中国共产党十七届三中全会于2008年10月9日至12日在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革

党的十七届三中全会提出现有土地承包关系要保持长久不变。党的十七届三中全会明确提出：“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。这是党在农业问题上的一个重要决策。因此党的十七届三中全会提出现有土地承包关系要保持长久不变。

法律分析：党的十七届三中全会提出了到2020年我国农村改革发展6方面的基本目标任务，让广大农民清晰地看到了未来生活的美好图景法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。

法律分析：中国共产党每五年(一般来说),要召开一次全国代表大会,现累计有十七次了,即开了十七大了.每次大会都要选举产生一个中央委员会,任期五年(下次全国代表大会要重新选的),成为一届.现在在任的就是十七届中央委员,于07年十七大选出.一般来说,每年全体中央委员都召开一次会议,即中央委员全体会议.前不久召开的中央委员会全体会议,就是十七届中央委员会召开的第三次全体会议,故称"中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议",简称"中共十七届三中全会法律依据：《中国共产党章程》 第十九条 党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。 全国代表大会代表的名额和选举办法，由中央委员会决定。

定义：三中全会是指中共某届全国代表大会选出的中央委员会召开的第三次全体会议的简称。类似的还有“五中全会”，其余类推。在某届当中分一次会议，二次会议，三次会议，四次会议依次类推。历史上党的全国代表大会曾经不定期，有时候一年一届，最长十几年才开一次。目前，党的全国代表大会每5年召开一次。每一届全国代表大会都会选举新的中央委员会。党的全国代表大会因为任期较长，所以每年党的中央委员会要召集全体中央委员和中央候补委员开一次会议。每开一次叫第X届中央委员会第X次全体会议。这样，“三中全会”、“五中全会”就可能不止一次。平时说得最多的“三中全会”（如果没有特别说明的话），经常是指1978年12月召开的党的十一届三中全会。这次会议以后，我国开始改革开放。这是建国以来党的历史上具有深远意义的转折。它完成了党的思想路线、政治路线和组织路线的拨乱反正，是改革开放的开端。从此，中国历史进入社会主义现代化建设的新时期。

2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（简称《决定》）。这份具有坚实的实践基础和群众基础的重要文件，明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措，是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的行动纲领。该《决定》的主要内容包括六个部分：“新形势下推进农村改革发展的重大意义”；“推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则”；“大力推进改革创新，加强农村制度建设”；“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”；“加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步”；“加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证”。

十七届三中全会的重要议题，是研究新形势下推进农村改革发展问题。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。 这次全会一个引人注目的亮点，是党的十七大代表中从事农业农村工作的部分基层同志和研究农业、农村、农民问题的部分专家学者也应邀列席了会议。有关专家认为，此举的根本目的，就是为了更加广泛地凝聚各方面的智慧，以使中央制定的方针政策更加科学、更加符合实际，更加契合8亿农民的意愿，表明了党中央推进科学决策、民主决策的坚定决心。 我国波澜壮阔的改革历程，是率先在农村起步并取得突破的。在改革开放30周年之际召开的党的十七届三中全会，必将因其重大而深远的意义而载入史册。 科学判断：准确把握农村改革发展的历史方位 解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重。全会突出强调，在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下，必须毫不动摇地推进农村改革发展。 “继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”，这是党的十七大提出的总要求，党的十七届三中全会关于推进农村改革发展的总体部署贯穿了这一总要求。全会强调，继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，“以新的理念和思路破解农村发展难题”；坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，“在统筹城乡改革上取得重大突破”；推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，“为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑”；促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，“为实现国家长治久安打下坚实基础”。 “我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”——一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”，全会闭幕时发表的公报用简洁的语言，科学概括了当前我国农村改革发展所处的历史方位。 对历史方位的准确把握，是作出战略决策的前提和基础。专家认为，党的十七届三中全会对当前我国农村改革发展历史方位的科学判断，表明我们党对社会主义初级阶段的基本国情、我国当前发展的阶段性特征和我国农业、农村、农民问题的关键环节和突出矛盾，有了更为深刻、透彻的认识和把握，意味着在新的更高的历史起点上推进我国农村改革发展意义更加重大、时机更加紧迫、任务更加繁重。农村改革仍然是我国改革的关键环节，农村农业发展仍然是我国发展的战略基础。 目标任务：全面描绘农村未来美好图景 全面建设小康社会的宏伟目标实现之时，我国农村的面貌将会怎样？党的十七届三中全会提出了到2020年我国农村改革发展6方面的基本目标任务，让广大农民清晰地看到了未来生活的美好图景—— “农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立”；“现代农业建设取得显著进展”，“国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障”；“农民人均纯收入比2008年翻一番”，“绝对贫困现象基本消除”；“农村基层组织建设进一步加强”，“农民民主权利得到切实保障”；“城乡基本公共服务均等化明显推进”，“农村社会管理体系进一步完善”；“资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善”…… 从党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，并明确“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求，到十六届六中全会将社会主义新农村建设作为促进社会和谐的一项重要措施，再到党的十七大对统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设作出全面部署……专家梳理这一脉络后认为，党的十七届三中全会提出的农村改革发展基本目标任务，涉及农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设各个方面，是我们党对农村改革发展和社会主义新农村建设构想的进一步细化，为8亿农民提出了具体而明确的奋斗目标。 全会还确立了进一步推进农村改革发展的指导思想，并在总结30年来农村改革发展经验的基础上，首次提出了农村改革发展必须遵循的5项重大原则。专家表示，这一指导思想的确立和5项重大原则的提出，为当前和今后一个时期农村改革发展指明了正确的方向，确保了新一轮农村改革发展始终在正确的轨道上向前推进。 3大部署：勾勒新一轮农村改革发展“路径图” “大力推进改革创新，加强农村制度建设”；“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”；“加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步”——党的十七届三中全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了具体部署。 30年前起步的农村改革，使我国广大农村的面貌发生了历史性巨变。但我国农村的改革发展仍然面临不少挑战和问题：城乡二元结构矛盾仍然突出，无法适应构建统筹城乡经济社会发展一体化新格局的紧迫要求；农业发展方式依然粗放，保持农业稳定发展的难度加大；国际粮食供求形势紧张，保障国家粮食安全压力增大；农民持续增收的机制仍未完全建立，城乡居民收入差距进一步扩大；许多农村的面貌仍然较落后，实现城乡基本公共服务均等化任重道远…… “加强农村制度建设”、“积极发展现代农业”、“加快发展农村公共事业”，这3个具体而明确的要求和部署，既切中当前我国农村改革发展面临的突出矛盾，又有力应对农村改革发展面临的主要挑战，为新一轮农村改革发展勾勒了一幅切实可行、富有可操作性的“路径图”。 制度创新：夯实农村改革发展的制度保障 制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。经过30年的不断探索，我国农村改革发展已进入依靠制度创新的新阶段。全会紧紧围绕当前农村改革发展中的重大问题，围绕农村体制改革的关键环节，对农村制度建设作出了具体部署： ——以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村改革最重要的制度性成果，是党的农村政策的基石。专家表示，全会提出要“稳定和完善农村基本经营制度”，意味着不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还将赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为进一步完善农村基本经营制度留下了更大的探索空间。 ——土地制度是农村的基础制度。全会立足地少人多的基本国情，突出强调要“健全严格规范的农村土地管理制度”，意味着在新的形势下，必须坚守18亿亩耕地这根红线，实行最严格的耕地保护制度，同时采取一系列措施，健全农村土地管理各项制度。 ——全会明确提出要“完善农业支持保护制度”，意味着我国将从农业投入、农业补贴、农产品价格等多个方面进一步完善相关政策，不断强化对农业这一国民经济基础和战略产业的支持和保护。 ——“建立现代农村金融制度”，着眼于为农村发展提供充足的资金支持；“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”，旨在从根本上破除导致城乡二元结构的制度基础；“健全农村民主管理制度”，根本目的在于加强村民自治机制建设，不断发展农村基层民主…… 把制度建设作为推进新一轮农村改革发展的重要抓手并作出全面安排，必将从根本上优化我国农村改革发展的制度环境，为当前和今后一段时期推进农村改革发展提供坚实的制度保障。

2008年10月9日到10月12日

开会的人不一样

全会提出，到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

内容提要：大力推进改革创新，加强农村制度建设，是党的十七届三中全会《决定》关于农村新一轮改革发展新的制度设计，是实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，突破城乡二元结构制约，加快统筹城乡一体化发展，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展的制度保障。制度建设是体制创新的集中体现和最终成果。十七届三中全会《决定》指出：大力推进改革创新，加强农村制度建设。《决定》从稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度等六方面提出了改革创新和规范完善的新举措。农村体制改革的突破，将进一步激发农村发展活力，优化农村发展外部环境，为今后农村改革，推进新农村建设深入发展提供制度保障。一、稳定和完善农村基本经营制度《决定》指出：以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。稳定和完善农村基本经营制度，《决定》指出：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。这是全会的一大亮点，意味着农民的土地承包经营关系在现有基础上还将保持更长久，将有利于农村经济社会长期稳定，为进一步完善农村基本经营制度留下了更大的探索空间。农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变，《决定》指出：家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。这一规定为发展现代农业，推进新农村建设提供了政策导向。二、健全严格规范的农村土地管理制度《决定》指出：土地制度是农村的基础制度。为保持十八亿亩耕地红线不突破，保证国家粮食安全，切实加强农业基础地位不动摇，《决定》规定了最要格的耕地保护制度的底线。即“划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。”并提出进一步“完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利”。既保护了农民的经营权，又确保十八亿亩耕地的红线不突破有了严格的制度底线。规范土地管理制度，农民土地经营权的流转有了合法化的界定：建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。这为土地经营权流转提供了更宽广的探索空间。《决定》对土地的使用和收益作了限定，即“不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。”既保护了农民土地承包经营权，又有利于土地适度规模化经营的有序和渐进式发展，也遏制了非法进行土地流转的势头，规范了农地征用、征收行为。三、完善农业支持保护制度“完善农业支持保护制度”意味着我国将从农业投入、农业补贴、农产品价格等多方面完善相关政策，不断强化对农业这一国民经济基础和战略产业的支持和保护。《决定》提出了“三个大幅度”的要求：大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入。《决定》指出了我国“三农”问题的重点：农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。三个大幅度的投入机制的形成，为“三农”重点问题的解决提供了机制保障。四、建立现代农村金融制度《决定》指出：农村金融是现代农村经济的核心。这一制度建设意在为农村发展提供充足的资金支持。《决定》突出两方面的特点：一是政策方面，加大农村金融政策支持力度，拓宽融资渠道，综合运用财政杠杆和货币政策工具，定向实行税收减免和费用补贴，引导更多信贷资金和社会资金投向农村。并鼓励各类金融机构都要积极支持农村改革发展，以确保农村改革进程中的资金充足。二是金融准入制度方面有了新的制度设计。《决定》指出：放宽农村金融准入制度。指出将在加强监管和加快农村信用体系建设前提下“规范发展多种形式的地区中小银行，大力发展小额贷款，鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务。”并“允许农村小型金融组织从金融机构融入资金，允许有条件的农民专业合作社发展信用合作。”同时强调“规范和引导民间借贷健康发展。”这一系列的金融准入政策将加大改善农村改革发展的资金需求，并拓宽融资渠道，将引导各种金融机构及全社会的金融服务广泛地参与到农村改革发展中来。五、建立促进城乡经济社会发展一体化制度“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”旨在从根本上破除导致城乡二元结构的制度基础。《决定》关于这一制度建设的最大意义就在于给农民应有的平等发展机会，从而实现城乡发展资源和发展机会上的“均等化”。要加快形成城乡统筹发展的体制机制，特别是尽快在城乡建设规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、劳动就业一体化等方面取得突破。促进公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动；促进城乡经济社会发展融合、良性互动，必须坚持“工业反哺农业，城市支持农村和多予少取”的方针，逐步破除城乡二元结构体制的制约，形成城乡经济社会发展一体化新格局。《决定》指出重点做好五个统筹。即:统筹土地利用和城乡规划；统筹城乡产业发展；统筹城乡基础设施建设和公共服务；统筹城乡劳动就业；统筹城乡社会管理。特别是对保护农民工权益、促进县域经济发展提出了新的政策要求。《决定》提出：逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等与城镇居民享有同等待遇。并推进户籍制度改革,放宽中小城市落户条件,使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。在促进县域经济发展方面,《决定》强调：扩大县域发展自主权,增加对县的一般性转移支付、促进财力与事权相匹配。推进省直接管理县(市)财政体制改革,优先将农业大县纳入改革范围。六、健全农村民主管理制度“健全农村民主管理制度”,根本目的在于加强村民自治机制建设,不断发展农村基层民主。《决定》中“扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督”被明确列为当前发展农村基层民主的重点。“扩大有序参与”，涉及到“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，扩大农民在县乡人大代表中的比例，密切人大代表同农民的联系”、“深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践”等内容。“推进信息公开”涉及村一级的村务公开、财务公开和乡镇政务公开等内容，也体现了与《政府信息公开条例》的对接。“健全议事协商”涉及“完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制”等关键性改革内容，有望将农民的民主协商层面提至乡镇一级，依法保障农民参与权、表达权、监督权。“强化权力监督”涉及深入开展“以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践”等内容。中国农村民主制度设计开始全面升级。经过30年的不断探索，我国农村改革发展已进入依靠制度创新的新阶段。把制度建设作为推进新一轮农村改革发展的重要抓手并作出全面安排，必将从根本上优化我国农村改革发展的制度环境，为当前和今后一段时期推进农村改革发展提供坚实的制度保障。

