须进行招标： 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的专案 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的专案 3）使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的专案 哪些工程必须进行招投标？ 工程招标是降低工程成本、确保工程质量和预防商业腐败的有效手段，国家倡导在工程建设中广泛采用招投标的办法，并确定了强制性招投标的范围。依据《中华人民共和国招标投标法》及国家计委《工程建设专案招标范围和规模标准规定》，必须进行招标的工程包括以下三类：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的专案；（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的专案；（三）使用国际组织或外国 *** 资金的专案。以上强制性招标中包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的装置和材料采购。 专案总投资额在3000万元以下，施工单项合同估算价在200万元以下的施工合同，单项合同估算价在100万元以下的装置材料采购合同，单项合同估算价在50万元以下的勘察、设计、监理合同可以不进行招投标。 《工程建设专案招标范围和规模标准规定》将包括经济适用房在内的商品住宅专案列为了关系社会公共利益、公众安全的专案，因此商品房开发专案应当依法进行招投标。 专案范围：在本省行政区域内进行下列工程建设专案包括专案的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要装置、材料等的采购，必须进行招标： （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的专案； （2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的专案； （3）使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的专案。 2、依法必须招标的规模标准： （1）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在30万人民币以上的； （2）施工单项合同估算在100万人民币以上的或建筑面积在2000平方米以上； （3）重要装置、材料等货物的采购，单项合同估算在50万人民币以上的； （4）单项合同估算低于前三项规定的规模标准，但符合下列标准之一的专案： A、总投资额2000万人民币以上的； B、使用各级财政预算资金、纳入财政管理的各种 *** 性专项建设基金或者行政事业性收费资金、国家融资的金额在100万人民币以上的。 工程招标是降低工程成本、确保工程质量和预防商业腐败的有效手段，国家倡导在工程建设中广泛采用招投标的办法，并确定了强制性招投标的范围。 依据《中华人民共和国招标投标法》及国家计委《工程建设专案招标范围和规模标准规定》，必须进行招标的工程包括以下三类： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的专案； （二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的专案； （三）使用国际组织或外国 *** 资金的专案。以上强制性招标中包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的装置和材料采购。 专案总投资额在3000万元以下，施工单项合同估算价在200万元以下的施工合同，单项合同估算价在100万元以下的装置材料采购合同，单项合同估算价在50万元以下的勘察、设计、监理合同可以不进行招投标。 《工程建设专案招标范围和规模标准规定》将包括经济适用房在内的商品住宅专案列为了关系社会公共利益、公众安全的专案，因此商品房开发专案应当依法进行招投标。 哪些建筑工程必须进行招标？ 按照有关法律法规的规定，下列专案的勘察、设计、施工、监理及重要装置、材料的采购必须进行招标： 一、关系到社会公共利益、公共安全的大型基础设施、公用事业等专案； 二、全部或部分使用国有资金投资、国家融资的专案； 三、使用国际组织或外国 *** 贷款、援助资金的专案； 四、在上述范围内，施工单项合同估算价在200万人民币以上的； 五、在上述范围内，勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万人民币以上的； 六、在上述范围内，重要装置、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的； 七、在上述范围内，虽然单项合同估算价低于上述四、五、六规定的标准，但专案总投资额在3000万元人民币以上的。 社群居委会工程必须进行工程招投标吗 必须招标的工程建设专案应同时满足招标范围和规模标准两方面条件：[1] 根据《招标投标法》和国家计委《工程建设专案招标范围和规模标准规定》(国家计委令第3号)的规定： (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的专案; (2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的专案; (3)使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的专案。 上述三类专案包括专案的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要装置、材料等的采购，如达到下列标准之一的，必须进行招标： ①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的; ②重要装置、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的; ③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的; ④单项合同估算价低于第①、②、③项规定的标准，但专案总投资额在3000万元人民币以上的。 上述三类建设专案的具体范围界定： (1)根据《工程建设专案招标范围和规模标准规定》规定，关系社会公共利益、公众安全的基础设施专案的范围包括： ①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源专案; ②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输专案; ③邮政、电信枢纽、通讯、资讯网路等邮电通讯专案; ④防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利专案; ⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施专案; ⑥生态环境保护专案; ⑦其他基础设施专案。 (2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业专案的范围包括： ①供水、供电、供气、供热等市政工程专案; ②科技、教育、文化等专案; ③体育、旅游等专案; ④卫生、社会福利等专案; ⑤商品住宅，包括经济适用住房; ⑥其他公用事业专案。 (3)使用国有资金投资专案的范围包括： ①使用各级财政预算资金的专案; ②使用纳入财政管理的各种 *** 性专项建设基金的专案; ③使用国有企业事业单位自有资金， 并且国有资产投资者实际拥有控制权的专案。 (4)国家融资专案的范围包括： ①使用国家发行债券所筹资金的专案; ②使用国家对外借款或者担保所筹资金的专案; ③使用国家政策性贷款的专案; ④国家授权投资主体融资的专案; ⑤国家特许的融资专案。 (5)使用国际组织或者外国 *** 资金的专案的范围包括： ①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的专案; ②使用外国 *** 及其机构贷款资金的专案; ③使用国际组织或者外国 *** 援助资金的专案。 私企业主的建筑工程必须要进行招投标吗 《中华人民共和国招标投标法》第三条规定： 在中华人民共和国境内进行下列工程建设专案包括专案的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要装置、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的专案； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的专案； （三）使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的专案。 前款所列专案的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 建筑工程中标的公示时间招投标法中规定是”3日“ 第五十四条　依法必须进行招标的专案，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。 建设工程设计是否必须进行邀请招投标吗 看你设计的金额是多少和看立项批文上的核准招标方式是什么。一般50万以下可以不进行招标的。当然你也可以根据当地的实际进行邀请招标或公开招标。

