民主决策

首先民主监督是人民政协的三大主要职能，是政协要行使的，而民主决策是人民行使的其次社情民意反映制度是向上反映民情民意，重大事项社会公示制度是人民知情权的重要体现，都是人民间接行使决策权的体现

公民参与民主监督的方式有哪些”（三种老方式和三种新方式）

党的十七大指出：“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度。”政府决策直接关系经济社会发展和人民群众的切身利益，正确的决策能凝聚人心，推动发展，错误的决策不仅会贻误发展，而且会损害政府在人民心中的形象。改革和完善政府决策机制，使其适应经济社会科学发展的需要，已成为当前政府自身建设面临的重要课题。切实做到重大事项让人民知道，重大决策让群众参与是加强政府自身建设，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要举措，也是贯彻落实党中央、国务院行政管理体制改革精神，转变政府职能的具体行动，更是继2007年打造法制政府和2008年打造责任政府工作的延续与深化。一是有利于促进政府决策的科学化、民主化。在政府作出重大决策前召开听证会，及时听取群众意见，通过问政于民、问需于民、问计于民，有助于形成了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的政府决策机制，使政府决策更具科学性并获得广泛的社会认同和理解，促使决策达到预期目的和实现最大社会效益，促进科学决策、民主决策。二是有利于人民群众对政府工作的监督。将政府实施的重要事项和重点工作及时向社会进行公示和通报，接受公众监督，有助于提高政府行政活动的透明度，提高公众对政府工作的信任度，能够有效保障人民群众行使知情权、表达权、参与权与监督权。三是有利于推动工作落实，提高政府的行政执行力。实施阳光政府四项制度，使行政机关的工作内容、方式、效率、成效成为公众品评的对象或焦点，给行政机关带来约束、压力和动力，有助于增强机关公务员的责任心、不断发挥主观能动性，有助于遏制不作为、乱作为、慢作为现象，有助于不断提高执行力和工作效率，使各项工作得以落实。四是有利于满足社会公众对政务信息的多样化要求。实施阳光政府四项制度，其中每一项均可体现政务信息公开的要求，并能确保不同的公众采用不同的方式和渠道都能够快捷、方便地获取政务信息并加以利用，满足最广大人民群众对政务信息的需求，充分发挥政务信息服务于人民群众生产、生活和经济社会发展的作用，使政务信息转化为社会物质财富及精神财富。推行阳光政府四项制度能使行政机关更大范围地充分了解民情、集中民智，把大家的聪明才智熔汇到决策或工作中，有效推进决策的科学化。从制度上保证各级行政机关的决策和工作置于公众的视线之中，满足最广大人民群众对政务信息的需求。贯彻落实好阳光政府四项制度，对于维护和保障人民群众基本生活权益和民主政治权利，实现人民群众对政府工作的知情权、表达权、参与权和监督权，强化对行政权力的监督及制约，促进政府自身建设，提升政府的执行力和公信力，具有十分重要的意义。

公民参与民主决策的四种方式如下：1、通过社情民意反映制度参与民主决策。2、通过专家咨询制度参与民主决策。3、通过重大事项社会公示制度参与民主决策。4、通过社会听证制度参与民主决策。行政决策参与主要形式：行政决策参与的形式多种多样，既包括直接选举和全民公决，还应包括公共决策听证会、公示、民意调查、政务公开及其他一些形式。其中，公共决策中的听证制度是现代民主社会普遍推行的用于保证各方利益主体平等参与公共决策过程，最终实现决策民主化、公开化、公正化、科学化乃至法治化的一种重要制度设计。

民主决策的参与方式有：通过社情民意反映制度参与民主决策；通过专家咨询制度参与民主决策；通过重大事项社会公示制度参与民主决策；通过社会听证制度参与民主决策；直接选举。1、行政决策参与的主要形式行政决策参与的形式多种多样，既包括直接选举和全民公决,还应包括公共决策听证会、公示、民意调查、政务公开及其他一些形式。其中，公共决策中的听证制度是现代民主社会普遍推行的用于保证各方利益主体平等参与公共决策过程，最终实现决策民主化、公开化、公正化、科学化乃至法制化的一种重要制度设计。2、参与决策参与决策是指在决策过程中，认真倾听群体成员的意见，并尽可能吸收其合理成分的决策方法。参与决策实际上是一种智力开发， 有利于集中群众的智慧，提高决策质量，避免决策者的决策失误。参与决策的重大意义在于，它可以使成员在心理上获得一种满足， 容易获得责任感和对决策的认同感，增强主人翁感，可以充分调动群体成员的积极性，从而保证决策的有效性。

