退役军人保障法新规定

中华人民共和国退役军人保障法自2021年1月1日起施行

中华人民共和国退役军人保障法有颇多亮点。

1.地方人民政府应当为退役军人家庭悬挂光荣牌，定期开展走访慰问活动。

2. 国家、地方和军队举行重大庆典活动时，应当邀请退役军人代表参加。

被邀请的退役军人参加重大庆典活动时，可以穿着退役时的制式服装，佩戴服现役期间和退役后荣获的勋章、奖章、纪念章等徽章。

3.国家注重发挥退役军人在爱国主义教育和国防教育活动中的积极作用。机关、群团组织、企业事业单位和社会组织可以邀请退役军人协助开展爱国主义教育和国防教育。县级以上人民政府教育行政部门可以邀请退役军人参加学校国防教育培训，学校可以聘请退役军人参与学生军事训练。

4.县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构应当将本行政区域内下列退役军人的名录和事迹，编辑录入地方志：

（一）参战退役军人；

（二）荣获二等功以上奖励的退役军人；

（三）获得省部级或者战区级以上表彰的退役军人；

（四）其他符合条件的退役军人。

5.国家推进军人公墓建设。符合条件的退役军人去世后，可以安葬在军人公墓。

6.县级以上人民政府退役军人工作主管部门应当建立健全退役军人权益保障机制，畅通诉求表达渠道，为退役军人维护其合法权益提供支持和帮助。退役军人的合法权益受到侵害，应当依法解决。公共法律服务有关机构应当依法为退役军人提供法律援助等必要的帮助。

7.退役军人违法犯罪的，由省级人民政府退役军人工作主管部门按照国家有关规定中止、降低或者取消其退役相关待遇，报国务院退役军人工作主管部门备案。

退役军人对省级人民政府退役军人工作主管部门作出的中止、降低或者取消其退役相关待遇的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

本法自2021年1月1日起施行。

退役军人保障法有哪些新规定？

1、立法后参战退役人员如何优待？

根据中华人民共和国退役军人保障法第六章优待和抚恤规定，立法后参战退役人员将获得以下优待：

（1）各级人民政府应当坚持普惠与优待叠加的原则，在保障退役军人享受普惠性政策和公共服务基础上，结合服现役期间所做贡献和各地实际情况给予优待。对参战退役军人，应当提高优待标准。

（2）国家逐步消除抚恤优待制度城乡差异，建立统筹平衡的抚恤优待量化标准体系。

（3）军人退役后，依法参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险，并享受相应待遇。

（4）军人退役时符合安置住房优待条件的，实行市场购买与军地集中统建相结合，由安置地人民政府统筹规划、科学实施。

（5）军队医疗机构、公立医疗机构应当为退役军人就医提供优待服务，并对参战退役军人、残疾退役军人给予优惠。

（6）退役军人凭退役军人优待证等有效证件享受公共交通、文化优待，具体办法由县级以上地方人民政府制定。

（7）国家兴办优抚医院、光荣院，收治或者集中供养服现役期间做出突出贡献并且孤老或者生活不能自理的退役军人。

各类社会福利机构应当优先接收老年退役军人和残疾退役军人。

（8）国家建立帮扶援助机制，在养老、医疗、住房等方面，对生活困难的退役军人按照国家有关规定给予帮扶援助。第五十二条残疾退役军人依法享受抚恤。残疾退役军人按照残疾等级享受残疾抚恤金，标准由国务院退役军人工作主管部门会同国务院财政部门综合考虑国家经济社会发展水平、消费物价水平、全国城镇单位就业人员工资水平、国家财力情况等因素确定。残疾抚恤金由县级人民政府退役军人工作主管部门发放。

1.新通过的退役军人保障法分为总则、移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、服务管理、法律责任、附则，共10章85条，将于2021年1月1日起施行。

2.在总则部分，该法明确，本法所称退役军人，是指从中国人民解放军依法退出现役的军官、军士和义务兵等人员。退役军人为国防和军队建设做出了重要贡献，是社会主义现代化建设的重要力量。

3.该法指出，尊重、关爱退役军人是全社会的共同责任。国家关心、优待退役军人，加强退役军人保障体系建设，保障退役军人依法享有相应的权益。

4.在退役安置章节中，该法规定，机关、群团组织、事业单位接收安置转业军官、安排工作的军士和义务兵的，应当按照国家有关规定给予编制保障。国有企业接收安置转业军官、安排工作的军士和义务兵的，应当按照国家规定与其签订劳动合同，保障相应待遇。

5.该法还规定，前两款规定的用人单位依法裁减人员时，应当优先留用接收安置的转业和安排工作的退役军人。

6.在抚恤优待方面，该法指出，各级人民政府应当坚持普惠与优待叠加的原则，在保障退役军人享受普惠性政策和公共服务基础上，结合服现役期间所做贡献和各地实际情况给予优待。对参战退役军人，应当提高优待标准。

