预算

预算分析是指在预算正式确定、下达之前进行的对预算指标的分析调整工作，也就是在预算执行前所进行的预算分析工作，这一环节有别于预算差异分析。预算考核是指企业对各级预算责任单位或责任中心执行结果进行的考核和评价，是通过预算管理体系对执行者实行的一种有效的激励和约束形式。预算考核具有两个层面上的含义，一个是对整个预算管理体系的考评，即对企业经营业绩的考评，对各种指标的考评，包括生产能力指标、销售能力指标、市场开拓能力指标、资金运作能力指标等各种需求指标的考评；另一个层面是对预算执行者的考核，即对人的考核，它的意义在于对预算进行较好约束、对业绩完成较好者给予激励，对业绩完成不理想者进行惩罚的一种员工激励制度。由于预算考核贯穿在整个预算执行过程中和预算执行完成后，所以预算考核是一种动态考核，更是一种综合考核。扩展阅读： 企业应当建立预算分析制度，由预算委员会定期召开预算执行分析会议，全面掌握预算的执行情况，研究、解决预算执行中存在的问题，纠正预算的执行偏差。　　开展预算执行分析，企业管理部门及各预算执行单位应当充分收集有关财务、业务、市场、技术、政策、法律等方面的信息资料，根据不同情况分别采用比率分析、比较分析、因素分析、平衡分析等方法，从定量与定性两个层面充分反映预算执行单位的现状、发展趋势及其存在的潜力。针对预算的执行偏差，企业财务管理部门及各预算执行单位应当充分、客观地分析产生的原因，提出相应的解决措施或建议，提交董事会或经理办公会研究决定。　　企业预算委员会应当定期组织预算审计，纠正预算执行中存在的问题，充分发挥内部审计的监督作用，维护预算管理的严肃性。预算审计可以采用全面审计或者抽样审计。东奥小编“娜写年华”发布。在特殊情况下，企业也可组织不定期的专项审计。审计工作结束后，企业内部审计机构应当形成审计报告，直接提交预算委员会以至董事会或经理办公会，作为预算调整、改进内部经营管理和财务考核的一项重要参考。预算年度终了，预算委员会应当向董事会或者经理办公会报告预算执行情况，并依据预算完成情况和预算审计情况对预算执行单位进行考核。　　企业内部预算执行单位上报的预算执行报告，应经本部门、本单位负责人按照内部议事规范审议通过，作为企业进行财务考核的基本依据。企业预算按调整后的预算执行，预算完成情况以企业年度财务会计报告为准。　　企业预算执行考核是企业绩效评价的主要内容，应当结合年度内部经济责任制进行考核，与预算执行单位负责人的奖惩挂钩，并作为企业内部人力资源管理的参考。

被审计单位的财政财务收支及其有关的经济活动不论是传统审计还是现代审计,也不论是国家审计还是内部审计和社会审计,都要以被审计单位客观存在的财政收支、财务收支及其有关的经济活动为审计对象,对其真实、合法、效益进行审查和评价,以便对其所负受托经济责任是否认真履行进行确定、证明和监督。( 一 ) 财政收支财政收支,是指各级人民政府、各部门、各单位按照《中华人民共和国预算法》和国家其他有关规定,纳入预算管理的收支以及预算外收支。对财政收支进行审计监督,是国家审计机关的主要职责。我国宪法规定,国家设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支进行审计监督。我国《审计法》第 2 条第 2 款规定国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支,应当接受审计监督。在上述规定的基础上,《审计法》第16条和第17条又做了更明确的规定:"审计机关对本级各部门”。(含直属单位)和不级政府预算的执行情况和决算,以及预算外资金的管理和使用情况,进行审计监督。 审计署在国务院总理领导下,对中央预算执行情况进行审计监督,向国务院总理提出审计结果报告。地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下,对本级预算执行情况进行审计监督,向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。由此可见,审计机关有权对国家财政收支进行全面的审计监督:一是有权审计财政部门具体组织的预算的执行和汇总的决算;二是有权分别审计本级各部门的预算执行和决算;三是有权审计下级政府的预算执行和决算;四是有权审计本级各部门和下级政府预算外资金的管理和使用情况。国家财政是指国家为了维持其存在和实现其社会管理职能,凭借政权的力量参与国民收入分配的活动。国家财政收支包括财政收入和财政支出两个方面。我国财政收入既包括预算收入也包括预算外收入两部分。预算收入主要包括税收收入、依照规定应当上缴的国有资产收益、专项收入和其他收入。预算外收入,是指各地方、各部门、各单位不纳入国家预算,自行管理使用的财政性资金,即预算外资金,如各种附加和其他不纳入预算的基金收入等。这些基金是国家财政资金来源的重要组成部分,也是国家的财政收入。我国财政支出也包括预算支出和预算外支出两个方面。预算支出主要包括经济建设支出;教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出;国家管理费用支出;国防支出;各项补贴支出和其他支出。预算外支出是指财政性预算外资金的支出,如各地方、各部门、各单位自行管理使用的、不纳入国家预算的那部分财政性资金的支出。《审计法》第4条所指的"其他财政收支",主要包括预算外资金的收支,本级各部门、各单位和下级人民政府的决算,与国有资产有关的收支,其他与国家财政收支有关的重要事项等。国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支是指按照我国财政管理体制和权限的划分,由国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门具体负责的本部门、本地方的财政收支。财政收支作为审计的对象,主要是指对哪些单位的财政收支以及对哪些财政收支的内容进行审计。

第一条　为了做好对地方预算执行和其他财政收支审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）和国务院发布的《中央预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，制定本办法。第二条　省、市、县（市、区）审计机关依法对本级预算执行情况进行审计监督，以维护地方预算的法律严肃性，促进各部门（含直属单位，下同）严格执行《中华人民共和国预算法》，发挥地方预算在宏观调控中的作用，保障经济和社会的健康发展。第三条　对地方预算执行情况进行审计，应当有利于政府加强对地方财政收支的管理和接受人民代表大会常务委员会对地方预算执行和其他财政收支的监督；有利于促进政府财政税务部门和其他部门依法有效地行使预算管理职责。第四条　审计机关在本级政府首长和上一级审计机关的领导下，依法对本级预算执行情况，下级政府预算的执行情况和决算，以及本级其他财政收支的真实、合法和效益，进行审计监督。第五条　对本级预算执行情况进行审计监督的主要内容：　　（一）财政部门按照本级人民代表大会审查批准的本级预算向各部门批复预算情况、预算执行中调整情况和预算收支变化情况；　　（二）财政、地方税务等征收部门，依照有关法律、法规、规章的规定，及时、足额征收应征的地方各项预算收入的情况；　　（三）财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序、用款单位的实际用款进度，拨付本级预算支出资金情况；　　（四）财政部门依照有关法律、法规、规章和财政管理体制的规定，拨付补助下级支出资金和办理结算情况；　　（五）财政部门依照有关法律、法规和规章的规定，管理国内外债务还本付息情况；　　（六）财政部门依照有关法律、法规、规章和财政管理体制的规定，平衡预算收支情况；　　（七）本级各部门执行年度支出预算和财政、财务制度，以及相关的经济建设和事业发展情况；有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况；　　（八）财政、地方税务部门按照国家有关规定，与国库办理本级预算收入的缴库和退库情况；　　（九）本级政府首长授权审计的其他事项。第六条　对本级其他财政收支进行审计监督的主要内容：　　（一）财政部门依照有关法律、法规、规章和上级财政部门的规定，管理和使用预算外资金和财政有偿使用资金情况；　　（二）本级各部门依照有关法律、法规、规章和财政部门的规定，管理和使用预算外资金情况。第七条　审计机关根据对本级预算执行情况审计工作的需要，可以对下级政府预算执行和决算中，执行预算和税收法律、法规、规章，分配使用上级财政补助下级支出资金和下级预算外资金管理使用情况等，进行审计或者审计调查。第八条　根据《审计法》有关审计工作报告制度的规定，审计机关应当在每年4月底前对上一年度本级预算执行情况和其他财政收支进行审计。审计机关可以于当年对预算执行情况进行预审，对预算执行中的特定事项，应当及时组织专项审计或者审计调查。　　审计机关每年应当根据本级政府首长指定的时间，及时提出对上一年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告。　　审计机关受政府委托，按照本级人民代表大会常务委员会的安排，每年向人民代表大会常务委员会提出对上一年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。第九条　财政、地方税务部门和其他部门应向同级审计机关报送以下资料：　　（一）本级人民代表大会批准的本级预算和财政部门向各部门批复的预算，预算调整情况，财政、地方税务部门的年度收入计划，以及各部门向所属各单位批复的预算；　　（二）本级预算收支执行和税务部门地方税收计划完成情况月报、决算和年报，以及预算外资金收支决算和财政有偿使用资金收支情况年报；　　（三）综合性财政税务工作统计年报，情况简报，财政、税务、财务和会计等规定、办法；　　（四）本级各部门汇总编制的本部门决算草案。第十条　对本级财政、地方税务部门和其他部门在组织地方预算执行和其他财政收支中，违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关在法定职权范围内，依照有关法律、法规、规章的规定，出具审计意见书或者作出审计决定，重大问题应当报告本级政府并提出处理建议。

------财政预算执行审计是法定审计项目 1、 宪法第九十一条：国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。 2、审计法第四条：国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。审计工作报告应当重点报告对预算执行的审计情况。必要时，人民代表大会常务委员会可以对审计工作报告作出决议。 国务院和县级以上地方人民政府应当将审计工作报告中指出的问题的纠正情况和处理结果向本级人民代表大会常务委员会报告。 3、 审计法第十六条：审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，进行审计监督。 4、审计法第十七条：审计署在国务院总理领导下，对中央预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，向国务院总理提出审计结果报告。 地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。 自1996年以来，财政预算执行审计在全国范围内全面开展，成为各级审计机关每年的必审项目，也成为各级审计机关永恒的主题。

——预算编制和批复情况。主要审查预算编制是否真实、合法、完整和科学，是否按照规定及时向所属单位批复预算等。——基本支出和项目支出执行情况。主要审查相关支出是否按照批复的预算科目和数额执行，有无挤占挪用、虚列支出、设立“小金库”等问题。——“三公”经费和会议费管理使用情况。主要审查是否严格贯彻落实中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的规定精神，加强支出控制，切实精简会议、公务接待等活动。

(一)进一步完善预算管理体制，夯实预算执行审计的基础工作结合效益审计进一步细化部门预算执行中资金项目的使用情况，促进其强化效益观念，加强财政资金管理；突出各预算部门全部财政收支和财务状况的重点审计，注重围绕财政资金流向的延伸审计，及时查处和纠正各种违纪行为；建立预算执行审计的内部控制体系，确保预算执行审计范围的深度，使预算执行审计结论建立在高质量的审计基础上，有效降低审计风险。加大对政府采购审计的力度。根据政府采购的特点和审计机关现实工作情况，有重点地开展对提出采购需求的行政事业单位的审计；对政府采购中心的审计。促进转移支付向规范化发展。加大对转移支付的审计力度，加强财政转移支付的资金审计，促进相关法律、法规的完善。财政资金转移到那，预算执行审计就审到那，注重转移支付审计的合理性和透明度，提高审计系统对财政转移支付资金的审计能力；在对转移支付资金使用情况审计的基础上，进一步提高审计报告的质量。转移支付审计过程中数据和信息的真实准确性以及专项资金产生的经济效益和社会效益，都是规范转移支付资金达到预期使用效果的重要事项。(二)提高预算执行审计的独立性1.增加“上审下” 的预算执行审计力度。目前预算执行审计基木上是按照审计权限划分，实行的是对同级财政预算执行进行审计。针对审计机关目前现状，适当地在审计机构中增加垂直管理机构，扩大“上审下” 的审计面。“上审下” 的审计机构无论在人员、经费、机构都独立于被审计单位，具有较高的独立性，审计受干扰少，审计质量较高，能较好地控制预算执行审计风险。2，以立法的形式保障预算执行审计经费。以云南省预算执行审计的情况看，预算执行审计在一定范围内实现了“一体化的”审计模式。预算执行审计方案的统一和审计人员在全省范围内统筹调度，同时也获得了预算执行审计的专项经费，这在一定程度上保障了预算执行审计经费足额到位和预算执行审计经费相对独立。但从发展的眼光看，预算执行审计经费的独立只有以立法的方式保障，才能从真正意义上实现预算执行审计的客观、公正。必须改变现有的经费来源方式，可以考虑实行中央财政预算单列垂直管理的经费保障体制。中央与地方各级财政预算执行审计机关的审计经费统-N人中央财政预算，并单独列报。取消预算执行审计经费与预算执行审计收缴款挂钩的预算管理模式，由全国人大内设的审计委员会，对全国财政预算执行审计机关的经费预算进行审核与管理。3.实行预算执行审计人员岗位定期轮换制，提高预算执行审计人员的独立性。现在预算执行审计人员岗位没有实行定期轮换制，有的财政预算执行审计人员在一个工作岗位上一千多年甚至十多年，难免与被审计单位某些人员的关系密切起来，很可能会影响其独立性，而导致审计风险。因此，我国应该借鉴外国的相关经验，实行预算执行审计人员岗位定期轮换制。对预算执行审计报告征求意见稿的签发人和审计组组长要明确轮换期限，最好每3—5年上述人员任职岗位轮换一次，以提高预算执行审计人员的独立性，以降低预算执行审计风险。(三)建立健全预算执行审计结果公开的制度保障根据财政体制改革的方向、财政预算执行审计的要求，对现行的《预算法》等进行修改和补充，以更好适应经济发展的要求。以法律的形式强化预算执行审计结果公开的制度规定，明确预算执行审计风险实现时相关责任的确认和处理，把预算执行审计风险控制作为核心内容，保证预算执行审计工作质量。1.建立预算执行审计项目公开和预算执行审计结果公开的制度。首先，通过有关网络、媒体将下一年的预算执行审计项目公示，审计机关在收集整理各方面意见和建议的基础上，邀请关于部分单位座谈，进一步征求对预算执行审计计划和预算执行审计工作的建议。然后，根据项目的重要性和受关注的程度，有选择地将其纳入年度预算执行审计项目计划，并召开全省预算执行审计计划工作会议进行讨论和确定，下年初这些民选预算执行审计项目将与其他预算执行审计项目一起在年度预算执行审计项目计划中正式对外公告；第二，对于其他受关注程度较高的项目，将列入审计机关的预算执行审计项目库或滚动项目计划，逐年安排进行预算执行审计。第三，预算执行审计结果公开后，审计机关通过各种渠道及时收集社会公众对公告的反映，了解民意，不断调整工作思路，及时处理信息反馈结果，努力改进工作方法，树立创新意识，积极推行预算执行审计结果公开制度，使之日臻完善。2.建立预算执行审计结果公开的风险防范机制。第一，建立预算执行审计公开的质量控制体系，包括预算执行审计结果公开质量标准及审计结果公开质量检查、考评制度等。第二，建立预算执行审计公开风险预警机制及补救机制，对预算执行审计公开过程中可能出现的问题及时采取相应措施，以降低预算执行审计公开的风险。第三，明确各级机关预算执行审计人员在相应环节上的质量责任，实行预算执行审计结果公开责任追究制度。(四)健全和完善预算执行审计质量控制体系健全和完善的预算执行审计质量控制体系，是防范预算执行审计风险的保障。预算执行审计质量控制体系从以下方面着手：1.预算执行审计工作计划控制。预算审计工作计划控制是审计机关根据预算执行审计人员组成和规模、专业背景和水平等情况合理确定当年度预算执行审计项目的难度、数量，合理配置预算执行审计人员和时间。预算执行审计计划控制，应当先建立预算执行审计对象和预算执行审计人员的动态数据库，在充分考虑预算执行审计人员休假、培训和轮岗等多种因素下对当年度的预算执行审计项目做好详细的人员和时间安排。通过科学的预算执行审计计划安排，量力而行，合理确定预算执行审计的覆盖面，有效地防范预算执行审计风险的产生。2.预算执行审计对象风险控制。建立预算执行审计对象风险数据库，对预算执行审计对象的风险进行控制。预算执行审计对象风险控制的具体办法：第一， 审计机关应当对所有管辖范围内的预算执行审计对象进行分析，根据已掌握材料初步确定其风险状态；其次，在年度预算执行计划确定后，再一次审核初步风险的合理性，根据风险状态确定预算执行审计人员的组成；第三，在小组审计准备阶段根据调查情况对预算执行审计风险进行调整或确认；最后，在小组审计终结阶段应当重新对预算执行审计风险做出最后一次评估，以确认本次预算执行审计之初风险确定的合理性，将最后评估结论更新预算执行审计对象数据库的风险评价数据，对预算执行审计对象的风险进行动态反映。通过这种做法以有限防止风险评估失误而导致出具不恰当的预算执行审计结论，从而引发预算执行审计风险。3.预算执行审计质量检查复核控制。审计机关应成立专门机构负责预算执行审计工作的检查和复核，检查复核工作应当由独立于预算执行审计组，并且由具有专业胜任能力且责任心强的人员担任。该机构的主要任务，是对预算执行审计中的重大问题、重大审计调整事项、预算执行审计意见及处理决定等进行最后复核。复核人员应该编制关于检查复核情况及其结果的书面报告。在检查复核过程中，复核人员应当与被复核部门对复核结果进行详细讨论。同时审计机关应当建立相关机制和程序，来解决复核人员与被复核部门之间的争议。4.预算执行审计责任追究控制。审计机关应当成立预算执行审计责任追究机构并建立相应的制度，明确违反预算执行审计质量控制的具体行为应承担的责任以及和责任处理方式。通过责任追究将使预算执行审计人员的个人目标和审计机关的组织目标有效地联系在一起。(五)改进预算执行审计方法和手段以控制预算执行审计风险先进的预算执行审计技术与方法是保证审计质量的根本措施。根据预算执行审计目标和审计对象，以风险导向审计方法作为基础，用风险控制意识贯穿整个预算执行审计过程，在预算执行审计中采用账项基础审计、制度基础审计、风险导向审计方法，将这些方法结合起来综合运用，达到最终的预算执行审计目的，以降低预算执行审计风险。

第一条　（目的和依据）　　为了做好本市预算执行情况和其他财政收支的审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　（对本级预算执行情况的审计）　　本市各级审计机关在本级人民政府的市长、区长、县长以及上级审计机关的领导下，对本级预算执行情况进行审计监督，维护预算的法律严肃性，发挥预算在经济建设中的调控作用，保障本市经济和社会的健康发展。第三条　（开展审计工作的原则）　　本市各级审计机关对预算执行情况进行审计，应当有利于本级人民政府加强对财政收支的管理和接受本级人民代表大会常务委员会对须算执行情况和其他财政收支的监督；有利于促进财政、税务部门依法有效行使预算管理职权；有利于促进各部门、各单位加强预算管理；有利于实现各级预算执行和其他财政收支审计监督工作的法制化。第四条　本市各级审计机关对本级预算收入和支出的执行情况进行审计监督的内容包括：　　（一）财政部门按照本级人民代表大会批准的预算向本级各部门（含直属单位）批复预算的情况，预算执行中调整情况和预算收支变化情况；　　（二）财政部门、地方税务部门等征收部门，依照法律、行政法规和国家有关规定，征收预算收入情况；　　（三）财政部门按照批准的年度预算和用款计划，以及规定的预算级次和程序、用款单位的实际用款进度，拨付本级预算支出资金情况；　　（四）财政部门依照法律、行政法规和财政管理体制，拨付和管理政府间财政转移支付资金情况以及办理结算、结转情况；　　（五）本级各部门（含直属单位）执行年度预算情况；　　（六）地方国库按照国家有关规定，办理预算收入的收纳、划分、留解情况和预算支出资金的拨付情况；　　（七）下级人民政府分配使用上级人民政府财政转移支付资金等情况；　　（八）依照国家有关规定实行专项管理的预算资金收支情况；　　（九）本级人民政府或者上级审计机关交办的其他审计事项。第五条　（对本级各部门和下级政府的审计）　　本市各级审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级人民政府预算的执行情况和决算，以及其他财政收支情况，进行审计监督。第六条　（对本级其他财政收支的审计）　　本市各级审计机关应当按照本级人民政府的要求，对本级其他财政收支情况的真实、合法和效益，进行审计监督。　　对本级其他财政收支进行审计监督的主要内容，是未纳入预算管理的行政事业性收费，国有资源、国有资产收入，应当上缴的国有资本经营收益，政府举借债务筹措的资金，以及其他财政资金的收入和支出情况。　　经本级人民政府批准，审计机关对其他取得财政资金的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况，依法进行审计监督。第七条　（审计时间）　　本市各级审计机关根据《中华人民共和国审计法》有关审计工作报告制度的规定，应当在每年第一季度对上一年度本级各部门、各单位执行预算和决算以及其他财政收支，进行审计；第二季度对上一年度本级预算执行情况进行审计。　　本市各级审计机关对重要事项或者本级人民政府要求的特定审计事项，应当及时组织专项审计或者审计调查。第八条　（审计结果报告和审计工作报告）　　本市各级审计机关对本级预算执行情况进行审计后，应当在每年第二季度向本级人民政府和上级审计机关提出审计结果报告。　　本市各级审计机关应当按照本级人民代表大会常务委员会的安排，受本级人民政府委托，负责起草关于预算执行和其他财政收支的审计工作报告，由本级人民政府审定后提交本级人民代表大会常务委员会。第九条　（报送审计机关的有关资料）　　本市各级财政、地方税务部门和其他部门（含直属单位）应当向本级审计机关报送下列资料：　　（一）本级人民代表大会批准的预算和财政部门向本级各部门（含直属单位）批复的预算，预算收入征收部门的年度收入计划，以及本级各部门（含直属单位）向所属各单位批复的预算；　　（二）本级预算收支执行和预算收入征收部门的收入计划完成情况月报、年报以及决算情况；　　（三）综合性财政、税务工作统计年报，情况简报，财政、预算、税务、财务和会计等规章制度；　　（四）本级各部门（含直属单位）汇总编制的本部门决算草案；　　（五）其他与预算执行情况有关的资料。

第一条　为了保证对本省各级预算执行情况和其他财政收支的审计监督工作依法进行，根据《中华人民共和国审计法》，参照《中央预算执行情况审计监督暂行办法》，结合本省实际，制定本办法。第二条　各级审计机关分别在省长、市长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况和其他财政收支情况，下级政府预算执行情况、决算和其他财政收支的真实、合法和效益，进行审计监督。第三条　对本级预算执行情况进行审计监督的主要内容：　　（一）财政部门按照本级人民代表大会批准的预算向各部门批准预算的情况、预算执行情况、执行过程中预算调整情况及预算收支变化情况；　　（二）财政、税务等征收部门，依照国家和本省的有关规定，及时、足额征收应征的税收收入、国有资产收益、专项收入和其他收入等本级预算收入情况；　　（三）财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序、用款单位的实际用款进度，拨付预算支出资金情况；　　（四）财政部门依照国家及本省的有关规定和财政管理体制，拨付补助下级财政支出资金和办理结算情况；　　（五）财政部门依照有关规定，管理国内外债务还本付息情况；　　（六）本级各部门执行年度支出预算和财政、财务制度，以及相关的经济建设和事业发展情况；有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入的上缴情况；　　（七）同级国库按照有关规定，办理预算收入的收纳、退库和预算支出的拨付情况；　　（八）预算执行中的其他收支情况。第四条　对本级其他财政收支进行审计监督的主要内容包括：　　（一）财政部门管理的预算外资金、财政有偿使用资金和其他基金、资金的收支和结存情况；　　（二）本级各部门管理和使用预算外资金的收支和结存情况。第五条　审计机关在审计过程中应当避免不必要的重复审计。上级审计机关出具的审计意见书中已经列明的内容，下级审计机关应当不再进行审计；下级审计机关已经审计的内容，应当将审计意见及时报送上级审计机关。第六条　审计机关应当对下级人民政府在预算执行和决策中，执行预算和税收法律、法规，分配使用上级财政补助资金，管理和使用预算外资金和其他财政资金等关系本级财政工作全局的问题，进行审计或者审计调查。第七条　审计机关对本级财政收支情况采取就地审计或者送达审计的方式进行审计，可以在规定的期限内分阶段实施。对财政收支中的特定事项，应当及时组织专项审计或者专项审计调查。第八条　审计机关应当在规定期限内向本级人民政府和上级审计机关提出对上一年度财政收支的审计结果报告。　　审计机关应当按照本级人民代表大会常务委员会的安排，受本级人民政府的委托，每年向本级人民代表大会常务委员会提出对上一年度财政收支的审计工作报告。第九条　财政税务部门和其他有关部门应当根据国家法律、法规的规定及审计机关的要求向审计机关提供有关资料。　　审计机关对下级人民政府预算执行情况和决算审计或者审计调查所需要的资料，应当提前一周通知下级人民政府提供。第十条　对本级财政税务部门和其他部门在组织本级预算执行和其他财政收支中，违反法律、法规、规章的行为，审计机关应当在法定职权范围内，依照有关规定，出具审计意见书或者作出审计决定，并限期改正。必要时，应当向有关主管机关提出处理、处罚意见。　　审计机关应当对审计决定的执行和审计建议的采纳情况进行监督，对逾期仍不执行审计决定或者无正当理由拒不采纳审计建议的，应当向本级人民政府报告，并提请有关部门对直接责任人或者有关主管人员给予行政处分。第十一条　本级人民政府财政税务部门和其他部门发布的涉及财政收支的规范性文件，与有关法律、法规和规章相抵触或者有不适当之处，应当纠正或者完善的，审计机关可以提出处理建议，报本级人民政府审查决定。第十二条　被审计单位对审计机关出具的审计意见书、作出的审计决定有异议的，可以向该审计机关、同级人民政府或者上级审计机关提出申诉，收到申诉的机关应当认真办理，并给予书面答复。第十三条　违反《中华人民共和国审计法》的规定，拒绝或者阻碍审计检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告，拒不改正的，依法追究责任。

