自由贸易

不是不加入，时间没到，因为东盟国家害怕中国倾销商品，所以对中国有限制时间，

1、促进中国、东盟之间的企业对话与合作；2、促进中国与东盟之间的贸易与投资联系；3、促进各自国家的经济发展和中国—东盟自由贸易区建设。

　　一是历史积怨和领土主权争端。东盟成员国内部的领土争端一直存在,历史上越南入侵过柬埔寨,至今两国关系貌合神离。近期,马来西亚与印尼出现了关于西巴丹岛和利吉丹岛的主权争执,马来西亚与新加坡之间出现了关于白礁岛的争执,印尼与菲律宾之间也发生了有关岛屿主权的争执,这些都反映出东盟内部尚缺乏地区整合的大局观念。　　二是成员国内部政局不稳。东盟许多国家都是党派林立、纷争不断,有的国家军人政府当政,有的国家内阁变换频繁。另外有些国家的反政府武装及恐怖分子活动猖獗,加上近来以美国为首的西方国家对反恐战争的刻意扩大及对伊斯兰教派和回教徒传统的敌视,造成东盟国家内部民族情绪高涨。政局的不稳定直接影响到外来直接投资,阻碍经贸活动的正常进行,客观上对区域内经济的发展以及未来自贸区的整体发展产生了不利影响。　　三是民族宗教差异。东盟内部宗教信仰不同,马来西亚、印尼和文莱是传统的回教国家,泰国和柬埔寨则遵从佛教,菲律宾大部分国民信奉天主教,而越南和老挝则是“社会主义”体制。近年来,随着伊斯兰原教旨主义势力的抬头及回教徒与欧美等西方国家的矛盾不断激化,加上恐怖主义和伊斯兰教徒间存在的千丝万缕的联系,不同宗教信仰间冲突时有发生。　　第三,东盟成员国经济发展水平的差异和经贸结构的雷同化　　东盟的10个成员国中,既有新兴的工业化国家如新加坡,又有越南、缅甸、老挝、柬埔寨等世界上最不发达的国家,经济发展水平和阶段存在巨大差异。新加坡的人均GDP目前已近3万美元,而越、老、缅、柬四国还不到400美元,人均GDP相差约70 倍,远远高于欧盟内部的16倍和北美自由贸易区内部的30倍的差距水平。东盟国家内部经济发展的不平衡不利于成员国间经济政策的协调。　　第四、东盟内部缺少核心的经济力量和协调机制,主导权纷争激烈　　现实情况表明,区域经济合作离不开核心经济力量的协调和引导。1995年墨西哥发生严重金融危机时,正是因为美国的全力注资解救才使得危机没有波及其他的美洲国家。区域内核心国家的职能在于协调成员国政策、稳定区域内部经济发展。而东盟成员国中这种核心国家目前尚不存在,中坚力量的缺乏降低了东盟各成员国之间的凝聚力。在1997年的金融风暴中,东盟各国出于对自身利益的考虑,竞相贬值本国货币, 造成危机在各个国家中迅速蔓延,东盟内部缺乏核心力量和共同应对机制的弊端暴露无遗。　　对于东盟成员国来讲,争夺主导权的斗争始终没有停止。印尼无论从人口还是领土面积上讲,都是第一大国,但是其经济实力的相对不足无疑影响了其大国地位和形象。多年来,印尼政府积极扩大对外交往,做“东盟龙头老大”的梦想始终没有动摇,只是目前国内纷乱的政局和不太景气的经济形势使其力不从心。马来西亚对东盟秘书处设在印尼一直耿耿于怀,2002年10月,马来西亚政府提出,“为更有效协调东盟成员国与中日韩三国在政治、经济、贸易、交通、科技等方面的合作”,建议在马设立10+3秘书处,期限为5年,马政府愿提供1000万美元作为基金。但大多数成员国认为10+3秘书处与东盟秘书处在功能上有所冲突,且10+3机制的许多事情完全可以交由东盟秘书处处理,另行设立10+3秘书处没有必要。作为最发达的成员国,新加坡力图在东盟中拥有最大的发言权,但因其历来与美国及以色列等国关系密切,且经常性的单边对外交往,故其在东盟中的主导地位很难形成。　　总之,核心经济领导力量的缺乏以及内部成员争夺领导权的“斗争”将使得东盟自贸区以及东盟-中国自贸区的发展布满坎坷。　　第五,东盟内部个别成员国与其他国家单独签署自由贸易协定问题　　东盟自贸区主要是要求成员国相互降低关税和取消非关税壁垒,以使东盟各成员国享受到其他成员国共同的关税优惠,对各成员国与东盟外其他国家另行制定经贸政策并没有明确限制。近年来,东盟个别成员国不满足于当前东盟自贸区的进程,进而单边出动与周边国家进行自由贸易协定谈判。2002年1月,新加坡和日本签署自由贸易协定,对双边贸易中99%的商品和新加坡对日出口中94%的商品予以免税,同时对农产品以外的进出口商品作了减免税规定。新加坡目前正积极与美国、欧盟、中国香港和台湾就建立双边自由贸易协定频频进行洽谈。另外,马来西亚总理马哈蒂尔去年12月访问日本时,也表达了与日本建立双边自由贸易协定的愿望。客观上讲,东盟个别成员与区外其他国家签署自由贸易协定,极有可能破坏东盟整体的利益, 使得未与东盟建立自贸协定的国家和地区的产品通过某种捷径进入东盟市场。同时,不排除“马太效应”的发生,如更多的东盟成员国相与效仿,东盟自贸区未来发展则会出现难以预料的变数。

2010年1月1日

扩大贸易量，促进我国产品销售。

问得好，今天才开了这个会。1，自由贸易区，简称自贸区，是指两个或多个经济体，在WTO承诺的基础上相互逐步取消绝大多数产品的灌水和非关税措施，开放服务业和投资市场，实现贸易、投资的全面自由化。2，中国东盟贸易区不在某个省，贸易区是国家与国家间签订的协议。可以享受零关税的是7000多种规定商品，如果你做的是这个，那么就可以实现零关税。3.这个我不好说，请高人解答4.这个要看你的商品是什么，同时区位优势在哪里，以及你当地所在的商贸厅是如何帮扶的。5.做那7000多种规定商品，应该有优势，但是还是得看所在地的商贸厅如何扶持的。

贸区建成后带来的最直接的好处是可以大大刺激贸易量的增加，因为大部分产品的关税降到零，非关税壁垒也将减少。其次，双方相互直接投资将进一步扩大。这得益于两个条件的成熟：第一，2009年中国与东盟签署了自贸区《投资协议》，双方开始开放投资市场；第二，中国—东盟100亿美元的投资合作基金也将启动。两者将刺激投资力度的加大，也可以扭转目前中国在东盟投资低于东盟在华投资的失衡问题。此外，在贸易结构中，服务贸易的比重将加大，尤其在金融、保险、电信、旅游、建筑等敏感领域的合作将会进一步展开。还值得一提的是，自贸区对于双方产业链的调整、产业结构的优化升级将带来契机。

东盟自由贸易区是1992年提出来的，原东盟国有6分别是印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和文莱），后来又加了4个新成员国，是越南、老挝、缅甸、柬埔寨），总共是10个国家。2011年11月19日，第六届东亚峰会将在印度尼西亚巴厘岛举行，尽管在地理上并非东亚国家，美国和俄罗斯今年将首次成为东亚峰会成员国，东亚峰会机制也由此从目前的10+6扩大到10+8。此次在巴厘岛举行的峰会还包括东盟峰会、东盟分别与中日韩三国峰会（10+1）、以及东盟与中日韩峰会（10+3）。观察人士称，美国和俄罗斯首次加入东亚峰会机制，将是这届东亚峰会的最大看点。美俄两大国加入后，东亚峰会的规模将扩大到18个成员国，即东盟10国加上中、日、韩、美、俄、印、澳大利亚和新西兰。扩展资料：东盟自由贸易协定产生的影响：首先，自由贸易协定通过降低交易成本和流通费用，通过贸易自由化和便利化，通过推动新FTA产生，最终促进了国际贸易的发展。其次，自由贸易协定促进了国际投资，并且起到了优化世界产业结构和资源配置的效果。再次，自由贸易协定能够推动成员间经济合作关系在贸易自由化的基础上继续得到发展深化，由此可能对区域共同货币、世界共同货币的产生，对世界各国经济利益共同性的强化，乃至对世界政治以和平方式实现一体化的进程产生积极影响。参考资料来源：百度百科-自由贸易协定

中国一东盟自由贸易区建设,使位于中国一东南亚两大区域经济往来交汇地带的云南省一跃成为该区域经济合作的前沿,为云南经贸发展和对外开发提供了极为有利的发展机遇.1.云南参与澜沧江一湄公河次区域经济合作取得的成绩,使云南在中国一东盟自由贸易区建设中具有了桥头堡的地位.澜沧江一湄公河次区域的地域范围包括柬埔寨,老挝,缅甸,泰国,越南和中国云南省.澜沧江一湄公河次区域合作经过1多年的努力,取得了许多重要成果,合作领域已经涉及交通,旅游,农业,水资源开发,环境保护,科技合作,贸易与投资,人力资源开发,禁毒合作等方面.云南作为澜沧江一湄公河在中国境内的主要区域,在这一国际合作中承担着重要的角色.中国政府发表的《中国参与湄公河次区域合作国家报告》明确指出:"云南省是中国参与湄公河次区域合作的主要省份,也是中国通往东南亚各国的陆路桥梁;云南将通过实施可持续发展战略,城镇化战略,全方位对外开放战略,把云南省建设成为绿色经济强省,民族文化大省和中国连接次区域以及东南亚的路域经贸通道."从具体合作来看,中国与湄公河次区域国家的合作也主要是依托云南省来具体展开的.例如,在各方签署的各类贸易,旅游,运输,人力资源培训等合作协定中,中方具体实施主体是云南,云南与大湄公河次区域国家的合作关系的顺利开展,促进了云南对外经济贸易的发展.这对于处于西部边疆地区,经济发展相对落后的云南来说,是一个千载难逢的发展机遇,云南应紧紧抓住这一机遇,大力发展与东盟国家的经济贸易合作,积极开拓东南亚市场,以开放促发展,加快云南全面建设小康社会进程.2.中国一东盟自由贸易区建设中,确定了基础设施发展优先的方向,这将有利于云南基础设施建设的快速发展.在中国一东盟自由贸易区建设中,已经确定了将基础设施发展作为合作的优先方向.结合澜沧江一湄公河次区域的开发,云南将与东南亚地区构建交通基础设施一体化构架,可概括如下:修建3条铁路,3条高等级公路,开辟3条水路,新建和改造一批机场,开辟便捷空中通道.大通道建设和云南与次区域交通基础设施一体化的合作,可极大地改善云南交通基础设施落后的状况,不仅把云南和大西南及整个祖国内陆地区更紧密地联系在一起,而且把云南和次区域及整个东南亚这个当今世界经济高速增长的区域紧紧联系在一起,从而推动云南经济融人区域经济这个整体之中,提高经济整体运行水平,更快地朝着现代化的方向发展.3.中国一东盟自由贸易区建设将形成一个巨大的国际市场,为云南产业的发展创造了极为有利的市场条件.在中国与东盟国家积极推进对自由贸易区建设的同时,印度和日本也积极与东盟就缔结自由贸易协定问题达成协议.针对东亚,东南亚,南亚地区的这一新的经济关系,2003年1月7日日本《朝日新闻》发表评论说:"如果进展顺利,到2015年,将诞生以东盟为中心的3亿人口的庞大的自由贸易圈."这个覆盖东亚,东南亚,南亚的大市场不仅具有多层次性和可发展性的特点.而且具有很强的经济活力,被视为是最具发展性的国际性,区域性市场之一.?81?云南财贸学院学报作为中国一东盟自由贸易区建设的桥头堡,云南省的经济主体进人这个区域市场具有独特的优势,为云南省产业发展创