（一）稳定和完善农村基本经营制度。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，发展集体经济、增强集体组织服务功能，培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，着力提高组织化程度。按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。全面推进集体林权制度改革，扩大国有林场和重点国有林区林权制度改革试点。推进国有农场体制改革。稳定和完善草原承包经营制度。 （二）健全严格规范的农村土地管理制度。土地制度是农村的基础制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住十八亿亩耕地红线。划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。继续推进土地整理复垦开发，耕地实行先补后占，不得跨省区市进行占补平衡。搞好农村土地确权、登记、颁证工作。完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。实行最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模。完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农户宅基地用益物权。农村宅基地和村庄整理所节约的土地，首先要复垦为耕地，调剂为建设用地的必须符合土地利用规划、纳入年度建设用地计划，并优先满足集体建设用地。改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。依法征收农村集体土地，按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿，解决好被征地农民就业、住房、社会保障。在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。抓紧完善相关法律法规和配套政策，规范推进农村土地管理制度改革。 （三）完善农业支持保护制度。健全农业投入保障制度，调整财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度，大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入。国家在中西部地区安排的病险水库除险加固、生态建设等公益性建设项目，逐步取消县及县以下资金配套。拓宽农业投入来源渠道，整合投资项目，加强投资监管，提高资金使用效益。健全农业补贴制度，扩大范围，提高标准，完善办法，特别要支持增粮增收，逐年较大幅度增加农民种粮补贴。完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制。健全农产品价格保护制度，完善农产品市场调控体系，稳步提高粮食最低收购价，改善其他主要农产品价格保护办法，充实主要农产品储备，优化农产品进出口和吞吐调节机制，保持农产品价格合理水平。完善粮食等主要农产品价格形成机制，理顺比价关系，充分发挥市场价格对增产增收的促进作用。健全农业生态环境补偿制度，形成有利于保护耕地、水域、森林、草原、湿地等自然资源和农业物种资源的激励机制。 （四）建立现代农村金融制度。农村金融是现代农村经济的核心。创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。加大对农村金融政策支持力度，拓宽融资渠道，综合运用财税杠杆和货币政策工具，定向实行税收减免和费用补贴，引导更多信贷资金和社会资金投向农村。各类金融机构都要积极支持农村改革发展。坚持农业银行为农服务的方向，强化职能、落实责任，稳定和发展农村服务网络。拓展农业发展银行支农领域，加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持。扩大邮政储蓄银行涉农业务范围。县域内银行业金融机构新吸收的存款，主要用于当地发放贷款。改善农村信用社法人治理结构，保持县（市）社法人地位稳定，发挥为农民服务主力军作用。规范发展多种形式的新型农村金融机构和以服务农村为主的地区性中小银行。加强监管，大力发展小额信贷，鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务。允许农村小型金融组织从金融机构融入资金。允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。规范和引导民间借贷健康发展。加快农村信用体系建设。建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制。扩大农村有效担保物范围。发展农村保险事业，健全政策性农业保险制度，加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。加强农产品期货市场建设。 （五）建立促进城乡经济社会发展一体化制度。尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。统筹土地利用和城乡规划，合理安排市县域城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局。统筹城乡产业发展，优化农村产业结构，发展农村服务业和乡镇企业，引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动。统筹城乡基础设施建设和公共服务，全面提高财政保障农村公共事业水平，逐步建立城乡统一的公共服务制度。统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业。加强农民工权益保护，逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等与城镇居民享有同等待遇，改善农民工劳动条件，保障生产安全，扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面，尽快制定和实施农民工养老保险关系转移接续办法。统筹城乡社会管理，推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。推动流动人口服务和管理体制创新。扩大县域发展自主权，增加对县的一般性转移支付、促进财力与事权相匹配，增强县域经济活力和实力。推进省直接管理县（市）财政体制改革，优先将农业大县纳入改革范围。有条件的地方可依法探索省直接管理县（市）的体制。坚持走中国特色城镇化道路，发挥好大中城市对农村的辐射带动作用，依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成城镇化和新农村建设互促共进机制。积极推进统筹城乡综合配套改革试验。 （六）健全农村民主管理制度。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展农村基层民主，以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督为重点，加强基层政权建设，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民主权利。逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，扩大农民在县乡人大代表中的比例，密切人大代表同农民的联系。继续推进农村综合改革，二０一二年基本完成乡镇机构改革任务，着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能。完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制，实行政务公开，依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践，以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，推进村民自治制度化、规范化、程序化。加强农村法制建设，完善涉农法律法规，增强依法行政能力，强化涉农执法监督和司法保护。加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高农民法律意识，推进农村依法治理。培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，完善社会自治功能。采取多种措施增强基层财力，逐步解决一些行政村运转困难问题，积极稳妥化解乡村债务。继续做好农民负担监督管理工作，完善村民一事一议筹资筹劳办法，健全农村公益事业建设机制。

党章：第十八条 党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。 第十九条 党的全国代表大会的职权是： （一）听取和审查中央委员会的报告； （二）听取和审查中央纪律检查委员会的报告； （三）讨论并决定党的重大问题； （四）修改党的章程； （五）选举中央委员会； （六）选举中央纪律检查委员会。 第二十一条 党的中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行，它的任期相应地改变。中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。中央委员会委员和候补委员的名额，由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。 中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。 由上，十七次代表大会是07年09月开的，是由全体十七大的代表（两、三千人吧）开会，会议选举出了十七届中央委员会（204人），十七届中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次，08年10月开的就是十七届三中全会。 简单说，不用每年都把两三千的代表召集起来开会，5年一届，一届就开一次会，这些人选出200多中央委员，由他们来开一、二、三、四、五、六中全会。

党的十七届三中全会紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设的主线，着眼于增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和不断提高党领导农村工作水平。百度地图

党的十七届三中全会现在还有没召开。根据《党章》规定，党的全国代表大会每五年一次，一般情况下中央全会每年召开一次；党的十七大是2007年召开的，选举产生了十七届中央委员会，并召开了十七届一中全会；2008年2月又召开了十七届二中全会，研究了召开第十一次全国人民代表大会及十一届全国政协会议有关事宜。按照正常情况，2009年才召开十七届三中全会。

中国共产党每五年(一般来说),要召开一次全国代表大会,现累计有十七次了,即开了十七大了.每次大会都要选举产生一个中央委员会,任期五年(下次全国代表大会要重新选的),成为一届.现在在任的就是十七届中央委员,于07年十七大选出.一般来说,每年全体中央委员都召开一次会议,即中央委员全体会议.前不久召开的中央委员会全体会议,就是十七届中央委员会召开的第三次全体会议,故称"中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议",简称"中共十七届三中全会

意义在于明确提出了农村改革发展的目标，指明了今后一段时期工作方向。到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

是五年一界,中央全会都是五年一次的

在土地承包权不变的基础上，农户把土地以一定的条件流转给第三方经营，对于农村土地流转，党的十七届三中全会和今年中央1号文件专门出台了政策：加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法、自愿、有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。正确理解中央关于农村土地流转的政策，先要搞清楚什么叫农村土地流转。农村土地流转其实是一种通俗和省略的说法，全称应该称为农村土地承包经营权流转。也就是说，在土地承包权不变的基础上，农户把自己承包村集体的部分或全部土地，以一定的条件流转给第三方经营。农村普遍实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制以来，农民有了相对稳定的土地使用权。在获得承包地使用权的前提下，农民可以依法通过转包、出租、互换、转让等方式进行土地承包经营权流转。我国实行土地承包经营权流转的指导思想是：　　1、我国实行土地承包经营权流转要在长期稳定家庭承包经营的前提下进行。家庭承包经营不仅适合以传统手工劳动为主的传统农业，也适合现代化农业，具有很强的适应性。不能将家庭承包经营与发展现代化农业对立起来。搞土地承包经营权流转不能动摇家庭承包经营的基础。承包关系稳定，农民才敢流转土地承包经营权。土地承包经营权流转起来，解决了人、地矛盾等问题，家庭承包才能稳定。所以土地承包经营权流转必须在长期稳定的家庭承包经营的前提下进行，土地承包经营权流转的目的也是为了承包关系稳定。　　2、农村土地承包经营权流转必须在农民自愿的前提下进行。乡村组织可以对农民的土地承包经营权流转进行协调和服务，但不能搞强迫命令、行政干预、阻碍或强制农民流转土地承包经营权。发包方如果强迫或阻碍承包方进行土地承包经营权流转，假借少数服从多数强迫承包方放弃或变更土地承包经营权而进行土地承包经营权流转，或以划分“口粮田”“责任田”等为由收回承包地搞招标承包等等，应依法承担停止侵害，恢复原状、排除妨碍、赔偿损失等民事责任。　　3、农村土地承包经营权流转主要应在农户间进行。这种流转一般不允许从事农业生产以外的单位和个人参与农村土地承包经营权流转。一些发达国家也普遍限制非农业企业等经营农地。主要原因有：一是在农村劳动力没有大量转移前，避免大规模土地兼并，防止大资本排挤小农户，出现严重的社会就业问题。二是避免土地不合理使用和掠夺式经营，造成土地质量下降和生态环境恶化。当前一些工商企业投资开发农业积极性高，但是长期租赁和经营农民的承包地会带来很多隐患，不宜提倡。工商企业投资农业主要应从事产前、产后服务和“四荒”资源开发，采取多种形式，带动农户发展农业产业化经营。要带动农户，不能替代农户。　　4、土地承包经营权流转必须依法进行。不得违法改变土地的农业用途，土地承包经营权流转后的开发利用必须依法进行，不得损害土地、从事掠夺性经营等，以实现农村土地利用的可持续发展。　　5、土地承包经营权流转还必须坚持有偿原则。农村土地的家庭承包户有权从土地承包经营权流转中获得合法收益，所获得的收益受法律保护，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。

中共中央政治局召开会议 决定召开十七届三中全会 讨论研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记胡锦涛主持会议 中共中央政治局今天召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究推进农村改革发展问题。会议还研究了当前经济形势和经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。 会议认为，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。党的十一届三中全会以来，我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国。农村改革发展的伟大实践，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民的物质文化生活，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化、开辟中国特色社会主义道路作出了巨大贡献。在改革开放30周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，对于全面贯彻党的十七大精神，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。 会议指出，在新形势下推进农村改革发展，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地继续推进社会主义新农村建设，坚定不移地走中国特色农业现代化道路，坚定不移地加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，大力推进改革创新，加强农业基础地位，提高农业综合生产能力，加快发展农村公共事业，促进农民全面发展、农村全面进步，推动农村经济社会又好又快发展。 会议认为，今年以来，我国经济社会发展经受了严峻的挑战和重大的考验。在党中央、国务院坚强领导下，全党全国各族人民团结一心、共同奋斗，有效应对历史罕见的严重自然灾害，保持了经济平稳较快发展。农业保持良好发展势头，经济发展协调性增强，发展质量和效益进一步提高，改革开放迈出新步伐，改善民生取得积极成效。总的来看，国际经济不利因素和严重自然灾害没有改变我国经济发展的基本面，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，成绩来之不易。当前，国际环境中不确定不稳定因素增多，国内经济运行中的一些矛盾也比较突出，保持经济平稳较快发展面临的挑战和困难增大。我们既要坚定信心，看到促进经济社会又好又快发展具有很多有利条件和积极因素，又要保持清醒头脑，增强忧患意识，扎实做好应对各种困难局面的准备。 会议强调，做好下半年经济工作，对于夺取抗震救灾全面胜利、办好北京奥运会、纪念改革开放30周年意义十分重大。要深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置。继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，把握好调控重点、节奏、力度；深化改革开放，着力推进经济结构调整和发展方式转变，提高经济发展质量和效益，切实加强节能减排和生态环境保护；更加注重改善民生，促进经济社会又好又快发展。各地区各部门要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和总体部署上来，不折不扣地把中央确定的各项方针政策落到实处，保持经济平稳较快发展，着力抑制物价过快上涨，毫不放松地抓好农业生产，促进对外经济平稳发展，加强和改善财政、金融调控，坚定不移地推进结构调整和节能减排，扎实做好震后恢复重建工作，积极推进重点领域和关键环节改革，着力改善人民生活，夺取经济社会发展更大成绩。 会议还讨论了其他事项。 中共中央政治局召开会议 决定召开十七届三中全会 讨论研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记胡锦涛主持会议 中共中央政治局今天召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究推进农村改革发展问题。会议还研究了当前经济形势和经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。 会议认为，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。党的十一届三中全会以来，我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国。农村改革发展的伟大实践，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民的物质文化生活，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化、开辟中国特色社会主义道路作出了巨大贡献。在改革开放30周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，对于全面贯彻党的十七大精神，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。 会议指出，在新形势下推进农村改革发展，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地继续推进社会主义新农村建设，坚定不移地走中国特色农业现代化道路，坚定不移地加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，大力推进改革创新，加强农业基础地位，提高农业综合生产能力，加快发展农村公共事业，促进农民全面发展、农村全面进步，推动农村经济社会又好又快发展。 会议认为，今年以来，我国经济社会发展经受了严峻的挑战和重大的考验。在党中央、国务院坚强领导下，全党全国各族人民团结一心、共同奋斗，有效应对历史罕见的严重自然灾害，保持了经济平稳较快发展。农业保持良好发展势头，经济发展协调性增强，发展质量和效益进一步提高，改革开放迈出新步伐，改善民生取得积极成效。总的来看，国际经济不利因素和严重自然灾害没有改变我国经济发展的基本面，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，成绩来之不易。当前，国际环境中不确定不稳定因素增多，国内经济运行中的一些矛盾也比较突出，保持经济平稳较快发展面临的挑战和困难增大。我们既要坚定信心，看到促进经济社会又好又快发展具有很多有利条件和积极因素，又要保持清醒头脑，增强忧患意识，扎实做好应对各种困难局面的准备。 会议强调，做好下半年经济工作，对于夺取抗震救灾全面胜利、办好北京奥运会、纪念改革开放30周年意义十分重大。要深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置。继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，把握好调控重点、节奏、力度；深化改革开放，着力推进经济结构调整和发展方式转变，提高经济发展质量和效益，切实加强节能减排和生态环境保护；更加注重改善民生，促进经济社会又好又快发展。各地区各部门要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和总体部署上来，不折不扣地把中央确定的各项方针政策落到实处，保持经济平稳较快发展，着力抑制物价过快上涨，毫不放松地抓好农业生产，促进对外经济平稳发展，加强和改善财政、金融调控，坚定不移地推进结构调整和节能减排，扎实做好震后恢复重建工作，积极推进重点领域和关键环节改革，着力改善人民生活，夺取经济社会发展更大成绩。 要解决这个问题，就要正本清源：搞清理论，修改国策。有位先哲曾告诫我们说：“在私有制的条件下，等价交换的原则是经营者通过价格，围绕价值的上下波动，价格高于价值的商品，其生产者能获得额外利益；价格低于价值的商品，其生产者则遭受损失。”（《马恩选集》第三卷，人民出版社1972年版第11页），第一版的〈辞海〉4313页。解决“三农问题”的关键是尊重并保证粮食的成本价！农民的劳动成果是用粮食来体现的。粮价高了，农民会获得额外利益（在事实上这是不可能的）；粮价低了，农民则遭受损失（从统购统销至今，正是如此）。农民遭受这样的损失，前后已是六十多年，那还会有不贫困的道理？请试想，如果一个工厂生产的产品，成本价是10元/件，国家令他5元/件出售。这个厂还能存在吗？如存在的话，这个厂的工人该怎样的生活下去！事实上在城市没有这样的事，可是在农村，这就是如今农民的真实写照啊！农民种粮同工人做工一样，同样也是劳动，都应该取得相应的报酬（事实上相差太远）。在国家的法典上也明文规定：（工人与农民）只有分工的不同，没有本质的区别（大意）。可是城乡又有两元化管理。请问，古今中外，何时有过如此明显的“工农鸿沟”？甚至“商品粮户口”至今也成了价格高昂的商品！农门出身的大学子弟有多少人还在挣扎、难于跨越！农民也是人，也要做人的待遇！将是今后政治生活的大事。如果九亿农民（居全国总人口的70%的人民）都失去了做人的意识，那我们的国家还叫什么国家。中国的稳定与和谐，民族问题固然重要，农民问题也同等重要！在某些方面已到了非解决不可的时侯了。

