加快城市化进程对社会发展弊大于利（80分，急！！）

　　纵观世界城市化发展规律，不容否认的是城市化极大地焕发了人的活力和发展潜力，极大地提高了人类的文明水平和文明素质，城市化在现代文明进程中扮演了非常重要的角色。新时期该如何推进新型城镇化建设呢？一言以蔽之，新型城镇化最核心、最本质、最关键的真谛是人的无差别发展。政府提供的公共服务要惠及每个社会成员城镇化是以人为核心。新型城镇化与传统城镇化的最大不同，在于新型城镇化是以人为核心的城镇化，注重保护农民利益的城镇化。新型城镇化不是简单的城市人口比例增加和城市规模的扩张，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展，最终实现“人的无差别发展”。城镇化第一是要有序推进农业转移人口的市民化。推进新型城镇化，实现由“乡村”到“城市”的转变，不仅仅是人生活在城市里，更重要的是能够让生活在城市里的人有居所、有就业；既生活得舒适、健康，又生活得有尊严；不仅有社会保障和适宜的环境，还能够促进所有人的自由而全面的发展。真正的城镇化只有一个标准，就是家庭的收入、福利、社会保障、医疗、教育等都来自于城镇，政府提供的公共服务惠及每一个社会成员。稳妥推进新型城镇化要以产业来支撑。城镇化必须建立在工业化之上，因为城镇化的基本要求是城镇化与产业形成良性互动。对于离开土地进城的农民来说，就业是他们成为市民的先决条件之一。只有产业发展与城镇化发展保持同步与协调，才会有足够的就业岗位来消化进城农民就业难题。没有工业化做基础，不尊重经济发展规律，盲目城镇化，只会造出更多的 “空城”。只有防止了缺少科学论证、一味扩张城市规模而导致出现产业“空心化”的城镇化，才是可持续发展的新型城镇化的真正要义。逐步把符合条件的农民工转为城市居民改革与转型是手段。中国城镇化已进入以提高质量为核心的转型发展新阶段。中国的城镇化孕育着巨大的机遇，也面临着诸多挑战，必须要坚持走中国特色新型城镇化道路。围绕市场机制深化改革，通过统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，逐步把符合条件的农民工转为城市居民，解决农民工半市民化问题。新型城镇化建设还要实现理念的转变，要强调有质量的城镇化，要提倡“集约、智能、绿色和低碳”的城镇化。通过全面深化改革让新型城镇化成为拉动经济发展的引擎、缩小城乡二元差距的途径。要通过创新制度安排，努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象，保证人民平等参与、平等发展权利。要以改革为动力推进新型城镇化，使城镇真正成为人们的安居之处、乐业之地。（‍

【答案】：C城镇化进程按时间顺序排列划分包括：①集聚城镇化阶段，是指巨大城乡差异，使人口与产业等要素从乡村向城市单向集聚。②郊区化阶段，是指住宅、大量就业岗位、商业服务部门及事务部门等向城市郊区迁移。③逆城镇化阶段，是指中心市区以及郊区人口向更大外围区域进行迁移，产生大都市区人口负增长现象。④再城镇化阶段，是指对于大量人口、产业外迁，许多城市通过发展高新产业、第三产业、调整产业结构、提升城市功能等吸引特定人口回流到中心城市。

【答案】：A、B、D、E依据时间序列，城镇化进程一般可以分为四个基本阶段：①集聚城镇化阶段，表现为人口与产业等要素从农村向城市集聚。②郊区化阶段，表现为住宅、商业服务以及大量的就业岗位相继向城市郊区迁移，中上阶层开始移居到市郊过外围地带生活。③逆城镇化阶段，主要表现为人口从市区向更大的城市外围区域的迁移，大都市区人口出现负增长。④再城镇化阶段，体现在用调整产业结构、改善城市环境、提升城市功能，来吸引人口向中心城市回流。

原标题：房地产行业市场化改革提速 中国城镇化迈开新步伐中国房地产行业走过了起起伏伏的30余年。1987年，一场土拍在南方一城市举行，一宗8588平方米地块的50年使用权被成功拍卖。这是我国土拍史上的“第一槌”，这个城市叫深圳。一年后这里建成了“东晓花园”，并在内地第一次以按揭贷款的方式出售，不到1个小时便售罄。多年来，房地产行业带动整个社会经济一路狂奔。2018年，房地产行业创下近15万亿元新高。回望来路，房改、招拍挂、房企、调控等等，每一个行业的关键词，都是改变历史的关键节点。关键词1：房改“等国家建房，靠组织分房，要单位给房”，延续近半个世纪的福利分房制度，终结于房改。1988年，深圳颁布《深圳经济特区住房制度改革方案》，在全国率先发起住房制度改革，提出“补贴提租、鼓励买房”，住房分配货币化进程由此开启，积极推动了我国房地产市场的形成。1998年7月，国务院出台《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，提出的各项政策包括提薪降息鼓励消费、完善住房供应体系、开展住房抵押贷款、放开住房二级市场、支持住房企业发展等核心内容，将我国住房建设与分配推向商品化与市场化。至此，福利分房制度寿终正寝，“市场化”成为住房建设的主题词。我国真正进入商品房时代。接下来10年间，国人经历了历最大规模的人居变迁，既有从拥挤不堪的弄堂胡同搬到现代化房屋的欣喜，也有房价飙升悔之不及的忧愁。作为原房改课题组组长，孟晓苏曾透露过一组数据：中国的房地产投资规模从房改前的3580亿元，一路增长到2017年的14万亿元，20年间增幅达40倍;由此拉动国内生产总值从1998年的7.8万亿元增长到2017年的82.7万亿元，20年间增长了10倍。2018年6月5日，深圳发布《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见(征求意见稿)》，重塑整个住房供应体系，确立租购并举下各类住产的硬性供应指标，深圳二次房改来临。从福利分房到住宅市场化，再到租售并举，时至今日，不仅新地块配建(或自持)租赁住房常态化，且存量用地盘活建设租赁住房也已常态化。以租为主、租售并举、先租后买的住房供应新体系也正在形成，房地产长效机制有了更清晰的突破框架。关键词2：招拍挂以协议方式拿地，动辄100%、300%乃至更高利润的土地暴利时代，终结于招拍挂。2002年，北京市发布《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让有关规定的通知》，简称“33号文”。2003年12月8日，北京国际饭店举行了北京市土地整理储备中心成立以来的第一次土地拍卖会。来自全国各地的10家开发商参与了大兴区黄村卫星城北区一号地的角逐，最终，当时的北京顺驰以9.05亿元天价拿下了该地块，高出起拍价1倍多，改写了北京市场的土地价格标准。8个月后，2004年8月31日，国土资源部发布《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》(“71号令”)，要求从2004年8月31日起，所有经营性土地一律都要公开竞价出让。各省区市不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性国有土地使用权，以前盛行的以协议出让经营性土地的做法被正式叫停。全国土地政策正式实施的2004年8月31日，即业界俗称的“8·31大限”。至此，资金实力成为开发商获取土地的最大决定因素。部分资金实力偏弱的开发商因无力拿地而退出江湖，留下的强者开始抢夺优质地块，并不断创造“地王”。很长一段时间内，这一被给予厚望“从土地供给上抑制房地产过热”的杀手锏，被诟病为推高地价进而导致房价高涨的元凶。当年的数据很快就有了反映——2004年房地产开发投资额持续增长的同时，地价和商品房价格双双走高。国家统计局资料显示，2004年房地产开发投资13158亿元，比上年增长28.1%;商品房销售额10376亿元，增长30.0%;土地购置费同比增长19.9%，全国商品房价格同比增长15.2%。关键词3：房企1992年，是中国历史进程中极具里程碑符号的年份，第一个房企诞生潮来临。碧桂园、雅居乐、保利地产、合生创展、绿地集团、建业地产、华发实业、宝能集团、金融街、北大资源、泰达股份等，都在这一年登上历史舞台。如今活跃在房地产市场的关键人物，多与这一年休戚相关——杨国强、许家印、冯仑、潘石屹、易小迪、张玉良、胡葆森等企业家逐渐闯出中国房地产独特发展之路。次年，龙湖地产、富力地产、远洋集团、保利置业、五矿地产、敏捷地产、珠江投资、新城控股等房企相继成立，并逐渐成长为如今的行业弄潮儿。与此同时，房企上市潮也接连诞生。自万科1991年挂牌上市之后，公开资料显示，1993年~1998年6年间，23家房企在A股或港股上市，比如大悦城、华润置地、路劲集团等;2006年~2009年间，35家房企成功上市，其中在港交所上市的房企数量达到了22家，包括碧桂园、中国恒大、龙湖集团等;2013年~2015年，国家对房地产市场的调控开始有所放松，这段时期也成了房企高速发展重大机遇，不少房企因此开始将上市提上日程，但多为借壳上市方式，包括绿地控股、招商蛇口等都是如此。发展至今，据克而瑞研究报告，有不少房企已实现了双平台上市，如万科、世茂、大悦城等。截至2019年7月，TOP200房企上市数量已有118家，若再包括正在申请中的5家，这一比例将超6成。由此可见，在TOP200强中房企上市已成常态，借力资本市场支持以谋求更好发展，成为大多数房企的共识。可供佐证的数据是，TOP100以内的房企上市率达74%，而TOP101~200上市房企的比例则仅44%。截至2018年12月31日，中国内地共有203家主营业务为房地产开发的上市公司。Wind数据库上市公司年报统计显示，这些房地产上市公司2018年总营业收入为44256.49亿元，总营业利润为9340.13亿元。在宏大的时代背景下，有人春风得意，也有人黯然出局，但不管怎么说，中国房地产加速向前发展的动能已然形成，为经济发展贡献力量。关键词4：调控宏观调控，则是贯穿房地产行业整个发展周期的关键词。1993年，国务院出台《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》，提出整顿金融秩序、加强宏观调控的16条政策措施(即“国16条”)，开启我国房地产行业调控先河。2003年6月，中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》(俗称121号文件)，调整商业银行个人住房贷款政策。规定对购买高档商品房、别墅或第二套以上(含二套)商品房的借款人，适当提高首付款比例，不再执行优惠住房利率规定。这是中国第一轮房地产牛市启动之后，官方第一次采取抑制房地产过热措施。同年8月，《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(俗称18号文)，首次明确“房地产业成为国民经济支柱产业”。2005年3月底，国务院办公厅下发《关于切实稳定住房价格的通知》，提出抑制住房价格过快上涨的8项措施(即“国八条”)，建立政府负责制，将稳定住房价格提升到政治高度。2006年5月，国务院常务会议通过有针对性的6项措施(即“国六条”)，将调整住房供应结构作为调控着力点。2009年，中国房地产市场从年初的“试探性抄底”，到年中的“放量大涨”，再到年底的“恐慌性抢购”，短短一年间迅速地由低迷转变为亢奋，由萧条转变为繁荣，调控由“去库存”转变为“挤泡沫”。从2010年开始，宏观调控成为常态，限购、限贷、限价三管齐下。2010年4月27日，国务院发布《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(即“国十条”)，二套房首付比例提高至不低于四成，房贷利率上浮10%，当时被称为史上最严厉调控政策。2011年1月26日，以限购为主要内容的“新国八条”全面跟进，全国36个城市先期纳入限购范围，此后限购范围越来越大，达到46个。2018年末，中央经济工作会议明确定调，要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。今年以来，据中原地产研究中心统计数据，继7月的56次调控之后，8月全国共出台60次房地产调控政策，单月数量已接近今年1月份68次的最高峰值。与此同时，今年前8个月，全国累计出台房地产调控政策已达到367次，相较去年同期的315次增长17%，累计次数刷新房地产调控纪录。结尾：这是中国房地产行业起步、成长、腾飞的30余年，作为国民经济的支柱产业，房地产以其广泛的关联性，带动了建材等多个产业链行业，为中国经济的高速增长作出了巨大贡献。

城市化率（也叫城镇化率）是城市化的度量指标，一般采用人口统计学指标，即城镇人口占总人口的比重。 据国家统计局数据，2021年末全国常住人口城镇化率为64.72%，比上年末提高0.83个百分点。 按这个趋势2022年中国城镇化率将突破65%。 城镇化率到了65%之后，发展会有什么不同呢？我们可以参考发达国家走过的路。 从美意日韩的发展历程可以看出，在城镇化率达到65%之后是一个发展的转折点，中心城市开始向外扩散，郊区开始城镇化。这既是城市化的后期，也可以算是逆城市化的萌芽。 我们可以观察到身边发生的很多热点事件，其实都与这个转折点有关。比如抖音的新农人计划、拼多多的农村包围城市战略、智慧绿色家电下乡等。其中抖音的新农人计划最为直观，因为每个人打开手机可以直接看到有趣的新农人生活。 生活不止眼前的苟且，还有诗和远方的田野。抖音通过流量扶植新农人，而新农人通过优质的短视频展现了美好的田园生活，吸引了无数生活在城市的人们，为平台带来了巨额的流量。以下是抖音平台新农人的Top10，他们的粉丝量都超千万，视频播放量都超亿次。 随着全面推进乡村振兴战略的进程加快，“互联网＋三农”将是农业产业化发展的大方向，短视频作为农村互联网应用的重要环节，为返乡创业的新农人提供了新工具。据抖音公开数据显示，平台“三农”创作者中54%为返乡创业青年，其中，31岁至40岁（80后）占比最多，达54%；其次是24岁至30岁，主要以农民工、大学生、退役军人、妇女四类人群为主。 青年返乡务农创业正在成为一种新趋势。与四季、气节、风俗相关的各种农活，及浓厚的乡土人情，也为短视频创作提供了源源不断的题材内容。截至2021年，抖音上粉丝量过万的“三农”创作者已超4万，2021年，抖音上“三农”相关视频日均播放超过42亿次。 近20年，中国经历了迅猛的城市化，近30%人口进入城镇。当然这个过程与中国房地产行业的发展是息息相关的，受亚洲金融风暴冲击，我国经济也受到极大影响，1998年政府开始救市，宣布全面停止福利分房，货币化分房方案正式启动。从此，中国房地产完全进入到商品化时代。2000年，我国的城市化率为36%；2010年，城市化率为49.68%；2011年，中国城市化率突破50%；2021年，中国城市化率64.72%。 在政策的调控之下，房地产行业进入了缓慢发展的时期，但是中国的城镇化进程不会停止，根据联合国的估测，世界发达国家的城镇化率在2050年将达到86%，我国的城镇化率在2050年将达到71.2%。不过，未来的发展重心可能不在中心城市，而在于郊区。而对时代发展趋势敏感的人，已经走在了新农人的路上。

