如何做好环境突发事件的舆论引导

一个健全的集体，除了共同的奋斗目标，选拔培养学生干部，组织集体活动，培养优良的学风和班风外，在班级建设中还离不开正确的舆论导向。在班集体建设过程中，正确的舆论，起着至关重要的作用。它是一种无形的力量，保证集体的发展方向，发扬积极因素，克服消极因素。它能扶持班上的好风气、好精神蒸蒸日上，发扬光大，它能把班上的坏现象和不良思想消除在萌芽状态。一个班级，有了正确的舆论，好人好事会层出不穷，歪风邪气没有藏身之处。 正确的班级舆论，就是在集体中占优势和为多数人赞同的正确言论和意见，是班主任教育和学生自我管理的手段。它需要班主任老师的正确引导和全班学生的共同努力而形成。 建班之初，我和学生一起制定了班级量化系列前三，考试成绩系列前三的奋斗目标。在刚刚结束的第一次调研考试中，我们班级的目标顺利实现，也是实验班系列中唯一的“双优班级”。与此同时，我们也定下“紧张、和谐、团结、奋进”的班风和“刻苦、认真、好学、多思”以及“比、学、赶、帮、超”的学风。短短的三周，我们的目标实现了，同时班级形成了良好的学风和班风，不可否认，是班级舆论的作用。但是，班级的良好建设和健康发展还是要靠正确舆论来给同学们做导向。下面，我谈谈如何引导正确的舆论导向。一、举行主题班会，对班级形成的正确舆论有促进作用。 一次组织良好的主题班会，是学生充分发挥民主，进行自我教育，开展批评与自我批评的机会，是我们德育的主阵地。通过举行主题班会，一是倡导并培养正确的舆论，引导整个班级的舆论走向；其次是给有缺点、犯错误的同学提供了认识错误的良好的氛围，让他们明白自己的作为违背正确的舆论。例如：“我们都是一家人——267”、“我为班级增光彩”、“我是班级一员”、“我是一滴水”主题班会，弘扬集体主义精神，形成热爱集体，热爱班级的舆论；在班会课之初，叫几个同学说一说本班制定的奋斗目标是什么，内务、卫生、三操、纪律等要求是什么，班级制定有什么样的常规管理制度等，通过这些给量化扣分，犯错误的同学以舆论的谴责。二、通过组织各种活动，促使正确舆论的形成。 班级中的各种活动，教学活动，体活，团活、德活，公益活动，志愿者活动，社会实践活动等，可以使学生在活动中受到教育，形成正确的舆论。这些活动可以促进集体成员之间的相互了解和相互沟通，可以让学生知道团结力量才是最大的，让他们自觉地团结在一起，培养他们的集体主义，形成良好的集体舆论。在各种活动中，要教育学生正确处理好集体舆论和自我思想斗争的关系。班主任要教育学生通过自己对各种问题的不断思考和权衡以及事后的反思，感受到正确舆论的导向，同时把正确舆论转化为个体的内在需要和自觉行动，这样，正确舆论才算得到真正的体现，我们的教育目的才能真正实现。三、结合班级学生的实际，及时进行批评和表扬，为正确舆论的树立创设良好的氛围，对发展巩固正确舆论有重要作用。 班主任要及时正确地表扬，发现好的典型，树立榜样、鼓励先进、弘扬正气。班会上用英雄模范、先进人物的事迹来激励学生积极向上，团结奋进，这对培养学生做人要爱国爱家、爱集体爱他人有着积极的贡献。班主任要能善于发现学生身上的闪光点，特别是发现品行或成绩较差的同学的闪光点，表扬好人好事，及时批评错误思想和言论及不文明行为，抵制歪风邪气，从而形成人人要求进步，人人争做好人好事，以及人人为集体的好风气。这样以来，在整个集体里，同学们学有榜样，比有目标，不良的言行和错误的舆论就没有了立足之地和成长的土壤，整个集体的舆论氛围会越来越好。 我班里，内务扣分的同学主动投稿为量化争分，我会在班会课上点名表扬，重大违纪学生在本周以及以后的日子里，争做好人好事，将量化中扣掉的分数争回，我也会及时表扬。另外，在一周的时间里，对班级各个方面表现突出，或者在学校的活动中获奖和受到表扬的同学，在班会课上，我们将他们评选为每周之星，比如，学习之星，内务之星，纪律之星，劳动之星，勤奋之星等等。全班同学，人人学星，人人争星。四、个别学生要个别引导。 首先，在选拔班干部的时候，在学生自己推荐，投票竞选，开展民主的基础上，班主任老师一定要慎重考虑，严格考察，把那些能力强，责任心强，甘于奉献，成绩优异，威信较高的学生选拔出来。对班干部，他们也是普通学生中的一员，本身也存在着这样或那样的缺点，在开展工作的过程中，老师要培养和教育好他们。教育他们虚心诚恳，严于律己，以身作则，引导他们正确处理个人与集体的关系，团结同学，平等待人；同时也给他们减压，帮他们树立信心，改正错误，正确处理班级工作和自我学习之间的关系，建立威信，用良好的人格榜样和优异的成绩带领班级向更加良好的方向运行，从而促进良好舆论的形成。 另外，在使用的过程中，对于一些干部的不良品行要及时指出来，限期整改，对改不了的干部一定要撤除职务。比如，由于自己班干部的身份，在班级管理的时候，方式方法不当，出言不逊，或者违纪行为不断，仗“势”欺人，我们一定要坚决取缔。还有，对于两面派的干部，在老师面前是一套，在同学面前是另一套，不能把老师的意愿传达下去，或者散播一些不利于班级团结的言论，这样的班干部也一定要坚决取缔。 对个别品行表现较差，量化、学习总是出现问题的学生，班主任老师要摸清情况，分析原因，对症下药，动之以情，晓之以理，导之以行，持之以恒，用爱心、耐心、热情感化教育他们。同时要抓反复，反复抓，将这项工作作为一项长期的任务，从而提高这些学生的思想觉悟。坚持：重犯错误不急噪，问题严重不嫌弃，屡教不改不灰心，问题难解不放手。经常违纪的学生，同学们是非常讨厌的，这样的学生怎么处理，全班的同学都在看着班主任。所以作为老师，处理是否得当，对整个班级的建设起着至关重要的作用，对班级的舆论形成和良好发展也有重要作用。总是因为自己的行为而影响整个班级的建设，这样的学生我们必须教育好。首先从思想意识上让他转变，通过谈话的方式，帮助他找到真正的原因。然后，我们要和他讲到责任和荣誉，一个班级就是你头上的一张名片，生活在一个集体中要对集体负责，对自己负责同时也是对别人负责。能够转变自新的同学，我们要大力表扬，并且鼓励其为班级建设多做贡献，做好人好事，投稿，搞卫生等等。屡教不改的同学，要按照学校的规章制度，严肃处理，从班级中剔除，坚决不让个别的学生影响到整个集体。

新闻媒体作为信息传播的重要工具,在反映公众舆论、引导其价值取向方面有独特的优势.首先,新闻媒体客观地报道新闻信息,这是由新闻事件的真实性原则所决定的,新闻报道要尊重新闻的客观事实,新闻现场所记录的是在特定时空和特定状态下所发生的新闻事件,公众可以通过媒体报道了解新闻事件的最新动态,使之产生信任并达成与媒体报道相一致的共识;其次,正确舆论导向是新闻工作的生命,牢牢把握正确舆论导向,引导舆论,凝聚人心.　　保持正确思想舆论在我国社会生活中的主导地位,引导公众舆论朝着正确方向发展,因而能够把体现党的意志和反映人民心声统一起来,有领导有步骤有重点地改进新闻宣传,不断提高舆论引导水平,从而为加快我国经济建设作出贡献.而这些也要求新闻采编工作人员要遵从新闻事件的本质,积极贯彻正确的思想,树立大局意识、责任意识、阵地意识.　　由于新闻媒体具有舆论引导的功能,所以一旦媒体记者在新闻信息报道过程中出现失误或者错误,其影响和损失就会很大,轻则失去公众的信任,重则损害政府形象,影响国家政治稳定和经济发展.在新闻报道中,有些新闻记者个人素质较差,不愿深入采访,拼凑新闻主题,这样的新闻报道不但发挥不了正确的舆论引导功能,还可能产生不良后果.

当今时代，网络舆论的影响越来越大，已经成为社会舆论的重要组成部分，与传统媒体相比较，网络舆论能在一定程度上反映民意和社会心理。由于网络传播具有开放性强、交互性好、传播速度快、影响面广等一系列优势，其舆论形成具有自发性、快捷性、多元性、长留性等特征。也因为网络的开放性、网民身份的隐匿性以及受部分网民社会经验、自身素养等因素的影响，网络舆论往往又呈现出一定的盲目性和不确定性，甚至会以偏激和非理性的谩骂与攻击来表达观点。因此，正确分析和引导网上舆论，显得十分重要。 网上舆论引导重要而紧迫正确引导网络舆论是准确汇集民情民意的需要。准确汇集和分析民情民意是宣传思想工作的一项重要任务。民意反映的集约性、普遍性、可视性在网络舆论得到最为显明的反应。与传统媒体舆论相比，网络舆论在真实、直接、及时反映民意方面更具有代表性。各大网站的留言板、BBS论坛，成为表达民意、体现观点、形成网络舆论的重要场所。网民的留言被放大成一种观点后，经过网络媒体与传统媒体的交互影响，就会形成舆论。然而，我们也应该看到，由于网民素质参差不齐，难免会出现起哄、攻击等宣泄型、情绪型舆论。如果不能对这些偏激的舆论加以正确引导，势必造成“网民的声音一大片，群众的声音听不见”的混乱嘈杂局面，严重扰乱党和政府掌握民情、了解民意的视线。因此，要使互联网真正成为引导和洞察社会舆论的重要窗口，就必须加强对网络舆论的引导。 正确引导网络舆论是人民行使监督权力的需要。监督和被监督的关系，从来没有像网络舆论这样明显。网络舆论在形成以后会产生巨大的作用力施加于决策者。特别是在一些重大事件、与民休戚相关的决策上，网民关注的越多，越容易形成强有力的舆论压力。与此同时，由于广大网民的关注，也使得解决问题的各项流程更加透明化。但由于网络上传播者身分的匿名性及隐藏性的特点，会导致一些不良言论出现，混淆视听，削弱正确舆论的导向。因此，我们有必要维护网络舆论的正确声音，使之发挥正确引导民众的积极作用。正确引导网络舆论是提高互联网服务经济社会水平的需要。为经济社会的健康发展提供良好的社会舆论氛围，是新闻媒体的作用集中表现。互联网作为新兴媒体自然也不例外。互联网发展十几年以来，为我国改革发展稳定起到了不可忽视的积极作用。但我们也要清醒地看到，随着网络这种新媒体的产生，一些新的问题也随之而来，一些网站注重经济效益而忽视社会效益，过多的关注社会的阴暗面，导致负面报道层出不穷，正面报道形不成声势，严重脱离中心工作，给社会的发展和稳定带来不利影响。为此，要充分发挥互联网宣传科学真理、传播先进文化、塑造美好心灵、倡导科学精神、弘扬社会正气的作用，就必须牢牢把握正确的网络舆论导向，坚持顾全大局、服务中心、唱响主旋律、打好主动仗的方针，积极为经济社会的发展营造氛围、凝聚人心、汇集人气。 正确引导网络舆论是巩固党的领导地位的需要。网络媒体作为一种更加有效的媒介，在宣传党的方针政策方面发挥着重大的作用。但随着我国改革开放步伐的加快，互联网上各种文化类型、思想意识、价值观念、生活准则道德规范都可以找到立足之地。国内外一些敌对势力和别有用心的人，还利用网络散布谣言、传播反动言论，甚至雇佣网络写手对一些“热点”进行炒作，欺骗网民，误导舆论。面对这样的严峻形势，我们要有清醒的认识，增强紧迫感和忧患意识，在互联网上旗帜鲜明地宣传党和政府的方针政策，维护主流意识形态的主导地位，使网络舆论成为巩固党的领导地位的主阵地。要把握好网络舆论的特征和形成机制当前，社会舆论环境复杂多变，重大突发事件和自然灾害频频，加剧了人们思想情绪的变化。镇定与恐慌、理性与冲动、事实与谣言、积极态度与消极言论同时出现，各种思想认识相互交织，无论是以及时丰富的新闻信息满足人民群众的知情权，还是以准确有效的舆论引导社会公众，都需要我们第一时间掌握社会舆论的趋势和特点。 来自互联网的舆论压力越来越大。网络舆论关注的公共事务素材，一方面是来自传统媒体如报纸期刊、广播电视的报道，另一方面来自网络原创，尤其是BBS上网友自行发布的新闻和传言。如果传统媒体的报道被门户网站转载，或网上传言得到传统媒体的证实，或网上观点得到传统媒体的声援，那么这种网上网下的交互作用，会促使舆情汹涌，形成强大的舆论声浪，对当事人特别是负有社会管理责任的公权力形成压力。互联网成为反映社会心理和表达公众诉求的重要渠道。从今年网上舆情来看，社会敏感问题成为网络舆论焦点，经济民生类、政府管理、立法司法备受网络关注。环境问题、腐败问题、司法不公等事件极易激发网民的非理性情绪，甚至一些偶然的事件也会引发不良情绪，应该加以警惕。警惕“网络暴力”现象。据统计，我国网民中，30岁及以下的超过了70%。这个年龄段的大部分人都心怀正义、充满激情、好奇心强，强烈期待融入社会，热切希望表达自我，并表现出积极的参与性。但是这一年龄段的人涉世未深，很难摆脱冲动与激情，容易在群体的兴奋中忘记理性地制约自己，习惯于用简单粗暴的方式惩罚他们认定的“坏人”。他们很难对自己在“善良动机”下所导致的行为后果作出全面客观的估计。在网上讨论某一事件时，会出现极端、辱骂、非理性的声音，在有的引起网民反感的事件中，一些网民自以为怀着正义之心，对当事人实施“网络暴力”，包括公布当事人隐私、电话骚扰、现场骚扰等需警惕。重视“意见领袖”的作用。随着互联网的出现，对于热点社会事务、公共话题，非专业人士积极发言，与大众分享他们的智慧、学识和价值观。这些民间身分的观察家对公众的影响力较大。特别是网上一些较权威的论坛和知名个人博客，以及一些资深网友，扮演了传播学上的“意见领袖”角色。在一些复杂的现实问题的辩论中，他们的观点往往能影响网友的价值判断。有时“意见领袖”的意见并不完全客观正确，却能引导整个网络舆论的走向，导致了网络舆论的偏向性。因此，需要找到恰当的方式，与“意见领袖”进行沟通，让互联网中的“意见领袖”与我们合作，成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带。积极探索引导网上舆论的机制和措施把传统媒体网站、政府新闻网站等主流媒体网站作为发展的战略重点，形成网络舆论引导的合力。由于我们的主要新闻媒体在社会和公众中有较高的媒介公信力，当人们在网上要获得新闻信息时，总是把传统媒体网站、有影响力的新闻网站和重要的门户网站作为主要甚至是首要的选择。因此，主流媒体既是维护公民知情权的重要社会力量，发挥着信息传播主渠道的作用，同时也是有效引导社会舆论的排头兵。因此，要建设一批政府管得住、网民信得过的主流媒体网站，以较大规模和影响力在网络舆论中做好引导。在政策、资金上给予支持，为他们提供新闻发布上的优先权，促进有影响的网站与传统媒体的合作，以增强信息互通，形成舆论联动，确保网络舆论引导的合力。提高行政决策的透明度，确保各类信息及时公开，从源头上堵住网络流言和虚假信息的泛滥。提高政府部门行政决策的透明度，确保各类信息及时、客观、全面的发布，是相信群众、依靠群众，满足公众知情权，贯彻“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”执政理念的具体体现。以往的新闻传播实践告诉我们，当重大的突发性事件发生后，如果政府能通过媒体（特别是网络媒体）及时发布信息，就能安抚公众情绪、保持社会稳定。对于那些影响面大且具有持续性的事件，要注意形成信息传递的波次效应，在及时满足网民知情欲的同时，逐渐降低人们的关注度。反之，由于网络传播本身的放大作用，信息的混乱、错误、拖延，会使谣言大行其道。在网络传播的时代，在播客、博客、个人新闻盛行的时代，在传统大众媒体不是信息惟一来源的时代，更要避免因对正常信息的过度控制而导致信息短缺，而使那些虚假信息通过网络得以广泛传播。只有加大信息公开的力度，增强信息的透明度，才能确保包括网络舆论在内的社会舆论向着正确的方向发展。加快网络“意见领袖”群体的培养，借助专业网络评论员的力量，帮助网民从舆论客体的感性认识向理性认识转化。借助专家、学者、社会名流以及网络当中部分民间观察家的力量，培养网上的“意见领袖”，不仅可以起到媒介信息中介和过滤环节的作用，还可以为网民提供科学理性的观点和建议，也可以成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带，以强化主流言论，孤立非主流言论，对网络舆论的最后形成起着主导性作用。建立分工协作、专兼职结合的网络评论员队伍，理顺体制机制，增加投入，扩大网上影响。培养一支高素质的网络评论员队伍是做好网上舆论引导工作的关键，要着手建立起专职、兼职和覆盖全省各地、各部门的不同层次的网络评论员队伍。在此基础上，有意识地培育起一支高素质的网络写手，由专兼职网评员平时负责与其联系和交流，以应对必要时舆论引导的特殊需要。要理顺工作机制，把新闻发言人与网络评论员两只队伍结合起来，扩大发展网络评论员队伍的外延。