第一条　为了加强对预算执行的审计监督，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）、《中华人民共和国审计法实施条例》（以下简称《审计法实施条例》）等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称预算执行审计监督是指本省各级审计机关在本级人民政府行政首长和上一级审计机关领导下，对本级人民政府预算执行情况、下级人民政府预算执行情况和其他财政收支的真实、合法、效益进行审计监督的行为。第三条　预算执行审计监督主要包括：　　（一）财政部门按照本级人民代表大会批准的预算向本级人民政府各部门（含直属单位，下同）批复预算情况，本级预算执行中调整情况和预算收支变化情况；　　（二）依法需要向本级人民代表大会常务委员会报告的预算超收收入安排和使用情况；　　（三）预算收入征收部门依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定，及时、足额征收应征的地方各项预算收入情况；　　（四）财政部门按照批准的年度预算、用款计划以及规定的预算级次和程序，拨付本级预算支出资金情况；　　（五）财政部门依照有关法律、行政法规的规定和财政管理体制，拨付和管理政府间财政转移支付资金情况以及办理结算、结转情况；　　（六）国库按照国家有关规定办理预算收入的收纳、划分、留解情况和预算支出资金的拨付情况；　　（七）本级人民政府各部门执行年度预算情况；　　（八）按照国家有关规定实行专项管理的预算资金收支情况；　　（九）财政等部门依照有关法律、行政法规和省政府、财政部的有关规定，管理政府性债务情况；　　（十）下级人民政府预算执行和决算情况；　　（十一）法律、法规、规章规定的其他预算执行情况。第四条　各级审计机关应当根据法律、法规和国家有关规定，按照本级人民政府和上级审计机关的要求，制订年度审计项目计划，编制预算执行审计方案，并按时完成预算执行审计。第五条　审计机关根据需要可以对与预算执行有关的特定财政收支事项，向有关市、县（市、区）人民政府及其部门、相关单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。第六条　审计机关和审计人员办理审计事项应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密。　　审计人员应当具有相应的专业知识和业务能力，熟悉与预算执行审计工作相关的法律、法规，遵守审计工作的行为规范。第七条　审计机关依法实施审计时，被审计单位应当依照《审计法》第三十一条规定，向审计机关提供与财政收支有关的资料。被审计单位负责人应当对本单位提供资料的真实性和完整性作出书面承诺。第八条　各级财政、地方税务部门和其他部门应当向本级审计机关报送以下资料并提供相关的电子数据和必要的电子计算机技术文档：　　（一）本级人民代表大会批准的预算和人民代表大会常务委员会批准的预算调整，本级人民政府财政部门向本级人民政府各部门批复的预算和预算调整，预算收入征收部门的年度收入计划，以及本级人民政府各部门向所属各单位批复的预算和预算调整；　　（二）本级预算收支执行和预算收入征收部门的收入计划完成情况月报、年报以及决算报表，预算执行情况分析，征收执行情况分析；　　（三）年度财政转移支付资金预算，财政转移支付的依据及分配方案；　　（四）国库对应级次的预算收入、预算支出的月报表和年度决算报表；　　（五）本级人民政府各部门执行年度预算的报表，重点支出及重大政府投资建设项目资金使用情况的绩效自评报告；　　（六）本级专项管理资金收支情况的报表；　　（七）年度政府性债务报表；　　（八）在金融机构开立账户的情况，社会审计机构出具的与财政收支有关的审计报告；　　（九）财政、税收、国有资产管理制度，以及财政等部门制定的财务和会计制度；　　（十）法律、法规、规章规定的其他资料。第九条　审计机关实施审计时，有权检查被审计单位运用电子计算机管理财政收支及有关业务数据的系统。　　各级财政、地方税务部门和其他部门运用电子计算机管理财政收支及有关业务数据的，其计算机信息系统应当设置符合国家标准或者行业标准的数据接口。

第一条　为使中央预算执行审计工作制度化、规范化，提高工作效率，明确工作责任，保证工作质量，根据《中央预算执行情况审计监督暂行办法》（国务院令第181号），结合审计署工作实际，制定本细则。第二条　本细则所称工作程序，是指中央预算执行情况及其他财政收支审计的工作步骤和规程。包括中央预算执行审计工作总体实施方案的制订、下达和组织实施；审计结果的综合汇总；起草向国务院总理提交的中央预算执行和其他财政收支的审计结果报告；受国务院委托，代拟向全国人民代表大会常务委员会提交的中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告；落实中央预算执行和其他财政收支审计处理决定的执行情况，起草向国务院办公厅的报告。第三条　中央预算执行审计工作年度为每年7月1日至次年6月30日。第四条　中央预算执行审计工作总体实施方案应在审计署年度审计项目计划的基础上制定，安排的审计项目包括：年度审计项目计划中确定的财政部、国税、关税、国库、省级财政决算、中央各部门（含直属单位，下同）等中央预算执行审计项目；拟将审计成果列入下一年度中央预算执行情况及其他财政收支审计结果报告和审计工作报告的其他财政专项资金审计项目。第五条　中央预算执行审计总体实施方案的内容，包括指导思想、工作目标、审计项目、审计范围、审计重点、工作要求。编制程序：　　一、财政审计司于每年6月上旬，根据审计署年度审计项目计划，提出编写中央预算执行审计总体实施方案的框架和思路，报主管审计长批准后，印发署各有关审计司和派出审计局。　　二、署各有关审计司和派出审计局应根据署统一部署，结合具体情况，按一级预算单位和财政专项资金，编制中央预算执行审计方案草案，于6月底前送财政审计司协调汇总。　　三、财政审计司根据汇总情况，草拟中央预算执行审计总体实施方案，提交主管审计长审核，7月中旬提交审计长办公会议讨论，经研究确定后，8月正式下达执行。第六条　中央预算执行审计工作应严格按照中央预算执行审计总体实施方案组织落实。执行中遇有情况变化，需要调整审计项目或重点内容时，须报经审计长办公会议批准。第七条　中央预算执行审计工作按以下分工组织和实施。　　一、财政审计司负责组织对财政部具体组织中央预算执行情况的审计工作。根据工作需要，有关审计司应派人员参加。　　二、财政审计司负责组织特派员办事处对上一年度省、自治区、直辖市和计划单列市本级财政决算进行审计，对本年度国家税务总局、海关总署、国家金库及其所属机构执行中央预算情况进行审计。　　三、金融审计司负责组织特派员办事处对本年度人民银行系统预算执行情况进行审计。　　四、署各有关审计司和派出审计局按照业务分工，负责对中央各有关部门本年度预算执行情况进行审计。　　五、财政专项资金的审计，按专业对口原则，由有关业务主管司分别组织实施。第八条　审计实施工作结束后，署各有关审计司和派出审计局于3月20日前，向财政审计司提交中央各部门预算执行审计报告和财政专项资金审计情况汇总报告。派出审计局在提交审计报告的同时，应一并提交被审计单位反馈意见复印件和审计工作底稿复印件。　　汇总过程中对审计事实或问题定性不够清楚、准确的，有关单位应进行解释并补充说明材料；对严重事实不清、定性不准的，由财政审计司提出建议，报主管审计长审定。第九条　中央预算执行审计处理原则由审计署统一制定。　　根据国家有关财经法规，财政审计司提出财政部、国税、关税、国库、省级财政决算和中央各部门预算执行情况的审计处理原则，金融审计司提出人民银行系统预算执行情况的审计处理原则，署其他审计司就负责的其他财政收支审计事项提出具体处理意见，分别送法制司审核后，报主管审计长审定。各单位要严格按上述要求执行，确有特殊情况，须报经主管审计长批准，并通知财政审计司。第十条　审计决定与审计意见书正式下达前，均应提交法制司进行复核。　　署各有关审计司应将草拟的审计决定与审计意见书连同审计报告和被审计单位反馈意见复印件、审计工作底稿复印件，提交法制司复核。　　各特派员办事处将财政决算、国库、国税、关税的审计报告和被审计单位反馈意见复印件、审计工作底稿复印件，送财政审计司审核，并由财政审计司草拟审计决定与审计意见书，提交法制司复核。　　各特派员办事处草拟的人民银行分支机构预算执行审计决定与审计意见书，送金融审计司审核并提出修改意见后，提交法制司复核。　　各派出审计局草拟的中央各部门预算执行审计决定与审计意见书，由财政审计司审核并提出修改意见后，提交法制司复核。

这要看鉴证业务的保证程度。一般公司规模较大，都需要采用抽样审计，对个别项目，可能全部项目审计。

第一章部门预算执行审计环境第一节政府部门概述第二节部门预算和财务管理体制第三节部门内部控制第二章部门预算执行审计概述第一节部门预算执行审计的目标和内容第二节部门预算执行审计的程序和方法第三章部门预算执行审计组织和准备第一节审计项目计划第二节审计工作方案第三节审计准备第四章部门预算编制和批复审计第一节部门预算编制和批复业务概述和审计目标第二节部门预算编制和批复业务审计内容和方法第三节常见错弊第四节审计案例第五章部门预算资金拨付审计第一节部门预算资金拨付业务概述和审计目标第二节部门预算资金拨付业务审计内容和方法第三节常见错弊第四节审计案例第六章部门预算基本支出审计第一节部门预算基本支出业务概述和审计目标第二节部门预算基本支出业务审计内容和方法第三节常见错弊第四节审计案例第七章部门预算项目支出审计第一节部门预算项目支出业务概述和审计目标第二节部门预算项目支出业务审计内容和方法第三节常见错弊第四节审计案例第八章部门非税收入收缴审计第一节部门非税收入收缴业务概述和审计目标第二节部门非税收入收缴业务审计内容和方法第三节常见错弊第四节审计案例第九章部门国有资产管理审计第一节部门国有资产管理业务概述和审计目标第二节部门国有资产管理业务审计内容和方法第三节常见错弊第四节审计案例第十章部门政府采购审计第一节部门政府采购业务概述和审计目标第二节部门政府采购业务审计内容和方法第三节常见错弊第四节审计案例第十一章部门其他业务审计第一节部门其他业务概述和审计目标第二节财政拨款结余资金审计第三节应收款项审计第四节应付款项审计第五节非财政预算拨款资金审计第十二章审计报告与审计处理第一节审计报告第二节审计建议函第三节审计处理处罚第四节审计信息第五节后续跟踪检查第六节审计档案第十三章部门决算草案审签第一节部门决算草案审签概述和审计目标第二节部门决算草案审签的内容和方法第三节常见错弊第四节审计案例第十四章专项审计调查第一节专项审计调查概述第二节专项审计调查方案第三节专项审计调查的程序和方法第四节专项审计调查报告第十五章经济责任审计第一节经济责任审计概述第二节经济责任审计评价第三节经济责任审计报告附录一重要性水平确定和审计风险评估附录二计算机审计技术在预算执行审计中的运用

（1）审查预算执行情况报告的合理性、真实性；（2）审查预算收入的完成进度是否达到计划要求，分析预算收入大幅度增减的原因；（3）审查预算支出是否严格按照国家预算执行，进度是否与计划一致。审查预算支出超支或未完成计划的原因；（4）审查并评价被审单位组织预算收支平衡的措施是否切实可行及其实施效果；（5）查核动用预备费是否适当，手续是否完备；（6）查核救灾款的支出有无虚报冒领、挪用、侵占现象；（7）审查财政结余资金是否真实、正确，是否做到了收支平衡；财政结算资金是否按规定进行结转，往来资金是否合理。（8）审查预算外资金是否有健全的管理和监督制度；来源是否符合国家的有关政策规定；有无滥支滥用，违反财经纪律现象，有无利用预算外资金搞违法经济活动的情况。

第一条　为了做好对本市预算执行和其他财政收支的审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）及国家有关规定，制定本办法。第二条　本市各级审计机关在本级人民政府的市长、区长、县长和上级审计机关的领导下，对本级预算执行情况进行审计监督，维护预算的法律严肃性，促进本市各部门、各单位严格执行预算法，发挥预算在经济建设中的调控作用，保障本市经济和社会的健康发展。第三条　本市各级审计机关对预算执行情况进行审计，应当有利于本级人民政府对财政收支的管理和接受本级人民代表大会常务委员会对预算执行和其他财政收支的监督；有利于促进财税部门和其他部门依法有效行使预算管理职权；有利于实现预算执行和其他财政收支审计监督工作的法制化。第四条　本市各级审计机关依法对本级预算执行情况，下级预算执行情况和决算，以及本级其他财政收支的真实、合法和效益，进行审计监督。第五条　本市各级审计机关对本级预算执行情况进行审计监督的主要内容：　　（一）财政机关按照本级人民代表大会批准的预算向本级各部门、各单位批复预算的情况、预算执行中调整情况和预算收支变化情况。　　（二）财政机关、地方税务机关等征收部门，依照法律、行政法规和国家有关规定，及时、足额征收应征的各项税收收入、企业上缴利润、专项收入和退库拨补企业计划亏损补贴的情况；　　（三）有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况；　　（四）财政机关按照批准的年度预算和用款计划，预算级次和程序、用款单位的实际用款进度，拨付本级预算支出资金情况；　　（五）财政机关依照有关法律、行政法规和财政管理体制规定，拨付补助下级财政支出资金和办理结算情况；　　（六）财政机关依照有关法律、行政法规和国家有关规定，管理本级财政债务还本付息情况；　　（七）本级各部门、各单位执行年度支出预算和财政、财务制度，以及相关的经济建设和事业发展情况；　　（八）地方国库按照国家有关规定，办理预算收入的收纳和预算支出的拨付情况；　　（九）本级人民政府或者上级审计机关交办的其他审计事项。第六条　本市各级审计机关对本级其他财政收支进行审计监督的主要内容：　　（一）财政机关依照法律、行政法规和国家有关规定，管理和使用预算外资金和财政有偿使用资金的情况；　　（二）本级各部门、各单位依照法律、行政法规和国家有关规定，管理和使用预算外资金等其他财政收支的情况。第七条　本市各级审计机关为做好本级预算执行和其他财政收支的审计监督工作，应当对下级人民政府预算执行和决算中，执行预算和税收法律、行政法规，使用上级财政补助资金，以及预算外资金管理使用情况等关系财政工作全局的问题，进行审计或者审计调查。　　本市各级人民政府及其财政、税收机关应当按规定向上一级审计机关报送有关预算执行和决算情况的报表、报告。第八条　本市各级审计机关应当根据本级人民政府财政经济工作的要求和年度预算安排，结合审计工作实际情况，编制本级预算执行和其他财政收支审计项目计划，并报送本级人民政府批准。第九条　本市各级审计机关应当按照本级人民政府批准的预算执行和其他财政收支审计项目计划，在每年第一季度对上一年度本级各部门、各单位执行预算和决算，以及其他财政收支，进行审计；在财政机关提交本级预算执行结果后，及时进行审计；可以在预算年度内对预算执行和其他财政收支进行审计。对重要事项或者人民政府交办的审计事项，应当及时组织专项审计或者审计调查。第十条　本市各级审计机关对本级预算执行和其他财政收支审计后，应当向本级人民政府和上级审计机关提出审计结果报告。　　本市各级审计机关应当按照本级人民代表大会常务委员会的安排，受本级人民政府的委托，负责起草向本级人民代表大会常务委员会对预算执行和其他财政收支的审计工作报告，由本级人民政府审定并提交本级人民代表大会常务委员会。第十一条　本市各级财政、地方税务机关和其他部门、单位应当向本级审计机关报送以下资料：　　（一）本级人民代表大会批准的年度预算和财政机关向本级各部门、各单位批复的预算；　　（二）财政、地方税务机关和有上缴预算收入任务的部门、单位年度收入计划和收入完成情况季报、年报和决算；　　（三）本级预算收支情况和本级各部门、各单位预算收支执行情况的季报、年报和决算；　　（四）财政机关和其他有关部门、单位预算外资金、专项资金（基金）、财政有偿使用资金收支的半年报、年报和决算；　　（五）其他有关财政税收工作的统计年报，情况简报，财政、预算、税务、财务和会计等规章制度，以及与预算执行和财务收支有关的资料。

第一条　为了加强对同级财政预算执行和其他财政收支的审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）和《中央预算执行情况审计监督暂行办法》，结合我省实际，制定本办法。第二条　各级审计机关分别在省长、市长、县长（区长）和上一级审计机关的领导下，依法对同级预算执行情况、其他财政收支的真实、合法和效益以及下级政府预算执行情况和决算进行审计监督。第三条　预算执行情况审计监督的主要内容：　　（一）财政部门按照本级人民代表大会批准的预算向各部门批复、下达预算的情况，预算执行中的调整情况和预算收支变化情况；　　（二）财政、地方税务及其他征收部门，依照有关法律、法规、规章和省以上财税部门的规定，征收应征的各项税收收入、企业上缴利润、专项收入和退库拨补企业计划亏损补贴等预算收入情况；　　（三）有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况；　　（四）财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序，预算单位的实际用款进度，拨付本级预算支出资金的情况；　　（五）财政部门依照有关法律、法规、规章和财政管理体制的规定，上解上一级财政的资金、拨付补助下一级财政的资金和下一级财政上解的资金以及办理结算的情况。财政预算资金往来及清算情况；　　（六）政府各部门（含直属单位）执行年度支出预算及执行财政、财务制度情况，财政支出资金促进经济建设及事业发展的情况；　　（七）国库按照国家有关规定，办理各级预算收入的收纳和预算支出的拨付情况；　　（八）政府授权审计的有关专项管理的本级财政资金的收支情况。第四条　其他财政收支审计监督的主要内容：　　（一）财政部门依照有关法律、法规、规章和省以上财政部门的规定，管理预算外资金和财政有偿使用资金的情况；　　（二）其他部门依照有关法律、法规、规章和省以上财政部门的规定，管理和使用预算外资金的情况。第五条　各级审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项，按《审计法》规定的权限，向有关单位进行专项审计和审计调查。第六条　根据《审计法》有关审计工作报告制度的规定，省审计厅应当在每年第一季度，对上一年度省级有关部门及所属机构的预算执行情况和其他财政收支，进行就地审计。第二季度对上一年度省级预算以及总预算的执行情况进行审计，向省政府提出预算执行情况和其他财政收支的审计结果报告。　　市、县（区）审计机关应先于上一级审计机关一个月，向同级政府和上一级审计机关提出预算执行情况和其他财政收支的审计结果报告。　　各级审计机关应当按照同级人民代表大会常务委员会的安排，受政府委托，每年向同级人民代表大会常务委员会提出对上一年度同级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告。第七条　各部门召开的与预算执行有关的会议，应通知同级审计机关参加。第八条　政府各部门应当向同级审计机关报送以下资料：　　（一）人民代表大会批准的本级预算和财政部门向同级各部门批复的预算，财政、税务等征收部门的年度收入计划，以及本级各部门向所属单位批复的预算；　　（二）本级预算收支执行情况和税收计划完成情况的月报、年报和决算，预算外资金收支决算以及财政有偿使用资金收支报表；　　（三）综合性财政、税收工作年报，省级财税部门制定的财政、税务、财务和会计等制度；　　（四）政府各部门汇总编制的本部门决算草案。第九条　审计机关对预算执行情况和其他财政收支实施审计后，作出评价，出具审计意见书。　　审计机关对财税部门制定的有关预算执行和其他财政收支的制度和办法，认为同有关法律、法规、规章相抵触或不适当，需要纠正或完善的，应当提出建议，报同级政府审查决定。　　对违反预算的行为或者其他违反财政收支规定的行为，由审计机关依照有关法律、法规、规章的规定，作出审计决定，重大问题向同级政府提出处理建议。第十条　对违反本办法规定，拒绝或者阻碍审计检查的，由审计机关责令改正，并可通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。第十一条　审计机关工作人员在实施审计中，应坚持依法审计，实事求是，客观公正。对在执行职务中知悉的财政秘密，负有保密的义务。　　审计工作人员在审计中的违纪行为，依照《审计法》的规定进行处理。

莘县审计局 任晓玲 徐翠红 预算审计是县级审计机关的常规性工作，同时又是审计工作的重点，要把此项工作做好、做实、做出成效，要紧紧围绕落实科学发展观，加强宏观调控、推进依法行政、维护群众利益，促进提高财政资金使用效益，注意查处财政财务管理中存在的一些不严格、不规范、不合法、影响改革和经济发展的突出问题。一、加强审计准备，针对具体问题，拟订好审计方案。做好审前调查，充分掌握情况，明确审计重点，是做好审计工作的重要前提。一是掌握与被审计单位相关的行业规范、制度规定、会计制度，科学合理地确定审计范围、审计内容、审计重点、审计目标等工作思路和方向。二是搜集查看有关审计资料，掌握总体情况。三是总结出审计的操作程序和操作方法，确定重点和内容。四是对各小组汇总上来的资料要进行分析梳理，进一步寻找重点问题的线索、归纳出重点问题、研讨审计方法、明确正式进点审计的内容和范围。总之，审计方案的编制要细化到具体单位、具体项目的具体内容。二、加强审计协作，确定审计主线，完成好审计内容。在履行审计程序中要对照规定，边学习、边研究，拿不准的问题及时沟通或请示，力求每项工作都能做得扎实、规范、符合“精品工程”要求，应当坚持以预算执行审计为主体。同时，审计内部的力量整合，打破传统的专业界线，一个专业和另一个专业或多个专业审计人才的结合实行优势互补，力求做到“三准”，即：一是取证准，二是落实问题准，三是定性准。对审计发现问题，要按审计规范要求，进行取证和编制工作底稿；底稿对事实描述力求清楚、要素齐全、定性准确；审计报告的违纪金额与对应的工作底稿记录做到一致；审计报告反映问题力求清楚，加强综合分析，使用的法规文件力求确切。三、加强审后监督，提出改进措施，督促好审后整改。查出问题是为了更好地解决问题，所以必须对查出的问题进行深入的分析，深刻剖析产生问题的原因，在此基础上向被审计单位从体制、制度、机制等方面提出改进建议，并督促其整改到位。有些问题屡查屡犯、究其原因，有的则是单位主要负责人法律意识淡薄、财务人员责任心不强造成的；有的是内控制度不完善，财务管理松散所致。