编者按：最新的统计数字显示，我国的自然村十年间由360万个锐减到270万个，这意味着“每天消失300个村庄”。“中国速度的城市化”正在引起人们的讨论与反思。那么，农村会在城市化过程中消失吗？为此，本报约请两位学者展开深入讨论。是为上海东方青年学社与本报联合开设的“争锋”栏目第二十六期。 理性的城市化将使农村变得更美好 张学良 ●所谓“农民的终结”，其实是“小农的终结” ●城市化目标不应是在空间上消灭农村 ●城市化成果需要分享，城市化过程更需尊重民意与民俗 随着工业化、城镇化和农业现代化的快速发展，一些传统村落逐渐消失，这是历史发展的必然。在目前的中国，村包括自然村与行政村这两类。自然村是由村民经过长时间聚居而自然形成的村落，是乡村聚落最基本的组成部分。行政村则是中国行政区划体系中的最低层级，通常由一个大自然村或几个自然村联合组成，设有村民委员会或村公所等村民自治机构。随着中国快速城镇化进程中大量农村劳动力向城市的迁移，部分村庄的消失是不争的事实。官方数据显示，2011年中国的人口城市化率首次突破50%；根据我们的计算，2009年我国城镇人口数量从2001年的4.8亿增加到6.7亿，城镇人口增长34%。 “小农的终结” 那么，农村真的会消失吗？其实早在上世纪60年代，法国著名农村社会学家孟德拉斯(Henri Mendras)就撰写了《农民的终结》一书，引起了强烈反响。正如书名所示，孟德拉斯认为，“如果整个社会全部城市化了，也就没有农民了”。但是即便是孟德拉斯所说的“农民的终结”，也并不是“农业的终结”或“乡村生活的终结”，而是“小农的终结”。今天看来，当今世界发达工业国家的农业从业者，在生产方式和生活方式上都发生了巨大变化，但是无论社会怎样发展，农民也不会无限地减少，农业劳动者仍然是整个社会中一个不可或缺的重要社会群体，发达工业国家的城市化率很长时间一直停留在80%左右就是明证。从这个意义上说，农村与农民的完全消失很难成为现实。 在中国，我们更没进入“农民的终结”这一阶段。从统计学上看，没有证据肯定中国每天还会有50或300个村庄继续消失下去，也没有证据否认，消失的农村可能本身就是所有村庄样本中最容易消失的个体，农村的消失可能也仅是这一历史时期的某一特征。更重要的是，每个村庄的独特性与异质性需要我们做更严谨的调研，否则就可能犯统计谬误。我们需要透过这些冷冰冰的数据，更加关注这些消失的农民去了哪里？在城市生活得怎么样？消失的农村土地利益如何分配？传统的乡村文化我们保护好了吗？我们的城市化质量需要提高，城市化目标需要考量，城市化成果需要分享，城市化过程更需尊重民意与民俗。 城市化质量不高 当前我国城市化的一个主要特征是“隐性城市化”和“准城市化”现象并存，城市化质量不高。所谓的“隐性城市化”是指两种现象：一是存在尚未取得城市正式居民地位的长期留居城市的人口；二是存在大量居住在乡村、但已经长期从事非农产业的居民。所谓的“准城市化”，则是指目前的许多小城镇规模很小，设施落后，大批建制镇的居民虽然已经为城镇居民，但是仍然没有脱离农业，生活条件也没有得到根本性的改变。对于前者，提高城市化质量主要涉及农民工的市民化问题，提高农民工的基本公共服务水平，解决他们的子女教育问题，真正解决城市中的“新二元结构”；对于后者，也是涉及农民“进城上楼”的生活条件问题，需要给予农民就业的机会。目前中国部分城市的“城市病”严重，“城中村”现象也很普遍，我们要警惕在消灭农村的同时，又在城市中产生“农村”。 与人口的城市化相比，过快的土地城市化更是一个引起诸多矛盾的问题。过去几十年，中国土地城市化速度远远快于人口城市化速度，进入新世纪后，中国的建成区面积从2001年的2.4万平方公里增加到2009年的3.8万平方公里，面积增长了近60%，这比同期人口增长速度快了26个百分点。其中的工业区与开放区建设、大学城建设、政府新办公楼建设是土地城市化的重要途径。土地城市化过快背后的原因有许多，地方政府土地财政是最重要的原因之一，而农民利益的受损也是不争的事实。我们的城市化目标不应是在空间上消灭农村，国外紧凑型城市化也有许多成功案例，值得我们反思。 我们要特别重视与解决城市化过程中农村土地利益的公平分配问题。对于发达地区的城郊农民而言，进行土地制度改革的核心是把地方政府、开发商和城郊农民在城市化过程中的不当收益重新分配，改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。对于落后地区走出农村的农民而言，可能很难从当前土地的收益中获益，但是我们也要保护他们有从土地的未来潜在价值与收益中获益的权利。今天落后地区农村的土地收益可能不大，但并不表示将来在城乡区域协调发展中，土地收益不会增加，我们不能不考虑他们的利益，不能让他们在城市化的浪潮中回乡无门。 乡村社会的复兴 在城市化进程中，我们要多一些人文关怀，少一些所谓的现代文明对传统文化的粗暴蚕食。我国传统文化的根基在农村，传统村落保留着丰富多彩的文化遗产，是承载和体现中华民族传统文明的重要载体。由于保护体系不完善，一些传统村落消失或遭到破坏。如何使得中国从农耕文明向工业文明转变得更自然一些，更健康一些，在农村土地开发中更尊重民意和民俗，这也是一个需要研究的重要命题。 那么，未来理想中的中国农村是什么样？孟德拉斯描述的法国农村给了我们一些启示。他在1984年《农民的终结》一书的再版中阐述了乡村社会的惊人复兴，“乡村现代化了，人又多了起来”，“今天的乡下人享有城市生活的一切舒适”，农业劳动者和乡村居民从1970年起就追上了城市人，在其他一些方面，他们保留着优势(住宅的面积)，乡村的孩子去上学都有客车接送，在小学和中学里，他们和城里的孩子一起上课，乡村在生活方式上完全城市化了，“城市人一有可能就从城市溜走”，城市也出现了乡村化。这样的农村不正是我们想要的吗？ (作者为上海财经大学区域经济研究中心副主任、副研究员) 传统农村在城市化进程中必然消失 刘新静 ●城市化必定会导致农村和农业空间的逐渐缩小 ●中国传统农村和农业必须转型发展 ●传统农村消失的根本动力在于传统农民的消失 传统农村的消亡与城市空间的扩张是一枚硬币的两面。从1949年到2011年，我国城市数量增长了近7倍，城市人口增长了6.7倍。与此同时，城市作为容纳人口的容器，其空间也不断扩张，1984年我国城市建成区面积为8842平方公里，2010年城市建成区面积为41768.4平方公里，增长率为372%。城市的不断膨胀意味着农村的不断萎缩，到2020年，中国还将有1.5亿人口从农村转移到城市，如果按城市建设标准100平方米/人计算，还将有15000平方公里的非城市地区纳入城市区域。由此可见，随着中国城市化进程的不断深入，农村区域不断缩小是大势所趋。正如威廉·配第在《政治算数》中所说，工业往往比农业、商业往往比工业的利润多得多，因此劳动力必然由农转工，而后再由工转商。在有限的空间内，以工业和商业为基础的城市化必定会导致农村和农业空间的逐渐缩小。 传统农业制约城市化进程 不断缩小的农村地区会不会有一天永远消失呢？马克思在《资本论》中说超过劳动者个人需要的农业劳动生产率是一切社会的基础，尽管农业的地位在不断下降，但这只是说其贡献总量在GDP中的份额，农业部门在国民经济中的基础地位永远不会改变，所以从这个角度看，农村永远不会消失。但以机器生产为代表的大农业取代小农经济是历史的必然。农业也可以跟工业一样采用大规模的集体生产方式，后者可以提供农业改良需要的更大的投资和更多的物质生产条件，小农经济作为“过了时的生产方式的残余”，“在不可挽回地走向灭亡”。 关于传统农业局限性的论述屡见不鲜，舒尔茨在《改造传统农业》一书中认为，传统农业是农民世世代代同样地耕作和生活，他们年复一年地耕种同样类型的土地，播种同样的作物，使用同样的生产要素和技术，是一种基本维持简单再生产的、长期停滞的小农经济。这段话也可以用来描述中国的传统农业，“中国的养蚕酿酒、种瓜栽豆，起始于商代；播种施肥、深耕细作，普及于战国；纳税赋税、强本抑末，倡导于早秦；镰斧犁铧、锹铲锄耙，初见于西汉。几千年以来，农民世代相传的各种生产要素和耕作方式，基本上没有发生根本性的变化和突破性的发展”。在城市化背景下，传统农村和农业已经成为我国现代化建设的关键制约，现实问题和矛盾焦点要求中国传统农村和农业必须转型发展。 农村和农业迎来变革时代 首先是资源问题。土地资源和人力资源紧缺是促使传统农村和农业向现代转型的重要因素。截至2010年底,我国耕地总数不足18.26亿亩,已接近18亿亩的红线。人均耕地不足0.1公顷，不到世界平均水平的1/2、发达国家的1/4。而且，我国农村用地的粗放现象仍十分严重，目前我国农民集体建设用地为16.8万平方公里，是城市建设用地的3.4倍。与此同时，在工业化和城镇化过程中，大批农村劳动力转移向城市和二、三产业，导致农村大量良田被撂荒，农村青壮劳力大批流失，“空心村”比比皆是。土地资源和人力资源的双重紧缺，使农村经济发展严重滞后于工业化和城镇化，小农业面对大市场往往力不从心，导致了农产品价格大起大落等问题出现。树立紧凑型发展理念、转变农村土地经营方式、提升农村和农业的现代化程度，是改变这一状况的必然选择。 其次是产品问题。2011年，中国粮食产量首次跃上了1.1万亿斤，实现了半个世纪以来首次“八连增”，创造了连续5年过万亿斤的新纪录，达到了2020年粮食产能规划水平。但在这一“奇迹”的背后，却是食品安全问题的凸显，如粮食、蔬菜、水果等初级农产品在生产过程中的化学污染，又如生化技术大规模无节制地滥用让中国人陷入了“没有东西可吃”的尴尬境地。同时，“重用轻养”、“只用不养”，过度开发、掠夺式经营导致土壤养分失衡、基础地力支撑能力下降、土壤退化等严重问题。粮食安全问题仍然是潜在的威胁。体制机制不健全固然是农产品安全问题频发的重要原因，但更重要的还在于当前农村和农业的生产方式已不适应农村生产力的发展需求，以家庭为单位的土地经营方式无法满足市场的需求，传统农业的劳作方式和技术水平也无法协调追求利润和社会责任之间的矛盾。在这个意义上，农村和农业的变革和创新发展时代已经来临，传统农村和农业也必然会渐行渐远成为历史的记忆。 再次是环境问题。环境功能是农村和农业的五大功能之一，但是传统农村居住比较分散，缺乏科学的规划和必要的基础设施，生活垃圾和养殖废弃物未能得到有效的处理和回收利用，一些高耗能、高污染、资源性和产能过剩项目向农村地区转移，化肥和农药的滥用也严重污染土壤和水源。据全国污染源普查，目前受污染耕地1.5亿亩，污水灌溉3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，受污染耕地占总耕地面积的10%以上，每年造成粮食减产1000多万吨，直接经济损失200多亿元。由此可知，我国农村的生态环境已经岌岌可危，如果传统的生产和生活方式不采取根本性的变革，后果将不堪设想。 新农民不再重复父辈人生 资源、产品和环境相比，传统农村消失的根本动力在于传统农民的消失。正如舒尔茨所言：“总而言之，一个受传统农业束缚的人，无论土地多么肥沃，也不能生产出许多食物。节约和勤劳工作并不足以克服这种类型农业的落后性。”传统农民已经不适应农村经济发展的需要，这是不争的事实。相比之下，70后、80后、90后的新生代农民，尽管受教育程度较高，大都有过城市经历，但他们却很难再回到乡村，即使回去也不再会重复父辈的人生，而新农民的出现和不断壮大，必将使传统农村彻底退出历史舞台，这才是传统农村一定会走向消失的根本原因。

