如何减少科技带来的烦恼，让科技更好地为人民服务？

好像是一般期刊

这个是国家级期刊，不属于核心期刊《科技成果管理与研究》是科技部主管、中国科技成果管理研究会和中国科学技术信息研究所主办，北京万方数据股份有限公司联合协办的一本以科技成果管理与转化、技术市场、科技保密、成果宣传推介以及科技创新等科技发展相关内容为主的大型综合性学术期刊。

第一条　为了加强科学技术研究成果（以下简称科技成果）的管理，组织好科技成果的交流、应用和推广，推动科学技术进步，促进经济建设的发展，加速社会主义现代化建设，特制定本规定。第二条　本规定管理的科技成果范围是：　　（一）为解决某一科学技术问题而取得的具有一定新颖性、先进性和实用价值的应用技术成果；　　（二）在重大科学技术项目研究进程中取得的有一定新颖性、先进性和独立应用价值或学术意义的阶段性科技成果；　　（三）消化、吸收引进技术取得的科技成果；　　（四）科技成果应用推广过程中取得的新的科技成果；　　（五）为阐明自然的现象，特性或规律而取得的具有一定学术意义的科学理论成果。第三条　科技成果的报送程序规定如下：　　（一）对科技成果实行分级管理。国家科委负责管理国家级重大科技成果；国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市科委负责管理本部门、本地方的重大科技成果；各基层单位负责管理本单位的全部科技成果。　　（二）各级科技管理机构均必须负责做好本部门、本地方、本单位科技成果的鉴定、登记、建档、申报、奖励、保密、交流和应用推广等工作。　　（三）科技成果一般应按其完成单位的行政隶属关系上报，报送的每项科技成果，均应附送如下材料：　　（1）《科学技术研究成果报告表》（格式见附件）；　　（2）《技术鉴定证书》（或《评审证书》等）；　　（3）研究试验报告，或调查考察报告、学术论文（科学论著）等有关技术资料（其中不能对外公开的材料，须注明）；　　（4）成果应用、推广方案。　　（四）科技成果报送的程序：　　（1）省、自治区、直辖市所属，或地方与国务院有关部门双重领导、以地方为主的基层单位，应及时将本单位的科技成果报上级主管单位，主管单位应及时进行审查，并将符合上报规定的报同级科委和上级主管部门；　　省、自治区、直辖市有关厅、局负责对收到的科技成果及时进行审查，并将符合上报规定的签署意见后报省、自治区、直辖市科委，同时将《科学技术研究成果报告表》抄报国务院有关主管部门；　　（2）国务院各部门直属，或部门与地方双重领导、以部门为主的基层单位，应及时将本单位的科技成果上报主管部门，同时将《科学技术研究成果报告表》抄报所在地方的省、自治区、直辖市科委；　　（3）对于完成非主管部门委托的研究任务所取得的科技成果，除按上述规定上报外，还应同时报送任务的委托部门；　　（4）几个单位共同完成的科技成果，由该项目主持单位会同参加单位按上述规定联合上报主持单位的主管部门，同时抄报其它有关部门。除其中可以独立应用的单项科技成果外，不得单独上报；　　（5）国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市科委负责对收到的科技成果及时审查、登记，并将其中符合国家级重大科技成果条件的，在三个月内向国家科委推荐。国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市科委向国家科委推荐国家级重大科技成果时，均须附送本规定第三条（三）款中所要求的全部材料一套。　　（五）国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市科委应于每季度末将本部门，本地方所登记的重大科技成果的《科学技术研究成果报告表》抄送国家科委一份（国家科委将在《科学技术研究成果公报》上定期予以通报）；并将本部门本地方上一年度的《重大科学技术研究成果一览表》于每年一月底前报国家科委。　　（六）国防系统所属单位取得的民用和军民通用的科技成果，也应按本规定上报，其中符合国家级重大科技成果条件的由归口部门及时向国家科委推荐（包括本规定所要求的全部材料一套）。第四条　国家科委对收到的符合条件的国家级重大科技成果，按申报在先的原则予以登记，并在国家科委《科学技术研究成果公报》上公布。《科学技术研究成果公报》公布的科技成果是国内首创查新的重要依据之一。相同成果不重复登记。第五条　凡正式公布的科技成果，任何部门、单位和个人都有权提出异议。如经调查核实，确属剽窃或弄虚作假者，应在原公布的范围内宣布撤销。　　对国家级重大科技成果有争议的应在公布后三个月内提出，由推荐部门（或地方）负责调查处理，并将处理结果报国家科委核定。对未提出异议的国家级重大科技成果，由国家科委发给《重大科学技术研究成果证书》。

在实际生活中，许多人通常将某刊物说成是国家级的，某刊物是省级的或市级的。这种划分，在实际生活中还有一些用处。这种划分的标准，大致是： 所谓“国家级”期刊，一般即指党中央、国务院及所属各部门、中国科学院、中国社会科学院、各民主党派和全国性人民团体主办的期刊及国家一级专业学会的会刊； 所谓“省级”期刊，一般即指省、自治区、直辖市及所属部、委、办、厅、局主办的期刊与本科院校的学报或期刊； 另外，刊物上明确标有“全国性期刊”、“核心期刊”字样的，也可视为国家级。

第一章　总则第一条　科学技术研究成果（以下简称科技成果）是广大科技工作者劳动的结晶，是国家的宝贵财富，为了加强科技成果的管理，促进科技成果的交流、应用和推广，加速四化建设，根据国家科委科技成果管理的有关规定，结合四川省的具体情况，制定本办法。第二条　本办法所说的科技成果，是指对某一科学技术研究课题，通过试验研究、调查考察取得的具有一定学术意义或实用价值的结果。科技成果必须经过鉴定或评审。　　凡属于国际国内或省内首创的具有重大经济意义和作用的技术成果或具有较高学术水平的基础理论成果，称为重大科技成果。第三条　科技成果的管理，实行分级管理，条块结合。省科委主要负责全省重大科技成果的管理。市、地、州、县科委和省级各科技管理部门负责本地区、本部门科技成果的管理。其任务是：　　（一）贯彻执行国家关于科技成果管理的各项方针、政策和规定。　　（二）负责组织所管范围科技成果的登记、上报和奖励。　　（三）负责推荐技术成熟、有重大经济效益和社会效益的科技成果。　　（四）管理和提供科学技术成果档案资料。每年十二月底以前，编写好所管范围本年度《重大科学技术成果汇总表》、《重大技术成果推广执行情况汇总表》，连同文字说明，逐级上报。　　（五）负责总结本地区、本部门科学技术成果管理和推广的经验。　　（六）办理其他与科学技术成果管理、推广工作有关的事项。第二章　科技成果的鉴定第四条　科学技术研究课题的试验研究、调查考察完成后，由下达课题的单位或委托单位负责进行鉴定或评议。有重大经济价值和学术水平的自选课题（包括研究单位和个人的自选课题），申报主管部门鉴定或评审。第五条　科技成果的鉴定或评审，可采取鉴定会、评审会，征求有关专家的意见或采取委托具备条件的专业单位评审等形式。不论采取哪种形式，均应对成果的学术水平、技术经济意义、能否应用推广、是否保密（密级）和是否奖励（奖励等级）等，提出恰如其分的鉴定或评审意见。第六条　对科技成果的鉴定或评审，必须资料齐全，自然科学基础理论成果应有试验研究报告或技术总结、调查考察报告、学术论文；应用研究的技术成果，应有设计任务书和有关图纸、配方、照片、经济效益分析等。基础研究的论文，应在学术刊物上或学术会议上发表一年以上，有学术界的评论，才进行评审。第七条　负责组织鉴定或评审的单位，必须于鉴定或评审前一个月，把试验报告或学术论文等主要科学技术资料发给参加鉴定人员，并按照研究单位的要求，对需要保密的技术内容实行严格保密，如有泄密或剽窃他人成果者，要追究责任。第八条　科技成果的鉴定或评审，实行同行专家评议。参加鉴定或评审的成员不宜过多。自然科学基础理论成果的评审，要有相同专业的研究员、副研究员、教授、副教授或相当技术职称的五名以上专家参加；应用研究和发展研究的技术成果鉴定，要有七个以上同专业工程师或相当技术职称专家参加。鉴定或评审的科技成果，必须有参加鉴定或评审的同行专家半数以上的人数认可并签字，由负责组织鉴定或评审的单位发鉴定证书或评审证书。第三章　成果的上报登记第九条　凡取得了鉴定证书或评审证书科技成果，应及时上报主管部门和科委，审查合格者方能登记。市、地、州科委和省级各科技管理部门认为属于重大科技成果项目则应转报省科委登记。上报资料（一式三份）包括：　　（一）科学技术研究成果报告表；　　（二）技术鉴定证书或评审证书；　　（三）试验研究报告或技术总结，或调查考察报告、学术论文，以及设计任务书、有关图纸、配方、照片等资料；　　（四）技术成果应有经济效益分析。第十条　国务院部、委、局在四川省单位取得的科技研究成果，若为地方下达的课题，则按本规定上报。若系国务院部、委、局下达的研究课题，则上报其主管部门，并同时抄送省科委和省人民政府有关业务部门。第十一条　由两个单位以上科技人员协作完成的科技研究成果，由主研单位上报，并附协作单位的意见和参加研究的科技人员姓名及其作用。第十二条　凡两个以上的单位或个人上报内容相同的科技研究成果，按申报在先原则，先报者取得科技成果登记证书。

科技管理、科研交流、科技服务、名家访谈、机构巡礼、成果展示等。特色栏目：国土资源成果巡礼、农业科技成果巡礼等专题投稿要求1．来稿要求论点鲜明、论据充分、文字精炼、数据可靠，篇幅在3000~8000字为宜。2．格式要规范，请参照本刊网站上“格式要求”进行撰写。3．请务必注明作者详细的联系方式，以便针对有疑问的内容随时查询核对。4．本刊实行无纸化办公，来稿一律通过电子邮件（WORD文档附件）发送，文责自负，严禁抄袭。来稿必复，来稿不退，30日未见通知可自行处理。5．为保证质量，本刊对所有来稿送交相关专家、编委审阅，坚持“公平、公正、公开、客观”的审稿原则，实行“三审三校”制度。