预算执行审计是《审计法》赋予审计机关的一项重要职能，是审计机关头等重要的任务，是一项必须长期坚持的制度。通过预算执行审计监督，有助于支持财政体制改革的顺利进行，从源头上促进改革目标的实现。审计机关实施财政预算执行审计以来,在维护国家财经法纪、治理市场经济秩序、规范财政资金运作、促进干部廉政建设等方面起到了积极的作用,并取得了可喜的成绩.然而,随着财政体制改革的不断深入,以建立公共财政框架为目标、以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在逐步推开,这是当前乃至今后一段时间内财政改革的重点.财政预算管理改革必将在预算管理的形式上、内容上发生深刻变化,形成新的管理格局.因此, 预算执行审计必须适应财政预算体制改革的要求，有效促进财税部门依法行政，逐步规范财政资金的运作。通过对部门财政资金收支的审计监督，跟踪其收支是否合规合法，从而揭露行政部门在组织财政收入、使用财政资金中的违法乱纪行为，促使其管好用好财政资金，使有限的资金发挥出较大的社会经济效益。 　　一、正视预算执行审计中面临的问题 　　1、指导思想不明确，审计难以发挥应有的作用 　　随着改革的不断深化，行政部门预算的细化、财政转移支付制度的建立、政府采购制度的实施等一系列改革方案都预示着预算执行审计的内涵将进一步扩展，预算执行审计的对象涉及到本级财政部门及其内设机构、本级地方税务部门及其直属分支机构、本级政府直接管理的一级预算单位、本级金库及下一级财政等有关部门和企事业单位。面对众多的审计对象，审计部门往往机械地参照上级模式，延续财务收支审计的路子，把重点放在财政部门本身的违规问题上，出现了“财政审计年年搞，年年还是老一套”的局面，导致“同级审”失去应有的作用。因此，需要我们改变传统的财政审计思维方式，转变审计思路，根据建立公共财政基本框架的要求，把审计监督贯穿于财政预算的全过程，一方面抓预算编制审计，一方面抓预算执行审计，从预算收入入手，着力于预算支出审计；从预算执行结果出发，着力于预算执行全过程审计。通过审计，旨在逐步健全和完善财政预算体制，促进财政管理的法制化和规范化。 　　2、审计层次不高，缺少创新意识，审计重点不适应财政体制变化 　　随着财政体制改革的不断推进，部门预算、国库集中支付、政府采购等制度相继建立和完善，部分审计机关和审计人员对财政职能变革的新情况、新问题还缺乏深入细致的了解和研究，审计重点不明确，审计方式和方法也没有及时调整到位，本级预算执行审计工作相对形势的发展较为滞后，目前的本级预算中执行审计大多数仍停留在合规性审计上，涉及效益性审计的内容不多，审计报告关于预算管理体制中深层次问题反映不透彻，缺少具有可操作性的意见和建议，对预算管理的指导作用不大，审计的层次有待于提高。 　　3、计算机辅助审计技术有待提高 　　预算执行审计所涉及的被审计对象，如财政、地税、金库等部门大多使用计算机进行制证、记帐和编报，其大部分会计核算资料都是通过计算机处理系统输出的，在此情况下，审计人员仍采用传统的手工审计方式，就难以达到审计目的。因此要在审计手段上，改革传统的审计方法，研究和开发预算审计的计算机软件，采用先进的计算技术，从而提高审计质量，扩大审计成果。 　　二、顺应公共财政体制变化，适时调整预算执行审计内容与重点，探索预算执行审计的新思路 　　（一）把预算编制的审计作为审计的出发点 　　现行预算执行审计监督范围和内容包括预算执行和决算，预算和预算编制审计其目的是促进预算编制的合法、合理、真实和准确。预算和预算编制为总预算和部门预算执行及预算的结果起着关键性的作用，经人大批准的预算是预算执行的依据，预算编制的好，对预算执行有良好的指导和规范作用。近年来，财政部门预算编制不够规范和完整，致使预算执行存在问题表现有：年初财力测算不足、年度追加预算较多；多列结转下年支出，预备费动用不合规，部分资金分配缺乏科学、合理的标准和依据；有些支出预算批复迟缓，影响了资金的及时安排和使用等，因此，从完善预算执行审计，更好地发挥审计监督的作用出发，有必要对预算和预算编制进行审计。预算和预算编制审计的重点是看预算编制是否合法、细化；编制依据和标准是否充分、合理；预算收入是否真实、可靠；预算支出是否合法、合理；部门预算编制是否真实、准确；预算和预算编制的效益性如何。审计重点由盯住决算转到预算上来，监督前置，增加透明度，将问题解决在萌芽状态，确保公共财政导向下的预算编制。 　　1、审查预算编制依据是否合法，是否坚持量入为出、收支平衡的原则和预算编制有无细化到明细科目、具体部门。 　　2、审查预算编制方法是否正确，是否按照零基预算方法编制，彻底改变基数加增长的做法。 　　3、审查预算支出结构是否合理，是否按照在保工资、保运转、保稳定的基础上，围绕政府中心工作，按轻重缓急合理安排重点项目支出。 　　4、预算审查编制标准是否合理，人员经费标准、公共经费定额是否合理，专项经费是否有政策依据，重大项目支出是否经过科学论证，是否有可行性预测。 　　5、审查部门预算编制是否真实、准确。由于部门预算组成了政府预算，因此，进行预算编制审计，除了审查财政部门编制的预算草案外，还应抽查部分政府部门编制的部门预算。主要审查是否按照收入类别逐项核实各项收入，尤其应审查是否包括了全部预算外资金收入，行政性收费好预算外收入是否列明具体单位好项目，各项支出是否真实，是否多报、虚报项目支出。 　　6、审查预算和预算编制的效益性如何。在审计预算和预算编制真实性、合法性的基础上，还应注重预算编制的效益性。主要审查部门预算是否以零基预算、综合财政预算为基础，编制是否完整、科学，掌握部门预算内外资金总量，监督财政安排的部门预算指标结构、规模和项目落实情况，纠正部门之间的苦乐不均、分配不公，防止和消除因为预算编制不合理的原因，一方面造成财政资金的闲置、损失浪费和腐败隐患，另一方面有些单位苦于资金不足不能全面履行职能。 　　(二)把效益审计作为审计的着力点 　　财政资金的使用效益，是预算执行的结果，是财政支出制度改革后取得的效果、以及政府部门和政府重点建设项目资金投入和运行绩效的具体体现。财政资金的使用效益好，对预算执行有良好的指导和规范作用，反之，则对预算执行和财政管理产生不良影响。财政资金使用效益审计其目的是促进财政资金的管理水平和使用效益提高，财政资金使用效益审计的重点是：政府采购成本是否降低；国库集中收付制度运行是否有效；专项资（基）金的使用是否合规；政府投资建设项目管理是否科学。 　　随着财政职能的转变和预算收入的增长，今后财政资金主要是满足社会公共产品(服务)、重点产业(领域)和社会保障的需要，这样社会公众就会更加关注财政资金的安全性和有效性，也就迫切需要对财政资金投向的正确性、使用的效益性和管理的规范性进行审计监督与评价。因此，预算执行审计既要关注财政资金筹得和用得“对不对”、“实不实”，更要关注用得“好不好”，目标取向上要从传统的侧重于评价财政财务收支的真实、合法上，转变到重点评价财政资金的效益上，将效益性审计和真实性、合法性审计有机地结合起来，探索一条切合实际的效益审计路子。在人力支配上，以全面推进效益审计为主要方向，每年投入效益审计的力量要占整个审计力量的一定比例，把效益审计作为一个独立的审计类型进行探索；在审计方式上，以专项审计调查为主要方式，每年开展的专项审计调查项目要占整个项目的一半左右，把专项审计调查作为一种特殊的效益审计方法进行实践；在审计范围上，以政府性资金为主要对象，每年安排审计或专项调查的资金总额要占政府性资金的一半左右，把重点揭露严重损失浪费或效益低下和国有资产流失问题作为效益审计的重点；在审计目标上，以提高财政资金的使用效益和管理水平为出发点，每年安排的效益审计项目要全部向社会公布，把政府性资金投资建设项目和财政专项资金作为效益审计的突破口。 　　(三)、把预算执行的程度作为审计的重点 　　预算资金的拨付，是预算执行的主线，对预算执行及决算的结果起着决定性的作用。预算资金按年初预算和用款计划及时足额的拨付，对预算执行的结果有较好的促进和规范作用，反之，则对预算执行结果和资金管理产生不良影响。预算支出制度改革后，预算资金除部分由财政部门直接拨付外，大量的拨付管理工作，主要通过支付中心、政府采购中心等专职机构来具体实施，一方面提高了财政资金使用效益，另一方面有效地遏制了部门预算执行过程中违纪违规行为的发生。因此，从完善预算支出改革制度、确保财政资金专款专用的角度出发，预算执行审计中应加强国库支付中心、政府采购中心与部门和单位之间资金拨付的审计,重点审计： 　　1、财政部门的资金拨付是否及时 　　预算资金的拨付，是预算执行的主线，对预算执行及决算的结果起着决定性的作用。审计主要看财政资金拨付是否及时；部门和单位的资金拨付是否合规；预算单位与国库支付中心、政府采购中心之间预算资金拨付和结算是否准确。审查好国库部门是否严格按照批准的年度预算和用款计划及时向本级预算单位和下级财政部门拨付预算资金，有无无预算、无计划、超预算、超计划拨款和调度资金，有无向非预算单位拨款或越级办理预算拨款的违规拨付资金等。采购中心是否按规定划拨、结算和采购资金。国库支付中心业务流程中指标审核、计划审核、直接支付审核、授权支付审核、支出日报审核和会计审核六项审核操作是否规范，有无流于形式。 　　2、部门和单位的资金拨付是否合规 　　主要审查主管部门是否存在截留、挪用下级预算单位资金尤其是专项资金，是否违规由零余额账户向自有资金账户拨款的现象，有无严格按照预算下达的科目申报用款计划，年终是否及时与代理银行核对支用额度，有无按规定及时、准确报送年终结余资金报表。 　　3、预算单位与国库支付中心、政府采购中心与接受财政拨付和结算是否准确。 　　主要审查国库支付中心、政府采购中心与接受财政拨款数额较大、所属二级机构多的一级预算单位资金拨付和结算是否及时、准确，有无时间较长或异常业务的往来款项，可沿着资金运动的轨迹，从国库支付中心和政府采购中心，到主管部门和单位，延伸核对至所属二级机构甚至三级机构，一查到底，弄清楚资金的最终的去向，确保预算执行结果的正确性。 　　（四）、创新审计方法和手段 　　1、将审计调查的一些专门方法运用到预算执行审计过程中，将以部门单位的审计为主线和以问题为主线两者有机结合起来，将查找同类问题与延伸审计单位结合起来，围绕一些重点、热点和难点问题开展审计调查，除了采用常规的审计技术方法外，还可采用审计座谈、审计抽样、风险评估等方式方法，提高审计工作质量和效率。 　　2、充分运用计算机辅助审计。随着会计电算化工作的深化和完善，财政、税务等部门的会计电算化水平已经很高，但不少审计机关的计算机辅助审计工作相对滞后，预算执行审计基本停留在传统的审计方式和模式上，这已经成为制约预算执行审计工作提升审计质量的“瓶颈”。因此，应力争使审计电算化与被审计单位会计核算的电算化同步发展，这就要求审计人员充分掌握和利用计算机辅助审计技术，把它当成一种新的强有力的工具来使用，这将大大提高预算执行审计工作的效率和效果。 　　3、认真学习《各级人民代表大会常委委员会监督法》。监督法要求，常务委员会听取的审计工作报告及审议意见，人民政府对审议意见研究处理情况或执行决议情况的报告，向本级人民代表大会代表通报并向社会公布。它给审计机关提出了更高的要求。 　　预算执行审计是一项系统工程，无论预算和预算编制的审计，还是预算资金拨付的审计，以及财政资金使用效益的审计，仅仅是预算执行审计系统工程中的具体组成部分，三方面各自独立又相辅相成、密不可分。因此，在审计实施过程中，既要从财政部门入手抓住源头，又要根据审计实施方案有所侧重，搞好预算执行审计。

(一)进一步完善预算管理体制，夯实预算执行审计的基础工作结合效益审计进一步细化部门预算执行中资金项目的使用情况，促进其强化效益观念，加强财政资金管理；突出各预算部门全部财政收支和财务状况的重点审计，注重围绕财政资金流向的延伸审计，及时查处和纠正各种违纪行为；建立预算执行审计的内部控制体系，确保预算执行审计范围的深度，使预算执行审计结论建立在高质量的审计基础上，有效降低审计风险。加大对政府采购审计的力度。根据政府采购的特点和审计机关现实工作情况，有重点地开展对提出采购需求的行政事业单位的审计；对政府采购中心的审计。促进转移支付向规范化发展。加大对转移支付的审计力度，加强财政转移支付的资金审计，促进相关法律、法规的完善。财政资金转移到那，预算执行审计就审到那，注重转移支付审计的合理性和透明度，提高审计系统对财政转移支付资金的审计能力；在对转移支付资金使用情况审计的基础上，进一步提高审计报告的质量。转移支付审计过程中数据和信息的真实准确性以及专项资金产生的经济效益和社会效益，都是规范转移支付资金达到预期使用效果的重要事项。(二)提高预算执行审计的独立性1.增加“上审下” 的预算执行审计力度。目前预算执行审计基木上是按照审计权限划分，实行的是对同级财政预算执行进行审计。针对审计机关目前现状，适当地在审计机构中增加垂直管理机构，扩大“上审下” 的审计面。“上审下” 的审计机构无论在人员、经费、机构都独立于被审计单位，具有较高的独立性，审计受干扰少，审计质量较高，能较好地控制预算执行审计风险。2，以立法的形式保障预算执行审计经费。以云南省预算执行审计的情况看，预算执行审计在一定范围内实现了“一体化的”审计模式。预算执行审计方案的统一和审计人员在全省范围内统筹调度，同时也获得了预算执行审计的专项经费，这在一定程度上保障了预算执行审计经费足额到位和预算执行审计经费相对独立。但从发展的眼光看，预算执行审计经费的独立只有以立法的方式保障，才能从真正意义上实现预算执行审计的客观、公正。必须改变现有的经费来源方式，可以考虑实行中央财政预算单列垂直管理的经费保障体制。中央与地方各级财政预算执行审计机关的审计经费统-N人中央财政预算，并单独列报。取消预算执行审计经费与预算执行审计收缴款挂钩的预算管理模式，由全国人大内设的审计委员会，对全国财政预算执行审计机关的经费预算进行审核与管理。3.实行预算执行审计人员岗位定期轮换制，提高预算执行审计人员的独立性。现在预算执行审计人员岗位没有实行定期轮换制，有的财政预算执行审计人员在一个工作岗位上一千多年甚至十多年，难免与被审计单位某些人员的关系密切起来，很可能会影响其独立性，而导致审计风险。因此，我国应该借鉴外国的相关经验，实行预算执行审计人员岗位定期轮换制。对预算执行审计报告征求意见稿的签发人和审计组组长要明确轮换期限，最好每3—5年上述人员任职岗位轮换一次，以提高预算执行审计人员的独立性，以降低预算执行审计风险。(三)建立健全预算执行审计结果公开的制度保障根据财政体制改革的方向、财政预算执行审计的要求，对现行的《预算法》等进行修改和补充，以更好适应经济发展的要求。以法律的形式强化预算执行审计结果公开的制度规定，明确预算执行审计风险实现时相关责任的确认和处理，把预算执行审计风险控制作为核心内容，保证预算执行审计工作质量。1.建立预算执行审计项目公开和预算执行审计结果公开的制度。首先，通过有关网络、媒体将下一年的预算执行审计项目公示，审计机关在收集整理各方面意见和建议的基础上，邀请关于部分单位座谈，进一步征求对预算执行审计计划和预算执行审计工作的建议。然后，根据项目的重要性和受关注的程度，有选择地将其纳入年度预算执行审计项目计划，并召开全省预算执行审计计划工作会议进行讨论和确定，下年初这些民选预算执行审计项目将与其他预算执行审计项目一起在年度预算执行审计项目计划中正式对外公告；第二，对于其他受关注程度较高的项目，将列入审计机关的预算执行审计项目库或滚动项目计划，逐年安排进行预算执行审计。第三，预算执行审计结果公开后，审计机关通过各种渠道及时收集社会公众对公告的反映，了解民意，不断调整工作思路，及时处理信息反馈结果，努力改进工作方法，树立创新意识，积极推行预算执行审计结果公开制度，使之日臻完善。2.建立预算执行审计结果公开的风险防范机制。第一，建立预算执行审计公开的质量控制体系，包括预算执行审计结果公开质量标准及审计结果公开质量检查、考评制度等。第二，建立预算执行审计公开风险预警机制及补救机制，对预算执行审计公开过程中可能出现的问题及时采取相应措施，以降低预算执行审计公开的风险。第三，明确各级机关预算执行审计人员在相应环节上的质量责任，实行预算执行审计结果公开责任追究制度。(四)健全和完善预算执行审计质量控制体系健全和完善的预算执行审计质量控制体系，是防范预算执行审计风险的保障。预算执行审计质量控制体系从以下方面着手：1.预算执行审计工作计划控制。预算审计工作计划控制是审计机关根据预算执行审计人员组成和规模、专业背景和水平等情况合理确定当年度预算执行审计项目的难度、数量，合理配置预算执行审计人员和时间。预算执行审计计划控制，应当先建立预算执行审计对象和预算执行审计人员的动态数据库，在充分考虑预算执行审计人员休假、培训和轮岗等多种因素下对当年度的预算执行审计项目做好详细的人员和时间安排。通过科学的预算执行审计计划安排，量力而行，合理确定预算执行审计的覆盖面，有效地防范预算执行审计风险的产生。2.预算执行审计对象风险控制。建立预算执行审计对象风险数据库，对预算执行审计对象的风险进行控制。预算执行审计对象风险控制的具体办法：第一， 审计机关应当对所有管辖范围内的预算执行审计对象进行分析，根据已掌握材料初步确定其风险状态；其次，在年度预算执行计划确定后，再一次审核初步风险的合理性，根据风险状态确定预算执行审计人员的组成；第三，在小组审计准备阶段根据调查情况对预算执行审计风险进行调整或确认；最后，在小组审计终结阶段应当重新对预算执行审计风险做出最后一次评估，以确认本次预算执行审计之初风险确定的合理性，将最后评估结论更新预算执行审计对象数据库的风险评价数据，对预算执行审计对象的风险进行动态反映。通过这种做法以有限防止风险评估失误而导致出具不恰当的预算执行审计结论，从而引发预算执行审计风险。3.预算执行审计质量检查复核控制。审计机关应成立专门机构负责预算执行审计工作的检查和复核，检查复核工作应当由独立于预算执行审计组，并且由具有专业胜任能力且责任心强的人员担任。该机构的主要任务，是对预算执行审计中的重大问题、重大审计调整事项、预算执行审计意见及处理决定等进行最后复核。复核人员应该编制关于检查复核情况及其结果的书面报告。在检查复核过程中，复核人员应当与被复核部门对复核结果进行详细讨论。同时审计机关应当建立相关机制和程序，来解决复核人员与被复核部门之间的争议。4.预算执行审计责任追究控制。审计机关应当成立预算执行审计责任追究机构并建立相应的制度，明确违反预算执行审计质量控制的具体行为应承担的责任以及和责任处理方式。通过责任追究将使预算执行审计人员的个人目标和审计机关的组织目标有效地联系在一起。(五)改进预算执行审计方法和手段以控制预算执行审计风险先进的预算执行审计技术与方法是保证审计质量的根本措施。根据预算执行审计目标和审计对象，以风险导向审计方法作为基础，用风险控制意识贯穿整个预算执行审计过程，在预算执行审计中采用账项基础审计、制度基础审计、风险导向审计方法，将这些方法结合起来综合运用，达到最终的预算执行审计目的，以降低预算执行审计风险。

如何提高预算执行审计质量 　　预算执行审计是审计机关对政府预算执行情况的真实、合法、效益情况进行监督。那么如何提高预算执行审计质量呢，下面的方法提供给大家参考！ 　　第一，要把好预算执行审前准备关。 　　首先强化审前学习培训。系统地学习财政预算执行审计的相关知识、财政管理的相关法规、制度;同时，认真学习上级预算执行审计工作总体方案，深刻领会工作要求，准确把握审计重点。其次充分搞好审计调查。审计调查是开展审计工作的一项基础性工作,对财政预算执行审计来说尤为重要。审计调查要了解财政预算管理和财政资金分配的业务流程，了解审计年度财政预算编制及调整情况，了解财政部门各职能科室的"职责及其所掌管的专项资金规模、流向，摸清全县财政收支的总体规模和构成，同时掌握了解财政预算盘子之外以政府名义筹集、并由政府来管理和使用的所有收入，为实施财政预算执行审计、提高审计质量和效率奠定良好的基础。 　　第二，要把好预算执行审计方案制定关。 　　在以上基础上，按照批准的预算执行审计总方案要求，根据收集的资料，认真分析被审计单位的财务数据、财务工作流程及业务数据与业务工作流程，制定出重点突出、有指导性、针对性和操作性强的审计实施方案。 　　第三，要把好预算执行审计实施关。 　　审计实施处在实际工作的环节，也是能否打造审计精品最为关键的一个环节。为实现财政预算执行审计目标，审计机关应紧紧围绕财政资金的归集、分配、拨付、管理和使用的主线，坚持“全面审计、突出重点”的方针，突出对重点专项资金项目实施的监督。首先要善于跳出方案查问题，因为每个被审单位的情况千差万别，在具体实施审计时往往会遇到一些意想不到的情况，这些情况审计方案有可能就没有涉及，审计调查中也不可能全都发现。在这种情况下，审计人员要随机应变的调整工作思路和审计重点。另外，善于利用延伸审计，审计实施中涉及面很宽，所发现的重要情况有可能不是被审计单位的，并且有些违规违纪问题手段隐蔽，要将问题一追到底，查深查透，我们就必需要利用好延伸审计。最后审计组成员还需密切合作，在审计过程中及时交换审计意见，及时沟通，直至把查出的问题进行汇总并最终提交报告，这样才算圆满完成预算执行审计的实施工作。 　　第四，要把好预算执行审计的审计报告关。 　　审计工作报告是审计成果的最终体现，直接反映审计质量高低，审计工作报告和审计结果报告必须向人大和政府报告好预算执行审计工作情况：当年预算执行结果和其他财政收支情况怎样?审计提出怎样意见和建议?这就要统筹谋划好报告布局。一是篇幅要有适中的长度。报告篇幅过长，事无具细，作报告会占用大量时间，影响委员们审议;报告篇幅过短，显得报告的内容就很窄，又不能反映出预算执行和其他财政收支审计工作情况。二是内容要有适当的宽度。报告的内容在紧扣预算执行审计情况主题基础上，还将与民生息息相关、社会关注热点问题审计情况纳入报告内容。三是审计建议要有把握整体。对审计发现的问题，要追根溯源，进行从现象到本质，从个别到一般，从局部到整体、从微观到宏观的深层次剖析，并从改革体制、规范机制、完善制度、强化管理、防范风险等方面，探讨解决途径和提出宏观建议，全面拓展审计成果，提高经济社会的运行质量和绩效。 ;

一、前移审计关口，采取有效审计方法1.前移审计关口，提前介入部门预算编制工作。在财政预算编制完成后向人大提请前，审计部门对报批的预算预先行审查，审查年初项目预算编制是否落实到具体项目和用款单位，预算内外资金结合是否彻底，预算外资金管理是否执行“收缴分离”和“收支两条线”规定，上年的公用经费、项目结余资金是否纳入年初预算管理，是否编入当年的部门预算，是否将预算外收入、事业收入、经营收入、纳入预算管理的行政事业性收费收入、政府性基金收入、其他收入全部纳入收入预算编制等方面，全面审查预算的科学性、合理性以及预算的细化程度等，并出具审计部门的审查意见，从而做到对预算执行审计的“事前监督”，有效细化预算编制，保证预算编制的科学性、透明性、具体性和可操作性，从起点上进行有效的审计监督。2.采取有效的审计方法，摸清楚部门预算执行的情况。首先从被审计单位的内控制度入手，了解各项内控制度是否健全，是否真正得到了贯彻执行，通过对内控制度的调查，确定被审计单位容易出现问题以及舞弊的关键所在，有利于突出审计重点，减少审计的盲目性；其次以资金流向为主线，追查资金去向，抓住被审计单位预算资金的分配和使用，沿着资金流向，一查到底，直到搞清楚资金的最终去向为止；三是从账户入手，查找可疑线索，对银行存款对账单上大额资金的进出情况进行核查，并逐步扩大范围，查实转移、挪用资金等违纪违法问题；四是抓住重点，对主要问题查深审透，针对不同单位的不同特点，确定在预算执行中可能出现的问题，进一步抓住重点，并将其查深查细，彻底摸清资金的全面情况。二、整合审计资源，实行一体化审计1.不断提高审计人员的综合业务素质。一是审计人员要加强党的政策、法律法规和经济理论的学习，充分领会党的相关政策、方针及财经法规;二是审计人员业务上要进行认真系统的专业学习及技能培训，不断提高业务水平以及处理问题的综合分析判断能力;三是强化审计监督约束机制，督促审计人员在工作中能够保持客观公正的立场，避免各种原因而做违法交易的情况，确保审计工作的严肃性和公正性，有效发挥审计监督作用。2.以大局意识统筹审计资源，形成审计合力。一是对审计人员进行重组，树立全局观念和一盘棋的思想，在审计机关内部打破处室界限，统一调度审计资源，加强审计机关内部各专业机构的配合和上下内外的协调，按照资金流向，对财政资金的申请、拨付、使用等各个环节开展审计；增强上下级审计机关的沟通交流，根据需要统筹使用上下级审计机关的审计资源；注重利用外部审计资源，包括聘请社会审计人员和有关专家，利用被审计单位内部审计机构的资源和审计结果等。二是在审计计划安排上，把部门预算执行审计与经济责任审计相结合、与专项审计相结合、与审计调查相结合，做到内容安排、时间要求的协调统一，最大限度地发挥预算执行审计的整体效应。三是充分利用预算执行单位的财务核算系统、业务管理信息系统等，收集、整理审计资料，推广应用审计AO软件，实现审计手段上层次、上水平，提高财政预算执行审计工作的效能。三、丰富审计报告内容，凸显审计监督效应1.坚持“三不”原则，丰富完善“两个报告”内容。坚持做到事实不清不用，数据不实不用，定性不准不用的原则，在审计内容上突出重点，既要侧重于政府关心的重点，又要侧重于人大所关心的热点，更要重点关注社会民生问题。既要查清问题的来龙去脉，又要分析产生问题的原因和危害性，力求把问题查深查透，在核实问题定性准确的基础上，对共性、政策性、体制性、内控管理和性质严重的违规问题进行专题汇总，并加以分析形成综合性材料，丰富“两个报告”内容，同时要把效益审计充实到报告中去，保证审计报告质量。

