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结合十八大,论述我国行政发展的前景和趋势

2023-09-19 04:11:56
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瑞瑞爱吃桃

在中国市场化改革和市场经济体制的建立过程中,政府扮演了重要角色,发挥了很大作用,目前的政府管理,无论从组织架构、管理方式、运行机制等,与计划体制下相比,都发生了历史性的变化。在充分肯定政府作用的同时,也应该看到如果政府依然强势不改,继续扮演经济建设型政府的角色,忽视或者淡化政府的社会管理和公共服务职能,甚至继续把大量的公共财政资金投资于竞争性领域,继续强化政府的行政审批色彩,其结果,不仅会导致市场作用和行政权之间的扭曲,引发政府行为的紊乱,助长权力行使的非理性,而且还有可能引发民众对政府的不信任,使政府的公信力大大下降。因此迫切需要我们加大以政府自身改革为中心的行政管理体制改革的力度,进而推动政府转型。

  中共十七大,是对中国改革开放30年成绩的总结,也为包括行政体制改革内在的各项事业在未来的发展指明了方向。笔者认为,从十七大报告中透视出来的未来中国行政体制改革的法制趋势体现在以下五个方面:

  一、改革的理念与目标

  中共十五大提出“精简、统一、效能的原则”,中共十六大提出“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求”,而在中共十七大报告中,“精简、统一、效能”这6个字并没有出现,反映出随着形势的发展,我国行政管理体制改革在目标和理念上的一些改变。

  在改革的初期,当时主要面临的问题是计划经济体制下遗留下来的机构臃肿、人浮于事等问题,精简机构和人员成为当务之急。而随着我国几次比较大的机构调整、干部人事制度改革和事业单位改革的深入,人员的“精简”已不再是主要问题,目前的当务之急是如何做好现有部门、机构之间权力关系的理顺,“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”。这体现出一种理念上的变化,从注重机构、人员数量的比较表层的改革转向注重提高现有人员工作效率,协调部门之间权力等深层次的内容。

  关于改革的目标。中共十五大提出“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”;中共十六大报告提出“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”;中共十七大提出“形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。相比于中共十六大,中共十七大的报告中进一步强调了“决策、执行、监督”这三者之间的关系,并细化了对这三者的要求。

  中共十七大报告还指出“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案”,这反映出政府高层越来越将行政体制改革视作为一项系统工程来对待。

  二、对新时期政府的角色要求与职能定位

  笔者认为,中共十七大报告中对于今后政府的角色有了认真的思考和明确的定位:“健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务”,“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”。从这些表述中,我们可以总结出两点:一是要建立一个“责任政府”,其标志是有“健全”的“政府职责体系”。政府管理着社会公共事务,政府管理不以盈利为目的,但是绝不意味着政府在花钱的时候,不对纳税人的钱负责任。我们需要的是一个对自己的行为高度负责的政府,一个职权与责任相协调的政府。二是要从以往管制、管理转向服务的新观念,建立“服务型政府”。政府最终是要为纳税人服务的,纳税人不交钱,政府一天也存在不了。所以我们提出要树立着以公众、老百姓为中心的新的政府管理理念。在这个过程中,要善于利用包括信息化在内的各种先进手段。

  行政体制改革还要求处理好政府同社会、企业的关系,这从本质上看也是一个政府职能如何定位的问题。政府职能定位总体是解决公共问题,具体包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等四个方面,所有非公共问题不是政府长项,要让位给市场,让位给社会。因此我们现在要转变政府职能,推进政府治理创新,就应该按照这样一种政府职能定位,推动政府职能的转变。在中共十七大报告中,关于“加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,规范行政行为,加强行政执法部门建设,减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预”以及“加快推进事业单位分类改革”的论述,正是反映了这一理念,表明政府今后要朝着加强公共管理、公共服务的目标迈进,而不是过多的干预企业,也不是过多地干预市场。

  我们在促进政府职能转变中,主要应该解决五个问题。第一,要加快审批制度改革的步伐,减少政府对市场、对社会过多的干预。第二,要反对和打破地方行政性垄断。第三,要加强中长期计划。第四,加强重要领域的行政监管。比如市场秩序、社会秩序的维护,这都是重要领域。第五,加强社会管理和公共服务。

三、中国行政机构的调整与“大部制”改革思路

  中共十七大报告提出,要“精简和规范各类议事协调机构及其办事机构”,这是“议事协调机构”作为专有名词第一次出现在党代会的报告中,具有特别的意义。所谓“议事协调机构”一般是由于要承担跨部门的重要业务工作的组织协调任务以及临时突发性事务而成立的,如国务院西部地区开发领导小组、国务院纠正行业不正之风办公室等。这类机构虽不列入政府工作部门的组织序列,但它们通常由政府的某位领导担任主任、组长,具有一定的权威性。在中国,无论是中央政府还是地方政府,都成立了大量的临时性议事协调机构,这些机构带有强烈的一事一议性质,事后又往往得不到及时撤销,造成政府部门臃肿、领导兼职过多、增加行政开支、常设机构职能被削弱等弊端。

  以前在中央几次机构调整中都曾经大量裁撤这些机构,但每次调整完往往很快又膨胀。中共十七大报告明确提出整顿这类机构的要求,显示了中央对这个问题的重视以及对精简和规范此类机构的决心。十七大报告中还首次公开提出了“大部制”改革思路。

  根据市场经济发达国家的实践,所谓大部制就是将一些职能相近或相关的部门整合为一个大部,将原来的部委改为内设的职能司局,或者由部委管理但又具有一定独立性的机构。如法国的经济、财政和工业部,不仅负责经济政策、财政政策和工业政策,而且负责经济宏观管理、财政预算和决算、转移支付、国际贸易、税收管理、第一产业、第二产业和第三产业的政策和协调,下辖机构包括海关、税收、统计、贸易、公平交易监督等,仅巴黎本部的工作人员就接近1万人。因而,大部门体制所谓的“大”至少应包含“组织规模大、职能范围广”的意思。

  市场经济发达国家的政府部门设置普遍呈现出“机构数量较少,职能范围广泛”的特点,比如美国的部级机构只有15个、英国18个、加拿大19个、澳大利亚16个、法国18个、德国14个、西班牙15个、日本12个、韩国18个、新加坡15个。它们的一些大部门(giant department)可能下辖20多个执行机构和几十个咨询委员会,服务范围几乎涵盖所有相关或相近行业。

  我国现行的行政管理体制是从计划经济时代传留下来的,明显存在机构设置过细、政府对经济运行管理太过微观、具体的问题,而市场经济条件下,政府对经济运行的管理则应该以公共服务、宏观调控和市场监管为主,机构设置宜粗不宜细。另外,进行大部制改革最直接的效果是可以减少领导职数、整合编制和人力资源,从而避免因部门职能交叉、权责不清而导致的政出多门、相互推诿,因部门利益特点突出而导致的国家政策被“挟持”等问题。

  在我国,大部制改革的思路最早可以追溯到2002年,当年的《政府工作报告》提出,要“切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来”。随后,国务院按照“决策、执行、监督分离”的原则对一些部委进行了“合并同类项”和成立新的机构。而在中共十七大报告中,首次明确提出要“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制”,这对今后的改革具有指向性作用。

  四、政府部门间权力结构的重新梳理

  在中共十七大报告关于行政体制改革的内容中,对政府部门间权力结构的重新梳理和调整着墨很多,笔者认为这其中值得重点关注的是所谓垂直管理部门和地方政府的关系。

  中共十六大报告中曾提出,要“依法规范中央和地方的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系”。今年对此问题又做了强调,必须“规范垂直管理部门和地方政府的关系”,反映出中央和地方、垂直管理和地方管理这两对矛盾已成为当前行政体制改革中的突出问题。

  长期以来,在我国行政管理实践中,行政机关与本级政府之间存在着不同的关系类型。有些部门直接归本级政府领导,属于组成部门,如民政、统计;有些部门既受本级人民政府领导,又受上级主管部门领导,如监察、公安;有些行政机关实行全系统垂直领导,如国税、海关;还有一种半垂直领导体制,即中央、省级政府对行政部门有领导权,省以下实行垂直管理,省以下地方政府对这些部门没有领导权,如工商、地税等。

  一个行政部门是实行垂直领导,还是归本级地方政府领导,主要取决于该部门的职能、特性,同时这也是一个动态调整的过程。例如,2003年前后,随着中国房地产行业的升温,各地违法用地和各种名目的“圈地运动”愈演愈烈。国家处于宏观调控和保护耕地的需要,决定全国实行省以下土地垂直管理体制。

  关于行政部门实行垂直管理还是归属本级政府哪个更好,理论界一直存在着争议。垂直的领导体系的好处是有利于集中权力、避免地方保护主义,但也容易使垂直领导部门脱离监督,弱化地方人大的权力和地方政府职能的完整性。

  要处理好两者关系,笔者认为至少要把握好以下三个方面的具体问题:

  一是哪些部门需要并适宜垂直领导。哪些部门需要垂直管理或者是接受双重领导,需要慎重考虑,因为从本质上看这是一个中央和地方政府的关系问题。笔者认为,从保证地方政府完整性、积极性和监督有效性的角度出发,应该尽量将垂直管理压缩在最小范围内。

  二是垂直领导如何实现。目前不同部门垂直管理的方式也不尽相同,有些垂直管理比较彻底,有些则同时带有“横向”和“纵向”的特点。如国土资源部门,其财政拨款来自本级政府,但是副处级以上的人事权实行垂直管理。究竟需要建立一种什么样的垂直管理运作机制?如何切实保证管理效率和效果?也是需要关注的话题。

  三是垂直管理部门和地方政府其他部门之间的关系如何处理。从目前的实践情况来看,现实中一些实现垂直管理的部门,特别是人事权和财务权都受垂直领导的部门,由于不受地方政府节制,容易滋生出严重的权力部门化、利益部门化倾向。因此,如何加强地方政府对这些部门的约束力,如何保证这些部门在接受垂直管理的同时又能和地方发展规划相协调?这些将是下一步改革中需要关注的话题。

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七大支柱政策框架:首先是行政体制改革。这是先行之举,转变职能,提高效率——其未来主导方向是转变政府职能,处理好政府与市场、与社会的关系,重新划定政府与市场和社会的边界。治理制度体系:法制、激励、协作三大基本制度。治理制度体系解决的是“如何保障治理结构有效运转”的问题。建构好治理主体、明确了治理功能后,重点要有一套完备的法律和制度体系,保障治理体系的有效运转。含义行政体制改革是所有其他改革的基础——在整个改革体系中,行政体制改革是最先行部分,主要包括三个方面:重新梳理中央政府各部门设置,即大部制改革,旨在简化机构提高效率;重新调整中央和地方的关系,向地方放权,提高基层自主性;调整政府和市场的关系,向企业和社会放权,只有政府收缩了,其他两者才能伸展。在年初推出一系列机构改革和简政放权措施后,再次强调对地方政府进行职能转变和机构改革的要求,显示了自上而下、循序渐进的逻辑和执行决心;而反腐倡廉、地方债务审计等措施,都是为下一步改革做出铺垫。
2023-09-07 02:31:401

什么叫大部制?