第一章 总则第一条 为加强和改进科学技术评价工作，建立健全科学技术评价制度，规范科学技术评价活动，正确引导科学技术工作健康发展，根据国家有关法律法规和《关于改进科学技术评价工作的决定》，制定本办法。第二条 科学技术评价是科学技术管理工作的重要组成部分，是推动国家科学技术事业持续健康发展，促进科学技术资源优化配置，提高科学技术管理水平的重要手段和保障。第三条 本办法所指科学技术评价是指受托方根据委托方明确的目的，按照规定的原则、程序和标准，运用科学、可行的方法对科学技术活动以及与科学技术活动相关的事项所进行的论证、评审、评议、评估、验收等活动。本办法适用于对中央或地方财政资金资助的科学技术计划、项目、机构、人员、成果的科学技术评价。第四条 科学技术评价工作应当遵循“目标导向、分类实施、客观公正、注重实效”的要求，必须有利于鼓励原始性创新，有利于促进科学技术成果转化和产业化，有利于发现和培育优秀人才，有利于营造宽松的创新环境，有利于防止和惩治学术不端行为。第五条 科学技术评价工作必须坚持公平、公正、公开的原则，保证评价活动依据客观事实作出科学的评价。第六条 科学技术部是科学技术评价工作的主管部门，负责全国科学技术评价工作的宏观管理、统筹协调和监督检查。国务院其他相关部门按照各自的职责范围，负责有关的科学技术评价工作。县级以上地方人民政府科学技术行政管理部门负责本地区科学技术评价活动的指导、管理和监督工作。第二章 基本程序和要求第七条 科学技术评价工作的行为主体包括评价委托方、受托方及被评价方。委托方是指提出评价需求的一方，主要是各级科学技术行政管理部门或其他负有管理科学技术活动职责的机构等；受托方是指受委托方委托，组织实施或实施评价活动的一方，主要包括专业的评价机构、评价专家委员会或评价专家组等；被评价方是指申请、承担或参与委托方所组织实施的科学技术活动的机构、组织或个人。第八条 科学技术评价工作一般应由委托方委托专业评价机构、评价专家委员会或评价专家组作为受托方进行。第九条 委托方应对受托方的科学技术评价工作提出明确的规范性要求，并与受托方签订书面合同或任务书。合同的主要条款应当包括：（一）评价对象与内容；（二）评价目标；（三）评价方法、标准与具体程序；（四）评价报告的要求；（五）评价费用及支付；（六）相关信息和资料的保密；（七）其他必要内容。评价费用应由委托方支出，不得由被评价方支出。根据需要或合同约定，评价合同中的评价目标、方法、标准、程序等有关内容应向社会公开，接受社会监督。第十条 受托方接受委托后，应当根据合同约定制定评价工作方案，在取得委托方认可后，独立开展评价工作，任何组织和个人不得干涉。第十一条 受托方应根据评价对象、内容及评价目标，遴选符合要求的评价专家进行评价活动。根据工作需要，委托方也可以直接遴选、组建评价专家委员会或专家组作为受托方，由受托方独立进行评价活动。第十二条 受托方可以采取实地考察、专家咨询、信息查询、社会调查等方式，收集评价所需的信息资料，在定性与定量分析的基础上，进行分析研究和综合评价，形成评价报告，按时提交给委托方并由委托方归档保存。第十三条 评价报告一般应当包括下列内容：（一）评价机构、评价专家委员会、评价专家的名称或名单；（二）委托方名称；（三）评价目的、对象及内容；（四）评价原则、方法及标准；（五）评价程序；（六）评价结果；（七）合同约定或其他需要说明的问题。评价过程中收集的与评价有关的信息资料以及其他需要附录的信息资料可以作为附件。第十四条 评价结果由评价专家委员会或评价专家组以会议或通讯方式评议产生。对重大科学技术计划、项目、成果及重要机构、人员等的评价以及合同有特别约定的，应当采取记名投票表决方式产生。评价专家有不同评价意见的，应当如实记载，并予以保密。第十五条 根据需要，在保证不被侵权、不泄密和保障国家安全的前提下，委托方可以采取适当的方式在一定范围内公示、公开有关评价结果，必要时，也可以将评价结果告知被评价方或其所在单位。被评价方或其他任何单位和个人对评价结果有异议的，可以根据本办法的规定提出申诉。第十六条 评价结果是委托方进行科学技术决策的重要参考依据，可作为对被评价方的科学技术研究与发展给予资助、连续资助或终止资助的依据。依据评价结果所做的决策行为，其责任由决策行为方承担。被评价方要根据正反两方面的评价结果和建议，及时调整、改进自身的科学技术活动。第三章 评价专家遴选第十七条 建立健全评价专家资格审查制度。评价专家应具备下列条件：（一）具有较高的专业知识水平和实践经验、敏锐的洞察力和较强的判断能力，熟悉被评价内容及国内外相关领域的发展状况。（二）具有良好的资信和科学道德，认真严谨，秉公办事，客观公正，热心科学技术事业，敢于承担责任。第十八条 建立健全评价专家库。评价专家库应包括来自研究与发展机构、大学、企业等单位的科学技术专家、经济学家和管理专家等，并应当根据科学技术的发展趋势和管理工作的需要及时更新。各级科学技术行政管理部门应当会同有关部门和单位，建立跨行业、跨部门、跨地区、跨领域的评价专家库共享机制。第十九条 遴选评价专家应当遵守下列原则：（一）随机原则。参与具体评价活动的评价专家一般应从评价专家库中依据要求和条件随机遴选，必要时，可以遴选一定比例的管理专家、经济学家、企业家及用户代表参加。遴选组成的专家委员会或专家组应体现不同学科、不同专业技术、不同学术观点、不同单位和不同地区的代表性，并应当有一定比例的在一线从事实际研究与发展工作的专家参加。（二）回避原则。与被评价方有利益关系或可能影响公正性的其他关系的评价专家不能参与评价。已遴选出的，应主动申明并回避。被评价方可以按规定提出一定数量建议回避的评价专家，并说明理由。委托方或受托方根据需要可以在评价前或评价后以适当方式向社会公布评价专家名单，以增强评价专家的责任感和荣誉感，接受社会监督。（三）更换原则。委托方或受托方组建的常设评价专家委员会或专家组应定期换届，其成员连选连任一般不得超过两届，并应当保持一定的更换比例。第二十条 评价专家应当严格遵守国家有关法律、法规、规章和政策要求，恪守职业道德，坚持独立、客观、公正和科学的原则，并自觉接受有关方面的监督。第二十一条 在保障国家安全和国家利益的前提下，对于无保密要求的重大科学技术计划的制定，优先资助领域的遴选，重大项目与重要“非共识”项目、重要研究与发展机构和人员等的评价，应邀请一定比例的境外专家参与。第四章 科学技术计划评价第二十二条 科学技术计划评价应以满足科学技术、经济、社会发展和国家安全的战略需求为导向，以促进国民经济和社会发展中重大的科学技术问题以及科学技术前沿重大问题的突破和解决为评价重点。第二十三条 科学技术计划评价主要是针对国家或地方重大科学技术计划（含“工程”和“专项”）的设立和实施效果进行评价，为改进科学技术计划的决策与管理、优化资源配置提供依据。第二十四条 科学技术计划评价包括前期评价、中期评估和绩效评价。（一）前期评价主要是对拟设立的科学技术计划的必要性、可行性及其定位、目标、任务、投入、组织管理等进行评价，为战略决策、计划设计和组织实施提供依据。（二）中期评估主要是对科学技术计划执行中的进展情况及存在的问题进行评价，为科学技术计划的后续安排和调整提供依据。（三）绩效评价主要是对科学技术计划目标的实现程度、完成效果与影响、经费投入的效益、组织管理的有效性等进行评价，为科学技术计划的滚动实施、调整或终止提供依据。第二十五条 科学技术计划评价一般应选择独立的专业评价机构或评价专家委员会作为受托方。受托方应根据不同类型的科学技术计划，遴选科学技术、经济、管理等相关领域的高水平专家参与评价工作。第二十六条 重大科学技术计划绩效评价周期依据其实施期确定，对于实施期较长的科学技术计划一般每五年左右进行一次。第五章 科学技术项目评价第二十七条 科学技术项目评价实行分类评价。根据各类科学技术项目的不同特点，选择确定合理的评价程序、评价标准和方法，注重评价实效。对重大科学技术项目实行全程评价，包括立项评审、中期评估和结题验收，并可根据需要在项目结题后2至5年内进行后期绩效评价。一般性科学技术项目评价应侧重立项评审和结题验收，实行年度进展报告制度。第二十八条 战略性基础研究项目评价应以解决经济、社会、国家安全以及科学自身发展中的重大基础科学问题为导向，突出国家目标与科学发展目标的有机结合，以科学前沿的原始性创新和集成性创新、对国家重大需求的潜在贡献以及优秀人才培养为评价重点。（一）评价专家应当从研究经验丰富、学术眼光敏锐、战略意识强和知识面广的专家中遴选产生，并注重吸纳在一线从事高水平研究、熟悉同类学科国内外发展现状及趋势的专家参加。（二）立项评审应按照相应科学技术计划的目标要求，建立评价指标体系，主要从项目的学术创新性、科学和社会价值、研究队伍的创新能力、工作基础和研究条件等方面作出评价；中期评估和结题验收应按照项目合同或任务书的要求，针对目标和任务的实施与完成情况作出评价。（三）后期绩效评价主要对项目的创新性、科学价值及其经济和社会效益作出综合评价。第二十九条 自由探索性基础研究项目评价应以保障科学研究自由，鼓励科学探索和原始性创新为导向，注重对科学价值和人才培养的评价。（一）评价专家主要从熟悉本学科或相关学科前沿发展、学术眼光敏锐并具有一定研究基础的专家中遴选产生。（二）立项评审应采用同行评议的方法，重点从项目的创新性、研究价值、目标设定、研究方案等方面作出评价，不过分强调项目的预期成果等。（三）应将立项评审作为评价工作重点，一般不组织专门的中期评估和结题验收，但应当提交项目年度进展报告和结题报告。对探索性强或具有明显创新性的“非共识”研究项目，应重点评价被评价方的创新能力与潜力、学术水平及科学严谨性。对争议或分歧较大的，应当将评价专家署名的不同评价意见和被评价方的申辩理由一并提交委托方审定。应加强对此类项目的管理和后期绩效评价，重点评价成果产出的质量和对原始性创新的贡献及潜在价值。第三十条 应用研究项目评价应紧密结合经济建设和社会发展的需求，以技术推动和市场牵引为导向，以技术理论、关键技术和核心高技术的创新与集成水平、自主知识产权的产出、潜在的经济效益、社会效益等要素为评价重点。（一）评价专家主要从科学技术专家、管理专家、经济学家、企业技术负责人和潜在用户代表中遴选产生。（二）立项评审应重点从研究目标和内容的重要性与必要性、技术的创新性与实用性、研究方案的可行性、技术实力与研究基础、预期应用前景等方面作出评价；中期评估和结题验收重点评价项目合同或任务书所确立的目标实现情况和潜在的应用价值。（三）重大应用研究项目的后期绩效评价主要从技术的创新与集成水平、关键技术的突破与掌握、自主知识产权的产出、技术标准研制、经济和社会效益等方面作出综合评价。侧重于应用基础研究的项目还应考察学术论文的质量。第三十一条 科学技术产业化项目评价以建立企业为主体的科学技术成果转化与产业化机制，发展高新技术产业，优化调整产业结构为导向，以培育具有自主创新能力的高新技术企业为评价重点。（一）评价专家应从科学技术专家、经济学家、管理专家、企业家以及用户代表中遴选产生。（二）重大科学技术产业化项目评价应当委托专业评价机构进行全程评价。根据需要，评价结果可以提供给其他投资方。（三）立项评审应根据国家发展战略和产业政策要求，建立评价指标体系，重点从带动产业技术升级、引导新兴产业形成和促进社会可持续发展，或与国家重大工程建设的配套集成等方面作出评价；中期评估、结题验收应根据项目合同或任务书的要求，对合同目标和考核指标的实现情况作出评价。（四）对重大科学技术产业化项目的后期绩效评价以市场评价为主，采用定性评价法和经济计量法从经济效益、社会效益等方面作出评价。第三十二条 社会公益性研究项目评价应以研究解决国家战略性公益事业发展的共性科学技术问题，增强科学技术为重大社会公益问题提供科学技术支撑和服务的能力，为社会、经济协调发展，为人民生活水平的提高提供技术保障为导向，以技术支撑及服务体系的先进有效性，共享与服务的能力和水平，以及潜在的社会效益等作为评价重点。（一）评价专家委员会（或专家组）应由从事社会公益性研究工作的专家、管理专家及用户代表组成。（二）社会公益性研究项目应充分考虑社会公益性的特点，重点从技术支撑与服务的能力和水平、共享度、社会效益及服务效果等方面建立评价指标体系。（三）应根据社会公益性研究工作的长期性、服务性、共享性特点，对公益性研究工作实行长期跟踪考察，注重社会公益领域的监测、预警和应急反应技术服务体系的建立。第三十三条 科学技术条件建设与支撑服务项目评价应以为科学技术、经济、社会发展和国家安全等提供科学技术条件支撑和公共服务为导向，以对国民经济、社会和科学技术可持续发展的贡献为评价重点。（一）评价专家应从主要从事科学技术条件建设工作的专家、经济学家、管理专家和用户代表中遴选产生。（二）根据科学技术资源和条件的特点，分类建立评价指标体系。其中条件建设类项目评价应注重科学技术基础条件和资源（包括自然和人文资源、数据、标准、信息、设施等）的准确性、完整性、共享性、应用率、技术的先进有效性、运行与维护的高效性、提供服务的能力等；支撑服务类项目评价应注重科学技术基础条件和资源信息的完整性、开放度、集成度与共享度，服务手段的先进性、有效性、规范性，以及服务的满意度等方面的情况。（三）对科学技术条件建设和支撑服务项目实行长期跟踪考察，注重社会效益及服务效果，通常不能以发表学术论文或获得专利情况作为主要评价指标。第六章 研究与发展机构评价第三十四条 研究与发展机构应以加强国家创新体系建设、建立现代研究与发展管理制度为导向，以机构的发展目标与定位、研究与发展能力、人才队伍建设、条件建设与服务水平、运行机制与创新环境建设以及科学技术产出绩效等方面为评价重点。第三十五条 研究与发展机构评价应委托专业评价机构或评价专家委员会作为受托方进行评价。对基础研究、公益性研究等重要研究与发展机构的评价，应当邀请一定比例的境外专家参与评价。第三十六条 对研究与发展机构应根据其功能定位、任务目标、运行机制等特点，选择合理的评价方式和标准进行分类评价。（一）基础研究机构评价应以原始性创新能力与国际科学前沿竞争力为评价重点，主要评价学科专业方向设置的科学性、学科带头人及人才群体的整体水平和培养能力、国内外合作与交流情况、科研条件共享、成果及论文产出的水平以及在国内外相关领域的地位和影响等。（二）社会公益类研究机构评价以其对国计民生和社会可持续发展的技术保障和服务能力为评价重点，主要评价其发展方向与国家需求的一致性、科学技术创新与服务能力、人才队伍整体水平、科学技术成果应用产生的社会效果、科学技术基础条件完善程度、共享水平及服务质量等。（三）技术开发类机构评价以其新技术、新产品和新工艺的研究与开发能力和向现实生产力的转化能力为重点，主要评价其自主知识产权的获取和保护能力、对行业科学技术进步和高新技术产业发展的贡献以及经济效益等。这类机构的评价应以市场评价为主。第三十七条 以政府财政资助为主的研究与发展机构，由科学技术主管部门会同相关部门共同组织委托评价，评价结果应与政府财政的投入水平相适应。第三十八条 研究与发展机构的评价应当定期进行，评价周期一般为3至5年。第七章研究与发展人员评价第三十九条研究与发展人员评价以促进形成“公平、公开”的竞争与合作机制和优秀人才脱颖而出为导向，以其代表性产出和业绩、创新潜力和职业道德等为评价重点。第四十条评价专家应从科学技术专家、管理专家中遴选产生，并应当邀请被评价人员所在单位的人员参加。第四十一条研究与发展人员评价应根据其所从事的工作性质和岗位，确定相应的评价标准，进行分类评价。（一）对从事基础研究工作的人员评价应重点考察其创新研究能力和潜力、学术水平、工作业绩、学术影响等。（二）对从事应用研究工作的人员评价应重点考察其对核心技术、关键技术的创新与集成能力和潜力、工作业绩、获得的自主知识产权等。（三）对从事科学技术成果转化与产业化工作的人员评价应以市场评价为主，重点考察其推动科学技术成果转化和产业化的能力，及取得的经济和社会效益等，一般不以学术论文发表作为主要评价指标。（四）对从事条件保障与实验技术工作的人员评价应重点考察其为研究与发展活动提供服务的能力和水平、工作质量、工作责任心、服务的满意度等，一般不以发表学术论文或获得成果、专利为主要评价指标。第四十二条对研究与发展人员的评价应采取个人评价与群体评价相结合的方式进行，注重人员在研究群体中所发挥的作用。人员评价应主要评价带头人的创新能力和潜力、把握研究与发展方向的能力、研究与发展水平、实际贡献、组织协调能力等。群体内部人员的评价可由带头人进行。第四十三条对研究与发展人员的评价应根据岗位的不同性质和特点，结合岗位聘用确定评价周期，一般为3至5年。第八章科学技术成果评价第四十四条科学技术成果评价以鼓励创新、加快人才培养、促进科学技术成果转化和产业化、增进科学技术和经济、社会发展密切结合为导向，以科学价值或技术水平、市场前景为评价重点。第四十五条委托方应根据需要委托专业评价机构或评价专家委员会作为受托方对成果进行评价。各级科学技术行政管理部门一般不对被评价方自行提出的要求组织成果评价。第四十六条委托方应减少直接组织的成果评价数量，特别是面向市场的应用技术类成果的评价数量。一般科学技术项目结题验收后不再对成果另行评价，但重大项目或有重要创新、重大价值的成果应根据需要适时进行评价。采用专家推荐制提交评价的成果，应当由三名以上熟悉该领域的专家联合或分别向委托方署名推荐产生。第四十七条成果评价应当遴选一定比例的同行专家作为评价专家。在不损害国家安全和利益的前提下，可视情况邀请境外同行专家参与成果评价。第四十八条成果评价应根据成果的性质和特点确定评价标准，进行分类评价。（一）基础研究成果应以在基础研究领域阐明自然现象、特征和规律，做出重大发现和重大创新，以及新发现、新理论等的科学水平、科学价值作为评价重点。在国内外有影响的学术期刊上发表的代表性论文及被引用情况应作为评价的重要参考指标。（二）应用技术成果应以运用科学技术知识在科学研究、技术开发、后续开发和应用推广中取得新技术、新产品，获得自主知识产权，促进生产力水平提高，实现经济和社会效益为评价重点。应用技术成果的技术指标、投入产出比和潜在市场经济价值等应作为评价的重要参考指标。（三）软科学研究成果应以研究成果的科学价值和意义，观点、方法和理论的创新性以及对决策科学化和管理现代化的作用和影响作为评价重点。软科学研究成果的研究难度和复杂程度、经济和社会效益等应作为评价的重要参考指标。第四十九条被评价方应当提供完整、齐全的技术资料和相关文档，必要时，应当提供专业检测、检索机构等专门机构出具的检测、检索报告或证明材料。提供给评价专家的与被评价成果相关的各项资料中应隐去成果完成单位名称和完成人的姓名。第五十条对申报国家或地方科学技术奖励的成果进行评价，应当遵守国家有关科学技术奖励法规及其他相关规定。第五十一条成果评价结果应在充分的国内外对比数据或检索证明材料的基础上，对成果的科学、技术和经济内涵进行全面分析，不得滥用“国内先进”、“国内首创”、“国际领先”、“国际先进”、“填补空白”等抽象用语。严禁弄虚作假和搞形式主义。第九章法律责任第五十二条参与评价工作的有关各方和人员必须严格遵守法律、法规和其他相关规定，保证科学技术评价的公正性和客观性。建立健全评价机构和评价专家的信誉制度。评价工作结束后，委托方应对受托方评价工作的公正性、客观性等方面作如实记录；受托方应对评价专家在评价工作中的公正性、客观性、评价意见、工作态度等方面作如实记录；委托方应当建立专业评价机构、评价专家的违规和失误记录档案。第五十三条委托方可以根据需要建立科学技术评价监督委员会。监督委员会成员由管理专家、科学技术专家、法律专家和相关工作人员等组成。监督委员会主要负责监督科学技术评价活动，受理并处理对评价过程中发生的重大问题的申诉和举报。第五十四条任何单位或个人发现科学技术评价活动存在问题的，可以向委托方、科学技术评价监督委员会提出申诉和举报。申诉人、举报人应当提供书面材料，表明真实身份，并提供必要的证明材料。委托方、科学技术评价监督委员会应当依照本办法的有关规定作出处理。对署名举报的，应当对举报人及举报内容保密。在对申诉或举报的问题调查核实、作出处理后，应将核实、处理结果告知申诉人或举报人并听取意见。对匿名举报的材料，有具体事实的，应当进行初步核实，并确定处理办法。对无署名、无联系方式、没有具体事实的举报，委托方或监督委员会不予受理。第五十五条委托方工作人员在评价工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守或者干扰评价工作导致评价不公正的，依照有关规定给予纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。第五十六条受托方在评价工作中违反本办法规定，造成评价结果严重失实的，委托方可分别情况责令改正，给予警告、通报批评、终止评价委托或取消评价资格。构成违纪的，建议有关部门给予纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。给他人造成经济损失的，应当承担赔偿责任。第五十七条评价专家在评价工作中违反本办法规定，委托方可以分别情况责令改正，给予警告、通报批评、取消其参加评价工作的资格；构成违纪的，建议有关单位给予纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。第五十八条被评价方在评价过程中提供虚假资料、信息，干扰评价工作独立、客观、公正地开展，造成评价结果严重失实的，委托方可以分别情况责令改正，给予警告、通报批评、取消被评价资格、终止项目合同或在一定时期内取消其承担科学技术计划项目等资格。构成违纪的，建议有关部门给予纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。第十章附则第五十九条各级科学技术行政管理部门和其他负有管理科学技术活动职责的机构应当根据本办法修改、完善或制定本部门、本地区科学技术计划、项目、机构、人员及成果等科学技术评价活动的具体管理办法和实施细则，现行有关评价的具体办法和实施细则中不符合本办法规定的应予修改。第六十条其他科学技术评价活动可以参照本办法执行。第六十一条本办法由科学技术部负责解释。第六十二条本办法自发布之日起施行。

第一章　总则第一条　为加强国防科学技术预先研究（以下简称预研）成果的管理，加速预研成果的开发、应用，促进国防科学技术发展，提高我军武器装备的技术水平，根据国家关于科学技术成果管理的有关规定，结合预研工作特点，制定本规定。第二条　国防科技预研成果是国防科技成果的组成部分。它是为研制先进精良的武器装备提供技术储备，其效益主要表现为具有潜在的或直接的军事应用价值，对促进国防科技和社会发展具有重要意义。国防科技预研成果推广到民用，将提高成果的使用价值，为国民经济发展做贡献。第三条　本规定所指的预研成果，系指按国防科技预研计划和基金性资助完成的最终成果及具有相对独立性的阶段成果，它分为应用基础研究、应用研究及先期技术开发成果三类：　　第一类　应用基础研究成果－－是指探索新思想、新概念或新原理等研究活动中取得的成果。其一般表现形式为论著、论文、研究报告等。　　第二类　应用研究成果－－是指在探索新思想、新概念、新原理应用的可行性与实用性，并确定其主要参数的科学研究活动中取得的成果。其一般表现形式为可行性分析报告、试验报告、样品、原理样机、软件等。　　第三类　先期技术开发成果－－是指在部件或分系统原型的研制、试验、测试或运用计算机仿真验证其可行性和实用性等技术活动中取得的成果。其一般表现形式为部件或分系统原型、示范性工艺流程、验证或鉴定性试验报告等。第四条　国防科技预研成果管理工作包括：鉴定、登记、奖励、产权保护、保密与解密、推广与开发。第五条　国防科技预研成果管理工作实行统一领导、分级管理。国防科工委科技成果管理机构统一领导国防科技预研成果的管理工作；各主管部门的科技成果管理机构负责本部门的预研成果管理工作；各任务承担单位的成果管理机构负责本单位预研成果的管理工作。第二章　成果鉴定与登记第六条　国防科技重点预研项目成果的鉴定由“国防科技预研任务书”（以下简称“任务书”）审批部门或受其委托的管理机构组织，一般预研项目成果由任务承担单位组织。其鉴定形式取以下任一种即认为有效：　　1．实测验收鉴定：按“任务书”规定的指标要求和评价方法进行测试、鉴定。实测验收鉴定可邀请专家和使用单位参加。　　2．通信鉴定：将被鉴定成果的有关技术资料，送请专家审查，提出评价意见。由成果鉴定组织部门或单位汇总后作出决定，并附上专家评审表。　　3．会议鉴定：由成果鉴定组织部门或单位组织同行专家，通过会议评审方式作出鉴定结论。第七条　国防科技预研成果实行鉴定后登记制度。　　各任务承担单位的预研成果应在通过鉴定后，即按《国防科技成果登记规程》办理成果登记。　　成果登记应被视为任务完成的重要标志，凡未完成成果登记手续的，财务部门将不予决算，成果管理部门将不予受理奖励申报。第八条　国防科技成果办公室和主管部门成果管理机构负责做好预研成果的分类、统计和分析工作，定期发布通告，为预研管理及成果推广提供信息服务。第三章　成果奖励第九条　国防科技预研成果如符合规定的条件，可按《中华人民共和国自然科学奖励条例》、《中华人民共和国发明奖励条例》、《中华人民共和国科技进步奖励条例》申报奖励。其中申报国家级科学技术进步奖的国防科技预研成果按本办法第十条规定办理。申报部门级科技进步奖的预研成果按有关主管部门的规定办理。应用基础研究成果可申请国家级自然科学奖。第十条　凡应用研究和先期技术开发成果，同时具备下列条件的均可申报国家级科学技术进步奖。　　1．符合《国防专用国家级科学技术进步奖励工作办法（试行）》第三条申报国防专用国家级科学技术进步奖项目的条件中前三款；　　2．研究成果应属国内首创，属本行业先进，经专业评定对国防建设具有明显的潜在作用或使用价值。　　国防专用国家级科学技术进步奖国防科技预研成果评奖标准，凡属于对方案性的理论、方法论证、可行性研究分析和其它咨询性的重大研究成果，按国家科学技术进步奖国防专用软科学项目评审标准评奖，其它均参照《国防专用国家级科学技术进步奖评审标准》第一条、第八条执行。第十一条　国防科技预研成果应用实践1年以上，对国防建设具有明显作用或重大经济效益者，可重新申请高于原等级的奖励，并补充新的申报材料及证明。