根据《中华人民共和国审计法》和《甘肃省预算执行情况审计监督实施办法》的规定，自1996年以来我市每年都开展了预算执行审计。在审计工作中主要突出了对重点领域、重点部门、重点资金和“三农”资金的审计监督，审计领域不断拓宽，内容逐步深化，社会影响不断扩大，预算执行审计已经成为预算管理和监督的重要环节，发挥了重要作用。但随着审计客观环境的变化，我们在开展预算执行审计中也遇到了一些困难和问题，现就目前存在的问题谈点看法和解决的对策。 一、存在的主要问题 从自身来讲：一是预算执行审计目前还缺乏创新意识，审计层次不高。目前，本级预算执行审计大多数仍停留在合规性审计上，涉及效益审计的内容不多。审计报告关于预算管理体制中的深层次问题反映得不够透彻，在反映问题时要么罗列一大堆现象，要么就事论事，缺少具有可操作性的意见和建议，对加强预算管理的指导作用不大，审计的角度和层次还有待提高；二是审计人员对预算执行审计认识淡化。近年来，上级审计机关对同级预算执行审计指导较少，审计人员感觉到年年同级审，年年老一套。再说，即使能查出一些比较大的问题，但由于种种原因，也是大事化小，小事化了。所以在思想上产生了一种疲惫感，被审计单位也认为每年都审计而产生了一种抵触情绪，这在一定程度上影响了审计质量；三是参与实施预算执行审计的人员不能适应审计工作的需要。随着财政改革的不断推进，以及计算机审计的广泛应用，对从事预算执行的审计人员知识水平和综合素质的要求越来越高，而部分审计人员面对财政职能变革的新情况、新问题还缺乏深入细致的了解和研究，审计重点还不突出，审计方式和方法也没有及时调整到位。特别是随着现代技术手段在财政、税务、医院、社保等部门的广泛运用，传统的预算执行审计方式也受到严重挑战。 从其他方面来讲：一是近年来审计查出的问题，基本上大同小异，主要是部门预算不细化、挖挤上级财政收入、混库、虚列、挤占、挪用等等，这些问题是年年查年年犯，有的问题前面纠正后面接着犯，屡查屡犯现象较为严重。特别是对政府行为的问题畏首畏尾不敢在两个报告中反映，使得问题一犯再犯；二是审计机关经费在一定程度上受到财政部门的制约，对于财政部门的问题，考虑今后要经常打交道，关系不能搞僵，否则以后审计将更难开展，从而影响了审计的执法效力；三是预算执行审计处理难。按照《中华人民共和国预算法》的规定，各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级财政部门实施。近几年预算执行审计发现的问题许多与政府的决策有关，所以在审计处理上就有一定的难度；四是预算执行审计开展以来，对审计结果很少向社会公布，即使公布的审计结果，也是经过多个部门反复斟酌、修改后才向社会公布，许多重大问题和实质性的问题很难揭露出来。 　 二、解决问题的对策 1、重视预算执行审计工作的重要性。经过多年的预算执行审计，其“新鲜感”已过。因此，部分审计人员对预算执行审计的重视程度也就随之降低。其实从贯彻落实《审计法》的要求看，开展预算执行审计是《审计法》赋予审计机关的一项基本职责。从上级审计机关的要求看，预算执行审计是国家审计永恒的主题，在整个审计工作中具有十分重要的意义。开展预算执行审计不是想不想干的事，也不是可做可不做的事，而是怎样做好做深的事。从审计工作自身的要求看，财政性资金审计是总纲，预算执行审计是其重点，专项审计是预算执行审计的有机组成部门，其他财政收支审计是预算执行审计的重要内容。抓好预算执行审计可带动和促进其他审计。同时实践也证明，抓好预算执行审计是提高审计地位的一条重要途径。从加快我市经济发展的要求看，当前财政支出改革措施的推行，预算分配秩序和财政管理模式有了很大变化，必须要继续加强和深化预算执行审计，保障财政领域的各项改革政策得到落实，服务于经济建设大局。 2、提高预算执行审计的工作质量。审计质量是审计工作的生命线，提高质量是做好预算执行审计工作的关键。首先，开展预算执行审计要与财政体制改革同步。审计机关要站在改革的前沿，一方面监督各项改革政策措施贯彻落实情况，以推动改革；另一方面针对其中的问题提出科学合理的对策建议，以完善改革。结合当前我市实际，要围绕公共财政支出改革的具体要求进一步深化审计内容，如对政府采购，可以资金活动为主线，跟踪监督预算资金转化为实物形态的过程；对国库集中支付，可重点对资金拨付的合法性、合规性、真实性进行审计，保证财政资金的安全、高效使用；对部门综合预算，可着重检查预算编制内容的细化、执行“收支两条线”情况等；其次，要抓住财政预算管理中长期普遍存在的问题。如近年来预算执行审计中揭示的预算编制内容不完整，预算批复不及时，指标追加频繁及预算执行单位随意追加支出等问题，也是今后审计需要着力解决的重点问题；再次，要积极转变传统预算执行审计思路，重点开展效益审计。经过近几年的连续审计，我市一些领域严重违法违规问题有所减少，但当前财政资金管理使用效益不高的问题仍很突出。因此，今后审计要把财政资金的管理使用效益纳入审计范围，作为统一的整体，重视财政资金使用过程中的损失浪费和效益低下问题。审计的重点应向资金使用效益评价延伸。市级审计机关每年在开展预算执行审计时，应最少选择一至二项对社会效益有影响的项目和人民群众反映强烈的热点项目进行效益审计，如我市实施的“四大民心工程”、“十件惠民实事”、“新农村建设”等等。把财政资金的真实合法审计与效益审计结合起来，提高预算执行审计的层次和水平。 3、要加大整改力度，促进从源头上解决问题。这是充分发挥预算执行审计作用的重要环节。历年预算执行审计都发现了很多问题，这是审计取得成效的一个重要体现。但审计不仅要查出问题，还要加大处理力度，更多地从体制、制度及机制上研究如何解决这些问题，做到防患于未然，对审计报告中明确提出要求纠正和整改的问题，要认真督促有关部门和单位进行整改。对此，一是要将各单位、各类问题、处理意见以及审计建议进行梳理，对一些有较大影响的审计事项，要有选择地安排跟踪审计；二是结合每年的人大常委会决议和政府领导提出的具体要求，对“两个报告”中所反映的问题，要与监察、财政、政府督查室等有关部门一起进行跟踪检查，做到头年审计，次年检查，促使相关部门建章立制，认真落实整改；三是对那些屡查屡犯的单位一定要严肃处理，不能年复一年，年年查，年年犯。要严格按照审计决定，该纠正的纠正，该处理的处理，以维护审计的权威性和法律的严肃性，并把处理结果向市人大常委会和政府如实汇报，对拒不落实审计决定的行为，要大胆曝光，加大审计执法力度。 4、注重预算执行审计工作实践经验的总结和提高。只有不断地总结，才能不断地提高质量。一是要善于总结。我市预算执行审计已经过10几年的探索和实践。应该说，各项审计工作都卓有成效，积累了较为丰富的实际工作经验。同时对客观存在的一些问题，如审计的深度和力度、审计的方法和效率、人员的宏观意识和综合素质等，还需要认真总结反思并加以完善，比如可以通过理论研讨、现场观摩、项目评比、论文评优等多种形式，进行总结、交流；二是要注意借鉴。预算执行审计必须要与时俱进，不能关在门里搞审计业务、搞理论研究，要通过培训、学习、考察等方式，及时吸收和借鉴省内外其他兄弟审计机关有益的经验和做法，拓宽视野，开阔思路。要有计划的组织审计人员积极参加省审计厅在兰州商学院以及其他地方举办的财税专业知识、基本建设知识和计算机辅助审计技术培训班，注重培养复合型人才；三是要不断创新。要通过总结，不断地创新，使每年的预算执行审计，都有新创意、新特点、新成果；四是要加大宣传。适时、适度地借助《甘肃审计》、《白银日报》、政府网站等新闻媒介宣传审计成果，通过各种信息多渠道地扩大影响，树立审计机关的形象和审计监督的权威。

被审计单位的财政财务收支及其有关的经济活动 不论是传统审计还是现代审计,也不论是国家审计还是内部审计和社会审计,都要以被审计单位客观存在的财政收支、财务收支及其有关的经济活动为审计对象,对其真实、合法、效益进行审查和评价,以便对其所负受托经济责任是否认真履行进行确定、证明和监督。 　　( 一 ) 财政收支 　　财政收支,是指各级人民政府、各部门、各单位按照《中华人民共和国预算法》和国家其他有关规定,纳入预算管理的收支以及预算外收支。对财政收支进行审计监督,是国家审计机关的主要职责。我国宪法规定,国家设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支进行审计监督。我国《审计法》第 2 条第 2 款规定国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支,应当接受审计监督。在上述规定的基础上,《审计法》第16条和第17条又做了更明确的规定:"审计机关对本级各部门”。 　　(含直属单位)和不级政府预算的执行情况和决算,以及预算外资金的管理和使用情况,进行审计监督。 审计署在国务院总理领导下,对中央预算执行情况进行审计监督,向国务院总理提出审计结果报告。地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下,对本级预算执行情况进行审计监督,向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。由此可见,审计机关有权对国家财政收支进行全面的审计监督:一是有权审计财政部门具体组织的预算的执行和汇总的决算;二是有权分别审计本级各部门的预算执行和决算;三是有权审计下级政府的预算执行和决算;四是有权审计本级各部门和下级政府预算外资金的管理和使用情况。 　　国家财政是指国家为了维持其存在和实现其社会管理职能,凭借政权的力量参与国民收入分配的活动。国家财政收支包括财政收入和财政支出两个方面。我国财政收入既包括预算收入也包括预算外收入两部分。预算收入主要包括税收收入、依照规定应当上缴的国有资产收益、专项收入和其他收入。预算外收入,是指各地方、各部门、各单位不纳入国家预算,自行管理使用的财政性资金,即预算外资金,如各种附加和其他不纳入预算的基金收入等。这些基金是国家财政资金来源的重要组成部分,也是国家的财政收入。我国财政支出也包括预算支出和预算外支出两个方面。预算支出主要包括经济建设支出;教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出;国家管理费用支出;国防支出;各项补贴支出和其他支出。预算外支出是指财政性预算外资金的支出,如各地方、各部门、各单位自行管理使用的、不纳入国家预算的那部分财政性资金的支出。《审计法》第4条所指的"其他财政收支",主要包括预算外资金的收支,本级各部门、各单位和下级人民政府的决算,与国有资产有关的收支,其他与国家财政收支有关的重要事项等。国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支是指按照我国财政管理体制和权限的划分,由国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门具体负责的本部门、本地方的财政收支。财政收支作为审计的对象,主要是指对哪些单位的财政收支以及对哪些财政收支的内容进行审计。 　　1. 本级财政预算执行情况的审计 　　按照《审计法》第17条的规定,审计机关在本级行政首长领导下,对本级预算执行情况进行审诈监督,是指预算经本级人民代表大会审查和批准后,审计机关对本级财政部门是否按照批准的预算,代表政府具体组织落实收入和支出。这种审计的被审计单位是本级财政部门,审计内容是本级财政部门代表政府具体组织的预算执行情况。审计的范围主要包括以下几个方面: 　　(1) 预算批复和预算变化审计。审查本级财政部门向本级各部门(含直属单位)批复预算情况,如有预算变化就应查明变化的原因、项目数额、措施及有关说明。 　　(2) 本级预算收入审计。审查预算收入的征收、退库、划解、入库情况。主要应查明预算收入的征收部门是否按照法律、法规、规定及时、足额地征收,有无违反法律、法规、规定的减征、免征、缓征现象,有无截留、占有或挪用现象。 　　(3) 预算支出拨付审计。审查本级财政部门是否依照法律、行政法规规定和国务院财政部门的规定,及时、足额地拨付预算支出资金。 　　(4) 国库的审计。审查中央国库和地方国库是否按照国家有关规定,及时准确地办理预算收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付;有无未经本级政府财政部门同意,私自动用国库库款或以其他方式支配已经入库的库款的现象。 被审计单位的财政财务收支及其有关的经济活动(二) 　　(5)政府预备费的审计。审查政府预备费的设置,是否符合预算法的规定,即按本级预算支出额的1%~3%设置;审查预备费的动用,是否报经本级政府决定,是否用于当年预算执行的自然灾害救济开支及其他难以预见的特殊开支,有无用于不正当投资的现象。 　　(6)预算周转金的审计。审查预算周转金的设置,是否遵循了国务院的规定,是否用本级财政的预算结余设置和补充,其额度是否正常,是否用于预算执行中的资金周转,能否保证及时用款,有无挪作它用的现象。 　　2. 本级各部门和下级政府的预算执行情况和决算的审计 　　(1)预算执行审计。 　　对本级各部门的预算执行情况审计与对本级财政部门预算执行情况审计的内容是一致的,重点是要查明各部门执行年度预算和财政、财务制度的情况,以及相关的经济建设和事业发展情况。对下级政府预算执行情况审计,重点是要查明下级政府和财税部门在组织预算执行工作中,执行税收法律、法规情况,以及分配使用中央财政转移支付资金的情况;同时,对地方财政工作中关于全局的重大问题,应进行重点审计或开展专项审计调查。 　　(2)决算审计。根据我国《预算法》第72条、《审计法》第16条的规定,审计机关对下级政府决算审计包括审查批准前审计和报送备案审计。下级政府将本级财政决定草案报告本级人民代表大会审查和批准之前,审计机关应进行审计,也即是对年度会计报告和预算执行结果审查。审查的主要内容包括决算是否真实、符合规定;收入是否合法,其应缴部分是否足额上缴;支出是否按规定列拨,有无以拨代支的情况;决算结余中按规定结转下年度继续使用的资金是否符合规定,结转项目有无超过规定的范围等。地方各级政府按《预算法》规定将批准的决算报上一级政府备案,对报送备案的下级政府决算,审计机关应进行审计。审计的内容与批准前决算草案审计基本相同。审计机关审计之后如果认为报送备案的决算有同法律、行政法规相抵触或者其他不当之处,需要撤销批准决议的,应当及时报告本级人民政府,由政府按照《预算法》的有关规定,提请本级人民代表大会常务委员会审计议定;经审议决定撤销的,该下级人民代表大会常务委员会应当责成本级政府依照《预算法》的规定,重新编制决算草案,并提请审查和批准。 　　3. 预算外资金审计 　　预算外资金按其管理部门,在中央可分为财政部管理的预算外资金、财政有偿使用资金以及中央各部门 (含直属单位)管理的财政性预算外资金和基金;在地方可分为地方财政部门的预算外资金、有偿使用资金和事业、行政单位的预算外资金。预算外资金按收取形式,可分为税收附加、行政事业性收费、事业发展提取的专用资金。按国务院规定,预算外资金项目应由财政部规定。其项目分为:农业税附加、城镇公用事业费附加、养路费、车辆购置附加费、新菜地开发建设基金、高等院校学校基金、教育费附加、税收分成、修理基金、事业发展基金、福利基金、奖励基金等。 　　预算外资金审计主要包括的内容:一是对预算外资金管理政策审查,即主要审查预算外资金管理是否遵循了国家的统一政策和法规,有无违反规定,自行增设项目,自行制定政策、制度规定的情况;二是对预算外收入审查,即主要查明收入项目、收费标准、提取比例等是否符合国家规定,有无坐支、贪污、挪用、隐瞒、截留或私设"小金库"等现象;三是对预算外支出审查,主要查明支出是否符合开支的规定,有无健全的手续,有无乱支乱列现象等;四是对预算外资金管理审查,主要查明有无健全的预算外资金管理制度,收支手续是否清楚,有无健全准确的记录,是否经常进行核对并对不相符情况纠正。 　　( 二 )财务收支 　　财务收支,是指国家机关、社会团体、国有金融机构和企业事业单位以及其他组织,按照国家的财务会计制度规定,办理会计事项,纳入会计核算的各种收支。有人认为财务收支只是企业事业单位的收支,这是不对的,国家机关部门财政收支也可以称之为部门财务收支。部门资金收支包括两个方面:一是部门行政管理方面的资金收支;二是事业发展方面的资金收支。从国家财政管理的角度看,部门资金收支是国家财政收支在该部门的具体表现,所以可以叫部门财政收支;从本部门及对本部门下属单位的财务核算管理看,各项资金收支体现为内部财务收支,所以也可以叫部门财务收支。审计机关监督各部门财政收支 , 即是监督部门的财务收支。确切地说,财务收支是指经济组织在从事各项业务活动中,筹集、使用、分配资金而进行的收支活动。这种收支活动不仅是国家审计的对象,也是社会审计和内部审计的对象,同时也是现代审计最主要的内容。根据《审计法》第8条至第25条的规定,国家审计机关以财务收支为审计对象的主要内容包括以下几个方面:(二)1. 金融机构的财务收支审计 根据《审计法》第18条的规定:"审计署对中央银行的财务收支,进行审计监督。审计机关对国有金融机构的资产、负债、损益,进行审计监督。"中央银行是指中国人民银行,它是国务院的一个部门,是政府的银行。国有金融机构,包括国家政策性银行、国有商业银行,国有保险、信托投资、证券经营、租赁机构,其他国有金融机构等。 　　(1) 中央银行财务收支审计。中国人民银行及其分支机构都属于我国最高审计机关即审计署的审计对象,不可授权下级审计机关审计。对中央银行审计的内容孟要包括两方面:一是审查在金融业务活动中发生的各项财务收支及其结果的真实、合法和效益;二是审查人民银行每个会计年度是否将其收入减除该年度支出,并按照国家核定的比例提取总储备金后的净利润,全部上缴中央财政。 　　(2) 国家金融机构资产、负债、损益的审计。根据《审诗法》第18条第2款的规定,审计机关对国有金融机构、国有资产占控股地位或者主导地位的金融机构比照国有企业对其资产、负债平损益进行审计监督。在资产方面,主要对其内部控制制度、贷款业务、利息计算、应收款项、低值易耗品、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产进行审计。在负债方面,主要对流动负债和长期负债的真实性、合法性进行审计。在损益方面,主要对各种收入、投资收益、租赁收益、各种费用支出、收益分配等方面的真实性、正确性及合法性进行审计。 　　2. 事业组织财务收支审计 　　《审计法》第19条规定:"审计机关对国家的事业组织的财务收支,进行审计监督。"所谓国家事业组织是指由国家创办的,不直接从事物质资料生产,以改善社会生产和人民生活条件、增进人民物质文化生活而发展科学和文化教育、医药卫生和福利救济事业为目的的非盈利的组织。国家兴办的学校、科研机构、文艺团体、医院、医药卫生检疫机构、广播电视电影机构、图书馆及体育馆等,均属于国家事业组织。国家财政对国家事业组织分别采取全额预算拨款、差额预算拨款、由本单位自收自支的预算管理方式。但不论采取何种管理方式,这些单位均是审计机关监督的对象。值得提出的是,如果事业单位实行企业化管理,执行国家对企业的有关规定,就不再作为事业单位对待。 　　对事业单位的财务收支进行审计,一是对其收入进行审计,主要审查事业性收费的合规性,有无擅自设置项目、超范围、超标 准收入,是否全部入账,有无先分后收、多分少收以及坐支的现象,是否正确计算税金,有无偷漏税款情况等。二是对其支出的审计,主要审查各种支出费用是否违反了国家有关规定,是否真实合法。三是对其成本、费用的审计,主要审查各种成本、费用开支有无超范围、超标准的现象,是否遵循了配比原则、权责发生制原则,计算是否正确,有无以计划成本、估算成本代替实际成本。此外,还要审查事业单位预算结余计算是否正确、真实,是否按规定提取和使用专用基金,有无扩大开支范围和提高开支标准的情况等。 　　3. 企业财务收支审计 　　《审计法》第20条规定:"审计机关对国有企业的资产、负债、损益,进行审计监督。第22条规定:"对国有资产占控股地位或者主导地位的企业的审计监督,由国务院规定。"由此可见,我国审计机关不仅有权对国有企业财务收支进行审计,而且有权对国有资产占控股地位或者主导地位的企业财务收支进行审计。国有资产占控股地位的企业,是指国有资产占企业的总资产50%以上的企业。国有资产占主导地位的企业,是指国有资产在该企业中虽不占有控股地位,但其资产与其他股东的资产相比,出资额较大。 　　对国有企业进行审计的内容,主要包括对其资产、负债和损益的审计。对国有企业审计监督重点的范围 :一是与国计民生有重大关系的国有企业,如属于国民经济基础产生的国有企业,属于国民经济支柱产生的国有企业,其他对国民经济有重大影响的 国有企业,包括邮电、通信、交通、能源、航空、钢铁、电力、国防工业、高科技电子产业、商业企业、粮食行业等。二是接受国家财政补贴较多或者亏损较大的国有企业,接受国家财政补贴较多的企业有公共汽车行业、煤气公司等。三是国务院和本级地方人民政府指定的国有企业。对审计监督重点范围内的企业,均要进行定期审计。 (三) 4. 国家建设项目的财务收支审计 根据《审计法》第23条的规定:"审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算,进行审计监督。"在预算的执行情况方面,审计的重点内容是:建设项目是否严格按批准的预算内容执行,有无超预算情况;建设支出是否恰当,是否应纳入建设项目的范围,在预算与原计划中能否对号就位,有无设计外的投资;支出以后移交完成投资用工量是否符合规定,有无虚报不实之处;完成投资工作量与实际进度是否一致、相符等等。在竣工决算方面,主要对竣工决算编制依据、项目建设及预算执行情况、交付使用财产和在建工程进度、转出技资、尾工工程、结余资金、基建收支、 投资包干结果、竣工决算报表、投资效益等内容进行审计和评价。 　　5. 基金、资金的财务收支审计 　　根据《审计法》第24条的规定"审计机关对政府部门管理的和社会团体受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支,进行审计监督"。一是审查各种基金、资金的筹集是否真实合法;二是审查各种基金、资金的管理是否合理、合法,是否专项专用、有无挪用、损失浪费及贪污行为;三是审查各种基金、资金收入、使用的真实、合法;四是审查社会保障基金管理机构管理费的提取、使用的真实、合法性,以及现金收付和会计核算的正确性等。 　　6. 国外援款、贷款项目的财务收支审计 　　根据《审计法》第25条规定"审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支,进行审计监督。"一是对国际金融组织援助和贷款项目财务收支进行审计。主要审查报表种类、格式和科目是否符合规范;报表数据是否正确;报表内容是否真实;报表基础是否一致;报表说明及补充资料是否齐全等。二是对我国借用外国政府贷款或受其援助项目的国外资金及配套资金的财务收支的真实性、合法性和效益进行审计。主要审查外国政府贷款的筹措和使用是否符合我国贷款协议和外汇管理、金融管理的有关规定;审查用外国政府贷款购入的设备物资是否按照规定用途使用;审查外国政府贷款项目配套资金是否及时投入 ;审查外国政府贷款项目有无效益、是否具有偿还能力。 　　( 三 ) 有关的经济活动 　　由于现代审计监督活动,在评价受托者的经济责任方面有所扩大,不仅包括财政、财务收支方面的经济责任,也包括与绩效高低有关的经营管理方面的经济责任。所以现代审计的对象,既包括会计资料及其所反映的财政、财务收支活动,也包括其他经济资料及其所反映的与财政、财务收支有关的经济活动,如经营活动和管理活动。在经营活动方面,不仅要对财务、会计活动进行审查,还要对有关的技术、商业、安全、管理等活动进行审查,以确定被审计单位整体经营活动是否按经营方针、目标执行,是否经营有效,对财政、财务收支有何影响等。在管理活动方面,不仅要对各管理职能部门的组织和职责进行审查,还要对计划、决策、组织、指挥、协调、控制等管理过程进行审查,同时还要审查有无正确、有效的管理原则和管理观点,以考核和评价各项管理活动的科学性和有效性,以及对财政、财务收支的影响程度。 　　对于审计对象的确定,除了审计方面专门法规规定以外,还要考虑到其他法律、行政法规、行政规章和政策方面的规定。在法律方面,如要考虑到宪法、预算法、企业法和会计法方面的规定。如《预算法》第72条规定:"各级政府审计部门对本级税务部门、各单位和下级政府的预算执行、决算实行审计监督。"在行政法规方面,要考虑到国务院制订的行政法规,省、自治区、直辖市人民代表大会和它的常务委员会制订的地方性法规,对审计事项和审计监督内容的要求。在行政规章方面,要考虑国务院各部门规定的办法和制度,以及地方各级人民政府发布的决定或办法规定,对审计事项和审计内容的要求。在政策方面,要考虑党和国家的政策对审计监督活动的要求。如《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知》中规定:"各级审计机关要把赠送礼金和有价证券问赵作为审计监督的一项经常性内容,严格执行财经纪律。"

【答案】：A本题考查对于决算概念的理解，简单地说，决算就是经法定程序批准的年度国家预算执行情况的会计报告，反映年度国家预算收支的最终执行结果。决算的内容主要有年度财政收支情况报表和决算说明两部分。后者主要说明：(1) 收支平衡状况及发生不平衡的原因；(2) 预算变动；(3) 一年来贯彻执行政策和制度的情况等。各级财政机关编制财政决算草案，由各级人民代表大会审查批准。我国财政决算按照统一的决算体系逐级汇编而成，包括中央决算和地方决算，各省、市、自治区总决算汇总后形成地方总决算，各级政府的决算需要经过本级人大常委会审查和批准。选项B过于宽泛，没有体现出决算的性质；选项C属于循环解释，也不正确；选项D中所指的审计报告，是我国各级审计机关根据《审计法》的规定，对本级政府预算执行情况进行审计监督的一种法定书面情况的反映，根据《审计法》规定，地方政府应当每年向本级人大常委会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告，因此其主要是从财政监督的角度出发的，而不同于财政决算主要反映的是财政预算的执行情况。

