法约尔

转载以下资料供参考法约尔认为，管理就是计划、组织、指挥、协调、控制。他对这5个要素进行了分析。⒈计划。法约尔在这里是把计划和预见作为一个相同的概念提出的，而预见即表示对未来的估计，也表示为未来做准备，它是以企业的资源、所经营业务的性质和未来的趋势为其根据的。法约尔认为，一个好的行动计划应具备以下特征：⑴统一性，即一次只能执行一个计划，但一个计划可以分为总计划和部门的专业计划，作为一个整体相互结合、联系。⑵连续性，即应该使第二个计划不间隔地接上第一个，第三个接上第二个，持续不断。⑶灵活性，即计划应能够顺应人们的认识的发展而适当调整，但这并不影响计划总是人们服从的法规。⑷精确性，即根据预测，尽可能使计划适应未来发展的需求；在近期计划中要求有较高的精确度，而长期计划则采取简单的一般方法——制定长期计划是法约尔对管理思想作出的一个杰出贡献。法约尔认为制定一个好的行动计划要求有一个精明的、有经验的领导，他必须具有管理人的艺术、积极性、勇气、专业能力、处理事务的一般知识和领导人员本身的稳定性，缺乏计划或一个不好的计划是人员没有能力的标志。计划即预见是管理的首要因素，具有普遍的适用性，而且是一切组织活动的基础。⒉组织。组织可分为物质组织与社会组织，法约尔所论及的仅只是社会组织，即为企业的经营提供所有必要的原料、设备、资金、人员。组织所应完成的管理任务有：⑴检查计划制定情况和执行情况；⑵注意组织活动是否与企业目标、资源和需要相适应；⑶建立一元化的、有能力的、有效的领导；⑷配合行动，协调力量；⑸作出清楚、明确、准确的决策；⑹有效地配备和安排人员；⑺明确职责；⑻鼓励首创精神与责任感；⑼建立合理的报酬方式；⑽建立惩罚制度；⑾使大家遵守纪律⑿使个人利益服从企业利益；⒀特别注意指挥的统一；⒁维护物品与社会秩序；⒂进行全面控制；⒃与规章过多、官僚主义、形式主义，文牍主义作斗争。为缩小管理的跨度，法约尔提出的他的等级毓原则，即以生产第一线的监工管理15名工人，监工以上各级均为4比1的比数为基础建立等级系列，这样，251658240人的组织只要求设12个管理层。法约尔特别强调了对企业人员的培养，并强调教育在培养企业人员中的作用。但是，他认为学校的课程不适于管理实际的需要，特别是在招考竞争中太偏重于数学了，他说，“长期的个人经验使我董得，高等数学对管理企业是没有用的”，所以，“反时间都用于学习过多的是是一种错误”。他告诫青年管理人员和工程师要研究人，研究他们的行为、性格、能力、工作甚至个人兴趣爱好。⒊指挥。指挥即让社会组织发挥作用，是一种以某些个人品质和对管理的一般原则的了解为基础的艺术。担任指挥工作的领导应该做到：⑴对职工有深入的了解；⑵淘汰没有工作能力的人；⑶对企业和职工之间的协定很了解；⑷作出榜样；⑸对组织要定期检查，并使用概括的图表来促进这项工作；⑹召开召开讨论统一指挥和集中努力时要让主要助手参加；⑺不要陷入琐碎事务；⑻力争使成员团结、主动、积极和忠诚。⒋协调。这指企业的一切工作都要和谐地配合，以便于企业经营的顺利进行，并有利于企业取得成功，使各职能的社会组织机构和物资设备机构之间保持一定比例，在工作中做到先后有序，有条不紊。