宁波市旅游业管理办法

中国旅游景区的管理体制是指旅游景区的管理机构和管理方式。根据中国的法律法规，旅游景区的管理体制包括政府部门、景区管理机构和景区企业三部分。政府部门负责制定旅游政策和监管旅游市场，景区管理机构负责日常的旅游景区管理工作，景区企业则负责旅游景区的建设和经营。在这一体制下，各部门相互协作，共同维护旅游景区的可持续发展。

渐江乌镇旅游景区全面质量管理值得借鉴的地方：（1）建立完善的质量管理体系：渐江乌镇旅游景区建立了完善的质量管理体系，从景区规划、建设、运营等方面，都有严格的质量管理要求，以确保景区的安全、舒适、美观。（2）实施严格的质量检查：渐江乌镇旅游景区实施了严格的质量检查，从景区规划、建设、运营等方面，都有严格的质量检查要求，以确保景区的安全、舒适、美观。（3）实施完善的客户服务：渐江乌镇旅游景区实施了完善的客户服务，从景区规划、建设、运营等方面，都有严格的客户服务要求，以确保景区的安全、舒适、美观。（4）实施科学的环境管理：渐江乌镇旅游景区实施了科学的环境管理，从景区规划、建设、运营等方面，都有严格的环境管理要求，以确保景区的安全、舒适、美观。（5）实施科学的安全管理：渐江乌镇旅游景区实施了科学的安全管理，从景区规划、建设、运营等方面，都有严格的安全管理要求，以确保景区的安全、舒适、美观。山西的景区管理也可以借鉴渐江乌镇旅游景区的经验，建立完善的质量管理体系，实施严格的质量检查，实施完善的客户服务，实施科学的环境管理，实施科学的安全管理，以确保景区的安全、舒适、美观。渐江乌镇旅游景区全面质量管理值得借鉴的地方：1、渐江乌镇旅游景区重视质量管理，建立了完善的质量管理体系，从景区的设施、服务、安全等方面进行全面的质量检查，确保景区的安全性和舒适性。2、渐江乌镇旅游景区重视客户满意度，不断改进服务质量，提高客户满意度，提供优质的服务，满足客户的需求。3、渐江乌镇旅游景区重视安全管理，建立了完善的安全管理体系，定期进行安全检查，确保景区的安全性。4、渐江乌镇旅游景区重视环境保护，建立了完善的环境保护体系，定期进行环境检查，确保景区的环境安全性。二、发生问题中出现的情况的原因和解决方法：1、质量问题：质量问题的原因可能是景区设施、服务、安全等方面的管理不到位，解决方法是建立完善的质量管理体系，定期进行质量检查，确保景区的安全性和舒适性。2、客户满意度问题：客户满意度问题的原因可能是服务质量不够，解决方法是不断改进服务质量，提高客户满意度，提供优质的服务，满足客户的需求。3、安全问题：安全问题的原因可能是安全管理不到位，解决方法是建立完善的安全管理体系，定期进行安全检查，确保景区的安全性。4、环境保护问题：环境保护问题的原因可能是环境保护管理不到位，解决方法是建立完善的环境保护体系，定期进行环境检查，确保景区的环境安全性。三、个人心得小贴士：1、质量管理是景区发展的基础，应该重视质量管理，建立完善的质量管理体系，定期进行质量检查，确保景区的安全性和舒适性。2、客户满意度是景区发展的重要指标，应该重视客户满意度，不断改进服务质量，提高客户满意度，提供优质的服务，满足客户的需求。3、安全管理是景区发展的重要保障，应该重视安全管理，建立完善的安全管理体系，定期进行安全检查，确保景区的安全性。4、环境保护是景区发展的重要基础，应该重视环境保护，建立完善的环境保护体系，定期进行环境检查，确保景区的环境安全性。

特色，成本，盈利模式。开发策划时要注意与自己有竞争的景区有所区别，不能千篇一律。除了原本的自然景观，文化景观以外。特别是娱乐项目，别人上个玻璃桥，我们也搞一个，别人有漂流，我们也要有。这样最后就是两败俱伤。

旅游景区卫生管理的特点是整体性、服务性、长期性、琐碎性、季节性。旅游景区的路面应干净卫生，无积水、纸屑及瓜果皮等杂物，道路通畅无阻。景区内公共财物干净整齐，无异物、灰尘、蜘蛛网和虫类，桌椅摆放整齐。工作区内无积水、无油渍，清洁整齐，无异物，用具摆放整齐有序。旅游景区是指以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的区域场所，能够满足游客参观游览、休闲度假、康乐健身等旅游需求，具备相应的旅游设施并提供相应的旅游服务的独立管理区。

现阶段的旅游景区管理存在这些问题，艾肯弘扬旅游景区管理总结了下面五点： 问题之一：资源破坏，环境恶化现象严重； 问题之二：忽视游客体验，产品过于雷同； 问题之三：旅游景区秩序混乱，服务意识弱，游客安全感不足； 问题之四：缺乏专业管理人员，人才紧缺； 问题之五：门票经济现象突出，旅游产品特色性不强。

旅游景区经营管理的优劣，应看其产生的社会效益、经济效益以环境效益。其中经济效益最能直接反映景区的经营管理成效。由于景区的经营收入主要来源于游客，因此景区的各项经营管理活动都应围绕游客这个中心。富瑞泰景区管理认为景区的管理工作重点也应放在提高景区知名度，增加对游客的吸引力上。通过高质量管理服务，给游客创造一个良好游览氛围，提高游兴，让游客乐在其中，游称其值，留下深刻、美好而难忘的印象，让游客满意而归。良好的“口碑效应”，可给景区带来可观的经济效应。一、抓好促销宣传，努力吸引客源。面对日益竞争激烈的客源市场，只有通过持续艰巨而富有成效的宣传促销，才能保证客源不断。二、提高游客游兴，要以特色取胜。特色是景区的生命，只有突出景区旅游产品特色，提高景区旅游产品质量，丰富景区活动内容，加强导游讲解服务管理，才能给游客创造良好的游览氛围，才能提高游客游兴。三、管理有条有序、赢得游客满意。景区的各项管理应围绕如何提高游客满意度，做到管理有条有序，特别在细小环节管理上更能“于细微处见精神”。四、管理严中有情，效益来自管理。一流的景区，需一流员工创造，一流员工，要一流的管理造就。景区的管理应以人为本，并严中有情，工作上的严格管理与生活上的人情管理相结合。

第一章　总则第一条　为加强旅游管理，保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内开发利用旅游资源，进行旅游活动，从事旅游经营和管理，均应当遵守本条例。第三条　发展旅游业应当坚持社会效益、环境效益和经济效益相统一，突出地方特色，发挥本市旅游资源优势，营造文明、有序、整洁、优美的旅游环境。第四条　市、区、县（市）人民政府应当把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，加强旅游基础设施建设，改善旅游环境，鼓励和支持旅游业发展。第五条　市、区、县（市）人民政府应当加强旅游信息化建设，发展旅游电子商务，健全旅游统计体系和假日旅游预报制度，向社会提供旅游市场信息服务。第六条　市旅游行政主管部门负责组织实施本条例。　　区、县（市）旅游行政主管部门负责本辖区旅游业管理工作。 市、区、县（市）有关行政管理部门，应当按照各自的职责权限和本条例的规定，配合旅游行政主管部门做好旅游业管理工作。第二章　旅游资源的开发与保护第七条　市、区、县（市）人民政府应当采取措施，保护和合理开发利用旅游资源，任何单位和个人不准破坏旅游资源。第八条　市、区、县（市）旅游行政主管部门，应当会同有关部门根据本地区的国民经济和社会发展规划，编制本地区旅游发展规划，报同级人民政府批准后实施。　　旅游景区的管理单位或者其主管部门，应当根据本地区旅游发展规划编制旅游景区发展规划，经旅游行政主管部门同意后，报有关部门批准实施。第九条　鼓励和支持单位、个人及境外投资者依法开发利用本市旅游资源。对开发利用旅游资源成绩显著的，由市、区、县（市）人民政府或者旅游行政主管部门给予表彰和奖励。第十条　在旅游景区内进行工程建设，必须符合旅游发展规划要求，建设规模不准超过旅游景区的环境容量，不准破坏旅游资源和污染环境。　　禁止兴建宣扬封建迷信和有害身心健康的旅游景区、景点。第十一条　禁止在旅游景区进行任何损害旅游资源和擅自改变旅游景区地形、地貌的活动。　　未经批准，任何单位和个人不准在旅游景区内从事开山、采石、挖沙、采矿、建造墓地和采伐林木等活动。第十二条　旅游景区管理单位，应当根据旅游发展规划的要求，有计划地配套建设旅游基础设施和安全保护设施，保持设施完好。第三章　旅游经营管理第十三条　从事旅游经营活动，应当到工商行政管理部门登记注册，并到旅游行政主管部门备案。第十四条　旅游经营者应当依法经营，诚实守信，公平竞争。旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第十五条　旅游经营者应当按照规定报送有关信息资料，接受旅游行政主管部门的监督和管理。第十六条　旅游经营者对从业人员应当进行职业道德教育，并按规定组织其参加专业技术培训，提高服务质量。第十七条　旅游经营者变更名称、经营场所、法定代表人或者停业、歇业的，应当在办理变更或者注销登记之日起30日内报旅游行政主管部门备案。第十八条　旅游经营者应当按照经营范围依法发布广告。第十九条　设立旅行社，应当具备下列条件：　　（一）有固定的营业场所；　　（二）有符合规定的注册资本；　　（三）有必要的营业设施；　　（四）有经培训并持有省级以上旅游行政主管部门颁发的资格证书的经营人员；　　（五）按国家规定标准向旅游行政主管部门交纳旅行社质量保证金。第二十条　设立旅行社，应当向旅游行政主管部门提出申请，取得旅行社业务经营许可证，到工商行政管理部门登记注册后，方可从事旅游经营活动。第二十一条　旅行社设立分支机构，应当按规定程序办理审批手续后，方可从事旅游业务。　　外地旅行社在本市设立分支机构，应当向旅游行政主管部门交纳旅行社质量保证金，并按规定程序办理审批手续后，方可从事旅游业务。第二十二条　旅行社质量保证金属交纳的旅行社所有，其使用和管理按国家规定执行。 财政、审计部门对旅行社质量保证金使用和管理进行监督检查。第二十三条　设立外商投资旅行社，按照《旅行社管理条例》的有关规定办理。

公共资源类型旅游景区具有多元化的利益主体和多样化的利益需要，由此而构成了复杂的利益关系。旅游景区经营（管理）模式的选择与运用，是法律法规、政府部门、社会公众、当地居民、市场环境与景区资本等众多因素相互作用、均衡制约的结果景区管理模式的生成，有着极其复杂的驱动机制。 这些年我国旅游景区管理体制一直处在变革中，合理、完善的管理方法不断地被运用。

第一条 为了全面推行旅游景区质量等级评定工作，规范旅游景区质量等级评定程序，促进旅游景区发展，特制定本办法。第二条 旅游景区质量等级评定工作，依据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775—2003）及国家旅游局颁布的有关评定细则进行。第三条 旅游景区质量等级评定工作，遵循自愿申报、分级评定、动态管理、分类指导的原则。第四条 凡在中华人民共和国境内，正式开业从事旅游经营业务一年以上的旅游景区，包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等旅游景区，均可申请参加质量等级评定。第五条 旅游景区质量等级评定，是指对具有独立管理和服务机构的旅游景区进行评定，对园中园、景中景等内部旅游点，不进行单独评定。 第六条 国家旅游局负责旅游景区质量等级评定标准、评定细则的制订工作，负责对质量等级评定标准实施进行监督检查。第七条 国家旅游局组织设立全国旅游景区质量等级评定委员会。全国旅游景区质量等级评定委员会负责全国旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。各省级旅游行政管理部门组织设立本地区旅游景区质量等级评定委员会，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。根据全国旅游景区质量等级评定委员会的委托，省级旅游景区质量等级评定委员会进行相应的旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。第八条 3A级、2A级、1A级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会委托各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定。省级旅游景区质量等级评定委员会可以向条件成熟的地市级旅游景区质量等级评定机构再行委托。4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级旅游景区一年以上的方可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。第九条 各级旅游景区的质量等级评定工作按照“创建、申请、评定、公告”的程序进行。第十条 参加创建质量等级的旅游景区要按照国家标准和评定细则的要求，制定创建计划，明确责任目标，落实各项创建措施。 第十一条 旅游景区在创建计划完成后，进行自检。自检结果达到相应等级标准和细则规定的旅游景区，填写《旅游景区质量等级评定报告书》，并向当地旅游景区质量等级评定机构提出评定申请。经当地旅游景区质量等级评定机构审核同意，向上一级旅游景区质量等级评定机构推荐参加相应质量等级的正式评定。第十二条 现场评定工作由负责评定的旅游景区质量等级评定机构委派评定小组承担。评定小组采取现场检查、资料审核、抽样调查等方式进行现场评定工作。第十三条 现场评定符合标准的旅游景区，由负责评定的旅游景区质量等级评定机构批准其质量等级，并向社会公告。第十四条 全国旅游景区质量等级评定委员会适时公告新达标的各级旅游景区名单。第十五条 旅游景区质量等级评定现场工作由具有相应资格的检查员担负。根据所评定的旅游景区的资源类型与特色，应有一名相应专家作为评定小组成员。 第十六条 旅游景区质量等级评定检查员分为国家级检查员和地方级检查员。国家级检查员由全国旅游景区质量等级评定委员会聘任。地方级检查员由省级旅游景区质量等级评定委员聘任。第十七条 检查员要接受旅游景区的监督，不得徇私舞弊。各级旅游景区质量等级评定机构要加强对检查员的监督管理，对有违规行为的检查员取消其检查员资格。第十八条 被委托的旅游景区质量等级评定机构出现违规操作的，上级评定机构可以撤销委托其已获得的最高等级的评定权限。第十九条 各级旅游景区质量等级评定机构对所评旅游景区要进行监督检查和复核。监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。全面复核至少每三年进行一次。第二十条 等级复核工作主要由省级质量等级评定委员会组织和实施。全国质量等级评定委员会有计划、有重点进行复核。 第二十一条 经复核达不到要求的，或被游客进行重大投诉经调查情况属实的景区，按以下方法作出处理：1、由相应质量等级评定委员会根据具体情况，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理。对于取消或降低等级的景区，需由相应的评定机构对外公告。2、旅游景区接到警告通知书、通报批评、降低或取消等级的通知后，须认真整改，并在规定期限内将整改情况上报相应的等级评定机构。3、凡被降低、取消质量等级的旅游景区，自降低或取消等级之日起一年内，不得重新申请新的资质等级。第二十二条 旅游景区质量等级评定委员会签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理权限如下：1、1A、2A、3A旅游景区达不到标准规定，省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。降低或取消等级的通知，须报国家旅游景区质量等级评定委员会备案。2、4A、5A旅游景区达不到标准规定，省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权签发警告通知书、通报批评，并报国家旅游景区质量等级评定委员会备案。如认为应作出降低或取消等级的处理，须报国家旅游景区质量等级评定委员会审批。3、国家旅游景区质量等级评定委员会有权对各质量等级的旅游景区，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级通知的处理，但需事先通知有关省、自治区、直辖市旅游局旅游景区质量等级评定委员会。第二十三条 旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定委员会统一制作，由相应评定机构颁发。第二十四条 旅游景区质量等级标牌，须置于旅游景区主要入口最明显位置，并在对外宣传资料中正确标明其等级。第二十五条 本办法由国家旅游局负责解释。 第二十六条 本办法自二00五年八月五日起施行，一九九九年九月三十日制定的《旅游区（点）质量等级评定办法》同时废止。

部门有七个，分别为工程部、办公室、财务部、保安部、护泳队、出租队、环卫保洁队。岗位有十二个类型，分别如下简介：1、总经理。制定和实施景区总体战略与年度经营计划；建立和健全景区的管理体系与组织结构；主持景区的日常经营管理工作，实现景区经营管理目标和发展目标；2、副总经理。协助总经理制定并实施企业战略、经营计划等政策方略，实现景区的经营管理目标及发展目标；3、营运总监。策划推进景区的业务运营战略、流程与计划，组织协调景区各部门执行、实现景区的运营目标；4、安保总监。协助总经理制定并实施企业的安全保障策略方针，实现景区的安全保障目标；5、行政总监。统筹管理景区政务、事务、财务、内部服务与对外联络工作；6、办公室人员。负责景区日常工作的综合协调、文书文秘等工作；7、保安部人员。负责制定和健全景区安全保卫制度；8、工程部、财务部、护泳队、出租队、环卫保洁队皆听从上级安排工作。更多关于旅游景区具体有哪些部门和岗位，进入：https://www.abcgonglue.com/ask/3c80f61632844389.html?zd查看更多内容

第一条　为了加强对旅游景区个体工商户的监督管理，规范其经营行为，保障消费者的合法权益，促进个体经济的健康发展，依据国家有关法律、法规，制定本办法。第二条　本办法所称旅游景区，是指风景名胜区以及可供人们参观、游览的公园、陵园、寺庙、博物馆（院）等。第三条　在旅游景区从事经营活动的个人，必须持有工商行政管理机关核发的营业执照，方可经营。严禁无照经营。第四条　旅游景区个体工商户应当依照国家有关法律、法规及本办法从事经营活动，并接受工商行政管理机关的监督管理。第五条　旅游景区个体工商户应当在经营场所明显处悬挂营业执照和当地工商行政管理机关的监督举报电话牌。　　流动经营或者不便悬挂营业执照的个体工商户，应当佩带工商行政管理机关核发的服务胸卡。第六条　旅游景区个体工商户不得擅自改变经营场所和扩大营业面积。第七条　旅游景区个体工商户不得超出核准的经营范围经营。第八条　旅游景区个体工商户不得转借、出租、出卖、涂改营业执照。第九条　旅游景区个体工商户在经营中不得有下列行为：　　（一）纠缠消费者并向其销售商品，提供服务，或者强行向消费者销售商品，提供服务；　　（二）销售商品短尺少秤或者提供服务不符合约定条件；　　（三）销售商品不明码标价或者提供服务不明示价格；　　（四）侵害消费者的人格尊严或者侵犯消费者的人身自由；　　（五）出售不符合卫生标准、有害人体健康的食品；　　（六）出售国家保护的野生动物或者其产品；　　（七）出售假冒伪劣商品；　　（八）经营国家明令禁止个人经营的物品；　　（九）从事法律、法规和政策禁止的其他经营活动。第十条　工商行政管理机关应当设立监督举报电话，建立值班制度，加强对旅游景区个体工商户的监督管理。第十一条　违反本办法第三条规定的，依照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十五条的规定予以处罚。第十二条　违反本办法第五条规定的，可视情节给予警告或者处以500元以下的罚款。第十三条　违反本办法第六条规定的，依照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条第（一）项的规定予以处罚。第十四条　违反本办法第七条规定的，依照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条第（三）项的规定予以处罚。第十五条　违反本办法第八条规定的，依照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十四条的规定予以处罚。第十六条　违反本办法第九条第（一）、（二）、（三）项规定的，给予警告或者处以1000元以下的罚款；情节严重的，责令停止营业或者吊销其营业执照。第十七条　违反本办法第九条第（四）项规定的，依照《消费者权益保护法》第五十条的规定予以处罚。第十八条　违反本办法第九条第（五）项规定的，依照《食品卫生法》的有关规定予以处罚。第十九条　违反本办法第九条第（六）项规定的，没收违法所得，处以相当于实物价值10倍以下的罚款；情节严重的，责令停止营业或者吊销其营业执照。第二十条　违反本办法第九条第（七）项规定的，依照《消费者权益保护法》第五十条的规定予以处罚。第二十一条　违反本办法第九条第（八）项规定的，没收违法所得，处以1万元以下的罚款；情节严重的，责令停止营业或者吊销其营业执照。第二十二条　违反本办法第九条第（九）项规定的，依照国家有关法律、法规及规章予以处罚。第二十三条　个体工商户对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起诉讼；对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。第二十四条　旅游景区内私营企业的监督管理，依据有关法律、法规及规章执行；法律、法规及规章未作规定的，参照本办法执行。第二十五条　本办法自公布之日起施行。