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　　我们眼下的社会，我们使用报告的情况越来越多，报告具有语言陈述性的特点。你知道怎样写报告才能写的好吗？下面是我为大家整理的上半年学校预算执行情况报告，仅供参考，大家一起来看看吧。 　　上半年学校预算执行情况报告 篇1 　　为进一步加强学校文化建设，营造良好的育人环境，切实推进学校内涵发展, 进一步优化学生的成长环境,依据阳信县教体局《关于印发 》的通知精神，我校积极做好申报创建工作，逐项对照标准找差距，努力改进做好学校文化建设，现将自评工作情况汇报如下： 　　一、学校整体概况 　　yx县第一实验学校，始创于20xx年，是一所九年一贯制义务教育学校。学校总投资8500万元，占地127.7亩，建筑面积35000平方米，绿化面积20000平方米。设计小学教学班24个，中学教学班12个，幼儿园教学班9个，可容纳学生2000余人。现有在校生1390人，教学班28个，教职工87人，专任教师71人，教师中荣获“省优秀教师”称号2人，荣获“市优秀教师”称号3人，荣获“市学科带头人”称号5人。 　　学校于20xx年9月开始招收小学部和幼儿园学生，20xx年9月招收初中生。在县委、县政府和教体局的正确领导与大力支持下，全体教职员工发扬“团结、求实、奉献、创新”的一实精神,秉承“人文校园、科技校园、绿色校园、书香校园、艺术校园”的发展理念，坚持“以爱为源、以人为本，培养师生综合素质、能力，为师生终生发展奠基”的办学宗旨，充分依托雄厚的教育资源和先进的教育技术，努力创办独具特色的现代化义务教育学校。 　　近年来的学校建设中，我校充分认识到建设一个良好的校园文化环境对全体师生是一种无形的巨大的教育力量，也是教育成功的重要基础，对学生的健康成长具有重要的、不可替代的作用。为进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，切实加强学校德育工作，进一步优化学生的成长环境，充分发挥健康向上的校园文化在学校管理和学生优秀思想品质形成过程中的独特作用，在县教体局的正确指导下，我校师生上下一心，经过不懈的努力，校园文化建设再上新台阶。 　　二、创建工作开展情况 　　(一)组织规划建设方面：加强组织领导和规划，确保经费保障到位。 　　1、领导重视，健全工作机构：xxxx 　　组长：xxx 副组长：xxx 成 员： 全体班主任 　　2、做好规划建设，宣传教育到位： 　　我校将文化建设纳入学校建设发展规划，制定了文化建设总体规划方案、中长期规划和年度实施计划，且落实效果好。加大对校园文化教育功能的宣传。我校借助各种传播媒介，升旗仪式，以及入学教育、军训教育、传统教育、法制教育、运动比赛、纪念仪式、读书征文等活动形式加大宣传力度，通过对校园文化建设内涵的理解与领会，去探索校园文化的自身规律和教育改革相联系的内涵实质，真正做到高度认识和大力推广校园文化。 3、重视经费保障，纳入年度预算： 　　我校将学校文化建设经费纳入学校年度经费预算，每年都安排一定的专项经费。 　　(二)精神文化建设方面：重视核心理念，创新打造教师文化和学校文化。 　　我校把精神文化建设作为校园文化建设的思想核心。注重培养和树立积极向上的校园文化精神，结合学校特点形成了一种学校无形的人文精神。 　　1、规范办学行为，扎实推进素质教育。我校办学思想和办学目标明确，办学行为规范，办学有特色。学校认真落实国家课程方案，严格执行上级规定的作息时间，规范学校办学行为，开展了阳光大课间活动，开齐开全学科课程，除音、体、美外，坚持开设综合实践、地方校本课程等薄弱课程。加强作业管理，实行班主任协调、级部主任把关制度，统筹作业时间控制，不增加学生课业负担。加强家校交流，定时召开家长会，设立家长接待日，开通班主任家长联系热线，形成家校育人合力。为突出文化的引领作用，我校结合实际，特别是对学生校园文化中的创新成果，比如校徽设计、班徽设计等，对于优秀作品进行表奖，并在校报上发表或进行公开宣传展示，让广大师生从对学校的关心和热爱做起，树立起学校意识。我校非常注重“三风”建设，教风踏实、求真求善、不断创新，学风规范、善学乐学、全面发展，并处处彰显平安、文明、和谐的良好校风。 　　2、锤炼师德，铸造教师文化。教师是教育的主导力量，我校从增强敬业意识，提高育人水平，塑造师德风范入手，加强师德修养。充分发挥领导干部的模范带头作用，多次召开中层以上干部会议，狠抓干部队伍思想作风建设，要求班子领导树正气，讲团结，认真做好本职工作，全身心投入到教学中去，时时处处为教师作出表率。大力加强教师职业道德建设，认真查摆整改思想工作中存在的问题，要求全校教职工牢固树立教学质量意识、危机意识、全校一盘棋意识，旗帜鲜明地反对各种错误思想和行为。不断完善学校评教、教师互评、学生评教、家长评教“四位一体”的师德考核办法，对职称评聘、评优树先实行“一票否决”，坚决纠正师德失范现象，抵制和克服各种不良现象，以扎实的工作作风、优质的教育服务，树立良好的教育形象，营造风正气顺、团结向上的校风和教风和学风。教师教学认真严谨，努力创建学习型团队，开展读书活动，撰写读书笔记，“书香校园”建设效果明显。学校尤其重视教师培养、培养，有教师专业发展规划，建立教师专业成长档案，教科研活动丰富，教师参与积极性高，教科研氛围浓厚，成效显著。 　　3、德育为首，强化学生文化。学校高度重视学生思想道德建设，始终把德育摆在各项工作的首位，有学生思想道德建设规划，年度有计划、有总结，每学期至少两次专题研究学生思想道德建设;健全学校、家庭、社会三结合工作网络，家长委员会工作成效显著。创新学生思想道德教育方式，深入开展爱国主义、集体主义、民族精神、理想信念等教育，广泛开展文明礼仪、法制、行为规范等教育，学生遵纪守法，有良好的文明习惯。如：规范养成要求学生从具体事情做起，如针对学生存在的突出问题，实行《学生量化考核细则》，从教室、卫生区清洁，课堂和考场秩序，各项规章制度的执行，因班制宜，美化、净化校园环境，班级常规工作量化评比等方面抓起，让学生在参与管理的过程中学会自我管理和自我教育。学生学习自主愉快，精神饱满，充满活力。同学之间团结友爱、互相帮助、快乐和谐、健康向上。 　　(三)物质文化建设方面：建一流基础设施，抓好校园物态文化环境的着力点。 　　1、学校把校园基础设施作为校园文化建设的物质基础。学校的各种标牌精致规范，校门、校牌设计整洁大方，建有体现学校办学目标的文化建筑;有规范的宣传橱窗、阅报栏;走廊、过道和室内悬挂与环境相协调的名人画像、名言警句、名家字画或师生的书画、美工作品。并绘制了学校介绍册、宣传片，体现学校特色。学校整体布局合理，各区域文化主题鲜明。规范班级文化建设，班训、班规、学习园地等文化内容布置上墙，教室内国旗、学生守则及规范等张贴规范，黑板报、读书角经常更新，班级文化有特色。我校加强图书室管理，藏书量按规定配备，并逐年增加;阅览室整洁、物品摆放有序，图书、报刊、基本满足师生需要，并能全天开放，利用率高。音、体、美、科技、实验、心理健康、综合实践等教育设施设备基本满足教学需要;各专用教室管理规范，有校内外德育基地、实践教育活动基地，并充分发挥其教育作用。学校建有校史室、荣誉室、陈列室等，形式多样，氛围浓厚。 　　2、校园的绿化、美化、净化，是校园物态文化环境建设的"着力点。我校环境优美，无乱搭乱建现象。美化绿化到位，绿化用地生均不低于4平方米，基本做到“三季有花、四季常绿”，格调高雅，富有教育意义。 　　(1)校园净化。 　　干净、整洁的校园是学校文明的第一标志。一年多来，我校通过整体规划，加大投入，积极实施，努力提高外部环境。修建塑胶操场、篮球场、幼儿食堂，修建报告厅，增设和改进校园双控系统。同时加大值周检查力度，做到校园各个区域无白色垃圾无石块杂物。使学校整洁文明，象一个真正的大花园。 　　(2)校园美化。学校在净化的同时做到美化。建立诗画墙壁走廊，与凸现办学理念的慧泉景观遥相呼映，各楼层的文化精心设计，色彩艳丽，内涵深远。无论白天与夜晚置身校园，不但使人神情愉悦，还会受到浓郁的人文气息的熏陶。学校的各种牌匾制作规范精致，在走廊过道分别饰以与环境相协调的名人名言、科普挂图;教学楼各班前门左侧分别悬挂的是由学校统一加工而成的各班的班徽设计图案及寓意;充分发挥我校美术教师和美术生的特长，将他们的书画作品精心装裱后，悬挂在大会议室及阅览室;在学校甬路旁边设置宣传窗，发挥了重要的宣传作用。教室是学生学习、生活的主要场所，学校在班级文化建设评比的基础上，按统一要求布置，同时又提倡各班级在兼顾规范的同时，适当创新，进一步提高了各班级文化建设的品位，为全校同学营造了一个优美的育人环境。 　　办公室美化工作也是校园文化的重要组成部分，全校各教师办公室做到布置优雅大方、整洁卫生、富有文化气息。 　　(3)校园绿化。历年来，学校十分注重校园绿化的设计、规划工作，努力提高绿化的文化品位，努力创建绿色学校。学校绿化面积20000多平方米，覆盖率高达70%。在校园绿化过程中，力求做到富有层次感、艺术性和观赏性，并配有专业绿化养护人员进行养护、修剪。如今的阳信一实，你不能不为她的优美环境而钦叹，可以说一实中的外在景观就是一座美丽的花园。每一株草，每一棵树，每一块绿地，每一个景观都倾注了一实人的拳拳爱心。 　　(4)校园的语言文字规范化。学校提倡把普通话作为校园语言，要求教师上课、与学生交流、谈话等活动，必须使用普通话;学生在校内必须使用普通话，提倡使用礼貌用语，不说脏话，粗话;公用文字规范化，学校公文、标牌、墙报等校园文字使用规范化。校园内杜绝了不健康报刊、杂志、歌曲、图片等文化垃圾。 　　(四)制度文化建设方面：建章立制，狠抓阳光校园建设。 　　作为一所新建学校，高度重视规章制度的建立。建立健全了教育、教学、安全、后勤、体卫及考核奖惩等现代化管理制度，内容科学并汇编成册，考评执行到位，体现了民主管理、科学管理、自主管理。学校以打造阳光校园为契机，认真贯彻落实民主集中制，做到依法治教、依法治校;党、工、团队组织健全，校务公开执行到位，教代会作用发挥良好。建立了未成年人违法犯罪预警机制，开展学生不良心理访谈活动，一年内无违反教师职业道德和学生违法犯罪事件发生。 　　(五)课程文化建设方面：落实课程方案，突出抓好“薄弱课程”的管理。 　　学校把课程文化建设作为校园文化建设的有力抓手。夯实了学科课程，开发了以“三生”为主题的校本特色的课程，还开设《轮滑》《舞蹈》《舞动的线条》等多种独居学校特色的学科类、艺术类、体育类、科技类的校本选修课程和综合实践课程，构建三位一体的课程体系，并提升到文化层面来管理，在课程建设、体系确立、评价模式等方面充分体现学校特色。我校认真贯彻落实国家、地方和学校三级课程方案，开全课程、开足课时。规范考试管理，建立符合素质教育要求的评价体系，切实减轻学生课业负担。学校成立以校长为首，级部校长为副组长的学校课程开发委员会，科学设计学校课程及实施方案，建立以“领域、科目、模块”为系列的课程结构体系。学校课程开设教师参与率不低于85%，学生参与率达100%。效果明显，形成了“愉快教育”、“成功教育”、“分层次教育”和“创造教育”的新模式。 　　(六)活动文化建设方面：寓德于教，寓教于乐，将活动文化作为德育的主载体。 　　1、常年坚持实践活动：坚持每周一的升降国旗、国旗下讲话制度，学校网站开设专题反映学生活动的栏目;利用校园广播站等多种宣传媒体对学生开展专题宣传教育并有记录;主题班队会等形成制度，定期活动并有记录。充分利用重大节庆日和纪念日、德育基地、社会实践活动基地等教育资源开展主题教育活动。定期组织学生参加公益活动、社会实践活动;精心组织每年9月的“中小学弘扬和培育民族精神月”活动。利用各种节庆日、纪念日举行各种主题教育活动。如迎新联欢会、学雷锋活动月、五四青年节、母亲节、父亲节、教师节、七一、十一、九九重阳节，开学典礼，以及各项丰富多彩的主题活动，都力求思想性、知识性、娱乐性、实践性相统一。 　　2、积极开展读书活动。学校每年拔出专用经费，添购新图书资料和报刊杂志，充分利用中午、傍晚和双休日时间向学生开放阅览室，提高图书资料的利用率。组织开展“书香校园”活动，每年举办“读书节”，利用讲座、演讲、征文等形式引导学生多读书，读好书，在假期组织开展读书活动，开学后上交读后感，让读书成为学生的习惯。 　　3、艺体教育常抓不懈。每年组织开展内容丰富、形式新颖的艺术节、体育节、科技节等活动，师生参与面广。扎实开展课外活动，保证学生每天不少于一小时体育锻炼时间。我校设有舞蹈室，声乐室、器乐演奏室等设施，组建了各类艺术团体和兴趣小组。以促进人格全面发展为出发点，特别注重了审美、创新能力的培养。在每个班级开设美术课的基础上，在每个年级都设有美术兴趣小组。在老师指导下，同学们利用业余时间创作了大量的作品。在学校“艺术节”期间，每个班级都展示出满意的绘画作品，与同学们分享。我们在校园传统文化基础上，各班充分利用大课间开展活动。课前一支歌，中英文演讲，中英美文赏析，时事新闻发布会，百科知识积累,许多班级还自编班歌，学生自己作词，班主任老师修改定稿。学校为各班配备了一根长跳绳、10根短跳绳和10个毽子、2付羽毛球拍，加上学生自带的小健身器具使学生有了“玩”的条件，活动使每个课间“鲜活”了起来。每天下午课外活动时间声乐、舞蹈、器乐、书法、绘画、足球、篮球、田径、武术等各类兴趣活动小组定时开展系列文体活动，其中老师们培养出了许多“小老师” 和“小教练”在活动中发挥着积极作用。1000多人的健美操、武术操队伍在操场上摆出极大的阵势，演绎着运动的风采。 　　4、社团活动丰富多彩。学校充分保证共青团、少先队每周的活动时间，组建了文学社、书法社、篮球俱乐部等几十个学生社团，开展各类课外兴趣小组活动，让学生学会自我教育、自我管理，提高学生的创新能力和社会实践能力。 　　(七)特色与成绩方面：校园文化建设成绩喜人，硕果累累。 　　校园文化建设是反映学校办学水平与文明程度的重要标志，它所创造的精神财富与物质财富，在教书育人过程中发挥着特殊的作用，也给学校带来了诸多荣誉。一年多来，学校通过了“市级语言文字规范化示范校”、全县“平安和谐校园”的创建;健美操比赛中荣获全县一等奖等多项荣誉，县委、县府等各级领导及社会各界对于学校的文化办学经验和管理给予了充分肯定和高度赞誉。 　　校园文化是一个意识形态范畴，是学校全体成员在长期的教育实践中逐步创造和形成并共同遵循的具有独特凝聚力与稳定性的思想观念和行为方式，是一所学校的精神生命和灵魂。在今后的实践中我们将继续努力，为创设优美的校园文化而不懈追求! 　　上半年学校预算执行情况报告 篇2 　　根据《教育系统内部审计工作规定》(教育部第17号令)、20xx年教育审计工作计划及蒸教审通字[20xx]6号审计通知书，我们审计组于20xx年 11月20日至24日对你单位(及所属有关学校)20xx年度预算执行情况进行了就地审计。根据《中华人民共和国会计法》、《审计法》及有关法律法规的规定，你单位应当对其所提供的与审计相关的会计资料及其他证明材料的真实性和完整性负责。我们依据我国内部审计各项审计准则，实施了必要的审计程序，现出具如下审计报告。 　　一、基本情况 　　石市乡中心学校现有中学3所，一所九年制学校，中心小学及完小3所、村小联校13所。在编教职员工287人(实有人数278人)、离退休138人、代课教师31人。在校学生5560人，其中小学生401x人。 　　二、财务状况(20xx年12月底资产负债报表反映) 　　负债合计1335621.47元，资产与负债差 415578.00元。20xx年收入预算及执行情况审计情况 20xx年石市乡中心学校各项收入2034823元，其中：保障经费457200元，贫困生生活补205975元，基本工资601248元，绩效工资369000元，遗属费16548元，离退休费338680元，勤工俭学收入18000元，其他收入24500元 　　三、20xx年支出预算及执行情况审计情况 　　20xx年石市乡中心学校各项支出2024820元，其中：上缴教育局专项经费76200元，上缴中心学校经费60960元，商品和服务支出256540元，对个人和家庭补助支出551200元，工资福利支出1079920元。 　　四、审计结论 　　根据你单位提供的会计资料，财务收支基本上能反映财务状况。财务管理制度健全，内控制度完善并执行到位，不相容岗位实行了分离。 　　1、健全财务管理制度，集体决策，民主理财，财务公开，财务管理上水平(全部规范记账)。 　　2、所有学校一年两(期)次对学校经费的收、管、用形成财务报告(制度)，对全体教职员工及中心学校报告。 　　3、在保障经费中提取10%作校舍维修资金重点使用。 　　4、统筹各项专项等一事一议经费实行一览表一目了然，阳光透明。 　　存在的问题： 　　1、石市乡中学自立补助项目多，已超出学校财政的承受能力。 　　2、石市乡行政人员待遇比普通教职员工高。 　　五、审计建议 　　1、按“实事求是、稳妥可靠、量入为出、收支平衡”作好学校经费预算。 　　2、分层次规范各级各类学校节假日补助、课时津贴等标准。 　　3、从严控制非教学性开支。

不是应当，是可以。得经审批程序。1_《审计署审计结果公告试行办法》规定，向社会公开中央预算执行情况和其他财政收支的审计结果的，必须经过国务院批准同意。2_第九条 未经批准擅自发布审计结果公告的，应当依法追究有关单位和个人的责任。

应该

据规定，《中华人民共和国政府会计准则》和《政府会计法》均明确规定了政府部门编制和执行预算及其财政管理的规定。对于财政拨款的管理和使用情况，政府部门需要进行审计，并于审计完成后将审计报告抄送给下面的机关：1.下一级人民政府财政部门；2.上级人民政府相关部门；3.审计机关；4.主管部门（或其他有关部门）。这样抄送的主要目的是为了保证政府部门的公开透明，并将审计的信息及时传递给有关部门，使政府部门对使用财政拨款的情况进行监督和管理。

按照竣工财务决算草案，三峡工程形成资产2078.73亿元。其中：交付三峡集团公司1729.25亿元，包括防洪资产179.87亿元、发电资产1300.24亿元、航运资产247.55亿元（含升船机等尾工项目）、坝区接待中心等其他独立资产1.59亿元；交付国家电网公司输变电资产348.59亿元；三峡办办公楼等资产8800万元待财政部批准后转出；核销80.8万元。三峡水电站是世界上规模最大的水电站，也是中国有史以来建设最大型的工程项目。而由它所引发的移民搬迁、环境等诸多问题，使它从开始筹建的那一刻起，便始终与巨大的争议相伴。三峡水电站的功能有十多种，航运、发电、种植等等。三峡水电站1992年获得中国全国人民代表大会批准建设，1994年正式动工兴建，2003年六月一日下午开始蓄水发电，于2009年全部完工。扩展资料：三峡工程的业主是中国长江三峡工程开发总公司，设计单位是水利部长江水利委员会，监理单位是中国水利水电建设工程咨询西北公司，水利部长江水利委员会，三峡发展等。主要施工单位有中国葛洲坝集团公司（葛洲坝股份有限公司）、中国安能建设总公司（中国人民武装警察部队水电部队）、中国水利水电第四工程局（联营体）等，这些企业曾经承担了包括葛洲坝水电站、二滩水电站、引滦入津工程在内的许多大型水利工程建设。参考资料来源：百度百科-三峡水电站

1、首先是国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。2、其次是初步设计或施工图设计图纸及说明和地质勘探资料。3、最后是施工方案或施工组织设计与工程内容相一致的各种定额。

公路工程概预算编制工程量计算要点 　　工程概算中工程量的计算是一项繁琐的计算工作，涉及有关建设的方针政策，个人的知识能力有限，难免产生某些错误，下面为大家整理了一些公路工程概预算编制工程量计算要点，欢迎大家参考! 　　首先，深入熟悉设计图纸资料，了解施工方案是编制概预算的基础，设计图纸是计算工程量的主要依据。它除了表示各种不同结构的尺寸外，而用为计价的基础资料的各种工程量，基本上都反映在图表上，而有些又是隐含在图纸上，如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类以及施工要求，对新材料、新工艺的应用，核对各种图纸，如构造物的平面、立面、结构大样图等，相互之间是否有矛盾和错误，图与表反映的工程量是否一致，都应进行核对，对影响较大的关键部位或量大价高的工程量，必要时应重新进行复核计算，熟悉各种设计图集，都是必不可少的。 　　1.路基工程 　　⑴土壤类别：路基土石方的开挖工作，是按工作难易程度，将土壤和岩石分为松土、普通土、硬土、软石、次坚石、坚石六类，而土石方的运输和压实则只分为土方和石方两项，并均以m3为计算单位。所以，应注意按土石类别或土方和石方分别计算工程量，以便套用定额进行计价。 　　⑵计量单位：路基土石方的开挖、装卸、运输是按天然密实体积计算，填方则是按压(夯)实的体积计算。当移挖作填或借土填筑路堤时，应考虑定额中所规定的换算系数。即采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价。 　　⑶运输距离：由于施工机具存在经济运距的问题，如推土机推移土石方的经济距离，中型推土机一般为50m～100m，超过经济运距是不经济的，而汽车的运距若小于500M，也难以发挥汽车运输的优势。所以，为了合理确定路基土石方的运输费用，同时考虑公路路基土石方的施工又是以推土机为主的情况下，在计算土石方的增运数量时，应考虑分别不同机械类型及基经济运距计算数量和运量，进行统计和汇总计算出平均运距，以此作为土石方运输计价的依据。 　　⑷防护与排水范围：路基排水及防护工程，概算定额综合了挖基、排水等工程内容，以圬工实体作为计价依据，如石砌挡土墙，不分基础、墙身、片石的块石。 　　⑸软土地基是否重复记价：软土地基处理，当采用砂或碎石等材料作为垫层时，要核查设计图表资料是否已扣减相应的路基填方数量，以免重复计价。 　　⑹洒水数量：填方数量，要根据实际情况，确定需要洒水的数量。 　　⑺通道、涵洞所占面积是否扣除：在计算路基土石方数量时，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的体积;而高等级公路应据实际情况，适当扣减路基填方数量。 　　⑻附属项目数量：有些项目设计图表中不能反映出来，应考虑在施工组织设计中，清除表土或零星填方地段的基底压实，耕地填前夯实后回填至原地面标高所需的土石方数量，因路基沉陷需增加填筑的土石方数量;为保证路基边缘的压实须加宽填筑时所需的土石方数量。 　　2.路面工程 　　⑴路槽土方：开挖路槽的废方，在计算路基土石方数量时，是否作了综合平衡调配。原则上不应在某一地段一面进行借土填筑路堤，一面又产生大量废方需远运处理的不合理现象。若路槽废方需远运处理时，应确定弃土场的地点及其平均运距，根据路基横断面和沿线路基土石方成份确定挖路槽的土石方体积，不应以路基土石方的比例作为划分的依据。(从现在的情况来说，一般情况下路基和基层都是一个单位来做，另外一般都做到路基顶，路槽土方普遍不存在，看实际情况具体分析。) 　　⑵结构层厚度控制：根据概算定额的规定，各类稳定土基层级配碎石、级配砾石路面的压实厚度在15CM以内，填隙碎石一层的压实厚度在12CM以内，垫层和其他种类的基层压实厚度在20CM以内，面层的压实厚度在15CM以内，拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时的拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量加倍，每1000m2增加3.2工日。 　　⑶在概算定额中，有透层、粘层定额，一般是在完工的基层上洒布透层油，再进行沥青混合料的铺筑工程。旧沥青路面上或水泥混凝土路面上应洒布粘层油，在计算工程量时，不应漏计这些工程内容。 　　⑷桥梁、涵洞、通道、隧道等工程。如已计列了桥面铺装，是否已扣除了桥梁所占的长度和面积，以免重复计价。 　　⑸根据施工组织设计或标段的划分，结合现有拌合设备的生产能力，综合考虑临时用地、材料和混合半的运输费用等，合理确定拌合场的地点和面积，需要安拆的拌合设备的型号，并计算出混合料的平均运距。 　　(拌合场的计算要包括材料堆放面积、拌和设备占用面积、临时设施面积以及必要的车辆周转面积等。) 　　3.桥梁工程 　　桥梁工程中项目较多，计算工作难度也大。 　　⑴开挖基坑。桥梁工程中围堰、筑岛根据实际情况详细计算出数量。基坑的开挖工作应按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况分别统计，基础工程有砌石、混凝土、沉井打桩和灌注桩等多种结构形式。 　　基础砌石和混凝土圬工，为天然地基上的基础。砌石基础应按片石、块石分别进行统计，若设计图表上只有砌体总数时，考虑基础外缘和分层砌筑等因素，可分别按80%的片石、20%块石计算。 　　⑵钻孔的土质划分为八种，并按不同桩径和钻孔的深度划分为多项定额标准，应按地质钻探资料，以照定额土质种类的规定，分别确定其钻孔的工程量。因钻孔的计量单位是以米计，其钻孔深度，应以地表与设计桩底的深度为准;当在水中采用围堰筑岛填心施工时，就以围堰的顶面与设计桩底的`深度为准。 　　⑶桥梁下部构造工程，有砌石、现浇混凝土和预制安装混凝土构件等不同结构形式。墩台的计价工程量为墩台身及翼墙、墩台帽、拱、盖梁及耳背墙、桥台的锥形护坡以座计。台背及锥坡内的填土夯实综合在定额内，不需要另计。桥台上路面归入路面工程内计算。 　　⑷桥梁的上部构造工程，划分为行车道系、桥面铺装和人行道系三个部分，有砌石、现浇混凝土、预制安装混凝土构件、钢桁架和钢索吊桥等不同结构形式。 　　行车道系和桥面铺装都是以m3为计量单位，人行道系则以桥长米作为计量单位。在计算工程量时，应按行车道系、桥面铺装和人行道系的顺序分别计算工程量以免重复和遗漏。 　　⑸涵洞工程在概算中通常以洞身、洞口和体积计时，而在预算中要根据施工步骤进行计量，因考虑涵洞所处的地质类型，如软土地基，湿陷性黄土，多年冻土等特殊地质，要进行特殊地基处理。 　　⑹钢筋工程。编制概算时，涵洞工程已将钢筋工程的工料消耗综合在定额中，其余的钢筋工程都以混凝土分开计量，单位是T。 　　钢筋应以其设计长度所计算的理论质量为准，施工焊接和下料等操作损耗，已计入定额内，不计入钢筋的工程量内。 　　钢绞线和高强钢丝的工程量以锚固长度质量的和，如预应力空心板(标准跨径10m—16m)，一般可按板长增加1.5m计算。 　　当编制概算，若设计图纸上未提出钢筋数量时;可参考《公路工程概算定额》说明中提供的钢筋含量定其钢筋数量。 　　4.其它工程 　　交叉工程、其它工程及沿线设施、临时工程、便道、便桥、轨道辅设、电力线路、电讯线中等工程应根据实际情况，分别取定。 　　另一个要谈的材料中自采材料的平均运距因采用的计算方法不同，其结果也不一样，通常运用加权平均运距法计算和算术平均法计算料场的选定与经济分界点确定尤为重要的建议，用加权平均法计算所得运距较为精确。在材料运杂费的计算上有所统一，应注意在运输环节中，通过公路、铁路、水路等部门运输的材料应按国家或地方有关部门规定的运价计算。 ;

