传染病防治

　　乙类传染病　　中华人民共和国传染病防治法　　（1989年2月21日第七届全国人民代表大会 常务委员会第六次会议通过） 中华人民共和国主席令（第15号）　　《中华人民共和国传染病防治法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于1989年2月21日通过，现予公布，自1989年9月1日起施行。　　中华人民共和国主席 杨尚昆　　1989年2月21日　　目 录　　第一章 总 则　　第二章 预 防　　第三章 疫情的报告和公布　　第四章 控 制　　第五章 监 督　　第六章 法律责任　　第七章 附 则　　第一章 总 则　　第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康，制定本法。　　第二条 国家对传染病实行预防为主的方针，防治结合，分类管理。　　第三条 本法规定管理的传染病分为甲类、乙类和丙类。　　甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。　　乙类传染病是指：病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎、黑热病、疟疾、登革热。　　丙类传染病是指：肺结核、血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、急性出血性结膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。　　国务院可以根据情况，增加或者减少甲类传染病病种，并予公布；国务院卫生行政部门可以根据情况，增加或者减少乙类、丙类传染病病种，并予公布。　　第四条 各级政府领导传染病防治工作，制定传染病防治规划，并组织实施。　　第五条 各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。　　各级各类卫生防疫机构按照专业分工承担责任范围内的传染病监测管理工作。　　各级各类医疗保健机构承担责任范围内的传染病防治管理任务，并接受有关卫生防疫机构的业务指导。　　军队的传染病防治工作，依照本法和国家有关规定办理，由中国人民解放军卫生主管部门实施监督管理。　　第六条 同防治传染病有关的食品、药品和水的管理以及国境卫生检疫，分别依照有关法律规定办理。　　第七条 在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检举、控告违反本法的行为。　　第八条 对预防、控制传染病做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予奖励。　　返 回　　第二章 预 防　　第九条 各级政府应当开展预防传染病的卫生健康教育，组织力量消除鼠害和蚊、蝇等病媒昆虫以及其他传播传染病的或者患有人畜共患传染病的动物的危害。　　第十条 地方各级政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施，对污水、污物、粪便进行无害化处理，改善饮用水卫生条件。　　第十一条 各级各类医疗保健机构应当设立预防保健组织或者人员，承担本单位和责任地段的传染病预防、控制和疫情管理工作。　　市、市辖区、县设立传染病医院或者指定医院设立传染病门诊和传染病病房。　　第十二条 国家实行有计划的预防接种制度。　　国家对儿童实行预防接种证制度。　　第十三条 供水单位供应的饮用水必须符合国家规定的卫生标准。　　第十四条 传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈或者排除传染病嫌疑前，不得从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。　　第十五条 医疗保健机构、卫生防疫机构和从事致病性微生物实验的单位，必须严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、 操作规程，防止传染病的医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物的扩散。　　第十六条 传染病菌种、毒种的保藏、携带、运输，必须按照国务院卫生行政部门的规定严格管理。　　第十七条 被甲类传染病病原体污染的污水、污物、粪便，有关单位和个人必须在卫生防疫机构的指导监督下进行严密消毒后处理；拒绝消毒处理的， 当地政府可以采取强制措施。　　被乙类、丙类传染病病原体污染的污水、污物、粪便，有关单位和个人必须按照卫生防疫机构提出的卫生要求进行处理。　　第十八条 同人畜共患传染病有关的家畜家禽的传染病防治管理工作，由各级政府畜牧兽医部门负责。　　同人畜共患传染病有关的野生动物，未经当地或者接收地的政府畜牧兽医部门检疫，禁止出售或者运输。　　狂犬病防治管理工作，由各级政府畜牧兽医、卫生、公安部门按照国务院的规定分工负责。　　第十九条 在自然疫源地和可能是自然疫源地的地区兴办的大型建设项目开工前，建设单位应当申请当地卫生防疫机构对施工环境进行卫生调查，并根据卫生防疫机构的意见，采取必要的卫生防疫措施。施工期间，建设单位应当设立专人负责工地上的卫生防疫工作。　　第二十条 对从事传染病预防、医疗、科研、教学的人员，现场处理疫情的人员，以及在生产、工作中接触病病原体的其他人员，有关单位应当根据国家规定，采取有效的防护措施和医疗保健措施。　　返 回　　第三章 疫情的报告和公布　　第二十一条 任何人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，都应当及时向附近的医疗保健机构或者卫生防疫机构报告。　　执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员发现甲类、乙类和监测区域内的丙类传染病病人、病原携带者或者疑似传染病病人，必须按照国务院卫生行政部门规定的时限向当地卫生防疫机构报告疫情。卫生防疫机构发现传染病流行或者接到甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽的疫情报告，应当立即报告当地卫生行政部门，由当地卫生行政部门立即报告当地政府，同时报告上级卫生行政部门和国务院卫生行政部门。　　第二十二条 各级政府有关主管人员和从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。　　第二十三条 国务院卫生行政部门应当及时地如实通报和公布疫情，并可以授权省、自治区、直辖市政府卫生行政部门及时地如实通报和公布本行政区域的疫情。　　返 回　　第四章 控 制　　第二十四条 医疗保健机构、卫生防疫机构发现传染病时，应当及时采取下列控制措施：　　（一）对甲类传染病病人和病原携带者，乙类传染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人，予以隔离治疗。隔离期限根据医学检查结果确定。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安部门协助治疗单位采取强制隔离治疗措施；　　（二）对除艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人以外的乙类、丙类传染病病人，根据病情，采取必要的治疗和控制传播措施；　　（三）对疑似甲类传染病病人，在明确诊断前，在指定场所进行医学观察；　　（四）对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品和密切接触的人员，实施必要的卫生处理和预防措施。　　