小企业

法律主观：我们知道企业所得税要进行年度申报，如果企业未依法申报，则会受到相应的法律处罚。一、企业所得税年度申报操作指南1、打开广东省电子税务局，点击页面右上角“登录”按钮，再选择“用户名登录”，使用实名认证账户登录，输入个人用户名、密码、验证码进行登录，进入办税身份选择，选择对应企业名称，点击“企业进入”非“个人进入”2、进入广东省电子税务局，主页面的菜单栏有【办税桌面】，【申报缴税】，【事项办理】，【待办提醒】，【涉税查询】等，点击【申报缴税】—》【按期应申报】—》【（地税）企业所得税】—》【填写申报表】,如下图所示，注意事项：如申报月份选择2017年4月或5月，没有出现企业所得税申报，请将日期改为2017年1月3、点击【填写申报表】后,页面会弹出提示框，点击【网页填写申报】，进入“企业基础信息表”页面，灰色信息只需进行核对，如有误，请手工进行修改，标注红色“*”号为必填项，最后点击“保存”按钮，弹出提示对话框，再次点击保存，保存成功。注意事项：注册资本、资产总额均以万元为单位4、进入表单填报情况选择页面，纳税人勾选需要申报的表单，完成后点击右上角的“下一步”按钮。注意事项：灰色勾选为不能选择修改是否填报，一般为系统自动判断当前企业是否填报该表单5、进入填表页面。左侧“报表列表”显示纳税人需要填报的表单，右侧为具体的填表页面，请企业认真填写需要填写的申报表6、企业可以选择在线填写申报表，如需离线申报，请点右上角的“下载模板”方式导出模板填写申报表，填写后保存在电脑某个路径，然后点击【上传模板】上传，如下图所示有时候申报人在作申报的时候遇到紧急的事需要离开电脑，不用怕数据丢失，这里可以暂存填表数据，只需点击右上角【保存】按钮，待下次打开页面时，必须先勾选上次保存时勾选的填报表单，页面就会显示上次保存数据，如需重置填表数据，点击页面右上角【重置】按钮即可7、把全部需填的表单填写完成后，点击【下一步】，会弹出提示是否选择风险提示服务；企业可直接点击【申报】按钮进行申报，或选择该服务，点击【风险提示服务】进行税收风险扫描后再进行申报8、点击【申报】按钮后会直接跳转到PDF页面确认申报，请再次核实申报数据，CA用户先进行数字签名再点击右上角的【申报】按钮；非CA用户直接点击右上角的【申报】按钮进行提交9、提交成功后，点击【打印】按钮，可以打印申报表存档二、企业年度报告的内容包括哪些1、公司法要求年度报告应当包括下列内容：公司简况；公司的主要产品或者主要服务项目简况；公司所在行业简况；公司所拥有的重要的工厂、矿山、房地产等财产简况；公司发行在外股票的情况，包括持有公司5%以上发行在外普通股的股东的名单及前10名最大的股东的名单。公司股东数量；公司董事、监事和高级管理人员简况、持股情况和报酬；公司及其关联人一鉴表和简况；公司近三年或者成立以来的财务信息摘要；公司管理部门对公司财务状况和经营成果的分配；公司发行在外债券的变动情况；涉及公司的重大诉讼事项。经注册会计师审计的公司最近两个年度的比较财务报告及其附注、注释；该上市公司为控股公司的，还应当包括最近两个年度的比较合并财务报告；证监会要求载明的其他内容。2、证监会要求年度报告正文主要内容包括：公司简介；会计数据和业务数据摘要；董事长或总经理的业务报告，其中包括公司经营情况的回顾、对实际经营结果与盈利预测的重大差异的说明、对前次募集资金的运用情况的说明、新年度的业务发展规划等；董事会报告，其中包括董事会工作摘要、股票与股东、董事、监事与高级管理人员、重大诉讼、仲裁事项报告等；监事会报告；股东会简介；财务报告，包括审计报告、财务报表、财务报表附注；公司在报告年度内发生的重大事件及其披露情况简介；关联企业；公司其他有关资料。三、企业年报隐瞒造假怎么办1、年报存在隐瞒、虚假信息等情况如何处罚列入“黑名单”，政府采购对其限制或禁入。根据《企业信息公示暂行条例》相关规定，情节严重的，由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。满3年未按规定履行公示义务的，由工商行政管理部门列入严重违法企业名单，并向社会公示。该企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。《企业信息公示暂行条例》明确表示，县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全信用约束机制，在政府采购、工程招投标等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入。2、被处罚会否一直被公示在系统上公示5年后删除。作为企业，理当诚信，公示其实是对对企业的另一种处罚，“这种处罚，将持续5年之久，5年后，工作人员工将过后台进行删除，但是，该企业再次遭到处罚，将会继续公示下去。

组织结构设计应以支持公司的发展战略、经营、管理的有效实施，改善资源配置效率、培养核心竞争力为目标。企业战略是企业阶段性工作的目标，也是阶段性凝聚企业力量、调整企业内外关系的基准和原则，还是企业组织设计的基本依据。但国内中小企业有明确战略的却不多，有的企业仅有大概的方向或年度经营计划，有的甚至就是摸着石头过河，走一步看一步。尽管很多中小企业没有明确的战略，但这些企业基本都有明确的组织机构，其组织机构往往是根据企业的现有业务特点或现有人员能力设计。这样设计的组织机构缺乏战略前瞻性，往往随着企业业务变化年年都要调整，有的甚至一年要调整多次，组织机构的调整势必造成部门组阁和人员调整频繁，增加企业的管理成本，降低管理效率。由于战略不明晰，企业在组织机构设置时对外部变化缺少预期和必要的准备，当外部环境变化时，企业只能疲于应对。 企业的管理层级与企业的规模、管控模式和行业特点相关，通常管理层级越多，其管控难度就越大，响应反馈的时间就越长。但有的企业由于历史原因，或管本位思想，也有的是为了对外联系方便，在企业设了各级副总、副经理和助理等。我所咨询过的一个200多人的企业，从普通员工到董事长共有11个级别，员工汇报工作要逐层逐级汇报审批，严重影响了工作效率。管理层级多，管理人员就相对增加，管理者又不能没有事做，只能是副总做总监的工作，总监做部门经理的工作，造成管理角色错位，对公司来说也是“大材小用”，人才资源的浪费。由于高层管理者参与细节性的事务很多，基层员工和中层管理者也就不积极，所有事情往上集中，有的高层就会误认为“下面的人能力有限，无培养价值”，造成企业“内部有才不用却外部高薪求贤，空降兵因无空间施展能力又流失”的恶性循环。造成企业管理层级多、管理角色错位的根源往往是企业的职位通道单一，只有行政序列一个通道，而企业又要提拔新人，只能设置更多的行政级别。企业只有设置多通道的职位序列，建立任职资格认证机制，让不同职位的人根据能力特点在不同序列发展，才能达到减少管理层级，提升管理效率的目的。否则单独采取取消某一级别的方法，既会造成人员调整的内部混乱，也会造成内部人才的流失。 部门职责不清是组织诊断中最常见的问题，主要表现在有的商贸类类企业市场部和销售部在促销活动和对外媒体宣传上有重叠，生产型企业的采购部和设备部在专业设备采购询价比价上有重叠，以及人力资源部和办公室在员工办公秩序管理上有重叠等。除了职能重叠外，职能空白也很常见，中小企业经常在战略规划和企业文化建设等方面的职能出现空白。出现职能重叠和空白的直接后果就是有的事没人做，有的事大家争着做，造成部门之间的产生矛盾，浪费公司资源，影响工作效率和质量，一段时间后还会严重挫伤员工的工作积极性。 企业的权力主要分人权、财权和事权。人权包括人事任免权、人事指挥权、人事考核权、人员薪酬调整权和人事奖惩权等，财权包括资金预算权、资金支付权、资产使用权和资产处置权等，事权也就是履行职责、开展工作的业务活动权。责、权不统一的问题是咨询诊断中谈及最多的组织问题，一方面企业的中层管理人员普遍反映是责任多、权力少，另一方面公司老板又觉得下属大事小事都要找自己定。由于不能有效授权，企业领导都感觉很累，能力、精力完全受制，企业高管就出现了“大领导跑市场、小领导跑管理“的现象，“情况”层层汇报，“指示”层层下达，容易导致效率低下，推卸责任，同时影响主动性，增加协调成本。同时权限过于集中于高层，也会使高层陷入大量事务性工作中，不利于高层考虑企业战略发展等重要问题。企业不向下授权不行，授权超越必要的控制也不行。很多企业之所以不能充分授权，主要是由于企业没有建立有效的内部管控机制。企业若要解决授权又不失控的问题，就需提高规范内部流程和建立管控机制的能力。 提升组织效率的实质是全体员工工作行为的协同、一致和有效，实现1+1>2的效应。但在管理咨询过程中员工反映“部门之间存在壁垒，推诿和扯皮现象”的现象还是常见的，有的员工甚至有“有时候跟内部部门之间的合作还不如跟外部单位的合作”的心理。在诊断中我们发现部门协同差的主要是由于企业没有规范的管理流程、部门之间的沟通机会少和企业文化中的融和气氛不浓等造成的。组织效率问题是一个全面的系统问题，有赖于企业的管理流程系统、企业文化系统和领导力系统的有效引导和支撑。

（1）实行产品差异化，建立差异化道路的前提条件就是实行产品差异化、中小企业因为技术力量不足，如果只是一味的模仿大企业的产品，中小企业就不容易走出大企业的限制。中小企业的产品如果要和大企业进行对抗，就要有自己的特点，从而形成独特的“卖点”。中小企业实行产品差异化的道路是多种多样的，像是产品的质量、包装、款式、特点等方面。而且，产品是有形实体和无形服务相融合的产物，在激烈的市场竞争中，产品在实体方面的差距不断缩小，竞争的主要方面就是无形服务，服务的差异性在市场竞争中显得尤为重要。服务的差异化主要表现在订货快捷、交货时要进行“三包”、“咨询”、“培训”、“修护”等方面的服务，中小企业受到自身条件的限制，在服务方面存在问题，不能够和大企业进行抗衡，中小企业可以使用市场营销服务机构，把产品进行包装，这样不但能够减少中小企业在服务方面的投入，还能够把有限的资金成功的运用到生产经营中去。通过营销服务机构，给市场提供更加专业和有效的服务，从而提升企业的竞争水平。（2）建立产销利益联盟，中小企业作为独立的经济个体，有着自己的个人利益，怎样把这两方面的利益联系起来，从而达到共赢的目的？一般情况下，渠道企业的利益主要是勇敢购销差价，在这种情况下，渠道企业只会看重利润厚实或是畅销的产品，对于中小企业来说，是十分不利的影响。中小企业想要尽可能的发挥渠道企业的效用，就要把渠道企业的利润、目的和本企业的利润、目的进行融合，最为简单有效的方法就是把渠道企业的利润和本企业的利润联系起来，从而形成产销利益联盟。（3）进行分销渠道联盟，渠道联盟就是把和产品渠道相关程度比较高的中小企业，进行组合，从而形成渠道联盟，其中的联盟员通过协商，相互支持，实现资源共享。联盟成员可以使用资金支持、物流支持、品牌支持、促销支持、货源支持、分享渠道等，形成紧密的合作关系。（4）中小企业建立品牌，品牌的影响力严重的影响到了产品的销售，一个中小企业想要建立自己的品牌，是比较困难的，受到资金等多方面因素的限制。如果消费上具有关联性产品的中小企业进行联合，建立品牌，就会容易很多。当然，建立品牌，每个企业首先要保证产品的质量，提供优质的服务。建立品牌，乐意使用两种渠道方法：首先是各家企业进行自我销售，建立自己的销售道路；然后就是建立联合销售企业，各个中小企业的产品通过联合销售公司进行统一处理和销售。联合销售公司通过品牌的联合，和大企业进行抗衡。中小企业共同建立品牌，不但可以和大企业进行对抗，还可以不受中间商的制约。（5）加强发展网络渠道，随着电子商务的广泛使用，给企业也提供了全新的销售渠道。网络渠道把传统的销售渠道变得更为简洁，也冲破了地域的限制，从而有效的降低了分销的成本和渠道的长度，从而提升了企业的效率。（6）注重对于人才的培养，要吸引人才，并且留住人才。中小企业因为自身资源条件的限制，普遍存在对人才和资源的轻视现象。人才是企业发展的内在动力，中小企业的物质条件不充分，但是也要注重对人才的培养，要留住人才，不然中小企业就只是在给他人做嫁衣。实行渠道创新的方法，最终还是要依赖企业的营销人才。

一、 制订统一的销售政策、确定不同的销售指标 任何一个企业销售政策必须统一，不仅对销售人员统一，也要对市场统一、对中间商统一、对客户(顾客)统一，否则管理就成了一句空话，或者说就变成了打乱仗。管理的基本原则就是制度规范、标准统一。离开了这个前提，任你水平再高，管理起来都会困难重重。 销售政策要统一，但销售人员的销售指标却不能统一。因为人与人的经验、能力各不相同，所处的市场环境也各不相同，如果企业下达统一的指标，能者会失去工作热情(指标缺乏挑战性)、弱者也会丧失努力的信心(遥不可及则放弃努力)。 二、 销售人员定期集中汇报、管理人员不定期巡视指导 销售人员必须到市场到前沿。人一到市场就分散了，怎么管?的确是难题。所以销售人员定期汇报制度不可动摇，一定要坚持。是每周还是每月甚至每天汇报一次，只能因企业而定。主要因市场变化状况、人员素质状况而定。汇报形式电子邮件最好(条件差的发传真也行)，紧急情况当然是打电话了。一个企业的汇报时间和汇报形式必须统一。 三、 信息交流越多越好、干预指令越少越好。 市场瞬息万变，谁把握了市场变化谁就拥有更多的决策自主权。不论整个公司还是销售人员个人，面对的都是瞬息万变的市场，因此信息交流就显得非常重要。销售人员向公司汇报是一种信息交流。公司向销售人员通报行业趋势、同事创新做法或者失败教训等等，也是必不可少的信息交流内容。销售人员之间的互相交流、销售人员与同行业务人员的交流也是不可或缺的内容。

品牌建设是一个系统的塑造过程，品牌知名度、美誉度和忠诚度是品牌塑造的核心内容。中小企业同样也会遇到销售的瓶颈和营销的需求，也同样需要建设自己的品牌来降低企业的成本。但是受到资金和规模的限制，在营销上的投入和效果容错率所承担风险更大，一旦投入的营销预算所收获的费效比极低，这对于企业来说将会产生一定的压力。品牌的塑造不是为了有品牌而刻意塑造，最终目的是为了实现销售，让企业的经营目标达到计划目标。许多中小企业在制定营销推广活动的时候缺乏科学、有效的认知和规划，以至于造成了很多不必要的资源浪费。那么，中小型企业在品牌塑造中到底应该怎么走呢？第一步：从消费者接触到的一线终端入手——表现力由于中小企业的营销力度和能力很弱，所以很多时候消费者对于品牌的认知大多来自于对终端门店形象的感知。很多中小企业虽然在传播上很弱，但是依然有着很不错的销量，其原因就是因为很好利用了终端的精细化打造，在客户心智中产生优品的好感度得来的。1、增加产品在终端的能见度，通过多频的重复出现，让产品进入消费者的心智，对产品产生信任度，记住产品，吸引注意力，然后产生购买活动。2、品牌的终端陈列规范对于消费者感知好坏起到至关重要的作用。3、终端销售人员的形象同样也会影响到消费者对品牌的认知，规范良好的服务行为会赢得消费者对品牌的好感。第二步：通过广告来宣传——提升力虽然没有大企业挥金如土的实力，但是必要的广告宣传还是必要的。消费者接触到的媒介途径有很多，要根据预算合理规划营销投入，选择一些低成本的宣传途径。比如说：POP广告、网络广告、自媒体运营、门头等等也会产生巨大的威力。具体的策略要根据企业现状、竞争状况和消费需求进行具体问题具体分析。第三步：用公关活动使品牌人格化——亲和力品牌建设也是可以有性格的，良好和鲜明的品牌性格会对品牌带来很多无形的价值。中小企业在拥有一定的知名度之后就需要考虑如何提升品牌美誉度和忠诚度的问题了，公关活动是一个很好的途径，可以通过在社会公开的活动，来提高品牌的亲和力，从而赢得消费者的好感和提高品牌形象。我们在今天的“品牌建设热”当中要非常注意这两种现象：一是不要泛化品牌，不要误以为什么都是品牌，要理解品牌真谛;二是不要用品牌替代一切。回归品牌真谛，才能铸造真正的品牌。总结品牌建设，是一个需要细心经营和耐心培养的过程。我们需要发现自己的不足，并保持不断学习的心态。

????品牌策划全案策划是指以产品为基础，品牌为核心全面调整企业与市场经营状态的策划活动。其中包括品牌策划、产品策划、渠道和招商策划、终端策划、产品上市策划、品牌传播与推广策划、广告策划等。在为企业定制品牌策划全案方案中要借助一定的科学方法和艺术倾诉，为决策、计划而构思、设计、制作策划方案的过程。深圳一线品牌策划品牌策划全案主要服务内容：1、市场研究报告将相应问题所需的信息具体化、设计信息收集的方法、管理并实施数据收集过程、分析研究结果、得出结论并确定其含义。2、品牌定位a.市场外部因素b.企业及品牌自我因素分析c.消费者因素3、品牌特色和核心内涵针对行业产品的不同特点在结合合适的市场定位，赋予品牌独特的内涵。4、品牌主广告语与定位相符、原创性的主广告语和副广告语5、品牌主创意策划与设计品牌主形象画面6、品牌规划在品牌调研与诊断的基础上，提炼高度差异化、清晰明确，规划以核心价值为中心的品牌识别系统7、品牌形象代言战略与执行a.明星代言人战略b.费明星形象代言人战略c.明星代言人TVC创意+平面广告拍摄8、品牌画册画册主题、画册结构、画册文案、画册设计9、广告物料设计????海报、单页、折页、X展架深圳一线品牌策划10、品牌VI识别系统11、品牌SI识别系统12、营销战略规划营销战略核心、要义、规划步骤13、营销组织体系建设组织架构及只能规划、销售组织与市场部制度与功能14、产品策略产品的技术要素分析、产品的市场比较、产品的基本策略15、产品价格价格策略、价格方案建议16、产品卖点提炼产品技术因素、质量因素、产品核心慨念和卖点17、销售渠道渠道策略、渠道架构、渠道核心18、促销19、经销商策略20、招商会策划21、终端策略与实施建议22、媒体计划或建议23、官方网站策划与设计?24、网络营销策略建议品牌策划全案服务特色：A、整体性与系统性：服务内容和项目覆盖企业品牌/营销全系统B、实践性与创新性：以市场和营销为导向的品牌创新;以品牌价值升华、及利润目标为指向的营销创新。C、可持续性：帮助企业实现品牌&营销全面生长系统的自我成长，可持续发展。关键词：深圳一线品牌策划品牌全案设计方案

（一）强化品牌意识现在的消费者越来越理性，对产品安全的要求及自身品位越来越明确。他们关心产品的使用功能，更关心产品的品牌，并希望所购买的产品能够给他们带来更大的附加价值。品牌最能体现产品差的异化，也是高额利润的来源，同时又是企业持续竞争的经营核心。好的品牌有助于在消费者中形成很高的知名度和忠诚度，有助于企业拓展新产品的销售。因此中小企业不能忽视品牌建设，应该建立自有品牌，维持企业的持久竞争力。 （二）品牌定位要准确、清晰对于中小企业来说，如果想让消费者容易辨别和认识自己的品牌，那么品牌的定位一定要和产品的个性概念相结合。当我们看到某种品牌产品时，会对该品牌产生联想，包括企业口号、经营范围、产品色彩、产品类型等，其中品牌个性是很重要的的一点。比如提到可口可乐我们就会联想到红色和热情奔放，这就是品牌的个性。对于中小企业来说，在塑造品牌时必须注意品牌个性的定位。品牌定位针对的是产品的品牌，核心是打造品牌价值。这里包含有两层意思：一是要做出品牌的差异化。企业必须重视对品牌的差异化进行创新，并赋予其创新价值。其中体现差异化的方式有很多，比如品牌文化、视觉形象、服务方式、细分价位、品牌出现的渠道等。七喜汽水的“非可乐”差异化诉求，使其将市场一分为三，自己在其中赢得一份。二是要体现对目标市场的细分，将品牌对准目标市场，使品牌与目标消费者相对应。品牌的定位就是消费群的定位，比如：“大宝”化妆品瞄准的是工薪阶层，“奔驰”的目标客户群是高收入阶层，“鳄鱼”服饰主要是针对高收入阶层。 如果中小企业要做好品牌定位，下面一些问题需要注意。首先，深度调查，明确优势。全面收集竞争者品牌的信息以及消费者对竞争者品牌的看法，做到知己知彼，明确自己的竞争优势，让自己对于品牌的定位更加准确。其次，定位既要立足产品，又要符合消费者心理，并找出品牌主张。这是品牌定位的关键点。最后，定位一定要结合企业的规模、技术水平和实力等各种相关因素，最好采取避强或补隙的策略。由于中小企业实力较弱，对于市场风险的承受能力较小，避强或是补隙能够帮助企业避开市场风险，使中小企业逐渐壮大。 （三）培养品牌建设人才队伍人才的缺乏，是导致中小企业的品牌建设无法推进的最主要的因素。而解决这一问题的有效途径是“按需培养、企业录用”的校企合作方式。即中小企业先向学校“下订单”，学校根据其要求为其“量身裁衣”培养人才。同时，还可采用中小企业内部员工“回炉深造”，即短期校内培训的方式为企业培养人才。虽然中小企业在吸引人才方面存在较多的困扰，但与大企业相比，中小企业也有自身的优势，比如体制灵活，且企业的发展机会较多。因此，中小企业应通过良好的用人机制和激励机制，吸引大批优秀的人才共同建设企业品牌，并为其提供广阔的发展空间，从而推进品牌的建设。（四）重视品牌质量消费者最初的品牌体验是产品的质量。产品质量是企业创名牌的根本，是使顾客产生信任感和追随度的最直接原因，是稳定品牌的根基。许多消费者青睐名牌，甚至不惜以高价购买，主要就是由于名牌过硬的质量使消费者产生了信任感和追随度。质量作为品牌的基础和本质，会影响品牌的生存和发展。小肥羊在其创立初期，在上海甚至出现一夜间突然多出12家加盟店的现象，但同时也遭到诸多消费者投诉，为了平复快速扩张的加盟乱象，副总裁卢文兵说：“我们要做的是全球市场，目标是百年老店。”于是对所有加盟店进行调查，对违规的、不合格的进行取缔，并重新制定加盟政策，提高素质、实力和经验要求，几年来稳坐中餐第一把交椅。所以，质量是中小企业创名牌的根本。现代企业都应该以质量求生存，以质量开拓市场，占领市场，以优质取胜。企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须提高产品质量，加紧积累品牌资产。只有质量有保证，消费者才会忠于品牌。 中小企业要维持高质量的品牌形象可以通过以下途径来实现：对产品目前的质量进行评估；产品设计时要充分考虑顾客的实际需要；建立与众不同的质量形象；随时掌握消费者对质量要求的变化信息；产品应便于使用；听取顾客意见并改进产品；加强售前、售中、售后服务。（五）确立适合自己的品牌战略品牌战略是中小企业品牌经营的纲领，关系到中小企业的生死存亡问题，是中小企业实现持续发展的前提和保证。适当的品牌战略会使企业的品牌建设起到事半功倍的效果。常见的品牌战略有统一品牌战略、多品牌战略、分类品牌战略、企业品牌同名战略、品牌联合战略等等。例如企业同时经营两个以上相互独立、彼此没有联系的品牌，可选择多品牌战略；企业所生产的所有产品都同时使用一个品牌时，可采用单一品牌战略；企业生产多种产品，但一个产品只使用一个品牌时，可用一牌一品战略；产品所使用的品牌与企业名称相同的企业可采用企业品牌同名战略等等。每种品牌战略各有利弊，中小企业可根据自身特点，权衡利弊，确定合适的品牌战略。 （六）维护品牌核心价值品牌核心价值是品牌资产的主要组成部分，其使消费者明确地识别并记住品牌的个性与利益点，是促使消费者认同、喜欢以至爱上一个品牌的主要力量。品牌的核心价值对于品牌的作用有如灵魂对于人生。没有灵魂的人不可能有功成名就的人生，同理，如果一个品牌没有清晰的核心价值，那么它就不可能成长为强势大品牌。 核心价值是品牌的最终追求，企业的一切价值活动都要围绕品牌核心价值而展开，是对品牌核心价值的体现，并完善和强化品牌核心价值。品牌管理的主要任务就是明确清晰地勾勒出品牌的核心价值，在往后的品牌建设过程中，始终坚持这个核心价值。只有在漫长的岁月中以非同凡人的定力做到这一点，不会被周围的一切所干扰，久而久之，核心价值就会在消费者大脑中烙下深刻的印象，成为对消费者最有感染力的内涵。 （七）重视品牌创新，培养顾客忠诚度创新是企业的利润之源、谋求竞争优势、实现可持续发展的动力。中小企业应该增加与科研机构的合作，加大投入研发资金，不断地对技术和产品进行创新。赋予老品牌新的内含，展现老品牌新的生机，将会使消费者从中感受到企业为满足其需求所付出的努力，进而赢得消费者的青睐，同时提高品牌美誉度。在品牌产品的宣传、营销还有促销上，企业要做到既吸引消费者，又考虑到消费者的实际需要，充分调动消费者的积极性。在品牌建设中，不断地创新才能实现差异化，保持品牌形象的个性化，实现企业的健康可持续发展。（八）灵活运用各种品牌传播方式品牌传播就是通过某些方法将品牌呈现在消费者脑海和面前，缩短两者之间的距离，在短时间内最大程度地获得消费者好感和品牌认同，促使消费者做出最后的购买决定，最终实现品牌价值。对中小企业来说，建立品牌有其独特的规律，综合运用各种传播方式将有利于快速建立品牌知名度。1．在知识经济时代，信息爆炸的今天，对于品牌的快速传播，媒体有着重要的作用。媒体是指信息传播的物质载体，包括网络、杂志、电视、报纸、户外广告和广播等。中小企业通常重视媒体的传播，却忽略了新闻传播。其实，新闻传播的效果更好。所以，中小企业应做好与媒体的公关工作，通过新闻媒介来宣传企业及其产品，在社会中树立良好的企业品牌形象。这里有两个问题需要注意：一是要善于抓住机会，利用突发事件制造轰动效应，宣传造势，吸引新闻媒介的眼球，叫做事件营销；二是处理好与新闻媒体之间的矛盾，叫做危机公关营销。对于中小企业，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，应做到与媒体保持良好关系，建立完善的媒体关系网，增强市场应变及危机公关能力。 2．有效的策划以及媒体组合对于品牌的快速传播有利促进作用，但从公关的角度看，仅仅凭借媒体是远远不够的，这还需要与社会公众的交流互动。公众从媒体上看到企业品牌产品的宣传，并不能完全相信。而贯彻实施品牌战略，与公众面对面，将一种无形的品牌感知化、具体化、形象化，让公众理解品牌的内含，并对品牌产品诉求产生共鸣。 3．塑造品牌特色文化，增强品牌传播力，突出品牌鲜明的个性，能使品牌在同类产品中脱颖而出，在消费者心目中留下深刻印象，形成品牌形象定位。这有助于快速传播品牌，避免与同类品牌的竞争，占据有利的市场地位，扩大品牌影响力和知名度。