城镇化不是中国独有点经济社会现象

　　推进以人为核心的城镇化，走中国特色新型城镇化道路，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的必由之路。当前，我国城镇化发展已进入提升发展质量的新阶段，既面临巨大机遇，也面临诸多挑战。　　走新型城镇化道路是必然选择　　改革开放以来，我国城镇化经历了几个发展阶段，总体上保持了快速发展态势，城镇化率稳步提高。上世纪80年代初期，以农村改革为主动力，城镇化开始恢复发展，1978年至1984年城镇化率从17.92%上升到23.01%，平均每年提高0.85个百分点。上世纪80年代中后期至90年代初期，以城市改革为主动力，城镇化实现平稳发展，1984年至1992年城镇化率由23.01%提升到27.46%，年均提高0.56个百分点。上世纪90年代初期至本世纪初期，以市场化改革为主动力，城镇化步入快速发展阶段，1992年至2003年城镇化率从27.46%提高到40.35%，年均提高1.19个百分点。本世纪以来，以实施城镇化战略为主动力，城镇化进入加速发展，2003年至2013年城镇化率由40.35%提高到53.73%，年均提高1.34个百分点。　　总体上看，过去30多年，我国城镇化呈现以数量规模扩张为主的基本特征，这种城镇化发展模式，也带来了诸多问题和挑战，突出表现在以下几方面。　　第一，大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程严重滞后。被纳入城镇人口统计的2.6亿农民工及其家属，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面，平等享受城镇居民的基本公共服务，处于“半市民化”状态。城镇内部出现的新二元结构，制约了城镇化对扩大内需和结构升级的推动作用，也带来社会风险和隐患。　　第二，大量占用土地，与资源环境的矛盾日趋突出。城镇化进程中，占用大量土地进行开发建设，城镇用地规模扩张过快导致耕地减少过多，城镇空间扩张快于城镇人口增长，加剧了城镇化与土地资源紧缺矛盾。一些城市出现严重的环境污染问题，生态环境压力不断增大。　　第三，城镇空间分布和规模结构不合理，“大城市病”开始显现。东部一些城市人口资源矛盾加剧，中西部城镇化潜力尚未得到充分发挥。优质资源过度向特大城市和大城市配置，导致人口过度集聚，出现交通拥堵、房价高企等“大城市病”，而中小城市和小城镇却因缺乏资金、技术和人才等生产要素，产业和人口集聚能力受到限制，难以得到充分发展。　　第四，城镇建设贪大求洋，缺乏文化传承和地域特色。城镇建设千篇一律，不考虑文化传承和地域特色，出现了“千城一面”的现象。　　总之，随着我国城镇化发展环境和条件的变化，过去一个时期以数量规模扩张为主要特征的城镇化道路越来越难以持续，加快向以人的城镇化为核心、以质量提升为主要特征的新型城镇化道路转型势在必行。　　我国城镇化面临的机遇与挑战　　当前，我国城镇化正处在新的历史方位。一方面，城镇化仍处于较快发展阶段。据国际经验，城市化率在30%至70%区间处于快速发展阶段，2013年我国城镇化率为53.73%，仍在快速发展区间。另一方面，主要依靠廉价农业劳动力转移、大量消耗土地资源、城市建设规模扩张等传统方式推动城镇化已难以为继。这些都迫切要求我们走新型城镇化道路。　　在我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国，走新型城镇化道路，在人类发展史上没有先例。推进新型城镇化，既面临重大机遇，也面临诸多挑战。从机遇看，我国经济发展水平和综合经济实力大幅提升，经济结构调整积极推进，有利于城镇化从外延扩张转向品质提升;基本公共服务制度不断健全，实现常住人口全覆盖，有利于推进农业转移人口市民化;大力推进生态文明建设，融入经济社会发展全过程，有利于城镇绿色低碳循环发展;城镇基础设施投资规模扩大，交通运输网络不断完善，有利于城镇化优化布局;全面深化改革，特别是近些年统筹城乡综合配套改革试点，有利于破除城镇化发展的体制障碍。　　从挑战看，一是解决进城农业转移人口真正享受城市居民各项保障，实现基本公共服务常住人口全覆盖，需要支付巨大的成本并建立成本分摊机制;二是优化城镇布局和城市规模结构，增强中西部城市特别是中小城镇对人口的吸引力，需要矫正城镇资源配置方式，对深化城镇管理体制改革提出了更高要求;三是加强资源节约和环境保护，促进城镇绿色低碳循环发展，仍面临诸多制约和障碍;四是在推进城镇化进程中延续城市文脉，传承城市历史，要求大幅度提升城镇建设和管理水平。　　新型城镇化的内涵和战略取向　　走中国特色新型城镇化道路，核心是以人为本，推进以人为核心的城镇化，关键是提升城镇化发展质量，需要明确内涵和战略取向。　　第一，新型城镇化的核心是人的城镇化。以人为核心的城镇化是推进新型城镇化的关键，主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，提高农民工融入城镇的素质和能力。把符合落户条件的农业转移人口转为城镇居民，要创造居民稳定就业的条件，逐步实现基本公共服务常住人口全覆盖，有序推进户籍制度改革，真正让农民进得来、留得住，有认同感和归属感，从而真正实现人口城镇化。　　第二，新型城镇化要坚持生态文明。绿色低碳循环发展是新型城镇化的基本特征。要坚守耕地数量和质量红线，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度。积极发展绿色低碳产业，提高能源利用效率。划定生态红线，保护绿色空间，形成生产、生活、生态空间的合理结构。　　第三，新型城镇化要优化布局。推进新型城镇化，既要优化宏观布局，也要加强城市内部空间治理。要根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。　　第四，新型城镇化要传承文化。历史文脉，是城镇生命力所在。要根据城镇发展的人文历史和资源禀赋，保留和利用不同历史文化积淀、民族风情特色，打造各具文化魅力的个性化城市。　　第五，新型城镇化要创新体制机制。发挥市场配置资源的决定性作用，提高资源配置效率。更好发挥政府作用，加强城镇化宏观管理，发挥政府在编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务等方面作用。深化城镇管理体制改革，推进政府职能转变，逐步释放中小城市和小城镇发展活力，增强中小城市和小城镇吸纳农业转移人口的功能。

武汉爱卡云科技帮您解答：中国经验表明，城镇化率每上升1个百分点，保险密度将增加4.4%。据此推算，2020年中国保费收入将达到3.98万亿元，对应年化增速12.01%。进入城镇化的下半程，重点是打破城乡二元以及城市二元结构的制度藩篱，逐步推进公共服务和社会保障的均等化。由此给保险业带来的发展新契机来自于：（1）新型城镇化关注于解决当前的不完全城镇化，推进公共服务和社会保障的逐步均等化。鉴于目前中国分割的社会保障制度，以商业保险解决地区、职业的保障差异，倒逼改革不失为一个选择。目前政府明确由商业保险公司提供大病保险进而倒逼基本医保实现城乡统筹，实际上已经昭示了未来的改革思路。（2）社会保障领域区分基本、非基本的思路以及通过非基本撬动基本领域改革的思路，将拓宽保险业在养老和健康保障领域以及社会管理领域的市场。（3）长久期的保险资金可以弥补城镇化过程中大规模基础设施建设的资金缺口，同时也为保险资金找到稳定的配置标的。从美国经验来看，二战后城镇化建设加速的过程，是其债券市场大发展的时期，保险资产配置也从之前的以国债为主逐步过渡到以企业债券为主。商业保险是现代城市生活方式城镇化是是一个城市经济演变的社会过程，不仅是变农村为城市，也不仅是城市数量的增加、规模的扩大。城镇化具有三重特征：其一是经济特征，人类进入到工业时代后，商品经济的发展使农业的比重逐渐下降，非农业比重逐渐上升。其二是社会特征，城市人口占总人口的比重增加。其三是行为特征，生活方式发生变化，逐渐向城市方式转换。这是城市生活的社会行为特征在本质上的发展。第一，国际经验：越城市、越保险首先，一国的保险发育程度与城镇化水平正相关。通过对88个国家2010年数据的研究，保险密度或深度与各个国家城镇化率之间的关系较为复杂。但从时间序列关系考察，保险密度和深度基本与城镇化率呈现同向变动，即城镇化率越高，保险密度和深度越高，反之亦然。其次，城镇化带来人均GDP的增加，从而带动保险行业的发展。从207个国家及地区的经验来看，城镇化率的上升将带来人均GDP的增加。而根据Sigma的研究，各国人均GDP上升将带动保险深度的同向增加，但增幅会经历一个先增后降的过程，具体表现为人均GDP与保险深度间存在一条S型曲线。根据上面的分析就能得到城镇化的上升将带来保险深度的增加。城镇化率的上升带动人均GDP及保险深度的增加。再者，保险是现代城市的生活方式。城镇化之所以能够提升保险发展空间，内在逻辑在于：（1）城镇化打破了传统社会通过血缘、土地形成的互助共保体，商业保险成为满足居民保障需求的新选择。随着城镇化的逐步推进，人口广泛流动，农村居民转变成为城市居民，与亲属物理距离的增加及土地的流转弱化了血缘及土地的保障功能，之前形成的共保体濒临瓦解。保障需求的实现由依赖土地及血缘转移到依赖商业契约。（2）城镇化率提升伴随的居民财富的增长，会提高对商业保险和理财的需求。根据2006-2009年中国31个省及直辖市的经验来看，各地人均GDP与当地城镇化水平存在明显的正相关性。城镇化的提升带动居民收入的增长，从而推动居民财富积累，居民会更加关注如何维持自身生活质量及保证财产安全，在这种情况必将增加人们对于保障和理财的需求。目前，中国农村居民保险消费仅为城市居民保险消费的十分之一左右，2011年城市居民年保险消费支出为2516元，而农村居民为281元，显示了生活方式以及收入的差异抑制了保险需求。

城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会，向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是伴随工业化进程的一种经济现象，也是衡量现代化程度的重要标志。从世界各国走向现代化的历程看，这是一条共同经验，我国要全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，也必须走这条路。从新世纪新阶段经济和社会发展的要求看，推进城镇化，不仅是经济结构战略性调整的重要任务，也是优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措。新中国成立以来，随着我国工业化的推进，城镇化的进程也曾出现过几个加速发展的阶段，1957年城镇化率达到15．4％。由于上个世纪50年代末60年代初我国国民经济出现严重困难，限制城镇人口的机械增长成了从那以后相当长时期的重大政策，由此而使城镇化的进展大大滞后于工业化进程。到1978年，工业增加值占国内生产总值的比重已达到44．3％，而城镇化率只有17．9％。改革开放以来，随着国民经济的快速增长和社会全面进步，我国城镇化进程出现加快的势头。1978年到2000年，城市数量由193个增加到663个，建制镇由2173个增加到20312个，城镇总人口由1．7亿增加到4．56亿，占全国总人口的比重由17．9％提高到36．2％。22年提高了18．3个百分点，平均每年提高0．83个百分点。城镇在国民经济和社会发展中占有举足轻重的地位。目前，国内生产总值的70％、全国工业总产出的50％、国家税收的80％、第三产业增加值的85％、高等教育和科研力量的90％以上集中在城市。但是，与我国的工业化进程相比，城镇化水平依然处于滞后的状况。据世界银行资料，目前我国城镇化水平比同等人均GDP国家和地区低11个百分点，是典型的二元经济结构。由于大量农业劳动力长期滞留在农村，基本靠手工劳动，使我国的农业劳动生产率很低，只相当于美国的6％。同时，2／3的农村人口收入增长缓慢，农村购买力低，农村市场打不开，已成为影响扩大国内需求和经济增长潜力发挥的重要矛盾。因此，加快城镇化进程，逐步提高城镇化水平，已经成为今后一个时期全面建设小康社会、加快推进工业化，保持经济持续快速健康发展的当务之急

