海洋环境

01建立更多、更有效的保护区海洋如此广阔，目前，受到保护的海洋却只有一小部分。我们需要通过建立海洋保护区保护至少30%的全球海洋。同时，我们需要有效地管理整片海洋上开展的活动，以维持海洋的长久健康，提高对气候变化的适应能力，为鱼类种群的健康提供支持。这方面的例子包括在加拿大由土著居民主导的多个海洋保护区、印度尼西亚的全球海洋生物多样性中心、西半球最大堡礁、密克罗尼西亚以及世界上许多其他地区。02利用长期融资进行大规模保护海洋覆盖了地球三分之二的面积，但它获得的自然保护资金却只占很小一部分。因此，TNC一直在努力为海洋开发全新的创新型融资方案。环顾一下从加蓬到伯利兹 ，到巴巴多斯，再到的多个项目，创新性融资和保护科学与规划正在帮助各国政府和社区创建并有效管理保护区；或了解保护墨西哥和夏威夷珊瑚礁的。03可持续性捕捞过度捕捞、栖息地破坏和兼捕非目标物种是对海洋生物和全球食物供应的主要威胁。先进的FishPath管理方法以及太平洋岛屿金枪鱼（Pacific Island Tuna）公司的成立等创新举措示范了管理海洋资源的一些新方式。此外，我们还从夏威夷近岸渔业、加勒比海域女王凤凰螺渔业 以及秘鲁鳀鱼渔业的项目中学习宝贵的经验。非法、不报告和不管制（IUU）捕捞持续破坏管理鱼类种群的努力，并造成重大经济损失。TNC正在与欧盟以及许多其他地区合作，帮助提高海产品供应链的透明度和可追溯性。04与当地社区合作土著居民和当地社区是世界上许多仅存的自然景观和重要沿海地区的重要守护者。当我们受邀合作时，TNC与土著居民和当地社区合作，支持他们的愿景，学习他们的管理经验，并加强他们的领导力。无论是肯尼亚由妇女领导的章鱼渔业、所罗门群岛濒危棱皮龟的保护（同样由妇女领导），还是已使渔业资源从崩溃中恢复过来的秘鲁社区主导型渔业，都可以看出社区正发挥着示范引领作05保护和修复珊瑚礁珊瑚礁只占世界表面面积的不到1%，却供养着25%的海洋生物。珊瑚礁对人类也至关重要，它们支持渔业、旅游业和岸线防护——。最近发现的一些珊瑚礁能够抵御气候变化的影响。但是除非我们立即采取行动，否则我们可能会在有生之年失去多达90%的珊瑚礁。在美国佛罗里达州和加勒比地区，紧急和创新的修复工作正在为珊瑚带来新的希望。在全球范围内，TNC正在与社区、非政府组织、政府、企业和出资人合作，紧急扩大这些美丽而重要的“水下花园”的保护和修复规模。06应对气候变化红树林、海草和盐沼湿地等海岸带栖息地储存了大量的碳——被亲切地称为或（观看下方蓝碳讲解视频了解更多）。一旦它们遭到破坏，将导致温室气体释放回大气，加剧全球变暖。保护和恢复这些栖息地对于维持它们所封存的碳并确保其不被释放回大气至关重要。在美国弗吉尼亚州和加勒比地区采取行动的社区和合作伙伴示范了具有潜力的措施。此外，这些栖息地不仅可以避免地球进一步变暖，它们还可以像珊瑚礁一样作为保护沿海社区免受风暴和侵蚀的天然屏障。

第一章　总则第一条　为了防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，制定本条例。第二条　防治船舶及其有关作业活动污染中华人民共和国管辖海域适用本条例。第三条　防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，实行预防为主、防治结合的原则。第四条　国务院交通运输主管部门主管所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的防治工作。　　海事管理机构依照本条例规定具体负责防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监督管理。第五条　国务院交通运输主管部门应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，组织编制防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，报国务院批准后公布实施。　　沿海设区的市级以上地方人民政府应当按照国务院批准的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，并根据本地区的实际情况，组织编制相应的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划。第六条　国务院交通运输主管部门、沿海设区的市级以上地方人民政府应当建立健全防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急反应机制，并制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。第七条　海事管理机构应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，会同海洋主管部门建立健全船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视机制，加强对船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视。第八条　国务院交通运输主管部门、沿海设区的市级以上地方人民政府应当按照防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，建立专业应急队伍和应急设备库，配备专用的设施、设备和器材。第九条　任何单位和个人发现船舶及其有关作业活动造成或者可能造成海洋环境污染的，应当立即就近向海事管理机构报告。第二章　防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的一般规定第十条　船舶的结构、设备、器材应当符合国家有关防治船舶污染海洋环境的技术规范以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的要求。　　船舶应当依照法律、行政法规、国务院交通运输主管部门的规定以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的要求，取得并随船携带相应的防治船舶污染海洋环境的证书、文书。第十一条　中国籍船舶的所有人、经营人或者管理人应当按照国务院交通运输主管部门的规定，建立健全安全营运和防治船舶污染管理体系。　　海事管理机构应当对安全营运和防治船舶污染管理体系进行审核，审核合格的，发给符合证明和相应的船舶安全管理证书。第十二条　港口、码头、装卸站以及从事船舶修造的单位应当配备与其装卸货物种类和吞吐能力或者修造船舶能力相适应的污染监视设施和污染物接收设施，并使其处于良好状态。第十三条　港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位应当制定有关安全营运和防治污染的管理制度，按照国家有关防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的规范和标准，配备相应的防治污染设备和器材，并通过海事管理机构的专项验收。　　港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位，应当定期检查、维护配备的防治污染设备和器材，确保防治污染设备和器材符合防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的要求。第十四条　船舶所有人、经营人或者管理人以及有关作业单位应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，并报海事管理机构批准。　　港口、码头、装卸站的经营人应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，并报海事管理机构备案。　　船舶、港口、码头、装卸站以及其他有关作业单位应当按照应急预案，定期组织演练，并做好相应记录。第三章　船舶污染物的排放和接收第十五条　船舶在中华人民共和国管辖海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物质污水、废气等污染物以及压载水，应当符合法律、行政法规、中华人民共和国缔结或者参加的国际条约以及相关标准的要求。　　船舶应当将不符合前款规定的排放要求的污染物排入港口接收设施或者由船舶污染物接收单位接收。　　船舶不得向依法划定的海洋自然保护区、海滨风景名胜区、重要渔业水域以及其他需要特别保护的海域排放船舶污染物。

防治陆源污染物对海洋环境污染损害的入海排污口设置必须符合功能区划、科学论证

第一章　总　则第一条　为提高船舶污染事故应急处置能力，控制、减轻、消除船舶污染事故造成的海洋环境污染损害，依据《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等有关法律、行政法规和中华人民共和国缔结或者加入的有关国际条约，制定本规定。第二条　在中华人民共和国管辖海域内，防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急防备和应急处置，适用本规定。　　船舶在中华人民共和国管辖海域外发生污染事故，造成或者可能造成中华人民共和国管辖海域污染的，其应急防备和应急处置，也适用本规定。　　本规定所称“应急处置”是指在发生或者可能发生船舶污染事故时，为控制、减轻、消除船舶造成海洋环境污染损害而采取的响应行动；“应急防备”是指为应急处置的有效开展而预先采取的相关准备工作。第三条　交通运输部主管全国防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急防备和应急处置工作。　　国家海事管理机构负责统一实施船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急防备和应急处置工作。　　沿海各级海事管理机构依照各自职责负责具体实施防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急防备和应急处置工作。第四条　船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急防备和应急处置工作应当遵循统一领导、综合协调、分级负责、属地管理、责任共担的原则。第二章　应急能力建设和应急预案第五条　国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，应当根据全国防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，由国务院交通运输主管部门组织编制，报国务院批准后公布实施。　　沿海省级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，应当根据国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划和本地实际情况，由沿海省、自治区、直辖市人民政府组织编制并公布实施。　　沿海市级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，应当根据所在地省级人民政府防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划和本地实际情况，由沿海设区的市级人民政府组织编制并公布实施。　　编制防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，应当对污染风险和应急防备需求进行评估，合理规划应急力量建设布局。　　沿海各级海事管理机构应当积极协助、配合相关地方人民政府完成应急能力建设规划的编制工作。第六条　交通运输部、沿海设区的市级以上地方人民政府应当根据相应的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，建立健全船舶污染事故应急防备和应急反应机制，建立专业应急队伍，建设船舶污染应急专用设施、设备和器材储备库。第七条　沿海各级海事管理机构应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，会同海洋主管部门建立健全船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视机制，加强对船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视。　　港口、码头、装卸站以及从事船舶修造的单位应当配备与其装卸货物种类和吞吐能力或者修造船舶能力相适应的污染监视设施和污染物接收设施，并使其处于良好状态。第八条　港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位应当按照交通运输部的要求制定有关安全营运和防治污染的管理制度，按照国家有关防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的规范和标准，配备必须的防治污染设备和器材，确保防治污染设备和器材符合防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的要求。第九条　港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位应当编写报告，评价其具备的船舶污染防治能力是否与其装卸货物种类、吞吐能力或者船舶修造、打捞、拆解活动所必需的污染监视监测能力、船舶污染物接收处理能力以及船舶污染事故应急处置能力相适应。　　交通运输主管部门依法开展港口、码头、装卸站的验收工作时应当对评价报告进行审查，确认其具备与其所从事的作业相应的船舶污染防治能力。第十条　交通运输部应当根据国家突发公共事件总体应急预案，制定国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的专项应急预案。　　沿海省、自治区、直辖市人民政府应当根据国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的专项应急预案，制定省级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。　　沿海设区的市级人民政府应当根据所在地省级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，制定市级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。　　交通运输部、沿海设区的市级以上地方人民政府应当定期组织防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案的演练。

第一章　总　则第一条　为提高船舶污染事故应急处置能力，控制、减轻、消除船舶污染事故造成的海洋环境污染损害，依据《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等有关法律、行政法规和中华人民共和国缔结或者加入的有关国际条约，制定本规定。第二条　在中华人民共和国管辖海域内，防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急防备和应急处置，适用本规定。　　船舶在中华人民共和国管辖海域外发生污染事故，造成或者可能造成中华人民共和国管辖海域污染的，其应急防备和应急处置，也适用本规定。　　本规定所称“应急处置”是指在发生或者可能发生船舶污染事故时，为控制、减轻、消除船舶造成海洋环境污染损害而采取的响应行动；“应急防备”是指为应急处置的有效开展而预先采取的相关准备工作。第三条　交通运输部主管全国防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急防备和应急处置工作。　　国家海事管理机构负责统一实施船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急防备和应急处置工作。　　沿海各级海事管理机构依照各自职责负责具体实施防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急防备和应急处置工作。第四条　船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急防备和应急处置工作应当遵循统一领导、综合协调、分级负责、属地管理、责任共担的原则。第二章　应急能力建设和应急预案第五条　国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，应当根据全国防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，由国务院交通运输主管部门组织编制，报国务院批准后公布实施。　　沿海省级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，应当根据国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划和本地实际情况，由沿海省、自治区、直辖市人民政府组织编制并公布实施。　　沿海市级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，应当根据所在地省级人民政府防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划和本地实际情况，由沿海设区的市级人民政府组织编制并公布实施。　　编制防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，应当对污染风险和应急防备需求进行评估，合理规划应急力量建设布局。　　沿海各级海事管理机构应当积极协助、配合相关地方人民政府完成应急能力建设规划的编制工作。第六条　交通运输部、沿海设区的市级以上地方人民政府应当根据相应的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，建立健全船舶污染事故应急防备和应急反应机制，建立专业应急队伍，建设船舶污染应急专用设施、设备和器材储备库。第七条　沿海各级海事管理机构应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，会同海洋主管部门建立健全船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视机制，加强对船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视。　　港口、码头、装卸站以及从事船舶修造的单位应当配备与其装卸货物种类和吞吐能力或者修造船舶能力相适应的污染监视设施和污染物接收设施，并使其处于良好状态。第八条　港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位应当按照交通运输部的要求制定有关安全营运和防治污染的管理制度，按照国家有关防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的规范和标准，配备必须的防治污染设备和器材，确保防治污染设备和器材符合防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的要求。第九条　港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位应当编写报告，评价其具备的船舶污染防治能力是否与其装卸货物种类、吞吐能力或者船舶修造、打捞、拆解活动所必需的污染监视监测能力、船舶污染物接收处理能力以及船舶污染事故应急处置能力相适应。　　交通运输主管部门依法开展港口、码头、装卸站的验收工作时应当对评价报告进行审查，确认其具备与其所从事的作业相应的船舶污染防治能力。第十条　交通运输部应当根据国家突发公共事件总体应急预案，制定国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的专项应急预案。　　沿海省、自治区、直辖市人民政府应当根据国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的专项应急预案，制定省级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。　　沿海设区的市级人民政府应当根据所在地省级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，制定市级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。　　交通运输部、沿海设区的市级以上地方人民政府应当定期组织防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案的演练。

第二次世界大战之后，随着现代海洋开发的迅猛发展，海洋环境污染事件多有发生。20世纪50年代以来，随着人们对海洋环境问题认识的深化，海洋环境科学逐步形成，到了20世纪70年代，已基本确定了本学科的地位。海洋环境问题是人们在开发利用海洋的过程中，没有同时顾及或不够注意海洋环境的承受能力，低估了自然界的反作用，因此使海洋环境，尤其是河口、港湾和海岸带区域受到了人为污染物的冲击。这不仅影响了海洋资源的进一步开发利用，甚至对人体健康造成了损害。海洋处于生物圈的最低位置，有史以来人们就把各种废物直接或间接地排入海洋，但由于排入量小，海洋净化废物的能力强，不足为害。随着工农业生产的发展，沿海国家人口向临海城市集中，大量生产和生活废弃物排入海域，海上油运和油田大发展所造成的污染，大大超过了海洋的自净能力，使海洋环境遭到了污染损害。波罗的海、濑户内海，在20世纪60年代后期都因污染而一度成为“死海”；有些海域因污染严重，还发生了公害事件，如轰动世界的水俣湾汞污染事件。中国的海洋经济发展水平还不高，但是，在近海、港湾、河口等局部海区，特别是沿海有些大中城市的部分水域污染严重，已在一定程度上破坏了海洋生态，损害了渔业和沿海人民生活。其次，由于某些不合理的海岸工程的兴建给环境带来了损害，即在进行海洋开发利用时，由于只顾眼前，不顾长远，只顾局部地区和个别单位的经济利益，而不顾及经济效益、社会效益和环境效益三者之间的统一，而损害了海洋环境。比如，对海岸开发利用不当，曾使美国75%的港湾退化，23%严重退化。中国的有些海湾，由于盲目围垦，降低了纳潮量，加速了淤积过程，影响了航运事业和养殖业。另外，对水产资源的滥捕，热带红树林的滥伐，以及珊瑚礁的乱挖乱采，也严重地损害了海洋生物资源，危及生态平衡。据估计，由于酷捕滥杀至少已使25种有价值的渔获物严重的衰竭，使鲸鱼、海牛和海龟面临灭种之危。海洋占地球表面积的71%，是全球环境不可分割的重要组成部分。人类的活动对海洋环境，乃至全球环境演化的节律、规模和方向势必产生影响。为此，在了解海洋环境自然演化规律的基础上，通过不同规格的现场调查、室内研究模拟，探索人类活动对海洋环境影响的途径、机制和规律，为评价海洋开发活动对环境的影响提供科学依据。巨大的海洋空间是净化处置废物的场所，而且利用海洋净化和处置废物，一般来说是经济的。海洋自净能力是一项特殊的宝贵资源，在利用时必须严格控制在其净化能力范围内，以防止造成污染损害。由于不同海区自然条件的差异，净化能力强弱不一。为此，要对各海区的物理自净，化学自净和生物自净的过程、机制和动力进行研究，为合理地利用海洋净化废物的能力创造前提条件。种类繁多，数量巨大的海洋生物资源不仅是满足人类对蛋白质需求不断增长的一个重要来源，而且还积极参予全球环境的物质大循环和能量转化。海洋生物的生长、繁殖不仅有其自身的规律，而且与其生活环境息息相关。如何保护海洋生物的正常生活条件，保证生态系统和生物物种的持续利用，这也是海洋环境科学的一项重要研究任务。海洋环境受干扰，势必反作用于人类本身。例如，食用受污染的海产品，会影响人体健康甚至使人中毒致癌和丧命因此，研究各种污染物质入海后在生态系统中的迁移转化，及其对人体的各种作用，为制定污染物向海域排放的标准，各项卫生和环境标准提供依据。影响海洋环境的因素很多，因此从区域环境整体出发，运用多种工程技术手段和管理手段，系统分析和系统工程的方法，寻找解决污染的员优方案，同时努力发展现代化的监测技术手段，也是海洋环境科学研究的重要任务。海洋环境科学的兴起虽然时间很短，但却显示了其生命力。比如用海洋环境科学的知识改造濑户内海，已使“死海”恢复了生机。欧洲有些污染严重的河流和河口，经治理，水质也开始好转，鱼、虾重新安家落户。事实说明，一旦环境科学的规律和保护治理的科学技术被人们所掌握，环境问题也能按照人们的意志加以改造。新的理论，新的技术，如系统工程原理、生态系统数学模式、遥测遥感技术、电子计算机、各种微量和痕量物质的测试仪器和方法，以及遗传工程等在环境科学研究中的应用，这些都将继续对学科的发展起很大的推动作用。海洋环境科学的发展依赖于海洋科学的各学科。同样地，海洋环境科学的研究成果又不断地充实、促进各有关学科的发展。如污染物入海后的稀释、扩散、迁移和转化规律的研究，对物理海洋学、海洋化学、海洋生物学、海洋环境物理学、海洋环境工程学、海洋环境法学等等。这些新的分支学科，在综合防治、评价海洋环境是互相协作、互相渗透，又进一步推动了整个海洋环境科学的发展。