1、加快票据周转，积极腾出额度，支持中小企业融资为满足中小企业融资需求，江西省分行把“不依融资依交易、不增规模增市场”作为票据发展的新路径，完整做大票据流量市场，积极建立交易出口机制，寻找票据出口：一是加强与省外系统外联系，二是加强与省外系统内沟通，三是与总行票据营业部寻求合作。通过多途径寻找交易出口，加快票据周转，腾出额度空间，为中小企融资提供有力保证。2、争取央行再贴现融资政策，支持中小企业融资把点差贡献度大、业务安全性高的回购式再贴现作为多元化发展票据的重要抓手，紧密结合票据发展需要，从政策、操作等层面全力争取当地人民银行的支持与帮助，通过连续合作的方式，积极争取低成本资金，竭力做大回购式再贴现业务。尤其是对涉农票据、中小金融机构签发、承兑的票据、中小企业贴现的票据优先办理再贴现，积极支持中小企业发展。3、不断创新，丰富产品，支持中小企业融资近年，从票据产品与服务衍生内在变化需求来看，中小企业服务多元化需求强烈，企业需求丰富，江西省分行在遵守票据市场发展规律同时，积极抓住市场机会，不断创新，通过丰富票据理财、票据信托、票据交易品种等产品，满足中小企业资金支付、短期资金周转、降低融资成本，提高商业银行金融资服务水平;根据中小企业融资“短、频、急”的特点，积极发展中小企业电子票据融资业务，大大提高了票据的流动性和业务办理效率，较好地满足了中小企业的融资需求。此外，还加大了买方付息贴现票据、部分放弃追索权等组合业务产品的创新力度，不断加大对中小企业融资的支持。

答案：①个人：应该拓宽投资渠道。（2分）可以选择购买科技型中小企业的股票、债券或进行天使投资，推动其发展。（2分）②政府：应综合运用经济、法律、行政手段，发挥宏观调控作用。（2分）例如：规定货币政策、降低存款准备金率和货款利率，释放资金。放宽资本市场准入制度，规范市场投资环境；扶持科技型中小企业，推动其发展。（2分） ③企业：通过科技创新，提高自身经济效益，拓宽融资渠道，（2分）通过发行股票、债券、创业板上市，实现资本社会化、最大化。（1分）④市场：健全市场机制，完善资本要素市场，（2分）提高资本利用率，实现资本要素优化配置。（1分）

　　导语：企业之间的竞争归根到底是人的竞争。如何有效地激发员工的积极性，使员工更加忠诚于企业，尽心尽力地完成工作，是每一个企业领导者希望解决而又经常不得要领的一个问题。 　　小企业如何管理员工一： 　　1、充分了解企业的员工 　　每个人对自己都是如此简单，而对他人却是如此复杂。作为管理者，要能充分的认识你的员工不是一件很容易的事。但是管理者如果能充分理解自己的员工，工作开展起来会顺利得多。俗话说“士为知己者死”。一个能够充分了解自己员工的管理者，无论在工作效率，还是人际关系上他都将会是个一流的管理者。 　　了解员工，有一个从初级到高级阶段的程度区别，分为三个阶段： 　　第一阶段：了解员工的出身、学历、经验、家庭环境以及背景、兴趣、专长等。同时还要了解员工的思想，以及其干劲、热诚、诚意、正义感等。 　　第二阶段：当手下员工遇到困难，你能实现预料他的反应和行动。并能恰如其分的给员工雪里送炭，这就表明你对员工的认识更进一步。 　　第三阶段：知人善任。能使每个员工在其工作岗位上发挥最大的潜能。给自己的员工足以考验其能力的挑战性工作，并且在其面临此种困境时，给予恰当的引导。 　　总之，管理者与员工彼此间要相互了解，在心灵上相互沟通和默契，这一点对企业的管理者来说尤为重要。 　　2、聆听员工的心声 　　企业的管理者都有强烈的自我主张，这种倾向有助于果断、迅速的解决问题，但另一方面也会使管理人员一意孤行，听不进他人意见，导致决策失误。 　　在企业的管理中，聆听员工的心声，也是团结员工，调动积极性的重要途径。一个员工的思想除了问题，会失去工作热情，要他卓越的完成你交给他的任务是不可能的。这时，作为管理者，应耐心的得去听取他的心声，找出问题的症结，解决他的问题或耐心开导，才能有助于你的管理目标的实现。对待犯错误的人员，也应当采取聆听的办法，不应一味责难它们，而应给他们解释的机会。只有了解个别情况后，才能对他们对症下药，妥善处理。 　　3、德才兼备，量才使用 　　“尺有所短，寸有所长”，每个人在能力、性格、态度、知识、修养等方面各有长处和短处。用人的关键是适用性。为此，作为管理者在用人时，先要了解每个人的特点，是个员工十个样，有的工作起来利落迅速;有的谨慎小心;有的擅长处理人际关系;有的却喜欢独自埋头在统计资料里默默工作。在许多企业的人事考核表上，都有一些关于处理事务的正确性、速度等评估项目，能够取得满分这才称的上是优秀的职员。作为一个管理者，不仅要看到人士考核表上的评分，更重要的是在实践中观察，结合每个员工的长处给于是当的工作。在从他们工作过程中观察其处事态度、速度和准确性，从而真正测出其下属的潜能。也只有如此，管理者才能灵活、有效、成功地管理他的员工、使事业蒸蒸日上。 　　4、淡化权利，强化权威 　　对员工的管理最终要落实到员工对管理者，或下属对上司的服从。这种领导服从关系可以来自权利或权威两个方面。管理者地位高，权力大，谁不服从就会受到制裁，这种服从来自权力。管理者的德行、气质、智慧、知识和经验等人格魅力，使员工资源服从其领导，这种服从来自一个企业的管理者要成功的管理自己的员工，特别是管理比自己更优秀的员工，人格魅力形成的权威比行政权力更重要。 　　5、多表彰员工 　　成就感能够激励员工热情工作，满足个人内在需要。要公开奖励标准，使员工了解每一个人获得奖励的原因。以公开的方式给予表扬、奖励。表扬和奖励如果不公开，不但会失去它本身的效果，而且会引起一些员工的无端猜测，影响工作。奖励的时效也很重要，要多奖励刚刚发生的事情，而不是已经被遗忘的事情，否则会大大减弱奖励的影响力。 　　小企业如何管理员工二： 　　一、经常交流 　　没有人喜欢被蒙在鼓里，员工会有自己的许多不满和看法，虽然其中有正确的，也有不正确的。所以，员工之间、员工和领导之间需要经常的交流，征询员工对公司发展的意见，倾听员工提出的`疑问，并针对这些意见和疑问谈出自己的看法什么是可以接受的?什么是不能接受的?为什么?如果企业有困难，应该公开这些困难，同时告诉员工企业希望得到他们的帮助，要记住纸是包不尊的，员工希望了解真象。 　　二、重在观念 　　以前那种把管理职务当官来看，将员工当作工具，封建家长式的作风应当被抛弃。取而代之的是尊重员工的个人价值，理解员工具体需求，适应劳动力市场的供求机制，依据双向选择的原则，合理地设计和实行新的员工管理体制。将人看成企业重要资本，是竞争优势的根本，并将这种观念落实在企业的制度、领导方式、员工的报酬等具体的管理工作中。 　　三、设立高目标 　　留住人才的关键是：不断提高要求，为他们提供新的成功机会。人人都希望获胜，热爱挑战是优秀员工的普遍表现，如果企业能不断提出更高的目标，他们就会留下。作为一个管理者，你要认识到在员工成长时，他们需要更多的运用自己的头脑来帮助企业并被认可的机会。所以你必须创造并设计一些挑战机会以刺激员工去追求更高的业绩。只有当员工感到自己在工作中能够得到不断的支持，能够不断地学到新的东西，他们才会留下来并对企业更加忠诚。 　　四、授权、授权、再授权 　　授权是我们认为在管理中最有效的激励方法，授权意味着让基层员工自己做出正确的决定，意味着你信任他，意味着他和你同时在承担责任，当一个人被信任的时候，就会迸发出更多的工作热情和创意。所以，我们建议不要每一项决策都由管理人员做出，完全可以授权的事不要自己去做，管理人员要担当的角色是支持者和教练。 　　五、辅导员工发展个人事业 　　每一个员工都会有关于个人发展的想法，并都认为自己的想法是正确的。聪明的做法是为每一位员工制定一个适合于个人的发展计划。我们建议在日常谈话中，在评估员工业绩时应经常询问员工，他心中的职业发展目标是什么，并帮助他们认识自己的长处和短处，制定切实可行的目标和达到目标的方法以支持员工的职业生涯计划，然后尽力培养、扶植他们。那种不针对员工具体想法和需求，把教育和培训一股脑地抛到员工身上的做法是不明智的，所以我们一定要认真的做好这项工作。

为了规范全国中小企业股份转让系统（以下简称全国股转系统）挂牌公司和申请挂牌公司（以下合称发行人）股票定向发行工作流程，根据《非上市公众公司监督管理办法》（以下简称《公众公司办法》）、《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第 3 号——定向发行说明书和发行情况报告书》（以下简称《内容与格式准则第 3 号》）、《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第 4 号——定向发行申请文件》（以下简称《内容与格式准则第 4 号》）、《全国中小企业股份转让系统股票定向发行规则》（以下简称《定向发行规则》）等有关规定，制定本指南。一、原则性规定（一）适用范围发行人根据《定向发行规则》等有关规则，实施以下股票发行行为，适用本指南的规定：1.向特定对象发行股票后股东累计不超过 200 人的；2.向特定对象发行股票后股东累计超过 200 人的；13.申请其股票挂牌同时定向发行股票的。（二）200 人计算标准本指南规定的“发行股票后股东累计不超过 200 人”是指股票定向发行说明书中确定或预计的新增股东人数（或新增股东人数上限）与本次发行前现有股东（包括在中国证券登记结算有限责任公司登记的普通股、优先股以及可转换公司债券持有人）之和不超过 200 人。现有股东是指审议本次股票定向发行的股东大会通知公告中规定的股权登记日（以下简称股权登记日）的在册股东。发行人按照《定向发行规则》第三十二条授权定向发行股票的，现有股东是指审议本次股票定向发行的董事会召开日的在册股东。（三）连续十二个月发行股份及融资总额计算标准发行人根据《公众公司办法》第四十七条规定发行股票的十二个月内普通股定向发行的股份数与本次发行股份数之和不超过本次发行董事会召开当日普通股总股本的 10%，且十二个月内普通股定向发行的融资总额与本次发行融资总额之和不超过 2000 万元。前款规定的十二个月内发行的股份数及融资总额是指以审议本次定向发行有关事项的董事会召开日为起始日（不含当日），向前推算十二个月，在该期间内披露新增股票挂牌交易2公告的普通股定向发行累计发行的股份数及融资总额。（四）定向发行事项重大调整认定标准《定向发行规则》规定的对定向发行事项作出重大调整，是指发行对象或对象范围、发行价格或价格区间、认购方式、发行股票总数或股票总数上限、单个发行对象认购数量或数量上限、现有股东优先认购办法的调整、变更募集资金用途以及其他对本次发行造成重大影响的调整。（五）审计、评估报告有效期定向发行涉及非现金资产认购的，非现金资产的审计报告在审计截止日后六个月内有效，特殊情况下，可以申请延期，延长期至多不超过一个月；非现金资产的评估报告在评估基准日后一年内有效。（六）连续发行认定标准发行人董事会审议定向发行有关事项时，应当不存在尚未完成的普通股发行、优先股发行、可转换公司债券发行、重大资产重组和股份回购事宜，不违反《非上市公众公司收购管理办法》（以下简称《收购管理办法》）关于协议收购过渡期的相关规定。前款规定的普通股发行、优先股发行尚未完成是指尚未披露新增股票挂牌交易公告；可转换公司债券发行尚未完成是指发行人尚未披露债券发行结果公告；重大资产重组实施完毕的3标准按照《挂牌公司重大资产重组业务问答》第十二条规定执行；股份回购事宜尚未完成是指发行人回购股份用于注销的，尚未按照中国证券登记结算有限责任公司（以下简称中国结算）有关要求完成股份注销手续，或发行人回购股份用于员工持股计划、股权激励等情形的，尚未按照全国中小企业股份转让系统有限责任公司（以下简称全国股转公司）有关规定披露回购结果公告。（七）电子化报送要求挂牌公司定向发行业务应当通过业务支持平台统一门户定向发行系统（以下简称业务系统）办理。主办券商应当在挂牌公司披露相关文件的次日 9:00 前，在业务系统中完成公告关联等业务操作。申请挂牌公司定向发行业务应当通过挂牌审核系统（以下简称业务系统）办理。全国股转公司实行电子化审查，申请、受理、反馈、回复等事项通过业务系统办理。定向发行申请文件所有需要签名处，均应为签名人亲笔签名，不得以名章、签名章等代替。二、发行后股东累计不超过 200 人定向发行业务流程（一）董事会审议环节1.发行人应按照《定向发行规则》等相关规定召开董事会，4对定向发行有关事项作出决议。2.发行人董事会决议时发行对象确定的，董事参与认购或者与发行对象存在关联关系，董事会就定向发行事项表决时，关联董事应当回避。未回避表决的，发行人应当按照回避表决要求重新召开董事会进行审议。发行人董事会决议时发行对象未确定的，最终认购对象为发行人的董事或者与董事存在关联关系，且董事会审议时相关董事未回避表决的，发行人应当按照回避表决要求重新召开董事会进行审议。出席董事会的无关联关系董事人数不足三人的，应当将有关事项提交股东大会审议。3.发行人应当与发行对象签订股票认购合同。认购合同应当载明该发行对象拟认购股票的数量或数量区间、认购价格、限售期、发行终止后的退款及补偿安排、纠纷解决机制等。董事会决议时发行对象确定的，应当在认购合同中约定，本合同在本次定向发行经发行人董事会、股东大会批准并履行相关审批程序后生效。前款规定的履行相关审批程序后生效，是指取得全国股转公司关于本次股票定向发行的无异议函后生效。4.发行人应当按照《定向发行规则》等相关规定，在董事会审议股票定向发行等事项后的两个交易日内披露董事会决议5及定向发行说明书等相关公告。发行人应当于股东大会召开十五日前披露审议股票定向发行有关事项的股东大会通知公告，股东大会召开当日不计算在内。发行对象以非现金资产认购的，发行人应当最晚与股东大会通知公告一并披露标的资产涉及的审计报告或评估报告。5.发行人董事会不得以临时提案的方式将股票定向发行有关事项提交股东大会审议。（二）股东大会审议环节1.发行人应按照《定向发行规则》等相关规定召开股东大会，对定向发行有关事项作出决议。2.董事会决议时发行对象确定的，现有股东参与认购或者与发行对象存在关联关系，股东大会就定向发行事项表决时，关联股东应当回避。未回避表决的，发行人应当按照回避表决要求重新召开股东大会进行审议。发行人董事会决议时发行对象未确定的，最终认购对象为发行人的控股股东、实际控制人、持股比例在 5%以上的股东、持股董事或者与前述主体存在关联关系，且股东大会审议时前述主体未回避表决的，发行人应当按照回避表决要求重新召开股东大会进行审议。股东大会审议股票发行有关事项时，出席股东大会的全体6股东均拟参与认购或者与拟发行对象均存在关联关系的，可以不再执行表决权回避制度。3.发行人应当按照《定向发行规则》等相关规定，在股东大会审议通过股票定向发行有关事项后两个交易日内披露股东大会决议等相关公告。4.发行人股东大会作出决议时，应当明确授权董事会办理股票发行有关事项的有效期，前述有效期至多不超过十二个月，期满后仍决定继续发行股票的，应当将定向发行说明书等发行相关事项重新提请股东大会审议。（三）中介机构出具专项意见主办券商、律师事务所原则上应当在发行人股东大会审议通过定向发行有关事项后十五个交易日内，分别按照《内容与格式准则第 3 号》等相关规定，出具主办券商定向发行推荐工作报告和法律意见书，发行人应当及时予以披露。有特殊情况的，主办券商、律师事务所可以通过业务系统申请延期出具专项意见。（四）提交发行申请文件1.发行人应当在披露中介机构专项意见后十个交易日内，按照《内容与格式准则第 4 号》等相关规定，委托主办券商向全国股转公司报送定向发行申请文件（附件 1-1、附件 2-1），其中，最近一期财务报告剩余有效期不得少于一个月。72.全国股转公司收到申请文件后，对申请文件的齐备性进行核对。申请文件齐备的，出具受理通知；申请文件不齐备的，告知发行人需要补正的事项。申请文件一经受理，未经全国股转公司同意，发行人不得增加、撤回或变更。3.发行人应当在取得受理通知书后两个交易日内披露关于收到全国股转公司股票定向发行受理通知书的公告。（五）发行申请文件审查1.全国股转公司对发行申请文件进行自律审查，需要反馈的，通过业务系统向发行人及中介机构发出反馈意见。2.发行人及其主办券商、律师事务所、会计师事务所及其他证券服务机构原则上应当在十个交易日内按照反馈意见要求进行必要的补充核查，及时、逐项回复反馈意见，补充或者修改申请文件。有特殊情况的，发行人等相关主体可以通过业务系统申请延期回复。发行人及其主办券商、律师事务所、会计师事务所及其他证券服务机构对全国股转公司反馈意见的回复是申请文件的组成部分，发行人及其主办券商、律师事务所、会计师事务所及其他证券服务机构应当保证回复的真实、准确、完整。3.经全国股转公司反馈，发行人及其主办券商、律师事务所、会计师事务所及其他证券服务机构修改申请文件的，发行人应当在全国股转公司出具无异议函后，及时更新披露修改后8的定向发行说明书、主办券商定向发行推荐工作报告、法律意见书等文件。（六）出具自律审查意见1.全国股转公司应当在受理后二十个交易日内形成审查意见，审查期限不包含发行人及其主办券商、律师事务所、会计师事务所及其他证券服务机构回复全国股转公司反馈意见的时间。2.全国股转公司根据审查情况可以出具无异议函，或者按照《定向发行规则》等相关规定作出终止自律审查决定。无异议函的有效期为十二个月，发行人取得无异议函后，应当在十二个月内完成缴款验资。3.发行人应当在取得全国股转公司出具的无异议函或作出中止自律审查、终止自律审查决定后两个交易日内披露相关公告。（七）认购与缴款1.董事会决议时发行对象确定的，全国股转公司出具无异议函后，发行人应当按照以下要求安排发行对象认购缴款：（1）发行人最迟应当于缴款起始日前两个交易日披露定向发行认购公告。认购公告中应当包括股东大会股权登记日、现有股东优先认购安排、发行对象名称、认购数量、认购价格、认购方式、缴款账户、缴款时间等内容。9（2）发行对象应当依据认购公告安排，在缴款期内向缴款账户缴款认购。如需延长缴款期的，发行人最迟应当于原缴款截止日披露延期认购公告。（3）发行人最迟应当于缴款期限届满后两个交易日内披露认购结果公告。认购结果公告中应当包括最终认购对象名称、认购数量、认购价格、认购金额、募集资金总额等内容。2.董事会决议时发行对象未确定的，发行人在全国股转公司出具无异议函后应当及时确定具体发行对象，并在确定发行对象后按照以下流程办理：（1）发行人应当及时更新定向发行说明书。主办券商和律师事务所应当按照《内容与格式准则第 3 号》等相关规定，对发行对象、认购合同等法律文件的合法合规性发表专项核查意见。（2）发行人应当及时将更新后的定向发行说明书和中介机构专项核查意见一并披露。（3）全国股转公司对更新后的定向发行说明书和中介机构专项核查意见进行审查。发行人在披露更新后的定向发行说明书和中介机构专项核查意见后五个交易日内未收到反馈的，可以按照关于董事会决议时发行对象确定情形的认购缴款要求安排认购事宜。发行人在披露相关文件后五个交易日内收到反馈的，发行10人及其主办券商、律师事务所原则上应当在十个交易日内按照反馈意见要求进行必要的补充核查，及时、逐项回复反馈意见，补充或者修改相关文件。发行人及其主办券商、律师事务所应当保证回复的真实、准确、完整。发行人在回复全国股转公司反馈意见后三个交易日内未再次收到反馈的，应当根据反馈意见更新信息披露文件，并可以按照关于董事会决议时发行对象确定情形的认购缴款要求安排认购事宜。（八）签订募集资金专户三方监管协议与验资1.发行人应当在认购结束后，与主办券商、存放募集资金的商业银行签订募集资金专户三方监管协议（附件 4）。2.发行人应当在认购结束后十个交易日内，聘请符合《证券法》规定的会计师事务所完成验资。3.发行人在验资完成且签订募集资金专户三方监管协议后，符合《定向发行规则》第二十二条规定的，可以使用募集资金。（九）办理股票登记手续并披露相关公告1.发行人应当在验资完成且签订募集资金专户三方监管协议后十个交易日内，通过业务系统上传股票登记明细表（附件5-1）、验资报告、募集资金专户三方监管协议、发行情况报告书、自愿限售申请材料（如有）（附件 6）以及重大事项确认函（附件 7-1）等文件。全国股转公司核实无误后，将股票登记相关信息送达中国11结算北京分公司，并通知发行人和主办券商办理股票登记手续。2.全国股转公司向发行人送达办理股票登记手续通知后，主办券商应当协助发行人按照中国结算北京分公司相关规定办理新增股票登记，与中国结算北京分公司协商确定新增股票挂牌并公开交易日期，并按照相关要求披露发行情况报告书等文件。发行对象根据《收购管理办法》等相关规定需披露权益变动报告书的，应当及时予以披露。三、发行后股东累计超过 200 人的定向发行业务流程（一）董事会、股东大会审议环节发行人应当按照《定向发行规则》等相关规定召开董事会股东大会，对股票定向发行有关事项作出决议，并披露相关公告。具体业务流程适用本指南发行后股东人数累计不超过 200人定向发行业务流程中关于董事会审议环节和股东大会审议环节的规定，发行人与发行对象签订股票认购合同应当同时适用以下特别规定：董事会决议时发行对象确定的，应当在认购合同中约定，本合同在本次定向发行经发行人董事会、股东大会批准并履行相关审批程序后生效。前款规定的履行相关审批程序后生效，是指取得中国证监会关于本次股票定向发行的核准文件后生效。（二）中介机构出具专项意见12主办券商、律师事务所应当在发行人股东大会审议通过定向发行有关事项后，分别按照《内容与格式准则第 3 号》等相关规定出具中介机构专项意见。具体业务流程适用本指南发行后股东人数累计不超过 200 人定向发行业务流程中关于中介机构出具专项意见的规定。（三）申请出具自律监管意见与申请核准1.发行人披露中介机构专项意见后，应当按照《内容与格式准则第 4 号》等相关规定，委托主办券商向全国股转公司提交申请出具自律监管意见的相关文件（附件 1-1、附件 2-1）。具体业务流程适用本指南发行后股东累计不超过 200 人定向发行业务流程中关于提交发行申请文件的规定。2.全国股转公司对相关文件审查的具体业务流程适用本指南发行后股东累计不超过 200 人定向发行业务流程中关于发行申请文件审查的规定。3.全国股转公司应当在收到相关文件后二十个交易日内出具自律监管意见，前述期限不包含发行人及其主办券商、律师事务所、会计师事务所及其他证券服务机构回复全国股转公司反馈意见的时间。4.全国股转公司出具自律监管意见后，根据发行人委托（附件 3-1），将自律监管意见、发行人申请文件及相关审查材料报送中国证监会核准；发行人出现《定向发行规则》第五13十五条规定的相关情形的，全国股转公司作出终止自律审查决定。5.中国证监会在核准过程中对发行人及其主办券商、律师事务所、会计师事务所及其他证券服务机构提出反馈意见的，全国股转公司将反馈意见告知发行人及其主办券商、律师事务所、会计师事务所及其他证券服务机构，相关主体回复的具体要求适用本指南发行后股东累计不超过 200 人定向发行业务流程中关于发行申请文件审查的相关规定。6.经中国证监会反馈，发行人及其主办券商、律师事务所、会计师事务所及其他证券服务机构修改申请文件的，发行人应当在中国证监会作出核准决定后，及时更新披露修改后的定向发行说明书、主办券商定向发行推荐工作报告、法律意见书等文件。7.发行人应当在全国股转公司作出中止自律审查、终止自律审查决定以及中国证监会作出中止审核、终止审核、核准或不予核准的决定后两个交易日内披露相关公告。（四）认购与缴款等程序中国证监会作出核准决定后，发行人应当按照本指南股东不超过 200 人定向发行业务流程中关于认购与缴款等规定，履行相关信息披露义务，并安排认购缴款、签订募集资金专户三方监管协议、验资、办理股票登记手续等事宜。14四、申请挂牌公司定向发行业务流程（一）董事会、股东大会审议环节1.发行人应当按照《定向发行规则》的规定召开董事会、股东大会，对股票定向发行等事项作出决议。董事会应当审议确定本次股票发行后股东累计是否超过 200 人。2.董事会、股东大会的审议适用本指南关于挂牌公司发行后股东累计不超过 200 人定向发行业务流程中关于回避表决的规定。发行人董事会不得以临时提案的方式将股票定向发行有关事项提交股东大会审议。3.发行人应当与发行对象签订股票认购合同，认购合同的内容、生效条件应当符合本指南关于挂牌公司与发行对象签订认购合同的相关要求。4.发行人董事会决议时发行对象未确定的，（1）定向发行股票后股东累计不超过 200 人的，发行人在取得全国股转公司同意挂牌及发行的函后应当及时确定具体发行对象；（2）定向发行股票后股东累计超过 200 人的，发行人在取得中国证监会核准文件后应当及时确定具体发行对象。5.发行人股东大会作出决议时，应当明确授权董事会办理股票发行有关事项的有效期，前述有效期至多不超过十二个月，期满后仍决定继续发行股票的，应当将定向发行说明书等发行15有关事项重新提请股东大会审议。（二）中介机构出具专项意见主办券商、律师事务所应当在发行人股东大会审议通过定向发行有关事项后，按照《内容与格式准则第 3 号》等规定，针对本次发行事项发表专项意见，相关专项意见应当分别纳入主办券商的挂牌推荐报告和律师事务所关于挂牌的法律意见书。（三）提交发行申请文件1.定向发行股票后股东累计不超过 200 人的，发行人应当委托主办券商在向全国股转公司提交挂牌申请文件时一并提交发行申请文件（附件 1-3、附件 2-3）。2.定向发行股票后股东累计超过 200 人的，发行人应当按照《内容与格式准则第 4 号》等规定，委托主办券商在向全国股转公司提交挂牌公开转让申请文件时一并提交发行申请文件。3.发行人应当在公开转让说明书中对发行事项进行专章披露，主要包括定向发行的审议程序、发行对象、发行价格、发行数量、募集资金金额及用途等内容的简要介绍。发行申请文件中由律师事务所出具的《关于申请电子文件与预留文件一致的鉴证意见》应当与挂牌申请文件中《申请挂牌公司、主办券商对电子文件与书面文件保持一致的声明》合并提交。4.全国股转公司收到申请文件后，对申请文件的齐备性进16行核对。申请文件齐备的，出具受理通知；申请文件不齐备的，告知发行人需要补正的事项。申请文件一经受理，发行人应当在符合《证券法》规定的信息披露平台予以披露，未经全国股转公司同意，不得增加、撤回或变更。（四）发行申请文件审查1.全国股转公司对发行申请文件进行自律审查，需要反馈的，通过业务系统向发行人及中介机构发出反馈意见。2.发行人及其主办券商、律师事务所、会计师事务所及其他证券服务机构原则上应当在十个交易日内按照反馈意见要求进行必要的补充核查，及时、逐项回复反馈意见，补充或者修改相关文件。有特殊情况的，发行人等相关主体可以通过业务系统申请延期回复。发行人及其主办券商、律师事务所、会计师事务所及其他证券服务机构对全国股转公司反馈意见的回复是申请文件的组成部分，发行人及其主办券商、律师事务所、会计师事务所及其他证券服务机构应当保证回复的真实、准确、完整。3.经全国股转公司反馈，发行人及其主办券商、律师事务所、会计师事务所及其他证券服务机构修改定向发行说明书、主办券商推荐报告、法律意见书等申请文件的，应当将修改后的申请文件上传至业务系统。发行人应当在取得全国股转公司同意挂牌及发行的函或同意挂牌的函（以下统称同意函）后，17及时披露修改后的申请文件。（五）出具自律审查意见及与核准程序的衔接1.经全国股转公司自律审查，发行人符合挂牌条件及《定向发行规则》要求的，根据定向发行后股东累计是否超过 200人区分处理：（1）定向发行股票后股东累计不超过 200 人的，全国股转公司出具同意挂牌及发行的函。发行人董事会决议时发行对象确定的，发行人取得同意挂牌及发行的函后即可安排认购与缴款事项；发行人董事会决议时发行对象未确定的，发行对象确定后，发行人应当按照《内容与格式准则第 3 号》等规定更新定向发行说明书，主办券商和律师事务所应当按照《内容与格式准则第 3 号》等规定对发行对象、认购合同等法律文件的合法合规性分别出具专项核查意见。更新后的定向发行说明书以及主办券商的补充核查意见、律师事务所的补充法律意见书应当通过业务系统一并提交，经全国股转公司确认后由发行人披露。（2）定向发行股票后股东累计超过 200 人的，全国股转