7.在褒扬激励方面，法律规定，国家、地方和军队举行重大庆典活动时，应当邀请退役军人代表参加。被邀请的退役军人参加重大庆典活动时，可以穿着退役时的制式服装，佩戴服现役期间和退役后荣获的勋章、奖章、纪念章等徽章。

8.该法还在法律责任一章中指出，违反本法规定，拒绝或者无故拖延执行退役军人安置任务的，由安置地人民政府退役军人工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评。对该单位主要负责人和直接责任人员，由有关部门依法给予处分。

9.该法还明确指出，违反本法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

10.此外，该法明确，中国人民武装警察部队依法退出现役的警官、警士和义务兵等人员，适用本法。本法有关军官的规定适用于文职干部。军队院校学员依法退出现役的，参照本法有关规定执行。参试退役军人参照本法有关参战退役军人的规定执行。

2020年11月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

目录

第一章 总则

第二章 移交接收

第三章 退役安置

第四章 教育培训

第五章 就业创业

第六章 抚恤优待

第七章 褒扬激励

第八章 服务管理

第九章 法律责任

第十章 附则

第一章 总则

第一条 为了加强退役军人保障工作，维护退役军人合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业，根据宪法，制定本法。

第二条 本法所称退役军人，是指从中国人民解放军依法退出现役的军官、军士和义务兵等人员。

第三条 退役军人为国防和军队建设做出了重要贡献，是社会主义现代化建设的重要力量。

尊重、关爱退役军人是全社会的共同责任。国家关心、优待退役军人，加强退役军人保障体系建设，保障退役军人依法享有相应的权益。

第四条 退役军人保障工作坚持中国共产党的领导，坚持为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务的方针，遵循以人为本、分类保障、服务优先、依法管理的原则。

第五条 退役军人保障应当与经济发展相协调，与社会进步相适应。

退役军人安置工作应当公开、公平、公正。

退役军人的政治、生活等待遇与其服现役期间所做贡献挂钩。

国家建立参战退役军人特别优待机制。

第六条 退役军人应当继续发扬人民军队优良传统，模范遵守宪法和法律法规，保守军事秘密，践行社会主义核心价值观，积极参加社会主义现代化建设。

第七条 国务院退役军人工作主管部门负责全国的退役军人保障工作。县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门负责本行政区域的退役军人保障工作。

中央和国家有关机关、中央军事委员会有关部门、地方各级有关机关应当在各自职责范围内做好退役军人保障工作。

军队各级负责退役军人有关工作的部门与县级以上人民政府退役军人工作主管部门应当密切配合，做好退役军人保障工作。

第八条 国家加强退役军人保障工作信息化建设，为退役军人建档立卡，实现有关部门之间信息共享，为提高退役军人保障能力提供支持。

国务院退役军人工作主管部门应当与中央和国家有关机关、中央军事委员会有关部门密切配合，统筹做好信息数据系统的建设、维护、应用和信息安全管理等工作。

第九条 退役军人保障工作所需经费由中央和地方财政共同负担。退役安置、教育培训、抚恤优待资金主要由中央财政负担。

第十条 国家鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会力量依法通过捐赠、设立基金、志愿服务等方式为退役军人提供支持和帮助。

第十一条 对在退役军人保障工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第二章 移交接收

第十二条 国务院退役军人工作主管部门、中央军事委员会政治工作部门、中央和国家有关机关应当制定全国退役军人的年度移交接收计划。

第十三条 退役军人原所在部队应当将退役军人移交安置地人民政府退役军人工作主管部门，安置地人民政府退役军人工作主管部门负责接收退役军人。

退役军人的安置地，按照国家有关规定确定。

第十四条 退役军人应当在规定时间内，持军队出具的退役证明到安置地人民政府退役军人工作主管部门报到。

第十五条 安置地人民政府退役军人工作主管部门在接收退役军人时，向退役军人发放退役军人优待证。

退役军人优待证全国统一制发、统一编号，管理使用办法由国务院退役军人工作主管部门会同有关部门制定。

第十六条 军人所在部队在军人退役时，应当及时将其人事档案移交安置地人民政府退役军人工作主管部门。

安置地人民政府退役军人工作主管部门应当按照国家人事档案管理有关规定，接收、保管并向有关单位移交退役军人人事档案。

第十七条 安置地人民政府公安机关应当按照国家有关规定，及时为退役军人办理户口登记，同级退役军人工作主管部门应当予以协助。

第十八条 退役军人原所在部队应当按照有关法律法规规定，及时将退役军人及随军未就业配偶的养老、医疗等社会保险关系和相应资金，转入安置地社会保险经办机构。

安置地人民政府退役军人工作主管部门应当与社会保险经办机构、军队有关部门密切配合，依法做好有关社会保险关系和相应资金转移接续工作。

第十九条 退役军人移交接收过程中，发生与其服现役有关的问题，由原所在部队负责处理；发生与其安置有关的问题，由安置地人民政府负责处理；发生其他移交接收方面问题的，由安置地人民政府负责处理，原所在部队予以配合。