大部制即为大部门体制,就是在政府的部门设置中,将那些职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中,由一个部门统一管理,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本。十七大报告提出“大部制”改革的思路,是对我国行政管理体制改革在新的历史条件下适应市场经济发展的一个新举措;它可以化解政府部门中存在的机构重叠、职责交叉、政出多门的矛盾以及权限冲突,有助于减少和规范行政审批,简化公务手续和环节,提高政策执行效能;也是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式。 [编辑本段]改革核心  大部制改革的核心是转变政府职能。 根据不完全统计,在国务院2008年以前的66个部门中,职责多达80多项,仅建设部门就与发改委、交通部门、水利部门、铁道部门、国土部门等24个部门存在职责交叉。另外,农业的产前、产中、产后管理涉及14个部委。行政职能的错位和交叉,不仅造成了部门之间扯皮现象多,行政效能低下,过多经济资源被行政机构自身消耗掉;更重要的是,它无法履行宏观经济管理、市场监管、社会管理等职能,无法向民众提供合格的公共服务和社会保障等。因此,必须对现有政府机构进行有效整合,改变政府机构繁多、职能交叉的现象,通过减少机构数量,降低各部门协调困难,使政府运作更有效率,更符合市场经济的宏观管理和公共服务的角色定位。而不仅仅是像过去一样,简单地推进“政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开”,虽然这些是政府机构改革中最基础性的工作。推行大部制同时就意味着政府职能必须以提供公共产品和公共服务为己任,从而使得政府权力得以规范,回归公共服务。 [编辑本段]基本特点  特点是扩大一个部所管理的业务范围,把多种内容有联系的事务交由一个部管辖,从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本。 [编辑本段]推行过程  大部门体制作为政府组织形态变革的重要举措,涉及面广,各国在推行过程中都十分慎重,采取了很多办法来推动改革,以充分发挥大部门体制对改进政府管理的积极作用。  一是多措并举,合力推进。大部门体制改革是对政府机构的重新组合,需要采取各种方法互相配合。日本政府为了顺利推行行政改革,采取了一系列措施:制定《中央省厅等改革基本法》、《总定员法》、《省厅改革关联法》、《独立行政法人个别法》等法律;成立行政改革推进协议会、行政改革推进本部、行政改革推进事务局等专门的机构;扩大民主参与,多次组织专家进行反复论证、听取各方面意见和建议,从而使大部门体制的改革方案最终付诸实施。  二是配套改革,体制支撑。为了推行大部门体制,各国进行了一系列配套改革,主要有:设置各种执行机构,大部具有功能综合性、设置稳定性的优点,直属机构具有运作灵活性的优点,可以呼应社会变迁对政府职能的新要求,与大部相配套。如英国大约有150个执行机构,日本大约有100个独立行政法人;加强对大部门的监督,有些国家为此进行了一些制度设计,特别是强调议会的制衡作用,如美国农业部的很多工作就要接受国会农业委员会密切监督。  三是加强协调,注重整合。随着部门数量的减少和职能的扩大,各个大部具有较为独立、完整的行政资源和权力系统,容易造成各个大部之间的协调难题,从而影响政府政策的整体性。在促进部门之间协调方面,各国采取的办法有:通过减少副首相等副职数量、提高部分部长的地位来实现;通过总统和总理完成部门间的协调;通过成立专门委员会或部际联席会议进行协调。  四是强调技术,注重细节。各国在推进大部门体制改革中,比较重视具体的操作方法,确保改革成功。首先是在选择什么样的部门建立大部门体制,发达国家的经验是在协调任务重和政策性强的部门实施。比如英国的贸易与工业部,澳大利亚的教育、就业和工作场所关系部就属此类。其次,在大部领导成员的选配方面,很多国家政府首脑也是颇费思量的,正职往往选择通才,而副职则以专家居多。再次,统筹部门关系,注重强势部门和弱势部门的权力平衡、内部资源分配和人员配置上的平衡。 [编辑本段]改革亮点  1.三权分立  加入“决策、执行、监督”分立的意图,对“三权”进行厘清、分立归属,而不仅仅是简单地把职能相近、业务雷同部门合并或拆减。  2.部门大量合并  将根据政府职能业务的雷同性、共性和重合性合并一些部门,但权力相互监督的部门应该不会融合到一个部门里。  3.彻底塑造公共服务型政府  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14.中华人民共和国人力资源和社会保障部  15.中华人民共和国国土资源部  16.中华人民共和国环境保护部   17.中华人民共和国住房和城乡建设部  18.中华人民共和国交通运输部  19.中华人民共和国铁道部  20.中华人民共和国水利部  21.中华人民共和国农业部  22.中华人民共和国商务部  23.中华人民共和国文化部  24.中华人民共和国卫生部  25.中华人民共和国国家人口和计划生育委员会  26.中国人民银行  27.中华人民共和国审计署 [编辑本段]相关介绍  改革开放以来的政府机构改革:  1.1982年――提高政府工作效率,实行干部年轻化  1982年的政府机构改革,主要是为了提高政府工作效率,实现干部年轻化,其历史性进步可用三句话来概括:一是开始废除领导干部职务终身制,二是精简了各级领导班子,三是加快了干部队伍年轻化建设步伐。第一次改革之后,国务院各部委正副职是一正二副或者一正四副,部委的领导班子成员的平均年龄从64岁减到60岁,局级干部的平均年龄从58岁降到50岁。本次改革没有触动高度集中的计划经济管理体制,政府职能没有转变。  国务院各部门从100个减为61个,编制从5.1万人减为3万人。  2.1988年――“转变政府职能是机构改革的关键”  1988年的政府机构改革是在推动政治体制改革,深化经济体制改革的大背景下出现的,其历史性的贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”这一命题。由于后来一系列复杂的政治经济原因,这一命题在实践中没有及时“破题”,原定于1989年开展的地方机构改革暂缓进行。国务院在调整和减少工业专业经济管理部门方面取得了进展。如,撤消国家计委和国家经委,组建新的国家计委。撤消煤炭工业部、石油工业部、核工业部,组建能源部。撤消国家机械工业委员会和电子工业部,成立机械电子工业部。撤消劳动人事部,建立国家人事部,组建劳动部。撤消国家物资局,组建物资部。撤消城乡建设环境保护部,组建建设部。撤消航空工业部、航天工业部,组建航空航天工业部。撤消水利电力部,组建水利部。撤消隶属于原国家经委的国家计量局和国家标准局以及原国家经委质量局,设立国家技术监督局。  国务院部委由45个减为41个,改革后人员编制减少了9700多人。  3.1993年――适应建设社会主义市场经济的需要  首次将建立社会主义市场经济体制作为我国经济经济体制改革目标后,1993年我国进行了第三次政府机构改革。其历史性的贡献在于,首次提出政府机构改革的目的是适应建设社会主义市场经济体制的需要。但从学术观察的角度,1993年的政府机构改革“目的清楚、目标不明确”。建立社会主义市场经济体制的一个重要改革任务就是要减少、压缩甚至撤销工业专业经济部门,但从1993年机构设置来看,这类部门合并、撤销的少,保留、增加的多。如机械电子部合并本来是1988年改革的一个阶段性成果,1993年改革时又被拆成两个部――机械部和电子部;能源部本来是在1988年撤消了三个专业经济部门的基础上建立的,1993年改革又撤消能源部,设立了电力部和煤炭部。1993年改革的一个重大举措是,实行了中纪委机关和监察部合署办公,进一步理顺了纪检检查与行政监察的关系。1993年实行中纪委机关和监察部合署办公的这种做法,是统筹党政机构设置的重要方式之一。  国务院组成部门、直属机构从86个减少到59个,人员减少20%。  4.1998年――消除政企不分的组织基础  鉴于当时机构设置与社会主义市场经济发展的矛盾日益突出的现实,1998年中央人民政府实施了2008年之前涉及面最广、改革力度最大的一次政府机构改革。1998年改革的目的与目标高度协调。推进社会主义市场经济发展是目的,尽快结束专业经济部门直接管理企业的体制是目标。1998年改革历史性的进步是,政府职能转变有了重大进展,其突出体现是撤销了几乎所有的工业专业经济部门,共10个:电力工业部、煤炭工业部、冶金工业部、机械工业部、电子工业部、化学工业部、地质矿产部、林业部、中国轻工业总会、中国纺织总会。  不再保留15个部委,新组建4个部委,3个部委更名。改革后除国务院办公厅外,国务院组成部门由原有的40个减少到29个。  5.2003年――目标:行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效  2003年的政府机构改革,是在加入世贸组织的大背景之下进行的。改革的目的是,进一步转变政府职能,改进管理方式,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本。改革目标是,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。改革的重点是,深化国有资产管理体制改革,完善宏观调控体系,健全金融监管体制,继续推进流通体制改革,加强食品安全和安全生产监管体制建设。这次改革重大的历史进步,在于抓住当时社会经济发展阶段的突出问题,进一步转变政府职能。比如,建立国资委,深化国有资产管理体制改革;建立银监会,建立监管体制;组建商务部,推进流通体制改革;组建国家食品药品监督管理局,调整国家安全生产监督管理局为国家直属机构,加强食品药品安全与安全生产监管。  设立国资委、银监会,组建商务部、国家食品药品监督管理局、安监总局,将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会,国务院组成部门变为28个。 [编辑本段]它山之石  研究国外大部门体制的情况和特点,有助于我们深化对大部门体制本质的把握和对其规律的认识,对我国探索实行大部门体制有启示和借鉴作用。   从政府产生之时,就存在着依据对象进行分工管理的客观要求。社会生活的复杂性要求公共权力在运行过程中必须有所分工,才能有效地实施管理,也就是实行部门管理体制。随着社会的发展,政府承担的职责和功能不断增加,机构数量也将不断增多,进而出现政府部门管理中交叉、重叠、真空领域不断增加,产生矛盾和问题。于是,大部门体制应运而生。这就是将政府相关或者相近的职能部门加以整合,加大横向覆盖的范围,将类似的职能尽量集中在一个大的部门中,把原来的部门改编为内设司局或具有一定独立地位的机构。大部结构通过扩大部门职能或者整合相关部门,把本来是部门和部门之间的关系变为部门内部的关系,这就减少了行政协调成本。因此,大部门体制逐步成为部分国家特别是发达国家在组织中央政府时的一种选择。这些国家内阁组成部门一般在11~18个之间,较为精干,其原因除了政府管得少,实行大部门体制是一个重要因素。  美国联邦政府在2003年前,内阁长期保持14个组成部门。英国是发达国家中较早实行大部门体制的国家。部门数量维持在18个左右。法国自第五共和国以来,平均每届政府的部的数量增加到20个左右。随后开始整合各部门,每届政府基本稳定在15个部左右。德国联邦政府根据社会发展的需要对一些部门进行了跨度较大的整合,形成了大交通、大农业、大保障和大环保的部门模式。日本政府在2002年将原来的1府22省(厅)合并为1府12省(厅)。  处于市场经济转型期的国家和发展中国家,如俄罗斯、阿根廷、印度、印尼、埃及、巴西和南非等国家,中央政府组成部门的机构数量相对较多。实行大部门体制的有俄罗斯和阿根廷,其他几个国家中央政府组成部门都在20个以上,印度最多,超过40个。在俄罗斯,联邦政府现有17个部,代表性的大部门有卫生与社会发展部、交通部等,前者统筹负责医疗卫生、社会保障、劳动就业以及消费者权益保护等多项政府职能,后者则全面负责陆、海、空交通运输以及国土测绘与制图等政策和管理。阿根廷政府中最典型的大部门为经济与生产部和外交、国际贸易和宗教事务部,经济与生产部主管国内外经济事务,涉及经济活动的各个方面。  据统计,在各国行政部门中,有三分之一的部门名称(包括职能)相同,另有三分之一的部门名称内容接近。这说明各国政府管理的主要职能基本类似,只要是处于同一社会发展阶段的国家,就具备了实行大部门体制的条件。
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2023-09-07 02:34:261

十二届全国人大一次会议的一个重要议题是“大部制改革”,我国的“大部制”改革就是在政府的部门设置中,

D 试题分析:该题考查政府依法行政,A观点错误,政府承担着重要的职能,但并不意味着政府包办一切,所以说把所有的事情管好是错误的,B观点主体不一致,依法执政的主体是共产党,C观点错误,政府不是立法机关,D观点符合题意,故答案应选D。点评:提高政府依法行政水平的措施:①加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为。②加强行政执法队伍建设,促进严格执法,公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平。③深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有利的行政管理体制。难度适中。
2023-09-07 02:34:381

警种部门整合存在的问题

法律分析:地市级公安机关与省部级公安机关在职能上有较大区别。与省部级公安机关的宏观政策制定、业务指导职能不同,其主要职能是维护其辖区的安全稳定、打击犯罪、服务公众,更重视公安业务实战,其大部制改革思路是纵向压缩层次、横向拓宽幅度,打破与部级、省级公安机关结构上的职责同构,精简管 理职能部门、强化实战业务机构,根据警务流程再造设计大部制改革组织架构。本文设想的市级公安机关改革框架如下:首先对管辖区域实施划分,可按行政区划,也可综合考虑辖区人口、面积、人口结构、人口素质、治安情况等进行均衡划分,从而形成一定数量的警区;纵向上,变当前“市局—分局—派出所”三级制为“市局—警署”两级制,警署的职能即为原分局职能中的实战部门和原派出所职能;横向上,市 局内部实施整合,内设警务指挥处、政务处、人事及训练处、交管处、案件侦查处、警保处六个部门,警署下设社区警务、治安巡防、刑事侦查、综合内勤四 个综合实战部门。法律依据:《中华人民共和国人民警察法》第三条 人民警察必须依靠人民的支持,保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,维护人民的利益,全心全意为人民服务。第四条 人民警察必须以宪法和法律为活动准则,忠于职守,清正廉洁,纪律严明,服从命令,严格执法。
2023-09-07 02:34:531

政府机构改革包括那些方面?

根据党的十七大报告和十七届二中全会精神,深化行政管理体制改革的总体目标是:到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。通过改革,实现“三个转变”,即政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变;政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变;行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变。具体而言,就是要建设服务型政府、法治政府,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。政府机构改革作为行政管理体制改革的重要组成部分,就是在这样的背景下提出来的。 现在社会上对“大部门体制”谈得很多,什么是“大部门体制”? 实行大部制,主要是按照统一、精简、效能原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,围绕转变职能和理顺职责关系,把政府相同或较相近的职能加以整合,归入一个部门为主管理,其他有关部门协调配合;或者把职能相同或较相近的机构归并成一个较大的部门。大部制是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式,比如美国联邦内阁15个部、日本内阁11个省、法国14个部、英国17个部。这些国家的大部制在公共管理变革中有了新的发展,如决策权与执行权的适度分离等。 2003年我国政府机构改革中,将国内贸易与对外贸易职能和机构进行整合,组建商务部,可以看作是大部制改革的一个有益尝试。
2023-09-07 02:35:262

行政体系改革中行政管理方式的要求包括哪些

通过改革,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变,建设人民满意的政府。
2023-09-07 02:35:374

深圳市国土局历任局长名单

深圳市国土局的正付局长是谁? —— 正局长:王幼鹏 付局长:郭仁忠、黄珽、梁俊乾深圳市规划国土局97到2000年的局长叫什么名字 —— 刘佳胜 刘佳胜,男,1945年8月生,江苏江阴人,大学文化,高级工程师。1965年12月入党,1968年9月参加工作,武汉测绘科技大学地图制图系制图专业毕业。刘佳胜同志1981年参加特区建设,历任深圳市建设局(国土局)、规划国土局处...罗志辉的工作经历 —— 09--2009.09深圳市国土资源和房产管理局宝安分局分局长2009.09--2011.12深圳市规划和国土资源委员会宝安管理局局长2011.12-- 中共深圳市龙华新区工作委员会委员、深圳市龙华新区管理委员会副主任 ...冯现学的履历 ——深圳市规划国土局宝安分局规划科副科长;1996.07——1998.06,深圳市规划国土局龙岗分局局长助理兼规划科科长;1998.06——1999.11,深圳市规划国土局龙岗分局主任科员、局长助理;1999.11——2001.12,...深圳市龙岗区国土局领导是叫什么名字? —— 龙岗分局局长冯现学 冯现学同志,男,汉族,1988年9月参加工作,1997年11月加入中国共产党,在职博士研究生学历,高级工程师。现任市国土资源和房产管理局党组成员、副局长。曾历任市规划国土局龙岗分局局长、地政处处长等职务。现在深圳市国土资源和房产管理局光明分局局长是谁 —— 原来的深圳市国土资源和房产管理局光明分局早就机构改革了~!大部制改革为:深圳市规划和国土资源委员会光明管理局 局长是 彭水清。深圳市宝安区卫生局的领导成员 —— 陈金喜(局长、党委副书记):主持卫生局全面工作,兼管局办公室、人事、计财等工作。钟天伦(党委书记):主持卫生局党委全面工作,兼管局党办、精神文明建设(医德医风)、工委会、团委、妇委会等工作。胡晓霞(纪委书记、副...深圳市国土资源局的介绍 ——深圳市国土资源局贯彻执行国家、省和深圳市有关土地、矿产、测绘、住宅与房地产、物业管理以及住房制度改革的方针、政策和法律、法规;负责制订全局普法教育计划以及涉及以上各方面管理的法规政策、规章制度的宣传计划,并组织实施...深圳市宝安区科技局的领导成员 —— 朱北平 副局长 分管科技业务。分管局办公室、科技发展科、创新促进科、区科技创业服务中心。 辛 逸 副局长 分管项目监督业务。分管监督评估科。 虢明孝 副调研员 分管工青妇业务。协助朱北平副局长工作。 区科...深圳市宝安区组织部王立萍是什么级别 —— 1、深圳市是国务院批准的副省级城市,深圳市四大班子领导都是副省长级别;2、所以深圳市宝安区属于副厅级别,下属的办公室、局、委员会是正县处级别;3、由于区组织部部长兼任宝安区委常委(副局级别),所以副部长是正处级...
2023-09-07 02:36:011

交通局改制后的全称

交通运输局及交通局,是同一个单位的不同叫法,国家大部制改革后,赋予了原交通部一部分新的职能,交通部也随之改名为交通运输部,各省、市、县也按照国家的统一要求进行了相应的改革,名称也随交通运输部,原交通厅改为交通运输厅,原交通局改为交通运输局。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第九条地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称,由本级人民政府提出方案,经上一级人民政府机构编制管理机关审核后,报上一级人民政府批准;其中,县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并,还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。第十条地方各级人民政府行政机构职责相同或者相近的,原则上由一个行政机构承担。行政机构之间对职责划分有异议的,应当主动协商解决。协商一致的,报本级人民政府机构编制管理机关备案;协商不一致的,应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见,由机构编制管理机关报本级人民政府决定。第十一条地方各级人民政府设立议事协调机构,应当严格控制;可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的,不另设立议事协调机构。为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构,应当明确规定其撤销的条件和期限。第十二条县级以上地方各级人民政府的议事协调机构不单独设立办事机构,具体工作由有关的行政机构承担。第十三条地方各级人民政府行政机构根据工作需要和精干的原则,设立必要的内设机构。县级以上地方各级人民政府行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称,由该行政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批。
2023-09-07 02:36:081