国内市场受冲击，东盟的优势产品将会更容易在国内销售。

快来人回答啊 我明天就要交论文了~

（一）中－东自贸区对中国的正面影响 ，对广西、云南影响最大 1、从贸易方面来看，将促进中国扩大出口规模，提升出口竞争力，优化出口商品结构，实现出口市场多元化战略。 目前，中国与东盟在贸易方面发展很快，据中国海关统计，自1993年以来，东盟已经连续11年成为中国第五大贸易伙伴，中东贸易额从1990年的66.91亿美元增至2003年的782.52亿美元，年均增长率为20.82%。中国－东盟自由贸易区启动后，将会进一步促进中国扩大出口规模，提升出口竞争力，优化出口商品结构，实现出口市场多元化战略的效果。 （1）通过关税与非关税壁垒的降低扩大出口规模 首先，通过关税降低导致的贸易创造效应将大于贸易转移效应，东盟会将从其他国家的进口转向自中国进口，从而扩大中国的出口规模。中国?东盟经济合作专家组通过静态模型分析研究表明，自贸区建成后中国对东盟的出口将增加106亿美元，增幅为55.1%，如果考虑到其他动态因素，可能还会不止于此。 其次，非关税壁垒的降低也将带来中国出口的扩大。UNCTAD(1994)研究报告指出，仅与通关相联系的各种程序所付出的成本相当于贸易总值的7%?10%，如果在这些领域协调一致，那么这些成本将减少25%，也即将增加相当于贸易总值1.75%-2.50%的收益，以2003年的数据计算，中东自贸区建立后通关程序的协调简化将使中国至少增加13.7亿美元的经济收益。标准和认证的差别也阻碍了中国与东盟的贸易。美国商务部和欧盟委员会1998年的研究指出，与标准和认证相关的技术条例造成的出口损失占总出口值的3.75%?6.25%。因此，如果中东自贸区的建立能够使标准和认证统一，以2003年数据计算，则中国对东盟的出口将因此增加11.60亿美元。因此，降低非关税壁垒也将使中国对东盟的出口规模扩大。 （2）通过规模效应提高出口竞争力 据相关资料，到2010年中东自贸区GDP将达到3万亿美元左右，区内人口约20亿，这将为中国提供一个更为广阔的市场空间。因此通过市场扩大引致的规模效应，能够促使中国出口企业降低成本，从而提高出口竞争力。 （3）通过互补性贸易优化贸易结构 通过与东盟互补商品贸易的发展，将促进贸易结构的进一步优化。中国与东盟在资源构成、产业结构和工农业产品等方面各具特色，互补性很强。具体分析，我国纺织品、服装、鞋、食品、谷物、建筑材料等产品具有明显的比较优势，机械电子设备、精密仪器、钟表手表、车辆、金属产品和化工产品具有潜在优势，因此伴随着双边贸易的增长，中国具有比较优势的产品出口将会增多，机电产品特别是高新技术产品的比重将会有明显增大，从而贸易结构也将进一步优化。 （4）降低出口市场波动，实现多元化战略 东盟已连续11年成为中国第五大贸易伙伴，是中国在发展中国家中最大的贸易伙伴，而且双边贸易增长速度远远高于其他主要贸易伙伴。自贸区的启动将进一步加强中国与东盟国家在贸易上的联系，从而降低我国对欧美市场的依赖性，减少其市场波动和贸易保护主义带来的出口风险，促进出口市场多元化战略的实现。 （待续） 2、中－东自贸区将促进中国吸引外资的增加和“走出去”战略的实施 近年来，中国与东盟积极开展经济合作，双边投资保持了良好的发展势头。截至今年6月底，东盟国家来华实际投资累计340亿美元；据不完全统计，截至今年6月底，不包括香港和澳门，中国企业在东盟10国协议投资额近10亿美元。 （1）促进对中国吸引外资的增加 中国目前已经是世界上吸引外商直接投资最多的国家，但中－东自贸区所带来的投资刺激效应将进一步促进中国吸引外资的增加。自贸区建成后，将形成一个统一的大市场，到中国投资生产就可以方便地进入东盟市场，而且中国投资的软硬环境要比大部分东盟国家好，投资中国要比投资东盟更容易取得成效，因此中国在吸引外资的竞争中处于更加有利的位置。 （2）促进中国企业“走出去”到东盟投资，规避贸易壁垒 近年来，中国对东盟的投资虽然以60%以上的年均速度增长，但仍然落后于东盟对中国的投资，具有较大的发展潜力。中－东自贸区的启动将给中国企业带来一个更加便利广阔的区域性市场，而且中国企业赴东盟投资达到一定比例，还可以享受到区内的关税优惠政策，并规避发达国家专门针对我国设置的部分贸易壁垒如“非市场经济地位”等所带来的出口风险，这些都将促进中国对东盟的投资。 3、中－东自贸区将促进中国区域经济结构调整 我国西南省区同东盟国家地理位置相邻，东盟国家是这些省区的主要出口市场，其与东盟国家的贸易互补性更强，通过与东盟在自由贸易区的框架下加强经济合作，将大大促进这些省区的出口，为其在更大范围参与国际分工和分享分工效益创造条件，从而有力地配合我国西部大开发战略的实施，促进我国区域经济结构的调整优化，以及区域经济的协调发展。尤其是广西和云南与东盟国家毗邻，历史上与东盟国家有着密切的经济和文化交往，在中国?东盟自由贸易区中拥有明显的区位优势，今后它们将从国内的地理边缘变成自贸区在物流、商务、投资等方面的中心，从而发挥独特作用，带动经济的发展。 4、中－东自贸区将提升中国整体经济实力 中－东自贸区将从以下方面提升中国整体的经济实力。 首先，中－东自贸区启动后，将通过外贸和投资的增长以及内需的扩大所导致的乘数效应，拉动中国的经济增长，根据东盟专家“全球贸易分析项目”模型的测算，中国－东盟自由贸易区建成后，中国GDP将增加0.3%，达35亿美元。 其次，中－东自贸区启动后，通过关税的降低，可以增进国内竞争，推动中国产业结构升级，并且通过东盟市场化所产生的示范效应，从而促进中国市场化进程的加快。 最后，通过启动中－东自贸区，可以在东亚地区可以构建新的有利于我国的国际分工，从而形成并加强中国与东亚地区经济的互动增长关系，进?步促进中国经济的开放和发展。 5、中－东自贸区将扩大中国的政治影响力 中国与东盟将政治安全也作为自贸区协议的重要内容纳入，通过启动自贸区，与东盟国家建立战略伙伴关系，能为中国营造良好的区域政治环境，提高中国的国际政治地位，使我国在世界经贸、政治和安全事务中具有更大的发言权，从而扩大中国的政治影响力。 （二）中－东自贸区对中国的负面影响 1、关税降低冲击国内产业，扩大中东贸易逆差 首先，中国与东盟中的绝大多数国家都是发展中国家，经济结构中劳动密集型产业都占有相当大的比重，出口商品具有较高的重合度。因此，自贸区启动后关税的降低，不仅会加剧中国与东盟同类产业与商品的竞争，还将导致东盟具有优势的产品大量进入中国市场，从而冲击中国国内缺乏竞争力的产业。如“早期收获”安排中，有些是双边互免关税，但更多的是单方面的关税减让，这就给我国的农产品造成了冲击，尤其是对南方水果蔬菜的冲击更大，如中泰关于荔枝、龙眼、芒果等热带水果的零关税贸易，就使中国南方的水果种植户承受了很大的压力。 其次，据中国海关统计，自1993年以来中国对东盟已连续11年维持贸易逆差，如果长期这样下去，将对双边的贸易平衡及中国经济带来不利影响。自贸区启动后关税与非关税保护措施的降低，会导致中国从东盟的进口的增加，从而逆差进一步扩大，给中国带来较大的压力。 2、服务业受到较大冲击 由于我国在金融、通讯和专业服务等方面不具备比较优势，而东盟部分国家如新加坡就在这些方面具有相对较强的比较优势，因此，中国和东盟启动自贸区后，对这些行业将会放开，东盟将会进入中国同国内相关行业产生竞争，从而对国内服务业造成较大的冲击。 3、投资替代作用可能造成东盟对中国投资的缩减，竞争力加剧可能导致中国企业难以在东盟投资 自由贸易区的贸易创造效应将产生贸易对投资的替代作用。例如，原来一些东盟企业之所以到中国来投资，是因为存在关税、非关税壁垒，现在随着自由贸易区的建立，关税和非关税壁垒降低了，就无需再将工厂搬到中国，只需增加对中国的出口即可。因此，从这个角度来看，中－东自贸区可能会造成东盟对中国投资的缩减。 同时，欧、美、日等国一直是东盟的主要出口和投资国，其跨国公司基本上垄断了东南亚的经济。如印尼、马来西亚、文莱等国家的石油和天然气开发加工，基本上为英国、荷兰、美国的石油公司所垄断，日本的企业基本上控制了东盟各国的家用电子电器产品的生产和销售。目前在中－东自贸区的压力下，欧、美、日等国的跨国公司正进一步加紧调整生产布局，以图享受到自贸区内的互惠。面对区外众多强势竞争对手，我国企业竞争力本身就较弱，因此，竞争的加剧可能会导致中国企业更加难以进入东盟市场。 4、东盟经济波动可能会对中国经济产生不利影响 中－东自贸区启动后，中国与东盟将在经济关系上更加紧密，双方的依赖程度将进一步加深，而目前东盟的经济形势虽然有所好转，但是还存在相当多的变数，因此，一旦东盟经济出现波动，也会对中国相关部门产生冲击，从而对中国经济带来较大的不利影响。

中国—东盟自由贸易区，缩写CAFTA，是中国与东盟十国组建的自由贸易区。中国和东盟对话始于1991年，中国1996年成为东盟的全面对话伙伴国。2010年1月1日贸易区正式全面启动。自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。中国-东盟自由贸易区成员国包括：中国和原东盟6国（印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱）和4个新成员国（越南、老挝、缅甸、柬埔寨）。

尽管东盟-中国自由贸易区的进程充满风雨，但是我们有足够的理由对东盟-中国自贸区的建立充满信心。今后几年内，自贸区以及双边经贸关系将出现以下发展前景：第一，双方的贸易将有更大的增长，贸易结构进一步合理化随着入世后中国的产业结构调整和经济增长加快,特别是中国的制造业将会有快速发展，将带动对能源和原材料需求的增加。由于劳动密集型产业在中国占很大比重，而这一产业多为对原材料和中间产品的加工，这将导致相关原材料和中间产品进口的增多。从成本结构来看，在食品、农矿产品、能源和电子产品等方面，东盟与中国相比具有更大的比较优势，因而从东盟进口石油、天然气、棕榈油、天然橡胶、热带木材等资源性初级产品以及电子电器等机电产品的零部件及半成品将会进一步增多。据分析，按照中国年均10%的进口增长测算，从东盟的进口在2005年预计将达到355亿美元，比2000年的133亿增加近1.7倍，年均增加40多亿美元。如果按照90年代以来从东盟进口增长21%的速度计算，进口数量还将大大超过上述数字。由此可见，中国入世将为东盟产品的出口提供广阔的市场空间和有利的机遇。与此同时，中国对东盟的出口也将保持持续的增长势头。这种增长一方面来自中国具有比较优势的产品，另一方面来自对东盟具有潜在优势的产品。与东盟产品相比，中国纺织品、服装、鞋、食品、谷物、建筑材料等产品具有明显的比较优势，这些产品的进口占东盟从中国总进口的21%，今后几年中国将仍然保持这些产品的出口优势。此外，中国的机械电子设备、精密仪器、钟表手表、车辆、金属产品和化工产品具有潜在优势，1993-1999年东盟大量增加了上述产品的进口，增长速度大大高于东盟同类产品的总进口增长率，因此，在东盟市场上这些产品的份额将会继续增加。伴随着双边贸易的增长，贸易结构也将进一步优化，各国具有比较优势的产品相互出口增多，机电产品特别是高新技术产品的比重将会有明显增大。第二，双方的相互直接投资将逐步扩大尽管目前东盟和中国都不是对方投资的主要市场，特别是中国对东盟的投资更少，但随着双方市场的进一步开放，投资壁垒的逐渐消除，相互投资将会增多。中国实施“走出去”战略，海外投资是重要的措施,投资的重点区域今后首先将是东南亚国家，特别是周边的越南、老挝、柬埔寨和缅甸等东盟新成员国。随着中国电信、金融、保险和服务业的开放，一些较发达的东盟成员国也将扩大对中国的投资。第三，经济合作领域将日益拓宽随着双方自由贸易区协定谈判的正式启动和实施，双方的经济合作将进入一个全面深化发展的新阶段，服务贸易的比重将进一步加大，投资合作方式将更加多元化。另外，金融和科技领域的合作将会全面展开，特别是随着“清迈协议”的实施和“电子东盟”的启动，中国与东盟在金融、保险与电信领域的合作将更大规模地展开。基础设施的合作步伐也将加快，同时将带动相关次区域经济合作的进展。农业、环境保护、能源、知识产权及企业之间，特别是中小企业等方面的合作也将启动，并推动相关领域的发展和合作。

中国东盟自由贸易区： 指在中国与东盟10国之间构建的自由贸易区，即“10＋1”。 2、 中国东盟自由贸易区的提出 2000年9月，在新加坡举行的第四次东盟与中国（10＋1）领导人会议上，中国国务院总理朱镕基提出建立中国—东盟自由贸易区的建议，得到东盟有关国家的赞同。2001年11月，在文莱举行的东盟首脑会议期间，中国和10个东盟成员国宣布了将在未来十年内建成自由贸易区的目标。2002年11月4日，第六次东盟与中国领导人会议在柬埔寨首都金边举行。中国国务院总理朱镕基和东盟10国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，宣布2010年建成中国—东盟自由贸易区，从而启动了中国—东盟自由贸易区的进程。

当今世界经济有两大显著特点：一是经济全球化，一是区域经济一体化。区域经济一体化风起云涌，发展很快。WTO的成员国基本上都与其它有关国家建立了自由贸易关系。中国和东盟成员都是发展中国家，经济实力有限，经济增长对外部市场的依赖度高，全球经济的变动会对其经济产生重大影响。中国—东盟自由贸易区正是为应对经济全球化中的负面影响和应对区域经济一体化的快速发展应运而生。中国与东盟发展的需要中国与东盟国家有着建自贸区的良好基础。一是，山水相连，息息相关，相互间有着悠久的传统友谊和相似的历史遭遇。二是，资源禀赋各具优势，产业结构各有特点，互补性强，合作潜力大。三是，在国际社会事务方面有着广泛的共同语言和共同利益，对经济发展有稳定和增长的共同愿望。四是，中国自改革开放以来，积极改善和发展与东盟及其成员国的友好关系，相互间政治关系、经济关系不断有新的发展，尤其是自1991年中国与东盟建立对话伙伴关系以来，相互间合作关系进入了一个新的发展阶段。为此，面对世界经济全球化、区域一体化的快速发展，中国与东盟国家及时做出了正确的战略决策：积极发展和密切相互间的经贸合作，建立自贸区。 1997年，东南亚遭受金融危机后，中国对受危机打击的东盟各国给予了极大的支持，中国政府顶住巨大的压力，坚持人民币不贬值，确保人民币汇率的稳定，帮助东盟国家最终克服了金融危机。中国在危机中表现出的负责任邻国的风范赢得东盟各国的普遍好评，与中国的关系迅速改善和发展。经历金融危机后，东盟更加明确了地区需要加快经济一体化，以建立有效的合作机制来防止危机的再次发生和冲击，中国是一个可以信赖的合作伙伴，因而选择和中国建立区域经济合作机制，即中国—东盟自由贸易区成为必然而积极的选择。

　　东盟自由贸易区的政策是关税措施，实施"共同有效普惠关税"，英文简称CEPT。　　中国-东盟自由贸易区于2010年1月1日正式建成。惠及19亿人口。中国-东盟自由贸易区国民生产总值达6万亿美元、贸易额达4.5万亿美元的自由贸易区。　　2000年11月，时任中国国务院总理的朱镕基提出了建立中国-东盟自贸区的设想，得到东盟各国领导人的积极响应。　　2002年11月，中国与东盟签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》，决定在2010年建成中国-东盟自贸区，并正式启动自贸区建设进程。　　2004年1月1日，自贸区的先期成果——“早期收获计划”顺利实施。　　2004年11月，中国与东盟双方签署自贸区《货物贸易协议》，并于2005年7月开始相互实施全面降税。2007年1月，双方签署了自贸区《服务贸易协议》，2009年签署《投资协议》。　　2010年1月，中国-东盟自贸区如期全面建成。自贸区建立后，双方对超过90%的产品实行零关税。中国对东盟平均关税从9.8%降到0.1%，东盟六个老成员国对中国的平均关税从12.8%降到0.6%。关税水平大幅降低有力推动了双边贸易快速增长。　　中国-东盟自贸区建成后，中国与东盟各国贸易投资增长、经济融合加深，企业和人民都广泛受益，实现了互利共赢、共同发展的目标。中国和东盟双边贸易总量快速增长。今年1至10月，双边贸易额已达2959亿美元，同比增长25.7%。目前，中国已成为东盟第一大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。

在广西

东南亚联盟，就他本身而言，自由贸易就在马来西亚、印尼、新加坡、菲律宾等。

　1、 中国东盟自由贸易区： 指在中国与东盟10国之间构建的自由贸易区，即“10＋1”。 也就是说：文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸和越南 +中国组成一个自贸区。意在取消绝大多数产品的关税和非关税措施，开放服务业和投资市 场，实现贸易、投资的全面自由化。

中国—东盟自由贸易区，缩写CAFTA，是中国与东盟十国组建的自由贸易区。2010年1月1日贸易区正式全面启动。自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。