第一章　总则第一条　为了促进旅游业的发展，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，加强旅游行业管理，规范旅游市场秩序，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施，招徕、接待旅游者和主要为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、信息咨询等有偿服务的综合性产业。第三条　市、县（市、区）人民政府应把发展旅游业纳入国民经济和社会发展规划，根据当地旅游业发展的需要，增加经费投入。　　各级人民政府及有关部门应按照国家产业政策加强交通、商业、通讯等旅游基础设施建设，协调旅游相关行业，扶植和支持旅游业发展。第四条　鼓励和支持旅游教育事业的发展，兴办旅游学校，培养旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质和旅游服务质量，树立文明、健康的旅游风尚。第五条　市、县（市）人民政府应创建高尚、文明、良好的旅游环境，增进地区间、国际的友好往来。第六条　依法保护和合理开发利用旅游资源，任何单位和个人都应当保护旅游资源。第七条　从事旅游经营活动的，应当遵循诚实信用、公平竞争的原则。第八条　旅游业实行行业管理。　　市旅游行政主管部门负责全市旅游行业管理工作，对旅游行业实行统筹规划、综合协调和监督指导。　　县（市）旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游行业管理工作，区人民政府负责旅游管理的部门在市旅游行政主管部门的指导下，负责本行政区域内的旅游行业管理。　　旅游行政主管部门设立的旅游质量监督机构根据旅游行政主管部门的委托负责旅游服务质量的监督检查。　　工商、公安、安全生产监督、水利、市政、城市规划、环保、交通、发展改革、财政、税务、物价、文化、文物、宗教、卫生等行政管理部门，应在各自职责范围内配合旅游行政主管部门做好旅游行业管理工作。第九条　凡在本市行政区域内开发旅游资源，从事旅游经营、旅游业管理和旅游活动的，均应遵守本条例。第二章　旅游规划与建设第十条　市、县（市）旅游行政主管部门应会同有关部门，根据城市总体规划和上级旅游业发展规划，编制本地区旅游业发展总体规划，报同级人民政府批准。第十一条　旅游景区（点）管理机构或其主管部门，应根据旅游业发展总体规划，编制旅游景区（点）建设规划，并报市、县（市）旅游行政主管部门备案。第十二条　市、县（市、区）人民政府应当根据当地旅游发展的需要，安排专项资金用于发展当地旅游业。第十三条　除国家投资外，鼓励单位、个人以及境外投资者，投资开发旅游资源，兴建旅游服务设施。对境外投资者投资开发旅游景区（点）、兴建旅游服务设施，按国家、省、市有关规定享受优惠政策。　　鼓励和支持开发具有中原历史、文化内涵的旅游景区（点）或旅游地独特性的旅游商品。严格控制人造旅游景观建设。第十四条　新建、改建、扩建旅游景区（点）应书面征求旅游行政主管部门的意见，依照国家和省有关规定报批。第十五条　旅游景区（点）管理机构应按照规划要求，配套建设景区（点）的旅游基础设施。　　旅游基础设施建设应与旅游景区（点）的总体建设相适应，建筑风格与周围环境相协调。禁止建设有损旅游景区（点）或与旅游景区（点）周围环境不相协调的工程。　　在国家和省确定的珍贵景物周围和重要景点，除必须的保护和附属设施外，不得增建其他工程设施。　　城市规划管理部门及其他有关部门在审批旅游景区（点）周围的建筑物、构筑物时，应当征求旅游景区（点）管理机构的意见。旅游景区（点）属于文物保护单位的，应当按照法律、法规的规定征得文物保护行政管理部门同意。第十六条　旅游景区（点）管理机构应当按照批准规划的范围，在景区（点）周围设置界线标志。第十七条　旅游景区（点）管理机构应当加强对旅游景区（点）的管理，保护旅游设施完好，保持景区（点）内清洁卫生，完善服务设施，设置游览导向标记。对可能危及到人身财产安全的区域或者项目，应当设立明显的提示、警示标志，并采取必要的防护措施。第十八条　任何单位和个人均应遵守旅游景区（点）管理规定，保护旅游景区（点）设施。严禁破坏旅游景区（点）及旅游服务设施的行为。

【答案】：D部门，指旅游景区涵盖的管理部门，也是组织的横向结构，一般包括财务部、行政部、人力资源部、产品开发部、市场部等。

旅游景区卫生管理的特点有：1、景区路面：干净卫生，无积水、纸屑及瓜果皮等杂物，道路通畅无阻。2、景区内，公共财物干净整齐，无异物、灰尘、蜘蛛网和虫类，桌椅摆放整齐。3、工作区：工作区内无积水、无油渍，清洁整齐，无异物，用具摆放整齐有序。

游客行为管理措施一些游客在景区游览过程中表现出一些不文明行为，不仅对景区资源造成破坏，而且还人人影响了其他游客的旅游体验。游客的不文明行为要表现为两大类:一 类是游客在景区游览过程中随意丢弃各种废弃物的行为，如随乎乱扔废纸、果皮、饮料瓶、塑料袋、烟头等垃圾，随地叶痰、随地便溺等;另一类是游客在游览过程 中不遵守旅游景区的有关游览规定的违章活动行为，如乱攀乱爬，乱涂乱刻乱画，越位游览，违章拍照，违章采集，违章野炊、露营，随意给动物喂食，袭击动物、捕杀动物等针对游客的此类不文明行为要进行必要的约束。①游客教育管理方式在游客进入景区之前，景区应通过各种方式对游客进行资源保护的教育，如在景区门票上对重点保护的旅游资源进行介绍，写明游客参观游览景区的注意事项， 在异游讲解过程中对游客进行资源保护教育等等。通过这些方式，使游客对十资源保护的重要性和如何保护资源有个较好的认识，就可以在一定程度上减少游客对资 源的破坏，尤其是会人人减少游客所造成的无意识破坏。②行为小范管理方式景区的员工应该通过自己的言行为旅游者起到示范作用，文明礼貌，不乱扔垃圾，不破坏景区的文物及自然旅游资源，为旅游者起到一定的表率作用。黄山环卫 人员就用自己的实际行动告诉了旅游者应该保护环境。黄山之所以卫生保洁好，除了到处都是石砌的垃圾箱外，黄山的环卫人员总是不辞辛劳、默默无闻的跟在游客 身后，检拾游客丢下的垃圾。为了检拾游客丢下悬崖、山谷中的包装袋等废弃物，黄山的环卫工人再悬崖上打了130多个吊环，用绳子吊着在悬崖间检拾游客丢下 的垃圾，看到这样的情景，还有准会忍心乱扔乱丢呢?这样的行为示范无疑会对游客产生巨人的心灵震撼，促使他们自觉约束自己的行为，保护环境。现在，很多景区在游客管理方而仍然做的不够好，各个景区应该根据自身的特点，选择合适的游客管理方式，多种方式结合，并且坚持在实践中探索和创新，为我国景区游客管理开辟出一条切实可行的新路，以实现我国旅游景区更好更快的发展。

　对旅游景区而言，要预防潜在危机的发生，必须从源头进行控制，不放过每一个细节，及时进行分析预测，并做好各项预防措施。一般而言，旅游景区的安全管理对象主要有如下几个方面：　　1、正确引导和约束景区内游客的游览行为，防止其不安全行为导致事故。例如不顾各种安全警示，跨越安全栏、随意攀爬、接近危险水源；在游览过程中，不遵守相关的安全规定，不按照规定的操作执行等；不在指定的吸烟区域吸烟，或在禁火的景区乱丢烟头等。　　2、要求旅游设施设备操作人员严格按照规范操作，防止违章作业导致事故。例如因操作不当导致漂流船翻沉、客运索道停止运行、游艺机械造成人员受伤等事故。　　3、要求景区员工按照既定的标准和流程操作，避免在服务提供过程中产生不安全行为。例如在为游客提供餐饮、购物等过程中，造成客人烫伤、食物中毒或物品过期等事故。　　4、搞好景区范围内的治安保卫工作，防止偷盗、抢劫等犯罪行为的发生，避免造成游客的人身伤害或财物损失，及时查禁“黄、赌、毒”等社会不良现象，依法打击强买强卖、敲诈勒索、殴打辱骂游客等各类违法犯罪活动等。　　5、景区内如有建设或维修施工的，应做好安全防护工作，防止施工过程中的不安全行为对游客造成伤害。　　6、做好景区内的道路交通设施、各种车辆以及停车场的安全管制工作，特别是在旅游旺季、高峰期尤为重要。　　7、做好景区内各种游乐场所、游览道路、游客休息停留场所及其周边环境的安全管理工作，避免或减少可能对人员造成的伤害。　　8、做好员工工作或生活场所的安全管理与教育，如不得私拉电线、私用电炉，注意交通安全等。　　9、做好如台风、洪水，以及山体塌方或泥石流等自然灾害的预报或防范措施，尽可能减少景区或游客的生命财产损失。　　10、做好特种旅游项目的安全管理，如攀岩、冲浪、骑马、拓展、蹦极、速降等。　　11、其他可能产生危险的因素与环境。

巅 峰智业专注于旅游规划、旅游策划、景观设计等旅游项目服务。包括人力资源管理、技术管理、财务管理、日常经营与管理、信息管理、安全管理等多个系统，任何方面的管理不到位，都会影响到其旅游竞争力。

第一章　总则第一条　为加强旅游管理，保护和合理开发利用旅游资源，建立统一开放、竞争有序的旅游市场，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内进行旅游、从事旅游经营与管理活动的法人、其他组织和个人，必须遵守本条例。第三条　本条例所称旅游业，是指以旅游资源为载体，以旅游设施为条件，招徕、接待旅游者的综合性服务行业。第四条　发展旅游业应当坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一，突出地方特色，发挥旅游资源优势，营造文明、有序、整洁、优美的旅游环境。第五条　市人民政府应把旅游业作为重点产业纳入国民经济和社会发展计划，加大对旅游业的投入，加强旅游基础设施建设，协调有关部门，共同改善旅游环境，促进旅游业与相关行业的发展。第六条　市旅游行政管理部门是本市旅游业的主管部门，依法对旅游业实行监督管理。　　市旅游行政管理部门负责编制旅游业发展规划和年度计划，报市人民政府批准。　　有关行政管理部门依法履行各自职责，协同旅游行政管理部门做好旅游业的管理工作。第七条　市人民政府设立旅游发展专项资金，用于支持旅游基础设施建设，扶持旅游资源和名优旅游商品的开发及本市整体形象的宣传等。第八条　鼓励和支持发展旅游职业教育，制定和实施旅游职业教育发展规划，不断完善培养初、中、高级旅游人才的职业教育体系，提高旅游教育、培训水平，培养适应旅游产业发展的专业人才。第九条　加强旅游法律、法规的宣传，增强市民的旅游意识和保护旅游资源的自觉性，发挥新闻传播机构与社会舆论对旅游发展和旅游服务质量的监督作用，促进旅游业的发展。第二章　旅游资源的保护与开发第十条　本条例所称旅游资源，是指能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并能产生经济效益和社会效益的自然资源与人文资源。第十一条　各级人民政府应采取有效措施保护和合理开发利用旅游资源。禁止任何单位和个人破坏、擅自开发旅游资源。第十二条　旅游资源的开发和利用必须因地制宜、注重特色、增加文化内涵，符合厦门城市总体规划和旅游业发展规划。第十三条　鼓励国内外的组织和个人投资开发旅游资源，建设旅游项目，具体办法由市人民政府制定。第十四条　旅游景区、景点的管理机构，应当从收入中划出一定比例的资金专项用于保护管理区域内的旅游资源。第十五条　兴建旅游饭店、度假村、游乐场（园）等旅游建设项目，须先征得市旅游行政管理部门书面意见后，再按照有关规定办理建设审批手续。第三章　旅游经营与管理第十六条　旅游经营者必须依法从事旅游经营活动，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。　　本条例所称旅游经营者，是指专门或者主要从事旅游经营活动的法人、其他组织和个人。从事旅游经营活动，应当遵循自愿、平等、诚实信用、公平竞争的原则，遵守商业道德。第十七条　旅游经营者享有下列权利：　　（一）拒绝非法设定的收费、罚款和摊派；　　（二）拒绝无合法检查证件人员的检查；　　（三）抵制任何部门推销其指定的商品；　　（四）检举、控告侵犯其合法权益的单位和个人；　　（五）依法成立行业协会；　　（六）法律、法规规定的其他权利。第十八条　旅游经营者应当履行下列义务：　　（一）接受有关行政管理部门对其服务质量、旅游安全、服务收费和其他经营情况的监督管理；　　（二）为旅游者提供的服务必须符合国家标准或行业标准；　　（三）尊重旅游者自主选择商品和服务的权利，不得强制旅游者购买商品或接受服务；　　（四）按照国家和行业有关旅游安全的规定，建立安全管理责任制，配备必需的安全设施，保障旅游者人身、财产安全；　　（五）按照有关规定报送旅游统计报表等资料；　　（六）建立岗位培训制度，加强对从业人员的职业道德和业务技能培训，从业人员必须经培训合格后方可上岗；　　（七）法律、法规规定的和旅游合同约定的其他义务。第十九条　鼓励旅游经营者开发旅游新产品，提高旅游品质，拓宽宣传促销渠道，发挥口岸辐射作用，增进旅游合作与交流。

一、教育与培训环境保护教育应当列入全民基础教育行列,最好从幼儿教育开始,使下一代在他们的成长过程中始终具有环境保护意识.二、景区资源分级保护以保护景区整体生态环境为基础,着重景区资源与环境的保护.将整个景区划分为若干级保护区,同时制定相应的保护措施.三、生态系统保护 （一）人的因素 人是自然界的过客,是风景区的客体,也是生态环境的最大破坏者.规划区内村民居住点应限制规模扩大及人口增长,尤其应限制人口机械增长.在维护生态平衡、保护景源永续利用的前提下,以规划的环境容量为依据,严格控制风景旅游区的建设规模.根据景点容量控制,对人流进行合理疏导和分流,避免客流在某一景点的过多集中.（二）水 域 水是整个风景区的灵魂所在,水量和水质直接影响到风景区的景观质量,系统的保护水域是维持风景区可持续发展的关键.采取积极保护措施,并结合环境保护规划,加强管理,对流域内造成环境污染的村民居住点进行治理、搬迁.景区服务中心和当地居民的生活污水应经污水处理厂处理集中排放,定点、定区、定向排放,不得违反排污规范.同时严格控制产生新的污染点.（三）动植物资源 景区现状植被覆盖较好,规划在此基础上进一步开展封山育林工作,丰富植物种类,加强风景区生态系统的稳定性,更有效地保存植物物种资源,保证风景区绿化的多样性.建立绿色走廊,搞好防护林带建设,做好防火工作.防治景区内竹木的病虫害,做到以防为主,防治结合.四、环境保护规划 （一）环境保护目标 1、大气环境质量规划控制目标：Ⅰ类地区Ⅰ级标准 2、水环境质量控制标准：水域功能为Ⅰ类,水质标准为Ⅰ级.3、噪声：分区域、分功能控制噪声.昼间噪声,酒店服务区不大于50db(A),生活服务区和旅游区不大于55db(A).（二）加强环境保护管理 1、风景区建立环境监测中心,随时监测风景区的环境质量,以便采取相应对策,同时强化管理,提高环境保护意识,开展环保宣传工作,指定风景区的环境治理技术措施并指导实施、监督执行.2、按照环境保护目标对策一致的原则,划定若干级环境保护区进行管理.3、建设环境保护设施 （1）建设垃圾处理场、垃圾转运站、公厕,健全环卫机构,完善环卫设施.（2）因地制宜修建相应规模的污水处理设施,完善排水系统,实行雨污分流,严格控制排放标准.

景区做好限流及分流重要的是把控游客客流量的变化才能合理的安排工作人员进行分流，而如今一些景区采用客流统计设备结合消费售票来实现对游客进出景区的有效统计，也可了解到景区内的实时游客客流的变化，一旦出现滞留游客多久，就是实施限流方案，同时增添人员做好分流工作。

有些学校的旅游管理是从外语专业发展过来的。比如北京第二外语学院。你可以考虑读这种学校的旅游管理。旅游管理读完拿到的是管理学学士学位，能做的工作很多。从一般人们了解到的酒店侍应，前厅，门童（门童特来钱，信我，真的）到导游，票务员，再到高尔夫球场管理员，球童，政府旅游接待员，会展旅游设计员，会议奖励旅游设计员，计调操作员，人力资源管理师，客户关系协调员，职业经理人，CEO等都有可能。正规的旅游管理学校，尤其是从工商基础上发展而来的旅游管理系，会针对目前国内旅游行业（旅行社，酒店，会展，温泉，高尔夫，度假村，主题公园等）进行市场分析学习，资源开发利用学习，营销方法，人力资源管理模式等各种学习。旅游管理是个新专业，大致就我说的这些，具体情况根据各个学校情况，差别很大。

该专业的学生主要学习的课程有：《旅游客源国概况》、《酒店餐饮管理》、《旅游统计学》、《中国旅游史》、《旅游公共关系学》、《旅游资源开发与管理》、《金融计量学》、《旅游环境与保护》等等。该专业培养符合市场经济与国内、国际旅游发展需要的具有经济、管理、行政及相关学科知识和能力，掌握旅游管理理论知识和方法，具有旅游开发实际问题能力，能在各级旅游行政部门]和企事业单位从事饭店管理、旅行社管理、旅游管理学科研究的高级专业人才；学生主要学习旅游管理方面的基本理论、基本知识，突出旅游资源开发与规划旅游管理等学科体系的掌握，受到旅游经营管理、旅游资源规划开发等方面的基本训练，具有较好的科学素养及资源开发、规划管理的基本技能。旅游管理专业毕业生可从事旅游行政管理部门、旅行社、旅游景区、旅游咨询公司、旅游电子商务企业、旅游规划策划机构、主题公园的旅游经济管理和企业管理工作，或旅游与休闲行业的自主创业。

