加强组织建设

作为基层团组织，要从以下几个方面努力，抓好团组织建设工作。　　一、以正确的世界观、人生观、价值观塑造团员青年　　团的基层组织，在培养教育青年团员的过程中，不仅要重视能力和水平的开发，更要重视引导团员青年健康成长，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。　　用正确的世界观、人生观、价值观塑造青年，引导青年树立远大理想，也是实现新时期共青团宏伟目标的关键所在。在青年的“三观”教育中，共青团应针对不同青年群体的青年思想中的存在问题，探索和形成组织教育、活动引导、典型示范等各种方式相结合的思想教育体系。基层团组织应通过推动各个领域青年文化建设和青年的岗位时间，帮助青年立足自身实际，确立和增强与发展社会主义市场经济要求相适应的思想观念，同时积极发扬基层共青团组织联系青年、关心青年的优良传统，在帮助青年解决具体问题的过程中，解决青年的思想问题。共青团还应当充分发挥现代化的传媒技术优势，充分利用网络，团结、吸引、凝聚青年，把网络建成为青年树立正确世界观、人生观、价值观的文化载体。从一定意义上说，共青团利用网络资源，弘扬时代主旋律，已成为新时期青年思想政治工作的一项重要内容。　　共青团还要为青年提供同龄人的示范。大力培养、发现、宣传各行各业、各个领域的优秀青年和青年群体，用青年身边的人教育青年，用同龄人教育同龄人，使青年从优秀青年和青年群体的示范中获得感悟、汲取经验。此外，共青团还应开展青年参与和奉献社会的活动，通过这些活动，使青年从中获得生动的自我教育。比如，以青年志愿者活动为载体，建立和完善经常性的青年志愿行动工作机制，进一步扩大青年的参与面，组织和引导广大青年在志愿者服务中传播思想、传播科学、传播文明，并不断提升自己的思想境界和文明素养，使自己真正成为理想远大、热爱祖国的人，成为追求真理、勇于创新的人，成为德才兼备、全面发展的人，成为视野开阔、胸怀宽广的人，成为知行统一、脚踏实地的人。　　二、以多种形式搞创新　　服务青年、服务社会是基层团组织建设的根本指导思想。就基层团组织来说，由于直接面对青年及青年在成长发展中的具体问题，因而服务青年应当成为基层团组织的主要职能。从基层团组织实际来看，青年需求旺盛与团组织供给不足是当前面临的主要矛盾。主要表现在：一是团的活动缺乏新形式。知识答卷、演讲、抢答赛一说起这些活动，团干部就有一种老生常谈的感觉，但又没有更好的解决办法，于是又按部就班了，这是团组织普遍存在的现实状况。二是基层团组织普遍缺乏服务青年的实体支持和社会依托，无法切实有效地为青年的成长发展提供服务。如青年成才需求、文化需求等还没有形成实体支持，无法满足青年旺盛的求知渴望。　　从目前普遍状况看，要真正把创新活动形式，服务青年的思想落实在每一个基层组织，首先要得到上级团组织的大力支持，重点解决好两个问题：一是为基层团组织提供相应的政策支持，联合党委有关部门制定相关的青年政策，促进基层团组织服务青年和管理青年事务的工作纳入以政策为导向的系统动作。二是精心指导和大力推进基层团组织建立社会化的青年服务体系，以逐步形成服务青年和管理青年事物的实体支持和社会依托。这种服务体系要依托行政、联合社会由共青团主办的新型活动阵地，这样可以使服务青年的工作如培训、推广新科技等在一定程度上纳入行政工作，借助行政方面的政策资源，使服务更具体更有实效性，真正调动青工学习科技知识展示自身价值的积极性，真正服务于青年。　　三、以党的建设带动团的建设　　“党建带团建”是由党和团的特殊关系决定的，它将团的建设与党的建设配套进行，把团的建设纳入到党的建设的整体格局中。在新时期，按照“三个代表”重要思想指导团的建设，关键就是如何保持和增强共青团组织的先进性。共青团作为先进青年的群众组织，要坚持先进性，就必须始终坚持党的领导，使青年晕倒沿着党指引的正确方向前进；引导青年按照党的要求健康成长；始终坚持用邓小平理论构筑青年的精神支柱。　　共青团是党的助手和后备军，这是团的根本性质，也正是由于团的这一性质，共青团要为党的事业源源不断地输送新鲜血液。在实践中，恭请团是青年学习共产主义的大学校，青年在这所大学校里学习锻炼，进步成长，其中的优秀分子不断充实到党的队伍中去，使党可以永葆生机与活力。这对于党的事业后继有人，兴旺发达，具有十分重要的意义。推荐优秀团员作为党的发展对象，是党交给共青团的一项重要任务。共青团组织应根据党员的标准，做好优秀团员的教育和培养工作，把那些符合党员条件的团员输送到党的队伍中去。