　　充分发挥广西在建立中国—东盟自由贸易区中的战略作用　　广西在建立中国—东盟自由贸易区中具有重要的战略地位和作用，应以举办中国—东盟博览会为契机，统筹国内发展和对外开放，实施以开放为主导的经济社会发展战略，加强与全国各省区市及东盟各国的全面经济合作，以大开放促进大联合，以大联合促进大发展。　　广西在建立中国—东盟自由贸易区中具有重要的战略地位和作用　　建立中国—东盟自由贸易区，是中国和东盟领导人审时度势，高瞻远瞩做出的重大战略决策。建立中国—东盟自由贸易区，尤其是从2004年起每年在广西南宁市举办中国—东盟博览会，从国家战略高度把广西推向全国对外开放的前沿，广西在建立中国—东盟自由贸易区中将具有重要的战略地位和作用。　　广西是双向沟通中国与东盟的重要桥梁和基地。广西地处中国—东盟自由贸易区的中心位置，是华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，沿海、沿江、沿边，背靠国内广阔腹地，面向东盟十国市场，是我国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区，也是我国进入东盟最便捷的通道。目前，广西已建成出海、出边大通道，形成了与东盟对接的立体交通网络，初步发挥了作为连接中国与东盟国际大通道的作用。建立中国—东盟自由贸易区和泛珠三角经济区，使广西的区位优势日益彰显，客观上成为双向沟通中国与东盟的重要桥梁和基地。　　广西是中国和东盟合作与发展的重要平台。中国—东盟博览会从2004年起每年在广西南宁市举办，这是配合中国—东盟自由贸易区建设的一个具体行动，将为自由贸易区成员国之间的经贸合作开辟渠道，创造具体的实现形式，对中国—东盟自由贸易区建设进程将起到有力的推动作用，同时，为广西扩大开放和加快发展带来新的历史性机遇，使广西成为中国和东盟合作与发展的重要平台。　　广西在中国与东盟开展全面经济合作中将发挥重要作用。广西具有与东盟国家的人文亲缘优势，拥有丰富的南亚热带农林资源、海洋资源、矿产资源、水能资源和旅游资源，享有沿海地区开放政策、西部大开发政策、民族区域自治政策等优惠政策，与东盟国家在资源构成、产业结构等方面有着明显的互补性，开展全面深入的经济合作潜力巨大。目前，广西已形成面向东盟广大地区全方位多层次宽领域的开放格局，经贸往来日益扩大。随着中国—东盟自由贸易区和泛珠三角经济区建设进程加快，广西在中国与东盟开展全面经济合作中的作用将越来越大。　　广西在建立中国—东盟自由贸易区中的战略地位和作用，决定了广西必须把经济社会发展战略放在经济全球化和区域经济一体化的大背景下，尤其是放在建立中国—东盟自由贸易区、泛珠三角经济区和南（宁）贵（阳）昆（明）经济区的大背景下来把握、来定位，进一步完善发展思路，拓宽发展视野，统筹国内发展和对外开放，努力从国际国内形势的相互联系中把握发展方向，从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇，从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，从国际国内因素的综合作用中掌握发展全局，把国家发展战略转化为扩大开放和加快发展的强大动力，实现跨越式发展。　　广西在建立中国—东盟自由贸易区中发挥作用的初步构想　　根据中国—东盟自由贸易区的建设进程，以及建立泛珠三角经济区和西部大开发战略深入实施的新形势新任务，广西在建立中国—东盟自由贸易区中发挥作用的初步构想是：以举办中国—东盟博览会为契机，统筹国内发展和对外开放，东靠西联，南向发展，加强与全国各省区市及东盟各国的全面经济合作，以大开放促进大联合，以大联合促进大发展，努力把广西建设成为中国—东盟自由贸易区的区域性物流中心、商贸中心和加工制造中心。　　实现上述构想，关键要统筹国内发展和对外开放，把参与建设中国—东盟自由贸易区和建设泛珠三角经济区、深入实施西部大开发战略更好地结合起来，实施以开放为主导的经济社会发展战略，走开放联合开发跨越式发展的新路子。当前及今后一个时期应着重抓好以下工作：　　举全区之力办好中国—东盟博览会，打造中国和东盟合作与发展的平台。广西应以“促进中国—东盟自由贸易区建设，共享合作与发展机遇”为宗旨，把中国—东盟博览会办成集货物贸易、投资合作、服务贸易、高层论坛和文化交流于一体，服务全国、服务东盟、面向世界的综合性、国际性博览会。应着力打造货物贸易平台、投资合作平台、服务贸易平台、高层论坛平台、文化交流平台五个平台，为东盟国家企业进入中国和中国企业走向东盟架起桥梁，促进双方商品、服务和投资的双向流动，全面深入务实地推动中国与东盟国家间的经贸合作，努力把广西建设成为中国—东盟自由贸易区的区域性商贸中心。应采取“政府主导、各方参与与市场运作相结合”的办展模式，以政府协调为保障，以市场运作为基础，以国际化、专业化、市场化为理念，广泛与国内外专业性会展、招商机构开展合作，广借外力，不断提高办展能力，实现中国—东盟博览会的可持续发展。应结合举办南宁国际民歌艺术节和首届中国—东盟商务与投资峰会，精心策划，高标准、高质量、高效率地推进各项筹备工作。抓紧做好招商招展工作，加快推进会展设施、宾馆饭店设施、交通通信设施、口岸设施、城市公共服务及保障设施等软硬件设施建设，加快南宁等中心城市建设，加强相关产业、项目的规划和建设，加大人才培养和引进力度，搞好博览会的整体形象设计，全方位做好宣传推介工作。以一流的投资贸易场所、一流的会展场馆设施、一流的安全保障措施、一流的高效服务质量、一流的城市人居环境，确保中国—东盟博览会的成功举办，把博览会办出特色、办出水平。　　加快建设和完善现代综合交通运输体系，构筑中国连接东南亚的国际大通道。广西应把交通等基础设施放到建立中国—东盟自由贸易区和泛珠三角经济区的大格局中去统筹规划和建设，用开放的思路和市场的办法，加快建设和完善与东盟对接的现代综合交通运输体系，努力把广西建设成为中国连接东南亚的国际大通道。一是加快建设沿海大型组合港。以建设中国南方大港为目标，统筹规划和建设防城港、钦州港、北海港三大沿海港口，重点建设深水航道、大吨位泊位和集装箱泊位，到2020年沿海港口吞吐能力将突破1亿吨。同时，加快西江航运和内河港口建设，把西江建成承接粤港澳经济辐射的黄金水道。二是加快出海、出省、出边高等级公路建设。重点建设以南宁为中心，通往越南、广东、云南、贵州、湖南的高速公路，构筑连接华南、西南、华中至广西沿海港口，以及沟通中国与越南乃至通向东盟其他国家的高等级公路网络。到2020年高速公路通车里程将突破5000公里。三是加快拓展铁路路网和提高铁路运输能力。加快建设河南洛阳至广东湛江铁路广西段、广西合浦至广东河唇铁路，加快改造南昆、黔桂、湘桂等铁路，拓展南宁至河内铁路线路能力。到2020年铁路营业里程将达4700公里。四是加快国际航空港建设。重点加快扩建完善南宁、桂林等主要机场，把南宁机场建设成为通往东盟各国的国际枢纽港，桂林机场建成国际旅游枢纽港。五是大力发展现代物流业和通道经济。依托大通道，围绕办好中国-东盟博览会，高起点地规划建设一批现代物流园区和物流设施，大力发展现代物流业和国际物流服务，努力把广西建设成为中国-东盟自由贸易区的区域性物流中心。沿大通道主干线展开生产力布局，大力发展通道经济，努力把广西建设成为中国连结东盟的经济走廊。　　加强产业合作开发与相互投资，促进中国与东盟全面经济合作。广西应充分发挥作为中国与东盟重要桥梁和基地的作用，以中国-东盟博览会为平台，坚持“走出去”与“引进来”相结合，加强与全国各省区市和东盟各国的全面经济合作，双向承接国内和东盟的产业转移，大力发展加工制造业，加快发展大工业，增创产业竞争新优势，努力把广西建设成为中国-东盟自由贸易区的区域性加工制造中心。一方面，大力引进国际跨国公司和国内大企业、大集团，加快优势资源开发，培育发展新的优势产业群，改造提升和做大做强传统优势产业，积极发展高新技术产业，全方位开拓东盟市场。另一方面，积极引进东盟比较优势产业，辐射整个中国内陆市场。重点抓好柳州以制造业为主的老工业基地、百色以铝工业为主的新工业基地和桂林以高新技术产业为主的工业基地，加快南（宁）北（海）钦（州）防（城港）沿海经济区临海大工业的发展，带动全区工业加快发展，迅速提升工业化水平。广西在加强与东盟各国全面经济合作中，应重点推进五大产业开发合作：一是积极推进农业开发合作。重点在农业资源、林业资源、渔业资源、特色生物资源、农产品加工和贸易等方面与东盟各国开展合作开发及相互投资。二是积极推进能源产业开发合作。重点加强与越南合作开发煤炭资源等，作为广西沿海大型火电厂的重要煤源。三是积极推进矿产业开发合作。重点加强与越南铝土矿等重要资源合作开发，适应广西建设中国乃至亚洲最大的铝工业基地的长远需要。四是积极推进旅游业合作开发。重点加快推进广西与中国其他省区市及东盟各国旅游线路和旅游网络的对接，与东盟各国形成合作开发客源市场、联合宣传促销、共建旅游环线的机制。五是积极推进劳务交流与合作。促进中国与东盟产业合作开发和相互投资，需要构建有效的合作机制和平台。广西在全力办好中国-东盟博览会的同时，应重点抓好南宁国际商贸城、中国-东盟经济园、东盟物流园等重大项目建设，为中国与东盟开展全面经济合作打造平台，创造条件。　　加快南北钦防沿海地区全面开发，建成中国-东盟自由贸易区的区域性综合经济区。广西沿海地区区位和开放条件优越，城市和港口密集，拥有北海出口加工区、中国-东盟经济园、东兴边境经济合作区、南宁、北海高新技术产业开发区、经济技术开发区和科技园区，以及一批大型工业园区，基础设施相对完善，是全国所有沿海地区有待全面开发的地区，开放开发的潜力巨大。广西在统筹桂东、桂西、桂北、桂中等五大经济区发展的基础上，应把沿海地区作为重点开放开发区域，从投资项目安排、产业布局、政策措施等方面给予更大力度的倾斜和支持，努力把该区域建设成为开放度更高、政策更灵活、软环境更加优越的重点对外开放区域，建设成为南贵昆经济区的核心区域，建设成为中国-东盟自由贸易区的区域性综合经济区。应围绕完善出海大通道、发展临海大工业、培育沿海大市场、办好中国-东盟博览会，集中力量加快实施沿海地区基础设施建设大会战。重点加快沿海港口大吨位泊位、深水航道、道路、供水、通讯，以及重大工业项目配套基础设施建设，力争用两年左右的时间，使沿海地区基础设施有明显改善，港口竞争力明显增强，招商引资综合竞争力明显提升，为沿海地区展开大工业布局积极创造条件。同时，积极承接国际国内产业转移，引进大项目，发展大产业，加快发展临海大工业，促进临海大工业布局的形成。加速构建高效畅通快捷的物流通道体系、运输体系、通关体系，大力发展现代物流业和会展产业，大力发展连接东盟市场、西南市场、华南市场、中南市场的商品市场和生产要素市场，建成东西互动、南北互通、统一开放、竞争有序的沿海大市场。应统筹南北钦防城市群建设和发展，合理分工，以产业发展为基础，调整优化城市经济结构，壮大城市经济实力，实现城市间资源共享，设施共建，优势互补，共同发展，不断增强沿海地区的综合经济实力和综合竞争力。　　积极参与泛珠三角经济区和南贵昆经济区建设，共同开拓东盟市场。广西在建立中国-东盟自由贸易区中战略作用的发挥，离不开全国各省区市尤其是华南和西南各省区市的协同配合，这决定了广西必须走开放联合开发跨越式发展的新路子。广西应顺应区域经济合作发展的大趋势，积极探索市场经济条件下区域经济合作的长效机制，实施东靠西联、南向发展战略，以大开放促进与华南、西南各省区市的大合作、大联合，联手共办中国-东盟博览会，联手共建国际大通道，联手共建区域大市场，联手共建“西电东送”基地，联手开发优势资源，联手推进产业对接，联手盘活存量资产，联手开拓东盟市场。应积极参与泛珠三角经济区建设，加强与粤港澳尤其是广东的全面经济合作，把两广合作作为深化改革、扩大开放、加快发展的一项重大战略举措来抓紧抓好，加快推进与广东的产业对接、市场对接和基础设施对接，主动接受粤港澳的经济辐射和产业转移，借粤港澳之势促进广西跨越式发展。当前要全力以赴抓好两广全面合作协议的落实。突出抓好广东工业园、广东商业街、重点会展合作协议的落实，共同办好中国-东盟博览会，共同开拓东盟市场，推进两省区经贸全面合作。突出抓好交通合作协议的落实，力争两年内全面打通两省区省际高等级公路通道。同时，统筹兼顾、协调推进文化、教育、卫生、劳务、环保等方面协议的落实，建立和密切两省区城市之间的友好合作关系，巩固和发展对口帮扶，促进两广全面合作上新水平。应巩固和发展西南六省区市七方经济联合与协作，充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用，联合云南、贵州加快建设南贵昆经济区，承东启西，进一步拓展西南大市场，使港澳、两广和大西南形成互动，推动整个泛珠三角经济区发展。通过大开放促进大联合，向南发展，借势拓展与东盟的经贸关系，促进泛珠三角经济区与东盟经济圈的对接互动，开创开放联合发展的新局面。　　大力改善投资软环境，为充分发挥广西在建立中国-东盟自由贸易区中的战略作用积极创造条件。发展环境已经成为地区竞争力的重要因素。广西应加快推进各项改革，不断完善社会主义市场经济体制，加快市场化进程。应全面落实和抓紧制定扩大开放等相关政策措施，营造良好的政策环境。应加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，最大限度地放宽投资领域，简化投资项目审批手续，清理和规范收费事项，降低投资成本，提高办事效率，营造良好的政务环境。应全面推进依法治桂，严格执行《行政许可法》，提高依法行政水平，营造良好的法制环境。应努力营造良好的舆论环境、团结奋进的人文环境，稳定和谐的社会环境，不断增强环境竞争力。　　建立中国-东盟自由贸易区是一个长期的过程，广西应立足当前，着眼长远，加强总体规划工作，明确战略定位和目标、工作重点和时序，根据建立中国-东盟自由贸易区的时间表和进程，以及国内区域经济合作的发展趋势，对与国内各省区市及与东盟各国开展全面经济合作的中长期规划予以通盘考虑和统筹谋划，并就年度合作范围、合作项目和组织推动方式等进行规划，有计划、有步骤、有重点地加以推进，充分发挥广西在建立中国-东盟自由贸易区中的战略作用。