传染病病人及其亲属和有关单位以及居民或者村民组织应当配合实施前款所列措施。　　第二十五条 传染病暴发、流行时，当地政府当立即组织力量进行防治，切断传染病的传播途径；必要时，报经上一级地方政府决定，可以采取下列紧急措施：　　（一）限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；　　（二）停工、停业、停课；　　（三）临时征用房屋、交通工具；　　（四）封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源。　　县级以上地方政府接到下一级政府关于采取前款所列紧急措施的报告时，应当在规定的时限内作出决定。　　紧急措施的解除，由原决定机关宣布。　　第二十六条 甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上地方政府报经上一级地方政府决定，可以宣布疫区，在疫区内采取本法第二十五条规定的紧急措施，并可以对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。经省、自治区、直辖市政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁；封锁大、中城市的疫区或者跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。　　疫区封锁的解除，由原决定机关宣布。　　第二十七条 发生重大传染病疫情时，国务院卫生行政部门有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，地方各级政府卫生行政部门有权在本行政区域内，调集各级各类医疗保健人员、卫生防疫人员参加疫情控制工作。　　第二十八条 患鼠疫、霍乱和炭疽死亡的，必须将尸体立即消毒，就近火化。患其他传染病死亡的，必要时，应当将尸体消毒后火化或者按照规定深埋。　　医疗保健机构、卫生防疫机构必要时可以对传染病病人尸体或者疑似传染病病人尸体进行解剖查验。　　省、自治区人民代表大会常务委员会对民族自治地方执行前两款的规定，必要时可以作出变通的规定。　　第二十九条 医药部门和其他有关部门应当及时供应预防和治疗传染病的药品和器械。生物制品生产单位应当及时供应预防和治疗传染病的生物制品。预防和治疗传染病的药品、生物制品和器械应当有适量的储备。　　第三十条 铁路、交通、民航部门必须优先运送卫生行政部门批准的处理疫情的人员、防治药品、生物制品和器械。　　第三十一条 以控制传染病传播为目的的交通卫生检疫的具体办法，由国务院卫生行政部门会同有关部门制定，报国务院批准后施行。　　返 回　　第五章 监 督　　第三十二条 各级政府卫生行政部门对传染病防治工作行使下列监督管理职权：　　（一）对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督、检查；　　（二）责令被检查单位或者个人限期改进传染病防治管理工作；　　（三）依照本法规定，对违反本法的行为给予行政处罚。　　国务院卫生行政部门可以委托其他有关部门卫生主管机构，在本系统内行使前款所列职权。　　第三十三条 各级政府卫生行政部门和受国务院卫生行政部门委托的其他有关部门卫生主管机构以及各级各类卫生防疫机构内设立传染病管理监督员，执行卫生行政部门或者其他有关部门卫生主管机构交付的?/td>

传染病防治卫生监督工作规范第一章 总 则第一条 为保障公众健康，规范传染病防治卫生监督工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》及相关法规、规章，制定本规范。第二条 本规范所称传染病防治卫生监督，是指县级以上地方卫生计生行政部门及其综合监督执法机构依据传染病防治相关法律法规，对医疗卫生机构传染病防治工作进行监督执法的活动。本规范所指的医疗卫生机构包括医疗机构、疾病预防控制机构和采供血机构。第三条 县级以上地方卫生计生行政部门负责传染病防治卫生监督能力建设，保障人员配备，合理配置工作装备，并将工作经费纳入预算管理。第四条 县级以上地方卫生计生行政部门及其综合监督执法机构在开展传染病防治卫生监督时，适用本规范。 第二章 监督职责及要求第五条 省级卫生计生行政部门及其综合监督执法机构职责：（一）制定全省（区、市）传染病防治卫生监督工作规划、年度计划，以及相应工作制度；根据传染病防治卫生监督工作情况，确定年度重点监督工作；（二）组织实施全省（区、市）传染病防治卫生监督工作及相关培训；对下级传染病防治卫生监督工作进行指导、督查；（三）组织协调、督办、查办辖区内传染病防治重大违法案件；（四）承担国家卫生监督抽检任务，组织实施辖区内卫生监督抽检；（五）负责全省（区、市）传染病防治卫生监督信息管理及数据汇总、核实、分析和上报工作；（六）承担上级部门指定或交办的传染病防治卫生监督任务。第六条 设区的市、县级卫生计生行政部门及其综合监督执法机构职责：（一）根据本省（区、市）传染病防治卫生监督工作规划、年度计划，结合实际，制订辖区内传染病防治卫生监督计划，明确重点监督内容并组织落实；（二）组织开展辖区内传染病防治卫生监督培训工作；（三）组织开展辖区内医疗卫生机构预防接种、传染病疫情报告、传染病疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置及病原微生物实验室生物安全管理等传染病防治日常卫生监督工作；（四）组织查处辖区内传染病防治违法案件；（五）负责辖区内传染病防治卫生监督信息的汇总、核实、分析和上报工作；（六）设区的市对县级传染病防治卫生监督工作进行指导、督查；（七）承担上级部门指定或交办的传染病防治卫生监督任务。第七条 省级和设区的市级综合监督执法机构应当明确具体科（处）室，负责传染病防治卫生监督工作；县级综合监督执法机构应当有负责传染病防治监督的科室或指定专人从事传染病防治卫生监督工作。第八条 实施现场卫生监督前，监督人员应当明确传染病防治卫生监督任务、方法、要求，检查安全防护装备，做好安全防护。第九条 实施现场卫生监督时，发现违法行为，应当依法收集证据；在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，应当依法先行采取证据保全措施。第十条 县级以上地方综合监督执法机构应当建立传染病防治卫生监督档案，掌握辖区内医疗卫生机构的基本情况及传染病防治工作情况。 第三章 卫生监督内容及方法第一节 预防接种的卫生监督第十一条 疾病预防控制机构、接种单位预防接种的卫生监督内容：（一）接种单位和人员的资质情况；（二）接种单位疫苗公示、接种告知（询问）的情况；（三）疫苗的接收、购进、分发、供应、使用登记和报告情况；（四）预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应的处理和报告情况；（五）疾病预防控制机构开展预防接种相关宣传、培训、技术指导等工作情况。第十二条 监督检查疾病预防控制机构、接种单位预防接种时，主要采取以下方法：（一）查阅接种单位的医疗机构执业许可证、经过县级卫生计生行政部门指定的证明文件、工作人员的预防接种专业培训和考核合格资料；（二）核查接种单位接收第一类疫苗或者购进第二类疫苗的记录，接种情况登记、报告记录，以及完成国家免疫规划后剩余第一类疫苗的报告记录；（三）查阅接种单位医疗卫生人员在实施接种前，对受种者或者其监护人告知、询问记录；查阅实施预防接种的医疗卫生人员填写的接种记录；（四）检查接种单位在其接种场所的显著位置公示第一类疫苗的品种和接种方法的情况；（五）查阅乡级医疗卫生机构向承担预防接种工作的村医疗卫生机构分发第一类疫苗的记录；（六）查阅疾病预防控制机构的疫苗购进、分发、供应记录，核查记录的保存期限；（七）查阅疾病预防控制机构开展预防接种相关宣传、培训、技术指导等工作记录和资料；（八）查阅疾病预防控制机构、接种单位接收或者购进疫苗时向疫苗生产企业、疫苗批发企业索取的证明文件，核查文件的保存期限；（九）查阅疾病预防控制机构、接种单位对预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应的处理和报告的记录。