一、依托政府支持,提升自治能力将包括城市社区在内的社区基层民主建设纳入国家民主建设的重要议事日程，在加强国家民主体制建设的同时，加强基层民主的开发和建设，即推进社区基层群众自治的发展，是不可忽视的一项重要任务。过去党的基层执政方式中长期存在着党政不分，以党代政或政社不分，党包揽一切事务的现象，这种执政方式直接延伸到城市街道和居委会。结果，不仅事实上削弱了居委会这一基层群众性自治组织的积极性，而且也不利于加强和改善党的领导。这就要求我们要依托政府的支持，提升社区的自制能力。依据居民委员会组织法，城市居民委员会作为基层群众性自治组织，其群众自治发展主要体现为“三自”（即自我管理、自我教育和自我服务）的发展。在这“三自“发展中，自我管理的发展是基础，是核心，自我教育和自我服务，都是在实现自我管理基础上确立和发展的。在社会主义市场经济条件下，随着具有自主地位和能力的社会主体的日益成熟，自我管理的发展将主要体现为自我管理中的自治性的提高，亦即自我管理将更多地围绕着协调、整合和实现社区自身利益来展开。二、完善组织制度,创新管理模式（一）是进一步加强自治组织建设，完善自治功能。各社区普遍建立值班、巡查、走访等制度，使社区事务、居民诉求得到及时办理。在动迁和拆后遇到涉及到多数居民群众利益的事务，及时召开居民代表大会或社区协商议事会议进行表决，让居民自己的事情自己做主。同时充分发挥居民代表、楼院长的桥梁纽带作用，协助社区组织做好居民群众的思想工作，为促进社区工作顺利开展做出努力。（二）是建立居民联系台帐，确保信息畅通。为加强对搬迁户的管理，各社区普遍对搬迁户进行摸排，详细登记其现在买房、租房地址、联系方式，及时掌握原社区居民的生活、工作动态。有的社区还向居民发放社区事务联系卡，实行社区事务流动办公、上门服务，确保居民办事方便，社区信息畅通。（三）是明确属地管理，搞好工作对接。由于拆迁后人户分离情况严重，其绝大多数买房或租房到原社区以外的社区及其他区县的社区居住。这就需要在管理上工作对接起来。基于此，各社区按照“方便居民、属地管理”原则，对新迁入的居民进行排查登记，按暂住人口管理，最大限度的减少管理上的空白。三、强化社区成员素质，提高工作人员能力（一）坚持“居民事，无小事”，我们要求社委会每位工作人员全身心投入社区工作、为社区居民服务，发扬不怕苦、不怕累、不怕受气的作风，做细、做深、做透每件工作，以点点滴滴的实际行动来赢得居民的理解和支持。（ 二）考核上岗，择优录用，建立健全考核上岗责任制；制定和完善社区基层工作是选拔公务员条件的基础，有利于社区人才的引入。当前社区工作需要有知识、有能力、勇于创新的人才去发展和改善。因为和谐社会建设社区是基础，所以社区人员的思想素质和工作能力、工作责任心是建设好社区的关键。他们是社会工作的基础。（三）建立长期的社区工作人员思想素质、工作能力在职培训工作制度，做到年、季培训计划，轮训目标计划，建设学习型社区团队。学习型、知识型人才资源管理档案。建立社区工作人员学习成长档案。规范社区培训、轮训目标答课，使社区人才队伍与时俱进、以人为本、科学发展。建立梯队建设使人才发展、挖掘、储备为一体的管理系统。让优秀人才有用武之地。四、强化制度建设，为畅通基层群众民主权利提供实现渠道实现“四个民主”，需要有制度保障，有程序完成，有形式体现，更需要通过建章立制来保证，建立健全《社区自治章程》、《居民公约》、《社区成员代表职责》、《社区成员代表会议章程》、《社区协商议事委员会职责》、《社区居委会工作职责》等规章制度，确定社区群众在社区中的主人翁地位。在民主选举中，制定居民直接选举社委会领导成员的办法，从选举组织办法、候选人产生办法、竞选规定、公开选举规定等多方面建立完善，有效确保选举的公平、公正、公开，从选举过程看，社区成员参与率高，不仅有普通居民，而且不少驻社区单位也以社区成员身份参与选举，切实增强了社区成员的主人翁意识，直选中，选民参选率达97％，一次性选举出社区居委会成员。社区自治组织建设还有很多不完善的地方，需要社会给与更多的关注和支持，共同来加强社区的自治组织建设。