3.东盟自由贸易区建设的制度措施有1、根据不同国家和地区的资源特色、经济结构及经济技术水准，寻找与东盟的合作空间，并调动一切积极因素，继续加强中国与东盟自由贸易区国家之间的经贸合作关系。中国可以发挥劳动力、技术、管理等要素的比较优势，采取比较优势战略，调整资源配置，在生物资源开发，矿产资源勘探、开采和冶炼方面实现优势互补，加大合作力度。2、促进中国—东盟自由贸易区贸易、投资的便利化和自由化，为经贸合作提供全面的制度框架和机制保障。比照东盟会员国间的关税协议，实施共同有效普惠关税，实现快速减税。根据中国—东盟全面经济合作协议确定的原则和谈判进程，提议对会员国的投资者适用国民待遇并开放所有产业。积极拓展与新加坡、马来西亚、菲律宾、泰国、文莱等较发达的东盟国家的服务业合作，推进服务业自由化。制定中国—东盟产业合作计划，参与计划的东盟国家制造的产品视同国内产品，享受关税和非关税优惠待遇。中国—东盟会员国间达成相互认证框架协议和运输便捷化协议，提高透明度，消除非关税壁垒。通过某种方式达成中国—东盟三国（越南、老挝、缅甸）货币流通协议，构建区域性人民币结算机构。3、根据新老东盟成员国不同的国情，采取不同的措施发展与东盟各国的经贸合作关系。缅甸、老挝、越南、柬埔寨四个发展层次较低的东盟新成员国，现阶段应成为西部地区拓展与东盟经济合作的重点。优先在基础设施建设、优势资源（水电、矿产、生物、旅游）开发、农业、生态保护等领域同这些国家开展形式多样的经济技术合作。在继续发展边境贸易的同时，大力发展转口贸易、过境贸易、补偿贸易、服务贸易、技术贸易、来料加工和跨境投资等多种贸易形式。对于发展层次较高的新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚等东盟原始成员国，现阶段作为次重点合作对象积极开展产业合作、工程承包和劳务输出，在贸易方面以发展服务贸易、加工贸易、转口贸易为主。4、进一步发展与东盟国家在人力资源开发等方面的交流与合作，积极培养适合参与中国—东盟自由贸易区建设和次区域经济合作需要的各种人才。通过有计划的、不同方式的培训教育，真正培育出一支精通外语和跨国经营业务、综合素质好的人才队伍。5、在中国—东盟自由贸易区建设中先行先试，以澜沧江—湄公河次区域各国的合作为基础，构筑不同层次、范畴的中国—东盟自由贸易区的示范试行区域。

中国东盟自由贸易区和中国上海自贸试验区的主要区别涉及范围不同。中国（上海）自由贸易试验区：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。这种贸易方式属一国（或地区）境内关外的贸易行为，即某一国（或地区）在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖（贸易），对该市场的买卖不过多的插手干预、且不收或优惠过路费（关税）。传统的自由贸易区：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的区域经济贸易集团。指多个国家或地区（经济体）之间做买卖生意（贸易），为改善买卖市场，彼此给予各种优惠政策。至于怎样做买卖，不是某一国说了算，而是在国际协议的基础上多国合作伙伴一起商议制定规则，按多国共同制定的规则进行。

老挝。东盟自由贸易区，缩写CAFTA，是中国与东盟十国组建的自由贸易区。万象东盟自由贸易区在老挝。2010年1月1日贸易区正式全面启动。自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的百分之13。

中国与东盟十国组建的自由贸易区。中国和东盟对话始于1991年，中国1996年成为东盟的全面对话伙伴国。中国与东盟十国组建的自由贸易区是东盟自由贸易区阿里巴巴，自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。

东盟自由贸易区是区域经济一体化的合作发展模式。东盟自由贸易区是以东盟为主导的区域经济一体化合作，是成员国间相互开放市场、实施区域经济一体化的组织形式。中国东盟自由贸易区正式成立时间是2010年1月1日，东盟自由贸易区缩写为CAFTA，是中国与东盟十国组建的自由贸易区。

　　公平贸易原则又称公平竞争原则，是关贸总协定和世界贸易组织主要针对出口贸易而规定的一个基本原则。这一原则的基本含义是指各成员和出口经营者都不得采取不公正的贸易手段进行国际贸易竞争或扭曲国际贸易市场竞争秩序。WTO基本原则：　　一、无歧视待遇原则　　二、最惠国待遇原则　　三、国民待遇原则　　四、透明度原则　　五、贸易自由化原则　　六、市场准入原则　　七、互惠原则　　八、对发展中国家和最不发达国家优惠待遇原则　　九、公正、平等处理贸易争端原则

第一章　总 则第一条　为了加快建设高水平海南自由贸易港，促进和保护公平竞争，保障经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国海南自由贸易港法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国反垄断法》等法律法规，结合海南自由贸易港实际，制定本条例。第二条　海南自由贸易港借鉴国际通行规则完善公平竞争制度，强化竞争政策的基础性地位，依法平等保护各类市场主体的合法权益，建设统一开放、竞争有序的市场体系。第三条　海南自由贸易港保障经营者依法公平参与市场竞争，扩大经营规模，提高市场竞争力。　　经营者在生产经营活动中应当遵守法律、法规和商业道德，遵循诚实守信、公平竞争原则，履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护、生态环境保护等方面的法定义务，在国际经贸活动中遵循国际通行规则。第四条　县级以上人民政府市场监督管理部门依据职责负责本行政区域内的公平竞争监督管理工作，查处影响公平竞争的行为，对经营者依法依规开展商业竞争进行事前指引，开展公平竞争宣传。　　县级以上人民政府发展改革、商务等有关主管部门依据职责做好公平竞争监督管理的相关工作。第五条　县级以上人民政府建立公平竞争议事协调机制，负责下列事项：　　（一）制定和发布对推进公平竞争政策实施和公平竞争审查工作产生重大影响的规划、计划、制度、办法及其他文件等；　　（二）加强竞争政策实施的统筹协调、指导推进工作，组织对涉及市场主体经济活动的重大政策措施进行会审；　　（三）统筹、协调、监督、指导有关部门和单位开展公平竞争审查工作；　　（四）组织、指挥、监督有关部门和单位开展影响公平竞争治理的联合执法和专项执法，协调、督促查处跨地区或者跨部门的重大、复杂案件；　　（五）组织开展公平竞争治理信息化建设，提高公平竞争治理工作智能化水平；　　（六）组织调查、评估市场总体竞争状况，组织宣传有关公平竞争的法律法规和政策措施，做好讲解答疑工作，回应社会关切；　　（七）政府交办的其他涉及公平竞争的事项。第六条　海南自由贸易港应当建立健全公平竞争社会共治机制，培育公平竞争文化，鼓励、引导经营者建立竞争合规制度。　　行业协会等经营者组织应当加强行业自律，开展对经营者的竞争政策宣传、指导、培训等，引导、规范经营者依法竞争，维护市场公平竞争秩序；消费者组织应当努力提升消费者维权意识和维权能力，加强对影响公平竞争行为的社会监督。第七条　县级以上人民政府应当推动运用互联网、大数据、区块链等现代信息技术进行智能化监管，认定竞争违法行为、预警识别影响公平竞争的市场运行风险，提升监管效能，预防和制止不正当竞争行为和垄断行为。第八条　县级以上人民政府应当推动与国内其他地区在公平竞争领域的工作协作，实现联动执法、信息共享。第九条　海南自由贸易港应当在制定竞争政策、执法协同、交流培训、宣传教育、竞争文化促进等方面加强公平竞争国际合作。第十条　县级以上人民政府及有关部门应当建立健全影响公平竞争行为的举报制度和举报人奖励、保护制度，畅通举报通道，鼓励、支持和保护一切单位和个人依法对影响公平竞争的行为进行社会监督。　　国家机关及其工作人员不得支持、包庇影响公平竞争的行为。第二章　公平竞争政策第十一条　县级以上人民政府及有关部门在制定与市场主体经济活动密切相关的政策措施时，应当尊重市场经济规律，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，促进商品和要素自由便利流动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。第十二条　县级以上人民政府及有关部门应当推动产业政策向普惠化和功能性转型，强化对技术创新和结构升级的支持，加强产业政策和竞争政策协同。　　县级以上人民政府及有关部门在制定具体的产业政策时，应当坚持以竞争政策为基础，统筹协调产业政策和其他经济政策，充分发挥各类政策在推动经济高质量发展中的相互促进作用，增强产业竞争力，集聚全球优质生产要素。第十三条　政府及有关部门应当依法平等对待各类市场主体，保障各类市场主体在准入许可、经营运营、要素获取、标准制定、优惠政策等方面享受平等待遇。　　没有法律、法规或者国务院决定和命令依据的，政府及有关部门不得制定减损市场主体合法权益或者增加其义务的政策措施；政府及有关部门不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的政策措施。

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发促进中国（广西）自由贸易试验区跨境贸易便利化若干政策措施的通知（桂政办发〔2020〕45号）各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区、钦州港片区、崇左片区管理委员会：《促进中国（广西）自由贸易试验区跨境贸易便利化若干政策措施》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2020年7月4日（此件公开发布）促进中国（广西）自由贸易试验区跨境贸易便利化若干政策措施为贯彻落实《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》，优化通关流程、完善口岸服务、提高通关效率、降低通关成本，打造更有活力、更富效率、更加开放、更为便利的跨境贸易营商环境，全面提升中国（广西）自由贸易试验区跨境贸易便利化水平，现提出如下政策措施。一、优化口岸通关流程（一）扩大“预约通关”模式应用范围。对纳入海关总署公告范围的货物推行“预约通关”模式，探索更大范围货物预约通关。（责任单位：南宁海关，广西出入境边防检查总站，自治区交通运输厅，中国〔广西〕自由贸易试验区南宁片区、钦州港片区、崇左片区管理委员会。排在第一位的为牵头单位，下同）（二）推广进口货物概要申报、完整申报“两步申报”通关模式改革，实现非布控查验货物快速提离。（责任单位：南宁海关，中国〔广西〕自由贸易试验区南宁片区、钦州港片区、崇左片区管理委员会）（三）在符合条件的港口监管作业场所内，推行进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。（责任单位：南宁海关，广西北部湾国际港务集团有限公司，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管理委员会）（四）实行口岸分类验放，对涉及CCC（国家强制认证）的部分进口汽车零部件直接采信CCC认证结果，原则上不再实施检验。优化监管流程，进一步缩短进口矿产品、符合条件商品的木质包装验放时间。扩大“保税混矿”商品种类。推行符合条件的进口矿产品等大宗资源性商品“先放后检”。积极争取钦州港及凭祥口岸“药食同源”商品取消监管证件管理。积极推广集装箱矿产品“口岸直提、属地施检”监管模式。（责任单位：南宁海关，自治区药监局，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区、崇左片区管理委员会）（五）优化集装箱船舶海事服务。为集装箱“穿梭巴士”和班轮提供“一对一”信息服务。VTS（船舶交通服务）中心根据航道、码头和通航环境状况，优先保障集装箱“穿梭巴士”和班轮进出港。推进“智慧海事”平台建设，推行“先通关后查验”海事通关模式。（责任单位：广西海事局，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管理委员会）（六）推广原产地预裁定制度，提高通关效率。依照自由贸易协定安排，推动实施原产地自主声明制度。（责任单位：南宁海关，中国〔广西〕自由贸易试验区崇左片区管理委员会）（七）创新边境口岸出入境车辆电讯检疫监管制度。搭建陆路口岸运输工具卫生检疫监管平台，建立出入境车辆“提前申报—风险评估—电讯检疫”卫生检疫监管新模式。（责任单位：南宁海关，中国〔广西〕自由贸易试验区崇左片区管理委员会）（八）对非主观原因造成的申报差错和企业主动报告的违规行为，统一认定标准，实施快速处理，不记录企业报关差错，依法减轻或免于处罚。（责任单位：南宁海关，中国〔广西〕自由贸易试验区南宁片区、钦州港片区、崇左片区管理委员会）（九）支持对保税状态下的研发货物进行全程试验研发作业，允许研发货物通过维修检测等方式进出海关特殊监管区域。允许延长需在海关特殊监管区域外进行联合研发或补充研发的项目所需货物的出区研发期限。（责任单位：南宁海关，中国〔广西〕自由贸易试验区南宁片区、钦州港片区、崇左片区管理委员会）（十）创新保税油监管模式。支持保税供油企业实现出口监管仓、保税仓“两仓合一”，开展国际航行船舶供油业务以及“一船多供”，支持跨关区（关区内）直接向国际航行船舶供油。实施“先供后报”海关申报模式，简化申报流程。探索开展保税燃料油混兑调和加工贸易业务。（责任单位：南宁海关，自治区商务厅，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管理委员会）（十一）支持建设大宗商品保税交割仓。全面实施保税和非保税、一般贸易和跨境电子商务、内贸和外贸、进口和出口等不同种类货物同仓存储和调拨，按状态分类监管。（责任单位：南宁海关，自治区地方金融监管局）（十二）在广西凭祥综合保税区推行跨境电子商务“清单核放、汇总申报”通关方式。（责任单位：南宁海关，中国〔广西〕自由贸易试验区崇左片区管理委员会）（十三）提升南宁航空口岸通关效能。提高货物进出口提前申报比例，提前办理单证审核与货物运输作业，进一步优化水海产品、食源产品监管作业流程，加强与区内海港、公路口岸以及海关特殊监管区域之间的物流联动体系建设。（责任单位：自治区商务厅，南宁海关，广西机场管理集团有限责任公司，中国〔广西〕自由贸易试验区南宁片区管理委员会）二、优化税收金融服务（十四）落实跨境电子商务出口税收政策。在中国（南宁）跨境电子商务综合试验区、中国（崇左）跨境电子商务综合试验区试行跨境电子商务出口企业零售出口未取得有效进货凭证的货物、同时符合规定条件的，实行增值税、消费税免税政策。（责任单位：广西税务局，自治区商务厅，中国〔广西〕自由贸易试验区南宁片区、崇左片区管理委员会）（十五）推进退税全程无纸化办理。对一类、二类、三类出口企业推进退税全程无纸化办理，完善出口退税信息公开查询平台，实时查询退税办理流程环节和出口企业申报率、退税办理用时等，建立出口退税全流程“阳光公开”机制。压缩出口退税时间，出口企业申报正常退税实现一类企业1个工作日办结、二类企业3个工作日办结。（责任单位：广西税务局，人民银行南宁中心支行）（十六）深入推广关税保证保险等税收担保方式改革，减少企业资金占用，将税款类保证金、滞报金纳入广西国际贸易“单一窗口”支付服务。（责任单位：南宁海关，广西税务局，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管理委员会）（十七）支持银行机构加大对跨境贸易企业以其纳税等信用为依据的授信额度，扩大信用贷款、流动资金贷款、保单融资等产品覆盖面。支持保理机构为跨境贸易企业提供多种形式的应收账款或应收票据融资服务。（责任单位：自治区地方金融监管局，广西税务局，人民银行南宁中心支行，广西银保监局）三、创新边境贸易监管服务（十八）推行“边民合作社+边境落地加工”模式，实行集中申报、直通式通关等便利化措施，优化检验检测方式，实行重点商品分类管理。支持凭祥市试行边民互市贸易手机APP移动申报，并扩大使用范围，力争在各边民互市贸易区（点）推广使用。（责任单位：自治区商务厅，南宁海关，中国〔广西〕自由贸易试验区崇左片区管理委员会）（十九）全面落实边民互市贸易负面清单。充分发挥中国—东盟边境贸易凭祥（卡凤）国检试验区作用，探索扩大边民互市贸易进口商品落地加工范围。（责任单位：南宁海关，自治区商务厅，中国〔广西〕自由贸易试验区崇左片区管理委员会）（二十）探索实施进境越南鲜活农产品分类查验监管模式，在风险可控的前提下，对进境鲜活农产品进行产品风险分级，按照简易查验、常规查验两种模式实施查验。（责任单位：南宁海关，中国〔广西〕自由贸易试验区崇左片区管理委员会）四、推进口岸提效降费（二十一）抓好钦州港集装箱进出口环节对标提升工作，推动降低政府定价、政府指导价、实行市场调节的收费项目费率，加大集装箱作业服务优惠力度。推动降低舱单录入、码头操作、提货单换单、报关报检代理等中介费用。（责任单位：自治区北部湾办、交通运输厅、财政厅、发展改革委，广西北部湾国际港务集团有限公司，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管理委员会）（二十二）提高钦州港集装箱进出口作业效率。推进北部湾国际门户港航运服务中心建设。在具备条件下，探索进口集装箱物流与海关通关手续并行操作，减少货物在港时间。（责任单位：自治区北部湾办，南宁海关，广西北部湾国际港务集团有限公司，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管理委员会）（二十三）提升凭祥铁路口岸服务水平。完善凭祥铁路口岸进境水果指定监管场地建设，优化进出口水果监管模式。加强与越方合作，优化中越跨境铁路集装箱班列监管模式。（责任单位：中国铁路南宁局集团有限公司，自治区商务厅，南宁海关，广西出入境边防检查总站，中国〔广西〕自由贸易试验区崇左片区管理委员会）（二十四）加强国际通关合作。以“一带一路”沿线和主要贸易国家为重点，逐步扩大与东盟国家的AEO（经认证的经营者）互认合作。鼓励符合条件的企业向注册地海关申请成为认证企业，建立AEO认证需求企业库，设立企业协调员，大力开展企业信用培育。（责任单位：南宁海关，自治区商务厅，中国〔广西〕自由贸易试验区南宁片区、钦州港片区、崇左片区管理委员会）五、提升口岸信息化智能化水平（二十五）持续升级国际贸易“单一窗口”功能。在海港口岸全面推广应用通关作业无纸化系统，实现舱单理货、引航调度、查验放行等作业环节全程信息化，集装箱设备交接单、提货单、装箱单等单证流转电子化。在公路口岸建设应用跨境物流协同服务平台，实现出入境货运车辆、人员申报，代理企业、车辆及司机备案等事项的网上办理和信息共享，优化跨境物流与通关作业流程。（责任单位：自治区商务厅，广西北部湾国际港务集团有限公司，南宁海关，广西出入境边防检查总站，广西海事局，自治区交通运输厅，广西北部湾投资集团有限公司，中国〔广西〕自由贸易试验区南宁片区、钦州港片区、崇左片区管理委员会）（二十六）加强“单一窗口”国际国内合作。积极推进参与中国与东盟国家“单一窗口”合作试点，推动实现与国际陆海贸易新通道沿线区域、粤港澳大湾区等地方“单一窗口”互联互通，推进跨区域通关物流信息共享与业务协同。（责任单位：自治区商务厅，南宁海关）（二十七）提升“智慧监管”水平。开展“先期机检”、“智能审图”试点工作，提高通关效率，深化内外贸集装箱堆场的电子化监管改革。（责任单位：南宁海关，广西北部湾国际港务集团有限公司，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管理委员会）（二十八）打造应用钦州港通行“一码通”平台。开发建设涵盖港口费用结算、全港通行等应用功能的服务系统，实现港口通行、收费“一站式”服务。（责任单位：自治区商务厅、北部湾办、财政厅，自治区港航发展中心，南宁海关，广西海事局，广西北部湾国际港务集团有限公司，中国—东盟信息港股份有限公司，中国铁路南宁局集团有限公司，中铁联合国际集装箱广西有限公司，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管理委员会）（二十九）推动实施出入境车辆自助通关模式。完善车辆自助查验系统配套设施及业务功能，推动启用出入境车辆自助通关系统，全面提升边境口岸车辆通关效率。（责任单位：南宁海关，广西出入境边防检查总站，中国〔广西〕自由贸易试验区崇左片区管理委员会）

