社会稳定

国家安全是民族复兴的根基 社会稳定是国家强盛的前提。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。主要体现在：1.增强维护国家安全能力，确保国家长治久安贯彻总体国家安全观，明确统筹发展和安全是我们党治国理政的一个重大原则，以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益，国家安全得到全面加强，平安中国建设迈向更高水平。国家安全是民族复兴的根基。要加强法规建设，完善国家安全工作机制，提升国家安全规范化水平；要提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。2.完善社会治理体系，确保社会稳定有序社会稳定是国家强盛的前提。坚持一手抓保安全、护稳定，一手抓打基础、谋长远，不断创新社会治理理念思路、体制机制、方法手段，着力从源头上预防和减少影响社会和谐稳定的矛盾问题发生，中国社会步入良性发展和稳定运行的轨道，平安中国建设迈向更高水平。

一、转变工作作风,必须加强思想教育要加强领导干部特别是“一把手”的思想教育,进一步增强他们自我约束、自我监督、自觉接受监督的意识.一要加强“基本理论”的学习,通过学习,增强立党为公、执政为民的意识,把行使用人权的过程,看成是对事业负责、对组织负责、对人民负责的过程.二要建立科级干部学分等级制.副科以上领导干部,在参加规定的科目学习外,都要自学一定的科目,确保每年学分不得少于规定科目,同时结合自身思想实际,撰写党性分析材料.三要强化警示教育.要进一步树立领导干部特别是“一把手”的法制教育,强化法制意识,严格按照国家的法律和政策办事,坚决克服有法不依、以权压法、以权代法,坚决执行领导班子一把手季度汇报制,强化监督管理,使每一个领导干部做到不为名利所累、不为物欲所诱、不为人情所扰.二、转变工作作风,必须严明纪律首先是严明政治纪律.从大的方面讲,就是要在政治上同上级党委保持高度一致,具体到单位就是坚决维护领导班子的核心地位,不折不扣地执行党委的各项决策、部署,做到有令则行,有禁则止,任何人都不能搞特殊,做到思想同心、目标同向、步调一致.决不能搞当面一套,背后一套,台上不说,台下乱说,更不能发表或在职工中散布同党的路线方针政策相违的言论,决不能听信、传播政治谣言.其次是严明组织纪律.政治素质不高,即使是工作能力很强,也决不能放在重要的领导岗位上,绝不容许个人向组织讨价还价,要无条件地服从组织、服从大局.第三要严明工作纪律.要规范自己的言行,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做.党委会议决事项,要自觉地抓好贯彻落实,决不能以任何借口进行歪曲、变通,合胃口的就执行,不合胃口的就不执行,甚至搞上有政策下有对策,要坚决予以杜绝.三、转变工作作风,必须树立良好的工作习惯要树立求真务实、真抓实干的工作习惯.切忌空谈,切忌浮躁.如果我们经常对自己的工作进行总结、进行反思,就不难发现,我们的很多工作,思路好,论证好,措施得力,推进得也比较顺利,但最终却失败了、夭折了,原因在哪里?问题不在于决策,不在于前期环节,而在于最终的操作上、最终问题的解决和落实上.根本原因是我们抓工作还不够具体、不够深入、不够细致.很多工作,只要挖空心思地动脑筋,就肯定会有办法,有办法就有路子,有资金,有技术,有项目,也就会有效果.要大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风.坚决反对催催动动、不催不动,甚至催也不动的等靠要思想.干工作要有一种殚精竭虑、全然忘我、上瘾成癖的精神境界,要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度,要有一种干就干好、精益求精、誓争一流的工作标准,要有一种不达目的誓不罢休的坚强意志.四、转变工作作风,必须增强团结协作意识团结问题事关全局,是干好工作的一种保证,是工作作风的具体体现.团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出生产力,团结也出政绩、出人才、出干部.不团结就没有合力,就没有积极性,心不齐,气不顺,劲不足,个人能力再强也发挥不出来；不团结,想干事的也干不成事,想进步的也进步不了.在团结方面要努力做到“两讲、三多、四不”.“两讲”,即大事讲原则,小事讲风格.在大是大非的问题上立场要坚定,旗帜要鲜明,绝不能含糊；在小事上要多谦让,多顾全他人.“三多”,即多沟通,勤联系,勤谈心,勤交心,宁可沟通过了,也不要沟通欠了；多理解,同志相处、分析和处理问题,要多看别人的优点,多看自己的短处,多体谅他人、理解他人；多规范,工作中要时时处处,注重规范约束自己的言行,照章办事,照程序工作,既到位又不越位.“五不”,即不猜,不无故猜测他人；不疑,不乱怀疑他人；不听,不听信他人的一面之词；不信,不听信谣言,不听信小道消息和马路消息.从而使大家真正做到心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做,同心同德,形成合力,推进工作.五、转变工作作风,必须干干净净干事干干净净干事,就是既要肯干事、能干事、干成事,又要清正廉洁.这是对各级领导干部工作作风的具体要求,也是人民评判一个领导干部是否值得信赖的重要依据,是一个领导干部必须具备的基本素质和底线要求.怎样才能做到干干净净干事?大量事实证明,领导干部加强休养、提升境界,不是一蹴而就的,也不是一劳永逸的,需要坚持不懈地持续努力,要培养和树立六种意识：立党为公,执政为民的信仰意识；全心全意为人民服务的服务意识；自我约束、自我反省的自省意识；权力神圣性的敬畏意识；严格按程序和制度办事的法制意识；广泛听取各方面意见的民主意识.“干干净净干事”六个字,说起来简单做起来难,如何做到这一点,首先要“在其位,谋其事”,做到用心想事、用心谋事、用心干事.要注重选拔我们一贯倡导的思想品德好、个人能力好、群众反映好的“三好”干部和激情创业、热情干事、真情做人的“三情”干部,在全区上下营造干事创业、争先进位的浓厚氛围.要树立崇尚实干的导向,注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、不跑官要官的干部；要树立重视基层的导向,注重选拔基层和生产一线的优秀干部,选拔长期在条件艰苦、工作困难的地方努力工作的优秀干部；要树立鼓励创新的导向,注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部；要树立群众公认的导向,注重选拔想干事、能干事、干成事,得到群众拥护的干部.要“治庸、治懒、治散”,对工作作风不扎实,观念陈旧,艰苦奋斗意识不强,“不干事”“干不了事”和政令“中梗阻”,“政策硬、执行软”,行政不作为的干部予以通报、警告、停职、降职甚至撤职等组织处理,绝不能把给人民干事谋利益的岗位给那些饱食终日、无所用心,不求有功,但求无过,“打太极拳”,靠“忽悠”过日子的人.通过树立、落实和坚持正确的用人导向,褒奖那些贡献突出的干部,支持那些一身正气的干部,鼓励那些老实干事的干部,鞭策那些相形见绌的干部,教育那些跟风行事的干部,约束那些投机钻营的干部,惩处那些贪污腐败的干部,进一步提高选人用人水平.在树立正确的用人导向的同时,一定要健全督导机制,提高执行效率.首先要加强监督.充分发挥各级机关的监督和舆论监督的作用,加大对不在状态干部的查处力度,要勇于治“虚”治“假”,敢于治“漂”治“浮”,切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效,要把干部作风建设体现到日常工作和生活中,对认定的事咬住不放,对定下的事,持之以恒,对已干的事,要一抓到底,不半途而废,说一句是一句,干一件成一件,做到踏石留印,抓铁有痕,通过提高执行力,使执行有章可循,责任落实“无缝覆盖”,做到人人有任务、人人有责任、人人有压力,从而改变执行不力的不良习惯.其次要强化监督.要紧紧抓住“不落实的事”,严肃批评“不落实的人”,对已办完的报结果,正在办理的报进度,没有完成的找原因,对工作不力、行动迟缓的要问责追究,确保政令畅通,确保各项工作任务落到实处；要重视督查结果的运用,将其列入领导干部绩效考核,并作为提拔晋升的重要依据.再次要拓展监督渠道.我们要以“讲党性、重品行、做表率”为主要内容,认真落实领导干部重大事项报告、“一把手”季度汇报等制度,切实加强对领导干部的经常性监督,及时解决干部管理中存在的倾向性、苗头性问题.要前移监督关口,不仅要考察干部的“工作圈”,还要考察干部的“生活圈”和“社交圈”,使干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,敬畏组织、敬畏群众、敬畏法纪,牢固树立立党为公、执政为民的执政理念和服务理念.

大理市泰安桥拆除重建项目社会稳定风险评估公众意见调查 为充分了解社会各界对“大理市泰安桥拆除重建项目”社会稳定风险方面的意见和建议，更好的做好社会稳定风险评估工作，根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》的要求，对该项目实施前进行社会稳定风险评估，并征询群众意见。 1、项目由来 泰安桥现状于1993年9月底建成通车，一直处于潮湿地带，运营时间较长，又长期处于水流潮湿环境，发现桥梁主拱、上部结构及立柱存在多处渗水，泛碱，钢筋锈蚀膨胀，混凝土剥落，多条不规则的裂缝，主桥横梁存在的裂缝较多，裂缝宽度较大。根据《城市桥梁养护技术标准》CJJ99-2017评定为C级。 为了满足大理市人口增加及交通流量增大的需求，解决现状基础设施存在问题，着力完善城市功能，提升城市发展品质，大理市人民政府决定实施泰安桥拆除重建工程。 2、项目概况： 本工程范围为大理市泰安桥拆除重建工程，项目位于大理市泰安路跨西洱河段，北起嘉士伯大道，南至苍山路，全长约 949m，红线宽度为 40m，规划为城市主干路。项目包括泰安桥主桥、两座跨泰安路过街人行天桥及滨河区域景观改造，含工程范围内的道路工程、桥梁工程、给排水工程、景观工程、照明工程，主要为以下三部分内容： (1)泰安桥新建工程 桥梁采用上承式钢拱桥结构，跨径布置为 45+85+40+30=200m。主跨上跨西洱河，两侧边跨分别上跨洱河北路及洱河南路。桥下通航标准按V级航道设置。主桥立面布置如图所示： (2)泰安路道路工程 本项目在现状线路的基础上进行加宽，走向与原线路一致。北起嘉士伯大道，向南跨越洱河，南至苍山路，全段长约 949m。由于道路向两侧拓宽，因此道路设计中线与原线位保持一致，全线共设置2处平曲线，圆曲线半径分别为 R=1000m和R=300m。 (3)泰安路过街人行天桥工程 本项目两座拟新建过街人行天桥分别位于榆祥路泰安路交叉口与市一医院北侧出入口。距离新建泰安桥距离约 200m。故从桥梁造型上，选取新建泰安桥桥型方案中“拱”的设计元素。同时考虑到市人民医院的出行人群特点，设置两部无障碍电梯。 3、项目建设单位：大理市城乡建设投资有限责任公司 风险调查评估单位：云南博奥建设工程咨询有限公司 4、项目总投资及资金筹措：项目建设总投资：33054万元，资金来源为财政拨款。 5、项目建设期：总工期18个月。计划2022年10月开工，至2024年3月竣工。整个施工工期(不包括招投标等前期工作)按18个月考虑。 6、征求公众意见内容和注意事项 (1)征求公众意见内容 征求内容 主要是公众对项目实施的态度、意见与诉求，本项目实施过程中会引发社会稳定风险的因素等比如：您认为本项目建成后能否有利于缓解城区的交通压力;您认为本项目建成后对地区社会经济的发展是否有利;您对本项目的建设方案是否满意;您认为本项目施工期给对工作生活及周边环境的影响有哪些;本项目施工期对您工作和生活的影响程度;您认为本项目施工期该注意什么问题;如果项目建设施工对您工作和生活造成影响或产生纠纷，您将如何解决;您认为本项目还会存在哪些方面的风险;您是否支持本项目建设;对于本项目的实施，您的意见和建议等。 (2)注意事项 公众在提出意见时，应本着客观、公正的原则;若对项目建设有较大异议或持反对意见，请在调查期间向建设单位或社会稳定风险评估单位工作人员提出;为了更好的进行意见反馈，请留下您的具体联系方式。 7、填表时间 ：2022年8月31日至2022年9月12日 8、填表方式：扫一下二维码，在跳转表中填写。感谢您的参与! 填表方式 扫一下二维码， 在跳转表中填写， 感谢您的参与! 您的意见和建议真的很重要, 感谢您的参与!

