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副部级

祝生家人到寇家求三娘旧衣为祝生解毒，遭拒。三娘醒悟，携旧衣欲救祝生已晚，自己也错过投胎时辰。

由于煤炭保供价是由各省份或地区制定的，因此其具体价格可能会因地区而异。不同地区的煤炭保供价通常是不同的，也会随着市场需求和政策的变化而发生变化。目前，中国政府尚未公布煤炭保供价的具体数字，请您关注各省份或地区发布的相关政策。

煤炭市场开始有下降趋势，地方煤矿价格、市场交易煤炭价格和主要消费地价格大面积下调，但主渠道、主流煤种价格基本平稳或下滑幅度较小，煤炭行情的下跌势头正在由主要煤炭消费地向煤炭主产区延伸，由劣质煤和高挥发分炼焦煤向普通动力煤和强粘结性炼焦煤等主流煤种传递，由地方煤矿的地销煤向重点煤矿对重点用户的主渠道渗透，不同煤种及不同区域市场之间下调的幅度不等，煤炭市场总的趋势是向下滑方向发展。 (华东地区地方煤矿市场煤价格和港口价格普遍下调，华南市场价格下调幅度也比较大。山东地区地方煤矿自5月份即已开始下调价格，进入6月份之后，整个华东地区的市场煤价格继续呈现出下滑趋势，山东枣庄一带地方煤矿价格下调10-40元，江西等地的7000大卡无烟块煤出厂含税价下调了50-60元，下调的幅度比较大。山东日照港6000大卡混煤平仓价为470元，比上月下调10元。江苏各港口价格下降10-15元。 在广东市场上，神华煤炭已经下滑50元，华东地区交易价格也已经下滑20元。山东、河南主供华东、华南地区的市场交易价格已经下降40-50元。 优质煤价格仍有上调动力，反映主渠道、主流煤种的市场价格行情的流通环节煤炭价格指数比5月份略有下降。优质动力煤和强粘结性炼焦煤等优质品种的供求形势正在逐步趋缓，但总体上依然偏紧，据了解，个别地方优质煤价格略有上调。许多用户为尽快消化积压的劣质煤，随着优质煤供求形势缓解，对优质品种的采购比例也在逐渐提升，以致市场价格尽管明显下跌，但全部煤炭品种的加权平均价格下滑势头并不明显。据国家物流中心提供数据，6月份全国流通环节煤炭比5月份略有下降，下降0.3%，比年初上涨1.05%，比去年同期上涨11.77%。其中烟煤价格环比下降0.3%，比去年同期上涨11.53%，比年初上涨1%；无烟煤价格环比下降0.3%，比去年同期上涨12.53%，比年初上涨1.21%。出矿煤炭质量提高，煤矿生产优质煤比例上升，多数品种的平均出矿价格继续上涨，但上涨势头减弱。由于劣质煤供过于求，煤炭企业顺应市场需求，强化煤质管理，提高煤炭质量，减少劣质煤生产，增加优质煤供应，使各个煤炭品种及全部煤炭产品的综合出矿价格总体上继续呈上升趋势。根据国家统计局调查数据，6月份多数煤炭品种的出矿价格比5月份又有上涨，但上涨势头继5月份之后再次减弱；所有煤炭品种的出矿价与去年同期相比仍有上涨。上涨幅度较大的只有洗中煤、筛选混末烟煤、筛选块煤，但上涨的幅度有所回落，其余品种价格略有上涨，但上涨幅度不大，炼焦煤及洗混煤价格出现下跌，总体看来，煤炭出矿价上涨势头比5月份明显减弱。 从国际趋势来看，国际市场煤炭价格继续上涨，尤其是南非价格涨势强劲，但海运费下降。6月份市场持续高涨，现货价格维持在51.5美元以上。总体来看，6月份澳大利亚动力煤市场继续维持5月份以来的高涨趋势，市场整体没有太大波动，现货价格指数保持在51.5美元以上，12日的现货价格指数为51.97美元，16日为51.94美元，20日为51.93美元，28日则保持在52美元。南非市场现货价格指数猛涨。南非市场价格指数最初为49美元，随后呈现下滑迹象；而之后价格逐渐上涨，6月9日卖价达到53美元到10日卖价进一步达到53.5美元。因此买价也保持在50美元左右波动，现货价格指数也增至50.5-51美元；然而该价位持续的时间很短。由于卖价的下滑16日买价猛跌至47.5美元。因此从6月中旬至6月底价格逐渐上涨，最终现货价格指数为50.46美元。国际海运费用连续下挫。