第二节 传染病疫情报告的卫生监督第十三条 传染病疫情报告的卫生监督内容：（一）建立传染病疫情报告的管理组织、制度情况；（二）依法履行传染病疫情报告、日常管理和质量控制的情况；（三）疾病预防控制机构及时对辖区内的传染病疫情信息审核确认，并开展疫情分析、调查与核实的情况；（四）疾病预防控制机构依法履行与相关部门传染病疫情信息通报职责的情况。第十四条 监督检查疾病预防控制机构传染病疫情报告情况时，主要采取以下方法：（一）查阅设置疫情报告管理部门或明确疫情报告管理职责分工的文件资料，核查疫情报告管理部门和专职疫情报告人员，查阅传染病疫情报告管理制度；（二）查阅传染病疫情报告和审核记录、各类常规疫情分析报告等文字资料，核查设置疫情值班、咨询电话的情况；核查收到无网络直报条件责任报告单位报送的传染病报告卡后，进行网络直报的情况；（三）查阅传染病疫情通报制度，与港口、机场、铁路疾病预防控制机构以及国境卫生检疫机关互相通报甲类传染病疫情的记录；与动物防疫机构互相通报动物间和人间发生的人畜共患传染病疫情以及相关信息的记录；（四）检查传染病疫情网络直报设备运行情况，疫情报告人员现场演示传染病的报告、审核确认、查重等情况；（五）查阅与传染病疫情报告相关的其他记录情况。第十五条 监督检查医疗机构传染病疫情报告情况时，主要采取以下方法：（一）查阅设置疫情报告管理部门或明确疫情报告管理职责分工的文件资料，核查专职疫情报告人员；查阅传染病报告管理制度，内容应当包括传染病诊断、登记、报告、异常信息的快速反馈、自查等方面。（二）查阅诊疗原始登记（包括门诊日志、出入院登记、检验和影像阳性结果）、传染病报告卡、传染病网络直报信息等资料，核查未按照规定报告传染病疫情或隐瞒、谎报、缓报传染病疫情报告的情况；（三）查阅开展传染病疫情报告管理内部自查的记录及有关资料；（四）查阅定期组织临床医生、新上岗人员开展传染病报告管理专业培训与考核的资料；（五）检查传染病疫情网络直报专用设备及运转情况，专职疫情报告人员演示传染病网络直报操作；（六）对不具备网络直报条件的县级以下医疗机构，查阅传染病报告登记记录。第十六条 监督检查采供血机构传染病疫情报告情况时，主要采取以下方法：（一）查阅传染病疫情报告管理制度；（二）查阅HIV抗体检测两次初筛阳性结果登记情况，以及献血者或供浆员登记簿，核查HIV初筛阳性结果报告情况及送检确认情况；（三）对于设置疫情网络直报系统的机构，检查疫情报告人员演示网络直报操作，检查传染病疫情网络直报系统的运转情况；（四）对不具备网络直报条件的机构，查阅传染病报告登记记录。第三节 传染病疫情控制的卫生监督第十七条 医疗机构传染病疫情控制的卫生监督内容：（一）建立传染病预检、分诊制度及落实情况；检查医疗卫生人员、就诊病人防护措施的落实情况；（二）感染性疾病科或分诊点的设置和运行情况；（三）发现传染病疫情时，按照规定对传染病病人、疑似传染病病人提供诊疗的情况；（四）消毒隔离措施落实情况；对传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品的消毒处理情况。第十八条 监督检查医疗机构传染病疫情控制时，主要采取以下方法：（一）查阅传染病预检、分诊制度和应急处理预案等管理文件；（二）检查感染性疾病科或分诊点设置情况和预检、分诊落实情况；（三）检查医疗卫生人员、就诊病人防护措施落实情况；（四）检查对传染病病人、疑似传染病病人提供诊疗服务情况；（五）检查对法定传染病病人或者疑似传染病病人采取隔离控制措施的场所、设施设备以及使用记录。查阅对被传染病病原体污染的场所、物品以及对医疗废物实施消毒或者无害化处置的记录。第十九条 疾病预防控制机构传染病疫情控制的卫生监督内容：（一）依法履行传染病监测职责的情况；（二）发现传染病疫情时，依据属地管理原则及时采取传染病控制措施的情况。第二十条 监督检查疾病预防控制机构传染病疫情控制时，主要采取以下方法：（一）查阅传染病监测制度、本辖区内的传染病监测计划和工作方案，收集、分析和报告传染病监测信息的资料，以及预测传染病的发生、流行趋势的资料；（二）查阅传染病疫情调查处置技术方案或预案，以及传染病疫情调查处理记录、报告；（三）查阅传染病疫情流行病学调查工作记录和资料，以及疫点、疫区卫生处理记录。第四节 消毒隔离制度执行情况的卫生监督第二十一条 消毒隔离制度执行情况的卫生监督内容：（一）建立消毒管理组织、制度及落实情况；（二）医疗卫生人员接受消毒技术培训、掌握消毒知识、执行消毒隔离制度的情况；（三）医疗用品、器械的消毒、灭菌情况；（四）开展消毒与灭菌效果检测的情况；（五）消毒产品进货检查验收、使用和管理情况；（六）对传染病病人、疑似传染病病人的消毒隔离措施落实情况。第二十二条 监督检查消毒隔离制度执行情况时，主要采取以下方法：（一）查阅消毒管理组织设置文件、消毒管理制度、工作计划及检查记录；（二）查阅工作人员消毒技术培训记录；现场提问相关工作人员消毒隔离知识；检查相关工作人员消毒隔离制度执行情况；（三）查阅消毒与灭菌效果检测记录或检测报告，查阅检测结果不合格的整改记录。必要时现场采样监测消毒与灭菌效果；（四）查阅消毒产品进货检查验收记录；检查消毒产品相关证明文件、使用日期和有效期；（五）检查医疗机构相关科室（重点是发热门诊、肠道门诊和感染性疾病科等）执行消毒技术规范、标准和规定情况；（六）检查对传染病病人、疑似传染病病人进行隔离的场所、设施和措施。第五节 医疗废物处置的卫生监督第二十三条 医疗废物处置情况的卫生监督内容：（一）医疗废物管理组织、制度、应急方案的建立和落实情况；（二）从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置工作人员和管理人员的职业卫生安全防护和培训情况；（三）医疗废物分类收集、转运、登记的情况；（四）医疗废物暂时贮存的情况；（五）医疗废物、污水的处置情况；（六）实行医疗废物集中处置的医疗卫生机构与具有资质的医疗废物集中处置单位签订合同的情况；不具备集中处置医疗废物条件的医疗卫生机构按照有关部门的要求自行处置医疗废物的情况。第二十四条 监督检查医疗废物处置时，主要采取以下方法：（一）查阅设置医疗废物管理监控部门或者专（兼）职人员、岗位职责的文件资料，核查监控部门和管理人员；（二）查阅医疗废物管理责任制，医疗废物分类收集、交接、登记等规章制度以及应急方案；（三）查阅从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置的工作人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识培训的资料；（四）检查从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置的工作人员和管理人员的职业卫生安全防护设备，查阅健康检查记录；（五）查阅医疗废物登记簿，检查医疗废物分类收集点是否按照《医疗废物分类目录》规定，使用专用包装物或容器分类收集医疗废物，检查医疗废物分类收集方法说明和警示标识；（六）检查医疗废物运送工具、专用包装物或容器、暂时贮存的地点和条件，核查医疗废物运送线路；（七）检查使用后的医疗废物运送工具的消毒、清洁地点与情况；（八）查阅医疗废物集中处置单位资质、危险废物转移联单等资料；检查不具备集中处置医疗废物条件的医疗卫生机构自行处置医疗废物的设施、方法及记录资料；（九）检查对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物实施消毒的设备设施及其运转维护情况；查阅消毒处理记录和监测记录。