竣工决算

1、考查方式不同。全过程跟踪审计会定期或不定期的到现场看施工情况，记录并做些影像资料，特别是对一些隐蔽工程的实际情况做真实性的反应，而工程造价审计一般只能根据结算资料来确定结算价款。2、含义不同。全过程跟踪审计，是指独立的审计机构和审计人员（含配合审计部门协审的社会中介机构和专业人员）运用审计技术，依据国家的有关法律、法规和制度规范，对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行审查、监督、分析和评价的过程。工程造价审计是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。3、作用不同。全过程跟踪审计可以分时段分内容地进行动态审计，使审核思路更清晰，可缓解短时间内处理大量数据的压力。另一方面，跟踪审计可以分析前后阶段互相影响的关联因素，可以动态地监督全寿命过程各阶段的运作。由于工程造价审计具有法律地位的公正性、审计业务的专业性，所以可以对业主委托的建筑财务审计起到事先审核、事中把关、事后清楚的作用。参考资料来源：百度百科—建设项目跟踪审计百度百科—工程造价审计

【答案】：A、B、C、E【知识点】水利工程竣工决算与竣工审计的要求。竣工决算审计是建设项目竣工结算调整、竣工验收、竣工财务决算审批及项目法人法定代表人任期经济责任评价的重要依据。

【答案】：A、B、C、E竣工决算审计是建设项目竣工结算调整、竣工验收、竣工财务决算审批及项目法人法定代表人任期经济责任评价的重要依据。

【答案】：A、B、C、E2021教材P177 / 2020教材P171 / 2019教材P173审计程序竣工决算审计的程序应包括以下四个阶段：（1）审计准备阶段。包括审计立项、编制审计实施方案、送达审计通知书等环节。（2）审计实施阶段。包括收集审计证据、编制审计工作底稿、征求意见等环节。（3）审计报告阶段。包括出具审计报告、审计报告处理、下达审计结论等环节。（4）审计终结阶段。包括整改落实和后续审计等环节。

第一节 公路工程概、预算定额概述一、定额的定义及分类 　　定额是指在正常的生产 （ 施工 ） 技术和组织条件下 ， 为完成单位合格产品所规定的人力、机械、材料、资金等消耗量的标准。定额的种类很多 ， 根据使用对象和组织生产的目的不同， 主要有如下三大类 ： 　　1、按主编单位及执行定额的范围分类 ： 　　（l） 全国统一定额 ： 　　（2） 主管部门定额 ； 　　（3） 地方定额 ： 　　（4） 企业定额。 　　2. 按专业分类： 　　（l） 建筑安装工程定额 （ 亦称土建定额 ） 　　（2） 设备安装定额 ： 　　（3） 给排水工程定额 ： 　　（4）公路工程定额 ： 　　（5） 铁路工程定额 ： 　　（6） 水力水电工程定额 ； 　　（7） 水运工程定额 ； 　　（8） 井港工程定额。这些定额均由相应的主管部门颁发 ， 并仅限于本行业使用。 　　3. 按生产因素和使用要求分类： 　　（l） 劳动消耗定额 ； 　　（2） 材料消耗定额 ； 　　（3） 机械台班使用定额； 　　（4） 施工定额； 　　（5） 预算定额； 　　（6） 概算定额； 　　（7） 估算定额等。 　　（一） 劳动消耗定额 ： 劳动定额是指在正常的生产技术和生产组织条件下 ，为完成单位合格产品 ，所规定的劳动消耗量标准。劳动定额有两种表现形式：时间定额和产量定额。 　　1. 时间定额：时间定额是指在技术条件正常、生产工具使用合理和劳动组织正确的条件下 ， 工人为生产单位合格产品所消耗的劳动时间。包括准备与结束的时间，基本生产时间， 辅助生产时间，不可避免的中断时间以及工人必须休息的时间。时间定额以工日为单位，l 个工日相当于 1 个工人工作 8h 的劳动量。其中潜水工作按6h， 隧道工作按7h计算。 　　2. 产量定额：产量定额是指在技术条件正常， 生产工具使用合理和劳动组织正确的条件下， 工人在单位时间内完成合格产品的数量其计量单位为产品数量/工时，如 m3/ 工日、 km2/工日等。 　　（ 二 ） 材料消耗定额 （ 简称材料定额 ） 　　材料定额是指在节约和合理使用材料的条件下， 生产单位合格产品所必须消耗的一种规定的材料、半成品、配件和水、电、燃料等数量标准。包括材料的净用量和必要的工艺损耗及废料数量。计算单位以材料的实物量单位表示， 如t 、kg 、m3 等。材料消耗定额按下式计算 ：材料消耗定额 =（1+ 材料损耗率 ）* 完成单位产品的材料净消耗1. 材料产品定额：材料产品定额是指用一定规格的原料 ， 在合理地操作条件下而获得的标准产品的数量。 　　2. 材料周转定额：在工程中有些材料不是一次性使用， 而是周转使用的， 如模板、支架、拱盔等， 这种材统称为周转性材料。其用量是按正常周转次数分摊于定额之中的。因此 ， 材料周转定额是指自转性材料在施工中合理周转使用的次数或用量的定额。 　　（ 三 ） 机械台班消耗定额 （ 简称机械定额 ） 　　机械定额是指在正常施工条件下 ， 合理组织和利用某种机械完成单位合格产品所必须的机械台班消耗标准， 或在单位时间内机械完成的产品数量。因此，机械台班定额有时间定额和产量定额两种。 　　1. 时间定额：时间定额是指在正常和合理使用机械的条件下，完成单位合格产品所必须的工作时间。时间定额以台班为单位。每 l 台班等于 1 台机械工作 8h 的劳动量。 　　2. 产量定额：产量定额是指在正常和合理使用机械的条件下，在单位台班内完成合格产品的数量标准。 　　第二节 定额的组成结构及查用方法 　　一、组成结构现行的《公路工程概算定额》 （ 以下简称《概算定额》 ） 和《公路工程预算定额》 （ 以下简称《预算定额》 ） 其组成部分主要有以下几方面 ： 　　（一） 定额的颁发文件：定额的颁发文件是指刊印在《概算定额》、《预算定额》前部， 由政府主管部门（交通部）颁发的关于定额执行日期、定额性质、适用范围及负责解释的部门等法令性文件。 　　（二） 总说明：总说明综合阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范围， 以及涉及定额使用方面的全面性的规定和解释。是各章说明的总纲， 具有统管全局的作用。 　　（三） 目录：目录位于总说明之后 ， 目录简明扼要地反映定额的全部内容及相应的页号 ， 对查用定额起索引作用。 　　（四） 章（节） 说明：《概算定额》共有路基工程、路面工程、隧道工程、涵洞工程、桥梁工程、其他工程及沿线设施、临时工程等七章。《预算定额》除上述七章外 ， 还有材料采集及加工、材料运输等共九章， 每章的首页都有章说明， 其中桥梁工程这一章由于其内容繁多， 故在本章内又分出若干节， 并在每节的首页都有节说明。 章{节} 说明主要讲述章（节）的工程内容、工程量的计算方法和规定，计算单位及尺寸的起迄范围，以及计算的附表等。它是正确引用定额的基础。 　　第四节 预算定额的内容及运用 　　《预算定额》从内容上讲比《概算定额》要丰富。除路基工程、路面工程、隧道工程、其他程及沿线设施、临时工程与《概算定额》相似外 ， 还增加了桥涵工程、防护工程、材料采集及加工、材料运输等， 共由九章及四个附录组成。附录包括： 路面材料基础数据、基本定额、 材料周转及摊销以及 人工、材料代号及人工、材料、半成品单位重、损耗、基价表 等配内容 ， 其中附录四 即 人工、材料代号及人工、材料、半成品单位重、损耗、基价表 从1996 年7月1 起， 己废止使用， 目前附录四是按交通部公布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》附十中的规定执行。《预算定额》由于内容比《概算定额》丰富， 且条款繁多， 在学习本章时， 我们将以重点说明或示例的方式阐述《预算定额》的主要内容及运用。 　　一、《预算定额》的总说明：在《预算定额》的首页是 总说明 .总说明对正确使用定额起着全面规定和解释的作用， 它是非常重要的。需要正确理解、切实掌握， 并且要争取记住这些说明。《预算定额》的总说明共有 20 条 ， 现就其内容重点介绍如下 ： 　　（l） 《公路工程预算定额》（ 以下简称本定额） 是全国公路专业统一定额。它是编制施工图预算的依据，也是编制工程概算定额（ 指标 ）的基础。适用于公路基本建设新建、改建工程， 不适用于独立核算执行产品出厂价格的构件厂生产的构配件。对于公路养护的大、中修工程，可参考使用。 　　（2） 本定额是以人工、材料、机械台班消耗量表现的工程预算定额。编制预算时，其人工费、材料费、机械使用费，应按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定计算。 　　（3） 本定额包括路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、防护工程、其他工程及沿线设施、临时工程、材料采集及加工、材料运输共丸章及附录。 ，（4） 本定额是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的。定额中所采用的施工方法及工程质量标准， 是根据国家现行的公路工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定的， 除定额中规定允许换算者外， 均不得因具体工程的施工组织、操作方法和材料消耗与定额的规定不同而变更定额。 　　（5） 本定额除潜水工作每工日6h， 隧道工作每工日7h 外，其余均按每工日8h 计算。 　　（6） 定额中的工程内容，均包括定额项目的全部施工过程。定额内除扼要说明施工的主要操作工序外，均包括准备与结束、场内操作范围内的水平与垂直运输、材料工地小搬运、辅助和零星用工、工具及机械小修、场地清理等工程内容。 　　（7） 本定额中的材料消耗量系按现行材料标准的合格料和标准规格料计算的。定额内材料、成品、半成品均已包括场内运输及操作损耗， 编制预算时， 不得另行增加。其场外运输损耗、仓库保管损耗以及由于材料供应规格和质量不符合定额规定而发生的加工损耗， 应在材料预算价格内考虑。 　　三、施工技术装备费的计算 　　1. 费用内容：施工技术装备费是指为施工企业逐步扩大施工技术装备的费用。该项费用直接列入企业资本公积金。 　　2. 计算方法：施工技术装备费 =（ 定额直接工程费 + 间接费 ）*3% 　　四、计划利润的计算 　　1. 费用内容 计划利润是指按照国家有关规定施工企业应获的计划利润。 　　2. 计算方法：计划利润 =（ 定额直接工程费 + 间接费 ）*4%， 　　五、税金的计算 　　三、研究试验费 　　1. 费用内容：研究试验费系指为本建设项目提供或验证设计数据、资料进行必要的研究试验和按照规定在施工过程中必须进行试验所需的费用 ， 以及支付科技成果、先进技术的一次性技术转让费。 　　2. 计算方法：研究试验费按照设计提出的研究试验内容和要求进行编制 ， 不需验证设计基础资料的不计本项费用。编制概、预算时，可在 06 表按研究试验的清单逐项据实计算其金额。 　　四、勘察设计费 　　1. 费用内容：勘察设计费系指委托勘察设计单位对建设项目进行可行性研究和对工程勘察设计时，按规定应支付的费用。 　　2. 计算方法：按国家颁发的工程勘察设计费取费标准和有关规定进行编制。该项费用在 06 表中计算。 　　第十节 公路交工前养护费及绿化工程费公路交工前养护费及绿化工程费是建筑安装工程费中的工程项目， 该项费用是按照《编制办法》附录中的规定进行计算的。 　　一、公路交工前养护费公路交工前养护费为陆续竣工的路段，在路段交工初验时止，以路面为主包括路基、构造物在内的养护费用。按全线里程及平均养护月数，以下列标准计算： 　　三、四级公路每月养护费按每公里每月历60个工日计算； 二级及以上公路每月养护费按每公里每月30个工日计算； 另按路面工程类别计算其他直接费、现场经费和间接费。 　　二、绿化工程费绿化工程， 是属于建安费的工程项目。凡新建、改建路线工程 ， 应计绿化工程费。绿化工程应由施工单位负责在适宜的气候条件下完成绿化施工。绿化工程费是按路线总里程，绿化补助费指标计算： 　　1. 新建公路， 按 ： ①平原微丘区为 5000 元/公里；②山岭重丘区为 1000 元 / 公里。 　　2. 改建公路， 按上列指标的 80% 计。由于以上指标内己包括其他直接费、现场经费和间接费， 故编制概、预算时，不再计列。 代号 项 目 说 明 及 计 算 式 ⑴ 定额直接费（即定额基价） 指概、预算定额的基价 ⑵ 直接费（即工、料、机费） 按编制年工程所在地的预算价格计算 ⑶ 其他直接费 ⑴×其他直接费综合费率 ⑷ 现场经费 ⑴×现场经费综合费率 ⑸ 定额直接工程费 ⑴+⑶+⑷ ⑹ 直工程接费 ⑵+⑶+⑷ ⑺ 间接费 ⑸×间接费综合费率 ⑻ 施工技术装备费 [⑸+⑺]×施工技术装备费率 ⑼ 计划利润 [⑸+⑺]×计划利润率 ⑽ 税金 [⑹+⑺+⑼]×综合税率 ⑾ 定额建筑安装工程费 ⑸+⑺+⑻+⑼+⑽ ⑿ 建筑安装工程费 ⑹+⑺+⑻+⑼+⑽ ⒀ 设备、工具、器具购置费（包括备品备件） 办公和生活用家具购置费 Σ（设备、工具、器具购置数量×单价+运杂费）×（1+采购保管费率） 按有关定额计算 ⒁ 工程建设其他费用 　 　 土地补偿费和安置补助费 按有关规定计算 　 建设单位管理费 ⑾×费率 　 工程质量监督费 ⑾×费率 　 工程监理费 ⑾×费率 　 定额编制管理费 ⑾×费率 　 设计文件审查费 ⑾×费率 　 研究试验费 按批准的计划编制 　 勘察设计费 按有关规定计算 　 施工机构迁移费 按实计算 　 供电贴费 按有关规定计算 A 大型专用机械设备购置费 按需购置的清单编制 B 固定资产投资方向调节税 按有关规定计算 C 建设期贷款利息 按实际贷款数及利息计算 ⒂ 预留费用 包括工程造价增涨预留费和预备费两项 　 工程造价增涨预留费 按规定的公式计算 　 预备费 [⑿+⒀+⒁-A-B-C]×费率 　 预备费中施工图预算包干系数 [⑹×⑺]×费率 ⒃ 建设项目总费用 ⑿+⒀+⒁+⒂ 　　（二） 概、预算的编制步骤：1. 列项；2. 初编 08 表； 3. 初编 10 表；4. 编制 09 表；5. 　　交通基本建设项目竣工决算报告编制办法摘要第三条　竣工决算报告是考核交通基本建设项目投资效益、反映建设成果的文件，是确定交付使用财产价值、办理交付使用手续的依据。项目完建后，要组织工程技术、计划、财务、物资、统计等有关部门的人员共同编制项目竣工决算报告。设计、施工、监理等单位应积极配合建设单位做好竣工决算报告的编制工作。 　　第四条　交通基本建设项目竣工后，应按照国家有关规定及本办法编制竣工决算报告。 　　没有编制竣工决算报告的项目不得进行竣工验收。