说这话的要么是二代 要么是土鳖

　　我们国家有悠久的传统文明，但是随着关注物质文明的建设，许多优秀的传统文明在逐渐被遗忘。　　现在的社会主义文明建设还是滞后于物质文明建设，还需要进一步的加强与提高，最终“两手抓两手都要硬”，使精神文明成为促进社会发展的重要要素。　　引用：　　根本任务　　社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。　　人的素质是历史的产物，又给历史以巨大影响。在社会主义条件下，努力改善全体公民的素质，必将使社会劳动生产率不断提高，使人和人之间在公有制基础上的新型关系不断发展，使整个社会的面貌发生深刻的变化。这是我国社会主义现代化事业获得成功的必不可少的条件。　　精神文明建设，包括思想道德建设和教育科学文化建设两个方面，渗透在整个物质文明建设之中，体现在经济、政治、文化、社会生活的各个方面。加强精神文明建设，不单是思想文教部门的任务，而且是各条战线和一切部门的任务，是全党全军和全国各族工人、农民、知识分子和其他劳动者、爱国者的共同的长期的任务。　　在我国社会主义改造基本完成以后，党在长时期内的重大失误，就是没有把工作重点转移到经济建设上来，仍然坚持以阶级斗争为纲，轻视教育科学文化建设，极端夸大意识形态领域的阶级斗争，直到发生“文化大革命”那场内乱。党总结历史经验，明确指出现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾；阶级斗争在一定范围内仍将长期存在，但已经不是主要矛盾，我国社会存在的矛盾大多数不具有阶级斗争的性质。加强精神文明建设，就要牢记历史教训，正确处理社会主义社会的各种矛盾，坚持对思想性质的问题采取讨论的方法、说理的方法、批评和自我批评的方法，就是说，用教育和疏导的方法去解决；坚持一切着眼于建设，把注意力集中到团结人民、充分发挥人民的社会主义积极性和创造精神上来，集中到满足人民的文化和精神需要上来，集中到加强思想道德建设和教育科学文化建设上来，归根到底，集中到促进社会生产力的发展上来。　　近代世界和中国的历史都表明，拒绝接受外国的先进科学文化，任何国家任何民族要发展进步都是不可能的。闭关自守只能停滞落后。中国坚决摒弃维护剥削和压迫的资本主义思想体系和社会制度，摒弃资本主义的一切丑恶腐朽的东西，但是必须下大决心用大力气，把当代世界各国包括资本主义发达国家的先进的科学技术、具有普遍适用性的经济行政管理经验和其他有益文化学到手，并在实践中加以检验和发展。不这样做就是愚昧，就不能实现现代化。对外开放作为一项不可动摇的基本国策，不仅适用于物质文明建设，而且适用于精神文明建设。　　中华民族是有悠久历史和文化的伟大民族，在古代文明史上长期处于世界的前列。在近代，由于封建制度的腐朽和帝国主义的侵略而落后了。辛亥革命、五四运动和中国共产党领导的人民大革命，带来中国历史的巨大变化。新中国的成立，在社会主义基础上开始了伟大的中国文明的复兴。自从我国以党的十一届三中全会为标志进入了新的历史发展时期，更赋予这个复兴以新的强大生机和活力。这个复兴，不但将创造出高度发达的物质文明，而且将创造出以马克思主义为指导的，批判继承历史传统而又充分体现时代精神的，立足本国而又面向世界的，这样一种高度发达的社会主义精神文明。　　目标　　培养“四有公民”，提高民族素质。精神文明建设归根到底是提高人的素质，是引导人们对自己的主观世界自觉地进行改造，从而提高人们改造客观世界的能力。建设社会主义精神文明，必须以培养社会主义新人作为自己的目标和归宿。“新人”的标准是“有理想、有道德、有文化、有纪律”。这是马克思主义关于培养共产主义新人的思想在中国当前阶段的具体化。“四有”是一个完整概念，包括了人的素质的两个方面：思想道德和科学文化。“四有”的四个方面是密切联系的，缺　　一不可，其中最重要的是理想和文化，可以说理想是根本，文化是基础。这四个方面有机的结合，培养起一代四有新人，实现社会主义现代化建设的重要保证。人的素质是历史的产物，又给历史以巨大影响。一个民族的素质如何，对社会的发展起重要作用。在社会主义历史条件下，努力改善全体公民的素质，必将使社会劳动生产率不断提高，使人和人之间在公有制基础上的新型关系不断发展，使整个社会的面貌发生深刻的变化。

安全事故按事故后果的严重程度不管大小都是非常致命的，金川模式推出以后很多企业得到了风险控制，也做到了零事故好成绩，该成果已经在矿山，冶金，化工，烟草，建筑，机械，电力动力，铁路，生活服务多个领域推广试试，对实现零伤害长周安全生产起到了重要作用。书籍可供行业，企业安全生产和管理人员阅读或参考。希望得到支持。感谢采纳。来自中港金邦 现在企业绝大部分高风险作业，致命性的作业还处于不可控，不受控的状态，重大事故还未能彻底控制，大部分企业的安全生产形势还比较严峻，员工的生命安全没有从根本上得到保障，家庭平安幸福之梦还没有完全实现。金川集团研究建立一套零伤害保命体系，未实现长周期安全生产和时间零伤害之梦提供一套五阶段路径和零伤害受控方法引领体系。

1、确定画册的开本。画册的开本是指画册的成品尺寸，即指画册的每P（Page）的大小。一般画册常用的开本为16开,即210mm x 285mm。 2、设定图片分辨。为了确保图片输出印刷的清晰效果，画册中使用的所有图片分辨率都应该在300dpi以上。 3、预留出血位。当设计的作品需要将图像或者色块放在页面边缘的时候，需要将置入的图片或色块的面积放大，一般做法是在成品尺寸外留3毫米。预留出血位的目的是避免在裁切的时候造成露底色（白边）的现象，裁多了会切掉版面内容，成品变小，所以留出“出血位”，是画册正稿制作过程中必须要做的工作。 4、设定印刷色彩模式。CMYK模式也称作印刷色彩模式，顾名思义就是用来印刷的。所以画册正稿制作时要把图片及把文件的格式设定为CMYK色彩。另外，颜色的准确设定般需要设计师查看标准的色标，以色标上的参数为准。颜色设定值不能低于5%，以免颜色无法显现。 5、制作工艺版。画册常用的工艺有烫金、烫银、过胶、UV、激凸、激凹和压纹等。工艺多用在封面及封底上，内页用得较少。不是所有画册设计都要采用工艺，需要按照客户的预算及设计师的整体设计构思去制作工艺。一般采用一种工艺，正稿制作时要多制作一个工艺版。

