联动机制

加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，事关发展全局和生命财产安全，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。对此，我们应牢固树立未雨绸缪、预防为主的思想，切实抓好基层应急管理工作。（一）制度建设。侧重做好应急预案编制修订和管理工作。根据实际情况制订和完善应急预案，明确各类突发事件的防范和处置程序。尽快构建覆盖各级各个方面的预案体系，并做好各级各类相关预案的衔接工作。强化预案编制质量，增强预案的针对性、科学性和可操作性。要根据突发事件分级标准，明确各专项预案的操作规程，制订操作手册。加强对预案的动态管理，进一步明确预案修订、备案、评审、升级与更新制度。逐步建立各级预案库，提高预案信息化管理水平。狠抓预案落实工作，经常性地开展预案演练，不断提高实战能力。 （二）机制建设。一是建立健全应急管理组织体系。各单位是本行政区域内突发事件应急管理工作的行政领导机构，其有关部门是处置各类突发事件的工作机构，应依各自职责负责好相关类别突发事件的应急管理工作。各专项应急指挥机构要进一步强化职责，充分发挥在相关领域应对突发事件的作用。可设立应急管理办公室，作为统筹应急管理工作的办事机构。各科室（部门）要进一步明确专（兼）职应急管理工作人员，履行值守应急、信息汇总、综合协调等职能，在应急管理工作中发挥运转枢纽作用。二是完善突发事件应急机制。加强协调联动，积极推进资源整合和信息共享，建立应急管理联系工作机制，研究应急管理工作中的突出问题。加快突发事件预测预警、信息报告、应急响应、应急处置及调查评估等机制建设，建立工作例行报告制度。 （三）应对能力建设。一是加快推进应急平台建设。充分利用现有办公资源和专业系统资源，构建综合应急平台体系，实现互通互联，满足值守应急、信息汇总、指挥协调、视频会商等基本功能。加快制订应急信息平台建设规划，并分步实施，实现统一接报、分类分级处置的应急联动工作机制。二是强化突发事件的信息报送和预警工作。要建立和完善突发事件信息报告工作制度，明确信息报告的责任主体，确保重大突发事件及时准确上报和妥善处置，对迟报、漏报甚至谎报、瞒报造成严重影响和后果的行为要依法追究责任。设立基层信息员，不断拓宽信息报告渠道。要抓紧建设各类突发事件预警系统，建立预警信息通报与发布制度，充分利用电子屏幕、内部网络平台、手机短信息、电话等各种载体和手段，及时发布预警信息。三是健全应急救援队伍体系。建立充实应急救援队伍，定期进行应急救援演练演习，提高应急救援能力。四是加大应急处置工作力度。进一步规范应急处置工作程序，明确突发事件发生后，及时掌握、准确判断突发事件发展态势，启动相关预案，组织调动应急资源和力量开展救援工作，采取必要措施，控制事态发展，及时开展事故调查处理工作，并督促相关单位落实整改措施。五是提高基层应急管理能力。要求基层部门针对日常工作中可能遇到的突发事件，制订操作性强的应急预案，经常性地开展应急知识宣传教育，增强应急安全意识，努力提高职工自救、互救能力，做到有预案、有救援队伍、有联动机制、有善后措施。同时要求基层部门经常开展风险隐患的排查，及时解决存在的问题。县级单位应该加强对基层应急管理工作的指导和检查，注重基层应急投入，促进基层应急管理能力的全面提高。六是抓好风险隐患普查和监控工作。对可能造成突发事件的危险源、危险区域、安全隐患、矛盾纠纷或不稳定因素进行普查登记、分析评估、治理整改和统计汇总。同时建立各类风险隐患分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控，对重大风险隐患，要进行实时监控。进一步加强各部门、重点部位安全管理的监督检查，严密防范各类安全事故。七是统筹管理各类应急资源。建立应急资源储备制度，在对现有各类应急资源普查和有效整合的基础上，统筹规划应急处置所需物料、装备、通信器材、生活用品等物资保障应急处置工作的需要。加强应急管理基础数据库建设，实现资源共享，为妥善应对各类突发事件提供可靠的基础数据。 （四）培训和宣传。一是积极开展应急管理培训。要将应急管理培训纳入教育培训体系，制订应急管理的培训规划和培训大纲，明确培训内容、标准和方式。加强干部职工和应急救援队伍安全知识、处置技能和操作规程的培训。负有安全监管职责的部门要强化培训考核，确保安全培训普及面达100%，达不到考核要求的管理人员和职工一律不准上岗。二是大力宣传普及应急知识。要充分运用各种现代传播手段，开展有关应急防护知识教育，深入宣传各类应急预案，开展现场宣传、知识竞赛等活动，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面。三是做好信息发布和舆论引导工作。要高度重视突发事件的信息发布、舆论引导和舆情分析工作，为积极稳妥地处置突发事件创造良好的舆论环境。要坚持及时准确、主动引导的原则和正面宣传为主的方针，建立健全突发事件新闻报道快速反应机制。要严格遵守国家有关法律法规和新闻宣传纪律，及时发布信息，把握正确舆论导向，维护改革发展稳定的大局。 （五）组织领导。一是进一步加强对应急管理工作的领导。建立和完善突发事件应急处置工作责任制度、领导干部应急管理工作责任制度和应急管理绩效评估制度，将应急管理工作情况纳入干部政绩考核内容和工作目标管理考核内容。认真研究和把握应急管理工作的内在规律，总结、完善和推广应急管理工作中的新经验，不断增强处置突发事件的能力。要建立并落实应急管理责任追究制度，对失职、渎职、玩忽职守等行为要依法追究责任。二是组织动员干部职工群众共同参与应急管理工作。要紧紧依靠干部职工群众，动员各种力量积极参与，形成应急管理工作合力。要充分发挥工会、共青团、妇联等组织在动员职工、宣传教育、监督管理等方面的作用。三是建立应急管理投入机制。建立健全应急管理保障资金投入机制，保证应急管理工作经费，并纳入本级财务年度预算，适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护资金的要求。建立安全生产经营的长效投入机制，增强安全保障和应急救援能力。四是加强评估和统计分析工作。有关部门要对各类突发事件的处置及相关防范工作作出评价，对年度应急管理工作情况进行全面评估，并形成应急管理工作评估分析报告。加强应急管理统计分析工作，完善分类分级标准，明确责任单位和人员，及时、全面、准确地统计各类突发事件相关情况，建立突发事件档案，实现应急管理痕迹化。