第一章 总 则第一条 为了加强旅游景区质量等级的评定和管理，提升旅游景区服务质量和管理水平，树立旅游景区行业良好形象，促进旅游业可持续发展，依据国家有关法律、法规和中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》及相关评定细则，特制定本办法。第二条 本办法所称的旅游景区，是指可接待旅游者，具有观赏游憩、文化娱乐等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务，且具有相对完整管理系统的游览区。旅游景区质量等级的申请、评定、管理和责任处理适用本办法。第三条 凡在中华人民共和国境内正式开业一年以上的旅游景区，均可申请质量等级。旅游景区质量等级划分为5个等级，从低到高依次为1A、2A、3A、4A、5A。第四条 旅游景区质量等级管理工作，遵循自愿申报、分级评定、动态管理、以人为本、持续发展的原则。第五条 国务院旅游行政主管部门负责旅游景区质量等级评定标准、评定细则等的编制和修订工作，负责对全国旅游景区质量等级评定标准的实施进行管理和监督。各省、自治区、直辖市人民政府旅游行政主管部门负责对本行政区域内旅游景区质量等级评定标准的实施进行管理和监督。第二章 评定机构与证书标牌第六条 国务院旅游行政主管部门组织设立全国旅游景区质量等级评定委员会，负责全国旅游景区质量等级评定工作的组织和实施，授权并督导省级及以下旅游景区质量等级评定机构开展评定工作。各省、自治区、直辖市人民政府旅游行政主管部门组织设立本地区旅游景区质量等级评定委员会，按照全国旅游景区质量等级评定委员会授权，负责本行政区域内旅游景区质量等级评定工作的组织和实施。第七条 省级旅游景区质量等级评定委员会及时向全国旅游景区质量等级评定委员会报备各级评定委员会及其办公室成员组成与变动。第八条 省级旅游景区质量等级评定委员会须全面掌握本地区各级旅游景区新增及变动情况，实现动态管理，每年分别于6月底和12月底将本地区各级旅游景区名称和数量报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。第九条 省级及以下旅游景区质量等级评定委员会出现玩忽职守，未按要求开展工作的，上级评定机构可以撤销其已获得的评定权限。第十条 旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定委员会统一制作，由相应评定机构颁发。旅游景区在对外宣传资料中应正确标明其等级。旅游景区质量等级标牌，须置于旅游景区主要入口显著位置。第十一条 旅游景区可根据需要自行制作庄重醒目、简洁大方的质量等级标志，标志在外形、材质、颜色等方面要与景区特点相一致。第三章 申请与评定第十二条 3A级及以下等级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会授权各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定，省级旅游景区评定委员会可向条件成熟的地市级旅游景区评定委员会再行授权。4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级三年以上的旅游景区可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。第十三条 申报3A级及以下等级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交评定申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料，创建资料包括景区创建工作汇报、服务质量和环境质量具体达标说明和图片、景区资源价值和市场价值具体达标说明和图片。省级或经授权的地市级旅游景区评定机构组织评定，对达标景区直接对外公告，颁发证书和标牌，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。第十四条 申报4A级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交申请申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料，省级旅游景区评定机构组织初评。初评合格的景区，由省级旅游景区评定机构向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见，全国旅游景区质量等级评定委员会通过明查、暗访等方式进行检查，对达标景区对外公告，颁发证书和标牌。第十五条 申报5A级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料（含电子版），省级旅游景区评定机构组织初评。初评合格的景区，由省级旅游景区评定机构向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见。第十六条 全国旅游景区质量等级评定委员会对申报5A级旅游景区的评定程序如下：（一）资料审核。全国旅游景区质量等级评定委员会依据景区评定标准和细则规定，对景区申报资料进行全面审核，审核内容包括景区名称、范围、管理机构、规章制度及发展状况等。通过审核的景区，进入景观评估程序，未通过审核的景区，一年后方可再次申请重审。（二）景观价值评价。全国旅游景区质量等级评定委员会组建由相关方面专家组成的评议组，听取申报景区的陈述，采取差额投票方式，对景区资源吸引力和市场影响力进行评价，评价内容包括景区观赏游憩价值、历史文化科学价值、知名度、美誉度与市场辐射力等。通过景观评价的景区，进入现场检查环节，未通过景观评价的景区，两年后方可再次申请重审。（三）现场检查。全国旅游景区质量等级评定委员会组织国家级检查员成立评定小组，采取暗访方式对景区服务质量与环境质量进行现场检查，检查内容包括景区交通等基础服务设施，安全、卫生等公共服务设施，导游导览、购物等游览服务设施，电子商务等网络服务体系，对历史文化、自然环境保护状况，引导游客文明旅游等方面。现场检查达标的景区，进入社会公示程序，未达标的景区，一年后方可再次申请现场检查。（四）社会公示。全国旅游景区质量等级评定委员会对达到标准的申报景区，在中国旅游网上进行七个工作日的社会公示。公示阶段无重大异议或重大投诉的旅游景区通过公示，若出现重大异议或重大投诉的情况，将由全国旅游景区质量等级评定委员会进行核实和调查，做出相应决定。（五）发布公告。经公示无重大异议或重大投诉的景区，由全国旅游景区质量等级评定委员会发布质量等级认定公告，颁发证书和标牌。第十七条 各质量等级旅游景区必须按照国家统计部门和旅游行政主管部门要求，履行《旅游统计调查制度》，按时报送旅游景区各项相关统计数据和信息，确保数据的真实性和准确性。第四章 检查员第十八条 旅游景区质量等级评定现场工作由具有相应资格的检查员担负。旅游景区质量等级评定检查员分为国家级检查员和地方级检查员。第十九条 旅游景区质量等级评定检查员需熟练掌握国家标准及相关细则要求，熟悉景区建设管理知识，业务水平高，实践经验丰富，严格遵守评定工作规范（见附录），工作责任心强。第二十条 旅游景区质量等级评定检查员由旅游景区研究、管理的专业人员，旅游景区协会成员单位的有关人员，景区评定机构的相关人员组成。第二十一条 旅游景区质量等级评定检查员采取分级培训聘任的方式。国家级检查员由全国旅游景区质量等级评定委员会培训，经国务院旅游行政主管部门批准后聘任并颁发证书,地方级检查员由省级旅游景区质量等级评定委员会聘任并颁发证书。第二十二条 旅游景区质量等级评定国家级与地方级检查员每三年进行一次审核。对于出现重大工作失误、未按工作规范开展工作、未承担相应工作职责以及由于各种原因不再适宜担负旅游景区评定工作的检查员，不予通过审核，并取消旅游景区检查员资格。第五章 管理与监督第二十三条 各级旅游景区质量等级评定机构对所评旅游景区要进行监督检查和复核。监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。第二十四条 全国旅游景区质量等级评定委员会负责建立全国旅游景区动态监测与游客评价系统和景区信息管理系统，系统收集信息和游客评价意见，作为对旅游景区监督检查和复核依据之一。第二十五条 对游客好评率较低、社会反响较差、发生重大安全事故、被游客进行重大投诉经调查情况属实及未按时报送数据信息或填报虚假信息的景区，视情节给予相应处理。第二十六条 4A级及以下等级景区复核工作主要由省级质量等级评定委员会组织和实施，复核分为年度复核与五年期满的评定性复核，年度复核采取抽查的方式，复核比例不低于10%。5A级旅游景区复核工作由全国旅游景区质量等级评定委员会负责，每年复核比例不低于10%。经复核达不到要求的，视情节给予相应处理。第二十七条 对景区处理方式包括签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。旅游景区接到警告通知书、通报批评、降低或取消等级的通知后，须认真整改，并在规定期限内将整改情况上报相应的等级评定机构。第二十八条 旅游景区被处以签发警告通知书和通报批评处理后，整改期满仍未达标的，将给予降低或取消等级处理。凡被降低、取消质量等级的旅游景区，自降低或取消等级之日起一年内不得重新申请等级。第二十九条 旅游景区质量等级评定委员会签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理权限如下：1、省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权对达不到标准规定的3A级及以下等级旅游景区签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。2、省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权对达不到标准规定的4A级旅游景区签发警告通知书、通报批评，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。如需对4A级旅游景区作出降低或取消等级的处理，须报全国旅游景区质量等级评定委员会审批，由全国旅游景区质量等级评定委员会对外公告。3、全国旅游景区质量等级评定委员会对达不到标准规定的5A级旅游景区作出相应处理。4、全国旅游景区质量等级评定委员会有权对达不到标准规定的各级旅游景区，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级通知的处理。第六章 附 则第三十条 本办法由国家旅游局负责解释。第三十一条 本办法自2012年5月1日起施行。附录1：国家A级旅游景区现场检查（明查）工作规范（略）附录2：国家A级旅游景区现场检查（暗访）工作规范（略）

1. 在旅游景区需要注意哪些安全隐患 自助旅游注意事项 1、自助旅游有条件最好是结伴出行，未成年人或年老休衰者自助旅游时，必须由成年人陪伴。 2、来之前最好预定好房间.特别是晚上临时找住处会很被动, 注意自身安全。最好自己一间屋，不要与陌生人合屋睡 3、要买张地图,对富阳的路况,景点有大概的了解.这是有必要的。 4、有时最好带上足够的现金，银行卡有时候会让你哭笑不得.(因为有的地方不能用啊) 5、带好雨具，以免成为落汤鸡。准备好所需衣物、防晒品等，自备好常用药品，如伤风感冒药、创可贴、泻立停等。出行时，必须携带好有效身份证及相关证件。 6、在安全的情况下,可以考虑去富阳的文明古镇龙门.因为那些地方车费和住宿都可以接受.有条件的还可以去当地的人家住.但是要尊重当地人的生活习惯。 7、如果是单身男性，当地有全国各地来的plmm。让人目不暇接。要有准备哦 8、在选购特产的是要注意,不要买了冒牌的. 9、不要忘了带相机,这里的景色非常漂亮的. 10、行程中若遇刺激性活动项目，身体状况不佳者切勿参加，患有心脏病、肺病、哮喘病、高血压切忌从事水上、高空活动。参加水上漂流时，请按规定穿好救生衣，遵照工作人员指挥。行走陡峭山路时要小心谨慎，溪边戏水，勿超警戒水位线，不习水性者，勿独自下水。 @自助旅游如今已成为一种时尚。当你与家人或朋友一起准备外出旅游时，是否考虑过怎样合理用钱，怎样以最节俭的方式，换得旅游的乐趣？ ——食 多吃小吃，靠山吃山，靠水吃水，我们走到哪儿就要吃到哪儿。一个地方的小吃是地方特色的体现，也代表了当地文化，是辣还是甜，是清淡还是浓郁，有时候也可以反映出当地人的一些性格，再加上小吃的价格不贵， 我们游览过一个地方之后，总不应该不去了解吧？还有那种特有的吃文化和气氛，你能不去感受吗？ 注意事项：如果本身体质较弱或者水土不服，不要打肿脸充胖子，不然会引起身体不适，影响旅游。 ——住 住宿也是很重要的问题。如果是自助游，住店前先还价，再登记。城市宾馆业的繁荣使外出旅游住宿已不成问题，同时也给旅游者提供了较大的选择余地，当然也使住宿的价格有了一定的弹性。从一些城市住宿的价格看，大多可以还价，一般为要价的70%～80%。因此，当你外出旅游到达目的地后，切不可不问价格，急于办理登记手续，应先谈妥价格后，再办理住宿手续。另外，还可以通过旅行社或上网预定酒店，通常都会得到5～7折的优惠。 ——行 自助旅游花费最多的应属交通费，所以最先考虑的就是如何节省交通费。 首先，坐火车与乘飞机哪个更合算？决定外出旅游时，坐火车还是乘飞机，对自费旅游者来说，必须首先进行选择。坐火车时间长，乘飞机时间短，这是众所周知的，但正是这一长一短，形成了相当可观的价格差。比如从北京到上海，往返乘火车普通卧铺的费用是700元左右，而往返选择“双飞”的费用为2000元左右，二者差额1300元。加之乘火车与家人或与朋友共度旅途生活，其本身也是旅游的一种方式，对于时间较充足的旅游者，选择乘火车旅游，要比乘飞机合算得多。 其次是旅游景点交通工具的选择。到达旅游目的地后，往返旅游景点的交通工具很多，有一日游、二日游的旅游专车、公交车和出租车等。但从经济的角度来讲，不如自己购买一张导游图，依据导游图的乘车线路，乘旅游专车游玩既实惠又方便。 另外，比较经济的方法是，旅途中尽量把晚上睡觉的时间和搭车的时间结合在一起，即尽量搭夜车，一方面可以节省时间，另一方面可以节省金钱，用最短的时间和最少的金钱游览最多的地方。为了效率，建议：多坐夜车。 注意事项：当身体感觉上状态不佳或者感觉十分疲劳的时候，一定要及时调整回来，即使是花上一整天的时间休息什么也不干也是值得的。毕竟，“身体是革命的本钱”。 ——游 游客在出发前，应广泛收集旅游情报和资料，了解各方面有用的情况，进行分析，再制定出科学的、适合自己的最佳路线及方案。自助旅游最忌讳之一就是走冤枉路，既浪费时间又浪费金钱。对所要去的旅游景点，做尽可能深刻的了解，充分享受旅游给人带来的精神享受和愉悦，避免走马观花似的游览。而在一个陌生的环境，要懂得和陌生的朋友沟通，不知道的事多向当地人问。 注意事项：沟通的初始要以诚待人，礼貌待人，但是同时也要“防人之心不可无”。 ——购 外出旅游购买纪念品时，千万要谨慎小心，防止被宰。除非是非常喜爱的商品，一般旅游商店里的珠宝、药品等商品最好谨慎购买。 ——娱 外出旅游可参加具有当地民族特色的节庆活动，切不可出入不健康的娱乐场所。 #女性自助游注意事项 旅行并非男性专利，女性同样可以独自出门。旅行在旅途中，你可以一边观赏大自然的美景，一边整理被生活、工作扰得乱七八糟的思绪，即使你已为人妇。那么，在你独自踏上旅途时，应注意什么呢？以下是我们的建议。 头、脸是女性最注意呵护的。帽子和太阳镜应必带，帽子最好是长舌的或是宽沿可折叠的那种，戴一顶实用又色彩鲜艳的帽子既可遮挡紫外线，也可做留影时的点缀。雨伞也有异曲同工之妙。 化妆品应精选。除了口红可备2~3支，以便搭配素艳不同的着装外，眉笔、眼影、粉刷、化妆盒等最好精选。化妆盒要能经得起磕碰，别忘了备一个削笔刀。建议带一小瓶洗面奶，若是去特别干燥或特别潮湿的地方，最好带磨砂洗面奶或去死皮膏，及时清除脸上的粉尘或过多的油性。 多提醒一句的是内衣裤及“非常时期”的用品，万万不可遗忘。纸内裤适合于一周左右的出行，如果是外出旅游十天半个月，就不如买一包天天爽护垫，既卫生又方便、合算。 无论你属于哪种情形的出游，鞋也得带够两双，有这样几种带法：皮鞋+软底休闲鞋，皮鞋+拖鞋(或凉鞋)，休闲鞋+拖鞋。 女性独自旅行，免不了需要别人的帮助。当陌生人主动提出要帮助你时，就算是女性，也不要放松警惕，不要主动吐露自己的真情实底。乘坐长途汽车时，尽量提前上车，司机旁边的座位是最佳位置。这个座位相对空间大，便于照管自己的随身物品；另外，这个位置不必与更多的陌生人拥挤在一起，对独行女性来说，更安全一些。旅途中上厕所是件挺麻烦的事，多吃水果少喝水是不错的经验。 去景区游览，最好临时结伴而行。遇到山高、水急、林密、僻远的地方，女性切勿盲目独行，建议你去找当地旅行社帮忙，虽然是有偿服务，但对你的人身安全会有切实保障。 2. 旅游景区创建A级景区时候,被要求安全警告、标志、标识要规范,怎么样才算规范 旅游景区创建A级景区时候,被要求安全警告、标志、标识要规范,怎么样才算规范？ 旅游景区创建A级景区时候,被要求安全警告、标志、标识要规范,怎么样才算规范？ 旅游景区创建A级景区时候,被要求安全警告、标志、标识要规范,怎么样才算规范？ 3. 江苏旅游注意事项 南京 中山陵：25元 总统府：20元 长江大桥：9元 雨花台：15元 莫愁湖：10元 玄武湖公园：10元 朝天窟：30元 灵谷寺：15元 中华门：6元 夫子庙：15元 天文台： 。中华人民共和国国家旅游局， 2003 。 [2] 《中国优秀旅游城市检查标准》 。中华人民共和国国家旅游局， 2007 。 [3] 《中国旅游强县标准 》 。中华人民共和国国家旅游局， 2007 。 [4] 《旅游资源分类、调查与评价》 。中华人民共和国国家质量监督检验检疫总 局， 2003 。 [5] 《中国森林公园风景资源质量等级评定》 . 中华人民共和国国家质量技术监 督局， 1999. [6] 《海洋自然保护区类型与级别划分原则》 。中华人民共和国国家质量技术监 督局， 1998 。 [7] 《旅游区 质量等级的划分与评定》 。 中华人民共和国国家旅游局， 2003 。 [8] 《民族 . 中华人民共和国建设部， 1999 。 [12] 《园林基本术语标准》 . 中华人民共和国建设部， 2002 。 [13] 《风景园林图例图示标准》 . 中华人民共和国建设部， 1995 。 [14] 《历史文化名城保护规划规范》 . 中华人民共和国建设部， 2005 。 [15] 《中华人民共和国城乡规划法》 。中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会， 2007 。 [16] 《中华人民共和国文物保护法》 。中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会， 2007 。 [17] 《中华人民共和国国境卫生检疫法》 。中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会， 2007 。 [18] 《中华人民共和国道路交通安全法》 。中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会， 2007 。 [19] 《中华人民共和国森林法》 。中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会， 1998 。 [20] 《中华人民共和国水法》 。中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会， 2002 。 [21] 《中华人民共和国建筑法》 。中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会， 1998 。 [22] 《 中华人民共和国环境噪声污染防治法》 。 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会， 1996 。 [23] 《中华人民共和国环境保护法》 。中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会， 1989 。 [24] 《中华人民共和国水污染防治法》 。中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会， 1996 。 [25] 《中华人民共和国海洋环境保护法》 。中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会， 1999 。 [26] 《中华人民共和国土地管理法》 。中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会， 1998 。 [27] 《中华人民共和国公路法》 。中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会， 1997 。 [28] 《城市规划编制办法》 。中华人民共和国建设部， 2006 。 [29] 《村镇规划标准》 。中华人民共和国建设部， 1993 。 [30] 《乡镇集贸市场规划设计标准》 。 中华人民共和国建设部， 2000 。 [31] 《民用建筑设计通则》 (JGJ 37-1987) 。中华人民共和国城乡建设环境保护部， 1987 。 [32] 《建筑气象参数标准》 (JGJ 35-1987) 。 中华人民共和国城乡建设环境保护部， 1987 。 [33] 《建筑气候区划标准》 (GB 50178-1993) 。中华人民共和国建设部， 1993 。 7. 到江苏旅游需要注意什么 没什么特别的，你可以提前了解一下风俗文化，关注一下天气，带点药品备用，祝你旅游愉快

【答案】：(1)人力资源规划景区根据经营管理目标和组织结构的需要，对各项工作的性质、各岗位的职责及素质要求进行分析，从而确定景区员工的需求量和需求标准的预测活动。(2)工作分析工作分析就是景区通过一系列科学的方法，确定景区中各种职位的工作内容和职位对员工的素质要求的过程。(3)招聘与甄选按照人力资源计划寻找、吸引符合要求的工作候选人以满足组织的人力资源需求的过程。招聘录用的员工应当按照科学的标准，达到人与岗位的最佳组合。(4)培训与开发培训是指通过各种方式使员工具备现在或将来工作需要的知识、技能并改变其工作态度，从而提高工作绩效的计划性和连续性活动。包括岗前培训、在岗培训、转岗培训等。(5)绩效考核绩效考核是对员工的工作表现和工作业绩进行评估的手段，既是激励员工的有效机制，也是景区人力资源管理效能的反馈方式。(6)员工激励激励是指建立一套合理有效的激励运转办法，使组织和个人绩效能够得到持续不断的提高或改进。有效的激励既要使其诱因同人的内在需要发生共鸣，还要把个人需要的满足和组织目标的实行有机结合起来。