竣工结算与竣工决算审计区别如下：1、包括范围不同竣工决算审计包括20款，即电力建设基金收入、三峡工程建设基金收入、养路费收入、车辆购置附加费收入、铁路建设基金收入、公路建设基金收入、民航基础设施建设基金收入、邮电附加费基金收入、港口建设费收入。而竣工决算包括企业依法交纳的增值税、消费税、企业所得税、资源税、土地增值税、城市维护建设税、房产税、土地使用税、车船税、教育费附加等税费、矿产资源补偿费、印花税、耕地占用税等税费，以及在上缴国家之前，由企业代收代缴的个人所得税等。2、计算方法不同经营净收入=经营收入-经营费用-生产性固定资产折旧-生产税+出租房屋净收入、出租其他资产净收入和自有住房折算净租金等。财产净收入不包括转让资产所有权的溢价所得。3、性质不同竣工决算审计是社会性的内涵因素决定竣工决算审计是价值的体现，竣工决算往往不等于价值。4、考核内容不同竣工决算主要考核能否认真贯彻执行国家的宪法、法律、法令，是否具备工作人员应有的道德品质、是否具有做好本职工作的业务技能，以及必备的文化知识和实际工作能力。而竣工决算审计主要考核，出勤情况、学习成绩和工作态度，完成任务的数量、质量、效率等。5、工作内容不同竣工决算主要制定、修改关于权限和职能责任的组织结构，建立双轨的、相互的、纵向及横向的信息交流系统。预测对于工作人员的需求，做出人员投入计划，并对所需要的管理政策和计划做出预先设想。

首先要分析一下多出的这几万是怎么回事。是不是属于本项目预算内的。如果是的话，要从你的“管理费用”科目调入到“在建工程--待摊基建支出--建设项目法人管理费”科目中，然后再将账面上的在建工程投资依据竣工财务决算报告结转固定资产。在这种情况下，管理费用是不可以直接结转固定资产的。

竣工决算报告由竣工决算报告说明书、竣工决算报表、建设工程项目竣工图和工程造价比较分析四部分组成。 1)竣工决算报告说明书。其主要内容包括：①建设工程项目概况，即对工程总的评价，一般从进度、质量、安全、环保等方面进行分析说明；②工程项目建设过程和管理中的重大事件、经验教训；③会计账务的处理、财产物资隋况及债权债务的清偿情况；④资金节余、基本建设结余资金、基本建设收入等的上交分配情况；⑤主要技术经济指标的分析、计算情况以及工程遗留问题等；⑥基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议；⑦需说明的其他事项。2)竣工决算报表。按规定，建设项目竣工财务决算报表按大、中型建设项目和小型建设项目分别制定。其中，大、中型建设项目竣工财务决算报表包括：建设项目竣工财务决算审批表；大、中型建设项目概况表；大、中型建设项目竣工财务决算表；大、中型建设项目交付使用资产总表；建设项目交付使用资产明细表。小型建设项目竣工财务决算报表包括：建设项目竣工财务决算审批表、小型建设项目竣工财务决算总表、建设项目交付使用资产明细表。3)建设工程项目竣工图。建设工程项目竣工图是真实记录各种地上地下建筑物、构筑物等情况的技术文件，是工程进行交工验收、维护、改建和扩建的依据。为确保竣工图质量，必须在施工过程中及时做好隐蔽工程检查记录，整理好设计变更文件。4)工程造价比较分析。批准的概(预)算是考核建设工程实际造价的依据。在分析时，可将决算报表中所提供的实际数据和相关资料与批准的概(预)算指标进行对比，以反映出竣工项目总造价和单方造价是节约还是超支，在对比的基础上，找出节约和超支的内容和原因，总结经验教训，提出改进措施。

【答案】：A、B、C、D竣工财务决算说明书的内容主要包括： (1)项目概况；(2)会计账务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况；(3)项目建设资金计划及到位情况，财政资金支出预算、投资计划及到位情况；(4)项目建设资金使用、项目结余资金等分配情况；(5)项目概(预)算执行情况及分析，竣工实际完成投资与概算差异及原因分析；(6)尾工工程情况；(7)历次审计、检查、审核、稽查意见及整改落实情况；(8)主要技术经济指标的分析、计算情况；(9)项目管理经验、主要问题和建议；(10)预备费动用情况；(11)项目建设管理制度执行情况、政府采购情况、合同履行情况；(12)征地拆迁补偿情况、移民安置情况；(13)需说明的其他事项。

竣工决算是造价事务所做，财务决算是会计事务所做。前者是工程决算，后者是财务；一般后者大于前者在数据方面。

项目竣工决算报告就应该由基建科做首先要明确单位的职责分工，按常规单位应当设立专门的基建科，基建科中有：建工科、财务科、安全科等。项目竣工决算报告就应该由基建科做，它与财务竣工决算报告有本质的区别。项目竣工决算报告，一个建设项目常规讲分为五种投资，即：（1）建筑安装投资，即建设项目中的主体建设支出（2）设备投资，即用于建设项目机械设备等的支出（3）待摊投资即建设过程中的征地费、设计费、管理费等（4）应核销投资即建设过程中的税金、规费支出（5）转出投资一般指国家投资项目，完工时无偿划拨,（详见建设单位会计讲解）；完工后应该直接计入的就直接计入，不能直接计入的就按一定的比例计入，这样明显的将各种投资结转到每个单项工程中，也就是单项工程成本，独立将表报、资料装订分别保管，并移交财务书，把结转完毕的账目移交财务科，该计入固定资产的，计入往来结算，同时将竣工图以及文字说明一并形成项目竣工决算报告。财务竣工决算报告，是由本单位的财务科起草，按照建设工程中给基建科预拨的款项，投资情况、结余或不足情况，分别以文字加以说明，并提交有关部门。至于是单位里面哪个部门做还是需要外聘第三方来做无关紧要，只要把问题说明白就可以了。扩展资料：竣工决算报告：是考核基本建设项目投资效益、反映建设成果的文件；是建设单位向生产、使用或管理单位移交财产的依据。建设单位从项目筹建开始，即应明确专人负责，做好有关资料的收集、整理、积累、分析工作。项目完建时，应组织工程技术、计划、财务、物资、统计等有关人员共同完成工程竣工决算报告的编制工作。基本建设项目完建后，在竣工验收之前应当根据有关资料所列的数字预编制竣工决算报告。未预编制竣工决算报告的项目原则上不能通过竣工动用验收。财务决算报告：是国家机关、企事业单位及其他经济组织某一年度或某一建设项目预算执行结果的书面总结。它的作用主要是总结一年来的收支情况、年度预算完成情况，或某一建设项目的进展情况、预算执行情况，以便做到心中有数，为做好下一步工作准备有关资料。财务决算报告的特点，体、内容的完整性和编报的时效性几个方面。现行的财务决算报告，两种。财务决算报告的结构比较简单，一般只有标题、正文两大部分。标题。年度财务决算报告的标题，一般要写清年度、文种两项；项目财务决算报告的标题，一般要写明单位名称、项目名称和文种。参考资料来源：百度百科-竣工决算报告百度百科-财务决算报告