十七大是中国共产党第十七次全国代表大会的简写,不是说十七大是几中全会,几中全会是指中央委员会第几次全体会议,当十七大后面要加上是几中全会的时候,就要写成是中共十七届几中全会,现在已经在2008年10月9日召开了中共十七届三中全会,主要议程是研究推进中国农村改革发展问题。 已经于2008年10月9日在北京召开了中共十七届三中全会,中共十七届四中全会大概在今年的国庆后召开。

.⑴①我国是人民民主专政的社会主义国家，解决“三农”问题是国家履行组织社会主义经济建设职能、坚持对人民负责原则的要求。②中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，重视“三农”问题体现了党的先进性和全心全意为人民服务的宗旨。③在新的形势下，党和国家重视“三农”问题的解决，有利于贯彻科学发展观，落实扩大内需方针，实现共同富裕，构建社会主义和谐社会。 略

社会主义的核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

是党的十七届四中全会提出的四个“着眼于”：“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。”

（1）农业是国民经济的基础，是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。农业，农村，农民问题我国改革开放和现代化建设的全局，是社会主义本质和全面建设小康社会的客观要求，必须把加强农业，发展农村经济，增加农民收入作为经济工作的重中之重。（2）农业是人类的衣食之源，生存之本，是工业等其他物质生产部门存在和发展的必要条件；工业可以为农业等部门提供先进的技术装备和能源 略

1号文件明确，发展粮食生产应摆在现代农业建设首位。

十七届二中全会：于2008年2月25日至27日召开，主题是；《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》十七届三中全会：于2008年10月9日至12日召开，主题是：《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》十七届四中全会：于2009年9月15日至18日召开，主题是：《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

1，党的全国代表大会，5年一届。2，中共中央全会，每年至少召开一次。

D 在我们国家，是坚持中国共产党领导的，所以如何坚持科学发展观，实际上也就是考验党的领导水平执政能力，这次十七届三中全会的召开，有一个引人注目的亮点“邀请来自基层的党代表和农村、农业、农民问题的专家学者列席” 这是从决策的科学性民主性来说的，因为是研究农村问题，所以必须要有懂“三农”问题的专家，而且必须有基层的党代表。所以本题选D。

五年为一届,三中全会就是第三次全会,一般每年一次的话是第三年,也就是刚好处于前后届之中间,承上启下,十分关键也较为主要,所以就显得更为重要了!

几届几中全会是指党的中央委员会全体会议。如中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议。之所以叫第十七届，是因为这一届中央委员会是由党的第十七次全国代表大会选举产生的。后面的第三次全体会议，是第十七届中央委员会召开会议的次数，党章规定中央委员会全会每年举行一次，但是按照惯例，一中全会（也就是第十七届中央委员会第一次全体会议）会在党的全国代表大会闭幕后的第二天举行，为的是选举中央政治局、书记处和总书记等等，二中全会会在第二年年初举行，为的是向三月召开的新一届全国人大提交政府组成人员名单（履行党的组织领导责任），三中全会会在当年九月或十月举行，四中、五中、六中全会都在以后每年的九月或十月举行，七中全会则在下次全国代表大会召开的前两天左右举行。如果你有留意的话，会发现党的全国代表大会使用“召开”，中央委员会全体会议用“举行”。

十七大召开时间:2007年10月15日-21日中国共产党第十七届一中全会在十七大召开之后随即召开中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议，2008年2月25日至27日在北京召开。十七届三中全会，于2008年10月9日至12日在北京举行。中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议(简称十七届四中全会)于9月15日到9月18日之间在北京召开 十七大是中国共产党第十七次全国代表大会，会议选举出第十七届中央委员会。十七届一中全会是中国共产党第十七届中央委员会第一次全体会议，会议选举中央政治局、政治局常委、党的总书记等核心领导班子。十七大全称是中国共产党第十七次全国代表大会。十七届一中全会是十七届中央委员会第一次全体会议。二者都是党的会议，不是人民代表大会会议。

2008年发生了以下大事：1. 1月1日——《中华人民共和国劳动合同法》正式施行。2. 3月5日~18日——十一届全国人大一次会议在人民大会堂举行，批准国务院机构改革方案，探索实行职能有机统一的大部门体制，调整变动机构15个，减少正部级机构4个。3. 4月3日——中国人民解放军总装备部成立10周年。4. 5月12日——北京时间14时28分，中国四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震。5. 5月26日——中国自北向南出现了当年入汛以来最强的大范围高强度的一次降雨过程南方12省市遭洪灾袭击。6. 8月8日~24日——2008年北京奥运会在中国北京举行，中国共夺得51块奥运金牌，荣登金牌榜榜首，为历史之最。7. 9月25日——神舟七号载人飞船发射成功。8. 10月15日——中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在北京举行。9. 11月5日——国务院常务会议召开，针对由美国次贷危机引发的国际金融危机，会议决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，确定了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的十项措施。10. 12月26日——中国人民解放军海军舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。以上是2008年发生的一些重要事件，仅供参考。

C

学习十七届三中全会精神心得体会中央十七届三中全会的召开以及所颁发的公报，本人认为体现了“四最”：一是时机最关键。时逢改革开发三十年，具有重大历史意义，另外当前国际国内“金融海啸”爆发加剧，继续依靠工业化和城市化的二元发展战略难以为继，国内经济运行中一些积存的问题必须打破传统的理念来破解。二是认识最深刻。在全面总结、审视、反思十一届三中全会以来的经验教训基础上，找准了“症结”、“病灶”：农村工作当为重中之重。三是措施最全面。会议对未来相当长时间内加快农村改革发展工作提出了许多重大而关键的落实举措，实在而有效。四是效果最期待。全国人民对这次三中全会的召开寄予厚望、充满期待，而中央也没有辜负众望，在对若干问题进行梳理的基础上提出了六个方面的目标任务。而再好的政策，如果不能落到实处，则会是一纸空文，更加降低党在人民心目中的威信。对如何学习和贯彻这次全会精神，我想引用公报里一句话来概括:“最重要的是把自己的事情办好”，具体到一名市委组织部工作人员，主要就是要理清三个方面的关系。 一是理清市级机关与推进农村改革发展的关系。作为一名市级机关干部，生活中经常会遇到一些农民群众咨询与他们生活、发展切身相关的政策性问题，而我往往难以作出准确的解释，有时候甚至以自己非对口部门来搪塞。其实，在生活中，老百姓经常把各级机关看作国家，把各级干部当成政府，我们每个人身上都有为推进农村改革发展而肩负的沉甸甸的责任。对于中央的各项好政策，市级机关应充分发挥“变压器”作用，结合宿迁的工作实际，把宏观的、纲领性的文件转化为老百姓能听懂看懂、感同身受的实在举措，制定出台能惠及所有农民群众的操作细则。每一位机关干部更应有强烈的责任意识和服务意识，发挥十七届三中全会“宣讲员”和“实施者”作用，使得政府机关真正能成为农民群众的代言者，农村工作的服务者，高效农业的推动者，以实际工作推动农村的改革发展、和谐推进。二是理清组织部门与推进农村改革发展的关系。全会公报中许多要求都是对各级组织部门提出来的，如必须坚持党管农村工作，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设；加强农村基层干部队伍建设，着力拓宽农村基层干部来源，提高他们的素质，解决他们的后顾之忧；加强农村基层组织建设，健全农村民主管理制度等。可以说，历次全会精神的学习贯彻，组织部门都承担了大量艰巨而光荣的任务，对于这次主要针对农村改革发展的里程碑式的中央全会，组织部门更是责无旁贷。农村要出生产力，就必须充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用，就必须要充分发挥党内民主，激发农村党组织的内生动力，发现和培养一批农村致富的带头人，进一步优化基层干部队伍结构、优化素质，把党的政策把握好、运用好，从而让广大农民从中获取效益，得到实惠。三是理清干部工作与推进农村改革发展的关系。做好农村工作需要能人，当前更需要干将，需要一支强有力的干部队伍。为了更好地贯彻全会精神，今后干部工作应侧重做好两方面工作。一是树立面向基层的导向，不断加大对基层干部的培养、选拔和交流力度。让适合做基层工作的干部到农村一线去大显身手，让缺乏基层工作经历的机关干部到基层乡镇去锻炼提高，让在基层干得好有成绩的干部得到提拔和重用。加大不同层面干部的交流融合力度，力争使上面的干部了解下面，下面的群众理解上面。最近中央、省、市委在这方面都有所举措：选派优秀大学生毕业生到村任职，从县乡基层选调优秀公务员充实省级机关，市委也从基层公推公选了4名乡镇党委书记到市直部门、公推公派市直机关7名处级干部到县乡任职等。二是进一步选优配强涉农部门的干部。近年来涉农干部配备有弱化的倾向，今后应想办法通过交流、调动、培训等方式把这些干部选好抓好，选优配强，为新农村建设和新一轮农村改革提供坚实的组织保障。

一中全会 2007年10月22日 选举产生新一届中央领导机构,包括中央委员会总书记、中央政治局常委、中央政治局委员、中央书记处书记、中央军委主席、中纪委书记等二中全会 2008年2月25日通过《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》三中全会 2008年10月9日通过被认为是推进中国农村改革发展的指导性文件《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》四中全会 2009年9月15日通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》五中全会将集中讨论审议“十二五”规划建议，勾勒出我国未来五年经济、社会、民主民生方面的发展路径与图景，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

从2009年起。 根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险试点。 新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第四条 中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。 第五条 县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。 国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。拓展资料：新型农村社会养老保险是从2010年10月1日开始实施，城镇居民社会养老保险是从2011年7月1日开始实施。具体介绍有以下几点。1、参保范围： 具有本地农村户籍且年满16周岁，且未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。2、所需证件： 身份证原件、复印件二份。 户口本原件、复印件二份。 4张1寸免冠照，如果是60周岁以上人员需要6张。3、办理方法：