城市化滞后给我国社会经济带来了巨大的负面作用，积极探寻对策，加快我国城市化进程，具有极其重要的作用和现实意义。目前我国城市化已进入加速发展阶段，我们必须抓住机遇，顺应城市化的发展规律，从战略的高度上消除城市化障碍，为推进我国城市化健康、积极的发展，主要应该采取以下对策： 一、制订出我国城市化进程的阶段性发展目标 根据我国的城市化现状及独特国情，可将我国今后的城市化发展目标进程大致分为两大阶段，并分别制订出城市化发展目标：第一阶段，2001年至2030年，城市化水平将从30%提高到58%。第二阶段，2031年至2050年，城市化水平将从58%提高到70%，于21世纪中叶基本实现城市化。 （一）城市化的第一阶段（2001年至2030年），此阶段将成为我国城市化的加速发展阶段。在此阶段，我国的经济将保持持续高速增长，年均增长速度将高达6%以上。与此相对应，我国城市化发展将呈以下特点： 1.城市化将以高速发展。由于经济的快速增长，以及农村大量剩余劳动力的转移，我国在此阶段的城市化水平将以年均提高0.86个百分点的速度高速增长。这一速度将高于市场发达国家在城市化快速发展时期的平均年均增长0.50个百分点的速度，低于日本在同时期的年均增长1.61个百分点的速度，也低于韩国1.71个百分点的速度，接近低收入国家年均增长0.89个百分点的速度。 2.在此阶段，将以初级城市化为主，高级城市化为辅，主要是追求城市人口的增长，城市数量的增加，城市规模的扩张。在城市化发展道路的选择上，仍将以优先发展的小城镇、小城市为主，适当发展中等城市，同时也应注重城市的梯度成长，促进城市的升级。 3.由于实施西部大开发战略，西部城市化速度将达到甚至高于全国平均增长速度，特别是2015年以后，西部城市化将以年均增长1个百分点的速度发展，至2030年，西部城市化水平将达到55%，基本接近全国平均水平。 （二）城市化的第二阶段（从2031年至2050年），我国经济将趋于稳步发展时期。此时，我国的市场经济体制已日趋完善，阻碍城市化发展的制度和政策将基本扫除。城市化发展将呈现以下特点： 1.城市化发展速度渐趋平稳，年均增长百分点将降至0.6左右，与改革开放后20年内的增长速度持平。至2050年，我国城市化水平将超过70%，达到当时中等发达国家的水平，基本实现城市化。 2.此阶段我国城市化的形式将以高级城市化为主、低级城市化为辅。由于大部分农村剩余劳动力已得以转移，城市化将由追求“量”的增长向追求“质”的提高转变。在此阶段，应特别注重城市软硬体设施的完善，城市功能的增强以及城市体系的形成。在城市化道路选择上，将从第一阶段的优先发展小城镇、小城市向大中小城市协调发展的道路转变。 3.城市化的区域差距日渐缩小，东、中、西部地区的城市化水平无论是数量上还是质量上都将趋于均衡，基本实现东、中、西部地区的共同发展、共同繁荣。 二、选择正确的城市化道路 城市化道路是指城市化进程的途径或方式，或者说是推进城市化进程中所采取的某种模式或战略安排。城市化道路的选择是关系到能否加速我国城市化进程的重大问题，要做到正确选择应确定以下的原则： （一）选择城市化道路的原则。选择城市化道路的原则应有两个：一是国情原则；二是经济原则，即成本 — 收益原则。所谓国情原则是指应从我国的实际情况出发来确定城市化道路。我国最大的国情是人口多、总量大，大多数居住在农村，转移困难；经济基础薄弱，资金缺乏；人均资源拥有量低。目前，我国现有大城市已经面临人口过多、就业困难、交通堵塞、住房拥挤、空气污染等一系列弊病，不能成为农村大量劳动力转移的主要出路。而中等城市与农村距离依然过远，在城市经济发展缓慢、社会保障机制尚未健全的情况下，同样难以吸纳大量农村劳动力。相比之下，小城镇数量众多，分布最广，具有距离农村近，可以兼顾二、三产业和农业，可以充分利用民间投资等优势，可以有效地降低城市化进程中的风险和成本，能够容纳最大数量的农村剩余劳动力并创造就业机会。 因此，根据国情原则，积极发展小城镇仍是我国目前城市化道路的最佳选择。当然，我们同样应考虑经济原则。一般而言，城市规模越大，城市的基础设施和公共服务设施的利用率就越高，其聚集经济效益和规模经济效益也就越明显。据统计，大城市的投入产出率要高于中等城市，而中等城市的投入产出率则要高于小城市和小城镇。因此根据成本 — 收益原则，大力发展大中城市才是最为有利的选择。但发展大中城市却存在投入成本大、风险高的问题，在我国目前资金仍很紧缺的情况下，不宜大力提倡发展大中城市。综合以上两条原则，我国目前最合适的城市化道路是：大中小城市并举，以发展小城镇为主，同时要分阶段、分区域确定我国不同时期、不同地区的城市化道路。 （二）分阶段确定我国不同时期的城市化道路。在城市化的第一阶段（2001－2030年），即近期阶段，由于我国正面临着农村人口多、总量大、转移任务重，同时经济基础依然薄弱，资金紧缺的情况下，可优先发展小城市和小城镇，降低城市化成本，实现初步城市化。同时，随着我国经济实力的增强，用于城市建设的资金逐渐增多，则应坚持成本 一 收益原则，注重城市的梯度成长，将小城镇中一部分发展成为小城市，小城市中的一部分发展为中等城市，中等城市中的一部分培育成大城市。从远期来看，即在城市化的第二阶段（2031一2050年）则宜走大、中、小城市协调发展的城市化发展道路。大、中、小城市在城市化进程中发挥着不同的作用都是不可缺少的，在功能上也是互补的，在国民经济中具有不可替代的作用。从经济上讲，我国50万人口以上的大城市和100万人口以上的特大城市一般是省级区域经济中心，200万人口以上的超大城市多数是跨省的区域经济中心和科技、信息中心，而50万人口以下的中小城市多数是制造业的主要载体。至于小城镇则是农村和城市的结合部。是城乡一体化的载体。 （三）分区域确定不同地区的城市化发展道路。在选择城市化道路还应考虑到区域差异问题。目前东部地区拥有大城市（含特大、超大城市）共42座。平均每个省市达3.5座，针对东部大城市数量偏多，城市过于拥挤的情况，采用严格控制大城市规模、合理发展中等城市、积极发展小城市和小城镇的方针，比较符合东部的区情。但在西部地区情况却不一样，西部地区共有大城市（含特大、超大城市）共9座。平均每个省市还不到一座。如果我们一味地限制西部大城市的发展，不仅会造成大城市本身规模效应的巨大损失，还会严重削弱大城市的辐射带动作用，许多远离大城市的农村地区只能成为被现代文明遗忘的角落。因此在西部宜选取合理发展大城市、积极发展中等城市、适当发展小城市的城市化发展方针。中部地区剩余劳动力过多，城市化道路应采取大中小城市全面发展、乡村城市化和城市现代化相结合的方针。当然，以上分区域确立的城市化道路只是就整体而言，由于东、中、西部地区内部情况复杂，各地区的内部省份甚至各省份的地势不同可根据自己的情况，确定与本身区情相适合的城市化道路。 三、加快产业结构的转换与升级，促进城市化与工业化、非农化的协调发展 一般而言，工业化水平和非农化水平越高，其城市化水平也会越高。但在我国却出现了城市化水平与工业化水平、非农化水平不协调的现象。具体地说，我同出现了了低城市化水平和和高工业化水平及高非农业化水平的局面。究其原因，是我国的产业结构存在许多问题，不能有效促进城市化发展所致。因此，加快产业结构的转换与升级，是促进城市化与工业化、非农化协调发展的关键所在。 我国产业结构的调整可分为两个方面：一是产业内部，特别是工业内部技术结构的升级。二是三大产业之间比重的转换。在调整工业内部技术结构时，重点要调整轻重工业的技术结构。目前，我国出现了轻工业的比较生产率高于重工业这一有悖于经济发展常规现象。1996年，我国轻重工业比较劳动生产率之比1.08:0.95，比日本1988年的轻重工业比较劳动生产率之比0.74:1.13形成鲜明对比。我国轻重工业技术结构不合理的必然结果是：应该实现快速技术进步的重工业没有相应地实现技术进步，劳动生产率低，国际市场竞争力弱。应该大规模吸纳劳动力的轻工业技术进步快，吸纳劳动力能力有限。因此，在大城市和经济发达地区，应努力发展深加工工业和技术密集型产业，加速重工业的技术进步提高工业的整体素质，提高制造业产品的质量和国际竞争力。在中小城市和广大的中西部地区，在努力发展为大中城市重工业配套的产业外，更重要的是要发展轻工业。并且，在轻工业的发展中，可以充分发挥其劳动密集型特性，以丰富廉价的劳动力资源来替代稀缺的资金资源，发展劳动密集型的轻工业，扩大就业机会，为更多的国民能够参加到工业化的行列中创造条件。 在三大产业之间的比重转换上，应大力发展第三产业，提高第三产业在国民经济中的比重。1994年我国第三产业仅占GDP的32％，而全世界平均水平达53％，发达国家更是高达59%。第三产业发展迟缓已成为我国城市化发展滞后的重要原因之一。因此我国第三产业急需有一个突破性的发展。而在发展第三产业时，近期需解决好以下一些问题：第一，实现非企业型、行政管理的第三产业向企业型、市场调控的第三产业的转化。第二，实现隐性的第三产业向显性的第三产业转化。我国第二产业中的大部分企业中存在着第三产业功能。“企业办社会”现象十分严重。到实现隐性第三产业向显性第三产业转化，第一步应将服务设施向社会开放，将其推向市场；第二步应实行独立经营、自收自支，完全社会化、市场化。第三，实现投资主体的单一化向多元化的转化。我国发展第三产业的最大限制是资金问题。要解决资金问题必须广开筹资渠道，实行投资主体的多元化，充分利用政府和民间等多方面投资渠道来推进第三产业的发展。第四，实行非平衡发展战略，确定第三产业的发展重点，优先发展第三产业中的主导部门。第五，通过劳动力的存量调整方式和增量新组方式加快第三产业的发展。所谓存量调整就是在体制改革的过程中把剩余劳动力以多种方式从事第三产业，特别是要引导新的劳动力从事第三产业的短线服务，使第三产业协调发展。第六，促进第三产业市场规范化。由于我国第三产业市场发育程度低，法制不健全，迫切需要政府进行宏观调节，使之朝着规范化的方向发展。 四、区域协调、优势互补、政策配合，联动推进我国的城市化进程 （一）区域协调、经济联合、优势互补，联动推进我国城市化进程 中国在经过20几年不均衡发展之后，东西部地区之间的差距越拉越大。1998年西部地区人均国内生产总值仅为东部地区人均国内生产总值的41.5%，东西部农民人均收入的比例从1980年的1.28:1扩大到1998年的1.95:1。西部落后不仅造成了西部地区人民的生活水平低下，而且也造成了内需不足，阻碍了东部地区经济的快速发展。因此，实施西部大开发战略不仅有利于西部地区本身的发展，而且也有利于东部沿海地区的持续快速增长。那种认为开发西部必然会牺牲东部利益的观点是错误的，只有实现全国各地区的协调发展，才能为东部的飞速发展奠定坚实的基础。要实现东部与中西部地区协调发展，应从各地区的实际出发，发挥优势，互助合作。具体而言：东部地带应发挥区位优势、经济优势、科技优势和智力资源优势，重点发展外向型经济，积极参与国际分工，利用国外资源和技术，扶持发展技术含量高、创汇高、附加价值大、能源原材料消耗低的新兴产业和产品，促进产业结构高级化。 中部地带要利用其资源优势和产业优势，充分发挥承东启西的作用，一方面依托储量丰富、匹配条件好的优势资源。接纳东部地带转递过来的传统资源指向型产业，不仅有利于自身经济实力的增强，而且还使东部地带腾出力量和发展空间，支持它完成产业结构高级化的任务；另一方面，加强同西部地区的联合协作，利用其技术力量强的优势帮助开发资源，共同修建跨地区的重大基础设施，培育区域市场，促使商品和生产要素的流动。西部地带要立足于优势资源的开发，同时也要发展适度的加工工业，延伸产业链，提高产品的附加值，并发展同临近国家的经济技术使用与交流。此外。过要发挥“三线”企业的资产存量、技术优势，加强改造使之成为高技术产业的生长点和突破口。在经济联合的个体模式上，可采取：一、东部资金、技术 + 中西部基础设施的联合模式；二、东部大公司 + 中西部大农业、大市场的开发模式；三、东部的优势企业 + 中西部的相关产业、优势资源的股份合作模式；四、东部的资金 + 中西部的“三线”企业的联合模式；五、东部观念 + 中西部的政策重组模式。只有实现东中西部地区的共同发展，才能为城市化的发展打下坚实的经济基础，联动推进我国城市化进程。 （二）政策倾斜，加速两部城市化进程 西部城市化水平远远落后于东部地区，甚至也落后于中部地区。1997午东部城市化的水平为从34.9%，中部为30.0%，西部仅为24.9%。西部城市化水平比东部低10个百分点，比中都低5.l个百分点。城市化区域发展的不平衡严重影响了我国城市化整体水平的提高，因此，加速西部城市化是推进我国城市化进程的一项重要内容。西部城市化水平之所以落后于东中部地区，有政策因素、区位因素和经济因素等原因。我们应积极探寻行之有效的对策，加速西部城市化进程，推进我国城市化整体水平的提高。首先，国家应对西部城市建设实行倾斜政策，将部分转移支付用于西部城市基础设施建设，加强西部大中小城市的吸纳能力。其次，国家应视西部为特殊情况，适出降低设市标准，将一批有发展潜力的城镇培育成新兴城市。同时，应采取积极措施，鼓励农民到城镇安家落户。最后，最重要的是国家应对西部地区实行优惠政策，大力发展非国有经济，加速工业化进程，提高工业化质量，为城市化奠定坚实的经济基础。 五、发展农村经济，实施科教兴农战略，切实提高农民收入，为推进城市化打下坚实基础 农业是城市化发展的第一推动力。农业发展不起来，城市化将失去坚实的基础，终将成为“无源之水”，迟早会枯竭的。农业的发展和供给能力的增加是推进我国城市化进程的首要前提，我国是人口众多，耕地资源相对紧缺的大国，又不可能主要借助别国输入农产品来维持城市化进程，而必须在本国农业发展的基础上来推进城市化的正常发展。那么，如何才能发展农村经济，实现农民收入的持续快速增长呢？其基本对策主要有以下几点： （一）调整和优化农业产业结构。根据市场需求变化，在坚持高产即粮食等基本农产品总量供求基本平衡的基础上，合理调整和不断优化农业产业结构，大力发展高产优质高效农业，促进我国农业增长由数量型真正转变为质量型、效益型，实那农业产业结构的升级和转换。 （二）积极推进农业产业化经营。农业产业化经营的最大好处是，可以将生产、加工、运输、销售等环节联成一体。多层次提高农产品附加值，使农民不仅能获得生产环节的收益，而且能获得加工、流通等后继环节的收益，从而较大幅度地增加农民收入。 （三）全面实施科教兴农方针。农业科技开发和成果运用应当紧密结合实际需要。尽快形成生产力，不断提高科技进步在农业发展中的贡献率，推动我国高产优质高效农业和农业产业化经营更快发展，使经济效益提高和农民收入增加建立在科技进步的坚实基础之上。 （四）深化农产品流通体制改革。与农村其他改革相比，我国农产品流通体制改革相对滞后，至今尚未取得比较理想的进展。应当加快农产品流通体制改革步伐，建立以批发市场为中心的农产品市场体系，健全市场制度，实行规范运行，使农产品价值和农民增收能够顺利实现。 （五）保持乡镇企业持续快速健康发展。乡镇企业是安置农业剩余劳动力的主要载体，也是农民收入增加的重要来源。农村具有丰富的农产品原料资源，发展农产品加工是乡镇企业的天然优势。乡镇企业要适应市场需求，不断优化产业结构，把发展农产品作为一个重点产业来抓。尤其在粮食生产区、牧区等资源优势突出的地区，乡镇企业发展应当以农产品工业为主。同时，继续发展其他劳动密集型产业，吸纳更多的剩余劳动力，把发展乡镇企业与增加农民收入更紧密地联系在一起。 （六）进一步减轻农民负担。增加农民收入必须与减轻农民负担结合起来，以期取得好的实际效果。从2000年起，在部分地区农村进行的税费改革试点，将有助于从根本上解决农民负担过重的问题。 六、加快城市经济发展，增强城市吸纳能力 我国农村经济体制改革获得巨大的成就。仅以世界7％的耕地养活世界22％的人口。但由于人多地少，农村释放出来的大量剩余劳动力，对城市化形成了一股强大的推力。现在，我们所面临的问题是如何加快城市经济发展，增加城市就业，增强城市吸纳能力。 （一）加快国有企业改革和乡镇企业的发展。加快国有企业的公司制改革，使之真正成为市场经济条件下富有竞争力和商力的好济主体。改样，企业在经济效益最大化的驱使下，必然会彻底改变“大而全”、“小而全”的经营方式，大大减少企业办社会的非经济行为，为第三产业的发展提供社会条件。对于乡镇企业，除了资源将向极强的产业（如小水电、小采矿等）及服务业外，应鼓励其尽可能地集中到小城镇发展，以便获取外部规模经济效益，使乡镇企业的发展真正走向正规的工业化之路。为此，可以采取的措施有：在区位条件良好的小城镇建设工业小区，筑巢引凤，对集中到小城镇发展的企业在贷款时给予适当的优惠等。 （二）确立城市支柱产业和专业化部门的主导地位。尽快消除城市经济发展中“大而全”、“小而全”现象，确立支柱产业和专业化部门在城市经济发展中的主导地位，并加强各城市之间的商品贸易往来和经济技术合作。大城市经济是现代化城市经济体系的龙头，在把第三产业作为重要支柱产业大力发展的同时，也要加速大城市制造业结构的调整，要尽快改变“大而全”的格局，避免低水平的重复建设。在制造业中，可以选择3 一4个支柱产业，以若干个大型企业集团为核心加以重点发展。这样可有集中力量对支柱产业的技术进行研制、开发，提高优势产业在全国、甚至在世界市场上的竞争力，使大城市真正发展成为我国城市经济现代化的先锋力量。 中小城市是大城市与小城镇联系纽带，我国需要建设一批富有特色、专业性强的中小城市，每一个城市集中发展l 一2个工业或产品，这些产品的选择可以建立在加工地区优势资源的基础之上，也可以与其附近大城市相联系，加入大城市现代产业的循环，成为大城市发展的一个组成部分。小城镇经济的发展需要减小“土”味，增加现代经济内涵，不仅需要把乡镇企业纳入大工业发展的轨道，而且也需要把小城镇经济逐步纳入城市现代产业发展的轨道。“离土不离乡”和“离乡不离土”都不是小城镇发展的良好选择，“离土又离乡”才能使中国农业、农村和农民真正走上现代化发展之路，中国的城市化才能够真正得以发展并富有后劲。 七、改革城市管理体制，拓宽城市建设资金渠道 我国在加速城市化进程所面临的一个重大难题是城市建设资金的来源问题。我国今后几十年平均每年将转移1200万人口。需城市建设资金1200亿元，单靠国家财政来负担几乎是不可能的。只有改革城市建设制度，拓宽资金渠道，才有可能增强城市吸纳能力，否则只会出现城市基础设施严重滞后的局面。传统的城市建设体制下国家是城市建设的唯一投资主体。对享有公共服务设施的城市居民往往只象征性的收取一些费用。国家财政对注入公共基础设施企业和机构的补贴数额巨大，往往造成财政枯竭，资金匮乏，无力再进行新的基础设施建设，为改变城市基础设施和公共服务业面临的窘境，使之适应大量农村转移来的人口对基础设施的要求，必须在以下两个方面作出努力： （一）在基础设施和公共服务业建设中，要更广泛地运用商业原则。首先，要建立“使用者付费”机制，改变以往那种由政府补贴少数城市居民，廉价使用城市基础设施，但实际上排除了更多人享用基础设施的局面，确保基础设施的建设和运营有必要的资金来源。其次是在决定谁做基础设施的供给者方面采取更灵活的态度。通过运用经营业绩协议，管理合同和服务合同等新的组织管理形式，将原有提供基础设施和公共服务业的政府部门企业化。根据“使用者付费”所得到的收入来制定完善可行的预算。并赋予这些企业管理和财务上的自主权。而政府只在必要时，提出企业必须达到的社会目标。并明确予以资金支持。如果可能，应当积极引入在政府管制下的私人部门直接参与基础设施建设和运营，从而加强激励机制，提高这些部门的管理和融资能力。 （二）多渠道、多层次、多形式筹措建设资金。除了采用银行贷款、土地有偿使用等筹资渠道外，还可采用证券化集资。所谓证券化，就是以证券手段为城市开发融通资金。从而打破城市建设单纯由国家投资的传统体制，把市场经济的基本原则和手段应用于城市建设之中。证券化集资包括发行国家债券、开发公司债券、单项工程债券和其它金融债券。证券化的推行将能在两个方面取得积极贡献：其一是为城市建设发掘到一座可能是取之不尽的“金矿”，使滞后的设施水平有可能在一定时期内得以大幅度提高，从而大大提高城市居民的生活质量，并有力推动城市现代化的进程；其二是为民间资金找到投资渠道，引导合理消费，使稀缺的资源 — 资金得到最佳配置。 以上对策是针对我国现阶段城市化所面临的主要问题和障碍而拟出的。无庸置疑，积极推进城市化发展，还需要其他方方面面的配合。首先，必须在继续深化改革，保持开放，逐步完善市场经济体系，以及保持政局稳定，经济稳定增长的大前提下进行。否则，加速城市化只能是一句空话。其次，加快城市发展还需要国家的人口政策相配合，继续执行严格的计划生育改策，并对城市和乡村一视同仁，确保城市和乡村的人口自然增长相协调，才有可能实现城市人口的净增长超过农村人口的净增长，积极的人口转移政策不至于继续被农村的高出生率所抵消。最后，加快城市化进程，还需要人们从思想上转变观念，抛弃传统落后的思想，逐步加快生活节奏，融入现代城市文明中去，只有这样，才有可能使我国早日实现工业化、城市化和现代化，济身于世界强国之列。

