经济结构

产业结构优化升级是产业结构合理化和高度化的有机统一。经济体系优化升级是指在一定区域内（通常为一个国家）制定并执行经济决策的各种机制的总和。是一国国民经济的管理制度及运行方式。是一定经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式或者说就是一个国家经济制度的具体形式。

产业结构更趋优化。分产业看，第一至第三季度，第一产业增加值为37996亿元，同比增长4.2%;第二产业增加值为亿元，增长7.4%;第三产业增加值为亿元，增长7.9%，增速高于第一、第二产业，占国内生产总值比重为46.7%。第三产业增速超过第二产业，而且占GDP的比重也超过第二产业，这是结构调整和转型升级的一个重大变化，也是经济缓中趋稳的一道亮丽风景线。第三产业的比重继续提高，服务业增加值速度快于工业。201 3年服务业增加值比重第一次超过工业以来，今年第三季度继续延续了这样的趋势。这就意味着我国经济正在由原来的工业主导型经济向服务主导型经济转变。这种趋势将对经济增长、就业以及其他方面带来深远而持久的影响。目前，我国工业内部结构调整也在加快，新产业、新业态、新产品继续保持较快的增长速度，而且整个经济向中高端迈进的态势非常明显。需求结构进一步改善。今年年初以来，增速继续高位放缓，出口增速换挡，消费对经济增长的拉动作用继续增强。前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献是48.5%，比上年同期提高2.7个百分点，比资本形成总额贡献率高7个百分点左右，整个经济再平衡的态势比较明显。在世界经济复苏弱于预期、出口增速波动较大的情况下，内需继续成为拉动经济增长的主要力量，消费成为推动经济发展的重要引擎，这是多年来宏观调控希望达到的效果。城乡居民收入差距进一步缩小。前三季度，农村居民人均现金收入实际增长快于城镇居民人均可支配收入2.8个百分点，城乡居民人均收入倍差2.59，比上年同期缩小0.05。收入分配结构出现了积极变化，一方面意味着居民收入在国民收入分配中的比重是在提升的;另一方面，农村居民收入增幅持续高于城镇居民，城乡居民收入差距继续缩小。这一变化趋势对加快推进收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬占初次分配中的比重，意义十分重要。资源环境成本的消耗有所减少，节能降耗取得新进展。今年年初以来，我国扎实推进节能减排工作，严格淘汰落后产能，积极发展低能耗、高附加值的高技术产业和服务业，能源利用效率不断提高，清洁能源消费量占比上升。经济发展的方式由过去过度依赖资源消耗粗放式的发展方式，向集约型发展方式转变的态势比较明显。前三季度单位国内生产总值能耗同比下降4.6%。中西部经济加快发展，区域结构有所改善。近年来，中西部地区充分发挥资源丰富、市场潜力大的优势，大力推进城镇化进程，积极承接国内外产业转移，更加注重经济结构调整和自主创新，地区发展潜力得到不断释放，区域发展协调性增强，经济增长的新动力不断增强。东中西部地区经济发展的协调性在增强，东部地区在结构调整、转型升级中的引领作用更加明显，中西部地区在一系列区域发展战略的推动下，后发优势继续得到发挥。

经济结构优化升级是指产业结构从低级形态向高级形态转变的过程或趋势。经济结构优化经济结构优化是指在经济成分中，三种产业资金的分配与人员所占比例等。

经济结构不断优化，产业结构不断升级，为我国经济发展提供了新动力。

除非是国家战略布局，任何一个城市都需要积极探索符合其本身发展的多元化渠道，绝对不能让单一产业统领。否则，我国城市之间GDP增速极有可能出现更为明显的分化，贫富差距可能会加大，这也是我们不希望见到的局面。著名经济学家宋清辉最新数据显示，我国24个万亿GDP城市今年前三季度成绩单已全部揭晓。其中上海、北京、深圳、重庆、广州依旧稳坐金字塔尖，其次是长沙、武汉增速突出，其他城市虽表现优异，但是经济上仍有望争取到更为满意的成绩。除了上述24个“万亿GDP之城”，剩下的大部分城市当中，有相当一部分城市经济模式相对单一、产业结构尚不完善，亟需通过转型升级、培育战略性新兴产业等举措，为当地经济发展注入后劲。对于经济模式比较单一的城市而言，在宏观经济并不景气的情况下，未来发展令人堪忧。有的城市之所以会选择较为单一的经济发展模式，其想法立足于比较优势理论。也就是说，一个城市某种产业的机会成本要低于在其他城市生产该产品的机会成本，则该城市在生产该种产品上就拥有比较优势。理论上而言，各个城市有不同的专业化分工，向专业化进行发展，就有助于提升当地产业的生产效率，城市周边形成的整体区域可创造物质财富总量与其整体经济福利便会有所增加，自然也会对当地经济产生刺激作用。因此，必然会有些城市会专注于对某一产业的发展。例如某些实体经济表现不佳的城市，就会通过大力发展旅游业，并通过挖掘、开发相关的旅游业配套服务以获得更多的盈利来源；有些城市则因为自然环境或其它因素，例如具备可使用资源等，也会通过大力开采资源或采用粗放型作业模式进行运营，在这种情况下的隐患将越来越多。以旅游业为例，旅游市场发达的前提条件在于人们的可支配收入增加，而可支配收入增加的前提是实体经济得到了较为健康的发展，市场经济处于较为繁荣的阶段。一旦市场经济出现下滑、实体产业遇冷，在居民可支配收入有限的情况下，选择旅游的人数自然也会减少。而在新冠疫情以及旅游业供过于求的影响下，行业也会进入劣币驱逐良币的循环模式，没有其它产业支撑的城市，在这种冲击下城市经济必然将受到比其他城市还要严重的创伤。同样，对于以资源开采或者单一产业模式的城市，如果所开采的资源开始枯竭或是因为行业出现系统性风险导致市场萧条，也会对城市经济产生巨大冲击。虽然在可持续发展理念的引导下，我国对GDP的重视程度较以往有所降低，但某些地方GDP的增速的大幅下滑以及GDP的快速回落，必然会引起社会各界的高度重视。据了解，在我国GDP增速放缓的过程中，有个别省市的GDP数据为负增长，这个数据就如同在表现平淡的股市当中，出现了数十个跌停板一样令人心中不舒服。如果某地GDP水平无法跑赢CPI，意味着当地经济必须通过多种方式进行调控、改革，极端情况下甚至有推倒重来的必要。2014年9月提出的“双创”改革中，有一点就是希望各个城市的产业发展多元化而不要局限在单一的结构模式中，因为此举一方面能够探索出更多的可盈利模式，另一方面则能够规避大量的风险。毕竟城市单一的经济、产业模式，或是某种经济、产业占据了绝对主导的情况下，经济或许能够在较短时间内出现大幅增长，但一旦经过繁荣期后，便很可能进入萧条。而一个城市之所以出现单一结构有两种情况：一是当地政府为了在任期内快速出成绩，加大对单一产业的推进；另一种是当地居民认为当前的局势已经足以满足其生活所需，没有必要也没有动力去开拓新的产业。后者的想法可以做出衍生，即某些特殊的地理位置、自然环境决定了某些地方无法开展其他业务，虽然不排除这种情况但大多数都是“借口”。以深圳为例，这个改革开放之前什么都不具备的小渔村，通过人们的辛勤建设已经成为了世界知名城市，集聚了众多产业。或许会有人反驳，深圳之所以能发展是因为具备了诸多先天优势，其实我们本因用论据证明论点，现在多成了人们用论点反推论据。我们可以回想在改革开放之前，又有多少人看好深圳的发展？总之，一切都事在人为。转型升级说起来看似是企业的事情，但实际上还是每一个城市要做的事情。企业与城市不同，具备可迁移性和可开拓性，无论企业从事单一的行业还是实施多元化经营，在业务发展遇到阻碍的时候，可以通过开辟分公司或多种模式积极拓展其他区域的市场，以此来扭转不利局面。但对于城市来说，如果仅仅从事单一行业，就如同靠天吃饭一样，由于其本身体量大，一旦出现问题之后难以转向，难以规避冲击带来的损失。而且我们更需要注意的是，无论是传统行业还是新兴产业，只要是单一产业就必然会埋下隐患。即便是当前强势的新兴产业，经过数年的运转也必然会成为新时代的传统行业。所以，我们可以看到某些因煤炭而兴起、因富士康工厂而兴起、因房地产而兴起等城市，在上述因素经历爆发式的增长后都会进入瓶颈期。随着时代的快速发展，不排除某些产业将逐步淘汰或被另一行业所取代，这对国际宏观经济形势发展而言是一件好事，但对单一行业城市而言是毁灭性的冲击。除非是国家性的战略布局，任何一个城市都需要积极探索符合其本身发展的多元化渠道，绝对不能让单一产业统领。否则，我国城市之间GDP增速极有可能出现更为明显的分化，贫富差距可能会加大，这也是我们不希望见到的局面。作者为著名经济学家宋清辉，著有《强国提速》等书。#清辉原创#宋清辉66成员加入圈子123个金币已到账金币可兑换现金立即提现宋清辉宋清辉，著名经济学家、清晖智库创始人，法治周末、证券日报、南方都市报等多家媒体特约评论员，在新华网、信报月刊等海内外多家媒体开设有专栏，2015年曾获得证券时报社“最具影响力财经观察员奖”。此外...我出视频，你来上传，无需押金，合作带货，海外短视频带货海外短视频

十九届四中全会指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 多年来，我们把公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为基本经济制度。 十九届四中全会的一大理论创新，就是在此基础上，把按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制上升为基本经济制度。 这一理论创新，标志着我国社会主义经济制度更加成熟、更加定型，对于更好发挥社会主义制度优越性，解放和发展社会生产力，推动经济高质量发展具有重要的指导意义。 一、公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制制度的形成和发展 生产资料所有制是社会经济制度的基础，对整个社会制度的性质和发展方向具有决定性作用。

经济结构的调整，对产业结构影响很大。 压缩产能的行业，如钢铁、煤炭、玻璃等行业，不会再新增岗位，而且大量下岗失业人员要消化。 而新兴产业，则会增加就业岗位。但这也意味着以牺牲相关领域的就业为代价。如电子商务，从业人员会增加需求。但电子商务的发展，除了体验式的实体店，使很多实体店不景气甚至关闭。 但加入淘宝店真的能赚钱吗？你可以亲自了解一下实际情况。也有专家说，目前的产能过剩，最大的两个领域是互联网和金融！ 所以，经济结构的调整，意味着各方面在转型，很难用笼统的理论去说清楚。就好似房价，库存那么大，按供需市场理论，是不应该涨价的，但现实是一线、二线城市的疯狂涨价！这个道理告诉求职者，即使不景气的行业，只要去对了地方，仍然是好选择。

什么是经济结构，包括什么？ 经济结构（Economic structure）有两种含义： 一是指社会经济结构的简称。即指反映一定社会生产关系的社会经济成分组合而成的有机整体，是决定其余社会关系的经济基础。社会经济结构主要通过生产资料所有制结构来表示，即每个社会的各种所有制的各种经济成分的比重。 二是指某地区国民经济各部门、各系统以及社会经济各环节的构成及其相互联络、相互制约的比例关系。经济地理学常侧重研究的是某一国家和地区的国民经济结构。地区经济结构是在社会、经济、地理条件影响下经济长期发展的结果。其本身是一个大的体系，而且可以从不同的角度进行分类。经济结构的种类和层次很多，主要有： ①产业结构，如按三大产业的各部门、行业、产品等进行多层次的分类； ②技术结构，按各行业的技术水平和层次分类； ③规模结构，按企业和产业经济规模大小分类； ④经济成分结构，按所有制形式分类。还可以按经济活动的各个环节和各个方面进行划分。如出口和进口商品结构、就业结构、地区结构、价格结构、投资结构、交换结构和消费结构等等。 总之，经济结构是一个由许多系统构成的多层次、多因素的复合体。影响经济结构形成的因素很多，最主要的是社会对最终产品的需求，而科学技术进步对经济结构的变化也有重要影响。一个国家的经济结构是否合理，主要看它是否建立在合理的经济可能性之上。结构合理就能充分发挥经济优势，有利于国民经济各部门的协调发展。经济结构状况是衡量国家和地区经济发展水平的重要尺度。不同经济体制，不同经济发展趋向的国家和地区，经济结构状况差异甚大。 什么是经济结构？ 指国民经济的组成和构造，它有多重含义。经济结构是一个由许多系统构成的多层次、多因素的复合体。影响经济结构形成的因素很多，最主要的是社会对最终产品的需求，而科学技术进步对经济结构的变化也有重要影响。一个国家的经济结构是否合理，主要看它是否建立在合理的经济可能性之上。结构合理就能充分发挥经济优势，有利于国民经济各部门的协调发展。经济结构状况是衡量国家和地区经济发展水平的重要尺度。不同经济体制，不同经济发展趋向的国家和地区，经济结构状况差异甚大。 经济结构的多重含义：（1）从一定社会生产关系的总和来考察，则主要通过不同的生产资料所有制经济成分的比重和构成来表现。（2）从国民经济各部门和社会再生产的各个方面的组成和构造考察，则包括产业结构（如一、二、三次产业的构成，农业、轻工业、重工业的构成等）、分配结构（如积累与消费的比例及其内部的结构等）、交换结构（如价格结构、进出口结构等）、消费结构、技术结构、劳动力结构等。（3）从所包含的范围来考察，则可分为国民经济总体结构、部门结构、地区结构，以及企业结构等。（4）从不同角度进行专门研究的需要来考察，又可分为经济组织结构、产品结构、人员结构、就业结构、投资结构、能源结构、材料结构，等等。 什么是经济结构，什么是产业结构 经济结构，是针对一个国家和或一个地区而言的。涉及生产力与生产关系两大领域的生产、流通、分配、消费四大环节。主要包括五大结构：产业结构、分配结构、城乡结构、地区结构、所有制结构。 产业结构，是指一个国家或一个地区第一、二、三产业增加值占GDP的比重关系以及三次产业内部各个行业之间的比例关系。第一产业，包括农业（种植业）、林业、牧业、渔业即大农业；第二产业，包括工业和建筑业；第三产业，也称服务业，是指第一、二产业以外的所有产业。目前统计口径包括15个大类。 什么是经济结构升级？ 是指产业结构从低阶形态向高阶形态转变的过程或趋势。 (1)由以轻纺工业为主要经济结构上升到以重化学工业为主的经济结构； (2)由以原材料为重心的经济结构上升到以加工组装为主的经济结构； (3)由以低附加值的劳动密集型产业为主上升到以高附加值的技术密集型产业为主。 此外，从整个国民经济的产业结构变化看，产业结构升级还包括国民经济重心由第一产业向第二产业，进而向第三产业的升级。 什么是经济结构转型 经济结构有多重的含义，经济结构转型中的经济结构，一般指国民经济各部门和社会再生产的各个方面的组成和构造，包括产业结构（如一、二、三次产业的构成，农业、轻工业、重工业的构成等）、分配结构（如积累与消费的比例及其内部的结构等）、交换结构（如价格结构、进出口结构等）、消费结构、技术结构、劳动力结构等。 经济结构转型就是指上述描述中的各个结构向着一个更合理更协调的方向发展。转型的方向既要考虑当地现有的经济发展水平的基础与发展方向，也充分考虑国际经济与科技发展的趋势，以使当地国民经济发展更协调，在国际社会中更具竞争力，也使得科技、资金、劳动力等等生产要素获得最有效使用，使环境得到更大限度的保护。 什么是经济结构和产业结构 经济结构指的是所有制结构，也就是公有制为主体，多种所有制结构并存的结构，而产业结构指的是第一、二、三产业在经济中所占的比重。第一产业是农业、畜牧业，第二产业是制造业和建筑业，第三产业指的是广义的服务业。我国目前第一产业的经济比重最高。 产业结构是指国民经济中各个物质资料生产部门(包括部门内的分部门)之间的组合与构成的情况，以及它们在社会生产总体中所占的比重，实质上是生产资料和劳动力在各产业部门之间的按比例分配。我国产业结构包括农业、轻工业、重工业之间的比例关系；第一产业、第二产业、第三产业之间的比例关系；工农业和交通运输业的比例关系以及各部门内部构成的比重等。产业结构是由国家(地区)的自然资源、经济制度、科技发展水平和人民生活习惯等多种因素决定的，是经济技术长期发展的结果。社会主义国家产业结构的特点是完整性与合理性。产业结构是国民经济结构最重要的组成部分，直接影响社会产品结构状况，是实现社会总供给和总需求平衡的关键环节。建立合理的产业结构，是保持国民经济协调发展，提高社会效益的客观要求；也是世界新技术革命发展对产业结构变化的要求。我国扩大商品出口的需要，也要求对产业结构进行相应的调整和改造。党的十四大根据我国经济的现实情况和发展趋势，明确提出今后一个时期调整和优化产业结构的方向。具体内容是:(1)着力提高第一产业即农业的质量，稳步增加产量。农业仍然是国民经济的基础，必须坚持把加强农业放在首位，全面振兴农村经济，树立大农业观念，保持粮食、棉花稳定增长，继续调整农业内部结构，积极发展农、林、牧、副、渔各业，努力开发高产优质高效农业。(2)继续发展第二产业，积极调整工业结构，加快交通、通讯、能源、重要原材料等基础工业和基础设施的开发与建设，这是当前加快经济发展的迫切需要，也是增强经济发展后劲的重要条件。(3)大力促进第三产业的发展。第三产业的兴旺发达，是现代化经济的一个重要特征。目前我国第三产业在国民经济生产总值中的比重，大大低于发达国家和许多发展中国家。因此，要加快第三产业的发展，使之在国民生产总值中的比重有明显提高。(4)大力发展建筑业，使建筑业成为国民经济的支柱产业，适应住宅商品化的发展。 产业结构：是指各个产业部门之间以及内部的构成和相互关系.产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题,调整和建立合理的产业结构,目的是促进经济和社会的发展,人民物质和文化生活的改善. 产业结构合理性的主要标志是:能合理利用资源;个产业部门协调;能提供社会需要的产品和服务;能提供劳动者充分就业的机会;能推广应用先进的产业技术;能获得最佳经济效益等. 答：经济结构，就是指组成国民经济的各种产业、各个地区、各种经济成分等要素之间的相互关系。经济结构包括所有制结构、产业结构、分配结构、交换结构、消费结构、就业结构、技术结构和地区结构等。经济结构调整：优化产业结构、全面提高农业、工业、服务业的水平效益；合理调整生产力布局、促进地区经济协调发展；逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动；着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展。 答：产业结构也叫国民经济部门结构，是指国民经济个产业的组合状态以及它们之间的相互联络和比例关系。按照经济发展的顺序，产业可分为三次产业，即第一产业、第二产业、第三产业。 什么是经济结构性增长? 产业结构 是指国民经济中各个物质资料生产部门(包括部门内的分部门)之间的组合与构成的情况，以及它们在社会生产总体中所占的比重，实质上是生产资料和劳动力在各产业部门之间的按比例分配。我国产业结构包括农业、轻工业、重工业之间的比例关系；第一产业、第二产业、第三产业之间的比例关系；工农业和交通运输业的比例关系以及各部门内部构成的比重等。产业结构是由国家(地区)的自然资源、经济制度、科技发展水平和人民生活习惯等多种因素决定的，是经济技术长期发展的结果。社会主义国家产业结构的特点是完整性与合理性。产业结构是国民经济结构最重要的组成部分，直接影响社会产品结构状况，是实现社会总供给和总需求平衡的关键环节。建立合理的产业结构，是保持国民经济协调发展，提高社会效益的客观要求；也是世界新技术革命发展对产业结构变化的要求。我国扩大商品出口的需要，也要求对产业结构进行相应的调整和改造。党的十四大根据我国经济的现实情况和发展趋势，明确提出今后一个时期调整和优化产业结构的方向。具体内容是:(1)着力提高第一产业即农业的质量，稳步增加产量。农业仍然是国民经济的基础，必须坚持把加强农业放在首位，全面振兴农村经济，树立大农业观念，保持粮食、棉花稳定增长，继续调整农业内部结构，积极发展农、林、牧、副、渔各业，努力开发高产优质高效农业。(2)继续发展第二产业，积极调整工业结构，加快交通、通讯、能源、重要原材料等基础工业和基础设施的开发与建设，这是当前加快经济发展的迫切需要，也是增强经济发展后劲的重要条件。(3)大力促进第三产业的发展。第三产业的兴旺发达，是现代化经济的一个重要特征。目前我国第三产业在国民经济生产总值中的比重，大大低于发达国家和许多发展中国家。因此，要加快第三产业的发展，使之在国民生产总值中的比重有明显提高。(4)大力发展建筑业，使建筑业成为国民经济的支柱产业，适应住宅商品化的发展。 产业结构：是指各个产业部门之间以及内部的构成和相互关系.产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题,调整和建立合理的产业结构,目的是促进经济和社会的发展,人民物质和文化生活的改善. 产业结构合理性的主要标志是:能合理利用资源;个产业部门协调;能提供社会需要的产品和服务;能提供劳动者充分就业的机会;能推广应用先进的产业技术;能获得最佳经济效益等. 什么是经济结构？它包括那些方面？ 如何进行经济结构调整？ 答：经济结构，就是指组成国民经济的各种产业、各个地区、各种经济成分等要素之间的相互关系。经济结构包括所有制结构、产业结构、分配结构、交换结构、消费结构、就业结构、技术结构和地区结构等。经济结构调整：优化产业结构、全面提高农业、工业、服务业的水平效益；合理调整生产力布局、促进地区经济协调发展；逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动；着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展。 36、什么是产业结构？产业结构如何分类？如何进行产业结构调整？ 答：产业结构也叫国民经济部门结构，是指国民经济个产业的组合状态以及它们之间的相互联络和比例关系。按照经济发展的顺序，产业可分为三次产业，即第一产业、第二产业、第三产业。产业结构调整：巩固和加强农业在国民经济中的基础地位；提高和改善第三产业，使之适应加速工业化、现代化的程序；积极发展第三产业，提高服务业的供给能力和水平；加速发展资讯产业，大力推进资讯化。

在经济运行及经济结构调整汇报会上的讲话 这次全省经济运行及经济结构调整汇报会，是深入学习贯彻全国“两会”期间xx同志在我省代表团的重要讲话精神，进一步推进我省的经济结构调整和整个经济工作的一次重要会议。上午，振华同志已经通报了有关情况，并对下一步工作作了具体部署，我完全同意，各地、各部门要认真贯彻，抓好落实 　　前不久，省委组织督查调研组，分赴各地、市，对贯彻落实省委七届九次全会精神的工作进行了督查调研，发现了一些好的做法和亟待研究解决的问题，对各地工作起到了督促、推动作用，也为省委、省政府进一步推动全省经济工作特别是经济结构调整工作提供了决策依据。这次会上又听了各地、市的汇报。总的看，各地在贯彻省委七届九次全会精神中，思想重视，态度积极，行动迅速，开局不错。但是，也应清醒地看到，我省的整个经济形势不容乐观，尤其是经济结构调整工作仅仅是个开始，调整的力度、广度和深度还很不够，在组织领导、深化改革遗迹推动“五项创新”等方面也还存在许多问题和差距，这些都亟待研究解决。 　　全国“两会”期间，xx同志到我省代表团重点就经济结构战略性调整问题发表了重要讲话，阐明了调整经济结构的重大意义，指出了应当重点抓好的七项工作，强调了应注意的五个方面的问题，并对我省工作提出了三点希望，要求我们按照已确定的结构调整的思路和方案，坚定不移地抓下去，努力抓出成效。xx同志的重要讲话，论述精辟，针对性很强，为我们进一步提高认识，统一思想，坚定信心，提供了强有力的武器。我们一定要深入学习领会，切实把认识提高到xx同志讲话精神上来，以理论上的清醒促进思想上的自觉和行动上的坚定，扎实有效地推进我省的经济结构调整工作。下面，结合我省实际，我就深入学习贯彻xx同志重要讲话，进一步推进经济结构调整工作，讲一些体会和意见。 　　一、进一步深化和提高对经济结构战略性调整的认识 　　从运城调产会特别是省委七届九次全会以来，全省广大干部群众对经济结构调整已基本取得了识。但是，对照xx同志的讲话，我们对经济结构调整的重要性和紧迫性的认识还有明显差距，亟待进一步提高和深化。 　　 　　xx同志在讲到经济结构战略性调整的重要意义和紧迫性时指出，“世界范围的结构调整正在加速进行，既对我们构成了严峻挑战，也提供了更多的发展机遇。面临日趋激烈纷市场竞争，如果不能抓紧对经济结构进行战略性调整，就难以在国际市场上占据有利地位，难以实现国民经济新的更大发展。”xx同志是从放眼世界、洞察未来的战略高度来论述我国经济结构战略性调整的重大意义和紧迫性的。就此，我想从以下四个方面谈一谈学习体会。 　　推进经济结构的战略性调整，是世界性经济结构调整的大势所趋。经济发展的过程，实质上就是经济结够断调整优化的过程。世界上发达国家的经济增长就是在经济结构的不断调整中实现的。美国从本世纪八十代中期以来适时进行经济结构调整，尤其注重开发和泣用尖端科技，发展信息化、网络化等高新技术产业，促进原有产业的优化升级，出现了近来的所谓“新经济奇迹”。日本从五十代中期开始，曾保持了近二十多的经济快速增长，但后来也暴露出一些经济结构性问题，特别是发展的“泡沫”问题。因此，进入九十代以后，日本又进入了新的大调整时期，至今仍在进行。东南亚国家和地区经济高速发展也长达二十，前几的一场危机又迫使其开始了又一轮经济结构调整，在一些国家已经收到成效。，世界经济又进入了一个新的大调整时期，各国都在加快经济结构调整的步伐，以此创造经济增长的新优势。从我国来看，东部发展较快的省份，如广东、山东、江苏等省也都适应这一趋势，大力调整经济结构，千方百计提高产业档次。内陆省份特别是中西部地区的省份，目前也在抓住国家实施西部大开发战略的机遇，纷纷采取调整经济结构的种种重大举措。放眼国内外，不难看出，哪里调整结构动手早，行动快，哪里就会掌握主动权，或者主动更加主动，或者被动转为主动，从而在激烈的市场竞争中占据有利地位。我省经济发展中长期形成的结构性矛盾突出，更需要加大调整的力度，不然，在经济和社会发展上同全国的差距必将进一步拉大。现在，我们有些领导干部对经济结构的战略性调整还缺少紧迫感和危机感，缺乏战略眼光。有的左顾右盼，患得患失，抱残守缺，认为结构调整是长期任务，可以慢慢来；有的认为结构调整固然重要，但现在经济环境不宽松，连工资都难以保证，当务之急是先保吃饭，顾不上调整和发展；少数贫困县领导对结构调整主动性和积极性不高；有的空喊口号，并没有真抓实干，如此等等。这样的认识不改变，

08年金融危机对中国的影响如下：1、出口下降，实体经济受损我国对美出口的产品中，纺织品、鞋袜、低端生活用品等劳动密集型产品占有相当大的比重。而这些产品的主要消费群体是美国的中低收入阶层，他们在这次金融危机中遭受了很大的损失，这必将在很大程度上影响这些产品的对美出口。同时，我国这些劳动密集型产品的出口主要依靠价格优势与其他发展中国家进行竞争，由于金融危机带来的美元疲软和人民币升值，使得中国企业的价格优势不再，出口进一步受到抑制。2、中小企业倒闭，失业工人增多受国际金融危机影响最大的是东南沿海地区的劳动密集型企业。这些企业破产倒闭主要是导致劳动力市场中低端劳动者失业，这些劳动者以农民工为主，但也有部分城市职工。金融危机对于中小企业的影响非常大，而中小企业是解决中国就业的主力军。金融危机对于中国的影响才刚刚开始，如果得不到有效的控制，对整体就业形势所产生的消极作用将越来越明显。3、股市起伏不定，股民利益受损外围动荡是影响A股的主要因素，美国金融危机的深度与广度制约着包括A股在内全球股指的企稳。扩展资料：导致金融危机发生的直接触发因素如下：（1）国际金融市场上游资的冲击。在全球范围内大约有7万亿美元的流动国际资本。国际炒家一旦发现在哪个国家或地区有利可图，马上会通过炒作冲击该国或地区的货币，以在短期内获取暴利。（2）亚洲一些国家的外汇政策不当。它们为了吸引外资，一方面保持固定汇率，一方面又扩大金融自由化，给国际炒家提供了可乘之机。如泰国就在本国金融体系没有理顺之前，于1992年取消了对资本市场的管制，使短期资金的流动畅通无阻，为外国炒家炒作泰铢提供了条件。（3）为了维持固定汇率制，这些国家长期动用外汇储备来弥补逆差，导致外债的增加。（4）这些国家的外债结构不合理。在中期、短期债务较多的情况下，一旦外资流出超过外资流入，而本国的外汇储备又不足以弥补其不足，这个国家的货币贬值便是不可避免的了。参考资料来源：人民网-挑战VS机遇：全球金融危机如何影响中国参考资料来源：百度百科-金融危机

汗。。。。。。。。。你的两个东东一模一样，能有区别？？？？？？？？？

农村经济结构是农村中各主要经济成分或要素的构成情况及其相互关系。即农村区域中、农、林、牧、副、渔、工、商、交通、建筑、金融、文教以及各项服务行业的构成情况及其相互关系。包括:(1)生产结构。如农村中各生产部门的组成情况及其相互关系等。(2)经济组织结构。如所有制不同的经济组织的组成情况及其相互关系，所有制性质相同的经营形式不同的经济组织的组成情况及其相互关系等。(3)技术结构。如落后、中间和先进三类技术的组成情况及其相互关系，各类技术内部的组成情况及其相区关系等。(4)流通结构。如不同所有制流通渠道的组成及其相互关系，不同流通方式的组成情况及其相互关系等。(5)分配结构。如产品在农村社会和生产单位之间的分配的组成情况及其相互关系，在同一生产单位内部，各成员之间分配的组成情况及其相互关系等。(6)消费结构。如衣、食、住、行、文化、教育、卫生等项支出的组成情况及其相互关系，消费品中自给部分和购入部分的组成情况及其相互关系等。农村经济结构是一个多层次的结构系统。不同类型的农村经济结构，各有其不同的特点和形成发展的规律。影响农村经济结构的因素是复杂多样的，主要有:社会经济条件、自然资源条件、人口状况和社会需求等。建立合理的农业经济结构，有利于合理利用自然资源和经济资源，有利于提高劳动生产率和资金利用率，促进农村经济全面协调地发展。