第六节 病原微生物实验室生物安全管理的卫生监督第二十五条 病原微生物实验室生物安全管理的卫生监督内容：（一）一、二级病原微生物实验室的备案情况；三、四级病原微生物实验室开展高致病性病原微生物实验活动的资格；（二）从事实验活动的人员培训、考核及上岗持证情况；（三）管理制度、应急预案的制定和落实情况；（四）开展实验活动情况；（五）实验档案建立和保存情况；（六）菌（毒）种和样本的采集、运输和储存情况。第二十六条 监督检查病原微生物实验室菌（毒）种和样本采集、运输及实验活动等管理情况时，主要采取以下方法：（一）查阅一级、二级实验室的备案证明和三级、四级实验室《高致病性病原微生物实验室资格证书》；（二）查阅实验室工作人员的培训、考核资料和上岗证；（三）核查实验室将病原微生物菌（毒）种和样本就地销毁或者送交保藏机构保管的记录；（四）检查二级及以上实验室相应设备配置情况；（五）查阅实验档案；核查高致病性病原微生物相关实验活动实验档案的保存年限；（六）查阅从事某种高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物实验活动的批准文件；查阅实验室经论证可使用新技术、新方法从事高致病性病原微生物相关实验活动的证明文件；查阅从事在我国尚未发现或者已经宣布消灭的病原微生物相关实验活动的资质证明文件，以及相关实验活动的记录；（七）查阅高致病性病原微生物实验室安全保卫制度；检查三、四级实验室在明显位置标示的生物危险标识和生物安全实验室级别标志，以及进入实验室人员的防护用品配备情况；（八）查阅高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物相关实验活动的登记及结果报告记录；检查是否在同一个实验室的同一个独立安全区域内同时从事两种或者两种以上高致病性病原微生物的相关实验活动；（九）查阅高致病性病原微生物实验室感染应急处置预案及向所在地省级卫生计生行政部门备案的资料；（十）查阅实验室工作人员出现高致病性病原微生物感染、实验室发生高致病性病原微生物泄漏的报告、处置记录；（十一）查阅高致病性病原微生物样本来源、采集过程和方法的记录；（十二）查阅运输高致病性病原微生物菌（毒）种或样本的批准文件；查阅高致病性病原微生物菌(毒)种和样本运输过程中发生被盗、被抢、丢失、泄漏后的报告记录。第二十七条 监督检查保藏机构菌（毒）种和样本储存管理时，主要采取以下方法：（一）查阅保藏机构的资格证书；（二）查阅安全保管制度、病原微生物菌（毒）种和样本进出与储存的记录，接受实验室提交的病原微生物菌（毒）种和样本的登记和开具接收证明情况；（三）查阅向实验室提供高致病性病原微生物菌（毒）种和样本的登记，核查实验室提交的从事高致病性病原微生物相关实验活动的批准文件；检查高致病性病原微生物菌（毒）种和样本设专库或者专柜单独储存的情况；（四）查阅高致病性病原微生物菌(毒)种和样本储存过程中发生被盗、被抢、丢失、泄漏后的报告记录。 第四章　信息管理第二十八条 各级卫生计生行政部门应当加强传染病防治卫生监督信息系统建设，组织分析辖区传染病防治卫生监督信息，为制定传染病防治相关政策提供依据。第二十九条 各级综合监督执法机构应当定期汇总分析传染病防治卫生监督信息，报同级卫生计生行政部门和上级综合监督执法机构。各级综合监督执法机构应当设置专（兼）职人员负责辖区传染病防治卫生监督信息采集、报告任务，及时、准确上报监督检查相关信息。 第五章 监督情况的处理第三十条 县级以上地方卫生计生行政部门及其综合监督执法机构开展传染病防治卫生监督后，应当及时将检查情况反馈被检查单位，将监督检查结果与医疗机构不良执业行为记分、校验和等级评审等管理工作挂钩。对存在问题的，应当出具卫生监督意见书；对存在违法行为的，应当依法查处；对涉嫌犯罪的，应当及时移送当地公安机关。第三十一条 对菌（毒）种保藏机构未依照规定储存实验室送交的菌（毒）种和样本，或者未依照规定提供菌（毒）种和样本的，县级以上地方卫生计生行政部门应当及时逐级报告。第三十二条 对重大的传染病防治违法案件，县级以上地方卫生计生行政部门应当及时向上级卫生计生行政部门报告。 第六章　附则第三十三条 对涉及消毒产品、饮用水、学校和公共场所的传染病防治卫生监督，应当适用相关的法律、法规和规章。对医疗废物集中处置单位、科研机构及其他相关单位的传染病防治卫生监督参照本规范执行。第三十四条 传染病疫情暴发、流行期间，县级以上地方卫生计生行政部门及其综合监督执法机构应当重点对医疗卫生机构传染病疫情报告、疫情控制措施等进行监督检查。第三十五条 本规范自公布之日起实施。原卫生部2010年9月17日印发的《传染病防治日常卫生监督工作规范》（卫监督发〔2010〕82号）同时废止。

法律主观：通过下面规定指导传染病防治法工作实施 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）的规定，制定本办法。 第二条国家对传染病实行预防为主的方针，各级政府在制定社会经济发展规划时，必须包括传染病防治目标，并组织有关部门共同实施。 第三条各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。 受国务院卫生行政部门委托的其他有关部门卫生主管机构，在本系统内行使《传染病防治法》第三十二条第一款所列职权。 军队的传染病防治工作，依照《传染病防治法》和本办法中的有关规定以及国家其他有关规定，由中国人民解放军卫生主管部门实施监督管理。 第四条各级各类卫生防疫机构按照专业分工承担传染病监测管理的责任和范围，由省级政府卫生行政部门确定。 铁路、交通、民航、厂（场）矿的卫生防疫机构，承担本系统传染病监测管理工作，并接受本系统上级卫生主管机构和省级政府卫生行政部门指定的卫生防疫机构的业务指导。 第五条各级各类医疗保健机构承担传染病防治管理的责任和范围，由当地政府卫生行政部门确定。 第六条各级政府对预防、控制传染病做出显著成绩和贡献的单位和个人，应当给予奖励。 第二章预防 第七条各级政府应当组织有关部门，开展传染病预防知识和防治措施的卫生健康教育。 第八条各级政府组织开展爱国卫生活动。 铁路、交通、民航部门负责组织消除交通工具的鼠害和各种病媒昆虫的危害。 农业、林业部门负责组织消除农田、牧场及林区的鼠害。 国务院各有关部委消除钉螺危害的分工，按照国务院的有关规定办理。 第九条集中式供水必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。 各单位自备水源，未经城市建设部门和卫生行政部门批准，不得与城镇集中式供水系统连接。 第十条地方各级政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施。 城市应当按照城市环境卫生设施标准修建公共厕所、垃圾粪便的无害化处理场和污水、雨水排放处理系统等公共卫生设施。 农村应当逐步改造厕所，对粪便进行无害化处理，加强对公共生活用水的卫生管理，建立必要的卫生管理制度。饮用水水源附近禁止有污水池、粪堆（坑）等污染源。禁止在饮用水水源附近洗刷便器和运输粪便的工具。 第十一条国家实行有计划的预防接种制度。 中华人民共和国境内的任何人均应按照有关规定接受预防接种。 各省、自治区、直辖市政府卫生行政部门可以根据当地传染病的流行情况，增加预防接种项目。 