受煤炭市场需求不旺和新投入运营船舶增加的影响，海上煤炭运力过剩局面已经显现，促使近期海运费用连续下挫。7月初，秦皇岛至上海方向2万－3万吨船舶的煤炭运价，滑落到35—40元左右，秦皇岛至广州方向3万－4万吨船舶的煤炭运价，跌至55元左右，分别比年初下降了30—40元，已降至近两年来的低点。总体看来，国际市场煤炭价格继续在高价位运行。目前澳大利亚市场价格持续高涨，南非市场价格猛涨，与国内价格相比，澳大利亚市场51.5美元以上的价格仍然是相对比较高的价位，这对国内市场煤炭价格可起到有力的支撑作用。行情变化具有显明的非均衡性特征，在煤炭交易的肤浅层面正在形成一股降价风潮，价格下调比较普遍，下调幅度较大，但煤炭市场的基本盘依然稳固。从区域布局看，华东沿海地区下调幅度较大且很普遍，山西、内蒙、陕西等煤炭主产区并未普遍下调，下调幅度也比较小。从流通环节看，用户接收价格、港口中转价格等接近终端环节的煤炭价格下调比较普遍，下调幅度也比较大，但出矿价下调范围和下调幅度都比较小，中间商利益进一步受到挤压，中间交易环节进一步缩短。从经济成分看，地方煤矿下调幅度较大且比较普遍，国有重点煤矿很少下调，下调幅度较小，且主要是劣质煤。从品种结构看，劣质动力煤和高挥发分炼焦精煤下调幅度较大且比较普遍，焦煤、肥煤和优质动力煤很少下调，下调幅度也比较小，局部地区甚至还在上涨。就国际、国内两个市场进行比较，国内市场行情呈下行趋势，但从更加宏观、更加广泛的范围来看，国际动力煤价格依然呈上扬势头。

主要有很多的在国内比较大型的有:600348国阳新能000983西煤以及600123兰花600740山西焦化600508600997000933等而600188兖州煤业则是同时在香港上市好象也在在美国的ADR神华集团是在香港上市中煤也即将上市

中国煤炭科工集团有限公司的前身，是各自有着光荣传统和辉煌成就的原中煤国际工程设计研究总院和煤炭科学研究总院两家中央科技型企业。 成立于1952年，是原煤炭工业部直属科研设计事业单位，新中国成立最早的专业煤矿设计院。1999年转制为中央直属的科技型企业，2001年更名为中煤国际工程设计研究总院。中煤国际拥有工程总承包及工程设计、勘察、监理等数十项甲级资质；拥有中国煤炭工程技术领域最雄厚的技术力量和人力资源；是中国煤炭工程行业规模最大、技术最强、市场占有率最高的工程公司。坚持以市场需求为导向，以技术创新为依托，以工程全过程服务为主业，加快发展成为科工贸一体化的国际型工程公司的发展方向，建立健全了贯穿工程全过程服务的技术服务体系，形成了咨询、勘察设计、工程总承包、生产服务四大产品和矿井、露天、选煤、环保、电厂、水煤浆等十大专业的业务板块布局。其主营业务国内市场占有率超过60%，在矿井、露天采矿、洗选煤、水煤浆、清洁能源、环境工程等技术应用领域处于领军地位，部分技术达到国际先进水平，是提升我国煤炭工程技术水平、提高我国大中型矿井现代化建设水平的主力军，在国际市场上具有较强影响力。 成立于1957年，是原煤炭工业部直属科研事业单位，煤炭行业唯一的综合性科学研究院，1999年转制为中央直属的科技型企业。煤科总院坚持技工贸一体的发展道路，拥有一大批煤炭工业重点实验室及国家级、行业级质量检测中心、研究中心、博士后科研工作站、博士、硕士学位授权点；拥有包括中国工程院院士在内的大批高端专业技术人才，具备雄厚的科研开发实力。坚持以深化改革为动力，以科技创新为核心，以自主发展为方向，做强做大主业、适度发展相关配套产业，发展形成煤机装备制造、安全技术仪器设备、工程技术服务三大产业板块，并积极发展煤化工产业板块。承担了70%以上的煤炭行业国家科技攻关项目，取得科研成果5000余项，获国家和省部级科技进步奖、发明奖1000余项，获得各种专利500余项；倡导和推动了我国煤炭工业历次技术变革，持续引领与支撑了中国煤炭工业的科技进步，为我国煤炭工业的发展做出了突出贡献。2008年6月，为适应培育有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的大公司大企业集团的需要，打造完整的产业链条，报经国务院批准，国务院国资委决定对两家煤炭工程和煤炭科技的“国家队”企业实施战略性重组，合并组建中国煤炭科工集团有限公司。