城乡二元经济结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程，可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。　　解决和突破这一矛盾的根本出路应是在发展农村经济的基础上走农村城市化道路，实现城乡良性互动，逐步减少农村人口，转移农村剩余劳动力，增加城镇人口，转变生产增长方式，提高劳动生产率，优化第一产业结构，促进第二、三产业的发展，从而提高农村整体的经济效益和社会效益。所以，城市化是解决我国二元经济结构矛盾的根本出路。　　(1)对农业结构进行战略性调整　　为解决我国农业发展新阶段出现的新问题，即现有的供给结构不能适应需求结构的变化，客观上要求必须对农业结构进行战略性调整，要全面提升农产品品质、优化区域和城乡结构，实现农业的可持续发展。不仅要解决当前农产品卖难和农民增收难的问题，而且要立足于农业的长远发展。与食品消费结构多元化、高级化趋势相适应，我国农业产业结构也必须由以种粮为主和以种植业为主的传统农业产业结构，向多元化、高级化的现代农业产业结构转变。农业产业化，通过一体化的利益机制，把贸工农连为一体，可以形成“龙头”在城镇、“龙身”在农村的“龙形”经济，这无疑又有利于促进城市化的发展。要使农民收入继续有较快的增长，必须加快农村剩余劳动力向城市的转移。打破传统的城乡二元经济结构，扩大农产品市场容量及农业经营规模，拓展农业发展空间，增加农民收。应逐步深化户籍制度改革，促进城乡居民在教育、医疗等方面的机会平等。　　(2)繁荣农村经济　　改变城乡二元经济结构的一个重要途径是繁荣农村经济。要架起农户和市场之间的桥梁，提高农产品质量，增强我国农产品的竞争力。农村家庭联产承包责任制的实施极大地调动了农民的生产积极性，但也带来了千家万户的农民如何和大市场连接的问题。农业产业化经营将农产品生产、加工和销售连接起来，因而是将农民和市场连接起来的有效途径。加入世贸组织后，我国农民面对的是国际和国内两个市场。我国果品、蔬菜等园艺产品和畜产品在价格上是有竞争优势的，但在出口上也遇到了卫生检疫等绿色壁垒。提高农产品质量是我国农产品走向国际市场的前提。改变城乡二元经济结构还必须加快我国城镇化进程。小城镇和大中小城市是一个体系，必须协调发展，并要促进小城镇和乡镇企业的结合，加快小城镇第三产业的发展。　　在具体的实现路径上，在微观层面上要通过农民市民化、农业工业化、农村城市（镇）化这“三化”来完成城乡生产方式一体化、生活方式一体化、市场体系一体化，“三化”中农民市民化是根本；上在宏观层面，要通过国家逐步改变对城乡的二元宏观政策，实现城乡平等的一体化宏观管理。只有这样，才能使市场经济体制的“组成要件”走向城乡一体化，一个统一的社会主义市场经济体制才能最终建立和完善。　　(3)致力于政策调整和制度创新　　要消除城乡差别，纠正城乡失衡，不仅要清除不合理的制度，解决制度不公和失当的问题，也要进行制度创新，解决制度无力和失效问题。只有公正而有效的制度才能为城乡协调发展提供根本性的保障。从目前来看，最首要的任务就是必须消除城乡之间在居住、就业、社保、教育、医疗、税收、财政和金融等等方面不公平和二元化的政策和制度，实现政策的统一和制度的公平。必须进一步深化户籍制度改革，完善流动人口管理，引导农村富余劳动力平稳有序转移；逐步统一城乡劳动力市场，加强引导和管理，形成城乡劳动者平等就业的制度；加快城镇化进程，在城市有稳定职业和住所的农业人口，可按当地规定在就业地或居住地登记户籍，并依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务；推行城乡一体化的社会保障制度，加快建立农村最低生活保障制度的建设；实施税收制度改革，取消一切不应由农民负担的各种税费。在取消农业特产税的基础上取消农牧业税；改进个人所得税，实行综合和分类相结合的个人所得税制，创造条件逐步实现城乡税制统一，农民与城市居民一样只依法缴纳个人所得税，不再负担其他任何税费；实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费；改革农地征用制度，完善征地程序，严格界定公益性和经营性建设用地，及时给予农民合理补偿；推进财政管理体制改革，建立和健全公共财政体制，实现城乡公共财政投入的公平分配。通过改革，消除造成城乡隔离、阻碍城乡融合的制度性障碍，实现城乡之间资金、技术、物资、人才、信息、劳动力等生产要素的自由流动，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为统一开放竞争有序的现代市场体系的形成奠定基础。必须致力于政策调整和制度创新，加大对农业、农村和农民的支持和保护的力度，实现社会的公正。当前尤其应增加各级财政对农业和农村的投入，特别是增加国家对农村教育、卫生、文化等公共事业支出，要实现城乡协调发展，就必须振兴农村，对农民“少取、多予”。　　制度建设不仅要有助于实现城乡经济上的融合，也要求实现和保障农民政治上的平等。只有建立在平等的公民权的基础之上的政策和制度才具有合法性的基础，也只有公正的具有合法性的制度才可能为城乡协调发展提供可靠和持久的保障。　　3逐步改变城乡二元经济结构，有何重要经济意义？　　逐步改变城乡二元经济结构是关系提高农民收入、协调社会发展、实现人的全面发展和社会全面进步的重大举措，具有深远的历史意义。　　（1）逐步改变城乡二元经济结构是提高农民收入的根本性措施；（2）只有逐步改变城乡二元经济结构，才能实现社会的协调发展；今后，只有根据城乡经济社会发展的要求进行统筹，才能明确财政体制和投融资体制的改革方向，使较多的资金投向农村教育、卫生、生态环境保护等领域，使城乡居民的教育和医疗保健条件更为平等，经济社会发展的基础更为牢固。（3）逐步改变城乡二元经济结构有利于人民物质文化生活的不断改善，有利于社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，有利于社会经济与生态环境之间的协调发展，以及人与自然之间的和谐发展，实现人的全面发展和社会的全面进步。（4）城乡分割消除后，生产要素的流动顺畅了，这同样有利于城乡企业的资产重组，从而可以按照可持续发展的要求来关闭、合并对环境造成严重污染的企业。（5）建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，是完善社会主义市场经济体制的任务之一。只有统筹城乡经济发展，改变二元经济结构，才能实现全面建设小康社会的目标。　　农业是国民经济的基础，没有8亿农民的小康，就不可能实现全面的小康；没有农村的现代化，就不可能有全国的现代化。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。我们党历来重视“三农”问题，但是由于种种原因，城乡差距、工农差距仍呈不断扩大的趋势。农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓慢，已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题。我们必须统筹城乡发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。统筹城乡发展，必须更加注重加快农村发展。统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，是我们党从全面建设小康农村社会全局出发作出的重大决策.　　（一）首先要从中国经济发展的战略高度去认识改革和完善那些导致其产生并存在的有关制度措施；并建立和完善相关制度供给机制，进行制度创新。　　（1）彻底取消现有的一切导致二元社会结构产生的各项规章制度，如户籍制度、劳动就业制度、分割的教育体系、医疗制度、社会保障制度等。这样在清除了这些人为地导致二元社会结构存在的障碍，就为城乡社会结构的一体化奠定了坚实的基础。　　（2）从制度上改变工农产品定价的“剪刀差”倾向，加大财政支农、金融支农的力度，扩大国家和各级财政对农村的诸如水利、道路、信息工程等基础设施建设的投人，强化农村有形市场的建设，并将之纳人国家统一大市场之中，支持农村各种要素市场发育、建设和发展，尤其是要加强资金、技术、人才等农村发展所紧缺的生产要素市场的快速发展，以尽快将农村的要素和产品市场都纳人国家统一的大市场之中。　　（3）要充分发挥地方政府在农业剩余的转移载体作用。在西方二元理论中，它没有考虑农业剩余转移到现代部门的机制。这对于同时包含着制度变迁的中国经济的结构转变来说，显然是不能充分地成立的。市场机制本身处于不断的完善之中也是一个基本的前提。因此，农业剩余在中国不仅要靠市场，还要依靠其他的一些手段分配和再分配，转移到现代部门。其中，政府特别是地方政府对农业剩余的转移起到重要的影响。　　（4）创建适应农村市场经济发展需要的土地流转制度，从制度上为农村的规模经营和产业化经营奠定基础。现行的农村土地制度，既是农村劳动力转移的重要约束之一，也是农地抛荒、农业劳动生产率不高的原因之一，其改革势在必行。　　（5）农村税费改革必须标本兼治，坚决贯彻执行并从制度上保证，进一步巩固农村税费改革成果，进一步减轻农民负担，完善相关配套改革。一是要精简机构，裁减超编人员，压缩经费，从根本上控制“经费需求”。同时要规范政府行为，做到权力与部门利益彻底分离。二是要完善农村公共物品供给机制。否则，我们推广实行的农村税费改革最终也难以走出“黄宗羲定律”下。　　（二）调整农业产业结构，挖掘农业内部增收潜力，弥补城乡市场差异；增强农民的购买力　　目前，我国农业发展新阶段的农产品产量、质量，农村非农产业等对农民增收均构成了制约，因此，要着手进行以下六个方面的农业结构调整，切实促进农民增收。一要调整农产品供给结构，实现农产品由低质多量到高质适量的转化；二要调整农产品区域种植结构，实现农产品区域种植从无分工到有分工的转化；三要调整农业种植业结构，使农业的产前、产中、产后等各环节中从种植业中分离出来，成为独立的行业；四要调整初级产品和加工产品比例结构，改变农业初级产品占多数、占主导的局面，实现农业初级产品到加工产品的的飞跃，提高农产品附加值；五要调整农产品市场结构，实现农民不参与流通、农商分离、由政府主导农产品流通到向由农民自己主导并参与市场流通的转化；并积极进行组织创新，创建新型的农村合作经济组织和中介组织，推动农村市场体系建设和产业结构的战略性调整，减少市场风险，构建连接小生产与大市场之间的桥梁和中介，保护农民的利益。六要调整农村第一产业与第二、三产业比例结构以及第二产业内部比例结构，改变农产品加工、运销等落后的局面，通过内涵和外延性的结构扩张，使农业形成结构层次多样，具有一定规模特点的现代农业结构。进而，通过产业扩张，也带动农村劳动力就业结构的调整，使农民从有限的土地上，从单纯的生产环节中分离出去。　　（三）积极转变思想观念，大力培育农民的现代意识，从意识形态上消除二元结构，帮助农民完成从传统向现代的转化　　“教育是一个人获得现代性的最重要的决定因素。”⑾通过教育灌输社会要求，提高个人认知水平，使农民认识、理解和掌握社会的规范，并内化为个人意识，这是培育农民现代意识的最直接的途径。要消除意识形态的二元结构，教育重点应放在下面几方面：　　（1）加强农村基础教育，培育求知意识。学校教育是形成现代性的主要力量。教育与人的意识水平密切相关，一般而言，受教育程度高的人比较能够接受新的东西，包括新的观念、新的行为模式。愚昧从来都是与保守、惰性联系在一起的，而知识常与进取、求变的心理相互促动。　　（2）加强WTO知识教育，培育开放意识、竞争意识和规则意识。作为一个国际经贸组织，WTO本身就是一个规则体系，它的权威就是通过一系列的规则体现出来的，它的宗旨、原则、规则无不贯穿着开放竞争的观念，但作为WTO的新成员，中国大多数人对WTO都比较陌生，文化素质相对低下的农民更是如此。因此，在农民中进行WTO知识的宣传教育，也就成了培育农民现代意识的重要途径。通过教育帮助中国农民了解WTO对中国的要求，帮助农民正确分析形势，正视自己的优劣，扬长避短，沉着应对，树立开放、竞争、规则意识，消除城乡意识二元结构，积极参与市场的竞争，促进农村经济的发展，。　　（3）加强市场经济知识的教育，培育市场意识。农民的市场意识很大程度上取决于农民对市场经济运行规律的了解程度和参与能力，特别是一家一户分散经营的封闭性与大市场开放性的矛盾，常使没有市场意识的农民在市场竞争中处于不利地位。培育农民的市场意识，让他们了解市场经济对农民的要求，从而培育农民的市场意识。　　（四）城市化是世界上所有国家和地区实现现代化的必由之路；科学合理的推进城市化进程，是我国消除城乡二元结构、促进城乡协调发展的基本途径　　我国承受着数量越来越多而素质较低的农村剩余劳动力的巨大压力，而城市吸纳能力有限，因此，必须重新审定我国城市化的发展方针与发展道路。我们认为，我国城市化模式应采取城乡结合、上下结合、大中小结合的多途径综合模式。　　所谓“城乡结合”，即我国农村人口城市化过程，既不能仅仅是职业非农化的乡村就地转移，也不可能是全部依赖城市来吸收的异地转移，而应从城乡两方面共同努力，把“离土不离乡”与“离土又离乡”结合起来，在条件成熟时，将“离土不离乡”的人口转化为“离土又离乡”、“进厂又进城”。“上下结合”是城市建设投资和发展动力上，把自上而下的国家投资与自下而上的地方投资、集体投资、外资和个人投资等结合起来。“大中小结合”是指在城市规模等级上，要发挥各级城市对产业和人口的集聚作用，不能把发展大中城市和发展小城镇对立起来。　　城市化的基本动力和作用机制是市场化机制，既通过市场的引导，通过产业的积聚和扩散功能来实现。在上述各项制度改革的基础上，各级政府要进行科学规划和加强引导，把城市化的立足点在于国民经济结构和农业产业结构的调整和升级、农村剩余劳动力的有效转移。　　（五）随着城市化进程的推进，政府管理面临着挑战，转变管理模式成为城市化能否得以顺利推进的关键。在推进城市化进程中，要建立和完善政府对城市化进程的管理模式　　在大力推进城市化进程中，伴随农民迁徙而来的“城市人”行为的二元性，也是现阶段城市本身的二元性，它使城市事务具有工业社会和农业社会的混合特征。社会出现分化，新的矛盾和冲突随之产生。面对城市化进程中政府事务的新内容和新特点，既不能简单沿用农业社会的传统管理手段，也不能搬用以现代城市为特征的工业社会管理模式。　　为适应城市化进程中社会关系的新格局，有序推进城市化建设，政府需要探索一种适合转型期特点的管理模式，不仅需要行之有效的适合城市化时期的“科学管理”模式，转变政府行政职能，调整行政决策、管理方式及各项规章制度；同时，需要形成非科学的“伦理管理”模式，即以伦理关系为基础，注重对“非正式组织”的管理，用伦理的价值管理手段协调城市化过程中的特殊事务，进而形成“科学管理”和非科学的“伦理管理”的二元模式。　　一方面，城市化是传统与现代的纽带，在这个过程中，首先必须用科学管理模式解决城市化进程中的城乡二元冲突。另一方面，城市化是逐步从传统向现代的转换，城市事务中大量的问题是与农业社会共生的问题，对此，政府管理存在着“控制盲区”。因此，有必要用非科学的伦理管理模式协调和处理“非正式组织”中的矛盾，理顺转型期城市内部的利益结构和关系。

产业结构是指国民经济中各个物质资料生产部门(包括部门内的分部门)之间的组合与构成的情况，以及它们在社会生产总体中所占的比重，实质上是生产资料和劳动力在各产业部门之间的按比例分配。我国产业结构包括农业、轻工业、重工业之间的比例关系；第一产业、第二产业、第三产业之间的比例关系；工农业和交通运输业的比例关系以及各部门内部构成的比重等。产业结构是由国家(地区)的自然资源、经济制度、科技发展水平和人民生活习惯等多种因素决定的，是经济技术长期发展的结果。社会主义国家产业结构的特点是完整性与合理性。产业结构是国民经济结构最重要的组成部分，直接影响社会产品结构状况，是实现社会总供给和总需求平衡的关键环节。建立合理的产业结构，是保持国民经济协调发展，提高社会效益的客观要求；也是世界新技术革命发展对产业结构变化的要求。我国扩大商品出口的需要，也要求对产业结构进行相应的调整和改造。党的十四大根据我国经济的现实情况和发展趋势，明确提出今后一个时期调整和优化产业结构的方向。具体内容是:(1)着力提高第一产业即农业的质量，稳步增加产量。农业仍然是国民经济的基础，必须坚持把加强农业放在首位，全面振兴农村经济，树立大农业观念，保持粮食、棉花稳定增长，继续调整农业内部结构，积极发展农、林、牧、副、渔各业，努力开发高产优质高效农业。(2)继续发展第二产业，积极调整工业结构，加快交通、通信、能源、重要原材料等基础工业和基础设施的开发与建设，这是当前加快经济发展的迫切需要，也是增强经济发展后劲的重要条件。(3)大力促进第三产业的发展。第三产业的兴旺发达，是现代化经济的一个重要特征。目前我国第三产业在国民经济生产总值中的比重，大大低于发达国家和许多发展中国家。因此，要加快第三产业的发展，使之在国民生产总值中的比重有明显提高。(4)大力发展建筑业，使建筑业成为国民经济的支柱产业，适应住宅商品化的发展。 产业结构：是指各个产业部门之间以及内部的构成和相互关系.产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题,调整和建立合理的产业结构,目的是促进经济和社会的发展,人民物质和文化生活的改善. 产业结构合理性的主要标志是:能合理利用资源;个产业部门协调;能提供社会需要的产品和服务;能提供劳动者充分就业的机会;能推广应用先进的产业技术;能获得最佳经济效益等. 答：经济结构，就是指组成国民经济的各种产业、各个地区、各种经济成分等要素之间的相互关系。经济结构包括所有制结构、产业结构、分配结构、交换结构、消费结构、就业结构、技术结构和地区结构等。经济结构调整：优化产业结构、全面提高农业、工业、服务业的水平效益；合理调整生产力布局、促进地区经济协调发展；逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动；着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展。 答：产业结构也叫国民经济部门结构，是指国民经济个产业的组合状态以及它们之间的相互联系和比例关系。按照经济发展的顺序，产业可分为三次产业，即第一产业、第二产业、第三产业。

农业经济结构是指农业经济中诸要素、诸方面的构成情况与数量比例。主要包括农业经济关系结构与农业生产力结构。前者包括经济形式结构和再生产过程中的生产、分配、交换、消费关系结构；后者包括农业部门结构、农业技术结构、农业区域结构等。此外，农业经济结构按集约化程度划分为粗放型结构与密集型结构等；按照商品化程度划分为自给型、半自给型、商品型经济结构等。上述各种农业经济结构内部还可细分，如农业区域结构既可分为种植业区、林业区、牧业区、渔业区等经济结构，又可按地貌形态划分为山地、丘陵、高原、平原、盆地等农业经济结构。农业经济结构是一个多类型、多层次的经济网络结构，其形成和发展主要决定于社会生产方式，同时受资源条件、社会需要等因素的制约和影响。农村产业结构是指农村经济结构第一产业、第二产业、第三产业之间及其产业内部产品，在经济产出等指标上的量的比例和构成。农村产业主要包括大农业（种植业、畜牧业、水产业和林业），农村经济主体兴办的加工业、采矿业、商业服务业、运输业，以及与农业生产密切联系的科技文化产业等非农产业。

农业经济结构是指农业经济中诸要素、诸方面的构成情况与数量比例。主要包括农业经济关系结构与农业生产力结构。前者包括经济形式结构和再生产过程中的生产、分配、交换、消费关系结构；后者包括农业部门结构、农业技术结构、农业区域结构等。此外，农业经济结构按集约化程度划分为粗放型结构与密集型结构等；按照商品化程度划分为自给型、半自给型、商品型经济结构等。上述各种农业经济结构内部还可细分，如农业区域结构既可分为种植业区、林业区、牧业区、渔业区等经济结构，又可按地貌形态划分为山地、丘陵、高原、平原、盆地等农业经济结构。农业经济结构是一个多类型、多层次的经济网络结构，其形成和发展主要决定于社会生产方式，同时受资源条件、社会需要等因素的制约和影响。农村产业结构是指农村经济结构第一产业、第二产业、第三产业之间及其产业内部产品，在经济产出等指标上的量的比例和构成。农村产业主要包括大农业（种植业、畜牧业、水产业和林业），农村经济主体兴办的加工业、采矿业、商业服务业、运输业，以及与农业生产密切联系的科技文化产业等非农产业。

传统农作物耕种换成经济作物耕种,提高经济效益;一家一户耕种换成大规模农庄耕种,提高经济效益。

分类: 教育/学业/考试 >> 论文报告 问题描述: 请专家用简洁明了的语言表达. 解析: 农村产业结构是指农村经济结构第一产业、第二产业、第三产业之间及其产业内部产品，在经济产出等指标上的量的比例和构成。农村产业主要包括大农业（种植业、畜牧业、水产业和林业），农村经济主体兴办的加工业、采矿业、商业服务业、运输业，以及与农业生产密切联系的科技文化产业等非农产业。 产业结构是产业经济学提出来的一个科学概念。在人类社会的早期经济活动中，人们主要向自然界直接索取财富，即主要从事农业生产活动。产业经济学把这种经济活动称之为第一产业。进入工业社会以后，对第一次产业的产品进行加工的工业生产活动和制造业活动，成了社会再生产的主要经济活动，产业经济学把这种经济活动称之为第二产业。到了最近几十年，随着社会生产的迅速提高，又出现了为第一次产业和第二次产业服务的商业、运输业、金融业以及信息、科研等新兴产业，并正在逐步发展成为社会再生产的重要经济活动部门，产业经济学把它称之为第三次产业。 随着我国农村改革的不断深化、社会生产力的不断提高和分工分业的纵深发展，除了农业这个基础产业之外，农村工业、农村建筑业、农村运输业、农村商业和服务业等第二次产业和第三次产业部门也在逐步形成和发展起来。正因如此，合理调整农村产业结构业已成为关系到农村经济持续、稳定增长的重大问题，引起人们的普遍关注和重视。

二元经济是发展中国家由传统经济向现代经济演进的过程中普遍存在的现象，有其一定的必然性。对发展中国家而言，二元经济存在对经济发展既有积极影响，又有消极影响。积极影响表现在：1、现代部门作为一种新生产方式和新技术典范，有助于引导传统部门的现代化；2、现代部门劳动者的高收入对传统部门劳动者产生强大吸引力，有利于在劳动力供给增加上推动现代部门的发展；3、现代部门会把自己创造的新技术提供给传统部门用于技术变革，推动传统部门向现代部门演进。可见，二元经济在经济成长的一定阶段上和一定限度内是生产力民展的客观要求，是有助于经济发展的。消极影响表现在：1、国民经济各部门协调发展是客观要求，如果作为传统部门主体的农业过分落后，势必在各个方面限制现代部门乃至整个国民经济的进一步发展；2、如果传统农业部门同现代工业部门在技术上和效率上过分悬殊，势必造成工农产品的不等价交换，挫伤农民积极性，削弱农业的积累能力；3、如果传统部门与现代部门的劳动者收入差异过分扩大，势必导致传统农业部门劳动力向现代工业部门过度转移，造成一些不利的经济社会后果；4、二元差异过大，也会转化为地区之间的经济差异过大，对整个国民经济的发展也是不利的。所以如何从现实出发，突破二元经济结构的约束，使二元经济逐步走向一元的现代化经济，是包括我国在内的广大发展中国家经济发展所共同面临的重要课题。

二元经济结构是指城市以工业为主的现代部门与农村的传统农业部门并存的经济结构。发展中国家工业化阶段的主要任务就是对这种相对落后的国民经济结构进行改造，使异质的二元经济结构转换为同质的现代化的一元经济结构。中国作为一个发展中的人口大国，城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程，可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换，以尽快完成国民经济工业化与现代化的历史任务。

所谓“城乡结合”，即我国农村人口城市化过程，既不能仅仅是职业非农化的乡村就地转移，也不可能是全部依赖城市来吸收的异地转移，而应从城乡两方面共同努力，把“离土不离乡”与“离土又离乡”结合起来，在条件成熟时，将“离土不离乡”的人口转化为“离土又离乡”、“进厂又进城”。“上下结合”是城市建设投资和发展动力上，把自上而下的国家投资与自下而上的地方投资、集体投资、外资和个人投资等结合起来。“大中小结合”是指在城市规模等级上，要发挥各级城市对产业和人口的集聚作用，不能把发展大中城市和发展小城镇对立起来。城市化的基本动力和作用机制是市场化机制，既通过市场的引导，通过产业的积聚和扩散功能来实现。在上述各项制度改革的基础上，各级政府要进行科学规划和加强引导，把城市化的立足点在于国民经济结构和农业产业结构的调整和升级、农村剩余劳动力的有效转移。（五）随着城市化进程的推进，政府管理面临着挑战，转变管理模式成为城市化能否得以顺利推进的关键。在推进城市化进程中，要建立和完善政府对城市化进程的管理模式在大力推进城市化进程中，伴随农民迁徙而来的“城市人”行为的二元性，也是现阶段城市本身的二元性，它使城市事务具有工业社会和农业社会的混合特征。社会出现分化，新的矛盾和冲突随之产生。面对城市化进程中政府事务的新内容和新特点，既不能简单沿用农业社会的传统管理手段，也不能搬用以现代城市为特征的工业社会管理模式。为适应城市化进程中社会关系的新格局，有序推进城市化建设，政府需要探索一种适合转型期特点的管理模式，不仅需要行之有效的适合城市化时期的“科学管理”模式，转变政府行政职能，调整行政决策、管理方式及各项规章制度；同时，需要形成非科学的“伦理管理”模式，即以伦理关系为基础，注重对“非正式组织”的管理，用伦理的价值管理手段协调城市化过程中的特殊事务，进而形成“科学管理”和非科学的“伦理管理”的二元模式。一方面，城市化是传统与现代的纽带，在这个过程中，首先必须用科学管理模式解决城市化进程中的城乡二元冲突。另一方面，城市化是逐步从传统向现代的转换，城市事务中大量的问题是与农业社会共生的问题，对此，政府管理存在着“控制盲区”。因此，有必要用非科学的伦理管理模式协调和处理“非正式组织”中的矛盾，理顺转型期城市内部的利益结构和关系。

二元经济结构是指发展中国家现代化的工业和技术落后的传统农业同时并存的经济结构（传统经济与现代经济并存）。即在农业发展还比较落后的情况下，超前进行了工业化，优先建立了现代工业部门。英国经济学家刘易斯提出。我国目前即处于二元经济结构状态，农村剩余劳动力长期得不到有效转移，二元经济特征非常明显，迟迟不能转化为一元规模的个体生产变为集中的、大规模的社会生产的过程。主要表现在生产资料在使用上的社会化、生产过程的社会化以及为满足社会的需要而生产。生产社会化是现代化大生产发展的必然趋势。随着生产力的发展，生产社会化的程度将越来越高。

1.对应互补的关系，相互作用的关系2.未来将向一个主体，多个“客体”的半多元社会结构转化。

二元结构理论的由来和发展（1） 20世纪50年代以来，各国发展经济学家、现代化理论家、区域科学家，不约而同地注重研究经济增长模式和现代化道路，特别是发展中国家或地区的经济增长模式和现代化道路。二元结构的概念和理论，逐步形成、发展和完善。最初提出的二元结构，主要是二元经济结构和社会结构。后来，研究的重点完全转向了二元经济结构，取得了一系列重大成果。70年代以后，二元结构研究延伸并且拓展到经济以外的政治、文化、社会等各个领域。扩大了的二元结构概念和理论脱颖而出，很快引起国际社会的关注和认同。 荷兰社会学家 J·伯克调查研究了印度尼西亚的社会经济状况，在1953年出版了专著《二元社会的经济学和经济政策》，最早提出了二元结构的概念和理论。伯克认为，摆脱荷兰殖民统治的印度尼西亚社会，是一个典型的二元结构社会。一方面，广大农村依然是工业革命以前的没有实现西方工业化的传统社会，农业部门主要依赖土地、使用劳动力生产;另一方面，为数不多的城市却是殖民主义输入以后逐步进行西方工业化的现代社会，工业部门主要依赖资本、使用机器和技术生产。在他看来，一个社会及其基本特征是由相互依存的社会精神、组织形式和生产技术共同决定的。当传统社会引进西方工业化的同时，也引进了西方的社会精神、组织形式和生产技术，以往的经济结构和社会结构由于同质性的破裂而呈现出二元性。现代城市社会和现代工业部门同传统农村社会和传统农业部门，在经济制度和社会文化等各个方面，都存在着巨大的差别。这些差别直接或间接地导致了城市和农村、工业和农业中的资源配置方式、个人效用函数以及人的行为准则的迥然不同。所以，在二元结构的社会中，社会矛盾的实质，在于工业社会及其现代性同农业社会及其传统性两种文化的冲突。 各国发展经济学家、现代化理论家、区域科学家，系统地丰富、深化、完善了二元结构特别是二元经济结构的概念和理论。大体上构建了五大研究流派或理论模型，诸如工业化带动论、产业结构转变论、现代要素引入论、诱导技术变迁论、核心——边缘关系论等。 第一，工业化带动论。 从19世纪下半叶到20世纪上半叶，德国社会学家迪尔凯姆和韦伯已经注意到现代社会的工业化特征和变革。他们认为，工业化的生产方式带动了社会化的分工协作、取代了自然化的自给自足，推动和促进了传统社会向现代社会的转变。所以，发展机器大工业生产方式，把农民转变为工人，也就同时发展了现代工业社会。 美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者W·刘易斯，集中地研究了二元经济结构问题，提出了工业化带动论。他认为发展中国家存在两大经济部门。一是工业发展的现代部门，一是维护生计的传统部门。两大部门的主要差异，表现在五个方面。其一，资本运用完全不同。现代部门使用再生产性资本，而传统部门不使用再生产性资本。其二，生产方式完全不同。现代部门采用机器大工业的生产方式，而传统部门采用手工劳动。其三，生产规模完全不同。现代部门生产规模较大，而传统部门生产规模较小。其四，生产率完全不同。现代部门因为生产规模较大，又使用再生产性资本，遵循规模报酬递增规律，而传统部门因为生产规模较小，又不使用再生产性资本，受到土地规模报酬递减规律的约束。其五，收入水平完全不同。现代部门生产率较高，因此收入水平较高，其中产出的一部分可以用于积累和扩大再生产，而传统部门生产率较低，因此收入水平较低，产出仅够维持生存。在刘易斯看来，二元经济发展的核心问题，是传统部门的剩余劳动力向现代工业部门和其他部门转移。现代部门扩张，通过提供就业机会、分享物质设施、传播现代思想和制度、相互贸易等途径，既使传统部门剩余劳动力转移，又使传统部门获益并且得以改造更新而转化为现代部门，也使现代部门促成再生产性资本的进一步增长、生产规模的进一步扩大、生产率和收入水平的进一步提高。以现代部门扩张为主，现代部门和传统部门互联互动并且循环往复，不仅推动和促进了二元经济转变为一元经济，而且推动和促进了不发达经济转变为发达经济。 第二，产业结构转变论。 20世纪上半叶，不少经济学家觉察到，工业化过程既是整个社会结构从传统型向现代型转变的过程，又是社会经济结构从农业型向工业型转变的过程。他们进而发现，整个社会结构和社会经济结构的转变过程，取决于社会产业结构的转变和革新，也就是传统农业主导的产业结构向现代工业主导的产业结构的转变和革新。 美国经济学家、世界银行经济顾问 H·钱纳里，凋查研究了101个发达国家和发展中国家或地区的二元经济结构问题，提出了产业结构转变论。他认为经济发展就是经济结构的成功转变。经济结构成功转变的基本内容就是传统农业主导的经济结构，由于市场需要的变化，在城市工业化和农村工业化的工业化过程中，发生资金投入、生产技术、资源配置的变化，从而转变为现代工业主导的经济结构。经济结构转变的整个过程，经历逐步推进的三个阶段。在经济结构转变启动的第一阶段，由于人们最终需求中食物消费的需要最多和最大，整个社会主要依赖农业提供初级产品。就国际贸易的需要来说，也是这样，比较优势在初级产品的生产方面。随着经济的发展、收人的增加、生活的改善，总消费中食物消费份额下降的恩格尔定律显现出来。无论国内消费需要，还是国际贸易需要，都转向了工业制成品。现代城市工业应运兴起，传统农村农业处于发展缓慢乃至停滞的状态。在经济结构迅速转变的第二阶段，由于工业制成品市场需要的激励，资金、劳力等生产要素资源从生产率较低的传统农业部门和其他部门，迅速流向生产率较高的现代工业部门和其他部门，现代生产技术也在现代工业部门和其他部门迅速发展起来。现代工业部门和其他部门不仅获得了资源重新配置的直接增长效应，而且获得了资源在整体经济中重新配置的总体再配置增长效应。在经济结构转变完成的第三阶段，传统农村农业实现了现代化的改造和发展，现代农业部门从生产率低速增长部门转变为生产率增长速度较高部门，缩小了同现代工业部门和其他部门的生产率差距。二元经济结构转变为一元经济结构，经济不发达状态转变为经济发达状态。在钱纳里看来，发展中国家的资源转移和再配置，同发达国家相比是更加重要的增长因素。因为发展中国家二元经济结构更加突出，市场需要和要素市场的变化幅度更大，产业结构和经济结构的转变余地也就更大。 第三，现代要素引入论。 美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者T·舒尔茨比较研究了发达国家和发展中国家的工业化和现代化进程及其现代生产要素的引人和配置，提出了现代要素引人论。他认为，二元经济结构的转变，关键在于传统农业的现代化。传统农业的现代化，关键在于增加农业阿"现代生产要素引人，并且合理地配置。农业的现代生产要素，就是适合贫穷农村和落后农业的既有利又有效的现代农业科技。合理配置农业的现代生产要素，就是农民不仅愿意接受和采用现代生产要素，而且必须懂得如何最好地使用现代生产要素，必须学习新的有用知识和新的有用技能。正是这种学习构成了作为现代农业特征的生产率提高的基础。所以，这种现代农业的知识和技能，在本质上是向农民的一种投资。增加人力资本的投人，促使农民通过教育、培训、健康、迁移、信息获得等方面的投资而形成驾驭现代农业生产要素的能力，是农业经济增长的主要源泉。在美国经济发展中，自然资源的贡献率仅为5%，物质资本的贡献率为20%，而人力资本、人的技能的贡献率为75%。美国农业经济的工业化和现代化，主要取决于农业人力资本的投人。不是土地和资金，而是人的能力和素质，才是决定贫穷和富裕、落后和发达的关键。在舒尔茨看来，教育是人力资本投资的主要形式，农村初等教育是非常有利的农业人力资本投资。从1929年到1957年，美国经济增长约20%是与教育增长联系在一起的。在美国南部农村，追加初等教育投资10%，增加产出高达30%。这是因为教育的投人产出有两大显著特征。一是长期性，长期投人而长期产出。二是广溢性，比增加物质资本存量更能加速经济增长，降低现代生产要素投入成本，提高人的劳动生产率和工资收入。一个得到并且精通运用有关土壤、植物、动物、机械的科学知识的现代农民，即使在贫脊的土地上，也能生产出丰富的食物。

二元经济结构：美国经济学家刘易斯提出.是指发展中国家现代化的工业和技术落后的传统农业同时并存的经济结构（传统经济与现代经济并存）.即在农业发展还比较落后的情况下,超前进行了工业化,优先建立了现代工业部门.我国目前即处于二元经济结构状态,农村剩余劳动力长期得不到有效转移,二元经济特征非常明显,迟迟不能转化为一元规模的个体生产变为集中的、大规模的社会生产的过程.主要表现在生产资料在使用上的社会化、生产过程的社会化以及为满足社会的需要而生产.生产社会化是现代化大生产发展的必然趋势.随着生产力的发展,生产社会化的程度将越来越高.城乡二元经济结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构.我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主,而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达,而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市,农村人口众多等.这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾,也是这些国家相对贫困和落后的重要原因.发展中国家的现代化进程,可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换.