在景区管理中，旅游对景区环境有什么影响？旅游对景区环境既有有利影响，又有不利影响：(一) 旅游对景区环境的有利影响1.旅游对经济环境的有利影响是最为显著的，旅游业和其他产业相比，是一个投资少、见效快，无污染(相对污染工业而言) 的产业，同时，旅游业还能带动其他产业的发展，这就使旅游业对于该地区的国民经济收人具有重大意义。2.发展旅游业还能增加当地的就业机会，使更多人有业可从，解决了社会中的就业难题，降低社会治安事件的发生频率，同时，各地游客的进人，加强了当地居民和外界的接触和交往，促进了相互间的文化交流，扩大了视野。3.旅游业对生态环境也有明显的有利影响。有不少旅游资源原本存在一些生态向题，在旅游资源开发中，便可采取旅游生态建设和污染治理的措施，使开发出来的旅游资源比原来的生态环境质量更高，即旅游开发美化了生态环境。旅游业还能保护生态环境。旅游资源开发出来进人利用阶段，若能科学地加以管理，能使当地生态环境进人良任循环。(二) 旅游对景区环境的不利影响1.旅游对自然环境的影响旅游话动对自然环境的不利影响主要包括旅游对水环境、土壤环境、大气环境、声环境及自然景观的破坏几个方面。这类影响主要表现在:随着旅游者的大量涌人，以及由此而导致的排污量的增加和机动船只使用量的增大，加重了当地的水质污染问题。伴随着旅游交通运输量的增大，机动交通工具的废气排放量会增多；由于旅游接待设施(特别是空调和冷藏设备）用电量的增大，发电设备的废气排放量也会增....所有这些都会加重当地空气质量的下降。旅游交通（尤其是汽车和飞机)流量的增大，以及娱乐休闲场所的增多，都将会加重当地(特别是城市中) 的噪声污染程度。2.旅游对社会经济文化环境的影响当旅游市场供求的总量失衡和结构失衡时，以旅行社、旅游饭店恶性削价竞争为主要标志的旅游市场竞争秩序混乱将对社会经济产生负面影响，最终往往又会造成道德的论丧、文化的冲击。旅游对文化的影响还表现为在改造自然景观时，由于缺乏与环境整体的协调和对原有景观文化内涵的理解，造成景点不论不类，失去了原有的历史文化底蕴，使历史文化遗产遭到不同程度的破坏。3.旅游对生态环境的影响旅游的生态环境影响研究是20世纪90年代以后的事。研究发现，大规模旅游活动的开展将加剧对生态系统的损害及破坏。以上分析为旅游对景区环境的影响。

旅游景区主要岗位服务规范 （一）景区接待服务规范 景区接待服务的主要工作包括售票服务、入门接待服务（包括验票及咨询）和投诉受理服务。 1、售票服务： （1）积极开展优质服务，礼貌待客，热情周到，售票处应公示门票价格及优惠办法。 （2）主动解答游客的提问，做到百忙不厌，杜绝与游客发生口角，能熟练使用普通话。 （3）主动向游客解释优惠票价的享受条件，售票时做到热情礼貌、唱收唱付。 （4）向闭园前一小时内购票的游客提醒景区的闭园时间及景区内仍有的主要活动。 （5）游客购错票或多购票，在售票处办理退票手续，售票员应按景区有关规定办理，如确不能办理退票的，应耐心向游客解释。 （6）热情待客，耐心回答游客的提问，游客出现冲动或失礼时，应保持克制态度，不能恶语相向。 （9）耐心听取游客批评，注意收集游客的建议，及时向上一级领导反映。 2、验票服务： （1）验票岗位工作人员，应保持良好的工作状态，精神饱满，面带微笑。 （2）游客入景区时，应使用标准普通话及礼貌用语。 （3）对漏票、持无效证件的游客，要礼貌地耐心解释，说明无效原因，说服游客重新购票。 （4）残疾人或老人入景区时，应予以协助。 （5）如遇闹事滋事者，应及时礼貌予以制止，如无法制止，立即报告有关部门。切忌在众多游客面前争执，引起景区秩序混乱。 3、咨询服务： （1）接受游客咨询时，应面带微笑，且双目平视对方，全神贯注，集中精力，以示尊重与诚意，专心倾听，不可三心二意。 （2）咨询服务人员，应有较高的旅游综合知识，对游客关于本地及周边区域景区情况的询问，要提供耐心、详细的答复和游览指导。 （3）答复游客的问询时，应做到有问必答，用词得当，简洁明了。 （4）接待游客时应谈吐得体，不得敷衍了事，言谈不可偏激，避免有夸张论调。 （5）接听电话应首先报上姓名或景区名称，回答电话咨询时要热情、亲切、耐心、礼貌，要使用敬语。 （6）如暂无法解答的问题，应向游客说明，并表示歉意，不能简单地说“我不知道”之类的用语。 （7）通话完毕，互道再见并确认对方先收线后再挂断电话。 4、投诉受理服务： （1）景区工作人员应把游客的投诉视为建立诚信的契机，受理人员要着装整洁，举止文明、热情、耐心地接待投诉游客。 （2）受理投诉事件，能够现场解决的，应及时给予解决。若受理者不能解决的，应及时上报景区负责人，及时将处理结果通知投诉者，并注意收集反馈意见，科学分析，以便及时改进，提高服务质量。 （3）要以“换位思考”的方式去理解投诉游客的心情和处境，满怀诚意地帮助客人解决问题，严禁拒绝受理或发生与游客争吵现象。 （4）接待投诉者时，要注意礼仪礼貌，本着“实事求是”的原则，不能与客人争强好胜、与客人争辩，既要尊重游客的意见，又要维护景区的利益。 （5）景区应设立专用投诉电话，并在景区明显位置（售票处、游客中心、门票等）标明投诉电话号码，且有专人值守。 （二）景区导游（讲解员）服务规范 1、景区导游（讲解员）应符合有关规定和要求，取得导游员（讲解员）资格，方可上岗。 2、导游（讲解员）要时刻保持饱满的工作、服务热情，时刻处于良好的工作状态。 3、景区导游（讲解员）应尊重游客，礼貌待客、微笑服务，热情主动并耐心地倾听游客的意见，在合理而可能的情况下，尽量满足游客的要求。 4、导游（讲解员）要严格按照讲解服务单位确定的游览线路和游览内容进行讲解服务，不得擅自减少服务项目或中止讲解服务。 5、导游（讲解员）在讲解服务中，对涉嫌欺诈经营的行为和可能危及游客人身、财产安全的情况，要及时向游客作出真实说明或明确警示。 6、导游（讲解员）不得向游客兜售物品和索要小费，不得欺骗、胁迫游客消费。 （三）旅游景区商业人员服务规范 1、娱乐服务： （1）服务人员每天上岗前要认真仔细检查娱乐设施、设备，加强对设备、设施的定期维护和保养，使其处于良好的使用状态，保障游客安全。 （2）娱乐服务人员应具备良好的职业道德、文明素质、娴熟的技能技术和良好的心理素质。 （3）娱乐服务人员应提醒游客安全须知，并帮助游客做好安全措施，确认安全无误后再启动娱乐设施。 （4）对于不遵守安全规定的游客，服务人员要耐心说明违反规定的后果。如有解决不了的问题，应及时上报。 2、购物服务： （1）商品购物服务人员要注意自己的着装和仪容仪表外，还要善于与游客沟通。 （2）应主动向客人介绍富有本景区特色的旅游商品，明码标价，无价格欺诈行为。 （3）购物市场管理有序，经营者应统一佩戴胸卡，亮照经营，无尾随兜售或强买强卖现象。 3、景区餐饮服务规范 （1）餐饮服务人员要做到文明礼貌，热情待客。做到来有迎声、去有送声，微笑服务，耐心解答就餐者提出的问题。 （2）注重个人仪表仪容，保持个人卫生整洁，站立端正，面带微笑。 （3）按照《中华人民共和国食品卫生法》和国务院《公共场所卫生管理条例》有关要求，切实做到景区餐饮设施格调统一、卫生三证齐全（包括卫生许可证、经营许可证、健康证）、餐饮服务周到、无假冒伪劣商品、无过期变质食物、无食品加工过程中的交叉污染。 （4）餐厅环境整洁、空气清新。有完善的防蝇、防尘、防鼠及污水处理设施。 （5）操作间应设专用冷藏、冷冻设施。餐具、饮具要做到一餐一消毒，有专用消毒设施，食品贮存应生熟分开。禁止使用一次性不可降解餐具。 （6）餐饮要做到质价相称、公平合理。在做到卫生、可口的前提下，还应注意用餐氛围、环境，体现本地区（景区）饮食文化特色。 （7）严格执行服务规范和操作程序，根据菜肴种类按顺序上菜。要准确清楚的报上菜名，主动介绍饭菜特点。 （8）客人离开后应提醒客人带好随身物品。 4、景区客房服务规范 （1）景区内宾馆客房应清洁整齐。客房内各种设施、用具应消毒，保持卫生，做到一客一换。 （2）客房环境应保持宁静。服务人员须做到“三轻“----走路轻、说话轻、操作轻。 （3）客房安全设施要齐全可靠，做到防火、防盗。 （4）服务人员未经客人允许，不得擅自进入客人房间，如需进入客人房间，应先敲门，经客人允许后方可进入。 （5）客房服务人员要让客人看到的是真诚的微笑、听到的是真诚的话语，得到的是热情的服务，遇到客人应主动问好，使客人真正体验到“宾至如归“的感觉。

旅游景区开发运营中需要注意的要点： 掌握并开发高质量的旅游资源，为旅游景区的后期发展奠定基础；进行合理的景区定位，充分考虑旅游景区自身的旅游资源环境、市场需求、旅游景区周边的旅游资源形态等因素；组建高水平的旅游景区管理团队，做到旅游景区运营的高水准化、顺畅化；重视旅游景区的环卫、安保、票务管理等日常工作，为游客提供干净、安全、舒心的旅游环境；建立游客服务中心，重视游客的诉求，为游客提供诸如充电、寄存、医务、咨询、投诉、纠纷处理等服务。

第一章　总则第一条　为加强旅游管理，保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场行为，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内开发利用旅游资源，进行旅游活动，从事旅游经营和管理，均应当遵守本条例。第三条　旅游业应当坚持社会效益、环境效益和经济效益相统一，突出地方特色，发挥本市旅游资源优势，营造文明、有序、整洁、优美的旅游环境。第四条　市、区、县（市）人民政府应当把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，加大对旅游业的投入，加强旅游基础设施建设，开发旅游商品，培育旅游市场，建立健全旅游管理机构，完善旅游服务体系，使旅游业逐步成为本市国民经济的支柱产业。第五条　市旅游行政主管部门负责组织实施本条例。　　区、县（市）旅游行政主管部门负责本辖区旅游业管理工作。　　市、区、县（市）有关行政管理部门，应当按照各自的职责权限和本条例的规定，配合旅游行政主管部门做好旅游业管理工作。第二章　旅游资源的开发与保护第六条　市、区、县（市）人民政府应当采取措施，保护和合理开发利用旅游资源，任何单位和个人不准破坏旅游资源。第七条　市、区、县（市）旅游行政主管部门，应当会同有关部门根据本地区的国民经济和社会发展规划，编制本地区旅游发展规划，报同级人民政府批准后实施。　　旅游景区的管理单位或者其主管部门，应当根据本地区旅游发展规划编制旅游景区发展规划，经旅游行政主管部门同意后，报有关部门批准实施。第八条　鼓励和支持单位、个人及境外投资者依法开发利用本市旅游资源。对开发利用旅游资源成绩显著的，由市、区、县（市）人民政府或者旅游行政主管部门给予表彰和奖励。第九条　建设旅游涉外宾馆（饭店），开发建设大中型旅游景区、景点、旅游度假区，应当经旅游行政主管部门同意后，到有关部门办理建设审批手续。第十条　在旅游景区内进行工程建设，必须符合旅游发展规划要求，建设规模不准超过旅游景区的环境容量，不准破坏旅游资源和污染环境。第十一条　禁止在旅游景区进行任何损害旅游资源和擅自改变旅游景区地形、地貌的活动。　　未经批准，任何单位和个人不准在旅游景区内从事开山、采石、挖沙、采矿、建造基地、采伐林木和捕猎野生动物等项活动。第十二条　旅游景区管理单位，应当根据旅游发展规划的要求，有计划地配套建设旅游安全保护设施和基础设施，保持设施完好。第三章　旅游经营管理第十三条　从事旅游业务，必须依法取得旅游业务经营许可证和工商营业执照。第十四条　旅游经营者应当依法经营，诚实守信，公平竞争。旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第十五条　旅游经营者之间的业务联系（包括有偿中介活动）应当签订旅游合同，明确双方权利、义务及违约责任等。第十六条　旅游经营者应当接受旅游行政主管部门的监督和管理，参加业务年检。第十七条　旅游经营者对从业人员应当进行职业道德教育，并按规定组织其参加专业技术培训，未经培训合格的，不准上岗。第十八条　旅游经营者变更名称、经营场所、法定代表人或者停业、歇业的，应当在办理变更登记之日起30日内报市旅游行政主管部门备案。第十九条　旅游经营者应当按照经营范围依法发布广告。第二十条　设立旅行社，应当具备下列条件：　　（一）有固定的营业场所；　　（二）有符合规定的注册资本；　　（三）有必要的营业设施；　　（四）有经培训并持有旅游行政主管部门颁发的资格证书的经营人员；　　（五）向旅游行政主管部门缴纳旅行社质量保证金。第二十一条　申请经营旅行社业务的，应当向旅游行政主管部门提出申请，取得旅行社业务经营许可证，到所在地工商行政管理部门登记注册后，方可从事旅游业务。第二十二条　旅行社设立分支机构，应当按规定程序办理审批手续后，方可从事旅游业务。　　外地旅行社在本市设立分支机构，应当向旅游行政主管部门缴纳旅行社质量保证金，并按规定程序办理审批手续后，方可从事旅游业务。第二十三条　旅行社质量保证金属缴纳的旅行社所有，其使用和管理按国家规定执行。　　财政、审计部门对旅行社质量保证金使用和管理进行监督检查。

第一章　总则第一条　为加强旅游管理，保护和合理开发旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据本市具体情况和实际需要，制定本条例。第二条　本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施，专门或主要从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等服务的行业。第三条　凡在本市行政区域内进行旅游资源开发建设、从事旅游经营服务和进行旅游活动的单位和个人，均应遵守本条例。第四条　各级人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，按照国家产业政策，加强旅游基础设施建设，扶植和支持旅游业的发展，发挥旅游业在国民经济和社会发展中的重要作用。第五条　发展旅游业实行社会效益、经济效益和环境效益相统一的方针，发挥本市旅游资源优势，突出地方特色，创建良好的旅游环境和市场秩序，树立文明、健康的旅游风尚。第六条　青岛市旅游局是市人民政府的旅游行政主管部门，负责本市旅游业的统筹规划、宏观调控、综合协调和监督检查工作。其主要职责是：　　（一）贯彻执行旅游等有关法律、法规；　　（二）编制旅游业的长期、中期规划和年度计划并组织实施；　　（三）负责旅游资源的普查，编制旅游资源保护和开发利用规划，指导、协调和监督旅游资源的保护和开发利用工作；　　（四）参与旅游景区的控制性规划和修建性详细规划论证工作；　　（五）组织指导旅游宣传促销工作，开拓国际国内旅游市场，归口管理出境旅游事务；　　（六）按规定审查、审批旅行社和旅游定点单位，管理导游人员，组织指导旅游饭店星级评定；　　（七）指导旅游业人才教育培训工作，组织指导从业人员技术业务等级评定工作；　　（八）会同有关部门指导旅游安全工作；　　（九）受理旅游者的投诉；　　（十）市人民政府赋予的其他职责。　　各县级市（区）旅游行政主管部门负责其辖区内旅游管理工作。　　各有关部门应当按各自的职责协同旅游行政主管部门做好旅游管理工作。第七条　鼓励和支持国内外企业、事业单位、社会团体和个人依法从事旅游资源开发建设和旅游经营活动。第八条　各级人民政府应当重视和支持旅游教育事业发展，培养旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质和服务技能。第二章　旅游资源保护与开发建设第九条　各级人民政府应当采取措施，保护和合理开发利用旅游资源。　　任何单位和个人都有保护旅游资源的义务，有对破坏旅游资源行为进行制止、检举、控告的权利。第十条　各级旅游行政主管部门负责辖区内旅游资源的普查、评定和规划工作。旅游景区管理机构负责编制景区内的旅游资源保护和开发利用规划，按有关规定报经批准后组织实施。第十一条　旅游景区及旅游建设项目的开发建设，应当符合旅游资源保护和开发利用规划，统筹安排，合理布局，协调发展。第十二条　开发建设（包括新建、扩建、改建）旅游景区，应当经市旅游行政主管部门对其旅游价值、环境质量等进行评价并出具评价意见。第十三条　星级旅游饭店建设项目和重点旅游建设项目，其项目建议书、可行性研究报告应当经市旅游行政主管部门参与审核并出具审核意见。第十四条　旅游景区和重点旅游建设项目的建设，建设单位在申领建设工程规划许可证前，应当取得市旅游行政主管部门的审核意见。第十五条　在旅游景区内新建、改建、扩建旅游建设项目，应当严格按照控制性规划和修建性详细规划进行；项目完工后，应当经旅游行政主管部门参与验收并签署意见。第十六条　旅游景区内应当按照规划配套建设旅游基础设施、商业服务网点和安全、卫生设施。其建设，应当与旅游景区的总体建设相适应，建筑风格与周围环境相协调。第十七条　开发旅游建设项目必须进行环境影响评价，实行与环境保护协调同步的方针，其废水、废气、固体废弃物等的处理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第十八条　禁止在旅游景区建设污染环境、破坏景观和生态的项目；禁止在旅游景区从事污染环境、破坏景观和生态的生产经营活动。第十九条　旅游景区管理机构应当按照规划批准的范围，在旅游景区设置界线标志。第二十条　旅游景区管理机构应当制定旅游景区管理制度，加强对旅游景区的管理，维护正常旅游秩序，保持旅游设施完好和清洁卫生，完善服务设施。