是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

没按正常的流程向信访办反映问题，而是聚众围堵政府机关，严重干扰了工作秩序和影响到了交通秩序。

信访工作维护社会稳定的作用主要表现在维护政府形象和公信力、解决民生问题，维护人民利益、推动政治文明建设，实现全面从严治党目标等方面。1、维护政府形象和公信力。信访工作是落实政府公共服务职责的重要手段，是政府与民众互动和沟通的重要途径之一，对于提高政府形象和公信力具有关键性作用。信访工作要贯彻依法治国、依法行政，切实保障民众的合法权益，建设一个和谐、稳定、公平、公正的社会。2、解决民生问题，维护人民利益。信访工作是一个及时了解和解决群众问题的途径，可以及时地解决民生问题，满足人民的合理需求，维护和保障人民群众合法权益。3、推动政治文明建设，实现全面从严治党目标。信访工作是政治文明建设的重要组成部分，要落实全面从严治党，加强组织纪律和工作纪律，建设一支兼具政治觉悟和业务素质的信访干部队伍，打造忠诚干净担当的信访系统，为党的事业发展作出贡献。信访工作是政府管理中的一项重要工作，它负责接受和处理民众向政府、党委、行政机关及其工作人员提出的意见、建议、举报和投诉。主要负责群众的诉求的沟通、化解矛盾、维护稳定等方面的工作。

政治安全和社会稳定，他是属于是信访为本，我觉得还是非常厉害。

法律分析：重大事项实施前必须经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。 法律依据：《关于加强社会治安防控体系建设的意见》(十)健全社会治安形势分析研判机制。政法综治机构要加强组织协调，会同政法机关和其他有关部门开展对社会治安形势的整体研判、动态监测，并提出督办建议。公安机关要坚持情报主导警务的理念，建立健全社会治安情报信息分析研判机制，定期对社会治安形势进行分析研判。加强对社会舆情、治安动态和热点、敏感问题的分析预测，加强对社会治安重点领域的研判分析，及时发现苗头性、倾向性问题，提升有效应对能力。建立健全治安形势播报预警机制，增强群众自我防范意识。(十一)健全实战指挥机制。公安机关要按照人员权威、信息权威、职责权威的要求，加强实战型指挥中心建设，集110接处警、社会治安突发事件应急指挥处置、紧急警务活动统筹协调等功能于一体，及时有效地调整用警方向和强度。推行扁平化勤务指挥模式，减少指挥层级，畅通指挥关系，紧急状态下实行"点对点"指挥，确保就近调度、快速反应、及时妥善处置。(十二)健全部门联动机制。建立完善社会治安形势分析研判联席会议制度、社会治安重点地区排查整治工作协调会议和月报制度等，进一步整合各部门资源力量，强化工作联动，增强打击违法犯罪、加强社会治安防控工作合力。对群众反映强烈的黑拐枪、黄赌毒以及电信诈骗、非法获取公民个人信息、非法传销、非法集资、危害食品药品安全、环境污染、涉邪教活动等突出治安问题，要加强部门执法合作，开展专项打击整治，形成整体合力。对打防管控工作中发现的薄弱环节和突出问题，政法综治机构要牵头组织、督促有关部门及时整改，堵塞防范漏洞。针对可能发生的突发案(事)件，制定完善应急预案和行动方案，明确各有关部门、单位的职责任务和措施要求，定期开展应急处突实战演练，确保一旦发生社会治安突发案(事)件能够快速有效处置。创新报警服务运行模式，提高紧急警情快速处置能力，提高非紧急求助社会联动服务效率。(十三)健全区域协作机制。按照常态、共享、联动、共赢原则，积极搭建治安防控跨区域协作平台，共同应对跨区域治安突出问题，在预警预防、维稳处突、矛盾化解、打击犯罪等方面互援互助、协调联动，以区域平安保全国平安。总结推广区域警务协作机制建设经验，推动建立多地区多部门共同参与的治安防控区域协作机制，增强防控整体实效。

社会稳定风险分析评估报告内容摘要单位名称及印章： 风险等级： 级事 项 名 称 责 任 主 体责任人姓名及联系方式 拟实施时间事 项 概 述风 险 预 测 要 点风 险 控制 要 点评估结论 填表（评估责任）单位盖章 年 月 日可另附《社会稳定风险分析评估报告》。

暂无准确收费标准。浙江省大部分地区暂无社会稳定风险评估收费标准，实际收费以市场价为准。人民政府在申请土地征收前，会做好公告、调查、风险评估、补偿安置方案、听证、签订征地补偿安置协议和落实费用工作。

稳评报告一般都包含分析和评估，前期调查、数据汇总分析、风险预估的级别、相应的对策措施建议和最后的风险评估定级，过程和结果都有，这是一个完整的报告逻辑。当然如果第三方怕承担责任，可以只出分析报告，不做最后的结果论述，或用春秋笔法一笔带过，只要委托方允许的话。

一年。1、社会风险评估是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、与社会公共秩序相关的重大活动，对影响社会稳定的因素开展系统的调查，需要一年时间。

小编在海盟软件官网上看到是指采用信息化技术，对与人民利益密切相关的重大工程、重大政策、重大决策的制定、出台、实施前，可能影响社会稳定的各种因素开展系统地排查梳理，科学地预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案，采取切实可行的措施，助推重大决策顺利实施。系统按照应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾的基本要求，实现资源整合、条块结合、职能融合，规范评估过程，减轻和降低维稳的压力与成本。

征收范围、土地现状、安置方式等方面计算。根据查询《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定得知，县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等方面计算风险评估系数。《中华人民共和国土地管理法》是指对国家运用法律和行政的手段对土地财产制度和土地资源的合理利用所进行管理活动予以规范的各种法律规范的总称。

评估方案，我们有一些案例可以参考！

建立社会稳定风险评估机制有利于促进和谐社会的建设，有利于提高政府管理的服务水平，有利于把社会的发展速度和可承受度完美的结合在一起。

没有明确的资质要求。

一般律师事务所是不能做社会稳定风险评估报告的，社会稳定风险评估报告需要由具有国家发改委颁发的工程咨询资质的单位来做，上海地区的上海投资咨询公司，风驰咨询等都是可以做的。

风险评估需要从以下几个方面进行写作：1、以人为本。坚持执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为决策的出发点和落脚点。2、依法审核，慎重决策。严格按照法律规定办事，充分考虑各方面情况，仔细慎重作出决策。3、科学民主。坚持从实际出发，依照客观规律办事，努力保障人民群众对重大决策事项的知情权、参与权、监督权。

从当前中国社会的总体形势看，整体平稳的同时存在着严重的社会风险，一方面，中国经济持续快速发展，政治体系运行平稳有序，社会整体发展保持着良好态势。另一方面，当前中国各种问题和矛盾凸现出来，不少问题和矛盾还呈现出继续恶化的态势，社会风险也在不断累积。当前，“三农”问题、腐败问题、房屋征收、国有资产流失、贫富悬殊问题、就业问题、金融风险的加剧、安全生产问题、犯罪猖獗问题、诚信危机及影响社会和谐稳定的不安定因素等这些问题中潜藏着巨大的社会风险，这些问题可以说是当前中国十分紧迫并亟待解决的问题，这些问题中潜藏着巨大的社会风险。这些问题如果得不到较好的解决和处理，累积到一定程度，就可能失控从而形成社会危机。在很大程度上可以说，这些社会问题是当前中国社会风险之源。

据我理解，重大项目就是地方政府和发改委根据当地实际，拟定投资额、投资规模较大或者与民生密切相关的项目投资

由国家（地方）主管部门指定社会稳定风险评估主体，评估主体应具备工程咨询资质。程序：先由项目单位和设计单位编制社会稳定风险分析报告、管理部门指定评估主体、评估主体开展工作，之后出具评估报告。

晕死了

可行性研究阶段。铁路的项目阶段共有三个阶段，分别是可行性研究阶段、勘测设计阶段以及施工运营阶段，而铁路社会稳定风险评估属于是项目的建设开端，是在可行性研究阶段范围内的，属于正常的建设流程。

在现阶段，社会稳定风险评估（简称：稳评 ）应尽早规范化、努力精细化、尽力人性化。因此，《社会稳定风险评估与管理》（唐钧/著，北京大学出版社2015版）中提出：现阶段的社会稳定风险评估，亟待符合规范的要求（如图所示）。 综上，社会稳定风险评估机制的目标：降低民众的反对度和提升民众的满意度，始终不会动摇。但建立健全社会稳定风险评估机制，则要认识到不同阶段的社会稳定评估具有相对应的科学定义，并且将是伴随着社会的不断发展而持续优化和改进的动态过程。

可以。根据查询国家社会稳定风险评估局官网显示，社会稳定风险评估制度是用于确定社会安全稳定状态的行为准则，社会稳定风险评估可以超预算评估可以帮助政府和组织机构及时发现、评估和处理不同类型的社会风险，从而实现社会发展和社会稳定的双赢。

6次。根据查询相关公开信息显示，考试时间：每年2、4、6、8、10、12月份六次考试。社会稳定风险评估师，是以有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好的确保重大事项顺利实施为基础，结合调查、分析、论证、评估、报批、核准等多方工作。

ufeff　　评估程序：　　 包括： （一）制定评估方案　　由评估主体对已确定的评估事项制定评估方案，明确具体要求和工作目标。 （二）组织调查论证　　评估主体根据实际情况，将拟决策事项通过公告公示、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等多种形式，广泛征求意见，科学论证，预测、分析可能出现的不稳定因素。 （三）确定风险等级　　对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。人民群众反映强烈，可能引发重大群体性事件的，评估为A级；人民群众反映较大，可能引发一般群体性事件的，评估为B级；部分人民群众意见有分歧的，可能引发个体矛盾纠纷的，评估为C级。评估为A级和B级的，评估主体要制定化解风险的工作预案。 （四）形成评估报告　　在充分论证评估的基础上，评估主体就评估的事项、风险的分析、评估的结论、应对的措施编制社会稳定风险评估报告。 （五）集体研究审定　　重大事项实施前必须经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。评估主体将评估报告、化解风险工作预案提交局党组会、局长办公会等会议审批，由会议集体研究视情况作出实施、暂缓实施或不实施的决定。对已批准实施的重大事项，评估主体要密切监控运行情况，及时调控风险、化解矛盾，确保重大事项顺利实施。　　评估机构：可去各地发改委查询。这是一个，仅作参考。华灵四方公司拥有的国家发改委授予的专业资格如下，可以一体化提供可研、项目申请报告和社会稳定风险评估报告： 建筑（含人防工程）；医药（具体包括：生物医药；化学原料药、中成药、药物制剂；各类医院）；机械（具体包括：航天、航空、船舶、兵器、汽车、汽车整车和零部件、专用车）；有色冶金（具体包括：有色、黄金、冶炼、金属材料、焦化和耐火材料、矿山）；农业（具体包括：种植业、畜牧业、渔业、设施农业）；市政公用工程燃气热力（燃气管道、加气站、燃气门站）市政公用工程环境卫生（城市垃圾站、厕所）水利工程（具体包括：水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治、水土保持、城市防洪、围垦工程）；新能源（具体包括：风电、光伏、沼气发电）节能(节能工程、能源管理中心、锅炉改造)城市轨道交通（具体包括：轨道、枢纽、桥隧、通信信号）；化工（具体包括：化工工程、产品储运、矿山；化学原料药）；公路（具体包括：道路、桥隧、交通工程）；通信信息（具体包括：有线通信、无线通信、通信铁塔、邮政工程、信息化、云计算、软件、物联网、互联网）；备注：*根据国家发展和改革委员会的公告，我公司2012年已经获得的资格ufeff

社会稳定风险评估公司不是属前置许可。根据查询相关资料信息，前置许可证件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。

国家“十二五”规划纲要提出，要“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。”党的十八大报告指出：“建立健全重大决策社会稳定风险决策机制，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。”十八届三中全会《决定》有言：“健全重大决策社会稳定风险决策机制。”十八届四中全会《决定》又提出：“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”这一系列表述，深刻地揭示了开展重大项目和重大决策“社会稳定风险评估”（以下简称“稳评”）工作的重要性和必要性。近年来，陕西省各级党委、政府高度重视重大项目和决策的稳评工作，为全省改革、发展、稳定的协调推进奠定了坚实基础。开展稳评工作的重大意义对重大项目开展稳评，是以科学的方法和手段，对重大项目的风险概率、影响程度和风险等级进行评估，为党委、政府决策提供重要的参考和依据，最大限度地预防和减少因决策不当而引发的矛盾和纠纷。这既是维稳关口的前移，也是重大项目顺利实施及社会稳定的保证。从实践看，改革发展中出现的大多数矛盾，与改革决策的科学性、改革措施的协调性密切相关。从科学发展观的要求看，改革的力度、发展的速度，必须和社会的承受程度有机统一。这就要求，在调整政策和出台决策时，必须充分考虑社会的承受能力，妥善照顾各方面群众的利益诉求；在实施重大项目时，必须认真进行科学论证，准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点。而建立重大事项稳评机制，就是通过扎实细致的工作，妥善解决重大事项实施中的不稳定问题，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，推进事项平稳实施。事关民生的决策“牵一发而动全身”，一旦出现失误，不仅会造成重大损失，而且会造成党群关系紧张，危及社会稳定。当前，一些不符合群众期待、不符合科学规律的“形象工程”、“政绩工程”之所以会出笼，缺失稳评是一个重要原因。建立重大项目稳评机制，为各项决策设置“刚性门槛”，既有利于提高决策的科学性，减少决策失误给社会稳定带来的冲击；也有利于推动领导干部牢固树立科学发展观，坚持科学发展、民主决策、依法决策，坚持以人为本，从源头上预防和减少社会矛盾的发生；还有利于强化对领导干部决策权的监督，促使领导干部更加谨慎、规范地用权。当前，群体性事件尤其是重大群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题，而其发生、发展的主要诱因，多与土地征用、房屋拆迁、环境污染和企业改制过程中等违背群众意愿、损害群众利益的决策和行为有关。推行稳评工作，就是提前对重大事项实施过程中有可能引发群体性事件的风险进行过滤，从而提前做好配套措施和优化方案，消除隐患。总之，建立稳评机制，在重大政策出台前或重大工程项目审批前进行稳评，既符合科学发展观的要求，也有利于全面提升维稳工作，还有利于推动利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等的进一步健全和完善，值得大力推广。开展稳评工作的实践探索省工程咨询中心是省发改委下属单位。作为省内唯一一家综合性工程咨询机构，截至目前，该中心先后承担国家及省内重大项目的稳评咨询任务31项，涉及电力（发电、输电）、铁路和轨道交通、石化、煤矿、市政供热等多个行业和领域。所完成的各项重大项目稳评结论均被各级政府采纳，实现了良好的综合效益。工作中，该中心严格按照中省有关文件要求，结合具体项目实际，开展了卓有成效的工作，积累了如下经验和体会：一、基础资料是前提。评估工作前期，收集《项目社会稳定风险分析报告》、《项目可行性研究报告》等项目前期工作成果资料以及国家和地方性法规文件；审阅项目前期审批取得的城乡规划、国土资源、环境保护、文物保护、水土保持、地质灾害等相关部门和当地政府出具的文件以及与本项目有关的相关规划和标准规范等，以便全面了解项目前期的工作情况，为整个稳评工作的开展提供基础材料。二、公众调查是基础。评估过程中，通过走访、座谈、问卷调查等形式，充分听取受项目影响的群众和团体等的意见；通过召开座谈会和征求意见函等形式，征求当地各级政府和组织的意见；通过现场张贴公示、网络公示和其他媒体公示等形式，广泛收集社会特别是直接利益群体的意见和建议，从而真实地识别主要风险、潜在风险，为制定防范和化解措施提供重要情报。三、专家评估是手段。评估过程中，通过聘请专家（包括相关政府部门职员）召开评估会，对项目从“合理性、合法性、可行性和可控性”等各方面进行评估，实现评估的全面性、广泛性，有效保障评估不偏向、不走样。四、综合评估是关键。从利益相关者的视角出发，运用风险因素对照法、层次分析法、风险概率-影响矩阵法、风险综合评价法等方法，采用定性与定量相结合、综合性与技术性相结合的方式，分析风险发生的概率和影响程度，预测风险等级，制定和完善风险防范和化解措施，落实责任主体，确保评估结果客观、公正。五、协同推进是保障。以稳评工作为契机，形成项目申报部门、审批部门、维稳部门、地方政府及技术咨询部门协同推进的工作局面，形成稳评工作合力，保障稳评工作和项目的顺利推进。建立健全稳评工作长效机制开展好重大项目稳评工作，既需要观念上的跟进，也需要建立健全长效工作机制，对此，笔者有以下几点思考：一、形成稳评工作合力。稳评工作针对的是“可能发生危害社会稳定的因素”，因此，相关部门必须统一认识、形成合力，以避免稳评流于形式，或虚评过关现象的发生。二、精准确定评估对象。重大事项的承办部门在申报项目、起草政策、拟定改革方案时，应提前告知主管部门或决策机构，由其聘请机构和专家在研究阶段就先期介入，通过实地调研，确定该事项是否需要稳评，从而避免“当评不评”和“无须评而评”两种偏向的发生。三、合理确定评估主体。由独立的第三方专业机构开展评估，是稳评应遵循的基本原则。专业机构中立的身份和专业素养、业务能力，便于其与相关利益群体进行有效沟通，进而作出准确评估及风险化解方案。特别是重大项目的稳评，应由具有相当社会责任的机构承担，防止出现因利益驱动而导致的与事实不符的评估。四、科学量化评估内容。稳评应对项目可能造成的负面影响进行详尽测算，以准确评估其社会风险，并制定详细的应对措施和预案。例如，在分析征地拆迁给受影响者造成的损失时，要测算受影响人员的总体规模及每个受影响者损失的类型和损失的经济量、实物量；并根据每个需要安置人员的年龄、性别、文化、技能等各方面情况，量身打造安置方案。只有这样，才能准确地判断出项目实施的风险及其等级，进而制定出较为完备的风险化解方案。五、深度细化评估方法。稳评工作可借鉴吸收社会研究中的田野调查、公众参与、利益群体分析、机构分析、矩阵方法、专家评价、逻辑框架分析等方法，形成自己的方法体系。六、创新评估协调联动机制。稳评工作除应划分责任主体和协助单位外，还应积极创新，实现维稳部门、项目审批部门、项目所在地方政府部门和项目单位的协调联动，使维稳工作真正实现从事后处置到事前预防和事中控制的转变。七、推进稳评法制化进程。落实稳评工作机制，不能仅凭“一把手”和主要领导来推动，而要依靠法制。客观地说，稳评工作会拖长项目的评审时间，但没有它，重大事项的平稳实施就难以保障。为此，应适时推进稳评立法工作，以增强该项工作的法律约束力。