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转载以下资料供参考危机管理的意义1.预防危机。危机如同SARS一样，预防与控制是成本最低、最简便的方法。企业应根据经营的性质，识别整个经营过程中可能存在的危机，并从潜在的事件及其潜在的后果追根溯源，排查出其滋生的土壤，然后进而收集、整理所有可能的风险并充分征求各方面意见，形成系统全面的风险列表，从而对这些可能导致危机的原因进行限制，并针对性地练习内功，增强免疫力，以达到避免危机的目的。2.控制危机。主要是建立应对危机的组织、并制定危机管理的制度、流程、策略和计划，从而确保在危机汹涌而来时能够理智冷静，胸有成竹。3.解决危机。主要是指通过公关的手段阻止危机的蔓延并消除危机。如建立强有力的危机处理班子；有步骤地实施危机处理策略.4.在危机中恢复.制止危机给企业造成的不良影响，尽快恢复企业或品牌形象；重获员工、公众、媒介以及政府对企业的信任。5.在危机中发展。危机管理的最高境界就是总结经验教训，让公司在事态平息后更加焕发活力。INTEL公司前CEO 安迪.格鲁夫曾这样说：优秀的企业安度危机，平凡的企业在危机中消亡，只有伟大的企业在危机中发展自己。” 因此，危机对于一个企业来说，并不一定是坏事，只要企业处理得当就能在其中找到发展的机会，从而使企业得到新的发展，但这其中的前提是要对危机有正确的认识，保持坦诚的态度。6.实现企业的社会责任。作为社会的一员，企业卓有成效的危机管理，将促进社会的安定与进步。反之如果危机处理不当，将成为社会的负担，并带来不可估量的危害。

2011年攻读硕士学位研究生初试参考书目科目代码 考试科目 参考书 出版社 作者 601 法学综合一（法理学40分、宪法学40分、国际法学40分、行政法学30分） 《法理学导论》（初试必读） 北京大学出版社2006年6月版 舒国滢主编 《法理学》（初试选读） 中国人民大学出版社2008年第二版 舒国滢主编 《宪法学》 北京大学出版社2006年版 焦洪昌主编 《中华人民共和国宪法》 民主法制出版社2004年版 《国际法》 中国政法大学出版社 国家“十一五”规划教材 2008年 第二版 周忠海主编 《国际私法》 中国政法大学出版社 国家“十一五”规划教材 2008年 第二版 赵相林主编 《国际经济法》 中国政法大学出版社 2008年9月版 莫世健主编 《行政法学》 北京大学出版社 2007年版 张树义主编 《行政诉讼法学》第二版 北京大学出版社 2009年版 马怀德主编 801 法学综合二[民法学、刑法学、诉讼法学（含刑诉、民诉）各占50分] 《民法学》（必读） 中国政法大学出版社2007年最新版 江平主编 《民法学》 中国政法大学出版社2007年版 王卫国主编 《民事诉讼法学》 厦门大学出版社2007年2月版 宋朝武主编 《民事诉讼法学》 中国政法大学出版社2008年9月第一版 宋朝武主编 《刑事诉讼法学》（第三版） 北京大学出版社高等教育出版社 陈光中主编 《刑事诉讼法学》 中国政法大学出版社2008年10月第一版 刘玫主编 《刑法学》 中国政法大学出版社2008年5月版 曲新久、陈兴良等著 《刑法学》 中国政法大学出版社2008年9月版 曲新久主编和别的专业是一样的，复试的时间看知识产权法

一、现在企业人事管理的内容主要包括：人力资源规划、招聘及任用、员工培训、工资与福利、绩效考核与奖惩、考勤与休假、人事档案、员工守则(或权利与义务)、劳动合同与卸职管理等。 二、在大企业人力资源规划是企业发展、人才培养工作的重要内容，小企业一般就统归在员工招聘的规定中了。更多关注广告买卖网。 三、有的大企业人事制度就叫人力资源管理制度，小企业主要沿用那种以人事工作为主的管理制度。但是有的规定是必不可少的，如人事任免手续、劳动合同的签定与管理、保密制度在人事制度中的体现、人事档案管理等，如果企业的考勤制度和薪资制度独立成文，可以在人事制度中引用，如“见××制度”等，如果没有独立成文也应该制定在人事制度中。 四、制度章节的设定形式。简单明了的形式就是将每一项内容制订为一章，每个具体事项制订为一条。 下面是根据本人经验列出的小企业人事制度基本提纲： 第一章：总则 宗旨、原则、主要负责部门及其职责。 第二章：员工招聘 招聘计划的制定与落实，包括招聘方案的制定、审批、发布; 应聘的接待与审查，面试负责部门、内容及录用的决定、不予录用的情形; 录用手续、录用后的试用期，试用期转正的申请、考评与审批。 第三章：员工任用 根据领导批示签订劳动合同，必要的明确劳动合同中的岗位责任、保密条款; 岗位责任、任用期间的调(升)职。 第四章：员工培训 培训计划、形式、内容、要求、考核等。 第五章：绩效考核 考核的标准、形式、期限、结果(奖惩)等。 第六章：薪资及待遇 企业或岗位基本薪资构成、等级标准;福利待遇、薪资的调整。 第七章：考勤及休假(可引用) 第八章：卸职管理 辞职、辞退、合同终止的劳动关系解除、资遣退职等办理程序。 第九章：员工守则(可引用) 劳动纪律、职业道德、文明礼仪等行为规范 。 第十章：人事档案管理 员工个人人事档案的建立、人事信息管理、人事手续中的文件归档管理等。

一、现在企业人事管理的内容主要包括:人力资源规划、招聘及任用、员工培训、工资与福利、绩效考核与奖惩、考勤与休假、人事档案、员工守则（或权利与义务）、劳动合同与卸职管理等。二、在大企业人力资源规划是企业发展、人才培养工作的重要内容，小企业一般就统归在员工招聘的规定中了。三、有的大企业人事制度就叫人力资源管理制度，小企业主要沿用那种以人事工作为主的管理制度。但是有的规定是必不可少的，如人事任免手续、劳动合同的签定与管理、保密制度在人事制度中的体现、人事档案管理等，如果企业的考勤制度和薪资制度独立成文，可以在人事制度中引用，如“见××制度”等，如果没有独立成文也应该制定在人事制度中。四、制度章节的设定形式。简单明了的形式就是将每一项内容制订为一章，每个具体事项制订为一条。下面是根据本人经验列出的小企业人事制度基本提纲:第一章:总则宗旨、原则、主要负责部门及其职责。第二章:员工招聘招聘计划的制定与落实，包括招聘方案的制定、审批、发布；应聘的接待与审查，面试负责部门、内容及录用的决定、不予录用的情形；录用手续、录用后的试用期，试用期转正的申请、考评与审批。第三章:员工任用根据领导批示签订劳动合同，必要的明确劳动合同中的岗位责任、保密条款；岗位责任、任用期间的调（升）职。第四章:员工培训培训计划、形式、内容、要求、考核等。第五章:绩效考核考核的标准、形式、期限、结果（奖惩）等。第六章:薪资及待遇企业或岗位基本薪资构成、等级标准；福利待遇、薪资的调整。第七章:考勤及休假（可引用）第八章:卸职管理辞职、辞退、合同终止的劳动关系解除、资遣退职等办理程序。第九章:员工守则（可引用）劳动纪律、职业道德、文明礼仪等行为规范 。第十章:人事档案管理员工个人人事档案的建立、人事信息管理、人事手续中的文件归档管理等。

你好！一、现在企业人事管理的内容主要包括：人力资源规划、招聘及任用、员工培训、工资与福利、绩效考核与奖惩、考勤与休假、人事档案、员工守则（或权利与义务）、劳动合同与卸职管理等。二、在大企业人力资源规划是企业发展、人才培养工作的重要内容，小企业一般就统归在员工招聘的规定中了。三、有的大企业人事制度就叫人力资源管理制度，小企业主要沿用那种以人事工作为主的管理制度。但是有的规定是必不可少的，如人事任免手续、劳动合同的签定与管理、保密制度在人事制度中的体现、人事档案管理等，如果企业的考勤制度和薪资制度独立成文，可以在人事制度中引用，如“见××制度”等，如果没有独立成文也应该制定在人事制度中。四、制度章节的设定形式。简单明了的形式就是将每一项内容制订为一章，每个具体事项制订为一条。下面是根据本人经验列出的小企业人事制度基本提纲：第一章：总则宗旨、原则、主要负责部门及其职责。第二章：员工招聘招聘计划的制定与落实，包括招聘方案的制定、审批、发布；应聘的接待与审查，面试负责部门、内容及录用的决定、不予录用的情形；录用手续、录用后的试用期，试用期转正的申请、考评与审批。第三章：员工任用根据领导批示签订劳动合同，必要的明确劳动合同中的岗位责任、保密条款；岗位责任、任用期间的调（升）职。第四章：员工培训培训计划、形式、内容、要求、考核等。第五章：绩效考核考核的标准、形式、期限、结果（奖惩）等。第六章：薪资及待遇企业或岗位基本薪资构成、等级标准；福利待遇、薪资的调整。第七章：考勤及休假（可引用）第八章：卸职管理辞职、辞退、合同终止的劳动关系解除、资遣退职等办理程序。第九章：员工守则（可引用）劳动纪律、职业道德、文明礼仪等行为规范 。第十章：人事档案管理员工个人人事档案的建立、人事信息管理、人事手续中的文件归档管理等。小企业人事管理制度怎样定

感谢您的邀请，本人有多年服务器运维经验，以下从6个角度讲解下如何进行网站安全防护：1.域名解析的安全策略一般性企业或者个人都会忽略域名解析的安全性，随便将域名托管到一些免费域名解析平台上进行解析，但是经过测试大部分域名解析存在问题，域名解析生效时间长，解析出现错误，甚至被别人非法劫持。这里小编推荐一些知名的域名服务商，如万网、新网、西部数码等，经过小编测试，这些域名服务商解析安全稳定，出现稳定的概率较小。2.网站加速防护策略有网站被攻击的现象的可以使用云加速，如加速乐、百度云加速、360DNS等，但是目前免费的加速防护基本上被人破解了，而且加速后网站部分地区打不开，所以如果有需要的企业或者网站请选择付费型加速产品，如果没有网站被攻击现象产生的不要随意选择加速类产品，选择后反而产生不利影响。3.服务器安全防护策略服务器安全性相当重要，很多企业或者个人购买了独立服务器、云主机等之后，配置一下就开始挂网站，但是发现网站打开很慢，服务器流量很大，这样的服务器一定要注意，你的服务器可能正在被别人攻击。这时候你需要在服务器上安装安全狗、360网站卫士和云锁等相关软件，这样可以防御一定的攻击。如果你对服务器有专业的研究，你也可以制定一套自己的服务器安全策略。4.网站安全防护策略服务器安全防护可以保护整个服务器的安全，但是针对每个网站，安全策略肯定不一样，所以这时候如果还有攻击的话，请针对网站再进行如iis防护的网站安全防护。这时候可以安装一些网站安全软件或者通过防火墙等进行安全防护。5.网站代码安全防护在进行网站代码的编写的时候，一定要注意代码安全，如php或asp一定要查找漏洞，只有弥补好漏洞才能减少攻击。特别是对一些网上流行的网站系统，在编写或者开发的时候，一定要注意修复网站系统存在漏洞。6.网站后台安全防护一些新站长在进行网站系统安装的时候，都是默认后台或者默认密码，注意更改后台登录用户名和密码，一定要注意网站后台的安全防护。总之，网站安全防护对于网站来说，相当重要。特别是一些企业对于企业网站安全认识不足，造成网站打不开或者挂马，这给客户访问带来了不必要的麻烦。希望广大企业或者站长通过以上六点可以防护好自己的网站，带给客户更好的用户体验。

中小企业调整优化产业结构探讨中小企业是一个富有活力的经济群体，是推动经济社会发展的重要力量，中小企业必须认真贯彻落实科学发展观，积极调整优化产业结构。结合我对天津经济发展现状与战略规划的认识，现对中小企业调整优化产业结构的路径、方法问题，提出探讨性认识，恳请读者指正。　　第一，分析矛盾，认清规律，增强产业结构调整优化的紧迫感。　　产业是按社会分工而从事物质产品生产或提供劳务的一切经济活动群体的总称。产业结构，是指各个产业部门之间和产业部门内部的组织与构成状况，以及它们之间存在的相互联结、相互制约的关系。产业结构划分为三类：第一产业是以自然存在物为对象所进行的活动。第二产业是对初级产品进行加工和再加工的活动。第三产业是为传递产品而进行的劳务活动。按资源密集度分类的产业结构也划分为三类：第一类是劳动密集型产业，第二类是资本密集型产业，第三类是技术密集型产业。　　知识经济到来以后，传统产业和新兴产业、朝阳产业和夕阳产业相对应的矛盾出现，信息产业成为重大产业，创意产业应运而生，发达国家搞资源掠夺、转移生态成本问题凸现，城乡资源输出型产业趋于衰落，昔日繁荣的产业不见得是明日的兴旺产业。　　产业结构的调整与优化，是指产业部门的建立与发展，要符合产业发展的规律，体现时代的要求，优化生产要素的配置，整合资源利用的效应，促进经济的可持续发展。　　产业结构不合理是我国中小企业发展的深层次矛盾，它制约着企业的发展方式和发展质量。曾培炎副总理在去年底的一次中小企业会议上，在分析我国中小企业问题时指出：一些中小企业一味拼价格、拼劳力、拼资源、拼土地、拼环境，企业技术和管理水平低，竞争力不强；一些企业小而全、小而弱，产品结构雷同，主业不突出，特色不鲜明；增长方式粗放、结构不合理，资源利用率低、环境污染重、安全隐患多、知识产权观念不强、保护不力。“天津市中小企业发展促进规划”以强烈的紧迫感分析了当前存在问题：中小企业成长缓慢、发展优势不明显；产业布局结构不尽合理，集群优势不明显，加工制造业链条较短，低水平重复建设较为严重；企业自主创新能力偏低，名优特新和高科技、高附加值产品少；产品适应市场需求变化能力差；新兴产业、技术密集型产业成长缓慢；第三产业发展规模小、实力弱。差距就是潜力。“规划”提出了中小企业调整优化产业结构的目标是，“加快传统产业向‘专、精、特、新"型转变。形成以优势产业为基础，高新技术和现代服务业为先导，加工和制造业为支撑，以技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境友好为特点的产业和技术发展格局”。这个思路是十分清晰的。　　第二，抓住历史机遇，确立产业结构优化升级的基本思路。　　抓住历史机遇，就是抓住中央把滨海新区开发开放作为全国重大发展战略、天津市将加快天津经济结构的战略性调整这个机遇。　　天津市委、市政府已经确立了加快产业结构调整的战略思路、重大举措和配套措施。天津要发展现代产业体系，推动三次产业优化升级，形成符合科学发展观要求、与北方经济中心和国际港口城市相匹配的经济结构。大力推进信息化与工业化融合，突出抓好高水平重大项目建设，发展一批优势支柱产业，发展一批大型企业集团和一批知名品牌，提高产业集中度，提高产业技术水平，增强核心竞争力，增强发展后劲。这包括加快电子信息、汽车制造、石油和海洋化工、石油钢管、优质钢材和高档金属制品、现代医药、绿色能源和环保等优势产业基地建设，发展航空航天、风力发电设备、绿色食品等新兴产业，用先进适用技术改造振兴装备制造业和轻纺等传统产业，促进产业链向高端扩展，形成更多的产业集群，实行以产品为龙头的资产重组，推动生产要素向优势企业集中，培育具有自主知识产权、市场占有率较高、国内外影响大的知名品牌，形成更多的拳头产品等。天津要大力发展现代服务业，加快构建高增值、强幅射、广就业的现代服务业体系。　　面对这个千载难逢的历史机遇，中小企业不抓住这个重大机遇乘势而上，将成为历史的遗憾！中小企业如何参与滨海新区开发开放？中小企业又如何融入天津产业结构的战略性调整呢？　　笔者认为，中小企业调整优化产业结构，首先应把握三个要点。　　一是顺应时代潮流。随着滨海新区扩大开发开放，世界500强和中外有竞争实力有经营管理经验的大中型企业纷纷进入滨海新区，这给中小企业带来了发展机会、发展空间和参与高起点竞争的考验，企业必须了解未来天津经济发展环境、企业竞争环境将发生什么样的变化。每个企业都应思考，时代在变，我怎样才能与时俱进，才不至于被开发开放的大潮所淘汰。　　二是把握现代市场经济规律。转型经济遗留下来的旧观念必须进一步更新；转型经济中形成的潜规则要以科学发展观为指导，尽快调整变革；充分认识知识经济、生态文明、市场竞争的规律、规则，要按单位研究如何转变短期行为？如何告别“走一步算一步”、“走到哪儿是哪儿”的被动发展局面，把基点放在提高企业综合实力、激发内部活力、提升可持续发展的竞争力上来。　　三是找准切入点。了解宏观经济发展的布局、行业经济发展的走势、区域经济发展的政策和环境，按行业、区域和企业实际，因地制宜选择产业和产品（服务）结构调整、优化升级的方案。要勇于超越自我，破除传统思维方式，加快传统产业向“专、精、特、新”型产业的转变。　　第三，转变发展方式，构建发展载体，培育中小企业发展的长效机制。　　从经济发展全局看，转变发展方式，主要是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。　　从企业发展角度看，转变发展方式，主要是从粗放型增长转变为可持续性发展。改变“拼价格、拼劳力、拼资源、拼土地、拼环境”的粗放型增长方式，实施集约型发展方式，走“专、精、特、新、强”的发展路子；依靠创新求发展，依靠管理求效益；实施人才战略、品牌战略，提高资本运营能力，提升产品附加值，发展优势企业；摒弃高消耗、高污染的生产方式，提高资源利用率，加强环境治理，改善生产条件，走清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展道路。　　初创期中小企业资源整合能力不足，发展的“瓶颈制约”是“找不到可发展的项目”，“缺乏场地和设施”。上世纪九十年代，浙江温州、宁波等地区实施产业集群战略，温、宁两地专业批发交易市场和产业集群的工业园区都有五、六百户，在产业升级、形成拳头产品和产业链条的同时，带动了大量中小企业的发展与成长。天津各类工业园区骤增，许多园区招商引资的招法是免税和奖励，忽视产业集群，对企业孵化、培育、服务的功能较弱，对中小企业产业优化与升级，缺乏有力的支撑。这是差距，也是潜力。　　初创期和发展中的中小企业，综合实力很弱，信誉无等级、贷款无抵押物，各类银行采取了多种举措，但谁也不愿意自担风险为这类中小企业融资。成长型中小企业都是从初创期和发展中的中小企业走过来的，初创期的华为公司在申请贷款时也曾遭遇“冷眼”相待；海尔亏损147万元时，若不是上级借给几百万元给予扶助，恐怕还不知道是否会存在今天的海尔。在中国传统文化里，仁者爱人，仁者“扶危助困”，“嫌贫爱富”不是仁义之举。对初创期和发展中的中小企业给予扶助，是“雪中送炭”、“放水养鱼”，是培育市场竞争主体。　　所谓长效机制，就是长期效用、持续发展的机制。培育发展中小企业的长效机制？企业自身要解决“富不过三代”问题。这包括理念、素质、制度问题。外部要解块“平均寿命不超过5年”的问题。这包括体制、政策、环境问题。政府机构、社会团体、金融及中介组织都是这个机制的培育人。新陈代谢是规律，消亡企业一般都有两种原因，有的外因为主，有的内因为主，有的是两者皆有。　　从外部看，国家实施中小企业成长工程，动员全社会支持促进中小企业成长。扶优扶强是“锦上添花”，社会各方面扶助中小企业做优、做强、做大，无可非议，但光是“锦上添花”还是不够的，必须培育新星、新花。当成长型企业或是做优、做强的中小企业只占10％或20％时，多数企业的日子是不好过的。如果把这个比例提高到50％或80％，中小企业的发展局面会发生翻天西覆地的变化。社会和谐、生态文明、人民富裕是可望而又可及的。据说浙江发达地区百万户、千万户彼彼皆是。天津有许多老字号企业，有资料说丢掉了许多，现有的企业，真正做大、做优、做强的还是少数，多数企业生存发展的质量并不高，这有体制、机制问题，也有政策和素质问题。如何建立一个长效机制，如何使天津的老字号企业得到更大更快更好的发展，应当列入天津产业结构升级的重要课题。台湾在上世纪九十年代曾按行业支持中小企业发展，政府和银行共同出资设立创业投资基金，网络专门人才，组建十几个创业投资公司，专门对需要扩大发展自身又缺乏实力的民营企业进行股权投资，有的还实行借款扶助，对按行业支持中小企业发展，收到显著效果。这个经验是值得我们借鉴的。　　第四，转变观念，提升自主创新能力，培育中小企业发展的成长机制。　　发展观是企业发展的根本观点。转变中小企业发展观，就是要坚定不移的树立科学发展观。每个企业都应思考两个问题：我为什么发展，我应当怎样发展？比如，把赢利当作企业唯一目标，已经是过时的观念了。靠拼价格、拼资源、拼环境、拼劳力、拼资本、拼关系求发展，搞恶性竞争、搞权钱交易、商业贿赂，搞假冒伪劣、污染环境、欺诈行骗、偷税漏税等这些潜规则，要变革调整。新时期，党和国家要求中小企业科学发展、和谐发展、加快发展。面对现实，思考未来，中小企业应从四个方面入手，加快发展与成长。　　（1）确立以人为本的科学发展观。企业即人，企业的发展即人的发展。产品和服务的质量源于员工的品质和素质，要激发员工活力，不断提高员工素质（含知识、技能、品质、意识），激励员工成长，促进企业和员工之间、人与人之间和谐发展。在企业发展的同时，必须使员工得到发展；在生产发展的基础上，必须使职工收入水平和福利待遇得到提高；在为顾客创造价值中，既要追求效率、效益，更要坚持公正、公平，要对客户和消费者负责，对股东和员工负责、对市场和社会负责，保障员工生存、劳动、收益、教育及文化权益，公平支付劳动者报酬、按规定解决员工社会保障问题，及时解决劳动安全、劳动保护问题；在构建企业文化中，要努力塑造团队精神。　　（2）树立生态文明的科学发展观。努力实现人与自然的和谐发展。形成保护生态环境的产业结构；由过度消耗资源、破坏环境为代价的增长方式向节能降耗、保护环境，增强可持续发展能力的转变；“拼价格、拼劳力、拼关系”的粗放型增长方式要向主要依靠科技进步、提高劳动者素质、实施管理创新的增长方式的转变；在生产经营导向上，注重培育保护生态环境的消费模式；努力节约能源，做环境友好型企业，把发展循环经济作为节能降耗和保护环境的基本途径，节能减排必须达到国家要求的标准。　　（3）提高中小企业自主创新能力。中小企业是自主创新主体，是建设创新型国家的生力军，要提高使命感，通过培育和引进人才、产学研合作、引进先进设备与技术、搭建技术服务平台，提高信息化应用水平等，提升中小企业自主创新能力，提高科技进步和创新对经济增长的贡献率。　　要注重发展专（专业化强）、精（有档次、有品味）、特（有特色）、新（新创意、新款式、新潮流）、优（品质优、生态优、服务优）的产业、产品及服务项目。中小企业坚持以市场为导向的自主创新，凡是没有市场或造成积压的产品结构应及时调整，以消除产品积压带来的风险；在快速满足市场需求的同时，要注重产品升级换代；在确立目标市场的前提下，要细分市场，努力满足消费者个性化需求，注重潜在市场的开发，持续提高自主创新能力。　　要围绕优势产业、现代服务业或大企业发展配套生产与服务，围绕特色产品发展一条龙服务，使专业化分工和配套协作服务相结合。要努力发展科技型、都市工业型、社区服务型、都市服务型、农产品加工服务型、外包服务型、创意型中小企业。要融入滨海新区开发开放大战略、大环境，用好区域优势和发展载体，参与产业集群，用市场机制提高资源整合能力、生产制作能力、协作配套能力、营销服务能力，从整体上提高中小企业持续发展能力。　　中小企业走自主创新的发展道路，并不排除贴牌生产和为大企业及知名品牌搞加工、配套、服务。但中小企业必须发挥自主创新的优势，努力培育自己的品牌、商标、专利，把附加值做高；不搞假冒伪劣，不搞剽窃技术；实行引进与创新相结合，提倡打民族品牌。创新就是创造新价值，为客户提供更好更多的产品和服务，创新与发展同步，企业在创新中发展，在发展中不断创新。　　（4）创新发展模式。发展模式是企业发展理念、原则、机制、途径的统一体。千头万绪，发展是前提。发展有目标、有战略，要达到目标，必须有一个好的经营理念，执行靠人，但需要有制度、体制、机制创新作保证，发展模式的核心是怎样发展，靠什么发展？中小企业创新发展模式，要学习借鉴从小做到大、从弱做到强、从差做到优的成功企业的经验、规律，但不是机械地照抄照搬别人的模式，我国的海尔、华为、蒙牛都创出了自己的发展模式，他们都注重学习世界成功企业的经验。　　世界管理大师彼德·德鲁克不断地分析正反两方面经验，找出规律，告诉人们怎样管理和发展企业。德鲁克曾反复讲美国西尔斯公司的故事。　　西尔斯公司的创始人罗森沃尔德一开始就好像是一个精明的投机商，他大量购买别人亏本销售的商品，通过大肆做广告，再整批售出，交易完成后进行结算，他赚了很多钱，但他的经营方式不是企业，不是长期经营，他发现与他有相似经历的经销商不断的破产，并退出商界，原因是他们从未研究过管理和企业究竟是怎么回事。　　20世纪初，西尔斯公司成立，公司首先对客户和市场进行分析，罗森沃尔德发现：美国农民是一个被隔离的独特市场，无法接触到既有的销售渠道，农民购买力很低，但农民仍有庞大的购买潜力。于是，西尔斯公司创建了一种新的销售渠道，即邮购工厂，向农民大量输送他们需求的低价产品，保证供应，当农民遭受欺骗时，可寻求赔偿，保证质量，否则退款，后被美国称为“渠道革命”。“渠道革命”风靡20世纪的美国，是经济增长中极为重要的因素。福特建立世界第一家现代化汽车生产工厂时曾去西尔斯学习。西尔斯的“福音书”（相当于产品介绍及邮购目录）是除《圣经》之外惟一一份在许多农户家庭找到的印刷品。　　20世纪20年代中期，伍德将军加盟西尔斯公司，他在分析市场变化时发现：汽车已使农民不再闭塞了，他们能去城镇购物，农民也不再是一个独特市场，农民的生活方式正在迅速地向城市人靠拢；城市中低收入群体崛起，拥有金钱后，许多人开始产生要与中产阶级相同的购买欲望。于是，他决定将西尔斯侧重点转向零售商店。经过一系列的创新，培育了一个巨大的城市市场，西尔斯负责设计产品、扶植能够大量生产这些产品的厂商，让“上流社会市场”的产品，例如冰箱，经重新设计，使之适销于购买力有限的“大众市场”。添置设备，在城市郊区兴建了700家零售商场（相当于当今的城郊购物中心），并为商店提供足够的停车场。西尔斯的市场，向购买汽车的农民和城市人口提供了适应需求的服务。西尔斯商店对传统的零售商店进行了创新，开创了一种新的营销方式，西尔斯成为“农民的朋友”。　　20世纪50年代中期，伍德退休，豪泽接班。豪泽认为，西尔斯已面临新问题、新机遇。在多数城市中，驾驶汽车已是一种负担，停车更为困难，汽车失去了对购物者的帮助作用。西尔斯的典型顾客——家庭主妇，正在变为职业妇女，她们必须上班，在外出购物时无法照看小孩。于是，他决定再一次改变营销方式，经过对市场和顾客的分析，制定新目标，建立新型的配售体系，原在各地的商店成为售货员总部，售货员受理顾客订单，售货员也许会开着一辆样品车，挨家挨户地流动售货，在顾客家中提供西尔斯的产品和服务，这成为一种新的销售体系和购销概念。从顾客集中到商场购物，改为按目录购物、按订单销售服务。西尔斯公司的原理是：市场在哪里，就到哪里进行创新。　　这个案例说明：产业和服务结构应不断调整、优化与升级，创新企业发展模式，这两者的出发点都是适应市场和客户需求的变化。　　中小企业的成长是一个渐进过程。中小企业的发展也不是平衡的。中小企业的成长机制就是不断培植活力、增强实力、提升竞争力。中小企业成长必须有产业发展作载体，没有产品和服务作载体，“三力”就是“虚功”。因此，中小企业以调整优化产业结构为基础，不断更新发展观念、转变发展方式、创新发展模式、提高发展质量。这就是中小企业的成长机制。