财务公司不可以出具财务竣工决算报告。通过查询东信旅行记财务公司可以出具财务竣工决算报告吗得知，项目竣工财务决算报告是由建设方出具的，内容是对项目建设的财务总结，包含包括竣工财务决算报表和竣工财务决算说明两个部分。因此，财务公司不可以出具财务竣工决算报告。财务公司是专门从事金融服务和财务管理的机构或企业。它们提供各种财务服务，包括投资管理、贷款、保险、资产管理、风险管理、会计咨询等。财务公司通常与个人、家庭、企业和机构合作，帮助他们理解和管理财务风险、优化财务策略、实现财务目标。

法律分析：竣工决算、竣工财务决算和竣工结算的主要区别:基本建设项目竣工决算与竣工财务决算的定义竣工决算是在建设项目或单项工程完工后，由建设单位财务及有关部门，以竣工结算等资料为基础，编制的反映整个建设项目从筹建到工程竣工验收投产全部实际支出费用的文件，包括建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购置费用和工程建设其他费用以及预备费和投资方向调节税支出费用等。法律依据：《中央企业财务决算报告管理办法》第三条 本办法所称年度财务决算报告，是指企业按照国家财务会计制度规定，根据统一的编制口径、报表格式和编报要求，依据有关会计账簿记录和相关财务会计资料，编制上报的反映企业年末结账日资产及财务状况和年度经营成果、现金流量、国有资本保值增值等基本经营情况的文件。企业财务决算报告由年度财务决算报表、年度报表附注和年度财务情况说明书，以及国资委规定上报的其他相关生产经营及管理资料构成。第四条 除涉及国家安全的特殊企业外，企业年度财务决算报表和报表附注应当按照国家有关规定，由符合资质条件的会计师事务所及注册会计师进行审计。会计师事务所出具的审计报告是企业年度财务决算报告的必备附件，应当与企业年度财务决算报告一并上报。第五条 国资委依法对企业年度财务决算报告的编制工作、审计质量等进行监督，并组织对企业财务决算报告的真实性、完整性进行核查。

基建工程竣工决算反映了工程项目从筹建到验收时实际发生的全部建设费用，是上级主管部门审查基本建设拨款核销文件的依据，也是基建会计一项基础性的工作。根据财政部的有关文件规定，基建工程项目在完工后的三个月内应编制竣工决算报表，但事实上，随着近年来高校规模的不断扩大，基建项目投资也日益增加，一些高校的竣工决算却经常被长时间的搁置，导致竣工决算严重滞后，进而影响了固定资产的交付使用和学校对资产的管理。因此对高校基建工程竣工决算滞后问题加以分析并制定相应防范措施，对于今后正确的基建设计方案和施工方法的选择以及工程建设经验的积累都具有重要的意义。一、高校基建工程竣工决算滞后的现状及影响高校自98年扩招以来，招生人数从108万人到2005年招生人数的504万人，随之而来的是高校各项设施建设的迅猛发展，基建投资日益增大。如某省教育厅的数据显示，05年省属高校的在建工程是25.4亿，拨款是32.05亿，多数高校工程竣工后虽已交付使用多年，但仍以在建工程的形式存在的有9.7亿，占总在建工程的38.2%。竣工决算的滞后与基建工程的特点有关联，但多数还是其他的原因引起的，因为多数高校基建面临的是繁重的项目管理任务，为了学生能够如期入学，工程项目要赶工期，赶进度，学校注重的是工程项目的前期工作，施工阶段的控制管理，管理的目标是按期交付使用，却忽视了工程项目竣工的后期工作，造成建设项目竣工决算的滞后，进而出现了一系列的影响。1、竣工决算滞后影响了办理固定资产财产帐的管理。建设项目在竣工后多年没有及时办理竣工决算，只能先交付使用造成固定资产已使用，但没有资产帐。而且长期不进行竣工决算，时间一长，资料提供不全，更难以进行竣工决算，进一步影响了工程项目结转为固定资产财产帐，易造成学校资产的流失。2、竣工决算滞后导致资产管理与使用脱节。建设项目没有及时办理竣工决算，相关手续不齐，国资部门不能办产权证书，未纳入学校资产的核算管理。而使用部门管理的重心是教学，缺乏资产管理方面的经验，这容易使资产的管理出现真空现象。特别是在一些教学设施及设备的管理上，由于管理的缺位，影响了学校对资产的正常管理与合理使用。3、竣工决算滞后导致资产成本人为增加。在工程交付使用过程中，会发生一些维修费、配套设施等支出，由于未及时办理竣工决算，该工程的这些费用会被摊入工程成本。而且实际工作中还存在着随意地将非本项目的维修费、更换配件等摊入工程成本，人为地增大建设项目的成本。另外，工程结算取费系数每年都在发生变化，迟报工程决算，会引起工程成本的增加，使资产的成本与实际成本不相符，造成资产计价的不实。二、基建项目竣工决算滞后的原因分析1、校领导对竣工决算管理意识淡薄，管理不完善。（1）校领导对投资资金管理经济效益的意识不强，且学校管理的重点是教学科研，因此校领导更关心的是工程的进度、完工日期以及学生能否按期入学等问题，却忽视了对竣工决算的办理，学校认为欠缺的只是竣工决算的手续问题，并不影响建设工程项目的交付使用。因而，基建工程项目的竣工决算就被搁置，若遇上领导换任，易造成基建历史遗留问题。（2）各职能部门缺乏沟通与协调。基建、国资、财务、院系等部门之间由于缺乏沟通，相互配合不够，在工程项目完工后，基建部门对竣工决算所需的材料或程序不了解，使基建材料提供不完整，竣工决算不及时，最后国资部门按小于基建工程项目帐面数给予入帐，导致帐面数与实际资产数严重不相符。而工程后期所发生的费用是以资产入帐还是使用部门以修缮费用入帐，这些费用在财务管理上分得清，但在部门之间因涉及局部利益却较难分清。如某高校的基建部门，工程项目食堂在98年初已完工，食堂附属设备在98年购买，由于该项目超投资且手续不完整，食堂及锅炉的竣工决算至今没有办理，竣工交付使用的工程未入学校资产帐，造成实际资产与帐目严重不符。在今年使用部门已多次要求对该设备进行报废，但国资部门因锅炉设备目前为止还未办理资产入库手续，因而其设备即使报废年限已到期也无法办理报废手续。由此可见，部门之间协调与否，影响着竣工决算的及时性。2、基建管理人员和财务人员的素质问题影响竣工决算的及时性。（1）高校基本建设工程由于工期紧、任务重，以致于一人多岗、超工作量地工作，及管理人员队伍的不稳定性，造成管理人员的管理行为缺乏制度的制约，而且还很难对工程项目的质量、投资的效果进行有效的监督。比如现场施工管理人员既要对现场检查、隐蔽工程进行现场签证，又要进行工程造价的审核，还要负责保管工程的有关资料。在人员超负荷工作以及岗位职责不清、岗位职能交叉的情况下，一旦基建工程项目管理出现哪一环节的问题，管理人员之间容易出现互相扯皮，互相推诿的现象，使竣工决算所需的前期工作断层，造成竣工决算不能如期进行。另外在实际工作中管理人员对竣工决算知识的缺乏、工作经验等职业素质方面的欠缺以及法律意识的淡薄等，也会造成竣工决算的滞后。（2）基建财务人员问题。多数高校基建财务人员缺乏、专业知识更新慢等方面的问题，造成新时期的基建财务人员衔接不上，财务人员在实际工作中专业知识跟不上经济时代的发展。基建财务人员对项目建设经常停留于表面的工作，如某高校的基建财务人员，在退休时，所移交的帐面显示基建项目已完工，审计机构的审计报告业已送达，财务人员却没有向主管部门申请固定资产交付使用的报告。基建财务人员业务素质的高低、实践经验的丰富与否、良好的职业道德等也影响着竣工决算的及时性。3、对财政性资金结余的操纵导致竣工决算滞后。高校的基本建设资金应严格控制在工程预算之内。但高校基本建设对工程项目常常是贪大攀比，盲目扩张，脱离实际，在施工过程中经常更改设计，使得在建工程经常是超预算进行，而在超预算缺口的资金不能落实时，就容易造成竣工决算的滞后。同时高校的基本建设项目资金不是单项的专户专用，由于在实际操作中可以自行调剂建设项目资金，学校在向上级主管部门上报基建财务报表时，隐瞒了建设资金结余的情况，而主管部门在竣工决算方面的监管乏力也潜在的助长了学校的这种做法。因此，高校在工程完工后，并不急于进行竣工决算。4、承建商存在工程质量问题。一般情况下承建商在工程完工后，应提供竣工决算的材料，但承建商在竣工决算时，对工程量的计算、工程定额的套用、材料差价的确定等高估冒算，以赚取更多的利润，这与高校建设方的工程质量要保证，要节省资金、降低工程成本方面，两者财务管理的目的不同。另外承建商在施工过程中，出现的一些质量问题，建设方认为应对承包商进行经济上的处罚，而承建商反过来则认为这是因设计缺陷而导致的技术问题，在质量问题的责任认定上，承建方与建设方会产生较大的差异。因此，双方在质量、定额套用、取费问题上存在比较大的歧义，导致了竣工决算无法按正常程序进行。三、竣工决算滞后的防范措施1、校领导重视竣工决算，加强和完善管理。（1）校领导的重视与支持是创造竣工决算的良好外部环境。领导要高度重视基建工程项目的后期工作即竣工决算，强化项目管理意识，认清竣工决算在项目管理中的重要经济意义与作用。成立以校领导为主，各职能部门的负责人为组成成员的基建竣工验收会，负责基建的竣工决算工作，校领导要在关键问题、重要环节如验收环节要亲自参与，以使基建的最后环节竣工决算能够顺利开展。（2）加强各职能部门的协作关系，提高管理效率。各职能部门的负责人应相互沟通，相互协调，提高部门间相互配合的工作效率，做好各项基建材料的基础性收集工作，档案收集与项目管理同步进行、实时同步地检查，不断补充，避免因文件的缺失而造成竣工决算的滞后。校领导对基建的历史遗留问题确实是建设方责任的，要责成相关部门的主要负责人、经办人把该补办的材料补齐全，办理清楚，确保竣工决算的顺利进行。2、加强人员素质管理。（1）制定岗位规章制度。基本建设管理部门应制定管理人员的岗位职责、职责范围等规定，并对基建工程项目实行项目责任人负责制，确定谁负责的项目，谁负责竣工决算的原则，实行负责到底的办法规范工程项目的办事流程，形成管理人员照章办事的自觉性，有效地规范基建管理人员的行为，使基建管理规范化、程序化和科学化。（2）提高人员素质。首先，基建部门平常应加强管理人员的思想素质与业务知识的教育、鼓励大家参加社会上的专业知识考试，在提高理论的同时积累实际工作中的经验，把职称评定、提拔任用与平常的工作表现、工作效率相结合，切实提高基建管理人员的待遇，既能体现学校对管理人员辛勤工作的肯定，又能对其管理行为的效果进行奖惩。学校应避免管理人员的频繁流动，以保证基建工程项目工作的连续性。其次，基本建设工程的周期长、跨度大，财务人员在基建工程项目建设初期，就应开始收集、整理、分析原始资料，着手准备竣工决算的各项事前工作。财务人员除了业务素质强之外，还要经常随基建管理人员到施工现场，加强了解工程的实际进展情况。学校应对基建会计设置A岗、B岗，两岗人员相互互补，相互补充，避免由于人员的流动、退休等外在的原因造成竣工决算的滞后。基建财务人员因基建的特殊性，接触社会上的人杂，在工作要求上对财务人员比较苛刻，财务人员复合型的知识及良好的职业道德素质在很大程度上会决定着竣工决算的及时性与准确性。(3)设立内部档案管理员。基建部门要单独设立一个内部档案管理员，管理员既要懂基建专业知识又要熟悉档案知识，负责保管和收集工程项目的有关资料，对资料系统整理、分类归档，以使每个项目的资料文件得到保全，为竣工决算提供完整、齐全的数据资料，确保竣工决算的及时性。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