一、什么是重大事项与社会稳定风险评估制度1、重大事项　　重大事项是指在我县行政区域范围内与人们群众利益密切相关的重大决策的作出、重要政策的出台、重大改革的实施、重点工程的建设和与社会公共秩序相关的重大活动的举办,以及县委、县政府或维护稳定工作领导小组认为需要进行社会稳定风险评估的事项.　　2、社会稳定风险评估　　社会稳定风险评估是指重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对有可能影响社会稳定的隐患和风险,在合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展调查、预测、分析和评估,促进决策、执行、实施方案的完善,落实风险防范化解和处置措施,以防范、降低或消除实施过程中的涉稳风险,为推进重大事项顺利实施提供保障,确保社会和谐稳定.　　决策提出部门、政策起草部门、项目报建部门(单位)、改革牵头部门、工作实施部门是社会稳定风险评估的责任主体,必须牵头抓好社会稳定风险评估工作,形成科学、客观、全面的报告.风险评估一般按照“五步走”程序：第一步,确定评估事项,制定评估方案；第二步,广泛调研论证,预测预判风险；第三步,科学评估分析,形成评估报告.通过对显性风险、潜在风险和可能诱发风险的因素进行综合研判,从高到低Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个风险等级中评定出相应等级标准,做出不实施、暂缓实施、部分实施或试行实施、实施的决定；第四步,制定维稳预案,落实维稳措施；第五步,运用评估结论,加强跟踪督办

社会稳定风险评估师报考条件为：硕士以上学历，有一年以上相关工作经验者；本科以上学历，有三年以上相关工作经验者；大专以上学历，有五年以上相关工作经验者。为提高社会稳定风险评估从业人员职业素质及专业技能，根据《中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》等文件精神，“紧跟新技术、新职业发展变化，建立职业分类动态调整机制，加快职业标准开发工作”要求，促进职业教育培训质量提升，推进新职业认证体系和职业培训体系建设。申报材料需要准备申报表一份、2寸照电子照片（蓝底免冠彩照）、身份证复印件一份、学历证书复印件一份、职称证书复印件一份及相关工作证明。参培单位和个人面向社会予以公示。统考时间为2021年12月26日线上培训和考试。社会稳定风险评估师，是以有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好的确保重大事项顺利实施为基础，结合调查、分析、论证、评估、报批、核准等多方工作的新型高度融合型人才，是企业改制、征地拆迁、安全生产、环境保护、民族宗教、机构改革、重点项目建设等稳评领域的实施者和必备专业人才。

社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。所以，社会稳定风险评估的利益群体是人民和人民政府

国家“十二五”规划纲要提出，要“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。”党的十八大报告指出：“建立健全重大决策社会稳定风险决策机制，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。”十八届三中全会《决定》有言：“健全重大决策社会稳定风险决策机制。”十八届四中全会《决定》又提出：“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”这一系列表述，深刻地揭示了开展重大项目和重大决策“社会稳定风险评估”（以下简称“稳评”）工作的重要性和必要性。近年来，陕西省各级党委、政府高度重视重大项目和决策的稳评工作，为全省改革、发展、稳定的协调推进奠定了坚实基础。开展稳评工作的重大意义对重大项目开展稳评，是以科学的方法和手段，对重大项目的风险概率、影响程度和风险等级进行评估，为党委、政府决策提供重要的参考和依据，最大限度地预防和减少因决策不当而引发的矛盾和纠纷。这既是维稳关口的前移，也是重大项目顺利实施及社会稳定的保证。从实践看，改革发展中出现的大多数矛盾，与改革决策的科学性、改革措施的协调性密切相关。从科学发展观的要求看，改革的力度、发展的速度，必须和社会的承受程度有机统一。这就要求，在调整政策和出台决策时，必须充分考虑社会的承受能力，妥善照顾各方面群众的利益诉求；在实施重大项目时，必须认真进行科学论证，准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点。而建立重大事项稳评机制，就是通过扎实细致的工作，妥善解决重大事项实施中的不稳定问题，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，推进事项平稳实施。事关民生的决策“牵一发而动全身”，一旦出现失误，不仅会造成重大损失，而且会造成党群关系紧张，危及社会稳定。当前，一些不符合群众期待、不符合科学规律的“形象工程”、“政绩工程”之所以会出笼，缺失稳评是一个重要原因。建立重大项目稳评机制，为各项决策设置“刚性门槛”，既有利于提高决策的科学性，减少决策失误给社会稳定带来的冲击；也有利于推动领导干部牢固树立科学发展观，坚持科学发展、民主决策、依法决策，坚持以人为本，从源头上预防和减少社会矛盾的发生；还有利于强化对领导干部决策权的监督，促使领导干部更加谨慎、规范地用权。当前，群体性事件尤其是重大群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题，而其发生、发展的主要诱因，多与土地征用、房屋拆迁、环境污染和企业改制过程中等违背群众意愿、损害群众利益的决策和行为有关。推行稳评工作，就是提前对重大事项实施过程中有可能引发群体性事件的风险进行过滤，从而提前做好配套措施和优化方案，消除隐患。总之，建立稳评机制，在重大政策出台前或重大工程项目审批前进行稳评，既符合科学发展观的要求，也有利于全面提升维稳工作，还有利于推动利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等的进一步健全和完善，值得大力推广。开展稳评工作的实践探索省工程咨询中心是省发改委下属单位。作为省内唯一一家综合性工程咨询机构，截至目前，该中心先后承担国家及省内重大项目的稳评咨询任务31项，涉及电力（发电、输电）、铁路和轨道交通、石化、煤矿、市政供热等多个行业和领域。所完成的各项重大项目稳评结论均被各级政府采纳，实现了良好的综合效益。工作中，该中心严格按照中省有关文件要求，结合具体项目实际，开展了卓有成效的工作，积累了如下经验和体会：一、基础资料是前提。评估工作前期，收集《项目社会稳定风险分析报告》、《项目可行性研究报告》等项目前期工作成果资料以及国家和地方性法规文件；审阅项目前期审批取得的城乡规划、国土资源、环境保护、文物保护、水土保持、地质灾害等相关部门和当地政府出具的文件以及与本项目有关的相关规划和标准规范等，以便全面了解项目前期的工作情况，为整个稳评工作的开展提供基础材料。二、公众调查是基础。评估过程中，通过走访、座谈、问卷调查等形式，充分听取受项目影响的群众和团体等的意见；通过召开座谈会和征求意见函等形式，征求当地各级政府和组织的意见；通过现场张贴公示、网络公示和其他媒体公示等形式，广泛收集社会特别是直接利益群体的意见和建议，从而真实地识别主要风险、潜在风险，为制定防范和化解措施提供重要情报。三、专家评估是手段。评估过程中，通过聘请专家（包括相关政府部门职员）召开评估会，对项目从“合理性、合法性、可行性和可控性”等各方面进行评估，实现评估的全面性、广泛性，有效保障评估不偏向、不走样。四、综合评估是关键。从利益相关者的视角出发，运用风险因素对照法、层次分析法、风险概率-影响矩阵法、风险综合评价法等方法，采用定性与定量相结合、综合性与技术性相结合的方式，分析风险发生的概率和影响程度，预测风险等级，制定和完善风险防范和化解措施，落实责任主体，确保评估结果客观、公正。五、协同推进是保障。以稳评工作为契机，形成项目申报部门、审批部门、维稳部门、地方政府及技术咨询部门协同推进的工作局面，形成稳评工作合力，保障稳评工作和项目的顺利推进。建立健全稳评工作长效机制开展好重大项目稳评工作，既需要观念上的跟进，也需要建立健全长效工作机制，对此，笔者有以下几点思考：一、形成稳评工作合力。稳评工作针对的是“可能发生危害社会稳定的因素”，因此，相关部门必须统一认识、形成合力，以避免稳评流于形式，或虚评过关现象的发生。二、精准确定评估对象。重大事项的承办部门在申报项目、起草政策、拟定改革方案时，应提前告知主管部门或决策机构，由其聘请机构和专家在研究阶段就先期介入，通过实地调研，确定该事项是否需要稳评，从而避免“当评不评”和“无须评而评”两种偏向的发生。三、合理确定评估主体。由独立的第三方专业机构开展评估，是稳评应遵循的基本原则。专业机构中立的身份和专业素养、业务能力，便于其与相关利益群体进行有效沟通，进而作出准确评估及风险化解方案。特别是重大项目的稳评，应由具有相当社会责任的机构承担，防止出现因利益驱动而导致的与事实不符的评估。四、科学量化评估内容。稳评应对项目可能造成的负面影响进行详尽测算，以准确评估其社会风险，并制定详细的应对措施和预案。例如，在分析征地拆迁给受影响者造成的损失时，要测算受影响人员的总体规模及每个受影响者损失的类型和损失的经济量、实物量；并根据每个需要安置人员的年龄、性别、文化、技能等各方面情况，量身打造安置方案。只有这样，才能准确地判断出项目实施的风险及其等级，进而制定出较为完备的风险化解方案。五、深度细化评估方法。稳评工作可借鉴吸收社会研究中的田野调查、公众参与、利益群体分析、机构分析、矩阵方法、专家评价、逻辑框架分析等方法，形成自己的方法体系。六、创新评估协调联动机制。稳评工作除应划分责任主体和协助单位外，还应积极创新，实现维稳部门、项目审批部门、项目所在地方政府部门和项目单位的协调联动，使维稳工作真正实现从事后处置到事前预防和事中控制的转变。七、推进稳评法制化进程。落实稳评工作机制，不能仅凭“一把手”和主要领导来推动，而要依靠法制。客观地说，稳评工作会拖长项目的评审时间，但没有它，重大事项的平稳实施就难以保障。为此，应适时推进稳评立法工作，以增强该项工作的法律约束力。

社会稳定风险评估师报考条件为：硕士以上学历，有一年以上相关工作经验者；本科以上学历，有三年以上相关工作经验者；大专以上学历，有五年以上相关工作经验者。为提高社会稳定风险评估从业人员职业素质及专业技能，根据《中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》等文件精神，“紧跟新技术、新职业发展变化，建立职业分类动态调整机制，加快职业标准开发工作”要求，促进职业教育培训质量提升，推进新职业认证体系和职业培训体系建设。申报材料需要准备申报表一份、2寸照电子照片（蓝底免冠彩照）、身份证复印件一份、学历证书复印件一份、职称证书复印件一份及相关工作证明。参培单位和个人面向社会予以公示。统考时间为2021年12月26日线上培训和考试。社会稳定风险评估师，是以有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好的确保重大事项顺利实施为基础，结合调查、分析、论证、评估、报批、核准等多方工作的新型高度融合型人才，是企业改制、征地拆迁、安全生产、环境保护、民族宗教、机构改革、重点项目建设等稳评领域的实施者和必备专业人才。

硕士以上学历，有一年以上相关工作经验者；本科以上学历，有三年以上相关工作经验者；大专以上学历，有五年以上相关工作经验者。注册风险评估师（CertificatedRiskAssessmentProfessional，缩写为CRAP）是为满足目前社会上对高端风险评估专业人才的实际需求而推出的综合职业资格证书，旨在通过系统专业的实操培训，使学员具备风险评估专业岗位要求的技能，从而帮助组织系统、全面的开展风险识别、分析、评价工作，实现组织的可持续发展。

