什么是深化行政体制改革的核心?

法律主观：体制改革包括包括经济体制改革、政治体制改革、科技体制改革、文化体制改革等。体制改革是指克服现有体制中的弊端，使各种体制适应社会主义现代化建设的需要；是中国坚持社会主义道路的重要保证。法律客观：《中华人民共和国宪法》第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。 国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心。转变政府职能是深化行政体制改革的核心，实质上要解决的是政府应该做的事、不应该做的事，重点是政府、市场、社会的关系，即哪些事应该由市场、社会、政府各自分担，哪些事应该由三者共同承担。转变政府职能，要做到依法行政。只有让人民监督权力、让权力在阳光下运行，才能更好把政府职能转变过来。要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用，既要重视通过制定新的法律法规来固定转变政府职能已经取得的成果，引导和推动转变政府职能的下一步工作，又要重视通过修改或废止不合适的现行法律法规为转变政府职能扫除障碍。扩展资料：行政体制亦称“政府体制”。国家行政机关的设置、职权的划分与运行等制度的总称。是国家政治体制不可分割的重要组成部分。主要类型包括：1、行政权力体制，根据国家行政机关与其国家机关、政党组织、群众团体等之间的权力分配关系，主要有三权分立制、议行合一制、军政合一制、政教合一制、党政合一制等。2、政府首脑体制，根据最高行政权力的代表者与政府首脑职位担任者的关系及人数情况，可分为一元制、二元制、多元制。3、中央政府体制，根据国家最高行政机关的职权划分、活动方式和组织形式等制度，主要分为中央集权型、地方分权型、集权与分权结合型；合议制和首长制；政府首长负责制和集体领导负责制。4、行政区划体制，国家将全国领土划分为若干层次的区域单位，并建立相应的各类行政机关。从概念出发，可以进一步认识行政体制的具体内容。狭义行政体制的内容包括职能定位、权力配置、运行规则和法律保障等四个方面。

深化行政执法体制改革的主要任务按照党的十八届四中全会的部署和要求，深化行政执法体制改革要坚持减少层次、整合队伍、提高效率的原则，着力抓好以下重点改革。（一）加快推进执法重心和执法力量向市县下移，清除多层、多重执法科学划分执法权限、合理配置执法力量，是完善执法体制、提高监管效能的基础。要根据不同层级政府的职能特点和执法任务需要，明确中央和地方各级政府的执法领域和重点，发挥各自优势。总的讲，对反垄断、商品进出口、外资国家安全审查等关系全国统一市场规划和管理的事项，应实行中央政府部门统一监管，以维护全国市场统一和经济安全。对食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、商贸服务等实行分级管理的事项，原则上由市县政府实行属地监管，以利于就近管理，减少层次，提高效率。行政执法队伍直接面对市场和企业行使现场执法权，要根据不同层级政府的履职需要合理设置。从实际职能看，除高速公路、航运、海洋、重大工程等特殊领域外，省、自治区政府原则上不宜设置行政执法队伍，以防止对同一辖区内的民商事主体分割管理、争相执法。对由市县和基层监管的事项，中央和省、自治区政府部门，主要行使执法监督指导、协调跨区域执法和重大案件查处职责，原则上不宜直接对民商事主体实施具体检查和现场执法。近年来在安全生产、环境保护等领域实行的“国家监察、地方监管、企业负责”的执法体制较为有效，宜在其他领域酌情推广和借鉴。设区的市政府也要妥善解决行政执法权的合理配置问题，一般来讲，市与市辖区只在一级设立执法队伍为宜，以便集中力量、统一执法、消除分割、理顺关系。县级政府部门直接承担执法监管职责，可探索综合设置执法监管机构，原则上也不必单设执法队伍。一些经济发达、城镇化水平较高的乡镇政府，根据需要和条件可以通过法定程序行使部分行政执法职能。

　　科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。　　（1）健全宏观调控体系。宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合，提高相机抉择水平，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。形成参与国际宏观经济政策协调的机制，推动国际经济治理结构完善。　　深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，建立健全防范和化解产能过剩长效机制。　　完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。　　（2）全面正确履行政府职能。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。　　政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。　　加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。　　（3）优化政府组织结构。转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。　　统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门制。优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。

1）政治体制改革和政治权威的推动.行政体制是政治体制的组成部分,政治体制决定行政体制,行政体制从属于政治体制.政治体制进行改革,行政体制就必须进行改革.政治体制改革不仅是行政体制改革的推动力量,而且是它的决定力量.有什么样的政治体制就有什么样的行政体制.　　政治权威是行政改革的推动力.一般政府会进行自我调节,但很少能够自动地进行改革.行政改革一般都是政治推动,尤其必须有政治权威的推动.在发展中国家,政治权威对改革包括行政改革的作用是巨大的.政治权威不仅是改革的推动者,而且是改革顺利进行和保持社会稳定的重要因素.所以,政治体制改革和政治权威是行政改革的推动力.　　（2）经济基础变革的要求.经济基础决定上层建筑,上层建筑对经济基础有反作用.作为上层建筑的重要组成部分的政府,必须适应最活跃的经济基础的这种变化.如果行政体制不适应经济基础,公共行政不仅不能够有效地管理经济,反而阻碍经济发展.经济体制改革是行政改革的强大推动力.我国行政改革就是在经济体制改革的有力推动下进行的.　　（3）社会演变的要求.社会演变是渐进式的社会变迁,社会每时每刻都在演变,政治、经济、文化、思想、观念和生活方式等各个方面都在悄悄地发生变化,当社会演变到一定程度时,政府必须进行改革以适应这种静悄悄的社会变革.政府的稳定性和行政体制的法制性决定了政府不能随着社会演变而随时进行自我调整,必须等待社会演变到一定地步才能进行行政改革,但政府不是消极地适应社会演变,而是为了更有效地进行管理.　　（4）科学技术发展的推动.科学技术是生产力,新科学、新技术的发展也是推动行政改革的重要力量.历史上,每次科学技术革命都给公共行政带来革命性的变革.现在知识经济方兴未艾,信息技术和网络技术已席卷全球.以科学技术为中心的行政改革正在世界各国蓬勃开展.由于新科学、新技术在行政系统的广泛应用,政府无论从形式到内容都必须发生变化,都必须进行一系列的深刻改革.随着行政改革的进行,公共行政也面目一新.　　（5）新思想、新价值的推动.新思想、新价值不仅是推动社会发展与创新的动力,也是行政改革的动力.行政改革只不过是把一种新思想、新价值变为现实.没有指导思想、没有价值支持的行政改革是没有目标、没有方向的改革,是必然失败的.效率、公平、民主是进行行政改革的核心思想和主要价值.我国进行的行政改革就是以效率、公平、民主作为指导思想和价值去向.1）政治体制改革和政治权威的推动.行政体制是政治体制的组成部分,政治体制决定行政体制,行政体制从属于政治体制.政治体制进行改革,行政体制就必须进行改革.政治体制改革不仅是行政体制改革的推动力量,而且是它的决定力量.有什么样的政治体制就有什么样的行政体制.　　政治权威是行政改革的推动力.一般政府会进行自我调节,但很少能够自动地进行改革.行政改革一般都是政治推动,尤其必须有政治权威的推动.在发展中国家,政治权威对改革包括行政改革的作用是巨大的.政治权威不仅是改革的推动者,而且是改革顺利进行和保持社会稳定的重要因素.所以,政治体制改革和政治权威是行政改革的推动力.　　（2）经济基础变革的要求.经济基础决定上层建筑,上层建筑对经济基础有反作用.作为上层建筑的重要组成部分的政府,必须适应最活跃的经济基础的这种变化.如果行政体制不适应经济基础,公共行政不仅不能够有效地管理经济,反而阻碍经济发展.经济体制改革是行政改革的强大推动力.我国行政改革就是在经济体制改革的有力推动下进行的.　　（3）社会演变的要求.社会演变是渐进式的社会变迁,社会每时每刻都在演变,政治、经济、文化、思想、观念和生活方式等各个方面都在悄悄地发生变化,当社会演变到一定程度时,政府必须进行改革以适应这种静悄悄的社会变革.政府的稳定性和行政体制的法制性决定了政府不能随着社会演变而随时进行自我调整,必须等待社会演变到一定地步才能进行行政改革,但政府不是消极地适应社会演变,而是为了更有效地进行管理.　　（4）科学技术发展的推动.科学技术是生产力,新科学、新技术的发展也是推动行政改革的重要力量.历史上,每次科学技术革命都给公共行政带来革命性的变革.现在知识经济方兴未艾,信息技术和网络技术已席卷全球.以科学技术为中心的行政改革正在世界各国蓬勃开展.由于新科学、新技术在行政系统的广泛应用,政府无论从形式到内容都必须发生变化,都必须进行一系列的深刻改革.随着行政改革的进行,公共行政也面目一新.　　（5）新思想、新价值的推动.新思想、新价值不仅是推动社会发展与创新的动力,也是行政改革的动力.行政改革只不过是把一种新思想、新价值变为现实.没有指导思想、没有价值支持的行政改革是没有目标、没有方向的改革,是必然失败的.效率、公平、民主是进行行政改革的核心思想和主要价值.我国进行的行政改革就是以效率、公平、民主作为指导思想和价值去向. 希望采纳

深化行政执法体制改革要求健全行政执法和刑事司法衔接机制，支持以罚代刑，这句话是错误的，正确的是实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。根据《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的要求，健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。扩展资料：《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》还要求，坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。参考资料来源：中央党校——关于全面推进依法治国若干重大问题的决定

【答案】：B党的十三大把政治体制改革，特别是机构改革和干部人事制度改革列入重要内容，提出要“下决心进行行政管理体制和机构改革．切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率”。故本题答案选B。

隋初，杨坚在确立了三省六部制的中央机构后，又对地方机构进行了改革。南北朝以来，由于郡县设置过繁，形成了“民少官多，十羊九牧”的局面。隋初沿北齐、北周制设州、郡、县三级地方机构，开皇三年，杨坚从河南道行台兵尚书杨尚希的建议，废郡，改为州、县二级制。州设刺史，县设县令。公元590年隋文帝杨坚诏府兵入州县户籍，兵农合一始此。杨坚对于地方机构也进行了改革。他采纳度支尚书杨尚希提出的“存要去闲、并大去小”的建议，将原来比较混乱的地方官制从州、郡、县精简为州、县两级，撤消境内500多郡。同时，裁汰了大量的冗官，将一些郡县合并。大大节省了政府的开支，提高了行政效率，也减轻了人民的负担。为了更好地行使权力，控制地方，杨坚下令，九品以上的官员一律由中央任免。官吏的任用权一概由吏部掌握，禁止地方官就地录用僚佐。而且每年都要由吏部进行考核，以决定奖惩、升降。后来，又实行三年任期制。杨坚简化了地方行政机构，废九品宫人法，初创科举制。隋文帝命令各州每年推选三个文章华美、有才能的人，到中央受官。后来，隋文帝又下令，京官五品以上，地方官部管刺史，要由有德有才的举人担当。这种选拔政府官员的制度，使各个阶层有才华的人都有机会为政府效力。杨坚开创建立的科举制度，在中国历史上留存长达1300多年，直到清朝末期才废除，但当时的美英等国称奇并借鉴了这种选拔制度作为政府文员的聘用方法。

法律主观：体制改革包括包括经济体制改革、政治体制改革、科技体制改革、文化体制改革等。体制改革是指克服现有体制中的弊端，使各种体制适应社会主义现代化建设的需要；是中国坚持社会主义道路的重要保证。法律客观：《中华人民共和国宪法》第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。 国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

什么是深化行政体制改革的核心实质上要解决的是政府应该做什么如下：转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心。转变政府职能是深化行政体制改革的核心，实质上要解决的是政府应该做的事、不应该做的事，重点是政府、市场、社会的关系，即哪些事应该由市场、社会、政府各自分担，哪些事应该由三者共同承担。转变政府职能，要做到依法行政。只有让人民监督权力、让权力在阳光下运行，才能更好把政府职能转变过来。要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用，既要重视通过制定新的法律法规来固定转变政府职能已经取得的成果，引导和推动转变政府职能的下一步工作，又要重视通过修改或废止不合适的现行法律法规为转变政府职能扫除障碍。扩展资料：行政体制亦称“政府体制”。国家行政机关的设置、职权的划分与运行等制度的总称。是国家政治体制不可分割的重要组成部分。主要类型包括：1、行政权力体制，根据国家行政机关与其国家机关、政党组织、群众团体等之间的权力分配关系，主要有三权分立制、议行合一制、军政合一制、政教合一制、党政合一制等。2、政府首脑体制，根据最高行政权力的代表者与政府首脑职位担任者的关系及人数情况，可分为一元制、二元制、多元制。3、中央政府体制，根据国家最高行政机关的职权划分、活动方式和组织形式等制度，主要分为中央集权型、地方分权型、集权与分权结合型；合议制和首长制；政府首长负责制和集体领导负责制。4、行政区划体制，国家将全国领土划分为若干层次的区域单位，并建立相应的各类行政机关。从概念出发，可以进一步认识行政体制的具体内容。狭义行政体制的内容包括职能定位、权力配置、运行规则和法律保障等四个方面。

法律主观：体制改革包括包括经济体制改革、政治体制改革、科技体制改革、文化体制改革等。体制改革是指克服现有体制中的弊端，使各种体制适应社会主义现代化建设的需要；是中国坚持社会主义道路的重要保证。法律客观：《中华人民共和国宪法》第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。 国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

转变政府职能是深化行政体制改革的核心，实质上要解决的是政府应该做的事、不应该做的事，重点是政府、市场、社会的关系，即哪些事应该由市场、社会、政府各自分担，哪些事应该由三者共同承担。改革开放以来，我国经济社会制度发生了巨大变迁，行政管理体制也经历了全面变革。40年来，经过若干次规模较大的改革和各种局部调整，具有中国特色、与社会主义市场经济相匹配的行政管理体制逐步形成。转变政府职能，关键是要明确转的方式，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位，坚决扭转政府职能错位、越位、缺位现象。深化行政审批制度改革，推进简政放权，深化权力清单、责任清单管理，同时要强化事中事后监管。扩展资料：转变政府职能，要做到依法行政。只有让人民监督权力、让权力在阳光下运行，才能更好把政府职能转变过来。要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用，既要重视通过制定新的法律法规来固定转变政府职能已经取得的成果，引导和推动转变政府职能的下一步工作，又要重视通过修改或废止不合适的现行法律法规为转变政府职能扫除障碍。参考资料来源：光明网-建设人民满意的服务型政府