海洋环境保护是当今世界各国人民共同关心的重大的社会经济问题，也是科学技术领域里重大的研究课题。海洋环境科学是在现代社会经济和科学发展过程中形成的一门综合性科学。就世界范围来说，环境科学成为一门科学还是近 二、三十年的事情。海洋环境是相对于中心事物而言的。与某一中心事物有关的周围事物，就是这个事物的环境。环境科学研究的环境,是以人类为主体的外部世界,即人类`赖以生存和发展的物质条件的综合体，包括自然环境和社会环境。自然环境是直接或间接影响到人类的一切自然形成的物质及其能量的总体。如今的地球表层大部分受过人类的干预，原生的自然环境已经不多了。环境科学所研究的社会环境是人类在自然环境的基础上，通过长期有意识的社会劳动所创造的人工环境。它是人类物质文明和精神文明发展的标志，并随着人类社会的发展不断丰富和演变。环境具有多种层次，多种结构，可以作各种不同的划分。按照环境要素可分为大气、水、土壤、生物等环境；按照人类活动范围可分为车间、厂矿、村落、城市、区域、全球、宇宙等环境。环境科学是把环境作为一个整体进行综合研究的。地球表面有四个圈层,即气圈、水圈、土壤-岩石圈以及在这三个圈交会处适宜于生物生存的生物圈（有的学者将土壤-岩石圈分为土壤圈和岩石圈,有的学者将人类从生物圈中划出，另立智能圈）。这四个圈主要在太阳能的作用下进行着物质循环和能量流动。在这种情况下，自然界呈现出万物竞新、生生不息的景象。人类只是地球环境演变到一定阶段的产物。人体组织的组成元素及其含量在一定程度上同地壳的元素及其丰度之间具有相关关系,表明人是环境的产物。人类出现后,通过生产和消费活动，从自然界获取生存资源，然后又将经过改造和使用的自然物和各种废弃物还给自然界，从而参与了自然界的物质循环和能量流动过程，不断地改变着地球环境。人类在改造环境的过程中，地球环境仍以固有的规律运动着，不断地反作用于人类，因此常常产生环境问题。环境问题可以说在古代就有了。西亚的美索不达米亚，中国的黄河流域，是人类文明的发祥地。由于大规模地毁林垦荒，而又不注意培育林木，造成严重的水土流失，以致良田美地逐渐沦为贫瘠土壤。产业革命以后，社会生产力的迅速发展，机器的广泛使用，为人类创造了大量财富，而工业生产排出的废弃物却造成了环境污染。19世纪下半叶，世界最大工业中心之一的伦敦，曾多次发生因排放煤烟引起的严重的烟雾事件。正如恩格斯所指出的，人类对自然界的“每一次胜利，在第一步都确实取得了我们预期的结果，但是在第二步和第三步却有了完全不同的、出乎预料的影响，常常把第一个结果又取消了”。在世界人口数量不多、生产规模不大的时候，人类活动对环境的影响并不太大，即使发生环境问题也只是局部性的。20世纪50年代以来，社会生产力和科学技术突飞猛进，人口数量激增，人类征服自然界的能力大大增强，环境的反作用便日益强烈地显露出来，成为世界各国人民共同关心的全球性问题。到18世纪末，人类发现的化学元素总共只有20多种。今天94种天然元素已经全部被发现，而且还制成了十多种人造元素。人工制取的各种化合物的种类与年俱增，据统计当前已超过500万种。在这些化学品中,有毒化学品的年产量已达 400万吨。大量人工制取的化合物包括有毒物质在内进入环境，在环境中扩散、迁移、累积和转化，不断地恶化环境，严重威胁着人类和其他生物的生存。60年代末爱尔兰海上成千上万只海鸟死去，经生物学家解剖发现，海鸟体内含有高浓度的多氯联苯。从生息在冰原覆盖、荒无人烟的南极大陆上的企鹅体内也检出了DDT。在北极附近格陵兰冰盖层中,近几十年来铅和汞的含量不断上升。日本在40年代出现主要由镉污染造成的痛痛病，在50年代先后出现由于汞污染造成的水俣病和由于石油化工企业排放的大气污染物造成的四日市哮喘。许多种有害物质进入人体及其他生物体内还会产生潜在的和远期的危害。这一切已经引起世界各国的普遍关注。人类活动排放的废弃物，越来越大地超过环境自净能力，从而影响全球的环境质量。据70年代估计，全世界每年排入环境的固体废物超过30亿吨，废水约6000～7000亿吨,废气中仅一氧化碳和二氧化碳就近4亿吨。大量废弃物排入环境使大气和水体的组成起了变化。大气中的二氧化碳含量（按体积计）已由19世纪的0.028%增加到如今的 0.032%。二氧化碳对地球气候起着调节作用。科学实验证实，如果它的含量继续增高，势必引起全球性的气候异常。西欧一些国家排放的大量硫氧化物、氮氧化物，经风传送，随雨水降落，造成斯堪的纳维亚地区一些淡水湖的湖水酸度显著上升。瑞典一些湖泊水中的氢离子浓度70年代比30年代几乎增加了100倍,鱼产量因而大幅度下降。2000年来世界上每年由于海运、沿海钻探和开采石油、事故溢漏和废物处理排入海洋的石油及其制品达到500多万吨。海洋被石油污染,使海洋浮游生物的生存受到严重的威胁。据估计，如今大气圈中的氧气，有四分之一是海洋中的海洋浮游植物通过光合作用而产生的。海洋浮游植物一旦遭到严重的损害，势必影响全球的氧含量的平衡。人口的增长和生产活动的增强，成为对环境的冲击和压力。许多种资源日益减少，并面临耗竭的危险。全世界每年消耗的矿物燃料，20世纪初不足15亿吨（按标准大卡计算），70年代增至70～80亿吨。地球森林面积，1862年约为55亿公顷，20世纪60年代约为38亿公顷，70年代末只剩下不到26亿公顷了。应该特别提到的是，热带雨林对调节全球气候有重要作用，大面积的砍伐，将产生严重后果。由于不合理的耕作制度，世界上被风蚀、盐碱化的土地日益增多。据联合国有关部门估计，土壤由于侵蚀每年损失240亿吨，沙漠化土地每年扩大600万公顷，如果继续按照这个速度发展下去，加上城市和交通事业的发展占用大量农田，全世界现有的12.4亿公顷耕地20年后将损失三分之一，世界粮食生产将受到严重威胁。另外，由于原生环境的消失、人类的捕杀和环境污染，世界上的植物和动物遗传资源急剧减少了。估计有 25000种植物和1000多种脊椎动物的种、亚种和变种面临灭绝的危险，这对人类将是无法弥补的损失。以上事实说明，当今世界上大气、水、土壤和生物所受到的污染和破坏已达到危险的程度。自然界的生态平衡受到日益严重的干扰,自然资源受到大规模破坏,自然环境正在退化。环境科学就是为解决人类面临的严重的环境问题，为创造更适宜、更美好的环境而逐渐发展起来的。它的兴起和发展，标志着人类对环境的认识、利用和改造进入了一个新的阶段。

异变性。海洋环境具有两大特点，一是脆弱性，二是_____，环境一旦被破坏，想恢复是很难的。( D )A、不变形 B、特异性 C、恒定性 D、异变性

1、保护碧水蓝天，共建绿色家园。2、保护海洋，人人有责！3、海洋是万物生灵共同的摇篮，共生共荣来自万物的和谐。4、让我们共同行动，还家园碧水、蓝天。5、愿大海永远清澈与辽阔，愿人类更美好！6、人与自然需要和谐共存。7、蓝色的海洋，生命的摇篮，善待它就是珍重自己。8、不要让海洋变成世界上最大的臭水沟。9、沙化、风尘、赤潮是环境对人类的惩罚。10、没有了海洋，人类就无法生存，所以，我们要团结一致，携手保护海洋，我们不能没有他。更多关于保护海洋环境的句子，进入：https://m.abcgonglue.com/ask/f083801615825189.html?zd查看更多内容

1、保护海洋就是保护我们自己。2、保护海洋环境，造福子孙后代。3、改善海洋环境，共建美好未来。4、人与自然需要和谐共存。5、保护海洋，人人有责！6、保护海洋环境就是保护自己的生命。7、没有了海洋，人类就无法生存，所以，我们要团结一致，携手保护海洋，我们不能没有他。8、我们每个人都在蓝色的海洋旁边，犹如睡在生命的摇篮里面，珍惜生命就要保护海洋呀。9、保护碧水蓝天，共建绿色家园。10、保护海洋就是保护人类！

保护海洋环境的简短句子(篇一) 1.践行科学发展观，构建海洋和谐。 2.污染海洋，就是破坏我们赖以生存的家园。 3.保护海洋，振兴造船工业，壮大航海事业。 4.保卫海洋国土，传承民族文化，弘扬郑和精神。 5.生活始于大海，善待大海源于你我。 6.保护海洋，发展航海事业，构建和谐社会。 7.生命来自海洋，污染海洋就是污染祖先的坟墓。 8.改善民生，共享水利发展成果。 9.污染海洋环境，害人害已。 10.蓝色海洋、绿色世界，万众呵护、千秋色。 11.如今，海洋生态破坏不但会危及动物生存，而且会直接危及人类生存。保护海洋环境，人人有责。 12.实施海洋强国战略，共图民族复兴大业。 13.让鱼儿有个美好的家园！ 14.民无海洋不富，国无海洋不强。 15.海洋宣传日：一天的提醒，一生的行动。 16.保护海洋是每个人的责任；一滴一滴的水，不要浪费。 17.保护海洋，人人有责；滴滴水源，不可浪费。 18.保卫蓝色国土，维护海洋权益。 19.保护海洋环境，发展船舶工业，振兴海洋经济。 20.关爱海洋，修复生态，加强航海教育，弘扬拼搏精神。 保护海洋环境的简短句子(篇二) 21.破坏环境，就是破坏我们赖以生存的家园。 22.保卫海洋国土，发展船舶工业，振兴海洋经济。 23.污染海洋的千指，呵护海洋的千赞。 24.保护碧水蓝天，共建绿色家园。 25.为了地坏上的生命?拯救我们的海洋?我们要保护好海洋！ 26.关爱海洋，修复生态，加强航海教育，提高海洋意识。 27.拥抱海洋，感恩海洋，善待海洋。 28.保护海洋动物，维护生态安全！ 29.爱我蓝色国土，弘扬郑和精神，传承民族文化。 30.加强海洋环境的保护，发展持续渔业。 31.保护海洋的资源。 32.爱我蓝色海洋，安全发展，国泰民安。 33.关心海洋，你就能听到大海的声音；疼惜鱼儿，你就能分享它曼妙的舞姿。 34.珍惜海洋资源，造福子孙后代。 35.保护海洋生物，共贺两岸直航，同创民族复兴。 36.爱我蓝色国土，促进航海和海洋事业的发展。 37.海洋动物是人类的朋友！ 38.关爱生灵，保护海洋。 39.破坏海洋环境就是破坏我们的家园。 40.让我们共同行动，还家园碧水、蓝天。 宣传海洋环境保护的句子 宣传海洋环境保护的句子(篇一) 1.为了子孙的幸福，请您珍爱环境。 2.生命来自大海，请爱我们的家乡。 3.改善海洋环境，共建美好未来。 4.世界海洋日呼吁保护海洋生物。 5.海洋是广大资源的依托，是生命的摇篮，让我们全力以赴保护她吧！ 6.建设国际航运中心，推动海洋事业发展 7.爱我蓝色海洋，保护海洋环境。 8.保护海洋，人人有责！ 9.蓝色的海洋，绿色的世界，人们的关心，和谐。 10.提高海洋意识，共绘精彩未来 11.关注候鸟，保护海洋环境。 12.开展环境综合整治，强化城市改革开放功能 13.关爱海洋，修复生态，共创人与自然和谐。 14.污染海洋环境，害人害已保护海洋环境，持续发展破坏环境就是自掘坟墓 15.污染海洋环境，害人害已。 16.加强两岸合作，同创民族复兴。 17.民无海洋不富，国无海洋不强。 18.保护海洋生物， 保护大海 19.海洋是万物生灵共同的摇篮，共生共荣来自万物的和—谐。 20.弘扬爱国主义传统，培育中华民族精神。 宣传海洋环境保护的句子(篇二) 21.海洋生物，有生命；保护海洋就是保护我们自己。 22.对接国家战略，发展海洋经济 23.海洋是万物生灵共同的摇篮。 24.弘扬郑和精神，传承民族文化。 25.对动物最好的保护，就是不干扰它们的自由生活。 26.珍惜海洋资源，造福子孙后代。保护海洋，人人有责；滴滴水源，不可浪费。 27.保护海洋生物，发展航海事业，构建和谐社会。 28.锁住黑龙保蓝天，治理污水护家园。保护海洋。 29.保护海洋环境，造福子孙后代。 30.让鱼儿有个美好的家园！ 31.爱我蓝色海洋，安全发展，国泰民安。 32.世界海洋日呼吁保护海洋环境 33.保护渔业资源，促进渔业发展。 34.蓝色海洋、绿色世界，万众呵护、千秋色。 35.保卫海洋国土，促进友好合作，倡导和谐发展。 36.体验海洋旅游，提升生活品质。 37.保护海洋环境。 38.自主创新壮大造船实力，技术合作实现科学航海，同时保护海洋。 39.破坏海洋环境就是破坏我们的家园。 40.关爱海洋，珍爱海岛。 呼吁人类保护海洋环境的句子 呼吁人类保护海洋环境的句子(篇一) 1.爱我蓝色国土，弘扬郑和精神，传承民族文化。 2.破坏海洋环境就是自掘坟墓。 3.善待自然也便是人类自珍自重。 4.保卫海洋国土，保护海洋资源，建设环境友好型社会。 5.海天湛蓝清相映、渔雀遨游快乐园。 6.污染海洋的千指，呵护海洋的千赞。 7.人类需要文明，海洋需要健康。 8.爱我蓝色海洋。 9.改善海洋环境，共建美好未来。 10.大海和湛蓝的天空映衬着，鱼儿飞向天堂。 11.为了地坏上的生命?拯救我们的海洋?我们要保护好海洋！ 12.鸟儿渴望洁净的天空，人类渴望绿色的家园，保护蓝色大海。 13.科学发展统领，促进海洋和谐。 14.回归美人鱼一个干净的大海，让他们生活得更幸福。 15.综合防治海洋污染，要考虑海洋开发的经济、生态和社会的综合效益。 16.保护海洋环境，持续发展。 17.污染海洋千夫指，关爱海洋万人颂。 18.改善民生，共享水利发展成果。 19.保护海洋环境是一项必须长期坚持的基本国策。 20.爱我蓝色海洋，保护渔业资源，促进渔业发展。 呼吁人类保护海洋环境的句子(篇二) 21.污染海洋环境，害人害已。 22.污染海洋环境，害人害已保护海洋环境，持续发展破坏环境就是自掘坟墓 23.扬帆绿色奥运，拥抱蓝色海洋。 24.让蓝色海洋在我们时代更加纯净。 25.地球大部分是海洋，地球是我们的家园，为了我们生存的家园，我们要保护海洋。 26.海为画世界，人在城中行。 27.保护海洋，振兴造船工业，壮大航海事业。 28.污染海洋，就是破坏我们赖以生存的家园。 29.保护碧水蓝天，共建绿色家园。 30.爱我蓝色国土，走和平发展道路。 31.保护海洋，防止赤潮。 32.爱我蓝色国土，促进航海和海洋事业的发展。 33.让我们一起行动，回家碧水蓝天。 34.爱护动物光荣，虐待动物可耻！ 35.保卫海洋国土，维护海洋权益。 36.保卫海洋国土，充实海洋教育，牵手海峡两岸。 37.保卫蓝色国土，维护海洋权益。 38.加强航海教育，弘扬拼搏精神。 39.拥抱海洋，感谢海洋，善待海洋。 40.保护海洋是每个人的责任；一滴一滴的水，不要浪费。 保护海洋环境的优美句子四十条 保护海洋环境的优美句子【篇一】 1.关爱海洋，我们一起行动 2.爱我蓝色国土，发展航海事业，构建和谐社会。 3.对接国家战略，发展海洋经济 4.自主创新壮大造船实力，技术合作实现科学航海，同时保护海洋。 5.让鱼儿有个美好的家园！ 6.综合防治海洋污染，要考虑海洋开发的经济、生态和社会的综合效益。 7.提前一天保护海洋环境，是生命的保证。 8.发展船舶工业，振兴海洋，保护海洋环境。 9.蓝色的海洋，生命的摇篮，善待它就是要善待自己。 10.爱护动物光荣，虐待动物可耻！ 11.蓝色经济，领航绿色生活。 12.保护大海，是每个人的责任。 13.关爱海洋，修复生态，科学航海，安全航运。 14.污染海洋环境，害人害已。 15.认知美丽海洋，发展海洋经济 16.保护动物，人人有责。请维持生态平衡。 17.搞好海洋环境，改善生态环境。 18.保护海洋环境是一项必须长期坚持的基本国策。 19.保护海洋环境，发扬郑和精神，点亮民族之光。 20.爱我蓝色海洋，安全发展，国泰民安。 保护海洋环境的优美句子【篇二】 21.海洋生物，有生命；保护海洋就是保护我们自己。 22.保卫海洋国土，促进友好合作，倡导和谐发展。 23.保护海洋环境，发展船舶工业，振兴海洋经济。 24.坚持科学发展，构建和谐海洋。 25.保护海岛，防止污染。 26.珍惜海洋资源，造福子孙后代。保护海洋，人人有责；滴滴水源，不可浪费。 27.加强航海教育，提高海洋意识。 28.珍惜海洋资源，家园只有一个地球不能克隆。 29.保护海洋环境。 30.让我们一起行动，回家碧水蓝天。 31.我们只有一个地球，共在一片蓝天下，让我们采取新行动保护和净化我们的`地球。 32.破坏海洋环境就是破坏我们的家园。 33.没有了海洋，人类就无法生存，所以，我们要团结一致，携手保护海洋，我们不能没有他。 34.改善海洋环境，共建美好未来。 35.保卫海洋国土，促进航海和海洋事业的发展。 36.弘扬郑和精神，再创民族辉煌。 37.关注候鸟，保护海洋环境。 38.发展海洋经济，保护蓝色土地。 39.保护海洋的资源。 40.保护海洋环境，家园只有一个地球不能克隆。