中国煤炭工业的历史可以追溯到早期的商代和战国时期，当时已经有人使用煤炭燃料。然而，直到清朝时期，煤炭才被大规模开采和利用，成为中国现代工业的重要支撑。在20世纪初期，中国的煤炭工业逐渐发展起来。到了1949年，新中国成立后，中国煤炭工业的规模进一步扩大，开始了国有化的进程。在1950年代和1960年代，中国煤炭工业快速发展，以满足国家经济建设的需要。随着时间的推移，中国的煤炭产量和开采技术都得到了显著的提升。自1970年代以来，煤炭工业进入了新的阶段，中国开始大力发展煤化工和煤电联产等高附加值的产业。同时，由于煤炭资源的过度开采和环境污染问题的日益加剧，中国政府也开始实施了一系列环保措施，推进煤炭工业的转型和升级。目前，中国的煤炭工业正朝着清洁、高效和可持续的方向发展。

Classification of Chinese coals中华人民共和国国家标准GB 5751—86国家标准局1986-01-09发布；1986-10-01试行。本标准适用于无烟煤、烟煤和褐煤的分类。1 有关标准及规程GB 482—81 煤层煤样采取方法GB 481—64 生产煤样采取方法GB 475—83 商品煤样采取方法GB 474—83 煤样制备方法GB 212—77 煤的工业分析方法GB 476—79 煤的元素分析方法GB 5447—85 烟煤粘结指数测定方法GB 479—64 烟煤胶质层指数测定方法GB 5450—85 烟煤奥亚膨胀计试验GB 2566—81年轻煤的透光率测定方法GB 213—79 煤的发热量测定方法GB 4632—84 煤的最高内在水分测定方法煤炭部颁布(1979年)煤炭资源勘探煤样采取规程2 分类参数2.1 本标准按煤的煤化程度及工艺性能进行分类。2.2 采用煤的煤化程度参数来区分无烟煤、烟煤和褐煤。2.3 无烟煤煤化程度的参数采用干燥无灰基挥发分和干燥无灰基氢含量作为指标，以此来区分无烟煤的小类。2.4 采用两个参数来确定烟煤的类别，一个是表征烟煤煤化程度的参数，另一个是表征烟煤粘结性的参数。烟煤煤化程度的参数采用干燥无灰基挥发分作为指标。烟煤粘结性的参数，根据粘结性的大小不同选用粘结指数、胶质层最大厚度(或奥亚膨胀度)作为指标，以此来区分烟煤中的类别。2.5 褐煤煤化程度的参数，采用透光率作为指标，用以区分褐煤和烟煤，以及褐煤中划分小类。并采用恒湿无灰基高位发热量为辅来区分烟煤和褐煤。3 煤类的划分和编码3.1 各类煤用两位阿拉伯数码表示。十位数系按煤的挥发分分组，无烟煤为0，烟煤为1～4，褐煤为5，个位数，无烟煤类为1～3，表示煤化程度；烟煤类为1～6，表示粘结性；褐煤类为1～2，表示煤化程度。3.2 按中国煤炭分类表和图进行编码和分类3.2.1 煤炭分类总表(表1)表1 煤炭分类总表①凡Vr＞37.0%，G≤5，再用透光率PM来区分烟煤和褐煤(在地质勘探中，Vr＞37.0%，在不压饼的条件下测定的焦渣特征1～2号的煤，再用PM来区分烟煤和褐煤)。②凡Vr＞37.0%，PM＞50%者，为烟煤，PM＞30%～50%的煤，如恒湿无灰基高位发热量 大于24mJ/kg(5700 cal/g)则划为长焰煤。固体矿产地质勘查、资源储量报告编制文件及规范解读3.2.2 无烟煤的分类(表2)表2 无烟煤的分类①在已确定无烟煤小类的生产矿、厂的日常工作中，可以只按Vr分类；在地质勘探工作中，为新区确定小类或生产矿、厂和其他单位需要重新核定小类时，应同时测定Vr和Hr，按上表分小类。如两种结果有矛盾，以按Hr划小类的结果为准。3.2.3 烟煤的分类(表3)表3 煤炭的分类①当烟煤的粘结性指数测量G小于或等于85时，用干燥无灰基挥发分Vr和粘结指数G来划分煤类。