法律分析：以共同规则为基础。缔约方根据世界贸易组织的协定，有规则地实行贸易自由化。以多边谈判为手段。缔约方通过参加多边贸易谈判，并根据在谈判中作出的承诺，逐步推进贸易自由化。货物贸易方面体现在逐步削减关税和减少非关税贸易壁垒，服务贸易方面则更多地体现在不断增加开放的服务部门，减少对服务方式的限制。以争端解决为保障。世界贸易组织的争端解决机制具有强制性，如某缔约方被诉违反承诺并经争端解决机制裁决败诉，该缔约方就应执行有关裁决，否则，世界贸易组织可以授权申诉方采取贸易报复措施。以贸易救济措施为“安全阀”。缔约方可通过援用有关例外条款或采取保障措施等贸易救济措施，消除或减轻贸易自由化带来的负面影响。以过渡期方式体现差别待遇。世界贸易组织承认不同成员之间经济发展水平的差异，允许发展中成员履行义务有更长的过渡期。法律依据：《中华人民共和国关税及贸易总协定》 第三条 降低关税和消除非关税壁垒，但世界大部分国家一直盛行贸易保护主义。所有发达国家都曾经推行贸易保护主义以保护本国的制造业，服务业及农业，当它们累积足够财富以确保可从自由贸易得益，便开始积极推行自由贸易政策。英国在十八世纪至十九世纪中期便曾推行保护性的工业政策，当英国在经济上拥有领先地位，便开始支持自由贸易。

（一）对市场准入的影响新贸易壁垒的直接影响，就是我国许多产品由于技术、环保或劳工因素无法进入目标市场或被迫退出目标市场。造成这种状况原因有三：一是我国出口产品不符合进口国的标准要求，被拒之门外；二是贸易对象国任意提高标准，致使出口企业无法达到；三是标准提高增加了出口成本，一些出口企业无法承担费用，不得不退出市场。具体表现有以下几种：1、由于我国产品不符合进口国环境技术标准要求，被限制进口。由于发达国家技术要求较高，我国一些产品在环境、卫生和安全技术标准上不符合进口国的要求被限制进口的情况屡见不鲜。例如，从1998年1月起，在全美20多个仓库中陆续发现来自中国的木质包装材料里含有天牛，且1月中旬在芝加哥发现一些树木已遭到天牛破坏。1998年9月11日，美国农业部签署一项新法令，要求对所有来自中国的木质包装采取严厉的检验规定，所有包装都须经过高温处理、熏蒸或防护剂处理，否则，所有入境货物将一律被拒绝入关。虽然经过我国政府的多次交涉，但美国政府还是宣布从当年12月17日起将禁止中国木箱包装的产品进入美国境内。英国、欧盟等也宣布对从中国离境产品的木质包装采取紧急措施，实施新的检疫标准。据当时的估算，仅欧盟的这一决定至少影响中国70多亿美元的对欧出口贸易。2、由于进口国家实施某种新的强制性规定或标准，被限制进口。发达国家经常颁布强制性法令，对进口产品的技术要求加以严格限制，以防止对环境和人体有害产品的进入。如浙江绍兴2000年就有两家纺织企业出口的面料因使用禁用偶氮染料被德国“封杀”。其实德国政府早在1994年7月28日颁布法令，禁止在纺织品中使用可分解形成20种致癌芳香胺中的任何一种偶氮染料。后来该法案又几经修改，致癌芳香胺数目增至22种，禁用偶氮染料增至118种。在德国实行此项规定后，欧盟另外一些成员国也纷纷效仿。欧盟近年来也一直在酝酿起草限制含有偶氮类染料产品使用和销售的法令，很有可能在不久的将来完成关于禁用偶氮染料的立法。3、由于进口国采取不合理的规定或标准，被限制进口。发达国家有时为保护本国产业而制定近乎苛刻的技术标准，以限制某类产品的进口。例如，2002年7月10日，日本政府对蔬菜进口商发出要“自我限制进口”中国冷冻蔬菜指令。原因是在中国冷冻蔬菜的检查中发现杀虫剂“毒死蜱”含量超过日本规定标准，达到0.07PPM。日本政府要求蔬菜进口商必须将农药超标的进口冷冻蔬菜全部销毁。其实，所谓中国冷冻蔬菜农残限量超标，完全是因日本政府对我冷冻蔬菜制定的“毒死蜱”残留限量标准太高所至。日本每年进口4-5万吨蔬菜，99%来自中国。为限制中国蔬菜进口，日本对从中国进口的蔬菜规定“毒死蜱”残留限量不超过0.01PPM，但对本国大量生产的萝卜规定的限量标准却是3PPM，相差300倍之多。去年由于日本对我国农产品进口实施苛刻的检疫标准，致使我国农产品很难进入日本市场。4、由于进口国为限制进口而实行的双重标准，被限制进口。有些国家对进口产品和本国产品实施双重检疫标准，遂使我国的出口产品遭受不公正的待遇。例如，欧盟禁止从我国进口动物源性产品的事件便是一个典型的双重标准案例。2002年1月31日，欧盟发布决议，禁止从中国进口中国动物源性产品。该决议涉及我国94家企业，贸易余额达6.23亿美元，一些出口市场和产品结构比较单一的企业，已因此次事件濒临破产境地，这些企业中涉及的劳动力近5万人。禁止进口的原因是我动物源性产品中氯霉素超过其规定的0.1-0.3PPB。当时，仅在荷兰鹿特丹港滞留的我动物源性产品就有265个货柜。而且，被欧盟检出问题货柜的数量不断增加。一旦销毁，我出口企业将遭受巨大的市场损失。按欧盟规定，凡含有2%-3%动物源性成分的加工食品，均要延伸追溯，从市场上召回销毁。2002年3月中下旬中国食品土畜进出口商会组团，赴卢森堡、德国、比利时、荷兰、瑞典、丹麦六国进行民间游说和交涉工作，发现荷兰和德国官方实验室做出的微量氯霉素对人体不造成危害的实验报告以及荷兰对出口到美国的小牛肉氯霉素检测标准为不超过10PPB的立法规定，但欧盟对公众隐瞒了一定含量的氯霉素不会对人体造成危害的试验结果。欧盟一方面以中国产品氯霉素超标为由禁止进口，同时却允许其成员含氯霉素的动物产品向其他国家出口（包括对中国出口的北极虾也检出氯霉素超标）。这种做法显然不符合世贸组织的非歧视原则。此外，欧盟要求我动物源性产品中氯霉素含量标准不得超过0.1-0.3PPB，但实际上目前世界上大多数实验室的仪器都难以做到，不要说发展中国家的实验仪器，即使是欧盟各国本身也不具备对所有产品实行氯霉素含量精确检测的条件。据说，欧盟目前只有两家实验室有能力检测到0.3PPB。因此，连欧盟的进口商也认为，“欧盟是把自己还做不到的事强加给不发达国家，是把目前国际上还没有科学定论的东西用自己的法律套住别人，是对不发达国家的一种新的掠夺。”（二）对产品竞争力的影响新贸易壁垒对企业的间接影响表现在对产品竞争力的影响。一是企业技术、环保及为改善工人劳动条件的投入都直接增加了产品成本，从而丧失了产品价格优势，削弱了其在国际市场上的竞争力。二是国内缺乏先进的测试设备，进口大量设备增加了出口企业成本。三是企业要获取相关认证的费用也相应增加了企业的成本。具体表现形式有：1、没有获得有关认证产品的市场竞争力大大降低。目前，由于人们对健康和环境越来越重视，有环境管理体系认证企业的产品或有环境标志认证的产品越来越受青睐，这就导致没有取得环境管理体系认证企业的产品或没有获得环境标志认证产品的市场竞争力大大降低。获得环境标志的产品表明，它不但符合质量标准，而且在生产、消费和处理过程中也符合环保要求，对生态环境和人体健康不会造成损害。如果市场上有两件同样的产品，一个有环境标志，另一个则没有，那么，即使前者的价格比后者要高，消费者也往往会选择前者。例如，厦门丝绸进出口公司的丝绸衣料很受该公司法国合作伙伴的欢迎，法国方面想进口，但由于这些丝绸衣料没有获得环境标志，厦门丝绸出口公司的法国伙伴无法从法国政府得到进口配额，因而这项交易没有成功。2、为达到相关标准而增加原料成本削弱了产品竞争力。由于发达国家不断提高产品检验检疫标准，我国企业要达标须采购价格更高的原料，致使生产成本提高，削弱了产品在国际市场的竞争力。如纺织品出口在欧盟国家的检验中有几项重要指标，即染料中的偶氮和19种分散染料（染原料的几种有害化学成分）是否超标。入世后，纺织之乡绍兴出现了空前的出口好势头，但不少绍兴纺织品在欧洲国家屡屡受挫，多数问题出在染料上。要解决这个问题，必须从提供染料的化工行业抓起。虽然国内有数百家生产染料的企业，但六成以上的环保型活性染料市场被德国巴斯夫等国外大公司所控制，其价格相当于国内企业的两倍。但因国内同类染料的性能不够稳定，纺织品出口企业只好忍痛花高价买进口染料。这样，我国纺织品的原有价格优势就岌岌可危了。3、技术、环保以及改善劳动条件的投入使成本增加，削弱了企业竞争力。由于跨国采购商要求我国企业或产品获取ISO9000、ISO14000、SA8000及环境标志、安全标志等相关认证，必须对我国企业及其产品的环保、安全和卫生提出更高要求，这对我国大部分企业来说是一个沉重负担。如果我国企业想成为跨国采购商的供应商，必须要达到其提出的标准和要求。例如，若企业想成为美国通用电气公司(GE)供应商，提出申请后，GE将派出技术人员考察企业日常管理过程是否符合GE的环保、健康和安全标准，该标准涉及面非常广，甚至包括夏天防暑降温与冬天保温设施是否齐全，厂房安全出口的设置是否合理，对工人的医疗处理设备、食堂建设等，具体指标依据每个供应商企业的实际情况制定。技术人员根据实地考察做出评估报告，并根据报告列出这家企业需改进的项目。如企业愿意配合使企业达到GE的标准，就有可能实现合作。考察与改造完成以后才下订单。显然，企业有获得订单，必须投入相当人力、物力和财力，然而有时仅拿到少量的订单。4、过高的检验检疫费用导致产品竞争力下降。由于进口国高昂的检验费用，使我国原本很有竞争力的产品失去了价格竞争力。2002年以来，日本对我国出口的农产品、水产品检验检疫措施不断强化，检验检疫范围已涉及所有对日出口农产品、水产品品种，增加检测农残的品目达43种；批批检验导致进口通关放慢，加大滞港费用，增加检验成本，这些都大大增加了检验费用使之占到货值的44%，并造成产品品质下降，以致产品失去竞争力，从而达到迫使日本进口商减少订货的目的。例如，日本对我出口鳗鱼实行机场48小时的吊水检验造成大量死亡，迫使我鳗鱼停止对日出口。据统计，2002年我国制作或包藏的河鳗（考鳗）出口，数量比上年减少8.6%，金额减少4.6%。再如，蔬菜保鲜期短，而批批检验导致进口通关放慢，造成蔬菜品质下降，同时由于抽样数量增加，检验费用从原来每批次5万日元提高到80万日元，高额的费用迫使日本进口商陆续取消我国的订单。5、昂贵的认证费用导致企业产品竞争力下降。发达国家经常要求我国产品取得认证才能进入该国市场。然而取得和维持认证的费用非常高，这直接影响产品的竞争力。比如，建立及实施ISO14001认证的费用高昂，这些费用包括长期环境审查及建立环境管理体系的技术咨询、认证费用以及改善环境污染的设备、污染物检测、员工环保培训费用等等。目前我国申请ISO14001认证的费用，仅咨询费、体系建立费用、审核费和认证费用一般需20-30万元（未包括环保设备投入）。这对一些规模较小的企业来说，更是难以承担。二、我国的应对之策新贸易壁垒在21世纪将成为世界上主流贸易壁垒，对国际贸易产生深远的影响。由于我国出口商品结构中大都属于劳动密集型产品，劳动力成本低是我国最重要的比较优势，所以新贸易壁垒对我国的冲击将更大，将成为我国对外贸易中面临的最大障碍，必须引起高度重视。应对新贸易壁垒，关键在于企业全面提高综合竞争力，提高产品的技术含量和档次，加强环境管理和职业安全管理，树立可持续发展理念，从综合能力上缩短与发展国家企业的差距。同时，由于新贸易壁垒涉及到技术、法律以及行政管理等各个方面和各个部门，政府须发挥主导作用，帮助企业提高综合竞争力，突破新贸易壁垒。（一）政府对策1、制定出口可持续发展战略。可持续发展战略已经成为我国国家的基本战略，出口贸易也就必须服从于这个基本战略，这就要求不仅要追求出口增长的数量，还要追求出口增长的质量，及其与生态环境保护和整个社会的协调发展。根据国家可持续发展战略要求，对外经贸部门还应建立出口的可持续发展战略，建立可持续发展评估指标体系，鼓励那些有利于环境的产品出口并在信贷上予以支持，在条件成熟的沿海开发区建立可持续发展示范区，树立几个在出口可持续发展上作出贡献的典型企业。2、建立与国际接轨的技术法规和标准体系。在今后相当长的一个时期里，发达国家使用最多的新贸易壁垒将是技术法规和技术标准。上个世纪80年代初，英、法、德等国采用国际标准就已达80%，日本新制定的国家标准有90%以上是采用国际标准化组织标准。与此同时，我国技术壁垒的整体水平与发达国家有二三十年的差距，采用国际标准和国外先进标准远远不能适应要求。90年代以来，我国加快了国际标准采用速度，1997年以后制定修订标准的国际标准采用率已占60%，但从整体看，我国采用国际标准的状况仍很落后。因此，要采取进一步措施加快采用国际标准的步伐。另一方面，文本的采用不等于产品的采用，采用国际标准的重点在企业，最重要的是推动一大批出口企业积极采用国际标准。3、建立统一规范的产品认证认可体系。认证是证明企业所生产的终端产品及生产管理体系符合某种法规和标准的合格评定程序。虽然大多数认证是自愿性的，但它在国际贸易中的地位越来越重要。产品认证和管理体系认证，质量认证及环境认证，都是企业通向国际市场的一盏绿灯。很多企业产品就是因为缺少认证而被国际市场拒之门外。所以政府须建立统一规范的产品认证认可体系，确保认证机构的公正性和权威性。坚决取缔不严肃的认证机构，鼓励国内认证机构发展壮大并积极与国外知名认证机构建立合作关系，建立与国际和国外权威机构认证的相互认可机制。相互承认彼此的认证是消除贸易认证带来的技术壁垒的通行作法。例如，欧盟以外的认证机构可通过政府和认证机构间相互承认合作评定的协议获得欧共体授予的“被指定机构”资格，从而使自己的产品在国内获得认证后即可顺利进入欧洲统一市场。因此我国应积极开展这项工作，提高我国产品声誉，节省产品在重复认证中的巨额花费。进一步加强ISO14001环境管理体系和种类环境标志、安全、卫生标准和社会责任标准等认证机构的建设，提高认证机构作为独立第三方认证主体的服务功能，扩大认证范围，提高认证工作在国内外的影响力和权威性，实现国际互认，全面为社会、为企业提供全方位服务。同时，要增加技术设备配置，加强技术人员培训，形成建立绿色屏障的技术队伍和技术能力。4、建立新贸易壁垒的预警机制。建立新贸易壁垒的预警机制对于我国对外贸易健康发展意义重大，因为国际标准化机构和各国政府及其标准化机构经常对其技术法规和标准进行修订，如果企业信息不畅，不能按照已经变化了的法规或标准要求生产产品，在出口时就会遭遇壁垒。因此，建议有关政府部门尽快建立国外新贸易壁垒的预警机制，以负责收集、跟踪国外的新贸易壁垒措施，建立国外新贸易壁垒信息中心和数据库。同时，认真研究新贸易壁垒对我国主要出口产品的影响，采取积极措施应对之，创造良好的出口环境。在获取国外新贸易壁垒信息方面，我们应充分利用世贸组织各成员方在《贸易技术壁垒协议》和《实施动植物卫生检疫措施协议》下提供的有关技术标准、法规的国家级咨询点。另外，可利用驻外经商参赞处等机构及时收集国外环境技术壁垒信息。国家通过建立相关的信息数据库和网站，方便企业查询，为企业提供相关咨询服务。5、发挥行业协会、进出口商会等中介组织的作用。行业中介组织应在信息情报支持、组织企业应诉等方面发挥政府和企业无法取代的作用，行业协会等中介组织应树立为企业服务的理念，积极帮助企业应对新贸易壁垒。6、加强新贸易壁垒知识的宣传、培训和普及工作。由于大多数企业对新贸易壁垒没有足够的认识，所以应加强新贸易壁垒的研究和人才的培养，加强新贸易壁垒知识的宣传和培训普及工作，让出口企业越来越重视新贸易壁垒并及时采取措施应对。（二）企业对策1、出口生产企业应实施以质取胜和可持续发展战略。企业应提高技术水平、注重环境保护和职工的劳动条件，从整体上提高企业竞争力，从根本上突破新贸易壁垒。2、提高企业管理水平，企业的组织结构、战略管理及经营管理等必须适应科技时代和环保时代的要求。企业可以将ISO9000、ISO14000等管理标准与企业的实际情况结合起来，创造出适合自身的管理方法，从制度上保证产品质量品质和环保品质，从而在国际市场上处于有利的竞争地位。3、企业应努力提高环保水平，提高环保投入、设置专门环保机构和人员、开发绿色产品、加强绿色营销、绿色管理是企业赢得环境竞争优势的主要条件。4、我国出口产品应积极申请并取得出口市场需要的环境标志、安全标准、卫生标准或社会责任标准等认证。特别是要重视贸易对象国的产品认证要求，根据进口商要求的标准提供产品。5、企业应重视本行业技术、环保和劳工标准等信息的收集和分析工作，及早发现问题并及时采取相应的对策措施。