如何进行突发事件中的舆情引导在网络信息高速发展的今天，突发事件特别是突发群体事件新闻信息吸引着人们围观甚至热议。此时，就少不了政府企业舆论引导。舆论引导好，往往使事件处置事半功倍；舆论引导不好，则很可能失得其反，助长事态恶化。许多地方花费大量的人力、物力、精力和时间应对社会舆论引导，却维稳效果不佳。如何正确进行突发事件的舆论引导是政府企业不可回避的重要研究课题。一、快说事件，慎报原因我们一直强调信息发布要快，甚至越快越好，这强调的是不要失语，要抢占先机，争取主动。突发群体事件一旦发生就应立即着手应对，稍有迟疑，可能就会造成谣言和小道消息满天飞，稍有怠慢，可能就会造成我们工作上的被动。过去，总习惯“只处理，不报道”或“先处理，后报道”，如今已完全不可取了，及时主动发布信息、引导舆论，才是正确的做法。但是，同时也强调不能妄语。很多突发事件都比较复杂，一时搞不清楚是怎么回事，所以不要试图一次新闻发布会全部说清楚，更不要匆匆忙忙定性。我们时常可以看到，有些地方开新闻发布会很积极，比如2009年的“邓玉娇案”，每场新闻发布会措词都不一样，到底是什么，连新闻发布人自己都搞不清楚，长此以往，老百姓就不相信政府。要特别注意，很多问题没有查清不要乱说，查一点说一点， 用滚雪球的方式，循序渐进的说。2009年6月5日，成都市公交车发生燃烧。为此，该市3天开了5场新闻发布会，采取了查清一点说一点，大家关心什么说什么的方式，这比在没有查清的情况下就贸然说出去的做法效果好多了。要注意掌握处理问题的时机和节奏，有的第一时间做出反应，有的在观察之后再做处理；有的和风细雨、低调淡化，有的果断处置、迅速解决，做到积极而又稳妥。快说事件，慎报原因，既坚持了第一时间、实事求是、客观真实发布信息的原则，又为后面的事情处置和后续信息发布留有更大空间和余地。二、持续发布，不留空间舆论引导，网络舆情可以借助类似多瑞科舆情数据分析站系统搭建网络舆情应急管理平台，不要指望说完就妄想一劳永逸，需要跟踪关注、适时跟进，持续发布，以引导舆论，同时，不留多余空间，才能挤压谣言空间。尽管不能说只要持续发布就不会有谣言和负面信息，但是，至少会有效挤压负面空间。2012年7月21日，北京发生特大暴雨灾害，灾害造成77人死亡，经济损失100亿元。从北京“7·21”特大自然灾害事件舆情演变的过程看，主要经历了三个阶段，一是暴雨开始后雨情信息快捷传递掀起预警和求助信息热潮， 二是暴雨中和暴雨尾声感人求助事迹广为流传把舆论推向高潮，三是善后工作开始以后随着死亡人数的公布和重建工作的有序展开舆情逐渐走向平缓。在此期间，北京市通过全市所有媒体尤其是政务微博不间断发布信息，同时，发挥微博矩阵优势，全市各区县、委办局的政务微博同时发声，传递雨情、倡导互助、回应求援、批驳谣言、公布求援进展。尤其是善后工作期间，因冒名帐号辱骂网民、有人指责广渠门桥下求援迟缓、协管员在暴雨后贴罚单、市委市政府正常人事变动、受灾死亡人数公布等一些敏感点引发的几轮舆论波澜，都在得到及时回应后迅速降温。正是因为持续发布和不留空间的引导，总体而言，北京“7·21”特发暴雨灾害舆情积极平稳正常，没有出现整体性负面舆论引导，舆情应对和舆论引导成功有效。三、既是谣言，大胆击碎自从互联网诞生，尤其是微博客盛行以来，人们视乎感觉谣言四起。谣言乘上科技的“东风”之后，上传更加便捷，扩散更加神速，一条信息发出去，会像病毒一 样传播，其影响更加强大，伤害更加直接，破坏更加严重。一条谣言常常导致某人声名狼藉，使得一个组织难以为续，甚至引发社会不安和动荡。因此，身处以微博、微信为典型应用的即时网络时代，应对谣言，我们最有效的方法就是及时、全面、响亮地说出事实，而且必须要充分运用以微博微信等即时网络工具。谣言能得以瓦解，全仗在事实背景下的积极有效应对，这对于采取什么样的应对措施至关重要。而这样的初步判断通常会有三种结果：一是明显谣言；二是并非谣言，或有部分真实；三是一时无法确认是否是谣言。然而，在加紧调查核实事件真相情况的同时，针对不同的判断，采取有针对性的应对措施。对能确定的谣言， 必须立即辟谣，用事实告诉公众真相；对非谣言或部分真实的传言，本着实事求是，一分为二的原则，立即整改，诚恳道歉，承诺查清事件原委，严肃处理，及时公布；对一些无法确认是否是谣言的传言，必须承诺公众，将立即核查事件真相，尽快公之于众，并可视情况不间断发布调查进展，挤压谣言空间。四、快速切割，弃车保帅快速切割，既是一种思维方式，也是一种应对策略。所谓“凯撒的归凯撒，上帝的归上帝”。遇事应该坚持冷清观察、科学分析、正确判断、沉着应对，具体问题具体分析，是什么问题解决什么问题，在什么范围内发生的问题就在什么范围内解决。要注意区分政治问题、学术问题和思想问题，对重大政治原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明；对学术问题，要民主讨论、平等交流，以理服人；对思想问题，要摆事实、讲道理，加强正面教育。五、意见领袖，为我所用在网络舆论引导实践中，我们发现，一个甚至一群普通的微博用户的言论，很难对舆论产生影响，而一些有较大影响力的微博用户的言论，有的甚至金石只言片语，却常常影响着舆论的走向，不同程度的引导着舆论。从某种程度上说，微博时代是意见领袖的时代，微博在构建一个意见领袖主导的声音世界。微博的深入应用增强了网上意见领袖的舆论能量，微博也让更多明星名人成为意见领袖，从而大大影响着舆论。这些年来，通过做通“潘石屹们”的工作引导网络舆论的案例不少，都很有效。在以微博为典型应用的即时网络时代。影响有影响力的人，做通意见领袖们的思想工作必然和已经成为舆论引导的重要和有效手段。六、服务媒体，沟通记者事件发生后，媒体记者蜂拥而至。作为事件处置当事人，树立服务媒体的意识十分重要。记者们没着没落，无人过问，报道自然五花八门、危机四伏；所到之处， 信息服务及时，精诚所至，金石为开，情况就会大不一样。即便规范而细致的服务下，仍有部分媒体会有“负面”、“不友好”报道，但只要能让其报道做到客观， 也是成功的。因此，在突发事件发生的当口，需要做到有几点：1.第一时间设立记者接待处和信息中心，汇总事件相关信息，快速发布和提供给媒体。2.安排专人负责接待各类媒体，尽可能为记者提供工作和生活的便利，如交通、通信、上网和其他办公室用品以及食宿等。3.多集中召开新闻发布会、情况通报会或高一些小范围甚至单独座谈会，多提供条件让记者了解多采用的积极措施和面对的实际困难，行云流水似的让媒体形成相对统一的导向。4.在舆论监测和研判的基础上，有意图性地引导一些媒体针对一些不良言论进行报道。

舆论导向 这是一个动宾词组，重点在后面的动词导向上这个导向只有强势的政府和媒体才能有能力做指引，群众是被动的接受者，受导向的左右只能说，群众要辨别，并坚持正确的舆论导向

　当今，飞速发展的互联网深刻影响了经济、政治、文化和社会的发展，促进了信息传播的变革，新形势下如何看待网络舆论?如何引导网络舆论?如何应对网络舆情?这些都成为地方政府和各级基层领导干部必须面对和快速适应的新课题。　　一、网络媒体和网络舆论的形势　　据有关资料统计，中国网民规模已近5亿，手机网民也达到了3亿多人。离石作为吕梁市府所在地，据了解，百度离石贴吧就有注册网民4.1万余人，月活跃用户达到 1716870人，在全省百度贴吧排名在前30名左右;百度吕梁贴吧有注册网民2.2万余人，月活跃用户达到368289人，在全省百度贴吧排名位居前60名左右，再加上吕梁阳光论坛、吕梁在线论坛等，这都成为一些网民网上发表言论的新媒体。　　二、地方政府和基层领导干部在面对网络媒体时存在的主要误区　　1、网络“恐惧症”与“麻木症”并存。网络舆情是社情民意的晴雨表。现在有的地方政府和部分干部视网络舆情为“洪水猛兽”，认为网上的批评意见有损领导干部的威信和地方政府的形象，因此，用堵、封、瞒、蒙的手段掩盖真相，可能一夜之间成为全国网络舆论关注的焦点。缺少积极应对意识与经验让它们往往“被动挨打，步步被骂”。2、一些干部的网络意识和操作存在严重不足。一些基层干部完全落后于网络时代，对网络知识往往是一脸茫然，对于时时更新互联网新技术的发展和运用不能及时了解，更不用说运用了。　　三、地方政府和基层领导干部应对网络媒体和舆论的几点建议　　实践充分证明，只有平时做足功课，关键时刻才能做到沉着镇静。网络的重要性和影响力越来越大，地方政府和基层领导干部要学会在平时的工作中善待、善用和善管网络媒体。　　1、要提高认识，高度重视网络媒体。作为基层领导干部不仅要掌握网络媒体传播规律，而且要抢占网络媒体话语制高点。今年，离石区根据工作实践，出台了《离石区网络舆情信息监测和处置工作实施方案》，成立了专门的舆情监测处置机构，建立舆情突发应急机制、新闻发布机制、舆情引导机制，加大网络监测室人员监控力度，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论，从而进一步提高处置网络舆情和应对各种危机的能力，有效地减少了各类网络炒作事件的发生。　　2、要建立舆情预警平台，做到网络舆情早研判。要正确处置网络热点事件，做到及时分析、研判和处置网络事件，必须在第一时间掌握第一手资讯，了解事情本源和发展趋势，把握网络的各种情绪和意。从去年以来，离石区充分利用与江苏昆山中科讯库公司联合建立的网络舆情监测预警平台，做到网络舆情早发现、早研判，早引导。同时，积极与新华社山西分社、吕梁市委宣传部和市委新闻办舆情监测平台沟通联动，对收集到涉及本区范围内的舆情危机事件及其苗头动向分析评估，分析评估舆情信息发展的态势、趋向和可能产生的社会效果;及时编印舆情快报上报并与涉及单位进行沟通联络，掌握实情，以便应对，从而基本实现了全年没有较大网络舆情事件的发生。　　3、要充分利用网络平台，强化队伍建设。对于网络媒体，基层领导干部不能把自己当作一个局外人和旁观者，而应该积极参与。首先，要关注网络信息，及时掌握时事动态，了解基层心声，充分听取民意。其次，要利用网络优势，做好党的宣传工作。同时，要加强网络评论员队伍建设，借助网上对话、聊天、跟帖等形式和手段，及时开展有效的引导工作，用正面声音引导舆论导向，用事实真相回应群众关注，用权威信息稳定群众情绪。　　今年，离石区在各乡镇(街道)发展了共100余名新闻发言人、网络评论员、网络写手，建立了舆情上报机制、舆情处置机制、舆情引导机制、新闻发布机制，通过新闻发言人、网络评论员、网络写手，对网络各种舆情进行监测、引领、应对，切实发挥其对热点舆论和负面炒作的引导和应对作用，有条不紊地开展舆情处置工作，有效地控制舆情升级、扩散和蔓延。4、要充分利用主流媒体，建立舆情引导体系。加强主流网站建设，使其成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。主流网站要提高网上舆论引导能力，需要把握时点，反应快捷;实事求是，敢讲真话;超前策划，主动引领，应本着信息公开、依法公正的原则，站在维护群众利益、维护社会稳定的高度，及时准确、公开透明地在第一时间公布事件真相，使网民不信谣、不传谣，为及时应对网络舆情事件创造良好的社会氛围。　　近年来，离石通过与新华网山西频道合作，在新华网开通了离石新闻网，通过这一平台，及时地宣传了离石，弘扬了主旋律。同时，通过离石区人民政府网、离石新闻网和新开通的腾讯官方微博离石发布等网络平台，及时与网民双向互动交流，制度化回复和办理网民留言，答复群众所难，进一步增强了政府和群众平民化的亲和力。与此同时，今年还在各乡镇(街道)、区直各单位开设腾讯官方微博60多个，第一时间努力扩大网上正面声音传播范围，对于网络发生的重大舆情，在网络舆情领导组的授权下，统一发布口径，及时在新华网、官方微博等主流网站发布，并组织网络评论员、网络写手跟帖回应，有效地掌握了舆论主导权，从而筑牢了引导网上舆论的基础。　　总之，地方政府和基层领导干部应坚持与时俱进，充分认识网络媒体的深刻影响，把握网络媒体的发展趋势，正视挑战，把网络媒体作为洞察和引导社情民意的窗口来对待，把关注网络舆情当作一种工作常态来坚持，从而进一步提高基层领导干部网络舆论的引导应变能力和同媒体打交道的能力。

网络舆情规模化。互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。现实社会中的各类矛盾几乎都能在网上形成舆论热点，一些局部“小事件”被网络聚焦放大，极易引发网民的情绪大宣泄;案件的某一细节，经过网络的发酵，极易演变成为震动各界的社会热点事件。

煽动等。可以加煽动；制造；散播；打击；引导等。舆论导向又称舆论引导，是对社会舆论的评价和引导，用舆论对人的主观意向进行引导，进而影响人之后的行为。

　一、牢牢把握正确的舆论导向，向公众传递公路品牌形象。　　始终坚持正确的舆论导向，是做好公路新闻宣传工作的第一要务。在舆论引导中，既要讲究目标内容，又要讲究方式方法，既要抓住重点，又要考虑全面，既要重视大众传媒，又要重视定向传媒，既要做好宣传策划，又要保证实际效果，处理好舆论引导中的各种复杂关系。公路新闻宣传要始终坚持围绕公路中心工作，服从服务于公路事业的建设、改革与发展的大局，增强公路新闻宣传工作的计划性和主动性。要正确把握社会关注的热点和焦点问题，努力创造良好的舆论氛围，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，坚持唱响主旋律，统筹规划、精心组织，力求形成规模、造成声势。　　二、始终树立和保持高度的责任感和使命感，充分发挥公路宣传工作在保持社会稳定、建设和谐社会中的特殊作用。　　新闻宣传工作要注重提高针对性、贴近性和亲和力，树立典型，弘扬公路服务人民的精神，促使新闻报道及宣传内容表达的立场观点在公众中放大、形成声势，有效地转化为影响社会运行的重要力量，最大限度地引导、激励、动员、组织广大市民保护公路，支持公路行业。干部职工要大力弘扬“团结务实、开拓进取、无私奉献、一心为民”的公路人精神，进一步增强我们公路人投身公路养护事业发展与改革的凝聚力和向心力。通过某位公路人或公路养护生产中的某个事件，力争把新闻宣传工作做成舆论热点、社会亮点、群众关注点，引起社会共鸣，进而更加有效引导社会舆论。　　三、突出重点，制定宣传计划，抓好公路应急保畅通和季节性养护的宣传力度。　　公路行业作为公共服务行业，做好应急保畅通工作是确保公路正常运行的重要条件。因此，要加强公路突发事件及时开展新闻宣传报道，特别是要对水毁、滑坡、泥石流、冰雪、地震等自然灾害引起的公路、桥梁、涵洞、隧道等严重受损、交通阻断等现象进行报道，重点要突出对公路养护部门在应对和处治上述突发事件中反映速度、保障得力，坚持及时主动的原则，要在第一时间报送好信息的基础上，以通讯、综述或特写等形式宣传公路行业应急保畅的情况及人们的反应等情况，要在第一时间宣传到群众的视线里。通过某位公路人或某件公路事力争把公路新闻宣传工作做成舆论热点、社会亮点、群众关注点，引起社会共鸣，进而更加有效引导社会舆论。　　四、深入基层，挖掘亮点，提高舆论引导能力。　　弘扬公路人精神，宣传干部职工的责任感和荣誉感，就要深入基层，挖掘亮点，抓住在公路养护生产过程中涌现出的贡献突出的先进模范人物典型，运用榜样的力量引导和感化群众，进一步提高舆论引导能力，取得社会理解和支持。要通过多途径、多形式宣传亮点工作，为新时期公路建设唱响主旋律，打好主动仗。把公路行业的声音传递出去，告诉社会公众，促使公路新闻报道及宣传内容表达的立场观点在公众中放大、形成声势，有效地转化为影响社会运行的重要力量，最大限度地引导、激励、动员、组织广大市民理解交通、支持公路及行业内的干部职工弘扬“团结务实、开拓进取、无私奉献、一心为民”的公路人精神，进一步增强全系统干部职工自觉投身公路事业发展与改革的凝聚力和向心力。　　五、以公路“人性化”服务的一面，拉近公路行业与读者、观众的距离，增强公路新闻宣传工作的亲和力、感染力。　　近年来，随着交通事业的快速发展，公路是人们日常生产生活中不可分割的重要组成部分，关系到每一位人的切身利益。因此公路新闻宣传工作更应该倡导以人为本，体现人文关怀。一是要把公路新闻宣传的专业性和社会性的结合点落实到“人”上。公路为经济社会发展服务，为每一个人服务，公路新闻工作就要做到让百姓想看、爱看、耐看，就应当在公路新闻宣传工作专业性与社会性的结合点上找突破、下功夫，把宣传工作的出发点和落脚点全部放在以人为本上。公路新闻宣传工作不但要站在公路行业看社会、写社会，而且要跳出行业看行业，站在社会看行业、写行业，通过换位思考实现双向沟通。要抓住公路“人性化”服务的一面，拉近公路行业与读者、观众的距离，增强公路新闻宣传工作的亲和力、感染力。　　六、说明真相，阐明立场，正确引导，科学有效应对新闻风险。　　公路与人民群众的生产生活息息相关，是为民谋利、为民造福的行业，也是矛盾问题相对集中的领域。党中央提出全面贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设。构建和谐社会，很重要的一个方面就是构建和谐公路养护事业的发展，这就要求我们必须做到对养护工作发展过程中的各种问题矛盾可防可控。要求我们在第一时间了解信息、掌握情况，把矛盾问题化解在萌芽状态；要求我们在第一时间把握和引导好社会舆论，在事态影响扩大、矛盾问题激化之前及时说明事实真相、阐明立场、消除误解、正确引导。所以说新闻宣传工作十分重要，而且责任重大。

有效提高舆论引导能力，巩固壮大主流思想舆论，是宣传思想工作的重要任务。做好舆论引导工作，一定要把握好“时、度、效”。这是对新形势下舆论引导工作精髓和核心的高度提炼，为做好舆论引导工作提供了方法论。 “时”，就是要把准舆论引导的最佳时机，什么问题第一时间报道，什么问题看看后续发展再报道，都要有精准的时间概念，不滞后也不超前；“度”，就是要把准舆论引导的区间数量，注重量变质变关系，什么问题在全国报道、什么问题在地方报道，什么问题就报道一次、什么问题跟踪报道，什么问题淡化报道、什么问题强化报道等等，都要掌握好分寸火候；“效”，就是要把准舆论引导的实效质量，既要尊重受众的参与权、知情权，回应受众的关切，又要善于因势利导，引导受众正确认识事物真相，确保取得最佳舆论引导效果。只有把握好舆论引导的“时、度、效”，才能把人们的思想、行为引导到正确的方向和宏伟目标上去，才能真正掌握舆论引导的主动权和话语权，才能提高正效应，取得良好的宣传效果。 提高思想政治素质。思想政治素质是对宣传思想工作者的基本要求，也是最根本的素质。实践反复证明，思想政治素养过硬，舆论引导就能保持正确方向；思想政治出错，舆论引导就会出偏差、走弯路。把握好舆论引导工作的“时、度、效”，需要我们坚持用马克思主义科学理论武装头脑，提高理论素养，坚定理想信念，增强责任感使命感，以认真负责的态度做好舆论引导工作，决不能因思想上的偏差造成导向上的偏离，给党的事业造成损失。 提高大局意识。围绕中心、服务大局是舆论引导工作的根本要求，强化宏观意识、全局观念对做好舆论引导工作十分重要。只有从党和国家工作的大局出发，舆论引导工作才能找到方向和目标，真正地为大局服务。把握舆论引导工作的“时、度、效”，需要我们胸怀大局、把握大势、着眼大事，始终与党中央保持高度一致，紧紧围绕事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题，提前谋划，大张旗鼓，不断推出更多更好的主旋律宣传精品。 提高判断能力。当今社会，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，意识形态领域出现了一些不容忽视的现象。把握舆论引导工作的“时、度、效”，需要我们善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法去观察事物、分析问题，透过纷繁复杂的现象看清本质、把握主流，弄清楚为什么要做、怎么做、做了会有什么作用和影响，做到审时度势、因势而谋、应势而动、顺势而为。 做好社会热点的舆论引导。热点是一段时间内受到社会关注的问题，是舆论引导工作的一个难点，需要进行科学分析、正确回答、有效引导。不能把点上的问题说成是面上的问题，把个别问题说成是整体问题，把局部问题说成是全局问题，防止片面性、简单化和绝对化。要引导人们正确认识我国的基本国情，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，使人们认清客观形势，理性看待问题，增强信心，振奋精神。要在引导中服务，在服务中引导，善于运用群众参与、专家访谈、平等讨论、自我教育等方式方法，多角度、多侧面地做好热点引导，促进问题最终得到解决。切忌猎奇和片面追求轰动效应，更要防止激化矛盾、产生负面作用。不能把错误的东西炒热，更不能让错误的东西干扰党和国家工作大局。 做好社会情绪的舆论引导。在网络社会中，个体情绪经由快速便捷的信息渠道传播，极易促其蔓延、扩大，导致社会情绪的形成。对各种各样的社会情绪，要不漠然、不反感，实事求是、就事论事地加以引导，不乱贴标签，不乱扣帽子。要在尊重事实的基础上分析说理，而不应以吸引读者眼球为目的，更不能哗众取宠，用夸张的标题、语言对事件加以渲染和放大。对群众中存在的对党和政府工作的意见，对由现实利益问题引发的不满，要及时设置议题，积极进行疏解，有针对性地解疑释惑，避免积少成多、激化矛盾，避免形成恶性倾向、酿成重大事端。 做好重大突发事件的舆论引导。做好重大自然灾害、事故灾难、刑事案件、公共安全事件等突发事件的舆论引导工作，关系到社会稳定和人心安定，关系到党和政府的威信，关系到我国的国际形象。对突发事件的舆论引导要坚持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的原则，树立真相与谣言“赛跑”的意识，第一时间发出权威声音，让真相跑在谣言前头，为牢牢掌握舆论引导的主导权赢得先机。要善待、善用、善管媒体，加强对媒体的服务管理，建立健全舆论引导协调机制和新闻发布制度，规范信息出口，统一信息口径，尤其要避免信息发布迟缓、不完整、无序混乱、自相矛盾的情况。