第一章 总则第一条 为了规范全国中小企业股份转让系统（以下简称全国股转系统）挂牌公司（以下称发行人）股票向不特定合格投资者公开发行及承销行为，保护投资者合法权益，维护市场秩序，根据《证券法》《非上市公众公司监督管理办法》《全国中小企业股份转让系统股票向不特定合格投资者公开发行并在精选层挂牌规则（试行）》等法律法规、部门规章、业务规则，制定本细则。 第二条 全国股转系统挂牌公司股票向不特定合格投资者公开发行并在精选层挂牌（以下简称股票公开发行并在精选层挂牌），精选层挂牌公司向不特定合格投资者公开发行股票，证券公司承销及投资者认购上述股票，适用本细则。 第三条 全国中小企业股份转让系统有限责任公司（以下简称全国股转公司）根据相关法律法规、部门规章1业务规则及本细则的规定，对股票公开发行与承销活动及发行人、证券公司、证券服务机构、投资者等参与主体实施自律管理。 第四条 证券公司承销公开发行的股票，应当依据中国证监会、中国证券业协会和全国股转公司的相关规定制定并严格执行完善的风险管理制度和内部控制制度，加强定价和配售过程管理，落实承销责任，防范利益冲突，防控发行风险。第五条 证券服务机构和人员应当按照本行业公认的业务标准和执业规范，严格履行法定职责，对其所出具文件的真实性、准确性和完整性承担责任。第二章 定价与配售第一节 一般规定第六条 股票公开发行，可以通过发行人和主承销商自主协商直接定价、合格投资者网上竞价或网下询价等方式确定发行价格。发行人和主承销商应当在发行方案中说明本次发行采用的定价方式，并在招股文件和发行公告中披露。精选层挂牌公司向不特定合格投资者公开发行股票的，2发行价格应当参考发行前一定期间的交易价格确定。本细则所称招股文件，是指公开发行申请经中国证监会核准后，发行人公告的公开发行意向书或公开发行说明书。第七条 股票公开发行采用询价方式的，承销商应当向网下投资者提供投资价值研究报告；采用竞价方式的承销商应当提供投资价值研究报告并公开披露。投资价值研究报告应当符合中国证券业协会的相关规定。投资价值研究报告应当说明估值区间与历史交易价格和历史发行价格的偏离情况及原因。本细则所称历史交易价格，是指本次申请公开发行前六个月内最近 20 个有成交的交易日的平均收盘价；历史发行价格，是指本次申请公开发行前一年内历次股票发行的价格。第八条 股票公开发行并在精选层挂牌采用直接定价或询价方式，发行人和主承销商确定的发行价格存在下列情形之一的，应当至少在申购日一周前发布投资风险特别公告：（一）超过历史交易价格或历史发行价格 1 倍；（二）超过网下投资者有效报价剔除最高报价部分后的中位数或加权平均数。第九条 股票公开发行采用直接定价或竞价方式的，3全部向网上投资者发行，不进行网下询价和配售。第十条 投资者应当按照发行人和主承销商的要求在申购时全额缴付申购资金、缴付申购保证金或以其他方式参与申购。冻结资金产生的利息划入全国股转公司设立的风险基金，风险基金的使用应当符合中国证监会的规定。第十一条 网上投资者有效申购总量大于网上发行数量时，根据网上发行数量和有效申购总量的比例计算各投资者获得配售股票的数量。其中不足 100 股的部分，汇总后按时间优先原则向每个投资者依次配售 100 股，直至无剩余股票。第十二条 精选层挂牌公司向不特定合格投资者公开发行股票，可以全部或部分向原股东优先配售，优先配售比例应当在发行公告中披露。第二节 询价发行第十三条 股票公开发行采用询价方式的，应当通过初步询价确定发行价格。第十四条 在中国证券业协会注册、符合中国证券业协会规定条件并已开通全国股转系统精选层交易权限的网下投资者可以参与询价。参与询价的网下投资者须具备丰富的投资经验和良好4的定价能力，应当接受中国证券业协会的自律管理，遵守中国证券业协会的自律规则。第十五条 发行人和主承销商可以自主协商设置网下投资者的具体条件，并预先披露。主承销商应当对网下投资者是否符合预先披露的条件进行核查，对不符合条件的投资者，应当拒绝或剔除其报价。第十六条 网下投资者可以自主决定是否报价，主承销商无正当理由不得拒绝。网下投资者应当遵循独立、客观诚信的原则报价，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。参与询价的网下投资者应当以其管理的配售对象为单位进行报价，报价应当包括每股价格和对应的拟申购股数每个配售对象只能申报一个报价，同一网下投资者全部报价中的不同拟申购价格不得超过三个。第十七条 发行人和主承销商应当剔除拟申购总量中报价最高的部分，并根据剩余报价及拟申购数量协商确定发行价格。剔除部分不得低于所有网下投资者拟申购总量的5%，因剔除导致拟申购总量不足的，相应部分可不剔除。网下投资者拟申购总量超过网下初始发行量 15 倍的，剔除部分不得低于所有网下投资者拟申购总量的 10%。第十八条 股票发行价格确定后，提供有效报价的网下投资者方可参与申购，网下投资者应当以配售对象为单位进行申购。5前款所称有效报价，是指网下投资者申报的不低于发行人和主承销商确定的发行价格，且未作为最高报价部分被剔除，同时符合发行人和主承销商事先确定并公告的其他条件的报价。第十九条 发行人和主承销商可以自主协商确定有效报价条件、配售原则和配售方式，并按照事先确定的配售原则在有效申购的网下投资者中确定配售对象。第二十条 股票公开发行并在精选层挂牌的，网下初始发行比例应当不低于 60%且不高于 80%。有战略投资者配售股票安排的，应当扣除向战略投资者配售部分后确定网上网下发行比例。第二十一条 对网下投资者进行分类配售的，同类投资者获得配售的比例应当相同。公开募集方式设立的证券投资基金和其他偏股型资产管理产品、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企业年金基金和保险资金的配售比例应当不低于其他投资者。第二十二条 网下投资者可与发行人和主承销商自主约定网下配售股票的持有期限并公开披露。第二十三条 股票公开发行并在精选层挂牌网下配售时发行人和主承销商不得向下列投资者配售股票：（一）发行人及其股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员和其他员工；发行人及其股东、实际控制人、6董事、监事、高级管理人员能够直接或间接实施控制、共同控制或施加重大影响的公司，以及该公司控股股东、控股子公司和控股股东控制的其他子公司；（二）主承销商及其持股比例 5%以上的股东，主承销商的董事、监事、高级管理人员和其他员工；主承销商及其持股比例 5%以上的股东、董事、监事、高级管理人员能够直接或间接实施控制、共同控制或施加重大影响的公司以及该公司控股股东、控股子公司和控股股东控制的其他子公司；（三）承销商及其控股股东、董事、监事、高级管理人员和其他员工；（四）本条第（一）、（二）、（三）项所述人士的关系密切的家庭成员，包括配偶、子女及其配偶、父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、配偶的兄弟姐妹、子女配偶的父母；（五）过去 6 个月内与主承销商存在保荐、承销业务关系的公司及其持股 5%以上的股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员，或已与主承销商签署保荐、承销业务合同或达成相关意向的公司及其持股 5%以上的股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员；（六）其他参与配售可能导致不当行为或不正当利益的自然人、法人和组织。7本条第（二）、（三）项规定的禁止对象所管理的公募基金不受前款规定的限制，但是应符合中国证监会的有关规定。第二十四条 股票公开发行并在精选层挂牌，网下投资者有效申购数量低于网下初始发行量的，发行人和主承销商不得将网下发行部分向网上回拨，应当中止发行。网上投资者有效申购数量不足网上初始发行量的，不足部分可以向网下投资者回拨。网上投资者有效申购倍数超过 15 倍，不超过 50 倍的，应当从网下向网上回拨，回拨比例为本次公开发行数量的5%；网上投资者有效申购倍数超过 50 倍的，回拨比例为本次公开发行数量的 10%。有战略投资者配售股票安排的，本条所称公开发行数量应扣除战略配售数量计算。 第二十五条 网下发行与网上发行应同时进行，投资者应当选择参与网下或网上发行，不得同时参与。第三节 竞价发行第二十六条 股票公开发行采用竞价方式，除本细则第二十三条规定的投资者外，均可参与申购。每个投资者只能申报一次。申购信息应当包括每股价8格和对应的拟申购股数。发行人和主承销商可以设置最低申购价格并在发行公告中予以披露，投资者申报的每股价格不得低于最低申购价格。第二十七条 发行人和主承销商应当在发行公告中披露价格确定机制。投资者有效申购总量小于或等于网上发行数量且已设置最低申购价格的，发行价格为最低申购价格；未设置最低申购价格的，发行价格为投资者的最低报价。投资者有效申购总量大于网上发行数量的，发行人和主承销商可以选择下列方式之一确定发行价格：（一）剔除最高报价部分后，将投资者申购报单按照价格从高到低排序计算累计申购数量，当累计申购数量达到网上发行数量或其一定倍数时，对应的最低申购价格为发行价格。剔除部分不得低于拟申购总量的 5%，因剔除导致拟申购总量不足的，相应部分可不剔除。拟申购总量超过网上发行数量 15 倍的，剔除部分不得低于拟申购总量的 10%。报价大于或等于发行价格且未被剔除的投资者为有效报价投资者。（二）按照事先确定并公告的方法（加权平均价格或算数平均价格）计算申购报单的基准价格，以 0.01 元为一个9价格变动单位向基准价格上下扩大价格区间，直至累计申购数量达到网上发行股票数量或其一定倍数，较低的临界价格为发行价格。报价在上下两个临界价格以内（含临界价格）的投资者为有效报价投资者。发行人和主承销商可以在竞价申购结束后根据申购情况协商确定剔除比例和累计申购倍数。第二十八条 投资者有效申购总量小于或等于网上发行数量的，向投资者按有效申购数量配售股票。投资者有效申购总量大于网上发行数量的，向有效报价投资者按比例配售股票。第四节 直接定价发行第二十九条 股票公开发行采用直接定价方式的，发行人与主承销商应当结合发行人所属行业、市场情况、同行业公司估值水平等因素审慎确定发行价格，并在招股文件和发行公告中披露。第五节 战略配售第三十条 股票公开发行并在精选层挂牌的，可以向战10略投资者配售股票，战略投资者不得超过 10 名。公开发行股票数量在 5000 万股以上的，战略投资者获得配售的股票总量原则上不得超过本次公开发行股票数量的 30%，超过的应当在发行方案中充分说明理由。公开发行股票数量不足 5000 万股的，战略投资者获得配售的股票总量不得超过本次公开发行股票数量的 20%。第三十一条 参与战略配售的投资者，应当具备良好的市场声誉和影响力，具有较强资金实力，认可发行人长期投资价值，并按照最终确定的发行价格认购其承诺认购的发行人股票。第三十二条 发行人应当与战略投资者事先签署配售协议。发行人与主承销商应向全国股转公司报备战略配售方案，包括战略投资者名称、承诺认购金额或者股票数量、限售期安排等情况。战略投资者参与股票配售，应当使用自有资金，不得接受他人委托或者委托他人参与，但以公开方式募集设立主要投资策略包括投资战略配售股票且以封闭方式运作的证券投资基金除外。战略投资者本次获得配售的股票持有期限应当不少于 6个月，持有期自本次发行的股票在精选层挂牌之日起计算。第三十三条 经发行人董事会审议通过，发行人高级管理人员与核心员工可以通过专项资产管理计划、员工持股11计划等参与战略配售，获配的股票数量不得超过本次公开发行股票数量的 10%，且股票持有期限不得少于 12 个月。前款规定的专项资产管理计划、员工持股计划的实际支配主体为发行人高级管理人员的，该专项资产管理计划员工持股计划获配的股份不计入社会公众股东持有的股份。第三十四条 参与本次战略配售的投资者不得参与网上发行与网下发行，但证券投资基金管理人管理的未参与战略配售的证券投资基金除外。 第三十五条 发行人和主承销商向战略投资者配售股票的，不得存在以下情形：（一）发行人和主承销商向战略投资者承诺股票在精选层挂牌后股价将上涨，或者股价如未上涨将由发行人购回股票或者给予任何形式的经济补偿；（二）主承销商以承诺对承销费用分成、介绍参与其他发行人战略配售等作为条件引入战略投资者；（三）股票在精选层挂牌后发行人认购发行人战略投资者及其控股子公司管理的证券投资基金；（四）发行人承诺在战略投资者获配股份的限售期内，任命与该战略投资者存在关联关系的人员担任发行人的董事、监事及高级管理人员，但发行人高级管理人员与核心员工设立专项资产管理计划、员工持股计划等参与战略配售的除外；12（五）除以公开方式募集设立、主要投资策略包括投资战略配售股票且以封闭方式运作的证券投资基金外，战略投资者使用非自有资金认购发行人股票，或者存在接受其他投资者委托或委托其他投资者参与本次战略配售的情形；（六）其他直接或间接进行利益输送的行为。第三十六条 主承销商应当对战略投资者的选择标准、配售资格及是否存在本细则规定的禁止性情形进行核查、出具专项核查文件并公开披露，要求发行人就核查事项出具承诺函。第三十七条 股票公开发行并在精选层挂牌的，发行人和主承销商应当在招股文件和发行公告中披露是否采用战略配售方式、战略投资者的选择标准、战略配售股票总量上限、战略投资者名称、承诺认购金额或者股票数量、占本次发行股票数量的比例以及限售期安排等。在发行结果公告中披露最终获配的战略投资者名称、股票数量以及限售期安排等。发行人高级管理人员与核心员工通过专项资产管理计划、员工持股计划等参与本次发行战略配售的，应当在招股文件和发行公告中披露专项资产管理计划、员工持股计划的具体名称、设立时间、募集资金规模、管理人、实际支配主体以及参与人姓名、职务与持有份额等。13第六节 超额配售选择权第三十八条 股票公开发行并在精选层挂牌的，发行人和主承销商可以采用超额配售选择权。采用超额配售选择权发行股票数量不得超过本次公开发行股票数量的 15%。第三十九条 采用超额配售选择权的，发行人应当授予主承销商超额配售股票并使用超额配售股票募集的资金从二级市场竞价交易购买发行人股票的权利。通过联合主承销商发行股票的，发行人应当授予其中 1 家主承销商前述权利。主承销商与发行人签订的承销协议中，应当明确发行人对主承销商采用超额配售选择权的授权，以及获授权的主承销商的相应责任。获授权的主承销商，应当勤勉尽责，建立独立的投资决策流程及防火墙制度，严格执行内部控制制度，有效防范利益输送和利益冲突。第四十条 采用超额配售选择权的主承销商，可以在征集战略投资者认购意向时，与投资者达成预售拟行使超额配售选择权所对应股份的协议，明确投资者同意预先付款并向其延期交付股票。主承销商应当将延期交付股票的协议报全国股转公司和中国证券登记结算有限责任公司北京分公司备案。14第四十一条 发行人股票在精选层挂牌之日起 30 日内，获授权的主承销商有权使用超额配售股票募集的资金，以竞价方式从二级市场购买发行人股票，申报买入价格不得高于本次发行的发行价格，获授权的主承销商未购买发行人股票或者购买发行人股票数量未达到全额行使超额配售选择权拟发行股票数量的，可以要求发行人按照超额配售选择权方案以发行价格增发相应数量股票。主承销商按照前款规定，以竞价方式购买的发行人股票与要求发行人增发的股票之和，不得超过发行公告中披露的全额行使超额配售选择权拟发行股票数量。主承销商按照第一款规定买入的股票不得卖出。第四十二条 采用超额配售选择权的，获授权的主承销商使用超额配售募集的资金从二级市场购入股票，应当在超额配售选择权行使期届满或者累计购回股票数量达到采用超额配售选择权发行股票数量限额的 5 个交易日内，向发行人支付超额配售股票募集的资金，向同意延期交付股票的投资者交付股票。除购回股票使用的资金及划转给发行人增发股票的资金外的剩余资金，纳入全国股转公司设立的风险基金。第四十三条 获授权的主承销商应当保存使用超额配售股票募集资金买入股票的完整记录，保存时间不得少于 10年，记录应当包括以下信息：15（一）每次申报买入股票的时间、价格与数量；（二）每次申报买入股票的价格确定情况；（三）买入股票的每笔成交信息，包括成交时间、成交价格、成交数量等。第四十四条 超额配售选择权行使期届满或者累计购回数量达到采用超额配售选择权发行股票数量限额的 10 个交易日内，获授权的主承销商应当将超额配售选择权的实施情况和使用超额配售股票募集资金买入股票的完整记录报全国股转公司备案。第四十五条 股票公开发行并在精选层挂牌的，发行人和主承销商应当于提交发行申请时，在公开发行说明书中明确是否采用超额配售选择权以及采用超额配售选择权发行股票的数量上限。发行人和主承销商应当在发行方案中明确并在招股文件中披露超额配售选择权实施方案，包括实施目标、操作策略、可能发生的情形以及预期达到的效果等；在发行公告中披露全额行使超额配售选择权拟发行股票的具体数量。在超额配售选择权行使期届满或者累计购回股票数量达到采用超额配售选择权发行股票数量限额的 2 个交易日内，发行人与获授权的主承销商应当披露以下情况：（一）超额配售选择权行使期届满或者累计购回股票数量达到采用超额配售选择权发行股票数量限额的日期；16（二）超额配售选择权实施情况是否合法、合规，是否符合所披露的有关超额配售选择权的实施方案要求，是否实现预期达到的效果；（三）因行使超额配售选择权而发行的新股数量；如未行使或部分行使，应当说明买入发行人股票的数量及所支付的总金额、平均价格、最高与最低价格；（四）发行人本次筹资总金额；（五）全国股转公司要求披露的其他信息。第三章 股票承销第四十六条 发行人和主承销商应当签订承销协议，在承销协议中界定双方的权利义务关系，约定明确的承销基数。采用包销方式的，应当明确包销责任；采用代销方式的，应当约定发行失败后的处理措施。公开发行股票依据法律、行政法规的规定应当由承销团承销的，组成承销团的承销商应当签订承销团协议，由主承销商负责组织承销工作。公开发行股票由两家以上证券公司联合主承销的，所有担任主承销商的证券公司应当共同承担主承销责任，履行相关义务。承销团成员应当按照承销团协议和承销协议的约定进行承销活动，不得进行虚假承销。17第四十七条 主承销商实施承销前，应当向全国股转公司报送发行与承销方案。第四十八条 股票公开发行并在精选层挂牌的，发行人和主承销商应当事先约定中止发行和发行失败的情形及安排，并在发行公告中予以披露。发行承销过程中出现以下情形之一的，发行人和主承销商应当中止发行：（一）采用询价方式的，有效报价的网下投资者数量不足 10 家或网下投资者有效申购数量低于网下初始发行量；（二）预计发行后无法满足其在招股文件中选择的股票在精选层挂牌标准；（三）发行价格未在股东大会确定的发行价格区间内或低于股东大会确定的发行底价；（四）发行人和主承销商事先约定并披露的其他情形；（五）全国股转公司认定的其他情形。中止发行后，发行人和主承销商在发行核准文件有效期内，报经全国股转公司备案，可重新启动发行。第四十九条 股票中止发行或发行失败涉及投资者资金缴付的，主承销商应当协助发行人将投资者的申购资金加算银行同期存款利息返还投资者。第五十条 公开发行完成后，发行人应当聘请符合《证券法》规定的会计师事务所对募集资金进行验证，出具验18资报告并报送全国股转公司备案。发行人和主承销商还应当聘请律师事务所对网下发行过程、配售行为、参与定价与配售的投资者资质条件及其与发行人和承销商的关联关系、资金划拨等事项进行见证并出具专项法律意见书。本次公开发行的股票挂牌之日起 10 日内，主承销商应当将专项法律意见书、承销总结报告等文件报送全国股转公司备案。第四章 信息披露第五十一条 发行人和主承销商在股票发行过程中，应当按照中国证监会和全国股转公司的规定编制信息披露文件，履行信息披露义务。发行人和承销商在发行过程中披露信息，应当真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。第五十二条 发行过程中，发行人和主承销商公告的信息应当在符合《证券法》规定的信息披露平台披露。通过其他途径披露信息的，披露内容应当完全一致，且不得早于在上述信息披露平台的披露时间。 第五十三条 股票公开发行招股文件披露后，发行人和承销商可以向