如下一 自由贸易 1)自由贸易可形成互相有利的国际分工。在自由贸易下，各国可按照自然条件，比较利益和要素丰缺状况，专门生产其有利较大或不利较小的产品，这种国际分工可带来很多利益，如专业化的好处、要素的最优配置、社会资源的节约以及技术创新等等。 (2)扩大真实国民收入。各国根据自己的禀赋条件发展具备比较优势的部门，要素就会得到合理有效的分配和运用，再通过贸易以较少的花费换回更多的东西，从而增加国民财富。 (3)自由贸易下，由于进口廉价商品，国民开支减少。 (4)自由贸易可加强竞争，减少垄断，提高经济效益。企业在自由贸易条件下，要与外国同行进行竞争，这样就会消除或削弱垄断势力，从长远看，能促进一国经济增长。 (5)自由贸易有利于提高利润率，促进资本积累。对外贸易可阻止国内利润率下降的趋势，通过商品进出口的调节，可以降低成本，提高收入水平，增加资本积累，使经济得以不断发展。二.保护贸易是对外贸易政策的一种基本类型,与之相对的是贸易自由 化.它是指由国家采取各种措施干预对外贸易,以保护本国市场免受外国商 品的竞争,并对本国出口商给予优惠或津贴,奖励出口.其主要内容是:在 进口方面,国家采用各种限制进口的措施,如征收高额的进口税,进口配额, 进口许可制,外汇管制等保护国内市场免受外国竞争;在出口方面,对本国 出口商给予现金补贴和各种财政上的优惠,以鼓励商品出口."奖出限入" .总之就是鼓励出口.传统的自由贸易论即比较利益论和要素禀赋论是国际贸易的基础理论，在解释国际贸易的起因方面有着不可替代的作用，但其假定前提却有许多的不现实之处，保护贸易理论正是在这些不现实的假定前提方面予以修正之后提出来的。所以自由贸易理论与保护贸易理论并不就是绝然对立的关系，而是存在着一定的互补性，即保护贸易理论是对自由贸易理论的修正和发展。讲白点,自由贸易,市场竞争激烈,优胜劣汰,消费者一般受益.过份保护=垄断你也知道垄断什么含义,就像移动,电信,你该知道了吧.

、如何区分自由贸易政策和保护贸易政

自由贸易政策是指国家取消对进口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商的各种特权和优待，使商品自由进出口，让其在国内外市场上自由竞争，即既不限制进口又不鼓励出口。国家取消对进出口贸易和服务贸易的限制和障碍，取消对本国进出口贸易和服务贸易的各种特权和优待，使商品自由进出口，服务贸易自由经营，也就是说国家对贸易活动不加或少加干预，任凭商品、服务和有关要素在国内外市场公平、自由的竞争。自由贸易政策是自由放任经济政策的一个重要组成部分。可参阅《外贸基础知识读本》（图解版）作者：武亮,赵永秀“什么是自由贸易政策”该书有相关的答案供参考。

您好！我国实行的是自由贸易、保护贸易“双轨制”政策。我国加入世界贸易组织已将近3年，面对着世界市场的竞争与挑战，我国各产业所面临的压力与日俱增。怎样选择好适合本国特点、符合本国利益的贸易政策是一项复杂而谨慎的工作。按照前面的结论，在制定我国最优贸易政策时，可依据各产业不同的关税水平分别决定该产业的开放程度。若某一产业的平均关税水平接近该产业的世界平均关税水平(即0.5～2倍之间)，则对该产业实行自由贸易政策将更有利于其发展壮大。若这一产业的平均关税水平超出了世界平均水平的2 倍，则应考虑采取保护贸易的策略。 目前，我国的纺织、家电、轻工业等行业的关税水平与世界平均水平较接近，处于自由贸易的范围之内，因此这些行业实行自由贸易政策将带给它们更多的贸易收益，同时将有利于增强其国际竞争力。而汽车、农业、化学制药等重要产业或幼稚产业，其关税水平目前远高于世界平均水平的2倍，因此不适宜采取自由贸易政策。应注意的是，保护不是永久的、消极的。一国产业是否发展成熟，是否能领先于世界，必须拿到世界市场上去检验。因此可以说，保护的最终目的是为了实行自由贸易。我国产业必须抓紧保护贸易政策实行的有限期，采取各种措施促进自身发展，提高产品的国际竞争力。 我国国际贸易政策的战略调整需要政府的推动力量，以经济与法律手段为主导，引导和培育产业竞争优势与国家优势，并对国内市场进行适度保护。我国是一个发展中国家，尽管改革多年来经济总量有了奇迹般的增长，但在国家竞争优势方面仍然存在很大差距，产业发展需要适度贸易保护，这种保护是在国际贸易惯例与规则下进行，以免与其他国家产生贸易争端，同时通过开放部分国内市场，通过市场竞争机制推动国内产业发展和走上国际化道路。

如下一 自由贸易 1)自由贸易可形成互相有利的国际分工。在自由贸易下，各国可按照自然条件，比较利益和要素丰缺状况，专门生产其有利较大或不利较小的产品，这种国际分工可带来很多利益，如专业化的好处、要素的最优配置、社会资源的节约以及技术创新等等。 (2)扩大真实国民收入。各国根据自己的禀赋条件发展具备比较优势的部门，要素就会得到合理有效的分配和运用，再通过贸易以较少的花费换回更多的东西，从而增加国民财富。 (3)自由贸易下，由于进口廉价商品，国民开支减少。 (4)自由贸易可加强竞争，减少垄断，提高经济效益。企业在自由贸易条件下，要与外国同行进行竞争，这样就会消除或削弱垄断势力，从长远看，能促进一国经济增长。 (5)自由贸易有利于提高利润率，促进资本积累。对外贸易可阻止国内利润率下降的趋势，通过商品进出口的调节，可以降低成本，提高收入水平，增加资本积累，使经济得以不断发展。二.保护贸易是对外贸易政策的一种基本类型,与之相对的是贸易自由 化.它是指由国家采取各种措施干预对外贸易,以保护本国市场免受外国商 品的竞争,并对本国出口商给予优惠或津贴,奖励出口.其主要内容是:在 进口方面,国家采用各种限制进口的措施,如征收高额的进口税,进口配额, 进口许可制,外汇管制等保护国内市场免受外国竞争;在出口方面,对本国 出口商给予现金补贴和各种财政上的优惠,以鼓励商品出口."奖出限入" .总之就是鼓励出口.传统的自由贸易论即比较利益论和要素禀赋论是国际贸易的基础理论，在解释国际贸易的起因方面有着不可替代的作用，但其假定前提却有许多的不现实之处，保护贸易理论正是在这些不现实的假定前提方面予以修正之后提出来的。所以自由贸易理论与保护贸易理论并不就是绝然对立的关系，而是存在着一定的互补性，即保护贸易理论是对自由贸易理论的修正和发展。讲白点,自由贸易,市场竞争激烈,优胜劣汰,消费者一般受益.过份保护=垄断你也知道垄断什么含义,就像移动,电信,你该知道了吧.