全过程跟踪审计是造价审计的一种方法。http://wenku.baidu.com/view/483d71235901020206409c05.html

一个是工程开始前预测的值，一个是工程完成后的实际值。

皆有可能，视情而定

建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。建筑项目决算工程量审计的注意事项：建筑项目决算审计过程中，工程量计算耗用的工作量，约占全部建筑项目决算审计过程的70%以上，为了及时准确地做好这项繁重的工作应注意以下几点：1、资料齐全。包括施工合同，各原始预算，设计图纸及会审纪要，设计变更，施工签证，竣工图，施工中发生的其他费用，施工单位的资质证书和取费标准，施工现场地形及工程地质等。2、重点看图。在拿到工程施工图后，首先要按图纸会审纪要的内容，对图纸做全面的修正，这样可避免因图纸变化，而进行大量重复的劳动。之后开始对图纸全面浏览，先了解工程的基本概貌，如建筑物层数、结构形式、建筑面积等，再了解工程的材料和做法。工程竣工结算于竣工决算二者的不同：工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算，以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况，调整施工图预算价格。确定工程项目最终结算价格。它分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。竣工结算工程价款等于合同价款加上施工过程中合同价款调整数额减去预付及已结算的工程价款再减去保修金。竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费等费用。按照财政部、国家发改委和建设部的有关文件规定。竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。前两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。以上内容参考：百度百科-竣工结算

工程结算是施工方清算的，包括工程，安装，给施工方的费用；决算是建设放清算，包括从筹划到投产完成的全部费用。竣工决算审计报告就是对决算项目的审计。推荐你一个线上审计办理的办法，在支付宝首页或者微信小程序搜索：跑政通，进入以后选择审计报告，填写信息下单就能够办理，方便快捷，一般当天就能出，邮寄到手上，可以去上百度看看。

竣工决算审计，主要是审核财务费用，也就是工程二类费用主要应该关注，工程的建设程序，从立项到结算，所有的工程前期程序是否完善，例如，预算编制，审核是否办理，概算审核是否办理，招投标程序是否完善，环评是否做了评估等等，是否存在串标围标情况。区分工程建筑类型，类似房建工程与公路工程的区别，就会多一个消防检查的相关报告，地震灾害评估等。二类费用的分摊，分摊系数的计算，分摊方式的选择要合理。建设单位管理费用的比例，要参照基本建设财务管理规定，以及国家关于竣工决算的建管费分摊比例执行。具体情况具体分析对于概算的执行情况记得要对比

没有固定的收费标准，可根据工程造价及大概的工作量，按一定比例收费。竣工财务决算审核金额（扣除建筑安装工程）收费标准：1、50万元以下3000元；2、50万元-500万元（含50万元） 0.2%；3、500万元-2000万元（含500万元） 0.14%；4、2000万元-5000万元（含2000万元） 0.094%；5、5000万元-1亿元（含5000万元） 0.069%；6、1亿元以上（含1亿元） 0.056%。审查对象和内容：(1)竣工验收，即根据竣工工程概况表、交付使用财产总表及明细表逐项审查。如有不合乎规定或手续不完备的，应及时采取措施解决;(2)资金清理，即根据财务决算表逐项审核，如有错误，应予纠正;(3)建设总成本，即审查从工程项目开工到竣工验收所发生的全部投资支出，严格开支范围，正确地核定构成建设总成本的各个项目;(4)决算说明书，审查各项计划执行情况及投资效果分析，查核停建、缓建、报废工程和应核销其他支出中的各项损失及其处理情况。以上内容参考：百度百科-竣工决算审计

一、哪些项目必须要进行审计?1、 大型建设项目大型建设项目一般是指规模大按照现行规定，分别不同情况采用两种方法划分项目类别：一是按项目的总规模划分。其中，新建项目按设计能力计算，扩建项目按扩建后的新增生产能力计算。另一种是按项目的总价划分。其中，新建项目按总价计算，扩建项目按扩建所需价格计算2、 企业建造自用的建设项目由企业决定是否审计。二、审计的作用通过审计，可以提高项目效益。项目效益分为两部分，一是项目建成以后的效益，二是项目建设期间的效益。前者的物质表现是多产出，后者的物质表现是少投入。1、 通过审计，可以及时发现不合理的经济活动，并能提出相应的改正建议，促使项目管理人员最大限度地实现对人、财、物使用的综合优化，从而尽可能降低项目造价，提高利润。2、 通过审计，保证项目建设期间的重大决策的正确、可行。项目审计可以对项目决策是否遵循了科学的程序、决策依据是否充分、方案是否经过了优选等做出正确评价，而从避免或终止错误的决策。这一点，对防止建设决策中的重大失误非常重要。3、 通过审计，可以交流经验，吸取教训，提高项目管理水平。任何时期的项目审计都会发现经验和暴露问题，这些经验和问题会帮助项目经理以及企业高层管理部门改善管理状况，避免或减少再次出现类似的错误。如此良性循环会大大提高企业的项目管理水平。5、 通过审计，可以激发项目管理人员的积极性和创造性。在审计过程中，通过对管理和建设现状的评价与签证，使渎职舞弊的人员受到处理或批评，是成绩优异的部门和管理人员受到承认和荣誉，从而激励项目管理人员恪敬职守，努力工作。6、 项目审计是高层管理人员调控项目的重要手段。但需要说明的是，在IT治理的框架下，企业的运作实际上都交付给项目管理中心在进行监控，项目审计的大部分实际工作是项目管理中心来操作，而不是单纯的审计中心，审计中心是最后的报告者，而项目管理中心是资料的提供者或者是执行者。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