整个项目的行不

五一假期是一年中最受欢迎的旅游季节之一，许多人会计划和家人、朋友或恋人一起外出旅行。如果你正在考虑出游，以下是一些相关的延伸建议:目的地选择：针对不同的兴趣和偏好，有许多不同的目的地可供选择。如果你喜欢自然风光，可以考虑去山区、海滨或草原等;如果你喜欢文化历史，可以去古都、古城或博物馆等;如果你喜欢美食，可以去当地著名的餐厅或夜市等。预算规划：旅游费用是出游时必须考虑的因素之一。你可以根据自己的预算，选择适合自己的路线和交通工具，以及预订住宿和餐饮等。安全注意事项：在旅行前，你需要检查自己的旅行保险是否覆盖你的目的地，并确保你的行李物品齐全。在旅途中，你还需要时刻保持警惕，注意个人安全和财产安全。交通工具选择：如果你计划长途旅行，可以考虑乘坐飞机、火车或长途汽车等公共交通工具。如果你选择自驾，需要确保你的驾驶经验和技术足够，并遵守当地的交通规则。旅游消费：旅游消费是出游时不可避免的一部分。你可以根据自己的预算和需求，选择不同的旅游消费项目，例如购物、娱乐、美食等。总之，计划一次成功的旅游需要做好充分的准备，包括目的地选择、预算规划、安全注意事项、交通工具选择和旅游消费等。祝你旅途愉快！

五一天太凉，山上光秃秃的不适合爬山，建议你直接从沈阳做火车到凤城下，凤城那住宿便宜，第二天一早爬山，傍晚下山可以接着在凤城住，或者坐火车到丹东或者返程车，在丹东住宿相对贵些，第二天去五龙背泡个温泉，解解乏，晚上在回到丹东逛逛夜市和江边，沿路吃点烧烤什么的。第三天可以在市内转一下，锦江山公园、抗美援朝纪念馆等等。基本上丹东住宿的费用100-200间，凤城的100一下。吃的还是比较便宜的，可以吃点海鲜烧烤，3天费用应该1000够了

公路预算和建筑工程预算因为采用不同的定额，所以定额规定和工程量计算规则都是不一样的。公路预算定额是为城市为公路工程服务的，建筑工程定额是为新建、扩建、改建的建筑物和构筑物服务的。

第一节 公路工程概、预算定额概述一、定额的定义及分类 　　定额是指在正常的生产 （ 施工 ） 技术和组织条件下 ， 为完成单位合格产品所规定的人力、机械、材料、资金等消耗量的标准。定额的种类很多 ， 根据使用对象和组织生产的目的不同， 主要有如下三大类 ： 　　1、按主编单位及执行定额的范围分类 ： 　　（l） 全国统一定额 ： 　　（2） 主管部门定额 ； 　　（3） 地方定额 ： 　　（4） 企业定额。 　　2. 按专业分类： 　　（l） 建筑安装工程定额 （ 亦称土建定额 ） 　　（2） 设备安装定额 ： 　　（3） 给排水工程定额 ： 　　（4）公路工程定额 ： 　　（5） 铁路工程定额 ： 　　（6） 水力水电工程定额 ； 　　（7） 水运工程定额 ； 　　（8） 井港工程定额。这些定额均由相应的主管部门颁发 ， 并仅限于本行业使用。 　　3. 按生产因素和使用要求分类： 　　（l） 劳动消耗定额 ； 　　（2） 材料消耗定额 ； 　　（3） 机械台班使用定额； 　　（4） 施工定额； 　　（5） 预算定额； 　　（6） 概算定额； 　　（7） 估算定额等。 　　（一） 劳动消耗定额 ： 劳动定额是指在正常的生产技术和生产组织条件下 ，为完成单位合格产品 ，所规定的劳动消耗量标准。劳动定额有两种表现形式：时间定额和产量定额。 　　1. 时间定额：时间定额是指在技术条件正常、生产工具使用合理和劳动组织正确的条件下 ， 工人为生产单位合格产品所消耗的劳动时间。包括准备与结束的时间，基本生产时间， 辅助生产时间，不可避免的中断时间以及工人必须休息的时间。时间定额以工日为单位，l 个工日相当于 1 个工人工作 8h 的劳动量。其中潜水工作按6h， 隧道工作按7h计算。 　　2. 产量定额：产量定额是指在技术条件正常， 生产工具使用合理和劳动组织正确的条件下， 工人在单位时间内完成合格产品的数量其计量单位为产品数量/工时，如 m3/ 工日、 km2/工日等。 　　（ 二 ） 材料消耗定额 （ 简称材料定额 ） 　　材料定额是指在节约和合理使用材料的条件下， 生产单位合格产品所必须消耗的一种规定的材料、半成品、配件和水、电、燃料等数量标准。包括材料的净用量和必要的工艺损耗及废料数量。计算单位以材料的实物量单位表示， 如t 、kg 、m3 等。材料消耗定额按下式计算 ：材料消耗定额 =（1+ 材料损耗率 ）* 完成单位产品的材料净消耗1. 材料产品定额：材料产品定额是指用一定规格的原料 ， 在合理地操作条件下而获得的标准产品的数量。 　　2. 材料周转定额：在工程中有些材料不是一次性使用， 而是周转使用的， 如模板、支架、拱盔等， 这种材统称为周转性材料。其用量是按正常周转次数分摊于定额之中的。因此 ， 材料周转定额是指自转性材料在施工中合理周转使用的次数或用量的定额。 　　（ 三 ） 机械台班消耗定额 （ 简称机械定额 ） 　　机械定额是指在正常施工条件下 ， 合理组织和利用某种机械完成单位合格产品所必须的机械台班消耗标准， 或在单位时间内机械完成的产品数量。因此，机械台班定额有时间定额和产量定额两种。 　　1. 时间定额：时间定额是指在正常和合理使用机械的条件下，完成单位合格产品所必须的工作时间。时间定额以台班为单位。每 l 台班等于 1 台机械工作 8h 的劳动量。 　　2. 产量定额：产量定额是指在正常和合理使用机械的条件下，在单位台班内完成合格产品的数量标准。 　　第二节 定额的组成结构及查用方法 　　一、组成结构现行的《公路工程概算定额》 （ 以下简称《概算定额》 ） 和《公路工程预算定额》 （ 以下简称《预算定额》 ） 其组成部分主要有以下几方面 ： 　　（一） 定额的颁发文件：定额的颁发文件是指刊印在《概算定额》、《预算定额》前部， 由政府主管部门（交通部）颁发的关于定额执行日期、定额性质、适用范围及负责解释的部门等法令性文件。 　　（二） 总说明：总说明综合阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范围， 以及涉及定额使用方面的全面性的规定和解释。是各章说明的总纲， 具有统管全局的作用。 　　（三） 目录：目录位于总说明之后 ， 目录简明扼要地反映定额的全部内容及相应的页号 ， 对查用定额起索引作用。 　　（四） 章（节） 说明：《概算定额》共有路基工程、路面工程、隧道工程、涵洞工程、桥梁工程、其他工程及沿线设施、临时工程等七章。《预算定额》除上述七章外 ， 还有材料采集及加工、材料运输等共九章， 每章的首页都有章说明， 其中桥梁工程这一章由于其内容繁多， 故在本章内又分出若干节， 并在每节的首页都有节说明。 章{节} 说明主要讲述章（节）的工程内容、工程量的计算方法和规定，计算单位及尺寸的起迄范围，以及计算的附表等。它是正确引用定额的基础。 　　第四节 预算定额的内容及运用 　　《预算定额》从内容上讲比《概算定额》要丰富。除路基工程、路面工程、隧道工程、其他程及沿线设施、临时工程与《概算定额》相似外 ， 还增加了桥涵工程、防护工程、材料采集及加工、材料运输等， 共由九章及四个附录组成。附录包括： 路面材料基础数据、基本定额、 材料周转及摊销以及 人工、材料代号及人工、材料、半成品单位重、损耗、基价表 等配内容 ， 其中附录四 即 人工、材料代号及人工、材料、半成品单位重、损耗、基价表 从1996 年7月1 起， 己废止使用， 目前附录四是按交通部公布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》附十中的规定执行。《预算定额》由于内容比《概算定额》丰富， 且条款繁多， 在学习本章时， 我们将以重点说明或示例的方式阐述《预算定额》的主要内容及运用。 　　一、《预算定额》的总说明：在《预算定额》的首页是 总说明 .总说明对正确使用定额起着全面规定和解释的作用， 它是非常重要的。需要正确理解、切实掌握， 并且要争取记住这些说明。《预算定额》的总说明共有 20 条 ， 现就其内容重点介绍如下 ： 　　（l） 《公路工程预算定额》（ 以下简称本定额） 是全国公路专业统一定额。它是编制施工图预算的依据，也是编制工程概算定额（ 指标 ）的基础。适用于公路基本建设新建、改建工程， 不适用于独立核算执行产品出厂价格的构件厂生产的构配件。对于公路养护的大、中修工程，可参考使用。 　　（2） 本定额是以人工、材料、机械台班消耗量表现的工程预算定额。编制预算时，其人工费、材料费、机械使用费，应按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定计算。 　　（3） 本定额包括路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、防护工程、其他工程及沿线设施、临时工程、材料采集及加工、材料运输共丸章及附录。 ，（4） 本定额是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的。定额中所采用的施工方法及工程质量标准， 是根据国家现行的公路工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定的， 除定额中规定允许换算者外， 均不得因具体工程的施工组织、操作方法和材料消耗与定额的规定不同而变更定额。 　　（5） 本定额除潜水工作每工日6h， 隧道工作每工日7h 外，其余均按每工日8h 计算。 　　（6） 定额中的工程内容，均包括定额项目的全部施工过程。定额内除扼要说明施工的主要操作工序外，均包括准备与结束、场内操作范围内的水平与垂直运输、材料工地小搬运、辅助和零星用工、工具及机械小修、场地清理等工程内容。 　　（7） 本定额中的材料消耗量系按现行材料标准的合格料和标准规格料计算的。定额内材料、成品、半成品均已包括场内运输及操作损耗， 编制预算时， 不得另行增加。其场外运输损耗、仓库保管损耗以及由于材料供应规格和质量不符合定额规定而发生的加工损耗， 应在材料预算价格内考虑。 　　三、施工技术装备费的计算 　　1. 费用内容：施工技术装备费是指为施工企业逐步扩大施工技术装备的费用。该项费用直接列入企业资本公积金。 　　2. 计算方法：施工技术装备费 =（ 定额直接工程费 + 间接费 ）*3% 　　四、计划利润的计算 　　1. 费用内容 计划利润是指按照国家有关规定施工企业应获的计划利润。 　　2. 计算方法：计划利润 =（ 定额直接工程费 + 间接费 ）*4%， 　　五、税金的计算 　　三、研究试验费 　　1. 费用内容：研究试验费系指为本建设项目提供或验证设计数据、资料进行必要的研究试验和按照规定在施工过程中必须进行试验所需的费用 ， 以及支付科技成果、先进技术的一次性技术转让费。 　　2. 计算方法：研究试验费按照设计提出的研究试验内容和要求进行编制 ， 不需验证设计基础资料的不计本项费用。编制概、预算时，可在 06 表按研究试验的清单逐项据实计算其金额。 　　四、勘察设计费 　　1. 费用内容：勘察设计费系指委托勘察设计单位对建设项目进行可行性研究和对工程勘察设计时，按规定应支付的费用。 　　2. 计算方法：按国家颁发的工程勘察设计费取费标准和有关规定进行编制。该项费用在 06 表中计算。 　　第十节 公路交工前养护费及绿化工程费公路交工前养护费及绿化工程费是建筑安装工程费中的工程项目， 该项费用是按照《编制办法》附录中的规定进行计算的。 　　一、公路交工前养护费公路交工前养护费为陆续竣工的路段，在路段交工初验时止，以路面为主包括路基、构造物在内的养护费用。按全线里程及平均养护月数，以下列标准计算： 　　三、四级公路每月养护费按每公里每月历60个工日计算； 二级及以上公路每月养护费按每公里每月30个工日计算； 另按路面工程类别计算其他直接费、现场经费和间接费。 　　二、绿化工程费绿化工程， 是属于建安费的工程项目。凡新建、改建路线工程 ， 应计绿化工程费。绿化工程应由施工单位负责在适宜的气候条件下完成绿化施工。绿化工程费是按路线总里程，绿化补助费指标计算： 　　1. 新建公路， 按 ： ①平原微丘区为 5000 元/公里；②山岭重丘区为 1000 元 / 公里。 　　2. 改建公路， 按上列指标的 80% 计。由于以上指标内己包括其他直接费、现场经费和间接费， 故编制概、预算时，不再计列。 代号 项 目 说 明 及 计 算 式 ⑴ 定额直接费（即定额基价） 指概、预算定额的基价 ⑵ 直接费（即工、料、机费） 按编制年工程所在地的预算价格计算 ⑶ 其他直接费 ⑴×其他直接费综合费率 ⑷ 现场经费 ⑴×现场经费综合费率 ⑸ 定额直接工程费 ⑴+⑶+⑷ ⑹ 直工程接费 ⑵+⑶+⑷ ⑺ 间接费 ⑸×间接费综合费率 ⑻ 施工技术装备费 [⑸+⑺]×施工技术装备费率 ⑼ 计划利润 [⑸+⑺]×计划利润率 ⑽ 税金 [⑹+⑺+⑼]×综合税率 ⑾ 定额建筑安装工程费 ⑸+⑺+⑻+⑼+⑽ ⑿ 建筑安装工程费 ⑹+⑺+⑻+⑼+⑽ ⒀ 设备、工具、器具购置费（包括备品备件） 办公和生活用家具购置费 Σ（设备、工具、器具购置数量×单价+运杂费）×（1+采购保管费率） 按有关定额计算 ⒁ 工程建设其他费用 　 　 土地补偿费和安置补助费 按有关规定计算 　 建设单位管理费 ⑾×费率 　 工程质量监督费 ⑾×费率 　 工程监理费 ⑾×费率 　 定额编制管理费 ⑾×费率 　 设计文件审查费 ⑾×费率 　 研究试验费 按批准的计划编制 　 勘察设计费 按有关规定计算 　 施工机构迁移费 按实计算 　 供电贴费 按有关规定计算 A 大型专用机械设备购置费 按需购置的清单编制 B 固定资产投资方向调节税 按有关规定计算 C 建设期贷款利息 按实际贷款数及利息计算 ⒂ 预留费用 包括工程造价增涨预留费和预备费两项 　 工程造价增涨预留费 按规定的公式计算 　 预备费 [⑿+⒀+⒁-A-B-C]×费率 　 预备费中施工图预算包干系数 [⑹×⑺]×费率 ⒃ 建设项目总费用 ⑿+⒀+⒁+⒂ 　　（二） 概、预算的编制步骤：1. 列项；2. 初编 08 表； 3. 初编 10 表；4. 编制 09 表；5. 　　交通基本建设项目竣工决算报告编制办法摘要第三条　竣工决算报告是考核交通基本建设项目投资效益、反映建设成果的文件，是确定交付使用财产价值、办理交付使用手续的依据。项目完建后，要组织工程技术、计划、财务、物资、统计等有关部门的人员共同编制项目竣工决算报告。设计、施工、监理等单位应积极配合建设单位做好竣工决算报告的编制工作。 　　第四条　交通基本建设项目竣工后，应按照国家有关规定及本办法编制竣工决算报告。 　　没有编制竣工决算报告的项目不得进行竣工验收。

《公路工程预算》，是2011年人民交通出版社出版的图书。以下是建筑网对该图书的相关信息的介绍。出版信息作者：王秀华 (合著者), 罗建华 (编者)丛书名: 高职交通运输与土建类专业规划教材平装: 286页正文语种: 简体中文开本: 16条形码: 9787114093531商品尺寸: 25.6 x 18 x 1.2 cm商品重量: 481 g内容简介《公路工程预算》为高职交通运输与土建类专业规划教材之一。全书共包括5部分内容，即公路工程预算定额的应用、建筑安装工程费计算、总预算编制及审查、工程量清单计价、施工结算及竣工决算。《公路工程预算》依据《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》和最新预算定额，按照公路工程预算编制过程进行编写，实现课堂教学与现场需求紧密结合。本教材适于高职高专道路桥梁工程专业及相关工程类专业学生选作教材使用，亦可供从事相关工作的工程技术人员参考使用。目录绪论项目一 公路工程预算定额的应用任务1 路基预算定额的应用任务2 路面预算定额的应用任务3 桥涵预算定额的应用任务4 隧道预算定额的应用项目二 建筑安装工程费用计算任务1 列项及工程量计算任务2 人工、材料、机械台班数量计算任务3 人工、材料、机械台班预算单价计算任务4 直接工程费计算任务5 其他费用计算项目三 总预算编制及审查任务1 建筑安装工程费用计算任务2 设备、工具、器具及家具购置费计算任务3 工程建设其他费用计算任务4 预备费计算任务5 预算审查项目四 公路工程量清单计价任务1 工程量清单计算任务2 工程量清单计价项目五 公路工程施工结算与竣工决算任务1 工程费用结算的编制与申报任务2 项目内部结算的编制与审核任务3 工程竣工决算的编制参考文献以上就是建筑网对《公路工程预算》一书的目录介绍。更多关于标书代写制作，提升中标率，点击底部客服免费咨询。

中达咨询通过查阅相关文件了解到交通运输部路网监测与应急处置中心承担了《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、配套定额（《公路工程预算定额》、《公路工程概算定额》和《公路工程机械台班定额》）、《公路工程养护预算导则》等三项标准的修订工作。以下是对修订说明的内容介绍。根据交通运输部公路工程标准制修订计划，交通运输部路网监测与应急处置中心（简称部路网中心）承担了《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、配套定额（《公路工程预算定额》、《公路工程概算定额》和《公路工程机械台班定额》）、《公路工程养护预算导则》等三项标准的修订工作。两年来，部路网中心认真开展此项工作，经过调研、外业资料收集、内业分析、专家咨询和补充调研等工作，制定了上述三项标准的征求意见稿。现将有关修订情况说明如下：一、修订背景 《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）（以下简称《办法》）及其配套定额自发布实施以来，对规范公路工程造价文件编制、控制公路建设投资、促进我国公路建设健康持续发展发挥了重要作用。但随着我国公路建设的发展，新理念、新技术、新工艺、新设备、新材料不断涌现，公路建设模式和管理机制不断深化以及现代工程管理的深入推进，《办法》及配套定额逐渐难以满足实际需求，需要及时修订。国家路网规模不断扩大，通车里程逐年增加，养护工作的重要性日益凸显，公路养护对于保持良好的路况水平、桥隧营运安全及公众安全便捷出行都具有重要意义。2002年9月，原交通部以交公路发［2002］433号发布了《公路养护工程预算编制导则(JTGH40-2002)》(以下简称《导则》)，《导则》对指导各省市交通运输厅制定养护工程预算编制办法及养护工程预算定额方面发挥了重要作用。但随着国家“费改税”的实施以及养护管理体制不断深化，《导则》已不能满足养护工程管理实际需要，也迫切需要进行修订。（一）财政部、住建部发布《关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知》（建标[2013]44号）（以下简称通知）2013年3月21日，财政部、住建部发布了《通知》，要求各专业计价定额的编制及其计价程序，均按《通知》实施。《通知》对建安费组成进行了较大的调整，如建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。《通知》明确要求各专业工程计价定额的编制及其计价程序，均按《通知》实施。《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》等造价标准应遵守财政部相关规定，以适应国家相关政策的变化。（二）亟需增补四新技术，同时对定额水平需进行适当调整 公路建设的“四新”（新技术、新工艺、新设备、新材料）不断得到应用，造成定额缺项，如大直径冲击钻、旋挖桩、桥梁转体施工、橡胶沥青路面、路基柔性防护等项目属缺项，导致设计、招投标时没有计价依据，急需增补上述定额。各省市近年来逐渐提高了当地的最低工资标准，公路建设人工成本所占项目造价的比例不断提高，公路建设中机械作业水平不断提升，工效发生变化，而现行定额并没有反映上述工程特点和变化，部分定额水平不合理，需要进行修订以满足工程建设管理的需要。（三）深化养护管理体制和养护资金保障的需要 随着公路养护技术的发展，各省市深化养护管理体制，逐步推进养护管理体制和运行机制的改革，推行管养分离、专业施工、机械作业，以适应公路养护发展的需要。现行《导则》是2002年颁布实施的，反映的仍是征收养路费的体制，与目前实际管理情况相差甚远，修订《导则》是科学合理确定公路养护工程资金需求、也是编制养护年度计划的需要，还是公路养护工程科学及规范化管理的重要基础工作。综上所述，对造价三项标准修订是必要的，也是十分紧迫的。二、主要依据1.国家有关基本建设的法律、法规和相关规定。2.财政部、住建部发布《关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知》（建标[2013]44号）。3.国家和交通运输部及其他相关部门颁布的技术标准和规范、规程等。4.交通部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发[2007]358号）。5.《公路工程行业标准制修订管理导则》（JTGA02-2013）。三、工作过程1.现状调研2013年1月18日，部路网中心以交路网[2013]11号文请各省、直辖市、自治区交通运输厅（委）对编制办法和配套定额使用现状进行调研，要求广泛征求各级公路管理部门、建设、设计、施工、质量（安全）监督机构、造价管理等部门等对现行造价标准的意见和建议，编写调研报告，填报《定额》新增项目信息表和《定额》修订建议表。4～5月，部路网中心陆续在武汉召开设计文件编制调研会、在福州召开技术复杂大桥调研会、在太原召开隧道调研会、在长沙召开交通工程造价专题调研会、在乌鲁木齐召开BOT等建设模式造价专题调研会等。2.大纲评审2013年4月，部路网中心编制了修订大纲，上报部公路局。5月21～22日，部公路局在北京组织召开了大纲评审会，并下发了编制大纲审查会议纪要。编写组严格按照大纲审查会会议纪要开展各项修订工作。3.外业资料收集2013年6月，部路网中心对定额修订任务进行了分解，全国共19个省级公路造价管理机构参加修订工作。同时，部路网中心编写了定额修订工作手册，对资料收集表格、定额编制程序和基础数据做了统一规定，并组织开发了定额编制软件，在广东珠海市对全国31个省级造价管理机构的定额修订人员进行了技术培训。6～9月，各参编单位在全国范围内收集定额资料，深入施工一线，吃住在工地，蹲守在现场，与施工人员和管理人员进行交谈，了解施工工艺和工料机消耗。部路网中心也派人到各地协助参加资料收集。资料收集过程中，特别注重公路建设现代工程管理及“五化建设”、人工工日单价上涨对定额的影响。有的省份除收集本省的资料外，还到其他省份收集资料，使编制的定额更具有广泛的代表性。如河北定额站到浙江、广东等省份调查PHC桩处理软基的定额、四川造价站到江苏了解旋挖桩工艺等。第一手的外业资料为修订定额提供了基本素材。4.内业分析阶段2013年10～12月，各省市根据调查的资料，按定额编制手册，编写了中间成果，并开展了定额初步分析对比工作。为保证工作质量，部路网中心于12月9～12日在北京召开了中间成果评审会，组织专家对各单位中间成果逐条进行了分析，剖析了存在的问题，并下发了会议纪要。各单位按会议纪要进行了修改完善。部路网中心对概预算编制办法和养护导则开展了深入研究，对费用组成、费用标准和费用计算方法反复修改，并与铁路、市政、水利、水运、电力等行业造价管理机构进行了充分讨论和交流，多次征求业内专家意见，形成初稿。2014年2月28日，部路网中心在北京组织召开了三项标准的第一次内部审查会。专家组肯定了部路网中心所开展的各项工作，认为编制目标明确，思路清晰，技术路线合理，并提出改进意见。2014年3～8月，部路网中心对各单位提交的定额成果进行汇总，整理，分析和筛判，制定了新的工料机基价、新的机械台班单价，新的金属设备摊销费标准，对不合理的内容进行剔除，对定额水平进行统一调整。部路网中心十分重视业内专家的意见，据统计，三项标准共征求业内专家意见135人次，共收集汇总意见642条，编写组根据情况选择性吸收和采纳。2014年6～8月，部路网中心制定了测算工作方案，编写了新旧定额代码对照表，组织开发了测算软件。5.补充调研2013年9月，部路网中心根据汇总修改的情况，再次分成小组，到广东、福建、江西、河南、河北、湖南、湖北、重庆、陕西等省市开展有针对性地补充调研，通过召开座谈会等形式对三项标准广泛征求相关单位和专家意见，深入建设项目工地调查基础数据，如到武汉鹦鹉洲大桥、宜昌庙嘴长江大桥、岳阳洞庭湖二桥了解猫道承重绳的周转次数、维萨板施工索塔等工艺，收集锚碇施工资料，到重庆市交委质监局专项调研交竣工检测费用等。2014年9～12月，部路网中心根据新的预算定额编制了概算定额。2014年12月，部路网中心在北京组织召开了三项标准的第二次内部审查会，形成了专家内审意见。根据专家意见修改，形成征求意见稿，并交由人民交通出版社出版。具体内容修订内容可查看：《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》《公路工程预算定额》《公路工程概算定额》《公路工程养护预算导则》以上就是中达咨询整合出的有关2015版公路概预算编办、定额修订说明的相关内容。想了解更多关于2015版公路概预算编办、定额修订说明，请关注中达咨询的建筑知识栏目。更多关于标书代写制作，提升中标率，点击底部客服免费咨询。