一个指导思想、四项基本任务、五大政策支柱、十项政策措施

题主问的是劳动争议四方联动机制司法局职责是什么吗？职责如下：1、研究起草司法行政方面的地方性法规、规章草案，编制本市司法行政工作的发展规划及年度计划，并监督实施。2、负责组织、指导对刑满释放和解除劳动教养人员的安置帮教工作。3、负责本市司法行政系统的队伍建设和思想政治工作。

每个人有每个人的防守范围,再防守范围的交接处,可以采取夹击,如果默契,可以轮流上去进行防守...联防的最主要的特点需要有一个封盖和篮板能力相对较好的中锋...上线的队员对于突破的球员几乎不会去跟防,只有让中锋进行补防,这样,两个底线的球员就要往回收...去补中锋留下的底线的位置...也就是说,一个地方的突破,带动了整个防守的变化,如果打的好,这种变化是以不变应万变

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和防灾减灾救灾新理念，全面提升应急管理工作水平，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《江西省突发事件应对条例》《安福县突发事件总体应急预案》《安福县安全生产事故灾难应急预案》《安福县防汛抗旱应急预案》《安福县森林防火应急预案》《安福县地质灾害应急预案》《安福县火灾事故应急预案》《安福县地震灾害应急预案》等法律法规、文件精神，结合我县实际，特制定本联动机制。 一、应急救援联动机构 （一）领导机构及职责。县安委会和相关应急指挥部指挥全县安全生产事故和自然灾害应急救援联动工作。主要职责是： 1.全面指导、调度各应急救援联动成员单位科学、有效开展日常应急管理工作。 2.督促各应急救援联动成员单位健全完善应急救援队伍，落实应急救援装备、物资，加强应急救援能力建设，不断提高应急救援水平。 3.组织协调县应急救援联动成员单位和应急专家参与救援。 （二）办事机构及职责。县应急管理局为全县安全生产事故和自然灾害应急救援联动工作的办事机构。主要职责是： 1.负责县安全生产事故和自然灾害应急救援联动工作联席会议的组织筹备工作。 2.综合协调各应急救援联动成员单位，实时掌握、报告全县安全生产事故和自然灾害的情况和动态。 3.落实县安委会和相关应急指挥部关于应急救援工作的指示和措施。 4.及时调整更新应急救援联动成员单位联络方式，确保信息联络畅通。 （三）成员单位及职责。县安全生产事故和自然灾害应急救援联动成员单位包括县委办、县政府办、县委宣传部、县委政法委、县公安局、县应急管理局、县教体局、县发改委、县工信局、县财政局、县交通运输局、县交警大队、县人社局、县卫健委、县红十字会、县自然资源局、县住建局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县商务局、县文广新旅局、县生态环境局、县民政局、县城管局、县市监局、县气象局、县科技局、县高新园区管委会、县人武部、县消防救援大队、县武警中队、县供电公司、县公路分局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、中石化安福公司、中石油安福公司。 成员单位职责是：组织制定和完善本单位、本系统应急救援方案、操作手册、制度，明确人员职责； 加强本单位、本系统应急救援能力建设，不断提高应急救援水平； 落实本单位、本系统应急救援装备、物资，按要求落实值班备勤制度； 落实上级关于应急救援工作的决策部署，参与综合应急救援队伍统一组织的联合训练、演练和应急救援； 及时向县安委会和相关应急指挥部报告安全生产事故和自然灾害相关信息，并根据《安福县突发公共事件总体应急预案》和相关专项预案要求，组织本单位应急资源参与救援工作，确保完成所分配的工作任务。 