中国石油抚顺石化公司隶属于中国石油天然气股份有限公司，是集“油、化、塑、洗”为一体的大型石油化工联合企业，是我国炼油工业的摇篮。随着抚顺石化公司“千万吨炼油、百万吨乙烯”项目的批复，230亿的工程建设投资项目的审计摆在抚顺石化全体审计人员面前。在该项目即将破土动工之际，有必要总结抚顺石化审计处近年来的竣工决算审计经验，探索竣工决算审计的新思路。 　　一、处理好财务和工程专业协调和配合问题 　　抚顺石化公司内部审计机构基本上是按工程和财务两个专业进行设置和人员配备，各专业人员驾御本专业的知识和能力相对较强。而竣工决算审计是综合性审计项目，既涉及对财务信息的真实性、合规性作出评价，又涉及对工程、设备管理、概算投资以及结算进行监督和分析，一方面对审计人员驾御财务和工程两个专业知识的能力提出更高的要求；另一方面作好两个专业的有效分工和配合、协调显得尤为重要。因此，审计项目实施前要对人员结构、专业要求进行认真、细致的分析，有效调配审计资源，合理进行分工合作，为实现竣工决算审计奠定基础。 　　二、竣工决算审计具体做法 　　抚顺石化公司开展竣工决算审计的总体思路是：将改善管理素质，提高管理水平和效率为目的审计理念贯穿于审计过程始终，既着重于对建设项目预算的执行情况，建设成本的真实性、合法性等微观层面的审计，更重视从宏观上对工程管理内部控制严密性、完善性，管理规章制度的科学性、完整性，方法措施适用性、有效性和执行情况进行评价，进而揭示经营管理中的薄弱环节和存在的漏洞，为加强和规范经营管理，提高经济运行质量服务。具体做法是： 　　（一）对工程建设项目竣工决算财务报表编制进行审计 　　通过竣工报表的表表、账表进行核对等符合性测试，不仅可以充分反映被审单位资本性支出的基础工作状况，为评价报表编制所涉及到的财务、预算、工程部门及车间等诸多部门和环节的作业衔接性、顺畅性提供依据，而且通过审计账表的一致性和报表归集合理性，为进行投资概算分析提供准确数据。 　　如我们对某单位开展竣工决算审计时，发现概算对比表与交付使用资产表的设备费、建安费不一致。经了解该单位概算对比表由预算部门编制，交付使用资产表由工程部门即项目办编制。探究其原因，主要是该单位工程项目办在工程项目管理中没有真正发挥其管理作用，各部门作业缺乏有效衔接造成的，暴露出资本性支出流程环节的不畅。同时，我们没有将审计事实停留在表面，而是进一步研究其相关管理制度，从深层次揭示出该单位在内部控制制度执行上缺乏规范性、科学性等问题。 　　（二）对工程建设项目投资及概(预)算执行审计 　　这部分审计的重点主要是在工程结算审计的基础上，进行概算对比分析，查证超支和节约的原因。其中建设工程结算审计，主要是指以建设单位提交的工程竣工资料为依据，利用看图法、观察法、询问法、调查法、开挖法、分析法、测量法、核对法等，从严查细审工程量、审查结算中相关定额的执行情况、设备和材料费的审查、审查取费标准、工程建设其他费用的审查等几个方面入手，对施工单位编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段。另外，在对该审计内容进行审计时，还注意要将预算部门的结算书与财务已入账的结算进行核对，审查是否有漏项和其他项目的结算挤占该项目的问题，我们采用该种方法，在对某项工程竣工决算审计中审减1074万元。 　 与此同时，对工程结算审计结果进行分析，从根本上查找超概算及节约的原因，进而评价企业内部控制管理的有效性，真正发现企业资本性支出项目的管理状况和存在的问题。如对某一工程进行竣工结算审计时发现，存在使用保温材料价格超概算，造成增加材料费126万元的情况。对此，审计处并没有简单地进行定性，而是对该公司所有施工单位使用保温材料的价格进行调研，结果发现存在价格不一的情况，且高低差较大，的1900元/立方米，最低的1200元/立方米。为此，审计处成立专项审计调查小组，对硅酸盐等保温材料的型号、价格、性能等进行细致调查，在充分了解公司保温材料管理现状的情况下，发现有质量（功能）过剩现象，由此提出了节约保温材料，降低工程成本的建议。此项建议每年将为公司节约保温费用700万元以上。 （三）工程建设项目成本的审计 工程建设项目成本审计是竣工决算审计的主要内容，也是查找问题的主要部分，但对如何将管理审计融入到此项竣工决算审计，值得我们在工作中不断地摸索、实践和总结。 如在某项工程竣工决算审计中发现在建工程少进3500万元，该工程项目在在建工程科目中记入了3500万元的进度款，在往来账中付出了3500万元的进度款后，在在建工程科目进行了3500 万元的冲减，而在该工程项目的主体工程的5000万元的工程结算额中又冲减3500万元 后记入了在建工程科目，从而使在建工程少进3500万元。发生该现象后，在审计建议下，该厂规范了在建工程、往来账科目的管理。又如某项工程竣工决算审计中，在设备的制作安装工程结算中曾发生重复现象，由于在设备现场制作安装的反应器、再生器、储罐等需要分片、分段制作的非标设备，制作安装承包给了一个施工单位，由于施工工期要求紧等原因，而又把某段或某片设备进行了自己采购或委托给了第三方，这样造成了重复现象，从而审减506万元。 审计组依据该单位进项税少结转暴露出来的物资流转不畅，决定从该单位物资供应、施工单位、工程管理部门、财务运作流程和内部控制入手进行了延伸审计，发现供应部门在材料入库有的采用实际价格、有的采用计划价格，而在材料出库时将材料进行调差还原为实际价格，部分材料调差后仍是计划价格。财务在核算材料时，原则上依据供应部门出具的材料票据，但有时财务通过职业判断，确定材料的实际价格。部分设备供应部门以材料票出具，财务通过确认在设备中进行核算，但没有及时与供应部门进行沟通，更换设备票。通过对发现问题的分析供应部门对材料核算的不合规以及隶属的机构设置不合理，部门之间的流程不畅、缺乏沟通是造成该单位材料核算及进项税漏计的主要原因。 　　（四）工程建设项目交付使用财产审计 　　目前企业普遍交付的固定资产都不够准确，分摊的费用不够合理，为企业生产过程中的固定资产管理和装置报废时的清理，带来了很多不便和后患。 　　如在对某单位进行审计时发现，该单位将本应形成无形资产和长期待摊费用的购置专利技术25万元；生产人员培训费25万余元全部转入了固定资产，造成固定资产不实。另该单位只将建安费用和待摊费用分摊到单项工程，未分摊到单台设备中，造成无法准确核算单台固定资产设备的真实造价的情况。此外，在抽查交付使用资产设备明细时发现有一台实际并不存在设备，经落实是其他另外四台设备的附件。由此，审计感觉该单位在固定资产管理上存在一个较薄弱的环节，审计决定进行延伸审计。审计结果证实了审计的推想，该单位在没有经过技术、工程、机动及车间进行设备确认和盘点的情况下，仅依据供应部门提供的设备票进行资产明细的提交，而供应出库的设备是依据采购合同和实际入库情况，其中不少设备是按不同部件进行拆购的。这种运行模式造成交付的固定资产与实际设备管理不一致。 （五）对工程建设项目结余资金的审计 　　该部分的审计内容，是审计过程中易忽略的部分。这部分审计内容的重点是工程的结余物资。审计可以通过对结余物资的审查，发现物资保管和资本性支出控制管理方面的问题。如通过对库存结余物资的盘点发现，有重复设计原因造成多采购阀门67台，金额328万元的问题。在另一审计项目中通过盘点发现有88万元(含税)的工程结余物资进入该工程投资成本中。 内部审计部门开展竣工决算审计的领域相当宽泛，可以涵盖采购、生产、销售各职能管理部门，涉及核算、管理、决策各环节。今后，抚顺石化公司审计处将进一步创新工程审计理念，拓展工程审计领域，服务大局，围绕中心、突出重点，在坚持工程结算抽审的基础上，有针对性地开展工程项目全过程跟踪审计，实现由事后向事前、事中的审计方式的转变。在开展围绕提高、规范工程管理水平的管理审计过程中，努力探索为改革和经济建设服务的新途径，并在这个过程中实现自身的创新和发展，完成工程审计由“发现型审计”向“预防型”、由“符合型”向“增值型”的审计转变。

很好。工程竣工决算审计是指对建设项目办理竣工结算工作的审查。截止至2022年12月15日，该行业人才稀缺度在逐年上涨，所以行业前景是很好的，建设项目竣工决算审计的目的在于保障该项目的建设按照基建程序，优质、低耗提前完成，并交付使用。

项目竣工决算与审计的区别有哪些？下面中达咨询为大家详细介绍一下，以供参考。l、两者依据不同竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预〕算在执行中是否超支，超支原因，有元隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。工程造价审店主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额I、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台册价格参数、设周一图纸和工程实物量，村工程造价的确人和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证。情况，作出符合施工实际的竣工造价中查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。2、两者标的不同审计以基建项目为标，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。3、两者从业人员不同审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程帅为主。4、两者法律效力不同审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础.以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。5、两者的目的不同审计定义为：由独立的机构和人员检查被审计中位的会计凭证、会计帐本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关资料和资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效的行为。审计的目的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，转移资金于小金库，造成建设资金流失，是市违法违规行为。其职能是一种监督行为。工程造价审核是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制.从而达到提高投资效益的经济效益目的的行为，是确定造价的实施过程和行为。综上所述，根据项目审计与工程造价审核在依据、标的、目的、法律效力、从业人员等方面是有本质区别。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

一、工程结算与工程决算的区分工程竣工可以划分不同阶段，工程结算和工程决算。工程结算是工程承包方（代建方、施工单位）按照建设工程承包合同约定完成全部工程任务后，依照相关规定以书面形式反映工程量价向发包方（建设单位）索要工程款的过程。工程结算资料是在施工完成已经竣工后编制的，是反映建设工程实际造价的文件。工程决算是建设单位完成全部建设设计方案后，将包括建安投资、设备投资、待摊投资等都结转为固定资产的过程。工程决算资料是竣工验收报告的重要组成部分，是反映建设项目实际造价、核算移交固定资产、考核分析投资效果、建立健全经济责任的文件。二、工程结算审核与工程决算审计的区别工程竣工审计主要包括工程结算审核和工程决算审计两大类型（全过程跟踪审计可视为工程决算审计的特例）。工程结算审核又称工程造价审核、工程价款审核，一般是监督审核单项、单位工程的造价，其审核过程与工程承包方的决算编制过程基本相同，即根据建设合同按照实际工程量套清单定额确定造价，由审计人员或造价工程师参加完成。工程决算审计，一般监督审核建设项目预算执行和财务决算以确定该建设项目总造价，审查项目建设过程中工程管理、财务管理、造价管理、投资绩效等，揭示问题不足，综合分析原因，提出整改意见，规范项目管理，提高资金绩效，由审计人员或注册会计师参加完成。（一）两者依据不同工程结算审核主要依据是，建设合同、相关建设法律法规规章及工程定额工料机消耗标准、取费标准等。工程决算审计主要依据是《审计法》《建筑法》《招投标法》以及其他政府投资项目相关的法律法规规章和财务制度会计准则等。（二）两者目标不同工程结算审核以单位建设工程为标的，运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，不介入工程价款管理环节不代替结算，只对单位工程造价合理性再监督，凸显真实性。工程决算审计以建设项目为标的，加强对建设资金全过程有效控制，促进建设项目规范管理，落实建设过程经济责任，监督违法违规行为，在真实性基础上凸显合法性。（三）两者约束力不同工程结算审核，主要监督履行平等主体合同关系，约束建设合同双方，工程结算审核成果作为双方结算法律依据是工程决算的必要资料。工程决算审计，主要监督落实受托经济责任关系，直接约束建设单位，工程决算审计成果一般不会影响工程结算除非确认在复核工程结算中发现重大偏差。

朋友您问工程竣工决算审计的过程中施工单位应做些什么（流程）？答;1,向审计局报送审计需要的资料 ：施工合同、招投标书、中标通知书、工程结算书、设计变更资料、现场签证资料、竣工图纸等；2，当地建设主管部门下发的工程结算文件；3，施工日记；然后听候审计人员需要了解的问题，同时解答审计人员提出的问题即可。