主要考虑几下及个方面：项目前期手续合法性、土地、立项、环评、方案公示等建筑本身建设对周边的影响（周边道路、建筑日照采光的遮挡、基坑开挖引起的道路及周边建筑开裂等）施工阶段的影响、噪音、粉尘、三废排放对周边企业及居民的影响营运阶段的影响：企业生产所带来的交通、环保等方面的影响风险源的识别风险防范措施及风险防范预案风险等级的判定大致以上几点。相关的图标请留下邮箱~附件1社会稳定风险分析评估报告（一般评估）填报单位： 风险级别：事项名称责任主体责任人及联系方式拟实施时间事项概况评估预测风险要点预防控制风险措施评估结论评估责任单位（盖章）年 月 日审核审批意 见年 月 日备注（内容可另附纸）附件2社会稳定风险分析评估报告（重点评估）填报单位： 风险级别：事项名称责任主体责任人及联系方式拟实施时间事项概况前期风险评估要点前期预防控制风险措施后期风险评估要点后期预防控制风险措施评估结论评估责任单位（盖章）年 月 日审核审批意见年 月 日备注（内容可另附纸）实地走访情况记录表评估事项名称走 访 人时 间地 点实地走访范围被走访群众名单走访情况记录：维稳信访情况汇总：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日利益群体座谈情况记录表评估事项名称座 谈 主 题召 集 人时 间地 点参 加 人 员座谈情况记录：维稳信访情况汇总：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日利益群体听证情况记录表评估事项名称听 证 主 题召 集 人时 间地 点听证人员组成范　　围听证人员名单听证情况记录：维稳信访情况汇总：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日专家论证情况记录表评估事项名称论证组织人论 证 主 题时 间地 点参加论证专家姓名性别工作单位、职称专家论证情况记录：专家维稳信访结论：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日乡镇（单位）意见征求情况记录表评估事项名称召 集 人时 间地 点参 加 单 位参加人员及职务意见征求情况记录：维稳信访意见：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日评估工作会议记录表评估事项名称召 集 人时 间地 点参加人员及职务会议记录：维稳信访情况汇总：风险评估结论：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日主题词：社会稳定 风险评估 暂行办法 通知抄 送：市维稳办，县委、人大、政府、政协办公室，张副县长、李书记、张主任、马主席正宁县维护稳定工作领导小组办公室 2010年8月12日印发（共印100份）

　　社会稳定风险评估是指重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉及到多个部门的，牵头部门为评估工作的主体，其他相关部门协助办理。　　评估主体包括：具体评估数据采集以及报告编撰也可以由第三方协助完成，如，策点市场调研

对于征地和拆迁的社会稳定风险评估，国家早有明文要求。2010年5月，国务院办公厅印发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电〔2010〕15号），明确规定“拆迁项目立项前要组织专家论证，广泛征求社会各界特别是被拆迁人的意见，并进行社会稳定风险评估”。

重点建设项目社会稳定风险评估 咨询服务收费暂行标准 1、编制建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准 总投资------------------- 费率---- 报告编制费用算例 ---费用算计 ---总投资1 亿元（含）以下----- 1 亿元 6 万元-- 6 万元+ （50000 万元-10000 万元） *0.025%=16 1 亿元-5 亿元（含） 0.025% 5 亿元 万元 16 万元+（50000 万元-10000 万元） 5 亿元-10 亿元（含） 0.018% 10 亿元 *0.018%=25 万元 25 万元+（50000 万元-10000 万元） 10 亿元-50 亿元（含）0.00625% 50 亿元 *0.00625%=50 万元 50 亿元以上 50 万元 注：每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用=本档最低编制费用+（工 程投资额-本档最低工程投资额）*费率 2、评价建设建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准 总投资 1 亿元（含）以下 1 亿元-5 亿元（含） 5 亿元-10 亿元（含） 费率 0.015% 0.01% 社会稳定风险评估报告评价费用算例 总投资 费用算计 1 亿元 4 万元 4 万元+ （50000 万元-10000 万元） *0.015%=10 5 亿元 万元 10 万元+ （50000 万元-10000 万元） *0.01%=15 10 亿元 万元 15 万元+（50000 万元-10000 万元） 50 亿元 *0.0025%=25 万元 25 万元 10 亿元-50 亿元（含） 0.0025% 50 亿元以上 注：每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用=本档最低编制费用+（工 程投资额-本档最低工程投资额）*费率 1 3、分档收费调整系数（1）行业调整系数 在上述基准收费标准的基础上，根据《关于深入开展终点建设项目 社会稳定风险评估工作的通知》（沪发改投[2011]169 号）对重点领域 建设项目的划分，按照下表的具体划分标准乘以相应的调整系数，进行 调整： 重点领域建设项目分类 环境设施 能源 工业 社会事业 交通运输 农业 其它 调整系数 1.2 1.2 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 （2）社会稳定风险敏感程度调整系数 在上述收费标准的基础上，根据项目社会稳定风险评估敏感程度， 按照下表的具体划分标准乘以相应的调整系数，进行调整： 社会稳定风险敏感程度 项目规划方案或环境影响评价公示后，项目前期已发生群众集体上 访等群体性事件的项目 项目规划方案或环境影响评价尚未公示，项目社会稳定风险尚不确 定的项目 项目规划方案或环境影响评价已公示，未发现重大社会稳定风险隐 患的项目 调整系数 1.2 1.0 0.8 （3）区域范围调整系数 2 在上述收费标准的基础上，根据项目所在区域所处地理位置以及是 否为建成区划分，按照下表的具体划分标准乘以相应的调整系数，进行 调整： 区域划分 环外以内 环外以外建成区 环外以外非建成区 调整系数 1.2 1.0 0.8 注：建成区指实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区 按上述（1）-（3）调整系数对建设项目社会稳定风险评估咨询服务 收费进行调整后，编制建设项目社会稳定风险评估报告的收费低于 6 万 元的，按 6 万元计取，高于 50 万元的按 50 万元计取；评价建设项目社 会稳定风险评估报告的收费低于 4 万元的， 按 4 万元计取， 高于 25 万元 的，按 25 万元计取。

风险评估的目的是项目单位和政府部门更好地为了从源头上规避、预防、降低重大建设项目可能引发的社会矛盾，及时预警可能影响社会稳定的因素，并事先采取有效的防范、化解和处置措施，确保项目的顺利实施，通过开展社会稳定性分析和评估工作，以达到相应目的。重点建设项目社会稳定风险评估是指与人民群众利益密切相关、影响面广、容易引发社会稳定风险的重点建设项目在审批审核和组织实施前，对可能影响社会稳定的直接和间接因素开展系统的调查、研究，进行科学预测、分析和评估，制定风险应对措施和预案，有效规避、预防、控制重点建设项目实施可能产生的社会稳定风险，最大限度减少不和谐因素，更好地保障重点建设项目的顺利实施。风险评估是指，在风险事件发生之前或之后（但还没有结束），该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。即，风险评估就是量化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度。

对构建社会主义和谐社会的重大意义，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。全面准确地理解和谐社会的基本特征和重要原则，重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。在实践中，人们越来越深切地体会到，构建和谐社会，必须维护社会稳定。稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设，就必须保持社会的平安、稳定、有序。没有稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。唯有稳定才能发展经济，才能达到社会和谐。构建和谐社会，需要做很多方面的工作，而保持安定有序、维护社会稳定，是最重要的工作。保持社会稳定是大局，这是我国现代化建设的一条极其重要的经验。改革开放20多年来，我国经济始终保持持续快速健康发展，综合国力显著增强，人民生活逐步改善，各项事业生机勃勃，国际威望不断提高。这一切都同我们的社会保持团结稳定的局面密切相关。我们应该倍加珍惜来之不易的大好局面。邓小平同志曾经指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”这不仅为改革开放和现代化建设的实践所充分证明，也是广大干部群众从经验和教训中得出的共同结论，是人民的共同心声。维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我们所处的国际国内环境相当复杂，既面临大好机遇，也遭遇严峻挑战。团结一心，保持稳定，我们才能抓住机遇，克服困难，应对挑战。我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期，确保稳定，才能抓住和用好这个战略机遇期，实现经济发展和社会和谐；确保稳定，才能化解矛盾、理顺情绪，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素；确保稳定，才能妥善解决我们面对的各种问题，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。在现代化建设的大局面前，我们必须像爱护自己的眼睛一样珍惜、维护社会稳定。维护社会稳定，实现社会和谐，一个重要问题是依法有序地看待和处理我们面对的问题。依法治国这句话，大家都拥护，这就意味着必须健全社会主义法制，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。社会的发展总会面临着矛盾和问题，也总是在不断解决矛盾和问题中前进的。当今世界很不平静，会有这样那样的磨擦和问题；国内改革建设不会一帆风顺，会有这样那样的困难。解决这些矛盾和问题，只能冷静理智、依法有序地进行。和谐与稳定符合国家和人民的根本利益，促进和谐与维护稳定是每一个公民的责任。我们都希望生活在一个和谐、稳定的社会之中，都希望国家尽快地富强起来，人民富裕起来，都希望顺利实现现代化建设的宏伟目标，那么，人人应该为和谐稳定尽责，为和谐稳定出力。只要我们上下同心，各方协力，和衷共济，团结稳定，就没有克服不了的困难。我们相信，一个更加富强、更加民主、更加文明的中国必将屹立于世界民族之林。

社会要稳定

按报告费、按时间费和按比例费。收费项目社会稳定风险评估方法可以按照报告，时间，比例进行收费，按照报告费主要是根据客户提出的报告需求先收取一定的费用，然后根据实际情况收取相应的费用，按照时间收取费用规则是根据客户要求完成任务所花费的时间来进行收取费用，按比例费则是根据客户完成社会稳定风险评估所获得的经济收益来收取费用。社会稳定风险评估指的是与人民群众利益密切相关的重大决策，重大改革措施等，开展系统的调查，科学的预测，分析和评估，制定风险应对策略和预案。

重点建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费暂行标准1、编制建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准总投资｜费率｜报告编制费用算例｜总投资｜费用算计｜1亿元（含）以下｜-｜1亿元｜6万元｜1亿元-5亿元（含）｜0.025%｜5亿元｜6万元+（50000万元-10000万元）*0.025%=16万元｜5亿元-10亿元（含）｜0.018%｜10亿元｜16万元+（50000万元-10000万元）*0.018%=25万元｜10亿元-50亿元（含）｜0.00625%｜50亿元｜25万元+（50000万元-10000万元）*0.00625%=50万元｜50亿元以上｜-｜-｜50万元｜注：每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用=本档最低编制费用+（工程投资额-本档最低工程投资额）*费率2、评价建设建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准总投资｜费率｜社会稳定风险评估报告评价费用算例｜总投资｜费用算计｜1亿元（含）以下｜-｜1亿元｜4万元｜1亿元-5亿元（含）｜0.015%｜5亿元｜4万元+（50000万元-10000万元）*0.015%=10万元｜5亿元-10亿元（含）｜0.01%｜10亿元｜10万元+（50000万元-10000万元）*0.01%=15万元｜10亿元-50亿元（含）｜0.0025%｜50亿元｜15万元+（50000万元-10000万元）*0.0025%=25万元｜50亿元以上｜-｜-｜25万元｜注：每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用在上述收费标准的基础上，根据项目社会稳定风险评估敏感程度，按照下表的具体划分标

重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉及到多个部门的，牵头部门为评估工作的主体，其他相关部门协助办理。具体评估数据采集以及报告编撰也可以由第三方协助完成，如，策点市场调研，地铁工程社会风险评估机构，先后为广州11号线，成都1、3、4，贵阳1号线等提供评估。

改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就。同时，我们必须看到，我国发展已呈现一系列阶段性特征，正处在一个发展机遇期和矛盾凸显期并存的关键时期，存在着一系列不容忽视的问题和矛盾。主要是：发展不平衡、不协调、不可持续问题更加明显，利益关系和利益诉求日趋复杂敏感，劳动就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、征地拆迁、安全生产、社会治安、生态环境、事故灾害等关系群众切身利益方面存在的问题比较突出，人民内部矛盾呈现新状况、新特点，群体性事件和恶性极端事件增多，消极腐败现象和严重犯罪活动影响严重。这些问题和矛盾，已经在一定程度上影响到社会的和谐稳定，应当引起我们高度重视。不稳定风险是一种或然性，具有不确定性。不稳定事件可能发生，也可能没有发生；可能是这样的形式，也可能是那样的形式。但是，存在不稳定风险这一现象本身，是我们必须面对的客观实际。正如德国社会学家贝克在其名著《风险社会》一书中所揭示的，在后工业化时代，人类正步入“风险社会”。社会稳定风险是可能引发社会矛盾的重要潜在因素，是一种隐患。如果我们缺乏应有的思想警觉和必要的工作准备，就可能引发社会矛盾；如果处理不当，就可能使已发生的社会矛盾不断升级、扩大甚至激化，给社会和谐稳定带来严重损害。近年来一些地方发生的不稳定事件、群体性事件已经充分说明了这一点。消除社会不稳定因素，从根本上讲，要通过实现科学发展来解决；从工作上讲，要通过推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法来解决。《建议》提出，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，这是新形势下加强和创新社会管理的一项重要举措。在重大工程项目建设和重大政策制定之前，对其可能发生或者可能带来的危害社会稳定的各种因素进行风险评估，有针对性地实施风险管理，增强风险意识，采取必要的措施，防范、降低、化解不稳定因素，对于从源头上预防和减少社会矛盾，具有重要意义。开展社会稳定风险评估，建立健全相应工作机制，需要着重把握以下几个环节：第一，明确评估范围。重大工程项目建设和重大政策制定这两个方面的社会稳定风险，都需要具体化。在重大工程项目建设方面，一般包括规划选址、征地拆迁、人员安置、施工作业、环境影响、改组改制、安全生产、工薪支付、劳动保护等风险。在重大政策制定方面，凡是研究制定涉及群众切身利益、社会关注度高、利益关系较为复杂敏感的重要政策，包括教育、医疗、住房、社会保障、收入分配、城市交通、公用事业、城市基础设施、重要价格调整、重大公共活动等方面，都应当引入社会稳定风险评估。第二，明确评估内容。主要包括：（1）合法性评估。即是否与现行法律、法规、政策相抵触，是否具有充分的法律、法规、政策依据，是否符合法律、法规、政策的精神，决策权限和决策程序是否合法合规等。（2）合理性评估。即是否符合经济社会发展规律。是否符合本地区本部门实际情况，是否为多数人所接受，是否兼顾当前与长远，是否具备实施条件，是否时机恰当，是否经过论证等。（3）安全性评估。着重分析直接受项目和政策影响的群体、行业、企业和个人的情况，特别是其权利、利益可能受到负面影响的情况，是否存在集体性诉求、重信重访、极端事件、引发群体性事件的苗头和倾向等。（4）可控性评估。对于可能出现的影响社会稳定的事件或者问题，是否需要作出暂缓实施或者改变计划的决定，是否有能力应对和处置，是否能将风险控制在预测范围，是否能够避免“有组织的不负责任”情形。第三，明确评估程序。主要包括：（1）制定评估方案。成立评估小组，确定评估任务，明确评估责任。评估小组应有外部人员参加；必要时，可以引入第三方评估。（2）收集各方意见。通过走访、座谈会、论证会、听证会、问卷调查等形式了解社情民意，注意听取基层组织、政法机关、信访部门的意见。（3）综合分析论证。对评估事项存在风险的类型作出预判，对风险的程度作出预测，如很大、较大、一般、较小等；对应对风险的能力和准备作出预案。形成风险评估报告，作为决策依据。（4）落实维稳责任。正确运用风险评估成果，根据不同情况作出实施、部分实施、暂缓实施、不实施或者重拟方案等决定。对付诸实施的，应当认真做好应对风险的各项准备，明确维稳责任，有针对性地做好群众工作。