社会主义协商民主是人民民主的重要形式。人民政协作为协商民主的重要 渠道 ，对协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局具有重要意义。下面就是我给大家整理的政协会议闭幕式讲话，仅供参考。 政协会议闭幕式讲话(一)： 各位委员、同志们： 中国人民政治协商会议xx县第九届委员会第一次会议，在县委的正确领导和县政府的大力支持下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满地完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕了。 会议期间，大家认真听取和讨论了县委书记x--的重要讲话，听取并审议了xx同--县政协第八届常务委员会所作的 工作 报告 和xx同--县政协第八届常务委员会所作的提案工作报告，列席了县人大第十七届第一次会议，听取并讨论了代县长xx同--的政府工作报告及 其它 几个工作报告，委员们紧紧围绕县第十三次党代会精神和新时期的政协工作，进行了热烈讨论，大家畅所欲言，提出了许多富有创意，颇有见地的意见和建议，会议开得隆重热烈、生动活泼，呈现出民主团结、同舟共济的和谐气氛，体现了政协委员高度的责任感和使命感。 这次大会选举产生了县政协第九届常务委员会，并推选我为新一届政协主席，这是全体委员对我们的信任和支持，我深感责任重大。在政协领导班子里，我和xx、xx都是新兵，要肩负起党和人民赋予的职责，做好新时期的政协工作，还需要不断学习、不断探索、不断实践、不断提高。我坚信有中共xx县委的坚强领导，有县人大、县政府的大力支持，有各位副主席、秘书长、常务委员和全体委员的通力合作，有历届政协工作的良好基础，九届政协工作一定能够迈上一个新的台阶。借此机会，我本人并代表新当选的各位副主席、秘书长和们向各位委员、各位同志表示衷心的感谢!向为xx政协事业作出突出贡献的历届政协老领导表示崇高的敬意! 过去的五年，是我县各项建设投入最大的五年，经济社会发展速度最快的五年，城乡面貌变化最大的五年，人民群众得实惠最多的五年，县四大家团结发力最好的五年。五年来，在县委的正确领导和县政府的大力支持下，围绕全县工作大局，县第八届政协积极探索政协工作的新思路、新办法、新 措施 ，使政协履职能力不断提高，对外联络不断拓展，自身建设不断加强，为全县的经济和社会发展作出了积极贡献。因年龄及工作关系等方面的原因，部分第八届政协委员、这一届没有连任。在此，我代表县政协对他们多年的辛勤工作和默默奉献表示感谢，并希望他们一如既往地关心、支持政协工作，一如既往地发挥参政议政的积极作用，一如既往地与县政协保持紧密联系。 xx在政协开幕式上的讲话，对第八届县政协工作给予了充分肯定，对新一届政协提出了新的更高要求， 使我们更加坚定了做好政协工作的信心和决心，更加明确了政治协商、民主监督、参政议政的目标和方向，我们要乘势而上，应势而为，顺势而动，把思想统一到县党代会、人大会的精神上来，与时俱进，开拓创新，力求政协工作再有作为，再有创新，再有进步。 一、维护核心，在政治思想上与县委、县政府同心同德 始终坚持中国共产党的领导，始终保持坚定正确的政治方向，是做好政协工作的根本保证。 一是维护党对政协的领导核心地位。政协组织和政协工作要自觉置于县委领导之下，参与县政府的工作之中。做到维护核心不动摇，紧扣中心不偏离，执行决策不变调，与县委、县政府在政治上同德、思想上同心，实现以同心赢和谐，以同德树形象，以高效优质的工作，赢得县委对政协的重视和支持。 二是维护安定团结的大好政治局面。坚定不移地维护xx发展大局;坚定不移地维护和衷共济的政治氛围;坚定不移地维护以x--为首的县委坚强领导;坚定不移地维护履行政治协商、民主监督、参政议政职能是县政协组织、政协委员义不容辞的责任。广大政协委员要紧扣中心，服务大局，自觉做促进团结的模范，发扬民主的模范，合作共事的模范。政协开展的各项活动，都要有利于维护和加强县委的领导;有利于凝聚人心、聚集力量;有利于促进改革开放和经济社会发展;有利于推动全县中心重点工作，使人民政协事业始终沿着正确的方向前进。 三是要维护同心发力的忠诚合作氛围。古语：“人心齐，泰山移”。县政协要紧扣县委、县政府的发展战略和中心工作，抓住县委关切点、政府关注点、群众关心点，组织委员开展调查研究，切实献言献策，眼界求宽、建言求先、调研求慎、监督求实，充分发挥政协委员的主体作用。心往一处想，劲往一处使，本着“尽职不越位，帮忙不添乱，求实不敷衍”的原则，真心办实事，尽力解难题，努力与县委、县政府的大思路、大决策、大举措同行同向，大力营造同心发力、众人添柴的良好氛围。 二、紧扣中心，在工作目标上与县委、县政府同步合拍 我们要始终坚持与县委、县政府中心工作同行同向，积极支持、全力参与全县中心工作，达到紧扣中心献良策，配合中心出实力，服务中心求实效。在履职上自觉做到，县委定什么，政协议什么;政府干什么，政协帮什么;群众想什么，政协知什么。 一是要紧扣发展第一要务献计献策。深入推进“一府一城”战略，打造活力xx、建设富饶xx，加快推进我县科学发展、跨越式发展，是县委、县政府矢志不渝的奋斗目标，同样也是政协的首要工作任务。引导委员发挥自身优势，把服务经济发展作为一切工作的出发点和落脚点，进一步强化创新意识，在统一认识中解放思想，在抢抓机遇中建言献策，在谋求发展中履行职能。关注发展，参与发展，致力发展，使政协成为支持和服务我县经济建设的生力军。要切实按照全县“十二五”规划和县第十三次党代会确定的奋斗目标，紧紧围绕县第十三次党代会确立的总体工作思路，调动一切积极因素，激发一切创造活力，选准主题，运用调研、视察、提案、建议案和开展协商讨论等形式，协商议大事，监督为支持，参政出水平，紧扣中心工作提出真知灼见，为县委、县政府决策提供广泛的智力支持。 二是要紧扣民团结民主第一要求推波助澜。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，民主是生动活泼、百花齐放的政治局面的根本保证，保持团结、民主的氛围，是维护稳定、加快发展的基本要求。我们要进一步畅通各人民团体、民间组织、无党派人士充分发表意见的渠道，增强亲和力、增添凝聚力，努力营造政通人和、和衷共济的大团结大联合局面，要本着加强交流，增进友谊，扩大共识，合作发展的思路，积极开展与港、澳、台同胞，外来客商及新的社会阶层人士的联络联谊，利用一切机会，积极主动地推介xx，让他们了解xx，融入xx，建设xx，发展xx，让他们在xx这方热土上生根、开花、结果，为我县科学发展、跨越式发展添砖加瓦。 三是要紧扣为人民服务第一宗旨造势助力。为构建和谐xx夯实基础，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。要坚持发扬不唯上、不唯书、只唯实的精神，深入了解民情，充分听取民意，广泛集中民智，增加政协智慧，要发挥各自的优势特长，紧紧抓住与人民群众息息相关的 热点 、难点问题，积极开展招商引资、扶贫帮弱、捐资助学、送医送药、送科技下乡等办实事、办好事活动，切实帮民富、谋民利、解民忧，使政协组织和政协委员真正成为党和政府向人民群众传送关爱之情的重要渠道和骨干力量。 三、强基固本，在自身建设上与县委、县政府同舟共济 要按照“凝心聚力，推动发展，促进和谐，固本强基”的要求，参政参出新思路，议政议出新水平，监督抓到关键处，切实加强自身建设，牢固树立五种观念：即紧扣中心观念、谋事成事观念、委员责任观念、系统联动观念、勇于创新观念。充分发挥五个作用：即政协会作用、政协专委会作用、政协委员作用、不同界别的作用、政协机关作用。通过创建“学习型、服务型、智能型、亲民型机关”等活动，努力把政协机关打造成温馨的“委员之家”。 一是充分发挥政协时空宽松优势，创建学习型机关。终身学习，更新知识，以学习求发展，是时代发展的主题。要大兴学习之风，倡导全体委员在履职中学习、在学习中履职，做学习型委员。要进一步加强委员政治理论和业务知识的培训工作，通过以会代训、专题讲座、外出考察等形式，不断更新观念，全面提升委员的素质和履职能力。要结合实践加强学习，通过学习推动实践，学以立德、学以增智、学以致用，努力使自己做到博学善议，成为党政的高参，为推进“一府一城”战略，打造活力天城，建设富饶xx奉献聪明才智。当前要突出抓好县第十三次党代会精神和县委杨书记在本次大会开幕式上的讲话精神的学习，把全体委员的思想统一到县第十三次党代会的精神上来，把力量凝聚到加快我县科学发展、跨越式发展上来。 二是充分发挥政协综合协调优势，创建服务型机关。要进一步完善机关各项工作制度，不断推进机关工作规范化、制度化和程序化，把行之有效的成熟做法提炼为制度规范，把认识实践成果上升为制度成果，要进一步加强机关干部的思想建设和作风建设，提高机关干部的组织协调和服务能力，努力建设高效的服务型机关。 三是充分发挥政协人才密集优势，创建智能型机关。政协委员不仅是政治荣誉，更多的是社会责任。广大委员要切实增强尽心尽力履行职责的责任感和使命感，自觉把社会荣誉和社会责任统一起来，充分发挥好在本职工作中的模范作用、政协工作中的先进作用和界别中的代表作用。要争当奉献的模范，有一份热，发一份光，致力发展，关注民生，奉献社会，努力提升自身社会价值，要争当遵纪守法的模范。严于律己、正派做人，带头实干，以良好的形象赢得社会的认可、各界的尊重，以优异的成绩、良好的口碑为政协组织增光添彩。 四是充分发挥政协联系广泛优势，创建亲民型机关。政协干部要把为群众服务的责任感和使命感放在重要位置，着力推动民心工程。继续深入开展“三万”活动，走进千家万户，访民情、解民忧、办实事。扎根群众、倾听呼声、感民冷暖，做到身不离基层，心不离群众，群众想什么，政协知什么。广泛收集社情民意，将群众普遍关心的热点、难点问题向县委、县政府和有关部门反映，成为联系政府和群众的桥梁，做爱民、知民和亲民的典范。 各位委员、同志们，推进新跨越，机遇前所未有，共建新xx，职责任重道远。让我们在中共xx县委的坚强领导下，同心同德，群策群力，团结一心，真抓实干，为打造活力xx，建设富饶xx，推动xx新一轮科学发展、跨越式发展而努力奋斗! 政协会议闭幕式讲话(二)： 各位领导、各位委员、各位嘉宾、各位朋友、同志们： 政协第九届南宁市委员会第四次会议，在中共南宁市委的正确领导下，在市人大、市政府以及各有关部门的大力支持下，经过全体委员的共同努力，已经圆满完成了各项议程，今天会议就要胜利闭幕了。 中共南宁市委对这次会议非常重视，自治区党委、市委书记车荣福同志在开幕大会上作了重要讲话，充分肯定了去年我市政协工作取得的成绩，对今年政协工作提出了明确要求和殷切希望。市委副书记、市长黄方方，市人大会主任谢寿堂等市委、市人大、市政府领导和“两院”的主要领导，出席了开幕和闭幕大会。市委、市政府领导以及有关部门领导参加了各委员小组讨论，认真听取委员们的意见和建议。这充分体现了市委、市人大、市政府对人民政协事业的高度重视和对政协履行职能的大力支持，极大地调动了委员们履职的积极性，为开好这次会议和做好今年的政协工作奠定了良好的基础。 会议期间，委员们以饱满的政治热情、高度的历史责任感，认真审议通过了《市政协第九届会工作报告》和《提案工作报告》及有关决议;列席了市十二届人大七次会议，听取并讨论了市长黄方方同志所作的《政府工作报告》和其他报告;补选了一名市政协副主席。几天来，委员们紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，促进全市经济社会又好又快发展、推动政协事业新发展等，坦诚建言，献计献策，提出了许多建设性的意见和建议，充分展示了委员们参政议政水平和良好的精神风貌。会议开得很成功，始终充满隆重热烈、生动活泼气氛。这次大会是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次凝聚力量、共谋发展的大会。 20xx年是中华人民共和国成立60周年，也是人民政协成立60周年，又是我市实施科学发展三年计划的关键之年，做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。中共中央和国务院采取一系列进一步扩大内需，促进经济增长的政策措施，为促进我国经济平稳较快增长创造了良好的环境。中共南宁市委十届五次全会和全市经济工作会议，对今年南宁市经济和社会发展作了具体部署，明确了目标任务。我们要按照中共南宁市委的决策部署，充分发挥政协的职能作用，为推进我市科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展作出积极的贡献。 我们要以中共南宁市委十届五次全会精神统一思想、凝聚人心、汇集力量。中共南宁市委十届五次全会，充分体现了中共十七届三中全会、中央经济工作会议、胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，以及自治区党委八届七次全会、全区经济工作会议精神，全面客观分析了当前形势，提出了今年我市经济社会发展目标和主要措施。当前我们正面临着国际金融危机所带来的复杂经济形势的严峻挑战，同时也迎来了难得的发展机遇。在复杂的形势面前，更加需要全市各族人民、各界人士统一思想、坚定信心、同心同德、迎难而上，转危机为机遇，实现率先发展、加快发展。各级政协组织和政协委员要认真学习领会中共南宁市委十届五次全会精神，切实把思想认识统一到中共十七大和十七届三中全会精神上来，统一到深入贯彻科学发展观的要求上来，统一到市委对当前我们面临的经济形势的分析判断上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现市委确定的目标任务上来。 我们要以促进全市经济社会又好又快发展为目标，深入调研，建言献策，履职为民。要按照市委、市政府确定的中心任务，围绕扩大内需、推进重大项目建设，转变发展方式、调整经济结构，深化改革、扩大开放合作等，开展深入扎实的调查研究，向市委、市政府提供具有参考价值的意见和建议，为促进经济社会发展当参谋、献良策。围绕开展“项目建设年”“服务企业年”活动，组织开展委员视察活动，为推动项目建设、促进工业发展多建真言。要充分发挥政协联系面广的优势，扩大对外交往，加强与海内外商会、投资商的联系，积极牵线搭桥，引进项目、引进资金、引进智力，为促进经济社会又好又快发展尽力。要坚持履职为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，以关爱民生、服务民生、改善民生为己任，将解决 教育 、就业、医疗卫生、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的重大民生问题作为履行职能的重要内容，深入实际、深入基层、深入群众，真诚倾听群众的呼声，真切关心群众疾苦、真实反映群众意愿，切实做到情为民所系、言为民所建、策为民所谋，为构建和谐社会尽责。 我们要以规范化、制度化、程序化建设为抓手，加强自身建设，不断提高履职能力。要始终把思想政治建设放在首位，深入学习贯彻中共十七大、十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，把理论学习与当前国际国内形势结合起来，与南宁市的改革发展结合起来，与政协工作的实际结合起来，确保在思想上与党委同心，在目标上与党委同向，在工作上与党委同步。要充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的优势，加强同社会各界人士的沟通联系，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，最大限度地激发各方面建设南宁的热情与活力，把各族各界的智慧和力量凝聚到推动我市经济社会又好又快发展上来。要着力提高参政议政水平，始终把握大局、胸怀大局、一切以大局为重，一切从大局出发，操心发展、倾心民益、用心履职，提出高质量的提案、合理化的意见建议，反映群众迫切需要解决的社情民意，切实承担起新时期赋予人民政协的光荣使命，为加快南宁发展贡献才智和力量。 各位委员、同志们，我们正站在充满希望的新起点，机遇与挑战并存。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为的中共中央周围，在中共南宁市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，尽心履职，为实现中共南宁市委十届五次全会提出的各项目标任务，为促进南宁市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献! 政协会议闭幕式讲话(三)： 各位委员、同志们： 区政协九届二次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和高度的责任感，积极参政议政，踊跃建言献策，提出了许多很好的意见和建议。会议始终洋溢着民主、团结、和谐、奋进的气氛，对于进一步凝聚全区各族各界人士的智慧和力量，同心同德，真抓实干，推进全区经济社会加快发展，具有重要意义。在此，我代表中共**区委，向会议的成功召开表示热烈的祝贺!向各位委员和同志们致以亲切的问候! 刚刚过去的一年，是新一届区委、区政府坚持绿色发展，加快富民强区的开局之年。在市委、市政府的坚强领导下，我们按照省、市“两化”互动、统筹城乡总体部署，大力实施“工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级”战略，开创了**各项事业新局面。一年来，我们以“科学发展、跨越追赶”为基调，实现了总量与质量共增的优化发展。预计全年GDP实现**亿元、增长**.*%，固定资产投资**亿元、增长**.*%，地方公共财政预算收入*.**亿元、增长**.**%，地方公共财政预算支出**.**亿元、增长**.**%，社会消费品零售总额**.*亿元、增长**%，预计三次产业结构比优化为**.*:**.*:**.*，一产业比重降低*.*个百分点，二产业提高*.*个百分点。一年来，我们以“一城两区三片”为抓手，实现了重点与全面结合的统筹发展。区城城河景观打造、老城街道升级、普安新城建设等工程快速推进，城市品位有效提升;上游门业集中发展区迅速拓展、新入驻企业**户，金桥新区成功引进产城一体运营商成都置信集团，开启政企联合建城、合作建园新征程;G***线、S***线**段和蓬红线三大现代农业示范片建设成效凸显，特别是天福红江现代农业示范区完成投资上亿元，国家级现代农业示范区、丘区产村相融先行区建设步伐不断加快。全区呈现出新型工业化、新型城镇化良性互动，现代农业、特色新村相融发展的良好态势。一年来，我们以积极争创为载体，实现了当前与长远兼顾的蓄势发展。抢抓机遇，成功争创现代畜牧业重点区、现代林业建设重点区、第二轮新农村建设成片推进示范区，争取获批省级门产品质检中心建设，成功争取移民后扶整村推进示范片建设等项目***个，“武引”蓬船灌区工程前期工作取得实质性进展，引进成都置信、达盛源高档纺织等大项目*个，成功创建省级绿化模范区、省级环保模范区，经济社会发展后劲更足，潜力更大。一年来，我们以民生改善为目标，实现了富民与强区同步的和谐发展。城乡居民收入大幅增长，城镇居民可支配收入*.**万元、增长**%，农民人均纯收入****元、增长**%。全年投入民生改善资金**.**亿元、增长**%，占公共财政支出的**%，民本民生显著改善。 安全生产 形势持续稳定好转，未发生较大安全生产事故。维护稳定和应急处置能力不断提升，成功处理了下东垃圾处理厂涉稳群体性事件、“*.**”特大暴雨灾害等突发事件，社会总体和谐稳定。 这些成绩的取得，是市委市政府正确领导、大力支持的结果，是全区上下奋发进取、团结拼搏的结果，凝聚着在座各位的辛勤汗水、卓越智慧! 各位委员、同志们： 在推进富民强区的进程中，我们始终坚持“五位一体”总体布局，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，通过广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。区政协作为协商民主的重要渠道，切实履行职能，为全区经济社会科学发展、跨越追赶作出了积极贡献。 一年来，区政协始终坚持讲政治，识大体，顾大局。区政协党组自觉接受区委的领导，努力维护区委的领导核心地位。区政协机关和广大委员与区委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，紧紧围绕中央和省委、市委、区委的决策部署，围绕全区中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，与区委、区政府合拍共振，做了大量富有成效的工作，付出了艰辛努力。一年来，区政协始终坚持建真言，献良策，促发展。着力“工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级”战略实施，突出助推“两化”互动、现代农业发展、区城建设“十大工程”和西部 文化 名区建设，积极组织视察、调研、评议、协商讨论等活动，形成高质量的建议***余条、调研视察报告*篇、议政发言*篇，大部分建议意见被采纳运用，转化成了加快发展的智力支撑。一年来，区政协始终坚持察民情，解民困，创和谐。坚持把关注民情、关爱民生、促进和谐贯穿于政协工作的各方面，努力找准政协工作的切入点，全年办理提案**件、办复率***%，开展民生专项视察*次、提出并得到采纳意见**条，收集社情民意**条，许多问题得到及时办理，有力化解了民怨，改善了民生。一年来，区政协始终坚持广联系，凝人心，聚合力。利用最具广泛性、代表性各位委员、和人才荟萃的优势，支持各民主党派、无党派、工商联、人民团体和社会各界人士以界别名义参加政协活动，加强同基层委员、特邀委员、台胞台属和企业委员的联系，广泛团结民族宗教人士，全区上下形成了心往一处想、劲往一处使，共建美丽**的良好局面。 区政协和各位委员一年来的工作，成绩有目共睹，区委是满意的。借此机会，我代表区委，向区政协和广大政协委员，向各人民团体和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!　看过政协会议闭幕式讲话的人还看了：1. 政协闭幕式精彩讲话稿 2. 市委书记政协闭幕式精彩讲话稿 3. 政协闭幕式讲话 4. 市委书记政协闭幕式精彩讲话稿 5. 市委书记政协闭幕式精彩讲话稿 6. 两会闭幕讲话 7. 政协开幕式领导讲话3篇