　　摘　要　本文结合科技成果产业化理念，从科技成果管理机制、科技档案信息管理平台及科技项目管理等方面加以创新管理，从而促进科技成果产业化。 　　关键词　科技管理；科技成果；产业化 　　中图分类号F113.4　文献标识码A　文章编号1674―6708(2011)36―0071―01 　　 　　0　引言 　　 　　目前，我国科技成果产业化程度比较低、速度比较慢、科技成果转化比较难的现状，严重影响着高科技成果对传统产业改造的进程。 　　 　　1　创新科技成果目标管理机制，促进科技成果管理 　　 　　目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。科技成果管理工作主要包括成果验收(鉴定)、登记、建档、申报、评审、奖励、成果推广等项内容。重视和做好科研成果的目标管理工作，有利于正确评价和肯定科技人员的辛勤劳动、保护其合法权益，激发科技人员的积极性和创新能力，使科技人员在“发展新产业”的科研竞争中固有优势、保持持续发展的后劲，从而促进科技成果的推广和应用。创新科技成果目标管理机制主要包括以下几个方面： 　　一是创新科技成果目标管理主体。目前，我国科技队伍主力军在高校和科研单位，科技力量游离于企业之外。而企业是科学技术创新的主体，更是科技成果产业化的执行者。因此，在进一步的改革中，应创新加强对企业这一主体的科技成果管理。首先，中央和地方各级政府应当鼓励、引导和支持企业加强高新技术的研究开发、成果转化和产业化，提高企业的自主创新能力，强化企业自主创新的主体地位。其次，企业科技经费的投入，应重点用于高新技术研究开发和成果转化项目，要加大对企业技术研究开发、成果转化的扶持力度；最后，积极鼓励科研院所进入企业，建立一批技术创新联盟，促进产学研建立稳定的合作关系，在优势产业和战略性新兴产业构建技术创新战略联盟，重点解决产业集成创新中的科技、工程和装备问题，提升产业核心竞争力。 　　二是创新以成果转化为核心的成果管理目标。科技成果管理工作要以促进成果转化为核心目标，以社会市场需求为导向，一方面，建立健全成果管理的 规章制度 ，用法律手段规范登记工作，掌握和提供科技成果信息资源，避免低水平重复研究，促进高校科技成果的交流与推广应用。另一方面，建立多种科技成果评价方式，促进科技成果转化。鼓励科技成果通过市场竞争、生产实践以及学术上的百家争鸣等形式得到评价，促进科技成果的转化。 　　三是创新科技奖励管理制度。科技奖励是一种手段和措施，其目的是促进科技进步和社会主义市场经济的发展。因此，科技管理中科技奖励工作应认真贯彻《国家科学技术奖励条例》的前提下，结合学校的实际，制定切实可行的科技奖励制度，激励广大科技人员的积极性和创造性，促进科技成果的推广应用。 　　 　　2　创新科技档案信息管理平台，促进科研工作开展 　　 　　科技档案是科技生产、试验、管理等活动的真实记录，它生动载录和说明了整个科学研究过程的全部活动信息和科学事业发展进步历程信息。在科技管理工作中，科技档案是开展科研工作的前期基础，是科研成果、技术发明转化为生产力的桥梁和纽带，对促进科研工作开展，促进科技成果产业化具有重要的意义。科技档案信息管理平台的创新应把握以下几点： 　　首先，建立科研成果登记数据库。科研成果的登记、存档是科研工作的重要环节。科研成果登记数据库的建立和使用有助于实现科技成果管理工作的办公自动化、现代化，有助于提高科技管理工作水平。同时，科研管理部门应该建立健全成果登记的档案制度，督促所有科研人员积极主动地进行成果登记工作，引导科研人员积极使用成果登记数据库中的资料进行统计和分析，充分地提高科研工作的效率和科研成果的认知度。 　　其次，加强科技档案信息资源的开发利用。科技档案利用工作不能仅局限于传统的提供简单查找利用单一的文字资料，信息的综合利用要形式多样化。因此，进一步开发科技档案资源信息，是服务好科技建设的关键。这就要求科技档案管理工作者不能局限于就档案工作而做档案工作，应随时关注科学研究发展的动态，积极参与科研课题的有关工作，全方位了解一个科技研究的全过程，以及该课题在实施发展过程中需借鉴的文献信息和相关资料的利用。了解到最前沿的科技研究发展的动态信息，从而使科技档案工作更好地满足科研工作的发展需要。 　　最后，重视科技统计工作。科技统计工作的意义和地位在于采集、整理、分析、研究客观、真实的数据，提炼、形成科学的概念，为正确的认识事物的本质提供依据。因此，科技管理应加强科技统计工作，不仅为科技决策者提供数据服务，而且参与科技政策研究，为科技政策制定提供咨询，对科技政策的制定提供重要的参考依据，促进科技管理工作科学化、现代化。 　　 　　3　创新科技项目管理，促进科技成果开发 　　 　　项目管理最初是从开发和生产大型、高费用、进度要求严的复杂系统的需要中发展起来的。近20年来，越来越多的组织、企业开始注重项目管理，将其灵活地运用于科技开发活动的管理中。在科研院所，项目管理主要运用于以下两个方面：一是建立健全项目监控评价体系。项目监控评价体系应具备健全的科技项目评估与遴选功能。要健全、完善专家咨询委员会，发挥其提供咨询建议的作用。同时组建产业布局规划组、宏观政策研究组及盟市、部门、企业的科技管理网络系统，对实施项目进行连续、精确地定量分析，为立项提供可靠的决策依据。二是加强科技成果转化专项资金管理。在项目审定、专项资金计划下达之前，要对项目进行实地调研，特别是重点项目，要了解查看拟扶持项目的具体实施情况，包括项目的工程建设情况、技术开发能力、资金筹措情况、项目实施配套条件和生产经营状况等。把调研拟扶持项目工作作为项目专项资金审批安排程序的一个重要环节，掌握扶持工作的主动性，使专项资金真正能够用在科技成果转化项目上，更好地促进科技成果转化。 　　 　　参考文献 　　[1]吴丽华，金航，科技档案是科学研究工作的载体[J]，农业科技管理，2007(2)， 　　[2]朱万茂，解庆，佟革，关于科技成果产业化的几点体会[J]，甘肃科技，2001(1)，

科技成果转化奖励制度 第一条 目的 为提高科研人员的积极性，激发科研潜能，根据公司技术中心的工作实际，制定本公司技术中心科技成果转化奖励制度。 第二条 基本原则 公司对于参与产品开发的各项目小组，依据承担科研任务的比重及对科研成果的贡献程度，按股份制形式进行成果收益的分配。 第三条 成果收益 成果收益主要体现为如下两种形式： 1、技术中心将研究成果向本公司外的企业进行转让获得成果转让费。 2、研究成果在本企业使用获得生产效益。 第四条 奖励对象 1、在公司主要产品的研究开发、生产制造等领域的基础研究、应用研究和工程化开发等方面投入科研经费的企业。 2、为研究过程提供软硬件支持的公司相关部门。 3、核心参与主要产品的研究开发、生产制造等领域的基础研究、应用研究和工程化开发工作，获得重要研究成果，并且在应用实践中取得良好的经济效益的研究人员。 第五条 成果收益的整体分配 1、研究成果收益分配主要体现科研经费投入主体、科研软硬件平台、科研人员三个方面。 2、当科研成果收益体现为成果转让费时，按如下规则进行收益分配： 科研经费全部来自公司的，成果收益的20%归技术中心，20%归科研人员，60%归企业所有； 科研经费来自合作企业或者其他科研机构的，其在成果收益中占40%，公司技术中心在成果收益中占20%，科研人员在成果收益中占40%； 研究经费来自国家纵向科研经费的，技术中心在成果收益中占40%，科研人员在成果收益中占60%。 3、当成果收益体现为合作企业的生产效益时，企业须将生产效益的8%作为本公司技术中心的成果收益，12%作为公司技术中心研发人员的成果收益。 第六条 成果收益的人员分配 1、成果收益的人员分配主要依据研究人员承担科研任务情况，采用“事先认定、事后调整”的方式进行。承担任务比重及对科研成果的贡献程度。 2、事先认定：在研究工作开展之前，依据研发人员的研究内容重要性、工作量大小和难易程度等确定其收益比例。 3、事后调整：在研究工作完成后，按照科研人员对科研成果的贡献程度确定最终的收益比例。 第七条 附则 1、成果收益的奖励制度是年薪制、绩效奖励制度并列的研究人员激励制度，研究人员的成果收益不影响其年薪和绩效奖励的发放。 2、本文件由公司董事会批准，协同技术中心负责解释，自公布之日起施行。 XXXXXXX公司技术中心 二〇**年五月十日参考：http://wenku.baidu.com/link?url=c7A1Gk7sb-kg-wasEklsvvRE6B5fI7MdtomdrgCoUE1rOUW8TIQDBwtr1pW7N3EtvSAq77HlwtQwMMd8JKPRHHgetowZ4I5iJulqxM3KpcO

第一条　为贯彻《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》，进一步调动司法行政系统广大科技人员的积极性和创造性，贯彻经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设的方针，推动科技进步，特制定本办法。第二条　本办法是奖励司法行政系统在科技领域进行了创造性劳动，为推动科技进步，提高经济效益，作出了重要贡献的集体和个人。第三条　本办法的奖励范围是：　　（一）在学术上具有新见解、并对科学技术发展具有指导意义的科学理论成果，包括基础理论成果和部分应用研究理论成果。　　（二）应用科学技术研究成果，包括新产品、新装备、新技术、新工艺、新材料、新设计、新方法和新品种等。　　（三）组织、实施、推广、应用科技成果取得重大经济效益和社会效益的项目。　　（四）引进消化吸收、改进提高的先进科技成果。　　（五）管理工作研究方面的成果、包括生产管理、科技管理和经济研究等。　　（六）重大技术改进和合理化建议取得显著经济效益和社会效益的项目（按照国务院1982年3月16日发布的《合理化建议和技术改进奖励条例》进行评审奖励）。　　（七）管理工作研究方面的成果，包括生产管理、科技管理和经济研究等。第四条　申报请奖成果应具有：（1）司法部部级科学技术进步奖申报书；（2）成果鉴定（或评审）证书或视同鉴定证书；（3）试验研究报告（推广总结报告）；（4）其他有关资料（应用效益证明、论文等）。第五条　司法部部级科学技术进步奖分下列四等：　　一等奖项目应达到或接近国际先进水平，技术难度大，对促进技术进步具有重大作用，以实践验证有重大经济效益和社会效益；　　二等奖项目应达到国内先进水平，技术难度较大，对促进技术进步有较大作用，以实践验证有较大经济效益和社会效益；　　三等奖项目应接近国内先进水平，有一定技术难度，对促进科技进步有一定作用，经实践验证有一定的经济效益和社会效益；　　四等奖项目应达到本地区最先进水平，技术难度一般，能促进科技进步，并取得一定的经济效益和社会效益。　　奖励等级　　　　　　荣誉奖　　　　　　　　　奖金　　一等奖　　　　　奖状　个人荣誉证书　　　　　4000元　　二等奖　　　　　奖状　个人荣誉证书　　　　　2000元　　三等奖　　　　　奖状　个人荣誉证书　　　　　1000元　　四等奖　　　　　奖状　个人荣誉证书　　　　　500元第六条　省、自治区、直辖市司法厅（局）为项目进行初审部门，初审后择优报送司法部科学技术办公室。　　对完成各归口行业主管部门委托下达的科技成果，原则上应按任务来源的隶属关系逐级上报，在申报的同时报送司法部科学技术办公室，在申报书上注明申报的归口行业部门。第七条　初审工作的内容：　　（一）审查申报项目是否符合部级科技进步奖范围。　　（二）审查申报项目的资料是否齐备。　　（三）对申报项目的实质性内容如有疑问须进行调查，提出意见。第八条　申报项目需填写《司法部部级科学技术进步奖申报书》，并附以下附件（一式四份）：　　（一）科技成果鉴定证书或视同鉴定证书。　　（二）试验研究报告或成果推广总结报告。　　（三）应用效益证明。第九条　基层单位于每年一月底以前（以邮戳为准）向初审部门（省、自治区、直辖市司法厅（局））申报。初审部门于每年三月底以前，向司法部科学技术办公室申报。第十条　报奖单位在报送成果时，须交纳评审费，每个项目交纳评审费40元，与成果资料一并报送。第十一条　司法部科学技术办公室负责部级科技进步奖评审的总的组织工作。第十二条　司法部科学技术办公室按照申报成果项目的专业分别组织司法部有关业务局处对请奖项目进行评审。评审小组由以下人员参加：（1）按照项目专业聘请有关专家（要在本专业科技方面有较深的造诣；熟悉本专业国内外现状；具有高级职称）；（2）部科技办领导和成果管理工作人员；（3）主管申报成果项目专业的局、处领导及专家代表。第十三条　设立司法部科学技术进步奖评审委员会，负责司法部部级科技进步奖的评审工作。评审委员会设主任委员1人，副主任委员4－6人，委员若干人，评审委员会办事机构设在司法部科技办公室，负责办理日常工作。

管理创新成果,这个成果还没到试验阶段。管理科技成果，这个成果已经到应用阶段。

科技成果评价是指对科研成果的工作质量、学术水平、实际应用和成熟程度等予以客观的、具体的、恰当的评价。科技成果的简介：科技成果，是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（《中华人民共和国促进科技成果转化法》（2015））。所谓科技成果是指人们在科学技术活动中通过复杂的智力劳动所得出的具有某种被公认的学术或经济价值的知识产品。中国科学院在《中国科学院科学技术研究成果管理办法》把科技成果的含义界定为：对某一科学技术研究课题，通过观察实验、研究试制或辩证思维活动取得的具有一定学术意义或实用意义的结果。科技成果按其研究性质分为基础研究成果、应用研究成果和发展工作成果。科技成果的基本特征：1、是新颖性与先进性：没有新的创见、新的技术特点或与已有的同类科技成果相比较为先进之处，不能作为新科技成果。2、是实用性与重复性：实用性包括符合科学规律、具有实施条件、满足社会需要。重复性是可以被他人重复使用或进行验证。3、是应具有独立、完整的内容和存在形式，如新产品、新工艺、新材料以及科技报告等。4、是应通过一定形式予以确认：通过专利审查、专家鉴定、检测、评估或者市场以及其它形式的社会确认。

科技成果的分类：1、应用技术成果试验发展活动产生的应用技术成果，包括新材料、新产品、新装置、新技术新方法、新工艺、新设计和生物、矿产新品种等。2、基础理论成果可以直接指导试验发展、应用技术研究和开发的02应用研究成果(理论成果)，其主要表现形式是论文、论著等。3、软科学研究成果对具有重大经济效益、社会效益、科学价值，对促进科技、经济与社会协调发展，推动决策民主化、科学化和管理现代化、规范化具有重要意义的软科学研究成果，其主要表现形式为研究报告。