中国海岸警卫队的组建起因

2012年,在全国‘两会"召开期间,全国政协委员、中国军事科学学会常务理事兼副秘书长罗援少将提交了一个主题提案:呼吁建立起中国自己的海岸警卫队。他认为,建立海岸警卫队,有利于整合海上战略资源,并给外交和军事留下回旋余地。鉴于中国海洋执法的现状,这一设想何时能落地成为现实,还有待观察。多龙闹海,群龙无首“岛礁正在被侵占,资源正在被掠夺,国家尊严也在受到侵犯。”罗援认为,这种现状与海上执法力量仍显薄弱有关。日本海上保安厅装备实力,堪称为该国的“第二海军”,美国的海岸警卫队更是可以与一些中等国家的海军匹敌。另一个尴尬的事实是:新中国成立以来,还没有发生一起中国抓捕他国渔船之后进入司法程序的案例。相反,2010年10月日本抓捕进入钓鱼岛争议海域的中国渔船时,却威胁启动司法程序。“多龙闹海”是对中国海上执法力量的最好形容——当然,还得加上四个字:“群龙无首”。目前,中国“涉海”的部门超过10个,主要的海上执法力量则是分别叫“海监”、“海警”、“渔政”、“海事”、“海关缉私”的“五条龙”,它们分别归属国土资源部国家海洋局、公安部边防管理局、农业部渔业局、交通部海事局和海关总署。这些部门在地方上又设置了垂直领导的分支机构,导致“条条”与“块块”并存的局面。如此权责交叉的格局,除了已经建立的国家海上搜救部际联席会议,各部门之间的高层涉海事务协调机制还非常匮乏。“尽管我们在西沙、北部湾等海域跟公安边防部门有所合作,但总体而言,各个部门更多还是履行各自的职能,整体协同有待加强。”农业部南海区渔政局办公室主任黄作平说。多头管理的弊端还体现在一些小细节上。一位不愿具名的海警系统内部人士透露:2010年上海世博会开始前,安保工作要求在沿海各主要卡口和重点地段统一安装视频监控系统,然而在现实操作中,几家单位却各自为政,安装自己的摄像头,以致出现沿海各处摄像头“满天飞”的局面。这位人士还指出:钓鱼岛撞船事件发生后,渔政船和海监船都曾被派至附近海域执法,但他们都是没有武装执法能力的队伍,无法与日本海上保安厅相抗衡。此种体制与国外流行的统一执法队伍存在巨大差距。以美国为例,其海岸警卫队由国土安全部管理,集交通、渔业、执法、环境保护、海上反恐、海洋维权等功能为一体。“统分结合、伸缩自如的机构设置,伸出去的时候能够形成拳头,收回来的时候便于积蓄力量。”国防大学教授、海军少将张召忠说。中美、中日、中韩等国之间进行海上执法部门定期会晤时,中方的一支队伍中要包括海事、渔政、边防、海关等多个部门的成员;而中方的麻烦之处则在于,接待来访队伍时需要把他们一一带到不同单位,接触不同的“大盖帽”。谁整合谁?设立中国“海岸警卫队”或其他形式的海上统一执法力量,算不上什么新鲜的建议。早在1985年,海疆史地学者李德潮就曾撰文提出:中国必须建立一支准军事化力量的海上执法队伍,以更好地维护国家主权。在十余年前的第九届全国人大会议中,海南代表团也曾提出类似设想,并建议分两步走:第一步,实行海上联合执法;第二步,建设一体化执法队伍,由国家海洋综合管理部门统一管理。2008年“大部制”改革启动时,相关学者曾对整合海上执法力量寄予厚望,但后来又失望地发现:大部制改革并不涉及海上执法体制。具体而言,要将“五条龙”整合为“一条龙”,最大的现实问题在于:谁整合谁?公安海警高等专科学校教授何忠龙就指出:“以谁为主”组建的争论问题,已经成为中国海洋执法体制改革的重要阻力。各相关部门自然都希望自己成为整合的主体,比如,海警希望最终建立的统一执法部队,能够整合到强势的公安部麾下,而海监则更希望这支队伍统一由国家海洋局管理。一位海洋局内部人士就提出:“海洋的执法机构交给一个不管海洋的部门,显然不合适。”在来自中央层面的统一部署出台之前,各支力量都在进行着幕后的角力,并不断加大投入,锻造自身力量。比如,2011年5月,5500吨级的“海巡01”轮在武汉开建。这艘中国迄今吨位最大、装备最先进的海事监管、巡航救助船将于2012年交付使用,它属于上海海事局所有。2007年,公安边防海警部队启用了新的英文名称:“China Coast Guard”。倘若直译,这支队伍就叫“中国海岸警卫队”。只不过,它实际上与美日等国真正的海岸警卫队相去甚远。鉴于问题的敏感性,涉及海上执法的五个部门均婉拒了南方周末记者的采访。“这个问题是有统一口径的,我们暂时没有新消息可以发布。”国家海洋局新闻办主任李谋胜说。农业部南海区渔政局办公室主任黄作平则认为,以渔政为主进行整合的可能性不大,“因为我们主要是维护渔业方面的工作,保卫领海并不是我们最擅长的。”尽管中央层面的海上执法体制改革前景未明,但在地方层面已经有一些整合的尝试出现。2004年,厦门成立了海上综合执法协调小组,整合了该市的海洋管理监察大队、渔政管理处、海上安全监督局厦门监督站、水上公安分局、渔港监督局、城监支队环保大队、水路运输管理处和航道分局。
2023-09-07 02:36:161

"人社局"和"人事局"有什么区别?

你说的这个现在是一个部门。人力资源和社会保障局由原人事局、劳动和社会保障局整合而成,仍然是国家机关,与公安局、财政局、教育局一样,是本级政府的组成部门之一。以前人事局管理干部和公职人员下设编制委员会办公室、职务改革办公室、工资股、人事调配股、档案股、人才交流中心、人力资源部,劳动局管工人和普通职工。:贯彻执行国家和省市有关劳动工作的方针政策、法律法规,组织实施市制定的劳动事业发展规划和年度计划。
2023-09-07 02:36:356

G9高校联盟是什么意思

G9高校联盟指的是:中国九校联盟/C9联盟(简称C9),是中国大陆首个大学联盟,于2009年10月启动。联盟成员包括清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、中国科学技术大学、南京大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学9所高校。清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、中国科学技术大学、南京大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学皆是985计划首批高校,C9联盟也可视为是该计划的延伸部分。C9中不隶属于中华人民共和国教育部的两所大学:哈尔滨工业大学隶属于工业和信息化部(大部制改革前属国防科工委)并设立“一校三区”的“大哈工大”发展格局;中国科学技术大学隶属于中国科学院。C9在中华人民共和国政府大力支持下取得了长足的进步。C9联盟基本代表了中国大陆的最顶尖高校。另外,C9各高校从2010年开始实行本科生可以在联盟内部互相交流访学,和暑期学校交流。其中,清华和北大由于各自特殊原因,不再参加互访。扩展资料:历史渊源该大学联盟源于985工程9校的“一流大学建设系列研讨会”。985工程是1998年5月开始的一项系统工程,旨在重点支持中国大陆的一批高校优先发展,成为世界知名的大学。985工程首批选定了9所大学作为重点支持,目标是“创建世界一流大学”;随后,985工程又先后增加了30所大学,总数达到39所,后增加的30所定位为“创建世界知名高水平大学”。2003年,首批进入985工程的9所大学校长召开了首届“一流大学建设系列研讨会”,此后会议固定下来,每年召开一届。在2009年,第七届研讨会于西安交通大学举行,会议最重要的议题就是建立“C9联盟”,旨在共享资源,加速发展。9所大学校长共同签署了《一流大学人才培养合作与交流协议书》。2014年11月7日,中国科学院大学(简称国科大)正式参与C9联盟活动。参考资料来源:百度百科-九校联盟
2023-09-07 02:37:071

国家金融监管总局级别

国家金融监督管理总局是一个管理机构,是正部级,享受正部级同等待遇。
2023-09-07 02:37:152

根据材料一,指出秦汉到隋唐政治运作的演变趋势?

材料一是什么?
2023-09-07 02:37:353

劳动局现在是更名为人力资源和社会保障局了吗?如果不是,是什么? 应聘的话都有什么职位?我不太懂。

劳动局一般都是事业单位招聘的
2023-09-07 02:37:563

铁路公安的铁路公安改制问题与展望

中编办2009年15号文件《关于铁路公检法管理体制改革和核定政法转向编制的通知》明确规定,铁路公安机关接受公安部、铁路总公司(原铁道部)双重领导,实行分级管理,即铁道部公安局既是公安部十局,也是铁路总公司的一个“职能部门”,领导全路18个铁路公安局。各铁路公安局行使地市级公安机关的职权,同时负有国家安全机关的职能,各铁路公安处和公安段行使县级公安机关的职权。 在铁道部改制前,铁路公安机关的体制,无论是从政治的、经济的、法律的、社会的哪一个方面来讲,都不能再维持下去了。关于铁路公安机关的出路,改制的设想多种多样,最具代表性的观点有以下几种:(一)取消铁路公安机关的建制这种观点认为铁路公安机关可有可无,当时的体制中,铁路公安机关加大了企业成本的投入,如果将其取消,在铁路运输需要警力保卫时求助于地方公安机关,既省时省力,又不必花大量的经费来建设一支庞大的队伍。很显然,这种观点很短视,根本没有认识到铁路安全保卫的重要性和特殊性。纵观世界各国铁路警察的建制历史,铁路警察伴随铁路应运而生,铁路给人类文明、生产力发展带来的巨大变迁决定了它在国民经济中的基础地位,也决定了铁路安全保卫工作的重要性。相当数量的国家至今仍动用军队在保卫着铁路的安全。无论是最早出现现代警察制度的英国,还是我们中华民族,铁路警察的建立都早于其他警察形式,从这个意义上可以说,是铁路警察开创了现代警察的先河。在我国建国以来50多年铁路公安建设的历史上,也曾经取消过铁路公安机关。上个世纪60年代“文革”开始后,全国铁路公安部门先后均被撤销,导致铁路治安秩序大乱。短短几年时间,国务院又成立了交通部公安局,陆续恢复各级铁路公安机关。及至70年代中期,“文革”尚未结束,全国公安工作尚未恢复正常,而铁路公安工作则受到国家政府的高度重视并得到强化。铁路安全保卫工作,除其不容置疑的重要性以外,与其他公安业务工作相比,它还有着很强的业务特点,是没有受过专门训练的地方警察根本无法胜任的。铁路是一个特殊的治安空间,它的特殊性是铁路的特殊性所决定的。如英国的铁路警察,在招募和基础培训时,与一般警察是混编在一起的。但在12周的基础培训结束后,地方警察就可以上岗了,而铁路警察需要再到铁路警察学校学习10周,以熟悉和掌握铁路的规章制度和专业知识,之后方能上岗。实际上,几乎每一个有铁路的国家,都有专门的铁路警察,这是其他警种不能替代的。所以,铁路公安机关能否取消,其实历史和现实都有明确的答案。(二)铁路公安机关转型为铁路运输企业保卫部门或成立专门的铁路运输保安公司我国的警务结构分为两大部分——国家警务和社会警务。国家警务即指国家的警察机关,社会警务是指由社会组织的安全机构负责实施的警务。它包括企事业单位设置的安全管理机构(负责预防本单位内部的治安、安全保护和灾害事故)以及保安公司(负责对社会提供安全保护与风险管理服务)。所以,无论是铁路运输保卫部门还是铁路运输保安公司,都属于社会警务体制。首先来看保卫部门。我国的铁路公安机关在设置之初就是依国家警察机关的性质、结构来设计的,与此相对应,在铁路运输企业内部具备一定规模的经营单位,包括铁路局机关在内,也都设有专门的保卫部门。它们隶属于各经营单位,人事管理和经费来源均由其本单位负责和提供;它们的安全管理职责和业务活动范围,主要是其本单位范围内的安全防范和事故预防;它们的业务活动受到铁路公安机关的指挥和监督。其次来看保安公司。我国的社会保安服务业是伴随改革开放和市场经济的发展出现的一种新型的为社会提供安全服务的行业,适应市场需求。铁路运输部门相继也成立了保安公司,保安公司是独立的企业法人,主要面向铁路各经营单位和部门提供有偿的安全服务。根据公安部的相关规定,保安公司的服务范围仅限于对单位、组织、团体及公民个人的安全服务,它的主管部门是公安机关,业务活动也由公安机关来指导和监督。所以,从现实的角度看,无论让铁路公安机关转化为专门的大型保卫部门还是保安公司,都是重复性劳动。同时,因为无论是保卫部门还是保安公司,都与国家的警察机关在性质上有天壤之别。它们都不是国家的任何行政主体,都不具有警察权力,所以,铁路公安机关如果改制为企业保卫部门或保安公司,与取消铁路公安机关建制是没有区别的。(三)将铁路公安机关按区域划归地方政府,并入地方公安机关序列公安工作离不开地方政府的支持。目前铁路公安的工作基本上完全没有地方政府的支持,在没有强大后盾的支持的背景下,铁路公安的工作早已无法适应当前的社会背景。一是铁路公安的机构设置无法可依。人民警察法等法律中并没有对铁路公安机关的设置做出解释,同时铁路总公司作为企业代管铁路公安,不符合政企分离,不合法也不合情。二是财政支持:纵观全国铁路公安,可以发现越是发达地区的铁路警察其福利待遇与当地地方公安机关的差距就越大,而待遇低下直接导致了民警幸福感普遍不高,自我认同感低,进而严重影响工作积极性及队伍稳定性。三是司法成本高。从铁路公安基层工作来看,举几个简单的例子:1.某铁路公安派出所要对一名治安违法行为人进行拘留,需经铁路公安处的审批,而由于铁路公安的机构设置特殊,以杭州铁路公安处为例,其管辖的浙江全身铁路派出所中,只有三个派出所与公安处在同一城市,也仅有这三个派出所能够较为正常的进行一些司法审批工作,而地方公安机关就没有这种不便;2.某铁路派出所需要拘留一名违法嫌疑人,同样以杭州铁路公安处为例,浙江全身的铁路公安只在杭州市设立了看守所,可想而知对于不在杭州的铁路派出所而言,拘留一个人是多么的不容易,而种种不容易直接导致了不作为等问题。四是不适应现实工作要求:铁路公安负责了铁路的保卫工作,但是铁路线路是线状而非片状,以线路派出所为例,假设该派出所管辖了80km的线路,其所部设置在40km处,一旦80km处发生警情,该派出所出警需要途径40km的路程,而警情随着时间瞬息万变,等该派出所民警经过40km路程赶到现场时,黄花菜都凉了。综上所述,只有将铁路公安按属地原则划归地方公安,取消线路派出所,大客站派出所并入地方站前派出所,才能真正符合铁路安全保卫公安工作的切实需求。(四)将铁路公安机关纳入国家公务员序列。铁路公安从铁路运输企业内部剥离出来,直接隶属于专门的铁路公安机关最高机构,直至公安部这是当时呼声最高的一种设计方案,也是铁路公安机关最合理的出路,才能真正理顺国家机构的设置,才不违背法治社会的理念,也才能够更加合理、充分地利用这项社会资源。而目前由企业代管只是一个过渡期,铁路公安完全脱离企业代管的潮流不可阻挡,在全国近10万铁警的努力下,我国铁路公安势必有一个辉煌的未来。 首先,只有将铁路公安机关纳入国家公务员序列,才能明确铁路公安机关作为国家行政机关的性质和国家公安机关(而非企业)的地位。如前所述,铁路公安机关是国家行政机关,是我国法定的行政主体,而不是如铁路运输企业一般的授权性行政主体。铁路公安机关设立于铁路运输企业内部的现行体制,是我国计划经济时代和我国国家机构设置不合理机制的产物,这种设置本身不能成为质疑铁路公安机关作为国家行政机关性质的理由。因为铁路公安机关是依国家的法律而非企业的规章而设立的,它行使的是国家依法授予的行政管理权和刑事调查权,而非依某一项行政法规授权的单一的管理职能。但正是因为在体制设置上受制于铁路运输企业,至今未被纳入国家公务员序列,令其国家行政机关的性质模糊不清。我国的行政公务人员有两大类:国家公务员和其他行政公务人员。其中国家公务员是指国家依法定的方式和程序任用的,在国家行政机关中行使行政权力、执行行政职务的除工勤人员之外的人员;其他行政公务人员是指除国家公务员以外的、在被授权公务组织和被授权社会组织中实施行政职务和行政公务的人员,以及除国家公务员以外的代表行政机关实施行政职务的人员。国家公务员任职于行政机关,这个本质特征,是国家公务员与其他行政公务人员以及其他国家机关(如权力机关、司法机关)工作人员的最根本的区别。所以,只要不否认铁路公安机关的国家行政机关性质,铁路警察就应当是在国家行政机关中依法行使行政权力、执行行政职务的国家公务员。现行体制迟迟不将铁路警察纳入国家公务员序列,在国家机构体制上是不合理的。其次,只有将铁路公安机关从铁路运输企业内部彻底剥离出去(从体制上而非业务方面),才符合现代法治的理念,也才能顺应我国经济体制以及政治体制改革的潮流。随着我国经济体制改革的深入和政治体制改革的启动,铁路运输企业作为国有企业,改革的最终结果必然是政企职责分开,即把国家管理社会经济的职能与国有资产所有权职能分开,把国家的行政管理权与企业的经营管理权分开,企业不再套行政机关,企业职工不再列入国家工作人员序列,企业承担的社会职能,分别由政府和其他社会组织承担,企业与政府之间只存在被管理者与管理者的关系,而不存在行政隶属关系,企业会真正成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体,而不再是授权性行政主体,即企业不再享有执行行政管理的权力。如此一来,无论是在公安机关执行行政管理职能的公权力领域,还是在铁路运输企业进行各种民事活动的私权利领域,权力与权利成为截然对立的双方。现代法治社会绝不允许任何公权力成为某种私权利的支撑,也不允许某种私权利进入社会公共管理领域来充任公权力的角色。出路只有一条:严格界定权力与权利的界线和领域,其中包括切断它们之间各种隐形的利益纽带。警察的建制直接反映一个国家的治国方略和社会调控方式,他紧紧围绕着国家经济建设,保障国家平稳发展的有序开展。铁路公安机关体制问题,不仅是我国政治体制改革中的一个重要环节,也是在建设法治国家中需要治理的一个痼疾。它的最终合理解决,不仅关系到铁路公安机关队伍建设、铁路运输安全保卫,更直接关系到在神话经济体制改革过程中铁路运输企业的定位和改制,进而影响到整个经济体制改革和政治体制改革。因此,尽早确立符合现代法制理念的铁路警察体制,有着政治、经济、法律及社会的重大意义。 铁路公安因为交通部大部制改革而遗留下诸多问题,导致民警及社会对铁路公安的职业认同过低,而改制时所有原有的制度和模式均被保留下来,除文件变红头外,其他基本不变。在天涯论坛上一时名声大噪的一个好人444发帖《2011.铁路警察.展望(公务员元年续篇)》引起全路基层铁路警察的共鸣,而当时恰逢铁道部改制,此贴在铁路公安内部引起轩然大波,部分民警情绪难以控制,发表过于敏感的言论,导致该贴被封。2011年9月9日,一个好人444再次发帖《铁警新展望封帖了,大家静静等待吧》以及《姜战林--一个时代的终结》等贴在发帖后引起众人关注,而铁路公安的命运却前途未卜。 戏剧化的是,原帖在原铁路公安局局长王广训被调查后,再次出现在论坛。
2023-09-07 02:38:041

选择历史上某一创新事件,它如何推动社会经济发展上的?