　我国深入推动科学发展、全面建设小康社会的关键时期，也是实现到2020年建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制目标的关键时期。必须全面贯彻落实科学发展观，着力破除制约科学发展的体制机制障碍，深入推进行政体制改革。　　一、进一步推进政府职能转变。　　深化行政体制改革的核心是转变政府职能。现在及今后一个时期，行政体制改革的重点是切实将政府职能转移到市场监管、宏观调控、社会管理和公共服务上来，积极建立市场主体自律与社会组织协调机制，努力实现经济、社会、资源、环境的全面协调可持续发展。为此，须以加强公共服务为着力点，推动政府转型。　　1、由政府管理的一定要管理好。　　比如基本公共服务方面，应通过合理的财力配置保障国民获得大体相同的基本公共服务。　　2、不该由政府管理的一定要转移出去。　　应切实减少行政审批事项、积极推进事业单位改革、发展和培育可承接公共服务职能的社会组织，逐步形成政府、市场、社会既分工明确、又相互协调的新型结构。　　二、进一步优化政府结构。　　合理的组织结构、协调的层级体系，是行政权力顺畅运行的重要基础。　　1、继续推进大部门制改革。　　大部门制改革有效解决了一些制约经济社会发展的体制和机制难题，但总体而言仍处于起步阶段，需要坚定、持续地深入推进，并与推动政府职能转变、理顺政府与市场、政府与社会的关系结合起来，同时需要防止和化解权力过于集中、领导职数过多、职能整合不到位、机构设置上下不衔接等问题。　　2、继续完善中央与地方关系。　　继续调整、优化不同层级政府履行职能的重点，逐步将基本公共服务事权适当向中央集中，由中央统筹平衡各地基本公共服务的标准，并建立全国统一的基本公共服务经费保障机制；适时调整中央与地方之间的财税体制，理顺地方政府与企业的关系，促进地方政府职能转变。　　三、进一步建设法治政府。　　完善的行政法制体系是行政体制改革的重要保障。多年来，我国先后制定和实施了一系列法律制度。但由于多种原因，我国行政法制还不完备，与人民群众的新期待、新要求还有一定差距。应加快建设法治政府，用法律法规调整政府、市场、企业的关系，使政府依法管理经济和社会事务，推进政府工作的制度化、规范化和程序化，确保行政权力在法律范围内行使；严格依法行政，完善执法程序，坚决克服有法不依、执法不严等现象；强化对行政行为的法律监督，做到用法律管权、依法律办事。　　四、进一步推进事业单位改革。　　事业单位改革是我国当前的一项重要改革，应抓住重点，搞好顶层设计。应将事业单位分类作为这项改革的基础，加快形成政事分开、管办分离的新型政事关系。其要点是区分公共服务的提供与生产，将事业单位打造成公共产品的生产主体之一，成为政府的助手和伙伴；完善事业单位法人治理结构，重在构建以理事会为中心，决策、执行、监督相互分离、相互制约的新模式；高度重视事业单位改革的政府条件，确立事业单位相对于政府的正确定位。　　另外，须解决好事业单位改革后经济上的可持续问题。这可以从四个方面着手：形成战略目标，兼顾社会效益与经济效益；形成透明、多元化参与的治理结构；形成多元化的筹资体系；形成复合型人力资源结构和激励约束机制。　　五、进一步加强社会建设。　　社会建设滞后于经济发展，在很大程度上制约了政府职能转变。实现行政体制改革与社会建设相互促进，应抓住以下几个重点：　　1、加强社会管理创新，逐步实现政社分开，使政府与社会形成既分工又合作的关系。高度重视政府在推动社会管理创新方面的主导作用；政府应为社会组织发展让出空间，放权给社会，培育社会自我组织、自我管理、自我服务和自我修复能力。　　2、大力扶持、发展各类社会组织，适应政府职能转变的需要，承接政府转移出来的部分公共服务职能；形成灵活的协调机制，有效维护不同社会群体的合法利益。　　3、积极探索社会组织承接政府职能的类型、方式等问题，鼓励和扶持社会组织发展，推进社会组织去行政化、去垄断化改革，形成社会组织提供服务、政府购买服务的格局。

总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。2确保依法独立公正行使审判权检察权要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。　　 3使市场在资源配置中起决定性作用经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。　　 4中央成立全面深化改革领导小组中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。　　 5中央设立国家安全委员会中央设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。　　 6加强反腐败体制机制创新和制度保障要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。　　 7建设法治国家加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。　　 8加强顶层设计和摸着石头过河相结合总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持政府处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强 顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。　　 9建立城乡统一的建设用地市场要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。　 10赋予农民更多财产权利全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。　　 11建立现代财政制度必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。　　 12深化军队体制编制调整改革着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。　 13健全改进作风常态化制度坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本支策。　 14推动人民代表大会制度与时俱进推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。　　 15创新有效预防和化解社会矛盾体制要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。　　 16实行资源有偿使用制度和生态补偿制度要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，改革生态环境保护管理体制。　　 17形成合理有序的收入分配格局必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。　 18深化文化体制改革要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。　　 19加快自由贸易区建设要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

随着社会的不断发展，各国都程度不同地对原有的行政体制及其传统特点进行改革。第二次世界大战后，资本主义国家行政体制改革主要体现在，政府内部权力分配关系的变化；行政决策、行政监督等体制的变化；国家公务人员群体结构的变化；行政管理方式的变化。这种改革对提高行政效率，维持政治稳定，促进经济的发展，巩固资产阶级统治起了重要作用。中华人民共和国于1978年以后开始有领导、有计划地进行行政体制改革，并在以下方面进行了探索： 实现行政方式、方法及手段的现代化。

1、行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。行政改革是一个十分复杂的系统工程，进行行政改革必须从系统的高度认真地看待和研究每个步骤及其各项措施。在进行行政改革之前，要进行调查研究，要切实找到行政系统问题之所在，进行全面深入的行政诊断。然后就行政改革的性质、方向、目的、目标、方法、突破点、动力与阻力，以及改革所产生的正负作用进行科学论证，制定出切实可行的科学规划。进行改革则必须十分慎重，从比较容易获得成功并容易看到改革效果的环节先进行改革。　　2、行政改革必须以保持社会稳定为前提。行政改革不仅仅打破行政系统的自身平衡，而且必然因此造成社会的不平衡。政府是社会的稳定机制，是社会秩序的维护者和管理者，是社会的最主要平衡工具和稳定工具。行政改革必须打破政府自身的稳定性，这就容易造成社会不稳定。所以，行政改革在打破行政系统的内部平衡之时，所造成的社会不平衡以保持社会相对稳定为限度，也就是说不能使社会发生大的动荡。行政改革在打破平衡时还要保持对社会控制的能力，而不能使社会解体。　　3、行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。行政改革必须首先改变改革者的观念，应该以民主、公平、效率、服务等观念为先导，才能进行卓有成效的改革。在新观念的指导下，才能进行体制创新。体制创新是行政改革的核心，不进行体制创新，就不可能建立一个具有中国特色的行政体制。体制创新要围绕着高效、公平、廉洁这个目标来进行。　　4、行政改革必须有政治保障和法律保障。行政改革不是人为地制造运动，而是形势的需要和社会推动的必然结果。但如果没有权威的政治支持，行政改革就无法进行，政治是行政改革的保障。行政改革是政治改革的重要组成部分，行政改革可以促进政治改革，政治改革可以为行政改革拓宽道路。所以行政改革是一种政治行为。行政改革仅有政治保障是不够的，因为政治不能保证行政改革一定依法改革，因此，行政改革必须有法律保障，依法进行改革。改革必须用重典，必须在 社会主义法制 的规范之下进行。　　5、行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。行政改革就是对政府与社会各种关系的再调整，也就是重新确定政府在社会中所扮演的角色。因此，进行行政改革就要理顺和摆正政府与社会、政府与市场、政府与社会组织和政府与公民之间的关系。要理顺这些关系，就要转变政府职能，政府应该将那些管不了也管不好的事情，交由社会去解决，分权于社会。同时，要认识到政府能力的有限性，它不可能解决所有的社会问题 ，而应该让社会担负一些责任。

回顾改革开放以来中国行政体制改革走过的历程，对中国行政体制改革在政府机构改革和职能转变、中央地方关系重塑、政府与企业、社会和市场关系调整、行政决策和监管体制创新与完善等领域所取得的积极进展和主要成效加以概括综合，继而对中国行政体制改革尚未解决且与经济社会发展不相适应的问题加以研究探讨，在此基础上，展望了中国行政体制改革的未来发展趋势和路径选择http://www.govyi.com/lunwen/2009/200911/348055.shtml

优化政府组织结构具体来讲，需着重抓好以下5个方面的改革。x0dx0ax0dx0a1、优化政府机构设置x0dx0ax0dx0a目前政府机构设置过多、分工过细，这是造成部门职能交叉、权责脱节、运行不畅、效率低下的主要原因。优化政府组织结构，必须继续推进机构改革，优化机构设置，重点是积极稳妥实施大部门制改革。实施大部门制改革，主要是对职能相近、管理分散、分工过细的机构，对职责交叉重复、相互扯皮、长期难以协调解决的机构，进行整合调整、综合设置，形成科学合理、精干高效的管理体系。实施这项改革是一个循序渐进的过程，还需要从各方面的实际出发，坚持积极稳妥方针，把握好条件和时机，着力解决突出矛盾和问题。《决定》提出要“统筹党政群机构改革”，这是着眼于加强党的执政能力和国家治理体系现代化建设做出的重大决策，具有重要的现实意义和长远意义。与政府机构相比，党委部门、人大、政协、法院、检察院机关以及人民团体机关的机构设置数量较少，具有一定特殊性，但同样存在某些机构及其内设机构设置不科学、不合理、职责关系不顺等问题，有必要按照改革要求进行适当的调整和完善，有的还需要结合职能调整进行适当整合。通过改革，形成适应全面深化改革和发展要求的党政群机构新格局。x0dx0ax0dx0a2、理顺部门职责关系x0dx0ax0dx0a目前，政府部门存在的一些体制机制问题，固然与职能转变不到位、机构设置不科学有关，但很大程度上体现在部门间的职责分工不合理、责权不一致、运行机制不完善。x0dx0ax0dx0a《决定》在强调转变政府职能、深化机构改革的同时，明确提出要优化职能配置，理顺部门职责关系，完善运行机制，这是优化政府组织结构的重要内容。x0dx0ax0dx0a一是合理界定政府部门的职能分工，进一步明确和强化责任，完善政府职责体系。按照宏观调控部门、市场监管部门、社会管理和公共服务部门的职责定位，合理确定各自的权责范围和职能重点，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任,建立健全部门间的协调配合机制，形成工作合力，提高行政效率。x0dx0ax0dx0a二是在合理划分各级政府事权的基础上，理顺上级部门、垂直管理机构与下级政府及其部门的职责关系。x0dx0ax0dx0a三是按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，优化政府部门权力结构，明确不同部门的权力性质、地位及其相互关系。适当集中相关部门决策职能，加强决策咨询能力和现代智库建设，提高决策科学性。强化执行机关和部门执行力，提高行政效能。完善监督机关和部门的体制机制，促使政府部门依法履行职责。健全政府内部权力运行程序和工作规则，完善工作流程，加强制度建设，克服行政权力部门化倾向，确保各项权力依法有序运行。x0dx0ax0dx0a3、优化行政区域设置x0dx0ax0dx0a行政区划设置是否科学合理直接关系国家治理体系和政府组织结构优化；实行省直接管理县（市）是行政体制改革的重要内容，对优化行政层级、提高行政效率具有重要意义。改革开放以来，一些省在适度调整行政区划设置和布局等方面进行了改革和探索，对促进城镇化和区域经济社会发展发挥了积极作用。《决定》提出要继续开展这方面的改革和探索。一是科学把握以人为核心的新型城镇化发展对行政区划调整的新需求，以提高城镇化发展质量和效益为出发点，以促进资源优化配置、提高行政效率为目标，稳妥开展行政区划体制创新。完善设市标准，对具备条件的县有序改市。二是按照分步实施、先易后难、成熟先行的原则，在一些人口规模、面积大小、管理幅度适合的地方，依法有序探索省直接管理县（市）体制改革。继续推行扩大县（市）权限或县级财政由省直接管理的改革试点，在此基础上有条件的可进一步探索省直接管理县（市）。三是坚持从实际出发，因地制宜决策，及时总结经验，加以正确引导。四是坚持配套改革。无论是行政区划调整，还是探索省直接管理县（市）改革，不仅涉及事权划分，还涉及人事管理、财政管理、司法管辖等方面的体制调整，都需要综合考虑，科学论证。x0dx0ax0dx0a4、严格绩效管理x0dx0ax0dx0a严格绩效管理是优化政府组织结构，提高政府执行力、公信力的重要途径，是加强公务员队伍建设、树立正确政绩观的客观需要。近年来，一些地方政府和部门结合实际，开展多种形式的政府绩效管理实践，取得了一定的成效和经验，但总体上尚处于探索阶段。《决定》提出要“严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致”，这为全面推进绩效管理指明了方向。一是要按照科学发展和全面正确履行政府职能的要求，科学确定绩效评估的指标体系和指标权重。二是根据不同部门、不同地区、不同层级政府的职能特点和管理任务，建立与之相适应的绩效标准和考核重点，增强绩效管理的科学性、针对性、有效性。三是完善绩效评估机制和方法。四是注重绩效评估结果有效运用。x0dx0ax0dx0a5、严格控制机构编制x0dx0ax0dx0a机构编制管理是优化党的执政资源配置和加强国家政权建设的一项基础性工作。《决定》提出：“严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。”这对加强机构编制管理提出了新的更高的要求，具有很强的现实针对性，要切实贯彻落实。一是强化机构编制刚性约束。各地各部门应严格按规定设置机构、配备人员编制和领导职数，在核定的行政编制和领导职数内配备人员。二是创新机构编制管理。树立新的管理理念，着力向改革要编制、向管理要编制、向信息技术要编制，妥善处理严格控制与满足需求的矛盾。三是严肃机构编制纪律。严格遵守机构编制各项法律法规和政策，严禁行政编制和事业编制混用，严禁上级部门干预下级机构编制事项。健全机构编制监督检查和协调机制，加大违法违纪行为查处力度，维护机构编制管理的严肃性和权威性。