一、买启蒙益智的玩具，和宝宝一块玩。二、和宝宝一块看启蒙书，和宝宝一块学习。

这里的油菜并不是榨油的油菜，而是指“不结球白菜”，也就是我们常吃的小白菜、上海青、瓢儿菜之类的。一般这类不结球白菜在二妹子家乡就叫做“油菜”。油菜一般喜欢冷凉的气候，它的种子在8℃～10℃的温度下就能发芽，在20℃～25℃时发芽最快，出苗后生长适温为18℃～20℃，能耐22℃～25℃的平均温度，低于5℃时生长缓慢，在长期-2℃～-1℃或短期-6℃～-5℃时也不会受冻。油菜发芽的种子，幼苗及成长的植株均可在0℃～15℃的温度下通过春化阶段而在长日照下抽薹开花。据有关试验表明，冬性弱的品种，如南京矮脚黄、上海矮箕白菜等，在0℃～12℃温度下，经10～20天能通过春化；冬性品种，如南京瓢儿菜、上海二月慢等，在0℃～9℃温度下，经20～30天才能通过春化；冬性强的品种，如南京四月白、上海四月慢等，在0℃～5℃的温度下，经40天以上才能通过春化。由此可见，低温感应为三类冬性品种的发育所绝对必需的条件，如不进行一定的低温感应，均不能现蕾抽薹开花。油菜对土壤的适应性较强，但以富含有机质、保水保肥力强的壤土或黏壤土最为适宜。土壤含水量对产品影响很大。水分不足，生长缓慢，组织硬化粗糙，品质下降；水分过多，根系窒息，影响养分吸收，严重的会因沤根而萎蔫死苗。油菜对肥水的需求，随着生长量增加而增大，由于以叶为食用，且生长期短而迅速，故氮肥对产量和品质影响最大，其中硝态氮较氨态氮，尿素又较硝态氮对生长发育、产量、品质有更好的影响，对钾肥吸收量较多，磷肥的增产效果不显著。◆主要栽培要点:一、栽培季节的确定春茬栽培1月中旬育苗，2月下旬至3月上中旬定植，或覆棚膜后即播种，4月上中旬收获。二、品种选择宜选当地生长发育期短约60天，耐寒冬性强的三月慢、四月慢等作为主要栽培品种。可分3～4茬排开播种。夏秋季生产要遮阳遮雨栽培。三、育苗1.苗龄与播期苗龄为65～80天的油菜均可定植。油菜以3月上中旬定植为宜。以此来推算油菜育苗的播期，自第一年的12月中旬到次年的1月上旬均可。2.育苗地的准备前作要在整地前15天拉秧，翻晒土地。每平方米施入腐熟圈粪8～10kg，撒开，刨2～3遍，耙平、踏实、淌水，水深7～8cm。第一天灌水，次日播种。3.播种方法先在畦面薄薄撒一层过筛细湿土，然后撒播种子，每平方米播种量3g左右。播后覆土厚0.5cm。4.出苗后管理（1）温度:油菜要求冷凉的气候条件。白天棚温可控制在15℃～20℃，夜间10℃，相对湿度约80%。（2）覆土:出苗后要覆2～3次。第一次在苗出齐时进行，第二次在幼苗有2～3片真叶时覆土，以后视幼苗生长情况进行。幼苗长大后不再覆土。（3）间苗:要注意间去过于拥挤的幼苗，使幼苗间有一定空隙。四、定植1.覆盖大棚薄膜:一般要在播种前1月扣棚膜。使温度升高，有利于植株生长。2.定植时间:油菜可耐短时间-4℃～-6℃的低温和长时间较低的气温。所以，一般2月下旬到3月上中旬表土化冻后即可定植。3.定植方法和行株距表土化冻后，可直接拉沟栽植。土壤湿度大的，可不必浇水，如果土壤湿度小，要随栽随浇水。行距18～20cm，株距6～7cm。五、播种油菜一年可连续多次播种，播种前灌足底水，水渗后宜耕时将种子拌土均匀撒种，用耙耙两遍，播后用地膜覆盖保湿保苗，出苗后及时揭掉地膜。如果不能正常出苗可进行灌水，促进出苗。其他管理同育苗栽培。①直播栽培:可在3月上旬表土化冻后播种。拉沟条播或用耧播种，播深1～1.5cm。行距10～15cm。②撒播:可在耕地后，用钉齿耙交叉耙两遍，将种子撒入，耱平即可。每亩播种量1～1.5kg。六、整地施基肥1.整地:油菜要求疏松肥沃、排水良好的土壤，特别需要较多的氮肥，氮肥不足，植株矮小，叶色发黄。第一年秋季，要淌足灌水，冬季做好耙耱保墒工作。2.基肥:应在扣棚膜前拉入田间。在前作收获后要及时翻晒，每亩施腐熟有机肥4000kg以上，磷酸二铵30kg或多元复合肥20kg，深翻20～25cm，撒施后，于晴天下午用耧交叉耖几遍，耙耱保墒待播。七、田间管理在2片真叶后除草、中耕松土、间苗，苗距2～3cm，4片真叶时灌水追肥，施肥宜浅，以速效氮肥为好，一般结合灌水施尿素10～20kg，以后见干见湿，每隔7～10天灌一水，直到收获完毕。从4片真叶后，可结合间苗，随收随上市，逐渐扩大个体营养面积，长到一定大小时，再一次收获。1.温湿度控制油菜定植后外界气温还很低，棚内气温也不高，所以要密闭保温，以促进油菜缓苗生长。3月底或4月上旬棚温升到40℃以上时，可打开棚头两边大门通风，气温下降后要及时关门保温。2.追肥淌水采收前10天可追肥灌水一次，每亩追尿素15kg，追肥后立即灌水。3.虫害防治油菜栽培主要防治蚜虫，一般常用的方法就是用40%乐果1000倍液防治。八、采收油菜在棚内由于温湿度条件适宜，生长迅速，生长期很短，一般长成大株供应市场，40～45天。具有绿叶10～15片时即可采收。总结:油菜栽培其实比较简单，主要就是要选对品种，控制好棚温，平时加强肥水管理，合理的安排播种时间，防治抽薹，还有就是加强蚜虫防治和及时采收，要注意的是，采收15内不要使用农药。

《电子签名法》第14条规定，可靠的电子签名与手写签字具有同等法律效力。同时，第13条规定，电子签名同时符合下列条件的，才可视为可靠的电子签名：（1）电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有；（2）签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制；（3）签署后对电子签名的任何改动能够被发现；（4）签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。结合《合同法》和《电子签名法》的相关规定，我们归纳总结一份有效的电子合同应当具备以下条件：1、数据电文原件，能够可靠地保持内容完整、防篡改，满足法律规定的原件形式及文件保存要求；2、电子签名，能够标识签署人、签署时间，防篡改，满足法律规定的有效电子签名要求；3、身份经过第三方有效认证，满足法律规定的认证要求；电子合同其实是合同的一种新形式，所以除遵守合同法的规定外，还应适用电子签名法的规定。但是，由于普通个人或企业用户实现上述条件过程繁琐且成本高，与电子化签署提速降本的初衷相悖。因此，普通用户只需选择可靠的第三方电子合同订立系统即可签署有效的电子合同。这也符合商务部在《电子合同在线订立流程规范》的规定：“通过第三方（电子合同服务提供商）的电子合同订立系统中订立电子合同，才能保证其过程的公正性和结果的有效性”。