　　现在是2998年，一个高科技发展的时代。我，是一名海洋研究、改造员，处理各种因为环境污染而发生的事故。其实，早在许多年前，人类就意识到了破坏环境的可怕，但他们还是不注意保护，造成了现在的环境。　　现在，我接到了一个任务，那就是进入深海，进化水源。这可是个艰巨的任务，由于海水污染，海中生物发生严重变异，极具危险性，很多人有去无回。　　出发的日子到了，我踏上了国家最新研究的海空陆三用飞船，这辆飞船有强大的防御能力、最新研究的自然原料攻击弹头、舒适的空间、清新的空气，最重要的是，这次任务的危险性是百分之四十。　　终于开始了这次的任务。我们的计划是这样的：1、寻找污水源头；2、调查当地的生物受污染程度；3、将情况报告给海洋研究中心；4、得到方案，采取行动；5、验收成果，回总部报告。飞船启动了，这次的目的地是大西洋最深处的波多黎各海沟，深达9219米，要用3个小时才能到达。在这段时间内，我可以通过空气污染减少器来调查、改造这些空气，使得受污染的空气变得清新。　　经过3个小时，飞艇已经到达了目的地。首先映入我眼帘的是一只足足有30栋楼高的大章鱼它有一身乌黑的外表，28只长须约有50米长，令人畏惧。这可是个好样本啊！我立即打开采样机对它进行采样，这下惊动了这个怪物，采样进行到一半的时候，它突然朝我扑过来，我只好带着样本离开了。而当我查询样本基因时，结果令我大吃一惊。原来，这种章鱼名叫黑液大章鱼，体型庞大还有极为厉害的毒液喷手，只要是它见到的猎物一定逃不出他的手掌心。不容我细想，黑液章鱼早已追了上来，我只好启动隐形模式，才躲过了一劫。让我诧异的是，章鱼并没有继续寻找猎物，而是朝这一出漩涡游去，我有些奇怪，但还是追上去一看究竟，后面，我还真要感谢它，它带我找到了源头。源头的情景令人发毛，暗黑色的液体不断翻滚着，令人想要呕吐。怎么也让人想不到，这是多年前那蔚蓝、神秘的大海。我将海水净机化开到最大，让它发射出海水净化元素，再将章鱼样本发给总部。当我以为一切已经结束时，飞船突然开始报警，原来是因为能量支出过多而漏气，三分钟之后便要爆炸了，我闭上眼等待死亡降临，可预期的疼痛并没有到来，令人惊讶的是，我好像进入了梦乡……　　一觉醒来，看看时间2012年，呼，还好只是梦，我的脸上不自觉得挂起了微笑。可是，那么转念一想，如果现在人类不保护环境，以后的2998年是不是还是梦境中的这个样子，残忍的人类会不会将海洋生物杀害……这些问题一直环绕在我的脑中……　　关于这些，我查到了相关资料，内容如下?　　海洋生物环境是一个包括海水、海水中容解物和悬浮物、海底沉积物及海洋生物在内的复杂系统。海洋中丰富的生物资源、矿产资源、化学资源和动力资源等是人类不可缺少的资源宝库，与人类的生存和发展关系极为密切。　　目前海洋保护的主要目标是保护海洋生物资源，使之不致衰竭，以供人类永续利用。特别要优先保护那些有价值和濒临灭绝危险的海洋生物。据联合国有关部门调查，由于过度捕捞、偶然性的捕杀非目标允许捕杀的海洋生物、海岸滩涂的工程建设、红树林的砍伐、普遍的海洋环境污染，至少使世界上25个最有价值的渔场资源消耗殆尽，鲸、海龟、海牛等许多海生动物面临灭亡的危险。预计随着海洋开发规模的扩大，有可能对海洋生物资源造成更大的破坏。　　海洋保护的任务首先要制止对海洋生物资源的过度利用，其次要保护好海洋生物栖息地或生境，特别是它们洄游、产卵、觅食、躲避敌害的海岸、滩涂、河口、珊瑚礁，要防止重金属、农药、石油、有机物和易产生富营养化的营养物质等污染海洋。保持海洋生物资源的再生能力和海水的自然净化能力，维护海洋生态平　　请大家珍爱海洋，不要让2998成为悲剧。

第一章　总　则第一条　为保护海洋资源，改善海洋环境，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》（以下简称《海洋环境保护法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在本省沿海陆域内从事影响本省管辖海域海洋环境活动的单位和个人，必须遵守本条例。　　在本省管辖海域以外，造成本省管辖海域污染和海洋生态环境破坏的，按照国家有关规定和本条例执行。第三条　海洋环境保护应当统筹规划，实行开发与保护、损害与担责、维护与受益相结合的原则。　　地方各级人民政府及其有关部门应当加强海洋环境保护法律、法规的宣传教育，鼓励海洋环境科学技术的研究开发和先进适用技术的推广应用，鼓励单位和个人投资海洋生态环境的保护、恢复、建设和治理，广泛开展海洋环境保护的对外合作与交流，促进海洋环境保护产业的发展。第四条　沿海县级以上人民政府环境保护行政主管部门（简称环境保护行政主管部门，下同）作为环境保护工作统一监督管理的部门，对所管辖海域的海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并负责防治本行政区域内陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。　　沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门（简称海洋行政主管部门，下同）负责所管辖海域的海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物以及其他有关海洋开发利用活动对海洋污染损害的环境保护工作，组织海洋生态保护和修复。　　海事管理机构依法负责所管辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理；对在所管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。船舶污染事故给渔业、海洋生态造成损害的，应当吸收渔业、海洋行政主管部门参与调查处理。　　沿海县级以上人民政府渔业行政主管部门（简称渔业行政主管部门，下同）负责所管辖渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护管辖海域的渔业水域生态环境工作，并调查处理前款规定污染事故以外的渔业污染事故。第五条　任何单位和个人都有保护海洋环境的义务，有权对污染损害海洋环境的单位和个人以及海洋环境监督管理人员的违法失职行为进行监督和检举，因海洋环境污染损害其合法权益的，有权依法要求赔偿。　　行使海洋环境监督管理权的部门应当建立接受公众举报、反映情况的信息渠道，并向社会公告。　　鼓励与支持单位和个人开展海洋环境保护公益性活动。　　县级以上人民政府应当对保护、改善海洋环境作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第二章　监督管理第六条　省海洋行政主管部门应当会同环境保护等有关部门，根据海洋功能区划和近岸海域环境功能区划，拟定本省海洋环境保护规划和重点海域环境整治与修复规划，经省发展和改革行政主管部门衔接平衡，报省人民政府批准。　　沿海市、县海洋行政主管部门应当会同环境保护等有关部门，根据省海洋环境保护规划和重点海域环境整治与修复规划，拟定本市、县海洋环境保护实施计划和重点海域整治与修复实施计划，经同级发展和改革行政主管部门衔接平衡，报同级人民政府批准，并报省环境保护、海洋行政主管部门备案。第七条　省人民政府应当加强与相邻沿海省、直辖市人民政府和国家有关机构的合作，共同做好长江三角洲近海海域及浙闽相邻海域海洋环境保护与生态建设。　　行使海洋环境监督管理权的部门根据本省与相邻省、直辖市的合作要求，建立海洋环境保护区域合作组织，做好海洋环境污染防治、海洋生态建设与修复工作。　　沿海市、县人民政府应当建立重点海域海洋环境保护协调机制，做好海洋环境污染防治、海洋生态保护与修复工作。第八条　省环境保护、海洋等有关部门根据本省海洋环境质量状况和经济、技术条件，可以对国家海洋环境质量标准中未作规定的项目，拟定地方海洋环境质量标准，报省人民政府批准。

　　分析，你得出了什么结论。下面是我给大家整理的的相关知识，供大家参阅! 　　篇1 　　Marine lives in fish and all kinds of chemical substances,is very important for human.But many people like throwgarbage into the sea,the sea will pollution.Cause fishdeath,water depletion.We should keep our environment,to protect the beautiful sea. 　　海洋里生存著鱼和各种化学物质,对人类很重要.但是许多人类喜欢向海里投垃圾,海水就会污染.导致鱼儿死亡,海水枯竭.我们应该保持环境,一起保护美丽的大海. 　　篇2 　　The earth scale change of climate has brought a new kind of natural disaster and the developed and plicated city system is holding a latent risk of expanding the damage artificially. Also people has been spoiling the health since the immense quantity of chemicals have been produced and already used in pursuit of convenience and various toxic substances have been produced unintentionally and accumulated in environment. Therefore, We need some countermeasures from the viewpoint to prevent the city environment form disaster and to manage environmental risks. So we will develop and improve a new risk management system and a disaster prevention system to preserve and create the city environment where people feel easy and sound in their life. 　　篇3 　　here are many kinds of animals in the world,but not only the humans.we live in the same world,and we should be friends.as everybody knows,the humans are the rulers of the world today,so we should protect our friends--the animals! 　　but how to protect them?as first,i think we must stop killing the rare birds and animals,especially the young ones.the second,we have to protect the environment,to make the sky blue,to make the grass green,to give the animals a fortable space to live 　　篇4 　　The ocean and we are a whole, first of all, the ocean itself has great handling of pollutants, dilution, diffusion, oxidation, reduction and degradation of purification ability. But the capacity is not unlimited, when toxic and harmful substances accepted by the local waters more than its own self-purification ability, it will cause pollution of the waters. In addition the ocean while contains many resources, but the regeneration of marine resources is the need of time, if the development of marine resources we uncontrolled and not pay attention to the protection of these resources, so there is always used in the light of day. So the protection of the marine is extremely important. 　　篇5 　　There are still many problems of environmental protection in recent years. One of the most serious problems is the serious pollution of air, water and soil. the polluted air does great harm to people"s health. The polluted water causes diseases and death. What is more, vegetation had been greatly reduced with the rapid growth of modern cities. To protect the environment, governments of many countries have done a lot. Legislative steps have been introduced to control air pollution, to protect the forest and sea resources 　　and to stop any environmental pollution. Therefore, governments are playing the most important role in the environmental protection today. 　　In my opinion, to protect environment, the government must take even more concrete measures. First, it should let people fully realize the importance of environmental protection through education. Second, much more efforts should be made to put the population planning policy into practice, because more people means more people means more pollution. Finally, those who destroy the environment intentionally should be severely punished. We should let them know that destroying environment means destroying mankind themselves 　　 看过的相关知识的人还：

一望无际的大海给我们快乐，给我们温暖的母爱。在我心目中，大海是我的妈妈。在小鱼的生命中，大海是它们的家园。大海妈妈孕育着许多自由自在的生命。大海是那么的迷人，那么的神秘啊! 可是如今，大海早已变了样。海水变得浑浊了，不再像以前那么清澈了。海水冲上岸的全是一堆又一堆的垃圾，不再是那些活泼又可爱的鱼儿了。你们一定很想问这是谁干的，其实全是我们人类干的。有些人在海边游玩时，吃完东西就随手把垃圾扔进了海里。更可恨的是，工厂毫无肆惮地把废水排放到海里，给蓝蓝的海水披上了一件污浊的外套。 同学们，你们想一想，如果有一天大海离开了我们，那世界将会变成怎样?如果大海变成了臭熏熏的污水，那我们怎么办?如果是我，我是绝对不会让大海离开的。一有时间，我就会去海边把海面上的垃圾捡起来，放入垃圾桶里;而且看到乱扔垃圾的人会提醒他们。我们必须从自身做起，从身边的小事做起，让天蓝色的大海不再只是我们的梦想。 大海是鱼儿的家园，是我们的母亲河。我们应该保护它、爱护它，不让大海离开我们。