中国必将实行第三次土地改革才会促使真正地发展，严格地说就是要土地私有化

这样宏大、复杂的问题，已经超出了这个平台应有的承受能力。这样的问题，就是在做专题的学术研究，因为要全面、准确的回答这个问题，没有1500字--2000字的篇幅是办不到的。

1950年6月，党在北京召开了七届三中全会，毛泽东在会上作了《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的书面报告和<不要四面出击》的讲话。会议主要分析了国内外形势，提出了为争取在三年内实现国家财政经济状况的好转而斗争的中心任务，规定了实现财政经济好转的三个条件和八项工作，制订了团结大多数、集中力量孤立和打击极少数敌人的战略策略方针。这些决定是党在国民经济恢复时期的行动纲领，对党领导人民战胜困难，恢复和发展国民经济，彻底完成民主革命的遗留任务，具有重要的指导意义。

1.“届”：用于定期的会议，1956年中国共产党召开第八次全国代表大会。会议通过了新的党章，规定党的全国代表大会实行常任制，每届任期5年。但由于政治运动等原因，九大直到1969年才召开，而十大、十一大均比党章规定提前一年召开，到了1982年的十二大及以后各次党代会，才真正按“八大”确定的党章的规定，5年召开一次全国代表大会。我们某次党代会的中央委员会议为“几届几中全会”。 2.“中”：是指中共中央委员会议，如“七届二中全会”就是指七大的党代表选出来的中央委员召开的第二次中央委员会议。

。“三中全会”,就是指中共某届全国代表大会选出的中央委员会召开的第三次全体会议。其余类推。 历史上党的全国代表大会曾经不定期，有时候一年一届，最长十几年才开一次。目前，党的全国代表大会每五年召开一次。每召开一次全国代表大会叫一届。每一届全国代表大会都会选举新的中央委员会。党的全国代表大会因为任期较长，所以每年党的中央委员会要召集全体中央委员和中央候补委员开一次会议。每开一次叫第X届中央委员会第X次会议。这样，“三中全会”、“五中全会”就可能不止一次。但是，我们平时说得最多的“三中全会”（如果没有特别说明的话），经常是指1978年11月召开的党的十一届三中全会。这次会议以后，我国开始改革开放。这是党的历史上的一个重大转折。

试卷代号：2001中央电大2013--2014学年度第一学期“开放专科”期末考试(开卷)中国特色社会主义理论体系概论 试题一、 单项选择题(每小题2分，共20分)1.( B )是民族振兴和社会进步的基石，办好人民满意的教育是中国特色社会主义教育的根本任务。A．文化 B．教育 C．经济2．改革开放初期，邓小平提出了一个大政策，即( A )。 A．允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来 B．同时富裕 C．同等富裕3．实现“中国梦”，必须要坚持走(B)。A.新型工业化的道路 B．中国特色社会主义道路 C．资本主义道路4.贯彻实事求是思想路线的根本途径是(C )。 A．一切从实际出发 B．实事求是 C．理论联系实际5．党的十三大制定了党在社会主义初级阶段的(A )。 A．基本路线 B．基本纲领 C．基本方针6．2001年，我国对外开放进入了一个全面开放的新阶段，其标志性事件是( B )。 A．加入八国集团对话 B．加入世界贸易组织 C．加入中美经济战咯对话7．党领导人民治理国家的基本方略是(A )。 A．依法治国 B．以德治国 C．科教兴国8．党的十八大提出的社会建设的新目标是围绕小康社会的全面( C )。A．建立 B．建设 C．建成9．20世纪70年代末，中国进入改革开放新时期。根据国内外情况的变化，党和政府审时 度势，为解决台湾和香港、澳门问题．提出( B )方针。A．解放台湾，统一祖国 B．“和平统一、一国两制” C．收复港澳，实行社会主义制度10．( C)把“生态文明建设”纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局．系统阐述 了加强生态文明建设的总体要求、重点任务，中国特色社会主义生态文明建设理论和实践都达 到新的水平。A．党的十五大 B．党的十七届三中全会 C．党的十八大二、 多项选择题(每小题2分，共30分)11.我国社会主义市场经济理论的形成大体经历了三个阶段，分别是( ABC )。A.突破完全排除市场调节的“大一统""的计划经济观念，提出“以计划经济为主，市场 调节为辅”的方针B.突破把计划经济和商品经济对立起来的观点，提出有计划的商品经济体制是“计划 和市场内在统一的体制”C.突破计划经济和市场经济是社会制度属性的思想束缚，提出建立社会主义市场经 济体制的改革目标D.突破计划经济是社会主义制度本质属性的认识，提出建设有中国特色社会主义市 场经济的观点12．把公有制为主体、多种所有制经济共同发展确立为社会主义初级阶段的基本经济制 度是由( AB )决定的。A.社会主义性质 B．社会主义初级阶段国情 C.所有制形式 D．分配制度 地位 D．坚持共同富裕13.1985年邓小平指出我们必须坚持的社会主义的根本原则是( CD)． A.坚持对内改革 B．坚持对外开放 C.持公有制的主体14．坚持“三个有利于”标准主要是强调两点，即( AB )．A.对于改革的一些具体政策措施，必须从抽象的姓“社”姓“资”的争论中摆脱出来B.在改革的性质问题上，则不能不问姓“社”还是姓“资”．而是必须理直气壮地坚持社会主义方向西，判定为姓“资”，不予吸收 C.纠缠于抽象的姓“社”还是姓“资”的争论 D.将可以为“资”服务又可以为“社""服务的东15.坚持独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的，是指( AB )。 A.独立自主、自力更生是实行对外开放的基础、立足点B.对外开放是为了增强独立自主、自力更生的能力C.独立自主、自力更生的能力强了，就可以更好地实行对外开放D.对外开放是增强我国综合国力，更好地坚持独立自主、自力更生为重要条件16.加强社会主义法制建设的基本要求是( ABCD )。A．有法可依 B．有法必依 C．执法必严 D．违法必究17.要着力培育文明道德风尚，积极倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，开展 （ ABCD )教育，弘扬时代新风。促进人际和谐。A．社会公德 B．职业道德 C．家庭美德 D．个人美德18．劳动者就业的方针是( ABCD )。A．自主就业 B．市场调节就业 C．政府促进就业 D．鼓励就业19．坚持( AB )是推进生态文明建设的基本政策。A．节约资源 B．保护环境 C．自然恢复 D．节能减排20.党的十八大报告再次表明了在坚持既定原则的前提下的对台方针政策，主要是 （ ABCD ）A.始终坚持一个中国原则 B．要持续推进两岸交流合作C.要努力促进两岸同胞团结奋斗 D．坚决反对“台独”分裂图谋21.在改革开放和社会主义现代化建设中．党和国家必须认真贯彻落实的四个尊重是 （ABCD ）A．尊重劳动 B．尊重知识 C．尊重人才 D．尊重创造22.全面推进党的建设新的伟大工程．必须牢牢把握( ACD )这条主线。A.加强党的执政能力建设 B．加强党的组织建设C.加强党的先进性建设 D．加强党的纯洁性建设23.从党的十二大开始，《中国共产党章程》一直明确规定：党的思想路线是( ABCD )A．一切从实际出发 B．理论联系实际C.实事求是 D．在实践中检验真理和发展真理24．建设社会主义生态文明要求树立的生态文明理念是( ABC )。A．尊重自然 B．顺应自然 C．保护自然 D．开发自然25．中国特色社会主义理论体系的主要内容包括( ABCD )。A．思想路线理论 B．总依据理论、总任务理论、总布局理论和发展动力理论C．国家统一理论和外交战略理论 D．依靠力量理论和领导核心理论三、论述题(20分)26.答：(P91- P93 ) 在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。改革开放以来，中国经济快速增长，其中也累积了很多矛盾和问题，原有的发展方式已不可持续。加之随着全球经济结构的变化，为增强我国经济在国际市场的抵御风险能力、竞争力，创造经济发展的新优势，都要求必须转变经济发展方式。经济发展方式的转变，既可以引领新的经济增长，也可以促进社会其他领域发生变革，加快转变经济发展方式带有根本性，是我国经济领域的一场深刻变革，关系到改革开放和社会主义现代化建设全局。加快形成新的经济发展方式的具体途径是要做到“一个立足点”、“四个着力点”、“五个更多依靠”。第一，“一个立足点”是把提高质量和效益作为推动发展的立足点。第二，“四个着力点”是着力激发各类市场主体发展新活力、着力增强创新驱动发展新动力、着力构建现代产业发展新体系。第三，“五个更多依靠”是更多依靠内需特别是消费需求拉动；更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动；更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动；更多依靠节约资源和循环经济推动；更多依靠城乡区域发展协调互动。四、材料分析题(30分)27．阅读下列材料，运用相关理论分析说明自己的观点。材料l． 政府间气候变化专门委员会(IPCC)第三次评估报告指出，近50年的全球气候变暖主要 是由人类活动大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体的增温效应造成的。在全球变暖的大背景下，中国近百年的气候也发生了明显变化。据中国有关专家初步估算，从1994年到2004年，中国温室气体排放总量的年均增长率约为4％，二氧化碳排放量在温室气体排放总量中所占的比重由l994年的76％上升到2004年的83％。材料2． 改革开放30多年来，我国经济高速发展，但也付出了很高的代价，人口、资源、环境的矛盾日益突出，对经济社会发展的制约日益增大。一是资源约束加大。我国人El众多，资源相对短缺。很多重要资源人均占有量低于世界平均水平，如淡水、耕地、森林、煤炭、石油、铁矿石、铝土矿等。长期以来，我国经济发展方式粗放，消耗大、浪费多、单位国内生产总值能耗高．据资料显示，我国每创造一美元的产值，能耗是美国的4．3倍、德国的7．7倍、日本的11．5倍。在工业化和城镇化加速发展过程中，资源和能源约束越来越大，经济持续健康发展受到严峻挑战。二是环境污染严重。传统的发展方式导致主要污染物排放量过大，有的超过了环境容量．水、土壤、空气污染加重的趋势尚未得到根本遏制。环境污染严重危害了人民群众的身心健康。三是生态系统退化。在经济社会快速发展的过程中，生态系统退化现象普遍而严峻，草原退 化、水土流失、土地沙化、地质灾害频发、湿地湖泊萎缩、地面沉降、海洋自然岸线减少、生物多样性锐减等，生态系统缓解各种自然灾害的能力减弱。四是气候变化问题突出。温室气体排放总量大、增速快。所有这些都表明，传统的发展方式已难以为继，实现经济社会持续健康发展，大力推进生态文明建设迫在眉睫。问题：请结合上述材料并联系实际，分析十八大报告提出社会主义生态文明建设理论并把生态文明建设上升到国家战略，对推进中国特色社会主义建设、人类生态文明的发展的意义． 答：上述材料说明，我国以至全球的生态系统都正在逐渐恶化中，这种恶化不仅逐步影响着我们的生存环境，更步步威胁着我们的发展。而相比较其他国家，我国的情况更为严重。正如材料所述，改革开放30多年来，我国的经济虽然高速发展，但也伴随着生态系统的逐步破坏。资源和能源约束越来越大，影响经济系统的持续健康发展；环境污染、生态系统退化严重影响着我们的生活环境，传统的发展方式已成为实现中国特色社会主义经济建设的绊脚石。这与建设经济发达、政治民主、文化先进、社会和谐的中国特色社会主义社会相违背，我们需要通过大力推进生态文明建设来实现经济社会的持续健康发展，所以十八大报告提出社会主义生态文明建设理论并把生态文明建设上升到国家战略，对推进中国特色社会主义建设、对人类生态文明的发展都具有重要的历史意义。具体有以下几点：第一、社会主义生态文明建设的提出，反映了党对经济发展与资源环境关系的新认识，为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向。第二、社会主义生态文明建设的提出，顺应了广大人民群众新期待，丰富了中国特色社会主义建设的内涵。第三、社会主义生态文明建设的提出，反映了党对当今世界发展新趋向的深刻把握，对推进人类生态文明的进步的促进作用。