安全生产职责如下：一、自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，并随时制止他人的违章作业。二、不断提高安全意识怕，丰富安全生产知识，增加自我防范能力。三、积极参加安全学习及安全培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增加事故预防和应急处理能力。四、爱护和正确使用机械设备，工具及个人防护用品。五、主动提出改进安全生产工作意见。六、从业人员有权对单位安全工作中存在的问题提出批评，检举、控告、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。七、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后，撤离作业现场。八、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。九、组织全部门安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。十、及时报告本部门发生的事故，注意保护现场。十一、建立本部门安全管理网，配备合格的安全技术人员，充分发挥项目部和班组安全人员的作用。

*督查工作是一项艰巨性工作，督办的力度如何直接影响各项工作的进展和落实。因此，要做好每件督办工作，就必须增强责任感，坚持该督办的必须督办，确保各项工作的顺利进行。*1/充分认识督查工作的重要性，2/着力提高督查工作的效能，3/注重提升督查人员的品味*国内主要是两大类督办系统：第一类是平台型，即基于低代码平台快速定制，这类以天翎、普元等厂商为代表，优势是有督办系统实施经验还能根据客户个性化要求进行可视化快速定制，系统后续的调整和升级也非常灵活，不足是甲方对需求的梳理和建设规划相对要比较清晰。第二类是成品型，即传统的产品模式，这类以泛微、通达、致远等传统督办系统厂商为代表，优势是对政务需求有较深的理解，功能模块比较齐全，弊端是流程较弱，灵活性不足，还比较贵。

请参考：社会主义精神文明建设包括思想建设和教育科学文化建设。思想建设是要解决整个民族的精神支柱和精神动力问题;教育科学文化建设是要解决整个民族的科学文化互质问题。社会主义精神文明建设和整个社会发展协调共进的方针是：必须围绕和推动社会主义现代化建设的精神文明建设，必须是促进全面改革和实行对外开放的精神文明建设，必须是坚持四项基本原则的精神文明建设。[1] 社会主义精神文明建设的基本内容，包括两个方面：即思想道德建设和科学文化建设。思想道德建设要解决的是整个民族的精神支柱和精神动力问题；教育科学文化建设要解决的是整个民族的科学文化素质和现代化建设的智力支持问题。这两个方面密不可分，缺一不可。（1）社会主义思想道德建设。思想道德建设是精神文明建设的灵魂,决定着精神文明建设的性质和方向，对社会的政治经济发展有巨大的能动作用。思想道德建设解决的是精神文明建设的根本问题。社会主义思想道德建设的基本任务是：坚持爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，引导人们树立建设中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。思想道德建设的基本内容可以归纳为理想建设、道德建设和纪律建设三个方面。其中，理想建设是思想道德建设的核心；道德建设是思想道德建设的主体内容；纪律建设是思想道德建设的保证。 （2）教育科学文化建设。教育科学文化建设是精神文明建设不可缺少的基本方面，它既是物质文明建设的重要条件，也是提高人民群众思想道德水平的重要条件。教育科学文化建设的内容内容、地位、作用教育科学文化建设是精神文明建设不可缺少的基本方面，它既是物质文明建设的重要条件，也是提高人民群众思想道德水平的重要条件。1、发展社会主义教育事业。社会主义教育事业是实现社会主义现代化建设的基础2、发展社会主义科学事业。3、发展卫生事业和体育事业。卫生和体育事业的发展水平，标志着一个国家和社会的文明进步程度。4、发展文学艺术和其他文化事业。

法律主观：土地承包合同的期限有多长 我国《 农村土地承包 法》第21条有规定承包的期限：“耕地的承包期为30年。草地的承包期为30-50年。林地的承包期为30-70年。特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。”这一法律规定做出这种区分，主要是依据不同性质土地的投资收益期限的差别，更有利于保护土地承包经营权。 耕地的承包期 耕地是指种植农作物的土地，包括灌溉水田、望天田(又称 天水 田)、水浇地、旱地等。我国耕地总面积约为18.4亿亩，人均1.4亩。实行家庭承包经营的耕地一直占耕地总面积的97%左右。 在我国农村实行家庭联产承包责任制之初，承包期一般都比较短。承包期限过短，难以调动承包人增加投入、合理开发土地的积极性，甚至可能导致短期行为和对土地的掠夺式经营。这样，国家实行土地承包经营制度就失去了积极意义。因此，1984年，国家有关政策要求土地承包期应当适当延长，一般应在15年以上。1993年，一些较早实行家庭承包经营的地方，第一轮土地承包即将到期。为了及时指导，国家提出，在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变。此后，1998年修改的 土地管理法 明确规定，土地承包经营期限为30年。2002年颁布的农村土地承包法进一步明确规定，耕地的承包期为30年。 土地承包期限的长短，应考虑到我国农村的实际情况，根据农业生产经营的特点和农业经济的发展趋势等因素确定。如果期限过短，不利于土地承包经营权的稳定和农业的发展。耕地的承包期为30年的规定，符合农村耕地承包的现实要求。 草地、林地的承包期 草地是指以生长草本植物为主，用于畜牧业的土地，包括天然草地、改良草地和人工草地。草原是草地的主体。从1984年开始，在全国推广草原承包工作。一些地方对草地实行50年的承包期。 林地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地以及迹地和苗圃等。在农村土地承包法颁布之前，实践中林地的承包期一般确定为30-50年。 对于草地、林地的承包期限，我国法律的规定有一个发展过程。土地管理法规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为30年。国家政策曾原则要求，土地承包期再延长30年不变，营造林地和“四荒”地等开发性生产的承包期可以更长。农村土地承包法根据草地和林地承包的特殊性，明确规定，草地的承包期为30-50年。林地的承包期为30-70年;特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。 以上知识就是网小编对“土地承包合同的期限有多长”这个问题进行的解答，读者如果需要法律方面的帮助，欢迎到网进行 法律咨询 。法律客观：《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包合同一般包括以下条款：（一）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所；（二）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；（三）承包期限和起止日期；（四）承包土地的用途；（五）发包方和承包方的权利和义务；（六）违约责任。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。

【答案】：(1)培训能使医院员工更深刻的理解和体会医院文化和医院目标，并能培养和增强员工对医院的认同感。(2)培训能使医院员工了解所在岗位的要求，并通过提高自身各方面的职业素养和专业技术水平，达到任职资格的要求，从而不断提高个人和组织的绩效。(3)培训能改进医院员工的工作行为，提高其完成任务的质量，使管理者不再陷人补救错误、更正失误的日常琐碎的事务中，有更充足的时间从事更重要的管理工作。(4)培训在培养医院员工相关技能的同时，还是促进观念转变的极其有效的方法，医院在准备推行变革时，这种培训尤显重要。(5)培训是一种很好的激励方法。