文化和旅游部办公厅关于进一步加强旅游景区暑期安全管理工作的通知各省、自治区、直辖市文化和旅游厅(局)，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：近期，陕西省宝鸡市太白山景区发生舆情事件，天津市蓟州区九山顶自然风景区、山西省吕梁市上林舍生态旅游景区、湖北省恩施州地心谷景区等多家旅游景区出现游乐设施设备安全事故，反映出个别景区安全防范有漏洞、管理服务不到位。全国旅游景区要引以为戒，高度重视安全生产工作，不断提升管理和服务水平。为切实做好旅游景区暑期安全管理工作，现将有关要求通知如下：一、加强组织领导，狠抓责任落实。当前，暑期、汛期、旅游高峰期“三期叠加”，旅游景区安全有序开放面临较大压力。各地要切实提高政治站位，充分认识做好暑期旅游景区安全管理的重要性，进一步强化责任担当。要加强组织领导，充分调动各方资源，全面开展督查检查，压紧压实旅游景区主体责任。要指导旅游景区提高安全生产的主动性、科学性与针对性，有效做好安全防范，切实提升安全管理实效。二、开展流量监测，强化工作预案。要积极运用大数据检索和网络预订平台数据，对旅游景区热点进行分析，及时对流量较大、安全风险较高的旅游景区加强提醒。指导旅游景区认真落实“限量、预约、错峰”要求，合理设定接待上限，落实门票预约制度，健全风险防控机制，完善常态化疫情防控机制，制定精准防控配套保障预案，全面做好客流高峰应对。三、加强隐患排查，保障设施安全。要积极会同应急、市场监管等部门加大对旅游景区特种设备、消防设施等安全隐患的排查力度。指导督促旅游景区对洪灾风险区、地质灾害易发区等关键部位开展摸排巡查，消除风险隐患。推动旅游景区按照主管部门要求，加强设施设备检查维护，特别要做好玻璃栈道、室内冰雪冰雕等项目的安全管理。警惕旅游景区因设施设备闲置和员工流失带来的运营风险，对重新开放的旅游景区，务必严格检查设施设备运行状况。四、加强安全提示，做好应急管理。加强安全提示，提醒游客谨慎参与高风险项目，不擅自进入未开发、未对社会公众开放区域开展旅游活动，遵守相关安全管理规定。要广泛开展汛期及暑期旅游安全知识宣传，普及涉旅安全应急知识，提高旅游景区、从业人员和游客的安全意识。要指导旅游景区完善应急工作机制，细化应急预案，加强应急演练，确保突发事件发生后能够迅速反应和妥善处置。五、推进复核任务，加强动态管理。2022年4月，文化和旅游部办公厅印发《关于做好全国A级旅游景区2022年度复核工作的通知》。各级文化和旅游行政部门要尽快完成年度复核工作，结合复核工作任务督促A级旅游景区落实安全管理，强化高峰期应对。要更好发挥动态管理的警示作用，对问题整改不力、安全管理不到位的A级旅游景区，要按照相关规定予以处理并向社会发布。特此通知。文化和旅游部办公厅2022年8月2日》》》

旅游管理主要课程：管理学、微观经济学、宏观经济学、管理信息系统、统计学、会计学、财务管理、市场营销、经济法、旅游学概论、旅游经济学、饭店管理原理、旅游资源与开发。出来就业主要是当导游，或是在旅行社、酒店工作，活相关旅游部门工作。。。

第一章　总则第一条　为加快发展旅游业，促进本省经济和社会全面发展，规范旅游市场秩序，合理开发利用和保护旅游资源，维护旅游经营单位和旅游者的合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本规定。第二条　本规定适用于：　　（一）旅行社，旅游涉外饭店，旅游景区（含旅游景点、度假区和度假村），旅游定点餐馆、商店、车船公司、娱乐场所，旅游商品定点生产企业以及其他在本省行政区域内从事旅游业经营的单位和个人（以下统称旅游经营单位）；　　（二）外国或者香港、澳门、台湾的旅游部门和企业在本省设立的常驻代表机构；　　（三）从事旅游活动的组织和个人（以下简称旅游者）。第三条　各级人民政府应当把旅游业作为经济产业纳入国民经济和社会发展计划，编制旅游业发展规划，制定开发利用和保护旅游资源措施，逐年增加投入，优化经营环境，以旅游带动社会经济发展。第四条　旅游业开发建设实行联合开发、开放开发、多元化开发的原则，鼓励、支持国内外的组织和个人在本省投资开发旅游资源，经营旅游业。第五条　各级旅游行政管理部门负责组织实施本规定。　　各级城建、工商、税务、物价、公安、交通、农业、林业、水利、地矿、文化、环保、土地等部门应当按照各自的职责，配合旅游行政管理部门做好旅游管理工作。第二章　旅游资源开发与保护第六条　各级旅游行政管理部门和计划部门负责审查本行政区域内的旅游资源普查、评估工作。第七条　城建、农业、林业、水利、地矿、文化、环保、土地等部门应当将旅游业纳入发展规划，旅游行政管理部门参与规划的研究和制定。第八条　省重点旅游区的规划和建设项目，由省旅游行政管理部门提出意见，报计划、城建等有关部门审核批准后组织实施。第九条　新建旅游景区以及配套设施建设，应当经旅游行政管理部门同意后，按照规定程序报有关部门审核批准。第十条　旅游资源开发应当与环境保护相协调，同步规划，同步实施，同步发展。　　旅游项目建设应当进行环境影响评价。建设项目应当服从总体规划，建设风格应当与周围环境相协调。禁止建设有破坏旅游景区生态环境或者与旅游景区周围环境不相协调的工程项目。第十一条　在自然保护区、风景名胜区和森林公园内进行旅游资源开发建设和管理，应当按照国家和省有关规定执行。第十二条　国家、省、市确定的历史遗迹和保护性建筑，不得损毁。第十三条　任何单位和个人不得破坏旅游资源。禁止在旅游景区采石、采矿、挖沙、采伐林木、排放污染物以及倾倒废弃物。第十四条　旅游景区管理机构应当加强管理，为旅游者提供安全、文明、卫生、便利的旅游环境。第三章　旅游经营第十五条　旅行社应当按照核定的经营范围开展经营活动。第十六条　旅行社应当安排境外旅游者在旅游涉外饭店和旅游定点经营单位住宿、就餐、乘车、购物和娱乐。　　旅行社应当按照有关规定为旅游者办理人身、财产意外保险。第十七条　旅游经营单位应当遵守旅游安全法规、规章和有关规定，配备旅游安全设施和设备，对旅游景区或者旅游设施可能出现的危险情况，应当向旅游者作出说明或者明确警示，采取防止危害发生的措施，保障旅游者人身安全和财产安全。凡不符合安全条件的，不得从事旅游经营业务。　　旅游者的人身、财产受到严重损害时，旅游经营单位应当及时向有关部门报告，采取有效措施，做好善后处理。第十八条　旅游经营单位应当诚实经营、公开服务项目和服务收费标准。禁止下列行为：　　（一）擅自提高有关管理部门规定或者与旅游者约定的收费标准；　　（二）擅自加收服务费；　　（三）强迫旅游者接受收费性服务项目；　　（四）进行不正当竞争；　　（五）销售伪劣、变质旅游商品；　　（六）强卖旅游商品和欺诈、勒索旅游者；　　（七）未评定星级而使用有关星级标志；　　（八）降低服务质量标准。第十九条　旅游经营单位的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第二十条　旅游经营单位应当接受有关行政管理部门的管理和监督检查；有权拒绝任何单位和个人不符合法律、法规、规章规定的检查、收费和罚款。第二十一条　旅游商品定点生产企业应当加强经营管理，保证商品质量，并在旅游商品上标明“××级定点旅游商品”字样，公平参与市场竞争。