在法约尔看来，协调是一种平衡行动，使支出和收入相等，使设备适合于实现生产目标的需要，以及确保销售和生产之间的协调一致。组织工作和计划工作通过规定任务、制定时间表以及实行目标管理等方法，来推进协调工作。他认为，领导部门的每周例会是协调工作的最好这一，而在各次会议间隔的时间里，为了促进协调以及照管远离中心领导机构的单位，可以使用联络人员——一般由参谋人员承担，但联络人员不能代替首脑人员承担的直接责任。⒌控制。控制就是要证实一下各项工作是否都与已定计划相符合，是否与下达的缺点和错误，以便加以纠正并避免重犯。对物、对人、对行动都可以进行控制。控制涉及企业的一切方面，包括商业方面、技术方面、财政方面、安全方面和会计方面。当控制工作太多、太复杂、涉及面太大时，就应作为一项独立的工作来，设立专门的检查员或监督员。在控制中，一个要避免的危险是对各部门的领导和工作进行过多的干预。这种越权行为会造成最可怕的双重领导：一方面是不负责任的控制人员，他们有时在很大范围内造成有害影响；一方面是被控制的业务部门，他们没有权利采取自卫措施来反对这种控制。一切控制活动都应是公正的，控制这一要素在执行时也需要有持久的专心工作精神和较高的艺术，最好要做到不管对什么工作都能够回答以下问题：“怎样进行呢？”因为法约尔的14条原则和5要素在现代管理中已作为普遍遵循的准则因而常被看成是极为一般的东西。其实，正因为这一“普遍性”才使他的理论成为管理史上的一个重要的里程碑。泰罗注重“哲学”和方法，法约尔注重“原则”和要素，他们的思想共同构成了古典管理理论的基础。法约尔管理的14条原则劳动分工这是一项属于自然规律方面的原则，其目的是用同样的努力生产得更多更好。劳动分工可提高劳动的熟练程度和准确性，从而提高效率；劳动分工不仅限于技术工作，也适用于管理和其他工作——这是一个与泰罗相同的观点，其结果是职能的专业化和权力的分散；没有学者和艺术家的专业化工作，社会进步的可能性也可能想象。权力和责任权力，就是指挥和要求别人服从的能力；责任是权力的孪生物，是权力的当然结果和必要补充，凡有权力行使就有责任。权力可分为职能规定的权力和由领导者的智慧、博学、经验、道德品质、指挥才能和以往的功绩而形成的个人权力。一个好的领导者，个人权力是规定权力的必要补充。一般来说，人们象追求权力一样害怕承担责任。但一个好的领导者应具有承担责任的勇气，并使他周围的人也随之具有这种勇气。法约尔认为，制止一个重要领导人滥用权力的最有效的保证是个人的道德，特别是该领导人的高尚的精神道德，这种道德是选举和靠财产所不能取得的。纪律这是企业和其下属人员之间通过协定而达成一致的服从、勤勉、积极、举止和尊敬的表示，它是以尊重而不是以恐惧为基础的。没有纪律，任何一个企业都不能兴旺繁荣，而纪律的状况则主要取决于其领导的道德状况。维护纪律不排除对违反共同协定即违反纪律的行为进行惩罚，包括指责、警告、罚款、停职、降级或开除。高层领导和下属人员一样，必须接受纪律的约束。制定和维持纪律最有效的办法是：⑴各极好的领导；⑵尽可能明确而又公平的协定；⑶合理执行惩罚。