1、按照生态学原理和生态经济规律,因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。这是生态农业的(基本涵)B1、不但是经济增长的动因而且是社会发展的源泉 (创新)。2、被赫休巴赫称为物理化学界的莫扎特的是(远志)3、包起帆最重要的是解决了集装箱作业的(安全)问题。C1、从心理学上看,所谓注意力就是指人们关注一个主题、一个事件、一种行为和一类信息的(持久程度)。2、村委会选举制度实现了(稳定和活力)的统一。3、创新改建最早是由美籍奥地利经济学家(熊彼得)提出来的。4、创新就像大雾天开车是(石屹)的名言。5、创新思维的实质是(产生新的思维方法)。6、创新思维的驱动力量是(心理因素)。7、创新需要灵敏的(检测与反馈渠道),以调节和纠正创新活动中的偏差。8、创新是科技特派员制度深入发展的关键是(体制和机制)。《创新案例》一书中,邢东媒矿创新技术的动力是( C )。A、企业生存的需要 B、追求经济效益 C、保护环境 D、市场需要9、琦是美籍华裔物理学家(2007)年诺贝尔物理学奖获得者。10、创意从本质上讲是(感性)生产。11、创意更强调创新的(人文涵)。12、曾被周恩来总理誉为中国“国宝”的企业是( C )。A、油田 B、鞍钢C、中国一重D、中国一汽D1-1、大成智慧学的知识基础是(现代科学技术体系学)1-2、大部门体制作为政府组织形态变革的重要举措是国外(市场化程度)比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式。大部制改革的核心是()B转变政府职能2、等级权力控制是以(权力)为特征。3、动漫产业是以(创意)为核心的。4、当今跨国公司实施的重要竞争战略是( C ),从而抢占市场竞争制高点。A、控制最新技术 B、完善网络服务器 C、制定国际标准 D、多元化经营E1、20世纪30年代奥斯本创立了第一种创造技法是(智力激励法)。2、2002年国务院、科技部把盾构国产化纳入(C )国家863计划。 A、八五 B、九五 C、十五 D、十一五F1、风险管理是指在一个肯定有风险的环境中把风险(降至最小)的管理过程。2、分析问题奠定了基础是(收集信息 )G1、高锟的发明使(信息高速公路)在全球迅猛发展。2、温氏食品集团以(科技实力)为依托。3、光纤电缆以玻璃做介质,故寻找(没有杂质的玻璃)成为实验的关键。4、国家创新系统的基本任务是(大力促进和广泛进行知识的生产传播以及应用)。5、国家创新体系要以( D )为中心。 A、市场 B、高校 C、政府 D、企业6、股份制的基本特征是(生产要素的所有权与使用权分离)H1、函询激励法是(借助于信息反馈),通过反复征求专家意见和见解来获得新的设想。2、胡适极力主(学术救国)。3、胡适一生的学问围绕(方法)打转,成就斐然。4、环保产业是为了(生态化服务)而服务的产业、J1、近代中国最早运用西方哲学、美学、文学观点和方法剖析评论中国古典文学的开风气者,又是中国史学史上将历史学与考古学相结合的开创者,确立了较系统的近代标准和方法的是(王国维)。2、进行创新的前提条件是(基础知识)。3、机构改革的核心是(政府职能)改革。4、经过彦宏多年的努力,(谷歌)已经成为中国人最常用的中文。5、技术发展的路径是“引进、消化、吸收、再创新”,其核心是( D )。A、引进 B、消化 C 、吸收 D、创新6、教育券制度起源于美国经济学家( C )提出的“学券制”。A、保罗u2022萨谬尔森 B、赫伯特u2022西蒙 C、米尔顿u2022弗里德曼 D、约翰u2022纳什K1、科学认识的形成和发展过程中,理论创新是以(问题)为主线的。2、科学知识体系的逻辑问题或者表现为推理上的(不严密)。L1、政道是(1957)年获得诺
2023-09-07 02:38:191

如何大力提升城市功能品质 率先基本实现现代化而努力奋斗??

  12月21日,为期两天的南京市委十二届二十一次全体(扩大)会议召开。会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十七届五中全会、经济工作会议和省委十一届九次全会精神,按照省委调研南京提出的要求,回顾总结南京“十一五”及今年全市工作,审议通过市委“十二五”规划《建议》,研究部署“十二五”及明年工作目标和重点任务,团结带领全市人民,站在新起点上,为坚持科学发展、奋力走在前列、率先基本实现现代化而努力奋斗。  市委常委会主持会议。市领导朱善璐、季建业、陈绍泽、沈健、钱继红、郑泽光、王奇、许慧玲、刘以安、刘志伟、龙翔、周谦、戴华、赵晓江出席会议并在主席台就座。昨天上午召开的大会上,省委常委、市委书记朱善璐代表市委常委会作工作报告,市委副书记、市长季建业代表市委常委会作《关于制定南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划建议(草案)》的说明。市委常委会、市政府领导班子书面报告了廉洁从政情况。市委常委、副市长书面述职述廉。  朱善璐在报告中说,即将过去的一年是实现“十一五”顺利收官、承上启下的重要一年。面对复杂多变的国内外发展环境,市委常委会团结其他市级领导班子带领全市干部群众,一手狠抓应对危机挑战,一手抢抓新的发展机遇,全力确保经济高开稳走,不失时机地把工作着力点转到加快转变发展方式上来,统筹推进其他各项重大建设和党的建设,圆满完成市委十二届十七次全会和市“两会”确定的全年各项目标任务,贾乾勇先生指出全面实现并超额完成市第十二次党代会和十三次人代会确定的“十一五”目标任务。一是保持了经济平稳较快发展的良好势头。全市GDP预计到年底将突破5000亿元,财政一般预算收入突破500亿元,人均GDP逼近1万美元大关,地区生产总值、工业增加值、服务业增加值三项主要指标在省辖市中位次明显前移。二是创新驱动引领产业转型升级有了长足进步。南京成为全国首家“中国软件名城”,科技进步贡献率提高到55%。三是统筹城乡发展、民生改善取得重要进展。出台18条政策措施支持郊县加快发展,农民人均纯收入增幅首次超过城镇居民人均可支配收入增幅。四是城市开放度和国际影响力不断提升。成功取得2014年夏季青奥会举办权、2013年亚青会主办权,向全球直播佛顶骨舍利盛世重光庆典活动。五是政府机构改革和基层党建创新探索出新的路数。政府大部制改革取得实质性突破,公推直选在全市村和社区基层党组织实现全覆盖。  朱善璐在报告中将市委常委会一年的工作概括为8个方面。他说,市委常委会认真贯彻执行党和省委的重大决策部署,结合南京实际创造性地开展工作,始终坚持总揽全局、协调各方、突出重点、统筹兼顾,注重把方向、定大事、管全局,充分发挥了常委集体领导的核心作用。一年来集中力量抓了以下工作:一是全力巩固和发展经济企稳回升势头,确保经济平稳较快运行实现高开稳走。二是着重把保障民生放在全年工作重中之重地位,千方百计改善民生促进和谐维护稳定,社会建设水平进一步提高。三是强力推进科技创新与高端项目投入,创新驱动和产业转型升级迈出新步伐。四是大力提升城市功能品质,城市现代化建设进程进一步加快。五是突出抓好统筹协调,城乡一体和区域协调发展取得明显成效。六是抢抓青奥会第一机遇,全面启动筹备工作,带动城市国际化水平进一步提高。七是大力加强社会主义民主政治建设和文化南京建设,巩固和发展了政通人和的良好局面。八是始终坚持以改革创新精神全面加强党的建设,进一步提高党的建设科学化水平。  朱善璐在报告中全面总结了“十一五”的发展成果。他说,回首“十一五”,全市广大干部群众面对宏观环境的复杂变化,特别是国际金融危机的严重冲击,面对一系列重大活动的集中考验,坚决贯彻和省委决策部署,按照新世纪两次党代会确定的方针战略,围绕“两个率先”目标,坚持率先发展、科学发展、和谐发展,直面挑战,奋发进取,埋头苦干,各项工作取得可喜成就。过去的五年,是南京经济又好又快发展加快经济做强做大取得重要进展的5年,是南京以改善民生为重点的社会建设取得重要成果的5年,是南京城市现代化规划建设管理水平快速提升的5年,是南京改革开放动力与活力不断增强的5年,是南京党的建设在创新中前进的5年。同时,在总结工作成绩的时候,必须清醒认识全市经济社会发展中还存在一系列矛盾问题亟待解决,必须在今后尽快采取有效措施切实加以认真解决。  季建业从6个方面对“十二五”规划《建议》(草案)作了说明,一是关于“十一五”时期南京国民经济和社会发展的主要情况;二是关于“十二五”规划的指导思想和主要目标;三是关于创新驱动和现代产业体系建设;四是关于提升城市功能品质,改善生态环境,提升城市首位度;五是关于全域统筹、城乡一体发展;六是关于富民和谐及社会建设。季建业说,根据党的十七届五中全会和省委十一届九次全会精神,结合南京经济社会发展实际,《建议》明确了制定“十二五”规划的指导思想,并拓展和深化了城市发展总体定位,提出了五大发展战略以及“十二五”期间6个必须遵循的基本原则。“十二五”期间,南京必须把坚持科学发展、奋力走在前列作为“十二五”期间发展的主题,必须把转变经济发展方式、加快转型创新跨越发展作为“十二五”时期发展的主线,必须把建设现代化国际性人文绿都、率先实现基本现代化作为“十二五”时期发展的目标,必须顺应科学发展的新变化新特征,提升南京发展战略。  21日下午,全会就朱善璐所作工作报告,市委“十二五”规划《建议》(草案)和季建业所作说明进行了分组讨论。  市委委员、候补委员,市纪委委员,市政府副市长,市人大常委会、市政协党员领导,市法院院长,市检察院检察长,各区县委书记、区县长、纪委书记,市各部委办局、直属单位党政主要领导,驻外办事处主要领导,部分企事业单位主要领导出席会议。(编辑:贾乾勇)
2023-09-07 02:38:271

为什么现代政府的经济职能弱化,社会职能强化?

  传统的管制型政府从某种意义上说是有能力对社会、市场、团体以及个体实行大规模干预以实现自身意志的大政府,即“全能型政府”,其重要特征就是政府职能的过度膨胀。这导致了政府往往管了许多不该管、管了又管不好的事,把自己陷入具体、琐碎的事务堆里不能自拔。而许多公共事务政府又力不从心,由此引发了许多社会矛盾,从而加深了政府、社会以及公民之间的不信任感。  如果政府以单一的“以经济建设为中心”将导致政府“经济人”行为的蔓延,扭曲了政府的行为。一方面政府往往以单一的经济发展目标取代政治、经济、文化、社会以及生态协调发展的目标。政府在追求经济发展的过程中,往往舍去社会发展目标与公众需求,在教育、医疗、住房以及社会保障等公共服务方面严重滞后,背离公众目标,公众实际福祉降低。另一方面,对政府官员政绩的考核往往以地方经济发展指标作为主要依据。因此,部分政府官员为了政绩的需要,往往追求短期经济利益,热衷“伪创新”,进一步加大了社会发展成本。  因此,现代政府必须要做到职能转变,政府转变职能是需要坚实的社会基础作为铺垫的,也就是说如果政府在某些领域退出以后,社会上必须有机构、组织和人来承担这些职能。这些社会组织机构应当在社会管理中担当填补制约政府权力的空白、填补政府合法性空白、社会多元化需求空白以及在某些领域和政府竞争以提高效率,从而出现“小政府、大社会”的格局。  政府职能在转变和创新中,要着眼于理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系,做好“强化”、“弱化”、“转化”三篇文章。“强化”,就是强化区域调控职能,将工作重点从直接抓项目、办企业转到制定地方经济社会发展战略和规划上来,以科学的发展观,推动经济社会的协调发展;维护社会公平正义,建立公正的利益协调机制、完善的社会帮助机制、有效的公共安全机制、灵敏的社会预警机制,解决好扩大就业、破解城乡二元结构、完善社会保障体系、合理调节收入分配和弱势群体等问题,促进社会和谐,为社会提供基本的公共产品和公共服务;着力维护良好的法制、政策、人文、信用、服务环境。“弱化”,就是弱化政府微观管理职能,最大限度地削减政府在经济工作中的审批职能,严格规范政府的投资行为,把市场能够解决的问题交由市场去解决,充分发挥市场配置资源的基础性作用,处理好政府与市场的关系,使政府和市场能够有效克服自身缺陷,发挥彼此不能或难以相互替代的功能,实现政府与市场功能的良性互动。“转化”,就是将政府的社会职能向社会组织转化,将政府目前所承担的技术性、服务性和部门协调性工作交给社会中介组织和社会自治组织,变“全能政府”为“服务政府”。
2023-09-07 02:38:365