当粘结指数测值G大于85时，则用干燥无灰基挥发分Vr和胶质层最大厚度Y，或用干燥无灰基挥发分Vr和奥亚膨胀度b来划分煤类。②当G＞85时，用Y和b并列作为分类指导。当Vr≤28.0%时，b暂定为150%；Vt＞28.0%时，b暂定为220%。当b值和Y值有矛盾时，以Y值为准来划分煤类。分类用的煤样，如原煤灰分小于或等于10%者，不需减灰。灰分大于10%的煤样需按GB 474—83的煤样制备方法，用氯化锌重液减灰后再分类。3.2.4 褐煤的分类(表4)表4 褐煤的分类注：凡Vr>37.0%、PM>30%～50%的煤，如恒湿无灰基高位发热量 大于24mJ/kg(5700 cal/g)则划为长焰煤。3.2.5 中国煤炭分类简表(表5)表5 中国煤炭分类简表①对G＞85的煤，再用Y值或b值来区分肥煤、气肥煤与其他煤类。当Y＞25.0mm时，应划分为肥煤或气肥煤；如Y≤25.0mm，则根据其Vr的大小而划为相应的其他煤类。按b值划分类别时，Vr≤28.0%、暂定b＞150%的为肥煤；Vr＞28.0%、暂定b＞22.0%的为肥煤或气肥煤。如按b值和Y值划分的类别有矛盾时，以Y值划分的类别为准。②对Vr＞37.0%，G≤5的煤，再以透光率PM来区分其为长焰煤或褐煤。③对Vr＞37.0%，PM＞30%～50%的煤，再测 、如其值＞24mJ/kg(5700 cal/g)，应划分为长焰煤。注：分类用的煤样，除Ag≤10.0%的不需减灰外，对Ag＞10.0%的煤样，应采用氯化锌重液选后的浮煤样(对易泥化的褐煤亦可采用灰分较低的原煤)。详见GB 474—83。3.2.6 中国煤炭分类图(图1)4 符号4.1 分类指标用下列符号表示Vr——干燥无灰基挥发分(%)；Hr——干燥无灰基氢含量(%)；GR.I.(简记G)——烟煤的粘结指数；Y——烟煤的胶质层最大厚度(mm)；b——烟煤的奥亚膨胀度(%)；PM——煤样的透光率(%)； ——煤的恒湿无灰基高位发热量(MJ/kg)。]]<![CDATA[4.2 各类煤的名称可用下列汉语拼音字母为代号表示WY——无烟煤；图1 中国煤炭分类图注：1)分类用煤样的缩制按GB 474—83进行。原煤样灰分小于或等于10%的不需分选减灰。灰分大于10%的煤样需用规定的氯化锌重液减灰后再分类(对易泥化的低煤化度褐煤，可采用灰分尽量低的原煤)。2)G=85为指标转换线。当G＞85时，用Y与b值并列作为分类指标，以划分肥煤或气肥煤与其他煤类的指标。Y＞25.0mm者，划为肥煤或气肥煤；当Vr≤28.0%时，b值暂定为150%；Vr＞28.0%时，b值暂定为220%。当b值与Y值划分煤类有矛盾时，以Y值为准。3)无烟煤划分小类按Hr与Vr划分结果有矛盾时，以Hr划分的小类为准。4)Vr＞37.0%，PM＞50%者为烟煤，透光率PM＞30%～50%时，以 者为长焰煤。YM——烟煤；PM——贫煤；PS——贫瘦煤；SM——瘦煤；JM——焦煤；FM——肥煤；1/3 JM——1/3焦煤；QF——气肥煤；QM——气煤；1/2 ZN——1/2中粘煤；RN——弱粘煤；BN——不粘煤；CY——长焰煤；HM——褐煤。5 采样和制样5.1 分类用煤样应按GB482—81，GB481—64，GB475—83及1979年煤炭部颁布的《煤炭资源勘探煤样采取规程》采集。5.2 分类用煤样的缩制按GB 474—83进行。原煤样灰分小于10%的不需减灰，灰分大于10%的煤样需用规定氯化锌重液减灰后再分类。5.3 烟煤粘结指数测定用的专用无烟煤按GB 5447—85《烟煤粘结指数测定方法》附录规定采制和质量鉴定。6 分析方法6.1 干燥无灰基挥发分按GB 212—77进行测定；6.2 干燥无灰基氢含量按GB 476—79进行测定；6.3 粘结指数按GB 5447—85进行测定；6.4 胶质层最大厚度按GB 479—64进行测定；6.5 奥亚膨胀度按GB 5450—85进行测定；6.6 透光率按GB 2566—81进行测定；6.7 发热量按GB 213—79进行测定；6.8 煤的最高内在水分按GB 4632—84进行测量。附加说明本标准由中华人民共和国煤炭工业部提出，由煤炭科学研究院北京煤化学研究所归口。本标准由煤炭工业部煤炭科学研究院北京煤化学研究所、冶金工业部鞍山热能研究所、煤炭工业部煤田地质勘探分院及冶金工业部鞍山钢铁公司负责起草。本标准主要起草人：无烟煤类：陈弥生、陶玉灵、张秀仪；烟煤类：杨金和、陈鹏、冯安祖、屈宇生、郝琦、时铭扬；褐煤类：陈文敏、朱春笙、龚至丛。本标准1986年10月1日起试行三年，1989年10月1日起实施。

