水资源短缺的主要原因

水资源的稀缺，从本质上来说，是因为水资源的不可再生性决定的。地球上水的总量是一定的，而且饮用淡水的总量就更少了。随着利用和不合理浪费的越来越剧烈，水资源的缺乏问题日益明显。随着经济的发展和人口的增加，人类对水资源的需求不断增加，再加上存在对水资源的不合理开采和利用，很多国家和地区出现不同程度的缺水问题，这种现象称为水资源短缺。对于水资源短缺问题的解决，最有前景的应该是开发那些不可用水。比如海水淡化，地下水的开发和采集，以及两极冰川的利用。其实，地球上水资源的量是很足够的，我们所说的水资源短缺仅仅是指淡水的，或者说可随意利用的谁资源稀缺。所以，变不可用水为可用水是一大方法。另外，号召人们解决用水和重复利用也是一个办法。此外还有就是防止水污染，水污染也是导致水资源短缺的重要原因。

原因：主要由于水资源是有限的，还有水资源时空分布不均的原因。同时与水源污染、用水效率低下、水资源浪费等情况的存在有关。而人口数量的增加,经济快速发展,对水的需求量不断增加,水资源形势将更加严峻。

水的有限体现在：水是人类社会赖以生存和发展的不可替代的自然资资源，但地球上的淡水资源是有限的：总量的有限：在全球水量中，淡水只占2.53%；可直接利用的有限：人类使用的有效淡水资源量为每年9000立方千米，只占淡水总量的0.3%。

分布问题可以看地理书，主要分为时间和空间的分布不均，时间上主要指降雨比较集中，形成的洪水等难以利用，空间分布更是体现了地区的水资源差异。

污染和浪费问题是大家可见的。

解决：我认为，水资源总量应该没有什么变化。出现水资源紧张的原因主要有四点：

1、工业用水大量消耗，应该是水资源消耗的主力。过量采水，打破了地下水的平衡，产生一系列的连锁反应。

2、破坏森林绿化，在发展中以下的国家应该比较严重，导致土壤对水份的保持力越来越差，甚至沙化。

3、温室效应，我认为重工业以及汽车尾气是主要因素，导致气候变暖，冰川消融，影响河流的补给，间接影响到中下游的水资源补给。

4、随着对环境的破坏，突发性、集中性灾害越来越多，气象、气候反差也越来越多，造成大雨洪涝、干旱缺水的极端情况渐多。

二、解决水资源问题

1、海水淡化不是解决办法而是取水方法，根本解决水资源问题，本质上还要加强环境保护，环境恢复工作，让政府真正的去做绿化、去重视环境，而不是搞城市为主的形象工程、政绩工程。

2、加强节约意识，通过价格、限量等方式节水。抓住用水的“大客户”，把节水工作真的落到实处，不要搞的像管理煤窑那样，天天叫、天天爆。

3、加强污水处理力度。

4、充分利用降雨、河流的水源，这个从技术、成本上要比淡化海水划算。但是搞个南水北调，华而不实、劳民伤财，至少我没觉得这玩意有什么用，如果这样的项目做民调，我肯定反对。

甘肃省：政府应承担起增加生态用水的责任；水价应反映水资源稀缺程度的变化；要控制农业灌溉面积；要以居民用水协会为载体，发展集体或民营供水企业；要从水权交易入手调整用水结构；要开展节水技术负面影响的观察和研究等。调水种粮是一种很不经济的行为，与其调水种粮，不如直接调粮。

对甘肃水资源的评价：根据甘肃省水利厅的资料，甘肃多年平均水资源是294亿m3，人均水资源1150m3，是全国人均的一半，居全国省市区人均水资源的后列，其中黄河流域人均只有750m3。因此，认为甘肃的水资源是非常紧缺的。比较分析，甘肃省的水资源量虽然不多，应当说还是很有作为的，关键是两条：一是要根据干旱缺水的实际情况来选择相适应的经济发展方向；二是应当加强保护珍贵的水资源，包括水土保持及防止水质污染。在这个时候，如果认为必须要搞南水北调“大西线”才能够进行大开发的话，只会产生两种负面作用：一种负面作用就是把外面的人都吓坏，人们会认为你没有“大西线”就不可能搞开发，谁还敢到这里投资；另一种负面作用是把自己该做和能做的事放松。