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二元经济结构：美国经济学家刘易斯提出。是指发展中国家现代化的工业和技术落后的传统农业同时并存的经济结构（传统经济与现代经济并存）。即在农业发展还比较落后的情况下，超前进行了工业化，优先建立了现代工业部门。我国目前即处于二元经济结构状态，农村剩余劳动力长期得不到有效转移，二元经济特征非常明显，迟迟不能转化为一元规模的个体生产变为集中的、大规模的社会生产的过程。主要表现在生产资料在使用上的社会化、生产过程的社会化以及为满足社会的需要而生产。生产社会化是现代化大生产发展的必然趋势。随着生产力的发展，生产社会化的程度将越来越高。国民经济！希望我的答案对你有帮助！如何实现我国由二元经济结构向一元现代经济的转变？

二元经济结构：美国经济学家刘易斯提出。是指发展中国家现代化的工业和技术落后的传统农业同时并存的经济结构（传统经济与现代经济并存）。即在农业发展还比较落后的情况下，超前进行了工业化，优先建立了现代工业部门。我国目前即处于二元经济结构状态，农村剩余劳动力长期得不到有效转移，二元经济特征非常明显，迟迟不能转化为一元规模的个体生产变为集中的、大规模的社会生产的过程。主要表现在生产资料在使用上的社会化、生产过程的社会化以及为满足社会的需要而生产。生产社会化是现代化大生产发展的必然趋势。随着生产力的发展，生产社会化的程度将越来越高! 1、比较先进的工业部门的劳动生产率比其他部门高。2、工业部门的高产出率使该部门的工资率明显高于其他部门。3、尽管工资率较高，但工业部门的资本报酬率相对较低。4、工业部门的资本密集度高于其他部门，与其他发达国家的工业部门有相近的生产设备。5、城市中的高工资与大量失业并存。

二元经济结构既包括工业与农业的对立,也包括城市与农村的对立。

在刘易斯之后费景汉、拉尼斯(H．Fei & G．Ranis)于1964年修正了刘易斯模型中的假设，在考虑工农业两个部门平衡增长的基础上，完善了农业剩余劳动力转移的二元经济发展思想。他们首先将剩余农民分为两个部分，一部分是不增加农业总产出的人，边际产出为零的那一部分人，另一部分是不增加农业总剩余的人，虽然边际产出不为零，但并不能满足自己消费需求的那一部分人。他们认为，工农数量的转换必须经过三个阶段：第一阶段是边际劳动生产率为零的农民向工业部门转移。这部分农民的转移，不会对农业总产出水平发生影响，所以，只要工业部门的发展有增加劳动力的需求，就会吸引这部分农民向工业部门转移。付给这部分农民的工资只要相当于他们在农业部门所得到的报酬就可以，促进工业积累和工业部门的进一步扩张。并且由于农民数量的减少，使其它农民的人均所得也有增加。当前一部分人转移到工业部门之后，后一部分人由于工业部门的吸引也开始流向工业部门，这时，工农数量的转换就进入第二阶段。由于后一部分农民的边际产出不为零，他们转出农业部门后，不仅农业总产出水平会下降，而且其它未流出的农民人均所得也下降，当农民总产出下降到一定水平，必然引起农产品（尤其是粮食）相对价格的上涨，从而迫使工业部门提高工资，增加成本。这样就妨碍工业部门的积累和扩张，进而妨碍其对剩余农民的吸纳，因此，这一阶段必须依靠提高农业劳动生产率的办法，以补偿那些并不完全“剩余”的农民流出农业部门所造成的影响。否则，工农数量的转换就难以顺利实现，当工农数量的转换度过费景汉和拉尼斯所谓的“粮食短缺点”后，工业部门继续吸纳剩余农民。当农业部门中不再有剩余农民（不增加总产出的和不增加总剩余的）时，工农数量的转换就进入第三阶段，这时，社会劳动力在工农两部门间的分配将由竞争性的工资水平决定，不仅农业部门要向工业部门继续提供剩余，而且工业也要反过来支持农业的发展。这就意味着传统农业必然转化为商业化农业。

二元经济结构是指发展中国家现代化的工业和技术落后的传统农业同时并存的经济结构（传统经济与现代经济并存）。即在农业发展还比较落后的情况下，超前进行了工业化，优先建立了现代工业部门。我国即处于二元经济结构状态，生产社会化是现代化大生产发展的必然趋势。随着生产力的发展，生产社会化的程度将越来越高。二元经济结构的特点1、工业部门的高产出率使该部门的工资率明显高于其他部门。2、比较先进的工业部门的劳动生产率比其他部门高。3、工业部门的资本密集度高于其他部门，与其他发达国家的工业部门有相近的生产设备。4、尽管工资率较高，但工业部门的资本报酬率相对较低。5、城市中的高工资与大量失业并存。二元经济结构对我国的经济的影响1、发展中国家的经济，从其历史发展进程来看，是在原有传统落后的经济基础上，随着技术的发展和机器大工业的产生，逐渐出现了城市的现代经济部门，从而形成了二元经济结构。所以，二元经济结构的出现，不是偶然的，它是随着现代经济的产生而现代经济又相对不发达的条件下形成的。2、二元经济结构如果长期存在和延续，特别是城乡二元经济差别长期不断扩大，就会产生极大的负面效应。这种消极影响主要表现为，造成传统部门的长期落后；制约现代部门，特别是城市现代工业的发展；导致城乡差别、工农差别的拉大，不利于整个国民经济持续、协调、稳定发展。二元经济结构的作用1、它对整个国民经济的技术改造和现代化建设创造设备的支持。2、它具有经济发展的导向和示范作用，吸引和推动传统部门的创新，引导传统部门走向现代化。3、可以为国民经济的发展积累一定资金，支援传统部门的发展与开发，促进传统部门的现代化改造。

二元经济结构由美国经济学家刘易斯提出，是指发展中国家现代化的工业和技术落后的传统农业同时并存的经济结构，在农业发展还比较落后时，超前进行工业化，优先建立现代工业部门。 城乡二元经济结构主要表现为： 1、城市经济以现代化的大工业生产为主，农村经济以典型的小农经济为主； 2、城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，农村的基础设施落后； 3、城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。

他们把劳动力向工业部门的流动过程划分为三个阶段：第一阶段类似于刘易斯模型。第二阶段工业部门吸收那些边际劳动生产率 低于农业部门平均产量的劳动力。此时，劳动力的边际产量为正值，他们向工业部门的转移导致农业部门的萎缩，从而农业向工业提供的剩余减少，农产品供给短 缺，使工农业产品间的贸易条件转而有利于农业，工业部门工资开始上涨。第三阶段是经济完成了对二元经济的改造，农业完成了从传统农业向现代农业的转变。农业和工业工资都由其边际生产力决定，农业与工业间的劳动力流动完全取决于边际生产力的变动。经过改进后的模型更准确反映了二元经济发展中工农业平衡增长的 重要性及劳动力转移取决于农业的劳动生产率提高等观点。但是，拉-费模型仍停留在一个简单的结论：经济发展仅仅归结为农业剩余劳动力向工业部门的转移。 这样刘-费-拉模型就成为在古典主义框架下分析劳动剩余问题的经典模型。上述三个阶段中劳动力转移和再配置的数量与时间取决于三个因素：（1）工业资本储备的增长率。这一增长率为工业利润增长率和农业盈余增长率所限定。（2）工业技术进步的性质和倾向。（3）人口增长率。

二元经济结构是指城市以工业为主的现代部门与农村的传统农业部门并存的经济结构。发展中国家工业化阶段的主要任务就是对这种相对落后的国民经济结构进行改造，使异质的二元经济结构转换为同质的现代化的一元经济结构。中国作为一个发展中的人口大国，城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程，可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换，以尽快完成国民经济工业化与现代化的历史任务。

1954 年英国经济学家刘易斯提出二元经济结构理论，在其《劳动无限供给条 件下的经济发展》一文中，阐述了“两个部门结构发展模型”的概念，揭示了发 展中国家并存着传统的自给自足的农业经济体系和城市现代工业体系两种不同 的经济体系，这两种体系构成了“二元经济结构” 。

二元经济结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等 受城乡二元保障结构，和在城镇又存在明显的国有和集体二元结构的制约，养老保险和医疗保险等覆盖范围狭窄，养老保险只是覆盖到了城镇国家机关和事业单位职工、部分企业职工和少数个体劳动者，医疗保险暂时也还没有覆盖各类企业职工和自由职业者。那些没有参加养老保险和医疗保险等基本社会保障的人要使自己病有所依，老有所养，就要靠自己或购买商业保险或投资或增加个人储蓄的方式为自己保障。但是在我国现阶段，商业保险的发展还不是很成熟很规范，并且商业保险是以盈利为目的，对参保人员的范围有严格的限制，让人们不敢放心购买；另一方面，我国投资渠道的狭窄和投资工具的匮乏以及股票市场的低迷状态和时而的不规范，使得投资者不敢贸然行动。于是储蓄成了最安全的资金去处，为了养老，为了突发事件，乃至为了子女的教育，居民选择了把储蓄作为了自己的“个人保障”。通过比较分析，至少可以发现中国居民储蓄变动的几个主要社会经济特点：（1）中国居民储蓄占国民生产总值的比例居世界前列。（2）个入储蓄率（每年个入新增储蓄额/每年个人可支配收入）显著提高。因而，中国居民储蓄具有长期行为的动机。（3）个人储蓄总余额巨大，与当年个人可支配收入几乎等额，有些年份甚至超过当年个入可支配收入。并且居民储蓄支出范围还比较小，可以说在一定程度上还存在着被迫储蓄的性质。（4）由于国民收人分配格局的变化和个人储蓄率的提高，全国总储蓄结构发生了巨大变化。个人储蓄上升，而政府储蓄和企业储蓄下降。（5）1988年储蓄增长率较上年增长率下降13.6个百分点，而1994年储蓄增长率较上年增长率上升14.9个百分点。1988年和1994年同样是中国改革开放以来的两个高通胀年，但在储蓄增长率上反映出两个完全不同的态势。这表明在通胀环境下，由于居民心态及其心理承受力的不同，反映对储蓄的行为结果不同。（6）城乡人均储蓄存款额相差近10倍之多，说明中国城乡社区居民在收入、消费以及储蓄社会心理预期方面都有很大的差异。中国居民储蓄具有明显的二元社区储蓄结构特征。（7）边际储蓄倾向呈非规则变化，有的年份高达60%，而有的年份出现负值6个百分点，最高和最低之间相差10倍之多。

二元的，即一方面存在城市的现代工业，另一方面农村是落后的以手工劳动为主的农业，尚未实现工业化和城市化。二元经济模型是由刘易斯提出的，后经费景汉、拉尼斯和乔根森等人加以修改和发展，二元经济模型被认为是研究发展中国家经济的普遍理论。刘易斯指出，发展中国家的经济是由两个部门组成的，一个是传统的人口过剩的劳动部门，以劳动边际生产率等于零为特点，即剩余劳动力从农业部门迁移到工业部门时，其农业产量不会减少。另一个是高劳动生产率的现代工业部门，工业部门在扩大劳动投入时，可以从农业部门得到无限量供给，即劳动的供给是具有完全弹性，这就使得工业部门不必提高工资水平。根据刘易斯的理论，工业部门的工资水平比农业部门平均收入高30%就可以吸引农村剩余劳动力。发展中国家在工业化的过程中形成了二元经济结构，即一方面存在传统的农业部门，一方面存在现代的工业部门。二元经济结构还表现在劳动就业与原始手工并存；闭塞的农村与日益膨胀的城市的并存；还表现在发展中国家地区经济发展的不平衡。二元经济结构既包括工业与农业的对立，也包括城市与农村的对立。二元经济的趋势：经济上的二元性是发展中国家从传统社会向现代化过渡的必然现象。发展中国家作为一个整体，出现了“二元化”的趋势，即新兴工业化国家和地区与落后的发展中国家 。

(1)我国现存的经济结构存在严重的不合理性。(2)推进产业结构优化升级，走新兴产业工业化道路。(3)积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展。(4)全面繁荣农村经济，加速城镇化进程。(5)实现经济增长方式的根本转变，促进国民经济持续、快速、健康发展。

非洲经济体制的脆弱性有着错综复杂的原因，既有经济体制的结构失衡，也有政治力量的频繁干扰，自然环境的先天限制等。根据查询相关公开信息显示，在国民经济中，一种或者几种农矿初级原料生产得到快速发展，成为国民经济发展的主要基础。其他经济部门，诸如工业、粮食生产等都得不到应有发展，于是造成了经济发展失衡的状态，因此经济发展基础十分脆弱。

C 试题分析：题肢①说法错误，因为人民代表大会制度是实现人民当家作主权利的根本保证；题肢③说法错误，因为社会组织承接政府的社会工作工作，但是并不是全面承接，故排除；改进社会治理方式，有利于提高政府的行政效率，也有利于调动人民与社会力量的积极性，故题肢②④正确。本题答案选C。

和一国科技水平成正比。科技发达，经济高利润，反之，靠人力。说到底靠人。世界交流手段越来越丰富，人的素技会曲折达到水平。

国际经济结构调整，国际现状 90年代以来，随着经济全球化的国际金融快速发展的核心经济结构调整，促进了资本，生产，技术，服务，信息和其他元素在快速的全球范围内大规模流动，使世界各经济体的经济联系不断加深，新的功能和运行机制的国际经济结构调整出现。 （一）国际经济结构调整的多元化，“金砖四国”表现不俗 2003至2006年，是世界上增长最快的经济自70年代以来连续四年。按实际汇率计算，2006年全球经济增长率达到3.8％;世界贸易增长9.4％，外商直接投资增长22％，达到1.2万亿美元，创历史新高。本轮世界经济的繁荣发展中经济体已提出了全面振兴。根据国际货币基金组织的数据，2006年为7.3％，低于世界3.5％的整体增长率越高，经济增长在发展中国家;从2001年到2006年，发展中国家占全球GDP的比重从20％上升到了全球的贡献率为30％，25％，按照购买力平价超过50％。其原因是：首先，由于投资在许多发展中国家及其发展资源的经济能力增强的领域进入较快增长;其次，中东国家和贸易顺差得益于石油收入，加大公共基础设施建设，为更多的长期和稳定的员工队伍的工作，年均经济增长速度从过去的约3％到目前的6％;三，撒哈拉以南非洲地区正在经历自上世纪最强劲的经济增长，70年代2006年，5.2％的经济增长率;四是经济稳定增长在拉丁美洲，大国削减公共开支，减少赤字，降低利率，鼓励私人投资，以抵御日益增加的外部冲击的能力，经济增长在2006年的5.3％; 5亚洲发展中经济体表现良好，虽然有过短暂的泰国金融风暴，东盟经济整体的声音，四小龙经济较快增长，2006年，亚洲（不包括日本）的8.3％的经济增长;六是巴西，俄罗斯，印度，中国“金砖四国”已经成为在美国之外的另一大动力拉动世界经济增长，也有研究报告预测，在未来五年内其对全球经济增长的边际贡献将超过G7集团。 （二）结构调整的不平衡催生了流动性泛滥，导致全球资产市场泡沫在2007年，尽管全球经济增速放缓，但仍然很高。同时，在经济体系的结构性失衡问题依然严峻。这种不平衡的贸易不平衡主要表现，美国的贸易赤字在最近几年扩大，短短几年已经翻番。这种不平衡反映了深层次的结构性失衡，相对缺乏美国的储蓄，而其他国家相对缺乏消费，而来自美国的低端产业转移到其他国家。正是这种错位和产业转移导致贸易失衡。从目前的情况来看，流动性泛滥，并没有反映在居民消费价格指数，通过流动性和利率上升的持续收缩，CPI增速在主要经济体目前都比较适中。更重要的是，在大多数国家的居民消费价格指数按服务价格（特别是物价和生活相关的服务，如租金等）占主导地位导致了上涨，而贸易品（不包括原材料和能源）价格，但由于全球化和提高生产力和呈现下降趋势。但流动性泛滥的资产泡沫方面得到真正的体现。在经历不仅房地产价格仍然固执地上涨宏观调控（美国房地产价格保持在历史高位，不太可能大幅下跌），以及股市继续朝着泡沫新的高度。 2006年，全球股市上涨了近20％，已经超越了创建2000年初的历史峰值，同时，在流动性支持商品市场已经运行的高。中国的固定资产投资反弹，可能会接触到商品市场，流动性将支撑繁荣的能源，原材料等商品价格高企反弹，回到上升通道。各种因素综合在一起导致了全球资产市场泡沫。 （三）新一轮重组凸显了产品价值链分工和劳动力特征元素的分工发展，特别是外国直接投资的跨国公司和全球分销，传统商品贸易的增长劳动力在被打破的意义为基础的国际分工，国际劳动分工逐步深入到企业，劳动力由劳动分工的产业间分工和分工的产业内产品延伸的要素，划分出劳动，工业产品事业部和新模型元素分工的产业间分工并存。主要有三种表现形式：一，全球行业贸易的快速增长。产业内贸易是指一个国家（地区）的进口和出口产品的同质化现象。从全球范围来看，产业内贸易持续增长，据联合国贸发会议统计中心，在20世纪90年代的产业内贸易占世界贸易总量的1/4-1/3。同时，产业内贸易在各国的对外贸易的重要性日益突出。 二，微型跨国公司成为劳动力的主要国际分工。在国际劳动分工的新模式，跨国公司发挥着全球生产和交换的“组织者”的角色。从劳动力在全球价值链中的地位，在全球价值链的启动子主要是大型跨国公司在行业中处于领先地位的电流分配。生产的跨国公司全球化导致了公司内部贸易的发展，根据联合国贸发会议的“世界投资报告”（1999），美国跨国公司的内部贸易占了进出口总额的比重较大，尤其是在发生化学贸易关系机械标准化的原材料和中间产品的水平，电子，交通运输设备制造业是比较高的，母公司及其附属公司更加紧密。这表明，跨国公司，而不是只是一个市场的秩序内部贸易中竞争，而是要服从他们的全球竞争。 3是产品价值链分工导致生产的“分节”，并改变资源分配。产品内部，当的形式划分资本和技术密集型，从生产过程的劳动密集的生产工序进行升级，从链接中，“分节”的核心组成部分转让产品组装领域可以实现生产的产品。不同生产过程的副产品，可以在不同的国家，这已经改变了传统的生产方式只能在生产的国家或地区进行。目前，贸易流量的现象，就是新兴工业国家出口中间产品和资本货物 - 中国出口产品 - 发达国家，全球化体现在资源分配的新形势。 贸易总额增长，结构优化，发展中国家加大贸易的贡献（d）为国际关系和核心内容的基本形式。经济全球化导致国际贸易的自由化，WTO多边贸易体制的协调下，关税水平世界范围内显著下跌约束非关税壁垒，从而为商品和服务的国际贸易的有利环境。在扩大总量，随着全球产业结构，提高国际贸易的结构升级。提高工业化国家在世界上刺激全球工业生产和消费的快速增长的整体水平，使贸易的制成品的比重不断上升的国际贸易，初级产品的比重逐步下降。此外，世界货物贸易的发展带动了出口的增长在发展中国家：按名义价值计算，货物从发展中国家2006年出口同比增长20％，至42700亿美元，世界商品出口的比重提高到36％，为历史最高水平;进口增加了17％，在世界进口商品的比重提高到31％，创历史最高水平在近三十年。 （5）国际直接投资的地域分布不均匀，服务业外国直接投资流入的主要行业据联合国的初步数据显示，2007年全球外国直接投资（FDI）总额为150万亿美元，2000年之前超过1.4万亿美元，创历史新高。 2007年，美元疲软促使更多的外国投资进入美国，美国成为外国直接投资最多的国家，预计吸引外国直接投资达193十亿。其次是英国，约为1.71十亿，第二大外资接受国补充说，法国排在第三位为$ 123十亿。欧盟是吸引外国直接投资最多的地区，占全部外国投资的40％。中国仍然是一个发展中国家在吸引外国直接投资最多，总额67美元十亿，略有下降较2006年斥资69十亿。 2007年，富裕国家和贫穷国家在吸引外国直接投资的增长都在同一时间方面，跨国并购在世界上许多地方的表现是积极的。生产性服务业跨国转移成为新一轮国际投资，外国直接投资在世界总存量跨境投资服务占当年流量的60％的一个突出特点还不止一半。世界跨国公司继续加快服务转型的步伐，目前超过了世界500强跨国公司为服务，这也依赖于相当一部分生产业务总收入的一半。生产性服务业与第二产业融合，创造产业发展的新模式，推动服务外包的发展。 2006年加快全球服务外包行业的结构调整，总规模估计为860十亿。低成本离岸外包对发展中国家的高素质人才的快速发展，扩大软件外包的类型，后台服务，呼叫中心，研发设计，服务外包丰富产品供给的内涵，已经成为一个重要的服务传递的形式。 （6）国际协调机制经济快速发展 1，协调国际贸易的多边协调，主要由世界贸易组织。同时，在双边和区域层面，“自由贸易协定”（FTA）的方式和贸易渠道的国际协调的签署和实施，并不断丰富和完善。 2，投资国际协调在所有国家和国际组织的共同努力的领域，投资的国际协调机制领域已经初步建立：（1）在多边层面，因为乌拉圭回合签署“以及由于与贸易有关的投资措施协议”（TRIMs协议），国际协调世贸组织投资政策已进入一个新的阶段。 （2）在双边层面上，国际协调主要透过投资于国家（位）之间达成的实现双边投资协定领域。 （3）在区域一级，90年代以来，几乎所有的地区（包括外资流入减少南亚，西亚和非洲西部）经济组织已就投资自由化的谈判，并达成适当的框架协议，合作。计划旨在促进资本流动。 3，国际竞争政策协调国际竞争环境的变化，使竞争政策的国际协调正在成为一个越来越重要的问题。尽管国际竞争政策仍是“没有”，但越来越多的国家已经意识到需要发展全球竞争法规，都走上了多层次，多种形式的国际合作。 二，经济结构调整国际潮流（a）在参与国际经济结构调整的不断增加，“金砖四国”将继续成为一个亮点加速适应全球化，技术进步，加快产业结构调整的国际经济发展趋势，未来将有更多的国家参与经济结构的国际积极调整，经济结构的调整将重点支持了“新的”帮助“高”，支持“大” ，帮助“名牌”来调整方向。富的“新”。是大力支持的新的增长点，带动行业结构优化;帮助“高”。是支持高新技术产业和技术升级的发展;帮“大”。这种支持企业规模，提升优化，实现规模效益的企业组织结构;帮助“的品牌。”是支持品牌产品，完善产品结构，提高竞争力。除了美国和其他主要发达经济体，经济结构的调整不仅会分散体，但在亚洲，非洲和其他发展中国家将继续通过结构调整，促进整体经济增长;巴西，俄罗斯，印度和中国“金砖四国”将继续成为经济转型中的国际经济影响力越来越大的亮点。 （2）国际经济结构调整的非平衡持续的经济转型失衡对全球经济产生深远的影响，对货币制度，流动性泛滥，这已成为全球性问题的影响。 （三）转型到服务型经济，资本流动，呈现出水平在世界经济中的国际资本流动结构调整中的作用越来越大，主要是受经济全球化的进一步重组。无论是发达国家还是发展中国家，其重组知识为基础的面向服务的特性是显而易见的。目前，服务业占世界GDP的比重达到68％，生产性服务业已成为支柱产业的发达国家。生产性服务业和升级的快速发展，使国际竞争竞争力的成本和价格，以技术和品牌的竞争，进而演变为供应链之间的竞争转变，决定要成为世界的钥匙链和价值链中的地位在美国因素。从长远的角度来看，在后工业社会的经济生产位置应相对逐渐下降。从资本流动，资本提供者这两个国家，同时也是消费者的资金的趋势，国际资本流动水平。发达国家和发展中国家之间的相互投资，资本流动的两个主要方向之间的相互投资。结构变化的国际资本流动，看到未来几年有可能增加国际资本发展中经济体或发展中地区的流动，特别是对那些正在进一步开放国家和地区的政策措施流谁。区域特点（四）结构调整增强功能，新贸易保护主义可通过双边，多边或区域自由贸易协定谈判，以促进经济合作改变区域内的经济关系，建立上升次转型，许多国家新的结构，以确保该地区的经济增长。区域一体化组织的最大的特点是“自由的内部和外部的保护”，因此，区域组织，一方面发展通过“创造贸易和投资效应”将有助于区域内实现优势互补，提高水平劳动的区域内分工促进统一的区域市场，这导致增加区域内投资和贸易的形成;在另一方面，对非成员国的进口区域贸易壁垒构成障碍全球贸易自由化了一些负面影响。区域化和全球化两大趋势在当今世界经济的发展，既相互激励，相互克制。通过内部利益的区域经济一体化，全球化带来的主权移交要求的部分，在区域一级，这被看作是一种有效，可行的方法。然而，尽管建立区域一体化组织，减少了世贸组织多边贸易谈判的水平，但在现有的协商机制，世贸组织多边贸易谈判，区域一体化组织成为一个平台，突出感兴趣的领域在一定程度上，不断增长的区域一体化组织的议价能力和维护地区利益，往往使谈判陷入僵局，从而多边协调机制的有效性，并带来了新的挑战。 （5）次转型将使发达国家和发展中国家之间的差距正在拉大的竞争在经济全球化，市场，信息技术发展的世界，美国，欧洲，日本等发达资本主义国家仍处于领先和主导地位，但竞争在经济，技术，市场将是不平衡的经济发展发达的资本主义法律之间更激烈的仍然发挥着基础性作用。面对全球化的挑战和机遇，一些发展中国家将发挥比较优势，参与国际市场的竞争，产业结构升级，成为另一批新兴工业化国家，但由于产业化在大多数发展中国家的过程尚未完成，高新技术产业还处于起步阶段，或者虽已启动，但尚未形成规模，其经济仍处于劳动密集型产业和农业劳动生产率低下，国际竞争力较弱的主要成分，因此，每一个国家参与全球化经济结构调整过程中还可能会拉发达国家和发展中国家之间的大的不平衡的经济发展差距。 （6）跨国公司将继续发展，但受大政府和社会力量，以提高自上世纪90年代以来，跨国兼并，收购不亚于大规模的数量，更比历史。新业务利润率或新经济是非常小的，跨国公司，跨国公司基本上垄断开发新的，进入门槛条件越来越高，高于国民经济和国家市场的容量更是可以提供规模和盈利能力。在一定意义上的跨国公司垄断世界市场份额的开始，而不是继续投资，从而导致跨国公司和非跨国公司扩大之间的差异，非跨国公司跨国公司已逐步纳入劳动制度的国际分工，从而形成了发展模式分级分类和控制，这将在本世纪初变得更加明显。在这个意义上说，那种新人的国家试图通过跨越式发展全面战略追赶的可能无法实现，或者很难实现。 但是，另一方面，受跨国公司的制约因素正在增加。如果你不能解决所造成的经济，金融的冲突和危机自己的跨国公司，政府和干预之间的政策协调，往往会加强这种网络和金融时报，这个问题将变得明显。最后，政府，企业和其他组织将共同参与经济全球化，完美的旧规则新规则的制定和，就可以建立经济全球化的指导方针。经济全球化和游戏规则的发展不再由发达国家所垄断。百度的最佳答案，希望有用

【答案】A【答案解析】试题分析：本题主要考查学生对20世纪90年代美国的经济特征的准确识记。依据已学知识可知，20世纪90年代美国在进行社会经济改革的同时，加大发展教育、科技事业的力度，美国的经济政策和经济结构发生了很大变化，进入了新经济时代，新经济的主要特征是信息化和全球化，故选A。考点：人教课标版九年级下册·美国经济的发展·新经济的出现

全球城市（Global city），又称世界级城市，指在社会、经济、文化或政治层面直接影响全球事务的城市。全球城市一词由沙森（Saskia Sassen）于1991年的作品中首创，与巨型城市（又称超级城市，megacity）相对。新经济地理学20世纪90年代以来西方经济地理学界出现的新研究视角与研究方向；其主要标志是“文化及制度转向”，即从原来单纯注重经济要素转向研究社会文化要素与经济要素的综合作用。