统一指挥无论对哪一种工作来说，人下下属人员只应接受一个领导人的命令。在任何情况下，都不会有适应双重指挥的社会组织。双重指挥经常是冲突的根源。统一领导人类社会和动物机体一样，如果一个人身体有两个脑袋，就是个怪物，就难以生存。因此，对于力求达到同一目的的全部活动，只能有一个领导人和一项计划。“统一领导”和“统一指挥”是两个概念。人们通过建立完善的组织来实现一个社会团体的统一领导，而统一指挥取决于人员如何发挥作用。个人利益服从整体利益在一个企业中，个人或一些人的利益不能置于企业利益之上，一个家庭的利益应先于一个成员的利益，国家利益应高于一个公民或一些公民的利益。因此，必须对无知、贪婪、自么、懒惰、懦弱和一切把个人利益置于整体利益之上的行为进行持久的斗争。人员的报酬人员的报酬是其服务的价格，应该合理，并尽量使企业和所属人员都满意。工人的报酬方式有按劳动日付酬、按工作任务付酬和计件付酬三种，其方法还包括奖金、分红、实物补助和精神奖励。付酬的方式取决于多种因素，其目的只有一个，即改善所属人员的作用和命运，鼓励各极人员的劳动热情。集中集中也是一种必然规律的现象。在动物机体或社会组织中，感觉集中于大脑或领导部门，从大脑或领导部门发出命令，使组织的各部分运动。集中化管理作为一种制度，本身无所谓好坏，也不为领导人的主随意性所任意取舍。需要根据企业的情况，决定集中化的最适程度。权力集中与分散的措施本身可以经常变化，所有提高下属作用的作法都是分散，降低这种作用的作法则是集中。实行集中化的最终目的是尽可能地使用所有人员的才干。等级制度即从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列。它显示出企业内信息传递的路线在一个等级制度表现为G—A—Q双梯形式的企业里，假设要使F与P发生联系。按常规，需先从F到A，再下到P，这之间每一级都需停顿；然后，顺着原路，一级级返回出发点。如果通过F—P“天桥”（跳板）直接从F到P，那就简单、迅速和可靠多了。如果F的领导E和P的领导O允许他们各自的下属直接联系，等级原则就得到了捍卫。法约尔认为，各级人员都应养成使用这种最短通路的习惯。后来人们称这种方式为“法约尔跳板”。秩序即每个人都有一个位子，每个人都在他的位置上。而每个位子都是事先选择好的。这一条原则还应用于物品和场地方面。公平它是由善意和公正产生的。企业领导应努力使公平感深入人心。人员的稳定不稳定往往是企业不景气的原因与结果，所以，要努力保持企业领导人和其他人员的相对稳定性，合理补充人力资源，掌握好人员稳定的尺度。首创精神这是人类活动最有力的刺激物之一。除了领导的首创性外，还要加上全体人员的首创性，并在必要时去补充前者，应尽可能地鼓励和发展这种能力。一个能发挥下属人员首创精神的领导要比一个不能这样做的领导高明得多。人员的团结全体人员的和谐与团结是一个企业的巨大的力量。为维护团结，法约尔特别强调了要注意的一个原则和需避免的两个危险。一个原则即统一指挥的原则；两个危险即：⑴对格言断章取义、各取所需，⑵滥用书面联系。