中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧认为：科学、规范的稳评有三大关键：风险理念，科学方法，评管结合。 第一，树立风险评估与管理的观念。应扭转稳评是自找麻烦、增加成本、看似无用等狭隘观念，而是将其看作社会效益的坚实保障。稳评的目的是兼顾三方面的利益：一是确保建设项目、活动事宜得以安全、顺利地开展；二是通过与周边民众的充分沟通和提前化解，争取反对的最小化；三是综合考虑社会各界的诉求，实现社会资本的效益最大化和民众满意度最大化。因此，凡是直接关系到人民群众切身利益、涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，应该应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾。这就意味着，除了核电站、PX等高风险项目，住房安全、食品安全等直接与民众生活相关的安全风险，都需要开展科学、规范的稳评。第二，采用科学的稳评方法。在《社会稳定风险评估与管理》一书中，总结了科学的稳评应包含的5大要素——意愿度、支持度、反对度、容忍度和风险度。意愿度是指实施项目的意愿及其强度，包括官方意愿度和社会意愿度。支持度是对于项目的实际支撑、具体行动、实施保障等多方面配套状况的真实程度。容忍度评估主要针对不能容忍的风险进行排查并评估其状况，主要包括法律法规的禁忌、民众普遍的耐受力状况、地区习俗和村规乡约的禁忌等风险。反对度主要指利益全体的真实反对程度，包括由于损害或损失等导致的直接反对，和由于连锁反应、替代方案等导致的间接反对。风险度则指待评事项可能引发社会稳定风险的综合状况，再加上社会稳定风险管理的状况。科学的稳评应综合考虑以上五大评估要素，全面分析可能影响社会稳定的因素，预测其损害程度，预估责任主体承受能力，进而综合评定风险等级。第三，评管结合。稳评应形成管理机制才能充分发挥其应有的作用。尤其在当前转型期，社会稳定风险源持续变动，要求稳评和稳管的配套和升级，并扩大评估覆盖范围。同时，稳评必须与稳管结合，借由以评促管、边管边评、先管后评等方式予以实施，从立项前的一个环节，转变为持续全部过程的管理活动。综上，《社会稳定风险评估与管理》（北京大学出版社2015）指出：只有树立风险理念，应用科学方法，实现评管结合的稳评，才是切实防治社会稳定风险的评估机制，才是科学、规范的稳评。 以上“主要问题”和“三大关键”摘自《中国经济导报》2015-07-25 B01版《社会稳定风险评估应派上更大用场——访中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧》一文。

可以委托中衡保险公估股份有限公司，目前在安徽、北京、天津、河北、江西、山西、新疆、湖北、西藏、浙江、宁夏、青海、贵州、内蒙古、湖南、福建、陕西、甘肃、黑龙江、云南、广西、海南等全国20多家省份已设立覆盖全国的近百家服务网点。业务范围涉及各类车辆代查勘、财产险公估、货物运输险公估、船舶险公估、风险评估、 司法鉴定、交通事故车评估、物损评估等。

　　项目概况 　　项目名称 　　国道沿线环境综合整治一期工程可行性研究报告 　　建设性质 　　新建 　　项目建设地点 　　本项目位于**市富县茶坊镇吉子湾，为**湾至甘泉界210国道沿线的道路。 　　项目建设规模及建设内容 　　建设内容 　　社会稳定风险评估报告编制资质单位有哪些本次项目建设是为保障交通安全，提高交通运输效率，方便人民生活，提高沿线居民生活环境及生活质量提出的，项目建设的主要内容包括:道路两侧违章建筑拆除工程、道路两侧硬化及铺装工程、绿化工程、道路两侧给排水工程、其它公共服务设施等。 　　建设规模 　　本项目为富县吉子湾至甘泉界210国道沿线环境综合整治一期工程，起点为富县茶坊桥头，终点为富县火车东站，总长为2.8km，沿线道路两侧宽各10m，计56000m2。 　　(1)违建拆除工程 　　本项目规划对道路两侧红线范围内(10m)违章建筑进行拆除并进行垃圾清理。 　　(2)人行道工程 　　本项目规划6.5m宽人行步道，对原有路面进行拆除，拆除面积为23000m2;拆除后对路面进行处理，并采用灰色透水砖铺装，铺装面积为21000m2。 　　(3)绿化工程 　　本项目规划2.5m宽绿化带，主要以栽植乔木、栽植色带为主，种植草坪及移栽苗木、花卉、攀缘植物为辅。 　　(4)路边排水沟工程 　　本项目规划在道路两侧挖设石地沟、石明沟，对道路雨水进行有组织排水，规划总长为5510m。 　　(5)墙体立面改造工程 　　本项目规划对沿路两侧民居及围墙改造，沿线墙体按照“统一规划、统一色调、统一规格、统一亮化、统一风格”进行粉刷，建设文化大墙，大力实施穿衣戴帽工程，实现美化。 　　(6)木栈道工程 　　购置硬木扶手带栏杆、栏板及其他木构件对路面进行美化处理。 　　建设工期 　　根据项目建设规模和建设内容，初步确定施工总工期8个月，即从2018年4月初开工建设，至2018年11月底全面竣工。 　　投资估算与资金筹措 　　投资估算 　　该项目估算总投资2620.72万元，其中:工程费2096.92万元，建设工程其他费用375.46万元，预备费148.34万元。 　　资金筹措 　　该项目估算总投资2620.72万元，资金来源为县财政局拨款。 　　(1)工程咨询服务包括:规划咨询(含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制);项目咨询(编制项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、节能评估文件、社会稳定风险分析、政府与社会资本合作PPP项目咨询、实施方案、项目投资商业计划书、投资项目包装运作、项目环境影响评价与环境应急预案、项目安全影响评价);评估咨询(各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目申请报告、资金申请报告、社会稳定风险评估、PPP项目实施方案、初步设计的评估，规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务);全过程工程咨询(采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务)。 　　(2)林业调查规划设计包括:森立资源、野生动植物资源、湿地资源、荒漠化土地调查检测评价;森林分类区划界定;占用征收林地可行性研究报告编制;森林资源规划设计调查;实施方案编制;林业专项核查;林业作业设计调查;营造林设计;林业数表编制。 　　社会稳定风险评估报告编制资质单位有哪些 　　【公司名称】: 　　【地址】: 　　篇二 　　一、重大决策基本情况 　　包括重大决策名称、决策类别（指重大政策、改革、项目、活动和其它大事项），主管部门、承办单位等。 　　二、组织开展情况 　　包括评估小组组成人员、评估过程及主要开展的工作情况。 　　三、社会稳定风险评估情况 　　1、重大决策的合法性分析 　　围绕重大决策内容是否符合现行相关法律、法规、规章和国家有关政策规定；实施重大决策的责任主体资格是否符合相关法律、规章和国家有关规定；所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确；调整、调节的依据是否合法；涉及的立项、审批等程序是否符合相关法律、法规、规章和国家有关规定。 　　2、重大决策的合理性分析 　　是否符合科学发展观的要求，是否符合社会公共利益和广大人民群众的根本利益；是否兼顾了不同利益群体的合理诉求，相关补偿标准和其他救助标准依据是否充分，是否合理、公平、公正；是否保持了政策、措施的连续性、相对稳定性、严密性以及与相关政策、措施的协调性，是否会导致地区、行业、群体间的相互攀比；拟采取的措施和手段是否必要、充分、适当，所选择的措施和手段对所涉及利益群体权益的损害是否最小。 　　3、重大决策的可行性分析 　　决策或项目出台的时机是否成熟，相应的主、客观条件是否具备；能否为重大事项责任主体或实施主体财力所承受；是否超越大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的支持、认可、理解。 　　4、重大决策的可控性分析 　　是否可能引发较大规模现实社会和虚拟社会群体性事件、较大规模集体上访、重大社会治安问题和其他社会稳定问题；可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效预防和化解，是否制定了相应的防范化解措施和应急处置工作预案。 　　四、预防化解稳定风险的对策建议（或应急处突预案） 　　五、稳定风险综合评价 　　对重大决策可能产生的社会稳定风险，进行全面分析、系统论证，作出客观观测，作出无风险、有较小风险、有较大风险和有重大风险四个等级的风险评估结论，并据此提出可实施、暂缓实施、不实施的建议。

凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。包括事项：（一）涉及土地等保管、利用、征集方面的事项。主要是涉及范围广、影响面较大的征集方式的改变、调整等。（二）涉及重大政府法规政策的事项。主要是涉及较多部门、涉及较多人员的政府政策的制定、调整和落实的事项。（三）涉及重大违法案件、处罚的事项。主要是涉及重要的违法案件和档案行政处罚的实施等。（四）涉及党政系统多数干部职工切身利益的事项。主要是涉及党政系统干部职工的重大政策制定和调整。（五）其他涉及较多人民群众利益的重大事项。

中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧认为：稳评在当前遇到的问题，主要还是由其自身的欠缺造成，包括认知狭隘、方法粗糙、评管脱节三个问题。 第一，认知狭隘。传统上社会稳定风险评估只评估是否会发生群体性事件，是“小稳评”。而实际上应该从更广的角度，考虑到突发公共事件、社会负面影响、公信力三个层面的风险，并且在实践中着重针对矛盾纠纷、秩序破坏、社会恐慌等高危风险项，开展有效的稳评。具体点来说，近期一系列楼房塌陷事故，还有“僵尸肉风波”，都已经引发了严重的社会恐慌，哪怕没有人员死伤，都应该列为高危的社会风险。第二，方法粗糙。目前，社会稳定风险评估与管理尚处于粗放阶段。现实中的稳评，标准模糊、报告粗糙、流程不规范等问题屡见不鲜，在科学性、规范程度、信度、效度等多个方面都亟待改观。事实上，科学的稳评应该综合考虑相关利益群体的需求，综合应用“虚实结合”等方法，充分利用“大数据”等工具，全面评估待评事项可能引发的社会稳定风险，客观预估责任主体和管理部门对社会稳定风险的内部控制和外部合作能力，科学预测相关利益群体的容忍度和社会负面影响，提前预设风险防范和矛盾化解的措施，进而确定待评事项的当前风险等级，并形成循环。第三，评管脱节。目前稳评存在形式主义、评而不用、用评估应付规定等问题，评管脱节、只评不管、联而不动的问题突出。实际上，社会稳定风险评估必须与社会稳定风险管理（下称稳管）紧密结合起来。一是稳评的范围应包括实施过程和实际应用后的风险；二是评估结论和风险建议应连接风险管理，并予以落实操作；三是风险评估应配套事中监管、事后绩效考核等连带措施。总的来说，当前中央和社会各界其实都高度重视稳评，但由于稳评在理念、方法、管理等方面的问题，一定程度上导致了形式主义、信度效度不高、评而不用等问题，进而导致其应有作用未能得以发挥出来。《社会稳定风险评估与管理》（北京大学出版社2015）指出下一步要推广科学、规范的稳评。

ufeff　　评估程序：x0dx0a　　 包括： x0dx0a（一）制定评估方案x0dx0a　　由评估主体对已确定的评估事项制定评估方案，明确具体要求和工作目标。 x0dx0a（二）组织调查论证x0dx0a　　评估主体根据实际情况，将拟决策事项通过公告公示、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等多种形式，广泛征求意见，科学论证，预测、分析可能出现的不稳定因素。 x0dx0a（三）确定风险等级x0dx0a　　对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。人民群众反映强烈，可能引发重大群体性事件的，评估为A级；人民群众反映较大，可能引发一般群体性事件的，评估为B级；部分人民群众意见有分歧的，可能引发个体矛盾纠纷的，评估为C级。评估为A级和B级的，评估主体要制定化解风险的工作预案。 x0dx0a（四）形成评估报告x0dx0a　　在充分论证评估的基础上，评估主体就评估的事项、风险的分析、评估的结论、应对的措施编制社会稳定风险评估报告。 x0dx0a（五）集体研究审定x0dx0a　　重大事项实施前必须经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。评估主体将评估报告、化解风险工作预案提交局党组会、局长办公会等会议审批，由会议集体研究视情况作出实施、暂缓实施或不实施的决定。对已批准实施的重大事项，评估主体要密切监控运行情况，及时调控风险、化解矛盾，确保重大事项顺利实施。x0dx0a x0dx0a　　x0dx0a评估机构：可去各地发改委查询。x0dx0a x0dx0a这是一个，仅作参考。x0dx0a x0dx0a华灵四方公司拥有的国家发改委授予的专业资格如下，可以一体化提供可研、项目申请报告和社会稳定风险评估报告： x0dx0ax0dx0a建筑（含人防工程）；x0dx0a医药（具体包括：生物医药；化学原料药、中成药、药物制剂；各类医院）；x0dx0a机械（具体包括：航天、航空、船舶、兵器、汽车、汽车整车和零部件、专用车）；x0dx0a有色冶金（具体包括：有色、黄金、冶炼、金属材料、焦化和耐火材料、矿山）；x0dx0a农业（具体包括：种植业、畜牧业、渔业、设施农业）；x0dx0a市政公用工程燃气热力（燃气管道、加气站、燃气门站）x0dx0a市政公用工程环境卫生（城市垃圾站、厕所）x0dx0a水利工程（具体包括：水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治、水土保持、城市防洪、围垦工程）；x0dx0a新能源（具体包括：风电、光伏、沼气发电）x0dx0a节能(节能工程、能源管理中心、锅炉改造)x0dx0a城市轨道交通（具体包括：轨道、枢纽、桥隧、通信信号）；x0dx0a化工（具体包括：化工工程、产品储运、矿山；化学原料药）；x0dx0a公路（具体包括：道路、桥隧、交通工程）；x0dx0a通信信息（具体包括：有线通信、无线通信、通信铁塔、邮政工程、信息化、云计算、软件、物联网、互联网）；x0dx0a备注：*根据国家发展和改革委员会的公告，我公司2012年已经获得的资格x0dx0aufeff