行政组织改革的动力（一）行政组织改革的外部动力首先，适应市场经济体制是行政组织改革最深层的动力。中国行政改革的本质动力是经济体制的改革和市场化的驱动，改革的目的和任务是适应经济发展的需求和要求。目前我国正处于市场经济体制逐步完善，市场经济迅速发展的关键时期，政府作为市场宏观调控的主体，为了更好地履行宏观调配职能，促进经济的平稳快速发展，必然要先对自身的职能和机构进行改革。其次，政治体制改革是行政改革的直接动力。中国的战略改革系统不仅包括经济体制改革也包括政治体制改革，作为上层建筑的政治体制必须与经济体制改革的深入同时展开。目前，我国的政治体制改革还处于观念和理论研讨阶段，并没有与经济体制改革相适应，可以说是暂落后于经济体制改革。行政改革作为政治体制改革的重要方面，其改革必将带动政治体制改革的发展，这对我国的政治改革的深入起到积极的促进作用。另外，公众参政议政观念和能力的提升是行政改革的重要动力。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民作为国家的主人，参与政治生活是每个人的权利。最后，科技知识的发展和国外行政组织改革的实践也是我国行政组织改革重要动力。(二)行政组织改革的内部动力首先，行政组织目标的选择与修正是行政组织变革最基本的动力。目前，我国的行政组织职能已经开始由政治统治为主逐步向社会管理为主转变，服务型政府、法制型政府也是政府领导层和专家学者倡导的新型政府建设目标，与此相适应的新型行政组织工作模式亟待进一步开发。其次，改变过度膨胀的传统行政组织规模的诉求是行政组织改革的重要动力。我国的传统行政组织中存在着政党不分、政企不分、机构臃肿、贪污腐败、效率低下等问题，引起民众的普遍不满，建立新型高效的行政组织成为人们的共同诉求。最后，行政组织成员的个人全面也是行政组织改革的动力。不合理的行政组织体制中，往往存在着严重的易于组织成员个人全面发展的因素。行政改革最大的阻力来自于行政系统，来自于政府及其公务员。主要表现为：1基于利益和权力的调整而产生的阻力。改革是权力和利益的再调整、再分配。这种调整和分配的任何举措均会涉及到现存的权力格局和利益格局。公务员属于社会中权力和利益的既得者阶层，任何改革的大动作无疑会使他们相当一部分既得利益丧失，产生抵制是必然的。2基于习惯和官本位意识产生的阻力。改革本身就是对既定模式和习惯的一种否定，因此，它必须要受到习惯势力的阻挠和影响。为官只能上不能下，机关只能进不能出，一旦离开官场便人走茶凉，事事难办，这种社会思想氛围，是广大公务员走出机关，下海分流的一大思想障碍和阻力。3基于对不确定性的忧虑而产生的阻力。对公务员来说，行政改革，尤其是地方政府的机构改革，存在许多不得不忧虑的不确定性因素。这些忧虑使公务员产生压力，就会使他们对改革产生怀疑，进而形成消极态度和抵触性行为，防碍和制约改革的顺利进行。4基于依赖性而产生的阻力。我们管理体制的高度集权性，造成下级机关和下级人员缺乏创造性和主动性，事无俱细依靠上级的指示、指导和推动，而且这种依赖性有时被看成是稳重老练的表现。可能造成“上动下不动，越动越被动”的局面，坐失良机。5基于曲解而产生的阻力。一个人一旦确立起自己的态度体本系之后，就必然对外部输入的信息在既定的态度体系框架内作出反应。每个公务员对当前行政改革的目的、机制和前景是怎样理解看待的，出入会很大，其结果可能导致基于理解不清或理解混乱而抵制、干扰改革。这种因曲解而产生的阻力一般比较持久，具有顽固性。

　　（1）全面正确履行政府职能。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。　　政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。　　加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。　　（2）优化政府组织结构。转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。　　统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门制。优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。

功能一般指事物或方法所发挥的有利的作用，所强调的是事物或方法积极的意义。行政体制的功能也就是指行政体制所存在的价值及发挥的积极作用，这具体体现在以下几个方面。 中国经济体制改革是在生产力水平较低、工业化程度不高、技术水平落后等条件下进行，各级政府在推进经济市场化过程中发挥了主导作用。在改革开放至今的近三十年里，与经济的市场化程度显著提高相对应的是政府职能和行政方式也发生了明显变化。在宏观上，政府开始运用经济、法律等手段调节国民经济的运行，进行产业结构调整，实现经济增长方式的转变；在微观上，政府改革了对企业的管理模式，政企分开成为经济改革的重要内容。同时，政府的市场管理职能也逐渐从直接定价转为主要以市场定价、反垄断、反欺诈、反不正当竞争等方面。行政体制的不断调整适应并有力地推动了市场经济的发展。在市场经济纵深发展的过程中，行政体制也仍然是十分重要的促进力量。一方面，中国经济的市场化程度还比较低，市场机制在经济运行、资源配置方面的作用还没有完全发挥出来；加上其自身诸如信息不对称、投机率高等弊端，使得单纯的市场调节还隐藏着不少危机。所以，需要加强政府在经济运行、市场监管中的调控能力，用政府调节和监管这只“有形的手”来弥补市场机制的缺陷。要实现这些目标，就要对政府职能进行新的定位，进一步划分政府与市场的产权边界和利益分界，并探索科学有效的调节和监管方式。另一方面，政府也应当顺应市场经济深入发展的形势，特别是加入世界贸易组织后国际化趋势的要求加强自身建设，比如通过调整权力配置减少权限冲突、改革政府机构提高工作效率、减少事前审批加强事后监管等措施，提高政府在经济管理中的能力和水平，为企业和市场的进一步发展创造良好条件。 在实行改革开放政策前，存在于人们生活中的是计划体制下一元化的社会结构模式，“虽然我们建立了各种组织，如企业、事业单位、群众团体，但这些结构因子是同质的，都隶属于某个国家机关，都有行政级别，实质上早被同一化为行政组织。”在这样的模式下，公民或直接依附于政府，或因依附于其所在单位而间接依附于政府；他们之间的利益选择也因为这样的依附关系而在形式上表现得高度一致。在向市场经济体制转型的过程中，经济规律使得政府不得不开始放松原本牢牢拽在自己手中的权力，承认并保护企业、社会组织和公民个人的利益和价值。这种一元化的社会结构开始逐渐瓦解，取而代之的是多元化的社会利益结构；不但社会个体之间的交往可以通过市场机制和契约机制来完成，而且政府也不可能像过去那样，对社会生活事无巨细都要实施控制和管理。此外，利益多元还表现在地区利益、地方利益、行业利益的凸现，合作与竞争共存，客观上需要行政体制作出积极回应。在中国，由于这种多元化社会结构本身就是在政府主导下的改革而逐步形成，因而以政府职能、权力、运行规则等为主要内容的行政体制的价值也因为社会结构的变迁而日益彰显。但一直以来我们对行政体制功能的理解大多是从经济角度出发，即行政体制必须不断适应经济发展和改革的需要——如加强宏观调控能力、改革国有资产管理模式等；因而在职能转变、制度创新等方面也过多地强调以经济建设为中心，以政府经济管理职能和权限的调整为重点，而忽视了行政体制在调整收入分配、缩小贫富差距、完善社会保障等社会服务方面的价值。 市场经济的深入发展、市民社会的逐渐崛起和利益主体多元化的日益形成，加快了传统意义上的国家行政向公共行政转变的步伐。在此过程中，现代行政权呈现出多元化的发展趋势，国家行政机关已不是惟一的行使行政权的主体，其行政权也部分地归还于社会主体。越来越多的非政府组织等参与到社会公共事务的管理和服务活动之中，这是市场机制所带来的必然后果、也是社会发展的基本规律。公共行政的有效开展，要求对公权力进行重新调整和配置，以发挥社会自治的力量、保障公众在社会事务管理中的参与权利；而这些也都依赖于行政体制发挥其基础性的作用，因为没有具体的制度基础，公共行政的有效运行只能成为空谈。灵活、高效、务实的行政体制将改革公权力的行使方式，积极引入符合现代市场经济规律和价值理念的管理和服务手段，促进社会各部门的合理分工和资源的有效配置，推进公共行政的顺利开展。以公共基础设施的建设和管理为例，随着社会公众对道路、桥梁、体育场馆等公共基础设施的需求不断增加，一些地方政府开始改革原来政府垄断的做法，发挥市场机制的作用，通过竞争性招标、特许经营等手段鼓励民间资本、社会力量参与到基础设施的建设经营中。在此过程中，政府主要通过订立合同的形式与经营企业进行谈判，并负责对工程的监管；这既满足了社会公众对基础设施的需求，也避免了政府财政支出不足的尴尬，同时还有效利用了民间资本为社会服务；达到了“双赢”、“三赢”甚至“多赢”的效果。

就是对国家行政机关的组成，职权，运行机制和人员配备等做出的修改和调整，目的是使国家的行政机关能以更高效的能力和更廉洁的作风来更好的为人民服务，其实行政机关可以只政府，也可以指各种政府的办事机构，一般来说我们指的都是包涵所有政府办事机构的机关，称为行政机关，所以简而言之，也就是对这些机构的的各方面的改革，让他来更好的适应国家的发展和人民的需要，不知道清楚了没有~如果没懂的话，可以追问，我是学这个专业的，希望可以帮助到你

法律分析：加快转变政府职能要健全宏观调控体系、全面正确履行政府职能、优化政府组织结构。法律依据：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》四、加快转变政府职能科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。（14）健全宏观调控体系。宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合，提高相机抉择水平，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。形成参与国际宏观经济政策协调的机制，推动国际经济治理结构完善。深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，建立健全防范和化解产能过剩长效机制。完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。（15）全面正确履行政府职能。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。（16）优化政府组织结构。转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门制。优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。

　　行政管理体制改革是一个不断深化的长期过程，转变政府职能是贯穿这一过程的重要课题。政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化。包括管理职权、职责的改变（对哪些事务负有行政管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的转换，管理手段、方法及其模式的转变等。十六大报告指出政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，政府机构需按这个总要求转变职能。　　那么它转变的主要内容、根本途径是什么呢？通过调查和研究，笔者认为，政府职能的转变应该主要从以下几方面入手：　　一、努力建设廉洁勤政、务实高效的政府　　一个机构庞大、人员臃肿的政府，不仅会加重财政负担，增加政府成本，而且导致效率低下，远远适应不了行政管理现代化的要求。经济想要加速发展的首要前提，就是要建设廉洁勤政、务实高效的政府。　　建设廉洁政府，就要充分认识政府在反腐败中的特殊地位和作用，搞好自身的廉政建设，真正树立起廉洁行政的形象。要在制约行政权力上下工夫，建立起有效的廉政制约机制。在公务员收入相对不高，而又面临市场经济种种利益诱惑、物价频频升高的情况下，要从制度和配套措施上形成保障公务员廉洁行政的机制。同时，必须保证每一个政府机关及其工作人员都要广泛接受来自各方面的监督，特别是来自人民群众的舆论和批评监督。建设高效政府，首要的就是精简机构，建设精干的强有力的政府系统，进行干部人事制度改革，使人才脱颖而出； 要下放权力，正确处理中央与地方、集权与分权的关系，既要加强宏观调控，维护中央的权威，又要调动地方的积极性。建设高效政府的另一方面就是杜绝官僚作风，发展社会主义民主，充分调动人民群众的积极性。同时还要进行经济体制改革，尽快建立社会主义市场经济体制，从根本上推动生产力的发展和社会进步，体现行政效率的提高。　　二、强化市场监督职能　　目前，我国各级政府对市场秩序的规范和监管还十分薄弱，规范市场秩序的法律法规还不健全，地方保护主义和行政垄断严重，加上执法不严，管理松懈，纪律松弛，甚至有法不依，违法不究，致使市场秩序比较混乱。突出表现为假冒伪劣商品泛滥，偷税、逃税、骗税、走私等，建筑领域弄虚作假、工程质量低劣等问题严重。　　为此，必须建立现代市场监管制度，加强市场监管力度，建立公平竞争、规范有序的市场新秩序。首先，要加快有关市场规范的法律法规建设，比如尽快出台反垄断法，采取法律手段打破行政垄断，防止企业相互勾结，形成价格联盟，损害消费者利益；其次，要加强对市场的监管力度，严格执法，从严治政，采用经济、法律和必要的行政手段，打击各种违法乱纪、扰乱市场秩序的行为；再次，在石油、天然气、电力等行业与政府维持公平市场秩序密切相关，在实施政企分开改革的同时，要建立独立的监管委员会，将政府决策职能与监管职能分开，以加强对权力的监督。　　三、继续深化行政审批制度改革　　市场经济中，政府职责之一是宏观调控，然而在现实生活中，政府“越位”的现象普遍存在，管了许多不该管、管不了、管不好的事，管得过多过细。特别是不合理、低效率的项目审批制度，已成为影响我国投资环境、影响企业竞争能力的严重问题。改革行政审批制度势在必行，只有摆脱了大量微观审批事项的政府，才能够研究超前性、深层次的战略性重大问题，才能集中精力搞好宏观调控。　　加快审批制度的改革，一要搞好行政审批项目的审核和处理工作，减少政府审批事项和审批范围；二要缩短审批环节和审批周期；三要公开审批标准，规范审批程序；四要明确审批责任，健全监督机制，对审批行为进行必要的监督；五要改革审批部门普遍存在着的重审批、轻监管，重权力、轻责任现象。　　四、转变政府管理方式，实现微观管理向宏观调控的转变　　微观管理，指政府站在出资者立场上，依靠行政命令、参与企业治理结构或直接介入市场的方式，对微观经济主体实施的一种直接管理，主要指国家和地方政府机构对公有制企业的直接管理活动。宏观调控，指政府运用宏观经济政策对宏观经济运作所进行的“控制”或“调节”，它是政府通过调整其所掌握的某些经济变量（如财政支出、货币供给），来影响市场经济中各种变量的取值，从而影响私人经济部门行为的政策过程。　　加入世贸组织以后，政府垄断一切，宏观、微观一把抓的弊病暴露得更加充分。今后，政府应该减少对经济主体的直接管理，更多地运用间接调控手段，以更灵活多样、更讲究效益的方式进行宏观调控。凡是企业和个人能够做好的事情，政府就不插手，凡是市场能够优化资源配置的领域，政府尽力为其创造有利条件。即使在“市场失灵”领域，也要考虑是否需要政府发挥作用，政府发挥作用是否有效，是否有更好的办法。只有在不仅需要而且能够做好时，政府才进行干预。　　五、切实转变政府工作方式，提高工作效率　　转变工作方式，提高工作效率，首先就要做到严格依法行政。根据世贸组织要求，政府要保证法律法规在全国的统一实施，有比较完善的依法行政体制，政府行政过程应当是透明的、可预见的、公开的。各级政府部门应当摒弃陈旧的管理方式，严格依法行政，由权力行政转向规则行政，从随意裁决转向依法办事。其次，要公开。透明度原则是世贸组织的一项基本原则，也是改进政府管理方式的一个基本方法。各级政府在管理过程中应尽量做到决策公开、过程公开。再次，要推行管理信息化。尽快实现政府管理信息化，不仅有利于提高行政管理效率，加强政府各级机关及各级部门间的信息沟通，也有利于政府与内外商人之间的联系和方便商人们办事，使行政管理更准确、快捷地实现互动。　　六、加强人口、资源、环境等方面的管理职能（社会管理职能）　　加入世贸组织以后，我国的人口、资源、环境面临着新的形势和新的要求。人口、资源、环境工作，不仅要把国内因素与国际因素结合起来考虑，而且要更多地考虑国际因素。加入世贸组织，既为我们充分利用国内外两个市场、两种资源，实现经济社会与人口资源环境的协调发展提供了新的机遇，也对我们提高经济和社会的可持续发展能力提出了新的挑战。为此，必须加强计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质；强化国土资源管理与合理利用，建立政府管理与市场运作相结合的资源优化配置新机制，全面加快资源调查、规划和管理，不断提高对资源的保护，深化有偿使用制度改革，推进国土资源市场体系建设，做到产权明晰、规则完善、调控有力、运行规范，依法保护资源所有者和使用者的合法权益。进一步把国土资源的管理、利用与开发纳入科学化、规范化、法治化的轨道；加大环境保护和生态建设力度，加强水利建设和对水资源的管理。　　七、加强公共服务，建设服务型的政府　　建立服务型政府就是要确立服务理念，树立服务意识，当好人民公仆。新形势下政府的一个重要职能，是为企业发展和各类创业者提供良好的环境。政府应通过发挥经济调节、市场监管的职能，为企业发展创造宽松的宏观经济环境和公平竞争的市场环境；通过形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，为企业及人民群众干事创业提供优质到位的服务；通过不断完善硬环境、优化软环境，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。　　继续推进机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务，机构改革必须以政府职能转变为基础，与政府职能转变同步进行。20世纪80年代开始的行政机构改革，至今已经取得了不少进展，但转变政府职能仍然是一个努力的目标，具有长期性和渐进性，我们应该用发展的眼光去审视它。尤其是我国加入世贸组织后，许多领域要同国际接轨，要按国际惯例办事，政府行使其职能（尤其是经济管理）的方式、方法和手段等必须相应地不断做出新的调整。我们既要有长远规划，又要有近期目标，循序渐进，不断深化行政管理体制改革。