一、构建网络宣传传播体系，加强网上正面宣传。　　新媒体时代，互联网已经成为大家获取新闻信息最重要也最便捷的途径，互联网宣传已经成为主角。二、健全网上舆情应对体系，形成良好舆论氛围。　　经济社会在高速发展的同时，不可避免的，网上也会出现一些杂音，发生一些舆情。有些是群众对工作的善意批评监督，有些是群众的正当诉求，而有些则是恶意的谣言和抹黑，这就要求我们建立健全网上舆情应对体系，学会区分、应对和管控。对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。网络舆情实时监测可以借助类似多瑞科舆情数据分析站系统搭建好的平台。三、打造依法治网管理体系，切实维护网络安全。　　当前，网络安全威胁和风险日益突出，并日益向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透。我们必须清醒认识到，网络并非法外之地。面对复杂严峻的网络安全形势，我们要保持清醒头脑，各方面齐抓共管，切实维护网络安全。网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。2017年，我们要努力提升网络信息安全水平，构建网络属地治理体系，推进网络空间法治化。通过梳理完善各类网络管理制度，开展各项网上专项整治行动，引领依法管网治网上网。要加大力度管理我县新闻网站、商业网站和移动互联网新媒体，引导属地网络媒体从被监管到自律。要加强属地网络媒体监管，使之标准化、规范化、常态化。要健全约谈制度，全县涉网管理部门一盘棋，各司其职管好属地网络空间。同时，要积极引导属地网络媒体自律建设，引导其自觉主动参与各类网上专项行动，自觉清理网上各类有害信息，构建更加清朗的网络空间。

有利于安定团结和谐社会的正能量的言论即为正确的舆论导向。

加强舆情引导，提高舆情应对的能力正确认识媒体的地位、职能和作用。在新形势下，媒体职能的演变，要求充分尊重媒体的创造性劳动，特别是要改变“报喜不报忧”等观念和做法，为媒体发挥职能营造宽松环境、创造良好条件。妥善处理与媒体的关系，支持媒体的正当采访活动。对社会关注的热点、难点等问题或者依照有关规定应当向社会公众公开的其他信息，通过有关媒体及时公布于众。要充分运用媒体宣传工作取得的成效、涌现的先进典型。加强青川门户站建设，增强信息发布的及时性、准确性和权威性，发挥宣传主阵地、主渠道作用，建立青川信息网络定期发布机制，积极主动地引导网络热点，占领网络阵地，增强正面控制能力，形成昂扬向上的舆论主流。有效引导舆论。舆论是把双刃剑，如何引导最关键。宣传部对于舆情必须冷静应对，正视舆情的负面功能对全县工作的消极影响，努力把稳舆情的主要方向。一要理性应对。要以民为本，接受人民群众的监督；理性对待网上的舆论，不能采用过激的方式解决问题。在发现负面网络舆情后，可及时发帖或跟帖，澄清事实真相，进行正面引导疏通。二要及时介入。“流言止于公开，透明赢得人心”，对网络舆情要敢于担当，快速反应，有效减少舆情负面影响。必须主动出击，力争第一时间介入，第一时间如实发布权威信息，占领舆论制高点，赢得话语权，掌握主导权。提高引导能力。一是要善于与媒体沟通，加深对新闻、网络规律的理解和把握。切实重视政治理论和相关业务知识的学习，树立敏锐的舆情意识。二是多渠道锤炼宣传人员网络素养。充分发挥年轻宣传员思想活跃、善于运用网络语言进行交流的特点，鼓励他们多上一些知名度高、舆论集中的论坛，通过“发帖子”、“晒思想”、“拍拍砖”等发现问题。同时，让他们意识到网络不仅仅是休闲娱乐的工具，还是服务宣传工作的重要平台，要在“潜水”、“冒泡”中学会与群众“面对面”，使网上的“话筒”成为宣传人员的“听筒”，在实践中不断地锤炼网络素养，树立严谨细致、求真务实、反应快捷、善于应变、敢于担当的优良作风。深刻认识当前舆论引导工作面临的新形势信息传播渠道多样化。随着信息传播技术的迅速发展，以互联网为代表的新兴媒体在新闻传播领域异军突起，非主流媒体、网络宽频、网络电视、手机报纸等新的信息传播渠道层出不穷。网络为社会搭建了一个平等开放的对话空间。信息传播渠道的多样化、传播方式的个性化、传播内容的宽泛化，使当前的社会舆论环境和社会舆论结构呈现出多层次的复杂状态，也使网上的信息可控度不断加大。网络舆情规模化。互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。现实社会中的各类矛盾几乎都能在网上形成舆论热点，一些局部“小事件”被网络聚焦放大，极易引发网民的情绪大宣泄;案件的某一细节，经过网络的发酵，极易演变成为震动各界的社会热点事件。传播主体和方式多元化。随着网络规模和网民数量的扩大，社会思想多元多样多变的趋势日益明显，信息传播和舆论参与主体、参与方式日趋复杂。

一、提升新媒体时代舆论引导能力必须善待媒体,强化媒体意识。在今天的开放环境与信息全球流动的条件下,要想有效应对人们的思想意识多元化带来的挑战,要想努力保持并增强检察工作的舆论引导权,就必须充分认识新媒体的社会影响力,全面、客观地认识新媒体给我们带来的机遇和挑战,转变传统的思维方式和工作习惯,不断提高与媒体打交道的能力。一是要更新观念,善待媒体。要走出过去媒体宣传容易泄露案情、对媒体敬而远之的误区,主动加强与媒体的沟通和联系,善于研究媒体、合作媒体、关注媒体、借助媒体,把编辑记者当朋友,做到感情上尊重、工作上支持,形成与媒体上下联动、左右互动、协调高效、优势互补的工作体系,做到检媒联动,实现互助双赢,增强宣传工作效果。二是了解媒体,提高运用新媒体的能力。要通过有针对性地举办情景模拟训练、网络培训班、舆情报告会、网络论坛等活动,让领导干部学会运用在线访谈、网络评论、即时通讯等方式,主动加强对新媒体运用知识的学习,熟练掌握新媒体的传播规律,做新媒体时代的弄潮儿,不要做落伍者,不断提高领导干部特别是检察宣传人员运用新媒体的能力和素质。同时,还要把新媒体的建设和管理纳入党组的议事日程,健全组织机构,健全相关制度,规范新媒体的管理和运行,为做好新媒体的应用应对工作打下坚实的组织基础。三是要正确看待媒体,自觉接受舆论监督。要充分意识到,面对媒体,积极的公开、主动的沟通,更能消除误解,赢得民心,越着捂着、盖着,越容易被动,滋生谣言。要不断深化媒体意识就是监督意识的观念,以更加坦诚的姿态面对公众与媒体,进一步强化接受舆论监督意识,时刻做好接受监督准备,把接受监督作为改进工作的动力,时刻想到每一次执法办案都在媒体监督之下,时刻注意维护好检察院检察官形象。

如何提高新闻舆论个人能力，网络舆情事件发生的偶然性大、随机性强，必须建立高效敏捷的舆论引导应急机制，努力掌握主动权和主导权。一是建立快速高效的应急宣传机制。防止“重应急处置，轻新闻宣传”的倾向，做到突发事件新闻宣传工作有人过问、有人负责、有人落实。要就突发事件新闻报道组织协调、媒体引导、新闻发布、现场采访管理等制定应急处置预案，制定新闻处置对策和程序。二是建立快速高效的信息沟通机制。单位搭建多瑞科舆情数据分析站舆情预警系统，强化信息报告，责任地区和部门要按照“第一时间原则”立即报告，不捂不盖，更不隐瞒真相，并在应急处置过程中，待续不间断地报告有关情况;强化信息沟通，事发地区和部门要及时与应急新闻处置领导小组进行沟通，会商评估事件的性质、情节与影响，制定妥善周全的新闻应对方案，新闻处置部门要主动靠前、联手联动，新闻发言人要第一时间进人现场，介入事件处理的全过程。三是建立快速高效的媒体应对机制。要根据事件性质，设立应急新闻中心，主动接受问询，积极为记者提供采访、发稿等便利，做好服务保障:随时发布权威信息，提供新闻通稿，既满足媒体需要又使信息发布更加有序。四是及时准确发布信息。对于突发公共事件，发布比不发布好、早发布比晚发布好、主动发布比被动发布好。在发布时段上，起始阶段要正视事实，及时发布;延续阶段要全面关注，有效分析;结束阶段要反思得失，发布结果。在发布技巧上，要坚持“速报事实、慎报原因”的原则，讲究发布艺术，妥善处理敏感话题。在发布形式上，要灵活运用新闻发布会、背景吹风会等多种方式，及时主动发布信息，最大限度传递正面声音。五是注重舆论引导艺术。依靠多瑞科舆情监测软件监控舆情动态准确决策，要发挥第一时间发布权威信息的优势，按照“统一口径，报道适度、不炒作、不渲染”的原则，积极主动“摆事实，讲道理”，将群众情绪向理性、平和、客观的方向引导，推动事态向有利于妥善处置的方向转化。要尊重社会公众的知情权，注重从公众的角度提供权威、可靠的新闻信息，提高公众对各种信息的鉴别判断能力。要把握好报道的度，根据突发公共事件在不同发展阶段的具体表现，审时度势、因势利导。六是善用善待新闻媒体。新闻发言人要走上前台，及时表明立场态度、处置意见和工作进展，及时回应媒体和公众的质疑;_要善于面对媒体，以理性、平和的心态善待媒体，多与媒体交流沟通，将权威、客观的消息有力有效地传递出去；要实事求是，不说套话、空话，以诚实的态度赢得媒体信任，合力促使舆论平息。一是加强宏观控制，把握引导方向。有了科学高效的宏观调控，就如同为新闻舆论筑就了一道安全的防火墙，防止"谬误出于口"。加强宏观控制，要健全在党委领导下宣传部门负责新闻舆论宏观指导的管理体制，党委宣传部门要守土有责，对本地区本部门的报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体要进行有效指导和管理，以保证正确的舆论始终占领阵地。要广泛建立信息联系点，及时掌握舆情信息。要通过建立完善新闻评阅、新闻调研、新闻通气会、形势报告会等制度，及时通报情况，提出要求，总结经验，加强对媒体引导。二是增强新闻舆论引导，牢牢把握新闻舆论的主动权。现在国内一些小报、杂志、广播、电视为了片面追求经济效益，价值观严重扭曲，是非观严重混淆，美丑观严重颠倒。少数新闻媒体为了迎合为数不多读者的味口，竟把庸俗误为通俗，污点当卖点，为了追求轰动效应，他们热衷于报道一些道听途说的绯闻、丑闻，对一些不良的社会现象、错误舆论，不予抨击，对先进人物和事例麻木不仁，漠不关心。我们党要实现执政目标，必须牢牢把握正确舆论导向，用党的思想理论、纲领路线、价值观念影响社会，凝聚群众，在全社会形成积极健康向上的主流舆论。要牢牢把握正确舆论导向，正确地把握形势。加强和改进新闻舆论的监督。三是要把好新闻宣传的"关"和"度"。把好关把好度，是社会主义事业发展的客观要求，是新闻工作者的重要责任。新闻宣传要把好关把好度，首先要在政治上绝不能给错误思想和观点提供传播渠道；二是政策上必须全面准确地宣传中央精神；三是必须全面贯彻团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，大力宣传社会发展中光明的、健康的、积极的东西；四是在热点问题上要政治坚定，头脑清醒，该热的要热，该稳的要稳，该冷的要冷；五是舆论监督上要端正目的，摆正位置，把握好监督的时机，运用好监督的形式，注重监督的效果，做到实事求是，结论正确，出于公心，有利工作；六是宣传格调上要反对嬉戏打闹，低级无聊，反对荒诞怪异，肤浅浮躁，做到思想性、艺术性、观赏性的统一；七是要珍惜维护好媒体的良好形象，不做虚假新闻，不做有偿新闻，不做不负责的广告宣传。

首先问问自己是不是服务做得不够好，才会这样，找一下发布者为什么要发布这个能不能协商处理，不能的话就找平台协商处理一下。

党的新闻舆论工作坚持的原则：1、坚持党的领导党的新闻舆论工作最终要为党和人民事业发展以及社会主义现代化建设服务，坚持党的领导是做好新闻舆论工作的根本保证，也是新闻舆论事业不断取得新成就的制度优势。2、坚持正确舆论导向坚持正确舆论导向是做好新时代党的新闻舆论工作的题中应有之义。新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。3、树立创新思维创新是推动新闻舆论工作发展的第一动力。世界处于百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，给党的新闻舆论工作带来了诸多机遇和挑战。做好党的新闻舆论工作1、提升认识，增强对各类风险挑战的预判能力。新发展阶段我们要通过新闻舆论工作，增强领导干部的马克思主义理论水平和运用能力，提升他们在实际工作中应对“黑天鹅”“灰犀牛”等事件的识别预判和分析能力，深化对各类规律的认识，在危机中寻求新机，从而实现发展和安全目标的双统筹。2、统一思想，加强各领域发展的协同性。思想是行动的先导，要实现新阶段的新发展必须将新发展理念贯穿于发展的各个领域、各个环节之中。“不谋全局者，不足谋一域”，新发展理念是一个相互贯通、有机结合的整体概念，系统回答了关于新阶段发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践的重大问题，不能片面理解。

舆论导向，价值导向，旗帜导向。导向前面可以加的词语很多，舆论导向、价值导向、旗帜导向、目标导向、正确导向等。导向，指引导的方向。如：新闻工作要坚持正确的舆论导向。城市精神对城市的生存与发展具有巨大的灵魂支柱作用、鲜明的旗帜导向作用与不竭的动力源泉作用。

　　两者在新闻真实性方面有着颇为严格的相同之处；对舆情的调查、分析是舆论引导的起点，也是舆论监督的起点；媒体进行舆论引导，必须善待作为引导对象的媒体受众（人民群众），尊重人民群众的国家主人的身份，尊重其知情权等民主权利，实施舆论监督，则必须善待作为监督行为的主体的受众（人民群众）；两者在体现党的意志方面有着一致性　　以传媒为载体的舆论监督，既是监督公共权力，遏制权力腐败的“利剑”，同时又堪称保障公民知情权、表达权、参与权、监督权的“盾牌”。倘若说“以法律制约权力”是现代法治国家推崇的重要法治信条，那么“以舆论监督权力”则堪称现代公民社会弘扬的重要民主理念，舆论监督是现代民主政治的重要载体。　　从一定意义上讲，舆论监督是公众的知情权、表达权、参与权、监督权经由媒体传播而形成的客观效果。“知情”是舆论监督的前提，“曝光”是舆论监督的关键，“监督”则是“曝光”之后因舆论的传播和受众的共鸣而形成的一种客观效果。“阳光是最好的防腐剂”，舆论监督的威力就在于通过媒体曝光将事件的真相及相关问题公诸于众，让舆论的阳光驱散恣意的阴霾，让滋生腐败现象的霉菌难觅藏身之地。舆论监督的本质在于客观和公正地报道事件真相和揭露有关问题，通过“曝光”的形式来满足和维护公众的知情权、表达权、参与权、监督权。传媒的主要职责就是“曝光”，舆论的真正使命就在于充分满足和维护知情权、表达权、参与权、监督权，确保一切公权力在阳光下健康运行。　　新闻媒体既是党和政府的耳目喉舌，也是人民的耳目喉舌；既是社会的眼睛和良心，也是社会的预警雷达。舆论监督既是新闻媒体拥有的重要权利，同时也是新闻媒体必须履行的重要职责，只有切实行使好舆论监督职能，正确引导舆论导向，新闻媒体的“耳目喉舌”、“眼睛和良心”以及“预警雷达”的功能才能得到充分的发挥。现代社会是典型的传媒社会，媒体正在全方位地影响政治生活、社会生活、经济生活、文化生活，媒体舆论监督将成为国家政治生活的常态。在建设民主政治进程中，各级党政干部要努力学会“在舆论监督中生存”，以适应政务公开、党务公开的时代潮流。说句实在话，只有在舆论监督的压力下，干部感觉难当，人民的日子才会好过。