【 #报告# 导语】在不断进步的时代，需要使用报告的情况越来越多，报告包含标题、正文、结尾等。以下是 整理的工程项目竣工决算审计报告，欢迎阅读！ 1.工程项目竣工决算审计报告 　　根据《审计法》第二十二条规定和我局审计工作安排,我局派出审计组于5月21日至7月3日,对县城市文化广场工程项目竣工决算情况进行了审计,现将审计情况报告如下： 　　一、基本情况 　　县城市文化广场是我县既造福当代、又利在千秋的一项德政工程、民心工程。该工程项目位于县城南二环路与中都大街交汇处，实际占地70641.63平方米。县委县政府对该工程十分重视，建设局专门成立了现场指挥部，负责整个工程的具体实施，进行内外协调、技术指导和质量监督。该工程由北京清华城市规划设计研究院规划设计，通过公开招标方式，由山东百卉园林科技有限公司中标承建。广场总投资1257.61万元,于7月7日开工建设，7月1日竣工。 　　该工程在设计过程中充分整合了我县浓厚的文化资源，规划设计了释文化园、儒文化园、运河文化园、当代文化园四个园区，成为展示特色文化的窗口、宣传文化旅游的城市名片、青少年教育基地，同时，也为城区居民提供了游玩娱乐、休闲健身、怡情养性的美好去处。 　　广场整体工程完成硬化铺装17243.75平方米，绿化工程面积49201.52平方米，水池面积4196.36平方米,铺设地下电缆11320米、排水管道201.1米，供水管道3762.1米，安装立柱式草坪灯、激光射灯、投光灯、地灯等灯具736盏，并形成了供电自控系统，功能齐全。 　　二、审计实施情况 　　此次审计，审计组严格按照《审计法》、《审计机关国家建设项目审计准则》的规定，在进行充分细致的审前调查的基础上，制定了切合实际的审计实施方案，采取了必要的审计程序和适当的方法。充分应用计算机审计与互连网技术，使用了《审计底稿处理系统》和《建审系统》。根据县政府要求，审计组对该工程进行了现场跟踪，并委派一人现场蹲点，对隐蔽工程进行现场记录，从源头上取得第一手资料。针对施工变更大，工程项目多的实际，以施工图纸为参考资料，审计人员与甲、乙双方共同对整个工程进行实测实量，确定了工程量，并根据甲乙双方考察所签订的材料价格，最终合理确定了工程造价。据统计，这次审计共投入120个工作日，召开座谈会3次，查阅凭证8本，帐薄4本，审计工程结算书40余份，通过全体审计组成员的共同努力，圆满完成了本次审计任务。 　　三、审计情况 　　1、工程投资总额 　　经审计核实，该工程投资总额为1257.61万元，其中：广场、路面硬化镶贴148.89万元，绿化工程191.94万元，水池子121.53万元，经卷、竹简303.13万元，广场电气99.77万元，给排水40.13万元，人行道及卷简前后种植砖68.80万元，莲花雕塑93.31万元,膜结构25.27万元，顶管14.64万元，旗杆2.37万元，彩色喷泉16.99万元,户外广告牌46.55万元，景观塔26.74万元,管理室4.20万元,拱、平桥13.96万元,变压器12.00万元,其他零星工程17.39万元，征集文联费用10.00万元。 　　2、资金来源及工程支出情况 　　截止到审计日，资金来源共计470万元,全部为政府的财政拨款。已完成工程支出470万元，其中：预付山东百卉园林科技有限公司448万元，支电力公司变压器工程款12万元，支征集文联费用10万元。 　　3、工程结算造价审核情况 　　根据山东百卉园林科技有限公司提供的结算资料及审计跟踪记录，甲乙双方考察确定的材料价格及有关文件规定，工程结算审计结果如下:原报结算造价16894603.41元，审定后结算造价12356112.65元，审减金额4538490.76元，审减率26.86％。 　　4、资金缺口情况 　　该工程项目投资总额为1257.61万元。截至到审计日，已到位资金470万元，资金缺口787.61万元。 　　四、审计评价 　　经审计认为，县建设局及山东百卉园林科技有限公司在县委、县政府的正确领导下，在该项目建设中高标准、严要求，克服时间紧、任务重、资金短缺的困难，积极组织施工，加班加点，昼夜奋战，使整个项目建设顺利完成。新建成的城市文化广场布局严谨、景观丰富、交相辉映、独具特色，形成了我县面积、文化品位极高、功能设施齐全、环境优美怡人的城市大客厅。为我县的城市建设乃至经济发展将会起到积极的推动作用。但在工程建设过程中还存有工程合同的签订不够规范；有些隐蔽工程签证不够及时；苗木栽植死亡率过高；工程投资规模超概算的问题，望在以后的工程建设和管理中加以改进和提高。 　　五、审计建议 　　根据工程审计情况，对以后的工作提出以下建议： 　　1、慎重签订施工合同涉价条款。建设双方均应高度重视合同涉价条款的订立，严格按照《建设工程施工合同条件》和《建设工程施工合同协议条款》的规定签订合同。措辞上要仔细斟酌，语言要周密，双方责任权力明确具体，尤其涉及工程结算的有关问题，均应在合同中加以明确，防止出现歧义，以免结算审计时带来争议和困难。 　　2、加强对文化广场的日常管理和维护，减少苗木的死亡率，并适时做好苗木的补种工作，使文化广场确实发挥应有的美化效益、净化效益和文化效益。 　　3、财政部门应积极筹措资金，弥补资金缺口。建设局应积极做好有关税金的代扣代缴工作，同时扣缴有关城建规费。 2.工程项目竣工决算审计报告 　　根据《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》的规定，按照年度审计项目计划，20xx年10月8日至10月22日，我局对深圳市盐田区人民政府盐田街道办事处(以下简称盐田街道办)送审的华侨新村二期小区排水管网改造工程项目竣工决算进行了审计。审计工作得到该单位的支持和配合，审计实施工作进展比较顺利。审计过程中查阅了该单位提供的工程竣工资料和报表、账册、会计凭证及合同等资料。盐田街道办对其提供的会计资料及其他证明资料的真实性、完整性负责，深圳市盐田区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。 　　一、基本情况 　　华侨新村二期小区排水管网改造工程项目经深盐发改〔20xx〕267号文件批准立项，计划投资31万元，资金来源为国土基金，项目建设单位是盐田街道办。工程于20xx年11月23日开工，20xx年1月20日通过竣工验收，质量验收等级为合格。 　　二、审计结果、跟踪审计情况和审计评价 　　(一)审计结果 　　该项目竣工决算送审金额为282,378.73元。经审计，审定金额为282,378.73元，本次决算审计无核减。 　　(二)跟踪审计情况 　　在对该项目的跟踪审计过程中，完成结算审计一项，出具审计报告一份，送审金额281,971.57元，审定金额265,363.31元，核减16,608.26元，核减率5.89%。 　　(三)审计评价 　　审计结果表明，建设单位在项目管理方面，基本能够按照基建程序实施并管理项目，工程资料齐全;在财务管理及会计核算方面，会计资料较完整，所披露的会计信息真实地反映了建设资金的来源和运用情况;在投资计划执行方面，该项目计划投资31万元，实际投资28.24万元。 　　三、审计发现的主要问题 　　未按规定时限报审竣工决算。 　　该工程于20xx年1月20日竣工验收，建设单位于20xx年10月8日报审本项目竣工财务决算。与《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》第二十八条“建设、施工等与项目建设相关的单位，应当在项目完成竣工验收之日起九十日内，向审计机关提交决算资料”的规定不符。 3.工程项目竣工决算审计报告 　　我们接受委托，自2007年8月9日至8月21日对XXX有限责任公司三期工程决算进行了审计(以下简称XXX三期工程)。审计工作在XXX公司领导和有关部门配合下，按计划完成。 　　一、工程概况 　　XXX三期工程建设项目是以XX集团生产的煤泥和劣质煤为燃料，实现热电联产的能源建设项目。该项目的建设，既可满足XX市供热需要又体现了国家现行能源和环保政策。项目建成将为XXX公司实施可持续发展战略，增强企业抗风险能力，提升企业经济效益，具有较大作用。 　　XXX三期工程于XXXX年X月破土动工(锅炉基础施工)XXXX年XX月全部工程竣工，经单机试运行、调试于XXXX年X月历时十个月，全部工程达到联合试运转条件。 　　二、建设项目管理 　　(一)、立项及批准情况 　　1、三期工程于XXXX年X月XX日经XX市发展和改革局(XXXXX[XXXX]XX号)文对建筑工程批准立项。批准建设面积X,XXX㎡，总投资XXX万元。 　　2、三期安装工程中的一台XXXX发电机组系XXXX年X月XX日省发展改革委员会(XXXX[XXXX]XXX号)文件批准《辽宁XXXX有限公司XX万吨/年清洁焦化工程可行性研究报告》中批复同意建设X台XXXXXXXX汽轮发电机组中的项目，该工程于XXXX年XX月建成投产一台，剩余一台汽轮发电机组及配套项目列入三期工程。 　　3、三期工程新建一台XXX吨/h次高压中温煤泥和劣质煤混烧锅炉及其配套工程项目建议和可研报告已报XX市有关部门备案。 　　(二)、可研报告与初步设计 　　1、煤炭工业部XX设计研究院于XXXX年X月编制出版了《XXXXX三期工程可行性研究报告》XXXX年X月XX日经XX集团公司组织审查批准：三期工程建设规模为XXX吨/h次高压中温煤泥和劣质煤混烧循环流化锅炉X台，XXMW汽轮发电机组X台。估算投资为X,XXX万元，投资回收期为X.X年，内部收益率为XX.XX%。建设工期为X年。 　　2、XXXX年X月由煤炭部XX设计研究院编制出版了《XXXXX三期工程初步设计》：设计建设规模为XXX吨/h次高压中温煤泥和劣质煤混烧循环流化床锅炉X台，XXMW背压式汽轮发电机组X台，建筑面积X,XXX㎡。初步设计工程总投资为X,XXX万元。初步设计的建设工期为X个月。 　　(三)、工程和招投标管理 　　XXXXX三期工程，从材料采购到设备订货，从土建施工到设备安装，90%以上实行了招、投标。工程建设实现了科学、节俭、有效、合理施工，并实现了全过程质量监督。按时完成了建设任务并节约了大量建设资金。 　　二、投资完成情况 　　1、工程投资完成情况 　　XXXX三期工程建设项目初步设计总投资X,XXX万元，竣工决算报审X,XXX万元，经竣工决算审计审定项目总投资为X,XXX万元。节余资金X,XXX万元。 　　2、投资概算与实际投资差异分析 　　上表分析结果：建筑和安装工程超出概算XXX万元，设备投资和其他费用节约X,XXX万元。贷款利息节约XXX万元，铺底流动资金节约XX万元。总投资节约X,XXX万元。 　　建安工程费超概的主要原因是超规摸、超标准和设计变更造成的。设备投资节约的原因：主要是价格变动影响的。此外，在资金管理上充分发挥老企业的优势通过调剂挖潜节约了流动资金。 　　三、审计发现的问题 　　1、初步设计概算X,XXX万元，比可研报告估算X,XXX万元增加了X,XXX万元，超出估算投资的.XX.XX%。 　　2、初步设计建筑面积X,XXX㎡超出XX市批准的建筑面积X,XXX㎡的X,X倍。 　　3、提高标准、扩大面积、设计漏项、计价偏低等问题较多，初步统计由于上述原因使建设成本增加XXX万元。(见下表) 　　4、审计发现本属于原固定资产更新改造工程四项和计划外工程一项共XXX万元，挤占了三期工程建设投资。(见下表) 　　5、其他费用与工程费窜项二项应调减其他费用，调增建筑工程费XX万元。其中：锅炉间基础X万元，热网工程费X万元。 　　6、应由三期工程负担的贷款利息XX万元由财务费用转出记入三期工程投资。 　　四、审计建议 　　1、今后基本建设项目，应坚持项目审批程序。建设项目的初步设计应控制在可研报告估算投资总额内的原则。 　　2、应严格执行批准的设计规模和标准，对超规模、超标准的建设应总结教训并引以为戒。 　　3、规范建设成本核算，调整错误列入建设成本的原有固定资产改造工程支出和工程费用与其他费用窜项的费用支出。 　　4、应分户管理资金并按实际占用资金进行分摊利息。少摊进建设成本的借款利息应予以调整。