经济学论文《论优化经济结构的标准与路径选择》 　　内容摘要:优化经济结构是现代经济发展的本质要求，论优化经济结构的标准与路径选择。它包括优化产业结构、优化地区经济结构、消融城乡二元经济结构和优化产品结构等重要方面，其中每一方面又有着自己内在的标准。按照这些标准，不断推进和实现经济结构的优化，其本质就是促进资源的合理配置、提高经济质量。 　　关键词:优化 经济结构 产业结构 产品结构 　　经济结构的发展与升级具有内在的规律性。它随着社会经济的发展和科学技术的进步而不断地由低级向高级、由低效益向高效益演进。因此，按照客观规律的要求，不断地对经济结构进行优化，这既是经济形势发展变化的客观需要，更是现代经济发展的本质要求。经济结构的优化最终制约着经济的可持续发展程度。 　　 优化经济结构的主要内容 　　经济结构是指国民经济组成要素之间相互联系、相互作用的内在形式和方式，即构成国民经济总体的各个部分、环节、层次之间量的比例和质的关系。经济发展既包括量的变化即经济增长，也包括质的变化即经济结构的优化。 　　优化经济结构是由目前国际经济发展状况决定的，是国内经济形势的客观需要，是合理配置资源的内在要求，其主要内容是:优化产业结构，优化地区经济结构，消融城乡二元经济结构和优化产品结构。 　　 (一)优化产业结构 　　这是优化经济结构的中心内容。优化产业结构就是推动产业结构合理化和高度化的过程。前者主要依据产业关联技术经济的客观比例关系来调整不协调的产业结构，合理配置产业发展过程中的生产要素，促进各种生产要素有效利用，为提高经济增长质量打下基础。后者是指产业结构从较低水平状态向较高水平状态发展的动态过程，即产业结构向高技术化、高知识化、高资本密集化、高加工化和高附加值化发展的动态过程。它是以新兴产业比重提高为前提，其重要标志就是各产业的技术层次不断提高和新兴产业不断成为主导产业。 　　 (二)优化地区经济结构 　　地区经济结构是国民经济结构的重要组成部分。优化地区经济结构有利于地区比较优势的充分发挥，促进地区经济协调发展，是优化经济结构的重要内容。优化地区经济结构应与发展各具特色的地区经济、优化经济结构的整体目标、缩小地区差距结合起来。同时，以市场需求为导向，发挥企业作为市场主体在优化地区经济结构中的作用。 　　 (三)消融城乡二元经济结构 　　我国城市化进程明显滞后于工业化进程。农业产值比重降低的同时农业劳动力比重却保持较高水平，城乡经济发展极不平衡，收入差距过大，优化经济结构就是要消融这种状态。 　　 (四)优化产品结构 　　产品结构是指各类产品间质的结合和量的比例关系。优化产品结构就是根据产品生命周期对企业的生产、经营活动进行调整，增强产品间的配合关系。从宏观上讲，是为了充分利用各种资源、科学配置生产要素，从而提高经济效益。从微观上看，是为了使企业在技术上保持优先地位，或为了在技术上赶上或超过领先企业的战略决策，属于企业的战略转型。 　　 优化经济结构的内在标准 　　优化经济结构的本质就是促进资源的合理配置，提高经济质量。从整体上讲，主要有以下标准:经济结构是否适合本国经济发展的需要;是否充分利用国内外一切条件;是否合理而有效地利用人力、财力、物力和自然资源;是否能保证国民经济各部门之间协调发展;是否可以有力地推动科学技术进步和劳动生产率提高;是否能促进生产的近期增长又利于生产的远期发展。具体来说，优化产业结构、地区经济结构、产品结构和消融城乡二元经济结构又有各自不同的标准。 　　 (一)优化产业结构的标准 　　首先，从产业结构合理化的标准来看，主要包括两个方面:一是需求结构标准。即以产业结构和需求结构相适应的程度作为判断产业结构是否合理的标准。两者适应程度越高，则产业结构越合理。二是产业间比例是否平衡。即以产业间的劳动力比重和产值比重是否平衡作为判断产业结构合理与否的标准。上述两种判断标准从不同角度来考察产业结构是否合理，既有其科学性，又有各自的局限性。需求结构标准将供需的适应性作为唯一的判断标准，产业间比例平衡标准忽略了经济非均衡增长对产业间比例的积极影响。因此，不能将其中某一标准作为判断产业结构是否合理的绝对标准，而应全面考察，综合应用。 　　其次，从产业结构高度化的标准来看，产业结构的高度化是通过产业间优势地位的更迭来实现的。衡量产业优势地位主要有三种标准:第一，附加值高低。附加值高的产业就是占优势地位的产业。第二，产业产值比重。产值比重大的产业就是优势产业。第三，产业关联效应。受原材料供应影响较大的产业如果后向关联效应大就说明它是具有优势地位的产业，受最终需求影响较大的产业如果前向关联效应大就说明它是具有优势地位的产业，经济学论文《论优化经济结构的标准与路径选择》。 　　 (二)优化地区经济结构的标准 　　衡量地区经济结构是否得到优化，主要有以下标准:地区内的自然资源和社会经济资源优势是否得到充分发挥，是否取得最佳经济效益;地区内各产业部门之间能否相互协调、相互促进，是否形成以主导产业为主体的产业结构关系;地区经济结构是否有利于推动全国经济结构的整体优化;地区经济结构是否具有自我调节、更新能力，能否适应区内外社会经济发展的要求，具有相对先进性。 　　 (三)消融城乡二元经济结构的标准 　　城乡二元经济结构是否消融主要有以下标准:城乡差别观念的改变，即真正从人们头脑中消除“农民”和“市民”这种城乡身份观念的差别;工农业劳动力比重和工农业产值相一致;城市和农村享受同等的社会保障待遇。 　　 (四)优化产品结构的标准 　　优化产品结构的标准是:产品适销对路的程度，适销对路程度高，则产品结构得到优化;是否根据产品所处的生命周期阶段及时调整产品的促销策略、研制方案。 　　 优化经济结构的路径选择 　　 (一)优化产业结构的路径 　　优化产业结构是提高经济质量的主线。产业结构的优化，不仅指各产业内部协调程度的提高、各产业部门生产量的扩张，更重要的是指通过产业结构的变革，使得社会生产能力和社会需要程度的满足达到新的水准。产业结构的合理化和高度化都是围绕提高经济质量而展开的，是提高经济质量的主线。优化产业结构可以实现经济的可持续发展，可以带来经济增长质量的提高。具体做法如下:转变优化产业结构的主导方向，把增加居民收入，提高居民消费结构水平作为优化产业结构的主导方向;通过优化消费组成结构来优化产业结构;培植和发展产业链作为产业结构调整的主线，把现有的比较优势产业进一步优化升级。 　　 (二)优化地区经济结构的路径 　　优化地区经济结构就是要优化地区内的产业结构和就业结构，实现地区内的资源和要素的合理配置，提高经济质量，从而促进地区经济快速发展。具体做法如下: 　　首先，大力发展特色经济，提高地区经济竞争力。特色是地区经济的竞争力、生命力，在地区经济结构调整中，要把培育特色经济作为发展壮大地区经济的主线，充分发挥比较优势，按照有所为、有所不为的原则，依托本地的自然资源和社会经济资源，大力发展特色产业，积极培育主导产业，努力培植独具特色的.市场“亮点”，实现经济特色化，从而提高地区经济的竞争力。 　　其次，在地区内，大力发展产业集群区。产业的集群及其惯性促使企业在空间范围内的不断集聚，企业在有限的地理范围内集聚特别是同一产业类型及其相关产业的企业集聚，容易实现经济的外部性。企业之间形成的网络可产生多种效应，比如知识、信息、技术等的流动与扩散;节约企业间的交易费用;降低市场的不确定性;减少机会主义的发生等。产业的集聚有利于企业间的合作、竞争与创新，提高产业竞争力，提升地区竞争力。 　　 (三)消融城乡二元经济结构的路径 　　城乡二元经济结构的存在，对我国国民经济发展严重不利，农民收入上不去，农村购买力上不去，农村剩余劳动力不能顺利地转移，工农业劳动力比重和工农业产值不一致，提高经济质量就无从谈起。消融城乡二元经济结构的可行性路径如下:大力发展现代服务业，全面改善城乡服务设施建设和环境建设，提高服务设施供给水平和服务意识，振兴服务业市场;统一城乡要素市场，包括劳动力市场、资本市场和土地流转市场;确定国家基本保障的对象、范围和水平，统一管理标准，建立覆盖城乡、全民共享的社会保障体系。 　　 (四)优化产品结构的路径 　　优化产品结构就是不断调整不同品种、档次产品的生产，是优化产业结构的突破口。从宏观上讲，它要求国家强化产品结构的宏观调控，用国家产业政策约束调整。优化产品结构是一项长期的、复杂的系统工程。必须站在整个国民经济的高度，以总量平衡和结构协调为主要目标，以国家产业政策和宏观规划为依据，合理调整各地区、各部门、各企业的产品结构，才能实现整体优化。 　　在微观领域里，它要求企业不断加强内部管理，建立一套与市场经济相适应的决策程序和机构。优化产品结构是优化企业结构的先导，是市场竞争、经济规律的要求。这就要以市场需求为轴心，对企业现有产品进行排队、分类，围绕市场作适应性调整。这个围绕除产品本身外，还要产品价格、质量、性能、功能、服务等方面适应市场要求。优化产品结构要以产品生命周期理论为指导，结合科学的产品开发技术来进行。产品生命周期理论是研究产品从诞生、成长、成熟、老化到死亡各阶段变化规律的科学。 　　一般而言，产品生命周期分为四个阶段:导入期、成长期、成熟期、衰退期。产品生命周期反映了企业产品在市场上的变化规律。企业应根据产品生命周期，力争缩短投入期尽快进入成长期，保持和延长产品成长期，在成熟期及早转产并果断退出该产品市场。具体做法如下:延长现有产品的生命周期，开发新用途、新市场，改进外观，增加品种，改进结构，增加功能;注重产品的更新换代，这是优化产品结构的重要内容，企业应“ ;

转变经济发展方式，实现我国国民经济又好又快发展，需要构筑完善、高效的实现机制。加强自主创新，提高经济发展质量和效益。从既有的约束条件来看，我国的自主创新应主要采取以下三种方式：一是跨越式创新。我国作为发展中国家，整体技术水平严重落后于发达国家，这就决定了我国的技术创新只能是有选择、有重点的自主研发，必须在关键领域掌握自主技术。二是集群式创新。这主要是指通过推进产业集群发展，实现同一类型企业的集体创新和技术外溢，从而突破单个企业创新资源不足的瓶颈制约。三是协作整合式创新。企业是技术创新的主体，但在跨越式创新的条件下，单靠企业业自身的创新力量是远远不够的，这就需要在政府的协调指导下，实现企业、大学、科研院所力量的整合，以协作的方式推进自主创新。加快经济结构的优化调整。全面的结构优化主要包括：通过农民市民化、农业产业化、农村城镇化优化城乡结构，推进城乡统筹发展；通过大力发展服务业，特别是现代服务业，推进产业结构的优化升级；通过鼓励自主创新推进工业结构优化升级，加快工业化进程；通过实施西部开发、东北振兴、中部崛起，以及泛珠三角、长三角、京津冀区域一体化发展战略，形成多区域增长极的共同协调发展；运用财政和金融手段推进公共经济与民间经济的结构优化，构建社会主义和谐社会；通过全面提高开放型经济水平，参与经济全球化下互利共赢的国际经济合作，推进国内经济与国际经济的结构优化。坚定不移地走新型工业化道路。知识经济成为一个不同于工业经济的独立经济形态，并在世界范围内迅速发展，这是当今经济结构诸多变化中最根本性、最基础性的变化，它的发展方式已经完全不同于二元经济的发展方式。这具体表现在：一、劳动力的流动机制。在二元经济条件下农民向工业部门的转移并不需要经过较长时期的培训，而在三元经济条件下，无论是产业工人还是农民转向新经济部门都需要经过教育和培训，教育的地位和作用被突出出来，人力资本和教育投资都需要给予重新认识，这正是需要推进科教兴国战略的原因所在。二、资本的流动机制。在二元经济条件下，资本从农业部门向工业部门流动，待工业部门发展到一定阶段后再流向农业，而在三元经济条件下，发展中国家由于面临着工业化和发展知识经济的双重任务，这就需要资本在两个部门间实施合理的配置。应选择的正确战略是：有选择有重点地发展高新技术产业，重点用高新技术改造传统产业，实现工业经济与知识经济的互动。三、市场实现机制。在二元经济条件下，工业化的发展依赖于城市市场和农村市场的扩张，而在三元经济条件下，由于知识经济部门的产品主要是技术和知识，它的应用将主要取决于工业部门和农业部门的需求，这就需要在知识经济部门与传统经济部门之间构建共生共荣的关系。转变经济发展方式，应努力实现3个转变：一是在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。近几年来，我国资本形成对经济增长的贡献率不断提高，而消费率、特别是居民消费率的贡献却不高。为此，必须坚持扩大内需的方针，千方百计地增加城乡居民收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重。　　二是在产业结构上，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。在一些地方的经济发展中，原本就存在第一产业基础薄弱、第二产业大而不强、第三产业发展滞后的状况。近年来，由于经济增长主要依靠第二产业带动的格局还在继续强化，加重了对资源和环境的压力；而第三产业在GDP中所占比重却较低，这不利于缓解就业压力，也影响了经济发展的可持续性。三是在要素投入上，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。在传统增长模式下，一方面，要素投入和物质消耗绝对量连年快速增长，资源消耗和环境投入的绝对量过大；另一方面，由于自主创新能力不强，在一些领域缺乏核心技术、缺少自主知识产权和世界名牌，不得不更多地依靠廉价劳动力的比较优势去换取微薄利润。当前和今后一个时期，这种状况必须加以改变。加快转变经济发展方式，首先，要坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向。经济结构不合理，是我国经济发展方式存在诸多问题的主要症结所在。要实现经济又好又快发展，就必须优化经济结构。加快经济结构调整，是增强我国经济发展能力，提升国际竞争力和抵御风险的重要要求。虽然在“十一五”期间，我们在结构调整方面迈出了令人欣喜的步伐，但总的来说，我国的产业仍处在国际产业链的低端。“十二五”时期，是国际金融危机后全球经济结构重构的关键时期，我国的经济结构调整必须向更深更广的领域进军，进一步优化消费、投资、出口三大需求的配置比例，并以扩大内需作为转方式、调结构的重要任务。而要真正启动内需，关键在于提高居民的消费能力，这就需要调整国民收入的分配结构，提高居民、特别是中低收入居民的收入水平；同时，我们还要借助城镇化进一步拓展持续发展的空间。调整经济结构的另一个关键在于，加快调整优化产业结构。为此，我们要积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业。同时，还要使服务业成为我国产业发展的一个“重中之重”，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。其次，要坚持把科技进步和创新作为重要支撑。尽管经过30多年的高速发展，我国经济总量已列世界前茅，但生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，经济发展的技术含量不高，很多关键技术和核心技术还受制于人，先导性战略高技术领域科技力量薄弱，重要产业对外技术依赖程度仍然较高，影响自主创新的诸多体制机制障碍依然存在。而在国际金融危机的冲击下，世界各国、尤其是主要大国都在对自身的经济发展进行战略筹划，纷纷寻找新一轮产业发展的重点。在这种情况下，我们必须把自主创新作为调整经济结构、转变发展方式的中心环节，把提高自主创新能力作为实现发展目标的战略基点，更好地发挥科技的支撑引领作用。其三，要坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。经济社会发展的目的，从来就不是单纯的财富积累，而是要改善民生、增进人民的福祉。“十一五”期间，保障民生、改善民生是一个突出的亮点。“十二五”时期，我们要顺应各族人民过上更好生活的新期待，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。只有让人民群众的收入不断增长，生活不断改善，社会保障不断完善，才能充分调动广大人民群众的积极性，形成推动经济社会又好又快发展的合力。其四，要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点。这些年来，我们把建设资源节约型、环境友好型社会作为重大战略任务，不断加大节能环保投资力度，支持兴建了一批重大的节能环保工程，同时又淘汰了大量的落后产能，使节能减排取得重要进展、循环经济取得重大突破、环境质量有所改善，节约资源、保护环境、符合可持续发展理念的消费方式正在形成。当前和今后一个时期，我们必须继续采取更加有力的措施，更有效地利用资源，更有效地保护环境，从根本上转变高消耗、高排放的粗放发展方式。最后，要坚持把改革开放作为强大动力。实践表明，制约经济发展方式转变的最大症结在于体制机制不合理，推动科学发展根本上要靠强有力的制度保障。改革开放是发展的强大动力，也是加快转变经济发展方式的强大动力。“十二五”时期，是改革的攻坚时期，我们必须以更大的决心、勇气和精力，全面推进各领域改革。要更加重视改革的顶层设计和总体规划，进一步明确改革的优先顺序和重点任务，进一步调动各方面改革的积极性，切实尊重群众首创精神，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展与社会和谐提供有力保障。推进我国的经济结构调整：由我国的基本经济制度所决定，国有资本调整和国有企业重组的目的，是巩固和发展公有制经济，增强国有经济的控制力、影响力、带动力，发挥国有经济的主导作用；在调整和重组过程中，鼓励非公有制企业通过并购和控股、参股等多种形式，参与国有企业的改组改制改造，进一步促进非公有制经济的发展。 从我国的基本经济制度和国有企业的实际情况出发，国有资本调整和国有企业重组的主要目标是：进一步推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；加快国有大型企业股份制改革，完善公司法人治理结构，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式；大多数国有中小企业放开搞活；到2008年，长期积累的一批资不抵债、扭亏无望的国有企业政策性关闭破产任务基本完成；到2010年，国资委履行出资人职责的企业调整和重组至80_100家。

我国还没有建立对产能过剩定性、定量的科学评价标准。欧美等国家一般用产能利用率或设备利用率作为产能是否过剩的评价指标。设备利用率的正常值在79%～83%之间，超过90%则认为产能不够，有超设备能力发挥现象。若设备开工低于79%，则说明可能存在产能过剩的现象。正是因为当前我国并没有一个准确判断产能过剩的标准，所以不少研究者对产能过剩的提法提出质疑。有学者提出了合理的产能过剩概念，但什么是合理的产能过剩标准，并没有给出明确的定义。有学者提出，行业产能过剩体现在三个方面：一是产品价格相对下滑；二是企业盈利能力大幅度下滑，亏损企业增加；三是行业供给超过了行业需求。也有人对此有不同看法，认为所谓的三个标准与产能过剩有关系，但绝不是一一对应的关系。产业利润下降绝不是产能过剩这一个因素造成的，价格竞争、原材料价格上涨、工资水平上涨都会造成行业利润下降，而且比产能过剩对利润下降的影响来得更直接。导致行业整体效益下降有诸多因素，在产能过剩程度还没有特别严重的情况下，产业利润下降是市场经济分配资源的结果。因此，产能过剩并不是构成企业效益下降的最主要因素。行业供给超过行业需求是企业适应竞争的需要，在市场增长率回落的时候，企业会进行产能储备以应对市场可能再次出现的"井喷 "。中国钢铁协会副秘书长戚向东对判定行业严重过剩给出了六项指标：一是产品库存持续急剧上升，销售呈现停滞状态；二是产销率大幅下降，供求关系严重失衡；三是产品价格大幅度回落，长期处于成本线以下；四是行业出现大面积的企业亏损，企业被迫举债经营；五是一批企业相继倒闭或破产；六是进口严重受阻，出口不计成本，国际贸易摩擦频繁发生。他认为，如果以上六项指标在相对较长时间同时存在，就说明产品已经出现严重过剩。与前一种判断所不同的是，戚向东所指的是严重过剩时的状况，因此考虑的因素更加全面。

【答案】：A社会经济结构主要包括五个方面的内容：产业结构、分配结构、交换结构、消费结构和技术结构。其中，最重要的是产业结构。

楼主好 经济发展方式，是实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含经济增长方式，而且包括结构（经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等）、运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平以及现代化进程等诸多方面的内容。转变经济发展方式，不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。其鲜明特征在于：顾及可持续性，顾及经济结构调整、优化和产业升级，顾及就业、消费、分配等一系列社会需要等。 　　转变经济发展方式，是经济的数量型扩张向质量型发展的理念升华。实现这一理念，需要进一步在完善市场经济体制基础上转变政府职能和各级干部的工作作风，尽快建立起与这种新的经济发展理念相匹配的干部考核指标体系，其中特别要处理好干部定量考核与发展导向之间的关系。为此，至少要做好四方面的转变：一是从过去侧重于考核物质指标，转向注重考核以人为本指标；二是从过去侧重于考核经济数量指标，转向注重考核经济运行质量和效益指标；三是从过去侧重于考核经济发展速度指标，转向注重考核经济社会事业协调发展指标；四是从过去侧重于考核近期利益指标，转向注重考核可持续发展指标。 是不是太复杂了？O(∩_∩)O~ 其实就是低投入，高产出，更加注重科技的增涨。

中国经济目前是贫富差距太大，经济重心过度依赖房地产及出口，房产严重高估，房产泡沫已接近极限，一旦破裂，将比美国次贷危机严重的多。以目前的情形来看，房产泡沫一旦破裂，首先冲击的是中低收入的城市居民（失业率开始攀升）；房价开始下滑，手中拥有多套房产的投资人群由于房价下滑，资产缩水直接造成还不起房贷，银行坏账开始攀升，城市务工人员大批返乡造成城市房屋出租率及租金大幅下降；由于观望情绪严重，无人买房，开发商资金开始发生断裂，无法维持公司正常运作从而倒闭，银行坏账开始大幅攀升直接危及实体经济。由于失业率大幅攀升，市场萎缩，各行业公司大量倒闭，危机加深；国外炒家闻风而动，资金出逃，政府资金严重短缺，无法控制全局。人民币加速贬值，国际炒家趁势抛空人民币，国家资产严重缩水。待人民币大幅度贬值以后炒家们在购买廉价人民币用于购买国内资产，之后的命运......这一切是否会发生取决于政府的应对措施，房地产泡沫破裂已成定局，我们现在的优势也许是美国国债，还有就是我们的国情——中央集权制。

中国的经济增长结构是一种粗放型的经济增长结构，靠的是投资来拉动经济增长。而这样的经济模式是不可持续的。我们应该建立一种一消费为主导的经济增长模式，这样社会才能稳定，人民才会幸福。

中国经济结构，指中国国民经济的组成和构造。影响经济结构形成的因素很多，最主要的是社会对最终产品的需求，而科学技术进步对经济结构的变化也有重要影响。一个国家的经济结构是否合理，主要看它是否建立在合理的经济可能性之上。结构合理就能充分发挥经济优势，有利于国民经济各部门的协调发展。经济结构状况是衡量国家和地区经济发展水平的重要尺度。不同经济体制，不同经济发展趋向的国家和地区，经济结构状况差异甚大

巨大的劳动潜力，和廉价的劳动成本。为世界打工。世界的小商店。做些低成本高劳力的东西。

统筹城乡发展、区域发展是调整经济结构、转变经济发展方式的基础。

转变经济发展方式，实现我国国民经济又好又快发展，需要构筑完善、高效的实现机制。加强自主创新，提高经济发展质量和效益。从既有的约束条件来看，我国的自主创新应主要采取以下三种方式：一是跨越式创新。我国作为发展中国家，整体技术水平严重落后于发达国家，这就决定了我国的技术创新只能是有选择、有重点的自主研发，必须在关键领域掌握自主技术。二是集群式创新。这主要是指通过推进产业集群发展，实现同一类型企业的集体创新和技术外溢，从而突破单个企业创新资源不足的瓶颈制约。三是协作整合式创新。企业是技术创新的主体，但在跨越式创新的条件下，单靠企业业自身的创新力量是远远不够的，这就需要在政府的协调指导下，实现企业、大学、科研院所力量的整合，以协作的方式推进自主创新。加快经济结构的优化调整。全面的结构优化主要包括：通过农民市民化、农业产业化、农村城镇化优化城乡结构，推进城乡统筹发展；通过大力发展服务业，特别是现代服务业，推进产业结构的优化升级；通过鼓励自主创新推进工业结构优化升级，加快工业化进程；通过实施西部开发、东北振兴、中部崛起，以及泛珠三角、长三角、京津冀区域一体化发展战略，形成多区域增长极的共同协调发展；运用财政和金融手段推进公共经济与民间经济的结构优化，构建社会主义和谐社会；通过全面提高开放型经济水平，参与经济全球化下互利共赢的国际经济合作，推进国内经济与国际经济的结构优化。坚定不移地走新型工业化道路。知识经济成为一个不同于工业经济的独立经济形态，并在世界范围内迅速发展，这是当今经济结构诸多变化中最根本性、最基础性的变化，它的发展方式已经完全不同于二元经济的发展方式。这具体表现在：一、劳动力的流动机制。在二元经济条件下农民向工业部门的转移并不需要经过较长时期的培训，而在三元经济条件下，无论是产业工人还是农民转向新经济部门都需要经过教育和培训，教育的地位和作用被突出出来，人力资本和教育投资都需要给予重新认识，这正是需要推进科教兴国战略的原因所在。二、资本的流动机制。在二元经济条件下，资本从农业部门向工业部门流动，待工业部门发展到一定阶段后再流向农业，而在三元经济条件下，发展中国家由于面临着工业化和发展知识经济的双重任务，这就需要资本在两个部门间实施合理的配置。应选择的正确战略是：有选择有重点地发展高新技术产业，重点用高新技术改造传统产业，实现工业经济与知识经济的互动。三、市场实现机制。在二元经济条件下，工业化的发展依赖于城市市场和农村市场的扩张，而在三元经济条件下，由于知识经济部门的产品主要是技术和知识，它的应用将主要取决于工业部门和农业部门的需求，这就需要在知识经济部门与传统经济部门之间构建共生共荣的关系。转变经济发展方式，应努力实现3个转变：一是在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。近几年来，我国资本形成对经济增长的贡献率不断提高，而消费率、特别是居民消费率的贡献却不高。为此，必须坚持扩大内需的方针，千方百计地增加城乡居民收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重。　　二是在产业结构上，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。在一些地方的经济发展中，原本就存在第一产业基础薄弱、第二产业大而不强、第三产业发展滞后的状况。近年来，由于经济增长主要依靠第二产业带动的格局还在继续强化，加重了对资源和环境的压力；而第三产业在GDP中所占比重却较低，这不利于缓解就业压力，也影响了经济发展的可持续性。三是在要素投入上，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。在传统增长模式下，一方面，要素投入和物质消耗绝对量连年快速增长，资源消耗和环境投入的绝对量过大；另一方面，由于自主创新能力不强，在一些领域缺乏核心技术、缺少自主知识产权和世界名牌，不得不更多地依靠廉价劳动力的比较优势去换取微薄利润。当前和今后一个时期，这种状况必须加以改变。加快转变经济发展方式，首先，要坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向。经济结构不合理，是我国经济发展方式存在诸多问题的主要症结所在。要实现经济又好又快发展，就必须优化经济结构。加快经济结构调整，是增强我国经济发展能力，提升国际竞争力和抵御风险的重要要求。虽然在“十一五”期间，我们在结构调整方面迈出了令人欣喜的步伐，但总的来说，我国的产业仍处在国际产业链的低端。“十二五”时期，是国际金融危机后全球经济结构重构的关键时期，我国的经济结构调整必须向更深更广的领域进军，进一步优化消费、投资、出口三大需求的配置比例，并以扩大内需作为转方式、调结构的重要任务。而要真正启动内需，关键在于提高居民的消费能力，这就需要调整国民收入的分配结构，提高居民、特别是中低收入居民的收入水平；同时，我们还要借助城镇化进一步拓展持续发展的空间。调整经济结构的另一个关键在于，加快调整优化产业结构。为此，我们要积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业。同时，还要使服务业成为我国产业发展的一个“重中之重”，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。其次，要坚持把科技进步和创新作为重要支撑。尽管经过30多年的高速发展，我国经济总量已列世界前茅，但生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，经济发展的技术含量不高，很多关键技术和核心技术还受制于人，先导性战略高技术领域科技力量薄弱，重要产业对外技术依赖程度仍然较高，影响自主创新的诸多体制机制障碍依然存在。而在国际金融危机的冲击下，世界各国、尤其是主要大国都在对自身的经济发展进行战略筹划，纷纷寻找新一轮产业发展的重点。在这种情况下，我们必须把自主创新作为调整经济结构、转变发展方式的中心环节，把提高自主创新能力作为实现发展目标的战略基点，更好地发挥科技的支撑引领作用。其三，要坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。经济社会发展的目的，从来就不是单纯的财富积累，而是要改善民生、增进人民的福祉。“十一五”期间，保障民生、改善民生是一个突出的亮点。“十二五”时期，我们要顺应各族人民过上更好生活的新期待，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。只有让人民群众的收入不断增长，生活不断改善，社会保障不断完善，才能充分调动广大人民群众的积极性，形成推动经济社会又好又快发展的合力。其四，要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点。这些年来，我们把建设资源节约型、环境友好型社会作为重大战略任务，不断加大节能环保投资力度，支持兴建了一批重大的节能环保工程，同时又淘汰了大量的落后产能，使节能减排取得重要进展、循环经济取得重大突破、环境质量有所改善，节约资源、保护环境、符合可持续发展理念的消费方式正在形成。当前和今后一个时期，我们必须继续采取更加有力的措施，更有效地利用资源，更有效地保护环境，从根本上转变高消耗、高排放的粗放发展方式。最后，要坚持把改革开放作为强大动力。实践表明，制约经济发展方式转变的最大症结在于体制机制不合理，推动科学发展根本上要靠强有力的制度保障。改革开放是发展的强大动力，也是加快转变经济发展方式的强大动力。“十二五”时期，是改革的攻坚时期，我们必须以更大的决心、勇气和精力，全面推进各领域改革。要更加重视改革的顶层设计和总体规划，进一步明确改革的优先顺序和重点任务，进一步调动各方面改革的积极性，切实尊重群众首创精神，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展与社会和谐提供有力保障。推进我国的经济结构调整：由我国的基本经济制度所决定，国有资本调整和国有企业重组的目的，是巩固和发展公有制经济，增强国有经济的控制力、影响力、带动力，发挥国有经济的主导作用；在调整和重组过程中，鼓励非公有制企业通过并购和控股、参股等多种形式，参与国有企业的改组改制改造，进一步促进非公有制经济的发展。

02020202二、经济结构调整是转变经济发展方式的基本要求02020202从自治区实际出发，调整经济结构，要全方位地调整产业结构、空间结构、动力结构和要素结构。02020202（一）产业结构调整02020202产业结构调整是经济结构调整的核心。产业结构调整，既包括大的一二三次产业结构调整，也包括各个产业内部结构的调整。从我区的产业结构现状分析，大的产业结构调整主要是解决服务业比重偏低的问题，促进经济增长从主要依靠第二产业带动向一二三次产业协同带动转变。我区产业结构调整的重点是各个产业内部结构的调整，全面提升优化工业，大力发展现代农牧业和现代服务业，形成更符合我区比较优势、更符合市场需求、更具竞争力的科学合理的产业体系。02020202一要促进工业经济结构优化升级。近年来我区经济持续快速增长，主要得益于工业化的大力推进，工业经济的快速增长。2002年至2009年，工业占国民经济比重由31.7%提高到46.3%，实现了从传统农牧业经济到现代工业经济的历史性转变。但与工业大省和强省相比，在工业化水平和层次上仍有较大的差距，产业体系单一、产业发展不均衡和产业延伸不足的问题尤为突出。实践证明，工业化是实现经济起飞不可逾越的历史阶段，没有工业化，就没有现代化。继续推进工业化，推动工业的转型升级，仍然是我们面临的主要任务。02020202我区的工业结构调整，要处理好改造提升传统资源性产业和大力培育战略性新兴产业的关系，一手抓资源性产业、传统产业的改造提升，一手抓战略性新兴产业、高新技术产业的培育。02020202首先，要进一步改造提升传统资源性产业。一段时期内，资源型产业仍将是我区的优势产业和支柱产业，是自治区竞争力的主要源泉。在产业定位这个问题上，一定要有一个发展经济学的概念。不同的地区，资源禀赋不同，所处的发展阶段不同，最具竞争力的产业结构必然是不同的。立足优势，突出特色，应该是一个地区确立主导产业和产业结构的最基本原则。因此，就我区来说，调整产业结构，实现产业转型升级，不是不要传统的资源型产业，而是怎样进一步继续做大做强、改造提升资源型产业、传统产业，使其链条更长、层次更高、效益更好、可持续性更强。一是推动产业延伸。我区的资源利用很多还停留在“原字号”产品的生产和输出上，虽然近年来在就地转化和延伸加工方面做了不少工作，但也主要是初加工。如我区煤炭储量和产量跃居全国第一位，但主要还是原煤外运的状况仍未根本改变。我们实施“煤从空中走”战略，把煤转化成电，但因外送通道不畅，不能满负荷发电，盈利很低甚至出现亏损；煤化工领域的甲醇、PVC等也属初级产品。因此，必须进一步加大产品结构调整力度，提高资源的精深加工水平。我区煤化工行业的发展潜力较大，已有一批煤化工项目陆续投产，下一步要科学规范煤化工行业的发展布局，加快煤化工下游产品的延伸开发，进一步提高甲醇、PVC等初级产品的就地延伸加工率，争取早日把煤化工打造成为我区的一大支柱产业。与此同时，稳步提高天然气化工、氯碱化工占全部工业增加值比重，优化结构，提高效益，使化学工业真正成为自治区的主导产业。冶金建材等原材料产业要进一步优化产品结构，加快发展高附加价值产品，钢铁工业要提高专用钢、优质钢、特种钢的比重，有色金属严格贯彻原料不出区，就地转化率100%的要求，推进开采―冶炼―加工一体化，进一步提高铜铅锌的深加工率。二是推动产业升级。新上项目要提高起点，严把项目准入关，规模、技术、环保要一步达到国内国际先进水平；继续加大现有企业的技术改造力度，提高产业技术水平，提高矿产资源回采率、选矿回收率和综合利用率。进一步加大资源整合力度，坚决淘汰煤炭、钢铁、电解铝、铁合金、焦炭等行业中的落后产能。适应经济“低碳化”的发展趋势，特别要注重开发利用清洁煤技术，实现煤炭的清洁利用，减少碳排放对环境的影响。要发展循环经济，加强煤层气、粉煤灰、矿井水和煤矸石及其他共伴生资源的综合开发利用，变废为宝，循环利用。三是推动产业多元。要努力发展制造业，进一步拓宽工业的领域。我区发展农畜产品加工业有资源、有优势、有基础，要继续搞好产品和技术创新，加强品牌和营销网络建设，进一步提高加工层次和效益，提高市场占有率和竞争力，形成产业优势。装备制造业关联度高、吸纳就业能力强、能耗和污染物排放较低，其发展状况是一个地区工业化水平的重要体现。要紧紧围绕大产业、大集团、大园区，努力做大做强重型汽车、煤机、化机、风机及配套产业，努力构建多元发展、多极支撑的产业体系。02020202其次，要大力培育战略性新兴产业。结合我区实际和未来产业结构调整的方向，主要是要大力培育具有比较优势的新能源、新材料、新医药，抢占未来市场竞争的制高点。一是新能源。新能源是新一轮国际竞争的战略制高点。我区不仅是常规能源资源大区，而且在发展新能源方面也具有得天独厚的优势和条件。我区风能资源和风电装机都居全国之首，太阳能资源居全国第二，仅次于西藏。我区发展新能源不仅有资源优势，而且风、光资源绝大部分分布在非耕地、林地区域，建设风、光电场不涉及人口迁移等问题，宜于大规模开发，开发成本低廉，具有较大的竞争优势。我们一定要充分发挥优势，紧紧抓住国家高度重视新能源产业发展的有利机遇，将其作为新的增长点和战略性新兴产业来培育，加快建设国家重要的新能源基地。二是新材料。新材料是当今世界科技创新的主攻方向之一，是诸多高科技产业发展的支撑。我区的新材料主要是两个方面，一个是硅材料，一个是稀土材料。我区硅材料丰富、电力充足，发展以多晶硅和单晶硅为主的硅材料产业有较强优势。要鼓励支持多晶硅生产企业与下游电子元器件生产企业联合，积极打造多晶硅—单晶硅—电子级硅片—电子元器件和太阳能级硅片—太阳能电池和组件等完整的硅材料产业链，形成产业集群和规模效应。我区稀土资源丰富，目前已经初步形成了较为完整的稀土工业体系。今后要突出抓好稀土原料战略储备和资源整合，发挥包头稀土高新区龙头带动作用，积极研发高纯度稀土，以及稀土功能材料、永磁材料、永磁电机、储氢材料、镍氢动力电池等稀土应用产品。鼓励本土企业与国内外企业在稀土深加工、新材料应用方面的合作与重组，提高工艺装备和检测技术水平，扩大产业规模和市场竞争力。三是新医药。围绕农畜产品及特色植物资源，培育中蒙药、生物制药、生物兽药、生物饲料产业链。