退役军人原所在部队撤销或者转隶、合并的，由原所在部队的上级单位或者转隶、合并后的单位按照前款规定处理。

第三章 退役安置

第二十条 地方各级人民政府应当按照移交接收计划，做好退役军人安置工作，完成退役军人安置任务。

机关、群团组织、企业事业单位和社会组织应当依法接收安置退役军人，退役军人应当接受安置。

第二十一条 对退役的军官，国家采取退休、转业、逐月领取退役金、复员等方式妥善安置。

以退休方式移交人民政府安置的，由安置地人民政府按照国家保障与社会化服务相结合的方式，做好服务管理工作，保障其待遇。

以转业方式安置的，由安置地人民政府根据其德才条件以及服现役期间的职务、等级、所做贡献、专长等和工作需要安排工作岗位，确定相应的职务职级。

服现役满规定年限，以逐月领取退役金方式安置的，按照国家有关规定逐月领取退役金。

以复员方式安置的，按照国家有关规定领取复员费。

第二十二条 对退役的军士，国家采取逐月领取退役金、自主就业、安排工作、退休、供养等方式妥善安置。

服现役满规定年限，以逐月领取退役金方式安置的，按照国家有关规定逐月领取退役金。

服现役不满规定年限，以自主就业方式安置的，领取一次性退役金。

以安排工作方式安置的，由安置地人民政府根据其服现役期间所做贡献、专长等安排工作岗位。

以退休方式安置的，由安置地人民政府按照国家保障与社会化服务相结合的方式，做好服务管理工作，保障其待遇。

以供养方式安置的，由国家供养终身。

第二十三条 对退役的义务兵，国家采取自主就业、安排工作、供养等方式妥善安置。

以自主就业方式安置的，领取一次性退役金。

以安排工作方式安置的，由安置地人民政府根据其服现役期间所做贡献、专长等安排工作岗位。

以供养方式安置的，由国家供养终身。

第二十四条 退休、转业、逐月领取退役金、复员、自主就业、安排工作、供养等安置方式的适用条件，按照相关法律法规执行。

第二十五条 转业军官、安排工作的军士和义务兵，由机关、群团组织、事业单位和国有企业接收安置。对下列退役军人，优先安置：

（一）参战退役军人；

（二）担任作战部队师、旅、团、营级单位主官的转业军官；

（三）属于烈士子女、功臣模范的退役军人；

（四）长期在艰苦边远地区或者特殊岗位服现役的退役军人。

第二十六条 机关、群团组织、事业单位接收安置转业军官、安排工作的军士和义务兵的，应当按照国家有关规定给予编制保障。

国有企业接收安置转业军官、安排工作的军士和义务兵的，应当按照国家规定与其签订劳动合同，保障相应待遇。

前两款规定的用人单位依法裁减人员时，应当优先留用接收安置的转业和安排工作的退役军人。

第二十七条 以逐月领取退役金方式安置的退役军官和军士，被录用为公务员或者聘用为事业单位工作人员的，自被录用、聘用下月起停发退役金，其待遇按照公务员、事业单位工作人员管理相关法律法规执行。

第二十八条 国家建立伤病残退役军人指令性移交安置、收治休养制度。军队有关部门应当及时将伤病残退役军人移交安置地人民政府安置。安置地人民政府应当妥善解决伤病残退役军人的住房、医疗、康复、护理和生活困难。

第二十九条 各级人民政府加强拥军优属工作，为军人和家属排忧解难。

符合条件的军官和军士退出现役时，其配偶和子女可以按照国家有关规定随调随迁。

随调配偶在机关或者事业单位工作，符合有关法律法规规定的，安置地人民政府负责安排到相应的工作单位；随调配偶在其他单位工作或者无工作单位的，安置地人民政府应当提供就业指导，协助实现就业。

随迁子女需要转学、入学的，安置地人民政府教育行政部门应当予以及时办理。对下列退役军人的随迁子女，优先保障：

（一）参战退役军人；

（二）属于烈士子女、功臣模范的退役军人；

（三）长期在艰苦边远地区或者特殊岗位服现役的退役军人；

（四）其他符合条件的退役军人。

第三十条 军人退役安置的具体办法由国务院、中央军事委员会制定。

第四章 教育培训

第三十一条 退役军人的教育培训应当以提高就业质量为导向，紧密围绕社会需求，为退役军人提供有特色、精细化、针对性强的培训服务。

国家采取措施加强对退役军人的教育培训，帮助退役军人完善知识结构，提高思想政治水平、职业技能水平和综合职业素养，提升就业创业能力。

第三十二条 国家建立学历教育和职业技能培训并行并举的退役军人教育培训体系，建立退役军人教育培训协调机制，统筹规划退役军人教育培训工作。

第三十三条 军人退役前，所在部队在保证完成军事任务的前提下，可以根据部队特点和条件提供职业技能储备培训，组织参加高等教育自学考试和各类高等学校举办的高等学历继续教育，以及知识拓展、技能培训等非学历继续教育。