十一届三中全会后的三中全会（十一届～十七届）在这有汇总：http://www.xinhuanet.com/politics/08szqh/szqh.htm十届三中全会：http://news.xinhuanet.com/ziliao/2003-01/20/content_696759_1.htm九届中央没有召开三中全会，只召开了两次全会：http://news.xinhuanet.com/politics/2007-11/13/content_7062058_1.htm八届三中全会：http://news.xinhuanet.com/ziliao/2003-01/20/content_697524_1.htm七届三中全会：http://news.xinhuanet.com/ziliao/2003-01/20/content_696694_1.htm六届三中全会：http://news.xinhuanet.com/ziliao/2003-01/20/content_696677_2.htm五届以前似乎没有召开全会制度，或者有同性质但不叫“全体会议”。我没找到。不能排除有。

十一届三中全会的全称为 中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议。中是中央委员会。十七大,是中国共产党第十七次全国代表大会的简称。根据《中国共产党章程》的有关规定,党的全国代表大会一般每五年召开一次,我们通常简称为"XX大".根据惯例,党的全国代表大会一般于下半年召开.如党的十七大是去年10月召开的.可以预计,党的十八大将于2012年10月前后召开. 党的全国代表大会选举产生的中央委员会,就是我们平时简称的"中央"、"党中央"或"中共中央".党的第几次全国代表大会选举产生的中央委员会,就是第几届中央委员会.现任中央委员会是第十七次全国代表大会选举产生的,所以称为"第十七届中央委员会". 党的中央委员会一般每年召开一次全体会议.这就是我们平时所说的"全会"或"中央全会".一般来说,每一届中央委员会总共召开五至六次全体会议,分别简称为"一中全会"、"二中全会"、"三中全会"、"四中全会"、"五中全会"等. 刚刚召开的十七届三中全会,全称是"中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议". 这样回答,清楚了吗? 中国共产党第十七次全国代表大会(全党的全体会议)中央全会:中国共产党中央委员会全体会议(中央委员会的全体会议)。

“全会”，一般是指中共党的中央委员会全体会议。比如，“十一届三中全会”是“中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议”的简称。 根据《中国共产党章程》的有关规定，党的全国代表大会一般每五年召开一次，我们通常简称为“XX大”。比如我们所说的“十六大”，就是“中国共产党第十六次全国代表大会”的简称。根据惯例，党的全国代表大会一般于下半年召开。如党的十七大是去年10月召开的。可以预计，党的十八大将于2012年10月前后召开。 党的全国代表大会选举产生的中央委员会，就是我们平时简称的“中央”、“党中央”或“中共中央”。党的第几次全国代表大会选举产生的中央委员会，就是第几届中央委员会。现任中央委员会是第十七次全国代表大会选举产生的，所以称为“第十七届中央委员会”。 党的中央委员会一般每年召开一次全体会议。这就是我们平时所说的“全会”或“中央全会”。一般来说，每一届中央委员会总共召开五至六次全体会议，分别简称为“一中全会”、“二中全会”、“三中全会”、“四中全会”、“五中全会”等。 刚刚召开的十七届三中全会，是第十七届中央委员会的第三次全体会议。

1． 两会召开选出新一届国家领导人。 2． 百年一遇的冰雪灾害。 3． 西藏发生3.14恐怖事件。 4． 5.12汶川大地震。 5． 反击西方。突显网络力量。 6． 三鹿奶粉引发的食品安全事件。 7． 北京奥运会成功举办。 8． 神舟七号实现中国航天员首次太空行走。 9．海峡“两会”首次在台湾签署四项协议。 10．金融危机影响的物价上涨、出口萎缩、股价暴跌。

国民经济评价方面：经济内部收益率，经济净现值(ENPV)，经济净现值率(ENPVR)，经济换汇成本，经济节汇成本工程项目经济评价方面：产出效率指标，运营效率指标，盈利能力指标，偿债能力指标，发展能力指标，社会贡献指标通用指标：时间性指标，价值性指标，比率性指标