社会主义改造的基本完成，我国社会的经济结构发生了根本变化。几千年来以生产资料私有制为基础的阶级剥削制度基本上被消灭，社会主义经济成了国民经济中的主导成分，社会主义经济制度在中国基本确立。三大改造完成标志着我过进入了社会主义社会，其经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。经济结构由单一的国有经济变成了多种经济方式并存，如：中外合资，私营经济。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。这是我们党总结改革开放30多年特别是近20年来发展社会主义市场经济经验作出的重要论述，是对我国基本经济制度认识的深化。党的十八届三中全会通过的《决定》还从积极发展混合所有制经济、推动国有企业完善现代企业制度、支持非公有制经济健康发展等方面，对完善基本经济制度作出了全面部署。认真学习和深入贯彻三中全会的决策部署，对于完善社会主义市场经济体制，不断发展社会生产力，具有十分重要的意义。一、积极发展混合所有制经济着力改善国有企业股本结构，实现投资主体和产权多元化；支持民营企业和外资企业等非公有制企业通过参股、控股或并购等多种形式依法参与国有企业的改制重组；推动民营企业引进国有资本或其他社会资本，优化产权结构；政府新投资项目要鼓励非国有资本参股；允许混合所有制经济推行企业员工持股。积极发展混合所有制经济，是不断壮大我国社会主义市场经济体制根基的重要任务。（一）允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济着力改善国有企业股本结构，实现投资主体和产权多元化。支持民营企业和外资企业等非公有制企业通过参股、控股或并购等多种形式依法参与国有企业的改制重组。推动民营企业引进国有资本或其他社会资本，优化产权结构。政府新投资项目要鼓励非国有资本参股。允许混合所有制经济推行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体，充分调动员工的积极性，分享企业发展的成果。（二）完善国有资产管理体制这是推动国有经济发展混合所有制经济的重要体制基础。以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司，以推进国有资本合理流动。国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务，发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。（三）完善国有资本经营预算制度为应对人口老龄化，可以减少国有企业直接持有股份，划转部分国有资本充实社会保障基金。提高国有资本收益上缴公共财政比例，是国家以所有者身份对国有资本实行收益分配的重要体现。中央企业从2007年开始上缴红利，如资源性行业10%，一般竞争性企业5%。2012年，中央企业实现净利润11093.5亿元，中央国有资本经营利润收入950.64亿元，国有资本收益平均上缴公共财政比例为8.57%。按照财政部有关规定，纳入中央国有资本经营预算实施范围的中央企业税后利润（净利润扣除年初未弥补亏损和法定公积金）的收取比例分为5类执行：第一类为烟草企业，收取比例20%；第二类为石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源垄断型特征的行业企业，收取比例15%；第三类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性行业企业，收取比例10%；第四类为军工企业、转制科研院所、中国邮政集团公司、2011年和2012年新纳入中央国有资本经营预算实施范围的企业，收取比例5%；第五类为政策性公司，包括中国储备粮总公司、中国储备棉总公司，免交国有资本收益。符合小型微型企业规定标准的国有独资企业，应交利润不足10万元的，比照第五类政策性企业，免交当年应交利润。中央国有资本经营收入调入公共财政预算用于社会保障等民生支出50亿元。三中全会明确要求，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。二、推动国有企业完善现代企业制度，进一步完善公司法人治理结构；提高公开透明度，向行业监管部门和社会公众公布企业运营的相关信息；建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究；探索推进国有企业财务预算等重大信息公开。国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。（一）准确界定不同国有企业功能不同类型或者不同领域的国有企业所担负的功能不同，有的担负社会公共职能，有的负有保障国家经济安全职能，有的直接以盈利为目的。国有资本要加大对公益性企业投入，在提供公共服务方面作出更大贡献。国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。对自然垄断业务，要按照独立性原则设立监管机构，对其实行特许协议性契约化管理。对自然垄断行业中的竞争性业务，要引入竞争机制。进一步破除各种形式的行政垄断。（二）健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构要在进一步推动国有企业产权多元化的基础上，完善公司法人治理结构。对自然垄断行业国有企业，要增加外部董事占董事会的比重，以防止内部人控制。要进一步提高公开透明度，向行业监管部门和社会公众公布企业运营的相关信息，加强外部公众监督。对竞争性行业国有企业，要建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。要深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究。探索推进国有企业财务预算等重大信息公开。国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。除少数自然垄断、涉及国家安全的企业负责人实行行政任命外，其他国有控股企业原则上要建立市场化的国有企业经营管理者管理制度，对企业经营管理者实行全面的契约化管理，通过签订合同明确对经营管理者的聘任、考核和奖惩，落实资产经营责任。三、支持非公有制经济健康发展废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒；抓紧制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法；鼓励和支持优质民营企业以参股、合作等方式进入基础设施领域和垄断行业，以及金融、电信、铁路等服务业。党的十八届三中全会明确指出，非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，要支持非公有制经济健康发展。（一）坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒在行业准入方面，要对各行业的具体管理规章和办法进行清理，消除以资本实力、企业规模和从业资历等抬高行业准入门槛的做法。在获得资源、平等竞争等方面，包括获得银行贷款、土地和矿山等资源，要取消所有制限制，特别是国债资金和预算内资金要按照公平原则，合理配置给各类所有制企业。在城市户籍准入、社会保险标准、职称评定等方面，要给予与国有企业同等的政策待遇，以利于民营企业吸引高层次人才和高技能人才。（二）制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法在这里，特许经营，是指由政府机构授权，准许特定企业使用公共财产，或在一定地区享有经营某种特许业务的权利。比如，市政公用事业实行特许经营范围包括：城市供水、供气、供热；污水处理、垃圾处理；城市轨道交通和其他公共交通；户外广告载体使用权、公共设施冠名权等。为运用市场机制配置公共资源，保障公共利益、公共安全和特许经营者的合法权益，要抓紧制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，推出民营企业进入特许经营领域的范围、经营形式和期限、申请程序、权利和义务以及监管制度等。（三）鼓励非公有制企业参与国有企业改革推动国有资本和民营资本的相互融合，发展混合所有制经济，是深化国有企业改革的有效途径，也是支持非公有制经济发展的重要措施。民营企业可以通过参股、控股或并购等多种形式依法参与国有企业的改制重组，实现股权多元化或股权社会化，把原来的国有独资企业变为多家持股甚至混合所有制的企业。鼓励和支持优质民营企业以参股、合作等方式进入基础设施领域和垄断行业，以及金融、电信、铁路等服务业。（四）鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度建立适合于家族企业的现代企业治理结构和机制，是现阶段我国私营企业实现更大发展的必然选择，也是进一步促进我国非公有制经济健康发展的重要基础。要引导和鼓励有条件的私营企业利用产权市场，引进国有资本或其他社会资本，改善企业股权结构。鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。积极利用资本市场，吸引更多的民营企业改制上市，使企业走上管理规范化轨道。

从经济周期的角度看，历次经济危机都是新一轮经济结构调整的起点。2008年爆发的国际金融危机使世界经济陷入了二战后历史上持续时间最长、波及范围最广、衰退程度最深的一次大衰退。为应对这一严峻局面，发达国家在制定经济振兴计划时，就加紧对战略性新兴产业重新布局，努力寻求未来经济发展的制高点，新一轮世界经济结构调整由此展开。但是，进一步看，本轮世界经济结构调整还有更为深刻复杂的背景。1.促使经济较快增长的需要 为促使经济早日复苏，美欧日等发达经济体实施了多轮扩张性财政和货币政策。但由于刺激性经济政策难以解决经济中的结构性矛盾，增长始终乏力。同时，大规模刺激性政策也带来严重的副作用：过度的财政扩张，导致政府债务不断积累，欧盟因此发生了债务危机；过度宽松的货币政策，导致国际金融市场流动性过多过滥，并再度催生了全球资产泡沫。因此，世界各国已经认识到，刺激性政策难以取代深层次的结构调整。各国经济要走上快速复苏的轨道，离不开深层次的结构调整。国际货币基金组织呼吁，鉴于世界经济增长乏力，主要经济体应加强结构改革。 2.纠正经济结构失衡的举措 金融危机后，世界各国对实体经济与虚拟经济的关系有了更科学、更深刻的认识，并把发展实体经济放在更重要的位置。20世纪80年代，发达国家纷纷借助于金融创新，大力发展虚拟经济，而把制造业大规模转移到新兴经济体。发达国家过度倚重虚拟经济，不仅导致经济结构失衡和产业空心化，最终还引发房地产泡沫过度膨胀，成为导致危机恶化的一个重要原因。危机后，以美国为代表的发达国家看到了制造业不仅能够创造就业岗位，而且具有促进技术创新、减少贸易赤字、为绿色能源等新兴产业发展提供动力等显著的溢出效应，因而强调“再工业化”，向实体经济回归。欧洲同样如此，通过发展实体经济来促进经济增长和提高就业水平。3.新一轮科技革命的影响 科技进步是撬动未来经济增长、社会发展和文明进步的杠杆。世界经济要真正走出危机，必须依靠科技革命。进入21世纪以来，世界各国把生物科技、新能源、新材料、微电子、空间技术、环保产业等作为科技创新的重点领域，加大研发投入。发达国家已经在一系列重要方面取得了关键性技术突破。一个由科技创新带动产业升级，推动全球形成新的产业链及消费市场，进而推动经济结构升级的链条即将出现。今后，随着这些新技术大规模产业化，世界经济有望在三个领域形成新的增长点：一是世界进入大数据时代，新的信息化革命正在突飞猛进，云技术、物联网技术都在蓬勃发展，将获得越来越广泛的应用；二是3D打印、智能机器人等新的生产手段正在逐步取代传统生产方式，将在制造业领域引发革命性变革；三是美国的页岩气革命正在取得积极进展，将对全球能源及产业格局产生深远影响。 4.发达国家面对竞争的对策 本世纪初以来，随着新兴经济体快速崛起，新兴经济体与发达国家间的产业分工由传统的垂直分工开始向部分领域内的水平分工转变。新兴经济体与发达国家在机电产品、高新技术产品等资金和技术密集型产业领域内的竞争直接展开。随着新兴经济体在这些领域内的市场份额不断扩大，发达国家的领先和主导地位受到挑战。这种竞争在加剧贸易摩擦的同时，也推动发达国家加快经济结构调整步伐，以继续保持领先优势。日本政府在2011年推出的《制造业白皮书》中就指出，全球制造业竞争日趋白热化，日本制造业所面临的国际环境严峻。对于新兴经济体来说，要改变国际竞争中的相对劣势，也需要通过发展战略性新兴产业来实现跨越式发展。5.人类应对共同挑战的抉择 随着全球30多亿人口进入大规模工业化阶段，能源资源短缺、生态环境恶化和温室气体排放加剧成为人类面临的共同挑战。这些问题都指向了世界经济的粗放化发展，包括新兴经济体粗放型增长和以美国为代表的发达经济体无节制的消费。世界经济如果继续延续这一发展模式，形势将更为严峻。这不仅会导致经济增长不可持续，而且人类文明也有由于自身过度发展而遭到毁灭的危险。为避免类似情况出现，绿色发展、循环发展和低碳发展正在成为人类科学发展的新内涵，引导着世界发展模式的调整和经济结构优化升级。为此，发达经济体已把低碳发展和绿色发展确定为培育未来核心竞争力的主要方向，把推进新能源产业发展作为摆脱经济增长困境、实现产业转型的着力点。我国也把生态文明建设放在与经济、政治、文化和社会建设同等重要的位置，作为转变经济发展方式和实现经济结构转型升级的重要指针。新兴经济体结构调整的主要动向如下： 第一，从增长模式看，将由外部需求拉动为主转向内需推动为主。多年来，新兴经济体基本采取出口导向型经济发展模式。在这种模式下，来自发达市场的需求对拉动新兴经济体经济增长起着重要作用。新兴经济体相应的经济结构调整和产业升级也主要随着外部需求的变化而变化。然而，金融危机后，发达国家逐渐改变负债消费的模式，纷纷实行再工业化，其内部市场明显缩小，新兴经济体再依靠大规模出口来拉动经济增长，余地已经非常有限。而且，产能过剩的困扰和劳动力成本快速上升，也促使新兴经济体不得不转变增长模式。新兴经济体通过主动调整产业结构，推动供给能力的提升和结构改善，使之与需求的情况相适应。在这方面，东盟各国通过大幅度减免关税来促进区域内贸易一体化，进而扩大内需。例如，为了在2015年建成东盟经济共同体，泰国政府计划在治水、国内大型交通运输基础设施、与邻国交通的互联互通等方面加大投入。印度政府也在寻求扩大内需，通过开放卫生和教育市场，来满足居民更高层次的需求。 第二，从发展方向看，绿色低碳增长和智能增长将是其调整的重要方向。随着全球资源环境对经济增长的约束不断加剧，新兴经济体过去那种依靠高能源资源消耗、高污染、高排放的增长模式已难以为继，一些高耗能高污染产业势必将遭到淘汰。顺应发达国家产业结构调整的大趋势，绿色低碳增长和智能增长也将是新兴经济体未来新兴产业发展的大方向。例如，韩国提出的《新增长动力规划及发展战略》，旨在加强绿色产业、文化产业、医疗产业及IT技术与传统制造业的融合，并将绿色技术、尖端产业融合、高附加值服务等3大领域共17项新兴产业确定为新增长动力。印尼政府也把创意经济、绿色能源和再生能源、汽车、有色金属和棕榈油等作为产业发展重点。 第三，从调整动力看，这次结构调整将以新兴经济体自我调整为主。从20世纪80年代初到金融危机前，新兴经济体往往通过承接发达国家产业转移来实现产业结构升级。欧美等发达国家将不再具有竞争优势的一些产业通过跨国公司对外投资的方式大量向外转移，新兴经济体通过承接这些产业实现结构优化升级。在这种结构调整模式下，发达国家既占据产业结构调整的主动，又使产业发展水平相对于新兴经济体始终保持领先优势。与之相比，新兴经济体在这一轮产业结构调整中缺少外来产业导人，属于自我调整，因此调整中遇到的问题较多、难度也更大。例如，作为矿藏丰富的新兴经济体，俄罗斯虽然较早提出在节能、核技术、航天、医疗和战略信息技术领域发展创新型经济，优化产业结构的方针，但进展较为缓慢，致使俄经济仍然难以摆脱对能源出口的高度依赖，产业结构调整比较艰难。不过，这也给新兴经济体产业结构调整提供了新的机遇，这些国家如果调整得好，更有可能实现产业发展的跨越。

国际经济结构调整，国际现状 90年代以来，随着经济全球化的国际金融快速发展的核心经济结构调整，促进了资本，生产，技术，服务，信息和其他元素在快速的全球范围内大规模流动，使世界各经济体的经济联系不断加深，新的功能和运行机制的国际经济结构调整出现。 （一）国际经济结构调整的多元化，“金砖四国”表现不俗 2003至2006年，是世界上增长最快的经济自70年代以来连续四年。按实际汇率计算，2006年全球经济增长率达到3.8％;世界贸易增长9.4％，外商直接投资增长22％，达到1.2万亿美元，创历史新高。本轮世界经济的繁荣发展中经济体已提出了全面振兴。根据国际货币基金组织的数据，2006年为7.3％，低于世界3.5％的整体增长率越高，经济增长在发展中国家;从2001年到2006年，发展中国家占全球GDP的比重从20％上升到了全球的贡献率为30％，25％，按照购买力平价超过50％。其原因是：首先，由于投资在许多发展中国家及其发展资源的经济能力增强的领域进入较快增长;其次，中东国家和贸易顺差得益于石油收入，加大公共基础设施建设，为更多的长期和稳定的员工队伍的工作，年均经济增长速度从过去的约3％到目前的6％;三，撒哈拉以南非洲地区正在经历自上世纪最强劲的经济增长，70年代2006年，5.2％的经济增长率;四是经济稳定增长在拉丁美洲，大国削减公共开支，减少赤字，降低利率，鼓励私人投资，以抵御日益增加的外部冲击的能力，经济增长在2006年的5.3％; 5亚洲发展中经济体表现良好，虽然有过短暂的泰国金融风暴，东盟经济整体的声音，四小龙经济较快增长，2006年，亚洲（不包括日本）的8.3％的经济增长;六是巴西，俄罗斯，印度，中国“金砖四国”已经成为在美国之外的另一大动力拉动世界经济增长，也有研究报告预测，在未来五年内其对全球经济增长的边际贡献将超过G7集团。 （二）结构调整的不平衡催生了流动性泛滥，导致全球资产市场泡沫在2007年，尽管全球经济增速放缓，但仍然很高。同时，在经济体系的结构性失衡问题依然严峻。这种不平衡的贸易不平衡主要表现，美国的贸易赤字在最近几年扩大，短短几年已经翻番。这种不平衡反映了深层次的结构性失衡，相对缺乏美国的储蓄，而其他国家相对缺乏消费，而来自美国的低端产业转移到其他国家。正是这种错位和产业转移导致贸易失衡。从目前的情况来看，流动性泛滥，并没有反映在居民消费价格指数，通过流动性和利率上升的持续收缩，CPI增速在主要经济体目前都比较适中。更重要的是，在大多数国家的居民消费价格指数按服务价格（特别是物价和生活相关的服务，如租金等）占主导地位导致了上涨，而贸易品（不包括原材料和能源）价格，但由于全球化和提高生产力和呈现下降趋势。但流动性泛滥的资产泡沫方面得到真正的体现。在经历不仅房地产价格仍然固执地上涨宏观调控（美国房地产价格保持在历史高位，不太可能大幅下跌），以及股市继续朝着泡沫新的高度。 2006年，全球股市上涨了近20％，已经超越了创建2000年初的历史峰值，同时，在流动性支持商品市场已经运行的高。中国的固定资产投资反弹，可能会接触到商品市场，流动性将支撑繁荣的能源，原材料等商品价格高企反弹，回到上升通道。各种因素综合在一起导致了全球资产市场泡沫。 （三）新一轮重组凸显了产品价值链分工和劳动力特征元素的分工发展，特别是外国直接投资的跨国公司和全球分销，传统商品贸易的增长劳动力在被打破的意义为基础的国际分工，国际劳动分工逐步深入到企业，劳动力由劳动分工的产业间分工和分工的产业内产品延伸的要素，划分出劳动，工业产品事业部和新模型元素分工的产业间分工并存。主要有三种表现形式：一，全球行业贸易的快速增长。产业内贸易是指一个国家（地区）的进口和出口产品的同质化现象。从全球范围来看，产业内贸易持续增长，据联合国贸发会议统计中心，在20世纪90年代的产业内贸易占世界贸易总量的1/4-1/3。同时，产业内贸易在各国的对外贸易的重要性日益突出。 二，微型跨国公司成为劳动力的主要国际分工。在国际劳动分工的新模式，跨国公司发挥着全球生产和交换的“组织者”的角色。从劳动力在全球价值链中的地位，在全球价值链的启动子主要是大型跨国公司在行业中处于领先地位的电流分配。生产的跨国公司全球化导致了公司内部贸易的发展，根据联合国贸发会议的“世界投资报告”（1999），美国跨国公司的内部贸易占了进出口总额的比重较大，尤其是在发生化学贸易关系机械标准化的原材料和中间产品的水平，电子，交通运输设备制造业是比较高的，母公司及其附属公司更加紧密。这表明，跨国公司，而不是只是一个市场的秩序内部贸易中竞争，而是要服从他们的全球竞争。 3是产品价值链分工导致生产的“分节”，并改变资源分配。产品内部，当的形式划分资本和技术密集型，从生产过程的劳动密集的生产工序进行升级，从链接中，“分节”的核心组成部分转让产品组装领域可以实现生产的产品。不同生产过程的副产品，可以在不同的国家，这已经改变了传统的生产方式只能在生产的国家或地区进行。目前，贸易流量的现象，就是新兴工业国家出口中间产品和资本货物 - 中国出口产品 - 发达国家，全球化体现在资源分配的新形势。 贸易总额增长，结构优化，发展中国家加大贸易的贡献（d）为国际关系和核心内容的基本形式。经济全球化导致国际贸易的自由化，WTO多边贸易体制的协调下，关税水平世界范围内显著下跌约束非关税壁垒，从而为商品和服务的国际贸易的有利环境。在扩大总量，随着全球产业结构，提高国际贸易的结构升级。提高工业化国家在世界上刺激全球工业生产和消费的快速增长的整体水平，使贸易的制成品的比重不断上升的国际贸易，初级产品的比重逐步下降。此外，世界货物贸易的发展带动了出口的增长在发展中国家：按名义价值计算，货物从发展中国家2006年出口同比增长20％，至42700亿美元，世界商品出口的比重提高到36％，为历史最高水平;进口增加了17％，在世界进口商品的比重提高到31％，创历史最高水平在近三十年。 （5）国际直接投资的地域分布不均匀，服务业外国直接投资流入的主要行业据联合国的初步数据显示，2007年全球外国直接投资（FDI）总额为150万亿美元，2000年之前超过1.4万亿美元，创历史新高。 2007年，美元疲软促使更多的外国投资进入美国，美国成为外国直接投资最多的国家，预计吸引外国直接投资达193十亿。其次是英国，约为1.71十亿，第二大外资接受国补充说，法国排在第三位为$ 123十亿。欧盟是吸引外国直接投资最多的地区，占全部外国投资的40％。中国仍然是一个发展中国家在吸引外国直接投资最多，总额67美元十亿，略有下降较2006年斥资69十亿。 2007年，富裕国家和贫穷国家在吸引外国直接投资的增长都在同一时间方面，跨国并购在世界上许多地方的表现是积极的。生产性服务业跨国转移成为新一轮国际投资，外国直接投资在世界总存量跨境投资服务占当年流量的60％的一个突出特点还不止一半。世界跨国公司继续加快服务转型的步伐，目前超过了世界500强跨国公司为服务，这也依赖于相当一部分生产业务总收入的一半。生产性服务业与第二产业融合，创造产业发展的新模式，推动服务外包的发展。 2006年加快全球服务外包行业的结构调整，总规模估计为860十亿。低成本离岸外包对发展中国家的高素质人才的快速发展，扩大软件外包的类型，后台服务，呼叫中心，研发设计，服务外包丰富产品供给的内涵，已经成为一个重要的服务传递的形式。 （6）国际协调机制经济快速发展 1，协调国际贸易的多边协调，主要由世界贸易组织。同时，在双边和区域层面，“自由贸易协定”（FTA）的方式和贸易渠道的国际协调的签署和实施，并不断丰富和完善。 2，投资国际协调在所有国家和国际组织的共同努力的领域，投资的国际协调机制领域已经初步建立：（1）在多边层面，因为乌拉圭回合签署“以及由于与贸易有关的投资措施协议”（TRIMs协议），国际协调世贸组织投资政策已进入一个新的阶段。 （2）在双边层面上，国际协调主要透过投资于国家（位）之间达成的实现双边投资协定领域。 （3）在区域一级，90年代以来，几乎所有的地区（包括外资流入减少南亚，西亚和非洲西部）经济组织已就投资自由化的谈判，并达成适当的框架协议，合作。计划旨在促进资本流动。 3，国际竞争政策协调国际竞争环境的变化，使竞争政策的国际协调正在成为一个越来越重要的问题。尽管国际竞争政策仍是“没有”，但越来越多的国家已经意识到需要发展全球竞争法规，都走上了多层次，多种形式的国际合作。 二，经济结构调整国际潮流（a）在参与国际经济结构调整的不断增加，“金砖四国”将继续成为一个亮点加速适应全球化，技术进步，加快产业结构调整的国际经济发展趋势，未来将有更多的国家参与经济结构的国际积极调整，经济结构的调整将重点支持了“新的”帮助“高”，支持“大” ，帮助“名牌”来调整方向。富的“新”。是大力支持的新的增长点，带动行业结构优化;帮助“高”。是支持高新技术产业和技术升级的发展;帮“大”。这种支持企业规模，提升优化，实现规模效益的企业组织结构;帮助“的品牌。”是支持品牌产品，完善产品结构，提高竞争力。除了美国和其他主要发达经济体，经济结构的调整不仅会分散体，但在亚洲，非洲和其他发展中国家将继续通过结构调整，促进整体经济增长;巴西，俄罗斯，印度和中国“金砖四国”将继续成为经济转型中的国际经济影响力越来越大的亮点。 （2）国际经济结构调整的非平衡持续的经济转型失衡对全球经济产生深远的影响，对货币制度，流动性泛滥，这已成为全球性问题的影响。 （三）转型到服务型经济，资本流动，呈现出水平在世界经济中的国际资本流动结构调整中的作用越来越大，主要是受经济全球化的进一步重组。无论是发达国家还是发展中国家，其重组知识为基础的面向服务的特性是显而易见的。目前，服务业占世界GDP的比重达到68％，生产性服务业已成为支柱产业的发达国家。生产性服务业和升级的快速发展，使国际竞争竞争力的成本和价格，以技术和品牌的竞争，进而演变为供应链之间的竞争转变，决定要成为世界的钥匙链和价值链中的地位在美国因素。从长远的角度来看，在后工业社会的经济生产位置应相对逐渐下降。从资本流动，资本提供者这两个国家，同时也是消费者的资金的趋势，国际资本流动水平。发达国家和发展中国家之间的相互投资，资本流动的两个主要方向之间的相互投资。结构变化的国际资本流动，看到未来几年有可能增加国际资本发展中经济体或发展中地区的流动，特别是对那些正在进一步开放国家和地区的政策措施流谁。区域特点（四）结构调整增强功能，新贸易保护主义可通过双边，多边或区域自由贸易协定谈判，以促进经济合作改变区域内的经济关系，建立上升次转型，许多国家新的结构，以确保该地区的经济增长。区域一体化组织的最大的特点是“自由的内部和外部的保护”，因此，区域组织，一方面发展通过“创造贸易和投资效应”将有助于区域内实现优势互补，提高水平劳动的区域内分工促进统一的区域市场，这导致增加区域内投资和贸易的形成;在另一方面，对非成员国的进口区域贸易壁垒构成障碍全球贸易自由化了一些负面影响。区域化和全球化两大趋势在当今世界经济的发展，既相互激励，相互克制。通过内部利益的区域经济一体化，全球化带来的主权移交要求的部分，在区域一级，这被看作是一种有效，可行的方法。然而，尽管建立区域一体化组织，减少了世贸组织多边贸易谈判的水平，但在现有的协商机制，世贸组织多边贸易谈判，区域一体化组织成为一个平台，突出感兴趣的领域在一定程度上，不断增长的区域一体化组织的议价能力和维护地区利益，往往使谈判陷入僵局，从而多边协调机制的有效性，并带来了新的挑战。 （5）次转型将使发达国家和发展中国家之间的差距正在拉大的竞争在经济全球化，市场，信息技术发展的世界，美国，欧洲，日本等发达资本主义国家仍处于领先和主导地位，但竞争在经济，技术，市场将是不平衡的经济发展发达的资本主义法律之间更激烈的仍然发挥着基础性作用。面对全球化的挑战和机遇，一些发展中国家将发挥比较优势，参与国际市场的竞争，产业结构升级，成为另一批新兴工业化国家，但由于产业化在大多数发展中国家的过程尚未完成，高新技术产业还处于起步阶段，或者虽已启动，但尚未形成规模，其经济仍处于劳动密集型产业和农业劳动生产率低下，国际竞争力较弱的主要成分，因此，每一个国家参与全球化经济结构调整过程中还可能会拉发达国家和发展中国家之间的大的不平衡的经济发展差距。 （6）跨国公司将继续发展，但受大政府和社会力量，以提高自上世纪90年代以来，跨国兼并，收购不亚于大规模的数量，更比历史。新业务利润率或新经济是非常小的，跨国公司，跨国公司基本上垄断开发新的，进入门槛条件越来越高，高于国民经济和国家市场的容量更是可以提供规模和盈利能力。在一定意义上的跨国公司垄断世界市场份额的开始，而不是继续投资，从而导致跨国公司和非跨国公司扩大之间的差异，非跨国公司跨国公司已逐步纳入劳动制度的国际分工，从而形成了发展模式分级分类和控制，这将在本世纪初变得更加明显。在这个意义上说，那种新人的国家试图通过跨越式发展全面战略追赶的可能无法实现，或者很难实现。 但是，另一方面，受跨国公司的制约因素正在增加。如果你不能解决所造成的经济，金融的冲突和危机自己的跨国公司，政府和干预之间的政策协调，往往会加强这种网络和金融时报，这个问题将变得明显。最后，政府，企业和其他组织将共同参与经济全球化，完美的旧规则新规则的制定和，就可以建立经济全球化的指导方针。经济全球化和游戏规则的发展不再由发达国家所垄断。百度的最佳答案，希望有用