30多年来，煤炭工业经历了曲折的发展道路。1949～1952年迅速恢复遭受战争破坏的旧煤矿，1952年生产原煤6649万吨，超过了中华人民共和国成立之前的最高年产量。1953～1957年大规模建设新矿井，改造和扩建老矿井，推广长壁后退式采煤法，回采工作面采用电钻打眼放炮，刮板输送机运煤。部分矿井使用截煤机和联合采煤机。煤产量以每年递增14.5%的速度增长，1957年比1952年增长一倍，达1.3亿吨，原煤生产全员效率比1952年提高48%，每工0.978吨。1958～1961年，由于领导工作上的失误，经营管理紊乱，片面追求产量，乱采乱掘，造成采掘比例严重失调，产量大上大下，1960年全国煤产量猛增到3.97亿吨，1962年又不得不降到2.2亿吨。1962～1965年，煤炭工业进行调整，使原煤产量稳定在2.1亿吨水平上。与此同时，学习国际煤炭开采技术经验，研制成功了单滚筒采煤机，并且批量生产，装备回采工作面。经过调整，1965年煤炭工业重新出现稳步上升的趋势，煤产量达2.31亿吨，采煤机械化程度达8.23%。1966～1976年，煤炭工业是在动乱中艰难前进的。经过广大煤矿工人的努力，煤炭产量于1975年达到4.82亿吨。但由于十年内乱的影响，煤矿正常生产建设秩序遭到破坏，采掘关系等各种比例失调比较严重。1977～1978年，在失调的情况下指标过高，1978年煤炭产量升到6.17亿吨，进一步加剧了失调现象。1979年起，开始了全面调整和整顿，加强了生产矿井的开拓掘进，发展了采掘机械化，完备了矿区和矿井的生产配套工程、安全技术措施工程和生活福利措施，使全国原煤年产量稳定在 6.2亿吨的水平。1982年增长到6.66亿吨。这一时期除重点发展统配煤矿外，并积极鼓励和扶持地方煤矿的发展。到1982年，各省、地、县、社队开办的煤矿共有18532个，年产原煤31642万吨，占全国原煤产量的47.5%。其中国营煤矿产煤 17035万吨，社队集体煤矿产煤14607万吨。在建设新井的同时，还注意革新、改造老矿。1976～1979年，统配煤矿经过改造扩建的矿井共增产原煤4600万吨，占同期统配矿新老矿井增产7782万吨的59%。在发展北部、东部沿海煤矿的同时，注意发展南方和内地的煤矿，改善全国煤炭工业的布局。目前西南、西北地区煤炭已基本自给，江南9省煤炭自给率也有不同程度提高。1957年各大区的煤炭产量占全国煤炭产量的比例是：西南8.4%、西北4.1%、华东12.2%、中南8.9%、华北33.4%、东北33%；1982年变为：西南10.7%、西北7.8%、华东16.1%、中南15.7%、华北 34.6%、东北15.1%。

安全生产方针、政策和规划与战略研究 研究制定煤炭工业方针、政策与规划。先后完成煤炭工业“六·五”“七·五”“八·五”“九·五”“十·五”煤炭工业中长期规划和煤炭工业产业政策、技术政策、资源政策研究制定和修订。为解决煤炭工业可持续发展过程环境、生态、资源、经济与社会协调发展问题，寻求行业整体最优发展，提高发展质量提供了科学的决策参考依据。安全生产战略与政策研究 受政府部门委托，研究制定全国安全生产中长期规划和发展战略，以及安全生产相关法律、法规、规章、制度，并对执行情况进行研究，定期提出研究报告和对策建议。