部队所在地县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门应当为现役军人所在部队开展教育培训提供支持和协助。

第三十四条 退役军人在接受学历教育时，按照国家有关规定享受学费和助学金资助等国家教育资助政策。

高等学校根据国家统筹安排，可以通过单列计划、单独招生等方式招考退役军人。

第三十五条 现役军人入伍前已被普通高等学校录取或者是正在普通高等学校就学的学生，服现役期间保留入学资格或者学籍，退役后两年内允许入学或者复学，可以按照国家有关规定转入本校其他专业学习。达到报考研究生条件的，按照国家有关规定享受优惠政策。

第三十六条 国家依托和支持普通高等学校、职业院校（含技工院校）、专业培训机构等教育资源，为退役军人提供职业技能培训。退役军人未达到法定退休年龄需要就业创业的，可以享受职业技能培训补贴等相应扶持政策。

军人退出现役，安置地人民政府应当根据就业需求组织其免费参加职业教育、技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书或者职业技能等级证书并推荐就业。

第三十七条 省级人民政府退役军人工作主管部门会同有关部门加强动态管理，定期对为退役军人提供职业技能培训的普通高等学校、职业院校（含技工院校）、专业培训机构的培训质量进行检查和考核，提高职业技能培训质量和水平。

第五章 就业创业

第三十八条 国家采取政府推动、市场引导、社会支持相结合的方式，鼓励和扶持退役军人就业创业。

第三十九条 各级人民政府应当加强对退役军人就业创业的指导和服务。

县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门应当加强对退役军人就业创业的宣传、组织、协调等工作，会同有关部门采取退役军人专场招聘会等形式，开展就业推荐、职业指导，帮助退役军人就业。

第四十条 服现役期间因战、因公、因病致残被评定残疾等级和退役后补评或者重新评定残疾等级的残疾退役军人，有劳动能力和就业意愿的，优先享受国家规定的残疾人就业优惠政策。

第四十一条 公共人力资源服务机构应当免费为退役军人提供职业介绍、创业指导等服务。

国家鼓励经营性人力资源服务机构和社会组织为退役军人就业创业提供免费或者优惠服务。

退役军人未能及时就业的，在人力资源和社会保障部门办理求职登记后，可以按照规定享受失业保险待遇。

第四十二条 机关、群团组织、事业单位和国有企业在招录或者招聘人员时，对退役军人的年龄和学历条件可以适当放宽，同等条件下优先招录、招聘退役军人。退役的军士和义务兵服现役经历视为基层工作经历。

退役的军士和义务兵入伍前是机关、群团组织、事业单位或者国有企业人员的，退役后可以选择复职复工。

第四十三条 各地应当设置一定数量的基层公务员职位，面向服现役满五年的高校毕业生退役军人招考。

服现役满五年的高校毕业生退役军人可以报考面向服务基层项目人员定向考录的职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划。

各地应当注重从优秀退役军人中选聘党的基层组织、社区和村专职工作人员。

2020年11月11日，退役军人事业部发布中华人民共和国主席令第六十三号文件，表示退役军人保障法2021年起施行，那退役军人保障法2021年起施行具体什么时候开始实施？有哪些新规定？

一、退役军人保障法2021年起施行具体什么时候开始实施？

《中华人民共和国退役军人保障法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2020年11月11日通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。

二、退役军人保障法有哪些新规定？

1、立法后参战退役人员如何优待？

根据中华人民共和国退役军人保障法第六章优待和抚恤规定，立法后参战退役人员将获得以下优待：

（1）各级人民政府应当坚持普惠与优待叠加的原则，在保障退役军人享受普惠性政策和公共服务基础上，结合服现役期间所做贡献和各地实际情况给予优待。对参战退役军人，应当提高优待标准。