　　一、企业舆论危机的概念 　　舆论(Public Opinion)指公共意见，由舆论主体(公众)、舆论客体(现象、问题)、舆论本身、舆论数量、舆论强烈程度、舆论持续时间、舆论的功能，舆论的质量八大因素构成(陈力丹，2012)。危机(Crisis)指突然发生或可能发生的危及组织形象、利益、生存的突发性或灾难性事故、事件等。本文中企业舆论危机指的是，突然爆发的负面舆论使企业陷入失去公众信任，产品销量下降，企业市值蒸发，企业形象受损等困境。 　　在这里，本文要特别区分负面舆论和舆论危机。当面对负面舆论时，企业首先应该做的就是判断负面舆论的严重程度，以决定是否采取行动。其原因在于一方面对于企业负面舆论总是存在的，没有哪个企业能百分之百完美，所以适量的负面舆论是正常的，也有利于企业反省自身生产经营，提高产品服务质量。当一旦超过某一界线，舆论就会极大地影响企业的日常生产经营。根据运筹学的计算，一般认为0.618黄金分割比是个可以参考的界限，也即在公众中超过大约1/3的人持共同的负面意见，那么这个意见就很有可能迅速为全体公众接受，从而将负面舆论演变为企业舆论危机，这时企业应该提高警惕。 　　二、企业舆论危机的成因 　　(一)企业自身的生产经营存在问题是形成企业舆论危机的根本因素 　　作为社会的重要组织，企业通过为人们提供产品和服务，将触角延伸到人们生活中的各个方面。企业也不可避免地成为传统媒体与民间媒体的焦点话题。企业的生产经营不可能是完美无瑕的，或多或少都存在一些问题，有的问题在公众的容忍范围之内，舆论也会给企业改过自新的机会，但有的问题甚为严重，触动了公众的重要利益，这些问题就会成为舆论危机的导火索。 　　(二)社会公众的不确定感和不理智推动企业舆论危机演变 　　社会公众作为企业的利益相关者时刻关注着企业的动向。企业生产产品和服务，公众消费产品和服务，企业和公众之间形成了委托代理关系。企业作为委托人掌握了很多作为代理人的公众没有的信息，比如企业生产经营的真实情况公众不可能身临其境地去调查和监督，因为这样做的成本过高，这就在企业和公众之间形成了信息不对称。在这种情况下，企业就有降低产品和服务质量以谋求更高利益的倾向，即就是道德风险。消费者也会倾向于怀疑企业，这种不确定感使得消费者对企业舆论分外敏感，也就加速了企业负面信息的传播。 　　与此同时，群体中信息流瀑，群体极化的信息传播方式也导致个体置身于群体中丧失理智，从而背离了理性人的假设，其行为不再受自己个人理性的制约，而是在群体中以一种从众的，极端的形式表现出来。这就使得身陷舆论危机的企业面临更大的挑战，因为群体的情绪是很难控制的。 　　(三)大众媒体推动或造就企业舆论危机 　　大众媒体在现实世界之外构建出一个虚拟世界，虚拟世界反映现实世界，并且影响现实世界。大众媒体是舆论的载体，在企业舆论危机中起到极其关键的作用。 　　一方面，日新月异的网络技术营造了平等自由的舆论氛围，但同时造谣，诽谤也层出不穷。且匿名，链接经济学又使得造谣者游离于法律之外。另一方面，媒体行业的.盈利模式导致媒体人倾向于报道异常事件增加收视率，发行率，点击率。并往往倾向于夸大，篡改事实，以增加关注度。“如果商业游戏规则健全，广告商需要的是网络社区对成员、产品具有黏着力的核心价值，需要的是口碑而非点击率;而目前的中国，因为商业化的程度不够，游戏规则不健全，网络社区只能以流量说服对此不加分辨和挑剔的广告商。”(陈力丹，2012：21) 　　事实上不仅仅是在中国，在市场经济相对成熟的欧美国家“点击率为王”仍是左右媒体报道内容的第一要素。美国白宫发言人弗莱舍曾感慨道，“平日里媒体仿佛是一群嗡嗡作响的蚊子，每个政客都唯恐避之不及，恨不得把它们全赶走，而一旦危机发生，媒体就成了一头20吨的大象，向你直扑过来，这时候你想躲都躲不开了。”目前媒体的经营使其乐于报道甚至制造企业的负面新闻，往往对企业造成致命打击。 　　(四) 行业恶性竞争是企业负面舆论的重要来源 　　发布竞争对手的负面消息是行业恶性竞争的一种常见手段。造谣的成本远低于收益，不少企业都采取这种方式来损害竞争对手的品牌形象，甚至专门去策划一些舆论危机事件。2003年，蒙牛的竞争对手就利用铺天盖地的“假新闻诽谤”试图打垮蒙牛，最后被蒙牛查出并起诉。 　　三、企业扭转舆论导向的艰难性 　　舆论危机中企业免不了要对负面舆论做出解释和澄清，也就是辟谣，以试图改变公众已有的对企业的负面印象。企业扭转舆论导向的艰难性在于： 　　第一、舆论与个体的固有信念有关，使得个体在接收到新的信息总是与固有的信念进行比较，如果新的信息与固有信念相一致则会被吸收，如果不一致，为了避免认知不和谐所产生的不良情绪，个体一般会选择忽视此类信息，这就是偏颇吸收。企业辟谣的信息有可能会被公众忽略。 　　第二、任何辟谣都有两个作用：让本不知道谣言的人知道了谣言;试图改变已经知道谣言的人的观念。 负面信息与企业联系在一起，无论是真是假都会在公众心中留下不良的印象，影响企业的声誉和权威，因此要尽量避免提示公众企业与负面信息的联系。这时准确判断负面舆论是否已经到了造就舆论危机的程度尤为重要，如若不到，则不必急于辟谣。 　　第三、现有的迭代式新闻以发布时间为第一要务，而不在乎信息的正确与否，因为迭代式新闻的逻辑在于先前的错误信息可以由后来的正确信息所更正。其弊端是显而易见的，错误的信息进入人的意识之后，很少有人会质疑信息的正确性，也很少有人能完整地跟踪不断发出的新信息。对于企业来说，已经被媒体发出的负面信息无论是真是假都是无法删除的，更不可能从公众的意识中抹去。 　　四、企业控制舆论导向的可能性 　　根据传播学公式，我们可以看出，舆论的主体(公众)和客体(事件或问题本身)的相关程度往往是客观存在的，公众的批判能力也并非一朝一夕就能增长的，要想减少负面舆论的传播，企业可以做的就是通过一些措施降低公众的好奇、不安、不确定感，从而达到控制负面舆论传播的目的。 　　五、企业应对舆论危机的策略 　　第一、把握时机，兵贵神速 　　舆论的演变是一个过程，大致可分为潜舆论和显舆论两个阶段。对于舆论导向来说，注意潜舆论甚为重要。如果在舆论处于潜舆论的时候进行适当的引导，容易得到较好的效果;而引导显舆论的困难程度，则远大于潜舆论。(陈力丹，2012：16) 　　第二、主动道歉，真诚沟通 　　企业的负面舆论给公众带来的不安、好奇和不确定感越强烈，舆论的传播演变就越迅速，越难以控制。此时，企业无论事实上企业是否存在过错，都应当放低姿态主动道歉，平息众怒，争取更多处理危机的时间。除了语言上的道歉，物质上的补偿也尤为重要。 　　与此同时，要真诚沟通，向公众提供“正确的”信息，以减轻公众不安、好奇，不确定感，改善企业和公众信息不对称的局面。值得注意的是，“正确”的信息不一定是将企业所有掌握的信息向公众和盘托出，因为有的信息可能会增加公众的恐慌，披露出的应该是有利于企业的信息。 　　第三、选择合适的语境表达主体 　　企业发言人的选择很关键。当企业危机态势并不明朗，甚至企业自己也不知道事情的真相是什么时，最好不要把第一把手推到前台。当详细地了解了事情的真相，并预测到结果时，就可以正面与利益相关者和媒体接触了，第一把手的出现，增加了沟通的权威性，更有说服力和诚意。 　　企业应当成立危机管理小组，保持企业内部口径一致，频繁变动说辞无疑增加了公众的不安感和不确定感，使企业丧失公众的信任。当然，口径不是一成不变的，随着事态发展，危机不断演变，真相越来越明朗，企业的发言人就要对发言内容作出调整。 　　除此之外，企业还可以请政府和一些有公信力的机构发言。危机之中企业的否认往往被视作狡辩，而政府与企业不存在利益瓜葛，所以他们的观点容易得到公众的信服。 　　第四、借力媒体，撬动舆论风暴支点 　　大众媒体是舆论的载体，是舆论风暴的推动者甚至是制造者。将媒体视为洪水猛兽强打强压，或者置之不理的“鸵鸟政策”都是不可取的。积极与媒体沟通，借助媒体平台发布“正确信息”才是转危为机的关键。 　　企业应该多种媒体渠道综合应用，不仅仅要重视电视，报刊等传统媒体，也要重视网络媒体的作用。事实上，很多关于企业的负面舆论都是从网络上先兴起的，然后逐步得到传统媒体的关注。同理，企业也可采取措施在网络上先形成正面舆论，然后得到传统媒体的重视。这是一个四两拨千斤的办法。网络媒体中的意见领袖可以成为企业的得力助手。意见领袖是指在人际传播网络中经常为他人提供信息，同时对他人施加影响的“活跃分子”，他们在大众传播效果的形成过程中起着重要的中介或过滤的作用，由他们将信息扩散给受众，形成信息传递的两级传播。意见领袖需要企业平时就去培养，这样在危机之中才能及时发挥作用。微博等社交网络平台也是企业内部人员与公众沟通的有力工具，微博绕开记者，保证了信息快速完整不受扭曲地到达公众。 　　六、舆论危机重在预防 　　舆论危机之于企业犹如急病之于人，重在预防。无论企业处理舆论危机的手段多么高明，舆论危机都会给企业造成不可逆的利益损失，企业多年苦心树立的品牌形象也将毁于一旦。反之，预防得当，企业则可以专心于生产经营，避免很多不必要的损失。 　　预防舆论危机，首先要诚信经营、高效管理。以牺牲公众利益为代价谋取利益的企业最终都难免覆灭。只有切实服务于公众，与公众实现双赢的企业才做的长久。企业生产经营中的每一个问题都有可能成为企业舆论危机的导火索，所以企业要致力于不断提升管理能力，减少生产经营中的问题，杜绝隐患。 　　再者要大力塑造企业品牌形象。企业平时就树立起良好的企业品牌形象，危机到来之时便更容易获得信任和支持。反之，平时企业的信誉已经千疮百孔，危急之时便会墙倒众人推。 　　与此同时，做好舆情监控工作尤为重要。舆情监控是要求企业一方面要针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。另一方面，要密切关注事态发展，及时传递和沟通信息。保持对事态的第一时间获知权，保证企业对舆论动向及时掌握。

1.建立信息公开机制主要目的在于增强企业自身信息的透明度，从而消除网络舆论质疑的土壤，这是做好网络舆情监管的根本。2.做好信息来源渠道的实时监控，早发现舆情换言之，其实也就是要求企业能够做好实时全网监测。当下网络舆论影响最大的平台莫过于微信和微博，此外就是百度、知乎、豆瓣、贴吧等内容社区等一些言论活跃积极的场所。如果能够对这些信息来源的主要渠道保持实时监控，就有助于及时掌握舆情的总体方向和趋势，分析和预测其可能产生的变化和带给企业的影响。3.打造专门的网络舆情监管团队网络舆情监管工作，需要一定的人力和物力，并且要具备专业的素质。因此，打造一支专门的网络舆情监管团队是必不可少的。一方面，有助于提高企业对于网络舆情变化的敏感度和舆情监测效率，另一方面也有助于上级领导作出准确判断，为企业规避舆情危机。4.借助舆情监测软件网络舆论变化莫测，同时信息繁杂、渠道众多，要对其保持实时监控和管理，需要耗费一定的人力和投入。而对于不专业的团队，或者说缺乏这样的高素质人才时，网络舆情监管势必会给企业自身带来更多不必要的运营成本和损失。对此，企业可以借助舆情舆情监测软件，如识微商情监测系统，能够根据用户监测需求，自定义设置，实时自动采集全网信息，为企业推送关心的新闻、微博和自媒体文章等信息，并能对敏感等重要信息自动分析，向用户发出告警，便于企业及时做好应对处理，预防企业危机。

发挥舆论监督正向作用。开展舆论监督攻坚战是推动宣传思想文化工作改革创新、更好完成新闻舆论工作职责使命的内在要求。舆论监督是新闻媒体的一项基本职能。舆论监督是最经常、公开、广泛的一种监督方式;要不断改进新闻宣传工作，围绕中心抓好重大主题报道，提高舆论监督水平。正是基于对这些科学论断的深刻理解和精准把握。开展舆论监督攻坚战，是新闻宣传战线坚持正确的改革方法论，以舆论监督单点突破带动宣传思想文化工作整体改革创新的积极尝试，体现了以改革方法统领宣传思想文化工作全局的改革思维。舆论的社会功能和主要目的：第一、社会功能，以公开表达的集合式的公众意见直接或间接干预社会生活，这是由其"民意表达和民众力量的显示"的本质特性所规定的。第二、目的，使公共事务最大限度地符合公众共同的意志和要求。第三、主要功能，对涉及公共事务的组织、人员的行为实行监督，进行有效的制约和限制，使之服从、服务于即定的公众共同意志，符合公众共同利益。是社会控制的有力形式之一。以上内容参考：人民网—蔡名照：提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力

生活在现实中的人们无时无刻不感觉到舆论的存在，体会到它的力量。从古至今，上至王公贵族，下至一般小民，都不能漠视舆论的存在。许多时候，人们不得不小心翼翼地按照舆论的指向，在舆论的影响和制约下生活。舆论作为公开的社会评价，它所实现的社会功能是以公开表达的集合式的公众意见直接或间接干预社会生活，这是由其“民意表达和民众力量的显示”这一特性所决定的，每个人都生活在广泛的社会联系中，一旦被社会孤立将很难立足。舆论的主要功能是对涉及公共事务的组织，人员的行为实行监督，进行有效的制约和控制，使之服从服务于既定的社会共同意志，符合公众共同利益，是社会控制的有力形式之一。舆论的这种社会控制主要表现在以下两大方面。首先是对国家政权，政府行为的监督和制约。舆论指向公共事务，在一个社会中，国家权力是最重要，最大的公共权力，因此它必然成为舆论监督和制约的最主要对象。公众通过最广泛的社会讨论，借助于公开表达的传播媒介，形成强大的公共舆论，对国家权力及其主要行使者政府的行为实施监督，或极力促进某种有利于公众利益的政策和行为的实施，或制止某种危害公众利益的政策和行为和实行。对国家政府决策过程的监督制约。政府决策主要是适应国家社会的长期和近期发展目标，针对一系列相应社会公共事务制定具体的政策，采取一定的措施。现代社会中舆论制约可以表现为监督决策过程科学化，民主化和法治化的程度，监督决策过程是否符合既定的法律程序和规范等，但最主要的是监督决策目的朝向是否在于维护公众的共同利益，因为公益是舆论最根本的出发点和最终的目标。例如，我国三峡大坝工程的决策过程就较多地体现出舆论的监督和制约色彩。从20世纪50年代中期酝酿到90年代初正式实行这一决策，中间经历了长达四十年左右的讨论，论证甚至是激烈论证的过程。对决策执行过程和执行结果的监督。决策朝着维护公众利益方向努力，并按此原则产生，但它是否最终维护公益，还要看决策的执行和执行后的结果。从维护公众共同利益出发，舆论地此也要施行有效的制约。如果实践与决策初衷相左，执行过程中出现了危害公众利益的现象，舆论则及时发出警告或呼吁，引起决策部门和执行部门的重视，同时给其施加强大的社会压力，促使其及时修订完善相应政策，或者中止政策措施执行，及时纠正决策失误，弥补错误决策造成的损失等。对于决策和执行人物的监督。舆论的决策监督和制约是一个完整的过程，它不仅指向决策内容和执行过程，结果，也同样指向决策参与执行的主体—决策者和决策执行者，主要是对国家公务人员行为的限制和约束，促进其在合法范围内，在维护公众利益前提下制定和执行决策，正当地，规范地行使权力，履行责任。在现代民主体制下，上至国家最高行政领导下至基层公务员，只要是负责处理公共事务者，都在社会舆论广泛的监督和限制之下，一旦出现有损公益的行为，就很容易受到社会舆论强烈的谴责。其次是对公众行为的鼓舞或约束。任何社会的存在和发展，必须借助于一定的社会规范限定社会成员的行为，使其按照某些共同的价值观念确定自己的行动指向，从而有效地增强社会凝聚力，达到社会的整合。舆论作为公众意见，可以借助多数一致对社会成员产生从众压力，督促或迫使个人服从舆论意向。所以舆论在通常情况下可以作为规范公众行为的有效手段之一，通过舆论所包含的肯定，否定倾向，鼓舞维护公益的行为，约束制止损害公众共同利益的行动。鼓舞公众成员合乎社会公德的行为，约束制止损害社会公德的行为发生。社会公德是全体社会成员认同的共有的道德规范，任何符合公德的行为就会受到舆论的赞扬，促使更多的社会成员更自觉地效仿，例如舍己救人，见义勇为，在任何社会中都是符合社会公德，受到舆论赞扬的正义行动。相反，某些损害公众利益，违背社会公德的消极行为，就会受到舆论的谴责，例如科学研究证明吸烟不仅危害了吸烟人的健康，而且会损害周围人的身体健康，因此在公众场所禁止吸烟， 一旦有人违反，就会受到公众的指责，在舆论或他人的否定态度的压力下，促使其中止这一行为。多数情况下，人们都会服从舆论意见，修正自身行为。正是在这种循环往复的赞同和否定之中，舆论通过意见的作用力强化了社会公德，对社会成员的行为形成约束。鼓舞公众符合职业道德的行为，约束和制止公众成员违背职业道德的行为。每个人作为社会成员之一，从事一定的社会职业，服务于其他的社会成员，这使其职业和职业行为因而具备了和公共利益的相关性，也自然被纳入舆论监督和制约的范围内，舆论对其作用过程与对公德行为作用类似，以肯定和否定的意见倾向产生压力，鼓舞或限制公众职业行为，促其遵从社会普遍认同的职业道德规范。我国目前正处于社会转型期，受拜金主义思潮的冲击，社会成员职业道德素质出现不同程度的下滑趋势，这期间舆论的鼓舞和约束作用越发显得重要。但是很多时候，虚假信息导致人们判断错误，而片面的，不充分的信息又造成人们对事实的认识出现偏差，或歪曲真相，或形成偏见，这样，舆论指向也就不可能发挥积极的社会促进作用。因此，提高舆论质量就要加大信息特别是重要公共事务的信息透明度，让公众有充分了解认识的机会和渠道，避免信息失真，信息不全造成的判断失误。总之，舆论作为普遍的，强大的社会制约力量，虽有正负两面的作用，但从其历史长期性和社会发展整体进程出发，舆论毕竟代表了人民的意愿，肯有潜在的，永恒的正义性。而对处在不同历史阶段的社会来说，要使舆论尽可能沿着正确的方向行使其监督促进功能，就要努力提高舆论质量，同时还有必要强化正确舆论导向，培育良好的舆论环境，也正是在这个意义上，现代新闻媒介起到了越来越重要的社会作用。

社会心理学认为，社会中的每个人都是害怕被孤立的。也正是基于这种对被孤立的恐惧，沉默的螺旋一次次证明了那些强势声音和群体的压迫会使那些微弱的但即便是正确的意见陷入沉默。社会中许多复杂的过程，诸如大众传媒的影响、选举的进程、社会革新派的作用等，都是人们追随社会心理的过程，在这当中舆论悄然形成。舆论对道德和法律发挥着影响，甚至会颠覆政府制度。舆论能够设定社会模式，并且指导人们如果不想在公众场合被忽视，应该如何行为举止。因此，舆论是社会皮肤，将我们的社会整合在一起。 　　伊丽莎白·诺尔-诺依曼从1947年开始就关注这样的问题，她将“舆论”这个概念其发生和发展的过程进行了细致的考证，“《沉默的螺旋》这本书恰又是在探寻人类和人类社会永恒的特性，这是对一个极其本质而又非常微妙复杂问题的探索，也因而可以作为我们展开社会科学研究的完美典范”。

政治导向是新闻舆论导向的核心。一、新闻舆论导向的概述新闻舆论导向又称舆论引导，是一种运用舆论操纵人们的意识，引导人们的意向，从而控制人们的行为，使他们按照社会管理者制定的路线、方针、规章从事社会活动的传播行为。舆论导向包括三方面内容：① 对当前社会舆论的评价； ② 对当前社会舆论及舆论行为的引导； ③ 就某一社会事实制造舆论。正向舆论能够对社会发展起到推动和促进作用，而负向舆论则对社会发展起到破坏和阻滞作用。舆论导向的基本原则：党性原则；正面引导原则；真实性原则；分流原则；有度原则。二、新闻舆论导向的价值（一）新闻舆论导向的新闻价值新闻是舆论最重要的载体。新闻可以反映、制造和调控舆论。我们所说的新闻舆论导向 ,就是新闻媒体通过新闻手段来引导社会舆论。在新闻的传播过程中 ,媒体只有充分挖掘出每一篇报道中蕴含的新闻价值 ,才能在满足广大读者及时了解社会变化需要的同时 ,更好地发挥“以正确的舆论引导人”的作用。（二）新闻舆论导向的社会价值新闻舆论是反映和引导社会舆论的有力手段,新闻舆论作用于社会舆论的过程,也是新闻舆论引导社会公众作出价值选择与判断的过程。

一、新闻舆论导向的概述新闻舆论导向又称舆论引导，是一种运用舆论操纵人们的意识，引导人们的意向，从而控制人们的行为，使他们按照社会管理者制定的路线、方针、规章从事社会活动的传播行为。舆论导向包括三方面内容：① 对当前社会舆论的评价； ② 对当前社会舆论及舆论行为的引导； ③ 就某一社会事实制造舆论。正向舆论能够对社会发展起到推动和促进作用，而负向舆论则对社会发展起到破坏和阻滞作用。舆论导向的基本原则：党性原则；正面引导原则；真实性原则；分流原则；有度原则。二、新闻舆论导向的价值（一）新闻舆论导向的新闻价值新闻是舆论最重要的载体。新闻可以反映、制造和调控舆论。我们所说的新闻舆论导向 ,就是新闻媒体通过新闻手段来引导社会舆论。在新闻的传播过程中 ,媒体只有充分挖掘出每一篇报道中蕴含的新闻价值 ,才能在满足广大读者及时了解社会变化需要的同时 ,更好地发挥“以正确的舆论引导人”的作用。（二）新闻舆论导向的社会价值新闻舆论是反映和引导社会舆论的有力手段,新闻舆论作用于社会舆论的过程,也是新闻舆论引导社会公众作出价值选择与判断的过程。新闻舆论不仅把分散的个人联系起来,形成一定秩序的社会以及丰富多彩的社会生活,而且在精神层面上,新闻舆论通过对客观事实作出评价,给社会公众提供理性认识,同时新闻舆论是用非观念控制人们的思想,给社会成员提供共同遵守的行为规范和一致的价值观念,使社会成员按既定社会行政主体所倡导的价值观念立身处世,实现社会价值取向规范化、有序化。新闻舆论对社会价值取向的影响作用,通过新闻舆论的反映、导向和监控功能体现出来。三、新闻舆论导向的社会意义作用导向性是新闻媒体的基本范畴，新闻媒体通过将新闻事件加工处理，通过一定的宣传手段和表现形式进行宣传，突出新闻反映的积极面，来引导人们从正确的方向思考社会现状和政治格局，从而达到其引导群众思想的作用。舆论导向作用是新闻独具一格的特征，无论是在人们的生活中，还是国家建设中都起着至关重要的作用。（一）正确的新闻舆论导向是促进社会和谐发展的前提新闻媒体通过近几年来的飞速发展，传播形式和内容变得多样化和复杂化，但是新闻媒体依旧肩负着宣传者、监督者和引导者的重要使命。党将新闻媒体的舆论工作列为思想政治的范畴之中，充分利用新闻的舆论导向作用，宣传正确的指导思想、国家发展方针、政策、法律法规等，为社会人群树立正确的发展观念，与党的思想达成共识，从而促进社会的和谐发展。因此，可以说正确的新闻舆论导向是促进社会和谐发展的前提。（二）新闻舆论导向引导人们的社会行为新闻已经成为人们生活中不可或缺的一部分，尤其是电视的普及让人们在茶余饭后形成了关注新闻、关注时事的习惯。然而，新闻媒体并非只是传播社会积极面的信息，对社会存在的恶性事件也有相当一部分的报道，例如违法犯罪行为、贪污行贿事件等。如果新闻舆论向导出现偏差，这些恶性事件直接影响着人们的心理健康和社会行为作风，当某些人并没有意识到恶性事件的危险性，反而效仿违法乱纪分子的行为时，则会引起社会的不安和动荡，从而助长社会不良风气和诱发犯罪违法行为，对国家造成不可弥补的影响。因此，只有正确的舆论导向才能引导人们正常地生活，为社会带来福音。