陕西省执业资格申报系统

⑴ 陕西省建设厅执业资格注册中心为什么网打不开 现在能打开了,一般如果短时间内上的人太多,就会有拥堵情况,过段时间再试就好了 ⑵ 陕西省监理协会陕西省省证监理工程师从业人员资格证件查询 1、网络搜索”陕抄西省住房和城袭乡建设厅“官网,并打开。 ⑶ 陕西省建设厅执业资格注册中心周六上班不 不上班 你要是去最好是周内去还有去早点那些人办事慢很的 ⑷ 陕西一级建造师初始注册需要哪些资料 一级建造师初始注册需要的材料: 1、一级建造师执业资格证书原件、复印件1份; 2、身回份证复答印件1份,毕业证书复印件1份; 3、一级建造师初始注册申请表(1-1)、(1-3) 两份(记住:必须带条形码); 4、建造师聘用协议书原件、复印件各一份,劳动合同1份; 5、另外,若考建造师证时用的企业名和现在注册用的企业名不是同一个企业,则需要原企业的解聘书,原件、复印件各一份。 ⑸ 陕西执业医师资格证注册制度如何 《医师执业注册管理办法》第四条规定,国家建立医师管理信息系统,实行医师电子注册管理。通过网上一站式注册服务,改进原有注册模式,方便医师办理注册、变更、注销等事项。 第十四条 对不符合注册条件不予注册的,注册主管部门应当自收到注册申请之日起20个工作日内书面通知聘用单位和申请人,并说明理由。申请人如有异议的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。 第二十二条规定,国家实行医师注册内容公开制度和查询制度。地方各级卫生计生行政部门应当按照规定提供医师注册信息查询服务,并对注销注册的人员名单予以公告。 (5)陕西省执业资格申报系统扩展阅读: 变更注册 执业医师申请变更执业范围,应当提交下列材料: (一)省级卫生行政部门统一印制的医师变更执业范围申请表; (二)《医师资格证书》; (三)《医师执业证书》; (四)与拟变更的执业范围相应的高一层次毕业生学历或者培训考核合格证明; (五)聘用单位同意变更执业范围的证明; (六)省级以上卫生行政部门规定的其他材料。 ⑹ 陕西执业医师资格考试注册制度是什么样的 陕西执业医师资格考试注册制度具体内容一下: 依据《中华人民共和国执业医师法》相关规定,内容如下: 第十二条医师资格考试成绩合格,取得执业医师资格或者执业助理医师资格。 第十三条国家实行医师执业注册制度。取得医师资格的,可以向所在地县级以上人民 *** 卫生行政部门申请注册。除有本法第十五条规定的情形外,受理申请的卫生行政部门应当自收到申请之日起三十日内准予注册,并发给由国务院卫生行政部门统一印制的医师执业证书。医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续。 第十四条医师经注册后,可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业,从事相应的医疗、预防、保健业务。未经医师注册取得执业证书,不得从事医师执业活动。 第十五条有下列情形之一的,不予注册: (一)不具有完全民事行为能力的; (二)因受刑事处罚,自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满二陕西的; (三)受吊销医师执业证书行政处罚,自处罚决定之日起至申请注册之日止不满二陕西的; (四)有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。 受理申请的卫生行政部门对不符合条件不予注册的,应当自收到申请之日起三十日内书面通知申请人,并说明理由。申请人有异议的,可以自收到通知之日起十五日内,依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。 第十六条医师注册后有下列情况之一的,其所在的医疗、预防、保健机构应当在三十日内报告准予注册的卫生行政部门,卫生行政部门应当注销注册,收回医师执业证书: (一)死亡或者被宣告失踪的; (二)受刑事处罚的; (三)受吊销医师执业证书行政处罚的; (四)依照本法第三十一条规定暂停执业活动期满,再次考核仍不合格的; (五)中止医师执业活动满二陕西的; (六)有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。 被注销注册的当事人有异议的,可以自收到注销注册通知之日起十五日内,依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。 第十七条医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的,应当到准予注册的卫生行政部门依照本法第十三条的规定办理变更注册手续。 第十八条中止医师执业活动二陕西以上以及有本法第十五条规定情形消失的,申请重新执业,应当由本法第三十一条规定的机构考核合格,并依照本法第十三条的规定重新注册。 第十九条申请个体行医的执业医师,须经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满五陕西,并按照国家有关规定办理审批手续;未经批准,不得行医。县级以上地方人民 *** 卫生行政部门对个体行医的医师,应当按照国务院卫生行政部门的规定,经常监督检查,凡发现有本法第十六条规定的情形的,应当及时注销注册,收回医师执业证书。 第二十条县级以上地方人民 *** 卫生行政部门应当将准予注册和注销注册的人员名单予以公告,并由省级人民 *** 卫生行政部门汇总,报国务院卫生行政部门备案。 ⑺ 陕西省二建报名在执业注册中心还是人事考试中心 二级建造师是在中国人事考试网报名,也可以登录各省市人事考试中心进行网上回报名。答 一般采用先网上报名,再现场确认报名并缴费的报考流程(有少部分地区实行考后审核),地点在各地人事考试中心公布的各确认点或登录中国人事考试网。 二级建造师考试报名时间各地不一样,一般为每年4-5月份左右,报名时间各地也不一样从上一个年度的12月份~本年度的2月份。 二级建造师执业资格考试由建设部负责拟定二级建造师执业资格考试大纲,人事部负责审定考试大纲。各省、自治区、直辖市人事厅(局),建设厅(委)按照国家确定的考试大纲和有关规定,在本地区组织实施二级建造师执业资格考试。凡遵纪守法并具备工程类或工程经济类中等专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满 2 年,可报名参加二级建造师执业资格考试。二级建造师执业资格考试合格者,由省、自治区、直辖市人事部门颁发由人事部、建设部统一格式的《中华人民共和国二级建造师执业资格证书》。 ⑻ 网上申报陕西省房屋建筑评标专家用什么登陆申报系统 陕西省房屋建筑评标专家《细则》程序中,没有说网上申报。 《陕西省房屋建筑和市版政基础设施权工程评标专家管理实施细则》 第六条 评标专家入选评标专家库的程序: (一)在个人申请、单位推荐的基础上,填写《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家申请登记表》; (二)提交本人职称证书、执业资格证书、身份证的原件及复印件(原件审核后退还); (三)设区城市建设工程招标投标管理办公室办理评标专家申请登记和资格初审工作,省建设工程招标投标管理办公室办理评标专家资格审定工作; (四)评标专家资格审定通过并经培训合格,由省建设主管部门颁发《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家聘任证书》,评标专家入选评标专家库。 第七条 评标专家聘用期为二年,聘用期届满,经培训学习后方可续聘。评标专家因年龄、健康、信誉等原因不能胜任评标工作的,停止担任评标专家。 ⑼ 陕西省二级建造师注册需要哪些资料 陕西省二级建造师注册需要以下资料: 二级注册建造师初始注册申请表; 申请表需要登录陕西省二级建造师管理系统,并在系统中打印。 资格证书复印件(审核时需提供原件,审核后退回); 学历证书复印件(审核时需提供原件,审核后退回); 身份证明复印件(审核时需提供原件,审核后退回); 二级建造师与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件或其他有效证明文件; 如果是逾期申请注册的,还应提供达到继续教育要求的证明材料复印件(审核时需提供原件,审核后退回); 逾期一般是指二级建造师考试通过并拿到二级建造师资格证书后三年仍未注册。 近期一寸彩色证件照片二张,一张贴在申请表上。 ⑽ 陕西省职业资格和职称对应怎么还不出台政策 职称是口头抄的说法,标准的说法是“专业技术职务任职资格”。可以这样认为,传统的专业技术职务任职资格是一种国家职业资格;现行的国家职业资格又是另一种职称。它们是相辅相成、互相对应的关系,从这个意义上来说,国家职业资格证书和职称没有区别。 国家职业资格分为五级:一级、二级、三级、四级、五级,其应该享受的人事、经济待遇国家也有规定。根据地方劳动和社会保障厅、人事厅等精神,国家职业资格和职称的对应关系为:一级等同于高级工程师,二级等同于工程师,三级等同于助理工程师。在2008年,国家大部制改革,人事部与劳动保障部合并。人事部的职称、和劳动部的职业资格,被放在同等地位。很多(省级)地方 *** ,出台了本地的“职业资格 与 专业技术职务的对照表”。直接就等同了。
2023-09-07 02:39:041

工信局职责

工业和信息化部主要职责为:拟订实施行业规划、产业政策和标准;监测工业行业日常运行;推动重大技术装备发展和自主创新;管理通信业;指导推进信息化建设;协调维护国家信息安全等。作为行业管理部门,主要是管规划、管政策、管标准,指导行业发展,但不干预企业生产经营活动。在中国的重点大学中,工信部直属高校共7所,工信部共建高校共5所。工业和信息化部,是在2008年中国“大部制”改革背景下新成立的中央部委。是根据十一届人大政府机构改革方案而组建的。中央将国家发改委的工业管理有关职责、国防科工委除核电管理以外的职责,以及信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责加以整合,并且划入工业和信息化部。另外组建国家国防科技工业局,由工业和信息化部管理。此外,国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科工委、信息产业部和国务院信息办。工信局是做什么的?工信局是综合协调局机关和所属单位工作,督促重大事项落实,承担局机关文电、会务、机要、档案、保密、电子政务、政务信息宣传、政务公开、绩效管理、效能、综治、安全保卫和信访督办等工作。负责局机关综合性、重要报告和领导讲话等重要性文件起草工作。法律依据:《工业通信业行业标准制定管理办法》第九条工业和信息化部组织有关标准化技术组织对立项建议进行论证评估。标准化技术组织应当围绕有关政府部门、企业、社会团体、消费者等方面的实际需求进行研究,对标准制定或者修订的必要性、可行性进行论证评估,形成评估意见报送对应初审机构,经初审机构初审后报送工业和信息化部;没有对应初审机构的,直接报送工业和信息化部。工业和信息化部可以根据行业管理和产业发展需要提出行业标准制定或者修订项目。第十条工业和信息化部对立项建议、评估意见和初审意见进行研究,制定行业标准制定、修订计划草案,向社会公开征求意见。
2023-09-07 02:39:141

请问,社会和劳动保障服务中心是干什么的?

第一,负责社保基金的管理运作第二,保障社会就业充分第三,解决社会保障和就业中产生的各类问题第四,负责收取国家规定的各种社会保险金。。。。。。
2023-09-07 02:39:243

2008高考政治选择题,大家看看(3)

哪个区的卷 ?
2023-09-07 02:39:412

西安市高架桥属于哪个部门管理

西安市高架桥属于交通部门管理。根据相关公开信息,高架桥是交通必要路段,属于交通部门管管辖。通运输管理部门,是具有政府行政管理职能的行政管理部门。中华人民共和国交通运输部是根据2008年国务院机构改革方案,在原交通部的基础上组建的,国家民用航空局、国家邮政局等部门均在此次大部制改革中划归交通运输部管理。
2023-09-07 02:39:491

路政监察执法有可能转隶交警吗

有可能。能否将运政和路政统一取消同意由交警管理写回答2634 确实有必要。交通运输部的成立引发了业界对交警该属公安管还是交通管的争议,中国政法大学教授高家伟认为,交通运输部有公安局的设置,为什么交警不能划归交通运输部?如果划归交通运输部领导,交警可以承担高速路政执法的职能,既节约执法资源又节省纳税人的钱。中国公安大学教授邢捷也认为交通安全管理职责重新划归交通部门管理,符合客观实际情况。 中国人民公安大学教授邢捷的《我国大部制背景下交通警察权限归属之重构》一文中提到,新组建的交通运输部,包括原交通部、原民航总局及国家邮政局,铁道部不在此次改革的范围之内。当前的交通警察分处于交通部门和公安部门之下,各自的权限也不尽相同,同时还存在职能上的重叠和交叉。公安机关的交通警察,主要负责公路的道路交通和安全管理。而交通部公安局、民航总局公安局和铁道部公安局则主要负责各自部委的安全保卫工作、安全检查工作、警卫任务等事宜,管理和指导港口、航运、民航、铁路公安工作,并承担其辖区内的各类案件的侦破和防控工作。这就出现了交通部门不主管交通,而由其外部的另一行政机关一公安机关来主管交通的局面,交通部门内设的公安局仅承担着与公安机关的部分警种职能相似的工作。在目前形势下,这种分工已经不能适应大部制改革的需要,并影响到了交通运输部实行大交通的整合,不仅在行政机构职能的设置上浪费了行政资源,也不利于公安机关开展各项工作,发挥其应有的作用。大交通要求交通警察在现有格局下,按照交通运输部和公安部的业务职能重新调整现有交通警察权限,使他们的权限更加清晰,更有利于展开实际工作和整体行政效率的提高。 交通警察,是1986年才从交通监理调整为人民警察的。源于《国务院关于改革道路交通管理体制的通知》,事后,公安部提出了具体的贯彻意见。提出鉴于交通管理权分别由公安、交通、农业三个部门管理的弊端,决定将全国城乡道路交通由公安机关负责统一管理。现在回归交通部也是正常的。 我国公安机关的性质决定了警察的根本任务是保障国家安全,维护社会治安秩序。用过多编制的警力承担交通管理中过于繁杂的交通专业性事务不符合我国的现实国情。我国部分省市曾经实行“交巡合一”的失败表明,警种间过于细致的划分会造成警力的浪费,完全不利于警方发挥其打击犯罪和保护人民的职能,警察的职权划分应该充分考虑其工作性质和基本职能定位。而且,就公安部与其他部委对警察领导管辖划分的已有经验来看,将适当的专业化警察管理权限外放,有利于各部门之间通力协作,也有利于各自发挥专门职能、提高行政效率。因此,交通中的部分专业性管理工作重新划回到交通部门管理,符合客观实际情况。 囿于我国的现状,对交通警察的改革只能是逐步展开,不能搞一刀切。最终目标就是把那些有关交通业务的警察职权彻底移交出去,交通部门的警察只承担其部门内部的交通安全和交通数据维护业务,与公安部门的警察部门展开业务联系。公安机关的交通警察仅仅承担路面交通指挥、交通管制和对交通违法犯罪的打击。现有交警的巡逻任务最终应该交由治安巡警执行,交通交警在执法中遇有需要公安交警依法处理的业务及违法行为应移交公安交警处理。科学合理的权限重构可以避免部门问交警职权交叉的现状,由此形成分工明确、职能清晰、高效科学的大交通格局下的交通警察依法行政新秩序。有帮助,为TA点赞无帮助,看其他答案2条功夫梦延续赞有道理,警察就是管治安的,交通部有自己的的执法部门,警察来管交通就是浪费资源
2023-09-07 02:39:561

长三角一体化是什么意思?

长三角一体化战略上升为国家战略,这是整个中国区域经济发展大格局中重要的一招棋。有几个原因:其一是长三角的地位。长三角三省一市区域面积占全中国的3.6%左右,常住人口约占全中国的16%左右,经济总量占全中国1/10。长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用,要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,带动整个长江经济带和华东地区发展,形成高质量发展的区域集群。实际上,作为我国经济增长重要的引擎之一、具发展力的板块之一和国际公认的六大城市群之一,长三角在高质量一体化方面具有得天独厚的优势。第一是经济实力雄厚。长三角以占全国1/6的人口、2.2%的国土面积,创造了接近1/4的经济总量,净出口总额、外商直接、对外分别占全国的37%、62%、29%。第二是长三角各城市发展较为均衡。截至2018年,上海、江苏、浙江、安徽人均GDP分别为13.5万元、11.7万元、9.8万元和4.7万元,城镇化率分别为88.1%、69.6%、68.9%和54.7%。第三是科技创新资源富集。区域集中了全国1/4的高校、国家重点实验室、国家工程研究中心,以及全国1/3的研发经费支出和有效的发明专利。
2023-09-07 02:40:087

欺骗用户玩游戏挣钱,不能提现,要怎么投诉?

政府真的要制约和管束骗人的游戏啦!
2023-09-07 02:41:136

太阳能低温光热发电的最新进展如何

太阳能光热发电的最新进展 太阳能联盟网 时间:2013-07-09 02:33 内容摘要:无论何时,技术突破都是健康发展要克服的首要难题,所以对于光热发电而言不仅要选择符合中国国情的技术路径还要解决技术经济性的问题。 日前,国家发改委将青海中控太阳能发电有限公司德令哈50兆瓦太阳能热发电项目列入2013年战略性新兴产业,并补助5000万元。 此项目是继八达岭热发电站之后,我国第一家实现工业化运行的太阳能光热发电项目,对于突破太阳能热发电定日镜、真空管等关键部件设计和制造技术,加快实现我国太阳能热发电主要装备国产化进程,扩大太阳能应用市场具有重要意义。该项目一期10兆瓦已具备发电条件,预计近期并网发电。 光热VS光伏 同为太阳能发电,一直以来,对于光热发电的关注远远低于光伏发电。 几年来,光伏发电顶着“绿色环保”的帽子在中国遍地开花,我们过多地关注着“成品”电池板从太阳攫取能源,转化为绿色电力,关注其对政府创造GDP的巨大拉动力,却很少关注在其产业链的最前端,电池板生产过程中高耗能、高污染所带来的诸多不利影响。国产廉价光伏电池组件在牺牲了环境的同时,将绿色电能以低廉的价格送至海外。这其中,几乎没有人或官方机构对光伏电池制造端对中国环境的影响进行调查,我们在过多地歌颂光伏发电光鲜的一面。 而光热发电从其原材料的选用就可以看到,生产过程和应用过程中几乎没有任何污染源存在。除了槽式光热发电导热油的泄露会造成一定环境影响外,其它所有组件、原材料均是安全、无污染的。真正的绿色能源应该定义为从生产到应用到维护的整个生命周期内都不产生或很少产生污染的绿色能源,光热发电明显符合这一严格定义。 或许有人会说,光热发电的成本太高,不宜广泛推广,这种说法其实忽略了商业用电需要的是持续稳定供电。廉价的储热技术和成本高昂的光伏储电技术,其成本分别摊入光热发电和光伏发电,起码在现阶段,光热发电显然更具有成本优势。光热发电配廉价储热技术使其成为唯一可以实现全天候运行的、稳定的、电网友好型的可再生能源发电技术。 光热发电储热技术稳步发展 NREL和美国光热发电产业联盟此前发布了储热对光热发电的价值的相关研究报告,以表明储热对光热电站的意义重大,这一点已经得到业内的广泛认同,储热可以帮助光热发电实现可持续稳定发电,并降低光热发电的LCOE,使光热发电有望成为与传统火电相抗衡的基荷能源。 储热技术的应用伴随着光热发电产业的发展而发展,从历史的发展来看,储热系统的应用经历了诸多坎坷,曾发生过熔盐储热罐整体凝固而报废的极端事故。每种技术都有一些缺陷,我们当前或许还未能找到一种完美的储热解决方案。但可以确定的是,采用储热技术是光热发电可以与其他可再生能源抗衡的一大优势。 当前应用较多、较成熟的储热技术当推熔盐储热。所谓的熔融盐只是盐的熔融液态的总称,其中主要最常见的有硝酸盐、碳酸盐等,根据使用工况和使用领域而有所不同。在槽式电站中,应用最多的即熔盐双罐储热。目前对革新路线获认同较多的是将熔盐作为传热储热介质应用于槽式电站,以提高槽式电站的运行温度,降低系统投资。ENEL在意大利建设的Archimede电站对此进行了示范。 除熔盐储热外,高压蒸汽储热、混凝土储热、石墨储热等等多种类型的储热方式尚在进一步发展之中。目前,更多的储热技术在实际电站中的运行效率和成本效益,还有待更多的实际应用数据来验证。 储热技术的发展,为光热发电持续运行、摊低成本提供了有力保证。 政策支持,“十二五”期间光热发电产业链有望初步形成 光伏欧洲受阻,产业陷入低迷,国家政策开始向光热倾斜。 根据《太阳能发电发展“十二五”规划》,到2015年建成光热发电总装机容量100万千瓦,在太阳能日照条件好、可利用土地面积广、具备水资源条件的地区,开展光热发电项目的示范,使得太阳能热发电行业迎来巨大发展机遇,并将为国内太阳能热发电的规模化商业运用奠定坚实基础。 全国工商联新能源商会常务副会长薛黎明表示:2013年大部制改革,国家能源局和电监会合并以后,配额制将会得到比较全面的执行。太阳能光热发电以其电力可调度,能量可储存,与蒸汽类发电联合循环等技术优势将成为我国未来的主导能源之一,占比的份额必将不断的提升。 政策的东风,无疑给一直摸索前进的光热发电带来了丝丝暖意。然而,技术突破仍然任重道远。 无论何时,技术突破都是健康发展要克服的首要难题,所以对于光热发电而言不仅要选择符合中国国情的技术路径还要解决技术经济性的问题。国家发展和改革委员会能源研究所能源经济与发展战略研究中心副主任姜鑫民指出“技术经济性是第一位的,这个东西很经济,老百姓能承受得了,产业能承受得了,才会有市场。在行业里,无论是搞技术还是搞市场,首先要把提高技术经济性放在第一位。” 根据全联新能源商会发布的《全球太阳能热发电产业发展报告》显示,我国光热发电产业链的各个分支,包括太阳能热发电用材料、聚光部件、吸热部件、储热装置、系统集成和项目开发等均有企业进入。可见,我国光热发电的产业链正在形成之中,中科院电工所研究员王志峰就表示,产业链包括关键材料、关键装备、关键设备、服务业四个环节,我们国家目前在前三个环节已初具雏形。光热发电产业链有望“十二五”期间初步形成。
2023-09-07 02:42:201

专科女生学应用化工技术和电气自动化技术哪个好?