二、应急救援联动制度 （一）联席会议制度。原则上每年召开一次应急救援联动成员单位联席会议，特殊情况下，可临时召开。会议主要互通应急救援联动工作开展情况，总结交流工作经验和教训； 研究应急救援联动工作的重大决策； 协调解决应急救援联动工作中存在的困难和问题。 （二）联络员制度。县应急救援联动成员单位要明确1名联络员，并保持24小时电话联络畅通，随时接受县安委会、相关应急指挥部和县应急管理局应急工作指令，及时报送本单位、本领域安全生产事故和自然灾害信息和应急管理情况。县应急管理局及有关部门要在通信保障、知识培训等方面积极为应急联络员创造条件，全面提升联络员队伍的工作水平和整体素质。 （三）应急值守制度。县应急救援联动成员单位要把应急值守作为重要工作内容，落实人员、完善制度、明确责任，重大安全生产事故和自然灾害、重大活动、重要节假日期间，实行昼夜值班制度，确保24小时联络畅通。 （四）联合响应制度。县应急救援联动成员单位要积极整合各类应急资源，建立健全预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建、调查评估等工作机制，努力提高应急处置能力和救援水平。 1.预警联动。各成员单位要建立和完善安全生产事故和自然灾害信息监测、收集、分析工作机制，加强相关数据监测、风险评估，及时预警。其他单位接到预警信息后，应立即启动预警响应，根据职责分工，做好有关信息收集分析、物资装备准备、救援力量组织等，随时接受应急救援任务。 2.信息共享。各成员单位要根据应急救援工作需要，及时准确向县安委会及其他成员单位无条件提供应急信息，确保各种应急信息快速传递，资源共享。新闻媒体要及时向公众发布权威的应急信息，同时按规定加强各种应急信息管理，严格执行发布规定。 3.救援联动。各成员单位要坚持“统一指挥、明确分工、协调有序、信息互通”的应急联动原则，强化联动意识，提高快速响应能力，各司其职、密切协同、形成合力，确保圆满完成安全生产事故和自然灾害应急救援任务。 4.救援物资和装备统筹调用。应急物资及装备调用根据“先近后远、满足急需、先主后次”的原则进行。需调用多个联动单位储备的应急物资和装备时，各联动单位应按照县安委会、相关应急指挥部或县应急管理局提出的调用需求，无条件做好调用工作。在应急储备物资装备不足的紧急情况下，可按照“先征用、后结算”的原则向社会征用。 三、应急救援联动响应程序 （一）接警处置。县应急救援联动成员单位值班人员接到县安委会、相关应急指挥部及县应急管理局的联动处置指令或群众急难求助报警后，按照“谁主管，谁负责”的处警原则，迅速根据工作职责派员在规定时间内到达现场进行处置，处置人员到达现场后应及时反馈现场情况。 （二）联动处置。需要增援处置力量或者多部门配合协调处理的灾害和事件，先期到达的处置人员应在到达现场判明情况后向县应急管理局报告现场情况，由县应急管理局指令相关应急救援联动成员单位迅速组织人员到现场进行处置。 （三）处置反馈。处置完毕，相关应急救援联动成员应向县应急管理局报告，并形成书面材料备查。同时县应急管理局应对整个灾害或事故的应急救援工作及时进行总结评估，找出应急救援中的薄弱环节并加以整改。 四、应急救援现场指挥体系 安全生产事故和自然灾害发生后，根据事件的类型和等级成立现场指挥部。总指挥由县安委会、相关应急指挥部主任（指挥长）或副主任（副指挥长）担任，副总指挥由相关主管部门主要负责人及其他应急救援联动单位主要负责人担任。 现场指挥部负责制定并组织实施应急救援方案，根据需要调集各联动单位协同工作。