　　世界贸易组织(World Trade Organization,WTO)，以促进全球贸易和投资自由化，增进世界各国经济交往和世界人民的福利为目标，通过削减和限制关税、非关税壁垒为手段，来创造一个世界范围内商品和服务自由流通的世界贸易环境。经过几十年的努力，在贸易和投资自由化方面取得了很大的进展，给世界各国带来了实惠。中国加入WTO后，正确认识WTO这一多边贸易组织的性质，以及在其机制下当今各国的对外贸易政策性质和动机，才能正确定位中国在加入WTO后，应如何在宏观政策上制定出相应的既符合WTO原则，又能充分反映中国利益的贸易政策，才能不被加入WTO给我们在理想状态下的期望冲昏了头脑。　　对保护性贸易政策的理论解释　　2.1 国家间贸易得益分配不均，是产生保护贸易的主要渊源　　徐建斌、尹翔硕在“贸易条件恶化与比较优势战略的有效性”一文中指出：发展中国家贸易条件的持续恶化和自由贸易下南北收入差距的扩大，使得人们不得不反思基于比较优势的贸易战略的有效性。并用扩展后的李嘉图模型，对发展中国家的贸易条件恶化现象和南北收入差距的扩大做模型化分析，得出：国家之间的自由贸易虽然确实对贸易双方都有好处，但贸易双方因自由贸易得到的好处是不均等的。一般来说，发达国家在与发展中国家的自由贸易中，发达国家得到的好处比发展中国家得到的好处要多。这样，发展中国家想追赶发达国家，实现本国复兴的愿望就很难实现。于是，国家之间在对贸易利益的争夺过程中，必然会出现保护贸易政策的实行[1]。而且历史证明，没有一个国家是一直极力鼓吹贸易自由化的国家，在实现工业化之前也采取了高关税的保护政策。GATT对发展中国家的例外条款、普惠制(GSP)等一系列的纠正贸易利益分配不公的措施，充分说明了国家间贸易得益分配不均是产生保护贸易的主要渊源。但是，为什么作为发达国家的美国在20世纪70年代出现了新贸易保护主义呢？　　2.2 国家内部各行业因自由贸易带来贸易利益的分配不公，是造成贸易保护的又一压力　　为了解释这个现象，以美国的钢铁产业为例。作为发达国家的美国，在自由贸易中其得到的利益应该要大于发展中国家得到的贸易利益。那么为什么美国布什政府还要挥舞201条款的大棒，不惜引发一场世界性的钢铁大战呢？原因很简单：那就是美国各行业在自由贸易体系中得到的利益不均等，甚至有些部门是负的利益。资料显示，由于在自由贸易下的国际钢铁供应商的竞争，1990～1999年，美国钢铁制造工业每年有大约5000人失去工作；1999～2001年，美国总共有18家钢铁公司破产，有23500多工人失业[2]。按照国际贸易的比较成本说和要素禀赋论，像美国之类资本量较多的国家，应生产资本密集型产品然后进行交换，以获取国际分工的好处。现在的问题出在美国出于国内政治和社会的考虑，既要生产并出口资本密集型产品，又要维持劳动密集型产品的生产，使这些产品的生产已经失去了比较优势，熊掌与鱼都要。毕竟美国的钢铁业曾经是他的支柱产业，并有60万的钢铁工人，将他们转变到知识技术密集型产业去就业，是需要时间、非常困难的。出于国内政治压力，布什政府权衡各方利弊，最终决定启用201条款提高关税。可见贸易利益对国内各行业的不同影响也会导致贸易保护主义的压力。　　2.3 贸易政策国际协调不能改变贸易政策的保护性质　　贸易政策的国际协调，促进了贸易政策的国际趋同化。自二战以来，双边贸易政策的协调，区域性的政策协调，尤其是致力于国际贸易体制的多边贸易政策的协调，使各国贸易政策趋于统一，体现了全球经济关系的秩序化，给各参加国带来了巨大的利益。但无论是哪种协调，贸易政策的本质始终具有保护性，即贸易政策的目的——保护本国市场，扩大本国产品的出口市场，促进本国产业结构的改善，积累资本或资金，维护本国对外的经济、政治关系，没有根本改变。就拿WTO这一多边贸易的最高成就来说，仍然改变不了各个国家贸易政策的保护本性。　　(1)自由贸易是个谎言 WTO规则的制定，形式上是通过多边贸易谈判回合(MTN)的协商产生，实质上依据国家贸易实力决定分量，由于历史原因和贸易实力，基本上是美国一手把持。贸易谈判（贸易自由化）只是攫取利益的手段，使国家利益最大化（贸易保护）才是贸易谈判的实质。　　(2)WTO的例外条款和规则，为国家的保护贸易政策的实施提供了可能和依据 由于贸易政策的根本目的是利己的，即在最大范围内保护本国利益，同时最大程度地攫取他国利益。因此，国家贸易政策的目的（在没有一个足够有约束力的国际组织的约束条件下），决定了这种例外条款和规则就会必然成为贸易保护的依据。　　(3)在WTO下仍有一些公开的高度保护的行业农业、纺织业，便是各主要发达资本主义国家公开的保护产业。但这些产业恰恰是发展中国家具有比较优势的产业，是发达国家中相对比较劣势的产业。

自由贸易的产生，基础就是比较优势理论：地区之间应致力于生产成本低效率高的商品，来交换其那些无法低成本生产的商品。说白了就跟开杂货店差不多，自己低价进货高价卖出，赚取差价，英国在工业革命后施行了几十年的自由贸易政策，原因就是它的工业产能远远高于其他国家和地区，能够通过自由贸易政策攫取大量财富。相对，贸易保护就是自由贸易的对立面，通过国家干预，在对外贸易中进行限制（关税壁垒or非关税壁垒手段）来遏制外国商品的竞争力，通过税收、政策等方面扶植国内产品增强竞争力。所以，自由贸易可以理解为自己强大的时候用于进攻的矛；贸易保护可以理解我敌人强大时用于韬光养晦的盾。其优势和缺点难以讨论，因为需要建立在一定的经济模型之上，而实际的国际贸易中条件更加复杂，一个国家不可能对所有进出口产品实施同一个政策。

自由贸易指政府不采用关税、配额或其他形式来干预国际贸易的政策。 自由贸易（Free Trade）是指国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消本国进出口商品各种优待和特权，对进出口商品不加干涉和限制，使商品自由进出口，在国内市场上自由竞争的贸易政策。它是“保护贸易”的对称。这并不意味着完全放弃对进出口贸易的管理和关税制度，而是根据外贸法规即有关贸易条约与协定，使国内外产品在市场上处于平等地位，展开自由竞争与交易，在关税制度上，只是不采用保护关税，但为了增加财政收入，仍可征收财政关税。

1．古典学派自由贸易理论 古典学派的自由贸易理论以亚当·斯密的绝对成本论、大卫·李嘉图的比较成本论和约翰·穆勒的相互需求原理为发展主线。 斯密在其经典巨著《国富论》中特别强调指出，由于自然与社会因素的差异，各国在生产同种商品时会有不同的劳动生产率，因而形成各自绝对生产成本的差异，也就是各自绝对优势的不同。一国参与国际分工和国际贸易的原因在于该国在生产某种商品时存在绝对优势。 基于绝对成本论的研究成果和重大陷阱，李嘉图以相对成本论补充和发展了这一学说，回答了绝对成本一理论所没有解决的问题。李嘉图指出：当一国同另一国相比，其在两种产品的生产中均处在绝对劣势(优势)时，只要它在两种产品上的比较成本同另一个国家相比是有差别的，则仍有资格(必要)参与自由贸易。比较成本理论的核心观点就是，每个国家都会有一种比较优势，或者说是相对优势，都能通过贸易获得比较利益。这里的比较优势，就是更大的绝对优势和更小的绝对劣势，即“两优相权取其重，两劣相权取其轻”之理。关于贸易利益的分配问题，英国经济学家穆勒运用相互需求原理做出了一定的解释。首先，他运用比较优势原理，说明实际贸易条件必定介于两国国内两种商品交换比例所确定的上下限之问，超出上限或下限，国际贸易不会发生。其次他得出结论，实际的贸易条件取决于贸易国各自对对方商品的相对需求强度。外国对本国商品的需求强度大于本国对外国商品的需求强度，实际贸易条件就接近于外国国内这两种商品的交换比例，这个实际的贸易条件对本国就有利。反之，如本国对外国商品的需求强度大于外国对本国商品的需求强度，则实际贸易条件就接近于本国国内这两种商品的交换比例，这个实际的贸易条件对外国就有利。 2．现代学派自由贸易理论 现代学派的自由贸易理论以赫克歇尔和俄林提出的生产要素禀赋学说以及其后提出的与生产要素禀赋说相背离现象的里昂惕夫之谜为发展主线。 生产要素禀赋学说又被称为赫—俄模型，其主要内容是：不同商品的生产需要投入不同的生产要素比例，而不同国家所拥有的生产要素是不同的，因此，一国应生产那些能密集地利用其较充裕的生产要素的商品并出口，以换取那些需要密集地使用其较稀缺的生产要素的进口商品，各种要素的价格将会因商品和生产要素的移动以及进一步发展或因其中一种遇到较小阻力而趋于均等化。 在早期，里昂惕夫对赫—俄原理确信不疑，按照这个理论，一国拥有较多的资本，就应生产和输出资本密集型产品，而输入较稀缺的劳动力要素生产的劳动密集型产品。基于以上认识，他利用投入一产出分析方法对美国的对外贸易商品结构进行具体计算，其目的是对赫—俄原理进行验证。结果发现，作为世界上资本最充裕的国家，美国出口的是劳动密集型产品，进口的是资本密集型产品，即要素充裕度差异不能有效地决定贸易方式。这一由里昂惕夫发现的赫一俄理论与贸易实践的巨大背离现象使美欧国际贸易学术界大为震惊，被人们称为里昂惕夫之迷或里昂惕夫悖论。里昂惕夫之谜引发了西方经济学界大规模的辩论和验证，由此带来了二战以后自由贸易理论的创新和发展。 3．二战以后自由贸易理论 二战以后的自由贸易理论根据其成因可以分成两大群：第一群是为解释里昂惕夫之谜而产生的，被称为新要素贸易论；第二群是为解释新的国际贸易格局而产生的，可称之为国际贸易新理论。新要素贸易论认为，在考虑国际贸易中商品的比较优势时，人力技能、技术进展在国际贸易中也起着重要作用。它是对生产要素禀赋学说的发展与补充，所不同的是赋予了生产要素新的内涵，突破了原来的局限，这一理论群主要有人力资本论、人力技能论和技术差距论。关于国际贸易理论的创新，囿于文章篇幅的限制，本文仅介绍国际贸易原因理论。它们主要有：需求相似理论、规模经济理论、产品生命周期理论、产业内贸易理论。首先让我们来分析一下当代国际贸易的实践，调查结果发现有三个十分显著的贸易事实不容忽视：知识密集型产品在国际贸易总量中的比重不断上升——贸易产品知识化；工业化国家经济结构的趋同化；部门内贸易的主导化。这些是传统的贸易理论所无法解释和不能预见的。针对这些重大变化，国际贸易新理论做出了一些令人信服的解释。