安全评估主要从事安全评价相关法律、法规和方法研究，提供重大危险源辨识、评价和监控工作的技术分析，承担建设工程项目安全综合评价，竣工验收安全评价和现状安全评价以及专项安全评价，现已实施矿山、化工、冶金、电力等方面的安全评价项目200余项。安全培训研究起草安全生产培训规划相关政策，制定培训大纲，编制培训教材及影像资料。开展国际安全培训和交流，承担各级政府部门安全生产监察员、煤矿安全监察员及行业管理部门相关人员培训；生产经营单位各类人员安全生产管理知识与技术培训。完成各类培训近万人次。煤矿生产能力核定中国煤炭工业发展研究中心（国家安全生产监督管理总局研究中心）取得煤矿生产能力核定资质证书。已开展多项煤矿矿井生产能力核定项目三十多项。职业安全健康管理体系咨询开展职业安全健康管理体系的政策研究，起草0SHMS相关标准，同时，为用人单位建立和实施职业健康管理体系工作提供技术咨询和专项服务。目前，有国家注册OSHMS主任审核员13名，审核员27名，已完成和正在开展的职业安全健康管理体系咨询工作139项。企业发展战略研究开展企业战略研究和流程咨询服务。近年来，制定企业战略50余项，涉及煤炭、交通、化工、电力、建材、机械、金融投资等各行业，使企业实现了长久的收益和快速发展。项目咨询 承担煤炭行业建设项目、技术改造项目及企业改组、联合、兼并、租赁、股份合作过程中的资源、资产、融资等的评估、论证、评价、咨询。为超过500余家国内外企业提供咨询服务。余家国内外企业提供咨询服务。余家国内外企业提供咨询服务。国际交流与合作为外国政府、国际组织、社团和企业提供投资、技术、信息、市场等咨询，组织国际间的技术经济交流与合作，承办各类交流会、研讨会、技术与产品展览会，组织煤炭行业人员参加国外重要会议，组织各类人员安全技术境内外培训等，先后为德国、澳大利亚、印度、俄罗斯、孟加拉等十几个国家的企业提供咨讯服务。几个国家的企业提供咨讯服务。几个国家的企业提供咨讯服务。信息服务依托中心庞大的信息数据和客户群，以及专家资源和分析力量，为广大企事业单位和商务人才提供专业技术、市场、分析、投资等行业报告、数据定制、商业情报等服务。技术服务主要进行煤炭行业和安全基础理论研究及工艺安全研究，并受国家安全生产监督管理总局委托负责安全技术标准和安全技术规范的制定、修订工作的整体协调以及编制安全科技发展纲要和计划；同时，组织、协调行业科技开发、新技术、新产品的鉴定、推广、应用和科技评奖，是国家煤炭行业和安全科技支撑的主要依托单位。

内容主要分为十一个部分；本书收入了2004年、2005年两年的资料；一：构建新型煤炭工业体系 促进煤炭工业健康发展大事纪要（2004/2005）2004年全国煤炭工业经济运行分析、2005年全国煤炭工业经济运行分析、2004年和2005年中国煤炭工业100强企业名单、2005年中国企业500强中煤炭企业经营总值、2004年和2005年煤炭工业生产经营总值、2004年和2005年煤炭工业总产值（按现行价格分类汇总）、2004年和2005年煤炭工业总产值（按现行价格分省、直辖市、自治区统计）、2004年和2005年国有重点煤矿生产经营总值、2004年和2005年煤炭工业主要产品产量、2004年和2005年原煤产量增长情况、

中国煤炭地质总局主要从事煤炭资源勘查工作，长期担负着为国家煤炭工业发展提供资源保障的重任。中国煤炭地质总局拥有一大批基础理论扎实、工作经验丰富的煤炭地质勘查和管理专家，掌握了我国煤炭资源的聚集和赋存规律，馆藏了全国50年来煤炭地质资料，形成了世界一流的煤炭地质勘查技术体系。中国煤炭地质总局除对全国煤炭资源勘查和煤炭地质行业实施统一归口管理外，还承担国家地质项目、煤炭资源勘查规划等行业管理和指导及地质技术标准制定和修订工作。一、经济发展状况（一）队伍基本情况截至2006年末，中国煤炭地质总局所属煤炭地质局、专业局、在京单位等二级单位共计18个，下属48个野外地质队，共有职工35319人，其中在职职工17440人，离退人员17879人。