党的十八大以来，社会各界高度关注城镇化问题，对如何走新型城镇化道路展开了深入讨论。现将主要观点归纳如下：一、新型城镇化的内涵和特征自中央提出“走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路”之后，社会各界反映强烈，纷纷展开讨论，提出了不同看法。一是以人为本的视角。认为新型城镇化是以科学发展观为统领、以质量为主导的城镇化。以人为本是新型城镇化的实质，增进人的幸福是新型城镇化的精髓，不仅市民要更幸福，而且农村转移人口也能获得同样的幸福感受。其基本特征是全面协调、集约高效、人文活力和公平共享。二是城乡建设的视角。认为符合中国国情的城镇化等于老城区+新城区+农村新社区。老城区重点是对棚户区、工厂外迁区等进行改造和环境治理，使之成为适合人居住的商业区和服务区；新城区是指开发区、实验区、工业园区、物流园区等；新社区就是新农村建设。三是农民市民化的视角。认为城镇化的根本目的是让更多的农民转入城市，并融入到城市的正常生活之中。市民化是推进新型城镇化面临的最大挑战，也是城镇化扩大内需的关键。新型城镇化的核心是人的城镇化，要以民生改善为根本目的，不单纯追求城镇化速度，更关注城镇化进程中人的生活质量的提高。四是农村发展的视角。有人认为，新型城镇化绝不是强迫农民离开土地，强制搬迁上楼，远距离地涌入大城市，而是农民自主式的城镇化，就地融入城镇。也有人认为，新型城镇化既要鼓励和支持异地转移就业，更着眼于积极发展小城镇和新型农村社区。还有人认为，新型城镇化“新”在不抛弃和遗弃农村，反而以农村繁荣为前提条件，农村人口也能享受城镇均等的公共服务。五是综合的视角。不少人认为，新型城镇化是采用集约、智能、绿色、低碳的发展方式，高度关注农民市民化，着力解决城乡和城市内部“双二元结构”，以人为本、次序协调、城乡一体、融合共享的城镇化。也有人认为，新型城镇化是人本城镇化、市场城镇化、文明城镇化、特色城镇化、绿色城镇化、城乡统筹城镇化、集群城镇化和智慧城镇化。二、正确看待城镇化的作用大规模人口城镇化，不仅会创造巨大的消费需求，而且会带来巨大的投资需求。城镇化是扩大内需的重要源泉，也是促进经济持续快速增长的主要动力。有人预测，到2015年如果中国城镇化率提高到55%，城镇人口增加到7.7亿人，将会增加投资和消费11.9万亿元；到2020年如果中国城镇化率提高到60%，城镇人口达到8.7亿人，将会增加投资和消费25.3万亿元，可以拉动经济增长3.5个~6.8个百分点。还有人认为，中国城镇化率每增加1个百分点，将能带来7万亿元的投资和消费需求。预计到2020年，中国城镇化所产生的资金需求（包括市政公共设施建设和社会保障）将超过40万亿元，由此可以支持未来7%~8%的中速增长。也有人认为，城镇化主要拉动的是消费，而不是投资。甚至不应该用投资这个词，应该用投入。因为投资是以回报为目的，而投入不以回报为目的。有的则认为，城镇化不应是经济增长“工具”，如果为追求经济增速而借用城镇化美好愿景作“幌子”，新型城镇化可能将重蹈覆辙。甚至有人认为，新型城镇化现在被炒得太热了，要警惕城镇化“宣传”热过头，谨防把新型城镇化当成一个投资题材炒作。还有一些人认为，城镇化对经济的拉动作用肯定是有的，但不宜夸大；大规模、高速度的城镇化将可能取代出口成为拉动高碳增长的关键因素；如果缺乏制度层面的改革，当前政府主导的快速城镇化很可能会加快引爆地方债务风险；目前一些地方把推进城镇化变成了“跑马圈地”工程、“门脸妆点”工程、“揠苗助长”工程、“弱肉强食”工程，通过填海、削山、圈地等盲目造城，引发了城镇化风险。各界普遍认为，城镇化不能变成“炒地皮”、“房地产化”。三、新型城镇化的战略取向最近的讨论主要集中在以下几个方面：一是优化城镇体系结构。有人认为，要控制北上广杭等特大城市规模，加快发展中小城市和小城镇，尤其是县城，使之成为未来吸纳农村人口转移的主战场。还有人认为，城镇化既包括大规模的城化，也包括规模适宜的镇化，其重点不在城上面，而应该在镇上面。针对小城镇存在的粗放扩张、大量占地、盲目圈地等问题，也有人认为，小城镇建设不能“冒进”，要走特色、集约、节能、生态之路。二是让城市群承载城镇化。有人认为，城市群是城镇化的主要载体，也是中国经济的重要支柱。未来中国农民进城主要靠城市群来吸纳，要引导人口向城市群之内转移，产业向城市群之外转移，形成双向流动的局面。还有人认为，不能把城镇化等同于搞城市群，也不能夸大城市群的作用，中国人口不可能都集中在城市群，城市群毕竟只是少数。三是走均衡的城镇化道路。有人认为，城镇化只有均衡协调才能健康可持续，要坚持“两条腿走路”，一方面依靠城市群推进城市化；另一方面通过做大县城实施农村城镇化，实现城市化与农村城镇化并重。要依托县城建设不同规模的城市。还有人认为，实施就地城镇化战略，以县城和中心镇为重点，加快中西部地区城镇化进程，优化城镇化空间布局。四是促进城乡共荣发展。有人认为，长期以来，中国的城镇化是以牺牲农村利益为代价实现的，其结果成就了城市的崛起，导致的却是乡村的塌陷。推进新型城镇化，一定要以“城乡共荣”为前提，绝对不是要消灭农民、消灭农村，而是要实现乡村与城市的共存。五是加快城镇化转型。有人认为，新型城镇化要实现六个方面的转型，即由城市优先发展向城乡互补协调发展转型，由高能耗的城镇化向低能耗的城镇化转型，由数量增长型城镇向质量提高型城镇转型，由高环境冲击型城镇向低环境冲击型城镇转型，由放任式机动化城镇向集约式机动化城镇转型，由少数人先富的城镇化向社会和谐的城镇化转型。六是强化社会管理。有人认为，不能把城镇化简单等同于经济建设，政府推进城镇化的基本任务应当是社会建设，为农民选择定居地提供公共服务。新型城镇化是“社会投资拉动”而不是“投资拉动”。还有人认为，新型城镇化不能忽视公民社会建设，要把新型城镇化与公民社会建设结合起来，开辟民众参与公共事务的可行途径。七是实行多元化模式。有人认为，推进新型城镇化，要从中国的实际出发，量力而行，循序渐进，因地制宜，实行多元化模式。各地的城镇化，绝不能化成一个样。还有人认为，文化是城镇化的灵魂，应充分挖掘地方文化特质，打造富有地域文化特色的城市形象，让深厚的文化内涵、鲜明的文化特色积淀，成为永恒的城镇风景线。四、稳步有序推进市民化进程推进农民市民化是提升城镇化质量的核心，也是走新型城镇化道路的关键环节。目前，进城农民市民化面临着就业、住房、社会保障和随迁子女教育四大难题，而且面大量广成本高，是一项长期的艰巨任务。有人认为，基本解决农民工中存量和增量的市民化至少要用10年时间。还有人认为，从政府财政支出的角度看，在2025年前基本解决进城农民市民化将是可行的，预计每年需要解决2500万人，其中消化存量1300万人，按平均每人10万元计算，市民化总本2.5万亿元，其中需要政府负担0.83万亿元，约占2012年全国公共财政收入的7. 1%。不少人主张，当前应以4000万举家搬迁的农民工作为突破口。稳步有序推进农民市民化，重点是加快户籍、土地、社会保障、行政体制等方面改革。在户籍制度改革方面，普遍认为，关键是剥离户籍内含的各种权利和福利，建立城乡统一的户籍登记管理制度，实现公民身份和权利的平等。有人主张1~2年内实现中小城市（镇）户籍全面放开，3~5年实现大城市和特大城市户籍基本放开，8年内把城市户口、农村户口、居住证统一，实现人口在全国范围内的自由流动和统一管理。还有人主张，应建立全国统一的居住证制度，对常住外来人口统一发放居住证，保障公民基本权益，并享受本地部分公共福利；到2020年全国实现基本公共服务均等化时，取消居住证，实行居住证与户口并轨，即完全按常住居住地登记户口。在土地制度改革方面，多数人认为，要完善征地制度，逐步建立城乡统一的建设用地市场，让农村集体建设用地真正进入市场；提高农村征地补偿标准，逐步实现农村集体土地同权同价参与城镇开发；加快农村土地流转制度改革，完善农村产权交易市场体系，让农民带着资产进城。还有人认为，农民的土地被城市征用，没有必要在按规划改变土地用途的同时，非要让农民丧失对原有土地的所有权和使用权。在社会保障制度改革方面，大家认为，应建立城乡统一的社会保障制度和均等化的公共服务制度，分阶段逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。有人认为，应将农民工全面纳入城镇社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城市低保，公租房等保障性住房也要逐步对城镇常住外来人口开放，尽快实现社会保障城乡对接和跨区域接转。在行政体制改革方面，普遍认为，要研究制定符合新情况的设市标准，完善中国的市制制度，尽快恢复建制市设置工作。有的认为，应降低设市标准，允许一定规模的建制镇设市，为吸纳更多的农民进城创造条件。还有的认为，要弱化城市行政级别，变“以大管小”为“以大带小”，并在政策安排上更多地考虑和照顾中小城市（镇）的发展需要。但也有人认为，不应过度夸大“撤镇设市”，过度强调称谓改换和级别调整的作用，很容易出现跟风潮，产生攀比和浪费现象。

本书分“背景与现状”、“理念与路径”、“探索与借鉴”、“蓝图与红线”四篇，集中反映了新华社围绕“积极稳妥推进城镇化”主题开展的重大调研成果，既有对我国城镇化历史和成就经验的回顾总结，也有对未来我国城镇化发展思路的概括提炼，还有应对城镇化挑战、增强城镇化内生动力、提升城镇化发展质量的思考建议。全书观点准确、说理透彻、通俗易懂、可读性强，有助于广大干部群众全面了解我国城镇化进程、准确把握中国特色新型城镇化战略、更好地推动我国城镇化建设，是各级党政领导干部、企事业单位管理人员和相关研究者了解中国城镇化战略的重要参考资料。 新华网北京8月23日电　由新华社社长李从军主编、以探索中国特色新型城镇化道路为主题的《中国新城镇化战略》一书，日前由新华出版社出版。积极稳妥推进城镇化，对于加快我国现代化建设步伐、顺利实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要战略意义。围绕积极稳妥推进城镇化主题，新华社社长李从军组织新华社记者深入全国19个省区市采访调研，与领导干部、专家学者、基层群众座谈交流。经过深入采访、理性思考，历时8个多月，写成《中国新城镇化战略》一书。《中国新城镇化战略》约21万字，配有多幅照片、插图包括背景与现状、理念与路径、探索与实践、蓝图与红线四个部分。本书在总结分析我国城镇化历史、成就经验以及面临的问题和矛盾的基础上，对未来我国城镇化发展思路进行了概括提炼，对广大干部群众全面准确把握中国特色新型城镇化战略，努力走出一条符合中央要求、切合中国实际、顺应人民意愿的城镇化道路，具有参考借鉴价值。

你自己读过以后总有点想法吧，历史背景下对莫个人物或者说某个小事小谈一下。这会是你的原创！！！

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你好，离婚协议书应该包括并不限于以下内容:1、男女双方的姓名、工作单位、家庭住址;离婚原因; 2、财产处理，包括婚前财产和婚后财产;住房的归属;其他约定，包括债权债务等; 3、子女问题，包括抚养权归属问题和抚养费金额;探望方式等，如无子女也需在离婚协议中写明无子女。离婚协议自双方离婚时生效，对双方均有约束力，应当谨慎签署，建议咨询专业人士注意事项，避免婚后纠纷。家与家律师事务所专注婚姻家事，如有相关法律需求可进一步沟通。【法律依据】《民法典》第 1076 条:夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。