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判断舆论导向，一般情况美誉度是正面的多。做好舆论引导，首先要明白何为舆论引导，舆论引导又包括哪些内容。舆论引导又称舆论导向，是一种运用舆论操纵人们的意识，引导人们的意向，从而控制人们的行为，使他们按照社会管理者制定的路线、方针、规章从事社会活动的传播行为。舆论导向包括三方面内容：① 对当前社会舆论的评价；② 对当前社会舆论及舆论行为的引导；③ 就某一社会事实制造舆论。正向舆论能够对社会发展起到推动和促进作用，而负向舆论则对社会发展起到破坏和阻滞作用。做好舆论引导，首要条件就是必须牢牢地把握政治导向，坚持正面、积极的引导。如果大的方向错了，那么舆论引导也就起不到正面的作用。在发表言论时，要坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针，认真宣传党的路线、方针、政策，落实“三个代表”的要求，自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，增强政治意识、大局意识和责任意识，增强政治敏感性和政治鉴别力。要从大局出发，为大局服务。要增强责任感、使命感、时代感、紧迫感，增强忧患意识、阵地意识、创新意识、表率意识。其次要快。发现舆论问题要及时，做出反应要迅速，要在第一时间把握回应网络舆论的最佳时机。应对舆论危机最大的连个弊端就是滞后和被动。一般评论者发言集中在某个事件发生后的半个小时到一个小时之间，在这个事件内应对处理是引导舆论的最佳时机。如果错过这个时机，就算引导舆论的言行能被网民关注，但之前的言论内容已经被广泛接受，先入为主的观念很难改变。最后，引导舆论的言论要接地气，选用最容易被广大网民接受的语言，切忌生硬晦涩。亲民易懂的语言才最容易为广大网民接受。网络舆论引导可以借助多瑞科舆情数据分析站系统来搭建预警平台，代替人工搜集数据，网络舆情监测要求达到实时性、全面性和准确性。多瑞科舆情数据分析站能满足系统舆情信息服务市场三个要素，实时性：舆情获得越早，给应对和处置留下的余地就越大，而网络舆情的发展往往是爆发式的，机会稍纵即逝，一旦错失最佳时机将追悔莫及；全面性：网络舆情容易攻其一点，不及其余，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准确性：海量信息条件下，如何准确地掌握问题核心，不为纷扰所困，是得出正确判断的关键。不论有怎样及时的反应，机智的引导措施，最有效的舆论引导还是及时发布权威信息，掌握舆论主动权。有关部门及时地把处理相关工作的进展和各方面的“行动信息”发布出去，这样既能赢得广大网民的信任，也能掌握舆论引导上的主动权。如果事件发生后，信息发布者失语或信息延迟，就很容易为各种负面的、不负责任的信息传播创造条件，为以后扭转网络舆论方向增加困难。需要指出的是，职能部门在与网民互动时，采取一种解决问题、平等理解的方式，更易被网民接受。

正确舆论导向的重要作用现代人对信息的需求和依赖是十分巨大的，可以说离开信息将无法生存。而担负着特定导向作用的舆论更是这些信息中的核心和重要成分，它可以引导人们和社会形成正确的世界观，进而影响人们的行为方式。舆论导向指向的方向往往就是人们关注、崇尚的方向，也是人们学习、追求的方向，正确的舆论导向会引导形成良好的社会风气，成为社会发展进步的强劲动力，错误的舆论导向则会导致形成不良的社会风气，也会成为阻碍破坏社会发展进步的罪魁祸首。

煽动等。。可以加煽动；制造；散播；打击；引导等。舆论导向又称舆论引导，是对社会舆论的评价和引导，用舆论对人的主观意向进行引导，进而影响人之后的行为。

舆论导向 又称舆论引导，运用舆论操纵人们的意识，引导人们的意向，从而控制人们的行为，使他们按照社会管理者制定的路线、方针、规章从事社会活动的传播行为。 具体来说，舆论导向包括三方面内容：① 对当前社会舆论的评价 ② 对当前社会舆论及舆论行为的引导 ③ 就某一社会事实制造舆论。

中国的媒体正在逐渐沦为政府的工具，不解释

一个健全的集体，除了共同的奋斗目标，选拔培养学生干部，组织集体活动，培养优良的学风和班风外，在班级建设中还离不开正确的舆论导向。在班集体建设过程中，正确的舆论，起着至关重要的作用。它是一种无形的力量，保证集体的发展方向，发扬积极因素，克服消极因素。它能扶持班上的好风气、好精神蒸蒸日上，发扬光大，它能把班上的坏现象和不良思想消除在萌芽状态。一个班级，有了正确的舆论，好人好事会层出不穷，歪风邪气没有藏身之处。 正确的班级舆论，就是在集体中占优势和为多数人赞同的正确言论和意见，是班主任教育和学生自我管理的手段。它需要班主任老师的正确引导和全班学生的共同努力而形成。 建班之初，我和学生一起制定了班级量化系列前三，考试成绩系列前三的奋斗目标。在刚刚结束的第一次调研考试中，我们班级的目标顺利实现，也是实验班系列中唯一的“双优班级”。与此同时，我们也定下“紧张、和谐、团结、奋进”的班风和“刻苦、认真、好学、多思”以及“比、学、赶、帮、超”的学风。短短的三周，我们的目标实现了，同时班级形成了良好的学风和班风，不可否认，是班级舆论的作用。但是，班级的良好建设和健康发展还是要靠正确舆论来给同学们做导向。下面，我谈谈如何引导正确的舆论导向。一、举行主题班会，对班级形成的正确舆论有促进作用。 一次组织良好的主题班会，是学生充分发挥民主，进行自我教育，开展批评与自我批评的机会，是我们德育的主阵地。通过举行主题班会，一是倡导并培养正确的舆论，引导整个班级的舆论走向；其次是给有缺点、犯错误的同学提供了认识错误的良好的氛围，让他们明白自己的作为违背正确的舆论。例如：“我们都是一家人——267”、“我为班级增光彩”、“我是班级一员”、“我是一滴水”主题班会，弘扬集体主义精神，形成热爱集体，热爱班级的舆论；在班会课之初，叫几个同学说一说本班制定的奋斗目标是什么，内务、卫生、三操、纪律等要求是什么，班级制定有什么样的常规管理制度等，通过这些给量化扣分，犯错误的同学以舆论的谴责。二、通过组织各种活动，促使正确舆论的形成。 班级中的各种活动，教学活动，体活，团活、德活，公益活动，志愿者活动，社会实践活动等，可以使学生在活动中受到教育，形成正确的舆论。这些活动可以促进集体成员之间的相互了解和相互沟通，可以让学生知道团结力量才是最大的，让他们自觉地团结在一起，培养他们的集体主义，形成良好的集体舆论。在各种活动中，要教育学生正确处理好集体舆论和自我思想斗争的关系。班主任要教育学生通过自己对各种问题的不断思考和权衡以及事后的反思，感受到正确舆论的导向，同时把正确舆论转化为个体的内在需要和自觉行动，这样，正确舆论才算得到真正的体现，我们的教育目的才能真正实现。三、结合班级学生的实际，及时进行批评和表扬，为正确舆论的树立创设良好的氛围，对发展巩固正确舆论有重要作用。 班主任要及时正确地表扬，发现好的典型，树立榜样、鼓励先进、弘扬正气。班会上用英雄模范、先进人物的事迹来激励学生积极向上，团结奋进，这对培养学生做人要爱国爱家、爱集体爱他人有着积极的贡献。班主任要能善于发现学生身上的闪光点，特别是发现品行或成绩较差的同学的闪光点，表扬好人好事，及时批评错误思想和言论及不文明行为，抵制歪风邪气，从而形成人人要求进步，人人争做好人好事，以及人人为集体的好风气。这样以来，在整个集体里，同学们学有榜样，比有目标，不良的言行和错误的舆论就没有了立足之地和成长的土壤，整个集体的舆论氛围会越来越好。 我班里，内务扣分的同学主动投稿为量化争分，我会在班会课上点名表扬，重大违纪学生在本周以及以后的日子里，争做好人好事，将量化中扣掉的分数争回，我也会及时表扬。另外，在一周的时间里，对班级各个方面表现突出，或者在学校的活动中获奖和受到表扬的同学，在班会课上，我们将他们评选为每周之星，比如，学习之星，内务之星，纪律之星，劳动之星，勤奋之星等等。全班同学，人人学星，人人争星。四、个别学生要个别引导。 首先，在选拔班干部的时候，在学生自己推荐，投票竞选，开展民主的基础上，班主任老师一定要慎重考虑，严格考察，把那些能力强，责任心强，甘于奉献，成绩优异，威信较高的学生选拔出来。对班干部，他们也是普通学生中的一员，本身也存在着这样或那样的缺点，在开展工作的过程中，老师要培养和教育好他们。教育他们虚心诚恳，严于律己，以身作则，引导他们正确处理个人与集体的关系，团结同学，平等待人；同时也给他们减压，帮他们树立信心，改正错误，正确处理班级工作和自我学习之间的关系，建立威信，用良好的人格榜样和优异的成绩带领班级向更加良好的方向运行，从而促进良好舆论的形成。 另外，在使用的过程中，对于一些干部的不良品行要及时指出来，限期整改，对改不了的干部一定要撤除职务。比如，由于自己班干部的身份，在班级管理的时候，方式方法不当，出言不逊，或者违纪行为不断，仗“势”欺人，我们一定要坚决取缔。还有，对于两面派的干部，在老师面前是一套，在同学面前是另一套，不能把老师的意愿传达下去，或者散播一些不利于班级团结的言论，这样的班干部也一定要坚决取缔。 对个别品行表现较差，量化、学习总是出现问题的学生，班主任老师要摸清情况，分析原因，对症下药，动之以情，晓之以理，导之以行，持之以恒，用爱心、耐心、热情感化教育他们。同时要抓反复，反复抓，将这项工作作为一项长期的任务，从而提高这些学生的思想觉悟。坚持：重犯错误不急噪，问题严重不嫌弃，屡教不改不灰心，问题难解不放手。经常违纪的学生，同学们是非常讨厌的，这样的学生怎么处理，全班的同学都在看着班主任。所以作为老师，处理是否得当，对整个班级的建设起着至关重要的作用，对班级的舆论形成和良好发展也有重要作用。总是因为自己的行为而影响整个班级的建设，这样的学生我们必须教育好。首先从思想意识上让他转变，通过谈话的方式，帮助他找到真正的原因。然后，我们要和他讲到责任和荣誉，一个班级就是你头上的一张名片，生活在一个集体中要对集体负责，对自己负责同时也是对别人负责。能够转变自新的同学，我们要大力表扬，并且鼓励其为班级建设多做贡献，做好人好事，投稿，搞卫生等等。屡教不改的同学，要按照学校的规章制度，严肃处理，从班级中剔除，坚决不让个别的学生影响到整个集体。

网络舆论的爆发，往往给政府企业带来很多不利的影响，如何在网络舆情爆发时，进行合理有效的引导和疏导，是真正考验政府和企业处理突发事件能力的时刻。1、与传统大众媒介相配合，相互协作根据诺依曼的假说，意见气候的形成与以下三个条件有关：多数传播媒介报道内容的类似性，由此产生共鸣效果；同类信息传播的连续性和重复性，由此产生累积 效果；信息到达范围的广泛性，由此产生遍在效果。由此可得出结论，今天网上舆论最终的作用和影响，往往是与传统媒体的报道相结合而产生的。由于传统大众媒介在人们心目中依然具有相当的权威性，当人们在网上获得一项信息时，还是会习惯性地从传统媒体那里寻求正确意见，把传统媒体的观点作为主要参 考甚至是首要选择。网上的讨论毕竟较零散，当网络媒体与传统媒体共同关注某件事情时，就会产生强烈的共鸣效果，使舆论的声音愈发显著。例如，对“孙志刚事 件”，网络上铺天盖地的讨论，在一定程度上为传统媒体设置了报道议程，《南方都市报》等一些传统媒体参与其中，将网上的舆论加以概括和集中报道。在网络媒 体和传统媒体所共同造成的强大舆论压力下，有关部门迅速侦破，并处理了涉案人员，此事在网上沸沸扬扬近两个月，舆论才算平息。因此，想达到更好的舆论效果，应当考虑立体化的传播策略，让多种媒体之间互相协调密切配合，通过报刊、广播、电视等传统媒体对网络舆论加以概括和集中报道，影响就会迅速放大，产生的效果更为强大。2、善于利用网络意见领袖网络中意见领袖的作用比现实社会中更为强大，一个网站的版主、资深的评论者，他们的意见往往能得到多数人的赞同。由他们二次传播出去的信息，也更能得到 网站一般成员的认可。但目前的情况是，一般网站的意见领袖仍是普通网民，他们的观点不一定十分正确，也不具备引导舆论的专业手段和物质保障。传统的专业新 闻机构在新闻采集、制作方面有较为成熟的基础和较全面的物质、技术保障，这些，也都是一般上网者，乃至实力雄厚的网络服务商所不及的。如果由他们担任网络舆论的意见领袖，必定能让网络舆论传播的程度和效果得到有效控制和引导。 3、快说事件，慎报原因我们一直强调信息发布要快，甚至越快越好，这强调的是不要失语，要抢占先机，争取主动。突发群体事件一旦发生就应立即着手应对，稍有迟疑，可能就会造成谣言和小道消息满天飞，稍有怠慢，可能就会造成我们工作上的被动。过去，总习惯“只处理，不报道”或“先处理，后报道”，如今已完全不可取了，及时主动发布信息、引导舆论，才是正确的做法。但是，同时也强调不能妄语。很多突发事件都比较复杂，一时搞不清楚是怎么回事，所以不要试图一次新闻发布会全部说清楚，更不要匆匆忙忙定性。我们时常可以看到，有些地方开新闻发布会很积极，比如2009年的“邓玉娇案”，每场新闻发布会措词都不一样，到底是什么，连新闻发布人自己都搞不清楚，长此以往，老百姓就不相信政府。要特别注意，很多问题没有查清不要乱说，查一点说一点， 用滚雪球的方式，循序渐进的说。2009年6月5日，成都市公交车发生燃烧。为此，该市3天开了5场新闻发布会，采取了查清一点说一点，大家关心什么说什么的方式，这比在没有查清的情况下就贸然说出去的做法效果好多了。要注意掌握处理问题的时机和节奏，有的第一时间做出反应，有的在观察之后再做处理；有的和风细雨、低调淡化，有的果断处置、迅速解决，做到积极而又稳妥。快说事件，慎报原因，既坚持了第一时间、实事求是、客观真实发布信息的原则，又为后面的事情处置和后续信息发布留有更大空间和余地。4、持续发布，不留空间舆论引导，不要指望说完就妄想一劳永逸，可以依靠多瑞科舆情数据分析站系统类似的舆情监测系统对重点的舆情需要跟踪关注、适时跟进，持续发布，以引导舆论，同时，不留多余空间，才能挤压谣言空间。尽管不能说只要持续发布就不会有谣言和负面信息，但是，至少会有效挤压负面空间。2012年7月21日，北京发生特大暴雨灾害，灾害造成77人死亡，经济损失100亿元。从北京“7·21”特大自然灾害事件舆情演变的过程看，主要经历了三个阶段，一是暴雨开始后雨情信息快捷传递掀起预警和求助信息热潮， 二是暴雨中和暴雨尾声感人求助事迹广为流传把舆论推向高潮，三是善后工作开始以后随着死亡人数的公布和重建工作的有序展开舆情逐渐走向平缓。在此期间，北京市通过全市所有媒体尤其是政务微博不间断发布信息，同时，发挥微博矩阵优势，全市各区县、委办局的政务微博同时发声，传递雨情、倡导互助、回应求援、批驳谣言、公布求援进展。尤其是善后工作期间，因冒名帐号辱骂网民、有人指责广渠门桥下求援迟缓、协管员在暴雨后贴罚单、市委市政府正常人事变动、受灾死亡人数公布等一些敏感点引发的几轮舆论波澜，都在得到及时回应后迅速降温。正是因为持续发布和不留空间的引导，总体而言，北京“7·21”特发暴雨灾害舆情积极平稳正常，没有出现整体性负面舆论引导，舆情应对和舆论引导成功有效。5、既是谣言，大胆击碎自从互联网诞生，尤其是微博客盛行以来，人们视乎感觉谣言四起。谣言乘上科技的“东风”之后，上传更加便捷，扩散更加神速，一条信息发出去，会像病毒一 样传播，其影响更加强大，伤害更加直接，破坏更加严重。一条谣言常常导致某人声名狼藉，使得一个组织难以为续，甚至引发社会不安和动荡。因此，身处以微博、微信为典型应用的即时网络时代，应对谣言，我们最有效的方法就是及时、全面、响亮地说出事实，而且必须要充分运用以微博微信等即时网络工具。谣言能得以瓦解，全仗在事实背景下的积极有效应对，这对于采取什么样的应对措施至关重要。而这样的初步判断通常会有三种结果：一是明显谣言；二是并非谣言，或有部分真实；三是一时无法确认是否是谣言。然而，在加紧调查核实事件真相情况的同时，针对不同的判断，采取有针对性的应对措施。对能确定的谣言， 必须立即辟谣，用事实告诉公众真相；对非谣言或部分真实的传言，本着实事求是，一分为二的原则，立即整改，诚恳道歉，承诺查清事件原委，严肃处理，及时公布；对一些无法确认是否是谣言的传言，必须承诺公众，将立即核查事件真相，尽快公之于众，并可视情况不间断发布调查进展，挤压谣言空间。6、快速切割，弃车保帅快速切割，既是一种思维方式，也是一种应对策略。所谓“凯撒的归凯撒，上帝的归上帝”。遇事应该坚持冷清观察、科学分析、正确判断、沉着应对，具体问题具体分析，是什么问题解决什么问题，在什么范围内发生的问题就在什么范围内解决。要注意区分政治问题、学术问题和思想问题，对重大政治原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明；对学术问题，要民主讨论、平等交流，以理服人；对思想问题，要摆事实、讲道理，加强正面教育。网络舆论的形成与社会知觉舆论形成的规律相比，有共性也有独特的个性。网络舆论的形成过程呈现出高度的浓缩性和跳跃性。在互联网技术发达的今天，网络将话语权延伸到大众，日益成为舆论形成的重要场所。把握了网络舆论的形成规律，就能从根本上实现网络舆论的正确引导。“立体化”引导是行之有效的手段，网络舆论的进步是值得守望的。我们有理由相信，经过合理引导之后，网络将不会变成一个只发泄个人心中不满的非理性空间，而是成 为大众的舆论家园。

舆论导向正确，是党和人民之福;舆论导向错误,是党和人民之祸".如果偏离了正确的舆论导向,不但新闻事业遭shu受挫折,还会给党和人民带来损失,因此坚持正确的舆论导向至关重要.正确的新闻舆论导向,就是对一个时期社会舆论、社会行为、社会心理能够产生正确引导和影响作用的新闻舆论.坚持正确的新闻舆论导向意义十分重大,它是引导热点,化解难点,引导公众思考方向、化解社会矛盾、构建和谐社会的关键所在.