一、旅游景区安全问题类型“安全重于泰山”，旅游安全一旦出现问题就有可能演化为灾难性的事故。可以说没有安全就没有旅游，安全问题是目前旅游中影响旅游决策、制约旅游业发展比较突出的问题之一。旅游景区的安全问题主要包括自然灾害、人为灾害、安全事故、治安管理等方面，受保护的内容包括游客的生命财产安全以及旅游景观的安全。郑向敏（2008）通过对旅游安全相关文献、相关报道及调查结果的分析，从宏观整体角度，把旅游安全问题归纳为六种表现形态，即犯罪、火灾、疾病（中毒）、交通事故、自然灾害和其他意外事故。各种表现形态在旅游活动的各环节交替或同时出现，主要包括：（一）犯罪由于给旅游者带来创伤的严重性和影响的社会性，犯罪成为最为引人注目的旅游安全表现形态之一。旅游犯罪这里特指针对旅游者的犯罪。在常见的旅游犯罪类型中，财产性犯罪占绝大多数。其中又以盗窃和诈骗为主要形式，暴力犯罪所占比例很小，且往往与财产性犯罪相联系。（二）火灾与爆炸往往造成严重的后果，如人员伤亡，基础设施遭到破坏，财产遭受损失等，甚至造成整个旅游景区设施系统的紊乱。主要包括两方面内容，一方面指对自助旅游者造成威胁的火灾，主要发生在饭店、娱乐场所和旅游景区；另一方面指由自助旅游者行为不当造成的火灾。（三）交通事故在旅游业运行各环节中，旅游交通是影响安全问题的最大环节之一。旅游交通事故往往具有毁灭性。按照交通形式，旅游交通事故可分为：1．道路交通事故有关资料显示，每年我国交通事故高大50万起，交通事故致死人数超过10万人，经济损失达数百亿元。2007年，全国共发生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受伤，直接财产损失12亿元。随着高速公路的发展，重、特大交通事故急剧上升。2007年，全国高速公路事故导致5925人死亡。道路交通事故屡见不鲜，是旅游交通的巨大安全隐患。2．航空事故相对于其他交通方式而言，航空交通相对安全；但对民航客机而言，任何事故都可能是灾难性的。3．水难事故指在水体中出现的安全事故，随着游轮、竹排等水上交通和水上旅游项目的出现而出现，包括海难、内河（湖）安全事故等。我国不少地质旅游景区，因地处海、河、湖滨，客观上存在不少水上游览安全隐患。4．缆车等景区交通事故缆车索道虽然使旅游景区提高了区内交通的方便，但容易使游客大量集中于容量有限的景区而引发安全问题。（四）疾病（中毒）旅途劳累、旅游异地性导致“水土不服”和客观存在的食品卫生问题等可能诱发旅游者的疾病或导致食物中毒等。（五）自然灾害自然灾害是旅游活动中相对于人为灾害，由天气、洪水等不可控的自然原因引起的安全问题，是旅游安全的常见问题之一。包括威胁人类生命及破坏旅游设施的自然灾害，危及旅游者健康和生命的其他自然因素和现象，旅游者与野生动植物、昆虫等的接触产生的危险等方面。（六）其他安全问题除了上述五种表现形态外，旅游安全表现形态还包括其他一些特殊、意外的突发性事件。如戏耍动物园动物被抓伤、咬伤，建筑物倒塌被砸伤压伤，人群拥挤被踩伤等。二、安全标志系统旅游景区安全标识系统是指为了开发、利用和经营管理景区，使其发挥多种功能和作用而进行的旅游形象要素的统筹部署和具体安排。安全标志系统能为游客提供人性化服务，引导游客顺利、安全地完成旅游活动。（一）安全标志类型在地质旅游景区的游客集散地、主要通道、危险地带等区域，要按照国家规定的安全标志符号设置安全标志系统，用来提醒游客注意安全。安全标志主要由图形符号、安全色、几何形状或文字组成。国际标准GB2894—1996将安全标志分为四大类型。1．禁止标志用来禁止游客不安全行为的图形标志。包括禁止烟火、禁止吸烟、禁止触摸、禁止攀登、禁止入内、禁止通行、禁止跨越、禁止带火种等23种标志。基本图形为带斜杠的圆边框，圆环及斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。2．警告标志用来提醒游客注意周围环境，避免发生危险的图形标志。包括注意安全、当心火灾、当心电缆、当心落物、当心塌方、当心滑跌、当心车辆等28种标志。基本图形为正三角形边框，边框内有不同内涵的图形，边框及图形为黑色，衬底为黄色。此外，根据《旅游者安全保障办法》的规定，各级旅游行政管理部门应建立旅游安全预警信息发布制度。该制度已于2009年10月实施，对旅游者、旅游产品提供者的权利和义务都做了明晰规定：依据对旅游目的地的旅游安全状况的评估，向旅游者发布前往目的地旅游的安全预警信息，旅游目的地的旅游安全状况分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，对应向公众发布红色、橙色、黄色、蓝色旅游预警信息，分别表示：（1）红色旅游预警：建议不要前往该目的地旅游；（2）橙色旅游预警：建议重新考虑前往该目的地旅游的必要性，避免不必要的旅游；（3）黄色旅游预警：建议高度关注旅游目的地已经发生或可能发生的影响旅游安全的因素；（4）蓝色旅游预警：建议关注旅游目的地已经发生或可能发生的影响旅游安全的因素。3．指令标志用于强制人们必须做出某种动作而采用防范措施的图形标志。包括必须戴防护眼镜、必须戴安全帽、必须穿救生衣等12种标志。基本图形为圆形边框，图形符号为白色，衬底为蓝色。4．提示标志向人们提供某种信息（指明安全设施或场所）的图形标志。包括紧急出口、避险处等四种类型。基本图形为正方形边框，图形符号为白色，衬底为绿色。（二）景区建立健全安全标志系统的注意事项图形标志由于有一定的隐含效果，单一的图形符号并不能让游客获取正确的信息，还必须配以文字；所有标志一定要按国家标准制作和悬挂，才能让所有游客都能看得懂；标志牌的材质除满足坚固耐用、遇水不变形等特点外，还要因地制宜，与旅游景区的资源环境相协调；为保证效果和防止出现纠纷，安全标志牌应至少每半年检查一次，对不符合要求的破损标志牌应及时维修或更换。三、地质旅游景区户外运动的安全设施管理户外运动的多数项目是探险活动，如登山、攀岩、野营、远足、攀冰等项目，有很大的刺激性和挑战性。它能让人拥抱大自然，挑战自我，培养个人毅力和团队合作精神，提高野外生存能力。人们在热衷户外运动的同时，常常也会面对由此带来的安全问题。可以从地质旅游景区设施安全管理中的索道安全、游船安全、登山安全、漂流安全、溯溪安全等方面进行管理。（一）地质旅游景区索道及游乐设施的安全管理在景区内特定区域设置了游乐设施，不少景区的安全事故大多与索道等游客设施密切相关。我国许多地质旅游景区都建设了客运及观光索道，因此这些设施的管理和维修意义重大。索道及游乐设施安全保障应采取以下措施：1．符合相关法律法规并严格审批符合国家相关法律、法规是地质旅游景区索道建设的重要前提，必须严格遵守审批程序。首先，索道建设应该服从相关法律、法规，并符合旅游景区总体规划或修建性详细规划要求。其次，索道建设项目要有环境影响评价报告、工程地质勘察报告等相关专题报告，审查结果符合建设要求。同时，建设单位和个人必须经景区管理机构和市县建设部门审查同意，呈报省级主管部门。在世界文化和自然遗产地规划建设的索道项目，还要认真履行《保护世界文化和自然遗产公约》的规定，本着“保护第一，合理开发，科学管理，永续利用”的原则，使索道建设科学合理。相反，如果违背了法律、法规，缺少相关完备的审批手续，则会造成建设的停顿和损失。譬如张家界武陵源风景区的“百龙天梯”，拥有辉煌的三项桂冠——“世界最高的全暴露户外观光电梯，世界最高的双层观光电梯，世界载重最大、速度最快的观光电梯”。然而这座“天梯”刚刚运营不到半年时间，由于缺乏电梯备案所需的安全检测报告和环境影响评估报告，在2002年9月30日被建设部叫停，一直到2003年8月7日才恢复正常运行，这给索道建设者和旅游景区的开发带来了巨大的损失。因此索道建设必须符合有关的法律、法规，执行严格的审批程序，这是索道建设的重要前提之一。2．处理好景区保护与开发的关系从一定意义上说，任何形式的开发都会对景区生态环境造成一定的影响。但是索道建设存在的负面影响也是不容忽视的，其主要体现在修建索道会破坏景区内植被和地貌，进而影响到景区的生态价值。对世界自然和文化遗产而言，则直接影响遗产的整体形象。因此，正确处理保护与开发的关系是索道建设中首先要面对的问题。从经济可持续增长的角度来看，资源的有效保护和可持续利用永远是第一位的，处理索道开发与保护关系的核心问题在于“如何慎重决策、精心设计、科学布线、有效防止对景观质量和环境质量造成破坏”。这就要求在索道规划设计上不要与景区争景，它和景观相比处于从属地位。如泰山中天门索道的修建，炸掉了月观峰峰面的1/3，面积达1.9万平方米，远在10~20千米以外都能清晰地看到这片山峰的破败景象，造成了泰山有史以来最严重的破坏。3．索道上部（山顶）景观必须诱人虽然索道本身有时也会成为一种旅游景观，乘索道也有居高临下欣赏美景的功能，但索道最基本的功能还是交通功能，游客乘索道的目的主要是便捷地到达景观地。因此索道上部（山顶）必须有诱人景观，如果没有诱人景观或者景观一般，不能吸引大量游人，仅满足个别人的登高望远的闲情逸致，索道建设则大可不必。如厦门的万石岩景区，索道的上部山顶既没有很诱人的自然景观，又没有浓厚的人文资源，不能够使游人留恋，所以索道的收益受到了挑战，索道成为万石岩景区的一大败笔。若索道的顶部有很好的旅游吸引物，游客就会大量的前往，如黄山风景区有大小72个山峰，其中莲花峰、光明顶、天都峰三大主峰都在海拔1800米以上，奇峰怪石古松隐现云海之中，美轮美奂，乘索道前往观赏“迎客松”、“云海”的游人如织，也给黄山旅游业带来了丰厚的经济效益。4．景区高差大、攀登难、游线长许多名山景色宜人，但山峰高、山体陡、难以攀登，使得许多年老体弱的游客心有余而力不足。索道建设一般都是在山地旅游景区，山地景区“高差大、攀登难、游线长”是索道建设的重要前提，反之“高差小、攀登易、游线短”就不必建索道设施。如平原丘陵地区的旅游景区，游览区域高差不大，游人很容易到达景观地观光，因此一般都不需要建索道。根据旅游景区索道建设的科学规划，山体垂直高差应该在1000米左右，步游道路达10千米以上，爬坡角度45度应该考虑修建索道。如金山岭长城是京北长城沿线最壮美的一段，多年来金山岭长城以其优越的地理位置和保存完好的文物古迹，成为避暑山庄之外冀北旅游的最大热点景区之一，吸引了大批中外游客前来旅游观光和度假。然而，由于此处的不少景点位置险峻，使得许多身体欠佳和年迈残疾的游客难以到达理想的景点，无奈之下只能望长城兴叹。为了让更多的游客能从高空领略金山岭长城的风采，有关部门投巨资兴建金山岭长城索道。这条吊仓式索道从长城脚下直达小金山岭楼附近，长城沿线的风光尽收眼底，使游客在有限的时间里，从容领略长城的风采。（二）地质旅游景区登山旅游及安全装备1．登山运动概况登山作为一项独特的体育运动，凭其迷人的魅力风靡整个世界。现代登山运动始于欧洲，发展至今仅100多年的历史。中国的登山运动起步较晚，新中国诞生之后，登山运动才有了发展的条件。1960年5月24日，三名中国登山队员王富洲、贡布和屈银华，从曾被英国登山队称为“死亡路线”——珠峰北坡，成功登上了珠穆朗玛峰，创造了人类首次从北坡征服珠峰的历史。随着我国的社会进步和经济发展，登山运动有了长足的进步，登山运动已不再是职业运动员的专利，民间登山活动正蓬勃兴起，商业登山活动也应运而生。2．登山运动安全装备我国比较著名的登山圣地有珠穆朗玛峰、乔戈里峰、希夏邦马峰、阿尔金山、唐古拉山、梅里雪山等，在登山过程中，登山者将迎接高山缺氧、雪崩、滚石、滑坠等艰难险阻的考验。对于要进行这类高危险性的高山探险或竞技登山的登山者来说，除了符合登山相关法规的要求外，必须具备良好的身体素质和登山技术，还必须具备严格的装备。登山装备是登山运动中使用的器材、工具、服装等的统称。登山设备要适应登山运动的环境条件，在设计、选材、用料、制作上要尽量使其轻便、坚固、高效，并能一物多用，主要分为三大类：（1）宿营装备。包括帐篷、炊具、寝具和各种燃料等。（2）技术装备。包括登山绳、氧气装备、测量仪器、高度计、干湿度计、钢锥、登山铁锁、升降器、挂梯、滑车、雪铲等。（3）个人装备。包括登山服装、登山鞋、高山靴、头盔、电筒、手套、防护眼镜等。其特点是轻便易携，坚固耐用，便于拆卸，一物多用。3．旅游登山管理措施大多数旅游者更倾向于选择挑战性适中、安全性较高的休闲式旅游登山，如我国闻名中外的“五岳”和佛教四大名山等。旅游登山是一种旅游和登山运动相结合的活动，游客不必提供严格的个人装备，但地质旅游景区管理者应该落实相关的基础设施管理，给游人提供一个良好、安全的登山环境。可以通过以下的措施进行管理：（1）聘请专家规范群众经常开展登山活动的线路上的山体名称，设置必要的安全防护措施，如路牌标识、友情提示牌等，维持登山休闲步道的规范和整洁，防止市民、游客意外伤害事件的发生；（2）对线路进行维护，在线路上比较危险不适宜开展登山活动的位置设置警示牌，在较为狭窄的地方进行拓宽，在较为陡峭的地方铺设梯级石板；（3）在线路上合适的位置建立登山休息站、廊道、厕所和垃圾堆放点等，便于游客短时休息和途中方便。及时清理枯死树木，避免登山人员被枯枝打砸伤。（三）地质旅游景区漂流设施的安全管理及装备1．漂流旅游概况漂流旅游是指合法拥有省级旅游行政管理部门颁发漂流定点证的企业，组织旅游者在溪、江河、湖等水域所在的地质旅游景区利用漂流工具进行的人工漂流旅游活动。漂流项目因给人以强烈的身心刺激而越来越受到旅游者的欢迎。漂流活动在国际上已经广泛开展，一些国家已达到普及程度。在国内，由于近年来群众生存环境的改善、生活质量提高，漂流活动也开始转变成为广受欢迎的群众性体育活动。据初步统计，全国目前共有漂流点63处，经营漂流的法人机构50多家（崔媛和金艳春，2007）。比较著名的有位于黑龙江省哈尔滨响水河漂流、北京怀柔琉璃庙乡龙潭自然风景区的龙潭河漂流、广西壮族自治区融水苗族自治县的贝江漂流、重庆市武隆县江口镇的芙蓉江漂流、湖南张家界茅岩河漂流、贵州八舟河漂流、福建太姥山竹筏漂流、内蒙古金山屯大森林探险漂游、浙江天目溪漂流、四川岷江漂流等。2．漂流设施安全管理措施作为一项特殊的旅游项目，漂流旅游危险性较高，国家旅游局曾专门颁布《漂流旅游安全管理暂行规定》。此规定从漂流河段、漂流码头、漂流工具的安全保障，漂流旅游经验者的管理制度、人员管理与培训等方面对漂流安全工作进行了全面的规定。按照规定，加强漂流安全管理尤为重要。应采取如下措施：（1）加强政府的管理和基础设施建设管理是漂流旅游开发中十分重要的一环，它包括交通、通讯、人员培训等方面的经营管理。而在安全管理方面，政府的定期监督、检查、科学管理以及完善的基础设施是保障旅游业发展的核心因素（陈炳灿等，2001）。在交通与通讯方面，需要当地与漂流企业进行基础和配套设施建设，包括出入漂流景区的公路建设或改造，停车场建设，供电、程控和移动通讯设施建设。使旅游者无论在往返漂流景区以及游玩过程中，都能有方便、快捷、舒适的感觉。对漂流旅游而言，漂流过程中的基础设施跟不上，就意味着旅游者没有人身安全和心灵的彻底放松。由于国内漂流点普遍存在经营混乱与管理滞后的问题，由此引发的漂流安全事故也不断出现。例如位于贵州省黔西南的马岭河峡谷漂流旅游，虽已开发近20年时间，但其在管理上至今仍然存在很多问题。1999年10月3日，马岭河峡谷国家自然风景区，缆车坠毁，造成14人死亡，21人受伤。又如2009年7月，一只漂流船在重庆云阳县南三峡泥溪乡一段水域内倾覆，船上数十名参与漂流探险的游客失踪，其中7人遇难。可见漂流旅游设施的安全管理何等重要。（2）对旅游管理及服务人员进行专门培训旅游地管理及服务人员知识、业务、技能等综合素质的优劣，直接代表该旅游地的形象。它要求从业人员对漂流旅游地地理、地貌、气候、水文等自然科学知识的熟练掌握，同时还要求掌握本地经济、文化、民俗、民风、宗教以及旅游相关的安全、健康等方面知识。针对旅游从业人员类别和存在的问题，采取不同的方式对其进行培训教育，以提高他们对生态旅游的认识，掌握旅游管理、接待服务、漂流技术操作人员的基本知识和技能，给漂流者提供高质量的旅游体验服务。（四）地质旅游景区滑雪旅游及装备1．滑雪旅游概况冬日滑雪运动是年轻一族喜爱的活动之一，在欧美国家尤其流行。近年来，我国也有越来越多的人开始了解和喜爱滑雪运动，滑雪旅游业呈现出蓬勃发展的态势。几年间在我国东北地区、华北地区和西部部分省区陆续建成了近百处滑雪场，并且每年还将有多处新雪场启动建设。我国比较著名的滑雪胜地有黑龙江亚布力滑雪场、吉林北大湖滑雪场、河北木兰围场滑雪场、北京南山滑雪场、内蒙古阿尔山滑雪场、云南玉龙雪山滑雪场、成都西岭雪山滑雪场等。2．滑雪旅游安全管理措施滑雪场安全运行是一个系统工程。包括人员安全、设备安全和运行安全。其安全体系包括人员配备、设备配备、应急程序、安全工作流程及视觉识别系统和声像系统。除了设施需要完备外，更多的是制度、程序和客人看不见的后台工作。客人看不见的工作内容包括：检查禁止初学者进入的标志是否存在并能容易识别；雪道巡逻人员是否工作到位和及时发现异常情况；安全防护网是否正常工作；监控设施能否提供事故责任判定画面等。具体包括以下措施：（1）遵照行业管理规范滑雪场要安全运营，首先要按照行业管理规范来进行安全管理。按照《北京市滑雪场所安全管理规范（试行）》（2005）的安全规则：滑雪道要平坦宽敞，宽度不小于20米；滑行路线可保留天然转弯、斜坡和逆坡，但不得有连续起伏造成连续的腾空；滑雪道不准有急、小的弯道，陡峭和快速急转弯处要设有安全防护装置；通用性滑雪道的雪面要捣固、踏实、压平，不得有裸露的土石和树根，雪层厚度不应少于20厘米。雪层表面不得形成冰状；滑行路线不得有可能撞上的障碍物；滑行终点应留有符合安全距离的缓冲区等。对于维护滑雪及缆车安全的图形符号的选择，可参照ISO7001：1990《公共信息图形符号》的标准。这些符号包括轨道缆车、大容量空中缆车、小容量空中缆车、单椅式空中缆车、双椅式空中缆车、三椅式空中缆车、四椅式空中缆车、关上安全杆、打开安全杆、关上过顶安全杆、打开过顶安全杆、步行游客必须下车、滑雪者必须下车、抬起滑雪撬前端、滑雪缆车、陡坡滑雪缆车、双列纵队排列、三列纵队排列、四列纵队排列。（2）建立应急程序滑雪场作为提供综合服务项目的服务供应商，首先要保证的是客人的绝对安全。包括客人人身安全、财物安全和出现紧急事故后必须有完备的处理程序。正确的工作程序是保证设备安全的首要条件，设备出现状况时应急措施也是要提前建立以防患于未然。比如缆车运行中发生停车事故时，按照中国索道检测中心的要求，各滑雪场平时演练的索道救护预案应当及时执行。在专业人员判定索道没有倒车、倒塔的情况下由救护人员疏散客人就近下到地面，情况特殊的还需专业消防人员前来救助。发生这样的事故，应急程序是必需的。平时的演练和事故发生时的正确应对，可以最大限度地减少事故的影响和损失。（3）安装适当的护网很多滑雪场都会在雪道的两侧安装护网，不但没有减少事故，反而增加了事故发生率。原因在于，一些雪场安装了护网后，认为有护网保护，就可以高速滑行。如果是在正面安装护网，能起到很好的阻挡作用，但如果安全网的支柱是硬性物体，滑雪者撞到上面就会受到严重伤害，所以国内滑雪场应该禁止安装金属或木质护网支撑，并更加科学有效地增加各种防护措施。（4）落实对游客的看护目前，滑雪事故率高的原因，是由于雪场缺乏对滑雪者的看护、滑雪者的技术问题以及滑雪场管理不善造成的。滑雪场应首先加强对游客的“监护”，滑雪教练应对游客负责，及时了解游客情况，及时地给游客进行技术上的指导，从而避免事故的发生。（5）加强监控和预测滑雪场是一个人员分布比较密集的场所，很多游客滑雪技术欠佳，很容易发生踩踏等事件。因此，许多国家颁布相关法律，滑雪场等场所均需安装监控摄像头，力争覆盖整个滑雪场，对每个游客实行定位管理。一旦遇到突发事故，便可以最快速度进行救援。此外，滑雪场应当及时预测天气状况，时刻进行风速测试，提供准确的天气信息，及时提醒游客。3．滑雪安全设施和器材常用的安全设施包括雪道的防护网、医务室、用于救护的雪地摩托、雪地担架等。滑雪器材包括滑雪鞋、滑雪板、雪杖、滑雪眼镜、滑雪服、手套等。（五）地质旅游景区溯溪旅游及安全装备1．溯溪旅游概况溯溪是由峡谷溪流的下游向上游，克服地形上的各处障碍，穷水之源而登山之巅的一项探险活动。从登山运动中独立出的溯溪运动，以沿着溪谷逆流而上，途遇瀑布或巨石，需要视地形而进行技术性攀登。溯溪旅游在场地上依赖地质旅游景区，在活动形式上接近于探险旅游，在组织形式上接近于拓展旅游，在获得感受上接近于休闲体育旅游。作为一种新兴的户外运动项目，溯溪原是欧洲阿尔卑斯的一种登山方式，现演变为相对独立的户外运动，20世纪60~70年代在日本盛行，70年代后传入我国。国内比较著名的溯溪景点有广东江门虎穴谷、清远黄龙峡、海南海口万泉河峡谷、北京密云拒马河等。2．溯溪旅游安全装备作为一种全新的旅游方式，除了少数户外运动爱好者外，许多人还不知道“溯溪”的真正内涵，对其持观望和怀疑的态度。由于环境的不确定性和突发事件，加上参与者自己的原因，溯溪旅游具有很大的风险性。从事溯溪活动一定要组队结伴，切忌单独进入溪谷中，以免受困无法脱身。溯溪旅游对装备的要求较高。溯溪旅游团体装备包括编织绳、锚桩、岩鎚、地图、指北针、高度计等。除此之外还应具备溯溪专用的个人装备，如：（1）溯溪鞋：为溯溪者必要的装备，不宜用无阻滑作用的鞋，要使用防水材料的溯溪鞋，既有阻滑效果又不易磨损，以两指式抓地力较强为最佳，但手工编织的草鞋和带防滑功能的运动凉鞋也可作防滑鞋；（2）护腿：为防水材料制成，除了一定的防寒性外，又可免于杂草岩石碰伤、擦伤、割伤之虑及防止蚂蟥等的叮咬，分为长统和短统两种，长统除防护小腿外还可护膝；（3）头盔：可用轻便的攀岩头盔或登山头盔，国内的工程头盔也可替代。头盔能保护头部免于溪攀滑坠及落石袭击伤害；（4）防水背包：以能够携带溯溪设备和攀登用品为准，一般溯溪者多采用骑行包；（5）防水内袋：溯溪旅游者有时得在深潭峡谷泳渡，背包下水是常有的事，要使背包里的东西达到防水的效果，单用塑料袋绑起来是不够的，因此背包里加装一个防水内袋是必要的；（6）防水镜：可保护溯溪旅游者眼睛；（7）防水衣物：选择以轻便、透气性良好、易干燥的尼龙面料为宜。此外，溯溪旅游者还必须具备上升器、下降器、安全带、铁锁等技术装备。3．溯溪旅游安全管理措施安全是开展溯溪旅游的核心问题。已开发溯溪旅游的景区应主动构建起溯溪旅游安全保障体系，并融入到当地的社会安全保障系统中。主要包括以下措施：（1）加强专业人员培养溯溪旅游本身具有非常强的专业性，旅游企业可以与探险专业俱乐部合作，培养专门的溯溪旅游技能人才。很多人都认为溯溪的安全性很大程度上取决于领队，优秀领队目前极少，使得很多溯溪旅游者对此项目持观望态度。通过对组织者和领队进行严格的安全培训，使领队和导游掌握户外运动的组织技能、安全预防知识和溯溪技术，确保活动安全。（2）对参与者进行足够的专业培训和技能教练出发之前的提醒工作决定着之后的行程是否会顺利，这个步骤是溯溪之前必不可少的程序。对于初次参加者，要介绍装备的使用方法，旅游过程中可能遇到的问题。对于有经验的参与者，可以直接教授他们更高级、更刺激的溯溪技巧。导游和参与者都要接受足够的培训。（3）完善资质认证以及行业标准和保险机制借鉴国际经验，制定一批保障户外运动安全的法规和开展标准，有助于最大限度地保证游客的安全。同时，成立行业协会，加强对溯溪旅游企业的监管。此外，购买商业保险可以有效地降低经营中的风险。

一、对旅游者的生态管理旅游者旅游活动对环境影响颇大，为了保护生态环境不受破坏，有必要对旅游者的行为进行规范性管理。这种管理的基本目标是科学区划分流和疏导游人，合理确定与控制生态环境容量和经济总量，避免生态旅游区超负荷接待游人。(一)生态旅游景区对旅游者管理的目标1．促进旅游者满意度的提升满意度是旅游者在生态旅游景区停留游览之后对整个游览经历的个人感知评判，该评判主要基于以下几个方面：景区的资源、景区的环境、游玩的心情、行程的安全度等。对游客的管理可以促进上述四个方面的优化，从而提升旅游者对生态旅游景区的满意度。2．强化对旅游过程的控制对旅游者的生态管理，就是通过对旅游主体实施全程控制和管理，将旅游过程置于管理者的掌握和控制中，保证旅游全过程的流畅性、安全性以及满意性。对旅游过程的控制主要分为两个层面，其一是对旅游者个人行为的控制，其二是对旅游者的流动规模和流动方向的控制。这两个层面的控制都必须以整个生态旅游景区统筹管理为基础，只有这样才能对生态旅游景区内的旅游者实现合理的组织，避免因旅游者拥挤而出现游程中断或暂停，保障旅游者获得最佳的空间感受和旅游经历，同时也确保管理者对旅游全过程的安全性实施监控。3．优化生态旅游景区的经营效益对旅游者的生态管理，从本质上看，是为实现生态旅游景区效益的最大化。生态旅游景区的效益包括经济效益、生态效益和社会效益。从旅游者行为规范化来说，生态旅游景区对旅游者的管理能够减少因旅游者不文明行为造成的对资源和环境的破坏，降低旅游者对生态旅游景区的巨大生态压力，使生态旅游景区中的生态环境维持在一个较高的水平。对旅游者进行事先的行为教育，能够在很大程度上减少旅游者因不遵守规则而造成的意外伤亡事故，因此生态旅游景区的管理有助于增加生态旅游景区的社会效益。同时生态旅游景区中旅游者的安全也成为生态旅游景区树立品牌形象、提升社会地位的重要途径。在生态旅游景区生态效益和社会效益得到保障的条件下，景区形象和品牌较容易得到市场的认可，其经济效益的实现也就顺理成章了。(二)生态旅游景区对旅游者管理的内容1．规范旅游者行为规范旅游者行为是指从道德标准出发对旅游者的不文明行为加以纠正。生态旅游景区中常见的不文明旅游行为包括：乱扔乱刻，破坏公共设施，损害树木，践踏草坪，随意给动物喂食，随处吸烟和点火等。这些都是日常生活中被视为不文明和不道德的行为，但是在生态旅游景区中由于旅游者在新环境中价值观念和道德观念的淡薄而时有发生。为此，生态旅游景区应采取措施，对旅游者进行行为规范。2．对旅游者实行环境意识教育环境意识又称生态意识，其核心是具有生态意识成分和特征的环境伦理。生态意识教育的内容主要包括基本的生态知识、生态规律、生态科学的研究方法，以及环境伦理、生态文化理论及审美知识等。通过这些知识的普及，要使游客真正懂得作为一个生态旅游者，必须履行生态义务，奉行生态道德，提倡生态文明。3．保障旅游者安全在自然型生态旅游景区中，旅游者的不当行为如不加以制止或限制有可能演变成为事故或灾难，因此生态旅游景区对旅游者管理应该根据不同的生态景区环境为旅游者提供安全行为的指引，避免因旅游者行为不当而引发各种悲剧。4．保护生态旅游景区资源保护生态旅游景区资源主要可以分解为两个方面的内容，即一方面对旅游者流量、容量方面的控制和管理；另一方面是针对资源保护的措施，防止人为破坏。