1、珍惜海洋资源，造福子孙后代。2、珍惜海洋资源，爱护绿地资源。3、愿大海永远清澈与辽阔，愿人类更美好。4、拥抱5261蓝色海洋，珍爱生命摇篮。5、拥抱海洋，感恩海洋，善待海洋。6、扬帆绿色奥运，拥抱蓝色海洋。7、污染海洋千夫指，关爱海洋万人颂。8、手拉手保护海洋环境，心连心传承海洋文明。9、实施海洋强国战略，共图民族复兴大业。10、生命源自海洋，污染海洋就等于污染你的祖坟。

【通俗文案类】1、地球上大部分都是海洋，地球是我们的家园，为了我们赖以生存的家园，我们要保护海洋。2、每个人都在蓝色的海洋旁边，犹如睡在生命的摇篮里面，珍惜生命就要保护海洋呀。3、爱护蓝色海洋，保护海洋环境。4、保卫海洋国土，保护海洋资源，建设环境友好型社会。5、愿大海永远清澈与辽阔，愿人类更美好！6、拥抱海洋，感恩海洋，善待海洋。7、关爱海洋，珍爱海岛。8、手拉手保护海洋环境，心连心传承海洋文明9、建设海上丝路，联通五洲四海。10、蓝色的海洋，生命的摇篮，善待它就是珍重自己。

保护海洋环境的话如下：1、海洋是生命的起源，给了人类丰富的资源，但与此同时，人们对海洋的过度开发、向海洋任意倾倒垃圾等行为，也给海洋造成了伤害。越来越多的迹象表明，海洋已无力再承受持续的污染。保护海洋，要从每个人做起，从做好每一件小事做起。2、海洋是人类生存环境的重要组成部分。在清澈的蓝色海水下，地球上80%的生物都得到了滋养。海洋促进水流，提供氧气和能量，平衡气候。一旦我们没有水，就没有海洋。然后地球上的生命就结束了。3、你喝的每一滴水，呼吸的每一口空气，都将你与大海联系起来，不管你生活在地球何处。大气中的氧气绝大多数是由大海产生。海洋驱动着气候和天气变化，使温度稳定，海洋为世界上，或许也是宇宙中大约97%的生命提供了居所。4、没有水，就没有生命。特别是近50年，我们已经耗费了太多的财富，使得海洋的原始生态平衡被严重破坏。人类的掠夺式开发已经将陆地资源几乎消耗殆尽，我们不能重蹈覆辙，将海洋变成第二个被破坏的陆地。在此，我呼吁大家：从我做起，保护海洋资源。

石油污染物进入海洋环境后，会造成多方面的危害，主要体现在以下几个方面： 1、对人类健康的影响：石油成品油中燃料油类对人体健康的危害有麻醉和窒息、化学性肺炎、皮炎等。 2、对水生生物的影响：石油污染物进入海洋环境会对水生生物的生长、繁殖以及整个生态系统发生巨大的影响。 3、对渔业的影响：石油污染能够抑制光合作用，降低海水中O2的含量，破坏生物的正常生理机能，使渔业资源逐步衰退。 4、对旅游业的影响：受洋流和海浪的影响，海洋中的石油极易聚积于岸边，使海滩受到污染，破坏旅游资源。 5、对环境的影响：石油在海面形成的油膜能阻碍大气与海水之间的气体交换，影响了海面对电磁辐射的吸收、传递和反射。

第一章　总　则第一条　为提高船舶污染事故应急处置能力，控制、减轻、消除船舶污染事故造成的海洋环境污染损害，依据《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等有关法律、行政法规和中华人民共和国缔结或者加入的有关国际条约，制定本规定。第二条　在中华人民共和国管辖海域内，防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急防备和应急处置，适用本规定。　　船舶在中华人民共和国管辖海域外发生污染事故，造成或者可能造成中华人民共和国管辖海域污染的，其应急防备和应急处置，也适用本规定。　　本规定所称“应急处置”是指在发生或者可能发生船舶污染事故时，为控制、减轻、消除船舶造成海洋环境污染损害而采取的响应行动；“应急防备”是指为应急处置的有效开展而预先采取的相关准备工作。第三条　交通运输部主管全国防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急防备和应急处置工作。　　国家海事管理机构负责统一实施船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急防备和应急处置工作。　　沿海各级海事管理机构依照各自职责负责具体实施防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急防备和应急处置工作。第四条　船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急防备和应急处置工作应当遵循统一领导、综合协调、分级负责、属地管理、责任共担的原则。第二章　应急能力建设和应急预案第五条　国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，应当根据全国防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，由国务院交通运输主管部门组织编制，报国务院批准后公布实施。　　沿海省级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，应当根据国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划和本地实际情况，由沿海省、自治区、直辖市人民政府组织编制并公布实施。　　沿海市级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，应当根据所在地省级人民政府防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划和本地实际情况，由沿海设区的市级人民政府组织编制并公布实施。　　编制防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，应当对污染风险和应急防备需求进行评估，合理规划应急力量建设布局。　　沿海各级海事管理机构应当积极协助、配合相关地方人民政府完成应急能力建设规划的编制工作。第六条　交通运输部、沿海设区的市级以上地方人民政府应当根据相应的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，建立健全船舶污染事故应急防备和应急反应机制，建立专业应急队伍，建设船舶污染应急专用设施、设备和器材储备库。第七条　沿海各级海事管理机构应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，会同海洋主管部门建立健全船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视机制，加强对船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视。　　港口、码头、装卸站以及从事船舶修造的单位应当配备与其装卸货物种类和吞吐能力或者修造船舶能力相适应的污染监视设施和污染物接收设施，并使其处于良好状态。第八条　港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位应当按照交通运输部的要求制定有关安全营运和防治污染的管理制度，按照国家有关防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的规范和标准，配备必须的防治污染设备和器材，确保防治污染设备和器材符合防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的要求。第九条　港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位应当编写报告，评价其具备的船舶污染防治能力是否与其装卸货物种类、吞吐能力或者船舶修造、打捞、拆解活动所必需的污染监视监测能力、船舶污染物接收处理能力以及船舶污染事故应急处置能力相适应。　　交通运输主管部门依法开展港口、码头、装卸站的验收工作时应当对评价报告进行审查，确认其具备与其所从事的作业相应的船舶污染防治能力。第十条　交通运输部应当根据国家突发公共事件总体应急预案，制定国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的专项应急预案。　　沿海省、自治区、直辖市人民政府应当根据国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的专项应急预案，制定省级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。　　沿海设区的市级人民政府应当根据所在地省级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，制定市级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。　　交通运输部、沿海设区的市级以上地方人民政府应当定期组织防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案的演练。

公交线路：6路，全程约5.8公里1、从汕尾火车站步行约10米,到达汕尾火车站2、乘坐6路,经过1站, 到达信利电子厂站3、步行约1.0公里,到达国家海洋局汕尾海洋环境监测中心站公交线路：3a，全程约5.7公里1、从汕尾火车站步行约1.9公里,到达品清小学站2、乘坐3a,经过5站, 到达信利电子厂站（也可乘坐3路、3b）3、步行约980米,到达国家海洋局汕尾海洋环境监测中心站

第一章　总 则第一条　为了保护和改善海洋环境，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市管辖海域内从事航行、勘探、开发、工程建设、生产、旅游、科学研究及其他活动，以及在本市沿海陆域内从事影响海洋环境活动的单位和个人，必须遵守本条例。　　在本市管辖海域以外从事前款规定的活动，造成本市管辖海域污染和海洋生态破坏的，按照国家有关规定和本条例执行。第三条　市人民政府统一领导海洋环境保护工作，将海洋环境保护工作纳入本市国民经济和社会发展规划和年度计划。采取有利于海洋环境保护的政策和措施，使海洋环境保护工作同经济和社会发展相协调。　　滨海新区人民政府应当根据国家和本市海洋环境质量标准的规定和海域环境质量状况，落实海洋环境保护的目标和任务，保护和科学合理地使用海域，履行海洋环境保护相关职责。第四条　本市按照国家有关规定，在重点海洋生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等海域划定生态保护红线，实行严格保护。第五条　市生态环境主管部门负责本市管辖海域内海洋环境保护的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、评价和科学研究等工作，负责陆源污染物、海岸工程建设项目、海洋工程建设项目、海洋倾倒废弃物以及其他海洋开发利用活动等对海洋污染损害的防治工作。　　市海洋行政主管部门负责海域动态监视，组织海洋生态修复和生态保护补偿，负责海洋自然保护区和海洋特别保护区的保护和管理。　　海事管理机构负责所辖港区水域内非军事船舶和所辖港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理；对在其管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。船舶污染事故给渔业造成损害的，市渔业行政主管部门应当参与调查处理。　　市渔业行政主管部门负责本市渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责渔业水域生态环境保护工作，调查处理依法由海事管理机构调查处理的污染事故以外的渔业污染事故。　　市水务、交通运输等行政管理部门应当按照职责分工做好海洋环境保护工作。　　滨海新区生态环境、海洋、渔业等行政主管部门应当按照各自职责做好海洋环境保护工作。第六条　海洋环境保护应当坚持科学规划、海陆统筹、预防为主、防治结合的原则，建立海洋资源开发与生态环境保护、海洋环境整治与陆源污染控制相结合的海洋环境保护机制。第七条　市和滨海新区人民政府应当将海洋环境保护所需经费纳入同级财政预算，并根据经济社会发展状况逐步加大资金投入。　　本市鼓励多渠道筹措资金，用于海洋环境保护和海洋生态修复。第八条　本市鼓励海洋环境保护科技创新、海洋资源综合利用，推行清洁生产，防止污染海洋环境。第九条　市和滨海新区人民政府及其有关部门应当加强海洋环境保护宣传教育，提高公民海洋环境保护意识。　　对在保护、改善海洋环境，举报、制止海洋环境污染中做出突出成绩的单位和个人，有关部门应当给予奖励。第二章　海洋环境监督管理第十条　市生态环境主管部门应当会同市海洋、发展改革等有关部门和滨海新区人民政府，根据国家和本市海洋功能区划、全国海洋环境保护规划和重点海域区域性海洋环境保护规划，组织编制本市海洋环境保护规划，报市人民政府批准后实施。第十一条　市生态环境主管部门根据本市海洋环境质量状况和经济技术条件，对国家海洋环境质量标准中未作规定的项目，可以拟定本市海洋环境质量标准，报市人民政府批准后实施。第十二条　市生态环境主管部门根据国家环境监测规范和标准，统一组织本市管辖海域的海洋环境监测，定期评价海洋环境质量，将海洋环境质量状况纳入生态环境状况公报并予以发布。　　市生态环境主管部门会同有关部门组织建立本市海洋环境监测网络，实现本市海洋环境监测资料的信息共享。第十三条　市生态环境主管部门应当会同有关部门对管辖海域定期组织海洋环境调查评价。调查评价内容主要包括：海洋生物资源、海洋生态状况，以及重点海域、主要入海河流污染物排放等基本情况。

国家海洋局秦皇岛海洋环境监测中心就是公务员待遇，是一个事业编制单位，在系统内调动理论上是可以的，至于容易不容易，在现在社会找对了人就容易，找不对人就比登天还难，看你的家庭背景如何吧！

　中华人民共和国海洋环境保护法（修正） 　　（1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订）第二章第十三条 国家加强防治海洋环境污染损害的科学技术的研究和开发，对严重污染海洋环境的落后生产工艺和落后设备，实行淘汰制度。

待遇肯定比一般企业要好了。。这还需要说的啊？

辛苦是必然的 虽然我不是该部门 但是同是环境监测人员最辛苦的就是现场采样了。一些特殊的情况特殊的处理方法确实很辛苦。

海洋环境监测员,培训的主要内容为海洋生态环境知识、海洋生态环境监测常识、海洋生态环境简易监测仪器的操作方法，以及采、送样的方式和要求等海洋环境监测员，要完成海洋环境监测中心下达的生态环境监测任务。 主要负责检测，磷酸盐，亚硝酸盐，硅酸盐，硝酸盐，氨氮，油类，悬浮物等指标实验。而且常出外采样，能独立完成所有工作，包括现场采样，现场测定，和回到实验室做的其他相关实验。 主要是指海洋环境监测部门里的实验分析人员。他们负责对海水和海洋沉积物、海洋生物进行各种指标（如pH值、溶解氧含量、重金属、农药残留等）的检测工作，根据检测结果对海水、海洋沉积物和生物体进行质量评价，划分等级，确定污染要素，提出环保建议。

1、因为检测点位多，检测项目多，检测工作量大；2、检测采样难度大，海上作业时间长，很辛苦，体力往往不支；3、检测技术更新快，需要学习培训的人员比例逐渐增多，人员需求量提高。