其实肯定会有不一样的结局的，有的能够适应那种发展最后也是会有那种的结果的。

　　 编者按：为了贯彻《国务院实施若干配套政策》，支持科技型中小企业自主创新，2007年7月6日，财政部、科技部制定了《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。至此，首个国家级创业投资引导基金正式启动。 　　 　　 在新经济发展模式下，我国经济已经取得了突破性飞越，一些中小企业快速发展已经成为推动我国经济发展中不可忽视的中坚力量。中国经济取得了举世瞩目的辉煌成就，年均GDP增幅超过9%，这与中小企业的快速发展是分不开的。为了加快中小企业创新经济的崛起，我国政府和私有经济体系不断推出各种基金形式投入到中小企业发展进程中，如：种子基金，天使投资，创业投资，私募基金，投资银行等在中小企业创业过程中发挥着不可替代的作用。但因我国政策体制束缚和中小企业自身存在的因素，中小企业融资难仍旧是中小企业发展的障碍，它已经成为影响我国国民经济增长、经济结构调整和社会经济稳定与发展的战略性问题。 　　 如何支持和引导科技型中小企业创新，在借鉴和参考国内外经验的基础之上，经过长期调研分析，财政部、科技部共同制定了《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》。财政将安排1亿元资金建立引导基金,支持科技型中小企业创业投资。根据《暂行办法》规定，引导基金通过引导创业投资行为，支持初创期科技型中小企业的创业和技术创新。该办法的出台使我国公共财政支持政策走过了从政府直接投资入手，到引导式优惠政策呵护的过程，创业投资引导基金如同“基金中的基金”，为中小企业输血，并从台前转到幕后。 　　 　　《暂行办法》撬动社会资金流向中小企业 　　 　　为了使国家级创业引导基金更好地服务于科技型中小企业，财政部、科技部联合下发的这一《暂行办法》，作为支持科技型中小企业自主创新的重要举措，该办法规定，引导基金通过引导创业投资行为，支持初创期科技型中小企业的创业和技术创新。创业投资引导基金将突破以往的传统财政支持方式，突出以市场化、公共化、专业化三大原则和四种支持方法撬动社会资金流向高科技企业。 　　 　　三大原则重在撬动社会资金市场化原则 　　其市场化原则主要体现在两个方面。一是《暂行办法》规定，引导基金以股权投资的形式投入，在创业投资中只占有较小的比例（最高不超过25％），不能成为第一大股东，不参与创业投资机构日常管理。这样既保证了引导作用，也避免了对所参股创业投资机构的行政干预。二是引导基金在选择支持对象时，不直接选择项目，而是通过设定客观条件，公开选择创业投资机构，至于这些机构接受引导基金支持后，具体投资哪些项目，则由其从投资者的角度自行判断和决定，引导基金不干预，从而使政府部门从“选项目”的苦境中解脱出来。 　　 　　公共化原则 　　 引导基金的公共化原则主要体现在引导基金对社会资金的撬动作用。引导基金不以盈利为目的，通过将部分投资收益让利于投资者或者为投资者提供补助的方式，吸引社会资金向初创期中小企业投资。这可以不仅使更多的企业收益，更为重要的是可以使财政资金的辐射面更广，从而使中小企业的融资环境从总体上得到改善。 　　 　　 　　专业化原则 　　 投资决策具有很强的专业性。新出台的《暂行办法》把着力点放在对创业投资机构的判断标准上，保证所支持的是确有能力的、专业化的并以支持中国高新技术产业发展为主要方向的创业投资机构。 　　为了保障引导基金的规范运作，《暂行办法》还规定，对所要支持的创业投资机构，在财政部、科技部官方网站上及有关媒体进行公示，公示无异议的再予以支持，财政部、科技部将委托第三方机构，对引导基金的整个运作情况进行绩效评价。 　　 　　四种方法规避创投风险 　　 根据我国中小企业特点和创业投资发展的实际情况，引导基金采用4种不同方式支持创业投资。业界专家认为，这4种支持方式针对性比较强，覆盖面比较宽，符合中小企业特点和我国创业投资发展实际，对于创业投资机构，可以解决其投资风险过大而不向初创期科技型中小企业投资的问题；对于科技型中小企业，可以解决其初创期难以逾越的“死亡谷”问题。 　　 阶段参股：阶段参股是指引导基金向创业投资企业进行股权投资，并在约定的期限内退出。主要支持发起设立新的创业投资企业，以扩大对科技型中小企业的投资总量。 　　 1.引导基金的参股比例最高不超过创业投资企业实收资本（或出资额）的25％，且不能成为第一大股东. 　　 2.引导基金投资形成的股权，其他股东或投资者可以随时购买。自引导基金投入后3年内购买的，转让价格为引导基金原始投资额；超过3年的，转让价格为引导基金原始投资额与按照转让时中国人民银行公布的1年期贷款基准利率计算的收益之和。 　　3.申请引导基金参股的创业投资企业应当在《投资人协议》和《企业章程》中明确：在有受让方的情况下，引导基金可以随时退出；引导基金参股期限一般不超过5年；在引导基金参股期内，对初创期科技型中小企业的投资总额不低于引导基金出资额的2倍；引导基金不参与日常经营和管理，但对初创期科技型中小企业的投资情况拥有监督权。 　　跟进投资：即引导基金与创业投资机构共同投资于初创期中小企业。这种方式主要支持已经设立的创业投资机构，以降低其投资风险。 　　 1．创业投资机构在选定投资项目后或实际完成投资1年内，可以申请跟进投资； 　　 2．引导基金按创业投资机构实际投资额50％以下的比例跟进投资，每个项目不超过300万元人民币。 　　3．引导基金按照投资收益的50％向共同投资的创业投资机构支付管理费和效益奖励，剩余的投资收益由引导基金收回。 　　 4．引导基金投资形成的股权一般在5年内退出。股权退出由共同投资的创业投资机构负责实施。 　　 风险补助：即对已投资于初创期中小企业的创业投资机构予以一定的补助，增强创业投资机构抵御风险的能力。 　　创业投资机构在完成投资后，可以申请风险补助。引导基金按照最高不超过创业投资机构实际投资额的5%给予风险补助，补助金额最高不超过500万元人民币。 　　 投资保障：即创业投资机构挑选出有潜在投资价值、但有一定风险的初创期中小企业，此时，由引导基金对这些企业先期予以资助；同时，由创业投资机构向这些企业提供无偿的创业辅导，辅导结束后创业投资机构向这些企业进行股权投资，引导基金再给予第二次补助。这种方式主要解决创业投资机构因担心风险，想投而不敢投的问题，对于科技企业孵化器等中小企业服务机构尤其适用。 　　 1.获得引导基金资助后，由创业投资机构向“辅导企业”提供无偿创业辅导的主要内容，辅导期一般为1年，最长不超过2年。 　　2.引导基金可以给予“辅导企业”投资前资助，资助金额最高不超过100万元人民币。资助资金主要用于补助“辅导企业”高新技术研发的费用支出。 　　3.经过创业辅导，创业投资机构实施投资后，创业投资机构与“辅导企业”可以共同申请投资后资助。引导基金可以根据情况，给予“辅导企业”最高不超过200万元人民币的投资后资助。资助资金主要用于补助“辅导企业”高新技术产品产业化的费用支出。 　　 　　引导基金支持对象 　　引导基金的支持对象主要是从事创业投资的创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构以及初创期科技型中小企业。 　　 创业投资企业：是指具有融资和投资功能，主要从事创业投资活动的公司制企业或有限合伙制企业。 　　 创业投资管理企业：是指由职业投资管理人组建的为投资者提供投资管理服务的公司制企业或有限合伙制企业。 　　具有投资功能的中小企业服务机构：是指主要从事为初创期科技型中小企业提供创业辅导、技术服务和融资服务，且具有投资能力的科技企业孵化器、创业服务中心等中小企业服务机构。 　　 初创期科技型中小企业：是指主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务，成立期限在5年以内的非上市公司。 　　 　　引导基金 厚积薄发 　　 　　 数据显示，我国约有数千万家中小企业，占全国企业总数的99%以上。中小企业占据了市场经济大潮的半壁江山，在社会经济发展中日益发挥着不可替代的功能和作用，已成为推动我国经济发展的重要力量。但和大企业相比仍处于不利的地位，面临着各种难题，其中最普遍、影响最大的难题就是融资难，近年来，政府部门和社会各界对解决中小企业的融资问题，均给予了相当程度的关注。1998年中央政府第一次明确要求银行系统增加向中小企业贷款，商业银行均成立了中小企业信贷部，国家经贸委成立了中小企业司，上海、北京等地成立了专为中小企业服务的贷款担保基金，一些省市相继设立了科技风险投资基金和创新基金；民间也自发成立了融资担保公司；人民银行三番五次地重申要加强对中小企业的金融服务等等。但是这些举措并没有从根本上解决中小企业融资难的问题。症结何在？ 　　 　　中小企业融资难的症结 　　 有关专家称，中小企业融资难的症结首先是体制上的原因，国家虽然出台了一系列措施，但在实际操作中并没有得到认真落实。在现行的金融体系中，国有商业银行贷款给国有大中型企业似乎是天经地义的事。而贷款片面地向少数大型企业集团倾斜，加上过分严格地控制中小金融机构和民间金融活动，是导致中小企业和新兴企业缺少融资渠道的根本所在。 　　其次，是中小企业自身的原因，多数中小企业在发展初期盲目追求短期利益，而不注重资本积累，其简陋的条件和太低的信誉，令银行和机构投资者望而却步。 　　 　　第三，是银行经营理念存在误区，贷款给大企业和小企业、贷款10亿和贷款1000万，其花费的时间和人力相差无几，而有可能产生的效益是不同的，这就造成银行工作人员在追求利润最大化的前提下，宁可做“批发”而不愿意做“零售”业务。 　　另外，虽然国家出台了一系列扶持中小企业的政策，但大多是针对中小高科技企业的，而更多科技型中小企业依然得不到足够的资金支持。 　　 　　厚积薄发管理办法出台 　　在这样的国内外形势下，财政部牵头，会同科技部，共同提出了“科技型中小企业创业投资引导基金”的命题。从2006年启动到现在，大约一年半的时间，科技部和财政部对全国各地财政部门、科技部门、国家高新区管委会、风险投资机构、业界专家、高新技术企业进行了大量的走访和调研，在广泛征求意见的基础上，科技部和财政部形成一致意见，推出了《科技型中小企业创业投资引导基金管理办法》（简称管理办法）。 　　科技部相关负责人表示：“这个管理办法既是国内外经验的总结，也是国家贯彻落实《国家中长期科技发展规划纲要》的一个重要措施。应该说是一种厚积薄发。” 专家表示，这一系列举措意味着我国创业投资引导基金已开始进入规范运作的新阶段。 　　 科技型中小企业创业投资基金创立的目标就是利用国家财政科技投入，通过风险投资机制，发展和壮大风险投资机构，增加风险投资机构对初创期科技型中小企业的投资能力，提升科技型中小企业的自主创新能力。 　　 　　财政支持从直接到间接 　　为了解决科技型中小企业融资难的问题，全方位地帮助中小企业进行由小到大的蜕变，“科技型中小企业创业投资引导基金”原则上各地政府将不再直接由财政出资设立创投企业，而是通过设立一定的合作条件将资金投资到其他中外创投企业中，这部分国有资本将以非经营性资产的身份进入，即不再有保值增值的硬性要求，“允许失败”。 创业投资引导基金作为主要由财政出资设立，不以赢利为目的，意在引导社会资金设立创业投资企业的政策性资金，是一个财政政策而不是一个国资政策。 “创业投资引导基金”就像酒引子一样，重在拉动、吸引更多的民间资本力量参与到创投企业中来。 　　 　　引导基金发挥杠杆效应 　　 创业投资引导基金的设立，引入了新的风险投资机制，真正发挥了公共财政的支持作用，对促进中小企业创新具有一定的现实意义和战略意义。它克服了由政府出资成立国有控股投资公司、对高新技术产业直接投资或者无偿贷款的传统扶持方式带来的一些弊端，充分发挥了政府资金的杠杆效应。 　　 有关负责人指出：建立国家和地方性的创业投资引导基金，以“母基金”的形式再投资其他创投企业，项目导向则直指初创期创业企业和中小高科技企业，形成天使资本。政府、监管部门、金融机构等将进一步加大对中小企业的金融支持力度，为中小企业提供更为健全和完善的金融服务。成立创业投资引导基金后，财政资金原则上将不再直接设立创投公司。 　　 　　 总之，政府在创业投资发展过程所扮演的角色被定位在营造宽松的投资环境上，如建立健全风险投资的法律、法规体系，建立更规范的监管机制，引导和制定相关政策，清除体制弊端；引导风险投资机构实行规范的现代企业制度和规范的市场化投资制度，吸收除国有资本以外的其他资本，实行股权多元化制度等。这种机制可以吸引社会资本源源不断地流向创新型企业，不仅使更多的中小企业受益，更重要的是可以使财政资金辐射面更广，从而使中小企业融资难问题从根本上得到解决。 　　 　　各地搭建科技金融服务平台 　　 　　2006年1月全国科技大会召开后不久，国家颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和若干配套政策。纲要中明确指出：要实施促进创新创业的金融政策，建立和完善创业风险投资机制，起草和制定促进创业风险投资健康发展的法律法规及相关政策。 　　在《实施促进创新创业的金融政策》的配套政策中，提出要探索以政府财政资金为引导，政策性金融、商业性金融资金投入为主的方式，采取积极措施，促进更多资本进入创业风险投资市场。建立全国性的科技创业风险投资行业自律组织。鼓励金融机构对国家重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持，建立健全鼓励中小企业技术创新的知识产权信用担保制度和其他信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。搭建多种形式的科技金融合作平台，政府引导各类金融机构和民间资金参与科技开发。鼓励金融机构改善和加强对高新技术企业，特别是对科技型中小企业的金融服务。鼓励保险公司加大产品和服务创新力度，为科技创新提供全面的风险保障。 　　纲要和配套政策出台后，中关村科技园区、浦东新区、苏州工业园等地方都陆续成立了一些创业投资引导基金。从2006年规划纲要颁布至今，各地利好创业投资引导基金陆续出台。 　　 　　上海浦东新区启动创业风险投资基金 　　 作为全国试点，浦东新区创业风险投资引导基金于2006年10月正式启动。此举将充分发挥10亿政府资金的引导和示范作用，在“十一五”期间集聚规模达200亿的创业风险投资基金，为实现2010年浦东高新技术产业产值突破3000亿的宏伟目标提供强大的资本动力。 　　为进一步优化自主创新的投融资环境，推动高新技术产业跨越发展，浦东率先落实国家政策，设立创业风险投资引导基金。与传统的政府无偿资助不同，引导基金虽属于非营利资金，但强调政策性和引导性，要求保本微利经营，实现政府资金的有偿使用。另一方面，与传统政府项目评审机制不同，引导基金将充分利用专业机构的项目识别能力和资本运作能力，委托其挑选、管理项目，原则上不介入创业风险投资机构日常的经营管理，不干预其正常的投资决策，确保按照专业化、市场机制进行选择，重点支持一批优秀的、有发展前景的企业或项目。 　　 　　山西省创业投资引导基金项目正式设立 　　 2007年7月，由山西省人民政府与国家开发银行（CDB）共同发起的“山西省创业投资引导基金”项目正式组建成立，签约仪式在太原举行。 　　山西省创业投资引导基金，是国家开发银行与地方政府合作建立的全国首家省级创投引导基金。该基金规模为8亿元人民币，并将逐步吸引20亿元以上的海内外资金建立子基金。山西省委常委、常务副省长薛延忠表示，创投引导基金的设立，对于鼓励和支持山西省科技型中小企业和高新技术产业的发展，解决“科技创新不足”这一制约山西省科学发展的“短板”和“软肋”，进而促进山西经济健康发展，具有重要意义。 　　 　　中关村创业投资引导基金先行 　　中央未动，地方已先行，2007年3月，在国家级引导基金设立4个月前，中关村创业投资引导基金（以下简称“中关村基金”）就已经开始运作。作为投资人，它们与光大控股、联想投资、启迪创投和联华控股共同发起了四只创投基金，中国第一批有引导基金参股的商业性创投基金面世。 　　中关村创业投资发展中心是中关村基金的具体管理方。其副总经理于凤坤透露，中关村科技园区管委会共出资1.65亿元，引进外部资金3.85亿元，引导基金实现了3倍的放大效应。 　　 　　海淀设创业投资引导基金 财政拨款每年7000万 　　 2006年9月，海淀区成立了创业投资引导基金，未来5年内总投资将达到5亿元规模，用于支持本区域内企业发展。海淀区创业投资引导基金初期投资全部为财政性资金，每年财政拨款不少于7000万元。 　　创业投资引导基金将主要通过参股创业投资企业的方式，引导、扶持、带动海淀区创业投资事业的发展。该基金还与民间资本建立风险共担机制，并配以有效的激励制度，引导创业投资企业将资金投入到企业或项目的早期阶段，解决中小企业融资难问题。 　　 　　苏州设立国内首个创业投资引导基金 　　2006年3月，国内第一只创业投资引导基金在苏州工业园区成立。这一由国家开发银行与中新苏州工业园区创投公司共同组建的“苏州工业园区创业投资引导基金”总规模达10亿元。它的发起设立，对于吸引境内外资金参与国内创业投资将产生重要影响。 　　业内人士指出，创投引导基金的发展，能带动中国本土创业投资和高新技术园区融资方式的改变，创投引导基金数量的增加，也将直接让目前融资困难的创业企业受惠。 　　 　　天津滨海设立创业风险投资引导基金 　　由天津市有关部门共同研究组建，旨在加快发展创业风险投资的滨海新区创业风险投资引导基金（简称“引导基金”）年内推出。引导基金初定政府财政出资20亿元，此外还将设立3～5家专业化的子基金，比如IT，生物医疗、新材料、新能源等。借此完善新区的科技创新自主能力，完善新区的产业基础。与传统的政府无偿资助不同，引导基金是为了促进高新技术产业发展而设立的政策性专项资金，该基金定位为创业风险投资的母基金。通过与专业风险投资机构的合作，改变传统的项目评审机制，委托专业机构遴选项目并进行资本运作，实现保本微利经营。

破解中小企业融资难的三个案例分析 　　中小企业银行贷款难的问题一直是社会普遍关心的经济问题之一，而成功的融资案例则揭示着融资双方共同努力以及良好沟通的结果，他们如何在具体的经济活动中进行有效融资申请和保证高效率的审批和风险评估，我们一起来看看中小企业融资难的案例分析吧。 　　案例一 来民间的融资 　　案例简介： 　　余欣是成都华阳一家服装公司的老板，2005年10月，他由于生意上的需要，兼并了一家本地的小服装厂，本来值得高兴的事情，却没让余欣高兴起来：两个工厂相隔太远，而且人员的骤增，给生产、销售、人事等各个环节就带来了很多麻烦。就拿财务一项来说，每个月到发工资的时候都得两边跑好几趟，仔细核算账务。 　　秘书小刘无意中跟余欣提起的一套企业管理ERP软件让他很心动，而办公室老王天天来找他，说想增加一套性能高点的服务器和存储设备。于是余欣就打电话问了问，一套软件加服务器，要40多万元!而且工程师也说了，可能还要根据公司的情况对软件进行二次开发。总算下来，没有50万元可能下不来。这下余欣犯难了：上次公司需要一套造价60万元的模具，自己都没舍得买。但ERP和服务器这些的确也是必须的，于是余欣试图向银行贷款100万元解决模具和软件的问题。 　　但是，余欣腿都快跑细了，也没有结果。在华阳，服装企业多达上千家，像余欣这样不到200人规模的生产企业并不引人注目，而在银行看来，这样的企业还没有进入银行信贷部的视野。 　　余欣很郁闷：几个月的短期借款几乎是没有什么风险的，银行为什么偏偏不做我的生意? 　　在余欣看来，现在的民营企业，受重视的只有为数不多的大型企业。“大企业的贷款都是银行上门送来的，而小企业呢?求也求不来。”他说。 　　万般无奈之下，余欣只好求助于当地的一家“大老板”，由于对方是自己多年的朋友，加上他对余欣的业务状况也还比较了解，对方才答应帮忙。 　　然而，这笔贷款也绝不是免费的午餐，余欣必须支付每月1.3分的利息。20天后，余欣顺利购买了业内先进的模具，而且把HP的服务器也搬回了办公室，造价15万的ERP管理软件也开始上线运作，根本上解决了难题。 　　案例分析： 　　(1)关于民间资本的背景分析： 　　成都的民营企业数以万计，像余欣这样缺少资金的企业还有很多。在过去20多年，小企业贷款难，到今天来看情况几乎没有根本的好转，成都的民营企业经历了一个非常规的发展历程。在这个过程中，产生了一个靠向外借贷营生的阶层。成都地面上放贷的群体都有一定的资本，一般是前期从商赚了一笔钱，而目前又没有经营企业的人，这些人手头有些余钱。 　　在此背景下，成都的民间放贷人群也已经形成一个群体。有圈内人士认为，成都的这一行情持续了五六年之久。相比成都民间市场上的月息，银行1年期贷款利率的确不算高。但这样利率下的贷款，中小企业想要获得却很不容易。成都的企业大多是家族企业，家族企业的产权也未必都很清晰，加上自己的企业在银行几乎没有信用记录，想要贷几百万元，银行方面几乎是不会答应的。 　　(2)案例的融资成本分析此案例的融资成本在中小企业的融资的案例中属于偏高的，其借款融资的利息为1.3，对于该案例中的这样的小型企业，其需要的资金其实并不多，而且其融资的时间也不长，在这样的情况下，采取从民间借贷的形式来获取资金，从本质上来讲是不划算的，但是银行的借款要求高，并且该公司需要资金的的时间是比较急的，所以说，在经过银行的一系列风险信用评估之后，该公司就很有可能丧失融资的的有效性，所以，从时间效率来讲，从民间资本的途径来融资有很好的解决了这一方面的问题。对于该企业，我们权衡利弊，对于在成都这样的地方，民间资本十分充裕，银行的融资途径还不便捷的情况下，该企业选择从民间借贷的方式来获取资本是明智的，有效的解决了其急需资本的问题，但是必须的付出比较高的资金代价，所以，在经过上诉分析之后，我总结了当地的商业银行针对民间借贷所产生的问题所做出的相应措施。 　　(3)银行做出的相应解决措施工商银行据统计，截至2010年末，成都当地商行针对中小企业的贷款额度达到110多亿元，比上年增加16 %。其中，小企业贷款余额142.04亿元，比上年增加56.69亿元，增幅71.7%。工商银行相关人士向本报记者表示，按照银行的规划，未来3年内，针对中小型企业贷款的额度将占全部贷款的50%以上。 　　按照此战略，商业银行制定出了针对中小企业融资业务的“3125”计划——用3年时间，将工商行中小企业融资客户数量从5万多户发展到10万户，贷款余额从1万亿元增加到2万亿元，中小企业贷款余额占全行各项贷款的比重达到50%以上。 　　众商行一直强调依靠“三个重点”来发展中小型企业的金融业务。即：在中小型企业比较集中的经济开发区或科技园、商务区重点发展厂房、商铺、办公楼抵押贷款;抓住大型企业上下游产业链重点发展以企业现金流、物流为依托的商品、贸易等债项中小企业融资;在产业集群与大型商品集散贸易地重点发展以商品信用为基础的中小企业融资、理财服务。 　　(4)案例评价此案例是典型的民间融资的案例，从此案例中我们不难发现，在我国相当一部分地区，民间融资是十分活跃的，但是，其同样的也存在着不少问题，针对于其存在问题，民间资本可以通过自身的调节来解决或者通过同商业银行合作来解决，但是，在此，我们可以做出这样的结论，我国广大民间闲置资本应该被充分利用起来来解决中小企业融资难的问题。 　　案例二：来自政府和风投的融资 　　案例简介： 　　2003年的“十一”假日，绿色奇点公司的总经理袁克文没有像很多人 一样举家出游，他正在忙着准备一些重要材料，向国家科技部申请中小高科技创新基金。在一些Hot Money(游资)或舶来的风险投资者私下称为“毛毛雨”的这类政府专项基金，却往往成为绿色奇点公司这样的中小高科技企业的“及时春雨”。 　　北京绿色奇点科技发展有限公司从2001年成立发展至今，在每一个不同的发展阶段，都及时得到各种金融和资本手段的支持。可以说集资本市场创新手段之大成。从绿色奇点企业发展的远景，可以看到一场关乎生态与人类命运的绿色革命正在展开。而从绿色奇点的资本获得途径，可以看到，这是一个资本的渐变过程。 　　第一阶段：来自电子公司的研发成果作为一种科技成果，“旱露植宝”林业保水剂在2001年诞生。这笔前期研发经费来自于一家电子公司。2000年，袁克文说服了电子公司的负责人，得到60万元启动研发，一年后，这种兼具保水生根、抗旱节水、改良土壤、营养缓释和无公害降解等多功能的林业保水剂产品研发成功了。 　　第二阶段：风险投资的专业孵化器在“旱露植宝”科技成果研发成功后，为了更迅速推动绿色奇点的科技产品在植树造林的广大领域的应用。袁克文在在2001年找到了BVCC所属生物领域的专业孵化器――海银科生物专业孵化器、蓝色奇点公司以及星通公司等多家股东，共注资100多万元(占60%的股份)。专业孵化器能够为该专业技术领域的企业提供共用技术平台和其他专业支持，海银科生物专业孵化器尤其在进入市场，使产品尽快占领市场方面使绿色奇点得到了快速成长。“2002年的销售额是200多万元，”袁克文介绍说。 　　第三阶段：企业集团资金，以及国家创新基金随着市场工作的推进，和许多在经济不发达的潜在市场中推广新科技产品的企业一样，绿色奇点公司的“旱露植宝”在西北贫困边远等地区推广应用中，确实遇到了资金问题。尽管随着我国生态环境的不断恶化，已经引起国家的高度重视，并已陆续推出了一系列相应的对于推广应用“旱露植宝”利好的政策。但需要保水剂产品的西北地区资金短缺问题在短期内还不可能彻底解决，潜在市场的开发仍需要大量资金。 　　但是，“旱露植宝”林业保水剂的市场前景又极为被看好。BVCC曾经为其做过一个财务预测：该公司产品在2003年如按市场预测销售300吨计，预计可实现销售收入900万元，利润在200.3万元左右，投资收益率在32%左右，每股收益率可达0.50元。到2005年如果达到计划产销量1500吨的规模，则可实现销售收入4350万元，预计利润在1676万元左右，投资收益率在21%左右，每股收益可达0.56元。从投资回报率预测结果来看，该项目回报率比较高。 　　正是这种预测，促使来自国内大型投资集团――光彩事业集团有意在2003年内以1000万元人民币的投资介入该项目。但是，直到本刊记者发稿前后该企业投资迟迟未能到位。但同时，袁克文总经理就忙于为绿色奇点申请国家创新项目基金的支持了。有业内人士认为：如果投资规模过大，对于资金接受方来说可能在谈判地位上会处于相对不利的地位。尽管此原因未经证实，但显而易见的是：目前对于袁克文来说，无论资金大小，如何尽快得到可利用的资金并顺利而迅速地进行产品市场的广泛开拓，是当前最重要的事情。而一旦市场现金流到达一定量级，初步展现出企业和项目的高成长性，无疑会更加有利于得到进一步和大规模的中小企业融资或投资机会。 　　袁克文此次选择的科技创新基金，属于政府基金、国家拨款或投资，在中小型高科技企业的资本来源中处于极为重要的地位。 　　案例分析： 　　(1)关于第一二阶段的风险投资效果分析第一阶段值得注意的是，尤其在1999年以后的一两年间，投入新项目或初创企业的资本额严重下降，而投入其中的风险投资更是凤毛麟角。尽管仍有一些私营资本投入市场，但新办的高科技公司还是很少。最严重的问题是新产品和新项目在研发中最为缺乏启动的原始资本。风险投资公司只对5～7年的短期投资感兴趣，而不愿意进行原始资本的长期投资。有些专业人士甚至将这个国家科技机构扶持和投资机构投入之间的断裂带称为“死亡之谷”。换言之，不能够跨越这个断裂带的产品、项目或企业一般“未曾出师身先死”。而得到投资的.高科技企业家如愿的原因，并不完全是在产品说明、加工过程和市场定位上具有足够的说服力，更多归于一些投资方无确定性投资的偶然性。因此，从这个意义上讲，绿色奇点的60万元R&D投资的获得是极其幸运的。 　　有些同类投资，如果数额较大，或者项目的发展颇具影响力，也被归为“天使投资”一类。 　　第二阶段企业孵化器在中国一般以创业中心(Innovation Center)形式出现。我国于1987年创立第一家孵化器，而目前具有一定规模的各类孵化器已达400余家。 　　孵化器提供的服务可以说是无微不至的，几乎涵盖了一个企业从开创初期到经营的全部需要。创业中心一般都拥有自己的孵化硬件：从几百平方米到几万平方米不等的场地或厂房，以供企业办公、科研及生产用房。在软件服务方面则可帮助企业完成办理注册、财务代理、项目评估、年度审计、政策咨询、投资咨询、成果鉴定、职称评定、档案管理、国内外人才培训、火炬计划项目申报、新技术企业申报等一系列麻烦的手续。 　　早从上个世纪50年代末期开始，就有人借用“孵化器”的概念，生动形象地描述这种系统：一个用于扶持小型、初创、具有高科技的高成长性特点企业的综合系统。换句话说，借助这个系统可以使新企业顺利度过创业初期的各种风险与困难，实现与其他对手的有力竞争。这个系统提供的服务包括从资金的支持，硬件、软件的各项服务，到企业最终成功地从孵化器“毕业”。 　　据了解，企业成功地从孵化器“毕业”后，一般进入与其增长规模相应的下一个资金资本阶段：获取大型集团投资(股权出售或收购)，或者以一定的规模继续获得国家资金的支持。 　　第三阶段资料显示，由科技部出资建立科技型中小企业技术创新基金、科技发展、科技成果产业化等基金以贴息贷款、无偿援助、资本金投入等形式支持科技企业的国家科技企业技术创新基金。由科技部和财政部共同组织实施了科技型中小企业技术创新基金，于1999年6月正式启动。由于同期在全国各地也纷纷组建了各类创新基金规模约为4亿元，科技发展基金8亿元，科技成果产业化基金10亿元，共计20余亿元。首期国家科技企业技术创新基金的10亿元迄今已经基本安排完毕，主要用于扶持中小型科技企业。这10亿元基金共支持了1200多个项目，平均每个项目支持强度为75万元。其支持对象是拥有自主知识产权、技术含量高、市场前景好的高技术产品，科技成果转化、产学研联合项目等。在1999年度创新基金支持的1089个项目中，21%为国家科技攻关计划和863计划成果的产业化，26%为产学研联合开发技术，近1/3的项目承担企业为成立不足18个月的初创型企业。同时，创新基金已与工商银行、中国银行、建设银行、农业银行等4家国有商业银行签署了合作协议，对列入创新基金的贷款贴息项目给予优先支持。 　　从原始资本到创业投资(VC)的孵化器服务，再到国家科技企业技术创新基金，以及未来的集团(产业)投资或公开市场中小企业融资，在绿色奇点已经经历和即将经历的几个阶段的融投资过程中;当“适合的资本方式”遇到了“可信赖的科技产品”，它们无疑将碰撞出新经济群体望穿秋水的产业化灿烂星云! 　　案例三：低代价收购亏损企业向银行抵押贷款 　　案例简介： 　　杜德文做了几年的外贸服装，积累了一定的业务渠道，便打算自己办一家鞋厂，他仔细算了算，办个年产50万双皮鞋的中等规模的厂需要100万元设备和周转资金，外加一处不小于200平米的厂房。杜德文通过朋友在近郊某镇物色了一家负债累累、濒临倒闭的板箱厂，以“零转让”的形式接手了这家工厂，也就是该镇以资债相抵的办法，将工厂所有的动产不动产以及工厂的债务全部一齐转让给了杜德文。厂房的问题是解决了，但是100万元的投资从哪里来呢?正在杜德文着急万分的时候，他的一位朋友一语点醒：板箱厂的厂房就是现成的抵押物。就这样，杜德文不花一分钱，就解决了资金和厂房的问题，当然，他因此也背上了较重的债务，这就要靠他通过今后的创业慢慢地偿还了。其实有不少人就是通过这种以小搏大的方式发家的。当然，这种求资的方法，风险比较大，获得创业资金的代价是一大笔债务，但是创业本来就是风险和机遇并存的，如果你有足够的胆识，那么这种中小企业融资的办法将能帮助你在更短的时间里更快的走向成功。 　　案例分析： 　　(1) 融资效率我觉得这正融资方式是很有效率，在企业成长初期，急需要资金的时候，通过这种方式来融资是可以得到又快有好的效果，但是其中存在的风险也是很大的，基于这类融资途径有以下分析： 　　1.关于借款人还款能力的分析借款人在商业银行的贷款为企业借款，按季还息到期还本，如仅计算借款人单个个人收入不能满足还款条件，但加上担保品，则月可支配收入能承受月供款支出。因此由借款人企业出具有效的股东会决议，同意以该司经营收入和盈利优先偿还我行贷款本息及相关费用，以确保借款人的还款能力。由此分析，借款人仍有一定的还款能力。 　　2.关于抵押物的情况根据申报行上报的情况，抵押物是借款人是借款人的购置的低价值的设备土地，其实抵押物的价值是高估的。根据补充的资料表明：当地市政府并没有执行对闲置两年的土地进行收回处理的政策，至今当地还没有过收回处理闲置土地的案例，原因是当地普遍习惯地在地上种上树苗后即视为非闲置地。不足以为本笔贷款提供足额抵押担保。 　　3.该司经营特点在同业中形成一定的差异将为其带来一定的竞争优势。 　　该司主营外贸。借款人企业延续以往的外贸交易主业，一方面以外贸服装纺织经营为基础确保现有经营规模和效益，另一方面开拓皮鞋行业，这将使借款人企业形成一定的竞争优势。可以预期该司对服装的生产销售将会带来同业竞争的优势，从而促进企业经营规模和效益的进一步增长。 　　3、借款人企业的实际承债能力较强，资金周转状况与其生产特点和经营现状相适应，借款人及其担保人具有较好的第一还款能力。 　　4、抵押物为现有厂房用地的一部分，并非闲置，抵押足值，产权清晰，加上用款企业和股东、配偶的连带责任担保有利于我行的风险约束，第二还款来源能够落实。事实上该司所处的工业区已经成为当地市政府重点发展规划的地区，其土地升值潜力较大，这两年的转让价格平均涨幅在30%以上。 　　(2)案例评价一般我们认为，要向银行贷款必须自己提供担保或者抵押，但某些时候并非如此，现在银行为了拓展信贷业务，充分考虑了创业者寻找担保的实际困难，主动寻找担保方，为有意创业的人提供免担保贷款。如浦发银行设立的创业特许贷款;工商银行上海分行也曾推出过个人助业贷款，力邀柯达公司作为担保方，为申请开办柯达快速彩扩店的业主提供信贷资金。这种信贷业务种类繁多、手续简便，但是一般都有较强的时效性，而且不同的银行可提供的贷款额度也不尽相同，如想向银行贷款的话可预先到各大银行进行咨询。 　　有不少人就是通过这种以小搏大的方式发家的。当然，这种求资的方法风险比较大，获得创业资金的代价是一大笔债务，但是创业本来就是风险和机遇并存的，如果有足够的胆识，那么这种融资的办法将能帮助在更短的时间里更快地走向成功。 　　通过这种方式获得贷款，在90年代国家经济繁荣并处于转轨时期，很多人趁机捞了国家的钱财，他们就是先跟那些频临倒闭的中小企业主商谈购买事宜，同时准备以此企业向银行申请贷款，然后利用从银行获得的贷款支付购买此企业的费用，当然获得的贷款远大于购买此企业的费用，运营几年后申请破产，通过贿赂资产评估公司超价估值，留给银行的只是一些破旧厂房和机器。 ;