（2）国家逐步消除抚恤优待制度城乡差异，建立统筹平衡的抚恤优待量化标准体系。

（3）军人退役后，依法参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险，并享受相应待遇。

（4）军人退役时符合安置住房优待条件的，实行市场购买与军地集中统建相结合，由安置地人民政府统筹规划、科学实施。

（5）军队医疗机构、公立医疗机构应当为退役军人就医提供优待服务，并对参战退役军人、残疾退役军人给予优惠。

（6）退役军人凭退役军人优待证等有效证件享受公共交通、文化优待，具体办法由县级以上地方人民政府制定。

（7）国家兴办优抚医院、光荣院，收治或者集中供养服现役期间做出突出贡献并且孤老或者生活不能自理的退役军人。

各类社会福利机构应当优先接收老年退役军人和残疾退役军人。

（8）国家建立帮扶援助机制，在养老、医疗、住房等方面，对生活困难的退役军人按照国家有关规定给予帮扶援助。第五十二条残疾退役军人依法享受抚恤。残疾退役军人按照残疾等级享受残疾抚恤金，标准由国务院退役军人工作主管部门会同国务院财政部门综合考虑国家经济社会发展水平、消费物价水平、全国城镇单位就业人员工资水平、国家财力情况等因素确定。残疾抚恤金由县级人民政府退役军人工作主管部门发放。

2、退役军人就业创业怎么扶持？

（1）国家采取政府推动、市场导向、社会支持相结合的方式，鼓励和扶持退役军人就业创业，促进退役军人就业创业工作。

（2）各级人民政府应当加强对退役军人就业创业的指导和服务。

县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门应当加强对退役军人就业创业的组织协调、宣传发动等工作，会同有关部门采取退役军人专场招聘会等形式，进行就业推荐、职业指导，扶持退役军人就业。

有劳动能力的残疾退役军人，优先享受国家规定的残疾人就业优惠政策。

本法所称残疾退役军人，是指因战、因公、因病致残被评定残疾等级后退役的军人和退役后补评或者重新评定残疾等级的退役军人。

（3）公共人力资源服务机构免费为退役军人提供职业介绍、创业开业指导等服务。

国家鼓励经营性人力资源服务机构和社会组织为退役军人就业创业提供免费或者优惠服务。

（4）机关、人民团体、事业单位和国有企业在招录或者招聘人员时，对退役军人的年龄和学历条件可以适当放宽，同等条件下优先招录、招聘退役军人。退役的军士和义务兵服现役经历按照国家有关规定视为基层工作经历。

（5）各地设置一定数量的基层公务员职位，面向服现役满五年的高校毕业生退役军人招考。

服现役满五年的高校毕业生退役军人可以报考面向服务基层项目人员定向考录的职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划。

注重从优秀退役军人中选聘党的基层组织、社区和村专职工作人员。

国家鼓励退役军人参与稳边固边等重点工作。

（6）军人服现役年限计算为工龄，退役后与所在单位工作年限累计计算。

（7）政府投资建设或者与社会共建的创业孵化基地和创业园区应当优先为退役军人提供创业服务，有条件的地区可以建立退役军人创业孵化基地和创业园区，为退役军人提供经营场地、投资融资等优惠服务。

（8）退役军人及其创办的小微企业可以按照国家有关规定申请创业担保贷款，并享受贷款贴息。

（9）企业招用退役军人符合规定条件的，依法享受税收等优惠政策。退役军人从事个体经营，依法享受税收优惠政策。

3、退役军人将如何安置？

（1）地方各级人民政府应当按照移交接收计划，做好退役军人安置工作，完成退役军人安置任务。机关、人民团体、企业事业单位和社会组织应当依法接收安置退役军人。

（2）对退役的军官，国家采取退休、转业、复员、逐月领取退役金等方式妥善安置。

以退休方式移交人民政府安置的，由安置地人民政府按照国家保障与社会化服务相结合的方式，做好服务管理工作，保障其待遇。

以转业方式安置的，由安置地人民政府根据工作需要和其德才条件以及在军队的职务、等级、服现役期间所做贡献、专长等安排工作岗位，做好职务职级确定工作。

以复员方式安置的，按照国家有关规定领取复员费。

以逐月领取退役金方式安置的，服现役须满规定年限，按照国家有关规定逐月领取退役金。

（3）对退役的军士，国家采取逐月领取退役金、自主就业、安排工作、退休、供养等方式妥善安置。

以逐月领取退役金方式安置的，服现役须满规定年限，按照国家有关规定逐月领取退役金。服现役不满规定年限退役的，领取一次性退役金，自主就业。

以安排工作方式安置的，由安置地人民政府负责安排工作。以退休方式安置的，由安置地人民政府按照国家保障与社会化服务相结合的方式，做好服务管理工作，保障其待遇。以供养方式安置的，按照国家有关供养的规定执行。

（4）对退役的义务兵，国家采取自主就业、安排工作、供养等方式妥善安置。

以自主就业方式安置的，领取一次性退役金。

以安排工作方式安置的，由安置地人民政府负责安排工作。以供养方式安置的，按照国家有关供养的规定执行。

（5）退休、转业、复员、逐月领取退役金、自主就业、安排工作、供养等安置方式的适用条件，依照相关法律法规规定执行。

（6）转业军官、安排工作的军士和义务兵，由机关、人民团体、事业单位和国有企业接收安置。对参战退役军人，担任作战部队师、旅、团、营级单位主官的转业军官，属于烈士子女、功臣模范的退役军人，以及长期在艰苦边远地区或者特殊岗位服现役的退役军人，优先安置。