1、海洋污染源的形成①.陆源污染海洋污染物总量的85%以上来自于陆源污染物,其成分主要是化学需氧物质、一、我国海洋环境污染的成因 氨氮、油类物质和磷酸盐四类,合计占总量的95%以上,还有硫化物、锌、砷、铅、铬、挥发酚、氰化物、铜、镉、汞等。陆源污染物主要来自于工业三废、城镇生活垃圾、农业养殖使用的化肥、农药和禽畜粪便等。因此,陆地污染源可分为四类:工业污染源、生活污染源、农业污染源和陆上养殖污染源。②.不合理的海洋开发和海洋工程兴建我国曾在20世纪50年代和80年代分别掀起了围海造田和发展养虾业两次大规模围海建设热潮,使沿海自然滩涂湿地总面积缩减了约一半。其后果是滩涂湿地的自然景观遭到了严重破坏,重要经济鱼、虾、蟹、贝类生息繁衍场所消失,许多珍稀濒危野生动植物绝迹,而且大大降低了滩涂湿地调节气候、储水分洪、抵御风暴潮及护岸保田等能力。据不完全统计,我国沿海地区累计已丧失滨海滩涂湿地面积约119万公顷,另因城乡工矿占用湿地约100万公顷,两项之和相当于沿海湿地总面积的50%。对沿海滩涂的破坏面积仍呈逐年上升趋势。海岸工程破坏自然滩涂,我国沿岸大于10平方公里的海湾有160个。许多海湾已建有大、中型港口,小型海湾普遍为天然渔港。但是,在大城市毗邻的海湾,由于填海建港、填海造地,岸线缩短、湾体缩小、人工海岸比例增高、浅滩消失,海岸自然程度降低。再加上海水养殖业的盲目发展,养殖自身污染也较为普遍,海湾潮间带和水域中天然生长的鱼、虾、蟹、贝、藻普遍衰退。不合理的海洋开发和海洋工程兴建可分为四类:海水养殖、围海造地、海岸工程、深海开发。③.海洋石油勘探开发污染海洋石油勘探开发造成的海洋污染主要产生于两个方面:一是正常作业污染,即海洋油田的勘探和生产过程中造成的污染;二是突发性污染,即海域油井意外泄漏。④.倾倒废物污染⑤.船舶排放污染⑥.海上事故污染期.湿地人为破坏2、海洋污染的深层次原因①.人口和资源对海洋的压力人类社会的发展,人民生活水平的大幅度提高,人口的急剧增加,使资源的供求量相应增加。陆地资源的稀缺性,使人类不得不到海洋去获取资源。解决人口、环境和资源三大问题,主要依靠海洋。②.社会公众海洋环保意识的淡薄社会公众对海洋环境的保护意识是极其薄弱的。用生活垃圾填海、农业用药的不合理处置等使许多鱼类、贝类产卵场、栖息地被破坏。由于社会公众的海洋环保意识淡薄,使海洋遭到严重损害。③.社会经济发展的影响随着我国市场经济建设的不断推进,海洋经济得到了发展,但对海洋环境的污染也随着沿海经济的增长而上升,对海洋环境产生了极大的负面影响。④.现代海洋科技的应用海洋污染除了由于大量工业三废、生活垃圾、农药、石油等所导致外,还有海洋放射性污染。海洋放射性污染通过生物体富集或食物链富集辐射整个海洋环境,危害人类或其他生物。现代高技术的发展和应用已经深入到现代海战武器(如激光炮、电磁炮、微波武器等)之中。此外,目前一些国家建立了海底核基地,其海底核实验活动直接或间接对我国海洋环境产生的危害也是相当严重的。⑤.海洋监察手段落后和执行力不足国家海洋局每年承担常规海洋环境监测,以及两次污染基线调查、陆源污染及重点排污调查、几个海湾的海洋环境容量与总量控制调查,以对近岸海域污染物排放总量进行控制。目前,海洋环境容量的大小和污染源的对应关系仍不清楚,还不能有针对性地控制污染物质的排放,从而最大限度地减少污染。另外,在监测的空间和时间覆盖范围方面体现出执行力不足的问题,海洋环保法实施18年,累计达6000多天,300万平方公里的海域,海洋部门两天才出动一次船舶,4天才派出一架飞机,且飞行不足5小时,其发现某一船只违章排污的概率相当小。⑥.涉海行政部门协调不够根据现行法规,海洋环境保护的管理工作由国家海洋局、国家环保总局、交通部、农业部、海事等部门以及沿海地方人民政府组织实施。各部门根据分工对不同类型的污染源实施监督治理。尽管法律明确规定了涉海各部门的职权范围,但各部门职能交叉、机构重复设置的问题依然存在。而且海洋部门不上岸,环保部门不下海,机构间和部门间缺少协作。环保、海洋、海事、渔政、军队环保部门共同参与海洋污染治理,互相扯皮的现象随之产生,影响了海洋环境污染的治理效果。二、我国海洋环境污染治理的实施对策1、建立健全海洋法律体系与管理体制自1978年以来,我国先后制定了《中华人民共和国领海及毗连区法》、《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》等一系列海洋和涉海法规,国务院及国家有关部门也制定了一系列行政法规和部门规章随着我国海洋开发利用的不断发展,必然会出现一些原有法律法规未曾涉及的问题,这就需要我国的法制工作者和管理者根据实际情况及时出台相关法律法规,始终使我国的海洋环境保护工作“有法可依”,“有章可循”。法规是行为的依据,组织落实是执行法规的保证。根据现行法规,海洋环境保护的管理工作由国家海洋局、国家环保总局、交通部、农业部、海军等5个部门以及沿海地方人民政府组织实施。各部门根据分工对不同类型的污染源实施监督管理。各个部门间的分工表面上看是独立的,但实际上却存在着一定程度的交叉和重叠。执法部门应在加强自身建设的同时,加强部门间的横向联系,做到“协防、协查、协管”,努力把法制工作落到实处,始终做到“执法必严”,保证实现“有法必依,违法必究”。2、不断提高海洋环境监测水平高新技术在开发海洋环境探测新仪器方面的应用主要反映在两个方面,即水生探测技术和卫星遥感遥测技术。声学多普勒海流剖面仪(ADCP)的出现是水生探测技术的最新发展。探测方式有船载式、拖曳式、坐底式、自容式、直读式等多种形式,自动化程度很高,可以测量一个垂直剖面上的海流分布,在现代海洋环境探测中得到广泛应用。卫星遥感可获得海洋表层的温度、水色、海平面、波浪、海流等相关信息,广泛应用于海洋环境监测和科学研究。应用卫星定位技术还进一步发展了现场观测技术系统。此外,其他新技术的应用,也推进了海上现场探测技术的发展。运用现代化的监测手段和技术,对海洋环境进行监管,及时发现违规行为,保护海洋环境,监测赤潮等是非常重要的。3、实现海洋产业结构的高级化优化海洋产业结构包括两个方面:一是优化海洋产业结构。不同的海洋产业结构对海洋资源的依赖程度和对环境的影响程度不同。从海洋第一产业、第二产业到第三产业对海洋资源的依赖程度和对环境的影响程度逐渐减弱。我国多年来的海洋产业结构一直是以海洋第一产业为主,今后应提高第二、三产业的比重,在实现海洋资源环境可持续利用的过程中,使我国海洋产业结构不断的优化和升级。二是优化沿海地区的产业结构。沿海地区所产生的“三废”绝大部分通过直接入海,河水和地表径流、酸雨等形式流入近海,影响着近岸海域的环境,近岸海域的环境状况和沿海地区经济结构,特别是产业结构的变化有着高度的相关性。从“三废”排放的一般情况来看,工业废水、废气占全部污染物的50%左右,所以第二产业对环境压力最大。而沿海地区是我国目前工业化程度较高的地区,第二产业在三个产业中所占的比重最大,这种产业结构严重地影响着近岸海域环境,应进一步加以调整,使之不断地优化和升级。4、推动海洋环保技术产业化的进程海洋环保技术是指为防止或减少海洋环境污染,保证海洋生态平衡的各项技术。它包括海洋环境监测预警信息技术,如检测设备、资料浮标、无人值守站、卫星遥感等;污染物控制技术,如废弃物处理技术、溢油事故处理技术、倾废技术等;环境无害化技术或清洁生产技术,如资源综合利用技术、以预防污染为目标的少废或无废的工艺技术和产品技术;海洋生态恢复和整治技术等等。海洋环保产业,是在海洋环保技术基础上发展起来的一类经济产业,包括海洋监测预警信息服务业、海洋环保设备制造业、污水处理厂、垃圾处理厂、海上倾废场等海洋污染物处理企业以及为预防海洋环境污染而进行的资源再生利用等产业部门和单位。在我国的海洋环境治理过程中,积极运用环保技术,培育相关产业能获得事半功倍的效果。5、加强海洋污染治理试验区、环境保护区的建设与管理建立污染治理试验区的目的在于加强对重点污染海区的整治与管理,并对今后的污染治理有一定的示范作用。由于海洋污染复合性强,累积效应大,而且不同海域的自净能力不同,因此,必须考虑如何以最少的资金投入获得最大的污染治理效果。海洋污染治理试验区就是在我国目前缺乏环保资金投入的前提下,抓住主要污染物质、主要污染海域、主要污染源等几个主要环节,充分利用海洋自净能力,对我国的海洋治理进行尝试,是当前治理海洋污染的一个关键环节。可以选择一个或几个生态环境遭受破坏、环境污染较轻的小块海域进行试点,建立试验区的管理机构,设立环境监测系统,制定海域有偿使用制度,研发污染物的转移与防治技术,并逐渐加以推广。对于重点污染海域的整治与管理,则应与当地政府配合,建立“当地政府负责制”,并且纳入当地经济规划。以当地的经济发展为基础,实行“谁开发,谁保护”、“谁污染,谁补偿”,制定一系列排污收费制度。在国家的资助下,分阶段、有计划地整治污染海域。在加强海洋污染治理试验区的同时,还要加强对现有自然保护区的管理。6、坚持陆海并重、防治并举的海洋环保方针海洋污染表现在海上,但其来源于陆地和海上,其中主要是陆地。因此,改善海洋环境质量,必须坚持陆海并重。第一,要有效实行排海污染物浓度控制和总量控制的双重控制制度。第二,要积极推行绿色生态模式,合理发展农业和养殖业。第三,市政部门要做好节约用水和处理污水工作。第四,加强地区间的污染处理协调工作。第五,抓好海上污染控制,保护好近海生态环境。7、保证海洋环境保护与污染治理的资金投入由于投资见效慢,各方面关系难以协调,而且没有短期的经济效益,所以海洋生态环境的保护和建设,必须由国家和地方政府承担资金投入的主体,同时要加强引导,积极利用国际资金和民间资金。8、营造海洋环境保护的社会氛围目前,我国海洋开发总体水平仍然不高,海洋环境污染日益严重,赤潮等海洋灾害造成的损失逐年增加,因此,要提高全民的海洋环境保护意识,充分认识治理海洋污染,保护海洋生态环境的重要性和紧迫性。

（一）负责所辖海域防止海洋石油勘探开发和海洋倾废造成污染损害的环境保护工作；参与海洋倾废区的规划、论证和协调工作。（二）负责所辖海域的环境监测，对违法行为、污染损害事件及时调查取证，并报告上级有关部门。（三）负责建设和管理本海区海洋水文、气象资料的调查、监测及海洋信息资料的传递工作；发布本海区污染监测通报、环境质量报告。（四）负责所辖海域海洋预报；掌握本海区海洋水文、水质、底质及海洋资料分析与开发利用状况。（五）承担海洋开发工程、小区域水文、气象专业现场观测、预报、资料和信息服务。（六）承担国家海洋局北海分局及大连市政府下达的其他工作任务。国家海洋局大连海洋环境监测中心站坐落于辽宁大连著名的老虎滩景区，位于大连市中山区虎滩路47A。建站几十年来，中心站圆满完成了国家海洋局赋予的开展海洋环境监测、预报、观测、海洋调查和维护海洋权益等任务，为国家和地方的海洋行政管理、海洋经济发展提供防灾减灾、海洋环境保护、海洋开发利用、海洋工程建和海洋综合管理等技术支持和公益服务，还为辖区的油气开发、港口建设、排污工程和水产养殖等海洋建设项目提供了技术和科技保障。随着海洋经济的迅猛发展，违规用海、海洋污染等问题日益凸现出来，对于海洋管理、海洋执法的要求也越来越高。而作为监测机构，在查处违法倾废、超标排污、海上溢油等案件中，积极行使海洋管理职能，配合执法部门工作。同时长期对海洋功能区、生态监控区以及海水浴场进行监测，对违法填海、海上溢油、陆源污染、海洋赤潮和海冰等区域重点监测，为海监机构取证提供帮助，为上级管理部门决策提供依据。在2010年的716中石油溢油事故中，大连中心站及时对事故附近海域进行现场和跟踪监测，为合理制定溢油清理方案提供了及时、准确、可靠地基础数据。大连中心站所属的老虎滩海洋站与大连老虎滩海洋公园隔海相望，是联合国确定的联合国教科文组织基准站，国家确定的基础示范站，同时也是大连海事大学、辽宁师范大学和大连海洋大学教学实验基地。大连中心站高度重视工作人员素质、科技设备和基础设施的提升。自2003年以来定期通过国家实验室资质认定评审和复审，为海洋行政管理、服务辽宁海洋经济建设打下了坚实的基础。国家海洋局大连海洋环境监测中心站依靠科学的管理水平和完善的公益服务全面实施海洋综合管理，紧紧围绕辽宁沿海经济带的海洋经济建设，立足于海洋经济，立足于国防建设，立足于社会需求，社会效益和经济实力不断提高。随着我国海洋法律法规的陆续颁布，社会对海洋环境监测的公正的数据的需求范围越来越广，质量越来越高。中心站将建立健全质量管理体系，并确保其运行的有效和效率，为国家和地方海洋行政管理和海洋经济发展提供技术支持和公益服务。单位地址：辽宁省大连市中山区虎滩路47A。

2014年6月，由国家海洋局生态环境保护司组织实施的西太平洋海洋环境监测预警体系建设2014年第一航次顺利返航。本航次除完成既定监测任务外，还首次在部分站位现场检出了日本福岛核事故特征核素——铯134。 本航次由国家海洋局第三海洋研究所牵头实施，使用中国水产科学院南海水产研究所“南锋”号监测船，历时27天，总航程5500余海里，完成站位53个，采集125公斤海洋生物样品，布放5个漂流浮标，完成2013年第一航次投放的核监测潜标系统回收。此外，监测人员还利用自主研发的多核素富集设备完成了61个表层海水样品的监测，获得了较好的数据，进一步测试了设备的性能，为现场多核素富集检测设备定性打下基础。

国家海洋环境监测中心，暨国家海洋局海洋环境保护研究所创建于1959 年，是国家海洋局直属的国家级业务中心，肩负我国海洋环境监测、海域使用动态监视监测两个监测体系的业务组织与管理。

----国家海洋环境监测中心是国家海洋局直属的公益性事业单位，主要职能是负责全国海洋环境监测的业务管理、海洋环境保护科学技术研究、海域使用管理技术支持。其基本任务是： ----（一）拟订全国海洋环境污染监测和生态监测规划、计划及监测技术规范、技术标准、技术管理政策和规章制度；对全国海洋环境监测系统实施业务指导与协调。-------（二）负责全国海洋环境监测网的组织管理、技术管理和信息管理，承担全国海洋环境监测网办公室的工作；负责海洋环境质量评价和预测工作，编制国家海洋环境质量公报。----（三）负责海洋环境监测、污染监测、生态监测及陆源入海污染物监测等的业务组织、管理和技木支持；组织承担国家重大海洋环境调查项目和业务化监测试点工作。----（四）研究拟订全国海洋环境保护、海洋生态保护与建设的规划和海洋环境标准；拟订全国重点海域排污总量控制标准和实施方案、全国海洋石油勘探开发重大海上溢油应急计划、海洋倾废评价程序和标准；开展赤潮、海冰等灾害的监测与评估。----（五）承担全国海域使用管理的技术支撑；承担编制全国海洋功能区划与海洋开发规划有关内容；拟订海域使用技术规范、标准，提供海域使用论证技术咨询与服务。----（六）建立并管理全国海洋环境监测数据库，对监测数据资料进行审核与管理；建立海洋环境监测、海域使用管理信息系统（纳入国家海洋综合信息业务系统）。----（七）负责海洋环境和海洋生态监视、执法监察的技术支持、溢油指纹库和污损事件数据资料库的管理；承担重大海洋污损事件监测调查工作，编制重大海洋污损事件技术报告，为海洋污损事件的仲裁提供科学依据。----（八）开展海洋环境保护、海洋环境监测和海域开发使用等方面的科学技术研究和有关的国际合作。----（九）承担全国海洋环境监测和海洋环境保护等人员的业务培训任务。----（十）承担国家海洋局交办的其他任务。

20世纪70年代以来，人们相继发射了多种卫星进行海洋探测。其中包括美国的NOAA、LANDSAT、SEASATA-A、NIMBUS-7，欧洲航空航天局的ERS-1和日本的GMS、JERS-1卫星等，形成天基海洋监测。在这些卫星上装载有各种微波监测仪器、红外辐射计和海洋水色仪等，对海平面、海底地形地貌、波浪、风、水、流、海洋污染和初级生产力等进行监测。同时，还应用飞机、飞艇和热气球等作为空基监测平台。海气交换和大气环流监测主要是在海面和水下平台上设置的由各种传感器组成的监测系统进行的。

国家海洋局办公室在《关于印发〈2013年海洋环境监测工作任务〉的通知》上,对沿海各省（自治区、直辖市）及计划单列市海洋厅（局），国家海洋局北海、东海、南海分局，国家海洋环境监测中心，国家海洋技术中心，国家海洋局第一海洋研究所、第三海洋研究所提出要求：要进一步推进实时在线监测工作，建立在线监测技术体系，创新和集成海洋环境监测技术，优化现有监测技术，充分挖掘在线监测技术潜力，实现多种技术手段的综合运用，提高监测工作效能；要进一步强化质量管理和质量控制工作，建立健全质量管理制度和质量责任追究制度，完善质量控制技术手段，切实保障监测数据信息质量。 2013年沿海各海洋环境监测机构将对海洋生物多样性、海水、海洋沉积物、二氧化碳、海洋大气进行重点监测，重点关注渤海大气污染物沉降通量的空间分布。同时，将加强针对钓鱼岛、三沙海域的海水、沉积物、海洋生物多样性状况实施监测，监测频率不少于每年2次。 2013年将做好海洋环境灾害及突发海洋污染事件监测、环境风险评估和海洋环境风险区划工作。重点对海洋溢油、危险化学品污染、海洋放射性污染、赤潮（绿潮）灾害、海水入侵和土壤盐渍化、重点岸段海岸侵蚀进行监测，并继续对蓬莱19-3溢油事故、大连油污染事件进行跟踪监测。 2013年做好海洋倾倒区、海洋石油勘探开发区、海洋工程建设项目、海洋自然/特别保护区、海洋生态文明建设示范区、陆源污染物排海的监测工作。加强陆源入海排污口及邻近海域、入海江河、海洋垃圾的监测，掌握我国主要陆源入海排污口入海排污状况以及对邻近海域海洋环境的变化和影响，为监督陆源污染物排海提供技术支撑。 2013年将开展对海水浴场、滨海旅游度假区、海水增养殖区监测，做好北戴河海域海洋环境监测预警保障工作。围绕北戴河海域环境综合整治工作，做好海洋环境监测预警保障工作，及时掌握、科学评价北戴河及周边海域环境状况，切实维护海洋生态健康，保障北戴河浴场环境安全。