敬语您好，谢谢,请您稍侯,让您久等了,对不起,再见日常服务用语 当客人进入餐厅 --早上好，先生（小姐）您一共几位？ --请往这边走。 --请跟我来。 --请坐。 --请稍候，我马上为您安排。 --请等一等，您的餐台马上准备（收拾）好。 --请您先看一下菜单（请您先点一下凉菜） --先生（小姐），您喜欢坐在这里吗？ --对不起，您跟那位先生合用一张餐台好吗？ --对不起，这里有空位吗？ --对不起，我可以用不着把椅子吗？ ② 为客人点菜时 --对不起，先生（小姐）现在可以为您点菜吗？ --您喜欢用什么饮料，我们餐厅有…… --您鼓欢用些什么酒？ --您是否喜欢…… --您是否有兴趣品尝今天的特色菜？ --您喜欢用茶还是面汤？ --您喜欢吃甜食吗？来盘水果沙拉如何？ --请问，您还需要什么？我们这里有新鲜可口的凉菜。 --真对不起，这个菜需要一事实上的时间，您多等一会儿好吗？ --真对不起，这个菜刚卖完。 --好的，我跟厨师联系一下，会使您满意的。 --如果您不介意的话，我向您推荐…… --您为赶时间对吗？那我为您推荐这些快餐。 ③为客人上菜时 --一现在为您上热菜可以吗？ --对不起，请让一下。 --对不起，让您久等了，这道菜是…… --真抱歉，耽误您很长时间。 --请原谅，我把您的菜搞错了。 --实在对不起，我们马上为您重新做（换一盘）。 --先生，这是您订的采。 ④席间为客人服务时 --先生（小姐），您的菜上齐了，请慢用。 --您还需要些什么饮料？ --您的菜够吗？ --对不起，我马上问清后告诉您。 --先生，您是XX？您的电话。 --小姐，打忧您了，我可以清整一下桌面吗？ --谢谢您的合作。 --谢谢您的帮助。 ⑤餐后结帐并送客 --先生您的帐单。 --对不起，请您付现金。 --请付XX元，谢谢。 --先生（小姐），这是找给你的零钱和发票，请收好，谢谢。 --希望您对这里的菜肴提出宝贵意见。 --非常感谢您的意见。 --十分感谢您的热心指教。 --谢谢，欢迎您再来。 --再见，欢迎您再次光临。

第一章　总则第一条　为了提高行政活动的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督政府机关依法履行职责，根据有关法律、法规，结合深圳市电子政务发展的需要，制定本办法。第二条　本办法所称政府信息是指深圳市各级人民政府（以下简称各级人民政府）及其部门以及依法行使行政管理职能的组织在履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或掌握的依本办法应公开发布的文件、数据、图表等资料。　　本办法所称网上公开是指将本条第一款所述政府信息在与国际互联网相联的深圳市政府的公众信息网络（以下简称政府公众信息网）上予以发布。第三条　本办法适用于各级人民政府及其部门以及依法行使行政管理职能的组织（以下简称信息发布责任单位）。　　信息发布责任单位有义务将本办法第二条第一款所述的政府信息在其所建立的政府网站上予以公开。第四条　政府信息以公开为原则，不公开为例外。　　政府信息网上公开应遵循合法、公正、及时、真实的原则。　　政府公众信息网上公开的政府信息可以免费下载并在相关的政府部门使用。第五条　本办法由市、区政府信息化主管部门负责组织实施。第二章　公开的内容第六条　下列政府信息应当由信息化主管部门在各级人民政府的网站上公开：　　（一）政府规章和与社会公众相关的其他政府规范性文件；　　（二）经批准实施的本行政区域的社会经济发展战略、发展计划、城市规划、工作目标及其实施情况；　　（三）经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算、决算及其执行情况；　　（四）经本级人民代表大会通过的国民经济和社会发展年度计划及其执行情况；　　（五）深圳产业导向目录；　　（六）本级政府重大基本建设项目招投标及其建设情况；　　（七）本行政区域内公用事业和公益事业的投资、建设情况，包括城市供水、供气、供电管网的建设与改造，城市防洪设施、城市污水处理、垃圾处理工程、城市交通建设工程、城市绿化工程和社会公益福利事业项目的建设；　　（八）城市规划的实施情况，包括法定图则范围内的土地使用权出让情况、建筑总量、建筑密度和高度；　　（九）政府各组成部门、直属机构和办事机构的设置、重要职能及调整变化情况；　　（十）政府领导成员的履历、分工及调整变化情况；　　（十一）公务员录用程序、结果；　　（十二）重大突发事件的披露及处理情况；　　（十三）向社会承诺办理的事项及其完成情况；　　（十四）政府信访、监察部门以及行政复议机构的办公地点和通讯方式；　　（十五）法律、法规、规章规定的应当公开的其他政府信息。　　相关的政府部门应向信息化主管部门提供上述信息。　　信息化主管部门应建立统一的政府信息报送系统，信息提供单位应按规定的格式报送有关政府信息。第七条　政府各部门以及依法行使行政管理职能的组织应在其所建立的网站上公开下列与其职能相关的政府信息：　　（一）机构设置、法定职责、主要负责人、办公地点和联系方式；　　（二）与职责相关的法律、法规、规章和规范性文件；　　（三）职责范围内行政许可项目的法律依据、申请条件、数量、许可程序、许可期限、许可结果，申请许可所需要提交的全部材料和申请书示范文本；　　（四）职责范围内行政事业性收费项目的收费对象、收费标准及其依据；　　（五）职责范围内行政处罚的种类、处罚标准及其依据；　　（六）职责范围内行政强制措施的种类及其依据；　　（七）重要专项基金、资金的使用情况；　　（八）重要物资和服务的招投标采购情况，包括采购目录、定点供应商目录、招标公告、中标信息公告；　　（九）因依法履行职责而掌握的工商注册登记资料；　　（十）省市一级学校的学位分布情况、各类学校录取分数线、中考和高考的准考证号码及考试成绩；　　（十一）公益彩票的收支情况；　　（十二）工作岗位的供求情况；　　（十三）交通管制和社会治安情况；　　（十四）安居房分配的终榜名单；　　（十五）土地供给总量信息、已供土地宗地信息、协议出让土地信息、土地使用权市场交易信息、房地产市场情况；　　（十六）国有、集体企业的资产转让或重组情况；　　（十七）举行听证会的情况；　　（十八）人大议案、建议和政协提案的办理情况；　　（十九）监督、投诉渠道；　　（二十）与公众有密切关系的信息及依照有关规定应当公开的其他事项。　　转载由其他主体制作的信息应当注明其来源。

论文的摘要具有内容的客观性、高度的概括性、语言的简明性、陈述性语言书写特点。内容的客观性：毕业论文内容提要的撰写，必须严格按照论文本身的内客，作客观准确的的介绍。有一说一，有二说二，不夸大也不缩小，更不能主观臆断，脱离作品内容，随意编写。高度的概括性：毕业论文内容提要的篇幅较短。要把一篇几千字甚至上万字的文章浓缩成二三百字的篇幅。因此，摘要要求作者具有高度的概括力，把握论文的中心，对全文进行提炼和加工，把论文的主要内容和观点准确地概括出来。不能不分主次，泛泛而谈。语言的简明性：毕业论文内容提要的高度概括，就要求语言简洁明确，以极为简炼的语言，十分准确的概念表达丰富的内容，否则重复罗嗦，就失去了浓缩的作用。因此，表达的文字不在多，贵在字字有意，句句达理。论文的摘要如何写：摘要作为一种特殊的陈述性短文，书写的步骤也与普通类型的文章有所不同。摘要的写作时间通常在论文的完成之后，但也可以采用提早写的方式，然后再边写论文边修改摘要。首先，从摘要的四要素出发，通读论文全文，仔细将文中的重要内容一一列出，特别是每段的主题句和论文结尾的归纳总结，保留梗概与精华部分，提取用于编写摘要的关键信息。然后，看这些信息能否完全、准确的回答摘要的四要素所涉及的问题，并要求语句精炼。若不足以回答这些问题，则重新阅读论文，摘录相应的内容进行补充。最后，将这些零散信息，组成符合语法规则和逻辑规则的完整句子，再进一步组成通畅的短文，通读此短文，反复修改，达到摘要的要求。

表现了作者对王叔远精湛技艺的赞美之情。我们学校刚上过，不会错的！

在这个7月我们就要分开了，和你们在一起的几年我真的很开心，希望我们在长大可以在见，我真的舍不得你们！

养殖好项目有蜜蜂、桑蚕、土鸡等等。1、蜜蜂养殖蜜蜂需选在应远离工厂、矿山、公路、居住区及嘈杂地段，附近应有无污染干净水源、充足开花植物的地方，有利于蜜蜂采蜜。养殖蜜蜂前一定要选择适应性强的蜜蜂，能够更快的生产蜂蜜。2、桑蚕桑蚕又称家蚕，简称蚕，是以桑叶为食料的吐丝结茧的经济昆虫之一，吐丝结茧是桑蚕适应环境而生存的一种本能。桑蚕茧可缫丝，丝是珍贵的纺织原料，在军工、交电等方面也有广泛用途。3、土鸡土鸡也叫做笨鸡，是指从古代家养驯化而成，从未经过任何杂交和优化配种，长期以自然觅食或结合粗饲喂养而成，具有较强的野外觅食和生存能力，具有耐粗饲、就巢性强和抗病力强等特性，肉质鲜美，深受消费者喜欢。养殖业养殖业是利用畜禽等已经被人类驯化的动物，或者鹿、麝、狐、貂、水獭、鹌鹑等野生动物的生理机能，通过人工饲养、繁殖，使其将牧草和饲料等植物能转变为动物能，以取得肉、蛋、奶、羊毛、山羊绒、皮张、蚕丝和药材等畜产品的生产部门。是人类与自然界进行物质交换的极重要环节。

基层组织生活和基层民主生活二者都要运用批评和自我批评的方法，但两种生活会从内容到形式都存在明显区别：1.召开时间不同——组织生活会每季度或半年召开一次，民主生活会每年召开一次。2.参加人员不同。组织生活会的参加人员是党支部（党小组）的全体党员，包括上级领导干部；而民主生活会对参与者的限定为县以上党员领导干部。《规定》对“县以上党和国家机关党员领导干部”一词的解释是：“县以上党的各级委员会、纪律检查委员会的常务委员会委员，工作委员会委员，党组（党委）成员，以及县以上党和国家机关各部门（含人民团体）的党员领导干部。”3.作用发挥方面，二者各有分工。组织生活会的主要作用是统一党员的思想，增强党性和组织观念，加强党支部的自身建设，党员中的领导干部一般会带头发言并反躬自省，目的是找出问题、共同进步；民主生活会则以提高领导班子发现和解决自身问题的能力为定位，遵循惩前毖后、治病救人的基本原则，着力加强领导班子的团结统一和思想作风建设。

农业是指中国民经济一个重要产业部门，是以土地资源为生产对象的部门。它是通过培育动植物生产食品及工业原料的产业。农业属于第一产业。利用土地资源进行种植的活动部门是种植业，利用土地空间进行水产养殖的是水产业，又叫渔业，利用土地资源培育采伐林木的部门，是林业，利用土地资源培育或者直接利用草地发展畜牧的是畜牧业。对这些产品进行小规模加工或者制作的是副业。它们都是农业的有机组成部分。对这些景观或者所在地域资源进行开发展出的是观光业，又称休闲农业。这是新时期随着人们的业余时间富余而产生的新型农业形式。在在现在大农业中含畜牧业，要是狭义的农业就指种植业

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我心目中的英雄 英雄，这个名字听起来十分入耳，历史现代有多少能称得上是英雄？来，看一看吧！张飞，诸葛亮，董存瑞，邱少云等无数个，但是，在我心目中，有一位英雄让我十分崇拜他，他就是勇敢无畏，历尽艰险，不怕牺牲繁荣---邱少云。 人们总以为英雄是一定要牺牲后才识真正的英雄，其实不是的，那如果这么说，杨利伟，聂海胜，费俊龙都不是英雄了吗？他们当然是，只是，英雄们那种不怕牺牲的精神值得我们学习。而并不是光荣牺牲之后才能称为英雄的。 邱少云，好一个响亮的名字，他那种顽强不屈，不怕牺牲的精神难道称不上英雄吗？ 邱少云不顾自己的生命安危，匍匐前进，他没有丝毫的后悔，他不怕敌人的枪弹。就这样，他倒在血泊中，和他一起的战友们惊呆了，他们想大声喊出来，可是，有敌人的围攻。他，再也见不到他的战友，在也见不到他的家人，他，就这样英勇无畏地走了，他走的太匆忙，连一句话也没有留下。 直到现在，邱少云在我心目中，一直是一个真真正正值得赞扬的英雄。相信，不会只有我一个人说他是顶天立地的大英雄，对吧！ 邱少云，一个朴实的名字，永远在我心中激荡，英雄啊英雄！你们是如此的伟大啊！

一、 更加全面、充分地了解学生的实际家庭情况现代社会讲究多元化、个性化，作为社会细胞的家庭更是各有特色，而学生的成长与家庭环境有着非常紧密的联系。通过家访，老师可以对学生的家庭结构、成员组成、经济情况、生活方式、社会关系、家长职业、文化素养、教育态度、教育能力有非常全面、细致的了解，看到更多学生在学校学习背后的故事。通过家访，可以密切家校关系，对学生生活环境和家庭教育模式的了解，可以更好地发现学生存在的某些问题根源，有的放矢，更好地帮助学生，健康、积极地成长。二 、更加简明地与家长直接商讨教育学生的方法有的家长很重视孩子的学习和教育，但平时与老师交流多在微信或电话中，很难有更详细的沟通，家访能满足家长的这方面需求。老师通过家访，与家长直接面对面交流、沟通，对孩子的教育问题，可以畅所欲言，并能立刻得到老师的反馈。而老师也要通过与家长面对面的机会，针对学生在学校的表现，加上了解到的在家里的表现，综合考虑，和家长共同商讨教育学生的方法、措施，达到家校统一，提高教育的效率。三、 更加正式地介绍家庭教育相关资讯和政策老师针对不同学生家庭的特点和需求，分类、分时进行家访，在家访中，不仅要向家长传递家长应该了解的信息，介绍学生在学校、社会上的表现，还要主动宣传党和国家的教育方针、政策、法律，传达教育主管部门、学校、社会对孩子学习、生活、成长的要求，还可以介绍一些先进的教育理念，适合教育子女的科学知识和新经验、新思想。通过向家长的介绍，可以帮助家长树立正确的家庭教育理念，学习到处理亲子关系、提升孩子学习能力、疏导孩子心理问题等各种家庭教育知识，更好地配合学校，促进孩子成长。

要做好项目管理的进度管理，首先要制定好科学的项目计划，推荐使用易趋项目管理软件，支持WBS、甘特图等多种形式的项目计划，并全程监控项目的进度和交付物。

一般包括以下几种类型1、安全性能检测线，用于汽车年审检测，为公安交警部门要求。2、综合性能检测线，用于营运车辆定期检测，为交通维修管理部门要求。3、环保尾气检测线，用于机动车尾气排放物检测，为环保部门要求。4、简易检测线，一般用于维修企业，用于对汽车的制动、侧滑和悬挂系统进行简单检测。

【通俗文案类】1、我们不得不分离，轻声地说声再见，心里保存着感激，感谢你曾给我那一份深厚的情谊。2、人在偶然能够相识相知，实属不易。愿我们好好地把握友谊，让友谊的桥梁更加稳固。3、我们一起迎接着人生最美好的青春时光。4、不管未来有多长久，请珍惜相聚的每一刻；不管多少个春夏秋冬，我们是永远的朋友。5、一声珍重，道出难忘的师生情；一声保重，道出同学厚谊深情；一声再见，道出彼此的牵挂和思念。6、相知是天意，相识是人意，相加便是友谊，有情便有意，我们能聚在一起，因为心有灵犀。7、如今又要离去的友人，至诚地祝福你拥有更完美的前程，以及光辉灿烂的人生。8、我们耕耘着这一块土地，甜果涩果分尝一半。为了共同享有那甜蜜的生活，我们需要奋斗和友谊。9、金色的花朵，在我心灵的花园中采撷，最美的一朵给你，我的友人!10、柳荫下握别百般惆怅――同窗数载少年情长，望征程千种思绪，愿友情化为奋进的力量。