在职职工中：地质勘查从业人数5632人，其中，技术人员4646人，高级技术人员546人，中级技术人员937人；工程勘查与施工从业人员4078人；其他产业从业人员7730人；本期劳动者报酬34287.23万元。（二）经济发展情况截至2006年末，总资产为28.64亿元，比2005年的24.45亿元增长了4.19亿元，增长17%。其中：生产性资产原值7.65亿元，比2005年6.45亿元增长1.20亿元，增长18%。总负债16.77亿元，资产负债率58%。2006年实现总收入25.29亿元，较2005年19.37亿元增长5.92亿元，增长31%。其中：地质勘查业收入9.87亿元，较2005年7.15亿元增长了2.70亿元，增长38%。工程勘察施工收入6.08亿元，较2005年4.59亿元增长1.49亿元，增长32%，其他产业收入9.35亿元，较2005年7.63亿元增长1.72亿元，增长22%。2006年所有者权益为11.86亿元，较2005年9.52亿元增长了2.34亿元，增长了24%。（三）从事公益性地质工作情况长期以来，我局一直从事公益性地质工作，地质工作管理体制改革以来，公益性地质工作大幅度减少。2006年，我局实施公益性国土资源大调查项目5项，完成投资额420万元；实施战略性矿产资源补偿费项目10项，完成投资额3530万元。（四）从事商业性地质工作情况地质工作管理体制改革以来，我局积极开拓商业地质市场，2006年承揽社会地质项目180多项（其中非煤地质勘查项目40多项）。全年完成钻探工程量179.2万米，地震物理点28.9万个，电法物理点3.9万个，提交各类地质报告10件，新探明煤炭储量59.1亿吨。（五）矿业开发情况为了保持经济发展平衡性，培育新的经济增长点，实现经济跨越式发展，我局在“十一五”规划中提出了矿业开发的目标，部分单位在探矿权运作和通过联合、股份制等方式实施探采一体化方面，进行了有益的探索。目前，矿业开发正处在前期地质工作和可行研究阶段。（六）工程勘察施工情况工程勘察是煤炭地质单位发挥核心技术发展起来的延伸产业，现已发展成为煤炭地质经济发展的重要支柱产业，2006年工程勘察施工完成经营收入6.08亿元。二、改革取得的主要经验中国煤炭地质总局按照国家对地勘单位改革的要求和国资委对中央企业改革的要求，紧紧抓住国家加强地质工作的有利时机，积极探索适应于市场经济发展要求的新体制、新机制，促进了煤炭地勘单位的改革发展。（一）加强地勘队伍建设，整合优势资源根据地勘市场发展需要，各地勘单位积极筹措资金，先后引进了一批先进的技术和装备，提高了技术和装备水平，提高了复杂和特殊地质条件下的施工能力；通过组建中国煤炭地质总局勘查总院及各局勘查院，整合优良资源，把技术、人才、装备集中起来，形成了一支能够适应不同地质市场需求、专业突出、结构合理、人员精干、装备精良、技术知识密集型的地质勘查专业队伍，提高了煤炭地质单位的市场竞争能力。（二）实施“大地质、大市场”战略，拓展地质工作服务领域各单位根据区域经济发展和矿产资源状况，一方面，积极争取承担国家地质勘查项目；另一方面，加强对已掌握的地质资料的分析研究，以市场为导向，加大了以煤炭为主、多种矿产资源共同勘查的力度，在努力发展商业性地质市场的同时，根据经济社会发展需要，大力发展矿山地质、水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质、城市地质等延伸产业，拓宽了地质工作服务领域。（三）实施事企分体运行，积极稳妥地推进企业化改革我局首先在地勘队一级单位实施事企分体运行，在内部划分为事业、企业两大部类，在管理体制、管理职能、人员、资产、经费、财务核算和薪酬制度上分开，实行不同的管理方式和运行机制。在此基础上，各地勘单位组建“大公司”，模拟企业运行，推动了地勘单位企业化发展。三、“十一五”战略规划要点（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高经济效益为中心，坚持地质勘查主业，坚持煤炭地质事业，坚持以人为本；加快企业化改革进程，加快企业规模建设，加快科技创新步伐，加快构建煤炭资源勘查新体系，加快企业文化建设，加快“三个文明”建设相互促进、协调发展，推进煤炭地质经济跨越式发展。