没啥区别吧？

同上

就是大的部门合并，草案如下：1．在相同或相近的领域，整合分散的行政职能和机构，积极推行大部委制，以减少交叉和重复设置，将外部协调转为内部协调，从而降低行政成本和提高行政效率。可以考虑： （1）将现存国家发改委的经济运行局、产业政策司和产业规划司并入商业部，组建工商一体化管理的经济贸易部，同时将国资委下属的十大行业总会移交给该机构管理。 （2）在工商局、技术监督局、新闻出版总署、知识产权局以及现属商业部的公平交易局、产业损害调查局和市场流通司的基础上组建国家公平交易和反垄断委员会。 （3）在现有国家能源办的基础上组建国家能源部，负责对石油、天然气、电力、煤炭、核能、水电等各相关产业的综合发展和市场监管。 （4）考虑到铁路改革的难度，可先将交通部和民航总局重组为大交通部。 （5）在卫生部、教育部、计生委、劳动社会保障部、民政部的基础上组建人力资源和社会保障部。成立医疗机构监管局，同时把食品药品监管局的职能扩展到农药，这两个局可直属“人力资源和社会保障部”，但属相对独立的监管机构； （6）调整国务院直属机构，把广播电影电视总局、体育总局和旅游局并入文化部，组建大文化部。 （7）把林业局纳入农业部或国土资源部。 2．必须强调的是，负责行业监管或有监管职能的部委，其监管的职能应该与宏观调控和产业政策部委以及资产管理机构的职能相对独立，做到监与资、监与政策分开。同时在需要价格监管的产业，应该将国家发改委的价格监管职能分散到相应的监管机构。所有的监管机构都不应该设置为事业单位。 3．加快行业（商）协会管理体制的改革，将这些协会组织与其他社团组织分开管理，由新组建的经济贸易部及地方经济贸易部门负责其审核登记。 4．加快行政事业单位改革，使它们中的大多数转制为企业、社会中介组织或民办非企业组织。 5．将食品药品监管、安全生产监管、环保等监管机构实行中央垂直监管，保证其足够的行政资源，加强其执法能力。 同时：在人大法工委、中编办、国务院法制办和国务院行政审批改革工作领导小组办公室的基础上，立即建立临时行政体制改革领导小组，组织跨经济学、政治学、法学、公共行政学和社会学等方面的专家抓紧时间研究改革方案，根据合理合法的原则彻底梳理现有的行政职能，进而在效能的原则下据此提出行政机构调整的方案以及必须尽快修改和完善的实体法。 2008年机构改革预案改革： 现状 一、国务院办公厅[信访局]：保留 二、国务院组成部门(22个)、部管的国家局(10个) 1.外交部[侨务局]：外交部、国务院侨办 2.国防部：国防部、国防科工委军工部分 3.发展改革委[统计局]：发展改革委、国防科工委军转民部分、统计局 4.教育部：保留 5.科技部：保留 6.民族事务部[宗教局]：国家民委、宗教局 7.公安部：保留 8.监察部：保留 9.民政部：保留 10.司法部[法制局]：司法部、国务院法制办 11.财政部：保留 12.劳动保障部：保留 13.国土资源部[海洋局]：国土资源部[测绘局海洋局]、水利部水资源部分 14.建设部：保留 15.交通部：保留 16.能源部：发改委能源部分、国防科工委核电部分、水利部水电部分、电监会 17.农业部[林业局]：农业部、水利部农村水利部分、林业局、[粮食局] 18.商务部[质检局]、[知识产权局]：商务部、信息产业部电子工业部分、质检总局、知识产权局、[烟草局] 19.文化部[新闻出版局]：文化部[文物局]、新闻出版总署(版权局) 20.卫生部：卫生部[中医药局] 21.环境部：环保总局 22.审计署：保留 三、国务院直属特设机构(1个) 1.国资委：保留 四、国务院直属机构(16个) 1.人民银行：人民银行[外汇局] 2.情报总局：国家安全部 3.人事总局：人事部[外专局] 4.计生总局：人口计生委 5.铁道总局：铁道部 6.民航总局：保留 7.海关总署：保留 8.税务总局：保留 9.工商总局：保留 10.广电总局：保留 11.安全监管总局：保留 12.食品药品监管局：保留 13.旅游局：保留 14.国家航天局：[国家航天局] 15.国务院参事室：保留 16.国务院机关事务管理局：保留 五、国务院办事机构(2个) 1.国务院港澳办：保留 2.国务院研究室：保留 六、国务院直属事业单位(16个) 1.新华社：保留 2.中科院：保留 3.社科院：保留 4.工程院：保留 5.国务院发展研究中心：保留 6.行政学院：保留 7.地震局：保留 8.气象局：保留 9.邮政局：[邮政局] 10.银监会：保留 11.证监会：保留 12.保监会：保留 13.电讯监管委员会：信息产业部电信部分 14.社保基金会：保留 15.自然科学基金会：保留 16.体育联合会：体育总局 三、政府机构改革的目标。（一）部门设置。一个基本不变即国务院组成部门不变。二个并入即药监局并入卫生部、进出口检验检疫并入海关。二个增加即增加能源发展部和国家预防腐败局。二个提升即环保总局升格为国家环保部、安监总局升格为安全生产部。二个撤销即撤销国家工商总局和质检总局。（二）职能调整。1、工商总局的流通领域产品质量监管和市场监管归商务部，法人登记归税务总局，流通领域的食品监管归卫生部食品药品监督管理局。2、质检总局的进出口检验检疫归海关，生产领域的产品质量监管归商务部，特种设备安全归安全生产部，生产许可证归环境保护部，认监委成为保监委的模式进行3c认证，食品归卫生部食品药品监督管理局。3、食品检测中心归卫生部，工业产品检测归商务部，特种设备检测中心归安全生产部，计量测试中心归发展和改革委员会。4、发改委的能源节能和规划规能源发展部。

中国国家行政体制的改革是政治体制改革的一项重要内容。中共十五大报告明确指出行政改革的目标同“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”为推进国家行政体制改革提供了方向。（一） 转变政府职能，合理界定行政权限这是中国国家行政制度改革的关键，意味着在国家和社会之间进行合理的分权。政府职能转变，从某种意义上说就是政府管理社会经济文化的具体方式的转变。政府职能转变并不简单等同于政府职能的普遍缩减。一方面，在市场体制尚未发育成熟的条件下，政府从市场的退出是一个渐进的过程。政府不仅仍要承担必要的管理职能，同时由于我国市场经济体制的不成熟，政府又必须承担起培育市场的艰巨任务。另一方面，政府宏观调控和社会管理职能必须强化。政府职能转变是一个复杂的过程，而不能加以简单化的认识和处理。（二） 深化政府机构改革，提高行政效能最近二十年中，政府机构改革经历了两个明显的阶段。精简机构阶段（1982-1987年）。根据1982年宪法和有关组织法，全国从上到下精简了政府机构，其中国务院各类内设行政组织总数减少近40个。转变政府职能阶段（1988年至今）1987年中共十三大提出行政机构改革的关键是转变政府职能。1998年九届人大一次会议通过了国务院机构改革方案，进一步完善了我国政府宏观调控体系。（三） 理顺中央与地方关系，建立合理集一分模式中国是实行单一制的社会主义国家，同时中国又是一个超大规模的社会，因此中央与地方关系就成为一个突出的问题。行政制度改革的过程中，中央与地方高度集权模式转变为中央集权与地方合理分权相结合的集一分模式。这一过程经历了两个阶段。放权——收权阶段。这是以非制度化形式进行中央与地方关系调整的阶段。分税制阶段。1994年1月开始实行的分税制，标志着中国的中央与地方关系开始进入制度化阶段。（四） 健全行政监督制度，抑制行政腐败腐败是中国社会当前所面临的一个严重问题。行政监督系统的功能还有待于通过进一步的制度改革、创新来加以开发。第一， 健全制度性监督。第二， 充分发挥社会舆论的监督功能。第三， 加强领导干部的廉洁自律。（五）完善国家公务员制度，规范行政人员管理行政活动归根结底是由人来实现的，具体而言，它是政府官员的个人或集体行为，因此对行政机关工作人员的管理，也是国家行政制度的一项重要内容。目前中国正着力于建设并推行国家公务员制度，以此规范行政人员管理，提高行政人员素质，进而提高国家整体行政水平。