机关、人民团体、事业单位接收安置转业军官、安排工作的军士和义务兵的，按照国家有关规定给予编制保障。

（7）退役时以逐月领取退役金方式安置的军官和军士，退役后被录用为公务员或者聘用为事业单位工作人员的，自被录用、聘用时起停发退役金，其待遇按照公务员、事业单位工作人员管理相关法律法规执行。

（8）国家建立伤病残退役军人指令性移交安置、收治休养制度。军队有关部门应当及时将伤病残退役军人移交安置地人民政府安置。安置地人民政府应当妥善解决伤病残退役军人的住房、医疗、护理和生活困难。

（9）符合条件的退役军官和军士的配偶和子女，可以按照国家有关规定随调随迁。随调配偶在机关或者事业单位工作，符合有关法律法规规定的，安置地人民政府负责安排到相对应的工作单位；随调配偶在其他单位工作或者无工作单位的，安置地人民政府提供就业指导，协助实现就业。

随迁子女需要转学、入学的，由安置地人民政府教育行政主管部门办理。对参战退役军人，属于烈士子女、功臣模范的退役军人，以及长期在艰苦边远地区或者特殊岗位服现役的退役军人的随迁子女，优先保障。

（10）军人服现役期间受到纪律处分且影响恶劣的，视情节轻重降低或者取消其退役后相关抚恤优待和荣誉待遇。

（11）军人退役安置的具体办法由国务院、中央军事委员会制定。

退役军人保障法新规定

　　1、立法后参战退役人员如何优待？

　　根据中华人民共和国退役军人保障法第六章优待和抚恤规定，立法后参战退役人员将获得以下优待：

　　（1）各级人民政府应当坚持普惠与优待叠加的原则，在保障退役军人享受普惠性政策和公共服务基础上，结合服现役期间所做贡献和各地实际情况给予优待。对参战退役军人，应当提高优待标准。

　　（2）国家逐步消除抚恤优待制度城乡差异，建立统筹平衡的抚恤优待量化标准体系。

　　（3）军人退役后，依法参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险，并享受相应待遇。

　　（4）军人退役时符合安置住房优待条件的，实行市场购买与军地集中统建相结合，由安置地人民政府统筹规划、科学实施。

　　（5）军队医疗机构、公立医疗机构应当为退役军人就医提供优待服务，并对参战退役军人、残疾退役军人给予优惠。

6）退役军人凭退役军人优待证等有效证件享受公共交通、文化优待，具体办法由县级以上地方人民政府制定。

　　（7）国家兴办优抚医院、光荣院，收治或者集中供养服现役期间做出突出贡献并且孤老或者生活不能自理的退役军人。

　　各类社会福利机构应当优先接收老年退役军人和残疾退役军人。

　　（8）国家建立帮扶援助机制，在养老、医疗、住房等方面，对生活困难的退役军人按照国家有关规定给予帮扶援助。第五十二条残疾退役军人依法享受抚恤。残疾退役军人按照残疾等级享受残疾抚恤金，标准由国务院退役军人工作主管部门会同国务院财政部门综合考虑国家经济社会发展水平、消费物价水平、全国城镇单位就业人员工资水平、国家财力情况等因素确定。残疾抚恤金由县级人民政府退役军人工作主管部门发放。

最新消息：《中华人民共和国退役军人保障法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2020年11月11日通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。

《退役军人保障法》是当前退役军人领域的第一部法律，也是中国历史上第一次以国家形式立法，来保障退役军人的合法权益不受伤害。该法律其实不单单关系到5700万的退役军人，还关系着每一位现役军人，所以该保障法的立法过程非常艰难。

尤其是在一审草案公布之后，在为期一个月的公开征求社会意见期间，收集意见、建议高达83万条。二审草案在一审草案意见的基础上做了很大的调整，可见国家机关以及相关部门对《退役军人保障法》以及退役军人意见的重视程度。

今天，三审落地，并且即将实施，这预示着中国第一部保障退役军人的法律将与大家公开见面。在二审的基础上，退保法草案三审有哪些改变呢？我们一起来了解一下：

一、明确退役军人工作主管部门“检查监督权”

二审草案第七十一条规定：国家实行退役军人保障工作责任制和考核评价制度，县级以上人民政府应当将退役军人保障工作完成情况，纳入对本级人民政府负责退役军人有关工作的部门及其负责人、下级人民政府及其负责人的考核评价内容。

对退役军人保障政策落实不到位、工作推进不力的地区和单位，由省级人民政府退役军人工作主管部门会同有关部门约谈该地区人民政府主要负责人或者该单位主要负责人。

三审草案当中，有人大常委会委员提出建议，应明确退役军人工作主管部门对相关法律法规以及政策落实情况的监督检查职责。宪法和法律委员会经研究，增加规定：县级以上人民政府退役军人工作主管部门“监督检查退役军人保障相关法律法规和政策措施落实情况”。