2、当前我国社会稳定风险评估的方式有哪些?很多的

重大事项的工作方案由各事项的负责人提出，街道办事处接受提案后，通过对该提案的可行性讨论后，认为可行的即发还该负责人，责其对该提案做出相应的评估报告，并确定提案人为第一负责人。社会稳定风险评估工作，要围绕评估事项可能存在的稳定风险，进行合法性、合理性、可行性、稳定性评估，确定不稳定隐患和问题的风险范围和可控程度。（一）评估合法性。是否符合国家法律、行政法规、地方性法规和规章；是否符合党的政策；法律政策依据是否充分；是否符合法定程序。（二）评估合理性。是否符合科学发展观的要求；是否正确反映了绝大数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。（三）评估可行性。是否符合本地经济社会发展的总体水平；能否为本级财力承受、能否为绝大数群众接受和支持；是否经过严格的可行性论证，经过专业的、严密的决策审批程序；是否具有稳定性、连续性和严密性，不会导致相关行业、地区群众相互攀比；出台的时机是否成熟恰当。（四）评估稳定性。是否严格执行了环保项目建设的有关规定；是否存在较大的社会治安问题，混乱地区是否得到有效整治；是否存在可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；是否存在公共安全等其他影响社会稳定的隐患；风险程度和范围是否可控；化解矛盾问题的对策措施是否完善；是否有相应的预警措施和应急处置预案。（五）评估其他可能影响社会稳定的相关因素。

这个貌似涉密

国家“十二五”规划纲要提出，要“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。”党的十八大报告指出：“建立健全重大决策社会稳定风险决策机制，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。”十八届三中全会《决定》有言：“健全重大决策社会稳定风险决策机制。”十八届四中全会《决定》又提出：“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”这一系列表述，深刻地揭示了开展重大项目和重大决策“社会稳定风险评估”（以下简称“稳评”）工作的重要性和必要性。近年来，陕西省各级党委、政府高度重视重大项目和决策的稳评工作，为全省改革、发展、稳定的协调推进奠定了坚实基础。开展稳评工作的重大意义对重大项目开展稳评，是以科学的方法和手段，对重大项目的风险概率、影响程度和风险等级进行评估，为党委、政府决策提供重要的参考和依据，最大限度地预防和减少因决策不当而引发的矛盾和纠纷。这既是维稳关口的前移，也是重大项目顺利实施及社会稳定的保证。从实践看，改革发展中出现的大多数矛盾，与改革决策的科学性、改革措施的协调性密切相关。从科学发展观的要求看，改革的力度、发展的速度，必须和社会的承受程度有机统一。这就要求，在调整政策和出台决策时，必须充分考虑社会的承受能力，妥善照顾各方面群众的利益诉求；在实施重大项目时，必须认真进行科学论证，准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点。而建立重大事项稳评机制，就是通过扎实细致的工作，妥善解决重大事项实施中的不稳定问题，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，推进事项平稳实施。事关民生的决策“牵一发而动全身”，一旦出现失误，不仅会造成重大损失，而且会造成党群关系紧张，危及社会稳定。当前，一些不符合群众期待、不符合科学规律的“形象工程”、“政绩工程”之所以会出笼，缺失稳评是一个重要原因。建立重大项目稳评机制，为各项决策设置“刚性门槛”，既有利于提高决策的科学性，减少决策失误给社会稳定带来的冲击；也有利于推动领导干部牢固树立科学发展观，坚持科学发展、民主决策、依法决策，坚持以人为本，从源头上预防和减少社会矛盾的发生；还有利于强化对领导干部决策权的监督，促使领导干部更加谨慎、规范地用权。当前，群体性事件尤其是重大群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题，而其发生、发展的主要诱因，多与土地征用、房屋拆迁、环境污染和企业改制过程中等违背群众意愿、损害群众利益的决策和行为有关。推行稳评工作，就是提前对重大事项实施过程中有可能引发群体性事件的风险进行过滤，从而提前做好配套措施和优化方案，消除隐患。总之，建立稳评机制，在重大政策出台前或重大工程项目审批前进行稳评，既符合科学发展观的要求，也有利于全面提升维稳工作，还有利于推动利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等的进一步健全和完善，值得大力推广。开展稳评工作的实践探索省工程咨询中心是省发改委下属单位。作为省内唯一一家综合性工程咨询机构，截至目前，该中心先后承担国家及省内重大项目的稳评咨询任务31项，涉及电力（发电、输电）、铁路和轨道交通、石化、煤矿、市政供热等多个行业和领域。所完成的各项重大项目稳评结论均被各级政府采纳，实现了良好的综合效益。工作中，该中心严格按照中省有关文件要求，结合具体项目实际，开展了卓有成效的工作，积累了如下经验和体会：一、基础资料是前提。评估工作前期，收集《项目社会稳定风险分析报告》、《项目可行性研究报告》等项目前期工作成果资料以及国家和地方性法规文件；审阅项目前期审批取得的城乡规划、国土资源、环境保护、文物保护、水土保持、地质灾害等相关部门和当地政府出具的文件以及与本项目有关的相关规划和标准规范等，以便全面了解项目前期的工作情况，为整个稳评工作的开展提供基础材料。二、公众调查是基础。评估过程中，通过走访、座谈、问卷调查等形式，充分听取受项目影响的群众和团体等的意见；通过召开座谈会和征求意见函等形式，征求当地各级政府和组织的意见；通过现场张贴公示、网络公示和其他媒体公示等形式，广泛收集社会特别是直接利益群体的意见和建议，从而真实地识别主要风险、潜在风险，为制定防范和化解措施提供重要情报。三、专家评估是手段。评估过程中，通过聘请专家（包括相关政府部门职员）召开评估会，对项目从“合理性、合法性、可行性和可控性”等各方面进行评估，实现评估的全面性、广泛性，有效保障评估不偏向、不走样。四、综合评估是关键。从利益相关者的视角出发，运用风险因素对照法、层次分析法、风险概率-影响矩阵法、风险综合评价法等方法，采用定性与定量相结合、综合性与技术性相结合的方式，分析风险发生的概率和影响程度，预测风险等级，制定和完善风险防范和化解措施，落实责任主体，确保评估结果客观、公正。五、协同推进是保障。以稳评工作为契机，形成项目申报部门、审批部门、维稳部门、地方政府及技术咨询部门协同推进的工作局面，形成稳评工作合力，保障稳评工作和项目的顺利推进。建立健全稳评工作长效机制开展好重大项目稳评工作，既需要观念上的跟进，也需要建立健全长效工作机制，对此，笔者有以下几点思考：一、形成稳评工作合力。稳评工作针对的是“可能发生危害社会稳定的因素”，因此，相关部门必须统一认识、形成合力，以避免稳评流于形式，或虚评过关现象的发生。二、精准确定评估对象。重大事项的承办部门在申报项目、起草政策、拟定改革方案时，应提前告知主管部门或决策机构，由其聘请机构和专家在研究阶段就先期介入，通过实地调研，确定该事项是否需要稳评，从而避免“当评不评”和“无须评而评”两种偏向的发生。三、合理确定评估主体。由独立的第三方专业机构开展评估，是稳评应遵循的基本原则。专业机构中立的身份和专业素养、业务能力，便于其与相关利益群体进行有效沟通，进而作出准确评估及风险化解方案。特别是重大项目的稳评，应由具有相当社会责任的机构承担，防止出现因利益驱动而导致的与事实不符的评估。四、科学量化评估内容。稳评应对项目可能造成的负面影响进行详尽测算，以准确评估其社会风险，并制定详细的应对措施和预案。例如，在分析征地拆迁给受影响者造成的损失时，要测算受影响人员的总体规模及每个受影响者损失的类型和损失的经济量、实物量；并根据每个需要安置人员的年龄、性别、文化、技能等各方面情况，量身打造安置方案。只有这样，才能准确地判断出项目实施的风险及其等级，进而制定出较为完备的风险化解方案。五、深度细化评估方法。稳评工作可借鉴吸收社会研究中的田野调查、公众参与、利益群体分析、机构分析、矩阵方法、专家评价、逻辑框架分析等方法，形成自己的方法体系。六、创新评估协调联动机制。稳评工作除应划分责任主体和协助单位外，还应积极创新，实现维稳部门、项目审批部门、项目所在地方政府部门和项目单位的协调联动，使维稳工作真正实现从事后处置到事前预防和事中控制的转变。七、推进稳评法制化进程。落实稳评工作机制，不能仅凭“一把手”和主要领导来推动，而要依靠法制。客观地说，稳评工作会拖长项目的评审时间，但没有它，重大事项的平稳实施就难以保障。为此，应适时推进稳评立法工作，以增强该项工作的法律约束力。

（一）涉及土地等保管、利用、征集方面的事项。主要是涉及范围广、影响面较大的征集方式的改变、调整等。（二）涉及重大政府法规政策的事项。主要是涉及较多部门、涉及较多人员的政府政策的制定、调整和落实的事项。（三）涉及重大违法案件、处罚的事项。主要是涉及重要的违法案件和档案行政处罚的实施等。（四）涉及党政系统多数干部职工切身利益的事项。主要是涉及党政系统干部职工的重大政策制定和调整。（五）其他涉及较多人民群众利益的重大事项。

重大事项的工作方案由各事项的负责人提出，街道办事处接受提案后，通过对该提案的可行性讨论后，认为可行的即发还该负责人，责其对该提案做出相应的评估报告，并确定提案人为第一负责人。社会稳定风险评估工作，要围绕评估事项可能存在的稳定风险，进行合法性、合理性、可行性、稳定性评估，确定不稳定隐患和问题的风险范围和可控程度。（一）评估合法性。是否符合国家法律、行政法规、地方性法规和规章；是否符合党的政策；法律政策依据是否充分；是否符合法定程序。（二）评估合理性。是否符合科学发展观的要求；是否正确反映了绝大数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。（三）评估可行性。是否符合本地经济社会发展的总体水平；能否为本级财力承受、能否为绝大数群众接受和支持；是否经过严格的可行性论证，经过专业的、严密的决策审批程序；是否具有稳定性、连续性和严密性，不会导致相关行业、地区群众相互攀比；出台的时机是否成熟恰当。（四）评估稳定性。是否严格执行了环保项目建设的有关规定；是否存在较大的社会治安问题，混乱地区是否得到有效整治；是否存在可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；是否存在公共安全等其他影响社会稳定的隐患；风险程度和范围是否可控；化解矛盾问题的对策措施是否完善；是否有相应的预警措施和应急处置预案。（五）评估其他可能影响社会稳定的相关因素。

第一条　为规范社会稳定风险评估工作，维护人民群众根本利益，根据国家有关规定，结合四川省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内，地方各级人民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织开展社会稳定风险评估工作适用本办法。第三条　本办法所称社会稳定风险评估，是指重大行政决策决定前，对重大行政决策存在的社会稳定风险因素进行识别、分析、预防的行为。第四条　社会稳定风险评估工作应当遵循科学合法、公开公正、权责统一和统筹兼顾原则，依照本办法规定的程序进行。第五条　地方各级人民政府领导和管理本行政区域内社会稳定风险评估工作，相关决策主体、评估主体、实施主体负责具体组织实施。　　（一）作出重大行政决策决定的地方各级人民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织是决策主体。　　（二）对重大行政决策开展社会稳定风险评估的地方各级人民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织是评估主体。　　（三）组织实施重大行政决策的地方人民政府、部门或者其他组织是实施主体。　　县级以上社会稳定风险评估指导协调机构负责本行政区域社会稳定风险评估工作的综合协调和督促指导。第六条　评估主体负责组织相关部门或者专家开展社会稳定风险评估，也可以委托中介组织开展社会稳定风险评估，并对社会稳定风险评估报告进行审查。　　委托中介组织开展社会稳定风险评估的，评估主体应当按照法律、法规、规章和国家及省有关规定，通过竞争方式择优确定中介组织，依法签订社会稳定风险评估委托合同，约定评估内容、程序、经费、违约责任等。第七条　重大行政决策社会稳定风险评估工作经费和评估经费纳入同级人民政府相关部门预算予以保障。第八条　省人民政府应当建立社会稳定风险评估指标，省级行政部门应当根据省人民政府制定的社会稳定风险评估指标建立本系统社会稳定风险评估指标。第九条　省价格行政部门应当制定中介组织社会稳定风险评估收费指导标准，将社会稳定风险评估收费指导标准列入《四川省定价目录》。第十条　下列重大行政决策应当开展社会稳定风险评估：　　（一）涉及职工分流或者职工利益变动的国有企业（国有控股企业）改制、重组、上市、拆迁和职工收入分配制度等重大事项；涉及事业单位机构改革事项；　　（二）涉及养老保险、医疗保险等社会保险制度和社会救助政策等重大调整；水、电、燃气、教育、医疗等关系群众切身利益的商品、服务价格和收费标准重大调整；　　（三）涉及农村集体土地征收、被征地农民补偿安置和移民安置等方面的重大政策和改革措施；涉及经济适用房等住房保障政策重大调整；涉及城市基础设施建设和国有土地上房屋征收补偿、居民安置等政策重大调整；　　（四）大中型水利水电工程涉及编制建设征地移民安置规划大纲、编制移民安置规划及方案调整，组织开展蓄水验收，以及涉及人数多、关系移民群众切身利益的重大敏感问题等事项；　　（五）涉及行政区划重大调整；　　（六）可能造成重大环境影响或者存在重大环境风险的建设项目，可能造成重大安全事故隐患的建设项目，重大自然灾害后的重要恢复重建建设项目等；　　（七）涉及人员多、敏感性强，可能对社会稳定产生影响的重大活动；　　（八）其他涉及群众切身利益，可能对社会稳定产生影响的重大行政决策。第十一条　社会稳定风险评估内容应当包括合法性评估、合理性评估、安全性评估、可行性评估、可控性评估等。　　（一）合法性评估应当包括决策主体、决策权限、决策程序、决策内容等是否符合法律、法规、规章和国家政策规定。　　（二）合理性评估应当包括重大行政决策的社会效益、经济效益和生态效益等是否符合人民群众现实利益、长远利益和合法权益。　　（三）安全性评估应当包括重大行政决策是否存在国家安全、公共安全等隐患。　　（四）可行性评估应当包括重大行政决策实施方案、实施物质条件、实施时机等是否符合地区、行业发展和人民群众利益。　　（五）可控性评估应当包括重大行政决策存在的社会稳定风险因素及其预防措施和应急处置预案等。第十二条　评估主体应当按照下列程序开展社会稳定风险评估工作：　　（一）根据重大行政决策涉及的内容，制定社会稳定风险评估工作方案，并征求有关方面意见；　　（二）根据社会稳定风险评估工作方案可以采取查阅文件资料、实地调查、问卷调查、民意测验、座谈走访、网络舆情、听证会、公示等方式收集相关信息；　　（三）根据相关信息对社会稳定风险因素进行识别、分析，确定社会稳定风险因素类别、概率、范围等；　　（四）根据社会稳定风险因素制定预防措施；　　（五）根据社会稳定风险评估指标和预防措施确定社会稳定风险等级，风险等级分为低风险、中风险、高风险；　　（六）根据社会稳定风险等级确定可实施、暂缓实施、不实施的评估结论；　　（七）编制社会稳定风险评估报告。社会稳定风险评估报告应当包括重大行政决策基本情况、评估过程及方法、评估内容、分析论证、预防措施、风险等级和评估结论等内容。　　涉及国家秘密的重大行政决策开展社会稳定风险评估应当遵守国家有关保密规定。