当今时代，网络舆论的影响越来越大，已经成为社会舆论的重要组成部分，与传统媒体相比较，网络舆论能在一定程度上反映民意和社会心理。由于网络传播具有开放性强、交互性好、传播速度快、影响面广等一系列优势，其舆论形成具有自发性、快捷性、多元性、长留性等特征。也因为网络的开放性、网民身份的隐匿性以及受部分网民社会经验、自身素养等因素的影响，网络舆论往往又呈现出一定的盲目性和不确定性，甚至会以偏激和非理性的谩骂与攻击来表达观点。因此，正确分析和引导网上舆论，显得十分重要。 网上舆论引导重要而紧迫正确引导网络舆论是准确汇集民情民意的需要。准确汇集和分析民情民意是宣传思想工作的一项重要任务。民意反映的集约性、普遍性、可视性在网络舆论得到最为显明的反应。与传统媒体舆论相比，网络舆论在真实、直接、及时反映民意方面更具有代表性。各大网站的留言板、BBS论坛，成为表达民意、体现观点、形成网络舆论的重要场所。网民的留言被放大成一种观点后，经过网络媒体与传统媒体的交互影响，就会形成舆论。然而，我们也应该看到，由于网民素质参差不齐，难免会出现起哄、攻击等宣泄型、情绪型舆论。如果不能对这些偏激的舆论加以正确引导，势必造成“网民的声音一大片，群众的声音听不见”的混乱嘈杂局面，严重扰乱党和政府掌握民情、了解民意的视线。因此，要使互联网真正成为引导和洞察社会舆论的重要窗口，就必须加强对网络舆论的引导。 正确引导网络舆论是人民行使监督权力的需要。监督和被监督的关系，从来没有像网络舆论这样明显。网络舆论在形成以后会产生巨大的作用力施加于决策者。特别是在一些重大事件、与民休戚相关的决策上，网民关注的越多，越容易形成强有力的舆论压力。与此同时，由于广大网民的关注，也使得解决问题的各项流程更加透明化。但由于网络上传播者身分的匿名性及隐藏性的特点，会导致一些不良言论出现，混淆视听，削弱正确舆论的导向。因此，我们有必要维护网络舆论的正确声音，使之发挥正确引导民众的积极作用。正确引导网络舆论是提高互联网服务经济社会水平的需要。为经济社会的健康发展提供良好的社会舆论氛围，是新闻媒体的作用集中表现。互联网作为新兴媒体自然也不例外。互联网发展十几年以来，为我国改革发展稳定起到了不可忽视的积极作用。但我们也要清醒地看到，随着网络这种新媒体的产生，一些新的问题也随之而来，一些网站注重经济效益而忽视社会效益，过多的关注社会的阴暗面，导致负面报道层出不穷，正面报道形不成声势，严重脱离中心工作，给社会的发展和稳定带来不利影响。为此，要充分发挥互联网宣传科学真理、传播先进文化、塑造美好心灵、倡导科学精神、弘扬社会正气的作用，就必须牢牢把握正确的网络舆论导向，坚持顾全大局、服务中心、唱响主旋律、打好主动仗的方针，积极为经济社会的发展营造氛围、凝聚人心、汇集人气。 正确引导网络舆论是巩固党的领导地位的需要。网络媒体作为一种更加有效的媒介，在宣传党的方针政策方面发挥着重大的作用。但随着我国改革开放步伐的加快，互联网上各种文化类型、思想意识、价值观念、生活准则道德规范都可以找到立足之地。国内外一些敌对势力和别有用心的人，还利用网络散布谣言、传播反动言论，甚至雇佣网络写手对一些“热点”进行炒作，欺骗网民，误导舆论。面对这样的严峻形势，我们要有清醒的认识，增强紧迫感和忧患意识，在互联网上旗帜鲜明地宣传党和政府的方针政策，维护主流意识形态的主导地位，使网络舆论成为巩固党的领导地位的主阵地。要把握好网络舆论的特征和形成机制当前，社会舆论环境复杂多变，重大突发事件和自然灾害频频，加剧了人们思想情绪的变化。镇定与恐慌、理性与冲动、事实与谣言、积极态度与消极言论同时出现，各种思想认识相互交织，无论是以及时丰富的新闻信息满足人民群众的知情权，还是以准确有效的舆论引导社会公众，都需要我们第一时间掌握社会舆论的趋势和特点。 来自互联网的舆论压力越来越大。网络舆论关注的公共事务素材，一方面是来自传统媒体如报纸期刊、广播电视的报道，另一方面来自网络原创，尤其是BBS上网友自行发布的新闻和传言。如果传统媒体的报道被门户网站转载，或网上传言得到传统媒体的证实，或网上观点得到传统媒体的声援，那么这种网上网下的交互作用，会促使舆情汹涌，形成强大的舆论声浪，对当事人特别是负有社会管理责任的公权力形成压力。互联网成为反映社会心理和表达公众诉求的重要渠道。从今年网上舆情来看，社会敏感问题成为网络舆论焦点，经济民生类、政府管理、立法司法备受网络关注。环境问题、腐败问题、司法不公等事件极易激发网民的非理性情绪，甚至一些偶然的事件也会引发不良情绪，应该加以警惕。警惕“网络暴力”现象。据统计，我国网民中，30岁及以下的超过了70%。这个年龄段的大部分人都心怀正义、充满激情、好奇心强，强烈期待融入社会，热切希望表达自我，并表现出积极的参与性。但是这一年龄段的人涉世未深，很难摆脱冲动与激情，容易在群体的兴奋中忘记理性地制约自己，习惯于用简单粗暴的方式惩罚他们认定的“坏人”。他们很难对自己在“善良动机”下所导致的行为后果作出全面客观的估计。在网上讨论某一事件时，会出现极端、辱骂、非理性的声音，在有的引起网民反感的事件中，一些网民自以为怀着正义之心，对当事人实施“网络暴力”，包括公布当事人隐私、电话骚扰、现场骚扰等需警惕。重视“意见领袖”的作用。随着互联网的出现，对于热点社会事务、公共话题，非专业人士积极发言，与大众分享他们的智慧、学识和价值观。这些民间身分的观察家对公众的影响力较大。特别是网上一些较权威的论坛和知名个人博客，以及一些资深网友，扮演了传播学上的“意见领袖”角色。在一些复杂的现实问题的辩论中，他们的观点往往能影响网友的价值判断。有时“意见领袖”的意见并不完全客观正确，却能引导整个网络舆论的走向，导致了网络舆论的偏向性。因此，需要找到恰当的方式，与“意见领袖”进行沟通，让互联网中的“意见领袖”与我们合作，成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带。积极探索引导网上舆论的机制和措施把传统媒体网站、政府新闻网站等主流媒体网站作为发展的战略重点，形成网络舆论引导的合力。由于我们的主要新闻媒体在社会和公众中有较高的媒介公信力，当人们在网上要获得新闻信息时，总是把传统媒体网站、有影响力的新闻网站和重要的门户网站作为主要甚至是首要的选择。因此，主流媒体既是维护公民知情权的重要社会力量，发挥着信息传播主渠道的作用，同时也是有效引导社会舆论的排头兵。因此，要建设一批政府管得住、网民信得过的主流媒体网站，以较大规模和影响力在网络舆论中做好引导。在政策、资金上给予支持，为他们提供新闻发布上的优先权，促进有影响的网站与传统媒体的合作，以增强信息互通，形成舆论联动，确保网络舆论引导的合力。提高行政决策的透明度，确保各类信息及时公开，从源头上堵住网络流言和虚假信息的泛滥。提高政府部门行政决策的透明度，确保各类信息及时、客观、全面的发布，是相信群众、依靠群众，满足公众知情权，贯彻“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”执政理念的具体体现。以往的新闻传播实践告诉我们，当重大的突发性事件发生后，如果政府能通过媒体（特别是网络媒体）及时发布信息，就能安抚公众情绪、保持社会稳定。对于那些影响面大且具有持续性的事件，要注意形成信息传递的波次效应，在及时满足网民知情欲的同时，逐渐降低人们的关注度。反之，由于网络传播本身的放大作用，信息的混乱、错误、拖延，会使谣言大行其道。在网络传播的时代，在播客、博客、个人新闻盛行的时代，在传统大众媒体不是信息惟一来源的时代，更要避免因对正常信息的过度控制而导致信息短缺，而使那些虚假信息通过网络得以广泛传播。只有加大信息公开的力度，增强信息的透明度，才能确保包括网络舆论在内的社会舆论向着正确的方向发展。加快网络“意见领袖”群体的培养，借助专业网络评论员的力量，帮助网民从舆论客体的感性认识向理性认识转化。借助专家、学者、社会名流以及网络当中部分民间观察家的力量，培养网上的“意见领袖”，不仅可以起到媒介信息中介和过滤环节的作用，还可以为网民提供科学理性的观点和建议，也可以成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带，以强化主流言论，孤立非主流言论，对网络舆论的最后形成起着主导性作用。建立分工协作、专兼职结合的网络评论员队伍，理顺体制机制，增加投入，扩大网上影响。培养一支高素质的网络评论员队伍是做好网上舆论引导工作的关键，要着手建立起专职、兼职和覆盖全省各地、各部门的不同层次的网络评论员队伍。在此基础上，有意识地培育起一支高素质的网络写手，由专兼职网评员平时负责与其联系和交流，以应对必要时舆论引导的特殊需要。要理顺工作机制，把新闻发言人与网络评论员两只队伍结合起来，扩大发展网络评论员队伍的外延。

1.引导舆论的前提：公信力的达成议程设置能力要求电视媒体要实现引导公众舆论的功能，必须具备一个前提条件，即其电视节目具有公信力，有相当数量的受众愿意相信节目呈现的内容，接受该电视媒体所展现出的社会图景，从而越来越倾向于信任这一媒体。电视媒体公信力的达成，有赖于其长期站在民众的立场上，为大多数人的利益说话，为受众展现出一个相对全面的、真实的社会现状。在我国，随着改革开放的深入和社会转型的持续，人们的心理承受能力和对媒介的辨别力明显增强。如果受众在接触某电视媒体一段时间后，认为其节目内容是虚假或以偏概全的，认为其所呈现的社会与自己看到、接触到的不一致，那么无论该媒体如何努力要引导公众的舆论走向，最终都不过是毫无响应的“自说自话”。2.议程设置：直面当下社会问题舆论的有效引导离不开媒介所处的社会语境，尽管舆论引导强调态度层面的转变，议程设置则更关注认知层面，但对于媒体而言，“引导”的实现，必是建立在议程设置的基础上，而且理应是一种主动的议程设置，在对报道内容进行选材时握有主动权。当然，这并不意味着媒体可以通过议程设置随意地左右受众。电视节目内容的选定仅仅是“电视议程”的设置，而身处社会中的公众还会自然形成“社会议程”。这里涉及的关键问题在于：在这场电视议程与社会议程面对面的较量中，电视媒体是否敢于直面当下社会存在的问题，尤其是已经在公众眼中成为热点的问题。那么舆论监督类节目就成了解决这一问题的主力，电视媒体必须敢于对社会生活进行监督，敢于直面当下社会存在的负面现象，与公众一同揭露涉及公共权力的不当运作和社会失范等有关公民权利的重大社会问题，才能更为有效地设置公众议程。毕竟，在现阶段，舆论监督类节目的选材往往最容易抓住公众当下首要的利益关注点。二、电视媒体舆论监督的效果优化：成就舆论引导的建设性魅力1.舆论监督节目的尺度把握随着近年来舆论监督类电视节目越来越受到观众的关注，许多业界人士对节目内容提出了关于尺度把握的见解。对于电视媒体，舆论监督不是为了监督而监督，节目的宗旨更不是借某种社会问题以造成“轰动效应”，而应从新闻工作的指导性出发，恰当地选择监督报道的案例和报道角度。对于报道的社会热点问题，媒体所能承载的功能就是帮助协调问题的解决，而不能因为舆论监督的参与而激化、放大矛盾。除了选材的尺度把握外，对节目语言的掌控也影响着舆论监督的效果。与报纸的新闻监督相比，电视节目具有声画同步的真实感与现场感，更利于将事情全貌展现在观众眼前，从而引导观众对某一问题做出自己的判断。2.舆论监督与受众接受心理从受众的心理接受来看，只有明确受众的心理需求，传播其需要的信息，媒体才能得到接受和认同，舆论引导才能有的放矢。如今，受众越来越看中自己的“知晓权”，舆论监督类节目选取的题材必须是真正能贴近生活、贴近实际、贴近群众的社会事件，受众才会关注和接受。但在满足受众心理需求的同时，又不能无条件地迎合受众需求。在电视经营进入市场后，所谓的“眼球效应”逐渐受到业界重视，个别媒体为扩大市场份额，秉持一种为观众“猎奇”的选材取向，什么好看就播什么。这种单纯追求视觉冲击力来满足个别受众窥视欲的做法，也许可以获得暂时的高收视率，但势必丧失媒体的公信力，绝不是舆论监督的宗旨所在。在议程设置方面，“公众对于外界信息的接收是有限度的，因而媒体的议程不论设置得多么巧妙，一旦过量，只能有部分议程被接受”。哗众取宠的取材，即便初期可能对观众产生一定的引导效果，一旦超过受众的心理极限，就会引起受众的逆反心理和排斥反应。

当今，飞速发展的互联网深刻影响了经济、政治、文化和社会的发展，促进了信息传播的变革，新形势下如何看待网络舆论?如何引导网络舆论?如何应对网络舆情?这些都成为地方政府和各级基层领导干部必须面对和快速适应的新课题。　　一、网络媒体和网络舆论的形势　　据有关资料统计，中国网民规模已近5亿，手机网民也达到了3亿多人。离石作为吕梁市府所在地，据了解，百度离石贴吧就有注册网民4.1万余人，月活跃用户达到 1716870人，在全省百度贴吧排名在前30名左右;百度吕梁贴吧有注册网民2.2万余人，月活跃用户达到368289人，在全省百度贴吧排名位居前60名左右，再加上吕梁阳光论坛、吕梁在线论坛等，这都成为一些网民网上发表言论的新媒体。　　二、地方政府和基层领导干部在面对网络媒体时存在的主要误区　　1、网络“恐惧症”与“麻木症”并存。网络舆情是社情民意的晴雨表。现在有的地方政府和部分干部视网络舆情为“洪水猛兽”，认为网上的批评意见有损领导干部的威信和地方政府的形象，因此，用堵、封、瞒、蒙的手段掩盖真相，可能一夜之间成为全国网络舆论关注的焦点。缺少积极应对意识与经验让它们往往“被动挨打，步步被骂”。2、一些干部的网络意识和操作存在严重不足。一些基层干部完全落后于网络时代，对网络知识往往是一脸茫然，对于时时更新互联网新技术的发展和运用不能及时了解，更不用说运用了。　　三、地方政府和基层领导干部应对网络媒体和舆论的几点建议　　实践充分证明，只有平时做足功课，关键时刻才能做到沉着镇静。网络的重要性和影响力越来越大，地方政府和基层领导干部要学会在平时的工作中善待、善用和善管网络媒体。　　1、要提高认识，高度重视网络媒体。作为基层领导干部不仅要掌握网络媒体传播规律，而且要抢占网络媒体话语制高点。今年，离石区根据工作实践，出台了《离石区网络舆情信息监测和处置工作实施方案》，成立了专门的舆情监测处置机构，建立舆情突发应急机制、新闻发布机制、舆情引导机制，加大网络监测室人员监控力度，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论，从而进一步提高处置网络舆情和应对各种危机的能力，有效地减少了各类网络炒作事件的发生。　　2、要建立舆情预警平台，做到网络舆情早研判。要正确处置网络热点事件，做到及时分析、研判和处置网络事件，必须在第一时间掌握第一手资讯，了解事情本源和发展趋势，把握网络的各种情绪和意。从去年以来，离石区充分利用与江苏昆山中科讯库公司联合建立的网络舆情监测预警平台，做到网络舆情早发现、早研判，早引导。同时，积极与新华社山西分社、吕梁市委宣传部和市委新闻办舆情监测平台沟通联动，对收集到涉及本区范围内的舆情危机事件及其苗头动向分析评估，分析评估舆情信息发展的态势、趋向和可能产生的社会效果;及时编印舆情快报上报并与涉及单位进行沟通联络，掌握实情，以便应对，从而基本实现了全年没有较大网络舆情事件的发生。　　3、要充分利用网络平台，强化队伍建设。对于网络媒体，基层领导干部不能把自己当作一个局外人和旁观者，而应该积极参与。首先，要关注网络信息，及时掌握时事动态，了解基层心声，充分听取民意。其次，要利用网络优势，做好党的宣传工作。同时，要加强网络评论员队伍建设，借助网上对话、聊天、跟帖等形式和手段，及时开展有效的引导工作，用正面声音引导舆论导向，用事实真相回应群众关注，用权威信息稳定群众情绪。　　今年，离石区在各乡镇(街道)发展了共100余名新闻发言人、网络评论员、网络写手，建立了舆情上报机制、舆情处置机制、舆情引导机制、新闻发布机制，通过新闻发言人、网络评论员、网络写手，对网络各种舆情进行监测、引领、应对，切实发挥其对热点舆论和负面炒作的引导和应对作用，有条不紊地开展舆情处置工作，有效地控制舆情升级、扩散和蔓延。4、要充分利用主流媒体，建立舆情引导体系。加强主流网站建设，使其成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。主流网站要提高网上舆论引导能力，需要把握时点，反应快捷;实事求是，敢讲真话;超前策划，主动引领，应本着信息公开、依法公正的原则，站在维护群众利益、维护社会稳定的高度，及时准确、公开透明地在第一时间公布事件真相，使网民不信谣、不传谣，为及时应对网络舆情事件创造良好的社会氛围。　　近年来，离石通过与新华网山西频道合作，在新华网开通了离石新闻网，通过这一平台，及时地宣传了离石，弘扬了主旋律。同时，通过离石区人民政府网、离石新闻网和新开通的腾讯官方微博离石发布等网络平台，及时与网民双向互动交流，制度化回复和办理网民留言，答复群众所难，进一步增强了政府和群众平民化的亲和力。与此同时，今年还在各乡镇(街道)、区直各单位开设腾讯官方微博60多个，第一时间努力扩大网上正面声音传播范围，对于网络发生的重大舆情，在网络舆情领导组的授权下，统一发布口径，及时在新华网、官方微博等主流网站发布，并组织网络评论员、网络写手跟帖回应，有效地掌握了舆论主导权，从而筑牢了引导网上舆论的基础。　　总之，地方政府和基层领导干部应坚持与时俱进，充分认识网络媒体的深刻影响，把握网络媒体的发展趋势，正视挑战，把网络媒体作为洞察和引导社情民意的窗口来对待，把关注网络舆情当作一种工作常态来坚持，从而进一步提高基层领导干部网络舆论的引导应变能力和同媒体打交道的能力。

想说些漂亮的话哄你，可是想来想去最漂亮的只有你了

　　一是标准贯穿始终。舆论导向内涵丰富，要齐抓共管，不可偏废。不能头版光鲜亮丽，后版光怪陆离。要坚持舆论导向一个标准，副刊、广告，都市媒体、新媒体，都是承担和体现舆论导向的重要载体，导向面前无例外。　　二是逻辑层次明晰。舆论导向是做人的思想政治工作，属于精神层面范畴，目的是通过其政治导向、道德导向、审美导向、生活导向，培育、引导和树立人们坚定的政治立场、高尚的道德情操、高雅的审美情趣、积极的生活态度。舆论导向的内涵是丰富的，同时也是分层次的，政治导向是统领，道德导向、审美导向、生活导向是支撑。对于一个人来讲，迷失了政治立场，其道德情操、审美情趣、生活态度也肯定会出现问题。　　三是创新方式方法。世界上最难的事之一，就是把自己的思想装进别人的脑袋。舆论导向改造人的思想，最终影响人的社会实践，只有讲究技巧，才能收到效果。政治导向忌说教，道德导向怕强加，审美导向重心领，生活导向靠潜移，不同内容层面的导向，其表现的方式、途径和手段各异。“雷霆与雨露，一例是春风”。当前传播生态和语境处于大变革之际，理应顺应时代发展，创新舆论导向表达方式方法，以提升舆论引导实效为根本。