法约尔认为，企业管理活动的内容包括技术活动，商业活动，财务活动，安全活动，会计活动。劳动分工，分工不仅限于技术工作，也适于管理工作，但专业分工要适度，权力与责任，责任是权力的孪生物，是权力的当然结果和必要补充，凡有权力行使的地方，就有责任。企业管理活动具体内容相关资料纪律，纪律对于企业取得成功是绝对必要的。统一指挥，无论什么时候一个下属都应接受而且只应接受一个上级的命令。统一领导，凡是具有同一目标的全部活动，仅应有一个领导人和一套计划，个人利益服从集体利益，人员的报酬，人员的报酬是其服务的价格。集中，集中作为一项管理制度，本身无所谓好或坏，领导者应根据实际情况的不同把握集中的程度，等级系列，从企业的最高层到最基层的作业人员的上下级系列。秩序，一切要素应各有其位，特别强调按照事物的内在联系事先选择好要素的恰当位置，人员的稳定，人们熟悉自己的工作需要时间，这就要根据实际情况，有秩序的安排人员并补充人力资源。首创精神，全体人员的首创精神对企业来说，是一种巨大的力量，尤其是在困难时刻。团结精神，团结就是力量，要努力在企业内部建立起和谐与团结的气氛。

任何企业都存在着6种基本活动：技术活动（指生产、制造、加工）；商业活动（指购买、销售、交换等）；财务活动（指资金的筹措和运用）；安全活动（指设备维护和职工安全等）；会计活动（指货物盘存、成本统计、核算等）；管理活动（指计划、组织、指挥、协调、控制等）。管理处于核心地位，其他五项活动也需要管理。5项职能：计划、组织、指挥、协调、控制，即管理活动的内容！补充：法约尔把管理活动与其他职能分开，对以后管理思想的发展起了重要作用，这一思想成为后来的管理过程学派和组织理论学派的重要基础。所谓管理的基本要素，即管理活动中所包括的计划、组织、指挥、协调、控制等内容。

管理理论之父法约尔(H•Fayol，1841－1925)--- 法约尔对组织管理进行了系统地研究，提出了管理过程的职能划分理论，他在著作《工业管理与一般管理》中阐述了管理职能的划分，法约尔认为管理的职能是计划、组织、指挥、协调和控制。 一般管理理论的简介 ： 　　法约尔的一般管理理论是西方古典管理思想的重要代表，后来成为管理过程学派的理论基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。管理之所以能够走进大学讲堂，全赖于法约尔的卓越贡献。一般管理思想的系统性和理论性强，对管理五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架，来源于长期实践经验的管理原则给实际管理人员巨大的帮助，其中某些原则甚至以“公理”的形式为人们接受和使用。因此，继泰勒的科学管理理论之后，一般管理也被誉为管理史上的第二座丰碑。 更多请参阅：http://wiki.mbalib.com/wiki/%E6%B3%95%E7%BA%A6%E5%B0%94%E7%9A%84%E4%B8%80%E8%88%AC%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%90%86%E8%AE%BA

从企业经营活动中提炼出管理活动、倡导管理教育、提出五大管理职能

管理理论之父法约尔(Hu2022Fayol，1841－1925)---法约尔对组织管理进行了系统地研究，提出了管理过程的职能划分理论，他在著作《工业管理与一般管理》中阐述了管理职能的划分，法约尔认为管理的职能是计划、组织、指挥、协调和控制。一般管理理论的简介：　　法约尔的一般管理理论是西方古典管理思想的重要代表，后来成为管理过程学派的理论基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。管理之所以能够走进大学讲堂，全赖于法约尔的卓越贡献。一般管理思想的系统性和理论性强，对管理五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架，来源于长期实践经验的管理原则给实际管理人员巨大的帮助，其中某些原则甚至以“公理”的形式为人们接受和使用。因此，继泰勒的科学管理理论之后，一般管理也被誉为管理史上的第二座丰碑。更多请参阅：http://wiki.mbalib.com/wiki/%E6%B3%95%E7%BA%A6%E5%B0%94%E7%9A%84%E4%B8%80%E8%88%AC%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%90%86%E8%AE%BA

管理理论之父法约尔(Hu2022Fayol，1841－1925)---法约尔对组织管理进行了系统地研究，提出了管理过程的职能划分理论，他在著作《工业管理与一般管理》中阐述了管理职能的划分，法约尔认为管理的职能是计划、组织、指挥、协调和控制。一般管理理论的简介：　　法约尔的一般管理理论是西方古典管理思想的重要代表，后来成为管理过程学派的理论基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。管理之所以能够走进大学讲堂，全赖于法约尔的卓越贡献。一般管理思想的系统性和理论性强，对管理五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架，来源于长期实践经验的管理原则给实际管理人员巨大的帮助，其中某些原则甚至以“公理”的形式为人们接受和使用。因此，继泰勒的科学管理理论之后，一般管理也被誉为管理史上的第二座丰碑。更多请参阅：http://wiki.mbalib.com/wiki/%E6%B3%95%E7%BA%A6%E5%B0%94%E7%9A%84%E4%B8%80%E8%88%AC%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%90%86%E8%AE%BA