科研成果评价指对科研成果的工作质量、学术水平、实际应用和成熟程度等予以客观的、具体的、恰当的评价。对科技成果进行评价方法：从学术价值、经济效果和社会影响三个方面进行评审。对不同类型的成果，要有不同的侧重，但不能偏废。对基础研究成果，主要侧重于学术价值;技术研究成果(应用研究印发展研究成果)应侧重于经济效果和社会影响。在成果具体评价上，必须坚持科学性、客观性原则。我国的科技工作主要在高校、科研单位和企业（个人）之中进行，我有幸这几十年在不同的单位从事过相同的科研和管理工作，想谈点个人的看法。高校是育人的地方，以教育学生为主，但教育学生也需要对学生进行科研能力的训练和新知识、新思想的熏陶，所以高校是一个活跃的场所，交流充分（老师之间的交流、学生之间的交流、学生与老师之间的交流，还有不同学科之间的交流和不同单位的交流。），知识更新比较快，科研工作思想先进，老师对研究课题的理解力比较强（理解不了就讲不清楚，讲的过程也是一个理解的过程，改作业的过程也是一个理解的过程），最适合于从事理论研究，开创性研究。由于既要给学生讲课，指导学生的科研工作，又要开展自己的研究，投入到科研中的时间有限，具体的科研工作大多数都是学生在做，往往出现“躬行”不足的现象，所以高校的科研工作最适合教学型研究，训练学生的研究能力、跟踪国际的研究动向，开创新的研究方向和领域（包括理论、应用等）。高校的专职科研人员境遇比较尴尬，科研进入不了国家的主体研究队伍，在高校又被边缘化，因为高校以学生和论文论英雄，带的学生多就意味着老师的水平高，进而论文也多（学生的论文都是老师的成绩呀！），显得科研水平高，学校让其撑头承担的国家项目也多，良性循环，但专职科研人员就没有这么好的状况了，考核缺乏教学、论文偏少，有了成果，占的考核份额也不高，所以显得水平较低，学校让撑头的项目寥寥无几，恶性循环，长期都会沦为“打工仔”，除非有大老板支持，否则很难生存。专职科研单位以科研工作为主，这些单位每一个单位、每一个人都有自己的研究方向，研究人员都是自己想自己做（当然现在有些单位已经不同了，也是研究人员想，学生或雇人做，浮躁），天天都想和做这件事，并且经常要开会讨论方案，这是科技进步的标准模式，但存在交流不足的问题（交流范围小、机会少、时间短），长期下去，往往形成定式思维，固步自封。所以，科研单位要经常参加学术会议，要接受高校培训、要吸收引进新鲜血液（人才），以激活工作，焕发青春。科研单位分不同的层次，国家级科研单位，比如科学院，经费比较充足，仪器设备良好，人员素质较高，是基础理论和高技术研究的理想场所，应该比高校更能出创新性成果。省级及以下科研单位条件没有国家级单位好，但更接近于生产实际，所以从事理论基础研究、实用技术研究和产品开发的较多，做的也比较好。企业以追求利润为目的，要取得利润就要开发产品占据市场，提高技术水平，降低生产成本，所以企业研究以产品开发为主。企业离市场近，比较灵活，它的研究就是随着市场的需求变化而动，是将各种理论、技术灵活运用，随市场的需求变化而创造产品。一般的企业紧跟市场，好的企业引领市场。企业的研究工作需要思想活跃，技术、知识全面，所以，企业研究靠一个人、两个人的知识和技术很难解决问题，需要全方位的人才组合，且更新换代比较快。企业投资从事基础理论研究的很少，意义也不是很大。

1、论文和专著2、自主研发的新产品原型3、自主开发的新技术4、发明专利5、实用新型专利6、外观设计专利7、带有技术参数的图纸等8、基础软件9、应用软件10、其他

工作范围是：1、贯彻执行国家和省、市有关科技创新工作的法律法规规章；起草有关地方性规章草案和政策措施并组织实施。2、牵头拟订全市创新驱动发展战略以及建设国家重要的科技中心、引进国外智力规划和年度工作计划，提出全市科技创新发展重大布局和优先领域并组织实施。牵头拟订高新技术产业、都市现代农业、现代服务业及社会发展领域的科技发展规划并组织实施。3、负责全市科技创新体制机制改革创新、科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，统筹科研诚信建设；推进全市科技决策咨询制度建设。组织实施全市创新调查和科研报告制度；拟订全市各类科技创新基地（平台）建设的政策措施并组织实施，统筹推进重大科技基础设施、新型研发机构、技术创新平台等建设，推动产业功能区及科技园区创新能力建设。4、负责科技金融服务工作，牵头拟订科技金融政策措施，推动建立科技金融服务体系；组织拟订多渠道增加科技投入的政策措施，推动多元化科技投入体系建设，优化科技资源配置；负责编制市本级应用技术研究与开发资金、科学事业费及其他科技专项经费的预、决算并监督管理使用情况。5、负责拟订全市高新技术发展及产业化的规划、政策和措施；组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重点任务并组织实施；负责高新技术企业、科技型中小企业培育发展，促进企业创新能力建设；负责推进科技服务业发展。6、拟订科技促进社会发展、都市现代农业发展的规划、政策和措施；组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重点任务并组织实施；指导农业科技园区建设，促进以改善民生为重点的农村建设和社会事业建设。7、负责组织重大科技成果转移转化；研究提出促进政产学研用协调、产学研结合的政策建议，负责技术市场管理、建设，推动高等院校、科研机构成果转移转化工作；负责科技成果、科技奖励、科技保密工作，指导科技中介组织建设，推进科技创新创业载体建设和服务工作。8、负责拟定引进国外智力规划、计划并组织实施，拟订吸引国外专家来我市工作或定居政策，建立外国顶尖科学家、团队吸引集聚机制和重点高端外国人才联系服务机制；拟订出国（境）培训规划、政策和年度计划并组织实施，负责相关出国人员培训工作。9、负责科学技术普及工作和科技宣传工作；负责科技评估管理和科技统计工作；会同有关部门拟订全市科技人才队伍建设规划和提出相关建议，拟订激励科技人才创新创业的政策措施。10、负责对外科技交流与合作工作；拟订国际科技合作、区域合作和校院地合作的政策措施，组织开展国际、港澳台地区和市域外的科技合作与科技人才交流；指导区（市）县、市级部门的科技工作；负责科学技术引进，统筹推进科技招商工作，促进科技资源在蓉聚集。11、负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。12、完成市委、市政府交办的其他任务。13、职能转变。围绕建设国家重要的科技中心，贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。扩展资料科技局内设机构有1、办公室：负责机关政务工作的综合协调和督办落实；负责文电办理和秘书事务。负责来往文电的收发、签批和保存。负责文书档案管理和机要文件保密工作。负责综合性工作总结、工作计划、工作汇报、领导讲话、文件起草和机关文件的审核。2、发展计划科：组织编制全市科技发展中长期规划和五年规划。组织编制年度科技计划项目指南，发布科技成果转化项目指南。3、高新技术发展及产业化科：研究提出全市高新技术发展及产业化的政策措施。研究拟订全市高新技术产业发展规划和计划。协调有关部门推进全市工业科技进步和全市工业领域的科技体制改革。4、机关党委：负责制订局机关、局属事业单位党建和群团工作规划，负责政治理论教育，协助局党组组织中心组的学习。5、科技成果转化与管理科：拟订全市科技成果转化的政策草案。研究拟订科技成果管理、评审和奖励的政策和制度，督促、检查有关科技成果转化的法律、法规的贯彻落实情况。6、科技人才开发与国际合作科：统筹科技人才工作，研究提出有利于科技人才成长和创新的政策，负责科技人才数据库建设与管理，研究全市科技管理干部业务培训和党政干部科技知识培训规划并组织实施。7、离退休干部工作科：贯彻执行离退休政策，落实离退休人员政治、生活待遇。8、纪检组、监察办公室：监督、检查局及所属系统执行党的路线、方针、政策和决议情况，遵守国家法律、法规和执行国务院、省、市政府决定、命令等情况；在《中国共产党章程》和《行政监察法》规定范围内，对局党组及其成员和其他领导干部实行监督。参考资料来源：成都市科学技术局——机构职能

中国航空综合技术研究所，主要承担技术基础研究工作，是航空工业标准化技术归口单位，国防科工委、总装备部电子信息基础部标准化研究中心，航空生产力促进中心，航空综合环境重点实验室，航空标准件检测中心、国家二级安全生产培训等机构设在本所，同时是ISO组织航空航天技术委员会的中国归口单位，承担ISO/TC20/SC1秘书处的工作。现有职工460余人，其中高级研究人员112名。配备各类先进的试验、检测、鉴定设备和仪器、仪表1000余台(件)，馆藏国内外标准资料30多万项。中国航空综合技术研究所下设五个分部：标准化分部负责研究制定航空工业标准，协助国防科工委、总装备部开展国防科技工业标准化，国家军用标准化研究工作;环境与可靠性研究试验分部集环境工程基础和应用研究、环境与可靠性试验及环境标准研究于一体，是总装备部和空军认可的环境与可靠性鉴定实验室，承担国家高新工程及其它产品的综合环境试验、鉴定任务;质量管理与适航性研究分部从事质量及适航性理论和应用研究，受委托以第三方身份对航空设计制造单位进行质量评审和监督;科技成果管理和新技术应用研究与推广分部负责评审航空科技成果，开发新技术，促进科技成果商品化;信息技术和计算机应用研究分部负责信息技术的预先研究，承担国家军用标准、航空工业标准全文数据库，国防科技工业标准文件编辑器系统的改进和维护工作。

第一章　总则第一条　为了促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，加速科学技术进步，推动经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新技术、新工艺、新材料，发展新产业等活动。第三条　本省行政区域内的科技成果转化与管理工作，适用本条例。第四条　各级人民政府科学技术行政部门归口管理科技成果转化工作，负责科技成果转化工作的组织、协调、指导和服务。　　各级人民政府计划部门、经济综合管理部门和其他有关行政部门按照各自的职责做好科技成果转化工作。第五条　科技成果转化活动应当鼓励科技创新，重点发展高新技术及其产业，提高经济效益和社会效益；符合国家产业政策和技术政策，优化资源配置；合理开发和利用资源，有效节约能源，保护和改善生态环境。　　科技成果转化活动应当遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则，依法或者依照合同约定享受利益和承担风险。第六条　科技成果转化活动应当遵守法律、法规，保守国家技术秘密，维护国家利益和社会公共利益。　　科技成果转化活动中的知识产权和科技成果转化各方面的合法权益受法律保护。第七条　各级人民政府应当对在科技成果转化活动中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。第二章　组织实施第八条　各级人民政府应当加强对科技成果转化工作的指导、调控和监督，建立和完善科技成果转化机制，将科技成果转化纳入经济和社会发展计划，组织协调和实施重大科技成果的转化。第九条　各级人民政府应当重视科技中介服务组织建设，培植和发展技术评估、技术经纪、技术咨询、技术交易等科技中介服务机构，鼓励和支持科技中介服务机构开展科技成果转化服务活动，并在资金和政策上给予扶持。第十条　县级以上科学技术行政部门应当会同有关行政部门根据经济和社会发展需要制定科技成果转化规划和计划，定期编制发布科技成果目录和重点科技成果转化项目指南，加强对科技成果转化工作的指导。第十一条　实行高新技术成果转化项目认定制度。经认定的高新技术成果转化项目，享受国家和省规定的优惠。第十二条　在科技成果转化活动中，需要对科技成果进行检测评估的，应当由具有法定资格并经科学技术行政部门确认的机构进行检测评估。第十三条　各级人民政府应当鼓励和支持企业从事科研、开发和技术改造，引导企业成为科技成果转化的主体。　　企业应当建立和完善科技创新机制，增强技术创新和新产品开发能力，积极创造条件与国内外各类科研机构、高等院校以及经济组织进行多种形式合作，实施科技成果转化。第十四条　各级人民政府应当鼓励企业、科研机构、高等院校、农村经济组织独立或者联合建立中间试验基地、工业性试验基地、农业试验示范基地和其他科技成果转化服务机构，并在资金和政策上给予扶持。　　县级以上人民政府应当将科技成果转化试验、示范基地和科技成果转化服务机构的基本建设纳入当地固定资产投资项目计划。第十五条　高新技术产业开发区、农业科技示范园区和星火技术密集区，应当加强基础设施，建立健全服务支撑体系，发挥园区科技成果转化的孵化、示范和推广作用。第十六条　鼓励建立技术产权交易市场，推动企业的技术股权投资和技术产权交易，为科技成果转化提供综合服务。第十七条　科技成果转化的试验产品，经批准可以在一至三年内试销并享受优惠政策。第十八条　国有科研机构、高等院校和其他事业单位应当支持科技人员兼职或者离岗创办科技企业或者从事其他科技成果转化活动。科技人员在兼职或者离岗期间不得侵害本单位或者原单位的技术经济权益。　　高等院校在读学生，经所在学校批准可以休学开展科技成果转化活动。　　国家机关工作人员，可以按照规定提前退休或者辞职，创办科技企业，从事科技成果转化活动。第三章　保障措施第十九条　县级以上人民政府应当逐年增加对科技成果转化的投入。省和设区的市的人民政府可以通过设立风险投资基金提供贷款贴息或者设立科技担保公司提供贷款担保等，支持科技成果转化。　　科技成果转化所需资金，还可以通过发行债券、股票、资金入股和捐赠等形式筹措。

中国高新技术成果转化受制度、投入、市场等多种因素的影响，使科技成果转化不畅，造成了科技成果转化率、转化效益和对经济发展贡献度偏低等局面。（一）制度因素科技成果转化的制度因素是指对成果转化起消极作用的制度或政策。主要包括科研立项体制、企业经营机制、职称评定制度和成果评估及利益分配机制等4个方面。1.科研立项机制科研选题立项是科学研究工作中的一个重要组成部分，它不仅关系着科学研究能否顺利进行，而且关系到科学研究成果能否顺利转化。受传统计划经济的影响，项目的立项和科研带有强烈的行政色彩。科研经费长期以来一直由国家拨给，科研成果也是由国家组织鉴定，这在一定程度上“引导”着科研项目从选择立项、确定研究的深度与方向到项目的评价等，大都是为了获取相当级别的学术奖项，科技人员不必花费精力去考虑成果的转化，更没有必要为完成科技产品的后继开发而在市场中苦寻商机，致使重研究轻转化的问题严重。这样，由于缺乏市场对科研成果应用价值的评判，大量的科研成果理论性强，但适用面窄，少有市场需求大、产业价值大的成果，对企业的吸引力降低，企业对科技成果转化各方面的投入也相应减少，致使大量的成果“赋闲”与有钱找不到好项目的不平衡现象十分突出。2.企业经营机制在过去计划经济体制下，产品的开发、设计、生产、扩散等，都是由政府控制的，而在社会主义市场经济体制下，企业成为科技成果推广、应用的主体，政府则演变为宏观经济的调控者。企业功能的转变由于处于计划经济向市场经济过渡的时期，旧的科研体制阻碍着企业作为科技转化主体作用的发挥。主要表现在：①企业管理的各个方面还留有计划经济的痕迹，现阶段企业在战略管理及决策上还受到政府及上级部门的约束，企业的自主权难以发挥。②企业的经营活动在很大程度还是受到政府的干预，众多企业产权关系不明确，使他们缺乏技术创新的动力。③我国的科技主力主要集中于研究院所和高等院校，企业缺乏进行科技成果转化的高科技人员，无法对科技成果的先进性、适用性、市场前景做出正确的分析。正是由于以上因素的存在，使企业缺乏依靠科技进步实现自身发展的动力，而是凭借现有的资源和工艺维持现状或依赖生产资料投入量的增加片面追求企业经济效益的增长。管理的决策者也往往不注重长期投入，致使企业的科技成果研究与转化具有明显的短期行为。3.职称评定制度目前高等学校和科研院所的技术职称评定指标体系一般都以科研论文（著作）发表数量和质量、科研成果获奖数量等量化指标为依据，而且是必须达到一定标准才有资格参与职称评审，对于是否申请专利、是否产生经济效益却不做要求，也没有把这些指标作为晋升、评奖、计算工作量的条件之一。这一制度使得高校和科研院所将科研工作的重点放在科研成果的学术水平和获奖登记上，促进了科研成果的产出量，但对成果转化水平和质量则重视不够，导致科研人员不注重市场信息收集与研究，缺乏对市场需求的认识，花费大部分时间和精力用于研究及其论文的撰写，而少有精力考虑到科技成果的可行性、实用性、经济性，研究成果与市场需求明显脱节，科技成果转化能力低下。4.成果评估及利益分配机制科技成果本质上是对科技开发研究的创造性的活动做出价值判断的过程。我国虽然于2003年颁布了《科学技术评价办法》，但该办法对科学技术评价的基本程序和要求仅做了原则性规定，再加之科技成果本身的成熟程度、市场未来的不可预知性以及缺乏权威的科技成果评价机构等原因，我国的科技成果评价机制尚不完善。评价方式上，重视对结果的评价，忽视对过程的评价，过分强调学术产出和学术水平从而产生了学术上的浮躁心理和急功近利现象。评价过程上，重视转化前（科技的研究、开发、小试、论证）评价，忽视后期（科技的中试、转让、转化、应用）评价，导致实验室产品无法顺利进入市场（欧阳迪，2010）。评价对象上，多以科技人员为主，忽视了从事科技成果推广的广大科研管理人员，使得懂技术、会管理、善经营的专门人才普遍缺乏（李建成，2008）。利益分配是一个关系复杂的问题，牵扯到诸多的利害关系。高等学校和科研机构的科技人员由于缺乏市场谈判和交易经验，在不完善的技术交易市场中常常处于劣势，再加上市场信用、科技评价、法律法规等因素的约束，致使其利益难以得到真正的体现和尊重（李玮，2006）。尽管国家已经出台了一些政策法规，但缺乏配套的实施细则，协调和监督都十分乏力，造成供需双方在价格和利益分配上有分歧，影响成果转化的结果。（二）投入因素投入因素是指在科技成果转化过程中，在人力、财力、物力上投入的不充分。科技成果转化需要投入大量的资金、人才、物质条件等要素资源，并将各种要素资源进行优化配置，才能实现成果转化。投入机制不健全会影响科技成果的有效转化。1.资金投入不足资金是科技成果从实验室转向企业商品化的重要保证和前提。由于成果转化是一项高风险、高投入、高收益、周期长的活动，决定了难以从常规的商业渠道中获得足够的资金支持。对于高校和科研院所来说，自身并不具备自我转化的资金实力；对于金融机构来说，处于安全的考虑，大多数愿把资金借给一些有名气、实力雄厚的大公司；对企业来说，面对承担高风险的巨大压力，企业希望通过有关政策与风险投资机构、金融机构共同承担风险（刘海燕，2002）。没有资金的支持，成果转化就无从谈起。实行市场经济体制以来，我国的金融市场有了巨大发展，但尚未形成由国家、地方、企事业单位、金融机构及其他组织或个人共同投资的多渠道、多层次的投融资体系，倾向于科技研发的风险投资依然较少，用于中试、商业化和产业化环节的资金更加有限，不利于科技成果的转化。2.高水平人才缺乏人才是实现科技成果转化的最关键要素。专业化科技推广人才缺乏是我国科技成果转化中较为普遍的问题。相关人员缺乏市场工作经验，既不能对成果进行深层次的评估和咨询，又不懂得市场营销技术，对科技成果的转化多以组织参加各种成果展览、交易、信息发布会的形式进行，服务工作没有深度，导致成果推不出去，资金引不进来，具有市场前景的科技成果多数停留在理论和实验阶段，难以成熟和应用，成熟的技术又难以迅速地抢占国内国际市场，经济和社会效益没有发挥。3.技术及设备配置不合理科技成果转化的复杂性决定了其需要相关技术和设备的配套，包括科技图书文献资源的利用、大型仪器设备条件资源的共享等。目前科技图书文献资源和大型仪器设备资源主要集中在高校、科研机构，除了一些资金雄厚、有实力的大型企业外，一般中小企业很难承担技术及设备的费用支出，但是高校、科研机构的科技资源多限于内部使用，外部企业很难共享其资源，这在一定程度上阻碍了企业的科技成果转化。（三）市场因素市场因素是我国科技成果转化中的主要障碍。主要包括市场交易平台欠缺、中介服务机构不健全等方面。1.市场交易平台欠缺市场交易平台是科技成果转化的技术保障。近年来，我国科技成果的技术市场从无到有获得了一定的发展，科技信息交流会、技术交易会、通信技术网络、技术开发招标会等是我国主要的技术交易形式。但技术市场发育尚不完善，成熟度比较低，组织不够健全，缺少区域性、全国性的信息网络（詹静涛，林皎，1996），高校科技信息交流多为区域内流通，系统内循环，而与生产部门的供需信息交流还不畅，不能满足技术交易需要。同时，科技成果转让法规不健全，管理不够规范，对信息的真假、来源鉴定不够，致使虚假信息介入市场，无法满足客户的需求。2.中介服务机构不够健全科技中介服务机构是科技成果转化过程不可缺少的重要力量，是转化、扩散科技成果和有效配置科技资源的重要渠道。虽然近几年在国家的大力推动下，中介机构发展迅速，为科技创新和科技产业化作出了重要贡献，但是从整体上看，我国科技中介机构的发展仍处于起步阶段。中介服务机构大多功能单一，结构不健全，服务能力较弱，提供信息服务不及时或缺乏准确性，导致科研机构的很多成果找不到需求者而无法实现转化，企业需要的技术成果也找不到合适的供应者，无法实现对科技成果转化的有力支撑。中介机构良莠不齐，服务能力差距较大，懂技术、懂经营、熟悉法律的技术人才严重匮乏，并且缺少专业的风险评估、技术评价、技术定价的能力，使得企业对于科技成果的价值风险很难做出判断，市场实现困难（欧阳迪，2010）。因此，在发达国家的科技成果转化过程日益依靠中介服务体系提供各种服务的情况下，我国中介服务及其机构却从数量和功能上都远远不能满足科技成果转化的需要。