舆论导向具有不确定性。舆论导向又称舆论引导，是对社会舆论的评价和引导，用舆论操纵人们的意识，引导人们的意向，从而控制人们的行为。舆论导向具有不确定性，盲目跟风性和幕后人为可操纵性，尤其是目前的自媒体泛滥，错误的舆论导向必然会带来错误的认知结果。

加强舆情引导，提高舆情应对的能力 正确认识媒体的地位、职能和作用。在新形势下，媒体职能的演变，要求充分尊重媒体的创造性劳动，特别是要改变“报喜不报忧”等观念和做法，为媒体发挥职能营造宽松环境、创造良好条件。妥善处理与媒体的关系，支持媒体的正当采访活动。对社会关注的热点、难点等问题或者依照有关规定应当向社会公众公开的其他信息，通过有关媒体及时公布于众。要充分运用媒体宣传工作取得的成效、涌现的先进典型。加强青川门户站建设，增强信息发布的及时性、准确性和权威性，发挥宣传主阵地、主渠道作用，建立青川信息网络定期发布机制，积极主动地引导网络热点，占领网络阵地，增强正面控制能力，形成昂扬向上的舆论主流。 有效引导舆论。舆论是把双刃剑，如何引导最关键。宣传部对于舆情必须冷静应对，正视舆情的负面功能对全县工作的消极影响，努力把稳舆情的主要方向。一要理性应对。要以民为本，接受人民群众的监督；理性对待网上的舆论，不能采用过激的方式解决问题。在发现负面网络舆情后，可及时发帖或跟帖，澄清事实真相，进行正面引导疏通。二要及时介入。“流言止于公开，透明赢得人心”，对网络舆情要敢于担当，快速反应，有效减少舆情负面影响。必须主动出击，力争第一时间介入，第一时间如实发布权威信息，占领舆论制高点，赢得话语权，掌握主导权。 提高引导能力。一是要善于与媒体沟通，加深对新闻、网络规律的理解和把握。切实重视政治理论和相关业务知识的学习，树立敏锐的舆情意识。二是多渠道锤炼宣传人员网络素养。充分发挥年轻宣传员思想活跃、善于运用网络语言进行交流的特点，鼓励他们多上一些知名度高、舆论集中的论坛，通过“发帖子”、“晒思想”、“拍拍砖”等发现问题。同时，让他们意识到网络不仅仅是休闲娱乐的工具，还是服务宣传工作的重要平台，要在“潜水”、“冒泡”中学会与群众“面对面”，使网上的“话筒”成为宣传人员的“听筒”，在实践中不断地锤炼网络素养，树立严谨细致、求真务实、反应快捷、善于应变、敢于担当的优良作风。

有效提高舆论引导能力，巩固壮大主流思想舆论，是宣传思想工作的重要任务。做好舆论引导工作，一定要把握好“时、度、效”。这是对新形势下舆论引导工作精髓和核心的高度提炼，为做好舆论引导工作提供了方法论。“时”，就是要把准舆论引导的最佳时机，什么问题第一时间报道，什么问题看看后续发展再报道，都要有精准的时间概念，不滞后也不超前；“度”，就是要把准舆论引导的区间数量，注重量变质变关系，什么问题在全国报道、什么问题在地方报道，什么问题就报道一次、什么问题跟踪报道，什么问题淡化报道、什么问题强化报道等等，都要掌握好分寸火候；“效”，就是要把准舆论引导的实效质量，既要尊重受众的参与权、知情权，回应受众的关切，又要善于因势利导，引导受众正确认识事物真相，确保取得最佳舆论引导效果。只有把握好舆论引导的“时、度、效”，才能把人们的思想、行为引导到正确的方向和宏伟目标上去，才能真正掌握舆论引导的主动权和话语权，才能提高正效应，取得良好的宣传效果。提高思想政治素质。思想政治素质是对宣传思想工作者的基本要求，也是最根本的素质。实践反复证明，思想政治素养过硬，舆论引导就能保持正确方向；思想政治出错，舆论引导就会出偏差、走弯路。把握好舆论引导工作的“时、度、效”，需要我们坚持用马克思主义科学理论武装头脑，提高理论素养，坚定理想信念，增强责任感使命感，以认真负责的态度做好舆论引导工作，决不能因思想上的偏差造成导向上的偏离，给党的事业造成损失。提高大局意识。围绕中心、服务大局是舆论引导工作的根本要求，强化宏观意识、全局观念对做好舆论引导工作十分重要。只有从党和国家工作的大局出发，舆论引导工作才能找到方向和目标，真正地为大局服务。把握舆论引导工作的“时、度、效”，需要我们胸怀大局、把握大势、着眼大事，始终与党中央保持高度一致，紧紧围绕事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题，提前谋划，大张旗鼓，不断推出更多更好的主旋律宣传精品。提高判断能力。当今社会，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，意识形态领域出现了一些不容忽视的现象。把握舆论引导工作的“时、度、效”，需要我们善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法去观察事物、分析问题，透过纷繁复杂的现象看清本质、把握主流，弄清楚为什么要做、怎么做、做了会有什么作用和影响，做到审时度势、因势而谋、应势而动、顺势而为。做好社会热点的舆论引导。热点是一段时间内受到社会关注的问题，是舆论引导工作的一个难点，需要进行科学分析、正确回答、有效引导。不能把点上的问题说成是面上的问题，把个别问题说成是整体问题，把局部问题说成是全局问题，防止片面性、简单化和绝对化。要引导人们正确认识我国的基本国情，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，使人们认清客观形势，理性看待问题，增强信心，振奋精神。要在引导中服务，在服务中引导，善于运用群众参与、专家访谈、平等讨论、自我教育等方式方法，多角度、多侧面地做好热点引导，促进问题最终得到解决。切忌猎奇和片面追求轰动效应，更要防止激化矛盾、产生负面作用。不能把错误的东西炒热，更不能让错误的东西干扰党和国家工作大局。做好社会情绪的舆论引导。在网络社会中，个体情绪经由快速便捷的信息渠道传播，极易促其蔓延、扩大，导致社会情绪的形成。对各种各样的社会情绪，要不漠然、不反感，实事求是、就事论事地加以引导，不乱贴标签，不乱扣帽子。要在尊重事实的基础上分析说理，而不应以吸引读者眼球为目的，更不能哗众取宠，用夸张的标题、语言对事件加以渲染和放大。对群众中存在的对党和工作的意见，对由现实利益问题引发的不满，要及时设置议题，积极进行疏解，有针对性地解疑释惑，避免积少成多、激化矛盾，避免形成恶性倾向、酿成重大事端。做好重大突发事件的舆论引导。做好重大自然灾害、事故灾难、刑事案件、公共安全事件等突发事件的舆论引导工作，关系到社会稳定和人心安定，关系到党和的威信，关系到我国的国际形象。对突发事件的舆论引导要坚持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的原则，树立真相与谣言“赛跑”的意识，第一时间发出权威声音，让真相跑在谣言前头，为牢牢掌握舆论引导的主导权赢得先机。要善待、善用、善管媒体，加强对媒体的服务管理，建立健全舆论引导协调机制和新闻发布制度，规范信息出口，统一信息口径，尤其要避免信息发布迟缓、不完整、无序混乱、自相矛盾的情况。

发挥实在、公正、重要、真实的精神。随着网络技术的不断进步和发展，互联网正以前所未有的速度进入千家万户。根据中国互联网信息中心统计数据，我国已经进入网络时代，网上新评论、论坛、博客、微博等网络信息传播平台的产生与不断发展，为民众提供了发表言论、表达诉求、宣泄情绪的渠道。由此而形成的社会舆论，通过网络渗透到人类生活的方方面面。民众言论的高度自由性、开放性、互交性，使网络舆论在快速传达民情民意、促进沟通的同时，也对民众正确看待网络事件和舆论，产生了影响。因此，充分发挥网评员队伍的作用，对网络舆情区别不同情况因势利导，确保网上舆论的正确导向，是我们宣传思想工作，特别是网上舆论引导工作的一项重要内容。一、网路舆论信息的传播特点，催生了网评员队伍网络传播的快捷性、跨越时空性、互动性、延展性等特点，使网络舆论也呈现了区别于报纸、广播、电视等传统媒体的独具特点，这就是我们正确引导舆论、疏导民意，带来了更大的困难。网络舆论传播的特点，主要是：1、受众广、大众化凸显。“网络传播无国界”，越来越多的用户了解和使用互联网，网络言论为现实社会提供了前所未有的舆论多元的空间，天南地北、各个阶层的网友广泛参与，从政治、经济、社会民生、文化、环境等各个方面发表言论看法。2 、海量性与虚实性共存。新闻内容、关键词、相关新闻、新闻专题、追踪报道以及各种形式的评论、论坛、博客、微博内容极大地丰富了网络信息、同时也存在着真真假假、虚虚实实的内容，影响民辨析事件的真伪和阐释正确的观点。3、平等、开放与高自由度。通过论坛、贴吧、博客、微博等途径，除去时间、空间与身份的限定，互联网为普通人提供了平等、开放、自由的交流平台。网络日益成为各种社会利益诉求的集散地、放大器，成为“草根”舆论的巨大的阵地，成为掌握社会民意、观察社会动向的重要的风向标。4、时效性与突发性并存。网络媒体凸显新闻时效性，传统媒体还未对事件有所举动的时候，网络已将其精确到分钟而广泛传播出去，并有可能迅速形成舆论爆点，即一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见，就可以成为点燃一片舆论的导火索。二、网评工作现状及存在的主要问题发挥网评工作再网络宣传中的重要作用。网络传媒作为一个新兴的、便捷的信息传播途径，已经越来越渗透到广大民众的生活当中。只要把握住了正确舆论在网上的主导地位，就等于占领了网民思想阵地的至高点。我区网评员队伍建立以来，一直把在重要网站、论坛发帖、撰写评论文章、建立博客、微博作为主要任务，努力通过网言网语，把区委区政府的重大决策、重要荣誉、阶段性工作重点宣传出去。同时，针对网上出现的一些不良舆论，通过组织网评员发表微博，解疑释惑，疏导民怨，把网上舆论导向正确。 网评员存在的主要问题:一是贴文缺乏感染力和影响了。一些网评员之满足于完成任务，使得发帖流于形式，发出的贴文引不起网民的关注与共鸣。二是不知道隐藏自己的身份。有些网评员在网上发布贴文和评论文章，为了省事，直接摘抄新闻或是领导人讲话内容，让人一看就是我们网评员写的东西，不但不能引起网民共鸣，反而引起网民反感，成了网民攻击的焦点三是管理机制需要完善。主要是对网评员工作量，如何进行比较科学的量化考核，最大限度地调动网评员的工作积极性，需要进一步研究和探讨。三、 发挥网评员作用，传播舆论正能量正确引导网上言论，有效监控网上舆情，保证网上舆论平稳，须从一下几个方面做好工作：1、加强培训，不断提高网评员素质。一是重点加强政治理论学习，准确把握党的路线方针政策。二是学会辨析不同事件产生的舆论，予以合理、对应的处理。 三是加强网络知识的学习，紧跟互联网等信息技术发展，不断掌握新知识，在实践中学会利用网言网语，以普通网民身份发帖留言。2、对网上舆情采取正确的处置方式。一是证面积极的舆情要鼓励和推定。二是无害性要宽容。三是对负面的不良言论，不能简单的捂、堵、封。四是热点、敏感事件及突发事件要及时跟进，按照上级要求，统一口径，第一时间发出声音，掌控舆情走势。3、提高网评写作水平。网评写作其特点是“快、短、新、深、火”所谓“快”，就是要在第一时间发言；“短”，主题突出，短小精悍；“新”就是要新颖，要有新的思路新的角度、新的创意；“深”，就是要深刻；“火”要熟悉网言网语，用网民熟悉的语言，从而引发网民的共鸣。4、工作形式多样化。一是评论内容上可以是对社会热点问题的评判，对不良言论的纠正，对歪曲、虚假消息解疑释惑，驳斥谣言等。二是宣传阵地的延展，可以是在各大重点新闻论坛（发展论坛、长城论坛、河马论坛）贴吧、也可以开设博客、微博。三是写作技巧与形式上，网评员要学会使用不同的文笔风格（议论文、散文）等。5、壮大网评员队伍。把真正有思想、有觉悟、有能力的人作为工作培养对象，吸纳其加入网评员队伍。综上所述，互联网正在成为影响社会各个领域发展的重要平台，我们必须趋利避害，积极利用网络，鼓励网民参政议政、做好舆论监督，把网络舆情最大限度地引向良心发展，传播中国好声音，传递中国正能量。

　　1、网络舆论的发展和影响　　近年来，一系列事件表明，网络舆论在社会生活中扮演着十分重要的角色，而其作用还在不断扩大，因此社会各界都希望能够制造或引导网络舆论使其为自己服务。 　　网络舆论是促使事件得以公开化、透明化、公正化解决的力量。网络媒体现在已经受到社会各界的承认和重视。在社会重大公共突发事件中，通过网络舆论，使更多人知道了事情的真相或内情，这样不仅可以使民众做到心中有数，也可以促使事件更为公开透明，让那些不法行为见光死，无处藏身，露出原形，使事情朝公正、透明的方向发展。当然网络舆论也不是只有积极作用的，由于网络媒体的匿名性和开放性，使得一部分网民在网络的虚拟世界中会失去在现实社会中的法制和道德约束，做出一些违法和不道德的行为，形成一些负面的网络舆论，误导普通民众。 　　所以，网络舆论是一把“双刃剑”，既有积极作用，同时也存在一些潜在的危害。对于其积极作用，我们要更好地重视和运用，充分发挥它的价值。对于负面效应，则应采取相应的措施正确引导，使其危害性降到最低。 　　2、网络引导的必要性 　　新闻舆论不仅是整个社会舆论的反映者、组织者，还是舆论的引导者。网络传播的特性使任何人只要进入网络，都可借助虚拟身份畅所欲言，受众的地位空前提升，传方的主导性减弱。这些传统意义上的受众摆脱了被动的地位，开始成为与职业传播者一样主动的信息传播参与者，可以任意在网上发布新闻、发表言论，致使不同声音迭起。 　　另外，网络的容量决定了信息的海量，但是网络新闻的真实性和可信度较低。在网络争夺眼球的竞争中，一些网络媒体将道听途说的消息编发上网，转发或引用虚假新闻和有害信息误导公众、混淆视听，产生了极大的负面影响。网络的海量信息表面上看是为受众提供了更多选择的可能性，但实质上却是对受众选择力的考验。 　　3、网络舆论的引导方法 　　3.1可预见性新闻事件的舆论引导 　　可预见性的重大新闻事件报道，一般是主流媒体组织策划的重大新闻活动，应旨在弘扬时代主旋律，打造品牌优势，起到凝聚人心的舆论“向心力”作用。 　　1.坚持正确导向：向前、向上、向心。坚持正确的舆论导向是提高舆论引导能力的核心和灵魂，也是新闻宣传的第一要务。向前，即推动现代化进程和各项事业向前发展；向上，即舆论内容积极健康，给人以启迪和鼓舞。向心，即有利于社会的团结稳定、和谐统一。 　　2.分出层次：突出重点，把好热点，抓好亮点。首先，要突出重点。按照舆论学的一般规律，社会舆论的形成和发展是有阶段性、区域性和重复性的，在一定阶段、一定区域内，社会舆论的重点有特定的范围和主题。其次，要把握好热点。社会热点问题由于其关系社会大多数人的切身利益、标志着政府引导和社会发展的走向，一直以来是媒体关注的重点问题之一。再次，抓好亮点。新闻行业的“亮点”，无非是重大的新闻宣传典型、重大的新闻事件。新闻“亮点”的操作水平，实际上标志着一家媒体舆论引导能力的大小、水平的高低、竞争力的强弱。 　　3.品牌打造与媒体舆论引导不可或缺。品牌是时代的标签，也是媒体舆论引导的有效手段和重要前提。品牌体现了媒体的内在品质和外在形象,是媒体权威性、公信力、影响力和竞争力的物化力量。 　　3.2非可预见性新闻事件的舆论引导 　　1.媒体要实现由信息流通的“堵”到“导”的理念转换。在面对突发事件时，传统媒体惯于采取“堵”的方法堵塞和封杀情况，而网络环境下难以控制的舆论泛入性，决定了不一样的引导观念（实现由“堵”到“导”的引导方式）。从理论上讲，对于大多数受众而言，他们不具备生产“意见与观点”的能力，他们有的只是对“意见与观点”的选择。?因此，为实现舆论的正确引导，媒体应当把疏导和引导摆在首要日程，以积极向上的心态疏导信息，才能引导舆论健康发展。 　　2.一定要掌握信息报道的主动权。突发事件的发生，常出现“谣言满天飞”的情况，实质上是一般“社会舆论”（由民间意见扩散而成的舆论），与媒体的“新闻舆论”（由媒体或官方意见扩散而成的舆论），两者之间的一场博弈的过程。一是“主导传媒失语”，次级舆论就轻而易举占领市场；二是面对突发事件，受众“心理群体”形成。“心理群体”对信息极度渴望，需要急切被告知观点，在这种状况下，任何观点一旦迎合了心理群体当时的心理状态，就非常容易被选择、扩散，也非常容易取得主导舆论的地位。 　　3.从“信息传播”到“信任传播”。在突发事件中，群体易受暗示，情绪容易传染，当信息不断被重复就有可能形成“强势意见”，这些强势观念、意见、情绪在群体中就会进入传染阶段而形成“流行意见”。人们获知了一定信息后，逐渐地就不满足于仅仅知晓的零散的信息，随之产生更高的受传需求，如此不断推动舆论的传播和流行。媒体要形成主导舆论，要做到一：“拨云”，二：“见日”。信息传播就相当于“拨云”，拨开重重迷雾，让公众知晓信息；但仅做到这一步是不够的，还要让公众“见日”，看到阳光，信任传播就充当着“见日”的功能。这个传播性质的转变过程中，媒体应从公众最深层的需求入手，以个体关怀的角度切入，从人类共有的情感出发来构建信任机制。 　　4.讲究报道语言。第一，舆论的塑造和引导离不开报道语言的“重复”与“递进”。第二，新闻语言要具有“悦”读性。媒体传播的艺术首先是驾驭词语的艺术，要根据传播效果不断地改变“报道措辞”，既要用词准确到位，又要尝试着用让人“悦”读的语言展开报道，让人喜闻乐见，从而具备更强的舆论引导能力。 　　综上所述可知，网络舆论具有其自身的鲜明的特点，这些特点一方面彰显了网络媒体舆论形成和发展的进步性，另一方面又增加了媒体对于舆论引导的难度。作为网络媒体，在进行舆论引导的过程中，有必要基于网络舆论的特点，对不同的新闻舆论事件客体，即可预见和非可预见事件，进行具体问题具体分析。网络媒体的舆论引导是个复杂而难以操作的问题，这也将吸引理论界和业界进行更全面、更深层次的研究。 　　参考文献: 　　[1]中共中央宣传部舆情信息局.舆情信息工作概论[M].北京：学习出版社，2006. 　　[2]厦门一网站散布“圣帕”谣言被查处[N].人民日报，2007－08－22. 　　[3]中共中央宣传部舆情信息局.舆情信息汇集分析机制研究[M].北京：学习出版社，2006. 　　[4]李晓平.和谐社会的舆论环境研究[D].中共中央党校.2008 　　[5]曾岩艳.网络媒体公共舆论的调控研究[D].大连理工大学.2008 　　[6]宫昊.当今网络媒体的发展现状[A].首届中国传媒经济学博士生论坛论文集[C].2007