法律主观：今年以来，在国内外多种因素的影响下，中小企业面临着前所未有的发展压力。为了助推中小企业的发展，近年来，国家从税收政策上给予了中小企业很多优惠。其中，有些针对不同类型的中小企业发展制定的特殊政策，有些是间接针对中小企业的优惠政策，还有一些是针对所有企业都能享受普惠政策，中小企业也可以享受。对中小企业来说，充分有效地利用好这些政策至关重要。 中小企业可以享受的特殊优惠政策 小型微利企业可享受20%优惠税率。对小型微利企业从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业，减按20%的税率征收 企业所得税 ：工业企业，年度应 纳税 所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元;其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。 小规模纳税人 增值税 征收率降低。增值税暂行条例和实施细则规定， 小规模纳税 人申请 一般纳税人 的资格，从过去工业企业年销售额达到100万元降低至50万元，商业企业年销售额从原180万元降低至80万元，小规模企业进入增值税一般纳税人的门槛相对变低。同时，小规模纳税人不论工业企业还是商业企业，增值税征收率由过去的6%和4%一律降至3%. 核定征收企业应税所得率幅度标准降低。新的企业所得税核定征收办法调低了核定征收企业应税所得率幅度标准。其中，制造业由7%~20%调整为5%~15%，娱乐业由20%~40%调整为15%~30%，交通运输业由7%~20%调整为7%~15%，饮食业由10%~25%调整为8%~25%等。同时，新办法还专门增加了农、林、牧、渔业，应税所得率为3%~10%。 间接针对中小企业的优惠政策 支持中小企业筹资融资。对为中小企业筹资而建立的纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，按地市级以上人民政府规定的标准取得的信用担保或再担保业务收入(不包括信用评级、咨询、培训等收入)，自主管税务机关办理免税手续之日起，3年内免征营业税。 创业投资企业采取 股权投资 方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上(含2年)的，可以按照其投资额的70%在 股权 持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。 对企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过公益性的社会团体和国家机关向科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心用于科技型中小企业技术创新基金的捐赠，企业在年度利润总额12%以内的部分，个人在申报 个人所得税 应纳税所得额30%以内的部分，准予在计算缴纳所得税税前扣除。 中小企业可以享受的其他优惠政策 支持企业技术创新。国家及省认定的高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、 留学 生创业园等科技企业孵化器，自认定之日起，暂免征营业税、 房产税 和城镇土地使用税。对企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。对企业的技术转让所得，在一个纳税年度内不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。 鼓励企业进行产权重组。对企业在合并、分立、兼并过程中发生的 土地使用权 、不动产所有权的转移行为，不征收营业税。对中小企业以不动产或者无形资产投资入股，参与接受投资方的利润分配、共同承担投资风险的行为，不征收营业税。 支持企业发展循环经济。企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限定和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。企业从事符合条件的 环境保护 、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一至第三年免征企业所得税，第四至第六年减半征收企业所得税。对从事动漫的中小企业自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的(除广告业、娱乐业外)，暂减按3%的税率征收营业税。中小企业从事农、林、牧、渔项目的所得，按规定可以免征、减征企业所得税。 鼓励企业安置残疾人就业。对安置残疾人的中小企业(包括福利企业、盲人按摩机构、工疗机构和其他单位)，提供“服务业”税目(广告业除外)取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的，按实际安置的残疾人人数，实行限额减征营业税。实际安置的每位残疾人每年可减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县(含县级市)适用的经省级人民政府批准的 最低工资 标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。(中国税务报姜*邦)

中小企业认定标准如下：（1）从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业；（2）从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；（3）从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；（4）从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。依据我国《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，一般根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点分别判定。中小企业适用包括的行业有农、林、牧、渔业、工业、建筑业，批发业，零售业，交通运输业。中小企业可以享受的特殊优惠政策:1、小型微利企业可享受20%优惠税率。对小型微利企业从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业，减按20%的税率征收企业所得税：工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元;其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。2、小规模纳税人增值税征收率降低。增值税暂行条例和实施细则规定，小规模纳税人申请一般纳税人的资格，从过去工业企业年销售额达到100万元降低至50万元，商业企业年销售额从原180万元降低至80万元，小规模企业进入增值税一般纳税人的门槛相对变低。同时，小规模纳税人不论工业企业还是商业企业，增值税征收率由过去的6%和4%一律降至3%。3、核定征收企业应税所得率幅度标准降低。新的企业所得税核定征收办法调低了核定征收企业应税所得率幅度标准。其中，制造业由7%～20%调整为5%～15%，娱乐业由20%～40%调整为15%～30%，交通运输业由7%～20%调整为7%～15%，饮食业由10%～25%调整为8%～25%等。同时，新办法还专门增加了农、林、牧、渔业，应税所得率为3%～10%。间接针对中小企业的优惠政策:支持中小企业筹资融资。对为中小企业筹资而建立的纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，按地市级以上人民政府规定的标准取得的信用担保或再担保业务收入(不包括信用评级、咨询、培训等收入)，自主管税务机关办理免税手续之日起，3年内免征营业税。创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上(含2年)的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。对企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过公益性的社会团体和国家机关向科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心用于科技型中小企业技术创新基金的捐赠，企业在年度利润总额12%以内的部分，个人在申报个人所得税应纳税所得额30%以内的部分，准予在计算缴纳所得税税前扣除。申请设立个人独资企业应具备的条件是什么1、投资人为一个自然人；2、有合法的企业名称；3、有投资人申报的出资；4、有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；5、有必要的从业人员。法律依据：《中华人民共和国中小企业促进法》第二条 本法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。中型企业、小型企业和微型企业划分标准由国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门会同国务院有关部门，根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准。

1.管理归口不同，科技创新基金属于科技部管理，中小企业技术创新专项属于经信部门管理；2.申报主体不同，科技创新基金大中小型企业都可以申报，中小企业技术创新专项主要面向中小企业；3.扶持对象不同，科技创新基金主要扶持的是具体的某个创新项目，中小企业技术创新专项更多的是扶持企业创新发展。

具体流程如下： 1、企业登录当地推荐单位的网站（也可以通过科技部创新基金网站进入当地推荐单位网站），在线填写企业信息； 2、企业下载注册承诺书、注册信息表，法人代表签字，加盖公章； 3、企业将注册资料（加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等）送交当地区县科技主管部门进行审核认证； 4、区县科技主管部门提出书面认证意见。 5、企业按注册的用户名和密码登录当地推荐单位网站（也可以通过科技部创新基金网站进入当地推荐单位的网站），选择申报项目栏目进行操作； 6、企业将完成的内容发送推荐，同时将区县科技主管部门的认证材料、加盖企业公章的相关附件报送推荐单位； 7、推荐单位对企业申报资料进行审核，提出修改完善意见，企业修改完善后提交； 8、推荐单位接收企业申报的项目经审核后，网上激活，完成项目的申报。

科技型中小企业技术创新基金立项证书，Science and technology small and medium-sized enterprise technology innovation fund project certificate科技型中小企业技术创新基金立项证书，Science and technology small and medium-sized enterprise technology innovation fund project certificate

　　根据《财政部、科技部关于印发〈科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法〉的通知》（以下简称《暂行办法》），国家创新基金管理中心将继续开展引导基金资格申请受理。　　据易碳家杂志了解，创业投资机构申请引导基金项目之前，需首先提交资格申请，由国家创新基金管理中心受理申请后根据《暂行办法》申请企业进行资格审查，并公布资格审查结果。审查通过的创业投资机构，方可申请2013年度国家引导基金各类项目。企业申报材料一式两份报送至市科技创新委高新技术产业化处。

1、专项资金的说法是不全面的，针对不同的行业有不同的专项。中小企业专项资金主要在科技计划项目中体现。如长沙市科技计划就涵盖创业富民资金、中小企业发展资金、 科技成果转化资金、 产学研合作资金等十多个专项。你说的专项资金是指创业富民吧，如果是创业富民的话额度一般是2~10万，重点支持大学生创业、军人创业和农业等创新创业企业。2、创新基金是指科技型中小企业技术创新基金，是经国务院批准设立的一项专门用于支持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。对企业的规模、研发能力以及自主知识产权有严格的要求。要求符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平。并且针对不同阶段的企业有不同的扶持力度。一般是50~100万之间。说得简单的话，创业富民是地方的，支持企业初创，额度小，但支持的面大。创新基金是指国家创新基金，支持企业成长、发展，额度相对大一些，但有行业领域的限制。湖南地区企业如果在高新企业认定、创新基金、科技计划等方面有疑问，可以随时联系我，可以为大家提供一些相关资料和建议，省外的朋友也可以留言咨询，不介意打扰。

项目家边拿钱所先析您公司项目符符合家支持范围析拿握申报准备附件材料比专利受理通知书检测报告等做资料递交等待面审批

第一章　总则一、创新资金与国家科技型中小企业技术创新基金管理上相衔接，资金上予以配套。二、创新资金是一种引导性资金，通过吸引各级政府、企业、科技创业投资机构和金融机构对中小企业技术创新的投资，逐步建立起符合市场经济规律、支持中小企业技术创新的新型投资机制。三、创新资金不以营利为目的，通过对中小企业技术创新项目的支持，增强其创新能力。四、创新资金的使用和管理必须遵守国家的有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。五、创新资金的资金来源为省财政按闽委发〔1999〕10号决定安排的科技专项拨款及其银行存款利息。第二章　支持对象与方式六、创新资金面向在福建省内注册的各类中小企业，其支持的项目需符合下列条件：　　（一）符合国家产业、技术政策、有较高的技术创新水平及较大的市场容量和较强的市场竞争力、有较好的潜在经济效益和社会效益、有望形成新兴产业的高新技术成果转让项目。　　（二）无知识产权纠纷。　　（三）项目应具备一定的成熟性。　　1．处于研发阶段的项目，应已拥有被专家认可的创新性较高的实用技术，有明确的技术路线和产品构想，并有明确的市场应用目标。　　2．处于中试阶段的项目，应已完成样品或样机，并有完整、合理的工艺路线以及有效的生产及市场经营计划；　　3．处于规模化阶段的项目，应已是成熟的产品并已小批量进入市场，具有较强的市场竞争力。　　创新资金重点项目指南参照科技部每年年初发布的创新基金年度重点项目指南并结合我省实际发展需要组织发布。七、承担创新资金支持项目的企业应具备以下条件：　　（一）已在福建省内各地工商行政管理机关依法登记注册的各种所有制企业（中外合资企业中方股权需占51％以上），具备独立企业法人资格。　　（二）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新意识。　　（三）职工人数原则上不超过500人，其中具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30％。直接从事研究开发的科技人员应占职工总数的10％以上，企业每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3％。　　（四）已有主导产品并将逐步形成批量和已形成规模化生产的企业，有良好的经营业绩，资产负债率不超过70％，具有健全的财务管理制度。　　（五）对特种行业申请的项目，如医药等，申请时需要有行业主管部门意见和有关测试报告。八、创新资金优先支持的对象　　（一）技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场和效益前景好的企业。　　（二）能够带动地方经济发展的项目，特别是对我国支柱产业、重点产业发展有推动作用的项目。　　（三）拥有自主知识产权，具有带动性、渗透性强的关键技术、共性技术及方向性技术、高附加值的项目。　　（四）能够出口创汇，能大量吸纳就业，节能降耗，有利于环境保护，经济效益和社会效益显著的项目。　　（五）有望形成新兴产业的高新技术成果转化的项目，特别是国家863计划、攻关计划、火炬计划的商品化、产业化项目。　　（六）科研院所整体转制科技型企业产业化项目，产、学、研联合项目及海外留学人员携带具有产业化前景的高新技术项目。　　（七）利用高新技术特别是信息技术对传统产业改造的项目。九、创新资金不支持低水平的重复建设、单纯的基本建设、技术引进和一般加工工业项目。十、根据中小企业和项目的不同特点，创新资金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金投入等不同的方式给予支持：　　（一）贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益的创新项目、原则上采取贴息方式支持其使用银行贷款，以扩大生产规模。重点资助成长期和成熟期企业。一般按贷款额年利息的50％－－100％给予补贴，贴息总额一般不超过80万元，个别重大项目最高不超过150万元。　　（二）无偿资助：主要用于中小企业技术创新中产品研究开发及中试阶段的必要补助、科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。重点资助初创期企业。资助数额一般不超过80万元，个别重大项目最高不超过150万元，而且企业必须有等额以上的自有配套资金。　　（三）资本金投入：对少数起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平并有后续创新潜力、预计投产后具有较大市场需求、有望形成新兴产业的项目，采取资本金投入方式。资本金投入以引导其它资本投入为主要目的，数额一般不超过企业注册资本的20％，原则上可以依法转让，或采取合作经营的方式在规定期限内依法收回投资。具体办法另行制定。　　凡列入国家科技型中小企业创新基金支持的项目，创新资金视项目的创新水平、市场前景及执行情况，也可给予按国家科技型中小企业技术创新基金支持额度的30％－－80％的配套，个别重大项目配套比例可达100％。贴息不超过3年，无偿资助不超过2年。

这个，你应该咨询与你们签订合同的地方创新基金部门，电话咨询或者上门咨询，他们最了解情况

五、创新基金面向在中国境内注册的各类中小企业，其支持的项目及承担项目的企业应当具备下列条件：（一）创新基金支持的项目应当是符合国家产业技术政策、有较高创新水平和较强市场竞争力、有较好的潜在经济效益和社会效益、有望形成新兴产业的高新技术成果转化的项目。（二）企业已在所在地工商行政管理机关依法登记注册，具备企业法人资格，具有健全的财务管理制度；职工人数原则上不超过500人，其中具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%。经省级以上人民政府科技主管部门认定的高新技术企业进行技术创新项目的规模化生产，其企业人数和技术人员所占比例条件可适当放宽。（三）企业应当主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，企业负责人应当具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。企业每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3%，直接从事研究开发的科技人员应占职工总数的10%以上。对于已有主导产品并将逐步形成批量和已形成规模化生产的企业，必须有良好的经营业绩。六、创新基金鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，优先支持具有自主知识产权、高技术、高附加值、能大量吸纳就业、节能降耗、有利环境保护以及出口创汇的各类项目。七、创新基金不得支持低水平的重复建设、单纯的基本建设、技术引进和一般加工工业项目。八、根据中小企业和项目的不同特点，创新基金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金投入等不同的方式给予支持：（一）贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益的创新项目，原则上采取贴息方式支持其使用银行贷款，以扩大生产规模。一般按贷款额年利息的50%-100%给予补贴，贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目最高不超过200万元。（二）无偿资助：主要用于中小企业技术创新中产品研究开发及中试阶段的必要补助、科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。资助数额一般不超过100万元，个别重大项目最高不超过200万元，且企业须有等额以上的自有匹配资金。（三）资本金投入：对少数起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平并有后续创新潜力、预计投产后具有较大市场需求、有望形成新兴产业的项目，采取资本金投入方式。资本金投入以引导其他资本投入为主要目的，数额一般不超过企业注册资本的20%，原则上可以依法转让，或者采取合作经营的方式在规定期限内依法收回投资。具体办法另行制定。

法律主观：今年以来，在国内外多种因素的影响下，中小企业面临着前所未有的发展压力。为了助推中小企业的发展，近年来，国家从税收政策上给予了中小企业很多优惠。其中，有些针对不同类型的中小企业发展制定的特殊政策，有些是间接针对中小企业的优惠政策，还有一些是针对所有企业都能享受普惠政策，中小企业也可以享受。对中小企业来说，充分有效地利用好这些政策至关重要。 中小企业可以享受的特殊优惠政策 小型微利企业可享受20%优惠税率。对小型微利企业从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业，减按20%的税率征收 企业所得税 ：工业企业，年度应 纳税 所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元;其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。 小规模纳税人 增值税 征收率降低。增值税暂行条例和实施细则规定， 小规模纳税 人申请 一般纳税人 的资格，从过去工业企业年销售额达到100万元降低至50万元，商业企业年销售额从原180万元降低至80万元，小规模企业进入增值税一般纳税人的门槛相对变低。同时，小规模纳税人不论工业企业还是商业企业，增值税征收率由过去的6%和4%一律降至3%. 核定征收企业应税所得率幅度标准降低。新的企业所得税核定征收办法调低了核定征收企业应税所得率幅度标准。其中，制造业由7%~20%调整为5%~15%，娱乐业由20%~40%调整为15%~30%，交通运输业由7%~20%调整为7%~15%，饮食业由10%~25%调整为8%~25%等。同时，新办法还专门增加了农、林、牧、渔业，应税所得率为3%~10%。 间接针对中小企业的优惠政策 支持中小企业筹资融资。对为中小企业筹资而建立的纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，按地市级以上人民政府规定的标准取得的信用担保或再担保业务收入(不包括信用评级、咨询、培训等收入)，自主管税务机关办理免税手续之日起，3年内免征营业税。 创业投资企业采取 股权投资 方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上(含2年)的，可以按照其投资额的70%在 股权 持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。 对企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过公益性的社会团体和国家机关向科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心用于科技型中小企业技术创新基金的捐赠，企业在年度利润总额12%以内的部分，个人在申报 个人所得税 应纳税所得额30%以内的部分，准予在计算缴纳所得税税前扣除。 中小企业可以享受的其他优惠政策 支持企业技术创新。国家及省认定的高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、 留学 生创业园等科技企业孵化器，自认定之日起，暂免征营业税、 房产税 和城镇土地使用税。对企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。对企业的技术转让所得，在一个纳税年度内不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。 鼓励企业进行产权重组。对企业在合并、分立、兼并过程中发生的 土地使用权 、不动产所有权的转移行为，不征收营业税。对中小企业以不动产或者无形资产投资入股，参与接受投资方的利润分配、共同承担投资风险的行为，不征收营业税。 支持企业发展循环经济。企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限定和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。企业从事符合条件的 环境保护 、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一至第三年免征企业所得税，第四至第六年减半征收企业所得税。对从事动漫的中小企业自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的(除广告业、娱乐业外)，暂减按3%的税率征收营业税。中小企业从事农、林、牧、渔项目的所得，按规定可以免征、减征企业所得税。 鼓励企业安置残疾人就业。对安置残疾人的中小企业(包括福利企业、盲人按摩机构、工疗机构和其他单位)，提供“服务业”税目(广告业除外)取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的，按实际安置的残疾人人数，实行限额减征营业税。实际安置的每位残疾人每年可减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县(含县级市)适用的经省级人民政府批准的 最低工资 标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。(中国税务报姜*邦)

1．创新基金支持的项目需符合以下条件：（1）符合国家产业、技术政策，技术含量较高，创新性较强，技术水平至少处于国内领先。（2）产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益并有望形成新兴产业。（3）项目应具备一定的成熟性。①产品处于研发阶段的项目，应已拥有被专家认可的创新性较高的实用技术，有明确的技术线路和产品构想，并有明确的市场应用目标；②产品处于中试阶段的项目，应已完成产品的样品或样机，并已有完整、合理的工艺路线以及有效的生产及市场经营计划；③产品处于规模化阶段的项目，应已是成熟的产品并已小批量进入市场，具有较强的市场竞争力。科技部每年年初发布创新基金年度重点项目指南，同时公布创新基金当年度招标的项目以及招标项目的投标时间及要求。2．承担创新基金支持项目的企业应具备以下条件：①具备独立企业法人资格。②主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务。③领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。④职工人数不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。⑤有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3%。开业不足一年的新办企业不受此款限制。⑥有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。3．创新基金优先支持的对象：①鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，优先支持具有我国自主知识产权、高技术、高附加值、产业关联度大、节能降耗、有利于环境保护和出口创汇的项目。②优先支持技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场和效益前景好的企业。4．创新基金不支持的对象：①不符合国家产业政策的项目、无自主创新的单纯技术引进项目、低水平重复项目、知识产权不清或有纠纷的项目、单纯的基本建设项目、一般加工工业项目、实施周期超过三年的项目、投资规模过大的项目以及对社会和环境有不良影响的项目。②已经上市的企业、资产和财务状况不好的企业、中方拥有股权不足51%的企业、非技术性的服务企业以及纯贸易企业等。

1、具备独立企业法人资格，且由中方控股；2、主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；3、领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员；4、大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%，5、有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的6%（当年注册的新办企业不受此款限制）；6、申请无偿资助项目的企业注册资本最低不少于30万元(初创型不能高于300万),企业职工人数不超过300人，资产总额不高于3000万元，年营业收入不超过3000万元，项目计划新增投资额不超过1000万，资金来源基本确定，投资结构合理，企业拥有申请市创新资金数额2倍以上的自有资金匹配，企业净资产为申请市创新资金2倍以上。项目执行期为两年（执行期从项目申报之日起计）；

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不可以，按科委通知的时间进行申请。。。。。。每年的3月份左右会有通知的哦 请注意一下 泰顺 、

　创新基金图标以金钥匙、两片蓝叶和科技型中小企业技术创新基金略称创新基金为基本组成要素，通过艺术设计表现出两片嫩芽捧起一把金灿灿钥匙的图形。创新基金标志图形上端的金钥匙由C、T、E三个英文字母通过艺术变形组成。C、T、E既体现了创新基金的宗旨--培育科技型中小企业（CHINA TECHNOLOGY ENTERPRISE），促进高技术成果的转化；同时体现了科技型中小企业应是资本、技术、创业者的最佳集合（CAPITAL、TECHNOLOGH、ENTERPRENEUR）。由C、T、E字母构成的金钥匙寓意着创新基金是国家对科技人员创新创业，从科技的殿堂走向经济建设主战场的最初始阶段的支持，同时也是为科技型中小企业开启通向成功之门的有力帮助。　图标下端似手型的两片蓝叶，即表示科技型中小企业犹如春天的嫩芽，虽很弱小，但生机勃勃；同时也寓意着科技型中小企业期盼着得到更多的支持与帮助。创新基金图标整体寓示着国家创新基金将为我国科技型中小企业的快速发展、国家创新体系的建设做出重要贡献，同时科技型中小企业也必将在国家创新基金的支持和帮助下，踌躇满志、英姿勃发。

申请条件：x0dx0a（1）申报项目技术领域符合科技部发布的《2013年科技型中小企业技术创新基金项目指南》。x0dx0ax0dx0a（2）2009年1月1日以后注册的企业，企业职工不超过300人，大专以上学历人员占企业职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员x0dx0a占职工总数的比例10%以上，每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%，企业资产总额及年营业收入均不超过5000万元。x0dx0a（3）企业自筹资金不低于申报项目的新增研究开发费用总额的60%x0dx0ax0dx0a申请基金额度：x0dx0a 与企业资产规模，所申请项目有关，列入重点项目最多200万，一般项目最多100万。

申请条件：（1）申报项目技术领域符合科技部发布的《2013年科技型中小企业技术创新基金项目指南》。（2）2009年1月1日以后注册的企业，企业职工不超过300人，大专以上学历人员占企业职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上，每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%，企业资产总额及年营业收入均不超过5000万元。（3）企业自筹资金不低于申报项目的新增研究开发费用总额的60%申请基金额度： 与企业资产规模，所申请项目有关，列入重点项目最多200万，一般项目最多100万。

科技型中小企业技术创新项目分为创新项目、重点创新项目两类，具体要求如下：1. 创新项目（1）无偿资助的创新项目用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件：①实收货币资本最低不少于30万元；②职工人数不超过300人；③资产总额不高于5000万元；④年营业收入不超过5000万元；⑤申报的项目进行阶段要求在中试以前，即目前尚未形成销售规模；⑥项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额。项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年，药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等，详见项目指南生物、医药领域相关要求。（2）贷款贴息的创新项目用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同时具备以下条件：①工商注册成立时间须超过36个月，实收货币资本最低不少于30万元；②职工人数不超过500人；③资产总额不高于8000万元；④年营业收入不超过8000万元；⑤项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为三年之内（执行期从项目申报之日起计）。贷款贴息项目以2012年1月1日起至项目验收之日止，企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。2. 重点创新项目创新基金重点创新项目必须符合项目指南的支持方向和范围，申报条件如下：（1）企业职工人数不超过500人；年营业收入不超过30000万元；资产总额不超过30000万元；至少有三年的持续运营时间；2009年度营业收入不少于1000万元；（2）企业具有较高的成长性，近三年的营业收入持续增长，增长率不低于120%；上年度的营业收入增长率不低于30%；上年度加权平均净资产收益率不低于10%；（3） 企业须承担过创新基金的创新项目，且这一段时间一个创新项目验收合格；（4）已获得发明专利的项目优先支持，已获得过社会上创业投资或风险投资的项目优先支持。

申请科技型中小企业技术创新基金的支持应具备的条件如下 如果你的企业具备以下条件，就可以向相关部门申请科技型中小企业技术 创新基金的支持 ①具备独立企业法人资格； ②主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务，申请支持的项 目必须在其企业法人营业执照规定的主营范围内； ③领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创 新的意识； ④职工人数不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数 的比例不低于30%,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于 10%； ⑤有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%;每年用于高新技术产品 研究开发的经费不低于销售额的5%申请当年注册的新办企业不受此款限制; ⑥有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。

　　申请科技型中小企业技术创新基金的支持应具备的条件如下 　　如果你的企业具备以下条件，就可以向相关部门申请科技型中小企业技术 创新基金的支持 　　①具备独立企业法人资格； 　　②主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务，申请支持的项 目必须在其企业法人营业执照规定的主营范围内； 　　③领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创 新的意识； 　　④职工人数不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数 的比例不低于30%,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于 10%； 　　⑤有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%;每年用于高新技术产品 研究开发的经费不低于销售额的5%申请当年注册的新办企业不受此款限制; 　　⑥有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。