建议你可以尝试着学下西点1、西点行业需求不错,工作很好找,而且工作环境也不错。2、西点行业的工作与社会接触都比较紧密,紧跟潮流,基本都是在星级酒店工作,也有利于以后自己的发展。3、学习西点入手比较快,学习难度不是很大。4、西点是最适合女生学的职业,工作不累。
2023-09-07 02:35:185

企业安全管理体系如何建立

一、明确安全生产责任,形成完善的安全生产管理体系  1、院党政领导班子所有成员、各生产经营单位负责人以及各职能部门主要负责人实行“一岗双责制”,既要做好职责范围内工作,同时要负责安全生产工作。  2、院长是安全生产的第一责任人,对我院安全生产负全责,下属各生产经营单位负责人是本单位安全生产的直接责任人,对本单位安全生产负全责,分管安全工作的副院长是安全生产的主要责任人,协助院长主抓安全生产管理工作,分管副院级领导负责分管生产单位的安全生产工作,对分管单位安全生产负总责,总工程师履行安全技术职责,抓好全院安全技术管理工作。  3、各生产经营单位要严格执行年初与院签订的经济承包合同书(经营合同书)和安全目标责任书规定,以项目为单位把施工安全生产目标和责任进行分解,实行定员定岗定责管理,建立健全职工岗位安全职责,把岗位应知应会、安全操作规程和岗位职责范围真正落实到每个班组、每个职工身上,推行岗位技能安全经济责任制,促进职工按章作业的自觉性。要配足安全生产管理人员,明确工作职责,加强日常安全检查工作。促使我院真正形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系,形成“齐抓共管,群防群治”的安全生产新格局,形成“关口前移,重心下移”的安全生产管理新机制。  二、严格执行地质勘探安全规程,实现安全生产管理规范化、制度化  1、各专业项目技术负责人在编写项目设计或施工设计中,要根据《地质勘探安全规程》、《爆破安全规程》和《测绘作业人员安全规范》的规定,对测区存在的安全隐患进行评估,提出切实可行的防范或治理措施,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。使我院从项目设计源头上加强安全管理工作,预防和防范事故的发生。  2、严格执行技术规范、安全规程和项目技术设计,在地震勘探孔径、孔深、药量和封孔、压沙袋等方面,严格执行现场检查制度,确保工程质量合乎设计、规范、规程要求,为实现安全生产提供基础保障。  3、对危险地段(包括高压线、地下管道、地下管线、建筑物、文物古迹、水库等)的地震勘探作业项目,生产单位负责人、专业项目技术负责人必须提前向院总工程师申报,由院总工办会同安全监察科组织专业技术人员、安全专业人员、生产单位负责人共同制定安全技术措施,下达施工准许通知书,严禁不申报、不请示,擅自冒险作业。  4、对安全规程未涉及的项目,其危险性和所造成的后果又难以估计的,生产单位必须提前向分管安全副院长申报,由安全监察科会同总工办组织专业技术员、安全专业人员深入施工现场,制定安全措施,下达施工准许通知书,严禁不请示、不申报,擅自作业。  三、规范生产租用车辆管理,规避交通安全风险,杜绝事故发生  2006年我院以晋煤地物院发[2006]23号文件《关于印发生产单位租用车辆管理规定的通知》,对生产租用车辆管理做出了明确规定。现根据近几年生产租用车辆管理中存在的问题,做出如下补充规定:  1、各生产单位要严格执行院租车管理规定,尽量不租车,如果急需租车,被租车辆手续(车主身份证、行车证、保险、客货车营运证)必须齐全,租车前先与车主签订租车合同,明确双方职责和违约责任,绝不能把签订租车合同当作事后费用报销的手续来办理,更不能因各种原因租用车辆手续不全或无任何手续的黑车,坚决禁止租用三轮农用车或摩托车运送人员。  2、各单位要明确租赁用车事故赔偿责任,单位只负责支付租车期间租车费、加油费、过路费,对被租车辆发生的交通事故的责任及一切经济损失均由车主承担。  3、租车时要求车主委派专职司机,司机必须有有效证件(驾驶证、身份证、客货司机准驾证),负责生产期间单位人员、设备器材的安全运输,决不允许本单位职工既当车主又当司机,造成单位租车行为不规范。  四、加强外委项目安全监管,严格分包单位安全准入条件  1、外委项目实行谁外委,谁负责。各单位要加强外委项目的日常安全监管工作,严格落实外委项目安全管理责任,严禁将其承担的地质勘探工程项目转包给不具备安全生产条件的单位,不得允许其他单位以本单位名义从事地质勘探活动,不得以探矿名义从事非法采矿活动。  2、对钻探、物探打孔、背线等劳务分包,生产单位负责人必须事先与承包负责人协商,明确准承包条件:  (1)承包人必须给从业人员配备劳保用品(劳保服、鞋、安全帽、安全带);  (2)人员运送车辆必须符合交通运输安全要求;  (3)钻机传动带、齿轮传动装置必须设有安全防护装置和防护网,柴油机必须配备消音器(防火装置),钻探设备必须配备避雷针、塔衣,塔内照明采用36伏安全电压、钢丝绳使用与报废必须符合《起重机械钢丝绳检验报废使用规范》等;  (4)承包人的从业人员必须身体健康,年龄符合法律规定,最低年龄不低于18周岁;  (5)特种作业人员必须持证上岗(如电工、电焊、气割工、吊车司机等);  (6)开工前必须经过安全培训(培训教材引用地质勘探安全规程),做到先培训后上岗;  (7)安全组织、安全责任体系及安全生产管理制度健全;  (8)单位只负责承包费用的支付,其他一切费用包括承包主从业人员因病救治、因病死亡或生产安全事故责任及其经济损失一律由承包主负责。  对于满足以上条件的承包主,生产单位负责人方可与其签订分包合同。  3、强化安全监管。凡有项目外委、项目分包的单位,生产经营单位负责人必须派出2-3人进驻施工现场,做好外委、分包项目的安全生产监管工作。  (1)按照安全准承包八项条件,逐项检查承包主安全生产准备情况,有一项不符合要求的,不准其组织生产;  (2)对高空作业、吊车起吊、电焊作业、放射源测井等危险性作业实施全方位监管,检查其现场清理、警戒线设置、专人指挥、人员分工等准备情况,如果不符合《地质勘探安全规程》要求,不准其组织施工;  (3)监管人员必须每天深入施工现场,检查施工单位的安全生产管理情况,对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违行为”责令其现场整改;  (4)监管人员要重点突出生产过程的安全管理,督促施工单位落实每周一次的安全生产活动,开展设备故障、作业环境、组织管理和人员操作等方面的安全检查,排除事故隐患,确保生产安全。  (5)对凡不符合安全规程要求的作业行为,监管人员必须以书面形式责令承包主进行整改。  五、重点做好施工现场管理,把好安全生产关键环节  1、各生产经营单位在项目开工前要提前掌握测区安全隐患,如测区地形条件、道路交通运输条件、森林覆盖情况、地下电缆、水、气管道敷设情况和测区高压线、建筑物(包括水库)以及气象灾害等,提前进行安全隐患排查治理,制定防范措施。  2、加强施工现场管理,突出抓好民爆物品和爆破工作现场管理,要求涉爆单位必须严格执行民爆物品管理条例,严格涉爆人员备案、民爆物品现场领用登记手续,杜绝管理漏洞。严格执行一台爆炸机只准使用一条爆炸线的规定,彻底解决过去一台爆炸机使用两条或多条爆炸线的违章指挥、违章作业行为,有效防止误爆事故的发生。  3、坚持每周一次的安全生产活动,开展以设备故障、作业环境、组织管理和人员违章操作等为内容的安全检查工作,及时排查事故隐患,制定整改措施,确保生产安全。  六、强化安全技术管理机构安全职能,建设坚实的技术保障体系  1、建立安全技术管理体系,由院总工程师负责组织开展安全技术管理工作,总工办负责专业项目安全技术设计审定及日常管理工作。  各生产单位要建立健全以专业项目技术负责人为首的安全技术管理体系,生产单位负责人、专业项目技术负责人、施工员、安全检查员构成项目安全技术管理小组,负责从业人员安全规程培训、安全技术交底、隐患排查与治理和日常的安全检查与整改工作。  2、明确安全技术管理责任。我院实行安全技术负责制,院长是安全第一责任人,领导和支持总工程师行使安全技术决策、指挥等职权;总工程师全面负责我院安全技术管理工作,行使技术决策权和指挥权,加强安全技术管理,及时排查治理单位专业项目安全隐患;各专业主管在总工程师领导下对分管业务范围内的安全技术工作负责。专业项目技术负责人、测绘、工勘、小实体负责人、研究所和总工办在总工程师领导下对分管范围内的技术管理工作负责。  3、强化安全技术管理。总工程师定期召开安全技术专题会议,总结布置安全技术管理工作,研究确定我院专业项目安全技术设计和应急救援措施的制定,新技术、新工艺、新方法、新装备推广应用,安全技术措施费等技术问题。总工办要根据国家相关法律法规、政策文件和标准规范要求,结合单位实际,建立健全安全技术管理制度和标准。专业项目技术负责人根据测区地理信息(地形地貌、森林、交通、居民建筑物等)、气候状况,及时制定完善安全技术措施,并以安全技术交底方式下达给施工人员,保证所有安全技术措施到位有效。
2023-09-07 02:35:201

如何更好地提高雾霾治理效果

减少或消除雾霾天气,从根本上说,就是要大幅削减主要污染物排放。中国巨大的污染物排放量,减排绝非一朝一夕之事,单一减排手段也绝难奏效,必须在国家层面上立即采用强有力的综合措施,方有成功可能。一、加快能源结构调整一是下大力气搞好煤炭的高效清洁利用。煤炭占我国一次能源消费的近70%,短期难以大幅改变。因此,煤炭的高效清洁利用为重中之重。二是实施煤炭消费总量控制。各地制定煤炭消费总量实施方案,把总量控制目标分解落实到各地政府,实行目标责任管理,加大考核和监督力度。三是加快清洁能源发展。大力发展水电、常规天然气、非常规天然气(煤层气、页岩气)、生物质能、风能、太阳能、地热等清洁能源,加大管输天然气、LNG等进口。四是继续控制煤化工发展。煤化工属于高能耗高水耗高污染产业,其产生的废水(COD很高)和炉渣极难处理。二、关键是解决煤炭燃烧污染问题一是强制要求所有燃煤电厂、燃煤锅炉、煤化工装置安装脱硫脱硝和除尘设施。在现有大部分独立火电厂已安装脱硫设施的基础上,将进一步要求所有独立火电厂、自建火电厂、燃煤锅炉以及煤化工装置尽快安装脱硫设施。同时,还将要求所有大型燃煤电厂、燃煤锅炉及煤化工装置安装脱硝和除尘设施。二是加快出台火力发电、炼焦、建材、燃煤锅炉等燃煤设施污染物排放新标准,增设污染物排放指标,进一步严格污染物排放限值。同时,通过在线监测大力加强污染物达标排放检查。三是加强脱硫脱硝和除尘等环保设施运行检查,确保相关环保设施正常运行,起到应有作用。三、加强钢铁、炼油等排放管理加强钢铁、炼油等行业主要污染物达标排放监督检查。强制要求钢铁行业烧结机、炼油行业燃煤/燃焦锅炉及催化裂化等主要污染物排放源加快建设脱硫脱硝和除尘等环保设施。四、加大机动车污染治理一是尽快完善成品油定价机制和提前实施下一阶段国家油品质量标准的税收优惠政策,加快成品油质量升级步伐,落实《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求。2013年底前全面供应国IV车用汽油;2014年底前全面供应国IV车用柴油。二是严格加强成品油质量监督检查,严厉打击非法生产、销售不符合国家和地方标准要求车用油品的行为。三是加快新车排放标准实施进程。实施国家第IV阶段机动车排放标准,适时颁布实施国家第V阶段机动车排放标准,鼓励有条件地区提前实施下一阶段机动车排放标准,大幅降低新入市汽车尾气排放。未达到国家机动车排放标准的车辆不得生产、销售。2015年前全面淘汰黄标车。四是大力发展公共交通,降低城市道路拥挤,降低尾气排放。五、加强环境污染监管工作一是各级政府环保部门必须作为,切实担负起严格的环保监管职能,特别是加强对高耗能高污染行业的密切监管。二是修订环保法规相关处罚条款,大幅提高惩罚力度,彻底改变过去环保处罚无关痛痒的局面。对于敢于违反相关环保法规的行为,果断加大惩罚力度,大幅提高其违法成本,使其不敢再犯,直至取消经营资质或追究刑事责任。三是狠抓环保大案、要案、典型案例。深深刺激和触动违规超标排放废水、废气和废渣企业的神经,促使其加快环保治理设施的建设,努力实现达标排放。四是严格控制建筑施工场所扬尘。如,施工现场必须全封闭设置围挡墙,严禁敞开式作业;施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化;市区施工工地全部使用预拌混凝土和预拌砂浆,杜绝现场搅拌混凝土和砂浆等。五是控制道路扬尘污染。推行城市道路机械化清扫;增加城市道路冲洗保洁频次,切实降低道路积尘负荷;减少道路开挖面积,缩短裸露时间;加强道路两侧绿化,减少裸露地面;所有城市渣土运输车辆实施密闭运输等。六是全面推行排污许可证制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物等主要污染物的重点企业,必须在2014年前向环保部门申领排污许可证。排污许可证将明确允许排放污染物的名称、种类、数量、排放方式、治理措施及监测要求,作为总量控制、排污收费、环境执法的重要依据。未取得排污许可证的企业,不得排放污染物。七是加快推动排污权交易。针对电力、钢铁、石化、建材、有色等重点行业,建立区域主要大气污染物排放指标有偿使用和交易制度,用市场手段降低污染物排放。保护环境人人有责美国进口普卫欣天 猫有效防雾霾雾霾对人的呼吸系统心血管系统都有危害
2023-09-07 02:35:211

为什么要制定内部审计准则

  为了规范内部审计工作,明确内部审计机构和人员的责任从而制定内部审计准则。  内部审计准则是指各类企业、各级政府机关以及其他单位的内部审计人员在进行内部审计工作时所应遵循的原则,是衡量内部审计工作质量的尺度和准绳,对于提高内部审计工作质量和工作效率、促进内部审计理论与实务的发展具有重要的意义。从内审工作的实际来看,一般情况是审计组实施审计后,均向派出者一一内部审计机构提交审计报告,审计报告一般是经过审计组集体讨论并由审计组长签字定稿的。
2023-09-07 02:35:222

什么叫营销,什么叫推销

营销:是指个人或集体通过交易其创造的产品或价值,以获得所需之物,实现双赢或多赢的过程。 推销:就是指企业在一定的经营环境中,针对其销售对象所采取一条列促销手段及活动的过程。就是将产品通过不同的途径(方法)卖给消费者的过程。不管是营销还是推销,都是要靠你的口才和人际沟通能力,说白了,就是脸皮要厚,嘴巴要甜,脑子要灵活
2023-09-07 02:35:261

粮食作物都包括哪些?