一、内容概述松嫩平原是中国地质调查局部署开展的北方主要平原盆地地下水资源及其环境问题调查评价的工作地区之一，由沈阳地质矿产研究所承担，吉林大学水资源与环境学院、黑龙江省地质调查院、吉林省地质调查院参加，工作周期为2003～2005年。工作充分利用了遥感、计算机、信息技术、同位素技术以及模型技术等新技术、新方法，发挥了多学科、多手段和产、学、研联合工作的技术优势，在投入大量的实物工作量的基础上开展了一次系统的、深层次的调查研究工作。研究成果系统整理了前人资料和工作成果，首次建立了松嫩平原地下水数值模型和地质结构模型，实现了地质结构可视化与地下水流数值化，为地下水动态评价和地下水资源优化管理奠定了基础；研究中首次把预警理论运用于地下水污染研究，提出了地下水污染预警系统的框架，建立了地下水污染评价、预警系统，实现了对地下水污染演变的预测；工作采取了270组同位素样品，利用同位素技术研究了地下水的补、径、排与更新机制；以地下水系统为基础，重新评价了地下水资源，深入分析了近20年地下水补、径、排条件的变化；按不同深度含水层采取了2400多个水样进行化验分析，系统地评价了地下水水质现状，分析了水质变化趋势；深入分析研究了与地下水有关的环境地质问题及其近20年来的变化；成果集中反映了近20年来经济快速发展时期的生态环境变化，为评价地下水资源和保护生态环境提供了重要依据；通过工作建立了松嫩平原地下水资源及其环境问题空间数据库，为今后开展水文地质环境地质工作构筑了良好的工作平台；最后提出了松嫩平原地下水资源合理开发利用建议以及主要城市供水安全与对策。1.建立了松嫩平原地下水流数值模型和地质结构模型以GMS（Groundwater Modeling System）软件为平台，首次建立了全区地质结构模型和各市县分区地质结构模型，实现了地质剖面的任意切割和空间可视化。在地质结构模型的基础上，概化了含水层系统结构及边界条件，建立了水文地质概念模型。将研究区地下水流模拟的数值模型概化为非均质各向同性的孔隙潜水、孔隙承压水、孔隙裂隙承压水有越流联系的非稳定流混合模型，分别建立了地下水数学模型，用越流量将其耦合起来，从而建立基于整个盆地的地下水数值模型。利用实际地下水位统测资料对模型进行识别和验证，识别和验证效果良好，所建立的水流模型可靠。运用经过识别和验证的地下水流数值模型，在给定的开采方案下，对2010年和2020年的地下水流场的变化进行了预测，给出了未来松嫩平原地下水流场变化趋势。2.建立地下水污染预警体系，开发了地下水污染预警系统本次工作首次把预警理论运用于地下水污染研究，提出了地下水污染预警系统的设想，建立了地下水污染预警系统框架。利用GIS组件开发技术，与地下水污染预警模型相结合，开发了可以脱离GIS平台独立运行的地下水污染预警系统，并对齐齐哈尔市地区地下水水质进行了评价和预警的实例研究。该系统可以进行研究区的水质评价、水质预测、含水层固有脆弱性评价、污染源荷载风险计算、污染风险评价和污染预警分析。系统建立了模糊综合评价、神经网络、灰色模型、时间序列分析等数学模型，具有缓冲区分析、叠加分析、空间插值等空间分析功能，可以对空间数据进行等值线、等值面作图等，评价结果可以图、表及由它们互相组合形成的复合图形等多种形式表达。3.利用同位素技术研究了地下水的补给、更新机制本次研究采取氢氧同位素和碳同位素样品216组，结合已有的区域地质、岩相古地理、水文地质、环境地质和同位素等研究成果资料，按地下水系统分析了地下水的形成和演化；利用降水、河水、地下水的氢氧稳定同位素特征确定补给区的分带特征及其与地下水的关系；利用降水和地下水的放射性氚及放射性碳，分析不同含水层系统地下水的循环深度和范围，确定是否有古水或深部循环水补给；利用水化学和氢氧同位素、放射性碳沿流线的变化，确定了地下水可能的补给源、滞留时间、地下水流动的模式及空间展布特征；综合降水、河水、地下水的同位素和化学信息确定了地下水补给、径流、排泄机制。4.开展了地下水资源现状评价及其补、径、排条件变化的研究在野外调查的基础上，利用长系列水文气象资料对地下水资源进行了评价，并分析了近20年来地下水补给、径流、排泄条件的变化。采用水均衡法、解析法和数值模拟方法分别以地下水系统和各市县行政区为单元评价了地下水资源。按不同深度含水层采取了2400多个水样进行化验分析，采用多种方法系统地评价了地下水水质现状，并与已有水质监测资料进行对比，分析了地下水水质变化趋势，编制了不同含水层的水化学与水质评价图系。5.开展了与地下水有关的环境地质问题研究，分析了环境地质问题的变化趋势利用20世纪80年代中期和2000～2001年的卫片对松嫩平原土地沙化、盐渍化和湿地分布的现状进行了解译，对比分析了其发展变化趋势，利用GIS空间分析功能定量研究了近20年土地沙化、盐渍化和湿地的变化。基本查明了地下水位区域下降的幅度、范围，分析了哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、长春等城市的地下水位下降漏斗的发展变化趋势。6.建立了松嫩平原地下水资源及其环境问题空间数据库以中国地质调查局开发的地下水资源及其环境问题数据库软件为平台，建立了松嫩平原地下水资源及其环境问题空间数据库，数据库收录了本次调查获取的所有调查资料和以往主要成果资料，数据库内容涵盖了水文地质野外调查、钻孔资料、抽水试验综合成果、分析测试数据、社会经济等资料以及遥感解译、综合报告等成果报告和图件。有钻孔1886个，地下水水质资料2408个，同位素测试数据216组，地下水统测点2431个，地下水水位统测野外记录9691个，机民井调查点2346个，抽水试验综合成果表1185个。数据库的建立不仅提高了水文地质资料的信息化程度，也为实现水文地质资料的社会化服务奠定了基础，为今后松嫩平原开展水文地质环境地质调查研究提供了工作平台。二、应用范围及应用实例调查成果是对松嫩平原地下水资源及其环境问题现状进行的一次深入系统总结，成果已公开出版，对松嫩平原的水资源可持续利用与保护管理，保障当地社会经济可持续发展具有重要意义。项目成果在松嫩平原各市县国土部门和水利部门被广泛应用，并在后期开展的松嫩平原地下水动态调查、松嫩平原地下水动态监测网建设以及松嫩平原地下水污染调查项目开展过程中起了基础支撑作用。三、推广转化方式会议交流、项目合作、咨询服务等。技术依托单位：中国地质调查局沈阳地质调查中心联系人：王晓光　赵爱林通讯地址：沈阳市皇姑区黄河北大街1号邮政编码：110034联系电话：024-62606139电子邮箱：syxiaoguang@yahoo.com.cn

1.阳光丽人（主要是讲这几个女的，）还有很多明星客串（简介：一幢豪华商业大厦云集了纷繁复杂的各色人等，美女如云的客务部，更是他们的探幽之处。客务部内有单纯无知的迷糊蛋、有久经世故的男人婆、有计算机大脑的鬼精灵、有爱钱如命的拜金女、更有号称男人杀手的情场寂寞高手和迷死男人不偿命的情爱魔女……她们个个青春无敌，人人自命不凡！让男人如痴如狂！让女人心花怒放！美女如云，大腕云集，都说三个女人一台戏，那六个客务部的绝色美女呢…………）2.一网情深（这应该看过吧，陈浩民、陆毅、佟大为、叶璇、张恒主演的，不错）3.现代美女（主演：杨恭如、霍建华、翁虹、卢杰君、唐嫣、申珉熙（韩））

初级卵母细胞分裂为第一极体和次级卵母细胞，第一极体不再分裂，次级卵母细胞再分裂

光电子纤维是功能纤维是把功能光量子元素与合纤母粒按照一定的百分比混合制成的多元复合功能合纤。具有保暖等功能

作者或出处：黄庭坚 古文《黄庭坚论书法》原文： 幼安弟喜作草，携笔东西家，动辄龙蛇满壁，草圣之声欲满江西，来求法于老夫。老夫之书，本无法也。 观世间无万缘，如蚊蚋聚散，未尝一事横于胸中，故不择笔墨，遇纸则书，纸尽则已，亦不较工拙与人品藻讥弹，譬如木人舞中节拍，人叹其工，舞罢则又萧然矣。幼安然吾言乎？ 《黄庭坚论书法》现代文全文翻译： 我的弟弟幼安喜欢写草书，拿着笔到别人家里的墙壁上乱写乱画，把人家的墙壁差不多都写满了，因此大家都称他为「草圣」，名声几乎传遍了江西。他来向我请教写毛笔字的诀窍，但我平常写字本来是没有什么诀窍的。 然而世间的万事虽然纷繁错杂，如同蚊子聚集起来又飞散开去，但我从来不让他们横亘在我的心中以乱了真气，所以我写字是不在乎笔墨的，碰到什么纸都可以写，把纸写完尽兴就可以了，也不在乎是写得好还是写得坏，不在乎别人的品评与讥讽。就如同木人舞和着节拍，人们都惊叹他的高超的技巧，结束后表演者和观众就又都一切如前。幼安你觉得我说得有道理吗？ 【注释】 [1]幼安：北宋著名文人黄庭坚的内弟，今江西人。 [2]草：草书。 [3]草圣之声欲满江西：想让草圣的名声满江西。草圣是古人对草书大家的敬称。 [4]老夫：作者黄庭坚自称。 [5]无万缘：意为没有一定的缘分。 [6]蚋（rui）：一种吸血的小虫。 [7]品藻讥弹：评论好坏。 [8]木人：木偶人。

如今，使用信用卡的人已经越来越多，很多人甚至手持多张信用卡。不少人通过信用卡解决了资金困难的问题，也方便了日常消费。可由于信用卡消费并没有纸币那样具有实质感，即便消费了很多金额，对于一些持卡人来说也只是一堆数字，并没有实际概念。于是，就可能造成一些自控力不强的卡友过度消费，甚至完全忽略了自身经济条件。一旦等到还款日，看到账单才知道原来自己还不上了！无奈之下，只能通过以卡养卡的方式缓解还款压力。可是，以卡养卡并不能帮你摆脱所有欠款，甚至会让你真正陷入卡奴的行列。想要摆脱卡奴的生活，自救方法你要学起来！一、控制消费欲望除了急需用钱救急的这种情况外，导致还不上欠款的主要原因是因为过度消费。所以要想真正摆脱卡奴的状态，必须先从源头上找出问题。最重要的就是控制自己的消费欲望，合理消费。要知道欠信用卡的钱，最终都是需要还的。根据自己实际经济状况，重新规划自己的生活开销，控制透支额度保证在还款能力内。二、制定还款计划如果的信用卡数量较多，且多张都有欠款，那么最好从最少的那张卡开始还。每当发了工资后，需要根据你的欠款状况来合理支配。不管是从中拿出多少还款，都要先还欠款最少的那张卡。因为要是每张卡都还一点，也许还了很久，最后还是所有的卡都有欠款，甚至一张卡都没有还完。这样也不利于欠款人还款的积极性。而当你还清一张卡后，你就会感觉还款压力轻了点，这样才有还款的动力。下一张卡也会继续按照这种方式还款，还款压力也会越来越小。三、改变消费习惯在信用卡欠款较多的情况下，最好尽量使用现金消费。因为只有用现金支付的时候，我们才能真正感受到花钱的如流水的状态。只有体会到这种真实的消费感，才会产生理性消费的觉悟。四、减少信用卡数量通常欠款较多的卡奴都会有个典型特征，那就是持有的信用卡数量过多。因为想要通过以卡养卡的方式来还款，所以就会拆东墙补西墙，导致信用卡数量越来越多。信用卡多了，不仅不好管理，还容易忘记还款时间造成逾期。所以，一定要及时对信用卡进行清理，对自己作用不大的信用卡应该及时注销，只需两三张即可。信用卡虽然能让你享受到提前消费的便利，不过刷了不代表不用还。所以要理性刷卡消费，如果觉得自制力有限，可以少办几张卡。万一已经成为信用卡卡奴，也不要过于悲观。只要了解自救的方法，即便沦为卡奴也会有翻身的一天。

20世纪初，英国心理学家、美学家布洛在《作为艺术因素和审美原则的“心理距离说”》一文中提出了“审美距离说”。他认为，距离是审美知觉的主要特征之一，是审美主体对审美对象的一种恰当的心理态度。这种态度主要是：“通过把对象所产生的感受与一个人的自我分离而得到，是通过把对象放到实用和目的之外而得到。”可见，在审美过程中，心理的距离是十分重要的。 现实中，我们大多数人都有这样的生活经验，见到树就想用它来做家具，见到瀑布就想用它发电，见到美食就吞口水，见到美人就想多看几眼。的确，这个世界与我们的生活息息相关。但是这些事物除了生活实用之外，是否就没有其他意义了呢？我们不妨把上述事物拍成照片，就不难发现，同样一棵树、一条瀑布，同样一餐美食、一个美人，在照片中就很美妙（形象与色彩之美）。因为照片中的事物是“假”的，是没有实用价值的，所以我们这时才有“闲暇”关注该事物实用之外的东西，这一定使我们觉得照片中的物象比实物更加美妙（镜中的事物、水中的倒影也如此），这便是直觉的美感经验。从现实的“真”到照片的“假”，这之间就是一种“距离”。 艺术家和欣赏者应该善于制造距离，把作品中的事物摆到某种距离之外去看。一条街就是一条街，不是通向银行的道路；一棵树就是一棵树，不是做家具的材料；瀑布就是瀑布，不是用来发电的资源。在艺术家和欣赏者的心目中，世界是由形象和色彩组成的。既然“距离”如此重要，它是否越远越好呢？不是的。“距离说”认为审美感受形成的原因在于主体对客体保持了适度的“心理距离”，距离太远和太近都无法产生审美情感。单从艺术形式来看，虽然“距离”越远可能越美妙。但是，另一方面，艺术归根结底源于生活，是切身的，是要表现情感的。哪怕是抽象艺术，它的源头也是生活的启迪。所以艺术家和欣赏者对作品内容不能不了解。如不了解作品内容，就得不到共鸣，更谈不上欣赏。 绘画大师毕加索的线描人体可谓是这种心理距离“恰到好处”的典范。本来，现实生活中的裸体是最能挑起异性欲望的，与实际生活再近不过了。但毕加索在作品中采用变形、递转、错位和重组等手段，把心中的意象单纯用线条表现出来；而“色彩的魔术师”波纳尔在作品《浴女》中，把一个仰卧在浴缸中、写实的青年裸女安排在极其抒情又富有韵律的色彩合奏之中。于是，观众的意识被这种美妙和谐的形相与色彩占住，便不会去想其他事了。