二战后世界政治经济格局的演变　　在二战至今不到六十年的时间里，世界经济格局却发生了三次重大演变，每一次演变都给世界产生了巨大的影响。　　一．第一次：美国成为资本主义世界经济霸主（战后初期至70年代）　　原因：　　二战使西欧各国遭到严重削弱，美国远离战场，没有受到战争的破坏，在战争中通过贷款、出卖武器、后勤物资等，获取了大量财富。　　战后，美国大力拓展世界市场，应用最新科学技术成果，革新生产技术，发展新兴工业，促进了经济的稳定发展。美国资产阶级还向世界各地输出资本，扩大海外市场，赚取高额利润。　　表现：　　美国拥有最雄厚的工业实力，到50年代中期，全世界一半以上的商品是美国生产的。黄金储备也最丰富。在战后传统的以英镑为中心的资本主义世界货币体系难以维持的情况下，美国将美元与黄金挂钩，其他资本主义国家货币与美元挂钩，建立了以美元为中心的资本主义世界货币制度——“布雷顿森林体系”。此外，美国还倡导和成立了关税与贸易总协定。　　影响：　　美国利用其强大的经济势力，不断对世界各国特别是西欧各国、日本等进行渗透，企图控制这些国家。通过“布雷顿森林体系”和关税与贸易总协定控制国际金融和世界市场，使西欧、日本等国不得不唯美国马首是瞻。美国还凭借其经济势力，大肆推行强权主义政策，使整个世界动荡不安，难以稳定。　　二．第二次：世界经济向多极化方向演变（70年代前期至80年代后期）　　原因：　　经过短暂的恢复后，主要资本主义国家在加强国际经济联系的同时，充分利用现代科学技术的先进成果，提高劳动生产率，发展新兴产业。各国政府还纷纷加强对经济的宏观指导，积极发展国家垄断资本主义，利用国家的力量推动资本主义经济的发展。西欧国家凭借原有的经济技术基础，大力发展本国经济。1973年，中东产油国大幅度提高石油价格，引发了资本主义世界战后最严重的一次经济危机。经济危机使美国经济出现衰退，危机结束以后，又进入“滞涨”阶段。资本主义国家经济发展不平衡，欧洲共同体国家和日本在许多领域赶上和超过美国。　　表现：　　日本和欧洲共同体同美国在世界市场上激烈的竞争。以美元为中心的资本主义世界货币体系——布雷顿森林体系解体。西欧国家和日本的崛起，逐渐形成了资本主义世界美、日、西欧三足鼎立的局面。美国由世界上最大的债权国变为最大的债务国。　　影响：　　西欧国家和日本的崛起，严重动摇了美国的世界霸主地位，使美国即使在美苏争霸中也一度处于守势。美、日、西欧三足鼎立局面的出现，冲击了美苏两极的世界格局，使世界政治经济格局朝着多极化方向发展。　　同时，发展中国家与发达国家的差距进一步拉大，其利益冲突，甚至对抗不断发生。　　三、世界经济呈现经济全球化和区域经济集团化趋势（90年代至今）　　原因：　　1、在以信息技术为基础的新技术革命的推动下，世界经济得到极大发展。市场经济制度在全球范围内得到普遍认可和接受。冷战的结束为经济全球化创造了有利的国际环境，国际协调机制不断加强，成为经济全球化发展的必要条件，而国际金融和跨国公司的发展，又加快了经济全球化趋势的出现。在经济全球化趋势日益增强的情况下，为维护自身利益，增强国家在世界贸易中的竞争力，区域经济集团化趋势出现。　　表现：　　世界各国的经济合作进一步加深，联系日益紧密，跨国公司控制着世界生产总值的三分之一，成为世界经济领域的重要特征。1997年，东南亚爆发金融危机，使许多国家遭受巨大损失，1995年世界贸易组织正式运转，欧洲联盟、北美自由贸易区和亚太经济合作组织等三大区域经济集团出现，都是世界经济新变化的有力证据。　　影响：　　经济全球化使发达资本主义国家在全球范围内开始了新一轮扩展。它一方面给发展中国家带来了发展的机遇，但另一方面也使发展中国家面临空前压力和挑战，其经营风险也越来越大。同时，还给一些国家的社会稳定、地区和平带来了威胁。　　区域经济集团化则促进了参加国经济发展，将进一步推动贸易自由化，也有利于世界政治、经济多极化的形成。但区域经济集团化的发展也使新的贸易保护主义有所抬头，同时也加剧了地区间的不平衡发展。　　经济科技领域的国际竞争加快了知识经济的兴起和发展，知识经济的兴起和发展是经济全球化的产物，反过来又进一步推动经济全球化进程。　　

世界经济结构的含义:可以指世界的社会经济结构,即社会一定发展阶段生产关系的总和,也可以指各国的国民经济结构,即从各个角度考察的社会生产和现生产的构成类型。http://zhidao.baidu.com/question/2965645.html 国际经济格局是指世界经济中各种类型的国家或国家集团的力量对比、组合状况及其相互作用的总的图景。http://www.nova.cn/Browse/ShowDoc.aspx?Code=3-14&Id=2005080608542872953

推动经济发展和经济结构调整，体制创新是保障，技术创新是动力。发展社会主义市场经济必须要加快体制创新，以调动一切有利的因素推进和保障经济发展。在我国，经济结构不合理，必须加快结构优化升级，加快技术的更新换代，掌握核心技术。目前我国还没有形成自己的核心技术体系，在绝大多数重要领域还是依靠购买国外技术使用权，但并没有掌握核心技术（外国企业没那么傻），所以技术缺乏已成为经济发展和结构调整的瓶颈，必须依靠技术创新。

加快经济结构调整努力转变经济发展方式　在成功遏制住经济下滑、实现国民经济企稳向好之际，2009年底召开的中央经济工作会议，为今年我国的经济发展定了调：重点要在经济发展方式转变上下功夫。可以预期的是，不仅今年，整个“十二五”乃至更长一段时间，调整优化经济结构和转变发展方式都是经济工作的主旋律。对于我区这样一个经济高速增长的欠发达地区，怎样认识调整经济结构和转变发展方式问题？调结构调什么，怎么调？转方式往哪转，怎么转？一、充分认识经济结构调整与转变发展方式的重要性和紧迫性加快经济结构调整，努力转变经济发展方式，对于经济的快速增长，必须全面地看、辩证地看。从原因上分析，是主观和客观、自身优势和外部机遇多种因素综合作用的结果。衡量经济的快速增长，唯一的尺子就是科学发展观。科学发展观提出以后，党在发展方针及路径的表述上有两个新的变化。一个是从“又快又好”变为“又好又快”，强调好字优先；一个是从“增长”方式的转变改为“发展”方式的转变。 　加快经济结构调整，努力转变经济发展方式，是应对国内外形势重大变化的需要。历史经验表明，每次经济危机过后，发生重大科技革命的可能性都大大增加。每一次科技革命又都往往对应一个新的经济周期的上升阶段，往往孕育和产生新产业，带动经济走向新繁荣。与新技术革命的趋势相联系，低碳经济成为另一个热点和趋势。低碳经济，简单说就是低排放、低能耗、低污染为特征的经济。低碳经济、低碳产业、低碳技术是人类社会工业革命长期矛盾积累的结果，是人类对传统工业化不断深刻反思的结果。我国的二氧化硫、二氧化碳排放量分列世界第一、第二，这些污染的90%来自煤炭。以煤为主的能源结构，“一煤独大”的产业结构，决定了我区是典型的高碳经济。低碳时代一旦到来，一定会由此产生一系列新的产业、新的技术、新的规范、新的标准、新的约束，如果我们的产业体系、发展方式不做相应的转变，怎样实现持续发展？ 目前，新一轮的全球产业调整、转移和升级,以及发展方式的深刻调整,正在全球迅速展开。在这样的背景下，谁见识早，行动快，谁就能赢得时间，取得可持续发展的主动权。 二：从实际出发，调整经济结构，要全方位地调整产业结构、空间结构、动力结构和要素结构。 产业结构调整是经济结构调整的核心。产业结构调整，既包括大的一二三次产业结构调整，也包括各个产业内部结构的调整。要促进工业经济结构优化升级。近年来我区经济持续快速增长，主要得益于工业化的大力推进，工业经济的快速增长。工业化是实现经济起飞不可逾越的历史阶段，没有工业化，就没有现代化。继续推进工业化，推动工业的转型升级，仍然是我们面临的主要任务。 首先，要进一步改造提升传统资源性产业。一段时期内，资源型产业仍将是我区的优势产业和支柱产业，是自治区竞争力的主要源泉。在产业定位这个问题上，一定要有一个发展经济学的概念。不同的地区，资源禀赋不同，所处的发展阶段不同，最具竞争力的产业结构必然是不同的。立足优势，突出特色，应该是一个地区确立主导产业和产业结构的最基本原则。 其次，要大力培育战略性新兴产业。结合我区实际和未来产业结构调整的方向，主要是要大力培育具有比较优势的新能源、新材料、新医药，抢占未来市场竞争的制高点。一是新能源。新能源是新一轮国际竞争的战略制高点。二是新材料。新材料是当今世界科技创新的主攻方向之一，是诸多高科技产业发展的支撑。三：三、完善体制机制是转变发展方式的重要保障　　新制度经济学近二十年在我国很受推崇。它在发展上的核心观点，用其主要代表人物诺斯的话讲，就是“制度最重要”，“制度高于一切”。他认为，除非制度是有效的，否则经济增长不会简单地发生。新制度经济学为我们分析中国问题提供了一个全新的视角。转变经济增长方式我们提出很多年，强调以结构调整为主线也不是新鲜事，但为什么结构就调不过来，发展方式就转变不了？关键是体制没根本转变，机制没真正理顺，也就是存在制度障碍。经济社会发展中存在的种种矛盾和问题，归根到底是体制机制问题，是制度问题。为什么消费需求难以扩大？是因为收入分配制度不合理、社会保障制度不完善。为什么贫富差距难以缩小？很重要的原因是现行税制设计有问题。我国税制以间接税为主体，有利于政府组织收入而难以发挥调节分配的功能。因此，转变经济发展方式，必须靠改革破题，靠体制攻坚，从而为发展方式的转变、结构的调整提供有效的制度保障。 具体说，要深化财税体制改革，健全资源开发补偿机制。深化金融体制改革，建立结构调整的金融支持机制。深化资源性产品的价格改革，形成资源集约利用的利益驱动机制。深化分配和社会保障制度改革，建立拉动消费的长效机制。深化政府改革，完善政绩考核评价机制。如征收煤炭价格调节基金，实际上就是我们在资源开发补偿机制方面的一个探索。金融体制也可以做。如建立地方中小银行体制。我们一直说要鼓励中小企业发展，因为大量的就业要靠它解决。但就是很难发展，难发展主要是融资难。没有银行愿意给中小企业贷款。从政府角度采取了很多办法，但效果不明显。实际上中小企业融资难的根本问题是缺乏一个健康发展的、比较有活力的地方中小银行体制。国外很多中小企业解决贷款需求也主要不是靠大银行，更多的是依靠地方性商业银行、村镇银行、民间金融等金融机构。 虽然是七拼八凑，但是希望您能好好地看看，就在整理过程中我也学到了好多。其实回答问题也是在学习。

调整经济结构，要立足扩大内需，有效增强居民消费能力，实现总需求结构的调整。要努力保障就业，加快调整社会收入分配结构，促进城乡居民收入普遍较快增长，增强内需消费基础。要完善消费政策，加强公共服务体系建设，改善消费环境，不断提高教育、医疗、保障性住房等公共产品的供给水平，积极引导住房、汽车消费健康平稳可持续发展，促进消费结构升级。要加强社会保障体系建设，扩大社会保障覆盖范围，着力扩大中低收入群体消费。调整经济结构，要把城镇化发展作为扩大内需的战略重点，科学有效地拓展内需空间。要在加快社会主义新农村建设的基础上，促进农村劳动力向非农产业转移。要加强城镇化发展的规划指导和管理，引导好要素资源配置，促进产业聚集和城市群、城市带发展，形成科学合理的产业与城市布局。要推进户籍制度改革，提高政府提供公共产品的能力，扩大公共产品和服务覆盖范围。要大力增加保障性住房供给，统筹协调好房地产市场供求关系，有效提高城镇房地产业可持续发展能力。调整经济结构，要积极推进产业结构调整。要坚持市场调节和政府引导相结合，在充分发挥市场配置资源的基础性作用的同时，加强国家产业政策引导，实现资源优化配置。要把增强自主创新能力作为调整产业结构的关键环节，加快提升产业技术水平。要坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合。要加快发展先进制造业，不断提高服务业比重和水平，大力推进重点产业调整振兴。调整经济结构，要加快投融资体制改革，调整和优化投资结构，提高投资质量与效益。要加快对外贸易转型升级，提高出口产品的国际竞争力。要进一步扩大对外开放，做到出口与进口并重、吸引外资与对外投资并重，在继续提高沿海和中部地区开放水平的同时，积极推进沿边地区和西部地区开放，促进与世界各国互利共赢，共同发展进步。调整经济结构，要加快推进科技进步，显著提高技术要素的水平和供给保障能力，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加强节能增效和生态环保技术开发，大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术。要提高劳动者素质，提升生产要素利用效率，提高科技进步对经济增长的贡献率。要充分发挥人力资源丰富的优势，加快劳动力和人才市场建设，大力发展职业教育和培训，不断提高劳动者素质，把人口压力积极转化为人力资源、人才资源优势。经济结构战略性调整涉及需求、产业、生产要素、城乡区域等诸多方面，是对经济结构的全方位调整，涉及面广，任务繁重。要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，明确主攻方向，紧密结合实际，扎实推进经济结构战略性调整，为加快转变经济发展方式、促进经济长期平稳较快发展奠定坚实基础。

新阶段的必然选择——一谈对农业和农村经济结构进行战略性调整　　这次中央农村工作会议提出，要对农业和农村经济结构进行战略性调整。背景材料 1．经济结构存在的问题：主要是产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低，这是当前我国经济发展中的突出矛盾。 2．经济结构调整的重要意义：经济结构涉及经济和社会发展一系列重大关系问题。结构不合理，各方面关系不协调，就难以提高经济增长质量，难以增强发展后劲，经济发展和社会进步就不可能有效地推进。只有把经济结构问题解决好，才能扩大国内需求，增加有效供给，也才能切实提高国民经济的整体素质，在日趋激烈的国际竞争中赢得主动。3．经济结构调整的基本要求：要坚持在发展中推进经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展。 4．经济结构调整的目的：不仅仅是为了解决当前有效需求不足、生产相对过剩和市场疲软的问题，更重要的是要把经济结构战略性调整与经济的新发展结合起来，谋求我国未来经济的持续快速健康发展，在ZI世纪国际竞争中，占据有利地位的长远大计的需要。 5．经济结构调整，应注意把握的几个原则：一是坚持以市场为导向；二是坚持以科技进步为支撑；三是坚持资本、技术密集型与劳动密集型相结合；四是坚持以企业为主体；五是坚制区经济协调发 展。 6．当前经济结构调整的特点：新阶段的结构调整与过去不同，不是一般意义上的适应性调整，而是新技术革命带动的，对经济的全局和长远发展具有重大影响的战略性凋整；不是局部的调整，而是包括产业结构、地区结构和城乡结构在内的，以提高经济的整体素质为 出发点的全面调整；不是以往那种在经济过热之后减缓速度的调整，而是以促进发展0快发展为目的的调整。 7．经济结构调整的主要任务： ⑴优化产业结构，全面提高农业、工业I 务业的水平和效益； ⑵合理调整生产力布局，促进地区经济协凋发展； ⑶逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动； ⑷着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展。 结合点分析 （一）结合经济常识 1．运用第三产业的地位及作用，说明加快发展第三产业的必要性第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征。加快发展第三产业，可以有效地推进我国的工业化和现代化。改革开放以来，我 国第三产业的发展速度较快，但从产业结构上看，第一、第二产业比重过高、第三产业比重过低的问题未能得到根本扭转。因此，在“十五”期间的经济结构调整中，必须解决产业结构不合理问题，使第三产业继续保持较快的发展速度。 2．运用农业的有关知识，说明加强农业基础地位的重要性 农业是国民经济的基础，是最基本的物质生产部门，在经济发展 的任何阶段，农业的基础地位都只能加强而不能削弱。因此《建议》强调，必须充分认识发展农业的重要。甩艰巨性，始终把农业放在发 展国民经济的首位，保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续稳定发展。 3．运用国家宏观调控的有关知识，说明经济结构调整的重要性 保持经济总量平衡，促进经济结构优化，实现经济稳定增长，是国家宏观调控的主要任务。“九五”期间，我国的宏观调控在控制经济总量平衡上是卓有成效的。但如果仅停留在实现经济总量平衡上，而经济结构不合理，就不能实现国民经济长期持久的增长。中共十五届五中全会指出，我国已经到了以结构调整促进经济发展的阶段，不调整就不能继续前进，不调整就不能健康发展。调整结构是提高国民经济整体素质，扩大国内需求，增强国际竞争力的根本性措施。只有把经济结构理顺，才能真正提高经济增长的质量，才能进一步增强发展后劲，使我国在21世纪更趋激烈的国际竞争中赢得主动。因此，中共中央《建议时经济结构的战略性调整作为“十五十划的主线。 （二）结合哲学常识 1．运用矛盾特殊性原理，说明新阶段经济结构调整的不同特点唯物辩证法认为，同一事物的矛盾在不同发展阶段各有不同的特点。从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我国新阶段的经济结构调整与过去不同，不是暂时性、局部性的调整，而是战略性的调整，这是矛盾具有特殊性的体现。因此，我们要正确处理调整与发展的关系，在发展中推进经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展。 2．运用量变质变关系原理说明经济结构调整的必要性 唯物辩证法认为，事物不仅在数量上的增减能够引起质变，而且在总体数量不变，仅由于构成事物的成分在结构和排列次序上发生变化，也能引起质变。发展是通过质变实现的，有质变才能有发展。为实现新世纪发展目标，我们既要使国民经济保持较快发展速度，创造更多的财富总量，又要进行结构调整，通过结构调整中的技术进步、产业转换、体制和组织创新，一方面淘汰落后生产能力，另一方面形成新的经济增长点，为经济的进一步发展提供新的动力，促使国民经济和社会发展再上一个新台阶。 3．运用事物的整体联系，说明经济结构调整的意义 唯物辩证法认为，事物的结构决定其功能。当Ill：物的各部分按照有序、合理、优化的结构形成整体时，整体的功能就会大于各部分功 能之和，就会产生部分所没有的新功能，反之则相反。在国民经济活 动中，经济结构不合理，必然影响经济体系功能的发挥。只有把经济 结构问题解决好，才能有效扩大内需，增加有效供给，才能切实提高 国民经济的整体素质，在日益激烈的国际竞争中赢得主动。

十八大报告明确指出，推进经济结构战略性调整，着力解决制约经济持续发展的重大结构性问题。有学者认为，过去结构调整的效果不明显是因为政策不够科学或者执行不够有力，建议进一步加大结构调整的政府干预力度。我们认为，在一个综合的多维视角下进行客观分析后，才能准确把握推动经济结构演进的动力机制和发展方向。对于中国经济结构的多维观察与比较经济作为一个系统，存在着诸多观察比较的维度、层次，一个维度或者层次的变化很可能会同时影响到其他维度或者层次的变化。故而，经济结构观察与比较需要从系统出发，从多个维度、多个层次、多个方向展开。与此同时，每个国家都有自身特殊的内外部环境，简单以某个发达经济体作为参照物，做出的判断容易偏离实际。判断一国经济结构是否合理，需要全面了解自身经济内外部环境，了解各类因素如何影响经济结构演进。为此，我们利用世界银行数据库、联合国国民账户数据库和经合组织数据库的数据，从产业结构、需求结构和收入结构三个维度，对中国、美国、日本、巴西、印度以及世界经济高收入国家、中等收入国家和低收入国家经济结构进行了宏观、中观和微观三个层面的观察和比较。结果显示，中国经济结构虽与发达经济体以及其他发展中大国存在差异，但这种差异是中国寻求工业化的特定历史阶段的必然选择，也是中国充分发挥自身竞争优势的必然选择，在经济意义上具备一定的合理性。从产业结构来看，中国三大部门发展均衡性明显高于世界平均水平，其中工业部门是中国的专业化部门，其相对经济地位高于世界平均水平，也高于其他主要经济体。以工业为主导产业是我国能耗水平居高不下、环境污染问题日益严峻的根源。但这样的产业结构与我国在全球经济中追赶者的地位是相匹配的。成本领先发展战略是我国在工业化进程中不得不采用也是最能充分发挥自身优势的战略选择。对于追赶者而言，尤其是主要竞争优势在于劳动力成本低廉的追赶者，产品多样化战略是启动工业化进程的必然也是最佳选择。而追赶者的产品多样化通常以模仿领先者产业结构为特征，总是以技术相对简单的产品或服务作为突破口。具体到我国，基于上个世纪80年代的国际市场条件，选择符合自身竞争优势的制造业作为产业多样化的突破口，这是适合当时阶段的合理选择。从需求结构来看，中国最终消费率显著低于世界平均水平，经济增长对投资的依赖显著高于其他主要经济体。中国属于中等收入发展中国家，正处于工业化中后期，较高的国民储蓄率既是经济发展的必然结果，也是保持经济较快增长的必要条件。而且中国人一贯勤俭节约，有着为后代打算的传统，强烈的遗产动机极大抑制了居民消费，更进一步推高了国民储蓄率。有学者指责中国出口增长过快，贸易顺差过大，对外依存度过高。这样的批评很不公平。中国作为追赶者，国内需求规模和结构都无法满足产业多样化的需要，必须寻求外部市场。只有出口保持高速增长，产业多样化才能快速推进，否则新增生产能力无法消化。事实上，所有利用国际市场实现工业化的国家，如日本、韩国等，都有过对外依存度迅速上升的阶段，而中国的外贸依存度也仅相当于发达国家、发展中国家的平均水平。从收入结构来看，中国的分配现状与共同富裕的理想的确相去甚远，劳动报酬在国内生产总值中所占份额不断下降，行业薪酬差异持续扩大，贫富差距问题依然严峻。但分配不公并非中国独有的问题，是世界各国面临的共同现象。世界经济出现这一现象，根本原因在于经济全球化。随着经济全球化深入发展，资本从资本边际产出低的发达国家流向边际产出高的发展中国家，逐步推升了全球资本相对边际产出水平，且加剧了全球资本稀缺性，由此必然导致劳动报酬―资本收益比例逐步下降。中国资本收益比例趋于上升，则主要因为工业化带来的城乡经济一体化。一方面，长期城乡分割使得中国农村出现大量闲散人员，可以近乎无限地为城市工业化供应劳动力；另一方面，长期存在的贷款利率刚性表明，资金短缺一直是困扰我国工业化的瓶颈问题。在此背景下，基于市场机制的初次分配一定会更多倾向于企业，随着社会劳动生产率提升，劳动报酬与企业盈余比例趋于下降。推动中国经济结构调整的力量因素承认中国经济结构状况存在的历史合理性，并不意味着我们认为其不需要调整和变化。恰恰相反，客观评价后才能更好地理解结构调整的紧迫性和必要性，才能更好地认识经济发展过程正在酝酿和累积推动结构调整的内在动力。当前，推动我国经济结构调整的力量包括经济和政治两方面的因素。前者包括外部经济环境及自身竞争优势的变化，后者主要是社会压力结构的变化。外部经济环境变化主要体现为全球经济中的角色变化。2010年，中国已超过日本成为居欧盟、美国之后的世界第三大经济体。我们面临的国际市场已部分具备国内市场特征，产品供给与需求开始影响全球价格波动，在国际市场上买什么什么价格上涨，卖什么什么价格下跌。产品出口已涵盖几乎整个国际贸易产品目录，竞争对手由发展中国家扩大到发达国家，在低端产品和服务市场与后起发展中国家竞争，在技术复杂的产品和服务领域与先进的发达经济体竞争。我国已成为全球经济中的半追赶者和半领先者，无法再以纯粹的追赶者角色参与全球经济活动，无法单纯依靠通过模仿来推动工业化持续深化，依靠外部市场扩张来带动需求增长。2008年国际金融危机爆发后，发达国家为适应包括中国在内新兴大国崛起造成的全球市场竞争格局变化而提出经济再平衡、再工业化，更加剧了中国调整经济结构的紧迫性。自身竞争优势变化主要体现为劳动力成本优势结构的变化。长期以来，我国一直实施成本领先竞争战略，主要依靠劳动力成本低廉的优势，以放弃环境责任为代价，参与科技含量较低的国际产品和服务市场竞争。随着农村劳动力转移步入尾声，我们在传统制造和服务领域的劳动力成本优势逐步丧失，这一竞争凭仗难以为继，越南、菲律宾、印度等国际市场新玩家劳动力成本比我们更为低廉，更有资本实施成本领先战略。调查显示，2011年越南制造部门平均工资不到中国50%。但在科技含量高的行业，我们主要与发达国家竞争，劳动力成本优势仍然明显。2010年，我国城镇平均工资还不到美国平均工资的10%。与此同时，我国科技水平尽管整体上仍旧落后于发达国家，但在越来越多的领域已开始跻身世界领先行列，为我国带来了新的竞争优势。而高等教育的跨越式、爆发式发展，培养了大量有着创新能力的高素质劳动者，也使我国跨越发达经济体开发新技术、创新新产品、引领全球产业结构调整的可能性大大增加。社会压力结构变化体现为更加重视公平和环境。改革开放之初，劳动生产率低下是我国经济面临的主要问题，社会关注的重点是效率而非公平，而且社会各阶层都从旨在提高效率的改革中得益，收入水平和生活水平都明显提高，所以尽管开始出现贫富分化却没引起更多的关注与抱怨。本世纪以来情况发生了根本变化，分配不公平程度不仅超过了美、日等发达国家，在发展中国家中的排名也大幅上升。体制改革也进入了深水区，改革收益不再为所有人共享，甚至部分人群既得利益因改革而受损，社会对分配不公的容忍明显下降。当前，公平特别是分配公平已取代效率成为公众关注的重点，成为主流民意最迫切的诉求。与此同时，我国面临的环境保护与气候变化应对压力也日趋加大。一方面，为实现经济和社会的可持续发展，满足人们对于更美好生活环境的追求，中国自身需要更加注重环境保护，加大环境保护投入，提高各行业的环评准入门槛；另一方面，作为全球碳排放最多的国家，中国在国际气候变化应对谈判中面临着巨大的减排压力。而且，应对气候变化也为发达国家维持自身领先地位提供了一个新工具。欧洲开征航空碳税只是一个开端，发达国家未来还必将推出更多的类似措施，这对我国也将构成新的挑战。中国经济结构调整方向与目标十八大报告指出，推进经济结构战略性调整，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点。产业结构调整应以产业技术结构调整为基本方向，将提升自身国际产业链地位作为主要目标。如果我们继续满足于只提供具备劳动力比较优势的产品，容易固化自身在国际产业链的低端角色，也使得经济发展无法长久维持。提高劳动力素质，推动技术结构升级，既可以提高劳动生产率保持劳动力比较成本优势，又可以提高产品或服务质量增进差异化竞争力，有助于实现经济可持续发展。产业技术结构调整主要沿着两个方向展开，一是推动传统产业的技术结构升级，二是推动新产业、新产品、新技术创新。工业部门技术结构调整要着重推进新技术广泛应用和传统工艺流程改造，鼓励技术开发和产品创新，引导生产要素更多流入复杂技术工业部门和行业。服务部门技术结构调整要在利用新技术对物流、运输等传统行业进行升级改造的同时，大力发展金融保险、信息传输等技术复杂的现代服务行业，特别注意包括工业设计在内的各种生产性服务业的发展。需求结构调整应将提高投资效率作为着力点，但不宜把降低投资率作为目标。目前，我国居民消费已基本实现温饱开始向“享受型”消费过渡，消费规模增长和结构升级对产业结构调整和国民经济增长的拉动作用逐步显现。但也要看到，我国工业化进程尚未最终完成，基础设施建设、软件、设备和技术改造投资潜在需求空间十分巨大。将扩大消费需求作为需求结构调整的最终目标是适宜的，但现阶段不宜以抑制投资增长为代价。在未来相当长一段时间，我国投资还会保持一个较高速度的增长，而且也应维持一个较快的增长速度。政府投资是效率最低的投资方式，提高投资效率要着重降低政府投资比重。与此同时，我国仅靠国内需求目前尚不足以承担推动产业结构调整和国民经济持续增长的任务，还必须充分发挥外部市场的作用。扩大内需不能以牺牲出口增长为代价，出口结构优化必须以持续较快的出口增长为前提，不能采取逆市场行动、人为制造贸易平衡。收入分配不公、贫富差距扩大，问题出在微观层面，但解决问题需从微观、中观和宏观三个层面着手。宏观层面，应以提高居民可支配收入份额为目标，但应通过降低政府可支配收入份额来实现，不能人为扭曲劳动报酬―资本收益的市场比例。我国劳动力供应充裕的状况还将持续一段时间，劳动报酬份额很难在市场条件下获得提高。采用诸如提高最低工资标准的行政手段，又会造成市场价格扭曲、劳动雇佣减少，很难达到预期效果。中观层面，要打破国有资本对于高薪行业投资的垄断，打破权贵者对高薪行业就业的垄断，确保进入高薪酬行业机会均等性。微观层面，首先要加大教育投入力度，确保公众接受教育的公平性，提高弱势群体社会的竞争力，为分配公平营造一个公平的起点。同时还需努力消除腐败，避免社会财富过度集中，并适当加大资本利得课税力度，扩大资本利得课税范围。在经济结构调整过程中，政府应当如何定位是一个值得思考的问题。国内外经验表明，经济结构的形成和调整受制于复杂的经济因素本身，受制于经济发展规律本身，不可以依靠行政规划而设定。行政干预常常难以达到预期效果，甚至往往起到相反作用，扭曲增加了交易成本，降低了整体效率。目前，中国经济结构正在遵循自己的规律发展变化，其演进方向与预期目标基本相符，只是调整速度不能满足人们的热切愿望。政府要学会克制行政干预冲动，将应由市场解决的问题交给市场去调节。要着力于制度改革与创新，为市场经济提供更有力的制度保障，推动形成更加开放、更加公平的市场环境。只有市场调节功能发挥更为充分，经济要素结合更加有效，经济结构才能沿着不断增进效率与公平的方向更快调整。

一是可以加快转变经济发展方式。我国传统的发展方式存在着一系列弊端：如高投资、高消耗、高浪费导致的经济低效率，在经济高速增长的同时付出沉重的环境代价，社会发展不协调问题愈益突出，区域和城乡之间发展不平衡的问题没有从根本上得以缓解，进出口贸易不平衡和出口方式粗放，等等，其根本原因是经济结构不合理。因此，推进经济结构战略性调整是转变经济发展方式的主攻方向。二是可以实现国民经济持续平稳增长。促进经济增长一靠需求，二靠供给。在市场经济条件下，不仅要保持供给量的增加，更重要的是保持供需结构一致。需求结构处于不断变动中，供给结构也要不断地调整以适应变化了的需求结构。经济结构合理的重要标志，就是需求结构要适应供给结构，没有需求，质量再好也只是产品，不能成为真正的商品。十八大报告中指出，到2020年我国城乡居民人均收入要比2010年翻一番。这就意味着在未来相当长一段时间内，我国城乡居民收入还将继续保持快速增长势头。收入的快速增长决定了消费结构的快速升级，对高档耐用消费品需求将呈现快速上升趋势，小汽车、住房和旅游将成为主导产业，对文化、教育等消费也将呈现快速增长趋势。只有不断地对经济结构进行战略调整，才能适应不断变化的需求结构，促进经济健康发展。三是有助于实现全面建成小康社会和社会主义现代化建设的目标。全面建成小康社会和实现社会主义现代化，不仅仅是经济总量和居民收入等方面量的指标，更包括产业、城乡、区域结构改善等方面质的指标，没有结构改善就不可能全面建成小康社会和实现社会主义现代化。四是可以牢牢抓住国际经济结构调整升级带来的机遇，有效应对各种挑战。发达国家在本轮国际金融危机之后，纷纷制定战略性新兴产业发展规划。未来综合国力竞争的实质，就是战略性新兴产业的竞争。从机遇来看，我国可以直接承接国外产业结构的升级浪潮，加速技术进步的步伐。从挑战来看，一方面，发达国家不可能把关键技术转移到中国，如果不加快结构调整，中国与发达国家的技术差距会越来越大；另一方面，由于我国生产要素价格提高，现有一些产业会流向其他发展中国家，出现产业空心化倾向，必须加快推进国内经济结构的战略性调整，才能抓住机遇，迎接挑战。经济结构战略性调整必须坚持的原则第一，协调原则。对于不同的经济结构，协调有不同的含义。就产业结构而言，就是各个产业之间及其内部有一个适当的比例。对于区域结构来说，就是各个区域能够根据各自特点发展优势产业，区域之间能够形成一个合理的产业分工体系。对于城乡结构来说，就是要形成一个城乡相互促进和分工合理的结构。对于需求结构而言，就是消费、投资、出口协同拉动经济增长。第二，促进国民经济持续健康增长原则。经济结构调整本身不是目的，根本目的是要促进国民经济持续健康增长。在未来几十年，我国国民经济增长有两大目标，短期要在2020年全面建成小康社会，长期要在21世纪中期达到发达国家水平，无论是短期还是长期目标，都有赖于国民经济持续健康增长。要在经济增长中调整经济结构，通过经济结构调整促进经济更好地增长。第三，促进就业原则。经济结构调整要有利于增加就业。当然，促进就业并不是不要经济结构调整，也不是要求所有产业都围绕增加就业这一目标。要在淘汰落后产业的同时，大力发展新兴产业，创造出更多新的就业岗位。第四，可持续发展原则。可持续发展是人类面临的共同课题。要建设美丽中国，经济结构战略性调整必须考虑可持续发展，实现经济与社会、上一代与下一代、人与自然的和谐相处。经济结构战略性调整的政策选择首先要优化产业结构。产业结构优化是经济结构战略性调整的核心。要加快产业结构优化，实现三大产业之间及其内部关系协调和升级。要继续加强第一产业，巩固第一产业的基础地位，提升第二产业，增强第二产业的核心竞争力，大力发展第三产业，让第三产业在国民经济中发挥更大作用。三大产业的产值和劳动力比例由目前的“二、三、一”结构调整为“三、二、一”结构。要继续走中国特色的农业现代化道路、新型工业化道路和服务业现代化道路。三大产业都需要进一步提高产品或服务质量，在国际市场上形成有影响力的品牌，增加产品或服务的附加值。要在改造提升传统产业的同时，大力发展战略性新兴产业。要根据不同情况选择劳动密集型、资本密集型、技术密集型和知识密集型等各种生产要素的结构组合。要充分发挥市场机制在经济结构调整中的基础性作用，同时也要充分发挥政府在产业结构调整中的引导作用。其次要积极推进城镇化。城乡结构调整的目标和核心就是城镇化和城乡一体化。城镇化和城乡一体化是一个国家现代化程度的重要标志，是解决我国农村剩余劳动力的主要途径和提高农民收入的根本出路。要走中国特色的城镇化道路，实施大中小城市和小城镇协调发展战略。要充分发挥大城市带动第三产业发展、节约土地资源、提高经济效益等优势，同时也要充分发挥小城市适合于农民转移，基础设施投资相对较少，便于管理等优势。要制定适合于城市发展的综合政策体系，清除城市发展的体制障碍，提升城市发展质量，增强城市综合承载能力。要促进农村经济社会全面发展，使农村和城市的发展相协调。再次要促进区域协调发展。优化区域经济结构，克服盲目和重复建设，形成全国各地区之间既有分工又有协作的区域经济结构，促进区域经济协调发展。在优化区域经济结构上，要注意处理好东部、中部和西部的关系。区域经济协调发展并不意味着东、中、西部以同样的速度同步发展，而是要让每一个地区都能够从自身实际出发，发挥各自优势，实现共同发展。同时，各个区域之间要有合理的功能定位，经济特区要在体制创新和扩大开放方面做出新的探索；东部地区要进一步推动产业结构升级，增强自主创新能力和国际竞争力，在改革开放和科学发展方面走在前列；中部地区要加大产业结构调整力度，重点是加强粮食主产区生产能力和农产品加工转化能力建设，加强能源、原材料基地和综合交通体系建设，发展先进制造业和高新技术产业；西部地区应加强基础设施建设、生态环境建设，根据自身优势发展特色优势产业。最后应改善需求结构。在消费、投资和出口这三大需求中，要千方百计扩大消费需求，形成扩大消费需求的长效机制，通过增加城乡居民收入特别是中低收入者收入，来提高居民的消费能力；要进一步优化投资结构，提高投资效益，把以政府投资为主转变为政府和社会共同投资，把以城市投资为主转变为城乡共同投资，把东部地区投资为主转变为东中西部共同投资，要更多投向农业和战略新兴产业，更多转向民生领域；要提高出口产品质量，打造出口产品品牌，提高出口产品附加值。