能不能吸引游客，文明的旅游环境和优质的服务水平是关键。截至2017年，我国的景区数量已经达到了26000多家，其中A级景区达到了7000多家，其中高星景区达到了1500多家，其中包括5A级景区213家。看似庞大的景区数量，实质上是几多欢喜几多愁。对于传统的旅游景区来说，依然存在着很多的问题。旅游服务质量是一个地方旅游产业综合竞争力的重要标志，是展现地方历史文化内涵、宣传地方文化、增强景区景点吸引力的最有效的方式。只有在各个环节全方位的做到高质量水平才能赢得游客的信赖与口碑，要想提高旅游区服务质量主要从“软服务”和“硬服务”着手。软服务是指景区的“服务人员”的服务水平，“硬服务”指的是景区内外的景区基础设施配备，这两样完善了就可以提高旅游区服务质量。软服务：（1）建立旅游服务质量督察制度。发挥第三方调查机构的监督作用，现在国家大力倡导第三方评估机制，以汇调研来说，汇调研是国内较早开展旅游景区测评的调查机构之一。在提升景区服务质量、打造城市名片，智慧旅游等领域拥有丰富的调查经验和专业的研究团队，汇调研通过了解游客对某项服务/服务需求/价格/产品等的意见、观点、想法等，确定改进方向，提升景区竞争力。通过客观的对宾馆、酒店、旅行社和旅游服务人员的服务质量进行经常性的跟踪监督，并将他们的评价作为宾馆、酒店、旅行社和旅游服务人员评优的重要依据；将调查报告与强化旅游主管部门的行业管理结合起来，发现问题及时解决。汇调研同时提供景区门票/年卡定价调研及咨询；提升游客满意度咨询；景区园容及布局测试及咨询；景区营销服务方案咨询等；景区内部管理及绩效考核咨询；景区服务规范手册编制；景区内部考核制度咨询。（2）树立人性服务理念。景区的文明程度在一定意义上代表了一个地方的文明程度。建设一个文明的、人性化的景区是每个景区都追求的目标。将“游客满意”作为景区发展的灵魂，汇调研是国内专业的第三方满意度调查咨询服务机构，通过街访、电话调查、座谈会、问卷调查等形式对游客进行满意度调查，最大限度调动广大游客的参与热情，邀请游客共同参与谋划景区发展的美好前景。为能够在第一时间收集游客对景区建设、服务、管理等工作中存在问题的意见和建议，为游客营造一个环境优美、生态良好、文明和谐的场所。景区要把游客视为上帝，，有针对性地开展“一对一”和个性化服务，满足游客需求。（3）强化旅游安全。A.是完善安全机构，明确责任分工。B.制定突发事件处理预案，建立紧急救援机制，设立医务室，配备专职医务人员。C.是对交通、机电、游览、娱乐、消防、防盗、救护等设施和重点部位进行安全检查，发现隐患，及时排除。（4） 重视游客的投诉处理，建立信息反馈系统。作为景区管理者，除了要关注硬件设施的完好，环境的美化，服务的态度等重要因素之外，更应关注在服务过程中和服务提供后，汇调研通过收集顾客服务质量的调查、抱怨和投诉，以便对服务中出现的问题和差错给予及时、稳妥、合理的建议；建立信息反馈系统，以使在下一次销售过程中避免再出现类似的错误（5）加强导游人员的培训，提高导游人员服务水平和服务意识。定期开设导游员培训班，通过汇调研收集的游客建议，对景区工作人员开展进行有针对性的培训，如：景区一线人员服务提升培训；景区管理人员培训；景区工作人员营销能力提升培训；投诉处理专项培训等，并协助制定严格的培训规则和方案，以培养出具有国际水准的导游人员。同时提高导游的服务意识，只有具备良好的服务意识才会有良好的服务态度。导游人员的熟练服务技能，只有在良好的服务意识支配下，才有意义，才能充分发挥作用。硬服务（1） 加大旅游服务设施的配套建设。汇调研提供的景区经营规范性监督，景区服务监督，景区经营服务质量监督，景区游乐设施运营安全监督等夫妇，主要在城市入口、路口、公交站点、各个景区景点设立醒目的旅游指示牌；优化公交线路，在各主要景区景点之间开通可以直达的公交车；在景区景点内外设立可供游客休息的长椅等设施；把旅游和汉文化的宣传结合起来，增加文艺表演和民俗体验；加强对各个景区景点停车场、卫生设施的管理。（2）更新完善游览服务设施。一是拓展服务内容，为游客提供更多的咨询、投诉服务、导游服务，增加人性化服务项目方便游客差异化需求。二是对各种陈旧的引导标识，如导览牌、标识牌、景物介绍牌等及时进行更新，不足之处进行弥补和完善。三是印制各类公众信息资料，如导游图、宣传折页等，便于游客索取和了解旅游信息。四是讲解员统一进行公示，持证上岗，根据游客的不同需求提供个性化服务。五是增加游客公共休息设施，满足游客高峰时期的需要。六是增加现代化的服务手段，如网上订票、手机导游、无线讲解机等。

第一章　总则第一条　为加强旅游管理，保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内开发利用旅游资源，进行旅游活动，从事旅游经营和管理，均应当遵守本条例。第三条　发展旅游业应当坚持社会效益、环境效益和经济效益相统一，突出地方特色，发挥本市旅游资源优势，营造文明、有序、整洁、优美的旅游环境。第四条　市、区、县（市）人民政府应当把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，加强旅游基础设施建设，改善旅游环境，鼓励和支持旅游业发展。第五条　市、区、县（市）人民政府应当加强旅游信息化建设，发展旅游电子商务，健全旅游统计体系和假日旅游预报制度，向社会提供旅游市场信息服务。第六条　市旅游行政主管部门负责组织实施本条例。　　区、县（市）旅游行政主管部门负责本辖区旅游业管理工作。市、区、县（市）有关行政管理部门，应当按照各自的职责权限和本条例的规定，配合旅游行政主管部门做好旅游业管理工作。第二章　旅游资源的开发与保护第七条　市、区、县（市）人民政府应当采取措施，保护和合理开发利用旅游资源，任何单位和个人不准破坏旅游资源。第八条　市、区、县（市）旅游行政主管部门，应当会同有关部门根据本地区的国民经济和社会发展规划，编制本地区旅游发展规划，报同级人民政府批准后实施。　　旅游景区的管理单位或者其主管部门，应当根据本地区旅游发展规划编制旅游景区发展规划，经旅游行政主管部门同意后，报有关部门批准实施。第九条　鼓励和支持单位、个人及境外投资者依法开发利用本市旅游资源。对开发利用旅游资源成绩显著的，由市、区、县（市）人民政府或者旅游行政主管部门给予表彰和奖励。第十条　在旅游景区内进行工程建设，必须符合旅游发展规划要求，建设规模不准超过旅游景区的环境容量，不准破坏旅游资源和污染环境。　　禁止兴建宣扬封建迷信和有害身心健康的旅游景区、景点。第十一条　禁止在旅游景区进行任何损害旅游资源和擅自改变旅游景区地形、地貌的活动。　　未经批准，任何单位和个人不准在旅游景区内从事开山、采石、挖沙、采矿、建造墓地和采伐林木等活动。第十二条　旅游景区管理单位，应当根据旅游发展规划的要求，有计划地配套建设旅游基础设施和安全保护设施，保持设施完好。第三章　旅游经营管理第十三条　从事旅游经营活动，应当到工商行政管理部门登记注册，并到旅游行政主管部门备案。第十四条　旅游经营者应当依法经营，诚实守信，公平竞争。旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第十五条　旅游经营者应当按照规定报送有关信息资料，接受旅游行政主管部门的监督和管理。第十六条　旅游经营者对从业人员应当进行职业道德教育，并按规定组织其参加专业技术培训，提高服务质量。第十七条　旅游经营者变更名称、经营场所、法定代表人或者停业、歇业的，应当在办理变更或者注销登记之日起30日内报旅游行政主管部门备案。第十八条　旅游经营者应当按照经营范围依法发布广告。第十九条　设立旅行社，应当具备下列条件：　　（一）有固定的营业场所；　　（二）有符合规定的注册资本；　　（三）有必要的营业设施；　　（四）有经培训并持有省级以上旅游行政主管部门颁发的资格证书的经营人员；　　（五）按国家规定标准向旅游行政主管部门交纳旅行社质量保证金。第二十条　设立旅行社，应当向旅游行政主管部门提出申请，取得旅行社业务经营许可证，到工商行政管理部门登记注册后，方可从事旅游经营活动。第二十一条　旅行社设立分支机构，应当按规定程序办理审批手续后，方可从事旅游业务。　　外地旅行社在本市设立分支机构，应当向旅游行政主管部门交纳旅行社质量保证金，并按规定程序办理审批手续后，方可从事旅游业务。第二十二条　旅行社质量保证金属交纳的旅行社所有，其使用和管理按国家规定执行。 财政、审计部门对旅行社质量保证金使用和管理进行监督检查。第二十三条　设立外商投资旅行社，按照《旅行社管理条例》的有关规定办理。

国家级旅游景区。国旅游景区管理主休风格多样，以景区的管理部门作为分类依据，形成了我国现有景区管理主体分类系统。如归属国家住房和城乡建设部的国家级风景名胜区，归属国家林业局的国家级森林公园，归属国家旅游局的国家级旅游度假区，归属国家环保总局、国家林业局的国家级自然保护区，归属国家文物局的国家级文物保护单位，归属国土资源部的国家级地质公园。

首先是公司法，合同法，这是必须的。然后必须针对公司具体业务开展法律培训。如果是进出口贸易公司，就应该把国际交易习惯以及贸易术语都讲解一遍。当然，清关手续等的法律知识也必须灌输。再者是劳动法，劳动合同法，但这个可以有主次地讲。主要强调劳动者的义务，可以在必要时提请他们注意权利。最后，就是非法律的制度性培训。强调章程，流程等对工作的重要性。基本上就这些。

中国动画的现状分析 动画在中国已经有80年的历史了。在以前也曾经有过中国动画风靡世界的时代，可是，现在的中国动画不仅在国际上的影响力远不如前，在国内的市场收益都难以达到收支平衡。究其原因，我们认为有以下几方面： a.动画界艺术和工业生产的脱节 中国动画有着自己的独特内涵以及表达形式，但是，现在中国年轻一代对国产动画的不屑一顾很大程度上是因为其艺术性太强，造型不够商业化，故事不够快餐化；同时老一辈艺术家们很难为了满足年轻的需要而放弃自己的艺术追求，艺术修养不足的观众也不会为了看动画而加强自身的素质。这也造成了当下中国动画界艺术和工业生产的脱节。 b.新作推出速度跟不上观众需求 电视观众需要的是新节目而不是老节目的重复，而我国的动画片新作推出速度跟不上观众需求。如果按照每天播放20分钟的新动画片计算，则我国动画片年制作量就必须要达到7200分钟，即一年的产量就相当于过去40年美术片的总和。这也是90年代后外国动画片长驱直入，堂而皇之地占领了中国电视荧幕的原因。与同时期的日本动画情况比较，日本动画在今年5月份新开播的动画有40多部，平均每天播放6集新动画 c.历史遗留下来的不利因素一直妨碍着市场化进程 在过去的几十年中，动画片的生产同其他门类的影视作品一样， 由国家下达生产指标，国家拨款，厂家生产后由国家的电影公司收购。 一切由国家包办，制片单位不存在盈利与亏损的经济问题。而且，有 制作决策机会的领导者不能正确对待观众需求，使观众、出资人、制 作者三者愿望不统一，导致产品样式与观众期望不符。 d．缺少形成规模产业所必须的组织能力和资金支持 动画业尚无能力组织其它行业商家对动画周边产品进行多种开发，致使动画投资回收仍然只有电视台播出一条路，而外来产品极低的倾销性价格又影响着电视机构的收购价格，致使国产动画片制作费用一直偏低，无法使用业内优秀人才和国际先进技术，影响产品质量，投资回报极为缓慢。 e．缺少必要的配套政策、行业管理体制和运作规范 对于中国国情来看，我们的动漫市场不是很好。政府没有一个专门的部门管理，所以从社会来看不规范，无法保护创作者应得的经济利益；文化产品侵权的现象屡见不鲜。国内外三维动画电影的现状及发展分析摘 要三维动画已成为全球性大型产业，它所带来的经济效应与影响力日趋增强，三维动画在我国的发展受到极大的关注。但是，它在我国的发展遇到了很多困难，缺乏专业人才，人才培养不够系统，剧本没有创新，缺少本土品牌等。三维动画制作的人员一定要有坚定信念，努力学习；从事三维动画的培训机构为动画产业提供优质的人才；三维动画制作企业也要以创造本土品牌为己任；政府要为本土动画产业提供更多的有利条件。关键词三维动画产业；创新；本土品牌1904年，随着第一部动画影片在法国问世，动画这一新兴艺术形式逐渐登上历史舞台，并逐步发展成为集艺术与商业为一体的全球性大型产业。如今，在美国、日本等国家，动画已作为一种现代产业，由影视片出品，延伸到书刊画册、DVD音像制品等，进而发展到以角色为依托的文具、玩具、服装、工艺等周边产品，甚至扩大到相关游乐园等，越来越广泛地渗透到人们的生活中，并过渡到商业化阶段。动画已经成为使用率最高、最大众、最普及和最通俗的艺术形式。随着科技的发展，现今的动画可以通过计算机生成，从制作方式到观念，都产生了革命性的变化。计算机动画不仅摆脱了繁重的手工制作，并以其简便、高效、更具表现力的特点得到越来越广泛的应用。其中，三维动画更是动画业的骄傲。它主要依靠电脑图像技术，在虚拟的三维空间中，建造模型，设置色彩与材质，模拟真实灯光，并使这些物体在三维空间中动起来，通过虚拟摄像机设定拍摄整个运动过程，渲染和生成视觉真实的三维画面。与二维动画相比大大减少了重复劳动。画面效果不仅真实、生动，更能展现现实所无法模拟的魔幻场面，深受观众的喜爱，所带来的经济效益也是非常巨大的，像赫赫有名的PIXAR（皮克斯）、迪斯尼、梦工厂等大型影视动画公司所制作的三维动画影片不断创下票房之最，所创经济效益和文化影响力是空前的。因此，三维动画产业在中国的发展备受关注。近几年，打开电视机，常会看到一些本土三维动画片在播放，这在十年前是根本没有的现象，甚至在五年前也是极少有的。在三维动画电影方面，也仅有前年深圳环球数码公司推出的《魔比斯环》上映，是我国第一部三维动画影片。从这些情况来看，三维动画在我国实属新兴产业，本着对此行业的浓厚兴趣和密切关注，在此浅谈中国三维动画产业的现状。一、国际三维动画产业迅猛发展，并进入全盛期三维数字技术不是诞生在中国，有必要提到三维动画产业的国际环境。1995年，由美国迪士尼公司与皮克斯公司合作的三维动画故事片《TOY STORY》（玩具总动员）在全球上映，影片获得巨大成功，该片导演获当年奥斯卡特殊成就奖。此片是第一部在全球上映的三维动画电影，故事情节固然具有极强的吸引力，但是逸真的虚拟画面更让观众瞠目。从此，三维技术在影视产业中强势登陆，进入全世界观众的眼球。而后的十年里，皮克斯、迪斯尼、梦工厂、福克斯、华纳兄弟等大型影视公司，在激烈的竞争中创造了一个又一个三维动画影片的票房奇迹。其中不得不提的有《昆虫总动员》、《怪物史莱克》系列、《怪物公司》、《海底总动员》、《鲨鱼黑帮》、《冰河世纪》系列、《极地特快》、《超人特工队》、《料理鼠王》等等，一步步将三维动画产业推向高峰，时至今日，国际三维动画产业已步入全盛时期。二、中国三维技术在地产业中萌芽在国际三维动画发展初期，中国的三维动画产业还是空白，改革开放虽已多年，但由于三维动画产业在全世界也很年轻，制作技术含量极高，大部分依赖电脑制作，而当时中国的IT业也处于起步阶段，电脑人口很少，所以国外三维技术的传入还需时间。一些很富有探索精神的年轻人，在当时基本没有相关培训机构的情况下，收集仅有的外文书面资料进行自学。只能做一些简单的形体动画演示，大部分作品也只是静态，还没有动起来。他们算得上是中国三维动画的拓荒者。20世纪90年代末，中国地产业红火起来，地产商对建筑效果图的需求量加大，于是，三维技术首先在地产业得以应用，三维技术人员在地产业中生存壮大起来。学术院校随即增设相关专业，环境艺术专业成为报考热门。由于人才缺口很大，校外培训机构也如雨后春笋般林立，但至此，三维技术仍仅限于地产业内。三、中国三维动画发展伊始问题重重在从业人数增加与国外动画产业的影响下，一些从业人员逐渐转向动画领域。中国有世界加工厂的称号，动画行业也不例外。无论二维还是三维制作，都需要大量基层工作者的参与。于是，国外动画公司迫切寻求中国合作。随着中国经济的快速发展，本土投资者的实力日渐雄厚，加之政府大力扶植，本土动画公司大量涌现，并同时聘请国外的业内精英到中国进行人员培训。成立于21世纪初的深圳环球数码公司是目前业内的领跑者，成立之初就聘请国外专家来华培训员工，而后一边办学，一边转向生产。最初只是与国外公司合作，对国外动画片做一些加工，随着实力的增强就着力转向原创，《魔比斯环》就是该公司出产的第一部动画片，也是中国第一部三维动画故事片。以上这些使我国三维动画从业人员的素质有所提高，三维动画片的生产水平也得以提高。1.从业人员、制作公司缺乏经验，专业素质不全面。中国三维动画产业在短短几年发展之快是有目共睹的，发展快也就有了“快”的问题。专业人才素质较差导致国产三维动画产品的质量较低，制作粗糙，模仿痕迹明显，剧本老套三维动画在中国的发展及现状分析新锐视点28MOVIE LITERATURE等，都显示出底气不足的实情。整个队伍太过年轻、稚嫩，当初那些“拓荒者”们到现在也不过三十多岁，就已经算得上业内的老前辈了。而三维动画公司也很年轻，老的也不过五六年，缺乏运营经验。投资者、策划人往往都是盲目以盈利为目的的外行人，而外行指导内行的情况比比皆是，为此失败的公司也不在少数。2.高素质专业人才的培养陷入误区。中国三维动画产业的发展的确很不均衡，主要集中在几个大型城市，如北京、上海、深圳、广州，内地很多大城市也仍在圈外，中小型城市以及广大的内陆地区就更是一片空白。大量的从业者涌入北京、上海等城市，竞争何其惨烈，可动画公司却仍表示：高素质人才奇缺。可见，三维人口多了，但质量高的不多。原因很显然：⑴培训机构在没有足够的教师及设备的情况下就进行培训，培养定位不准，培养的都是低端制作人员和高端纯研究人员，人才结构失衡；⑵培训机构基本没有参与过商业项目，缺少实战经验，真正的素质教育成为空谈；⑶注重技术而轻视基础训练，如造型、构图、色彩、镜头、动画原理等等，由于基础训练所需时间较长，受训人员不愿花费太多的时间精力及金钱在上面，而电脑制作技术学习时间短，见效快，但欲速则不达。学生基础薄弱，技术不扎实，没有实战能力，就更谈不上高水平了。这里也与很多学生的盲从心理有关，一味追求热门专业，而将自己的特点放在一边，完全没有考虑在动画方面是否有特长。3.剧本创作定位有误区，缺乏创新。在对剧本的创作与选择方面，也存在很大的问题。对动画片概念的错误认识以及对观众年龄层的狭隘定位，造成剧本的创作趋于简单、低幼，认为动画是制作给小孩子的，放弃了更大的观众群，可是简单的情节也并不被小朋友买账，时代的变革注定了所有观众的审美情趣发生变化，更不能排除儿童，所以当单调生硬的色彩，粗糙且毫无时尚美感的角色造型，小朋友都觉得幼稚的剧情，片中大人的假声配音，还有毫无感情的对白一再出现的时候，就已经失去了所有的观众。在国际三维动画产业的全盛时期，作品逐渐趋向技术与情节并重，不再重复英雄主义，不再有完美的王子与公主，不再单纯的将好与坏划清界限，而是更多地转向人物内心矛盾的两面，颠覆传统的人物造型与剧情的漂亮续写了一个又一个经典。当国外的这些动画片在中国上映时，一再引起轰动，大批量的成年人不仅被其反传统的动画形象、震撼视觉的特殊效果所吸引，更为其寓意深刻、颠覆传统的时尚情节所倾倒，在一个个笑料百出但真正世俗化的情境中得到共鸣。孩子们更是竞相模仿片中角色的声音、形象，从跌宕起伏的故事情节中受到教育，得到启迪。4.缺乏特色和本土品牌。我国的传统文化博大精深，经典的故事不胜枚举，虽然已经有很多内容被多次使用，但还是有很深的发掘空间。像美国迪斯尼出品的二维动画片《花木兰》，以及美国梦工厂出品的三维动画片《功夫熊猫》，都是典型的具有中国特色的剧本，并且在原有的内容及原形上进行大胆地改编和加工，使故事情节更符合现代观众的口味和审美。国外的动画公司在大制作中不仅创造了优质的剧本更创造了一个个鲜明的动画明星树立了良好的动画品牌。而我国在动画片在剧本写作和选择上，一味重复和模仿，落入了俗套，对深厚的文化历史没有很好的利用，更没有创新。在这一点上，极大地阻碍了我国三维动画产业的发展。只有树立自己的品牌，才能在动画行业立足。中国的三维动画在发展中的问题还远远不止上述这些，动画市场混乱的恶性竞争、资金链的不稳定、知识产权保护不完善等等，也都阻碍了它的发展。想要解决这一系列的问题单靠几个人的力量是远远不够的，只有从全局出发，长远的看待这个行业的发展，各方面齐努力，才能各个击破。一个三维动画片从生产到销售的过程是非常复杂的，它包括前期策划、故事剧本、人物设定、场景设定、故事板等，到中期建模、动作、贴图、灯光、特效、后期合成、配音、音乐等等，到最后的销售等，需要多方面的专业人才，再把这些专业人员、部门整合成一个有机的整体，使其运作协调、配合得完美无间，是一件很不容易的事情。每个行业从兴起到成熟发展都需要一个过程，而我国的三维动画产业正处在这个过程的前期阶段。深圳环球数码的《魔比斯环》投资不少，历时四五年，但也存在上述问题，是个典型的例子。首先故事情节老套，似曾相识，无非是穿越时空、王子复仇这些不新鲜的内容，孩子看了不够亲切，成年人觉得空洞乏味。技术方面也有欠缺，和国外的制作相比相去甚远。之后又由于宣传不够到位，中国的大部分观众都不知道它的上映，只有业内人士较为了解。总之，《魔比斯环》的票房很差就说明很多问题。环球数码公司也由此将其业务重心转向培训、外包、加工和电视动画的制作上。之后也再没有本土公司制作三维动画电影，大部分三维动画公司的原创作品也是由电视台播放的三维动画电视剧，有影响力的作品也还是少数。再放眼当今的国际三维动画市场，去年的《料理鼠王》还是PIXAR制作的，制作水平已非当年《玩具总动员》可比，这期间的《冰河世纪》、《海底总动员》、《超人特工队》等影片更是个个精彩，美国的三维动画产业在全球仍独领风骚，欧洲、日本、韩国紧随其后。中国的动画产业近半个世纪的落后局面岂是这短短几年所能改观的。如今，我国也出台了很多保护本土动画产业的新政策，比如支持国产动画片在各电视台的播放等，政府的大力扶持，对我国动画产业的发展提供了有力保证。我国三维动画产业的发展前景还是非常值得肯定的，但要成为世界一流的三维动画出产国，还是有很多问题需要解决：从事及仍在学习三维动画制作的人员，一定要有坚定的信念、热情和长远的眼光，稳扎稳打地学习与创作；从事三维动画的培训机构也要精益求精，为动画产业提供优质的人才；致力于三维动画制作的企业也要以创造本土品牌为己任，以打造中国动画明星为目标；政府更要进一步扶持，为本土动画产业提供更多的有利条件。相信三维动画这个极富生命力的新型产业会在我国发展壮大，迸发光彩。参考文献1 刘小林．钱博弘动画概论M．武汉：武汉理工大学出版社，2004.作者简介康凯（1980— ），陕西华阴人，西安文理学院艺术设计系。