第十二条国家对儿童实行 预防接种证 制度。 适龄儿童应当按照国家有关规定，接受预防接种。适龄儿童的家长或者监护人应当及时向医疗保健机构申请办理预防接种证。 托幼机构、学校在办理入托、入学手续时，应当查验预防接种证，未按规定接种的儿童应当及时补种。 第十三条各级各类医疗保健机构的预防保健组织或者人员，在本单位及责任地段内承担下列工作： （一）传染病疫情报告和管理； （二）传染病预防和控制工作； （三）卫生行政部门指定的卫生防疫机构交付的传染病防治和监测任务。 第十四条医疗保健机构必须按照国务院卫生行政部门的有关规定，严格执行消毒隔离制度，防止医院内感染和医源性感染。 第十五条卫生防疫机构和从事致病性微生物实验的科研、教学、生产等单位必须做到： （一）建立健全防止致病性微生物扩散的制度和人体防护措施； （二）严格执行实验操作规程，对实验后的样品、器材、污染物品等，按照有关规定严格消毒后处理； （三）实验动物必须按照国家有关规定进行管理。 第十六条传染病的菌（毒）种分为下列三类： 一类：鼠疫耶尔森氏菌、霍乱弧菌；天花病毒、艾滋病病毒； 二类：布氏菌、炭疽菌、麻风杆菌、肝炎病毒、狂犬病毒、出血热病毒、登革热病毒；斑疹伤塞立克次体； 三类：脑膜炎双球菌、链球菌、淋病双球菌、结核杆菌、百日咳嗜血杆菌、白喉棒状杆菌、沙门氏菌、志贺氏菌、破伤风梭状杆菌；钩端螺旋体、梅毒螺旋体；乙型脑炎病毒、脊髓灰质炎病毒、流感病毒、流行性腮腺炎病毒、麻疹病毒、风疹病毒。 国务院卫生行政部门可以根据情况增加或者减少菌（毒）种的种类。 第十七条国家对传染病菌（毒）种的保藏、携带、运输实行严格管理： （一）菌（毒）种的保藏由国务院卫生行政部门指定的单位负责； （二）一、二类菌（毒）种的供应由国务院卫生行政部门指定的保藏管理单位供应。三类菌（毒）种由设有专业实验室的单位或者国务院卫生行政部门指定的保藏管理单位供应； （三）使用一类菌（毒）种的单位，必须经国务院卫生行政部门批准；使用二类菌（毒）种的单位必须经省级政府卫生行政部门批准；使用三类菌（毒）种的单位，应当经县级政府卫和珩政部门批准； （四）一、二类菌（毒）种，应派专人向供应单位领取，不得邮寄；三类菌（毒）种的邮寄必须持有邮寄单位的证明，并按照菌（毒）种出寄与包装的有关规定办理。 第十八条对患有下列传染病的病人或者病原携带者予以必要的隔离治疗，直至医疗保健机构证明其不具有传染性时，方可恢复工作： （一）鼠疫、霍乱； （二）艾滋病、病毒性肝炎、细菌性和阿米巴痢疾、伤寒和副伤寒、炭疽、斑疹伤寒、麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰质炎、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、登革热、淋病、梅毒； （三）肺结核、麻风病、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎。 第十九条从事饮水、饮食、整容、保育等易使传染病扩散工作的从业人员，必须按照国家有关规定取得健康合格证后方可上岗。 第二十条招用流动人员200人以上的用工单位，应当向当地政府卫生行政部门指定的卫生防疫机构报告，并按照要求采取预防控制传染病的卫生措施。 第二十一条被甲类传染病病原体污染的污水、污物、粪便，有关单位和个人必须在卫生防疫人员的指导监督下，按照下列要求进行处理： （一）被鼠疫病原体污染 1、被污染的室内空气、地面、四壁必须进行严格消毒，被污染的物品必须严格消毒或者焚烧处理； 2、彻底消除鼠疫疫区内的鼠类、蚤类；发现病鼠、死鼠应当送检；解剖检验后的鼠尸必须焚化； 3、疫区内啮齿类动物的皮毛不能就地进行有效的消毒处理时，必须在卫生防疫机构的监督下焚烧。 （二）被霍乱病原体污染 1、被污染的饮用水，必须进行严格消毒处理； 2、污水经消毒处理后排放； 3、被污染的食物要就地封存，消毒处理； 4、粪便消毒处理达到无害化； 5、被污染的物品，必须进行严格消毒或者焚烧处理。 第二十二条被伤寒和副伤寒、细菌性痢疾、脊髓灰质炎、病毒性肝炎病原体污染的水、物品、粪便，有关单位和个人应当按照下列要求进行处理： （一）被污染的饮用水，应当进行严格消毒处理； （二）污水经消毒处理后排放； （三）被污染的物品，应当进行严格消毒处理或者焚烧处理； （四）粪便消毒处理达到无害化。 死于炭疽的动物尸体必须就地焚化，被污染的用具必须消毒处理，被污染的土地、草皮消毒后，必须将10厘米厚的表层土铲除，并在远离水源及河流的地方深埋。 第二十三条出售、运输被传染病病原体污染或者来自疫区可能被传染病病原体污染的皮毛、旧衣物及生活用品等，必须按照卫生防疫机构的要求进行必要的卫生处理。 第二十四条用于预防传染病的菌苗、疫苗等生物制品，由各省、自治区、直辖市卫生防疫机构统一向生物制品生产单位订购，其他任何单位和个人不得经营。 用于预防传染病的菌苗、疫苗等生物制品必须在卫生防疫机构监督指导下使用。 第二十五条凡从事可能导致经血液传播传染病的美容、整容等单位和个人，必须执行国务院卫生行政部门的有关规定。 第二十六条血站（库）、生物制品生产单位，必须严格执行国务院卫生行政部门的有关规定，保证血液、血液制品的质量，防止因输入血液、血液制品引起病毒性肝炎、艾滋病、疟疾等疾病的发生。任何单位和个人不准使用国务院卫生行政部门禁止进口的血液和血液制品。 第二十七条生产、经营、使用消毒药剂和消毒器械、卫生用品、卫生材料、一次性医疗器材、隐形眼镜、人造器官等必须符合国家有关标准，不符合国家有关标准的不得生产、经营和使用。 第二十八条发现人畜共患传染病已在人、畜间流行时，卫生行政部门与畜牧兽医部门应当深入疫区，按照职责分别对人、畜开展防治工作。 传染病流行区的家畜家禽，未经畜牧兽医部门检疫不得外运。 进入鼠疫自然疫源地捕猎旱獭应按照国家有关规定执行。 第二十九条狂犬病的防治管理工作按照下列规定分工负责： （一）公安部门负责县上城市养犬的审批与违章养犬的处理，捕杀狂犬、野犬。 （二）畜牧兽医部门负责兽用狂犬病疫苗的研制、生产和供应；对城乡经批准的养犬进行预防接种、登记和发放“家犬免疫证”；对犬类狂犬病的疫情进行监测和负责进出口犬类的检疫、免疫及管理。 （三）乡（镇）政府负责辖区内养犬的管理，捕杀狂犬、野犬。 （四）卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、接种和病人的诊治。 第三十条自然疫源地或者可能是自然疫源地的地区计划兴建大型建设项目时，建设单位在设计任务书批准后，应当向当地卫生防疫机构申请对施工环境进行卫生调查，并根据卫生防疫机构的意见采取必要的卫生防疫措施后，方可办理开工手续。 兴建城市规划内的建设项目，属于在自然疫源地和可能是自然疫源地范围内的，城市规划主管部门在核发建设工程规划许可证明中，必须有卫生防疫部门提出的有关意见及结论。建设单位在施工过程中，必须采取预防传染病传播和扩散的措施。 第三十一条卫生防疫机构接到自然疫源地和可能是自然疫源地范围内兴办大型建设项目的建设单位的卫生调查申请后，应当及时组成调查组到现场进行调查，并提出该地区自然环境中可能存在的传染病病种、流行范围、流行强度及预防措施等意见和结论。 第三十二条在自然疫源地或者可能是自然疫源地内施工的建设单位，应当设立预防保健组织负责施工期间的卫生防疫工作。 第三十三条凡在生产、工作中接触传染病病原体的工作人员，可以按照国家有关规定申领卫生防疫津贴。法律客观：《中华人民共和国刑法》第一百一十四条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 《中华人民共和国刑法》第一百一十五条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