法约尔一般管理理论包括管理的原则和管理要素

管理是以计划为中心的各个管理职能交替发挥作用的循环往复的过程,因此,法约尔的管理理论被人称为管理过程理论.管理过程理论的主要内容1、企业职能不同于管理职能2、管理教育的必要性和可能性3、管理的十四项原则4、管理的要素法约尔的十四条管理原则: 1．工作分工 这条原则与亚当·斯密的“劳动分工”原则是一致的。专业化通过使雇员们的工作更有效率，从而提高了工作的成果 2．职权 管理者必须有命令下级的权力，职权赋予管理者的就是这种权力。但是，责任应当是权力的孪生物，凡行使职权的地方就应当建立责任 3．纪律 雇员必须遵守和尊重统治组织的规则，良好的纪律是有效的领导者造就的。对管理者与工人间关系的清楚认识关系到组织的规则。明智地运用惩罚以对付违反规则的行为 4．统一指挥 每一个雇员应当只接受来自一位上级的命令 5．统一领导 每一组具有同一目标的组织活动，应当在一位管理者和一个计划的指导下进行 6．个人利益服从整体利益 任何雇员个人或雇员群体的利益不应当置于组织的整体利益之上 7．报酬 对工作人员的服务必须付给公平的工资 8．集中 集中是指下级参与决策的程度。决策制定是集中还是分散，只是一个适当程度的问题，管理当局的任务是找到在每种情况下最适合的集中程度 9．等级链 从最高层管理到最低层管理的直线职权代表了一个等级链，信息应当按等级链传递。但是，如果遵循等级链会导致信息传递的延迟，则可以允许横向交流，条件是所有当事人同一和通知各自的上级。 10．秩序 人员和物料应当在恰当的时候处在恰当的位置上 11．公平 管理者应当和蔼地和公平地对待下级 12．人员的稳定 雇员的高流动率是低效率的，管理当局应当提供有规划的人事计划，并保证有合适的人选接替职务的空缺 13．首创精神 允许雇员发起和实施他们的计划将会调动他们的极大热情 14．团结精神 鼓励团队精神将会在组织中建立起和谐和团结

答复：以简单的论述这个问题？（1）、在企业高层管理层面上，以领导者积极探讨和研究市场未来的发展趋势和前景，以全面实施业务战略思想发展观，以全面统筹布局与合理规划，以优先转变企业发展变革的转型升级，以做到“人力、财力、物力、生产、经营、销售”这六大管理的运营体系，以创造良好的营商环境和改善企业软实力与硬实力的双重提升，以改变企业的传统经营模式与现代经营管理理念方式相结合，以融入了创新思维管理、人性化管理、智能时代平台管理，为实现企业管理发展成果，注入了一股强劲动力。（2）、在企业行政管理层面上，需要实行“精兵简政”的策略，以做到简政放权与矩阵式管理，以简化繁琐复杂的流程和程序，以集约化利用时间有效性与办公自动化一体制，以高质、高效完成事务进度的评价体系管理的要求。（3）、在企业市场产品研发层面上，以产品核心竞争力为潜力优势，以不断优化产品的功能与配置，以不断发展产品创新的思维方式，以不断完善产业配套设施建设，为创造产品市场价值为前提条件，以深度谋划市场资源的有序开发和利用，以提倡节能降耗的清洁能源项目达标。（4）、在企业生产制造层面上，以贯彻执行《安全生产法》条例实施方案，以制定各项严密的生产制度与流程，以遵循生产质量安全体系认证，以严格做到标准化生产流程与平台化操作，以实行机械设备自动化操控系统，以实现智能制造迈向智能创造的转变新格局，以高端化产品铸就市场品牌的公信力。（5）、在企业市场公关层面上，以共同维护消费者合法权益，以加强市场媒体舆论监督力量，以加大企业市场公关宣传力度，以倾力打造顾客首选可信赖的合作品牌，以“追求卓越、创造完美、奉献价值”为市场理念，以百分之百用心的服务于大众顾客，为提高顾客的满意度与知名度，让顾客评价与否认知产品的市场品牌，以全心全力提升产品的品质服务与优质服务。（6）、在企业市场销售层面上，以销售人员细心到细致入微的做好每一件事情，以扎扎实实的做好每一项具体流程，为下一步工作事务的展开，而做好充分的准备就绪，以做到全心全意为顾客着想，以及时为客户处理相关的问题和相关要求，以建立客户的信任关系及维稳往来的政商关系，以增强销售团队的凝聚力和号召力，在领导的共同协作与共同协调的指导下，为创造最佳的销售业绩，而作出坚持不懈的努力奋斗。（7）、在企业财务制度层面上，以严格实行独立核算、自负盈亏，以加强企业财务预算风险控制，以投资评估金融支持控制在合理区间值范围。谢谢！