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关于我市水资源开发利用情况的调查报告大力节约和保护水资源、建设节水型社会、实现水资源的可持续利用，是确保经济发展、社会稳定、农民增收的重要因素。围绕这一课题，日前，市政协组织人口资源环境和社会保障委员会会同市政府有关部门组成联合调查组，先后深入到潭庄水库、徒骇河导污工程、鲁西化肥厂和部分县、市的工厂企业及农村，就我市水资源开发利用情况，特别是农业用水情况进行了专题调查研究。现将有关情况报告如下：一、基本情况 我市位于鲁西北黄泛平原，处于暖温带季风气候区，属半湿润大陆性气候，蒸发量大而降水量小，干旱是我市农业生产的主要威胁。全市多年平均降水量557.5mm，当地水资源总量11.388亿立方米，其中可利用量7.382亿立方米，人均占有206立方米，亩均137立方米，不足全国人均占有量的1/10，省人均占有量的1/2，远远低于国际公认的500立方米的绝对缺水标准，2003年实际用水量为21.20亿立方米，属严重缺水地区。长期以来，在市委、市政府的领导下，我市水利建设经历了一个快速发展阶段，先后实施了彭楼引黄入鲁、位山灌区续建配套节水改造和徒骇河治理开发、东阿引水和人畜饮水解困工程等建设项目，水利基础设施建设得到很大改善，节水工作也取得了较大的成绩。一是农业节水灌溉得到了较快发展。随着临清、高唐被水利部、国家计委列为“九五”、“十五”期间第一、二批300个国家级节水增产重点县以来，全市已有7个国家级节水示范县、7个省级节水示范县。截至目前，全市已兴建各类节水灌溉工程50余处，发展节水灌溉面积433.24万亩，占总灌溉面积的53.3%，其中低压管道输水灌溉面积55.56万亩，大田喷灌面积4.05万亩，微灌面积1.05万亩，田间渠道衬砌控制灌溉面积47.58万亩，移动式“小白龙”灌溉325万亩，通过这些节水工程的实施，全市每年可节水4.2亿立方米。二是工业节水有了新的发展。近年来，随着水资源的日益紧张，工业企业也加大了节水整改的力度，如鲁西化肥厂通过节水改造，提高了水利用系数，减少了污水排放量，降低了生产成本，年节水33.6万立方米，节约资金112.56万元。 二、问题及原因我市开发利用水资源和节水工作虽然取得了明显成效，但是在水资源及其开发利用中存在的问题还相当突出，水资源紧缺已成为制约聊城经济发展的重要因素，加强对水资源的管理势在必行。当前主要存在以下几个方面的问题： （一）水资源形势严峻。我市是严重缺水地区，只因我们历年来注重发挥引黄优势，平均每年引入10多亿立方米的黄河水,占全年供水量的49%,才缓解了我市水资源的供需矛盾，形成了在一定范围内不缺水的现象。尽管如此，也掩盖不了我市真正缺水的问题实质。一是黄河水变的越来越可用而不可靠，往往最需要用水的时候，黄河缺水或断流。黄河水资源的日益短缺和配额管理的逐步规范化，分配给我市的引黄水量只有8.5亿立方米，必将进一步加重我市水资源的潜在危机，水资源的供需形势将面临着严峻的考验。二是地下水超采过度，漏斗面积不断扩大。引黄条件差的西部县（市）不得不超采地下水和深层地下水来维持工农业生产和生活需要，造成大面积漏斗区，漏斗面积达3145平方公里，漏斗中心最大埋深曾达29米。地下水开采量超过可利用量近5亿立方米，超量开采地下水占全年供水量的50%以上，按常规计算，2002年超采的地下水可使全市地下水位平均下降1.5米左右，下降较多的区域达2米；而引黄条件较好的东部各县（市）地下水开采力度不够，地下水埋深在1—4米之间，不仅地下水得不到应有开发，造成浪费，而且一遇暴雨极易形成内涝。经以上的分析，如果黄河断流，无水可引，我市远远不能满足用水需要，在较短的时间里，地下水位迅速下降，大部分机井不能正常供水，势必给工农业生产带来较大的损失。 （二）节约用水开展的广度和深度还很不够。一是农业供水工程老化退化严重，工程配套程度较差。据统计，目前全市引黄干渠工程配套率为95%，支渠为5%，田间配套率仅为20%，全市灌溉利用系数仅为50%左右，远远低于欧美等发达国家的70%—80%的水平，农业灌溉用水比重较大，占全部用水量的76%，大水漫灌现象普遍存在，因此，农业节水潜力很大。二是工业生产及生活节水刚刚起步，多数企业对节水用水说的多，做的少，城市居民的节水意识还有待于提高。三是节水资金投入严重不足，制约了节水的广泛开展和节水新技术、新工艺的推广应用。 （三）水污染程度不断加剧，影响了水资源的开发利用。目前全市共有地表水质监测站8处，地下水质检测站16处。工业废水和生活污水的不合理排放，农药、化肥的大量施用，污水浇灌等行为，使得地表水、地下水受到不同程度污染。水质监测的数据表明，我市已有好几处小区域浅层地下水因地表污水下渗，形成二次污染，严重影响了城乡人民的身心健康。在河流分布上，马颊河为重度污染，卫运河、徒骇河为严重污染；在区域分布上，东阿绝大部分水质优良，茌平、阳谷地下水质较差。 （四）水务管理体制不完善，影响了水资源的管理。“多龙治水”，职责不清，在一定程度上造成了水资源的不合理开发和人为浪费。当前根据国家对水资源管理的要求及全国水务一体化管理的进程，我市水资源紧张的现状，迫切要求加强水资源管理，切实实现城乡水务一体化管理。而我市只有高唐、阳谷实现了城乡水务一体化管理，其他县、市仍然实行城乡水务分部门管理，这种水务管理体制很不适应新形势下水资源管理的需要，制约了水资源管理水平的提高。 综上所述，我市水资源及其开发利用管理方面问题十分突出，而且日益加剧。一方面，水资源严重短缺，潜伏着“水荒”危机；另一方面，管理不协调，浪费严重。而造成这一问题的原因是多方面的，但主要是认识有差距，措施不到位。一是广大干部群众对我市的水资源状况缺乏认识，不少同志背上了引黄优势的包袱，盲目的依赖黄河，总认为“靠着大黄河，年年有水喝，年年大丰收，年年不挨饿”，思想麻痹，蛮不在乎，对节水缺乏危机感和紧迫感。二是在工作指导上，部分基层干部仍然是“重开源轻节流”，“重建设轻管理”的工作方法。三是引黄用水管理失控。送水、配水、收费处于低层次管理状态，引黄灌溉在一定意义上仍然是“大锅水”，群众认为“节水不节支，不用白不用”。因此，在生产和生活中，浪费水的现象相当严重且普遍。四是存在急功近利短期行为。有些基层干部对节水工作不感兴趣，他们只求眼前“丰收”，不图惠及子孙，不能真正铺下身子抓节水工作。 三、水资源开发利用的几点建议为合理开发利用水资源，确保水资源可持续利用，结合当前我市水资源开发利用现状，水资源开发利用应开源节流，尽最大能力拦蓄天然水，科学调度地表水，合理开发地下水，适当引用外来水。 （一）强化宣传，增强全社会保护水资源的危机感和紧迫感。通过会议、电视、广播、报刊等多种形式，大力宣传《水法》和节水工作的方针政策，宣传我市水资源严重缺乏的现状及节水的先进典型；宣传节约用水功在当代，惠及子孙的重大意义。通过宣传教育，使各级领导和社会各个层面能够认识到水是工业的命脉，农业的血脉，是服务业和城市建设的重要能源，以改变水是“取之不尽，用之不竭”、“天上下、地下流”的陈旧观念，强化商品水意识，使节水变为全民的自觉行动。同时，要形成谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁危害，谁赔偿的良好习惯，在全社会形成惜水、节水、保护水的良好氛围。 （二）大力防治水污染，加大环境执法力度。一是对排污企业进行严格监控，杜绝偷排偷放行为，对污染严重的企业，采取关停并转或兴建污水处理设施等措施，使其达标排放。二是要加大投资，增建城市污水处理厂，对城市污水分质处理，充分考虑中水回用，不断提高水循环利用率。三是要加强建设项目的水资源论证工作，充分考虑水环境的承载能力，以水定发展，量水调结构，禁止和限制高耗水和高污染产业项目的发展，扶植耗水量少，符合环保标准的高新技术产业。四是对新建、扩建、改建项目，必须采用先进的节水设施和节水工艺。五是对洗浴、游泳、人工嬉水场所、洗车等几乎是“全天候”营业的服务业要重点监察，看其是否采取有效节水措施。 （三）强化蓄水工程建设，确保水资源的采补平衡。客水资源的充分利用，即可缓解供需矛盾，又能补充地下水资源，是合理开发水资源，使地下水达到采补平衡，防止地下水漏斗面积继续扩大的良策。通过大力建设平原水库、河道闸、梯级拦蓄和蓄水坑塘，增加蓄水工程的调节能力，尽可能地拦蓄天然水，特别是缺水严重的西部县（市），应结合实际，对乡镇村庄进行蓄水规划，将蓄水工程建设当作一项重要任务来抓。 （四）狠抓节约用水，努力建设节水型社会。一是要强化全社会的节水意识，全面贯彻落实山东省人民政府第160 号令发布的《山东省节约用水办法》，尽快出台《聊城市节约用水办法》，规范全市人民的节水行为。二是要用经济杠杆调整人们的用水行为，安装和完善计量设施，加强测水量水管理，严格执行计划用水，超计划用水按照累进加价制度交纳水费和水资源费，加强水费成本核算，合理调整水价。三是污水资源化是节水工作今后发展的方向，我市应建设管网，将处理后的污水用于道路、绿地广场、公园等地方的喷洒、冲洗、绿化，代替自来水。另外，电力、造纸、化工等行业用水量大，而对水质的要求不高，也可用处理后的污水代替部分自来水及深井水，这样就能降低城市新水取用量，达到水资源合理、高效利用。四是要加强农村供水管理，调整农业种植结构，大力推广畦灌、渠灌、管灌、喷灌等节水灌溉和地膜覆盖、施用抗旱剂、秸杆还田等农业技改，促进先进灌溉技术的推广应用。 （五）完善管理体制，促进水资源优化配置。要借鉴水务改革先进地市的经验，深入开展水务管理体制改革，排除因管理体制不完善造成的各种障碍，尽快实行全市城乡一体化管理，促进水资源优化配置，为加强水资源管理创造一个良好的环境，使“江北水城”率先成为全省乃至全国节水和保护水资源的先进典型。

“中庭地白树栖鸦”。月光照射在庭院中，地上好象铺了一层霜雪。萧森的树荫里，鸦鹊的聒噪声逐渐消停下来，它们终于适应了皎月的刺眼惊扰，先后进入了睡乡。诗人写中庭月色，只用“地白”二字，却给人以积水空明、澄静素洁之感，使人不由会联想起李白的名句“床前明月光，疑是地上霜”，沉浸在清美的意境之中。“树栖鸦”，主要应该十五夜望月是听出来的，而不是看到的。因为即使在明月之夜，人们也不大可能看到鸦鹊的栖宿；而鸦鹊在月光树荫中从开始的惊惶喧闹（周邦彦《蝶恋花》词有句“月皎惊乌栖不定”，也就是写这种意境）到最后的安定入睡，却完全可能凭听觉感受出来。“树栖鸦”这三个字，朴实、简洁、凝炼，既写了鸦鹊栖树的情状，又烘托了月夜的寂静。 “冷露无声湿桂花”。由于夜深，秋露打湿庭中桂花。如果进一步揣摩，更会联想到这桂花可能是指月中的桂树。这是暗写诗人望月，正是全篇点题之笔。诗人在万籁俱寂的深夜，仰望明月，凝想入神，丝丝寒意，轻轻袭来，不觉浮想联翩，那广寒宫中，清冷的露珠一定也沾湿了桂花树吧？这样，“冷露无声湿桂花”的意境，就显得更悠远，更耐人寻思。你看他选取“无声”二字，那么细致地表现出冷露的轻盈无迹，又渲染了桂花的浸润之久。而且岂只是桂花，那树下的白兔呢，那挥斧的吴刚呢，那“碧海青天夜夜心”的嫦娥呢？诗句带给我们的是多么丰富的美的联想。 明月当空，难道只有诗人独自在那里凝神注望吗？普天之下，有谁不在低回赏月，神驰意远呢？于是，水到渠成，吟出了“今夜月明人尽望，不知秋思落谁家”。前两句写景，不带一个“月”字；第三句才明点望月，而且推己及人，扩大了望月者的范围。但是，同是望月，那感秋之意，怀人之情，却是人各不同的。诗人怅然于家人离散，因而由月宫的凄清，引出了入骨的相思。他的“秋思”必然是最浓挚的。然而，在表现的时候，诗人却并不采用正面抒情的方式，直接倾诉自己的思念之切；而是用了一种委婉的疑问语气：不知那茫茫的秋思会落在谁的一边（“谁家”，就是“谁”，“家”是语尾助词，无实义）。明明是自己在怀人，偏偏说“秋思落谁家”，这就将诗人对月怀远的情思，表现得蕴藉深沉。似乎秋思唯诗人独有，别人尽管也在望月，却并无秋思可言。这真是无理之极，然而愈显出诗人情痴，手法确实高妙。在炼字上，一个“落”字，新颖妥贴，不同凡响，它给人以动的形象的感觉，仿佛那秋思随着银月的清辉，一齐洒落人间似的。《全唐诗》录此诗，“落”字作“在”，就显得平淡寡味，相形见绌了。 这首诗意境很美，诗人运用形象的语言，丰美的想象，渲染了中秋望月的特定的环境气氛，把读者带进一个月明人远、思深情长的意境，加上一个唱叹有神、悠然不尽的结尾，将别离思聚的情意，表现得非常委婉动人。

六如偈送钱塘妾，八斗才逢洛水神；多少好花空落尽，不曾遇着赏花人。——明.唐寅《和沈石田落花诗之一》芙蓉不及美人妆，水殿风来珠翠香。谁分含啼掩秋扇，空悬明月待君王。——唐.王昌龄《西宫秋怨》汉皇重色思倾国，御宇多年求不得。杨家有女初长成，养在深闺人未识。天生丽质难自弃，一朝选在君王侧。回眸一笑百媚生，六宫粉黛无颜色。春寒赐浴华清池，温泉水滑洗凝脂。侍儿扶起娇无力，始是新承恩泽时。云鬓花颜金步摇，芙蓉帐暖度春宵。春宵苦短日高起，从此君王不早朝。承欢侍宴无闲暇，春从春游夜专夜。后宫佳丽三千人，三千宠爱在一身。金屋妆成娇侍夜，玉楼宴罢醉和春。姊妹弟兄皆列土，可怜光彩生门户。遂令天下父母心，不重生男重生女。骊宫高处入青云，仙乐风飘处处闻。缓歌慢舞凝丝竹，尽日君王看不足。渔阳鼙鼓动地来，惊破霓裳羽衣曲。九重城阙烟尘生，千乘万骑西南行。翠华摇摇行复止，西出都门百余里。六军不发无奈何，宛转蛾眉马前死。花钿委地无人收，翠翘金雀玉搔头。君王掩面救不得，回看血泪相和流。黄埃散漫风萧索，云栈萦纡登剑阁。峨嵋山下少人行，旌旗无光日色薄。蜀江水碧蜀山青，圣主朝朝暮暮情。行宫见月伤心色，夜雨闻铃肠断声。天旋地转回龙驭，到此踌躇不能去。马嵬坡下泥土中，不见玉颜空死处。君臣相顾尽沾衣，东望都门信马归。归来池苑皆依旧，太液芙蓉未央柳。芙蓉如面柳如眉，对此如何不泪垂。春风桃李花开夜，秋雨梧桐叶落时。西宫南苑多秋草，落叶满阶红不扫。梨园弟子白发新，椒房阿监青娥老。夕殿萤飞思悄然，孤灯挑尽未成眠。迟迟钟鼓初长夜，耿耿星河欲曙天。鸳鸯瓦冷霜华重，翡翠衾寒谁与共。悠悠生死别经年，魂魄不曾来入梦。临邛道士鸿都客，能以精诚致魂魄。为感君王辗转思，遂教方士殷勤觅。排空驭气奔如电，升天入地求之遍。上穷碧落下黄泉，两处茫茫皆不见。忽闻海上有仙山，山在虚无缥渺间。楼阁玲珑五云起，其中绰约多仙子。中有一人字太真，雪肤花貌参差是。金阙西厢叩玉扃，转教小玉报双成。闻道汉家天子使，九华帐里梦魂惊。揽衣推枕起徘徊，珠箔银屏迤逦开。云鬓半偏新睡觉，花冠不整下堂来。风吹仙袂飘飖举，犹似霓裳羽衣舞。玉容寂寞泪阑干，梨花一枝春带雨。含情凝睇谢君王，一别音容两渺茫。昭阳殿里恩爱绝，蓬莱宫中日月长。