自己想办法呗！╭(￣▽￣)╯╧═╧ 开心掀个桌(╯￣Д￣)╯╘═╛ 生气也掀桌(╯°Д°)╯ ┻━┻再他妈掀一次┬—┬ ノ( " - "ノ) 摆好（╯#-皿-)╯~~╧═╧好带劲（ノ*-_-*)ノ┴—┴第一次掀羞羞哒(/= _ =)/~┴┴ 好无聊掀桌玩（#-_-)┯━┯ 今天加班、（/￣Д￣）/~~╧═╧ 明天加班（/#T皿T）/╧═╧ 后天也加班

据《国土资源综合统计年报（2000年）》报道，2000年我部科学研究机构经费收入达45078.63万元，其中政府各种拨款（包括财政补助和科技项目收入）为28661.52万元；技术性收入为7689.68万元：生产经营收入达5996.86万元：其他收入为2730.57万元（表3）。表3　2000年科研人员、经费和成果统计2001年，按照科学技术部《科技成果登记办法》以及《国土资源部科技成果管理办法（试行）》，加强了对科技成果的管理工作。首先，对国土资源部科技成果数据库进行了升级改造，使之适应科学技术部的总体要求，已纳入国家科技成果库，相关资料可在国家科技成果网上查询，网址是http://www.nast.org.cn。其次，加大了对科学观测原始数据的管理。以深部地球物理数据为重点，要求项目承担单位在成果登记时，根据合同的要求向部科技成果管理办公室提供原始观测数据的备份。到目前为止，共接收《INDEPTHI-Ⅱ》、《新疆地质地球物理综合研究》、《深部地球物理探测数据共享与对比研究》三个项目原始观测数据，共计160张光盘。这些数据，将在国土资源部科技主管部门的指导下，按有关规定和规程，逐步实现共享。2001年度，在国土资源部科技成果管理办公室登记的成果共计164项，比2000年增加41项，增长了33.3%。“九五”以来，我部科技成果登记数量发生较大的波动，从“九五”初期的400多项，下降到了“九五”后期的100多项，1999年达到最低点，仅为71项。除了因受机构改革的影响外，缺乏有效的成果登记约束机制也是一个重要的原因，致使众多科研成果仍保留在科研人员的手中。从2000年开始，在国土资源部国际合作与科技司的指导下，成果管理办公室的工作人员千方百计扩大成果登记项目数量，虽然在登记成果的数量上有明显的增长，但仍没有达到“九五”初期的水平。因此，除了部科技主管部门努力外，还需得到相关单位科技主管部门和研究人员的支持。当前，迫切需要建立一个新型科技成果共享机制，实现科技成果的社会化服务。为了让读者更好地了解“九五”期间我部科技成果登记状况，这里给出了2001年和“九五”科技成果有关统计数据。2001年国土资源部科技发展报告2001年科技成果类别统计情况2001年国土资源部科技发展报告2001年科技成果学科类别统计情况2001年国土资源部科技发展报告2001年科技成果项目来源分布情况2001年国土资源部科技发展报告1996～2000年科技成果类别分布情况2001年国土资源部科技发展报告1996～2000年科技成果学科类别分布情况

让每个人都去了解科技，让每个人对科技都有一定的敬畏之心，这样利用科技去给别人带来烦恼的人会减少很多。

管理部门通常引用的成果转化率的估算方法如下: 实际转化成果数×正常转化周期转化率=100%研究鉴定及获奖成果数×实际转化周期。县级以上人民政府科学技术等主管部门在各自职责范围内负责管理、指导和协调本行政区域内的科技成果转化促进工作，加强科技成果转化服务和...

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西北农林科技大学面积5657亩。学院建设：学校占地5657亩，设有研究生院和28个学院（部、所）、开设77个本科专业；有14个博士后流动站，16个一级学科博士点，29个一级学科硕士点，2个博士专业学位授权类别，17个硕士专业学位授权类别；有教职工4300多人；全日制本科生近2.1万人，博、硕研究生9600多人。师资力量：学校有专任教师2554人，具有高级职称的专任教师1806人，占专任教师的70.71%；具有研究生学历（硕士和博士）的专任教师2400人，占专任教师的93.97%。76%的专任教师具有博士学位。现有国家级教学名师3人、省级教学名师22人、近本科生61.48%硕士29.25%博士8.71留学生0.30%预科生0.27%一届教育部教指委委员18人。对外交流：学校坚持开放办学，通过加强与世界一流大学和学术机构的实质性合作，积极拓展国际科技教育合作与交流，形成了全方位、多层次、多渠道的国际合作交流新格局。先后与全球35个国家80余所知名大学或科研机构建立校际合作关系。西北农林科技大学国家级特色专业、科研成果和专业设置。1、国家级特色专业农学、植物保护、园艺、动物科学、动物医学、林学、水土保持与荒漠化防治、农业水利工程、食品科学与工程、生物技术、生物科学、农林经济管理。2、科研成果学校累计获得各类科技成果6000余项，获奖成果1800余项。培育出了世界累计推广面积最大的优良小麦品种“碧蚂1号”，长期主导中国小麦品种换代的远缘杂交小麦良种“小偃6号”，以及中国自主培育和推广面积最大的优良苹果品种“秦冠”等重要科技成果。3、专业设置该校设有农业科学、植物学与动物学、环境科学与生态学、工程学、化学、生物学与生物化学、药理学与毒理学、分子生物学与遗传学、微生物学、地球科学、计算机科学、临床医学、社会科学总论、材料科学等14个学科进入ESI全球前1%。以上数据来自高三网。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令 为贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，加强和规范国家工程研究中心建设与运行管理，提高自主创新能力，特制定《国家工程研究中心管理办法》，经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予公布，自2007年4月10日起施行。国家发展和改革委员会主任：马凯二○○七年三月五日第一章　总则第一条　为贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，加强和规范国家工程研究中心建设与运行管理，提高自主创新能力，根据《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》等有关法律法规规定，制定本办法。第二条　本办法适用于对国家工程研究中心（以下简称“工程中心”）的申报、审核、评价等管理行为。本办法所称工程中心，是指国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）根据建设创新型国家和产业结构优化升级的重大战略需求。工程中心是国家创新体系的重要组成部分。第三条　工程中心的宗旨是以国家和行业利益为出发点。第四条　工程中心的主要任务：（一）根据国家和产业发展的需求，研究开发产业技术进步和结构调整急需的关键共性技术；（二）以市场为导向；（三）通过市场机制实现技术转移和扩散；（四）通过对引进技术的消化吸收再创新和开展国际合作交流，促进自主创新能力的提高；（五）提供工程技术验证和咨询服务；（六）为行业培养工程技术研究与管理的高层次人才。第五条　工程中心的责任与义务：（一）根据国家和行业发展需要，以及相关批复文件的要求，实现设定的研究开发和成果转化目标；（二）主动组织、参与产业关键共性技术开发，并为行业提供技术开发及成果工程化的试验、验证环境；（三）承担国家和行业下达的科研开发及工程化研究任务，并依据合同按时完成任务；（四）将承担国家和行业任务所形成的技术成果通过市场机制向行业转移和扩散，起到科研与产业之间的桥梁和纽带作用。第二章　申报与审核第六条　国家发展改革委负责制定并发布工程中心有关政策文件，指导、组织工程中心的审核、评估等工作。第七条　国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革部门，计划单列中央企业（集团）（以下简称“主管部门”），负责组织本地区或所属单位工程中心的申报和管理，督促、协调工程中心的建设和运行。第八条　根据国家高技术产业发展和自主创新基础能力建设等规划，国家发展改革委适时发布工程中心建设领域指南，明确工程中心建设重点方向和申报时限要求等事项。第九条　拟申请工程中心的单位（以下简称“申报单位”）须按照国家发展改革委相关文件的要求，结合自身的优势和具体情况，提出工程中心申请报告（编制提纲见附件一），报相应主管部门审查。第十条　申报单位应具备以下条件：（一）符合国家发展改革委发布的工程中心建设领域及相关要求；（二）具有一批有待工程化开发、拥有自主知识产权和良好市场前景、处于国内领先水平的重大科技成果，具有国内一流水平的研究开发和技术集成能力及相应的人才队伍；（三）具有以市场为导向，将重大科技成果向规模生产转化的工程化研究验证环境和能力；（四）具有通过市场机制实现技术转移和扩散，促进科技成果产业化，形成良性循环的自我发展能力；（五）具有对科技成果产业化进行技术经济分析的能力，条件允许的还应具有工程设计、评估及建设的咨询与服务能力；（六）原则上采用公司法人形式，确有必要，也可探索其他有效的组织形式；（七）工程中心董事会（理事会）应包含两名独立董事（理事），独立董事（理事）由相关主管部门选派，一般应由熟悉工程中心所在行业情况的高级技术或管理专家出任；（八）建立完善的人才激励、知识产权管理等管理制度。第十一条　国家鼓励由相关领域的优势科研单位、高校、企业、社会投资机构联合申请建设工程中心。鼓励跨地区、跨行业的建设形式，促进区域技术创新和产业发展。鼓励引进海外一流技术人才和管理人才。第十二条　主管部门应认真审查本部门（地区）所属单位提出的申请，将符合条件的工程中心申请报告（一式四份）及相关申报文件报送国家发展改革委。第十三条　国家发展改革委受理主管部门提出的申报文件后，组织专家根据本办法第十条对工程中心申请报告进行评审。评审重点包括工程中心建设的意义与必要性、申报单位的条件、发展目标等。评审过程中，可要求申报单位就有关问题进行说明。第十四条　国家发展改革委根据专家评审意见，必要时可征求相关部门和地方的意见，对工程中心申请报告进行初核，经综合研究后择优批准。第十五条　国家发展改革委应在工程中心建设领域指南规定的申报截止日期后90个工作日内完成工程中心申请报告的初核工作。专家评审和征求有关部门、地方意见所需时间不计算在此期限内。第十六条　国家发展改革委批准申请报告后，工程中心进入预备期，可暂以“××国家工程研究中心（筹）”的名义开展工作，实施工程中心申请报告中确定的各项任务。第十七条　主管部门根据国家有关规定建立相应管理制度，加强对工程中心预备期相关工作的监督管理，配合有关部门做好稽察、检查和审计等工作。第十八条　工程中心的预备期一般不超过三年。达到预先设定的预备期发展目标后，申报单位应编制总结报告（编制提纲见附件二），经主管部门审查同意后，由主管部门向国家发展改革委提出正式核定申请。第十九条　对逾期不能达到预定目标的工程中心，主管部门应向国家发展改革委提出报告，说明原因、拟采取的措施和计划完成日期。第二十条　国家发展改革委会同财政、海关、税务等部门对主管部门报来的总结报告进行审核，对符合条件的正式核定为“国家工程研究中心”并授牌。第二十一条　按照国家有关规定，工程中心享受科技开发用品免征进口税收的有关优惠政策。第三章　评价第二十二条　工程中心实行优胜劣汰、动态调整的运行评价制度，国家发展改革委每两年对通过正式核定的工程中心进行一次评价。第二十三条　评价程序：（一）数据采集。工程中心应于评价当年4月15日前将评价材料报主管部门。评价材料包括：工程中心年度工作报告（编制提纲见附件三）、工程中心数据填报表（附件四）及其相关附件和证明材料。（二）数据初审。主管部门对工程中心上报的材料进行审查，并出具审查意见，于当年5月20日前报国家发展改革委。（三）数据核查与分析。国家发展改革委委托相关中介评估机构对工程中心上报的材料及相关情况进行核查，按照工程中心评价指标（附件五）的规定进行计算、分析，得出评价结果，形成评价报告。（四）国家发展改革委对评价结果和评价报告进行审核。第二十四条　工程中心评价结果分为优秀、良好、合格和不合格。（一）评价得分85分及以上为优秀。（二）评价得分75分（含75分）至85分之间为良好。（三）评价得分60分（含60分）至75分之间为合格。（四）有以下情况之一的评价为不合格：1、评价得分低于60分；2、连续两次评价得分65分至60分（含60分）之间；3、无不可抗拒因素，逾期一个月不上报评价材料；4、上报材料内容和数据严重虚假；5、有偷税、骗取出口退税及其它重大违规、违法行为。第二十五条　国家发展改革委对评价结果予以公布，并将其作为工程中心管理的重要依据。第二十六条　工程中心要定期填报免税进口科技用品统计表（附件六），于每年3月1日前报送省级财政部门，由各省级财政部门汇总后报财政部。第四章　资金补助第二十七条　进入预备期的工程中心，可根据国家发展改革委的批复文件，提出创新能力建设项目，申请国家资金补助。对于已通过正式核定三年以上，且评价结果为优秀或良好的工程中心，围绕新的发展方向和目标，为提高持续创新能力，也可提出创新能力建设项目申请国家资金补助。第二十八条　申请国家资金补助的工程中心，须委托具有甲级资质的工程咨询机构（或相当资质的工程设计机构）编制工程中心创新能力建设项目资金申请报告（编制提纲见附件七），报送相应主管部门。第二十九条　主管部门审查通过后，将工程中心创新能力建设项目资金申请报告报送国家发展改革委。国家发展改革委委托有关评估咨询机构对项目资金申请报告进行评估或组织专家进行论证，必要时，可征求有关部门或地方的意见，根据国家财政资金情况、综合平衡后，批复项目资金申请报告。第三十条　工程中心创新能力建设项目的具体申报、审批程序及项目管理，按《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》和《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》执行。对于中央预算内资金采取直接投资和资本金注入方式的工程中心创新能力建设项目，按照政府投资项目的有关规定进行管理。第五章　变更与处罚第三十一条　工程中心应严格执行经国家发展改革委批复的申请报告。如出现以下两种情况需要调整的，应及时报告：（一）对于不影响实现工程中心功能和任务的调整，由主管部门负责审核，报国家发展改革委备案；（二）对于发生重大变化，影响实现工程中心功能和任务的调整，由主管部门提出调整建议报国家发展改革委审核。第三十二条　对于无法完成预备期发展目标的工程中心，主管部门要及时找出原因、明确相关责任，提出处理建议报送国家发展改革委。国家发展改革委根据具体情况给予通报批评、追回国家投资上缴国库、撤销工程中心（筹）称号等处理。对情节恶劣或后果严重的，依法追究有关负责人的责任。第三十三条　对于评价得分65分至60（含60分）分之间的工程中心，国家发展改革委给予警告，并由主管部门负责督促整改。对于评价结果为不合格的工程中心，国家发展改革委撤销其工程中心称号。第六章　附则第三十四条　工程中心命名统一为：“××国家工程研究中心”，英文名称为：“National Engineering Research Center of × × ”。第三十五条　各主管部门可参照本办法制定省（部门）级工程研究中心管理办法。第三十六条　本办法自2007年4月10日起施行。原《国家工程研究中心管理办法（试行）》（计科技〔1992〕2239号）和《国家计委关于建设国家工程研究中心的指导性意见》（计办高技〔2002〕767号）同时废止。第三十七条　本办法由国家发展改革委负责解释。