粮食作物包括谷类作物、薯类作物和豆类作物三大类。其中,谷类作物主要包括小麦、水稻、玉米、燕麦、黑麦、大麦、谷子、高粱和青稞等;薯类作物主要包括甘薯、马铃薯、山药、芋类等;豆类作物主要包括大豆、蚕豆、豌豆、绿豆、赤豆、菜豆、豇豆、刀豆、扁豆等。这些粮食作物具有不同的生长环境要求和种植季节,但在营养上它们都提供人们所需的淀粉、蛋白质、脂肪和维生素等。谷类作物主要提供淀粉,同时也是牲畜的精饲料,其秸秆、糠麸等也可作为饲料用;豆类作物主要提供蛋白质、脂肪和维生素等,同时也是牲畜的精饲料;薯类作物则主要提供淀粉和维生素等。在世界上,小麦、水稻和玉米是三大主要的粮食作物,它们的产量和分布范围都比较广泛。除了这三大粮食作物之外,其他粮食作物的种植和消费量也很大,如大豆、甘薯等。总之,粮食作物是人类生存和发展的重要基础,它们提供了人类所需的营养和能量,同时也具有广泛的应用价值。
2023-09-07 02:35:282

提高对情报信息的什么和研判分析水平

提高对情报信息的鉴别、筛选、综合和研判分析水平。第一条,为了加强和保障国家情报工作,维护国家安全和利益,根据宪法,制定本法。第二条,国家情报工作坚持总体国家安全观,为国家重大决策提供情报参考,为防范和化解危害国家安全的风险提供情报支持,维护国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益。第三条,国家建立健全集中统一、分工协作、科学高效的国家情报体制。中央国家安全领导机构对国家情报工作实行统一领导,制定国家情报工作方针政策,规划国家情报工作整体发展,建立健全国家情报工作协调机制,统筹协调各领域国家情报工作。第四条,国家情报工作坚持公开工作与秘密工作相结合、专门工作与群众路线相结合、分工负责与协作配合相结合的原则。第五条,国家安全机关和公安机关情报机构、军队情报机构(以下统称国家情报工作机构)按照职责分工,相互配合,做好情报工作、开展情报行动。各有关国家机关应当根据各自职能和任务分工,与国家情报工作机构密切配合。第六条,国家情报工作机构及其工作人员应当忠于国家和人民,遵守宪法和法律,忠于职守,纪律严明,清正廉洁,无私奉献,坚决维护国家安全和利益。第七条,任何组织和公民都应当依法支持、协助和配合国家情报工作,保守所知悉的国家情报工作秘密。国家对支持、协助和配合国家情报工作的个人和组织给予保护。第八条,国家情报工作应当依法进行,尊重和保障人权,维护个人和组织的合法权益。第九条,国家对在国家情报工作中作出重大贡献的个人和组织给予表彰和奖励。
2023-09-07 02:35:291

四字成语猜字游戏

1. 谁有好玩的猜四字成语文字游戏,如关羽为什么比张飞死的早,答案, 1.有一位女士离婚数次 2.最快的速度 3.茅厕里挂闹钟 4.羊不呼吸了 1。前(公)尽弃 2。风驰电掣 3。有始有终 4。扬眉吐气 最富的资源---取之不尽 用之不竭 最大的变化---翻天覆地 最阔的视野---目穷千里 最奇怪的动物-虎头蛇尾 最大的手----一手遮天 最大的容量----包罗万象 最可怕的事----耸人听闻 最珍贵的东西--无价之宝 最贵重的话----金玉良言 一字千金
2023-09-07 02:35:291

安全生产监督管理体系包括

法律分析:安全生产风险管理体系由9个单元、49个要素、157个管理节点和561条管理子标准组成。9个单元包括:安全管理、危害辨识与风险评估、应急与事故/事件管理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康、能力要求与培训、检查、审核与改进。这9个单元指出了安全生产需要管理的范围,49个要素指出了需要具体管理的工作内容,管理节点指出了要素的管理关键点/流程节点,子标准是各流程节点的工作要求。法律依据:《中华人民共和国安全生产法》第三条 安全生产工作坚持中国共产党的领导。安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险。安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第五条 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。第十一条 国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求,依法及时制定有关的国家标准或者行业标准,并根据科技进步和经济发展适时修订。生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。
2023-09-07 02:35:301

数学应用题解答一下

倒啊,小学问题还拿来问
2023-09-07 02:35:3010

如何推销自己的产品

  如何推销自己的产品?不管是替人打工还是自己开公司,销售都是一个最重要的内容之一。在现在的时代里不缺产品,而是市场,要生产市场需要的产品,要把市场需要的产品推销出去,需要市场营销。下面我为大家整理了推销产品的方法,欢迎大家阅读参考!   如何推销自己的产品1   ◆熟悉自己推销的产品的特点   优点、缺点、价格策略、技术、品种、规格、宣传促销、竞争产品、替代产品。尤其在客户面前要注意显示对产品非常熟悉。   ◆熟悉自己推销产品的目标客户   这些目标客户要进行分类,哪些是核心客户,那些的非核心客户,哪些是重点客户,哪些是非重点客户,客户可以分成几类,按照什么方式分类,争对不同的客户类别应该分别采用什么不同的策略和方法。对不同类型的客户所分配的时间和精力是不一样的。   ◆熟悉产品的市场   市场怎样细分,竞争对手有哪些,市场的容量如何,客户的地理分布和产品的时间分布如何,产品市场的短期发展趋势(未来2-3年的发展趋势)。   ◆要合理安排时间   推销产品时,要根据客户的购买习惯和地理位置进行合理的空间分配   ◆要讲究方法和策略   推销不是一味的蛮干,要随时总结经验,不断提高。而且销售还具有这样的特点,就是一开始着手的时候非常难,无从下手,随着时间的增长,会渐入佳境。从中会挖掘出很多商机。销售的过程也是一个扩大人际交往的过程。通过这种活动,人际关系网会大量扩大,信息量也会大量增加,这些人际关系网络和市场信息将为进一步创业提供大量的机会。   ◆客户不仅仅是买你的产品,更是买你的服务精神和服务态度   ◆学会谈判的技巧   要善于微笑和倾听,要达到双赢。要从客户的角度去考虑问题。   ◆学会推销的技巧   推销不是强制的向客户推销,而是要站在客户的角度,对客户进行引导。客户有的时候重视你的服务精神更甚于重视产品。   在现实中,推销不是一次完成的,往往需要和客户进行多次沟通,在沟通中,有的推销会失败,有的会成功。因此要合理取舍,有的可以放弃,有的应该继续努力,有的是短期客户,有的虽然暂时不成功,但只要搞好关系,从长远看有成功的希望,也不能放弃。   ◆要懂得老客户的重要性   保持老客户在行销的成本和效果上考虑,要比寻找一个新客户有用的多。同时,老客户本身具有社会关系,他的社会关系也可以被你利用。   ◆销售人员要有良好的心理素质   销售时最经常碰到的现象是被冷漠的拒绝,所以要承受被拒绝、被冷落、被挖苦等等现象。销售时还有一种现象是不得其门而入,这是就要动脑筋达到目标。尤其是要注意克服惰性和克服畏难情绪。   ◆注意一点,销售中的市场信息很重要   有时可以采用非常规的方法,有时有可能实现跳跃式发展。要创新、创新、创新,别人也在发展,你要取得比别人更大的成绩,你就必须不断创新。海尔为什么比别人发展得快,关键在于善于创新。   如何推销自己的产品2   如何推销自己的产品?   1.首先要熟悉自己推销的产品,将所有的优缺点、以及特点及卖点做到心中有数。在跟客户推销产品的时候,要表现出对自己产品特别了解,也要善于跟其他产品做对比,将有点展现出来。   2.其次要熟悉自己推销产品的客户群体。懂得对自己的客户进行分类,将核心客户、重点客户以及其他的一些客户,根据自己的想法做出明确的划分。针对不同的客户类别,要懂得多变,采用不同的策略及方式。包括所花的精力也是不相同的。   3.熟悉产品的市场。了解市场是很重要的,细分市场如何、有马偕竞争对手、市场的容量怎么样,以及客户的地理分布和产品的时间分布等具体情况,往往对产品的销售都很重要。   4.得合理安排时间。根据不同的地理位置,了解不同的客户购买习惯,进行合理的空间分配。这样在推销产品时,不仅能很好的安排时间,也能了解市场上一些重要的客户信息,针对不同的地域,也要有不同的方法策略。推销不是硬干,也要讲究方式方法,并且学会随时总结。跑得地方多了,对区域也有一定的了解时,也就有了自己的人际关系网络和市场信息。   一、销售准备   任何环境下,一个满身充满能量朝气蓬勃的人可以给见到你的每一个人留下好的印象。所以职场中的你在仪容仪表方面的细节问题不可忽视,工作穿职业装是最起码的要求,这就好比一个再憋脚的医生穿上白大褂也会使紧张的患者产生信赖感!   一般来说,为客户进行资产配置之前,一定要做好功课。市场上产品那么多,你为客户推荐的产品自己一定要对产品知识进行通读,抓住要点提炼出最重要的信息,整理成简短易懂的标准话术发送给客户。这个过程就是第二步要说的筛选目标客户的过程。   二、筛选目标客户   当我们整理好产品信息的核心内容发送给客户之后,不可能得到所有人的回应,愿意了解产品信息的客户是第一目标客户。有了目标客户之后,就要对这个产品进行预热,给客户一个购买期望。   鉴于合规的要求,一定要对这些目标客户提前做风险测评,进行风险四要素的匹配。风险测评不仅是把合适的产品销售给合适的客户,更是对从业者自身的一种免责保护。   三、挖掘客户需求   在与客户交流的过程中,可以从客户的语言交流上判断客户的专业性及投资偏好。当然也可以从客户的周围环境来判断客户的兴趣爱好。了解客户才能更好的进行交流。可以通过多提问的方式获取更多的客户信息,如客户以前投资过哪些产品,投资收益如何,一般是更多的自己做研究还是和理财师交流多。多提问的同时更要注意仔细聆听,才能更好的发现客户需求,将更多的产品推荐给客户。   沟通小技巧:   打开对方心门最省钱最有效的方法就是适当赞美你的客户,切记不分场合不合时宜地乱拍马屁,赞美过头只会起反作用。   四、产品介绍   有了目标客户,也知道了客户的需求,接下来就要向客户详细介绍我们要销售的产品了。在产品介绍的过程中,要向客户讲清楚你要销售产品的主要投资策略及投资方向,一般情况下,产品的管理人及过往的投资回报率、与同类产品相比的排名及与市场相比的收益率是最核心的卖点。   但是切记不要只说好的,该提示的风险一样不能少。比如一款百万级的私募基金,面对的都是重要的高端客户,对于产品可能出现的亏损及本产品设置的止损线和警戒线一定要讲清楚。当然对于投资收益的业绩报酬提取也要讲清楚,产品涉及的.所有费用都要讲仔细,让客户明明白白消费。   五、排除疑虑   为客户讲清楚了产品的关键要素之后,更多的是我们在讲客户在听,此时不要匆忙结束谈话内容,可以问一下还有没有不清楚的地方,或者还有顾虑的点在哪里,要一并打消客户的疑虑。   六、促进成交   一个新的产品都固定的发行时间,首发的时候一般也会在认购费率方面给予优惠,或者公司在代销这款产品能给客户一些优惠政策,在时间与优惠方面让客户得到实在也是促进成交的一个方法   七、售后服务   产品销售给客户后千万不要认为这个工作就结束了,赶紧进行下一个产品的销售。   我的方法是产品销售完之后有一个专门的EXCEl表格记录了哪些客户在哪个时间段购买了哪款产品,这款产品的封闭期是多长时间,流动性如何,在开放期理财经理要主动告诉客户,具体的操作也可以根据市场情况与客户进行交流意见。   每周的净值变化都会用的方式发送给相关客户,当净值出现大的波动时,特别是下跌幅度大的时候,会根据市场原因和同类产品的比较让客户在情感上接受事实。中间不跟踪产品业绩,等到一年半载后一次性告诉客户收益率,如果收益率好的话当然好,如果市场不好,业绩不行的时候客户可能会不理解。   跟客户交流他自己购买的产品,客户会很愿意与你交流,哪怕是客户现在不方便与你打电话聊或者见面,他一定会另外抽出时间与你交流,这个时候也可以从客户那里了解到更多的信息,更是一个客户关系维护的好时机,给客户真诚与信任,才能走得更远,也为二次销售打好基础,建立良好的循环。   如何推销自己的产品3   1、做好开场白的准备   对于一个陌生客户来说,如果是第一次接触,一定要做好开场白的准备,准备一段让人印象深刻的开场白,才是推销产品的第一步。   2、学会介绍自己   在开场白过后,一定要学会介绍自己,通过简单的语言,让客户能够被吸引,而且没有任何的抵触心理,这样才是成功推销产品的第二步。   3、简述产品优势   既然是向别人推销产品,就应该知道这个产品优势在哪里,怎样才能够客户的注意力,通过产品的亮点介绍,这样才能够真正打动用户。   4、善于制造话题   在于客户沟通的过程中,作为销售员,要学会根据自己的需求,去和客户沟通,不断制造各种话题,以更加精准地把握用户需求。   5、保持专业的沟通态度   在沟通过程中,虽然不能用过于专业的话来与客户沟通,但是还是要保持相对专业的态度,这样才能够让客户对产品产生信任感。   扩展资料:   推销自己的产品的注意事项:   1、多管齐下。要跟客户真正谈上话,你可能需要联系对方七到十次。多管齐下是首选,即语音邮件、电子邮件、邀请函等齐齐上阵。   2、做足调研工作。要确保你的陌生推销电话不被对方挂断,必须先对客户的公司进行深度调研,然后再组织你在电话里要传达的内容。   3、忌急于求成。通常销售人员都希望在最短的时间之内达成交易,于是不断地将海量的产品信息“砸”向客户,这样反而会引起客户的抗拒感。销售应该是一件水到渠成的事情。   如何推销自己的产品4   销售、拜访要想达成既定目标首先要做的就是和顾客打招呼。在和顾客打招呼时要注意3点:热情、目光和笑容   无论是对陌生客户还是以前拜访的客户,介绍自己会加深客户对自己的印象,强化顾客的记忆。在介绍自己时要注意3点:简单,清楚和自信。   无论是新产品还是老产品对于客户来说,都是因为有需求才会对产品产生兴趣。因此,介绍产品是决定本次拜访能否顺利进展的关键一步。在介绍产品时要注意4点:简洁、参与、比较和价格。   如果说前面的三步进行的比较顺利,成交只是时间的问题,而成交与否直接显示着行销人员销售、拜访的质量和效率。在成交时要注意3点:专业化、解疑答惑以及造梦。   作为成交的延续,要善于利用客户的占有欲和拥有感,尽可能的将成交最大化。另外,扩大成交量还有一层含义就是指积极的创造“积极消费”的氛围,包括售后服务,让客户产生愉悦感,并为下一次成交打下基础。   如何推销自己的产品5   面见客户,先简述产品的优势,再进行详细描述   很多销售员都犯了一个错误,那就是一见客户便开始滔滔不绝推销自己的产品,殊不知,客户没有那么多时间听你描述,或许产品很好,但是还没介绍完客户就听得不耐烦了。所以面见客户要先简要说出产品的卖点,先吸引住客户,然后再进行详细描述,锦上添花。   善于制造话题,然后慢慢引向自己的产品   在和客户交谈的时候,一开始不需要马上介绍自己的产品,这样会让有些敏感的客户非常反感,产品再好,客户也不愿意听了。可以先跟客户聊聊当下的一些热点话题,同时套套近乎,通过话题慢慢进入主题,引向自己的产品,这就是起个铺垫的作用,慢慢客户也就愿意顺着你的思路听下去了。   推销产品要专业,要把自己打造的很内行   如果一款产品,自己都不了解,自己都说不明白,那么客户又怎么会信任呢?其实推销是很关键的,最重要的一点就是要把自己包装得非常专业,让客户听了之后,感觉你是这方面的专家,这样客户才有信任感,在之后的聊天过程中,客户才会对你所说的话言听计从,如果自己都不专业,客户是可以听出来的。   说一千道一万,产品质量才是真   无论推销做的如何到位,最关键的一点,产品质量一定要有。如果说推销做得好,但是产品质量不佳,就算是引导客户购买了第一次,但是第二次客户就不会去买了,同时别人问起来客户之间一传十十传百,自然都不会买了,这就是一锤子买卖。所以说,不管怎么样,一定要保障产品质量,做口碑销售,口碑好了,客户自然会产生信赖,到时候客户介绍客户,还愁卖不出去吗?
2023-09-07 02:35:171