　　（一）对市场准入的影响　　新贸易壁垒的直接影响，就是我国许多产品由于技术、环保或劳工因素无法进入目标市场或被迫退出目标市场。造成这种状况原因有三：一是我国出口产品不符合进口国的标准要求，被拒之门外；二是贸易对象国任意提高标准，致使出口企业无法达到；三是标准提高增加了出口成本，一些出口企业无法承担费用，不得不退出市场。具体表现有以下几种：　　1、由于我国产品不符合进口国环境技术标准要求，被限制进口。由于发达国家技术要求较高，我国一些产品在环境、卫生和安全技术标准上不符合进口国的要求被限制进口的情况屡见不鲜。例如，从1998年1月起，在全美20多个仓库中陆续发现来自中国的木质包装材料里含有天牛，且1月中旬在芝加哥发现一些树木已遭到天牛破坏。1998年9月11日，美国农业部签署一项新法令，要求对所有来自中国的木质包装采取严厉的检验规定，所有包装都须经过高温处理、熏蒸或防护剂处理，否则，所有入境货物将一律被拒绝入关。虽然经过我国政府的多次交涉，但美国政府还是宣布从当年12月17日起将禁止中国木箱包装的产品进入美国境内。英国、欧盟等也宣布对从中国离境产品的木质包装采取紧急措施，实施新的检疫标准。据当时的估算，仅欧盟的这一决定至少影响中国70多亿美元的对欧出口贸易。　　2、由于进口国家实施某种新的强制性规定或标准，被限制进口。发达国家经常颁布强制性法令，对进口产品的技术要求加以严格限制，以防止对环境和人体有害产品的进入。如浙江绍兴2000年就有两家纺织企业出口的面料因使用禁用偶氮染料被德国“封杀”。其实德国政府早在1994年7月28日颁布法令，禁止在纺织品中使用可分解形成20种致癌芳香胺中的任何一种偶氮染料。后来该法案又几经修改，致癌芳香胺数目增至22种，禁用偶氮染料增至118种。在德国实行此项规定后，欧盟另外一些成员国也纷纷效仿。欧盟近年来也一直在酝酿起草限制含有偶氮类染料产品使用和销售的法令，很有可能在不久的将来完成关于禁用偶氮染料的立法。　　3、由于进口国采取不合理的规定或标准，被限制进口。发达国家有时为保护本国产业而制定近乎苛刻的技术标准，以限制某类产品的进口。例如，2002年7月10日，日本政府对蔬菜进口商发出要“自我限制进口”中国冷冻蔬菜指令。原因是在中国冷冻蔬菜的检查中发现杀虫剂“毒死蜱”含量超过日本规定标准，达到0.07PPM。日本政府要求蔬菜进口商必须将农药超标的进口冷冻蔬菜全部销毁。其实，所谓中国冷冻蔬菜农残限量超标，完全是因日本政府对我冷冻蔬菜制定的“毒死蜱”残留限量标准太高所至。日本每年进口4-5万吨蔬菜，99%来自中国。为限制中国蔬菜进口，日本对从中国进口的蔬菜规定“毒死蜱”残留限量不超过0.01PPM，但对本国大量生产的萝卜规定的限量标准却是3PPM，相差300倍之多。去年由于日本对我国农产品进口实施苛刻的检疫标准，致使我国农产品很难进入日本市场。　　4、由于进口国为限制进口而实行的双重标准，被限制进口。有些国家对进口产品和本国产品实施双重检疫标准，遂使我国的出口产品遭受不公正的待遇。例如，欧盟禁止从我国进口动物源性产品的事件便是一个典型的双重标准案例。2002年1月31日，欧盟发布决议，禁止从中国进口中国动物源性产品。该决议涉及我国94家企业，贸易余额达6.23亿美元，一些出口市场和产品结构比较单一的企业，已因此次事件濒临破产境地，这些企业中涉及的劳动力近5万人。禁止进口的原因是我动物源性产品中氯霉素超过其规定的0.1-0.3PPB。当时，仅在荷兰鹿特丹港滞留的我动物源性产品就有265个货柜。而且，被欧盟检出问题货柜的数量不断增加。一旦销毁，我出口企业将遭受巨大的市场损失。按欧盟规定，凡含有2%-3%动物源性成分的加工食品，均要延伸追溯，从市场上召回销毁。2002年3月中下旬中国食品土畜进出口商会组团，赴卢森堡、德国、比利时、荷兰、瑞典、丹麦六国进行民间游说和交涉工作，发现荷兰和德国官方实验室做出的微量氯霉素对人体不造成危害的实验报告以及荷兰对出口到美国的小牛肉氯霉素检测标准为不超过10PPB的立法规定，但欧盟对公众隐瞒了一定含量的氯霉素不会对人体造成危害的试验结果。欧盟一方面以中国产品氯霉素超标为由禁止进口，同时却允许其成员含氯霉素的动物产品向其他国家出口（包括对中国出口的北极虾也检出氯霉素超标）。这种做法显然不符合世贸组织的非歧视原则。此外，欧盟要求我动物源性产品中氯霉素含量标准不得超过0.1-0.3PPB，但实际上目前世界上大多数实验室的仪器都难以做到，不要说发展中国家的实验仪器，即使是欧盟各国本身也不具备对所有产品实行氯霉素含量精确检测的条件。据说，欧盟目前只有两家实验室有能力检测到0.3PPB。因此，连欧盟的进口商也认为，“欧盟是把自己还做不到的事强加给不发达国家，是把目前国际上还没有科学定论的东西用自己的法律套住别人，是对不发达国家的一种新的掠夺。”　　（二）对产品竞争力的影响　　新贸易壁垒对企业的间接影响表现在对产品竞争力的影响。一是企业技术、环保及为改善工人劳动条件的投入都直接增加了产品成本，从而丧失了产品价格优势，削弱了其在国际市场上的竞争力。二是国内缺乏先进的测试设备，进口大量设备增加了出口企业成本。三是企业要获取相关认证的费用也相应增加了企业的成本。具体表现形式有：　　1、没有获得有关认证产品的市场竞争力大大降低。目前，由于人们对健康和环境越来越重视，有环境管理体系认证企业的产品或有环境标志认证的产品越来越受青睐，这就导致没有取得环境管理体系认证企业的产品或没有获得环境标志认证产品的市场竞争力大大降低。获得环境标志的产品表明，它不但符合质量标准，而且在生产、消费和处理过程中也符合环保要求，对生态环境和人体健康不会造成损害。如果市场上有两件同样的产品，一个有环境标志，另一个则没有，那么，即使前者的价格比后者要高，消费者也往往会选择前者。例如，厦门丝绸进出口公司的丝绸衣料很受该公司法国合作伙伴的欢迎，法国方面想进口，但由于这些丝绸衣料没有获得环境标志，厦门丝绸出口公司的法国伙伴无法从法国政府得到进口配额，因而这项交易没有成功。　　2、为达到相关标准而增加原料成本削弱了产品竞争力。由于发达国家不断提高产品检验检疫标准，我国企业要达标须采购价格更高的原料，致使生产成本提高，削弱了产品在国际市场的竞争力。如纺织品出口在欧盟国家的检验中有几项重要指标，即染料中的偶氮和19种分散染料（染原料的几种有害化学成分）是否超标。入世后，纺织之乡绍兴出现了空前的出口好势头，但不少绍兴纺织品在欧洲国家屡屡受挫，多数问题出在染料上。要解决这个问题，必须从提供染料的化工行业抓起。虽然国内有数百家生产染料的企业，但六成以上的环保型活性染料市场被德国巴斯夫等国外大公司所控制，其价格相当于国内企业的两倍。但因国内同类染料的性能不够稳定，纺织品出口企业只好忍痛花高价买进口染料。这样，我国纺织品的原有价格优势就岌岌可危了。　　3、技术、环保以及改善劳动条件的投入使成本增加，削弱了企业竞争力。由于跨国采购商要求我国企业或产品获取ISO9000、ISO14000、SA8000及环境标志、安全标志等相关认证，必须对我国企业及其产品的环保、安全和卫生提出更高要求，这对我国大部分企业来说是一个沉重负担。如果我国企业想成为跨国采购商的供应商，必须要达到其提出的标准和要求。例如，若企业想成为美国通用电气公司(GE)供应商，提出申请后，GE将派出技术人员考察企业日常管理过程是否符合GE的环保、健康和安全标准，该标准涉及面非常广，甚至包括夏天防暑降温与冬天保温设施是否齐全，厂房安全出口的设置是否合理，对工人的医疗处理设备、食堂建设等，具体指标依据每个供应商企业的实际情况制定。技术人员根据实地考察做出评估报告，并根据报告列出这家企业需改进的项目。如企业愿意配合使企业达到GE的标准，就有可能实现合作。考察与改造完成以后才下订单。显然，企业有获得订单，必须投入相当人力、物力和财力，然而有时仅拿到少量的订单。　　4、过高的检验检疫费用导致产品竞争力下降。由于进口国高昂的检验费用，使我国原本很有竞争力的产品失去了价格竞争力。2002年以来，日本对我国出口的农产品、水产品检验检疫措施不断强化，检验检疫范围已涉及所有对日出口农产品、水产品品种，增加检测农残的品目达43种；批批检验导致进口通关放慢，加大滞港费用，增加检验成本，这些都大大增加了检验费用使之占到货值的44%，并造成产品品质下降，以致产品失去竞争力，从而达到迫使日本进口商减少订货的目的。例如，日本对我出口鳗鱼实行机场48小时的吊水检验造成大量死亡，迫使我鳗鱼停止对日出口。据统计，2002年我国制作或包藏的河鳗（考鳗）出口，数量比上年减少8.6%，金额减少4.6%。再如，蔬菜保鲜期短，而批批检验导致进口通关放慢，造成蔬菜品质下降，同时由于抽样数量增加，检验费用从原来每批次5万日元提高到80万日元，高额的费用迫使日本进口商陆续取消我国的订单。　　5、昂贵的认证费用导致企业产品竞争力下降。发达国家经常要求我国产品取得认证才能进入该国市场。然而取得和维持认证的费用非常高，这直接影响产品的竞争力。比如，建立及实施ISO14001认证的费用高昂，这些费用包括长期环境审查及建立环境管理体系的技术咨询、认证费用以及改善环境污染的设备、污染物检测、员工环保培训费用等等。目前我国申请ISO14001认证的费用，仅咨询费、体系建立费用、审核费和认证费用一般需20-30万元（未包括环保设备投入）。这对一些规模较小的企业来说，更是难以承担。　　二、我国的应对之策　　新贸易壁垒在21世纪将成为世界上主流贸易壁垒，对国际贸易产生深远的影响。由于我国出口商品结构中大都属于劳动密集型产品，劳动力成本低是我国最重要的比较优势，所以新贸易壁垒对我国的冲击将更大，将成为我国对外贸易中面临的最大障碍，必须引起高度重视。应对新贸易壁垒，关键在于企业全面提高综合竞争力，提高产品的技术含量和档次，加强环境管理和职业安全管理，树立可持续发展理念，从综合能力上缩短与发展国家企业的差距。同时，由于新贸易壁垒涉及到技术、法律以及行政管理等各个方面和各个部门，政府须发挥主导作用，帮助企业提高综合竞争力，突破新贸易壁垒。　　（一）政府对策　　1、制定出口可持续发展战略。可持续发展战略已经成为我国国家的基本战略，出口贸易也就必须服从于这个基本战略，这就要求不仅要追求出口增长的数量，还要追求出口增长的质量，及其与生态环境保护和整个社会的协调发展。根据国家可持续发展战略要求，对外经贸部门还应建立出口的可持续发展战略，建立可持续发展评估指标体系，鼓励那些有利于环境的产品出口并在信贷上予以支持，在条件成熟的沿海开发区建立可持续发展示范区，树立几个在出口可持续发展上作出贡献的典型企业。　　2、建立与国际接轨的技术法规和标准体系。在今后相当长的一个时期里，发达国家使用最多的新贸易壁垒将是技术法规和技术标准。上个世纪80年代初，英、法、德等国采用国际标准就已达80%，日本新制定的国家标准有90%以上是采用国际标准化组织标准。与此同时，我国技术壁垒的整体水平与发达国家有二三十年的差距，采用国际标准和国外先进标准远远不能适应要求。90年代以来，我国加快了国际标准采用速度，1997年以后制定修订标准的国际标准采用率已占60%，但从整体看，我国采用国际标准的状况仍很落后。因此，要采取进一步措施加快采用国际标准的步伐。另一方面，文本的采用不等于产品的采用，采用国际标准的重点在企业，最重要的是推动一大批出口企业积极采用国际标准。　　同时，我国应组织更多的标准化专家参与国际标准的制定工作，把我国的一些意见和要求，充分反映到国际标准中去，为我国产品顺利进入国际市场创造条件。为此，建议有关部门要认真研究发达国家标准化工作的动态，积极承担ISO秘书处和其他标准化组织的工作，争取将我国制定的水平较高的标准纳入国际标准中，或在国际标准化组织制定标准期间充分反映和体现我国的意见和利益。要鼓励有条件的企业积极参加国际标准的制定活动，跟踪国际标准制定的全过程。对于因标准问题产生的国际贸易摩擦，我国应参与协调，从而不仅能挽回直接经济损失，同时能积累宝贵的经验。　　3、建立统一规范的产品认证认可体系。认证是证明企业所生产的终端产品及生产管理体系符合某种法规和标准的合格评定程序。虽然大多数认证是自愿性的，但它在国际贸易中的地位越来越重要。产品认证和管理体系认证，质量认证及环境认证，都是企业通向国际市场的一盏绿灯。很多企业产品就是因为缺少认证而被国际市场拒之门外。所以政府须建立统一规范的产品认证认可体系，确保认证机构的公正性和权威性。坚决取缔不严肃的认证机构，鼓励国内认证机构发展壮大并积极与国外知名认证机构建立合作关系，建立与国际和国外权威机构认证的相互认可机制。相互承认彼此的认证是消除贸易认证带来的技术壁垒的通行作法。例如，欧盟以外的认证机构可通过政府和认证机构间相互承认合作评定的协议获得欧共体授予的“被指定机构”资格，从而使自己的产品在国内获得认证后即可顺利进入欧洲统一市场。因此我国应积极开展这项工作，提高我国产品声誉，节省产品在重复认证中的巨额花费。　　进一步加强ISO14001环境管理体系和种类环境标志、安全、卫生标准和社会责任标准等认证机构的建设，提高认证机构作为独立第三方认证主体的服务功能，扩大认证范围，提高认证工作在国内外的影响力和权威性，实现国际互认，全面为社会、为企业提供全方位服务。同时，要增加技术设备配置，加强技术人员培训，形成建立绿色屏障的技术队伍和技术能力。　　4、建立新贸易壁垒的预警机制。建立新贸易壁垒的预警机制对于我国对外贸易健康发展意义重大，因为国际标准化机构和各国政府及其标准化机构经常对其技术法规和标准进行修订，如果企业信息不畅，不能按照已经变化了的法规或标准要求生产产品，在出口时就会遭遇壁垒。因此，建议有关政府部门尽快建立国外新贸易壁垒的预警机制，以负责收集、跟踪国外的新贸易壁垒措施，建立国外新贸易壁垒信息中心和数据库。同时，认真研究新贸易壁垒对我国主要出口产品的影响，采取积极措施应对之，创造良好的出口环境。在获取国外新贸易壁垒信息方面，我们应充分利用世贸组织各成员方在《贸易技术壁垒协议》和《实施动植物卫生检疫措施协议》下提供的有关技术标准、法规的国家级咨询点。另外，可利用驻外经商参赞处等机构及时收集国外环境技术壁垒信息。国家通过建立相关的信息数据库和网站，方便企业查询，为企业提供相关咨询服务。　　5、发挥行业协会、进出口商会等中介组织的作用。行业中介组织应在信息情报支持、组织企业应诉等方面发挥政府和企业无法取代的作用，行业协会等中介组织应树立为企业服务的理念，积极帮助企业应对新贸易壁垒。　　6、加强新贸易壁垒知识的宣传、培训和普及工作。由于大多数企业对新贸易壁垒没有足够的认识，所以应加强新贸易壁垒的研究和人才的培养，加强新贸易壁垒知识的宣传和培训普及工作，让出口企业越来越重视新贸易壁垒并及时采取措施应对。　　（二）企业对策　　1、出口生产企业应实施以质取胜和可持续发展战略。企业应提高技术水平、注重环境保护和职工的劳动条件，从整体上提高企业竞争力，从根本上突破新贸易壁垒。　　2、提高企业管理水平，企业的组织结构、战略管理及经营管理等必须适应科技时代和环保时代的要求。企业可以将ISO9000、ISO14000等管理标准与企业的实际情况结合起来，创造出适合自身的管理方法，从制度上保证产品质量品质和环保品质，从而在国际市场上处于有利的竞争地位。　　3、企业应努力提高环保水平，提高环保投入、设置专门环保机构和人员、开发绿色产品、加强绿色营销、绿色管理是企业赢得环境竞争优势的主要条件。　　4、我国出口产品应积极申请并取得出口市场需要的环境标志、安全标准、卫生标准或社会责任标准等认证。特别是要重视贸易对象国的产品认证要求，根据进口商要求的标准提供产品。　　5、企业应重视本行业技术、环保和劳工标准等信息的收集和分析工作，及早发现问题并及时采取相应的对策措施。

法律分析：1.旅游业技能技术骨干和管理人才；2.现代服务业技能技术骨干和管理人才；3.高新技术产业技能技术骨干和管理人才；4.农业领域技能技术骨干和管理人才；5.医疗领域技能技术骨干和管理人才；6.教育领域技能技术骨干和管理人才；7.体育领域就业创业的技能技术骨干和管理人才；8.电信领域技能技术骨干和管理人才；9.互联网领域技能技术骨干和管理人才；10.文化领域技能技术骨干和管理人才；11.维修领域技能技术骨干和管理人才；12.金融领域技能技术骨干和管理人才；13.航运领域技能技术骨干和管理人才；14.物流企业人才；15.海南省机关事业单位人才以及法定机构、社会组织聘用人才；16.符合《外国人来海南工作许可管理服务暂行办法》相关标准的其他外国人员(C类)；17.在海南自由贸易港执业的港澳台人才；18.海南其他非限制性准入行业领域急需的技能技术骨干和管理人才。法律依据：《中华人民共和国海南自由贸易港法》第四十条 海南自由贸易港深化现代服务业对内对外开放，打造国际航运枢纽，推动港口、产业、城市融合发展，完善海洋服务基础设施，构建具有国际竞争力的海洋服务体系。境外高水平大学、职业院校可以在海南自由贸易港设立理工农医类学校。第四十一条 国家支持海南自由贸易港建设重大科研基础设施和条件平台，建立符合科研规律的科技创新管理制度和国际科技合作机制。第四十二条 海南自由贸易港依法建立安全有序自由便利的数据流动管理制度，依法保护个人、组织与数据有关的权益，有序扩大通信资源和业务开放，扩大数据领域开放，促进以数据为关键要素的数字经济发展。第四十四条 海南自由贸易港深化人才发展体制机制改革，创新人才培养支持机制，建立科学合理的人才引进、认定、使用和待遇保障机制。第四十七条 海南自由贸易港放宽境外人员参加职业资格考试的限制，对符合条件的境外专业资格认定，实行单向认可清单制度。