第一章　总则第一条　为了加强公路路政管理，保障公路完好畅通，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内的国道、省道、县道、乡道和村道的公路路政管理。第三条　本条例所称的公路路政管理，是指交通行政主管部门依法对公路、公路用地、公路附属设施和公路两侧的建筑控制区实施的行政管理。第四条　市人民政府交通行政主管部门主管本市的公路路政管理工作。　　区、县（市）人民政府交通行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的公路路政管理工作。　　市和区、县（市）人民政府交通行政主管部门可以决定由公路管理机构依照本条例的规定行使公路行政管理职责。　　规划、建设、土地、公安、水利、工商等有关部门应当按照各自职责，做好公路路政管理的有关工作。第五条　公路路政管理工作应当遵循统一管理、分级负责、依法行政的原则。第六条　任何单位和个人应当遵守公路路政管理的法律、法规，有爱护公路、公路用地和公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。　　市和区、县（市）人民政府或者交通行政主管部门应当对保护公路、公路用地和公路附属设施做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章　公路和公路用地管理第七条　本条例所称公路，包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。　　本条例所称公路用地是指公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米范围的土地。公路用地的具体范围，依法按照管理权限，由县级以上人民政府确定。第八条　禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。第九条　在公路上及公路用地范围内禁止下列行为：　　（一）设置路障、棚屋、摊点、招牌、加油站以及维修、洗车、停车场点；　　（二）填塞、挖掘排水沟，在公路桥（涵）或者排水沟筑坝、设置闸门；　　（三）在公路桥梁铺设输送易燃、易爆、有毒气体和液体的管道；　　（四）采矿、取土、挖砂、养鱼、种植作物、烧窑、制坯、沤肥、打场、晒物、燃烧物品、排放污水；　　（五）倾倒和堆放垃圾、淤泥、杂物或者其他非公路养护施工材料；　　（六）利用车辆占路经营；　　（七）机动车制造、维修和检测单位将公路作为检验机动车制动性能的试车场地；　　（八）其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。第十条　任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。　　因建设工程需要，占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照管理权限，事先征得交通行政主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。　　建设单位占用、挖掘公路或者使公路改线的，应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。第十一条　在公路上增设平面交叉道口，须依据国家有关规定经过批准，并按照国家规定的技术标准建设。第十二条　在大中型公路桥梁和渡口周围200米、小型公路桥（涵）周围80米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，以及在公路两侧限定距离内，禁止下列行为：　　（一）爆破、采石、取土、挖砂；　　（二）倾倒垃圾、污物、堆放或者倒运物资；　　（三）其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的行为。　　在前款范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，须依法批准。第十三条　跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆的，应当按照管理权限事先经交通行政主管部门同意，影响交通安全的，还必须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。第十四条　超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶。超过限定标准确需行驶的，应当按照管理权限，经交通行政主管部门批准，并按照要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。　　运输单位不能按照前款规定采取防护措施的，应当按照管理权限，由交通行政主管部门帮助其采取防护措施，所需费用由运输单位承担。

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实现中华民族的伟复兴

2018单位领导班子在四个合格方面存在的问题 领导班子在四个合格方面存在的问题 　　(一)政治合格方面 1.政治理论学习还不够全面深入。由于政府工作事务庞杂，一些同志在学习方面投入精力不足，学习的内容比较零碎，不够全面、系统、深入，没有真正在学深、学透、用活上下功夫。学习的形式相对单一，走出去到其他省、市、县交流学习不多，到有关院校开展专题研究学习不够。比如:我们对国家和省、市的一些投资和项目政策研究不够，了解掌握不足，造成政策中蕴含的机遇、资金、项目，我们没有能够及时争取下来。 2.发展理念仍然存在一定偏差。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，提供了强大的理论指导。当前，某某最突出的问题依然是经济总量小、发展不充分，必须通过提速发展、追赶超越，才能增强发展的竞争力。因此，在发展的过程中，我们仍偏重于追求发展速度和规模，弱化了质量和效果。例如，在招商引资方面，只要是投资规模大，我们就极力招引，缺乏充分考察论证，导致一些招商项目合同履约率不高，造成土地资源浪费，群众有意见。 3.宗旨意识有待进一步提高。一些同志认为搞好经济发展是主要职责，便把更多的时间和精力放在了经济发展上，真正深入到偏远村组、困难家庭，与群众心贴心、面对面交流不够，没有很好地处理推动经济发展与维护群众利益的关系。尤其是对社会事业、民生改善等问题，虽然也列入了重要议事日程，但没有重点项目、招商引资、产业发展用力多。 4.创新发展意识不够超前。当前，某某正值建设“两富两美”新某某的关键时期，发展速度不快、产业结构不优、瓶颈制约严重等突出问题亟待解决。这些问题的产生，尽管有客观因素，但主要还是我们敢想、敢试、敢闯的勇气和魄力不够大，创新发展意识不够强，发展思路不够开阔，工作标准不够高，化解矛盾、破解瓶颈、促进发展的办法不够多，加之个别部门和工作人员作风不实、责任心不强，以致发展的步子还不够快。 　　(二)执行纪律方面 1.部署执行还不够到位。客观地讲，我们对执行上级政策还是坚决有力的，但偶尔也会有本位主义思想，有时为了发展，对有利于某某发展的工作部署就坚决执行，不利的就会出现执行慢、推进难现象。例如:国家对土地指标管得很严，但为了招商引资，有时会一边向上申报，一边做前期工作。有时一些上级安排的项目，需要县上配套大量资金，由于某某财力紧张，有时存在着配套资金不及时、不到位的问题。 2.分类指导工作不够具体。平日里，对基层部门安排工作多、提要求多、压担子多，耐心讲政策、教方法、帮助解决问题少。有时因一些工作未能按时完成，动辄对基层同志一顿指责和批评，没有从自身找原因。比如:在重点项目建设、农村环境卫生整治等方面，直接到一线与基层干部面对面、点对点解决问题少，使基层干部忙得团团转，到头来，工作效果还不理想，一定程度上挫伤了他们工作的积极性。 3.检查工作主动性不够强。班子成员十分重视检查指导工作，帮助基层解决问题、抓好落实，但检查指导工作有“被安排”现象，深入基层一线的自觉性、针对性和实效性不强，导致一些工作难以看到真相，问题不能及时有效化解。 4.抓落实的办法还不够多。在一些重大工作落实上抓得不紧不实，效果不够好。例如:重大招商项目跟踪洽谈不紧密，造成一些大项目、好项目与我们失之交臂;省级农产品加工园建设跟进协调力度还不够大、进展相对缓慢。在抓工作落实方面，还存在“安排工作多、督促检查少，考核奖励多、责任追究少，督查问责不够严格”等问题，导致一些工作推进慢、效果差。例如:我们年初确定的58个重点项目，至今仍有一些项目没有开工，已开工项目进展也较慢，固定资产投资增速有所放缓。 　　(三)品格素养方面 1.敢于担当精神不够。作为领导干部，必须在其位、谋其政、负其责，但在实际工作中，有些同志有时还存在遇到矛盾绕道走现象，对棘手问题不敢触及，担心承担责任，缺少了一个领导干部应有的担当精神。比如:有的同志遇见问题时，不能下势予以解决，还存在找主观原因少、找客观原因多，找自己问题少、找别人问题多现象，在相互配合上主动性还不够强。 2. 艰苦奋斗精神保持不够。一些同志缺乏过“紧日子”的思想性，对水、电、办公用纸等公共资源缺乏节俭意识。公务接待还不够规范，标准执行还不够严格。比如:为了招商引资、洽谈项目，有时会出现接待客商现象。 3. 有时存在“好人主义”现象。有的同志，对一些涉及全县发展和形象的苗头性、倾向性问题，虽然有意识、有看法，但不愿指出、不敢批评，有“宁可不说人、不愿得罪人”的现象。例如:有些同志对一些部门的出现的“慵懒散奢”等问题，不能够及时进行纠正，以致一些作风顽疾迟迟不能根除。 　　(四)发挥作用方面 1.直面化解基层难题不够经常。有时还存在“官僚主义”作风，习惯于坐在办公室或召开会议协调解决问题，真正到基层一线直面解决实际问题不够经常、不够深入。例如:对一些信访突出问题，有时过于强调各镇办(社区)、各部门管好自己人、看好自己门，没有能够亲自下到基层追根溯源、解决矛盾，导致一些问题未能及时解决，影响了群众对县委、县政府的评价。 2.解决群众反映问题还不够扎实有效。改革发展的最终目的就是要造福百姓。平日里，对于群众反映的一些热点、难点问题，尽管想了很多办法，也做了具体安排，但跟踪解决不够扎实，持续问效不够到位，以致一些问题没有得到很好地解决。比如:城乡环境卫生整治力度不够大、效果不够明显，群众意见很大;虽然针对乱停乱放、超限超载、交通安全等群众反映强烈的问题，开展了为期三个月的专项整治，但一抓就好、一放就反弹，群众仍有意见。以上这些问题的产生，虽然有方方面面的客观原因，但实质上还是我们亲民爱民意识不强造成的。 3.调查研究的针对性和实效性不强。多数同志注重围绕分管工作、联系工作、临时工作和上级交办工作等方面开展调研多，围绕破解发展难题的调研少，以致个别工作缺乏应有的"思考，没有形成切实可行的思路和办法。例如:我们推进城乡一体化发展成效不突出、项目谋划境界不高、“五区”建设进展不快等问题的产生，就与我们调查研究不够深入、针对性不强有关系。 领导班子在四个合格方面存在的问题 1、政治合格方面。一是全局观念不强。作为一名党员干部，没有时刻以优秀党员的标准严格要求自己，有随大流做工作的现象，有时面对繁重工作会滋生抱怨、烦躁情绪，对棘手问题有拖拉、推诿的想法。二是学习时紧时松不扎实。近年来，感觉认为积累了一定工作经验，在个人学习方面发生了明显的变化:被动式学习越来越多，主动式学习越来越少;从学习的态度上来讲，很多情况下是由于工作中遇到新的问题，面临新的情况，明显感到自身知识储备不足、出现短板，不得以而学习，在新常态下运用新思维解决新问题推动新的工作存在业务学习的短板。三是沟通交流不够仔细耐心。善于交流是做好管理工作的一个关键，由于性格偏急，工作繁忙，对同志体谅理解关心不够，对干部思想状况和工作生活了解不全面，帮助解决实际困难不多，有时急于推动工作，说话语气较重，在合理安排工作上不够精准，导致同志有压力，影响了工作的高质量。 2、执行纪律合格方面。执行民主集中制不够，有的决策和紧急工作未做到全体班子成员集思广益，贯彻中央和省里的相关规定要求有观望心理，特别是在管理上，对工作考勤、各项管理制度执行不够严格，失之于宽、失之于软，以至于工作人员存在服务意识不强，责任心不到位现象。对政府资金的规范使用和效益发挥，审核把关和从严监管有待提高。 3、品德合格方面。艰苦朴素作风不够，过紧日子的意识不强，抵制不良风气的意志不够坚定。在生活细节上，随着生活质量的逐步改善，对个人衣着、外表比较在意关注，未能真正做到朴素无华;在社会交往中，伴随社会接触面的不断扩大，对个别干部铺张浪费、追求奢华的现象未能进行及时纠正、有效引导，常常认为事不关己，日子久了甚至见惯不怪。 4、发挥作用合格方面。工作创新和求真务实的精神不够。乡镇工作中涉及到的领域很宽，很多工作的弹性与延伸性很强。但相对而言，工作缺乏刚性约束手段，能够调动整合的社会资源比较有限。工作中稍有不慎便造成了以下几种不良现象:一是调查研究不深入、不细致，存在走马观花的现象。了解面上工作和一般情况多蹲点少，与干部交流多，与群众面对面交流少。缺少了解群众的呼声，没有真正沉下去，导致了解和掌握处理问题不够全面;二是接到工作任务，考虑上级意图多，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到群众怎样最满意，最能接受，特别是任务多、压力大的时候更是如此，存在着只求过关不求最好的想法，影响了工作实效;三是以短期工作代替长期工作，由于没有持续有效的工作方法或者尚未建立长效机制，导致一些工作搞突击，忙迎检，专项工作抓抓停停，常态化的制度执行不力、走样变味;四是对部门和基层干部提要求多、布置任务多，对思想、工作和生活关心少在工作方式上需要改进。

装修资质证书申请方法如下：1、领营业执照。申请装修资质前，建筑企业必须领取到营业执照；2、提出申请。办理二级装修资质的企业要以法人名义向区县建设行政主管部门提出书面申请，区县建设行政主管部门同意后，上报市住房和城乡建设局；3、审核批准。市住房和城乡建设局对申请装修资质的企业进行审核，主要审核企业人员、企业资产、工程业绩是否符合资质标准。符合建筑装修装饰工程专业承包资质条件后下发批准文件。装修资质办理要注意什么事项1、资质标准。企业资产要求：净资产200万元以上，企业人员要求建筑工程专业注册建造师不少于3人；2、可承接的项目范围。可承担单项合同额2000万元以下的建筑装修装饰工程，以及与装修工程直接配套的其他工程的施工；个人承包装修工程需要资质吗1、个人承包装修工程也是需要资质的；2、没有有效资质的个人是无法承担装修业务的，违反法律、行政法规的强制性规定的合同是无效的。法律依据：《全国室内装饰行业管理暂行规定》第七条凡从事室内装饰活动的设计单位和施工企业，都必须按原轻工业部和国家技术监督局联合发布的《全国室内装饰设计单位、施工企业管理规定》的要求，申请办理资质等级证书，并到工商行政管理部门注册登记，领取营业执照；在资质等级许可的范围内承接室内装饰工程，从事室内装饰经营。无资质等级证书和营业执照的企业，不得承接室内装饰工程和从事室内装饰经营活动。取得室内装饰资质等级证书的单位和企业，必须按期受发证部门的资质复查和年检，逾期不接受资质复查和年检的，资质证书将被公布失效。