对需要进行社会稳定风险评估的重大决策事项，重点从以下四方面进行评估： 　　（一）合法性。决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策；决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定；是否保持政策的连续性和统一性。 　　（二）合理性。决策事项是否符合大多数群众的利益，是否兼顾了群众的现实利益和长远利益，会不会加重大多数群众负担或者对大多数群众生产生活造成过多不便，会不会引发不同地区、行业、群体之间的攀比；拟采取的措施和手段是否必要、适当，政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时；是否尽最大可能维护了所涉及群体的合法权益。 　　（三）可行性。决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应，改革力度、发展速度和社会可承受程度是否有机统一实施是否具备相应的人力物力财力，相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，出台时机和条件是否成熟；决策方案是否充分考虑了群众的接受程度，是否超出大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的支持。 　　（四）可控性。决策事项是否存在公共安全隐患，会不会引发群体性事件、集体上访，会不会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题；决策可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效防范和化解；是否制定了社会矛盾预防、化解措施以及相应的应急处置预案，宣传解释和舆论引导工作是否充分。 甘肃中北智汇咨询服务有限公司（简称中北智汇咨询），公司围绕客户的需求持续努力，与客户真诚合作，在项目可行性研究报告、项目建议书、商业计划书、水土保持方案、资金申请报告、（国家、省市）项目申报、稳评报告、项目申请报告、项目评估、市场调查分析报告等领域构筑全面的专业优势。 我们坚持“诚信为本，品质为先”，坚持“客户利益高于一切”的职业道德观念，深刻理解客户需求并积极匹配客户意图，主动承担责任，不断努力提升客户体验和满意度，成就客户，实现与客户的长期合作与共赢。

框架介绍本案仅举其中的部分章节节选，以飨读者：第四章 可能引发的社会风险及风险防范和化解措施一、可能应发的社会稳定风险本项目可能引发的社会稳定风险主要有：1、施工过程中可能会产生噪音、粉尘，影响周围群众生活。二、风险防范和化解措施1、在居民区施工时，必须遵守“建筑工程施工现场管理规定”中的相关条款，合法文明施工。尽量避免夜间施工，减少对当地居民的影响。2、施工过程中产生的垃圾、废水等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不随意倾倒、排放，对短期占用的施工场地，施工后必须进行恢复治理工作。三、风险等级的判定本项目具有较强的示范辐射带动作用，项目建成后，不仅能有效加快地域资源优势向经济优势转化，而且还可以创造就业机会，增加收入。本项目对当地经济发展具有重要意义，经过宣传、解释，广大群众容易理解和接受。本项目施工简单，施工周期短，工程运行后不会对环境产生不利影响，因此，本项目的社会稳定风险等级为：低风险。

社会评价和社会稳定风险分析其实完全没有什么关系社会稳定风险分析主要就是大型固定资产投资项目为了审批必须要做的一个前置件儿和环评类似，主要是分析项目实施后可能产生什么风险，重点在不好的一面社会评价并不是为了审批项目而做的，因此比较客观，对项目好处和坏处，有一个客观的评价

1.考核及证书考核由中国国家人事人才培训网负责考核合格者由中国国家人事人才培训网(2005年5月经原国家人事部党组批准成立、由人力资源和社会保障部事业单位人事服务中心(原中国高级公务员培训中心)主办的国家级平台)颁发《社会稳定风险评估师》专业技术人员培训证书。证书将录入“中国国家人事人才培训网人才数据库”可通过官网查询。该证书可用于能力评价、考核、聘用和继续教育学时等的重要依据，是表明持证者具有从事该职业必备的理论和技能证明，是从业和晋职考核的重要参考依据。2.培训时间、地点及方式每月都有（线上线下同时进行）3、申报材料（1）2寸蓝底证件照片；（2） 身份证正反面；（3） 学历证书；（4） 职称证书；（5） 相关工作证明；（6） 学员本人填写的培训登记表。

建立社会稳定风险评估机制 社会稳定风险评估机制，是社会影响评价体系的重要组成部分,是防范社会风险的重要制度性措施。对符合有关政策法律规定、急需实施但又容易引发矛盾冲突的事项，在制订应急预案的基础上，要有针对性地做好群众工作。 社会稳定风险评估机制，是社会影响评价体系的重要组成部分,是防范社会风险的重要制度性措施。在重要社会决策和重大工程项目制定、出台及实施前，对其可能发生危害社会稳定的诸因素进行分析,评估发生危害的可能性,对不同的风险进行等级管理,做好危机预防工作,采取措施防范、降低、消除风险，对于从源头上预防和减少社会矛盾的发生,具有十分重要的意义。 开展社会稳定风险评估，必须明确范围。 对关系到较大范围人民群众切身利益的社会保障、社会管理等重大决策；涉及人民群众普遍关心的有关民生问题规范性文件的制定或修改；有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产生活造成影响的有关资源开发利用、环境保护及城乡发展规划和重点工程建设；关系到产权转让、职工身份转换、用工安置等重大利益格局调整的国有、集体企业及事业单位的改革改制；涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整、建设规划调整、教育卫生网点调整等等，都应当明确，只有经过社会稳定风险评估后才能实施。 开展社会稳定风险评估，必须明确内容。 一是合法性评估。包括重大事项的制定和出台，是否符合党和国家的方针、政策，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；重大事项所涉及政策调整的对象和范围是否界定准确，调整的依据是否合法；是否坚持严格的审查审批和报批程序。二是合理性评估。包括重大事项是否符合经济社会发展规律，是否符合以人为本的科学发展观，是否符合大多数群众的根本利益；是否超过当地财力和绝大多数群众的承受能力，是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度有机地统一起来；是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益。三是可行性评估。包括是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间和人力、物力、财力等制约因素；方案是否具体、详实，配套措施是否完善；重大事项出台的时机是否成熟；重大事项出台后是否会造成其他地方、其他行业、其他群体的攀比。四是安全性评估。包括实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题；是否存在引发群体性上访或群体性事件的苗头性、倾向性问题；是否会给周边的社会治安带来重大的冲击；当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求；是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件；是否会出现其他影响社会稳定的重大问题，等等。这项评估是社会稳定风险评估的核心内容，要通 过一系列程序对实施评估事项可能引发的社会稳定风险做出风险很大、有风险、风险较小或无风险的确定性预警评价。五是可控性评估。包括对可能出现的影响社会治安和社会稳定的问题，是否有化解不稳定因素的对策措施；对于风险较大或者风险很大的事项，是否需要做出“不实施”的决定；对于风险较小或者没有风险的事项，是否有相应的预测预警措施和应急处置预案；能否将风险妥善控制在预测范围。 开展社会稳定风险评估，必须明确程序。 一是确定评估事项，制订评估方案。对确定开展评估的对象，要成立专门的社会稳定风险评估小组，组织相关部门和专家、学者或委托有资质的第三方机构进行。要建立专项档案，制订评估方案。方案要准确把握评估重点，明确评估牵头和协助部门责任，适时组织实施。二是收集社情民意，进行科学论证。认真做好重大事项出台前风险评估的准备工作。对确定为风险评估的重大事项，要通过走访群众、问卷调查、民意测验、召开座谈会、专家论证、收集文件资料等方式，进行广泛宣传、讨论，征求各方面、各层次特别是维稳机构、信访部门和政法机关等单位的意见，准确了解把握群众的心理动态和意见、要求，为预测、评估提供全面客观的第一手资料。三是汇总分析论证，形成评估报告。综合收集掌握的情况，对评估事项实施的前提、时机及后续社会影响、配套措施等进行科学的预测分析和研究论证，对实施评 估事项可能引发的社会稳定风险做出风险很大、有风险、风险较小或无风险的确定性预警评价。对于风险很大、有风险的，还应当对有可能涉及的人员数量、范围和激烈程度做出评估预测。以上内容要形成评估报告并提出对策建议，同时制订相应的防范、化解和应急预案。四是运用评估成果，落实维稳责任。责任主体要将社会稳定风险评估报告和政策草案、决策建议、改革方案、项目报告一并报送本级政府。本级政府在认真审核后，根据预警评价分别做出实施、部分实施、暂缓实施或不实施的决定，以政府名义向责任主体反馈。五是全程跟踪实施，分类调控风险。对已经评估付诸实施的重大事项，坚持全程跟踪并做好后续维稳工作，及时发现和化解遇到的矛盾和问题，确保政策、决策的正确执行和改革举措、项目建设的顺利推进。对虽存在一些矛盾和问题但经评估决定实施的事项，要认真落实解决矛盾和问题、维护社会稳定的具体措施。对经评估决定暂缓实施的事项，及时研究对策，待化解矛盾、时机成熟后再行实施。对不能使绝大多数群众受益的事项、不能得到绝大多数群众理解支持的事项坚决终止实施。对符合有关政策法律规定、急需实施但又容易引发矛盾冲突的事项，在制订应急预案的基础上，要有针对性地做好群众工作。

如果这些都是已经没有风险了，一个社会是比较安定的。

1、作为当代大学生，我们必须提高自身素质，把促进公共安全和社会稳定的思想教育贯穿到平时的学习、生活及活动中去，平时注意将维护国家安全和社会稳定列为首要任务，成为国家安全和社会稳定的自觉维护者。2、维护公共安全和社会稳定，我们应该依法有序地看待和处理我们面对的问题。依法治国这句话，大家都拥护，这就意味着必须健全社会主义法制，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。扩展资料：要用法治保障治安，就是要加快规章制度建设，完善和完善维护治安的法律法规，严格依法办事。要加快应急管理法治化建设，形成有中国特色的管理法律体系，把应急管理纳入规范化、制度化、法制化的轨道。高度重视运用科技手段提高突发公共事件应对能力。加强科技研发和科技产品应用，维护公共安全。利用高科技对高风险地区进行监测和预警。建立公共安全应急救援体系，制定公共安全应急预案，做好安全技术培训，提高安全预防和管理水平。处理突发公共事件的组织、快速反应、高效运作、暂时混乱。

人人都可以说话 还想怎么样 说话对社会稳定有什么关系

　　国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，国务院各部门、直属机构办公厅（室），各中央管理企业，各有关咨询机构：　　为规范和指导重大固定资产投资项目社会稳定风险分析和评估工作，特研究制定了《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明（试行）》和《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行）》。现印发给你们，供有关方面在编制工程项目可行性研究报告（项目申请报告）和开展评估工作中参考。　　附件:1、《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明（试行）》　　2、《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行）》　　国家发展改革委办公厅　　2013年2月17日　　附件: 【发改办投资2013[428]号】重大固定资产投资项目.http://www.hbfgw.gov.cn/ywcs/nykjzbc/tzgg_1782/wj_1784/201406/P020140613401273587675.pdf

战争之后，就有一段和平期，和平期，没有内乱，无天灾人祸，应该说这样的社会就是社会稳定，在社会稳定期，应该抓住这一时期，进行经济发展。 社会稳定是经济发展的基础，只有社会稳定才能发展经济，战争期间（特别是战区内，生命不保），人心惶惶，经济如何发展。 要利用社会稳定这一机会，做好法律建设，倡导人们学法、遵法、守法倡导人们学习文化，学习知识，学习历史，学习科学技术，掌握尖端技术，高瞻远瞩。 充分利用社会稳定的机遇，研究中国国情、中国版图、中国地理位置、中国环境，思索发展中可能出现的问题，制定出相应举措。