针对雾霾的形成危害怎样治理自身行为调研报告

整改防护林、彻底治雾霾 统计学家、数学家王见定教授 ,最近就“ 雾霾问题”向国家献策 与改革开放几乎同时起步的“三北防护林工程”,至今已走过35个年头。此绿化防沙工程被称为:“中国绿色长城”,“生态工程之最”,西起新疆,东至黑龙江,路经13省、市、自治区的559个县,全长近4500公里,死死把境内八大沙漠,四大沙地,和一片黄土高原包围或挡在其以外。虽然工程尚未全部完成,但已初见成效,由西北刮向内地的大风沙基本被挡住,甚至多区域出现了旅游、避暑、休闲的胜地,基本达到了原来防风治沙的目的。 但新的问题出现了,那就是改革开放的30多年来,由于经济持续的高速发展的同时,环境保护的相应的政策和配套措施没有跟上,造成了自然环境的严重破坏,危及到人的生存空间。其中雾霾问题是当前重中之重。全民都在谈论雾霾怎么解决。国家在谈,环保学者在谈,老百姓在谈,就是拿不出一个切实可行的办法。其中环保、气候专家(院士、研究员、博士...)一致指出欧美、日本用了20-50年时间,才理顺了本国的大气,中国即使在欧美、日本之后有成功经验可借用,依照目前的经济、科技实力用10年时间治理好那只能是人间奇迹。在他们看来中国在一、二十年内治理好雾霾是不可能的。也就是说中国百姓只能在长期雾霾中煎熬?本人倒有一个良方,不同以上专家、学者的说法,可供政府使用。那就是我们在严格执行减排情况下,同时要借老天之力,不借老天之力是万万不行的。北京的雾霾几乎与刮风高度相关。今天刮大风,雾霾很快消散;大风一停,雾霾接踵而来。如果不靠风,只有大范围的停工、停产、停车...雾霾才会消散,这已成为老百姓的共识。可是长期停工、停产、停车...老百姓吃什么,喝什么,住什么...怎么生存?下面就只能在风上下功夫。王见定教授是一个具有复杂阅历、社会科学、自然科学贯通的学者和实践者,他对我们的国家具有深厚的情感,对于这种现状他不能不闻不问不管。他在仔细考查了相关的资料以后,确认我国现仍属季风国家(尽管大气专家说全球大气变暖)。冬季是来自西伯利亚的寒风,夏季是来自海洋的东南风。哪为什么西伯利亚的寒风,冬天很少见了?仔细考查以后发现,问题只能出现在这又长又宽的防护林上。三北防护林工程,窄的地方有几十公里宽,宽的地方有几百公里。防护林乔灌混杂种植,灌草混杂种植,其中高大的乔木均在二、三十米以上,对地表风有一定的减速作用(成语“树大招风”就是这个道理)。经过这样几十公里、甚至几百公里的乔木的减速,再强劲的西伯利亚风也成了微风,所以近些年来,北京的大风沙天很少见了,华北地区也是这样。现在的方法有了,王见定教授指出:我们只需要把防护林的乔木改种矮小的灌木,强劲的西伯利亚的地表风的减速会变得缓慢,经过防护林的西北风还能达到3-4级的水平。有了常态下的3-4级风,在我们严格遵守减排政策的配合下,就可以使北京、华北地区的空气保持在优良或轻度污染的水平。再有夏季的东南风,由于处在西北、华北、东北部的防护林的改造,也能顺利通过防护林,使北京、华北、东北的雾霾得到相当的扩散。也就是说通过防护林的整改,使得长年的西北风、东南风运行通畅,北京、华北、以至全国严重的雾霾必然得到实质性的改善。这样就为生活在北京、华北、以至全国的老百姓争取到可以持久的生活空间,并在不超过二十年的时间最后彻底战胜雾霾。实施方法及说明:(1)马上开始1000公里的“乔改灌”工作,增加10万工人(工人以当地农民为主)每月工资不低于5000元。(2 )此项工作建议由“中央全面深化改革领导小组”牵头,国家环保局和国家林业局具体操办。( 3)在“乔改灌”的过程中,适当扩大灌草混种的面积,使得原有的防沙作用还有所加强。(4)在1000公里的“乔改灌”的工作基础上,逐渐将此工作推广到4500公里。(5)大部分乔木已到了过、成熟期(枯死期),现改种为灌木真是天赐良机,改种灌木比乔木成本低的多。改种的灌木、草木以选用当地灌草木为好,它们具有天然的适应性,且成本低。(6)改造的资金由国家财政支出。(鼓励有财力的公司参与捐赠) 参考文献:(1)王见定:《国民经济行业排列的有序化与经济矢量》,第51届国际统计大会论文集,土耳其,1997.( 2)王见定、李颖伯:《经济矢量的合成和资源的有效配置》,国际社会和经济发展大会论文集,墨西哥,1998.( 3)王见定:《社会统计学与数理统计学的统一》,前沿科学,2008年第2期、北京,2008.
2023-09-07 02:35:131

下河救狗男孩遗体被找到,男孩救狗溺亡是否构成见义勇为?

就是。虽然这个心情可以理解,但生活中应该有着一定的救援能力,必须会游泳才可以去救对方,否则只会让自己失去生命,得不偿失。
2023-09-07 02:35:134

信息分析的本质是什么

信息分析的本质()A . 扩大生产规模B . 增加人民收入C . 为领导提供决策D . 满足用户的信息要求答案: D
2023-09-07 02:35:122

关于诚信方面的名言警句

诚信名言: 1、生命不可能从谎言中开出灿烂的鲜花--海涅 2、惟读可以破天下之伪,惟实可以破天下之虚--薛 3、言不信者,行不果--墨子 4、人背信则名不达--刘向 5、诚实是力量的一种象征,它显示着一个人的高度自重和内心的安全感与尊严感--艾琳.卡瑟 6、虚伪的真诚,比魔鬼更可怕--泰戈尔 7、工作上的信用是最好的财富。没有信用积累的青年,非成为失败者不可--池田在作 8、民无信不立--孔子 9、走正直诚实的生活道路,定会有一个问心无愧的归宿--高尔基 10、以诚感人者,人亦诚而应--程颐 11、没有诚实何来尊严--西塞罗 12、当信用消失的时候,肉体就没有生命--大仲马 13、失足,你可能马上复站立,失信,你也许永难挽回--富兰克林 14、真话说一半常是弥天大谎--富兰克林 15、诚是一种心灵的开放--拉罗什富科 16、诚信为人之本--鲁迅 17、精诚所至,金石为开--王充 18、不信不立,不诚不行--晁说之 19、内不欺已,外不欺人--弘一大师 20、以实待人,非惟益人,益已尤人--杨简 21、如果要别人诚信,首选自己要诚信--莎士比亚 22、诚实是人生的命脉,是一切价值的根基--德莱塞 23、诚实是一个人得以保持的最高尚的东西--乔臾 24、失去了诚信,就等同于敌人毁灭了自己--莎士比亚 25、诚者,天之道也;思诚者,人之道也--孟子 26、一言之美,贵于千多--葛洪 27、人无忠信,不可立于世--程颐 28、诚实的人必须对自己守信,他的最后靠山就是真诚--爱默生 29、诚实和勤勉,应该成为你永久的伴侣--富兰克林 30、意志薄弱的人,一定不会诚实--拉罗什富科
2023-09-07 02:35:1111

国家审计准则中的审计组长必须具备专业资格吗

需要具备审计资格。内部审计,是建立于组织内部、服务于管理部门的一种独立的检查、监督和评价活动,它既可用于对内部牵制制度的充分性和有效性进行检查、监督和评价,又可用于对会计及相关信息的真实、合法、完整,对资产的安全、完整,对企业自身经营业绩、经营合规性进行检查、监督和评价。内部审计机构终属部门、单位领导,其独立性不及外部审计;它所提出的审计报告只供部门、单位内部使用,在社会上不起公证作用。附录:内部审计人员岗位资格证书实施办法第一条为了适应内部审计工作的需要,提高内部审计人员的素质,根据《审计署关于内部审计工作的规定》及有关规定,制定本办法。  第二条内部审计人员岗位资格证书(以下简称资格证书)是从事内部审计工作的专兼职人员应具备的任职资格证明。  第三条资格证书的取得采取资格认证和考试两种办法。  (一)凡具备下列条件之一者,经省级内部审计(师)协会审批,报中国内部审计协会备案后,可发给资格证书:  1.具有审计、会计、经济及相关专业中级及中级以上专业技术职称的人员;  2.具有国际注册内部审计师证书的人员;  3.具有注册会计师、造价工程师、资产评估师等相关执业证书的人员;  4.审计、会计及相关专业本科以上学历工作满两年以上,以及大专学历工作满4年以上的人员。  对已取得省(行业)级内部审计(师)协(学)会颁发的内部审计资格证书,时间不超过两年的人员,在本办法实施后可进行一次性的确认,发给资格证书。  (二)不具备上述第(一)款条件者,须参加中国内部审计协会统一组织的资格考试,考试合格者发给资格证书。  第四条资格证书考试内容:  (一)内部审计原理与技术;  (二)有关法律法规与内部审计准则;  (三)计算机基础知识与应用。  第五条资格考试一般每年统一举行一次,时间为每年9月第三周的星期六。开始施行阶段,也可由中国内部审计协会授权省级内部审计(师)协会根据实际情况做出考试安排。  第六条资格证书审核发放程序。凡具备取得资格证书条件的人员,由本人填写《内部审计人员岗位资格证书申请表》(略),经所在单位审核签章后,连同资格证明文件(职称证、执业资格证、学历证、人事部门出具的工作年限证明、考试合格证明)原件及复印件、免冠2寸彩色照片,报省级内部审计(师)协会审核后,发给资格证书。  第七条资格证书实行年检注册制度,每两年为一个年检注册周期。  符合下列条件的可通过年检,并进行注册:  (一)遵守国家的法律法规;  (二)严格执行《内部审计准则》;  (三)遵守内部审计职业道德;  (四)按照有关规定完成后续教育。  第八条因借调、出国等原因不能参加后续教育或年检的人员,须持本单位人事部门出具的证明,向所在省的内部审计(师)协会提出延缓年检注册的申请。  第九条对无故不参加年检和注册的人员,应收回并注销其资格证书。  第十条因违法犯罪被追究刑事责任或弄虚作假骗取资格证书的人员,一律吊销其资格证书。  第十一条对已调离内部审计工作岗位满两年和已办理退休手续的人员,须收回其资格证书。  第十二条中国内部审计协会负责统一组织资格证书的考试、考试大纲的拟定和教材的编写、考试的命题和资格证书的印制,以及对违反本办法人员的处理。
2023-09-07 02:35:111

人教版小学一年级数学下册应用题

  小学生学习数学时需要多做题,练习时一定要亲自动手演算。下面是我整理的人教版小学一年级数学下册应用题以供大家阅读。   人教版小学一年级数学下册应用题:   6、动物园里黄狗和花狗有12只,9只是黄的,有几只是花的?   7、小红拿30元钱去买一本书15元和一枝笔8元,售货员应找回多少元?   8、小图书室有90本图书,借出40本书,还剩下多少本?   9、一(二)班同学共折花58朵,男生折30朵,女生折多少朵?   10、饲养员养了25只白兔,又养8只黑兔,共养兔多少只?   11、 学校买来52盒彩色粉笔,用去一些后还剩20盒,用去多少盒?   12、 学校有男老师12人,女老师比男老师多30人,女老师有多少人?   13、 小玲买一本字典用了8元钱,她付给营业员20元,应找回多少钱?   14、 亮亮有40张纸,折纸飞机先用去13张,又用去9张,共用去多少张纸?   15、 学校图书馆有一些故事书,借出一半后,还剩30本,学校原来有故事书多少本?   16、 动物园里有熊猫4只,猴子24只,小狗30只,小兔7只,   (1) 小兔比猴子少多少只?   (2) 再来多少只熊猫就能和小狗同样多了?   (3) 猴子和小狗一共有多少只?   17.幼儿园阿姨买回两箱饮料,每箱8瓶,要分给4个小朋友,每个小朋友可以分到几瓶饮料?   18.小蓝用3张彩纸做了9朵花,那5张彩纸可以做多少朵花?   19.水果批发市场运回4车梨子,每车9筐,如果每天卖出6筐,可以卖多少天?   20.姐妹两人做花,姐姐做了32朵,比妹妹多做8朵,姐妹两人一共做花多少朵?   21.叶老师去文具店买文具盒,用12元买了4个文具盒,照这样计算,36元钱可以买多少个文具盒?   22.李奶奶家有5只白兔,3只灰兔,共有24个大萝卜,每只兔可以吃到几个大萝卜?   23.哥哥买回3盒彩色铅笔,每盒6枝,分给小华和小丽两人,平均每人分多少枝?   24.学校里买回足球23个,比买回的篮球多14个,学校里买回球共多少个?   25.小白兔买来两篮苹果,一篮重28千克,比另一篮轻9千克,两篮苹果共重多少千克?   26.小俊家住在13楼,小玲家比小俊家高8层楼,小明家比小玲家低5层楼,小明家住几楼?   27、从花上飞走了6只蝴蝶,又飞走了5只,两次飞走了多少只?   28、同学们要做10个灯笼,已做好8个,还要做多少个?   29、飞机场上有15架飞机,飞走了3架,现在机场上有飞机多少架?   30、学校原有5瓶胶水,又买回9瓶,现在有多少瓶?   31、小苹种7盆红花,又种了同样多的黄花,两种花共多少盆?   32、小强家有10个苹果,吃了7个,还有多少个?   33、小朋友做剪纸 ,用了8张红纸,又用了同样多的黄纸,他们用了多少张纸?   34、汽车总站有13辆汽车,开走了3辆,还有几辆?   35、马场上有9匹马,又来了5匹,现在马场上有多少匹?   36、商店有15把扇,卖去5把,现在有多少把?   37、小青两次画了17个 ,第一次画了9个,第二次画了多少个?   38、学校有兰花和菊花共15盆,兰花有6盆,菊花有几盆?   39、小红家有苹果和梨子共13个,苹果有4个,梨子有多少个?
2023-09-07 02:35:111

如何构建企业安全管理体系

合易认为:1、从必要性来说:无论哪类企业都应建立安全生产管理体系,这不仅是企业内部管理的需要,也是法规的需要。《中华人民共和国安全生产法》第四条规定:“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。”2、从体系建立的基本依据来说:新版《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016)已于2017年4月1日起正式实施,《基本规范》采用了国际通用的策划、实施、检查、改进、动态循环的现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式,更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。3、从体系建立和认证的特殊要求来说:针对不同行业和不同地区会有一些特别的要求,照明企业属于轻工类,和危化行业相比较,要求相对来说会低一些,具体可咨询当地的安监部门。有些地区还有根据企业性质,要求分批通过安全生产标准化体系认证的计划。4、从体系建立的方式来说:一般会请一个对标准和认证流程比较清楚的专门的咨询机构来帮助建立。
2023-09-07 02:35:092

开展社会实践活动对青少年的成长有何作用

增强青少年适应社会的能力观察社会的能力认识社会的能力增加社会阅历促进青少年健康成长
2023-09-07 02:35:084

看字做动作让对方猜字的手机游戏

MHOL的人很多呢,相当好玩,之前考虑过用气息这个属性。最早做的也是有隐匿属性的,但是这个游戏里的仇恨什么的实在是太乱了。尤其是龙车什么的,有时候可能从来不看你,有时候可能你站在那都会来怼你,所以我最后放弃这个属性了。在直播的时候也和很多朋友探讨过这个很奇怪的属性
2023-09-07 02:35:072