２、项目建设及概算执行情况。审查项目建设是否按批准的初步设计进行，各单位工程建设是否严格按批准的概算内容执行，有无概算外项目和提高建设标准、扩大建设规模的问题，有无重大质量事故和经济损失。 ３、交付使用财产和在建工程。审查交付使用财产是否真实、完整，是否符合交付条件，移交手续是否齐全、合规；成本核算是否正确，有无挤占成本，提高造价，转移投资的问题；核实在建工程投资完成额，查明未能全部建成，及时交付使用的原因。 ４、转出投资、应核销投资及应核销其他支出。审查其列支依据是否充分，手续是否完备，内容是否真实，核算是否合规，有无虚列投资的问题。 ５、尾工工程。根据修正总概算和工程形象进度，核实尾工工程的未完工程量，留足投资。防止将新增项目列作尾工项目、增加新的工程内容和自行消化投资包干结余。 ６、结余资金。核实结余资金，重点是库存物资，防止隐瞒、转移、挪用或压低库存物资单价，虚列往来欠款，隐匿结余资金的现象。查明器材积压，债权债务未能及时清理的原因，揭示建设管理中存在的问题。 ７、基建收入。基建收入的核算是否真实、完整，有无隐瞒、转移收入的问题。是否按国家规定计算分成，足额上交或归还贷款。留成是否按规定交纳“两金”及分配和使用。 ８、投资包干结余。根据项目总承包合同核实包干指标，落实包干结余，防止将未完工程的投资做为包干结余参与分配；审查包干结余分配是否合规。 ９、竣工决算报表。审查报表的真实性、完整性、合规性。 １０、投资效益评价。从物资使用，工期，工程质量，新增生产能力，预测投资回收期等方面全面评价投资效益。 １１、其他专项审计，可视项目特点确定。审计的基本步骤:1.建设单位在工程竣工后,先会同施工单位编制工程竣工决算书;2.审计部门(可以使建设单位的内部审计部门,也可以申请政府审计机关,或者由建设单位委托会计师事务所进行社会审计)进行工程竣工决算审计,可能包括两部分内容: 工程竣工财务决算审计和工程造价审计3.依据审计部门提交的审计报告认定的工程造价与施工单位进行竣工结算 苍天啊大地呀 的感言： 谢谢！

法律分析：1.工程项目的造价审计。审查预算的工程名称、建筑面积、设计标准，有无任意变更项目，扩大建筑面积和提高建设标准。对竣工决算定额和地区单价表及费用标准和材料价格方面要审查有无在规定的范围以外增加取费项目，有无滥取费用。2.工程量的审计。审计的方法可以根据施工单位编制的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核;也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。有些施工单位采用高套定额来达到增加工程量的目的，有些施工单位在实际施工时偷工减料，并对工程隐蔽部分主材用量更是高估冒算。3.各种取费审计。竣工决算的取费一般分为两种：一是以人工资为基数，二是以定额直接费为基数，这两种取费标准都应以各种不同指标划分的工程类别来执行。也有部分费用是按企业的性质来计取的，如按工程类取费的，主要以建筑产品用途的划分来计取，用途变化，其费率也随之变化，稍一忽略，就会因费率不同而得出不同的工程造价。因此，对各种取费的审计不可忽视。一要审计施工管理费率计算是否正确，计算基础是否符合规定，有无错套房套企业费率等级情况。二要审核各种专业工程施工管理费率的采用是否正确。三要审查各项独立费的计取是否正确。如在某食堂装修工程的工程决算书中施工管理费率为10%，利润率为7%。根据施工队的资质及工程内容，审计后确认施工管理费率为9%，利润率为6%。法律依据：《中华人民共和国审计法》第二条 国家实行审计监督制度。坚持中国共产党对审计工作的领导，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关。国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。第三条 审计机关依照法律规定的职权和程序，进行审计监督。审计机关依据有关财政收支、财务收支的法律、法规和国家其他有关规定进行审计评价，在法定职权范围内作出审计决定。衍生问题：竣工财务决算审计收费标准是什么？一、工程造价审计收费采用基本收费+追加收费两部分组成，基本收费一般定为建设单位送审总造价的0.1--0.3%左右，追加收费一般定为中价机构审减金额的4--9%左右。审计服务费用由建设单位支付，在工程投资中单独列支（国家财务部有相关规定）。根据国家规定，建设单位(或发包单位)必须及时办理竣工决算，组织验收和固定资产交付使用的转帐手续，或兑现合同规定的报偿和利益。竣工决算一般包括竣工决算报表和决算说明书两个部分。竣工决算报表由《竣工工程概况表》、《财务决算表》、《交付使用财产总表》及明细表等组成。二、造价审计一般是对单项、单位工程的造价进行审核，其审计过程与乙方的决算编制过程基本相同，即按照工程量套定额。这由造价工程师完成。对于建设单位来说，由于造价审计只是审核单项、单位工程的合同造价，一个建设项目的总的支出是由很多单项、单位工程组成的，而且还有很多支出比如前期开发费用、工程管理杂费等是不需要造价审计的。竣工财务决算审计，将造价工程师审定的，和未经造价工程师审核的所有支出加在一起，审查其是否有不合理支出，是否有挤占建设成本和计划外建设项目的现象等，来确定一个建设项目的总的造价。这由注册会计师完成。

内容包括：　基建工程决（结）算审计，是指审计师依法接受委托，对施工（或建设）单位基建决（结）算进行审计，对其决（结）算的合法性、公允性发表审计意见。　　基建工程决（结）算审计的目的是确定工程竣工决（结）算的编制是否真实、公允地反映了工程造价的实际情况。　　基建工程决（结）算的审计内容是：1、施工图纸、补充合同和施工协议书；2、全套、补充合同和施工协议书；3、隐蔽工程量计算书及加盖送审单位，编制单位公章、决算员专用章的工程决（结）算审计书。　4、要材料分析表，材料，钢材耗用明细表、调价部分材料消耗计算明细表；5、施工单位自行采购材料的原始凭证。　　6，建设单位预付工程款、预付材料款及建设单位供料明细表；7、招投标工程变动项目的有关招头招投标文件。　　8、施工单位企业资质等级证书、营业执照副本（复印件）。　　9、其他有关影响工程造价、工期等的鉴证资料。　　10、其他与建设工程有关的文件资料。

一、对合同、协议、招投标文件的审核进行工程造价审计，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。合同依据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。其中，总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同;单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审计。目前，许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，一般情况下施工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件，特别是政府投资工程。二、工程量的审核重中之重：工程量的审核。施工单位一般会通过虚增工程量，重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程造价的基本手段。对工程量进行审计，首先要熟悉图纸，再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况，结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率。工程量审计方法主要有以下几种：全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等。其各有不同的适用范围和优缺点，应根据具体情况科学选用。一些图纸不明确的工程需要进行现场计量，审计人员则一定要到现场，按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。另外要特别重视施工组织设计，即技术标准在工程审计中的作用。部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式，以及牵扯造价的措施方法等，可依据施工组织设计和技术资料做出判断。三、费用的审核定额子目套用的审核是审计重点施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核套用预算单价时要注意以下几个问题：对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼或砂浆标号)、位置等;其次要注意工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤为普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复计算。各地的综合定额不一致，一定要注意。对换算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换算，允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确，采用的系数是否正确。对补充定额单价的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理材料价格的审核是审计的重中之重材料价格是影响工程总造价的敏感因素，亦是非常活跃的动态因素。材料价格是工程造价的重要组成部分，直接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的，审计时不应调整;合同约定按施工期间信息价格调整的，可以根据施工日记及施工技术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间：有些工程工期较长，或有阶段性停工的，可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价，这样比较贴近工程真实造价。对于信息价中没有发布的或甲方没有签证的材料价格，需要平时对材料价格的收集积累，必要时可以三方一起进行市场考察确定。随着社会的发展，新材料新工艺的应用，建材市场上出现很多新材料，特别是装潢材料，施工单位一般申报价格较高，应重视市场调查。费用的审核是审计的最后关口取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定，结合工程相关文件(合同、招标投标书等)来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。如计算时的取费基数是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要增加造价部分是否同比例下浮等，另外在计算下浮时要注意把甲方供材扣除。四、签证的审核签证的审核是审计成功的保障。不少施工单位采取低价获取工程，然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多.有的甚至成倍增长，原因固然是多样的，但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。审核签证的合法性、有效性。一是看手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效，例如索赔是否在规定的时间内提出，证明材料是否具有足够的证明力。二是看其内容是否真实合理，费用是否应该由甲方承担。有些签证虽然程序合法、手续齐全，但究其内容并不合理，违背合同协议条款，对于此类签证不应按其结算费用。例如雨水排水费用、施工单位为确保工程质量的措施费用等。三是复核计算方法是否正确、工程量是否正确属实、单价的采用是否合理。例如对索赔项目的计算要注意在计算闲置费时，机械费不能按机械台班单价乘闲置天数，而只能计算机械闲置损失或租赁费等。对签证的复核审计是一项费时费力的工作，审计人员只有掌握较为全面的工程施工技术、预决算技术和现场管理知识，才能轻松面对，确保审计成功五、财务及形成固定资产审核工程决算审计主要是合法性审核、合规性审核、符合性审核。合同的签订、招投标管理、监理制实施都属于合法性审核;建设部门、规划部门、环境部门、人防易地等批复的文件是否齐全属于合规性审核;财务管理及会计核算情况审核与工程形成固定资产情况都属于符合性审核。财务及形成固定资产审核主要包括：项目资金的来源情况、投资完成及交付使用资产情况、待摊投资费用财务管理及会计核算情况。该项目财务管理及会计核算是否执行基本建设财务管理及会计制度的规定。会计帐簿、科目及账户的设置是否符合基建会计制度的要求，会计凭证及各种原始凭证附件是否齐全，记录是否完整，能不能反映工程的实际投资。实际上，有时候财务状况更能发现项目的工程状况。决算审计考核的是执行人员扎实的决算审计基本功，良好的沟通能力和项目管理能力，并要求相关人员在工作过程中秉持认真、严谨、负责任的态度，出色完成委托方的决算咨询任务。

　　1，区别：　　（1）工程竣工结算是施工单位应当与建设单位要钱的过程；　　（2）工程竣工决算是建设单位计算每个工程应当计入的价款。　　2，工程竣工决算是建设单位拟建的的工程项目全部完工，并且按照费用的归属，分别登记的各自的单项工程中，例如：哪个属于办公室工程的、哪个属于车间工程的费用，进行分配，也叫归集单项工程成本；　　3，工程竣工结算是施工已经把自己承包的工程全部完工，并将全部已经完工的项目以价值的形式做个明细表，统称“竣工结算”。