培训的目的就是通过对员工在服务态度、专业知识和业务技能等方面的训练提高他们的职业素质，提高饭店企业的的管理水平与服务质量，从而实现饭店经营管理的目标。因此针对新员工，应该依次从以下几方面进行培训：　　(1)饭店基础知识培训　　包括饭店的创建背景、地理位置、建筑风格、经营理念、经营特色、客源状况、组织机构、规章制度、饭店产品知识等内容，使新员工对自己将要进人的“家”有一全面的认识和了解。　　(2)饭店礼节礼貌培训　　包括严格的仪容、仪表、仪态、表情、眼神、语言、动作等方面的要求以及如何尊重客人的宗教信仰、风俗习惯。新员工上岗前必须经过礼节礼貌知识的培训，掌握饭店对从业者在上述方面的要求，以便在日后的服务中时时、处处体现出对客人的尊重。　　(3)饭店意识培训　　意识决定人的行为，行为养成习惯。因此在培训新员工时还必须培养他们的饭店意识，如服务意识、角色意识、质量意识、团队意识、服从意识等。简单地讲，所谓服务意识就是“宾客意识”，即员工要做到心里有宾客、眼里有宾客、耳里有宾客、嘴里有宾客，时时刻刻想客人所想甚至是客人所未想，急客人所急甚至是客人所未急。　　角色意识就是指员工要明白自己在不同时间、场合所扮演的“角色”及这一角色赋予的特定要求。不少员工在工作中之所以会出现这样那样的问题，原因有很多,其中员工的角色意识不强是不容忽视的原因之一。质量意识就是要员工明确饭店服务质量的要求，了解饭店服务的特点，正理解100－1=0或100－1＜0的涵义，树立起“零缺点”、“一次就要把工作做好”的理念。　　为宾客服务是饭店工作人员的真正的全部的工作内容，虽然饭店划分为很多不同的部门和不同的岗位，其工作职责基本都不相同，但他们有一共同的目的：那就是一切为了宾客，一切为了宾客的满意。因此员工要服从工作的需要，服从宾客的需要，培养团队意识，做到“分工不分家”。　　(4)业务培训　　新员工业务培训可以从知识、技能等方面进行。知识以够用准则，不宜过多过深，目的是为了帮助新员工上岗后能顺利开展工作；技能则侧重本岗位的具体操作规程，尽量使员工掌握必要的服务技巧。另外应对新员工进行基本应急能力的培训。以提高他们应对突发问题的能力。饭店产品具有生产、消费同步性的特点，服务的实施者及服务的受众都是人，人是形形色色多种多样的，因此饭店服务具有较强的随机性，难免会发生各种无法预料的问题，饭店员工必须具备一定的应变能力。如遇到宾客投诉时，能以正确的观念认真对待，并能按科学的程序、较为妥善的方法进行处理；对饭店的安全管理工作有一定的认识，简单掌握常用安全设施的使用方法，遇到紧急情况能妥善、有效地进行处理，能尽量将损失减少到最低程度，等等。　　对不同的培训内容可进行一定的分工，有的由饭店人力资源部门负责培训，如饭店基础知识、礼节礼貌、饭店意识、安全常识等内容，有的由饭店各业务部门负责，如业务知识、技能等方面的培训。

西周（前1046年―前771年）是由周文王之子周武王灭商后所建立，至公元前771年周幽王被申侯和犬戎所杀为止，共经历11代12王，大约历经275年。定都于镐京和丰京（今陕西西安西南），成王五年营建东都成周洛邑（洛阳）。

　　国务院《安全生产许可证条例》规定： 第二条　国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。　　企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 只有以上的企业才要办理《安全生产许可证》。

督查督办工作是办公室工作的重要组成部分，也是保证政令畅通和推动工作落实的重要手段。因此，做好督查督办工作,对于提高基层地税机关执行力，确保政令畅通及重大决策部署落实具有重要的现实意义。笔者现结合自身的工作岗位，谈谈县局做好新形势下的政务督查督办工作几点意见。　　一、目前政务督查督办工作存在的问题　　近年来，县局在督查工作中采取了一些行之有效的措施和办法，也收到了一定的成效。长期以来，基层督查督办工作存在一个薄弱环节就是布置多、督查少，以会议落实会议、以文件落实文件，以通报代替检查的现象。具体来讲，影响督查督办工作开展的因素主要有以下几点：　　（一）思想认识上存在偏差。少数领导思想上往往重调查研究、重决策部署，缺少督促检查，对目标的落实情况关注不够，尚未形成紧咬决策目标，狠抓工作落实的浓厚氛围。部分干部也不能真正认识到督查督办工作的重要性，认为督查工作就是“嘴皮子”工作，仅限于发通知、打电话，没有督查，工作照样可以完成。　　（二）制度机制上不够健全。工作机制是影响督查督办工作顺利开展的关键环节。目前，基层地税机关还没有建立起统一完善的督查工作制度，尚未形成一套简便、快捷、高效的督查工作操作流程。督查工作是办公室的一项重要职能，但县级办公室没有设立专门的督查部门，也没有专职岗位，导致工作中缺少计划、没有重点、方法单一。尚未建立完善的督查工作考核机制，督查工作主要依靠领导权威、部门力量，甚至个人感情开展工作。　　（三）督查力度上不够到位。在政务督查督办的实践中，还存在着抓而不实、抓而不力，以及推诿扯皮、淡化责任等问题。有的搞搞形式，做做样子，不深入基层、不调查实情、不研究分析、不解决问题；有的落实督办件责任不清，不得要领，落实不到位；有的不注意钻研业务，力气没少下，效果不明显，徒劳无功。　　二、关于加强政务督查督办工作的几点建议　　（一）更新理念，充分认识督查督办工作的重要性。一是提升班子成员的领导意识。没有领导的重视，就没有督查的权威。要把督查工作纳入“一把手”工程，建立领导班子成员抓督查、抓落实的责任制，领导班子成员要充分发挥领导的影响力，对督查人员和督查工作给予必要的支持，尤其在重大任务落实等督查中遇到困难和阻力时，领导更应亲自参与、大力支持，树立督查工作应有的权威。二是增强全体人员的督查意识。通过组织学习上级有关督查的文件，着力提高认识，明确督查机构的职责以及自己应当遵守和履行的权利和义务。三是齐抓共管意识。办公室要积极主动与各科室的沟通联系和交流、掌握实际情况，真正做到关口前移，防范在前。　　（二）完善体系，建立多层次的督查机制。政务督查是一项严肃的工作，必须从制度建设入手，建立符合地税部门职能特点和客观实际的政务督查机制，形成完善的督查督办工作体系。　　一是建立健全督查工作制度。在认真总结经验和借鉴其他县市局做法的基础上，建立健全督查督办工作相关制度，明确政务督查工作的内容、程序、方法和要求等。特别是对于上级局交办事项、“三会”（党组会、局长办公会、局务会）议定事项以及干部群众关心的热点难点问题的办理，要提出明确的要求，建立起简便高效的督查工作流程，规范政务督查行为。　　二是建立督查工作责任制度。对于各项政务督查活动与督查事项，要详细制定操作细则，认真明确督查目的、内容、组织形式、目标要求和完成时限等，同时要建立完善的督查记录，完备各项程序手续，提高政务督查工作的规范化和制度化，强化督查工作责任。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，实行分管领导牵头督查制度，由分管领导负责，定期进行调度，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。　　三是完善督查督办通报制度。实行督查督办工作适时通报和定期通报制度。对决策督办事项，采取适时通报工作进度，以督促工作落到实处；对专项督查督办和集中督办事项，继续采取定期通报形式予以推动；对督查工作中发现工作落实不到位问题，及时向局领导做好汇报，提出处理建议，并做好登记备案；对工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮甚至存在弄虚作假现象的随时通报批评。　　（三）奖优罚劣，确保督查督办工作取得实效。 对于督查督办工作要坚持问责机制，奖优罚劣，对工作突出的我们重奖，对于工作不利的，我们进行重罚，切实保障督查督办工作取得实效。一是加大督查督办问责力度。没有力度的督查等于没督查，没有力度的落实等于不落实。将督查工作与机关工作的日常监控结合起来，督查工作结果列入科室年终考核目标，通过月度、季度、年度考核，建立起督查工作的日常监控制度，建立健全地税部门督查考核工作的长效机制。二是建立督查督办激励机制。积极调动各部门、各岗位人员自觉落实的积极性、激发干部克服困难的创造欲。对全年督查督办工作完成较好的部门给予奖励。同时，对在督查督办工作上取得突出成绩的个人，在年终进行评先评优时进行优先考虑，对工作中疏于管理、淡化责任，造成严重后果的，要严肃追究责任。　　总而言之，在新的形势下，提高认识、完善机制，增强主动性，是基层地税机关做好督查督办工作的前提；加强沟通、畅通渠道，发挥协调性，是基层地税机关做好督查督办工作的基础。督查督办工作决不仅仅是某个部门的事，各部门领导都要把抓督查、抓督办作为领导工作的重要组成部分，逐步形成“领导班子主抓、督查部门牵头、相关部门配合”的督查督办工作机制。