第一章　总则第一条　为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康，制定本法。第二条　国家对传染病实行预防为主的方针，防治结合，分类管理。第三条　本法规定管理的传染病分为甲类、乙类和丙类。　　甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。　　乙类传染病是指：病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎、黑热病、疟疾、登革热。　　丙类传染病是指：肺结核、血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、急性出血性结膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。　　国务院可以根据情况，增加或者减少甲类传染病病种，并予公布；国务院卫生行政部门可以根据情况，增加或者减少乙类、丙类传染病病种，并予公布。第四条　各级政府领导传染病防治工作，制定传染病防治规划，并组织实施。第五条　各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。　　各级各类卫生防疫机构按照专业分工承担责任范围内的传染病监测管理工作。　　各级各类医疗保健机构承担责任范围内的传染病防治管理任务，并接受有关卫生防疫机构的业务指导。　　军队的传染病防治工作，依照本法和国家有关规定办理，由中国人民解放军卫生主管部门实施监督管理。第六条　同防治传染病有关的食品、药品和水的管理以及国境卫生检疫，分别依照有关法律规定办理。第七条　在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检举、控告违反本法的行为。第八条　对预防、控制传染病做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予奖励。第二章　预防第九条　各级政府应当开展预防传染病的卫生健康教育，组织力量消除鼠害和蚊、蝇等病媒昆虫以及其他传播传染病的或者患有人畜共患传染病的动物的危害。第十条　地方各级政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施，对污水、污物、粪便进行无害化处理，改善饮用水卫生条件。第十一条　各级各类医疗保健机构应当设立预防保健组织或者人员，承担本单位和责任地段的传染病预防、控制和疫情管理工作。　　市、市辖区、县设立传染病医院或者指定医院设立传染病门诊和传染病病房。第十二条　国家实行有计划的预防接种制度。　　国家对儿童实行预防接种证制度。第十三条　供水单位供应的饮用水必须符合国家规定的卫生标准。第十四条　传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈或者排除传染病嫌疑前，不得从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。第十五条　医疗保健机构、卫生防疫机构和从事致病性微生物实验的单位，必须严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、　操作规程，防止传染病的医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物的扩散。第十六条　传染病菌种、毒种的保藏、携带、运输，必须按照国务院卫生行政部门的规定严格管理。第十七条　被甲类传染病病原体污染的污水、污物、粪便，有关单位和个人必须在卫生防疫机构的指导监督下进行严密消毒后处理；拒绝消毒处理的，　当地政府可以采取强制措施。　　被乙类、丙类传染病病原体污染的污水、污物、粪便，有关单位和个人必须按照卫生防疫机构提出的卫生要求进行处理。第十八条　同人畜共患传染病有关的家畜家禽的传染病防治管理工作，由各级政府畜牧兽医部门负责。　　同人畜共患传染病有关的野生动物，未经当地或者接收地的政府畜牧兽医部门检疫，禁止出售或者运输。　　狂犬病防治管理工作，由各级政府畜牧兽医、卫生、公安部门按照国务院的规定分工负责。第十九条　在自然疫源地和可能是自然疫源地的地区兴办的大型建设项目开工前，建设单位应当申请当地卫生防疫机构对施工环境进行卫生调查，并根据卫生防疫机构的意见，采取必要的卫生防疫措施。施工期间，建设单位应当设立专人负责工地上的卫生防疫工作。第二十条　对从事传染病预防、医疗、科研、教学的人员，现场处理疫情的人员，以及在生产、工作中接触病病原体的其他人员，有关单位应当根据国家规定，采取有效的防护措施和医疗保健措施。

第七十条 采供血机构未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情，或者未执行国家有关规定，导致因输入血液引起经血液传播疾病发生的伯县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的．对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销采供血机构的执业许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　非法采集血液或者组织他人出卖血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　【释义】本条是关于采供血机构及其负有责任的主管人员和其他直接责任人员承担有关行政责任和刑事责任、采供血机构承担行政处罚责任、非法采集血液或者组织他人出卖血液行为的法律责任的规定。 　　根据《献血法》及《血液制品管理条例》的规定，我国采供血机构主要有两类：血站和单采血浆站，这两类采供血机构情况不太一样。《献血法》第八条规定，血站是采集、提供临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织。根据该规定，各级政府对血站的事业经费和人员经费要纳入政府的财政预算统筹安排，保证其正常、健康运转。《血液制品管理条例》第五条规定，单采血浆站由血液制品生产单位设置或者由县级人民政府卫生行政部门设置，专门从事单来血浆活动，具有独立法人资格。血站的设置需要经国务院卫生行政部门或者省级人民政府卫生行政部门批准，单采血浆站的设置必须取得省级人民政府卫生行政部门核发的《单采血浆许可证》。 　　一、采供血机构的违法情形 　　本法规定采供血机构的职责有：保证血液质量的职责（第二十三条）；报告职责，发现本法规定的传染病疫情或者发现其他传染病暴发、流行以及突发原因不明的传染病时，遵循疫情报告属地原则，按照规定的内容、程序、方式和时限报告（第三十条）。因此本条规定了采供血机构的违法情形有两种：一是未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；二是未执行国家有关规定，导致因输入血液引起经血液传播疾病发生的。对于第一种违法情形，前文已经有了相应的解释，此处不再赘述。为保证血液质量，根据《献血法》第九条、第十条的规定，对献血者必须免费进行必要的健康检查，身体状况不符合献血条件，不得采集血液；血站采集血液必须严格遵守有关操作规程和制度，采血必须由具有采血资格的医务人员进行，一次性采血器材用后必须销毁；血站应当根据国务院卫生行政部门制定的标准，保证血液质量；血站对采集的血液必须进行检测，未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供。