　目前甘肃的用水存在很大问题两个误区：

　　一是认为用水量是随着工业增长而不断增长。实际相反，随着经济增长，用水量的

增长值逐步减少，经济发展到相当阶段后，用水量是零增长，甚至会负增长。二是我们

有的同志尤其是水利部门的同志认为，供水越多就能保证经济社会的可持续增长。实际

上工业和城市用水的80%要转化为污水，供水增加后，往往有钱供水，没钱搞污水处理，

因为搞污水处理的钱比供水所需费用要高几倍。所以发达国家如加拿大，水资源总量与

我们差不多，人口比我们少很多，人均水资源那么富裕，还强调节水。为什么呢，因为

污水难以处理。今后我们也必须在增加供水能力建设的同时，建设污水处理设施。因

此，建议进一步研究你们的需水预测，并调减需水预测及相应的供水能力计划，而加强

城镇和工业节水防污的建设和农业灌溉节水工程建设。

　　三、如何解决用水的供需平衡问题

　　我们认为，甘肃省的水资源虽然不多，但只要合理规划，提高用水效率，可以支撑

近期的经济发展。将来可考虑用黄河水利委员会建议的南水北调的西线方案。许多同志

对南水北调“大西线”，有一个美好的愿望，这是可以理解的。但在可预见的将来，

“大西线”缺乏必要性和可行性。首先是缺乏必要性。经研究分析，到2030年，人口发

展到顶点16亿，并不需要增加大量的耕地，现有规模的耕地可以支撑经济的发展，关键

是建设节水高效的现代农业。从工程技术的观点看，大西线没有科学资料，无法评价它

的可行性。如究竟要调多少水，要开多少渠，要挖多大的隧洞，要修多高的坝，要多大

的工程量，复杂的地质情况又如何，等等，都没有资料，无法评价可行性。从本省来

看，需要了解，南水北调不论哪条线的方案，从南方调来的水都归入黄河，甘肃还是要

从黄河取水。黄河对甘肃来说，山高水深，河西走廊只有通过大柳树水库将黄河水引到

河西末端民勤，“大西线”也解决不了河西走廊的根本问题，它也解决不了甘肃中部的

问题，甘肃中部只能从挑河引水。当前甘肃省的主要任务应根据2010年水资源供需平衡

的要求，研究如何合理开发利用本省的水资源，提高用水的效率，并根据这样的精神，

做一个全面科学的水利规划。对一些重大项目，争取尽早定下来。如引洮工程，需要抓

紧，争取早日立项。听了引洮规划汇报，我认为是合理的。甘肃中部问题，只能靠引

洮，引洮有足够的水量来解决这个问题。最近，我又看到天水市提出引洮济渭的设想，

其中一个方案扩大引洮四干渠，好像有可能成立。是否认真考虑一下天水的建议，并研

究引洮济渭的可行性。如从洮河引一定水量到渭河，可缓解渭河上下游的用水矛盾。另

外一个项目是黄河西岸的提灌工程，对甘肃景电三期、白银或其他的一些提灌工程都还

是可以考虑的。再一个大项目就是河西，你们提的再造河西，要建设节水高效型新技术

农业示范区和农业产业化示范区，这个设想是很好的。现在看来，就是要把河西建成一

个人口、资源、环境协调发展的高效农业地区。为此，过去的规划还需要进一步修正和

完善，应该把重点放在建设节水高效的灌溉农业上，切实保护好生态环境。对疏勒河的

规划，原设想移民20万，增加5.3万hm2土地，需要慎重考虑，对疏勒河可能盐碱化的问

题需要切实予以重视。

　　四、水土保持和退耕还林还(草)的问题

水资源的稀缺，从本质上来说，是因为水资源的不可再生性决定的。地球上水的总量是一定的，而且饮用淡水的总量就更少了。随着利用和不合理浪费的越来越剧烈，水资源的缺乏问题日益明显。随着经济的发展和人口的增加，人类对水资源的需求不断增加，再加上存在对水资源的不合理开采和利用，很多国家和地区出现不同程度的缺水问题，这种现象称为水资源短缺。对于水资源短缺问题的解决，最有前景的应该是开发那些不可用水。比如海水淡化，地下水的开发和采集，以及两极冰川的利用。其实，地球上水资源的量是很足够的，我们所说的水资源短缺仅仅是指淡水的，或者说可随意利用的谁资源稀缺。所以，变不可用水为可用水是一大方法。另外，号召人们解决用水和重复利用也是一个办法。此外还有就是防止水污染，水污染也是导致水资源短缺的重要原因。