网站上应该能有流动的提示，实在不行，就上你所在地的行政服务大厅，那里可以查到

为了开好这次民主生活会，乡党委专门召开了会议，并召开了乡机关干部和各村书记的征求意见会，下面我根据同志们意见和建议，按照县委和乡党委的要求，将自身存在的问题、原因及下步努力方向汇报如下：一、 存在的问题：1、 学习的自觉性不高。虽说自己也比较注重学习，但平时拘于日常工作琐事，主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习还不够透彻，掌握和运用的还不够好。在学习上侧重于分管工作有关内容，强调学以致用，缺乏从全面系统的知识升华。对知识的重要性认识不够，只满足完成本职工作，没有自觉地曲学习，结合自己的实际的少，世界观、人生观、价值观没有得到很好的改造，理想信念还不够牢固，思想政治素质还不完全适应形势发展的要求。2、 工作作风还不够深入扎实。一是深入实际工作时间不多。对工作的第一手材料掌握不十分准确，工作固然千头万绪，也不要顾此失彼。二是工作布置多，亲自检查落实少。责任感不太强导致错误疏漏时有发生。三是工作方法有时简单：工作压力大时，情绪易急躁，发脾气。二、产生问题的原因1、对学习认识还不到位。认为自己政要抓工作落实，不要求有多高的理论水平，每天读读报、看看电视、阅阅文件，学的就不少了，没有静下心来苦心研读，缺乏学习的压力锅和紧迫感。从客观上讲真是强调工作忙、任务重，只要按党委、政府的要求去做，干好自己的本质就行了。没有处理好工作与学习的关系。2、宗旨观念还不够牢固。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题，其根源是为人民服务的宗旨不牢。有时认为自己有一定的工作经验和能力，滋长了个人的主观意识，没有把自己的想法和群众结合起来。对工作存有抓细了怕越位，管多了怕越权的心里。3、争创一流的工作干劲还有差距。对领导方法、领导艺术的重要性认识不够，总认为自己的指导思想是好的，方法问题欠缺一些，同志们都会理解的。

1、卫生，老师来到家里，你肯定不希望家里乱糟糟的，给老师留下不好的印象，把家里的卫生打扫一下，东西整理归类，看起来就会很舒服。2、茶水，招待老师，可以准备些茶水点心，尽量不要果汁，冬天就准备热饮，可以备一些小零食，老师不一定吃，但我们要准备一下。3、一般老师家访，会安排在放学以后，家长可以提前准备些菜，邀请老师在家里用餐，老师不一定会留下，因为老师家访一般都会到几个学生家，但家长还是应该真诚邀请老师。4、和老师聊一些什么呢？可以是孩子的学习，或者学校里、生活中的事，都可以讲一讲，可以感谢老师对孩子的付出，但不要一味的贬低孩子，可以说下，在老师的教诲下，孩子有了哪些进步。5、有人会纠结要不要送礼给老师，个人建议没必要，其实有时候老师也会头疼家长送礼的，不如告诉孩子，要尊敬老师，学会感恩，好好学习。6、可以向老师请教一些教育孩子时的困惑，对于教育方面，老师毕竟更加专业，孩子的进步，并不单单依靠老师，需要老师和家长、孩子一起努力。

[正方]: 您没有正面回答正方三辩的问题，我认为即使谎言是善意的，其造成的负面影响也比比皆是．何须举例．这种负面影响对诚信的破坏往往是比较隐蔽，是一种慢性中毒．无视这种毒害，无疑是掩耳盗铃．我想请问对方辩手，您们口口声声说善意的谎言与诚信是两个范畴，请您们就善意的谎言准确下一个定义？

以下是中达咨询给大家带来的关于施工进度管理的主要措施的相关内容，以供参考。施工进度管理对工程进度控制主要措施分为事前、事中、事后控制三个方面。1、施工进度管理事前控制编制本工程施工总进度计划，同时以总工期为依据，编制工程进度分阶段实施计划，包括施工准备计划、劳动力进场计划、施工材料、设备、机具进场计划、分包单位进场计划等。对关键过程或特殊过程编制相应的施工进度计划，制定相应的节点，编制节点控制计划。编制施工节点实施细则，明确搭接和流水的节拍。2、施工进度管理事中控制审核施工（各供货、配合等）单位进度计划、季度计划、月计划，并监督施工单位按照已制定的施工进度计划进行实施。每周定期与分包单位召开一次协调会、协调生产过程中发生的矛盾和存在的问题，按总承包每周施工进度要求检查完成情况，并落实下周施工生产进度。在施工高峰时，每日施工结束前，召开一次碰头会，协商解决当天生产过程中和第二天生产中将会发生的问题，服从总承包负责协调解决的问题决不拖延。中徽世纪星告诉你要根据施工现场实际情况，及时修改和调整施工进度，并定期向业主、监理和设计单位通报工程施工进展情况。3、施工进度管理事后控制根据施工进度计划，及时组织有关部门进行分项施工验收。定期整理有关施工进度的资料，汇总编目，建立相应的档案。加强工程项目竣工验收管理。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

这世上有许许多多的英雄，不过在我心中的这位伟大的英雄，他并不是军人，而是一位司机。在两天以前，一辆公交车在正常的情况下，突然，车子开始不受控制，疯狂的奔驰在大马路上，原因是司机的心脏病发作了，公交车撞到了树、电线杆、路灯，又冲进了绿化带，车子上的二十四名乘客惊慌失措，便又跳又闹，大家都以为这次一定是“九死一生”，甚至有人绝望的写遗书，这时，司机喘着粗气说：“请大家不要慌张，我一定会让大家平安无事的。”，说着便开起车来，有的乘客吓的站都站不住，甚至有的乘客要跳出车子，有的已经把遗书写好，而司机正努力地转着方向盘还呼呼的踹气，终于把公交车安全的停在路边，车上的乘客欢呼跳跃，可不幸的事情发生了，司机因抢救无效死亡。这位司机非常的伟大，他那怕自己死也不让他的乘客受伤，他是我心中的英雄！

去哪都别去江北的时通，工作人员素质低像流氓，检车费劲。

　　我精心为您整理并发布“　湖北初级会计职称考试网址：湖北财政厅公众信息(www.ecz.gov.cn)”更多资讯敬请关注栏目哦! 　　 湖北初级会计职称考试网址：湖北财政厅公众信息网(www.ecz.gov.cn) 　　 点击图片进入>>　湖北初级会计职称考试网址：湖北财政厅公众信息网(www.ecz.gov.cn)) 初级会计师考试成绩复查须知 　　(一)查分政策：查卷范围仅限主观卷面的漏评题目、合分、登分情况。(通过可能性还是有的，一两分希望最大) 　　(二)查分流程： 　　1、申请查分：考生如对职称考试成绩有异议，可以申请查分。 　　(1)受理时间：一般是一个月左右，具体时间范围各地财政局或者考试部门根据具体情况规定。 　　(2)受理部门：到人事考试部门或者财政局申请登记复查试卷(具体情况需要咨询当地财政或者考试部门)。 　　(3)携带资料：考生需携带本人准考证、身份证原件。

父亲节是6月的第3个星期日。父亲节约始于二十世纪初，起源于美国，现已广泛流传于世界各地，节日日期因地域而存在差异。最广泛的日期在每年6月的第三个星期日，世界上有52个国家和地区是在这一天过父亲节。节日里有各种的庆祝方式，大部分都与赠送礼物、家族聚餐或活动有关。中国官方没有设立正式的父亲节。但大陆民众习惯上使用6月第三个星期日当做父亲节；台湾地区定于每年8月8日，又称为八八节。

　　在学习、工作生活中，协议的使用频率呈上升趋势，协议的签订是双方或数方之间权利义务的最好规范。那么协议的格式，你掌握了吗以下是我整理的合作协议书3篇，仅供参考，欢迎大家阅读。 合作协议书 篇1 　　本协议的条款设置建立在特定项目的基础上，仅供参考。实践中，需要根据双方实际的合作方式、项目内容、权利义务等，修改或重新拟定条款。 依照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国环境保护法》以及其他相关法律法规，甲乙双方经充分协商，就环境保护领域技术研发达成合作，特制定本协议。 　　一、合作内容为充分利用合作双方各自的优势资源，适应环保高新技术市场的新发展，甲乙双方就环保领域技术研发项目战略合作，实现共赢。 　　二、合作方式风险提示： 　　应明确约定合作方式，尤其涉及到资金、技术、劳务等不同投入方式的。同时，应明确各自的权益份额，否则很容易在项目实际经营过程中就责任承担、盈亏分担等产生纠纷。 　　1、充分发挥乙方在环保领域丰富的设计研究经验和人才优势，将国内外环保技术和先进工艺应用于项目研发中。 　　2、本项目总投资为_______万元，其中甲方资助乙方项目经费_______万元，不追加，不缩减。 　　三、合作时间本项目应于________年____月____日前完成。乙方应于________年____月____日前向甲方提出结题申请，并报送全套资料。甲方应在_______个月内组织验收或鉴定并完成审批。项目完成时间以甲方批准项目鉴定证书或验收表的日期为准。 　　四、合作费用 　　1、根据项目进度，甲方资助的经费分_______次拨付给乙方，首次拨付不超过项目资助金额的_______％；末次拨付不低于项目资助金额的_______％。资助经费未拨付前，由乙方自筹资金开展项目工作。 　　2、合同签订后，甲方向乙方预付项目资助经费的_______％（_______元；大写_______元）拨付给乙方。 　　3、项目进行至________年____月时，经甲方检查，若项目进度达到本合同中项目实施计划相应的要求，甲方于检查后_______个月内将项目资助经费的_______％（_______元；大写_______元）拨付给乙方。 　　4、项目进行至________年____月时，经甲方检查，若项目进度达到本合同中项目实施计划相应的要求，甲方于检查后_______个月内将项目资助经费的_______％（_______元；大写_______元）拨付给乙方。 　　5、项目完成后，甲方于项目资料归档后_______个月内将项目资助经费的_______％（_______元：大写_______元）拨付给乙方。 　　五、保密约定风险提示： 　　应约定保密及竞业禁止义务，特别是针对项目所涉及的技术、客户资源，以免出现合作一方在项目外以此牟利或从事其他损害项目权益的活动。 双方对各自的商业机密、技术成果都有严格保密的义务，未经对方同意许可，不得将与合作项目相关的信息泄露给第三方。双方在项目合作中的具体承担任务由双方依据项目情况，具体协商。 　　六、知识产权乙方将项目成果用于申报科技成果鉴定、评奖、申请专利、发表论文时需注明由甲方资助字样，若获得批准，应将有关资料提交一份给甲方。科技攻关或产品研究项目的成果应优先在本市内实施和转让。乙方因实施本项目引起的知识产权纠纷由乙方承担全部责任。 　　七、违约责任风险提示： 　　合同的约定虽然细致，但无法保证合作方不违约。因此，必须明确约定违约条款，一旦一方违约，另一方则能够以此作为追偿依据。 　　1、甲方中途无故撤销或不履行合同，所拨经费不得追回。因经费问题导致研发项目搁置带来的损失由甲方承担。 　　2、如果一方发生违约行为，守约方可自行决定终止本协议，并有权追究违约方的法律责任和经济赔偿等。 　　3、如任何一方不履行本协议，违约一方应当向对方支付______元的违约金。 　　八、其他 　　1、本协议一式______份，甲乙双方各执______份，从签字盖章之日起生效。 　　2、未尽事宜及双方发生纠纷，双方本着友好互惠态度进行协商补充解决。 　　甲方（签章）： 　　乙方（签章）： 　　________年____月____日 合作协议书 篇2 　　合同编号： 　　上海市建设工程检测合同 　　（20xx版） 　　甲方（委托人） 乙方（检测机构） 　　根据《中华人民共和国合同法》以及其他有关法律法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就本建设工程检测事项协商一致，签订本合同。 　　工程概况 　　工程名称： 工程地址： 工程性质：□ 房建 □ 市政 □ 其他 　　建设单位： 设计单位： 监理单位： 总承包单位： 施工单位： 工程报建编号 ： 工程所属区县 ： 质 监 站 ： 　　第一条 检测项目 　　甲方委托乙方检测的检测项目包括（以打“√”为准）： 　　□建筑材料检测 □主体结构工程检测 □地基基础工程检测 □钢结构工程检测 □室内环境检测 □变形测量 　　□建筑节能检测 □市政道路工程检测 □建筑机械检测 □建筑幕墙工程检测 □通风与空调工程检测 □基坑监测 　　□装饰装修材料有害物质检测 　　□其他： 具体的检测项目、数量及检测参数见附件一。 　　第二条 检测标准 　　具体检测项目的执行标准见附件一。 　　第三条 检测费用的核算与支付 　　（一）双方同意按照下列第 种计算方式核算检测费用。 　　1. 本合同各检测项目单价见附件一，根据检测委托单按实际检测数量计算总检测费用。 　　2. 本合同各检测项目单价见附件一，总检测费用为 元。 　　（二）双方同意按照下列第 种支付方式支付检测费用。 　　1. 自本合同签订之日起 日内，甲方支付全部检测费用。 　　2. 自乙方提交检测报告之日起 日内，甲方支付该检测项目的检测费用。 　　3. 自本合同签订之日起每 日，甲方按乙方实际完成的检测数量支付检测费用。 　　（三）甲方对检测项目费用有异议的，应及时与乙方进行协商，但不得拖延其他无异议项目检测费用的支付。 　　第四条 检测报告的交付 　　（一）乙方交付检测报告时间的约定见附件一。乙方交付检测报告一式 份，并对其准确性和可靠性负责。当甲方对部分检测项目的检测报告份数有特殊需要时，可另行约定。 　　（二）双方约定按照下列第 种方式交付检测报告。 　　1. 甲方上门提取检测报告。 　　2. 乙方送检测报告给甲方。 　　第五条 检测样品的运输 　　双方约定按以下第 种方式运输检测样品。乙方按有关规定对检测后的样品进行留样。 　　1. 甲方负责将检测样品送至乙方检测场所，并承担相应运输费用。 　　2. 乙方到工程现场收取检测样品，并承担相应运输费用。 　　3. 乙方到工程现场抽取检测样品，甲方承担相应抽样及运输费用。 　　第六条 甲方的权力义务 　　（一）甲方不得将同一单位工程中的同一类型检测项目委托其他检测机构进行检测。 　　（二）双方签订本合同后，由甲方在开展检测活动之前，将本合同报送建设主管部门指定的机构进行登记。当本合同工程概况中所列信息以及委托的检测项目等发生变化时，甲方应及时办理本合同变更登记手续。 　　（三）甲方授权 为代表，负责与乙方联系。如甲方代表发生变更，甲方应书面告知乙方。 　　（四）甲方应于检测活动开始前 日内向乙方提供附件二所列的与 　　本检测业务有关的资料及文件，并对资料的可靠性负责。 　　（五）委托检测前，甲方应将见证单位和见证人员以书面形式通知乙方。见证人员发生变更的，甲方应及时书面告知乙方。 　　（六）在委托见证取样类样品检测前，甲方应填写检测委托单。委托单应采用本市统一样式，并经见证人员和取样人员当场签字确认。 　　（七）检测项目属于工程类检测的，甲方应提前 日将现场检测日期通知乙方。见证人员应对工程现场检测进行见证，并在现场检测原始记录上签字确认。 　　（八）甲方应当负责与本工程检测业务有关的第三人进行协调，为乙方提供必要的外部工作条件。 　　（九）甲方不得以任何方式要求乙方出具虚假检测报告。 　　第七条 乙方的权力义务 　　（一）乙方应向甲方提供与本工程检测业务有关的资料，包括建设工程检测资质证书、检测机构评估认可证书及其附表的复印件。 　　（二）乙方承诺与行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及本工程相关的设计单位、施工单位、监理单位无隶属关系或者其他利害关系。 　　（三）检测项目属于工程类检测的，乙方应事先编制检测方案报送甲方。 　　（四）乙方应在甲方通知的.日期进场开展检测活动。 　　（五）乙方现场检测时应遵守工程安全管理及其他工程现场管理制度。 　　（六）对于已纳入本市建设工程检测信息管理系统内的检测项目，乙方应使用该系统实施检测和管理，并出具带有防伪标记和校验码的检测报告。 　　（七）检测结果不合格的，乙方应在获得检测结果后 日内通知甲方。 合作协议书 篇3 　　甲方: 　　乙方: 　　本协议本着互惠互利的原则,经双方共同协商,就工程合作监理事项达成一致意见,特订立本协议,为了明确双方职责、权利及义务,以利双方共同遵守。 　　一、本工程以甲方名义商签工程监理合同。 　　二、甲方负责开具发票并承担国家规定的有关税费(个人所得税除外)。乙方必须提供相应的发票给甲方。 　　三、监理费的分配：业主付款必须付至甲方指定帐户，甲方收取整个工程项目监理费的%作为管理费（根据本工程监理合同监理费支付进度收取）。 　　四、乙方根据工作需要,可自行选聘使用有关专业工程技术人员,并负责支付所聘人员工资费用。乙方不得将甲方公司人员相关证书抵押。 　　五、乙方接受甲方的指导和监督,重大问题应向甲方及时汇报,甲方应为乙方进行正常工作提供各种便利。 　　六、乙方必须按照甲方对项目的管理制度和监理程序保证监理工作质量,安全生产,遵守国家、地方法规及监理合同规定，杜绝责任事故发生。如乙方不能保证工作的质量,不能按照甲方对工程监理的管理制度和监理程序做好监理工作,甲方有权不支付相应本应给予乙方的监理费用。 　　七、如果因乙方工作原因导致甲方被行政主管部门通报批评，甲方有权对乙方停止合作并给予一定的经济处罚，直至解除本次合作监理协议。因工程质量和安全事故导致监理应当承担的责任和相关经济损失支出均由乙方承担。如因事故通报导致甲方不能参加招标投工作，乙方要全力配合甲方解决故事原因，尽快恢复招投标工作，并向甲方支付经济损失：金额：大写小写：￥ 元。如乙方责任导致重特大事故发生，使甲方经济名誉受损造成不可挽回的损失，乙方要承当全部责任，包括为处理事故所需要的全部费用外，还应向甲方支付经济损失：金额：大写小写：￥ 元。 　　八、乙方负责对所发生的工作业务资料进行统一编号（按照甲方资料要求归档），建立资料挡案，以备上级主管部门检查，项目完成后，乙方负责向甲方提供监理竣工验收报告、业务手册。 　　九、本协议自起正式生效，直至本工程竣工验收后本协议自动失效。 　　十、在本协议期间,如遇国家或行业主管部门政策性变更及双方公司重大变化等原因,致使本合同无法履行,本协议则自行解除,但甲乙双方必须处理好本协议书规定的经济利益等问题. 　　十一、本协议壹式贰份，甲、乙双方各执壹份，经双方签字盖章后生效，期满及财务手续结清后自行失效，未尽事宜由双方另行协商。 　　十二、双方若有重大争议,可由上级主管部门进行协商处理。 　　十三、本工程如有延期增加监理费，另行计算延期部分的监理费。 　　甲方代表签字: 乙方代表签字: 　　甲方盖章: 乙方盖章: 　　日 期: 年 月 日 日 期: 年 月 日