为保证血液质量，《血液制品管理条例》第十二条、第十四条、第十五条都有严格的要求。上述的严格要求就是第二种情形中所讲的“国家有关规定”。 　　这里还要讲一下有关法律适用的问题。《献血法》第二十一条规定，血站违反献血法的规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液，造成经血液途径传播的疾病传播行为的法律责任，包括限期整顿、给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分、追究刑事责任。《献血法》第二十一条规定的有关血站的法律责任，与本法规定不完全一致，根据本法第七十九条的规定，应该优先使用本法的规定。《血液制品管理条例》第三十六条对单采血浆站也有相类似的规定，也应该优先适用本法。 　　二、采供血机构及其负有责任的主管人员和其他直接责任人员的行政责任 　　根据本法第五十三条的规定，县级以上人民政府卫生行政部门对采供血机构的采供血活动进行监督检查。追究采供血机构及其负有责任的主管人员和其他直接责任人员行政责任的主管机关是县级以上人民政府卫生行政部门。采供血机构承担的行政责任包括：责令改正、通报批评和警告，这与疾病预防控制机构、医疗机构承担的行政责任是类似的，不再赘述。采供血机构中负有责任的主管人员和其他直接责任人员的行政责任是：降级、撤职和开除，其承担行政责任的前提是造成传染病传播、流行或者其他严重后果。 　　三、采供血机构承担的行政处罚责任 　　行政处罚责任是外部行政责任，不同于上述的内部行政责任。吊销采供血机构的执业许可证是一类典型的行政处罚措施，这种行政处罚措施很难适用于作为事业组织的血站，对于作为独立法人的单采血浆站则是可以采取的，这点可以从《献血法》没有规定吊销血站的执业许可证，而《血液制品管理条例》规定了吊销单采血浆站的单采血浆许可证两个不同的规定中得到印证。 　　四、采供血机构及其负有责任的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任 　　这里需要对违反报告职责和违反保证血液质量职责分开论述。对于违反报告职责行为，采供血机构中负有责任的主管人员和其他直接责任人员可能构成的犯罪是传染病防治失职罪。前文已经述及2002年全国人大通过的《关于＜中华人民共和国刑法＞第九章渎职罪主体适用问题的解释》和2003年人民法院、人民检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》两个解释将传染病防治失职罪中的犯罪主体“卫生行政部门的工作人员”的范围扩大到了“在受政府卫生行政部门委托代表卫生行政部门行使职权的组织中从事公务的人员”。采供血机构中有关承担传染病疫情报告职贵的人员应该属于“在受政府卫生行政部门委托代表卫生行政部门行使职权的组织中从事公务的人员”的范围。尽管采供血机构并没有其他的传染病防治的行政职责，但其报告疫情的职责显然不同于一般个人和单位报告的义务。采供血机构作为采集、供应血液的专门机构，其对有关经血液传播的传染病的情况有着较为全面的了解和接触，因此其与医疗机构类似，相应的报告职责成为传染病预防体系中的重要组成部分，其报告的职责已经是卫生行政部门委托的一项行政职权，而不是如一般群众或单位所承担的宽泛意义上的报告义务。这一点可以从本法第三十条将采供血机构和疾病预防控制机构、医疗机构并列为承担报告疫情职责的主体的规定得以印证。“违反报告职责”可以作为在传染病防治工作中“严重不负责任”的一种情形。当然构成传染病防治失职罪，还要有“导致传染病传播或者流行，情节严重”的情形。 　　刑法第三百三十四条第二款规定：“经国家主管部门批准采集、供应血液或者制作、供应血液制品的部门，不依照规定进行检测或者违背其他操作规定，造成危害他人身体健康后果的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。”该条规定的是采集、供应血液事故罪和制作、供应血液制品事故罪。在本条中，采供血机构违反保证血液质量的行为，触犯的是采集、供应血液事故罪。从主体上看，采供血机构必须是合法成立的，否则将构成非法采集血液罪。从犯罪行为上看，“未执行国家有关规定，导致因输入血液引起经血液传播疾病发生”，可以视为“不依照规定进行检测或者违背其他操作规定，造成危害他人身体健康后果”的一种情形。与前一种违反报告职责构成犯罪不同，采供血机构违反保证血液质量的行为构成犯罪，必须同时追究单位和有关直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任，即实行单位犯罪中的“双罚制”。 　　五、非法采集血液或者组织他人出卖血液行为的法律责任 　　本款规定与献血法第十八条中的规定基本相同，之所以作这样的规定，主要是听取了针对实践中出现的非法采集血液或者组织他人出卖血液导致传染病传播的情形，再次强调严禁非法采集血液或者组织他人出卖血液。 　　所谓非法采集血液，是指未经国务院卫生行政部门或者省级人民政府卫生行政部门的批准，擅自设立血站进行非法采集血液，或者未取得单采血浆许可证，进行非法采集血液。所谓非法组织他人出卖血液，是指“血头”、“血霸”非法组织卖血队伍，霸占一方，从卖血者那里盘剥取利，不择手段牟取暴利的行为。非法采集血液和非法组织出卖血液的行政处罚责任有：依法取缔、没收违法所得、可以并处十万元以下罚款。至于非法采集血液和非法组织出卖血液行为的刑事责任，在刑法中都有明确的规定。根据刑法第三百三十四条第一款规定：“非法采集、供应血液或者制作供应血液制品，不符合国家规定的标准，足以危害人体健康的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成特别严重后果的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”《刑法》第三百三十三条规定：“非法组织他人出卖血液的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；以暴力、威胁方法强迫他人出卖血液的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”

中华人民共和国传染病防治法于2004年5月1日正式实施，旨在加强对传染病的预防、控制和治疗，保障公众健康安全。中华人民共和国传染病防治法是中国政府为了加强对传染病的预防、控制和治疗而制定的一部法律。该法律于2004年5月1日正式实施，旨在保障公众健康安全。该法律规定了传染病的种类、预防控制措施、报告制度、处置程序等方面的内容。例如，在传染病种类方面，该法律规定了A类、B类和C类三种传染病，并对每种传染病进行了详细说明。在预防控制措施方面，该法律规定必须采取有效措施，包括隔离患者、消毒环境等。在报告制度方面，中华人民共和国传染病防治法规定必须建立健全的报告制度，并且要及时、准确地报告传染病疫情。在处置程序方面，该法律规定必须采取科学、合理的处置程序，保障公众健康安全。中华人民共和国传染病防治法对违反法律规定的行为进行了怎样的处罚？中华人民共和国传染病防治法对违反法律规定的行为进行了相应的处罚。例如，未按规定报告或者虚报、谎报传染病疫情的单位或者个人，可以被处以罚款。中华人民共和国传染病防治法的实施，有利于加强对传染病的预防、控制和治疗，保障公众健康安全。【法律依据】：《中华人民共和国传染病防治法》第二条 国家对传染病防治实行预防为主的方针，防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众。第三十条 疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其执行职务的人员发现本法规定的传染病疫情或者发现其他传染病暴发、流行以及突发原因不明的传染病时，应当遵循疫情报告属地管理原则，按照国务院规定的或者国务院卫生行政部门规定的内容、程序、方式和时限报告。军队医疗机构向社会公众提供医疗服务，发现前款规定的传染病疫情时，应当按照国务院卫生行政部门的规定报告。