思想大解放、精神大振奋、作风大转变、经济大发展”的大讨论思路，全面落实县委提出的各项任务，任务艰巨，头绪纷繁，时间紧迫，需要我们随时保持良好的精神状态。概括起来说，正确看待和处理经济发展与社会稳定的关系，搞经济建设不忽视社会稳定，抓社会稳定不冲淡经济建设，实现经济发展与社会稳定的协调统一、互融共促，是落实科学发展观的内在要求，也是最终实现经济全面发展、社会和谐稳定、人民幸福安康的正确道路。解放思想，就是要提倡知难而进，开拓创新，理直气壮地做好公安工作；振奋精神，就是要提倡同心同德，团结一致，群策群力，以高昂的士气、百倍的干劲，当好维护稳定的排头兵；转变作风，就是要以务实、创新、勤政、为民。根本目的，就是最大限度地调动人民警察的积极性，把思想统一起来，力量凝聚起来，全力维护社会稳定，促进经济建设和发展。解放大思想，振奋大精神，转变大作风，其落脚点就是推动经济大发展，四者互为因果，互为表里，互融共促，相辅相成。是我们在新形势下，做好公安工作的最重要也是最基本的要求，应当贯穿到工作的各方面、各环节和全过程。面对新的世纪，我们肩负着党的嘱托，人民的企盼，任重道远，大有可为。要求我们一定要有强烈的进取心，旺盛的创造力，不辱使命，不负重托，经受新的考验，迎接新的战斗，夺取新的胜利，开创新的局面。

对。突发公共卫生事件直接关系到广大群众的健康、经济的发展和社会的和谐稳定，并已经成为社会普遍关注的热点问题。为明确新区在应对突发公共卫生事件中的卫生监督职责，建立健全突发公共卫生事件应急机制，进一步规范卫生监督机构应对突发公共卫生事件的工作流程，新区卫生监督所根据近几年的我区突发事件的实际情况和特点，制定了光明新区突发公共卫生事件卫生监督应急预案、光明新区传染病应急预案和光明新区卫生监督所环境卫生和学校卫生应急工作预案。

（）是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障 A.民生B.教育C.就业D.住房正确答案：C

全文最高法院尚未公布，至于内容，上面那位童鞋已经抄过来了。法院内部可能有全文。不公布饿原因可能是有关部门对内容尚有争议。

XXXXXXXX项目社会稳定风险自评报告20xx年07月26日 （本模版仅供参考）1目 录1、项目稳定风险自评报告

我们要统筹维护和塑造国家安全夯实国家安全和社会稳定基层基础完善参与全球安全治理机制。社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查。科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。在现阶段，社会稳定风险评估（简称：稳评）应尽早规范化、努力精细化、尽力人性化。因此，《社会稳定风险评估与管理》（唐钧/著，北京大学出版社2015版）中提出：现阶段的社会稳定风险评估，亟待符合规范的要求。综上，社会稳定风险评估机制的目标：降低民众的反对度和提升民众的满意度，始终不会动摇。但建立健全社会稳定风险评估机制，则要认识到不同阶段的社会稳定评估具有相对应的科学定义，并且将是伴随着社会的不断发展而持续优化和改进的动态过程。

社会稳定风险评估工作总结 　　总结是在某一特定时间段对学习和工作生活或其完成情况，包括取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析的书面材料，它可以使我们更有效率，让我们一起来学习写总结吧。你所见过的总结应该是什么样的？以下是我整理的社会稳定风险评估工作总结，欢迎大家分享。 　　为从源头上预防、减少和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，XXX镇始终坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定关系，正确处理各方面利益，从源头预防和减少社会发展阻力，化解社会矛盾，对在实施过程中可能影响社会稳定的重大事项进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，确保社会稳定和公共安全。坚持科学决策，积极稳妥，以人为本；和谐发展；属地管理，行业负责；事前评估，重在化解的工作原则，为全镇经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。现将20xx年工作情况总结如下： 　　一、统一思想，提高认识 　　新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是建设和谐稳定XXX，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由"谋事"向"谋势"转变、由治标向治本转变的重要举措。通过加强学习，提高班子成员及站所负责人对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。 　　二、制定方案，明确责任 　　为开展好此项工作，我镇结合工作实际，制定了《XXX镇关于深入推进社会稳定风险评估的`工作方案》，进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。 　　三、坚持原则，狠抓落实 　　在具体工作中，我镇始终坚持和把握三个基本原则，一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二是促进发展的原则。把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标，全面贯彻落实中央的宏观调控政策，正确处理改革发展稳定的关系，力求使改革的力度、发展大速度和社会可承受的程度有机统一，促进经济社会全面协调可持续发展。三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制；坚持执法办案法律效果和社会效果的统一，促进社会公平正义。 　　对重大、重点工程如上坪组新型农村社区建设、外语学校建设、灾后重建、白沙洞村及公主坪村道路建设、郭店村文化广场、马圈村休闲区、奥达特食用菌有限公司、镇区至县城道路改扩建等项目的申报和管理，以召开"项目评审会"、"专家咨询会"的形式进行风险评估。主要从以下九个方面进行审查和评估：一是是否履行了审批、核准、备案的法定程序。二是资金筹措渠道是否合法可靠，能否按时足额到位，并做到专管、专用。三是征地是否报批，征地补偿、房屋拆迁安置费用标准是否合法合规，安置办法是否可行，征地拆迁安置争议调处单位、人员和责任领导是否明确。四是就业和生活保障政策能否切实贯彻落实，基本社会保险能否落实到位；劳动技能培训和实现再就业的措施能否落到实处。五是安置资金能否落实到位，过渡期生活费能否如期兑现，后期扶持措施能否跟上等。六是房屋拆迁计划是否按规定审批，拆迁安置方案是否与规划方案相衔接；拆迁安置补偿政策及标准是否合法合规，拆迁对象对拆迁方案是否满意，拆迁准备金是否充足并专项储存；过渡方案能否落实，拆迁队伍是否具备资质。七是对地形、地貌等自然环境有无较大破坏，"三废"（废气、废渣、废水）、噪音能否得到妥善处理；对传统文化建筑、文物古迹等是否会造成破坏；对居民出行、生活环境是否造成影响。八是建设期间和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题，是否制定针对性防范措施。九是是否坚持"五制"（法人负责制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制）原则，是否落实"五项管理"（审批或核准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理）措施，工程质量和工程安全管理上是否会出现影响社会稳定的问题。 　　对重大事项如价格政策的调整，则采取召开"座谈会"、"问卷调查"、"重点走访"等形式，广泛征求基层群众和社会各界的意见建议，力求做到政府、企业、群众三满意。对争议较大、专业性较强的评估事项，则按照有关法律法规，组织群众代表和专家召开"价格听证会"进行听证，为评估提供科学、客观、全面的第一手资料。 　　20xx年初以来，我镇共组织2个重大、重点建设项目参加了"项目评审会"，风险评估率达100％，没有发生一起上访案件和阻碍施工的事件，广大群众对重大事项的平均支持率均超过了90%。 　　四、存在问题和今后打算 　　回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在如工作中原则把握不够准，与维稳、信访及项目单位协调不够等问题。在今后的工作中，要不断改进工作作风，牢固树立公仆意识、风险意识及群众观念，树立正确的权力观、利益观，进一步加强与相关部门的联系和沟通，转变观念，开拓创新，认真负责，扎实工作，确保全镇经济社会又好又快发展。 　　乡社会稳定风险评估机制建设情况报告关于社会稳定风险评估工作的讲话对重大政策项目开展社会稳定风险评估 ;

要以社会稳定和长治久安总目标统一思想,提高认识社会稳定与长治久安这个总目标是中央深入分析当前国际国内发展大势,从历史与现实结合的高度

历史和现实一再证明，国家统一、民族团结，则政通人和，百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国，人民遭殃。在新的历史条件下，面对错综复杂的国际国内环境，如何构建新型和谐的民族关系，对促进青海经济社会的跨越式发展和长治久安至关重要。 1．坚定不移地维护社会稳定，巩固和发展团结和谐的政治局面 历史和现实的经验告诉我们，维护民族团结、维护祖国统一、维护青海稳定，必须坚定不移地加强民族团结，反对民族分裂，没有民族团结的大好局面，就没有玉树的稳定与发展。一是要牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，不断强化党员干部的政治意识、大局意识和责任意识。在玉树，领导干部政治上强，第一位的就是要旗帜鲜明地反对民族分裂，坚定不移地维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定，在这个大是大非问题上，要始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇。我们要继续强化政治观念，努力建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，为玉树的改革发展和长治久安提供组织保证。玉树几十年革命和建设的实践证明，正是由于我们高度重视并培养使用了一批又一批德才兼备的少数民族干部，正是由于汉族干部和少数民族干部相互信任、团结奋斗，才使我们的事业不断攻艰克难、开拓前进。二是玉树各族干部群众应在反对民族分裂和非法宗教活动中起好带头表率作用，坚决打击“三股”势力。要始终坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，始终保持高压严打的态势，与“三股势力”展开针锋相对的斗争，及时挫败他们的各种分裂破坏图谋，严厉打击“三股势力”的分裂破坏活动。对于煽动分裂国家以及破坏社会主义建设，违背各族人民根本利益的分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的西化、分化、渗透和破坏活动，应多方联动，进行严厉打击，绝不心慈手软，姑息养奸。拉萨“3·14”暴力事件发生再次表明，民族分裂主义是各族人民的共同敌人，他们为了达到分裂祖国统一的罪恶目的，丧心病狂、不择手段，我们与他们的斗争，既不是民族问题，也不是宗教问题，而是一场捍卫祖国统一、维护民族团结的你死我活的斗争。在玉树，没有打击就没有稳定，就没有对敌斗争的主动权，要用铁的手腕严厉打击破坏活动。针对当前“三股势力”疯狂运用凶残的暴力恐怖手段对我进行袭击破坏，要把打击的这一手段放在更加突出的位置，用铁的手腕，狠狠打击敌人的嚣张气焰，坚决把敌人的暴力恐怖破坏活动消灭在预谋阶段和行动之前。 2．广泛开展民族团结的宣传和意识形态领域的反分裂斗争教育 巩固和加强民族团结，是解决民族问题的重要前提，也是保持玉树安定和谐的重要条件。要坚持不懈地开展民族理论、民族政策和民族法规以及民族团结、民族基本知识的学习，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，弘扬社会主义先进文化，广泛开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，巩固各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。鼓励各民族相互学习，相互交流，实现和谐相处，共同进步。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要妥善处理影响民族团结的问题，讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，严格区分矛盾性质，对于人民内部矛盾，要采取教育、疏导、化解的办法来解决，凡属违法犯罪的，不论涉及哪个民族，信仰何种宗教，都要依法处理；蓄意挑拨民族关系，制造恶性事件的犯罪分子，要坚决依法打击。同时，我们必须清醒地看到，西方敌对势力凭借经济、科技等优势，加大对我进行思想文化渗透；境内外民族分裂势力通过各种途径，大肆进行反动舆论宣传，意识形态领域的反分裂斗争依然复杂严峻。他们打着所谓“人权”、“民族”的旗号，制造分裂舆论，破坏民族团结；攻击和歪曲我们的宗教政策，煽动宗教狂热，支持并策动非法宗教活动。我们要紧密联系当前反分裂斗争出现的新情况新问题，进一步强化各项措施，巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争教育成果。要坚持用科学理论、正确舆论、先进文化占领思想文化阵地，不断丰富文化服务的内容和形式，牢牢把握正确的舆论导向。 3．贯彻和落实科学发展观，加快实现玉树经济社会跨越式发展 发展是解决中国一切问题的关键，由于历史、自然、基础等诸多原因，我们民族地区仍然是基础设施脆弱、经济社会发展滞后、贫困面最大、贫困程度最深的地区，面临着解决温饱和全面建设小康社会的双重任务。 4．坚持和完善民族区域自治制度，尊重少数民族的宗教信仰自由和风俗习惯，坚持文化的多样性，民族区域自治制度是在我国各少数民族长期的交往实践基础上逐渐形成的，是被几十年的实践所检验为正确的一项基本政治制度。在现阶段，要继续坚持和完善民族区域自治制度，以适应新时期民族关系和民族政策发展的要求。要不断满足少数民族群众的精神文化需求。尊重少数民族的宗教信仰自由和风俗习惯，坚持文化的多样性，对于民族地区的宗教和风俗习惯如衣着、服饰、婚丧嫁娶、居住、饮食、节庆、娱乐、礼仪、禁忌都应予以尊重，对各民族在历史发展中形成的传统、语言、文化、风俗习惯、心理认同等方面的差异，我们要充分尊重和理解，不能忽视他们的存在，也不能用压制的方式加以改变。继续开创百花齐放、百家争鸣的文化繁荣局面，使各民族文化相互融合、优化而保持生命力和先进性，使思想交流进一步深化，实现民族文化的共生繁荣。要积极克服民族交往中的语言障碍。为了加强学习和交流，各个民族要努力克服相互之间的语言障碍。汉族干部要学习藏民族语言，少数民族干部也要学习汉语。我们要努力学习现代科学文化知识，对传统民族文化坚持扬弃的原则，提高自身的心理素质，克服影响民族交往的心理因素，在民族交往过程中，不断取长补短、互通有无，牢固树立“三个离不开”的思想。 5．加强少数民族干部队伍建设，为玉树的长治久安提供坚强的人才和组织保障，这些年来，青海各级党委始终把解决干部政治上强的问题作为一项重中之重的工作来抓，通过各种途径着力提高干部队伍的政治素质，形成了一支政治上坚定合格的干部队伍，成为青海改革发展稳定的中流砥柱，特别是一大批少数民族干部立场坚定、旗帜鲜明地站到反分裂斗争第一线，为各族人民作出了表率。如从上世纪九十年代后期以来，“三股势力”的分裂破坏活动多数都在预谋和准备阶段就被及时打掉，我们已越来越多地掌握了对敌斗争的主动权，保持了社会政治大局的持续稳定，这其中一条重要的原因，就是各级干部政治上坚强有力，驾驭复杂局面的能力大大增强，在关键时刻真正起到了主心骨的作用。面对新的形势，我们要继续加大少数民族干部的培养选拔力度，努力培养和造就更多德才兼备的少数民族干部，既要使他们在经济社会发展中施展才华，又要让他们在反分裂斗争的政治舞台上崭露头角。要把做好少数民族干部的培养选拔工作作为管根本、管长远的大事，有组织、有计划地选择一部分有能力、有从事经济和管理工作基础的少数民族干部，帮助少数民族干部进一步解放思想，更新观念，有计划地选派优秀的少数民族中青年干部到中央国家机关和经济发达地区挂职锻炼，使他们在实践中大胆探索，大胆创新，在实际工作中锻炼提高，在实践中增长才干，争当各行各业的骨干和行家里手。

恩恩中国现在的国情是在稳定中求发展，稳定压倒一切~