每个人的心中都有英雄，有的是高大威猛，也有的是聪明机智，还有的有胆有识……。。还有很多很多。但我心目中的英雄是一位不相识的老爷爷。看到这里读者们会说："老爷爷有啥敬佩的而且素不相识。”别急，听我慢慢跟你说。　　　那一次是我老妈带我去逛街。等逛完了快要回去的时候，突然听到一阵撕心裂肺的喊声："抓小偷啊！”这是一个青年男子飞奔而去，紧接着是一位中年妇女追那个青年男子。不用问，那个青年男子肯定偷的是那位中年妇女的钱包！群众们看此情景也都纷纷追那个青年男子，要把他抓到公安局，让警察来处置他。我也跟他们一样，去追那个青年男子。　　　但那个青年男子简直比刘翔还跑的快，不一会儿，跑的就远远的了，在一眨眼工夫，早把我们甩的远远的了！小偷似乎也洋洋得意，回头向我们示威。这使得我们非常恼火，决心一定要把他抓住！　　　就在小偷快要进小胡同时，一位老爷爷恰好从胡同刚出来，但看见这次情景，他也明白了，也要把这个偷钱的男子抓住。于是，他用身体挡住了他的去路。但小偷根本不理会，一下子朝老爷爷的肚子来了一拳。差点把老爷爷打倒在地。但老爷爷用手搂住了他的腰，始终不撒手。小偷却更加猖狂，居然用手臂打老爷爷的腰。看见这次情景，我恨不得立马跑到他的面前，打他几拳。让他也知道知道厉害！但离的这么远，唉，我也是心有余而力不足，只能看老爷爷挨打了。　　　但事实好像也不是那样，老爷爷也开始反攻了，我有点不相信，年过六旬的老人居然还能和小偷搏斗，这太出乎人的意料了。我在心里为老爷爷加油！小偷看见老爷爷始终不撒手，可居然用脚踹老爷爷，但老爷爷抱住她的腿，把他撂倒在地。这是群众们也纷纷都赶了过来，一起把小偷送到警察局！中年妇女看见钱包追了回来，想酬报刚才的老爷爷，但一转眼，老爷爷早已消失在人群中，中年妇女感动的都快哭了出来。　　　同学们，这样的人算是英雄吧！来，张开你们的双手，为老爷爷鼓掌吧！E智网为你解答，希望可以帮助到你！

小车在第六年是需要上检测线进行年检的，广大车主需要注意，六年免检只是前五年不需要上线，第六年是需要上线的。年检是每个车主都会遇到的事情，年检是为了确保汽车的各项指标都达标，这样是可以提高安全性降低事故发生的几率的。年检的检测线上有专业的工作人员和设备负责检查汽车。在年检时，需要检查车身，底盘，灯光系统，制动系统，故障码，尾气排放等。如果有一项检测不合格，那么汽车是无法通过年检的。并且大家需要按时去参加年检，否则汽车是无法合法上路的。在年检之前，需要将所有的违章都处理好，否则也是无法通过年检的。年检需要提供汽车的行驶证，交强险保险单等。很多车主是比较怕年检的，因为很多老车的车况比较差，所以年检不一定会通过。对于老车来说，最怕的就是尾气排放检测了，很多老车的尾气排放都会超标。老车尾气排放超标的原因是发动机过于老旧，三元催化器失效，传感器故障等。如果担心自己的汽车无法通过年检，可以在年检之前做一个保养和检修。百万购车补贴

忘不了以前的同学

善意的谎言，抛开了丑陋而来到了美的世界；善意的谎言，摒弃了自私而来到了诚信的人间。阴霾的天空，代表不了世界的黑暗；邪恶的贪念，代替不了善意的谎言。善意的谎言，创造了美好的记忆而滤去了痛苦与悲凉；善意的谎言，树立了崇高的理想也步入了现实的殿堂。有人说，善意的谎言与诚信相背；有人说，善意的谎言与原则相离。谎言是一张网，隐藏着无数陷阱、荆棘和猎枪。天使给谎言披上了善意的外装，荆棘变成了荒凉中的绿地，陷阱变成了沙漠中的水缸，猎枪也变成了婚礼中难忘的炮响。善意的谎言得到了人们的尊敬和佩仰。它是纯真友情的阳伞，微风因为善意而愈益清凉；它是伟大爱情的饰装，美丽因为善意而绽射光茫；它是无私亲情的字典，疑惑因为善意而分外明朗；它是道德诚信的体现，善意的谎言与诚信相当！如果说谎言像雾，那么当心它遮住了善意的彼岸；如果说谎言像月光，那么要知道它剽窃不了善意的热量。时常擦拭你的双眼，别让善意离开身旁！打开窗帘，你是否能透过迷雾而看得见前面的暗礁？撑起船帆，你是否能淌得过谎言的海洋而达到善意的故乡？善意的谎言是五月的花海；善意的谎言是初升的太阳；善意的谎言思考着历史的沉浮；善意的谎言品味着黄土的芬芳。善意的谎言与诚信相当！青山里欢歌摇绿树，碧石上笑语随风扬。让善意的谎言涂一抹火红的朝霞，让善意的谎言荡起未来的双桨。在长江载一番欢笑，到黄河采一船金黄，为北国送去一阵暖风，给南疆带去一片清凉。世界因为善意而无比辉煌，人间因为善意而重写篇章！有人说，善意的谎言与诚信相背；有人说，善意的谎言与原则相离。猛烈的抨击就如雷声在花丛中轰响。善意的谎言编织的是美好的希望；善意的谎言洗涤的是灵魂的悲凉。善意的谎言与伦理相生；善意的谎言与道德相融；善意的谎言更与诚信相当。善意的谎言与诚信相当，善意的谎言无碍诚信！

撰写前，明确写出目的、方法、结果和结论四部分。1、目的简明指出此项工作的目的,研究的范围。2、方法简要说明研究课题的基本做法,包括对象(分组及每组例数、对照例数或动物只数等)、材料和方法(包括所用药品剂量,重复次数等)。统计方法特殊者需注明。3、结果简要列出主要结果(需注明单位)、数据、统计学意义(P值)等,并说明其价值和局限性。4、结论简要说明从该项研究结果取得的正确观点、理论意义或实用价值、推广前景。中、英文摘要前需标明中、英文文题，作者姓名(至多3名)及作者单位(邮政编码)。英文摘要应隔行打字，以便修改。作用不阅读论文全文即能获得必要的信息。1、让读者尽快了解论文的主要内容，以补充题名的不足。现代科技文献信息浩如烟海，读者检索到论文题名后是否会阅读全文，主要就是通过阅读摘要来判断；所以，摘要担负着吸引读者和将文章的主要内容介绍给读者的任务。2、为科技情报文献检索数据库的建设和维护提供方便。论文发表后，文摘杂志或各种数据库对摘要可以直接利用，论文摘要的索引是读者检索文献的重要工具。所以论文摘要的质量高低，直接影响着论文的被检索率和被引频次。以上内容参考：百度百科-论文摘要

我来告诉你吧，这是“机密”知道不，“机密”怎么可能公布呢！！！

如下：1、先生或小姐，您好，欢迎光临，请问有什么可以帮您的吗？2、请问您有预订吗？3、请问您打算住多长时间呢？4、我们酒店有XXX的房间，您看您喜欢哪种类型的呢？5、这样的房间每天每间只需人民币XXX元，您看可以吗？6、先生或小姐，麻烦您出示一下您的证件好吗？谢谢！7、先生，请您稍等。8、先生，小姐，请问您采用哪种方式付款呢？9、先生，小姐，我们酒店为您提供免费的贵重物品寄存服务，如果您需要可以随时在我们总台办理。10、小姐，请问您还有其他要求吗？

党支部民主生活会，支部全体党员参加。支部委员会的民主生活会，全体支委成员参加，同时，可请中心党组派员参加，请党员骨干列席，列席人员可以发言，提出批评和建议。组织生活会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容，以统一思想、改进作风、加强监督、增进团结、提高党组织和党员依靠自身力量解决问题和矛盾能力为主要目的的组织活动。党支部全体党员参加

家访原因及内容可以这样写：先写孩子的家庭情况，如：几口人，各是什么职业，平时谁接送、谁照顾、学习谁辅导，听取家长对学校教育的建议，委婉提出自己的建议。再写孩子在校的表现，优点要结合事例来说，缺点要委婉地提出。总结：本次家访效果良好。愿家校合力，共促孩子成长。例：x是一个聪明可爱的孩子，老师上课讲的东西都会，但是学会了就扰乱秩序，不让其他的同学学习。因此，对进行了一次家访。在和他的父母谈话中得知，他们的工作都很忙，对孩子的关心不够多，孩子又经常在奶奶家，奶奶对他娇生惯养什么都依着他。这样一来，孩子就养成了一些坏习惯。所以，请家长多和学校保持联系，并配合教师把孩子教育得更好。家访准备1、家访前，走访成员要认真细致地“备课”，对家访目的和期望有一定的准备。2、家访前，教师要了解学生，要对家访学生的在校表现、各科学习、兴趣爱好、习惯、优缺点等了如指掌，以便家访时能信手拈来，提高家访的实效。3、家访前，最好与学生家长提前约定好家访的时间，切不可盲目家访，这样学生家长很可能不在家，白白浪费时间和精力。4、家访前，走访成员要了解家长、社会对学校的态度。5、家访前，班主任要确定受访对象、安排受访学生具体时间。

1、不管你走在哪里，我都会站在你看得见我的地方，如果有难过有委屈只要你回头，我始终站在你身后，站在你看得见我的地方。2、毕业前夕，就要各奔东西，相隔那么远不知道什么时候才能再见，你对我说，也许我一辈子都不会再遇见像你一样的人了。我急忙擦着眼睛怕眼泪流下来被你笑话，不过我现在真的和你想的一样。3、你经历那么多的人聚聚散散分分合合以后还会有，但你要记得最后留下来的，永远是在你最窝囊和最无助的时候能够懂你耐心的和你说话并且用真实的情感安慰你的人。