外汇通过货币的涨跌而进行多空操作获取收益，算是目前主要的方式，不同的是你自己操作，还是交给别人代你操作。

淮阳泥泥狗的艺术特色：“泥泥狗”是用胶泥（类同黄土高原的粘土）捏制而成，全身染黑色作底，然后用大红、黄、白、绿、桃红五色点画出由圆弧曲线、直线和点组成的各种图案，线条稚拙而生动，色彩绚丽又不失沉稳，有楚漆器文化的格调，又像绳纹、方格纹、古陶器的画法。它造型古朴浑厚，形状奇特怪异，似拙实巧，墨底彩绘，艳而不俗。其题材包罗鸟、兽、鱼、虫与人物，可谓无奇不有，个个充满着一种虚幻的超脱神秘感，散发出浓烈的乡土气味和野性的芬芳。泥泥狗都是有孔可吹，声音悠远明亮。淮阳古称‘宛丘”和“陈”，位干豫东偏南，距河南省会郑州220公里；居淮水之阳，故称淮阳。传说淮阳上古时为“三皇五帝之首”伏羲氏旧都。《左传·昭公十七年》载：“陈，大昙之墟也。”《纲鉴易知录·太昊伏羲氏》载：“太昊伏羡氏作都于陈，葬于陈。”《五帝纪》载：“帝太昊伏羲氏，成纪人也，以木德继天而王；都宛丘”（今淮阳）。1993年，考古学家在淮阳城东南八里处，发掘出距今4500多年前的龙山文化时期的宛丘古城遗址；为历史传说作了有力的佐证。郭沫若先生在其主编的《中国史稿我国古代传说中的氏族和部落》中解释说：“传说中的太嗥（同昊），比炎帝稍晚一些，太嗥，号伏羲氏……，据记载应该是淮河流域的氏族部落想象中的祖先了”。

1、土地平整与平衡施肥，温室蔬菜种植在土壤质量和肥料管理方面都有较高的要求，需要从科学的角度进行。选择种植蔬菜的土地要平整、精细无石块，平整过后在地面上进行种植整修、施肥、除草等。由于温室与室外的温差，需要适量施肥，以避免过度施肥造成土壤退化。适当增加磷肥钾肥的施用，减少氮肥的使用。2、择合理的棚体结构一般来说，棚架的跨度选择在8~12m，棚架的长度选择在60~120m，三面墙，三排柱，柱上最好使用竹子或钢材。在棚架表面使用无滴涂层，以提高棚架内的温度。3、品种选择最佳选择可以是耐低温、低光照要求、抗性强、耐高湿、高产、种植时间短的品种。为了满足市场需求，提高经济效益，可以种植高产优质的大棚蔬菜。如种植黄瓜、番茄、青椒等。4、合理使用“棚内温室气体”，控制温度和湿度温室蔬菜在种植过程中，由于温室封闭，容易产生一些有害物质，损害蔬菜的生长速度。因此，应正确控制和合理利用温室气体。早晨温室蔬菜都缺乏二氧化碳，应适当补充二氧化碳气体肥料，促进蔬菜生长。中午温度较高时，应适当打开风口通风，避免有害气体伤害蔬菜。温室蔬菜以喜温蔬菜为主，最佳温度为25℃~33℃，最高存活温度不能超过44℃，最低存活温度不能低于0°。当温度超过33℃时给予降温处理，可采用定期开棚通风、换气、喷淋等；当温度低于0℃时进行加热处理，如热风加热等。控制棚内湿度，避免湿度过大影响蔬菜生长。因此，需要频繁通风以改善温室内的湿度。