包括海洋水文气象观测、海洋环境保护监测和海洋环境预报 环境标准（environmental standards）是为了保护人群健康，防治环境污促使生态良性循环，合理利用资源，促进经济发展，依据环境保护法和有关政策，对有关环境的各项工作所做的规定。　　环境标准是对某些环境要素所作的统一的、法定的和技术的规定。环境标准是环境保护工作中最重要的工具之一。环境标准用来规定环境保护技术工作，考核环境保护和污染防治的效果。 　　环境标准是按照严格的科学方法和程序制订的。环境标准的制订还要参考国家和地区在一定时期的自然环境特征、科学技术水平和社会经济发展状况。环境标准过于严格，不符合实际，将会限制社会和经济的发展；过于宽松，又不能达到保护环境的基本要求，造成人体危害和生态破坏。 　　环境标准具有法律效力，同时也是进行环境规划、环境管理、环境评价和城市建设的依据。 [编辑本段]环境标准的作用 　　1、环境标准既是环境保护和有关工作的目标，又是环境保护的手段。它是制定环境保护规定和计划的重要依据。　　2、环境标准是判断环境质量和衡量环保工作优劣的准绳。评价一个地区环境质量的优劣、评价一个企业对环境的影响，只有与环境标准相比较才能有意义。　　3、环境标准是执法的依据。不论是环境问题的诉讼、排污费的收取、污染治理的目标等执法依据都是环境标准。　　4、环境标准是组织现代化生产的重要手段和条件。通过实施标准可以直至任意排污，促使企业对污染进行治理和管理；采用先进的无污染、少污染工艺；设备更新；资源和能源的综合利用等。 [编辑本段]环境标准的分类 　　我国的环境标准主要有：环境质量标准，污染物排放标准（或污染控制标准），环境基础标准，环境方法标准，环境标准物质标准，环保仪器设备标准等六类。　　根据适用范围的不同，环境标准分为国家标准和地方标准两级；根据适用时段的不同，又可分为现行标准和超前标准。　　（一）环境质量标准 为了保护人类健康，维持生态良性平衡和保障社会物质财富，并考虑技术条件，对环境中有害物质和因素所作的限制性规定。 　　我国已发布的环境质量标准有：　　1、大气环境质量标准（GB3095-1996代替GB3095–82）　　2、地面水环境质量标准（GB3838-2002代替GB3838-88和GB3838-83）　　3、海水水质标准（GB3097-1997代替GB 3097-82）　　4、渔业水质标准（GB11607-89）　　5、农田灌溉水质标准（GB5084-85）　　6、城市区域环境噪声标准（GB 3096-82）　　为实现环境质量目标，结合经济技术条件和环境特点，对排入环境的有害物质或有害因素所作的控制规定。 　　（二）污染物控制标准（污染物排放标准） 　　我国已颁布的国家级污染物控制标准 ：　　1、废水部分　　甘蔗制糖工业水污染物排放标准（GB3546-83）　　甜菜制糖工业水污染物排放标准（GB3545-83）等。　　2、大气环境控制标准　　汽油车怠速污染物排放标准（GB3842-83）等。　　3、废渣部分　　有色金属固体废弃物控制标准（GB5085-85）等。　　3、环境基础标准　　在环境保护工作范围内，对有指导意义的符号、指南、导则等的规定，是制订其它环境标准的基础。　　我国已颁布的环境基础标准有：　　（1）制订地方水污染物排放标准的技术原则与方法（GB3839-83）　　（2）制订地方大气污染物排放标准的技术原则与方法（GB3840-83）　　4、环境方法标准　　在环境保护工作范围内以全国普遍适用的试验、检查、分析、抽样、统计、作业等方法为对象而制订的标准。　　我国已发布的国家环境方法标准有：　　（1）机动车辆噪声测量方法（GB1496-79）　　（2）有色金属工业固体废物腐蚀性试验方法标准（GB5087-85）　　（3）有色金属工业固体废物急性毒性初筛试验方法标准（GB5088-85）等。　　5、环境标准物质标准　　是在环境保护工作中，用来标定仪器、验证测量方法，进行量值传递或质量控制的材料或物质，对这类材料或物质必须达到的要求所作的规定。　　它是检验方法标准是否准确的主要手段。　　6、环保仪器设备标准　　为了保证污染治理设备的效率和环境监测数据的可靠性和可比性，对环保仪器、设备的技术要求所作的规定。 [编辑本段]环境标准的制订原则 　　环境标准体现国家技术经济政策。它的制定要充分体现科学性和现实性相统一，才能既保护环境质量的良好状况，又促进国家经济技术的发展。　　1、要有充分的科学依据　　2、即要技术先进，又要经济合理　　3、与有关标准、规范、制度协调配套　　4、积极采用或等效采用国际标准环境标准比质量标准范围广的多

一共29个，位置分别位于宁波，一共5个，大连5个，珠海4个，烟台1个，南通7个，连云港6个，主要职能有1.承担全国海洋(含海岛及冰区)生态环境监测业务规划、管理制度、技术标准和规范研究拟订工作,承担全国海洋生态环境监测体系的业务组织、技术指导和技术培训工作。2.承担全国海洋生态环境监测评价、质量保证、质量控制和数据管理的技术支持工作,开展海洋生态环境遥感监测技术研究。3.开展全国海洋生态环境质量综合评价和预测评估、海洋生态环境状况信息编制、海洋环境质量基准研究和标准制修订,承担海洋生态环境调查、海洋生态本底和污染基线调查技术支持工作。4.承担重大海洋环境污染事故应急监测、海洋生态环境灾害应急响应与损害评估技术支持工作。

国家海洋局烟台海洋环境监测中心待遇很好。工资稳定风险稳定，工作环境好。一般情况下，在海洋局工作的人，不同的岗位有着不同的薪水。原本海洋局就属于事业单位，因此它的工资的制定是严格的按照国家的标准来的。国家帮助个人缴纳五险一金，不需要个人付出多余的费用，在这一点上，国家海洋局做的还是相当不错的。1、实习生的工资一般在2000元一个月左右。2、办公室文员的工资一般在3000-4000左右。3、从事科研的人员收入在20000元一个月左右，要求的范围也更广一些。

有。国家海洋环境监测中心待遇优厚，平均月薪7000元，年终绩效。公司提供入职五险一金、厂龄补贴。休假方面，上五休二，不加班，每天工作8小时，每天享受25元餐补，有国家传统节日福利。国家海洋环境监测中心位于辽宁省大连市，是从事全国海洋生态环境监测与保护工作的国家级业务中心。

有。根据查询中华人民共和国生态环境部官网得知，国家海洋环境检测中心属于事业单位，事业单位有医疗保险，所以国家海洋环境检测中心有医疗保险。

好。根据查询大连海洋大学国家海洋环境监测中心招聘信息，工作环境轻松，带薪休假，购买五险一金，包吃包住，薪资待遇在1W至3W。大连海洋大学国家海洋环境监测中心创建于1959年，海洋中心位于辽宁省大连市，是从事全国海洋生态环境监测与保护工作的国家级直属事业单位。

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我国海洋环境污染问题严峻。为了保护海洋生态和促进可持续发展，必须加大管理力度，发挥海洋环境调查、监测等手段的作用。本文将从三个方面讨论如何利用海洋环境调查、监测手段提升我国的海洋环境管理。海洋环境调查海洋环境调查是认识海洋及其变化过程、评估海洋资源和环境状况的基础性工作。在海洋污染治理中，开展调查是明确问题、制定措施的前提。具体来说，我国可以通过以下方式来加强海洋环境调查工作：增加调查频次和范围：加大对于港口、海岸带、岛屿、海底等重点区域的调查力度，深入了解各类污染物的来源、分布和转移规律，为制定防治污染措施提供依据。引入新技术：包括遥感技术、潜水器、水下探测器等高科技手段，增强对于深海、复杂海域的调查能力，提高覆盖范围和精度。海洋环境监测海洋环境监测是实时掌握海洋环境质量、提高信息化水平、及时发现和监控污染事件的重要途径。为了加强我国的海洋环境监测，可以采取以下措施：完善监测网络：在港口、航线、海岸带等海域布设环境监测站和卫星遥感监测系统，实现对关键区域和对象的精确监测。提高监测标准和技术：定期更新监测指标、方法和技术，保持先进性；并加大对于现场监测装置的更新和建设力度。海洋环境管理海洋环境管理是对于调查监测结果的分析、评价和制定治理措施的过程。为了加强我国的海洋环境管理，可以从以下两个方面入手：加强监管执法：严厉打击排放污染物、违规捕捞等违法行为，落实企业环境保护主体责任。增加公众参与：开展教育宣传、科普活动，增强公众对于海洋环境保护的意识和参与度，形成全民环保意识。结论综上所述，海洋环境调查和监测是提升海洋环境管理的基础，在实践中不断总结、创新，能够更好地针对我国海洋污染问题，确保海洋环境的健康和持续发展。

什么是海洋环境(质量)标准?　　海洋环境(质量)标准指确定和衡量海洋环境好坏的一种尺度。它具有法律的约束力，一般分为三类，即海水水质标准、海洋沉积物标准和海洋生物体残毒标准。制定标准时通常要经过两个过程。首先，要确定海洋环境质量的"基准"，经过调查研究，掌握环境要素的基本情况，一定阶段内海水、沉积物中污染物的种类、浓度和生物体中各种污染物的残留量；考察不同环境条件下，各种浓度的污染物的影响，并选取适当的环境指标，在此基础上，才能确定基准。其次，"标准"的确定要考虑适用海区的自净能力或环境容量，以及该地区社会、经济的承受能力。　　海洋污染是怎么回事？　　海洋主要给人类提供的物产有：海洋食品(鱼、虾、海带等)，海盐、矿物资源(如铀、银、金、铜等)。　　海洋还有其他功能：调节气候(吸收二氧化碳)、蒸发水分有利降雨、提供能源(潮汐能可以利用来发电)　　引起海洋污染的原因主要有：油船泄漏、倾倒工业废料和生活垃圾、生活污水直接排进海洋。　　海洋污染给人类和海洋带来许多危害，它使海洋食品中聚积毒素，人食用后会得病；使海产减少，危及人类的食物源;使浮游生物死亡，海洋吸收二氧化碳能力减低，加速温室效应；使海洋生物死亡或发生畸形，改变整个海洋的生态平衡。　　人类为保护海洋正在做出种种不懈的努力，包括禁止向海洋倾倒工业废料和生活垃圾、生活污水处理之后再排放入海。　　海洋污染有哪些特点?　　由于海洋的特殊性，海洋污染与大气、陆地污染有很多不同，其突出的特点：一是污染源广，不仅人类在海洋的活动可以污染海洋，而且人类在陆地和其他活动方面所产生的污染物，也将通过江河径流、大气扩散和雨雪等降水形式，最终都将汇入海洋。二是持续性强，海洋是地球上地势最低的区域，不可能像大气和江河那样，通过一次暴雨或一个汛期，使污染物转移或消除；一旦污染物进入海洋后，很难再转移出去，不能溶解和不易分解的物质在海洋中越积越多，往往通过生物的浓缩作用和食物链传递，对人类造成潜在威胁。三是扩散范围广，全球海洋是相互连通的一个整体，一个海域污染了，往往会扩散到周边，甚至有的后期效应还会波及全球。四是防治难、危害大。海洋污染有很长和积累过程，不易及时发现，一旦形成污染，需要长期治理才能消除影响，且治理费用大，造成的危害会影响到各方面，特别是对人体产生的毒害，更是难以彻底清除干净。　　海洋污染物是如何分类的?　　污染海洋的物质众多，按污染物的性质和毒性，以及对海洋环境危害方式，大体可以把污染物分成以下几类：一是营养盐类和有机物质，如工业排出的纤维素、糖醛、油脂等，生活污水中的粪便、洗涤剂和食物残渣等；二是细菌和病毒等病原体，大多是由陆地废弃物携带进入海洋的；三是重金属和酸碱类物质，主要有汞、铜、锌、钴、镉、铬等重金属，以及砷、硫、磷等非金属和各种酸碱；四是有毒化学制品，主要是化肥和农药的残留物。　　什么是海洋环境保护?　　海洋环境保护是在调查研究的基础上，针对海洋环境方面存在的问题，依据海洋生态平衡的要求制定的有关法规，并运用科学的方法和手段来调整海洋开发和环境生态间的关系，以达到海洋资源的持续利用的目的。海洋环境是人类赖以生存和发展的自然环境的重要组成部分，包括海洋水体、海底和海面上空的大气，以及同海洋密切相关，并受到海洋影响的沿岸和河口区域。海洋环境问题的产生，主要是人们在开发利用海洋的过程中，没有考虑海洋环境的承受能力，低估了自然界的反作用，使海洋环境受到不同程度的损坏。首先是向海洋排放污染物；其次是某些不合理的海岸工程建设，给海洋环境带来的严重影响；第三是对水产资源的酷捕，对红树林、珊瑚礁的乱伐乱采，也危及到生态平衡。上述问题的存在已对人类生产和生活均构成了严重威胁。为此，海洋环境保护问题已成为当今全球关注的热点之一。

保护海洋环境是需要每一个人都做出行动，伤害海洋环境的器械物品不要做，也不要随意扔垃圾到海洋周边，更不能够随意捕捞海洋动物。

第一章　总　　则第一条　为了防治和减轻海洋工程建设项目（以下简称海洋工程）污染损害海洋环境，维护海洋生态平衡，保护海洋资源，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，制定本条例。第二条　在中华人民共和国管辖海域内从事海洋工程污染损害海洋环境防治活动，适用本条例。第三条　本条例所称海洋工程，是指以开发、利用、保护、恢复海洋资源为目的，并且工程主体位于海岸线向海一侧的新建、改建、扩建工程。具体包括：　　（一）围填海、海上堤坝工程；　　（二）人工岛、海上和海底物资储藏设施、跨海桥梁、海底隧道工程；　　（三）海底管道、海底电（光）缆工程；　　（四）海洋矿产资源勘探开发及其附属工程；　　（五）海上潮汐电站、波浪电站、温差电站等海洋能源开发利用工程；　　（六）大型海水养殖场、人工鱼礁工程；　　（七）盐田、海水淡化等海水综合利用工程；　　（八）海上娱乐及运动、景观开发工程；　　（九）国家海洋主管部门会同国务院环境保护主管部门规定的其他海洋工程。第四条　国家海洋主管部门负责全国海洋工程环境保护工作的监督管理，并接受国务院环境保护主管部门的指导、协调和监督。沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门负责本行政区域毗邻海域海洋工程环境保护工作的监督管理。第五条　海洋工程的选址和建设应当符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和国家有关环境保护标准，不得影响海洋功能区的环境质量或者损害相邻海域的功能。第六条　国家海洋主管部门根据国家重点海域污染物排海总量控制指标，分配重点海域海洋工程污染物排海控制数量。第七条　任何单位和个人对海洋工程污染损害海洋环境、破坏海洋生态等违法行为，都有权向海洋主管部门进行举报。　　接到举报的海洋主管部门应当依法进行调查处理，并为举报人保密。第二章　环境影响评价第八条　国家实行海洋工程环境影响评价制度。　　海洋工程的环境影响评价，应当以工程对海洋环境和海洋资源的影响为重点进行综合分析、预测和评估，并提出相应的生态保护措施，预防、控制或者减轻工程对海洋环境和海洋资源造成的影响和破坏。　　海洋工程环境影响报告书应当依据海洋工程环境影响评价技术标准及其他相关环境保护标准编制。编制环境影响报告书应当使用符合国家海洋主管部门要求的调查、监测资料。第九条　海洋工程环境影响报告书应当包括下列内容：　　（一）工程概况；　　（二）工程所在海域环境现状和相邻海域开发利用情况；　　（三）工程对海洋环境和海洋资源可能造成影响的分析、预测和评估；　　（四）工程对相邻海域功能和其他开发利用活动影响的分析及预测；　　（五）工程对海洋环境影响的经济损益分析和环境风险分析；　　（六）拟采取的环境保护措施及其经济、技术论证；　　（七）公众参与情况；　　（八）环境影响评价结论。　　海洋工程可能对海岸生态环境产生破坏的，其环境影响报告书中应当增加工程对近岸自然保护区等陆地生态系统影响的分析和评价。第十条　新建、改建、扩建海洋工程的建设单位，应当委托具有相应环境影响评价资质的单位编制环境影响报告书，报有核准权的海洋主管部门核准。　　海洋主管部门在核准海洋工程环境影响报告书前，应当征求海事、渔业主管部门和军队环境保护部门的意见；必要时，可以举行听证会。其中，围填海工程必须举行听证会。第十一条　下列海洋工程的环境影响报告书，由国家海洋主管部门核准：　　（一）涉及国家海洋权益、国防安全等特殊性质的工程；　　（二）海洋矿产资源勘探开发及其附属工程；　　（三）50公顷以上的填海工程，100公顷以上的围海工程；　　（四）潮汐电站、波浪电站、温差电站等海洋能源开发利用工程；　　（五）由国务院或者国务院有关部门审批的海洋工程。　　前款规定以外的海洋工程的环境影响报告书，由沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门根据沿海省、自治区、直辖市人民政府规定的权限核准。　　海洋工程可能造成跨区域环境影响并且有关海洋主管部门对环境影响评价结论有争议的，该工程的环境影响报告书由其共同的上一级海洋主管部门核准。