绪论项目一 公路工程预算定额的应用任务1 路基预算定额的应用任务2 路面预算定额的应用任务3 桥涵预算定额的应用任务4 隧道预算定额的应用项目二 建筑安装工程费用计算任务1 列项及工程量计算任务2 人工、材料、机械台班数量计算任务3 人工、材料、机械台班预算单价计算任务4 直接工程费计算任务5 其他费用计算项目三 总预算编制及审查任务1 建筑安装工程费用计算任务2 设备、工具、器具及家具购置费计算任务3 工程建设其他费用计算任务4 预备费计算任务5 预算审查项目四 公路工程量清单计价任务1 工程量清单计算任务2 工程量清单计价项目五 公路工程施工结算与竣工决算任务1 工程费用结算的编制与申报任务2 项目内部结算的编制与审核任务3 工程竣工决算的编制参考文献

根据交通运输部公路工程标准制修订计划，交通运输部路网监测与应急处置中心承担了《公路工程预算定额》的修订工作。以下是中达咨询整合到的有关2015版公路概预算编办、定额修订说明的具体内容。《公路工程预算定额》主要变化1.总体（1）将部分定额工艺据实改为机械作业为主，人工配合为辅的作业方式，人工消耗数量适当降低；（2）根据调查的不同工种的人工劳务市场价格后考虑各种综合因素，提高人工工日单价；（3）根据国家加速固定资产折旧的新政策对机械台班费用进行了调整；（4）根据调查对金属设备摊销费、模板周转次数等做了较大调整；（5）增补桥梁转体施工工艺、钢绞线智能张拉、橡胶沥青路面等“四新技术”定额；（6）删除已不在使用施工工艺的相关定额。2.路基工程（1）增加挖淤泥时抽水机抽水定额；（2）增加挖掘机挖土质台阶定额；（3）人工挖运土方中增加“人工挖运石方”定额；（4）运输定额删除了小吨位（3t、6t）自卸车运输，增加大吨位（20t）自卸车运输定额，同时调整增运定额，土方为30km以内每增运0.5km；石方为15km以内每增运0.5km；（5）将原“机械打眼开炸石方”中的推土机推运石方剥离出来，单列定额放入推土机推土方定额中，机械打眼开炸石方就只包含开炸石方的工作内容，因此开炸石方的定额调整为三条；（6）控制爆破定额也只分软石、次坚石、坚石三条定额；（7）排水沟、截水沟开挖调整为人工挖土、石方，机械挖土、石方；（8）盲沟定额不在按m编制，调整为按盲沟所用材料单独编制；（9）浆砌截水沟单独编制；（10）将预制排水沟并入预制边沟定额，现浇边沟中增加排水沟，增加截水沟现浇；（11）混凝土排水管增加200-1000mm砼排水管预制，增加300-1000mm波纹管安装；（12）雨水检查井增加砖砌井壁定额；（13）增加路肩排水定额；（14）增加机械铺筑拦水带定额；（15）石灰砂桩增加机械成孔定额；（16）将原“挤密砂桩”定额名称修改为“沉管法挤密桩处理软土地基”，同时增加灰土桩）碎石桩定额；（17）土工合成材料增加土工格室定额；（18）强夯定额做了调整，按点夯、满夯编制，点夯按夯点数和夯击能不同编制；（19）抛石挤淤按人工抛及机械抛编制；（20）掺灰处置中增加挖掘机拌合定额；（21）新增采空区处治定额；（22）新增“浆喷水泥桩处治软土地基”定额；（23）新增刚性桩处理软土地基；（24）新增路基注浆；（25）新增冲击压实定额；（26）删除“导火线”，采用“导爆索”；（27）删除“普通雷管”，采用“非电毫秒雷管”；（28）增加“乳化炸药”。3.路面工程（1）对使用的机械功率上做了调整，如原07定额采用6-8t光轮压路机，现在采用12-15t、18-21t光轮压路机；（2）稳定土基本定额厚度均调整为20cm；（3）稳定料运输中删除了原来3、6t定额，增加20、30t运输定额，同时增运定额将原来的5km、10km、15km以内合并编制为1条；（4）厂拌设备增加500t/h设备的安拆；（5）级配碎石路面定额中的路面碎石调整为综合碎石；（6）沥青混合料运输增加30t以内自卸车运输，同时将增运定额合并为一条，不再分5km、10km、15km以内编制；（7）增加400t/h沥青混合料拌合设备安拆；（8）自卸车运输混凝土删除3t以内运输，增加20t以内运输定额，同时将增运定额合并为一条，不再分5km、10km、15km以内编制；（9）泥灰结碎石基层、填隙碎石基层、泥结碎石路面、级配碎石路面定额中的碎石、石屑综合考虑为碎石；沥青表处、沥青贯入、沥青上拌下贯式路面、沥青碎石、沥青混凝土、SMA中的石屑单独采用路面用石屑；SMA中的砂调整为机制砂；（10）删除水泥混凝土路面定额中的罐车运输消耗，使运输费用单列，不在和主定额混合，减少使用过程中运输的重复；（11）删除整修路面。4.隧道工程（1）增加500m以内、5000m以内以及5000m以上每增加1000m正洞开挖、出渣定额；通过斜井出渣按斜井不同纵坡（≤7°、7-9°）编制；（2）增加“铣挖机配合破碎锤开挖土质围岩定额”（3）钢支撑中拆除分型钢、格栅编制；（4）防排水增加土工布及EVA防水板定额；（5）正洞通风增加5000m以内及5000m以上每增加1000m定额；（6）增加人行、车行横洞开挖定额；（7）排水增加500m以内及5000m以上每增加1000m定额；（8）洞内装饰调整为喷防火涂料、面漆、贴瓷砖三条定额；（9）新增地质超前预报定额；（10）斜井开挖即出渣按纵坡7°、7-9°、9-12°、12-25°编制；（11）通风与消防设施安装全部调整到交通工程及沿线设施；（12）删除洞内照明设施，该部分按交通工程中相关定额编制。5.桥涵工程（1）桥梁工程中的设备摊销费按140元/t、180元/t调整；（2）增加“隧道锚碇开挖”定额；（3）草麻袋围堰调整为塑料编织袋；（4）筑岛填芯定额调整为近岸、装运，按人工河机械方式施工编制定额；（5）冲击钻冲孔增加200cm、250cm以内定额；（6）增加“旋挖钻机钻孔”相应定额；（7）砌筑工程定额消耗中增加砂浆搅拌机级装载机；（8）钢筋定额按原来施工方式，同时增加集中加工钢筋的相关定额；（9）圆柱墩增加40m以内定额；空心墩增加150m以内及以上定额；新增异形墩定额；新增钢管混凝土叠合柱高墩相关定额；（10）增加现浇拱涵定额；（11）新增移动模架现浇箱梁50m以内、60m以内、70m以内定额；（12）删除现浇、预制双曲拱定额；（13）桥面铺装垫层定额工作内容中增加“桥面清扫，抛丸处理”；（14）增加波纹管涵的安装，分整体式和分片式；（15）新增“短线匹配法预制、安装节段箱梁”相关定额；（16）删除“弗式锚”相关定额；对原定额采用智能张拉修订，增加成品预应力束张拉定额；（17）盆式支座安装定额中“支座预埋钢板”在定额消耗中单列出来；（18）增加“球型支座”安装相关定额；（19）钢构件（钢索塔，钢管拱、钢锚箱，钢锚梁，钢箱梁，钢桁梁、索鞍、斜拉索、索股）不计入定额基价，即不参与取费；（20）钢桁架梁考虑新增地面拼接、吊装栓接；（21）调整猫道定额，消耗中钢丝绳调整为“镀锌高强钢丝绳”；（22）增加“成品斜拉索安装”定额；（23）调整“模数伸缩缝”定额，按m编制；（24）增加台背回填定额；（25）特大桥高空作业、设备安装中计算机调试人员工资按给定基价的1.3倍考虑计算；（26）增加混凝土拱涵；（27）增加炮车运梁、拖车运输钢筋笼定额。6.防护工程（1）新增CS混合喷灌植草、码砌植生袋定额；（2）现浇混凝土护坡调整定额单位，按m3编制；（3）新增现浇混凝土护坡10m以上定额；（4）新增预制铺砌混凝土护坡10m以上定额；（5）新增边坡柔性防护定额；（6）新增防风固沙相关定额（杂柴挡风墙、方格固沙）；（7）砌筑工程定额消耗增加砂浆拌合消耗；（8）增加浆砌护面墙10m、20m以内的定额；（9）删除护坡定额中的砂砾垫层消耗；（10）挡墙增加pvc泄水管消耗。7.交通工程及沿线设施1）交通安全设施；（1）增加拆除安全设施定额；（2）增加预制安装混凝土护栏；（3）增加缆索护栏；（4）增加活动护栏；（5）增加振动标线、双组份标线、彩色铺装、立面标记、铝合金里程碑、百米桩、支撑式防眩板、橡胶减速带定额；2）监控收费系统；对原定额进行修订，增加弯板式称、单称台、双称台等定额。3）通信系统；对光通信、广播会议、通信电源、光缆等相关定额按信息部相关定额进行增补和修订。4）供电、照明系统；对原定额进行修订。5）通风、消防系统；将原来隧道工程中的通风、消防相关定额移到交通工程，对原定额进行修订。6）管道工程；对开挖路面管道、敷设钢塑复合管、塑料管、镀锌钢管、人手孔等相关定额按信息部相关定额进行增补和修订。7）绿化工程。对原有定额进行合并，如将挖树穴、种植、浇水、养护定额进行合并，方便使用。8.临时工程（1)增加临时变压器架设；（2)增加钢栈桥，按上下部编制。9.材料采集、加工及运输（1）新增联合破碎、四级破碎碎石定额以及相应设备安拆定额；（2)新增轻质板材、管材运输定额；（3)新增20t以内载货汽车运输；（4)新增20t以内自卸汽车运输；(5)新增叉车、起重机装卸木材、钢材定额；(6)新增洒水车运水定额。以上就是建筑网对2015版公路概预算编办、定额修订说明中《公路工程预算定额》内容变化的详细介绍。 更多关于《公路工程预算定额》相关信息，请您关注中达咨询的建筑知识栏目。更多关于标书代写制作，提升中标率，点击底部客服免费咨询。

定额基价又称定额预算单价，是工程定额中三项消耗指标(人工、材料、机械)在某一地区的货币表现形式。当然不包括税率了

《公路工程定额与概预算》注重对公路工程造价人员专业技术知识的培养，内容详实，通俗易懂，实例具体，可操作性强。中达咨询通过资料整合得到关于《公路工程定额与概预算》目录介绍的信息。全书共分七章，主要包括：公路基本建设概论；公路工程定额概述；公路工程定额的应用；公路工程工程量清单；公路工程项目造价管理；公路工程概预算的编制；同望造价软件的应用。本书可作为高等院校成人及网络教育土木工程专业的教材，也可作为公路工程设计、施工和管理人员的参考用书。第一章公路基本建设概论第一节公路基本建设概述第二节公路工程建设项目第三节公路基本建设程序第四节公路工程施工程序思考题第二章公路工程定额概述第一节定额的基本概念第二节公路工程定额的分类第三节劳动定额的编制第四节材料消耗定额的编制第五节机械设备定额的编制第六节施工定额和企业定额的编制第七节预算定额的编制第八节概算定额的编制思考题第三章公路工程定额的应用第一节定额应用概述第二节概、预算定额的组成和定额表第三节《预算定额》的总说明及其应用第四节路基工程预算定额的说明及其应用第五节路面工程预算定额的说明及其应用第六节隧道工程预算定额的说明及其应用第七节桥涵工程预算定额的说明及其应用第八节防护工程预算定额的说明及其应用第九节交通工程及沿线设施预算定额的说明及其应用第十节临时工程预算定额的说明及其应用第十一节材料采集及加工预算定额的说明及其应用第十二节材料运输预算定额的说明及其应用第十三节公路预算定额附录的内容及其应用第十四节概、预算定额应用的注意事项第十五节公路工程机械台班费用定额思考题第四章公路工程工程量清单第一节公路工程工程量清单概述第二节公路工程工程量清单编制第三节总则工程量清单计量第四节路基工程工程量清单计量第五节路面工程工程量清单计量第六节桥涵工程工程量清单计量第七节隧道工程工程量清单计量第八节安全设施及预埋管线工程工程量清单计量第九节绿化及环境保护工程工程量清单计量思考题第五章公路工程项目造价管理第一节公路工程项目造价概述第二节公路工程项目决策阶段造价管理第三节公路工程项目设计阶段造价管理第四节公路工程项目招投标阶段造价管理第五节公路工程项目合同价款的结算与支付第六节公路工程项目竣工决算思考题第六章公路工程概、预算的编制第一节概、预算外业调查工作第二节概、预算费用、项目及文件组成第三节建筑安装工程费的计算第四节设备、工具、器具及家具购置费的计算第五节工程建设其他费用第六节预备费的计算第七节回收金额及其他费用、指标的计算第八节公路工程概、预算的编制方法第九节公路工程概预算编制示例思考题第七章同望造价软件的应用第一节同望WECOST8．2软件的主要功能和特点第二节WECOST操作系统介绍第三节编制工程造价文件思考题附录附录一概(预)算表格样式附录二全国冬季施工气温区划分附录三全国雨季施工雨量区及雨季期划分附录四全国风沙地区公路施工区划分参考文献以上就是建筑网对《公路工程定额与概预算》一书目录的详细介绍，更多关于公路工程相关信息介绍，请关注中达咨询的建筑知识栏目。更多关于标书代写制作，提升中标率，点击底部客服免费咨询。

预算定额是按照社会生产力平均水平制定的，而预算定额的子目并不能表示所有的工程。工程是千变成化的，如定额的墙面抹灰是按厚度20mm考虑的，而设计是30mm，这时就需要换算，在gbq4.0里，当套了抹灰这个子目后，在中间靠下的地方有个标准换算的。预算定额，是在编制施工图预算时，计算工程造价和计算工程中劳动量、机械台班、材料需要量而使用的一种定额。它以工程中的分项工程，即在施工图纸上和工程实体上都可以区别开的产品为测定对象，其内容包括人工、材料和机械台班使用量三个部分，经过计价后编制成为建筑安装工程单位估价表(手册)。它是编制施工图预算(设计预算)的依据，也是编制概算定额、估算指标的基础。预算定额在施工企业内部被广泛用于编制施工组织计划，编制工程材料预算，确定工程价款，考核企业内部各类经济指标等方面。因此，预算定额是用途最广的一种定额。预算定额主要以施工定额中的劳动定额部分为基础，经汇列、综合、归并而成。

【答案】：D本题考查的是公路工程造价依据。预算定额附录主要包括以下内容：（1）路面材料计算基础数据表。（2）基本定额。包括砂 浆及混凝土材料消耗；脚手架、踏步、井子架工料消耗；基本定额材料规格与质量。（3）材料的周转及摊销。包括混凝土和钢筋混凝土构件、块件模板材料周转及摊销次数；脚手架、踏步、井子架、金属门式吊架、吊盘等摊销次数；临时轨道铺设材料摊销；基础及打桩工程材料摊销次数；灌注桩设备材料摊销；吊装设备材料摊销次数；预制构件和块件的堆放、运输材料摊销次数。（4）定额人工、材料、设备单价表。

同一分部分项工程的两种对应定额，所包含的工作内容大部分都是类似的。但也有一部分对应定额综合工作内容有较大差异。　　1、定额综合工作内容的几处较大差异　　(1)混凝土混凝土有现浇、预制、商品外购3种主要方式，公路工程大部分混凝土定额中不包括混凝土的拌和运输，需要另套混凝土拌和、运输定额，而市政工程则将拌和机、翻斗车等拌和运输台班综合在一条定额内，不需再另套。　　公路定额中各类混凝土均按施工现场拌和进行编制，当采用商品混凝土时，可将相关定额中的水泥、中(粗)砂、碎石的消耗量扣除，并按定额中所列的混凝土消耗量增加商品混凝土的消耗。而市政定额中列出了部分商品混凝土定额，例如市政水泥混凝土面层定额中分泵送、非泵送单列了商品混凝土定额。　　(2)模板公路中模板消耗基本已经综合在相应混凝土定额中，可根据周转摊销的实际情况调整用量，市政工程则将模板定额独立列出，模板工程量按模板接触混凝土的面积计算。　　(3)钢筋公路中钢筋消耗量小部分综合在相应定额，大部分都是独立子目，市政则都是独立钢筋子目。　　2、定额时需调整或乘系数情况　　除工作内容外，套用定额时经常需根据不同情况调整或乘系数，两种定额的调整系数也略有不同，例如以下几处：　　(1)公路定额中，土石方的天然密实体积和压实体积分硬土、普通土等六类土石方和二级以上公路、三四级公路两种情况设置了不同的调整系数，市政工程中则不分土石类别采用统一的调整系数，且系数大小与公路也不同，二级公路以上普通土1.16，三四级公路普通土1.05，市政天然密实方和压实方换算系数1.15。　　(2)钢护筒每米重量表两种定额中都计列了每米护筒重量表，但不同桩径对应数字则大不同，市政工程定额重量较高。　　(3)灌注桩成孔定额调整系数公路中按桩径150cm/200cm/250cm以内列成孔定额，实际桩径与定额所列不同时，需采用调整系数，例如130cm调整系数为0.94，而市政中无此规定。　　(4)商品、泵送混凝土公路中列出了泵送混凝土超出免费运距时需增列的人工和台班，市政中却将商品混凝土分泵送和非泵送两类，当采用商品混凝土时，分泵送、非泵送扣减相应人工和台班。其余还有诸多调整系数应用不同，在使用定额时，要仔细阅读定额说明、附注等内容，遵循相关的规定。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

是2007年出的。 JTG B06-2007 公路工程基本建设项目概算预算编制办法 JTG/T B06-01-2007 公路工程概算定额 JTG/T B06-02-2007 公路工程预算定额 JTG/T B06-03-2007 公路工程机械台班费用定额

摘　要：1 预算定额的表现形式 （1）公路工程施工图预算的工程费用是按实物量法编制的（即按预算定额规定的人工、材料、机械的消耗量乘以工程所在地的预算单价确定），这种计价方法具有计算准确，不受物价波动的影响，能正确地反映出预算编制年的实际造价，便于动态管理等优点。

　　使用方法：　　步骤1：　　启动桌面“同望WECOST公路工程造价管理系统”编审软件。输入用户名、密码、第一次登入系统、连接到网络服务器，验证用户身份。保证系统的安全性、身份验证通过后，进入造价编审软件项目管理工作界面。 　　　　步骤2：新建建设项目预算文件　　在项目管理界面，按照投资总目录及项目汇总的逻辑关系，创建某某高速公路工程项目数。在项目节点编制预算文件。创建预算文件时，需要选择计价依据。目前软件提供了公路工程估、概预算清单，养护等计价依据。这些计价依据由另一款管理软件定制产生。用户也可根据需要增加其它专业的计价依据。这些计价依据由造价管理部门管理和维护，幷统一在网络平台上发布和更新，保证系统内部计价依据的标准化。 　　步骤3：预算书编制　　预算文件名称创建好后，打开记录预算书界面，在此界面录入分部，分项工程名称、定额、指标等预算书内容。定额录入方式可以直接录入定额号，也可以通过查询定额库来录入定额，还可以入录补充定额子目。补充定额的编号前，软件统一加LB进行标识。为给预算员提供方便、快捷的工作平台，软件应用系统功能还有1.自动取费类别功能，根据定额内容，套用定额时自动带入取费类别，无需再单独设置；2.定额标准换算功能：根据定额说明，设置标准换算模板，只需录入实际运距，厚度，混合料标号等调整信息。软件自动换算无需手工查找。3.补充及调整后定额再利用功能，在预算书中编制时，建立补充定额，调整后标准定额，可直接保存到普通定额库中，方便下一次再利用，经过积累可形成企业定额库。4.定额模板联想功能，分项工程的整套定额可保存标准模板，在每次编辑时，直接调用，方便、快速套用定额。5.另增加了工程量计算编辑器，批量录入定额，五金手册，一材多价，分项工、料、机汇总等应用功能。 　　步骤4：工、料、机分析汇总　　预算书编辑好后，系统自动分析、汇总出定额消耗后的人工、材料、机械和主材设备。对于工、料、机的价格，预算员可以手工调整价格，也可以导入整理后的价格文件，对相同名称、规格、单位的材料，设备价格进行批量修改，批量修改后，软件在检查栏中自动标识本预算书中，被刷新的工、料、机价格，提醒预算员对未刷新的主材设备价格继续核对选价。软件运用性功能还有1.软件支持 用A材料批量代替B材料功能。2.工、料、机反查功能，工、料、机价格统一乘系数功能。3.对同一起点自采材料批量计算功能。4.价格文件批量输出功能，输出的价格文件可保存为自己维护的价格库。 步骤5：取费计算　　进入取费程序界面，软件内置标准取费模板，如您现在看到的公路工程预算模板，软件内置的标准取费模板，定好取费模板后，选择项目属性及取费参数，软件自动进行取费计算。预算员不可以修改标准模板，但可以在此基础上自定义模板。自定义模板在标准模板的基础上，可以编辑费用项目，修改计算公式，设立不计取费的项目，修改费率，第一项目属性及取费参数，保存后可重复利用。软件还提供了取费模板对比功能，预算员可以选择标准模板与自定义模板，自定义模板之间取费计算对比以此方便预算员进行分析对比，取费计算完成后，预算文件编制完成，再返回项目管理界面继续编辑下一份预算文件。　　步骤6：项目汇总　　对于类似项目，预算员可以通过复制，粘贴修改不同项后，快速完成。编制单位也可以编一些标准预算设置为模板预算，通过工程量批量乘系数等功能，方便预算员重复利用，提高编制效率，规范造价编制，当某某高速公路工程的全部预算编制完成后，在项目工、料、机汇总界面，可以一次性汇总，所有分项预算文件的工、料、机，价格调整与预算文件类似，在报表界面可以查看下一级汇总报表。　　步骤7：上传文件　　预算员点上传文件，在组织机构中，选择传送对象。点击上传、送交文件即可，至此预算员编制工作完成。