自2003年月10月1日《婚姻登记条例》（以下简称，《条例》）实施以来，全省各地民政部门认真贯彻《条例》，严格执行《民政部婚姻登记工作暂行规范》（以下简称《规范》），婚姻登记工作服务水平有了新的提高。但是，目前有的地方仍存在对《条例》和《规范》理解不深入，执行不到位的现象，主要表现为：一是有的登记机关虽然能够按照《条例》的规定不再要求当事人提交婚姻状况证明和婚检证明，但工作方式和登记程序依然延续旧的做法，未体现当事人责任自负的新要求，也给登记效力之争埋下隐患；二是有的登记机关政务公开不到位，应当公开的内容未公开，或公开的内容不准确，服务意识不强；三是有的登记机关工作人员行为礼仪欠缺，没有体现政府执政为民和婚姻登记工作由管理变为服务的理念；四是一些县（市、区）还未以县（市、区）人民政府的名义设置和公布婚姻登记机关等。为进一步贯彻执行《婚姻法》和《条例》，提高婚姻登记工作水平，根据民政部的安排，从2005年4月至2006年10月，用一年半的时间，在全省婚姻登记机关开展以严格执行《条例》和《规范》为主要内容的婚姻登记工作规范化建设活动。现将有关事项通知如下：一、开展婚姻登记规范化建设工作的主要内容和要求（一）规范婚姻登记机关建设和管理婚姻登记机关是依法履行婚姻登记行政职能的机关，必须依法设立并行使职权，保障当事人的合法权益。1、依法设置婚姻登记机关《条例》规定，内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省级人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的机关。为此，经我们请示省政府同意,决定城市婚姻登记必须集中在市辖区民政部门。较大的区可设几个登记点，方便群众办理婚姻登记。但街道办事处不得办理婚姻登记工作。农村婚姻登记也要逐步集中到县级民政部门。但对于经济条件较差、交通不便利、地域范围大的县（市），仍由乡（镇）人民政府办理婚姻登记。为此，各地要以县人民政府的名义，明确婚姻登记机关的设置情况，并向社会公开。同时，要明确我省办理涉外、涉港澳台居民以及华侨婚姻登记的机关是省民政厅涉外婚姻登记处，全省其它地区均无权办理涉外婚姻登记。2、规范婚姻登记机关名称和印章婚姻登记机关是政府为婚姻当事人办理结婚登记、离婚登记的窗口，应当按照《规范》第七条的规定为本机关命名，并在办公楼（院）外醒目处悬挂名称标识牌，便于群众知晓，方便群众办事。婚姻登记印章是政府公共权力的象征，各地婚姻登记机关应当按照《规范》第九条的要求自行规范印章式样。3、加强婚姻登记机关内部管理要建立婚姻登记印章、证书、档案以及数据等事项的管理制度，建立健全婚姻登记员岗位责任制和考评奖惩制度，落实责任，做到：空白婚姻登记证书无丢失；污损、作废婚姻登记证书统一上交、集中销毁有记录；婚姻登记档案及数据齐全、完整；婚姻登记印章、证书、档案及数据安全使用，维护婚姻登记机关的信誉。今后若发生违反规定办理婚姻登记、印章失控、婚姻登记档案损失等情形的，根据《条例》规定，将对直接责任人员和主管人员给予行政处分。4、科学布置婚姻登记机关内部环境婚姻登记场所内部环境和场地的布置要充分考虑婚姻登记的特点，做到结婚登记、离婚登记、排队等候分区（室）设置，布局合理，既有利提高工作效率，又有利尊重当事人个人隐私，体现人本理念。结婚登记区（室）、离婚登记区（室）实行开放式面对面办公，方便当事人作出声明及婚姻登记员询问相关情况。婚姻登记场所内要宽敞、明亮、庄重、整洁，排队等候区应当配备有桌椅。5、规范婚姻登记证件全省各地严格使用由省民政厅从民政部指定的厂家购买的婚姻登记证件，严禁擅自使用假冒伪劣婚姻登记证书，如发现有订购使用假冒、伪劣婚姻登记证件的，将根据《条例》规定严肃处理。6、协调解决人员编制及行政经费各级民政部门要积极向同级政府汇报，争取解决婚姻登记机关的行政编制或全额拨款事业编制，落实办公经费。7、积极推动婚姻登记工作的信息化要积极创造条件实行计算机管理，提高婚姻登记管理水平。实现《结姻登记审查处理表》、《离婚登记审查处理表》、《补办婚姻登记证审查处理表》和婚姻登记证件等由计算机打印。今后各地要逐步对本地区的婚姻登记工作实行信息化管理。（二）积极推行婚姻登记政务公开各地婚姻登记机关要按照《规范》第十一条和第十六条的要求，把婚姻登记的办事程序公开，方便群众办事，接受群众监督，使婚姻登记机关成为宣传法律、文明执法的模范。要从服务群众、保护群众利益的角度出发，在登记机关设置提示板，尽到告知的义务。要制作结婚登记告知单、离婚登记告知单。告知单应当注明禁止结婚的情形、不予结婚登记的情形、离婚登记不予受理的情形，以及如果隐瞒真实情况办理婚姻登记的后果等内容，帮助当事人了解法律规定，避免矛盾和纠纷，维护婚姻当事人的合法权益。结婚登记告知单、离婚登记告知单应当提供给每位申请结婚登记、离婚登记的当事人阅知，并要求当事人签名确认。（三）认真执行婚姻登记程序各地婚姻登记机关要严格按照《规范》第四、五、六、七章规定的程序、步骤和要求办理结婚登记、离婚登记、撤销婚姻和补发婚姻登记证。当事人作出的声明承载着法律责任，要通过规范的登记程序，使婚姻当事人认识到声明的重要性。婚姻登记员要认真向当事人询问相关情况，了解当事人的结婚、离婚意愿以及精神健康状况等情况，确保登记程序合法。（四）制定婚姻登记员行为礼仪规范婚姻登记机关要制定婚姻登记员行为礼仪规范，使婚姻登记员树立岗位意识、责任意识、效率意识和服务意识，做到态度热情、语言文明、行为得体。要把规范婚姻登记员行为礼仪作为民政系统行风建设的重要内容，把婚姻登记员队伍打造成为一支业务精通、行为规范、执法文明、服务周到的高素质队伍。二、步骤和方法（一）2005年6—9月为学习培训阶段。全省婚姻登记机关要组织婚姻登记员深入学习《婚姻法》、《条例》和《规范》，深刻理解开展婚姻登记规范化建设的重要意义，切实掌握《婚姻法》、《条例》和《规范》的基本要求，真正做到熟练掌握业务知识。为推动各地学习培训，省厅将在适当时候举办规范化建设示范培训班，以帮助县、乡婚姻登记机关理解和把握规范化要求。（二）2005年10月—2006年2月开展制度建设。在学习培训的基础上，登记机关应当按照《婚姻法》、《条例》和《规范》的要求完善各项规章制度。对现有的规章制度，可行的，应当继续执行；不严谨的，进行修订和补充；不适应形势要求的，应当及时废止。（三）2006年3—6月进行自查和改进。各州、地、市民政局要对本地区婚姻登记机关规范化建设情况进行检查，重点检查婚姻登记机关设置是否合法，印章、证书及内部管理制度是否健全，制度的运行是否正常，登记机关内部布局设置是否科学合理，政务公开和登记程序是否符合要求，婚姻登记员行为礼仪是否符合规范等，省厅将进行抽查。对各项工作均符合上述要求的登记机关给予通报表彰，对存在不符合规范要求的登记机关要进行指导，帮助改进。（四）2006年下半年根据民政部的安排将进行省际交流和互查。在此基础上，确定上报我省拟被民政部命名的全国婚姻登记机关规范化建设窗口单位名单，从而形成做好婚姻登记工作的长效机制。三、组织保障做好婚姻登记工作，是政府机关践行“三个代表”重要思想、执政为民的具体体现。各地要充分认识婚姻登记工作规范化建设的重要性，以规范化建设活动为契机，积极争取领导和有关部门的支持，为婚姻登记机关提供必要的人、财、物，为婚姻登记工作规范化建设创造条件。各地要高度重视，抓好落实。州（地、市）民政部门要制定指导性意见。县（市、区）民政部门要制定具体的实施意见。各地工作进展情况，请及时报厅基层政权和社区建设处。关于促进婚姻登记工作规范化建设活动的几点建议 《民政部关于开展婚姻登记工作规范化建设活动的通知》（民函[2005]70号）及《婚姻登记规范化建设座谈会会议纪要》的要求，为全国各地婚姻登记机关现在和经后的工作指明了方向和目标。由于婚姻登记机关主要设立在全国县区、乡民政部门，加上各地政府财政基础及领导重视程度不同，全国县区一级民政局对“开展婚姻登记工作规范化建设活动”的贯彻是不同的，最终体现在县区一级民政局领导对该项活动重要性认识上及资金投入上在全国各地也是不同的。即然有开展规范化建设先进地区，就必然有规范化建设落后地区。 由于婚姻登记机关设立在基层及数量多、分布广的特点决定了基层领导及工作人员大多不可能赴各地参观学习和交流规范化建设活动经验。本着以先进带动落后，落后学习先进，比学赶帮超，促进全国婚姻登记机关规范化建设共上一个新台阶精神，特建议如下： 一、利用网络优势，宣传全国先进规范化婚姻登记机关的建设成果。 在民政部网站上开设“婚姻登记工作规范化建设活动”专题网页。利用网站网页无版面容量限制、易于快速上传即时浏览图片的优点，由基层政权和社区建设司安排组织全国先进规范化婚姻登记机关及示范点上传其登记场所硬件设施的数码照片（要求从不同角度、不同远景近照特写展示），并配必要的文字说明。这样可让广大基层民政部门领导及婚姻登记工作人员通过上网，足不出户了解先进婚姻登记机关场所的硬件设施投入及布置情况情况，让他们对规范化建设活动的有直观地感性认识。特别可以让基层民政部门领导直观地发现和对照本局婚姻登记机关在场地及硬件设施建设与外地存在的差距，促进其重视对婚姻登记机关的硬件投入。 利用民政网络电视台制作播放先进规范化婚姻登记机关及示范点有关“婚姻登记员行为礼仪规范”的录像片，展示其办证及服务流程，促进全国婚姻登记机关在“软件”上的交流学习。 考虑到全国不是每一个基层婚姻登记机关都有上网条件，民政部可以在积累了一定照片和影像资料的基础上制作一盘“全国婚姻登记工作规范化建设活动成果展示”的光盘下发全国各地民政部门。 通过“开展婚姻登记工作规范化建设活动”专题网页的不断建设和丰富，经过一定时间的积累和发展，可考虑建设象“中国民间组织”、“中国行政区划网”等专项民政工作网站规模的“中国婚姻登记网”专业网站。为各级民政婚姻登记工作者提供一个交流平台，也便于各级民政部门领导集中了解有关婚姻登记工作的社情民意，同时也为经后全国婚姻登记联网奠定中央网站平台基础。 二、利用民政部报刊宣传优势，宣传交流全国先进规范化婚姻登记机关的建设经验。 可以说面向全国发行的《中国社会报》和《中国民政》是全国各级民政部门必订的报刊，因此利用该一报一刊对无上网条件的基层婚姻登记机关经常了解交流婚姻登记工作规范化建设活动经验是必不可少的。 “建设一支业务精通、行为规范、执法文明、服务周到的高素质婚姻登记队伍”除了必要的硬件投入，最终要靠广大一线婚姻登记员自身素质的提高。民政部可以安排组织被评为全国先进婚姻登记机关及全国优秀婚姻登记员，从以“三个代表”重要思想指导婚姻登记工作、以“依法行政，规范管理，为民服务全面提高婚姻登记公共管理和公共服务水平，促进社会主义和谐社会建设”角度出发，撰文总结本机关规范化管理和登记员个人的工作经验和服务心得发表在一报一刊上，供全国婚姻登记工作者学习交流。通过学习有关婚姻登记工作的先进思想和经验，促进广大婚姻登记工作人员思想觉悟和业务水平的提高，为婚姻登记工作规范化建设活动深入持久开展奠定人才基础。为了这项宣传交流先进工作能长期坚持下去，调动全国先进婚姻登记机关领导及全国优秀婚姻登记员利用一报一刊奉献自己的工作经验和服务心得的积极性，民政部可考虑在评选全国先进婚姻登记机关及全国优秀婚姻登记员时，将被评对象要在一报一刊上发表有关婚姻登记工作经验文章列入评选标准。