1.华盛顿砍树华盛顿是美国第一位总统，美国杰出的资产阶级政治家、军事家、革命家，美国开国元勋、国父、首任总统。他是孩子的时候，砍掉他父亲的两棵樱桃树。他父亲回来了，非常生气。华盛顿主动承认是自己砍了树，父亲非常感动于他的诚实。2.汽修店的故事一个顾客走进一家汽车维修店，自称是某运输公司的汽车司机。让店主在他的订单上多写一些金额去公司报销。但店主拒绝了。顾客百般纠缠，店主火了，他要那个顾客马上离开，到别处谈这种生意去，这时顾客露出微笑并满怀敬佩的握住店主的手说：“我一直在寻找一个固定的、信得过的维修店，你还让我到哪里去谈这笔生意呢？”3.宋庆龄守约宋庆龄有一次与一所小学约定去看望小学生，可是到了约定日期，天下起了大雨，同学们都以为宋庆龄奶奶不能来了，但宋庆龄依然冒雨前去赴约，这让同学们很感动。4.信守承诺爬行上班美国有一个小学校长，为激励全校师生的读书热情，公开打赌：如果学生们在11月9日前读书15万页，他在9日那天爬行上班。学生们完成之后，等着看校长的笑话，觉得他肯定不会兑现。没想到，11月9日早晨7点校长果真信守承诺四肢着地开始爬行上班。为了安全和不影响交通，他不在公路上爬，而是在路边的草地上爬。5.郭沫若偷花有一次，郭沫若的妈妈得了一种“晕病”，听说芭蕉花可以治这种病。但这种花卖得很贵，并且难得一开，于是他就和哥哥一起跑到一座花园内找这种花，郭沫若和哥哥把花偷偷地摘下来送给了妈妈。妈妈虽然知道郭沫若这样做是孝顺她，可是儿子的行为很让她伤心。从此，郭沫若再也不偷拿别人的东西了。参考资料：百度百科-华盛顿

酒店员工培训的意义分析酒店是在古时候的“亭驿”、“客舍”和“客栈”的基础上，随着人类的进步、社会经济的发展，科学文化、技术和交通的发达而发展起来的。现代社会经济的发展，带来了世界旅游、商务的兴旺，酒店业也随之迅速发展起来，而且设施越来越豪华、管理越来越现代化。在我国加入WTO以后，随着酒（www.lw61.com原创论文）店的数量增多，规模增大、设施档次的提高，我国酒店业竞争更加激烈，将面临“与群狼共舞”的局面，。然而，酒店业员工的素质、技能没有得到同步提高，严重制约了酒店的进一步发展。为了提高酒店的竞争力，就必须提高员工的整体素质，因此酒店员工的培训工作就显得尤为重要。 酒店员工培训可以提升酒店的人力资本水平，使酒店在激烈的市场竞争中赢得优势地位，为酒店减少员工流失率，培养优秀人才，赢得酒店更好的形象与效益。同时，酒店员工培训可以大大提高员工的自身素质、技能，激励员工士气与战斗力，强化员工的敬业精神。首先，培训提升了酒店整体人力资本水平。对以“为人服务”为生命线的酒店行业来说，人才的竞争是最主要的竞争，关系到酒店能否在市场竞争中赢得优势地位。 酒店最重要的经营目的是赢得顾客，而顾客的获取需要有一支具有自身独特优势的员工队伍，需要员工具有很高素质，能提供高水平的服务。员工培训可以使员工掌握正确的工作方法、提高工作技能和知识水平，从而提升服务质量，创造更高的劳动效率。其次，培训有利于酒店永葆活力，塑造优秀的酒店文化。在优秀酒店文化塑造过程中，培训起到不可低估的作用。酒店员工作为企业文化塑造的主题，经过培训后自身素质得到了进一步提高，能获得与酒店要求一致的价值观和行为标准。这样必然构建出高水平的优秀的企业文化。 再次，培训可以帮助员工参加酒店日常管理，增强其主人翁意识。为了让员工在工作中更自觉和自律，充分发挥其主人翁精神，现代的酒店授权给员工很多管理职能，让员工在不同程度上参与酒店的日常管理。员工参与酒店日常管理，要求上司能知人善任，积极与员工沟通协调，并善于授权；也要求下属充分发挥主观能动性，积极探索解决日常工作中遇到问题的方法，并及时向上级提出其合理的建议或意见，所有这些必须通过专业化的培训才能实现。当员工把自己当成酒店大家庭中的一分子，认真积极地投入工作之中，这些员工也就不会轻易辞职了。最后，酒店员工培训可以提高员工素质，为其晋升创造条件，促进职业发展。酒店对员工培训就是要训练员工成为能（www.lw61.com原创论文）适应工作和具备较强工作能力的人。员工在酒店培训中，不仅要加强对本职工作的办事能力，而且还要接受酒店职业道德、礼节礼貌、消防安全、食品营养和卫生、酒店管理基础知识、营销知识等培训，使员工的综合素质得到提高，以保障员工不断完善执行职责的工作能力。同时，员工经过培训后，不仅能胜任本职工作，在现任工作岗位上出色地工作，还可以承担更重大的责任，为获得更大发展创造条件。而且还可以扩大员工知识面，拓展工作领域，为员工实现自己的职业理想，为新的职业发展打下坚实的基础。酒店员工培训无论对酒店还是员工本人，都是一项具有高增值性的投资。建立酒店员工培训激励机制，将使培训投资的效果更加突出，使培训的作用更加明显。因而，建立酒店员工培训激励机制是非常有必要的。

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利息费用，损失，手续费，本年利润，支出，这些都是里面包括的一些主要内容，在记账的时候都需要写在财务费用里面。