公路工程材料预算中平均运距的计算， 主要有以下三步：⑴确定公路沿线同一材料多料场供应条件下相邻料场间经济供应分界点；⑵计算每个料场在供应范围内材料平均运距；⑶计算全线多料场供应的加权平均运距。1、预算定额的定义：预算定额是指在正常的施工条件下，完成一定计量单位的分项工程或结构构件所需人工、材料、机械台班消耗和价值货币表现的数量标准，是计算建筑产品价格的基础。预算定额属于计价定额。预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价。2、定额：定额是一种规定的额度，广义地说，就是处理特定事物的数量界限。在现代社会经济生活中，定额无所不在，在生产领域有工时定额、原材料消耗定额、原材料和成品半成品储备定额、流动资金定额等，都是企业管理的重要内容。3、定额的分类：按照定额的编制程序和用途分：估算指标、概算指标、概算定额、预算定额、施工定额五种。在此介绍分类中的预算定额。4、编制原则：（1）社会平均水平原则（2）简明适用的原则（3）坚持统一性和因地制宜的原则（4）专家编审责任制原则（5）与公路建设相适应的原则（6）贯彻国家政策、法规的原则5、作用（1）预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的基础。（2）预算定额是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据。（3）预算定额是施工企业进行经济活动分析的参考依据。（4）预算定额是编制标底、投标报价的基础。（5）预算定额是编制概算定额和估算指标的基础。

预算定额属于计价定额。预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。一、什么是定额预算？预算定额是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准，是计算建筑安装产品价格的基础。预算定额属于计价定额。预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价。二、按照分类分为1、专业性质按专业性质分，预算定额有建筑工程定额和安装工程定额两大类。建筑工程预算按适用对象又分为建筑工程预算定额、市政工程预算定额、铁路工程预算定额、公路工程预算定额、房屋修缮工程预算定额、矿山井巷预算定额等。安装工程预算定额按适用对象又分为电气设备安装工程预算定额、机械设备安装工程预算定额、通信设备安装工程预算定额、化学工业设备安装工程预算定额、工业管道安装工程预算定额、工艺金属结构安装工程预算定额、热力设备安装工程预算定额等。2、管理权限和执行范围从管理权限和执行范围分，预算定额可分为全国统一定额、行业统一定额和地区统一定额等。全国统一定额由国务院建设行政主管部门组织指定发布，行业统一定额有国务院行业主管部门指定发布；地区统一定额由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定发布。3、物资要素预算定额按物资要素区分为劳动定额、材料消耗定额和机械定额，但它们互相依存形成一个整体，作为预算定额的组成部分，各自不具有独立性

是重量比，你查一下预算定额说明就知道了

预算定额是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准，是计算建筑安装产品价格的基础。换算一般分为人工、材料、机械等换算，一般来说土建的换算最多最烦！

公路工程基本建设项目概算、预算应分别以《公路工程概算定额》(JTG/T B06-1-2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-2-2007)为依据。编制概、预算时应根据概、预算定额规定的各工程项目的人工、材料、机械台班消耗量和概、预算编制时根据工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和机械台班单价计算出各工程项目的工、料、机费用,并按有关取费标准计算各项费用。　　一、概预算编制依据　　1、国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。　　2、现行的《公路工程概算定额》(JTG/T B06-01)、《公路工程预算定额》(JTG/T BO6一02)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06—03)及本办法。　　3、工程所在地省级交通主管部门发布的补充计价依据。　　4、批准后设计资料。　　5、工程所在地的人工、材料、机械及设备预算价格等。　　6、工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。　　7、施工组织设计和工程施工方案。　　8、有关合同、协议等。　　9、其他有关资料。　　二、概预算文件组成　　概预算文件由封面及目录，概预算编制说明及全部概预算计算表格组成。　　1、封面及目录　　概预算文件的封面和扉页应按《公路工程基本建设项目设计概算编制办法》中的规定制作，扉页的次页应有建设项目名称，编制单位，编制、复核人员姓名并加盖执业(从业)资格印章，编制日期及第几册共几册等内容。目录应按概、预算表的表号顺序编排。　　2、概预算编制说明　　概预算编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明扼要。应叙述的内容一般有：　　1）建设项目设计资料的依据及有关文号，如建设项目可行性研究报告批准文号、初步设计和概算批准文号(编修正概算及预算时)，以及根据何时的测设资料及比选方案进行编制的等。　　2）采用的定额、费用标准,人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充定额及编制依据的详细说明。　　3）与概预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容(或将抄件附后）。　　4）总概预算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各设计方案的经济比较，以及编制中存在的问题。　　5）其他与概预算有关但不能在表格中反映的事项。　　3、概预算表格　　概预算文件的主要内容和组成部分是概预算表格，它实际上是由一套规定的表格所组成。公路工程概预算应按统一的概预算表格计算，其中概预算表格的样式相同，只是表头字样有别。概预算表格是一个有机的整体，它们互相联系，共同反映出工程的费用；概预算的材料和机械台班单价及各项费用的计算都应通过表格反映。各种表格的计算顺序及相互关系如图8-2所示。　　4、甲组文件与乙组文件　　概预算文件是设计文件的组成部分，按不同的需要分为两组，甲组文件为各项费用计算表，乙组文件为建筑安装工程费各项基础数据计算表(只供审批使用)。甲、乙组文件应按《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》关于设计文件报送份数的要求，随设计文件一并报送。报送乙组文件时，还应提供“建筑安装工程费各项基础数据计算表”的电子文档和编制补充定额的详细资料，并随同概、预算文件一并报送。　　乙组文件中的“建筑安装工程费计算数据表 (08-1表)和“分项工程概(预)算表”(08-2表)应根据审批部门或建设项目业主单位的要求全部提供或仅提供其中的一种。　　概预算应按一个建设项目，如一条路线或一座独立大(中)桥、隧道进行编制。当一个项目需要分段或分部编制时，应根据需要分别编制，但必须汇总编制“总概(预)算汇总表”。　　甲组文件包括的内容　　1）编制说明　　2）总概(预)算汇总表(01-1表)　　3）总概(预)算人工、主要材料、机械台班数量汇总表(02-1表)　　4）总概(预）算表(01表)　　5）人工、主要材料、机械台班数量汇总表(02表)　　6）建筑安装工程费计算表(03表)　　7）其他工程费及间接费综合费率计算表（04表)　　8）设备、工具、器具购置费计算表(05表)　　9）工程建设其他费用及回收金额计算表(06表)　　10）人工、材料、机械台班单价汇总表(07表)　　乙组文件包括的内容　　11）建筑安装工程费计算数据表（08-1表)　　12）分项工程概(预)算表(O8-2表)　　13）材料预算单价计算表（09表）　　14）自采材料料场价格计算表(10表)　　15）机械台班单价计算表(11表）　　16）辅助生产工、料、机械台班单位数量表(12表)　　三、概预算项目的划分　　按不同工程和费用类别概预算项目可划分为三个部分，其主要包括以下内容:　　第一部分 建筑安装工程费　　第一项 临时工程　　第二项 路基工程　　第三项 路面工程　　第四项 桥梁涵洞工程　　第五项 交叉工程　　第六项 隧道工程　　第七项 公路设施及预埋管线工程　　第八项 绿化及环境保护工程　　第九项管理、养护及服务房屋　　第二部分 设备及工具、器具购置费　　第三部分 工程建设其他费用　　项目表中详细内容见《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）附录四。　　概预算项目编制应注意事项如下：　　概预算项目应按项目表的序列及内容编制，不得随意划分。如实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时，一、二、三部分和“项”的序号应保留不变，“目”、“节”、“细目”可随需要增减，并按项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”、“细目”依次排列，不保留缺少的“目”、“节”、“细目”的序号。如第二部分，设备及工具、器具购置费在该项工程中不发生时，第三部分工程建设其他费用仍为第三部分。同样，路线工程第一部分第六项为隧道工程，第七项为公路设施及预埋管线工程，若路线中无遂道工程项目，但其序号仍保留，公路设施及预埋管线工程仍为第七项。但如“目”、“节”或“细目”发生这样的情况时，可依次递补改变序号。　　概预算应按一个建设项目（如一条路线或一座独立大、中桥）进行编制。当一个建设项目需要分段或分部编制时，应根据需要分别编制，但必须汇总编制“总概（预）算汇总表”。　　五、概、预算费用组成　　根据《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的规定，公路工程概预算费用由建设安装工程费，设备、工具、器具及家具购置费，工程建设其他费用，预留费用共四大部分费用组成。

⑴按专业性质分预算定额有建筑工程定额和安装工程定额两大类。建筑工程预算按适用对象又分为建筑工程预算定额、水利建筑工程概算定额、市政工程预算定额、铁路工程预算定额、公路工程预算定额、土地开发整理项目预算定额、通信建设工程费用定额、房屋修缮工程预算定额、矿山井巷预算定额等。安装工程预算定额按适用对象又分为电气设备安装工程预算定额、机械设备安装工程预算定额、通信设备安装工程预算定额、化学工业设备安装工程预算定额、工业管道安装工程预算定额、工艺金属结构安装工程预算定额、热力设备安装工程预算定额等。⑵从管理权限和执行范围分预算定额可分为全国统一定额、行业统一定额和地区统一定额等。全国统一定额由国务院建设行政主管部门组织指定发布，行业统一定额有国务院行业主管部门指定发布；地区统一定额由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定发布。⑶预算定额按物资要素区分劳动定额、材料消耗定额和机械定额，但它们互相依存形成一个整体，作为预算定额的组成部分，各自不具有独立性。

预算比概算更加细化更接近实际，比如：浆砌边沟概算定额按一般情况综合考虑了挖基、砌筑、勾缝抹面和回填，工程量按浆砌实体计，而预算定额则按挖基回填、砌筑、抹面等项目的实际工程量分别套用定额计算。基价是计算其他直接费用的基数，然后乘以相应费率。

公路工程材料预算中平均运距的计算， 主要有以下三步：⑴确定公路沿线同一材料多料场供应条件下相邻料场间经济供应分界点；⑵计算每个料场在供应范围内材料平均运距；⑶计算全线多料场供应的加权平均运距。1、预算定额的定义：预算定额是指在正常的施工条件下，完成一定计量单位的分项工程或结构构件所需人工、材料、机械台班消耗和价值货币表现的数量标准，是计算建筑产品价格的基础。预算定额属于计价定额。预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价。2、定额：定额是一种规定的额度，广义地说，就是处理特定事物的数量界限。在现代社会经济生活中，定额无所不在，在生产领域有工时定额、原材料消耗定额、原材料和成品半成品储备定额、流动资金定额等，都是企业管理的重要内容。3、定额的分类：按照定额的编制程序和用途分：估算指标、概算指标、概算定额、预算定额、施工定额五种。在此介绍分类中的预算定额。4、编制原则：（1）社会平均水平原则（2）简明适用的原则（3）坚持统一性和因地制宜的原则（4）专家编审责任制原则（5）与公路建设相适应的原则（6）贯彻国家政策、法规的原则5、作用（1）预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的基础。（2）预算定额是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据。（3）预算定额是施工企业进行经济活动分析的参考依据。（4）预算定额是编制标底、投标报价的基础。（5）预算定额是编制概算定额和估算指标的基础。

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1、预算定额按定额编写程序和用途分为：投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算、竣工决算。 2、预算定额按生产要素可分：劳动定额、材料定额、机械台班定额。 3、预算定额按按编写单位分：全国统一定额、地方定额、企业定额。 4、预算定额按按专业可分：建筑工程定额、安装工程定额、给排水工程定额、公路工程定额。

公路工程预算定额25公里之外算超运距

套《公路预算2019》中的4-6-8-2

预算定额中的人工消耗指标包括基本用工、材料超运距用工、辅助用工和人工幅度差。预算定额是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准，是计算建筑安装产品价格的基础。预算定额属于计价定额。预算定额是工程建设中一项重要的技术。经济指标反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。按专业性质分，预算定额有建筑工程定额和安装工程定额两大类。建筑工程预算按适用对象又分为建筑工程预算定额、市政工程预算定额、铁路工程预算定额、公路工程预算定额、房屋修缮工程预算定额、矿山井巷预算定额等。安装工程预算定额按适用对象又分为电气设备安装工程预算定额、机械设备安装工程预算定额、通信设备安装工程预算定额、化学工业设备安装工程预算定额、工业管道安装工程预算定额、工艺金属结构安装工程预算定额、热力设备安装工程预算定额等。从管理权限和执行范围分，预算定额可分为全国统一定额、行业统一定额和地区统一定额等。全国统一定额由国务院建设行政主管部门组织指定发布，行业统一定额有国务院行业主管部门指定发布。地区统一定额由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定发布。

前言第一章　公路工程预算概述第一节　公路工程预算的概念和组成第二节　公路工程预算的种类第二章　公路工程定额第一节　公路工程定额概述第二节　公路工程估算指标第三节　公路工程概算定额第四节　预算定额第五节　施工定额第三章　公路工程工程量清单计价第一节　工程量清单计价简介第二节　工程量清单的编制第三节　工程量清单计量规则第四章　概、预算定额计价与工程量清单计价的编制第一节　路基工程第二节　路面工程第三节　桥涵工程第四节　隧道工程第五节　交通工程及安全设施工程第五章　公路工程预算实例第一节　某公路工程可行性研究报告第二节　某公路工程预算实例控制价预算说明参考文献

不包括

一、《公路工程预算定额》（以下简称本定额）是全国公路专业定额。它是编制施工图预算的依据；也是编制工程概算定额（指标）的基础，适用于公路基本建设新建、改建工 程，不适用于独立核算执行产品出厂价格的构件厂生产的构配件。对于公路养护的大、中修工程，可参考使用。二、本定额是以人工、材料、机械台班消耗量表现的工程预算定额。编制预算时，其人工费、材料费、机械使用费，应按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定计算。三、本定额包括路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、防护工程、交通工程及沿线设施、临时工程、材料采集及加工、材料运输共九章及附录。四、本定额是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的。定额中所采用的施工方法和工程质量标准，是根据国家现行的公路工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定的，除定额中规定允许换算者外，均不得因具体工程的施工组织、操作方法和材料消耗与定额规定不同而变更定额。五、本定额除潜水工作每工日六小时，隧道工作每工日七小时外，其余均按每工日八小时计算。六、定额中的工程内容，均包括定额项目的全部施工过程。定额内除扼要说明施工的主要操作工序外，均包括准备与结束、场内操作范围内的水平与垂直运输、材料工地小搬运、辅助和零星用工、工具及机械小修、场地清理等工程内容。七、本定额中的材料消耗量系按现行材料标准的合格料和标准规格料计算的。定额内材料、成品、半成品均已包括场内运输及操作损耗，编制预算时，不得另行增加。其场外运输损耗、仓库保管损耗应在材料预算价格内考虑。八、本定额中周转性的材料、模板、支撑、脚手杆、脚手板和挡土板等的数量，已考虑了材料的正常周转次数并计入定额内。其中就地浇筑钢筋混凝土梁用的支架及拱圈用的拱盔、支架，如确因施工安排达不到规定的周转次数时，可根据具体情况进行换算并按规定计算回收，其余工程一般不予抽换。九、定额中列有的混凝土、砂浆的强度等级和用量，其材料用量已按附录中配合比表规定的数量列入定额，不得重算。如设计采用的混凝土、砂浆强度等级或水泥强度等级与定额所列强度等级不同时，可按配合比表进行换算。但实际施工配合比材料用量与定稿配合比表用量不同时，除配合比表说明中允许换算者外，均不得调整。混凝土、砂浆配合比表的水泥用量，已综合考虑了采用不同品种水泥的因素，实际施工中不论采用何种水泥，不得调整定额用量。十、本定额中各类混凝土均未考虑外掺剂的费用，如设计需要添加外掺剂时，可按设计要求另行计算外掺剂的费用并适当调整定额中水泥用量。十一、本额定中各类混凝土均按施工现场拌和进行编制，当采用商品混凝土时，可将相关定额中的水泥、中（粗）砂、碎石的消耗量扣除，并按定额中所列的混凝土消耗量增加商品混凝土的消耗。十二、水泥混凝土、钢筋、模板工程的一般规定列在第四章说明中，该规定同样适用于其他各章。十三、本定额中各项目的施工机械种类、规定是按一般合理的施工组织确定的，如施工中实际采用机械的种类、规格与定额规定的不同时，一律不得换算。十四、本定额中的施工机械的台班消耗，已考虑了工地合理的停置、空转和必要的备用量等因素。编制预算的台班单价，应按《公路工程机械台班费用定额》分析计算。十五、本定额中只列工程所需的主要材料用量和主要机械台班数量。对于次要、零星材料和小型施工机具均未一一列出，分别列入“其他材料费”及“小型机具使用费”内，以元表示，编制预算即按此计算。十六、本定额未包括公路养护管理房屋，如养路道班房，桥头看守房、收费站房等工程，这类工程应执行地区的建筑安装工程预算定额。十七、其他未包括的项目，各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）可编制补充定额在本地区执行，并报交通部备案；还缺少的项目，各设计单位可编制补充定额，随同预算文件一并送审，并将编制依据送各省、自治区、直辖市公路（交通）工程定额（造价管理）站备查。所有补充定额均应按照本定额的编制原则、方法进行编制。十八、本定额遇有下列情况，可按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》中的有关规定办理：（一） 冬、雨季施工的工程；（二） 夜间施工的工程；（三） 高原地区施工的工程；（四） 边施工边维持通车的工程。十九、定额表中注明“某某数以内”或“某某数以下”者，均包括某某数本身；而注明“某某数以外 ”或“某某数以上”者，则不包括某某数本身。定额内数量带“（）”者，则表示基价中未包括其价值。二十、本定额中凡定额名称中带有“※”号者，均为参考定额，使用定额时，可根据情况进行调整。二十一、本定额的基价是人工费、材料费、机械使用费的合计价值。基价中的人工费、材料费基本上是按北京市2007年的人工、材料预算价格计算的（详见附录），机械使用费是按2007年交通部公布的《公路工程机械台班费用定额》计算的。

概算预算分项工程划分不一样，概算粗，预算细。定额水平不一样，概算高约5%。概算一般用于工程可行性研究阶段或一阶段设计，预算用于施工图设计或招投标。

　　预算比概算更加细化更接近实际，比如：浆砌边沟概算定额按一般情况综合考虑了挖基、砌筑、勾缝抹面和回填，工程量按浆砌实体计，而预算定额则按挖基回填、砌筑、抹面等项目的实际工程量分别套用定额计算。　　基价是计算其他直接费用的基数，然后乘以相应费率。即基期价格，也叫基础价。基价是按制造某种物品需要的原料价格(是NPC的收购平均价)由系统计算出来的。造成市场价格比基价高的因素有:1、物品的稀有程度，比如势力的装备，衍生型的舰船等，虽然基价不高，即是需要的制造原料与普通的没多少差别，但是由于比较稀有，所以价格高。

预算定额的概念 uf076预算定额是指在正常的施工条件下，为完成单位合格工程建设产品（结构件、分项工程）的施工任务所需人工、机械、材料消耗的数量标准。 uf076预算定额按照专业性质划分为建筑工程定额和安装工程定额两大类。建筑工程预算定额按照适用对象划分为建筑工程预算定额（土建工程）、市政工程预算定额、房屋修缮工程预算定额、园林与绿化工程预算定额、公路工程预算定额与铁路工程预算定额等；安装工程按照适用对象划分为机械设备安装工程预算定额、电气设备安装工程预算定额、送电线路安装工程预算定额、通信设备安装工程预算定额，工艺管道安装工程预算定额、长距离输送管道安装工程预算定额、给排水采暖煤气安装工程预算定额、通风空调安装工程预算定额、自动化控制装置及仪表安装工程预算定额、工艺金属结构安装工程预算定额、窑炉砌筑工程预算定额、刷油绝热防腐蚀工程预算定额、热力设备安装工程预算定额、化学工业设备安装工程预算定额等。

列：桩号 里程 工程量 运量K1+000-K2+000 1 100 100K2+000-k3+000 2 100 200K3+000-K4+000 3 100 300K4+000-k5+000 4 100 400合计 400 1000那么平均运距=1000/400=2.5KM

　　1、预算定额按定额编写程序和用途分为：投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算、竣工决算； 　　2、预算定额按生产要素可分：劳动定额、材料定额、机械台班定额； 　　3、预算定额按按编写单位分：全国统一定额、地方定额、企业定额； 　　4、预算定额按按专业可分：建筑工程定额、安装工程定额、给排水工程定额、公路工程定额等。

土建预算定额、安装预算定额、园林建筑定额

这要看你的工程是哪一类。举例如下：1、市政房建等工程，材料单中的单价是定额基价，你可以在软件工料机中调整材料的单价。2、公路工程，用同望软件做的。材料单的单价同样是定额基价，但是这里面的材料有的能够调整，有的不能调整，能调整的很多，比如水泥、砂石等，不能调整的如砼，原因在于，这里面的砼是有水泥砂石等按一定比例混合而成，水泥砂石的价格确定后，砼的价格也相应确定了。

1.按专业性质分类及适用范围 预算定额按专业划分可以分为建筑工程预算定额和安装工程预算定额。建筑工程预算定额按专业对象分为房屋建筑工程预算定额、市政工程预算定额、铁路工程预算定额、公路工程预算定额、房屋修缮工程预算定额及矿山井巷预算定额等；安装工程预算定额按专业对象分为电气设备预算定额、机械设备预算定额、通信设备预算定额、化学工业设备预算定额、工业管道预算定额、工艺金属结构预算定额及热力设备预算定额等。建筑工程预算定额和安装工程预算定额适用于相应专业的新建、扩建和改建工程。 2.按管理权限和执行范围分类及适用范围 预算定额按管理权限和执行范围分，有全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额和企业定额等。全国统一定额由国务院建设行政主管部门组织制定发布，可作为编制地区定额的依据，如《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》（TY01-31）、《通用消耗定额》（TY02-31）。行业统一定额由国务院行业主管部门制定发布，如《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02）。地区统一定额由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定发布，可以作为该地区建设工程项目计价依据，如《山东省建筑工程消耗量定额》（SD01-31）。企业定额是由建筑施工企业根据本企业的施工技术水平和管理水平，以及各地区有关工程造价计算的规定编制的，供本企业使用的定额。其中，全国和各省统一编制颁布执行的预算定额称为基础定额，具体地区使用的预算定额也称为地区单位估价表。 3.按生产要素分类 预算定额按生产要素分，有劳动消耗定额、机械台班消耗定额和材料消耗定额。他们相互依存形成一个整体，各自不具有独立性。

根据公路预算定额P76第二章路面工程说明第7条：“自卸汽车运输稳定土混合料、沥青混合料和水泥混凝土定额项目，仅适用于平均运距在15km以内的混合料运输，当平均运距超过15km时，应按社会运输计算其运输费用。……”所以超过15km时，可依据当地相关部门发布的运输价格进行计算。

材料消耗　　预算定额的材料消耗量由材料的净用量和各种合理损耗组成。各种合理损耗是指场内运输损耗和操作损耗；而场外运输损耗和工地仓库保管损耗则计入材料预算价格之中。 　　根据作用不同，公路工程预算定额中材料消耗指标的表现形式和计算方法也不同。 主要材料：材料消耗量=净用量（1+场内运输及操作损耗率） 周转性材料：材料消耗量=周转摊销量 其他材料：其他材料费=（材料预算单价×数量） 金属设备：设备摊销费=55元×设备重量（t）×施工期（月）

【答案】：A预算定额按专业划分可以分为建筑工程预算定额和安装工程预算定额。建筑工程定额按专业对象分为建筑工程预算定额、市政工程预算定额、铁路工程预算定额、公路工程预算定额、房屋修缮工程预算定额及矿山井巷预算定额等；安装工程定额按专业对象分为电气设备安装工程预算定额、机械设备安装工程预算定额、通信设备安装工程预算定额、化学工业设备安装工程预算定额、工业管道安装工程预算定额、工艺金属结构安装工程预算定额及热力设备安装工程预算定额等。

管家公

以套用道路工程中路基工程的“块石底层”这一定额，这里有三个不同工艺的定额 选一个和你工程相应的即可，其实套用定额要记住一个原则：定额中有列的套定额，定额中没有列出的套相应定额。

定额基价又称定额预算单价，是工程定额中三项消耗指标(人工、材料、机械)在某一地区的货币表现形式。当然不包括税率了

旧路拓宽时或者是较陡的山坡地段填方时，就要把原边坡开挖成台阶形，以利于新旧路基很好连接，设计时一般都有开挖平方米的工程量，你按开挖的土质情况把工程量输进去即可。

材料消耗　　预算定额的材料消耗量由材料的净用量和各种合理损耗组成。各种合理损耗是指场内运输损耗和操作损耗；而场外运输损耗和工地仓库保管损耗则计入材料预算价格之中。 　　根据作用不同，公路工程预算定额中材料消耗指标的表现形式和计算方法也不同。 主要材料：材料消耗量=净用量（1+场内运输及操作损耗率） 周转性材料：材料消耗量=周转摊销量 其他材料：其他材料费=（材料预算单价×数量） 金属设备：设备摊销费=55元×设备重量（t）×施工期（月）