九、科学技术部是创新基金的主管部门，负责审议和发布创新基金年度支持重点和工作指南，审议创新基金运作的重大事项，批准创新基金的年度工作计划，并会同财政部审批创新基金支持项目，向国务院提交年度执行情况报告等。十、财政部是创新基金的监管部门，参与审议创新基金年度支持重点和工作指南，并根据创新基金年度工作计划，每年分两批将创新基金经科学技术部拨入创新基金管理中心专用帐户，同时对基金运作和使用情况进行监督、检查。十一、由具有一定权威的技术、经济、管理专家和企业家组成创新基金专家咨询委员会，负责研究创新基金年度优先支持领域和重点项目，指导创新基金年度支持重点和工作指南的制定，为创新基金管理中心提供技术咨询。十二、组建中小企业创新基金管理中心（以下简称“管理中心”），为非营利性事业法人，在科学技术部和财政部指导下，负责创新基金的管理工作，履行下列职能：（一）研究提出创新基金年度支持重点和工作指南，统一受理创新基金项目申请并进行程序性审查；（二）研究提出有关创新基金项目评估、评审、招标标准，提出参与创新基金管理的评估机构及其他中介机构的资格条件；（三）委托或者组织有关单位或者机构进行创新基金项目的评估、评审、招标等工作；（四）负责编制创新基金的年度财务决算和工作计划，提出创新基金年度支持的项目建议，具体负责创新基金的运作；（五）全面负责创新基金项目实施过程的综合管理，负责创新基金项目的统计、监理和定期报告工作。十三、科学技术部每年发布创新基金支持重点和工作指南。凡符合创新基金支持条件的项目，由企业按申请要求提供相应申请材料；申请材料须经项目推荐单位出具推荐意见，其中申请贴息的企业还需提供有关银行的承贷意见。十四、项目推荐单位要对申请企业的申请资格、申请材料的准确性、真实性等进行认真审查；对符合申请条件和要求的项目，出具推荐意见。十五、积极引入竞争机制，推行创新基金项目评估、招标制度。凡符合招标条件的，必须通过公开竞争方式择优确定项目承担单位。十六、管理中心按照有关标准要求，统一受理项目申请并负责程序性审查，送有关评估机构或专家进行评估、评审或咨询；符合招标条件的，须进行标书制定和评标选优。十七、评估机构和评审专家对申报项目的市场前景、技术创新性、技术可行性、风险性、效益性、申报企业的经营管理水平等进行客观评估、评审，并出具明确的评估、评审意见。十八、管理中心根据招标情况和评估、评审意见，提出创新基金年度支持的项目建议；必要时，科学技术部和财政部可以对评估结果进行复审。项目建议经科学技术部会同财政部审定批准后，由管理中心与企业签订合同，并据此办理相应手续。十九、科学技术部和财政部每年分批向社会发布创新基金支持的项目和企业名单，接受社会监督。二十、对未通过程序性审查和经评审、评估、招标后明确不予支持的项目，管理中心应当在项目受理之日起四个月内，书面通知申报企业。二十一、创新基金的年度预算安排由财政部确定。科学技术部根据财政部的有关规定，报告创新基金的使用情况，并接受财政部监督。二十二、管理中心应当按照合同的要求，及时足额将创新基金拨至有关项目承担单位。创新基金不得用于金融性融资、股票、期货、房地产、赞助、捐赠等支出，更不得挪作他用。二十三、管理中心用于创新基金项目的评审、评估、招标和日常管理工作的费用，实行预决算管理，报财政部审批后从创新基金利息收入中列支。二十四、项目承担单位每年应当向管理中心报告项目年度执行情况；管理中心应当向科学技术部报送年度预决算及执行情况。科学技术部每向财政部报送年度预决算及执行情况。二十五、因客观原因，企业需要对项目的目标、进度、经费进行调整或撤销时，应当提出书面申请，经管理中心审核，报科学技术部和财政部审批后，方可执行。二十六、已签合同项目经管理中心批准撤销或者中止，企业应当进行财务清算，并将剩余经费如数上缴管理中心。二十七、管理中心提出有关项目管理、经费管理的实施方案，报科学技术部和财政部批准后实施。主办单位：科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心通讯地址：北京3823信箱　邮政编码：100038

为了加强创新基金管理，提高创新基金使用效益，特作如下规定：一、创新基金是一种引导性资金，通过吸引地方、企业、科技创业投资机构和金融机构对中小企业技术创新的投资，逐步建立起符合社会主义市场经济客观规律、支持中小企业技术创新的新型投资机制。二、创新基金不以营利为目的，通过对中小企业技术创新项目的支持，增强其创新能力。三、创新基金的使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。四、创新基金的资金来源为中央财政拨款及其银行存款利息。

应计入企业当年收入总额，缴纳企业所得税。根据《中华人民共和国企业所得税法》（中华人民共和国主席令第63号）文件规定：“第七条 收入总额中的下列收入为不征税收入： 　　（一）财政拨款； 　　（二）依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金； 　　（三）国务院规定的其他不征税收入。” 同时，根据《财政部 国家税务总局 关于财政性资金 行政事业性收费 政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2008〕151号）文件规定：“一、财政性资金　　（一）企业取得的各类财政性资金，除属于国家投资和资金使用后要求归还本金的以外，均应计入企业当年收入总额。　　（二）对企业取得的由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金，准予作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。　　（三）纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织按照核定的预算和经费报领关系收到的由财政部门或上级单位拨入的财政补助收入，准予作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除，但国务院和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。　　本条所称财政性资金，是指企业取得的来源于政府及其有关部门的财政补助、补贴、贷款贴息，以及其他各类财政专项资金，包括直接减免的增值税和即征即退、先征后退、先征后返的各种税收，但不包括企业按规定取得的出口退税款；所称国家投资，是指国家以投资者身份投入企业、并按有关规定相应增加企业实收资本（股本）的直接投资。 二、关于政府性基金和行政事业性收费 ……（二）企业收取的各种基金、收费，应计入企业当年收入总额。” 根据上述文件规定，您所描述的“科技型中小企业技术创新基金”不属于文件中规定的不征税收入以及财政性资金、政府性基金范围之内，因此，应计入企业当年收入总额，缴纳企业所得税。

问主管部门

通知里面不是有吗？再说了0分说愿意回答

通过立项审查并报经科技部、财政部批准的创新基金支持的项目（以下简称“创新基金项目”），将在国际互联网创新基金网站上发布，同时书面通知申请（投标）企业和推荐单位，并与企业签订创新基金项目合同书。管理中心对创新基金项目的实施过程进行监督管理（以下简称“监理”）。1．监理内容监理的内容主要包括：资金到位与使用情况、合同计划进度执行情况以及项目完成的质量情况。2．监理要求①承担创新基金项目的企业（以下简称“承担企业”）应自觉接受管理中心对项目实施过程的监理。②承担企业应在规定的时间内，向管理中心委托的信息汇总部门如实上报管理中心所要求的半年及年度创新基金项目监理信息调查表（含软盘）以及相关附件，并同时抄报推荐单位。③创新基金的监理工作可以通过国际互联网创新基金网站辅助完成，承担企业可以在线接受监理指导、获得监理要求、查询监理结果信息等。④管理中心根据创新基金项目监理信息调查和实地考察的结果，对合同作出继续执行、调整或中止等相应的处理。3．合同变更合同一经签订不得擅自更改。因不可抗拒的原因，承担企业需对合同的目标、进度和经费进行调整或中止合同时，应向管理中心提交书面申请，经科技部和财政部批准后，方可执行。4．监理表格等资料的获取方法监理信息表格、规定格式的软磁盘录入程序可从国际互联网创新基金网站直接下载；或向各省、自治区、直辖市、副省级城市科技主管部门以及各国家高新技术产业开发区管理委员会索取。5．投诉受理管理中心受理社会对创新基金项目有关问题的投诉，并对立项或实施过程中有重大争议的项目进行调查，及时提出相应的处理意见。6．违约处理承担企业如有严重违约行为，管理中心将依据合同有关条款中止合同。对中止合同的项目，承担企业应进行项目财务清算，并将基金支持的剩余经费如数返还管理中心。同时，将取消该企业以后三年内申请创新基金支持的资格。

1．验收时间和依据在创新基金项目合同到期时，管理中心依据合同书对项目的完成情况进行验收。2．验收内容创新基金项目验收的主要内容包括：①合同计划进度执行情况；②项目经济、技术指标完成情况；③创新基金研究开发项目取得的成果情况；④资金落实与使用情况；⑤项目实施前后企业的整体发展变化情况。3．验收程序①承担企业应在项目合同到期后的两个月内，向管理中心报送经推荐单位签署意见的创新基金项目验收表和软盘。②管理中心收到创新基金项目验收表和软盘后，将根据项目情况，分别以书面审查、委托地方科委审查、管理中心组织实地审查等三种方式，对创新基金项目的完成情况进行审查验收，并填写验收意见。③经审查后，管理中心对按期完成合同目标及有关要求的项目予以通过验收，并拨付合同约定的经费余额；对基本完成合同目标的项目做结题处理，并视情况拨付或减拨合同约定的经费余额；对没有完成合同目标，差距较大的项目不予通过验收，并停拨合同约定的经费余额。4．验收表的获取方法验收表及规定格式的软磁盘录入程序可从国际互联网创新基金网站直接下载；或向各省、自治区、直辖市、副省级城市科技主管部门以及各国家高新技术产业开发区管理委员会索取。1999年6月26日

一．项目受理部统一受理创新基金项目申请并对申请项目材料进行初步审查；负责编制创新基金年度支持重点和工作指南；负责创新基金专家库的建设、管理工作和专家委员会的联系工作。二．项目审理部负责委托或组织有关中介机构、专家进行创新基金项目的立项评估、评审、招标及专家咨询工作，并提出立项建议；研究提出有关创新基金项目的评估、评审、招标标准及中介机构的资格条件。三．信息监理部负责对项目的立项及实施过程进行监理并组织项目验收；负责对创新基金整体实施进展、实施效果进行评价，并提出创新基金年度执行情况报告；负责创新基金的信息管理、信息咨询及信息开发工作；负责受理外界对创新基金有关问题的投诉。四．计划财务部负责制订并协调落实创新基金年度工作计划；负责提出创新基金项目建议意见，经报批后，编制及下达创新基金项目执行计划，并负责与项目承担单位签订项目合同；负责财务管理工作，并联系有关金融机构落实项目贷款。

创新基金的申报没有什么难度，看公司有没有什么好的专利，只要申报的时候公司项目符合申报的要求其他的问题都不大的。做好跟上级申报部门的关系，基本上就OK了

1、国家科技项目简介 国家科技项目种类较多，根据我市科技资源状况，适合我市申报的项目有：科技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化基金、星火计划、火炬计划、重点新产品计划、科技兴贸行动计划等。自然科学基金、“863”计划、“973”计划、攻关计划等技术水平较高，我市申报有一定难度。——科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金，项目要求符合国家产业、技术政策，技术处于国内领先水平，创新性强，市场潜力大，可以产生较好的经济和社会效益，经费8亿元。——农业科技成果转化基金是经国务院批准设立、用于支持农业科技成果转化，为新阶段我国农业和农村经济发展提供科技支撑的政府专项资金，经费4亿元。——星火计划支持农业、涉农及乡镇企业科技成果的产业化，经费1亿元。——火炬计划支持高新技术领域科技成果的产业化，列入后影响较大，可为申报国家重点高新技术企业和省高新技术产业化重点项目创造条件，经费不定。——重点新产品计划支持对我国产业发展和产品结构调整有重大带动作用的新产品、高新技术产品和支农产品，经费1.5亿元。——科技兴贸行动计划重点支持科技兴贸环境体系、技术贸易体系建设和面向国际市场的重点领域（电子信息、软件、生物医药、中医药、新材料等）项目，推动高新技术产品出口。该计划为新设计划，经费待定。2、省科技项目简介省新计划体系分为四大板块，即：由科技攻关计划和杰出人才创新基金组成的应用与开发研究；由高新技术产业化重点项目、火炬计划、星火计划组成的科技产业化；由自然科学基金、杰出青年科学基金、软科学研究计划组成的基础研究；由科研事业发展计划（暂定名）、工程技术研究中心、重点实验室、中介服务体系组成的创新能力建设。项目总经费用1.8亿元。——高新技术产业化重点项目：对规模较大的高新技术产业化项目进行贴息和优惠政策等支持，经费5000万元。——农业科技成果转化基金：为支持农业科技成果转化新增设的政府专项资金，经费预计1000万元，正在筹备中。——火炬计划：支持高新技术领域科技成果的产业化。——科技攻关计划：涵盖应用研究与技术开发（含中试、工业性试验）阶段，包括普通攻关、重点攻关和重大攻关三个层次。

plansina参考诚科信咨询项目申报网信息或者联系当地科技局

　　科技型中小企业技术创新基金申报材料样本（2004年度）　　项目类别 □ 1.一般项目2.专题评审项目　　"*"信息 公 开 □ 1.同意 2.不同意　　科技型中小企业技术创新基金项目申请书　　*项目名称�_____________________________________　　*企业名称：_______________________________（公章）　　企业法定代表人：__________________________（签章）　　企业所在地：___________省（市）___________市（县）　　推荐单位名称：_______________________　　*填报日期：__________年__________月_________日　　科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心制　　二 零 零 四 年 三 月　　填 写 说 明　　一、本申请书适用范围：申请“科技型中小企业技术创新基金”的科技型中小企业。　　二、填写要求：申请企业需在计算机中安装管理中心提供的申请软件（软件及软件使用说明在《科技型中小企业技术创新基金申请材料汇总》中提供）；认真按此说明规定录入相关内容，并打印出完整的申请书。申请书可以复印，但每份需加盖红章。本申请书各项内容必须如实填写，各项栏目不得空缺，无此内容时填“无”，数字一律取整数，企业名称需填写全称。本申请书填好后需连同可行性报告、推荐单位填写的推荐意见表、合同草本、齐备的附件等各一式5份分别装入5份申请资料彩皮中，与3份申请项目概要、两张软磁盘一并在有效期内寄至科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心。　　三、指标说明：　　1．企业法人代码：应采用国家统一规定的企业法人代码，没有企业法人代码的企业应先办理企业法人代码本。　　2．企业所在地代码（3位）：应根据《中华人民共和国行政区划代码》规定填写所在省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市代码。副省级省会城市辖区内的企业，需按副省级城市代码填写。例如辽宁省沈阳市企业需按沈阳市代码填写。此码可在基金申报光盘的说明文件中查询。　　3．认证密码（6位）：指企业在申请基金项目过程中，通过INTERNET网查询本企业受理、立项信息的认证密码，由企业自己填写任意6位数字和字符，并请注意在申报软盘的相应位置上填写相同的密码。不设置“认证密码”的，将无法了解项目状态和结果。管理中心不负责项目申请后的查询。　　4．行业代码（5位）：应根据企业经济活动性质，按照科技部依据《国民经济行业分类与代码》编制的行业分类代码规定填写。此码可在基金申报光盘的说明文件中查询。　　5．信用等级：指由本企业的开户银行核定的信用等级或专业评级机构评定的信用等级。　　6．认定为高新技术企业：指经省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科委按照国家有关文件对企业进行审核、认定后，发给高新技术企业证书的企业。　　7．大专院校办的企业：指经国家教育主管部门批准成立，国家承认学历并颁发学历证明的大专院校创办领办的企业。　　8．科研院所办的企业：指地市以上政府部门属独立研究与开发机构创办领办的企业。　　9．留学人员办的企业：指获得国外大学本科以上学历的公派、自费留学人员，或在国内已取得中级（含中级）以上专业技术职务任职资格并到国外高等院校、科研机构进修、访问、合作研究一年以上的访问学者和进修人员创办领办的企业。　　10．科研院所整体转制企业：指1999年1月1日以后地市以上政府部门属独立技术开发型科研机构整建制转型为科技企业或进入国有大中型企业（或企业集团）的企业。　　11．国家高新区内企业：指在经国务院批准的国家级高新技术产业开发区内登记注册的企业。　　12．国家创业服务中心企业：指在经科学技术部批准的国家级创业服务中心内登记注册的企业。　　13．企业总收入：指企业全年的生产产品销售收入、技术性收入和与本企业产品相关的商品的销售收入、其它业务收入、营业外收入等各种收入的总和。　　14．工业增加值：指企业在工业活动中创造的价值。计算方法是：工业增加值=工业总产值-工业中间投入+工业部分的增值税　　15．项目起始时间：指本项目申请基金支持的时间。即为企业提出申请的时间，必须与申请书封面的填报日期一致。例如2004年6月提出申请，其项目起始时间为2004年6月，申请书封面的填报日期也为2004年6月。　　16．计划完成时间：指基金支持该项目的完成时间。也是 “可行性研究报告总论”中所列项目各项目标达到验收的时间。申请无偿资助的项目，计划完成时间只能为项目申请时间后的24个月。例如2004年6月提出申请，项目计划完成时间为2006年6月，项目计划实现的技术、经济指标均按此时间点进行测算。申请贷款贴息的项目，其项目计划完成时间为项目申请时间后的12个月至36个月间。　　17．项目现处阶段：①研发阶段：指项目现处于以生产为目的，研制新技术、新工艺、新产品、新方法、新装置或对现有工艺、产品、生产过程进行技术上的实质性改进而进行的一系列技术工作。其成果应为一种具有新产品或新技术基本特点的原型（样品、样机）。②中试阶段：指项目处于以生产为目的，利用研发阶段得到的原型（样品、样机）、工艺、技术等成果进行产品的定型设计、获取生产所需的技术参数等一系列技术开发工作。这一阶段包括产品试制与设计、工业性试验以及部分小批量试生产。③批量（规模化）生产：指项目处于利用中试阶段的技术开发成果进行较大规模的生产活动阶段。　　18．项目执行期内计划完成指标：项目执行期指项目从项目起始时间到计划完成时间。项目执行期内计划完成指标指在项目执行期内该项目实际可实现的累计指标，而不是达到的生产能力。此项指标是项目验收时的主要考核依据。　　19．近期完成投资额：指企业自2003年3月1日之后，提出申请的时间之前该项目已完成的投资。　　20．计划新增投资额：指企业提出申请的时间之后，项目计划完成时间之前该项目计划新增的投资。　　21．申请基金类型和金额：申请企业应根据企业和项目所处的不同阶段，选择相应的支持方式（只限一种），并在相应的栏目中填写金额。对已具有一定规模和效益的项目，以及《2004年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》中明确只进行贷款贴息支持的项目（参看相关条目的具体要求），只能选择贷款贴息方式。　　22．贷款贴息作为创新基金资助，必须纳入计划新增投资来源的财政拨款中加以计算。　　23. 固定资产购置费用：主要是指试验、生产用仪器、设备的购置费和安装费、商业软件购置费、样品样机试制费等。　　24．研发及中试费用：主要包括项目在研究、开发和中试中的材料费、燃料及动力费、调研费、咨询及信息费、项目评审论证费、培训费、技术转让费等。　　25．申请贷款贴息的企业，需分别由开户所在地银行信贷部门和贷款审批银行在《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》的相应栏目中签署承贷意见。　　一、企业基本情况　　法人代码　　□□□□□□□□－□　　所在地代码　　□□□　　*通讯地址　　*邮 编　　注册时间　　*E-mail　　认证密码　　企业法定代表人情况　　*姓 名　　性 别　　出生年月 最高学历　　身份证号码　　电话（含区号）　　*联 系 人　　*电 话　　传 真　　开户银行　　帐号　　信用等级　　*注册登记　　类 型　　□□01．国有企业 02．集体企业 03．股份合作企业 04．联营　　企业05．有限责任公司 06．股份有限公司 07．私营企业　　08．港、澳、台商投资企业 09．外商投资企业 99．其他企业　　行业代码　　□□□□□　　注册资金　　万元　　其中外资（含港澳台）比例　　%　　*职工总数　　人　　其中大专以上人员　　人　　其中研究开发人员　　人　　中层以上管理人员总数　　人　　其中大学本科以上人员数　　人　　*上年度企业总收入　　万元　　上年度企业净利润　　万元　　上年度产品销售总额　　万元　　上年度企业交税总额　　万元　　上年度工业增加值　　万元　　上年度企业创汇总额　　万美元　　上年末企业总资产　　万元　　上年度企业技术开发经费支出额　　万元　　*企业　　特性　　□□□□□( 请将下列符合企业情况的代码填入空格内，最多填5项)　　0．国家火炬计划软件产业基地内企业 1．认定的高新技术企业 3．大专院校办的企业 4．科研院所办的企业 5．留学人员办的企业 6.科研院所整体转制企业 7.国家高新区内的企业 8. 国家创业服务中心内的 企业 9. 其他　　*主 要 产 品 名 称　　占企业销售收入总额比例　　1.　　%　　2.　　%　　3.　　%　　二、项目基本情况　　*项目起始时间　　年 月　　*项目计划完成时间　　年 月　　项目负责人　　性别　　出生年月　　最高学历　　*技术领域　　□□　　01．电子与信息 02．生物、医药 03．新材料 04．光机电一体化　　05．资源与环境 06．新能源、高效节能　　*技术来源　　□　　1.自有技术 2．产学研合作开发技术 3．国内其他单位技术　　4．引进技术本企业消化创新 5.国外技术　　□　　1．国家攻关计划 2. “863”计划 3.国家级其他计划　　4．省部级计划 9．其他　　*项 目　　现处阶段　　□　　1．研发阶段 2．中试阶段 3．批量（规模）生产　　项 目　　主要优势　　□□□ （按优势大小选择下列三种情况填入空格内）　　1．市场发展前景很好 2．产品或工艺创新性突出　　3．经济效益显著 4．社会效益显著 9．其他　　项目获　　专利情况　　已获专利　　授权数　　项　　其中发明　　专利数　　项　　项目自　　开展以　　来已实　　现指标　　年均就业人数　　人　　累计净利润　　万元　　累计资金投入　　万元　　累计缴税总额　　万元　　累计工业增加值　　万元　　累计创汇　　万美元　　累计产品销售收入　　万元　　市场占有率　　%　　项目执　　行期内　　计划实　　现指标　　新增就业人数　　人　　累计净利润　　万元　　新增资金投入　　万元　　累计缴税总额　　万元　　累计工业增加值　　万元　　累计创汇　　万美元　　累计产品销售收入　　万元　　市场占有率　　%　　三、项目资金情况　　近期完成投资额　　万元　　其中银行贷款 万元　　计划新增投资额　　合 计　　万元　　固定资产投资　　万元　　流动资金投资　　万元　　计 划　　新 增　　投 资　　来 源　　企业自筹　　万元　　银行贷款　　万元　　财政拨款　　万元　　其中创新基金资助　　万元　　其中地方政府配套　　万元　　其他　　万元　　申 请　　创 新　　基 金　　类 型　　和　　金 额　　无偿资助　　万元　　贷款贴息　　万元　　占利息总额比例 万元　　申请创新　　基金主要　　用 途　　□□□ （按使用基金金额大小选择下列三种情况填入空格内）　　2．研发及中试费用 3．定资产固购置费用 4．贷款贴息　　9.与项目直接相关的其他支出　　四、 信贷部门意见(申请贷款贴息的企业填写)　　开户所在　　地银行信　　贷部门承　　贷意见　　（公章） 年 月 日　　贷款审批　　银行意见　　（公章） 年 月 日

法律主观：今年以来，在国内外多种因素的影响下，中小企业面临着前所未有的发展压力。为了助推中小企业的发展，近年来，国家从税收政策上给予了中小企业很多优惠。其中，有些针对不同类型的中小企业发展制定的特殊政策，有些是间接针对中小企业的优惠政策，还有一些是针对所有企业都能享受普惠政策，中小企业也可以享受。对中小企业来说，充分有效地利用好这些政策至关重要。 中小企业可以享受的特殊优惠政策 小型微利企业可享受20%优惠税率。对小型微利企业从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业，减按20%的税率征收 企业所得税 ：工业企业，年度应 纳税 所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元;其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。 小规模纳税人 增值税 征收率降低。增值税暂行条例和实施细则规定， 小规模纳税 人申请 一般纳税人 的资格，从过去工业企业年销售额达到100万元降低至50万元，商业企业年销售额从原180万元降低至80万元，小规模企业进入增值税一般纳税人的门槛相对变低。同时，小规模纳税人不论工业企业还是商业企业，增值税征收率由过去的6%和4%一律降至3%. 核定征收企业应税所得率幅度标准降低。新的企业所得税核定征收办法调低了核定征收企业应税所得率幅度标准。其中，制造业由7%~20%调整为5%~15%，娱乐业由20%~40%调整为15%~30%，交通运输业由7%~20%调整为7%~15%，饮食业由10%~25%调整为8%~25%等。同时，新办法还专门增加了农、林、牧、渔业，应税所得率为3%~10%。 间接针对中小企业的优惠政策 支持中小企业筹资融资。对为中小企业筹资而建立的纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，按地市级以上人民政府规定的标准取得的信用担保或再担保业务收入(不包括信用评级、咨询、培训等收入)，自主管税务机关办理免税手续之日起，3年内免征营业税。 创业投资企业采取 股权投资 方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上(含2年)的，可以按照其投资额的70%在 股权 持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。 对企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过公益性的社会团体和国家机关向科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心用于科技型中小企业技术创新基金的捐赠，企业在年度利润总额12%以内的部分，个人在申报 个人所得税 应纳税所得额30%以内的部分，准予在计算缴纳所得税税前扣除。 中小企业可以享受的其他优惠政策 支持企业技术创新。国家及省认定的高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、 留学 生创业园等科技企业孵化器，自认定之日起，暂免征营业税、 房产税 和城镇土地使用税。对企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。对企业的技术转让所得，在一个纳税年度内不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。 鼓励企业进行产权重组。对企业在合并、分立、兼并过程中发生的 土地使用权 、不动产所有权的转移行为，不征收营业税。对中小企业以不动产或者无形资产投资入股，参与接受投资方的利润分配、共同承担投资风险的行为，不征收营业税。 支持企业发展循环经济。企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限定和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。企业从事符合条件的 环境保护 、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一至第三年免征企业所得税，第四至第六年减半征收企业所得税。对从事动漫的中小企业自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的(除广告业、娱乐业外)，暂减按3%的税率征收营业税。中小企业从事农、林、牧、渔项目的所得，按规定可以免征、减征企业所得税。 鼓励企业安置残疾人就业。对安置残疾人的中小企业(包括福利企业、盲人按摩机构、工疗机构和其他单位)，提供“服务业”税目(广告业除外)取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的，按实际安置的残疾人人数，实行限额减征营业税。实际安置的每位残疾人每年可减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县(含县级市)适用的经省级人民政府批准的 最低工资 标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。(中国税务报姜*邦)

The Project Approval Certificate Of Innovation Fund for Small and Medium Technology Based Firms 新版的立项证书上面就准备这样写了,哈哈

是的，是国家级项目。它的申请路线是区县科委通过后上报省市科委， 审查后决定是否立项；省市科委立项后推荐到国家科技部，经审查后再决定是否立项。

为了扶持、促进科技型中小企业技术创新，经国务院批准，设立用于支持科技型中小企业（以下简称“中小企业”）技术创新项目的政府专项基金1（以下简称“创新基金”）。

创新基金图标以金钥匙、两片蓝叶和科技型中小企业技术创新基金略称创新基金为基本组成要素，通过艺术设计表现出两片嫩芽捧起一把金灿灿钥匙的图形。创新基金标志图形上端的金钥匙由C、T、E三个英文字母通过艺术变形组成。C、T、E既体现了创新基金的宗旨--培育科技型中小企业（CHINA TECHNOLOGY ENTERPRISE），促进高技术成果的转化；同时体现了科技型中小企业应是资本、技术、创业者的最佳集合（CAPITAL、TECHNOLOGH、ENTERPRENEUR）。由C、T、E字母构成的金钥匙寓意着创新基金是国家对科技人员创新创业，从科技的殿堂走向经济建设主战场的最初始阶段的支持，同时也是为科技型中小企业开启通向成功之门的有力帮助。图标下端似手型的两片蓝叶，即表示科技型中小企业犹如春天的嫩芽，虽很弱小，但生机勃勃；同时也寓意着科技型中小企业期盼着得到更多的支持与帮助。创新基金图标整体寓示着国家创新基金将为我国科技型中小企业的快速发展、国家创新体系的建设做出重要贡献，同时科技型中小企业也必将在国家创新基金的支持和帮助下，踌躇满志、英姿勃发 。

根据企业和项目的不同特点，创新基金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金（股本金）投入等不同方式支持科技型中小企业的技术创新活动。1．贷款贴息①主要用于支持产品具有较高技术水平，需要中试或扩大规模，形成批量生产及产业化，银行已经有贷款意向的项目。②项目总投资在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理。③贷款贴息一般按申请项目贷款额年利息的50%至100%给予补贴，贴息总额一般不超过100万元，重大项目不超过200万元。2．无偿资助①主要用于科研人员携带科技成果创办企业的启动资金，技术创新产品的研究、开发及中试阶段的必要补助。②项目总投资一般在1000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，企业有与申请创新基金数等额以上的自有资金匹配，项目实施周期一般不超过两年。对于地方政府财政给予匹配资助的项目，同等条件下予以优先支持。③创新基金资助数额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元。3．资本金（股本金）投入①资本金投入主要用于支持技术起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平并有后续创新潜力，预计投产后具有较大市场需求、有望形成新兴产业的项目。②资本金投入的目的是引导其它资本的投入。创新基金资本金投入一般要求至少有一家以上投资合作伙伴一起投资。创新基金投入数额一般不超过企业注册资本的20%。③企业资金来源应基本确定，投资结构合理。④创新基金资本金投入的资金，原则上要求在一定期限内依法收回.