原因：主要由于水资源是有限的，还有水资源时空分布不均的原因。同时与水源污染、用水效率低下、水资源浪费等情况的存在有关。而人口数量的增加,经济快速发展,对水的需求量不断增加,水资源形势将更加严峻。

水的有限体现在：水是人类社会赖以生存和发展的不可替代的自然资资源，但地球上的淡水资源是有限的：总量的有限：在全球水量中，淡水只占2.53%；可直接利用的有限：人类使用的有效淡水资源量为每年9000立方千米，只占淡水总量的0.3%。

分布问题可以看地理书，主要分为时间和空间的分布不均，时间上主要指降雨比较集中，形成的洪水等难以利用，空间分布更是体现了地区的水资源差异。

污染和浪费问题是大家可见的。

解决：我认为，水资源总量应该没有什么变化。出现水资源紧张的原因主要有四点：

1、工业用水大量消耗，应该是水资源消耗的主力。过量采水，打破了地下水的平衡，产生一系列的连锁反应。

2、破坏森林绿化，在发展中以下的国家应该比较严重，导致土壤对水份的保持力越来越差，甚至沙化。

3、温室效应，我认为重工业以及汽车尾气是主要因素，导致气候变暖，冰川消融，影响河流的补给，间接影响到中下游的水资源补给。

4、随着对环境的破坏，突发性、集中性灾害越来越多，气象、气候反差也越来越多，造成大雨洪涝、干旱缺水的极端情况渐多。

二、解决水资源问题

1、海水淡化不是解决办法而是取水方法，根本解决水资源问题，本质上还要加强环境保护，环境恢复工作，让政府真正的去做绿化、去重视环境，而不是搞城市为主的形象工程、政绩工程。

2、加强节约意识，通过价格、限量等方式节水。抓住用水的“大客户”，把节水工作真的落到实处，不要搞的像管理煤窑那样，天天叫、天天爆。

3、加强污水处理力度。

4、充分利用降雨、河流的水源，这个从技术、成本上要比淡化海水划算。但是搞个南水北调，华而不实、劳民伤财，至少我没觉得这玩意有什么用，如果这样的项目做民调，我肯定反对。

甘肃省：政府应承担起增加生态用水的责任；水价应反映水资源稀缺程度的变化；要控制农业灌溉面积；要以居民用水协会为载体，发展集体或民营供水企业；要从水权交易入手调整用水结构；要开展节水技术负面影响的观察和研究等。调水种粮是一种很不经济的行为，与其调水种粮，不如直接调粮。

对甘肃水资源的评价：根据甘肃省水利厅的资料，甘肃多年平均水资源是294亿m3，人均水资源1150m3，是全国人均的一半，居全国省市区人均水资源的后列，其中黄河流域人均只有750m3。因此，认为甘肃的水资源是非常紧缺的。比较分析，甘肃省的水资源量虽然不多，应当说还是很有作为的，关键是两条：一是要根据干旱缺水的实际情况来选择相适应的经济发展方向；二是应当加强保护珍贵的水资源，包括水土保持及防止水质污染。在这个时候，如果认为必须要搞南水北调“大西线”才能够进行大开发的话，只会产生两种负面作用：一种负面作用就是把外面的人都吓坏，人们会认为你没有“大西线”就不可能搞开发，谁还敢到这里投资；另一种负面作用是把自己该做和能做的事放松。