卫生院统计数据质量自查报告（精选5篇） 　　时间稍纵即逝，辛苦的工作已经告一段落了，回眸过去这段时间的工作，有惊喜，也有不足，是时候仔细地写一份自查报告了。那么大家知道正规的自查报告怎么写吗？下面是我精心整理的卫生院统计数据质量自查报告（精选5篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。 　　卫生院统计数据质量自查报告1 　　为了提高本院医疗服务质量和技术服务水平,根据xx县人民政府办公室《关于开展定点医疗机构服务质量专项检查工作的通知》的文件精神,我院对照《xx市人民政府关于印发xx市城乡居民基本医疗保险暂行办法的通知》进行严格的自查自纠工作。现将自查情况汇报如下。 　　自查基本情况 　　（一）组织机构管理情况 　　接到通知要求后，我院立即成立以院长为组长，以副院长为副组长，各科室主任为成员的自查领导小组，对照有关标准，查找不足，积极整改。我院历来高度重视医疗保险工作，成立专门的管理小组，健全管理制度，多次召开专题会议进行研究部署，定期对医师进行医保培训。医保工作年初有计划，定期总结医保工作，分析参保患者的医疗及费用情况；高度重视上级领导部门组织的各项医保会议，做到不缺席、不迟到、早退，认真对待医保局布置的各项任务，并按时报送各项数据、报表,对医疗费用结算保证在每月15号前送审。 　　我院对《医疗机构执业许可证》实行严格管理，从未进行涂改、买卖、租借、转让。现有床位24张，实际开放床位12张；现有职工34人，主治医师2人，助理医师4人， 　　药士4人，护士2人，会计师1人。我院从未多范围注册开展执业活动或非法出具过《医学证明书》，所属医护人员均挂牌上岗，并在大厅内设立监督栏对外公开。 　　（二）诊疗用药情况 　　我院定期组织医护人员进行业务和职业道德培训，做到对病人负责，从病人角度出发，不滥检查、滥用药，针对病人病情，进行合理检查治疗、合理用药；对就诊人员进行仔细的身份验证，杜绝冒名顶替就诊现象；对药品、诊疗项目和医疗服务设施收费实行明码标价，并对病人提供费用明细清单。严格执行基本医疗保险用药管理规定，严格执行医保用药审批制度。 　　(三)出入院标准 　　一是入院方面，严格对入院人员进行仔细的身份验证，坚决杜绝冒名顶替现象，住院期间主动核实是否存在挂床住院现象，做到发现一起制止一起。二是针对病情，做出合理的诊疗方案，充分为患者考虑，不延长或缩短患者的住院时间，不分解服务次数，不分解收费，出院带药按照规定剂量执行。三是认真执行出入院诊断符合率。 　　（四）医疗保险病历及处方管理 　　我院自建院以来，一直提倡优质服务、设施完整、方便参保人员就医；严格执行诊疗护理常规，认真落实首诊医师责任制度及各项责任制度，强调病历诊断记录完整，对医生开出的处方和病历有专职人员进行整理归档；在参保人员住院治疗方面，一是严格执行诊疗护理常规和技术操作规程，认真落实首诊医师责任制度、医师查房制度、交接班制度、疑难危重病历讨论制度、病历书写制度、会诊制度、手术分级管理制度。完善医疗质量管理控制体系。二是各种单据填写完整、清楚、真实、准确，医嘱及各项检查、收费记录完整、清楚无涂改，并向病人提供住院费用清单，认真执行自愿项目告知制度，做到不强迫。三是严格按照医疗保险标准，将个人负担费用严格控制在30%以内，超医保范围的费用严格控制在15%内。 　　（五）特殊检查治疗 　　在特殊检查治疗方面，我院要求医生要针对不同病人的不同病情，做出合理的诊疗方案，如有需要进行特殊检查治疗，需认真、仔细、真实填写申请单，并严格按照程序办理。不得出现违规和乱收费现象。 　　（六）对急危重病人及时转院到上一级医院。 　　（七）药品使用 　　在药品的管理和使用方面，一是对药品、诊疗项目和医疗服务设施收费实行明码标价，并提供费用明细清单。二是严格执行药品目录的规定范围不擅自扩大或缩小药品的使用范围，对就诊人员要求需用目录外药品、诊疗项目，事先要征求参保人员同意。三是使用经药品监督部门检查无药品质量问题。四是严格按照医保药品费用占医疗总费用的比例，坚决杜绝此类事件发生。 　　通过一系列的用心服务，在定期进行病人满意度调查中，病人满意度一直在98%以上，度实现参保人零投诉目标。 　　我们始终坚持以病人为中心，以质量为核心，以全心全意为病人服务为出发点，努力做到建章立制规范化，服务理念人性化，医疗质量标准化，纠正行风自觉化，积极为参保人提供优质、高效、价廉的医疗服务和温馨的就医环境，受到了广大参保人的赞扬,收到了良好的社会效益和经济效益。 　　存在不足 　　一由于经费不足,有些医疗设备得不到及时更新,一定程度上影响了相关业务的深入开展,持续发展的后劲不足,二是人员紧张,工作量大,到更高层次医疗机构进修的机会不多,知识更新的周期长,一定程度上影响了服务水平向更高层次提高等。 　　今后努力方向 　　我院一定以此次自查为契机,在上级业务主管部门的领导下,努力贯彻落实十八大会议精神,严格遵守《xx市人民政府关于印发xx市城乡居民基本医疗保险暂行办法的通知》,强化管理措施,优化人员素质,求真务实,开拓创新,不断更高医疗服务质量和技术服务水平,实现我院又好又快健康发展. 　　卫生院统计数据质量自查报告2 　　一、基础管理 　　自从确定我院为定点医院后，医院成立了以朱永院长为组长，张传盈副院长为副组长，各科室主任为组员的医疗保险管理领导小组。完善了各项管理制度。组织全院医务人员认真学习医保政策并且组织了考核工作。将考核成绩与个人利益分配挂钩。 　　二、医疗文书 　　对于医保病人，我们象对待其他病人一样，客观、真实、准确、及时、完整的书写各项医护文书。严格按照规定用药，对于带药严格限量，杜绝应用医保处方开自费药物。严格按照规定进行检查，使得大型医疗设备检查项目阳性率达到70%以上。坚决杜绝一人医保，全家用药的现象。 　　三、规章制度 　　我院完善一系列规章制度，对于医保病人要求出示医保证及身份证，认真查对，严防冒名顶替。严格按照标准收治住院病人。对于需要转诊的病人，有科室主任出具转诊证明，然后由分管院长签字后方可转诊。在治疗过程中，严格执行首诊负责制和医师查房制。手术病人严格手术审批制度，充分体现病人/家属的知情权，最大限度的保证医疗安全。 　　四、基本医疗药品目录 　　对于就诊或住院病人的检查、治疗，严格按照《药品目录》规定执行。在诊断明确、治疗充分的前提下，尽力应用小型（规定之内）的检查，尽力应用甲类药物。药库药品备货达到目录规定的90%以上。 　　五、医疗服务质量 　　我院狠抓服务质量，严防医疗差错，依法执业，文明行医。各种单病重质量控制达到市、区标准。在刚刚结束的全区医疗质量大检查中，我院再次取得全区第二的好成绩。 　　六、医疗费用控制 　　我院严格按照省、市、区物价、卫生、财政等部门联合制定的收费标准进行收费。合理应用抗生素等药物。狠抓内涵建设，提高服务质量，缩短病人平均住院日。医保病人住院费用平均低于1000元，其中药品费用低于50%。 　　七、医保费用结算 　　对于医保病人出院时全部提供详细的费用清单。住院期间病人或者家属按照有关规定，随时可以查阅治疗信息及费用情况。病人出院后，随时将有关信息传送至医保处。 　　卫生院统计数据质量自查报告3 县卫生局： 　　根据年卫生行政部门的整体部署，依据华亭县卫生局党委32号文件精神，认真贯彻落实，为确保效能建设在神峪中心卫生院取得实效，卫生院严格按照效能风暴行动精神，通过认真组织自查，现将自查情况简要报告如下： 　　一、存在的主要问题 　　1、思想认识存在偏差。经过认真学习“效能风暴行动”省市县主要领导讲话，学习卫生局党委关于“效能风暴行动实施方案”，同时召开效能风暴行动动员大会，卫生院职工积极响应，饭存在自1认为工作好、表现好，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对“效能风暴行动”的责任感、危机感认识片面，反映出对“效能风暴行动”认识存有偏差，态度不够端正。 　　2、创新精神意识欠缺。再过去的半年中，卫生院工作基本到位，职工对本职工作中做得也不错，但为大局的工作做得较少，未有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上还没有大的起色。 　　3、业务知识钻研不深。在前半年的工作中，公共卫生服务和医疗工作相对完成较好，但存在对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。 　　二、存在问题的主要原因深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面： 　　1、重事务，轻学习。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，对党的最新理论缺乏系统的学习，特别是对“效能风暴行动”的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。 　　2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信，重口头，轻实践。存在的作风不够扎实、工作不够深入，缺乏深入实践考察研究。 　　3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给工作带来动力，满足现状，对目标也定的不高。 　　卫生院统计数据质量自查报告4 　　我院根据创建甲级卫生院相关要求对医院各个方面的工作进行了专项整改活动。通过整改活动开展以来，现将我院整改时存在的问题及整改措施汇报如下： 　　一、存在的"问题： 　　（一）.医疗质量方面存在的问题 　　1.门诊科室存在的问题 　　根据门急、诊科室的管理要求，我院急诊科没有单独设立，没有固定的业务技能强的门、急诊工作人员。部分医务人员不能够对一些常见急救设备进行熟练地掌握和应用，对一些基本急救技术掌握不够熟练。各科室之间配合不够紧密，科室人员之间协作不够。 　　医疗文书书写不规范。门诊处方书写不规范，要素不全，剂量用法不详，抗生素应用不规范，存在不合理用药情况。住院病例质量管理不到位，部分医务人员病例书写不规范、不及时。各种记录不规范，急危重病人谈话记录、抢救记录、疑难病例讨论记录、死亡病人讨论记录等书写不规范，书写要求远未达到医疗文书书写质量规范要求。各种门诊日志记录登记不全、不连续、不全面。部分医疗制度及核心制度建立不全、不完善。有待与进一步建立、健全、落实各科室相关制度，尤其是乡镇医院持续改进的核心制度各项制度落实不到位，部分制度已不符合现阶段医院管理的需要。 　　护理部存在的问题各项护理制度建立不全、不完善。以前的各项护理制度是以门诊制度管理为起点建立起来的，自从住院部大楼投入使用以来，原来的制度已经不等够适应现在管理的要求，现需结合住院部管理的实际情况建立相关标准制度。 　　护理管理组织体系不建全。未能够按照《护士条例》制度规定，实施相关护理管理工作，未实行目标管理责任制。自医院住院部投入使用以来护理管理部门不能够按照乡镇卫生院的功能和任务建立起完善的护理管理体系，各岗位职责不明确，工作中存在互相推诿情况。护理人力资源管理不建全，没有结合本单位实际建立护士管理制度。对各级各类护士的资质、技术能力、技术标准无明确要求，未能建立健全护士级别、绩效考核机制。根据医院护理人员配备标准，病房护士与床位达不到要求标准。 　　护理工作考核标准建立不全、不完善。定期对护理工作进行考核不及时，流于形式。不严格按照《病例书写基本规范》书写护理文书，护理文书书写不规范，书写质量不高。各种登记不全，如消毒记录、留观记录，急危重病人的抢救记录，交接班记录等。 　　无菌技术观念不强，操作仍需进一步提高。未能有效建立各项护理技能操作规范标准，部分护理人员技能操作不规范，一次性物品的销毁不彻底、不规范。门诊、住院部等科室卫生较差，存在交叉感染隐患，被套、床单陈旧，玻璃不干净，清洗不及时。 　　3.药房工作中存在的问题 　　药房药品管理制度不建全规范，管理有隐患。药品管理工作不到位，过期失效药品仍存在。 　　医院因工作实际从事药品调剂的人员是非药学专业技术人员，由其他专业技术人员从事药剂调配。对相关药品调剂药品知识了解不够，处方调配时把关不严，时有不合格处方调剂发生。部分调剂人员责任心不强，时有调剂错药品情况发生 　　（二）.服务态度方面存在的问题 　　门诊工作人员服务态度不好，患者时有反应，服务态度、服务意识、服务质量差，医疗服务当中存在冷、碰、硬、顶等问题，服务态度有待于进一步提高改进。 　　护理工作人员服务质量不高，未能体现人性化服务。提供的基础护理和等级护理措施不到位，对住院病人的护理停留在原始阶段。部分医务人员医疗服务质量不高，服务态度差，患者反映强烈。部分护士岗位职责责任心不够，“三查八对”制度执行不到位，存在医疗隐患。护理差错报告和管理制度执行不到位，对患者的观察不到位，护士不能够主动报告一些护理不良事件。 　　3.药房工作人员 　　服务态度需进一步改进。工作人员服务意识差、态度不好，未能建立起以“病人为中心”的药学管理服务模式。对患者服务言语生冷，态度差，存在和病人吵架情况，患者反应强烈。服务态度方面有待于进一步提高。 　　（三）.干部职工工作作风、精神面貌方面存在的问题 　　部分医务工作者得过且过、进取心、责任感、主动性不强，需进一步增强工作责任感、紧迫感、危机感，增强服务意识，改进服务方式，改善医患关系，使群众对医疗机构的作风满意度明显提高。部分医务人员精神面貌差，工作期间不穿工作服、不佩戴工作证、脱岗、聊天、精神萎靡不振不能够以昂扬的工作状态投入到医疗工作当中去。 　　（四）.环境卫生方面存在的问题 　　长期以来医疗系统存在卫生单位不卫生的情况，通过我院检查各科室地面、玻璃普遍存在卫生脏、乱、差情况，桌面物品乱堆、乱放,影响医疗卫生单位形象。 　　二、整改措施 　　1.为确保卫生整改工作顺利进行，达到整改方案的要求，为此成立卫生工作整改领导小组，负责医院整改工作，以提供坚强的领导保障机制。组长汤晓洪全面负责卫生院卫生整改。 　　成员肖健负责各相关科室卫生工作整改。杨永强负责医护组及药房进行严格整改并上报院办。段素华负责妇产科及妇幼保健工作整改 　　2.强化医疗质量管理，建章建制，狠抓落实，杜绝医疗事故发生。 　　（1）建立医疗卫生工作整改制度的长效机制。由医疗卫生整改活动领导小组负责医疗质量和医疗安全管理工作，建立定期组织人员对医疗卫生工作管理监察制度，医院每周组织相关科室人员对各科室医疗工作情况进行专项检查，将检查存在的问题登记在医疗卫生督察表，即时提出整改措施，责任到人，限期进行整改，并组织相关人员进行整改情况检查。 　　（2）建立健全相关医疗工作管理制度。根据卫生局要求，建立健全各科室相关制度，尤其是乡镇医院持续改进的核心制度，建立医疗纠纷防范和处置机制，及时妥善处理医疗纠纷。制定重大医疗安全事件医疗事故防范预案和处理程序，按照规定报告重大医疗过失行为和医疗事故，有效防范非医疗因素引起的意外伤害事件。 　　（3）建立健全督查考核、奖惩制度。建立医疗质量督导考核制度，建立和完善医疗事故、医疗差错及医疗质量分析评议会议制度，将医疗质量与医疗安全指标，分解到科室和各人，形成医疗安全人人身上有责任、有指标。在本院建立定期专题研究医疗卫生和医疗质量会议制度，深入讨论、分析医疗卫生医疗卫生工作管理中存在的问题。将医疗工作中存在的问题与个人考核相挂钩。 　　（4）加强职工业务技能培训，提高医疗服务质量。 　　医院医疗工作的提高是与全员医务工作者的努力实力不开的，所以加强医务工作者各方面的综合素质的培训和提高是前提，为此，我院将加强职工综合业务素质提高为突破口。根据卫生局培训要求今年选送1名医务人员到上级医院进行一年的脱产进修学习。通过培训，掌握临床常见技能的操作，为患者提供合理、简便、满意的医疗服务。为防止学习流于形式，结合卫生院绩效奖惩制度将学习效果及在临床中的应用情况纳入绩效工资考核，真正体现公平竞争，多劳多的，少劳少得的绩效考核制度。 　　3.提高医务人员综合素质，加强医德医风建设。 　　进一步加强职工的思想教育，认真学习医务工作者道德规范，利用每周星期一政治学习和每天晨会时间加强医务工作人员道德素质修养。 　　针对部分医务人员工作期间存在不穿工作服、不佩带工作证、脱岗、聊天、精神萎靡不振等问题。采取强力措施，规范医务人员工作行为，确保工作人员以昂扬的工作状态投入到医疗工作当中去。 　　在服务态度整治中，要针医疗服务当中存在的冷、碰、硬、顶等问题，抓“典型”、搞评议、重处理，狠刹不良风气，树立以患者为中心的新风正气。在全体医务人员中开展文明礼仪培训，从动作、语言、神态、表情等各个细微方面进行强化培训，将礼仪培训成绩作为职工竞聘上岗的先决条件，严格考试考核，全面推广普通话，在医务人员当中扎实开展“微笑”服务，“四心”（爱心、耐心、细心、责任心）教育，把其作为医务人员思想业务素质教育和职业道德教育的核心内容，学习和受教育面要达100%以上。努力全兴全意为患者服务，树立白衣天史的形象。 　　卫生院统计数据质量自查报告5 　　为进一步规范我院的工作人员的执业行为及医疗服务，确保广大人民群众的就医安全、用药安全，按照县局有关文件精神的要求，我院开展了规范服务行动，为贯彻落实这一活动，加强医院管理、提高医护质量、确保就医安全、改善医疗服务，我院决定，在全院开展规范服务行动自查活动，现报告如下： 　　1、通过对卫生院医疗方面各临床科室和公共卫生方面的预防接种门诊规范化建设以及环境建设，进一步完善了包括科室配置、医疗设备配备及使用、专业技术人员岗位聘任等在内的乡镇卫生院基础设施建设。 　　2、通过对乡镇卫生院人、才、物的统一管理，使卫生院对本单位及下属辖区内村卫生室的技术人才调配、资格准入、经费投放、资产管理以及业务指导和工作统筹、公共卫生、医疗市场监管等，理顺了乡镇卫生院的管理体制。 　　3、完成了乡镇卫生院人事分配制度改革，在实行院长任期目标责任制和健全各项管理制度的基础上，将乡镇卫生院科室设置分成了公共卫生和医疗两部分，明确了各乡镇卫生院以公共卫生服务为主，中心卫生院要在此前提下，进一步提高医疗技术水平，指导周边一般卫生院的业务工作的职能。建立了严格的绩效考核制度，人员工资的分配与其所提供的服务和劳动贡献挂钩，提高了乡镇卫生院的内在活力，激发了广大干部职工的工作积极性。 　　4、在卫生院行政和业务两方面均实行了制度化管理。设定了院领导和科室负责人的阶级性目标任务。实行责、权、利相结合的岗位责任制度，建立健全了包括各临床科室交接班、医疗文书规范书写、差错事故登记、消毒隔离等各项医疗护理工作制度，防范医疗纠纷、杜绝医疗责任事故的发生。 　　5、健康档案的建立与管理，我院健康档案的建立以卫生室宣传、收集资料、协调安排辖区居民，卫生院完成体检和归档录入管理为主的方式进行。但是在建立过程中，因兰村卫生室工作人员年龄偏大，协调、宣传工作不到位，档案建立进度缓慢，部分居民不配合，导致建档率低。 ;