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　　2010年10月自学考试《环境与资源保护法学》真题单项选择题第11题 　　依照我国《海洋环境保护法》的规定，下列建设项目属于海洋工程建设项目的是（　） 　　A.海上潮汐电站 　　B.修船厂 　　C.岸边油库 　　D.滨海火电站 查看答案解析 　　 正确答案： A 　　 校名师权威解析： 本题考查防治海洋环境主要污染源的规定。教材第244页-245页。要正确回答此题，必须分清海岸工程建设项目和海洋工程建设项目，选项中BCD均属于海岸工程建设项目。只有A属于海洋工程建设项目，海洋工程建设项目是指海岸线以下施工兴建的各类海洋工程建设项目。 　　 　　 　　

【答案】：C第二十八条国家鼓励发展生态渔业建设，推广多种生态渔业生产方式，改善海洋生态状况。新建、改建、扩建海水养殖场，应当进行环境影响评价。海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。

中华人民共和国海洋环境保护法是为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定的法规。由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年12月25日修订通过，自2000年4月1日起施行。

第22年。1982年8月23日第五届全国人大常委会第二十四次会议审议通过《中华人民共和国海洋环境保护法》，正式实施的时间是2000年4月1日。《中华人民共和国海洋环境保护法》1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，1982年8月23日全国人民代表大会常务委员会令第九号公布。历经1999年修订，2013年、2016年、2017年三次修正，共十章节九十七条。

修订后的《中华人民共和国海洋环境保护法》于什么时候开始实施？ A.2000年4.1(正确答案)B.2000年3.1日C.2001年3.1日D.2001年4.1日答案解析：修订后的《中华人民共和国海洋环境保护法》于2000年4月1日开始实施。

中华人民共和国海洋环境保护法正式施行的时间是1983年3月1日。通过查询中国政府网显示。《中华人民共和国海洋环境保护法》1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，1982年8月23日全国人民代表大会常务委员会令第九号公布。1983年3月1日正式施行。所以中华人民共和国海洋环境保护法正式施行的时间是1983年3月1日。

第一章　总则第一条　为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。第二条　本法适用于中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。　　在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，都必须遵守本法。　　在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管辖海域污染的，也适用本法。第三条　国家建立并实施重点海域排污总量控制制度，确定主要污染物排海总量控制指标，并对主要污染源分配排放控制数量。具体办法由国务院制定。第四条　一切单位和个人都有保护海洋环境的义务，并有权对污染损害海洋环境的单位和个人，以及海洋环境监督管理人员的违法失职行为进行监督和检举。第五条　国务院环境保护行政主管部门作为对全国环境保护工作统一监督管理的部门，对全国海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并负责全国防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。　　国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责全国防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作。　　国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理；对在中华人民共和国管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业行政主管部门参与调查处理。　　国家渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护渔业水域生态环境工作，并调查处理前款规定的污染事故以外的渔业污染事故。　　军队环境保护部门负责军事船舶污染海洋环境的监督管理及污染事故的调查处理。　　沿海县级以上地方人民政府行使海洋环境监督管理权的部门的职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据本法及国务院有关规定确定。第二章　海洋环境监督管理第六条　国家海洋行政主管部门会同国务院有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府拟定全国海洋功能区划，报国务院批准。　　沿海地方各级人民政府应当根据全国和地方海洋功能区划，科学合理地使用海域。第七条　国家根据海洋功能区划制定全国海洋环境保护规划和重点海域区域性海洋环境保护规划。　　毗邻重点海域的有关沿海省、自治区、直辖市人民政府及行使海洋环境监督管理权的部门，可以建立海洋环境保护区域合作组织，负责实施重点海域区域性海洋环境保护规划、海洋环境污染的防治和海洋生态保护工作。第八条　跨区域的海洋环境保护工作，由有关沿海地方人民政府协商解决，或者由上级人民政府协调解决。　　跨部门的重大海洋环境保护工作，由国务院环境保护行政主管部门协调；协调未能解决的，由国务院作出决定。第九条　国家根据海洋环境质量状况和国家经济、技术条件，制定国家海洋环境质量标准。　　沿海省、自治区、直辖市人民政府对国家海洋环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方海洋环境质量标准。　　沿海地方各级人民政府根据国家和地方海洋环境质量标准的规定和本行政区近岸海域环境质量状况，确定海洋环境保护的目标和任务，并纳入人民政府工作计划，按相应的海洋环境质量标准实施管理。第十条　国家和地方水污染物排放标准的制定，应当将国家和地方海洋环境质量标准作为重要依据之一。在国家建立并实施排污总量控制制度的重点海域，水污染物排放标准的制定，还应当将主要污染物排海总量控制指标作为重要依据。第十一条　直接向海洋排放污染物的单位和个人，必须按照国家规定缴纳排污费。　　向海洋倾倒废弃物，必须按照国家规定缴纳倾倒费。　　根据本法规定征收的排污费、倾倒费，必须用于海洋环境污染的整治，不得挪作他用。具体办法由国务院规定。第十二条　对超过污染物排放标准的，或者在规定的期限内未完成污染物排放削减任务的，或者造成海洋环境严重污染损害的，应当限期治理。　　限期治理按照国务院规定的权限决定。

【答案】：AA 的正确说法是第三十三条：严格控制向海域排放含有不易降解的有机物和重金属的废水。

禁止排放。禁止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和高、中水平放射性废水。海洋环境保护法，国家制定或认可的，并由国家权力机关强制执行的有关保护海洋环境和资源，防治污染的法律规范的总称，是环境法的一个重要组成部分。

不可以海法 第五十五条　任何单位未经国家海洋行政主管部门批准，不得向中华人民共和国管辖海域倾倒任何废弃物。需要倾倒废弃物的单位，必须向国家海洋行政主管部门提出书面申请，经国家海洋行政主管部门审查批准，发给许可证后，方可倾倒。第五十九条　获准倾倒废弃物的单位，必须按照许可证注明的期限及条件，到指定的区域进行倾倒。废弃物装载之后，批准部门应当予以核实。

呈现出对海洋环境保护管理的分工更加明确，更加强调对海洋的生态保护，管理措施更具可操作性，与国际条约更加衔接等特点。

答案是正确的，前三条自不必说，第四条解释一下，《海洋环境保护法》的适用范围包括中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。另外，《海洋环境保护法》特别规定了“域外适用”：即在中华人民共和国管辖海域以外，排放有害物质，倾倒废弃物等，造成中华人民共和国管辖海域污染损害的，也适用该法。

<海洋环境导论>中有具体的

【答案】：C滨海湿地，是指低潮时水深低于6m的水域及其沿岸浸湿地带，包括水深不超过6m的永久性水域、潮间带（或洪泛地带）和沿海低地等。

没有。根据查询中国人大网显示。海洋环境保护法2021年没有修订。海洋环境保护法于1982年通过，1999年修订，2013年、2016年、2017年先后三次进行了修正。此法是为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展而制定。

【答案】：D重要贝藻类养殖场属于重要渔业水域。在海洋自然保护区、重要渔业水域、海滨风景名胜区和其他需要特别保护的区域,不得新建排污口。

【答案】：B滨海大型养殖场属海岸工程。兴建海岸工程建设项目，必须采取有效措施，保护国家和地方重点保护的野生动植物及其生存环境和海洋水产资源。

1983.3.1。根据查询百度题库试题得知，《中华人民共和国海洋环境保护法》正式施行的时间是何时？（）A．1983.3.1；B．1983.3.2；C．1984.3.1；D．1984.3.2。答案：A，所以是1983.3.1。《中华人民共和国海洋环境保护法》1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，1982年8月23日全国人民代表大会常务委员会令第九号公布。历经1999年修订，2013年、2016年、2017年三次修正，共十章节九十七条。

第一章　总 则第一条　为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。第二条　本法适用于中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。　　在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，都必须遵守本法。　　在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管辖海域污染的，也适用本法。第三条　国家建立并实施重点海域排污总量控制制度，确定主要污染物排海总量控制指标，并对主要污染源分配排放控制数量。具体办法由国务院制定。第四条　一切单位和个人都有保护海洋环境的义务，并有权对污染损害海洋环境的单位和个人，以及海洋环境监督管理人员的违法失职行为进行监督和检举。第五条　国务院环境保护行政主管部门作为对全国环境保护工作统一监督管理的部门，对全国海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并负责全国防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。　　国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责全国防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作。　　国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理；对在中华人民共和国管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业行政主管部门参与调查处理。　　国家渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护渔业水域生态环境工作，并调查处理前款规定的污染事故以外的渔业污染事故。　　军队环境保护部门负责军事船舶污染海洋环境的监督管理及污染事故的调查处理。　　沿海县级以上地方人民政府行使海洋环境监督管理权的部门的职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据本法及国务院有关规定确定。第二章　海洋环境监督管理第六条　国家海洋行政主管部门会同国务院有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府拟定全国海洋功能区划，报国务院批准。　　沿海地方各级人民政府应当根据全国和地方海洋功能区划，科学合理地使用海域。第七条　国家根据海洋功能区划制定全国海洋环境保护规划和重点海域区域性海洋环境保护规划。　　毗邻重点海域的有关沿海省、自治区、直辖市人民政府及行使海洋环境监督管理权的部门，可以建立海洋环境保护区域合作组织，负责实施重点海域区域性海洋环境保护规划、海洋环境污染的防治和海洋生态保护工作。第八条　跨区域的海洋环境保护工作，由有关沿海地方人民政府协商解决，或者由上级人民政府协调解决。　　跨部门的重大海洋环境保护工作，由国务院环境保护行政主管部门协调；协调未能解决的，由国务院作出决定。第九条　国家根据海洋环境质量状况和国家经济、技术条件，制定国家海洋环境质量标准。　　沿海省、自治区、直辖市人民政府对国家海洋环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方海洋环境质量标准。　　沿海地方各级人民政府根据国家和地方海洋环境质量标准的规定和本行政区近岸海域环境质量状况，确定海洋环境保护的目标和任务，并纳入人民政府工作计划，按相应的海洋环境质量标准实施管理。第十条　国家和地方水污染物排放标准的制定，应当将国家和地方海洋环境质量标准作为重要依据之一。在国家建立并实施排污总量控制制度的重点海域，水污染物排放标准的制定，还应当将主要污染物排海总量控制指标作为重要依据。第十一条　直接向海洋排放污染物的单位和个人，必须按照国家规定缴纳排污费。　　向海洋倾倒废弃物，必须按照国家规定缴纳倾倒费。　　根据本法规定征收的排污费、倾倒费，必须用于海洋环境污染的整治，不得挪作他用。具体办法由国务院规定。第十二条　对超过污染物排放标准的，或者在规定的期限内未完成污染物排放削减任务的，或者造成海洋环境严重污染损害的，应当限期治理。　　限期治理按照国务院规定的权限决定。

1983年3月1，2000年4月1日。《中华人民共和国海洋环境保护法》1982年颁布，1983年3月1日正式施行。1999年修订，2000年4月1日新修订的正式施行。

第六十三条 船舶必须按照有关规定持有防止海洋环境污染的证书与文书，在进行涉及污染物排放及操作时，应当如实记录。 　　【释义】 本条是关于船舶应持有防止海洋环境污染证书与文书并应如实记载船舶污染物排放及操作的规定。 　　根据本条规定，船舶及其防止海洋污染设备与设施必须取得国家海事行政主管部门或其授权的验船师或认可的组织，分别按照有关国际公约、我国法规的规定，签发或认可的相应的防污染结构证书、适装证书、污染损害赔偿责任证书及相关文书。船上所有涉及污染物排放、作业及相关操作，都应如实记录在国际公约、我国法规规定的记录簿或船舶文书中并随时接受船旗国和港口国政府海事行政主管机关的检查。

第七十条 进行下列活动，应当事先按照有关规定报经有关部门批准或者核准： 　　(一)船舶在港区水域内使用焚烧炉； 　　(二)船舶在港区水域内进行洗舱、清舱、驱气、排放压载水、残油、含油污水接收、舷外拷铲及油漆等作业； 　　(三)船舶、码头、设施使用化学消油剂； 　　(四)船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板； 　　(五)船舶进行散装液体污染危害性货物的过驳作业； 　　(六)从事船舶水上拆解、打捞、修造和其他水上、水下船舶施工作业。 　　【释义】 本条是关于船舶和与船舶有关的，容易直接或间接造成环境污染的作业活动应事先申请主管机关批准或核准的规定。 　　根据本条规定，下列六个方面的作业及活动应事先获得海事行政主管部门的批准： 　　(一)船舶在港区水域内使用焚烧炉。船用焚烧炉主要用于焚化处理船舶营运中产生的油泥油渣以及垃圾等固体废物，在焚烧过程中产生的废气会对大气造成污染，影响港口周边空气质量，因此，须严格控制船舶在港区水域内使用焚烧设备。 　　(二)船舶在港区水域内进行洗舱、清舱、驱气、排放压载水、残油、含油污水接收、舷外拷铲及油漆等作业。船舶的洗舱水、清舱废物、残油、含油污水等应根据其性质不同分别排入港口专用接收处理设施或在开敞海域排放，以防止造成水体交换能力较弱的港口水域污染。船舶货舱驱气主要指装运液化气体和化学品的封闭货舱内的气体驱除，此项作业既涉及安全问题又涉及大气污染问题，应予严格监管。 　　(三)船舶、码头、设施使用化学消油剂。所谓“消油剂”主要指溢油分散剂以及凝聚剂、沉降剂等化学处理剂，这类化学剂对一些特定性质及环境下的溢油作用甚微且容易造成海洋环境的二次污染，因此，在港口、遮蔽及环境敏感水域应对使用消油剂予以严格控制。 　　(四)船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板。此类作业应事先采取防止污染水域措施，由国家海事行政主管部门监督实施。 　　(五)船舶进行散装液体污染危害性货物的过驳作业。进行此类作业，应由国家海事行政主管部门核准后，划定安全作业水域，控制周围船舶活动，并按程序采取安全与防污染措施。 　　(六)从事船舶水上拆解、打捞、修造和其他水上、水下船舶施工作业。本项所列举的作业，均涉及海洋环境和海上安全与通航秩序问题，应由国家海事行政主管部门根据辖区水域情况，确定作业时间，必要时划定作业区及警戒区，并对相关水域实施交通管制。由于海上与船舶有关的施工作业种类繁多，情况不一，故本项在列举几种作业的同时，又增加了“其他水上、水下船舶施工作业”内容，以涵盖其他与海洋环境及海上安全关系密切或影响重大的水上水下船舶施工作业。