仓央嘉措最美的情诗有以下这些：1、曾虑多情损梵行，入山又恐别倾城，世间安得双全法，不负如来不负卿。2、一个人需要隐藏，多少秘密，才能巧妙地，度过一生。3、谁，执我之手，敛我半世癫狂。谁，吻我之眸，遮我半世流离。4、少年浪迹爱章台，性命唯堪寄酒怀，传语当垆诸女伴，卿如不死定常来。5、住在布达拉宫，我是雪域最高的王，流浪在拉萨街头，我是世间最美的情郎。6、结尽同心缔尽缘，此生虽短意缠绵，与卿再世相逢日，玉树临风一少年。7、一自消魂那壁厢，至今寤寐不断忘，当时交臂还相失，此后思君空断肠。8、微笑知君欲诱谁，两行玉齿露参差，此时心意真相属，可肯侬前举誓词。9、好多年了，你一直在我的伤口中幽居，我放下过天地，却从未放下过你，我生命中的千山万水，任你一一告别。世间事，除了生死，哪一桩不是闲事。10、西风吹谢花成泥，蜂蝶每向香尘泣， 情犹未了缘已尽，笺前莫赋断肠诗。

你是说卡农嘛？钢琴曲呀

如何加强工程招标投标监督管理 　　在工程建设特别是在工程项目招投标过程中，各级政府采取了很多有力措施，有效规范了招投标交易行为，但如何加强对工程招投标的监管，仍然存在很多问题，具体有哪些?应该怎么解决?我们一起来看看! 　　一、存在的主要问题 　　1、规避招投标。 一些工程项目的业主单位为了自身利益，采取各种方式规避招投标。特别是工程勘察设计、监理项目规避招投标现象较为普遍。有的业主单位将依法必须招标的项目化大为小，未将工程项目中的小额附属工程、设备安装工程、装修工程纳入招标范围，然后直接将上述小额工程直接发包给施工单位。设计方案招标后有的业主单位利用有利地位，擅自指定施工图设计单位;有的业主单位违反公开招标规定，表面进行“邀请招标”，实际却是“明招暗定”。 　　2、挂靠资质投标。 由于建设市场开放，市外施工企业纷纷进入我市招投标市场，而市外企业都是我市部分低资质项目经理和社会闲散人员，利用合法条件假借挂靠外地高资质企业引进我市招投标市场，不是市外真正有实力、高资质的企业来我市承接工程业务，且挂靠单位在业务承揽中因熟悉业务，授权委托书、资质证书、营业执照正副本、项目经理资格证等投标资料准备得完整齐全，一般招标单位和管理部门很难辨别和控制投标单位是否挂靠。个别社会闲散人员引进市外企业只是为了串标、通标，入围后私自买卖和开介绍信，造成我市招投标市场不正当竞争。 　　3、不正当竞争报价。 所谓不正当竞争报价就是为了达到中标目的，人为地提高或降低部分分项单价，且提高或降低的单价比例幅度较大。在建设工程实际施工中，全然不变地按图施工似乎并不存在，所以有一定投标经验的施工单位在认真酝酿和揣摩业主单位的心理后，任意调整单价或故意在某些分项工程或单价上大幅度让利，很显然地存在亏本报价现象，以达到中标目的。一旦中标后，施工单位就会想方设法调整内容，如变更建筑材料、变更工程量或取消该项目等，易造成业主单位违规操作、行业管理被动、工程质量不过关，且对我市招投标市场产生严重的负面影响。 　　二、产生问题的根源 　　1、工程造价管理欠到位。 工程造价管理贯穿工程建设全过程，是招投标活动中的重点监管环节之一，我市部分工程造价人员技术水平不强、政策不熟知，对工程造价管理各项工作较难开展。由于对招标工程预算价审核粗略，使得招标工程最高限价设定易发生高估或低估，造成我市低(高)价中标高(低)价施工现象，损害了有关利益人的合法权益，也不能真实地反映工程实际造价;同时存在工程量或材料变更、工程结算纠纷现象，有关管理部门对工程造价管理的政策法规理解侧重面不一致或业务技术知识限制，易造成不能正确确定上述事项。 　　2、业务技术水平不强。 一是招标代理机构及人员业务水平不强。在我市现有不同级别的招标代理单位中，个别单位业务开展比较规范，内部管理、执业人员专业素质较高，能较好的胜任招标代理工作。但相当一部分单位在从事招标代理过程中存在设置违反现行规定条款、招标文件前后条款自相矛盾或编制粗糙等问题，部分招标代理人员不熟悉招投标有关法律、法规、规章及招投标的一般程序不熟知，不能胜任代理工作，易造成招标失败或投诉。二是评标专家业务能力不强。相当一部分评标专家在评标前不认真研究招标文件，了解和熟悉评标项目的相关情况，对评标的程序、纪律及招投标有关法律法规不熟悉，不能独立、客观、公正地完成评标工作，易造成评审结果有显失公正。 　　3、评标办法不完善。 由于全国没有一个统一的.、可操作的、较详细的评标办法，各地对最低投标价的评标办法还是在摸索阶段，并持有争议态度。我市在评标办法及评标过程中未能真正体现“经评审”，也未对投标企业的技术力量、实力、业绩、信誉、机械设备进行评审，评委无从下手，只是对商务报价进行评审，在评审过程中特别是对投标企业的投标报价是否低于成本非常困难，评委即使怀疑，也没有证据断定企业的投标报价低于成本;各投标人自我成本核算能力、风险预见能力不足，相互压价竞争;部分低资质项目经理和社会闲散人员，假借挂靠外地高资质企业纷纷利用低成本开支，扰乱招投标市场。因此，绝大多数项目的评标结果都是最低价中标，由于中标价越来越低，导致工程质量滑坡、安全事故频发、半垃子工程、拖欠民工工资、企业管理不到位、施工现场项目管理人员不到岗、行业管理难等现象，甚至有的施工企业已经到了做得越多亏损越多或中标后想方设法偷工减料，利用各种形式变更工程量，造成我市招投标活动市场秩序混乱。 　　三、解决问题的对策 　　1、加强招投标监管力度。 各行业主管部门应当加强对工程招标投标活动的监督，及时认定、制止、纠正招标投标活动中的违法行为，并依法查处。研究和探索招投标监管机制，规范招投标程序，完善评标办法，加强中标后跟踪管理，及时分析招投标存在问题和提出解决措施。市招标办应当加强对有关行业主管部门执法活动的指导、协调和监督，及时制定工程招标投标有关管理制度，重点处理好监管职能交叉、管办分离、协调机制等问题，并及时调处招标投标管理活动中的有关争议事项和结合实际情况及时调整招投标管理办法、评标细则、资格预审办法。实行采用电子招标、电子投标和计算机辅助评标等现代化的手段，提高招标投标的效率和评标结果的准确性、公正性，也能较好地控制不正当竞争报价现象。 　　2、理顺造价管理职能。 进一步明确工程造价管理职能部门，由工程造价管理职能部门负责全市工程造价管理工作，及时推广新的计价办法和计价依据、规范造价信息收集和发布工作、加强工程造价咨询机构及人员管理、调处工程造价有关争议事项，在工程招投标活动中重点开展工程预算、工程量(材料)变更、工程结算审核工作。 　　3、规范招标代理行为。 在严格招标代理机构资格市场准入的基础上，加强对招标代理机构承接业务后的行业管理，重点是代理合同的签订、代理专职人员的落实、在代理过程中签字、盖章手续的履行等。建立和实施对招标代理机构及专职人员的清出制度、招标代理机构及人员考核制度和招标代理机构及人员的继续教育制度，通过不断的培训教育，提高其业务水平，综合素质和工程招标代理的服务质量。 　　4、健全评委管理制度。 应不断深化对已建立的评标专家的管理，建立和实施评标专家培训教育、定期考核和准入、清出的动态管理机制，对不能胜任评标工作或者有不良行为记录的评标专家，取消其评标专家资格。建立评标专家评审结果后评估制度，经评估认定有失公正的评标专家，应对其进行不良行为记录。 　　5、严格合同履行及跟踪管理。 各有关行业监管部门应加强合同履行及跟踪管理，重点对中标后随意更换项目负责人、转包、违法分包、任意进行合同变更、不合理地增加合同条款、任意变更工程量或材料、拖延支付工程款、拖延竣工结算等违法违规行为的监管。 　　招投标监督与管理的对象及职责 　　招投标监督是指建设行政主管部门和国务院有关部委委托专业招投标监督的机构依据《招标投标法》的有关规定对招投标过程进行执法监督检查，使参与到我国建设市场中的主体遵守招投标“三公”原则和诚实信用原则进行公平交易竞争，从而达到控制建设工期、确保工程质量、提高投资效益的目的。 　　建设工程招投标监管的对象主要包括：招标人、投标人、招标代理机构和评标专家。 　　建设工程招投标监管机关，是指经政府或政府主管部门授权设立的隶属于同级建设行政主管部门的建设工程招投标办事机构。建设工程招投标监管机关主要有两方面职责：一是对招投标程序的监督，具体包括对招标单位的资质、招标申请书和招标文件进行审查，审定标底，监督开标、评标、定标和议标等；二是对交易各方行为的监督，具体包括对招投标活动中的矛盾纠纷进行调解，取消违反招投标规定的定标结果，对违反招投标规定的行为进行处罚，监督承发包合同的签订和履行等。 ;

像公司提出自己的工作岗位安全生产要求

现在的农村与以前的大不一样的，以前很多人会说到农村会成为空村，这状况是事实。那是因为以前住的房子交通不便。现在的农村不会消失，只会越来越繁华，在农村建好房后，自已买一辆车，想去哪就去哪！交 通：早已实现村村通，还有更多村庄基本能达到家家通。 有线电视：也早已实现户户通。自来水问题：自已打井，然后在自家楼顶上建一个水塔。也有安装好自来水管道，吃的水比城里更卫生。 厕所问题：现在都是在建房时，已做好了三格化粪池。农村同样可以用比城里更干净的厕所。水还不要钱，想怎么冲就怎么冲。 电话问题：现在任何村落都布有电话线路，还可以申请安装ADSL上网，走哪哪都有WIFI覆盖。所以农村建房居住，必是将来的发展方向，将来会有更多的人来农村建房。乡村旅游是一项具有广阔发展前景的朝阳产业和富民工程。蒙阴县乡村旅游资源丰富，历史遗存厚重，民俗风情浓郁，田园风光优美，构建乡村旅游产业体系，促进乡村旅游又好又快发展，具体而言，就是“牢牢把握四个特性，切实做到四个结合，努力实现四个提升”。第一，牢牢把握四个特性一是把握乡土性。乡村的自然风光、民俗风情、乡土文化艺术、乡村民居建筑、乡村传统劳作、农用劳动器具、农事节庆活动等，既是乡村旅游乡土性的主要表现形式，也是吸引游客的重要卖点。发展乡村旅游要通过营造传统的、原貌的乡村场景和氛围，保持乡村乡土风貌，凸显乡村原真特色，防止农村城市化。二是把握体验性。 乡村旅游过程要能给游客全方位的感官刺激，游客既能观赏到优美的田园风光，又能满足参与的欲望，既能购得自己劳动的成果，也能品尝到原汁原味的乡村美食，既能得到身心的放松，也能获得心灵的享受。发展乡村旅游要注重设计丰富多彩的旅游项目，融观光、休闲、度假、康体、养生于一体，使游客能够获得丰富的体验。 三是把握群众性。发展乡村旅游不能离开农民，发展乡村旅游一定要与“三农”紧密结合起来，充分尊重农民群众的意愿，充分发挥农民群众的智慧和力量。四是把握差异性。乡村旅游植根于深厚农耕文化和地域文化之中，悠久的农业历史、不同的自然条件与生产力发展水平，孕育了丰富多样、绚丽多彩、各具特色的农耕文化和地域文化。发展乡村旅游要因地制宜，突出差异特质，切忌仿效跟风、低水平重复建设。第二，切实做到四个结合一是与新农村建设紧密结合。建设新农村的主要目标是发展农村经济，增加农民收入，改善生活条件。二是与农业生产紧密结合。乡村旅游要充分整合农村各种资源，将农业生产的过程和成果转化成旅游吸引物，把传统的第一产业与第三产业有机结合。三是与小城镇建设紧密结合。小城镇规划建设要充分考虑发展乡村旅游的需要，突出旅游服务功能，完善旅游配套，使小城镇成为乡村旅游的游客集散中心、配套服务中心，形成一批旅游特色小城镇。四是与生态环境保护紧密结合。第三，努力实现四个提升一是实现景区建设水平的提升。要加快旅游基础设施和配套服务设施建设，不断完善配套服务、提高服务层次。二是实现管理服务水平的提升。三是实现宣传营销水平的提升。四是实现组织协调水平的提升。发展乡村旅游是一项系统性极强的工作，要加强联动互动、协调协作，努力提高组织协调水平，形成合力推进的良好格局。