初中的时候，学校里常年占据第一名的女孩子，是我的小学同学，那个时候她简直就是“神话般存在”，几乎每个老师在课堂上都常提起她，语言中尽是羡慕和喜欢。 除了在学校里耳朵里时常听着她的名字，回到家也不安生，父母也经常提及，然后讲述她学习有多刻苦，那个时候最常听妈妈说的是： 每天自觉学习到深夜，一天都不动地方，叫吃饭才去吃饭。 妈妈对她了如指掌，因为她的姑姑是妈妈的“老闺蜜”，几个妈妈坐下来光是聊这个女孩就能聊上半天。 那个时候学校有个“特招”制度，距离中考两个月的时候，我们参加特招考试，优秀的孩子基本上就被录取了，后边两个月不用再去上课了。 成绩下来，她竟然落榜了。 一个三年来常年占据第一名的学霸，第一次参加中考，成绩出现巨大的失误，有点不可思议 。 其实她一点也不聪明，初中的时候，大家自觉力还没有那么好， 她每天都要学习到深夜两三点，到现在也不知道她哪里来的勇气翻来覆去学那点东西。 高中时期，她不再耀眼，成了不需要老师担心的好学生，但是成绩也不出色，第一次高考落榜，第二次走了一个普通的二本院校。 从初中结束，我耳边的这个名字终于消失了，而她的优秀也在大家的力捧下，渐渐消失，变得平凡普通。 所幸的是，她目前生活还算幸福。 我的这位同学算是幸运的，虽然不再优秀，但是至少最后一直是个普通人，没有出现巨大的反差，生活没有被“死学习”给毁了。 不过有的人，就没有那么幸运了。 在那个生活不容易的年代，他参加高考考入了湖南医科大学，大学毕业后受到天津一家医院的聘用，结果他发现自己晕血。 在那个年代，无法把握宝贵的工作机会，这种打击无疑是致命的，他选择继续学习，最后读到了北京大学的博士生，甚至收到了英国皇家学院的橄榄枝，可惜因为拿不出20万放弃了继续深造的机会。 荒唐的事情发生了，后来32岁的他进入一家兰州的医院工作，遇到了女友，后因为性格原因，不欢而散，他选择离开这家医院，在回老家的过程中，丢失了个人证件，补办证件等待了18年，而这些年他只能待在老家。 他被认识的人说成是“高分低能”，注定一生坎坷、碌碌无为，哪怕在学术上有再多的成就都无济于事，因为根本无法应用到现实中。 我的小学同学跟这位北大的博士，还是有本质的区别的，天分不同，北大的博士明显是更有天分，但是他们在最优秀的时期，有一个共同的特点： 被父母和周围人寄予厚望，靠着强大的自控能力，拼命努力，即便方向是错误的，在几倍于常人的努力下，仍然短暂的取得了令人羡慕的成绩 。 我个人觉得，但凡是个正常人， 就不会是天生的“高分低能”，高分低能是因为缺乏历练，被保护得太好了，这样的人容易被小挫折打垮 。 我觉得我的同学是幸运的，初中的时候，她就属于“低能”，据说除了会学习，其他一概不会，每周的衣服都要拿回家让妈妈帮助清洗，但是后来她的成绩下滑了，她的生活能力反而上来了。 不管是张进生，还是神童魏永康，所谓的“高分低能”， 都是被家人给宠出来的，剥夺了孩子动手的一切能力，告诉孩子“你只要学习就好，学习是你的唯一任务”。 一旦孩子的意识中形成了这样的观念，那么孩子在生活中就会变成“低能儿”。 我现在也是一个妈妈，我不认为学习对孩子来说是最重要的， 如果一定要选择一项最重要的，那一定是“生活能力”，也就是“自理能力” 。 孩子早晚有一天要离开父母的庇护， 如果他没有自理能力，这对孩子来说是灾难，因为这注定他不能适应这个 社会 ，不能适应，就无法独立生存 。 成长的意义在于，不管到了哪个年龄，我们会根据个人的经历来重塑个人对这个世界的看法。 我现在对孩子的态度是，你只要享受学习这个过程就行了，最后的结果不重要，就是因为小时候太在乎这个结果了，知道这种在乎的压力有多大，知道自己有多想甩掉这件事，也正是因为这样压力，让我在学习上体现了后力不足，几乎出现了厌学的情绪。 现在想来那个时候的厌学情绪不是讨厌接受新知识，不是厌恶那种学习的状态，而是厌恶父母给予的学习压力，厌恶那个结果导向 。 学习很重要，通过学习这条路，可以彻底改变自己的命运，这是现实，但是不能把这样的结果导向不断地灌输给孩子，我们应该让孩子明白一个道理： 通过学习来改变自己的思维模式，通过学习来改变自己看待这个世界的眼光，通过学习增加个人选择的可能性，通过学习让自己不会活得太过被动 。 当孩子们慢慢明白这个道理之后，自然就会主动去学习。 最后想说的一个问题是，即便孩子明白了学习的意义，自主学习，也不一定可以取得好的成绩，关于汲取知识、运动知识这方面，还是要看天分和智商的。 但是学习成绩不能代表一切，很多孩子学习成绩一般，上了一所一般的学校，但是适应能力和创造能力却很好，大学毕业后反而混得更好。 家长要做的就是引导孩子主动学习，督促孩子提升自控能力和自律感，当孩子拥有了这些优秀的品质，自然可以找到自己的位置。

现在人民币狂升，美元相对逛跌,有没有哪家银行有推出收益相对高一些的基金之类的理财产品？起额大概要多少美元呢?能不能介绍一下

写作要求：1.方案中培训对象为面新进入四星级以上酒店前厅部工作的实习生，目的是将培训方案用于部门岗前培训。2.使前厅部基层管理人员能直接用你所计的培训方案培训前厅部实习生，且通过培训能使实习生切实掌握前厅部全部或部分操作技能与专业服务知识。3.方案中培训指导思想明确、内容设计有针对性，能体现自己的培训特色。有明确的培训目标、培训方法与手段，培训内容具有现实的可操作性，能将有关专业知识灵活应用。字数不得少于1500字。实训作业要点1. 酒店情况介绍2．培训方案设计任务分析新员工特点分析培训任务分析3.培训的主要内容4．培训人员的落实：5．流程安排及组织运作6．财务预算

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淮阳泥泥狗是一种传统的手工艺品，以淮阳泥为主要材料制作而成。它的艺术特色主要表现在以下几个方面：首先，淮阳泥泥狗以其独特的形象和造型而闻名。它们常常呈现出各种可爱、生动、夸张的动物形象，如狗、猫、猴子等，形态丰满，栩栩如生，充满了艺术的想象力。其次，淮阳泥泥狗在制作过程中注重细节的雕刻。艺人们经过反复琢磨，精心塑造每一个细小的部位，如眼睛、嘴巴、耳朵等，使得作品更加逼真，增添了艺术品的观赏价值。此外，淮阳泥泥狗的色彩运用也是其独特之处。艺人们巧妙地运用不同颜料，进行彩绘，使得作品更加鲜艳多彩，富有吸引力。同时，他们还善于利用泥土本身的天然色彩，以自然质朴的色调展示作品的纯朴之美。总之，淮阳泥泥狗的艺术特色在于独特的形象、精湛的细节雕刻和多彩的色彩运用。它们代表了传统工艺的精华，展示了手工艺品的魅力与价值。

1、七绝·劳动节咏怀时迎五一舞东风，劳动人民立伟功。创业艰辛双手巧，小康兴富庆昌隆。2、七绝·咏快递员不论晨昏与八方，登门送件急忙忙。如飞速递艰辛累，尽责为民赞誉扬。3、七律·五一咏农民泥土相依水为邻，循环劳动耐艰辛。迎风沐雨耕田累，立地擎天洒汗频。最怕灾年逢旱涝，唯惊果实化烟尘。农村改革家家富，粮食丰收幸福珍。4、七绝－五一节快乐各尽其能道自宽，世间薪火续馀欢。辛勤得报丰年愿，劳动人民获所安。5、七绝－中华新韵默默无闻劳动着，汗流身上古铜河。润泽脚下一方土，日月巡天偶放歌。