理论论证的目的是要证明论点具有普遍性和规律性。由于论点一般是从具体的材料中抽象概括出来的，其实质是归纳法，而归纳法在很多条件下是很难完全的，因此，有理论加以衡量，就能够保证其可靠性。理论论证的逻辑形式是演绎推理，就是将归纳所得的论点，用人类已知的科学原理去衡量。除了引用普遍性原理和原则外，各门学科的理论也可以作为论据。如物理学理论、文学理论等。理论论证的论据还可以是某些经过时间检验的、广为流传的谚语、格言和成语等。这也包括有些文章中所谓的“引用论证”。

第一条　为了加强公共消防设施的建设管理，提高抗御火灾能力，保护人身、财产安全，维护公共安全，保障经济社会健康发展，依据《中华人民共和国消防法》、《海南省消防条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。ue004第二条　本省行政区域内公共消防设施的规划、建设、管理和维护应当遵守本规定。ue004第三条　本规定所称的公共消防设施包括：ue004　　（一）消防站、消防指挥中心、消防训练基地、灭火救援装备储备基地等；ue004　　（二）消防车通道；ue004　　（三）火警信号传输线路、消防通信指挥系统等消防通信设施；ue004　　（四）城市道路以及政府在乡镇、村庄配建的消火栓，不包括单位和居民住宅区配建的消火栓；ue004　　（五）政府配建的消防水池、消防取水平台（码头）、消防供水管网等其它公共消防供水设施。ue004第四条　县级以上人民政府应当加强公共消防设施的建设管理工作，将公共消防设施建设纳入城乡规划。 ue004第五条　县级以上人民政府与下一级人民政府、本级人民政府相关部门签订的消防安全责任书应当明确公共消防设施建设管理的目标、任务、考核、奖惩等内容。ue004　　县级以上人民政府应当定期对下一级人民政府、本级人民政府相关部门履行公共消防设施建设管理职责情况进行督查、考核。ue004第六条　发展改革部门应当将公共消防设施建设列入地方固定资产投资计划；在审核城乡设施建设、改造项目时，同时审查有关公共消防设施的配套情况。ue004　　财政部门应当将公共消防设施规划、建设、管理和维护经费纳入财政预算。ue004　　国土资源部门应当为公共消防设施建设项目依法办理供地手续，对符合划拨用地目录的非经营性项目，可以划拨方式供应土地。ue004　　住房建设部门应当将公共消防设施纳入基础设施建设和改造计划，统筹实施。ue004　　水务部门负责组织建设消火栓等公共消防供水设施。ue004　　县级以上人民政府其他有关部门依照各自职责做好公共消防设施建设管理的相关工作。ue004第七条　村（居）民委员会负责本村公共消防设施的维护工作，乡镇人民政府或者街道办事处应当给予指导、支持和帮助。ue004　　村（居）民委员会应当将公共消防设施的建设、管理、维护要求纳入防火安全公约，并教育村（居）民自觉遵守。ue004　　鼓励驻在农村的机关、团体、企业、事业等单位通过多种形式参与农村公共消防设施建设管理。ue004第八条　各级人民政府以及公安机关消防机构等相关部门应当加强公共消防设施方面的宣传，使公众了解公共消防设施的作用及其重要性，提高公民保护公共消防设施的意识。ue004　　任何单位和个人都有保护公共消防设施的义务，发现损坏、挪用、妨碍使用或者擅自拆除、迁移、停用公共消防设施的，有权向公安机关消防机构或者有关部门举报。ue004第九条　县级以上人民政府在组织编制消防规划时，应当明确有关公共消防设施建设的内容；组织编制的近期建设规划中，应当明确公共消防设施建设的时序、任务和进度。ue004　　规划部门对违反消防规划有关公共消防设施建设内容的建设项目不得批准规划许可。ue004第十条　公安机关消防机构应当依据消防规划有关公共消防设施建设的内容，结合辖区公共消防设施建设的实际情况，提出公共消防设施建设的年度计划，报请同级人民政府批准。ue004　　县级以上人民政府应当将公共消防设施建设年度计划的落实情况纳入公共消防设施建设考核范围。ue004　　相关部门应当依据各自职责组织落实经批准的公共消防设施建设年度计划。ue004第十一条　规划部门会同公安机关消防机构将消防规划有关公共消防设施建设的内容纳入控制性详细规划中，落实消防规划确定的公共消防设施具体用地位置和面积，划定公共消防设施用地界线，规定黄线范围内的控制指标和要求，明确公共消防设施黄线的地理坐标。ue004第十二条　新增公共消防设施用地应当符合海南省总体规划。ue004　　总体规划确定的公共消防设施建设用地，应当确保用于各类公共消防设施建设。确需改变规划用途的，规划部门应当征求公安机关消防机构意见，重新规划确定相应的公共消防设施用地。ue004第十三条　住房建设、交通运输、水务、规划等部门在编制城乡基础设施相关规划时，应当对涉及公共消防设施建设的内容征求公安机关消防机构的意见。ue004

好像都喜欢迪士尼的啊……有没有喜欢梦工厂的(๑•ั็ω•็ั๑)?

1、要尊重自然、顺应自然、保护自然，要保护自然生态系统，维护人与自然之间形成的生命共同体。2、要树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。3、要坚定不移推动形成绿色发展方式和生活方式，坚持节约资源和保护环境的基本国策，实行最严格的生态环境保护制度，以新发展理念为指导，创新生产方式，改变生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。4、要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

谢邀：开篇明义，“自是一家”是苏轼提出的有关词学创作的论述，这一论述出自苏轼写给好友的文章《与鲜于子骏书》。苏轼之所以说出词“自是一家”，与他在密州创作的一首词有关，原来苏轼在密州太守任上，写下了《江城子·密州出猎》这首著名的豪放词。写完这首词后，苏轼在给鲜于子骏的信中说：“近却颇作小词（《江城子·密州出猎》），虽无柳七郎（柳永）风味，亦自是一家。呵呵！数日前猎于郊外，所获颇多，作得一阕，令东州壮士抵掌顿足而歌之，吹笛击鼓以为节，颇壮观也。”在当时的词坛，主要的流行风格是词人柳永创作的通俗化、平民化的歌词，柳永的歌词甚至一度传到国外，在当时就获得了“凡有井水饮处，即能歌柳词”的轰动效应与追星风尚。苏轼在给好友的书信中说，他的这首《江城子·密州出猎》虽然没有柳永的风味，但也“自成一家”，而且配合乐器演唱的话，场面很是壮观。苏轼的这一论述在词史上具有划时代的意义，这一论述对于豪放词的形成和发展具有很大的影响。从的发展来看，词是曲子词的简称，最初是配乐歌唱的歌词，多为休闲娱乐之用，民间的曲子词也是通过歌女的传唱而到文人手中，文人们在写诗之余就填词谱曲，反应的内容比较狭窄。当时的很多词作都以描写男女之情、自然光景为主，所以难登大雅之堂，一直被社会认为是绮艳之作。五代词人欧阳炯在《花间集·序》中写道：“作为一代文学的宋词，在宋代本身是用来歌唱的，具有娱宾遣兴的娱乐功能，而且是一种风行大江南北的流行歌曲。”由此可见，词从产生之日起，本身就是用来歌唱的，是一种音乐形式，具有娱宾遣兴的娱乐功能。苏轼认为，诗与词虽有外在形式上的差别，但是它们的艺术本质和抒情功能却是一致的，他从诗词同源的渊源论角度提高词体的地位，对词进行了大胆的革新，使词向诗的方向靠拢。苏轼“自是一家”的词学创作论述，是为了使词的审美真正能与诗并驾齐驱而提出的创作主张。一、苏轼提出“自是一家”，首先表现在题材的的广泛性与词境的拓展上。从苏轼现存的三百余首词可以发现，苏轼词作的题材范围真的可以说是包罗万象：有描写乡村生活的与劳作场景的，如他爱徐州写下的多首《浣溪沙》；也有抒发人生感慨的，如他在黄州写下的《定风波·莫听穿林打叶声》。不仅如此，苏轼的词中还有吟唱友情可贵的，如《虞美人 有美堂赠述古》、《满江红 寄鄂州朱使君寿昌》、《鹊桥仙 七夕送陈令举》；有书写爱情与悼亡的，如写给王弗的《江城子·十年生死两茫茫》，写给朝云的《西江月·梅花》；有登临凭吊、缅怀英豪的，如《念奴娇·赤壁怀古》等。苏词的主体意识明显较前代有所增强，抒情主人公由“绮筵公子、绣幌佳人”转向了创作者，苏轼的“自是一家”将词的创作引向了表现自我、抒发自我的康庄大道。苏轼的词作将人生感慨、人生际遇、仕途足迹、心路历程、交游聚散、自然景物、乡村生活、打猎参禅等都融入词中，从横向和纵向两个维度拓展了词作的题材多样性，表现出蔚为壮观的词作内容。清末词学评论家刘熙载在《艺概》中所说：“东坡词颇似老杜诗，以其无意不可入，无事不可言也。”这是对苏轼词作题材的广泛性的精准评价。二、苏轼提出“自是一家”，其次表现在创作手法的改变上。这一点，主要表现在苏轼将诗歌的创作手法融进歌词的创作中。南宋词学评论家刘辰翁曾说：“词至东坡（苏轼），倾荡磊落，如诗，如文，如天地奇观。”“其文涣然如水之质，漫衍浩荡，则其波亦自然成文。”正是为了使词从“娱宾遣兴”的工具发展为独立的美学样式，抒写真情实感，追求更大的表现自由，才“以诗为词”进行多方面的改革。“以诗为词”的手法是苏轼变革词风的主要手法。“以诗为词”对词来说是一个发展和创造。不是诗词不分，取消词体的独立性，而是扩大了词的表现手法，使词成为一种独立的抒情诗体。三、苏轼提出“自是一家”，最后一点表现在风格的多样性上。在苏轼的词中，他时而豪情满怀，意气风发；时而冲淡平和、怡然自得；时而感叹忧伤，更多的时候，是昂扬中伴随着消沉，旷达中夹着烦闷，欢悦中透出抑郁；或是消极中包含着积极的期待，闲适中暗藏着热情奔放，感伤中又带着开朗乐观。可以说，苏词的风格是复杂多样化的，这个就是苏词“自是一家”的艺术风格。陆游说：“世言东坡不能歌，故所作乐府，多不协律。晁以道谓：‘绍圣初，与东坡别于汴上，东坡酒酣，自歌阳关曲。"则公非不能歌，但豪放，不喜剪裁以就声律耳。试取东坡诸词歌之，曲终，觉天风海雨逼人。”从这个评价不难看出，苏轼对于词作风格多样性的观点得到了后世的认同的肯定。苏轼提出的词“自是一家”，从本质上来说，就是提高了词在社会上的地位，使诗庄词媚、诗尊词卑等观念得到颠覆，使词达到了“无意不可入，无事不可言”的境地。综上，苏轼提出的词“自是一家”的论述，为宋词的创作开辟了无限广阔的艺术天地，给词以新鲜的血液和生力。

第三章 消防安全管理第十三条　下列范围的单位是消防安全重点单位，应当按照本规定的要求，实行严格管理： (一)商场(市场)、宾馆(饭店)、体育场(馆)、会堂、公共娱乐场所等公共聚集场所(以下统称公众聚集场所)； (二)医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园； (三)国家机关； (四)广播电台、电视台和邮政、通信枢纽； (五)客运车站、码头、民用机场； (六)公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位； (七)发电厂(站)和电网经营企业； (八)易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位； (九)服装、制鞋等劳动密集型生产、加工企业； (十)重要的科研单位； (十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。 高层办公楼(写字楼)、高层公寓楼等高层公共建筑，城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场，国家和省级等重点工程的施工现场，应当按照本规定对消防安全重点单位的要求，实行严格管理。第十四条　消防安全重点单位及其消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安消防机构备案。第十五条　消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员；其他单位应当确定专职或者兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理职能部门。归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。第十六条　公众聚集场所应当在具备下列消防安全条件后，向当地公安消防机构申报进行消防安全检查，经检查合格后方可开业使用： (一)依法办理建筑工程消防设计审核手续，并经消防验收合格； (二)建立健全消防安全组织，消防安全责任明确； (三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程； (四)员工经过消防安全培训； (五)建筑消防设施齐全、完好有效； (六)制定灭火和应急疏散预案。第十七条　举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动，主办或者承办单位应当在具备消防安全条件后，向公安消防机构申报对活动现场进行消防安全检查，经检查合格后方可举办。第十八条　单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。 单位消防安全制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防(控制室)值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电)；消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容。第十九条　单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。第二十条　单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。 公众聚集场所或者两个以上单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和使用单位应当共同采取措施，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工及使用范围的消防安全。 公共娱乐场所在营业期间禁止动火施工。第二十一条　单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。 严禁下列行为： (一)占用疏散通道； (二)在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物； (三)在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖； (四)其他影响安全疏散的行为。第二十二条　单位应当遵守国家有关规定，对易燃易爆危险物品的生产、使用、储存、销售、运输或者销毁实行严格的消防安全管理。第二十三条　单位应当根据消防法规的有关规定，建立专职消防队、义务消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。第二十四条　单位发生火灾时，应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警,迅速扑救火灾，及时疏散人员。邻近单位应当给予支援。任何单位、人员都应当无偿为报火警供便利，不得阻拦报警。 单位应当为公安消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。 火灾扑灭后，起火单位应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。

区别：1、机电安装工程施工总承包怎样专业分包?总承包专业可以根据资质证书进行机电安装工程的专业分包施工；如果工程属于机电工程，则其中包括的土建、市政工程可以分包给有资质的专业分包公司承包。2、要求的是机电设备安装专业资质，总承包的资质可以投么？依据什么条文？应该可以!施工总承包承揽总承包资质覆盖范围内的专业工程不需要专业承包资质，但之外的需要专业承包资质。3、某项工程要求有电力工程施工总承包三级或承装（修、试）电力设施许可证承装类四级以上资质，机电安装工程施工总承包一级可承揽吗？不可以，这是两码事的。电力是指风力电站、太阳能电站、核电站及辅助生产设施；各种电压等级的送电线路和变电站整体工程施工总承包。机电安装是指可承担各类一般工业和公共、民用建设项目的设备、线路、管道的安装，35千伏及以下变配电站工程，非标准钢构件的制作、安装。4、申请机电设备安装工程专业承包二级资质需要哪些资料？申请此项资质，必须要有专业承包三级的资质。如果是三级升二级，那么就要参阅专业承包二级的相关信息，例如，近五年内承担过哪些工程业绩，企业有职称的各类人员数量，施工设备的数量、参数等。

推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，需要深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。一、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，应坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。这就需要我们深刻领会“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”，继续打好污染防治攻坚战，坚持不懈开展退耕还林还草，推进荒漠化、水土流失综合治理，改善流域生态环境水平，加快建立以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，系统构建全过程、多层级生态环境风险防范体系；增强全民生态环保意识，引导每一位公民从自身做起、从现在做起、从节能环保的点滴小事做起，让节约资源、保护环境贯穿于日常生活，成为全社会普遍推崇的潮流和风尚。二、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，需要深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。这就要求我们充分发挥生态环境保护对产业结构优化升级的倒逼作用，深化“放管服”改革，支持服务企业绿色发展。一方面，加快推动钢铁等行业企业转型升级，推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效；另一方面，加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业和绿色制造业发展，加大对绿色环保产业的支持力度，真正做到不以牺牲环境为代价来发展生产。三、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。这就意味着我们必须建立资源高效利用制度，优化国土空间开发格局，调整区域产业布局，发展清洁生产。加快推进全国碳市场制度建设、系统建设和基础能力建设，争取尽快实现上线交易。继续推进低碳试点示范，支持有条件的地方开展近零碳甚至零碳示范区建设，加快启动气候投融资试点。探索绿色低碳发展的模式创新、制度创新、技术创新和工程创新，形成各具特色的绿色低碳发展模式，切实提升生态系统综合治理能力。

苏轼词风可分三类(1)豪放风格。这是苏轼故意追求的理想风格，他以充沛激昂甚至悲凉的感情融入词中，写人状物以慷慨豪迈的形象和阔大雄壮的场面取胜；(2)旷达风格。这是最能代表苏轼思想和性格特点的词风；(3)婉约风格。苏轼婉约词的数量在其词的总数中占有绝对多的比例，这些词感情纯正深婉，格调健康高远，也是对传统婉约词的一种继承和发展。

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