(1)新闻工作很重要，热点内幕你来报，舆论导向你来导，加班加点辛苦了，今日记者节日到，祝愿万事如愿，开心快乐！ (2)其一，通过教育、舆论导向和申张诚信的社会法治环境来促使市场主体诚信意识的形成。 (3)坚持正确的舆论导向，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断加强新闻宣传的针对性和时效性，切实增强吸引力和感染力，使新闻报道真正深入人心，更好地围绕中心、服务大局。 (4)既要肯定其艺术价值 更应详加剖析 以发挥正确的舆论导向. (5)你们的研究成果、文章著作，对美国对华民意和舆论导向具有重要影响。 (6)争取党政领导重视 注重舆论导向 稳定桑树基础. (7)达米安?麦克布莱德舆论导向专家. (8)还需要有一个良好的外部环境、正确的舆论导向和政策导向. (9)但与此同时，一旦制造事件这一步如果着力不正、舆论导向把握不准，则很有可能妙棋走成臭棋。 (10)媒体试图控制公众的舆论导向. (11)应坚持正确的舆论导向，社会各个方面应齐抓共管，认真解决好流动人口子女教育问题。 (12)最大的失败最恶心人的就是中国的媒体 这么多年舆论导向都是在向钱看 中国社会现在笑贫不笑娼 民心散了 队伍不那么好带了。 (13)明君圣祖 从谏如流 为的还是舆论导向 引民之口利国利民 而不至于造反。 (14)雨林行动网络认为，在美国石油组织及其联盟背后，建立这些Twitter假账户的目的旨在推动公众对于这个管道系统的舆论导向。 (15)国家报纸，前 *** 的官方喉舌金字塔报头版标题为“民众推翻了 *** ”[lishixinzhi/8403259]，舆论导向摆到了反抗者的一边。 (16)增加辽报集团为《华商晨报》主办单位后 辽宁日报报业集团负责《华商晨报》的舆论导向和主要干部的管理。 (17)房地产业要成为一个理性的、阳光的行业 也需要新闻媒体朋友的正确舆论导向 需要你们弘扬主弦律。

必须有一帮骨干，班干部，课代表等先进学生群体作为班级舆论正气的氛围是班级舆论调控的基石，这些骨干就是班风的代表和主流，发现不良倾向的时候，首先这些骨干会及时反馈给老师，才能及时引导向正确的方向前行。班级里面也应该有舆论引导途径，比如板报，墙报，手抄报都应该建立舆论导向标。

新闻与生俱来的功能便是对社会的监督，新闻舆论监督是新闻媒体的权利，也是新闻媒体的职责，是一种民主的实现形式。我国现阶段社会主义民主法制建设以及社会转型时期的反腐工作需要舆论监督，党的十三大至十七大政治报告中也都明确提出重视和发挥传媒的舆论监督作用。党的十六大提出名扬中外的“四大民主”：即“保证人民依法实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”；党的十七大报告也再次使用了“舆论监督”的概念，要求：“落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和失效。”而实现民主监督的重要形式和途径就是舆论监督，那么，在当前形势下，作为县级广播电视机构更应该深刻地认识到新闻媒体开展舆论监督的必要性以及重要作用。可见，如何提高新闻媒体的舆论监督作用，是我们面临的一个重大的理论问题，也是一个现实性很强的实践课题。　　一、舆论监督的概念　　一般而言，舆论监督是指公众通过新闻媒介对党务、政务和一切公共事务的公开，对国家机关各级公务人员的施政活动，以及社会公众人物(包括政治家、演艺明星、上市公司等)的监督，这种监督既包括揭露和批评，又包括评价和建议。从广义上看，舆论监督是指公民享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。公民在了解情况的基础上，通过一定的组织形式和传播媒介，行使法律赋予的监督权，表达舆论、影响公共决策。舆论监督是民主监督的一个重要方面，是社会民主的必要环节，实行舆论监督是一个制度化进程。舆论监督制度应保证社会舆论通过一定的立法程序，转化为行动措施。　　从狭义上看，它是指新闻舆论监督。公民享有依法运用新闻传媒充分发表意见、建议和呼声，表达自己意志的权利和自由；享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。新闻舆论监督源于舆论学和大众传播学发展的过程中。我国的新闻舆论监督实质上是人民的监督，是党和人民群众通过新闻舆论对各级党政机关的工作及其他工作人员、以及对社会事务实行监督。它是发展社会主义民主政治、国家健全发展、社会文明进步的重要标志。　　二、为什么要舆论监督　　1、这是进一步解放思想的必然结果。解放思想就是要敢想、敢干、敢冒险，勇于创新，就是要打破禁区，就是要不断地发现问题，揭露问题，讨论问题，解决问题，从而促进和谐社会建设，为富民强市提供保障。随着解放思想的不断发展，人们的思想也会变得越来越解放，越来越开放，人们思维的触角会越来越延伸，必然会无处不到,全面监督政府及社会的各个角落。言论自由和舆论监督是大势所趋，是历史向前发展和人类文明进步的必然结果。随着网络的发展，电脑的普及，信息的传播会变得越来越便利，政府也会逐步提高透明度，特别是随着《中华人民共和国政务信息公开条例》的贯彻实施，政府将逐渐成为阳光政府，自觉接受广大人民群众的监督。　　2、这是党中央的要求。舆论监督是我们党反腐倡廉，及时纠正工作失误的一面镜子，热情支持各级媒体舆论监督是党中央的要求。中国共产党党内监督条例(试行)第三十三条明确规定；“在党的领导下，新闻媒体要按照有关规定和程序，通过内部反映或公开报道，发挥舆论监督的作用。党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。”中共中央2008年5月13日颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出，各级领导干部要正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性。2007年1月8日至10日召开的中共中央纪律检查委员会第七次全体会议要求，加强人民群众、民主党派和无党派人士、新闻舆论等监督。　　3、这是广大群众的需求。广大群众请求政府解决问题，或者揭露腐败现象，经常采用越级上访的方式，但由于群众的诉求越来越多，越级信访这一渠道显得越来越不能满足群众的需求。况且，对于越级信访问题，上级政府的信访部门一般退回原单位处理。这样，群众常常不满意，转为向新闻媒体投诉，请求新闻媒体呼吁的越来越多了。一旦新闻媒体为之呼吁，就会形成强大的舆论压力，就会引起广泛关注，特别是会引起党政领导的高度重视。这样，问题往往会得到很快解决。　　4、这是民主政治建设的重要内容。党的十七大报告指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”而舆论监督是民主监督的一种十分有效的形式，也是保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权的十分有效的措施，所以，支持舆论监督是民主政治建设的重要内容之一。　　5、这是构筑和谐社会富民强市的有效措施。人民群众发表意见、提出建议的渠道很多，但通过新闻媒介进行是最便捷的、最有效的方式。因此，新闻媒介通过反映人民群众的意见和建议对党和政府的决策进行监督，就能够提高广大人民群众实行民主监督的积极性，吸引广大群众参政议政，促进党和政府决策的民主化与科学化，促使很多社会问题的及时解决，排除影响构筑和谐社会、富民强市的不利因素，促进和谐社会建设，为富民强市提供一个好的环境。　　三、新闻媒体如何充分发挥舆论监督作用　　新闻媒体是舆论监督的主要载体，因此，近年来我局为开展舆论监督工作做了一些有益的尝试，并相继开办了一批舆论监督性栏目。如电台开办的《行风热线》栏目，电视台先后开办的《社会纵横》、《民生直通车》等栏目，以“三贴近”为宗旨，上为政府解忧，下为百姓解难，倍受社会各界关注。然而，随着社会的全面进步和现实生活的深刻变化，人们对舆论监督越来越高度关注，需求也越来越迫切，这就需要我们充分认识新的历史条件下加强舆论监督的重要性，需要我们进一步解放思想、实事求是、与时俱进，坚持求真务实精神，把体现党的意志与反映人民心声结合起来，加强和改进舆论监督。　　（一）开展新闻舆论监督，要摆正舆论监督与舆论导向的关系。　　新闻舆论在任何时候都不能偏离正确的舆论导向。坚持党性原则，坚持以正面宣传为主的方针，这是坚持正确的新闻舆论导向的根本保证，更是正确实施舆论监督的关键所在。正面报道为主与发挥舆论监督作用两者是相辅相成的。以正面报道为主，并不是强加给新闻媒体的一种限制，而是社会主义新闻事业的内在规律所决定的，是我们所处的伟大时代的客观要求。我们所面临的是一个深刻变革、日新月异的时代，有理由去理直气壮地报道改革开放中出现的新事物、新气象、新变化、新典型。但是，既然我们的生活中还有消极腐败现象，就没有理由放弃舆论监督的武器。事实上，开展正确的舆论监督，对于改进党和政府工作，使决策更加民主化、科学化，以及反腐倡廉、扶正祛邪、净化党风和社会风气，都有其他监督形式不可替代的作用。有的人认为，舆论监督受舆论导向的约束，会妨碍舆论监督的开展，其实这是一种误解。新闻舆论监督是建立在正确舆论导向基础之上的舆论监督，是为舆论导向服务的。因此，舆论监督与舆论导向两者不能分开，不能独立，而是相互依赖，相辅相成的，舆论导向为舆论监督创造良好环境，促进舆论监督沿着正确的轨道健康开展，所以坚持以正面报道为主，并不排斥正当的新闻舆论监督。　　（二）开展新闻舆论监督，要坚持真实性原则。　　真实是新闻的生命，新闻之道在于求真，舆论监督必须完全真实，这是舆论监督的基础。只有首先被受众认为是真实的，才谈得上舆论监督。若受众认为是假的，他不看、不听、不谈，舆论监督就起不到作用。因此，必须坚持真实性原则。　　一是要微观真实。即具体事实必须完全真实、准确，事实发生的时间、地点、人物、事件、原因等要准确无误，事实中人们的所行、所言、所思、所感要真实可信，不能合理想象。要提倡现场采访，作为记者，当一事件发生后，应迅速奔赴事件发生现场，用自己的亲身感受，掌握大量的第一手资料，从而避免事后采访时，被监督者从自己的好恶、利害出发，或混淆真假、或杜撰事实、或合理想象，使事实真相难以辨别的困难。　　二是要本质真实，即要揭示事实的本质。一般来说，把握微观真实较容易，而把握本质真实困难得多。这就要求记者必须具有深厚的生活阅历、广博的知识、深邃的洞察能力。监督的事实，从本质上要搞清楚，一是一，二是二，不夸大，不缩小，不歪曲，不片面，有根有据，真实确凿，无论是人名、职务、单位名称，还是数字、情节，都要一一核实，防止“偏听则暗”。　　三是要客观公正。判断是非、评价事物要以党和国家有关政策、法律为标准，防止主观臆断，感情用事。对有争议的问题要全面、辩证地观察和分析，充分考虑实际情况的复杂性，善于听取不同意见，坚持以理服人。对舆论监督涉及的问题，要深入研究，听取各方面的意见，确保信息来源真实可靠，确保报道内容准确无误。　　（三）开展新闻舆论监督，要注意方式与方法。　　采取什么样的方式方法来实施舆论监督，这是一个值得探讨的问题。舆论监督的形式多种多样，内容决定形式，形式是为内容服务的，要尽量做到内容和形式的统一，动机和效果的统一。　　——把握好时机。要紧紧围绕每个时期党和政府的中心工作正确开展新闻舆论监督。　　——帮忙不要添乱。新闻舆论监督，不仅要按新闻规律办事，而且更要有政治意识、大局意识和责任意识。哪些可以报，哪些不可以报，在什么时候报适宜，报几次可达到目的，报了之后会引起什么样反响等，都要在选题立项实施前考虑周全。一要出以公心，二要服务大局，三要以理服人，四要把握好度，五要遵守新闻宣传纪律。　　——要做到“四个”有利于，一是有利于发展社会主义民主，健全社会主义法制；二是有利于反映人民群众的意见和呼声，密切党和政府同人民群众的联系；三是有利于加强党风廉政建设，维护党和政府的良好形象；四是有利于弘扬正气、针砭时弊，理顺情绪，化解矛盾，维护社会稳定。　　（ 四）开展新闻舆论监督，队伍素质是最基础的条件。　　舆论监督直面社会现象的是与非，因此，搞好舆论监督，对采编队伍素质提出了高的要求：　　其一，必须加强对新闻采编人员的教育、培训和管理。要组织新闻采编人员认真学习马克思主义新闻观，始终坚持正确的舆论导向。教育采编人员正确理解和运用舆论监督的权力，摆正位置，端正舆论监督的目的，提高舆论监督工作的水平。　　其二，新闻采编人员要坚持客观的原则，不把个人恩怨、好恶色彩带入报道，不充当个别利益冲突的工具，努力树立关怀弱势的人文精神和不阿权贵的独立品格；　　其三，新闻采编人员要树立法制观念，充分重视发挥法律在舆论监督中的作用，在舆论监督中严格遵守国家宪法好法律。　　其四，新闻采编人员必须树立角色观念。作为舆论监督的主体，作为推动舆论监督工作的内因，在思想上要提高认识、加强修养，努力争取社会舆论的支持，争得社会各方面、各部门的理解和配合，使舆论监督工作充分展现其原动力，确保舆论监督健康、顺利、有效、正确地进行。　　其五，新闻采编人员必须树立质量意识，提高对新闻线索的高度敏锐性，以高效到位的舆论监督引起公众的关注，得到党委、政府的充分重视，有效地引领舆论导向，促进矛盾的缓和和解决，为促进社会的发展和稳定发挥应用的作用。

一个健全的集体，除了共同的奋斗目标，选拔培养学生干部，组织集体活动，培养优良的学风和班风外，在班级建设中还离不开正确的舆论导向。在班集体建设过程中，正确的舆论，起着至关重要的作用。它是一种无形的力量，保证集体的发展方向，发扬积极因素，克服消极因素。它能扶持班上的好风气、好精神蒸蒸日上，发扬光大，它能把班上的坏现象和不良思想消除在萌芽状态。一个班级，有了正确的舆论，好人好事会层出不穷，歪风邪气没有藏身之处。 正确的班级舆论，就是在集体中占优势和为多数人赞同的正确言论和意见，是班主任教育和学生自我管理的手段。它需要班主任老师的正确引导和全班学生的共同努力而形成。 建班之初，我和学生一起制定了班级量化系列前三，考试成绩系列前三的奋斗目标。在刚刚结束的第一次调研考试中，我们班级的目标顺利实现，也是实验班系列中唯一的“双优班级”。与此同时，我们也定下“紧张、和谐、团结、奋进”的班风和“刻苦、认真、好学、多思”以及“比、学、赶、帮、超”的学风。短短的三周，我们的目标实现了，同时班级形成了良好的学风和班风，不可否认，是班级舆论的作用。但是，班级的良好建设和健康发展还是要靠正确舆论来给同学们做导向。下面，我谈谈如何引导正确的舆论导向。一、举行主题班会，对班级形成的正确舆论有促进作用。 一次组织良好的主题班会，是学生充分发挥民主，进行自我教育，开展批评与自我批评的机会，是我们德育的主阵地。通过举行主题班会，一是倡导并培养正确的舆论，引导整个班级的舆论走向；其次是给有缺点、犯错误的同学提供了认识错误的良好的氛围，让他们明白自己的作为违背正确的舆论。例如：“我们都是一家人——267”、“我为班级增光彩”、“我是班级一员”、“我是一滴水”主题班会，弘扬集体主义精神，形成热爱集体，热爱班级的舆论；在班会课之初，叫几个同学说一说本班制定的奋斗目标是什么，内务、卫生、三操、纪律等要求是什么，班级制定有什么样的常规管理制度等，通过这些给量化扣分，犯错误的同学以舆论的谴责。二、通过组织各种活动，促使正确舆论的形成。 班级中的各种活动，教学活动，体活，团活、德活，公益活动，志愿者活动，社会实践活动等，可以使学生在活动中受到教育，形成正确的舆论。这些活动可以促进集体成员之间的相互了解和相互沟通，可以让学生知道团结力量才是最大的，让他们自觉地团结在一起，培养他们的集体主义，形成良好的集体舆论。在各种活动中，要教育学生正确处理好集体舆论和自我思想斗争的关系。班主任要教育学生通过自己对各种问题的不断思考和权衡以及事后的反思，感受到正确舆论的导向，同时把正确舆论转化为个体的内在需要和自觉行动，这样，正确舆论才算得到真正的体现，我们的教育目的才能真正实现。三、结合班级学生的实际，及时进行批评和表扬，为正确舆论的树立创设良好的氛围，对发展巩固正确舆论有重要作用。 班主任要及时正确地表扬，发现好的典型，树立榜样、鼓励先进、弘扬正气。班会上用英雄模范、先进人物的事迹来激励学生积极向上，团结奋进，这对培养学生做人要爱国爱家、爱集体爱他人有着积极的贡献。班主任要能善于发现学生身上的闪光点，特别是发现品行或成绩较差的同学的闪光点，表扬好人好事，及时批评错误思想和言论及不文明行为，抵制歪风邪气，从而形成人人要求进步，人人争做好人好事，以及人人为集体的好风气。这样以来，在整个集体里，同学们学有榜样，比有目标，不良的言行和错误的舆论就没有了立足之地和成长的土壤，整个集体的舆论氛围会越来越好。 我班里，内务扣分的同学主动投稿为量化争分，我会在班会课上点名表扬，重大违纪学生在本周以及以后的日子里，争做好人好事，将量化中扣掉的分数争回，我也会及时表扬。另外，在一周的时间里，对班级各个方面表现突出，或者在学校的活动中获奖和受到表扬的同学，在班会课上，我们将他们评选为每周之星，比如，学习之星，内务之星，纪律之星，劳动之星，勤奋之星等等。全班同学，人人学星，人人争星。四、个别学生要个别引导。 首先，在选拔班干部的时候，在学生自己推荐，投票竞选，开展民主的基础上，班主任老师一定要慎重考虑，严格考察，把那些能力强，责任心强，甘于奉献，成绩优异，威信较高的学生选拔出来。对班干部，他们也是普通学生中的一员，本身也存在着这样或那样的缺点，在开展工作的过程中，老师要培养和教育好他们。教育他们虚心诚恳，严于律己，以身作则，引导他们正确处理个人与集体的关系，团结同学，平等待人；同时也给他们减压，帮他们树立信心，改正错误，正确处理班级工作和自我学习之间的关系，建立威信，用良好的人格榜样和优异的成绩带领班级向更加良好的方向运行，从而促进良好舆论的形成。 另外，在使用的过程中，对于一些干部的不良品行要及时指出来，限期整改，对改不了的干部一定要撤除职务。比如，由于自己班干部的身份，在班级管理的时候，方式方法不当，出言不逊，或者违纪行为不断，仗“势”欺人，我们一定要坚决取缔。还有，对于两面派的干部，在老师面前是一套，在同学面前是另一套，不能把老师的意愿传达下去，或者散播一些不利于班级团结的言论，这样的班干部也一定要坚决取缔。 对个别品行表现较差，量化、学习总是出现问题的学生，班主任老师要摸清情况，分析原因，对症下药，动之以情，晓之以理，导之以行，持之以恒，用爱心、耐心、热情感化教育他们。同时要抓反复，反复抓，将这项工作作为一项长期的任务，从而提高这些学生的思想觉悟。坚持：重犯错误不急噪，问题严重不嫌弃，屡教不改不灰心，问题难解不放手。经常违纪的学生，同学们是非常讨厌的，这样的学生怎么处理，全班的同学都在看着班主任。所以作为老师，处理是否得当，对整个班级的建设起着至关重要的作用，对班级的舆论形成和良好发展也有重要作用。总是因为自己的行为而影响整个班级的建设，这样的学生我们必须教育好。首先从思想意识上让他转变，通过谈话的方式，帮助他找到真正的原因。然后，我们要和他讲到责任和荣誉，一个班级就是你头上的一张名片，生活在一个集体中要对集体负责，对自己负责同时也是对别人负责。能够转变自新的同学，我们要大力表扬，并且鼓励其为班级建设多做贡献，做好人好事，投稿，搞卫生等等。屡教不改的同学，要按照学校的规章制度，严肃处理，从班级中剔除，坚决不让个别的学生影响到整个集体。

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