在三审草案当中，县级人民政府退役军人主管部门拥有了“监督检查权”，可以通过相关的法律法规和政策措施来监督检查退役军人工作的落实情况。明确退役军人工作主管部门“检查监督权”在这很大程度上可以促进退役军人工作的政策落实，以及工作的推进。

通过有效发挥退役军人工作主管部门的主动积极性，来提高监督检查效率、效力，有着较大的作用。

二、增加免费教育、培训受益范围

在职业教育、技能培训方面，有常委指出，接受免费职业教育、技能培训的退役军人，不应限于退出现役的军士和义务兵。在此基础上，三审草案进行了修改，规定：军人退出现役，安置地人民政府应当组织其免费参加职业教育、技能培训。

通过该规定可以看出，只要是退役军人即可享受安置地政府组织的免费职业教育、技能培训，并不区分军官、军士以及义务兵。增加了免费职业教育、技能培训受益范围，对于军官群体来说，是非常有利的一件事情。

因为从当前所透露出来的消息，职业化后，逐月领取退役金很可能会成为军官的主流退役方式，通过接受免费职业教育、技能培训，有益于个人进行二次就业。

三、加强退役军人的劳动保障

之前后台曾有留言称，自己是享受地方安置工作的退役士官，因单位原因，被裁员掉了。简单说，就是自己用十几年青春跟一半退役金“换”来的工作，说没就没了。而且，因为没有相关的政策、法规，维权无门。

所以，有人大常委会委员提出：企事业单位裁减人员时，应当优先保障退役军人的劳动权益。宪法和法律委员会经研究认为，这是符合中央有关文件精神和劳动合同法有关规定的。

因此增加规定：有关用人单位依法减裁人员时，应当优先留用接受安置的转业和安排工作的退役军人。通过法律的形式，来保障退役军人在用人单位的合法权益，能够保障享受安置工作的退役军人，不受“下岗”所困扰。即便是出现“下岗”情况，也能够在维权时，有法所依。

四、提高拥军拥属工作力度

一直以来，军属的随迁、随调都是一个难题，有些单位在军属随迁、随调方面做的还算不错，但是有的单位，想要随迁、随调非常困难。

主要原因是随迁手续过于麻烦，需要军地方面的协调，过程可能也会很漫长。因此不少符合随迁、随调标准的，因着各种原因放弃了机会，现役期间，只能异地。

有常委委员建议，退役军人保障工作应当体现拥军优属的优良传统。对此，退役军人保障法三审草案规定：各级人民政府加强拥军优属工作，为军人和家属排忧解难。符合条件的军官和军士退出现役时，其配偶和子女可以按照国家有关规定随调随迁。

有了硬性的法律规定，这对军属随迁、随调是非常有帮助的，能够解决很多之前因着没有硬性规定而产生的随迁、随调难问题。

五、增加招用退役军人享受税收优惠主体范围

有的常委委员、部门提出，招用退役军人依法享受税收优惠等政策的主体范围不应仅限于企业，还应包括事业单位、社会组织等用人单位。宪法和法律委员会经研究，三审草案规定：用人单位招用退役军人符合国家规定的，依法享受税收优惠等政策。

通过该政策可以看出，国家对扶持退役军人二次就业的力度，这有利于帮助退役军人快速实现二次就业。

在二审草案出台之际，不少业内人士称，二审草案当中没有出现的条款，很可能在三审草案中也不会出现。但是，三审草案在二审的基础上又增加了很多保障性的政策，对于退役军人来说，这都是非常有利的。

一部法案的通过，预示着退役军人保障工作，将书写新的篇章。

从“碎片化” “打补丁”方式向整体设计、重塑再造推进，构建以《退役军人保障法》为主干，涵盖就业安置、待遇保障、抚恤优待、荣誉激励、教育管理等各领域的退役军人工作政策制度体系。

很快，随着《退役军人保障法》的颁布实施，配套的辅助政策内容也会随之而来。

“合军聚心，务在激气。” 如果说颁布实施《退役军人保障法》是“上篇章”，那么强有力地贯彻落实好《退役军人保障法》就是“下篇章”。通常“下篇章”比“上篇章”要重要得多、也要难得多。

那么新出台的《退役军人保障法》，将会对2020年底的退役形势产生怎样的影响呢？

我们概括一下——

第一句话:自主择业退出历史舞台了。

第二句话: 转业安置可能越来越稀罕了。

第三句话:逐月领取退役金，2021年正式登场。

下面分开来阐述，仅供参考。

01

必须肯定的是，“自主择业”客观来说不是退出历史舞台，而是起到了政策的承上启下作用。

承上是对军官新的退役安置的一种过渡，启下是对当前政策改良推进的安置衔接。

当前，在计划经济体制下形成的、以指令性方式为主导的安置办法，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和市场经济的不断发展，“自主择业”军转干部安置方式要与时俱进。