传染病防治管理制度范本（精选4篇） 　　在日新月异的现代社会中，制度使用的情况越来越多，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。这些规则蕴含着社会的价值，其运行表彰着一个社会的秩序。我们该怎么拟定制度呢？以下是我精心整理的传染病防治管理制度，仅供参考，希望能够帮助到大家。 　　传染病防治管理制度1 　　为认真贯彻实施《传染病防治法》，保证疫情报告的及时性、准确性、完整性和传染病的科学管理，特制定传染病管理制度。 　　一、执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员为传染病责任报告人。 　　二、门诊医生诊治病人，必须登记门诊日志，要求登记项目准确、完整、字体清楚。 　　三、责任报告人发现甲类传染病种染性非典肺炎以及乙类传染病中的艾滋病、肺炭疽的病人、原携带者和疑似病人时，城镇6小时内、农村于12小时内以最快的通讯方式向防疫站报告，并同时报出传染病报告卡。发现乙类传染病人、病原携带者和疑似病人，城镇12小时内，农村于24小时内、丙类传染病24小时内报出传染病报告卡。 　　四、责任报告人发观麻疹、白喉、百日咳、脊灰、流脑、乙脑、伤寒及副伤寒、钩体、疟疾、出血热等我市重点管理的传染病及疑似病人，以最快方式报告防疫站并配合检诊。 　　五、责任报告人填写传染病报告卡片应准确、完整、字体清楚，在规定时间内及时交医院指定的疫情管理人员。 　　六、诊治传染病病人时，要按规定作好消毒、隔离措施。 　　七、疫情管理人员要按规定作好疫情的收集报告工作，每月一次传染病漏报自查，做好门诊日志、医学教育网搜集|整理疫情旬报、传染病花名册、自查统计、奖惩情况等资料并存档。 　　八、责任报告人、疫情管理人、医院负责人不履行职责，违反以上规定，按《传染病防治法》有关规定予以处理。 　　传染病防治管理制度2 　　1.学校应认真贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》，成立学校传染病管理领导小组，制定学校传染病预防控制计划和方案，落实校长负责制及各部门相应职责，规范学校传染病防治工作，确保传染病防治措施在校内实施。 　　2.严格执行传染病报告制度 　　①规定学校传染病疫情报告程序，保证传染病发病信息获取渠道通畅、及时。 　　②学校卫生老师承担疫情责任报告人，主要负责学校传染病疫情收集、核实、登记、报告和分析工作。 　　③学校发生的各类传染病应及时上报连山区疾病预防控制中心。 ④建立学校传染病登记专册，做好传染病病例的登记工作。 ⑤学校发生师生集聚性发热或公共卫生突发事件应按照《公共卫生突发性事件应急预案》要求落实相应的措施。 　　⑥禁止瞒报、谎报、缓报传染病疫情。 　　3.加强学生健康情况检查工作 　　①开展每日学生晨检工作，掌握学生传染病发病信息，及时发现传染病病人或疑似病人，建立晨检工作登记专册，做好每日晨检记录并执行相关工作制度。 　　②每周一次由卫生老师对全校师生健康、传染病发病及出勤情况进行巡查，并做好定期巡查记录。 　　4.落实消毒隔离措施 　　①一旦发现传染病病人、病原携带者或疑似病人，应采取及时、有效的隔离措施，并严格掌握患病返校学生传染病的隔离期限，同时对密切接触者加强医学观察和必要的干预措施，严格控制传染病在校内传播。 　　②按照“消毒隔离制度”要求，健全和执行学校消毒管理制度，实施预防性消毒和传染病终末消毒工作。 　　5.利用学校教育网络对师生开展健康教育，普及传染病预防知识。 　　突发事件报告制度 　　为了及时妥善处理学校发生的各类事故，全力维护学校的.安全与稳定，根据《教育部办公厅关于加强学校事故报告工作的通知》，结合我校实际情况，特制订本制度： 　　一、本制度适用于校内各部门、年级、班级 　　二、需要报告的事故包括触电伤害、食物中毒、传染病流行、饮用水污染、安全伤害事故等。 　　三、事故报告的主要内容 　　发生的事(故)件、发生的时间、地点、班级、人数、家长姓名、单位、原因、主要症状、采取的措施和处理结果等。 　　四、事故报告的程序和要求 　　1、班主任、教研组长、任课教师、处室主任直至校长室，在获悉突发事(故)件后，应详细了解情况，取得第一手资料，在处理过程中及时向校长室报告。 　　2、当事人应积极配合协助有关单位和部门对造成事故的原因进行调查。 　　3、班主任、任课当事人、工作人员、校医、部门主任应积极主动配合校长室开展工作。 　　4、事态严重的，校长室应在最短时间向区教育局、区政府报告发生的事(故)件、发生的时间、地点、班级、人数、家长姓名、单位、原因、主要症状、采取的措施和处理结果等。事态一般的应在一小时内向区教育局、区政府报告。 　　五、处罚 　　1、学校应按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任。经调查确定为责任事故的，依照有关规定追究事故责任人的责任。 　　2、对隐瞒不报、谎报或者缓报的，严格追究有关直接责任人的责任;对造成严重后果的，要依法追究有关人员的法律责任。 　　石灰窑小学 　　20xx年9月 　　 　　传染病防治管理制度3 　　一、发现传染病或疑似传染病病人时，在法定报告时限内，以最快速度向本市病控制与预防中心(简称疾控中心，下同)报 告。 　　二、实行传染病首诊负责制。发现传染病病人或疑似传染病病人时，及时转入传染病定点收治医疗机构。 　　三、建立传染病个案登盲目产，按照卡片登记项目填写齐全，不得漏项。掌握其动态情况，做好追踪随访。 　　四、做好传染病人或疑似病人流行病学调查、疫情报告、消毒隔离、应急救治、转院治疗等。必要时对病人的学习、工作、生活环境进行预防性消毒;对病人接触者，实行医学观察;密切接触预防性用药。 　　五、协助疾控中心开展传染病症候群(如发热、腹泻、因病缺勤、缺课等)监测工作。建立监测资料档案，开展监测分析。 　　六、加强对结核病传染源 扫现与报告，配合疾控中心做好辖区内恢复期结核病病人的送药和访视工作。 　　七、建立健全性病、艾滋病防治工作制度，开展防治知识宣传，高危人群行为干预、咨询、检测、转诊服务;协助开展流行病学调查、医学随记、医疗救助;妥善保管工和档案，严格遵守保密制度。 　　八、对传染病预防、治疗管理中，发生传染病疫情缓报、漏报、谎报、隐瞒不报，造成疫情扩大或传染病暴发流行的部门和责任人，应严格追究责任。 　　传染病防治管理制度4 　　1、严格执行《中华人民共和国传染病防治法》，设立疫情登记簿, 发现传染病或疑似病人，必须登记并按要求填写传染病报告卡。 　　2、责任疫情报告人在发现甲类传染病、乙类传染病中传染性非典性肺炎、高致病性人感染禽流感或肺炭疽病人、疑似病人、病原携带者时，应于2小时内向宝安区卫生监督所报传染病报告卡。 　　3、责任疫情报告人在发现其他乙类传染病人、疑似病人、病原携 带者时，应于6小时向宝安区卫生监督所报出传染病报告卡。 　　4、责任疫情报告人在发现丙类传染病时，应于24小时内向宝安 区卫生监督所报出传染病报告卡。 　　5、传染病暴发流行时，责任疫情报告人应以最快的通讯方式向宝 安区卫生监督所报告疫情。 　　6、在传染病发生或暴发、流行时，应积极配合有关部门采取必要 的控制措施。 　　7、传染病或疑似传染病人、病原携带者，应做隔离观察处置，尽 快作出诊断和转送综合医院或传染病专科医院治疗。 　　宝安中学 　　20xx-9-7 ;