现场指挥部根据应急处置的实际需要，成立若干工作组，按照职责分工，各司其职、密切配合，共同做好各项应急处置工作。 （一）技术专家组。由相关部门单位的技术专家组成，参与现场应急处置方案的研究制定，解答有关专业技术问题。 （二）抢险救援组。由应急管理、公安、消防、武警等部门组成，组织专业抢险救援力量开展现场处置。 （三）医疗救护和疫情防疫组。由卫生健康、农业农村、生态环境等部门组成，负责医疗救护、疾病控制、卫生监督、现场污染物收集、心理援助和人畜共患疫情控制工作。 （四）治安警戒组。由公安部门负责，实施现场警戒，保护事件现场，加强交通管制，确保应急运输畅通，维护治安秩序。 （五）人员疏散和安置组。由公安、交通运输、城管、应急、文广新旅等部门组成，负责有关人员紧急疏散和安置工作，必要时采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。 （六）物资、经费和生活保障组。由发改、工信、应急、财政、商务、市监、农业农村等部门组成，负责调集应急物资，必要时征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等，适时动用粮食等储备物资，保证应急需要、市场供应和物价稳定。由事发地政府组织有关部门，做好应急工作人员必需的食宿等生活保障工作。 （七）应急通信、气象、水利组。由通信运营企业负责应急通信保障工作； 由气象部门负责做好事发地气象监测和天气预报、气象灾害预警信息服务，为现场应急处置提供气象服务； 由水利部门负责做好事发区域水利水文监测和预报预警工作，为现场应急处置提供水利水文信息服务。 （八）社会动员组。由事发地政府负责，动员组织党政机关、企事业单位、社会团体、志愿者等参与应急处置及家属的思想安抚工作。 （九）综合信息、新闻发布组。由现场应急指挥机构抽调专门人员，负责综合文字、信息整理及报送工作； 由县委宣传部制定新闻报道方案，适时向社会发布事件进展和处置情况，同时组织新闻媒体向公众宣传自救防护等知识。 （十）综合协调组。综合协调以上各组的工作，承担现场指挥部办公室的工作。 五、应急救援联动工作要求 （一）高度重视，加强组织领导。各有关部门、成员单位要高度重视应急救援联动工作，切实加强组织领导，统筹抓好应急救援联动各项工作。要增强大局意识和责任意识，按照职责分工，各负其责、各司其职，积极主动参与安全生产事故和自然灾害应急处置。对县安委会、县相关应急指挥部、县应急管理局及现场指挥部传达的指令要无条件落实； 对须派员到现场参与处置的，相关人员须在接到通知的15分钟内赶赴现场。 （二）强化配合，提升整体合力。各成员单位在发挥专业优势，做好职能范围内工作的同时，要主动配合，根据指令积极参与救援工作，切实做到信息资源及时传递共享、装备资源无障碍调度使用、人力资源主动协调配合、社会力量积极有效参与，逐步形成统一、高效、顺畅的应急救援指挥体系和运行机制，不断提升应急救援联动的整体合力，确保一旦发生事故和灾害，信息传递准确畅通，救援联动及时灵敏，应急处置快速高效。 （三）加强督查，严肃工作纪律。在安全生产事故和自然灾害处置中，应急管理部门要与监察部门加强督导检查，及时了解和掌握应急救援联动工作情况，督促解决工作中存在的重点、难点问题，坚决杜绝有令不行、应而不急、联而不动等问题的发生。对应急救援工作中上报信息不及时、处置不力、配合不到位的单位及人员将给予全县通报批评； 对涉及玩忽职守、失职渎职、违法违规的有关责任人将依法依规给予党纪政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