例外管理(Exception Management)，也称异常管理。例外管理最初由泰勒 (F?W?Taylor)提出，指最高管理层将日常发生的例行工作，拟就处理意见，使之规范化(标准化、程序化)，然后授权给下级管理人员处理，而自己主 要去处理那些没有或者不能规范化的例外工作，并且保留监督下级人员工作的权力的一种管理制度或原则。实行这种制度，可以节省最高管理层的时间和精力，使他们能集中精力研究和解决重大问题，同时使下属部门有权处理日常工作，提高工作效能。　　例外管理就是，的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权，如有关重大政策的决定和重要人事的任免等。泰罗指出，在例外原则之下，“经理只接受有关超过常规或标准的所有例外情况的…… 特别好和特别坏的例外情况的……概括性的、压缩的及比较的报告……以便使他有时间考虑重大政策问题并研究在他手下的重要人员的性格和合适性等问题。”

经营与管理自从有了人类的群体活动，就出现了经营和管理的课题，就有许许多多的人在研究。而且在不同的历史时期产生过许多不同的流派和观点，形成了不同的理论体系。经营和管理都是围绕企业运转而同时存在，所以现实生活中人们往往把经营和管理连在一起说。实际上二者尽管同时存在，但它们之间既有联系又有区别。本文只是谈谈对经营与管理的特点和区别的理解。首先，一般来说经营比管理的面要宽，涉及到对内和对外，而管理主要涉及到对内，就象人们常说的内部管理。对企业来说，经营主要体现在发展战略和日常的实施方针、运作策略的制定以及不断调整上；而管理主要体现在对经营思想、经营理念的执行和落实上，是整个实现既定方针、完成经营目标的过程。比如企业计划主推何种产品、提供何种服务、确定何种服务对象等应该是经营层面上的事，而如何具体实施产品设计、如何保证产品的质量和产量、如何规范服务的行为等，包括如何平衡协调内部各环节的关系，如何调动员工的积极性等，应该属于管理的范畴。如果从这个角度理解和表述，经营层面主要是确定目标和方向，是战略性的。而管理层面主要是体现在执行。为了能够切实把握经营层面确定的方向，全面实现既定的目标，在管理层面就会形成一套执行机制。诸如根据具体情况设置相应的部门和机构,制定一整套切实可行而又行之有效的规章和制度, 形成保障企业正常规范运转的程序，从而保证战略决策的实现。包括质量的保证、产量的提高、成本的降低、漏洞的堵塞、企业文化的建立和提升以及评比、奖惩等方法都是由此而来。同时在实施的过程中，收集相关的信息反馈到经营层面，做为调整经营决策的依据。其次，经营理念需要经常调整，而管理模式却是应该保持相对稳定。企业的外部环境是经常变化的，为了适应外部的变化，必须保持足够的应变能力，特别是面对瞬息万变的市场环境，经营理念、经营策略都是要经常调整的。只有不断地调整才能适应变化中的情况。而对于管理模式来说，在经营思想、方针、策略确定后，在一个时期里需要保持相对的稳定。像组织机构、岗位责任、操作规程，以及行政的、财务的、技术的一系列规章制度，除非出现与经营目标发生重大冲突，一般都应保持相对的稳定，不宜变化太多，更不能朝令夕改。第三，管理应该越透明越好，而经营方面却有保密一说。