（二）主要经济指标煤炭地质经济在优化产业结构、转变经济增长方式、提高效益的基础上，经营收入、利润总额、职工人均收入以年均15%左右的速度增长，到“十一五”末，经营收入、利润总额和职工年人均收入分别达到33亿元、7000万元和3.2万元，力争达到40亿元、8200万元和3.5万元，经济指标均比“十五”翻一番。（三）主要任务及工作目标（1）建立煤炭地质勘查新体系，建设创新型地质单位；（2）突出发展主业，实现做精主业，带动做强，从而做大的战略目标；（3）以建立现代企业管理模式为目标，完善现代企业管理体制；（4）建立以企业为主体、以市场为导向、以人才为支撑、产学研结合的科技创新体系，确保煤炭地质综合勘探、高分辨率地震勘探、航测、遥感、地理信息和特种勘探技术国内领先、国际先进水平，实现1～2项地质勘查关键技术的突破；（5）构建煤炭地质和谐单位，企业品牌建设取得新进展，职工整体素质显著提高，精神文明创建活动取得新成果。四、关于加强行业管理的几点建议地质勘查工作涉及的服务领域宽广，也决定了其行业管理的特殊性和复杂性。地勘行业旧的管理体制改革之后，新的管理体制尚不完善，在体制转变的过渡时期，应努力探索行之有效的行业管理办法，建议在以下几个方面加大工作力度：（一）加强行业法律法规和地质勘查工作规程规范的制定一是应进一步完善有关地质勘查方面的法律法规以及各类地质工作的行业标准、规程、规范等等，加大执法监督的力度；二是应加强地质勘查规划和管理工作，加强对规划和计划执行完成情况的指导、检查和监督；三是加强矿业权设置和商业性地质工作市场的管理，严格审批控制和市场准入制度。（二）加强原工业部门地勘队伍的专业化建设原工业部门的地勘队伍在不同矿产资源勘查中发挥了重要作用。由于不同地质工作的特点不尽相同，特别是矿产资源勘查工作的标准、规程、规范等有很大差别，因此，应就如何在新形势下进一步发挥各工业部门地勘队伍的作用，如何加强工业部门地勘队伍建设进行深入研究。从煤炭资源勘查来讲，进一步规范煤炭资源勘查市场，提高地质勘查工作程度，为煤矿建设和生产以及国家煤炭资源储备提供后备基地，为煤炭资源战略规划提供科学依据，是煤炭地质勘查工作的当务之急。《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》明确提出，煤炭工业健康发展要建立五大新的体系，并从资金支持、矿权管理、队伍建设、市场准入、勘查规范等方面，对加强煤炭资源勘探工作提出了指导性意见。完整、科学、可靠的煤炭地质资料是构建煤炭资源开发监管等五大体系的基础；对煤炭赋存状况及开采技术条件的地质评价是构建资源开发监管体系、煤炭供应体系、安全生产保障体系的前提；煤炭水、工、环地质手段是构建煤炭循环经济体系的保证。要做好这些基础工作，必须建立一支精干高效、装备精良的煤田地质队伍。所以，建议在加强煤炭地质勘查项目管理、建立和完善煤炭地质勘查标准化体系、推进煤炭地质科技创新等方面，进一步发挥我局的作用。我局将在国家煤炭行业和矿产资源主管部门的领导下，积极负责地协助做好相关工作。（三）积极稳妥地推进地勘单位改革从地勘单位历史和现状看，对地勘队伍改革不应简单地认为就是转企，改革过程中应区别不同情况，因地制宜，因时制宜，分类指导，分步实施。地勘单位经济基础差、发展资金短缺、技术装备不足、结构调整困难大等问题，并未从根本上得到解决，绝大多数地勘单位离开事业费的支撑，都难以生存，地勘单位的企业化改革还需要一个较长的过程。希望加强对地勘单位改革理论与实践的研究，为地勘单位的改革给予必要的外部环境和条件，帮助其解决历史遗留问题，加大对国办发37号、2号、76号、4号等文件及配套文件的落实力度，并在资金、技术装备等方面出台一些新政策，形成有利于地勘单位改革、发展与稳定的政策体系。（中国煤炭地质总局地质处）