1927年8月1日凌晨，一声枪响划破了南昌城寂静的夜空。以周恩来为书记的中共前敌委员会及贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等，率领党掌握或影响下的北伐军两万多人在南昌举行起义。经过数小时激战，全歼守敌，占领了南昌城。 正如毛泽东后来所说，中国共产党和革命人民是被国民党反动派“逼上梁山”的。 1927年4月和7月，中国国民党内的蒋介石集团和汪精卫集团，勾结帝国主义和大地主大资产阶级，在上海和武汉发动反革命政变，残酷屠杀共产党人和革命群众，使中国人民从1924年开始的国共合作的反帝反封建的大革命遭到失败。 血的教训擦亮了人们的眼睛。它表明：没有革命的武装就无法对付武装的反革命。没有一个人民的军队，便没有人民的一切。 为了反抗国民党反动派的屠杀政策，挽救中国革命，中共中央于7月12日进行改组，停止了中央委员会总书记陈独秀右倾投降主义的领导。下旬，决定集合自己掌握和影响的部分国民革命军，并联合以张发奎为总指挥的第二方面军南下广东，会合当地革命力量，实行土地革命，恢复革命根据地，然后举行新的北伐。李立三、邓中夏、谭平山、恽代英、聂荣臻、叶挺等在九江具体组织这一行动，但发现张发奎同汪精卫勾结很紧，并在第二方面军中开始迫害共产党人。随即向中共中央建议，依靠自己掌握和影响的部队，“实行在南昌暴动”。据此，中共中央指定周恩来、李立三、恽代英、彭湃等组成中共中央前敌委员会，以周恩来为书记，前往南昌领导这次起义。 预定参加起义的部队有：国民革命军第二方面军第11军第24、第10师，第20军全部，第4军第25师第73、第75团以及朱德为团长的第五方面军第3军军官教育团一部和南昌市公安局保安队一部，共2万余人。从7月25日起，第11、第20军分别在叶挺、贺龙指挥下，陆续由九江、涂家埠（今永修）等地向南昌集中。27日，周恩来等到达南昌，当天就在城内的江西大旅社正式组成前敌委员会，领导加紧进行起义的各项准备工作。 30日早晨，中央代表张国焘来到南昌，中共前委立即召开紧急会议。张国焘坚持认为，根据共产国际的指示精神，应该争取张发奎参加，否则不能举行暴动。周恩来等多数同志认为，“在客观应当是我党站在领导的地位，再不能依赖张”。第二天，中共前委再次开会进行辩论。最后，张国焘表示服从多数人的意见。 此时，国民党武汉政府的第五方面军（总指挥朱培德）第3军主力位于樟树、吉安、万安地区，第9军主力位于进贤、临川地区，第6军主力正经萍乡向南昌开进；第二方面军的其余部队位于九江地区；南昌市及近郊只有第五方面军警备团和第3、第6、第9军各一部共3000余人驻守。中共前委决定赶在援兵到来之前，于8月1日举行起义。 8月1日2时，南昌起义开始。按照中共前委的作战计划，第20军向旧藩台衙门、大士院街、牛行车站等处守军发起进攻；第11军第24师向松柏巷天主教堂、新营房、百花洲等处守军发起进攻。激战至拂晓，全歼守军3000余人，缴获各种枪5000余支（挺），子弹70余万发，大炮数门。当日下午，驻马回岭的第25师第73团全部、第75团3个营和第74团机枪连，在聂荣臻、周士第率领下起义，第二天到达南昌集中。起义最终取得了成功！ 南昌起义成功后，中共前委按照中共中央关于这次起义仍用国民党左派名义号召革命的指示精神，发表了国民党左派《中央委员宣言》，揭露蒋介石、汪精卫背叛革命的种种罪行，表达了拥护孙中山“三大政策”和继续反对帝国主义、封建军阀的斗争决心。8月1日上午，召开了有国民党中央委员、各省区特别市和海外党部代表参加的联席会议，成立了中国国民党革命委员会，推举邓演达、宋庆龄、何香凝、谭平山、吴玉章、贺龙、林祖涵（林伯渠）、叶挺、周恩来、张国焘、李立三、恽代英、徐特立、彭湃、郭沫若等25人为委员。革命委员会任命周恩来、贺龙、叶挺、刘伯承等组成参谋团，作为军事指挥机关，刘伯承为参谋团参谋长，郭沫若为总政治部主任；并决定起义军仍沿用国民革命军第二方面军番号，贺龙兼代方面军总指挥，叶挺兼代方面军前敌总指挥。所属第11军（辖第24、第25、第10师），叶挺任军长、聂荣臻任党代表；第20军（辖第1、第2师），贺龙任军长、廖乾吾任党代表；第9军（无作战部队），朱德任副军长、朱克靖任党代表。全军共2万余人。 8月2日，南昌市各界群众数万人集会，庆祝南昌起义的伟大胜利和革命委员会的成立。会后各界青年踊跃参军，仅报名的学生就有数百人。 南昌起义后，汪精卫急令张发奎、朱培德等部向南昌进攻。中共前委按照中共中央原定计划，决定率起义军向广东进军，计划以广东为基地再次组织北伐。 8月3日至6日，起义军分批撤出南昌，沿抚河南下。起义军进至进贤县时，第10师师长蔡廷锴驱逐在该师工作的共产党员，率部折向赣东北，脱离起义军。由于起义军撤离南昌比较仓促，部队未经整顿，加上酷暑远征，部队减员较多，7日到达临川时，总兵力约1．3万人。 8月下旬，起义军在瑞金、会昌地区击破国民党军钱大钧、黄绍竑等部的拦阻，歼敌6000人，缴获枪2500余支（挺）。起义军伤亡近2000人。 会昌战斗后，起义军陆续折返瑞金，改道东进，经福建省长汀、上杭，沿汀江、韩江南下。9月22日，第11军第25师占领广东省大埔县三河坝，主力继续南进，于23日占领潮安（今潮州）、汕头。在此期间，驻广东的国民党军第8路军总指挥李济深令钱大钧残部牵制第25师，令黄绍竑部经丰顺进攻潮安，令陈济棠、薛岳部3个师1．5万余人组成东路军，由河源东进，寻起义军主力决战。 据此，中共前委决定，第20军新建的第3师随革命委员会驻守潮、汕地区，集中主力6500余人迎击东进之敌。9月底，起义军主力在揭阳县白石和普宁县流沙与国民党东路军激战不胜，10月初部队大部溃散。革命委员会和起义军领导人分散转移，余部1300余人进入海陆丰地区，加入到该地区的革命斗争。退出三河坝的第25师同由潮、汕突围的第3师一部于饶平会合后，在朱德、陈毅率领下，转战闽粤赣湘边，最后保存起义军约800人，参加了湘南起义，并于1928年4月到达井冈山革命根据地同毛泽东领导的湘赣边界秋收起义部队会合。 南昌起义部队虽然受到很大损失，但这次起义却有巨大的历史意义。它打响了武装反抗国民党反动派的第一枪，标志着中国共产党独立地创建革命军队和领导革命战争的开始。它如一声春雷，使中国人民在黑暗中看到了高高举起的火炬，指明了中国革命的方向。 1933年7月11日，中华苏维埃共和国临时中央政府根据中央革命军事委员会6月30日的建议，决定8月1日为中国工农红军成立纪念日。1949年6月15日，中国人民革命军事委员会发布命令，规定以“八一”两字作为中国人民解放军军旗和军徽的主要标志。中华人民共和国成立后，将此纪念日改称为中国人民解放军建军节。 据统计，1955年授予元帅军衔的10个人当中直接或间接参加过南昌起义的有7位：朱德、贺龙、刘伯承、聂荣臻、陈毅、林彪、叶剑英。

湖北省公路路政管理条例 　　(1999年1月22日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过) 　　第一章　总则 　　第一条　为加强公路路政管理，保障公路完好、安全畅通，适应经济建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国公路法》(以下简称《公路法》)及有关法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 　　第二条　本条例适用于本省境内国道、省道、县道及交通部门列养的乡道的路政管理。 　　路政管理是指交通主管部门或者其授权的公路管理机构，根据国家法律、法规和规章的规定，为保护公路、公路用地和公路附属设施，维护公路秩序所进行的行政管理。 　　第三条　省人民政府交通主管部门主管全省公路路政管理工作。县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作。 　　县级以上交通主管部门可以决定由公路管理机构依据本条例规定行使公路路政管理职责。 　　第四条　公路、公路用地和公路附属设施(以下统称公路路产)受法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用。 　　任何单位和个人有保护公路路产的义务，有权制止、检举破坏、损坏以及非法占用公路路产和影响公路畅通的行为。 　　第五条　禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。 　　第六条　各级人民政府应当采取措施，加强对公路路政管理工作的领导和监督检查。 　　县级以上交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路路政管理工作，并努力采取科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。 　　第二章　公路路产管理 　　第七条　公路正式投入使用前，建设单位应办理路产登记手续，报有关公路管理机构备案。公路线路的名称、起止点等事项由省交通主管部门公布。 　　第八条　公路使用性质不得擅自改变。确需改变的，必须报经省交通主管部门批准，并依法办理公路产权变更手续。涉及土地权属变更的，需经土地部门同意。 　　第九条　县级以上人民政府应当依法确定公路用地范围。公路用地范围的宽度从公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道，下同)外缘起不少于一米。公路管理机构对依法已确定的公路用地应当埋设界桩。 　　第十条　公路养护、改建所需砂石、土料场、生产用地等，由县级以上人民政府组织有关部门依法划定并办理有关手续。公路养护、施工人员在划定的料场内取土、采石、挖砂，以及在生产用地内建设养护道班(管理站)等设施，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。 　　第十一条　在公路及公路用地范围内，禁止下列损坏、污染和影响公路安全畅通的行为： 　　(一)挖沟、截水、取土、采石，利用公路、公路边沟进行灌溉或者排放污水，填埋、堵塞、损坏公路设施，利用桥梁、边沟筑坝蓄水、设置闸门; 　　(二)摆摊设点、占道经营和随意停放车辆，堆放物品，倾倒垃圾和废料，积肥、制坯、种植各类作物; 　　(三)运输车辆散落物品或者载物拖地行驶; 　　(四)损坏、移动、涂改公路附属设施及公路标志; 　　(五)在公路桥梁及隧道内铺设输送易燃、易爆和有毒气体、液体管道及其他类似设施。 　　第十二条　因特殊原因在公路和公路用地范围内实施下列行为的，必须事先报经县级以上公路管理机构批准，并采取相应的保护措施。影响交通安全的，还应经同级公安交通管理机关批准。对公路路产造成损失的，责任者必须及时负责修复或者补偿： 　　(一)在公路上试车的; 　　(二)在公路上设置平面交叉道口的; 　　(三)除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，履带车、铁轮车以及其他可能损害公路路面的车辆、机具横穿公路或者在公路上行驶的; 　　(四)超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载标准的车辆确需行驶的; 　　(五)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的; 　　(六)在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的; 　　(七)因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的。 　　第十三条　公路管理机构应按规定设置公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口的标志、标线;对被损坏的标志应及时修复，妨碍车辆安全通行的，在修复前应设置明显的警示标志。 　　第十四条　因改建或者养护公路影响车辆，行人通行时，施工单位应在施工现场设置明显的施工标志和安全标志，需要绕行的，还需设置绕行标志。确需中断交通进行施工的，应按公路等级，分别报经县级以上公路管理机构和公安交通管理机关同意，并向社会公告。 　　公路养护作业和施工机械、车辆施工时必须设置明显的作业标志;夜间施工，必须设置醒目标志。未设置施工作业标志，给过往车辆和人员造成损害的，施工单位应依法赔偿。 　　施工单位进行养护作业和工程施工需要在公路上堆放养护、施工物料的，只能堆放在公路一侧;因施工只能单向通行的公路，应设专人指挥，不得影响车辆通行。 　　车辆通过养护作业、施工现场时，应遵守施工现场交通秩序，服从施工现场管理人员的指挥。 　　第十五条　公路两侧边沟必须保持畅通。因特殊原因需要占用公路边沟的，应当报经县级以上公路管理机构批准，并按有关标准负责重建排水设施。由此造成公路路产损失的，应当给予相应补偿。 　　第十六条　交通主管部门负责公路绿化工作。按照统一规划、多方投资、多方建设、统一管理的原则，营建公路绿化带。鼓励单位和个人按交通主管部门的规划在公路两侧种植行道树和花草绿地。 　　严禁任意砍伐或者损坏公路林木。因公路改建、扩建、路树更新等确需砍伐的，按照《中华人民共和国森林法》及有关法律法规的规定办理。 　　因抢险、救灾等紧急情况需砍伐公路林木的，砍伐单位应在事后一个月内到当地县级以上林业、公路管理机构备案，并适时完成更新补种任务。 　　第十七条　架设与公路平行或者交叉的电力和通信缆线时，电力缆线、通信缆线与公路林木的距离，按国家有关规定执行。 　　因妨碍电力、通信缆线，需要修剪公路林木叉枝的，应事先取得公路管理机构同意。 　　第十八条　公安交通管理机关在处理车辆违章或者交通事故时，凡涉及损坏公路路产的，应及时告知公路管理机构协同处理或者移交公路管理机构处理。 　　禁止在公路上打场晒粮。公安交通管理机关应做好在公路上打场晒粮的治理工作，公路管理机构应积极配合，保障公路安全畅通。 　　第三章　公路两侧建筑控制区管理 　　第十九条　公路两侧建筑控制区范围从公路边沟外缘起，国道不少于20米、省道不少于15米、县道不少于10米、乡道不少于5米。 　　新建、改建的公路两侧建筑控制区范围自建设项目进行初步设计之日起一月内，由公路沿线县级以上人民政府划定并公告。 　　公路管理机构应在划定的公路两侧建筑控制区外缘设置标桩、界桩。 　　第二十条　除公路防护、养护需要外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物;需要在公路两侧建筑控制区内埋设管线、电缆等设施，设置广告牌、宣传牌、店牌等标志的，应当事先经县级以上公路管理机构批准。 　　第二十一条　规划和新建村镇、开发区、住宅区以及农贸市场，应当在公路一侧建筑控制区以外的范围进行，与公路保持规定的距离，并避免在公路两侧对应进行，防止造成公路街道化。本条例颁布前已经在公路两侧布局的，不得再与公路平行扩建。 　　第二十二条　有关部门在审批临近公路两侧建筑控制区的建设用地时，应当按照本条例的规定，注明建筑物与公路的控制距离，并告知公路管理机构;建筑单位开工时，审批单位和公路管理机构应派员进行现场监督。 　　第二十三条　本条例施行前，在公路两侧建筑控制区内修建的建(构)筑物，按下列规定处理： 　　(一)《中华人民共和国公路管理条例》颁布后或者在公路修建后修建的房屋等建(构)筑物，由交通主管部门责令修建者自行拆除。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除。拆除费用由违章修建者负担; 　　(二)《中华人民共和国公路管理条例》颁布前或者在公路修建前修建的建(构)筑物，修建者应逐步拆除，交通主管部门应给予适当补偿。 　　第四章　路政监督检查 　　第二十四条　公路路政监督检查人员对各种侵占、损坏公路路产及其他违反本条例规定的行为，有权依法进行监督检查。 　　第二十五条　公路路政监督检查人员依法在公路、公路用地、公路两侧建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行监督检查时，任何单位和个人不得阻挠。 　　公路路政监督检查人员在执行公务时，应当着装整齐，佩戴标志，持证上岗。 　　第二十六条　用于公路路政监督检查的专用车辆，应当设置国家交通主管部门规定的统一车身标志、路政检查标牌和示警灯。 　　第二十七条　公路路政监督检查人员必须公正廉洁、秉公执法、文明执法，并接受社会监督。交通主管部门和公路管理机构应加强对公路路政监督检查人员执法行为的监督检查，对违法行为应依法纠正和处理。 　　第五章　法律责任 　　第二十八条　违反本条例规定《公路法》有规定的，按《公路法》的规定进行处罚。 　　第二十九条　违反本条例规定，对公路路产造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方可驶离;拒不接受处理的，公路管理机构可以暂扣车辆，责任者必须到指定地点接受处理。 　　对暂扣的车辆，公路管理机构应当妥善保管，及时处理;暂扣车辆超过24小时的，须报省交通主管部门批准;造成损坏的，按国家有关规定负责赔偿;凡已接受处理的，应立即放行。 　　第三十条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，交通主管部门可申请人民法院强制执行。 　　第三十一条　交通主管部门以及公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、乱扣车辆，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第六章　附则 　　第三十二条　国内外经济组织依法受让公路收费权的公路或者由国内外经济组织依法投资建成的经营性收费公路以及新建、改建公路的路政管理职权，由公路管理机构的派出机构、派出人员行使。 　　第三十三条　专用公路参照本条例执行。《湖北省高级公路管理条例》有特殊规定的，从其规定。 　　第三十四条　本条例规定的各项赔偿的具体标准，由省物价主管部门根据国家和省的有关规定确定。 　　第三十五条　本条例应用中的问题由省交通主管部门负责解释。 　　第三十六条　本条例自公布之日起施行。

最新的：《你得学好》《你得锻炼》 （这两个确实没看过） 2008年后郭德纲新段子有： 1. 对口的：《美丽人生》、《谁动了我的减肥茶》、《我要闹绯闻》、《相面》、《方言与地方戏》、《学聋哑》、《我要玩网游》、《我是文学家》、《追着幸福跑》、《怯生活》、给曹云金捧过《香水无毒》 下面也是找到的 感觉格式不错 要是有这种按时间排的就好了 论五十年相声之现状(郭德纲 张文顺) 黄鹤楼(徐德亮 郭德纲) 反四辈(郭德纲 徐德亮 高峰) 窦公训女(郭德纲 于谦) 杨乃武写状(郭德纲 于谦) 我这一辈子(郭德纲 于谦) 文训徒 (郭德纲 高峰 ) 师傅经(郭德纲 张文顺) 窑论(郭德纲 李菁) 日本邦子(郭德纲 李菁) 大娶亲(郭德纲 张文顺) 八扇屏(郭德纲 李文山) 色论(郭德纲 徐德亮) 揭瓦(郭德纲 于谦) 揭瓦(郭德纲 张文顺) 我要上春晚(郭德纲 李菁) 大保镖(郭德纲 于谦) 我是黑社会(郭德纲 于谦) 卖马 (郭德纲 于谦 张文顺) 梦中婚(郭德纲 于谦) 我要幸福(郭德纲 于谦) 东游记(郭德纲 于谦) 论捧逗(郭德纲 于谦) 我的大学生活(徐徳亮 郭徳纲) 打灯谜(曹云金 徐德亮 何云伟 李菁) 学聋哑(郭德纲 于谦) 我要奋斗(郭德纲 于谦) 黄鹤楼(郭德纲 于谦) 托妻献子(郭德纲 于谦) 论梦(郭德纲 李菁) 拴娃娃(郭德刚 于谦) 今晚开始(郭德刚 于谦) 大福寿全(郭德刚 于谦) 报菜名(郭德刚 于谦) 白事会(郭德刚 于谦) 西征梦(郭德刚 于谦) 福寿全(何云伟 郭德纲) 批三国(郭德纲 李菁) 羊上树(郭德纲 张文顺) 怪治病(郭德纲 于谦) 赌论(郭德纲 张文顺) 吃月饼(郭德纲 于谦) 怯洗澡(郭德纲 于谦) 大相面(郭德纲 李菁) 卖五器(郭德纲 李菁) 双唱快板(郭德纲 李菁) 李菁飚车 (反场小段) 刚刚好 刚刚好2 背书(郭德纲 刑文昭 李文山 闹公堂(郭德纲、于谦) 我要吃饺子(郭德纲、李文山) 八扇屏全本(郭德纲 王文林 色既是空 (郭德纲 李菁) 将节日进行到底(郭德纲 于谦) 怯大鼓(郭德纲 于谦) 凤求凰?唐伯虎点秋 我要旅游 试听 扒马褂 郭德纲 高峰 邢爷故事秀 返场315晚会 双学济南话 九艺闹公堂 红事会 华容道 我要结婚