　　经济结构是一个由许多系统构成的多层次、多因素的复合体，想要对经济结构的了解必须先掌握一定的内涵。以下是由我整理的经济结构的内容，希望大家喜欢!　　经济结构的介绍 　　英文为Economic Structure 指国民经济的组成和构造，它有多重含义。经济结构是一个由许多系统构成的多层次，多因素的复合体。影响经济结构形成的因素很多，最主要的是社会对最终产品的需求，而科学技术进步对经济结构的变化也有重要影响。一个国家的经济结构是否合理，主要看它是否建立在合理的经济可能性之上。结构合理就能充分发挥经济优势，有利于国民经济各部门的协调发展。经济结构状况是衡量国家和地区经济发展水平的重要尺度。不同经济体制，不同经济发展趋向的国家和地区，经济结构状况差异甚大。 　　经济结构的内涵 　　(1)从一定社会生产关系的总和来考察，则主要通过不同的生产资料所有制经济成分的比重和构成来表现。 　　(2)从国民经济各部门和社会再生产的各个方面的组成和构造考察，则包括产业结构(如一、二、三次产业的构成，农业、轻工业、重工业的构成等)、分配结构(如积累与消费的比例及其内部的结构等)、交换结构(如价格结构、进出口结构等)、消费结构、技术结构、劳动力结构等。 　　(3)从所包含的范围来考察，则可分为国民经济总体结构、部门结构、地区结构，以及企业结构等。 　　(4)从不同角度进行专门研究的需要来考察，又可分为经济组织结构、产品结构、人员结构、就业结构、投资结构、能源结构、材料结构，等等......。 　　经济结构是个经济系统，系统中各个要素之间互相关联、互相结合，有着数量对比关系。研究任何一个经济结构，不但要重视它的要素特性及其结合形式，同时也要重视它的比例关系。一定的社会经济和技术条件，要求与它相适应的一定的经济结构。经济结构的各个组成部分之间，都是有机联系在一起的，具有客观制约性，不是随意建立任何一种经济结构都是合理的。影响经济结构形成的因素很多，最主要的是社会对最终产品的需求，而科学技术进步对经济结构的变化有重要影响。一个国家和地区的经济结构是长期形成的，其是否合理，主要看它是否适合本国实际情况;是否建立在坚实的经济可能性之上;能否充分发挥一切经济优势;能否充分利用国内外一切有利因素;能否合理有效地利用人力、物力、财力和自然资源;能否保证国民经济各部门协调发展;能否有力地推动科技进步和劳动生产率提高;是否既有利于促进近期的经济增长又有利于长远的经济发展;能否取得最大经济效果和最大限度地满足人民需要。 　　经济结构的调整优化 　　经济结构调整的含义 　　经济结构调整就是根据国民经济发展的需要，对国民经济中各个领域、各个部门、各个地区和各种经济成分之间的对比关系和结合状况进行调整，藉以改善各物质生产部门之间的有机联系和比例关系，利用技术进步的主导作用，促使国民经济结构合理化，推动整个国发经济向前发展。当前我国根据国民经济发展状况，充分考虑世界科技加快发展和国际经济结构重组的趋势，着眼于全面提高国民经济整体素质和效益，增强综合国力和国际竞争力，对经济结构正在进行战略性调整。这是国民经济发展的迫切要求和长期任务。 　　经济结构调整的必要性 　　调整经济结构是应对两大潮流的需要。 第一，高新技术革命的潮流，其中包括信息技术革命、生物工程革命、以纳米技术为代表的新材料革命。这个潮流必然会对全球各国原产业结构产生重大冲击，使得有些产业将走向衰落或淘汰，而一些产业将萌生或以爆炸性速度发展，尤其是软件和生物工程产业。第二，经济全球化的潮流，主要表现在贸易自由化、投资自由化和金融等方面。这个潮流把一国经济与世界经济紧密联系在一起，使地球成为“地球村”。一国经济要想快速发展，就不能无视这两大潮流的存在，要适时调整传统经济结构，顺流而行。 　　经济结构调整应注意的问题 　　在结构调整理论上，存在几个误区需要引起注意： 　　一是结构调整只注重向自然资源的结合。进入后工业化时代后，经济对传统的自然资源的依赖逐步减小，人力资源、科技进步成为经济的主要推动器。作为工业起步阶段的国家和地区来讲，早期经济建之于自然资源基础是一种必然选择，但在原始资本积累完成后，继续实施自然资源战略就会走向经济发展的反面。 　　二是目标定位在不切实际的世界最高技术领域。进入上世纪90年代，计算机硬件、软件、网络、数字化等新技术，以人们难以想象的速度发展。为了迎接新技术革命的浪潮，不少的经济发达地区，都曾把自己的结构优化定位在对世界最前沿技术的追赶上，但往往现实与目标并不能同步。 　　三是片面注重经济结构的数量对比，忽视经济结构质的对比。上世纪80年代以来，一二三产业比较的理念在经济界很流行，一个地区的经济结构是不是很合理，往往从三次产业的划分中去说开去，结果却往往对这种概念进行反驳。简单地进行一二三产业的划分，并不能说明经济结构的合理程度，正相反，分析结构必须关注一些结构的质量分析。 　　四是所有制结构、投资结构的简单比较不会得出正确的结论。所有制本来并不是事物的核心成分，关键的东西是所有制结构后的机制。也就是说，无法证明哪种所有制结构就是最有优势的，而在于可以看到所有制背后的机制存在哪些不足。投资结构也是如此，按传统的经济学理论，生产力的发展是不以人的意志为转移的，投资结构的改变并不只是受到一种简单的人为力量的影响，而更主要地受到一种生产力发展趋势的影响，或者说是受到市场变化的影响。 　　经济结构的分析技术 　　简介 　　经济结构调整的分析技术的成立基于如下假设的提出：一是经济结构有微观与宏观之分，而这里的经济结构指宏观结构;二是微观结构，即企业结构的研究相对成熟，对宏观结构研究有重要的借鉴意义，三是选择的技术集合设在微观经济与宏观经济理论研究的交叉领域，即微观经济结构分析技术的宏观化。 　　环境扫描 　　环境扫描是指浏览大量的信息以觉察正在出现的趋势和形成一套设想。它是在研究微观企业内部结构时，对环境进行评价的一个重要技术。环境扫描技术认为：一，一个组织制定结构战略所需的信息，都可以从公开的出版物中得到， 广告 、印刷品、各种政府机构的公开 报告 、新闻报道，以及产业研究都是信息的来源;二，许多机构定期分解 其它 地区的结构，仔细研究其中有哪些是结构创新与结构分析技术的创新，三，通过对所猎取信息的过滤，筛选出3--4 个焦点问题，围绕这几个重要问题，制作设想方案。环境扫描的重要意义在于，结构调整机构不仅应该关注本地区的结构现状和资源现状，还应该关注地区以外的相关信息，也就是以世界的眼光看地区经济发展。视野是否拓宽几乎成为结构政策成败的关键。环境扫描技术同过去对外埠信息关注的区别在于，以往对外埠信息的了解常常还处于感性状态，没有深入的了解，而新的环境扫描技术介入了系统论、数理统计、概率论等知识，从而增加了扫描技术的科学成分，把对外埠信息的了解建立在科学状态下，最终使分析结果更加接近实际。 　　预测技术 　　环境扫描为经济结构预测奠定了基础。预测技术分为两种类型：定量预测技术和定性预测技术。定量预测技术是将一组数学规则应用于过去的数据序列以预言未来的结果。当结构调整机构得到足够的可靠的数据时，定量预测技术就比较可取。但许多时候缺乏获得精确数据的场合，所以预测往往由个人的知识和 经验 进行判断，这就是定性预测技术。这两种预测 方法 不可或缺，都是结构调整非常重要的方法。由于环境因素的动态变化，预测结果常常同现实产生一定的偏离，为了提高预测效果，需要注重五种手段的运用：一是采用简单的预测技术，这是因为，统计发现，简单预测技术与复杂预测技术的结果常常是比较一致的;二是将每种预测结果与无变化预测结果进行比较，后者大约有50%的准确率;三是不能只依赖一种预测方法，特别是进行长期预测时，应采用几种不同的方法进行预测，然后对结果进行权衡;四是不要企图准确界定事物的转折点，许多转折点都是随机的;五是随着预测时限的延长;预测结果的准确性也随之下降，适当地提高预测期限可以提高预测的准确率。预测技术是环境扫描技术之后结构调整的关键技术，良好的预测能为地区经济发展确定有效的目标，从而实现经济适度发展。 　　基准技术 　　基准技术是寻求不同结构调整机构获得有效结构调整的最佳方式。基准技术的基本思想是，结构调整机构通过分析各个领域的领先者的内部结构，然后模仿他们的做法来改进自己的经济结构。它一般遵循四个步骤：一是结构调整机构成立一个基准化团队，其首要任务是确立参照系、基准化内容以及收集数据的方法;二是因队所需信息包括组织内外所辖范围内外的结构调整情况;三是开展不同结构的经济数据分析，找出结构差距以及导致这种差距的原因;四是制定和实施行动计划，最终达到或超过其它组织的结构标准。基准化事实上是将目标分解，然后观察分解部分目标参照物情况，从中连选出重要的有价值的范式，试行之，并形成新的组合。基准技术是对经济常规化理论的一种延伸，即说明在经济发展中，并不是所有的领域都需要标明自己的个性，相反，在许多领域，结构安排具有自己的共性，结构调整机构必须首先遵循这种共性安排。 　　创新技术 　　由于现实环境的不确定性和动态发展，对其他地区结构的研究与复制，虽然决定了结构调整的对错以及速率，但它并不能真正使结构优化，只有变革才能使结构处于一个领先的地位。有效的调整必须最终落足在创新技术上。一是要通过 教育 沟通、参与、促进与支持、谈判、操纵与合作、强制等技术手段，降低变革行动的阻力;二是必须关注一些新的变化趋势，包括管理领域结构变革、技术变革、人力资源变革等的新动向，要善于将一些新的创新技术引入变革活动;三是特别注重组织 文化 的变革，逐步建立起一种新的文化体系，如接受模棱两可、容忍不切实际、减少外部控制、接受风险、容忍冲突、建立开放系统等等。总之，创新技术是结构调整闭合系统实现结构升级最重要的一环，没有它，结构调整技术都只能是一种经验的判断，而不是科学。

简短表述，中国经济正抓住转型升级良机： 中国经济这驾疾驰30年的马车虽然取得了巨大成就，但其结构长期不合理的矛盾日益突出，表现在内需与外需、投资与消费失衡；农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩；城镇化、中西部地区发展滞后；资源消耗偏高，环境压力加大等。专家指出，当前世界经济正处于结构大调整时期，无论发达国家还是新兴经济体都希望通过经济转型升级实现可持续发展，中国也要抓住这次机遇，完成自身的经济结构转型和升级。　　内外夹击必须转型　　中国经济正面临着双重压力。“对中国而言，当前受到了内外夹击，如果不进行经济结构转型升级，未来就没有出路。”国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员张茉楠在接受本报记者采访时说，从外部看，美国、欧洲等国家提出制造业回归。美国以往靠发展虚拟经济、金融业和服务业，但在金融危机后，奥巴马提出了再工业化战略，最近还采取了很多措施，包括政策支持、资本回流等，这对中国制造业形成了竞争压力，中国若不尽快进行产业升级，很快就会被边缘化，被淘汰。　　张茉楠指出，目前中国低端制造业也很难维持，因为中国的劳动力和原材料成本优势越来越低，越南等发展中国家也在发展制造业，对中国形成了一定竞争压力。高端制造业有发达国家堵截、低端制造业有发展中国家追击，在此环境下，中国必须转型升级才能找到出路。　　从国内看，也有诸多因素逼迫尽快转型升级。张茉楠认为，当前国内面临人口红利减少、要素成本上升、竞争力落后、产业基础薄弱等问题，若想实现经济可持续发展，就必须尽快转型升级。　　经济转型的概念早已提出，“十二五”规划将其内涵进一步丰富，博鳌亚洲论坛国际咨询委员会委员龙永图分析说，这些转变归纳起来可以有以下几方面：经济的增长从更注重数量向更注重质量方向的转变；经济的结构从以制造业为主向以制造业、服务业和现代农业共同发展的方向转变；经济增长的动力从过去主要依靠投资和出口到依靠投资、出口和内需，而且以内需为主导的这样一个经济增长方式的转变。当前是转型良好机遇　　没有压力就没有动力。每次经济艰难之时，都是改革自身问题实现质的飞跃的关键时期。瑞信董事总经理、亚洲区首席经济学家陶冬称，中国经济大约每隔10年，会有一次体制上的递变，一次结构性改革，令经济破茧而出。　　张茉楠认为，全球都在进行经济结构调整，大家都在变，这其中就蕴涵有机会，谁转型转得快谁就能赶上新一趟世界经济列车。中国企业若不加快创新、研发，加快产业升级和转型，肯定就没有出路了。　　中国国务院发展研究中心金融所副所长、研究员巴曙松表示，促进经济结构的调整与经济转型，为经济增长培育新的增长动力是当务之急。在外部市场动荡的环境下，要重点拓展内需，完善社会保障体系等，将社会资金更多引入到实体经济中，放松一些门槛较高行业的准入管制，为经济增长培育新的增长点。重点要提升产业链　　下一步应如何推进经济结构转型升级？国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣提出应从八个方面来应对：第一，坚持扩大内需。第二，推进产业转型升级。第三，提升科技创新能力。第四，积极推动绿色经济发展。第五，积极稳妥推进城镇化。第六，实施区域发展总体战略。第七，调整收入分配结构。第八，坚定不移地推进改革。　　对于人们常常提到的扩大内需，有专家提出不同意见。张茉楠认为，中国需求不能成为拉动世界经济的引擎。目前中国制造业还没有很大的优势，国民经济基础薄弱，靠消费拉动世界经济是发达国家给我们设下的一个陷阱。必须制造业和内需双轮驱动。一个轮子是制造业，要进行产业升级和创新，打下经济可持续增长的基础，提高整个国家的产业核心竞争力。另一个轮子是扩大内需，但做到这一点需要从国富到民富，藏富于民，让百姓有钱花。　　“一味转向消费，整个经济基础会出现风险”，张茉楠提醒说，西方是高福利国家，敢消费。我们若过于激进谈消费，有透支未来经济增长的可能。转型要沿着产业链往上走，不要偏重消费。以上分析希望对您有所帮助！

十八大报告明确指出，推进经济结构战略性调整，着力解决制约经济持续发展的重大结构性问题。有学者认为，过去结构调整的效果不明显是因为政策不够科学或者执行不够有力，建议进一步加大结构调整的政府干预力度。我们认为，在一个综合的多维视角下进行客观分析后，才能准确把握推动经济结构演进的动力机制和发展方向。对于中国经济结构的多维观察与比较经济作为一个系统，存在着诸多观察比较的维度、层次，一个维度或者层次的变化很可能会同时影响到其他维度或者层次的变化。故而，经济结构观察与比较需要从系统出发，从多个维度、多个层次、多个方向展开。与此同时，每个国家都有自身特殊的内外部环境，简单以某个发达经济体作为参照物，做出的判断容易偏离实际。判断一国经济结构是否合理，需要全面了解自身经济内外部环境，了解各类因素如何影响经济结构演进。为此，我们利用世界银行数据库、联合国国民账户数据库和经合组织数据库的数据，从产业结构、需求结构和收入结构三个维度，对中国、美国、日本、巴西、印度以及世界经济高收入国家、中等收入国家和低收入国家经济结构进行了宏观、中观和微观三个层面的观察和比较。结果显示，中国经济结构虽与发达经济体以及其他发展中大国存在差异，但这种差异是中国寻求工业化的特定历史阶段的必然选择，也是中国充分发挥自身竞争优势的必然选择，在经济意义上具备一定的合理性。从产业结构来看，中国三大部门发展均衡性明显高于世界平均水平，其中工业部门是中国的专业化部门，其相对经济地位高于世界平均水平，也高于其他主要经济体。以工业为主导产业是我国能耗水平居高不下、环境污染问题日益严峻的根源。但这样的产业结构与我国在全球经济中追赶者的地位是相匹配的。成本领先发展战略是我国在工业化进程中不得不采用也是最能充分发挥自身优势的战略选择。对于追赶者而言，尤其是主要竞争优势在于劳动力成本低廉的追赶者，产品多样化战略是启动工业化进程的必然也是最佳选择。而追赶者的产品多样化通常以模仿领先者产业结构为特征，总是以技术相对简单的产品或服务作为突破口。具体到我国，基于上个世纪80年代的国际市场条件，选择符合自身竞争优势的制造业作为产业多样化的突破口，这是适合当时阶段的合理选择。从需求结构来看，中国最终消费率显著低于世界平均水平，经济增长对投资的依赖显著高于其他主要经济体。中国属于中等收入发展中国家，正处于工业化中后期，较高的国民储蓄率既是经济发展的必然结果，也是保持经济较快增长的必要条件。而且中国人一贯勤俭节约，有着为后代打算的传统，强烈的遗产动机极大抑制了居民消费，更进一步推高了国民储蓄率。有学者指责中国出口增长过快，贸易顺差过大，对外依存度过高。这样的批评很不公平。中国作为追赶者，国内需求规模和结构都无法满足产业多样化的需要，必须寻求外部市场。只有出口保持高速增长，产业多样化才能快速推进，否则新增生产能力无法消化。事实上，所有利用国际市场实现工业化的国家，如日本、韩国等，都有过对外依存度迅速上升的阶段，而中国的外贸依存度也仅相当于发达国家、发展中国家的平均水平。从收入结构来看，中国的分配现状与共同富裕的理想的确相去甚远，劳动报酬在国内生产总值中所占份额不断下降，行业薪酬差异持续扩大，贫富差距问题依然严峻。但分配不公并非中国独有的问题，是世界各国面临的共同现象。世界经济出现这一现象，根本原因在于经济全球化。随着经济全球化深入发展，资本从资本边际产出低的发达国家流向边际产出高的发展中国家，逐步推升了全球资本相对边际产出水平，且加剧了全球资本稀缺性，由此必然导致劳动报酬―资本收益比例逐步下降。中国资本收益比例趋于上升，则主要因为工业化带来的城乡经济一体化。一方面，长期城乡分割使得中国农村出现大量闲散人员，可以近乎无限地为城市工业化供应劳动力；另一方面，长期存在的贷款利率刚性表明，资金短缺一直是困扰我国工业化的瓶颈问题。在此背景下，基于市场机制的初次分配一定会更多倾向于企业，随着社会劳动生产率提升，劳动报酬与企业盈余比例趋于下降。推动中国经济结构调整的力量因素承认中国经济结构状况存在的历史合理性，并不意味着我们认为其不需要调整和变化。恰恰相反，客观评价后才能更好地理解结构调整的紧迫性和必要性，才能更好地认识经济发展过程正在酝酿和累积推动结构调整的内在动力。当前，推动我国经济结构调整的力量包括经济和政治两方面的因素。前者包括外部经济环境及自身竞争优势的变化，后者主要是社会压力结构的变化。外部经济环境变化主要体现为全球经济中的角色变化。2010年，中国已超过日本成为居欧盟、美国之后的世界第三大经济体。我们面临的国际市场已部分具备国内市场特征，产品供给与需求开始影响全球价格波动，在国际市场上买什么什么价格上涨，卖什么什么价格下跌。产品出口已涵盖几乎整个国际贸易产品目录，竞争对手由发展中国家扩大到发达国家，在低端产品和服务市场与后起发展中国家竞争，在技术复杂的产品和服务领域与先进的发达经济体竞争。我国已成为全球经济中的半追赶者和半领先者，无法再以纯粹的追赶者角色参与全球经济活动，无法单纯依靠通过模仿来推动工业化持续深化，依靠外部市场扩张来带动需求增长。2008年国际金融危机爆发后，发达国家为适应包括中国在内新兴大国崛起造成的全球市场竞争格局变化而提出经济再平衡、再工业化，更加剧了中国调整经济结构的紧迫性。自身竞争优势变化主要体现为劳动力成本优势结构的变化。长期以来，我国一直实施成本领先竞争战略，主要依靠劳动力成本低廉的优势，以放弃环境责任为代价，参与科技含量较低的国际产品和服务市场竞争。随着农村劳动力转移步入尾声，我们在传统制造和服务领域的劳动力成本优势逐步丧失，这一竞争凭仗难以为继，越南、菲律宾、印度等国际市场新玩家劳动力成本比我们更为低廉，更有资本实施成本领先战略。调查显示，2011年越南制造部门平均工资不到中国50%。但在科技含量高的行业，我们主要与发达国家竞争，劳动力成本优势仍然明显。2010年，我国城镇平均工资还不到美国平均工资的10%。与此同时，我国科技水平尽管整体上仍旧落后于发达国家，但在越来越多的领域已开始跻身世界领先行列，为我国带来了新的竞争优势。而高等教育的跨越式、爆发式发展，培养了大量有着创新能力的高素质劳动者，也使我国跨越发达经济体开发新技术、创新新产品、引领全球产业结构调整的可能性大大增加。社会压力结构变化体现为更加重视公平和环境。改革开放之初，劳动生产率低下是我国经济面临的主要问题，社会关注的重点是效率而非公平，而且社会各阶层都从旨在提高效率的改革中得益，收入水平和生活水平都明显提高，所以尽管开始出现贫富分化却没引起更多的关注与抱怨。本世纪以来情况发生了根本变化，分配不公平程度不仅超过了美、日等发达国家，在发展中国家中的排名也大幅上升。体制改革也进入了深水区，改革收益不再为所有人共享，甚至部分人群既得利益因改革而受损，社会对分配不公的容忍明显下降。当前，公平特别是分配公平已取代效率成为公众关注的重点，成为主流民意最迫切的诉求。与此同时，我国面临的环境保护与气候变化应对压力也日趋加大。一方面，为实现经济和社会的可持续发展，满足人们对于更美好生活环境的追求，中国自身需要更加注重环境保护，加大环境保护投入，提高各行业的环评准入门槛；另一方面，作为全球碳排放最多的国家，中国在国际气候变化应对谈判中面临着巨大的减排压力。而且，应对气候变化也为发达国家维持自身领先地位提供了一个新工具。欧洲开征航空碳税只是一个开端，发达国家未来还必将推出更多的类似措施，这对我国也将构成新的挑战。中国经济结构调整方向与目标十八大报告指出，推进经济结构战略性调整，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点。产业结构调整应以产业技术结构调整为基本方向，将提升自身国际产业链地位作为主要目标。如果我们继续满足于只提供具备劳动力比较优势的产品，容易固化自身在国际产业链的低端角色，也使得经济发展无法长久维持。提高劳动力素质，推动技术结构升级，既可以提高劳动生产率保持劳动力比较成本优势，又可以提高产品或服务质量增进差异化竞争力，有助于实现经济可持续发展。产业技术结构调整主要沿着两个方向展开，一是推动传统产业的技术结构升级，二是推动新产业、新产品、新技术创新。工业部门技术结构调整要着重推进新技术广泛应用和传统工艺流程改造，鼓励技术开发和产品创新，引导生产要素更多流入复杂技术工业部门和行业。服务部门技术结构调整要在利用新技术对物流、运输等传统行业进行升级改造的同时，大力发展金融保险、信息传输等技术复杂的现代服务行业，特别注意包括工业设计在内的各种生产性服务业的发展。需求结构调整应将提高投资效率作为着力点，但不宜把降低投资率作为目标。目前，我国居民消费已基本实现温饱开始向“享受型”消费过渡，消费规模增长和结构升级对产业结构调整和国民经济增长的拉动作用逐步显现。但也要看到，我国工业化进程尚未最终完成，基础设施建设、软件、设备和技术改造投资潜在需求空间十分巨大。将扩大消费需求作为需求结构调整的最终目标是适宜的，但现阶段不宜以抑制投资增长为代价。在未来相当长一段时间，我国投资还会保持一个较高速度的增长，而且也应维持一个较快的增长速度。政府投资是效率最低的投资方式，提高投资效率要着重降低政府投资比重。与此同时，我国仅靠国内需求目前尚不足以承担推动产业结构调整和国民经济持续增长的任务，还必须充分发挥外部市场的作用。扩大内需不能以牺牲出口增长为代价，出口结构优化必须以持续较快的出口增长为前提，不能采取逆市场行动、人为制造贸易平衡。收入分配不公、贫富差距扩大，问题出在微观层面，但解决问题需从微观、中观和宏观三个层面着手。宏观层面，应以提高居民可支配收入份额为目标，但应通过降低政府可支配收入份额来实现，不能人为扭曲劳动报酬―资本收益的市场比例。我国劳动力供应充裕的状况还将持续一段时间，劳动报酬份额很难在市场条件下获得提高。采用诸如提高最低工资标准的行政手段，又会造成市场价格扭曲、劳动雇佣减少，很难达到预期效果。中观层面，要打破国有资本对于高薪行业投资的垄断，打破权贵者对高薪行业就业的垄断，确保进入高薪酬行业机会均等性。微观层面，首先要加大教育投入力度，确保公众接受教育的公平性，提高弱势群体社会的竞争力，为分配公平营造一个公平的起点。同时还需努力消除腐败，避免社会财富过度集中，并适当加大资本利得课税力度，扩大资本利得课税范围。在经济结构调整过程中，政府应当如何定位是一个值得思考的问题。国内外经验表明，经济结构的形成和调整受制于复杂的经济因素本身，受制于经济发展规律本身，不可以依靠行政规划而设定。行政干预常常难以达到预期效果，甚至往往起到相反作用，扭曲增加了交易成本，降低了整体效率。目前，中国经济结构正在遵循自己的规律发展变化，其演进方向与预期目标基本相符，只是调整速度不能满足人们的热切愿望。政府要学会克制行政干预冲动，将应由市场解决的问题交给市场去调节。要着力于制度改革与创新，为市场经济提供更有力的制度保障，推动形成更加开放、更加公平的市场环境。只有市场调节功能发挥更为充分，经济要素结合更加有效，经济结构才能沿着不断增进效率与公平的方向更快调整。

经济结构战略调整的内容有：（1） 调整三个层次产业之间的经济结构关系： 巩固和加强第一产业，改造第二产业，积极发展第三产业；加快农业结构调整步伐，进一步巩固和加强农业基础地位；优化工业结构，增强企业竞争力，用高新技术改造传统产业，促进产业层次和技术水平升级，实现产业结构优化；大力发展服务业，提高服务业在国民经济中的比重。（2） 促进区域经济协调发展： 加快西部大开发步伐，促进中部地区的崛起，同时充分发挥东部沿海地区的示范带动作用。（3） 提高农民收入，缩小城乡差距，提高城市化水平，优化城乡经济结构。（4） 进一步调整和完善各种所有制参与国民经济结构战略调整，促进解放和发展生产力。

这是个伪命题，产业升级不是出个红头文件就能解决的，科学研究也不是一朝一夕就能完成的，很多地方现在是拿驱逐低端产业当产业升级，最著名的就是深圳和北京的腾笼换鸟。这些都是比较文章化的做法，产业升级不是你把低端产业毁掉，弄几个高新产业园或者写字楼就可以解决的，北京有好多所谓的低端批发市场（比如原来的动物园批发市场）一个个摊位，在楼里卖服装的那种。现在把摊位都清了，弄成写字楼变成所谓的创新园，这就是非常扯的一件事。北京缺写字楼吗？北京不缺写字楼，北京写字楼现在空置率已经爆表了，北京缺的是租写字楼的，缺的是真正有实力有影响力的高新企业。高新企业是怎么来的？要么通过几十年的技术积累，要么就是可遇不可求的出了个乔布斯那样的盖世奇才，他/她足够在一个领域里改边世界。这些东西都是能一蹴而就的吗，是你出个红头文件就能变出来到吗？想什么呢。而急功近利的后果很严重，低端产业是安排就业的最主要渠道，因为低端产业很多只是简单的重复劳动，属于人力密集型的产业。所以，它吸纳了大量的劳动力。而高新产业往往都是技术性岗位，需要用的人很少，大量的重复劳动被机械或者机器人所取代，这种产业最主要的投入是科研经费，人力成本根本就不算什么。这明显不符合国情了，中国是14亿人口的国家，这种国家很难走欧美式的高端产业路线，比如荷兰，英国，瑞士的金融服务高精密，这些都没戏。他们是人少，所以弄出几个世界领先的企业来就足够让他们跻身高度发达国家的行列了。而中国人太多，这些行业加一块也养活不了14亿人。美国这种超级大国也有很多低端制造业，虽然随着产业链的外迁半死不活，但是它依旧是美国制造业的一部分，美国也不敢把它清理掉啊。清理掉了你人口就业怎么解决？事实上自从川普上台，美国就在搞产业链回流，让低端制造业回流到美国，美国是既要芝麻也要西瓜，高低都要只有这样才能解决就业问题。人类社会本来就是高低重叠组成的，不然就不会形成所谓的阶级一词了，你一味的追求高端驱逐低端，这是反规律的，必将付出惨痛的代价。再说，中国还远没到高度发达的程度，经济三大片区，京津冀，长三角，珠三角。北京，上海，杭州，广州，深圳，这些城市还有很多所谓边角地也就是待开发地区，这些地区你留着干嘛用？？城市扩张这条路本身就是被印证过的，东京地区，大纽约等等。你还怕没地吗？天津+北京的面积就约等于一个瑞士了。中国需要的是高低错落有序的发展，不是为了一个连影子都没有的产业而去打压另一个已经形成规模的产业。经济本身就有规律在，就跟一年分春夏秋冬一样，是政令所不能改变的，经济发达的国家很多都是大经济小政府，政府很少干预经济形成，而是服务与调剂，中国现在是相反的。结构性调整，这个早该进行，国企占尽了社会的优质资源，但是，它的贡献率远远不如民营企业。效率，外行指导内行，浪费这些问题突出，这些巨婴企业不改革只能成为肿瘤——争抢养分，破坏结构，最终影响经济健康甚至成为拖累。