A.“依法参与民主选举”是公民政治参与的最基本的方式之一. 选举制度是整个民主制度的基础,没有选举就没有民主.但是我们还应该明白“任何一个国家的选举制度,都是根据其国情制定的. 选举制度从根本上来说受国家政治制度和经济制度的制约,受国家的经济发展水平和文化发展水平的制约.”了解我国选举的特点.包括：1）普遍性和平等性原则；2）民主性：直接选举的范围逐步扩大,差额选举,任何选民或代表三人以上即可推荐代表候选人；3）对代表有监督和罢免程序；4）无记名投票与举手表决相结合；5）保证少数民族人大代表选举名额,逐步提高妇女代表的比例.6）选举实行 “一人一票”原则,了解什么是直接选举和间接选举. B.公民政治参与的重要方式和途径之二是“依法参与民主决策”. 公民参与民主决策方式主要有直接和间接决策两种： 1．依法间接参与民主决策.主要是公民通过选出的人民代表,参与国家各项事务的决策.可以通过人大代表将自己的意见带入决策过程,也可以依法以意见和建议的方式表达出来影响决策.在全国各地,几乎每天都有国家权力机关的有关机构就法律的制定和实施向公众征集意见和建议,举行听证会,邀请各个阶层的人士开展讨论.还有社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度等,使公民有各种机会间接参与民主决策的过程. 2．“直接参与民主决策”包括3条途径和方式.通过 1）村委会和居委会组织,公民可以直接参与基层民主决策,管理与自己有关的事务；2）通过各种职工代表大会,公民也可以就企事业的发展和自身的合法权益问题,直接参与民主决策；公民还可以 3）通过工妇青等组织就相关的问题直接参与民主决策. C.了解公民参与“民主管理”的方式：政治参与途径之三 1．“间接管理”：是公民通过选出的代表参加间接管理.公民也可以对具体公共事务提出意见和建议,来间接参与管理.例如：2004年10月,上海在公开讨论《上海未成年人保护条例(草案)》的过程中,学生、老师、家长以及社会各个方面人士的都提出了许多意见和建议,这是公民间接参与未成年人保护工作民主管理的生动体现. 2．“直接管理”： 就是公民通过各种途径和形式,直接管理国家事务、经济和文化事业、社会事务.比如：1）在行政、企业或事业单位工作,实际上就是分别在参与管理国家事务、经济和文化事业、社会事务；2）公民还可以通过村委会和居委会组织实行基层实行自治；3）还可以通过各类社会组织管理与自身密切相关的各项事务.比如,通过居委会,居民可以管理社区中的各项事宜. D.依法参与民主监督,是政治参与途径之四 1. 了解公民参与监督的必要性：为了使国家机关及其工作人员正确（合法合理）行使权力,更好地全心全意为人民服务.国家机关及其工作人员的违法和失职行为,应该受到公民的监督.他们的权利是公民委托的,他们必须对公民负责,公民当然有权对他们是否“使用得当”进行监督.关键是怎么监督? 2．“公民参与监督的方式”,包括： （1）公民可以通过监督机构进行监督： 比如,检察院及其所设置的反贪局、行政监察机关、政府法制部门内设置的行政执法监督机构、审计监督机关、“财务、物价和税务三查办公室” ,还有党内的纪委,以及各企事业单位内部所设置的各种监督机构.（工会财经监督小组） （2）公民直接监督方式 公民的直接监督是各种监督机构发挥监督作用的基础.舆论监督则是公民直接监督的一个有效组成部分.公民直接监督主要有以下几个方面. 批评；建议；控告；申诉；检举.