[编辑本段]女性文学 女性书写已成为社会文明的一个文化符号 我们已经开始从文学中分出性别，并定义出“女性文学”这样的概念，开始看出文学性别的差异对文学与人生的影响。“差异”的概念来自于被认知物与记忆的对照，这种对照其实是对旧有的遗留的文学常识的反思。可以这样说，中国当代文学的现代化，从某种意义上说，是在这种差异的推进和认知中不断向前的。 中国百年文学中，大量女作家的涌现和大量妇女问题得到前所未有的文学关注，大量两性关系的乡村化都市化和欲望化的多重叙述和多元描写，女性从肉体哲学到灵魂鞭笞，从“拷红”到“审男”乃至于阿Q与吴妈的原初欲念都一一在这种差异中显示着文学的诗学表达，显示着两性文学关系中的深度差异，正在成为文学现代化的题中之义。 但是，从女性的词根出发，对之的文学定义其实是大有问题的，貌似尊重而将事关女性性别的文学，从创作到实践都与男性特别区分开来，谋求差异求得平衡以显示公允。看出差异是一种进步，而差异本身则是一种歧视。因之女性文学的定义也就问题丛生—这是长期以来学界的一个错误—是指作者性别，不涉其余？是指文学题材、女性意识？还是两者兼而有之？文学史中并不鲜见这样的现象：一是女性作家和男性作家笔下的女性形象毫无二致，二是男性作家照样可以写出女性意味或女权主义的作品，如郁达夫、叶灵凤等；女性作家也不乏写出阳刚粗犷毫无女性意识的作品，如草明、刘真等革命作家。 (故“女性文学”更为准确的定义应是“女性书写”，这是社会开放和文学进步予女性的文学尊重，也是现代社会文明通过文学表述，窥视两性差异以走向和谐的理性补充。而把女性问题囿于女性作家性别视野之内，这恐怕不是女权主义的旨意。) 问题不在于由谁来书写，在男权时代，女性写作被当作反抗男权的证明，而在女权时代呢？作者的性别并没有特别的意义。在主张男女平等而又性别文明尚在消长的现代社会，女性书写才彰显出它独特的意义。也就是说，女性书写本身已然超越自身而成为一面旗帜，一面争取独立平等的旗帜，一个表明社会性别文明程度的文化符号。

第一步、准备营业执照：申请资质前，建筑企业必须有营业执照。第二步、根据申请的资质标准配备专业人员，同时要考取相应的证件：准备申请资质等级相应的技术人员资料一级建造师、二级建造师、高级工程师、工程师、九大员、技术工人等。第三步、提出申请：办理资质的企业要以法人名义向企业注册所在地的建设行政主管部门提出书面申请。第四步、审核批准：市住房和城乡建设局对申请资质的企业进行审核，主要审核企业人员、企业资产、工程业绩是否符合资质标准。第五步、上报：申请资质的企业按照属地管理的原则向所在建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件，建筑业管理部门初审合格后报建管处。第六步、公示：建管处对资质申请材料进行审核，对符合申报标准的资质进行公示。第七步、领证：公示完成后，领取资质证书。

法界无定法，万法总归一；心中空如也，何来律净禅？

在中国文学史上，文学著作对于女性的态度是处在不断变化中的。如你所说的《氓》叙述了一个女子从恋爱、结婚、受虐到被弃的过程，感情悲愤，态度决绝，深刻反映了当时社会男女不平等的婚姻制度对女子的压迫和损害。虽属叙事诗，但有强烈的感情色彩。但是，仍然能看出这个女子的洒脱和倔强，“信誓旦旦，不思其反。 反是不思，亦已焉哉！”就能够体现这一点。 自母系社会向父系社会转变以后，不可避免地，男性作为社会主要劳动力的社会地位在不断升高，而女性因为先天的原因无法如男人般适应社会对于力量和效益的要求，所以日益攀附于男性。毕竟，经济基础决定上层建筑。 当然，连鲁迅先生都曾经在《纪念刘和珍君》中说过“我目睹中国女子的办事，是始于去年的，虽然是少数，但看那干练坚决，百折不回的气概，曾经屡次为之感叹。至于这一回在弹雨中互相救助，虽殒身不恤的事实，则更足为中国女子的勇毅，虽遭阴谋秘计，压抑至数千年，而终于没有消亡的明证了。”这也就证明了中国女子在中国封建社会虽然是饱受欺压的一方，但是色彩鲜明的女子以及中国文学史对于她们的肯定也是有的，就如你所说的花木兰，当然，也应该看到，花木兰之所以能够如此盛名，也是因为她在一定程度上脱离了女性的身份，是作为男性角色扬名于世的。 而古代有很多小说，就曾将才貌双全，德艺双馨的女子视为反面教材，将不幸沉湎于男欢女爱之中的错误全部归到她们身上，因果循环，重男轻女的思想尤为严重。尤其是一部中国思想史在其中所起的作 用。从礼仪中提及的三从四德开始，到孔子的唯女子与小人难养也，再到宋明理学的出现，一步一步束缚妇女的言行，牵制了人们的思想，而若是女子稍有出格，则后果可想。可见，中国文学史对于女子的要求和看待还是相当苛刻的。 当然，凡事都应具体看待，何况女子本身就有好坏之分。像飞燕合德之流确是为人不齿，但也有红拂，秦淮绝艳等出尘女子。 欢迎阅读《作文:抓蝴蝶》，“查字典”每日为您更新更多优秀的“一年级作文”，请随时关注！ 这天，我和爸爸妈妈一起到楼下院子里去玩，来到小花园里，我发现枇杷树上挂满了金黄色的枇杷果，樱花树和樟树又长高了。

劳动关系管理

绘画构图技巧分析 　　构图中的变化与统一，也可以称为对比与谐调。因为在绘画中，总是通过对比来追求变化，通过谐调来获得统一的。在画面中如果忽视这一构图法则，失去变化统一的效果，其表达的主题就不会生动，也不可能获得最完满的形式美感。接下来，我为您介绍了绘画构图技巧分析。欢迎欣赏与借鉴。 　　构图中的变化与统一，也可以称为对比与谐调。因为在绘画中，总是通过对比来追求变化，通过谐调来获得统一的。在画面中如果忽视这一构图法则，失去变化统一的效果，其表达的主题就不会生动，也不可能获得最完满的形式美感。 　　画面中的对比变化因素很多，包括视点、视平线的变化，位置重复与变异的变化，形的对比变化(如方与圆、单薄的形与饱满浑厚的形等)。形体与空间大小的对比变化(画幅中形体小，显得空间大;形体大，显得空间小)。明暗的对比变化。色彩的对比变化(如色相、明度、纯度、冷暖等色要素的对比)。线的性质的对比变化(水平线与垂直线、平行线、垂直平行曲线、斜线等)。质地肌理的对比变化(如粗糙表面与光滑表面)。以及表现方法中的笔触运用，颜色厚薄等等对比变化关系。其中大多数变化因素与构图有关。 　　对比的因素，如何在构图处理上达到统一谐调的效果呢? 　　以罗马尼亚迪克·费伦克的黑白版画《渔民》为例，进行变化统一的构图分析，以便得到具体的领会。此作品构图复杂，充实饱满，结构严谨。画面中具有较多的`对比形式因素——黑白色块、垂直线与平行线、直线与曲线、长线与短线、垂直、平行线与斜线;河岸上门窗大小方块的形。画面中谐调的形式因素——画幅上半部分，以垂直因素为主，但也有平行因素;下半部分，以平行因素为主，而又有垂直因素。这种交错处理上下的对比因素，产生了呼应，使对比具有了谐调感。 　　布满画面近似大小方块的形，也是使画面在对比中产生谐调的重要因素。点和线密集的部分，空间视觉效果是灰色中间调，这使黑白的强对比趋向柔和而谐调。画的主体是船上的一群渔民，处理在明亮的河岸边，显得突出。人物形成的无规则的、多变化的起伏线面，是统一整个画面中的对比因素，从而突出了主题，形成画面的视觉中心。 　　谐调是近似的关系，对比是差异的关系。对比要通过画面诸形式因素的倾向性和近似的关系，来获得谐调感。以谐调与统一占优势的构图，也必定有处理某些变化的因素，使整个画面不致单调而有生动感。;

中国是单一制国家，但人口众多、土地辽阔、区域间差别悬殊。由于自然的、历史的原因，使得中国政府过程异乎寻常的复杂。相对于西方国家而言，当代中国政府过程增加了一个特殊的环节——“单位”。建国70余年来，中国政府始终处于显著的变动之中。

在北京，绿得金生态园位于北京市大兴区南六环东向西内环辅路距南大红门桥500米处白色石桥内。 绿得金生态园坐落在经济开发区南工业区的一块风水宝上。是集生态旅游、温泉旅游、文化旅游、休闲娱乐、自然观光为一体的大型股份制企业。更是集高尖端农业技术推广中心示范基地、生物工程基地、全国特色农产品博览会（每年两次）、特色盆景花卉奇石博览会、仿古建景观等为一体的北方一流的现代农业生态综合基地。今绿得金生态园区所处之地，明清时乃著名的皇家猎场。 此景点周边还有一些地方也不错，比如： 景点 南海子郊野公园 南海子郊野公园与绿得金生态园距离4.87km 南海子公园是北京四大郊野公园之一，也是北京市最大的湿地公园，全部建成后总面积超过11平方公里。南海子公园位于大兴区东北部南五环南侧、大兴新城与亦庄新城之间，是北京落实城南行动计划的第一个重大生态工程，于2012年全部建成。 南海子公园水面占五分之一，重点建设湿地景观、皇家文化、麋鹿保护、生态休闲等功能区，突出历史文化特色，再现昔日皇家苑囿风采，使之与北京北部奥林匹克森林公园和中心城区历史文化景观遥相呼应，成为北京南北中轴线上另一颗生态和文化明珠。 南海子麋鹿苑 南海子麋鹿苑与绿得金生态园距离4.98km 南海子麋鹿苑占地60多公顷。这里有沼泽、草场、池塘、林地，为全封闭的生态环境，是我国第一座散养麋鹿自然保护区。这里有点儿像动物园，有多种活动物，但不强调动物园的娱乐功能。这里像个养鹿场，养了很多的鹿，但不强调养鹿场的产业功能。 1985年建成的南海子麋鹿苑位于清朝皇家猎苑的核心地区。南海子有丰美的苇草，泥泞的沼泽，为麋鹿的栖息繁衍创造了良好的环境。在短短的8年时间，南海子麋鹿苑中的麋鹿已从20头繁育为200余头，成为仅次于乌邦寺公园的世界第二大麋鹿苑，南海子开始恢复了它特有的风貌。麋鹿苑还引进了豚鹿、梅花鹿、白唇鹿、马鹿、水鹿、鹿和狍等鹿科动物，使麋鹿苑逐步成为一个中国鹿科动物的研究地和博物馆。 南海子公园二期-北门 南海子公园二期-北门与绿得金生态园距离6.53km

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整合营销是一种对各种营销工具和手段的系统化结合，根据环境进行即时性的动态修正，以使交换双方在交互中实现价值增值的营销理念与方法。 整合营销就是为了建立、维护和传播品牌，以及加强客户关系，而对品牌进行计划、实施和监督的一系列营销工作。整合就是把各个独立地营销综合成一个整体，以产生协同效应。这些独立的营销工作包括广告、直接营销、销售促进、人员推销、包装、事件、赞助和客户服务等。

之前听了28推付莎老师的课程，简单的整理了一些笔记，如下：一、个人品牌 1、个人品牌 简单的说就是独特、鲜明、确定、易被感知的信息集合体，具有整体性、长期性、稳定性。 2、个人形象应如何定位？ ①鲜明的形象特征 ②独特的人格特点 ③容易传播的个人故事（故事的包装） ④明确的价值观（你将要输出的，将要追求的理念） ⑤清晰的人生目标（让别人清楚你的目标是什么） 3、产品 ①付费产品 现在付费产品很多，但大部分人都不敢尝试，因为我们都不了解，我们没有得到体验。 而这个时候，我们就可以结合自身优势，打造个人品牌，吸引用户，让客户信任我们，从而带动品牌的销售。 ②免费产品 对于免费的产品来说，只要你的品质好，很多客户在得到用户体验后，会很主动的帮你去传播，去分享，那么你的产品就能很快的被别人了解。但有一个前提，必须先打造爆款产品。 不管你是做付费产品还是免费产品，最重要的就是要做好内容，要让你的内容输出变得有价值。只有将你的产品内容做好了，才能增加产品的曝光量，产品的转化率才能得到提高。 二、品牌人格化转型 内容运营：就是体现你的性格、品位等，一定要与别人与众不同。 客户可能会跟你有同样的兴趣爱好或者行为习惯、思想信仰等等，把这些东西做好，能提高客户与你的互动度。也就是说，一定要抓住客户的心理，提高你与客户的互动。 总之，最开始别想着怎么把你的产品推广出去，而是要先做好内容，吸引客户，积累客户。 案例：杜蕾斯（男人不坏，女人不爱）、支付宝（有钱就是任性）、江小白（生活不简单） 三、如何打造个人品牌 1、外在（服装、护肤、长相...） 2、内在（性格特点、生活方式、兴趣爱好...） 3、价值观（信仰、人生目标...） 4、自我需求（价值分享、专业提升、知识获取...） 总之，还是结合自身优势，打造好内容，让你的客户都了解你，清楚你是做什么的，有什么兴趣爱好，人生价值观是什么。在打造内容的时候，要有自己独特的观点，价值要持续输出。 四、人格魅力传播矩阵 5个点：朋友圈、视频、新媒体、直播、网站 5个阶段：酝酿期—发展期—爆发期—平稳期—衰退期 总结： 很喜欢付莎老师的“80%的时间做信任，20%的时间做成交”这句话，不管你跟别人做什么，首先都要建立在信任上，而信任不是一时半会儿就有的，凡事都需要一个过程，而信任也是在这个过程中慢慢建立起来的。 同样的，你想获得别人的关注，你想别人在你这里花钱，你想别人成为你的客户，那么你就要赢得他们的信任。那怎样才能赢得客户信任？刚开始，别急着去推广你的产品，先做好内容，打造好个人 IP 。因为每个人都不一样的，都有自己的优势和劣势，而我们在打造朋友圈、树立个人品牌的时候，一定要结合自身优势，给客户带去不一样的自己，从内在到外在，做一个不一样的自己！ 永远记得别人在28推里说过的一句话：把一件事做到极致，胜过你把一万件事做得平庸。

如何理解和使用教材方法如下：在新的一轮课程改革中，教材的功能发生了很大变化。教师在进行教学时应注意，实验教材是教师实施科学教学的工具，而不是惟一的依据。要用实验教材去教，而不是教实验教材。这意味着教师具有以下权利：1、可以根据本地、本班级的情况，有选择地使用教材。尽管教师指导用书中给出了各单元的课目安排，但这仅作为参考。教师可以全部采用实验教材中的内容，也可以选择其中的一部分。2、可以根据本地的资源和环境，对教学内容加以改造。尽管教材在编写中尽可能的选用了我国大部分地区都可能有的实物材料。但对于有些地区来说，仍然存在不适应的问题，或者有更好的替代物品。因此我们积极提倡教师利用本地的资源和环境，使教学内容更贴近学生的实际生活。3、可以根据自己对标准的理解，设计新的活动方案。教材中的活动设计反映了编写者的认识和意图，教师可以发挥自己的创造性，对活动过程的设计加以完善和改造。同样需要注意的是，实验教材虽然有利于教师教学方式的改变，但最终还是要依靠教师教学观念的转变和教学行为的转变。要取得最佳的教育效果，教师的作用是至关重要的。尽管有标准和实验教材，但决定科学教育效果的仍然是人。这意味着教师在使用实验教材时需要注意转变原有的教学观念和教学行为。教师要准确把握实验教材所体现的几点基本思想。注意学生的学习过程，将教学建立在学生的兴趣、需要和原有经验的基础上。追求学生对科学知识和科学本身深层次的理解，以积极的思维推动学习活动的开展；善于把各种目标综合地看成一个整体。教师要努力建立新的教学方式。要将教学过程看作是师生互动的过程，以引导学生主动探究代替单纯的讲解；以创造各种学习的机会和探究的情境代替灌输；学会倾听，了解学生理解了什么，误解了什么。将社会和大自然都看作教学的资源和科学教育的场所；保护学生的好奇心和学习权利，对他们积极加以引导；将教学评价伴随在教学过程之中，努力与教学融为一体。教师应将进行探究性的教学作为一种新的体验。不可否认，我们中的大多数教师在学校学习的期间和进行教学工作的期间，都很少从事过独立的科学探究活动。因此，我们需要和学生一起对科学探究进行积极的体验，并尽快掌握科学探究的基本技能，以便在教学过程中承担起指导的责任。

公司资质办理流程如下：申请人向主管机构提出申请，提交相关材料；主管机构对企业申请施资质的申请材料进行初审；审查申请二级及以下资质（包括不分等级资质）和劳务分包资质的申请材料；允许的，应当在法定时间内向申请人颁发并送达资质证书。《建筑业企业资质管理规定》第十二条第一款申请本规定第九条所列资质的，可以向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料。第二款省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当在5日内将全部申请材料报审批部门。【温馨提示】以上回答，仅为当前信息结合本人对法律的理解做出，请您谨慎进行参考！如果您对该问题仍有疑问，建议您整理相关信息，同专业人士进行详细沟通。