十八大报告明确指出，推进经济结构战略性调整，着力解决制约经济持续发展的重大结构性问题。有学者认为，过去结构调整的效果不明显是因为政策不够科学或者执行不够有力，建议进一步加大结构调整的政府干预力度。我们认为，在一个综合的多维视角下进行客观分析后，才能准确把握推动经济结构演进的动力机制和发展方向。对于中国经济结构的多维观察与比较经济作为一个系统，存在着诸多观察比较的维度、层次，一个维度或者层次的变化很可能会同时影响到其他维度或者层次的变化。故而，经济结构观察与比较需要从系统出发，从多个维度、多个层次、多个方向展开。与此同时，每个国家都有自身特殊的内外部环境，简单以某个发达经济体作为参照物，做出的判断容易偏离实际。判断一国经济结构是否合理，需要全面了解自身经济内外部环境，了解各类因素如何影响经济结构演进。为此，我们利用世界银行数据库、联合国国民账户数据库和经合组织数据库的数据，从产业结构、需求结构和收入结构三个维度，对中国、美国、日本、巴西、印度以及世界经济高收入国家、中等收入国家和低收入国家经济结构进行了宏观、中观和微观三个层面的观察和比较。结果显示，中国经济结构虽与发达经济体以及其他发展中大国存在差异，但这种差异是中国寻求工业化的特定历史阶段的必然选择，也是中国充分发挥自身竞争优势的必然选择，在经济意义上具备一定的合理性。从产业结构来看，中国三大部门发展均衡性明显高于世界平均水平，其中工业部门是中国的专业化部门，其相对经济地位高于世界平均水平，也高于其他主要经济体。以工业为主导产业是我国能耗水平居高不下、环境污染问题日益严峻的根源。但这样的产业结构与我国在全球经济中追赶者的地位是相匹配的。成本领先发展战略是我国在工业化进程中不得不采用也是最能充分发挥自身优势的战略选择。对于追赶者而言，尤其是主要竞争优势在于劳动力成本低廉的追赶者，产品多样化战略是启动工业化进程的必然也是最佳选择。而追赶者的产品多样化通常以模仿领先者产业结构为特征，总是以技术相对简单的产品或服务作为突破口。具体到我国，基于上个世纪80年代的国际市场条件，选择符合自身竞争优势的制造业作为产业多样化的突破口，这是适合当时阶段的合理选择。从需求结构来看，中国最终消费率显著低于世界平均水平，经济增长对投资的依赖显著高于其他主要经济体。中国属于中等收入发展中国家，正处于工业化中后期，较高的国民储蓄率既是经济发展的必然结果，也是保持经济较快增长的必要条件。而且中国人一贯勤俭节约，有着为后代打算的传统，强烈的遗产动机极大抑制了居民消费，更进一步推高了国民储蓄率。有学者指责中国出口增长过快，贸易顺差过大，对外依存度过高。这样的批评很不公平。中国作为追赶者，国内需求规模和结构都无法满足产业多样化的需要，必须寻求外部市场。只有出口保持高速增长，产业多样化才能快速推进，否则新增生产能力无法消化。事实上，所有利用国际市场实现工业化的国家，如日本、韩国等，都有过对外依存度迅速上升的阶段，而中国的外贸依存度也仅相当于发达国家、发展中国家的平均水平。从收入结构来看，中国的分配现状与共同富裕的理想的确相去甚远，劳动报酬在国内生产总值中所占份额不断下降，行业薪酬差异持续扩大，贫富差距问题依然严峻。但分配不公并非中国独有的问题，是世界各国面临的共同现象。世界经济出现这一现象，根本原因在于经济全球化。随着经济全球化深入发展，资本从资本边际产出低的发达国家流向边际产出高的发展中国家，逐步推升了全球资本相对边际产出水平，且加剧了全球资本稀缺性，由此必然导致劳动报酬―资本收益比例逐步下降。中国资本收益比例趋于上升，则主要因为工业化带来的城乡经济一体化。一方面，长期城乡分割使得中国农村出现大量闲散人员，可以近乎无限地为城市工业化供应劳动力；另一方面，长期存在的贷款利率刚性表明，资金短缺一直是困扰我国工业化的瓶颈问题。在此背景下，基于市场机制的初次分配一定会更多倾向于企业，随着社会劳动生产率提升，劳动报酬与企业盈余比例趋于下降。推动中国经济结构调整的力量因素承认中国经济结构状况存在的历史合理性，并不意味着我们认为其不需要调整和变化。恰恰相反，客观评价后才能更好地理解结构调整的紧迫性和必要性，才能更好地认识经济发展过程正在酝酿和累积推动结构调整的内在动力。当前，推动我国经济结构调整的力量包括经济和政治两方面的因素。前者包括外部经济环境及自身竞争优势的变化，后者主要是社会压力结构的变化。外部经济环境变化主要体现为全球经济中的角色变化。2010年，中国已超过日本成为居欧盟、美国之后的世界第三大经济体。我们面临的国际市场已部分具备国内市场特征，产品供给与需求开始影响全球价格波动，在国际市场上买什么什么价格上涨，卖什么什么价格下跌。产品出口已涵盖几乎整个国际贸易产品目录，竞争对手由发展中国家扩大到发达国家，在低端产品和服务市场与后起发展中国家竞争，在技术复杂的产品和服务领域与先进的发达经济体竞争。我国已成为全球经济中的半追赶者和半领先者，无法再以纯粹的追赶者角色参与全球经济活动，无法单纯依靠通过模仿来推动工业化持续深化，依靠外部市场扩张来带动需求增长。2008年国际金融危机爆发后，发达国家为适应包括中国在内新兴大国崛起造成的全球市场竞争格局变化而提出经济再平衡、再工业化，更加剧了中国调整经济结构的紧迫性。自身竞争优势变化主要体现为劳动力成本优势结构的变化。长期以来，我国一直实施成本领先竞争战略，主要依靠劳动力成本低廉的优势，以放弃环境责任为代价，参与科技含量较低的国际产品和服务市场竞争。随着农村劳动力转移步入尾声，我们在传统制造和服务领域的劳动力成本优势逐步丧失，这一竞争凭仗难以为继，越南、菲律宾、印度等国际市场新玩家劳动力成本比我们更为低廉，更有资本实施成本领先战略。调查显示，2011年越南制造部门平均工资不到中国50%。但在科技含量高的行业，我们主要与发达国家竞争，劳动力成本优势仍然明显。2010年，我国城镇平均工资还不到美国平均工资的10%。与此同时，我国科技水平尽管整体上仍旧落后于发达国家，但在越来越多的领域已开始跻身世界领先行列，为我国带来了新的竞争优势。而高等教育的跨越式、爆发式发展，培养了大量有着创新能力的高素质劳动者，也使我国跨越发达经济体开发新技术、创新新产品、引领全球产业结构调整的可能性大大增加。社会压力结构变化体现为更加重视公平和环境。改革开放之初，劳动生产率低下是我国经济面临的主要问题，社会关注的重点是效率而非公平，而且社会各阶层都从旨在提高效率的改革中得益，收入水平和生活水平都明显提高，所以尽管开始出现贫富分化却没引起更多的关注与抱怨。本世纪以来情况发生了根本变化，分配不公平程度不仅超过了美、日等发达国家，在发展中国家中的排名也大幅上升。体制改革也进入了深水区，改革收益不再为所有人共享，甚至部分人群既得利益因改革而受损，社会对分配不公的容忍明显下降。当前，公平特别是分配公平已取代效率成为公众关注的重点，成为主流民意最迫切的诉求。与此同时，我国面临的环境保护与气候变化应对压力也日趋加大。一方面，为实现经济和社会的可持续发展，满足人们对于更美好生活环境的追求，中国自身需要更加注重环境保护，加大环境保护投入，提高各行业的环评准入门槛；另一方面，作为全球碳排放最多的国家，中国在国际气候变化应对谈判中面临着巨大的减排压力。而且，应对气候变化也为发达国家维持自身领先地位提供了一个新工具。欧洲开征航空碳税只是一个开端，发达国家未来还必将推出更多的类似措施，这对我国也将构成新的挑战。中国经济结构调整方向与目标十八大报告指出，推进经济结构战略性调整，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点。产业结构调整应以产业技术结构调整为基本方向，将提升自身国际产业链地位作为主要目标。如果我们继续满足于只提供具备劳动力比较优势的产品，容易固化自身在国际产业链的低端角色，也使得经济发展无法长久维持。提高劳动力素质，推动技术结构升级，既可以提高劳动生产率保持劳动力比较成本优势，又可以提高产品或服务质量增进差异化竞争力，有助于实现经济可持续发展。产业技术结构调整主要沿着两个方向展开，一是推动传统产业的技术结构升级，二是推动新产业、新产品、新技术创新。工业部门技术结构调整要着重推进新技术广泛应用和传统工艺流程改造，鼓励技术开发和产品创新，引导生产要素更多流入复杂技术工业部门和行业。服务部门技术结构调整要在利用新技术对物流、运输等传统行业进行升级改造的同时，大力发展金融保险、信息传输等技术复杂的现代服务行业，特别注意包括工业设计在内的各种生产性服务业的发展。需求结构调整应将提高投资效率作为着力点，但不宜把降低投资率作为目标。目前，我国居民消费已基本实现温饱开始向“享受型”消费过渡，消费规模增长和结构升级对产业结构调整和国民经济增长的拉动作用逐步显现。但也要看到，我国工业化进程尚未最终完成，基础设施建设、软件、设备和技术改造投资潜在需求空间十分巨大。将扩大消费需求作为需求结构调整的最终目标是适宜的，但现阶段不宜以抑制投资增长为代价。在未来相当长一段时间，我国投资还会保持一个较高速度的增长，而且也应维持一个较快的增长速度。政府投资是效率最低的投资方式，提高投资效率要着重降低政府投资比重。与此同时，我国仅靠国内需求目前尚不足以承担推动产业结构调整和国民经济持续增长的任务，还必须充分发挥外部市场的作用。扩大内需不能以牺牲出口增长为代价，出口结构优化必须以持续较快的出口增长为前提，不能采取逆市场行动、人为制造贸易平衡。收入分配不公、贫富差距扩大，问题出在微观层面，但解决问题需从微观、中观和宏观三个层面着手。宏观层面，应以提高居民可支配收入份额为目标，但应通过降低政府可支配收入份额来实现，不能人为扭曲劳动报酬―资本收益的市场比例。我国劳动力供应充裕的状况还将持续一段时间，劳动报酬份额很难在市场条件下获得提高。采用诸如提高最低工资标准的行政手段，又会造成市场价格扭曲、劳动雇佣减少，很难达到预期效果。中观层面，要打破国有资本对于高薪行业投资的垄断，打破权贵者对高薪行业就业的垄断，确保进入高薪酬行业机会均等性。微观层面，首先要加大教育投入力度，确保公众接受教育的公平性，提高弱势群体社会的竞争力，为分配公平营造一个公平的起点。同时还需努力消除腐败，避免社会财富过度集中，并适当加大资本利得课税力度，扩大资本利得课税范围。在经济结构调整过程中，政府应当如何定位是一个值得思考的问题。国内外经验表明，经济结构的形成和调整受制于复杂的经济因素本身，受制于经济发展规律本身，不可以依靠行政规划而设定。行政干预常常难以达到预期效果，甚至往往起到相反作用，扭曲增加了交易成本，降低了整体效率。目前，中国经济结构正在遵循自己的规律发展变化，其演进方向与预期目标基本相符，只是调整速度不能满足人们的热切愿望。政府要学会克制行政干预冲动，将应由市场解决的问题交给市场去调节。要着力于制度改革与创新，为市场经济提供更有力的制度保障，推动形成更加开放、更加公平的市场环境。只有市场调节功能发挥更为充分，经济要素结合更加有效，经济结构才能沿着不断增进效率与公平的方向更快调整。

很明显 实现从农业向工业化转变就是加大对企业的支持力度

　　⑴坚持以市场为导向，努力使社会生产适应国内外市场需求的变化，满足多层次多方面的需要。价值规律是商品经济的基本规律，它的三个作用归结到一点就是通过市场调节优化资源配置，提高经济效益。调整经济结构必须以市场为导向，自觉遵循价值规律，充分发挥市场机制的基础性作用，以实现资源的优化配置。　　发挥市场调节的基础性作用，关键是尊重企业、农户作为市场主体的地位，发挥它们在经济结构调整中的主体作用。特别是在农业结构和农村经济结构调整中，地方政府要正确定位自身职能，起到服务、示范、引导作用，做到尽责而不越位，充分发挥农民在结构调整中的主体作用。　　⑵要在市场调节的基础上发挥国家宏观调控的作用，把市场调节与国家的宏观调控有机结合起来。由于市场调节还有其自身的缺陷，所以调整经济结构还必须加强国家的宏观调控。调节的主要手段是经济、法律手段，辅之以行政手段。优化产业结构、地区结构都需要国家的财政、税收、金融等方面的支持，需要国家政策方面的支持，也需要国家法律的监督和保证，需要政府的协调和指导。只有这样才能减少市场弱点带来的浪费与危害，实现结构调整的优化。　　⑶经济结构调整必须以科技进步为支撑，要把经济结构调整与实施科教兴国战略结合起来。产业结构调整是经济结构调整的核心，而产业结构调整的重要工作是大力发展以信息业为代表的高新技术产业，并用高新技术改造我国的传统产业。这些都需要坚持科技创新，实施科教兴国战略。　　⑷产业结构调整是经济结构调整的核心。由于第一产业基础薄弱，第二产业素质不高，第三产业发展滞后，所以必须对三大产业结构进行调整，大力加强第一产业，调整提高第二产业，积极发展第三产业。

“‘十二五"期间，既是中国经济的黄金发展期，又是矛盾凸显期。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞告诉记者，在这个时期，要兼顾发展和调整，重化工和低碳经济的矛盾会更加突出；同时，城市化进程提速，也会促使产业结构进一步调整。。。。。。。

比如一二三，三个产业的比例就是结构。我国原来是农业国，第一产业为主。改革后以第二产业为主，工业发展迅速。中国制造世界闻名。现在要发展第三产业，三种产业之间的比例调整就属于结构调整。

统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，调整经济结构，转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革。城乡统筹发展是指改变“城市工业、农村农业”的二元思维方式，将城市和农村的发展紧密结合起来，统一协调，全面考虑，树立工农一体化的经济社会发展思路，以全面实现小康社会为总目标，以发展的眼光，统筹的思路，解决城市和农村存在的问题。乡村振兴战略与新型城镇化不是非此即彼的关系。实施乡村振兴战略不是说否定新型城镇化，乡村振兴和新型城镇化的推进是互相促进、相辅相成的。两者是相向而行的，都是为了满足人民日益增长的美好生活需要，因此必须凝聚起各方强大的合力、同心同向共同发力才能完成这项事业。具体来说，新型城镇化的有序推进，为新市民提供了良好的学习场地、交流的公共平台和现代文明的融合场所，提升了农村转移人口的思想理念、文明素养和生产革新水平，不断推动转移人口成为真正的“现代人”。乡村振兴战略的顺利实施，有利于农业产业现代化、农民生产生活方式现代化，城乡之间的差距逐渐消弭。

历史经验表明，凡是一个问题不是一地一县存在，而是普遍存在，不是一时存在，而是长期存在，且久而不决，一定不是简单问题，是体制性、结构性问题。这类问题靠改进工作、加强领导是解决不了的，必须通过改革体制，调整结构才能解决。 “三农”问题之所以难解决，是我国农村从土改以后就按照计划经济体制的要求，把农民组织到高级农业合作社、人民公社的体系里，逐步形成了城乡二元经济社会结构体制的结果。这种城乡二元结构体制，是为计划经济服务的，限制、束缚了农业、农村、农民的发展。改革开放以后，中国实行社会主义市场经济体制，经过三十多年的努力，在城市、在二、三产业方面已经破除了计划经济体制的束缚，已经基本建立了社会主义市场经济体制，但因为各种原因，城乡分治的户籍制度和集体所有的土地制度等重要体制还没有改革，所以在农村城乡二元结构的体制还继续在进行着，这就是我国三农问题久解不决的根本原因。 党的十八大报告指出“城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。加快完善城乡一体化体制机制，促进城乡生产要素平等交换和公共资源均衡配置。”在完善的社会主义市场经济体制条件下，这应是题中之意。城乡的体制机制理应是一体的，城乡要素理应平等(等价)交换，公共资源理应在城乡均衡配置。十八大所以要强调这几条，就因为现在的体制机制还不一体，要素交换还不平等，资源配置还不均衡，这就是还存在着城乡二元结构的体制。因此，要实现城乡发展一体化，就一定要破除城乡二元结构的体制，这是解决“三农”问题的根本途径。 农业是国民经济的基础，没有8亿农民的小康，就不可能实现全面的小康；没有农村的现代化，就不可能有全国的现代化。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。我们党历来重视“三农”问题，但是由于种种原因，城乡差距、工农差距仍呈不断扩大的趋势。农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓慢，已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题。我们必须统筹城乡发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。统筹城乡发展，必须更加注重加快农村发展。统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，是我们党从全面建设小康农村社会全局出发作出的重大决策。（一）首先要从中国经济发展的战略高度去认识改革和完善那些导致其产生并存在的有关制度措施；并建立和完善相关制度供给机制，进行制度创新。（1）彻底取消现有的一切导致二元社会结构产生的各项规章制度，如户籍制度、劳动就业制度、分割的教育体系、医疗制度、社会保障制度等。这样在清除了这些人为地导致二元社会结构存在的障碍，就为城乡社会结构的一体化奠定了坚实的基础。（2）从制度上改变工农产品定价的“剪刀差”倾向，加大财政支农、金融支农的力度，扩大国家和各级财政对农村的诸如水利、道路、信息工程等基础设施建设的投入，强化农村有形市场的建设，并将之纳人国家统一大市场之中，支持农村各种要素市场发育、建设和发展，尤其是要加强资金、技术、人才等农村发展所紧缺的生产要素市场的快速发展，以尽快将农村的要素和产品市场都纳人国家统一的大市场之中。（3）要充分发挥地方政府在农业剩余的转移载体作用。在西方二元理论中，它没有考虑农业剩余转移到现代部门的机制。这对于同时包含着制度变迁的中国经济的结构转变来说，显然是不能充分地成立的。市场机制本身处于不断的完善之中也是一个基本的前提。因此，农业剩余在中国不仅要靠市场，还要依靠其他的一些手段分配和再分配，转移到现代部门。其中，政府特别是地方政府对农业剩余的转移起到重要的影响。（4）创建适应农村市场经济发展需要的土地流转制度，从制度上为农村的规模经营和产业化经营奠定基础。现行的农村土地制度，既是农村劳动力转移的重要约束之一，也是农地抛荒、农业劳动生产率不高的原因之一，其改革势在必行。（5）农村税费改革必须标本兼治，坚决贯彻执行并从制度上保证，进一步巩固农村税费改革成果，进一步减轻农民负担，完善相关配套改革。一是要精简机构，裁减超编人员，压缩经费，从根本上控制“经费需求”。同时要规范政府行为，做到权力与部门利益彻底分离。二是要完善农村公共物品供给机制。否则，我们推广实行的农村税费改革最终也难以走出“黄宗羲定律”下。（二）调整农业产业结构，挖掘农业内部增收潜力，弥补城乡市场差异；增强农民的购买力。我国农业发展新阶段的农产品产量、质量，农村非农产业等对农民增收均构成了制约，因此，要着手进行以下六个方面的农业结构调整，切实促进农民增收。一要调整农产品供给结构，实现农产品由低质多量到高质适量的转化；二要调整农产品区域种植结构，实现农产品区域种植从无分工到有分工的转化；三要调整农业种植业结构，使农业的产前、产中、产后等各环节中从种植业中分离出来，成为独立的行业；四要调整初级产品和加工产品比例结构，改变农业初级产品占多数、占主导的局面，实现农业初级产品到加工产品的的飞跃，提高农产品附加值；五要调整农产品市场结构，实现农民不参与流通、农商分离、由政府主导农产品流通到向由农民自己主导并参与市场流通的转化；并积极进行组织创新，创建新型的农村合作经济组织和中介组织，推动农村市场体系建设和产业结构的战略性调整，减少市场风险，构建连接小生产与大市场之间的桥梁和中介，保护农民的利益。六要调整农村第一产业与第二、三产业比例结构以及第二产业内部比例结构，改变农产品加工、运销等落后的局面，通过内涵和外延性的结构扩张，使农业形成结构层次多样，具有一定规模特点的现代农业结构。进而，通过产业扩张，也带动农村劳动力就业结构的调整，使农民从有限的土地上，从单纯的生产环节中分离出去。（三）积极转变思想观念，大力培育农民的现代意识，从意识形态上消除二元结构，帮助农民完成从传统向现代的转化。“教育是一个人获得现代性的最重要的决定因素。”⑾通过教育灌输社会要求，提高个人认知水平，使农民认识、理解和掌握社会的规范，并内化为个人意识，这是培育农民现代意识的最直接的途径。要消除意识形态的二元结构，教育重点应放在下面几方面：（1）加强农村基础教育，培育求知意识。学校教育是形成现代性的主要力量。教育与人的意识水平密切相关，一般而言，受教育程度高的人比较能够接受新的东西，包括新的观念、新的行为模式。愚昧从来都是与保守、惰性联系在一起的，而知识常与进取、求变的心理相互促动。（2）加强WTO知识教育，培育开放意识、竞争意识和规则意识。作为一个国际经贸组织，WTO本身就是一个规则体系，它的权威就是通过一系列的规则体现出来的，它的宗旨、原则、规则无不贯穿着开放竞争的观念，但作为WTO的新成员，中国大多数人对WTO都比较陌生，文化素质相对低下的农民更是如此。因此，在农民中进行WTO知识的宣传教育，也就成了培育农民现代意识的重要途径。通过教育帮助中国农民了解WTO对中国的要求，帮助农民正确分析形势，正视自己的优劣，扬长避短，沉着应对，树立开放、竞争、规则意识，消除城乡意识二元结构，积极参与市场的竞争，促进农村经济的发展，。（3）加强市场经济知识的教育，培育市场意识。农民的市场意识很大程度上取决于农民对市场经济运行规律的了解程度和参与能力，特别是一家一户分散经营的封闭性与大市场开放性的矛盾，常使没有市场意识的农民在市场竞争中处于不利地位。培育农民的市场意识，让他们了解市场经济对农民的要求，从而培育农民的市场意识。（四）城市化是世界上所有国家和地区实现现代化的必由之路；科学合理的推进城市化进程，是我国消除城乡二元结构、促进城乡协调发展的基本途径。我国承受着数量越来越多而素质较低的农村剩余劳动力的巨大压力，而城市吸纳能力有限，因此，必须重新审定我国城市化的发展方针与发展道路。我们认为，我国城市化模式应采取城乡结合、上下结合、大中小结合的多途径综合模式。

定理公式 1．什么是城乡二元经济结构？ 城乡二元经济结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程，可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。 2．城乡二元经济结构带来哪些危害？ （1）中国二元经济结构矛盾是长期的历史原因形成的，二元经济结构造成的社会问题：如贫富差距扩大、地区发展不平衡、城市文化素质差距的扩大等，已经成为影响和制约中国国民经济及现代化发展的障碍。 （2）城乡二元经济结构使得农产品市场难以扩张，农业生产难以持续增长，农民收入的增加受到严重影响；二元结构还使城乡居民收入水平与消费水平的差距不断拉大，农村消费品市场与城市消费品的等级也在不断拉大：城镇市场已趋于饱和的高档耐用消费品受农民收入下降的影响，无法向缺乏有效需求的农村市场转移，使农村的相当一部分潜在需求无法转为现实需求。农村需求结构得不到提升，必然影响与需求有关的供给结构，从而影响与供给有关的产业结构的发展。 （3）传统的城乡二元结构，在城乡之间筑起了一道道资金、市场、技术、劳动力等壁垒，阻碍了生产要素在城乡之间的交流，并影响整个国民经济的协调发展，但旧体制依然存在，城市和乡村之间仍然存在着生产要素流动的限制或障碍，不仅农业产业化的进程因此而遇到阻力，而且乡镇企业的产业升级和资产重组以及物流业的发展都会因城乡分割、工农分割现象的继续存在而受到制约。 （4）不仅如此，城乡二元经济结构的继续存在还带来了农村居民受教育机会的不平等。受教育机会的不平等造成了就业机会的不平等，而就业的不平等又造成了收入的不平等。这种情况持续下去，不可避免地会造成下一代、再下一代农村居民生活的不平等、就业的不平等和收入的不平等。 （5）城乡二元经济结构阻碍了市场经济的发展，并导致中国城乡之间存在巨大差距。他强调，不改变城乡二元经济结构，将无法实现生产要素和城乡人力的顺畅流动。 （6）城乡二元经济结构严重地制约了经济的发展。农村人多地少，自给自足的小农经济导致了农业的低效益。农村经济的落后导致农村内需不足，进而也影响了工业和城市的发展。 （7）城乡之间的生产和生活依然表现出明显的二元化和结构性的失衡状态。城乡之间的二元化不仅阻碍了国家统一的市场经济体制的形成及社会经济的协调发展，也造成城乡之间、工农之间、贫富之间、干群之间及国家与农民之间的矛盾，构成当前我国社会经济和政治发展中的结构性障碍。 3．解决城乡二元经济结构的途径有哪些？ 解决和突破这一矛盾的根本出路应是在发展农村经济的基础上走农村城市化道路，实现城乡良性互动，逐步减少农村人口，转移农村剩余劳动力，增加城镇人口，转变生产增长方式，提高劳动生产率，优化第一产业结构，促进第二、三产业的发展，从而提高农村整体的经济效益和社会效益。所以，城市化是解决我国二元经济结构矛盾的根本出路。 (1) 对农业结构进行战略性调整 为解决我国农业发展新阶段出现的新问题，即现有的供给结构不能适应需求结构的变化，客观上要求必须对农业结构进行战略性调整，要全面提升农产品品质、优化区域和城乡结构，实现农业的可持续发展。不仅要解决当前农产品卖难和农民增收难的问题，而且要立足于农业的长远发展。与食品消费结构多元化、高级化趋势相适应，我国农业产业结构也必须由以种粮为主和以种植业为主的传统农业产业结构，向多元化、高级化的现代农业产业结构转变。农业产业化，通过一体化的利益机制，把贸工农连为一体，可以形成“龙头”在城镇、“龙身”在农村的“龙形”经济，这无疑又有利于促进城市化的发展。要使农民收入继续有较快的增长，必须加快农村剩余劳动力向城市的转移。打破传统的城乡二元经济结构，扩大农产品市场容量及农业经营规模，拓展农业发展空间，增加农民收。应逐步深化户籍制度改革，促进城乡居民在教育、医疗等方面的机会平等。 (2)繁荣农村经济 改变城乡二元经济结构的一个重要途径是繁荣农村经济。要架起农户和市场之间的桥梁，提高农产品质量，增强我国农产品的竞争力。农村家庭联产承包责任制的实施极大地调动了农民的生产积极性，但也带来了千家万户的农民如何和大市场连接的问题。农业产业化经营将农产品生产、加工和销售连接起来，因而是将农民和市场连接起来的有效途径。加入世贸组织后，我国农民面对的是国际和国内两个市场。我国果品、蔬菜等园艺产品和畜产品在价格上是有竞争优势的，但在出口上也遇到了卫生检疫等绿色壁垒。提高农产品质量是我国农产品走向国际市场的前提。改变城乡二元经济结构还必须加快我国城镇化进程。小城镇和大中小城市是一个体系，必须协调发展，并要促进小城镇和乡镇企业的结合，加快小城镇第三产业的发展。 在具体的实现路径上，在微观层面上要通过农民市民化、农业工业化、农村城市（镇）化这“三化”来完成城乡生产方式一体化、生活方式一体化、市场体系一体化，“三化”中农民市民化是根本；上在宏观层面，要通过国家逐步改变对城乡的二元宏观政策，实现城乡平等的一体化宏观管理。只有这样，才能使市场经济体制的“组成要件”走向城乡一体化，一个统一的社会主义市场经济体制才能最终建立和完善。 (3) 致力于政策调整和制度创新 要消除城乡差别，纠正城乡失衡，不仅要清除不合理的制度，解决制度不公和失当的问题，也要进行制度创新，解决制度无力和失效问题。只有公正而有效的制度才能为城乡协调发展提供根本性的保障。从目前来看，最首要的任务就是必须消除城乡之间在居住、就业、社保、教育、医疗、税收、财政和金融等等方面不公平和二元化的政策和制度，实现政策的统一和制度的公平。必须进一步深化户籍制度改革，完善流动人口管理，引导农村富余劳动力平稳有序转移；逐步统一城乡劳动力市场，加强引导和管理，形成城乡劳动者平等就业的制度；加快城镇化进程，在城市有稳定职业和住所的农业人口，可按当地规定在就业地或居住地登记户籍，并依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务；推行城乡一体化的社会保障制度，加快建立农村最低生活保障制度的建设；实施税收制度改革，取消一切不应由农民负担的各种税费。在取消农业特产税的基础上取消农牧业税；改进个人所得税，实行综合和分类相结合的个人所得税制，创造条件逐步实现城乡税制统一，农民与城市居民一样只依法缴纳个人所得税，不再负担其他任何税费；实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费；改革农地征用制度，完善征地程序，严格界定公益性和经营性建设用地，及时给予农民合理补偿；推进财政管理体制改革，建立和健全公共财政体制，实现城乡公共财政投入的公平分配。通过改革，消除造成城乡隔离、阻碍城乡融合的制度性障碍，实现城乡之间资金、技术、物资、人才、信息、劳动力等生产要素的自由流动，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为统一开放竞争有序的现代市场体系的形成奠定基础。必须致力于政策调整和制度创新，加大对农业、农村和农民的支持和保护的力度，实现社会的公正。当前尤其应增加各级财政对农业和农村的投入，特别是增加国家对农村教育、卫生、文化等公共事业支出，要实现城乡协调发展，就必须振兴农村，对农民“少取、多予”。 制度建设不仅要有助于实现城乡经济上的融合，也要求实现和保障农民政治上的平等。只有建立在平等的公民权的基础之上的政策和制度才具有合法性的基础，也只有公正的具有合法性的制度才可能为城乡协调发展提供可靠和持久的保障。 4. 逐步改变城乡二元经济结构，有何重要经济意义？ 逐步改变城乡二元经济结构是关系提高农民收入、协调社会发展、实现人的全面发展和社会全面进步的重大举措，具有深远的历史意义。 （1）逐步改变城乡二元经济结构是提高农民收入的根本性措施；（2）只有逐步改变城乡二元经济结构，才能实现社会的协调发展；今后，只有根据城乡经济社会发展的要求进行统筹，才能明确财政体制和投融资体制的改革方向，使较多的资金投向农村教育、卫生、生态环境保护等领域，使城乡居民的教育和医疗保健条件更为平等，经济社会发展的基础更为牢固。（3）逐步改变城乡二元经济结构有利于人民物质文化生活的不断改善，有利于社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，有利于社会经济与生态环境之间的协调发展，以及人与自然之间的和谐发展，实现人的全面发展和社会的全面进步。（4）城乡分割消除后，生产要素的流动顺畅了，这同样有利于城乡企业的资产重组，从而可以按照可持续发展的要求来关闭、合并对环境造成严重污染的企业。（5）建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，是完善社会主义市场经济体制的任务之一。只有统筹城乡经济发展，改变二元经济结构，才能实现全面建设小康社会的目标。 农业是国民经济的基础，没有8亿农民的小康，就不可能实现全面的小康；没有农村的现代化，就不可能有全国的现代化。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。我们党历来重视“三农”问题，但是由于种种原因，城乡差距、工农差距仍呈不断扩大的趋势。农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓慢，已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题。我们必须统筹城乡发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。统筹城乡发展，必须更加注重加快农村发展。统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，是我们党从全面建设小康农村社会全局出发作出的重大决策. 相关书籍可以到淘四川看看 http://item.tao.sc/Industry/BookConcern/Index.aspx