　目前甘肃的用水存在很大问题两个误区：

　　一是认为用水量是随着工业增长而不断增长。实际相反，随着经济增长，用水量的

增长值逐步减少，经济发展到相当阶段后，用水量是零增长，甚至会负增长。二是我们

有的同志尤其是水利部门的同志认为，供水越多就能保证经济社会的可持续增长。实际

上工业和城市用水的80%要转化为污水，供水增加后，往往有钱供水，没钱搞污水处理，

因为搞污水处理的钱比供水所需费用要高几倍。所以发达国家如加拿大，水资源总量与

我们差不多，人口比我们少很多，人均水资源那么富裕，还强调节水。为什么呢，因为

污水难以处理。今后我们也必须在增加供水能力建设的同时，建设污水处理设施。因

此，建议进一步研究你们的需水预测，并调减需水预测及相应的供水能力计划，而加强

城镇和工业节水防污的建设和农业灌溉节水工程建设。

　　三、如何解决用水的供需平衡问题

　　我们认为，甘肃省的水资源虽然不多，但只要合理规划，提高用水效率，可以支撑

近期的经济发展。将来可考虑用黄河水利委员会建议的南水北调的西线方案。许多同志

对南水北调“大西线”，有一个美好的愿望，这是可以理解的。但在可预见的将来，

“大西线”缺乏必要性和可行性。首先是缺乏必要性。经研究分析，到2030年，人口发

展到顶点16亿，并不需要增加大量的耕地，现有规模的耕地可以支撑经济的发展，关键

是建设节水高效的现代农业。从工程技术的观点看，大西线没有科学资料，无法评价它

的可行性。如究竟要调多少水，要开多少渠，要挖多大的隧洞，要修多高的坝，要多大

的工程量，复杂的地质情况又如何，等等，都没有资料，无法评价可行性。从本省来

看，需要了解，南水北调不论哪条线的方案，从南方调来的水都归入黄河，甘肃还是要

从黄河取水。黄河对甘肃来说，山高水深，河西走廊只有通过大柳树水库将黄河水引到

河西末端民勤，“大西线”也解决不了河西走廊的根本问题，它也解决不了甘肃中部的

问题，甘肃中部只能从挑河引水。当前甘肃省的主要任务应根据2010年水资源供需平衡

的要求，研究如何合理开发利用本省的水资源，提高用水的效率，并根据这样的精神，

做一个全面科学的水利规划。对一些重大项目，争取尽早定下来。如引洮工程，需要抓

紧，争取早日立项。听了引洮规划汇报，我认为是合理的。甘肃中部问题，只能靠引

洮，引洮有足够的水量来解决这个问题。最近，我又看到天水市提出引洮济渭的设想，

其中一个方案扩大引洮四干渠，好像有可能成立。是否认真考虑一下天水的建议，并研

究引洮济渭的可行性。如从洮河引一定水量到渭河，可缓解渭河上下游的用水矛盾。另

外一个项目是黄河西岸的提灌工程，对甘肃景电三期、白银或其他的一些提灌工程都还

是可以考虑的。再一个大项目就是河西，你们提的再造河西，要建设节水高效型新技术

农业示范区和农业产业化示范区，这个设想是很好的。现在看来，就是要把河西建成一

个人口、资源、环境协调发展的高效农业地区。为此，过去的规划还需要进一步修正和

完善，应该把重点放在建设节水高效的灌溉农业上，切实保护好生态环境。对疏勒河的

规划，原设想移民20万，增加5.3万hm2土地，需要慎重考虑，对疏勒河可能盐碱化的问

题需要切实予以重视。

　　四、水土保持和退耕还林还(草)的问题

个人以为房地产开发是一个主要因素之一，房地产开发过程中许多水库、池塘...都被填平而导致水资源短缺，根据这个情况现在应该加强对水库、池塘...的保护，填平容易再挖掘就难了，同时也要对防污染做好管治工作。其实地下水还是很丰富的，在地势较低的没有污染的边缘地带（即住宅区外先进行考察探测）人工挖掘水库或可作为一项补救措施。

首先，人多了，但是地球上的水不会增加。

其次，也是因为人多，产生的垃圾和工业废物更多了，污染了水资源。

再次，被污染的水资源，恢复的速度不如污染的速度快。

总之，造成水资源越来越匮乏，无法满足人类的需要了。

人口增长，用水量过多；水体污染较严重

一方面，人类生活，生产的用水量不断增加；另一方面，未经处理的废水，废物和生活污水的任意排放及农药，化肥的不合理施用等造成的水体污染，加剧了可利用水的减少，使原本已紧张的水资源更显短缺