内容包括：　基建工程决（结）算审计，是指审计师依法接受委托，对施工（或建设）单位基建决（结）算进行审计，对其决（结）算的合法性、公允性发表审计意见。　　基建工程决（结）算审计的目的是确定工程竣工决（结）算的编制是否真实、公允地反映了工程造价的实际情况。　　基建工程决（结）算的审计内容是：1、施工图纸、补充合同和施工协议书；2、全套、补充合同和施工协议书；3、隐蔽工程量计算书及加盖送审单位，编制单位公章、决算员专用章的工程决（结）算审计书。　 4、要材料分析表，材料，钢材耗用明细表、调价部分材料消耗计算明细表；5、施工单位自行采购材料的原始凭证。　　6，建设单位预付工程款、预付材料款及建设单位供料明细表；7、招投标工程变动项目的有关招头招投标文件。　　8、施工单位企业资质等级证书、营业执照副本（复印件）。　　9、其他有关影响工程造价、工期等的鉴证资料。　　10、其他与建设工程有关的文件资料。

一般由会计师事务所实施

临沭县审计局 杨同山政府投资项目一般都具有基础性、公益性等特点，是政府投资建设的民心工程，因此加强对政府投资项目的真实性、合法性、效益性审计监督，对于确保政府投资资金的有效控制和合理使用具有十分重要的作用。下面就谈一点看法。一、全面掌握审计项目的基本情况。在审计开始之前应对所审计项目开展深入细致的审前调查, 认真收集工程建设涉及的相关资料，对工程现场进行实地踏看，对建设项目的资金来源、立项批复、项目实施过程中曾经出现的重大变更以及项目实施单位的基本情况有充分的了解，做到心中有数，并根据审计项目的重点、难点和应达到的目的，制定出合理有序、有针对性的审计实施方案。要求被审计单位对送审资料的真实性、完整性、合法性负责并提供承诺，确保审计资料可靠，在规避审计风险的同时，提高审计效率。 二、切实做好招标文书和施工合同、补充协议的审查工作。在审计过程中，重点审查施工合同、补充协议与招标文书是否相一致，如果施工合同存在严重违反招标文书精神实质的内容，审计机关可与建设主管部门联系，按照《招投标法》的规定责令纠正，施工合同、补充协议对最后的竣工决算至关重要。如果签订的合同、协议不合理，给政府造成经济损失但又无法纠正的，应在审计报告中予以批露，可以移送给纪检、监察机关，从而督促建设单位从源头上杜绝不合理的合同、协议，维护政府利益。三、 坚持全面审计，重点关注工程造价。政府投资项目具有建设周期长、投资大、影响因素多的特点，因此，在政府投资项目竣工决算审计时，应采取全面审查、突出重点的审计方法。一是要审查部分造价高，影响大，容易出现问题的项目，主要可采取经验判断、数据复核和现场抽查审计的方法进行审核；二是要加强对合同外增减工程的审计监督，审计时应对增减工程的工程量计算规则、人工费、材料费、机械费着重审计，对工程量的真实、合法、合理等方面结合施工合同和相关法律法规进行审核，对不真实的部分应坚决剔除；三是要重视对隐蔽工程的审核，隐蔽工程最容易出现高估冒算，对这一部分工程的审计除了要借助建设单位提供的现场验收资料外，还应采取现场调查、走访取证、实地探基等方法查证；四是要重视现场施工签证的审核。审计人员应认真审核工程签证的有关工作内容是否已包括在预算定额内，现场签证是否真实有效，严格把关，坚决杜绝不合规定的现场施工签证。四、加强审计成果利用，扩大投资审计的影响。一是审计中发现的问题，应及时做出准确的认定和评价，提出可行性建议和合理化意见，督促建设单位和施工单位加强管理，完善规章制度，维护国家的合法利益。二是要关注政府投资项目所产生的经济效益与社会效益，为以后的国家建设项目计划提出可行的建议和办法，避免国家不必要的投资浪费，让有限的国有资金为人民办更多的实事、好事，发挥其应有的最大效益。五、要建立一支高素质的投资审计队伍政府投资项目竣工决算审计是一项法规性、专业性较强的工作，要求审计人员应具有很强的专业水平，除熟练掌握、正确运用政策法规外，还要具备多项业务知识，在业务上要熟悉建工程造价定额和有关规定，有较强的预决算编审能力，熟悉施工工艺、建筑结构、施工规范，了解建筑材料的性能和市场信息；不仅要有严谨的工作作风和高度的责任心，而且要对工作忠于职守，尽职尽责，耐心细致，以理服人。因此在审计人员的配备上要综合考虑，方能保证投资审计工作的真实性、合法性、效益性。

1、两者依据不同 　　竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。 　　主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预〕算在执行中是否超支，超支原因，有元隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。 　　工程造价审店主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额I、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台册价格参数、设周一图纸和工程实物量，村工程造价的确人和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证。情况，作出符合施工实际的竣工造价中查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。 　　2、两者标的不同 　　审计以基建项目为标，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。 　　3、两者从业人员不同 　　审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程帅为主。 　　4、两者法律效力不同 　　 　　审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。 工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。 　　5、两者的目的不同 　 　　审计定义为：由独立的机构和人员检查被审计中位的会计凭证、会计帐本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关资料和资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效的行为。审计的目的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，转移资金于小金库，造成建设资金流失，是市违法违规行为。其职能是一种监督行为。 　　工程造价审核是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制．从而达到提高投资效益的经济效益目的的行为，是确定造价的实施过程和行为。 　　综上所述，根据项目审计与工程造价审核在依据、标的、目的、法律效力、从业人员等方面是有本质区别。

工程财务决算审计的步骤和方法是什么？1、工程财务决算审计是：一个建设项目完工验收后，对各种投资进行审计（建设安装投资、设备投资、待摊投资、转出投资、应核销投资），审查投资的真实性、合法性、公允性；2、审计部骤：（1）、建设安装投资审计、审查施工预算是否真实、可靠、有没有高估、冒算多计工程量、高套定额、增加取费系数、自行抬高材料、人工单价等个种多算工程造价情况；（2）、设备投资审计、审查设备规格、型号是否与发票相符、并且与市场同类设备价格比较，是否有以次充好、设备的性能是否先进、等；（3）、待摊投资、是指一个建设项目共同发生的投资（例如：土地征用费、青苗补偿费、设计费、建设单位管理费等），审查该项投资发生的是否合理、有没有乱摊乱占、虚列支出、无中生有、现象，是否有“不可告人”的费用在其中混绕；（4）、转出投资的审计、该项审计业务是指有的建设项目，完工后要划拨给其他单位投资共建的项目（或统建单位），审查该项投资转出的是否合理、真实，有没有将投资额人为的少算，把“应摊销的投资留在原投资帐内留作他用”；（5）、应核销投资审计，该项业务审计是指建设项目建设过程中，发生的各种税金、罚款等，按规定，这部分投资不能计入工程成本，必须做核销处理，这部分审计主要审查投资的合规、真实、尤其罚款的票据是否属于本工程应该发生的，有没有其他罚款计入本投资内，有没有虚假因素等，总之，工程决算审计的业务量大，涉及面广，它不像工程结算审计比较单一。

能说一下是怎么定

工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。 工程造价审计收费标准一般是由基本收费和追加收费两部分组成,基本收费般定为建设单位送审总造价的0.1-0.3%左右,追加收费一般定为中价机构审减金额的4- 9%左右。

法律分析：工程竣工结算审查内容：1、严格按合同约定计价，结算单价应按合同约定、招标文件规定的计价原则或投标报价执行；2、注意各项费用计取，工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间有关费用计取规定执行；3、防止各种计算误差，应认真核算，防止因计算误差多计或少算。法律依据：《建设工程价款结算暂行办法》 第七条 发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：（一）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；（二）工程进度款的支付方式、数额及时限；（三）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；（四）发生工程价款纠纷的解决方法；（五）约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法；（六）工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；（七）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限；（八）安全措施和意外伤害保险费用；（九）工期提前或延后的奖惩办法；（十）与履行合同、支付价款相关的担保事项。

交工验收，监理组织施工单位完成工程建设任务，执行完合同，质量初验合格，交付给业主，进入试运营阶段。在这个过程中，要完成工程计量、变更，完成锁定结算金额。竣工验收，在试运营期满，工程质量合格，整个建设程序圆满，业主完成整个工程建设任务，不再承担管理职责。在这之前要完成竣工决算，并报审计部门审计。你反映的问题，交工结算就是在交工验收时将给施工单位的钱算清楚，锁定支付金额；然后编制竣工决算，包括支付给施工单位、设计、监理单位的工程一切支出，再报给审计部门审计，最终审定的金额作为工程的总支出。其中审计不符合结算的费用要从交工时锁定的结算费用中扣回。至于最终情结，这个应该是资金支付的最后一笔钱吧，好多工程都不能按时拨付资金，结算价算出总费用，但不一定有钱给。

朋友您问工程竣工结算与工程竣工决算的含义？有什么不同 答：1，工程竣工结算是施工已经把自己承包的工程全部完工，并将全部已经完工的项目以价值的形式做个明细表，统称“竣工结算”； 2，工程竣工决算是建设单位拟建的的工程项目全部完工，并且按照费用的归属，分别登记的各自的单项工程中，例如：哪个属于办公室工程的、哪个属于车间工程的费用，进行分配，也叫归集单项工程成本； 3，区别：（1）工程竣工结算是施工单位应当与建设单位要钱的过程； （2）工程竣工决算是建设单位计算每个工程应当计入的价款。，

预算是由投标人按照施工图自行编制的一种计算工程合格成品所需的人材机耗量所需的金额. 结算是工程竣工后,有施工单位按照竣工图编制的工程合格成品所需的人材机耗量所需的金额. 决算是由建设方计算,竣工后计算完成整个建设项目所需的费用包括建设工程其他费 设备购置费等 区别:预算是在施工图出来后编制 结算是工程竣工后根据竣工图来编制 决算是由建设方编制的

工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。施工图预算是建筑企业和建设单位签订承包合同和办理工程结算的依据；也是建筑企业编制计划、实行经济核算和考核经营成果的依据。在实行招标承包制的情况下，是建设单位确定标底和建筑企业投标报价的依据。施工图预算是关系建设单位和建筑企业经济利益的技术经济文件，如在执行过程中发生经济纠纷，应经仲裁机关仲裁，或按法律程序解决。施工预算是施工单位根据施工图纸、施工定额、施工及验收规范、标准图集、施工组织设计(或施工方案)编制的单位工程（或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台班数量，是施工企业内部文件，是单位工程或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台班消耗数量的标准。 工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位（业主）办理工程价清算的经济文件。工程建设周期长，耗用资金数大，为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿，需要对工程价款进行中间结算（进度款结算）、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算。 在会计科目设置中，工程结算，为建造承包商专用的会计科目。 工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作。竣工决算是建设工程经济效益的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值，办理其交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。