电影男才女貌的片头曲《无言以爱》作词：陈少淇作曲：赵增熹演唱：余文乐无言以爱给你我的手势是一首歌词风吹过城市带来了你的天使我愿意代替你哭泣你是上天送我的礼物她偏偏不能让你说清楚我也许过分麻木不在乎你的声音随风倾诉编出来千言万语有点苦这句是一场爱的领悟无言以爱给你我的手势是一首歌词风吹过城市带来了你的天使你是我唯一的固执无言以爱给你我的手势是一首歌词风吹过城市带来了你的天使你是我唯一的珍视无言以爱给你我的手势是一首歌词风吹过城市蓝蓝的你的天使你是我唯一的珍视电影男才女貌的片头曲《想》演唱：倪曜哦见你真想你天天梦中见到你见了你又怕你有话不敢告诉你花鲜艳也想你想你哪会有道理我心里我眼里全部只有一个你哦想着你哦心随你所有幸福都给你哦想着你哦祝愿你快乐时时伴着你我心里念着你我想要告诉你我好想好想好想你哦见你真想你天天梦中见到你见了你又怕你有话不敢告诉你花鲜艳也想你想你哪会有道理我心里我眼里全部只有一个你哦想着你哦心随你所有幸福都给你哦想着你哦祝愿你快乐时时伴着你我心里念着你我想要告诉你我好想好想好想你哦想着你哦心随你所有幸福都给你哦想着你哦祝愿你快乐时时伴着你我心里念着你我想要告诉你我好想好想好想你

　　根据教育部公布的2021年度普通高等学校本科专业备案和审批结果，有31个全新专业列入普通高等学校本科专业目录，并从2022年开始招生。下面是由我为大家整理的“2022年光电信息材料与器件专业解读”，仅供参考，欢迎大家阅读本文。 　　2022年光电信息材料与器件专业解读 　　 开设高校： 哈尔滨工业大学、南方科技大学 　　 培养目标： 　　本专业着力培养具备团队合作精神和组织领导能力，掌握光电信息材料与器件的设计与制备、光电信息材料与器件的结构性能分析等基本方法和规律，具备开展光电信息材料与器件基础理论研究、材料与器件设计制造、器件性能优化、新材料和新工艺的开发等知识和能力，能够引领光电信息材料与器件及相关领域发展的拔尖创新型人才。 　　 专业特色： 　　光电信息材料与器件专业以材料科学与工程、化学、物理学为基础，与电子、光子、集成电路、信息等学科交叉融合，重点关注与电子科学与工程、信息科学与工程相关的各种材料，包括半导体材料、光子与电磁材料、功能与传感材料、量子信息材料等信息处理与传输所需的核心关键材料，及其结构表征、性能测试、工艺技术、制造装备和器件应用等。 　　 就业前景： 　　据悉，南方科技大学申报的光电信息材料与器件专业通过了最新审批。我查询了相应的信息，了解到本专业培养具备材料与电子、光子、信息等领域的基础知识和应用能力的新工科人才。 　　光电信息技术广泛应用于国民经济和国防建设的各行各业，近年来，随着光电信息技术产业的迅速发展，对从业人员和人才的需求逐年增多，因而对光电信息技术基本知识的需求量也在增加。所有，光电信息材料与器件专业的就业前景应该是不错的。

懂得审美的人，总是追求一种恰到好处的美感距离。审美主体与审美对象需保持一定的距离。好的美感距离，审美主体的审美感官能得到极大调动而饱受美感享受，审美态度庄重而不轻佻，审美情趣受到陶冶而不沉湎。好的美感距离，审美主体对审美对象会保持完美良好的印象，难以忘怀。这种距离，是一种不远不近、不即不离、不轻不重的理想审美距离。在如何把握审美距离方面，我们不妨向英国首相丘吉尔学学。他有一次遇到好莱坞一号美女费雯丽，不禁被她迷人的美貌所吸引，出神地看她。此时，当有人叫他与费雯丽更靠近一些时，他却说：我在欣赏上帝的艺术品，需保持距离。丘吉尔作为政治家政绩卓著，作为军事家战功显赫，但想不到他在审美方面也如此内行，真叫人钦佩。审美的距离，太近、太远都会破坏美感，达不到良好的审美效应。太近，就极容易发觉审美对象的白璧微瑕，在审美态度上也易失之于轻慢，有时在心里就会产生“不过如此”的念头。太远，没有准确清晰地观赏到审美对象、势必影响美感的产生，审美效果肯定不佳。譬如，在我们的远方有一位丽质佳人，我们只见到她的身影轮廓，而看不清花容玉貌，那么肯定产生不了好的美感。以上讲得是审美的实际距离，除此，审美还存有“心理距离”的问题。“心理距离”，是指人在审美时，由于经验功利，主观情感等不同，而对同一审美对象产生不同的审美感受。审美“心理距离”产生于人的思想意识。审美的“心理距离”需要一定的距离，不能太过、不及。太过的审美心理距离，有时来自粗鄙的占有欲，比如，有些人看到鲜花就想到摘几朵玩玩；看到名画就想到拿来收藏，他们只能是亵渎美，而不会好好欣赏美。人对审美对象太熟悉，习以为常，视而不见，闻而未听，肯定影响美感的产生。譬如，一个久居黄山的农夫，在他心目中黄山上的奇松、怪石、云海、飞瀑没什么好看。这是他们审美心理距离太过的缘故。有时，由于审美心理距离太过还会闹出荒唐的事来。有些人功利心过强，如看到尼加拉瓜大瀑布，就想到可利用来发电；看到挺拔的青松，就想到把它锯下来拿到家里做家具；看到凡高名画，就想到能卖几个钱，结果实用冲淡了美感。也有些人，审美时，感情不够投入，没有进入审美对象所创设的情境中，没有受到感染，没有产生共鸣，所以，无美感可言，更不用说受到美的陶治。审美心理距离不及，会严重阻碍美感的产生。 审美的心灵在体验中通过情理统一净化情色、狭隘的功利和纯粹的技术，并使其内涵得到升华。庸俗化的审美倾向对于穷奢极欲的生理的满足，永远不能上升到审美享受的境界。那种将感官的快适等同于美感的做法，显然是违背美学常识的。物质享乐的欲求只有在与精神相关联时，才可能具有审美的价值。因此，审美活动永远不能停留在视听感官的层面上，视听的魅力最终要感动心灵，必须实现眼与心、耳与心的贯通。孤立地讲“眼睛的美学”、“耳朵的美学”，将视听感觉与心灵割裂开来的做法，无疑是不当的。审美活动最早起源于修饰，修饰与爱美密切地关联着，但如果修饰的目的仅仅停留在视觉的生理快感效果上，显然还不是审美活动。在现实生活中，享乐是多层次的，审美愉悦也是一种享乐。但审美愉悦是感官享乐和精神享乐的统一，而且只有实现了感官与精神愉悦的统一，感官的快适才可能是审美的愉悦。康德认为真和善是有自己独立地盘的，而美没有自己独立的地盘，实际上也就是说，审美的领域是没有限制的。任何对象都可以进入审美的领域，获得审美的正价值或负价值的评价。日常生活也不例外。不过，一旦进入到审美活动，日常生活就跳出了现实的领域，进入到理想的境界。它至少在想象中与寻常的生活相分离了。以舞厅为例，舞厅作为一个娱乐环境一旦进入审美领域，便可以在想象中超出日常生活环境，独立地构成一个理想的艺术化的境界。但是，如果将生活与审美融为一体的大众休闲视为日常生活审美化的最新理想去追求，那只能是一种审美乌托邦。在日常生活中追求审美趣尚，乃是对既有美学原则和基本规律的运用，而不可能是一种颠覆传统美学原则的新的美学原则的崛起。纯感官的世俗享乐，包括视听之乐，以及味觉甚至嗅觉的快感，必须具有精神性或社会性的价值，方可能成其为审美的快感。美女明星的脸蛋和煽情的表演，如果只具有情色的特征，与审美的本质是毫不相关的。因此，时下有人把日常生活的审美化，只是理解为生理快感和声色之乐的层面，这就犯了根本性的错误。日常生活的对象在生理快感的层面上与审美有相通的地方，但并非是真正的审美。后现代中的颓废思想把人生看成是一种享受消费的游戏，以对抗日益异化的现实世界，宣扬奢侈挥霍，情色泛滥，但这与审美的本质是背道而驰的。Aesthetics（美学）在词源上是指对感性经验的研究，本是侧重于感官的体验和享乐，但它们与伊壁鸠鲁式的及时行乐思想，与单纯的感官快适是有着根本区别的。在中国人的文化精神和传统中，审美活动更是基于感性而不滞于感性的生命体验，是一种出神入化的对道的体验。因此，日常生活的审美化与奢华的物质享受并不能简单地等同，奢华的物质环境有利于创造视听享受的氛围，成为审美享受的基础，但它不是直接的审美活动自身。大亨富翁们的豪华装饰可以作为审美的对象，但美学家们不能蜕变为大亨富翁们或纨绔子弟们装饰美容的师爷。陶醉于日常的物质生活本身，是美学家作为一个都市人角色的权利，在日常生活中享受审美的趣味，是美学家作为一个审美欣赏者角色的权利，而对日常生活中的审美现象作出冷静的思考并且进行积极的引导，才是美学家们应尽的义务。

那一天，我闭目在经殿的香雾中，蓦然听见你颂经中的真言；那一月，我摇动所有的经筒，不为超度，只为触摸你的指尖；那一年，磕长头匍匐在山路，不为觐见，只为贴着你的温暖；那一世，转山转水转佛塔，不为修来世，只为途中与你相见那一月，我轻转过所有经筒，不为超度，只为触摸你的指纹；那一年，我磕长头拥抱尘埃，不为朝佛，只为贴着你的温暖；那一世，我细翻遍十万大山，不为修来世，只为路中能与你相遇；只是，就在那一夜，我忘却了所有，抛却了信仰，舍弃了轮回，只为，那曾在佛前哭泣的玫瑰，早已失去旧日的光泽

一、内容概述“全国地下水资源及其环境问题调查评价”项目，历时5年，查明我国主要平原和盆地区域地下水系统的空间分布与结构，以及地下水资源量、可开采资源量和环境生态功能现状，建立全国地下水资源空间信息系统和动态评价平台；为国家宏观综合决策提供翔实可靠的科学依据。主要成果：（1）建立了全国地下水资源及其环境问题调查技术要求、关键技术、综合评价、战略研究及质量监控，工作成果显著，对全国地下水资源及其环境问题调查评价起到了支撑作用。（2）系统地划分了我国北方地下水系统。依据大地构造、地貌单元、气候分带、地表水系等要素，将我国北方地区划分为了松辽地下水系统区、黄河流域及海河-淮河流域地下水系统区、西北内陆盆地地下水系统区、蒙北高原地下水系统区等四个区，并在此基础上划分了10个一级地下水系统和56个二级地下水系统。（3）创建了适宜我国北方平原区的地下水功能评价理论、评价方法、技术导则与评价标准、规程及资料分析技术方法，完成了西北准噶尔盆地、疏勒河流域、柴达木盆地、银川平原以及华北地区的华北平原、山西盆地、东北地区的西辽河平原、松嫩平原功能评价与区划。（4）研究发现，我国北方平原盆地地下水补给空间格局和补给方式发生明显变化，主要表现为补给带向中下游移动，地下水补给源结构和比重发生变化，总补给量呈逐渐减少趋势，表现为泉水溢出带下移或消失，地下水漏斗形成，局部水流方向发生变化。地下水常量组分升高，矿化度增大，污染组分增加、含量增大、污染程度和趋势加重加强。（5）我国北方主要平原盆地地下水天然补给量为967亿m3/a，地下水淡水可开采资源量为570亿m3/a，其中浅层地下水可开采资源量为535亿m3/a。地下水开采量为366.3亿m3/a，其中西北内陆盆地地下水开采量为38.74亿m3/a，华北地区地下水开采量为233.6亿m3/a，东北平原地下水开采量为94亿m3/a。在北方主要平原盆地地下水的用水量中，农业用水的比重最大，农业用水总量为278.5亿m3/a，占地下水用水总量的75.2%，工业、生活和其他用水分别为46.27亿m3/a、41.68亿m3/a 和3.79亿m3/a，分别占地下水总用水量的12.5%、11.26%和1.02%。（6）建成了集地下水资源调查数据库支撑环境、地下水资源可持续评价能力支撑环境、地下水资源共享服务环境与一体的地下水动态评价平台，提出了地下水资源与环境数据库建设标准，开发了地下水资源野外数据采集系统、调查数据录入系统、地下水数据库检查验收系统，开发了地下水资源调查信息应用系统、地下水三维可视化系统、地下水资源动态评价与服务系统，以及地下水资源调查综合成果管理系统、地下水资源数据共享与发布系统。（7）提出了各平原（盆地）地下水开发利用指导原则和方案，包括河西走廊疏勒河流域、银川平原以及准噶尔盆地奎屯河流域水资源优化配置研究，柴达木盆地地下水开发利用与环境保护方案，山西太原盆地、大同盆地地下水开发利用方案以及松嫩平原、西辽河平原地下水开发利用指导原则和南水北调工程实施后华北平原地下水开发利用方案。二、应用范围及前景该项目成果为地下水资源准确定位和政府、有关部门、民众正确认识地下水资源能力和社会经济作用提供了科学依据。同时建立起具有不同地区特色的地下水资源评价科学体系，为国家重大工程建设和区域治理开发提供水资源保障，为行使政府管理职能，对地下水开发利用进行有效监督管理提供了基础，为满足社会各界日益增长的地学知识与信息需求提供了服务。进而为国家战略安全和国民经济结构战略性调整、制定国民经济发展规划提供了重要依据。三、推广转化方式（1）“主要平原盆地地下水资源及其环境问题调查评价成果图集”可直接供给各主要城市的城市规划建设、环境保护、环境卫生、国土资源、水利、农业、城市供水等部门使用。（2）“主要平原盆地地下水资源及其环境问题调查评价”成果报告，可直接提供给国土资源部等部门，供部领导做相关决策参考。（3）各平原盆地地下水资源调查报告、地下水资源信息系统等成果，可通过技术咨询、会议交流等方式提供给城市规划、建设、环境、水利、国土、管理等部门使用。技术依托单位：中国地质科学院水文地质环境地质研究所联系人：申建梅　张翼龙通讯地址：河北省石家庄市中华北大街268号邮政编码：050061联系电话：0311-67598657电子邮箱：shenjianmei1965@sina.com

重点不同。《李林生物笔记》本书的重点在于“生物笔记”中的笔记属性，是对高中生物知识的完整梳理和框架构建；《蝶变生物笔记》作为知识点讲解类的教辅书，很适合同学们在复习的时候作为工具书使用。