第八十一条 违反本法第四十四条的规定，海岸工程建设项目未建成环境保护设施，或者环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的，由环境保护行政主管部门责令其停止生产或者使用，并处二万元以上十万元以下的罚款。 　　【释义】 本条是关于违反海岸工程环境保护设施规定应当承担的行政法律责任的规定。 　　本条是这次修订海洋环境保护法新增加的条款。 　　一、本法第四十四条规定，海岸工程建设项目的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境保护设施未经环境保护行政主管部门检查批准，建设项目不得试运行；环境保护设施未经环境保护行政主管部门验收，或者验收不合格的，建设项目不得投入生产或者使用。这是环境保护法律共同具有的“三同时”制度，也是防治海洋环境污染的重要制度之一。“三同时”制度要求有关海岸工程建设项目需要配套建设环境保护设施，同时必须符合以下三项要求：一是必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。二是必须经过检查批准才可试运行。三是必须进行验收。只有符合以上三项条件，方可投入生产或者使用。不符合其中任何一项条件要求的，即为本条规定的违法行为，应当承担本条规定的行政法律责任。 　　二、根据本条规定，承担行政法律责任的行为必须具备的条件是：海岸工程未建成环境保护设施或者环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用。其中包含两部分内容：一是海岸工程建设项目未建成环境保护设施。二是环境保护设施未达到规定要求，建设项目即投入生产、使用。环境保护设施应由环境保护行政主管部门验收合格后，建设项目方可试运行或者投入生产、使用。否则既使建成环境保护设施，建设项目也不得投入生产、使用。 　　三、根据本条规定，由环境保护行政主管部门依法追究违法行为人的行政法律责任。其他任何部门都无权实施本条规定的行政处罚。 　　四、本条规定的行政处罚有两种形式：一是责令停止生产或者使用；二是责令停止生产或者使用的同时，并处罚款。责令停止生产或者使用是对违法行为人实施的一种制止其违法行为继续进行的行政处罚措施。违法行为人在接到责令停止生产或者使用的行政处罚后，应当立即停止。并处罚款，即在纠正违法行为的同时，对违法行为人在经济上给予一定的惩罚，以补偿其造成的损失或者加强惩戒作用。本条规定的具体罚款数额是二万元以上十万元以下。具体罚款数额由环境保护行政主管部门根据违法行为的轻重以及所造成的损失等情况自由裁量，这是法律赋予环境保护行政主管部门的自由裁量权。

第七十七条 违反本法第三十条第一款、第三款规定设置入海排污口的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令其关闭，并处二万元以上十万元以下的罚款。 　　【释义】 本条是关于违反设置入海排污口的规定应当承担的行政法律责任的规定。 　　本条是这次修订海洋环境保护法新增加的条款。 　　一、本法第三十条第一款规定，入海排污口位置的选择，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和有关规定，经科学论证后，报设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准。第三款规定，在海洋自然保护区、重要渔业水域、海滨风景名胜区和其他需要特别保护的区域，不得新建排污口。违者就要依照本条规定承担行政法律责任。 　　二、根据本条规定，承担行政法律责任的行为必须具备以下条件： 　　(一)未经审批擅自设置入海排污口。入海排污口是污染海洋环境的主要渠道之一，其设置应当科学、合理，使其达到既排污，又不污染海洋环境的双重目的。在什么地方设置入海排污口，要根据海洋功能区划、海水动力条件和有关的规定，经科学论证，并报设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准后，方可设置。环境保护行政主管部门严把设置关，是防止排污口污染海洋环境的必要手段。否则，设置的入海排污口就是非法设置，就要承担本条规定的行政法律责任。 　　(二)在需要特别保护的区域新建排污口。海洋自然保护区、重要渔业水域及海滨风景名胜区等区域，都是需要特别保护的区域。本法第二十二条规定，下列区域为海洋自然保护区：1.典型的海洋自然地理区域、有代表性的自然生态区域，以及遭受破坏但经保护能恢复的海洋自然生态区域；2.海洋生物物种高度丰富的区域，或者珍稀、濒危海洋生物物种的天然集中分布区域；3.具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、滨海湿地、入海河口和海湾等；4.具有重大科学文化价值的海洋自然遗迹所在区域；5.其他需要予以特别保护的区域。从上述规定中可以看出，海洋自然保护区是非常特殊的区域，一旦受到污染，其后果不堪设想，如有的物种就有可能灭绝，具有重大科学文化价值的海洋自然遗迹就有可能遭到破坏。因此，在此区域内不得新建排污口。重要渔业水域是渔业资源较丰富的区域，海滨风景名胜区是重要的旅游区域，更不得新建入海排污口。 　　三、追究违法行为人的行政法律责任，按照本条规定，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依法追究。因此，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门是依法行使本条规定的行政处罚权的部门。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门在执法过程中根据违法行为的轻重和造成后果的大小等实际情况，依法作出下列行政处罚： 　　(一)责令关闭。所谓责令关闭，是指县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门在海洋环境保护行政执法中，发现并经确认违法行为人未经审批擅自设置入海排污口，或者在需要特别保护的区域新建入海排污口的违法行为以后，以行政命令的方式责令违法设置入海排污口的单位关闭其排污口。在实际工作中，如果只是未经审批擅自设置排污口，而排污口的设置又符合其他规定的，环境保护行政主管部门可以责令暂时关闭排污口，等补办有关审批手续以及接受相应处罚后，可继续使用。 　　(二)罚款，即在责令关闭的同时，给予罚款处罚。根据本条规定，这种罚款是一种并罚的行政处罚措施，即它在本条中不能单独使用，而是由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门根据违法行为的性质、情节和后果等具体情况，在作出责令其关闭的同时，给予罚款的处罚。本条规定的具体罚款数额为二万元以上十万元以下。执行处罚的机关应当将罚款全部上缴国库。

　　2010年10月自学考试《环境与资源保护法学》真题简答题第2题 　　简述我国《海洋环境保护法》的适用范围。 　　 校解析答案： 教材第235页。 　　《海洋环境保护法》的适用范围包括中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。 　　在上述中华人民共和国管辖的海域之内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科研及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，都必须遵守《海洋环境保护法》。 　　另外，《海洋环境保护法》特别规定了“域外适用”：即在中华人民共和国管辖海域以外，排放有害物质，倾倒废弃物等，造成中华人民共和国管辖海域污染损害的，也适用该法。 　　 　　 　　

《中华人民共和国海洋环境保护法》制定的初衷没有下列选项中的哪项？ A.保护海洋资源B.维护国家海域合法权益(正确答案)C.维护生态平衡D.保护海洋环境答案解析：维护国家海域合法权益并非环境法设立的初衷。环境保护法设立的意义主要是为了减少人类社会生产活动对环境的破坏和资源的恶意消耗，(A(CD))三项都符合。

【答案】：总量控制解析：按照海洋环境保护法第一章第三条规定，国家在重点海洋生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等海域划定生态保护红线，实行严格保护。国家建立并实施重点海域排污总量控制制度，确定主要污染物排海总量控制指标，并对主要污染源分配排放控制数量。所以答案是重点海域排污总量控制制度。

第六十六条 国家完善并实施船舶油污损害民事赔偿责任制度；按照船舶油污损害赔偿责任由船东和货主共同承担风险的原则，建立船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度。 　　实施船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度的具体办法由国务院规定。 　　【释义】 本条是关于国家完善和实施船舶油污损害民事赔偿责任制度以及按照船东和货主共同承担风险的原则，建立船舶油污保险和油污损害赔偿基金制度的规定。 　　一、根据本条第一款的规定，国家完善并实施船舶油污损害民事赔偿责任制度；按照船舶油污损害赔偿责任由船东和货主共同承担风险的原则，建立船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度。由于船舶事故造成较严重的海洋环境污染事件均与海上油类运输有关。船舶油污事故影响面大，涉及海域面广，对资源、生态及社会诸方面造成的损害严重且持久，损害所带来的赔偿数额巨大，同时，由于船东油污损害赔偿责任限制的原因，油污事故的受害方往往得不到足够合理的赔偿，因此，国际社会十分重视船舶油污损害的赔偿问题。几十年来，世界各国已在重大油污事故的损害赔偿方面形成了一整套切实可行的损害赔偿制度与办法。国际海事组织《1969年国际油污损害民事责任公约》及其修订后的《1992年国际油污损害民事责任公约》和《1971年设立国际油污损害赔偿基金公约》及其修订后的《1992年设立国际油污损害赔偿基金公约》进一步统一了世界各国的做法，确立了全球范围的赔偿制度。我国是上述两个公约的参加国，《1992年国际油污损害民事责任公约》已于2000年1月5日对我国生效，《1992年设立国际油污损害赔偿基金公约》也已于同日对我国香港特别行政区生效。上述公约确立了“共同利益和保护环境共同责任原则”，即“船东和货主共同承担油污损害赔偿责任原则”。而实现该原则的有效途径即建立船舶油污保险和油污损害赔偿基金制度。 　　二、根据本条第二款规定，实施船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度的具体办法由国务院根据我国参加的国际公约，结合我国实际情况制定。

第二十四条 开发利用海洋资源，应当根据海洋功能区划合理布局，不得造成海洋生态环境破坏。 　　【释义】 本条是关于海洋开发利用的布局必须遵循海洋功能区划的规定。 　　海洋资源具有种类多样性的特征，在海洋中并非均匀分布。因此，在海洋开发利用过程中，必须根据海洋功能区划合理布局，在海洋功能许可的范围内，确定开发利用的规模和深度，突出主导功能，兼顾其他功能，保证发挥自然资源、环境客观价值和经济、社会持续发展的综合效益。避免次要功能对主导功能的削弱和破坏。如果不按照海洋功能区划开发利用海洋，违背海域的基本功能，则会出现无序和混乱状态，影响或破坏海域的社会属性和自然属性，其结果不仅降低海洋开发利用整体效益，而且会造成海洋生态环境的破坏。

第六十条 获准倾倒废弃物的单位，应当详细记录倾倒的情况，并在倾倒后向批准部门作出书面报告。倾倒废弃物的船舶必须向驶出港的海事行政主管部门作出书面报告。 　　【释义】 本条是关于倾倒记录和报告的规定。 　　根据本条规定，持有倾倒许可证进行倾倒作业的单位应当在倾倒作业期间，按照国家海洋行政主管部门制定的倾倒记录表如实完整填写倾倒作业情况。在倾倒作业完成之后，倾倒作业单位应根据倾倒许可证签发机关的要求提交有关倾倒作业情况的书面报告。进行倾倒作业的船舶还应当向所在驶出港的海事行政主管部门作出倾倒作业的书面报告。

第九十二条 完全属于下列情形之一，经过及时采取合理措施，仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的，造成污染损害的有关责任者免予承担责任： 　　(一)战争； 　　(二)不可抗拒的自然灾害； 　　(三)负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽，或者其他过失行为。 　　【释义】 本条是关于免于承担海洋环境污染损害责任的规定。 　　本条是原《海洋环境保护法》的规定，本次修改只对个别文字作了调整。 　　一、规定免于承担海洋环境污染损害赔偿责任的情形，对于正确处理此类纠纷十分重要。所谓免予承担责任，就是虽然违法行为人实施了违法行为，但法律规定对其不追究法律责任，包括行政责任、民事责任和刑事责任。法律责任是违反法律规定的行为应当承担的法律后果。有什么样的违法行为，就应当承担什么样的法律责任。但如果当事人的违法行为不是当事人的主观因素或者过失，而是由于当事人意志力以外的因素造成的，法律不应当要求当事人承担其违法行为相关的法律责任，否则就失去了法律的公平和公正。这一外因在我国法律中通常被称为不可抗力。《中华人民共和国民法通则》第一百零七条就规定，“因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外。”《中华人民共和国合同法》第一百一十七条第一款规定，“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外”。同时，该法还对“不可抗力”作了解释，即不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，既包括自然灾害等自然情况，也包括战争等社会情况。《刑法》中也有关于在正当防卫或紧急避险的情况下造成的损害不承担刑事责任的规定。因此，可以说承担法律责任的前提是既有违法行为又有主观过错，但有了违法行为并不一定都要承担法律责ue008任。 　　本条规定从海洋的实际情况出发，且与有关国际条约相协调。例如《1969年国际油污损害民事责任公约》第三条规定，“船舶所有人如能证实损害系属于以下情况，即对之不负责任：(1)由于战争行为、敌对行为、内战或武装*，或特殊的、不可避免的和不可抗拒性质的自然现象所引起的损害；(2)完全是由于第三者有意造成损害的行为或怠慢所引起的损害；(3)完全是由于负责灯塔或其他助航设备的政府或其他主管*在执行其职责时，疏忽或其他过失行为所造成的损害”。 　　二、根据本条的规定，造成对海洋环境的污染损害的有关责任者免予承担责任必须具备两个先决条件：首先，必须是完全由本条规定的三种情形之一所引起的海洋环境污染损害；其次，必须是对海洋环境造成污染损害后及时采取合理措施仍然不能避免的海洋环境污染。也就是说，完全属于本条规定的三种情形之一的原因造成了事故，如果有关责任者经过及时采取合理措施后，避免了对海洋环境造成污染损害，当然是理想的结果；但如果有关责任者经过及时采取合理措施后，仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的，法律规定其不用承担责任。这里包含了两方面的意思：一方面，如果不是完全由于本条所列三种情形之一，有关责任者也有一部分责任的，有关责任者并不能免予承担有关法律责任，还应当根据实际情况，承担部分相应的法律责任；另一方面，即使是完全由于本条所列的三种情形之一而发生了海洋环境污染损害事件，但有关责任者未采取行动，没有及时采取合理措施防止污染损害，致使海洋环境污染损害扩大的，有关责任者也不能完全免除责任，也要承担相应的法律责任。 　　三、根据本条的规定，可以使有关责任者免予承担责任的情形有三种：一是战争行为所引起的海洋环境污染损害；二是不可抗拒的自然灾害所引起的海洋环境污染损害；三是负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽，或者其他过失行为引起的海洋环境污染损害。这三种情形可以分为两大类。一类是属于不可抗力的情形，包括战争和不可抗拒的自然灾害。战争作为一种伴随人类社会发展的现象，在世界许多国家的法律中都被定义为不可抗力，完全由此所引发的损害一般在法律中规定为可以免予承担责任。自然灾害虽然随着科学技术的发展可以对其进行一定程度的预测和预防，但目前仍属于不可抗拒的自然力，是不能完全预见、避免并予以克服的。完全由其所引发的损害当事人不承担责任也是各国在法律实践上的共识。在海上，不可抗拒的自然灾害主要是指人类还不能准确预测、防止以及抗拒的台风、海啸、暴雨、雷击、巨浪以及地震、火山引起的灾害等。另一类是属于完全由于第三方的原因而导致发生污染损害的情形，即负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽，或者其他过失行为。由于海洋具有不同于陆地的特性，船舶等在海上航行时必须要依靠灯塔等助航设备，如果负责灯塔或其他助航设备的主管部门在执行职责时疏忽大意，或者有其他过失行为，就有可能造成船舶碰撞等海难事故，而船舶本身并没有责任。所以，由此造成了海洋环境污染损害的，船舶等有关责任者只要是及时采取了合理措施，就不应当承担责任。

第三十六条 向海域排放含热废水，必须采取有效措施，保证邻近渔业水域的水温符合国家海洋环境质量标准，避免热污染对水产资源的危害。 　　【释义】 本条是对向海域排放含热废水的限制性规定。 　　“含热废水”，是指火力发电厂、核电站、有色金属冶炼、石油化工等工业排放的高温冷却水、冲灰水，引起受纳水体水温升高的废水。“必须采取有效措施”，是指采取废水循环利用、搁置降温等措施。“渔业水域”，是指鱼虾类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和鱼虾贝藻类的养殖场。“符合国家海洋环境质量标准”，是指保证邻近渔业水域的水温符合《海水水质标准》(GB3097-1997)。该标准规定，在渔业水域“人为造成的海水温升夏季不超过当时当地1℃,其他季节不超过2℃”。

1983年3月1日。《中华人民共和国海洋环境保护法》于1982年8月23日在第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，1983年3月1日起开始实施。该法旨在加强对海洋环境的保护和管理，规范海洋经济活动，促进海洋可持续发展。该法的实施对于保护我国海洋环境、维护海洋生态安全、推动海洋经济可持续发展具有重要意义。