管理是一个过程，是为着一个既定目标，不断发现问题和解决问题的过程，管理的行为体现在制定制度和落实制度上，而经营主要体现在思想上、理念上。管理应该越透明越好。所有的规章制度都应该是公开的，要使所有人明明白白，才能形成统一意志，才有利于各项规章制度的贯彻执行。而经营方面却有保密一说，比如商业机密。在一个时期、一个范围内，往往有一些事情不宜公开。公开什么、保留什么，本身也是经营策略的体现。第四，管理是具体的、面对面的行为，而经营是宏观的、前瞻性的思想活动。管理是否有效，马上可以体现。而检验经营理念是否正确，要通过一段实施的过程，需要时间。比如说，一种产品是否有市场，在决策阶段无论如何周密地反复论证，事实上仍然是处于空对空的纸上谈兵阶段，只有经过一番设计、制造、销售的过程，才能验证当初决策是否正确。对经营理念的评价标准应包括两个大的方面，即既要求经营理念有前瞻性，还要具备对执行层面的指导性，体现出执行上的可行性和可操作性。事实上对经营者来说，能否既能指明正确的方向，又能提供切实可行的方法，也是对经营能力的检验。最后，对于经营本身来说，也有一个管理的问题，就是说存在着对经营的管理。上已述及，经营是确定目标和方向的，但经营的目标、方针、策略必然有一个制定和调整的过程，对于这样一个过程也就同样需要管理，同样存在一个机制问题，也就是决策的机制。具体说来，信息的收集和反馈，决策的形成和发布，以及调整的适时和适度，同样存在着一个一个的环节，存在一个一个的过程，因此同样必须制定一套合理有效的制度，形成良好的机制，以保证决策的正确和反应的快速,保证以科学的方法进行科学的决策。企业经营和管理的行为，无论是自觉的还是盲目的，它都是客观存在。区别只在于是否合理、实用和有效。几个人、十几个人的小摊子可能在经营和管理、战略和执行上是同时进行的，所谓能做到一杆子插到底。但随着企业的发展，生产规模的扩大和业务的扩张，事实上产生了经营和管理层面的分工，也同时产生了对这种分工的不同要求。实践中二者的区别越明显，在各个侧面上下的功夫就越不同。随着企业的发展和壮大，在一定时期内，影响成败的主要因素可能是经营和管理的某一方面的原因。可能是经营失误，也可能是管理不善。用时髦的话叫战略导向和执行力的某一个方面。实践中，其实既可能有经营和管理两个方面的原因，还可能是因为二者在运作中结合得不好。经营和管理的概念和含义，单独进行论述都可以形成一本书。本文只是浅谈经营与管理的区别，并没有列举大量事例，也没有展开充分的讨论和分析。剖析二者的不同，重点应在于把握其各自的特点和作用。在于理顺思路、明确方向，准确发现影响企业发展的症结，到底在经营还是管理的那一个层面，真正做到对症下药，使企业不断完善和提升，真正做强做大。 （ 2008年1月 ）

理解法约尔关于经营和管理的概念及其管理原则。 正确答案：（1）法约尔提出：管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程。（2）法约尔提出了管理人员解决问题时应遵循的十四条原则：1.分工、2.权力与责任、3.纪律、4.统一命令、5.统一领导、6.员工个人要服从整体、7.人员的报酬要公平、8.集权、9.等级链、10.秩序、11.平等、12.人员保持稳定、13.主动性、14.集体精神。