第五条 创新基金主要用于支持科技型中小企业技术创新活动所需的支出。具体开支范围包括项目费、管理费及其他费用。第六条 项目费是指用于支持符合《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》，经科学技术部、财政部审批立项的项目经费。根据科技型中小企业和项目的不同特点，分别以无偿资助、贷款贴息、资本金投入等方式给予支持。其中，创新基金对每个项目的无偿资助或贷款贴息数额一般不超过100万元人民币，个别重大项目不超过200万元人民币。(一)无偿资助主要用于技术创新项目研究开发及中试阶段的必要补助。包括人工费、仪器设备购置和安装费、商业软件购置费、租赁费、试制费、材料费、燃料及动力费、鉴定验收费、培训费等与技术创新项目直接相关的支出。(二)贷款贴息主要用于支持产品具有一定的技术创新性、需要中试或扩大规模、形成小批量生产、银行已经贷款或有贷款意向的项目。项目立项后，根据项目承担企业提供的有效借款合同及项目执行期内的有效付息单据核拨贴息资金。(三)资本金投入方式的具体办法另行制定。第七条 管理费是指用于科学技术部科技型中小企业技术创新基金管理中心(以下简称“管理中心”)从事创新基金项目的评审、评估和日常管理工作的经费。包括基本支出(项目管理所需的人员经费和日常公用经费)和项目支出两部分，具体按《中央本级基本支出预算管理办法》(财预〔2002〕355号)和《中央本级项目支出预算管理办法》(财预〔2004〕84号)执行。管理费实行预决算管理。管理中心年度管理费预算通过科学技术部报财政部审批后，列入创新基金预算。年度管理费决算经审计后，通过科学技术部报财政部。第八条 其他费用是指经财政部批准开支的与创新基金有关的其他支出。

①《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》。②《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》。③ 推荐单位出具的《科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表》。④ 企业法人营业执照(复印件)。⑤ 经会计师事务所(或审计师事务所)审计的企业上两年度以及一个月的会计报表。开业不足一年的新创办企业须报送工商行政管理部门出具的企业注册资金证明(复印件)和一个月的会计表。⑥ 可以证明项目情况的证明文件(如科技主管机构或行业主管部门出具的技术报告、检测报告、专利证明，用户使用报告等)。⑦ 高新技术企业需附高新技术企业认定证书(复印件)。⑧ 国家专卖、专控及特殊行业产品，须附相关主管机构出具的批准证明(复印件)。⑨ 地方财政部门匹配资金的项目，须出具地方财政部门的批准文件。另外有关的其它参考材料：如列入国家科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明等。

根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，创新基金分别以贷款贴息、无偿资助等不同方式支持科技型中小企业的技术创新活动。 1、主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目。2、项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为一年以上，三年以内。3、贷款贴息的贴息总额可按贷款有效期内发生贷款的实际利息计算；贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元。 1、主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。2、企业注册资本最低不得少于30万元。3、申请无偿资助的项目，目前尚未有销售或仅有少量销售。4、无偿资助支持的项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标按两年进行测算；项目完成时要形成一定的生产能力，并且在项目完成时实现合理的销售收入。创新基金不支持实施期不满两年的项目，也不支持项目完成时仍无法实现销售的项目。5、项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。6、在项目计划新增投资中，企业需有与申请创新基金数额等额以上的自有资金匹配。7、为了达到共同支持创新项目的目的，地方政府部门对项目应有不低于创新基金支持数额50%的支持资金；同等条件下，地方政府部门支持多的项目，创新基金将重点支持。8、创新基金资助数额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元。9、企业应拥有申请项目的知识产权。

申请科技型中小企业技术创新基金的支持应具备的条件如下如果你的企业具备以下条件，就可以向相关部门申请科技型中小企业技术 创新基金的支持①具备独立企业法人资格；②主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务，申请支持的项 目必须在其企业法人营业执照规定的主营范围内；③领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创 新的意识；④职工人数不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数 的比例不低于30%,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于 10%；⑤有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%;每年用于高新技术产品 研究开发的经费不低于销售额的5%申请当年注册的新办企业不受此款限制;⑥有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。

【科技项目】申报国家中小企业创新基金的好处你知道吗？创新基金的使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。申报国家中小企业创新基金的好处盘点：创新基金代表国际政策和资金对中小企业的支持。研发的项目得到国家认可。获得国家创新基金，提升企业品牌效应，增强产品市场竞争力，无形资产增加。金融机构、证券公司、风险投资公司也都看好创新基金这块“金字招牌”。在超过95%的企业中，创新基金常常是企业获得的笔国家政府资金资助。在创新基金的示范作用下，立项企业不但获得了创新基金和地方政府配套资金的支持，而且受益于政府基金的信誉，更易于从资本市场和其他资金渠道融资。浅层点说就是资金支持，给企业带来无偿的现金收益；深层一点说对企业的融资上市、贷款、招标有一定的促进作用；可以作为公司对外宣传产品的资质，比较说服力；以上就是关于申报国家中小企业创新基金的好处的内容，申报国家中小企业创新基金虽然普遍，但还是要深入了解之后，再提交申报哦！想要了解怎么申报，点击科技型中小企业创新基金怎么申请？查看详情，如果您对中小企业创新基金不熟悉，欢迎咨询知识产权在线客服。

广东科技项目主要包括科技型中小企业技术创新基金、省科技型中小企业技术创新专项资金、广东省创新型企业认定、广东省工程技术研究中心、省级企业技术中心、广东省民营科技企业认定等。申报科技型中小企业技术创新基金企业基本条件：1、申报企业须是2010年1月1日以后在广东省境内（深圳市除外）注册（2015年申报企业）、具有独立企业法人资格，主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务。2、企业必须是具有良好的经营业绩、健全的财务管理制度，管理团队有较强的市场开拓能力、较高的经营管理水平、持续创新的意识；具备完成科技项目申报的资金能力。3、企业上年末资产负债率不超过70%，每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%（合理的调整在审计报告中体现）。4、大专以上学历人员占职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上，每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%（审计报告中体现）。5、申报企业职工总数不超过300人，企业年营业收入不超过5000万元。科技型中小企业技术创新基金优惠政策/申报意义：科技型中小企业技术创新项目必须符合国家产业技术政策，技术含量高、处于国内领先水平，自主研发、创新性较强，知识产权清晰，分为创新项目、重点创新项目两类。1、创新项目是指科技型中小企业的技术创新产品在研发或中试阶段、尚未形成有效销售的项目。采用无偿资助或贷款贴息的支持方式，按照专家评审意见分档确定支持金额，支持金额为50万－100万元。2、重点创新项目是指具有较高成长性的科技型中小企业研发的对产业或行业有影响带动作用的关键技术或关键创新产品。采用无偿资助支持方式，按照专家评审意见分档确定支持金额，支持金额为100万－200万元。以上就是广东科技型中小企业技术创新基金申报条件以及优惠政策的相关内容。

《小企业会计准则》（财会〔2011〕17号）规定，小企业的费用包括，营业成本、营业税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等。（二）营业税金及附加，是指小企业开展日常生产经营活动应负担的消费税、营业税、城市维护建设税、资源税、土地增值税、城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税和教育费附加、矿产资源补偿费、排污费等。根据上述规定，矿产资源补偿费与排污费，执行《企业会计准则》的企业，应记入“管理费用”科目。执行《小企业会计准则》的企业，应记入“营业税金及附加”科目。

小企业实施国际化经营战略的主要路径有出口贸易、进口代理、联合企业、直接投资、加入国际组织、五种：1、出口贸易：通过出口产品或服务，进入国际市场，并逐步拓展业务，增强自身的国际竞争力。2、进口代理：从国外进口现成产品并进行代理销售，使自己成为当地的代理商，并通过代理销售不断拓展国际业务。3、联合企业：与国外企业进行联合投资，建立跨国合资企业，共同开拓国际市场。4、直接投资：直接投资国外市场，或进行并购重组，快速开拓市场，并提升自身的国际化程度。5、加入国际组织：加入具有国际影响力的行业组织或商业组织，通过组织提供的资源和支持，进军国际市场，并获得更多的合作机会。

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　　很多企业主认为中小企业资金不够充足，品牌力薄弱难以与其他强势品牌进行竞争。固然，中小企业发展过程中会受到大型企业的挤压和其他同类型品牌的冲击，但是我们的市场是巨大的，也是变化的，中小企业制定合适的品牌发展战略和营销策略，才能够走通发展之路。其实，中小企业能不能够成长，主要还是看营销。　　那么我国中小企业应采取的营销策划策略是什么呢?　　(一)持续地实施差异化策略,满足消费者的多重需要　　根据目前的市场供求状况和发展趋势分析,商品生产重合度过高导致商品市场供过于求是制约中小企业发展的最主要因素,所以,采取差异化战略是中小企业必须的、首要的发展战略。当一个企业向其客户提供某种独特的有价值的产品而不仅仅是价格低廉时,他就把自己与其竞争对手区别开来了。差异化可以使企业获得溢价,即使在周期性或季节性经济萧条时,也会有大量忠诚的客户。如果实现的溢价超出了为使产品独特而追加的成本,则差异化就会带来更高的效益。而且由于中小企业一般投入产出规模较小,资本和技术构成一般较低,从而导致竞争能力、抗风险能力低下。特别是很大一部分企业集中在技术含量低、生产工艺简单的行业,无力实施低成本战略,因而采用差异化战略无疑是最好的办法。　　(二)巧妙地运用逆向思维,不断创造市场　　无论多么完善、多么成熟的市场都不可能长期不变。市场差异始终存在,经营机会随处可见,即使是在传统产品市场面前经营者也不应显得无所适从,关键在于切入市场的深度如何。所谓的创造市场,就是发现完整的空白市场,或是完整市场中的空白区域。所以中小企业反其道而行之往往会收到出奇不意的效果。因为市场的饱和状态是相对的,并不意味着消费的终结,在大部分企业转产之时,消费仍在继续甚至扩大,“固守者”反而轻而易举地赢得机会抢占市场。上世纪80年代末,18英寸彩电在我国城市市场成为抢手货,14英寸彩电滞销,国内众多电视机厂家几乎都转产18英寸彩电。此时,国家扶持农业、农村、农民的政策陆续出台,农民收入逐渐提高,这样,14英寸彩电开始在农村俏销,再加上城镇低收入者仍有14英寸彩电的购买需求,客观上创造出14英寸彩电的市场“空档”。当时名气不大的长虹公司独具匠心,运用逆向经营法,将彩管厂大批积压的14英寸彩管低价购进,继续生产14英寸彩电并在巧占城镇市场的同时,果断地推向农村市场,结果异常畅销。然而,这种方法要收到良好的效果,要求企业必须具有极大的创新精神。可以采用市场细分这种方法。市场细分就是依据消费者需求的差异化,把某个产品的整体市场划分为若干个消费者群体的行为或过程。实践证明,只要广开思路、寻找差异、将差异市场培育成型,就完全可以在成熟市场中开辟出一片新的天地。　　(三)立足实际打好“小”字牌　　规模小,有规模小的优势。因此,中小企业应在“小”字上下功夫,打好“小王”牌。中小企业势单力薄,受市场和外部冲击的影响较大,要想在开发同一种产品方面战胜大企业,即使倾其全力也难以取胜,不如使个巧劲,在大企业不屑的小商品、小生意上做文章,努力在一个充分小的细分市场上形成一定的优势,使自己成为这一细分市场的领袖。有人形象地把这一策略称为:“要做小池塘里的大鱼,不做大池塘里的小鱼。”　　(四)突出企业特色,做好“专项”冠军　　“花不鲜艳不美,店无特色不活”,这句商界名言说明了特色的重要性。的确,没有特色的商品是没有市场的,没有特色的服务是不被消费者广泛接受的。中小企业在强手如林的大企业面前,只有从事有特色的经营才能站住脚。特色经营是中小企业生存和发展的根本所在。　　(五)积极主动地与大型企业联合,在当好“配角”的同时达到共同发展　　若要与大企业合作,则要求企业有一定的技术实力。在激烈的市场竞争中,中小企业仅凭自身拥有的资本、人才、技术已很难适应发展的需要,因此,积极寻求合作伙伴,挂靠大企业,主动当配角,生产配套零部件,不失为一种明智之举。这种“配角”关系一旦确立,中小企业的产品就成为大企业产品中不可分割的一部分,大企业的市场也就成了中小企业的市场,不但可以解决市场销路问题,而且可以使中小企业在产品质量、生产管理和企业形象等方面得到有效的提升,增强抵御市场风险的能力。“借他人之名,扬自身之威”,使许多中小企业借此摆脱了困境,成为名符其实的小巨人。　　(六)准确把握市场变化,实施灵活多变的营销策略　　没有一成不变的需求,也没有永恒不变的市场。市场风云瞬息万变,今天在市场上称王称霸的商品,明天或许就俯首称臣,成了昔日黄花。因此,中小企业要想在市场竞争中不被淘汰出局,只有不断迎合消费者需求,善于识变、应变,在变化中求生存,图发展。　　中小企业的优势恰好在灵活多变上,俗话说:“船小好调头”,就是这个道理。因此,中小企业要充分利用这个优势,把握时代脉搏,不断改进产品,方能出奇制胜。凡事预则立,不预则废。经营环境的变化可谓日新月异,市场行情此一时彼一时,谁能经常调整经营的方式方法适应这种动态变化,把握先机,先发制人,谁就能争得经营主动权,使自己处于生产、消费的主导地位。因为中小企业“船小掉头快”,能及时对市场变化作出灵敏快捷的反应,赶在时间前面,赶在别人前面,抢占先机市场,开创无人能及的经营制高点。　　因此,在新的历史条件下,我国的中小企业要想在市场上占有一席之地,以求得生存和持续的发展,就必须立足现实,全面、正确地分析和评价自身的优势和劣势,并准确地为未来的发展定位,掌握市场经济及社会发展的各种规律,运用一定的方法和制度激励全体企业员工的积极性和创造性,不断提升他们的整体素质,增强他们的凝聚力和协调工作的能力,在此基础上充分而灵活地运用各种营销策略不断地拓展市场空间。

品牌营销，应当从企业内部开始上午接到以前服务过的客户电话，向笔者咨询品牌与营销事宜，前段时间帮该企业做了系统品牌营销策划，方案得到了公司中高层一致认可，提交方案之后，同时笔者给该企业做了内部培训，以便把策划方案的核心思想输入内部员工。笔者始终认为，无论什么样的企业做营销、做品牌，首先应该是企业内部的营销，如果企业内部员工都不清楚公司的营销策划思想，就不可能做好外部市场营销。为什么这么说，因为企业的外部市场营销需要内部员工来操作，而在执行的过程中，企业所有的营销思想、营销价值、营销信心等信息需要内部员工传递给外部市场，如果内部员工都没有领会企业的营销思想，又怎么能做好市场营销呢？所有内部营销是第一步。营销，不该发生的事这几个月该公司的业绩蒸蒸日上，营业额较以前实现了40%的增长，可喜可贺。随着销量的增长，新问题出来了悄然而至，好几个销售员纷纷离职？究其原因，原来是该公司的领导及中高层员工过分干预销售人员的工作，本来下面的销售员在谈的客户，可是被中高层拦截，业绩被中高层占为己有，类似的例子接二连三的发生。由于销售员利益受损，无心工作，只好离职。笔者为其支了三招：第一、销售员的接洽的客户，中高层领导有义务帮助他们一达成业绩，而不可把销售业绩占为己有。第二、明确销售部门的提成与奖励机制，一旦确立，任何人不得违背，更不能随意更改，领导要做好表率。第三、 定位好销售部门职责，在完成销售业绩同时，实现品牌营销价值的传递，逐步铸就公司品牌。从逻辑上说，如果销售部门没有权力决定价格、品种和销量的话，就没有理由、也没能力承担“销售收入”进而“销售利润”的责任，更不要说市场责任了。实际情况也是如此，销售部门的经理们失去了“销售利润”的约束和激励，奖金或绩效工资和销售收入挂钩。自然的倾向就是“降价促销”，通过扩大销量来提高销售收入或回款，销售部门实际成为“销量和回款中心”。因此，销售部门很少有人会考虑一下稍微长远或本质一点的事情，如市场地位和竞争能力。往往满足于“产品销售”，满足于“下单、喝酒、对账、结款”。津津乐道的是销售了多少产品，实现了多少销售收入。在这种状态下，销售部门实际上充当的是“保护落后”的角色，阻隔了市场竞争压力向组织内部传递；导致企业能力和市场地位一起衰退，表现为销售数量和销售费用持续提高，而销售利润率却不断下降。结果，事情就变得更复杂了。老板不得不亲自承担市场和利润责任，包括控制价格和费用的责任。老板希望尽可能减少价格损失，降低费用开支，维持利润空间；以更少的销量获取更大的销售收入。希望销售部门成为“销售收入中心”，实现“销售收入最大化”。这与全体销售经理人的价值取向不同，形成博弈关系。除老板外，没有人会说“价格低了或应该提价”；相反，都会把市场障碍归结为“价格高了”。老板控制价格及费用的结果，一定是“价格一路下滑、费用不断高攀”。并且，经理人员的眼睛不再关注市场，而是盯住老板手中的权力和企业内可分配价值。“老板营销”变成了“营销老板”，引发企业内部复杂的“政治过程”。还有一些老板，错把“价格”或“内部结算价”当作利益调节或激励的杠杆。殊不知，价格是争夺市场的策略手段，是销售经理人手中的武器。剥夺销售经理人的价格决定权，等于剥夺了他们的市场责任。企业应该通过“销售授权”，以良好的销售机制，管理销售人员的营销业绩。销售人员是实行公司品牌交换的重要环节，除了销售产品，还要销售公司的品牌价值，通过企业的内部品牌营销培训，强化销售人员对公司的品牌认知，进而传递给外部顾客，以真正达到品牌营销的目的。否则，前功尽弃。

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仿制创新，比如中国建国初期自行生产的兵器大多是在仿制苏联兵器同时逐步加入自己的理念创新研制而成，如81式步枪是仿制创新了AK47。引进创新和合作创新，在中国汽车企业比较普及，比如新别克君威。独立创新，就是完全自我研发，比如IPONE是苹果独立创新的。

　　 一、企业人力资源管理面临的主要问题 　　1.人力资源管理的重视程度不够 　　“以人为本”的理念已经成为企业发展的重要手段，但实际上中小企业的决策者们仍然认为市场占有率、销售额、利润、新产品的开发和生产等是最重要的工作，人力资源管理则排在次要的位置。由于企业决策者们不能充分地理解人力资源管理的重要性，也不会在行动上花费时间和金钱支持企业各项人力资源管理活动的开展，使得中小企业的人力资源管理非常落后，对于目前国内外现代企业实施的战略人力资源管理更是无从谈起，导致人力资源的潜在能力不能充分地发挥出来。 　　2.人力资源部门职能有待完善 　　由于企业决策者并没有高度重视人力资源管理工作，人力资源经理很少有机会参与公司的高层决策，使得人力资源为公司战略服务根本就无从谈起。人力资源部的人数配备、分工以及专业水平也不尽如人意。企业并没有完全根据其战略规划来对人力资源部的人员进行合理配备和分工，很多人力资源从业者没有受过系统人力资源管理专业培养，一定程度上阻碍了人力资源管理发挥其战略作用。 　　3.战略人力资源管理体系的建立尚处于起步和探索阶段 　　目前国内大部分中小企业尚未形成一套完整的战略人力资源管理思想和管理模式，尚未真正实现从传统的人事管理向战略人力资源管理的转变。比如，人力资源部在制定招聘计划时，没有从企业的长期发展战略去考虑，只是哪个岗位缺人就招哪个岗位的员工，短期来看，招聘进来的员工能满足公司目前业务发展需要，实际上，招进来的员工并不一定符合公司的长远发展需要。 　　4.中小企业人力资源管理各项职能有待规划化、系统化和科学化 　　目前，中小企业人力资源管理盲目学习大型中外企业的经验和模式，对企业自身的剖析不深入，客观上加大了企业人力资源开发和使用成本。而从企业决策者的角度来看，需要解决的问题往往是各种不同的职能共同作用的结果。 　　 二、提高中小企业人力资源管理水平的对策 　　1.坚持“以人为本”的管理理念 　　中小企业管理者首先要充分认识人力资源管理的重要性，强调人力资源管理在整个企业管理系统中的基础地位，要真正树立“以人为本”的管理思想，采取人性化的管理方式。要多注重员工的多层次需求，尊重他们的文化，重视员工的个人发展，对他们的工作成绩给予充分认可。同时要加强与员工的沟通，鼓励员工积极参与企业的管理，建立有挑战性的工作环境和特殊项目机会来提高员工的工作热情和成就感。 　　2.建立战略人力资源管理体系 　　中小企业为了保持和增强在市场上的竞争力，必须以先进的理念和科学的方法开展人力资源管理工作，逐渐建立起战略人力资源管理体系。一方面需要根据企业整体战略目标的要求，确定一定时期内企业人力资源管理的总目标、实施步骤及总预算安排；另一方面需要企业制定一套完善的人力资源管理职能体系。因此，人力资源经理在企业战略制定过程中，需要以人力资源管理理论及实践经验为专业依据，并根据所制定的战略方案建立相应的人力资源管理体系，以全面支持战略的实现。 　　3.健全和完善考核评价体系建立科学有效的考核评价体系应注意： 　　①明确不同岗位职责、工作标准和目标管理体系； 　　②对不同岗位的员工采用不同的考核指标体系； 　　③建立科学的考核指标体系和指标值，尽量使工作量化。确定合适的考核指标体系和指标值，不仅能激发员工个人的内在潜力，为完成目标而努力，而且也是对员工个人能力的认可； 　　④考核评价必须坚持公平、公正、公开的原则，只对事不对人，考核要客观、严格； 　　⑤考核评价要及时公布结果并奖惩兑现，从而肯定被考核者的工作业绩，找出差距和改善的方向，这对员工的个人发展和企业目标的完成都将起到至关重要的作用。 　　4.建立健全人力资源激励机制 　　充分发挥人的积极性，需要加大激励机制的研究。激励机制通常包括以下三种激励方式：一是报酬激励。二是权利和地位的激励。三是企业文化的激励。其中，报酬激励是常用的一种激励方式。必须建立与现代企业制度相适应的工资分配制度，并维持统一与透明的职位评估和工资结构，以工作能力和贡献大小作为衡量报酬多少的唯一标准，采取灵活多样的分配形式，除现金分配外，还可以配合股权、期权、分红、项目效益提成等多种兑现方式，更好的发挥工资分配的`激励作用，进而激活人力资源。分配制度的重点工作应从以下四个方面入手：一是高级管理人员的年薪制探索；二是营销人员和物资采购人员的岗位贡献工资制；三是专业技术人员的项目薪金制；四是积极推行股份制改革，在依据有关法规政策进行规范运作的基础上，允许员工通过投资入股的方式参与分配；五是经常在所有级别的员工中进行“理想工资”的市场调研。 　　5.注重长远规划 　　Schuler（1993）曾指出，公司的发展战略将影响人力资源系统的构成，因为不同的员工才可能获取不同的信息和知识，才能完成公司的发展战略。因此，为保持人力资源的合理数量和质量，要在宏观上，注重公司长期战略规划，组织专家进行充分研究、论证和预测，确定所需的员工总量和合理的文化、年龄、专业结构，以适应当前和未来业务发展对人员的需求。如为高级管理职位的人才提供明确的职业发展规划，使其与企业的发展相互依存。对新业务发展需要的特殊人才进行重点预测，提前引进培养，这样就不会造成因人才缺乏而影响企业的正常发展。

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流程化的人力资源管理体系包括是三个方面的内容：职位体系、薪酬体系以及绩效考核体系。上述三个体系为人力资源管理的基石。实际上也是人力资源管理的基础和根基，是人力资源其他职能体现的重要的基础。员工生涯管理、人才测评、人才发展以及能力素质模型都是依据上述基础而发展起来的。对于快速发展的中国企业，特别是中小企业要获得未来的竞争优势，从过去单纯进行资源投入，到制度建设以及管理模式的建设，现在已经渐渐意识到人力资源管理的重要性，以及该职能对于形成组织核心竞争能力的重要性。　　四季明略在长期的管理实践和管理咨询实践过程中接触到很多企业，努力想提升自己的核心竞争实力，确保组织为未来竞争过程中的优势地位，但苦于不能够找到很好的路径和方法，不能够有效的实现自身目标和想法。四季明略认为要解决人力资源的管理问题，首先需要解决的是人力资源管理的基石问题，不要忽视基石的重要性，实际上是很多人力资源管理问题的根本问题，也是产生很多管理难点的重要方面。　　人力资源管理体系主要包括职位体系、薪酬体系以及绩效考核体系，是所有人力资源管理的根本。　　1）构建人力资源管理的基础架构将是人力资源管理的根本，是保证高阶人力资源管理的工作基础，也是组织稳定和发展的重要步骤。　　目前很多组织面临很严重的人才招聘、保留、培训以及发展的难题，但这些问题的根本都在于一个合理和有序的职位体系、薪酬体系及业绩考核体系。如何合理的安排工作，匹配工作资源，提供良好的工作环境及资源就涉及到职位体系设置问题。只有具备良好的职位体系，以及能够根据职位价值合理支付薪酬，并采用公开、公平的机制来进行业绩考核，依据业绩考核结果进行人才的价值赋予才能够解决人才获得、保留、培训以及发展，否者一切都是无本之源，没有基础。　　职位体系通过职位描述对于一个职位所赋予的工作内容，以及技能要求进行具体描述，是一个人才入职的要求。也就解决了组织需要寻找什么样的人，以及人才入职后所从事和承担的责任和义务，以及权力等方面的内容。同时，薪酬体系是依据岗位价值评估或相应的付酬依据来进行薪酬支付，在这个过程中可能会考虑市场因素或组织的短期需求等方面的要素，解决了人才的保留及稳定问题。（作者: 蔡强）