1、首先明确各方职责，建立权责一致。2、其次资源共享、信息互通、协作通畅。3、最后权威高效的综合行政执法协调联动机制，形成资源共享、信息互通。

国家建立中央与地方之间、部门之间、军地之间以及地区之间关于国家安全的协同联动机制。国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。维护国家安全的基本原则，有以下几点：1、坚持中国共产党对国家安全工作的领导，建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制；2、坚持法治和保障人权原则；3、坚持维护国家安全与经济社会发展相协调，统筹各领域安全；4、坚持预防为主、标本兼治，专门工作与群众路线相结合。国家建立国家安全审查和监管的制度和机制，对影响或者可能影响国家安全的外商投资、特定物项和关键技术、网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目，以及其他重大事项和活动，进行国家安全审查，有效预防和化解国家安全风险。维护国家安全五大工作制度如下：1、国家安全战略的制定、实施和监督制度；2、国家情报信息收集、研判和使用制度；3、国家安全风险监测预警制度；4、国家安全审查制度；5、国家安全危机管控制度。法律依据《中华人民共和国国家安全法》第四十五条 国家建立国家安全重点领域工作协调机制，统筹协调中央有关职能部门推进相关工作。第四十六条 国家建立国家安全工作督促检查和责任追究机制，确保国家安全战略和重大部署贯彻落实。第四十七条 各部门、各地区应当采取有效措施，贯彻实施国家安全战略。第四十八条 国家根据维护国家安全工作需要，建立跨部门会商工作机制，就维护国家安全工作的重大事项进行会商研判，提出意见和建议。第四十九条 国家建立中央与地方之间、部门之间、军地之间以及地区之间关于国家安全的协同联动机制。第五十条 国家建立国家安全决策咨询机制，组织专家和有关方面开展对国家安全形势的分析研判，推进国家安全的科学决策。

根据我国法律规定，国家建立中央与地方之间、部门之间、军地之间以及地区之间关于国家安全的协同联动机制。法律依据：《中华人民共和国国家安全法》第四十五条 国家建立国家安全重点领域工作协调机制，统筹协调中央有关职能部门推进相关工作。第四十六条 国家建立国家安全工作督促检查和责任追究机制，确保国家安全战略和重大部署贯彻落实。第四十七条 各部门、各地区应当采取有效措施，贯彻实施国家安全战略。第四十八条 国家根据维护国家安全工作需要，建立跨部门会商工作机制，就维护国家安全工作的重大事项进行会商研判，提出意见和建议。第四十九条 国家建立中央与地方之间、部门之间、军地之间以及地区之间关于国家安全的协同联动机制。第五十条 国家建立国家安全决策咨询机制，组织专家和有关方面开展对国家安全形势的分析研判，推进国家安全的科学决策。

第一个方面：提前完成排查某些地区容易发生泥石流和地质灾害，生活在当地的居民非常担心遇到强降雨天气。一旦出现强降雨天气，当地居民很难在第一时间应对地质灾害。相关部门可以在强降雨天气到来之前，不断地筛查易发生地质灾害地区的情况，减少安全隐患，增加安全保障。二个方面：有效划分责任任何一位工作人员都会面临着不同的工作内容，为避免工作落实不到位，多部门应该仔细划分责任。针对不同区域的地质灾害，划分不同的排查小组或救援小组。久而久之，每一个工作人员都能明确自身责任和工作内容，大大增强应对和防范灾害的能力。

为民办实事起到实事求是的作用,是为人民服务三级联调机制的重要性在于人民调解制度作为现代社会治理方式之一有着其自身独特的优越性.本文在认真调研的基础上，归纳总结了河南新乡市人民调解制度运行的特色，提出了进一步完善的举措，以期对人民调解制度在构建社会主义和谐社会中发挥更为积极的作用有所稗益。法院与司法局（第一级），审判庭与乡镇、街道办事处、司法所（第二级），法官与人民调解员相互衔接配合（第三级）的三级调解机制。三级联动就是制定政策的，管理环节，执行环节共同负责，互相监督、沟通的机制。三级联动主要是指市局、区县局、税收管理员上下联动。县、乡、村三级联动的管理机制。三个层次，互为支持，互相制约，纵向到底，横向到边。

这是因为国家制度的落实问题