前期，《退役军人保障法》二审根据中央文件和现役军官法有关规定，增加衔接性规定：

军官离职休养和军级以上职务军官退休后，按照国务院和中央军事委员会的有关规定安置管理。本法实施前已经按照自主择业方式安置的退役军人的待遇保障，按照国务院和中央军事委员会的有关规定执行。

11月4日至6日， 北京市西城区2020年度自主择业军队转业干部“一站式”接收报到， 三天共预计接待接收316名自主择业军队转业干部。

“末班车”前的最后一次冲刺。

剑客了解到，该地区通过发放《自主择业军转干部服务手册》，手册内容涵盖区情介绍、政策讲解，将自主干部各项待遇政策宣传前置，让转业干部心里有数，踏实落地。

今年4月，军地四部门联合下发〔2020〕21号《关于调整自主择业军队转业干部退役金标准的通知》，该通知中，调整增加自主择业干部退役金，改变了退役金结构，调整了计算方式。

已有自主择业人的待遇保障，基本会采取“老人老办法”，而区分“老人”与“新人”的标志性界限是《退役军人保障法》落地实施，在此之前以自主择业方式安置的，应该都属于“老人”。

自主择业的身份定位是“退役军人”，或不再提“自主择业军转干部”，同时自主择业被明确为安置方式的一种，那么按照新法“退役安置……资金主要由中央财政承担”的原则，应视为更有保障。

《退役军人保障法》自2021年1月1日起开始实施，也就标志着2021年新的退役安置保障政策要亮相了。

退役的转业军官寻求自主的最后一扇门，转而开启了另一条还未有人踏足的、全新的逐月领取退役金之路。

必须认可，选择自主择业的军转干部，是为政策做出贡献，又有过牺牲的。但是，发展是硬道理，军队建设与政策制度是同步更新。

从“自主人”到“逐月人”，无论是今后与大家紧密相连的退役金系数问题，或是服役年限问题，都是一次退役安置保障的“升级版”。

02

退役安置的转业路径，是紧而又密的。

何为紧？门槛会相对来说，高了。何为密？安置编制靠前比例，多了。

据剑客了解，2020年符合政府安排工作的退役士兵，就在这几天开始选岗了。

比如，辽宁省大连市针对2020年符合政府安排工作退役士兵安置岗位公示内容中，选岗时间是2020年11月13日。从公布的选岗情况来看，单位多，岗位多，编制多。

注意到一个细节，每年的转业士官基本上在第二年的5-6月份办理转业安置报到手续，今年有的单位推迟了几个月。

有观点认为，是在等《退役军人保障法》的出台，这也是为什么加快了《退役军人保障法》从一审到三审的审议时间。

政策的出台，除了保障，还需要稳定。明确了《退役军人保障法》出台时间，对2020年退役军人工作的开展也有了一个方向，政府的职能工作有了前置，退役士兵安置也有了导向，稳定人心的同时，也推进了保障的基础性工作。

当然，今年的符合安排工作的退役士兵，还是以当前的主干政策为主，不会改变。

大多数人担心“转业会没有”的心理，是不可取的。转业安置一直是退役保障的主流之一，至于认为转业安置的路径门槛会越来越高，剑客个人认为，一是地方安置压力过大，企事业单位编制改革，二是退役安置保障方式多样性，选其一就有其二的要求。

地方企事业单位的编制改革，再加上退役军人保障机构成立没几年，体制编制一定程度上存在缺编缺人，转业安置的人数和单位都会比较利好。

但是，一旦饱和了，制度措施完善了，对转业门槛就会上升到一个高度，但反过来，转业安置会越来越好。

退伍军人养老金：

一、基础养老金。按复员退伍军人领取养老金当年的统一标准发给。

二、个人帐户养老金。复员退伍军人军龄可按一定的标准帐户化。具体为：以复员退伍军人领取养老金待遇当年缴费档次的平均额加上政府缴费补贴为基数，乘以其军龄(不满1年按1年算)计算帐户化额度，该额度计入个人帐户储存额。个人帐户养老金的计发办法与其他参保人相同。

三、缴费年限养老金。复员退伍军人的缴费年限为军龄与其个人实际缴费年限之和。其缴费年限养老金的计发办法与其他参保人相同。

四、优待养老金。

营长，服役二十年，2006年转业到国企，给予最普通的管理人员待遇。虽然出类拔萃，劳模、先进工作者，虚的荣誉不少，但提职加薪靠边站。

现在，新的保障法说，要对进国企的人员“给予相应的待遇”。如何理解相应二字？

退役军人保障法实施前犯过罪的参战退役军人，能享受相关待遇吗？